Escola de Gestores - RELATO - Experiência

Escola de Gestores da Educao Bsica
Relato de uma experincia
Presidente da Repblica Federativa do Brasil Luiz Incio Lula da Silva Ministro da Educao Fernando Haddad Secretrio Executivo Jos Henrique Paim Fernandes Presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Reynaldo Fernandes Diretora de Tratamento e Disseminao de Informaes Educacionais (DTDIE) Oroslinda Maria Taranto Goulart

Lia Scholze Fernando Jos de Almeida Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida (Organizadores) Tarso Genro Denise Maria dos Santos Paulinelli Raposo Nelson Morato Pinto de Almeida Celso Vallin Solange Vera Nunes de Lima Dgua Leila Lopes de Medeiros Francesca Vilardo Les Rosngela de Abreu Amadei Duarte Lgia Cristina Bada Rubim Patrcia Passos Gonalves Palcio Maria Elisabette Brisola Brito Prado Flvio Sapucaia Maria da Graa Moreira da Silva
Braslia-DF Inep 2007
Coordenadora-Geral de Linha Editorial e Publicaes (CGLP) Lia Scholze | lia.scholze@inep.gov.br Coordenadora de Produo Editorial Rosa dos Anjos Oliveira | rosa@inep.gov.br Coordenadora de Programao Visual Mrcia Terezinha dos Reis | marcia@inep.gov.br Editor Executivo Jair Santana Moraes | jair@inep.gov.br Reviso / Normalizao bibliogrfica Zippy Comunicao Ltda. Projeto grfico Marcos Hartwich | hartwich@inep.gov.br Diagramao e arte-final Niepson Ramos Raul | niepson.raul@inep.gov.br Tiragem 1.000 exemplares
Editoria Inep/MEC Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexo I, 4 Andar, Sala 418 CEP 70047-900 Braslia-DF Brasil Fones: (61)2104-8438, (61)2104-8042 Fax: (61)2104-9812 editoria@inep.gov.br rbep@inep.gov.br
Distribuio Inep Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexo II, 4 Andar, Sala 414 CEP 70047-900 Braslia-DF Brasil Fone: (61)2104-9509 publicacoes@inep.gov.br http://www.inep.gov.br/pesquisa/publicacoes
A exatido das informaes e os conceitos e opinies emitidos so de exclusiva responsabilidade dos autores. Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Escola de gestores da educao bsica : relato de uma experincia / Lia Scholze, Fernando Jos de Almeida e Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida (Organizadores) ; Tarso Genro ... [et al.]. Braslia : Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, 2007. 243 p. ; il. ISBN 85-86260-50-9 1. Educao bsica. 2. Gesto escolar. 3. Formao de gestores. 4. Qualidade do ensino. I. Scholze, Lia. II. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. CDU 37.014
Sumrio
Apresentao
Projeto Piloto Escola de Gestores uma experincia bem-sucedida Tarso Genro...........................................................................................................................................7
Relato 1
A gesto de uma nova escola nos tempos das novas tecnologias Fernando Jos de Almeida................................................................................................................11
Relato 2
Resgate histrico de uma experincia de formao de gestores educacionais Lia Scholze..........................................................................................................................................27
Relato 3
O compromisso da formao e da atuao do gestor escolar: qualidade com tecnologia Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida.....................................................................................61
Relato 4
O gestor escolar em uma sociedade em mudana Denise Maria dos Santos Paulinelli Raposo...............................................................................85
Relato 5
Documentao do Curso Piloto Nelson Morato Pinto de Almeida.................................................................................................105
Relato 6
Escola de Gestores: o curso na tica do professor Celso Vallin......................................................................................................................................127
Relato 7
Os guerreiros da escola pblica no curso piloto Escola de Gestores Solange Vera Nunes de Lima Dgua.......................................................................................143
Relato 8
A formao de Gestores Escolares em EAD e a gesto de mdias na escola Leila Lopes de Medeiros / Francesca Vilardo Les.................................................................157
Relato 9
Monitoria em educao a distncia: apoio e interlocuo no processo ensino-aprendizagem Rosngela de Abreu Amadei Duarte.........................................................................................171
Relato 10
Atendimento em larga escala: implantao e manuteno da rede de conhecimentos entre os envolvidos Lgia Cristina Bada Rubim / Patrcia Passos Gonalves Palcio..........................................185
Relato 11
A formao na ao: abordagem pedaggica do Curso Piloto da Escola de Gestores Maria Elizabette Brisola Brito Prado........................................................................................201
Relato 12
Ferramentas de acompanhamento do ambiente virtual: contribuies aos projetos de educao a distncia Flvio Sapucaia / Maria da Graa Moreira da Silva...............................................................213
Relato 13
A formao a distncia dos cursistas-gestores Maria da Graa Moreira da Silva...............................................................................................223
Sobre os Autores ...................................................................................................................................241
Apresentao
Projeto Piloto Escola de Gestores uma experincia bem-sucedida
Tarso Genro*
Entre as iniciativas desenvolvidas durante os ltimos trs anos do governo do Presidente Lula e sob a atual administrao do Ministro Fernando Haddad para alcanar a qualidade no ensino fundamental podemos citar: o acrscimo de um ano de escolaridade; o repasse de recursos para a requalificao profissional dos educadores por meio de educao a distncia e presencial; a oferta de licenciatura a professores que necessitem concluir sua formao, pois 60% desses profissionais no concluram o ensino superior; e a formao dos diretores das escolas por meio da criao da Escola de Gestores.
Ministro de Relaes Institucionais. Esteve frente do Ministrio da Educao no perodo de implantao do projeto (2003-2005).
As atuais discusses sobre gesto escolar tm como dimenso e enfoque de atuao, a mobilizao e a articulao das condies materiais e humanas para garantir o avano dos processos socioeducacionais, priorizando o acesso ao conhecimento e o aperfeioamento das relaes internas e externas da escola. O objetivo final da gesto a garantia dos meios para a aprendizagem efetiva e significativa dos alunos. Parte-se da noo de que no apenas na sala de aula que se aprende, mas em todos os espaos da escola, e que todos os membros da comunidade escolar tm responsabilidade pelo aprendizado do aluno. necessrio que a escola seja, em seu conjunto, um espao favorvel aprendizagem, e a garantia de que ela se efetive depende, em boa medida, da atuao do diretor. Deve-se criar na escola um ambiente de efervescncia em busca do conhecimento, de curiosidade em relao ao mundo, e os professores so os intermedirios dessa busca. So eles que devero procurar capturar o conhecimento que circula na sociedade e traz-lo para dentro da escola, interagindo com essa mesma sociedade, recuperando o papel da escola na formao dos indivduos e da coeso social. Pensando a partir dessas questes, o Projeto Piloto da Escola de Gestores foi desenvolvido tratando de duas questes bsicas, ou seja, o conceito de gesto escolar em uma perspectiva no puramente administrativa, porm contando com o diretor da escola como parceiro no projeto plural de nao que est sendo construdo e no qual a escola tem papel fundamental, e a necessidade de o diretor assumir cada vez mais a funo de lder comunitrio. Alm disso, pretendeu desenvolver a
idia da criao de uma rede de troca de experincias entre os participantes, possibilitando a busca de solues dos problemas que eles enfrentam no cotidiano de suas escolas. O modelo de escola, nessa perspectiva, deixa de ser esttico para assumir um paradigma dinmico, descentralizado e democrtico, que poder ajudar a definir os rumos necessrios para reverter os quadros dramticos apresentados pelo Censo Escolar e pelo Saeb.1 A experincia vivida nesse tipo de escola permite ao aluno passar a ser um cidado participativo da sociedade, uma vez que o conhecimento construdo na troca e na participao constitui-se valor estratgico para o desenvolvimento da sociedade e condio importante na qualidade de vida das pessoas. O diretor pode e deve assumir a condio de dirigente desse movimento, considerando o carter de pluralidade cultural da escola pblica, administrando as controvrsias que nela se manifestam e estabelecendo uma rede de relaes entre alunos, professores, funcionrios e pais e comunidade do entorno da escola. A participao da comunidade como co-gestora, por meio dos conselhos escolares e da comunidade escolar, na construo do projeto poltico-pedaggico, no gerenciamento financeiro dos recursos da escola, na definio das relaes que
Saeb o Sistema de Avaliao da Educao Bsica desenvolvido pelo Inep que pretende medir as competncias e habilidades do estudante brasileiro em relao lngua portuguesa e matemtica.
a escola tem com seus alunos e com a prpria comunidade, como bem pblico e a servio desse mesmo pblico, fundamental, passando condio de centro dinamizador da comunidade. O termo pblico deve ser entendido no sentido de apropriao republicana, na qual o cidado se integre como sujeito ativo da escola e diga o que dela espera. Sob a coordenao do Inep, por ser um instituto de pesquisa integrando diferentes Secretarias do MEC, como a Secretaria de Educao a Distncia, a Secretaria de Educao Bsica e o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, e contando com a participao da Unio de Dirigentes Municipais de Educao, das Secretarias Municipais e Estaduais de Educao e universidades, foram envolvidos 400 diretores de escolas bsicas em um curso de 100 h/a desenvolvido por meio de cinco mdulos presenciais e a distncia, por intermdio do ambiente colaborativo do MEC e-ProInfo. Pela primeira vez o MEC assumiu a responsabilidade de formar os diretores, porque acredita que sua atuao ir ajudar a transformar a educao brasileira em uma educao significativa e de resultados para os estudantes. Este livro traz a pblico um breve apanhado do que foi essa relevante experincia democrtica e republicana de educao. Temos aqui registrados diferentes olhares dos atores que atuaram nessa primeira etapa. Atravs de um constante esforo de qualificao, espera-se que este projeto ganhe a dimenso que as urgentes necessidades demandam e que esse piloto seja o embrio da instalao de uma poltica de formao para esse segmento, que de vital importncia dentre tantas outras iniciativas que compem a revoluo que est sendo implantada na gesto do Presidente Lula para a educao.
10
Relato
1
A gesto de uma nova escola nos tempos das novas tecnologias
Fernando Jos de Almeida
Agora temos todas as crianas dentro da escola. Pronto! Partimos do princpio de que no nosso Pas algo diferente e bom est acontecendo. Vamos partir de dados simples, quase grosseiros, mas significativos. Em 1950, 82% da populao brasileira no tinham nenhuma escolaridade. ramos ento 30.129.000 brasileiros. Em 2005, essa cifra baixou para 16%, os que nunca tiveram nenhuma escolaridade. A melhoria meramente numrica de 510%. Diriam os mais pessimistas: Demoramos muito para comear a resolver esse compromisso com a populao de nosso Pas. Diriam os que querem fazer algo para que essa taxa de escolarizados chegue a 100%: Agora chegou a nossa vez de trazer para a escola todos os brasileiros e dar-lhes uma educao de qualidade. Mas o nosso artigo no quer opor otimismo a
11
pessimismo antes de trazer alguns outros dados que so mais duas constataes numricas. Em 1950, estava na escola, entre alunos da educao infantil, do ensino fundamental e do atual ensino mdio, apenas 17,2% da populao. Isso quer dizer que de 30.249.000 brasileiros, apenas 5.504.000 freqentavam a escola nessas trs modalidades. Em 2000, 80% est na escola nesses graus escolares. Como a populao brasileira nesses 50 anos cresceu para 120 milhes, significa que a escola atende hoje 96 milhes de alunos. Embora estejamos em retardo com relao maioria dos pases do mundo, temos que pensar nas dificuldades de infra-estrutura que tal crescimento da populao causou. O crescimento da ordem de 17,5 vezes. Ou seja, para cada escola, na dcada de 50 do sculo XX, 17 outras escolas deveriam ter sido construdas para dar conta do total de alunos. Para cada professor de matemtica, portugus, qumica ou fsica, ou para cada alfabetizador, 17 outros teriam que ser formados. Para cada diretor, 17 diretores novos e competentes deveriam ter sido formados e estar disposio das escolas. Ser que as escolas e os laboratrios para sua formao foram construdos e os currculos foram adequados a tantas mudanas?1
www.inep.gov.br
12
Alm do mais, como foi a qualidade do crescimento da populao e do desenvolvimento do Pas nesse tempo? Harmnico, igualitrio, com aumento de renda para todos, com controle sobre a evaso do campo, com criao de infra-estrutura para as cidades, com polticas de distribuio justa de renda? A anlise do crescimento da escola pblica brasileira s pode ser feita a partir desta equao: a varivel do crescimento da populao com a varivel do desenvolvimento econmico. Por que trago isso em um livro sobre gesto da escola e tecnologia? Porque preciso evitar a tentao fcil na qual caem os educadores, muitos economistas e analistas aligeirados, e principalmente ns gestores, de enfrentar as dificuldades de nossas tarefas sem distribu-las com os demais atores sociais que fazem parte da soluo. Explico. A escola tem recebido nos ltimos 30 anos inmeras incumbncias que lhe cabem apenas parcialmente. Parte das tarefas da educao religiosa, educao sexual, educao para o controle de doenas recaem sobre a escola (enquanto escrevo este artigo estou na frica, em Moambique, e vejo nas teses de meus alunos professores de escolas pblicas repetir-se esse quadro de atribuio de inmeras tarefas sociais escola, j to sobrecarregada de problemas, como o combate Aids, a conscientizao sobre a devastao do meio ambiente, como as queimadas, sobre o controle da malria, a educao para o trnsito, entre outras). E por que denuncio isso?
13
Por dois motivos. O primeiro que muitas dessas tarefas ditas educativas e o so de fato, conforme seu encaminhamento so de responsabilidade primeira da famlia, ou de rgos da sociedade civil ou do Estado, dos partidos polticos, assim como o so das igrejas ou dos setores produtivos. Est sendo muito cmodo para tais setores descomprometerem-se de suas tarefas e atriburem escola a sua resoluo. Um exemplo tpico que as famlias descomprometem-se at da educao religiosa dos filhos pelo fato de os terem em escolas religiosas. O segundo motivo que ensinar a ler, escrever, contar, despertar a curiosidade cientfica, fazer cincia embrionria, mostrar os valores da literatura e da cultura, apresentar os rigores dos cdigos lingsticos, estabelecer os elementos bsicos do dilogo lgico, todas essas tarefas no sero cumpridas por outros agentes sociais a no ser de modo informal e fragmentado. E mais. A eficcia de tais resultados ser cobrada da escola, sem desculpas. A escola brasileira assim dizem quase todas as pesquisas estampadas nas primeiras pginas dos jornais de pssima qualidade, pois produz analfabetos funcionais, e seus rendimentos matemticos, lingsticos e cientficos encontram-se entre os menores do mundo. Ora, essa misso, que nossa de verdade, intransfervel nessa hora, mas compartilhada em outras. dessa armadilha que, como gestores, devemos escapar. Claro que minha afirmao no tem no fundo o descompromisso da escola com a realidade que a rodeia. Ao contrrio. parte intrnseca de seu projeto polticopedaggico (PPP), anualmente refeito, conter um amplo diagnstico da realidade da
14
vida de seus alunos, da comunidade que a cerca, da regio que a abriga, do seu solo ptrio e das grandes questes mundiais, como a fome, a paz, a luta contra a discriminao, etc. Mas como esse planejamento entra no seio das disciplinas, do currculo, das metodologias, dos planos didticos e das prticas de seus alunos, professores, funcionrios e gestores? Certamente tais compromissos com a sociedade em forma de contribuies na rea da sade, sexualidade, preservao ambiental, entre outras, no se daro pela introduo de contedos curriculares com cargas horrias especficas no dia-adia dos alunos. Isso pode e deve ser feito com filosofia, histria, portugus, matemtica, cincias e suas linguagens e cdigos, mas no com as diferentes temticas sociais que no constituem reas epistemolgicas do saber. Elas so, sim, reas da vivncia humana nas quais as vrias reas epistemolgicas se banham. Sendo assim, na literatura, pode-se tratar da sexualidade, do afeto, do respeito, da relao construtiva entre pessoas, no sendo necessrio abrir um espao para uma temtica especfica da educao sexual que no outra coisa seno a educao para o afeto e para o relacionamento humano. Claro que a biologia, a qumica, a poesia, a higiene e as condies econmicas interferem e compem a sexualidade, mas ela no se reduz a nenhuma delas. como se o conhecimento dos aparelhos reprodutores fosse suficiente para garantir a educao sexual. Assim vale para a preservao ambiental, que no um campo especfico da geografia ou da biologia, mas uma responsabilidade interdisciplinar da matemtica, da histria, da literatura,
15
da botnica ou da poesia. por isso que as redaes, mesmo que de textos poticos ou dissertativos, podem falar da preservao ambiental, assim como um texto literrio encomendado aos alunos pode falar da cidadania, do trnsito ou da sexualidade, no sentido da transcendncia que se d na histria, em um espao cultural ou geogrfico. A fsica poltica, assim como a matemtica ldica, assim como a natureza tem sua linguagem. E o que isso tem a ver com o trabalho dos gestores? Todas as novas encomendas que a sociedade faz escola so tarefas para seus dirigentes enfrentar, por meio de um corajoso diagnstico, e verificar com os professores e educadores da sua escola, e tambm com a comunidade, como tais apelos so atendidos no interior do currculo, por meio de projetos. O ensino e a aprendizagem por projetos so formas modernas embora Dewey, em sua vasta obra, j falasse deles no incio do sculo passado, assim como Ansio Teixeira de fazer frente s demandas das sociedades e dos alunos, sem deixar perder a riqueza das cincias, da lngua, das artes, do conhecimento do corpo e da matemtica. Ansio Teixeira2 (1930, p. 2-30), parafraseando Dewey, diz:
Para a nova escola, a matria a prpria vida, distribuda por centros de interesse ou projectos. Estudo o esforo para resolver um problema ou executar um
Ansio Teixeira a grande referncia no nosso Pas para o entendimento das diversas questes referentes a Dewey. Consulte mais no site: http://www.prossiga.br/anisioteixeira/ visita.htm
16
projecto. Ensinar guiar o alumno na sua actividade e dar-lhe os recursos que a experincia humana j obteve para lhe facilitar e economizar esforo .
Ele chega mesmo a dizer que:

Nessa nova ordem de mudana constante e de permanente reviso, duas cousas ressaltam que alteram profundamente o conceito da velha escola tradicional: A. Precisamos preparar o homem para indagar e resolver por si os seus problemas; B. Temos que construir a nossa escola, no como preparao para um futuro conhecido, mas para um futuro rigorosamente imprevisvel.
Sendo assim, nossas propostas atuais so resultados de longas investigaes e sedimentadas polticas pblicas brasileiras.
Retomando nossa questo inicial Tudo isso para dizer que estamos no auge da vivncia de uma nova escola. Uma escola de massa que precisa conquistar a qualidade democrtica e social. Muitos saudosistas dizem que a escola pblica antiga dos anos 50 que era boa. Era pequena, os prdios eram exemplo de arquitetura, eram melhores que as escolas particulares. Mas educao para poucos no pode ser chamada de qualidade, mas de privilgio. Os primeiros anos do sculo XXI colocam a ns, gestores e cidados em geral, o desafio de tomar uma escola que abriga 98% da populao de 6 a 14 anos de uma cidade como So Paulo e fazer nela uma educao de qualidade social e democrtica. Desafio enorme, mas possvel de ser enfrentado. Nosso trabalho parte do princpio de que possvel equacionar a nossa parte. Este livro trata de experincias e reflexes vividas a partir de um grande experimento realizado com dez Estados brasileiros com o objetivo de formar 400 gestores de suas escolas para algo novo em
17
seu conjunto. Cada componente deste trabalho talvez j seja conhecido de todos, mas sua arrumao nova. Os 13 artigos que compem este livro vo descrevendo lenta e profundamente cada uma das variveis que formaram o nosso trabalho. E como? Nosso curso est organizado com fundamentos nos seguintes passos metodolgicos: 1. Elaborao de diagnstico da escola e da realidade circunvizinha a partir de instrumentos como os Indicadores da Qualidade na Educao (Indique)3 e o Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE)4, elaborados democraticamente e com ampla participao da comunidade; 2. Aproximao dos gestores das dinmicas e finalidades pedaggicas como parte da competncia do diretor e sua equipe gestora: a preocupao com o rendimento escolar, evaso, repetncia, formao de seu quadro docente; 3. Aumento da participao da comunidade na gesto da escola: alunos, funcionrios, pais e sociedade civil;
Agncias envolvidas: Ministrio da Educao, Inep, Unicef, Pnud e Ao Educativa http:// www.acaoeducativa.org.br/indicadores/ Orientao dada nos cursos do Progesto, que se encontra no site do Fundescola, http:// www.fnde.gov.br/home/index.jsp?arquivo=/fundescola/fundescola.html ou um arquivo que descreve o PDE http://portal.mec.gov.br/seb/index2.php?option=content&do_pdf=1&id=545&banco
18
4. Uso das tecnologias de informao e comunicao (TICs) instrumentalizadas para fins pedaggicos, legais, de diagnstico e de comunicao; 5. Constituio de rede virtual de comunicao entre gestores em rede nacional ou estadual que viabiliza a formao contnua do gestor, assim como um imenso banco de dados que fornece elementos para pesquisa e tomada de decises, e de diagnstico em rede para a soluo dos problemas.
Dimenso 1 da Metodologia
Os gestores j sabem fazer diagnsticos, j organizam suas comunidades por meio de projetos, muitos criaram indicadores para acompanhar o crescimento de suas escolas, outros j usam a tecnologia para a gesto administrativa e pedaggica das aulas, mas a novidade do projeto tentar fazer tudo isso articuladamente e com um clima de profunda troca entre eles. Alm do mais, a formao proposta tinha como ponto de partida e de chegada a prtica que os gestores j vm realizando em suas escolas, e eles deveriam concluir o curso com a apresentao de um projeto de interferncia nas aes de melhoria da sua escola, que tivesse sido debatido com a comunidade escolar, dentro de um verdadeiro esprito de planejamento participativo. O conceito mais usado pelos educadores para retratar nossa perspectiva a relao teoria-prtica. O que se busca com essa articulao que o gestor, no auge do dia-a-dia de sua escola, sem dela se afastar, faa um profundo exerccio de
19
reflexo e de troca de experincias entre colegas. Essa troca, precedida de reflexo coletiva, tende a levar o gestor, pela dinmica do curso, a uma consciente transformao das prticas escolares.
Os gestores das escolas brasileiras vm de diversas formaes e experincias. Em alguns Estados, so eleitos pela comunidade por dois anos; em outros, so nomeados com o cargo de confiana do Secretrio da Educao, e em outros, so cargos providos por concurso. Em cada um, suas vantagens e seus defeitos. Por sso, o nosso curso se abre tambm para o diagnstico e o debate das dimenses pedaggicas da gesto. O que isso quer dizer? A maioria dos gestores das escolas de todas as redes fica assoberbada pela enome quantidade de tarefas poltico-administrativas todas elas importantes e urgentes e delegam (quando no descuidam) as dimenses pedaggicas de sua funo. Porisso, muitas vezes, a avaliao do rendimento dos alunos, o ndice de repetncia ou de evaso, a formao dos professores, os procedimentos didticos vo ficando para a equipe pedaggica, como se no fossem de competncia e responsabilidade do gestor. Insisto que ele, o gestor, a alma da escola exatamente porque sua funo mxima gerir a pedagogia da escola. Ou seja, organizar a escola como um local de aprendizagem, a partir do qual o senso tico se exercita, a cidadania se vivencia, os
20
valores estticos se desenvolvem. E nada melhor para entendermos a nossa funo de gestores do que retomarmos a origem etimolgica da palavra. A palavra gestor origina-se do latim dando origem a muitas palavras correlatas que nos ajudam a entender nossa funo. Gestar, gerir, gesto, gerar, [in-gerir, exa-gerar], gestao, gerenciar, digesto, genuno, Eugnio [o que bem gerado], etc. Em sua base, todos os sentidos significam dar a vida, alimentar, proteger, fazer crescer, at o momento de dar luz. Vamos dividir cada uma dessas acepes da palavra e ver como tal gesto deve e pode entrar em nossa concepo de educao e de como organiz-la. Tratase aqui da acepo: dar vida. E nesse sentido que a boa gesto de uma escola d vida a algo novo e bom. A escola se articula para viabilizar tal projeto e cada membro dela se articula para que tal vida acontea. Mas essa vida basicamente a vida do conhecimento. A palavra contm em si o aspecto de alimentar. Se assim, podemos perguntar: como o gestor se organiza para que essa alimentao acontea? Sua funo tambm, proteger, abrigar, dar luz... Este artigo , na verdade, uma gestao, uma sugesto, uma ingesto, um genuno processo de gestao de conhecimento e entendimento vivenciado do que seja a gesto do conhecimento do gestor. No de um conhecimento genrico, abstrato, mas de um conhecimento que se produz nas vrias prticas sociais sempre tendo como objetivo aquele do sistema escolar.
21
E a que acontece a vida da aprendizagem, da qualidade do ensino, da formao dos docentes e da avaliao significativa. Enfim, a responsabilidade pela qualidade pedaggica da escola , inicial e primordialmente, do gestor.
O trabalho tem incio com atividades que valorizam os momentos altos das prticas de gesto de cada escola. Este modo de enfoque tem como perspectiva levantar os aspectos de xito da escola pblica, to submetida em sua histria recente a crticas que servem mais para rebaixar sua auto-estima do que para ajudla a fazer um diagnstico de seus problemas e encaminhar suas solues. Acontece no primeiro momento do curso o levantamento das atividades s quais o gestor de cada escola sente maior orgulho em sua gesto. Pergunta-se: o que ele fez que foi um sucesso, que foi criativo, que contou com a colaborao de todos, que resultou em eficcia da melhoria do ensino, da avaliao e da aprendizagem? Os relatos so descritos e partilhados pelos vrios grupos no ambiente virtual. A partir da, devem ter viso de conjunto dos problemas das escolas de seus Estados pela tica das solues. O prximo passo o levantamento, a partir do diagnstico j feito pelos procedimentos do Indique ou do PDE , de algum problema pontual que ele queira
22
enfrentar com sua comunidade durante o curso. Os demais passos estaro descritos nos artigos posteriores.
Aqui aparece a dimenso tecnolgica do curso e da formao. No nos interessou, dentro dessa metodologia, comear o curso com a formao complexa e abrangente na rea do domnio da tecnologia, como quase todos os cursos o fazem. Optamos por comear pelas questes postas prtica dos gestores para depois verificar que contribuies as tecnologias de informao e comunicao (TICs) podem dar a essa prtica. Mesmo que se parta de um nivelamento de todos nas primeiras 12 horas do uso do computador, como uso de Internet, abrir e-mails, usar um arquivo ou navegar em um ambiente virtual, o importante seria a clareza dos propsitos e o discernimento do uso. Em que de fato, e no por mero modismo, as TICs podem ajudar? Certamente aparecem dimenses, como: comunicar-se com a comunidade com rapidez, ter acesso a informaes para tomada de deciso, registrar a memria da escola e das suas conquistas, divulgar os produtos e tarefas docentes, contatar com a comunidade, acessar bancos de dados das secretarias, agilizar a prestao de contas pblicas, acessar rapidamente o rendimento das classes, controlar despesas, etc.
23
A nfase do projeto piloto e deste artigo dada ao carter nacional dos resultados previstos e atingidos. No se trata, portanto, de realizar apenas uma pesquisa encomendada pelo Inep, mas de operar um projeto de criao de um laboratrio de investigao participativa cujos contedos e procedimentos sero fornecidos e manipulados pelos prprios gestores, a partir das prticas, diagnsticos, solues que vivem em seus Estados e em todo o Pas. Havendo sua continuidade, poderemos ter o maior laboratrio de pesquisas e informaes sobre gesto escolar e tecnologias do mundo. E tudo dentro de um ambiente produzido pelo Ministrio da Educao (MEC), com possibilidade de ser acessado por todas as escolas brasileiras. Foi criado pela nossa equipe de concepo e operao um ambiente virtual de trabalho dentro do e-ProInfo que permite transparncia a todos os participantes de cada momento do projeto. Todos os participantes tm acesso ao que todos os grupos esto vivendo e discutindo, por meio de fruns, troca de e-mails e acesso a banco de dados. As metodologias de trabalho propuseram que os gestores no trabalhassem sozinhos em suas unidades; mas, como dinmica interna das aes, cada um faria sempre debates, fruns, projetos, elaborados juntamente com colegas que passavam por idnticos problemas ou que tinham tido sucesso em suas resolues.
24
Todo o material produzido era trocado e incrementado a partir do ambiente virtual de aprendizagem e-ProInfo, que ficava sob o controle da Secretaria de Educao a Distncia do MEC. As encomendas dos ajustes, de adio de contedos, de mudanas de procedimentos, de acrscimos de agendas eram solicitadas pelos tcnicos assessores do projeto. Tal trabalho est descrito detalhadamente em outros artigos deste livro. O conjunto do projeto apresentado nos demais artigos deste livro que se encarregam de tomar cada um dos temas e operaes e prestar conta deles para que, sendo registrado na histria do Inep, torne-se um banco de reflexes e dados para pesquisas e prticas posteriores. E qual o sentido de tudo? O sentido do nosso trabalho o de colaborar para a formao dos gestores para a construo de uma melhor qualidade social e democrtica da educao brasileira. Esta colaborao vista e trabalhada a partir das realidades mltiplas de to amplo e diversificado Pas, respeitando-lhe as culturas locais e os ritmos de implantao de inovaes. De outro lado, os gestores no se afastaram de suas realidades para fazer o percurso de sua formao. Antes, partiram do seu cotidiano e para ele voltaram dando-lhe dimenso de carter nacional, uma vez que a sua formao para a gesto e para o uso das TICs foi construda em ampla troca transparente com os demais gestores de seus Estados e dos outros nove Estados que compuseram o experimento.
25
26
Relato
2
Resgate histrico de uma experincia de formao de gestores educacionais
Lia Scholze
Recuperando a trajetria O Plano Nacional de Educao (PNE), aprovado pela Lei n 10.172, de 9/1/01, destaca, entre suas diretrizes, [...] uma gesto democrtica e participativa, especialmente no nvel das escolas [...] (11.2.2.), justificando a implantao do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica a partir da referida diretriz, dos resultados obtidos pelo Censo Escolar e pelo Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb), que apontam para o baixo desempenho dos alunos da educao bsica, bem como do pressuposto de que o trabalho do diretor de escola possui interferncia direta e fundamental para a modificao desse quadro, e pela poltica de gesto adotada nos sistemas de ensino e nas escolas.
27
A relevncia do Programa justifica-se pelo fato de os novos caminhos para a gesto escolar caracterizarem-se pela contextualizao da ao poltica, pela mobilizao dos atores e pela conquista da insero da comunidade no projeto poltico-pedaggico da escola. Isso implica maior autonomia da escola para decidir sobre a alocao de seus recursos financeiros, materiais e humanos, tornando a gesto mais condizente com suas especificidades locais e regionais. Pretende tambm resgatar conceitos relevantes para uma abordagem de gesto participativa, passvel de assimilao pelos agentes e de sua aplicao no mbito da escola e de promover o desenvolvimento pessoal e profissional dos gestores das unidades escolares, visando melhoria da qualidade do contexto educacional e do processo de ensino e aprendizagem, contemplando a concepo do carter pblico da educao e a busca de sua qualidade social, baseada nos princpios da gesto democrtica, olhando a escola na perspectiva da incluso e da emancipao humana. Constituiu-se, assim, uma proposta aberta, para atender diversidade de caractersticas regionais e socioculturais do Pas. Considerando que fatores influenciam o resultado da aprendizagem do aluno, desde a sua origem socioeconmica, passando pela infra-estrutura das escolas, pela formao e satisfao docente, pelo estilo pedaggico implementado pelos professores e, ainda, pela poltica de gesto adotada nos sistemas de ensino e nas escolas, essa proposta teve como princpio fundamental a radicalizao da democracia, que se expressa nas prticas participativas e na socializao de conhecimentos, na tomada de decises e na atitude democrtica das pessoas em
28
todos os espaos de interveno organizada, o que se constitui importante estratgia de superao do autoritarismo.1 Nessa perspectiva foi buscada a possibilidade de interao, discusso e construo de novos espaos para a gesto, seja ela presencial ou a distncia a distncia apenas no contato fsico, mas presencial e interativa nas mltiplas possibilidades de formao intelectual e processual. O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), na pessoa do seu ento presidente professor Eliezer Pacheco, assumiu o desafio de promover e coordenar um estudo de viabilidade como referncia para a implementao de uma poltica de formao de gestores escolares, tendo como coresponsveis a Secretaria de Educao Bsica (SEB), a Secretaria de Educao a Distncia (Seed) e o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). Com esse objetivo, foi realizada uma srie de encontros que envolveram representantes das Secretarias Estaduais e Municipais de Educao e de organismos governamentais e no-governamentais nacionais e internacionais, professores especialistas em Gesto Educacional e Educao a Distncia e representantes de universidades. Para ampliar sua rea de alcance, o Programa lanou mo do ambiente de formao a distncia, somando-se s demais polticas do Ministrio da Educao, que tm em vista a formao continuada e a valorizao dos profissionais da educao.
Carta de So Paulo. Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica . So Paulo, abril de 2002.
29
O Programa teve incio em meados de 2004, a partir de uma manifestao do ex-ministro da Educao, Tarso Genro, de que uma poltica de formao de gestores escolares deveria fazer parte da agenda de aes prioritrias do MEC, uma vez que estudos e pesquisas indicam haver uma forte relao entre a melhoria da qualidade da educao nas escolas pblicas brasileiras e a gesto escolar. O Programa recebeu o apoio do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef), da Organizao dos Estados Ibero-Americanos (OEI), da Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (Unesco) e da Fundao Victor Civita e teve sua matriz terica e os seus eixos norteadores desenvolvidos a partir do Encontro Nacional de Gestores,2 coordenado pelo Inep. Esse encontro, realizado nos dias 26, 27 e 28 de outubro de 2004, em Braslia, contou com a participao de dois diretores de escola por Estado, sendo um da rede estadual e outro da rede municipal, com o propsito de iniciar a discusso sobre o contedo do curso a ser implantado. Ele possibilitou uma ampla troca de experincias, com a problematizao de aspectos relevantes nos estudos realizados em grupo, quando as pessoas tiveram possibilidade de contribuir para a construo do contedo do curso a partir de suas experincias e interesses.
O Encontro Nacional de Gestores contou com representantes indicados pelo Conselho Nacional dos Secretrios de Educao (Consed) e pela Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime). Em sua sesso de encerramento, foi aprovada a Carta de Braslia, que contm as principais sugestes dos participantes em relao Escola de Gestores.
30
Foram levantados dados concernentes caracterizao do perfil do gestor e da escola; estruturao de cursos de formao continuada na rea de gesto; avaliao de temticas a serem implementadas no curso de formao para gestores; e produo de relatos de experincias exitosas implementadas nas diferentes unidades Federativas, nos nveis estadual e municipal. Os principais eixos/temas indicados pelos gestores foram:

