Histrias de Sucesso

Comrci o e Servi os
Servi os
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2007
www.sebrae.com.br
ISBN 978-85-7333-461-6
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D812sa Duarte, Renata Barbosa de Arajo.
Histrias de sucesso : comrcio e servios : servios / coordenadora
nacional do projeto Casos de Sucesso, Renata Barbosa de Arajo Duarte.
Braslia: Sebrae, 2007.
64 p. : il.
ISBN 978-85-7333-461-6
1. Empreendedorismo. 2. Associativismo. 3. Gesto empresarial.
4. Responsabilidade social. I. Ttulo.
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Diretor de Administrao e Finanas: Carlos Alberto dos Santos
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Gerente da Unidade de Atendimento Coletivo - Comrcio e Servios:
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Coordenadora Nacional do Projeto Casos de Sucesso: Renata Barbosa de Arajo Duarte
Coordenadores Nacionais da Carteira de Servios: Gustavo R. Melo, Karen Sitta e Ricardo Villela
Comit Gestor do Projeto Casos de Sucesso: Fabrcia Carneiro Fernandes (AL), Marlia
da Silva Correia (AP), Marta Ubeda Miranda (PR), Renata Maurcio Macedo Cabral (RJ),
Rosana Carla de Figueiredo Lima (Nacional), Tharley de Barros Teixeira Sebrae (MT)
Colaboradores Sebrae Nacional: Beatriz Bello Rossetto, Francisco Jos da Nbrega Cesarino,
Geraldo Magela Souza, Lucy Vaz da Silva, Mariane dos Santos Santana, Murilo de Aquino Terra
Tutoria Nacional: Sandra Regina H. Mariano D.Sc., Vernica Feder Mayer D.Sc.
Diagramao: Adesign
Produo Editorial: Buscato Informao Corporativa
BRASLIA
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Tel.: (61) 3348-7100 Fax: (61) 3347-4120
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APROVEITAMENTO DE RESDUOS COMO
OPORTUNIDADE DE NEGCIOS
ESPRITO SANTO
MUNICPIOS: VITRIA, VILA VELHA, CARIACICA E SERRA
A
ilha de Vitria era cercada por um extenso e bonito man-
guezal. A partir da dcada de 1950, com a implantao de
grandes plantas industriais, explorao do petrleo e aumento
do comrcio, esse patrimnio natural comeou a ser modificado.
A Grande Vitria, formada pelos municpios de Cariacica,
Fundo, Guarapari, Serra, Viana, Vila Velha e Vitria, con-
centrava, em 2004, a maior parte da populao do Estado
do Esprito Santo, com 1,5 milho de habitantes. Esses sete
municpios abrigavam mais da metade da populao urbana
do Esprito Santo, produzindo a maior parte da riqueza e
consumindo 55% da energia eltrica, em uma rea territorial
de 2,3 mil km
2
e uma densidade populacional de 617 habi-
tantes/km
2
, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE).
O crescimento da Grande Vitria aconteceu de forma desor-
denada. Na dcada de 1980, havia um grande dficit habitacio-
nal, um sistema de transporte deficiente e a degradao da
qualidade do ar e das guas era evidente. Alm desses proble-
mas, Vitria convivia com a falta de espaos para construir
aterros sanitrios suficientes que processassem a crescente ge-
rao de lixo domstico, hospitalar e proveniente de entulhos
de obras, entre outros. Na ausncia de lugar apropriado para
tratamento dos resduos, foram formados lixes a cu aberto.
Em meados de 2005, o Instituto de Desenvolvimento In-
tegrado para Aes Sociais (Ideias), presidido por Tereza
Romero, que j vinha realizando trabalhos socioambientais na
HISTRIAS DE SUCESSO 2007 1
Clia Perin, analista do Sebrae/ES, elaborou o estudo de caso sob a orientao da
professora Maria Lucia Casate, da Universidade Federal do Esprito Santo (UFES),
integrando as atividades do Projeto Casos de Sucesso 2007, do Sebrae.
