Indstria Txtil e

de Confeco

Brasileira

Cenrios Desafios Perspectivas Demandas

Braslia, junho de 2013

Associao Brasileira da

Indstria Txtil e de Confeco

03
14

ndice

Frente Parlamentar
Mista Jos Alencar
Mandato de 2012 a 2016

Setor Txtil e
de Confeco
no Mundo

16
24
30
42
44
Setor Txtil e
de Confeco
no Brasil

Salvaguarda para o
Setor de Vesturio

Regime Tributrio
Competitivo para
Confeco - RTCC

Conselho de
Administrao
Abit

Contatos Abit

Frente Parlamentar Mista Jos Alencar para o

Desenvolvimento da Indstria Txtil e de Confeco
Mandato de 2012 a 2016

Diretoria Executiva
Lder na Cmara dos Deputados:

Deputados Federais
Nome Parlamentar

Partido

ABELARDO CAMARINHA

PSB

SP

2 Vice-lder na Cmara:

ACELINO POP

PRB

BA

Deputado Zeca Dirceu (PT-PR)

AFONSO HAMM

PP

RS

Lder no Senado Federal:

ALBERTO MOURO

PSDB

SP

ALEX CANZIANI

PTB

PR

ALFREDO KAEFER

PSDB

PR

ALFREDO SIRKIS

PV

RJ

A definir

ANDR FIGUEIREDO

PDT

CE

Secretrio-Geral:

ANDRE MOURA

PSC

SE

ANDRE VARGAS

PT

PR

Coordenadores estaduais

ANDR ZACHAROW

PMDB

PR

So Paulo:

ANGELO AGNOLIN

PDT

TO

ANTNIO ANDRADE

PMDB

MG

ANTONIO BALHMANN

PSB

CE

Deputado Chico Lopes (PCdoB-CE)

ANTONIO BULHES

PRB

SP

Tocantins:

ANTONIO CARLOS MENDES THAME

PSDB

SP

Deputado Agnolin (PDT-TO)

ANTNIO ROBERTO

PV

MG

Pernambuco:

ARIOSTO HOLANDA

PSB

CE

ARNALDO FARIA DE S

PTB

SP

ARNALDO JARDIM

PPS

SP

Deputado Henrique Fontana (PT-RS)

1 Vice-lder na Cmara:

Deputado Guilherme Campos (PSD-SP)

Senador Luiz Henrique (PMDB-SC)

1 Vice-lder no Senado:
A definir

2 Vice-Lder no Senado:

Deputado Odair Cunha (PT-MG)

Deputado Vanderlei Macris (PSDB-SP)

Fortaleza:

Deputado Slvio Costa (PTB-PE)

