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ECA Comentado 2014 - Aula EAD 21/04/2014

DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS - ARTIGOS 259 267 (*) Art.259. A Unio , no prazo de noventa dias contados da publicao deste Estatuto,, elaborar projetos de lei dispondo sobre a criao ou adaptao de seus rgos diretrizes da poltica de atendimento fixada no Art. 88 e ao que estabelece o Ttulo V do Livro II. Pargrafo nico. Compete aos Estados e Municpios promoverem a adaptao de seus rgos e programas.... Vide arts.1 ao 6, 87, 88, 90 e 100 do ECA. Art. 23 no pargrafo nico do LOAS e art. 227 da Constituio Federal. Os programas pblicos devem se adequar aos atendimentos especializados as crianas, adolescentes e suas famlias. Explanao: Artigo 260 e seus pargrafos. Vide os Artigos 88, inciso IV do ECA e a Lei 9.532/1997 de 10/12/97. Art.11 a 14 da Instruo Normativa SRF n 267/2002 de 23/12/2002. As doaes passveis de deduo so as efetuadas diretamente aos Fundos Especiais para a Infncia e Adolescncia FIAs, Gerenciados pelo Conselhos de Direito da Criana e do Adolescente dos Trs Nveis(municipal,estadual,federal),no se faz doao direta as entidades, ainda que assistenciais e/ou sem fins lucrativos. Cabe aos Conselho de Direito, dentro de suas prerrogativas legais , a definio de tais recursos., invariavelmente dever ocorrer para para implantao ou manuteno de programas especficos de atendimento . Por ser o FIAs recurso pblico, sujeito regras e princpios relativos legalidade do seu destino, Conforme Art. 4, da Lei8.429/92 Lei de Improbidade Administrativa Conselho de Direito deve , estabelecer critrios bem claros para a destinao dos recursos capitados conforme Lei n 4.320/1964 relativo a gesto de recursos pblicos. No esquecendo da prestao de contas por parte do CMDCA e tambm das entidades beneficiadas. Leis e Artigos de Referencia: Lei 12.010/2009 de 03/08/2009, Art. 19 3, 4 e 6 ECA e Cdigo Civil Art.1584. Este dispositivo estabelece uma vinculao expressa de recursos do Fundo Especial para a Infncia e Adolescncia, essa uma determinao governamental: parte deste Fundo deve ser captado para programas de guarda subsidiada ou entidades de acolhimento. Na ausncia ou inexistncia destes recursos os mesmos deveram ser financiados pelas reas da assistncia social, educao ou sade. Vide Art. 90,2;100,par. nico, inciso III e 260,5 do ECA. - Instrues normativas SRF n258/2002 de 17/12/2002. Cabe aos CMDCAs informar Receita Federal, anualmente, o montante das doaes realizadas ao FIAL. Explanao: Art.261; Segundo os Arts: 146 e 153 do ECA Dever ser instaurado procedimento especfico com vista inscrio da entidade e/ou programa de atendimento com a obrigatria interveno do Ministrio Pblico. Em quanto no instalado funcionando de forma adequada os Conselhos de Direitos, no poder ocorrer o repasse de recursos ou seja em o FIA deve ser regulamentado, enquanto este no estiver regulamentado dever ser adotado uma soluo semelhante contida no Art.214,2, do ECA. Ressaltamos ainda que o recurso que no for usado no ano dever ser acumulado para o ano seguinte( credito do mesmo fundo). Art. 262. Enquanto no instalado os Conselho Tutelares, as atribuies a eles conferidas so exercidas pela autoridade judiciria, vide Arts.95,131,136,191 e 194, do ECA. O dispositivo evidencia o fato de que as situao que se enquadra na esfera de atribuies do conselho tutelar a contrario sensu, no devem resultar na instaurao de procedimentos judiciais, devendo a Justia da Infncia e Juventude qualificar sua atuao, tendo como foco central a soluo dos problemas estruturais dos municpios Ver Art.88 do ECA. Explanao: Art.263; A nova redao do Art.213da Lei 8.072/1990 de 25/07/1990(Lei dos Crimes hediondos), onde o Art 6 prever uma pena muito mais rigorosa para o crime de atentado violento ao pudor contra vtima menores de 14 anos. Cdigo Penal Art.213 e 214 Lei 12.015/2009

