Daniel Sarmento - Neoconstitucionalismo No Brasil

Revista Brasileira de Estudos Constitucionais RBEC
BeloHorizonte,ano3,n.9,jan./mar.2009
OneoconstitucionalismonoBrasil:riscosepossibilidades
DanielSarmento
Palavraschave: N e o c o n s t i t u c i o n a l i s m o n o B r a s i l . N e o c o n s t i t u c i o n a l i s m o ( c o n c e i t o ) .
Neoconstitucionalismo(objees).Sumrio:1Introduo2Oqueoneoconstitucionalismo?3
ArecepodoneoconstitucionalismonoBrasil4Trsobjeesaoneoconstitucionalismo5
Concluso
1Introduo
ODireitobrasileirovemsofrendomudanasprofundasnosltimostempos,relacionadas
emergnciadeumnovoparadigmatantonateoriajurdicaquantonaprticadostribunais,que
temsidodesignadocomo"neoconstitucionalismo".Estasmudanas,quesedesenvolvemsoba
gidedaConstituiode88,envolvemvriosfenmenosdiferentes,masreciprocamente
implicados,quepodemserassimsintetizados:(a)reconhecimentodaforanormativados
princpiosjurdicosevalorizaodasuaimportncianoprocessodeaplicaodoDireito1(b)
rejeioaoformalismoerecursomaisfreqenteamtodosou"estilos"maisabertosderaciocnio
jurdico:ponderao,tpica,teoriasdaargumentaoetc.2(c)constitucionalizaodoDireito,
comairradiaodasnormasevaloresconstitucionais,sobretudoosrelacionadosaosdireitos
fundamentais,paratodososramosdoordenamento3(d)reaproximaoentreoDireitoeaMoral,
comapenetraocadavezmaiordaFilosofianosdebatesjurdicos4e(e)judicializaodapoltica
edasrelaessociais,comumsignificativodeslocamentodepoderdaesferadoLegislativoedo
ExecutivoparaoPoderJudicirio.5
Hquemaplaudaentusiasticamenteestasmudanas,equemascritiquecomveemncia.Contudo,
nohcomonegaramagnitudedasalteraesquevmsedesenrolandopordebaixodosnossos
olhos.Nopresenteestudo,tenhoduasintenes:emprimeirolugar,pretendodescreveroquese
entendeporneoconstitucionalismo,abordandoasuareceponopensamentojurdicobrasileiro.
Almdisso,tencionodiscutirtrsquestesqueoparadigmaneoconstitucionalistasuscita,
especialmentenocenriobrasileiro:osriscosparaademocraciadeumajudicializaoexcessiva
davidasocial,osperigosdeumajurisprudnciacalcadanumametodologiamuitoaberta,
sobretudonocontextodeumacivilizaoquetemno"jeitinho"umadassuasmarcasdistintivas,e
osproblemasquepodemadvirdeumpossvelexcessonaconstitucionalizaodoDireitoparaa
autonomiapblicadocidadoeparaaautonomiaprivadadoindivduo.
2Oqueoneoconstitucionalismo?
Apalavra"neoconstitucionalismo"noempregadanodebateconstitucionalnorteamericano,
nemtampouconoquetravadonaAlemanha.Tratasedeumconceitoformuladosobretudona
EspanhaenaItlia,masquetemreverberadobastantenadoutrinabrasileiranosltimosanos,
sobretudodepoisdaampladivulgaoqueteveaquiaimportantecoletneaintitulada
Neoconstitucionalismo(s),organizadapelojuristamexicanoMiguelCarbonell,epublicadana
Espanhaem2003.6
BibliotecaDigitalFrumdeDireitoPblicoCpiadaversodigital

Osadeptosdoneoconstitucionalismobuscamembasamentonopensamentodejuristasquese
filiamalinhasbastanteheterogneas,comoRonaldDorkin,RobertAlexy,PeterHberle,Gustavo
Zagrebelsky,LuigiFerrajolieCarlosSantiagoNino,enenhumdestessedefinehoje,oujse
definiu,nopassado,comoneoconstitucionalista.7Tantodentreosreferidosautores,comoentre
aquelesqueseapresentamcomoneoconstitucionalistas,constataseumaampladiversidadede
posiesjusfilosficasedefilosofiapoltica:hpositivistasenopositivistas,defensoresda
necessidadedousodomtodonaaplicaodoDireito8eferrenhosopositoresdoempregode
qualquermetodologianahermenuticajurdica,9adeptosdoliberalismopoltico,10comunitaristas11
eprocedimentalistas.12Nestequadro,notarefasingeladefinironeoconstitucionalismo,talvez
porque,comojrevelaobemescolhidottulodaobraorganizadaporCarbonell,noexistaum
niconeoconstitucionalismo,quecorrespondaaumaconcepotericaclaraecoesa,masdiversas
visessobreofenmenojurdiconacontemporaneidade,queguardamentresialguns
denominadorescomunsrelevantes,oquejustificaquesejamagrupadassobummesmortulo,
mascomprometeapossibilidadedeumaconceituaomaisprecisa.13
Paracompreendermelhoroneoconstitucionalismo,valepercorrer,deformasintticae
panormica,oprocessohistricoqueensejouoseuadvento.Estatrajetriacorrespondea
fenmenosqueocorreramnaEuropaOcidental,apartirdosegundopsguerra,14 e q u e s e
reproduzirammaistarde,comnuancesprprias,empasesdoTerceiroMundocomoColmbia, 15
Argentina,16Mxico,17fricadoSul,18ndia19eoprprioBrasil.
AtaSegundaGuerraMundial,prevalecianovelhocontinenteumaculturajurdica
essencialmentelegicntrica,quetratavaaleieditadapeloparlamentocomoafonteprincipal
quasecomoafonteexclusivadoDireito,enoatribuaforanormativasconstituies.20Estas
eramvistasbasicamentecomoprogramaspolticosquedeveriaminspiraraatuaodolegislador,
masquenopodiamserinvocadosperanteoJudicirio,nadefesadedireitos.21Osdireitos
fundamentaisvaliamapenasnamedidaemquefossemprotegidospelasleis,enoenvolviam,em
geral,garantiascontraoarbtriooudescasodasmaioriaspolticasinstaladasnosparlamentos.
Alis,duranteamaiorpartedotempo,asmaioriasparlamentaresnemmesmorepresentavamtodo
opovo,jqueosufrgiouniversalsfoiconquistadonocursodosculoXX.
DepoisdaSegundaGuerra,naAlemanha22enaItlia,23ealgumasdcadasmaistarde,apsofim
deditadurasdedireita,naEspanhaeemPortugal,assistiuseaumamudanasignificativadeste
quadro.Apercepodequeasmaioriaspolticaspodemperpetrarouacumpliciarsecoma
barbrie,comoocorreranonazismoalemo,levouasnovasconstituiesacriaremou
fortaleceremajurisdioconstitucional,instituindomecanismospotentesdeproteodosdireitos
fundamentaismesmoemfacedolegislador.Sobestaperspectiva,aconcepodeConstituiona
EuropaaproximousedaquelaexistentenosEstadosUnidos,onde,desdeosprimrdiosdo
constitucionalismo,entendesequeaConstituioautnticanormajurdica,quelimitao
exercciodoPoderLegislativoepodejustificarainvalidaodeleis. 24Squecomumadiferena
importante:enquantoaConstituionorteamericanasintticaeselimitaadefinirostraos
bsicosdeorganizaodoEstadoeapreveralgunspoucosdireitosindividuais,ascartaseuropias
foram,emgeral,muitoalmdisso.
Asconstituieseuropiasdo2psguerranosocartasprocedimentais,quequasetudodeixam

paraasdecisesdasmaioriaslegislativas,massimdocumentosrepletosdenormasimpregnadas
deelevadoteoraxiolgico,quecontmimportantesdecisessubstantivasesedebruamsobre
umaamplavariedadedetemasqueoutroranoeramtratadospelasconstituies,comoa
economia,asrelaesdetrabalhoeafamlia.25Muitasdelas,aoladodostradicionaisdireitos
individuaisepolticos,incluemtambmdireitossociaisdenaturezaprestacional.Uma
interpretaoextensivaeabrangentedasnormasconstitucionaispeloPoderJudiciriodeuorigem
aofenmenodeconstitucionalizaodaordemjurdica,queampliouainflunciadasconstituies
sobretodooordenamento,levandoadoodenovasleiturasdenormaseinstitutosnosmais
variadosramosdoDireito.26
Comoboaparceladasnormasmaisrelevantesdestasconstituiescaracterizasepelaaberturae
indeterminaosemnticasso,emgrandeparte,princpiosenoregrasasuaaplicaodireta
peloPoderJudicirioimportounaadoodenovastcnicaseestiloshermenuticos,aoladoda
tradicionalsubsuno.27Anecessidadederesolvertensesentreprincpiosconstitucionais
colidentesfreqenteemconstituiescompromissrias,marcadaspelariquezaepelopluralismo
axiolgicodeuespaoaodesenvolvimentodatcnicadaponderao,28etornoufreqenteo
recursoaoprincpiodaproporcionalidadenaesferajudicial.29Eabuscadelegitimidadeparaestas
decises,nomarcodesociedadespluraisecomplexas,impulsionouodesenvolvimentodediversas
teoriasdaargumentaojurdica,30queincorporaramaoDireitoelementosqueopositivismo
clssicocostumavadesprezar,comoconsideraesdenaturezamoral,ourelacionadasaocampo
empricosubjacentesnormas.
Nestecontexto,cresceumuitoaimportnciapolticadoPoderJudicirio.Comfreqnciacadavez
maior,questespolmicaserelevantesparaasociedadepassaramaserdecididaspor
magistrados,esobretudoporcortesconstitucionais,muitasvezesemrazodeaespropostas
pelogrupopolticoousocialqueforaperdedornaarenalegislativa.31Depoderquase"nulo",mera
"bocaquepronunciaaspalavrasdalei",comolhechamaraMontesquieu,oPoderJudicirioseviu
aladoaumaposiomuitomaisimportantenodesenhoinstitucionaldoEstadocontemporneo.
Aprincipalmatriaprimadosestudosqueseidentificamcomoneoconstitucionalismorelacionase
smutaesdaculturajurdicaacimadescritas.Emquepeseaheterogeneidadedos
posicionamentosjusfilosficosdosautoresquesefiliamaestalinha,nomepareceuma
simplificaoexageradadizerqueosseusprincipaispontosdeconvergnciasooreconhecimento
destasmudanaseasuadefesa.32
Asteoriasneoconstitucionalistasbuscamconstruirnovasgradestericasquesecompatibilizem
comosfenmenosacimareferidos,emsubstituioquelasdopositivismotradicional,
consideradasincompatveiscomanovarealidade.Assim,porexemplo,aoinvsdainsistnciana
subsunoenosilogismodopositivismoformalista,ounomeroreconhecimentoda
discricionariedadepolticadointrpretenoscasosdifceis,nalinhadopositivismomaismodernode
KelseneHart,oneoconstitucionalismosededicadiscussodemtodosoudeteoriasda
argumentaoquepermitamaprocuraracionaleintersubjetivamentecontrolveldamelhor
respostaparaos"casosdifceis"doDireito.33H,portanto,umavalorizaodarazoprticano
mbitojurdico.Paraoneoconstitucionalismo,noracionalapenasaquiloquepossaser
comprovadodeformaexperimental,oudeduzidomoregeometricodepremissasgerais,como
postulavamalgumascorrentesdopositivismo.Tambmpodeserracionalaargumentao

empregadanaresoluodasquestesprticasqueoDireitotemdeequacionar. 34Aidiade
racionalidadejurdicaaproximasedaidiadorazovel,edeixadeseidentificarlgicaformal
dascinciasexatas.
Noneoconstitucionalismo,aleituraclssicadoprincpiodaseparaodepoderes,queimpunha
limitesrgidosatuaodoPoderJudicirio,cedeespaoaoutrasvisesmaisfavorveisao
ativismojudicialemdefesadosvaloresconstitucionais.35Nolugardeconcepesestritamente
majoritriasdoprincpiodemocrtico,soendossadasteoriasdedemocraciamaissubstantivas,36
quelegitimamamplasrestriesaospoderesdolegisladoremnomedosdireitosfundamentaiseda
proteodasminorias,epossibilitemasuafiscalizaoporjuzesnoeleitos.Eaoinvsdeuma
teoriadasfontesdoDireitofocadanocdigoenaleiformal,enfatizaseacentralidadeda
Constituionoordenamento,aubiqidadedasuainfluncianaordemjurdica,eopapelcriativo
dajurisprudncia.
Aoreconheceraforanormativadeprincpiosrevestidosdeelevadacargaaxiolgica,como
dignidadedapessoahumana,igualdade,EstadoDemocrticodeDireitoesolidariedadesocial,o
neoconstitucionalismoabreasportasdoDireitoparaodebatemoral.37certoqueaquireside
umadasmaioresdivergnciasinternasnasfileirasdoneoconstitucionalismo.
Deumlado,figuramospositivistas,comoLuigiFerrajoli,. 38LuizPrietroSanchs,.39Ricardo
Guastini.40eSuzanaPozzolo,. 41quenoaceitamaexistnciadeumaconexonecessriaentre
DireitoeMoral,masreconhecemquepodehaverumaligaocontingenteentreestasesferas,
semprequeasautoridadescompetentes,dentreasquaisseincluiopoderconstituinteoriginrio,
positivemvaloresmorais,conferindolhesforajurdica.Dooutro,alinhamseosnopositivistas,
comoRonaldDworkin, 42RobertAlexy, 43CarlosSantiagoNino44eseusseguidores,queafirmam
queMoraleDireitotmumaconexonecessria,eaderemfamosatesedeGustavRadbruch,de
quenormasterrivelmenteinjustasnotmvalidadejurdica,independentementedoquedigamas
fontesautorizadasdoordenamento.45Dentreestesautores,hqueminsistanaidiadequeo
Direitopossuiuma"pretensodecorreo",poisdealgumamaneiradasuaessnciaaspirar
realizaodajustia.46Contudo,namedidaemqueasconstituiescontemporneasentronizam
comprodigalidadeosvaloresmorais,estedebatetericoperdebastanteemimportncia,pois
mesmoosneoconstitucionalistasqueseafirmampositivistasreconhecemapenetraodaMoralno
tecidojurdico,sobretudopelaviadosprincpiosconstitucionais.47Tratasedochamado
positivismoinclusivo.48
Nestequadro,emboramepareaexageradofalaremsuperaodaeternaquerelaentre
jusnaturalistasepositivistaspelaviadoneoconstitucionalismo,nohdvidadequearelevncia
prticadadesavenaconsideravelmentediminuda.verdadeque,paraospositivistas
inclusivos,ofundamentodasnormasrevestidasdecontedomoralsersempreumatode
autoridade,validadoporumaregradereconhecimentoaceitapelaprticadacomunidadepoltica.
Nofinaldascontas,elesnoseafastamdobrocardohobbesianodequeautoritasnonveritasfacit
legem.Jparaosnopositivistas,avignciadosprincpiosmoraisnodecorrerdeum"testede
pedigree",masdeexignciasdaprpriaMoral,acessveisrazohumana.Porm,paraambasas
linhasosvaloresmoraisincludosnasconstituiessojurdicosedevemproduzirefeitosno
mundoconcreto.