UF

ARNON BEZERRA

PTB

CE

DIEGO ANDRADE

PSD

MG

ARTUR BRUNO

PT

CE

DOMINGOS DUTRA

PT

MA

ASSIS CARVALHO

PT

PI

DR. ROSINHA

PT

PR

ASSIS DO COUTO

PT

PR

DR. UBIALI

PSB

SP

ASSIS MELO

PCdoB

RS

DUDIMAR PAXIUBA

PSDB

PA

AUREO

PRTB

RJ

EDINHO ARAJO

PMDB

SP

BENEDITA DA SILVA

PT

RJ

EDIO LOPES

PMDB

RR

BERINHO BANTIM

PSDB

RR

EDSON EZEQUIEL

PMDB

RJ

BERNARDO SANTANA DE
VASCONCELLOS

PR

MG

EDSON PIMENTA

PSD

BA

BETO FARO

PT

PA

EDSON SILVA

PSB

CE

BIFFI

PT

MS

EDUARDO AZEREDO

PSDB

MG

BOHN GASS

PT

RS

EDUARDO CUNHA

PMDB

RJ

BONIFCIO DE ANDRADA

PSDB

MG

EDUARDO SCIARRA

PSD

PR

BRUNO ARAJO

PSDB

PE

EFRAIM FILHO

DEM

PB

CARLOS ALBERTO LERIA

PSDB

GO

ELIANE ROLIM

PT

RJ

CARLOS SOUZA

PSD

AM

ERIKA KOKAY

PT

DF

CELSO MALDANER

PMDB

SC

EUDES XAVIER

PT

CE

CSAR HALUM

PSD

TO

FBIO FARIA

PSD

RN

CHICO ALENCAR

PSOL

RJ

FBIO RAMALHO

PV

MG

CHICO DAS VERDURAS

PRP

RR

FABIO TRAD

PMDB

MS

CHICO LOPES

PCdoB

CE

FTIMA BEZERRA

PT

RN

CIDA BORGHETTI

PP

PR

FTIMA PELAES

PMDB

AP

CLUDIO PUTY

PT

PA

FELIPE BORNIER

PSD

RJ

DANILO FORTE

PMDB

CE

FELIPE MAIA

DEM

RN

DARCSIO PERONDI

PMDB

RS

FERNANDO FERRO

PT

PE

DCIO LIMA

PT

SC

FERNANDO FRANCISCHINI

PSDB

PR

DELEGADO WALDIR

PSDB

GO

FRANCISCO PRACIANO

PT

AM

GABRIEL GUIMARES

PT

MG

GERALDO SIMES

PT

BA

JORGE CORTE REAL

PTB

PE

GERALDO THADEU

PSD

MG

JOS AUGUSTO MAIA

PTB

PE

GIACOBO

PR

PR

JOS CHAVES

PTB

PE

GIOVANI CHERINI

PDT

RS

JOS DE FILIPPI

PT

SP

GIVALDO CARIMBO

PSB

AL

JOS HUMBERTO

PHS

MG

GLAUBER BRAGA

PSB

RJ

JOS MENTOR

PT

SP

GONZAGA PATRIOTA

PSB

PE

JOS OTVIO GERMANO

PP

RS

GORETE PEREIRA

PR

CE

JOSU BENGTSON

PTB

PA

GUILHERME CAMPOS

PSD

SP

JLIO CESAR

PSD

PI

GUILHERME MUSSI

PSD

SP

LEONARDO MONTEIRO

PT

MG

HLIO SANTOS

PSD

MA

LEONARDO QUINTO

PMDB

MG

HENRIQUE FONTANA

PT

RS

LILIAM S

PSD

RJ

HOMERO PEREIRA

PSD

MT

LINCOLN PORTELA

PR

MG

HUGO LEAL

PSC

RJ

LINDOMAR GARON

PV

RO

INOCNCIO OLIVEIRA

PR

PE

LOURIVAL MENDES

PTdoB

MA

IZALCI

PR

DF

LUCI CHOINACKI

PT

SC

JAIME MARTINS

PR

MG

LUCIANA SANTOS

PCdoB

PE

JANETE ROCHA PIET

PT

SP

LUCIANO CASTRO

PR

RR

JERNIMO GOERGEN

PP

RS

LUIZ CARLOS

PSDB

AP

JESUS RODRIGUES

PT

PI

LUIZ FERNANDO MACHADO

PSDB

SP

J MORAES

PCdoB

MG

LUIZ NISHIMORI

PSDB

PR

JOO ANANIAS

PCdoB

CE

MANATO

PDT

ES

JOO CAMPOS

PSDB

GO

MANDETTA

DEM

MS

JOO CARLOS BACELAR

PR

BA

MARCIO BITTAR

PSDB

AC

JOO MAGALHES

PMDB

MG

MRCIO MARINHO

PRB

BA

JOO PAULO LIMA

PT

PE

MARCON

PT

RS

JOAQUIM BELTRO

PMDB

AL

MAURCIO QUINTELLA LESSA

PR

AL

JONAS DONIZETTE

PSB

SP

MAURO BENEVIDES

PMDB

CE

MAURO LOPES

PMDB

MG

PEDRO EUGNIO

PT

PE

MAURO MARIANI

PMDB

SC

PINTO ITAMARATY

PSDB

MA

MENDONA FILHO

DEM

PE

POLICARPO

PT

DF

MIGUEL CORRA

PT

MG

RAIMUNDO GOMES DE MATOS

PSDB

CE

MILTON MONTI

PR

SP

RATINHO JUNIOR

PSC

PR

MIRIQUINHO BATISTA

PT

PA

REGINALDO LOPES

PT

MG

MIRO TEIXEIRA

PDT

RJ

RENAN FILHO

PMDB

AL

NATAN DONADON

PMDB

RO

RENATO MOLLING

PP

RS

NELSON MARCHEZAN JUNIOR

PSDB

RS

RENZO BRAZ

PP

MG

NELSON MARQUEZELLI

PTB

SP

RICARDO BERZOINI

PT

SP

NELSON MEURER

PP

PR

ROBERTO BRITTO

PP

BA

NELSON PADOVANI

PSC

PR

ROBERTO DE LUCENA

PV

SP

NEWTON CARDOSO

PMDB

MG

RONALDO BENEDET

PMDB

SC

NILTON CAPIXABA

PTB

RO

RONALDO FONSECA

PR

DF

ODAIR CUNHA

PT

MG

ROSE DE FREITAS

PMDB

ES

ONYX LORENZONI

DEM

RS

RUBENS BUENO

PPS

PR

OSMAR SERRAGLIO

PMDB

PR

RUBENS OTONI

PT

GO

OSMAR TERRA

PMDB

RS

RUY CARNEIRO

PSDB

PB

OTONIEL LIMA

PRB

SP

SANDES JNIOR

PP

GO

OZIEL OLIVEIRA

PDT

BA

SANDRO MABEL

PR

GO

PADRE TON

PT

RO

SARAIVA FELIPE

PMDB

MG

PAES LANDIM

PTB

PI

SEBASTIO BALA ROCHA

PDT

AP

PASTOR EURICO

PSB

PE

SIB MACHADO

PT

AC

PAULO ABI-ACKEL

PSDB

MG

SILVIO COSTA

PTB

PE

PAULO CESAR QUARTIERO

DEM

RR

VALMIR ASSUNO

PT

BA

PAULO PIMENTA

PT

RS

VANDERLEI MACRIS

PSDB

SP

PAULO TEIXEIRA

PT

SP

VICENTE CANDIDO

PT

SP

PEDRO CHAVES

PMDB

GO

VICENTINHO

PT

SP

VILSON COVATTI

PP

RS

CASILDO MALDANER

PMDB

SC

VINICIUS GURGEL

PRTB

AP

CLSIO ANDRADE

PR

MG

VITOR PENIDO

DEM

MG

CRISTOVAM BUARQUE

PDT

DF

WALDIR MARANHO

PP

MA

DELCDIO DO AMARAL

PT

MS

WALTER IHOSHI

DEM

SP

EDUARDO BRAGA

PMDB

AM

WASHINGTON REIS

PMDB

RJ

EDUARDO SUPLICY

PT

SP

WELITON PRADO

PT

MG

EUNCIO OLIVEIRA

PMDB

CE

WELLINGTON ROBERTO

PR

PB

FRANCISCO DORNELLES

PP

RJ

WILSON FILHO

PMDB

PB

GIM ARGELLO

PTB

DF

PCdoB

CE

WOLNEY QUEIROZ

PDT

PE

INCIO ARRUDA

Z GERALDO

PT

PA

IVO CASSOL

PP

RO

ZECA DIRCEU

PT

PR

JARBAS VASCONCELOS

PMDB

PE

DEM

RN

ZEQUINHA MARINHO

PSC

PA

JOS AGRIPINO

ZOINHO

PR

RJ

JOS PIMENTEL

PT

CE

LUIZ HENRIQUE

PMDB

SC

MAGNO MALTA

PR

ES

PAULO BAUER

PSDB

SC

RICARDO FERRAO

PMDB

ES

ROBERTO REQUIO

PMDB

PR

PMDB

RR
PR

Senadores
Nome Parlamentar

Partido

UF

ACIR GURGACZ

PDT

RO

ROMERO JUC

ACIO NEVES

PSDB

MG

SRGIO SOUZA

PMDB

ALOYSIO NUNES FERREIRA

PSDB

SP

VALDIR RAUPP

PMDB

RO

