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PLANO DIRETOR MUNICIPAL PARTICIPATIVO DE ILHUS

Copyright 2006, Prefeitura Municipal de Ilhus

PREFEITURA MUNICIPAL DE ILHUS

PREFEITO

VALDERICO REIS
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO

ADRIANA MARA ALEIXO

EQUIPE TCNICA Aid Suzart Turismloga SETUR Alan Dick Megi Arquiteto - SEPLAN Eliana Fonseca Gegrafa SETUR Frederico Costacurta Arquiteto SEPLAN Gilvan Tavares Economista SEPLAN Marilene Lapa Arquiteta SMMAU Robert Godoy Administrador SETUR Rute Colares Biloga Stela Neiva ARENA Thais Costa Engenheira SEPLAN COLABORAO Agenor Menezes FCI Joo Paulo SEAGRI Marcelo Arajo IESB Scrates Moquete Prefessor UESC CONSULTORIA UFC Engenharia

INDICE

TITULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

CAPTULO I DA CONCEITUAO E DOS OBJETIVOS CAPTULO II DA POLTICA URBANA CAPITULO III DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA TTULO II - DAS POLTICAS MUNICIPAIS CAPTULO SUSTENTVEL Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Das Polticas Municipais de Desenvolvimento Socioeconmico Subseo I Da Poltica Municipal de Turismo Subseo II Da Poltica Municipal de Comrcio, Indstria e Servios Subseo III Da Poltica Municipal de Agricultura, Aqicultura e Pesca Subseo IV Da Poltica Municipal de Abastecimento CAPITULO II - DO DESENVOLVIMENTO HUMANO Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Das Polticas Municipais de Desenvolvimento Humano Subseo I - Da Poltica Municipal de Trabalho, Emprego e Renda. Subseo II - Da Poltica Municipal de Educao Subseo III Da Poltica Municipal de Sade I DO DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO

Subseo IV Da Poltica Municipal de Assistncia Social Subseo V Da Poltica Municipal de Cultura Subseo VI Da Poltica Municipal de Esporte e Lazer Subseo VII Da Poltica Municipal de Segurana Urbana CAPTULO III DO DESENVOLVIMENTO URBANO-AMBIENTAL Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Da Poltica Municipal de Habitao Subseo I Das Disposies Preliminares Subseo II Das Diretrizes e Aes para reas de Interesse Social e Assentamentos Subnormais Subseo III Das Diretrizes e Aes para Reduo do Dficit Habitacional Seo III Da Poltica Municipal de Mobilidade Urbana e Acessibilidade Subseo I Das Disposies Preliminares Subseo II Do Trnsito Subseo III - Do Transporte Urbano Subseo IV Do Transporte de Cargas Seo IV Da Poltica Municipal de Qualificao de Servios Pblicos Subseo I Das Disposies Preliminares Subseo II Da Iluminao Pblica Subseo III Dos Cemitrios e Servios Funerrios Seo V Da Poltica Municipal de Meio Ambiente Subseo I Das Disposies Preliminares Subseo II Das reas Verdes
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Subseo III Das reas Naturais Protegidas no Municpio Subseo IV Dos Recursos Hdricos Seo VI Da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental Subseo I Das Disposies Preliminares Subseo II Da Poltica Municipal de Abastecimento de gua Subseo III Da Poltica Municipal de Esgotamento Sanitrio Subseo IV Da Poltica Municipal de Drenagem Pluvial Subseo V Da Poltica Municipal de Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos TTULO III - DO USO E OCUPAO DO SOLO CAPTULO I - DO MACROZONEAMENTO MUNICIPAL Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Das Macrozonas de Interesse Urbanstico Seo III Das Macrozonas de Interesse Ambiental Seo IV Das Macrozonas de Interesse Agro-Florestal CAPTULO II DO MACROZONEAMENTO URBANO Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Das Zonas de Adensamento Subseo I Das Disposies Preliminares Subseo II Das Zonas de Adensamento Preferencial - ZAP Subseo III Das Zonas de Adensamento Bsico ZAB Subseo IV Das Zonas de Adensamento Restrito ZAR
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Seo III Das Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS Seo IV Das Zonas Especiais de Uso Turstico - ZEUT Seo V Das Zonas Especiais de Interesse Ambiental - ZEIA Seo VI Das Zonas de Expanso Urbana - ZEU TTULO IV - DOS INTRUMENTOS DE GESTO CAPTULO I - DOS INSTRUMENTOS DE GESTO URBANA E AMBIENTAL Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Do parcelamento, edificao e utilizao

compulsrios Seo III Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo Seo IV Da Desapropriao por Ttulo da Dvida Pblica Seo V Do Direito de Preempo Seo VI Da outorga onerosa do direito de construir Seo VII Da transferncia do direito de construir Seo VIII Das operaes urbanas consorciadas Seo IX Do direito de superfcie Seo X Da regularizao fundiria Subseo I Das Disposies Preliminares Subseo II - Dos Instrumentos de Regularizao Fundiria Subseo III - Dos Terrenos de Marinha Seo XI Das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS Seo XII Dos estudos de Impacto de vizinhana CAPTULO II DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO URBANO

TITULO V DA GESTO DEMOCRTICA CAPTULO I DA GESTO DEMOCRTICA DE PLANEJAMENTO URBANO Seo I Das Disposies Preliminares Seo II Do Sistema de Informao Municipal Seo III Da participao na poltica urbana Subseo I Das Disposies preliminares Subseo II Do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus Subseo III Da reviso e modificao do Plano Diretor Seo IV Da iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano Seo V Do Oramento Participativo TTULO VI - DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS ANEXO I GLOSSRIO ANEXO II TABELA COEFICENTES DE APROVEITAMENTO POR ZONA ANEXO III MAPAS E PRANCHAS

Projeto de Lei n. Dispe sobre o Plano Diretor Participativo de Ilhus e d outras providncias.

O PREFEITO MUNICIPAL DE ILHUS.

Fao saber que a Cmara Municipal aprovou, e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei: TITULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS CAPTULO I DA CONCEITUAO E DOS OBJETIVOS Art. 1 - Esta Lei institui o Plano Diretor Participativo de Ilhus e o Sistema de Planejamento e Gesto do Desenvolvimento Urbano do Municpio de Ilhus. Art. 2 - O Plano Diretor o principal instrumento da poltica de desenvolvimento urbano e ambiental, aplicvel a todo o territrio municipal e referncia obrigatria para os agentes pblicos e privados que atuam no Municpio. 1 O Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual do Municpio devero incorporar as diretrizes definidas no Plano Diretor. 2 - Alm do Plano Diretor Participativo, o processo de planejamento municipal compreende, nos termos do artigo 4 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto das Cidades, os seguintes itens: I - disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; II - zoneamento ambiental; III - plano plurianual; IV - diretrizes oramentrias e oramento anual; V - gesto oramentria participativa; VI - planos, programas e projetos setoriais;
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VII - plano de mobilidade e acessibilidade; VIII - programas de desenvolvimento econmico e social. IX poltica, plano e programas de habitao; X - institutos tributrios e financeiros; XI - institutos jurdicos e polticos; XII - estudo prvio de impacto ambiental (EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV). 3. Sem prejuzo autonomia municipal, o Plano Diretor Participativo dever ser compatvel com os planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; Art. 3 - O Plano Diretor Participativo abrange a totalidade do territrio do Municpio, estabelecendo diretrizes para: I - a poltica de desenvolvimento urbano do municpio; II - as polticas pblicas do Municpio; III - o plano urbanstico-ambiental; IV - a gesto democrtica. Art. 4 Entende-se por Sistema de Planejamento e Gesto o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos objetivando a coordenao das aes dos setores pblico e privado, e da sociedade em geral, a integrao entre os diversos programas setoriais e a dinamizao e modernizao da ao governamental. Pargrafo nico O Sistema de Planejamento e Gesto, conduzido pelo setor pblico, dever garantir a necessria transparncia e a participao dos cidados e de entidades representativas. Art. 5 - O Sistema de Planejamento e Gesto dar-se- de forma integrada e permanente, em conformidade com as diretrizes desta Lei. 1 - O sistema de planejamento e gesto deve promover: I reviso e adequao do Plano Diretor e da legislao urbanstica, sempre que necessrio;

II atualizao e disseminao das informaes de interesse do Municpio; III coordenao do Plano de Ao da Administrao e das Leis do Plano Plurianual, de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual. IV - ordenamento do pleno desenvolvimento das funes sociais do municpio e da propriedade e promoo do bem estar de seus habitantes; V - participao democrtica popular; 2 - As propostas de alterao do Plano Diretor Participativo de Ilhus devero ser apreciadas pelo rgo colegiado municipal de poltica urbana. Art. 6 Este Plano Diretor se fundamenta nos seguintes princpios: I incluso social, mediante ampliao da oferta de terra urbana, moradia digna, saneamento bsico, infra-estrutura urbana, transporte coletivo, servios pblicos, trabalho, renda, cultura e lazer para a populao de Ilhus; II prevalncia do interesse coletivo sobre o individual; III preservao e recuperao do meio ambiente; IV gesto integrada e compartilhada do desenvolvimento de Ilhus; V transferncia para a coletividade de parte da valorizao imobiliria inerente urbanizao. Art. 7 Os princpios orientadores e o processo participativo na elaborao deste Plano definem os seguintes objetivos gerais para o desenvolvimento de Ilhus: I distribuir igualmente os benefcios e nus decorrentes de obras, servios e infra-estrutura urbana reduzindo as desigualdades scio-espaciais; II favorecer o acesso a terra e habitao para toda a populao, estimulando os mercados acessveis aos segmentos da populao de baixa renda; III incorporar a componente ambiental na definio dos critrios e parmetros de uso e ocupao do solo, sobretudo para a proteo de mananciais e recursos hdricos, recuperao de reas degradadas, tratamento de reas pblicas e expanso dos servios de saneamento bsico; IV promover a universalizao da mobilidade e acessibilidade;
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V promover o aumento da eficincia econmica do Municpio de forma a ampliar os benefcios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores pblico e privado; VI fortalecer o setor pblico, valorizando as funes de planejamento, articulao e controle, inclusive mediante o aperfeioamento administrativo; VII estimular a participao da populao nos processos de deciso, planejamento e gesto do desenvolvimento territorial; VIII - promover e tornar mais eficientes, em termos sociais, ambientais, urbansticos e econmicos, os investimentos dos setores pblico e privado; IX - racionalizar o uso da infra-estrutura instalada, em particular a do sistema virio e de transportes, evitando sua sobrecarga ou ociosidade; X - prevenir distores e abusos no desfrute econmico da propriedade urbana e coibir o uso especulativo da terra como reserva de valor, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade; XI - aumentar a eficcia da ao governamental, promovendo a integrao e a cooperao com os governos federal, estadual e com os municpios, no processo de planejamento e gesto das questes de interesse comum; XII - permitir a participao da iniciativa privada em aes relativas ao processo de urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos diversificados, quando for de interesse pblico e compatvel com a observao das funes sociais da Cidade; XIII - consolidar o Municpio de Ilhus como centro regional, plo turstico, sede de atividades produtivas e geradoras de emprego e renda; XIV - elevar a qualidade de vida da populao, particularmente no que se refere sade, educao, cultura, s condies habitacionais, infraestrutura e aos servios pblicos, de forma a promover a incluso social, reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da populao e regies do municpio; XV - promover o desenvolvimento sustentvel, tendo como referncia a justa distribuio das riquezas e a eqidade social no Municpio;

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XVI - elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da preservao dos recursos naturais e da proteo do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico, arquitetnico, arqueolgico e paisagstico; Pargrafo nico. Em consonncia com os objetivos gerais do Plano Diretor, so temas prioritrios para o planejamento e o desenvolvimento do Municpio de Ilhus os seguintes: I Sistema produtivo; II Turismo; III Meio ambiente; IV Mobilidade; V Poltica habitacional; VI Uso e ocupao do solo; VII Organizao institucional CAPTULO II DA POLTICA URBANA Art. 8. A poltica urbana do Municpio de Ilhus dever conduzir ao pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana mediante os seguintes objetivos gerais: I - gesto democrtica, participativa e descentralizada; II - promoo da qualidade de vida e do ambiente, reduzindo as desigualdades e a excluso social; III - incluso social, compreendida pela oportunidade de acesso a bens, servios e polticas sociais, trabalho e renda a todos os muncipes; IV - integrao e complementaridade das aes pblicas e privadas, locais e regionais atravs de programas e projetos de atuao; V - promoo social, econmica e cultural da cidade pela diversificao, atratividade e competitividade das atividades; VI - fortalecimento do setor pblico, recuperao e valorizao das funes de planejamento, articulao e controle;

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VII - articulao das estratgias de desenvolvimento da cidade no contexto regional; VIII - regulao pblica sobre o solo urbano mediante a utilizao de instrumentos redistributivos da renda urbana e da terra e controle sobre o uso e ocupao do espao da Cidade; IX - integrao horizontal entre os rgos e conselhos municipais, promovendo a atuao coordenada no desenvolvimento e aplicao das estratgias e metas de planos, programas e projetos; X - reconhecimento da importncia dos espaos pblicos, com reas insubstituveis para a expresso da vida coletiva; XI - proteo do direito a moradia digna, atravs de programas e instrumentos adequados a todas as camadas da populao, principalmente as populaes de baixa renda. XII criar pontos de atratividade, com a implantao de equipamentos de turismo, eventos e negcios; XIII a reduo dos deslocamentos entre a habitao e o trabalho, o abastecimento, a educao e o lazer; XIV universalizao da mobilidade e acessibilidade; XV - prioridade ao transporte coletivo pblico na mobilidade urbana; XVI preservao, conservao e recuperao do ambiente natural e construdo, e da paisagem urbana, inclusive com a criao de programas e mecanismos de incentivo quando for de interesse pblico e compatvel com as funes sociais da Cidade; XVII - promoo de estratgias de financiamento que possibilitem o cumprimento dos planos, programas e projetos em condies de mxima eficincia; XVIII - participao da populao nos processos de deciso, planejamento e gesto; XIX - privilegiar os gastos pblicos nas reas que melhor proporcionem a melhoria da qualidade de vida a todos os cidados;

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XX - recuperar os investimentos feitos pelo poder pblico municipal na realizao de infra-estrutura pblica que proporcione a valorizao de imveis urbanos; Art. 9. So diretrizes da poltica urbana para garantir a funo social da cidade e da propriedade urbana, bem como da gesto democrtica e a sustentabilidade: I - consolidar o Municpio de Ilhus como centro regional integrado de desenvolvimento sustentvel nos setores industrial e de servios e como plo diferenciado de turismo e inovao tecnolgica, sede de atividades produtivas e geradoras de emprego e renda; II - aumentar a eficincia econmica do Municpio, de forma a ampliar os benefcios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores pblico e privado, inclusive por meio do aperfeioamento tcnico-administrativo do setor pblico; III - promover o desenvolvimento sustentvel: no municpio a justa distribuio das riquezas a eqidade social e a utilizao dos recursos naturais de forma responsvel; IV - elevar a qualidade de vida do cidado, promovendo a incluso social e reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da populao e reas do Municpio, particularmente no que se refere sade, educao, cultura, condies habitacionais, e oferta de infra-estrutura e servios pblicos e gerao de oportunidades de acesso ao trabalho e renda; V - elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da proteo, preservao e no poluio do meio ambiente natural e construdo do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico, arqueolgico e paisagstico; VI - propiciar padres adequados de qualidade do ar, da gua, do solo, de uso dos espaos abertos e verdes, de circulao e habitao em reas livres de resduos, de poluio visual e sonora; VII - a gesto democrtica por meio da participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de

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desenvolvimento urbano, principalmente aqueles que trazem mais riscos ao ambiente natural ou construdo; VIII - a cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social; IX - a integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia; X - a adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio; XI - a adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes segmentos sociais; XII a regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda, mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao socioeconmica da populao e as normas ambientais; XIII - a reviso e simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas edilcias, com vistas a adequar distores entre leis e a realidade urbana, assim como facilitar sua compreenso pela populao; XIV - orientar a distribuio espacial da populao, atividades econmicas, equipamentos e servios pblicos no territrio do Municpio, conforme as diretrizes de crescimento, vocao, infra-estrutura, recursos naturais e culturais; XV - otimizar o uso das infra-estruturas instaladas; XVI - democratizar o acesso terra e habitao, estimulando os mercados acessveis s faixas de menor renda; XVII - evitar o uso especulativo da terra como reserva de valor, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade;

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XVIII - promover a integrao e a cooperao com os governos federal, estadual e com os municpios da Regio no processo de planejamento e gesto das funes pblicas de interesse comum; XIX - incentivar a participao da iniciativa privada e demais setores da sociedade em aes relativas ao processo de urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos diversificados, quando for de interesse pblico e compatveis com as funes sociais da Cidade; XX - descentralizar a gesto e o planejamento pblicos; XXI - executar e implementar projetos e obras de infra-estrutura necessrios e imprescindveis ao desenvolvimento de Ilhus, na proporo da sua expectativa de crescimento como plo econmico, tecnolgico, cientfico, turstico e cultural, de abrangncia regional; XXII - implementar legislao para os usos incompatveis e inconvenientes, tais como os que afetam as condies de moradia, repouso, trabalho e circulao, bem como operacionalizar a respectiva fiscalizao continuada e dos meios eficazes para punir e sanar as irregularidades geradas pelos infratores. XXIII priorizar o bem estar coletivo em relao ao individual; XXIV - a oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transportes e servios pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao; XXV - a ordenao e controle do uso do solo, de forma a combater e evitar: a) b) a proximidade ou conflitos entre usos incompatveis ou inconvenientes; o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivos ou

inadequados em relao infra-estrutura urbana; c) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar

como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente; d) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulta na sua

subutilizao ou no-utilizao; e) a deteriorao das reas urbanizadas e os conflitos entre usos e a

funo das vias que lhes do acesso; f) a poluio e a degradao ambiental;

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g) h) i)

a excessiva ou inadequada impermeabilizao do solo; o uso inadequado dos espaos pblicos; a utilizao inadequada dos imveis urbanos. CAPITULO III DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA

Art. 10 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da Cidade expressas neste Plano Diretor Participativo de Ilhus, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes previstas nesta lei e no art. 2 do Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, e os seguintes requisitos: I - compatibilidade do uso da propriedade com a infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos disponveis; II - compatibilidade do uso da propriedade com a preservao da qualidade do ambiente urbano e natural; III - a distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo de forma equilibrada em relao infra-estrutura disponvel, aos transportes e ao meio ambiente, de modo a evitar ociosidade e sobrecarga dos investimentos coletivos. IV - o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social, o acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento econmico; V - a compatibilidade do uso da propriedade com a segurana, bem estar e a sade de seus usurios e vizinhos; VI - a adequao das condies de ocupao do solo s caractersticas do meio fsico, para impedir a deteriorao e degenerao de reas do Municpio; VII - a melhoria da paisagem urbana, a preservao dos stios histricos, dos recursos naturais e, em especial, dos mananciais de abastecimento de gua do Municpio; VIII - a recuperao de reas degradadas ou deterioradas visando melhoria do meio ambiente e das condies de habitabilidade;
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IX - o acesso moradia digna, com a ampliao da oferta de habitao para as faixas de renda mdia e baixa; X - a descentralizao das fontes de emprego e o adensamento populacional das regies com alto ndice de oferta de trabalho; XI - a regulamentao do parcelamento, uso e ocupao do solo de modo a incentivar a ao dos agentes promotores de habitao de interesses social; XII - a promoo e o desenvolvimento de um sistema de transporte coletivo no-poluente e o desestmulo do uso do transporte motorizado individual; XIII - a promoo de sistema de circulao e rede de transporte que assegure acessibilidade satisfatria a todas as regies do Municpio. Art. 11. Em consonncia com o Art. 182 da Constituio Federal e dos artigos 5, 6, 7 e 8 da Lei Federal 10257, de 10 de Julho de 2001, Estatuto da Cidade, no cumprem a funo social da propriedade os terrenos ou glebas no edificados, subutilizados ou no utilizados ressalvados as excees definidas neste Plano Diretor ou em legislao dele decorrente, sendo passiveis, sucessivamente, de parcelamento, edificao e utilizao compulsrias, imposto predial urbano progressivo no tempo e desapropriao. TTULO II DAS POLTICAS MUNICIPAIS CAPTULO I DO DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO SUSTENTVEL Seo I Das Disposies Preliminares Art. 12. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Socioeconmico Sustentvel tem como princpio sintonizar o desenvolvimento industrial, comercial e de servios com o desenvolvimento social, cultural e tecnolgico, a proteo ao meio ambiente, a configurao do espao urbano pautado pelo interesse pblico e a busca da reduo das desigualdades sociais presentes no Municpio. Art. 13. So diretrizes da poltica de Desenvolvimento Socioeconmico as seguintes: I fomento diversificao e descentralizao das atividades scio
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econmicas

no

Municpio;

II - articulao regional para a mediao e resoluo dos problemas de natureza supra municipal; III - desenvolvimento de relaes nacionais e internacionais com associaes e instituies multilaterais, bem como, com organismos governamentais de mbito federal, estadual e municipal, no intuito de ampliar parcerias e convnios de interesse do Municpio e viabilizar financiamentos e programas de assistncia tcnica nacional e internacional; IV - fomento a iniciativas que visem atrair investimentos, pblicos ou privados, nacionais e estrangeiros; V - estmulo e apoio ao acesso e ao desenvolvimento do conhecimento cientfico e tecnolgico, pelos micros e pequenos empreendimentos,

cooperativas e empresas autogestionrias; VI - articulao das diversas polticas sociais com a poltica econmica, potencializando as aes pblicas e compatibilizando crescimento econmico com justia social, desenvolvimento social, cultural e equilbrio ambiental; VII - a atrao de investimentos produtivos nos setores de alto valor agregado, gerando condies para a criao de um parque tecnolgico avanado; VIII apoio e fomento ao desenvolvimento dos servios da cadeia da logstica de transportes, visando tornar o municpio um grande centro movimentador, armazenador e distribuidor de cargas; IX implantao da infra-estrutura para o desenvolvimento da cadeia produtiva dos setores aqcola e pesqueiro;

Art. 14. So aes no campo do desenvolvimento econmico e social as seguintes: I criao de sistemas integrados de administrao oramentria e financeira, vinculando planejamento e gesto; II modernizao da administrao tributria, gerando mecanismos setoriais de controle e racionalizao da fiscalizao; III investimento em infra-estrutura urbana de forma a minimizar as distores scio-econmicas presentes no Municpio;

IV implementao de operaes e projetos urbanos, acoplados poltica

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fiscal e de investimentos pblicos, com o objetivo de induzir uma distribuio mais eqitativa das empresas no territrio urbano, bem como alcanar uma configurao do espao mais equilibrada; V investimento em infra-estrutura nos setores de logstica de transporte; VI incremento do comrcio exterior e interno; VII promoo da articulao entre as polticas econmica, urbana e social, tanto no planejamento municipal e regional quanto na execuo das aes; VIII incentivo livre iniciativa, visando o fortalecimento das atividades econmicas; IX priorizao das polticas de gerao de trabalho e renda; X incentivo ao turismo sustentvel; XI estmulo, apoio e atrao de investimentos pblicos e privados para o desenvolvimento dos setores produtivo, comercial, cientfico e tecnolgico do municpio. Seo II Das Polticas Municipais de Desenvolvimento Socioeconmico Subseo I Da Poltica Municipal de Turismo Art. 15. A Poltica Municipal de Turismo tem como principio a criao de condies adequadas para o pleno desenvolvimento do turismo municipal, observando as dimenses da sustentabilidade scio-cultural, ecolgica, econmica, espacial e poltica, considerando suas potencialidades e

respeitando os recursos naturais, patrimoniais, histricos e culturais. Art. 16. A Poltica Municipal do Turismo tem como objetivos: I desenvolver o turismo sustentvel no municpio; II ampliar quantitativamente os fluxos de visitantes para o municpio de Ilhus, respeitando-se a capacidade de suporte do municpio, atravs do permanente monitoramento de desempenho; III elevar qualitativamente os fluxos de visitantes no que diz respeito capacidade de dispndio no lugar, como forma de proporcionar um melhor retorno econmico e social para Ilhus atravs da gerao de emprego e

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aumento da renda dos muncipes, com menor impacto negativo sobre os recursos naturais e os patrimnios histrico, arquitetnico e cultural; IV aumentar a permanncia mdia de turistas na cidade como forma de otimizar a taxa de consumo per capita; V estabelecer uma poltica de desenvolvimento integrado do turismo, articulando-se com os demais municpios da regio com a finalidade de consolidar a Zona Turstica da Costa do Cacau e o Plo Litoral Sul; VI - fornecer subsdios para a elaborao do Plano Estratgico do Turismo de Ilhus. Art. 17. So diretrizes da Poltica Municipal de Turismo as seguintes: I Estabelecimento de um modelo de implantao territorial que atenda s necessidades do sistema turstico, observando as leis municipais e os princpios da sustentabilidade; II melhoria na infra-estrutura do municpio, privilegiando aes e obras que garantam suporte atividade turstica; III estudo da demanda e adequao da oferta turstica em observncia segmentao do turismo; IV desenvolvimento de habilidades e competncias nas equipes municipais para a gesto do turismo; V - definio clara dos produtos tursticos do municpio e sua segmentao; VI promoo e divulgao de Ilhus como um destino turstico em mbito estadual, nacional e internacional, atravs de aes concretas de marketing; VII integrao das aes de promoo do turismo com programas de gerao de emprego, distribuio de renda e conscientizao ambiental e cultural; VIII integrao das polticas de estmulo ao turismo e aos programas e projetos de incentivo produo local; IX aproveitamento turstico do patrimnio natural, histrico, arquitetnico e cultural de Ilhus com a implantao de plos de turismo nos distritos de grande potencial turstico tais como Olivena, Rio do Brao, Castelo Novo, Sambaituba, Rio do Engenho, Couto, Banco da Vitria, dentre outros;

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X estmulo ao turismo ecolgico e de aventura aproveitando os recursos naturais municipais; XI apoio, de maneira pr-ativa, aos conselhos municipais de turismo e meio ambiente; XII estmulo, desenvolvimento e ampliao das ofertas tursticas para as diversas tipologias do turismo, tais como recreativo, esportivo, cultural, de terceira idade, nutico, cientfico, de negcios e convenes, indgena, religioso, rural e de pesca, atraindo a participao da iniciativa privada,

assegurando a harmonia entre o turismo e a preservao dos patrimnios histrico, arquitetnico, natural e cultural, com aes de marketing voltadas segmentao turstica; XIII melhoria da infra-estrutura dos modais de transporte rodovirio, areo, fluvial, martimo e lacustre, necessrios ao pleno desenvolvimento do turismo; XIV desenvolvimento da produo cultural local, especialmente do artesanato, da gastronomia, e das manifestaes culturais e folclricas do municpio, objetivando gerao de emprego e aumento da renda para populao e a preservao da identidade cultural de Ilhus; XV integrao de aes do Municpio aos programas federais e estaduais voltados ao desenvolvimento do turismo; XVI - articulao com os demais municpios que compem a Costa do Cacau e o Plo Litoral Sul para implementar aes conjuntas; XVII concesso de subsdios e incentivos para a promoo e manuteno do setor turstico no perodo de baixa temporada; XVIII apoio aos projetos de desenvolvimento do turismo em Ilhus, associando a produo local ao turismo sustentvel; XIX apoio e incentivo ao desenvolvimento turstico do litoral e da zona rural de Ilhus; XX desenvolvimento de sistema eficaz e eficiente de indicadores para compor o banco de dados sobre a atividade turstica no municpio; XXI consolidao da Poltica Municipal de Turismo de Ilhus, por meio do Conselho Municipal de Turismo.
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Art. 18. So aes da Poltica Municipal de Turismo as seguintes: I criao de roteiros tursticos para as zonas urbana e rural de Ilhus, integrando os diversos modais de transporte, com nfase no rodovirio e hidrovirio; II estabelecimento de consrcios e associaes com os demais municpios partcipes da Costa do Cacau e do Plo Litoral Sul; III articulao e apoio para a instalao de estao de passageiros no Porto de Ilhus; IV - apoio instalao de infra-estrutura para embarque e desembarque de passageiros de pequenas embarcaes nas localidades: Baa do Pontal, Sapetinga, Rio do Engenho, Banco da Vitria, So Miguel, Sambaituba, Jia do Atlntico e Lagoa Encantada dentre outras; V construo do Pavilho de Feiras no Centro de Convenes; VI implantao do Parque Temtico na rea de Rio do Brao; VII urbanizao do Povoado de Areias Lagoa Encantada; VIII implantao de Postos de Informao Turstica no Aeroporto Jorge Amado, na Rodoviria e na Praia do Sul; IX implantao do Centro de Ateno ao Turista na Av. Soares Lopes; X promoo do Turismo Rural com nfase nas fazendas do cacau e em assentamentos nos distritos; XI promoo do turismo de negcios e convenes em Ilhus, integrando o Aeroporto Jorge Amado, o Centro de Convenes e o trade turstico do municpio; XII implantao de pontos de venda do artesanato local na cidade e nos distritos; XIII implantao de hotel-escola no municpio atravs de parceria com a iniciativa privada; XIV estabelecimento de parcerias entre o Poder Executivo Municipal, Estadual e Federal, organizaes no-governamentais e entidades privadas para promoo de campanhas de informao e formao da populao,
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qualificao da mo-de-obra, inclusive como guias de turismo, objetivando a melhoria contnua do atendimento ao turista; XV realizao de eventos nuticos, esportivos e de lazer na baa do Pontal, rios e litoral; XVI criao de oficinas para o desenvolvimento do artesanato e das manifestaes culturais e folclricas locais como atrativo turstico; XVII recuperao do patrimnio arquitetnico da sede e dos distritos; XVIII desenvolvimento de programas de trabalho, por meio de aes coordenadas entre o Poder Pblico, iniciativa privada e o terceiro setor, com o objetivo de criar a infra-estrutura necessria execuo de atividades relacionadas direta ou indiretamente ao turismo, abrangendo suas diversas modalidades, como eventos, negcios e convenes, lazer, cultura,

gastronomia, compras, turismo rural dentre outras; XIX - captao, promoo e incentivo realizao de eventos mobilizadores da demanda do turismo; XX implantao da sinalizao turstica conforme os padres e especificaes tcnicas pertinentes; XXI criao de um banco de informaes tursticas atualizadas para o mercado operador e para o turista, visando subsidiar o processo de tomada de deciso e facilitar o aproveitamento da infra-estrutura, servios e atraes do municpio; XXII - atualizao dos estudos sobre a atividade turstica para elaborao de polticas pblicas de apoio e incentivo ao turismo; XXIII realizao do Inventrio da Oferta Turstica de Ilhus atravs de convnios entre o municpio, as instituies de Ensino Superior e os rgos gestores estadual e nacional do turismo; XXIV implantao de Curso de Educao para o Turismo nas escolas das redes estadual, municipal e particular do municpio; XXV implantao de cursos de capacitao e qualificao para todos os prestadores de servios relacionados atividade turstica, inclusive de cursos de idiomas;

