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HISTORIA DEL TERRITORIO EN EL PUEBLO INDGENA ZEN

Daniel Velandia Daz
Universidad Nacional de Colombia

Resumen

Durante el siglo XX, se producen en Colombia movimientos sociales que reivindican
derechos tnicos. Estos movimientos se relacionan de diversas formas con las
demandas generalizadas del campesinado por los derechos a la propiedad de la tierra.
Los zenes de la regin Caribe colombiana, particularmente en los Departamentos de
Crdoba y Sucre, consolidan un proceso social que desencadena en el reconocimiento
estatal y de la sociedad nacional a la existencia como pueblo indgena. En este artculo
se presentan algunos elementos de la historia por el territorio y cmo se traduce en
reconocimiento poltico.

Palabras clave: Pueblos Indgenas-Colombia; territorialidad; Zen; Historia social;
Lucha por la tierra.

Abstract


During the twentieth century, social movements emerge in Colombia claiming ethnic
rights. These movements are related in various ways to the widespread demands for the
rights of peasants to the land. The Zen of the Colombian Caribbean region, particularly
in the provinces of Cordoba and Sucre, consolidate a social process that triggers the
recognition of state and national society to exist as an indigenous people. This article
presents some elements of the story for territory and how it translates into political
recognition.

Keywords: Indigenous nations-Colombia; native land; Zen; Social history; struggle for
the land.


Resumo

Durante o sculo XX, produzem-se em Colmbia movimentos sociais que reivindicam
direitos tnicos. Estes movimentos relacionam-se de diversas formas com as demandas
generalizadas do campesinado pelos direitos propriedade da terra. Os zenes da
regio Caribe colombiana, particularmente nos Departamentos de Crdoba e Sucre,
consolidam um processo social que desencadeia no reconhecimento estatal e da
sociedade nacional existncia como povo indgena. Neste artigo apresentam-se alguns
elementos da histria pelo territrio e como se traduz em reconhecimento poltico.

Palavras-chave: Povos Indgenas-Colmbia; territorialidad; Zen; Histria social; Luta
pela terra.

Recepcin: 8/4/2012
Aceptacin: 2/5/2012.

Prlogo

A final del ao 2009 fui invitado a participar en la Feria y Reinado Nacional del
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Sombrero Vueltiao en el Municipio de Sampus, Departamento de Sucre. ste es
un evento de la mayor importancia desde el punto de vista cultural para el
Departamento y la regin Caribe colombiana, pues all se fabrica el sombrero
artesanal. Tambin es el evento donde tienen primaca la expresin artesanal de
los zenes, el reconocimiento a la cultura de los pueblos indgenas y la
estructura de un festival que apareja el certamen de belleza nacional dedicado a
uno de los emblemas nacionales. Dentro de las actividades programadas del
Festival, que incluyeron exposiciones, desfiles y conciertos multitudinarios,
acompa el evento con algunas reflexiones histricas sobre los zenes. Debo
esta oportunidad a la iniciativa y coordinacin de Enorbe Rafael Crdoba Rmos,
el apoyo de Amrica Larran, tanto como a la insuperable organizacin por parte
de la Alcalda.

A continuacin, presento algunas de las ideas que impulsaron mi conversacin
en el evento; son tomadas de una investigacin antropolgica que tuvo lugar
entre los aos 2002 y 2003. Para la realizacin de este trabajo cont con el
apoyo de innumerables personas pertenecientes al resguardo de San Andrs de
Sotavento Crdoba-Sucre, con quienes estoy profundamente agradecido. Esta
investigacin culmin con la presentacin de mi tesis de grado titulada
!Liderazgo indgena. Institucin poltica y tradicin de lucha en el pueblo Zen",
que es una contribucin al reconocimiento y la comprensin de algunos procesos
de la historia de los pueblos indgenas en relacin con las sociedades nacionales
y los Estados.

Por razones de espacio, reproduzco con algunas modificaciones de estilo y
aclaraciones, el captulo de la tesis denominado !Trayecto de la lucha Zen",
que considero central para tener una visin introductoria del significado histrico
de la reivindicacin territorial de los zenes en el siglo XX. En ste se toman en
cuenta no slo documentos escritos, sino tambin la memoria colectiva de larga
duracin, que alientan la pervivencia de una sociedad indgena en medio de los
avatares de la construccin de la nacin.

1. Antecedentes Coloniales y Republicanos

Hoy en da, el logro ms importante de los zenes, es la consolidacin del
Resguardo Indgena Zen de San Andrs de Sotavento, y de suyo, tener el
reconocimiento del Estado colombiano; con ello se demuestra que fueron
compensados, en alguna medida, los sacrificios de una lucha social por la vida
digna. Como consecuencia del reconocimiento tnico, los zenes han hecho
esfuerzos para concretar algunas continuidades prehispnicas en la actual
situacin, y los armonizan con procesos de reivindicacin cultural y organizacin
social. Esbozar algunos puntos centrales que devinieron desde la poca del
descubrimiento hasta el inicio del proceso de lucha zen en el seno de los
movimientos sociales y del Estado Social de Derecho contemporneo.

Siguiendo la memoria que han dejado las cartografas desde la poca del
descubrimiento se nota que fue eminente la existencia de Cenu, justamente,
hasta que se titula el resguardo colonial; a continuacin recurro al Atlas de
mapas Antiguos de Colombia, Siglos XVI al XIX.
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En 1594, el mapa de Castilla de Oro ubica Cenu justo en medio de Cartagena y
Culata de Uraba, tres lugares destacados en todo el permetro de la costa;
despus, en la Descripcin de la Nueva Andaluca de 1601, aparecen adems
Tol y se refiere el Ro de Zen. Pero fue en 1635, cuando se distingui toda la
regin del ahora valle del Sin, como Cenu, en el mapa titulado Tierra Firme y el
Nuevo Reino de Granada y Popayn. Adems, en 1671 se agrega al anterior
mapa, la regin Cenu dentro de la Gobernacin de Cartagena en el Nuevo
Reino.

En 1705, el valle no aparece nominado, pero Zen, est presente como un lugar
prominente, no obstante, la indeterminada posicin entre el ro y las colinas, este
lugar puede corresponder al actual San Andrs de Sotavento. En 1770, en la
Carta del Nuevo Reino de Granada, de la Nueva Andaluca y de la Guyana,
desaparece cualquier referencia; en cambio se relacionan Lorica y Mompos al
interior de la Provincia de Cartagena. En el Plan Geogrfico del Virreinato de
Santafe de Bogot, Nuevo reino de Granada de 1772, dentro de la jurisdiccin
del Gobierno de Cartagena, aparecen sin ms, Tol, los ros San Jorge y Sin, y
Ayapel. En 1843, aparece San Andrs y con l, Chin, Sincelejo, Santero, Lorica,
Tol y Tol Viejo, notndose un cambio trascendente en la organizacin poltico-
administrativa del Nuevo Reino en el siglo XVIII. (Acevedo sf.).