WALTER PINHEIRO

PT

BA

LVARO DIAS

PSDB

PR

ANA AMELIA

PP

RS

ANGELA PORTELA

PT

RR

ANIBAL DINIZ

PT

AC

ARMANDO MONTEIRO

PTB

PE

BENEDITO DE LIRA

PP

AL

Prezados Senhores e Senhoras Parlamentares,

com prazer que entregamos esta publicao da Abit. Ela
foi pensada e preparada para os parlamentares que entendem e compartilham a luta por uma indstria da moda forte, crescente e brasileira. Esta cartilha servir para alinharmos
informaes, dados, perspectivas e propostas, alm subsidiar
discursos e reunies.
De forma objetiva, apresentamos o cenrio txtil e de confeco mundial, com ranking dos principais produtores, situao
do mercado internacional, dentre outras informaes. Na sequncia, mostramos o nosso setor brasileiro, com todo o seu
potencial, sua magnitude, com uma pequena srie histrica
dos movimentos de mercado na ltima dcada.
Na parte final, enfatizamos a imprescindvel necessidade do
fortalecimento da Confeco, sendo esse o maior desafio que
temos no presente. Assim sendo, a Abit vem trabalhando com
o Pedido de Salvaguardas para Vesturio e com o Regime
Tributrio Competitivo para a Confeco. Nestes dois pilares
fincaremos bandeiras, lutaremos em todas as esferas e contamos com o trabalho estratgico de nossa Frente Parlamentar.
Certamente esta publicao no encerra a gama de informaes que a Abit poder fornecer para subsidi-los, a qualquer tempo. No entanto, desejamos que esta cartilha possa
gui-los a cerrar fileiras por este setor que vocao nacional
h mais de 200 anos.

Cordialmente,
Aguinaldo Diniz Filho
Presidente Abit

A indstria brasileira, como um todo, est sofrendo grandes

dificuldades de competir neste mercado cada vez mais globalizado. Fatores como a ciclotimia cambial, a carga fiscal (as
teias da burrocracia), a infraestrutura obsoleta e deficiente,
dificultam a competio dos produtos brasileiros no mercado
internacional.
Alm de obstculos externos, como subsdios, contrabando
e superfaturamento, que afrontam as regras da Organizao
Mundial de Comrcio (OMC), pesam sobre a indstria txtil os
elevados custos de produo, praticados, hoje, no Brasil. Uma
nova ameaa pesa sobre o setor txtil: a produo, pelos
Estados Unidos, de gs natural a 20% do preo oferecido no
Brasil, que l esto obtendo por um revolucionrio processo
de fraturamento hidrulico e qumico do gs de xisto.
Isso est produzindo o repatriamento, para aquele pas, de
setores industriais, como o txtil, que haviam sido deslocados
para regies subdesenvolvidas e emergentes.
Todos esses entraves reclamam uma luta cada vez mais intensa e estruturada, em defesa do setor txtil, que emprega
cerca de 1,5 milho de brasileiros, e por demais relevante
para o desenvolvimento do pas.

Senador da Repblica Luiz Henrique da Silveira (PMDB-SC)

Lder da Frente Parlamentar Txtil no Senado

A Frente Parlamentar em Defesa da Indstria Nacional foi lanada em maro do ano passado com o objetivo principal de
discutir estratgias que viabilizem a competitividade da indstria nacional, diante da acirrada concorrncia internacional
que se reflete na queda da sua participao na composio
do Produto Interno Bruto (PIB).
Conquanto o governo federal esteja atento a essa situao e
venha tomando providncias macroeconmicas, desoneratrias e estruturantes em qualificao da mo de obra e agregao de valor tecnolgico s linhas de produo, persistem
questes especficas nos diferentes setores da indstria que impem aes do executivos e do legislativo.
No que diz respeito ao setor txtil, a ABIT tem apontado os obstculos mais relevantes, e a realizao de eventos como este
certamente contribuir para o encontro de solues. esse o
desejo da Frente Parlamentar em Defesa da Indstria Nacional.

Deputado Newton Lima (PT-SP)

Presidente da Frente Parlamentar
em Defesa da Indstria Nacional

A Frente Parlamentar em Defesa da Indstria Txtil e de Confeco, que ns estruturamos ao longo dos ltimos dois anos,
numa forte parceria e com uma atuao muito qualificada
da Abit, tem obtido importantes resultados no Congresso Nacional e com o Governo Federal. A defesa da indstria de
confeco brasileira uma questo estratgica para o futuro
do Brasil. Ns temos quase 1,7 milho de empregos que o pas
gera e, evidentemente, a indstria txtil uma consequncia
direta da fora que tem a indstria de confeco no pas.
Alguns pases do mundo j nos ensinaram o que no fazer.
Estamos trabalhando com pautas especficas do setor. Primeiro conquistamos a alterao da carga tributria, tornando-a
mais competitiva no que diz respeito contribuio previdenciria. Hoje estamos com a contribuio sobre o faturamento e no mais sobre a folha de pagamento. Um dos desafios
para 2013 o regime tributrio diferenciado para o setor de
confeco. Alm disso, ns estamos trabalhando em torno de
um grande processo, bem estruturado, para lutar para que
nosso pas adote salvaguardas quanto importao de confeco, que vem de determinados pases, especialmente a
China. A Frente Parlamentar vem trabalhando intensamente,
e a palavra essa, no sentido de legitimamente proteger a
indstria de confeco e txtil do nosso pas porque ela estratgica para o desenvolvimento do Brasil.