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XXVI ampliao e conservao do Parque de Exposies mediante parcerias entre o setor pblico e a iniciativa privada; XXVII criao e implantao de programas de civilizao urbana; XXVIII apoio implantao do Projeto Orla; XXIX reestruturao e revitalizao do Mercado Municipal com o objetivo de inclu-lo no roteiro turstico do municpio; XXX apoio s polticas municipais das demais secretarias em especial s de transporte, obras, servios urbanos, meio ambiente, sade, educao e segurana voltadas para o turismo; XXXI criao de programas de incentivo, atrao e implantao de equipamentos hoteleiros e imobilirios; XXXII elaborao do Plano Estratgico do Turismo de Ilhus, com a participao da sociedade ilheense. Subseo II Da Poltica Municipal de Comrcio, Indstria e Servios Art. 19. A Poltica Municipal do Comrcio, Indstria e Servios tem como princpio a ampliao e fortalecimento das atividades econmicas

desenvolvidas no municpio, incrementando as oportunidades de trabalho e renda para a populao local. Art. 20. So objetivos da Poltica Municipal do Comrcio, Indstria e Servios no Municpio de Ilhus so as seguintes: I identificar espaos apropriados para o desenvolvimento de atividades econmicas no municpio; II desenvolver cadeias industriais a partir da demanda de insumos das indstrias existentes ou a serem implantadas; III implantar uma poltica de desenvolvimento de micro e pequenas empresas como alternativa econmica para o municpio; IV estabelecer parcerias com instituies de assistncia empresarial, tecnolgica e creditcia visando o apoio e o crescimento das micro e pequena empresas;

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V implantar, em parceria com os governos estadual e federal, setor privado e ONGs, centro de capacitao empresarial e treinamento professoral de mode-obra; VI elaborar estudos sobre a atividade econmica informal, com vistas a orientar polticas e legislao especfica ao setor. Art. 21. So diretrizes da Poltica Municipal do Comrcio, Indstria e Servios. I estruturao de Ilhus como plo regional de aglomerao de servios e comrcio, de oferta de bens e servios, difusor de inovaes, de pesquisa e experimentao, de novas tecnologias e de oportunidades econmicas, em sintonia com o novo ciclo da economia nacional, estadual e da sua regio; II apoio a instalao e a consolidao de atividades produtivas em reas com disponibilidade de infra-estrutura; III regularizao das atividades econmicas j instaladas, atravs de critrios definidos em lei; IV estmulo s iniciativas de produo cooperativa, ao artesanato, s empresas ou s atividades desenvolvidas por meio de micro e pequenos empreendimentos ou estruturas familiares de produo; V disponibilizao da infra-estrutura adequada para a instalao de empreendimentos de alta tecnologia; VI estabelecimento de condies apropriadas para o revigoramento dos setores econmicos tradicionais VII aprimoramento da infra-estrutura para o desenvolvimento do comrcio da indstria e servios como fontes geradoras de trabalho e renda e de qualidade de vida; VIII - estmulo instalao de empreendimentos de grande porte nas reas perifricas, definindo critrios para a sua integrao com a malha rodoviria existente; IX - estmulo instalao de incubadoras de alta tecnologia prximas s faculdades e aos centros de pesquisa;

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X priorizao de aes de controle urbano e melhoria dos espaos e servios pblicos nos plos de atividades econmicas, em especial aqueles em fase de implantao; XI incremento da oferta de infra-estrutura e servios pblicos para criar ambientes atrativos e propcios instalao de novos empreendimentos e plos de desenvolvimento; XII estabelecimento de parcerias e aes integradas com outros agentes promotores do desenvolvimento, pblicos e privados, governamentais e institucionais. XIII incentivo ao desenvolvimento industrial do Municpio, priorizando as indstrias de micro, pequeno e mdio porte, no poluentes, laboratrios e centros de pesquisas: XIV apoio e fortalecimento dos empreendedores locais em seus esforos para garantir qualidade, competitividade e lucratividade; XV - priorizao das polticas de gerao de trabalho e renda, observadas as caractersticas do mercado de trabalho local/regional; XVI - busca da diversificao econmica local, atravs de aes consistentes e integradas, envolvendo a educao formal e profissional da populao local, o uso sustentvel dos recursos naturais do Municpio e o aproveitamento de suas vantagens competitivas; XVII atrao e dinamizao de investimentos atravs da promoo das potencialidades locais, orientao aos investidores e divulgao da infraestrutura disponvel e das oportunidades de investimento; Art. 22. So aes na Poltica Municipal do Comrcio, Indstria e Servios: I efetivao do apoio ao microcrdito para produo econmica, associado a programa de capacitao profissional e empresarial e divulgao e ao fortalecimento do Banco do Povo e similares de apoio ao micro-crdito; II constituio de parcerias do setor pblico e privado com as entidades associativas como SEBRAE, SENAI e SENAC, dentre outras, para assessorar micros, pequenas e mdias atividades produtivas e qualificar a mo-de-obra local;

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III - utilizao de benefcios fiscais para estimular o surgimento de pequenos negcios; IV criao ou ativao de programas e projetos de apoio s atividades produtivas de pequeno e mdio porte, a serem apresentados para agentes financiadores; V viabilizao da formao de cooperativas de pequenos produtores locais, com prioridade para as cooperativas de produo artesanal situadas nas comunidades onde reside populao de baixa renda; VI potencializao da criatividade e do empreendedorismo para o desenvolvimento da economia, da cultura, do turismo, do lazer e dos esportes. VII desenvolvimento de programas de capacitao para populao residente nos assentamentos precrios, para aproveitamento da mo-de-obra local; VIII ampliao da rea e implantao de melhorias infra-estruturais no Distrito Industrial; IX - efetivao de maior controle e fiscalizao das atividades industriais perigosas e causadoras de impactos ambientais; X favorecimento implantao de pequenas indstrias, no poluentes e no incmodas, junto s residncias resguardadas as condies de habitabilidade e vizinhana; XI promoo da descentralizao da oferta de produtos e servios, fortalecendo e estimulando centros de atividades comerciais nos bairros e demais Distritos; XII elaborao de projetos e programas especficos para o empreendedor informal; XIII - estmulo aquisio de bens e servios produzidos e comercializados no Municpio; XIV intensificao do Ensino Profissionalizante, em parceria com as aes desenvolvidas no Plano educacional do Municpio, atravs de programa especfico; XV incentivo criao de cooperativas e incubadoras, atravs de programa especfico;
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XVI- apoio ao trabalhador rural, atravs de programa especfico desenvolvido em parceria com entidades produtoras e com rgos de assistncia tcnica; XVII apoio s micro e pequenas empresas, atravs de programa especfico; XVIII reformulao das leis e instrumentos de incentivos para o desenvolvimento econmico; XIX apoio aos empreendimentos imobilirios, especialmente na rea Urbana de Expanso; XX fortalecimento dos projetos de turismo rural e urbano, atravs de programa especfico, seguindo orientaes do Plano Municipal de Turismo. XXI estmulo ao aproveitamento e utilizao por parte dos estabelecimentos comerciais, industriais e de servios dos estagirios de diversos nveis objetivando a melhoria profissional; XXII incentivo ao artesanato e atividades artsticas, atravs do ensino, do apoio produo e legalizao da atividade, seguindo orientaes do Plano Municipal de Turismo; XXIII incentivo criao de plos de desenvolvimento ou de condomnios industriais, repartidos sobre todo o territrio municipal, assegurando melhor aproveitamento de servios comuns; XXIV estmulo abertura do comrcio aos domingos e feriados, observando prioritariamente os pontos de atrao turstica; XXV orientao aos investidores quanto s etapas de seleo de reas, incentivos fiscais e da infra-estrutura existente; XXVI estabelecimento de aes integradas com agentes pblicos e promotores das atividades porturias e aeroporturias, visando firmar aes harmoniosas nas relaes porto e aeroporto com o municpio. Subseo III Da Poltica Municipal de Agricultura, Aqicultura e Pesca Art. 23. A Poltica Municipal da Agricultura, Aqicultura e Pesca tem como princpio a criao de condies adequadas para o desenvolvimento da agricultura e da pesca no municpio, de forma sustentvel, considerando as potencialidades naturais, a infra-estrutura fsica e social e a origem e aptido da populao.
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Art. 24. So objetivos da Poltica Municipal da Agricultura, Aqicultura e Pesca os seguintes: I estimular a cesso de uso dos terrenos particulares para o

desenvolvimento, em parceria, de programas de combate fome e excluso social, por meio da agricultura e aqicultura; II aproveitar os terrenos pblicos no utilizados ou subutilizados, em programas de agricultura e aqicultura que tenham como objetivo o combate fome e excluso social e o incentivo organizao associativa; III estimular a produo local com instalaes e operaes adequadas do ponto de vista ambiental; IV incentivar a dinamizao das atividades de agricultura, aqicultura e de pesca, priorizando as atividades voltadas para o turismo; V estimular a implantao e dinamizao de micros, pequenas e mdias atividades produtivas, inclusive com a criao de cooperativas; VI desenvolver infra-estrutura fsica e social que estimule a produo agrcola, aqcola e pesqueira, propiciando condies para a permanncia do homem no campo; VII buscar o desenvolvimento da agroindstria, com base nas produes de maior relevncia na agricultura, aqicultura e pesca regional. Art. 25. So diretrizes da Poltica Municipal da Agricultura, e Aqicultura e Pesca as seguintes: I desenvolvimento de polticas que visem o estmulo ao uso dos terrenos particulares com o objetivo de combate fome e excluso social por meio de atividades de produo agrcola e aqcola; II desenvolvimento de polticas de aproveitamento dos terrenos pblicos e mananciais no utilizados, ou subutilizados visando a implantao de programas de agricultura e aqicultura que tenham como objetivo o combate fome e excluso social e incentivo a organizao associativa. III estabelecimento de padres de qualidade da produo no Municpio, inclusive pela criao de selos e marcas de qualidade;

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IV apoio criao e ao desenvolvimento de cooperativas, nos mais diversos segmentos da atividade agrcola, aqcola e pesqueira; V criao de normas para a pesca e a produo agrcola e aqcola, de forma a evitar a degradao do meio ambiente e o uso predatrio dos recursos; VI disciplinamento e orientao para o uso de agrotxicos e fertilizantes, incentivando a agricultura orgnica; VII criao de normas para a comercializao de produtos de pequeno agricultores, aqicultores e pescadores; VIII incentivo produo agrcola e aqcola em reas periurbanas e em hortas comunitrias; IX estmulo ao desenvolvimento de atividades produtivas peculiares a cada comunidade de baixa renda, levando em conta suas aptides; X incentivo integrao da agricultura, aqicultura e da pesca de produo comunitria no abastecimento da cidade, inclusive atravs do fortalecimento dos mercados e feiras de bairro que comercializam produtos locais; XI preservao dos recursos naturais para a manuteno e a potencializao da pesca e da aqicultura; XII promoo de programas, planos e aes de conscientizao ambiental junto s comunidades produtoras e pesqueiras; XIII preservao do uso da terra destinada produo agrcola; XIV preservao dos recursos naturais quando da substituio ou da diversificao da produo agrcola. Art. 26. So aes da Poltica Municipal da Agricultura, Aqicultura e Pesca as seguintes: I elaborao de projetos para aproveitamento de reas agricultveis para produo de hortalias, de fruticultura e da floricultura de forma integrada ao meio ambiente; II desenvolvimento de atividades rurais baseadas nos princpios da agroecologia; III implantao de plos interativos de pesca e turismo no municpio;
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IV integrao a projetos e programas federais e estaduais voltados para a produo agrcola e aqcola local e para a pesca; V implantao de uma poltica de desenvolvimento agrcola, aqcola e pesqueiro como alternativa econmica para o municpio; VI elaborao de estudos e pesquisas das reas de mangue visando a utilizao em projetos de aqicultura de forma sustentvel e ecologicamente correta; VII estabelecimento de parcerias com instituies de assistncia empresarial, tecnolgica e creditcia visando o apoio e o crescimento da micro e pequena empresa agrcola, aqcola e pesqueira; VIII implantao, em parceria com o governo estadual e federal e tambm com o setor privado, de um centro de capacitao e treinamento de mo-deobra; IX delimitao das reas rurais para o adequado planejamento da sua utilizao produtiva com manuteno do patrimnio ambiental; X incentivo ao cultivo de gneros consumidos pelo mercado interno, contemplando a formao de associaes e cooperativas de pequenos produtores; XI promoo da comercializao direta do produtor ao consumidor, principalmente em reas de baixa renda, atravs de rede de sacoles, cooperativas e centrais de abastecimento; XII instituio do ensino agrcola, aqcola e pesqueiro de carter formal e no-formal, nas escolas situadas na zona rural; XIII incentivo utilizao dos recursos energticos locais, como forma de aproveitamento auto-sustentado dos ecossistemas; XIV desenvolvimento de programas de irrigao e drenagem, produo e distribuio de mudas e sementes de espcies nativas, e de reflorestamento com espcies nativas; XV abertura e conservao de estradas vicinais, que atendam s reais necessidades do escoamento da produo rural e dos trabalhadores rurais;

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XVI orientao aos produtores rurais sobre tcnicas de manejo e recuperao de solos; XVII implementao de programas de incentivo instalao de hortas comunitrias, com a integrao a outros programas municipais, como a de merenda escolar e restaurante popular; XVIII instituio, em parceria com outros rgos, de programa de agricultura urbana em terrenos subutilizados ou no utilizados; XIX estmulo implantao de agroindstrias nas reas de mais intensa atividade produtora; XX implementao da produo de hortalias, gros e plantas medicinais em imveis pblicos e privados; XXI implementao das atividades de agricultura, aqicultura e pesca necessrias ao consumo interno, incentivando o sistema de produo e comercializao direta; XXII apoio a implantao de terminais interativos de pesca e turismo em postos estratgicos da cidade e dos distritos; XXIII fomento s prticas de atividades produtivas solidrias e associativas; XXIV criao de mecanismos que possibilitem a implementao de programas de agricultura e aqicultura; XXV elaborao de estudos e pesquisas para o aproveitamento sustentvel dos rios Almada, Cachoeira, Itacanoeira, Santana e a Lagoa Encantada para o uso integrado da pesca, da aqicultura e do turismo; XXVI criao da Casa do Agricultor, visando fornecer suporte, apoio tcnico, pesquisa e extenso para as atividades agrcolas, aqcolas e pesqueiras do municpio. Subseo IV Da Poltica Municipal de Abastecimento Art. 27. A Poltica Municipal do Abastecimento tem como princpio a promoo da segurana alimentar populao, especialmente quelas em situao de risco social, melhorando o seu padro nutricional e facilitando o acesso a produtos alimentcios bsicos de qualidade e com baixo custo. Art. 28. So objetivos da Poltica Municipal do Abastecimento:
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I - reduzir o preo dos alimentos comercializados no municpio; II - disseminar espaos de comercializao de produtos alimentcios a baixo custo; III - promover e ampliar os servios de abastecimento alimentar prestado pelo Poder Pblico Municipal; IV - racionalizar o sistema de abastecimento alimentar por meio da integrao com o Governo do Estado e a iniciativa privada; V - apoiar e incentivar iniciativas comunitrias e privadas na rea do abastecimento, voltadas reduo do custo dos alimentos; VI - aprimorar as condies alimentares e nutricionais da populao; VII - incentivar e fornecer apoio tcnico e material s iniciativas de produo agrcola no Municpio; VIII - garantir o controle sanitrio de estabelecimentos que comercializam ou manipulam alimentos; IX - garantir a segurana alimentar da populao. X adequar os mercados pblicos e matadouros existentes, proporcionando adequadas condies de higiene, tratamento dos resduos produzidos, conforto e acessibilidade aos comerciantes e consumidores; XI desenvolver estudos de viabilidade para ampliao e descentralizao da rede pblica de abastecimento, possibilitando a implantao de novos mercados e feiras livres. Art. 29. So diretrizes da Poltica Municipal do Abastecimento as seguintes: I interferncia na cadeia de intermediao comercial visando reduo de custos em estabelecimentos de pequeno porte; II - apoio comercializao de alimentos produzidos de forma cooperativa e outras formas associativistas; III - implantao de mecanismos de comercializao de produtos de safra a preos reduzidos; IV - promoo da oferta de alimentos em zonas de distribuio precria;

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V - promoo de entendimentos com outras esferas de governo visando a liberao de estoques reguladores e a distribuio de alimentos subsidiados ao consumidor de baixa renda; VI - disseminao de informao sobre a utilizao racional dos alimentos e sobre a legislao referente qualidade, higiene e preo dos produtos, inclusive com a criao de cursos de aproveitamento integral dos alimentos; VII - aparelhamento do setor pblico municipal para intervir no mbito do abastecimento, em situaes de emergncia e calamidade; VIII - estmulo formao de organizaes comunitrias voltadas para a questo do abastecimento alimentar; IX - estmulo integrao dos programas municipais de abastecimento a outros programas sociais voltados incluso social; X - integrao das aes dos rgos envolvidos com o abastecimento alimentar no municpio de Ilhus; XI - garantia do fornecimento de alimentao diria de qualidade nutricional aos alunos da rede municipal de ensino; XII promoo de aes de combate fome e desnutrio. Art. 30. So aes da Poltica Municipal do Abastecimento as seguintes: I desenvolvimento de sistema de comercializao mvel para oferta de alimentos mais baratos em bairros perifricos e distritos; II manuteno e revitalizao dos mercados municipais; III promoo da instalao de restaurantes populares; IV apoio implantao de hortas comunitrias e domiciliares; V manuteno e ampliao de laboratrios de anlise de alimentos comercializados para apoio a vigilncia sanitria; VI promoo da comercializao direta entre produtores rurais e populao; VII implantao de entrepostos atacadistas em benefcio de comerciantes e consumidores locais;

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VIII instituio do funcionamento de feiras livres itinerantes em horrios alternativos e de feiras permanentes em regies onde a rede de distribuio precria; IX desenvolvimento de alternativas visando melhoria das condies de abastecimento alimentar em comunidades localizadas em reas de interesse social; X - melhoria da qualidade nutricional da merenda escolar fornecida aos alunos da rede municipal de ensino; XI fortalecimento da capacidade empreendedora dos feirantes e

permissionrios atravs da implantao de um sistema de auto-gesto para a qualificao e o financiamento junto ao Governo Federal, Estadual e Municipal; XII criao do Conselho Municipal de Segurana Alimentar. CAPITULO II DO DESENVOLVIMENTO HUMANO Seo I Das Disposies Preliminares Art. 31. A poltica municipal de desenvolvimento humano tem como princpio o combate a excluso e as desigualdades sociais, adotando polticas pblicas que promovam e ampliem a melhoria da qualidade de vida dos seus muncipes, atendendo s suas necessidades bsicas, garantindo a fruio de bens e servios socioculturais e urbanos que o municpio oferece e buscando a participao e incluso de todos os segmentos sociais, sem qualquer tipo de discriminao. Art. 32. As polticas sociais so de interesse pblico e tm carter universal, compreendidas como direito do cidado e dever do Estado, com participao da sociedade civil nas fases de deciso, execuo e fiscalizao dos resultados; Art. 33. So objetivos da poltica de desenvolvimento humano os seguintes: I - gerar a incluso social, o estmulo participao da populao na definio, execuo e controle das polticas pblicas; II preservar e melhorar a qualidade de vida dos muncipes; III superar as dificuldades que se antepe ao uso pleno do municpio pelos que nela vivem.
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Art. 34. A distribuio de equipamentos e servios sociais deve respeitar as necessidades regionais e as prioridades definidas a partir da demanda, privilegiando as reas de urbanizao precria, com ateno para as Zonas Especiais de Interesse Social; Art. 35. Os objetivos, as diretrizes e aes estratgicas previstos na poltica de desenvolvimento humano esto voltados ao conjunto da populao do Municpio, destacando-se a populao de baixa renda, as crianas, os adolescentes, os jovens, os idosos, as mulheres, os negros e as pessoas portadoras de necessidades especiais. Seo II Das Polticas Municipais de Desenvolvimento Humano Subseo I - Da Poltica Municipal de Trabalho, Emprego e Renda. Art. 36. A Poltica Municipal de Trabalho, Emprego e Renda tm como principio a criao de oportunidades de trabalho, emprego e renda, reduzindo as desigualdades sociais e melhorando a qualidade de vida da populao. Art. 37. So objetivos gerais da Poltica Municipal de Trabalho, Emprego e Renda os seguintes: I promover a dinamizao, o fortalecimento e a diversificao da economia local, favorecendo a oferta de emprego e a gerao de renda para a populao de Ilhus, considerando a equidade social e o respeito ao meio ambiente; II identificar outras vocaes econmicas no Municpio e fomentar investimentos autnomos; III implementar condies apropriadas para o revigoramento dos setores econmicos tradicionais e propiciar o fortalecimento das cadeias produtivas geradoras de trabalho, emprego e renda; IV aprimorar a infra-estrutura para o desenvolvimento das atividades de cultura, turismo e entretenimentos como fontes geradoras de trabalho e renda, e de qualidade de vida. Art. 38. So diretrizes da Poltica Municipal de Trabalho, Emprego e Renda as seguintes: I - contribuio para o aumento da oferta de postos de trabalho;

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II - defesa do trabalho digno, combatendo todas as formas de trabalho degradante, incluindo a explorao da mo de obra escrava e infantil. III - incentivo e apoio s diversas formas de produo e distribuio por intermdio dos micros e pequenos empreendimentos; IV - constituio de novas cadeias produtivas e o fortalecimento das existentes; V - descentralizao e desburocratizao das atividades e dos servios de atendimento ao cidado em todo territrio municipal. Art. 39. So aes da Poltica Municipal de Trabalho, Emprego e Renda as seguintes: I implementao de atividades econmicas intensivas em mo-de-obra; II oferecimento de programas pblicos universais de proteo e incluso social; III criao de ncleos para planejar polticas de desenvolvimento local e de atendimento aos beneficirios dos programas sociais; IV organizao do mercado de trabalho local, com a melhoria da qualidade da produo e da qualificao da mo de obra; V implementao de polticas de apoio s iniciativas de ocupao autnoma, associativa e cooperativada; VI constituio de instrumentos de apoio aos micros e pequenos empreendimentos, individuais ou coletivos, na forma de capacitao gerencial, transferncia tecnolgica e fornecimento de crdito; VII desenvolvimento de programas que formalizem as atividades e empreendimentos do setor informal; VIII desenvolvimento de programas de combate a todo e qualquer tipo de discriminao no mercado de trabalho; IX articulao de rgos e entidades municipais responsveis pela produo econmica com entidades de apoio s atividades artesanais, pesqueiras, hortifrutigranjeiras e de floricultura tropical, entre outras que possam ser desenvolvidas no Municpio; X criao de cooperativas de produo artesanal;
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XI realizao de programas de incentivo produo, utilizando matria-prima local, como a fibra de coco, dentre outros ; XII realizao de programas de gerao de trabalho e renda com apoio s tarefas da reciclagem do lixo e aproveitamento de resduos orgnicos, como casca de sururu, e inorgnicos, como garrafas PET, dentre outros; XIII criao de polticas de incentivo de forma que as riquezas naturais, biolgicas, minerais e culturais sejam utilizadas de forma a promover emprego e renda dentro do municpio, XIV incentivo ao crescimento do plo de eletroeletrnicos e informtica e do distrito industrial de forma que as atividades desenvolvidas promovam a capacitao da populao local garantindo que o conhecimento gerado por esses setores se incorporem ao saber local promovendo uma cadeia sustentvel de gerao de emprego e renda; XV capacitao, articulao e organizao das entidades e sues membros nas reas de atendimento social, de sade e de Educao. Subseo II - Da Poltica Municipal de Educao Art. 40. A Poltica Municipal de Educao tem como princpio a garantia ao aluno de educao de qualidade para o exerccio da cidadania construda democraticamente. Art. 41. So objetivos da Poltica Municipal de Educao os seguintes: I - atender demanda da educao infantil, conforme os parmetros do Plano Nacional da Educao; II - universalizar o atendimento demanda do Ensino Fundamental, garantindo o acesso e permanncia na escola; III - promover a erradicao do analfabetismo; IV - compatibilizar as propostas educacionais com as necessidades oriundas do processo de desenvolvimento sustentvel do Municpio; V - articular a poltica educacional ao conjunto de polticas pblicas, em especial a poltica cultural, compreendendo o indivduo enquanto ser integral, com vistas incluso social e cultural com eqidade;

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VI - assegurar a autonomia de instituies educacionais quanto aos projetos pedaggicos e aos recursos financeiros necessrios sua manuteno, conforme artigo 12 da Lei Federal n 9394, de 20 de dezembro de 1996 Lei de Diretrizes e Bases da Educao. Art. 42. So diretrizes da Poltica Municipal de Educao as seguintes: I - democratizao do acesso e garantia da permanncia do aluno na escola, inclusive em relao queles que no o tiveram em idade apropriada; II - democratizao do conhecimento e a articulao de valores locais e regionais com a cincia e a cultura universalmente produzidas; III incluso no currculo escolar da educao ambiental, educao para o turismo, de segurana no trnsito e histria do Municpio de Ilhus; IV desenvolvimento de ensino profissionalizante, atravs da ao municipal e de convnios com entidades privadas e pblicas; V ampliao e consolidao da autonomia administrativa, financeira e pedaggica das unidades educacionais, garantindo agilidade na viabilizao de projetos pedaggicos e qualidade no atendimento; VI promoo da participao da sociedade nos programas educacionais do Municpio; VII promoo de programas de incluso e de atendimento a educandos portadores de necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; VIII promoo da elevao do nvel de escolaridade da populao economicamente ativa; IX promoo de aes que motivem a permanncia das crianas e adolescentes no ambiente escolar, em especial aquelas em situao de risco ou vulnerabilidade social; X dinamizao de centros de excelncia de ensino e pesquisa inclusive com vistas ao incremento do turismo no municpio. Art. 43. So aes da Poltica Municipal de Educao as seguintes: I realizao de censo educacional bienal no Municpio, na rede pblica e privada, com o objetivo de detectar as reais demandas existentes, de forma a
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ampliar o acesso s escolas, e construo ou aquisio de prdios para substituir as escolas existentes que estiverem inadequadas, segundo a legislao vigente, com nfase na zona rural, inclusive com a ampliao fsica da rede de ensino; II estabelecimento de planejamento em conjunto com as instncias pertinentes para atendimento demanda do ensino mdio e superior; III ampliao e acompanhamento do programa de transporte escolar para que efetivamente atenda a demanda da zona rural e urbana; IV implantao de programas e projetos elaborados intersetorialmente e de forma multidisciplinar que possibilitem a realizao de atividades conjuntas com os rgos municipais de Esportes, Lazer e Recreao, Cultura, Sade e Assistncia Social; V disponibilizao das escolas municipais aos finais de semana, feriados e perodos de recesso para a realizao de atividades comunitrias, de lazer, cultura e esporte, em conjunto com outras Secretarias; VI reviso do Plano Municipal de Educao, em conjunto com representaes da sociedade civil e outras esferas de governo; VII implantao e manuteno do oramento participativo na Educao, envolvendo as diferentes instncias que compem o sistema municipal de ensino, inclusive na gesto de merenda escolar; VIII incentivo elaborao anual do Plano Escolar em todas as unidades de ensino, com a participao de todos os segmentos da instituio e a aprovao do respectivo Conselho de Escola; IX fortalecimento dos Conselhos de Escola, reorganizando-os e incentivando a troca de experincias entre diferentes regies do municpio; X incentivo auto-organizao dos estudantes, por meio da participao na gesto escolar, em associaes coletivas, grmios e outras formas de organizao; XI implantao de programas de formao permanente dos profissionais de Educao;

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XII habilitao dos professores, condicionando o ingresso de novos professores titulao mnima de Pedagogia e nvel fundamental mnimo para os demais profissionais; XIII ampliao do atendimento pr-escolar a crianas de 5 (cinco) anos de idade, expandindo este processo, gradativamente, a crianas de 3 a 5 anos de idade na Educao Infantil e de 0 a 2 anos nas creches, sempre cumprindo as metas estabelecidas no Plano Nacional de Educao e na Constituio Federal, no prazo de 3 anos; XIV promoo do processo de reorientao curricular que permita o repensar permanente do trabalho pedaggico em todas as escolas; XV garantia da autonomia de instituies educacionais quanto a projetos pedaggicos e recursos financeiros atingindo as metas definidas no PNE (Plano Nacional de Educao); XVI incorporao do uso de novas tecnologias de informao e comunicao ao processo educativo; XVII instituio de programas de estmulo permanncia das crianas na escola; XVIII fortalecimento das instncias de representao e participao da populao no sistema educacional; XIX capacitao da comunidade escolar para o respeito e valorizao s diferenas. XX efetivao de um programa de alfabetizao de jovens e adultos, voltado ao ensino de novas tecnologias, articulado a projetos de desenvolvimento regional e local; XXI promoo dos esforos para a ampliao de cursos no perodo noturno, adequados s condies do aluno que trabalha; XXII construo de novas escolas e promoo de reformas nas escolas existentes cujos prdios sejam adequados s normas do MEC, dotando-as com recursos fsicos, materiais, pedaggicos e humanos para o ensino aos portadores de necessidades educacionais especiais;

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XXIII capacitao dos profissionais da educao na perspectiva de incluir os portadores de necessidades educacionais especiais nas escolas regulares, resgatando experincias bem sucedidas de processos de incluso social; XXIV implantao de centros de ateno visando ao apoio psico-pedaggico a professores e aos alunos com necessidades educacionais especiais e seus familiares; XXV implementao de cursos e disciplinas profissionalizantes, permitindo sua adequao a novas demandas do mercado de trabalho e sua articulao com outros projetos voltados incluso social; XXVI criao de centros de formao e orientao profissional nas regies com maiores ndices de excluso social; XXVII construo e manuteno de um centro de capacitao de profissionais da Educao com alojamento, refeitrio, oficinas, biblioteca, CDI e auditrio; XXVIII implementao do reforo escolar e recuperao paralela no contra turno, para os alunos com avaliao insatisfatria; XXIX recuperao e criao de bibliotecas em todas as escolas da rede municipal, implantao de sistema de atualizao permanente de seus acervos e equipamentos adequados; XXX incluso de orientadores educacionais em todas as escolas, inclusive para fazer a ligao entre a famlia e a escola. Subseo III Da Poltica Municipal de Sade Art. 44. A Poltica Municipal de Sade tem como princpio a promoo da sade da populao pela gesto e regulao dos servios prprios e conveniados, pelo monitoramento de doenas e agravos, pela vigilncia sanitria, integrada s polticas de controle da qualidade ambiental, do ar e das guas, dos resduos orgnicos e inorgnicos, Art. 45. So objetivos da Poltica Municipal de Sade os seguintes: I - promover a sade, reduzir a mortalidade e aumentar a expectativa de vida da populao; II garantir a permanncia do Sistema nico de Sade SUS no municpio;

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III - consolidar a gesto plena do Sistema nico de Sade; IV - consolidar e garantir a participao social no Sistema nico de Sade SUS; V - promover a descentralizao do Sistema Municipal de Sade, tendo os distritos tambm como foco de atuao; VI - promover a melhoria, do acesso e da qualidade das aes, servios e informaes de sade. Art. 46. So diretrizes da Poltica Municipal de Sade as seguintes: I promoo da melhoria constante da infra-estrutura pblica dos servios de sade; II eficientizao dos sistemas de gesto e regulao dos servios prprios e conveniados ao SUS; III promoo da melhoria do quadro epidemiolgico, reduzindo os principais agravos, danos e riscos sade da populao; IV promoo das aes de ateno mulher, criana, ao adolescente, ao adulto, ao idoso e ao portador de deficincia; V promoo da distritalizao das aes, tendo como modelo um sistema integrado de servios de sade; VI promoo da ampliao da participao de representantes de entidades organizadas e das comunidades nos Conselhos e Conferncias de Sade; VII promoo da educao na rea de sade, visando o autocuidado, a preveno e a co-responsabilidade da populao por sua sade; VIII consolidao das unidades bsicas de sade como porta de entrada do sistema de sade municipal; IX viabilizao das aes de preveno, promoo, proteo e ateno sade, no mbito municipal; X promoo da melhoria dos ndices de morbidade e mortalidade no Municpio, especialmente das patologias de enfrentamento contnuo.

