Estamos ratificando nosso inconformismo com o entendimento distorcido de que qualquer Candidatura ao Senado é uma Candidatura Majoritária, quando deveria ser reconhecida como Candidatura Proporcional, com Circunscrição FEDERAL.
Estamos ratificando nosso inconformismo com o entendimento distorcido de que qualquer Candidatura ao Senado é uma Candidatura Majoritária, quando deveria ser reconhecida como Candidatura Proporcional, com Circunscrição FEDERAL.
Estamos ratificando nosso inconformismo com o entendimento distorcido de que qualquer Candidatura ao Senado é uma Candidatura Majoritária, quando deveria ser reconhecida como Candidatura Proporcional, com Circunscrição FEDERAL.
Nosso inconformismo com o possvel, ilegtimo, ilegal, entendimento de que as
Candidaturas ao Senado Federal so Candidaturas Majoritrias e no so Candidaturas Proporcionais, nos obriga a voltar a questo, introduzindo discusso, alguns novos referenciais. Nosso inconformismo com o possvel, ilegtimo, ilegal, entendimento que as Candidaturas ao Senado Federal so Candidaturas Majoritrias e no so Candidaturas Proporcionais, esta calcado no fato, concreto, de que o distorcido entendimento puro reflexo da manipulao do processo eleitoral pelos Partidos Polticos !"#$%S, com a submisso, com a permisso, dos Integrantes do oder !epu"licano #emocr$tido Constitucional M&#&S'(!&) P*+,&C) %-. Poder& e do oder !epu"licano #emocr$tico Constitucional /0$&C&1!&) %2. Poder&. 'ntendemos que a Candidatura Majoritria tem como premissa a %leio de overnante, onde as !esponsa"ilidades artid$rias esto restritas escol(a do Candidato, que uma vez ocorrida, intrinsicamente, o artido perde import)ncia, tendo em vista, que o 'leitor tende a escol(er o Candidato preponderantemente pela via Individual, podendo o artido neste conte*to a+udar ou pre+udicar, alm do fato de que o e*ercrcio do ,andato ter$ o estilo pessoal, que pode ser diferente do Partido Poltico, fazendo com que, neste caso a 3aga no seja do artido. 'ntendemos que a Candidatura Proporcional tem como premissa a %leio de Parlamentar, onde as !esponsa"ilidades artid$rias ultrpassam a pura escol(a do Candidato, que uma vez ocorrida, intrinsicamente, mantm sua import)ncia, tendo em vista, que ao 'leitor pode, e deve, ser permitida a 3otao em ,%%#$", ressaltando o fato de que a ostura %formal ou no& do artido oltico que o elegeu, quanto ao apoio, ou no, ao -overno de sua C&!C0#SC!&45), interfere no exerccio do Mandato Parlamentar, fazendo com que, neste caso a 3aga seja do artido. ara corro"orar as diferenas acima, c(amamos a aten.o para que num passado, muito recente, o /ri"unal Superior 'leitoral, recon(eceu que a 3"" de um Parlamentar %qualquer integrante de Parlamento nas esferas Federal, Estaduais e Municipais& P%!'%#C% ao Partido Poltico, calcado no fato de que quem elege arlamentar o artido oltico, quando ento, ressalto que Coliga.o artid$ria Partido Poltico e os artidos olcos que as comp0em so Partidos M%M+!)S, logo, em caso de Coliga.o a 3"" da Coligao, em iguais condi.0es de seus artidos ,',1!2S. elo e*posto acima, so Candidaturas M"/)!&'1!&"S as Candidaturas ao Cargo de Presidente da !ep3"lica, overnador de 'stado e ao Prefeito de ,unicpio, portanto, as Candidaturas P!)P)!C&)#"&S so as Candidaturas ao Cargo de Senador da !ep3"lica, $eputado Federal, $eputado 'stadual e a 3ereador. Com o intuito de agregar informa6es so"re o colocado acima, estamos ane*ando o documento 4Porque se 3ota em Coligao Partidria5, o documento 43aga de parlamentar pertence a suplente da coligao5, o documento 4!eflex6es sobre interpreta6es teleol7gicas5 e o documento 4MP89!/ Manipulao ,ei %leitoral Partidos randes5. Atenciosamente, Dr. Plinio Marcos Moreira da Rocha Colando (copiando) gru de Doutor, com Doutorado em Direito de Merda (inexistente), em Estabelecimento de Merda (inexistente), reconecido pelo Minist!rio de Educa"#o de Estado de Merda (que tudo assiste, em duplo sentido), de um Estado Democrtico de Direito de Merda (que tudo permite), conforme o documento Sugestes de Ao no RESGATE da Credibilidade, http://pt.scribd.com/doc/145276286/Sugestoes-de-Acao-o-!"S#A$"-da-%redibi&idade $ Penso, No s EXISTO, Me A!" Presente %m quase sexagenrio com &ndole de um 'o(em re(olucionrio apaixonado por tudo o que se en(ol(e, e por isso, tem a Despreocupa"#o )espons(el em M%DA) *onceitos e +alores A Despreocupa"#o )espons(el em mudar *onceitos e +alores De regerende +erant,oordeli'- in snel e(oluerende concepten en .aarden /e lac- )esponsible *ange in +alues and *oncepts 0e responsable r!gnant en cangeant *oncepts et (aleurs 1l regnante responsabile nel cambiare *oncetti e +alori 6nalista de Sistemas, presumivelmente, :nico +rasileiro C)M0M, que mesmo no tendo nvel superior completo %interrompi o Curso de '*ecutivo, com o primeiro semestre completo, em 7899&, portanto, no sendo 6dvogado, nem 1ac(arel, nem 'studante de #ireito, teve suas prticas inscritas na ;< e =< edi6es do Pr>mio &##)3"!%, am"as calcadas no C")S /0!?$&C) que tem como premissa "ase o P0!) 8"@%! $% C)#'"S, reconecidas, e $%8%!&$"S pelo ConselAo /ulgador, conforme documento &##)3"!% 0m +rasileiro C)M0M #o Meio /uridico &&, http://'''.scribd.com/doc/46())172/*++,-A!"-.m-/rasi&eiro-%,0.0-+o-0eio- 1uridico-** Porque se Vota em Coligao Partidria Porque se Vota em Coligao Partidria Plinio Marcos Moreira da Rocha <pliniomarcosmr@gmail.com> Plinio Marcos Moreira da Rocha <pliniomarcosmr@terra.com.br> de maio de !" #$%& Responder a: pliniomarcosmr@gmail.com Para: cgmpf@pgr.mpf.gov.br, CGMPF-Chefiagabinete@pgr.mpf.gov.br, CGMPF- Administrativa@pgr.mpf.gov.br, CGMPF-stagio@pgr.mpf.gov.br, CGMPF-Comissoes@pgr.mpf.gov.br, CGMPF-Plane!amento@pgr.mpf.gov.br, pliniomarcosmr@gmail.com Cc: pfdc@pgr.mpf.gov.br, "camara@pgr.mpf.gov.br, #accr@pgr.mpf.gov.br, $camara@pgr.mpf.gov.br, %camara@pgr.mpf.gov.br, &camara@pgr.mpf.gov.br, 'camara@pgr.mpf.gov.br, internacional@pgr.mpf.gov.br, pge@pgr.mpf.gov.br, informacoesprocess(ais@pgr.mpf.gov.br, secom@pgr.mpf.gov.br, srh))"@pgr.mpf.gov.br, sti@pgr.mpf.gov.br, cdi!@pgr.mpf.gov.br, plan- assiste@pgr.mpf.gov.br Porque se Vota em Coligao Partidria Minist*rio P+blico Federal Corregedoria Geral do MPF ,AF ,(l -(adra % Con!(nto C .))&)-/)) - 0ras1lia 2 3F email PROVOCATIVO Ao Excelentssimo Corregedor Geral do Ministrio Pblico Federal Com 0ase na CO!TIT"I#$O %A REP&'(ICA FE%ERATIVA %O 'RA!I( %E )*++, '(')*+ ,, - 3os 3ireitos e Garantias F(ndamentais, C-P(')*+ , - 34, 35R564, 37R, 58357539A5, C4:6574,, -rt. ./ 6odos s,o ig-ais perante a lei, sem distin;<o de =(al=(er nat(re>a, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa1s a inviolabilidade do direito ? vida, ? liberdade, . ig-aldade, ? seg(ran;a e ? propriedade, nos termos seg(intes$ 000,,, - todos t@m direito a receber dos /rg,os p+blicos in0orma12es de se( interesse partic(lar, o( de interesse coleti3o o- geral, =(e ser<o prestadas no pra>o da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas a=(elas c(!o sigilo se!a imprescind1vel ? seg(ran;a da sociedade e do stadoA 000,V - s<o a todos asseg(rados, independentemente do pagamento de taBas: a1 o direito de peti;<o aos Poderes P+blicos em de0esa de direitos o( contra ilegalidade o( ab-so de 4oder, 7enho, m(i respeitosamente, Reiterar !olicita1,o, para =(e sta Corregedoria, ITERVE5A, envidando 6odos os sfor;os, (tili>ando-se de 6434, os Meios =(e disp(ser, para =(e, as Peti;Ces enviadas em 6) de Maio de 76)) ?s 689)7 :oras, atrav*s de email, se!am, efetivamente, analisadas, e s(as respectivas considera;Ces res(ltantes, formalmente, a mim, encaminhadas. 6al, parte da necessidade, de =(e este email, se;a agregado ao acima citado, de tal forma, 4ermitir <-e a a3alia1,o, premente, necessDria, =(i;D visceral, ten:a =esco4o> s(ficientemente, e ade=(adamente, am4lo, onde (ma ?"!TA Concl-s,o se!a se( nat-ral desdobramento. Afinal, estamos exem4li0icando, atrav*s de s-4osi1,o 0act3el, e ra@oA3el, a Pgina 1 de 6 Gmail - Porque se Vota em Coligao Partidria 12/10/2014 mhtml:ile://!:"#o$uments and %ettings"Pl&nio"'eus do$umentos"Pro$urador-Geral"C((( certe@a de =(e no 0rasil, se Vota em Coliga1,o PartidAria, e n<o, apenas e t<o somente, em Partidos Pol1ticos Ecoligados o( n<oF. Exem4lo de <-e se Vota em Coliga1,o PartidAriaB TrCs Partidos Pol1ticos, (m de Es<-erda EPEF, (m de Centro EPCF e o(tro de %ireita EP%F, em f(n;<o de s(as respectivas ineBpressividades, 4or serem =no3os>D resolvem "IR For1as, em f(n;<o de Ob;eti3os, e Metas, Com(ns, 0ormali@ando com4romisso atrav*s de Coliga;<o PartidDria, para 3ep(tado Federal, com a sigla PEPCP%. Constit(em (ma :ista de Candidatos com 76 EvinteF nomes, pois, para o pleito ser<o preenchidas )6 Ede>F 3agas, onde o PE indica E E=(atroF nomes, o PC indica )) Eon>eF nomes e o P% indica F EcincoF nomes. ApGs o Pleito, verifica-se =(e a Coliga;<o PEPCP% obteve =(ociente eleitoral para eleger, apenas e t<o somente, ) E(mF candidato, onde: Candidato H" do P teve &) 7otos Candidato I" do PC teve $& 7otos Candidato J" do P3 teve $% 7otos Candidato I# do PC teve #) 7otos Candidato I$ do PC teve "/ 7otos Candidato J# do P3 teve "& 7otos Candidato I% do PC teve "% 7otos Candidato I& do PC teve ). 