DOCUMENTOS

Conclio Vaticano II

A doutrina social da Constituio Pastoral "Gaudium et Spes"

1. Na sua ltima congregao geral, em 6 de Dezembro de 1965, o Conclio Vaticano II aprovou, globalmente, um documento, at ento comummente conhecido por esquema XIII, que a partir desse voto ficou transformado em Constituio Pastoral sobre a Igreja no Mundo deste Tempo. Promulgada pelo Papa, conjuntamente com os Padres Conciliares, no dia seguinte, 7 de Dezembro, aps uma derradeira votao em que se registaram 2309 votos favorveis, 75 contrrios e 7 nulos, essa Constituio abre pelas palavras Gaudium et Spes, que doravante, de acordo com a tradio eclesistica, a designaro correntemente. Trata-se de um longo documento, que abrange 93 artigos, na sua quase totalidade subdivididos em diversos pargrafos. As matrias nele abordadas encontram-se repartidas de acordo com o seguinte plano geral: Antelquio Exposio Preliminar: A Condio Humana no Mundo de Hoje l.a Parte: A Cap. I: Cap. II: Cap. III: Cap. IV: Igreja e a Vocao Humana A Dignidade da Pessoa Humana A Comunidade Humana A Actividade Humana no Universo O Papel da Igreja no Mundo deste Tempo

2.a Parte: Sobre alguns Problemas mais Urgentes Cap. I: Dignidade do Casamento e da Famlia Cap. II: A Elevao da Cultura Cap. III: A Vida Econmico-social Cap. IV: A Vida da Comunidade Poltica 327

Cap. V: A Defesa da Paz e a Construo da Comunidade das Naes Concluso. 2. A Exposio Preliminar descreve alguns traos fundamnetais do mundo actual, tais como o Conclio os encarou, isto : define a perspectiva em que os Padres Conciliares se situaram, relativamente actual evoluo da humanidade e aos problemas que nessa evoluo se levantam. A l.a Parte expe os princpios, conceitos e valores fundamentais de uma concepo o mundo, da sociedade e do homem; mais precisamente, explicita o significado religioso e humanstico essencial, atribudo pelo Conclio a mensagem crist, em funo do mundo contemporneo. A 2. Parte aplica os princpios, conceitos e valores, anteriormente expostos, a um certo nmero de problemas actuais, considerados mais urgentes problemas da vida familiar, da vida cultural, da vida econmico-social, da vida poltica e da vida internacional. No se justificaria, decerto, e de qualquer modo no seria possvel, publicar nesta Revista uma traduo integral de to amplo documento, que na verdade excede, pela extenso, perspectiva e natureza de muitas das questes nele tratadas, o mbito das preocupaes e o plano de interesses do Gabinete de Investigaes Sociais. Porm, uma vez que a definio dos problemas sociais, em qualquer sociedade, fortemente influenciada pelas concepes e atitudes doutrinais que, nessa sociedade, desfrutam de audincia colectiva, e dado que a chamada doutrina social da Igreja certamente dispe em Portugal de considervel receptividade, entendeu-se que o prprio interesse do Gabinete por aqueles problemas constitua razo bastante para a publicao de alguns extractos de Gaudium et Spes. Seleccionaram-se, pois, os que mais directamente se prendem com os temas de que o Gabinete se ocupa e promoveu-se a sua traduo. Sem dificuldades, a escolha recaiu sobre a Exposio preliminar e sobre o Captulo III da 2.a Parte: A vida econmico-social. 3. A traduo foi efectuada no Gabinete, sobre a verso francesa estabelecida por iniciativa (e pode quase dizer-se: sob a responsabilidade) do Episcopado de Frana. A rigorosa fiedignidade dessa verso garantida pela circunstncia de ter beneficiado da assistncia de Mons. HAUBTMANN, que desempenhou papel fundamental na redaco do texto latino. Conservou-se, na verso em portugus, seguidamente apresentada, a numerao original dos artigos, pargrafos e notas. Pretendeu-se, assim, tornar possvel efectuar eventuais citaes a partir deste texto portugus, segundo a melhor norma para a citao de documentos desta natureza (designao corrente do

documento neste caso: Gaudium et Spes> seguida do nmero do artigo e do nmero do pargrafo). Em prximo nmero, Anlise Social publicar alguns comen~ trios aos textos ora traduzidos. CONSTITUIO PASTORAL GAUDIUM ET SPES (Extractos) I A CONDIO HUMANA NO MUNDO DE HOJE 4. Esperanas e angustias 1. Para bem cumprir a tarefa que lhe cabe, a Igreja deve perscrutar incessantemente os sinais dos tempos e interpret-los luz do Evangelho, de modo a poder responder, por forma adaptada a cada gerao, s eternas interrogaes dos homens quanto ao sentido da sua vida presente e futura e quanto s suas mtuas relaes. Importa, pois, conhecer e compreender este mundo em que vivemos, suas espectativas e aspiraes, e o carcter por vezes dramtico de que estas se revestem. Eis seguidamente, tais como nos possvel esbo-los, alguns traos fundamentais do mundo actual. 2. O gnero humano vive hoje uma nova idade da sua histria, caracterizada por profundas e rpidas transformaes, que, a pouco e pouco, se estendem a todo o globo. Transformaes que o homem, pela sua inteligncia e actividade criadora determina, mas que sobre ele se reflectem, nos seus juzos, nas suas aspiraes individuais e colectivas,, nos seus modos de pensar e de agir, quer em relao s coisas, quer em relao aos seus semelhantes. A tal ponto que nos j possvel falar de uma verdadeira metamorfose social e cultural, cujos efeitos se repercutem na prpria vida religiosa. 3. Como qualquer outra crise de crescimento, uma tal transformao no ocorre sem grandes dificuldades. Assim, ao passo que o poder do homem to largamente se acrescenta, nem sempre consegue control-lo. No esforo de mais profundamente penetrar nas mais recnditas zonas do seu ser, quantas vezes manifesta, acerca de si mesmo, maior incerteza. Conhece pouco a poucq, e cada vez com maior clareza, as leis da vida social, mas hesita quanto orientao a imprimir-lhe.