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XI promoo da implantao integral do programa de Sade da Famlia, articulado aos demais nveis de atuao do SUS, com estratgia estimulante de ateno a sade; XII reconstruo, redimensionamento e ampliao dos servios hospitalares em relao a sua demanda potencial; XIII reestruturao do atendimento pr-hospitalar; XIV ampliao da rede fsica de atendimento, adequando-a as necessidades da populao; XV melhoria da vigilncia sade no municpio de Ilhus, incorporando a vigilncia sanitria, epidemiolgica, ambiental e sade do trabalhador; XVI implantao e regulamentao dos conselhos gestores distritais de sade, garantindo a participao da populao nas deliberaes e na execuo das polticas pblicas da sade do municpio; XVII adequao do Plano Municipal de Sade ao Plano Diretor com discusso com representaes da sociedade civil e outras esferas do governo; XVIII apoio realizao da Conferencia Municipal de Sade; XIX integrao do planejamento da rede fsica de sade ao planejamento urbano; XX promoo da distribuio espacial dos equipamentos de sade atravs de uma poltica de localizao mais justa; XXI - nfase nas aes primrias de sade, integradas numa poltica educacional, assegurando a importncia de aes que envolvam os nveis secundrios e tercirios de atendimento e terapia alternativa; XXII - garantia da formao e manuteno de agentes comunitrios de sade por Bairros e Distritos; XXIII - articulao com os rgos Federais e Estaduais que complementam o Sistema nico de Sade; XXIV consolidao da gesto plena municipal do sistema de sade; XXV modernizao e a incorporao de novas tecnologias ao Sistema nico de Sade;
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XXVI implementao do programa de gesto e controle de Zoonoses no Municpio. Art. 47. So aes da Poltica Municipal de Sade as seguintes: I integrao das redes municipais com a rede estadual e federal j unificada do SUS; II consolidao do Municpio na gesto plena do sistema, promovendo a integrao da rede pblica com a rede privada contratada, com e sem fins lucrativos; III garantia da implantao no Municpio do Carto Nacional de Sade; IV implementao de processos gerenciais fundados na utilizao de sistemas informatizados; V concesso de autonomia administrativa e de organizao s unidades de servio de sade do Municpio, respeitados os compromissos acordados entre os nveis de gesto; VI efetivao na rea da sade o planejamento descentralizado no nvel distrital, com foco nas necessidades de sade da populao local; VII formao, capacitao e ampliao dos recursos humanos da Secretaria Municipal da Sade; VIII promoo da melhoria nas aes de vigilncia, preveno, diagnstico, tratamento e assistncia aos portadores de DST/AIDS, incluindo treinamento de profissionais e parcerias com a sociedade civil; IX promoo de aes para os portadores de necessidades especiais nos diferentes nveis de ateno sade, visando melhoria de qualidade de vida; X promoo de aes intersecretariais de preveno violncia, abuso sexual, alcoolismo e drogas, DST e AIDS; XI promoo da reabilitao e insero social das pessoas acometidas de transtorno mental; XII promoo da melhoria do programa de assistncia farmacutica bsica no Municpio inclusive com a incorporao do programa Farmcia Popular do Brasil e Dose Certa e outros programas correlatos;

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XIII - promoo de aes de ateno sade bucal e de assistncia odontolgica, incluindo o fornecimento de prteses e reabilitao da sade bucal; XIV difuso para a populao de forma geral, em especial para os de baixa renda, dos princpios bsicos de higiene, sade e cidadania. XV - promoo de campanhas de cunho educativo e informativo pela mdia, alm de programas especficos nas escolas municipais de todos os nveis; XVI intensificao das aes do programa de planejamento familiar e da preveno e cuidados especiais da gravidez na infncia e adolescncia; XVII viabilizao da assistncia integral sade da criana desde a concepo, fornecendo todos os exames e atendimentos recomendados, garantindo assistncia pelo pediatra, neonatologista e outras especialidades, visando tambm a preveno e o atendimento precoce das possveis deficincias futuras; XVIII viabilizao da assistncia integral a sade do trabalhador, desde o atendimento de acidentados no trabalho ao programa de reintegrao no mercado produtivo; XIX criao de mecanismos eficientes de gesto e controle das atividades de Zoonoses; XX provimento de instalaes fsicas, materiais e humanas para o programa CAPS- Centro de Ateno Psicossocial; XXI viabilizao de assistncia integral sade do servidor pblico municipal, com ateno especial sade da mulher, dos servidores com atividades insalubres e dependentes qumicos, extensiva aos familiares diretos. XXII Intensificao de aes preventivas de sade nos perodos de maior fluxo tursticos; XXIII construo, funcionamento e manuteno de centro de referncia de mdia e alta complexidade para atendimento mulher e criana, com unidade para gestao de alto risco e com as especialidades: neonatal, peditrica, feminina e nutrio;

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XXIV criao dos Distritos da Sade: Centro, Norte, Sul, Oeste, para o gerenciamento local, inclusive com farmcia prpria para cada Distrito; XXV realizao anual da Conferncia Municipal de Sade; XXVI fortalecimento do Conselho Municipal de Sade; XXVII implantao do PSF em todo o municpio; XXVIII assistncia nas reas de Homeopatia e Acumputura nas policlnicas. Subseo IV Da Poltica Municipal de Assistncia Social Art. 48. A Poltica Municipal de Assistncia Social tem como princpio a autosustentabilidade da populao em situao de risco ou vulnerabilidade social. Art. 49. So objetivos da Poltica Municipal de Assistncia Social os seguintes: I promover a proteo e a defesa dos direitos da populao em situao de risco e vulnerabilidade social; II realizar aes de promoo famlia e de apoio ao desenvolvimento comunitrio; III implementar aes que possibilitem a criao de oportunidades de trabalho e renda populao em situao de risco ou vulnerabilidade social; IV investir e incentivar a educao profissional, priorizando a populao de risco ou vulnerabilidade social; V integrar a assistncia social s demais polticas pblicas para a promoo da autonomia social e econmica do protagonismo e convvio sociais; VI prevenir as situaes circunstanciais de vulnerabilidade, exercendo permanente vigilncia para manuteno e ampliao do padro bsico de incluso social; VII garantir os padres bsicos de vida, o que pressupe o suprimento de necessidades sociais, que produzam a segurana da existncia, da sobrevivncia cotidiana e da dignidade humana; VIII prover recursos e ateno, garantindo a proteo social e a incluso da populao no circuito dos direitos da cidadania; IX atuar de forma preventiva no combate a excluso social.

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Art. 50. So diretrizes da Poltica Municipal de Assistncia Social as seguintes: I fortalecimento e ampliao da rede de responsabilidade solidria para a ao social; II promoo e incentivo convivncia familiar e autonomia e integrao do idoso na comunidade; III promoo da incluso da pessoa portadora de necessidades especiais na famlia e na comunidade; IV desenvolvimento junto ao jovem de uma cultura de protagonista de participao e de co-responsabilidade para com a comunidade; V promoo, no mbito da Assistncia Social, do enfrentamento violncia, explorao e abuso sexual, e do atendimento populao em situao de rua, tanto vitimizada quanto quela em conflito com a lei; VI vinculao da Poltica Municipal de Assistncia Social ao sistema nico de previso de servios, benefcios, programas e projetos de Assistncia Social, determinada pelos artigos 203 e 204 da Constituio Federal; VII concepo da Assistncia Social como poltica de direitos de proteo social a ser gerida de forma descentralizada e participativa no Municpio; VIII organizao do sistema descentralizado e participativo da Assistncia Social que articule e integre meios, esforos e recursos empreendidos no conjunto das aes de iniciativa governamental e da sociedade civil, em servios de natureza continuada, em programas e projetos especficos e duradouros e nas aes de natureza emergencial; IX regularizao dos critrios de partilha dos recursos do Fundo Municipal de Assistncia Social e Fundo Municipal da Criana e do Adolescente destinados ao financiamento dos programas, projetos, aes e servios de Assistncia Social; X reconhecimento do Conselho Municipal de Assistncia Social e do Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente, dentre outras formas participativas e de controle da sociedade civil; XI subordinao das aes ao Plano Municipal de Assistncia Social, aprovado pelo Conselho Municipal de Assistncia Social;
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XII reconhecimento dos direitos de segmentos da sociedade, que vivem em nveis de privao de recursos e condies de vida, inaceitveis condio humana; XIII estabelecimento da famlia e dos segmentos em risco social e pessoal como eixos programticos de ao; XIV construo de padres e mecanismos dignos de insero e incluso social nos servios, programas, benefcios e projetos de Assistncia Social, por meio de ao articulada entre as diversas secretarias e rgos municipais; XV articulao com outros nveis de governo ou com entidades sem fins lucrativos da sociedade civil para o desenvolvimento de servios, programas e projetos de Assistncia Social; XVI cooperao tcnica, administrativa e financeira com a Unio, o Estado e outros Municpios; XVII garantia da prestao da assistncia jurdica gratuita aos cidados de baixa renda, visando a promoo da defesa de seus direitos e a formao de organizaes representativas de seus interesses; XVIII qualificao e integrao das aes da rede de atendimento, sob o enfoque de temas como tica, cidadania e respeito pluralidade scio-cultural; XIX desenvolvimento de programas de convvio de carter scio-educativo voltados a crianas, adolescente e jovem, direcionado ao exerccio da cidadania, ampliao do universo cultural e ao fortalecimento dos vnculos familiares e societrios; XX desenvolvimento de condies para o pleno exerccio da cidadania e a melhoria de vida dos cidados idosos; XXI desenvolvimento das potencialidades dos portadores de necessidades especiais, por meio de sua insero na vida social e econmica; XXII garantia do direito convivncia social e a autonomia das pessoas de rua, promovendo sua reinsero social; XXIII criao, no mbito da competncia da Assistncia Social, de polticas de preveno e de combate a toda e qualquer violncia contra a criana, o adolescente, a mulher e o idoso;
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XXIV gesto municipal descentralizada e autnoma da Assistncia Social no municpio; XXV articulao com os Municpios que compem a regio no sentido de organizao de sistema integrado de seguranas e garantias sociais; XXVI fomento a estudos e pesquisas que subsidiem o planejamento e a avaliao das aes desenvolvidas no mbito da Poltica Municipal de Assistncia Social; XXVII monitoramento e avaliao da implementao e dos resultados e impactos da Poltica Municipal de Assistncia Social; XXVIII - primazia da responsabilidade do Poder Publico Municipal na formulao, coordenao, financiamento e execuo da Poltica de Assistncia Social; XXIX observncia dos princpios, objetivos, diretrizes e linhas de ao das Polticas Municipais de promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente, de direitos da pessoa idosa e de Incluso da pessoa portadora de necessidades especiais; XXV - consolidao e acompanhamento de projetos de Renda Mnima transferncia de renda a famlias de baixa renda, vinculada permanncia dos dependentes na escola, articulados com as demais Secretarias. Art. 51. So aes da Poltica Municipal da Assistncia Social: I estruturao da Rede Municipal de Assistncia Social para a consolidao do sistema regionalizado de garantias e seguranas sociais; II centralidade na famlia de todas as intervenes dos programas, projetos, servios e benefcios da Assistncia Social para a promoo do convvio familiar e comunitrio, da autonomia social e do desenvolvimento local; III implantao de servios de carter intergeracional favorecendo o desenvolvimento scio-educacional e a convivncia social; IV manuteno de parcerias com entidades da sociedade civil na implantao de aes conjuntas com vistas organizao da rede de servios da Assistncia Social;

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V instalao de sistema unificado com o Conselho Municipal de Assistncia Social para cadastro das organizaes pblicas, privadas e no-

governamentais de Assistncia Social e de usurios dos servios, benefcios, programas e projetos de Assistncia Social; VI realizao do atendimento social populao vitimada por situaes de emergncia ou de calamidade publica, em ao conjunta com a defesa civil; VII fortalecimento das instancias de participao e de controle da sociedade civil sobre as polticas desenvolvidas no campo da Assistncia Social, como os Conselhos Municipais, Conselhos Tutelares da Criana e do Adolescente, e demais organizaes relacionadas luta pela melhoria da qualidade de vida; VIII operacionalizao do Fundo Municipal de Assistncia Social e do Fundo Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente, de imediato conforme legislao vigente, criando e aperfeioando mecanismos de captao de recursos pblicos ou privados; IX adequao do Plano Municipal de Assistncia Social ao Plano Diretor, com a participao de outras esferas de governo e representantes da sociedade civil; X apoio realizao anual da Conferncia Municipal de Assistncia Social e Dos Direitos da Criana e do Adolescente; XI implementao de aes e campanhas de proteo e de valorizao dos direitos da criana e do adolescente, com prioridade para temas relacionados violncia, abuso e assedio sexual, prostituio infanto-juvenil, erradicao do trabalho infantil, proteo ao adolescente trabalhador, combate violncia domestica e uso indevido de drogas; XII implantao de programas de carter scio-educativo em meio aberto, dirigidos ao adolescente que tenha cometido ato infracional; XIII implantao de unidades de atendimento que promovam aes de orientao e apoio scio-familiar, a criana e adolescente de risco pessoal ou social; XIV realizao de aes de mbito intersetorial com carter scio-educativo e que favoream a expresso e o interesse pela arte, cultura, esporte e lazer voltados a crianas, adolescentes e jovens,
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XV extenso a todos os que necessitam, inclusive aos servidores pblicos municipais e seus dependentes, dos benefcios da Assistncia Social, vinculados a outras reas de ao governamental; XVI integrao de programas de mbito intersecretarial para que seja incorporado o segmento da terceira idade nas polticas publicas de habitao, transporte e outras de alcance social, nelas garantindo o respeito e o atendimento s especificaes do idoso; XVII implantao de unidades de atendimento aos idosos em todo Municpio; XVIII garantia do acesso do portador de necessidades especiais a todos os servios oferecidos pelo Poder Publico Municipal; XIX oferecimento de atendimento especializado ao portador de necessidades especiais no mbito da Assistncia Social; XX promoo de aes e desenvolver programas multisetoriais direcionados ao atendimento da populao em situao de rua; XXI implantao de unidades de atendimento a populao em situao de rua; XXII promoo do acesso da populao em situao de rua a programas de formao, projetos de gerao de renda, cooperativas e sistemas de financiamento; XXIII promoo do acesso a projetos habitacionais desenvolvidos pelo Poder Pblico, das pessoas em situao de rua que tenham retornado ao trabalho e se encontrem em processo de reinsero social; XXIV implantao de centros de referencia para atendimento s mulheres, crianas, adolescentes e idosos vitimas da violncia; XXV criao e manuteno de abrigos com atendimento especializado, destinados s mulheres, crianas, adolescentes e idosos vitimas de violncia domstica; XXVI capacitao permanente dos gestores e operadores as Assistncia Social: Conselheiros de Direitos Tutelares, Sentinela, Assistncia Social, Abrigos e outras da rede de atendimento;

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XXVII realizao do oramento participativo nas reas de assistncia social com proposta, realizao e superviso de projetos e programas com controle social garantido de maneira democrtica; XXVIII articulao intersecretarias das aes e projetos propostos, especialmente socioeconmico. Subseo V Da Poltica Municipal de Cultura Art. 52. A Poltica Municipal da Cultura tem por principio ser um direito social bsico e um valor do desenvolvimento econmico e de incluso social. Art. 53. So objetivos da Poltica Municipal da Cultura os seguintes: I - universalizar o acesso produo e fruio de bens e atividades culturais, especialmente na perspectiva da incluso cultural da populao de baixa renda; II - garantir a todos, espaos e instrumentos necessrios criao e produo cultural; III - democratizar a gesto da cultura, estimulando a participao dos segmentos responsveis pela criao e produo cultural nos processos decisrios, garantindo a formao e informao cultural do cidado; IV - assegurar o pleno funcionamento de equipamentos e servios culturais municipais; V - construir polticas pblicas de cultura e contribuir para a constituio de esfera pblica da cultura com a participao da sociedade; VI - articular a poltica cultural ao conjunto das polticas pblicas voltadas para a incluso social, especialmente as educacionais e de juventude; VII - apoiar manifestaes culturais que se situam margem da indstria cultural e dos meios de comunicao; VIII - promover o aperfeioamento e valorizao dos profissionais da rea da cultura; IX - reformar e criar leis, instituies e mecanismos destinados ao financiamento e fomento cultura; nas reas de sade, educao, e desenvolvimento

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X - incentivar a cultura popular desenvolvida diretamente pela comunidade atravs das escolas de Samba, blocos carnavalescos e outras manifestaes. XI desenvolver a cultura em todos os seus campos como afirmao de identidade; XII inserir a cultura no processo econmico como fonte de gerao e distribuio de renda; XIII incluir Ilhus no circuito nacional e internacional da cultura; XIV estimular, atravs da arte, o exerccio da cidadania e da auto-estima dos ilheenses, especialmente dando aos jovens uma perspectiva de futuro com dignidade. Art. 54. So diretrizes gerais da Poltica Municipal da Cultura: I consolidao do municpio como referncia na promoo de eventos culturais na rea da msica, do teatro, das artes plsticas, do cinema e da literatura; II ampliao e consolidao das possibilidades de convivncia cotidiana do cidado com atividades artsticas e culturais, considerando novas formas de expresso e a insero da arte no mbito comunitrio; III promoo e utilizao dos equipamentos municipais e espaos pblicos como mecanismo de descentralizao e universalizao da atividade cultural; IV ampliao das possibilidades de produo, difuso e acesso aos bens e atividades culturais, incentivando as relaes entre a arte e a tecnologia; V preservao e conservao do patrimnio cultural do municpio; VI incentivo e fomento participao pblica e privada no financiamento de projetos culturais. VII promoo e divulgao do inventrio dos bens culturais do municpio; VIII criao, manuteno e abertura de espaos pblicos, devidamente equipados e capazes de garantir a divulgao e a apresentao das manifestaes culturais e artsticas; IX estmulo instalao e ao desenvolvimento bibliotecas, museus, arquivos e congneres;
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X democratizao da gesto cultural, promovendo a participao dos diversos segmentos envolvidos com a cultura no municpio de Ilhus, atravs do Conselho Municipal de Cultura e da realizao de Conferncias Municipais de Cultura; XI - implantao de programas de formao e estmulo criao, fruio e participao na vida cultural, com especial ateno s crianas e aos jovens; XII - apoio a movimentos e manifestaes culturais que contribuam para a qualidade da vida cultural e pluralidade do municpio de Ilhus; XIII - apoio a manifestaes institucionais ou no, vinculadas cultura popular, grupos tnicos e outros que contribuam para a construo da cultura da paz e de uma sociedade solidria; XIV - criao de instrumentos e estmulo a processos de participao cultural e de formao de uma cultura cidad. Art. 55. So aes da Poltica Municipal da Cultura as seguintes: I elaborao do Plano Municipal de Cultura em conjunto com representaes da sociedade civil e outros setores do governo; II apoio e participao na Conferncia Municipal de Cultura envolvendo todos os segmentos culturais do municpio de Ilhus; III fortalecimento do Conselho Municipal de Cultura, com a participao de todos os segmentos culturais e a criao do Fundo Municipal da Cultura; IV garantia da insero da poltica cultural no processo de oramento participativo; V promoo da ocupao cultural dos espaos pblicos da cidade; VI recuperao e revitalizao dos equipamentos culturais da cidade, como centros culturais, casas de cultura e auditrios, com especial ateno ao Auditrio do IME-Centro. VII construo, nos distritos, da ao cultural descentralizada, conjuntamente com movimentos sociais e agentes culturais; VIII implantao de unidades culturais nas regies menos providas de recursos;

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IX utilizao de equipamentos culturais municipais, pblicos e privados, a exemplo de teatros, bibliotecas, centros culturais e casas de cultura como espaos e mecanismos de descentralizao e incluso cultural; X promoo, de modo descentralizado, da realizao de mostras de cinema, teatro e msica; XI formao e ampliao do pblico teatral atravs de acesso e encenaes do repertrio regional, brasileiro e internacional; XII elaborao de inventrio de monumentos, obras escultricas e arquitetnicas, situados no municpio, promovendo a sua conservao; XIII promoo da informao e orientao populao sobre os patrimnios artstico, arquitetnico e cultural, incentivando assim sua fruio e preservao; XIV revitalizao de edifcios de interesse histrico e/ou cultural, por meio de utilizao, para finalidade adequada sua preservao e valorizao, inclusive com parcerias pblico-privadas e leis de incentivo; XV - preservao, atualizao, ampliao e divulgao da documentao e dos acervos que constituem o patrimnio cultural do Municpio; XVI viabilizao de parcerias com a comunidade escolar, visando desenvolver programas de artes, da cultura, da cultura da paz e da solidariedade; XVII elaborao e desenvolvimento em conjunto com o a sociedade civil, de projetos culturais que resgatem a dignidade e valorizem o papel do idoso na sociedade; XVIII elaborao de mapeamento cultural com a contagem de equipamentos culturais pblicos e privados de manifestaes culturais no Municpio. XIX promoo de aes e eventos culturais com democratizao descentralizao, promoo de intercambio cultural e valorizao da cultura local; XX Fomento aos espaos culturais, pblicos e privados, j existentes e apoio s iniciativas de criao de novos espaos culturais, dotando-os de melhor infra-estrutura e acessibilidade, integrando-os, em rede articulada, com os equipamentos ncora; XXI valorizao e incentivo aos artistas locais;
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XXII incluso e divulgao dos museus pblicos e privados do municpio no Cadastro Nacional de Museus do Ministrio da Cultura. Subseo VI Da Poltica Municipal de Esporte e Lazer Art. 56. A Poltica Municipal do Esporte e Lazer tem como princpio a promoo de aes que possibilitem a utilizao do tempo livre, a prtica esportiva, a melhoria e conservao da sade e a socializao por meio da atividade fsica. Art. 57. So objetivos da Poltica Municipal do Esporte e Lazer os seguintes: I - formular, planejar, implementar e fomentar prticas de esporte, lazer e atividades fsicas para o desenvolvimento das potencialidades do ser humano e de seu bem estar; II - desenvolver cultura esportiva e de lazer junto populao, com prticas cotidianas baseadas em valores de integrao do homem com a natureza e da sua identificao com o municpio de Ilhus. III - incentivar prtica do esporte, particularmente do esporte amador; IV - promover eventos poli-esportivos e de lazer nos bairros e distritos do Municpio; V - implantar e ampliar a estrutura fsica pblica para a prtica de atividades esportivas e de lazer; VI - incentivar a prtica de esportes na rede escolar municipal atravs de programas integrados disciplina Educao Fsica; VII - implantar e apoiar as iniciativas de projetos especficos de esportes e lazer para todas as faixas etrias; VIII - apoiar divulgao das atividades esportivas e eventos de lazer; IX - democratizar a gesto e as aes em esportes e lazer; X promover a incluso social atravs do esporte e lazer. XI Assegurar a participao de selees e atletas ilheenses em competies regionais, estaduais, nacionais e internacionais. XII Desenvolver os esportes aquticos do municpio. Art.58. So diretrizes gerais da Poltica Municipal do Esporte e Lazer as seguintes:
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I promoo do acesso aos equipamentos esportivos municipais e s suas prticas esportivas, de lazer, e de atividades fsicas, proporcionando bem estar e melhoria da qualidade de vida; II ampliao e consolidao de programas nos segmentos de esporte e lazer como fator de promoo e incluso social; III ampliao e consolidao de programas destinados disseminao de prticas esportivas junto comunidade; IV ampliao e manuteno dos equipamentos municipais destinados ao esporte, lazer e atividades fsicas, de acordo com as necessidades atuais e projetadas; V - garantia do acesso dos portadores de necessidades especiais a todos os equipamentos esportivos municipais; VI - ampliao e a otimizao da capacidade dos equipamentos esportivos municipais; VII - elaborao de diagnsticos, identificando reas que necessitam de equipamentos visando ampliao e a otimizao da capacidade dos equipamentos esportivos municipais; VIII - implantao de unidades esportivas em regies mais carentes; IX - implantao de um sistema regionalizado de administrao dos equipamentos; X - implantao de programas estruturantes de esporte e lazer voltados ao fortalecimento da noo de cidadania. XI implantao no municpio de infra-estrutura e equipamentos necessrios para o desenvolvimento da prtica do esporte aqutico. Art. 59. So aes estratgicas da Poltica Municipal do Esporte e Lazer as seguintes: I garantia do pleno funcionamento de todos os equipamentos esportivos e de lazer do Municpio, garantindo a manuteno de suas instalaes; II revitalizao e adequao dos grandes equipamentos esportivos e de lazer municipais, a saber, Estdio Mario Pessoa, Ginsio de Esportes Herval Soledade, quadras e campos de bairros e distritos;
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III promoo de jogos e torneios que envolvam o conjunto das regies do municpio; IV construo de equipamentos em regies carentes de unidades esportivas, com especial ateno s zonas de interesse social; V informatizao das unidades esportivas municipais; VI elaborao e proposio de normas de incentivo s atividades de esporte e lazer, incluindo a possibilidade do estabelecimento de parcerias; VII implantao do Fundo Municipal de Esportes e Lazer; VIII revitalizao e garantia do pleno funcionamento dos Centros Desportivos Municipais e garantia da sua administrao pela comunidade; IX promoo da integrao com Clubes Esportivos Sociais objetivando o fomento do esporte; X apoio, no que couber, a administrao comunitria dos Clubes Desportivos Municipais, oferecendo apoio tcnico que permita auxiliar na fase de construo e manuteno de equipamentos; XI incentivo organizao de competies amadoras nas diferentes modalidades esportivas; XII implantao do Programa Rua de Lazer, possibilitando a prtica de atividades esportivas nos finais de semana e feriados em vias que no fazem parte do sistema virio bsico; XIII transformao, em reas de esportes e lazer, dos terrenos pblicos que so utilizados para este fim h no mnimo 5 anos e que no tenham disposies legais impeditivas; XIV disponibilizao para a comunidade nos finais de semana e feriados dos equipamentos municipais para lazer e atividades esportivas; XV criao de um sistema municipal de reas de lazer e atividades esportivas, com diretrizes quanto sua localizao, hierarquia de atendimento, funo social e caractersticas fsicas. XVI participao do municpio, em parceria com os governos estadual e federal, na implantao de projetos esportivos, sociais e de lazer, tais como:

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Faz Atleta, Segundo Tempo, Bolsa Atleta, Viva Vlei e Esporte e Lazer da Cidade. Subseo VII Da Poltica Municipal de Segurana Urbana Art. 60. A Poltica Municipal de Segurana Urbana tem como princpio o desenvolvimento e implantao de medidas que promovam a proteo do cidado, articulando e integrando os organismos governamentais e a sociedade para organizar e ampliar a capacidade de defesa da comunidade e dos prprios municipais. Art. 61. So objetivos da Poltica Municipal de Segurana Urbana os seguintes: I potencializar as aes e os resultados de segurana pblica mediante a articulao com as instncias pblicas federal e estadual e com a sociedade organizada; II articular as instncias responsveis pela proteo da populao, dos bens, dos servios e dos prprios do Municpio; III ampliar a capacidade de defesa social da comunidade; IV coordenar as aes de defesa civil no Municpio, articulando os esforos das instituies pblicas e da sociedade. V diminuir os ndices de criminalidade do Municpio de Ilhus; VI estabelecer polticas pblicas de segurana de forma integrada com outros setores das esferas municipal, estadual e federal; VII estimular o envolvimento das comunidades nas questes relativas segurana urbana. VIII garantir a segurana dos banhistas nas orlas martimas e fluviais. Art. 62. So diretrizes da Poltica Municipal de Segurana Urbana as seguintes: I promoo da aproximao entre os agentes da guarda municipal e a comunidade; II estmulo parceria e a co-responsabilidade da sociedade com o poder pblico nas aes de segurana pblica, defesa comunitria e proteo do cidado;