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FABRICAO DE PAPEL RECICLVEL
FABRICAO DE VASSOURAS 100% PET
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HISTRIAS DE SUCESSO 2007 3
APROVEITAMENTO DE RESDUOS COMO OPORTUNIDADE DE NEGCIOS ES
Regio Metropolitana de Vitria, comeou a buscar o apoio de
outras instituies para o gerenciamento do lixo.
No final daquele ano, parcerias foram firmadas visando
implantar iniciativas socialmente sustentveis para a construo
de um sistema de gesto integrada de resduos slidos, com
foco no reaproveitamento e na responsabilidade econmico-
socioambiental.
Identificar potencialidades relacionadas transformao de
resduos slidos e convert-las em oportunidades de negcios,
aproveitar o potencial contido nos materiais reciclveis enter-
rados, possibilitando a gerao de mais postos de trabalhos, e
a reduo dos impactos socioambientais eram as razes que
motivavam Tereza Romero a manter aquela organizao viva.
A ausncia de polticas pblicas para os problemas relaciona-
dos ao lixo urbano, a falta de informaes sistematizadas sobre
o assunto e a pouca articulao entre os envolvidos no contex-
to da cadeia de resduos, eram apenas alguns dos problemas
que precisariam ser enfrentados.
CIDADE SOL
A
ilha de Vitria foi fundada em 1551 pelos portugueses,
aps os constantes ataques indgenas, franceses e holan-
deses Vila Velha, na poca, capital da Capitania do Esprito
Santo. Localizada na Regio Sudeste do Pas, tornou-se mais
tarde Estado do Esprito Santo. Vitria, a sua capital, limita-se
ao norte com o municpio de Serra, ao sul com Vila Velha, a
leste com o Oceano Atlntico e a oeste com Cariacica.
A localidade comeou a ser construda nas partes altas da
ilha, dando origem a diversas ruas estreitas. Na parte baixa fo-
ram construdos vrios fortes beira mar para proteger os ha-
bitantes dos constantes ataques de invasores. Em meio ao
pequeno ncleo urbano, de feio nitidamente colonial, havia
4 HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
capixabas roas, na lngua dos ndios expresso que aca-
bou servindo para denominar os habitantes da ilha e, poste-
riormente, todos os esprito-santenses.
Em 1823, Vitria tornou-se cidade. Entretanto, o isolamento in-
sular dificultava seu desenvolvimento. A partir de 1894, o ciclo do
caf levou formao de aterros nas partes baixas da cidade, al-
terando sua forma e modernizando-a. Foram construdos diversos
bairros, escadarias e foram derrubados casares. Em 1941, surgiu
o primeiro cais na capital. O porto se desenvolveu, e a partir de
1949, foram feitos novos aterros e construdas amplas avenidas.
Vitria passou a ser cantada pelos capixabas, com a inspi-
rao e autoria de Pedro Caetano:
Cidade Sol, com o cu sempre azul
Tu s um sonho de luz norte a sul
Meu corao te namora e te quer
Tu s Vitria um sorriso de mulher
Do Esprito Santo, s a devoo
Mas para os olhos do mundo, s uma tentao
Milhes te adoram, e sem favor algum
Entre os milhes, eis aqui mais um.
MANGUEZAL NO LIXEIRA
E
m meados do sculo XX, a ilha de Vitria e os municpios do
seu entorno se transformaram em funo das mudanas eco-
nmicas ocorridas no Estado. Duas das maiores bases industriais
do Pas foram implantadas na regio. A Grande Vitria passou a
abrigar as usinas de pelotizao
1
de minrio de ferro da Compa-
nhia Vale do Rio Doce e a Companhia Siderrgica de Tubaro,
que se tornou a maior produtora de ao da Amrica Latina.
1
Pelotizao: produo de pelotas de ferro.
HISTRIAS DE SUCESSO 2007 5
APROVEITAMENTO DE RESDUOS COMO OPORTUNIDADE DE NEGCIOS ES
Com a implantao das grandes plantas industriais e a che-
gada de trabalhadores do interior de outros estados, a Grande
Vitria teve um aumento significativo da populao. Com isso,
surgiram grandes cintures de pobreza e de lixes.
