CONDICAp Conselho Nacional dos Dirigentes das Escolas

de Educao Bsica vinculadas s Instituies ederais de

Ensino !uperior
Os Col"gios de Aplicao das IEs no #$%ito da !E!&'(EC
INTRODUO
O CONDICAp analisou, a lu) das contri%uies de cada CAp* a $inuta de
+ortaria ela%orada pela !E!u'(EC ,ue dispe so%re a regula$entao dos Col"gios de
Aplicao- Considera$os i$portante este $o$ento de a%ertura pol.tica do dilogo por
parte da !E!u* pois esta iniciativa ve$ ao encontro de u$ anseio antigo do
CONDICAp de ,ue as de$andas dos Col"gios de Aplicao* ela%oradas no interior das
&niversidades* se/a$ tra%alhadas a partir das iniciativas dos 0eitores' Andi1es /unto a
!E!&-
E$ relao $encionada $inuta de +ortaria* $ani1esta$os nossa preocupao
co$ os seus ter$os* pois 1ragili)a* e$ vrios pontos* a autono$ia universitria e os
avanos historica$ente con,uistados pelos CAps nas universidades 1ederais onde esto
institu.dos* aponta para u$ processo de precari)ao do tra%alho e das atividades
docentes* desconsiderando regula$entaes / esta%elecidas por lei* para o
1unciona$ento dessas instituies de ensino %sico-
Este docu$ento te$ co$o o%/etivo indicar princ.pios e aponta$entos ,ue
deve$ orientar a discusso para ela%orao de ,ual,uer proposta de regula$entao
dos Col"gios de Aplicao-
+ara tanto* 1a)2se necessrio resgatar a legislao ,ue institui a legiti$idade dos
Col"gios de Aplicao 3CAps4 das &niversidades ederais e apontar suas 1unes e
relao co$ o ensino superior- Al"$ disso* so apresentados* e$ ane5o* os dados dos
CA+s das IEs* ,ue evidencia$ o co$pro$isso co$ u$a educao de ,ualidade- +or
6lti$o* so indicadas as de$andas dos $es$os para ,ue se via%ili)e a $anuteno e ou
consolidao das suas 1unes no cenrio nacional de educao-
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CONTEXTUALIZAO DOS CAPs:
Os CA+s das IEs t7$ seu $arco originrio no Decreto 89:; de $aro de <8=>-
+ortanto* h >; anos* desde a criacao da pri$eira Escola de Aplicacao* os CAps 1a)e$
parte das &niversidades ederais e integra$ as suas estruturas* sendo por elas $antidos
e ad$inistrados- Na ocasio os CAps 1ora$ cha$ados de ?insios de Aplicao e
tinha$ por 1inalidade ser u$ espao de prtica docente dos alunos $atriculados no
curso de Didtica das &niversidades ederais- No " se$ ra)o ,ue os CA+s das IEs
t7$ u$a 1inalidade indel"vel ,ue $arca a sua identidade* ,ual se/a* u$ espao prtico
de 1or$ao docente-
Eles surgira$ co$o parte integrante das aculdades ederais de iloso1ia* onde
se reali)ava a 1or$ao docente- +osterior$ente* $es$o co$ a $udana da
no$enclatura* o esp.rito da lei ,ue conce%eu os antigos ginsios de aplicao* no 1oi
supri$ido* $antendo2se co$o espao de 1or$ao docente-
Os CA+s* por sere$ unidades de Educao Bsica das &niversidades ederais*
go)a$ das prerrogativas esta%elecidas pela autono$ia universitria prenunciada na
Constituio ederal e$ seu artigo @9ABC DAs universidades gozam de autonomia
didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao
princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
+ortanto* a nature)a dos CA+s das IEs co$o u$ espao onde se coaduna a
relao entre teoria e prtica " re1orada pela prEpria Constituio u$a ve) ,ue* e$
respeito a ela* eles deve$ o%edecer ao princ.pio da indissocia%ilidade entre o ensino a
pes,uisa e a e5tenso o ,ue 1a) parte da nature)a das aes e das 1unes do corpo
docente ,ue l atua$-
0espeitando a legislao anterior de criao dos ento ?insios de Aplicao
co$o sendo Ergos das universidades e a Constituio ederal* a Fei de Diretri)es e
Bases da Educao* Fei 8;8='8> no seu artigo <> de1ine o ,ue integra o !iste$a ederal
de EnsinoC DO sistema federal de ensino compreende ! - as institui"#es de ensino
mantidas pela $nio% !! - as institui"#es de educa"o superior criadas e mantidas pela
iniciativa privada% !!! - os &rgos federais de educa"o.