 4. Jamais o gnero humano possuiu tantas riquezas, tantas possibilidades, tamanho poderio econmico; e, no entanto, uma parte considervel dos habitantes da Terra padece ainda a fome e a misria e toda uma multido de seres humanos nem sequer sabe ler e escrever. Jamais os homens possuram um to vivo sentido da liberdade; mas, simultaneamente, novas formas surgem de servido social e psquica. No prprio momento em que o mundo toma vigorosa conscincia da sua unidade e da dependncia recproca de todos numa necessria solidariedade, ei-lo violentamente dividido pela oposio de foras que se entrechocam: rduas dissenes polticas, sociais, econmicas, raciais e ideolgicas persistem ainda e o perigo duma guerra, de consequncias terrveis, subsiste. Aumenta a permuta de ideias; mas as prprias palavras, utilizadas para exprimir conceitos de importncia fundamental, revestem-se de acepes diferentes, conformes diversidade das ideologias. Finalmente, procura-se aturadamente uma organizao temporal mais perfeita sem que este progresso se acompanhe de idntico surto espiritual. 5. Marcados por uma situao a tal ponto complexa, muitos so os homens do nosso tempo a quem difcil discernir quais os valores permanentes; simultaneamente, no lhes possvel harmoniz-los com as descobertas recentes. Tomados de ansiedade, interrogam-se, num misto de esperana e angstia, acerca da evoluo actual do mundo. Esta, desafiando o homem, obriga-o simultaneamente a procurar-lhe resposta.
5. Uma profunda mutao

1. A presente alterao dos modos de pensar e a transformao das condies de vida encontram-se ligadas a uma global mutao que tende, nos aspectos de formao intelectual, para a predominncia das cincias matemticas, naturais ou humanas e, nos aspectos de aco, para a predominncia da tcnica, de base cientfica. O esprito cientfico introduziu modificaes profundas na cultura e nos modos de pensar. Os progressos da tcnica vo at ao ponto de transformar a face da Terra e lanam-se j conquista do espao. 2. A inteligncia humana domina tambm, de certo modo, o prprio tempo; o passado, pelo conhecimento histrico; o futuro, pela prospectiva e pela planificao. Os progressos das cincias biolgicas, psicolgicas e sociais, no s permitem ao homem um melhor conhecimento de si prprio, como lhe fornecem meios de

exercer influncia directa sobre a vida das sociedades,, mediante utilizao de tcnicas adequadas. Simultaneamente, a humanidade busca, por forma cada vez mais generalizada, prever e controlar o seu prprio desenvolvimento demogrfico. 3. A histria progride to rapidamente, que se torna difcil seguir o seu movimento. O destino da comunidade humana unifica-se, deixando de se diversificar em histrias nacionais separadas. O gnero humano passa, em suma, de uma noo esttica da ordem das coisas, a uma concepo mais dinmica e evolutiva, o que d origem a toda uma incomensurvel problemtica nova, que incita a novas anlises e novas snteses. 6. Transformaes na ordem social 1. Surgem,, simultaneamente, alteraes cada vez mais importantes nas comunidades locais tradicionais (famlias patriarcais, clans, tribos, aldeias), nos diferentes grupos e nas relaes sociais. 2. Desenvolve-se a pouco e pouco uma sociedade de tipo industrial, que conduz certos pases a uma economia de opulncia e transforma radicalmente as concepes e as condies seculares da vida em sociedade. Do mesmo modo, a civilizao urbana e a atraco por ela exercida intensificam-se, quer pela multiplicao das cidades e dos seus habitantes, quer pela extenso do modo de vida urbano ao prprio mundo rural. 3. Novos meios de comunicao social, cada vez mais aperfeioados,, favorecem o conhecimento dos acontecimentos e a difuso extremamente rpida e universal das ideias e dos sentimentos, suscitando assim numerosas reaces em cadeia. 4. No se pode tambm ignorar que numerosos so os homens que, levados por mltiplos motivos emigrao, por isso mesmo modificam o seu modo de vida. 5. Em suma, as relaes do homem com os seus semelhantes multiplicam-se incessantemente e a prpria socializao d origem a novos laos, sem que porm seja sempre favorecido, como deveria s-io, o pleno desenvolvimento da pessoa e das relaes verdadeiramente pessoais, isto : a personalizao. 6. Sem dvida, esta evoluo manifesta-se sobretudo nos 881

pases que beneficiam j das vantagens do progresso econmico e

tcnico; mas surge tambm nos povos em vias de desenvolvimento,

que aspiram a dotar os seus pases dos benefcios da industrializao e da urbanizao. Tais povos, sobretudo se possuem tradies mais antigas, sentem, simultaneamente, que lhes necessrio exercer a sua liberdade de maneira mais adulta e mais pessoal. 7. Transformaes psicolgicas, morais e religiosas 1. A transformao das mentalidades e das estruturas conduz muitas vezes a uma contestao dos valores tradicionais, particularmente pelos jovens, que, frequentemente, no suportam a sua condio. Mais ainda: por um lado, a inquietao gera neles a revolta; mas, por outro lado, conscientes da sua importncia na vida social, desejam assumir o mais cedo possvel as suas responsabilidades. Eis por que no raro que os pais e os educadores experimentem dificuldades crescentes no desempenho das suas funes. 2. Os quadros de vida, as leis, os modos de pensar e de sentir, herdados do passado, nem sempre parecem adequados ao actual estado de coisas; donde, a instabilidade de certos comportamentos e, por vezes, das prprias normas de conduta. 3. Finalmente, as novas condies afectam a prpria vida religiosa. Por um lado, o surto do esprito crtico purifica-a de uma certa concepo mgica do mundo e de determinados resduos supersticiosos, exigindo uma adeso f cada vez mais pessoal e activa; numerosos so assim aqueles que atingem um sentido mais profundo de Deus. Por outro lado, as multides que se afastam, na prtica, da religio so cada vez mais numerosas. Recusar Deus ou a religio, no ter preocupaes a tal respeito, deixou de ser, como outrora, um acto excepcional, restrito a apenas alguns indivduos; com efeito, hoje, tal comportamento frequentemente apresentado como uma exigncia do progresso cientfico ou de algum novo humanismo. Em numerosas regies, esta negao ou indiferena no se exprime apenas em nvel filosfico; afecta igualmente e em grande extenso a literatura, a arte, a interpretao das cincias humanas e da histria e a prpria legislao: da a perturbao de muitos. 8. Os desequilbrios do mundo moderno 1. Uma evoluo to rpida, realizando-se frequentemente 332