Noparadigmaneoconstitucionalista,aargumentaojurdica,apesardenosefundircomaMoral,
abreumsignificativoespaoparaela.Porisso,seatenuaadistinodateoriajurdicaclssica
entreadescriodoDireitocomoele,eprescriosobrecomoeledeveriaser. 49Osjuzos
descritivoeprescritivodealgumamaneirasesobrepem,pelainflunciadosprincpiosevalores
constitucionaisimpregnadosdefortecontedomoral,queconferempoderaointrpretepara
buscar,emcadacasodifcil,asoluomaisjusta,noprpriomarcodaordemjurdica.Emoutras
palavras,asfronteirasentreDireitoeMoralnosoabolidas,eadiferenciaoentreeles,
essencialnassociedadescomplexas,permaneceemvigor,masasfronteirasentreosdoisdomnios
tornamsemuitomaisporosas,namedidaemqueoprprioordenamentoincorpora,noseu
patamarmaiselevado,princpiosdejustia,eaculturajurdicacomeaa"levlosasrio".
Porm,nohumaposioclaranasfileirasneoconstitucionalistassobreaformacomodevemser
compreendidoseaplicadososvaloresmoraisincorporadospelaordemconstitucional,que,pelasua
vaguezaeindeterminao,abremsealeiturasmuitodiversificadas.Nocontextodassociedades
pluraise"desencantadas"queexistemnomundocontemporneo,estedebatetornasecrucial,
umavezquenohmaisconsensosaxiolgicosemtornodasquestesdifceisqueoDireito
chamadoaresolver.Estepluralismomundivisivotornainvivel,pelafaltadelegitimidade,ouso
daargumentaodecunhojusnaturalista,queapelereligio,naturezaoumetafsica,para
equacionarasmaiscomplexascontrovrsiasjurdicas.50
Nestecenrio,hespaotantoparavisescomunitaristas,51quebuscamnamoralidadepositivae
nasprcompreensessocialmentevigentesonorteparaahermenuticaconstitucional,
endossandonasearainterpretativaosvaloresecosmoviseshegemnicosnasociedade,como
parateoriasmaisprximasaoconstrutivismotico,52queseorientamparaumamoralidade
crtica,cujocontedosejadefinidoatravsdeumdebateracionaldeidias,fundadoemcertos
pressupostosnormativos,comoosdeigualdadeeliberdadedetodososseusparticipantes.Noh
comoidentificaroneoconstitucionalismocomnenhumadestasposies,quemarcamoimportante
debateentrecomunitarismoeliberalismonafilosofiapolticacontempornea.
OutrotraocaractersticodoneoconstitucionalismooseufoconoPoderJudicirio.Ogrande
protagonistadasteoriasneoconstitucionalistasojuiz.ODireitoanalisadosobretudoapartirde
umaperspectivainterna,daquelequeparticipadosprocessosqueenvolvemasuainterpretaoe
aplicao,relegandoseaumsegundoplanoaperspectivaexterna,doobservador.Estaobsesso
peloPoderJudiciriolevaaumacertadesconsideraodopapeldesempenhadoporoutras
instituies,comooPoderLegislativo,nainterpretaoconstitucional. 53Ojuizconcebidocomoo
guardiodaspromessas54 c i v i l i z a t r i a s d o s t e x t o s c o n s t i t u c i o n a i s , o q u e e x p e o
neoconstitucionalismoavriascrticasqueseroanalisadasmaisfrente,comodequeseria
elitistaerefratrioaoautogovernopopular.
Poroutrolado,oneoconstitucionalismoalentaumideriohumanista,queapostanapossibilidade
deemancipaohumanapelaviajurdica,atravsdeumusoengajadodamodernadogmtica
constitucional.55Nestesentido,eleseafastadealgumaslinhastericasdaesquerda,comoo
marxismo,56aCriticalLegalStudiesnorteamericana57eomovimentodoDireitoAlternativono
Brasil,58quedenunciavamoDireitocomouminstrumentodeopressoedominaoaserviodos
interessesdasclassesfavorecidas,mesmoquandoapresentadosobomantodeumaretrica

legitimadoradelegalidadeededireitosindividuaisuniversais.
Tratase,portanto,deumateoriaotimistaounaive,diriamosseuscrticos,quetambmnose
compadececomodesencantopsmoderno,59profundamentedescrenteemrelaorazo.
Enquantoospsmodernoscriticamas"metanarrativas",60ebuscamdescontruiraselaboraes
abstratassobreasquaissefundouoDireitomodernodireitoshumanos,liberdade,igualdadeetc
osneoconstitucionalistasinsistemnoaprofundamentodoprojetopolticodaModernidade,de
emancipaopelousodarazo,atravsdosinstrumentosdoDireitoConstitucional,sobretudoos
direitosfundamentais.
Vejamos,agora,comoestasidiasforamrecebidasnoBrasil.
3ArecepodoneoconstitucionalismonoBrasil
OprocessohistricoquesedesenrolounaEuropaOcidentalapartirdofinaldaSegundaGuerra,
noBrasilsteveincioapsapromulgaodaConstituiode88.verdadequejtnhamos
controledeconstitucionalidadedesdeaproclamaodaRepblica.Porm,naculturajurdica
brasileiradeatento,asconstituiesnoeramvistascomoautnticasnormasjurdicas,no
passandomuitasvezesdemerasfachadas.Exemplosdissonofaltam:aConstituiode1824
falavaemigualdade,eaprincipalinstituiodopaseraaescravidonegraade1891institurao
sufrgiouniversal,mastodasaseleieseramfraudadasade1937disciplinavaoprocesso
legislativo,masenquantoelavigorouoCongressoestevefechadoeoPresidentelegislavapor
decretosade1969garantiaosdireitosliberdade,integridadefsicaevida,masasprises
ilegais,odesaparecimentoforadodepessoaseatorturacampeavamnosporesdoregime
militar.Nestaltimaquadrahistrica,conviveuseaindacomoconstrangedorparadoxoda
existnciadeduasordensjurdicasparalelas:adasconstituieseadosatosinstitucionais,que
nobuscavamnasprimeirasoseufundamentodevalidade,masnumsupostopoderrevolucionrio
emqueestariaminvestidasasForasArmadas.
At1988,aleivaliamuitomaisdoqueaConstituionotrficojurdico,e,noDireitoPblico,o
decretoeaportariaaindavaliammaisdoquealei.OPoderJudicirionodesempenhavaum
papelpolticotoimportante,enotinhaomesmonveldeindependnciadequepassouagozar
posteriormente.Asconstituieseramprdigasnaconsagraodedireitos,masestesdependiam
quaseexclusivamentedaboavontadedosgovernantesdeplantoparasaremdopapeloque
normalmentenoocorria.Emcontextosdecrise,asfrmulasconstitucionaisnoeramseguidas,e
osquartisarbitravamboapartedosconflitospolticosouinstitucionaisqueeclodiamnopas.
AAssembliaConstituintede1987/1988,quecoroouoprocessoderedemocratizaodopas,quis
rompercomesteestadodecoisas,epromulgouumaConstituiocontendoumamploegeneroso
elencodedireitosfundamentaisdediversasdimensesdireitosindividuais,polticos,sociaise
difusosaosquaisconferiuaplicabilidadeimediata(art.5,Pargrafo1),eprotegeudiantedo
prpriopoderdereforma(art.60,Pargrafo4,IV).Almdisso,reforouopapeldoJudicirio,
consagrandoainafastabilidadedatutelajudicial(art.5,XXXV),criandodiversosnovosremdios
constitucionais,fortalecendoaindependnciadainstituio,bemcomodoMinistrioPblico,e
ampliandoerobustecendoosmecanismosdecontroledeconstitucionalidade.Nesteltimotpico,
elademocratizouoacessoaocontroleabstratodeconstitucionalidade,aoadotarumvastoelenco
delegitimadosativosparaaproposituradeaodiretadeinconstitucionalidade(art.103)e

ampliouoescopodajurisdioconstitucional,aoinstituirnoBrasilocontroleda
inconstitucionalidadeporomisso,tantoatravsdeaodiretacomodomandadodeinjuno.
Estasistemticadejurisdioconstitucionaladotadapeloconstituintefavoreceu,emlargamedida,
oprocessodejudicializaodapoltica,namedidaemqueconferiuaqualquerpartidopolticocom
representaonoCongresso,srepresentaesnacionaisdasociedadecivilorganizadaes
principaisinstituiesdosEstadosmembros,dentreoutrasentidades,opoderdeprovocaroSTF.61
Assim,praticamenteimpossvelquealgumaquestorelevantesejaresolvidanombito
parlamentarsemqueosperdedoresnoprocessopolticorecorramnossaCorteSuprema,para
quedapalavrafinalcontrovrsia,combasenasuainterpretaodaConstituio.Etalmodelo
vemseaprofundandodesde88,comacriaodaAoDeclaratriadeConstitucionalidadeea
regulamentaodaArgiodeDescumprimentodePreceitoFundamental.
Almdisso,aConstituiode88regulouumagrandequantidadedeassuntosmuitosdelesde
duvidosadignidadeconstitucionalsubtraindoumvastonmerodequestesdoalcancedo
legislador.Ademais,elahospedouemseutextoinmerosprincpiosvagos,masdotadosdeforte
cargaaxiolgicaepoderdeirradiao.Estascaractersticasfavoreceramoprocessode
constitucionalizaodoDireito,queenvolvenosainclusonotextoconstitucionaldetemas
outroraignorados,oureguladosemsedeordinria,comotambmareleituradetodaaordem
jurdicaapartirdeumaticapautadapelosvaloresconstitucionaisachamadafiltragem
constitucionaldoDireito.62
Devesetambmdestacaropapelimportantedadoutrinabrasileiranamudanadeparadigmado
DireitoConstitucionalbrasileiroNaminhaopinio,hdoismomentosdistintosnestaevoluo:o
"constitucionalismobrasileirodaefetividade"63eopspositivismoconstitucional.
OprimeiromomentovemlogoapsapromulgaodaConstituiode88.Algunsautores,como
LuisRobertoBarroso 64eClmersonMerlinClve,65 p a s s a m a a d v o g a r a t e s e d e q u e a
Constituio,sendonormajurdica,deveriaserrotineiramenteaplicadapelosjuzes,oqueat
entonoocorria.Oquehojepareceumaobviedade,eraquaserevolucionrionumapocaem
queanossaculturajurdicahegemnicanotratavaaConstituiocomonorma,mascomopouco
maisdoqueumrepositriodepromessasgrandiloqentes,cujaefetivaodependeriaquase
sempredaboavontadedolegisladoredosgovernantesdeplanto.66Paraoconstitucionalismoda
efetividade,aincidnciadiretadaConstituiosobrearealidadesocial,independentementede
qualquermediaolegislativa,contribuiriaparatirardopapelasproclamaesgenerosasde
direitoscontidasnaCartade88,promovendojustia,igualdadeeliberdade.Se,atento,o
discursodaesquerdaeradedesconstruodadogmticajurdica,adoutrinadaefetividadevai
defenderapossibilidadedeumusoemancipatriodadogmtica,tendocomoeixoaconcretizao
daConstituio.67
Naverdade,tratavasedeumamodalidadede"positivismodecombate".68 A d o u t r i n a
constitucionaldaefetividadenosecaracterizavapelaaberturadodebatejurdicoargumentao
moral.Oseufocoprincipalcentravasenasnormas,eeradocartermaisoumenosdensodoseu
textoqueointrpretedeveriaextrairosrespectivosefeitos.Poroutrolado,concebiasea
jurisdiocomooespaoprivilegiadoparaarealizaodavontadeconstitucional.Umdosmotesdo
movimentoeraafastaroestudodoDireitoConstitucionaldaTeoriadoEstadoparaaproximlodo

DireitoProcessual.Porisso,podeseafirmarqueoprotagonistadestateoriaconstitucionalerao
juiz.
EmquepeseafaltadeefetividadedediversasnormasdaConstituio,edaeficciasocialseletiva
deoutrastantasqueprotegemmuitobemoincludo,mascontinuamdeixandodeforaosprias
desempre(vejaseadiferenadaincidnciadainviolabilidadedodomiclionasresidncias
burguesasenasfavelas)podesedizerqueadoutrinaconstitucionaldaefetividadetevexitono
Brasil,nosentidodeinstalarnosensocomumdosoperadoresdoDireitoaidiadequea
Constituionorma,quepodeedeveseraplicada,independentementederegulamentaodos
seusdispositivospelolegisladorordinrio.Taldoutrinaaindanocorrespondeao
neoconstitucionalismo,masaconquistaquedelaresultouparaadogmticaconstitucional
brasileirafoiumpressupostoparaosurgimentodesteoutromovimentononossocenrio.
OsegundomomentoimportanteodachegadaaoBrasildasteoriasjurdicasditasps
positivistas.Forammarcosrelevantesapublicaoda5ediodoCursodeDireitoConstitucional,
dePauloBonavides, 69bemcomodolivroAOrdemEconmicanaConstituiode1988,deEros
RobertoGrau,70quedivulgaramentrensateoriadosprincpiosdeautorescomoRonaldDworkin
eRobertAlexy,efomentaramasdiscussessobretemasimportantes,comoaponderaode
interesses,oprincpiodaproporcionalidadeeeficciadosdireitosfundamentais.Tambmdeveser
salientadaaamplapenetrao,nombitodealgumaspsgraduaesemDireito,apartirde
meadosdosanos90,dopensamentodefilsofosquesevoltaramparaoestudodarelaoentre
Direito,MoralePoltica,apartirdeumaperspectivapsmetafsica,comoJohnRawlseJrgen
Habermas.71Eaindamerecedestaqueoaprofundamentonopasdosestudosdehermenutica
jurdica,apartirdeumanovamatriztericainspiradapelogirolingsticonaFilosofia,que
denunciouosequvocosdomodelopositivistadeinterpretaoatentodominante,assentadona
separaocartesianaentresujeito(ointrprete)eobjeto(otextodanorma).72
Nestanovafase,adoutrinabrasileirapassaaenfatizarocarternormativoeaimportnciados
princpiosconstitucionais,eaestudaraspeculiaridadesdasuaaplicao.Nestecontexto,huma
verdadeirafebredetrabalhossobreteoriadosprincpios,ponderaodeinteresses,teoriasda
argumentao,proporcionalidadeerazoabilidadeetc.Tambmcrescemuitoointeressedoutrinrio
pelosdireitosfundamentais,sobretudoosdireitossociais.Seantesesteseramvistos
preponderantementecomonormasprogramticas,passaseadiscutirasuaeficciajurdicaa
partirdenovasbases,queincorporamaodebateaargumentaomoral.Nestecampo,anfasena
anlisedosenunciadosnormativos,quecaracterizavaadoutrinadaefetividade,substitudapor
umadiscussomarcadapelapreocupaocomvaloresedemocracia,repletadenovascategorias,
importadassobretudodoDireitogermnico,comoo"mnimoexistencial",a"reservadopossvel"e
a"proibiodoretrocesso".73
EestanovaracionalidadeseespraiaparadiversosramosdoDireito.NoDireitoCivil,74Penal, 75
Administrativo,76porexemplo,cadavezmaisadoutrinaempreganormasevaloresconstitucionais
pararelerosinstitutostradicionais,colorindooscomnovastintas.Etratasenoapenasde
aplicardiretamenteasnormasconstitucionaisespecificamentevoltadasparacadaumadestas
reas,comotambmdeprojetarsobreestescamposainflunciadosdireitosfundamentaisedos
princpiosmaisgeraisdonossoconstitucionalismo,muitasvezessuperandoantigosdogmase
definindonovosparadigmas.

Nestesegundomomento,ocorreaindaumasignificativamudananoenfoquedosestudossobre
jurisdioconstitucionalnoBrasil.Antes,ostrabalhosnacionaissobreotemaselimitavam
basicamenteadiscutirquestesprocessuais,mas,apartirdofinaldosanos90,diversosestudos
incorporamoutrasperspectivasanlisedaquesto,dedicandoatenocomplexaproblemtica
dalegitimidadedemocrticadocontroledeconstitucionalidade,77tendoemvistaachamada
"dificuldadecontramajoritria"doJudicirio.78Numcontextocomoonosso,emqueajurisdio
constitucionalestprevistapeloprpriotextomagno,odebaterelevantedopontodevistaprtico
noodetlaouno,massimaformacomodeveserexercida.Dependendodoposicionamento
adotado,podesepreconizarummaioroumenorgraudeativismojudicial,oudefenderoativismo
emalgumasreas,masrecusloemoutras.Nestanovaagendadediscussessobreajurisdio
constitucional,aargumentaojurdicaseentrelaainevitavelmentecomodebatedeFilosofia
Poltica,abrindoespaoparaposiesvariadas,comoosvriosmatizesdeprocedimentalismoede
substancialismoquevmflorescendonadoutrinabrasileira.79Dentreestasposies,noh
dvidadequeamaisidentificadaaoneoconstitucionalismoasubstancialista,quecompartilha
comeleacrenanumaamplalegitimidadedoativismojudicialemfavordosvalores
constitucionais.
Apesardestasmudanasimportantesquepodemserassociadasaoneoconstitucionalismo,ousoda
expressonoBrasilmaisrecente,seguindoseampladifusoquerecebeunaacademia
brasileiraajcitadaobraNeoconstitucionalismo(s),organizadaporMiguelCarbonellepublicada
em2003.Delparac,muitosetemescritosobreotpicoevriosautoresnacionaisaderiram
explicitamentecorrente,comoLuisRobertoBarroso, 80LnioLuizStreck,81AntonioCavalcanti
Maia,82AnaPauladeBarcellos, 83DiogodeFigueiredoMoreiraNeto,84PauloRicardoSchier, 85
EduardoMoreira,86cioOttoRamosDuarte87eThomasRosadeBustamante. 88Outrosadotaram
posturacrticasobreanovaperspectiva,comoJosRibasVieira,DimitriDimoulis89eHumberto
vila.90Epodesenotar,pelaleituradostrabalhosdestesedeoutrosautoresbrasileiros,queh
umrelativoconsensonadefiniodascaractersticascentraisdonovoparadigma:valorizaodos
princpios,adoodemtodosouestilosmaisabertoseflexveisnahermenuticajurdica,com
destaqueparaaponderao,aberturadaargumentaojurdicaMoral,massemrecairnas
categoriasmetafsicasdojusnaturalismo,reconhecimentoedefesadaconstitucionalizaodo
DireitoedopapeldedestaquedoJudicirionaagendadeimplementaodosvaloresda
Constituio.
Estasnovasidiasjreverberamfortementenajurisprudncianacional,sobretudodoSupremo
TribunalFederal,que,nosltimostempos,temcadavezmaisinvocadoprincpiosabertosnosseus
julgamentos,recorridoponderaodeinteresseseaoprincpiodaproporcionalidadecom
freqnciaeatsevalidoderefernciasfilosficasnafundamentaodedecises.Alis,digna
denotaainflunciadadoutrinaconstitucionalnaatuaodoSupremoTribunalFederal.O
fenmenorelativamenterecente,umavezque,logoapsapromulgaodaConstituiode88,
haviaumprofundohiatoentreocampodoutrinrio,quecobravaaefetivaodaConstituiopela
viajudicial,eajurisprudnciadoSTF,tmidaereticentediantedosvaloresedasinovaesda
novaCartav.g.orientaoentoadotadapelaCorteemrelaoaomandadodeinjunoeao
controlejudicialdasmedidasprovisrias.Aquelequadropodiaemparteserdebitadoduvidosa
opodoconstituinteoriginriodemanternoSTFosministrosnomeadosduranteogoverno
militar,quenotinhamsintoniapolticoideolgicanemboavontadediantedonovosistema

