ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS)
PROFESSOR: MARCELO CAMACHO
1 www.pontodosconcursos.com.br Aula 0 Administrao para SEFAZ-RJ Ol, pessoal! Estou aqui para estudar com vocs o contedo de ADMINISTRAO para o concurso de Fiscal de rendas da Secretaria de Fazenda do Rio de Janeiro. Meu nome Marcelo Camacho, sou Socilogo e Tecnlogo em Recursos Humanos. Tenho 40 anos e atuo na rea de Recursos Humanos h 15 anos. Atualmente exero o cargo de Analista de Cincia & Tecnologia , perfil Recursos Humanos, no Instituto Nacional do Cncer (INCA), aqui no Rio de Janeiro. Fui o primeiro colocado do ltimo concurso do INCA, alm de ter sido bem classificado no ltimo concurso do IBGE, tambm para Recursos Humanos. Recentemente fui aprovado dentro do nmero de vagas no concurso para Analista de Gesto de Sade na FIOCRUZ, perfil Gesto do Trabalho. No fcil obter a classificao dentro do nmero de vagas de um concurso. No IBGE e na FINEP, embora eu tenha me classificado, fiquei fora das vagas divulgadas. Mas o estudo persistente e a confiana em bons materiais trazem bons resultados. Irei trabalhar o contedo de forma abrangente e sistematizada com o objetivo de que vocs gabaritem as questes da prova de administrao. Trabalharei com questes da Fundao Getlio Vargas (FGV), organizadora do certame e, caso no encontre questes suficientes para um determinado assunto usarei questes de outras bancas como CESPE, FCC e ESAF. O objetivo de trabalharmos sempre com o nmero mximo de questes da FGV verificarmos os assuntos mais recorrentemente cobrados e a forma de cobrana. O contedo do curso e o cronograma das aulas ser o seguinte abaixo:
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 2 www.pontodosconcursos.com.br Aula 0 Demonstrativa 16/02 Natureza e evoluo do conhecimento administrativo. Aula 1 - 28/02 Processos gerenciais e as relaes com os fatores humano, tecnolgico e econmico. Gesto por processo. Benchmarking. Planejamento das organizaes: estratgico, ttico e operacional. Aula 2- 07/03 Estratgia competitiva. Estrutura das decises empresariais. Eficincia. Eficcia. Efetividade. Responsabilidade corporativa. Gerenciamento do processo de tomada de deciso. Aula 3-14/03 Modelo organizacional celular. Comportamento organizacional. Criatividade e inovao organizacional. Comunicao. Estilos gerenciais. Liderana situacional. Gesto de pessoas e competncias. Administrao participativa.. Aula 4 - 21/03 Desenvolvimento de equipes. Gesto de conflitos. Gesto de mudanas organizacionais. Gesto do conhecimento. Aula 5 -28/03 Estrutura e funcionamento da administrao pblica. Relao Estado e sociedade civil. Formatos institucionais de controle democrtico das polticas governamentais. Aspectos sociais, econmicos e polticos que condicionam a administrao pblica. Aula 6 -04/04 Papel dos gestores pblicos no tratamento dos recursos financeiros, humanos e fsicos. Tendncias de modernizao e novos modelos de gesto da administrao pblica. Uso de controles e indicadores de produtividade Hoje abordaremos os assuntos da aula 0 Aula 0 Demonstrativa 16/02 Natureza e evoluo do conhecimento administrativo. Vejam como iremos dividir esta aula: 1.Conceito de Organizao. .................................................................. 3 2.Modelos de Gesto. .......................................................................... 4 3.Lista de Exerccios . 23 4.Gabarito . 27 5.Questes Comentadas . 28 6.Bibliografia. 34
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 3 www.pontodosconcursos.com.br 1. Conceito de Organizao Para entendermos os modelos de gesto preciso que salientemos que estas existem porque as organizaes existem. Os modelos de gesto foram criados para gerar resultados melhores para as organizaes, sejam elas de que tipo forem. o esforo humano em entender como funcionam as organizaes e alcanar performances cada vez mais elevadas. Por organizao podemos entender um conj unto de pessoas que atuam j untas em uma criteriosa diviso de trabalho para alcanar um obj etivo comum. Neste sentido so instrumentos sociais para racionalmente os homens produzirem benefcios coletivos que individualmente seriam impossveis de serem alcanados. Porm, uma organizao mais do que meramente um instrumento para produo de bens e servios. So espaos de sociabilidade, instrumentos sociais, onde a vida se propaga. Existem diversos formulaes para o conceito de organizao. O conceito acima foi est no livro do Prof. Chiavenato, Comportamento Organizacional. Da definio acima percebemos alguns elementos que compem uma organizao: pessoas, diviso do trabalho e objetivos comuns. Outra definio na mesma linha a de Maximiniano, segundo o qual organizao um sistema de recursos que procura realizar algum tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). Alm de objetivos e recursos, as organizaes tm dois outros componentes principais: processos de transformao e diviso do trabalho. Percebemos que este segundo autor inclui mais um elemento como caracterstica de uma organizao: processos de transformao. Conforme veremos mais frente, esta uma caracterstica essencial dos sistemas abertos. No momento basta sabermos que estes elementos sugerem que as organizaes precisam ser administradas. Para atender aos propsitos das organizaes foram desenvolvidas desde o final do sculo XIX at os nossos dias diversos modelos de gesto. Trata-se de diferentes abordagens, resultantes do avano do conhecimento e de realidades histricas distintas. Estes modelos esto calcados em teorias administrativas. O quadro abaixo demonstra as principais teorias administrativas e seus enfoques. Iremos abordar cada uma delas.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 4 www.pontodosconcursos.com.br Fonte: Chiavenato (2005) 2. Modelos de Gesto As teorias administrativas surgem no final do sculo XIX junto com a complexidade das grandes organizaes e da produo em massa. Podemos classificar as diversas teorias em quatro estgios ou nfase diferentes: teorias calcadas nas tarefas, na estrutura organizacional, nas pessoas e no ambiente. Iremos estudar as diversas teorias em cada um destes blocos enfticos. 2.1 Teorias com nfase nas tarefas Foram as primeiras teorias formuladas a respeito das organizaes e tinham como preocupao a racionalizao do trabalho no dia-a-dia das fbricas. 2.1.1. Administrao Cientfica Foi formulada pelo engenheiro americano Frederic Taylor (1856-1915). A principal preocupao era a eliminao do desperdcio (reduo de custos) e o aumento da eficincia, por meio da sistematizao do trabalho. Diferenciou gerentes e trabalhadores de linha. Os primeiros deviam pensar e definir o mtodo de trabalho, enquanto aos ltimos caberia a execuo daquilo que foi planejado pelos gerentes. A nfase era na tarefa padronizada e fragmentada, portanto no nvel da tarefa. Cada trabalhador executaria um conjunto de movimentos repetitivos que culminaria na mxima eficincia nas operaes realizadas. Taylor preocupou-se com a melhor maneira de realizar as tarefas. Os princpios da administrao cientfica so:
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 5 www.pontodosconcursos.com.br I. Racionalizar as tarefas: encontrar o melhor meio para executar cada tarefa; II. Selecionar as pessoas mais adequadas para a execuo das tarefas; III. Treinar as pessoas para a execuo das tarefas de acordo com o mtodo escolhido; IV. Monitorar o desempenho para verificar se o que foi planejado est sendo executado. Neste modelo a responsabilidade pela organizao das tarefas exclusivamente dos gerentes, cabendo aos operrios a execuo fiel daquilo que foi definido. Aos gerentes tambm caberia manter os operrios livres de interferncias externas que provoquem paralisao das atividades. Contriburam tambm com a teoria da administrao cientfica o casal Gilbreth que focou ateno nos estudos dos tempos e movimentos, Henry Gant que desenvolveu um mtodo de remunerao baseado em alcance de metas (realizao do trabalho no tempo estipulado) e Harrington Emerson que elaborou uma lista com 12 princpios para a administrao. Ressalte-se que a idia prevalente a de que as pessoas trabalhavam exclusivamente para ganhar um salrio e recompensas maiores em dinheiro. Prevalecia assim o conceito de homem econmico (homo economicus).