7otos Candidato J$ do P3 teve )' 7otos 6otal da Coliga;<o 766 7otos P F6 7otos 2 7FK PC *F 7otos 2 EGDFK P3 FF 7otos 2 7GDFK Pela :egisla;<o 7igente o Candidato mais 7otado * o leito EH) do PEF, o ,eg(ndo * o Primeiro ,(plente EI) do PCF, o 6erceiro * o ,eg(ndo ,(plente EJ) do P%F, e assim s(cessivamente. :ogo, perg(ntas n<o =(erem se calar: 8o conteBto de Partido Pol1tico ser (ma Coliga;<o PartidDria, * L(sto, * :eg1timo, * :egal, identificar =(e o mandato 4ertence ao PE, e n<o, ao PPCP3 M 8o conteBto de Partido Pol1tico ser (ma Coliga;<o PartidDria, * L(sto, * :eg1timo, * :egal, identificar =(e a FI%E(I%A%E do eleito este!a RE!TRITA ao PE, e n<o, ao PPCP3 M 8o conteBto de Partido Pol1tico ser (ma Coliga;<o PartidDria, * L(sto, * :eg1timo, * :egal, identificar =(e a (ideran1a 4erten1a ao PE, e n<o, ao PPCP3 M 8o conteBto de Partido Pol1tico ser (ma Coliga;<o PartidDria, * L(sto, * :eg1timo, * :egal, identificar =(e a4enas o PE, e n<o, o PPCP3, recebe 3erbas do F(ndo PartidDrio pela 4resen1a de ) 3ep(tado Federal M 8o conteBto de Partido Pol1tico ser (ma Coliga;<o PartidDria, * L(sto, * :eg1timo, * :egal, identificar =(e o leito tenha com4romisso %IRETO, apenas e t<o somente, com os F6 Votos con=(istados 4elo PE, e n<o, com os #)) 7otos con=(istados pelo Pgina 2 de 6 Gmail - Porque se Vota em Coligao Partidria 12/10/2014 mhtml:ile://!:"#o$uments and %ettings"Pl&nio"'eus do$umentos"Pro$urador-Geral"C((( PPCP3 M ,(pondo =(e o leito H) do PE, se!a convidado a at-ar como Ministro de stado, e =(e esta at(a;<o ocorra d-rante TO%O o se- Mandato de 3ep(tado Federal, (ma perg(nta n<o =(er se calar: 8o conteBto de Partido Pol1tico ser (ma Coliga;<o PartidDria, * L(sto, * :eg1timo, * :egal identificar =(e o mandato, em f(n;<o de afastamento, exerccio do !-4lente EI) do PCF, trans0ere ao PC todas os 3ireitos inerentes ? posse do mandato M Minha int(i;<o, me di>, =(e, =(al=(er Nmeia 3erdadeO, *, em ess@ncia, (ma Nmentira absol-taO, ra><o pela =(al, ao tentar 4reser3ar alg(m direito. I(EGKTIMO, e I(EGA(, ao Partido Coligado, se introd-@ no processo -ma de0orma1,o, de tamanho v(lto, =(e, coloca =em xe<-e> s(a prGpria COERLCIA, e (ICIT"%E. Concl-s,o9 Para =(e o processo n<o fi=(e distorcido, * premente, necessDrio, =(i;D visceral, <-e se dC Na Ce@ar o <-e de Ce@arO, isto *, <-e se dC Na Partido Poltico o <-e de Partido PolticoO, onde Coliga1,o PartidAria (m OVO, e e0Cmero, Partido Poltico, onde: ) M CArmen (cia NRelatoraO A ministra CDrmen :+cia Ant(nes Rocha, relatora dos processos, foi a primeira a afirmar =(e, se o =(ociente eleitoral para o preenchimento de vagas * definido em f(n;<o da coliga;<o, a mesma regra de3e ser seg-ida 4ara a s-cess,o dos s-4lentes. N5sso por=(e estes formam a nica lista de 3ota1,o =(e em ordem decrescente representa a vontade do eleitoradoO, disse. 7 M (-i@ F-x N3everD ser empossado no cargo eletivo, como s(plente, o candidato mais 3otado na lista da coliga1,o, e n<o do partido =(e pertence o parlamentar afastadoO, afirmo( o ministro :(i> F(B, =(e se pron(ncio( logo apGs a relatora dos processos. ,eg(ndo ele, a coliga;<o reg-larmente constit-da s-bstit-i os partidos pol1ticos e merece o mesmo tratamento !(r1dico para todos os efeitos relativos ao processo eleitoral. Para o ministro, decidir por (ma aplica;<o desconteBt(ali>ada da concl(s<o de =(e o mandato pertence aos partidos, no caso, Nsignificaria 0a@er tAb-la rasa da decis<o partidDria =(e aprovo( a forma;<o da coliga;<oO. 6amb*m seria negar aos partidos pol1ticos a(tonomia para adotar os crit*rios de escolha e regime de coliga;Ces partidDrias consagrados na Constit(i;<o Federal. 8 M Ellen Gracie A ministra llen Gracie, por s(a ve>, afirmo( =(e a Constit(i;<o Federal reconhece o carDter de indispensabilidade ?s agremia;Ces partidDrias, asseg(rando se(s direitos, incl(sive o de adotar regimes de coliga;Ces eleitorais. la friso( =(e o partido pode optar por concorrer so>inho o( re(nir-se com o(tros para obter res-ltado mais 4ositi3o. Pgina ) de 6 Gmail - Porque se Vota em Coligao Partidria 12/10/2014 mhtml:ile://!:"#o$uments and %ettings"Pl&nio"'eus do$umentos"Pro$urador-Geral"C((( E M %ias To00oli N4 presidente da CPmara dos 3ep(tados assim como os presidentes de Assembleias :egislativas, de CPmara de 7ereadores e da CPmara :egislativa do 3istrito Federal recebem (ma lista do Poder L(diciDrio leitoral e essa lista di> a ordem de s(cess<o Edos s(plentesFO, afirmo( o ministro 6offoli. NEssa lista -m ato ;-rdico 4er0eitoO, disse. F M Ricardo (ePandoPsQi :eQandoQsRi ressalto( =(e as coliga;Ces t@m previs<o constit(cional e =(e os partidos pol1ticos t@m absol(ta a(tonomia para decidir sobre se coligar. NAs coliga;Ces eBistem, hD ampla liberdade de forma;<o das coliga;Ces, as coliga;Ces se formamD 4or meio delas se estabelece o <-ociente eleitoral e tambm se estabelece <-em o s-4lente =(e ass(mirD o cargo na hipGtese de vacPnciaO, concl(i(. R M ASres 'ritto Ao eBpor se( posicionamento, o ministro ASres 0ritto afirmo( =(e a tese da preponderPncia da coliga;<o sobre o partido, no caso, Nhomenageia o s(mo princ1pio da soberania pop(lar, manifestada na ma!oritariedade do voto, sabido =(e os s(plentes por (ma coliga;<o tCm mais 3otos do =(e os s(plentes por (m partidoO. G M Celso de Mello 4 ministro Celso de Mello voto( no mesmo sentido. m decis<o liminar tomada em mar;o, ele !D havia manifestado =(e o cTmp(to dos votos vDlidos para fins de defini;<o dos candidatos deveria ter como parPmetro a 4r/4ria coliga1,o 4artidAria, e n<o a vota;<o dada a cada (m dos partidos coligados. 8a noite desta =(arta-feira, ele afirmo( =(e, embora a coliga;<o tenha carDter ef@mero, as conse<-Cncias dos res-ltados 4or ela obtidos tCm e0icAcia 4ermanente. Caso contrDrio, seg(ndo o ministro, criaTse -ma sit-a1,o de 3cio em <-e parlamentares menos votados ass(mem vagas em l(gar de o(tros =(e obtiveram vota;<o bem mais eBpressiva. + M ?oa<-im 'arbosa Nm caso de coliga;<o n,o :A mais <-e se 0alar em 4artido, por=(e o =(ociente eleitoral passa a se referir ? coliga;<oO, disse o ministro Loa=(im 0arbosa. * M Gilmar Mendes 4 ministro Gilmar Mendes fe> severas cr1ticas ao sistema de coliga;<o partidDria, mas, ao final, ressalto( =(e a prDtica Nainda constit-cionalO. Para ele, as coliga;Ces s<o Narran!os momentPneos e circ(nstanciaisO =(e, na prDtica, acabam 4or debilitar os partidos pol1ticos e o sistema partidDrio, em pre!(1>o do prGprio sistema democrDtico. Nm verdade, as coliga;Ces proporcionais, ao in3s de 0-ncionarem como (m gen(1no mecanismo de estrat*gia racional dos partidos ma!oritDrios para alcan;ar o =(ociente eleitoral, acabam trans0ormando os 4artidos de menor eBpress<o em legendas de al(g(el para os partidos politicamente dominantes. 4 res(ltado * a 4roli0era1,o dos Pgina 4 de 6 Gmail - Porque se Vota em Coligao Partidria 12/10/2014 mhtml:ile://!:"#o$uments and %ettings"Pl&nio"'eus do$umentos"Pro$urador-Geral"C((( 4artidos criados, com (m +nico ob!etivo eleitoreiro, de 4artici4ar das coliga12es em a4oio aos partidos ma!oritDrios, sem =(al=(er ideologia marcante o( conte+do programDtico definidoO, ressalto(. A<-i esta o engano... relacionado ? interpreta;<o de Coliga;<o PartidDria, pelo L(diciDrio 0rasileiro. A<-i esta o acerto... relacionado ao fato de =(e Coliga;<o PartidDria * Partido Pol1tico. )6 M Ce@ar Pel-so Ultimo a votar, o ministro Ce>ar Pel(so tambm acom4an:o- o 3oto da relatora. 8o entanto, ele ressalto( =(e a coliga;<o, Ntal como estr(t(rada ho!e, * -m cor4o estran:o no sistema eleitoral brasileiroO, concordando com as cr1ticas apresentadas pelo ministro Gilmar Mendes. NA coliga;<o, para mim, teria sentido se ela fosse desenhada como instr(mento de fiBa;<o e eBec(;<o de programas de governoO, disse o ministro Pel(so. 3o ponto de vista prDtico, ele considero( =(e entre as incongr(@ncias geradas pela at(al estr(t(ra da coliga;<o estD a posse de s(plentes =(e tiveram Nvota;<o absol(tamente insignificante e incapa> de representar alg(ma coisaO. 4 ministro tamb*m demonstro( preoc(pa;<o =(anto ? event(al necessidade de se reali@ar novas elei;Ces, tendo em vista =(e hD #/ dep(tados federais =(e t@m s(plentes de se(s prGprios partidos. A<-i esta o engano... relacionado ? interpreta;<o de Coliga;<o PartidDria, pelo L(diciDrio 0rasileiro. A<-i esta o acerto... relacionado ao fato de =(e Coliga;<o PartidDria * Partido Pol1tico. )6 M Marco A-rlio 4 ministro Marco A(r*lio abri( a diverg@ncia. !eg-ndo eleD o eleitor n,o 3ota em coliga1,o. A Constit(i;<o, disse, versa realmente sobre coliga;<o, mas com grada;<o maior versa sobre a instit(i;<o =(e * o partido pol1tico. ,eg(ndo ele, a Constit(i;<o concede ao partido at* a possibilidade de definir com =(em pretende se coligar. 4 ministro tamb*m ressalto( a necessidade de 4reser3ar as bancadas e a composi;<o dos blocos partidDrios, assim como a representatividade dos partidos nos cargos de dire;<o da CPmara, =(e 4oder,o ser alteradas com este novo crit*rio de convoca;<o de s(plentes. A<-i esta o engano... relacionado ? interpreta;<o de Coliga;<o PartidDria. A<-i esta o acerto... relacionado aos desdobramentos nat(rais de =(e Coliga;<o PartidDria * Partido Pol1tico. -tenciosamente2 Plinio Marcos Moreira da Rocha Rua 3usta4o 5ampaio n/! apto.6"# Pgina * de 6 Gmail - Porque se Vota em Coligao Partidria 12/10/2014 mhtml:ile://!:"#o$uments and %ettings"Pl&nio"'eus do$umentos"Pro$urador-Geral"C((( LEME Rio de Janeiro RJ CEP 22.010-010 Tel. (21) 2542-7710 Penso, No s EXISTO, Me FAO Presente Analista de Sistemas, presumivelmente, nico Brasileiro COMUM, que mesmo no tendo nvel superior completo (interrompi o Curso de Executivo, com o primeiro semestre completo, em 1977), portanto, no sendo Advogado, nem Bacarel, nem Estudante de !ireito, teve suas prticas inscritas na 6 e 7 edies do Pr!io "##O$A%&, am"as calcadas no CAO' (U%)*"CO que tem como premissa "ase o PU%O FA+&% *& CO#,A', reconhecidas, e *&F&%"*A' pelo Conselho Julador, con#orme documento INNO!RE "# $ra%ileiro COM"M No Meio J&ridi'o II, http://www.scribd.com/doc/46900172/INNOVARE-Um-r!si"#iro-$O%U%-No-%#io- &'ridico-II , ()*i+! 6 d# 6 -m!i" - (or.'# s# Vot! #m $o"i*!/0o (!rtid)ri! 12/10/2014 mhtm":1i"#://2:34oc'm#+ts !+d 5#tti+*s3("6+io3%#'s doc'm#+tos3(roc'r!dor--#r!"3$... Vaga de parlamentar pertence a suplente da coligao http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9096.htm LEI N 9.096, DE 19 DE SETEMBRO DE 1995 Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e 14, 3, inciso V, da Constituio Federal TTULO I Disposies Preliminares Art. 1 O partido poltico, pessoa jurdica de direito privado, destina-se a assegurar, no interesse do regime democrtico, a autenticidade do sistema representativo e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituio Federal. Art. 5 A ao do partido tem carter nacional e exercida de acordo com seu estatuto e programa, sem subordinao a entidades ou governos estrangeiros.