por forma desordenada, e, mais ainda, a tomada de conscincia, progressivamente mais aguda, das divises de que o mundo sofre, engendram ou agravam contradies e desequilbrios mltiplos. 2. Ao nvel da prpria pessoa,, surge frequentemente um desequilbrio entre a inteligncia prtica moderna e um pensamento especulativo que se mostra incapaz de dominar a massa dos seus conhecimentos e de os ordenar em snteses satisfatrias. Desequilbrio igualmente entre a preocupao da eficcia concreta e as exigncias da conscincia moral, e, no menos frequente* mente, entre as condies colectivas da existncia e as exigncias do pensamento pessoal ou da contemplao. Desequilbrio, finalmente, entre a especializao da actividade humana e uma viso global da realidade. 3. No interior das famlias, aparecem tenses devidas, quer a condies demogrficas,, econmicas e sociais difceis, quer a conflitos de geraes, quer ainda s novas relaes sociais que se estabelecem entre o homem e a mulher, 4. Desequilbrios graves surgem tambm entre as raas, entre as diversas categoriais sociais, entre pases ricos, menos ricos e pobres; finalmente, entre as instituies internacionais, nascidas da aspirao dos povos paz, e as propagandas ideolgicas ou os egosmos colectivos que se manifestam no seio das naes e dos outros grupos. 5. Da resultam desconfianas, inimizades, conflitos e destruies, de que o homem , simultaneamente, causador e vtima. 9. A universalizao das aspiraes do gnero humano 1. Cresce, entretanto, a convico de que o gnero humano pode e deve, no apenas reforar a sua capacidade de dominar a criao, mas tambm instituir uma ordem poltica, social e econmica progressivamente mais apta para servir o homem e que permita a cada indivduo e a cada grupo afirmar e desenvolver a sua dignidade prpria. 2. Nascem da as vigorosas reivindicaes de muitos que, claramente conscientes das injustias e desigualdades na distribuio dos bens, se consideram lesados. Os pases em vias e desenvolvimento, como por exemplo aqueles que recentemente alcanaram a independncia, desejam participar nos benefcios da civilizao

moderna, tanto no plano econmico, como no plano poltico,

e desempenhar livremente o seu papel na cena mundial. Porm,

entre estes pases e os mais ricos, cujo desenvolvimento se revela mais rpido, o desnvel torna-se cada vez maior, bem como, frequentemente, a dependncia, compreendendo a dependncia econmica. Os povos da fome interpelam os povos da opulncia. As mulheres, nos pases onde ainda no a obtiveram, reclamam a paridade de direito e de facto com os homens. Os trabalhadores, da indstria e dos campos, desejam no apenas ganhar a vida, mas desenvolver a sua personalidade atravs do trabalho, ou melhor: participar na organizao da vida econmica, social, poltica e cultural. Pela primeira vez na histria, a humanidade inteira no mais hesita em acreditar que os benefcios da civilizao podem e devem realmente estender-se a todos os povos. 3. Subjacente a todas estas reivindicaes, oculta-se, porm, uma aspirao mais profunda e mais universal: as pessoas e os grupos tm sede de uma vida plena e livre, duma vida digna do homem, servida por todas as imensas possibilidades que lhes oferece o mundo actual. As naes, por seu lado, realizam corajosos esforos para atingir uma certa forma de comunidade universal 4. O mundo moderno surge-nos, assim, ao mesmo tempo poderoso e frgil, capaz do melhor como do pior; os caminhos que se lhe abrem para o futuro so igualmente os da liberdade e os da servido, os do progresso e os da regresso,, os da fraternidade e os do dio. Por outro lado, o homem toma conscincia de que dele depende a orientao das foras cujo movimento desencadeou, mas que o podem ou esmagar ou servir. Eis por que se interroga a si prprio. 10. As interrogaes profundas do gnero humano 1. Os desequilbrios do mundo moderno encontram-se, com efeito, ligados a um outro desequilbrio mais fundamental, enraizado no prprio corao do homem. , na verdade, no ntimo do homem que se trava o combate entre diversos elementos contrrios. Por um lado, como criatura, faz a experincia dos seuvS mltiplos limites; por outro lado, sente-se ilimitado nos seus desejos e chamado a uma vida superior. Solicitado de tantas maneiras, v-se incessantemente forado a escolher e a renunciar. Fraco e pecador, faz frequentemente o que no quer e no faz o que quereria fazer1. Em suma, a diviso encontra-se nele prprio e causa
i Cf. Rom., 7, 14 s.