O porto de Vitria se tornou, a partir da dcada de 1970,
um dos mais importantes complexos porturios do Pas e a
capital comeou a se industrializar. Naquela dcada, grande
parte do lixo gerado era utilizado para aterro dos mangues
da regio. Devido exploso demogrfica, falta de empregos
e renda, surgiram invases nesses lixes como alternativa ha-
bitacional e fonte de renda para os migrantes pobres e de-
sempregados na Grande Vitria.
No incio do sculo XXI, a expanso do setor de comrcio e
servios gerou uma nova onda de crescimento populacional,
com destaque para os servios na rea de comrcio exterior,
turismo e atividades de petrleo e gs natural, ocasionando au-
mento no consumo, problemas relacionados aos lixes a cu
aberto, sade da populao, ao saneamento bsico e forma-
o de novos bolses de pobreza.
NA INCANSVEL BUSCA DE SOLUES
T
ereza Romero, cearense de nascimento e capixaba de cora-
o, recm-formada em Arquitetura, mudou-se em 1983
para o Esprito Santo. Casou-se, teve filhos e, durante 13 anos,
ficou frente do setor de habitao da Prefeitura de Vitria,
onde trabalhou com programas socioambientais, incluindo: ur-
banizao de favelas e meio ambiente, regularizao fundiria,
habitao e educao popular. A prefeitura coordenou, no
bairro So Pedro, inmeras atividades, entre as quais, a urba-
nizao e o reassentamento das famlias que ocupavam as
reas de manguezal aterradas com o lixo de Vitria. Esse pro-
jeto foi premiado entre as 18 melhores prticas brasileiras e ci-
6 HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
tado no Relatrio Brasileiro para a Conferncia da Organizao
das Naes Unidas (ONU) Habitat II, em Istambul, Turquia,
em 1996.
Ainda quando o lixo urbano era depositado no mangue a
cu aberto, Tereza Romero levou um grande choque ao assis-
tir a pessoas disputando com urubus, ces e porcos os restos
de verduras, legumes e frutas despejados pelos caminhes
que faziam a coleta de lixo. Diante daquele cenrio, ela tomou
a deciso de mudar o rumo de sua vida e comeou a pensar
em alternativas que permitissem a incluso social daquelas
pessoas. S descansaria quando conseguisse minimizar os
problemas expostos naquela situao.
Tereza sempre se sensibilizou com o problema social e eco-
nmico das famlias que viviam nos lixes da Grande Vitria e
catavam o lixo de porta em porta. Mas no fechou os olhos.
Ao contrrio. Em 2001, Tereza decidiu fundar uma Organiza-
o da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip)
2
: o Institu-
to de Desenvolvimento Integrado para Aes Sociais (Ideias).
A criao de uma Oscip foi a alternativa encontrada por
ela para lidar com polticas pblicas sem estar atrelada ao
poder pblico. A princpio, o Ideias contou com a participa-
o de pessoas com formao em Arquitetura, Servio Social,
Engenharia, Administrao e Cincias Sociais. Com a funda-
o do Ideias, Tereza desligou-se do setor pblico e se dedi-
cou ao terceiro setor.
Em parceria com o Ministrio da Cincia e Tecnologia
(MCT) e a Associao Brasileira das Instituies de Pesquisa
Tecnolgica (Abipti), o Ideias projetou-se nacionalmente e
aprofundou os conhecimentos e as relaes com diversas
instituies de mbito nacional, trazendo essa articulao
para o Estado do Esprito Santo.
2
Oscip: pode ser considerada uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, de
direito privado e de interesse pblico.
HISTRIAS DE SUCESSO 2007 7
APROVEITAMENTO DE RESDUOS COMO OPORTUNIDADE DE NEGCIOS ES
O Ideias defendeu, desde a sua criao, a busca de iniciati-
vas socialmente sustentveis para a construo de um sistema
de gesto integrado de resduos slidos, com foco na respon-
sabilidade econmico-socioambiental.
Tereza, na Presidncia do Ideias, partiu em busca de parce-
rias, apresentando aos representantes das instituies pblicas
e privadas os problemas da populao carente que vivia do
lixo na Grande Vitria. Aps quatro anos de tentativas, em
2005, conseguiu sensibilizar e formalizar uma parceira entre o
Ideias, o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas do
Esprito Santo (Sebrae/ES) e o Instituto Estadual de Meio Am-
biente e Recursos Hdricos (IEMA), em busca de soluo para
o problema que afligia a populao.