constitucional,equeporissoseapegavamaviseseinterpretaesassentadasduranteoregime
pretrito,muitasdelasfrancamenteincompatveiscomanovaordem.Mashoje,apsacompleta
renovaodoSTF,constataseumquadroradicalmentediferente:amaioriadosministrosdoSTF
compostaporprofessoresdeDireitoConstitucional,degrandereputaoacadmica,que,at
pelaorigem,tmmaiscontatocomaproduointelectualdepontanareaesomaissuscetveis
influnciadasnovascorrentesdepensamento.
Comoressaltado,estamudanadeparadigmaserefletevivamentenajurisprudnciadoSTF.So
exemploseloqentesaalteraodaposiodaCorteemrelaoaosdireitossociais,antes
tratadoscomo"normasprogramticas",ehojesubmetidosaumaintensaproteojudicial,91o
reconhecimentodaeficciahorizontaldosdireitosfundamentais,92amutaodoentendimentodo
Tribunalemrelaospotencialidadesdomandadodeinjuno, 93eaprogressivasuperaoda
visoclssicakelsenianadajurisdioconstitucional,queaequiparavaao"legisladornegativo",
comaadmissodetcnicasdecisriasmaisheterodoxas,94 c o m o a s d e c l a r a e s d e
inconstitucionalidadesempronnciadenulidadeeassentenasaditivas.Eparacompletaro
quadro,deveseacrescentarasmudanasacarretadasporalgumasinovaesprocessuaisrecentes
nanossajurisdioconstitucional,quepermitiramaparticipaodosamicicuriae,bemcomoa
realizaodeaudinciaspblicasnombitodoprocessoconstitucional,ampliandoapossibilidade
deatuaodasociedadecivilorganizadanoSTF.95
Naturalmente,anovaposturadeativismojudicialdoSTFestimulaasforassociaisaprocurlo
commaisfreqnciaecontribuiparaumasignificativaalteraonaagendadaCorte.Atualmente,
aoladodasquestesmaistradicionaisdeDireitoPblico,oSTFtemsedefrontadocomnovos
temasfortementeimpregnadosdecontedomoral,comoasdiscussessobreavalidadede
pesquisaemclulastroncoembrionrias,96abortodefetoanencfalo97eunioentrepessoasdo
mesmosexo.98Ademais,oTribunalpassouaintervirdeformamuitomaisativanoprocesso
poltico,adotandodecisesqueserefletemdeformadiretaeprofundasobreaatuaodosdemais
poderesdoEstado.Paracitarapenasalgunscasos,podesefalardadecisoqueassentouquea
mudanadepartidoimplica,salvodeterminadasexcees,perdademandatoparlamentar99da
queestabeleceucritriosrgidosparaafixaodonmerodevereadoresdeacordocoma
respectivapopulao,100edaintensificaodocontrolejurisdicionaldosatosdasCPIs,bemcomo
dospressupostosdeediodasmedidasprovisrias.
Porm,humcomponentecuriosonarecepodestenovoparadigmajurdicopeloJudicirio
brasileiro.Emboraaindanoexistamestudosempricosaesterespeito,tenhoaforteintuiode
queapenetraodestasnovasidiasassociadasaoneoconstitucionalismofortenacpulaena
basedahierarquiajudicial,masaindatmidanosseusescalesintermedirios.Eascausasnoso
dedifcilcompreenso.EmrelaocpulaosministrosdoSTF,asrazesjforamexplicadas
acima.JnoquetangebasedoJudicirio,boapartedosjuzesde1grauteveasuaformao
numambienteacadmicoquejvalorizavaoDireitoConstitucional,ereconheciaafora
normativadosdireitosfundamentaisedosprincpiosconstitucionais.Assim,elestendemalevar
paraasuaprticaprofissionalestavisodoDireito.Porm,sobretudona2instncia,composta
majoritariamentepormagistradosqueseformarameforamsocializadosnoseumeioinstitucional
sobagidedoparadigmajurdicoanterior,muitomaisvoltadoparaoscdigoseparaaletradalei
doqueparaaConstituioeseusprincpios,hmaiorresistnciaincorporaodosnovosvetores

constitucionais.Contudo,estefenmenotendeadiminuircomotempo,sejapelaconsolidaodo
paradigmaconstitucionalemergente,sejapelapromoodemagistradosmaisantenadoscomo
novoconstitucionalismo,sejaatpelainflunciadopensamentoedasorientaesdacpulado
Judiciriosobretodasassuasinstncias.
Nocenriobrasileiro,oneoconstitucionalismotambmimpulsionadoporoutrofenmeno:a
descrenageraldapopulaoemrelaopolticamajoritria,e,emespecial,odescrditono
PoderLegislativoenospartidospolticos. 101Apercepogeral,alimentadaporsucessivos
escndalosepelodiscursodealgunsmeiosdecomunicaosocial,dequeapolticaparlamentare
partidriasoesferasessencialmentecorrompidas,quesemovemexclusivamenteemtornode
interessesenodevalores,geraemalgunssetoresaexpectativadequeasoluoparaos
problemasnacionaispossavirdoJudicirio.102EestesentimentofortalecidoquandoaJustia
adotadecisesemconsonnciacomaopiniopblicacomoocorreunorecebimentodadenncia
criminalnocasodo"mensalo",nadefiniodeperdadomandatoporinfidelidadepartidria,ena
proibiodonepotismonaAdministraoPblica.
Poroutrolado,aascensoinstitucionaldoJudicirioeariquezaeimportnciaprticaousimblica
dostemasqueelevemjulgandotemprovocadoumgrandeaumentonointeressedasociedade
peloDireitoConstitucionalepelaatuaodoSupremoTribunalFederal.difcilumdiaemqueos
principaismeiosdecomunicaonodiscutamalgumadecisodaCorteoumanifestaode
qualquerdosseusmembros.Eestefenmenopotencializadotantopela"extroversomiditica"
dealgunsministros,comotambmpelofatosemprecedentesemoutrospasesdo
televisionamentodassessesdoSTF.Comtudoisso,asquestesconstitucionais,queanteseram
apenasdiscutidasdentrodeumcrculomuitorestritodeiniciados,hojesoamplamentedebatidas
noespaopblico.
Nestequadro,emquepesemasmltiplasresistnciasquesofre,possvelapontaraemergncia
deumanovaformadeconceberoDireitoeoEstadonasociedadebrasileiracontempornea,que,
sequisermosadotaraterminologiahojeemvoga,podeserchamadadeneoconstitucionalismo.
4Trsobjeesaoneoconstitucionalismo
Nasprximaslinhas,abordarei,demaneirabreve,trscrticasquepodemserlevantadascontrao
neoconstitucionalismo:(a)adequeoseupendorjudicialistaantidemocrtico(b)adequea
suaprefernciaporprincpioseponderao,emdetrimentoderegrasesubsuno,perigosa,
sobretudonoBrasil,emrazodesingularidadesdanossaculturae(c)adequeelepodegerar
umapanconstitucionalizaodoDireito,emdetrimentodaautonomiapblicadocidadoeda
autonomiaprivadadoindivduo.Outrascrticasimportantesexistem,103masporlimitesdetempo
eespao,preferipriorizaraquiestastrs,quesoasquegerammaiorapreensonocenrio
brasileiro.
a)Neoconstitucionalismoe"judiciocracia"
Comosalientadoacima,oneoconstitucionalismotemumfocomuitocentradonoPoderJudicirio,
noqualdepositaenormesexpectativasnosentidodeconcretizaodosideaisemancipatrios
presentesnasconstituiescontemporneas.Contudo,estevisjudicialistasofrecontestaespelo
seusupostocarterantidemocrtico,namedidaemqueosjuzes,diferentementedos
parlamentaresechefesdoExecutivo,nosoeleitosenorespondemdiretamenteperanteo

povo.104
Estacrticademocrticaseassentanaidiadeque,numademocracia,essencialqueasdecises
polticasmaisimportantessejamtomadaspeloprpriopovoouporseusrepresentanteseleitose
noporsbiosoutecnocratasdetoga.verdadequeamaiorpartedostericoscontemporneos
dademocraciareconhecequeelanoseesgotanorespeitoaoprincpiomajoritrio,pressupondo
antesoacatamentodasregrasdojogodemocrtico,queincluemagarantiadedireitosbsicos,
visandoaviabilizaraparticipaoigualitriadocidadonaesferapblica,bemcomoalguma
proteosminorias.105Porm,temosaquiumaquestodedosagem,poisseaimposiode
algunslimitesparaadecisodasmaioriaspodeserjustificadaemnomedademocracia,oexagero
tendearevelarseantidemocrtico,porcercearemdemasiaapossibilidadedopovodese
autogovernar.106
Eaquestonoapenasdedivisodepoderaolongodotempo.Adificuldadedemocrticano
esttosomentenofatodeasconstituiessubtraremdolegisladorfuturoapossibilidadede
tomaralgumasdecises.107Ocernedodebateestnoreconhecimentodeque,diantedavagueza
eaberturadeboapartedasnormasconstitucionaismaisimportantes,quemasinterpretatambm
participadoseuprocessodecriao.108Daacrticadequeovisjudicialistasubjacenteao
neoconstitucionalismoacabaporconferiraosjuzesumaespciedepoderconstituinte
permanente,poislhespermitemoldaraConstituiodeacordocomassuasprefernciaspolticas
evalorativas,emdetrimentodaquelasdolegisladoreleito.Estavisolevouinmerascorrentesde
pensamentoaolongodahistriaarejeitaremajurisdioconstitucional,oupelomenosoativismo
judicialnoseuexerccio,dosrevolucionriosfrancesesdosculoXVIII,109passandoporCarl
Schmitt,110naRepblicadeWeimar,atosadeptosdoconstitucionalismopopularnosEstados
Unidosdehoje.111
NoBrasil,muitocomumtraarseumparaleloentreadefesadoativismojudicialeposies
sociaisprogressistas.Talvezissosedevaaofatodeque,nanossahistria,oJudiciriobrasileiro
tempecadomuitomaisporomisso,acumpliciandosediantedosdesmandosdospoderespolticoe
econmico,doqueporexcessodeativismo.Nestequadro,quemousaquestionarpossveis
exagerosnajudicializaodapolticaedavidasocialnoBrasildehojelogotachadode
conservador.Porm,oparalelismoemquestonoexiste.Muitasvezes,oPoderJudiciriopode
atuarbloqueandomudanasimportantespromovidaspelosoutrospoderesemfavordosexcludos,
defendendoostatuquo.Eestadefesapodeocorrerinclusiveatravsdousodaretricados
direitosfundamentais.
Issosedeu,porexemplo,nosEstadosUnidosnasprimeirasdcadasdosculopassado,emperodo
queficouconhecidocomoEradeLochner,112quandoaSupremaCorteimpediusistematicamentea
ediodelegislaotrabalhistaedeoutrasmedidasqueimplicavameminterferncianaesfera
econmicaemproveitodasclassesdesfavorecidas,combasenumaleiturasubstantivadaclusula
dodevidoprocessolegal.Nocenriocontemporneo,RanHirshl113sustentaqueoprocessode
judicializaodapolticaquevemocorrendonosltimosanosemdiversospasesdomundoele
fezumatento,aindaquecontrovertido,estudodoscasosdoCanad,Israel,fricadoSuleNova
Zelndia,teriacomopanodefundoumatentativadaseliteseconmicaseculturais,que
perderamespaonapolticamajoritria,demanteremoseupoder,reforandonoarranjo

institucionaldoEstadoopesodoJudicirio,noqualelasaindatmhegemonia.E,aquinoBrasil,
serqueaproteoabsolutaquevemsendoconferidaaodireitoadquiridoinclusiveodefurar
tetosalarialdofuncionalismofixadoporemendaConstituio114eo"ultragarantismo"penal
noscrimesdocolarinhobranconoseriamexemplosdestemesmofenmeno?
Poroutrolado,umanfaseexcessivanoespaojudicialpodelevaraoesquecimentodeoutras
arenasimportantesparaaconcretizaodaConstituioerealizaodedireitos,gerandoum
resfriamentodamobilizaocvicadocidado.verdadequeoativismojudicialpode,emcertos
contextos,atuaremsinergiacomamobilizaosocialnaesferapblica.Istoocorreu,porexemplo,
nomovimentodosdireitoscivisnosEstadosUnidosdosanos50e60,quefoiaquecidopelas
respostaspositivasobtidosnaSupremaCorte,noperododaCortedeWarren. 115Masnemsempre
assim.Anfasejudicialistapodeafastardocenriodedisputapordireitosaspessoase
movimentosquenopertenamnemtenhamproximidadecomascorporaesjurdicas.
Ademais,estaobsessocomainterpretaojudicialdaConstituiotendeaobscureceropapel
centraldeoutrasinstnciasnadefiniodosentidodaConstituiocomooLegislativo,o
Executivo,eaprpriaesferapblicainformal.Tratasedeumdesvioquegeraconseqncias
negativastantonoplanodescritivocomonaesferanormativa.Soboprismadescritivo,transmite
seumaimagemmuitoparcialdofenmenoconstitucional,quenocaptadocomtodasassuas
nuanceseriquezas,jqueofocoseconcentraapenassobreaaodeumdentreosvrios
agentesimportantesquepovoamasearadahermenuticaconstitucional.116 S o b o n g u l o
normativo,favoreceseumgovernomodaplatnica,desbiosdetoga,117quesoconvidadosa
assumirumaposiopaternalistadiantedeumasociedadeinfantilizada.118Justificaseoativismo
judicialapartirdeumavisomuitocrticadoprocessopolticomajoritrio,masqueignoraas
inmerasmazelasquetambmafligemoPoderJudicirio,construindoseteoriasapartirdevises
romnticaseidealizadasdojuiz.119Sque,severdadequeoprocessopolticomajoritriotem
seusvcioseelessomuitogravesnocenriobrasileiro,tambmcertoqueosjuzesnoso
semideuses,equeaesferaemqueatuamtampoucoimunepolticacom"p"menor.
Estaidealizaodafiguradojuiznosecompadececomalgumasnotriasdeficinciasqueo
Judiciriobrasileiroenfrenta.Dentreelas,podesedestacarasobrecargadetrabalho,que
comprometeacapacidadedosmagistradosdededicaremacadaprocessootempoeaenergia
necessriasparaquefaamtudoqueoquedemandamasprincipaisteoriasdaargumentao
defendidaspeloneoconstitucionalismo.Ecabereferirtambmslacunasnaformaodo
magistradobrasileiro,decorrentessobretudodasfalhasdeumensinojurdicoformalistaenada
interdisciplinarqueaindavicejanopas,quenosocorrigidasnosprocedimentosdeseleoe
treinamentodosjuzes.
Outraconseqnciadaobsessojudicialistadoconstitucionalismobrasileirocontemporneoest
refletidananossaproduoacadmica.Enquantosomosinundadosporlivroseartigos,muitas
vezesrepetitivos,sobreassuntoscomoprincpioseregras,interpretaoconstitucionaletutela
judicialdedireitosfundamentais,outrostemasabsolutamenteessenciaisparaavidadopas
passamaolargodapreocupaodosjuristas.ocasodareformapoltica.Emquepeseocarter
essencialmenteconstitucionaldoassunto,quasenenhumconstitucionalistaseinteressouporele,
120epraticamentetodaaliteraturadequalidadeproduzidasobreotpicotemvindodaCincia
Poltica.