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III promoo da educao e da preveno na rea de segurana pblica e defesa social; IV interveno, em carter preventivo, nos ambientes e situaes potencialmente geradoras de transtornos sociais; V manuteno do quadro efetivo adequado para garantir a segurana dos prprios pblicos e para colaborar com os programas emergenciais de defesa civil; VI execuo de planos para controle e reduo da violncia local por meio de aes mltiplas e integradas com setores do Executivo, do Legislativo e do Judicirio; VII desenvolvimento de projetos intersecretariais voltados parcela dos adolescentes e jovens em condies de vulnerabilidade social; VIII promoo do aperfeioamento e reciclagem dos recursos humanos vinculados segurana, atravs de treinamento e avaliao do efetivo da guarda municipal; IX promoo da integrao e coordenao das aes especficas de segurana com as questes de trnsito e defesa civil no Municpio; X substituio da lgica da reao e da represso pela lgica da antecipao e da preveno nas aes de segurana urbana; XI estmulo autonomia das unidades da Guarda Municipal. XII reestruturao do corpo de guarda-vidas com efetivo humano, treinamento e equipamentos, capaz de atender a demanda. XIII formao de convnios e parcerias com o Governo estadual para garantir a segurana dos banhistas no municpio. Art. 63. So aes da Poltica Municipal de Segurana Urbana as seguintes: I criao de comisses civis comunitrias de segurana urbana, na sede e nos distritos, compostas por integrantes da Guarda Municipal, membros dos demais rgos municipais e representantes da comunidade; II garantia da presena da Guarda Municipal na rea central e centros de bairro, em parceria com a Polcia Militar, visando segurana da populao;

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III implementao gradativa da presena da Guarda Municipal no entorno das escolas municipais com policiamento integrado comunidade local; IV colaborao para a segurana dos usurios dos espaos pblicos municipais; V priorizao das atividades do Conselho Municipal de Segurana no Municpio, composto por representantes dos rgos municipais, instncias de governo estadual e federal e da sociedade civil; VI Capacitao e reciclagem do efetivo da Guarda Municipal, visando ao seu aprimoramento profissional; VII elaborao de mapas de ocorrncias e pesquisa de vitimizao em parceria com a Polcia Militar do Estado, comunidade e entidades do setor, identificando e avaliando as vulnerabilidades e os riscos existentes no mbito do Municpio; VIII participao, de forma integrada, no planejamento e aes da Defesa Civil, articulando-se com o Corpo de Bombeiros para viabilizar as condies necessrias para sua atuao, por meio de convnios; IX estmulo promoo de convnios com os governos estadual e federal assim como o Ministrio Pblico para a troca de informaes e aes. CAPTULO III DO DESENVOLVIMENTO URBANO-AMBIENTAL Seo I Das Disposies Preliminares Art. 64. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano do Municpio de Ilhus dever conduzir ao pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana. 1. A funo social da cidade no Municpio de Ilhus corresponde ao direito cidade para todos, compreendendo os direitos terra urbanizada, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura e servios pblicos, mobilidade urbana, ao trabalho, cultura e ao lazer. 2. A propriedade urbana no Municpio de Ilhus cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas neste Plano Diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das
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atividades econmicas, respeitadas as diretrizes previstas nesta lei e no art. 2 do Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, e os seguintes requisitos: I - compatibilidade do uso da propriedade com a infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos disponveis; II - compatibilidade do uso da propriedade com a preservao da qualidade do ambiente urbano e natural; III - a distribuio de usos e intensidades de ocupao do solo de forma equilibrada em relao infra-estrutura disponvel, aos transportes e ao meio ambiente, de modo a evitar ociosidade e sobrecarga dos investimentos coletivos. IV - o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social, o acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento econmico; V - a compatibilidade do uso da propriedade com a segurana, bem estar e a sade de seus usurios e vizinhos; VI - a adequao das condies de ocupao do solo s caractersticas do meio fsico, para impedir a deteriorao e degenerao de reas do Municpio; VII - a melhoria da paisagem urbana, a preservao dos stios histricos e arqueolgicos, dos recursos naturais e, em especial, dos mananciais de abastecimento de gua do Municpio; VIII - a recuperao de reas degradadas ou deterioradas visando melhoria do meio ambiente e das condies de habitabilidade; IX - o acesso moradia digna, com a ampliao da oferta de habitao para as faixas de renda mdia e baixa; X - a descentralizao das fontes de emprego e o adensamento populacional das regies com alto ndice de oferta de trabalho; XI - a regulamentao do parcelamento, uso e ocupao do solo de modo a incentivar a ao dos agentes promotores de habitao de interesses social; XII - a promoo e o desenvolvimento de um sistema de transporte coletivo no-poluente e o desestmulo do uso do transporte motorizado individual;
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XIII - a promoo de sistema de circulao e rede de transporte que assegure acessibilidade satisfatria a todas as regies do Municpio. 3 - Em consonncia com o Art. 182 da Constituio Federal e dos artigos 5, 6; 7 e 8 da Lei Federal 10.257, de 10 de Julho de 2001, Estatuto da Cidade, no cumprem a funo social da propriedade os terrenos ou glebas no edificados, subutilizados ou no utilizados ressalvados as excees definidas neste Plano Diretor ou em legislao dele decorrente, sendo passiveis, sucessivamente, de parcelamento, edificao e utilizao compulsrias, imposto predial urbano progressivo no tempo e desapropriao com ttulos da dvida pblica. Art. 65. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano do Municpio de Ilhus ter os seguintes objetivos gerais: I garantir a gesto democrtica, participativa e descentralizada; II promover a qualidade de vida dos cidados, reduzindo as desigualdades scio-espaciais; III promover a incluso social, compreendida pela oportunidade de acesso a bens, servios e polticas sociais, trabalho e renda a todos os muncipes; IV integrar e complementar as aes pblicas e privadas, locais e regionais atravs de programas e projetos de atuao; V estimular a promoo social, econmica e cultural da cidade pela diversificao, atratividade e competitividade das atividades; VI fortalecer o setor pblico, recuperando e valorizando as funes de planejamento, articulao e controle; VII articular as estratgias de desenvolvimento da cidade no contexto regional; VIII garantir a regulao pblica sobre o solo urbano mediante a utilizao de instrumentos redistributivos da renda urbana e da terra e controle sobre o uso e ocupao do espao da cidade; IX promover a integrao horizontal entre os rgos e conselhos municipais, permitindo uma atuao coordenada no desenvolvimento e aplicao das estratgias e metas de planos, programas e projetos;
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X reconhecer a importncia dos espaos pblicos como reas insubstituveis para a expresso da vida coletiva; XI garantir o direito a moradia digna, atravs de programas e instrumentos adequados a todas as camadas da populao, principalmente as de baixa renda. XII criar pontos de atratividade, com a implantao de equipamentos de turismo, eventos e negcios; XIII buscar a reduo dos deslocamentos entre a habitao e o trabalho, o abastecimento, a educao e o lazer; XIV universalizar a mobilidade e acessibilidade aos bens e servios do municpio; XV dar prioridade ao transporte coletivo pblico na mobilidade urbana; XVI promover a preservao, conservao e recuperao do ambiente natural e construdo, e da paisagem urbana, inclusive com a criao de programas e mecanismos de incentivo quando for de interesse pblico e compatvel com as funes sociais da cidade; XVII promover estratgias de financiamento que possibilitem o cumprimento dos planos, programas e projetos em condies de mxima eficincia; XVIII garantir a participao da populao nos processos de deciso, planejamento e gesto; XIX - privilegiar os gastos pblicos nas reas que proporcionem a melhoria da qualidade de vida a todos os cidados; XX - recuperar os investimentos feitos pelo poder pblico municipal na realizao de infra-estrutura pblica que proporcione a valorizao de imveis urbanos;

Art. 66. So diretrizes da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano para garantir a funo social da cidade e da propriedade urbana, bem como a gesto democrtica e a sustentabilidade, as seguintes: I consolidao do Municpio de Ilhus como centro regional integrado de desenvolvimento sustentvel nos setores industrial e de servios e como plo
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diferenciado de turismo e inovao tecnolgica, sede de atividades produtivas e geradoras de emprego e renda; II aumento da eficincia econmica do Municpio, de forma a ampliar os benefcios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores pblico e privado, inclusive por meio do aperfeioamento tcnico-administrativo do setor pblico; III promoo do desenvolvimento sustentvel: no municpio, da justa distribuio das riquezas, da eqidade e da utilizao dos recursos naturais de forma responsvel; IV elevao da qualidade de vida do cidado, promovendo a incluso social e reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da populao e reas do Municpio, particularmente no que se refere sade, educao, cultura, condies habitacionais, e oferta de infra-estrutura e servios pblicos e gerao de oportunidades de acesso ao trabalho e renda; V elevao da qualidade do ambiente urbano, por meio da proteo, preservao e no poluio do meio ambiente natural e construdo do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico, arqueolgico e paisagstico; VII garantia de gesto democrtica por meio da participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, principalmente aqueles que trazem mais riscos ao ambiente natural ou construdo; IX - integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio e do territrio em sua rea de influncia; X - adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio; XIV orientao da distribuio espacial da populao, atividades econmicas, equipamentos e servios pblicos no territrio do Municpio, conforme as diretrizes de crescimento, vocao, infra-estrutura, recursos naturais e culturais;
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XV otimizao do uso das infra-estruturas instaladas, em particular as do sistema virio e de transportes; XVI democratizao do acesso terra e habitao, estimulando os mercados acessveis s faixas de menor renda; XVIII promoo da integrao e a cooperao com os governos federal e estadual e com os municpios da Regio no processo de planejamento e gesto das funes pblicas de interesse comum; XIX incentivo participao da iniciativa privada e demais setores da sociedade em aes relativas ao processo de urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos diversificados, quando for de interesse pblico e compatveis com as funes sociais da cidade; XX descentralizao da gesto e o planejamento pblicos; XXIII priorizao do bem estar coletivo em relao ao individual; XXIV - oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transportes e servios pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao; XXV - ordenao e controle do uso do solo, de forma a combater e evitar: a) b) a proximidade ou conflitos entre usos incompatveis ou inconvenientes; o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivos ou

inadequados em relao infra-estrutura urbana; c) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar

como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura correspondente; d) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua

subutilizao ou no-utilizao; e) a deteriorao das reas urbanizadas e os conflitos entre usos e a

funo das vias que lhes do acesso; f) g) h) i) a poluio e a degradao ambiental; a excessiva ou inadequada impermeabilizao do solo; o uso inadequado dos espaos pblicos; a utilizao inadequada dos imveis urbanos.
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Art. 67. So aes para a Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano VI promoo de padres adequados de qualidade do ar, da gua, do solo, de uso dos espaos abertos e verdes, de circulao e habitao em reas livres de resduos, de poluio visual e sonora; VIII estmulo cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social; XI - adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes segmentos sociais; XII regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda, mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao socioeconmica da populao e as normas ambientais; XIII - reviso e simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas edilcias, com vistas a adequar distores entre leis e a realidade urbana, assim como facilitar sua compreenso pela populao; XVII combate ao uso especulativo da terra como reserva de valor, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade; XXI execuo e implementao de projetos e obras de infra-estrutura necessrios e imprescindveis ao desenvolvimento de Ilhus, na proporo da sua expectativa de crescimento como plo econmico, tecnolgico, cientfico, turstico e cultural, de abrangncia regional; XXII implementao de legislao coibindo os usos incompatveis e inconvenientes, tais como os que afetam as condies de moradia, repouso, trabalho e circulao, bem como proporcionar a respectiva fiscalizao continuada e efetiva, os meios eficazes para punir e sanar as irregularidades geradas pelos infratores e, ainda, se for caso, apresentar programas, projetos e solues alternativas. Seo II Da Poltica Municipal de Habitao

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Subseo I Das Disposies Preliminares Art. 68. A Poltica de Habitao Municipal tem como princpio a garantia do acesso dos cidados moradia digna, entendida como direito e vetor de incluso social, garantindo a todos um padro mnimo de habitabilidade. Art. 69. A Poltica de Habitao Municipal tem os seguintes objetivos: I - universalizar o acesso moradia digna, levando-se em conta a disponibilidade de recursos existentes, a capacidade operacional do setor produtivo e da construo, e dos agentes envolvidos na implementao da Poltica de Habitao Municipal; II - promover a urbanizao, regularizao e insero dos assentamentos precrios cidade, de forma integrada e no pontual e fragmentada; III - fortalecer o papel do Poder Pblico na gesto da Poltica e na regulao dos agentes privados que atuam no setor imobilirio; IV - democratizar o acesso terra urbanizada e ao mercado secundrio de imveis; V - ampliar a produtividade e melhorar a qualidade na produo habitacional; VI - incentivar a gerao de empregos e renda dinamizando a economia, apoiando-se na capacidade que a indstria da construo apresenta em mobilizar mo-de-obra. Art. 70. Ficam definidas as seguintes diretrizes e aes para as reas de Interesse Social e Assentamentos Subnormais e para a Reduo do Dficit Habitacional. Subseo II Das reas de Interesse Social e Assentamentos Subnormais Art. 71. So diretrizes da Poltica de Habitao Municipal para reas de Interesse Social e Assentamentos Subnormais as seguintes: I - Definio de medidas de integrao dos assentamentos subnormais, a exemplo da criao das Zonas Especiais de Interesse Social, ZEIS, envolvendo tambm medidas de regularizao fundiria, infra-estruturao e servios bsicos necessrios para tais reas, evitando demolies das edificaes localizadas nestas reas durante a interveno.
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II - Anlise de reas de riscos com vistas transferncia dos seus ocupantes, objetivando buscar uma soluo pactuada com estes, e, nos casos de reas de proteo ambiental, proposio de medidas que preservem tais reas e evitem novas invases; III Definio de reas de expanso para promoo de projetos habitacionais voltados para populao de baixa renda. Art. 72. So aes da Poltica de Habitao Municipal para reas de Interesse Social e Assentamentos Subnormais as seguintes: I - Implementao de programas de recuperao da moradia, visando melhorar sua condio de habitabilidade; II - Utilizao da mo de obra local nas intervenes de requalificao habitacional e outras operaes urbansticas. Subseo III - Das Diretrizes e Aes para Reduo do Dficit Habitacional Art. 73. So diretrizes da Poltica de Habitao Municipal para reduo do Dficit Habitacional as seguintes: I - Adeso Poltica Nacional de Habitao; II - Criao do Fundo Municipal de Habitao, gerido por uma cmara especfica instalada no Conselho Municipal da Cidade de Ilhus; III - Promoo de Mecanismos de Transferncia de recursos no-onerosos para atender aos segmentos da populao sem capacidade de pagamento, apoiado no Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social (FNHIS); IV - Criao do rgo gestor da Poltica Municipal de Habitao; V - Estmulo participao dos diversos agentes pblicos e privados, da Sociedade Organizada e dos setores tcnicos na implementao da Poltica Municipal de Habitao; VI - Promoo e apoio s aes de desenvolvimento institucional voltadas para a integrao da Poltica Urbana com a Poltica Habitacional; VII - Utilizao de programas da Poltica Nacional de Habitao em apoio poltica municipal, principalmente quanto s fontes de recursos para habitao.

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VIII - Criao especfica da Poltica de Habitao Municipal de Interesse Social. Art. 74. So aes estratgicas da Poltica de Habitao Municipal para reduo do Dficit Habitacional as seguintes: I - Promoo de programas de recuperao de habitaes rsticas na zona urbana e rural; II implementao de programa destinado a demanda organizada, a exemplo de programa de crdito solidrio com recursos do FDS; III - Estabelecimento de parceria com o setor imobilirio para atendimento dos segmentos da populao com renda acima de 03 (trs) salrios-mnimos. CAPTULO III DO DESENVOLVIMENTO URBANO-AMBIENTAL Seo III Da Poltica Municipal de Mobilidade Urbana e Acessibilidade Subseo I Das Disposies Preliminares Art. 75. A Poltica Municipal de Mobilidade Urbana e Acessibilidade tm como princpio facilitar os deslocamentos e a circulao de pessoas e bens no Municpio. Art. 76. Na promoo de acessibilidade urbana, sero observadas as regras especficas previstas na legislao federal, estadual e municipal,

complementada pelas normas tcnicas editadas pelos rgos competentes, dentre as quais as de acessibilidade urbana da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT, orientada para a incluso social e de acordo com as demandas da populao em termos de equidade e segurana. Art. 77. A implantao de qualquer projeto, pblico ou privado, dever, na respectiva rea, considerar: I - articulao e complementaridade com o Sistema Municipal de Mobilidade Urbana; II - princpios de acessibilidade previstos na legislao federal e estadual aplicvel; III - critrios e parmetros urbansticos estabelecidos nesta Lei e na legislao municipal de parcelamento e uso e ocupao do solo. Art. 78. So objetivos da Poltica Municipal de Mobilidade Urbana:
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I - a contribuio para o acesso universal cidade, por meio do planejamento e gesto do sistema de mobilidade urbana; II - o desenvolvimento sustentvel do municpio; III - a priorizao do transporte coletivo ao transporte individual; IV a equidade no acesso dos cidados ao transporte coletivo; V- a eficincia e a eficcia na prestao dos servios de transporte urbano, aumentando a acessibilidade e mobilidade, em especial a populao de baixa renda; VI - a transparncia e a participao social no planejamento, controle e avaliao da poltica de mobilidade urbana; VII - a segurana nos deslocamentos das pessoas e a incolumidade dos

usurios dos servios, ou seja proporcionando maior segurana e conforto no deslocamento de pessoas e bens, com reduo dos tempos e custos; VIII - a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do uso dos diferentes meios e servios; IX - a equidade no uso do espao pblico de circulao, vias e logradouros; X - a vinculao do planejamento com a implantao da infra-estrutura fsica de circulao e de transporte pblico s diretrizes de planejamento contidas neste Plano Diretor; XI - a constante avaliao do sistema de gesto e implementao da Poltica Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbana, intermediando a relao com a sociedade na busca da construo de uma esfera pblico-participativa. Art. 79. So diretrizes gerais para a implementao da Poltica Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbana : I - integrao das polticas de mobilidade urbana s polticas de

desenvolvimento urbano territorial e ambiental; II - priorizao aos pedestres, ao transporte coletivo e ao uso de bicicletas, no estimulando o uso do veculo motorizado particular; III - integrao das medidas e aes municipais voltadas para a mobilidade urbana com os programas e projetos estaduais e federais, no que couber;
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IV- garantia da mobilidade urbana como condio essencial para o acesso das pessoas s funes urbanas, considerando os deslocamentos distritais, a diversidade social e as necessidades de locomoo de todos os cidados, em especial as pessoas com deficincia e com mobilidade reduzida; V - estruturao do transporte coletivo de passageiros para potencializar as funes urbanas e atender aos desejos e s necessidades de deslocamento da populao; VI - desenvolvimento e diversificao dos meios de transporte municipal e intermunicipal para pessoas e cargas, com aproveitamento do potencial de infra-estrutura aquaviria, rodoviria e cicloviria; VII - articulao dos diversos sistemas de transporte coletivo por integrao modal; VIII - minimizao dos conflitos entre os meios de transporte de cargas e de pessoas nos sistemas rodovirio e ciclovirio; IX - promoo da acessibilidade ao Sistema de Mobilidade e Acessibilidade Urbana, a fim de garantir tarifas condizentes com a capacidade de gastos da populao, a partir, inclusive do reestudo dos critrios para a gratuidade; X - garantia da participao da populao nas discusses concernentes ao transporte urbano em Ilhus; XI - promoo de divulgao em medidas e aes relativas circulao viria; XII - promoo da integrao das polticas de transporte, trnsito, uso e controle do solo urbano; XIII - estruturao de uma rede de transporte pblico terrestre e aquavirio de passageiros que possibilite a incluso de pessoas com deficincia e mobilidade reduzida; XIV - implantao gradativa de ciclovias e ciclofaixas para proporcionar a melhoria da qualidade ambiental da cidade e da mobilidade urbana; XV - inibio da fixao de obstculos e elementos fsicos no sistema rodovirio, atravs da implementao de infra-estrutura de transposio e integrao urbana;

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XVI - criao de um programa municipal de reduo de acidentes no sistema virio e no sistema de transporte pblico de passageiros; XVII - definio de aes de requalificao e preservao dos corredores de transporte rural e urbano, com vistas a garantir fluidez e segurana para os pedestres e veculos; XVIII - estabelecimento de normas e instrumentos de controle urbano e ambiental para inibir, a instalao de usos e ocupaes geradores de impacto vizinhana, notadamente no trfego obstaculizando a livre circulao do pedestre, com vistas a garantir a acessibilidade, a mobilidade urbana, a segurana e a conservao das vias pblicas; XIX - execuo de obras virias de modo a evitar o congestionamento de trfego de veculos, e garantir a fluidez do Sistema de Mobilidade e Acessibilidade Urbana; XX - promoo da proteo aos cidados nos seus deslocamentos atravs de aes integradas, com nfase na educao; XXI - adoo de novas tecnologias que visem reduo de poluentes, resduos ou suspenso e de poluio sonora, priorizando a adoo de combustveis renovveis; XXII - promoo do controle, monitoramento e fiscalizao, diretamente ou em conjunto com rgos da esfera estadual ou federal, da circulao de cargas perigosas e dos ndices de poluio atmosfrica e sonora nas vias do Municpio; XXIII - criao de Fundos Municipais destinados a investimentos na melhoria do Sistema Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbana.

Art. 80. A Mobilidade e Acessibilidade Urbana no Municpio de Ilhus ser implementada mediante a estruturao de um Plano Diretor de Transportes Urbanos e um Plano Municipal de Mobilidade, compatibilizados s diretrizes de desenvolvimento urbano territorial e ambiental e do uso e ocupao do solo definidas nesta Lei. Art. 81. So componentes do Sistema de Mobilidade Urbana de Ilhus:

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I - Trnsito - Infra-estrutura Fsica - Sistema Virio - Circulao II -Transportes - Urbano - Cargas Subseo II Do Trnsito Art. 82. A poltica pblica municipal de trnsito tem como princpio a mobilidade e a acessibilidade a todos os cidados, propiciando as condies necessrias para sua locomoo no espao pblico, de forma a assegurar plenamente o direito constitucional de ir e vir, e possibilitando deslocamentos geis, seguros, confortveis, confiveis e econmicos. Art. 83. A infra-estrutura fsica do Trnsito ser constituda pelo sistema virio, aquavirio, aerovirio, ciclovirio e de circulao de pedestres de Ilhus, compreendendo: I - rodovias federais e estaduais; II - estradas vicinais no territrio municipal; III - sistema virio urbano e rural; IV - terminal rodovirio urbano municipal; V - Terminal urbano intermunicipal; VI Porto de Ilhus VII - Aeroporto Jorge Amado VIII - sistema ciclovirio urbano; IX - sistema de circulao de pedestres; X - terminais intermodais; XI - rede aquaviria; XII terminal de transbordo;
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XIII terminais de integrao. Pargrafo nico So propostas do Sistema Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbana os seguintes incisos: VIII, X, XI, XII e XIII. Art. 84. O planejamento do sistema virio e circulao tem por objetivo assegurar a melhoria das condies de mobilidade da populao, seja de pedestres, ou de veculos, e tem como principal instrumento a classificao viria. Art. 85. O sistema virio de Ilhus compe-se de vias urbanas e vias rurais, obedecendo a seguinte classificao: I - Vias urbanas: a) via de trnsito rpido b) via arterial; c) via coletora; d) via local II - Vias rurais: a) rodovias; b) estradas

Pargrafo nico So vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as avenidas, os logradouros, os caminhos, as passagens, as estradas, as rodovias e as praias abertas circulao pblica. Art. 86. So diretrizes da Poltica Municipal de Trnsito: I - hierarquizao, adequao e ampliao do sistema virio urbano para permitir uma melhor eficincia das funes urbanas e maior articulao entre os bairros, distritos do Municpio, permitindo condies adequadas de mobilidade e acessibilidade; II - redefinio e reestruturao do sistema virio visando a descentralizao em direo aos Distritos;

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III - aplicao de instrumentos da poltica urbana, especialmente a operao urbana consorciada, para obter retorno do investimento pblico na abertura, melhoramento ou prolongamento de vias que valorizem reas particulares; IV - promover a continuidade do sistema virio por meio de diretrizes de arruamento a serem implantadas e integradas ao sistema virio oficial, especialmente nas reas de implantao incompleta; V melhoramento da qualidade do trnsito e da mobilidade urbana, com nfase na engenharia, educao, operao, fiscalizao e policiamento de trnsito; VI planejamento e operao da rede viria municipal, priorizando o transporte pblico de passageiros, em consonncia com o Plano Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbana e o de Transporte; VII aperfeioamento e ampliao do sistema de circulao de pedestres e de pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,

proporcionando conforto, segurana e facilidade nos deslocamentos; VIII desenvolvimento de um amplo programa ciclovirio, buscando segurana e integrao com o sistema de transporte municipal e o coletivo, com reas de lazer e incentivando sua utilizao atravs de campanhas educativas voltadas aos ciclistas, motoristas, pedestres e toda a sociedade; IX - implantao de estruturas para controle de frota circulante e do comportamento dos usurios; X incentivo ao transporte aquavirio e a sua articulao ao sistema de transporte, visando criao de atrativos tursticos; XI - articulao, em toda a regio de Ilhus, do planejamento do sistema virio, mantendo autonomia municipal das vias, garantindo e melhorando a circulao e o transporte urbano proporcionando deslocamentos intra e interurbanos que atendam as necessidades da populao; XII ampliao da construo das vias exclusivas para pedestres principalmente na rea central da cidade; XIII garantia de maior segurana e conforto aos deslocamentos de pessoas e bens, com reduo dos tempos e custos;

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XIV estudo de programas e projetos para a reorganizao do trnsito com segurana e qualidade de vida. XV - vinculao do planejamento e da implantao da infraestrutura fsica de circulao e de transporte pblico s diretrizes de planejamento contidas neste Plano Diretor; XVI implementao de um programa municipal de reduo da ocorrncia de acidentes e mortes no trnsito. Art. 87. So aes gerais da poltica municipal de trnsito: I - planejamento, execuo e manuteno do sistema virio segundo critrios de segurana e conforto da populao, respeitando o meio ambiente, obedecidas as diretrizes de uso e ocupao do solo e transportes de passageiros; II - adequao do sistema virio, tornando-o mais abrangente e funcional, especialmente nas reas de urbanizao incompleta, visando sua estruturao e as ligaes interbairros e interdistritais; III - criao e implantao de programa de adaptao dos logradouros, mobilirio urbano e sinalizao de trnsito para melhorar as condies de circulao de pedestres e de grupos especficos, como idosos, portadores de necessidades especiais e crianas; IV - estabelecimento de normas para implantao de infra-estrutura da mobilidade, favorecendo a acessibilidade e compatibilizando os locais de parada de transporte coletivo; V - operao do sistema virio priorizando o transporte coletivo, em especial em rea consolidada respeitada as peculiaridades das vias de carter eminentemente residencial; VI - adequao do uso do lote funo da via, e vincular densidade populacional a capacidade de escoamento dos fluxos de trfego; VII - implantao de novas vias ou melhoramentos virios em reas em que o sistema virio se apresente insuficiente, em funo do transporte coletivo, em especial quelas situadas na rea rural;

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VIII - estabelecimento de programa de recuperao e conservao do sistema virio, de forma a incorporar a tecnologia que contribua para a melhoria da qualidade ambiental; IX - disciplinamento e regulamentao da oferta de locais de estacionamento, em reas pblicas e privadas, de modo compatvel com as propostas de uso e ocupao do solo, sistema virio e as condies ambientais facilitando o estacionamento de veculos junto a terminais, estaes de transporte pblico e na rea central da cidade; X - regulamentao da obrigatoriedade de construo ou reserva de reas para guarda e estacionamento de veculos dentro dos imveis, atravs da legislao de uso e ocupao do solo e das normas edilcias de forma a minimizar o impacto do crescente numero de veculos nas vias e melhorar a circulao; XI insero no Plano de Turismo do Municpio da poltica de permisso e orientao para estacionamento de nibus e veculos; XII - elaborao de legislao municipal regulamentando: a) implantao de plos geradores de trfego, condicionando aprovao de empreendimentos a uma anlise regionalizada dos impactos e execuo de obras que mitiguem impactos; b) o uso de vias pblicas por obra ou evento que possa perturbar ou interromper a livre circulao de pedestres e veculos; c) definio das larguras mnimas das faixas de rolamento do sistema virio e das caladas, de acordo com a hierarquizao prevista para o Municpio; d) o uso das praias pblicas; XIII tratamento das caladas e passeios como malha integrada ao trnsito, impedindo-se intervenes para sua reduo e priorizando a circulao e a segurana dos pedestres, estabelecendo um plano para regularizao e qualificao que contemple entre outros aspectos: a) promoo da acessibilidade universal; b) larguras mnimas, considerando a implantao de baias de nibus nas vias de maior fluxo;

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c) padronizao das caladas e dos passeios pblicos, quanto declividade mxima, os materiais e revestimentos adequados; d) regras para o acesso de veculos; e) definio de locais e tipos de arborizao; f) implantao de faixas de servio e de percurso seguro livre de obstculos; g) implantao de faixa de alerta ttil e ilhas de servio com agrupamento de mobilirio urbano; h) adequao de meio-fio com rebaixamento adequado travessia de pessoas com mobilidade reduzida; i) sinalizao e comunicao eficiente. XIV - implantao de sistema aquavirio integrando, inclusive, distritos do Municpio e inserido no Plano de Turismo do Municpio; XV - implantao de um sistema ciclovirio, nos padres e normas tcnicas recomendadas pelo governo federal, abrangendo: a) criao de ciclovias ou ciclo faixas nos corredores de maior demanda de usurios; b) regulamentao de dimenses mnimas e condies de segurana; c) interligao de ciclovias; d) integrao do sistema ciclovirio com outras modalidades de transporte; e) estacionamento para bicicletas em equipamentos urbanos; f) sinalizao horizontal e vertical nos cruzamentos; XVI - reduo das distncias mdias de percurso e a dependncia de transporte motorizado; XVII - estudo de solues para a travessia de pedestres, com segurana, nas vias e rodovias de trnsito rpido e intenso; XVIII - tratamento paisagstico adequado dos passeios, praas e espaos pblicos de modo a garantir a segurana dos cidados e a preservao do