articulao das polticas educacionais s demais polticas sociais; democratizao das relaes escolares e implementao de aes concretas buscando a autonomia escolar; construo coletiva do projeto poltico-pedaggico da escola; papel do Estado e as responsabilidades dos entes federativos na oferta de uma educao bsica de qualidade socialmente referenciada; relaes democrticas entre os sistemas de ensino e as unidades escolares; poltica de formao e valorizao do profissional da educao; legislao e organizao do sistema educacional brasileiro; financiamento da educao e gesto dos recursos financeiros da escola; relaes democrticas entre a escola, os conselhos de educao e os conselhos de controle social; currculos e avaliao institucional; espaos de participao coletiva nos processos decisrios da escola; utilizao de recursos das tecnologias de informao e comunicao;
31
gesto do patrimnio da escola; responsabilidade do Estado em garantir as condies fsicas, pedaggicas, materiais e tecnolgicas das unidades escolares; e relao tica e cidadania.
oportuno destacar a preocupao dos gestores em garantir a estruturao efetiva do Programa, de forma articulada realidade nacional da educao bsica e s polticas dos sistemas de ensino; a efetivao de propostas de gesto democrtica, que considerem as especificidades dos nveis e modalidades da educao bsica e das caractersticas das propostas de gesto j vivenciadas; a busca de organicidade entre a proposio do Programa e a realidade educacional urbana e rural, considerando a complexa realidade educacional brasileira para um dilogo com essas dinmicas nos processos formativos; e o levantamento dos diferentes processos/ cursos de formao continuada realizados para diretores de escolas pblicas no Pas, bem como das aes do MEC nessa rea. Os indicativos apresentados consideraram, entre outras, as seguintes questes, fundamentais na concepo do Programa: 1. O fato de ainda no termos, em nosso Pas, diretrizes e propostas de governo que dem conta da poltica de gesto democrtica das escolas de educao bsica, a partir da nova configurao da educao brasileira definida na Constituio Federal (art. 206, inciso VI), na Lei n 9.394/96, de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (arts. 12, 13, 14, 15 e 30,
32
inciso VIII), e no Plano Nacional a) de Educao (PNE), institudo pela Lei n 10.172/2001 (captulo V 11.3.2, itens 22, 24, 28, 34 e 35); 2. As grandes diversidades e desigualdades que caracterizam nosso Pas, no que se refere s suas especificidades regionais e aos formatos dos processos de formao dos profissionais da educao, especialmente das equipes gestoras das escolas pblicas brasileiras. Visando referendar a proposta, em 8 de dezembro de 2004 foi realizada uma reunio para a qual foram convidados os secretrios de Estado da Educao que estariam envolvidos no Projeto Piloto todos enviaram representantes. Contouse tambm com a presena de representantes das Secretarias do MEC (SEB e Seed), da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime) e do Conselho Nacional dos Secretrios de Educao (Consed). Nessa reunio foi apresentada a primeira proposta construda a partir do Encontro Nacional de Gestores e de reunies entre a equipe tcnica MEC/Inep/FNDE/Fundo Nacional de Fortalecimento da Escola (Fundescola) e consultores especialistas em gesto escolar e cursos em educao a distncia (EAD). Essa proposta foi enriquecida e transformou-se no Projeto Bsico, que foi apresentado, em janeiro de 2005, ao diretor do Escritrio do Banco Mundial para o Brasil, em reunio com a equipe do Fundescola (FNDE), com o objetivo de receber apoio financeiro do referido rgo. Simultaneamente, foi encaminhada correspondncia aos Estados solicitando que fosse feita a seleo e indicao dos cursistas. Os critrios para seleo desses gestores foram: ser gestor, em exerccio, de escola
33
pblica municipal e/ou estadual de educao bsica; ter disponibilidade, no mnimo, de dez horas semanais para dedicar-se ao curso; mostrar-se disposto a compartilhar o curso com o coletivo da escola; evidenciar disposio para construir, com a comunidade escolar, o Projeto de Gesto Escolar no estabelecimento de ensino onde atua.3 A Undime foi solicitada a colaborar na indicao dos cursistas das redes municipais. As vagas foram divididas, ficando 200 para as redes estaduais e 200 Em julho de 2005 foi assinado o Termo de Adeso dos Estados, sendo a para as redes municipais. Undime a representante da rede municipal, em ato com a presena do ministro Tarso Genro, representantes dos secretrios estaduais, da Undime e dos responsveis do MEC/Inep/Fundescola. O projeto bsico foi reformulado visando atender s exigncias do Banco Mundial e, finalmente, teve seu financiamento aprovado. Como os recursos do Banco destinaram-se apenas s aes desenvolvidas nas Regies Norte, Nordeste e CentroOeste, os recursos para as Regies Sul e Sudeste foram disponibilizados pelo Inep, garantindo, assim, o mbito nacional ao Projeto.
Esses critrios nem sempre foram seguidos pelas secretarias responsveis pela indicao dos cursistas, dificultando o cumprimento de forma ampla do objetivo proposto. Ainda assim, a avaliao do aproveitamento dos cursistas foi considerada positiva.
34
Tambm ficou definido que a disseminao ficaria a cargo da SEB e que o Inep coordenaria apenas a fase do Projeto Piloto, por se tratar de um estudo de viabilidade. Ao Departamento de Projetos Educacionais(DPR)/SEB/MEC ficou destinada a funo de avaliar o Projeto Piloto. Uma equipe de consultores ficou responsvel pelo design do curso, a administrao do ambiente colaborativo, o planejamento das estratgias e a metodologia. Professores orientadores (um por Estado) acompanharam o desenvolvimento do curso nos Estados. As secretarias indicaram coordenadores estaduais e municipais para garantir a realizao dos encontros presenciais (Mdulos I, III, V), e os professores que atuam
Estrutura Operacional
Fonte: Folder Escola de gestores 2005
35
nos Ncleos de Tecnologia Educacional (NTEs) garantiram a efetiva participao dos cursistas, ajudando-os a superar toda sorte de dificuldades detectadas ao longo do curso. Cada turma de 40 cursistas esteve acompanhada por um professor orientador e quatro professores assistentes (um orientador e quatro colaboradores por estado), alm dos coordenadores estaduais e coordenadores municipais que garantiram a infra-estrutura. Foram realizados em Braslia, em junho de 2005, uma reunio para apresentar o curso aos coordenadores estaduais e municipais e um encontro com os professores orientadores, para que eles recebessem orientaes dos consultores sobre o contedo e iniciassem a integrao do trabalho com os professores tutores, chamados de professores assistentes. Alguns Estados enviaram representantes das universidades locais, convidados a participar como observadores e, eventualmente, colaborar na implantao do Projeto Piloto, preparando-se para uma atuao mais efetiva nas etapas de disseminao. O incio do curso ocorreu em agosto de 2005, mediante um encontro presencial (Mdulo I) antecedido de um ato poltico, com a presena de autoridades locais e de representantes do MEC, devido importncia da instalao de um curso dessa natureza e da sua relevncia no conjunto de polticas implementadas, visando garantir cada vez mais a qualidade da educao bsica no Pas.
36
O que o Programa Pretendeu-se tambm proporcionar aos gestores participantes do Programa espaos sistemticos de reflexo conjunta e investigao, no contexto da gesto escolar, acerca das questes enfrentadas pelo coletivo, bem como propiciar a discusso e reflexo sobre os problemas da gesto escolar, da articulao do projeto polticopedaggico com a proposta curricular, e das formas de mobilizao da comunidade em torno de um projeto social e educativo de escola. O curso semipresencial proposto lanou mo de toda a metodologia necessria (estudos individuais, discusses em grupos, atividades de pesquisa, elaborao coletiva do Projeto de Gesto Escolar, etc.). Isso se fez necessrio para que os objetivos de aprendizagem fossem alcanados com qualidade, minimizando as dificuldades, desmotivaes ou o sentimento de isolamento que os cursistas pudessem apresentar na leitura e estudo individual do material impresso ou no manuseio do computador. A finalidade mais ampla do Programa foi a de elevar a competncia dos gestores e sua capacidade de compreenso e interveno sobre a realidade da escola sob sua direo, considerando a realidade social, poltica, econmica e cultural na qual est inserida. A partir desses objetivos, entende-se que a formao do gestor deve contribuir para desenvolver nesse profissional a habilidade de integrar e motivar todas as equipes, visando garantir a melhoria dos processos de trabalho na escola e, conseqentemente, nos resultados esperados dessa instituio.
37
O total de gestores escolares existentes no Brasil de aproximadamente 174 mil, nmero correspondente quase totalidade de escolas pblicas atendidas e que oferecem educao bsica nos sistemas estaduais e municipais nas cinco regies do Pas. De acordo com dados do Censo Escolar 2004,4 das [...] 174.896 escolas pblicas brasileiras, 105.892 tm diretoria e 69.004, no.
Tabela 1 Nmero de escolas de educao bsica que possuem diretor por rede de ensino, segundo as Regies Geogrficas Brasil 2004
Total geral Unidade geogrfica Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total Sim No Total 174.896 24.889 78.924 41.026 22.100 7.957 Pblica Sim 105.892 8.294 41.828 31.670 17.271 6.829 Rede No Total 69.004 35.199 16.595 1.308 37.096 10.337 9.356 16.527 4.829 4.678 1.128 2.349 Privada Sim No 33.226 1.973 1.157 151 9.645 692 15.774 753 4.353 325 2.297 52
210.095 139.118 70.977 26.197 9.451 16.746 89.261 51.473 37.788 57.553 47.444 10.109 26.778 21.624 5.154 10.306 9.126 1.180
Fonte: Censo Escolar 2004. Informativo Inep, ano 3, n 72, divulgado em 12/1/2005.
O Censo Escolar revelou, tambm, importantes dados sobre o grau de formao dos diretores escolares, por regio geogrfica, como mostra a Tabela 2.
A opo pelo conceito de gestor deveu-se ao fato de que muitas escolas no possuem a figura de diretor escolar.
38
Tabela 2 Nmero de diretores de escolas de educao bsica por grau de formao, segundo as Regies Geogrficas Brasil 2004
Unidade geogrfica Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total 139.118 9.451 51.473 47.444 21.624 9.126 Total geral Fund. Fund. Mdio s/ Mdio c/ Superior s/ Superior c/ Ps-grad. incompleto completo magistrio magistrio licenciatura licenciatura 394 838 3.266 37.523 5.099 60.058 31.940 5 59 230 3.464 466 3.135 2.092 219 469 1.604 23.365 1.887 16.340 7.589 116 171 644 5.389 1.738 30.708 8.678 43 119 471 3.926 642 6.488 9.935 11 20 317 1.379 366 3.387 3.646
Fonte: Censo Escolar 2004. Informativo Inep, ano 3, n 72, divulgado em 12/1/2005.
Considerando questes como nvel de formao e interesse dos cursistas, pensou-se que o desenho curricular do curso deveria prever sua oferta em dois formatos: extenso sem pr-requisito, obedecendo a formao e a vontade do cursista em se atualizar; caso j tenha formao na rea ser oferecido um curso em nvel de especializao. O cursista deveria poder, no caso de extenso, cursar qualquer contedo de seu interesse, fazendo o seu prprio itinerrio formativo. Assim, o curso teria, inicialmente, a durao de aproximadamente cem horas, sendo aberta a possibilidade de continuao, completando no mnimo 375 horas. Essa proposta de formao no foi levada a efeito no Projeto Piloto, mas poder ser adotada no curso a ser implantado futuramente, a partir da concluso desse Projeto Piloto.
39
Objetivos do Programa Entre os objetivos propostos, podemos destacar:
propiciar formao continuada ao gestor escolar para o efetivo exerccio da liderana como mediador, integrador e catalisador dos esforos da escola como um todo para a realizao de suas propostas educativas;
desenvolver instrumentos para a qualificao dos processos e procedimentos da gesto escolar, tendo em vista a melhoria da qualidade do ensino;
oportunizar o conhecimento e a aplicao de processos de trabalho com a utilizao da tecnologia como ferramenta gerencial no cotidiano da escola;
assegurar processos de gesto escolar compatveis com a proposta e a concepo da qualidade social da educao; e incorporar a formao continuada como princpio organizativo da prtica profissional dos gestores escolares.
Avaliao do desempenho dos gestores-cursistas A avaliao do gestor-cursista visou ao mapeamento do seu desenvolvimento profissional durante o Programa. Por possuir um carter dinmico, procurou detectar os avanos e as necessidades de intervenes para correo dos percursos no processo de aprendizagem em sua formao. Caracterizou-se, assim, como um
40
processo formativo, com foco na perspectiva qualitativa, permanente e contnua da avaliao. As avaliaes processuais consideraram as atividades prticas desenvolvidas no perodo do curso, sendo analisadas e comentadas pelo professor orientador que avaliou o cursista, ainda, por meio de relatrios que traduziram o ndice de aproveitamento desse nas aes propostas. Um dos pontos altos do Projeto foi a obrigatoriedade do gestor em conceber e colocar em prtica um Projeto Aplicativo.5 O projeto aplicativo, obrigatrio, foi condio para a obteno do certificado de concluso, tendo sido construdo ao longo do desenvolvimento do curso. Aplicado durante o curso, articulou contedos tericos com aes prticas nas unidades escolares nas quais os cursistas estiveram atuando, objetivando verificar as aes e resultados alcanados em termos de qualidade da aprendizagem dos alunos. Nesse projeto, o cursista deveria evidenciar o aproveitamento, dentro das possibilidades de cada escola, dos recursos de informtica, visando a sua aplicao ao processo de gesto. Cada cursista realizou auto-avaliao.
O projeto aplicativo foi desenvolvido ao longo do curso, iniciado com o diagnstico e concludo com uma apresentao ao final do V Mdulo, com utilizao da tecnologia por meio de datashow. Foi surpreendente a assimilao dos cursistas, devido ao fato de que, no incio do curso, muitos no sabiam sequer conduzir o mouse. Foram utilizados instrumentos com os Indicadores de Qualidade da Educao da Unicef (Indique) e o Plano Nacional da Educao (PNE), j conhecido principalmente nas Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste.
41
Em termos quantitativos, foi exigido um ndice de 75% de freqncia do cursista nos encontros presenciais.
Metodologia dinmica de trabalho A triangulao da cooperao entre o MEC, as Secretarias Estaduais e Municipais e eventualmente as universidades locais garantiram total apoio aos cursistas e levaram a bom termo o Projeto Piloto do Programa. Esses profissionais passaram por curso de capacitao de 40 horas no primeiro semestre de 2005, visando ao conhecimento da proposta e familiarizao com o ambiente e-ProInfo da Seed/MEC.
Secretarias de Educao
Inep/SEB/Seed/ FNDE/Dipro
Cursistas
Universidades
Fonte: Folder Escola de gestores 2005
Os coordenadores estaduais e municipais, bem como os professores orientadores, formaram o grupo de indicados pelas Secretarias Estaduais e/ou Secretarias Municipais de Educao neste segundo caso, via Unio Nacional de Dirigentes Municipais de Educao (Undime). Os referidos professores foram escolhidos
42
por sua experincia em programas de natureza similar, como, por exemplo, o Programa de Capacitao a Distncia para Gestores Escolares (Progesto), desenvolvido pelo Consed, e/ou outros. A disponibilizao dos coordenadores estaduais e municipais e professores assistentes foi uma contrapartida das Secretarias de Educao participantes do Programa, e pode ser considerada como um dos elementos decisivos para seu xito.
Contedos do curso do Projeto Piloto Os contedos foram apresentados atendendo a alguns quesitos fundamentais como: texto bsico abordando os temas, acrescido de indicao de leituras complementares; atividade de problematizao e aprofundamento de textos, sugerindo pesquisas e estudos de casos; metodologia fundada na reflexo terica sobre a prtica do gestor para ressignific-la, na perspectiva da ao-reflexo-ao; abordagem de contedos que permitam atender s diversidades cognitivas e operacionais de cada gestor e de sua escola; dilogo com o cursista, revelando vocabulrio acessvel, com glossrio, se necessrio. Os materiais de ensino e aprendizagem utilizados no Programa abordaram as concepes e fundamentaes tericas necessrias atuao do gestor na coordenao e mobilizao dos vrios segmentos na escola, admitindo-se, porm, a produo e estudo de outros contedos de acordo com demandas e necessidades detectadas ao longo do curso, bem como a partir da manifestao da vontade dos cursistas.
43
O processo de elaborao do Projeto Aplicativo e as atividades prticas propostas levaram os cursistas a revelarem, entre outras, capacidade para:
compreender a funo social da escola e suas demandas no mundo contemporneo, articuladas s necessidades da comunidade na qual est inserida;
coordenar a elaborao participativa do projeto pedaggico da escola; utilizar resultados de avaliao da aprendizagem no processo de aperfeioamento do projeto pedaggico da escola; estimular, articular e participar da elaborao de projetos com a comunidade escolar; identificar aspectos que ajudem a tornar a aprendizagem dos alunos eficiente e bem-sucedida, considerando-os na gesto da escola; articular prtica pedaggica e projeto pedaggico da escola; analisar os resultados de desempenho dos alunos visando ao aprimoramento do planejamento pedaggico; e desenvolver e impulsionar mecanismos de gesto colegiada na escola; planejar e liderar o processo da construo da democracia coletiva na escola.
No que se refere Gesto Financeira e Avaliao, os cursistas desenvolveram capacidade para:
motivar professores e funcionrios no desenvolvimento da melhoria do padro de qualidade da escola e da aprendizagem dos alunos;
44
definir, coordenar e avaliar aes coletivas que contribuam para a valorizao dos profissionais da educao; promover o desenvolvimento profissional da equipe escolar, assegurando relaes de confiana e de respeito mtuo; identificar as fontes do financiamento da educao bsica e os principais problemas relativos sua aplicao; acompanhar e desenvolver a gesto financeira, de acordo com os princpios de tica e responsabilidade administrativa; planejar e executar a gesto dos recursos fsicos e do patrimnio da escola; gerir o quadro de pessoal, atendendo aos quesitos administrativos, legais e pedaggicos; e planejar a utilizao dos recursos fsicos e do patrimnio da escola de forma a favorecer o convvio entre os vrios segmentos.
As mudanas esperadas na gesto da escola Os contedos desenvolvidos foram elaborados com a inteno de provocar mudanas na gesto das escolas a que se vinculam os gestores-cursistas: elaborao ou reviso coletiva do projeto aplicativo; desenvolvimento de avaliao institucional; experincia de formao continuada na prpria escola; maior envolvimento dos pais no processo de aprendizagem dos alunos; dinamizao das instncias colegiadas da escola; apoio ao desenvolvimento de organizaes estudantis, de pais e de professores
45
na escola; iniciativas de avaliao de desempenho profissional; melhoria da gesto financeira, patrimonial, do espao fsico e dos servidores da escola; criao e avaliao de mecanismos para a democratizao das informaes; atuao cooperativa da equipe pedaggica na organizao escolar.
Nveis de execuo e responsabilidades especficas Um dos fatores que podem ser considerados relevantes para o xito do programa foi a sinergia entre o MEC/Secretarias Estaduais e Municipais de Educao, cada um cumprindo seu papel; outro foi a contratao de um grupo de especialistas de alto nvel em gesto escolar e em EAD. E, dentro do MEC, a ao conjunta entre o Inep, as secretarias do Ministrio da Educao SEB e Seed e o FNDE (Fundescola). A parcela de responsabilidade de cada uma dessas instncias ficou assim distribuda: Inep Coordenao Nacional do Programa e apoio tcnico e financeiro; SEB/DPR avaliao externa do Programa, a partir dos resultados alcanados, aps a realizao do Projeto Piloto, de acordo com os indicadores de resultados e as orientaes metodolgicas para a execuo das atividades definidas no escopo do projeto bsico; Seed plataforma do projeto, formao dos assistentes e discusses com especialistas em EAD; FNDE repasse de recursos, elaborao tcnico-financeira; cooperao tcnico-financeira, convnios com instituies financeiras. O Programa foi executado contando com o apoio de diferentes rgos, dentre os quais se destaca a Undime, cuja participao foi decisiva para a garantia da implementao do Projeto Piloto.
46
Financiamento FNDE O FNDE financiou a elaborao e desenvolvimento dos materiais instrucionais, em parceria com o Inep/Seed/MEC. Garantiu os recursos para o deslocamento, alimentao e dirias para os especialistas que definiram os contedos e elaboraram os materiais instrucionais, bem como para as equipes tcnicas e demais especialistas envolvidos no projeto, em todas as fases em que isso se fez necessrio.
Componente estadual/municipal: Secretarias de Educao Em cada Estado e municpio participante foi organizado, com apoio do Inep, um ncleo centrado na Secretaria de Educao, com o propsito de planejar e conduzir a implantao do Programa, segundo suas prioridades/peculiaridades. No caso das Secretarias Estaduais de Educao, esse ncleo contou com a participao dos Coordenadores Estaduais da Seed/MEC, lotados nos referidos rgos, obedecendo aos critrios previamente definidos. Especificamente, em relao aos grupos de formao de gestores-cursistas, os referidos rgos foram responsveis pelo(a):
cadastramento (inscries) desses profissionais no curso, criando uma base de dados, que foi usada pelo Inep para o gerenciamento da execuo do Programa;

organizao das sesses presenciais coletivas, oferecendo condies materiais para o planejamento e viabilizao dos encontros agenda; infra-estrutura; e
47
equipe de apoio, deslocamento e alimentao aos cursistas (alimentao/diria/transporte).
Coube s Secretarias de Educao:
apoiar o processo de implementao do Programa no Estado e/ou no municpio; cooperar com o Estado e/ou municpio no processo de internalizao e sustentabilidade da implementao do Programa; apoiar a coordenao local na articulao do Programa com outras aes que desenvolve, relacionadas rea da gesto; apoiar os professores-orientadores no acompanhamento das atividades desenvolvidas pelos cursistas; apoiar o processo de implantao na parte administrativa e gerencial do Programa; manter o FNDE/Diretoria de Programas (Dipro) informado sobre os quantitativos de gestores participantes vinculados rede estadual/ municipal;
participar dos encontros de formao dos coordenadores e professores orientadores; organizar encontros e reunies de avaliao da implementao do Programa; identificar dificuldades na implementao do Programa e orientar para providncias corretivas;
48
elaborar informes de desenvolvimento dos trabalhos; apoiar as aes de coordenao/superviso da implementao do Programa; e identificar e disseminar as experincias de sucesso, promovendo intercmbio entre as escolas a que se vinculam os gestores-cursistas.
Sistema de tutoria professores orientadores Considerando a formao coordenada pelo Inep, para os tutores do Programa, coube a esses atores estimular o desenvolvimento pessoal e profissional dos gestorescursistas, realizando atividades como:
apoiar a divulgao e implementao do Programa; planejar o atendimento aos gestores-cursistas e o processo de avaliao diagnstica da aprendizagem desses; participar da apresentao e divulgao do Programa; realizar o acompanhamento da prtica profissional dos gestores-cursistas; organizar instrumentos de avaliao do desempenho dos cursistas com os coordenadores; acompanhar ou orientar o estudo individual do gestor e a implementao das atividades de apoio aprendizagem; estudar as leituras indicadas nos mdulos, participando dos grupos de estudos ligados sua funo;
49
listar as dificuldades e demandas mais correntes na implementao do Programa nas escolas e sugerir medidas de correo; avaliar o desenvolvimento do gestor-cursista, registrando e analisando indicadores de desempenho e os procedimentos de implementao do Programa;
manter o coordenador local do Programa atualizado, apresentando relatrios e resultados das avaliaes; comentar os trabalhos desenvolvidos pelos gestores-cursistas; auxiliar a compreenso dos cursistas sobre os materiais do curso; e prestar informaes por telefone, fax e e-mail.
Das aes dos atores envolvidos no projeto piloto A execuo do Projeto Piloto da Escola de Gestores da Educao Bsica aconteceu por meio do envolvimento de todos os atores no processo de aprendizagem dos gestores. Nesta etapa, a Equipe de Consultores de contedo elaborou o design do curso, administrou o Ambiente Colaborativo de Aprendizagem e-ProInfo, planejou as estratgias para o desenvolvimento dos contedos e a metodologia utilizada nos encontros presenciais e a distncia. Ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira coube a responsabilidade de disponibilizar materiais impressos, e consultores do Programa para garantir a interface com as Secretarias Estaduais e Municipais; e as
50
Secretarias do Ministrio da Educao SEB, Seed, DPR/SEB e o FNDE, disponibilizaram seus tcnicos para o acompanhamento aos encontros presenciais e a distncia. Os encontros presenciais nos Estados foram agendados de acordo com a disponibilidade das Secretarias de Educao Estaduais e Municipais, dos professores orientadores, dos consultores e da equipe tcnica. Tanto a organizao dos encontros presenciais como o deslocamento dos cursistas aos locais dos encontros nas capitais dos Estados ficaram sob a responsabilidade das respectivas Secretarias. Tendo em vista que a proposta do Programa assegurar um padro comum de qualidade durante o processo de educao continuada, e considerando as situaes concretas de acesso Internet de modo que o cursista possa, nos mdulos a distncia, desenvolver estudos autnomos e independentes, os coordenadores estaduais e municipais foram orientados a selecionar gestores que trabalhassem em um raio de 60 km do NTE mais prximo. Na etapa a distncia, os Estados e municpios organizaram-se no sentido de minimizar as dificuldades dos cursistas em acessar a plataforma. As coordenaes estaduais e municipais detectaram a dificuldade dos cursistas em processar suas informaes no ambiente e promoveram encontros extraprograma para facilitar sua participao no curso. Esses encontros aconteceram com a presena e atuao dos professores assistentes dos NTEs e, em alguns locais, com a participao efetiva dos professores colaboradores das universidades federais ou estaduais. A Seed disponibilizou uma equipe interna para acompanhar os professores orientadores, os coordenadores estaduais/municipais e os cursistas no acesso
51
plataforma e-ProInfo. Constatou-se que, apesar de a equipe estar conectada ao longo do desenvolvimento das atividades, muitos dos Ncleos de Tecnologia Educacional dos Estados e dos municpios no dispunham de equipamentos necessrios e adequados para o rpido acesso ao ambiente de aprendizagem eProInfo. Em alguns Estados, os NTEs esto sucateados, com computadores de verses ultrapassadas e acesso lento, com necessidade de adaptaes que proporcionem aos cursistas condies mnimas para o desenvolvimento do curso a distncia. As inadequaes de infra-estrutura estadual e municipal foram minimizadas durante os encontros, bem como as dificuldades dos cursistas em acessarem o ambiente eProInfo e de interagirem entre si. As avaliaes das aes do Projeto Piloto foram realizadas por meio de reunies com as equipes dos Estados e municpios antes e aps os encontros presenciais. Alm dessas reunies, o Departamento de Projetos Educacionais (DPR) da Secretaria de Educao Bsica (SEB) disponibilizou, para aplicao, aps cada um dos encontros presenciais, questionrios de reao e um roteiro de observao. Com relao avaliao e acompanhamento da equipe de consultores internos e externos e equipes do MEC, foram realizadas reunies durante o desenvolver do curso para: anlise geral das turmas do curso piloto, considerando a vivncia nos mdulos presenciais e a distncia; definio de datas dos presenciais, bem como definio de providncias em relao estrutura local e participao dos cursistas; atendimento e orientao pedaggica e tecnolgica para os professores-orientadores (planto de dvidas para aqueles que demonstraram necessidade).
52
Em relao ao alcance do curso, uma dificuldade manifestada pelos diretores foi a falta de tempo para se dedicar a ele. Constatou-se que no existia a prtica de estudo por parte dos diretores das escolas. Um dos critrios previstos no Projeto Piloto indicava a necessidade de disponibilizao de dez horas semanais de dedicao ao curso, o que nem sempre ocorreu, visto que a cada encontro presencial o(a) professor(a) orientador(a) utilizava os primeiros momentos para a postagem de atividades no ambiente, pois os cursistas no haviam finalizado as tarefas do mdulo anterior, a distncia. Os gestores mencionaram falta de tempo para realizar as atividades durante o perodo de trabalho nas escolas, alm de falta de infra-estrutura nos seus locais de trabalho. Apesar de as orientaes terem sido explicitadas em documentos encaminhados pela Coordenao do Programa aos secretrios de Educao, e aos coordenadores estaduais e municipais, constatou-se, por meio das fichas de inscrio, que alguns gestores no atenderam aos critrios de seleo, acarretando disperso geogrfica e dificultando o acesso dos cursistas tecnologia de suporte do curso. A partir dessas constataes, as Secretarias dos Estados foram substituindo os gestores inicialmente selecionados e propuseram alternativas de insero e acompanhamento ao curso, tais como distribuio do material impresso relativo ao primeiro mdulo; agendamento de horrios nos NTEs para o recebimento pelos cursistas de treinamento no Ambiente Colaborativo de Aprendizagem; e contato direto com o professor-orientador responsvel pelo Estado, no intuito de superar as situaes adversas vividas ao longo do curso e de estabelecer adequaes no sistema de
53
apoio e acompanhamento aos cursistas, oportunizando a participao efetiva dos gestores matriculados no referido Programa, exceto em casos de desinteresse ou doena. Ressalte-se a necessidade de chamar a ateno dos gestores das Secretarias de Educao Estaduais e Municipais para a importncia de garantir ao gestor escolar um tempo para a sua educao continuada. Por outro lado, e apesar do pequeno espao de tempo para realizar as atividades, os cursistas construram o Projeto Aplicativo, a ser desenvolvido no ano de 2006. Nos relatos dos cursistas fica evidenciado que os objetivos do Projeto Piloto foram alcanados no que se refere necessidade da formao continuada dos gestores, da realizao do trabalho em equipe e da utilizao de indicadores detectados por meio de instrumentos aplicados nas escolas, para a elaborao de planejamentos que minimizem situaes conflituosas no cotidiano e em longo prazo, e que apontem para o alcance da qualidade da educao na unidade escolar na qual o gestor atue. Saliente-se que os gestores mencionaram as mudanas pessoais significativas que ocorreram ao longo do processo, especialmente no campo das relaes humanas.
Consideraes finais uma iniciativa importante e inadivel do poder pblico oportunizar um espao de construo coletiva para que as escolas e seus profissionais problematizem e ressignifiquem, a partir de suas prticas e de suas concepes pedaggicas, as
54
questes inerentes gesto democrtica. Certamente, isso implica a formulao de uma poltica nacional de gesto que oriente a formao permanente das equipes gestoras escolares, proposta e coordenada pelo MEC em conjunto com as Secretarias Estaduais e Municipais de Educao e as instituies formadoras de professores (universidades e outras instituies de ensino superior). importante considerar, na troca e no dilogo respeitoso, o esforo e os saberes historicamente acumulados pelas instituies de ensino superior, pelos sistemas de ensino e pelas prprias escolas. Somente aqueles que esto comprometidos com as problemticas e culturas prprias de suas comunidades tero condies de formular uma proposta de gesto que redimensione, requalifique e aprofunde o processo de participao dos diferentes segmentos da comunidade escolar na busca de qualidade do ensino, com a seriedade, responsabilidade social e reflexo terica necessrias. Lembramos a recomendao dos educadores latino-americanos, quando reafirmam que os governos e as sociedades da Amrica Latina precisam, com urgncia,
[...] recuperar a liderana e a iniciativa em matria educativa, desenvolvendo uma massa crtica de profissionais e especialistas de mxima qualidade, consolidando uma cidadania informada, capaz de participar ativamente no debate e na ao educativa. Depois de um perodo de forte uniformizao da poltica educativa e de simplificao dos processos educativos, indispensvel recuperar a capacidade para pensar e atuar a partir do melhor do conhecimento acumulado das especificidades de cada contexto nacional e local. (Pronunciamento Latino-Americano sobre Educao para Todos, Dacar, 2000).
55
Temos ricas experincias de gesto democrtica que precisam ser resgatadas, bem como uma produo terica nessa rea que carece de uma maior e mais adequada socializao para chegar escola. Uma Escola de Gestores que considere o papel social da escola em uma perspectiva de incluso, de qualidade social e de emancipao humana pretende, com educadores, coordenadores pedaggicos, equipes diretivas e conselhos escolares, contemplar a discusso:
da relao do processo de democratizao do Pas e das polticas pblicas educacionais com a economia de mercado, no sentido de vislumbrar os mecanismos de subordinao e/ou de ruptura a essa configurao da sociedade;
do papel do Estado na garantia dos direitos sociais e da escola; das formas organizativas do interior da escola, que possibilitem a reconstruo da democracia participativa e no a reproduo de prticas poltico-clientelistas e burocrticas que apenas visam reorganizao da velha escola;
das transformaes profundas no processo de gesto, reconstruindo o sentido da escola de qualidade para os setores populares na conquista dos direitos fundamentais e da cidadania;
das experincias alternativas de educao e de gesto presentes nos movimentos sociais que tm a educao como foco principal de sua atuao; e
56
das questes curriculares visando produzir uma nova organizao do campo do conhecimento como um todo, no respeito diversidade e na construo de um currculo democrtico.
Iniciativas de Estados e municpios tm levado realizao de diversos projetos visando formao do gestor, porm faz-se necessria uma poltica nacional permanente de formao continuada, no apenas centrada no papel do gestor, mas na equipe diretiva, que oriente suas prticas cotidianas pela experincia da ao/ reflexo/ao e a discusso necessria com a comunidade escolar (pais, professores, alunos e funcionrios) dos encaminhamentos e direcionamentos coletivos e participativos da escola. Os novos caminhos para a gesto escolar caracterizam-se pela contextualizao da ao poltica organizao, articulao e mobilizao dos atores envolvidos nos processos educativos da escola e da comunidade, atuando e construindo, coletivamente, o projeto poltico-pedaggico que norteia toda ao efetiva da escola. Com a sociedade (comunidade) organizada por intermdio de rgos colegiados , a escola ter maior autonomia pedaggica, administrativa e financeira para decidir sobre os seus recursos materiais e imateriais. Assim, o planejamento dos seus processos e procedimentos de gesto, incluindo o uso das ferramentas disponibilizadas pelas novas tecnologias da informao e comunicao, estaro de acordo com suas demandas imediatas e de longo prazo.
57
A pertinncia da proposta e a resposta dada pelos cursistas possibilitaram que, dos 400 cursistas matriculados, 91,23% fossem certificados, apresentando um baixo ndice de abandono, se considerada a modalidade de educao a distncia desenvolvida no curso. Esses resultados positivos so oriundos de aspectos que foram identificados ao longo do desenvolvimento do curso, tais como:
interao do professor-orientador, no ambiente virtual e nos encontros presenciais, com os cursistas; participao constante do professor-colaborador no aprendizado dos cursistas, especialmente aqueles que apresentavam dificuldades de acesso ao ambiente; e
interao constante entre professores-orientadores e professorescolaboradores, por meio do ambiente e-ProInfo.
A elaborao do Projeto Aplicativo ao longo do curso, o uso do Indique para diagnosticar o estado da arte da gesto da escola do cursista e o uso da tecnologia na gesto mostraram, mesmo em se tratando de um Projeto Piloto, que existe a necessidade de correo de rota e, considerando o nmero de cem horas bastante reduzido, percebeu-se um avano significativo dos cursistas em relao ao domnio da tecnologia. Percebeu-se tambm um avano na compreenso da importncia do uso da tecnologia como ferramenta de gesto, da necessidade de acompanhamento do desempenho da escola em relao aos sistemas de avaliao desenvolvidos pelo Inep e uma melhor compreenso do conceito de gesto e de sua importncia
58
concreta na democratizao das relaes da comunidade escolar, na alterao dos resultados da educao e no sucesso da aprendizagem pelos alunos. Pode-se afirmar que o esforo desprendido alcanou pleno xito nessa etapa do programa, ficando provado para todos os que participaram dessa etapa inicial que o curso se mostrou extremamente necessrio, e que, ao apostar na figura do diretor, se est realmente atingindo um dos principais elementos de educao; que existe por parte desses atores vontade, interesse e disposio para o estudo e para a mudana, que, quando so oferecidos espaos de discusso e participao, o envolvimento das pessoas significativo. A formao permanente necessria, pois a escola faz parte da sociedade e, ambas, esto em constante mudana. Seus atores devem estar preparados para acompanhar essas mudanas, qui, at mesmo para capitane-las. Espera-se que o curso de formao ofertado no Projeto Piloto possa ser aproveitado como parte de um curso de especializao e, como previsto em seu projeto original, venha a fazer parte da agenda de aes prioritrias do Ministrio da Educao, de Estados e municpios, e que essa experincia seja o embrio para a instalao de uma poltica de capacitao permanente de gestores escolares.
59
60
Relato
3
O compromisso da formao e da atuao do gestor escolar: qualidade com tecnologia
Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida
Era uma vez... No meu tempo de estudante da escola primria quando bastava lpis, borracha e papel, boca fechada, olhos e ouvidos bem abertos para acompanhar as aulas e fazer as lies. Ganhar uma caneta tinteiro representava o mximo da sofisticao para algum que passava a ser considerado um iniciado no mundo das letras! Hoje tudo mudou a nossa volta! Vivemos em um tempo repleto de informaes! Novos produtos e inovaes tecnolgicas surgem e se transformam rapidamente, interferindo em nosso modo de vida, nas atividades cotidianas, em comportamentos e atitudes, provocando novas relaes na maneira como nos relacionamos com as pessoas e com os artefatos com os quais convivemos em nosso dia-a-dia.
61
Nesse contexto contemporneo emergem conflitos que indicam o desafio fundamental de melhorar a qualidade da educao por meio de situaes que propiciem aprender a viver, sobreviver e conviver com a diversidade, a tolerncia e a solidariedade; aprender a atribuir significado s informaes e aplic-las para reconhecer problemas contextuais e buscar alternativas de solues; aprender a identificar espaos para o desenvolvimento da autonomia na articulao de conhecimentos oriundos de diferentes locais e tempos e na (re)construo de conhecimentos que promovam o desenvolvimento pessoal e social. Surge assim como tema central das polticas pblicas educacionais a diversidade cultural, a flexibilidade, a abertura de suas estruturas e currculos e a construo da cidadania democrtica. Mas cidadania no pode ser ensinada em disciplinas especficas e sim experienciada em termos de vivncia solidria, de compartilhamento de valores, contedos e instrumentos culturais que favoream o desenvolvimento de estruturas cognitivas, emocionais, ticas e de convivncia democrtica. Embora se reconhea que a escola no pode fazer todas as transformaes sociais, alguma mudana ela pode provocar (Freire, 1996). Cabe ento ao poder pblico criar condies polticas, organizacionais, fsicas e instrumentais nos espaos educativos para viabilizar aos alunos o acesso aos bens culturais e aos instrumentos simblicos da sociedade no sentido de proporcionar a qualidade social da educao e a melhoria dos processos de ensino e aprendizagem. Desse modo, a escola retoma o seu lcus privilegiado de construo da cidadania e de desenvolvimento de sujeitos
62
crticos que tenham condies de compreender o mundo e intervir em sua realidade fazendo uso de todos os instrumentos disponveis, integrando distintas linguagens e cdigos sociais. Nesse processo imprescindvel considerar as contribuies das velhas e novas tecnologias educao, bem como priorizar polticas pblicas voltadas preparao de educadores professores e gestores para incorporar as tecnologias ao seu fazer profissional de modo que os artefatos tecnolgicos possam agregar valor s atividades escolares e aos processos de formao continuada e em servio, em uma perspectiva reflexiva fundada na articulao entre a prtica a teoria (Almeida, 2004).
Tecnologias na formao dos gestores e a interao multidirecional A formao continuada de gestores em exerccio, atuantes em escolas pblicas municipais e estaduais, propiciada pelo curso piloto, teve como eixo central a escola, espao social e poltico de formao, com a tica de gesto intimamente associada ao processo de educao emancipadora (Freire, 1976). A formao, considerada como interveno intencional na produo do ser humano concreto e dialgico, adotou como finalidade primeira a reflexo sobre o sentido histrico-cultural e contextualizado da prtica educativa escolar, buscando criar condies para refletir sobre as contradies e ambigidades com que os gestores se deparam no cotidiano das atividades em busca de construir uma sociedade democrtica.
63
Essas referncias foram trabalhadas por meio de um curso implantado no ambiente de aprendizagem e-ProInfo com o uso de recursos hipermediticos, o que favorecia o desenvolvimento de atividades individuais e em grupo envolvendo cursistas oriundos de diferentes locais e o constante dilogo com os professores (orientadores e assistentes) que acompanhavam o percurso individual de aprendizagem dos cursistas, registrado no ambiente virtual, identificavam seus avanos e dificuldades, realizavam as intervenes fornecendo novos subsdios e orientaes adequadas ao desenvolvimento do trabalho (Almeida, Prado, 2003). Esse curso piloto baseou-se em uma metodologia de formao, com suporte em ambiente virtual, que permite integrar prticas dos profissionais em seu ambiente de trabalho com anlises e debates em frum com colegas do curso que desenvolvem experincias correlatas e integradas com estudos tericos que ajudam a criticar e compreender tais prticas. A par disso, as atividades da formao caracterizam-se por focos especficos e eixos articuladores que permitem interligar as atividades fazendo com que uma seja subsdio para o desenvolvimento das que a sucedem. Essa metodologia viabilizada pelo dilogo constante entre os profissionais das equipes de coordenao e gesto do projeto com as equipes de professores (orientadores, assistentes e colaboradores). Portanto, ressalta-se a importncia de prever na estrutura organizacional de projetos correlatos a participao de profissionais que tenham o papel de acompanhar o andamento dos trabalhos nas turmas e de resguardar a articulao entre as atividades, principalmente se os novos projetos se expandirem para cursos
64
estruturados em diferentes disciplinas, ncleos de trabalho ou salas ambiente, que so mais complexos do que o curso piloto em sua implementao e correm o risco de encapsular os distintos espaos de trabalho. A fim de melhor compreender as contribuies do curso piloto, foram analisadas as respostas de 30% do universo de cursistas ao questionrio de avaliao do curso aplicado no seu encerramento, as quais evidenciam a nfase atribuda pelo curso piloto s interaes entre todos os participantes, conforme os Grficos 1, 2 e 3 apresentados a seguir. No Grfico 1, obtido a partir das respostas questo sobre a interao do cursista-gestor com seus colegas (questo 2.1), o dilogo com os colegas de outras escolas um aspecto relevante. Esse fato interessante porque se contrape ao senso comum de que em cursos a distncia o aluno trabalha solitrio e o foco do curso incide sobre a aprendizagem autnoma. Entretanto, no caso do curso piloto em anlise, o ambiente virtual foi um aliado para a concretizao da abordagem embasada no dilogo com os colegas, no compartilhamento de experincias, na investigao sobre a prpria realidade de trabalho, na colaborao e na produo de conhecimentos. O Grfico 1 indica o grau de importncia para as interaes com os colegas (89% entre muito satisfatrio e satisfatrio), o que potencializado pelo registro das trocas no ambiente virtual, que podem ser lidas, relidas, comentadas e reelaboradas a qualquer momento a que o participante tenha acesso ao ambiente virtual. A tecnologia digital traz contribuies efetivas organizao, recuperao e insero de novas idias, bem como s trocas de experincias e desenvolvimento de produes em colaborao com os pares que tm a oportunidade de fazer e pensar em conjunto.
65
50% 45% 40%
PORCENTAGEM
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
MUITO SATISFATRIO = 41,6%
SATISFATRIO = 47,5%
35%
ESPORDICA = 7,9%
OPES DE RESPOSTAS
Grfico 1 Interao dos cursistas com os colegas O Grfico 2, evidencia mais fortemente a importncia da interao nesse curso piloto, j que 93% dos cursistas consideram satisfatrio e muito satisfatrio a interao com o professor-assistente. O Grfico 2 mostra a importncia do papel do professor-assistente nesse curso piloto, uma vez que cabe a esse professor assegurar o apoio presencial ao cursista no que se refere ao uso dos recursos tecnolgicos e identificao das dificuldades inerentes ao contexto escolar. A par disso, o dilogo e a orientao do professor-orientador fortalece a compreenso do assistente em relao aos propsitos do curso e respectivas atividades, bem como sobre o significado das concepes embasadoras. H que se orientar e prover condies para a compreenso dos professores-assistentes sobre os pressupostos da educao a distncia (EAD) que se pretende desenvolver e sobre concepes de gesto escolar democrtica e voltada melhoria do ensino com vistas aprendizagem dos alunos, articulao com a comunidade e a eqidade do ensino pblico.
NO OCORREU = 3%
66
70% 60% 50%
SA T ISF A T R IO = 27,7%
30% 20% 10% 0%
OPES DE RESPOSTAS
Grfico 2 Interao dos cursistas com os professores-assistentes Nas respostas ao item sobre a interao com os professores-orientadores (Grfico 3), observa-se que os cursistas tambm atribuem importncia interao e ao acompanhamento pelos professores-orientadores. Chama a ateno a equivalncia entre os graus de satisfao pela interao com os professores-orientadores (92% no Grfico 3) e com os professores-assistentes (93% no Grfico 2) ao longo de todo o curso. Tal fato leva a reafirmar a importncia da interao como um dos fundamentos da EAD.
70% 60% 50%