http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9504.htm LEI N 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997. Estabelece normas para as eleies. Das Coligaes Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar coligaes para eleio majoritria, proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo caso, formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional dentre os partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio. 1 A coligao ter denominao prpria, que poder ser a juno de todas as siglas dos partidos que a integram, sendo a ela atribudas as prerrogativas e obrigaes de partido poltico no que se refere ao processo eleitoral, e devendo funcionar como um s partido no relacionamento com a Justia Eleitoral e no trato dos interesses interpartidrios. 4o O partido poltico coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da prpria coligao, durante o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo para a impugnao do registro de candidatos. Art. 8 A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberao sobre coligaes devero ser feitas no perodo de 10 a 30 de junho do ano em que se realizarem as eleies, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto e rubricado pela Justia Eleitoral. http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=178093 Quando o Colocado : Por 10 votos a 1, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu nesta quarta-feira (27) que a vaga decorrente do licenciamento de titulares de mandato parlamentar deve ser ocupada pelos suplentes das coligaes, e no dos partidos. A partir de agora, o entendimento poder ser aplicado pelos ministros individualmente, sem necessidade de os processos sobre a matria serem levados ao Plenrio. Minhas Consideraes: Enfim, Nossa Mais Alta Corte, Constitucional e Infraconstitucional, reconhece, de forma irrefutvel, inquestionvel, a existncia de suplente de Coligao Partidria. Contudo, no reconhece, tambm, de forma irrefutvel, inquestionvel, o fato concreto de que Coligao Partidria , em essncia, um NOVO, e efmero, Partido Poltico, e que por isso, os Partidos Polticos que a compe, deveriam ser reconhecidos como Partidos MEMBROS, razo pela qual, sem qualquer DIREITO INDIVIDUAL, com exceo das demandas relacionadas prpria participao na Coligao Partidria. Talvez... o texto abaixo, eliminaria qualquer dubiedade. Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Por 10 votos a 1, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu nesta quarta-feira (27) que a vaga decorrente do licenciamento de titulares de mandato parlamentar deve ser ocupada pelos suplentes dos Partidos Polticos (Coligaes Partidrias), e no de seus partidos MEMBROS. A partir de agora, o entendimento poder ser aplicado pelos ministros individualmente, sem necessidade de os processos sobre a matria serem levados ao Plenrio. Quando o Colocado : A ministra Crmen Lcia Antunes Rocha, relatora dos processos, foi a primeira a afirmar que, se o quociente eleitoral para o preenchimento de vagas definido em funo da coligao, a mesma regra deve ser seguida para a sucesso dos suplentes. Isso porque estes formam a nica lista de votao que em ordem decrescente representa a vontade do eleitorado, disse. Alm da ministra Crmen Lcia, votaram dessa forma os ministros Joaquim Barbosa, Luiz Fux, Dias Toffoli, Ricardo Lewandowski, Ayres Britto, Gilmar Mendes, Ellen Gracie, Celso de Mello e Cezar Peluso. Somente o ministro Marco Aurlio manteve a posio externada em dezembro do ano passado, no julgamento de liminar no MS 29988, e reafirmou que eventuais vagas abertas pelo licenciamento de parlamentares titulares devem ser destinadas ao partido. Minhas Consideraes: Enfim, Nossa Mais Alta Corte, Constitucional e Infraconstitucional, reconhece, de forma irrefutvel, inquestionvel, que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso, contrariamente ao Excelentssimo Marco Aurlio, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico. Contudo, no reconhece, tambm, de forma irrefutvel, inquestionvel, o fato concreto de que Coligao Partidria , em essncia, um NOVO, e efmero, Partido Poltico, e que por isso, os Partidos Polticos que a compe, deveriam ser reconhecidos como Partidos MEMBROS, razo pela qual, sem qualquer DIREITO INDIVIDUAL, com exceo das demandas relacionadas prpria participao na Coligao Partidria. Talvez... o texto abaixo, eliminaria qualquer dubiedade. A ministra Crmen Lcia Antunes Rocha, relatora dos processos, foi a primeira a afirmar que, se o quociente eleitoral para o preenchimento de vagas definido em funo da coligao SER UM PARTIDO POLTICO, a mesma regra deve ser seguida para a sucesso dos suplentes. Isso porque estes formam a lista de votao do Partido Poltico que em ordem decrescente representa a vontade do eleitorado, disse. Quando o Colocado : Dever ser empossado no cargo eletivo, como suplente, o candidato mais votado na lista da coligao, e no do partido que pertence o parlamentar afastado, afirmou o ministro Luiz Fux, que se pronunciou logo aps a relatora dos processos. Segundo ele, a coligao regularmente constituda substitui os partidos polticos e merece o mesmo tratamento jurdico para todos os efeitos relativos ao processo eleitoral. Para o ministro, decidir por uma aplicao descontextualizada da concluso de que o mandato pertence aos partidos, no caso, significaria fazer tbula rasa da deciso partidria que aprovou a formao da coligao. Tambm seria negar aos partidos polticos autonomia para adotar os critrios de escolha e regime de coligaes partidrias consagrados na Constituio Federal. Minhas Consideraes: Enfim, o Excelentssimo Luiz Fux, nos apresenta, com a clareza necessria, o entendimento de que Coligao Partidria SUBSTITUI os Partidos Polticos, isto , em essncia, o Partido Poltico composto por Partidos MEMBROS. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Quando o Colocado : A ministra Ellen Gracie, por sua vez, afirmou que a Constituio Federal reconhece o carter de indispensabilidade s agremiaes partidrias, assegurando seus direitos, inclusive o de adotar regimes de coligaes eleitorais. Ela frisou que o partido pode optar por concorrer sozinho ou reunir-se com outros para obter resultado mais positivo. Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Minhas Consideraes: Enfim, a Excelentssima Ellen Gracie, nos apresenta, com a clareza necessria, o entendimento de que Coligao Partidria permite que os Partidos Polticos obtenham resultado mais positivo. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Quando o Colocado : O presidente da Cmara dos Deputados assim como os presidentes de Assembleias Legislativas, de Cmara de Vereadores e da Cmara Legislativa do Distrito Federal recebem uma lista do Poder Judicirio Eleitoral e essa lista diz a ordem de sucesso (dos suplentes), afirmou o ministro Toffoli. Essa lista um ato jurdico perfeito, disse. Minhas Consideraes: Enfim, o Excelentssimo Dias Toffoli, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Quando o Colocado : Lewandowski ressaltou que as coligaes tm previso constitucional e que os partidos polticos tm absoluta autonomia para decidir sobre se coligar. As coligaes existem, h ampla liberdade de formao das coligaes, as coligaes se formam, por meio delas se estabelece o quociente eleitoral e tambm se estabelece quem o suplente que assumir o cargo na hiptese de vacncia, concluiu. Minhas Consideraes: Enfim, o Excelentssimo Ricardo Lewandowski, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Quando o Colocado : Ao expor seu posicionamento, o ministro Ayres Britto afirmou que a tese da preponderncia da coligao sobre o partido, no caso, homenageia o sumo princpio da soberania popular, manifestada na majoritariedade do voto, sabido que os suplentes por uma coligao tm mais votos do que os suplentes por um partido. Minhas Consideraes: Enfim, o Excelentssimo Ayres Britto, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Quando o Colocado : O ministro Celso de Mello votou no mesmo sentido. Em deciso liminar tomada em maro, ele j havia manifestado que o cmputo dos votos vlidos para fins de definio dos candidatos deveria ter como parmetro a prpria coligao partidria, e no a votao dada a cada um dos partidos coligados. Na noite desta quarta-feira, ele afirmou que, embora a coligao tenha carter efmero, as consequncias dos resultados por ela obtidos tm eficcia permanente. Caso contrrio, segundo o ministro, cria-se uma situao de vcio em que parlamentares menos votados assumem vagas em lugar de outros que obtiveram votao bem mais expressiva. Ele tambm afastou o argumento de que a hiptese se amolda deciso do STF sobre infidelidade partidria, quando a Corte firmou entendimento que o mandato pertence ao partido, quando um parlamentar infiel agremiao. Segundo Celso de Mello, a infidelidade representa uma deslealdade para com o partido e uma fraude para com o prprio eleitor, alm de deformar a tica e os fins visados pelo sistema de eleies proporcionais. Nos casos hoje analisados, concluiu ele, as coligaes foram firmadas de livre e espontnea vontade pelos partidos dos suplentes, com objetivo de obter melhores resultados eleitorais. Minhas Consideraes: Infelizmente, o Celso de Mello, nos apresenta, com a clareza irrefutvel, e inquestionvel, a DUBIEDADE de tratamento dado Personalidade Jurdica de uma Coligao Partidria, uma vez que : ...embora a coligao tenha carter efmero, as consequncias dos resultados por ela obtidos tm eficcia permanente... Temos a certeza de que o entendimento, aparentemente, j pacificado, de que a Coligao Partidria, em essncia, tem personalidade jurdica de um NOVO, e efmero, Partido Poltico, onde composta por Partidos MEMBROS, com temporariamente, sua personalidade jurdica, no contexto da Coligao Partidria, restrita respectiva participao na mesma. a infidelidade representa uma deslealdade para com o partido e uma fraude para com o prprio eleitor, alm de deformar a tica e os fins visados pelo sistema de eleies proporcionais. Nos casos hoje analisados, concluiu ele, as coligaes foram firmadas de livre e espontnea vontade pelos partidos dos suplentes, com objetivo de obter melhores resultados eleitorais. Segundo a Legislao vigente, toda Coligao Partidria, tem que ter seu registro formalizado no Tribunal Superior Eleitoral, respaldada em convenes especficas, de cada Partido MEMBRO. A pequena, mpia, e fantasiosa identificao dos objetivos das Coligaes Partidrias, acima reproduzida, apresenta, a possibilidade, da persistncia da DUBIEDADE de tratamento, uma vez que, limita seus objetivos a obter melhores resultados eleitorais, quando na realidade, em qualquer Estado Democrtico de Direito, tem seus objetivos calcados na formalizao de Bloco Parlamentar SUPRA-PARTDRIO, algo que, no mnimo, explica sua existncia em Outros Sistemas Eleitorais. Portanto, a deciso do STF sobre infidelidade partidria, necessariamente, tem que ser reformulada, pois, o mandato pertence Coligao Partidria, que propiciou melhores resultados eleitorais aos seus Partidos MEMBROS. Suponhamos que Eu, um eleitor do Partido A, sem identificao com qualquer de seus candidatos, e por isso, historicamente, venha votando na Legenda, em determinado pleito, em funo da coligao com o Partido B e o Partido C, tenha me identificado com um candidato do Partido C, e como conseqncia, ao invs de votar no Partido A, voto no candidato do Partido C. A suposio acima, permite afirmar que meu voto do Partido C, ou que, em funo da Coligao, pude alterar meu voto de legenda no Partido A, para o voto no candidato do Partido C ? Se reconhecermos que o Partido C, recebeu meu voto, nica e exclusivamente, em funo da Coligao, fica-me claro, irrefutvel, inquestionvel, que o mandato da Coligao Partidria, quando ento, ressalto que este entendimento vai, em essncia, em plenitude, AO ENCONTRO de que a Suplncia da Coligao Partidria. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Quando o Colocado : Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Em caso de coligao no h mais que se falar em partido, porque o quociente eleitoral passa a se referir coligao, disse o ministro Joaquim Barbosa. Minhas Consideraes: Enfim, o Excelentssimo Joaquim Barbosa, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico.