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patrimnio

histrico,

paisagstico,

ambiental,

cultural,

urbanstico

arquitetnico da cidade, considerando, inclusive, o conforto para o cidado e a esttica urbana; XIX - garantia, nos estudos de aberturas de novas vias arteriais, da incluso de estudos de viabilidade a contemplao de faixas exclusivas para nibus e bicicletas; XX - execuo de obras virias de pequeno e mdio porte, com intervenes em pontos de conflito localizado, minimizando congestionamentos e

contribuindo para a fluidez do trnsito; XXI - ampliao, modernizao, padronizao e implantao de um sistema de sinalizao e orientao de trnsito em consonncia com as normas federais e critrios de operao de trfego dos veculos e pedestres; XXII - capacitao e aperfeioamento dos servidores do setor de trnsito do Municpio nas funes gerenciais, tcnicas, operacionais e administrativas de trnsito; XXIII - promoo de campanhas informativas e educativas de trnsito, dirigidas populao em geral, com a finalidade de conscientiz-la e, ainda, sensibilizla, quanto acessibilidade e integrao social da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida; XXIV - implantao gradativa do Programa de Educao para CidadaniaPECT, do governo federal, no planejamento pedaggico das escolas incorporando a temtica da cidadania no trnsito. Art. 88. So aes especficas do trnsito: I - implementao do sistema virio do litoral sul previsto em estudos tcnicos e no Projeto Orla, garantindo o acesso s praias e a qualidade urbanopaisagstica da regio; II melhoria das estradas vicinais de ligao da cidade com os distritos, garantindo a poltica agrcola e de abastecimento; II - implantao de faixas exclusivas para nibus ou de corredores de transportes coletivos nos eixos de maior fluxo virio, tais como trecho entre a Praa Cair e Avenida Canavieiras, Avenida Itabuna, Avenida Lomanto Junior;

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III - estudo para a implantao de binrio, na malha do sistema virio, tais como a Avenida Lomanto Junior e Rua Allan Kardec, Avenida Ubaitaba e Avenida Esperana; IV estudo para a implantao de passarela ou soluo alternativa para travessia segura de pedestres para transposio da Rodovia Ilhus-Itabuna entre os Bairros Teotnio Vilela e Nossa Senhora de Nazar; V - estudo de viabilidade para implantao de uma ponte integrando-se no sistema virio ao longo da orla martima entre o bairro do Pontal e o centro da cidade; VI - tratamento urbanstico na orla Sul, com o aumento da capacidade viria do Aeroporto Jorge Amado at o Cururupe, prevendo vias marginais e reas para estacionamento, conforme proposto pelo Projeto Orla; VI - reviso das condies de acesso ao Porto de Ilhus e conseqente ordenamento do trnsito de veculos de carga, incluindo rea para estacionamento; VIII - viabilizao da implantao do semi-anel rodovirio, ligando as zonas norte e sul do Municpio, integrando a BR 415 com a BA 262, BA 251 E BA 001; IX viabilizao da duplicao da pista da Rodovia Ilhus Itabuna; X estudos para a viabilizao de transformar o atual terminal de passageiros no Municpio por uma estao de transbordo de passageiros; XI estudo para adequao da Avenida Itabuna, acesso ao Municpio, pela BR 415, verificando as interfaces com o uso do solo lindeiro, valorizando o trfego de passagem, buscando dot-la de condies funcionais e fsicas de avenida arterial; XII criao de acessos alternativos urbanos ao Porto de Ilhus; XIII melhoria no acesso rodovirio ao Porto de Ilhus a partir da construo do semi-anel rodovirio de Ilhus e a duplicao do trecho Ilhus - Itabuna, na Rodovia BR 415;

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XIV disponibilizao de reas remotas para apoio s atividades porturias no acesso norte Rodovia Ilhus Uruuca, e no acesso oeste com a ampliao do porto seco na Rodovia Ilhus Itabuna. XV - estudo de viabilizao para implantao de um tnel integrando-se no sistema virio desde a regio da Praa Cairu at a regio da Avenida Canavieiras, Baixa Fria; Subseo III - Do Transporte Urbano Art. 89. A poltica municipal de transporte urbano tem como princpio a priorizao da circulao do transporte coletivo sobre o transporte individual na ordenao do sistema virio, adequando plenamente o funcionamento do sistema com a crescente demanda de usurios e ainda considerando todas as formas de transporte do Municpio. Art. 90. So diretrizes especficas da poltica municipal do transporte urbano: I - articular os meios de transporte coletivo que operam no Municpio em uma rede nica, de alcance rural, integrada fsica e operacionalmente; II - estabelecer critrios de planejamento e operao de forma integrada aos sistemas estadual e interestadual, atendendo aos interesses e necessidades da populao e caractersticas locais; III - garantir o controle social, pelos usurios, do sistema de transporte coletivo, a fim de garantir uma maior participao na definio das polticas e no acesso as informaes gerenciais; IV - promover meios institucionais adequados para a perfeita harmonia no planejamento e gerenciamento de servios pblicos de transporte de passageiros no mbito federal e estadual, atendendo aos interesses e necessidades da populao e caractersticas locais; V - ordenar o sistema virio, atravs de mecanismos de engenharia, legislao e capacitao da malha viria, priorizando a circulao do transporte coletivo sobre o transporte individual; VI - adotar para o transporte coletivo, tecnologias apropriadas de baixa, mdia e alta capacidade, de acordo com as necessidades de cada demanda;

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VII - promover a atratividade do uso do transporte coletivo por intermdio de deslocamentos rpidos, seguros, confortveis e custos compatveis; VIII - estabelecer polticas tarifrias que preservem o equilbrio econmico e social do sistema de transporte coletivo; IX - buscar a experincia de padres de qualidade que proporcionem aos usurios do transporte coletivo crescente grau de satisfao do servio; X - racionalizar o sistema de transporte coletivo e as formas de gerenciamento e controle da operao; XI - possibilitar a participao da iniciativa privada na operao e implantao de infra-estrutura do sistema, sob a forma de investimento, concesso ou permisso do servio pblico ou obra; XII - promover e possibilitar s pessoas portadoras de necessidades especiais, com dificuldades de locomoo, idosos condies adequadas e seguras de acessibilidade autnoma aos meios de transporte urbano; XIII - estruturar as medidas reguladoras para o uso de outros sistemas de transportes de passageiros; XIV - estimular o uso de bicicletas como meio de transporte regular atravs da implantao de ciclovias; XV - promover a associao dos terminais de integrao modal para passageiros oferta de estacionamento e atividades de comrcio e servios; XVI - melhorar a fiscalizao do funcionamento do sistema de transporte rodovirio, aquavirio e ciclovirio no municpio de Ilhus; XVII - compatibilizar o planejamento e a operao do sistema de transportes com o Plano Diretor, observando as seguintes condies: a) assegurar acessibilidade aos centros de emprego, comrcio, servios e aos equipamentos urbanos de sade, educao e lazer; b) avaliar e promover a integrao fsica dos terminais de transportes s reas em que se localizam, de forma a permitir o livre fluxo de passageiros e a formao de pequenos centros locais de comrcios e servios. Art. 91. So aes da poltica de transportes urbanos:
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I - implantar rede integrada de transporte coletivo, reorganizado e racionalizado; II - implantar bilhete nico com bilhetagem eletrnica em toda rede de transporte coletivo, de forma a permitir a implantao de uma poltica de integrao tarifria justa para o usurio e eficiente para o sistema; III implantar, quando exeqvel, corredores segregados e faixas exclusivas de nibus reservando espao para os deslocamentos de coletivos, conforme demanda de transporte, capacidade e funo da via; IV - implantar prioridade operacional para a circulao dos nibus nos corredores que no tenham espao disponvel para a implantao de corredores segregados; V - buscar formas alternativas de transporte para atendimento a locais de difcil acesso; VI - implantar sistema diferenciado de transporte coletivo com tarifas especiais para atrair o usurio do automvel; VII - promover gradativamente a adequao da frota de transporte coletivo s necessidades de passageiros portadores de necessidades especiais; VIII - reviso dos critrios para implantao dos locais de paradas de nibus, considerando: a) uso do solo; b) micro acessibilidade; c) segurana e conforto dos usurios, inclusive com relao qualidade do abrigo dos locais de parada de nibus; d) informao aos usurios; IX - estudo para reavaliao do modelo de concesso do transporte coletivo especificando um padro de qualidade e criando condies para seu atendimento; X - introduo de novas tecnologias no sistema de transporte pblico com o objetivo de diminuir a poluio atmosfrica e, ainda, incentivar e participar de iniciativas voltadas ao desenvolvimento sustentvel;

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XI - a adequao da oferta de transportes demanda, compatibilizando seus efeitos indutores com os objetivos e diretrizes de uso e ocupao do solo, contribuindo, em especial, para a requalificao dos espaos urbanos e fortalecimento de centros de bairros e distritos; XII - reavaliao dos custos operacionais do sistema de transporte, atravs de estudos tcnicos das malhas virias urbana e distrital de transporte de passageiros por nibus; XIII - melhoria do terminal de transporte coletivo considerando: a) acessibilidade para portadores de necessidades especiais; b) comunicao e informao aos usurios; c) segurana e conforto dos usurios; d) operacionalidade do transporte coletivo; XIV - regulamentao da circulao e estacionamento de nibus fretados e nibus intermunicipais na malha viria do Municpio; XV - reviso da regulamentao e intensificao da fiscalizao sobre a circulao do transporte pblico, txi, transporte especial, transporte fretado e transporte escolar; XVI - garantia da participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no planejamento e na fiscalizao dos servios de transporte coletivo; XVII - promoo de campanhas educativas para os usurios dos transportes coletivos; XVIII - capacitao e aperfeioamento dos servidores do setor de transporte do Municpio nas funes gerenciais, tcnicas, operacionais e administrativas de transporte pblico. Subseo IV Do Transporte de Cargas Art. 92. So diretrizes especficas da poltica municipal de transporte de cargas: I - estruturao de medidas reguladoras para o transporte de carga; II - promoo da integrao do sistema do transporte de cargas rodovirias a terminais de grande porte, compatibilizando-o com os programas de
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desenvolvimento aeroporturio e com a racionalizao das atividades de carga e descarga da cidade; III - controle da circulao de caminhes no centro urbano atravs da criao de uma central de transbordo para transportadoras de carga rodoviria; IV - definio das principais rotas, os padres de veculos e os pontos de carga e descarga a serem utilizados no abastecimento e na distribuio de bens dentro do Municpio; V estabelecimento de horrios especiais de trfego de veculos de transporte de cargas bem como restries de tonelagem nos principais eixos ou reas da cidade; VII promoo de medidas reguladoras para o uso de veculos de propulso humana e trao animal; VIII - viabilizao de implantao de terminais intermodais e de centros de distribuio no mbito urbano e rural: IX - desestmulo circulao de veculos de carga pesada dentro da rea central da cidade, inclusive para escoamento da produo atravs do Porto de Ilhus; X - viabilizao econmica, financeira, jurdica e operacional da implantao de fonte alternativa de receita, que onere os veculos de carga pesada que circulam na cidade, vinculada ampliao da rede de infraestrutura viria de interesse para o transporte coletivo, e especialmente rede de infra-estrutura viria de interesse para o transporte coletivo, e especialmente malha viria vicinal; XI - garantia do abastecimento, distribuio de bens, e escoamento da produo do Municpio de Ilhus, equacionando o sistema de movimentao e armazenamento de cargas, de modo a reduzir seus impactos sobre a circulao de pessoas e sobre o meio ambiente; XII - implantao de um plano de monitoramento, regulao e controle de movimento de cargas, bens e servios; XIII elaborao de estudo que defina a localizao e dimensionamento de um terminal rodovirio de cargas no entorno da rea urbana, a fim de permitir a

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utilizao de veculos que possam adequar-se s condies do sistema virio urbano em direo ao Porto, Distrito Industrial e centro da cidade. Seo IV Da Poltica Municipal de Qualificao de Servios Pblicos Subseo I Das Disposies Preliminares Art. 93. A Poltica Municipal de Qualificao dos Servios Pblicos tem como princpios os seguintes: I - distribuio equilibrada dos equipamentos e servios pblicos; II - insero plena dos cidados nos circuitos produtivos e de consumo, especialmente dos servios urbanos bsicos; III participao popular na busca conjunta com o Poder Pblico no sentido de melhoria contnua desta qualidade; Art. 94. Os objetivos da Poltica Municipal de Qualificao dos Servios Pblicos so os seguintes: I - garantir o acesso, o ingresso e a permanncia da pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida em todos os servios oferecidos comunidade; II - elevar os padres de atendimento do municpio na prestao de servios pblicos marcadamente municipais, como iluminao pblica e cemitrios e servios funerrios; Art. 95. As diretrizes e aes para a Iluminao Pblica e Cemitrios e Servios Funerrios so as seguintes. Subseo II Da Iluminao Pblica Art. 96. As diretrizes da Poltica Municipal de Qualificao dos Servios Pblicos para a qualificao da iluminao pblica so as seguintes: I - manuteno gil e contnua nas reas j contempladas pela iluminao pblica, efetuando o acompanhamento e fiscalizao dos equipamentos e servios executados durante o processo; II - garantia do pleno atendimento das reas de expanso urbana, assegurando os servios de iluminao pblica em todos os logradouros e espaos exclusivamente pblicos; III - eficincia energtica nos processos e equipamentos relativos a iluminao
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pblica com o estabelecimento de normas e critrios legais; Art. 97. ao estratgica para a Poltica Municipal de Qualificao dos Servios Pblicos para a qualificao da iluminao pblica a seguinte: I - reduo da poluio visual das travessias areas nos logradouros pblicos associadas fiao eltrica. II reduo da interferncia das rvores e espcies vegetais sobre as travessias areas nos logradouros pblicos, atravs da elaborao de um plano integrado de paisagismo que privilegie instalaes subterrneas, em especial no Centro Histrico. III elaborao de um plano de iluminao pblica voltado aos monumentos, edificaes de interesse histrico e cultural, praas e locais de interesse turstico. Subseo III Dos Cemitrios e Servios Funerrios Art. 98. As diretrizes da Poltica Municipal de Qualificao dos Servios Pblicos para a qualificao dos cemitrios e servios funerrios so as seguintes: I - implantao, reforma, equipamento e ampliao da capacidade instalada de cemitrios municipais, incentivando e apoiando a implantao de crematrios e de cemitrios-parque; II - identificao de reas para implantao de novos cemitrios pblicos no Municpio, priorizando as regies de populao de menor renda, e mais distantes dos equipamentos existentes; III - aperfeioamento dos instrumentos legais referentes contratao, concesso, acompanhamento, fiscalizao e controle das empresas

prestadoras de servios funerrios e sepultamentos; IV - formulao de legislao especfica sobre localizao, instalaes, funcionamento de atividades e servios destinados a sepultamentos, e outros procedimentos dos cemitrios pblicos e privados, adequando as normas municipais s disposies sobre o licenciamento ambiental de cemitrios de que tratam as Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA).

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Art. 99. So aes estratgicas da Poltica Municipal de Qualificao dos Servios Pblicos para a realizao destas diretrizes as seguintes: I - instituio e implementao de programas de sepultamento de interesse de famlias necessitadas; II - estabelecimento de parceria com cemitrios particulares para a cremao de corpos e ossos sepultados em cemitrios municipais. Seo V Da Poltica Municipal de Meio Ambiente Subseo I Das Disposies Preliminares Art.100. A Poltica Municipal de Meio Ambiente tem como princpio os seguintes: I - sustentabilidade ambiental, que implica conservao e utilizao sustentvel dos recursos naturais para o usufruto das geraes presentes e futuras; II sustentabilidade ao Patrimnio Natural, Histrico, Arquitetnico, Cultural, Artstico, Cnico, Paisagstico e Arqueolgico, para o usufruto das geraes presentes e futuras; III - responsabilidade do cidado na conservao ambiental, que compreende a obrigao de reparar os danos causados ao meio ambiente; IV - considerao da transversalidade da questo ambiental na formulao e implementao das polticas pblicas, bem como nas aes dos diversos agentes sociais; V - co-participao do Poder Pblico e da sociedade civil na implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente e de conservao do Patrimnio Natural, Histrico, Arquitetnico, Cultural, Artstico, Cnico, Paisagstico e Arqueolgico; VI - adoo do Princpio da Precauo (O Princpio da Precauo a garantia contra os riscos potenciais que, de acordo com o estado atual do conhecimento, no podem ser ainda identificados. Este Princpio afirma que a ausncia da certeza cientfica formal, a existncia de um risco de um dano srio ou irreversvel requer a implementao de medidas que possam prever este dano - Princpio 15 - Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio/92). Art.101. Os objetivos da Poltica Municipal de Meio Ambiente so os seguintes
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I - garantir a qualidade ambiental do municpio, contemplando: a) a preservao do Patrimnio Natural, Histrico, Arquitetnico, Cultural, Artstico, Cnico, Paisagstico e Arqueolgico; b) a manuteno e recuperao do equilbrio dos ecossistemas locais; c) o uso sustentvel dos recursos naturais; d) o controle das variveis ambientais que afetam a sade das populaes humanas; e) a manuteno das condies ambientais de forma a proporcionar uma melhor qualidade de vida da populao; II - ampliar o conhecimento, a divulgao da informao e fortalecer a ao dos indivduos e das comunidades e organizaes da sociedade civil na conservao/preservao ambiental; III - ampliar a atuao do Poder Pblico municipal na gesto ambiental, garantindo o exerccio de sua competncia nos assuntos de interesse local. IV estabelecer convnios e acordos com a Unio, o Distrito Federal, o Estado e outros municpios, a fim de integrar e complementar as aes pblicas necessrias ao eficaz gerenciamento das questes ambientais. Art.102. As diretrizes para a Poltica Municipal de Meio Ambiente so as seguintes: I - elaborao e implementao da Poltica Municipal de Meio Ambiente de forma articulada e compatibilizada com as polticas de gesto e proteo ambiental no mbito federal e estadual, e com as diretrizes e demais polticas pblicas estabelecidas nesta Lei; II - efetivao da Poltica Municipal de Meio Ambiente, com a implantao do Sistema Municipal de Meio Ambiente, composto por rgo gestor ambiental, conselho municipal de meio ambiente e fundo municipal de meio ambiente, que habilite o Municpio a exercer plenamente todas as atividades necessrias a proteo dos recursos naturais, incluindo o licenciamento e a fiscalizao das atividades de impacto ambiental no seu territrio; III - incorporao da varivel ambiental nos projetos de desenvolvimento econmico urbanizao e reurbanizao, como questo transversal;
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IV - valorizao da educao ambiental formal e informal, conscientizando a populao dos direitos e deveres quanto conservao do meio ambiente; V - conservao, especialmente nas reas densamente urbanizadas, dos remanescentes de vegetao natural e antropizada que contribuem para a qualidade urbano-ambiental, desempenhando importantes funes na

manuteno da permeabilidade do solo, possibilitando a recarga dos aqferos e a reduo de inundaes, na estabilizao de encostas, na amenizao do clima, na filtragem do ar, e na promoo do conforto visual e sonoro; VI) incorporao e adequao, no que se refere a preservao dos stios arqueolgicos, histricos e pr-histricos, da legislao Estadual e Federal. Art.103. So aes estratgicas da Poltica Municipal de Meio Ambiente as seguintes: I conservao da fauna e flora caractersticas do municpio; II recuperao das reas naturais degradadas; III implementao de projeto de arborizao das vias pblicas e praas; IV - criao e ampliao de reas naturais protegidas no mbito municipal; V - realizao de zoneamento ecolgico, considerando os corredores de biodiversidade; VI - aparelhamento do poder pblico para efetiva fiscalizao do cumprimento da legislao ambiental no mbito do Municpio; VII elaborao de planos mitigadores de impactos no entorno de grandes equipamentos pblicos ou privados localizados no municpio; VIII elaborao e implementao de programas de educao ambiental junto administrao pblica, ao poder legislativo e judicirio; IX implementao da Agenda 21 no municpio, tendo como princpio bsico a ampla participao da sociedade; X realizao do zoneamento arqueolgico no municpio. Subseo II Das reas Verdes Art.104. A Poltica Municipal de reas Verdes tem como princpio a garantia dos espaos verdes, especialmente nas reas urbanas, objetivando o lazer e a contemplao, e a conservao, assegurando a melhoria da qualidade de vida dos seus muncipes. So consideradas reas Verdes as seguintes:
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I reas verdes de propriedades pblicas e particulares; II reas verdes do parcelamento do solo; III reas verdes componentes do sistema virio; IV Praas e jardins; V reas permeveis, ajardinadas ou arborizadas de equipamentos pblicos; VI reas de preservao permanente, pblicas e privadas; VII Ruas, avenidas e todas as vias pblicas; VIII reas especialmente protegidas de chcaras, stios, clubes esportivos e sociais; IX reas de reflorestamento; X reas com vegetao expressiva em imveis particulares. Art.105. As reas Verdes, com exceo das APPs, so delimitadas pela Prefeitura e devem ser indicadas e averbadas nas plantas, memoriais de loteamento e glebas. Elas se destinam implantao ou preservao de arborizao, ajardinamento, lazer e recreao, visando assegurar boas condies ambientais e paisagsticas para a cidade e o contato da populao com a natureza. 1 Na implantao de mobilirio urbano e equipamentos de segurana, cultura, esporte, lazer e recreao, deve-se garantir um percentual mnimo de permeabilidade, conforme regras a serem estabelecidas em Plano Especfico. 2 Na abertura de novos loteamentos, devem ser observados os percentuais legais estabelecidos para as reas verdes. Art. 106. So objetivos da Poltica das reas Verdes: I ampliar as reas verdes, melhorando a relao rea verde por habitante no Municpio; II assegurar usos compatveis com a preservao e proteo ambiental nas reas integrantes do sistema de reas verdes do Municpio. Art.107. So diretrizes relativas Poltica Municipal de reas Verdes: I gesto compartilhada das reas verdes;

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II incorporao das reas verdes particulares ao Sistema de reas Verdes do Municpio, vinculando-as s aes da municipalidade destinadas a assegurar sua preservao e seu uso; III manuteno e ampliao da arborizao de ruas, criando corredores verdes que conectem praas, parques e demais reas verdes; IV criao de instrumentos legais destinados a estimular parcerias entre os setores pblico e privado para implantao e manuteno de reas verdes e espaos ajardinados ou arborizados; V criao de instrumentos econmicos destinados a estimular o setor privado na implantao e manuteno de reas verdes; VI recuperao de reas verdes degradadas de importncia paisagsticoambiental; VII disciplinamento do uso, nas praas e nos parques municipais, das atividades culturais e esportivas, bem como dos usos de interesse turstico, compatibilizando o carter essencial desses espaos; VIII criao de programas para a efetiva implantao das reas verdes previstas em conjuntos habitacionais e loteamentos; IX - tratamento adequado da vegetao enquanto elemento integrador na composio da paisagem urbana. Art.108. So aes para a Poltica Municipal de reas Verdes: I elaborao do Plano Diretor de Arborizao Urbana e de reas Verdes; II desenvolvimento de programas de recuperao e implantao de reas verdes nas encostas e APPs; III implantao de programas de arborizao nas escolas pblicas das redes estadual e municipal; IV criao de parques e praas em reas remanescentes de desapropriao, quando no houver outra destinao; V implantao de reas verdes previstas em loteamentos e conjuntos habitacionais;

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VI estabelecimento de parcerias entre os setores pblico e privado, por meio de incentivos fiscais e tributrios, para a implantao e manuteno de reas verdes e espaos ajardinados ou arborizados, atendendo a critrios tcnicos de uso e preservao estabelecidos atravs de legislao especfica; VII fiscalizao do cumprimento dos requerimentos legais aplicados s reas verdes; VIII - implementao de conselhos locais para a gesto de praas e reas verdes. Subseo III Das reas Naturais Protegidas no Municpio Art.109. A Poltica Municipal das reas Naturais Protegidas tem como princpios a conservao dos ecossistemas naturais das reas, parceladas ou no, sujeitas a critrios especiais de uso e ocupao, tendo em vista o interesse pblico na proteo e utilizao dos recursos ambientais. 1 - As reas a que se refere o caput deste artigo destinam-se: I conservao da Fauna, da Flora, da Zona Costeira e dos Recursos Hdricos; II manuteno da biodiversidade; III ao refgio da fauna e proteo dos cursos dgua; IV a proteo de reas de risco geodinmicos e geotcnicos; V conservao dos mananciais subterrneos. Art.110. Consideram-se reas Naturais Protegidas: I todas aquelas reas reconhecidas pelo poder pblico como unidades de conservao, conforme o Sistema Nacional de Unidades de Conservao ou legislao municipal especfica ; II as Reservas Legais, conforme especificado no Cdigo Florestal (Lei 4.771, de 15 de setembro de 1965 e conseqentes alteraes); III todas as reas reconhecidas e identificadas como rea de Preservao Permanente, conforme a legislao florestal federal e estadual competente, ou lei municipal especfica;

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Art.111. As reas de Proteo e de Preservao Ambiental so reas no parcelveis e non aedificandi conforme o Cdigo Florestal, Lei Federal n. 4.771, de 15 de setembro de 1965 Art.112. So diretrizes relativas Poltica Municipal de reas Naturais Protegidas: I gesto compartilhada com os segmentos organizados da sociedade civil ; II gesto integrada com o poder pblico federal e estadual; III incorporao das reas naturais protegidas no Sistema Municipal de reas Naturais Protegidas, vinculando-as s aes da municipalidade destinadas a assegurar sua conservao, gesto e manejo; IV promoo e implementao de corredores de biodiversidade e mosaicos de unidades de conservao; V criao de instrumentos legais destinados a estimular parcerias entre os setores pblico e privado para implantao, gesto e manejo de reas naturais protegidas; VI criao de instrumentos econmicos destinados a estimular o setor privado na criao, implantao, gesto e manejo de reas naturais protegidas; Art. 113. So aes para a Poltica Municipal de reas Naturais Protegidas: I elaborao do Plano Municipal de reas Naturais Protegidas; II implantao de programa de monitoramento das reas naturais protegidas; III estabelecimento de parcerias entre os setores pblico e privado, por meio de incentivos fiscais e tributrios, para a implantao e manuteno das reas naturais protegidas, atendendo a critrios tcnicos estabelecidos atravs de legislao especfica. IV fiscalizao do cumprimento dos requerimentos legais aplicados s reas naturais protegidas. V- implementao de conselhos locais para a gesto das reas naturais protegidas. Subseo IV Dos Recursos Hdricos Art. 114. A Poltica Municipal Ambiental voltada para os Recursos Hdricos tem como princpios assegurar a existncia e o desenvolvimento das condies

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bsicas de produo, regularizao, disponibilizao e conservao dos recursos hdricos necessrios ao atendimento da populao e das atividades scio-econmicas do municpio, assegurando maximizao econmica, social e ambiental da produo de gua nos mananciais e aqferos que abastecem o Municpio. Art. 115. So objetivos relativos Poltica Municipal Ambiental voltada para os Recursos Hdricos os seguintes: I proteger e recuperar os mananciais do municpio, superficiais e profundos, considerando tambm o entorno das lagoas, rios e outros cursos dgua, sejam eles permanentes ou temporrios; II - incentivar a adoo de hbitos, costumes, prticas sociais e econmicas que visem proteo e recuperao dos recursos hdricos do municpio; III buscar a conscientizao das interaes entre as atividades antrpicas e o meio hdrico para que sejam articuladas de maneira sustentvel; IV observar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos nos termos da legislao federal, principalmente a Lei n. 9.433, de 8 de janeiro de 1997; V observar o Cdigo Florestal, Lei n. 4.771, de 15 de setembro de 1965; VI definir metas de reduo da poluio hdrica; VII preservar cabeceiras e nascentes dos cursos dgua das reas urbana e rural; VIII desenvolver campanhas para esclarecer a populao quanto ao uso racional dos recursos hdricos e a importncia da sua preservao; IX promover o reflorestamento das matas ciliares, com espcies nativas, para evitar e reverter o quadro de assoreamento dos cursos dgua do municpio, e a revitalizao dos mesmos. Art. 116. So diretrizes para a Poltica Municipal Ambiental voltada para os Recursos Hdricos: I instituio e o aprimoramento da gesto integrada dos recursos hdricos no Municpio, contribuindo na formulao, implementao e gerenciamento de polticas, aes e investimentos demandados;

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II articulao da gesto da demanda e da oferta de gua, particularmente daquela destinada ao abastecimento da populao, por meio de instrumentos para a sustentao econmica da sua produo nos mananciais; III desestmulo ao desperdcio; IV incentivo reduo das perdas fsicas da gua tratada; V - incentivo alterao dos padres de consumo; VI desenvolvimento de alternativas para a reutilizao da gua e novas alternativas de captao para usos que no requeiram padres de potabilidade; VII difuso de polticas de conservao do uso da gua; VIII criao de instrumentos para permitir o controle social das condies gerais da produo de gua, ampliando o envolvimento da populao na proteo das reas produtoras de gua; IX recuperao da vegetao degradada, em especial das nascentes e matas ciliares ao longo dos cursos dgua e da cobertura vegetal dos fundos de vale e encostas ngremes; X - controle das densidades de ocupao e da impermeabilizao do solo nas reas urbanizadas, mediante a aplicao de critrios e restries urbansticas regulamentados na legislao de ordenamento do uso e ocupao do solo; XI - adoo de solues tecnicamente adequadas para o esgotamento sanitrio e a disposio final de resduos slidos, de modo a evitar a contaminao dos cursos dgua e do lenol fretico; XII - desobstruo das reas de fundo de vale passveis de alagamento e inundaes, mantendo-as livres de ocupaes humanas; XIII - monitoramento e controle das atividades com potencial de degradao do ambiente, especialmente quando localizadas nas proximidades de cursos dgua, de lagoas e de represas destinadas ou no ao abastecimento humano. Art.117. So aes para a Poltica Municipal Ambiental voltada para os Recursos Hdricos: I participao ativa do municpio nos rgos colegiados de gesto de recursos hdricos;

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II adoo de instrumentos para compensao de proprietrios de reas adequadamente preservadas nas regies de mananciais; III avaliao, monitoramento e reviso de polticas que ameacem a produo de gua; IV criao de instrumentos legais com exigncias para o processo de regularizao de loteamentos clandestinos ou irregulares, localizados em mananciais, prevendo mecanismos de punio pelo no-cumprimento das exigncias, inclusive ao Poder Pblico Municipal; V criao de instrumentos legais que exijam dos responsveis pelas edificaes de grande porte e atividades de grande consumo de gua a implantao de instalaes para reutilizao da gua para fins no potveis; 1 - As instalaes para reutilizao da gua devem compor sistema independente de armazenamento e distribuio, atendidas as exigncias tcnicas e sanitrias necessrias, podendo contemplar, inclusive, a captao de guas pluviais; VI fiscalizao da atividade de minerao e os movimentos de terra em reas de conservao e preservao permanente, exigindo de seus empreendedores a aplicao de medidas mitigadoras; VII criao de um sistema de monitoramento conjunto com a administrao estadual, para acompanhamento sistemtico da qualidade hdrica dos mananciais que servem ao Municpio; VIII elaborao do Plano de Gesto Integrada de Recursos Hdricos para o municpio. Seo VI Da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental Subseo I Das Disposies Preliminares Art.118. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental tem como principio assegurar os direitos humanos fundamentais de acesso gua potvel e vida em ambiente salubre no municpio, mediante a universalizao do

abastecimento de gua e dos servios de esgotamento sanitrio, coleta e tratamento dos resduos slidos, drenagem urbana e controle de vetores e portadores de doenas transmissveis.