2.2. Teorias com nfase na estrutura organizacional As teorias baseadas na estrutura organizacional foram desenvolvidas na Europa e tinham o objetivo de estruturar toda a organizao para a produo, de cima para baixo, e no somente o nvel de produo como a Administrao Cientfica americana. Foram quatro movimentos distintos:Teoria Clssica, Modelo Burocrtico, Teoria Estruturalista e Teoria Neoclssica. 2.2.1. Teoria Clssica Foi formulada pelo engenheiro francs Henry Fayol (1841-1925). A diviso do trabalho organizacional, segundo esta teoria, deveria ser realizada no topo da organizao e teria seis funes bsicas: produo, finanas, contabilidade, vendas, pessoal e segurana. Este o embrio da departamentalizao que foi desenvolvida posteriormente por Gulick e Uwick, seguidores de Fayol. Administrar para Fayol era: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Para atender a estes pressupostos a empresa deveria atender aos quatorze princpios gerais e universais da administrao. Seus princpios incluam a diviso do trabalho (assim como Taylor), a unidade de comando e
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 6 www.pontodosconcursos.com.br direo, a centralizao, a preocupao com a remunerao dos empregados e manuteno da ordenao dos materiais no local de trabalho. Esta teoria caracteriza-se por seus aspectos prescritivo e normativo, e pelo modelo de sistema fechado, pois analisa apenas o ambiente interno da empresa sem nenhuma preocupao com o ambiente externo. Princpios Gerais da Administrao, segundo Fayol. 1. DIVISO DO TRABALHO Designao de tarefas especficas para cada indivduo, resultando na especializao das funes e separao dos poderes 8. CENTRALIZAO Equilbrio entre a concentrao de poderes de deciso no chefe, sua capacidade de enfrentar suas responsabilidades e a iniciativa dos subordinados 2. AUTORIDADE E RESPONSBILIDADE A primeira o direito de mandar e o poder de se fazer obedecer. A segunda, a sano - recompensa ou penalidade que acompanha o exerccio do poder 9. CADEIA ESCALAR (LINHA DE AUTORIDADE Hierarquia, a srie dos chefes do primeiro ao ltimo escalo, dando- se aos subordinados de chefes diferentes a autonomia para estabelecer relaes diretas 3. DISCIPLINA Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus agentes 10. ORDEM Um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar. 4. UNIDADE DE COMANDO De forma que cada indivduo tenha apenas um superior. 11. EQIDADE Tratamento das pessoas com benevolncia e justia, no excluindo a energia e o rigor quando necessrios 5. UNIDADE DE DIREO . Um s chefe e um s programa para um conjunto de operaes que visam ao mesmo objetivo 12. ESTABILIDADE DO PESSOAL Manuteno das equipes como forma de promover seu desenvolvimento 6. INTERESSE GERAL . Subordinao do interesse individual ao interesse geral 13. INICIATIVA Faz aumentar o zelo e a atividade dos agentes 7. REMUNERAO DO PESSOAL . De forma eqitativa, e com base tanto em fatores externos quanto internos 14. ESPRITO DE EQUIPE Desenvolvimento e manuteno da harmonia dentro da fora de trabalho. Fayol condenou o estilo de administrao que se baseia na poltica para governar. Em suas palavras: No h nenhum mrito em criar intriga entre os funcionrios Fonte: Maximiano (2008)
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 7 www.pontodosconcursos.com.br 2.2.2. Modelo Burocrtico A crescente complexificao da produo e das organizaes na primeira metade do sculo XX tornou os princpios elaborados por Fayol insuficientes para responder s necessidades de organizao das empresas. Surge ento um movimento que resultou na elaborao da Teoria da Burocracia. Este modelo foi descrito pelo socilogo alemo Max Weber (1863-1920). Weber chamou este modelo de Burocracia, que significa governo de escritrio. A principal caracterstica do modelo a racionalidade, ou seja, adequao dos meios aos fins. Isto significava que para a consecuo dos objetivos da organizao deveriam ser escolhidos os meios mais eficientes. Esta racionalidade estava relacionada ao alcance dos objetivos da organizao e no dos seus membros individualmente. A impessoalidade era outra caracterstica do modelo. O modelo burocrtico enfatiza tanto a diferenciao ( diviso do trabalho e especializao), quanto a integrao ( hierarquia e regras escritas). Segundo Weber, as principais dimenses da burocracia so: 1. Diviso do Trabalho; 2. Hierarquia; 3. Regras e regulamentos; 4. Formalizao das comunicaes; 5. Competncia tcnica (seleo e promoo); 6. Procedimentos tcnicos. Disfunes da Burocracia As disfunes so distores ou anomalias de comportamento que conduzem ineficincia do modelo. Uma causa muito comum que contribui para a ocorrncia destas anomalias so os meios transformarem-se em fins. Esquece-se dos resultados em prol do processo. Vejamos as disfunes: 1. Exagerado apego aos regulamentos. A obedincia s normas torna-se o principal objetivo e perde-se de vista o resultado desejado. Cumprir o horrio passa a ser mais importante que atender o cliente; 2. Excesso de formalismo. A burocracia essencialmente formal. Tudo precisa ser escrito. 3. Excesso de papelrio. A disfuno mais conhecida; Tudo precisa ser registrado e documentado. 4. Resistncia mudanas. Como tudo padronizado o funcionrio acostuma-se rotina e resiste s tentativas de alterao do padro anterior. 5. Despersonalizao do relacionamento. A burocracia est baseada em cargos. No importa quem os ocupa. O relacionamento impessoal.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 8 www.pontodosconcursos.com.br 6. Categorizao do relacionamento. A hierarquia tem papel central na burocracia. Assim quem toma decises est no topo da hierarquia e geralmente no tem contato com o problema. O relacionamento assim baseado em categorias hierrquicas. 7. Superconformidade s rotinas e procedimentos. A base da burocracia a padronizao das rotinas e procedimentos. O apego irrestrito s norma provoca a perda da flexibilidade e da iniciativa. 8. Exibio de sinais de autoridade. A burocracia baseada na hierarquia, assim constri-se mecanismos para diferenciar e identificar os diferentes nveis hierrquicos em detrimento dos demais. 9. Dificuldades com clientes. A burocracia auto-referida. Ela volta-se para dentro da organizao, para o cumprimento das normas, para a hierarquia. O atendimento ao pblico alvo da organizao feito de acordo com os procedimentos e de maneira impessoal. Isto traz problemas pois o objetivo principal deveria ser atender ao cliente. O modelo Burocrtico baseia-se no conceito de Homem Organizacional. 2.2.3. Teoria Estruturalista da Administrao Por volta da dcada de 1950 elaborou-se esta teoria baseada na sociologia organizacional que questionava o modelo burocrtico. A teoria estruturalista juntou as abordagens da Teoria Clssica e da Escola das Relaes Humanas (que veremos mais frente). A perspectiva desta teoria era transpor a fronteira da organizao e olhar para fora dela. Percebia-se o mundo como um conjunto de organizaes interdependentes. O receiturio normativo era deixado de lado em prol de uma abordagem compreensiva das organizaes e da administrao. Aqui a teoria baseia-se no conceito de Homem Organizacional. 2.2.4. Teoria Neoclssica da Administrao Esta uma teoria tambm chamada de Escola do Processo Administrativo, pois concebe a administrao como um processo cclico e contnuo que tem quatro funes: Planejamento, Organizao, Direo e Controle. Consiste na reafirmao dos princpios clssicos, retirando o excesso de prescrio e normatizao.Veja o quadro com as quatro funes:
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 9 www.pontodosconcursos.com.br Fonte: Chiavenato (2005) Aqui o trabalho em diferentes instncias hierrquicas encarado como interdependente. Existem duas medidas principais: Eficcia e Eficincia. A eficincia a relao entre custos e benefcios.Preocupa-se com os meios, com os mtodos e sua adequao aos custos para o alcance dos objetivos. J a eficcia diz respeito aos resultados alcanados. a medida do sucesso com relao aos objetivos planejados. Em outras palavras: eficincia fazer do modo correto e eficcia alcanar resultados. Veja o quadro abaixo: Fonte: Chiavenato (2005)
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 10 www.pontodosconcursos.com.br Este assunto foi questo da FGV. (FGV- SEFAZ RJ/2009. FISCAL DE RENDAS) Com relao aos temas eficincia e eficcia, assinale a afirmativa incorreta. (A) Eficincia um conceito limitado. (B) Eficincia diz respeito aos trabalhos internos de uma organizao. (C) Uma organizao no pode ser eficiente se no for eficaz. (D) A abordagem de metas para eficcia organizacional identifica as metas de uma organizao. (E) Eficcia um conceito abrangente. O gabarito a letra C. Uma organizao pode fazer corretamente as coisas e ainda assim no alcanar os resultados desejados. A alternativa A est correta. Eficincia um conceito limitado, diz respeito aos meios. A alternativa B est correta. Eficincia no necessariamente est relacionado aos processos internos. Os meios podem ser fornecedores externos, por exemplo. A alternativa D est correta. Eficcia alcance de resultados, portanto est relacionado a metas. A alternativa E est correta. Eficcia um conceito abrangente. Inserida na Teoria Neoclssica estava a Administrao por Objetivos (APO). A APO enfatizava o resultado final e no os meios ou mtodos de trabalho. Esta abordagem administrativa serviu de inspirao para a APPO (Administrao participativa por objetivos) que consiste num mtodo de avaliao de desempenho que veremos na aula 3. A Teoria Neoclssica baseia-se em dois conceitos de homem: Homem Organizacional e Administrativo 2.3. Teorias com nfase nas pessoas As teorias anteriores no se preocuparam com as pessoas em suas formulaes. A partir da dcada de 1920 alguns pesquisadores iniciaram estudos para avaliar a influncia dos grupos sociais nas organizaes. Foram duas as teorias neste sentido: Escola das Relaes Humanas e Teoria Comportamental. 2.3.1. Escola das Relaes Humanas Inaugurada pela pesquisa na fbrica Western Eletric em Wawthorn em 1924. Foi uma pesquisa que utilizava tcnicas cientficas (ainda incipientes) para avaliar o comportamento humano no trabalho. Avaliou os efeitos das condies fsicas e das prticas gerenciais sobre os resultados do trabalho.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 11 www.pontodosconcursos.com.br Apesar das tcnicas ainda rudimentares utilizadas na pesquisa foi possvel demonstrar a relao entre mudanas nos horrios de trabalho, nas tarefas executadas e nos incentivos salariais e a melhoria da produtividade. Esta pesquisa ps em evidncia a satisfao das pessoas no ambiente como propulsor do aumento da eficincia organizacional. Algumas concluses da escola de relaes humanas so que o trabalho uma atividade social, o ser humano motivado pela necessidade de estar junto e de ser reconhecido e que a convergncia dos mtodos tradicionais para a eficincia, em detrimento da cooperao humana, promovia o conflito na sociedade industrial. Em funo destas concluses elaborou-se o conceito de homem social (homo social) em contraposio ao de homem econmico prevalecente at ento. No entanto esta teoria permanecia prescritiva e normativa. Vejam como a FGV cobrou este assunto: (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) A nfase nos grupos informais caracterstica pioneira: (A) da administrao cientfica. (B) da escola das relaes humanas. (C) da teoria clssica da administrao. (D) do modelo burocrtico. (E) da teoria comportamental da administrao O gabarito a letra B. Isto mesmo! Ao ressaltar o homem como ser social e que coopera, a escola das relaes humanas enfatiza os grupos informais. Todas as outras so teorias formalistas. 2.3.2. Teoria Comportamental A teoria comportamental surge na dcada de 1950 em decorrncia da escola de relaes humanas. A viso aqui era descritiva e explicativa. Comearam a surgir diversos modelos de motivao, liderana e comunicao. A perspectiva nesta teoria que as pessoas esto constantemente tomando decises sobre sua participao e permanncia nas organizaes. Alguns exemplos de teorias desenvolvidas nesta abordagem so a teoria X e Y de Douglas McGregor e as teorias motivacionais de Maslow e Herzberg. Como as teorias de Maslow, Herzberg e McGregor esto associadas Teoria Comportamental no custa dar uma olhada em seus pressupostos.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 12 www.pontodosconcursos.com.br Hierarquia das Necessidades de Maslow O Fundamento desta teoria que as necessidades podem ser hierarquizadas, distribudas em escala de importncia para as pessoas. As necessidades humanas segundo esta teoria so divididas em cinco etapas: fisiolgicas, segurana, sociais, estima e auto-realizao. Existem duas classes de necessidades: as necessidades de baixo nvel ou primrias ( fisiolgicas e de segurana), e as necessidades de alto nvel ou secundrias (sociais, estima e auto-realizao). As necessidades primrias so satisfeitas externamente e as secundrias internamente (dentro do indivduo). As necessidades mais elevadas surgem apenas quando as necessidades primrias so satisfeitas. Esta teoria est calcada no pressuposto de que as pessoas tem necessidade de crescer e se desenvolver. A figura abaixo lista as necessidades em cada nvel da hierarquia. Fonte: Chiavenato (2005) (FGV- SENADO/2010. ANALISTA LEGISLATIVO-ADMINISTRAO) A teoria motivacional mais conhecida a de Abraham Harold Maslow. Ela se baseia na hierarquia de necessidades humanas. Entre essas, segundo o autor, h as necessidades: (A) patrimoniais. (B) financeiras. (C) fisiolgicas. (D) psicolgicas. (E) morais
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 13 www.pontodosconcursos.com.br Fcil, fcil! O gabarito a letra C. Maslow classifica as necessidades humanas em fisiolgicas, de segurana, sociais, estima e auto-realizao. Teoria dos dois fatores de Herzberg Para Herzberg a motivao das pessoas para o trabalho depende de dois fatores intimamente relacionados: 1.Fatores higinicos. Dizem respeito s condies fsicas do ambiente de trabalho, salrio, benefcios sociais, polticas da organizao, clima organizacional, oportunidades de crescimento, etc. Segundo Herzberg estes fatores so suficientes apenas para evitar que as pessoas fiquem desmotivadas. A ausncia desmotiva, mas a presena no elemento motivador. So chamados fatores insatisfacientes. 2. Fatores Motivacionais. Referem-se ao contedo do cargo, s tarefas e s atividades relacionadas com o cargo em si. Incluem liberdade de decidir como executar o trabalho, uso pleno de habilidades pessoais, responsabilidade total pelo trabalho, definio de metas e objetivos relacionados ao trabalho e auto-avaliao de desempenho. So chamados fatores satisfacientes. A presena produz motivao, enquanto a ausncia no produz satisfao. Par Herzberg o oposto de satisfao no insatisfao, mas nenhuma satisfao. Da mesma forma, o oposto de insatisfao no satisfao, mas nenhuma insatisfao.Veja o quadro abaixo: Fonte: Chiavenato (2005