PO R C E NT A G E M MU IT O SA T ISF A T R IO = 65,3%
SA T ISF A T R IO = 26,7%
40% 30% 20% 10% 0%
OPES DE RESPOSTAS
Grfico 3 Interao dos cursistas com os professores-orientadores

N O O C O R R E U = 3%
E SPO R D IC A = 5%
N O R E SPO ND E U = 2%
40%
MU IT O SA T ISF A T R IO = 65,3%
PO R C E NT A G E M
E SPO R D IC A = 5%
67
O Grfico 3 mostra tambm que 8% dos cursistas indicaram que a interao com os professores-orientadores foi espordica ou no ocorreu, o que se aproxima do porcentual de cursistas que declararam ter participado com alguma dificuldade de algumas discusses dos fruns, de acordo com o que mostra o Grfico 5. Tal dado ser melhor investigado na inter-relao com as categorias identificadas nas respostas abertas s questes 5 (dificuldades para utilizar o ambiente e-ProInfo) e 8 (tempo para desenvolvimento do curso). Evidencia-se que a integrao e a interlocuo entre professor-orientador e professores-assistentes fundamental para garantir a qualidade do curso, o compartilhar dos fundamentos terico-metodolgicos entre o professor-orientador (especialista no contedo e na metodologia) e os professores-assistentes. A par disso, o professor-assistente vai sendo formado para atuar em outros cursos. A interao entre professor e alunos e entre os alunos, viabilizada pelo ambiente virtual efetivou-se na troca de mensagens de correio eletrnico; em fruns e chats, para os debates assncronos e sncronos quando todos os participantes podiam ler e dialogar com as intervenes dos colegas. A navegao entre os recursos e as ferramentas do ambiente virtual, os registros das intervenes realizadas, os materiais de apoio e referncias para leitura viabilizaram-se entre camadas de informaes expressas por meio de distintas mdias (som, imagem, animao, texto verbal, vdeo, etc.) criando um movimento de ir e vir de um recurso a outro, ao clicar o mouse, de modo no-linear. Tudo isso acontecia a partir de atividades propostas no ambiente que remetiam os cursistas aos distintos espaos de interao e
68
ferramentas, provocando a circularidade dialgica, a troca de experincias, o apoio mtuo, a descentralizao do papel do professor e a alternncia na liderana da mediao conforme o tema em discusso ou a relevncia da experincia relatada pelo cursista.
A participao e o compromisso com a qualidade da formao Gesto democrtica e participativa concretizam-se no trabalho cotidiano na escola a partir de reflexes sobre prticas significativas experienciadas pelos gestores no contexto de sua escola durante a formao e que se tornem referncia de uma ao de gesto escolar comprometida com a qualidade da educao para todos. Com essa perspectiva, o curso piloto oportunizou aos gestores a reflexo sobre as contradies, conflitos e paradoxos de sua realidade concreta e o desenvolvimento de estratgias de ao que desencadearam nesse lcus o trabalho coletivo para o diagnstico dos problemas que afligem sua comunidade e a eleio de prioridades e aes para resolv-los. Assim, ao mesmo tempo em que os gestores mobilizavam em sua escola processos participativos para a criao do Plano Estratgico de Gesto Escolar com o uso de instrumentos eficazes de registro, eles eram acompanhados pelos professores no ambiente virtual onde desenvolviam atividades interativas e produziam conhecimento sobre as prticas em realizao a partir de leituras que fundamentavam suas aes. Evidencia-se assim que a participao permeava simultaneamente a formao e a atuao do gestor, o que foi identificado pelas respostas dos cursistas ao
69
questionrio de sada. O Grfico 4 indica a participao efetiva dos cursistas nas atividades, pois, conforme se verifica, pouco mais de 83% dos cursistas realizaram todas as atividades, embora 11% tenham encontrado alguma dificuldade na sua execuo.
80% 72,28% 70% FEZ COM DIFICULDADE TODAS AS ATIVIDADES 60% FEZ SATISFATORIAMENTE AL GUMAS ATIVIDADES 50% FEZ COM DIFICULDADE ALGUMAS ATIVIDADES 40% 30% 20% 10,89% 10% 0% OPES DE RESPOSTAS 11,88% 4,95% FEZ SATISFATORIAMENTE TODAS AS ATIVIDADES
Grfico 4 Participao dos cursistas nas atividades propostas no curso O Grfico 5 mostra que 65% dos cursistas responderam ter participado de todas as discusses propostas nos fruns temticos e pouco mais de 25% participaram de algumas discusses.
PORCENTAGEM
60%
52,48%
PARTICIPOU SATISFATORIAMENTE DE TODAS AS DISCUSSES PARTICIPOU COM ALGUMA DIFICULDADE DE TODAS AS DICUSSES PARTICIPOU SATISFATORIAMENTE DE ALGUMAS DISCUSSES PARTICIPOU COM ALGUMA DIFICULDADE DE ALGUMAS DISCUSSES SEM RESPOSTA
50% 40% 30% 20%

12,87%
PORCENTAGEM
25,74%
10% 0%
7,92%
0,99%
OPES DE RESPOSTAS
Grfico 5 Participao dos cursistas nos fruns
70
Em relao s leituras (Grfico 6), as respostas dos cursistas indicam que mais de 71% realizaram todas as leituras indicadas, dos quais 59% fizeram tambm algumas leituras complementares sugeridas. Aproximadamente 27% fizeram parte das leituras que fundamentaram as discusses e as prticas realizadas, alm de outras leituras sugeridas. Tais resultados so importantes quando se considera um curso piloto que teve durao aproximada de trs meses.
70% 60% 50% 40% 30% 20% 11,88% 10% 59,41%
FEZ TODAS AS LEITURAS INDICADAS E ALGUMAS SUGERIDAS
FEZ TODAS AS LEITURAS INDICADAS
FEZ ALGUMAS LEITURAS INDICADAS E ALGUMAS
PORCENTAGEM
SUGERIDAS
FEZ ALGUMAS LEITURAS SUGERIDAS
26,73%
1,98% 0% OPES DE RESPOTSAS
Grfico 6 Realizao de leituras pelos cursistas durante o curso Evidencia-se, como aspecto que merece ateno em formaes congneres, que 8% dos cursistas participaram com alguma dificuldade de algumas discusses dos fruns (Grfico 5), o que pode indicar a necessidade de se enfatizar o sentido do debate em fruns de discusso nas aes iniciais de um curso com suporte em ambiente virtual, pois se esta participao fosse decorrncia da falta de leitura (pouco menos de 2% no fizeram as leituras) ou da no-realizao das atividades (quase 5% fizeram com dificuldade algumas atividades), tais valores deveriam se aproximar. Esse fato ocorre nas participaes parciais em que se observa a proximidade numrica
71
entre os cursistas que declararam ter participado de algumas discusses em fruns (quase 26%) e aqueles que fizeram apenas algumas leituras (pouco mais de 26%). Portanto, a anlise das respostas sobre as interaes entre os participantes, a realizao das atividades propostas e a participao em fruns indica participao efetiva dos cursistas no acompanhamento do curso, por meio da realizao de leituras (mais de 71% responderam que realizaram todas as leituras propostas e 27% fizeram parte das leituras), entrega de atividades (mais de 83% declararam que fizeram todas as atividades e 11% tambm o fizeram com alguma dificuldade) e participao em fruns (mais de 65% mostram ter participado de todos os fruns e 25% participaram de parte dos fruns). Esses resultados podem validar a mdia geral de aproveitamento de 91,23% apresentada no final deste artigo, que considera tambm a avaliao das produes individuais e grupais, de responsabilidade dos professores das turmas.
A articulao teoria e prtica, aes presenciais e virtuais De acordo com essa concepo de formao e caractersticas da tecnologia digital de suporte ao curso, foi criada uma metodologia baseada na prtica concreta desenvolvida pelo gestor na realidade da escola, que incentivava o gestor a desenvolver aes integradas com a comunidade para repensar a escola no coletivo, descentralizar decises e desenvolver a autonomia em relao seleo de prioridades que contemplassem a resoluo de suas principais problemticas.
72
Assim, as estratgias propostas pelo curso contemplavam estudos individuais, discusses em grupos, atividades de pesquisa, trabalho coletivo na escola para a elaborao de Plano Estratgico de Gesto Escolar, fazendo uso de diferentes recursos e materiais de apoio tais como Indicadores de Qualidade na Educao (Ribeiro, Kaloustian, 2005), em verso impressa e digital em CD-ROM especialmente adaptada para uso neste Programa, vdeos da TV Escola Um Salto Para o Futuro, textos de fundamentao terica sobre temas relacionados gesto escolar e outros. A articulao entre teoria e prtica no desenvolvimento dos mdulos proporcionou o envolvimento do cursista em aes que impulsionavam o exerccio da gesto democrtica e participativa integrando as interaes no ambiente virtual com contedos tericos e com prticas realizadas na unidade escolar de trabalho, partindo das necessidades, demandas e condies da sua realidade. A proposta de avaliao diagnstica e de interveno no contexto com o uso de indicadores de qualidade propiciou ao gestor o desenvolvimento de aes com a participao de sua comunidade escolar, fazendo uso de instrumentos que favoreceram a anlise e o registro das condies contextuais identificados pela comunidade e a seleo conjunta de prioridades emergenciais e respectivas aes de curto prazo (Plano de Desenvolvimento da Escola PDE, e Indicadores da Qualidade na Educao Indique), bem como a elaborao de planos estratgicos e possveis realizaes. Embora o curso tenha como suporte um ambiente virtual, o domnio das tecnologias empregadas no se constituiu como pr-requisito. Para propiciar ao cursista a imerso no espao virtual, sem se sentir tolhido pela pouca familiaridade com a
73
tecnologia digital, nas atividades do Mdulo I presencial, o cursista teve a oportunidade de criar uma conta de e-mail pessoal, navegar no ambiente virtual, interagir com os recursos desse ambiente, explorar suas ferramentas utilizadas no curso e dialogar com os colegas por meio dessas ferramentas. O uso do ambiente virtual nos mdulos presenciais foi fundamental para impulsionar o desenvolvimento de habilidades de domnio das tecnologias em uso e para identificar as dificuldades e respectivas providncias no sentido de viabilizar as condies de acesso s tecnologias a partir dos postos de trabalho dos cursistas. Os dados de acesso dos alunos ao ambiente virtual coletados de informaes diretamente fornecidas pelo e-ProInfo indicam a utilizao desse ambiente em todos os mdulos do curso. Nota-se quantidade significativa de acessos ao ambiente virtual e-ProInfo pelos cursistas-gestores durante o transcurso das atividades a distncia, embora h que se considerar as dificuldades de acesso em alguns estados ou em determinados locais. importante reconhecer e distinguir os acessos ao ambiente virtual nos mdulos presenciais e a distncia, fazendo a distino entre os dois momentos, conforme respostas ao questionrio de sada e analisado nos Grficos 7 e 8, os quais mostram as anlises das respostas sobre o acesso ao ambiente virtual eProInfo. Esse acesso foi considerado satisfatrio (Grfico 7), embora se tenha clareza das dificuldades dos cursistas de disponibilidade de computadores e Internet em seus postos de trabalho. Tal fato fica evidenciado no Grfico 8 (acesso nos mdulos a distncia) na qual os gestores responderam que conseguiram acessar, mas eventualmente enfrentaram problemas.
74
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

SATISFATRIO = 59,4%
PORCENTAGEM
OPES DE RESPOSTAS
Grfico 7 Acesso ao ambiente e-ProInfo Atividades presenciais A anlise das respostas dos cursistas sobre os acessos ao ambiente virtual e-ProInfo nos mdulos presenciais e a distncia, conforme os Grficos 7 e 8 levam a constatar altos porcentuais de satisfao, embora a juno de muito satisfatrio e satisfatrio indique em torno de 14% superior para os acessos nos mdulos presenciais. Essa discrepncia se explica pelas dificuldades dos cursistas relacionadas com a falta de computadores e de acesso Internet em seus postos de trabalho, como fica evidenciado no Grfico 3 em que 8% indicaram que a interao com os professoresorientadores foi espordica ou no ocorreu, assim como no Grfico 5 em que responderam que conseguiram acessar os fruns, mas eventualmente enfrentaram problemas. No Grfico 7, pode-se observar que mais de 35% dos cursistas consideraram muito satisfatrio o acesso ao ambiente, mais de 59% o consideraram satisfatrio e apenas 5% tiveram acesso espordico durante os mdulos presenciais quando contavam com a orientao dos professores.
ESPORDICA = 5%
75
60%
50%
PORCENTAGEM
40%
30%
SATISFATRIO = 49,5%
20%
10%
0%
OPES DE RESPOSTAS
Grfico 8 Acesso ao ambiente e-ProInfo Atividades a distncia O Grfico 8 mostra que perto de 32% dos cursistas consideraram muito satisfatrio o acesso ao ambiente e mais de 49% o consideram satisfatrio, embora perto de 19% tenham considerado o acesso restrito, fato esse que merece ser levado em conta para que se possa prover condies aos cursistas de acesso s tecnologias de suporte ao curso, bem como de utilizao de outras mdias como suporte s atividades, tais como material impresso, vdeos, CD-ROM. A evidncia dessa dificuldade no andamento do curso levou produo e distribuio de um material impresso com o contedo do curso piloto (textos de apoio e atividades), minimizando as dificuldades enfrentadas. Ao ter como foco de estudos a gesto democrtica e compartilhada, considerou-se como pressuposto que democracia se faz com acesso e uso competente dos instrumentos simblicos culturais, entre os quais a tecnologia digital, uma vez que por meio dessa tecnologia o gestor tem acesso a informaes importantes para o exerccio de sua prtica profissional e para situar sua escola no contexto global do
RESTRITO = 18,8%
76
sistema de ensino ao qual pertence e no panorama nacional. Evidenciou-se assim o esforo desse curso tambm no sentido de propiciar aos gestores a democratizao do acesso Internet e informao, e, sobretudo, o desenvolvimento de competncias que lhes permitam desenvolver criticamente a fluncia tecnolgica para a prpria formao, a aprendizagem e a atuao como gestor de escola pblica. Nessa tica, a participao neste curso piloto de multiplicadores que atuam nos Ncleos de Tecnologia Educacional (NTEs) como professores-assistentes da formao propiciou a criao de condies favorveis incluso crtico-social dos cursistas e ao desenvolvimento de uma fluncia tecnolgica que lhes permitiu conectar as exigncias de participao no curso com as crescentes demandas do mundo do trabalho em relao ao uso de tecnologias para o acesso informao, produo e divulgao de conhecimentos. A participao dos profissionais dos NTEs, na atuao em parceria com o professor-orientador para o acompanhamento dos cursistas no desenvolvimento das atividades e na implementao dos projetos desenvolvidos nas escolas durante os mdulos a distncia, forneceu o apoio necessrio tanto no que diz respeito ao acesso ao contedo do curso quanto ao uso das ferramentas tecnolgicas para a participao no curso e para o desenvolvimento de outras atividades escolares. A par desse acompanhamento e interao constantes, as ferramentas do ambiente virtual do curso proporcionavam o debate com argumentaes focadas no assunto em discusso, a organizao dos materiais de apoio para as atividades realizadas, o registro das produes dos cursistas individuais e em grupo. Tais
77
ferramentas tambm viabilizaram o compartilhamento de experincias e reflexes durante as atividades desenvolvidas nos mdulos presenciais e a distncia, propiciando com isso a construo de uma rede humana de aprendizagem colaborativa, que se estendeu para alm das trocas no ambiente virtual e do espaotempo do curso piloto. Essa rede se entrelaou com outros ns que perpassam os demais contextos de atuao do cursista, especialmente com o espao escolar em que ele desenvolvia as prticas propostas no curso, cujos relatos da realizao registrados em documentos digitais e disponibilizados na biblioteca do curso foram objeto de reflexo de todos os colegas, que contribuam com comentrios e sugestes e encontravam referncias importantes para a sua prpria atuao na escola. Dessa forma, o espao virtual funcionou como suporte s atividades e como registro da memria e compartilhamento das aes em realizao, comunicaes, significados expressos e produes, cuja recuperao instantnea possibilitou analis-las, compreender avanos e dificuldades da formao, tratando-as como objeto de anlise e reformulao no andamento das atividades. Dito de outro modo, a abordagem de reflexo sobre a realidade da escola e a prpria prtica encontra nos registros digitais instrumentos potencializadores para aprender na ao por meio da avaliao contnua do prprio trabalho e com a colaborao do grupo (colegas e professores) para produzir novos saberes e reformular adequadamente suas prticas. Assim, o professor tambm utiliza esses registros para propor estratgias de trabalho que possam provocar os alunos a dialogar com as idias e produes
78
dos colegas, dar feedback e espelhar-se nessas produes para reelaborar as prprias idias e prticas. Alm disso, a recuperao desses registros permitiu equipe de consultoria e concepo do projeto desenvolver avaliaes consistentes
fundamentadas em dados fidedignos, o que propiciou reconhecer a complexidade

das atividades em andamento, obter a consolidao imediata dos dados para visualizar o panorama global do curso e compreender as especificidades das turmas, viabilizando as orientaes adequadas aos professores para garantir o respeito identidade e diretrizes gerais do curso e o atendimento a demandas inerentes do movimento de cada turma.
Consideraes finais As aes realizadas no ambiente virtual, o registro das experincias desenvolvidas no contexto da prtica do gestor e inserido no ambiente e os dados de acompanhamento quantitativo em relao freqncia podem ser recuperados a qualquer momento e de todos os lugares com acesso Internet, o que permite novas anlises e compreenses mais afastadas e isentas em relao ao momento da ao e expresso dos pensamentos. Desse modo, pode-se descontextualizar as aes do espao e tempo originrios, apropriar-se das aes e recontextualiz-las em outras situaes, criando referncias para aes correlatas. A anlise dos instrumentos de acompanhamento especialmente criados para esse curso, conforme ressaltado no captulo 12 deste livro, trouxe subsdios para orientaes complementares da equipe de consultoria e concepo do projeto aos
79
professores e destes para seus alunos, propiciando a alterao de rotas com a finalidade de conduzir adequadamente o andamento do curso. Assim, a revisita aos dados e instrumentos do curso, focando o olhar sobre o acontecido com lentes direcionadas para aspectos especficos, levam o projeto a constituir-se em um amplo instrumento de pesquisa para estudos sobre a formao e a criao de referncias para experincias correlatas. Nos mdulos presenciais (I, III e V), a freqncia dos cursistas-gestores foi bastante alta como mostra o Grfico 9, cujos ndices de freqncia so superiores aos considerados satisfatrios at mesmo em cursos presenciais, atingindo a mdia no ltimo mdulo de 88,1%. A diminuio nos ndices de participao ao longo do curso foi pequena; apenas os Estados do Esprito Santo e Piau tiveram um decrscimo acentuado no decorrer dos mdulos. Por conseguinte, os cursistas desses dois Estados tiveram um ndice de reprovao mais elevado, ou seja, de 27,5% (Esprito Santo) e 17,9% (Piau), como mostra o Grfico 10. As dificuldades relatadas pelos alunos eram de inadequada infra-estrutura de apoio nos mdulos presenciais e tambm devido s grandes distncias entre as escolas em que trabalhavam e o local de realizao dos encontros, contrariando a orientao dada para a seleo dos cursistas sobre as condies necessrias para a participao no curso. Observa-se no Grfico 10 que o ndice geral de aprovao dos cursistasgestores de 91,23%, sendo que em sete Estados a reprovao foi inferior a 10%. O menor aproveitamento permanece superior a 72%, o que pode ser considerado satisfatrio.
80
120
100,00 95,00 97,50 100,00 92,50 92,50 100,00 87,50 97,50 100,00 90,00 100,00
S N TI M D IA /T
100,00
100,00 95,00 95,00
100,00
100,00
80,00 70,00
87,18
100
PORCENTAGEM
80
60
40
20
0
R IN A IA R TE R O L TO SS O U SU H SA N EA B U PI A B A O TA A M D A N C R N U R O O M C A
79,49 74,36
74,36
IT O
A TO
PE R
N D
ES P R
D E
R A
SA N
TA
TO
IO
R IO
MDULO I MDULO III MDULO V
TURMAS
Grfico 9 Freqncia nas turmas durante os mdulos I, III e V Mdulos presenciais
O alto ndice de aprovao apresentado no Grfico 10 pode ter sido influenciado pela constante interao com o professor-orientador no ambiente virtual e nos encontros presenciais, bem como pelo apoio dos professores-assistentes que algumas vezes se deslocavam at as escolas onde trabalhavam os cursistas-gestores a fim de lhes oferecer suporte e orientao. O uso do ambiente virtual no desenvolvimento do curso vai muito alm da distribuio de materiais de apoio e entrega das atividades realizadas pelos alunos, pois proporcionou a organizao e o registro dos relatos das atividades realizadas no contexto escolar, o compartilhamento dessa experincia com os colegas do curso, a contnua orientao da equipe formadora e o aprofundamento de reflexes apoiadas em leituras dos textos de fundamentao terica relacionados aos contedos previstos
98,72 89,40 88,10
89,74 92,31 89,74
97,50 95,00 90,00
81
97,50
95,00
97,50
97,50
92,50
100,00
120 84,62 100

PORCENTAGEM
80 60 40 20 0
27,50
72,50
15,38
17,95
82,05
10,26
89,74
5,00
2,50
2,50
2,50
7,50
C A TA RI N A
B A H IA
C O
A U
R TE
SU L
0,00
SA N TO
SS
C A N TI
C EA
A M B U
R O
R IT O
D O
D O
R A N D E
M A TO
PE R N
N D E
TA
TO
R A
R IO
RI O
M D IA
ES P
SA N
TURMAS
Grfico 10 ndices de aproveitamento por turma ou a outros conceitos emergentes nas atividades desenvolvias pelos gestores. As sistematizaes realizadas nos encontros presenciais permitiram aos cursistasgestores projetar planos pedaggicos estratgicos para solues de problemticas de seu cotidiano. No que se refere entrega de atividades realizadas pelos cursistas e a participao em fruns, h que se destacar as contribuies diferenciadas do ambiente virtual devido s caractersticas intrnsecas da tecnologia digital de propiciar a interao multidirecional, o registro e a recuperao dos documentos para socializao e comentrios de todos os participantes, os debates coletivos ou em pequenos grupos. evidente que as propriedades intrnsecas dessa tecnologia por si mesmas no garantem a efetividade da interao, mas tais propriedades aliadas abordagem pedaggica socioconstrutivista criam condies favorveis para a interao e a produo de conhecimento colaborativo pelos alunos.
82
D O
APROVADO NO APROVADO
C U R
PI
N O
SO
N S
9,00
91,00
Assim, para a expanso dessa modalidade de formao de educadores que lhes propiciem desenvolver a capacidade educativa e cultural de utilizar a Internet (Castells, 2003, p. 266), evidencia-se como um dos aspectos fundamentais a definio de polticas pblicas que viabilizem a infra-estrutura bsica da Internet nas escolas, o acesso gratuito a todos e a criao de condies que lhes permitam participar efetivamente de programas de aperfeioamento de suas prticas profissionais sem a ocorrncia de prejuzos pelo tempo de seu trabalho que foi dedicado formao. importante ressaltar que investir no gestor, significa investir nas lideranas dos processos de mudana das escolas, sem o que tais iniciativas correm o risco de se tornarem aes isoladas de educadores que lutam bravamente pelas transformaes, mas no encontram eco em seus pares. Cabe ao gestor escolar liderar o processo coletivo de busca e interpretao de informaes sobre a escola, fazendo uso de bases de dados oficiais e de informaes geradas em seus espaos, transformando-as em conhecimentos para reconhecer a identidade da escola, suas necessidades, sonhos e projetos. Por meio da incluso digital dos lderes educacionais buscou-se a gesto democrtica e a melhoria dos processos de ensino e de aprendizagem. Desse modo, podem-se criar condies favorveis para a incluso social de todos os envolvidos com a vida escolar, o que implica necessariamente na participao de todos os setores e segmentos que compem a estrutura das redes de ensino, sendo a escola o espao fundamental de trabalho com o conhecimento, de vivncia democrtica e de construo da cidadania e, portanto, de acesso cultura, s artes e s informaes atualizadas.
83
Referncias bibliogrficas ALMEIDA, M. E. B. Incluso digital do professor. Formao e prtica pedaggica. So Paulo: Editora Articulao Universidade Escola, 2004. ALMEIDA, M. E. B.; PRADO, M. E. B. P. Redesenhando estratgias na prpria ao: formao do professor a distncia em ambiente digital. In: VALENTE, Jos Armando; ALMEIDA, Maria Elizabeth B. de; PRADO, Maria Elisabette B. Educao a distncia via Internet: formao de professores. So Paulo: Avercamp, 2003. INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA (INEP). Relatrio Final I do Curso Piloto da Escola de Gestores da Educao Bsica MEC/ INEP. Braslia: Inep, 2006. FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 14. ed. So Paulo: Paz e Terra, 1996. ______. Pedagogia do oprimido. 6. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1976. MOTA, L. Programa vai capacitar diretores de escolas. RNP na mdia. Braslia: Rede Nacional de Ensino e Pesquisa, 2004. Disponvel em: http://www.rnp.br/noticias/ imprensa/2004/not-imp-041025.html Acessado em: jun. 2006.
84
Relato
4
O gestor escolar em uma sociedade em mudana
Denise Maria dos Santos Paulinelli Raposo
A melhoria na qualidade de ensino est intimamente ligada dimenso da gesto nas unidades escolares, capaz de sustentar e dinamizar aes conjuntas, associadas e articuladas s condies materiais e humanas disponveis no contexto escolar, de modo a atingir a efetiva e significativa aprendizagem dos alunos. Dentro desse dinmico contexto, a compreenso mais acurada do profissional em gesto escolar acerca dos desafios e das possibilidades da inovao educacional deve ocorrer de modo que possa estabelecer direcionamentos adequados para a construo de uma escola de boa qualidade. Na perspectiva de que a educao acontece por meio de um processo contnuo, ininterrupto, em todos os lugares, na interao entre os seres humanos, a
85
educao centrada especificamente na graduao constitui um dos degraus que proporcionam a viso do universo em que se insere o educando. Entretanto, para superar os desafios de renovadas condies de exerccio profissional e de produo do conhecimento, o educador necessita investir na expanso do prprio conhecimento. Para compreender o processo da gesto escolar em uma perspectiva mais abrangente, e para que a ao educadora acontea durante o processo de formao, faz-se necessrio um aprofundamento na relao normal da gesto escolar, por meio de uma atitude reflexiva, concomitante atitude de investigao cientfica, considerando o gestor um sujeito epistmico que analisa a relao consigo prprio e com o ambiente de atuao profissional, utilizando teorias e metodologias de que se serve o mundo do conhecimento. Segundo Santos (2002, p. 27), a gesto da educao, como funo atpica e desigual de qualquer atividade ou profisso de gerncia empresarial, depende da filosofia e da poltica educacional do Pas e da postura na organizao do trabalho pedaggico assumido nas escolas.
Se a concepo de Instituio Social parte do conceito do institudo e, portanto, da educao como repassadora de valores e padres [...] Ao contrrio, partindo de uma concepo de Instituio Social inspirada na dialtica do institudo-instituinte, a escola, mais que uma funo de transmisso, tem tambm uma funo de vivncia.
Com base na proposta de construir-se uma gesto democrtica nas escolas brasileiras, em uma perspectiva da incluso e da emancipao humana, foi concebido o Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica. Nessa dimenso,
86
buscou-se a interao, discusso e construo de novos espaos de formao de gestores da educao bsica, tendo em vista a valorizao dos profissionais em servio, localizados em dez Estados brasileiros: Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Esprito Santo, Mato Grosso, Cear, Rio Grande do Norte, Piau, Bahia, Pernambuco e Tocantins. Com o intuito de atingir o objetivo de promover o desenvolvimento pessoal e profissional dos gestores das unidades escolares, visando melhoria da qualidade do contexto educacional e do processo de ensino e aprendizagem, a Coordenao Geral do Programa Nacional Escola de Gestores realizou uma srie de encontros com representantes do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep/MEC), da Secretaria de Educao Bsica (SEB/MEC), da Secretaria de Educao a Distncia (Seed/MEC), do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE/Diretoria de Programas Dipro), das Secretarias Estaduais e Municipais de Educao, da Unio dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime) e de diversos segmentos educativos, consolidando, assim, o Projeto Bsico do referido Programa, com o objetivo de atingir a Meta/Etapa 1 (Piloto):
Meta/Etapa 1 (Piloto) Formar 400 (quatrocentos) gestores escolares, em exerccio em escolas pblicas estaduais e municipais, vinculadas a 10 (dez) Estados, assim distribudos por regio: Regio Norte (Par e Acre); Regio Nordeste (Cear, Pernambuco, Bahia, Piau e Rio Grande do Norte); Regio Centro-Oeste (Mato Grosso); Regio Sudeste (Esprito Santo) e Regio Sul (Rio Grande do Sul), sendo 40 (quarenta) cursistas por Estado, a partir do segundo semestre de 2005 (Inep, 2005, p. 14).
87
Fundamentada nessa proposta, a Coordenao Geral (Inep) estabeleceu contato com os secretrios de Educao dos Estados escolhidos, com o intuito de disponibilizar 40 vagas para cada um deles. Entretanto, os Estados do Par e Acre no aderiram ao Programa, abrindo espao para que Santa Catarina e Tocantins participassem efetivamente do Projeto. Ressalte-se que os 40 cursistas oriundos do Tocantins foram indicados pela Undime. A partir da assinatura dos Termos de Adeso, a Coordenao do Programa matriculou 400 gestores, sendo 20 de escolas estaduais e 20 de escolas municipais, exceto o Estado do Tocantins, em que foram matriculados 40 cursistas das redes municipais de ensino, iniciando, assim, o processo de implantao do Projeto.
Projeto Piloto: uma proposta ousada na educao brasileira Os caminhos a serem trilhados na implantao para atingir os objetivos propostos no Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica na etapa do Projeto Piloto foram definidos por meio de aes que viabilizaram a implantao, execuo, acompanhamento e avaliao do Programa. Em cada uma das etapas o compromisso com os princpios do programa foi preservado, tais como: compromisso com a melhoria da qualidade do ensino pblico e com a capacitao e a valorizao do gestor escolar; respeito ao princpio de eqidade; atendimento ao princpio democrtico de integrao com a comunidade, descentralizao do poder e autonomia da escola; e formao de uma rede que possibilite a troca de informaes, experincias, vivncias e integre os gestores escolares de todo o Pas.
88
A concepo da proposta pedaggica do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica resultado da necessidade de se refletir sobre a importncia da gesto democrtica no processo global de democratizao da escola em particular e da sociedade em geral. Partindo desse pressuposto, define-se como um programa de formao continuada e em servio, organizado na modalidade a distncia, para gestores escolares que se encontram em exerccio nas escolas pblicas estaduais e municipais do Pas. Sua preocupao bsica melhorar a formao desses profissionais e, conseqentemente, o desempenho das unidades escolares onde eles atuam e a aprendizagem dos alunos (Inep, 2005). Constata-se que o desenvolvimento do Programa contribuiu efetivamente para a reflexo dos gestores sobre a importncia da gesto democrtica na modalidade a distncia, visto que os relatos dos cursistas foram favorveis a respeito da melhoria do seu desempenho nas unidades escolares em que atuam, apesar do espao de aproximadamente quatro meses para o estudo, elaborao de aes, implementao e apresentao dos resultados. A professora-orientadora do Estado do Mato Grosso, em seu relatrio final das atividades, ressaltou o relato de um cursista acerca das mudanas propiciadas pelo curso:
Abriu horizontes para reflexo do cotidiano escolar, credibilidade, saber ouvir e falar, dilogo aberto, olhar com outros as aes ocorridas, repensar projetos realizados, implantao de computadores e Internet, inclusive para a comunidade, transparncia em prestao de contas, descentralizao de responsabilidade, trabalho em equipe num ambiente colaborativo (Martino, 2001, p. 41).
89
Tal relato indica que o desenho do curso na modalidade de educao a distncia (EAD) proporcionou aos cursistas experienciar diferenciadas metodologias de aprendizagem, conforme previsto no Projeto Bsico (Inep, 2005), por meio do Ambiente Colaborativo de Aprendizagem e-ProInfo e dos trs encontros presenciais realizados nas capitais dos Estados. Segundo Sousa e Nunes (2003, p. 138), a utilizao das novas tecnologias da informao por professores bem capacitados possibilita a abertura de um novo mundo de oportunidades educativas a partir do [...]
[...] momento da animao ao estudo, passando pela ampliao do raio de atuao dos alunos e por maior facilidade em comunicao com cada aluno, completando o processo de aprendizagem com uma nova relao professor-aluno, onde a orientao pode ser mais individualizada, e atendendo aos anseios e caractersticas de cada um dos alunos.
No ambiente colaborativo de aprendizagem desenhado para o Projeto Piloto, por meio da plataforma e-ProInfo, foram disponibilizadas ferramentas, como: dirio de bordo, frum, webmail, chats, biblioteca, materiais, atividades, entre outros. Tanto no ambiente virtual quanto nos encontros presenciais, as metodologias adotadas para a realizao dos cinco mdulos foram desenvolvidas de maneira que os cursistas pudessem explorar os materiais de referncia do Programa e participar de discusses, reflexes e interaes. Ressalte-se que a maioria dos cursistas apresentou dificuldades quanto ao uso do computador. Constatou-se a ausncia de conhecimentos indispensveis para que as atividades propostas no Projeto fossem desenvolvidas, alm da indisponibilidade de computadores ligados rede da Internet. Contudo, conforme
90
previsto no Projeto Bsico, o curso semipresencial proposto lanou mo de toda a metodologia necessria (estudos individuais, discusses em grupos, atividades de pesquisa, elaborao coletiva de Projeto de Gesto Escolar, etc.). Essas metodologias de aprendizagem foram essenciais para que os objetivos de aprendizagem fossem alcanados com qualidade, minimizando as dificuldades, desmotivaes ou o sentimento de isolamento que os cursistas pudessem evidenciar na leitura e estudo individual do material impresso, em seu processo de formao continuada (Inep, 2005). Segundo Prado (2005, p. 23), as reflexes dos cursistas registradas na plataforma do Ambiente Colaborativo de Aprendizagem e-ProInfo, por meio da ferramenta Dirio de Bordo, demonstraram que a abordagem de EAD usada permitiu efetivamente que os princpios educacionais do curso piloto fossem contemplados, conforme exemplifica com o relato de um cursista:
Estou muito feliz por estar participando deste curso. Para mim foi um presente. Muitas vezes me sentia desmotivada diante de tantas dificuldades que encontrava na escola. O encontro com outros gestores foi algo muito valioso para mim, pois vi que a minha realidade no era diferente das outras. As leituras que fiz nestes mdulos me impulsionaram a realizar algumas atividades neste perodo. Foi muito interessante a elaborao do projeto para 2006. Discutimos em nossa escola uma questo que para ns de fundamental importncia: O incentivo leitura e produo textual. E da elaboramos o nosso projeto. A participao foi excelente. Samos motivados a realizar o nosso plano (cursista-gestor da turma da Bahia).
Indiscutivelmente, a partir da sistematizao do conhecimento j concebido ao longo da vida, bem como na interao com outros gestores, agregado ao conhecimento abstrado no Projeto Piloto Escola de Gestores, o gestor escolar
91
encontrou subsdios para compreender os fatores favorveis e outros que bloqueavam o seu potencial como um todo. Relacionado aos fatores que bloquearam o potencial dos cursistas, pode-se destacar o critrio previsto no Projeto Piloto indicando como essencial a disponibilidade de dez horas semanais de dedicao ao curso. Constatou-se que esse critrio no foi totalmente efetivado, visto que a cada encontro presencial o(a) professor(a) orientador(a) dispunha dos primeiros momentos para a postagem de atividades no ambiente colaborativo de aprendizagem. Os gestores mencionaram falta de tempo para realizar as atividades durante o perodo de trabalho, alm de falta de infraestrutura nos municpios de origem. Entretanto, nos relatos dos cursistas fica evidenciado que, apesar das dificuldades mencionadas anteriormente, os objetivos do Projeto Bsico foram alcanados no que se referem necessidade da formao continuada, do trabalho em equipe e da utilizao de indicadores, suscitados por meio de instrumentos aplicados nas escolas, para a elaborao de planejamentos que minimizassem situaes conflituosas no cotidiano e em longo prazo. Saliente-se que os gestores mencionaram as mudanas pessoais significativas que ocorreram durante o processo, especialmente com relao ao campo das relaes humanas.
Os bastidores do Programa Escola de Gestores na etapa piloto No escopo do Projeto foram definidas
as principais aes a serem desenvolvidas pelos diversos agentes para elaborao, aprovao, execuo e avaliao da implementao e disseminao do Programa:
92
a) definio de polticas e estratgias para sua implantao e implementao em nvel nacional (Inep, 2005, p. 14).
Para viabilizar a implantao do referido Programa na etapa do Projeto Piloto, foi elaborado um Projeto Bsico tendo em vista a contratao de uma instituio de ensino superior (IES) especializada para execuo de servios, compreendendo:
elaborao de estudo para apontar metodologia adequada para um Programa de Capacitao de Gestores em exerccio de escolas estaduais e municipais da rede pblica;
o pressuposto de que esses gestores devem receber formao que garanta seu crescimento pessoal e profissional e aplicao imediata dos contedos recebidos com resultados mensurveis em curto prazo;
a partir do estudo e dos contedos definidos pela contratante, planejar e executar um Projeto Piloto com 400 gestores cursistas visando testar a metodologia e contedos propostos;
avaliar os resultados obtidos e propor ajustes visando elaborao de Programa para a disseminao do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica.
A elaborao do Projeto Bsico possibilitou a organizao das aes que a Contratada deveria desenvolver para a implantao do Projeto Piloto nos dez Estados. Contudo, o tempo de no mnimo quatro meses para que os trmites legais do processo de contrao da IES especializada fossem efetivados inviabilizaria a implantao do referido Projeto no ano de 2005.
93
Com base na impossibilidade de contratao de uma IES, a Coordenao do referido Programa iniciou um processo de negociaes com o FNDE e o Inep contemplando as contrataes, na modalidade produto, de Consultores, ProfessoresOrientadores e Gestores Pedaggicos, bem como de servios tecnolgicos especializados, para atender aos objetivos do Programa. A destinao oramentria para a etapa do Projeto Piloto havia sido estimada, inicialmente, em R$ 1.045.640, sendo R$ 370.790,00 do oramento do Inep e R$ 674.850,00 do oramento do FNDE. O Inep ficou com a responsabilidade das Regies Sul e Sudeste, abrangendo os Estados de Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Esprito Santo, e o Fundescola/FNDE assumiu as Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, abrangendo os Estados de Tocantins, Mato Grosso, Bahia, Cear, Piau, Rio Grande do Norte e Pernambuco. O relatrio das despesas demonstrou que o custo do Projeto ficou aqum das expectativas, visto que o seu valor total foi de R$ 705.688,14. O saldo credor do
Projeto totalizou R$ 339.951,90. O valor de R$ 16.916,52 a maior ocorreu em razo da