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de que surjam, no seio da sociedade, tantas e to graves discrdias. Sem dvida que muitos so aqueles cuja vida, impregnada de materialismo prtico, os leva a alhear-se duma clara percepo desta situao dramtica; ou os que, esmagados pela misria, permanecem incapazes de a aperceber. Outros, em grande nmero, julgam encontrar a tranquilidade em diversas explicaes do mundo que lhes so propostas. Outros ainda confiam to somente no esforo do homem para atingir a plena e autntica libertao do gnero humano e persuadem-se de que o reino vindouro do homem sobre a Terra responder a todas as suas aspiraes. H ainda aqueles que, desesperando do sentido da vida, exaltam os audaciosos que, tendo a vida humana, por desprovida em si mesma de qualquer significao, tentam conferir-lha, mas fundados apenas na sua inspirao. , porm, cada vez maior o nmero dos que, em face da actual evoluo do mundo, se interrogam acerca das questes mais fundamentais ou que, pelo menos, delas se apercebem com nova acuidade. Que o homem? Que significam o sofrimento, o mal, a morte, que subsistem apesar de tantos progressos? Para qu tais vitrias, se pagas a um tal preo? Que pode o homem oferecer sociedade? Que lhe possvel esperar dela? Que o espera depois da morte? 2. A Igreja cr que o Cristo, morto e ressuscitado por todos, oferece ao homem, por intermdio do seu Esprito, luz e foras que lhe permitem responder sua mais alta vocao. Cr que no existe sobre a Terra outro nome do qual se possa esperar salvao. Cr que a chave, o centro e o fim de toda a histria humana se encontram no seu Senhor e Mestre. Afirma ainda que, por sob todas as transformaes, muitas coisas permanecem, cujo fundamento ltimo se encontra em Cristo, o mesmo ontem, hoje e sempre. Eis por que, luz de Cristo, imagem de Deus invisvel, primognito de toda a criatura, o Conclio pretende dirigir-se a todos, a fim de aclarar o mistrio do homem e auxiliar o gnero humano na busca de soluo para os problemas maiores do nosso tempo. II A VIDA ECONMICO-SOCIAL 63. Alguns aspectos da vida econmica 1. Tambm na vida econmico-social, necessrio consagrar e promover a dignidade da pessoa humana, a sua vocao SSf>

integral e o bem da sociedade no seu conjunto. O homem , na verdade, o autor, o centro e o fim de toda a vida econmico-social. 2. Como todo e qualquer outro domnio da vida social, a economia moderna caracteriza-se por um poderio crescente do homem sobre a natureza, pela multiplicao e intensificao das relaes e das interdependncias entre indivduos, grupos e povos e pela maior frequncia das intervenes do poder poltico. Simultaneamente, o progresso nas formas de produo e na organizao das trocas de bens e servios transformou a economia num instrumento apto a satisfazer de modo mais adequado as acrescidas necessidades da famlia humana. 3. Os motivos de inquietao no escasseiam, porm. Muitos indivduos, sobretudo nas regies do mundo economicamente desenvolvidas, parecem encontrar-se como que dominados pelo econmico: quase toda a sua existncia pessoal e social se encontra imbuda de um certo economismo, e isso verifica-se tanto nos pases favorveis economia colectivista como nos outros. Num momento em que o desenvolvimento da economia, orientado e coordenado de maneira racional e humana, permitiria atenuar as desigualdades sociais, verifica-se muito frequentemente o agravamento destas e mesmo, em certos casos, a regresso das condies sociais dos mais dbeis e o desprezo dos pobres. Enquanto que multides imensas sofrem ainda a privao do estritamente necessrio, uma pequena minoria, mesmo nas regies menos desenvolvidas, vive na opulncia e no incontado desperdcio. O luxo caminha a par da maior misria. Ao passo que um pequeno nmero de indivduos dispe dum muito amplo poder de deciso, numerosos so os que se encontram privados de quase toda a possibilidade de iniciativa pessoal e de responsabilidade, continuando ainda, frequentemente, presos a condies de vida e de trabalho indignas da pessoa humana, 4. Existem anlogos desequilbrios econmicos e sociais entre o sector agrcola, o sector industrial e os servios, como tambm entre as diversas regies de um mesmo pas. Entre as naes economicamente mais desenvolvidas e as restantes, manifesta-se, uma oposio cada vez mais aguda, que susceptvel de fazer perigar a prpria paz mundial. 5. Os homens do nosso tempo apercebem-se, cada vez mais vivamente, destas disparidades e esto convictos de que as novas tcnicas e a maior abundncia de recursos econmicos, de que o inundo dispe, poderiam e deveriam corrigir este lamentvel estado
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de coisas. Mas para que tal objectivo possa ser atingido, so necessrias numerosas reformas na vida econmico-social; e tambm necessria uma geral reconverso das mentalidades e das atitudes. Com esta finalidade, a Igreja, no decorrer dos sculos, explicitou, luz do Evangelho, princpios de justia e equidade que a recta razo exige, tanto no que se refere vida individual e social, como no atinente vida internacional; por ela foram proclamado, sobretudo no ltimos tempos. Tendo em conta a presente situao, o Conclio entende dever confirm-los e indicar algumas orientaes, atendendo 1 particularmente s exigncias do desenvolvimento econmico .
SECO 1 O DESENVOLVIMENTO ECONMICO

64.

O desenvolvimento econmico ao servio do homem

Hoje mais do que nunca, para enfrentar o aumento da populao e responder s aspiraes mais amplas do gnero humano, procura-se justamente elevar o nvel da produo agrcola e industrial, assim como o volume dos servios oferecidos. Eis por que se torna necessrio encorajar o progresso tcnico, o esprito de inovao, a criao e o desenvolvimento de empresas, a adaptao dos mtodos, os esforos continuados de todos aqueles que participam na produo, isto , numa palavra, tudo o que pode contribuir para o desenvolvimento. O objectivo fundamental de um tal incremento da produo no , porm, apenas a multiplicao dos bens, nem o lucro ou o poderio; o servio do homem, de todo o homem, segundo a hierarquia das suas necessidades materiais e das exigncias da sua vida intelectual, moral, espiritual e religiosa; de todo o homem, e tambm de todos os grupos de homens, sem distines de raa ou de continente. por este motivo que a actividade econmica^, conduzida segundo os seus mtodo e leis prprias, deve exercer-se dentro dos limites da ordem moral2, a fim de corresponder aos desgnios de Deus a respeito da humanidade3.
1 Cf. Pio XII, Mensagem de 23 de Maro de 1952: A.A.8., XLIV (1952), p. 273; Joo XXHI, Aloc o aos A.C.L.I., 1 de Maio de 1959: A.A.S., LI (1959), p. 358. 2 Cf. Pio XI, enccl. Quadragsimo Anno: A.A.8., XXIII (1931), p. 190 s,; Pio x n , Mensagem de 23 de Maro de 1952: A.A.8., XLIV (1952), p. 276 s.; Joo XXin, enccl. Mater et Magistra: A.A.8., LIII (1961), p. 450; H Conclio do Vaticano, decreto Inter mirifiica. cap. I, n.2 6: A.A.8., LVI (1964), p. 147. s Cf. Mat. 16, 26; Lua, 16, 1-31; Col., 3, 17.