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 14 www.pontodosconcursos.com.br Vamos dar uma olhada na teoria X e Y de McGregor. A teoria X preconiza as principais premissas da natureza humana adotadas pelas escolas tradicionais da administrao. J a teoria Y contm as premissas da natureza humana segundo a abordagem das relaes humanas. Vejam o quadro a seguir: Fonte: Chiavenato (2005) Nesta Teoria o conceito o de Homem Administrativo. A FGV tambm cobra isto! ITEM 17 (FGV- SEFAZ RJ/2010. FISCAL DE RENDAS) Com relao Teoria Y, analise as afirmativas a seguir. I. A Teoria Y caracteriza o esforo fsico e mental para trabalhar com algo to natural como a diverso e repouso. II. A Teoria Y preconiza que o homem procura, sobretudo, segurana. III. A Teoria Y determina que o controle externo no a nica forma de se conseguir esforo das pessoas Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 15 www.pontodosconcursos.com.br (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas O gabarito a letra C. como est no quadro acima. As afirmativas I e III esto corretas. O trabalho natural e no necessrio controle. A afirmativa II est errada. Quem preconiza segurana a Teoria X. 2.4. Teorias com nfase no Ambiente Estas teorias surgem na dcada de 1960 com a abordagem dos sistemas abertos. Nesta abordagem a organizao um sistema que interage dinamicamente com o ambiente externo. Esto includas nesta perspectiva a teoria dos sistemas e a teoria da contingncia. O ponto de partida para a noo de ambiente nas teorias administrativas forma as idias de Emery e Trist que argumentaram que o ambiente em torno da organizao prov os recursos necessrios para o seu funcionamento e recebe os produtos resultantes da organizao. Concluram ento que este ambiente era fonte de ameaas e oportunidades. Desta premissa deduziram que era necessrio conhecer este ambiente e ajustar o processo produtivo s demandas do ambiente. O ambiente pode ser simples ou complexo. Por exemplo, pode se referir a um posto de gasolina que tem poucos elementos constituintes de seu ambiente (alguns fornecedores, clientes, postos de gasolina concorrentes) ou uma fbrica de automveis inserida em um ambiente complexo ( inmeros fornecedores, concorrentes em todo o pas e no exterior, clientes dispersos geograficamente,etc). Vejamos as duas teorias includas nesta perspectiva. 2.4.1. Teoria dos Sistemas A teoria administrativa dos sistemas tem suas bases na Teoria Geral dos Sistemas (TGS) de Bertalanffy. A partir desta abordagem o ambiente externo passou a ser considerado no estudo das organizaes. A preocupao anterior era estudar o interior da organizao. A Partir da Teoria dos Sistemas passou-se a estudar as organizaes de fora para dentro. A organizao deixa de ser uma varivel independente para ser uma varivel dependente. Segundo o professor Chiavenato um sistema um conjunto de elementos dinamicamente relacionados, formando uma atividade para atingir um objetivo, operando sobre dados/energia/matria para fornecer informaes/energia/matria. Os sistemas podem ser fechados ou abertos. Nos sistemas fechados ou mecnicos as relaes com o meio externo so conhecidas. J nos sistemas abertos as relaes com o meio externo no podem ser previstas pois esto em contnua interao e transformao.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 16 www.pontodosconcursos.com.br A Teoria dos Sistemas concebe as organizaes como sistemas abertos. Isto significa que elas esto em processo contnuo e incessante de trocas com o meio ambiente. As organizaes fazem parte de um sistema maior que a sociedade. Desta forma ela interage com este meio externo realizando trocas, recebe insumos (entradas) e fornece resultados (sadas). Estas trocas no so exatamente conhecidas, pois realizam-se de forma dinmica. Eis a diferena para os sistemas fechados (mquinas e equipamentos) em que as entradas e sadas so perfeitamente conhecidas. Abaixo listo as caractersticas das organizaes como sistemas abertos: 1. Importao e Exportao: de um lado existe a importao de insumos (recursos, materiais, energia, etc.) e de outro a exportao de produtos ou servios para abastecer o ambiente; 2. Homeostasia: o princpio garantidor do equilbrio dinmico dos sistemas, com a manuteno do status quo interno. Garante o fluxo contnuo de entrada e sadas, e por conseguinte, a sobrevivncia do sistema. Produz a rotina e a conservao do sistema. 3. Adaptabilidade: o processo de ajustamento do sistema em face da retroao recebida das sadas. Desta forma pode-se alterar as entradas de forma que o status quo permanea inalterado. De forma contrria homeostasia a adaptabilidade leva mudana e inovao em busca do ajustamento do ambiente interno ao ambiente externo; 4. Morfognese: a principal caracterstica identificadora dos sistemas abertos: capacidade de modificar a si prprio de maneiras estruturais, como decorrncia da adaptabilidade; 5. Negentropia ou entropia negativa: entropia o processso de tendncia exausto e desaparecimento das organizaes. a degradao tpica dos sistemas fechados. Para se prevenir deste processo os sistemas abertos importam uma quantidade maior de energia do meio externo do que devolvem. Assim usam esta reserva para alimentar suas estruturas e compensar as perdas de energia na entrada e sada; 6. Sinergia: o processo de esforo simultneo em prol da organizao, realizando um efeito multiplicador dos esforos realizados. O resultado dos esforos sinrgicos so potencialmente maiores do que a simples soam dos esforos. Veja a esquematizao da organizao como sistema aberto abaixo:
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 17 www.pontodosconcursos.com.br Erro! Fonte de referncia no encontrada. Fonte: Chiavenato (2005) A abordagem sistmica do Instituto de Relaes Humanas de Tavistock Psiclogos e Socilogos do Instituto Tavistock idealizaram a organizao como sistema sociotcnico que interage continuamente com o ambiente. Segundo Chiavenato este sistema composto por dois subsistemas: 1. Subsistema Tcnico que composto pela tecnologia, o territrio e o tempo. Engloba as tarefas, o ambiente fsico, os equipamentos e as tcnicas operacionais, etc. Este subsistema responsvel pela eficincia potencial da organizao. 2. Subsistema Social que composto pelas pessoas, suas caractersticas fsicas e psicolgicas, as relaes sociais entre as pessoas que executam uma tarefa e as exigncias da organizao para as situaes de trabalho. Uma outra abordagem mais recente das organizaes como sistemas abertos a de Katz e Kahn. Os pressupostos das organizaes para eles so: 1. As organizaes so sistemas abertos. Realizam importao e exportao com o meio ambiente. Apresentam negentropia. Servem- se de um sistema de retroao negativa. 2. Estado firme e homeostasia dinmica. A estabilidade do sistema mantida constante para evitar a entropia (desaparecimento). 3. Diferenciao. Existem mltiplos papis e funes. 4. Equifinalidade. Existe mais de um modo, mais de um caminho, para se atingir o mesmo resultado.