O DESAFIO FOI LANADO
J
untamente com os parceiros, o Ideias estruturou o Programa
Capixaba de Materiais Reaproveitveis. Durante a elabora-
o desse programa, a expresso lixo e resduos foi substitu-
da por materiais reaproveitveis.
Em seus levantamentos, Tereza apontava a necessidade
de obter mais conhecimentos, afirmando que, no Brasil, exis-
tiam poucos dados sobre os resduos slidos gerados nessas
atividades, dificultando dimensionar a quantidade e a quali-
dade dos mesmos.
De acordo com o IBGE, o Brasil produzia cerca de 240 mil
toneladas dirias de lixo, das quais somente 2,8% eram desti-
nadas reciclagem e 3,9%, compostagem
3
. Isso indicava que
93,3% dos resduos eram destinados a aterros, lixes, incinera-
dos ou dispostos em reas alagadas.
3
Compostagem: processo de transformao de materiais grosseiros, como palhada e
estrume, em materiais orgnicos utilizveis na agricultura.
8 HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
Um ponto sempre debatido pelo Ideias era de que o panora-
ma no Esprito Santo no diferia do cenrio nacional. Faltavam in-
formaes atualizadas sobre a questo e no havia registros sobre
o fluxo paralelo de materiais reciclveis que eram recolhidos pe-
los catadores de resduos e pelos gaioleiros
4
. Sem o conhecimento
necessrio, o passo inicial era promover um nivelamento de infor-
maes e discutir o desafio da gesto integrada de resduos.
Como forma de mobilizar a sociedade, em 2005, por meio de
doaes de vrias instituies, o Ideias realizou em Vitria o 1
Seminrio Nacional de Resduos Slidos, com entrada franca e
convite aberto populao. O evento contou com 400 partici-
pantes, incluindo representantes de vrias instituies ligadas a
rgos nacionais, estaduais e municipais, pesquisadores, estudan-
tes e pessoas da comunidade que defendiam ou estavam envol-
vidas com projetos voltados preservao do meio ambiente.
Durante o evento, o IEMA, Sebrae/ES e o prprio Ideias,
por meio de seus representantes, firmaram um compromisso
para a formulao de estratgias e constituio do comit ges-
tor formado pelas instituies pblicas e pela sociedade civil
com vistas a identificar os principais obstculos e as potencia-
lidades relacionadas transformao de resduos em negcios.
Naquela ocasio o grupo, sob a coordenao do Instituto
Ideias, percebeu que a definio a respeito dos resduos sli-
dos, to completa e complexa, no podia ser tarefa apenas de
governos, mas deveria ter a participao de toda a sociedade.
Logo foi possvel identificar os principais atores do sistema
e Tereza Romero, por intermdio do Instituto Ideias, em par-
ceria com o Sebrae/ES e o IEMA, comeou o trabalho de arti-
culao junto s entidades pblicas e privadas, representantes
de organizaes no governamentais, associaes de catadores
de resduos e centros de ensino e pesquisa para a formao do
Comit Gestor.
4
Gaioleiros: operadores ecolgicos que realizam a coleta do lixo reaproveitvel.
HISTRIAS DE SUCESSO 2007 9
APROVEITAMENTO DE RESDUOS COMO OPORTUNIDADE DE NEGCIOS ES
Tiveram assento no comit 54 instituies pblicas e pri-
vadas. Reunir interesses diversos no foi algo fcil para Te-
reza que tinha a incumbncia de promover essa articulao.
Para o avano na busca de solues, foi preciso harmonizar
os interesses.
A partir das reunies do comit, decidiu-se pela criao de
uma logomarca e a formao de um programa estratgico de
trabalho denominado Programa Capixaba de Materiais Reapro-
veitveis, com o objetivo de transformar os problemas relacio-
nados ao manejo inadequado dos resduos slidos em
oportunidades de negcios. Assim, a economia do Estado se
movimentaria, possibilitando a gerao de postos de trabalho
e a reduo dos impactos socioambientais.