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65. Controle do homem sobre o desenvolvimento econmico

1. O desenvolvimento deve permanecer sob o controle do homem. No deve ser entregue ao arbtrio dum pequeno nmero de indivduos ou de grupos detentores de um poderio econmico excessivo, nem ao da sociedade poltica ou ao de algumas naes mais poderosas. Convm, pelo contrrio, que o maior nmero possvel de indivduos, em todo os nveis, e, no plano internacional, o conjunto das naes, possa tomar parte activa na sua orientao. igualmente indispensvel que as iniciativas espontneas dos indivduos e das suas livres associaes sejam coordenadas com a aco dos poderes pblicos e mutuamente ajustadas e harmonizadas. 2. O desenvolvimento no pode ser confiado, nem ao simples jogo quase automtico da actividade econmica dos indivduos, nem exclusivamente aos poderes pblicos. Importa, por conseguinte, denunciar os erros das doutrinas que se opem s reformas indispensveis, em nome duma falsa concepo da Uberdade, bem como os das doutrinas que sacrificam os direitos fundamentais4 das pessoas e dos grupos organizao colectiva da produo . 3. Por outro lado, os cidados devem ter presente como seu direito e dever (e o poder civil deve reconhec-lo) contribuir, de acordo ccxm as suas possibilidades, para o verdadeiro progresso da comunidade a que pertencem. Sobretudo nos pases em vias de desenvolvimento, nos quais a utilizao de todos os recursos disponveis se impe com carcter de urgncia, aqueles que mantm improdutivos os seus recursos atentam gravemente contra o bem-comum; e o mesmo se pode dizer salvaguardando, porm, o direito pessoal de migrao daqueles que privam a sua comunidade dos meios materiais e espirituais de que ela necessita. 66. necessrio pr termo s imensas disparidades econmico-sociais 1. Para corresponder s exigncias da justia e da equidade, necessrio um esforo vigoroso, que leve em conta os direitos pessoais e o carcter prprio de cada povo, no sentido de
4 Cf. Leo XIII, emccl. Liberta, 20 de Junho de 1888: A.A.S., XX, 1887-1888, p. 597 s.; Pio XI, enccl. Quadragsimo Anno: A.A.8., XKIU (1931), p. 191 i\; idem, Divini Redemptoris: A.A.8., XXXIX (1937), p. 655; Pio Xn, Mensagem de Natal de 1941: A.A&., XXXIV (1942), p. 10 s.; Joo XXIII, encicl. Mater et Magistra: A.A.8., LIII (1961), p. 401-464.

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fazer desaparecer, o mais rapidamente possvel, as enormes desigualdades econmicas que se acompanham de discriminaes individuais e sociais; nos nossos dias, tais desigualdades, no s existem, como frequentemente se agravam. Do mesmo modo, em muitas regies, dadas as especiais dificuldades da produo e comercializao no sector agrcola, importa auxiliar os agricultores a aumentar a sua produo e a vend-la, assim como a efectuar as transformaes e inovaes indispensveis, a fim de que, finalmente, possam obter um rendimento equitativo; de contrrio, continuaro a ser, como demasiado frequentemente acontece, cidados de segundo plano. Por seu lado, os agricultores, sobretudo os jovens, devem dedicar-se com energia ao aperfeioamento da sua formao profissional, sem a qual a agricultura no poderia progredir 5. 2. Do mesmo modo, a justia e a equidade exigem que a mobilidade, necessria s economias em progresso, seja orientada por forma a proteger os indivduos e as suas famlias de condies de vida instveis e precrias. Em especial, dever ser evitada toda e qualquer espcie de discriminao, em matria de remunerao ou de condies de trabalho, contra o trabalhadores que, provenientes doutros pases ou doutras zonas, contribuem para o desenvolvimento econmico de um determinado povo ou duma certa regio. Todos os membros da sociedade e, em particular, os poderes pblicos, devem considerar esses emigrantes como pessoas e no como um simples factor de produo, facilitando a presena junto deles das suas famlias, auxiliando-os na procura de alojamentos convenientes e favorecendo a sua integrao na vida social do pas ou da regio em que se encontram. Na medida do possvel, deve-se, porm, criar-lhes novas ocupaes nas suas prprias regies de origem. 3. Nas economias actualmente em fase de transio, assim como nas novas formas da sociedade industrial, caracterizadas nomeadamente pelos progressos da automao, torna-se necessrio ter a preocupao de assegurar a cada indivduo, no s um emprego suficiente e adequado, como tambm a possibilidade duma conveniente formao tcnica e profissional. Devem garantir-se ainda meios de existncia e dignidade humana queles que, sobretudo por motivo de doena ou de idade avanada, se encontram em situao mais difcil.