inexistncia de pessoal por ocasio do incio do Projeto Piloto na Seed, que daria o suporte tecnolgico ao curso, por meio do e-ProInfo, aos professores orientadores, aos professores assistentes e aos alunos, em cada um dos dez Estados. Foi contratada uma empresa de prestao de servios, alterando com isto os gastos em relao previso oramentria. As despesas com materiais instrucionais ficaram na ordem de R$ 42.557,00, assumidas integralmente pelo Inep.
94
Previa-se no Projeto Bsico do Programa a execuo de mais duas aes na Etapa Piloto, relativas realizao de um Seminrio Internacional de Gestores Escolares e a uma Pesquisa sobre o Perfil do Gestor e da Gesto Escolar no Brasil. Essas aes no foram executadas porque a liberao dos recursos ocorreu apenas no ms de novembro de 2005, no havendo, portanto, tempo hbil para tal na etapa do Piloto. Fontaine (1984, p. 27) afirma que,
para a identificao os custos e benefcios do projeto, que so pertinentes sua avaliao, necessrio definir uma situao base ou situao sem projeto; a comparao do que ocorre com projeto versus o que teria ocorrido sem projeto definir os custos e benefcios pertinentes ao mesmo.
Partindo desse pressuposto, em um projeto desenvolvido durante o perodo de quatro meses, no foi possvel realizar uma avaliao que atenda ao rigor do julgamento sobre aes, comportamentos, atitudes ou realizaes humanos.
II. O investimento em recursos humanos, obviamente, tem um horizonte de mdio e longo prazos e responde tanto s necessidades da clientela, que requer capital humano para satisfazer suas necessidades por si mesma, como s demandas da sociedade, que exige uma populao em condies de assegurar sua continuidade e desenvolvimento. O princpio de eqidade rege estas aes, em relao ao curto prazo e clientela, enquanto que o princpio de eficincia predomina a mdio e longo prazos e em relao aos interesses societrios (Cohen, Franco, 2004, p. 26).
Definidas, as contrataes, em mbito nacional, dos atores que estariam efetivamente responsveis pelas consultorias e servios tcnicos, as Secretarias Estaduais e Municipais de Educao/Undime selecionaram os atores (coordenadores estaduais, municipais, dos NTEs e os professores assistentes), que participaram de
95
duas Oficinas de Capacitao realizadas em Braslia, em 27 de junho de 2005, no Inep/MEC, e 22 e 23 de agosto, no Centro de Treinamento do Ministrio da Educao (Cetremec), com o propsito de formao da equipe tcnica para o acompanhamento da implantao do Projeto Piloto nos Estados. A partir dessas capacitaes, as coordenaes estaduais e municipais monitoraram o processo de implantao e implementao do Programa. Ressalte-se que esses atores acumularam funes dentro das Secretarias, de modo que no atenderam ao critrio de disponibilidade de 20 horas semanais (Inep, 2005, p. 21) proposto no Projeto Bsico. Esse fato desencadeou uma sobrecarga de trabalho aos tutores (professores assistentes) nos Ncleos de Tecnologias Educacionais. Com relao aos NTEs, os critrios de escolha foram estabelecidos pela coordenao do Projeto Piloto/Inep em conjunto com a Seed/MEC. Os Estados foram escolhidos com base na infra-estrutura dos NTEs, e os cursistas, indicados pelas Secretarias Estaduais e Municipais, delimitando os gestores, que residiam em um raio de, no mximo, 60 quilmetros para o acesso ao e-ProInfo, por meio do NTE. Constatou-se que em alguns Estados esses critrios no foram preservados, gerando, portanto, as dificuldades dos cursistas em manter um nvel de aproveitamento satisfatrio nos Mdulos a distncia, preservando a proposta pedaggica do curso.
A proposta pedaggica do curso piloto Para viabilizar a fundamentao terica do curso, a Coordenao do Programa partiu do pressuposto de que as publicaes impressas ou virtuais relacionadas
96
gesto escolar seriam utilizadas com a devida permisso dos autores. Para tanto, disponibilizou vdeos do Programa TV Escola que abordam temas relacionados gesto escolar, sites, artigos publicados em revistas cientficas e livros escritos por tericos que se dedicam ao estudo da gesto escolar, bem como hipertextos produzidos pela equipe de consultores externos. Os contedos foram compilados e disponibilizados em CD e no ambiente virtual aos cursistas, bem como por meio de kits pedaggicos impressos, contendo os seguintes materiais:
GESTO escolar e formao de gestores. Em Aberto, Braslia, v. 17, n. 72, jun. 2000. NEUBAUER, Rose; SILVEIRA, Ghisleine Trigo; BOCHIXIO, Cleide Bauab. Ofcio de Gestor: Escola de A a Z. So Paulo: Fundao Victor Civita, 2003. RIBEIRO, Vera Masago; KALOUSTIAN (Org.). Indicadores da qualidade na educao. Braslia: Inep, 2005. Verso adaptada para o programa Escola de Gestores da Educao Bsica. INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA. Catlogo de Publicaes. Braslia: Inep, 2005. INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA. Manual do Curso. Braslia: Inep, 2005. Folder contendo: Justificativa, Objetivos do Programa, Princpios; Pblico-alvo; Metas; Metodologia; Estrutura do Curso; Dinmica de Trabalho, Avaliao. Tutorial da Escola de Gestores. Disponvel no site www.eproinfo.mec.gov.br
97
CD contendo o seguinte Menu:
Manual do Curso Piloto Escola de Gestores (pdf). Indicadores de Qualidade da Educao Indique (pdf). Como Elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola. Projeto de Melhoria da Escola PME (pdf).
No que tange aos Mdulos presenciais, estes foram agendados de acordo com a disponibilidade das Secretarias Estaduais e Municipais de Educao, dos professores orientadores, dos consultores e da equipe tcnica. A organizao foi de responsabilidade das respectivas Secretarias, bem como o deslocamento dos cursistas aos locais dos encontros nas capitais dos Estados. Em contrapartida, o Inep responsabilizou-se em disponibilizar os professores-orientadores, materiais impressos, consultores do Programa e equipe tcnica das Secretarias do Ministrio da Educao SEB e Seed , para o acompanhamento e avaliao dos cursistas nos encontros presenciais. Ao longo dos encontros presenciais foram identificadas as dificuldades emergenciais, como: acesso aos computadores, acesso Internet, falta de computador pessoal e na escola; dificuldades em informtica; e falta de tempo para a elaborao de atividades. Na etapa a distncia, os Estados e municpios organizaram-se no sentido de minimizar as dificuldades dos cursistas em acessar a plataforma. As coordenaes estaduais e municipais detectaram as necessidades de cada um dos cursistas em
98
processar suas informaes no ambiente colaborativo de aprendizagem e promoveram um encontro extraprograma. Esses encontros aconteceram com a presena e atuao dos professores assistentes dos NTEs e, em alguns locais, com a participao efetiva dos professores colaboradores das universidades federais ou estaduais. Com isso, os obstculos de infra-estrutura estadual e municipal foram minimizados durante os encontros, bem como as dificuldades dos cursistas em acessarem o ambiente eProInfo e a interagirem entre si. Apesar de as orientaes terem sido explicitadas em documentos encaminhados pela Coordenao do Programa Escola de Gestores aos secretrios de Educao, coordenadores estaduais e municipais, constatou-se, por meio das fichas de inscrio, que alguns gestores no atenderam aos critrios de seleo, acarretando disperso geogrfica e dificultando o acesso dos cursistas tecnologia de suporte ao curso. Com base nesses obstculos, as Secretarias dos Estados foram substituindo os gestores inicialmente selecionados e propuseram alternativas de insero e acompanhamento ao curso, tais como: distribuio do material relativo ao primeiro mdulo, agendamento de horrios nos NTEs para o recebimento de treinamento no Ambiente Colaborativo de Aprendizagem e contato direto com o professor-orientador do Estado. Outro fator que contribuiu sobremaneira est relacionado ao suporte tcnico e tecnolgico da Seed/MEC, que disponibilizou uma equipe para acompanhar os professores orientadores, os coordenadores estaduais/municipais e os cursistas no
99
acesso plataforma e-ProInfo. Constatou-se que, apesar de a equipe estar conectada ao longo do desenvolvimento das atividades, os Ncleos de Tecnologia Educacional dos Estados e dos municpios no disponibilizam equipamentos necessrios e adequados para o rpido acesso ao ambiente de aprendizagem e-ProInfo. Em alguns Estados, os NTEs esto sucateados, com necessidade de adaptaes que permitam aos cursistas as mnimas condies para o desenvolvimento de um curso a distncia. Todos esses aspectos evidenciados anteriormente foram identificados nas avaliaes realizadas por meio de reunies com as equipes dos Estados e municpios antes e aps os encontros presenciais. Alm dessas reunies, o Departamento de Projetos Educacionais da Secretaria de Educao Bsica/MEC disponibilizou, para aplicao, aps os trs encontros presenciais, questionrios e um roteiro de observao a ser preenchido ao longo do encontro. A equipe de consultores externos da Coordenao do Curso Piloto da Escola de Gestores tambm elaborou uma documentao composta por planilhas para acompanhar e avaliar o desenvolvimento pedaggico do Projeto Piloto: Lista de presena ao presencial por Mdulo Documento contendo os nomes dos cursistas matriculados no Projeto Piloto. Consolidao das Planilhas de Acompanhamento Planilha contendo os resultados das atividades realizadas pelos cursistas por Estado e a porcentagem de participao dos respectivos gestores.
100
Relatrio Analtico dos Dirios de Bordo Documento contendo o detalhamento das produes dos cursistas na ferramenta Dirio de Bordo disponibilizada no Ambiente Colaborativo de Aprendizagem e-ProInfo. Consolidao das respostas do questionrio inicial Instrumento contendo a sntese das respostas obtidas a partir dos questionrios respondidos pelos gestores-cursistas sobre a sua gesto escolar. Grfico de Atividades Composto por ndices de avaliao referentes elaborao das atividades dos cursistas-gestores por Estado. Instrumento composto por uma planilha referente aos resultados obtidos com base no nmero de atividades realizadas, bem como a porcentagem de participao dos cursistas-gestores nos Estados.
No mbito da Coordenao Nacional, a avaliao e o acompanhamento do Projeto Piloto foram realizados por meio de reunies com os consultores internos, externos e professores orientadores para anlise geral das turmas do curso piloto, considerando a vivncia dos Mdulos presenciais e a distncia, definio de datas dos presenciais e providncias de infra-estrutura e necessidade local.
Consideraes finais As aes executadas na implantao e implementao do Projeto Piloto do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica em dez Estados da Federao garantiram a proposta de assegurar um padro comum de qualidade durante o processo de educao continuada, e, apesar das situaes concretas evidenciadas ao longo do curso relativas ao acesso do cursista Internet nos Mdulos a distncia, materializou-se o desenvolvimento de estudos autnomos.
101
Independentemente das situaes adversas celebradas ao longo do curso e por se tratar da implantao de um Projeto Piloto, o estabelecimento de adequaes no sistema de apoio e acompanhamento aos cursistas oportunizou a participao efetiva dos gestores matriculados no referido Programa, exceto em casos de desinteresse ou doena. As reflexes decorrentes das anlises dos resultados dos recursos materiais selecionados e impressos para fundamentar teoricamente o Curso da Escola de Gestores, na etapa 1 Projeto Piloto, sugerem um acompanhamento tutorial mais detalhado que suscite indicadores para uma nova anlise de materiais e aborde a gesto escolar com base na realidade dos cursistas na etapa de disseminao do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica. Um fator positivo que deve ser ressaltado refere-se ao comprometimento dos Estados/municpios em manter a qualidade do curso, uma vez que ofereceram aos cursistas que ainda no haviam desenvolvido habilidades tecnolgicas satisfatrias para o acompanhamento ao curso capacitaes nos NTEs dos Estados e municpios durante o mdulo a distncia. As novas estratgias criadas pelos Estados e municpios, com a participao efetiva dos professores assistentes dos NTEs, para o desenvolvimento do Curso Escola de Gestores nos mdulos a distncia, foram bem-sucedidas. Constata-se um esforo alm do previsto para a superao dos obstculos de infra-estrutura fsica, disperso geogrfica dos cursistas e equipamentos tecnolgicos.
102
Os direcionamentos e adequao s situaes de impasse que ocorrem ao longo do desenvolvimento do curso foram construdos com os atores envolvidos, de modo a favorecer um bom desempenho dos cursistas e a preservao da metodologia adotada de educao a distncia. Destaca-se a contribuio do Projeto Piloto do Programa Nacional Escolas de Gestores da Educao Bsica nos dez Estados da Federao em produzir resultados satisfatrios que permitem, efetivamente, a formao de gestores escolares em exerccio nas escolas pblicas estaduais e municipais do Pas por meio de uma poltica pblica para o setor. Referncias bibliogrficas FONTAINE, E. Evolucin social de proyectos. Santiago: Ediciones Universidad Catlica, 1984. FRANCO, Ernesto; FRANCO, Rolando. Avaliao de projetos sociais. Petrpolis, RJ: Vozes, 1993. INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA. Projeto Bsico do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica: formao continuada de gestores escolares. Braslia: Inep, 2005. MARTINO, Mariluce Alves. Relatrio referente ao produto 2/PNUD/INEP. Braslia: Inep, 2001. PRADO, Maria Elisabette Brisola Brito Prado. Relatrio referente ao produto 2/PNUD/ INEP. Braslia: Inep, 2001. SOUSA, Maria de Ftima Guerra de; NUNES, Ivnio Barros. Abordagens tcnicohistricas em educao a distncia. Braslia: Sesi, 2003.
103
104
Relato
5
Documentao do Curso Piloto
Nelson Morato Pinto de Almeida
Documentar registrar pelos diversos meios disponveis, escrita, imagens e desenhos, os acontecimentos, fatos, episdios ocorridos e deix-los grafados para que em um tempo futuro possam ser vistos e revistos. A documentao tornou-se aos poucos parte integrante dos grandes momentos histricos e das grandes atividades desenvolvidas pelo homem desde seus primrdios, e hoje parte essencial e sistemtica de atividades e profisses que a humanidade desenvolve e desempenha. Documentar tambm criar condies de acompanhar o desenvolvimento de uma atividade ou de um projeto, possibilitando verificar e analisar o encaminhamento das atividades ou das fases desse projeto, comparar resultados, mudar o rumo do desenvolvimento esperado e corrigir os desvios necessrios.
105
Os meios de comunicao hoje existentes, as facilidades de registro e os equipamentos que a humanidade tem disposio contribuem para facilitar e tornar cada vez mais importante o ato de documentar e registrar, pois permitem ao ser humano obter conhecimento do que foi feito ontem, ressignificar o ocorrido hoje e aplicar no amanh, emergindo dessa maneira o movimento intrnseco do processo de aprendizagem do homem moderno.
Uma introduo ao ato de documentar Documentar, segundo o Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa registrar (acontecimento, fato, episdio, etc.) por meio da escrita, imagem, desenho, deixando esses acontecimentos grafados para serem vistos ou revistos em algum tempo no futuro. instruir e esclarecer alguma situao ou atividade acontecida ou desenvolvida. Assim sendo, no processo de documentar, torna-se fundamental o registro de tudo o que ocorreu ou ocorre em uma atividade, fato ou projeto, seja de domnio pblico ou de carter privado, e que possa ser resgatado em qualquer poca como histria, fonte de informaes ou de pesquisa, de modo que possa ser analisado para rever trajetrias, corrigir rumos e identificar novos horizontes. O registro dos feitos dos homens remonta pr-histria, quando eles desenhavam nas paredes das cavernas imagens e figuras que representavam seus combates com os animais ou com as tribos rivais, deixando como legado essas imagens e figuras para as futuras geraes sobre os acontecimentos ocorridos.
106
Na antiguidade, a civilizao egpcia desenvolveu o uso do papiro como instrumento de registro dos feitos dos faras e dos reis, documentando a existncia de uma civilizao desenvolvida para as geraes futuras reconhecerem sua cultura. Os povos antigos, de modo muito freqente e de distintas maneiras, deixaram documentados seus desenvolvimentos, suas lutas, suas histrias em diferentes meios de registros disponveis para a poca, de forma que geraes futuras pudessem ter conhecimento e referendar suas histrias e seus antepassados. A primeira documentao por meio da escrita da histria do mundo foi a
Bblia, que compilou registros sobre a humanidade no Antigo e no Novo Testamento,

e que fundamentou a base crist de diversas religies no mundo, as quais se desenvolveram inspiradas nos apontamentos dos escribas e escritores atravs dos tempos. Na poca das grandes navegaes, as expedies possuam sempre um escrivo responsvel por registrar, anotar e descrever os acontecimentos, as descobertas e as experincias vividas pelos navegadores, que apresentavam esses documentos em forma de resultados e os entregavam aos financiadores das expedies para a anlise e qualificao do grau de interesse exploratrio em oportunidades futuras. Assim, como exemplos dessas anotaes, podemos citar a carta de Pero Vaz de Caminha sobre o descobrimento do Brasil e diversos dirios de bordo, como os de Marco Plo. Dessa maneira, o homem foi aos poucos se habituando e criando rotinas documentais e de registro das situaes cotidianas desde os primrdios de sua existncia quando desenhava nas paredes das cavernas seus feitos e experincias,
107
at nossos dias, com registros escritos ou eletrnicos das atividades desenvolvidas, procurando deixar para o futuro a histria de um trabalho, de um projeto ou do seu prprio desenvolvimento.
A documentao nos dias atuais Diante da necessidade de documentar a trajetria e as ocorrncias de uma atividade para posterior utilizao desses registros, palavras alusivas aos locais de registros, tornaram-se comuns nos relatrios e nos escritos que abordam o tema. Assim, os termos e citaes como, dirio de bordo, dirio de atividades, agenda de compromissos, data sheet,1 memorial de clculo, memorial tcnico, memorial descritivo entre tantos outros se tornaram comuns para representar um local ou denominar um documento onde se registram e se fazem as anotaes das ocorrncias, das atividades ou do trabalho em desenvolvimento. Entre as reas profissionais mais conhecidas, as administrativas, financeiras e as de base tcnica so as que mais se utilizam do recurso da documentao de suas atividades ou experimentos como forma de descrever as condies iniciais, acompanhar o desenvolvimento e produzir a documentao final do trabalho,
Data sheet: utilizado para compilar informaes tcnicas acerca de um produto, equipamento ou projeto. Pode ser considerada como: 1) Folha de dados que apresenta todas as informaes sobre um determinado projeto ou equipamento. 2) Ficha de informaes acerca do produto. 3) Dados tcnicos de um equipamento compilados em folhas. 4) Resumo das informaes tcnicas de projeto.
108
registrando no seu decorrer os desvios, as correes introduzidas e os objetivos alcanados. Nas diferentes reas da engenharia, muito comum existirem projetos onde obrigatria a apresentao de uma documentao do seu desenvolvimento e do seu histrico. Para os equipamentos cuja operao de trabalho sob presso ou nas atividades de risco pessoal e de contaminao do meio ambiente, obrigatria a elaborao de um dossi tcnico em que devem constar os clculos estruturais, a seleo e relao de materiais aplicados, os mtodos de determinao de suas tenses de ruptura e suas partes frgeis, os resultados de teste de operao e as condies de entrega do equipamento. A relao dos componentes auxiliares aplicados no projeto, bem como os elementos previstos para o trabalho tambm fazem parte dessa documentao denominada data sheet. Tal documentao deve ser registrada em rgo fiscalizador competente para o exame do projeto e fornecida uma cpia a ser entregue ao proprietrio do equipamento. Da mesma forma, nas reas de economia e administrao, comum a elaborao de estudos financeiros e de desembolso de caixa de um projeto como documentao de controle da sua elaborao. Tal documento, composto de diversos outros documentos, registra ao longo do tempo todas as tomadas de posio em funo do seu andamento, desembolso financeiro, fluxo de caixa e etapas cumpridas, sendo fundamental tanto para o acompanhamento e as decises no andamento do projeto, como para o relatrio do que foi empenhado. Tcnicas especficas podem fornecer aos controladores de um projeto a linha do caminho crtico para subsidiar as
109
anlises de percurso e indicar as etapas que podem comprometer o andamento do projeto, causando prejuzos financeiros e operacionais. Diante da complexidade, do tamanho e de nmeros de variveis de um projeto, podem ser utilizados softwares especialmente desenvolvidos para a realizao do acompanhamento e gerenciamento das etapas. A verdade que o homem vem sistematicamente buscando registrar e aprimorar seus procedimentos de registro para acompanhar seus projetos, corrigindo e alinhando suas etapas e fases para levar adiante sua execuo, ao mesmo tempo em que deixa um histrico das ocorrncias que podem contribuir para reflexes futuras. Na educao, tambm se registram os acontecimentos de uma atividade ou de um projeto. Esse registro de forma documental e histrica e geralmente feito aps a concluso da atividade, ou seja, no se faz o acompanhamento dos acontecimentos no momento do acontecimento, o que impede modificaes e correes no seu andamento. Historicamente na educao, o registro das atividades executadas feito posteriormente, devido ao fato de o professor tornar-se conhecedor das atitudes e das reaes dos seus alunos, o que facilita o registro de suas atividades em um momento posterior ao ocorrido. Talvez o documento de registro mais comum nas escolas do Brasil o dirio de classe, onde o professor coloca as matrias abordadas, a freqncia e o desempenho do alunado ao longo do bimestre, semestre ou ano letivo, tudo vinculado
110
a um plano de aula elaborado no incio do ano letivo, coordenado pelos rgos agregadores das escolas com base em documentos gerais de acordo com os parmetros curriculares nacionais, e em documentos de polticas pblicas estabelecidas para aquele grupo de escolas ou para um determinado Estado. Embora largamente utilizado nas escolas brasileiras, o dirio de classe, entretanto pouco utilizado como instrumento de anlise do andamento da disciplina, funcionando como um documento somente de registro e cuja finalidade tornou-se burocrtica. O mais importante, ao se criar uma poltica pblica ou uma srie de recomendaes ou orientaes educacionais, propiciar uma forma de recuperao rpida das informaes para poder obter o retorno das atividades propostas e em realizao, trat-las rapidamente de forma que se possa, se necessrio, promover correes ou modificaes no seu andamento. E justamente nesse aspecto que o setor educacional perde o grande potencial do registro, pois a recuperao dos dados lenta, muitas vezes com vrios erros, o que faz despender mais tempo para corrigir do que para realizar a atividade; e, quando se chega a uma anlise consistente dos resultados, descobre-se tardiamente que havia a necessidade de promover modificaes para o sucesso do projeto. Muitas vezes a descoberta da necessidade de se promover modificaes acontece quando o projeto ou a atividade j se encontra na fase final e no h mais tempo disponvel para essa correo. Tal realidade gera entre os participantes o descrdito no projeto, a frustrao em relao aos resultados alcanados e o sentimento de perda de
111
tempo, fazendo com que eles muitas vezes no sejam receptivos a novos projetos ou abandonem a prtica do registro fidedigno que possibilita revelaes de erros de percurso. Muitos so os projetos que se encontram nessa situao. Projetos promissores e com grandes possibilidades de trabalho e resultados efetivos foram abandonados e deixados de lado pelo fato de no ter sido possvel corrigir seus desvios a tempo e mudar sua trajetria de modo rpido e dinmico. Outros projetos conseguem produzir resultados significativos, cuja repercusso se evidencia ao olhar atento, mas, pela falta de uma documentao apropriada e consistente com o registro de sua histria, so submetidos a avaliaes esparsas, que no retratam processos e resultados, limitando-se a analisar dados aleatrios coletados a duras penas aps a realizao das atividades. Documentar um projeto educacional parte de um processo que deve se realizar concomitante ao seu andamento, sem criar situaes que possam emperrar as atividades voltadas para a obteno de respostas em tempo hbil e na dinmica do desenvolvimento do projeto, de modo que, ao surgirem entraves e se evidenciarem necessidades de correo, as informaes desses documentos possam auxiliar a tomada de deciso e a implantao de modificaes necessrias para o sucesso dos resultados do projeto. O curso piloto escola de gestores MEC/Inep um breve resumo O projeto do curso Escola de Gestores MEC/Inep foi desenvolvido por um grupo de especialistas em educao a distncia para ser ministrado em cinco mdulos,
112
sendo trs com atividades presenciais nos Estados escolhidos e dois com atividades a distncia, buscando a participao e a integrao dos gestores alunos do curso. Diante da existncia de dois mdulos a distncia, seria necessria uma pronta e rpida recuperao das informaes sobre o que estivesse ocorrendo nas turmas, o tratamento dos dados deveria ser gil para subsidiar as anlises do grupo de especialistas e promover, caso necessrio, possveis correes ao longo do curso. Para isso foram desenvolvidos documentos e planilhas eletrnicas disponibilizadas no ambiente virtual de aprendizagem, de forma que os professoresorientadores pudessem rapidamente capturar esses documentos, providenciar seu preenchimento com as posies de suas turmas e postar para os gestores da Equipe de Consultores Externos (ECE). Assim, aps o recebimento das informaes, os dados seriam tratados e as informaes analisadas pelos gestores (ECE) de forma a verificarem os resultados das etapas dos mdulos do curso e promoverem, caso necessrio, correes de rota no seu desenvolvimento. O curso apresentava a seguinte estrutura geral: Tabela 1 Estrutura dos mdulos do curso piloto
Estrutura do curso piloto Modalidade Carga horria Mdulo I Mdulo II Mdulo III Mdulo IV Mdulo V Presencial nos Estados A distncia ambiente digital Presencial nos Estados A distncia ambiente digital Presencial nos Estados 16 horas 40 horas 16 horas 16 horas 12 horas Durao 2 dias 2 meses 2 dias 3 ou 4 semanas 1 e meio dia
113
Equipe de consultores externos da coordenao A equipe de Consultores Externos da Coordenao do curso piloto, composta de elementos com notrio saber na rea de educao e especificamente na rea de educao a distncia, atuou como apoio Coordenao do Inep, garantindo e desenvolvendo atividades e orientaes para:
Desenvolver, conceber a metodologia e o design, e implementar o curso piloto no ambiente virtual e-ProInfo, cuidando e selecionando os contedos em conjunto com a Equipe de Gestores do Inep.
Prestar orientao equipe de professores-orientadores responsveis pelas atividades presenciais e a distncia. Elaborar relatrios das etapas, se necessrio, durante o desenvolvimento do curso.
Equipe auxiliar dos consultores externos Alm da equipe de Consultores Externos da Coordenao, o curso piloto teve ainda a Equipe Auxiliar dos Consultores Externos, cuja ao se restringiu a etapas internas do desenvolvimento do curso piloto, foi responsvel pelo desenvolvimento e elaborao dos materiais utilizados e publicados no ambiente eProInfo, e pela disponibilizao dos documentos de gesto do curso em todos os mdulos previstos. Fazia parte tambm das aes dessa equipe a elaborao dos documentos utilizados durante o curso piloto em seus cinco mdulos, bem como o tratamento
114
dos dados e a confeco dos grficos, tabelas e apresentao de resultados consolidados das diversas etapas do curso.
Equipe de professores-orientadores A equipe de professores-orientadores, cuja seleo foi de responsabilidade da Coordenao do Curso de Gestores do Inep, atuava como elemento motivador e mediador das atividades presenciais e das atividades a distncia propostas no ambiente virtual e-ProInfo, atuando tambm como ativadores e mediadores dos debates ocorridos nos Fruns, nas orientaes aos cursistas-gestores 3 e questionamentos propostos. Havia um professor-orientador por turma, que atuava na orientao aos professores-assistentes e dos cursistas-gestores durante os encontros presenciais e nos diversos espaos de interao do ambiente virtual, quatro professores-assistentes4 por turma, que atuaram no acompanhamento das aes dos cursistas-gestores, desenvolvidas presencialmente em suas respectivas escolas, e das discusses no ambiente virtual, e um professor colaborador5 convidado e interessado em participar do acompanhamento do curso.
4 5
Cursistas-gestores so os gestores selecionados pela Coordenao do Curso de Gestores Inep para fazerem o curso piloto. Professor-assistente vinculado aos ncleos de tecnologia educacional (NTEs) dos Estados. Professor-colaborador ligado a uma universidade local. Cabe ressaltar que nem todos os Estados tiveram a presena desse professor.
115
Cursistas-gestores Os cursistas-gestores, com suas indicaes pela Coordenao do Curso de Gestores em parceria com as Secretarias Estaduais de Educao, foram distribudos em diversas turmas, sendo uma turma por Estado escolhido, e essa turma composta de 40 cursistas-gestores (diretores de escolas). A escolha dos Estados tambm foi definida pela Coordenao do Curso de Gestores e acompanhou a seguinte escala: Tabela 2 Estados elegidos pela Coordenao do Curso de Gestores e quantidade de alunos por turma
Turma BA ES CE MT PE PI RN RS SC TO TOTAL N de alunos 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 400 Estado Bahia Esprito Santo Cear Mato Grosso Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Rio Grande do Sul Santa Catarina Tocantins
Equipe de coordenadores e especialistas do Inep A coordenao geral do curso piloto estava a cargo da equipe de especialistas do Inep que atuava na Coordenao Geral do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica, sendo responsvel pela definio de contedo e pela conduo da parceria com os consultores externos, Secretarias Estaduais e Municipais de Educao e equipe de professores, acompanhando as aes nos encontros presenciais e nos diversos espaos do ambiente virtual.
116
Como se pode notar, existiam trs equipes de trabalho atuando em diferentes objetivos do curso piloto e todas elas necessitavam de informaes e resultados dos mdulos e das atividades desenvolvidas pelos cursistas-gestores durante os encontros presenciais e nos diversos espaos existentes no ambiente virtual. As informaes e os resultados necessitavam ser tratados pela Equipe Auxiliar que estava responsvel pela tarefa de publicar os grficos e as estatsticas sobre o andamento do curso e para isso deveria ter agilidade tanto no preenchimento como na disponibilizao no ambiente virtual do curso. Um outro fato que, independentemente do tratamento dos dados pela Equipe Auxiliar, essas informaes no-sistematizadas estavam no ambiente virtual do curso e poderiam servir como base de estudos ou para alguma anlise a ser realizada pelas equipes de trabalho envolvidas no curso piloto. Em resumo, os dados estavam disponveis, embora no-sistematizados, para qualquer uma das equipes executarem as anlises de seu interesse. Para a sistematizao dos dados e informaes, foram criados documentos e folhas de dados e informaes destinados a fornecer e recuperar informaes sobre as etapas de desenvolvimento do curso que atendessem aos professoresorientadores com relao aos cursistas-gestores, tanto nos encontros presenciais como nas atividades no ambiente virtual utilizado. Era necessrio que esses documentos e folhas de informaes pudessem espelhar de forma plena as atividades desenvolvidas durante o curso, quer fossem presenciais ou no ambiente virtual. Cabe aqui ressaltar que, para uma escala piloto, ou melhor dizendo, at 500 participantes, a elaborao de documentos baseados em planilhas eletrnicas e
117
editores de texto vivel e interessante pois permite rpidas alteraes que forem necessrias ao bom andamento do curso. J para os cursos que envolvem um pblico maior, interessante constar no seu oramento a previso de recursos suficientes para o desenvolvimento, programao e implantao de um sistema de banco de dados, cuja atualizao, por ser online e em tempo real, propicia maior eficincia nos dados e relatrios. Outra facilidade do banco de dados a criao de nveis de acesso s pessoas de suas informaes e dos relatrios, em nveis pr-estabelecidos e compatveis com a segurana do sistema. A seguir, sero apresentados os diversos documentos criados para o curso piloto e alguns exemplos desses documentos.
Documentos criados para o curso piloto Para registrar e acompanhar as atividades dos cursistas-gestores desenvolvidas ao longo do curso piloto, foram criados documentos especficos que atendessem aos diversos mdulos previstos para o curso. Embora esses documentos tenham sido criados para cada mdulo, buscou-se uma padronizao deles para que os responsveis pelo preenchimento no utilizassem diversas formas, tipos e modelos de documentos, causando dificuldade e complexidade no momento de se preencherem as informaes e public-las no ambiente. Dessa maneira, diversos documentos foram criados especificamente para os mdulos do curso piloto e outros tantos para uso comum, estando todos caracterizados na Tabela 3.
118
Tabela 3 Documentos criados no curso piloto
Documento n
Questionrio de Entrada Plan02_XX Plan03_XX Plan04_XX Plan05_XX (instrues contidas no prprio documento) Acompanhamento da ao do cursista realizada na escola Lista de Presena Mdulos I, III e V Planilha de Acompanhamento do Mdulo III Planilha de Acompanhamento do Mdulo IV Planilha de Acompanhamento do Mdulo V Questionrio de Sada Plan11_XX Relaprov_XX Plan12_XX Formulrio de Consolidao Questionrio de Sada Relao dos Aprovados (instrues contidas no prprio documento) Formulrio de Andamento Mdulos I at V Plan06_XX Plan07_XX Plan08_XX Plan09_XX Plan10_XX Planilha de Consolidao do Questionrio de Entrada Planilha de Acompanhamento do Mdulo II Relatrio Analtico dos Dirios de Bordo Ambiente virtual Ambiente virtual Equipe auxiliar Equipe auxiliar Ambiente virtual Ambiente virtual Ambiente virtual Ambiente virtual Presencial Equipe auxiliar Ambiente virtual Ambiente virtual Planilha de Acompanhamento do Mdulo I Ambiente virtual Presencial Mdulo I Mdulo I Mdulos de I a V Mdulo II Mdulo I Mdulo II Mdulos I, III e V Mdulo III Mdulo IV Mdulo V Mdulo V Mdulo V Mdulo V Mdulos de I a V
Denominao
Utilizao
Mdulo
Software Utilizado
Word Planilha Excel Planilha Excel Planilha Excel Planilha Excel Planilha Excel Planilha Excel Planilha Excel Planilha Excel Planilha Excel Word Access Planilha Excel Word
Instrues
Instruo verbal Folha de instrues Folha de instrues Folha de instrues No documento Folha de instrues Folha de instrues Folha de instrues Folha de instrues Folha de instrues Instruo verbal No documento No documento Folha de instrues
119
Dos documentos apresentados na Tabela 3, o Questionrio de Entrada foi desenvolvido para colher dos cursistas-gestores suas expectativas e receptividade com relao ao curso, metodologia e ao que seria ministrado. O questionrio foi distribudo em todas as turmas, mas sem vincular as respostas dos cursistas-gestores s turmas em que eles estavam inscritos e sem anlise das respostas por turma. A anlise feita a partir das respostas do Questionrio de Entrada foi ampla, envolvendo todos os cursistas-gestores sem a especificidade por turma ou por Estado. Da mesma forma que foi medida a expectativa do cursista-gestor no incio do curso-piloto, houve a medio do grau de satisfao desse mesmo cursista ao final do curso. Para isso, foi elaborado o Questionrio de Sada que buscou interagir com os cursistas-gestores na busca de obter informaes sobre como eles observaram as etapas do curso piloto. Os demais documentos da Tabela 3 foram criados para o acompanhamento especfico de cada turma e para anlise e acompanhamento individual das turmas e dos cursistas-gestores. O preenchimento correto de tais documentos, bem como a utilizao dos cdigos e critrios de avaliao das atividades que os cursistasgestores desenvolveram nos encontros presenciais e nas atividades do ambiente virtual estavam contidos nas instrues de preenchimento do documento que eram publicadas no ambiente juntamente com o documento criado. Portanto, com exceo dos questionrios de entrada e de sada, todos os demais documentos foram dotados de instrues individuais de preenchimento, como
120
forma de eliminar as principais dvidas, equalizar e harmonizar as respostas, as informaes e o preenchimento.
Os documentos criados finalidades Na seqncia, sero mostrados os documentos criados e um breve resumo sobre a sua utilizao dentro do curso piloto.
Documentos Plan02_XX; Plan04_XX; Plan08_XX; Plan09_XX e Plan10_XX