Quando o Colocado : O ministro Gilmar Mendes fez severas crticas ao sistema de coligao partidria, mas, ao final, ressaltou que a prtica ainda constitucional. Para ele, as coligaes so arranjos momentneos e circunstanciais que, na prtica, acabam por debilitar os partidos polticos e o sistema partidrio, em prejuzo do prprio sistema democrtico. Em verdade, as coligaes proporcionais, ao invs de funcionarem como um genuno mecanismo de estratgia racional dos partidos majoritrios para alcanar o quociente eleitoral, acabam transformando os partidos de menor expresso em legendas de aluguel para os partidos politicamente dominantes. O resultado a proliferao dos partidos criados, com um nico objetivo eleitoreiro, de participar das coligaes em apoio aos partidos majoritrios, sem qualquer ideologia marcante ou contedo programtico definido, ressaltou. Minhas Consideraes: Enfim, o Gilmar Mendes, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Contudo, devo ressaltar, que a pequena, mpia, e fantasiosa identificao dos objetivos das Coligaes Partidrias, acima reproduzida, apresenta, a possibilidade, da persistncia da DUBIEDADE de tratamento, uma vez que, limita seus objetivos a alcanar quociente eleitoral, quando na realidade, em qualquer Estado Democrtico de Direito, tem seus objetivos calcados na formalizao de Bloco Parlamentar SUPRA-PARTDRIO, algo que, no mnimo, explica sua existncia em Outros Sistemas Eleitorais. Algo que ratifica, nosso entendimento, de que a deciso do STF sobre infidelidade partidria, necessariamente, tem que ser reformulada, pois, o mandato pertence Coligao Partidria, que propiciou melhores resultados eleitorais aos seus Partidos MEMBROS. Quando o Colocado : ltimo a votar, o ministro Cezar Peluso tambm acompanhou o voto da relatora. No entanto, ele ressaltou que a coligao, tal como estruturada hoje, um corpo estranho no sistema eleitoral brasileiro, concordando com as crticas apresentadas pelo ministro Gilmar Mendes. A coligao, para mim, teria sentido se ela fosse desenhada como instrumento de fixao e execuo de programas de governo, disse o ministro Peluso. Do ponto de vista prtico, ele considerou que entre as incongruncias geradas pela atual estrutura da coligao est a posse de suplentes que tiveram votao absolutamente insignificante e incapaz de representar alguma coisa. O ministro tambm demonstrou preocupao quanto eventual necessidade de se realizar novas eleies, tendo em vista que h 29 deputados federais que tm suplentes de seus prprios partidos. Minhas Consideraes: Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Enfim, o Cezar Peluzo, nos apresenta, com a clareza presumvel, e necessria, o entendimento consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Contudo, devo ressaltar, que a pequena, mpia, e fantasiosa identificao das Coligaes Partidrias no Sistema Eleitoral Brasileiro, acima reproduzida, puro reflexo, da persistncia da DUBIEDADE de tratamento, pelo Judicirio, uma vez que, limita seus objetivos a alcanar quociente eleitoral, quando na realidade, em qualquer Estado Democrtico de Direito, tem seus objetivos calcados na formalizao de Bloco Parlamentar SUPRA-PARTDRIO, algo que, no mnimo, explica sua existncia em Outros Sistemas Eleitorais. Algo que ratifica, nosso entendimento, de que a deciso do STF sobre infidelidade partidria, necessariamente, tem que ser reformulada, pois, o mandato pertence Coligao Partidria, que propiciou melhores resultados eleitorais aos seus Partidos MEMBROS. Estarrece-me a preocupao, levantada, quanto a possibilidade de novo pleito, pois, a regra de suplncia, dentro do Coligao Partidria, ou Partido Poltico (no coligado), tem como premissa os mais votados na Legenda, logo, sem qualquer relao com quantidade mnima de votos, quando ento, ressalto que j ocorreram casos de suplente com ZERO Votos, ou UM Voto sendo este seu prprio Voto. Quando o Colocado : O ministro Marco Aurlio abriu a divergncia. Segundo ele, o eleitor no vota em coligao. A Constituio, disse, versa realmente sobre coligao, mas com gradao maior versa sobre a instituio que o partido poltico. Segundo ele, a Constituio concede ao partido at a possibilidade de definir com quem pretende se coligar. O ministro tambm ressaltou a necessidade de preservar as bancadas e a composio dos blocos partidrios, assim como a representatividade dos partidos nos cargos de direo da Cmara, que podero ser alteradas com este novo critrio de convocao de suplentes. Minhas Consideraes: Infelizmente, sou obrigado a contestar diretamente, o entendimento do Excelentssimo Marco Aurlio, uma vez que, Voto em Coligao Partidria, pois, na eminncia de me identificar com um candidato de Partido Coligado, com o Partido que estiver mais inclinado a Votar, mudo meu Voto, em razo de, preferir Votar Nominalmente, e no Votar em Legenda. Outrossim, sou obrigado a concordar com, o entendimento do Excelentssimo Marco Aurlio, uma vez que, Todo Parlamentar eleito por Coligao Partidria, representa, em essncia, TODOS os Partidos MEMBROS, na proporo da votao de cada MEMBRO no total da Coligao Partidria, uma vez que, alguns Partidos MEMBROS conquistaram melhores resultados em funo da Coligao. Quando ento, coloco, sem medo de errar, que para a preservao das bancadas e da composio dos blocos partidrios, assim como da representatividade dos partidos nos cargos de direo da Cmara, dever ser levado em conta o Partido Poltico que a Coligao Partidria, e no os Partidos MEMBROS que a compe. Logo, esta melhora de resultados, a cristalina, a concreta, caracterizao da Participao dos demais Partidos MEMBROS na conquista de TODOS os mandatos, portanto, Partido Poltico, ou Candidato, so, em essncia, igualmente MEMBROS da Legenda, onde beneficiam, e so beneficiados, em mesma condio contextual. O entendimento consolidado de que a aplicao das Regras Eleitorais s Coligaes Partidrias deve ser em mesmo contexto de Partido Poltico, e por isso, tambm reconhece, que Coligao Partidria Partido Poltico. Algo, que da sustentao, que cristaliza, nosso entendimento, de que Coligao Partidria, em essncia, a FORMALIZAO de um Bloco Parlamentar, Partidos Polticos de Dogmas e Conceitos diferentes, at mesmo contrrios, que em funo de um mesmo OBJETIVO, e uma mesma META, se unem para agregarem MAIOR FORA POLTICA, razo pela qual, NASCE com Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico. Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Reflexes sobre interpretaes teleolgicas Formalizao de Petio/Sugesto interpretaes teleolgicas Ministrio Pblico Federal Procuradoria da Repblica no Rio de Janeiro Rua Mxico 158, sala 707 - Centro CEP 20.031-145 Rio de Janeiro, RJ Tel. 3554-9300/3554-9185
Sistema Fnix PRR2-SEPROT 5574 / 18-08-2010 MPF/PRR 2 Regio
O Ministrio Pblico Federal fiscaliza o cumprimento das leis federais. Atua como advogado da sociedade, defendendo os interesses coletivos. O Ministrio Pblico Federal oficia em diversas reas da Justia Federal. A atuao judicial dos procuradores da Repblica se sucede perante a primeira instncia da Justia Federal. Na segunda instncia, perante os Tribunais Regionais Federais, o Ministrio Pblico Federal representado pelos Procuradores Regionais da Repblica. A Constituio de 1988 (art. 127) define o rgo como instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais individuais indisponveis. Alm da Constituio Federal, a atuao do Ministrio Pblico Federal est regulada pela Lei Complementar n 75/93. No exerccio das funes de custos legis, o Ministrio Pblico Federal intervm como fiscal do cumprimento da lei em processos que tramitam na Justia Federal: mandados de segurana, usucapio, desapropriao, ao popular, alimentos e todas as aes em que haja interesse de incapaz ou seja de interesse pblico. Venho, MUI RESPEITOSAMENTE, solicitar que a Procuradora Regional Eleitoral no Estado do Rio de Janeiro, em nome do Procurador-Geral da Repblica, envida TODOS os esforos, utilizando- se de TODOS os meios que dispuser, para que as questes levantadas, Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. sejam objeto da necessria avaliao teleolgica, uma vez que, os temas esto ligados diretamente aos interesses mesquinhos dos partidos polticos grandes, justamente, aqueles que monopolizam o Legislativo. 1 Premissa Motivacional At a presente data, a Justia Especializada no reconheceu, de forma clara, objetiva, irrefutvel e inquestionvel, o fato concreto, de que Coligao Partidria nasce com prerrogativas e atribuies de Partido Poltico, e por isso, qualquer Partido que a integre , apenas e to somente, um Partido Poltico MEMBRO. 2 Premissa Motivacional At a presente data, a Justia Especializada no reconheceu a importncia das Coligaes Partidrias serem Nacionais, em respeito ao Carter, necessariamente, NACIONAL de qualquer Partido Poltico. Principalmente, quando sabemos todos que a regionalizao da Coligao permite a utilizao das legendas de aluguel, algo, que NEGA, em essncia, a consolidao da Instituio de Partidos Polticos, base do PLURIPARTIDARISMO Constitucional. 3 Premissa Motivacional At a presente data, a Justia Especializada no reconheceu a importncia das Coligaes Partidrias, que devem ser NACIONAIS, poderem existir em funo dos Cargos Disputados, uma vez que, a existncia da Coligao no esta relacionada a criao de um NOVO e Temporrio Partido Poltico, e sim, a unio FORMAL de foras polticas supra-partidria para atingir a OBJETIVOS especficos, que podem ser diferentes, em funo do Cargo em disputa: Presidncia da Repblica, Senador, Deputado Federal, Governador, Deputado Estadual, Prefeito e/ou Vereador. Tal, tem a pretenso, de PROVOCAR, o Ministrio Pblico Federal, atravs do Procurador-Geral da Repblica, ora representado pela Procuradora Regional Eleitoral no Rio de Janeiro, a no mnimo, avaliar e se manifestar, SOBRE e COM BASE no Direito Constitudo, quanto ao mrito das questes, intrinsecamente, apresentadas e sugeridas, nos documentos parcialmente reproduzidos em anexo. Atenciosamente,
Plinio Marcos Moreira da Rocha Rua Gustavo Sampaio n 112 apto. 603 LEME Rio de Janeiro - RJ CEP 20010-010 Tel. (21) 2542-7710
Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Anexos: I Avaliaes Diversas Infidelidade Partidria II Avaliaes Diversas Coligao Regional (Estadual ou Municipal) III Avaliaes Diversas Coligao Majoritrio ou Proporcional IV STF/TSE Manifestaes V Cpia da Carteira de Trabalho Frente e Verso Analista de Sistemas, presumivelmente, nico Brasileiro COMUM, que mesmo no tendo nvel superior completo (interrompi o Curso de Executivo, com o primeiro semestre completo, em 1977), portanto, no sendo Advogado, nem Bacharel, nem Estudante de Direito, teve suas prticas inscritas na 6 edio do Prmio INNOVARE, calcadas no CAOS JURDICO que tem como premissa base o PURO FAZER DE CONTAS, reconhecidas, e DEFERIDAS pelo Conselho Julgador, conforme documento INNOVARE - Um Brasileiro COMUM no meio Jurdico, http://www.scribd.com/doc/24252669/INNOVARE-Um-Brasileiro-COMUM- no-meio-Juridico Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. I Avaliaes Diversas Infelidade Partidria
Quando a questo infidelidade partidria, nos encontramos na dicotomia paradoxal, criada pela interpretao de nossas mais altas cortes (STF e TSE), uma vez que, em certas situaes, reconhece que a Coligao possui Atribuies e Responsabilidades de Partido Poltico, em essncia, sendo um Partido Poltico, e em outras situaes no sendo.
Exemplo do primeiro: A Coligao tem legitimidade para requerer direito de resposta quando um dos partidos que a compe ofendido e, por ser partido coligado, no pode se dirigir Justia Eleitoral de forma isolada, por fora dos 1 e 4 o do art. 6 o da Lei n o 9.504/97. , constante do Eleies 2010. Direito de resposta. Internet. no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010
Outro exemplo do primeiro: A coligao parte legtima para propor as aes previstas na legislao eleitoral, mesmo aps a realizao da eleio, porquanto os atos praticados durante o processo eleitoral podem ter repercusso at aps a diplomao., constante do Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral n 36.398/MA no Informativo Ano XII - n21 - 21 a 27 de julho de 2010
Exemplo do segundo: Nos termos da jurisprudncia do c. TSE, apenas o primeiro suplente do partido, e no da coligao, detm legitimidade para pleitear a perda do mandato eletivo de parlamentar infiel agremiao pela qual foi eleito. Precedentes., constante do Agravo Regimental no Recurso Ordinrio n 2902-20/RS no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010
Outro exemplo do segundo: Foi atribuda aos partidos polticos a faculdade de celebrar livremente as coligaes, em consonncia com a ampla liberdade partidria consagrada na Constituio, mas sem prejuzo do estabelecimento de normas de fidelidade partidria prprias.