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Art.119. So objetivos da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental os seguintes: I Atingir e manter o equilbrio do meio ambiente, alcanando nveis aceitveis de salubridade; II promover a sustentabilidade do uso e da ocupao do solo; III melhoria crescente da qualidade de vida da populao; IV associar as atividades de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo das guas pluviais, e limpeza urbana e destinao dos resduos slidos, atravs da gesto do saneamento ambiental integrado; V controlar e prevenir doenas; VI desenvolver instrumentos de educao sanitria e ambiental; VII reduzir anualmente, a emisso de poluentes nocivos sade despejados no solo e nas guas, segundo o Plano Municipal de Controle Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel, observados os protocolos internacionais

relativos matria firmados pelo Brasil. VIII reduzir a populao afluente aos corpos dgua atravs do controle de cargas difusas; IX criar e manter atualizado cadastro das redes e instalaes. Art.120. O sistema de saneamento ambiental dever ser ampliado de modo a garantir, no prazo mximo de 20 (vinte) anos, a eliminao do contato da populao com esgotos domsticos e industriais, priorizando as reas com populao de baixa renda, objeto de tratamento especial. Art.121. So diretrizes gerais da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental para a gesto do saneamento ambiental no Municpio de Ilhus as seguintes: I integrao das polticas, programas e projetos de abastecimentos de gua, coleta e tratamento de esgotos, drenagem pluvial, coleta e disposio final de resduos slidos; II integrao nos programas e projetos da infra-estrutura de saneamento bsico, componentes de educao ambiental, de melhorias da fiscalizao, do monitoramento e da manuteno das obras;

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III adequao das caractersticas tecnolgicas e do dimensionamento da infra-estrutura dos sistemas de saneamento bsico s caractersticas do meio ambiente e as condies de ocupao do solo no Municpio; IV articulao dos rgos responsveis pelo planejamento e controle urbano com a concessionria de gua e esgoto para integrar as diretrizes e medidas relativas ao uso do solo capacidade de infra-estrutura implantada e prevista para o Municpio; V articulao com municpios vizinhos para aes conjuntas de apoio na implantao ou adequao dos sistemas de saneamento ambiental; VI atendimento dos servios de saneamento bsico de acordo com a vulnerabilidade ambiental das reas urbanas e da intensidade da ocupao, especialmente por populao de baixa renda; VII apoio no cadastramento e mapeamento de equipamentos e servios de infra-estrutura de saneamento bsico. Art.122. So aes estratgicas da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental as seguintes: I elaborao de diagnstico dos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, resduos slidos, manejo das guas pluviais e controle de vetores, por meio da utilizao de indicadores sanitrios, epidemiolgicos e ambientais; II estabelecimento de metas e diretrizes gerais da poltica de saneamento ambiental, com base na compatibilizao, integrao e coordenao dos planos setoriais de gua, esgoto, manejo das guas pluviais, resduos slidos, controle de riscos ambientais e gesto ambiental; III definio dos recursos financeiros necessrios implementao da Poltica Municipal de Saneamento Ambiental, bem como das fontes de financiamento e das formas de aplicao; IV identificao, caracterizao e qualificao dos recursos humanos, materiais, tecnolgicos, institucionais e administrativos necessrios a execuo das aes propostas; V programa de investimento em obras e outras medidas relativas a utilizao,

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recuperao de campanhas e aes educativas permanentes de sensibilizao e capacitao dos representantes da sociedade e do governo. VI elaborao e implementao do Plano Diretor de Esgotamento Sanitrio de Ilhus. VII definio do Plano Diretor de Drenagem Urbana com reviso das solues previstas para o tabuleiro e para o aproveitamento de guas pluviais na recarga dos aqferos de Ilhus. VIII implantao de um sistema de gerenciamento dos resduos slidos que adote uma gesto integrada e participativa, com a definio de um local adequado para destinao final, promovendo a recuperao ambiental de rea degradada, com a insero social dos catadores de materiais reciclveis; IX garantir a oferta dos servios conforme padres de eficincia e universalizao; X revisar o sistema tarifrio, adequando-o aos princpios preconizados na Conferencia Municipal de Saneamento; XI resolver conjuntamente os problemas de gesto dos resduos slidos, esgotamento sanitrio e abastecimento de gua de interesse comum. XII cadastramento, reforma e ampliao das redes de gua, esgoto e guas pluviais existentes, que visem proteo e promoo da sade pblica; XIII ampliao e capacitao da fiscalizao sanitria; XIV vinculao da aprovao de projetos, e aceitao das obras ao cumprimento das normas de saneamento; XV a criao de exigncias de controle de gerao e tratamento de resduos para grandes empreendimentos potencialmente geradores de cargas

poluidoras, articulando ao controle de vazes de drenagem. Subseo II Da Poltica Municipal de Abastecimento de gua Art.123. A Poltica Municipal de Abastecimento de gua tem como princpio assegurar a todo muncipe a oferta domiciliar de gua para consumo residencial regular, com qualidade compatvel aos padres estabelecidos em planos e programas federais e conforme as normas tcnicas vigentes. 1. O abastecimento de gua dever ser prestado com eficcia, eficincia e
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controle do uso, de modo a garantir a regularidade, universalidade e qualidade dos servios; Art.124. So objetivos da Poltica Municipal de Abastecimento de gua os seguintes: I assegurar a qualidade e a regularidade plena no abastecimento de gua para consumo humano e outros fins, capaz de atender as demandas geradas em seu territrio; II reduzir as perdas fsicas da rede de abastecimento. Art.125. So diretrizes da Poltica Municipal de Abastecimento de gua as seguintes: I estabelecimento de metas progressivas de regularidade e qualidade no sistema de abastecimento de gua mediante entendimentos com a concessionria; II reduo da vulnerabilidade de contaminao da gua potvel por infiltrao de esgotos e demais poluentes nas redes de abastecimento; III estabelecimento de metas progressivas de reduo de perdas de gua em todo o municpio, mediante entendimentos com a concessionria; IV restrio do consumo suprfluo da gua potvel; V racionalizao da cobrana pelo consumo da gua e a reduo das perdas por meio da instalao de hidrmetros individuais ou outra tecnologia de medio em condomnios verticais; Art.126. So aes estratgicas da Poltica Municipal de Abastecimento de gua as seguintes: I realizao de obras estruturadoras e ampliao permanentemente da oferta necessria para garantir o atendimento totalidade da populao do municpio; II adoo de mecanismos de financiamento do custo dos servios que viabilizem o acesso da populao ao abastecimento domiciliar; III definio de mecanismos de controle operacional para garantir a eficcia e eficincia dos servios, atravs de lei especfica; IV definio de metas para reduo das perdas de gua e de programa de
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reutilizao da gua servida de pia, chuveiro e de equipamentos domsticos (lavadora de roupas/pratos), bem como da utilizao da gua pluvial para uso domstico no potvel; V adoo de sistema misto de captao de gua, incluindo sistemas superficiais e subterrneos, equilibrando as ofertas e buscando a

universalizao do acesso ao uso da gua; VI implantao de cobrana diferenciada do servio de abastecimento de gua, de acordo com a faixa de renda dos segmentos da populao, o consumo dos usurios e a qualidade da infra-estrutura instalada; VII apoio aos rgos e entidades estaduais na fiscalizao de operaes irregulares de captao de gua, superficiais ou de subsolo, e no cumprimento de medidas rgidas para controle de perfurao de poos por particulares; VIII apoio ao controle, institucionalizao e ao monitoramento da abertura de poos profundos de captao para preservao da qualidade e quantidade da gua subterrnea, atravs de parcerias com as empresas perfuradoras, e dos poos rasos, por convnios com a concessionria; IX conscientizao da populao para a necessidade de diminuir o consumo e racionalizar o uso de gua, atravs de campanhas de educao e aes tcnicas especficas; X estabelecimento de metas de regularizao no abastecimento em conjunto com as concessionrias, em reas sujeitas a contaminao; XI elaborao e aplicao de instrumentos de desestmulo ao consumo inadequado e de restrio ao uso da gua potvel a grandes consumidores que no requeiram padres de potabilidade na gua a ser consumida; XII reduo de perdas fsicas, prioritariamente nas reas com vulnerabilidade de contaminao da gua potvel por infiltrao, particularmente nas periferias; XIII implementao de programa compreendendo captao, aduo, tratamento e distribuio de gua, adotando soluo de atendimento de todo o Municpio, que dever conter no mnimo: a) utilizao adequada dos mananciais de pequena vazo e olhos-dgua, para abastecimento de rea;

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b) solues de abastecimento comunitrio de gua; c) cadastramento, levantamento e controle dos recursos hdricos para o abastecimento; d) implantao de sistema de medio efetiva do consumo de gua, como forma de cobrana mais justa comunitria, e controle do desperdcio; e) racionalizao do uso das guas, com preveno e combate s inundaes, eroso e contaminao. XIV reduo da intermitncia do abastecimento dgua; XV otimizao da rapidez nos servios de manuteno; XVI anlise sistemtica da qualidade da gua; XVII elaborao de solues para os pontos crticos do sistema localizados principalmente nas reas ocupadas por habitaes subnormais; XVIII incluso no cdigo de obras e/ou legislao similar a obrigao de constar nos projetos de futuras edificaes verticais (pblicas/privadas) a construo de tanques subterrneos para coleta da gua de chuva, com fim de utilizao na lavagem de pisos e da manuteno de jardins; XIX incentivar profissionais da rea de engenharia e arquitetura e/ou entidades de classe para execuo de projetos de construo de moradias e empreendimentos que aproveitem a gua de chuva e/ou sistemas de reuso de gua. XX elaborao de campanhas para esclarecimento da populao relacionadas ao desperdcio e racionalizao da utilizao da gua. Subseo III Da Poltica Municipal de Esgotamento Sanitrio Art.127. A Poltica Municipal de Esgotamento Sanitrio tem como princpio assegurar populao o acesso a um sistema de coleta e tratamento adequado dos esgotos e guas servidas. Art.128. So objetivos da Poltica Municipal de Esgotamento Sanitrio os seguintes: I minimizar os altos ndices de doenas de veiculao hdrica ou relacionadas ao saneamento, de insalubridade e danos ao meio ambiente;
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II abranger toda coleta e tratamento das guas servidas e matria fecal resultantes de esgoto domstico e os resduos orgnicos e guas residurias da atividade industrial de diversos tipos, decorrentes do esgoto industrial; III completar as redes de coleta e abastecimento dos esgotos, encaminhando-os para tratamento nas atuais estaes; IV incentivar a implantao de novos sistemas de tratamento de esgotos e de abastecimento de gua; V utilizar recursos dos instrumentos urbansticos para a melhoria do sistema de esgotamento sanitrio; V estabelecer programa de implantao de sistemas alternativos de coleta, afastamento e tratamento de esgotos, principalmente em assentamentos isolados perifricos, mediante entendimentos com a concessionria; Art.129. So diretrizes da Poltica Municipal de Esgotamento Sanitrio as seguintes: I realizao de investimentos visando interrupo de qualquer contato direto dos habitantes da cidade com os esgotos no meio onde permaneceu ou transitam; II implantao de esgotos nas reas desprovidas de redes, especialmente naquelas servidas por fossas rudimentares, cujos esgotos so lanados na rede pluvial; III ampliao progressiva da responsabilidade do Poder Pblico Municipal pela prestao dos servios de saneamento bsico; IV criao de programa de controle e tratamento especial de efluentes de empreendimentos potencialmente geradores de cargas poluidoras; V universalizao da coleta e tratamento de esgoto; VI garantia da manuteno plena de todas as unidades operacionais dos sistemas de esgotamento sanitrio; Art.130. So aes da Poltica Municipal de Esgotamento Sanitrio as seguintes:

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I priorizao da implantao de sistemas alternativos de tratamento de esgotos nos assentamentos isolados, situados nas reas de proteo aos mananciais; II - fiscalizao visando inibir formas de esgotamento inadequadas, procurando solucionar e orientar a populao. Subseo IV Da Poltica Municipal de Drenagem Pluvial Art.131. A Poltica Municipal de Drenagem Pluvial tem como principio o gerenciamento da rede hdrica no territrio municipal, objetivando o equilbrio sistmico de absoro, reteno e escoamento das guas pluviais. 1. O Municpio de Ilhus poder formar consrcios pblicos visando realizao conjunta de aes de controle e monitoramento da macro-drenagem das guas pluviais. 2. O Plano Setorial de Macro drenagem um instrumento de planejamento e dever indicar intervenes estruturais, medidas de controle e monitoramento, definindo critrios para o uso do solo compatvel aos servios de drenagem, considerando as bacias hidrogrficas de Ilhus e de seus municpios limtrofes. Art.132. Nos empreendimentos que possuam reas superior a 5.000 m2, o empreendedor dever apresentar projeto especfico de absoro e reteno de guas pluviais de modo a garantir o equilbrio do sistema. Pargrafo nico. O empreendimento que apresentar rea de

impermeabilizao do lote superior a 50% (cinqenta por cento) da rea total, dever compensar a rea impermeabilizada mediante implantao de sistema que garanta a drenagem de 30 l/m2 (trinta litros por metro quadrado) por hora de rea impermeabilizada. Art.133. So objetivos da Poltica Municipal de Drenagem Pluvial os seguintes: I equacionar a drenagem e a absoro de guas pluviais, combinando elementos naturais e construdos; II garantir o equilbrio entre absoro, reteno e escoamento das guas pluviais; III interromper o processo de impermeabilizao do solo;

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IV conscientizar a populao quanto importncia do escoamento das guas pluviais; V criar e manter atualizado cadastro da rede e instalaes de drenagem em sistema geo-referenciado. Art.134. So diretrizes da Poltica Municipal de Drenagem Pluvial as seguintes: I disciplinamento da ocupao das cabeceiras e vrzeas das bacias do Municpio, preservando a vegetao existente e visando sua recuperao; II implementao da fiscalizao do uso do solo nas faixas sanitrias, vrzeas e fundos de vale e nas reas destinadas futura construo de reservatrios; Pargrafo nico implementao imediata de reservatrio nas instalaes ptio de operaes da Secretaria de Servios Urbanos (ou em local apropriado) para captao de gua de chuva para utilizao na manuteno de praas e jardins do municpio; III definio de mecanismos de fomento para usos do solo compatveis com reas de interesse para drenagem, tais como parques lineares, rea de recreao e lazer, hortas comunitrias e manuteno da vegetao nativa; IV desenvolvimento de projetos de drenagem que considerem, entre outros aspectos, a mobilidade de pedestres e portadores de deficincia fsica, a paisagem urbana e o uso para atividades de lazer; V implantao de medidas no-estruturais de preveno de inundaes, tais como controle de eroso, especialmente em movimentos de terra, controle de transporte e deposio de entulho e lixo, combate ao desmatamento, assentamentos clandestinos e a outros tipos de invases nas reas com interesse para drenagem; VI estabelecimento de programa articulando os diversos nveis de governo para a implementao de cadastro das redes e instalaes; VII adequao do sistema de drenagem urbana com a ampliao e recuperao das galerias de guas pluviais existentes;

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VIII articulao entre rgos municipais e entidades comunitrias para implementao de um programa de preveno obstruo das galerias de guas pluviais, atravs da educao ambiental; IX ampliao do conhecimento das condies de drenagem com a identificao e mapeamento das principais reas de recarga. Art.135. So aes da Poltica Municipal de Drenagem Pluvial as seguintes: I preservao e recuperao das reas com interesse para drenagem, principalmente s vrzeas, faixas sanitrias e fundos de vale; II implantao de sistemas de reteno temporria das guas pluviais (piscines); III desassoreamento, limpeza e manuteno dos cursos d gua, canais e galerias do sistema de drenagem; IV introduo do critrio de impacto zero em drenagem, de forma que as vazes ocorrentes no sejam majoradas; V participao da iniciativa privada na implementao das aes propostas, desde que compatvel com o interesse pblico; VI promoo de campanhas de esclarecimento pblico e participao das comunidades no planejamento, implantao e operao das aes contra inundaes; VII regulamentao dos sistemas de reteno de guas pluviais nas reas privadas e pblicas controlando os lanamentos de modo a reduzir a sobrecarga no sistema de drenagem urbana; VIII reviso e adequao da legislao voltada proteo da drenagem, estabelecendo parmetros de tratamento das reas de interesse para drenagem, tais como faixas sanitrias, vrzeas, reas destinadas futura construo de reservatrios e fundos de vale; IX - adoo, nos programas de pavimentao de vias locais e passeios de pedestres, pisos drenantes e criao de mecanismos legais para que as reas descobertas sejam pavimentadas com pisos drenantes; X elaborao do cadastro de rede e instalaes de drenagem.

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Art.136. So aes estratgicas da Poltica Municipal de Drenagem Pluvial as seguintes: I definio de mecanismos de fomento para usos do solo compatveis com reas de interesse para drenagem, como parques lineares, rea de recreao e lazer, hortas comunitrias e manuteno da vegetao nativa; II implantao de medidas de preveno de inundaes, incluindo controle de eroso, especialmente em movimentos de terra, controle de transporte e deposio de entulho e lixo, combate ao desmatamento, assentamentos clandestinos e outros tipos de ocupaes nas reas com interesse para drenagem; III investimento na renaturalizao e melhorias das calhas fluviais e na recuperao dos sistemas de macro e micro-drenagem. IV priorizao da implementao de sistemas de captao de guas pluviais para utilizao em atividades que no impliquem em consumo humano; V elaborao de Plano Municipal de Drenagem Urbana; VI intensificao do monitoramento do sistema de drenagem visando seu adequado funcionamento. Subseo V Da Poltica Municipal de Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos Art.137. A Poltica Municipal de Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos tem por princpio a ampliao e a melhoria da oferta do servio, de modo a reduzir o impacto causado sobre o meio ambiente por suas deficincias e seus efeitos no que concerne sade pblica, em todo municpio. Art.138. Os objetivos da Poltica Municipal de Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos so os seguintes: I promover a sade pblica; II proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente urbano; III preservar os recursos naturais; IV erradicar o trabalho infantil pela incluso social da famlia que sobrevive com a comercializao de resduos;

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V implantar mecanismos de controle social e do Poder Pblico sobre os servios contratados de coleta e destinao final de resduos slidos; VI preservar a qualidade dos recursos hdricos pelo controle efetivo do descarte de resduos em reas de mananciais; VII implementar uma gesto eficiente e eficaz do sistema de limpeza urbana; VIII promover oportunidades de trabalho e renda para a populao de baixa renda pelo aproveitamento de resduos slidos, desde que aproveitveis, em condies seguras e saudveis; IX minimizar a quantidade de resduos slidos por meio da preveno da gerao excessiva, incentivo ao reuso e; X minimizar a nocividade dos resduos slidos por meio do controle dos processos de gerao de resduos nocivos e grau de nocividade; XI implementar o tratamento e o depsito ambientalmente adequados dos resduos remanescentes; XII controlar a disposio inadequada de resduos pela educao ambiental, oferta de instalaes para disposio de resduos slidos; XIII recuperar reas pblicas degradadas ou contaminadas; XIV repassar o custo das externalidades negativas aos agentes responsveis pela produo de seus resduos. Art.139. So diretrizes da Poltica Municipal de Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos as seguintes: I controle e fiscalizao dos processos de gerao de resduos slidos, incentivando a busca de alternativas ambientalmente sustentveis; II garantia do direito de toda a populao, inclusive dos assentamentos no urbanizados, equidade na prestao do servio em questo; III promoo da sustentabilidade ambiental, social e econmica na gesto dos resduos; IV garantia de metas e procedimentos de reintroduo crescente no ciclo produtivo dos resduos reciclveis, tais como compostagem de resduos orgnicos;
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V desenvolvimento de alternativas para o tratamento de resduos que possibilitem a gerao de energia; VI estmulo segregao integral de resduos slidos na fonte geradora e a gesto diferenciada; VII estmulo populao, por meio da educao, conscientizao e informao, para a participao na minimizao de servios; VIII integrao, articulao e cooperao entre os municpios da regio para o tratamento e a destinao adequada dos resduos coletivamente gerados; IX eliminao da disposio inadequada de resduos; X recuperao ambiental e paisagstica das reas pblicas degradadas ou contaminadas e a criao de mecanismos particulares; XI responsabilizao ps-consumo do setor empresarial pelos produtos e servios ofertados; XII estmulo ao uso, reuso e reciclagem de resduos em especial ao reaproveitamento de resduos inertes da construo civil; Art.140. So aes estratgicas da Poltica Municipal de Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos as seguintes: I garantia do direito do cidado ser informado, pelo produtor e pelo Poder Pblico, a respeito dos custos e dos produtos e servios ofertados; II estmulo gesto compartilhada e o controle social do sistema de limpeza publica; III responsabilizao civil do prestador de servio, produtor, importador ou comerciante pelos danos ambientais de sua atividade; IV estmulo pesquisa, ao desenvolvimento e implementao de novas tcnicas de gesto, minimizao, coleta slidos; V diminuio da distncia entre as fontes geradoras de resduos e os centros de recepo e tratamento; VI - manuteno e ampliao do sistema de coleta de lixo e na industrializao, compreendendo: a) acondicionamento de lixo nas edificaes;
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b) limpeza das ruas e logradouros pblicos; c) tratamento de destinao do lixo hospitalar; d) busca de solues para triagem domiciliar dos resduos, separando lixos orgnicos e inorgnicos; e) programa de coleta de lixo, que dever conter no mnimo: i. criao de formas alternativas de transporte, objetivando a diminuio dos custos; ii. utilizao adequada de mtodos de deposio de lixo, atendendo s exigncias higinicas e sanitrias da comunidade. VII fiscalizao rigorosa objetivando inibir o depsito de lixo em vazios urbanos e, principalmente nas reas ambientais; VIII reestruturao, no mbito do municpio, do sistema de limpeza pblica, com ateno especial para o lixo hospitalar e industrial. TTULO III - DO USO E OCUPAO DO SOLO CAPTULO I - DO MACROZONEAMENTO MUNICIPAL Seo I Das Disposies Preliminares Art.141. O Macrozoneamento Municipal o instrumento destinado a orientar a atividade de planejamento do Poder Pblico e de fiscalizao da sociedade civil para otimizar a gesto do espao municipal, ampliando tambm os canais de participao social na mesma. O detalhamento do Macrozoneamento Municipal dever ser alvo de estudo e lei especficos, definindo diretrizes e restries do seu uso. Art.142. Para fins de uso e ocupao do solo definidos neste Macrozoneamento Municipal sero adotadas as seguintes zonas: I - zonas de interesse urbanstico; II - zonas de interesse ambiental; e III - zonas de interesse agroflorestal. Art.143. Os objetivos do Macrozoneamento Municipal de Ilhus so os seguintes:

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I compatibilizar as necessidades socioeconmicas de espao com a conservao do meio ambiente, com a valorizao da paisagem urbana, com a recuperao e preservao do patrimnio histrico-arquitetnico e com a melhoria constante da qualidade de vida no meio urbano; II otimizar o uso e ocupao do territrio, promovendo vantagens locacionais em decorrncia da adequada intensificao do aproveitamento dos espaos de melhor infra-estrutura ou com previso para alocao de infra-estrutura e servios nos 10 (dez) anos de horizonte do Plano; III uniformizar as polticas de dimensionamento e expanso das redes de infra-estrutura e de instalao de equipamentos e servios pblicos; IV limitar adensamento populacional e de ocupao do solo de acordo com a capacidade de suporte da rea em questo. Seo II Das Macrozonas de Interesse Urbanstico Art.144 - Consideram-se zonas de Interesse Urbanstico, aquelas que, em razo de sua singularidade, funo e localizao, destinam-se prioritariamente ao parcelamento do solo com fins de ocupao para usos residenciais, comerciais, industriais e de servios. 1. Fazem parte das zonas de interesse urbanstico, a rea urbana da Sede do Municpio e todas as reas urbanas dos povoados com populao acima de 500 (quinhentos) habitantes, bem como as reas prioritrias para expanso urbana das reas acima discriminadas. 2. As zonas de interesse urbanstico esto delimitadas no mapa de Macrozoneamento, em anexo. Seo III Das Macrozonas de Interesse Ambiental Art.145 - Consideram-se zonas de interesse ambiental aquelas que, em funo das necessidades de proteo integral e dos diferentes graus de uso sustentvel permitidos, so compostas por ecossistemas de interesse para a preservao, conservao e desenvolvimento de atividades sustentveis. 1. Fazem parte das zonas de interesse ambiental reas de preservao permanente; as unidades de conservao; toda a bacia do Rio Santana; ao norte da estrada Ilhus/Couto/Santo Antonio at o Rio de Engenho; toda rea a oeste

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do povoado de Couto; a rea da serra e da mata prximas ao limite de Itapitanga; as reas que comporo o corredor ecolgico e que formam conjuntos de ecossistemas com necessidades de preservao e/ou proteo. 2. As 3 fraes da Macrozona devero ser interligadas para propiciar a ligao dos corredores ecolgicos, levando em considerao a vegetao existente. 3. As zonas de interesse ambiental esto delimitadas no mapa de Macrozoneamento, em anexo. Seo IV Das Macrozonas de Interesse Agro-Florestal Art.146. Consideram-se zonas de interesse agrcola florestal aquelas destinadas a atividades produtivas desenvolvidas em meio rural, bem como aquelas que exploram o potencial florestal do Municpio, devendo ambas atender as restries para proteo do patrimnio ambiental. 1. Fazem parte das zonas de interesse agrcola florestal reas produtivas onde se desenvolvam atividades econmicas de natureza agrcola e reservas florestais que apresentam potencial econmico ou paisagstico. 2. As zonas de interesse agrcola florestal esto delimitadas no mapa de Macrozoneamento, em anexo. CAPTULO II DO MACROZONEAMENTO URBANO Seo I Das Disposies Preliminares Art.147. O Macrozoneamento Urbano o instrumento bsico de regulao do processo de ocupao espacial urbana atravs dos empreendimentos habitacionais, comerciais, industriais, servios, equipamentos e outros. 1. So definidas para o Macrozoneamento do Municpio de Ilhus as seguintes zonas: I - Zonas de Adensamento; II - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS; III Zonas Especiais de Uso Turstico - ZEUT; IV Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA; V Zonas de Expanso Urbana ZEU.

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 2. As Zonas acima relacionadas sero subdivididas em microzonas quando da elaborao da Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano. 3. A nova Lei de Uso e Ocupao do Solo que trata o pargrafo anterior, dever ser elaborada e apresentada ao Legislativo no prazo mximo de 120 dias. 4. Para os efeitos legais, at a provao da lei que trata o pargrafo terceiro, continuar em vigor a Lei n 2400/91. Art. 148. Os objetivos do Macrozoneamento Urbano so: I - racionalizar o processo de uso e ocupao do solo alm de compatibilizar a proteo ambiental, neutralizando ocupaes irregulares e o desordenamento espacial quando da implantao destes empreendimentos; II Promover a integrao das reas de concentrao de habitao subnormal atravs da criao das Zonas de Especial Interesse Social - ZEIS, como instrumento de regulao, tratamento urbanstico, regularizao fundiria; III Ordenar e orientar a ocupao do solo, evitando saturao por excesso de adensamento. Pargrafo nico. Os Coeficientes de Aproveitamento Bsico e Mximo para as zonas esto definidos na Tabela I Coeficiente de Aproveitamento por Zona, em anexo. Seo II Das Zonas de Adensamento Subseo I Das Disposies Preliminares Art. 149. As Zonas de Adensamento so aquelas que tm possibilidades de serem adensadas, de forma a permitir desconcentrar a tendncia de expanso da cidade no sentido perifrico de sua mancha de ocupao, neutralizando o espraiamento do tecido urbano de ocupao. Subseo II Das Zonas de Adensamento Preferencial - ZAP Art. 150. Consideram-se Zonas de Adensamento Preferencial aquelas em que o potencial construtivo, dado pela disponibilidade da infra-estrutura bsica, equipamentos urbanos e boa acessibilidade, recomenda maior adensamento com Coeficiente de Aproveitamento Mximo de 4 (CAM) e Aproveitamento Bsico de 2 (CAB).
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 1 - Os critrios de utilizao dos coeficientes de aproveitamento, a definio dos limites das microzonas, e os demais ndices urbansticos sero definidos na Lei de Uso e Ocupao do Solo, Art.151. Constituem-se diretrizes de urbanizao das Zonas de Adensamento Preferencial: I orientao e intensificao do adensamento e da diversificao do uso do solo, de forma a otimizar a utilizao dos equipamentos e infra-estrutura instalados; II incentivo ao uso residencial junto s atividades comerciais e de servios, de forma a evitar ociosidade da estrutura urbana fora dos horrios comerciais; III estmulo ao aumento de vagas de estacionamento; IV promoo do aumento de reas verdes, tendo em vista a melhoria da qualidade ambiental; V incentivo criao de espaos livres no miolo das quadras, inclusive para circulao de pedestres; VI promoo da ocupao de imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, atravs da utilizao compulsria ou da requisio urbanstica; VII incentivo s operaes urbanas consorciadas. Subseo III Das Zonas de Adensamento Bsico ZAB Art.152. Consideram-se Zonas de Adensamento Bsico aquelas em que o potencial construtivo dado pela disponibilidade de infra-estrutura e

equipamentos urbanos, boa acessibilidade, localizao e morfologia adequada, possibilitam adensamento mdio, com a utilizao de Coeficiente de Aproveitamento Mximo 2 (CAM) e Coeficiente de Aproveitamento Bsico 1 (CAB). 1 - Os critrios de utilizao dos coeficientes de aproveitamento, a definio dos limites das microzonas, e os demais ndices urbansticos sero definidos na Lei de Uso e Ocupao do Solo, Art.153. Constituem diretrizes das Zonas de Adensamento Bsico: I adensamento de forma controlada do uso e ocupao do solo com a finalidade de aproveitar o potencial de urbanizao existente, diminuindo a necessidade de novos investimentos pblicos em infra-estrutura; II ordenamento e estmulo implantao da atividade de comrcio e servios, apoiando o desenvolvimento de sub-centros;
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III garantia de espaos suficientes para estacionamento de veculos; IV promoo e monitoramento da implantao de equipamentos e espaos pblicos, compatibilizando-os com a intensidade do adensamento proposto; V articulao da implantao de infra-estrutura junto a outras esferas de governo e a iniciativa privada, priorizando obras de esgotos sanitrios e complementao do sistema virio bsico. Subseo IV Das Zonas de Adensamento Restrito ZAR Art.154. Consideram-se Zonas de Adensamento Restrito aquelas em que o processo de adensamento deve ser controlado ou restringido, tendo em vista as suas condies morfolgicas e/ou de ocupao atual, acessibilidade, localizao, disponibilidade de infra-estrutura, e/ou dos aspectos histricos, culturais e ambientais. 1 - Os Coeficientes de Aproveitamento variam entre 1 e 4 para o Coeficiente de Aproveitamento Mximo (CAM) e entre 1 e 2 para o Coeficiente de Aproveitamento Bsico (CAB). 2 - Os critrios de utilizao dos coeficientes de aproveitamento, a definio dos limites das microzonas, e os demais ndices urbansticos sero definidos na Lei de Uso e Ocupao do Solo. Art. 155. Constituem diretrizes de urbanizao das Zonas de Adensamento Restrito: I instalao de infra-estrutura e servios urbanos precedentes ao processo de adensamento do uso e ocupao do solo; II estruturao das ZARs, em especial no que se refere ao sistema virio bsico, sistema de macro-drenagem, preservao e proteo do meio ambiente. Seo III Das Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS Art. 156. As Zonas de Especial Interesse Social so aquelas de concentrao de habitaes precrias, cuja definio tem por objetivo possibilitar a proposio de medidas especficas para sua recuperao, integrao, bem como de critrios urbansticos em conformidade com as caractersticas destes locais, possibilitando intervenes que visam melhorar suas condies de habitabilidade, devendo tais intervenes estar integradas, no sendo fragmentadas ou pontuais.

