PROCESSO N° 01.01.011101.

003128/2021-07 (CASA CIVIL)

ASSUNTO: Of. Nº 400/2021 ENCAMINHA CÓPIA DO REQUERIMENTO Nº
1633/2021 DE AUTORIA DA DEP. NEJMI AZIZ, REQUER A APROVAÇÃO DE
INDICAÇÃO AO EXMO.SR. WILSON MIRANDA LIMA, GOVERNADOR DO
ESTADO DO AMAZONAS, A FIM DE QUE, COM FUNDAMENTO NO ART. 33 §
1º, II, E DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO AMAZONAS, DE 05 DE
OUTUBRO DE 2989, SUJEITO À SOBERANA DELIBERAÇÃO DA ALEAM, O
PROJETO DE LEI ANEXO, QUE "CRIA O CENTRO INTEGRADO DE ATENÇÃO
À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE VITIMAS OU TESTEMUNHAS DE
VIOLÊNCIA NO ÂMBITO DO ESTADO
INTERESSADO: Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas
____________________________________________________________________

PARECER Nº 354 /2021 – AJ/PC/AM

Versam os presentes autos sobre o Ofício n° 400/202 1 - GP, o qual

encaminhou ao Exmo. Sr. Governador do Estado cópias dos Requerimentos n°s 1575,
1611, 1612, 1613 e 1614 de autoria do Deputado CABO MACIEL, os demais, 1604 e
1642, do Deputado JOÃO LUIZ, 1615, do Deputado ADJUTO AFONSO, 1633, da
Deputada NEJMI AZIZ, 1637 e 1638. do Deputado TONY MEDEIROS, 1654. do
Deputado CARLINHOS BESSA contendo indicações para que Governador apresente à
Assembleia Legislativa o projeto de lei anexo, que “Cria o Centro Integrado de
Atenção à Criança e ao Adolescente vítimas ou testemunhas de violência no âmbito do
Estado do Amazonas”. A minuta encontra-se às fls. 08 - 09.

Por Despacho oriundo da Chefia da Consultoria Técnico – Legislativa da

Casa Civil, às fls. 20, o processo foi encaminhado a este órgão policial, tendo em vista a
natureza da matéria e diante da “necessidade de oitiva da Delegada – Geral de Polícia
Civil, a quem compete exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e
entidades da administração estadual na área de sua competência”.

É o breve resumo da demanda. Manifestação a seguir.

Seguindo o trâmite regular, a proposta recebeu análise por parte da

Consultoria Técnico – Legislativa da Casa Civil, fls. 17, que apontou que “embora
tenha sido juntado aos autos manifestação da Delegada de Polícia Civil Titular da
DEPCA, Dra. Joyce Coelho Viana, há necessidade de oitiva da Delegada -Geral de
Polícia Civil do Estado do Amazonas”.

Tal manifestação da Titular da DEPCA foi gerada em atenção ao Ofício

nº 001/2021 – CAST/ALEAM (fls. 10 - 12) que apresentou diversos questionamentos
por parte da Deputada Nejmi Aziz envolvendo, principalmente, o cumprimento da Lei
n. 13.431, de 4 de abril de 2017. As respostas fornecidas, de acordo com o texto do

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 Requerimento n.1633/2021 (fls. 2 – 4), principalmente no que se refere às normas sobre
o sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de
violência, motivaram a apresentação da presente minuta.

Destaque-se, ainda, que, segundo a proposta de Mensagem, às fls. 06, a

proposição visa à efetivação dos procedimentos de escuta especializada e de
depoimento especial, conforme o disposto nos arts. 7o e seguintes da Lei n. 13.431, de 4
de abril de 2017, garantindo-se atendimento humanizado que previna a
"revitimização”. Outrossim, visa efetivar o sistema e a política de que tratam os arts.
1o e 2o, parágrafo único, da Lei n. 13.43I, de 4 de abril de 2017, mediante a criação de
programas, serviços ou equipamentos que proporcionem atenção e atendimento
integral e interinstitucional às crianças e adolescentes vítimas ou testemunhas de
violência, compostos por equipes multidisciplinares especializadas, compreendendo
delegacias especializadas, serviços de saúde, perícia médico-legal, serviços
socioassistenciais, varas especializadas, Ministério Público e Defensoria Pública, entre
outros possíveis de integração, nos termos do art. 16 da Lei n. 13.431, de 4 de abril de
2017 - um Centro Integrado de Atenção à Criança e ao Adolescente!