Assim, a obrigatoriedade de verticalizao das coligaes, que se fundamentava no princpio do carter nacional do partido, foi revogada do ordenamento jurdico.
Isto porque, em conformidade com a Res.-TSE n. 22.580/2007: A formao de coligao constitui faculdade atribuda aos partidos polticos para a disputa do pleito, (...) tendo sua existncia carter temporrio e restrita ao processo eleitoral.
constante do DESTAQUE - Resoluo n 23.211, de 23.2.2010 - Consulta n 39685-93/DF no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010
Exemplos oriundos de entendimento do STF em decises manifestadas:
As EMENTAS constantes dos processos ADI 3999 / DF - DISTRITO FEDERAL, MS 26602 / DF - DISTRITO FEDERAL e MS 26604 / DF - DISTRITO FEDERAL nos permite identificar que Partido Poltico Membro de uma Coligao possui Mandato Prprio como se tivesse conquistado o mandato ISOLADAMENTE, isto , sem ser um Partido Poltico MEMBRO de Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. uma Coligao (que nasce com Atribuio e Prerrogativas de Partido Poltico), bem como, estabelece que mesmo em Coligao, os eleitos devem submisso ao Estatuto do Partido Poltico Membro filiado, Algo, que nos parece, de um surrealismo, uma vez que, Partidos Polticos de Dogmas e Princpios diferentes, possivelmente contrrios, mantm estes apesar de Coligados, apesar de estarem momentaneamente, em essncia, DESCARACTERIZADOS, em funo do Objetivo MAIOR que originou a Coligao.
Concluses e Questionamento:
Nos exemplos do primeiro caso, esta clara, inquestionvel e irrefutvel, a certeza de que uma Coligao um Partido Poltico, que possui Partidos Polticos MEMBROS, onde seus membros no respondem isoladamente pela Coligao, contudo, nos exemplos do segundo caso, associados s manifestaes do STF, esta clara, inquestionvel e irrefutvel, a certeza de que um Partido MEMBRO de uma Coligao, ISOLADAMENTE, a agremiao que elege, bem como, mantm sua caracterstica estatutria, como se no fosse Partido Poltico MEMBRO de uma Coligao, alm de firmar conceito de que a existncia da Coligao tem carter temporrio e restrito ao processo eleitoral.
Portanto, a simples apresentao de tais contradies nos colocam em situao de dois pesos e duas medidas para uma mesma questo conceitual : A Coligao um Partido Poltico, ou no ?
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Outra questo que envolve a Coligao a caracterstica, mesmo sendo Partido Poltico, pode existir em mbito estadual ou municipal, que tem relao direta com a dubiedade das interpretaes acima mencionadas.
Quando ento destaco o trecho acima reproduzido:
Isto porque, em conformidade com a Res.-TSE n. 22.580/2007: A formao de coligao constitui faculdade atribuda aos partidos polticos para a disputa do pleito, (...) tendo sua existncia carter temporrio e restrita ao processo eleitoral.
Para que possamos avaliar a possvel regionalizao da Coligao Partidria, necessrio, se faz, nos despojarmos do casusmo, intrnseco, bem como, refletirmos sobre uma plausvel interpretao teleolgica, similarmente ao efetuado em : Todavia, o Ministro Ricardo Lewandowski, presidente, manifestou posicionamento divergente, esclarecendo que, embora a literalidade da norma possa levar a esta primeira interpretao, a melhor soluo passa por uma interpretao teleolgica, que leve em considerao a finalidade dos preceitos que regulam essa fase do processo eleitoral, constante da SESSO ADMINISTRATIVA - Quitao eleitoral. Lei n o 12.034/2009. Contas de campanha eleitoral. Apresentao. no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010.
Muito embora, nos esforcemos em aceitar, em tese, a regionalizao das Coligaes, a mesma Atribuio de Direo Nacional do Partido Poltico MEMBRO, isto , em sendo decidida pela Estrutura Regional (Estadual ou Municipal), respeitando todas as formalidades existentes, a mesma deciso pode ser ANULADA pela Diretiva Nacional do Partido Poltico.
Outrossim, a regionalizao (estadualizao ou municipalizao) da Coligao claramente contraria a consolidao de Partidos Polticos, uma vez que, atravs da mesma, a possvel utilizao de Partido(s) Poltico(s) como legenda de aluguel, em puro casusmo, sua prpria, palpvel, e concreta, certeza.
Algo que nos permite afirmar que qualquer Coligao deve Respeitar o Carter Nacional de um Partido Poltico, principalmente, para garantir, em essncia, a PLURARIDADE de Partidos Polticos, uma vez que, sua origem no esta na criao de um NOVO e Temporrio Partido Poltico, e sim, na unio formal de foras polticas para atingir OBJETIVOS especficos. Quando ento, ressalto, ser esta a diferena entre Coligao Parlamentar e Aliana Poltica.
Logo, inadmissvel, que a certeza de A formao de coligao constitui faculdade atribuda aos partidos polticos para a disputa do pleito, atenda a uma interpretao teleolgica de que a Coligao uma formalizao de BLOCO PARLAMENTAR Supra-Partidrio com objetivos prprios, que podem, inclusive, negar princpios estatutrios de alguns de seus Partidos Membros, em funo de um OBJETIVO MAIOR, origem de sua existncia, bem como, que dever perdurar at o fim do Mandato Parlamentar de seus eleitos,.
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Quando a questo a possibilidade de Participao em Mltiplas Coligaes, em princpio, obrigatoriamente Nacionais, nos deparamos com o conflito, concreto, que , a impossibilidade de se formalizar BLOCOS PARLAMENTARES Supra-Partidrios, especficos, para Cada Cargo Majoritrio, onde, a essncia de suas respectivas existncias, so por si s, justificativas plausveis para possveis composies diferenciadas, uma vez que, para Cada Cargo Eletivo, seus OBJETIVOS podem ter caractersticas prprias.
Para que possamos avaliar a possvel participao em simultneas Coligaes Partidrias, necessrio, se faz, nos despojarmos do casusmo, intrnseco, bem com, refletirmos sobre uma plausvel interpretao teleolgica, similarmente ao efetuado em : Todavia, o Ministro Ricardo Lewandowski, presidente, manifestou posicionamento divergente, esclarecendo que, embora a literalidade da norma possa levar a esta primeira interpretao, a melhor soluo passa por uma interpretao teleolgica, que leve em considerao a finalidade dos preceitos que regulam essa fase do processo eleitoral, constante da SESSO ADMINISTRATIVA - Quitao eleitoral. Lei n o 12.034/2009. Contas de campanha eleitoral. Apresentao. no Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010.
Portanto, ao se impedir que um Partido Poltico possa ser MEMBRO de uma Coligao para o Cargo de Presidente da Repblica, e outra, por exemplo, para o Cargo de Senador, com Membros diferentes, e outra, para o Cargo de Governador, tambm com Membros diferentes, uma pergunta no quer se calar:
Sendo a origem da Coligao a inteno de unir foras polticas supra- partidria representada por um OBJETIVO Maior comum, e no a pura concretizao de um NOVO Partido Poltico, como entender que um Partido Poltico no possa participar de diferentes BLOCOS PARLAMENTARES Supra-Partidrios (Coligaes) Nacionais para os diversos cargos eletivos (Majoritrio ou Proporcional) ?
Esta restrio, esta relacionada diretamente aos interesses especficos de Partidos Polticos Grandes, aqueles, que monopolizam, em convenincia, com a permisso da Justia Especializada, a Legislao Eleitoral. Algo concreto, quando a, necessria, interpretao teleolgica substituda pela interpretao literal do legal estabelecido, que no caso, pode ter caracterstica de algo estabelecido em proveito prprio ou em convenincia prpria.
Portanto, a restrio acima no atende a uma interpretao teleolgica da essncia de BLOCO PARLAMENTAR Supra-Partidrio formalizado atravs de Coligao Partidria. Algo que a Justia Especializada, poderia, e deveria, apenas e to somente, garantir.
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ADI 3999 / DF - DISTRITO FEDERAL AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA Julgamento: 12/11/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno
REQTE.(S): PARTIDO SOCIAL CRISTO - PSC ADV.(A/S): VTOR JORGE ABDALA NSSEIS E OUTRO(A/S) REQDO.(A/S): TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
Ementa
EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. RESOLUES DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL 22.610/2007 e 22.733/2008. DISCIPLINA DOS PROCEDIMENTOS DE JUSTIFICAO DA DESFILIAO PARTIDRIA E DA PERDA DO CARGO ELETIVO. FIDELIDADE PARTIDRIA. 1. Ao direta de inconstitucionalidade ajuizada contra as Resolues 22.610/2007 e 22.733/2008, que disciplinam a perda do cargo eletivo e o processo de justificao da desfiliao partidria. 2. Sntese das violaes constitucionais argidas. Alegada contrariedade do art. 2 da Resoluo ao art. 121 da Constituio, que ao atribuir a competncia para examinar os pedidos de perda de cargo eletivo por infidelidade partidria ao TSE e aos Tribunais Regionais Eleitorais, teria contrariado a reserva de lei complementar para definio das competncias de Tribunais, Juzes e Juntas Eleitorais (art. 121 da Constituio). Suposta usurpao de competncia do Legislativo e do Executivo para dispor sobre matria eleitoral (arts. 22, I, 48 e 84, IV da Constituio), em virtude de o art. 1 da Resoluo disciplinar de maneira inovadora a perda do cargo eletivo. Por estabelecer normas de carter processual, como a forma da petio inicial e das provas (art. 3), o prazo para a resposta e as conseqncias da revelia (art. 3, caput e par. n.), os requisitos e direitos da defesa (art. 5), o julgamento antecipado da lide (art. 6), a disciplina e o nus da prova (art. 7, caput e par. n., art. 8), a Resoluo tambm teria violado a reserva prevista nos arts. 22, I, 48 e 84, IV da Constituio. Ainda segundo os requerentes, o texto impugnado discrepa da orientao firmada pelo Supremo Tribunal Federal nos precedentes que inspiraram a Resoluo, no que se refere atribuio ao Ministrio Pblico eleitoral e ao terceiro interessado para, ante a omisso do Partido Po ltico, postular a perda do cargo eletivo (art. 1, 2). Para eles, a criao de nova atribuio ao MP por resoluo dissocia-se da necessria reserva de lei em sentido estrito (arts. 128, 5 e 129, IX da Constituio). Por outro lado, o suplente no estaria autorizado a postular, em nome prprio, a aplicao da sano que assegura a fidelidade partidria, uma vez que o mandato "pertenceria" ao Partido. ) Por fim, dizem os requerentes que o ato impugnado invadiu competncia legislativa, violando o princpio da separao dos poderes (arts. 2, 60, 4, III da Constituio). 3. O Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento dos Mandados de Segurana 26.602, 26.603 e 26.604 reconheceu a existncia do dever constitucional de observncia do princpio da fidelidade partidria . Ressalva do entendimento ento manifestado pelo ministro-relator. 4. No faria sentido a Corte reconhecer a existncia de um direito constitucional sem prever um instrumento para assegur-lo. 5. As resolues impugnadas surgem em contexto excepcional e transitrio, to-somente como mecanismos para salvaguardar a observncia da fidelidade partidria enquanto o Poder Legislativo, rgo legitimado para resolver as tenses tpicas da matria, no se pronunciar. 6. So constitucionais as Resolues 22.610/2007 e 22.733/2008 do Tribunal Superior Eleitoral. Ao direta de inconstitucionalidade conhecida, mas julgada improcedente. Deciso O Tribunal, por maioria, superou a preliminar de conhecimento, vencido o Senhor Ministro Marco Aurlio, que se manifestou pela inadmissibilidade da ao entendendo no se tratar de ato normativo abstrato-autnomo do Tribunal Superior Eleitoral. No mrito, o Tribunal, por maioria, julgou improcedente a ao direta e declarou a constitucionalidade da resoluo impugnada, nos termos do voto do relator, vencidos os Senhores Ministros Eros Grau e Marco Aurlio. Votou o Presidente, Ministro Gilmar Mendes. Falaram, pelo Ministrio Pblico Federal, o Procurador-Geral da Repblica Dr. Antnio Fernando Barros e Silva de Souza e, pela Advocacia-Geral da Unio, o Ministro Jos Antnio Dias Toffoli. Plenrio, 12.11.2008. Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. MS 26602 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGURANA Relator(a): Min. EROS GRAU Julgamento: 04/10/2007 rgo Julgador: Tribunal Pleno DJe-197 DIVULG 16-10-2008 PUBLIC 17-10-2008 EMENT VOL-02337-02 PP-00190