de 07/08/2009. Art.264 O Art.102 da Lei n 6.015 de 31 /12/1973, fica acrescido o seguinte item: Art. 102. 6 a perda e a suspenso do ptrio poder. Explanao do Art. 265; Divulgao do Estatuto da criana e do adolescente na imprensa e grficas da unio, Art. 32, 5 da LDB, torna obrigatrio a incluso , no currculo do ensino fundamental, de contedo que trata dos direitos das crianas e dos adolescentes, tendo o ECA como diretriz. Os Arts: 166 e 167. Fala sobre a o tempo de vigor da Lei como tambm as Leis que foram Revogadas. Fontes consultadas: Lei: 8.069, de 13 de julho de 1990 Edio 2012 do Condeca. Site: www.condeca.sp.gov.br Estatuto da Criana e do Adolescente Anotado e Interpretado por: Murillo Jos Digicomo e Ildeara de Amorim Digicomo. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 ( atualizado at a Lei n 12.010, de 03 de Agosto de 2009) www.ipea.gov.br/paticipacao/images/pdfs/relatoriofinal_perfil_conselhosnacionais.pdf *Contribuio: Pedagoga e Conselheira Tutelar; Evanice de Siqueira Silva Vasconcelos, para aula em EAD do 3 Curso: ECA Comentado da Cidade de Guarulhos, ano de 2014. e-mail: evanicevas@yahoo.com.br Bons Estudos, at a prxima! -----------------------------RECORTE E ENTREGUE NA PRXIMA AULA -------------------NOME COMPLETO: Tatiana Molero Giordano Questionrios: 1- Voc gestor de uma escola particular, e gostaria de receber verba do FIA. Voc tem direito a esta verba? Sim ( ) No ( x ) Explique sua resposta: Os recursos destinados ao FIA podem ser aplicados em projetos de proteo e defesa dos direitos de crianas e adolescentes em projetos de combate ao trabalho infantil, alm de ser aplicada tambm no custeio das atividades do Conselho Tutelar bem assim como na formao continuado dos Conselheiros Tutelares (ref. Art. n. 4 e seus incisos, da Resoluo n 139/10 do CONANDA). A forma de arrecadao feita atravs da destinao de at 6% do Imposto de Renda, para quem declara pelo formulrio completo, para o FIA, que repassa o valor para o Fundo, ou seja, no se faz doao direta as entidades, ainda que assistenciais e/ou sem fins lucrativos (ref. Art. 260 ECA). 2 Voc faz parte do Conselho de Direitos, na sua Cidade no tem o Conselho Tutelar, a quem voc recorre? Na ausncia do Conselho Tutelar, quem faz s vezes do Conselho o Juiz da Vara da Infncia e da Juventude. 3 - Comente sobre a Lei que faz do estupro de vulnervel crime hediondo! Estabelece a Lei n 8.072, duas razes principais e uma eventual para que se aplicada em detrimento da Lei n 8.069/90:

I) a primeira razo a prevista no art. 2, 1 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, a qual determina que a lei posterior revoga a anterior quando seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a matria de que tratava a lei anterior. A Lei n 8.072/90 deve prevalecer, uma vez que sua aplicao imediata derrogou a Lei n 8.069/90 no que concerne aos delitos de estupro e atentado violento ao pudor praticados contra menores de quatorze anos. II) a segunda razo lgica que se fosse aplicado o Estatuto da Criana e do Adolescente, cominando-se pena de quatro a dez anos de recluso no caso de estupro e trs a nove no de atentado violento ao pudor praticados contra menores de catorze anos, espcie de qualificadora, haveria uma incongruncia total entre os caputs destes artigos e seus pargrafos nicos, os quais teriam penas menores do que aqueles, apesar de preverem uma circunstncia qualificadora, j que a pena destes crimes, cometidos em suas formas simples, de acordo com a nova redao que lhes fora dada pela Lei n 8.072/90, passaria a ser de recluso de seis a dez anos. Ento, de se admitir que esses pargrafos nicos foram tacitamente revogados pela Lei n 8.072/90. Chega-se inadmissvel concluso de que o Estatuto da Criana e do Adolescente, cujo principal objetivo a proteo da criana, reduz as penas quando as vtimas forem exatamente crianas e adolescentes; III) se fosse aplicado o art. 263 da Lei n 8.069/90 restaria impossibilitada a incidncia do art. 9 da Lei n 8.072/90, que prev majorante para o estupro e o atentado violento ao pudor praticados contra menores de catorze anos (art. 224, "a"), uma vez que haveria flagrante bis in idem. Isto posto, percebe-se que a melhor interpretao aquela que entende ter sido revogado o art. 263 do Estatuto da Criana e do Adolescente pela Lei dos Crimes Hediondos, lei posterior, alm do que se presume a harmonia entre os dispositivos de um mesmo Cdigo, o que restaria impossvel se a forma simples do delito fosse apenada mais severamente do que sua forma qualificada. Pondo fim a qualquer dvida, como j fora dito, a Lei n 9.281/96 revogou expressamente os pargrafos nicos dos arts. 213 e 214 do Cdigo Penal, que haviam sido acrescidos pelo art. 263 do Estatuto da Criana e do Adolescente.