5 Sobre os problemas agrcolas, cf. sobretudo Joo XXm, enccl. Mater et Magistra: A.A.8., LIH (1961), p. 431 s.

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SECO 2

PRINCPIOS DE ORIENTAO PARA O CONJUNTO DA VIDA ECONMICO-SOCIAL

67. Trabalho, condies de trabalho, tempos livres 1. O trabalho dos homens, aquele que se exerce na produo e troca de bens e na prestao de servios econmicos, tem primazia sobre todos os outros elementos da vida econmica, que apenas assumem valor de instrumentos. 2. Com efeito, o trabalho, quer autnomo, quer prestado mediante contrato a um empresrio, procede directamente da pessoa humana: de certo modo, esta impe natureza a sua marca e submete-a aos seus desgnios. Pelo seu trabalho, o homem assegura habitualmente a sua subsistncia e a da sua famlia, associa-se aos seus irmos e presta-lhes servio, pode praticar uma verdadeira caridade e cooperar no completamente da criao divina. Mais ainda: pela homenagem prestada a Deus mediante o seu trabalho, o homem associa-se obra redentora de Jesus Cristo, o qual, trabalhando com suas prprias mos em Nazar, conferiu ao trabalho uma eminente dignidade. De tudo isto decorrem, para todos os homens, o dever de trabalhar lealmente e o direito ao trabalho. Em funo das circunstncias concretas, a sociedade deve, por seu lado, auxiliar os cidados, oferecendo-lhes adequadas possibilidades de emprego. Finalmente, tendo em conta as funes e a produtividade de cada um, a situao da empresa e o bemcomum, a remunerao do trabalho deve assegurar ao homem recursos que lhe permitam, e sua famlia, o acesso 6a uma vida digna no plano material, social, cultural e espiritual . 3. Uma vez que a actividade econmica, na maior parte dos casos, resulta do trabalho associado dos homens, injusto e desumano organiz-la e orden-la em detrimento dos trabalhadores, quaisquer que sejam. Ora, demasiado frequente, mesmo nos nosso dias, que aqueles que trabalham se encontrem de certo modo sujeitos a uma servido ao seu prprio trabalho; as chae Cf. Leo Xirt, enccl. Rerum Novarum: A.A.8., XXII (1890-1891), p. 469, p. 662; Pio XI, enccl. Quadragsimo Anno: A.A.8., XXIII (1931), p. 200-201; idem, ejnccl, Divini Redemptors: A.A.8., XXIX (1937), p. 92; Pio XII, Mensagem radiofnica do Natal de 1942: AJL.8., XXXV (1943), p. 20; idem, Alocuo de 13 de Junho de 1943: A.A.8., XXXV (1943), p. 172; idem, Mensagem radiofnica aos operrios espanhis, de 11 de Maro de 1951: A.A.8., XLUL (1951), p. 215; Joo XXIII, enccl. Mater et Magistra: A.A.8., LHE (1961), p. 419.

madas leis econmicas de nenhum modo justificam uma tal situao. Importa, por conseguinte, adaptar todo o processo do trabalho produtivo s necessidades da pessoa humana e s diversas formas da sua existncia, em particular no atinente vida familiar (sobretudo no caso das mes-de-famlia) e levando sempre em conta as diversidades de sexo e de idade. Os trabalhadores devem tambm ter a possibilidade de desenvolver as suas qualidades e a sua personalidade no exerccio do sou mesmo trabalho. No deixando, pois, de nele aplicar conscienciosamente o seu tempo e as suas foras, que todos disponham de um tempo de repouso e de lazer suficiente, que lhes permita igualmente manter uma vida familiar, cultural, social e religiosa. Mais ainda: devem ter a possibilidade de livremente exercer faculdades e capacidades que, provavelmente, tero poucas oportunidades para utilizar no seu trabalho profissional. 68. Participao na empresa e na organizao econmica global* Conflitos do trabalho 1. Nas empresas, so pessoas isto : seres livres e autnomos, criados imagem de Deus que se encontram associadas entre si. Deste modo, atendendo s diversas funes dos proprietrios, empresrios, quadros e operrios e salvaguardando a necessria unidade de direco, torna-se necessrio promover, segundo modalidades a determinar pela melhor7 forma, a participao activa de todos na gesto da empresa . E como, muito frequentemente, no j ao nvel das empresas, mas ao de instncias superiores, que so tomadas as decises econmicas e sociais de que depende o futuro dos trabalhadores e dos seus filhos, devem igualmente os trabalhadores participar nessas decises, quer directamente, quer por intermdio do seus representantes livremente escolhidos. 2. Deve-se considerar como direito fundamental da pessoa, o direito dos trabalhadores a fundar livremente associaes capazes de os representar por forma vlida e de colaborar na boa organizao da vida econmica, assim como o direito a participar livremente nessas associaes, sem correr o risco de represlias. Graas a esta participao organizada, aliada ao progresso da formao
7 Cf. Joo XXIII, emccl. Mater et Magistra: A.A.8., LJH (1961), pp. 408, 424, 427; o termo curatione extrado do texto latino da encclica Quadragsimo Anno: A.A.8., XXUL (1931), p. 199. Para a evoluo do problema, cf. tambm: Pio XII, Alocuo de 3 de Junho de 1950: A.A.8., XLH (1950), p. 485-488; Paulo VI, Alocuo de 8 de Junho de 1964: A.A.8., LVT (1964), pp. 574-579.