IMPTE.(S): PARTIDO POPULAR SOCIALISTA - PPS ADV.(A/S): LEILA DE SOUZA PORTELLA ADV.(A/S): ROBERTO JOO PEREIRA FREIRE IMPDO.(A/S): PRESIDENTE DA CMARA DOS DEPUTADOS LIT.PAS.(A/S): PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO - PMDB ADV.(A/S): GASTO DE BEM LIT.PAS.(A/S): PARTIDO DA REPBLICA ADV.(A/S): MARCELO VILA DE BESSA LIT.PAS.(A/S): PARTIDO SOCIAL CRISTO - PSC ADV.(A/S): VTOR NSSEIS LIT.PAS.(A/S): HOMERO ALVES PEREIRA LIT.PAS.(A/S): COLBERT MARTINS DA SILVA FILHO LIT.PAS.(A/S): ARTON BERNARDO ROVEDA LIT.PAS.(A/S): MARIA LUCENIRA FERREIRA OLIVEIRA PIMENTEL LIT.PAS.(A/S): PAULO PIAU NOGUEIRA LIT.PAS.(A/S): NEILTON MULIM DA COSTA LIT.PAS.(A/S): RAIMUNDO VELOSO SILVA ADV.(A/S): MARCELO VILA DE BESSA E OUTRO(A/S) LIT.PAS.(A/S): CARLOS ROBERTO MASSA JNIOR ADV.(A/S): MARCELO VILA DE BESSA ADV.(A/S): GUILHERME DE SALLES GONALVES E OUTRO(A/S)
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EMENTA: CONSTITUCIONAL. ELEITORAL. MANDADO DE SEGURANA. FIDELIDADE PARTIDRIA. DESFILIAO. PERDA DE MANDATO. ARTS. 14, 3, V E 55, I A VI DA CONSTITUIO. CONHECIMENTO DO MANDADO DE SEGURANA, RESSALVADO ENTENDIMENTO DO RELATOR. SUBSTITUIO DO DEPUTADO FEDERAL QUE MUDA DE PARTIDO PELO SUPLENTE DA LEGENDA ANTERIOR. ATO DO PRESIDENTE DA CMARA QUE NEGOU POSSE AOS SUPLENTES. CONSULTA, AO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, QUE DECIDIU PELA MANUTENO DAS VAGAS OBTIDAS PELO SISTEMA PROPORCIONAL EM FAVOR DOS PARTIDOS POLTICOS E COLIGAES . ALTERAO DA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MARCO TEMPORAL A PARTIR DO QUAL A FIDELIDADE PARTIDRIA DEVE SER OBSERVADA [27.3.07]. EXCEES DEFINIDAS E EXAMINADAS PELO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL. DESFILIAO OCORRIDA ANTES DA RESPOSTA CONSULTA AO TSE. ORDEM DENEGADA. 1. Mandado de segurana conhecido, ressalvado entendimento do Relator, no sentido de que as hipteses de perda de mandato parlamentar, taxativamente previstas no texto constitucional, reclamam deciso do Plenrio ou da Mesa Diretora, no do Presidente da Casa, isoladamente e com fundamento em deciso do Tribunal Superior Eleitoral. 2. A permanncia do parlamentar no partido poltico pelo qual se elegeu imprescindvel para a manuteno da representatividade partidria do prprio mandato. Da a alterao da jurisprudncia do Tribunal, a fim de que a fidelidade do parlamentar perdure aps a posse no cargo eletivo. 3. O instituto da fidelidade partidria, vinculando o candidato eleito ao partido, passou a vigorar a partir da resposta do Tribunal Superior Eleitoral Consulta n. 1.398, em 27 de maro de 2007. 4. O abandono de legenda enseja a extino do mandato do parlamentar, ressalvadas situaes especficas, tais como mudanas na ideologia do partido ou perseguies polticas, a serem definidas e apreciadas caso a caso pelo Tribunal Superior Eleitoral . 5. Os parlamentares litisconsortes passivos no presente mandado de segurana mudaram de partido antes da resposta do Tribunal Superior Eleitoral. Ordem denegada. Deciso Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. O Tribunal rejeitou, por unanimidade, as preliminares de ilegitimidade ativa e de falta de interesse de agir do impetrante, bem como a de ilegitimidade passiva do Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro - PMDB. Por maioria, rejeitou a preliminar de ausncia de liquidez, vencido o Senhor Ministro Eros Grau (Relator), que a acolhia para no conhecer do writ. Em seguida, foi o julgamento suspenso. Falaram: pelo impetrante, o Dr. Roberto Joo Pereira Freire; pelo impetrado, o Dr. Fernando Neves da Silva; pelos litisconsortes passivos Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB, o Dr. Gasto de Bem; Partido da Repblica - PR, o Dr. Marcelo vila de Bessa; Homero Alves Pereira, Colbert Martins da Silva Filho, Arton Bernardo Roveda, Maria Lucenira Ferreira Oliveira Pimentel, Paulo Piau Nogueira, Neilton Mulim da Costa e Raimundo Veloso Silva, o Dr. Eduardo Ferro; Carlos Roberto Massa Jnior, o Dr. Guilherme de Salles Gonalves; e, pelo Ministrio Pblico Federal, o Dr. Antnio Fernando Barros e Silva de Souza, Procurador-Geral da Repblica. Presidncia da Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 03.10.2007. Deciso: Prosseguindo no julgamento, o Tribunal, por maioria, conheceu do mandado de segurana e denegou a ordem, vencidos os Senhores Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio, que a concediam tal como requerida. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 04.10.2007
Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. MS 26604 / DF - DISTRITO FEDERAL MANDADO DE SEGURANA Relator(a): Min. CRMEN LCIA Julgamento: 04/10/2007 rgo Julgador: Tribunal Pleno DJe-187 DIVULG 02-10-2008 PUBLIC 03-10-2008 EMENT VOL-02335-02 PP-00135 RTJ VOL-00206-02 PP-00626
IMPTE.(S): DEMOCRATAS ADV.(A/S): THIAGO FERNANDES BOVERIO E OUTRO(A/S) IMPDO.(A/S): PRESIDENTE DA CMARA DOS DEPUTADOS LIT.PAS.(A/S): RAIMUNDO SABINO CASTELO BRANCO MAUS LIT.PAS.(A/S): PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO - PTB ADV.(A/S): ITAPU PRESTES DE MESSIAS E OUTRO(A/S) LIT.PAS.(A/S): NELSON GOETTEN DE LIMA LIT.PAS.(A/S): CRISTIANO MATHEUS DA SILVA E SOUZA LIT.PAS.(A/S): JOS ALVES ROCHA LIT.PAS.(A/S): ANTNIA MAGALHES DA CRUZ LIT.PAS.(A/S): JUSMARI TEREZINHA DE SOUZA OLIVEIRA LIT.PAS.(A/S): MARCELO GUIMARES FILHO LIT.PAS.(A/S): PARTIDO DA REPBLICA - PR ADV.(A/S): MARCELO VILA DE BESSA E OUTRO(A/S) LIT.PAS.(A/S): LAUREZ DA ROCHA MOREIRA LIT.PAS.(A/S): PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO - PSB ADV.(A/S): JOS ANTONIO FIGUEIREDO DE ALMEIDA SILVA E OUTRO(A/S) LIT.PAS.(A/S): PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO - PMDB ADV.(A/S): GASTO DE BEM EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ELEITORAL. MANDADO DE SEGURANA IMPETRADO PELO PARTIDO DOS DEMOCRATAS - DEM CONTRA ATO DO PRESIDENTE DA CMARA DOS DEPUTADOS. NATUREZA JURDICA E EFEITOS DA DECISO DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL - TSE NA CONSULTA N. 1.398/2007. NATUREZA E TITULARIDADE DO MANDATO LEGISLATIVO. OS PARTIDOS POLTICOS E OS ELEITOS NO SISTEMA REPRESENTATIVO PROPORCIONAL. FIDELIDADE PARTIDRIA . EFEITOS DA DESFILIAO PARTIDRIA PELO ELEITO: PERDA DO DIREITO DE CONTINUAR A EXERCER O MANDATO ELETIVO. DISTINO ENTRE SANO POR ILCITO E SACRIFCIO DO DIREITO POR PRTICA LCITA E JURIDICAMENTE CONSEQENTE. IMPERTINNCIA DA INVOCAO DO ART. 55 DA CONSTITUIO DA REPBLICA. DIREITO DO IMPETRANTE DE MANTER O NMERO DE CADEIRAS OBTIDAS NA CMARA DOS DEPUTADOS NAS ELEIES . DIREITO AMPLA DEFESA DO PARLAMENTAR QUE SE DESFILIE DO PARTIDO POLTICO. PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA E MODULAO DOS EFEITOS DA MUDANA DE ORIENTAO JURISPRUDENCIAL: MARCO TEMPORAL FIXADO EM 27.3.2007. MANDADO DE SEGURANA CONHECIDO E PARCIALMENTE CONCEDIDO. 1. Mandado de segurana contra ato do Presidente da Cmara dos Deputados. Vacncia dos cargos de Deputado Federal dos litisconsortes passivos, Deputados Federais eleitos pelo partido Impetrante, e transferidos, por vontade prpria, para outra agremiao no curso do mandato. 2. Preliminares de carncia de interesse de agir, de legitimidade ativa do Impetrante e de ilegitimidade passiva do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB: rejeio. 3. Resposta do TSE a consulta eleitoral no tem natureza jurisdicional nem efeito vinculante. Mandado de segurana impetrado contra ato concreto praticado pelo Presidente da Cmara dos Deputados, sem relao de dependncia necessria com a resposta Consulta n. 1.398 do TSE. 4. O Cdigo Eleitoral, recepcionado como lei material complementar na parte que disciplina a organizao e a competncia da Justia Eleitoral (art. 121 da Constituio de 1988), estabelece, no inciso XII do art. 23, entre as competncias privativas do Tribunal Superior Eleitoral - TSE "responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico". A expresso "matria eleitoral" garante ao TSE a titularidade da competncia para se manifestar em todas as consultas que tenham como fundamento matria eleitoral, independente do instrumento normativo no qual esteja includo. 5. No Brasil, a eleio de deputados faz-se pelo sistema da representao proporcional, por lista aberta, uninominal. No sistema que acolhe - como se d no Brasil desde a Constituio de 1934 - a representao proporcional para a eleio de deputados e vereadores, o eleitor exerce a sua liberdade de escolha apenas entre os candidatos registrados pelo partido poltico, sendo eles, portanto, seguidores necessrios do programa partidrio de sua opo. O destinatrio do voto o partido poltico viabilizador da Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. candidatura por ele oferecida. O eleito vincula-se, necessariamente, a determinado partido poltico e tem em seu programa e iderio o norte de sua atuao, a ele se subordinando por fora de lei (art. 24, da Lei n. 9.096/95). No pode, ento, o eleito afastar-se do que suposto pelo mandante - o eleitor -, com base na legislao vigente que determina ser exclusivamente partidria a escolha por ele feita. Injurdico o descompromisso do eleito com o partido - o que se estende ao eleitor - pela ruptura da equao poltico-jurdica estabelecida. 6. A fidelidade partidria corolrio lgico-jurdico necessrio do sistema constitucional vigente, sem necessidade de sua expresso literal. Sem ela no h ateno aos princpios obrigatrios que informam o ordenamento constitucional. 7. A desfiliao partidria como causa do afastamento do parlamentar do cargo no qual se investira no configura, expressamente, pela Constituio, hiptese de cassao de mandato. O desligamento do parlamentar do mandato, em razo da ruptura, imotivada e assumida no exerccio de sua liberdade pessoal, do vnculo partidrio que assumira, no sistema de representao poltica proporcional, provoca o desprovimento automtico do cargo. A licitude da desfiliao no juridicamente inconseqente, importando em sacrifcio do direito pelo eleito, no sano por ilcito, que no se d na espcie. 8. direito do partido poltico manter o nmero de cadeiras obtidas nas eleies proporcionais. 9. garantido o direito ampla defesa do parlamentar que se desfilie de partido poltico. 10. Razes de segurana jurdica, e que se impem tambm na evoluo jurisprudencial, determinam seja o cuidado novo sobre tema antigo pela jurisdio concebido como forma de certeza e no causa de sobressaltos para os cidados. No tendo havido mudanas na legislao sobre o tema, tem-se reconhecido o direito de o Impetrante titularizar os mandatos por ele obtidos nas eleies de 2006, mas com modulao dos efeitos dessa deciso para que se produzam eles a partir da data da resposta do Tribunal Superior Eleitoral Consulta n. 1.398/2007. 11. Mandado de segurana conhecido e parcialmente concedido. Deciso
O Tribunal rejeitou, por unanimidade, as preliminares de ilegitimidade ativa e de falta de interesse de agir do impetrante, bem como a de impossibilidade jurdica do pedido por se embasar em consulta do Tribunal Superior Eleitoral e a de ilegitimidade passiva do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB. Por maioria, rejeitou a preliminar de ausncia de liquidez e a de impossibilidade de dilao probatria em sede de mandado de segurana, vencido o Senhor Ministro Eros Grau, que as acolhia para no conhecer do writ. Em seguida, foi o julgamento suspenso. Falaram: pelo impetrante, o Dr. Paulo Brossard de Souza Pinto; pelo impetrado, o Dr. Fernando Neves da Silva; pelos litisconsortes passivos Partido Trabalhista Brasileiro - PTB, o Dr. Itapu Prestes de Messias; Nelson Goetten de Lima, Cristiano Matheus da Silva e Souza, Jos Alves Rocha, Antnia Magalhes da Cruz e Marcelo Guimares Filho, o Dr. Eduardo Ferro; Jusmari Terezinha de Souza Oliveira, o Dr. Celso Luiz Braga Castro; Partido da Repblica - PR, o Dr. Marcelo vila de Bessa; Laurez da Rocha Moreira e Partido Socialista Brasileiro - PSB, o Dr. Jos Antnio Figueiredo de Almeida Silva; pelo Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB, o Dr. Gasto de Bem; e, pelo Ministrio Pblico Federal o Dr. Antnio Fernando Barros e Silva de Souza, Procurador-Geral da Repblica. Presidncia da Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 03.10.2007. Deciso: Prosseguindo no julgamento, o Tribunal, por maioria, conheceu do mandado de segurana e concedeu parcialmente a ordem, para o efeito de determinar ao Presidente da Cmara dos Deputados que remeta ao Tribunal Superior Eleitoral o pedido de declarao de vacncia do posto ocupado pela litisconsorte Jusmari Terezinha de Souza Oliveira, a fim de que aquela Corte, aps adotar resoluo disciplinadora do procedimento de justificao, decida sobre a matria, vencidos os Senhores Ministros Eros Grau, Ricardo Lewandowski e Joaquim Barbosa, que denegavam totalmente a ordem, e os Senhores Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio, que a concediam em maior extenso. Votou a Presidente, Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 04.10.2007.