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Desta $aneira* rea1ir$a2se a integrao dos CA+s das IEs ao !iste$a ederal
de Ensino- Esta legislao e5istente acerca desses CA+s " utili)ada pelo Conselho
Nacional de Educao ao se posicionar so%re assunto dessa nature)a* co$o pode ser
o%servado no +arecer CNE'CEB @>'@99@C
'or sua natureza e origem, os (ol)gios de Aplica"o das
$niversidades *ederais t+m sua depend+ncia no ,mbito
federal. 'ortanto, integram o sistema federal de ensino.
O artigo -. da /ei 0.10230. ) meridianamente claro
Art. -.. O sistema federal de ensino compreende
! - as institui"#es de ensino mantidas pela $nio%
'or &bvio, a questo de se saber de sua depend+ncia e,
portanto, de seu relacionamento, quer para autoriza"#es,
quer para altera"#es em programas, cursos ou pro4etos
mantidos pelas $niversidades *ederais em seus (ol)gios
de Aplica"o, quando dese4adas ou exigidas, so de
esfera e compet+ncia do 5inist)rio da 6duca"o.
Desta 1eita* no ca%e a nenhu$a $edida regula$entatEria* a indicao de
su%$isso dos CA+s das IEs aos Conselhos Estaduais e'ou (unicipais de educao*
u$a ve) ,ue isto apresentaria hipEtese eivada do v.cio da ilegalidade- 0e1orando este
argu$ento te$2se ainda o artigo 8B da Fei 8;8='<88> incisos II* IG e H<B ,ue esta%elece
a co$pet7ncia para 1ins de 1iscali)ao e regula$entao das atividades da es1era
1ederalC
Art. 07 A $nio incumbir-se- de !! - organizar, manter e
desenvolver os &rgos e institui"#es oficiais do sistema
federal de ensino e o dos 8errit&rios%
9...:
!; - autorizar, recon<ecer, credenciar, supervisionar e
avaliar, respectivamente, os cursos das institui"#es de
educa"o superior e os estabelecimentos do seu sistema de
ensino.
= -7 >a estrutura educacional, <aver um (onsel<o
>acional de 6duca"o, com fun"#es normativas e de
superviso e atividade permanente, criado por lei.
Assi$* esta %reve conte5tuali)ao* ao re$e$orar o histErico legal da criao e
da nature)a dos CA+s das IEs* /usti1ica e con1ir$a a certe)a de ,ue os $es$os t7$
sua 1uno e lugar de1inidos e$ lei* portanto no so 1iguras anI$alas no !iste$a
Educacional Brasileiro* sendo* pois* parte do !iste$a ederal de Ensino-
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Diante do e5posto* apresenta$os* a seguir* os princ.pios e aponta$entos ,ue
e5pressa$ a identidade dos CA+s das IEs e deve$ orientar ,ual,uer nor$ati)ao
re1erente aos $es$os-
PRINCPIOS E APONTAMENTOS
I- No e5erc.cio de sua autono$ia as universidades deve$ de1inir a posio de seus
CA+s na sua estrutura ad$inistrativa e organi)acional e assegurar /unto ao (EC
os recursos hu$anos e o 1inancia$ento para o seu pleno 1unciona$ento-
II- A &niversidade* e$ con1or$idade co$ seus Estatutos e a legislao vigente*
deve aprovar as nor$as de organi)ao* 1unciona$ento* avaliao* acesso e
1inancia$ento de seus CA+s-
III- +ara a 1or$ulao e i$ple$entao de pol.ticas e progra$as para a Educao
Bsica nas universidades* a !E!u dever criar* e$ sua estrutura organi)acional*
u$a Coordenadoria do Ensino Bsico J"cnico e JecnolEgico-
IK- Os CA+s das IEs t7$ co$o 1inalidade desenvolver* de 1or$a indissocivel* o
ensino* a pes,uisa e a e5tenso co$ 1oco nas inovaes pedagEgicas e na
1or$ao docente-
K- +ara 1ins de 1inancia$ento* os CA+s das IEs deve$ apresentar ao (EC os
indicadores co$ vistas a institucionali)ar a (atri) Ora$entria do
CONDICAp-
KI- Os CA+s das IEs* para o cu$pri$ento das suas 1inalidades* deve$ ser
inclu.dos e$ +rogra$as e +ro/etos propostos pelo ?overno ederal para a
Educao Bsica e a Educao !uperior-
KII- Co$o garantia de ,ualidade dos processos de ensinoaprendi)age$
desenvolvidos pelos CA+s das IEs e na proposio de atividades de pes,uisa e
a e5tenso co$ 1oco nas inovaes pedagEgicas e na 1or$ao docente* de1ine2