San Andrs-Mexin, fue en el periodo colonial, la encomienda ms numerosa,
productiva y codiciada de la Provincia de Cartagena; por eso las relaciones entre
los zenes y los encomenderos presentaron numerosas disputas que fueron
zanjadas frente a los notarios eclesisticos y tambin frente a los oidores y
visitadores de la Corona (cfr. Pardo 1993). En 1773, la Cdula Real de
Cartagena de Indias No. 1060 (Resguardo Indgena Zen - RIZ 1998) relaciona
la existencia del Resguardo Indgena Zen. Para esa poca la regin Cenu y el
poblado Zen no tenan existencia cartogrfica, pero fue clave el establecimiento
oficial del resguardo y de la organizacin poltica

!en 1773 el rey de Espaa, Carlos III, constituy el resguardo con 83 mil
hectreas de terreno y tres barrios: Mexin (San Andrs), Chen (Chin) y
Pinchorroy (Chim), con sus cabildos y capitanes, bajo el mando central
de un cacique" (B. de la R. 1996:18).

Esta nueva divisin en barrios fue una metfora de los denominados cacicazgos
del Sin: Fincen en el valle del ro Sin, Pancen en el valle del San Jorge, y
Cenufana en los bajos Cauca y Nech (cfr. Arango 1963; Chves, Morales y Calle
1992). Estos cacicazgos o confederaciones, parecan tener actividades
productivas especializadas que se distribuyeron entre el trabajo orfebre en el
Sin, la agricultura y la pesca en la inmensa depresin del San Jorge, y la
produccin de oro en el Cauca y Nech. Pero con las disposiciones del Reino se
produce una nueva divisin del territorio a partir de la Iglesia de San Andrs. A
continuacin se reproduce el relato de un lder tradicional, a propsito de esta
segmentacin, y con ella, llegamos a los albores de la lucha contempornea.

!Tradicionalmente haba el barrio Pinchorroy, barrio Finzen y barrio San
Andrs. El barrio Pinchorroy ese conduce de la esquina de la iglesia hacia
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el norte, hacia Vidales, donde est el capitn mayor y la estructura central,
el capitn Eusebio Feria; antes de Eusebio Feria haba otros capitanes. El
barrio Finzen es el que queda para el lado del Sin para el occidente, o
sea, para el oriente queda el barrio San Andrs que va para el sur. Se
habla entonces no de tres barrios, sino de tres ncleos organizativos, que
estn coordinados por el ncleo San Andrs, Finzen, Pinchorroy, eso es
lo que se hace desde 1773. Entonces se encuentra que segn el cacique
que inici este San Andrs no es San Andrs, sino MEXIN, es el
verdadero cacique, el verdadero indgena, pero antes entonces de llegar
la derrota de la gente fornea# antes de la llegar de la derrota espaola, lo
que dice la historia es que desaparece MEXIN, y queda San Andrs,
porque el seor que gobern aqu acab con los indios y les cambi el
nombre y entonces construy San Andrs.

Ya viene el arrinconamiento, pero concretamente el atropello aqu viene
por el problema del petrleo, esta es zona petrolera, el petrleo hace
llegar gente extraa y acabar con la poblacin, pero ms concretamente
el arrinconamiento viene en 1905, que un seor llamado Oscar Genaro,
Montao, fue el que cre una ley que present en el consejo y donde
dijeron que aqu no haba gente indgena. Eso fue a la asamblea y que tal,
y el consejo aprob y el personero aprob esa vaina. Esa fue una ley que
aprobaron en contra de los indgenas, lo que hicieron fue engaar a los
indgenas: den su firma, decan. Entonces comenzaron a pasar los
territorios al municipio, en ese tiempo entonces todava se tena la
escritura pblica, para poder quitarle la tierra a los indios, a los indios los
amenazaban, entonces marcaban un territorio y haca la escritura pblica
y as se fueron apoderando de las tierras.

En 55# sali el cacique que defendi este territorio se llama Jernimo
Linaza, fue a pie a Bogot, una comisin, se hicieron apelaciones a las
autoridades, hicieron peleas para defender el territorio hacia el 50# .
Tiburcio Clemente, Castillo y otros caciques, estamos hablando que en
ese tiempo haba capitanes, bueno ah se unieron tambin Agustn
Estrada, Jacinto Chim, Alberto Peate, tambin naci una seora muy
peleadora Rosa Martnez, Polo, tambin estaba en el sur, estaba
Anastasio Martnez, esa gente dio una pelea en los aos 50, todos esos
se llaman capitanes, no haba recuperaciones, la lucha de ellos era a no
dejar invadir la tierra, la que tenan por tradicin, o sea se mantienen en
los lotes comunitarios, si la familia tiene su finquita de 20, 30 hectreas,
pero entonces no se llaman hectreas, esas se llaman fanegas [sic]"
(Entrevista).

Desde la deteccin de petrleo en la regin de los zenes, se libran escarpadas
peleas jurdicas para establecer la propiedad de los terrenos que se buscan
explotar; es definitiva la sentencia de la Corte Suprema de Justicia cuando hace
que estos terrenos !vacantes" se conviertan en Resguardos Abandonados y
dejen de pertenecer a la jurisdiccin del municipio. Sin embargo, no se hacen
esperar los esfuerzos para que la empresa explotadora busque negociar
directamente con los indgenas, aunque simultneamente existan concesiones
de la American Gulf Company en el Municipio de San Andrs (cfr. Pardo 1993);
simultneamente a esta contienda

!el da 13 de junio de 1900, el capitn indgena Pedro Jernimo Dignas
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solicit al secretario del circuito de Chin, Ricardo Solano, copias de los
ttulos del resguardo. Le fueron expedidos el 15 de junio 63 folios del
nmero 63 al 74 del libro No. 1, por la suma de un peso" (Pardo
1993:235).

Desde el periodo de la Independencia, y paralelamente al problema de la
explotacin petrolera, el surgimiento y la instauracin de haciendas en el
departamento de Crdoba, vincul como trabajadores a muchos indgenas en
condiciones de sobreexplotacin, mientras despoj a muchos de sus tierras por
diferentes mtodos (cfr. Pardo R. 1993:239).

Bajo estas formas de colonizacin y para hacer frente al despropsito
econmico-productivo sufrido, algunas personas abrazaron una incipiente
esperanza al confirmar la legalidad de los terrenos propios amparados en el ttulo
colonial. La idea de defender las tierras, como tierras indgenas desde y por la
tenencia del ttulo, parece no estar completamente difunda en ese momento,
pero quienes conservaron esta iniciativa, tal vez adelantndose a los hechos,
entendan que era determinante.