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Art. 157. Consideram-se Zonas de Especial Interesse Social ZEIS as que se destinam produo, manuteno, recuperao e construo de habitaes de interesse social e compreendem: I terrenos pblicos ou particulares ocupados por favelas, vilas ou loteamentos irregulares, em relao aos quais haja interesse pblico em promover a urbanizao e regularizao de ttulos, desde que no haja riscos graves para o meio ambiente ou para a segurana dos muncipes; II glebas ou lotes urbanos, isolados ou contnuos, no edificados, subutilizados ou no utilizados, necessrios para implantao de programas habitacionais de interesse social; III reas com concentrao de habitao coletiva precria, de aluguel, em que haja interesse pblico na promoo de programas habitacionais de interesse social. Pargrafo nico A definio, os objetivos e o processo de regularizao das ZEIS esto dispostos nos Artigos 194 a 198 desta Lei. Seo IV Das Zonas Especiais de Uso Turstico Art. 158. Consideram-se Zonas Especiais de Uso Turstico ZEUT as que se destinam preferencialmente ao adensamento de instalao de equipamentos tursticos, como meios de hospedagem e alimentao, parques temticos, centros comerciais, de eventos e de convenes, dentre outros. Pargrafo nico As diretrizes urbansticas referentes s ZEUTs sero definidas na lei complementar de uso e ocupao do solo. Seo V Das Zonas Especiais de Interesse Ambiental - ZEIA Art. 159. Consideram-se Zonas Especiais de Interesse Ambiental ZEIA, aquelas de relevante valor ambiental e de interesse pblico, destinadas preservao ou conservao com ocupao e uso de baixo impacto. Seo VI Das Zonas de Expanso Urbana - ZEU Art. 160. Consideram-se Zonas de Expanso Urbana ZEU, aquelas destinadas futura ocupao de uso urbano, situadas dentro da Macro-zona de Interesse Urbanstico, obedecendo-se os critrios definidos na Lei de Uso e Ocupao do Solo.
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Art. 161. As diretrizes para o Macrozoneamento Urbano das reas Especiais, incluindo a demarcao de reas de ocupao quilombolas, indgenas, turstica, ambientais, dentre outras, dever ser alvo de estudo e lei especfica. TTULO IV - DOS INTRUMENTOS DE GESTO CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS DE GESTO URBANA E AMBIENTAL Seo I Das Disposies Preliminares Art. 162. Os Instrumentos Jurdico-Normativos para o Desenvolvimento Municipal so, entre outros, aqueles trazidos pela Lei Federal n. 10.257/01 (Estatuto da Cidade) em seu art. 4. 1. Dispensa-se o condicionamento para utilizao de Instrumentos JurdicoNormativos para o Desenvolvimento Municipal insero nesta lei de diretrizes e normas especficas, exceto se a legislao federal assim o estabelecer. 2. A utilizao de Instrumentos Jurdico-Normativos para o Desenvolvimento Municipal deve ser objeto de controle social, em especial por parte do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. Art. 163. Ainda que outros instrumentos regidos pela Lei Federal n. 10.257/01 possam vir a ser utilizados no municpio de Ilhus, devendo, para isso, ser alvo de lei regulamentar proposta pelo Conselho Municipal da Cidade de Ilhus, os instrumentos do Estatuto da Cidade aplicveis ao municpio de Ilhus no presente contexto so os seguintes: I Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsria; II Direito de Superfcie; III Outorga Onerosa do Direito de Construir; IV Transferncia do Direito de Construir TRANSCON; V Estudo de Impacto de Vizinhana; VI Zonas de Especial Interesse Social; VII Direito de Preferncia; VIII Operao Urbana Consorciada.

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Pargrafo nico. As reas onde tais instrumentos podem ser utilizados sero alvo de leis especfica, a serem elaborada no prazo de 120 (cento e vinte) dias aps a promulgao desta lei, ficando a eficcia dos instrumentos suspensa at a promulgao de lei especifica. Seo II Do parcelamento, edificao e utilizao compulsrios Art. 164. Lei municipal especfica fixar as condies e prazos para a implementao deste instrumento, que incidir sobre imveis no-edificados, no-utilizados ou subutilizados, de acordo com o que determina a Lei 10.257/01. 1. Considera-se no edificado, o imvel onde no existam edificaes em uso, com exceo de imveis onde se desenvolvam atividades que no necessitem de edificaes e ainda assim configurem o cumprimento da funo social da propriedade imobiliria. 2. Considera-se no utilizado, o terreno no construdo e no aproveitado para o exerccio de qualquer atividade que independa de edificaes para cumprir sua funo social. 3. Considera-se subutilizado: I - o terreno edificado, em que a rea construda seja inferior a 20% (vinte por cento) do Coeficiente de Aproveitamento Bsico (CAB) estabelecido para a zona em que se localize, de acordo com lei especfica para o zoneamento; II - o terreno que contenha obras inacabadas ou paralisadas por mais de cinco anos; III - a edificao em estado de runa; IV - a edificao ou conjunto de edificaes em que oitenta por cento das unidades imobilirias estejam desocupadas h mais de cinco anos. 4. Ficam excludos das obrigaes estabelecidas no caput deste artigo, os imveis: I - de interesse ambiental ou cultural; II - utilizados para atividades econmicas e sociais que no necessitem de edificaes para exercer suas finalidades; III - em que a subutilizao ou no ocupao decorra de impossibilidade
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jurdica ou resulte de pendncias judiciais; IV - cujo proprietrio no possua nenhum outro imvel no municpio, atestado pelos rgos competentes, exceto para o caso de parcelamento compulsrio. 5. Os imveis nas condies a que se refere este artigo sero identificados e seus proprietrios notificados. 6. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo propor ao executivo municipal o estabelecimento de Consrcio Imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel, entendido este como a transferncia, a ser regulamentada em lei posterior, da propriedade do imvel em questo para o municpio, com o pagamento sendo feito em unidades construdas pelo Poder Pblico naquele imvel. 7. O proprietrio dever ser notificado pelo Poder Executivo para o cumprimento desta obrigao mediante averbao em cartrio de registro de imveis. Seo III Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo Art.165. Em caso de descumprimento das condies e prazos previstos na lei especfica a que se refere o artigo anterior, e de acordo com o art. 7 da Lei Federal n. 10.257/01, o Municpio proceder aplicao do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) progressivo no tempo pelo prazo mximo de 05 (cinco) anos, no podendo a alquota de um ano ser o dobro da anterior e respeitando a alquota mxima de 15%. Art. 166. vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo. Seo IV Da Desapropriao por Ttulo da Dvida Pblica Art. 167. Findo o prazo para aplicao do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) progressivo no tempo sem que o proprietrio tenha atendido as exigncias definidas, e de acordo com o art. 8 da Lei Federal n. 10.257/01, a Prefeitura providenciar a desapropriao do imvel com ttulos da dvida pblica. Art.168. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais,
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iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano. 1 O valor real da indenizao: I - refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 2 do art. 5 desta Lei; II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. 2 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. 3 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. 4 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio. 5 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao prevista no art. 5 desta Lei. Seo V Do Direito de Preempo Art 169. O Poder Pblico Municipal poder usar o direito de preferncia nos programas e projetos especficos a serem indicados por lei prpria, com prazo de vigncia mnimo de cinco anos, renovvel por mais um ano, obedecendo aos seguintes procedimentos: I - O proprietrio dever notificar o Municpio de sua inteno de alienar o imvel com antecedncia de no mnimo 60 (sessenta) dias, para que o poder executivo manifeste por escrito o seu interesse em compr-lo; II - A notificao mencionada no inciso I dever vir acompanhada da proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, na qual dever constar o preo oferecido;

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III - Transcorrido o prazo de 60 (sessenta) dias estipulado no inciso I sem que o Municpio tenha se decidido a formalizar a compra mediante o instrumento legal cabvel, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao a terceiros, nas condies da proposta apresentada; IV - Concretizada a venda do imvel a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar cpia do instrumento pblico de alienao do imvel Prefeitura, no prazo de 30 (trinta) dias contado de sua lavratura. 1. A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada Prefeitura nula de pleno direito. 2 . Ocorrida a hiptese prevista no 1 deste artigo, o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele. Seo VI Da outorga onerosa do direito de construir Art.170. A Outorga Onerosa do Direito de Construir o instrumento pelo qual o Poder Pblico municipal, mediante pagamento de contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, poder autorizar a utilizao do imvel at o limite indicado pela lei que regulamentar a implementao deste instrumento. 1. Os empreendimentos de Habitao de Interesse Social, HIS, so isentos do pagamento da contrapartida financeira em questo, respeitando os limites mximos de utilizao a ser estabelecidos. Art.171. A Outorga Onerosa do Direito de Construir ser concedida apenas depois de constatada a inexistncia de prejuzos reais ou potenciais ao patrimnio cultural, paisagem e ao meio ambiente. 1. Na autorizao do direito de construir adicional, o Executivo municipal observar os seguintes critrios e restries: I - a Quota de Conforto das unidades imobilirias integrantes de empreendimentos que utilizarem a Outorga Onerosa do Direito de Construir corresponder a, no mnimo, 13,00 m (treze metros quadrados) por habitante, exceo feita aos empreendimentos de Habitao de Interesse Social, HIS, que podero adotar padres menos exigentes;

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II - o impacto urbanstico decorrente da implantao do empreendimento dever ser avaliado pelo rgo responsvel pelo controle do uso e da ocupao do solo, no tocante saturao da capacidade viria, ao meio ambiente e patrimnio cultural e ao volume edificado e sua relao com os usos no entorno. 2. O monitoramento da utilizao da Outorga Onerosa do Direito de Construir ser efetuado pelo rgo responsvel pelo controle do uso e da ocupao do solo do Municpio, o qual se obrigar a: I - manter registro de todas as operaes em arquivo especfico; II - realizar balano anual dos impactos decorrentes da utilizao do instrumento sobre as reas receptoras, dando publicidade aos resultados. Art.172. A lei que regulamentar a aplicao deste instrumento definir a forma de clculo do valor a ser pago pela outorga. Pargrafo nico. Os recursos resultantes da Outorga Onerosa do Direito de Construir sero revertidos ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, criado em lei posterior especfica, podendo ser aplicados para: I programa de regularizao fundiria; II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III - constituio de reserva fundiria; IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI - criao de espaos urbanos e comunitrios; VII - criao de Unidades de Conservao ou proteo de outras reas de interesse pblico; VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico. Seo VII Da transferncia do direito de construir Art.173. A Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, o instrumento pelo qual o Poder Pblico municipal poder permitir ao proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, exercer, at o limite definido na lei que regulamenta este instrumento, em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o
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direito de construir previsto neste Plano Diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente, quando o imvel de sua propriedade for considerado necessrio para fins de: I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; II - criao de espaos abertos de uso pblico; III - preservao de reas de valor ambiental; IV - preservao de imvel considerado de interesse histrico, cultural, paisagstico ou social; V - regularizao de Zonas de Especial Interesse Social, ZEIS; VI - implementao de Habitao de Interesse Social, HIS. 1. O imvel sobre o qual se manifeste o interesse pblico para os fins definidos neste artigo ser transferido ao domnio do Municpio, que em troca emitir Certido de Potencial Construtivo ao proprietrio, da qual constar: I - a identificao do imvel cedente, compreendendo: a) o nome do proprietrio; b) o endereo do imvel; c) a rea do lote ou terreno, especificada em metros quadrados. II - o potencial construtivo do imvel, correspondente ao direito de construir a ser exercido em outro local, especificado em metros quadrados e equivalente ao produto da rea do terreno ou lote pelo coeficiente de aproveitamento (CA) da zona em que esteja situado, a ser definido em lei especfica de Zoneamento. 2. A permisso de Transferncia do Direito de Construir e o fornecimento da Certido de que trata o pargrafo anterior devero ser concedidos por ato do Chefe do Poder Executivo, aps parecer favorvel do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. 3. A Certido de Potencial Construtivo, bem como a escritura de Transferncia do Direito de Construir de um imvel para o outro, sero averbadas nas respectivas matrculas. 4. Sempre que ocorrer a transferncia do direito de construir, a
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Administrao municipal dar conhecimento pblico, mediante divulgao da Certido. Art.174. A autorizao da TRANSCON ser concedida apenas depois de constatada a inexistncia de prejuzos reais ou potenciais ao patrimnio cultural, paisagem e ao meio ambiente. 1. Na autorizao da TRANSCON, o Executivo municipal observar os seguintes critrios e restries: I - a Quota de Conforto das unidades imobilirias integrantes de empreendimentos que utilizarem a TRANSCON corresponder a, no mnimo, 13,00 m (treze metros quadrados) por habitante, exceo feita aos empreendimentos de Habitao de Interesse Social, HIS, que podero adotar padres menos exigentes; II - o impacto urbanstico decorrente da implantao do empreendimento dever ser avaliado pelo rgo responsvel pelo controle do uso e da ocupao do solo, no tocante saturao da capacidade viria, ao meio ambiente e patrimnio cultural e ao volume edificado e sua relao com os usos no entorno. 2. O monitoramento da utilizao da TRANSCON ser efetuado pelo rgo responsvel pelo controle do uso e da ocupao do solo do Municpio, o qual se obrigar a: I - manter registro de todas as operaes em arquivo especfico; II - publicar para conhecimento pblico o resumo de cada operao de transferncia autorizada, constando: a) a identificao do terreno ou lote receptor, incluindo sua localizao; b) a identificao do imvel doador do direito de construir; c) o direito de construir correspondente ao potencial construtivo do imvel cedente transferido para o receptor; III - remeter, ao rgo responsvel pelo controle do uso e da ocupao do solo do Municpio, as informaes necessrias realizao do balano anual das operaes de TRANSCON.

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Art.175. O rgo responsvel pelo controle do uso e da ocupao do solo realizar balano anual das operaes de Transferncia do Direito de Construir, TRANSCON, avaliando os impactos sobre as reas doadoras e receptoras, dando publicidade aos resultados e encaminhando relatrio para apreciao do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. Seo VIII Das operaes urbanas consorciadas Art.176. A Operao Urbana Consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental. Pargrafo nico. Podero ser previstas na operao urbana consorciada, entre outras medidas: I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente; II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente. Art.177. As Operaes Urbanas Consorciadas sero aplicveis aos terrenos indicados nesta lei ou outros que venham a ser indicados por lei especfica para atendimento s seguintes finalidades: I - recuperao e revitalizao de equipamentos e espaos degradados fsica ou socialmente, ou que se encontrem subutilizados em relao aos investimentos pblicos ou privados j realizados; II - criao ou ampliao de espaos abertos de uso e gozo pblicos; III - melhoria dos padres urbanos de reas cuja ausncia ou insuficincia de infra-estrutura e a qualidade do uso e da ocupao do solo vm implicando na degradao scio-ambiental; IV - melhoria dos padres de habitao nos assentamentos de populao de baixa renda; V - ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte;
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VI - melhoria e ampliao de infra-estrutura e da rede viria estrutural; VII melhoria da paisagem urbana do municpio, em especial os acesso cidade. 1. Da lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada constar o Plano de Operao Urbana Consorciada, contendo, no mnimo: I - delimitao do permetro da rea a ser abrangida; II - programa bsico de ocupao da rea; III - programa de atendimento econmico e social para populao diretamente atingida; IV - finalidade da operao; V - Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) ou Estudo de Impacto Ambiental (EIA), quando couber; VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios nas alteraes de usos e ndices e caractersticas de usos e ocupao do solo; VII - soluo habitacional dentro do seu permetro ou vizinhana prxima, no caso de remover os moradores de assentamentos ou habitaes precrias; VIII - forma de controle da operao obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil, em especial atravs do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus; IX - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos. 2. A partir da aprovao da lei para determinada Operao Urbana Consorciada, so nulas as licenas e autorizaes supervenientes a cargo do Poder Pblico municipal expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada aprovado na lei. Art.178. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso, pelo Municpio, de quantidade determinada de Certificados de Potencial Adicional de Construo (CEPAC), que sero alienados em leilo e utilizados diretamente no pagamento das obras, das desapropriaes necessrias prpria operao, e para aquisio de terreno para a construo
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de Habitao de Interesse Social (HIS) na rea de abrangncia da operao, visando a reduo do custo da unidade para o usurio final e como garantia para obteno de financiamento para a sua implementao. 1. Os CEPACs sero livremente negociados, mas convertidos em direito de construir unicamente na rea objeto da operao. 2. A vinculao dos CEPACs poder ser realizada no ato da aprovao de projeto de edificao especfico para o terreno ou ainda por intermdio de declarao do poder executivo municipal. 3. A lei especfica de que trata o caput dever estabelecer: I - a quantidade de CEPACs a ser emitida, obrigatoriamente proporcional ao estoque de potencial construtivo adicional previsto para a operao; II - o valor mnimo do CEPAC; III - as formas de clculo das contrapartidas; IV - as formas de converso e equivalncia dos CEPAC, em metros quadrados de potencial construtivo adicional; V - o limite do valor de subsdio previsto no caput deste artigo para aquisio de terreno para construo de Habitao de Interesse Social. Art.179. As Operaes Urbanas Consorciadas sero previamente aprovadas pelo Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. Seo IX Do direito de superfcie Art.180. O Direito de Superfcie possibilita ao proprietrio de um imvel sob processo de parcelamento, edificao ou utilizao compulsria a transferncia para outro particular, por meio de contrato, do direito de superfcie do imvel em questo, de modo que, sem perder a propriedade do imvel, este cumpra a sua funo social pelo investimento financeiro de outrem, que se beneficiar da utilizao gratuita do imvel, devendo, ao final do contrato, repassar para o proprietrio s benfeitorias feitas, com exceo de disposio diversa inscrita no contrato de transferncia do Direito de Superfcie. Art.181. Lei especfica dever regulamentar os detalhes do procedimento de Transferncia do Direito de Superfcie. Seo X Da regularizao fundiria
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Subseo I Das Disposies Preliminares Art.182. A regularizao fundiria trata de processos de interveno pblica sob os aspectos jurdicos, urbansticos, territoriais, culturais, econmicos e scio-ambientais, que objetivam legalizar a permanncia de populaes em reas urbanas ocupadas em desconformidade com a lei, implicando em melhorias no ambiente urbano do assentamento, buscando o resgate da cidadania e da qualidade de vida da populao beneficiria. Art.183. As reas irregulares ocupadas por populao de mdia e alta renda podero sofrer processos de regularizao jurdica, mediante contrapartida em favor da cidade, de acordo com a regulao a ser estabelecida em legislao especfica. Art.184 So diretrizes da Poltica de Regularizao Fundiria: I. garantia do direito moradia populao de baixa renda; II. segurana jurdica da posse como forma de garantir a permanncia das pessoas nos locais que ocupam; III. incluso social por meio de programas ps-regularizao fundiria; IV. promoo de condies adequadas de habitabilidade; V. participao da populao beneficiada em todas as etapas do processo de regularizao fundiria. Pargrafo nico. Durante o processo de regularizao fundiria, o Poder

Executivo Municipal dever realizar audincia pblica para esclarecimentos e discusso sobre quais instrumentos de regularizao sero utilizados pela populao beneficiada. Art.185. O Poder Executivo Municipal dever articular os diversos agentes envolvidos no processo de regularizao, como representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, do Cartrio de Registro de Notas e Imveis, dos Governos Estadual e Municipal, da Secretaria do Patrimnio da Unio, bem como dos grupos sociais envolvidos visando equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria. Art.186. O Poder Executivo dever viabilizar, mediante convnio ou outro instrumento cabvel, a gratuidade do primeiro registro dos ttulos de concesso
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de direito real de uso, cesso de posse, concesso especial para fins de moradia, direito de superfcie, compra e venda, entre outros, no Cartrio de Registro de Imveis quando se tratar de populao de baixa renda. Subseo II - Dos Instrumentos de Regularizao Fundiria Art.187. A regularizao fundiria, sob o aspecto jurdico, poder ser efetivada atravs de instrumentos como: I. Concesso de Direito Real de Uso, de acordo com o Decreto-lei n 271, de 20 de fevereiro de 1967; II. Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, nos termos da Medida Provisria 2.220/2001; III. Autorizao de Uso, nos termos da Medida Provisria 2.220/2001; IV. Cesso de Posse para Fins de Moradia, nos termos da Lei 6.766/79; V. Usucapio Especial de Imvel Urbano; VI. Direito de Preempo; VII. Direito de Superfcie; VIII. Doao de imveis para entidades pblicas; IX. Aforamento, em reas de marinha; X. Contrato de compra e venda de imveis; XI. Assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social gratuitas; XII. Zonas Especiais de Interesse Social; XIII. Outros instrumentos jurdicos fixados em Lei Federal. Art.188. O Executivo outorgar quele que, at 30 de junho de 2001, residia em rea urbana de at 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), de propriedade pblica, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, ttulo de Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia em relao referida rea ou edificao, desde que no seja proprietrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural, de acordo com o artigo 1 da Medida Provisria n 2.220, de 2001. Art.189. facultado ao Poder Pblico assegurar o exerccio do direito de

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Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, individual ou coletiva, em local diferente daquele que gerou esse direito na hiptese do imvel ocupado estar localizado: I. em rea de risco cuja condio no possa ser equacionada e resolvida por obras e outras intervenes; II. em rea de uso comum do povo; III. em rea destinada a projeto de urbanizao; IV. em rea de comprovado interesse da defesa nacional, da preservao ambiental e da proteo dos ecossistemas naturais; V. situado em via de comunicao. 1. Extinta a Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, o Poder Pblico recuperar o domnio pleno do lote. 2. dever do Poder Pblico promover as obras de urbanizao nas reas onde concedeu ttulo de Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia. Art.190. Havendo interesse pblico na regularizao do imvel, o municpio poder outorgar a concesso de direito real de uso. Art.191. A concesso de direito real de uso poder ser concedida de forma individual ou coletiva quando no for possvel individualizar os lotes. Pargrafo nico. A concesso de direito real de uso ser gratuita para a

populao de baixa renda e onerosa para a populao de mdia e alta renda. Art.192. Na utilizao da autorizao de uso, o Poder Executivo Municipal dever respeitar, quando de interesse da comunidade, as atividades econmicas vinculadas moradia promovidas pelo prprio morador, como pequenas atividades comerciais, indstria domstica, artesanato, oficinas de servios e outros. Ar.193. O Executivo Municipal poder promover Planos de Urbanizao em condomnios de baixa renda decorrentes de usucapio coletiva para a melhoria das condies habitacionais e de saneamento ambiental, nos termos da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, desde que as reas necessrias para implementao das vias e dos equipamentos pblicos sejam doadas ao Poder Pblico.
134

Art.194.

Cabe

ao

Executivo

garantir

assessoria

tcnica

urbanstico-

arquitetnica, jurdica e social gratuitas populao de baixa renda, buscando promover a incluso social, jurdica, ambiental e urbanstica, na garantia da moradia digna, particularmente para a propositura das aes de usucapio especial de imvel urbano e para aquelas que visam regularizao fundiria e qualificao dos assentamentos existentes. Art.195. Os procedimentos para a regularizao fundiria sero

regulamentados em legislao especfica. Subseo III - Dos Terrenos de Marinha Art.196. Nos programas de regularizao fundiria dos Terrenos de Marinha, ocupados por populao de baixa, mdia e alta renda, podero ser utilizados, dentre os instrumentos previstos na legislao federal, os seguintes instrumentos, que no excluem outros previstos em programas habitacionais: I. Concesso de Direito Real de Uso, de acordo com o Decreto-lei n 271, de 20 de fevereiro de 1967; II. Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, nos termos da Medida Provisria 2.220/2001; III. Autorizao de Uso, nos termos da Medida Provisria 2.220/2001; IV. Cesso de Aforamento, onerosa ou gratuita nos termos fixados em lei especfica; V. Assistncia tcnica, jurdica e social. Pargrafo nico. Os instrumentos acima arrolados sero gratuitos quando

outorgados para populao de baixa renda e onerosos quando outorgados para populao de mdia e alta renda. Art.197. Toda e qualquer inscrio de ocupao de terreno de marinha pela Unio depender de aprovao prvia do municpio, que analisar as necessidades relativas ao planejamento urbano do municpio. Seo XI Das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS Art.198. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so aquelas reas de interveno prioritrias, destinadas implementao de programas de regularizao urbanstica, fundiria e produo, manuteno ou qualificao
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de Habitao de Interesse Social (HIS). Art.199. A regularizao de ZEIS tem por objetivo assegurar as condies de habitabilidade e integrar os assentamentos informais ao conjunto da Cidade, conferindo segurana individual de posse para os ocupantes. Art.200. O processo de regularizao de ZEIS compreender a elaborao de Plano de Regularizao que poder ser elaborado pelo Poder Executivo, com a participao da comunidade em todas as suas etapas e componentes, ou pela prpria comunidade, com assessoramento tcnico qualificado aprovado pelo rgo municipal competente. Art.201. A definio de prioridades para a regularizao de ZEIS observar os seguintes critrios: I - a precariedade do assentamento, considerando as caractersticas do desenho urbano, a densidade da ocupao do solo, a oferta de infra-estrutura e equipamentos urbanos, bem como as condies de salubridade; II - o nvel de risco de vida ou de degradao ambiental, considerando o assentamento em reas de incidncia de acidentes ou de prejuzo ao meio ambiente; III - a situao fundiria, priorizando aquelas situaes que apresentarem menores dificuldades para a regularizao em virtude da condio de propriedade e do regime jurdico da ocupao; IV - a mobilizao e a organizao da comunidade com vistas busca de solues compartilhadas. Art.202. O poder executivo municipal elaborar Plano de Urbanizao Bsico para as ZEIS, definindo padres urbansticos gerais que sero aplicados at que sejam realizados os Planos de Regularizao especficos para cada rea. 1. O Plano de Urbanizao Bsico dever ser submetido aprovao do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus e, posteriormente, encaminhado como minuta de anteprojeto de lei para a Cmara de Vereadores. 2. O Plano de Regularizao especfico de cada ZEIS, incluindo as normas urbansticas pactuadas com a comunidade envolvida, ser aprovado por meio de decreto do Executivo municipal.

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3. Novas ZEIS podero ser enquadradas, mediante: I - indicao do Plano Municipal de Habitao, de planos especficos, ou de programas habitacionais; II - solicitao de entidade representativa da comunidade interessada, registrada no mnimo h dois anos, aps parecer favorvel do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. Pargrafo nico. O enquadramento e a delimitao de ZEIS, por permitirem alterao do zoneamento de uso e ocupao do solo do Municpio, sero feitos obrigatoriamente por lei municipal. Seo XII Dos estudos de Impacto de vizinhana Art.203. O Estudo de Impacto de Vizinhana, EIV, e o respectivo Relatrio do Estudo de Impacto de Vizinhana, REIV, so documentos tcnicos a serem exigidos pelo executivo municipal para a concesso de licenas e autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento de empreendimentos ou atividades que possam afetar a qualidade de vida da populao residente na sua rea de influncia, nos casos previstos em lei especfica para a implementao deste instrumento. Art.204. O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da comunidade residente na rea ou proximidades, analisando no mnimo os seguintes aspectos: I - adensamento populacional; II - infra-estrutura e servios urbanos; III - equipamentos urbanos e comunitrios; IV - uso e ocupao do solo; V - valorizao imobiliria; VI - gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VII - ventilao e iluminao natural; VIII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural; IX - as relaes de vizinhana pr-existentes.
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2. O EIV estabelecer as medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como aquelas que podero ser adotadas para potencializar os impactos positivos identificados. 3. O REIV dever apresentar de forma resumida e em linguagem acessvel a concluso do EIV, devendo ser ilustrado por recursos visuais que auxiliem na demonstrao das vantagens e desvantagens da implantao do

empreendimento e/ou atividade. 4. Caber ao empreendedor a execuo, s suas expensas, das medidas mitigadoras relativas aos impactos negativos identificados no EIV. 5. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta, de qualquer interessado, no rgo responsvel pelo controle do uso e da ocupao do solo. 6. A existncia de EIV no substitui a elaborao e a aprovao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental. CAPTULO II DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO URBANO Art.205. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano de Ilhus com a finalidade de dar suporte financeiro implementao das diretrizes, dos planos, programas e projetos integrantes ou decorrentes do Plano Diretor. 1. O Fundo ser administrado pelo Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. 2. O plano de aplicao dos recursos financeiros do Fundo ser debatido e aprovado pelo Conselho Municipal da Cidade de Ilhus e encaminhado anualmente, anexo Lei Oramentria Anual, LOA, para aprovao do Legislativo municipal. Art.206. Constituem recursos do Fundo: I - dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele destinados; II - aqueles decorrentes da aplicao dos instrumentos da Poltica Urbana: a) contribuio de melhoria; b) IPTU progressivo no tempo; c) Imposto sobre Transmisso de Bens Imveis por Ato Oneroso Intervivos,
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ITIV; d) direito de superfcie onerosa, individual ou coletiva, concedida em terreno de propriedade pblica municipal; e) outorga onerosa do direito de construir; f) uso do solo; III - rendimentos, de qualquer natureza, que o Municpio venha a auferir como remunerao decorrente de aplicaes do seu patrimnio; IV - resultante de doaes em dinheiro ou bens mveis ou imveis que venha a receber de pessoas fsicas ou jurdicas; V - provenientes de ajuda e ou cooperao internacionais; VI - provenientes de acordos, convnios, contratos e consrcios; VII - provenientes de contribuies, subvenes e auxlios; VIII - provenientes de operaes de crdito destinadas ao desenvolvimento de planos, programas e projetos pelo rgo de planejamento, para a implementao do plano diretor; IX - outras receitas eventuais. 1. Os recursos do Fundo sero depositados em conta corrente mantida em instituio financeira designada pelo Poder Executivo Municipal, especialmente aberta para esta finalidade. 2. Os recursos financeiros do Fundo sero aplicados em: I - regularizao fundiria; II - aquisio de imveis para constituio de ZEIS, e implantao de Habitao de Interesse Social, HIS; III - ordenamento e direcionamento da expanso urbana, incluindo infraestrutura, drenagem e saneamento; IV - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; V - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VI - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
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VII - proteo de reas de interesse histrico, cultural e paisagstico.