se o n6$ero de at" <: alunos para Educao In1antil* @9 alunos para o Ensino
unda$ental e @: alunos para o Ensino ("dio e$ sala de aula con1or$e
proposio do CONAE'@9<9-
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KIII- A criao de novos CA+s nas IEs deve estar e$ consonLncia co$ a sua
nature)a e 1inalidade e ser aprovada no Conselho !uperior da universidade-
IG- A a$pliao de n.veis e'ou $odalidades de ensino nos CAps das IEs deve estar
condicionada a aprovao no Ergo deli%erativo co$petente da universidade-
Co$pete aos CA+s das IEsC
i- O1erecer igualdade de condies para o acesso e a per$an7ncia dos alunos nos
n.veis e $odalidades de ensino ,ue se prope$ a atenderM
ii- +ropor as nor$as de ingresso de alunosM
iii- De1inir o n6$ero de alunos por tur$a* n6$ero de pro1essores e t"cnico2
ad$inistrativos necessrios plena e5ecuo de seu +ro/eto +ol.tico +edagEgico
de acordo co$ as nor$as vigentes na &niversidade-
iv- O1erecer o ensino de ,ualidade na Educao Bsica visando a 1or$ao de
crianas* /ovens e adultos capacitando2os para o e5erc.cio da cidadania-
v- Constituir2se co$o ca$po para estgio e reali)ao de atividades teErico2
prticas na 1or$ao docenteM
vi- Constituir2se co$o espao de produo de conheci$ento so%re a educao
%sica por $eio de e5peri$entao $etodolEgica inovadora associada ao ensino*
a pes,uisa e a e5tenso-
vii- Constituir2se co$o ca$po de pes,uisa* e5peri$entao e avaliao do cotidiano
escolar* o1erecendo su%s.dio para inovao e consolidao de prticas educativas
nos diversos n.veis da Educao BsicaM
viii- +articipar de pro/etos de e5tenso por $eio dos editais institucionaisM
i5- O1erecer cursos de 1or$acao continuada para os docentes da Educao Bsica
a1i$ de pro$over o desenvolvi$ento* a a$pliao e a divulgao de
conheci$entos produ)idos nos CA+s-
5- Consolidar2se co$o escola de educao %sica de ,ualidade co$ %ase na
inovao didtico pedagEgica-
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PAUTA DE REIVINDICAES
Considerando este i$portante $o$ento de a%ertura pol.tica do dilogo entre a
!E!u* ANDIEs e o CONDICAp apresenta$os* a partir da situao cr.tica e$ ,ue se
encontra os CA+s das IEs* as de$andas urgentes relativas aC
I. P!"#ss! S$%s&'&$&!C
Na presente data* pro1essores su%stitutos de diversos CAps das IEs* ,ue
se encontra$ e$ e1etivo tra%alho desde o in.cio do ano letivo* esto se$
contratos de tra%alho regulari)ados e se$ rece%er salrios- Esta situao
ve$ co$pro$etendo o ano letivo nestes CAps ,ue ho/e no pode$
prescindir desses docentes e$ seu ,uadro para a e1etiva i$ple$entao
de sua proposta pedagEgica por 1alta de u$a pol.tica de-vagas docentes
para os col"gios de aplicao- Nesse sentido e5igi$os a i$ediata
incluso dos CA+s das IEs no Decreto ,ue regula$enta a e5ist7ncia do
+ro1essor !u%stituto no Ensino !uperior e a regulari)ao 1uncional dos
docentes su%stitutos contratados e$ @9<<C constituio das respectivas
$atr.culas !IA+E e paga$ento dos salrios atrasados nos $arcos da
regulari)ao contratual dos su%stitutos 3na 1or$a do edital4 co$ a
devida correoM
II. P!"#ss! E"#&'(! DEC
N necessria a i$ediata 3re4co$posio do ,uadro de docentes e1etivos
dos CA+s das IEs e$ 0egi$e de Dedicao E5clusiva* considerando*
entre outras ,uestes* as novas de$andas i$postas aos $encionados
CA+s pela legislao ,ue instituiu o ensino de F.ngua Espanhola 3Fei
<<-<><'9:4* iloso1ia* !ociologia 3Fei n <<->O='9O ,ue alterou o art- ;>
da Fei n 8;8='8>4* (6sica no curr.culo da educao %sica* al"$ da
a$pliao do ensino 1unda$ental para nove anos- 0essalta2se ,ue no
houve a criao de novas vagas docentes para suprir estas de$andas-
)
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III. S#('*!#s T+,-',! A*.'-'s&/&'(!s