Deputado Henrique Fontana (PT-RS)

Lder da Frente Parlamentar Txtil na Cmara dos Deputados

Estrutura da cadeia
*Mquinas e equipamentos
Naturais

Fibras vegetais
e pelos

*Segmento de fornecedores

*Fibras e
filamentos
Fiao
Fios fiados
com fibras

Qumicas
Fibras/filamentos
artificiais e sintticos

*Insumos qumicos

produtiva e de distribuio txtil e confeco

Centros de pesquisa e desenvolvimento
Exportao
Linha lar
Cama, mesa e
banho

Malharia
Tecidos
de malha

Varejo
fsico

Co

ns

Confeco
Tecidos planos e
de malha

Beneficiamento
Tecidos planos e
de malha

Vesturio
Roupas e
acessrios

Vendas
eletrnicas
Aviamentos
Fitas, zperes, linhas de
costura, etiquetas, etc

Tcnicos
Sacaria, encerados, fraldas,
correias, automotivos, etc

Escolas tcnicas e universidades

re

Tecidos
planos

umido

Tecelagem

Vendas por
catlogo

Setor Txtil e de Confeco no Mundo

O mercado txtil e de confeco mundial dos mais dinmicos, realizando lanamentos no mnimo a cada
quatro vezes no ano. Em 2010, o consumo per capta mundial de fibras era de 11,6 kg/habitante.
Em 2010, foram consumidas 80 milhes de toneladas de fibras, sendo 62% de fibras qumicas e 38% de fibras
naturais, como o algodo.
J a produo mundial de fios, tecidos, malhas e confeccionados foi de 76 milhes de toneladas em 2010.
O mapa da produo mundial comeou a mudar na dcada de 80, saindo dos EUA, Europa e Japo para
pases emergentes da sia e, mais recentemente, Leste Europeu, Norte da frica e Caribe.
Atualmente, a sia responsvel por 73% do volumes totais produzidos no mundo, com destaque, por ordem,
para: China, ndia, Paquisto, Coreia do Sul, Taiwan, Indonsia, Malsia, Tailndia e Bangladesh.
O Brasil ocupa a quarta posio entre os maiores produtores mundiais de artigos de vesturio e a quinta posio entre os maiores produtores de manufaturas txteis.

Produtores de Txteis
Pas

Produo (mil ton)

% mundial

1. China

38.561

50,7%

2. ndia

5.793

7,6%

3. EUA

4.021

5,3%

Produtores de Vesturio
Pas

Produo (mil ton)

% mundial

1. China

21.175

46,4%

2. ndia

3.119

6,8%

3. Paquisto

1.523

3,3%

4. Paquisto

2.820

3,7%

4. BRASIL

1.271

2,8%

5. BRASIL

2.249

3,0%

5. Turquia

1.145

2,5%

6. Indonsia

1.899

2,5%

6. Coreia do Sul

990

2,2%

7. Taiwan

1.815

2,4%

7. Mxico

973

2,1%

8. Turquia

1.447

1,9%

8. Itlia

935

2,0%

9. Coreia do Sul

1.401

1,8%

9. Malsia

692

1,5%

902

1,2%

10. Polnia

664

1,5%

10. Tailndia

Fonte IEMI ano base 2010

14

 Enquanto a produo de txteis e confeccionados cresceu 34% na ltima dcada, o crescimento do comrcio mundial aumentou 83%, atingindo US$ 648,6 bilhes em 2010.
China e Hong Kong so responsveis por 36% das exportaes mundial de produtos txteis e vesturio.
Embora o Brasil seja um grande produtor e consumidor de txteis e de vesturio, sua participao no comrcio mundial muito pequena, menos de 0,5%, ocupando a 23 posio no ranking de exportadores.

Pases exportadores mundiais de txteis e vesturio - 2011 (bilhes de US$)

1.China
China

240,5

2. Alemanha
Germany

39,4

3. Itlia
Italy
4. Hong Kong
Hong Kong
5. ndia
India
6. Estados Unidos
United States
7. Turquia
Turkey
8. Bangladesh
Bangladesh
9. Vietn
Vietnam
10. Frana
France

36,6
34,6
29,6
28,7
25,0
22,0
17,3
16,5

Fonte IEMI ano base 2010

15

Setor Txtil e de Confeco no Brasil

Tamanho do Setor
O Brasil possui uma das ltimas cadeias txteis completas do ocidente. Aqui produzimos desde as fibras at
s confeces.
O setor rene mais de 32 mil empresas, das quais mais de 80% so confeces de pequeno e mdio porte, em
todo o territrio nacional.
O setor emprega cerca de 1,7 milho de brasileiros, sendo que 75% so funcionrios do segmento de confeco, mulheres em sua maior parte.
Em 2012, o setor txtil e de confeco faturou US$ 56,7 bilhes, contra US$ 67 bilhes em 2011. Sinal de que vem
perdendo competitividade.
O setor representa cerca de 6% do valor total da produo da indstria de transformao

FATURAMENTO DO SETOR TXTIL E DE CONFECO (em US$ bilhes)

16

Fonte: IEMI
Nota: * Estimativa Abit
Cmbio Mdio:
2010:R$ 1,76;
2011: R$1,67;
2012: R$ 1,95

Mercado Interno e Produo

O mercado nacional responsvel por 97,5% do consumo da produo e 2,5% destinado s exportaes.
So 9,4 bilhes de peas, incluindo cama, mesa e banho, produzidas ao ano e mais de 1,9 milho de tonelada
de algodo em pluma produzido (2012)
Contudo, a produo fsica vem caindo, tanto nas empresas txteis quanto nas confeces nos ltimos 2 anos.
Paradoxalmente, o varejo vem crescendo em suas vendas substituindo paulatinamente o produtos nacionais
por importados.