econmica e social, o sentido das responsabilidades desenvolver-se- em todos os indivduos, que assim viro a sentir-se associados, segundo os seus meios prprios e as suas aptides pessoais, ao desenvolvimento econmico e social global, bem como realizao do bem-comum universal. 3. No caso de conflitos econmico-sociais, deve-se procurar obter uma soluo pacfica. Todavia, embora se deva sempre recorrer em primeiro lugar ao dilogo sincero entre as partes, a greve pode, mesmo nas circunstncias actuais, continuar a ser um meio necessrio, se bem que de ltimo recurso, defesa dos direitos prprios e realizao das justas aspiraes dos trabalhadores. Que as vias da negociao e do dilogo sejam, porm, retomadas, logo que possvel, a fim de se chegar a um acordo. 69. Os bens da Terra destinam-se a todos os homens 1. Deus destinou a Terra e tudo o que ela contm para serem usados por todos os homens e todos os povos. Todos os bens da criao devem assim afluir, equitativamente, a todos os homens, segundo a regra da justia, inseparvel da caridade8. Esta destinao universal dos bens deve ser sempre salvaguardada, quaisquer que sejam as formas da propriedade, adaptadas s legtimas instituies dos povsi, segundo circunstncias diversas e mutveis. Eis por que o homem, ao servir-se desses bens, jamais deve considerar aqueles que legitimamente possui como pertena exclusiva de si prprio, mas encar-los tambm como comuns, no sentido de que deles possam beneficiar, no s ele mesmo, mas tambm os outros 9. Todos os homens se encontram, alis, investidos no direito de possuir uma quantidade de bens que lhes seja suficiente e s suas famlias. Tal o pensamento dos Padres e Doutores da Igreja, ao apontarem como dever10 o auxlio aos pobres e no apenas por meio da ddiva do suprfluo . Quanto quele que se encontra em condies de extrema necessidade, seu direito obter para si
s Cf. Pio XII, enccl. Sertum Laetitiae: A.A.8., XXXI (1939), p. 642; Joo XXni, Alocuo ao Consistrio: A.A.8., LII (1960), p. 5-11; enccl. Mater et Magistra: A.A.8., LIII (1961), p 411. s Cf. So Tomais, Suma Teolgica, II-II. q. 32, art. 5, ad. 2; Ibidem, q. 66, a. 2; cf. explicao em Leo XIII, enccl. Rerum Novarum; A.A.8., XXm (1890-1891), p. 651; cf, tambm Pio XII, Alocuo de 1 de Junho de 1941: A.A.8., XXXIII (1941), p. 199; idem, Mensagem radiofnica do Natal de 1954: A.A.S., XLVII (1955), p. 27. io Cf. So Baslio, Homilia sobre uma passagem de Lucas Destruam horrea mea, n. 2 (P.G., XXXI, p. 263); Lactando, Divinarum Institutionum, 1. V, A justia (P.L., VI, 565 B); Santo Agostinho, Comentrios sobre 8. Joo, tr. 50, n. 6 (P.L., XXXV, 1760); Enarratio in Pr. CXLVTI, 12 (P.L., XXXVII, 192); So Gregrio Magno, Homilias sobre o Evangelho hom. 20 (PX,,

mesmo o indispensvel, a; expensas das riquezas de terceiros". Perante um to grande nmero de indivduos com fome no mundo, o Conclio insiste, junto de todos e junto das autoridades, para que seja recordada a palavra dos Padres da Igreja: D de comer quele que morre de fome, pois se no o alimentaste, tu mesmo lhe deste a morte 12. ainda dever de todos, segundo as possibilidades de cada um, a repartio e utilizao dos bens, de modo a fornecer aos indivduos e aos povos, primordialmente, os meios que lhes permitam ajudar-se a si mesmos e realizar o seu prprio desenvolvimento. 2. Frequentemente, nas sociedades economicamente menos desenvolvidas, a destinao comum dos bens realiza-se parcialmente atravs de costumes e tradies comunitrias, que garantem a cada membro a obteno dos meios mais necessrios. Sem dvida que indispensvel no considerar certos costumes como absolutamente inalterveis, se porventura no correspondem s novas exigncias dos nossos tempos; inversamente, no dever, porm, atentar-se imprudentemente contra costumes respeitveis, que sejam susceptveis, mediante uma salutar modernizao, de prestar ainda importantes servios. Analogamente, nos pases eoonmicaitente muito desenvolvidos, a destinao comum dos bens pode realizar-se, em parte, atravs de uma rede de instituies sociais de seguros e de segurana. Importa prosseguir o desenvolvimento dos servios familiares e sociais, principalmente daqueles que contribuem para a cultura e a educao. Na ordenao de todas estas instituies, importa, porm, evitar que o cidado seja induzido a adoptar para com a sociedade uma atitude passiva, de irresponsabilidade ou de recusa ao servio.
LXXVI, 1165); Regulae Pastoralis liber, III Parte, Cap. XXI (P.L., LXXVII, 87); So Boaventura, III Sent., d. 33 dub. 1 (Ed. Quaracchi, III, 728); IV 8ent., d. 15, p. II, art. 2, q. 1 (Ed. cit., IV, 371 b); qu. de suprfluo (ms. Assise Bibl. commum. 186, ff. 112-113)t: Santo Alberto Magno, III Sent., d. 33, art. 3, soL 1 (Ed. Borguet, XXVIII, 611); IV Sent., d. 15, art. 16 (Ed. cit, XXIX, 494-497). No que respeita determinao do suprfluo nos nossos dias, cf. Joo XXIII, Mensagem raldiotelevisada de 11 de Setembro de 1962: A.A.8., LIV (1962), p. 682: Dovere di ogni uomo, dovere impellente dei cristiano di considerare il suprfluo con Ia misura delle necessita altrui, e di ben vigilare perche ramministrazione e Ia distribuzione dei beni creati venga posta a vantaggio di tutti. 11 Aqui vale o antigo princpio: in extrema necessitate omnia sunt communia, id est comirunicanda. Por outro lado, no que respeita extenso e s modalidades segundo as quais este princpio se aplica no texto, alm dos autores modernos conhecidos", cf. So Toms, Suma Teolgica II-II, q. 66, art. 7. 33 evidente que para uma aplicao exacta desta passagem, todas as condies moralmente requeridas devem, estar preenchidas. 12 Cf. Decreto de Graciano, cap,. XXI, dist. LXXXVT (Ed. Friedberg, I, 302). Esta passagem encontra-se j em PJJ., LIV, 591 A (cf. Antonianum, 27, 1952, p. 349-366).

70. Investimentos e questo monetria

Os investimentos devem,, por seu lado, tender a assegurar empregos e rendimentos suficientes, tanto populao activa do presente, como do futuro. Os responsveis por esses investimentos e pela organizao da vida econmica (indivduos, grupos, poderes pblicos) devem ter presentes os seguintes objectivos e manter-se conscientes das suas graves obrigaes: por um lado, tomar disposies susceptveis de corresponder s necessidades dum nvel de vida decente, tanto para os indivduos, como para a comunidade; prever, por outro lado, o futuro e assegurar um justo equilbrio entre as necessidades do consumo actual (individual e colectivo) e as exigncias de investimento para as geraes vindouras. Devem igualmente ser tidas em conta as necessidades prementes das naes e regies economicamente menos desenvolvidas. Por outro lado ainda, e em matria monetria, deve-se evitar atentar contra o interesse do seu prprio pas ou contra o de outras naes. Igualmente se deve assegurar que os economicamente dbeis no viro a ser injustamente lesados por alteraes no valor da moeda. 71. O acesso propriedade e ao poder privado sobre os bens. Problema dos latifndios