EstouconvencidodequeoPoderJudiciriotemumpapelessencialnaconcretizaoda
Constituiobrasileira.Emfacedoquadrodesistemticaviolaodedireitosdecertossegmentos
dapopulao,doarranjoinstitucionaldesenhadopelaCartade88,edasriacrisede
representatividadedoPoderLegislativo,entendoqueoativismojudicialsejustificanoBrasil,pelo
menosemcertassearas,comoatuteladedireitosfundamentais,aproteodasminoriasea
garantiadofuncionamentodaprpriademocracia.Omaiorinsulamentojudicialdiantedapresso
dasmaiorias,bemcomoumcertoethosprofissionaldevalorizaodosdireitoshumanos,que
comeaaseinstalarnanossamagistratura,121conferemaoJudicirioumacapacidade
institucionalprivilegiadaparaatuarnestasreas.122
Mas,emoutroscampos,podesermaisrecomendvelumaposturadeautocontenojudicial,seja
porrespeitosdeliberaesmajoritriasadotadasnoespaopoltico,123sejapeloreconhecimento
dafaltadeexpertisedoJudicirioparatomardecisesquepromovameficientementeosvalores
constitucionaisemjogo,emreasquedemandemprofundosconhecimentostcnicosforado
DireitocomoEconomia,polticaspblicaseregulao.124Nestescasos,devesereconhecerque
outrosrgosdoEstadoestomaishabilitadosparaassumiremumaposiodeprotagonismona
implementaodavontadeconstitucional.
Nestalinha,vejocomreticnciasasedimentao,nanossaculturajurdica,davisodequeo
grandesenoonicointrpretedaConstituioseriaoPoderJudicirio. 125Estaleitura
descartaaautocontenojudicialbemcomotendeadesprezarapossibilidadedequesejam
travadosconstrutivosdilogosinterinstitucionaisentrediversosrgosestataisparaadefinioda
melhorinterpretaodosditamesconstitucionais.126Umbomexemplo127destedesvioocorreuno
julgamentodaconstitucionalidadedaspesquisasemclulastroncoembrionriasrealizadapelo
STF,emquepeseoresultadofinaldojulgamentotersidosubstancialmentecorreto.Naquela
ocasio,oimportanteargumentodeduzidonatribunaeemmemoriaisporLuisRobertoBarroso
queadvogavaparaumdosamicicuriaefavorveisspesquisas,dequeoJudiciriodeveria
adotarposiocautelosanojulgamentodaconstitucionalidadedaleiimpugnada,tendoemvistao
amploconsensoemtornodelaobtidoduranteoprocessolegislativo,tantonoSenadocomona
Cmara,foiexplicitamenterechaadoporalgunsministros,queconsideraramopontoirrelevante.
Eoutrosministros,emvotosvencidos,sesentiramconfortveisatparadefenderaimposiode
novasnormaspeloSTFnareadoBiodireito,arvorandosecondiodelegisladoresnumcampo
paraoqual,evidentemente,lhesfaltavaqualquerexpertise.
Enfim,oneoconstitucionalismobrasileirotempecadoporexcesso,depositandonoJudicirio
expectativasqueelenemsempretercomoatenderdeformasatisfatria.Umdosefeitos
colateraisdestefenmenoadisseminaodeumdiscursomuitoperigoso,dequevotoepoltica
nosotoimportantes,poisrelevantemesmoainterpretaodosprincpiosconstitucionais
realizadapeloSTF.Daadizerqueopovonosabevotarumpulo,eaditaduradetogapode
nosermuitomelhordoqueaditaduradefarda.
b)Neoconstitucionalismo,"obaobaconstitucional"eEstadoDemocrticodeDireito
Seriaumaprofundainjustiacomateorianeoconstitucionalistaacusladepromovero
decisionismooudedefenderatomadadedecisesjudiciaispuramenteemotivas,semlastroem
argumentaoracionalslida.Pelocontrrio,comofoidestacadoacima,umdoseixoscentraisdo

pensamentoneoconstitucionalareabilitaodaracionalidadeprticanombitojurdico,coma
articulaodecomplexasteoriasdaargumentao,quedemandammuitodosintrpretese
sobretudodosjuzesemmatriadefundamentaodassuasdecises.Porm,aprticajudiciria
brasileirarecepcionouapenasparcialmenteasteoriasjurdicasdecortepspositivista,e,aqui,a
valorizaodosprincpiosedaponderaonotemsidomuitasvezesacompanhadadonecessrio
cuidadocomajustificaodasdecises.
Se,atnomuitotempoatrs,osprincpiosnoeramtratadoscomoautnticasnormasporaqui
stinhabomdireitoquempodiainvocarumaregralegalclaraeprecisaemfavordasuapretenso
comachegadadopspositivismoedoneoconstitucionalismo,passouseempoucosanosda
guaparaovinho.Hoje,instalouseumambienteintelectualnoBrasilqueaplaudeevalorizaas
decisesprincipiolgicas,enoapreciatantoaquelascalcadasemregraslegais,quesovistas
comoburocrticasoupositivistasepositivismohojenopasquaseumpalavro.128Neste
contexto,osoperadoresdoDireitosoestimuladosainvocarsempreprincpiosmuitovagosnas
suasdecises,mesmoquandoissosejaabsolutamentedesnecessrio,pelaexistnciaderegra
claraevlidaaregerahiptese.Oscampeestmsidoosprincpiosdadignidadedapessoa
humanaedarazoabilidade.Oprimeiroempregadoparadarimponnciaaodecisionismojudicial,
vestindocomlinguagempomposaqualquerdecisotidacomopoliticamentecorreta,eosegundo
parapermitirqueosjuzessubstituamlivrementeasvaloraesdeoutrosagentespblicospelas
suasprprias.
Estecenrioproblemticoporqueumsistemajurdicofuncional,estvel,eharmnicocomos
valoresdoEstadoDemocrticodeDireito,precisatantodaaplicaoderegrascomode
princpios.129Asregrassoindispensveis,dentreoutrasrazes,130porquegerammaior
previsibilidadeeseguranajurdicaparaosseusdestinatriosdiminuemosriscosdeerronasua
incidncia,jquenodependemtantodasvaloraesdointrpreteemcadacasoconcreto
envolvemummenorcustonoseuprocessodeaplicao,poispodemincidirdeformamais
mecnica,semdemandaremtantoesforodointrpreteenoimplicam,namesmamedidaqueos
princpios,emumatransfernciadepoderdecisriodoLegislativo,queeleito,paraoJudicirio,
queno.
Nopretendosustentarcomissoquesedevaretrocederaotempoemqueosprincpiosnoeram
aplicadospelosjuzesbrasileiros.Tambmosprincpiossoessenciaisnaordemjurdica,pois
conferemmaisplasticidadeaoDireitooqueessencialnumasociedadehipercomplexacomoa
nossaepermitemumamaioraberturadaargumentaojurdicaMoraleaomundoemprico
subjacente.Oimportanteencontrarumajustamedida,quenotorneoprocessodeaplicaodo
Direitoamarradodemais,comoocorrerianumsistemabaseadoexclusivamenteemregras,nem
soltodemais,comosucederiacomumquesefundasseapenasemprincpios.Pensoquechegada
ahoradeumretornodopndulonoDireitobrasileiro,131que,semdescartaraimportnciados
princpiosedaponderao,voltealevarasriotambmasregraseasubsuno.
Ademais,naquelashiptesesemqueaaplicaodeprincpiosforrealmenteapropriada,eladeve
darsedeformamaisracionalefundamentada.Deveseadotarapremissadequequantomais
vagaforanormaaseraplicada,emaisintensoocomponentevolitivoenvolvidonoprocesso
decisrio,maiordeveseronusargumentativodointrprete,nosentidodemostrarqueasoluo
poreleadotadaaquemelhorrealizaosvaloresdoordenamentonaquelecasoconcreto.132 A

tendnciaatualdeinvocaofrouxaenofundamentadadeprincpioscolidecomalgicado
EstadoDemocrticodeDireito,poisampliaaschancesdearbtriojudicial,gerainsegurana
jurdicaeatropelaadivisofuncionaldepoderes,quetemnoideriodemocrticoumdosseus
fundamentosanoobsicadequeasdecisessobreoqueoscidadoseoEstadopodemeno
podemfazerdevemsertomadaspreferencialmenteporquemrepresenteopovoesejaporele
escolhido.
Ehnasociedadebrasileiratraosquetornamaindamaisperigosaestatendnciafrouxidoe
emotividadenametodologiajurdica.Nossaculturacaracterizasemuitomaispelo"jeitinho"133 e
pelopatrimonialismo134doquepelavalorizaodocumprimentoimpessoalderegras.Obrasileiro
jdiziaSrgioBuarquedeHolanda135o"homemcordial",quetendeaanteporalgica
privadadocompadrioedasimpatiaracionalidadeobjetivadasleis.Estasingularidadedasnossas
relaessociaisnoatuadeformaneutraemrelaoatodososcidados.Elaimplicanaadoode
posturasestataisemgeralmuitobenevolentesemrelaoaosdonosdopodereseusapanigados,
edeposiesmuitomaisdurasdirigidasaosgruposexcludosemarginalizados.136Unspoucos
acabampairandoacimadasleis,quenoosalcanamparalimitarasuacondutaousancionaros
seusdesvios,enquantooutrospermanecemabaixodela,sendoatingidosapenaspelobrao
punitivodoEstado,poisaviolaorotineiradosseusdireitosnaturalizada,tornandoseinvisvel.
Nestequadro,cabeindagar,sobaperspectivadeumasociologiadainterpretaoconstitucional,
atquepontoaintroduoentrensdeuma"dogmticafluida"aexpressodeGustavo
Zagrebelsky,137umdosconesdoneoconstitucionalismonopodetercomoefeitocolateralo
agravamentodepatologiasquemarcamasnossasrelaessociais.SerqueonossoDireito
precisademaisrigidezoudemaiormaleabilidade?Aofimeaocabo,quemtendeasebeneficiar
comaadoodeumahermenuticajurdicamaisflexvel?
UmareflexoimportantesobretemacorrelatofoiempreendidaporMarceloNeves,138apartirdas
categoriasdateoriasistmicadeNiklasLuhman.ParaLuhman, 139emapertadasntese,oDireito,
nashipercomplexassociedadesmodernas,seriaautopoitico,140poisconsistirianumsubsistema
socialestruturalmentefechadoemrelaoaomeioenvolvente,queoperariadeacordocomum
cdigobinrioprprioolcito/ilcito.AsinflunciasdomeioenvolventesobreoDireitoseriam
filtradasatravsdestecdigo,assegurandoaautonomiadaesferajurdicadiantedosoutros
subsistemassociais,comoaEconomia,aPoltica,aReligioetc.Contudo,MarceloNevessustenta
queemsociedadesperifricas,comooBrasil,nosedesenvolveuplenamenteestefechamento
estruturaldoDireito.Poraqui,fatorescomoanossa"constitucionalizaosimblica"geraramuma
insuficientediferenciaodoDireitoemrelaoaoutrossubsistemassociais,permitindoque
elementosaprincpioestranhosaocdigobinriodojurdicocomoaquestodopoderpolticoe
dopodereconmicoseinfiltremsistematicamentenosprocessosdeaplicaodasnormas,
condicionandooseuresultado.AteoriadossistemasdeLuhmannofuncionariabementrens,
poisteramosumDireitoemboapartealopoitico.Paratalperspectiva,estamaioraberturado
Direitoaomeioenvolventenoassumeopotencialemancipatriopreconizadopelateoria
neoconstitucionalista.Elafuncionamuitomaiscomoummecanismodecristalizaodediferenas
sociais,mantendoahiperinclusodeuns,aopreodaexclusodeoutros.
EstareflexodeMarceloNevesnosedirigiuaodebatemetodolgicocontemporneoenvolvendo
princpioseregras,ponderaoesubsunoetc.Porm,entendoqueelapodeteralguma

pertinnciatambmaqui,pelomenosparanosadvertirsobreoperigodequeo
neoconstitucionalismo,comafluidezmetodolgicaeaberturadoDireitoaoutrosdomniosque
preconiza,possaacabartornandoseumbelortuloparajustificarmaisdomesmo:
patrimonialismo,desigualdade,"jeitinho".Nestaperspectiva,anovidadedoneoconstitucionalismo
poderiaparecercomaquelaadvogadapeloPrncipedeSalinas,emfamosapassagemdoromanceO
Leopardo,deGiuseppeLampedusa,quandodefendia,nocontextodacrisedaaristocraciaitaliana
dofinaldosculoXIX,anecessidadedemudanasurgentesnogoverno,paraque,aofinal,as
coisaspudessempermanecerexatamentedojeitoquesempreforam.
Nopensoqueestasejaumaconseqncianecessriadaadoodeumaperspectivajurdicamais
principialistanoBrasil.Omaiorcuidadometodolgico,adicionadoadoodeumadiretriz
hermenuticasubstantiva,queafirmeamissoessencialdoDireitodeassegurarjustiae
seguranaspessoas,tratandoascomolivreseiguais,podeminimizaraspossibilidadesdeum
usoenviesadodateorianeoconstitucional,queacabefavorecendoaosmesmosdesempre.Mas,
diantedasnossastradies,nohcomonegarqueosriscossoelevados.
c)Neoconstitucionalismoepanconstitucionalizao
UmadascaractersticasdoneoconstitucionalismoadefesadaconstitucionalizaodoDireito.
Sustentasequeairradiaodasnormasconstitucionaisportodooordenamentocontribuipara
aproximlodosvaloresemancipatrioscontidosnasconstituiescontemporneas.141A
Constituionovistamaiscomoumasimplesnormanormarumcujafinalidadeprincipal
disciplinaroprocessodeproduodeoutrasnormas.142Elapassaaserenxergadacomoa
encarnaodosvaloressuperioresdacomunidadepoltica,quedevemfecundartodoosistema
jurdico.Nestemodelo,cabeaointrpretenosaplicardiretamenteosditamesconstitucionaiss
relaessociais,comotambmrelertodasasnormaseinstitutosdosmaisvariadosramosdo
DireitoluzdaConstituio,emprestandolhesosentidoquemaispromovaosobjetivosea
axiologiadaCarta.
AconstitucionalizaodoDireitodequecogitaoneoconstitucionalismonoaquelaqueresulta
docarterexcessivamenteanalticodaConstituio,elevaaoentricheiramentodemerasopes
conjunturaisdoconstituinteoriginrioouderivado,despidasdemaiorimportnciaoudignidade.
EsteumfenmenocaractersticodaCartade88,queseexcedeunocasusmoenosdetalhes,
elevandoaoseutextomerosinteressescorporativosoudecisesdemomento,semflegopara
perduraremnotempo.Aconstitucionalizaolouvadaedefendidapeloneoconstitucionalismo
aquelaquepartedeumainterpretaoextensivaeirradiantedosdireitosfundamentaisedos
princpiosmaisimportantesdaordemconstitucional.Aqui,contudo,podesediscutiratqueponto
ofenmenolegtimo.Poucosdiscordaro,pelomenosnoBrasil,dequealguma
constitucionalizaodoDireitopositivaebemvinda,porsemearoordenamentocomosvalores
humanitriosdaConstituio.Porm,podeseobjetarcontraastesesextremadassobreeste
processo,queacabamamputandoemdemasiaoespaodeliberdadedolegislador,emdetrimento
dademocracia.143
Comefeito,quemdefendequetudoouquasetudojestdecididopelaConstituio,equeo
legisladorummeroexecutordasmedidasjimpostaspeloconstituinte,nega,porconseqncia,
aautonomiapolticaaopovopara,emcadamomentodasuahistria,realizarassuasprprias
escolhas.OexcessodeconstitucionalizaodoDireitorevestese,portanto,deumvis

antidemocrtico.EstaordemdepreocupaeslevouErsntForsthof,naAlemanha,acriticaras
teoriasqueviamaConstituiocomoumaespciede"genomajurdico(...)doqualtudoderiva,do
CdigoPenalataleisobreafabricaodetermmetros"144.Eaquestotornaseaindamais
delicadadiantedaconstataodeque,pelaaberturasemnticadosdireitosfundamentaisedos
princpiosprincipalmatriaprimadaconstitucionalizaodoDireitooseuprincipalagente
acabasendooPoderJudicirio,aodaraltimapalavrasobreainterpretaodaquelasclusulas.
Daporque,odebatesobreaconstitucionalizaodoDireitoseimbricainexoravelmentecomas
discussesapropsitodajudicializaodapolticaedodecisionismo,referidasacima.
Ademais,aconstitucionalizaodoDireitotambmsuscitaoutralinhadepreocupaes,
relacionadaaoperfeccionismomoral145naesferaprivada.NoBrasil,assimcomoemmuitosoutros
pases,jseassentouaidiadequeosdireitosfundamentaisnosedirigemapenascontrao
Estado,vinculandotambmosparticulares.Entrenstemprevalecidonadoutrinaaidia,queeu
mesmodefendiemoutroestudo,146queaeficciadosdireitosfundamentaisnasrelaesprivadas
diretaeimediata.EmoutraspalavrasentendesequeaprpriaConstituiojincidenas
relaesprivadas,independentementedemediaeslegislativas,equepodegerarobrigaes
positivasounegativasparaosindivduosenosparaospoderespblicos,semprenoafde
proporcionarumaproteomaiscompletadignidadehumana.Ataqui,nadaacontestar.
Porm,oreconhecimentodavinculaodosparticularesConstituiosuscitaumriscoqueno
podeserignorado:odeimposiospessoas,supostamenteemnomedevaloresconstitucionais,
decomportamentoseestilosdevidaqueelasprpriasrejeitam,emdetrimentodasualiberdade
existencial.Paradarumexemplobemtosco,seriaterrvelseoDireito,emnomedoprincpioda
solidariedadesocial,pudesseimporspessoasquedemonstrassemafetosesentimentosqueelas
nopossuemgenuinamente.Ouse,emnomedaisonomia,pretendesseinterferirnasescolhas
subjetivaseemocionaisqueosindivduosfazemnassuasvidasprivadas.Aconstitucionalizao,
nestesentido,poderiaconvertersenumpretextoparaoexercciodeumpaternalismoantiliberal,
emqueaspessoasseriamforadasaconformaremsesexpectativassociaisforjadasapartirde
pautasdeao"politicamentecorretas",comapoionaConstituio.147
Nenhumadestasduasquestesinsupervel.possvelaceitareaplaudiraconstitucionalizao
doDireitofenmenoemgeralpositivo,poraproximararacionalidadeemancipatriada
Constituiododiaadiadaspessoas,masdefenderqueelasejatemperadaporoutras
preocupaesigualmenteessenciaisnoEstadoDemocrticodeDireito,comaautonomiapblicae
privadadoscidados.PodesereconheceralegitimidadedaconstitucionalizaodoDireito,mas
numamedidaemquenosacrifiqueemexcessoliberdadedeconformaoque,numa
democracia,devecaberaolegisladorpararealizaropespolticasemnomedopovo.148Podese,
damesmaforma,afirmaraincidnciadiretadaConstituionasrelaesprivadas,massem
invadiraesferadasopesexistenciaisdapessoaque,deresto,protegidapelaprpria
ConstituiodasingernciasperfeccionistasdoEstadoedasociedade.149
5Concluso
Aofimdaleituradestaspginas,oleitorpodeestarseindagandoseeumealinhoounoao
neoconstitucionalismo.Aminharesposta:dependedacompreensoquesetenhasobreo
neoconstitucionalismo.Seentendermosoneoconstitucionalismodeacordocomaconhecida