Es en los aos cincuenta, cuando con fortaleza, el capitn Eusebio Feria
sentencia que !algn da el resguardo estar completico y cuadradito como una
panela" (Entrevista), al mismo tiempo se reconoce en el entorno de las
comunidades, la importancia que tiene la convocatoria y realizacin de cabildos,
y el papel fundamental y fundador de quienes llamaban y organizaban los
trabajos colectivos y a las comunidades para la vida social. Es difcil, atreverse a
completar el cuadro de las relaciones sociales que se daban en aquella poca,
quiz un estudio etnohistrico profundo y especfico pueda darnos alguna luz
sobre el papel de las jerarquas sociales y en general, sobre la vida cotidiana en
los albores de la lucha por la etnicidad zen.

Con todo, el proceso de lucha librado a partir de la dcada de 1970, me permite
comprender stricto sensu la vinculacin de las consignas indgenas frente al
Estado. Desde entonces, las transformaciones sociales se observarn a travs
de la comprensin de tres aspectos claves que participan como dinamizadores
de la historia zen. En primer lugar, la caracterizacin de las luchas, de los
mviles que conducen al pueblo zen por una va emancipatoria; segundo, la
conexin de la colectividad con el liderazgo y los lderes; y tercero, las nociones y
prcticas alrededor del Resguardo.

2. La lucha por la tierra, desde 1970 hasta...
En este periodo se consolida la lucha colectiva y organizada del pueblo Zen. Es
tambin el ms corto y disimulado porque trae consigo la idea de una lucha
eminentemente campesina y sobrepone en la memoria la lucha indgena. La
lucha por la tierra inicia claramente en la dcada del setenta, pero su culminacin
es difcilmente determinable, entre los ltimos aos de la dcada y los primeros
de la del ochenta, cuando se transforma en una lucha tnica y se deja de lado la
identificacin especficamente campesina.

!Primero fue la lucha directa, cuando el indgena tomaba la decisin de
entrar a la finca, y daba resultados, se lograba la adquisicin de la finca"
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(Entrevista).

Las comunidades en esta primera etapa tuvieron un proceso fuerte de
organizacin que se manifest en una estructura social que dio cabida a los
lderes como dirigentes del proceso de lucha. Fue cuando se decidi tomar por la
fuerza las fincas en posesin de los terratenientes de la regin, consiguiendo con
ello los primeros resultados. En ese momento, era clara la unidad: la unidad por
la tierra, la unidad por la lucha... la identidad misma; todo ello bajo la accin de la
!lucha directa!, por la fuerza, para la recuperacin de fincas. Las comunidades
de Bajo Grande, Santa Clara, Petaca, Tolima y una parte de Algodoncillo y
Molina empezaron a organizarse en la dcada del setenta para reclamar
derechos. La gnesis de esta intencin estaba en exigencias campesinas al
Estado, orientadas por la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos $ANUC$,
especficamente por la adhesin a la regional denominada !lnea Armenia", y
por la unin de estas comunidades con otros sectores sociales. La lucha por la
tierra, consigna de carcter campesino, estuvo relacionada con la apropiacin de
hecho (de facto) de porciones de fincas privadas. Las primeras recuperaciones
en fincas privadas, fueron las que tienen por nombre Venecia y La Esmeralda, y
con ellas se supli la necesidad de tierra en algunas comunidades. Si bien, como
hemos dicho, pocas personas se ampararon en la posesin del ttulo colonial, no
es posible definir ahora, cun grande fue difusin de su existencia y las
implicaciones de ste en la construccin de imaginarios sobre la propiedad del
resguardo; en mi criterio, fue suficiente para que las luchas promovidas por la
ANUC lnea Armenia, adquirieran una importante fuerza y, para que la lucha de
hecho, por el escandaloso derecho a la justa distribucin de la propiedad, fuera
motivada adems por el justo derecho de tenencia desde la poca colonial. La
unidad del movimiento agrario en todo momento se bas en la igualdad de
condiciones de todos los sectores sociales para la lucha, y bien sabido esto por
los zenes, la manifiesta lucha por la tierra cobij encubierto el amuleto del ttulo.

Las comunidades se organizaron de acuerdo con la clasificacin local de la
gente. Los de arriba y los de abajo, fueron quienes en principio buscaron las
recuperaciones propias. La organizacin de varias comunidades para el logro de
las recuperaciones se dio por la colaboracin entre estas dos grandes
colectividades que tuvieron logros simultneos, y luego con la ampliacin de la
cooperacin hacia otras comunidades que buscaron apropiar fincas cercanas.
Posterior a esta cooperacin inicial, las comunidades que se organizan para la
recuperacin de fincas (sean de abajo o de arriba) rompen relaciones directas
con sus opuestos, pero fortalecen relaciones con comunidades ms cercanas.
Esta es una tendencia clara que se basa en las identidades locales emergentes y
que entra a choque con las que se definieran en la colonia.

!Primero nos metimos con la [ANUC] lnea Armenia y all ms que todo
nos asesoraron, y nos traicionaron, desde ah mismo hubo un congreso y
de all se parti ese movimiento: que ese movimiento era blanco y estaba
traicionando" (Entrevista).

El proceso iniciado en la ANUC de Armenia perdi fuerza cuando tuvo que
abrirse a nuevos mviles de lucha emergentes desde diversos sectores sociales
que agrupaba; las confrontaciones del Comit Ejecutivo con las asociaciones
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regionales y municipales, generaron un ambiente de reserva frente a las
disposiciones centralizadas, contribuyendo a la diversificacin de las estrategias
locales empleadas por las asociaciones. As fue como esta fragmentacin interna
tuvo efectos irremediables en la visin del movimiento campesino.

!En nuestro concepto, los esfuerzos fundamentales de la ANUC se deben
dedicar a un trabajo de base que permita un real y slido fortalecimiento
de la organizacin, y su progresiva cualificacin a medida que las mismas
luchas lleven a las masas, y no slo a los dirigentes, a superar unos
objetivos meramente gremiales" (CRIC 1981:150).

No obstante, el movimiento zen se relacion posteriormente con la regional de
la ANUC en Sincelejo y tuvo mayores posibilidades para poner sobre la mesa,
las justificaciones indgenas. Fue justamente, en las holguras de la regin que
hoy cobija el RIZ, donde la ANUC tuvo mayor incidencia (cfr. Fals Borda 1987).

!El hecho de ser la ANUC la mayor organizacin de masas que haya
existido en Colombia y de contar con una orientacin de clase general
correcta, tiene una innegable importancia poltica, pero ha llevado a
muchos sectores a considerarla prematuramente como una herramienta
clave para objetivos estratgicos que an estn bastante alejados. Es
tambin evidente el desarrollo que ha tenido la organizacin en algunas
regiones, como la Costa Atlntica y sobre todo el departamento de Sucre,
pero no menos cierto es que el movimiento campesino es an dbil en el
pas, y que no son muchos los departamentos que cuentan con
asociaciones activas y luchadoras siquiera en una tercera parte de sus
municipios" (CRIC 1981:150).