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 18 www.pontodosconcursos.com.br 5. Limites ou fronteiras. Existem barreiras entre o sistema e o ambiente. Estas definem o raio de ao do sistema. 6. Cultura e clima organizacional. fruto das interaes entre os diversos atores do sistema, tanto internos como externos. Cada organizao cria sua prpria cultura, como resultado de processos mpares. 7. Eficincia e eficcia organizacional. Para os dois autores eficincia diz respeito ao quanto de entrada de uma organizao resulta como produto e quanto absorvido pelo sistema. J a eficcia refere-se maximizao do rendimento para a organizao. 8. Organizao como um sistema de papis. Uma organizao formada pelo conjunto de atividades diferenciadas realizadas por mltiplos atores. A Teoria dos Sistemas baseia-se no conceito de Homem Funcional. O indivduo tem papis dentro da organizao e mantm expectativas com relao ao desempenho dos papis das demais pessoas, dentro e fora da organizao. A FGV cobrou isto! (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) Assinale a alternativa que apresente corretamente o tipo de homem focado pelas abordagens da Teoria dos Sistemas Abertos e a Perspectiva Sociotcnica das Organizaes. (A) Homem organizacional. - (B) Homem econmico. (C) Homem social. (D) Homem funcional. (E) Homem administrativo Fcil! O gabarito a letra D. A perspectiva sociotcnica est inserida na Teoria dos Sistemas. A Banca quis confundir os candidatos. As outras alternativas esto erradas. Recordando: Homem organizacional.- Modelo Burocrtico e Teoria Estruturalista Homem econmico. Teoria Clssica Homem social. Teoria das Relaes Humanas Homem administrativo- Teoria Comportamental 2.4.1. Teoria da Contingncia Dois socilogos ingleses, Burns e Stalker, em virtude de pesquisas relacionando prticas administrativas com o ambiente externo, classificaram as organizaes industriais em dois tipos: organizaes mecansticas e organizaes orgnicas. A perspectiva sistmica.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 19 www.pontodosconcursos.com.br As organizaes mecansticas so prprias de ambientes estveis e permanentes enquanto as orgnicas so adequadas para condies ambientais de mudana e inovao. CARACTERSTICAS DOS SISTEMAS MECNICOS E ORGNICOS Caractersticas Sistemas Mecnicos Sistemas Orgnicos Estrutura Organizacional Burocrtica, permanente, rgida e definitiva Flexvel, mutvel, adaptativa e transitria Autoridade Baseada na hierarquia e no comando Baseada no conhecimento e na consulta Desenho de cargos e Tarefas Definitivo. Cargos estveis e definidos. Ocupantes especialistas e univalentes Provisrio. Cargos mutveis, redefinidos constantemente. Ocupantes polivalentes Processo Decisorial Decises centralizadas na cpula da organizao Decises descentralizadas ad hoc (aqui e agora) Comunicaes quase sempre verticais quase sempre horizontais Confiabilidade em: Regras e regulamentos formalizados por escrito e impostos pela empresa Pessoas e comunicaes informais entre as pessoas Princpios Predominantes Princpios gerais da Teoria Clssica Aspectos democrticos da Teoria das Relaes Humanas Ambiente Estvel e permanente Instvel e dinmico. Fonte: Chiavenato (2003)
Isto caiu em questo da FGV! Vejamos: (FGV- BADESC/2010. ANALISTA ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que apresente uma caracterstica dos sistemas mecnicos organizacionais. (A) Autoridade baseada no conhecimento. (B) Processo decisorial ad hoc. (C) Estrutura definitiva. (D) Comunicaes quase sempre horizontais. (E) Ambiente instvel Fcil, no? O gabarito a letra C. Organizaes mecansticas ou mecnicas caracterizam-se por ter estrutura definitiva ou permanente.So estveis. Todas as outras alternativas esto erradas, so caractersticas so dos sistemas orgnicos. J na dcada de 1970, Lawrence e Lorsch inauguraram a teoria da contingncia. Atravs dos resultados de suas pesquisas demonstraram que as organizaes utilizam dois mecanismos bsicos de funcionamento: a diferenciao e a integrao administrativas. A diferenciao diz respeito subdiviso das organizaes em departamentos com tarefas especializadas.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 20 www.pontodosconcursos.com.br Cada departamento reage somente parte do ambiente que relevante para sua atividade. As demandas de ambientes especficos correspondero departamentos na organizao, com os quais se relacionaro. A integrao o processo oposto: do ambiente externo surgem presses para que haja unidade de esforos entre os vrios departamentos da organizao. Chiavenato ressalta que os dois mecanismos so opostos e antagnicos. Quanto mais diferenciao existe na organizao mais difcil a soluo de problemas. Contudo, as organizaes que conseguem se diferenciar (processo tpico do crescimento da organizao) e ao mesmo tempo conseguem integrar todas estas partes garantiro sucesso. A abordagem contingencial manteve o foco nas tarefas, nas pessoas e na estrutura organizacional e agregou a perspectiva da sobrevivncia e do crescimento em ambientes mutveis. Nesta perspectiva tudo mutvel, tudo relativo, tudo contingente. O contexto ambiental que vai ditar os rumos das operaes das empresas. As que se adaptam so bem sucedidas. A Teoria da contingncia baseia-se no conceito de Homem Complexo. A FGV cobrou a teoria da contingncia! (FGV- BADESC/2010. ANALISTA ADMINISTRATIVO) Com relao teoria contingencial, analise as afirmativas a seguir. I. As organizaes possuem natureza sistmica. II. Existem princpios universais de administrao. III. As caractersticas ambientais condicionam o ambiente organizacional. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente a afirmativa III estiver correta. (D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas. O gabarito a letra D. Vejamos as afirmativas. A afirmativa I est correta, uma vez que a natureza das organizaes para a teoria da contingncia sistmica. A afirmativa II est errada. justamente o contrrio. Nesta teoria tudo contingencial, tudo mutvel, e portanto incompatvel com princpios universais. A afirmativa III est correta, o contexto ambiental que dita o rumo da organizao.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 21 www.pontodosconcursos.com.br 2.5. Abordagens Modernas A atual Era da Informao transformou o mundo tremendamente. No foi diferente com os modelos de gesto. Para atender intensa necessidade de mudanas surgiram outros modelos. Vejamos alguns deles: 1. Melhoria contnua. Tcnica administrativa que consiste na mudana organizacional suave e contnua. Prope a melhoria gradual por meio da colaborao das pessoas. aplicvel no nvel operacional. 2. Qualidade Total. Tambm uma tcnica incremental, de melhoria contnua. No entanto deve ser aplicada em todos os nveis da organizao, desde o presidente at o operrio. 3. Reengenharia. Foi um movimento que preconizava a destruio total da estrutura da organizao seguida da reconstruo em novos processos. Baseava-se em quatro palavras: fundamental, rpida, drstica, e focaliza-se em processos e no em funes ou tarefas. 4. Benchmarking. uma tcnica administrativa que consiste em avaliar produtos e servios dos concorrentes ou daqueles que so reconhecidos como lderes do mercado. Permite a comparao entre processos ou prticas administrativas, com o fim de alcanar vantagem competitiva. 