TITULO V DA GESTO DEMOCRTICA CAPTULO I DA GESTO DEMOCRTICA DE PLANEJAMENTO URBANO Seo I Das Disposies Preliminares Art.207. O Sistema Participativo de Gesto Urbana e Ambiental constitui o arranjo institucional compreendido como conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos necessrios coordenao da ao planejada da administrao municipal, como um processo contnuo, dinmico e flexvel, que dever articular os instrumentos de gesto do desenvolvimento municipal, pautando-se pela atuao constante e estimulada da Sociedade Civil no processo de planejamento do desenvolvimento municipal. Art.208. O Sistema Participativo de Desenvolvimento Municipal dever obedecer aos seguintes princpios: I transparncia de informaes, aes e programas implementados pelo municpio; II estmulo participao continuada nos seus processos decisrios; III implementao dos instrumentos necessrios ao desenvolvimento municipal coletivamente orientado. Art.209. Os objetivos do Sistema Participativo de Gesto Urbana e Ambiental so os seguintes I inserir de forma qualificada a atividade de planejamento municipal dentro da estrutura organizacional da administrao pblica; II capacitar a estrutura da administrao pblica para recepcionar as formas estimuladas de participao popular nos processos decisrios; III possibilitar o exerccio da cidadania plena pela convocao dos moradores de Ilhus para atuarem como parceiros na gesto do municpio; IV promover a qualificao da mquina pblica local para que a mesma possa refletir, no atendimento ao usurio final dos servios pblicos, as decises tomadas coletivamente pelo Poder Pblico e pela Sociedade Civil.
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Art.210. As diretrizes para o Sistema Participativo de Gesto Urbana e Ambiental so as seguintes: I - capacitao de funcionrios municipais; II - efetivao da atividade de planejamento na atuao pblica; III - implementao da descentralizao administrativa; IV - fomento cultura de co-responsabilizao pblico-privada; V - aplicao dos Instrumentos Jurdico-Normativos de Desenvolvimento Municipal. Art.211. So aes para a realizao destas diretrizes: I elaborao e implementao de um Programa de Qualificao do Servidor Municipal; II - introduo de acompanhamento das aes pblicas, com nfase nos mecanismos de retro-alimentao com o usurio final; III - fortalecimento da integrao estratgica entre os vrios rgos da Administrao Pblica, em geral, e do Sistema Participativo de Gesto Urbana e Ambiental, em particular; IV - fortalecimento das instncias intra-municipais de gesto; V - criao do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. Seo II Do Sistema de Informao Municipal Art.212. O Sistema de Informao Municipal um instrumento do Sistema Participativo de Gesto Urbana e Ambiental que concentra as informaes do municpio que serviro para fundamentar as discusses dentro do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus do rgo de planejamento do municpio SEPLAN. Art.213. O SIM dever coletar e sistematizar todos os dados acessveis sobre o municpio de Ilhus e, a partir destes dados, produzir anlises que mantenham atualizado o conhecimento do municpio tanto para os rgos do Poder Pblico quanto para a Sociedade Civil, em especial o Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. Pargrafo nico. O SIM dever ser habilitado para, na falta de dados, produzir,
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por meio de pesquisa direta, os dados necessrios para a atuao da gesto pblica. Art.214. O SIM ter as seguintes atribuies: I coletar e sistematizar as informaes pertinentes realidade urbana do municpio, a saber: uso e ocupao do solo, incidncia de favelas e habitaes subnormais, dficit habitacional, trfego urbano, entre outras; II coletar e sistematizar as informaes pertinentes realidade

socioeconmica do municpio, a saber: ndice de desemprego, evoluo de problemas sociais, como drogas, prostituio e violncia domstica, entre outras; III - Gerncia de Informaes Ambientais, que dever coletar e sistematizar as informaes pertinentes realidade ambiental do municpio, a saber: qualidade do patrimnio ambiental, evoluo de problemas ambientais, como poluio e explorao mineral desordenada, entre outras; IV - produzir anlises qualitativas com possibilidade de indicaes para a conduo de polticas pblicas por parte do Poder Executivo, cabendo-lhe ainda detectar carncias em termos de informaes, solicitando a sua produo, em especial no que diz respeito ao mapeamento atualizado do municpio. Art.215. Enquanto o Sistema Participativo de Gesto Urbana e Ambiental no estiver plenamente constitudo, as funes que seus rgos desempenharo podero ser, provisoriamente e mediante decreto, exercidas pelos atuais rgos do Poder Pblico municipal, desde que estes sejam compatveis com as funes em questo. Seo III Da participao na poltica urbana Subseo I Das Disposies preliminares Art.216. Entendidos como canais de expresso fundamentais Gesto Democrtica da Cidade, devero ser fortalecidos os conselhos municipais existentes, e os que venham a ser criados, a saber: I Conselho Municipal de Turismo (COMTUR); II Conselho Municipal da Criana e do Adolescente (CMDCA);

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III Conselho Tutelar; IV Conselho Municipal de Segurana (CMS) V Conselho Municipal da Mulher (CMM); VI Conselho Municipal de Meio Ambiente (COMDEMA); VII Conselho Municipal de Educao; VIII Conselho Municipal de Sade; IX Conselho Gestor da rea de Proteo Ambiental (APA) da Lagoa Encantada e do Rio Almada. Subseo II Do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus Art.217. Fica criado o Conselho Municipal da Cidade de Ilhus, rgo colegiado de natureza consultiva, deliberativa e integrante do Poder Executivo do Municpio, tem por finalidade propor diretrizes para a formulao e implementao da poltica nacional de desenvolvimento urbano, das polticas municipais de desenvolvimento urbano presentes no Plano Diretor do Municpio, na Poltica Municipal de Habitao, no Plano Municipal para Habitao de Interesse Social e na Agenda 21 Ilhus, bem como acompanhar e avaliar a execuo destas aes, conforme dispe a Lei no 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, Lei Orgnica do Municpio, Leis do Plano Diretor do Municpio e instrues da Agenda 21 Ilhus. Art.218. Ao Conselho Municipal da Cidade de Ilhus compete: I - propor diretrizes, instrumentos, normas e prioridades da poltica nacional de desenvolvimento urbano e das polticas municipais presentes na Poltica Municipal de Habitao, no Plano Municipal para Habitao de Interesse Social, na Agenda 21 Ilhus e contribuir para a discusso e elaborao das polticas municipais de saneamento ambiental, transporte e mobilidade urbana; II - acompanhar e avaliar a implementao da poltica nacional de desenvolvimento urbano, em especial as polticas de habitao, de saneamento ambiental, de transportes e de mobilidade urbana, e recomendar as providncias necessrias ao cumprimento de seus objetivos, assim como tambm acompanhar e avaliar a implementao das polticas municipais de desenvolvimento urbano presentes no Plano Diretor do Municpio, na Poltica
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Municipal de Habitao, no Plano Municipal para Habitao de Interesse Social e na Agenda 21 Ilhus e recomendar as providncias necessrias para o cumprimento dos seus objetivos; III - propor a edio de normas gerais de direito urbanstico e manifestar-se sobre propostas de alterao da legislao pertinente; IV - emitir orientaes e recomendaes sobre a aplicao da Lei n 10.257, de 2001, das Leis do Plano Diretor do Municpio, da Poltica Municipal de Habitao, do Plano Municipal para Habitao de Interesse Social, das instrues da Agenda 21 Ilhus e dos demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano; V - promover a cooperao entre os governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios e a sociedade civil na formulao e execuo da poltica nacional e municipal de desenvolvimento urbano; VI - promover, em parceria com organismos governamentais e nogovernamentais, nacionais e internacionais, a identificao de sistemas de indicadores, no sentido de estabelecer metas e procedimentos com base nesses indicadores, para monitorar a aplicao das atividades, aes e condies locais e regionais relacionadas com o desenvolvimento urbano; VII - estimular aes que visem propiciar a gerao, apropriao e utilizao de conhecimentos cientficos, tecnolgicos, gerenciais e organizativos pelas populaes das reas urbanas da sede do municpio e da sede dos distritos do municpio; VIII - promover a realizao de estudos, debates e pesquisas sobre a aplicao e os resultados estratgicos alcanados pelos programas e projetos desenvolvidos pelo Ministrio das Cidades, pela Secretaria Estadual de Desenvolvimento Urbano e pela Prefeitura Municipal de Ilhus; IX - estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de participao e controle social, por intermdio de rede nacional de rgos colegiados estaduais, regionais e municipais, visando fortalecer o

desenvolvimento urbano sustentvel; X - propor as diretrizes para a distribuio regional e setorial do oramento do Ministrio das Cidades, do Governo do Estado e do Municpio; e
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XI - aprovar seu regimento interno e decidir sobre as alteraes propostas por seus membros. Pargrafo nico. Fica facultado ao Conselho Municipal da Cidade de Ilhus, promover a realizao de seminrios ou encontros regionais sobre temas de sua agenda, assim como, estudos sobre a definio de convnios na rea de desenvolvimento urbano sustentvel e da propriedade urbana, a serem firmados com organismos nacionais e internacionais pblicos e privados. Art.219. O Conselho Municipal da Cidade de Ilhus ter seu presidente eleito entre os Conselheiros indicado por cada seguimento, por voto direto e aberto, declarado em assemblia que dar posse ao Conselho, e estes sero representados de acordo com a seguinte composio: I seis representantes do Poder Pblico Municipal, sendo um de cada rgo e entidade a seguir indicados: a) Secretaria de Planejamento; b) Secretaria do Meio Ambiente; c) Secretaria de Turismo; d) Secretaria de Governo; e) Secretaria de Assistncia Social e Trabalho; f) Secretaria de Agricultura, Pesca e Interior. II - cinco representantes de entidades da rea dos movimentos sociais e populares; III - dois representantes de entidades da rea empresarial; IV - dois representantes de entidades da rea de trabalhadores (sindicatos); V - trs representantes de entidades da rea profissional, acadmica e de pesquisa; e VI - dois representantes de organizaes no-governamentais. Art. 220. O regimento interno do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus ser aprovado no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar da data de sua instalao Art.221. Caber ao Poder Executivo Municipal, prover o apoio administrativo e
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os meios necessrios execuo dos trabalhos do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. Art.222. Para cumprimento de suas funes, o Conselho Municipal da Cidade de Ilhus contar com recursos oramentrios e financeiros consignados no oramento do Poder Pblico Municipal e de contribuies espontneas das Instituies que o compem e de instituies externas. Art.223. O Conselho Municipal da Cidade de Ilhus, com o suporte do Poder Pblico e da Sociedade Civil, dever, a cada dois anos, promover a Conferncia Bianual da Cidade. Subseo III Da reviso e modificao do Plano Diretor Art.224. A reviso do Plano Diretor ser procedida em tempo hbil pelo rgo de planejamento do Municpio, dentro da Conferncia Bianual da Cidade, cabendo-lhe, para este efeito, a coordenao dos procedimentos de todos os rgos e entidades da Administrao, que sero co-responsveis pela elaborao, implantao e avaliao dos resultados, assim como pelo fornecimento das informaes requeridas para o controle pela sociedade. 1. O Plano Diretor poder ser revisto ou modificado antecipadamente com base em exposio de motivos preparada pelo rgo de planejamento, e aps autorizao da Cmara Municipal, ouvido o Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. 2. Qualquer rgo ou entidade integrante do Poder Pblico, bem como qualquer associao representativa da populao do Municpio poder encaminhar ao rgo de planejamento sugestes, devidamente justificadas, visando a reviso ou modificao antecipada do Plano Diretor. 3. O rgo de planejamento instruir as sugestes apresentadas, emitindo parecer e encaminhando-as apreciao e deliberao do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus, e posterior encaminhamento, pelo Prefeito, Cmara Municipal. 4. Na reviso ou modificao do Plano Diretor, inclusive quando antecipadas, sero obedecidas todas as disposies quanto iniciativa, processo de elaborao, discusso e aprovao exigidas no processo regular.

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5. Uma vez efetuada a reviso ou modificao do Plano Diretor, sero revistos e atualizados os planos e a legislao que tenham parte, ou todo o seu contedo, afetado pelas novas disposies. 6. Quando da elaborao, reviso ou modificao do Plano Diretor, o rgo de planejamento, com vista a possibilitar a discusso pblica em todas as fases do processo, providenciar: I - a disponibilizao, em mdia impressa e eletrnica, na medida em que forem sendo produzidos, dos Termos de Referncia e de todos os estudos e anlises que servirem de fundamentao s propostas para fins de consulta ou aquisio em locais de fcil acesso ao pblico; II - a cesso de cpias gratuitas, em mdia eletrnica, s instituies pblicas de ensino, conselhos institucionalizados com atuao no Municpio e associaes representativas das comunidades declaradas pobres, nos termos da lei; III - a recepo de correspondncia, pelos correios e via Internet, garantindo o direito de resposta, acatando o que for considerado pertinente e justificando o que for rejeitado; IV - a disponibilizao da sistematizao das contribuies por meio de correspondncia antes da realizao das consultas e audincias pblicas. 7. A promoo de aes de sensibilizao, mobilizao e capacitao devem ser voltadas, preferencialmente, para as lideranas comunitrias, movimentos sociais, profissionais especializados, entre outros atores sociais. Seo IV Da iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano Art.225. A iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano poder ser tomada por, no mnimo, 1% (um por cento) dos eleitores do Municpio, no caso de: I - propostas de modificaes parciais no Plano Diretor aprovado; II - propostas de leis especficas para aplicao dos instrumentos de Poltica Urbana.

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Art.226.

iniciativa

popular

de

planos,

programas

projetos

de

desenvolvimento urbano, de competncia privativa do Poder Executivo, poder ser tomada por, no mnimo, 2% (dois por cento) dos eleitores da rea abrangida, no caso de Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), bairros, bacias, subdivises do zoneamento de uso e ocupao do solo, ou quaisquer outros recortes territoriais nos quais se pretenda intervir. Pargrafo nico. Dever acompanhar o requerimento, justificativa, parecer tcnico e demonstrao a rea e a populao atingida pela iniciativa proposta. Art.227. Qualquer proposta de iniciativa popular dever ser apreciada pelos rgos de planejamento urbano e ambiental, que a encaminhar aos rgos setoriais competentes com seu parecer. 1. O Executivo emitir parecer tcnico circunstanciado sobre o contedo e alcance da proposta, no prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias, ao qual se dar publicidade. 2. O prazo previsto no 1 deste artigo poder ser prorrogado por mais 30 (trinta) dias, desde que solicitado com a devida justificativa e acatado pelo Conselho Municipal da Cidade de Ilhus. 3. Quando se tratar de modificaes do Plano Diretor, ou de planos, programas e projetos de impacto estrutural sobre a Cidade, ser encaminhado ao Conselho Municipal da Cidade de Ilhus acompanhado do parecer tcnico do Executivo. 4. Ser dada publicidade do ato do Conselho Municipal da Cidade de Ilhus que decidir acerca da proposta referida no pargrafo anterior. Seo V Do Oramento Participativo Art.228. O Oramento Participativo um instrumento de participao popular junto Administrao Municipal para anlise e discusso dos problemas, identificao de solues e escolha de prioridades de investimentos. Art. 229. O Oramento Participativo (OP) dever tratar sobre demandas, reivindicaes e pleitos de interesse dos moradores, em reunies e em assemblias convocadas pela Comisso de Organizao do Oramento Participativo.

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Pargrafo nico. Caber ao Conselho Municipal da Cidade de Ilhus a organizao e o acompanhamento das reunies e elaborao do Oramento Participativo. TTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art.230. Os atos administrativos e legislativos que se fizerem necessrios plena execuo do contedo deste Plano Diretor Participativo, inclusive as revises da legislao atual, devem ter seu processo de elaborao iniciada imediatamente aps a publicao desta lei, devendo estar concludas no prazo mximo de 240 (duzentos e quarenta) dias, sob pena da perda de validade do instrumento no regulado at o final deste prazo. Pargrafo nico. Enquanto tais atos no estiverem consumados, continua em vigor a legislao municipal no que no for contrrio s disposies deste Plano Diretor. Art. 231. Esta lei entra em vigor na data da sua publicao, revogando as disposies em contrrio.

Ilhus,

de setembro de 2006

PREFEITO MUNICIPAL

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ANEXO I GLOSSRIO Acessibilidade possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida. Acessibilidade Urbana a facilidade, em distncia, tempo e custo, de se alcanar fisicamente os destinos desejados na cidade. Aforamento: um regime jurdico de utilizao dos terrenos de marinha pelos particulares. Est regulado nos artigos 99 a 124 do Decreto-Lei n 9760/46 e na Lei Federal n 9636/98 e confere ao ocupante de parcela destes terrenos os poderes inerentes ao domnio, com a obrigao de pagar Unio uma renda anual, denominada foro que corresponde a 0,6% do valor do domnio pleno do imvel. Altura Mxima da Edificao: a distncia entre o ponto mais elevado da edificao e a cota zero do Conselho Nacional de Geografia. reas de Preservao Permanente: So pores do territrio municipal onde esto localizadas florestas de preservao permanente, que podero ser definidas por lei ou por ou ato declaratrio do Poder Pblico Municipal, respectivamente, nos termos dos artigos 2 e 3 da Lei Federal n 4771/65. Audincia Pblica: uma instncia de discusso onde os cidados exercem o direito de manifestarem suas opinies sobre certos planos e projetos e onde a Administrao Pblica informa e esclarece dvidas sobre estes mesmos projetos para a populao interessada que ser atingida pela deciso administrativa. Barreiras qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento e a circulao com segurana das pessoas. Bicicletrio local, na via ou fora dela, destinado ao estacionamento de bicicletas. Calada parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de veculos, reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao, vegetao e outros fins.
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Ciclo veculo de pelo menos duas rodas a propulso humana. Ciclofaixa parte da pista de rolamento destinada circulao exclusiva de ciclos, delimitada por sinalizao especfica. Ciclovia pista prpria destinada circulao de ciclos, separada fisicamente do trfego comum. Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia: Nos termos da Medida Provisria 2220/01, um direito subjetivo do ocupante de imvel pblico que tenha possudo at 30 de junho de 2001 como seu, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio imvel de 250m situado em rea urbana, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. Concesso de Direito Real de Uso: Nos termos do Decreto-lei n 271/67, um direito real resolvel, aplicvel a terrenos pblicos ou particulares, de carter gratuito ou oneroso, para fins de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra utilizao de interesse social. Consrcio Imobilirio: O Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou

edificadas. Trata-se de um instrumento de cooperao entre o Poder Pblico e a iniciativa privada para fins de realizar urbanizao em reas que tenham carncia de infra-estrutura e servios urbanos e contenham imveis urbanos subutilizados e no utilizados. Conselho Municipal do Plano Diretor Urbano: Trata-se de um rgo consultivo em matria de natureza urbanstica e de poltica urbana composto por representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil, de acordo com os critrios estabelecidos no Plano Diretor. Consulta Pblica: uma instncia que poder ocorrer na forma de Assemblias, onde a Administrao Pblica tomar decises baseadas no conjunto de opinies expressas pela populao interessada. Contribuio de Melhoria: Nos termos do artigo 145, inciso III da Constituio Federal, o Municpio poder instituir este tributo toda vez que ocorrer

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valorizao imobiliria decorrente de obra pblica, como forma de recompor os gastos originados pela realizao da obra. Desapropriao com Pagamento em Ttulos: Caso o proprietrio do imvel que deixou de ser utilizado adequadamente continue a ser tributado pelo IPTU progressivo durante 5 (cinco) anos pela alquota mxima (15%) e mesmo assim no parcele ou edifique seu bem, o Poder Pblico Municipal utilizar a desapropriao do imvel com pagamento da indenizao em ttulos da dvida pblica. Direito de Preempo: Na hiptese do Poder Pblico Municipal necessitar do imvel para realizar finalidades enumeradas no artigo 26 do Estatuto da Cidade, ter preferncia na aquisio do imvel, objeto de alienao onerosa entre particulares. Direito de Superfcie: Trata-se de uma faculdade atribuda ao proprietrio de imvel urbano de conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, atravs de escritura pblica registrada no Cartrio de Registro de Imveis. Empreendimentos geradores de impactos urbanos, incomodidades e interferncias no trfego: So aquelas edificaes, usos ou atividades que podem causar impacto e ou alterao no ambiente natural ou construdo, bem como sobrecarga na capacidade de atendimento de infra-estrutura bsica, quer sejam construes pblicas ou privadas, residenciais ou no residenciais. Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social (EHIS): So

considerados EHIS, nos termos do Plano Diretor, loteamentos de interesse social para a populao de baixa renda, conjuntos habitacionais de interesse social unifamiliares e multifamiliares para populao de baixa renda, imveis vagos requalificados para o uso habitacional de interesse social para populao de baixa renda e unidades habitacionais isoladas, inseridas em programas pblicos. Empresa de Base Tecnolgica: Empresa baseada no conhecimento (EBC) ou pequena empresa de base tecnolgica (PEBT) um empreendimento que fundamenta sua atividade produtiva no desenvolvimento de novos produtos ou processos, baseado na aplicao sistemtica de conhecimentos cientficos e tecnolgicos e utilizao de tcnicas avanadas ou pioneiras. As Empresas de

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Base Tecnolgica tm como principal insumo o conhecimento e as informaes tcnico-cientficas. Estacionamento imobilizao de veculo por tempo superior ao necessrio para embarque e desembarque de passageiros. Estrada via rural no pavimentada. Estudo de Impacto de Vizinhana: Deve ser considerado um instrumento preventivo do ente estatal destinado a evitar o desequilbrio no crescimento urbano, garantindo condies mnimas de ocupao dos espaos habitveis. Faixa non aedificandi: a parcela de rea onde no se permite edificar. Gleba: Trata-se do terreno antes de ser submetido ao parcelamento do solo. Imvel Urbano Abandonado: Trata-se de imvel urbano que o proprietrio demonstra a inteno de no mais conserv-lo em seu patrimnio. Neste caso, no estando o bem na posse de outrem, o imvel poder ser arrecadado como bem vago, sendo que decorridos trs anos ser a propriedade transferida ao Municpio. ndices de Controle Urbanstico: Trata-se do conjunto de normas que regula o dimensionamento das edificaes, em relao ao terreno onde sero construdas e ao uso a que se destinam. IPTU progressivo no tempo: Na hiptese do proprietrio do imvel, aps ter sido notificado, deixar de cumprir os prazos para parcelar, edificar ou utilizar compulsoriamente seu bem, o Poder Pblico poder impor esta sano pecuniria, atravs da majorao da alquota deste tributo, nos termos definidos por este plano diretor, pelo prazo de cinco anos consecutivos. Logradouro pblico espao livre destinado pela municipalidade `circulao, parada ou estacionamento de veculos, ou circulao de pedestres, tais como calada, parques, reas de lazer, calades. Lote Lindeiro aquele situado ao longo das vias urbanas ou rurais e que com elas se limita. Mobilirio Urbano o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos, superpostos ou adicionados aos elementos da urbanizao da edificao, de forma que sua modificao ou traslado no provoque alteraes substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sinalizao e similares, cabines telefnicas, lixeiras toldos, marquises, quiosques e quaisquer outro de natureza anloga.
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Mobilidade habilidade de movimentar-se em decorrncia de condies fsicas e econmicas. Mobilidade Urbana um atributo das cidades e se refere a facilidade de deslocamentos de pessoas e bens no espao urbano. Operao de Carga E Descarga imobilizao do veculo, pelo tempo estritamente necessrio ao carregamento ou descarregamento de animais de carga, na forma disciplinada pelo rgo ou entidade executivo de trnsito competente com circunscrio sobre a via. Operaes Urbanas Consorciadas: So consideradas um conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao ambiental. Outorga Onerosa do Direito de Construir: Permite que o Poder Pblico autorize o particular a realizar uma construo acima do coeficiente de aproveitamento bsico at o coeficiente de aproveitamento mximo, mediante o pagamento de contrapartida. Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios: Trata-se de uma sano imposta pelo Poder Pblico Municipal ao proprietrio do bem que deixou de realizar o adequado aproveitamento do imvel, definido nos termos do Plano Diretor e Lei Municipal especfica. Parcelamento do Solo: Nos termos do Plano Diretor, a diviso da gleba realizada sob a forma de loteamento, desmembramento, fracionamento ou remembramento. Parcelamento Irregular: aquele implantado em desacordo com os Planos aprovados ou sem autorizao do Poder Executivo. Passarela - obra de arte destinada a transposio de vias, em desnvel areo, e ao uso de pedestres. Passeio parte da calada ou da pista de rolamento, neste ltimo caso separada por pintura ou elemento fsico separador, livre de interferncias, destinada circulao exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas.

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Patrimnio Histrico, Cultural e Paisagstico do Municpio: o conjunto de bens imveis existentes em seu territrio e que, por sua vinculao a fatos pretritos memorveis e a fatos atuais significativos, ou por seu valor sciocultural, ambiental, arqueolgico, histrico, cientfico, artstico, esttico, paisagstico ou turstico, seja de interesse pblico proteger, preservar e conservar. Patrimnio Material: So todas as expresses e transformaes de cunho histrico, artstico, arquitetnico, arqueolgico paisagstico, urbanstico,

cientfico e tecnolgico, incluindo as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais. Patrimnio Imaterial: So todos os conhecimentos e modos de criar, fazer e viver identificados como elementos pertencentes cultura comunitria, tais como as festas, danas, o entretenimento, bem como as manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas, ldicas, religiosas, entre outras prticas da vida social. Pessoa Portadora de Necessidades Especiais ou com Mobilidade Reduzida a que temporria ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com meio e de utiliz-lo. Plebiscito: caracterizado por ser uma consulta de carter geral que visa decidir previamente sobre determinada questo poltica ou institucional relacionada aos interesses da comunidade local. Referendo: utilizado para ratificar ou regular matrias que j foram decididas pelo Poder Pblico Municipal. Regulamentao da Via implantao de sinalizao de regulamentao pelo rgo ou entidade competente com circunscrio sobre a via, definindo, entre outros, sentido de direo, tipo de estacionamento. Regularizao fundiria: Compreende um processo de interveno pblica, sob os aspectos jurdicos, urbansticos, territoriais, culturais, econmicos e scio-ambientais, que objetiva legalizar a permanncia de populaes ocupantes de reas urbanas ocupadas em desconformidade com a lei, implicando melhorias no ambiente urbano do assentamento, por meio da execuo do plano de urbanizao, no resgate da cidadania e da qualidade de vida da populao beneficiria.

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Rodovia via rural pavimentada. Sinalizao conjunto de sinais de trnsito e dispositivos de segurana colocados na via pblica com o objetivo de garantir sua utilizao adequada, possibilitando melhor fluidez no trnsito e maior segurana dos veculos e pedestres que nela circulam. Tombamento: Constitui regulao administrativa a que esto sujeitos os bens integrantes do patrimnio histrico, cultural e paisagstico do Municpio, cuja conservao e proteo seja de interesse pblico. Transferncia do Direito de Construir: Instrumento que permite ao proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no Plano Diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente quando o imvel for considerado para fins de implantao de equipamentos urbanos e

comunitrios, preservao histrica, ambiental, paisagstica, social, cultural, e programas de regularizao fundiria. Usucapio Especial de Imvel Urbano: Nos termos do artigo 183 da Constituio Federal, o ocupante de terra particular que possuir como sua rea ou edificao urbana de at 250m, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. Via superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais,

compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central. Via de Trnsito Rpido aquela caracterizada por acessos especiais com trnsito livre, sem intersees em nvel, sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem travessia de pedestres em nvel. Via Arterial aquela caracterizada por intersees em nvel, geralmente controlada por semforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e s vias secundrias e locais, possibilitando o trnsito entre as regies da cidade.Via Coletora aquela destinada a coletar e distribuir o trnsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de trnsito rpido ou arteriais, possibilitando o trnsito dentro das regies da cidade. Via Local aquela caracterizada por intersees em nvel no semaforizadas, destinada apenas ao acesso local ou a reas restritas.

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Via Rural estradas e rodovias. Via Urbana ruas , avenidas, vielas, ou caminhos e similares abertos circulao pblica, situados na rea urbana, caracterizados principalmente por possurem imveis edificados ao longo de sua extenso. Vias e reas de Pedestres vias ou conjunto de vias destinadas circulao prioritria de pedestres.

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ANEXO II TABELA COEFICENTES DE APROVEITAMENTO POR ZONA Zona Coeficiente ZAP 2 ZAB 1 ZAR 1 ZEUT 2 ZEXP 1

CAB
4 2 4* 4** 1 CAM CAB Coeficiente de Aproveitamento Bsico CAM Coeficiente de Aproveitamento Mximo ZAP - Zona de Adensamento Preferencial ZAB - Zona de Adensamento Bsico ZAR Zona de Adensamento Restrito ZEUT Zona Especial de Uso Turstico * S poder ser exercido dentro da prpria Zona de Adensamento Restrito. ** Se for um empreendimento turstico, estar isento de pagar pela utilizao do CAM.

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ANEXO III MAPAS E PRANCHAS

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