MERCADO INTERNO, PRODUO E VENDAS NO VAREJO NO BRASIL

*
Fonte: IBGE ABIT Sistema ALICEWEB/MDIC - * maio

17

Emprego
O setor emprega 1,7 milho de brasileiros de forma direta e mais de 4 milhes se somarmos os empregos diretos
e indiretos.
Mais de 70% desses trabalhadores so de mulheres das quais muitas so chefes de famlia.
O Setor Txtil e de Confeco responde pela quarta maior folha de pagamento da Indstria de Transformao,
com R$ 13,8 bilhes (dados de 2011).

GASTOS COM PESSOAL (em R$ bilhes por ano)

18

Fonte: IBGE - PIA 2011 (Pesquisa Industrial Anual)

Gerao de empregos (saldo = Admisso - Demisso)

Investimentos
Em 2010, o setor txtil e de confeco investiu um total de US$ 2 bilhes, em aquisio de mquinas e desembolsos do BNDES. Em 2011, esse valor subiu para US$ 2,4 e, em 2012, ficou em US$ 2,2 bilhes mostrando a vontade
do empresrio em investir, apesar da perda de competitividade.

19

Inflao
Desde que foi implantado o Plano Real, em julho de 1994, o Setor de Vesturio foi o que menos inflacionou se
comparado aos demais setores e at mesmo ao ndice mdio geral. Isto mostra que a indstria investiu e transferiu seus ganhos de produo ao consumidor.

INFLAO NO PLANO REAL Jul.94 a Mar.13

20

Fonte: IBGE e Abit

* Fonte Aneel - corrigido pelo IGPM a partir jun 07

Balana Comercial
O ltimo saldo positivo da balana comercial do setor foi em 2005. Desde ento, o dficit vem crescendo ano
a ano. A projeo para o final de 2013 fechar o ano com o dficit histrico de US$ 5,8 bilhes.

BALANA COMERCIAL BRASILEIRA DO SETOR TXTIL E DE CONFECO

Fonte: MDIC/ALICEWEB /
Nota: * Estimativa Abit
Observao: Excludos valores de fibras de algodo

21

 Os principais fornecedores do Brasil em 2012 foram: China, India, Indonsia, EUA e Taiwan, sendo que a China
detm 43% do volume total importado.
O maiores compradores do Brasil, em 2012, foram: Argentina, EUA, Paraguai, Uruguai e Venezuela , sendo que
o volume de negcios com a Argentina reduziram em 14% nos ltimos trs anos em funo de vrios embargos
que os argentinos esto criando para os exportares brasileiros.
EUA segue como um importante mercado, especialmente de cama, mesa e banho, contudo, desde 2008,
reduziu as compras do Brasil.
Europa, com os mercados em recesso, reduziram muito as compras, afetando no somente o Brasil, mas
tambm os asiticos.

IMPORTAO DE VESTURIO (em US$ milhes)

Importaes Chinesas
Com os mercados consumidores
tradicionais em recesso, ou em
recuperao, os asiticos miraram
para os pases emergentes, como
o Brasil, para escoar os excessos
de produo, principalmente vesturio.
12,8% do volume total em 2012
das importaes brasileiras do nosso setor so de confeccionados.
No entanto, em termos de valor,
o vesturio importado representa
36,6% do valor total das importaes de txteis e confeces feitas pelo Brasil.

A participao dos vesturios

importados, especialmente da
sia, vem crescendo de forma
preocupante, ocupando o lugar
dos produtos brasileiros nas grandes e pequenas lojas de varejo.
Fonte: ALICEWEB/MDIC
Nota: * Estimativa Abit

22

 Em 17/01/2012, a Abit lanou o IMPORTMETRO, relgio fsico que fica na sede da entidade e que registra
online o volume de importaes txteis e de confeco que entra a cada minuto no Brasil e quantos empregos
o Pas deixa de gerar por conta disso.

www.abit.org.br/empregabrasil

Desafios e Oportunidades para o setor

Possibilidade de crescimento do PIB e do consumo superior a 2012;

Persistncia / lenta recuperao da crise nos

mercados desenvolvidos;

Grandes eventos: Copa das Confederaes e

Jornada Mundial da Juventude;

Excedentes produtivos dos principais concorrentes estrangeiros = busca de mercados alternativos as vezes de forma predatria;

Efeitos das medidas tomadas em 2012 como desonerao da

folha + reduo custo da energia + fim da guerra dos portos +
reduo da taxa de juros, entre outras;

Taxa de cmbio ainda valorizada;

Taxa mdia de cmbio superior a dos ltimos anos;

Presso de custos decorrentes dos fatores sistmicos como logstica, mo de obra, burocracia, carga tributria, entre outros;

Consumidor ainda ajustando seu nvel de endividamento;

Efeitos da inflao sobre o poder aquisitivo das famlias;

O foco do setor estar em dois pilares: Salvaguarda para Vesturio e Regime Tributrio Competitivo para a
Confeco. Fortalecendo o ltimo elo da cadeia, todos os segmentos anteriores sero beneficiados.

23

Salvaguarda para o
Setor de Vesturio
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Salvaguarda para o Setor de Vesturio

Objetivo: deter o surto de importao de vesturio
Medida Necessria e Urgente para a Indstria Nacional
O que a Salvaguarda?
Salvaguarda uma medida de defesa comercial que tem como objetivo deter um surto de importaes que
esteja provocando prejuzo grave indstria nacional. A Salvaguarda permitir o fortalecimento dessa indstria,
por meio de aes e polticas de aumento de competitividade.
Criada a partir de um acordo especfico na Organizao Mundial do Comrcio e incorporada ao ordenamento jurdico brasileiro, pode ser aplicada na forma de sobretaxa ou de cotas (limites qualitativos) s importaes
provenientes de qualquer parte do mundo garantindo assim a proteo necessria indstria nacional por um
perodo de at 10 anos.

Condies para aplicao da Salvaguarda

Como explicado acima, e segundo previsto nas regras, uma salvaguarda pode ser adotada quando: um fato
inesperado provoque um surto de importaes que cause prejuzo grave indstria nacional.