5. Equipes de alto desempenho. As organizaes passaram a valorizar a formao de equipes com pessoas focadas na obteno de respostas rpidas e inovadora aos desafios apresentados pelo ambiente. 6. Teoria da Complexidade. Esta abordagem preconiza que no h formas de alcanar o conhecimento completo, em face da incerteza inerente ao homem e sociedade. 7. Teoria do Caos. De acordo com esta teoria as organizaes se reinventam constantemente, so ativas, tanto provem energia quanto consomem. Elas se auto-organizam. Produzem entropia a degradao de si prprias- quanto negentropia a restaurao do sistema.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 22 www.pontodosconcursos.com.br Por fim, vejamos um esquema comparativo dos modelos de gesto vistos em aula. ESQUEMA COMPARATIVO DAS TEORIAS DA ADMINISTRAO Teoria nfase Concepo de homem Abordagem Sistema de Incentivos Relao entre objetivos organizacionais e objetivos individuais Teoria Clssica Nas tarefas e na estrutura organizacional Homem econmico Prescritiva e Normativa Incentivos materiais e salariais Identidade de interesses. No h conflito perceptvel Teoria das Relaes Humanas Nas pessoas Homem Social Prescritiva e Normativa Incentivos sociais e simblicos Identidade de interesses. Todo conflito indesejvel e deve ser evitado Teoria Neoclssica No ecletismo: nas tarefas, nas pessoas e na estrutura Homem organizacional e Administrativo Prescritiva e Normativa Incentivos mistos, tanto materiais como sociais Integrao entre objetivos organizacionais e objetivos individuais Teoria da Burocracia Na estrutura organizacional Homem organizacional Prescritiva e Normativa Incentivos materiais e salariais No h conflito perceptvel. Prevalncia dos objetivos da organizao Teoria Estruturalista Na estrutura e no ambiente Homem organizacional Explicativa e Descritiva Incentivos mistos, tanto materiais como sociais Conflitos inevitveis e mesmo desejveis que levam inovao. Teoria comportamental Nas pessoas e no ambiente Homem Administrativo Explicativa e Descritiva Incentivos mistos Conflitos possveis e negociveis. Relao e equilbrio entre eficcia e eficincia. Teoria dos sistemas No ambiente Homem Funcional Explicativa e Descritiva Incentivos mistos Conflito de papis Teoria da contingncia No ambiente e na tecnologia, sem desprezar as tarefas, as pessoas e estrutura Homem complexo Explicativa e Descritiva Incentivos mistos Conflito de papis Fonte: Chiavenato (2003)
Bem pessoal, espero que tenham gostado da aula. Lembro a todos que estou disponvel no frum para dvidas e comentrios. Deixo vocs com as questes comentadas. Ao final a lista de questes e os gabaritos para vocs resolverem antes de ler os comentrios. Espero rev-los na Aula 1! Lembrem-se persistncia e foco!
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 23 www.pontodosconcursos.com.br 3. Lista de Exerccios ITEM 1 (FGV- CODESP/2010. ADMINISTRADOR) Considerando os modelos organizacionais funcional e matricial, analise as afirmativas a seguir: I. No modelo funcional, a estratgia adequada a eficincia operacional. II. No modelo funcional, as condies ambientais ideais so as heterogneas. III. No modelo matricial, a base da diviso do trabalho o conhecimento. (A) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (B) se somente a afirmativa III estiver correta. (C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (D) se somente a afirmativa I estiver correta. (E) se somente a afirmativa II estiver correta. ITEM 2 (FGV- BADESC/2010. ANALISTA ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que apresente uma caracterstica dos sistemas mecnicos organizacionais. (A) Autoridade baseada no conhecimento. (B) Processo decisorial ad hoc. (C) Estrutura definitiva. (D) Comunicaes quase sempre horizontais. (E) Ambiente instvel. ITEM 3 (FGV- BADESC/2010. ANALISTA ADMINISTRATIVO) Com relao teoria contingencial, analise as afirmativas a seguir. I. As organizaes possuem natureza sistmica. II. Existem princpios universais de administrao. III. As caractersticas ambientais condicionam o ambiente organizacional. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente a afirmativa III estiver correta. (D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 24 www.pontodosconcursos.com.br ITEM 4 (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) Assinale a alternativa que apresente corretamente o tipo de homem focado pelas abordagens da Teoria dos Sistemas Abertos e a Perspectiva Sociotcnica das Organizaes. (A) Homem organizacional. (B) Homem econmico. (C) Homem social. (D) Homem funcional. (E) Homem administrativo. ITEM 5 (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) De acordo com a Teoria das Contingncias, h dois tipos de sistemas organizacionais: mecanicistas e orgnicos. A esse respeito, analise as afirmativas a seguir: I. A rigidez uma caracterstica dos sistemas mecanicistas. II. A previsibilidade uma caracterstica dos sistemas orgnicos. III. O ambiente estvel uma caracterstica dos sistemas orgnicos. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente a afirmativa III estiver correta. (D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. ITEM 6 (FGV- SEFAZ RJ/2010. FISCAL DE RENDAS) Com relao Teoria Y, analise as afirmativas a seguir. I. A Teoria Y caracteriza o esforo fsico e mental para trabalhar com algo to natural como a diverso e repouso. II. A Teoria Y preconiza que o homem procura, sobretudo, segurana. III. A Teoria Y determina que o controle externo no a nica forma de se conseguir esforo das pessoas Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas ITEM 7 (FGV- SENADO/2010. ANALISTA LEGISLATIVO-ADMINISTRAO)
A teoria motivacional mais conhecida a de Abraham Harold Maslow. Ela se baseia na hierarquia de necessidades humanas. Entre essas, segundo o autor, h as necessidades: (A) patrimoniais. (B) financeiras. (C) fisiolgicas. (D) psicolgicas. (E) morais
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 25 www.pontodosconcursos.com.br ITEM 8 (FGV- CODESP/2010. ADMINISTRADOR) A motivao, dentro do ambiente empresarial, um elemento fundamental para que os empregados se comprometam com o atingimento dos objetivos organizacionais. Vrias so as teorias motivacionais que fundamentam as prticas empresariais visando estimular o empregado a ter maior produtividade e qualidade no desenvolvimento de suas atividades. Segundo a Teoria de Herzberg, os fatores que levam satisfao no trabalho so diferentes daqueles que levam insatisfao. Segundo Maslow, existe uma hierarquia de necessidades, em que, medida que uma necessidade satisfeita, a prxima se torna dominante. Assinale a alternativa que apresente uma prtica que possibilita a motivao dos empregados. (A) Dar plena responsabilidade e autonomia a todos os empregados. (B) Estabelecer horrios de trabalho rgidos para que a jornada de trabalho seja cumprida. (C) Dissociar a remunerao do desempenho. (D) Tratamento igual para todos, homogeneizando as necessidades individuais. (E) Assegurar que as metas estabelecidas sejam percebidas como factveis. ITEM 9 (FGV- CODESP/2010. ADMINISTRADOR) Considerando as Teorias X e Y, analise as afirmativas a seguir: I. De acordo com a Teoria X, as pessoas normais tm averso ao trabalho. II. Segundo a Teoria Y, a imaginao na soluo de problemas no est distribuda entre as pessoas em uma organizao. III. Segundo a Teoria X, as pessoas mdias preferem ser mandadas. Assinale (A) se somente a afirmativa III estiver correta. (B) se somente a afirmativa I estiver correta. (C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (E) se somente a afirmativa II estiver correta. ITEM 10 (FGV- SEFAZ RJ/2009. FISCAL DE RENDAS) Com relao aos temas eficincia e eficcia, assinale a afirmativa incorreta. (A) Eficincia um conceito limitado. (B) Eficincia diz respeito aos trabalhos internos de uma organizao. (C) Uma organizao no pode ser eficiente se no for eficaz. (D) A abordagem de metas para eficcia organizacional identifica as metas de uma organizao. (E) Eficcia um conceito abrangente.