N necessria a i$ediata 3re4co$posio do ,uadro de !ervidores
Jecnico Ad$inistrativos dos CA+s das IEs atendendo as de$andas da
educao %sica nas IEs-
IV. I-,0$s1! -!s P!2/./s *# 3$/0'"',/41! */ CAPES
N necessrio ta$%"$ garantir a real possi%ilidade de ,uali1icao do
,uadro de pessoal 3docente e t"cnico ad$inistrativo4 dos CAps das IEs
co$ incluso nos progra$as de ,uali1icao da CA+Es e a possi%ilidade
de contratao de pro1essores su%stitutos para os docentes e$
,uali1icao- A1inal o ,ue ,uali1ica os CAps das IEs " o seu apelo a u$
ensino ,ue intrinseca$ente percorre a pes,uisa e a e5tenso* e co$ o
esva)ia$ento do ,uadro 3aposentadorias e e5oneraes4 e o
enri/eci$ento das condies de ,uali1icao 3i$pedi$ento da
contratao de su%stituto* e5cluso dos progra$as de %olsas da CA+Es4 a
indissocia%ilidade entre o ensino* a pes,uisa e a e5tenso prevista na
Constituio ederal 1ica co$pro$etida-
V. C!!*#-/41! *# P!05&',/s # P!2/./s *# E-s'-! 67s',!, T+,-',! #
T#,-!082',! -/ Es&$&$/ */ SES$
Criao* na estrutura da !E!u* de u$a Coordenao de +ol.ticas e
+rogra$as de Ensino Bsico* J"cnico e JecnolEgico responsvel pelo
processo de 1or$ulao e i$ple$entao de pol.ticas para este n.vel de
ensino nas IEs-
VI. R#2$0/.#-&/41! */ P!2#ss1! 9$-,'!-/0 D!,#-&#
I$ediata regula$entao da progresso 1uncional prevista na lei ,ue
instituiu a carreira de Ensino Bsico* J"cnico e JecnolEgico
VII. 9$-4:#s ;/&'"',/*/s <9;= # C/2!s *# D'#41! <CD=
Criao de ?s e CDs para os CA+s das IEs ,ue ainda no os possue$-
VIII. M/&'> CONDICA?
@
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Conta$os co$ o e$penho da !E!u para o enca$inha$ento de nossas
reivindicaes e da $anuteno do dilogo dos CA+s das IEs co$ a ANDIEs* tendo
e$ vista o 1ortaleci$ento da Educao no interior das IEs-
Bras.lia* 9= de $aio de @9<<
A
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DADOS SOBRE OS COLGIOS DE APLICAO
IFES UNIDADE DE EDUCAO BSICA VINCULADAS AO CONDICAP
UFPA COLGIO DE APLICAO
UFRN NCLEO DE EDUCAO INFANTIL
UFPE COLGIO DE APLICAO
UFS COLGIO DE APLICAO
UFJF COLGIO DE APLICAO JOO XXIII
UFV COLGIO DE APLICAO