La regional de la ANUC denominada !lnea Sincelejo", fue la que mejor se
acopl a las demandas sociales de la poblacin pobre y trabajadora;
fundamentalmente porque la labor de la Asociacin se bas en el !trabajo de
base" dirigido por profesores y acadmicos que encontraron terreno abonado en
las condiciones sociales, para conducir la bsqueda de lo arrebatado. Se produjo
entonces una sntesis entre las capacitaciones de los !estudiosos" y la latente
fuerza de los habitantes de la regin, que si bien campesinos, encontraban
mayores argumentos para la lucha en el aval del documento legal colonial. De
all surgen lderes bajo la asesora de acadmicos; estos lderes, evidencian un
punto de convergencia y equilibrio, entre 1.- la claridad, la iniciativa y la
perspicacia para lograr los objetivos que se buscan (logos), es decir, el poder
adquirido por la formacin para la lucha, y 2.- la capacidad de hacerse (mytos),
que en concreto reside en promover o en explicitar lo que debe hacer el conjunto
de la sociedad de acuerdo a la autoridad, a los valores que avalan el ejercicio del
poder.

El lder, devino como el portador de conocimientos que en la prctica
desencadenan el proceso de lucha: gua la organizacin y las recuperaciones de
fincas, movilizndose con la comunidad y permaneciendo al frente de ella. As,
sobre la marcha se da a conocer por el trabajo organizativo logrando el respeto
de la comunidad al tiempo que divulga los conocimientos adquiridos en las
diferentes capacitaciones recibidas. La distincin dentro de la estructura social se
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da en trminos de direccin y no necesariamente de jerarqua. El lder hace,
ensea y reproduce la lucha. La conformacin de la organizacin campesina es
el fundamento de la emergente distribucin poltica, el liderazgo tiene aqu,
incipientes inicios basados en la capacitacin como referente de la autoridad y en
la iniciativa como referente del poder. La lucha por la tierra, para desarrollarse
necesita lderes espontneos, que abstraen la relacin corporativa entre s, y
hacen eficiente la relacin con la comunidad.

!Para nosotros el mejor ejemplo de un trabajo correcto es el que se ha
seguido en el departamento de Sucre, el ms avanzado en lo a
organizacin campesina se refiere. All las luchas de las masas se
impulsaron desde antes de haberse creado la ANUC y han tenido todos
estos aos de constante desarrollo, llevando a una gran madurez poltica
en todos los niveles" (CRIC 1981:150).

La ANUC al fomentar el movimiento de masas en la Costa Atlntica, busc entre
otras cosas, combatir la exagerada concentracin de la propiedad. Se puso en
marcha la accin concreta de las recuperaciones de fincas, y adems, una
disposicin para invertir o reordenar las relaciones consumadas por la historia.
Es una intencin beligerante que despliega el vigor de una sociedad subordinada
econmicamente. No es suficiente esperar a que los hechos dispongan el futuro
de la gente, es preciso que produzcan abanderados de la causa en conjuncin
con la comunidad, como acompaantes de la misma; comentaba un lder ya
entrado en aos: !un hombre solo no puede, necesita de otros" (Conversacin).

Pero, en tanto la lucha es empleada para hacer frente a la desigualdad y la
exclusin, se prolongan los escenarios de disputa. Aparecen nuevas demandas:
asistencia en salud, educacin y vas de transporte que se capitalizan en tomas a
instalaciones estatales, es una tctica intransigente en el entorno de la vida
pblica regional pero incipiente en el curso de la historia como movimiento
apoyado por la ANUC. En trminos generales, una toma es la manifestacin
pblica de demandas y exigencias de una gran cantidad de personas reunidas,
tras caminar hasta el centro poltico-administrativo, que impide continuar las
labores cotidianas de administracin pblica afectando el poder pblico, hasta
llegar a una solucin o acuerdo con los mandatarios. En concreto, la lucha por la
tierra no se cerr a nuevas demandas, y permiti que la capacitacin de la ANUC
lnea Sincelejo diera frutos, especialmente para brotar el movimiento zen.

Simultneamente, se gest desde el CRIC una gran influencia sobre todo el
movimiento indgena en el pas. Y la relacin ANUC % CRIC, reflej grandes
diferencias en las consignas y los propsitos de la lucha. La ANUC representada
en el Comit Ejecutivo guardaba grandes distancias respecto a las expectativas
de las regionales, mientras en la bsqueda de fortalecer el movimiento, las
asociaciones departamentales tuvieron buenas relaciones con el CRIC. El
movimiento zen, prontamente vio la necesidad de recurrir con fuerza al ttulo
colonial y, se enfrent a dificultades para acoplar una lucha agraria y de masas,
con una lucha indgena y zen. No es muy claro el momento que determin la
transformacin de los mviles de lucha, pero en este momento se dio un proceso
de organizacin respaldado por acadmicos que se dieron a la tarea de difundir y
orientar sobre los derechos y prioridades que se adquieren por el ser indgena;
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se concientiz a comunidades enteras de la importancia de la identidad con lo
indgena y se continu la capacitacin a lderes para la direccin del nuevo
proceso. Es cuando se decide tomar por la fuerza lo que ha sido usurpado (de
jure); las comunidades se asientan y posesionan en tierras de fincas de
terratenientes, como dueas legtimas y no como invasoras, en algunos casos,
con el beneplcito de tradicionales ricos de la regin luego de arduas batallas.

Cierto es que la ANUC y el CRIC surgieron de procesos diferentes, y las
tensiones potenciales se abandonaron por la colaboracin en una causa
campesina comn, apoyada en la relacin econmica con la tierra y en los
problemas y consignas compartidos (cfr. CRIC 1981:165). Pero las reales
diferencias recrudeceran cuando el Comit Ejecutivo de la ANUC desconoci la
independencia del CRIC y de otras organizaciones menores, tratando de
subsumirlas.

!En febrero de 1977 se reuni el IV Congreso de la ANUC, que signific
su conversin definitiva en una organizacin poltica sectaria y excluyente,
y que llev a su rompimiento con otros sectores campesinos e indgenas,
entre ellos el CRIC. La ANUC tiende a perder la influencia dominante que
por muchos aos ha tenido en el movimiento campesino ya que otras
organizaciones estn surgiendo y muchos sectores que estaban antes
vinculados a la ANUC trabajan ahora independientemente" (CRIC
1981:147).

Si bien, el IV Congreso dinamiz el fortalecimiento de organizaciones
independientes, la transicin de los mviles de la lucha, se debi a un largo
proceso de concientizacin en las comunidades, que hizo lucir las fortalezas
organizativas para desactivar la degradacin de la identidad de los indios.