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 26 www.pontodosconcursos.com.br ITEM 11 (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) Com relao s necessidades das pessoas, segundo a Teoria das Motivaes de Maslow, intervalos de descanso, conforto fsico e horrio de trabalho razovel so exemplos de: (A) necessidades fisiolgicas. (B) necessidades de segurana. (C) necessidades sociais. (D) necessidades de estima. (E) necessidades de auto-realizao ITEM 12 (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) A nfase nos grupos informais caracterstica pioneira: (A) da administrao cientfica. (B) da escola das relaes humanas. (C) da teoria clssica da administrao. (D) do modelo burocrtico. (E) da teoria comportamental da administrao ITEM 13 (FGV- CAERN/2010. ADMINISTRADOR) De acordo com a Teoria dos Dois Fatores, a motivao das pessoas para o trabalho depende de dois fatores distintos: higinicos e motivacionais. Estes so relacionados s condies internas dos indivduos e so satisfacientes; aqueles so relacionados ao ambiente externo e so insatisfacientes. Nesse sentido, analise as afirmativas a seguir: I. A ausncia do uso pleno de habilidades pessoais provoca insatisfao. II. Melhores benefcios sociais provocam uma maior satisfao. III. O oposto da satisfao nenhuma satisfao e o oposto da insatisfao nenhuma insatisfao. Assinale (A) Se somente a afirmativa I estiver correta. (B) Se somente a afirmativa II estiver correta. (C) Se somente a afirmativa III estiver correta. (D) Se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (E) Se todas as afirmativas estiverem corretas.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 27 www.pontodosconcursos.com.br 4. Gabarito Item 1 D Item 2 C Item 3 D Item 4 D Item 5 A Item 6 C Item 7 C Item 8 E Item 9 D Item 10 C Item 11 A Item 12 B Item 13 C
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 28 www.pontodosconcursos.com.br 5. Questes Comentadas ITEM 1 (FGV- CODESP/2010. ADMINISTRADOR) Considerando os modelos organizacionais funcional e matricial, analise as afirmativas a seguir: I. No modelo funcional, a estratgia adequada a eficincia operacional. II. No modelo funcional, as condies ambientais ideais so as heterogneas. III. No modelo matricial, a base da diviso do trabalho o conhecimento. (A) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (B) se somente a afirmativa III estiver correta. (C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (D) se somente a afirmativa I estiver correta. (E) se somente a afirmativa II estiver correta. O gabarito a letra D. A afirmativa I est correta. isto mesmo no modelo funcional os especialistas esto agrupados por reas, assim enfatiza-se a eficincia operacional. A afirmativa II est errada. No modelo funcional o foco estreito, baseado em condies homogneas. A afirmativa III est errada. A base da diviso do trabalho do modelo matricial o produto. O conhecimento base do modelo funcional ITEM 2 (FGV- BADESC/2010. ANALISTA ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que apresente uma caracterstica dos sistemas mecnicos organizacionais. (A) Autoridade baseada no conhecimento. (B) Processo decisorial ad hoc. (C) Estrutura definitiva. (D) Comunicaes quase sempre horizontais. (E) Ambiente instvel Fcil, no? O gabarito a letra C. Organizaes mecansticas ou mecnicas caracterizam-se por ter estrutura definitiva ou permanente.So estveis. Todas as outras alternativas esto erradas, so caractersticas so dos sistemas orgnicos.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 29 www.pontodosconcursos.com.br ITEM 3 (FGV- BADESC/2010. ANALISTA ADMINISTRATIVO) Com relao teoria contingencial, analise as afirmativas a seguir. I. As organizaes possuem natureza sistmica. II. Existem princpios universais de administrao. III. As caractersticas ambientais condicionam o ambiente organizacional. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente a afirmativa III estiver correta. (D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas. O gabarito a letra D. Vejamos as afirmativas. A afirmativa I est correta, uma vez que a natureza das organizaes para a teoria da contingncia sistmica. A afirmativa II est errada. justamente o contrrio. Nesta teoria tudo contingencial, tudo mutvel, e portanto incompatvel com princpios universais. A afirmativa III est correta, o contexto ambiental que dita o rumo da organizao ITEM 4 (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) Assinale a alternativa que apresente corretamente o tipo de homem focado pelas abordagens da Teoria dos Sistemas Abertos e a Perspectiva Sociotcnica das Organizaes. (A) Homem organizacional. (B) Homem econmico. (C) Homem social. (D) Homem funcional. (E) Homem administrativo Fcil! O gabarito a letra D. A perspectiva sociotcnica est inserida na Teoria dos Sistemas. A Banca quis confundir os candidatos. As outras alternativas esto erradas. Recordando: Homem organizacional.- Modelo Burocrtico e Teoria Estruturalista Homem econmico. Teoria Clssica Homem social. Teoria das Relaes Humanas Homem administrativo- Teoria Comportamental ITEM 5 (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) De acordo com a Teoria das Contingncias, h dois tipos de sistemas organizacionais: mecanicistas e orgnicos. A esse respeito, analise as afirmativas a seguir: I. A rigidez uma caracterstica dos sistemas mecanicistas. II. A previsibilidade uma caracterstica dos sistemas orgnicos.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 30 www.pontodosconcursos.com.br III. O ambiente estvel uma caracterstica dos sistemas orgnicos. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente a afirmativa III estiver correta. (D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (E) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas J vimos isto! O gabarito a letra A. A afirmativa I est correta. De fato os sistemas mecnicos so estveis, permanentes, avessos mudana, e portanto rgidos. As afirmativas II e III esto erradas. So caractersticas dos sistemas mecnicos. ITEM 6 (FGV- SEFAZ RJ/2010. FISCAL DE RENDAS) Com relao Teoria Y, analise as afirmativas a seguir. I. A Teoria Y caracteriza o esforo fsico e mental para trabalhar com algo to natural como a diverso e repouso. II. A Teoria Y preconiza que o homem procura, sobretudo, segurana. III. A Teoria Y determina que o controle externo no a nica forma de se conseguir esforo das pessoas Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente a afirmativa II estiver correta. (C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas O gabarito a letra C. As afirmativas I e III esto corretas. O trabalho natural e no necessrio controle. A afirmativa II est errada. Quem preconiza segurana a Teoria X. ITEM 7 (FGV- SENADO/2010. ANALISTA LEGISLATIVO-ADMINISTRAO)