Correspondem s Planilhas de Acompanhamento dos Mdulos I at V e tinham como objetivo registrar e avaliar a participao dos cursistas-gestores nas atividades desenvolvidas no mdulo avaliado, quer fossem as presenciais quer nos ambientes virtuais. Esses documentos possuam campos de preenchimento, cuja responsabilidade era do professor-orientador que se utilizava de cdigos para a uniformizao da informao e o correto preenchimento desses campos. Esses cdigos eram apresentados em tabelas de codificao existentes nas instrues de preenchimento de cada documento e publicados no ambiente virtual com o documento.
Documento Plan03_XX
O documento Plan03_XX, tambm intitulado Dirio de Bordo, foi utilizado ao longo de todos os mdulos do curso piloto e destinava-se a lanar pelos professoresorientadores os resumos das observaes que os cursistas-gestores deixavam registradas nos diversos espaos do ambiente virtual. Ao final de cada mdulo, os
121
professores-orientadores buscavam essas observaes e faziam o resumo no documento criado e o publicavam no ambiente como produo da turma. A Equipe de Consultores Externos, de posse desses resumos dos professoresorientadores, fazia um novo resumo envolvendo as diversas turmas, cuja finalidade era obter a essncia das observaes dos cursistas-gestores.
Documento Plan05_XX
Esse documento, de uso interno da Equipe Auxiliar, serviu para consolidar as respostas e obter os resultados do Questionrio de Entrada aplicado aos cursistasgestores no encontro presencial do Mdulo I. Seus resultados serviram de balizamento para o desenvolvimento de atividades dos mdulos subseqentes, buscando compatibilizar a metodologia do curso piloto com as aspiraes dos cursistas-gestores. Por ser de uso interno, as instrues estavam contidas no prprio documento.
Documento Plan06_XX
Na metodologia do curso piloto havia uma atividade na qual os cursistasgestores deveriam propor aes a serem realizadas na sua escola. O documento Plan06_XX foi criado para que os professores-assistentes pudessem acompanhar e verificar a implantao dessas aes nas escolas dos gestores, informando em qual documento e dimenso a ao se baseou, apresentando as principais dificuldades surgidas e reportando os avanos realizados.
122
Essas informaes eram analisadas pela Equipe de Consultores Externos no sentido de verificar se o curso estava sendo compreendido pelos alunos (cursistasgestores) ou se era necessrio promover alguma correo de curso.
Documento Plan07_XX
O documento Plan07_XX foi criado para controlar a presena dos cursistasgestores nas atividades presenciais dos Mdulos I, III e V, previstas no desenvolvimento do curso-piloto. Esse documento tinha dupla finalidade, pois servia para colher assinaturas dos cursistas-gestores nas atividades presenciais (um nico documento para todas as atividades presenciais) e, ao mesmo tempo, a partir das assinaturas colhidas e postadas pelos professores-orientadores, de veculo de informao da freqncia nas atividades presencias (um documento para cada atividade presencial).
Documento Plano11_XX
Tal como o documento Plan05_XX, este documento de uso interno da Equipe Auxiliar serviu para consolidar as respostas e obter os resultados do Questionrio de Sada aplicado aos cursistas-gestores no encontro presencial do Mdulo V. Seus resultados serviram de balizamento para o desenvolvimento de grficos e tabelas que representavam como os cursistas-gestores viram o desenvolvimento do curso piloto, suas aspiraes e preocupaes a partir desse curso e a avaliao sobre todo o desenvolvimento das atividades dos mdulos.
123
Documento Plano12_XX
Embora esse documento seja considerado como criado no Mdulo II, ele j havia sido utilizado no Mdulo I pela Equipe de Consultores Externos, com a finalidade de avaliar o desenvolvimento do curso piloto e dos cursistas-gestores, e por isso teve sua utilizao ampliada para todos os mdulos. Por ser um documento autoexplicativo, no foram desenvolvidas instrues de preenchimento.
Planilhas de consolidao dos dados recolhidos do ambiente A criao dos instrumentos e dos documentos citados anteriormente deuse pela necessidade de se obterem informaes e dados, trat-los de forma adequada para que possibilitassem o acompanhamento rpido e seguro das atividades do curso, a elaborao de recomendaes e novas orientaes, a proposio de outras atividades, bem como as correes necessrias para o curso piloto. Para tanto, e buscando subsidiar as tomadas de deciso da Equipe de Consultores Externos Coordenao do Curso Piloto Escola de Gestores, foram criados alguns documentos internos destinados consolidao das informaes recebidas dos professores-assistentes. Esses documentos consolidados espelham a realidade ocorrida nas turmas, balizam o desenvolvimento das mesmas, quer na especificidade da turma analisada, quer no conjunto de turmas do curso piloto, e trazem subsdios para a conduo de trabalhos futuros.
124
Assim sendo, tornou-se necessria a criao de planilhas especficas de consolidao dos dados que serviram de base para a gerao de grficos e tabelas de acompanhamento ou de anlise do desempenho especfico de cada turma ou do panorama geral de todas as turmas do curso. A seguir, encontram-se listadas as principais planilhas e tabelas criadas cuja finalidade foi de agrupar os dados e gerar tabelas. Nem todas as planilhas so de utilizao geral. Algumas so especficas para tratar alguns dados escolhidos.
Nome Consolidao das planilhas de Acompanhamento Plan02 Consolidao das planilhas de Acompanhamento Plan04 Consolidao das planilhas de Acompanhamento Plan08 Consolidao das planilhas de Acompanhamento Plan09 Consolidao das planilhas de Acompanhamento Plan10 Consolidao das planilhas de relatrio analtico Plan03 Consolidao dos relatrios de andamento Plan12 Consolidao das planilhas de freqncia Plan07 Consolidao das planilhas Relaprov Consolidao das respostas dos questionrios de sada Outras tabelas criadas para anlises diversas Analisando Participao dos cursistas -gestores nas atividades do Mdulo I Participao dos cursistas -gestores nas atividades do Mdulo II Participao dos cursistas -gestores nas atividades do Mdulo III Participao dos cursistas -gestores nas atividades do Mdulo IV Participao dos cursistas -gestores nas atividades do Mdulo V Consolidao dos relatrios analticos do Mdulo I Consolidao dos principais aspectos do relatrio de andamento do Mdulo I Resultado: ndices de participao nos Mdulos Presenciais Resultado: ndices de aproveitamento dos cursistas gestores por turma Resultado: ndices de resposta s do questionrio Gerao de grficos 6 grficos analisam a participao dos cursistas gestores 7 grficos analisa m a participao dos cursistas gestores 5 grficos analisam a participao dos cursistas gestores 4 grficos analisam a participao dos cursistas gestores 3 grficos analisam a participao dos cursistas gestores No gera grficos para anlise No gera grficos para anlise 1 grfico de freqncia referente aos Mdulos presencia is 1 grfico de aproveitamento dos cursistas-gestores por turma 7 grficos sobre as questes analisadas a partir do questionrio de sada
Os documentos criados para o curso piloto, tanto de utilizao no ambiente virtual como de uso interno da Equipe de Consultores Externos, foram desenvolvidos especificamente para a aplicao nesse curso piloto, e, portanto, sem a generalizao para outros cursos em ambientes virtuais. Portanto, a documentao de um projeto
125
pode, alm de registrar os acontecimentos ocorridos, pode auxiliar no desenvolvimento de atividades em ambientes virtuais pela velocidade de retorno das informaes nesses ambientes.
Referncias bibliogrficas ALMEIDA, M. E. B. Incluso digital do professor. Formao e prtica pedaggica. So Paulo: Editora Articulao Universidade Escola, 2004. ALMEIDA, M. E. B.; PRADO, M. E. B.B. P. Redesenhando estratgias na prpria ao: formao do professor a distncia em ambiente digital. In: VALENTE, Jos Armando; ALMEIDA, Maria Elizabeth B. de; PRADO, Maria Elisabette B. Educao a distncia via Internet: formao de professores. So Paulo: Avercamp, 2003. INSTITUTO ANTNIO HOUAISS. Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa. So Paulo: Ed. Objetiva, 2001. INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA (INEP). Relatrio Final I do Curso-Piloto da Escola de Gestores da Educao Bsica MEC/ Inep. Braslia: Inep, 2006.
126
Relato
6
Escola de Gestores: o curso na tica do professor
Celso Vallin
Como foi atuar como professor no curso Escola de Gestores do MEC? Lecionar ou participar de cursos de formao para gestores escolares cujas escolas estejam situadas prximas ao local onde o professor vive e conhece j uma situao desafiadora. Isso porque o trabalho do gestor escolar bastante complexo e delicado. Dessa forma, organizar um ambiente de aprendizagem para esses gestores escolares requer que se saia do trivial. Propostas simples, como as que apresentam informaes, do explicaes, propem a exercitao de procedimentos e memorizao, no satisfazem. No curso piloto Escola de Gestores, o desafio foi maior porque envolveu gestores escolares de dez Estados brasileiros. Cada professor, ao atender 40 gestores de um dado Estado, com escolas da capital e do interior, escolas da rede estadual e municipal, precisava primeiramente ter um
127
mnimo conhecimento sobre a cultura local, seu jeito de viver e de fazer a escola. A proposta pedaggica do curso era a mesma para os dez Estados. Isso fez aumentar a necessidade de o curso ser verdadeiramente dialgico para atender a tais caractersticas to diversas a partir de uma nica proposta pedaggica. As propostas apresentadas, e a maneira como foram desenvolvidas, tinham de ser, com mais razo ainda, propostas abertas, no sentido de poder acolher o que cada um trazia em sua experincia anterior, em seu jeito de ser diretor de uma escola. O saber das pessoas, que ali se colocavam como alunos, precisava ser apresentado, ouvido, sentido e considerado. O professor, nos momentos iniciais do curso, precisava se colocar muito mais sensvel, muito mais aberto, para apreender essa realidade e poder partir dela com os gestores escolares. Mas essa abertura e sensibilidade eram ao mesmo tempo contrapostas pela necessidade de conduzir uma intencionalidade dada pelos objetivos da formao. O curso e o professor no podem s criar o ambiente de troca de experincias. Devem tambm confrontar as teorias e os saberes trazidos (na proposta pedaggica) com as experincias apresentadas pelos alunos, e desenvolver as atividades de modo que os cursistas-gestores tambm confrontem teoria e prtica, suas e dos colegas de curso, apropriando-se verdadeiramente das teorias trazidas, e no somente dizendo que as viram e ouviram e que por isso as conhecem. Qual o significado da expresso dar aulas para uma pedagogia atual? Fernando Almeida, um dos consultores do curso, questiona e responde. O professor no pode se colocar como mero observador. Ele no apenas um facilitador:
128
Facilitar , na verdade, baratear o trabalho intelectual de aprender o que complexo, que exige presena contnua, compreenso dos processos internos do aprendiz, provocao, desequilbrio, colocao de novas questes e de contedos inacessveis espontaneamente pelos alunos, etc. Ora, esse trabalho no facilitador. Pode-se cham-lo de provocador, estimulador, organizador, encantador, articulador, tudo isso tarefa nobre e nada fcil. Nem para ele [professor] nem para o aluno. (Almeida, 2006, p. 84)
Os desafios que se apresentavam eram estes: conhecer a cultura local, a situao em que viviam as escolas e os cursistas-gestores de um dado Estado brasileiro, e ajud-los a fazer a ponte entre o contedo da proposta do curso e a situao encontrada.
Como se espera que seja um curso a distncia usando um ambiente de apoio pela Internet? Usar um ambiente de apoio ao curso na Internet cria uma srie de dificuldades, porque ainda hoje o uso desses ambientes no comum a todas as pessoas nos mais variados lugares. No curso Escola de Gestores, muitos gestores escolares no sabiam manejar o mouse e no apresentavam quase nenhuma habilidade no uso do computador. Mas, apesar de parecer desaconselhvel usar o computador e a Internet como apoio em uma situao como essa, os resultados foram muito bons. O ambiente usado na Internet, o e-ProInfo, assim como outros ambientes de apoio a cursos, permitem s pessoas e ao curso certos registros e certas leituras que provocam muito mais reflexo e facilitam muito mais a troca de experincias do que aconteceria em um curso com simples aulas presenciais. Alm disso, os gestores viam essa fragilidade, de no saberem usar o computador nos dias de hoje, como um desafio a ser vencido. Ento, a dificuldade no uso do computador, em vez de ser um obstculo
129
ao curso, acabou se tornando uma energia a mais para as pessoas se entusiasmarem e crescerem. O uso das tecnologias de informao e comunicao (TICs) foi um fator a mais de crescimento dessas pessoas. Nesse sentido, para poder usar o computador e aquele ambiente na Internet como forma de apoio ao curso, em um universo em que muitas pessoas no tinham nenhuma experincia anterior, a participao dos assistentes foi decisiva, importantssima. Os assistentes eram pessoas que viviam na regio em que o curso se desenvolveu, trabalhavam nos NTEs1 municipais e estaduais e puderam, durante o curso, fazer vrios atendimentos presenciais, conforme a necessidade e possibilidade dos cursistas-gestores. Sempre que eles precisavam, podiam contar com o apoio dos assistentes, que de forma presencial os atendiam e os auxiliavam no uso do computador. O uso do ambiente de apoio e-ProInfo mostrou bons resultados pela comunicao por meio de registros escritos. O dilogo deu-se com a criao de registros escritos e com o compartilhamento desses registros entre cursistas-gestores e professores que foram se conhecendo cada vez mais e melhor. Assim, professores e alunos, juntos, foram estudando a realidade das escolas, seus problemas e solues.
Ncleo de Tecnologia Educacional (NTE) criado a partir da parceria do Programa Nacional de Informtica na Educao (Proinfo) da Seed, do MEC. Os NTEs so unidades descentralizadas, nas quais atuam professores multiplicadores, encarregados de preparar educadores para o uso pedaggico das TICs, assessorar as escolas nos aspectos tcnicos e pedaggicos envolvidos no uso das TICs e capacitar alunos para auxiliar na manuteno de equipamentos e softwares
130
Cada um expressava suas idias por meio de registros escritos que eram disponibilizados para todo o grupo no ambiente de apoio ao curso pela Internet. O registro escrito tem um carter diferente da conversa falada. Ao se colocarem para escrever sobre seus problemas na escola e sobre a maneira como os enfrentaram, as pessoas passam logo nesse primeiro momento por um processo de reflexo. A escrita, a criao do texto que ter esse uso social exige momentos de introspeco que proporcionam a reflexo sobre a realidade que se deseja descrever. A construo do texto diferente da construo da conversa falada e faz com que as pessoas organizem o pensamento de forma mais aprofundada, recolham as informaes disponveis retidas na memria e ordenem essas informaes para a construo do texto. So textos pequenos que vo se tornando complexos no decorrer do curso e que vo compondo o relato da pessoa para os colegas de curso e para os professores a respeito de sua realidade. Assim, no primeiro momento, o gestor-aluno escreve seu depoimento solitariamente. O gestor-aluno, dando-se introspeco e reflexo individual, analisa sua situao. A proposta do curso j previa iniciar os trabalhos por essa reflexo individual. As atividades iniciais propostas desafiavam o gestor-aluno que, por isso, embarcou nessa introspeco e reflexo individual ao ter de contar para seus colegas e professores alguns aspectos de sua realidade. Os cursistas-gestores tambm liam relatos de colegas. Desse modo, comeava a haver a interao entre colegas de turma, e a reflexo que comeara individual
131
passava a ser coletiva. O relato de uns influenciava na reflexo de outros, que produziam novos relatos e novas reflexes. O uso do computador e do ambiente e-ProInfo para apoiar o curso no se tratava simplesmente de um modernismo. Ele trouxe para o curso e para a dinmica pedaggica elementos diferentes daqueles que existiriam se o curso fosse somente presencial. Tambm nos cursos presenciais podem ser propostas atividades de troca de textos escritos. O efeito pode ser parecido, mas o computador mostra-se melhor para esse tipo de atividade por diversos motivos. Primeiro, porque oferece a plasticidade da edio eletrnica, que ajuda a formular e reformular o texto. Depois, porque recebe, arquiva e organiza os relatos, para estarem disponveis a todos, serem lidos e relidos. H tambm a vantagem de que pela Internet existe uma liberao dos limites de tempo e espao. Cada um pode usar o momento e o local que desejar, dentro da complicada dinmica da vida contempornea. O curso no acontece online como muitos dizem. As comunicaes no so simultneas, mas ficam disponveis para todos, para cada um no seu tempo, no lugar em que estiver. Outras anlises sobre os efeitos do dilogo com texto escrito podem ser vistas em Vallin (2004, p. 177).
132
Como articular o trabalho de professor a distncia, com o trabalho e orientao de uma equipe de quatro assistentes pertencentes estrutura local dos Estados e dos municpios? Este era outro desafio: a integrao do trabalho do professor com o dosquatro professores-assistentes,2 formando uma verdadeira equipe de formao. Isso requereu que, primeiramente, o professor desenvolvesse alguns laos de confiana com os assistentes. Antes do curso, o professor no conhecia os quatro assistentes. Nunca haviam trabalhado juntos. Por isso, foi necessria uma dedicao, principalmente nos momentos primeiros do curso, para escutar e compreender essas pessoas e ao mesmo tempo, ao trabalharem juntos no desenvolvimento das propostas do curso, construir e reforar esses laos de confiana e de grupo. Somente com essa confiana e sentido de grupo seria possvel fazer um bom trabalho conjunto. De certa forma, o professor precisava dedicar metade dos seus esforos e cuidados no estabelecimento de relaes com os assistentes, restando somente a outra metade para a relao direta com os cursistas-gestores.
Professores-assistentes eram professores que trabalhavam no NTE local. No caso do Piau, dois assistentes trabalhavam no NTE estadual e dois no municipal, ambos na capital. Muitos cursistas-gestores tambm moravam em Teresina, e outros precisavam viajar at 150 km para ter ajuda presencial. Os assistentes tambm atendiam os gestores-cursistas comunicandose pelo ambiente e-ProInfo, por e-mail e por telefone.
133
Havia quatro assistentes, e cada um atendia preferencialmente a dez dos cursistas-gestores (ver figura a seguir). Eles ficavam mais prximos dos alunos. Assim, o cuidado que o professor tinha na relao com os assistentes revertia em favor do trabalho deles com seus cursistas-gestores. Essa uma relao que nem sempre bem conhecida. Muitas vezes no est claro que o professor deve dedicar metade do seu cuidado na orientao, na leitura e no dilogo diretamente com os alunos, e a outra metade na orientao dos assistentes, no acompanhamento do seu trabalho, na animao e tambm na orientao sobre como eles devem trabalhar as propostas pedaggicas do curso e como devem tratar os cursistas-gestores. Os resultados foram positivos. Depoimentos constantes dos cursistas-gestores diziam a importncia do nimo trazido pela participao paciente e inclusiva dos assistentes, e que sem isso eles teriam desistido do curso. Os assistentes tinham experincia e habilidade no uso do ambiente de apoio pela Internet, o que foi fundamental. Pelo depoimento dos cursistas-gestores:
[...] os professores [...] alm de ensinarem eles do oportunidades aos alunos de aprenderem; de pensar, adotando uma postura mediadora que favorea a problematizao dos contedos, o confronto de idias, o dilogo enriquecedor como estratgias metodolgicas. Alm disso, comprometem-se com o sucesso e no com o fracasso dos alunos.
Como estabelecer relaes de confiana com cursistas-gestores to distantes (fisicamente) e com tanta dificuldade para lidar com as TICs? Essas relaes de confiana eram necessrias e foram estabelecidas logo no primeiro momento. Para isso, o curso, que contava com cinco mdulos, teve o
134
ASSISTENTE
ASSISTENTE
ASSISTENTE
ASSISTENTE
PROFESSOR
Figura 1 Relao entre 1 professor, 4 assistentes e 40 cursistas-gestores primeiro, terceiro e quinto mdulos desenvolvidos no presencial. Os mdulos dois e quatro foram a distncia. Mas todos os cinco mdulos eram apoiados pelo uso do computador e pelo ambiente e-ProInfo. Os mdulos presenciais foram bem aproveitados no sentido de ganhar confiana, no s em relao pessoa do professor, mas tambm na proposta do curso que o professor trazia, e a confiana dos gestores neles mesmos, criando condies para que eles conseguissem ter xito na realizao das propostas apresentadas.
135
O que os cursistas-gestores tinham a dizer? O curso propunha que os cursistas-gestores usassem os Indicadores de Qualidade na Educao, o Indique,3 e que, conforme aqueles critrios, em conjunto com a comunidade escolar (professores, alunos, pais, funcionrios), identificassem os problemas ou desafios mais urgentes de cada unidade escolar. Depois, com um plano de ao, desenvolvessem na prtica aes que colaborariam para a melhoria dos aspectos apontados como problemticos. As escolas conheciam e usavam o Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE).4 Assim, alguns dos gestores mostraram resistncia em usar uma metodologia nova. Como um dos contedos que desenvolvamos no curso era a gesto democrtica, por coerncia, ns tambm permitimos que alguns gestores usassem o PDE no lugar dos indicadores propostos pelo curso Escola de Gestores. Isso trouxe resultados interessantes. Os gestores que usaram o Indique puderam compar-lo com o PDE e apontaram que o Indique
Indique O objetivo principal dos Indicadores da Qualidade na Educao o engajamento da prpria comunidade escolar na luta pela melhoria da qualidade da escola. Na forma de um manual, os Indicadores permitem que os participantes da comunidade avaliem a escola, identificando seus pontos fortes e fracos. Os indicadores so sinais de qualidade, que orientam a reflexo da comunidade sobre a escola. Veja mais em: http://www.acaoeducativa.org.br/ indicadores/ PDE O Fundescola estimula a elaborao do Plano de Desenvolvimento da Escola. Ao elaborar o PDE, a escola realiza um diagnstico de sua situao, identificando, a partir dessa anlise, seus valores e definindo sua viso de futuro e misso, bem como traando objetivos, estratgias, metas e planos de ao a serem alcanados em longo, mdio e curto prazos, respectivamente. Veja mais em http://www.fnde.gov.br/home/index.jsp?arquivo=/ fundescola/fundescola.html
136
era mais simples e objetivo, e que com ele puderam cumprir um ciclo mais dinmico e rpido de diagnstico e interveno, o que foi bastante pedaggico para a comunidade escolar. Em dois meses, foi possvel mobilizar a comunidade, realizar reunies para chegar aos problemas e prioridades, estabelecer plano de ao e coloc-lo em prtica. Os diretores escolares relataram que suas comunidades se sentiram animadas com a melhoria e a participao efetiva nos destinos da escola. J os diretores que preferiram manter o PDE, ao lerem os depoimentos dos colegas e saberem de seus bons resultados, puderam fazer comparaes e saram do curso dispostos a conhecer melhor o Indique. Os objetivos do curso foram ento alcanados nos dois casos, e tambm o trato pedaggico-democrtico foi respeitado. Encontramos em muitos casos entre os cursistas-gestores uma carncia de infra-estrutura tecnolgica muito grande. Alguns gestores, antes de iniciar o curso, tinham recebido a promessa de que poderiam usar o computador da prefeitura de suas cidades. Relataram que havia um nico computador na cidade e que esse era usado por vrios secretrios e outras pessoas da prefeitura. Depois, durante o curso, acabaram preferindo ir capital (mais de cem quilmetros em alguns casos) para usar o computador, porque o da prefeitura era muito disputado, e porque na capital contariam com a presena e ajuda dos assistentes do curso. Em sua rotina semanal de diretores, j era costume viajarem capital para resoluo e encaminhamento de outras demandas. Dessa forma, aproveitavam para tambm participar do curso. Nesse caso, a participao do gestor-aluno no ambiente e-ProInfo dava-se uma vez por semana, quando ele ia capital.
137
No depoimento dos prprios cursistas-gestores:

Melhoramos a metodologia do trabalho em equipe. / Aprendemos a trabalhar de forma conjunta no ambiente escolar. / A comunidade e o Conselho Escolar j esto mais envolvidos. / Foi um desafio pesado. Internet para mim era coisa de outro mundo. Agora acho que no saberei viver sem pelo menos um pouco de acesso ao computador. / A nossa escola depois do estudo do Indique parece que acordou. / Esse curso nos oportunizou sistematizar um trabalho coletivo diante da comunidade escolar como um todo. Antes a nossa escola j trabalhava com a coletividade, mas o Escola de Gestores veio dar mais vida ao nosso trabalho. / O texto de Naura Syria C. Ferreira, Gesto Democrtica da Educao... nos deu um embasamento bem mais seguro sobre a participao da sociedade nas decises polticas em que so inseridas. O professor tem o papel importante na gesto democrtica motivando a importncia do planejamento participativo. / O que mais achei interessante foi o antes e o depois do curso. Antes eu achava que j estava pronto para exercer uma gesto democrtica plena, hoje, com uma nova viso, vejo que ainda tenho muito a aprender e a fazer. / O meu desenvolvimento no curso Escola de Gestores est sendo espetacular, estou me sentindo alm das minhas expectativas. Estou gostando muito de todo o desenrolar do curso, a minha mente est mais aberta em relao a muitas coisas que acontecem na escola, que antes me sentia perdida sem saber como resolver, mas agora est tudo mais fcil. Vendo tambm as experincias dos colegas cursistas percebo que tudo pode ser possvel, basta que voc tenha interesse e responsabilidade. Desde j agradeo a todos vocs professores pelo empenho com os cursistas e a pacincia que tiveram principalmente no incio do curso, perodo em que eu estava voando em muitos sentidos, no que diz respeito ao desenvolvimento com sucesso de uma escola. (Dirio de Bordo, e-ProInfo, turma do Piau do Escola de Gestores, 2005)
Os cursistas-gestores perceberam, por meio do curso, que era possvel ter um dilogo prximo, mesmo entre pessoas fisicamente distantes e mesmo dispensando a reunio presencial, que requer que todos estejam com disponibilidade de agenda em um mesmo momento e local. Assim, mostraram o desejo de que a relao entre eles e os gestores dos sistemas de ensino e o pessoal de suporte da Secretaria de Educao (pedaggico ou administrativo) fosse tambm mais prxima. Desejavam o estar junto virtual (Prado, Valente, 2002) praticado nesse curso. Essa proximidade expressa era no sentido de poderem expor seus desafios e dificuldades
138
e desenhar solues em conjunto, com acompanhamento prximo e estreito. Mostraram-se bastante ressentidos com o isolamento em que desenvolviam seu trabalho de gestor escolar. Acreditamos que os gestores que trabalham nos sistemas de ensino tambm podem aprender a usar as TICs para apoiar e estreitar as relaes entre eles e os gestores escolares, bem como entre os prprios gestores escolares. Isso representaria um enorme ganho para a educao. A distncia atual deve-se aparente dificuldade das pessoas de encontrarem-se pessoalmente com regularidade. Essa relao pode ser melhorada se houver, alm de momentos presenciais de troca de experincias e de construo conjunta, o uso de sistemas de apoio comunicao pedaggica a distncia pela Internet. Durante o curso, os gestores vivenciaram a possibilidade de uma educao continuada que lhes permitia mostrar sua identidade, sua situao, seus problemas, para elaborarem conhecimento em conjunto a partir da troca de experincias, de suas vivncias e de suas situaes cotidianas. Eles gostaram disso. Gostaram de ser sujeito, porque levaram sua participao para a construo do conhecimento. Gostaram de estar participando de uma teoria que era ligada prtica, de uma sistematizao terica que dava conta dos problemas cotidianos que eles estavam vivendo e dos problemas mais urgentes que eles tinham nas escolas. Para finalizar, natural que se pergunte: o que necessrio para que os gestores escolares possam continuar seus estudos dessa maneira, participando de uma construo de conhecimento conjunta com apoio das TICs e contando com uma
139
orientao organizadora? O que ser necessrio para que estejam prximos uns dos outros e de todos os agentes da organizao dos sistemas de ensino? Um fator evidente a melhoria da infra-estrutura tecnolgica de apoio comunicao e registro. Hoje no so necessrios grandes recursos para isso. Mas no bastaria a infra-estrutura tecnolgica. preciso que as pessoas da organizao dos sistemas de ensino (suporte pedaggico e administrativo) municipal e/ou estadual aprendam a explorar essas possibilidades de interao e construo conjunta, tanto no presencial como a distncia, tanto na conversa falada como no dilogo por meio de mensagens escritas. preciso que aprendam a explorar as possibilidades das TICs na educao continuada. No curso piloto Escola de Gestores, foi formada e utilizada uma rede colaborativa, como aponta Amaral ao falar de outro curso. Para ela, a rede colaborativa...
[...] resgata as possibilidades de trocas ao dar oportunidade aos gestores de adquirirem habilidades e competncias para a ao da gesto, ligadas liderana e motivao. H um re-olhar para a prtica e, conseqentemente, uma mudana de atitude e de valores. A comunicao a estratgia-chave para todos os processos institucionais, permitindo a circulao multilateral de informao, a consolidao de modelos mentais e os insumos para a aprendizagem institucional dialetizada. Esse dever ser o novo perfil do gestor que ultrapassa a tarefa de gerenciamento e alcana a posio de liderana democrtica da sua comunidade escolar. (Amaral, 2006, p. 50-51)
Referncias bibliogrficas ALMEIDA, Fernando Jos de. Liderana como prestao de servio. In: ALMEIDA, Fernando Jos de; ALMEIDA, Maria Elizabeth B. B. de (Coord.). Liderana, gesto e tecnologias: para a melhoria da educao no Brasil. So Paulo: [s. n.], 2006. AMARAL, Maria Tereza Marques. Prticas educativas informatizadas. In: ALMEIDA, Fernando Jos de; ALMEIDA, Maria Elizabeth B. B. de (Coord.). Liderana, gesto e tecnologias: para a melhoria da educao no Brasil. So Paulo: [s. n.], 2006.
140
PRADO, Maria Elizabette B. B.; VALENTE, Jos Armando. A educao a distncia possibilitando a formao do professor. In: MORAES, M. C. (Org.). Educao a Distncia, Fundamentos e Prticas. Campinas, SP: Unicamp; Nied, 2002. VALLIN, Celso. Projeto CER: Comunidade Escolar de Estudo, Trabalho e Reflexo. Tese (Doutorado) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2004. Disponvel em: http://pontodeencontro.proinfo.mec.gov.br/Vallin_2004.pdf.
141
142
Relato
7
Os guerreiros da escola pblica no Curso Piloto Escola de Gestores
Solange Vera Nunes de Lima D gua
Ao tomar conhecimento do edital n 1/2005 Projeto BRA/1111 Especialista Orientador em Educao, publicado no Correio Braziliense em 9/8/2005, fui instigada pelas atribuies, levando em considerao a proposta de trabalho com os gestores de escolas pblicas. Explicando melhor, minha trajetria na educao teve suas razes no ensino pblico, desde meu ingresso no parque infantil at minha formao no magistrio. Em seguida, ingressei na escola pblica como professora, depois em trabalhos no sistema municipal como professora, gestora e assessora da Secretaria de Educao. Essas etapas foram certamente cartografadas em minha vida e deram consistncia e significado na busca constante de um processo de formao contnua; afinal, lidar com a diversidade e a multiplicidade da educao mobiliza fazeres e saberes imprescindveis ao educativa.
143
O Curso Piloto Escola de Gestores de certa forma possibilitava conhecer outras realidades, perscrutar colegas de ofcio, e simultaneamente contemplava a insero de questes ainda incipientes na educao brasileira, no caso o uso das tecnologias de informao e comunicao (TICs). A modalidade de educao semipresencial vislumbrava inmeros desafios aos gestores, educadores, equipes de apoio do sistema pblico, e ao mesmo tempo parecia uma aposta necessria diante da realidade do mundo atual. Aps a seleo dos educadores realizada por meio do edital, fomos convidados a trabalhar como professores-orientadores; para isso, faramos uma oficina preparatria em Braslia com as equipes de consultores internos e externos do Ministrio da Educao (MEC)/Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), onde seriam transmitidas as concepes pedaggicas, as concepes em educao a distncia (EAD), a plataforma virtual e-ProInfo e onde tambm seriam apresentados os representantes dos dez Estados que participariam do projeto piloto, escolhendo na ocasio nossas respectivas turmas.1 A mim foi designado o Estado do Cear, e a equipe de representantes estaduais apresentou-se (um coordenador e cinco professores-assistentes2 do
1 2
Turma de 40 cursistas-gestores. Representando regionais do Estado Centro Regional de Desenvolvimento da Educao (Crede), rgo regional articulador e executor da poltica educacional do Estado.
144
Estado), mostrando-se, desde o primeiro contato, comprometidos e plenamente empenhados para que o projeto pudesse atingir toda a sua dimenso. Tivemos cem horas de curso, sendo: 44 horas de encontros presenciais (num total de quatro encontros) e 56 horas a distncia. Em meu primeiro encontro presencial com os cursistas-gestores, foi solicitado, como estratgia, que eles se apresentassem relatando suas experincias e expectativas para o curso. Talvez tenha sido nesse exato momento que se descortinaram para mim todos os desafios que certamente viriam pela frente.3 No incio das apresentaes, o ambiente de trabalho foi tomado por um clima tenso: os gestores colocavam-se como um grupo de pessoas que estavam no curso em detrimento sua insuficincia, pois, pelos indicadores de qualidade do Estado do Cear, suas unidades escolares estaduais e municipais detinham o maior ndice de reprovao e evaso do sistema de ensino. Dessa forma, inicialmente no entendiam sua participao como algo positivo e de construo, mas como uma ao punitiva, caracterizada pelo processo de excluso ao qual estavam subjugados. Vale ressaltar que essa foi a estratgia utilizada pela Secretaria de Educao do Estado do Cear, visando melhoria do desempenho de suas unidades escolares;
Pelos critrios MEC/Inep, anteriormente acordados com os Estados que fariam parte do projeto, os gestores participantes deveriam ter minimamente um suporte tecnolgico em suas unidades de trabalho (pelo menos uma mquina) e mnima familiaridade com as ferramentas da Web
145
contudo, somente no decorrer do curso essa questo foi sendo refletida e compreendida pelos gestores. Alguns depoimentos iniciais expressavam esse
sentimento: ... no estamos aqui ganhando um curso... este curso no um presente... este grupo representa as piores escolas do Cear... estamos sendo chamados para aprender... e temos a obrigao de melhorar... (Relato de um gestor no primeiro encontro presencial). Essa condio demonstrada pelo grupo trazia em sua envergadura inmeras consideraes que subliminarmente delineavam, alm dos desafios colocados pela prpria natureza do curso, marcas impressas pelo processo de excluso, tanto de seus alunos como da prpria instituio escolar. Nesse sentido, nossa interao constitua-se em um campo de maior complexidade: primeiro ouvir, atentar para esses sentimentos e posies, para depois intervir, discutir e repensar as contradies trazidas pelos gestores. Estava evidente que somente depois seria possvel entrar no cerne do curso e ressignificar, dentro do contexto daqueles gestores, uma meta, um projeto possvel e exeqvel, dando a eles ao mesmo tempo um lugar de credibilidade, legitimidade e respeito. Em outras palavras, esses profissionais estavam diante de desafios no desenhados ou programados inicialmente para os objetivos de um curso piloto, mas suas questes traziam uma multiplicidade de fatores que de certa forma representava o paradoxo de nosso sistema de ensino: singularidade x pluralidade teoria x prtica que tanto questionamos em nossos estudos, dissertaes, teses e teorias.
146
Foi a partir desse contexto que pude repensar formas de mediao e de interlocuo que pudessem ser significativas para aquelas pessoas. A histria da minha trajetria profissional era conclamada como fora vital para que sustentasse a interface com esses sujeitos a partir de uma autoridade legitimada pela experincia vivida e construda mediante uma coerncia tica, moral e fundamentalmente pautada na prtica consolidada no trabalho com a rede pblica de ensino. A construo dessa relao com os gestores foi acontecendo de forma gradual, permeada pelo respeito ao ser e sua condio. Formamos um grupo que se reconhecia em suas dificuldades, facilidades e potencialidades, respeitando-se mutuamente e compreendendo a importncia do trabalho parceiro, colaborativo e coletivo. A ausncia e a insuficincia iniciais deixaram de ser um empecilho ao trabalho, tornando-se um potencial a ser revertido e almejado por todos. O que no incio parecia insolvel foi se ampliando para outros horizontes. Seguem relatos registrados na ferramenta Dirio de Bordo:
Nos dias 1 e 2 de setembro de 2005, aconteceu ... o 1 Encontro Presencial dos cursistas-gestores. Diante dos relatos dos prprios... foi um momento de muita interao, onde os mesmos conheceram sua orientadora, monitores e colegas, como tambm socializaram experincias e conheceram o ambiente que iro trabalhar, o eProInfo. Para eles foi um momento de muita valia, para comear do maravilhoso lugar no qual foi oferecido o curso. E o que me chamou a ateno foi a preocupao e companheirismo dos cursistas, pois quando tinha um colega com dificuldade, o outro do lado tentava ajudar de todas as maneiras... (Relato A professor-assistente) ... Aspectos significativos do Mdulo I: a) Conhecimento para ns cursistas-gestores, principalmente para mim que tenho pouca experincia em gesto escolar (oito meses); b) Integrao e interao entre cursistas-gestores; c) Conhecimentos repassados para gestores por professoras capacitadas (orientadora e assistente); d) Organizao no contedo e no ambiente onde foi realizado o estudo; e) Participao de todos, buscando novos conhecimentos, principalmente nas mquinas, j que no tenho habilidade em informtica; f) Trabalho em grupo fazendo com que suas experincias fossem revividas. (Relato B cursista-gestor)
147
A Secretaria do Estado do Cear optou, em parceria com a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao (Undime), que nesse curso piloto, as vagas seriam divididas igualmente entre as escolas pblicas estaduais e municipais. O grupo foi constitudo por cinco professores-assistentes que fariam o acompanhamento de oito unidades escolares estaduais e municipais localizadas em zonas urbanas e rurais. Alguns gestores da mesma regio se conheceram nesse primeiro momento presencial e os professores-assistentes (que eram somente da rede estadual) j iniciaram um trabalho de interao e socializao desses profissionais que visava estabelecer aproximao e vnculo para o trabalho futuro. Tivemos a oportunidade de conversar antecipadamente com esses profissionais que estariam no trabalho conjunto, salientando a importncia dessa relao e ao mesmo tempo a necessidade de estabelecermos aproximaes afetivas, despertando no outro o sentimento de acolhimento e respeito alteridade.
Ol, carssima professora, espero que estejas bem. Interessante que enquanto eu escrevia este pequeno cumprimento, me lembrei da sua voz serena e do seu semblante calmo. Acho que foi uma das melhores impresses que tive a seu respeito naqueles dois dias em Fortal. Sua pergunta ser mesmo que est participando do curso? mexeu imensamente comigo. Digo melhor, me deixou inquieta. Acredito que preciso melhorar meu tempo. De uns dias para c, tenho me detido mais leitura da coleo Ofcio de Gestor. Ela tem sido uma fonte rica de orientao para um projeto que estamos desenvolvendo para o prximo ano, uma proposta de trabalho que venha a melhorar a distoro idade-srie e conseqentemente os nossos ndices de aprovao e permanncia na escola. Penso que estarei melhorando progressivamente no sentido de estar mais relaxada quando da realizao das inmeras atividades que temos agendadas para a escola. O meu maior problema que gosto de estar acompanhando tudo de perto. Adoro ver a construo, o desenrolar passo a passo das atividades que eles esto incumbidos de fazer. Acho interessante quando eles aparecem com uma sugesto, com uma idia e que nos dispomos a acatar. Nos dias 1, 2 e 3 de dezembro prximo, estaremos realizando a segunda edio de uma feira intitulada Dom Bosco todo Prosa e Versos. Essa feira contar com a participao de todos os membros da escola, e uma inovao deste ano que as nossas merendeiras
148
estaro tambm com estande falando sobre Segurana Alimentar. Elas esto empolgadas e ao mesmo tempo inseguras, dizem que nunca fizeram isso e no sabem se tero condio de fazer. C para ns, elas sabem e vo se surpreender quando se depararem com os resultados. Sempre divido tarefas e confio no poder de realizao da maioria dos nossos colegas de trabalho. (Relato C cursista-gestor)
Outro aspecto importante que deve ser ressaltado que a Secretaria do Estado j havia desenvolvido um documento denominado Gesto Integrada da Escola (Gide), composto pelos referenciais: Projeto Poltico-Pedaggico (PPP), Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) e Programa de Modernizao e Melhoria da Educao Bsica (PMME). Alguns gestores estaduais presentes no curso j haviam discutido esse documento; outros, porm, tanto da esfera estadual como municipal ainda no o conheciam. No curso piloto Escola de Gestores, seriam apresentados aos cursistasgestores diversos subsdios tericos e documentos oficiais do MEC/Inep, entre eles o Indicadores da Qualidade na Educao (Indique). Assim, eles poderiam articular esses instrumentos, realizando um trabalho fundamentalmente participativo, oportunizando o dilogo entre a escola e a comunidade, em um esforo comum de aes concretas por meio da construo de parcerias, e buscando solues que pudessem ser aplicadas e inscritas em suas respectivas unidades, mesmo aps o trmino do curso piloto. Tendo em vista a proposta de gesto democrtica a qual fundamentava o trabalho, a nossa mediao concedia plena liberdade aos cursistas-gestores, independente do vnculo institucional Estado/municpio, para analisarem e escolherem o instrumento que melhor responderia s suas necessidades. O ponto de convergncia de todas as escolas estava circunscrito nas questes relativas evaso e reprovao de alunos (tanto no ensino fundamental como no
149
ensino mdio). Tendo em vista um dos objetivos do curso piloto Escola de Gestores, nossa interveno pautou-se primeiramente na importncia do diagnstico de cada unidade escolar em que se pretendia que cada gestor se apropriasse da radiografia de sua escola (alunos, professores, equipe gestora, equipe de apoio, comunidade), compreendendo pontualmente onde estavam localizados os problemas. E a partir desses dados, qual seria a dimenso e quais as aes que poderiam ser planejadas objetivando minimizar ou pretensamente buscar solues em mdio prazo para essa problemtica. Nesse processo de construo vale salientar as inmeras interaes, reflexes, leituras e apropriao de subsdios realizados por pessoa na construo individual e no trabalho coletivo e colaborativo utilizado por meio da ferramenta virtual Frum:
O nosso horizonte hoje na escola a Gesto Integrada da Escola (Gide); atravs de uma juno com os segmentos escolares para formar uma comisso de elaborao da Gide, convidamos a comunidade local e escolar para aplicaes de formulrios e pesquisar os indicadores a fim de angariar dados suficientes para nos orientarmos para indicar a escola que temos e prepararmos uma escola que queremos traando plano de aes em cima das dificuldades para conseguirmos atingir as metas. Percebemos que h uma necessidade de melhorar a qualidade da educao, mas no porque se tenha alcanado a qualidade e se precise conseguir com maior eficincia os ideais de preparar pessoa para o mercado de trabalho. A m qualidade da atual educao expressa a falta de escolas com condies de funcionamento; por outro lado, a ausncia, em nosso sistema de ensino, de uma educao comprometida com uma formao de ser humano, que ultrapasse os propsitos da mera sobrevivncia, se articula com objetivo de viver bem. A educao inclusiva tem se caracterizado pelo: compromisso com a educao, a igualdade de oportunidades e a participao de todos os alunos, devendo ser assumida com responsabilidade por todos os gestores e a comunidade escolar, permitindo um avano e aperfeioamento nos processos de atendimento diversidade e aos desejos dos alunos com a eliminao de barreiras relacionadas ao currculo, avaliao, formao de professores, prtica pedaggica, atendimento educacional especializado e acessibilidade fsica e nas comunicaes. A evoluo do pensamento da gesto, com uma viso compartilhada, aprendizagem
150
contnua, valorizao da diversidade e interaes sociais, favorecendo uma relao adequada entre gesto e educao. (sic) (Relato A Frum: cursista-gestor)
Baseado no Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) de nossa escola, que um processo gerencial de planejamento estratgico que a mesma desenvolve para a melhoria da qualidade do ensino, elaborado de modo participativo por representantes da comunidade escolar. O PDE define o que a escola, o que ela pretende fazer, aonde ela pretende chegar, de que maneira e com quais recursos, assim o mesmo busca transformar a viso da escola em realidade da maneira mais eficiente e eficaz. Para sua elaborao, foi necessrio um amplo planejamento, onde o primeiro passo a ser dado foi uma conscientizao com toda comunidade escolar, mostrando a importncia do mesmo para a melhoria da qualidade de ensino da escola. A partir da, elaboramos um cronograma com as datas das reunies que seriam necessrias para a realizao das atividades no que diz respeito formao das equipes, organizao das etapas, materiais necessrios, priorizando um espao fsico na escola para a realizao das reunies. Aps esse primeiro momento, vrias vezes nos reunimos para a realizao das etapas, ou seja, a preparao, a anlise situacional, a definio da viso estratgica e do plano de suporte estratgico, a execuo, o acompanhamento e controle. Dessa forma, conseguimos realizar o nosso PDE. (sic) (Relato B Frum: cursista-gestor)
As discusses feitas por meio das ferramentas do ambiente virtual mostravam a seriedade com que os cursistas-gestores se relacionavam com os demais colegas, expunham suas singularidades e questes pontuais e aguardavam com ansiedade a contribuio dos demais participantes do curso. Nesse sentido, percebeu-se a construo de uma nova cultura entre o grupo, que chegou estereotipado pela excluso e que por meio da identificao e do acolhimento mtuo no mais temia discutir suas situaes reais, independente de corresponderem ou no aos modelos socialmente esperados. Nesse sentido, o uso das TICs e suas possibilidades foram direcionados s questes pedaggicas com a inteno de propiciar maior comunicao entre os cursistas-gestores. Foi recuperada a auto-estima e o reconhecimento como sujeitos ativos que buscavam incessantemente a superao de suas questes. A mobilizao estava
151
estabelecida, bem resolvida, e eles passaram a entender a sua participao no curso piloto como oportunidade de resgate e legitimidade em seu fazer profissional.
Vejam s... quem diria: Prezado diretor Raul Vaz da Silva Neto , quem passou seu contato foi a Coordenadora do Programa Escola de Gestores do Cear... Sou reprter do Ministrio da Educao e gostaria de conversar com o senhor sobre a Escola de Gestores: quero saber qual sua expectativa com a formao, que proveito j teve neste primeiro mdulo, quais as maiores dificuldades encontradas na gesto escolar e como o curso poder ajudar . A entrevista ser por telefone e a conversa no passar de dez minutos. importante lhe informar que meu prazo at amanh, sexta-feira 23/9, preferencialmente pela manh, a partir das 8h at s 14h. Caso esteja disponvel, pode responder informando o telefone e horrio que podemos conversar. Atenciosamente, Sandra Fontella, Radiojornalismo MEC Fones 61 2104 9241 Que tal... pois no mesmo dia que a reprter telefonou, 22/9, por volta das 15h, respondi s perguntas solicitadas. Agora queria ter acesso a essa entrevista para ver como ficou... (Relato compartilhado no Dirio de Bordo: cursista-gestor)
O relato acima representa os sentimentos, as emoes e o esprito de realizao e aprendizagem que se instaurou no grupo de cursistas-gestores. Estava sendo construda por cada um deles em sua unidade uma identidade profissional diferenciada que lhe atribua um lugar de reconhecimento. Afinal, o processo pelo qual foram escolhidos inicialmente para participarem do projeto piloto indicava internamente um lugar de discriminao, de sorte que, ao iniciarem sua participao, os dados de maior relevncia constituam-se subjetivamente em seus prprios fracassos como gestores escolares. Esses sujeitos foram se permitindo rever a si mesmos como pessoas, reconhecer suas fragilidades e ao mesmo tempo expor essas sensaes, buscando alternativas no trabalho colaborativo. Abaixo, alguns registros dos cursistas-gestores ao final do curso:
152
O trabalho colaborativo vivel e benfico para todos os envolvidos no processo de aprendizagem, e foi acreditando nessa idia que alunos, professores e ncleo gestor da escola Adail Freitas Marinho engajam-se no projeto... um sonho antigo meu enquanto... professora da escola que hoje eu dirijo... ... Pretendo completar as atividades com maior presteza. O curso maravilhoso, no quero ficar margem... impressionante como esse curso nos leva a refletir cada vez mais o nosso papel como gestor. Estou aprendendo muito, pena que os momentos presenciais passam to rpido, mas de uma riqueza enorme compartilhar experincias com os colegas de profisso. As trocas de experincia nas atividades realizadas nas escolas nos fizeram refletir sobre a nossa atuao, e o papel do gestor na escola nos fortaleceram nas tomadas de deciso. uma coisa bem interessante! Aprendemos como importante adquirir conhecimentos valorizando os saberes diferenciados de cada segmento da comunidade escolar. O material que recebi riqussimo e me orientou bastante no que diz respeito ao trabalho coletivo e s formas de organizao do trabalho pedaggico.
Ao acompanharmos os gestores durante esse processo, tivemos a oportunidade de registrar, tanto nos momentos presenciais, como em nossa interlocuo a distncia, o quanto os gestores de maneira geral se sentem isolados em suas unidades escolares, uma vez que compartilhar, trocar e aprender com o outro no so prticas usuais entre ns educadores. E ao mesmo tempo, o quanto os gestores carecem de uma rede de comunicao que, mesmo que virtual, possa estreitar relaes e propiciar a troca de informaes, contribuindo para um processo de formao contnua entre os gestores de diferentes locais, colaborando para a tomada de decises. No obstante nosso discurso seja de trabalho em equipe, dificilmente isso acontece na prtica; esse sem dvida era um dos objetivos a serem alcanados no curso piloto Escola de Gestores, e embora cobremos nossos alunos, professores,
153
equipes de trabalho das escolas e a comunidade circundante, o fazer do gestor ainda continua atrelado s questes burocrticas e administrativas. Muitas vezes o gestor no tem a dimenso da sua autoridade e de seu potencial de ser agente efetivo da to almejada mudana na educao. Discutir processos de formao com professores certamente essencial no sentido de formao continuada e reflexo da prpria ao, mas discutir a abrangncia da gesto escolar, suas inmeras vertentes e as infinitas possibilidades que este profissional encontra para promover a mudana algo excepcional. Para os cursistas-gestores o fazer pedaggico foi certamente repensado, no em moldes previamente planejados, mas a partir da constatao de suas realidades circunscritas. Por meio de seus relatos e participaes puderam se resgatar como verdadeiros educadores, pessoas envolvidas e comprometidas com as questes sociais, culturais, histricas, polticas e econmicas. Muitos deles saram de suas salas e passaram a andar pela escola, observar os acontecimentos, relacionar-se de forma diferenciada com suas equipes. Alguns passaram a visitar as famlias dos alunos, a conversar com pais e com os jovens para discutir formas de permanecerem na escola, oferecendo a eles uma nova chance na instituio escolar. A gesto passou a conceber sua totalidade na instituio escolar e seus instituintes passaram a se responsabilizar, de modo a ressignificar sua ao nas finalidades docentes que so imprescindveis ao seu papel e funo social da escola. A cada relato, a cada descoberta, esses profissionais envolviam-se mais e mais, acreditando nas possibilidades de mudana que a escola e seus agentes
154
poderiam operar. As palavras eram ditas ou escritas com peso, com fora vital, e essa constatao podia ser contemplada pela mudana de cada um, pela mudana daquele grupo. Uma jovem gestora de uma escola rural, com seus 20 e poucos anos, para acessar a Internet, participar das atividades, discutir com seus colegas em reunies que se realizavam com a conduo da professora-assistente, saa de sua casa s 3h30, pegava carona em um pau-de-arara e chegava cidade mais prxima s 7h, deixando em sua casa um beb recm-nascido que ainda estava em fase de amamentao. Essa jovem gestora, em nenhum momento presencial ou a distncia, colocou publicamente essa situao; ficamos sabendo pela professora-assistente, que a acompanhava e vibrava com sua dedicao e perseverana. Vale aqui ratificar a necessidade de investimentos na formao dos gestores do Pas, e de polticas pblicas que viabilizem a informatizao das escolas, acesso Internet, at porque, somente a partir dos princpios de eqidade, teremos legitimidade para discutir questes relativas incluso. O desejo de partilhar esse caso em especial e as demais experincias desses educadores com os leitores pretende no apenas mostrar situaes reais dos cursistasgestores do Estado do Cear, mas tambm representar tantos outros profissionais dos Estados brasileiros que, ao participarem desse curso piloto, perseveraram, lutaram e buscaram valer a pena cada momento vivido, cada atividade realizada, cada oportunidade de incluso.
155
Em nossa mente ficaram registradas as mais diversas expresses, as mais caras esperanas de uma educao autenticamente emancipadora, democrtica e cidad. Em minhas palavras finais, ao trmino dessa experincia mpar, nica, por ocasio da entrega dos certificados aos 40 cursistas-gestores que concluram o curso piloto Escola de Gestores, recordei com eles nosso primeiro encontro:
[...] olhos assustados, rostos temerosos..., mas ao mesmo tempo o sentimento de coragem que emergia de cada um... e nesse momento como que num encantamento, fiz meno a um cearense4 que canta e encanta seus admiradores... foi nele que me inspirei ao dizer aos meus gestores: [...] Guerreiros so pessoas... so fortes... so frgeis... guerreiros so meninos no fundo do peito... precisam de um descanso... precisam de um remanso... precisam de um sonho que os tornem refeito... Guerreiros so vocs... Gestores do Cear... pessoas... fortes e frgeis... mas pessoas que continuam na luta...
Finalmente no posso deixar de mencionar o legado originalmente freiriano, que nos ilumina e nos incentiva a continuarmos na luta como guerreiros da educao brasileira: A escola no pode tudo, mas sem a escola a mudana no acontece.
Refiro-me cano de Raimundo Fagner, Guerreiro Menino.
156
Relato
8
A formao de gestores escolares em EAD e a gesto de mdias na escola
Leila Lopes de Medeiros Francesca Vilardo Les
No teramos ultrapassado o nvel de pura adaptao ao mundo se no tivssemos alcanado a possibilidade de, pensando a prpria adaptao, nos servir dela para programar a transformao (Paulo Freire).
As mdias e o cotidiano escolar Quem observa uma sala de aula convencional, na qual a nfase seja a exposio do professor, constata, rapidamente, a pertinncia da parbola do viajante no tempo que Papert relata em A mquina das crianas (1994). Algum que chegasse diretamente do sculo passado estranharia e muito a maioria dos ambientes, mas se sentiria absolutamente vontade em uma sala de aula tradicional: professor, quadro de giz e alunos enfileirados de olhos e ouvidos atentos, ou no, ao professor.
157
Nesse modelo, assume-se que o professor detm o saber e a ele compete transmiti-lo aos alunos, o que Paulo Freire chamava de modelo de educao bancria (1987). Embora, do ponto de vista de gesto do ambiente de aprendizagem, a transmisso baseada fortemente na fala do professor e em alguns textos escolares demande o mnimo de recursos, os resultados dessa estratgia podem ser questionados nas estatsticas oficiais demonstradas no quadro a seguir, extrado do Sistema de Estatsticas Educacionais Edudata Brasil do Inep, no endereo www.edudatabrasil.inep.gov.br, com dados de 2004. Quadro 1
Alunos matriculados Ensino fundamental Ensino mdio Educao de jovens e adultos 34.012.434 9.169.357 4.577.268 Alunos concluintes 2.462.319 1.879.044 1.218.967
As mdias e o modelo pedaggico No se trata aqui de assumir uma posio simplista. O fato de a escola dispor de variados recursos miditicos no altera, por si s, a percepo do professor sobre o processo de ensinar e de aprender, muito menos os resultados desse processo. No entanto, pesquisas tm mostrado que a apresentao da informao em diferentes suportes (texto escrito, udio e imagem) amplia a possibilidade de compreenso de quem a recebe. Segundo Glasser (1993), aprendemos, aproximadamente, 10% do que lemos; 20% do que ouvimos; 30% do que vemos; 50% do que vemos e ouvimos; 70% do que discutimos com outras pessoas; 80% do
158
que experimentamos; 95% do que ensinamos a outras pessoas. Esses dados no s reforam a importncia do uso de diferentes suportes para os contedos de aprendizagem como chamam a ateno para os resultados alcanados quando se produz contedo, numa perspectiva autoral, bem distante do modelo bancrio (Freire, 1987). Quando esses suportes so disponibilizados como instrumentos de autoria, a aprendizagem passa a ter um sentido especial, de apropriao e de verdadeira (re)construo do conhecimento. No se garante educao de qualidade pelo simples acrscimo do aparato tecnolgico, mas a tecnologia pode ajudar a ampliar e muito a qualidade do trabalho realizado. Essa disposio de tornar a escola um local de pesquisa e de experimentao de quem aprende, de apropriao de contedos utilizando diferentes fontes, suportes e recursos, de estmulos expresso por meio de mltiplas linguagens marca o que vem sendo denominado pedagogia da autoria. Segundo Neves (2006),
[...] a pedagogia da autoria busca concretizar desafios lanados por Paulo Freire, Vigotsky, Piaget, Morin e outros educadores que pem em relevo a complexidade e totalidade do ser humano e sua capacidade de construir significados e de gerar projetos e conhecimentos socialmente relevantes.
Trata-se de uma proposta pedaggica que convida professores e estudantes a participarem do processo pedaggico como produtores de informaes, utilizando as mdias e as tecnologias disponveis para essa produo. Nessa perspectiva, textos escritos, vdeos e udios podem ser utilizados tanto para a produo de materiais de
159
estudo quanto para materializar a aprendizagem, a compreenso dos estudantes sobre os contedos estudados. E o produto da aprendizagem ganha visibilidade, publicidade, caracterizando efetivamente o trabalho autoral. No nova a idia de reconhecimento da autoria na escola. H muito as exposies de trabalhos e cartazes, as feiras de cincia e outras iniciativas desse tipo abrem espao para a exposio do que se produz l. No entanto, a complexidade da produo, envolvendo diferentes mdias (rdio, TV, impressos e informtica), em que recursos como texto, imagem e som podem ser combinados para apresentar uma idia, exige e estimula a formao de habilidades para muito alm da memorizao e da reproduo de informaes. Outro aspecto importante o impacto que essas produes provocam, tanto em quem produz quanto em quem consome a informao. Quando se pensa no uso de computadores dotados de recursos multimdia e conectados Internet, amplia-se o potencial de articulao miditica e de visibilidade alcanada com a publicao do que produzido. Uma rdio escolar, por exemplo, pode tornar-se um recurso importante para a apropriao de contedos relacionados ao domnio da lngua, de histria, geografia, cincias e o que mais a criatividade indicar. Valores ticos, estticos, senso de cooperao, de responsabilidade e disciplina, alm da formao de leitores, autores de textos radiofnicos, produtores de contedos e programadores musicais podem ser trabalhados de forma concreta, com os estudantes descobrindo solues para os desafios que se apresentam. Se essa rdio for organizada utilizando a Internet, rapidamente os estudantes descobrem que o limite de sua produo passa a ser o acesso ao recurso em todo o
160
mundo. Pode-se imaginar a diferena de dedicao a um trabalho que ser lido pelo professor ou que ser tornado pblico dessa forma. Surgem, no entanto, questes importantes sobre essa estratgia pedaggica, a respeito da disponibilidade dos recursos envolvidos e da preparao de professores para tal. Esse um aspecto da maior importncia e vem sendo enfrentado, do ponto de vista do Ministrio da Educao a partir de duas aes principais. Uma, que leva s escolas a TV, o DVD e o computador, e outra que prov a capacitao de professores para o uso pedaggico desses equipamentos. Um programa voltado insero de computadores na escola como recurso pedaggico ProInfo e uma TV que chega s salas de aula com programao inteiramente dedicada ao ensino e aprendizagem de professores e estudantes TV Escola so exemplos da insero de recursos tecnolgicos na escola. Os nmeros a seguir do uma idia do que vem sendo alcanado nos dois programas: Quadro 2
Computadores em escolas pblicas: 52.039 escolas pblicas (29,8%) com 308.539 computadores: 27.664 escolas pblicas (15,8%) usam para fins pedaggicos; 23.719 escolas pblicas acessam a Internet (13,6%):; 31,7% em banda larga; 2.139 municpios sem acesso Internet nas escolas; 106 municpios com 100% das escolas pblicas conectadas; 15.248 usam laboratrios; 10.227 escolas pblicas (5,8%) tm mais de dez computadores; 79% com c omputadores instalados h menos de cinco anos; ProInfo: 4.901 escolas pblicas; 9,4 % do total de escolas pblicas equipadas; 32,1% das escolas usam laboratrios; 47,9% das escolas tm mais de dez computadores. Televiso, vdeos, antenas em escolas pblicas: 83.532 escolas pblicas com 167.712 aparelhos de TV; 75.172 escolas pblicas com 129.276 videocassetes; 52.302 escolas pblicas com 58.522 antenas parablicas; 47.732 escolas pblicas com kits completos; 168 municpios sem kits.
Fonte: Boletim Tcnico do Senac Verso Eletrnica Volume 31, n 3 set./dez., 2005.
161
Para garantir a apropriao dos recursos que chegam escola, preciso, fundamentalmente, capacitar os professores e, com isso, estimul-los a desenvolver as habilidades bsicas para sua utilizao e elaborar estratgias pedaggicas alinhadas ao contexto em que a escola e os estudantes esto inseridos e perspectiva autoral, com vistas melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem. Para potencializar as aes de capacitao, alm da formao continuada de professores, faz-se necessrio formar agentes capazes de se responsabilizar pela formao de outros professores. preciso, tambm, formar profissionais que dem suporte tcnico s atividades nas mdias disponveis. Uma estratgia que viabiliza a formao simultnea de grandes contingentes de professores a opo pela modalidade de educao a distncia. Ela permite, ainda, que os professores no sejam afastados de suas atividades profissionais durante a formao, e o conhecimento desenvolvido em centros de excelncia ultrapasse barreiras geogrficas, chegando a todos que dele possam se beneficiar. Uma outra caracterstica dessa formao continuada a distncia que merece destaque que ela se vale das mdias e das tecnologias que constituem o seu objeto de estudo, fazendo com que os professores experimentem, desde a sua formao, os recursos para cujo uso esto sendo formados. Os dados a seguir demonstram os esforos que vm sendo realizados nesse sentido. So cursos realizados no ambiente colaborativo de aprendizagem e-ProInfo, promovidos pela Secretaria de Educao a Distncia do Ministrio da Educao em parceria com diversas instituies de ensino superior.
162
Quadro 3
Ao Programa de Formao Continuada em Mdias na Educao Curso de Especializao em Tecnologias na Educao Inscritos 1.200 no projeto piloto 10.000 1.700
A gesto das mdias na escola Levar o computador, a TV, outras mdias e recursos tecnolgicos para a escola, provendo a adequada formao aos professores, ainda no garante o uso pedaggico dos mesmos. So passos fundamentais em uma longa cadeia de aes que compreendem desde aspectos curriculares at a organizao dos espaos fsicos e das rotinas escolares. Bernardo Sorj e Julie Remold (2005) relatam algumas dificuldades enfrentadas.
A separao fsica de computadores em laboratrios de informtica apresenta desafios adicionais para a integrao curricular. Um grande nmero de professores opta por no usar os laboratrios de informtica em virtude da dificuldade em integrar os trabalhos no computador com o ensino regular de sala de aula. Em muitas escolas, esse fato formalizado quando um professor dispensado das suas tarefas rotineiras para incluir, em sua programao, um horrio semanal no computador. Em escolas que no oferecem aulas de informtica como atividade opcional, a maioria dos professores que utiliza o laboratrio o faz para ensinar habilidades no computador ou para substituir as aulas de arte, permitindo que as crianas usem programas de desenho. Os professores reconhecem a importncia da integrao curricular, e muitos lamentam o fato de terem recorrido ao computador ou s aulas de arte em vez de integrar o uso do computador ao programa. Alegam que o tempo de planejamento limitado e o acesso restrito aos computadores fora de aula dificultam o planejamento de atividades relevantes s metas educacionais.
Um currculo que privilegie a produo e a publicao de conhecimento implica em arranjos especiais dos recursos, das disciplinas e at mesmo do trabalho dos professores e dos alunos. Para elaborar um vdeo ou criar um site na Internet, por exemplo, so necessrias vrias competncias que se complementam, algumas
163
referentes mdia, outras ao contedo. Para a realizao de projetos com tal nvel de complexidade, costumam se reunir professores e turma, rompendo com a lgica do confinamento em salas, em disciplinas e em horrios rgidos. Projetos inter ou transdisciplinares obrigam a escola e os professores a reverem suas certezas e prticas usuais, sua lgica de ocupao dos ambientes, alm da linearidade das propostas curriculares. A professora La Fagundes, em entrevista publicada no site Midiativa (s.d), analisando a produo dos alunos, desafiados a buscar e a produzir conhecimento com o auxlio das Tecnologias de Informao e Comunicao as TICs , afirma que
[...] quando a interveno tica, acolhedora e imaginativa, a liberdade compartilhada, o processo de desenvolvimento se expressa em mltiplas formas: a curiosidade pelo conhecimento, o desejo de aprender, o desejo e a habilidade de formular questes, o respeito aos diferentes, as competncias para realizar trocas usando diferentes sistemas de cdigos, o trabalho colaborativo em grupos, a competncia para buscar as informaes relevantes, para fundamentar suas escolhas, de planejar, realizar e documentar seus prprios projetos de pesquisa, a apropriao dos recursos tecnolgicos para utilizar em suas prprias produes, a criatividade na autoria e na publicao de suas produes, etc.
O trabalho realizado por professores e estudantes de forma cooperativa, interdisciplinar, com uso de recursos miditicos, costuma demandar alteraes significativas nos horrios e na dinmica das aulas. comum que dois ou mais professores precisem compartilhar um mesmo ambiente, conforme os contedos e habilidades envolvidos. Laboratrios de informtica, bibliotecas e outras reas comuns da escola podem se transformar em verdadeiras oficinas de produo coletiva. Grupos de trabalho, cmeras, microfones, entrevistas, movimentao de estudantes e
164
convidados podem mudar completamente a aparncia da escola, aproximando-a dos ambientes de pesquisa e de trabalho. Isso significa que, alm dos estudantes e dos professores, a escola precisa mudar, ela mesma, para dar lugar ao trabalho cooperativo, autoral e complexo. O que pode garantir que a escola compreenda e adote uma postura de apoio explorao das mdias, em ltima instncia a disposio do gestor escolar. Ele precisa perceber as implicaes dessa prtica, disponibilizando recursos e espaos para sua concretizao. Cabe ao gestor escolar estimular um trabalho que, por assim dizer, derrube as paredes das salas de aula, reunindo profissionais de diferentes formaes e revelando aos estudantes um mundo de conexes impensado. Cmeras, microfones, computadores multimdia e seus diversos insumos passam a fazer parte do cotidiano escolar. Os espaos de informtica, isolados das atividades usuais dos alunos, geralmente silenciosos e reservados, passam a ter papel fundamental no tratamento dos contedos, na realizao das tarefas escolares, e o mural da escola pode ser a prpria Internet. Mas como preparar os gestores para mudanas que vo muito alm da estrutura fsica da escola?
Aprender a fazer, fazendo Da mesma forma que os professores, os gestores necessitam de formao continuada que os ajude a compreender o impacto do uso pedaggico das mdias na escola. Essa formao precisa, por tudo o que foi aqui exposto, ir alm do gerenciamento de equipamentos, espaos e horrios.
165
fundamental que o gestor reconhea seu papel nesse novo encadeamento de dinmicas e perceba, com clareza, que sua funo maior no o gerenciamento da escola, mas da aprendizagem que ali tem lugar. Ter como meta a qualidade da formao dos estudantes, incentivar a formao continuada dos docentes e se comprometer com todos os esforos voltados para tal podem fazer toda a diferena nos resultados da escolarizao. Participar, ativamente, do processo pedaggico, mantendo-se tambm em formao continuada, ajuda o gestor escolar a se dividir, de forma mais harmoniosa, entre as inmeras responsabilidades que a funo administrativa acarreta e a funo de gerir a aprendizagem em uma perspectiva mais ampla, provendo-a de todos os recursos que a viabilizem. Quando os gestores vivenciam a formao continuada a distncia e so desafiados a, eles mesmos, utilizarem os recursos tecnolgicos na sua formao, essa compreenso facilitada. O uso das tecnologias de informao e comunicao (TICs) em programas de educao continuada a distncia, alm das vantagens que a prpria formao apresenta, aumenta as chances de o gestor tornar-se um incentivador do uso pedaggico dessas tecnologias e das mdias disponveis na escola, condio indispensvel para que esses recursos se tornem aliados da melhoria da qualidade da educao escolar. A experincia desenvolvida no Projeto Piloto do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica pelo Ministrio da Educao, por meio do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Educacionais Ansio Teixeira (Inep) em parceria com
166
a Secretaria de Educao Bsica (SEB), a Secretaria de Educao a Distncia (Seed) e o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) reforou essa hiptese. Desenvolvido nos Estados da Bahia, Cear, Esprito Santo, Mato Grosso, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Tocantins, possibilitou aos gestores escolares uma experincia mpar de aprendizagem do e por meio do uso das TICs. A participao em momentos presenciais e o contato com os gestoresestudantes, bem como a anlise dos relatrios da experincia, permitiram algumas observaes preliminares significativas para futuros estudos sobre o tema. Para muitos dos participantes do programa, a representao do computador no ia alm de uma mquina sofisticada de emitir relatrios, estatsticas e cumprir tarefas burocrticas, em geral, bem distantes de sua prtica cotidiana. No foi incomum encontrar profissionais que tiveram, durante a formao, seus primeiros contatos diretos com o computador, sobretudo como instrumento de pesquisa, comunicao e aprendizagem. Conversar com esses gestores-estudantes ajudou a perceber o impacto que a realizao de seus estudos, utilizando computadores conectados Internet, traria sua percepo do uso pedaggico de tais recursos. Chamou a ateno a forma como os gestores-estudantes se apropriaram do computador para, por meio da Internet, estabelecer sua rede de comunicao, de ajuda mtua nos estudos e para alm do espao de formao, para apoiar sua prpria tomada de deciso. A oportunidade de criao de uma rede virtual de gestores, ultrapassando as atividades previstas no curso, era uma das propostas do programa. Foi interessante constatar como a hiptese de que, disponibilizado o recurso e
167
estimulada sua utilizao, a comunicao realmente se efetivou, podendo ser comprovada a partir do relato direto dos participantes e da superao das atividades propostas. Outra observao importante foi a maneira como se organizaram para superar problemas como a disponibilidade de computadores para estudar, nas suas escolas, a dificuldade de acesso Internet, o contato com os tutores, a disponibilidade de tempo para estudar, enfim, as tarefas que quaisquer estudantes enfrentam em situao semelhante. O importante que esses gestores-estudantes tm o privilgio de tomar decises que impactam, diretamente, a utilizao pedaggica de recursos desse tipo nas suas escolas e a experincia com o curso pode interferir positivamente nessas decises.
A gesto da aprendizagem Para enfrentar a complexidade das questes que a tarefa educativa assume, hoje, uma das principais caractersticas de um gestor escolar deve ser a conscincia de sua responsabilidade como educador. A reflexo sobre o modelo de educao e, conseqentemente, de aprendizagem que responde aos desafios da vida contempornea antecede e d sentido s estratgias gerenciais e administrativas que venha a assumir. A formao continuada de gestores escolares, em programas a distncia, com uso de recursos tecnolgicos computador em rede, contedos multimiditicos e ferramentas de interatividade que estimulem o intercmbio de informaes e a
168
construo cooperativa, compartilhada, de solues gerenciais, pode contribuir para que valorizem e se transformem em incentivadores da utilizao de recursos e estratgias semelhantes em suas escolas. Desenvolver e estimular na comunidade escolar uma viso de educao voltada para a autonomia, a cooperao, o trabalho autoral e a interatividade, alm de constituir-se em uma ao gerencial da maior importncia, repercute na sala de aula, que se transforma, efetivamente, em um espao de co-autoria, de co-criao. Nessa perspectiva, o trabalho de gestores e de professores se complementa em favor de uma educao mais participativa, mais preocupada com a qualidade da aprendizagem e do conhecimento que se pode construir, coletivamente, na escola. Em seu livro Sala de aula interativa, Marco Silva (2001) destaca que o professor,
[...] em sala de aula, pode garantir a confrontao coletiva e a aprendizagem atentando para a teia de interaes constituda por ele mesmo, pelos alunos, contedos curriculares e instrumentos pedaggicos (meios de comunicao, equipamentos de ensino, etc.). Ao mesmo tempo, garante a materialidade da ao comunicacional disponibilizando e provocando a participao livre e plural, o dilogo e a articulao de mltiplas informaes e conexes.
Nesse ambiente de gesto da aprendizagem, de profunda interao e cooperao de toda a comunidade escolar, poder se desenvolver uma educao que responda, mais adequadamente, s exigncias contemporneas da sociedade e da prpria condio humana. Referncias bibliogrficas FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. 17. ed. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1987.
169
GLASSER, W. The Quality School Teacher. New York: Harper Collins, 1993. MIDIATIVA. La Fagundes: O professor deve tornar-se um construtor de inovaes. Entrevista publicada eletronicamente. Disponvel em: http://www.midiativa.org.br/ index.php/. Acesso em: 14 ago. 2006. NEVES, Carmen M. C. Pedagogia da Autoria. Boletim Tcnico do Senac, v. 31, n. 3, set./dez. 2005. Disponvel em: http://www.senac.br/informativo/BTS/313/boltec313b.html Acesso em: 13 ago. 2006. PAPERT, S. A mquina das crianas: repensando a escola na era da informtica. Traduo: Sandra Costa. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1994. SILVA, M. Sala de aula interativa. 2. ed. Rio de Janeiro: Quartet, 2001. SORJ, B.; REMOL, J. Excluso digital e educao no Brasil: dentro e fora da escola. Boletim Tcnico do Senac, v. 31, n. 3, set./dez. 2005. Disponvel em: http://www.senac.br/ informativo/BTS/313/boltec313b.html Acesso em: 14 ago. 2006
170
Relato
9
Monitoria em educao a distncia: apoio e interlocuo no processo ensino-aprendizagem
Rosngela de Abreu Amadei Duarte
Final de agosto de 2005, tarde do segundo dia do Encontro Presencial, primeiro mdulo do curso Escola de Gestores. Em meio ao murmurinho da sala do Ncleo de Tecnologia Educacional (NTE), a gestora-cursista chamou-me e em voz baixa, como se pedisse licena para falar, me perguntou: -
Professora, a senhora assiste novela das oito? Assisto s vezes, por qu? Sabe aquele menino chamado Rick? Sei, o que tem ele?
171
Quando eu vejo ele conversando com os amiguinhos pelo computador eu fico pensando... ser que um dia eu vou poder fazer a mesma coisa?
E antes que eu respondesse, ela continuou, apontando para a mquina:
Olha, professora, chegou o dia!
O ponto final para esse dilogo ela mesma colocou: um sorriso e olhos molhados. E eu, que quela hora j tinha vivido quase dois dias de grandes desafios, entendi plenamente o que estava fazendo ali. Durante os dois dias do Encontro Presencial/Mdulo I do curso, fui percebendo a dimenso e a importncia de nosso trabalho, percepo que culminou com o dilogo relatado. O curso, cuja modalidade educacional foi hbrida, de momentos presenciais mesclados com momentos a distncia, demandou cuidado especial no planejamento da atuao docente porque a maioria dos cursistas da turma no tinha familiaridade com o computador, tampouco com as ferramentas do ambiente digital de aprendizagem, eProInfo, onde se desenvolveram dois mdulos do curso a distncia. Felizmente no estava sozinha nessa empreitada e pude contar com vrios colegas; juntos constitumos uma grande equipe que viabilizou o trabalho. Dessa grande equipe de profissionais, fao um recorte para uma equipe de formadores que se responsabilizou por uma das turmas do projeto. Dela destacarei a atuao dos professores-assistentes, meus monitores.
172
Assim, com este artigo, tenho a inteno de apresentar e analisar a vivncia educativa inserida no projeto Escola de Gestores, que reuniu cinco educadores em um trabalho em equipe para a formao de uma turma de aproximadamente 40 cursistasgestores, profissionais da rede pblica de ensino. A equipe era composta pela professora da turma, autora deste artigo, e quatro professores-assistentes, duas moas e dois rapazes, que em um movimento contnuo de aprender e ensinar, conviveram durante quatro meses e juntos percorreram um caminho passo a passo. O processo de anlise da experincia referida, que vem a seguir, fez-se a partir do relato das aes desenvolvidas por essa equipe de formadores luz do que Antoni Zabala se refere como a influncia da concepo construtivista na estruturao das interaes educativas e o conjunto de relaes interativas necessrias para facilitar a aprendizagem do qual se deduz uma srie de funes dos professores (Zabala, 1998, p. 92). Depoimentos dos cursistas-gestores, escritos ao longo do curso e retirados de seus dirios de bordo, fazem parte do corpo da anlise e corroboram as ideias desenvolvidas. Das funes destacadas pelo citado autor, foram escolhidas as relacionadas abaixo que fundamentaram a anlise apresentada a seguir:
Aplicar o planejamento com plasticidade: planejar a atuao docente de

uma maneira suficientemente flexvel para permitir a adaptao s necessidades dos alunos em todo processo ensino-aprendizagem;
173
Ajudar os alunos a encontrarem sentido no que fazem, para que conheam

o que tm que fazer, sintam que podem faz-lo e que interessante faz-lo;
Oferecer ajudas contingentes adequadas no processo de construo

dos alunos, para os progressos que experimentarem e para enfrentarem os obstculos com os quais iro se deparar;
Estabelecer um ambiente e determinadas relaes que promovam a auto-estima e o autoconhecimento presididos pelo respeito mtuo e
pelo sentimento de confiana;
Promover canais de comunicao que regulem os processos de