Estruturar um programa e elaborar o Plano Integrado de
Gesto de Resduos Slidos de forma participativa era um dos
objetivos de Tereza e constituiu-se em seu grande desafio.
Para viabilizar o Programa Capixaba de Materiais Reapro-
veitveis, foi assinado um convnio do qual o Sebrae/ES par-
ticipou com a cooperao tcnica e financeira e o Ideias, com
o trabalho tcnico especializado. O programa, inicialmente,
foi construdo contemplando duas linhas de atuao: polticas
pblicas e promoo de negcios. Mas, como o objetivo de
Tereza era trabalhar o gerenciamento integrado dos resduos
sob o foco econmico-socioambiental, o programa teve a sus-
tentao dos trs pilares: desenvolvimento econmico, com
gerao de novos negcios e oportunidades; responsabilida-
de social, com gerao de renda, e melhoria das condies de
trabalho e gesto ambiental, para a minimizao de impactos
ambientais.
O Instituto Ideias conduziu a linha de polticas pblicas,
mas sob responsabilidade do IEMA, por meio de vrias ofici-
nas de trabalho para a formao do comit gestor de resduos
e de oito subcomits, com a tarefa de construir a Poltica Esta-
dual de Resduos Slidos.
10 HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
Tereza conseguiu, com seu trabalho, apoiar, articular e rea-
lizar as oficinas de construo do Comit Gestor, que foi ofi-
cialmente institudo pelo governador do Estado por decreto e
empossado em setembro de 2006, com 54 representaes de
instituies pblicas, empresas, indstrias, universidades e cen-
tros de pesquisas, organizaes no governamentais, socieda-
de, cooperativas e associaes produtivas.
No incio de 2006, Tereza publicou os resultados e con-
tedos que serviram de base s discusses do 1 seminrio,
intitulado Nivelando as Informaes para a Gesto Integra-
da de Resduos Slidos. Com o levantamento das expectati-
vas das instituies participantes do comit e dos
subcomits de resduos, foi possvel traar as prioridades a
serem trabalhadas.
Durante o ano de 2006, Tereza Romero promoveu 32 ofici-
nas de trabalho com os representantes do Comit Gestor para
a elaborao da minuta de lei da Poltica Estadual de Resduos.
Naquele mesmo ano, o Instituto Ideias realizou a Anlise Situa-
cional da cadeia produtiva de materiais reaproveitveis da
Grande Vitria. Por meio da anlise situacional da cadeia de re-
ciclagem na Grande Vitria, mais especificamente nos munic-
pios de Vitria, Vila Velha, Serra e Cariacica, Tereza Romero
comprovou a existncia de um grande potencial de reutilizao
dos materiais reciclveis que estavam sendo desperdiados e li-
teralmente enterrados ao longo de muitos anos.
O cenrio apresentado indicou um mercado em franca ex-
panso, que se estabeleceu revelia das polticas pblicas e
que era a base da indstria de reciclagem. Esse mercado vinha
reduzindo os impactos sobre o meio ambiente, na medida em
que tais materiais no eram destinados aos aterros, alm de
movimentar uma parcela da economia, gerando postos de tra-
balho e ocupao para a populao. Entretanto, se compara-
do ao volume de materiais que poderiam voltar ao ciclo
produtivo e que ainda eram destinados, por meio das coletas
pblicas, aos aterros sanitrios, aquele montante mostrava-se
pouco significativo.
O estudo possibilitou a formulao de polticas pblicas,
com maior grau de assertividade, na medida em que foram
contemplados todos os segmentos includos nesse processo
em cadeia, alm da tentativa de contemplar 100% dos identi-
ficados em cada segmento, conforme fluxo abaixo:
Com base nesse estudo, confirmou-se que Vitria, Vila Ve-
lha, Cariacica e Serra concentravam os maiores indicadores
relacionados aos resduos slidos do Estado, quanto a volu-
me, quantidade de atores integrantes dos processos e quanti-
dades de problemas sociais, ambientais e econmicos. Ao
mesmo tempo, tambm concentrava as maiores oportunida-
des quanto s potencialidades no setor, relacionadas a neg-
cios, gerao de renda e ocupao produtiva.