Levando os fatos acima em consideração, entendemos salutar a nobre

iniciativa dos legisladores no intento de contribuir com a “efetiva garantia de direitos
da criança e do adolescente vítimas ou testemunhas de violência no âmbito do Estado
do Amazonas.”

Ademais, quanto à necessidade de manifestação desta Assessoria

Jurídica, não vislumbramos óbices insanáveis para o acolhimento da proposta, tendo em
vista a existência da Delegacia Especializada em Proteção à Criança e ao Adolescente -
DEPCA no âmbito do Estado do Amazonas, conforme o disposto no art. 20, caput, da
Lei n. 13.43 I, de 4 de abril de 2017, bem como o “dever atribuído ao Estado do
Amazonas para alocação de recursos que visem â manutenção de equipes
multidisciplinares destinadas a assessorar as delegacias especializadas, conforme o
disposto no art. 20, § 1o, da Lei n. 13.431, de 4 de abril de 2017” (fls. 11).

Destaque-se, por fim, a inclusão da DEPCA na estrutura organizacional

da Polícia Civil do Amazonas, conforme art. 3º, IV, 4.10, assim como o fato de que a
cooperação com as autoridades administrativas na aplicação de medidas legais e
regulamentares, bem como a execução de outras ações e atividades concernentes à sua
natureza ou determinadas pelo Chefe do Poder Executivo enquadram-se entre as
competências da Polícia Civil do Amazonas, conforme Art. 1º e Art. 2º, II e VII, da Lei
Delegada nº 87 de 2007, nos termos que seguem:

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 Art. 1.º A POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DO
AMAZONAS, órgão componente da Administração
Direta do Poder Executivo, integrando o Sistema de
Segurança Pública do Amazonas, com subordinação ao
Governador do Estado e vinculação, para fins
operacionais, à Secretaria de Estado de Segurança
Pública - SSP, tem como finalidades: (...)

Art. 2.º Para o cumprimento do disposto no artigo

anterior, sem prejuízo de outras ações e atividades
previstas em normas legais e regulamentares, compete à
Polícia Civil do Estado do Amazonas: (...)

II - a cooperação com as autoridades administrativas e

policiais na aplicação de medidas legais e
regulamentares; (...)

VII - a execução de outras ações e atividades

concernentes à sua natureza ou determinadas pelo Chefe
do Poder Executivo.

No entanto, em relação às questões de cunho mais prático,

principalmente no que se refere à previsão orçamentária para implementação do
Centro, faz-se necessário salientar alguns pontos importantes a serem observados:
1. Delimitar precisamente qual Secretaria irá receber em sua estrutura o
Centro Integrado de Atenção à Criança (art. 4º);

2. Entendemos ser necessário também a delimitação de uma fonte de

custeio específica com a estimativa do impacto orçamentário-
financeiro para atender às necessidades para implementação do
Centro, de modo a evitar uma possível afronta a disposições do artigo
8º da Lei Complementar Federal nº 173/2020 (art. 5º).

Diante do exposto, encaminhamos os autos à apreciação da Exma. Sra.

Delegada – Geral de Polícia para posterior devolução à CASA CIVIL, em atendimento
ao Despacho de fls. 17.

É sugestão, sujeita à aprovação superior.

ASSESSORIA JURÍDICA DA POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DO

AMAZONAS, em Manaus, 13 de Julho de 2021.

Richard Luis Luzeiro da Cruz e Silva

Membro da Assessoria Jurídica
Mat. nº 174.759- 2C

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