A teoria motivacional mais conhecida a de Abraham Harold Maslow. Ela se baseia na hierarquia de necessidades humanas. Entre essas, segundo o autor, h as necessidades: (A) patrimoniais. (B) financeiras. (C) fisiolgicas. (D) psicolgicas. (E) morais Fcil, fcil! O gabarito a letra C. Maslow classifica as necessidades humanas em fisiolgicas, de segurana, sociais, estima e auto-realizao
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 31 www.pontodosconcursos.com.br ITEM 8 (FGV- CODESP/2010. ADMINISTRADOR) A motivao, dentro do ambiente empresarial, um elemento fundamental para que os empregados se comprometam com o atingimento dos objetivos organizacionais. Vrias so as teorias motivacionais que fundamentam as prticas empresariais visando estimular o empregado a ter maior produtividade e qualidade no desenvolvimento de suas atividades. Segundo a Teoria de Herzberg, os fatores que levam satisfao no trabalho so diferentes daqueles que levam insatisfao. Segundo Maslow, existe uma hierarquia de necessidades, em que, medida que uma necessidade satisfeita, a prxima se torna dominante. Assinale a alternativa que apresente uma prtica que possibilita a motivao dos empregados. (A) Dar plena responsabilidade e autonomia a todos os empregados. (B) Estabelecer horrios de trabalho rgidos para que a jornada de trabalho seja cumprida. (C) Dissociar a remunerao do desempenho. (D) Tratamento igual para todos, homogeneizando as necessidades individuais. (E) Assegurar que as metas estabelecidas sejam percebidas como factveis. A banca confirmou o gabarito como sendo a letra C. Esta questo polmica. Requer juntas as duas teorias. Vejamos De cara as alternativas B, D e E esto erradas pois no se referem a nenhum aspecto motivacional. A letra diz respeito ao processo de estabelecimento de metas da APPO. Ficamos com as alternativas A e C. Eis o problema. A alternativa A est correta. Dar responsabilidade e autonomia so fatores que produzem satisfao tanto pela perspectiva terica de Maslow quanto de Herzberg. A alternativa C tambm est correta. Pela perspectiva de Maslow e Herzber dinheiro s produz insatisfao, se faltar. Se houver, no fator motivacional. A questo deveria ser anulada, mas no foi! ITEM 9 (FGV- CODESP/2010. ADMINISTRADOR) Considerando as Teorias X e Y, analise as afirmativas a seguir: I. De acordo com a Teoria X, as pessoas normais tm averso ao trabalho. II. Segundo a Teoria Y, a imaginao na soluo de problemas no est distribuda entre as pessoas em uma organizao. III. Segundo a Teoria X, as pessoas mdias preferem ser mandadas. Assinale (A) se somente a afirmativa III estiver correta. (B) se somente a afirmativa I estiver correta. (C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 32 www.pontodosconcursos.com.br (E) se somente a afirmativa II estiver correta. O gabarito a letra D.Vejamos: As afirmativas I e III esto corretas. Na perspectiva da teoria X as pessoas tm averso ao trabalho e preferem ser mandadas.. A afirmativa II est errada. justamente o contrrio. A teoria Y preconiza a participao e a autonomia, inclusive para soluo de problemas. ITEM 10 (FGV- SEFAZ RJ/2009. FISCAL DE RENDAS) Com relao aos temas eficincia e eficcia, assinale a afirmativa incorreta. (A) Eficincia um conceito limitado. (B) Eficincia diz respeito aos trabalhos internos de uma organizao. (C) Uma organizao no pode ser eficiente se no for eficaz. (D) A abordagem de metas para eficcia organizacional identifica as metas de uma organizao. (E) Eficcia um conceito abrangente. O gabarito a letra C. Uma organizao pode fazer corretamente as coisas e ainda assim no alcanar os resultados desejados. A alternativa A est correta. Eficincia um conceito limitado, diz respeito aos meios. A alternativa B est correta. Eficincia no necessariamente est relacionado aos processos internos. Os meios podem ser fornecedores externos, por exemplo. A alternativa D est correta. Eficcia alcance de resultados, portanto est relacionado a metas. A alternativa E est correta. Eficcia um conceito abrangente. ITEM 11 (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) Com relao s necessidades das pessoas, segundo a Teoria das Motivaes de Maslow, intervalos de descanso, conforto fsico e horrio de trabalho razovel so exemplos de: (A) necessidades fisiolgicas. (B) necessidades de segurana. (C) necessidades sociais. (D) necessidades de estima. (E) necessidades de auto-realizao Fcil! J comentamos. O gabarito a letra A. So as necessidades primrias segundo Maslow. ITEM 12 (FGV- SAD PE/2008. ANALISTA EM GESTO ADMINISTRATIVA) A nfase nos grupos informais caracterstica pioneira: (A) da administrao cientfica. (B) da escola das relaes humanas.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 33 www.pontodosconcursos.com.br (C) da teoria clssica da administrao. (D) do modelo burocrtico. (E) da teoria comportamental da administrao O gabarito a letra B. Isto mesmo! Ao ressaltar o home com ser social e que coopera a escola das relaes humanas enfatiza os grupos informais. Todas as outras so teorias formalistas. ITEM 13 (FGV- CAERN/2010. ADMINISTRADOR) De acordo com a Teoria dos Dois Fatores, a motivao das pessoas para o trabalho depende de dois fatores distintos: higinicos e motivacionais. Estes so relacionados s condies internas dos indivduos e so satisfacientes; aqueles so relacionados ao ambiente externo e so insatisfacientes. Nesse sentido, analise as afirmativas a seguir: I. A ausncia do uso pleno de habilidades pessoais provoca insatisfao. II. Melhores benefcios sociais provocam uma maior satisfao. III. O oposto da satisfao nenhuma satisfao e o oposto da insatisfao nenhuma insatisfao. Assinale (A) Se somente a afirmativa I estiver correta. (B) Se somente a afirmativa II estiver correta. (C) Se somente a afirmativa III estiver correta. (D) Se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (E) Se todas as afirmativas estiverem corretas. O gabarito a letra C. Vejamos: As afirmativas I est errada. Na perspectiva de Herzberg ausncia do uso pleno de habilidades pessoais deixa de gerar satisfao, isto significa satisfao nenhuma e no insatisfao. A afirmativa II est errada. Ausncia de Benefcios gera insatisfao, mas se existem no produzem satisfao. A afirmativa III est CERTA! o princpio da teoria de Herzberg.
ADMINISTRAO P/ FISCAL DE RENDAS ICMS-RJ (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: MARCELO CAMACHO 34 www.pontodosconcursos.com.br 6 -Bibliografia 1- Gesto de Pessoas; o novo papel dos recursos humanos nas organizaes. Chiavenato, Idalberto. Rio de Janeiro: Campus, 1999. 2- Comportamento Organizacional;a dinmica do sucesso das organizaes. Chiavenato, Idalberto. Rio de Janeiro: Campus, 2005. 3- Introduo Teoria Geral da Administrao. Chiavenato, Idalberto. So Paulo: Makron Books, 1999. 4- Fundamento do Comportamento Organizacional. Griffin, Ricky W.; Moorhead, Gregory.So Paulo: tica, 2006. 5- Planejamento Estratgico; Fundamentos e Aplicaes. Chiavenato, Idalberto; Sapiro, Aro. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003