Os fluxos estudados identificaram os atores que integravam
cada operao do processo em cadeia de materiais reciclveis
HISTRIAS DE SUCESSO 2007 11
APROVEITAMENTO DE RESDUOS COMO OPORTUNIDADE DE NEGCIOS ES
Empresas de
Coleta e
Transporte
Aterro
Sanitrio
Descarte da
Populao
Consumidora
Usina Triagem
no Municpio
de Vitria
Organizados
e No
Organizados
Catadores e
Gaioleiros
Transformao
e Reciclagem
Depsitos,
Sucateiros e
Ferros-Velhos
Aparistas e
Beneficiadores
FLUXO DE GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS
Fluxo do Mercado Logstica Reversa
Gesto da
Coleta Pblica
12 HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
e os conflitos entre eles.
Os resultados apresentados pelo Ideias, na anlise situacional,
possibilitou ao Sebrae/ES a estruturao da linha de promoo
de negcios do programa e a construo do Projeto Desenvolvi-
mento da Cadeia Produtiva de Materiais Reaproveitveis.
O projeto foi construdo com a ajuda do Instituto Ideias e
amparado legalmente por meio de convnio. Estavam previs-
tas a realizao de aes com os catadores e/ou coletores or-
ganizados e no organizados, os empreendimentos formais e
informais que realizavam a triagem, a classificao, o benefi-
ciamento, a reciclagem, a reutilizao e a comercializao de
resduos urbanos dos municpios de Vitria, Vila velha, Caria-
cica e Serra.
As aes do Projeto de Desenvolvimento da Cadeia Produ-
tiva de Materiais Reaproveitveis foram definidas, com base
nos estudos de Tereza Romero, como estratgicas e pontuais.
O objetivo foi alcanar resultados de aumento da capacidade
de processamento de materiais reaproveitveis e ampliao da
sua oferta. Tais materiais eram provenientes de associaes
e/ou cooperativas de catadores locais e destinados s empre-
sas e/ou indstrias de reaproveitamento locais. O objetivo era
tambm o aumento do nmero de catadores organizados em
cooperativas e implantao da coleta seletiva em, no mnimo,
um bairro por municpio trabalhado no projeto.
Para os resultados previstos no projeto, inicialmente o
Ideias reuniu as trs associaes de catadores da Grande Vi-
tria: a Associao de Catadores de Materiais Reciclveis de
Vila Velha (Ascavive), a Associao dos Catadores de Vitria
(Ascamare), e a Associao dos Catadores do Municpio de
Serra (Recuperlixo), alm de representantes das igrejas, de
secretarias municipais, das prefeituras, da Cooperativa de
Trabalhadores do Estado, do Frum Lixo e Cidadania, do Se-
brae/ES e do IEMA. Por intermdio de um processo partici-
pativo, teve incio a construo de um projeto de incluso
HISTRIAS DE SUCESSO 2007 13
APROVEITAMENTO DE RESDUOS COMO OPORTUNIDADE DE NEGCIOS ES
social dos catadores e da coleta diferenciada de materiais re-
ciclveis da Grande Vitria.
A articulao e a conduo dos trabalhos realizados por Te-
reza com todos os parceiros, possibilitaram vrias aes em pa-
ralelo, contando com as capacitaes sobre associativismo para
os catadores e a reestruturao fsica das associaes, com o in-
cio de coletas seletivas em quatro bairros de Vitria e dois bair-
ros da Serra. O lixo de Nova Rosa da Penha, em Cariacica, foi
desativado e foi dado andamento s etapas de implantao dos
galpes de triagem da nova associao, capacitao dos cata-
dores e implantao da Incubadora de Empresas Resduos
Slidos (Incubalix), juntamente com o Instituto Marca, no muni-
cpio de Cariacica.
Nesse perodo, amparada pelo convnio de cooperao tc-
nica e financeira assinado anteriormente com o Sebrae/MS, a
articulao de Tereza junto instncia federal possibilitou a as-
sinatura e acordo com o Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
e o IEMA para a elaborao de um projeto de gerenciamento
dos resduos slidos no Estado. Os trabalhos conduzidos por
ela, junto com os tcnicos do IEMA e do MMA se transforma-
ram em projeto piloto a ser difundido no Brasil.