!Hubo profesores que nos dirigieron y nos dijeron que estbamos por una
lnea que no era la correcta, luego entendimos que nosotros tenamos era
el ttulo [colonial] y comenzamos a luchar como indgena, y as formamos
el primer cabildo y el capitn era Daniel Surez, ya exista el cacique,
cuando eso se form ese cabildo, y empezamos a ayudarle al capitn
Feria y empezamos a conocer nuestras leyes por las que nos regimos, el
segundo fue Cerro Vidales y el tercero, aqu donde estamos. Esos fueron
los primeros cabildos administrativamente que se crearon.
Ahora mismo empezaron a crear y crear cabildos, ya despus de
conseguir varias recuperaciones, porque fueron muchas: El Putumayo, El
Torrente, Bella Isla, Cerro Bomba# hay muchas recuperaciones que fueron
conseguidas por la lucha directa. En ese tiempo [antes de 1991] hasta los
blancos de ac de las cabeceras municipales le tenan temor a nuestro
movimiento y lo respetaban" (Entrevista).

Sali a la luz de nuevo, y con mayor fuerza que antes, el ttulo colonial del
territorio del resguardo y varias comunidades escpticas, paulatinamente
adquirieron una nueva causa para guiar las demandas. Se propicia el abandono
de la identidad con el movimiento social multisectorial y se abre la posibilidad de
la identidad especfica como movimiento indgena. Si desaparecen las relaciones
nominales entre distintos sectores populares, no lo hacen las que sostienen la
solicitud frente al Estado, se trasladan demandas populares hacia el Estado por
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demandas indgenas que tienen como garanta leyes vigentes que favorecen la
creacin de resguardos.

La vigencia de la lucha por la tierra, debido a que evoca la obtencin por
esfuerzo propio, de aquello lejano, deseado y no impuesto, se debate
actualmente entre dos opiniones, ms bien lejanas. Por un lado, se plantea
volver a la lucha que se acab, volver a la lucha por la tierra, ya que en cualquier
momento va a ser necesario encontrar lugar para las aumentadas familias, y
porque la fuerza y la victoria propias de esa lucha seducen un regreso al tiempo
triunfal; y por otro, se traza que la lucha tuvo continuidad en otros escenarios en
cuanto evoca esfuerzos y logros: !La lucha contina" dicen unos, es la historia
fundadora de lo que sigue, o debiera seguir en los derroteros zenes.
Circunstancialmente, la lucha por la tierra permanece en la memoria colectiva de
los lderes tradicionales, y en general en la memoria social que tienen las
personas que vivieron las primeras recuperaciones, y que forjaron la lucha
poltica bajo la preparacin adquirida en el conocimiento de las leyes y los
derechos. De la fortaleza de la organizacin comunitaria que se desarrollo da
cuenta la disputa interna entre los dos caciques paralelos: Jacinto Ortiz y
Bernabela Riondo, que bajo la asistencia del Ministerio del Interior y con la
presencia de representantes de las comunidades, conciliaron la unificacin del
resguardo en 1985. La consolidacin de autoridades propias, si bien fue el
resultado de la organizacin generada por la lucha, tambin fue el reflejo de la
dinmica seguida en muchas comunidades indgenas del pas, que compartan y
retroalimentan experiencias y, fomentaron un movimiento indgena en el mbito
nacional. Los zenes participaron activamente en las actividades realizadas
nacionalmente y junto con organizaciones como el CRIC y otras organizaciones
regionales fueron pieza clave en la conformacin de la ONIC.

La fortaleza de la Junta Central Unitaria ir adhiriendo paulatinamente una gran
cantidad de comunidades por la conformacin de cabildos, y en general, se
puede observar la transformacin de los mviles de lucha agraria hacia fuertes
lazos organizativos en la lucha tnica.

3. Desde... hasta 1993, consolidacin del RIZ

Desde el afianzamiento del pueblo Zen en torno a la identidad de la lucha
tnica, hasta la reglamentacin sobre competencias y transferencias de la nacin
promulgada en la Ley 60 de 1993, han sido claros varios cambios, que inscribo
como periodo de consolidacin. Es este el momento en que se organizan las
estructuras sociales y polticas para incluirse dentro del movimiento indgena
nacional y se empieza, a aprender sobre la marcha, lo que significa ser indgena,
se busca la recuperacin del territorio consignado desde la colonia y el respeto
de los derechos hasta entonces vulnerados, la identidad, y fundamentalmente la
autonoma. Si efectivamente, el reconocimiento Estatal de la plurietnicidad y la
multiculturalidad de la nacin en 1991, es el gran momento de ruptura al interior
del Estado; al interior del pueblo Zen, los efectos trascendentes tendran cabida
dos aos ms tarde, con la reglamentacin de los principios de la carta poltica.

Alrededor de diez aos fueron necesarios, para ampliar el radio de las
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recuperaciones de tierra hacia los lugares del territorio del resguardo ocupados
por terratenientes, para desarrollar con ello, una estructura poltica basada en la
lucha y organizacin indgenas, y en respuesta estatal, entrar en la escena del
reconocimiento de la diferencia tnica.

Aunque la figura del cabildo ha estado presente, con anterioridad a la vinculacin
de los zenes con la ANUC y las relaciones con el CRIC, el curso de la historia
zen se manifiesta diferencialmente de acuerdo a la conformacin de cabildos.
Quiere decir esto que las comunidades forjadoras de la lucha operaron como un
referente a seguir en otras comunidades, y simultneamente unas abanderaban
y otras formaban cabildos para ponerse al tanto. La figura de gobierno, era
entonces la Junta Central Unitaria, que precisamente fue el resultado de la
concertacin de las dos facciones anteriormente en pugna. En este momento la
relacin que sostienen los zenes con el CRIC, con otras comunidades
indgenas y organizaciones del pas, y con el Ministerio del Interior, abre el paso
a la unin de los zenes con la ONIC en 1988. En esta ltima, fue fundamental la
participacin de lderes zenes en la consolidacin del sentido nacional que
adquiri el movimiento indgena en torno a la autonoma.

Y es que la autonoma fue la consigna que arraig la etnicidad zen y erigi a la
ONIC como fundamental coaligador de pueblos indgenas hasta hoy en el pas.
La lucha por la autonoma en el pueblo Zen se concret cuando se reorganiz
la estructura de gobierno. Las autoridades propias que se basaron, desde la
poca colonial en los cabildos, se armaron a partir de la autoridad que tienen
dentro de la sociedad los lderes, y se constituyeron, el Cabildo Mayor y los
cabildos menores. La estructura de cabildos desplaz en este momento, y por
completo la Junta Central.

!La organizacin poltico-administrativa est conformada por un cabildo
central de diez indgenas, encabezado por un cacique. Le siguen en
jerarqua un capitn mayor, un secretario, un tesorero, un fiscal, un oficial
mayor y cinco alguaciles, cuyo periodo de gobierno es de dos aos.

En todas las veredas la comunidad se encuentra organizada en cabildos
menores, elegidos por un ao, los cuales representan la autoridad de su
cabildo central y sirven como primera instancia en la solucin de conflictos
internos" (Pardo R. 1993:230).