FATO INESPERADO
Crise mundial => a queda das importaes de vesturio dos principais mercados compradores do mundo, Estados Unidos e Unio Europeia, gerou o aumento dos excedentes produtivos na sia que buscaram
mercados alternativos de escoamento, provocando um Surto de Importao de Vesturio no Brasil.
A queda nas importaes de vesturio dos Estados Unidos e da Unio Europeia foi equivalente produo total brasileira.

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 SURTO DE IMPORTAO DE VESTURIO

Aumento de 193% de 2008 a 2012, em volume.
Crescimento de 23% em 2012, em relao a 2011, em volume.
Como se pode notar, constante a perda de market share da indstria de vesturio brasileira, em relao ao
aumento da demanda. Esta diferena entre a demanda domstica e o suprimento dos produtores brasileiros
est sendo coberta por produtos importados, sobretudo da sia, conforme pode ser verificado pelo exame dos
dados abaixo.

Produo, Consumo Aparente e Importao de vesturio

em nmero ndice com base 2008 = 100 (quantidade)

Fonte: IEMI e MDIC - Sistema ALICEWEB

Nota: Eixo da esquerda - Produo e Consumo Aparente. Eixo da direita - Importaes.

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 PREJUZO GRAVE:
Em 2012, em relao a 2011, a indstria nacional de vesturio registrou uma queda de produo de 28
mil toneladas, perda nas vendas no mercado interno de 22 mil toneladas, enquanto as importaes cresceram 18 mil toneladas.
A participao dos produtos importados no consumo brasileiro de vesturio aumentou 160% de 2008 a 2012.
Dados do IBGE mostram evidncias de agravamento do prejuzo em 2013. No 1 bimestre, os dados mostraram queda de 3,3% na produo de vesturio em relao ao mesmo perodo de 2012, ao passo que as
importaes cresceram 2%, em volume.
Em 2012, o setor txtil e de confeco perdeu 380 empregos diretos.
27 empresas produtoras de vesturio apresentaram seus dados individuais que confirmaram a existncia
de prejuzo grave na indstria nacional.

Indicadores do prejuizo grave - 2012/2011

variao em quantidade

Fonte: IBGE e Sistema Aliceweb/MDIC.

Informaes adicionais
A petio de salvaguarda para vesturio apresentada pela Abit atende plenamente as condies estabelecidas pela Organizao Mundial do Comrcio, internalizadas no Brasil (Decreto n 1.488, de 1995), ou seja, h
clara demonstrao da existncia de um fato inesperado, de um surto de importaes e de grave prejuzo
indstria domstica.

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 A petio foi elaborada com foco em 67 produtos de vesturio que correspondem a 83% do volume importado pelo Brasil neste segmento. Os produtos foram selecionados com base no crescimento acumulado de
importaes entre os anos de 2008 e 2012, assim como na acelerao do crescimento nos ltimos anos.

Urgncia da medida
Os nmeros mostram que a medida URGENTE e INDISPENSVEL, e que a sua no adoo implicar na continuidade do prejuzo grave. Mantidas as condies atuais, estima-se que em 12 anos 60% do mercado nacional
esteja tomado por importados o que implicar no fechamento de muitas confeces e a perda de cerca de
300 mil empregos diretos na cadeia produtiva.
O pedido de aplicao da medida de salvaguarda para vesturio feito pela Abit foi protocolado no dia
29/06/13 junto ao Departamento de Defesa Comercial do MDIC DECOM. Para que a Salvaguarda seja efetivamente aplicada precisamos:
Que o DECOM/MDIC publique a abertura das investigaes no Dirio Oficial da Unio.
Que a investigao seja concluda com determinao positiva para aplicao de limites quantitativos
s importaes.

O apoio de todos os interessados nesta causa vital, especialmente atuando

junto s suas bases parlamentares e s autoridades brasileiras.

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Regime Tributrio Competitivo

para Confeco RTCC

Regime Tributrio Competitivo para Confeco RTCC

Perfil do Setor
O setor de confeco de vesturio do Brasil composto por 26.520 empresas, considerando somente as
confeces com cinco ou mais trabalhadores registrados, empregando cerca de 1.175 mil pessoas. Nesta
base esto includas empresas de porte micro (at 19 empregados), pequenas (at 99 empregados), mdias (at 499 empregados) e grandes (a partir de 500 empregados).
O quadro de funcionrios das empresas de confeco de vesturio abrange profissionais de todos os
nveis de qualificao: desde trabalhadores no especializados at profissionais de nvel superior, a includos costureiros(as), supervisores, especialistas em passadoria e acabamento, operadores de Computer Aid
Design / Computer Aid Manufacturing, especialistas em corte e modelagem, engenheiros de produo,
estilistas e designers, entre outros.
Cabe salientar que tanto a indstria txtil como a de confeco de vesturio do Brasil so empresas em
sua quase totalidade de capital 100% nacional, cujos lucros no so remetidos para o exterior, mas sim
reinvestidos no pas.
Fonte: RAIS/MTE / Fonte: IEMI 2012 / Critrio SEBRAE

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Fonte: PIA 2010 IBGE /

* Inclui apenas impostos
diretos incidentes sobre
a venda + Contribuio
Patronal Previdenciria

Situao do Setor
O setor de confeco de vesturio brasileiro vem sofrendo perdas consecutivas de market share frente
aos produtos importados, sobretudo da sia, em especial, da China.
Desde 2003, a fatia de mercado de varejo da confeco importada vem crescendo progressivamente:
a participao que em 2003 era de 1,26%, saltou para cerca de 9%, em 2012, um crescimento de 614% em
apenas 9 anos.4

A perda de market share no chamado varejo de grande superfcie especializado na distribuio de vesturio ainda mais acentuada. Segundo pesquisa conduzida em 16 pontos de venda de grandes cadeias
varejistas, a oferta de produtos importados da estao primavera-vero de 2007 correspondia a 3,5% da
oferta total, enquanto na primavera-vero de 2012, esta participao passou para 20,3%, um aumento de
480% em apenas 5 anos.