Em meio a este processo, o IDEIAS, em parceria com o
Sebrae e o IEMA, alavancou os negcios na rea ambiental.
A fim de manter mobilizada a sociedade, foi realizado um
segundo seminrio que teve como tema Econegcio e Desenvol-
vimento Sustentvel, realizado em julho de 2006, com um total de
603 participantes, retratando o estgio do desenvolvimento das
aes relacionadas aos resduos slidos. O Comit Gestor de Re-
sduos Slidos foi estruturado e seu plano de trabalho entregue.
Os resultados das discusses possibilitaram o avano no ge-
renciamento, principalmente das atividades relacionadas a re-
sduos urbanos, construo civil e saneamento, entre outras.
As intervenes realizadas pelo Ideias e seus parceiros em
todos os elos da cadeia resultaram em um aumento de 51 para
14 HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
65 no nmero de catadores associados, formao de mais uma
associao em Vitria, com 17 catadores, formao da Associa-
o de Catadores de Cariacica, com 60 famlias cadastradas, e
a possibilidade de transformao da Associao de Catadores
do Municpio da Serra em cooperativa.
O LIXO A SOLUO
O
s resultados dessa articulao foram frutos das aes
realizadas pelo Instituto de Ideias que possibilitaram
avanos na gesto e nos negcios relacionados aos resduos
slidos. Com base nos estudos j realizados, foi possvel
sensibilizar inclusive as pequenas empresas para enfrentar
os graves problemas relacionados a esse tema.
Os resultados dos trabalhos possibilitaram um avano nas
aes da cadeia de reciclveis, assim como o desenvolvimento
de um modelo. Em 2007, constava nos planos de Tereza Ro-
mero dar continuidade dinamizao da cadeia de materiais
reaproveitveis, fortalecendo os elos mais fragilizados, ou seja,
as associaes dos catadores, e possibilitando o desenvolvi-
mento dessas atividades de forma organizada, com capacitao
tcnica e tecnolgica. A idia era ampliar o mercado da reci-
clagem, diminuindo o material enterrado e possibilitando o au-
mento dos novos negcios com o objetivo de transformar o
Esprito Santo no Estado do Econegcio.
HISTRIAS DE SUCESSO 2007 15
APROVEITAMENTO DE RESDUOS COMO OPORTUNIDADE DE NEGCIOS ES
QUESTES PARA DISCUSSO
Quais as caractersticas de personalidade e de conhecimen-
to que foram mais importantes para que Tereza Romero man-
tivesse a Oscip em operao?
Que tipos de conflitos podem surgir numa Oscip e como li-
dar com esses conflitos?
Sugira outras maneiras de multiplicar iniciativas como as de
Tereza Romero em outras atividades que sejam primordiais
sobrevivncia da populao.
AGRADECIMENTOS
Conselho Deliberativo do Sebrae/ES: Jos Lino Sepulcri, presidente, e conselheiros.
Diretoria Executiva do Sebrae/ES: Evandro Barreira Milet, Joo Felcio Scrdua e
Ruy Dias de Souza.
Colaborao: Cludia Maria Bortolon, coordenadora estadual do Projeto Casos de
Sucesso (Sebrae/ES); e Maria Lcia Casate, tutora estadual.
16 HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
REFERNCIAS
ALMEIDA, A. de, GOBBI, H. Lugar de Toda Pobreza. Prefeitu-
ra Municipal de Vitria/ES. Vitria: Deares,1983. p. 92.
INSTITUTO IDEIAS. Nivelando as informaes para a gesto
integrada de resduos slidos: resultado do 1 Seminrio de
Gesto Integrada de Resduos Slidos. Vitria, 2005. 88 p.
INSTITUTO IDEIAS; SEBRAE/ES; IEMA. Relatrio Tcnico
Planejamento e organizao dos subcomits e comit gestor de
resduos do Estado do Esprito Santo. Vitria, 2006. 97 p.