definiodeLuisPrietroSanchs,comoumateoriadoDireitoqueseorientapelasmximasde"ms
princpiosquereglasmsponderacinquesubsuncinomnipotenciadelaConstitucinentodas
lasreasjurdicasyentodosconflictosmnimamenterelevantes,enlugardeespaciosexentosen
favordelaopcinlegislativaoreglamentariaomnipotenciajudicialenlugardeautonomiadel
legisladorordinrioy,porultimo,coexistnciadeunaconstelacinpluraldevalores,aveces
tendencialmentecontradictorios,enlugardehomogeneidadideolgica",150certamenteeunome
consideroumneoconstitucionalista.Detodasasafirmaesdoprofessorespanhol,anicadeque
nodiscordoaquelarelacionadaaopluralismodevalores,cujoreconhecimento,alis,estlonge
deserprivilgiodosneoconstitucionalistas.
Contudo,euassumoortulo,semconstrangimentos,seoneoconstitucionalismoforpensadocomo
umateoriaconstitucionalque,semdescartaraimportnciadasregrasedasubsuno,abra
tambmespaoparaosprincpioseparaaponderao,tentandoracionalizaroseuuso.Sefor
vistocomoumaconcepoque,semdesprezaropapelprotagonistadasinstnciasdemocrticasna
definiodoDireito,reconheaevalorizeairradiaodosvaloresconstitucionaispelo
ordenamento,bemcomoaatuaofirmeeconstrutivadoJudicirioparaproteoepromoodos
direitosfundamentaisedospressupostosdademocracia.E,acimadetudo,seforconcebidocomo
umavisoqueconecteoDireitocomexignciasdejustiaemoralidadecrtica,151semenveredar
pelascategoriasmetafsicasdojusnaturalismo.
Certamente,umavisoequilibradadaTeoriadoDireitocomtaiscaractersticaspodecontribuir
paraoaperfeioamentodoEstadoDemocrticodeDireitonoBrasil.Omesmojnodigode
concepesmaisradicaisdoneoconstitucionalismo,quepodemsermuitoboasparaarrancar
aplausosentusiasmadosdasplatiasnosseminriosestudantis,masquenoseconciliamcom
exignciasfundamentaisdeseguranajurdica,democraciaeliberdade,quesoalicercesde
qualquerbomconstitucionalismonovoouvelho.
1SobreateoriadeprincpiosnoBrasil,vejase,dentreoutros,AnaPauladeBarcellos.Aeficcia
jurdicadosprincpiosconstitucionais:oprincpiodadignidadedapessoahumana.RiodeJaneiro:
Renovar,2002HumbertoBergmanvila. Teoriadosprincpios:dadefinioaplicaodos
princpiosjurdicos.2.ed.SoPaulo:RT,2005JaneReisGonalvesPereira. Interpretao
constitucionaledireitosfundamentais:umacontribuioaoestudodasrestriesaosdireitos
fundamentaisnaperspectivadateoriadosprincpios.RiodeJaneiro:Renovar,2006Virglio
AfonsodaSilva.Ocontedoessencialdosdireitosfundamentaiseaeficciadasnormas
constitucionais.SoPaulo.Tese(concursodeProfessorTitulardeDireitoConstitucionaldaUSP).
2Vejase,emtonsvariados,LnioLuizStreck.Hermenuticajurdicae(m)crise:umaexplorao
hermenuticadaconstruododireito.PortoAlegre:LivrariadoAdvogado,1999LusRoberto
Barroso(Org.).Anovainterpretaoconstitucional:ponderao,direitosfundamentaiserelaes
privadas.RiodeJaneiro:Renovar,2003MargaridaMariaLacombeCamargo. Hermenuticae
argumentao:umacontribuioaoestudododireito.RiodeJaneiro:Renovar,2003Inocncio
MrtiresCoelho.Interpretaoconstitucional.2.ed.PortoAlegre:SergioAntonioFabris.2003
AnaPauladeBarcellos.Ponderao,racionalidadeeatividadejurisdicional.RiodeJaneiro:
Renovar,2005
3SobreofenmenodaconstitucionalizaodoDireito,confiraseosinmerosartigosque
c o m p e m a c o l e t n e a o r g a n i z a d a p o r C l u d i o P e r e i r a d e S o u z a N e t o e p o r m i m . A

constitucionalizaododireito:fundamentostericoseaplicaesespecficas.RiodeJaneiro:
LumenJuris,2007.
4Cfr.,naliteraturaconstitucionalbrasileira,GiseleGuimaresCittadino. Pluralismo,direitoe
justiadistributiva:elementosdefilosofiaconstitucionalcontempornea.RiodeJaneiro:Lumen
Juris,1998OscarVilhenaVieira.AConstituioesuareservadejustia:umensaiosobreos
limitesmateriaisdopoderdereforma.SoPaulo:Malheiros,1999RicardoLoboTorres(Org.). A
legitimaodosdireitoshumanos.RiodeJaneiro:Renovar,2002CludioPereiradeSouzaNeto.
Teoriaconstitucionaledemocraciadeliberativa.RiodeJaneiro:Renovar,2006LnioLuizStreck.
Verdadeeconsenso:Constituio,hermenuticaeteoriasdiscursivas.RiodeJaneiro:LumenJuris,
2006SamanthaChantalDobrowolski.AconstruosocialdosentidodaConstituiona
democraciacontempornea:entresoberaniapopularedireitoshumanos.RiodeJaneiro:Lumen
J u r i s , 2 0 0 7 l v a r o R i c a r d o d e S o u z a C r u z . Hermenuticajurdicae(m)debate: o
constitucionalismobrasileiroentreateoriadodiscursoeaontologiaexistencial.BeloHorizonte:
Frum,2007.
5SobreajudicializaodapolticanoBrasil,vejaseLuizWerneckViannaetal.Ajudicializaoda
polticaedasrelaessociaisnoBrasil.RiodeJaneiro:Revan,1999GiselleCittadino.
Judicializaodapoltica,constitucionalismodemocrticoeseparaodepoderes.In:LuizWerneck
Vianna(Org.).AdemocraciaeostrspoderesnoBrasil.BeloHorizonte:UFMG,2002.p.1742
RogrioB.Arantes.Constitucionalism,theexpansionofJusticeandtheJudicializationofPolticsin
Brazil.In:RachelSiederLineSchjoldenAlanAngell.TheJudicializationofPoliticsinLatin
America.NewYork:PalgraveMacmillan,2005.p.232262LuisRobertoBarroso. Judicializao,
ativismojudicialelegitimidadedemocrtica.Textoindito,gentilmentecedidopeloautor.
Paraumaperspectivacomparativa,vejaseNealC.TateTobjornVallinder(Ed.). TheGlobal
ExpansionofJudicialPower.NewYork:NewYorkUniversityPress,1995AlecStoneSweet.
GoverningwithJudges:ConstitutionalPoliticsinEurope.Oxford:OxfordUnivesityPress,2000e,
emtomprofundamentecrtico,RanHirschl.TowardsJuristocracy:theOriginsandConsequencesof
theNewConstitucionalism.Cambridge:HarvardUniversityPress,2004.
6MiguelCarbonelletal.Neoconstitucionalismo(s).Madrid:Trotta,2003.Maisrecentemente,o
autorpublicounovacoletneatambmdedicadaaoestudodoneoconstitucionalismointitulada
TeoriadelNeoconstitucionalismo:Ensayosescogidos.Madrid:Trotta,2007.
7OjuristaargentinoCarlosSantiagoNino,porexemplo,faleceuem1993,quandoaindanemse
empregavaestadenominao.
8Cf.RobertAlexy. Teoriadaargumentaojurdica:ateoriadodiscursoracionalcomoteoriada
fundamentaojurdica.TraduodeZildaHutchinsonSchildSilvarevisotcnicadatraduoe
introduoediobrasileiraClaudiaToledo.2.ed.SoPaulo:Landy,2005LuisRobertoBarroso.
Cursodedireitoconstitucionalcontemporneo:osconceitosfundamentaiseaconstruodonovo
modelo.RiodeJaneiro:Saraiva,2008.p.306350.
9Cf.LnioLuizStreck.Verdadeeconsenso.Op.cit.,p.197246.
10RonaldDworkineCarlosSantiagoNinoso,semsombradedvida,autoresliberais,nono

sentidoqueseatribuiaotermonoBrasildeadeptosdedoutrinaeconmicafavorvelaoEstado
mnimoeaomercadomassimnosentidocorrentenaFilosofiaPoltica,queassociaoliberalismo
defesadosdireitosindividuaisedaneutralidadedoEstadoemrelaosdiversasconcepes
sobrea"vidaboa"existentesnasociedade.Vejase,nestesentido,RonaldDworkin.AMatterof
Principle.Cambridge:HarvardUniversityPress,1985.p.181236CarlosSantiagoNino.La
constitucindelaDemocraciaDeliberativa.Barcelona:Gedisa,1997.p.70100.
11LnioLuizStreck,quesealinhaaoneoconstitucionalismo,defendeposturastipicamente
comunitaristas,comoopapeldaConstituionadefiniodemodelosde"vidaboa"para
orientaodavidasocialedaaoindividual.Cf.Jurisdioconstitucionalehermenutica:uma
novacrticadodireito.2.ed.RiodeJaneiro:Forense,2004.p.95288.
12AntonioCavalcantiMaia,umdosmaisardorososdefensoresdoneoconstitucionalismonopas,
tambmprocedimentalistaeadeptodasteoriasjurdicasdeJrgenHabermas.Vejase,neste
sentido,oseudensotexto"Nosvintesanosdacartacidad:dopspositivismoao
neoconstitucionalismo".In:CludioPereiradeSouzaNetoDanielSarmentoGustavoBinenbojm
(Coord.).VinteanosdaConstituioFederalde1988.RiodeJaneiro:LumenJuris,2008.p.117
168,emqueestasuaduplafiliaointelectualexplicitada.
13SegundoMiguelCarbonell,oneoconstitucionalismodesdobraseemtrsplanosdeanliseque
seconjugam:odostextosconstitucionais,quesetornarammaissubstantivoseincorporaram
amploselencosdedireitosfundamentaisodasprticasjudiciais,quepassaramarecorrera
princpiosconstitucionais,ponderaoeamtodosmaisflexveisdeinterpretao,sobretudona
readedireitosfundamentaiseodosdesenvolvimentostericosdeautoresque,comassuas
idias,ajudaramnosacompreenderosnovosmodelosconstitucionais,mastambm
participaramdasuaprpriacriao.Cf.MiguelCarbonell.Neoconstitucionalismo:elementospara
unadefinicin.In:EduardoRibeiroMoreiraMauricioPugliesi.20anosdaConstituiobrasileira.
SoPaulo:Saraiva,2009.p.197208.
14Nomesmosentido,LuisRobertoBarroso.NeoconstitucionalismoeConstitucionalizaodo
direito:otriunfotardiododireitoconstitucionaldoBrasil.In:CludioPereiradeSouzaNeto
DanielSarmento.Aconstitucionalizaododireito:fundamentostericoseaplicaesespecficas.
RiodeJaneiro:LumenJuris,2007.p.203250.
15Cf.CarlosBernalPulido.ElDerechodelosDerechos.Bogot:UniversidadExternadode
Colmbia,2006ManoelJoseCepedaEspinosa.JudicializationofPoliticsinColombia:theoldand
thenew.In:RachelSieder,LineSchonjenAlanAngell.TheJudicializationofPoliticsinLatin
America.Op.cit.,p.67104RodrigoUprimmyMaurcioGarciaVillegas.TribunalConstitucionale
emancipaosocialnaColmbia.In:BoaventuradeSouzaSantos.Democratizarademocracia:os
caminhosdademocraciaparticipativa.RiodeJaneiro:CivilizaoBrasileira,2002.p.297339.
16Cf.CatalinaSmulovitz.PetitioningandCreatingRights:JudicializationinArgentina.In:Rachel
SiederLineScjoldenAlanAngell.TheJudicializationofPoliticsinLatinAmerica.Op.cit.,p.161
185.
17Cf.MiguelCarbonell.LosDerechosFundamentalesenMxico.2.ed.Mxico:Porra,2006Pilar
Domingo.TheChangingPoliticalRoleoftheJudiciaryinMxico.In:RachelSiederLineScjolden

AlanAngell.TheJudicializationofPoliticsinLatinAmrica.Op.cit.,p.2146.
18Cf.HeinzKlug.Southfrica:FromConstitucionalPromisetoSocialTransformation.In:Jeffrey
Goldsworthy.InterpretingConstitutions:AComparativeStudy.Oxford:OxfordUniversityPress,
2006.p.266320.
19Cf.S.P.Sathe.ndia:FromPositivismtoStructuralism.In:JeffreyGoldsworthy.Op.cit.,p.
215265.
20Vejase,apropsito,GustavoZagrebelsky.IlDirittoMite.Torino:Einaudi,1992.p.5796.
21Cf.EduardoGarcadeEnterra.LaConstitucincomoNormayelTribunalConstitucional.3.ed.
Madrid:Civitas,1985.p.41.
22NaAlemanha,amudanaocorreusobavignciadaLeiFundamental,adotadaem1949,efoi
fortementeimpulsionadapelajurisprudnciadoTribunalConstitucionaldopas,queconstruiu
teoriasimportantes,comoadaConstituiocomoumaordemdevalores,emcujocentrosituase
oprincpiodadignidadehumana,queseirradiaportodooordenamento.Vejase,apropsito,
DieterGrimm.HumanRightsandJudicialReviewinGermany.In:DavidM.Beatty(Org.). Human
RightsandJudicialReview:AComparativePerspective.Dodrecht:MartinUrjhoff,1994.p.267
295.
23NaItlia,asmudanassederamsobagidedaatualConstituio,editadaem1947,mass
apsofuncionamentodaCorteConstitucional,quesedeuem1956.Atento,aCortede
Cassao,compostaporjuzesrecrutadosaindanoperododofascismo,eraprovisoriamente
encarregadadaguardadaConstituio,oquefaziadeformamuitotmida,nomaisdasvezes
negandoeficciajurdicasnormasconstitucionais,soboargumentodequeseriamprogramticas.
Vejase,apropsito,RicardoGuastini."Aconstitucionalizaodoordenamentojurdicoea
experinciaitaliana".In:CludioPereiradeSouzaNetoDanielSarmento.Aconstitucionalizao
dodireito:fundamentostericoseaplicaesespecficas.Op.cit.,p.271294.
24Cf.Nomodelodoconstitucionalismonorteamericanoentendese,desdeosprimrdios,quea
Constituioautnticalei,equeoJudiciriopodeinvalidarasdeciseslegislativasquea
contrariem,apesardocontroledeconstitucionalidadenoestarexpressamenteprevistonotexto
constitucionaldaquelepas.Estaidia,quejestavaassentadanoFederalistan.78,escritopor
AlexanderHamiltonantesdaaprovaodaConstituio,foipostaemprticapelaprimeiravez
contraleifederalnoclebrecasoMarburyv.Madison,julgadoem1803pelojuizMarshall.Vejase,
apropsito,PaulBrestSanfordLevinsonJackBalkinAkhilReedAmar. Processesof
ConstitutionalDecisionmaking:CasesandMaterials.NewYork:AspenPublishers,2000.p.79103.
Aversomaisconvencionaldomodeloconstitucionalnorteamericanoenfatizaaimportncia
centraldoJudicirionaatualizaodosentidodaConstituiodopas.Contudo,estaleitura
histricahojeobjetodeintensadisputa.Emsentidocontrrioatalposio,sustentandouma
menorrelevnciadoJudicirionodesenvolvimentohistricodoconstitucionalismoamericano,
vejase,porexemplo,StephenM.Griffin.AmericanConstitutionalism:FromTheorytoPolitics.New
Jersey:PrincetonUniversityPress,1996.p.88139.

25Cf.LuisPrietroSanchs.JusticiaConstitucionalyDerechosFundamentales.Madrid:Trotta,2003.
p.107117.
26Cf.DanielSarmento.Ubiqidadeconstitucional:Osdoisladosdamoeda.In:CludioPereirade
SouzaNetoDanielSarmento(Coord.).Aconstitucionalizaododireito....Op.cit.,p.113148.
27Naverdade,areaocontraoformalismojurdiconaEuropabemanterioraoadventodo
constitucionalismodo2psguerra,remontandoaofinaldosculoXIX.Vejase,apropsito,
ConstantinM.Stamatis.ArgumenterenDroit:Unethoriecritiquedel'argumentationjuridique.
Paris:Publisud,1995.p.3450AntonioManoelHespanha.Panoramahistricodaculturajurdica
europia.Lisboa:PublicaesEuropaAmrica,1997.p.196235.
28Hvastaliteraturasobreaponderao,masaobramaisinfluentesobreotemacertamenteo
livrodeRobertAlexy. Teoriadosdireitosfundamentais.TraduodeVirglioAfonsodaSilva.So
Paulo:Malheiros,2008.Nocenrionorteamericano,vejaseaanlisedensaecrticadeT.
AlexanderAleinikoff.ConstitucionalLawintheAgeofBalancing.YaleLawJournal,n.96,p.943
1005,1987.NoBrasil,cfr.DanielSarmento. AponderaodeinteressesnaConstituioFederal.
RiodeJaneiro:LumenJuris,2000AnaPauladeBarcellos.Ponderao,racionalidadeeatividade
jurisdicional.Op.cit.,
29Abibliografiasobreoprincpiodaproporcionalidadevastssima.Vejase,apropsito,asdensas
anlisesdeCarlosBernalPulido.ElPrincipiodeProporcionalidadylosDerechosFundamentales.
Madrid:CentrodeEstdiosConstitucionales,2003,e,noBrasil,deJaneReisGonalvesPereira.
Interpretaoconstitucionaledireitosfundamentais.RiodeJaneiro:Renovar,2006.p.297382.
30Cf.ChamPerelman. ticaedireito.TraduodeMariaErmantinaGalvoG.Perira.SoPaulo:
MartinsFontes,1996.p.361684RobertAlexy. Teoriadaargumentaojurdica.Op.cit
FriedrichMuller.DiscoursdelaMthodeJuridique.TraduodeOlivierJouanjan.Paris:PUF,1993
ManuelAtienza.TrslaJusticia:UnaIntroduccinalDerechoyalRazonamientoJurdico.
Barcelona:Ariel,1995NeilMacCormick.Argumentaojurdicaeteoriadodireito.Traduode
WaldaBarcellos.SoPaulo:MartinsFontes,2006KlausGnther. Teoriadaargumentaono
direitoenamoral:justificaoeaplicao.TraduodeCludioMolz.SoPaulo:Landy,2004.
31Cf.MartinShapiroAlecStoneSweet.OnLaw,PoliticsandJudicialization.NewYork:Oxford
UniversityPress.p.136208.
32Contudo,deveseadmitir,nalinhadePaoloComanducci,quepossvelreconhecerasmudanas
emquesto,epropornovasteoriasquesejamadequadasaelas,semdefendlas.Estaseria,nas
palavrasdoautoritaliano,adiferenaentreoneoconstitucionalismo"terico"eo
neoconstitucionalismo"ideolgico",quenoapenasconstriteoriasmaiscompatveiscomosnovos
fenmenos,masvaialm,sustentandoasualegitimidadeepropugnandopeloseuaprofundamento
eexpanso.Vejase,apropsito,PauloComanducci.Formasdeneoconstitucionalismo:Unanlisis
metaterico.In:MiguelCarbonell(Ed.).Neoconstitucionalismo(s).Op.cit.,p.7598.Como
reconheceoprprioautor,taldistinobaseiaseemumasemelhanteacercadopositivismo,
formuladaporNorbertoBobbio,quefalaempositivismoterico,ideolgicoemetodolgico.Cf.
NorbertoBobbio.Opositivismojurdico:liesdefilosofiadodireito.TraduoenotasdeMarcio
Pugliesietal.SoPaulo:cone,1995.p.233239.