La relacin de los indgenas con la poblacin blanca cambia con el
establecimiento del Cabildo Mayor $CM$; quienes antes eran trabajadores y
campesinos sin tierra, pasaron a representar un movimiento de lucha con
autoridades propias legtimas vinculadas a nivel nacional a la ONIC. Logros
simultneos a la expansin de las recuperaciones demuestran que la incidencia
del pueblo Zen en la escena regional fue enrgica. Se cuentan entre ellos, la
adquisicin de 35 plazas profesorales a travs del Plan Nacional de
Rehabilitacin (PNR). Esto fue posible por la presin ejercida en el primer
proceso de negociacin con el gobernador de Crdoba en Montera, en la toma
del parque central de la ciudad por parte de los indgenas. La toma de Montera
(aprox. en 1984, entrevista) es un hecho histrico para los zenes que marca el
inicio de una etapa nueva para la estructura poltica y de suyo, una nueva etapa
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para los lderes consagrados y nacientes. Las relaciones con los blancos, antes
de sometimiento y fuerza por un lado y de concientizacin, capacitacin y apoyo
por otro, se dirigen ahora a un terreno escabroso donde prima lo burocrtico y la
contingencia poltica nacional. Surge entonces un nuevo poder dentro de la
regin que entra a competir con los polticos tradicionales y que desencadena un
largo proceso que no concluye an. En consecuencia, podemos apreciar la
consolidacin de una organizacin social y poltica reconocida en la zona rural y
en la cabecera municipal de San Andrs de Sotavento.

La organizacin de las comunidades en torno al RIZ demand, como nunca
antes, que las personas ms reconocidas y en su gran mayora las formadas en
el proceso de lucha ocuparan los cargos polticos en el Comit Ejecutivo de la
ONIC. Se trat de unificar, de coordinar esfuerzos particulares para el devenir
colectivo. La organizacin de los zenes se manifiesta local, regional y
nacionalmente, por la representatividad del CM, frente al CRIC y la ONIC,
haciendo circular las decisiones zenes en espacios pblicos y de discusin
nacional. Adems, como la constitucin de la estructura de cabildos se basa en
la importancia que tienen los lderes dentro de la sociedad, en la capacidad $que
tienen de hecho$ de dirigir. Ellos ocuparon el lugar privilegiado del
reconocimiento para la toma de decisiones, fueron as, los llamados a ocupar los
cargos polticos del resguardo como personas formadas en la lucha. Emergen
cabildos de comunidades fortificadas y otras hacen lo propio para consolidarse.
Es el germen de la dirigencia general del resguardo que debe formar el CM.
Seguidamente, el CM se edifica como un escenario de disputa de las
comunidades organizadas y se tejen acuerdos entre los cabildos menores para
alcanzar la plaza mayor, a la vez que se recurre a formas democrticas de
eleccin, como por ejemplo, la suma de comunidades a favor de un lder o de un
proyecto poltico. Se distinguen varios lugares y lderes por su trayectoria, dando
lugar a poderes comunitarios que alternan su presencia en el gobierno central del
resguardo.

En el gobierno del CM, la emergencia de personas que ejemplifican los
derroteros sociales y son apoyados por la comunidad, se controla
democrticamente. Si en el contexto de recuperacin de tierras fue obvio
nominar adalides por su trabajo previo y fueron ellos los primeros cabildantes, en
la actividad democrtica, los lderes emprenden la tarea de darse a conocer,
utilizando o no, la trayectoria dentro de las recuperaciones, empleando diferentes
argucias discursivas, versiones histricas y modelos de lucha para adquirir
capital electoral. La distribucin poltica, se hace democrtica, por eleccin y
representacin de las comunidades con cabildos menores; y la democracia es el
medio de operar polticamente. Se demuestra que no es retrica la implantacin
de sistema poltico moderno, cuando se divulga en las escuelas desde los ciclos
bsicos:

!Polticamente el resguardo est dividido en veredas comunidades,
dirigidas por cabildos menores, los cuales son elegidos en forma
democrtica de acuerdo a las normas establecidas en la legislacin o lo
que la comunidad acuerde segn sus costumbres y tradiciones" (Folleto
Escolar sf.).

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Pero, la organizacin socioterritorial producida por el papel de los cabildos
propicia una amplia gama de funciones, atribuciones y personas capaces de
ocupar las plazas mayores.

!En la actualidad hay muchos cabildos menores que a su vez dependen
de un cabildo mayor y un cacique. Los cabildos organizan la lucha por las
tierras, administran las haciendas recuperadas, representan a la
comunidad ante las autoridades municipales y nacionales, celebran
convenios con organizaciones no gubernamentales que gestionan
programas de salud, educacin o agricultura, organizan y vigilan el buen
comportamiento durante las fiestas, intervienen cuando hay disputas
familiares o vecinales que afectan la vida de la comunidad y encierran por
algunas horas o incluso das a quien transgreda las normas" (Turbay
1991:33s).

Paulatinamente se va abriendo paso a cabildantes que tuvieron poca ingerencia
en la recuperacin de tierras y que se perfilan por logros en otros terrenos, v.gr.
servicios de salud. La evidencia que se presenta para el reconocimiento
comunitario de un lder en especial, se traslada del terreno de los logros de la
accin concreta, al terreno argumental de logros parciales que deben continuarse
por el apoyo comunitario en la contienda electoral. Se equiparan fuerzas entre
distintas comunidades con caractersticas diferentes por nmero de habitantes y
posesiones, y se divisan los primeros esbozos de divisiones territoriales
electorales. Se anan esfuerzos intercomunidades: las que lograron
recuperaciones tienen un status mayor, llegan primero a formar cabildos, las que
no, se consolidan posteriormente en las veredas donde han vivido
tradicionalmente; luego ambas, constituyen alianzas entre cabildos para tener
cabida en el espacio de representacin y decisin que tiene el CM.

Pero como la lucha por la tierra fue el abrebocas a un cuerpo de demandas de
otro tipo: acceso a crdito, educacin, salud y vas de comunicacin, el cambio
fue sustancial. Mientras la lucha directa implicaba una beligerancia colectiva y
una estrategia colectiva para tomarse una nueva finca, las otras necesidades
tuvieron que responder a iniciativas que inciden en el escenario poltico regional.
El CM hace contrapeso al poder tradicional de los partidos polticos, personas
que antes votaban por alguno de ellos, debido al proceso de concientizacin
indgena, hacen caso omiso y dejan de sufragar en estas instancias para hacerlo
por las propias indgenas. Las comunidades polticas que abrazaban con
reverencia el poder de los terratenientes, ricos y polticos de la regin se
resquebrajan; dejan de existir proslitos en la estructura de partidos y stos se
dirigen a las urnas para la cacicatura y los cabildos. Slo hasta el plebiscito para
la Asamblea Nacional Constituyente los indgenas vuelven a las urnas, como
votantes y como organizadores de campaa. Un nuevo logro para el movimiento
indgena, que se ver reflejado en la representacin nacional en el Congreso de
la Repblica.