_____. Relatrio Tcnico II Seminrio Nacional, I Workshop
Estadual de Gesto Integrada de Resduos Slidos: Econegcios
& Desenvolvimento Sustentvel. Vitria, 2006. 100 p.
INSTITUTO IDEIAS; SEBRAE/ES; IEMA; BANDES. Anlise Si-
tuacional da Cadeia de Materiais Reciclveis dos Municpios de
Vitria, Vila velha, Cariacica e Serra. Vitria, 2006. 255 p.
_____. Relatrio Tcnico Diretrizes para a Elaborao do Pla-
no de Trabalho do Comit Gestor: Resultado das Oficinas de
Trabalho dos Oito Subcomits de Resduos Slidos. Vitria,
2006.126 p.
HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
PROJETO CASOS DE SUCESSO
OBJETIVO
O projeto foi concebido em 2002 a partir das prioridades
estratgicas do Sistema Sebrae com a finalidade de descrever
e disseminar as melhores prticas empreendedoras individuais
e coletivas, contribuindo para a obteno de resultados e
fortalecendo a gesto do conhecimento do Sebrae.
METODOLOGIA DESENVOLVENDO CASOS DE SUCESSO
A metodologia adotada pelo projeto uma adaptao dos
consagrados mtodos de estudos de caso aplicados pelo
Babson College e pela Harvard Business School. A meto-
dologia tem o objetivo de garantir a qualidade do contedo e
nivelar a formao didtica dos escritores e de seus orienta-
dores acadmicos. Baseia-se na histria real de um prota-
gonista que, em um dado contexto, encontra-se diante de um
problema ou dilema que precisa ser solucionado. Esse mtodo
estimula o empreendedor ou o aluno a vivenciar uma situao
real, convidando-o a assumir a perspectiva do protagonista na
tomada de deciso.
COLEO HISTRIAS DE SUCESSO 2007
Este trabalho resultado de uma das aes do Projeto
Casos de Sucesso, construdo por colaboradores do Sistema
Sebrae, com o apoio de parceiros, consultores e professores
de instituies de ensino superior. Esta coleo composta
por 15 volumes, que descrevem 52 estudos de casos, dividi-
dos por setor da economia e rea temtica:
Agronegcios: Agricultura Orgnica, Aqicultura e Pesca,
Derivados da Cana-de-Acar, Floricultura, Fruticultura, Leite
e Derivados, Mandiocultura, Ovinocaprinocultura.
HISTRIAS DE SUCESSO 2007
COMRCIO E SERVIOS SERVIOS
Comrcio e Servios: Artesanato, Cultura e Entretenimento,
Servios.
Indstria: Alimentos, Couro e Calados, Madeira e Mveis,
Tecnologia da Informao.
DISSEMINAO DOS CASOS DE SUCESSO SEBRAE
Internet:
O portal Casos de Sucesso do Sebrae (www.casosdesuces-
so.sebrae.com.br) visa divulgar o conhecimento por meio de
estudos de casos, ampliando o acesso aos interessados.
Alm desses estudos, o portal apresenta casos das edies
2003, 2004, 2005 e 2006, organizados por rea de conhecimento,
regio, municpio, palavra-chave e contm, ainda, vdeos, fotos
e artigos de jornal que ajudam a compreender o cenrio em que
os casos se desenvolvem. O portal disponibiliza tambm o Guia
Passo a Passo para descrio de casos de sucesso, de acordo com
a Metodologia Desenvolvendo Casos e Prticas de Sucesso, do
Sebrae, e o manual de orientaes para instrutores, professores e
alunos sobre como utilizar um estudo de caso para fins didticos.
As experincias relatadas apresentam iniciativas criativas e
empreendedoras no enfrentamento de problemas tipicamente
brasileiros, podendo inspirar a disseminao e a aplicao dessas
solues em contextos similares. Esses estudos esto em sintonia
com a crescente importncia que os pequenos negcios vm
adquirindo como promotores do desenvolvimento e da gerao
de emprego e renda no Brasil.
Boa leitura e aprendizado!
Pio Cortizo Vidal Filho
Gerente da Unidade de Gesto Estratgica
Renata Barbosa de Arajo Duarte
Coordenadora Nacional do Projeto Casos de Sucesso