negociao, participao e construo;
Potencializar a autonomia e possibilitar que os alunos aprendam a aprender;
Avaliar os alunos conforme suas possibilidades reais e incentivar a auto-avaliao de suas competncias.
Aplicar o planejamento com plasticidade No final do Mdulo I/presencial, tendo conhecido o perfil da turma, as motivaes e expectativas dos gestores em relao ao curso, e as condies para a participao deles, reuni-me com os professores-assistentes, meus monitores, a fim de juntos estabelecermos estratgias para acompanhar e auxiliar os alunos a realizarem as atividades.
174
Dividimos o grupo de cursistas em quatro subgrupos. Cada professorassistente assumiu um subgrupo e se comprometeu a acompanh-lo bem de perto no ambiente virtual de aprendizagem, ou presencialmente se fosse necessrio. No entanto, a dificuldade dos cursistas em acessar o computador e a Internet, demonstrando pouca intimidade com a informtica, era maior do que havamos diagnosticado; portanto, muitas aes planejadas tiveram que ser revistas e alteradas ao longo do processo. Dessa forma, no Mdulo II/a distncia, cada professor-assistente desempenhou fundamentalmente o papel de mediador para o uso adequado das ferramentas do e-ProInfo. Ao contrrio do que havamos planejado, essa interlocuo com os alunos no foi feita somente pelo e-ProInfo. Diria at que nesse momento, nada foi feito dessa forma. Para os que estavam prximos ao NTE, foram feitos muitos atendimentos presenciais nesse local e para os que estavam distantes, o apoio foi dado por telefone. Simultaneamente, meus monitores mantinham-me informada sobre os atendimentos que estavam realizando e as dificuldades dos alunos em interagirem no ambiente. Aos poucos fui notando a eficcia desse trabalho com o aumento da frequncia dos cursistas em nossa aula virtual. Se vale uma imagem, os monitores encaminharam os alunos ao e-ProInfo pela mo.
O curso no incio me causou medo por no ter conhecimentos, ainda, na rea de informtica mas, com a continuao e colaborao da professora, dos instrutores
175
do NTE, colegas cursistas e do trabalho tive um avano relevante. A proposta muita boa e o aprendizado significativo, favorecendo um trabalho qualitativo com xito no rendimento escolar. S.
A partir de ento, com os alunos mais seguros no manuseio das ferramentas, a mediao pde se dar tambm via e-ProInfo.
Ajudar os alunos a encontrarem sentido no que fazem Os cursistas-gestores tinham clareza sobre sua realidade e contexto; eram conscientes da importncia da formao em servio e do desenvolvimento profissional que ela possibilita. Muito envolvidos com as questes educacionais revelavam disposio para anlise e reflexo sobre sua prtica gestora. Estavam abertos a novos desafios; portanto, encontraram nos professores-assistentes que os acompanhavam o apoio necessrio para superarem as dificuldades; tambm estabeleceram vnculos com o novo contedo que se apresentava, com o qual desenvolveram nova forma de comunicao e interao reconhecida no processo como nova maneira de aprender. No foram poupados esclarecimentos sobre as atividades que deveriam desenvolver no curso, as ferramentas do ambiente que poderiam utilizar e a razo por que elas foram escolhidas. Assim, sentiram que o trabalho estava ao seu alcance e viram motivos para realiz-lo, apesar dos muitos obstculos que encontraram. Tive muitas dificuldades de acessar o ambiente devido falta de recursos tecnolgicos; porm, apesar das dificuldades, o curso proporcionou uma aprendizagem ampla e significativa para minha vida. E.M.L
176
A maneira respeitosa e afetiva como os cursistas eram vistos pelos professoresassistentes e a abertura que tiveram para o dilogo constante lhes deram o clima favorvel e indispensvel aprendizagem significativa.
Oferecer ajudas contingentes Conforme j mencionado, o curso foi uma formao em servio de gestores escolares da rede pblica de ensino que exigiu deles envolvimento pessoal, tempo e esforo. Para isso precisaram de muita ajuda, como se pde verificar nos depoimentos anteriores. No entanto, essa ajuda no poderia ser de qualquer natureza. Dada a diversidade dos alunos da turma e das atividades do curso, a ajuda que lhes foi prestada no teve sempre a mesma natureza, nem interveio da mesma forma em cada um deles. Isso s foi possvel porque a equipe de formadores, meus monitores e eu, tnhamos o mesmo objetivo e trabalhamos unidos e afinados para tomarmos decises de organizao de grupo, de tempo, de espao, de contedos; esse conjunto de iniciativas possibilitou o atendimento s necessidades individuais de nossa turma.
Cara professora, estamos evoluindo a cada dia. No princpio tivemos muitas dificuldades, chegamos at a ficar desanimadas, mas nosso monitor um doce e tem tido muita pacincia conosco. Agora estamos numa nova fase, animadas, familiarizadas e felizes com o desenrolar de nossas atividades. Nesse momento estamos desenvolvendo as atividades do Mdulo II. Em breve faremos novos contatos. S.
177
Constitumos um grupo de trabalho calcado no respeito mtuo, na troca constante, na sinceridade, na confiana construda ao longo do tempo. Estabelecer um ambiente e determinadas relaes que promovam a auto-estima e o autoconhecimento
Os temas abordados neste curso foram de supraimportncia, pois auxiliaram-me no meu cotidiano na unidade escolar, mudando a prtica e fortalecendo a teoria que exercamos no dia-a-dia; os meus colegas da instituio adoraram as mudanas ocorridas em minha prtica, aperfeioando mais os projetos realizados na instituio e principalmente as parcerias que pelas trocas de experincias com as demais gestoras de outros municpios ajudaram-me a abrilhantar o meu trabalho de gestora municipal. Estou feliz por estar tendo a oportunidade de compartilhar e demonstrar o que aprendi. A.N.S.
Sabamos que, para potencializar a aprendizagem, para no perdermos nossos alunos pelo caminho e podermos levar a termo nossa tarefa, tnhamos que oferecer a eles igual oportunidade de participarem, em um clima interativo que levasse cooperao e provocasse a coeso do grupo. Nossa ao foi direcionada para criar um ambiente motivador que produzisse nos cursistas-gestores confiana em seu potencial para enfrentar dificuldades e desafios. Durante o processo, era dado retorno constante aos cursistas, o que contribuiu para melhorar sua auto-imagem e desenvolver uma atitude favorvel aprendizagem.
No decorrer do curso de gestores, eu e minhas colegas gestoras interagimos com mais frequncia comunicando-nos umas com as outras e trocando figurinhas. Essa sensao muito importante, pois adquire-se mais aprendizagem e coleguismo pessoal e informal. Este curso no caiu de pra-quedas, mas chegou na minha porta vindo da mo de pessoas competentes e capacitadas, abrindo-me a oportunidade de aperfeioar e transferir uma auto-estima profissional.
178
Tive o cuidado de fazer o mesmo com meus monitores que, com o tempo, mostraram mais compromisso e qualidade no trabalho. Tambm cresceu a auto-confiana e a segurana mtua. Sem contar o afeto que temperou a relao interpessoal e fortaleceu nossos laos.
Promover canais de comunicao A rede de aprendizagem, que pouco a pouco se criou, vingou porque no nos descuidamos da comunicao e trabalhamos para manter a rede comunicativa baseada no compartilhamento de uma linguagem comum, do entendimento mtuo, do estabelecimento de canais eficazes.
Este encontro foi como o Brilho do Sol. Tal metfora se d pelo fato de que neste encontro ficamos felizes, aconchegados, sentimos mais segurana tanto no ambiente quanto na relao aluno/aluno. Levando para o lado do sol, podemos afirmar que estamos irradiando alegria, pois neste mdulo pudemos compartilhar conhecimentos, dificuldades e anseios com colegas, professora e monitores. As cursistas: E., M. e R.
Nesse processo, a ao dos professores-assistentes foi vital. O contato entre eles e o deles comigo foi intenso e diversas ferramentas de comunicao concorreram para isso: o frum do ambiente e-Prolnfo, um messenger, o correio eletrnico e o telefone. A comunicao entre os professores-assistentes e os alunos no foi menos intensa e se deu, sempre que necessrio, presencialmente, ainda que tivessem que viajar alguns quilmetros para isso, por telefone e tambm pelo frum do ambiente e-Prolnfo.
179
Potencializar a autonomia e possibilitar que os alunos aprendam a aprender Toda a ajuda oferecida desde o primeiro mdulo foi sendo progressivamente retirada, e tivemos em resposta o processo de elaborao pessoal dos cursistas-gestores e a aplicao e utilizao de maneira autnoma dos conhecimentos construdos.
No momento em que fui informada que iria participar de um curso sobre gesto, fiquei feliz. No primeiro momento no imaginei que seria pela Internet, pois quase no tinha acesso informtica. Foi timo, pois tivemos todo acompanhamento da professora e sua equipe maravilhosa. Iniciei com dificuldades, mas elas foram desaparecendo com a ajuda dos tutores. A.S. S.P.C.
Notei o mesmo em relao aos procedimentos e atitudes dos professoresassistentes que, no incio do curso, se diziam inseguros e pouco preparados para o acompanhamento dos cursistas, e no final, mostraram-se mais independentes, criativos e ousados na busca de solues para os entraves que nesse momento encaravam como parte do processo e no mais como impossibilidade de trabalho. Avaliar os alunos conforme suas possibilidades reais e incentivar a auto-avaliao de suas competncias Conscientes da necessidade de que os cursistas-gestores fossem sujeitos de sua aprendizagem e de que durante o processo pudessem perceber suas dificuldades, rever suas aes e avanar, entendemos a avaliao no como meio,
180
mas como fim, no como julgamento, mas como retorno efetivo, para depurao dos equvocos, para promoo da auto-estima e motivao para continuar aprendendo. Assim, presenciei muitas vezes a postura impecvel dos professores-assistentes, que levando em conta a situao pessoal de partida dos cursistas, demonstraram confiana no esforo deles, compreenderam os obstculos que tiveram que superar, prestaram assistncia constante, favoreceram o processo de autonomia progressiva, promoveram na turma a capacidade de aprender a aprender. Ao longo do curso, nas suas ltimas etapas, e principalmente no ltimo encontro presencial, pudemos avaliar o resultado das aes educativas que se desenvolveram no processo.
Hoje estamos participando do ltimo encontro presencial do curso Escola de Gestores e devo confessar que j estou com saudades. Foi muito bom essa interao com outras pessoas que trabalham na mesma funo que a gente e no entanto no se conheciam. Agradeo aos professores pelo apoio, pela dedicao e pacincia com os cursistas pois muitos de ns(eu) no tnhamos contato nenhum com a mquina, e com este curso nos despertamos pela importncia das tecnologias. Eu at me despertei e comprei um computador, e est sendo uma experincia mpar na minha vida e na dos meus filhos que ficaram mais felizes com esta compra. Por isso s tenho a agradecer. Muito obrigadooooooooooooooooooooooooo. Beijos para todos. M. R.
Incio de dezembro de 2005, manh do segundo dia do encontro presencial, quinto mdulo do curso Escola de Gestores, cerimnia de certificao dos alunos e dos professores-assistentes. Em meio a muita emoo, rompendo o silncio da sala, finalizei o dilogo registrado no incio deste artigo. Reportei-me no apenas gestora que o provocou, mas a todos de quem, naquela ocasio, ela certamente foi porta-voz.
181
Como concluso deste artigo, reproduzo-o aqui:
No h um ano igual ao outro. Alguns so insuportavelmente parecidos. Este foi diferente. Especialmente o segundo semestre dele. Projeto novo. Novos alunos: espao a conquistar, relaes a construir. No incio, planejar. Mas como planejar antes de conhecer? No caso foi preciso, no havia tempo. Em seguida, conhecer: olhar, ouvir, sentir. prudente falar pouco, mas que no seja to pouco. preciso deixar-se conhecer. Depois do conhecimento... Avaliar, replanejar, agir. No assim que sempre se d? Ento, onde estava a diferena? A diferena estava dentro de cada um de vocs, minhas alunas, meus alunos, meus monitores, cujos olhos inquietos me perguntavam, ser que vamos conseguir? , eu tinha um desafio. Mudar a metodologia seria a soluo? Rubem Alves afirma: O problema no est nos mtodos de ensino. O problema se encontra naquilo que ensinado. Aquilo sobre o que se fala tem de estar ligado vida. O conhecimento que no faz sentido prontamente esquecido. O que vocs pediam com os olhos e com a boca que durante o curso, nos momentos presenciais na sala de informtica e nos perodos a distncia no ambiente digital e-Prolnfo, eu no esquecesse a vida do lado de fora. E ao trazer a vida para as minhas aulas, vocs me reconheceram como parte do grupo e me aconchegaram no abrao da confiana que me permitiu ousar e me entregar numa dedicao apaixonada. No entanto, o trabalho no foi fcil e novamente Rubem Alves me alertou: [...] as inteligncias dormem. Inteis so todas as tentativas de acord-las por meio da fora e das ameaas. As inteligncias s entendem os argumentos do desejo: elas so ferramentas e brinquedos do desejo. A tarefa do professor pois mostrar a frutinha. Com-la diante dos olhos dos alunos. Provocar a fome. Erotizar os olhos. Faz-los babar de desejo. Acordar a inteligncia adormecida. A a cabea fica grvida: engorda com ideias. E quando a cabea engravida, no h nada que segure o corpo.
Para cumprir a tarefa fiz algumas escolhas. Tive medo de muitas delas, porm nunca pensei em desistir. Sou apaixonada pelo meu trabalho, apaixonei-me por vocs e na paixo encontrei motivos para continuar.
182
hora de expulsar a cria do ninho, mas isso no significa esquecer. Os alunos no passam pela minha vida porque me sinto eternamente grvida deles. Carrego-os nos meus pensamentos, nos meus planos, nas leituras que fao, nos filmes a que assisto, nos lugares que me encantam, nas msicas que ouo, nas minhas falas. Assim... sinto-me realmente feliz! Minhas alunas, meus alunos, meus monitores, o curso termina com gosto de vitria porque j no somos os mesmos. Acordamos a inteligncia adormecida. Enchemos a cabea de idias. Caminhamos. Crescemos mais um pouco. Vivemos. Muito obrigada a todas as pessoas que contriburam para que pudssemos viver essa experincia, especialmente aos colegas de trabalho que reforaram em mim o valor de educar e o de faz-lo em equipe. Finalmente a vocs, cursistas-gestores amados, e monitores, fiis escudeiros, agradeo e peo desculpas pelas vezes em que, por descuido, fui apenas professora e deixei a vida do lado de fora.
Referncias bibliogrficas ALVES, Rubem. Cenas da Vida. Campinas, SP: Papirus, 1999. QUINTANA, Mrio. A cor do invisvel. So Paulo, SP: Globo, 2005. ZABALA, Antoni. A prtica educativa: como ensinar. Porto Alegre, RS: ArtMed, 1998.
183
184
Relato
10
Atendimento em larga escala: implantao e manuteno da rede de conhecimentos entre os envolvidos
Lgia Cristina Bada Rubim Patrcia Passos Gonalves Palcio
Apresentao Este artigo apresenta a implantao e manuteno da rede de conhecimentos entre os envolvidos no Projeto Escola de Gestores da Educao Bsica, tendo em vista o seu possvel atendimento em larga escala e em diferentes localidades. Em geral, a modalidade de educao a distncia mesclada com a presencial tem sido justificada pela ampla capacidade de alcanar um grande nmero de pessoas em locais distintos, alm de se constituir em um poderoso ferramental para a formao continuada de profissionais. Entretanto, o que se constitui em uma vantagem traz tambm consigo um desafio aos gestores de projetos dessa natureza: o de buscar a
185
coerncia entre o que foi planejado e o que ocorre em cada turma criada, ou seja, como o objetivo geral do projeto chega ao pblico a quem dirigido. nesse sentido que o estabelecimento da rede de conhecimentos entre os envolvidos se faz necessrio. Uma rede que possibilite a ligao de todos com todos, o que implica acompanhamento, orientao, negociao, abertura para diferentes olhares, diferentes nveis de percepo da realidade, mas que busque o alcance de objetivos comuns: a formao do gestor escolar em consonncia com a proposta do projeto. Mas, afinal, quem estar ligado ao outro? A identificao dos participantes da rede a ser estabelecida fundamental, assim como o reconhecimento de que ela constituda por diversas pessoas que exercem diferentes funes. Em especfico, o Projeto Escola de Gestores da Educao Bsica contou com o envolvimento de sete consultores externos, dez professores-orientadores, quatro professoresassistentes por Estado, totalizando 57 pessoas, e cinco colaboradores para o atendimento a 400 cursistas-gestores distribudos em dez Estados brasileiros: Bahia, Cear, Esprito Santo, Mato Grosso, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Tocantins. A clara definio dos papis e o envolvimento de cada um so elementos importantes que permitem a ligao entre os diferentes participantes da rede. Outra pergunta ainda cabe ser respondida por gestores de projetos de tal natureza: de que maneira a rede ser estabelecida? As condies estruturais oferecidas pelas instituies envolvidas precisam ser identificadas e usadas na
186
construo de estratgias que permitam alcanar os participantes e lig-los entre si, visando atingir os objetivos comuns. No Projeto Escola de Gestores, dada a quantidade de participantes e a amplitude do atendimento em diferentes localidades, foi necessrio criar espaos e formas diferenciadas de atendimento para a criao da rede de conhecimentos entre todos, como poder ser visto ao longo do artigo. Enfim, o estabelecimento da rede de conhecimentos entre os envolvidos sugere que os gestores de projetos, que atendem ao pblico em larga escala e em diferentes localidades, tenham clareza sobre para que a rede necessria, quem faz parte dessa rede e de que maneira ela pode ser criada e mantida. nesse sentido que apresentamos a seguir como a confluncia entre esses trs aspectos aconteceu no Projeto Escola de Gestores da Educao Bsica.
A experincia do Projeto Escola de Gestores da Educao Bsica a) Para que formar a rede? A necessidade do estabelecimento da rede de conhecimentos surgiu no sentido de buscar a manuteno dos princpios pedaggicos e metodolgicos do curso piloto, em um atendimento em larga escala. Esses princpios enfatizaram dinmicas individuais e em grupos, buscando oferecer o aprendizado na ao de maneira reflexiva e compartilhada, bem como a articulao entre a prtica do profissional e teorias educacionais voltadas especialmente gesto escolar, em um processo de ao-reflexo e depurao das vivncias compartilhadas. Esse acompanhamento somente seria possvel se todos os participantes se organizassem
187
de forma que as vises macro e micro das aes de formao pudessem ser compartilhadas entre todos de modo horizontal.
b) Quem compe a rede? Diversos foram os atores envolvidos no Projeto, exercendo diferentes funes:
Consultores externos: equipe gestora do Projeto, responsvel por

desenvolver o contedo do curso, criar as estratgias pedaggicas, definir o design educacional, realizar aes de acompanhamento, orientar o uso de tecnologias, organizar a logstica de atendimento e documentar as aes do Projeto. Essa equipe mantinha contato direto com os Coordenadores e Especialistas do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), que definiam o contedo e acompanhavam as turmas nos Estados.
Professores-orientadores: equipe responsvel pelo encaminhamento

dos mdulos presenciais e a distncia em relao s atribuies dos cursistas-gestores e professores-assistentes.1
Em quatro Estados houve tambm a participao de professores universitrios com notvel experincia em gesto escolar e em educao a distncia (EAD) para o acompanhamento do Projeto.
188
Professores-assistentes: profissionais dos Ncleos de Tecnologia

Educacional (NTEs), indicados pelos Coordenadores Estaduais do NTE, em acordo com a Equipe Gestora do Curso-Piloto do Inep.
Cursistas-gestores: diretores de escolas da rede pblica de ensino dos

dez Estados envolvidos na formao.
c) De que maneira a rede pode ser estabelecida? Diversos elementos podem ajudar a compor a rede no atendimento em larga escala: aes de orientao s equipes formadoras, documentao do projeto, estratgias pedaggicas do curso, registro de processo, organizao das informaes no ambiente virtual, uso das tecnologias para comunicao, acompanhamento e troca de experincias e certamente o comprometimento de todos. Esses elementos podem ser mobilizados em diferentes momentos, com e entre diferentes atores e contextos, como se pode acompanhar a seguir. Para o estabelecimento da rede entre equipe de consultores externos e
professores-orientadores foi criado um espao virtual no ambiente e-ProInfo (Figura

1) chamado Espao de Professores e Consultores da Escola de Gestores, permitindo que fossem realizadas as comunicaes, a troca de informaes e de idias entre as equipes de coordenao e de professores, alm da publicao centralizada e padronizada de toda a documentao necessria para o acompanhamento qualitativo e anlise quantitativa de processos e resultados do curso.
189
----- Original Message ----From: sapxxxx@uol.com.br Subject: Abertura de Espao no e-ProInfo
Ol Pessoal J abri um espao no e-ProInfo para explorarmos e concentrarmos nossas discusses. Ainda preciso abrir espaos como fruns, salas de chat, etc, mas j possvel navegar pelo ambiente que mudou muito visualmente, ao menos para mim. O endereo http://www.eproinfo.mec.gov.br/ Coloquem seu usurio e senha e cliquem em entrar. (...)
Figura 1 A possibilidade comunicativa e informacional dos ambientes virtuais de aprendizagem pode contribuir para que o compartilhamento de intenes e experincias entre os participantes se constitua durante a execuo do projeto. Essa estratgia tem semelhana com a sala de reunio, mas nesse caso ela permanente, uma vez que permite o contato sncrono e assncrono de toda a equipe durante todo o tempo do curso. No nvel informacional, foi elaborada uma documentao composta por vrios instrumentos postados pela equipe de consultores na Biblioteca a cada mdulo. Essa documentao possua diferentes objetivos: orientao pedaggica ao professororientador, acompanhamento da turma pelo professor-orientador, acompanhamento das turmas pela equipe gestora do Projeto (consultores). Cada documento possua uma instruo geral e outra especfica de preenchimento. Dessa forma, pde-se estabelecer uma linguagem comum entre todos os participantes, permitindo maior compreenso, clareza e objetividade nas informaes postadas, o que possibilitou uma melhor comunicao entre todos os
190
envolvidos e o estabelecimento de uma rede com o mnimo possvel de rudos. Cabe esclarecer, porm, que essa documentao no visava uniformidade das aes, mas sim a uma atuao coletiva que respeitasse os diferentes caminhos, mas para alcanar um s objetivo.2 No nvel comunicacional, o espao criado no ambiente virtual tambm foi usado para troca de mensagens eletrnicas entre a equipe de consultores externos e professores-orientadores, de modo que a informao chegasse rapidamente aos endereos eletrnicos pessoais. As mensagens tinham por objetivo informar as novidades no ambiente, explicitar ou esclarecer dvidas que pudessem ser comuns a todos os professores-orientadores, como mostra a Figura 2:
Figura 2
Sobre a documentao do Projeto, ler o artigo de Nelson Morato neste livro.
191
Tambm foram disponibilizados aos professores-orientadores os telefones de contato da equipe de consultores externos, caso precisassem de algum auxlio ou orientao mais imediata, sendo esse recurso poucas vezes utilizado. Alm de permitir a criao do Espao de Professores e Consultores, o ambiente virtual e-ProInfo disponibiliza um login de administrador do sistema por meio do qual possvel realizar um acompanhamento estreito de todo o movimento do curso. Este um recurso importante em projetos de larga escala. A equipe de consultores utilizou os dados gerados pelo ambiente para observar detalhes sobre o acesso de professores e cursistas e gerar relatrios detalhados de interao em cada uma das ferramentas, possibilitando identificar provveis problemas e encaminhar tomadas de decises, conforme a Figura 3.3
From: sapxxxx@uol.com.br Sent: Wednesday, September 07, 2 005 7:04 PM Subject: Escola de gestores - biblioteca/material do aluno Ol Professores-Orientadores Envio esta mensagem porque verifiquei algumas turmas e existem materiais pendentes nas bibliotecas dos alunos. No e-ProInfo, o aluno, ao enviar material para a biblioteca, este no fica imediatamente disponvel. necessrio que o professor valide este material, tornando-o pblico ou no. Para isto, necessrio que entrem na biblioteca do aluno e cliquem em validar Material localizado no canto superior direito da tela (ao lado da ajuda). Vocs tero acesso ento lista dos materiais enviados pelos alunos, com a informao da situao...
Figura 3
Sobre o uso de dados quantitativos para o acompanhamento qualitativo das turmas, ver o artigo de Flvio Sapucaia neste livro.
3
192
Enfim, para o estabelecimento da rede de conhecimentos entre a equipe de consultores externos e os professores-orientadores, destacam-se o uso das tecnologias de informao e comunicao, a recuperao de registros quantitativos para orientaes qualitativas, a documentao do Projeto e o envolvimento dos participantes: a equipe de consultores externos, que atuou com uma viso macro do Projeto por meio das orientaes e do acompanhamento em consonncia com a viso micro, trazida pelos professores-orientadores de cada turma. Para o estabelecimento da rede de conhecimentos entre os professores-
orientadores e os professores-assistentes cada equipe formadora estabeleceu o

contato da maneira mais vivel, devido s caractersticas especficas de cada Estado. De modo geral, o estabelecimento da rede foi realizado por meio de troca de e-mails entre os envolvidos, uso do bate-papo no ambiente virtual e de recursos de mensagem instantnea, como o MSN, e tambm uso de telefone. Dessa maneira, professores orientadores e assistentes puderam estabelecer uma proximidade comunicativa que lhes permitiu acompanhar a participao dos cursistas-gestores, trocar idias, buscar solues conjuntas e realizar as intervenes necessrias para lhes dar apoio tcnico e pedaggico, bem como expandir a rede estabelecida entre professores-orientadores e consultores externos. Abaixo, destacamos a fala de uma professora-orientadora:
Conforme j relatado, os professores-assistentes foram importante suporte para o trabalho da professora e dos cursistas-gestores. [...] Colaboraram com a professora fornecendo relatrios peridicos de acompanhamento dos cursistas. Dificuldades detectadas foram discutidas e para elas foram encontradas junto com a professora novas estratgias para super-las. [...] O telefone foi o maior aliado para a comunicao entre cursistas e professores-assistentes. A professora tambm se valeu desse instrumento para a orientao dos professores-assistentes. Tambm foi feita uma sesso de bate-papo pelo ambiente para orientao de cursistas e professoresassistentes. (sic) (Formulrio de Andamento Mdulo II TO)
193
Enfim, os mesmos recursos tambm foram usados no estabelecimento da
rede de conhecimentos entre equipe formadora e cursistas-gestores. Os professoresorientadores fizeram um uso maior das ferramentas disponveis no ambiente virtual, como Bate-papo, Quadro de avisos, Webmail, para a comunicao, acompanhamento e orientaes pedaggicas aos cursistas-gestores. Os professores-assistentes buscaram estabelecer um contato maior por telefone e at mesmo pelas Oficinas de Informtica, oferecidas nos NTEs para capacitao tcnica dos cursistas-gestores que haviam sentido mais dificuldades no manuseio do computador e navegao no ambiente virtual. A superao dessas dificuldades foi apontada pelos professores em seus relatrios enviados a cada mdulo. Segue abaixo a fala de uma professoraorientadora no relatrio do mdulo II:
Neste curso, a maioria dos diretores tiveram o primeiro contato com o Windows, Word e e-ProInfo. No Mdulo I observamos dificuldades, como por exemplo: no manuseio do mouse, na digitao, para abrir e salvar arquivos. Durante o Mdulo II pudemos observar avanos significativos, pois estavam interagindo bem nas ferramentas do e-ProInfo. No Dirio de Bordo chegaram a relatar os avanos feitos em funo das oficinas promovidas pelos professores-assistentes. (Formulrio de Andamento Mdulo II BA)
importante destacar que o bom uso da tecnologia no pode ser um critrio
a priori de inscrio dos cursistas nas turmas. Entretanto, ao ser identificada a

dificuldade de uso do computador ou navegao no ambiente virtual do curso pelos inscritos, necessrio que se busque desenvolver aes de formao e apoio. No caso da Escola de Gestores, o apoio da prpria estrutura dos Ncleos de Tecnologia Educacional dos Estados e seus profissionais, bem como as orientaes e
194
acompanhamento dos professores-orientadores mostraram ser um importante elo para o estabelecimento da rede de conhecimentos tcnicos dos cursistas-gestores. A organizao das informaes no ambiente virtual para os cursistas-gestores tambm imprescindvel para a busca de unidade dentro da turma. A disponibilizao de orientaes sobre a dinmica de cada fase dos mdulos na Agenda, bem como o acesso ao contedo do curso e s estratgias de aprendizagem na ferramenta Mdulo
Atividades do Mdulo, permitiu que os cursistas-gestores pudessem construir o

ritmo da turma e acompanh-lo no processo de desenvolvimento do curso. a busca da maestria no coletivo da turma. Porm, interessante foi perceber um movimento que partiu dos alunos no estabelecimento de um contato mais individual com o professor, via ferramenta Dirio
de Bordo4 do ambiente virtual, a partir da qual relatavam para o professor-orientador

suas experincias, dvidas, conflitos e avanos. Abaixo, segue o depoimento de uma professora-orientadora sobre o uso dessa ferramenta em sua turma:
O Dirio de Bordo passou a ser um canal de comunicao ativo, onde tanto os gestores como os professores-assistentes usaram para ter uma interao e discusso mais prxima comigo. Assim, tivemos muitas conversas individuais com a maioria dos gestores. (Formulrio de Andamento Mdulo II CE)
O Dirio de Bordo uma ferramenta disponibilizada no ambiente e-ProInfo, que permite o registro do processo de vivncia do curso pelo prprio aluno.
195
Dessa forma, possvel observar que no estabelecimento da rede necessrio cuidar tanto do coletivo, de modo que todos possam receber as mesmas informaes, orientaes e apoio, como tambm do individual, abrindo-se para perceber as especificidades que os cursistas-gestores trazem de suas experincias de vida pessoal e profissional. Alm de todo suporte tcnico, informacional e humano no curso piloto, considera-se ainda como fator importante no estabelecimento da rede de conhecimentos as estratgias pedaggicas utilizadas. Durante o planejamento e implementao da Escola de Gestores, houve o cuidado de se criarem situaes de aprendizagem que possibilitassem a troca de experincias e idias entre os cursistasgestores, de modo que no compartilhamento de suas vivncias pudessem crescer conjuntamente, tanto durante o curso piloto como na continuidade de suas aes aps seu trmino. Dessa maneira, durante os perodos a distncia, as estratgias do curso privilegiaram a participao dos cursistas-gestores nos Fruns de discusso e na disponibilizao de suas produes aos demais cursistas na Biblioteca do ambiente virtual. Alguns depoimentos dos professores-orientadores mostram o avano dos cursistas-gestores na disponibilidade e abertura para compartilhar e contribuir com o outro:
As dinmicas so ricas e de fato fazem o gestor pensar no trabalho colaborativo como uma prtica necessria no seu papel como articulador e dinamizador de mudanas na escola. As dinmicas permitem que o gestor perceba que a gesto escolar um processo complexo, que supe a existncia de informaes a partir das quais so tomadas decises que afetam a vida escolar. (Formulrio de Andamento Mdulo III MT)
196
Cabe observar ainda que o uso do computador e acesso Internet so fatores que influenciam no estabelecimento dessa rede quando se trata de atividades a distncia. Seja de ordem pessoal ou de estrutura das localidades onde se encontram os cursistas-gestores, a falta de habilidade ou o acesso restrito ao ambiente virtual no impedem, mas dificultam a participao de alguns dos envolvidos nessa rede de conhecimentos. Isso mostra a importncia, no nvel macrossocial, de se efetivarem as polticas pblicas de acesso ao computador e Internet, e no nvel micropedaggico, de se realizarem aes de apoio aos cursistas-gestores. Foi o caso da abertura dos NTEs estaduais, da articulao do curso online com o material impresso, do uso dos encontros presenciais para a formao dos cursistas-gestores, da participao em ambientes online e das visitas s escolas realizadas pelos professores-assistentes. Essas aes podem minimizar os fatores dificultadores e ao mesmo tempo permitir que todos sejam includos da melhor forma no curso e que participem das situaes de aprendizagem propostas nas estratgias pedaggicas. Em relao aos presenciais, as estratgias pedaggicas tinham por inteno possibilitar o compartilhamento entre todos os envolvidos. No depoimento abaixo, possvel perceber o envolvimento dos cursistas-gestores em poder conhecer as experincias das demais escolas e trocar idias, formando uma rede de ajuda mtua.
[...] todos os gestores se apropriaram de um dos Indicadores de Qualidade Indique PDE ou Gide, e as discusses em grupo passaram a ser bastante ricas e diversificadas, respondendo s questes emergentes de cada realidade escolar. Houve por parte do grupo a construo de um trabalho colaborativo e conjunto para que pudessem se apropriar desses instrumentos e utiliz-los em suas respectivas escolas. (Formulrio de Andamento Mdulo III CE)
197
Por fim, completando a ligao entre os fios da rede de conhecimentos estabelecida entre consultores externos, professores-orientadores, professoresassistentes e cursistas-gestores, faz-se necessrio mostrar, ainda, o alcance dessa
rede de conhecimentos na realidade escolar, fim ltimo da formao dos gestores