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Informativo Ano XII - n23 - 2 a 4 de Agosto de 2010
Eleies 2010. Direito de resposta. Internet.
A Coligao tem legitimidade para requerer direito de resposta quando um dos partidos que a compe ofendido e, por ser partido coligado, no pode se dirigir Justia Eleitoral de forma isolada, por fora dos 1 e 4 o do art. 6 o
da Lei n o 9.504/97. Ademais, o art. 58 da Lei n o 9.504/97 assegura o direito de resposta a candidato, partido ou coligao atingidos, ainda que de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica, difundidos por qualquer veculo de comunicao social. Apresentados documentos e mdia pela qual possvel verificar a gravao de entrevista para stio da Internet, a inicial rene os elementos mnimos necessrios para seu conhecimento. No sendo contestado o perodo de veiculao afirmado na inicial, o fato resta incontroverso. Ao contrrio dos demais meios de comunicao social, a transmisso de dados pela Internet no se exaure no momento em que se realiza. Nos rdios e nas televises, uma vez divulgada a notcia, o espao de divulgao passa a ser ocupado pela programao que se segue. J a transgresso perpetrada pela Internet implica em constante e permanente ofensa ao direito a reclamar, se for o caso, a sua pronta suspenso. Enquanto o material tido como ofensivo permanecer sendo divulgado, o interessado poder requerer o direito de resposta. Ocorrendo a retirada espontnea da ofensa, o direito de resposta, por analogia ao inciso III do 1 o do art. 58 da Lei n o 9.504/97, deve ser requerido no prazo de 3 (trs) dias. A afirmao de partido poltico ser associado ao narcotrfico abre espao para o direito de resposta. Na Internet, o direito de resposta deve ser veiculado em prazo no inferior ao dobro do utilizado para veiculao da ofensa, conforme alnea b do inciso IV do 3 o do art. 58 da Lei n o 9.504/97, cuja inconstitucionalidade foi afastada. A regra se justifica, na viso do ministro relator, pelas peculiaridades da rede mundial de computadores, onde a troca de ideias e informaes possui dinmica prpria, na qual, muitas vezes, algo veiculado em uma pgina replicado em diversas outras. Nesse entendimento, o Tribunal, por unanimidade, desproveu o recurso. Recurso na Representao n o 1.879-87/DF, rel. Min. Henrique Neves da Silva, em 2.8.210.
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Quitao eleitoral. Lei n o 12.034/2009. Contas de campanha eleitoral. Apresentao.
A Lei n o 12.034/2009 trouxe novas regras no que tange quitao eleitoral, alterando o art. 11 da Lei n o 9.504/1997, que, em seu 7 o , passou a dispor que ela abranger exclusivamente a plenitude do gozo dos direitos polticos, o regular exerccio do voto, o atendimento a convocaes da Justia Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a inexistncia de multas aplicadas, em carter definitivo, pela Justia Eleitoral e no remitidas, e a apresentao de contas de campanha eleitoral. O Ministro Arnaldo Versiani, relator originrio, entendeu que a nova lei adotou a abrangncia do conceito de quitao eleitoral fixado pelo Tribunal no Processo Administrativo n o 19.205 (Res.-TSE n o 21.823/2004), prevendo que to somente a apresentao de contas de campanha seria obrigao exigvel, alm das demais estabelecidas no atual texto legal. Assim, para o Ministro Arnaldo Versiani, dada a disciplina legal especfica da matria, a desaprovao das contas de campanha no constitui bice quitao eleitoral. Todavia, o Ministro Ricardo Lewandowski, presidente, manifestou posicionamento divergente, esclarecendo que, embora a literalidade da norma possa levar a esta primeira interpretao, a melhor soluo passa por uma interpretao teleolgica, que leve em considerao a finalidade dos preceitos que regulam essa fase do processo eleitoral. De fato, a exegese das normas do nosso sistema eleitoral deve ser pautada pela normalidade e a legitimidade do pleito, valores nos quais se inclui o dever de prestar contas Justia Eleitoral. Nesse sentido, entende o Ministro Ricardo Lewandowski que no se pode considerar quite com a Justia Eleitoral o candidato que teve suas contas desaprovadas pelo rgo constitucionalmente competente. Posicionamento em sentido contrrio esvaziaria por completo o processo de prestao de contas, fazendo desse importante instrumento de controle da normalidade e da legitimidade do pleito uma mera formalidade, sem repercusso direta na esfera jurdica do candidato. Com efeito, ao interpretar a nova redao do 7 o do art. 11 da Lei das Eleies, entende o Ministro Ricardo Lewandowski que deva ser considerado o tratamento substancialmente igualitrio contemplado pelas leis n os 9.096/1995 e 9.504/1997. Ao referir-se apresentao de contas de campanha a norma direcionou-se s hipteses em que as contas sejam apresentadas regularmente, no sendo suficiente, portanto, a sua mera apresentao, ainda que eventualmente irregular. Sendo assim, para os fins de quitao eleitoral, ser exigida, alm dos demais requisitos estabelecidos em lei, a aprovao das contas de campanha eleitoral, no sendo suficiente sua simples apresentao. Nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, assentou que no basta a mera apresentao das contas, mas sim, que haja tambm a correspondente quitao. Processo Administrativo n o 594-59/DF, redator Min. Ricardo Lewandowski, em 3.8.2010.
Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Agravo Regimental no Recurso Ordinrio n 2902-20/RS Relator: Ministro Aldir Passarinho Junior Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ORDINRIO. AO DE DECRETAO DE PERDA DE CARGO ELETIVO EM DECORRNCIA DE DESFILIAO PARTIDRIA SEM JUSTA CAUSA. PRIMEIRO SUPLENTE DA COLIGAO. ILEGITIMIDADE ATIVA. NO PROVIMENTO. 1. Nos termos da jurisprudncia do c. TSE, apenas o primeiro suplente do partido, e no da coligao, detm legitimidade para pleitear a perda do mandato eletivo de parlamentar infiel agremiao pela qual foi eleito. Precedentes. 2. Na espcie, o suplente de Deputado Estadual, autor da ao, filiado a partido diverso (PSDB) da agremiao que sofreu a perda (PPS), carecendo de interesse jurdico. 3. Agravo regimental no provido. DJE de 3.8.2010. Noticiado no informativo n 16/2010.
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Informativo Ano XII - n22 - 28 de junho a 4 de julho de 2010
SESSO ADMINISTRATIVA
Consulta. Coligao partidria. Eleio majoritria.
Partidos coligados para o cargo de governador podem lanar, isoladamente, candidatos ao Senado. No possvel a formao de coligao majoritria para o cargo de senador distinta da formada para o de governador, mesmo entre partidos que a integrem. Partidos coligados para o cargo de governador podem formar, somente entre eles, coligaes distintas para o pleito proporcional. A definio de coligao majoritria na eleio estadual, luz do preceito estabelecido no artigo 6 da Lei n 9.504/97, compreende os cargos de governador e senador, podendo a coligao ter por objeto somente o cargo de governador ou somente o cargo de senador. Nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, respondeu consulta nos termos do voto do relator. Consulta n o 729-71/DF, rel. Min. Hamilton Carvalhido, em 29.6.2010.
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Informativo Ano XII - n21 - 21 a 27 de julho de 2010
Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral n 36.398/MA Relator: Ministro Arnaldo Versiani Ementa: Investigao judicial. Legitimidade ativa. Coligao. 1. A coligao parte legtima para propor as aes previstas na legislao eleitoral, mesmo aps a realizao da eleio, porquanto os atos praticados durante o processo eleitoral podem ter repercusso at aps a diplomao. 2. Com o advento das eleies, h legitimidade concorrente entre a coligao e os partidos que a compem, para fins de ajuizamento dos meios de impugnao na Justia Eleitoral, em face da eventual possibilidade de desfazimento dos interesses das agremiaes que acordaram concorrer conjuntamente. 3. Essa interpretao a que melhor preserva o interesse pblico de apurao dos ilcitos eleitorais, j que permite a ambos os legitimados partidos isolados ou coligaes proporem, caso assim entendam, as demandas cabveis aps a votao. Agravo regimental a que se nega provimento. DJE de 24.6.2010. Noticiado no informativo n 14/2010.
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Resoluo n 23.211, de 23.2.2010 Consulta n 39685-93/DF Relator: Ministro Fernando Gonalves
CONSULTA. ELEIO MAJORITRIA E PROPORCIONAL. PLURALIDADE DE COLIGAES. IMPOSSIBILIDADE. 1. Permite-se a formao de mais de uma coligao apenas para a eleio proporcional desde que entre partidos que integrem a coligao para o pleito majoritrio, ao qual no possvel a celebrao de mais de uma coligao. Precedentes. 2. Consulta respondida negativamente.
Resolvem os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, responder negativamente consulta, nos termos do voto do relator. Braslia, 23 de fevereiro de 2010.
AYRES BRITTO PRESIDENTE FERNANDO GONALVES RELATOR
RELATRIO
O SENHOR MINISTRO FERNANDO GONALVES: Senhor Presidente, trata- se de consulta formulada pelo Deputado Federal MRCIO JUNQUEIRA nos seguintes termos, fls. 3:
1) Pode o partido E entrar na coligao de A e B para apoiar o candidato a Governador desta coligao e ingressar na coligao de C e D para apoiar o candidato a Senador desta coligao. Ou seja, pode o partido E participar de duas coligaes diferentes, apoiando em uma um candidato a Governador e na outra um candidato a Senador? 2) Pode o partido E coligar com os partidos A e B para governador e, ao mesmo tempo, coligar com os partidos C e D para senador e formar uma terceira coligao para deputado? Ou seja, pode o partido E participar de trs coligaes diferentes coligando numa para governador, noutra para senador e na terceira para deputado?
A Assessoria Especial da Presidncia (ASESP) manifesta-se s fls. 6-11. o relatrio.