Culmin la abstencin, y posteriormente se busc participar dentro del gobierno
municipal, bajo la idea de seguir abriendo espacios, de continuar el proceso y
progresar. Efectivamente se ocuparon plazas en el consejo y la tendencia que
marc este hecho fue la inclusin de los indgenas en la poltica; la poltica en el
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sentido de los partidos polticos tradicionales, la politiquera, sin que con ello se
diga que se dejan de obtener resultados. En la estructura del resguardo los
lderes estn apoyados por el sistema democrtico, con la intencin de formar
parte del CM se unen cabildos menores y se forman alianzas, los lderes en este
escenario recurren a expandir su influencia a varias comunidades, o a formar
coaliciones entre ellos. Se entiende un sistema de gobierno propio, que ve lmites
a su ejercicio en tanto el municipio, especialmente la alcalda, representa y es
poder centralizado en la regin. Entonces, por un lado la estructuracin interna
del pueblo Zen en la figura del CM y cabildos menores que en coalicin alternan
el gobierno central, y la aumentada incidencia en el espacio local y regional,
prefiguran alianzas internas que si bien, ancladas en la representacin concreta
de comunidades, se sobreponen a estas y soportan la supremaca de los
dirigentes que las proponen, es una relacin doble: con las comunidades y con
los poderes locales instituidos. El fortalecimiento del resguardo por medio del
gobierno y la administracin del municipio, ha sido tema de controversia y de
luchas por el control poltico. La incidencia de la alcalda de San Andrs en los
asuntos del RIZ ha promovido la ilusin contestataria de que algn da un
indgena llegue a ser alcalde, pero hace mella la presencia histrica de
personalidades tradicionales en el poder. La mayor representacin en el gobierno
municipal ha sido la presencia mayoritaria, respecto a polticos tradicionales, en
el consejo durante un periodo, y parece que en adelante la presencia indgena no
va a ser decisiva all.

Este periodo de consolidacin, foment un posicionamiento particular en la
escena nacional de los zenes, como de todo el movimiento indgena.
Especficamente, se incidi con diferentes mecanismos de lucha las ms de las
veces exitosos: la estructuracin, constitucin en cabildos, la recuperacin de
fincas, la presin mediante tomas y manifestaciones, la participacin en la
organizacin del movimiento indgena; que, pasando por la Asamblea Nacional
Constituyente, reposicionaron las organizaciones indgenas y de suyo al pueblo
Zen.

4. 1993-2003, reglamentacin y lucha.

Desde 1993, el RIZ ha tenido que asumir derechos y responsabilidades que no
estaban presupuestados en los anteriores mviles de lucha. Bsicamente con la
Ley 60: !Por la cual se dictan normas orgnicas sobre la distribucin de
competencias de conformidad con los artculos 151 y 288 de la Constitucin
Poltica y se distribuyen recursos segn los artculos 356 y 357 de la Constitucin
Poltica y se dictan otras disposiciones", se dieron en el pueblo Zen varias
transformaciones. stas tuvieron que ver con 1.- el cese de la lucha por la
recuperacin de tierras y de la expansin geogrfica de las tierras de resguardo,
2.- la consideracin como Municipio para efectos de la distribucin de recursos, y
3.- la reestructuracin del liderazgo y de la estructura de cabildos para adaptar
una nueva funcionalidad. La forma de afrontar lo poltico, pasa de la emergencia
social a la ingerencia estatal.

Desde la Ley 60, la forma ms desarrollada para solucionar las demandas de los
indgenas hacia el Estado, es la transferencia de recursos. Recursos que se han
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de distribuir de acuerdo a los sectores de inversin a nivel nacional: educacin,
salud, infraestructura, agua potable y saneamiento bsico. En principio, la
relacin de las autoridades del resguardo con la alcalda de San Andrs de
Sotavento fue severa, todos los proyectos de inversin deban contar con el aval
del alcalde de turno para llevarse a cabo. No dice esto que la autoridad del
cacique fuera insubstancial, pero la autonoma del resguardo no fue completa.
Se desconoca la forma en que operara el manejo de dichos recursos; por un
lado, bajo la figura del Plan de Inversin se tendran que argumentar con
proyectos los destinos del capital; adems, dentro del PI es necesario que los
proyectos se ajusten a sectores de inversin dispuestos para el gasto en el RIZ,
y por ello se ejecutan hasta tanto tengan aval de funcionarios especializados. En
concreto, los recursos de transferencias de la nacin para el RIZ estn
administrados por igual, entre el Cabildo y la Alcalda, de cualquier forma as est
establecido jurdicamente.

La nueva estrategia para (solicitar) solucionar las necesidades de las
comunidades no yace entonces en la negociacin y en la toma de instituciones
desde la iniciativa colectiva en el sentido estricto de la totalidad del resguardo.
Aqu los lderes activos, jvenes o tradicionales, juegan un papel clave en la
gestin de proyectos y en que los recursos lleguen a las comunidades. El lder
actualmente dirige y est pendiente de la comunidad, del cabildo y del resguardo,
es adems la persona que mantiene informada a la comunidad de los sucesos y
leyes que inciden dentro de la organizacin indgena. En este momento tiene el
terreno abonado para cosechar los recursos que han sido trasferidos de la
nacin. Por otra parte, el cese de las recuperaciones, por su prohibicin, y la
obligatoriedad de seguir los procedimientos del INCORA para la adquisicin de
tierras, va a ser un punto fundamental para que las instituciones internas
basadas en la lucha por la tierra pierdan funcionalidad y deban adaptarse a las
restricciones legales.

!Tiene el Instituto Colombiano de Reforma Agraria dos maneras de dotar
de tierras a la poblacin indgena: una apelando a las tierras baldas,
constituyendo respecto de ellas reservas o resguardos para las
comunidades indgenas, y otra, adquiriendo en compra, o aun mediante
expropiacin, tierras de propiedad privada" (Belalcazar 1987:205).

Estas dos disposiciones si bien permitieron la consolidacin de tierras de
resguardo, no se hicieron esperar trabas a la adquisicin por compra. Primero las
consignadas en la Ley bajo engorrosos procedimientos y diligenciamientos
excesivos, y segundo, la reticencia de los propietarios para vender. De una u otra
forma, la no aplicacin, justific tomar tierras.