33Cf.RonaldDworkin.IsLawaSistemofRules.In:RonaldDworkin(Ed.).PhilosophyofLaw.
Oxford:OxfordUniversityPress,1971RobertAlexy. Constitucionalismodiscursivo.Traduode
LuizAfonsoHeck.PortoAlegre:LivrariadoAdvogado,2007.
34Cf.RobertAlexy. DerechoyRaznPrctica.Mxico:DistribuicionesFontamara,1993Aulis
Aarnio.LoRacionalcomoRazonable.TraduodeErnestoGarznValds.Madrid:Centrode
EstdiosConstitucionales,1991.
35Cf.AharonBarak.TheJudgeinaDemocracy.NewJersey:PrincetonUniversityPress,2006,p.
213260GustavoZagrebelsky.IlDirittoMite.Op.cit.,p.179217.
36Confrontese,comperspectivasdiferentes,LuigiFerrajoli.OEstadodedireitoentrepassadoe
futuro.In:PietroCostaDaniloZolo(Org.).Estadodedireito:histria,teoria,crtica.Traduode
CarloAlbertoDastoli.SoPaulo:MartinsFontes,2006,p.419464EliasDias. EstadodeDerecho
ySociedadDemocrtica.Madrid:Taurus,1998RonaldDworkin.Introduction:TheMoralReading
andtheMajoritarianPremise.In:Freedom'sLaw:ThemoralreadingoftheAmericanConstitution.
Cambridge:HarvardUniversityPress,1996.p.0138GustavoZagrebelsky. LaCrucifixinyla
Democracia.Barcelona:Ariel,1996CludioPereiradeSouzaNeto.Teoriaconstitucionalda
democraciadeliberativa.Op.cit.
37Cf.RonaldDworkin.Introduction:TheMoralReadingandtheMajoritarianPremise.Op.cit.
38Cf.LuigiFerrajoli. ElGarantismoylaFilosofiadelDerecho.Bogot:UniversidadExternadode
Colmbia,2000.
39Cf.LuisPietroSanchis.SobreelNeoconstitucionalismoysusImplicaciones.In:Justicia
ConstitucionalyDerechosFundamentales.Op.cit.,p.101135.
40Cf.RicardoGuastini.SurlaValiditdelaConstitutionduPointdeVueduPositivismeJuridique.
In:MichelTroperLucienJaume(Dir.).1789etL'InventiondelaConstitution.Paris:L.G.D.J,1994.
p.216225.
41Cf.SuzanaPozzolo.NeoconstituzionalismoePositivismoGiuridico.Torino:Giapppicheli,2001.
42Cf.RonaldDworkin.LawandMorals.In:JusticeinRobes.Cambridge:HarvardUniversityPress,
2006.p.0135
43Cf.RobertAlexy.DerechoyMoral.In:LaInstitucionalizacindelaJusticia,Op.cit.,p.1730.
44Cf.CarlosSantiagoNino.ticayDerechosHumanos.2.ed.BuenosAires:Astrea,1989.p.11
48.
45Cf.GustavRadbruch.Cincominutosdefilosofiadodireito.In:Filosofiadodireito.TraduodeL.
CabraldeMoncada.6.ed.Coimbra:ArmnioAmado,1979.p.414418.Paraumadensa
problematizaoda"frmuladeRadbruch",vejaseThomasdaRosaBustamante.PsPositivismo:
oargumentodainjustiaalmdaFrmuladeRadbruch.In:Teoriadodireitoedecisoracional:
temasdeteoriadaargumentaojurdica.RiodeJaneiro:Renovar,2008.

46Cf.RobertAlexy. LaInstitucionalizacindelaJusticia.TraduodeJosAntonioSeoneet.al.
Granada:Comares,2005.p.3154.
47Sobreotema,cfr.AlfonsoGarciaFigueroa.Princpiosedireitosfundamentais.In:Cludio
PereiradeSouzaNetoDanielSarmento.Aconstitucionalizaododireito.Op.cit.,p.0334.
48OtextomaisimportantedopositivismoinclusivoopsescritodeHerbertL.A.Hartsuaobra
magnaTheConceptofLaw,emqueelerespondescrticasaoseupensamentoqueRonald
Dworkinlheendereara.Oautoringlsfaleceuantesdeterminarotexto,maselefoipublicado
postumemente,depoisdesereditadoporJosephRazPenlopeBulloch.VejaseHerbertL.A.Hart.
Psescrito.In:Oconceitodedireito.TraduodeA.RibeiroMendes.2.ed.1994.p.299339.
Tambmnalinhadopositivismoinclusivo,vejaseGregorioPecesBarba. DerechosSocialesy
PositivismoJurdico:EscritosdeFilosofiaPolticayJurdica.Madrid:Dykinson,1999,p.8390
JulesColeman.ThePracticeofPrinciple:Indefenseofapragmatistapproachdolegaltheory.
Oxford:OxfordUniversityPress,p.103120.Paraumaresenhadostiposdepositivismonodebate
contemporneo,confiraseDimitriDimoulis.Positivismojurdico:introduoaumateoriadodireito
edefesadopragmatismojurdicopolitico.SoPaulo:Mtodo,2006.p.65166.
49Cf.AntonioCavalcantiMaia.NosvinteanosdaConstituio:dopspositivismoao
neoconstitucionalismo.Op.cit.CludioPereiradeSouzaNeto.Ateoriaconstitucionaleseus
lugaresespecficos:notassobreoaportereconstrutivo.RevistadeDireitodoEstado,n.1,p.89
104,jan./mar.2006DanielSarmento.Interpretaoconstitucional,prcompreensoe
capacidadesinstitucionaisdointrprete.In:CludioPereiradeSouzaNetoDanielSarmento
GustavoBinebojm.VinteanosdaConstituiode1988.Op.cit.,p.311322.
50Cf.JrgenHabermas.EscritossobreMoralidadyEticidad.TraduodeManuelJimenezRedondo.
Barcelona:Paids,1991.p.131172.
51Sobreocomunitarismohextensaliteratura.Doistextosclssicosdestelinhadepensamento
so,MichaelWalzer.TheCommunitarianCritiqueofLiberalism.In: PoliticsandPassion.New
Haven:YaleUniversityPress,2004.p.141163CharlesTaylor.TheProceduralRepublicandthe
UnencumberedSelf.In:RobertGoodinPhilipPettit(Ed.).ContemporaryPoliticalPhilosophy.2.ed.
Oxford:OxfordUniversityPress,2002.p.2462256.Sobreapenetrao,aindaquemuitasvezes
noconsciente,dasposiesdocomunitarismonoconstitucionalismobrasileiro,vejaseGisele
Cittadino.Pluralismo,direitoejustiadistributiva...,Op.cit.,p.4374.
52Sobreoconstrutivismotico,correntefilosficaquesustentaaexistnciadeposiescertase
erradasnaMoral,bemcomoapossibilidadedeencontrlasefundamentlasracionalmente,veja
seCarlosSantiagoNino.ElConstructivismotico.Madrid:CentrodeEstudiosConstitucionales,
1989.
53Ofenmenotambmsereproduznateoriaconstitucionalnorteamericanahegemnica,cfKeith
Wittington.ConstitutionalConstruction:DividedPowersandConstitutionalMeaning.Cambridge:
HarvardUniversityPress,1999.p.0103.
54AimagemdoPoderJudiciriocomoum"guardiodepromessas"exploradaecriticadanuma
obraimportantedateoriajurdicafrancesacontempornea:AntoineGarapon.LeGardiende

Promesses:Lejugeetlademocratie.Paris:OdileJacob,1996.
55Nestesentido,oeloqenteencerramentodoCursodeDireitoConstitucionalContemporneode
LuisRobertoBarroso:"...oconstitucionalismodemocrticoautopiaquenosrestou.Umaf
racionalqueajudaaacreditarnobemenajustia,aindaquandonoestejamaoalcancedos
olhos"(Op.cit.,p.400).
56Cf.NicoPoulantzas.State,Power,Socialism.London:newLeftBooks,1978AlanHunt.Marxist
TheoryofLaw.In:DennisPatterson(Ed.).ACompaniontoPhilosophyofLawandLegalTheory.
Malden:BlackwellPublishers,1996.p.355367.
57Cf.DavidKairys(Ed.).ThePoliticsofLaw:AProgressiveCritique.NewYork:PantheonBooks,
1982RobertoMangabeiraUnger. TheCriticalLegalStudiesMovement.Cambridge:Harvard
UniversityPress,1986.
58Cf.PlautoFaracoAzevedo.Crticadogmticaehermenuticajurdica.PortoAlegre:Sergio
AntonioFabris,1989LuizFernandoCoelho.Teoriacrticadodireito.2.ed.PortoAlegre:Sergio
AntonioFabris,1991.
59Nohcomoabordaraquiasrelaesentreasinmerascorrentesdopsmodernismoeo
DireitoConstitucional.Vejase,apropsito,NiklasLuhman.LaConstituzionecomoAcquisizione
Evolutiva.In:GustavoZagrebelskyPerPaoloPortinaroJrgLuther. IlFuturodellaCostituzione.
Torino:Einaudi,1996.p.83128JosJoaquimGomesCanotilho.Civilizaododireito
constitucionalouconstitucionalizaododireitocivil?:aeficciadosdireitosfundamentaisna
ordemjurdicocivilnocontextododireitopsmoderno".CadernosdeDireitoConstitucionale
CinciaPoltica,n.15,p.0716,1996EduardoCapellari.AcrisedamodernidadeeaConstituio.
Riodejaneiro:AmricaJurdica,2004DanielSarmento.Direitosfundamentaiserelaes
privadas.2.ed.RiodeJaneiro:LumenJuris,2006.p.3645.
60ParaJeanFranoisLyotard.,umadascaractersticascentraisdopensamentopsmoderno,de
queexpoente,adesconfianaemrelaosmetanarrativasconstruesabstratas,
grandiosasetotalizadoras,tpicasdaFilosofiaModerna,como"direitoshumanos","lutadeclasses"
e"emancipaopelousodarazo".Cf.Lyotard.Acondiopsmoderna.TraduodeRicardo
CorraBarbosa.5.ed.1998.p.16.
61Cf.LuizWerneckViana. Oterceiropodernacartade1988eatradiorepublicana:mudanae
conservao.In:RubenGeorgeOlivenMarceloGildoMaralBranda.AConstituiode1988na
vidabrasileira.SoPaulo:AderaldoeRotshild,2008.p.91109.
62Cf.PauloRicardoSchier.Filtragemconstitucional.PortoAlegre:SergioAntonioFabris,1999.
63AexpressofoicunhadaporCludioPereiradeSouzaNeto.Fundamentoenormatividadedos
direitosfundamentais:umareconstruotericaluzdoprincpiodemocrtico.Arquivosde
DireitosHumanos,n.4,p.1761,2003.
64Cf.LuisRobertoBarroso. Odireitoconstitucionaleaefetividadedesuasnormas.3.ed.Riode
Janeiro:Renovar,1996.

65Cf.ClmersonMerlinClve.Ateoriaconstitucionaleodireitoalternativo:paraumadogmtica
constitucionalemancipatria.In:Umavidadedicadaaodireito:homenagemaCarlosHenriquede
Carvalho.SoPaulo:RevistadosTribunais,1995.p.3453.
66Ressaltese,porm,queantesde88,algunsjuristasjdefendiamaforanormativada
Constituio,comooProf.JosAfonsodaSilva.de1968aprimeiraediodasuaobraclssica:
Aaplicabilidadedasnormasconstitucionais,queadotavaclaramenteestaperspectiva.Todavia,pelo
climanadapropcioaoconstitucionalismoquereinavaporaquiatanossaredemocratizao,a
louvvelpregaodeleedeoutrosjuristasemproldaefetivaodaConstituionochegoua
rendermaioresfrutos.
67Deveseassinalar,ainda,ainflunciamarcantedonovoconstitucionalismoibriconeste
movimento,quetambmpugnavapelaatribuiodeforanormativasambiciosasconstituies
dePortugaleEspanha,entorecentementeelaboradas,apsofimdeexperinciasautoritrias
naquelespases.Attulodeexemplo,mencioneseapenetraonopasdopensamentodo
ProfessordeCoimbraJosJoaquimGomesCanotilho,especialmentedasuateoriasobrea
Constituiodirigente,queeleposteriormentereviu.(cf.J.J.GomesCanotilho.Constituio
dirigenteevinculaoaolegislador:contributoparaacompreensodasnormasconstitucionais
programticas.2.ed.Coimbra:Coimbra,2001especialmenteoprefciodestasegundaedio,
quedcontadamudanadeposicionamento),bemcomoadifusodasliesdoProfessorEduardo
GarcadeEnterra(cf.LaConstitucincomoNormayelTribunalConstitucional.Madrid:Civitas,
1981).
68SegundoaavaliaoatualdeLuisRobertoBarroso,personagemcentraldomovimento,"o
positivismoconstitucional,quedeuimpulsoaomovimento,noimportavaemreduzirodireito
norma,massimemelevlaaestacondio,poisatentoelehaviasidomenosdoquenorma"
(Cursodedireitoconstitucionalcontemporneo...,Op.cit.,p.224).
69PauloBonavides.Cursodedireitoconstitucional.5.ed.SoPaulo:Malheiros,1994.
70ErosRobertoGrau.AordemeconmicanaConstituiode88:interpretaoecrtica.SoPaulo:
RevistadosTribunais,1996.
71NombitodaPsGraduoemDireitodaUERJ,emqueestouinseridodesde1997,primeiro
comoaluno,eapartirde2003comoprofessor,oRicardoLoboTorrestevepapelcentralnadifuso
dopensamentodestesedeoutrosfilsofosentreosestudanteseoprpriocorpodocente.
72Cf.LnioLuizStreck.Hermenuticajurdicae(m)crise.Op.cit.ErosRobertoGrau.Ensaioe
discursosobreainterpretao/aplicaododireito.SoPaulo:Malheiros,2002.
73Nestalinha,vejaseasobrasquecompemacoletneaCludioPereiradeSouzaNetoDaniel
Sarmento.Direitossociais:fundamentos,judicializaoedireitossociaisemespcie.Riode
Janeiro:LumenJuris,2008RicardoLoboTorres.Omnimoexistencialeosdireitosfundamentais.
RevistadeDireitoAdministrativo,n.177,p.2049,1989IngoWolfgangSarlet.Aeficciados
direitosfundamentais.9.ed.PortoAlegre:LivrariadoAdvogado,2008AnaPauladeBarcellos.A
eficciajurdicadosprincpios:oprincpiodadignidadedapessoahumana.Op.cit.MarcoMazzeli
Gouveia.Ocontrolejudicialdasomissesadministrativas.RiodeJaneiro:Forense,2003Andras