VOTO
O SENHOR MINISTRO FERNANDO GONALVES (relator): Senhor Presidente, a consulta preenche os requisitos de admissibilidade contidos no artigo 23, XII, do Cdigo Eleitoral, merecendo, portanto, ser conhecida. Quanto aos termos da consulta, assim se manifesta a ASESP (fls. 8-11):
Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Cumpre mencionar que a Emenda Constitucional n. 52/2006 deu nova disciplina s coligaes eleitorais, cujo art. 17 da Constituio passou a vigorar com a seguinte redao:
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
Foi atribuda aos partidos polticos a faculdade de celebrar livremente as coligaes, em consonncia com a ampla liberdade partidria consagrada na Constituio, mas sem prejuzo do estabelecimento de normas de fidelidade partidria prprias. Assim, a obrigatoriedade de verticalizao das coligaes, que se fundamentava no princpio do carter nacional do partido, foi revogada do ordenamento jurdico. Isto porque, em conformidade com a Res.-TSE n. 22.580/2007:
A formao de coligao constitui faculdade atribuda aos partidos polticos para a disputa do pleito, (...) tendo sua existncia carter temporrio e restrita ao processo eleitoral.
Todavia, a possibilidade de celebrao de coligaes no ampla e irrestrita, a teor do que dispe o art. 6 da Lei n. 9.504/97, que regulamenta a matria no mbito infraconstitucional e estabelece normas para as eleies:
Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar coligaes para eleio majoritria, proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo caso, formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional dentre os partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio
Destarte, infere-se da aludida norma que os partidos polticos podem formar coligao dentro da mesma circunscrio para as eleies majoritria e proporcional, desde que os partidos que formarem diferentes coligaes na eleio proporcional sejam integrantes da coligao para a eleio majoritria. Com efeito, permite-se a formao de mais de uma coligao apenas para a eleio proporcional e apenas entre os partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio. Registre-se, ento, a impossibilidade de formao de mais de uma coligao para a disputa no pleito majoritrio. Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Este o entendimento j consagrado nesta Corte, conforme Res.-TSE n. 20.126/98, cujo voto do Ministro Relator Jos Nri da Silveira elucida:
(...) 3. Quando partidos polticos ajustarem coligao para eleio majoritria e proporcional, ou seja, para ambas, s nessa hiptese, podero ser formadas coligaes diferentes para a eleio proporcional dentre os partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio. 4. No admissvel, entretanto, pluralidade de coligaes para eleio majoritria (Governador e Senador).
Cumpre esclarecer que a lei tampouco autoriza que partido estranho coligao formada para o pleito majoritrio integre coligao para disputa na eleio proporcional. Neste sentido, excerto do mesmo voto supracitado:
(...) 6. O que no se tem por admissvel, em face do art. 6 da Lei n 9.504/1997, existente coligao majoritria, a incluso de partido a ela estranho, para formar com integrante do referido bloco partidrio aliana diversa destinada a disputar eleio proporcional.
Deste modo, no caso dos autos, no possvel que o partido E integre coligaes diferentes para o pleito de Governador e Senador. Ademais, somente poderia fazer parte de uma coligao diferente para a disputa da eleio proporcional se fosse formada por partidos que integrassem tambm a coligao para a eleio majoritria. Ante o exposto opina esta Assessoria pela resposta negativa s indagaes.
Acolho o parecer da ASESP, respondendo negativamente consulta. o voto. DJE de 10.3.2010. Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. LEI N 9.504, DE 30 DE SETEMBRO DE 1997. Estabelece normas para as eleies. Das Coligaes Art. 6 facultado aos partidos polticos, dentro da mesma circunscrio, celebrar coligaes para eleio majoritria, proporcional, ou para ambas, podendo, neste ltimo caso, formar-se mais de uma coligao para a eleio proporcional dentre os partidos que integram a coligao para o pleito majoritrio. 1 A coligao ter denominao prpria, que poder ser a juno de todas as siglas dos partidos que a integram, sendo a ela atribudas as prerrogativas e obrigaes de partido poltico no que se refere ao processo eleitoral, e devendo funcionar como um s partido no relacionamento com a Justia Eleitoral e no trato dos interesses interpartidrios. 1 o -A. A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009) 2 Na propaganda para eleio majoritria, a coligao usar, obrigatoriamente, sob sua denominao, as legendas de todos os partidos que a integram; na propaganda para eleio proporcional, cada partido usar apenas sua legenda sob o nome da coligao. 3 Na formao de coligaes, devem ser observadas, ainda, as seguintes normas: I - na chapa da coligao, podem inscrever-se candidatos filiados a qualquer partido poltico dela integrante; II - o pedido de registro dos candidatos deve ser subscrito pelos presidentes dos partidos coligados, por seus delegados, pela maioria dos membros dos respectivos rgos executivos de direo ou por representante da coligao, na forma do inciso III; III - os partidos integrantes da coligao devem designar um representante, que ter atribuies equivalentes s de presidente de partido poltico, no trato dos interesses e na representao da coligao, no que se refere ao processo eleitoral; IV - a coligao ser representada perante a Justia Eleitoral pela pessoa designada na forma do inciso III ou por delegados indicados pelos partidos que a compem, podendo nomear at: a) trs delegados perante o Juzo Eleitoral; b) quatro delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral; c) cinco delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral. 4 o O partido poltico coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da prpria coligao, durante o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo para a impugnao do registro de candidatos. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
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LEI N 12.034, DE 29 DE SETEMBRO DE 2009.
Altera as Leis n os 9.096, de 19 de setembro de 1995 - Lei dos Partidos Polticos, 9.504, de 30 de setembro de 1997, que estabelece normas para as eleies, e 4.737, de 15 de julho de 1965 - Cdigo Eleitoral. Art. 3 o A Lei n o 9.504, de 30 de setembro de 1997, passa a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 6 o ......................................................................... ............................................................................................. 1 o -A. A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico. ............................................................................................. 4 o O partido poltico coligado somente possui legitimidade para atuar de forma isolada no processo eleitoral quando questionar a validade da prpria coligao, durante o perodo compreendido entre a data da conveno e o termo final do prazo para a impugnao do registro de candidatos. (NR) Art. 7 o .......................................................................... ............................................................................................. 2 o Se a conveno partidria de nvel inferior se opuser, na deliberao sobre coligaes, s diretrizes legitimamente estabelecidas pelo rgo de direo nacional, nos termos do respectivo estatuto, poder esse rgo anular a deliberao e os atos dela decorrentes. 3 o As anulaes de deliberaes dos atos decorrentes de conveno partidria, na condio acima estabelecida, devero ser comunicadas Justia Eleitoral no prazo de 30 (trinta) dias aps a data limite para o registro de candidatos. 4 o Se, da anulao, decorrer a necessidade de escolha de novos candidatos, o pedido de registro dever ser apresentado Justia Eleitoral nos 10 (dez) dias seguintes deliberao, observado o disposto no art. 13. (NR)
Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. MPF-RJ Manipulao Lei Eleitoral Partidos Grandes Formalizao de Peties/Sugesto encaminhadas Ministrio Pblico Federal Procuradoria da Repblica no Rio de Janeiro Av. Nilo Peanha n 31 Centro Rio de Janeiro RJ CEP 20020-100 Tel. 2107-8300 Protocolo 130801008388201057 em 20/05/2010 s 11:20
Excelentssimo Procurador-Chefe,
Tendo em vista o que consta do site Ministrio Pblico Federal Procuradoria no Rio de Janeiro, abaixo reproduzido.
O Ministrio Pblico Federal fiscaliza o cumprimento das leis federais. Atua como advogado da sociedade, defendendo os interesses coletivos. O Ministrio Pblico Federal oficia em diversas reas da Justia Federal. A atuao judicial dos procuradores da Repblica se sucede perante a primeira instncia da Justia Federal. Na segunda instncia, perante os Tribunais Regionais Federais, o Ministrio Pblico Federal representado pelos Procuradores Regionais da Repblica. A Constituio de 1988 (art. 127) define o rgo como instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais individuais indisponveis. Alm da Constituio Federal, a atuao do Ministrio Pblico Federal est regulada pela Lei Complementar n 75/93. No exerccio das funes de custos legis, o Ministrio Pblico Federal intervm como fiscal do cumprimento da lei em em processos que tramitam na Justia Federal: mandados de segurana, usucapio, desapropriao, ao popular, alimentos e todas as aes em que haja interesse de incapaz ou seja de interesse pblico. Venho, MUI RESPEITOSAMENTE, formalizar Nesta Procuradoria as correspondncias encaminhadas aos Excelentssimo Presidente do Supremo Tribunal Federal, e o Excelentssimo Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, enviadas atravs de Cartas Registradas no ms de novembro de 2009, que at a presente data. no sofreu qualquer demonstrao de avaliao. Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Os documentos abaixo descritos, nos permite afirmar, que a legislao Eleitoral MANIPULADA pelos partidos grandes, em convenincia, com a PERMISSO OMISSA da Justia Especializada. 1. .... 2.Petio SUGESTO usufruto Horrio Eleitoral. http://www.scribd.com/doc/22391936/Peticao-SUGESTAO- usufruto-Horario-Eleitoral , onde estamos tentando provocar o Poder Constitudo Responsvel por Zelar, Preservar e Fazer CUMPRIR o Direito Constitudo a reconhecer que os Preceitos Fundamentais de Pluripartidarismo e Igualdade no permitem que critrios sejam utilizados na Distribuio do usufruto do Tempo de Propaganda Eleitoral Gratuita pelos Candidatos e Partidos Polticos/Coligao Partidria, isto , Todos os Partidos Polticos tem o mesmo tempo, sendo que no caso de Coligao Partidrio conseqncia do somatrios de seus Partidos Membros, bem como, que CADA Candidato possui TEMPO IGUAL dentro do Tempo do Partido Poltico ou da Coligao Partidria, onde neste ltimo, a apresentao dever se dar em contexto nico (Coligao Partidria). 3. .... 4.Petio SUGESTO Fidelidade Partidria na Nova Lei Eleitoral, http://www.scribd.com/doc/22391637/Peticao-SUGESTAO- Fidelidade-Partidaria-na-Nova-Lei-Eleitoral, onde estamos tentando provocar o Poder Constitudo Responsvel por Zelar, Preservar e Fazer CUMPRIR o Direito Constitudo a alterar seus processos de tal forma a Reconhecer que Coligao Partidria UM NOVO PARTIDO, bem como, que os Partidos Polticos que a compe so, apenas e to somente, Partidos Polticos MEMBROS, o que, em essncia, altera o reconhecimento de Fidelidade Partidria para Fidelidade Coligao Partidria, como tambm, que Coligao Partidrio existe NACIONALMENTE, NUNCA REGIONALMENTE. 5. .... 6. .... 7. .... 8.Sugesto TSE Substituio Renuncia, http://www.scribd.com/doc/2218376/Sugestao-TSE- Substituicao-Renuncia, onde Apresento uma proposta de critrio de substituio de Parlamentar Cassado, ou que tenha Renunciado, uma vez que, entendo que nestes casos no deveria ser utilizado o critrio de suplncia.
Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 9. .... 10. ...... Tal. tem a pretenso, de PROVOCAR, o Ministrio Pblico Federal, atravs do Procurador-Geral da Repblica, ora representado pelo Procurador-Chefe no Rio de Janeiro, a no mnimo, avaliar e se manifestar, SOBRE e COM BASE no Direito Constitudo, quanto ao mrito das questes, intrinsecamente, apresentadas e sugeridas, nos diversos documentos relacionados, e reproduzidos em anexo. Atenciosamente,
Plinio Marcos Moreira da Rocha Rua Gustavo Samapaio n 112 apto. 603 LEME Rio de Janeiro - RJ CEP 20010-010 Tel. (21) 2542-7710 Penso, No s EXISTO, Me FAO Presente Analista de Sistemas, presumivelmente, nico Brasileiro COMUM, que mesmo no tendo nvel superior completo (interrompi o Curso de Executivo, com o primeiro semestre completo, em 1977), portanto, no sendo Advogado, nem Bacharel, nem Estudante de Direito, teve suas prticas inscritas na 6 e 7 edies do Prmio INNOVARE, calcadas no CAOS JURDICO que tem como premissa base o PURO FAZER DE CONTAS, reconhecidas, e DEFERIDAS pelo Conselho Julgador, conforme documento INNOVARE Um Brasileiro COMUM No Meio Jurdico II, http://www.scribd.com/doc/46900172/INNOVARE-Um-Brasileiro- COMUM-No-Meio-Juridico-II
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Controle Multiparâmetros de Três Níveis - ABX Minotrol 16 - Equipamentos de Hematologia - para Utilização em Diagnóstico in Vitro - A01a00051mpt - Abx - Minotrol - 16