1. A propriedade e as outras formas de poder privado sobre os bens exteriores contribuem para a expresso da pessoa e fornecem-lhe ocasio para exercer a sua responsabilidade na sociedade e na economia. Importa, assim, favorecer o acesso dos indivduos e dos grupos a um certo poder sobre os bens exteriores. 2. A propriedade privada, ou um certo poder sobre os bens exteriores, asseguram a cada indivduo uma indispensvel esfera de autonomia pessoal e familiar. Necessrio oonsider-Ios como um prolongamento da liberdade humana. Por outro lado, estimulando o exerccio da responsabilidade, constituem uma das condies das liberdades civis 13 . 3. As formas de tal poder ou propriedade so presente13 Cf. Leo XIE, eniccl, Rerum Novarum: A.A.8., XXIII (1890-1891), p. 643-646; Pio XI, ejnccl. Quadragsimo Anno: A.A.8., XXIII (1931), p. 191; Pio XII, Mensagem radiofnica de 1 de Junho de 1941: A.A^S,, XXXm (1941), p. 199; idem, Menagem radiofnica das vsperas do Natal de 1942: A.A.8., XXXV (1943), p. 17; idem, Mensagem radiofnica de 1 de Setembro de 1944: A.A.8, XXXVI (1944), p. 253; Joo XXIII, enccl. Mater et Magistra: A.A.8, LUI (1961), p. 428-429

mente, diversas e a sua diversidade no cessa de aumentar. Todas continuam a ser, porm, ao lado dos fundos sociais, dos direitos e servios garantidos pela sociedade, uma fonte importante de segurana. Isto no apenas verdadeiro em relao s propriedades materiais, mas tambm no que respeita aos bens imateriais, como a capacidade profissional. 4. A legitimidade da propriedade privada no constitui, no entanto, obstculo de diversas formas de propriedade pblica, sob a condio de a transferncia de bens para o domnio pblico ser efectuada somente pela autoridade competente, de acordo com as exigncias do bem-comum, dentro dos limites deste e mediante uma indemnizao equitativa. O Estado tem, alis, competncia para impedir o abuso da propriedade privada, contrariamente ao bem-comum14. 5. Pela sua prpria natureza, a propriedade privada possui tambm umls carcter social, fundado na lei da comum destinao dos bens . Quando esse carcter social no respeitado, a propriedade pode tomar-se ocasio frequente de cobias e de graves desvirtuaes, que serviro de pretexto queles que contestam o prprio direito de propriedade. 6. Em diversas regies economicamente menos desenvolvidas, existem extensos e por vezes imensos domnios rurais medocremente cultivados ou postos em reserva com fins especulativos, enquanto que a maioria da populao se encontra desprovida de terras ou apenas as possui em quantidades irrisrias e que, por outro lado, o aumento da produo agrcola apresenta carcter de evidente urgncia. Sequentemente, aqueles que se encontram ao servio dos proprietrios desses grandes domnios, ou que cultivam pequenas parcelas arrendadas, apenas recebem salrios ou rendimentos indignos do homem; no dispem de alojamentos convenientes e so explorados por intermedirios. Desprovidos de toda a segurana, vivem numa tal dependncia pessoal, que qualquer possibilidade de iniciativa ou responsabilidade lhes est vedada, bem como toda a promoo cultural e toda a participao na vida social e poltica. Impe-se, portanto, que sejam efectuadas reformas tendentes, segundo os casos, a aumentar os rendimentos monetrios, a melhorar as condies de trabalho e a segurana do em14 Cf. Pio XI, enccl. Quadragsimo Anno: A.A.8., XX3H (1931), p. 214; Joo XXirt, enccl. Mater et Magistra: A.A.8., LIII (1961), p. 429 is Cf. Pio XII, Mensagem radiofnica, Pentecostes de 1941: A.A.8.. XLIV (1941), p. 199; Joo XXJJET, encScl. Mater et Magistra: A.A.8., LIII (1961), p. 430.

prego, a favorecer a iniciativa pessoal e mesmo a repartir as propriedades insuficientemente cultivadas em benefcio de homens capazes de as fazer valer. Neste caso, os recursos e instrumentos indispensveis devem ser-lhes assegurados, em particular os meios de educao e a possibilidade duma justa organizao de tipo cooperativo. Sempre que as necessidades do bem-comum exijam a expropriao, a indemnizao dever ser apreciada segundo a equidade, tendo em conta todas as circunstncias.
72. A actividade econmico-social e o reino de Cristo

1. Os cristos que participam activamente no desenvolvimento econmico-social e na luta pelo progresso da justia e da caridade, devem persuadir-se de qu, pela sua aco, muito podem fazer pela prosperidade da humanidade e pela paz do mundo. Que eles se distingam, nessas vrias actividades, pelo seu exemplo, individual e colectivo. Revestidos da indispensvel competncia e experincia, que mantenham, atravs da sua actividade na terra, uma justa hierarquia dos valores, fiis a Cristo e ao seu Evangelho, por forma a que toda a sua vida, tanto individual como social, seja penetrada pelo esprito das bem-aventuranas e, em particular, pelo esprito de pobreza. 2. Todo aquele que, seguindo a Cristo, busca em primeiro lugar o reino de Deus, nele encontra um amor mais forte e mais puro, para ajudar todos os seus irmos e realizar, sob o impulso do amor, uma obra de justia16.
(Traduo do Gabinete)

i6 Sobre o bom uso dos bens, segundo a doutrina do Novo Testamento,. cf. Luc, 3, 11; 10, 30 s>; 11, 41; 11, 41; I a Pedro 5,2; Mar., 8, 36; 12, 29-31; Tiago, 5, 1-6; 1* Tim. 6,8; Efs., 4, 28; 2* Cor., 8, 13 s.; 1* Jo., 3, 17 s.