Krell.DireitossociaisecontrolejudicialnoBrasileAlemanha:os(des)caminhosdeumdireito
constitucional"comparado".PortoAlegre:SergioAntonioFabris,2002.
74Cf.GustavoTepedino. Temasdedireitocivil.RiodeJaneiro:Renovar,1999LuizEdsonFachin.
Estatutojurdicodopatrimniomnimo.RiodeJaneiro:Renovar,2001MariaCelinaBodinde
Moraes.Danospessoahumana:umaleituracivilconstitucionaldosdanosmorais.RiodeJaneiro:
Renovar,2003TeresaNegreiros. Fundamentosparaumainterpretaoconstitucionaldoprincpio
daboaf.RiodeJaneiro:Renovar,1998AndersonSchreiber. Aproibiodocomportamento
contraditrio.RiodeJaneiro:Renovar,2005.
75Cf.LucianoFeldens.AConstituiopenal:aduplafacedaproporcionalidadenocontroledaslei
penais.PortoAlegre:LivrariadoAdvogado,2005LuisCarlosdosSantosGonalves.Mandados
expressosdecriminalizaoeaproteodedireitosfundamentaisnaConstituioBrasileirade
1988.BeloHorizonte:Frum,2007.
76Cf.GustavoBinenbojm.Umateoriadodireitoadministrativo:direitosfundamentais,democracia
econstitucionalizao.RiodeJaneiro:Renovar,2006AlexandredosSantosAragoFlorianode
AzevedoMarques(Coord.).Direitoadministrativoeseusnovosparadigmas.BeloHorizonte:Frum,
2008.
77Cf.GustavoBinenbojm.Anovajurisdioconstitucionalbrasileira:legitimidadedemocrticae
instumentosderealizao.RiodeJaneiro:Renovar,2001CludioPereiradeSouzaNeto.
Jurisdioconstitucional,democraciaeracionalidadeprtica.RiodeJaneiro:Renovar,2002Jos
AdrcioLeiteSampaio.AConstituioreinventadapelajurisdioconstitucional.BeloHorizonte:
DelRey,2002LnioLuizStreck. Jurisdioconstitucionalehermenutica.PortoAlegre:Livraria
doAdvogado,2002lvaroRicardodeSouzaCruz.Jurisdioconstitucionaldemocrtica.Belo
Horizonte:DelRey,2004.
78Aexpresso"dificuldadecontramajoritria"deumclssicodateoriaconstitucionalnorte
americana:AlexanderBickel.LaConstitucincomoNormayelTribunalConstitucional.2.ed.New
Haven:YaleUniversityPress,1986.
79Emsnteseapertada,oprocedimentalismosustentaquenopapeldajurisdioconstitucional
tutelarvaloressubstantivos,masapenasprotegerospressupostosnecessriosaobom
funcionamentodademocracia.Josubstancialismoreconhecealegitimidadedaatuao
jurisdicionalemfavordagarantiaepromoodevaloressubstantivospresentesnaConstituio.O
debateentreoprocedimentalismo,identificadocomasidiasdeautorescomoJohnHartElye
JrgenHabermas,eosubstancialismo,defendidoportericoscomoRonaldDworkineLaurence
Tribe,reproduzidoempraticamentetodaaliteraturacontemporneaquetratadeTeoriaou
FilosofiaConstitucional.Vejase,apropsito,adensaobradeCludioAriMello.Democracia
constitucionaledireitosfundamentais.PortoAlegre:LivrariadoAdvogado,2004
80Neoconstitucionalismoeconstitucionalizaododireito:otriunfotardiododireitoconstitucional
noBrasil.Op.cit.
81" A c r i s e p a r a d i g m t i c a d o d i r e i t o n o c o n t e x t o d a r e s i s t n c i a p o s i t i v i s t a a o
(neo)constitucionalismo".In:CludioPereiradeSouzaNeto,DanielSarmentoGustavo

Binenbojm.VinteanosdaConstituioFederalde1988.Op.cit.,p.203228.
82Nosvinteanosdacartacidad:dopspositivismoaoneoconstitucionalismo.Op.cit.
83Neoconstitucionalismo,direitosfundamentaisecontroledepolticaspblicas.In:Daniel
SarmentoFlvioGaldino(Org.).Direitosfundamentais:estudosemhomenagemaoprof.Ricardo
LoboTorres.RiodeJaneiro:Renovar,2006.p.3160.
84Direitoshumanos,legitimidadeeconstitucionalismo.In:DanielSarmentoFlvioGaldino(Org.).
Direitosfundamentais:estudosemhomenagemaoProf.RicardoLoboTorres.Op.cit.,p.325350.
85Novosdesafiosfiltragemconstitucionalnomomentodoneoconstitucionalismo.In:Cludio
PereiradeSouzaNetoDanielSarmento.Aconstitucionalizaododireito....Op.cit.,p.251270.
86Neoconstitucionalismo:ainvasodaConstituio.SoPaulo:Mtodo,2008.
87Neoconstitucionalismoepositivismojurdico.SoPaulo:Landy,2006
88Teoriadodireitoeargumentaoracional:temasdeteoriadaargumentaojurdica.op.cit.,p.
141240.
89Umavisocrticadoneoconstitucionalismo.In:GeorgeSalomoLeiteGlaucoSalomoLeite.
Constituioeefetividadeconstitucional.Salvador:JusPodium,2008.p.4360.
90Neoconstitucionalismo:entreaCinciadodireitoeodireitodacincia.In:CludioPereirade
SouzaNeto,DanielSarmentoGustavoBinenbojm.RiodeJaneiro:LumenJuris,2008.p.187
202.
91Cf.Petio1.246MS/SC,julgadaem31/01/1997(obrigaodoEstadoderealizartransplante
declulasmioblsticasparasalvaravidadecriana)AgravodeInstrumentonoRecurso
Extraordinrio271.286/RS,DJU,24nov.2000(entregademedicamentosparaportadoresde
HIV)eAgravodeInstrumentodoRecursoExtraordinrion410.7155,julgadoem22/11/2005
(obrigaodefornecimentodevagasparaeducaoinfantilpelomunicpio,comatendimentoem
crecheseprescola).
92RecursosExtraordinriosns.158.2154/RS,161.2436/DF,201.819/RJ.
93Cf.MandadodeInjuno670/ES,Rel.Min.GilmarMendes,julgadoem25.10.2007,emqueo
STF,revendoorientaoanterior,deueficcianormativasentenaproferidanomandadode
injuno.Nocaso,decidiuseque,atoadventodeleiregulamentadorasobreagrevenoservio
pblico,odireitodegrevepoderiaserexercido,obedecendoseoslimitesimpostospelaLei
7.783/89,quetratadosmovimentosparedistasemserviosessenciaisnosetorprivado.
94SobreatendnciasuperaodaidiadoJudiciriocomolegisladornegativonajurisdio
constitucional,vejaseJosAdrcioLeiteSampaio.AConstituioreinventadapelajurisdio
constitucional.BeloHorizonte:DelRey,2002.p.203248.
95lugarcomumdentreosautoresquetratamdaquestoassociartaismudanaspluralizao

dasvozesnainterpretaoconstitucional,temaemquearefernciaessencialnocenrio
germnicoPeterHberle.Vejase,apropsito,PeterHberle. Hermenuticaconstitucional. A
sociedadeabertadosintrpretesdaConstituio:contribuioparaainterpretaopluralistae
procedimentaldaConstituio.TraduodeGilmarFerreiraMendes.PortoAlegre:SergioAntonio
Fabris,1997.Vejaseainda,nadoutrinabrasileira,GustavoBinenbojm.AdimensodoAmicus
Curiaenoprocessoconstitucionalbrasileiro.In:Temasdedireitoconstitucionaleadministrativo.
RiodeJaneiro:Renovar,2008.p.165190.
96ADIN3.510/DF,RelatorMinistroCarlosAyresBritto.Aao,propostacontraoart.5daLeide
Biossegurana,impugnavaaautorizaodepesquisascomembrieshumanosresultantesde
fertilizaoinvitroquefosseminviveisouestivessemcongeladoshmaisdetrsanos.Aaofoi
julgadatotalmenteimprocedente,por6votosa5.
97ADPFn54.Aao,quetemcomorelatoroMinistroMarcoAurlio,aindanofoijulgada,mas
emseubojojocorreramdiversasaudinciaspblicas,queprovocaramintensaparticipaoda
sociedadecivilegrandeinteressenamdia.
98ADPFn132,RelatorMinistroCarlosAyresBritto.Aaoaindafoijulgada.
99MandadosdeSegurana26.602/DF,26.603/DFe26.604/DF.InformativoSTF,n.482.
100RecursoExtraordinrio197.917/SP,Rel.p/acrdo,Min.CsarPeluso,DJU,18fev.2005.
101OlivrodeAlbertoCarlosAlmeida,Acabeadobrasileiro,lanadoem2007,contmpesquisas
feitassobreumasriedetemas,compessoasdetodasasclassessociaiseregiesdopas.Uma
daspesquisasrelativaavaliaodasinstituies.Dentreastrezeavaliadas,asduasque
obtiverammenoraprovaoforamospartidospolticos(avaliaopositivade28%dos
entrevistados)eoCongresso(avaliaopositivade36%dosentrevistados).Cf.AntonioCarlos
Almeida.Acabeadobrasileiro.RiodeJaneiro:Record,2007.p.187.
102Cf.LuisRobertoBarroso.Judicializao,ativismojudicialelegitimidadedemocrtica.Textoainda
indito,gentilmentecedidopeloautor.
103Humbertovila,porexemplo,formulaoutracrticaimportante,dequeoneoconstitucionalismo
seriainadequadorealidadeconstitucionalbrasileira,jqueprivilegiaosprincpios,eaCartade
88seriamuitomaisregulatriadoqueprincipiolgica(Neoconstitucionalismoentreacinciado
direitoeodireitodacincia.Op.cit.,p.188192).
104Contudo,norazovelestenderestacrticaaopontodenegarocarterdemocrticoda
atuaojudicial.ComoressaltouEugenioRalZaffaroni,"umainstituionodemocrtica
unicamenteporquenoprovenhadeeleiopopular,porquenemtudooqueprovmdestaorigem
necessariamentearistocrtico.Umainstituiodemocrticaquandosejafuncionalparao
sistemademocrtico,querdizer,quandosejanecessriaparaasuacontinuidade,comoocorrecom
ojudicirio"(Poderjudicirio:crise,acertosedesacertos.TraduodeJuarezTavares.SoPaulo:
RevistadosTribunais,1995.p.43).
105Cf.RobertA.Dahl.Sobreademocracia.TraduodeBeatrizSidou.Braslia:UNB,2001.p.97

113JrgenHabermas.PopularSovereignityasProcedure.In:JamesBonhamWilliamRehg.
DeliberativeDemocracy.Cambridge:TheMITPress,1997.p3566.
106Aquestodatensoesinergiasimultneasentreconstitucionalismoedemocraciaumdos
debatesmaisfecundosdaTeoriaPolticaedaFilosofiaConstitucional,quetematravessadoo
tempo,desdeoadventodoconstitucionalismomodernonosculoXVIII.Vejase,nodebate
contemporneo,JeremyWaldron."PreocommitmentandDisagreement".In:LarryAlexander.
Constitucionalism:PhilosophicalFoundations.Cambridge:CambridgeUniversityPress,1998.p.
271299JrgenHabermas.OEstadodemocrticodedireito:umaamarraoparadoxalde
princpioscontraditrios?".In:Eradastransies.TraduodeFlvioBenoSiebeneichler.Riode
Janeiro:TempoBrasileiro,2003.p.153173CarlosSantiagoNino. LaConstitucindela
DemocraciaDeliberativa.Op.citFrankMichelman.BrennanandDemocracy.Princeton:Princeton
UniversityPress,1999,p.0362StephenHolmes.ElPrecompromisoylaParadojadela
Democracia.In:JonElsterRuneSlagstad.ConstitucionalismoyDemocracia.TraduodeMnica
UtrilladeNeira.Mexico:FondodeCulturaEconmica,1999.p.217262.
107Oproblemadalimitaodolegisladoratualpelasdecisesdoconstituinte,adotadasno
passado,envolveaproblemticadapartilhaintergeracionaldepoder,bemexplicitadanafalade
Jefferson,quedefendiaque,acada19anos,deveriaserelaboradaumanovaConstituionos
EstadosUnidos,paraqueaLeiMaiordaquelepasnosetornasseummecanismode"governodos
mortossobreosvivos".Emsnteseapertada,h,nateoriapolticacontempornea,duaslinhas
principaisdejustificativaparaalegitimidadedestasrestries.
Umaateoriadademocraciadualista,defendidaporBruceAckerman,quesustentaqueas
decisesadotadaspeloprpriopovo,emcontextosdegrandemobilizaocvica,devemser
protegidasdoalcancedavontadedosrepresentantesdopovo,formadaemmomentosemquea
cidadanianoestejaintensamenteenvolvida.Estateoriadistingueapolticaextraordinria,
correspondentequeles"momentosconstitucionais",dapolticaordinria,queserealizaatravs
dasdeliberaesdodiaadiadosrgosrepresentativos.Paraaperspectivaackermaniana,a
polticaextraordinriaquenoexige,necessariamente,formalizaoprocedimentalatravsde
assembliaconstituinteoudeemendaconstitucionalsesituaempatamarsuperiorpoltica
ordinria,epodelegitimamenteimporlimitesaesta(cf.BruceAckerman.Wethepeople:
Foundations.Cambridge:TheBelknapPress,1991.p.0333).
Outrateoriaadoprcompromisso,quejfoiadvogadaporJonElster.Segundoela,legtimo
subtrairdoalcancedasmaioriasdeterminadasquestesfundamentais,queexpressamprincpios
fundamentaisdejustiapoltica,ougarantamospressupostosdaprpriademocracia,tendoem
vistaoriscodeque,noprocessopolticomajoritrio,emmomentosdeirracionalidade,opovo
possaservtimadesuasprpriasfraquezasoupaixesmomentneas,atentandocontratais
princpios(cf.UlissesandSirens.Cambridge:CambridgeUniversityPress,1979).
Ambasasconcepesaprimeiramaisprximaaorepublicanismoeasegundadevismaisliberal
,tmasuadosedeprocedncia,masensejamcrticasimportantes.Todavia,fogeaescopodo
presentetrabalhoanalisarestaquesto,queumadasmaiscomplexasdaFilosofiaPoltica
modernaecontempornea.Paraumavisogeralsobreotemanaliteraturaemlnguaportuguesa,
vejaseOscarVilhenaVieira.AConstituioesuareservadejustia.Op.citMiguelNogueirade
Brito.AConstituioconstituinte:ensaiosobreopoderderevisodaConstituio.Coimbra:

Coimbra,2000SamanthaChantalDobrowolski.Op.citp.265312RodrigoBrando.Direitos
fundamentais,democraciaeclusulasptreas.RiodeJaneiro:Renovar,2008.p.59112.
108Cf.MichelTroper.JusticeConstitutionelleetDmocratie:In: PouruneTheorieJuridiquede
L'tat.Paris:PUF,1994.p.317328CludioPereiradeSouzaNeto. Jurisdioconstitucional,
democraciaeracionalidadeprtica.Op.cit.,p.106130GustavoBinenbojm. Anovajurisdio
constitucionalbrasileira.Op.cit.,p.5574.
109Sobreomodelorevolucionriofrancsdeconstitucionalismo,completamenteavessoidiade
jurisdioconstitucional,cf.MaurizioFioravanti.Constitucin:delaantigedadanuestrosdias.
TraduodeManuelMartinezNeira.Madrid:Trotta,2001.p.120132.
110Cf.CarlSchmitt.LaDefesadelaConstitucin.Madrid:Tecnos,1983.
111Oconstitucionalismopopular,oupopulismoconstitucional,umaimportantecorrenteno
debateconstitucionalnorteamericanocontemporneoquenegaalegitimidadedemocrticado
controledeconstitucionalidade,advogandoquedevecaberaoprpriopovo,enoaumaelitede
juzesnoeleitoscomassentonaSupremaCorte,opoderdedefinirosentidodasclusulasvagas
queabundamnotextoconstitucionaldaquelepas.Nadefesadestatesesoempregadostanto
argumentosdeteoriaefilosofiapoltica,decartermaisuniversal,comorazeshistricas,
relacionadasevoluodoconstitucionalismoestadunidense.Vejase,nestalinha,MarkTushnet.
TakingtheConstitutionAwayfromtheCourts.Princeton:PrincetonUniversityPress,1999Jeremy
Waldron.PrecommitmentandDisagreement.Op.citLarry.D.Kramer. ThePeopleThemselves:
Popularconstitutionalismandjudicialreview.NewYork:OxfordUniversityPress,1994.
Atalgumasdcadasatrs,aoposiojurisdioconstitucionalnosEstadosUnidospartia,em
regra,daDireita,quenoseconformavacomajurisprudnciaextremamenteliberalemmatria
dedireitosfundamentais,estabelecidapelaCorteentreosanos50e70.Atualmente,umaboa
partedosopositoresjudicialreviewsituaseesquerdadoespectropoltico,etalvezanovalinha
profundamenteconservadoradaqueleTribunalajudeaexplicarestamudana.
112SobreaEradeLochner,vejaseLaurenceH.Tribe. AmericanConstitutionalLaw. 2 . e d .
Mineola:TheFoundationPress,1988.p.567581PaulBrestetal.ProcessesofConstitucional
Decisionmaking.4.ed.NewYork:AspenPublishers,2000.p.337354.
113TowardsJuristocracy.Op.cit.
114Trateidotemanoartigo.Direitoadquirido,emendaconstitucional,democraciaejustiasocial.
In:Livreseiguais.Op.cit.,p.0332.
115Cf.CharlesR.Epp.TheRightsRevolution.Chicago:TheUniversityofChicagoPress,1998.p.
2670OwenFiss.TheLawasItCouldBe.NewYork:NewYorkUniversityPress,2003.p.244
249.
116AimportnciaeaspeculiaridadesdainterpretaolegislativadaConstituiosoexploradas
emimportanteobracoletiva:RichardW.BaumanTsviKahana. TheLeastExaminedBranch:The
RoleofLegislaturesintheConstitutionalState.Cambridge:CambridgeUniversityPress,2006.