escolares. Este alcance foi permitido pelas estratgias pedaggicas utilizadas que privilegiaram atividades diagnsticas da realidade escolar com o uso de indicadores de qualidade da escola, a busca de solues conjuntas com a comunidade escolar, bem como sua interveno no sentido de vivenciar a gesto compartilhada a partir das necessidades evidenciadas nos seus contextos de atuao.
As aes realizadas durante o Mdulo II, os relatos e reflexes realizados demonstram o entendimento da importncia de desenvolver processos de gesto escolar a partir de indicadores de qualidade. Os prprios cursistas-gestores surpreenderam-se de ver como os pais, alunos e professores entenderam o Indique e como os resultados aconteceram. O instrumento mais usado no desenvolvimento das aes apresentadas foi o Indique, por ser mais simples e objetivo. (Sntese do Formulrio de Andamento Mdulo III)
Concluso O estabelecimento da rede de conhecimentos entre os envolvidos no curso piloto Escola de Gestores foi possvel a partir da criao de espaos tecnolgicos (no ambiente virtual e-ProInfo) para a interao entre os participantes, do uso de outros recursos j disponveis na rede de computadores (MSN, grupos de discusso,
e-mail), bem como a articulao com outras tecnologias (telefone). O uso da estrutura
dos Ncleos de Tecnologia Educacional de cada Estado participante tambm foi de
198
fundamental importncia. Alm dos aspectos tecnolgicos, destaca-se ainda o fator humano no diagnstico das situaes encontradas em cada realidade, na busca de solues conjuntas, na disposio em trabalhar no sentido de criar estratgias de incluso, na construo de uma rede de comunicao que permitiu a participao de todos os atores. Enfim, articuladas a esses fatores, encontram-se tambm as estratgias pedaggicas do curso que buscaram enfatizar o compartilhamento das situaes de aprendizagem dos cursistas-gestores e a extenso de suas vivncias para o interior da sua realidade escolar.
199
200
Relato
11
A formao na ao: abordagem pedaggica do Curso Piloto da Escola de Gestores
Maria Elisabette Brisola Brito Prado
As preocupaes com a melhoria da qualidade da educao ganharam nos ltimos anos uma nova dimenso, envolvendo propostas de formao continuada e em servio voltadas para os diferentes protagonistas da comunidade escolar. Essa perspectiva da formao, de envolver a escola, vem sendo preconizada por vrios autores que enfatizam a escola como uma organizao aprendente (Fullan, Hargreaves, 2000). Isso implica um processo de repensar a prpria prtica e de assumir uma postura de abertura para novas compreenses e aes, desenvolvendo atitudes no mbito pessoal e profissional, de aprender ao longo da vida. Uma organizao que aprende requer pessoas que ensinam e aprendem umas com as outras. Para desenvolver essa postura necessrio trabalhar em uma
201
perspectiva de aprendizagem em rede, que tem como princpio norteador o compartilhamento de experincias, reflexes, questionamentos e de buscas de solues para resolver problemas especficos de cada realidade. Para viabilizar essa forma de aprender em rede, contemplando as singularidades dos contextos de atuao dos profissionais da educao, os programas de curso precisam redesenhar uma metodologia que integre o uso de ambientes virtuais de aprendizagem, aliados a uma abordagem pedaggica que privilegia as interaes entre professor e aluno e entre os alunos, bem como as atividades reflexivas, desencadeadoras de novas reconstrues do conhecimento sobre a prpria ao profissional (Prado, Almeida, 2006). No contexto virtual, a formao continuada de educadores pode ser viabilizada na ao, ou seja, contemplando nas atividades do curso as reflexes sobre os elementos constituintes da realidade do cotidiano do educador. O aprendizado na ao ou contextualizado lida com os fatos. Essa caracterstica, sendo um dos princpios do curso de formao continuada, favorece ao educador reconhecer a funcionalidade sobre aquilo que est aprendendo-fazendo e, conseqentemente, atribuir significado e sentido para a prpria aprendizagem (Almeida, 2004; Prado, Valente, 2002). Essa forma de aprender permite ao profissional da prtica ter uma compreenso localizada sobre o universo da sua atuao. Por sua vez, essa compreenso, retratada pelo diagnstico da realidade escolar, pode ser discutida e
202
analisada com seus pares nos espaos do ambiente virtual, pautando-se em suas prprias experincias e nos fundamentos tericos abordados no curso. No dilogo com seus pares, amplia-se o escopo de reflexo e permite-se o estabelecimento de novas relaes, envolvendo diferentes nveis de influncias que atuam no seu entorno de ao. Isso significa que no ambiente virtual o educador pode aprender de forma localizada, focando aspectos reais do seu prprio contexto e, quase simultaneamente, aprender de forma global, envolvendo um novo universo de reflexo, constitudo por diferentes interpretaes contextuais (Prado, Valente 2002; Prado, 2003). Da a necessidade de entender que as novas caractersticas de aprendizagem implicam novas estratgias para a elaborao de uma proposta de um curso a distncia, a qual se desenvolve ancorada em concepes educacionais. Tais concepes educacionais, as quais nortearam a criao do curso piloto da Escola de Gestores, enfatizam o ato de aprender por meio das interaes e do desenvolvimento de atividades reflexivas e de autoria, favorecendo o processo de reconstruo do conhecimento. Nesta abordagem, a mediao pedaggica centra-se no acompanhamento e na interao do professor com o aluno e entre os alunos. O professor, com base no acompanhamento investigativo do processo de aprendizagem dos alunos, faz as intervenes necessrias, recriando novas estratgias pedaggicas, desafiando cognitivamente os alunos na busca de superaes e de novos patamares de aprendizagem. No contexto do curso piloto, o envolvimento de 400 cursistas (diretores de escolas), de 10 Estados do Pas, demandou a participao de diversos profissionais
203
e, conseqentemente, a recriao de novas estratgias de trabalho na equipe e entre as diversas equipes, visando com isso viabilizar os princpios da abordagem de EAD no planejamento da metodologia do curso e na sua realizao.
Gesto do Projeto de um curso e as inter-relaes entre as equipes A criao de um curso semipresencial ou a distncia envolve a gesto de um projeto que se constitui em diversas etapas de trabalho e da participao de profissionais de diferentes reas do conhecimento. No entanto, a concretizao do projeto requer estrutura que permita e proporcione aes inter-relacionadas entre os membros das equipes, bem como uma postura aberta que enfatiza o dilogo e parcerias profissionais e institucionais para lidar com o conhecimento e as competncias na perspectiva da complementaridade. As inter-relaes entre as equipes envolvidas na gesto do projeto do Curso Piloto da Escola de Gestores, relacionadas sua produo e operacionalizao, esto representadas pela figura a seguir: A Figura 1 ilustra a organizao da gesto do projeto do Curso Piloto da Escola de Gestores. A figura do crculo de fundo claro retrata a constituio das principais aes que antecedem a realizao do curso (design didtico e tecnolgico do curso). A figura do crculo de fundo escuro retrata as aes voltadas operacionalizao do curso piloto (apoio tcnico e pedaggico entre todos os protagonistas do curso). Nota-se que os dois crculos esto interligados pelas aes constantes das equipes de logstica e de suporte tcnico. Essa organizao, no
204
Gesto do projeto
Design Curso (contedo, estratgias) Inep Gesto Operacional
Inep
Coordenadores Estaduais,SEE
Professores colaboradores
Logstica Produo Web Hipermdia Midiateca
Produo de materiais
Suporte Tcnico
Curso Piloto
Professores Tutores Professores Assistentes
Diretores das escolas
Oficina Preparatria
Apoio Pedaggico
Relatrio Concepo Planejamento Equipe Gesto Colegiada Implantao Avaliao
Figura 1 Inter-relaes entre as equipes de produo e operacionalizao do curso piloto entanto, encontra-se ancorada por aes e acompanhamentos constantes da equipe de gesto colegiada participante do processo de concepo, planejamento, implantao, avaliao e da elaborao de relatrios do curso piloto, que trabalhou de modo integrado, respeitando as especificidades das reas de atuao e criando espaos de dilogo e produo compartilhada, com vistas a atingir as metas do curso piloto.
Abordagem educacional de EAD na ao No contexto de EAD, o planejamento do curso, que se organiza na elaborao do design educacional, e o seu desenvolvimento, que acontece pela mediao pedaggica do professor, que interage, orientando e fazendo as regulaes apropriadas
205
no processo de aprendizagem do aluno, esto diretamente relacionados a uma concepo pedaggica. No Curso Piloto da Escola de Gestores a concepo pedaggica baseada nos conceitos da gesto democrtica e compartilhada norteou o planejamento e criao do design educacional constituindo uma estrutura curricular de cinco mdulos1 alternados, presenciais e a distncia, totalizando uma carga horria de 100 horas (sendo 56 horas a distncia e 44 horas presenciais) realizadas no perodo de quatro meses. A metodologia utilizada, desenvolvida pela equipe de consultores externos,2 enfatizou a aprendizagem contextualizada, o exerccio da gesto democrtica, a articulao entre teorias educacionais e a prtica profissional, a interao entre todos os participantes e o trabalho colaborativo e a autoria no processo de aprendizagem. O desenvolvimento de atividades com o uso dos indicadores de qualidade pela comunidade no contexto escolar, concomitante com as interaes no ambiente virtual, permitiram o compartilhamento de experincias com os colegas
Mdulo I presencial (16 horas em dois dias, realizado nos Estados dos cursistas-gestores), Mdulo II (40 horas em oito semanas, realizado no ambiente e-ProInfo), Mdulo III (16 horas em dois dias, realizado nos Estados dos cursistas-gestores), Mdulo IV (16 horas em trs semanas, realizado no ambiente e-ProInfo) e Mdulo V (12 horas em um dia e meio, realizado nos Estados dos cursistas-gestores). Os consultores externos responsveis pelo desenvolvimento da metodologia do curso-piloto foram: Prof. Dr. Fernando Jos de Almeida, Prof. Ms. Flvio Sapucaia, Profa. Dra. Maria da Graa Moreira da Silva, Profa. Dra. Maria Elisabette Brisola Brito Prado e Profa. Dra. Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida, conforme consta no Relatrio Final II do Curso Piloto da Escola de Gestores da Educao Bsica do MEC-Inep/2005.
206
do curso, a contnua orientao da equipe formadora3 e o aprofundamento de reflexes apoiadas em leituras dos textos de fundamentao terica. As sistematizaes foram realizadas nos encontros presenciais, permitindo aos cursistasgestores projetar planos pedaggicos estratgicos para solues de problemticas de seu cotidiano. Para ilustrar a metodologia do curso piloto, apresento a seguir algumas das atividades propostas com algumas consideraes: A primeira atividade proposta no Mdulo I, descrita nas telas abaixo, foi apresentada por um cenrio objetivando trabalhar com dois focos. Um foco visando proporcionar ao cursista-gestor o aprendizado de forma contextualizada das ferramentas do ambiente virtual do curso e dos outros recursos computacionais. Nessa atividade, como pode ser visto nas telas, os cursistas-gestores deveriam utilizar os recursos do editor de texto, do programa de apresentao ou de outro software disponvel para descrever a situao da sua escola, ao mesmo tempo em que se apropriava das ferramentas do ambiente virtual. O outro foco da atividade visava mobilizar o cursista-gestor a olhar para sua escola buscando identificar uma marca
A equipe de formadores de uma turma de 40 cursistas-gestores foi constituda por um professororientador e quatro professores-assistentes (multiplicadores do NTE). A interao do professororientador aconteceu em duas direes: uma com a equipe de gesto operacional e outra multidirecional voltada para dois focos diferentes: um para os professores-assistentes e outro para os cursistas-gestores. Os professores-assistentes interagiram com o professororientador e com os cursistas-gestores da turma.
207
positiva e explicit-la. Essa era uma ao instigadora da reflexo sobre o prprio contexto de atuao do cursista-gestor. justamente nesse sentido da reflexo sobre a realidade escolar que a abordagem educacional utilizada procurou enfatizar nas atividades propostas durante o curso piloto.
Exemplo 1 Cenrio: TV regional e a marca positiva da escola
208
Exemplo-2 Definindo prioridades
209
A atividade definindo prioridades foi realizada no Mdulo II com o propsito de propiciar ao cursista-gestor a aplicao dos instrumentos de avaliao na sua comunidade escolar, para identificar uma prioridade emergencial que pudesse ser resolvida em curto prazo, ou seja, durante o curso piloto. Essa ao foi realizada em cada unidade escolar no contexto do cursista-gestor e acompanhada pelo professororientador por intermdio do ambiente virtual. Para isso, foram desenvolvidas estratgias de mediao pedaggica que pudessem favorecer o registro do processo que estava sendo desenvolvido na comunidade escolar, o compartilhamento e a anlise dessa vivncia com os seus pares e os professores (orientador e assistentes) do curso. Em seqncia a essa atividade, outras foram feitas com a mesma caracterstica. O cursista-gestor no seu contexto de atuao realizava as atividades: fazendo o diagnstico, definindo prioridades, planejando e implementando uma ao na sua realidade escolar com a comunidade e, concomitantemente, interagindo no ambiente virtual por meio do registro do processo da ao, da discusso com seus pares, da anlise da prpria prtica e das prticas compartilhadas, luz das teorias abordadas no curso.
Algumas consideraes Essa abordagem educacional de EAD voltada para formao na ao propiciou que o cursista-gestor no se afastasse da sua escola nem da sua problemtica cotidiana. No separou a teoria de sua prtica diria. As teorias eram estudadas
210
para iluminar a compreenso da prtica e por sua vez, a prtica instigava a busca de novas teorias, as quais eram debatidas, reinterpretadas e explicitadas nas ferramentas de comunicao do ambiente virtual e-ProInfo com os participantes do curso. As atividades enfatizavam a reflexo sobre a prpria prtica, a autoria da produo, do trabalho em grupo no contexto escolar e no coletivo da turma. A dinmica interativa na turma foi um ponto fundamental no curso piloto para a criao de vnculos entre os profissionais e o estabelecimento de trocas e de parcerias na busca de solues para as problemticas locais e globais. A postura de parceria e de co-responsabilidade entre as equipes da coordenao do MEC-Inep, os consultores externos e os professores-orientadores, construda na trajetria da concepo, produo, implementao, realizao e avaliao do projeto de gesto do Curso Piloto da Escola de Gestores, deixou marcas significativas de aprendizagem para todos os envolvidos nessa empreitada inovadora de ensinar e aprender. Referncias bibliogrficas ALMEIDA, M. E. B. Incluso digital do professor. Formao e prtica pedaggica. So Paulo: Editora Articulao Universidade Escola, 2004. FULLAN, M.; HARGREAVES, A. A Escola como uma organizao aprendente buscando uma educao de qualidade. Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 2000. INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA (INEP). Relatrio Final I do Curso Piloto da Escola de Gestores da Educao Bsica MEC/ INEP. Braslia: Inep, 2006.
211
PRADO, M. E. B. B. Educao a Distncia e Formao do Professor: redimensionando concepes de aprendizagem. Tese (Doutorado) Programa de Ps-Graduao em Educao, Currculo, Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2003. PRADO, M. E. B. B.; ALMEIDA, M. E. B. Estratgias em Educao a Distncia: a plasticidade na prtica pedaggica do professor. In: VALENTE, J. A.; ALMEIDA, M. E. B. de (Org.). Formao de Educadores a distncia e Integrao de Mdias. So Paulo: Avercamp, 2006. PRADO, M. E. B. B.; VALENTE, J. A. A educao a distncia possibilitando a formao do professor com base no ciclo da prtica pedaggica. In: MORAES, M. C. (Org.). Educao a Distncia: fundamentos e prticas. Campinas, SP: Unicamp; Nied, 2002.
212
Relato
12
Ferramentas de acompanhamento do ambiente virtual: contribuies aos projetos de educao a distncia
Flavio Sapucaia Maria da Graa Moreira da Silva
Ambientes virtuais de aprendizagem, tambm conhecidos como sistemas de gerenciamento de aprendizagem, constituem o local privilegiado no ciberespao onde se desenvolve o processo de ensino e aprendizagem a distncia por meio da Internet. Sistemas de gerenciamento de aprendizagem (learning management system) so programas desenvolvidos especialmente para a gesto de cursos a distncia pela Internet. So utilizados tambm para diversas atividades educacionais que envolvem o uso desses sistemas para apoio ao processo de ensino e aprendizagem presencial ou a distncia, tais como comunidades virtuais de aprendizagem, comunidades de prtica, debates e atividades avaliativas.
213
Esses sistemas apresentam alguns servios que permitem a operacionalizao das atividades educacionais. Os principais servios oferecidos so os de cunho didtico, administrativo e de comunicao. Os didticos so aqueles que envolvem a apresentao de contedos educacionais, como programas de curso, aulas, materiais de apoio, biblioteca de mdias, endereos eletrnicos, textos, hipermdias e outros recursos. Os servios administrativos so os que favorecem a organizao da sala de aula virtual, como agenda, cronograma, boletim eletrnico, sistema de cadastro e matrcula dos cursistas e professores, entre outros. Os servios de comunicao so aqueles que permitem a comunicao e interao entre os participantes, como os fruns de discusso, as salas de bate-papo, os portflios, o acesso aos professores, projetos colaborativos, udio ou videoconferncias e outras ferramentas voltadas ao processo de ensino e aprendizagem. Alm das ferramentas voltadas diretamente para o processo de ensino e aprendizagem, outro importante recurso presente na maior parte dos sistemas para gerenciamento da aprendizagem a capacidade de registrar as informaes referentes ao acesso e participao dos cursistas e dos formadores. Esses registros contribuem para o monitoramento e acompanhamento do curso por parte da equipe de gesto, provendo-a de informaes fundamentais para o processo de avaliao continuada e tambm para a tomada de decises. Os ambientes virtuais de aprendizagem so sistemas computacionais dotados principalmente de um banco de dados para o registro, o armazenamento, a organizao e a distribuio de
214
informaes. Esses sistemas geram diversos tipos de relatrios sobre o acesso, a navegao ou as atividades desenvolvidas. Existem diferentes sistemas de gesto de aprendizagem disponveis no mercado educacional, e cada um deles apresenta caractersticas particulares de funcionamento segundo as concepes educacionais e computacionais de seus autores e de seus desenvolvedores. As ferramentas que permitem o acompanhamento dos cursistas tambm diferem, desde as mais bsicas, que registram o horrio de entrada (login) e de sada (logout) do cursista no ambiente, at as mais sofisticadas, que informam as pginas acessadas, as atividades enviadas, as participaes em fruns e chats e at as diversas interaes entre os participantes. Uma das mais importantes etapas no processo de ensino e aprendizagem a distncia a de acompanhamento e avaliao, que coincide com a mediao pedaggica dos professores e a participao dos cursistas. O acompanhamento dessa etapa permite a identificao de problemas de acesso ou de operao, das dificuldades de organizao dos cursistas ou de outro fator que dificulte ou impea a participao no curso. Os projetos de educao a distncia, principalmente aqueles com atendimento em larga escala, demandam o trabalho de uma equipe de profissionais para acompanhamento e avaliao dos cursistas, equipe essa geralmente composta de professores formadores, monitores, gestores e profissionais para suporte tcnico. Dessa forma, os recursos e ferramentas que facilitam esse acompanhamento so fundamentais para o bom andamento dos cursos.
215
Como conseqncia, importante que os ambientes virtuais de aprendizagem permitam a recuperao dos registros de modo que a equipe de acompanhamento possa avaliar o acesso e as atividades das diferentes turmas. Infelizmente, muitos ambientes no dispem de ferramentas eficazes para esse acompanhamento. As equipes envolvidas no acompanhamento e avaliao utilizam os relatrios estatsticos gerados pelo ambiente virtual de aprendizagem para diversas finalidades, conforme pontuado a seguir. A equipe de suporte tcnico utiliza as informaes estatsticas do acesso ao curso pelos participantes especialmente no incio do curso, pois esse o perodo mais crtico na participao dos cursistas. Essas informaes so importantes devido a dois fatores fundamentais: o cadastro dos cursistas no ambiente virtual, que gera a senha e permite o acesso ao curso; o outro fator, igualmente importante, deve-se ao fato de que muitos cursistas no possuem familiaridade com os computadores e, em especial, com esses ambientes. Desse modo, as informaes sobre o aceso dos cursistas no incio do curso possibilitam a interveno rpida do suporte, que, por meio dos dados registrados nos cadastros dos alunos, tenta contat-los por e-mail, telefone ou outro meio de comunicao, de modo a viabilizar o acesso. A equipe de mediao pedaggica da turma os professores-orientadores e monitores utiliza os dados emitidos pelo ambiente virtual sobre a participao dos cursistas para analisar a trajetria da turma e tambm para acessar o perfil dos cursistas. Esses dados podem ser cruzados com outros dados, qualitativos. A trajetria da turma em cada um dos mdulos do curso um dado fundamental para os
216
professores-orientadores, pois importante conhecer a movimentao, o acesso e a participao dos cursistas ao longo do tempo. possvel verificar, por meio dos registros, em que dias e horrios os cursistas so mais freqentes, contribuindo, por exemplo, com o planejamento da comunicao para marcar um chat, ou identificar os dias mais propcios para lanar alguma nova informao, um aviso ou um mdulo do curso. As ferramentas estatsticas permitem tambm a identificao dos diversos perfis de alunos, possibilitando a interveno de forma diferenciada a cada um deles. Existem alunos que so freqentes ao ambiente, acessam os fruns, bibliotecas, atividades, mas no postam nenhuma contribuio. Existe o perfil do aluno que no acessa ou o faz com pouca freqncia. Existe ainda o perfil do aluno que acessa os fruns, mas nada posta. H ainda o aluno que apenas posta as tarefas nas bibliotecas, no interagindo com os demais colegas por meio das ferramentas de interao, como frum e chat. Em cada caso, a interveno do professor-orientador ser diferente. A equipe de design de contedo e do ambiente virtual utiliza os dados estatsticos na anlise de quais ferramentas os alunos mais acessam. Esses dados so teis, pois as equipes podem, por exemplo, colocar orientaes em uma determinada ferramenta ou analisar outros recursos para orientar os alunos no desenvolvimento das atividades.
217
A experincia do Curso Piloto Escola de Gestores O Curso Piloto Escola de Gestores da Educao Bsica utilizou o ambiente virtual colaborativo de aprendizagem e-ProInfo, desenvolvido pela Secretaria de Educao a Distncia do MEC,1 para apoio s atividades presenciais e a distncia. O e-ProInfo, como os demais sistemas de gerenciamento de aprendizagem, apresenta os servios didticos, de comunicao e administrativos, com ferramentas que permitem veicular os contedos, apresentar atividades de aprendizagem e promover a interao entre os participantes. Foram selecionadas para o curso as seguintes reas do ambiente e-ProInfo: Apoio, Interao, Biblioteca e Mdulo. Cada rea apresenta diferentes opes de ferramentas que podem ser selecionadas pelos autores para o desenvolvimento de cursos. Foram selecionadas as seguintes reas e ferramentas para o curso piloto:
Apoio Agenda e Referncias. Interao Bate-papo, webmail e Frum. Biblioteca Material professor e material aluno. Mdulo Atividades Mdulo.
Mais informaes em www.eproinfo.mec.gov.br
(Acesso em 25 de agosto de 2005).
218
Figura 1 Menu de ferramentas do ambiente virtual de aprendizagem e-ProInfo O ambiente virtual e-ProInfo possui duas ferramentas estatsticas disponveis no espao de administrao do ambiente: as estatsticas-alunos, que apresentam informaes referentes aos alunos do curso, e as estatsticas-colaboradores, que apresentam informaes referentes aos participantes com perfil de suporte ao curso, como os monitores, professores e suporte tcnico. Por meio dessas ferramentas foi possvel levantar informaes importantes referentes aos participantes do curso, de acordo com seu perfil, nos diversos momentos do curso. Os relatrios estatsticos contriburam para uma anlise mais efetiva por parte da equipe gestora do projeto e para a coordenao, uma vez que permitiram fazer comparativos entre as turmas, buscando identificar as que necessitavam de orientaes pedaggicas ou tcnicas relacionadas aos recursos e ferramentas tecnolgicas disponveis no ambiente virtual. Foram emitidos diversos relatrios ao longo de todo o curso piloto e analisadas conjuntamente as informaes de acesso ao curso e ferramentas do curso. Foram utilizados tambm os relatrios de acompanhamento dos colaboradores nas ferramentas do ambiente e-ProInfo, a fim de identificar possveis evases. Alguns exemplos de relatrios gerados so apresentados nas Figuras 2 e 3, a seguir:
219
Figura 2 Exemplo de relatrio de acesso do ambiente e-ProInfo
Figura 3 Exemplo de relatrio de postagem de mensagens no Frum Durante o curso piloto, as ferramentas de acompanhamento de acesso dos colaboradores no estavam funcionando adequadamente; dessa forma, foram utilizadas apenas as que identificavam o acesso ao curso, o que foi de grande colaborao. As informaes dos relatrios quantitativos foram complementadas pelas informaes qualitativas obtidas pelos professores-orientadores por meio de planilhas desenvolvidas pela equipe de gesto do curso objetivando o acompanhamento sistemtico dos cursistas.
220
As anlises quantitativas ainda provocam desconfiana por parte dos professores-orientadores, que questionam o papel das estatsticas no acompanhamento dos alunos, alegando que os dados quantitativos no refletem a qualidade das atividades por esses desenvolvidas, bem como das interaes ocorridas no ambiente. Mas, para as equipes de suporte, acompanhamento e coordenao, essas ferramentas foram essenciais para a identificao dos focos de problemas a serem investigados com mais profundidade pelas equipes de orientao e de acompanhamento e avaliao, devido dificuldade de acompanhar mais de perto todas as turmas a todo momento. Uma vez identificados os problemas dos cursistas, como a falta de acesso s ferramentas de interao ou ao contedo dos mdulos, a equipe de coordenao pde fazer um cruzamento com os dados qualitativos levantados nas turmas e criar estratgias de interveno em algumas delas, tanto em nvel de professores como de coordenao local dos Estados, quando identificados problemas de infra-estrutura, por exemplo. Acredita-se que o uso dos recursos de anlise quantitativa disponveis no ambiente virtual de aprendizagem para o acompanhamento de cursos a distncia um agente de fundamental importncia para a anlise da participao dos cursistas e professores, bem como das ferramentas indispensveis para as equipes de suporte tcnico e de monitoria, principalmente em projetos com grande nmero de alunos e de turmas. A contribuio das anlises quantitativas somadas s analises qualitativas oferece um panorama completo e nico, suprindo de informaes todas as equipes envolvidas e contribuindo para o processo de ensino e aprendizagem a distncia.
221
222
Relato
13
A formao a distncia dos cursistas-gestores
Maria da Graa Moreira da Silva
Por que formar gestores escolares a distncia? A educao a distncia tem se mostrado uma proposta potencial para a formao continuada de educadores sem a necessidade de um longo perodo de afastamento da comunidade escolar e de seu contexto de atuao, principalmente em pases com vasto territrio e grande disperso geogrfica dos cursistas, como no caso da rede de escolas pblicas brasileiras. Geralmente considerada como uma educao diferente da convencional, uma alternativa ou modalidade no-tradicional, a educao a distncia manteve-se afastada da educao praticada nas escolas e, conseqentemente, dos gestores,
223
professores e alunos. Em contraposio educao presencial, a educao a distncia possui, durante parte de sua histria, uma trajetria prpria, sem que, em toda ela, tenha havido interseces diretas na educao presencial. No entanto, incorpora as tendncias tecnolgicas e o contexto poltico, social e histrico de cada poca, vindo a convergir, por ocasio da disseminao de estudos, para pesquisas e discusses do uso, do papel e do impacto da rede mundial nos processos de ensino e aprendizagem, tanto em atividades de apoio presencial como a distncia. Entretanto, a educao a distncia no uma educao diferente, como corrobora Lobo Neto (1998):
A educao a distncia sempre dever ser considerada no contexto da educao e, portanto, como a educao, necessariamente vinculada ao contexto histrico, poltico e social em que se realiza como prtica social de natureza cultural. A educao a distncia de modo algum pode ser concebida como um distanciamento da educao.
Dessa forma, ela no se constitui uma educao diferente da presencial. ento entendida como uma modalidade da educao que se realiza em diferentes espaos ou ambientes de aprendizagem. Muitas vezes implica diferentes prticas, segundo as caractersticas que esses ambientes conferem ao processo de ensino e aprendizagem. Assim, acredita-se que a implantao de projetos de formao a distncia traduz as concepes, abordagens e prticas que esto relacionadas ao contexto socioistrico em que eles esto inseridos e sua intencionalidade poltica.
224
Essa modalidade educacional j completa 100 anos de atividades no Brasil e parte significativa de projetos educacionais de grande alcance. Mesmo centenria, pouco familiar para boa parte dos professores e alunos e da comunidade escolar em geral, embora quase todos possam citar alguma experincia ou apontar um amigo ou parente que tenha participado de curso a distncia. Algumas das iniciativas so bem conhecidas da populao, como os cursos por correspondncia, iniciados nos anos 40 e que funcionam at os dias de hoje, os programas de rdio, como o Projeto Minerva nos anos 60, e os programas do Telecurso, entre outros. As primeiras manifestaes de educao a distncia no Pas foram voltadas educao de jovens e adultos e geralmente promoviam cursos profissionalizantes baseados no ensino por correspondncia. Com o desenvolvimento das novas tecnologias de informao e comunicao, diferentes projetos foram sendo elaborados utilizando o rdio, a televiso, o videocassete e o computador para o desenvolvimento de cursos ou projetos de formao a distncia. Nos ltimos dez anos, com o advento da Internet, novas possibilidades foram descortinadas para a educao em diferentes nveis e principalmente para a educao continuada. A rede mundial de computadores trouxe novas perspectivas para o processo de ensinar e aprender a distncia, entre elas a possibilidade de interao entre o professor e os alunos e dos participantes entre si. Por outro lado, a escola deixa de ser o nico ambiente adequado para ocorrer a educao, podendo-se aprender em diferentes ambientes, como os ambientes virtuais.
225
Por meio da Internet possvel promover atividades em que o aluno se sinta parte de um processo educaciomatizado, desde o passe de nibus at o acesso s contas de banco, o vale-refeio, entradas de cinema, a previso do tempo, etc. Gradativamente, os computadores e a Internet vm ocupando espao na comunidade escolar e na criao de ambientes virtuais de aprendizagem. A educao a distncia passa, dessa forma, a ficar mais prxima; passa a ser objeto de estudo e a ser entendida como uma modalidade importante e vivel de ser integrada prtica pedaggica. Porm, para utilizar pedagogicamente e aproveitar o potencial dessas tecnologias e estender as oportunidades s escolas e a todo o Pas, faz-se necessria a incluso digital dos gestores, professores e alunos e dos membros da comunidade que a ela no tm acesso e ainda no esto instrumentalizados para us-las. Por oportunidades pode-se entender a democratizao do acesso s diversas formas de situaes de ensino, escolarizadas ou no, a processos inovadores de formao, melhora da qualidade do ensino, disponibilidade democrtica do acesso informao, mudana curricular, entre outras. As oportunidades podem tambm se traduzir na ampliao do nmero de vagas em instituies de ensino, no aumento da razo aluno/professor, na modernizao da oferta da educao, na facilidade de distribuio de informaes e novas oportunidades de negcios ou no barateamento da educao. As tecnologias sempre fizeram parte do cotidiano e da evoluo social do homem. A cada poca, a emergncia e a predominncia de diferentes e novas
226
tecnologias caracterizam e ao mesmo tempo transformam a cultura individual e dos grupos sociais, atingindo todas as atividades, inclusive as relacionadas educao. A tecnologia no entendida como determinante dos processos de mudanas na educao. Vale lembrar: a tecnologia (ou sua falta) incorpora a capacidade de transformao das sociedades, bem como os usos que as sociedades, sempre em um processo conflituoso, decidem dar a seu potencial tecnolgico. (Castells, 1999, p. 34). As tecnologias de informao e comunicao so, em concordncia com Kenski (2003 p. 21), articuladas s tecnologias da inteligncia que, por meio de seus suportes (mdias, como o jornal, o rdio, a televiso...), realizam o acesso, a veiculao das informaes e todas as demais formas de ao comunicativa, em todo o mundo. Essas tecnologias, portanto, uma vez articuladas s da inteligncia, no se limitam a ser suportes, mas interferem em nosso modo de pensar, sentir, agir, de nos relacionarmos socialmente e adquirirmos conhecimentos. Criam uma nova cultura e um novo modelo de sociedade (Kenski, 2003, p. 23). A integrao das tecnologias que fazem parte do dia-a-dia ser cada vez mais utilizada para a aprendizagem, pois os aparelhos celulares, a televiso e novos ambientes sero cada vez mais usados pela educao. O maior impacto das tecnologias atuais a possibilidade de reunir diversas mdias anteriores, como som, imagem, vdeo, texto, em uma s mdia, acrescida da possibilidade de autoria pelos diferentes usurios e da interao entre eles.
227
Embora os ambientes virtuais se mostrem como agentes importantes para os processos de incluso digital e social e acesso educao, as novas tecnologias de informao e comunicao, porm, no substituem completamente as mdias convencionais e com as quais devem conviver harmonicamente. Os livros, os materiais impressos e as reunies presenciais tambm devem ser utilizados e planejados de acordo com a realidade de cada projeto e com o pblico a ser atendido. Em vista desse cenrio, o curso piloto visou formar a distncia 400 gestores escolares dos Estados da Bahia, Cear, Esprito Santo, Mato Grosso, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Tocantins. Esse foi o desafio inicial encontrado no curso piloto Programa Escola de Gestores da Educao Bsica. Cada equipe de gestores das escolas participantes possua realidades distintas, como condies de infra-estrutura tecnolgica e de acesso a computadores e Internet, diferentes vivncias no uso de tecnologias de informao e comunicao e de educao a distncia, uso de diversos instrumentos para gesto escolar e diferentes dinmicas e prticas profissionais.
A construo do curso piloto a distncia O curso piloto do Programa Escola de Gestores da Educao Bsica foi concebido, planejado e construdo de forma colaborativa, contando com a participao de diferentes parceiros, como o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef), as Secretarias Estaduais de Educao, as Secretarias Municipais de Educao,
228
universidades pblicas estaduais e federais, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), a Secretaria de Educao Bsica (SEB) e a Secretaria de Educao a Distncia (Seed). Desde a sua concepo, ficou clara a necessidade da formao em ao dos cursistas-gestores, respeitando as realidades das diferentes regies dos envolvidos, considerando a histria e a trajetria j percorrida dos participantes, bem como o seu repertrio sobre gesto e acesso s tecnologias de informao e comunicao. Tendo em mente o desafio de contemplar essa diversidade, a metodologia utilizada no curso-piloto baseou-se nos princpios norteadores que enfatizaram dinmicas, individuais e em grupos, que propiciam o aprendizado na ao de maneira reflexiva e compartilhada, bem como a articulao entre a prtica do profissional e as teorias educacionais voltadas especialmente gesto escolar.
A construo dos materiais A construo dos materiais buscou contemplar a diversidade de mdias, objetivando potencializar o uso de publicaes dos rgos governamentais s quais as escolas poderiam ter acesso com facilidade, a articulao de programas desenvolvidos pelo MEC, como vdeos da TV Escola, textos desenvolvidos pela equipe de consultores e outros materiais impressos, digitais, ou ainda a indicao de endereos eletrnicos.
229
O desenvolvimento do curso deveria tambm prever, em sua dinmica, a escalabilidade, isto , a possibilidade de estender o curso piloto, que contou com 400 participantes, para um grande nmero de cursistas. Por outro lado, os materiais no poderiam ser hermticos. No se buscava desenvolver um material autoinstrucional, mas um curso com interao entre os participantes, que proporcionasse um ambiente favorvel a trocas e construo coletiva e, tambm, que incentivasse a formao de uma rede de conhecimentos que pudesse se estender para alm do prprio curso. O papel dos professores-orientadores no poderia ficar restrito ao cumprimento de um programa de curso pr-concebido pela equipe de autoria ou participao nos Fruns e correo de atividades. O design do curso deveria ser flexvel de forma a privilegiar a mediao pedaggica, permitindo que os orientadores acompanhassem o ritmo e o estilo de aprendizagem das turmas, bem como possibilitando o uso de diferentes ferramentas de gesto, a incluso de materiais, a indicao de leituras adicionais ou a sugesto de temas para debate. Dessa forma, o grande desafio nessa etapa foi a concepo de um curso com design educacional que permitisse o andamento segundo um roteiro comum a todas as turmas, mas que ao mesmo tempo possibilitasse a cada um dos professoresorientadores desenvolver a mediao pedaggica de sua turma segundo diferentes ritmos cronolgicos e de acordo com a realidade e o contexto.
230
Materiais para o ambiente virtual Para a construo dos materiais, partiu-se do pressuposto de que os gestores teriam acesso Internet, mesmo que ocasionalmente, em suas escolas ou nas Secretarias Municipais de Educao. Os materiais foram organizados de forma que os cursistas pudessem acess-los por meio de computadores com diferentes sistemas operacionais e configuraes. A organizao dos materiais teve como articulador um material hipermiditico apresentado no ambiente virtual de aprendizagem, organizado com vista a viabilizar o processo de formao a distncia pela Internet. O ambiente virtual colaborativo de aprendizagem utilizado para acesso s estratgias de aprendizagem e para interao entre os participantes foi o e-ProInfo, desenvolvido pela Seed do prprio Ministrio da Educao. Nesse ambiente virtual, os participantes puderam acessar contedos (hipermdia e midiateca), informaes e atividades organizadas por mdulos, alm de interagir com os professores-orientadores e com os outros envolvidos na equipe. O ambiente foi utilizado tambm para contribuir com a formao da rede de conhecimentos, troca de idias e experincias entre os participantes. Os contedos da hipermdia apresentaram um texto bsico, materiais de referncia e materiais para leitura complementar, bem como indicaes de endereos eletrnicos. A organizao dos contedos buscou considerar a diversidade de cada escola e das diferentes regies, experincias anteriores e estilos cognitivos dos cursistas-gestores.
231
As atividades foram desenvolvidas segundo estratgias que privilegiassem a problematizao, a anlise de diferentes cenrios, estudos de caso, pesquisas, aprofundamento terico e a articulao entre teoria e prtica. Dessa forma, foram organizadas de modo a provocar o levantamento e a avaliao da realidade da comunidade escolar, o planejamento, a interveno e a anlise das propostas de interveno. Essas estratgias estavam alinhadas com a metodologia do curso, fundada na reflexo terica sobre a prtica do gestor para ressignific-la, na perspectiva da reflexo-ao. Dessa forma, foram propostas atividades individuais, em grupos virtuais e entre as turmas de cursistas. Foram tambm propostas atividades para serem realizadas nas comunidades escolares envolvendo outros atores, como professores, pais, coordenadores e alunos. O design tecnolgico das pginas concebido para o material hipermiditico buscou levar em considerao o perfil do pblico a ser atingido, gestores de escolas pblicas de diferentes Estados, as condies de acesso Internet, aos laboratrios de informtica e a disponibilidade de uso de microcomputadores pelos cursistas, bem como as caractersticas do sistema de gerenciamento de aprendizagem utilizado. O design grfico das pginas foi desenvolvido segundo critrios de design para cursos a distncia pela Internet e de acordo com a identidade visual da Escola de Gestores, as caractersticas do pblico participante e as caractersticas do ambiente e-ProInfo.
232
Dessa forma, optou-se por um desenho com a cor azul predominante, em tons claros. O azul-claro corresponde cor de um dos bonecos do logotipo da Escola de Gestores. A ilustrao dos bonecos foi aplicada ao design das pginas de forma ldica, sendo que em cada um dos mdulos do curso eles esto em diferentes localidades da tela, provocando movimento e, tambm, facilitando a identificao pelos usurios. A rea de contedo apresenta fundo branco com fonte preta, a fim de permitir melhor visualizao do texto, e com contraste satisfatrio para impresso. As pginas de contedos contavam com textos, imagens (fotos e figuras) e pequenas animaes, e evitou-se utilizar o rolamento de pgina. Os materiais foram distribudos em cinco mdulos. Todos os mdulos iniciavam com uma proposta de Agenda, que corresponde s telas de apresentao do mdulo e organizao do contedo e das atividades. As telas seguintes de cada um dos mdulos eram relacionadas aos contedos em si, s propostas de atividades e orientaes para o desenvolvimento das atividades pelos cursistas. Alm da hipermdia, o ambiente virtual foi utilizado para apresentao da Midiateca, com uma seleo de textos, sugestes de endereos eletrnicos e materiais indicados pelos professores-orientadores ou pelos cursistas-gestores.
Materiais em CD-ROM Os materiais desenvolvidos em CD-ROM apresentavam contedos diferentes dos apresentados no ambiente virtual. Os objetivos da distribuio de materiais em CD-ROM foram: possibilitar o acesso a contedos sem a necessidade de conexo
233
Figura 1 Design da pgina do curso piloto
Figura 2 Interface grfica e de navegao utilizada no ambiente virtual e-ProInfo

234
Internet; evitar download; disponibilizar para consulta ou impresso, para acesso rpido, contedos extensos e de leitura inadequada na tela de um computador; possibilitar a portabilidade de alguns materiais. O CD continha: Guia do Participante; verso do material Indique em hipermdia; textos e artigos. O Guia do Participante apresentava informaes gerais sobre o programa de curso, a proposta pedaggica, as estratgias e etapas de implementao, bem como os diferentes atores e seus papis no processo de ensino e aprendizagem a distncia. Foram tambm includas algumas informaes sobre o uso das tecnologias de informao e comunicao. O material digital apresentava tambm uma verso em formato de hipermdia do instrumento de avaliao Indique. Essa verso permitia que os cursistas utilizassem o material nesse formato de modo a facilitar o registro e o intercmbio de informaes. O CD-ROM continha tambm textos e artigos produzidos por especialistas para o referido curso piloto, j publicados pelo Inep, e/ou outros de referncias para facilitar o acesso leitura e impresso dos arquivos.
Materiais impressos Os participantes contaram tambm com um conjunto de materiais impressos: livros, os instrumentos de avaliao que seriam utilizados durante o curso, textos e o Guia do Participante, organizados de forma a permitir o melhor aproveitamento de publicaes anteriores, do MEC, sobre o tema.
235
Os materiais impressos mostraram-se necessrios, como o CD-ROM, devido diversidade de condies de acesso a computadores e Internet pelos cursistas; a impropriedade de leitura de longos textos na tela do computador e a portabilidade dos materiais impressos. Esses materiais colaboraram tambm para a diminuio do tempo de conexo Internet e o tempo de download. O conjunto de materiais impressos continha:
Guia do Participante; Instrumentos de avaliao: Indique (verso impressa); PDE ou outro que j tenha sido definido pela Secretaria do Municpio da regio;
Textos produzidos por especialistas para o referido curso piloto, j publicados pelo Inep e/ou outros de referncias;
Livros e materiais.
No incio do Mdulo I, com as atividades presenciais, identificou-se que grande parte dos cursistas possua pouca experincia no uso de microcomputadores e Internet e no possua contas de correio eletrnico ou experincia em atividades educacionais ou de gesto usando tecnologias de informao e comunicao. Tendo em vista as diferentes realidades, durante as atividades do curso, cada professor-orientador buscou solues diferenciadas para as situaes encontradas, como a impresso dos textos, das atividades e das agendas, a distribuio de materiais impressos e as orientaes sobre a utilizao de microcomputadores e Internet pelos monitores dos Ncleos de Tecnologia Educacional (NTEs), entre outras estratgias.
236
Lies aprendidas Algumas lies aprendidas durante o curso piloto podero orientar as futuras verses e turmas, como as sugestes a seguir:
a distribuio dos contedos apresentados na Web (atividades e orientaes), por meio de materiais impressos, objetivando facilitar o acesso s informaes;
a organizao das estratgias de aprendizagem, privilegiando o uso da Internet para interao entre os participantes, fruns de discusso, envio de atividades, acesso aos comentrios dos professores e colegas, sesses de atividades sncronas, entre outras;
as atividades introdutrias e atividades presenciais devero incluir oficinas para orientao aos cursistas sobre utilizao de microcomputadores, como: manipulao de arquivos e diretrios, aplicativos de produtividade, como processadores de textos, planilhas eletrnicas e programas de edio de imagens e de apresentao;
os NTEs locais podero promover as oficinas de uso de computadores, Internet ou outros aplicativos, de acordo com as demandas;
o curso dever prever a formao dos gestores, tambm, sobre o papel das tecnologias de informao e comunicao na gesto escolar.
Quando se trata de atender diversidade de situaes e condies locais de acesso s tecnologias no mbito da realidade no Brasil, observa-se a necessidade da integrao de diferentes mdias no contexto de formao semipresencial. O material
237
impresso, articulado a recursos audiovisuais, especialmente s produes da TV Escola, deve ser utilizado como elemento facilitador para o acesso s informaes e contedos do curso. Alm disso, o uso do ambiente virtual vital para a interao contnua dos professores com os cursistas-gestores e dos cursistas entre si, proporcionando a criao de redes colaborativas de aprendizagem a partir do acompanhamento e interveno do professor, assim como a troca de experincias e idias entre os participantes do curso. Desse modo, ao mesmo tempo em que se favoreceu a participao dos cursistas-gestores oriundos de todas as regies do Brasil, por meio de distintas mdias para acesso ao contedo do curso, foi-lhes propiciada a insero no mundo digital. A par disso, criaram-se condies mais favorveis para que as escolas possam usufruir efetivamente dos recursos tecnolgicos disponveis, dos mais convencionais s novas tecnologias, alm de prepar-las nos aspectos tecnolgico, pedaggico e de gesto, para que possam se inserir na sociedade da informao e realizar seus processos de gesto social do conhecimento. Recomenda-se traar diretrizes e criar mecanismos que permitam aumentar a escala de forma gradual e crescente, para garantir a qualidade da formao e a quantidade do atendimento. Alm disso, importante prover condies de acesso s tecnologias de informao e comunicao e outros recursos tecnolgicos nos espaos escolares, para que os gestores possam participar de processos formativos a distncia sem a necessidade de se deslocarem para participar das interaes virtuais. Dessa forma, estar havendo a criao de uma cultura de gesto participativa
238
e compartilhada, assim como um impulso ao desenvolvimento profissional do corpo docente das escolas, disseminando gradativamente a insero da comunidade escolar (gestores, professores, funcionrios, alunos e comunidade de seu entorno) na sociedade da informao. preciso estar atento s potencialidades e contribuies de novas tecnologias que venham a surgir nos processos de ensinar, aprender, comunicar e gerir os sistemas educacionais, as unidades escolares e as salas de aula. Para tanto, questes de ordem tcnica, de organizao, orientao e contedo devem ser discutidas, analisadas e implementadas, para se alcanarem os objetivos propostos de forma segura com base nos conceitos da educao a distncia. Referncias bibliogrficas CASTELLS, Manuel. Sociedade em Rede: a Era da Informao, Economia. Vol.1. So Paulo: Paz e Terra, 1999. KENSKI, Vany M. Tecnologias e ensino presencial e a distncia. Campinas: Papirus, 2003. LOBO NETO, Francisco Jos. Educao a distncia: regulamentao, condies de xito e perspectivas. 1998. Disponvel em: http://www.intelecto.net/ead_textos/ lobo1.htm. Acesso em: 1 jul. 2005.
239
240
Sobre os Autores
Tarso Genro Ministro de Relaes Institucionais. Esteve frente do Ministrio da Educao no perodo de implantao do projeto (2003-2005). Fernando Jos de Almeida Doutor em Filosofia da Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), onde leciona no Programa de Ps-graduao em Educao: Currculo. fjalmeida@terra.com.br Lia Scholze Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS); coordenadora-geral de Linha Editorial e Publicaes do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep/MEC) e coordenadora nacional do Projeto Piloto do Programa Nacional Escola de Gestores (abril de 2004 a dezembro de 2005). lia.scholze@inep.gov.br Maria Elisabeth Bianconcini de Almeida Doutora em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), professora do Departamento de Cincia da Computao e do Programa de PsGraduao em Educao: Currculo, linha Novas Tecnologias, e coordenadora do Projeto de Formao de Gestores Educacionais Gesto Escolar e Tecnologias dessa Universidade. bbalmeida@uol.com.br Denise Maria dos Santos Paulinelli Raposo Consultora do Projeto Piloto da Escola de Gestores pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). denisepaolo@gmail.com
241
Nelson Morato Pinto de Almeida Ps-graduado em Engenharia de Segurana e Higiene do Trabalho pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e em Produo de Acar e lcool pela Universidade Metodista de Piracicaba (Unimep); mestre em Educao pela Universidade Cidade de So Paulo (Unicid); trabalha com documentao para cursos on-line e de EAD. nealmeida@uol.com.br Celso Vallin Doutor em Educao: Currculo, pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP); professor e orientador de professores em cursos de ps-graduao a distncia, para formao de professores em servio e gestores escolares, via Internet, pela PUC-SP, entre 2000 e 2006. celso.vallin@terra.com.br Solange Vera Nunes de Lima D gua Mestre e doutoranda em Educao: Currculo Formao de Professores, pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP); consultora, orientadora e professora em projetos de educao inclusiva e de educao a distncia na formao de professores, gestores e dirigentes municipais. soldagua@uol.com.br Leila Lopes de Medeiros Diretora do Departamento de Produo e Capacitao em Programa de Educao a Distncia (Seed/MEC). leilamedeiros@mec.gov.br Francesca Vilardo Les Coordenadora-Geral de Capacitao e Formao em Educao a Distncia (Seed/ MEC). francescalopes@mec.gov.br Rosngela de Abreu Amadei Duarte Doutoranda em Educao: Currculo, na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP); professora e consultora tcnico-pedaggica em projetos de educao a distncia e formao de professores. rosangelabreu@gmail.com
242
Ligia Cristina Bada Rubim Doutoranda em Educao: Currculo, na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP); consultora pedaggica em projetos de educao a distncia e formao de professores. ligiarubim@uol.com.br Patrcia Passos Gonalves Palcio Mestre em Educao: Currculo; especialista em Comunicao e Educao; professora no ensino superior e docente responsvel por cursos de extenso em Informtica para a Melhor Idade; professora e consultora tcnico-pedaggica em projetos de educao a distncia e formao de professores. patpassos@terra.com.br Maria Elisabette Brizola Brito Prado Doutora em Educao: Currculo pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), atua como professora nessa Universidade; pesquisadora colaboradora do Nied-Unicamp e consultora em tecnologia educacional, formao de educadores e educao a distncia. beprado@terra.com.br Flvio dos Santos Sapucaia Doutorando em Educao: Currculo pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP); orientador de design web e de equipes de suporte tcnico em projetos de educao a distncia e formao de educadores. sapucaia@uol.com.br Maria da Graa Moreira da Silva Doutora em Educao: Currculo pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP); docente do Departamento de Cincias Exatas e Tecnolgicas e supervisora da habilitao em Educao a Distncia do curso de Tecnologias e Mdias Digitais dessa Universidade; consultora da Fundao Yoshpe. graca-moreira@uol.com.br
243

Escola de Gestores - RELATO - Experiência

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Escola de Gestores - RELATO - Experiência

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Braslia-DF Inep 2007

Sobre os Autores ...................................................................................................................................241

Projeto Piloto Escola de Gestores uma experincia bem-sucedida

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Ele chega mesmo a dizer que:

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Fonte: Folder Escola de gestores 2005

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Objetivos do Programa Entre os objetivos propostos, podemos destacar:

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

No que se refere Gesto Financeira e Avaliao, os cursistas desenvolveram capacidade para:

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

equipe de apoio, deslocamento e alimentao aos cursistas (alimentao/diria/transporte).

Coube s Secretarias de Educao:

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

interao constante entre professores-orientadores e professorescolaboradores, por meio do ambiente e-ProInfo.

Escola de Gestores da Educao Bsica

Relato de uma experincia

Escola de Gestores da Educao Bsica

Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida

Relato de uma experincia