En los primeros aos de la dcada del noventa se realizan las ltimas
recuperaciones de tierra. Con la expedicin de la Ley 60 los grandes propietarios
de tierras en el resguardo respaldados por una ley hecha por ellos mismos,
detuvieron las recuperaciones de tierras por parte de los indgenas y campesinos
(Zorro y Prieto 1999:84). Ahora las recuperaciones se realizan mediante
negociaciones directas y concertaciones entre las comunidades y los dueos de
las fincas. Se impide la irrupcin en las fincas y se espera una negociacin de
terrenos, en donde los terratenientes no estn interesados en ceder las fincas.
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Tambin, antes de 1994 se observaba que

!la no titulacin y la tierra insuficiente son problemas que slo pueden
resolverse desde la iniciativa de la Junta Central y con todo el apoyo de la
poblacin indgena; sin embargo, plantean [algunos indgenas] que ha
disminuido la presin para que el Gobierno cumpla el anuncio de la
entrega de tierras" (Rodrguez y Tarra 1994:54);

El Decreto No. 2666 de 1994 faculta !al INCORA para adquirir por negociacin
directa, o por expropiacin, las tierras o mejoras de propiedad de los particulares,
o las patrimoniales de las entidades de derecho pblico que requiera". Este
instrumento ha sido utilizado para completar la labor de saneamiento del
resguardo, su efecto ha sido la incorporacin de fincas a la jurisdiccin del
resguardo; como sucedi en la entrega de la finca !El Deseo" simultneamente
al desarrollo de esta investigacin (240402). La cuestin radica en que las
iniciativas para la consecucin de terrenos han virado; asimismo, la importancia
que tiene para la comunidad ha disminuido. La entrega de la finca !El Deseo" a
las autoridades del RIZ, si bien fue una diligencia pblica presidida por el Alcalde
y el Cacique Mayor, fue una diligencia ms en la jornada cotidiana, que competa
en con otras dos reuniones ms apremiantes para los capitanes menores
convocados: una, la de participacin en regalas por el paso del oleoducto, y otra,
la de la organizacin, que dej sentada la tarea de comprender los efectos de la
ley 715.

En segundo lugar, la promulgacin de la legislacin sobre distribucin de
competencias y transferencias de recursos de la nacin, ley 60 de 1993, ha sido
recibida por los zenes como un logro en el curso del movimiento. Las
expectativas cifradas en los recursos asignados, fueron desde un primer
momento optimistas; la bsqueda por mejorar las condiciones de vida estaba en
mente de todos y se crea que al resguardo llegaba la hora del desarrollo.

Si el Cabildo Mayor es la instancia principal de la organizacin poltico
administrativa del RIZ, y ha sido por la suerte de un proceso de demandas y
logros, se comprende que el debate ms polmico, vivido dentro del resguardo,
es el de las vas alternas a una estructura tan dependiente del sistema municipal,
encabezado por la Alcalda. Es entonces cuando aparece la figura del Cabildo
Mayor Municipal $CMM$ como la encargada directa de administrar los recursos
transferidos al resguardo de San Andrs y se resta importancia al CM como
rector de la poltica social. El CMM se presta a varias interpretaciones, primero
como el canal propicio para tener mayor control sobre los recursos propios frente
a la administracin del alcalde; tambin como la instancia que manifiesta la
divisin irreconciliable de grupos poderosos dentro del resguardo y, por ltimo
como el lugar por excelencia al que apuntan quienes quieren gobernar realmente
el resguardo, pues es el espacio de mayor importancia para el manejo poltico y
administrativo.

CM y CMM forman junto con el Cabildo Gobernador de Sucre, la estructura de
cabildos que preside la pirmide del poder en el RIZ. Siendo preeminentes los
dos primeros, dado que el Mayor agrupa a los otros y porque el municipal transa
los capitales ms caudalosos dentro del resguardo.
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!Qu es el cabildo, es una institucin, una institucin especial de
gobierno, la organizacin aqu est compuesta del cabildo que es la base,
de cabildo menor a Cabildo Mayor Municipal y va luego el Cabildo central
regional [CM], $en otras palabras$ que sera el consejo regional de los
zenes, que tiene su sede principal en San Andrs de Sotavento"
(Entrevista).

La transferencia de recursos es la gnesis de esta dinmica antes insospechada,
que ha jerarquizado fuertemente el poder dentro del resguardo, adems de
ahondar divisiones infranqueables entre diferentes sectores polticos; los lderes
que han tenido una relacin con la comunidad y se han prestado a las
bsquedas sociales, ahora se distribuyen en espacios de poder de acuerdo a la
divisin del trabajo, unos practican la gestin de proyectos, otros buscan ser
capitanes en la comunidad y los ms audaces se erigen dirigentes de coaliciones
de cabildos para formar parte del gobierno del resguardo o del municipio.

En este contexto surgen iniciativas de diversos rdenes para proponer proyectos
alternativos o sacar provecho a recursos provenientes de otros sectores como el
petrolero; con todo se ha ahondado dentro de la divisin interna y la
fragmentacin de iniciativas por fuera de la autoridad del CM. De acuerdo con
ello, varias expectativas surgen de diversos sectores, algunos de reciente
formacin, otros anclados en las divisiones tradicionales de las coaliciones de
algunas comunidades. Se agolpan dismiles intencionalidades, se buscan
diferentes intereses y en algunos casos se desconoce la trayectoria de los
lderes tradicionales; y esto porque !los indgenas se han metido a la poltica",
dicen unos; o porque !estn detrs de la plata", dicen otros. Los dos hechos han
marcado un nuevo estado del proceso, que ha jerarquizado y democratizado,
escindido las relaciones en la dirigencia zen y borrado la lnea que para muchas
personas debiera seguirse en el futuro en el RIZ. Es notorio que para el ao 2000
se empiece a notar el aumento progresivo del nmero de cabildos, dando paso a
una relacin mayor con la estructura y divisin poltica municipal

!el Resguardo Indgena Zen de San Andrs de Sotavento (Crdoba-
Sucre), cuenta actualmente [1999] con 161 Cabildos Menores, de los
cuales 99 cabildos pertenecen al municipio de San Andrs. Muchos de
estos cabildos menores se superponen con la divisin poltica del
municipio, lo que hace que varios de ellos, adems de ser unidades
poltico-administrativas del municipio, lo son tambin del Resguardo"
(Madera 2000:40).

Esta nueva geografa del resguardo que se superpone a la divisin municipal y la
violencia de la que han sido objeto los zenes, ha incidido en los intentos y la
demanda de tierras para sus comunidades, consolidando una emergente
organizacin social que no se centra fundamentalmente en la recuperacin de
tierras.

Con lo hasta ahora expuesto se ponen de relieve trasformaciones viscerales para
el pueblo Zen en su conjunto durante el siglo XX, ya que el concurso de muchos
agentes ha interferido en el desarrollo de sendos conceptos y prcticas como lo
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son: unidad, territorio, cultura, identidad y autonoma. Pero adems, la reduccin
de la dirigencia del pueblo Zen en medio de la violencia, determina en parte un
repliegue y una conformidad interna con lo que se ha logrado, pero que abre la
oportunidad de buscar espacios dentro del panorama poltico tnico-nacional,
para el encuentro de canales de reconocimiento cultural y de garantas para el
ejercicio de la territorialidad indgena.

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