117Cf.,emtomaindamaiscticodoqueoadotadonesteestudo,MartonioMont'AlverneBarreto
Lima.JurisdioConstitucional:umproblemadateoriadademocraciapoltica.In:CludioPereira
deSouzaNeto,GilbertoBercovici,JosFilomenodeMoraesFilhoMartonioMont'Alverne.Teoria
daConstituio:estudossobreolugardapolticanodireitoconstitucional.RiodeJaneiro:Lumen
Juris,2003.p.199261ConradoHbnerMendes.Controledeconstitucionalidadeedemocracia.
RiodeJaneiro:Elsevier,2008.
118Paracrticasemelhantenocontextogermnico,vejaseIngeborgMaus.Ojudiciriocomo
superegodasociedade:sobreopapeldaatividadejurisprudencialna'sociedaderf'.Traduode
MartonioMont'AlverneBarretoLimaPauloAntonioMenezesdeAlbuquerque.AnuriodosCursos
dePsGraduaoemDireitodaFaculdadedeDireitodeRecife,n.11,2000.
119EuaprofundoaanlisedestepontonomeuartigoInterpretaoconstitucional,pr
compreensoecapacidadesinstitucionaisdointrprete.In:CludioPereiradeSouzaNetoDaniel
SarmentoGustavoBinenbojm(Coord.).VinteanosdaConstituioFederalde1988.Op.cit..p.
311322.Eanecessidadedeoptarporteoriadeinterpretaoqueleveemconsideraoas
capacidadesinstitucionaisreaisdosjuzes,comparandoascomasdosagentesdeoutras
instituies,exploradanoimportanteestudodeCassSunsteinAdrianVermeulle.Interpretations
andInstitutions.ChicagoWorkingPapersinLaw&Economics,2002,p.0155,bemcomonolivro
deAdrianVermeulle.JudgingunderUncertainty:AnInstitutionalTheoryforLegalInterpretation.
Cambridge:HarvardUniversityPress,2006.
120Dentreashonrosasexcees,mencioneseLusRobertoBarroso,autordeimportanteartigo
comsugestesparaareformapolticanopas:Reformapoltica:umapropostadesistemade
governo,eleitoralepartidrioparaoBrasil.RevistadeDireitodoEstado,n.3,p.287360,jul.
/set.2006.
121Sobreoethos,judicialnoBrasil,vejaseapesquisadeMariaTerezaSadek. Magistrados:uma
imagememmovimento.RiodeJaneiro:FGV,2006.
122Emsentidosemelhante,vejaseMichaelJ.Perry. TheConstitution,theCourtsandHuman
Rights.NewHaven:YaleUniversityPress,1982.p.91145.
123Nesteponto,entendoqueumstandardimportantequedeveriaseradotadoparacontrolede
constitucionalidadeodequequantomaioresforemascredenciasdemocrticasdeumato
normativo,maisautocontidodeveseroPoderJudicirioaoavaliarasuaconstitucionalidade.Na
minhaopinio,estascredenciasdemocrticasdevemseraferidastantoporcritriosqualitativos
e.g.graudeparticipaosocialnoprocessolegislativo,qualidadedoprocessodeliberativoquea
antecedeucomoporcritriosquantitativospercentualdevotosfavorveismedida.Emsentido
semelhante,vejaseCludioAriMello.Democraciaedireitosfundamentais.Op.cit.,p.298.
124EmsentidoprximoapontamasliesdeGustavoBinenbojmeHumbertovila.Oprimeiro,
tratandodocontrolejudicialdosatosadministrativos,averbouque"quantomaiorforograude
tecnicidadedamatria,objetodedecisoporrgosdotadosdeexpertiseeexperincia,menos
intensodeveserograudecontrolejudicial"(Umateoriadodireitoadministrativo....Op.cit.,p.
236).Josegundosalientouque"ombitodecontrolepeloJudiciriodeversertantomenor
quantomais...difciletcnicoforojuzoexigidoparaotratamentodamatria" (Teoriados

princpios....Op.cit.,p.126).
125UmexemploextremadodesteposicionamentoestnaargumentaoadotadapeloSTFno
julgamentodaADIN2.797,Rel.Min.SeplvedaPertence,emquesereconheceua
inconstitucionalidadeformaldeleiquepretendiainterpretaraConstituio.ParaoSTF,"nopode
aleiordinriapretenderimpor,comoseuobjetoimediato,umainterpretaoaConstituioa
questodeinconstitucionalidadeformal,nsitaatodanormadagradaoinferiorquese
proponhaaditarinterpretaodenormasuperior".
Naquestodefundoabordadanaquelecaso,entendoqueoSTFestavacerto.Tratavasede
invalidarumanormalegalqueestenderaoforodeprerrogativadefunoaexocupantesde
cargospblicos,visandoarestaurarantigajurisprudnciadoSTF,sedimentadanaSmula394do
Tribunal,queacabaradesercancelada.Oprincpiorepublicanonoeracompatvelcomtal
medida,queconfiguravantidoprivilgio.Oquemepareceinaceitveleprofundamenteanti
democrtico,comadevidavnia,nooresultadoalcanadopelaCortecomoqualconcordo
masoargumentoempregado,dequeolegisladornopodeinterpretaraConstituio.
126Existehojeumafecundaproduoacadmicanocenrioanglosaxosobreasvantagensde
modelostericosquefavoreamdilogosentrediversosrgoseinstituiesnainterpretao
constitucional,aoinvsdeafirmaremaexclusividadeoumesmoasupremaciadoJudicirionesta
seara.Vejase,apropsito,LaurenceG.Sager. JusticeinPlainclothes:ATheoryofAmerican
ConstitutionalPractice.Newhaven:YaleUniversityPress,2004MarkTushnet.WeakCourts,
StrongRights:JudicialReviewandSocialWelfareRightsinComparativeConstitutionalLaw.
Princeton:PrincetonUniversityPress,2008MarkC.MillerJebBarnes(Ed.).MakingPolice,
MakingLaw:AnInterbranchPerspective.WashingtonD.C:GeorgetownUniversityPress,2004.
127ColhioexemplonoestudodeOscarVilhenaVieira.Supremocracia.In:DanielSarmento(Org.).
Filosofiaeteoriaconstitucionalcontempornea.RiodeJaneiro:LumenJuris,2009.
128Comoumnopositivista,tenhoanecessriaimparcialidadeparacriticarosequvocosda
doutrinabrasileiranassuasinvectivascontraopositivismo,quemuitasvezescaracterizam
verdadeira"falciadoespantalho":atacasenoaprpriateoriapositivista,masumadistorcida
caricaturadela.Duasafirmaeserradas,queeumesmojfizemtextosanteriores,somuito
freqentes:adequeopositivismorecusaaaplicaodosprincpiosjurdicos,eadequeeleteria
sidoaFilosofiadoDireitocultivadanaAlemanhanazista.
Quantoaoprimeiroponto,nohnenhumaincompatibilidadelgicaentrepositivismoeprincpios,
desdequeosprincpiosestejamdevidamenteincorporadosnaordemjurdicopositiva.Vrios
autorespositivistascontemporneosjcitadosnesteestudo,comoLuisPrietroSanchs,Luigi
FerrajolieGregorioPecesBarbaatriburamespaoimportanteparaprincpiosnassuasteorias.
MesmonoDireitoPblicobrasileiro,juristasdeinspiraopositivistakelsenianaconstruramsuas
teoriascomapoioemargumentaoprincipiolgica,comoofalecidoGeraldoAtalibaeCelso
AntonioBandeiradeMello.
Noquetangeaosegundopontoachamadaredutioadhitlerumosestudosmaisautorizadosde
HistriadoDireitocomprovamquenofoiopositivismoateoriajurdicadominantenonazismo,
masumaespciedejusnaturalismodeinspiraohegeliana,queseinsurgiacontraoformalismoe

recorriacomfreqnciaaconceitosmuitovagosparajustificarabarbrie,comoosde
"comunidadepopular"(Volksgemeinschaft).Vejase,apropsito,MichaelStolleis.TheLawunder
theSwastika:StudiesonLegalHistoryinNaziGermany.TraduodeThomasDunlap.Chicago:
TheUniversityofChicagoPress,1998.
129Cf.JosJoaquimGomesCanotilho.DireitoconstitucionaleTeoriadaConstituio.Coimbra:
Almedina,1998.p.1036.
130Sobreaimportnciadasregras,vejaseFrederickSchauer. PlayingbytheRules: A
PhilosophicalExaxaminationofRuleBasesDecisionMakinginLawandLife.Oxford:Oxford
UniversityPress,1998Humbertovila.Neoconstitucionalismo:entreacinciadodireitoeo
direitodacincia.Op.citNoelStruchiner.Posturasinstitucionaisemodelageminstitucional:a
dignidade(contingente)doformalismojurdico.In:DanielSarmento.Filosofiaeteoria
constitucionalcontempornea.Op.cit.
131EstaexpressoempregadaporAnaPauladeBarcellos.Odireitoconstitucionalem2006.
RevistadeDireitodoEstado,n.5,p.0323,jan./mar.2007.
132Cf.ChamPerelmanP.Fories. LaMotivationdesDcisionsdeJustice.Bruxelas:mileBruylant,
1978.
133SobraainflunciadojeitinhonoDireitobrasileiro,cf.KeithRosen. Ojeitonaculturajurdica
brasileira.RiodeJaneiro:Renovar,1997.
134SobreopatrimonialismonoBrasil,vejaseRaimundoFaoro.Osdonosdopoder.8.ed.Riode
Janeiro:Globo,1989.v.2,p.729750.
135RazesdoBrasil.26.ed.SoPaulo:CompanhiadasLetras,1995.
136Cf.JosMurilodeCarvalho.Brasileiro:Cidado?.In:Pontosebordados:escritosdehistriae
poltica.BeloHorizonte:Ed.UFMG,2005.p.275288.
137Cf.GustavoZagrebelsky.IlDirittoMite.Op.cit.,p.1519.
138CfMarceloNeves.Aconstitucionalizaosimblica.SoPaulo:Acadmica,1994.
139AobradeNiklasLuhmanvastaecomplexaeseustextossodedifcilcompreensoparaos
noiniciados.Vejase,doprprioautor, SociologiadodireitoIeII,RiodeJaneiro:Tempo
Brasileiro,1983e1985SistemaJurididicoyDogmticaJurdica.Madrid:CentrodeEstdios
Constitucionales,1983.ConfirasetambmacoletneaorganizadaporAndrJeanArnaudDalmir
LopesJr.Dosistemasocialsociologiajurdica.RiodeJaneiro:LumenJuris,2004.
140SobreaautopoiesesdoDireito,vejasetambmaobraimportantedeGntherTeubner. O
direitocomosistemaautopoitico.TraduodeJosEngraciaNunes.Lisboa:FundaoCalouste
Gulbenkian,1993.
141Cf.LuisRobertoBarroso.Neoconstitucionalismoeaconstitucionalizaododireito.Op.cit.

142Estaera,basicamente,avisodeHansKelsen(Cf.HansKelsen. Jurisdioconstitucional.
TraduodeAlexandreKrugetal.SoPaulo:MartinsFontes,2003.p.153).Paraumaanlise
crticadestaposio,vejaseLuisPrietroSanchs.Presupuestosideolgicosydoctrinalesdela
jurisdicinconstitucional.In:JusticiaConstitucionalyDerechosFundamentales.Op.cit.,p.21100.
143Cf.ChristianStarck.LasuprematieLaSuprematiedelaConstitutionetlaJustice
Constitutionnelle.In:LaConstitutionCadreetMesureduDroit.TraduodeFrdericWeill.Paris:
Econmica,1994.p.2630ErnstWolfgangBckenfrde.Lesmthodesd'interpretationdela
Constitution:Unbilancritique.In:LeDroit,l'tatetlaConstitutionDemocratique.Traduode
OlivierJouanjan.Paris:L.G.D.J,2000.p.249250VirglioAfonsodaSilva.Constitucionalizaodo
direito:osdireitosfundamentaisnasrelaesentreparticulares.SoPaulo:Malheiros,2005.p.
107131DanielSarmento.Ubiqidadeconstitucional:osdoisladosdamoeda.Op.citLuis
RobertoBarroso.CursodeDireitoConstitucionalContemporneo....Op.cit,p.391394Alceu
MaurcioJr.Judicializao dapolticaeacrisedodireitoconstitucional:aConstituioentreordem
marcoeordemfundamenta.RevistadeDireitodoEstado,n.10,p.125142,abr./jun.2008
144DerStaatderIndustriegesellshaft.2.ed.Mnchen:Beck,1971.p.144,ApudRobertAlexy.
Posfcio.In:Teoriadosdireitosfundamentais.Op.cit.,p.578.
145DeacordocomCarlosSantiagoNino,operfeccionaismo"laconcepcinsegnlacualesuna
misinlegtimadelEstadohacerquelosindividuosaceptenymaterializenidealesvlidosdevirtud
personal.Segnesteenfoque,elEstadonopuedepermanecerneutralrespectodeconcepcionesde
lobuenoenlavidaydebeadoptarlasmedidaseducativas,punitorias,etc,queseannecesarias
paraquelosindivduosajustensuvidaalosverdaderosidealesdevirtudydelbien"(ticay
DerechosHumanos:Unensayodefundamentacin.2.ed.BuenosAires:Astrea,1989.p.413).
146DanielSarmento.Direitosfundamentaiserelaesprivadas.2.ed.RiodeJaneiro:LumenJuris,
2006.Sobreotemanaliteraturanacional,vejasetambmWilsonAntnioSteinmetz.A
vinculaodosparticularesaosdireitosfundamentais.SoPaulo:Malheiros,2004VirglioAfonso
daSilva.Constitucionalizaododireito:osdireitosfundamentaisnasrelaesentreparticulares.
Op.cit.IngoWolfgangSarlet.Direitosfundamentaisedireitoprivado:algumasconsideraesem
tornodavinculaodosparticularesaosdireitosfundamentais.In:IngoWolfgangSarlet(Org.).A
Constituioconcretizada.PortoAlegre:LivrariadoAdvogado,1999.p.129173JaneReis
GonalvesPereira.Apontamentossobreaaplicaodasnormasdedireitofundamentalnas
relaesjurdicasentreparticulares.In:LuisRobertoBarroso(Org.).Anovainterpretao
constitucional:ponderao,direitosfundamentaiserelaesprivadas.RiodeJaneiro:Renovar,
2003.p.119192.
147Sobreaquestoda(i)legitimidadedoperfeccionismonoDireito,vejaseJoelFeinberg.Rights,
JusticeandtheBoundsofLiberty.Princeton:PrincetonUniversityPress,1980CarlosSantiago
Nino.ticayDerechosHumanos.Op.cit.,p.413446RainerForst. ContextsofJustice:Political
PhilosophybeyondLiberalismandCommunitarianism.TraduodeJohnM.M.Farrel.Berkeley:
UniversityofCalifrniaPress,2001.p.3087MacrioAlemany.ElPaternalismoJurdico.Madrid:
Iustel,2006.
148UmsofisticadomodeloquebuscaconciliaraconstitucionalizaodoDireitocomademocracia
estexpostono"Psfcio"TeoriadosDireitosFundamentaisdeRobertAlexy,acimacitado.Veja

se,ainda,KonradHesse.ConceptoyCualidaddelaConstitucion.In:EscritosdeDerecho
Constitucional.TraduodePedroCruzVillaln.2.ed.,1992.p.0329.
149Tenteiarticularaminhateoriasobreeficciahorizontaldosdireitosfundamentaiscomeste
objetivo.Cf,DanielSarmento.Direitosfundamentaiserelaesprivadas.Op.cit.,p.141182
259272.
150SobreelNeoconstitucionalismoysusImplicaciones.Op.cit.,p.117.
151Aqui,entendoqueosimplesreconhecimentodapenetraodaMoralnoDireito,preconizada
pelosneoconstitucionalistasbrasileiros,nosuficiente,jquecertasconcepesmoraispodem
tornaroordenamentoaindamaisopressivodoquej.Afinal,nemsempreamoralizaodo
Direitosednadireodaemancipaodosexcludos.Vejase,porexemplo,afamosapolmica
jusfilosficaentreLordPatrickDevlineHerbertHartnosanos60naInglaterra,apropsitodouso
doDireitoPenalparapromoodeMoral,emqueoprimeiro,apartirdeumaposio"prmoral"
sustentavaalegitimidadedacriminalizaodacondutahomossexual,queosegundocontestava
(Cf.LordPatrickDevlinMoralsandCriminalLaw.In:RonaldDworkin(Ed.). ThePhilosophyofLaw.
Op.cit.,p.6682HerbertHart.ImmoralityandTreason.In:Idem,ibidem).
precisoassentarasbasescrticasdestaMoralquedevepenetraroDireito,paraevitarqueo
moralismoconservadorsejaexpulsodoordenamentopelaportadafrente,superadopelalegislao
moderna,emrazodaprogressivaliberalizaodasociedade,masvoltepelaportadosfundos,
atravsdaargumentaojurdicadosjuzes,lastreadaemconceitosvagos,como"ordempblica"
e"bonsconstumes",ouemstandardscomoocomportamentodo"bompaidefamlia".
Comocitarestecontedonaversodigital:
ConformeaNBR6023:2002daAssociaoBrasileiradeNormasTcnicas(ABNT),estetexto
cientficopublicadoemperidicoeletrnicodevesercitadodaseguinteforma:
SARMENTO,Daniel.OneoconstitucionalismonoBrasil:riscosepossibilidades.RevistaBrasileirade
EstudosConstitucionaisRBEC,BeloHorizonte,ano3,n.9,jan./mar.2009.Disponvelem:
<http://www.bidforum.com.br/bid/PDI0006.aspx?pdiCntd=56993>.Acessoem:22set.2014.

Daniel Sarmento - Neoconstitucionalismo No Brasil

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