Fonte: IEMI

Diagnstico das causas da situao enfrentada pelo Setor

A indstria de confeco de vesturio brasileira tem sido afetada, tal qual toda a indstria manufatureira
nacional, por problemas estruturais e conjunturais da economia brasileira, entre os quais se destacam o
longo perodo de apreciao da moeda nacional, os custos anormalmente elevados de energia, o estado
precrio de portos e rodovias, que acarreta ineficincias e altos custos e a burocracia complicada que
tem que ser enfrentada pelas empresas. Estes fatores somados prejudicam a competitividade do setor e
dificultam enormemente a capacidade de enfrentar a concorrncia de importaes, sobretudo da sia,
que se beneficiam de mo de obra extraordinariamente barata, da inexistncia de legislaes trabalhistas
sofisticadas, como a brasileira, da virtual ausncia de custos decorrentes dos cuidados de preservao ambiental e dos inmeros e substanciais subsdios concedidos aos seus exportadores, em especial, na China.
O setor de confeco de vesturio abriga empresas que operam sob diversos regimes tributrios, de
acordo com disposies legais e opes do empresrio que so: o Regime de Tributao Simplificado
Simples, o Regime de Lucro Presumido e o Regime de Lucro Real.
Pesquisas conduzidas pela Abit - Associao Brasileira da Indstria Txtil e de Confeco, com apoio
tcnico da RC Consultores, concluram que a carga tributria incidente atualmente sobre a confeco de
vesturio se situa em 18% sobre a receita bruta de empresas com cinco ou mais funcionrios.

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Sndrome de Peter Pan

Diante da conjuntura descrita nos pargrafos anteriores, os empresrios do setor de confeco de vesturio, em sua grande maioria, optaram pelo regime de tributao SIMPLES. Esta opo pelo regime SIMPLES de tributao, recurso utilizado para a empresa ser minimamente competitiva, levou a indstria de
confeco de vesturio do Brasil sndrome de Peter Pan, ou seja, as empresas no podem ultrapassar
certos nveis de faturamento, pois a incidncia de maior carga tributria, somada mirade de obrigaes
acessrias que a acompanha, inviabiliza sua capacidade de competir no mercado.
Quando o empresrio se aproxima desse limite de faturamento, ele, em geral, decide deixar de crescer
e outras empresas, tambm optantes do SIMPLES, surgem para tentar suprir a demanda do mercado, ao
invs de crescer as empresas j existentes, como seria natural no processo de crescimento industrial.
As consequncias desta situao so nefastas. Empresas de pequeno porte no obtm ganhos de escala
e produtividade em suas operaes e no esto em condies de atender em quantidade, qualidade e
preos competitivos os pedidos de grande porte originados do varejo de grande superfcie.
Segundo acompanhamento realizado pelo Instituto de Estudos e Marketing Industrial (IEMI), entre os nos de
2007 e 2011, as vendas (em peas) do varejo de grande superfcie cresceram 39%, enquanto as vendas das
redes de pequenas lojas e pontos de venda independentes cresceram apenas 13%. Ou seja, o varejo de
grande superfcie cresceu em velocidade trs vezes superior s pequenas lojas (rede ou independentes),
neste perodo.

Mantida a atual taxa de crescimento, os grande grupos do varejo tero, em 2025,

62,4% do mercado de confeco
Fonte: IEMI. Nota: (p) Projeo Abit. (*) Grande grupos

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Terceirizao dos servios

Ao mesmo tempo, a baixa escala de produo das confeces brasileiras, aliada necessidade de atender um mercado crescente, que conta com aumento da participao das grandes cadeias varejistas,
acaba levando a (legtimos ou ilegtimos) processos de distribuio de pedidos (terceirizaes) para pequenas oficinas que tendem a compartilhar a produo com outras oficinas ainda menores. A consistncia
da qualidade prejudicada nessa situao.

Varejo de grande
superfcie

Pequena Confeco
Simples

Micro-confeces

Uma indstria aprisionada

Agravando a situao acima descrita, o varejo de maior porte tem resistncia em adquirir mercadorias
de empresas enquadradas no regime Simples, pois esse varejo no pode usar integralmente os crditos
tributrios destes seus fornecedores, como o caso do ICMS.
necessrio, portanto, libertar a produo brasileira de confeco de vesturio dos grilhes tributrios que
impedem o crescimento de sua produo requerido pelo mercado brasileiro em expanso.

Proposta para resgate do setor de confeco de vesturio brasileiro

Visto o perfil do setor, que demonstra a sua relevncia econmica e social no Brasil, analisada evoluo
da situao do setor e sua posio atual e identificadas as causas desta evoluo e situao negativas,
cabe agora propor a tomada de providncias, visando deter a queda progressiva de market share no
mercado brasileiro, e se possvel, recuperao de parte da participao perdida e a retomada das exportaes.
A proposta que apresentamos de reduzir a carga tributria federal a 5% sobre a receita bruta, deduzindo exportaes, devolues, vendas canceladas e descontos incondicionais com um regime de recolhi-

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mento nico a ser pago mensalmente. Esse tratamento tributrio, cuja adeso dever ser voluntria, deve
ser estendido a empresas cujo cdigo nacional de atividade econmica (CNAE) se enquadre na categoria 14. Esta definio de atividade econmica libertar o setor da sndrome de Peter Pan e permitir o
atendimento de pedidos de maior porte do grande varejo, ensejando ganhos de escala e de produtividade que possibilitaro tambm o retorno s vendas externas.

Vesturio produo

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 Devemos ressaltar que, semelhana do regime do SIMPLES atualmente em vigor, os compradores varejistas devero receber o crdito de PIS e COFINS relativos a essas compras.