UFU ESCOLA DE EDUCAO BSICA ESEBA
UFRJ COLGIO DE APLICAO
UFRGS COLGIO DE APLICAO
UFSC COLGIO DE APLICAO
UFSC NCLEO DE DESENVOLVIMENTO INFANTIL NDI
UFG CEPAE
UFMG CENTRO PEDAGGICO CP
UFMA COLGIO UNIVERSITRIO COLUN
UFRR COLGIO DE APLICAO
UFF COLGIO DE APLICAO
UFAC COLGIO DE APLICAAO
B
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NMERO DE ALUNOS POR NVEL E MODALIDADE.
EI EF1 EF2 EM EMN EJA TOTAL
NEI-UFRN 146 140 286
CAp-UFSC 360 300 275 0 !2"
CAp-UFR!S 5 20" 230 105 6#8
J#$# %%II-
UFJF
423 372 261 240 2$6
CAp-UFPE 241 171 %2
COLUN-
UFMA
55 246 44" &%$
EA-UFPA "4 3" 563 473 73 122 &#
CAp-UFAC 25 142 243 11 "2$
CAp-UFRR 126 204 150 %8!
CEPAE-UF! 263 245 1"1 68$
ESE&A-UFU 151 301 3" 5 $#6
CAp-UFRJ 250 240 266 &"6
CP-UFM! 303 326 333 $62
COLUNI-UFV 4"0 %8!
NDI-UFSC 2"0 28!
CAp-UFF 60 322 2" %!
CODAP-UFS 244 201 120 "6"
TOTAL 2'2!6
'()*+,+-).$# D#-/01/.
!2)3 E4p M4 D2 TOTAL
NEI-UFRN 4 11 15 6 #6
CAp-UFSC 16 11 3" 25 $!
CAp-UFR!S 7 " 50 14 &$
CAp-J#$# %%II-
UFJF
- 16 54 13 8#
CAp-UFPE 2 10 26 16 "%
COLUN-UFMA 5 54 21 2 82
EA-UFPA 21 75 56 17 6$
CAp-UFAC 10 6 11 1 28
CAp-UFRR " 56 11 2 &&
CEPAE-UF! 1 " 42 21 &2
ESE&A-UFU 6 30 46 " $!
CAp-UFRJ 2 15 41 16 &%
CP-UFM! - - 25 7 #2
COLUNI-UFV 2 4 14 10 #!
NDI-UFSC - 4 13 5 22
CAp-UFF 1 - 2 2 "
CODAP-UFS - 1" 11 6 #"
TOTAL !2#
1C
CONDICAp Conselho Nacional dos Dirigentes das Escolas
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Ensino !uperior
567 S#8/01/ p2#,/44#2/4 4(941+1(1#4.
E0:#*:+8/01# 3/ 3#-/01/4 3# CAp -#8 )4 *+-/0-+)1(2)4.
SIM N;O 0< 3/ 3#-/01/4
/0:#*:+3#4
NEI-UFRN %
CAp-UFSC %
CAp-UFR!S %
J#$# %%II-
UFJF
%
CAp-UFPE %
COLUN-
UFMA
%
EA-UFPA %
CAp-UFAC %
CAp-UFRR %
CEPAE-UF! %
ESE&A-UFU %
CAp-UFRJ %
CP-UFM! %
COLUNI-UFV %
NDI-UFSC %
CAp-UFF %
CODAP-UFS %
E41=>+#4 C(22+-(*)2/4 O92+>)1?2+#4.
11
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12
2006 2007 200" 200 2010
NEI-UFRN 10
CAp-UFSC 600
CAp-UFR!S 116
CAp-J#$# %%II-
UFJF
360
CAp-UFPE 206
COLUN-UFMA 162
EA-UFPA 5"
CAp-UFAC 111
CAp-UFRR 5
CEPAE-UF! 172
ESE&A-UFU 127
CAp-UFRJ
CP-UFM!
COLUNI-UFV 130
NDI-UFSC
CAp-UFF 500
CODAP-UFS 212
TOTAL #&"$