Vesturio emprego

Tributos que esto dentro do RTCC

O Regime aqui proposto abrange os seguintes tributos:
Imposto sobre Produtos Industrializados IPI;
Imposto de Renda da Pessoa Jurdica IRPJ;
Contribuio para os programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
- PIS/PASEP;

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 Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social COFINS;

Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL;
Contribuio Patronal Previdncia

Aumento da arrecadao do governo

Essa reduo tributria proporcionar a este setor produtivo, de imediato, uma retomada do crescimento de
produo que, num prazo estimado de at oito anos, dever devolver ao governo suas receitas originais e, partir
da, gerar receitas crescentes adicionais.

Vesturio ARRECADAo

* Arrecadao potencial aquela que seria auferida em caso de adoo de carga tributria de 6% no modelo
de projeo de receita baseado em dados do IEMI

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Futuro sombrio sem a RTCC

No cenrio de ausncia de medidas que estimulem o setor a uma retomada constata-se como principais consequncias no perodo de 2012 a 2025:
Queda de 24% na produo txtil e de vesturio;
Perda de 190 mil postos diretos de trabalho na indstria do vesturio e de 72 mil postos na indstria txtil, totalizando a perda de 262 mil postos diretos de trabalho;
Perda de US$ 2 bilhes no pagamento de salrios
Perda de US$ 900 milhes na arrecadao de impostos da indstria de vesturio e de US$ 720 milhes na indstria txtil, totalizando US$ 1,620 bilho;
Reduo de US$ 400 milhes dos investimentos realizados pelo setor;

Perspectivas com a adoo da RTCC

No cenrio que contempla a adoo da reduo tributria proposta, destacamos as concluses que indicam
a retomada da atividade do setor comparando 2025 a 2012, quais sejam:
Aumento de 65% na produo txtil e de vesturio;
Aumento de 404 mil postos diretos de trabalho na indstria do vesturio e de 215 mil postos na indstria txtil,
totalizando o ganho de 619 mil postos diretos de trabalho;
Aumento de US$ 4,4 bilhes no pagamento de salrios
Aumento de US$ 566 milhes na arrecadao de impostos da indstria txtil e de vesturio;
Aumento de US$ 850 milhes nos investimentos realizados pelo setor;

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RTCC REGIME TRIBUTRIO COMPETITIVO PARA A CONFECO

PRINCIPAIS RESULTADOS DAS PROJEES

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Distribuio dos empregos e investimentos - Txtil e vesturio

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Conselho de Administrao
Presidente

1 Conselheiro Secretrio

Presidente Emrito

2 Conselheiro Secretrio

Presidente Emrito

3 Conselheiro Secretrio

1 Vice-Presidente

1 Conselheiro Tesoureiro

2 Vice-Presidente

2 Conselheiro Tesoureiro

3 Vice-Presidente

3 Conselheiro Tesoureiro

Aguinaldo Diniz Filho

Wolfgang Heins Guderle

Paulo Antonio Skaf

Ulrich Kuhn

Josu Christiano Gomes da Silva

George Tomic

Ricardo Steinbruch

Luiz Arthur Pacheco de Castro

Vicente Donini

Alessandro Pascolato

Francisco Jos Ferraroli dos Santos

Joo Luiz Martins Pereira

Ivo Rosset

Conselheiros

Conselheiro Vice-Presidente
Conselheiro Vice-Presidente

Flvio Gurgel Rocha

Conselheiro Vice-Presidente

Alfredo Emlio Bonduki

Conselheiro Vice-Presidente

Ivan Jos Bezerra de Menezes

Conselheiro Vice-Presidente

Fuad Mattar

Conselheiro Vice-Presidente

Sonia Regina Hess de Souza

Conselheiro Vice-Presidente

Ricardo Antonio Weiss

Adelmo Percope Gonalves

Andr Luiz Klein da Silva
Antonio C. Berenguer de B. Gomes
Carlos Jos Leker dos Santos
Claudio Kutnikas
Daniel Borger
Eduardo Rabinovich
Fabio Hering
Flvio Roscoe Nogueira
Gilmar Sprung
Heitor Alves Filho
Ivan Rodrigues Bezerra

Joo Karsten Neto

Jos Carlos Dalles
Jos Inacio Peixoto Neto
Laerte Guio Maroni
Lucas de Carvalho Rocha
Roberto Dantas
Luciano Radici
Luiz Augusto Barreto Rocha
Marcos Guerra
Mario Adriano Leo Sette
Nelson Alvarenga Filho
Oskar Fossati Metsavaht
Oswaldo Srgio Ferreira Beck
Paulo Walter Leme dos Santos
Pierangelo Rossetti
Rainer Zielasko
Roberto Argelo Gomes Dantas
Romeu Antonio Covolan
Ronald Moris Masijah
Udo Dohler
Valqurio Ferreira Cabral Junior
Wandr Weege

CONSELHO FISCAL
Conselheiros

Gilmar Valera Nabanete

Vincio Csar Pensa

Reinaldo Jos Kroger

Carlos Zabani

Cristiano Schaefer Buerger

Rui Altenburg

Diretor Superintendente: Fernando Valente Pimentel

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Contatos Abit

Apoio

Em So Paulo:

Rua Marqus de Itu, 968 Higienpolis

CEP: 01223-000
Tel. 11 3823 6100
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Em Braslia:

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CEP: 70712-900
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Mdias

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O Honda, Estevo Advogados um escritrio especializado em Direito Empresarial, atuando h 25

anos nas reas Tributria, Trabalhista, Previdenciria, Sindical, Cvel, Comercial, Societria, Imobiliria,
Famlia e Sucesses, Comrcio Exterior, Direito Administrativo, Direito do Terceiro Setor e Meio Ambiente,
nas esferas consultiva e contenciosa.
O Escritrio atende a Associao Brasileira da Indstria Txtil e de Confeco (ABIT), e o Sindicato da
Indstria de Fiao e Tecelagem (SINDITXTIL), alm
de empresas do setor.

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Esta publicao foi produzida pela rea de Comunicao da Abit com textos e grficos da rea Internacional. Superviso:
Fernando Pimentel; Organizao: Ligia Santos; Diagramao: Leandro Mira