Histria A

O agudizar das tenses polticas e sociais a partir

dos anos 30
A GRANDE DEPRESSO E O SEU IMPACTO SOCIAL
Nas origens da crise
Uma vez ultrapassados os obstculos iniciais, a economia
internacional registou elevados nveis de prosperidade at finais da
dcada: sero os felizes anos vinte. Os Estados Unidos
beneficiavam de um perodo de constante desenvolvimento por
exemplo, na indstria automvel, de eletrodomsticos e na produo
de energia e at a Alemanha tinha experimentava uma modesta
melhoria entre 1926 e 1927. Assim se criaram, ingenuamente,
perspetivas de progresso social inigualveis, numa crena absoluta no
luxo e no bem-estar que parecia eterna e que teve, obviamente,
consequncias negativas em dimenses comparveis ao crescimento
anterior.
Ao contrrio do que se julgava, apesar da sua expanso
econmica, os Estados Unidos sofriam de graves carncias
estruturais, nomeadamente, junto do setor agrcola e das indstrias
tradicionais (txtil, ferroviria), que, em oposio s mais dinmicas
(automao, eletrodomsticos), estavam desfasadas do resto da
economia. No entanto, o mbil da conjuntura da crise consistiu
sobretudo no crescente processo de inflaco do crdito, que afetou
drasticamente os circuitos de investimento, causando desvios de
capital pouco produtivos. A produo continuou a aumentar, graas
aos crditos, mas a queda dos preos (deflaco) indicava uma
reduo da procura, o que redundou numa srie de falncias
estendida a todo o mundo. Resumindo, a especulao da Bolsa
falhara, originando uma superproduo insustentvel pelos
consumidores e, por conseguinte, o encerramento das indstrias,
arrastando consigo o desemprego. A crise generalizou-se e comeou,
ento, uma fase de depresso, de regresso econmica.
A mundializao da crise;
deflacionista

a persistncia

da conjuntura

A vasta influncia dos Estados Unidos determinou a

universalizao da crise, apesar de na primeira fase ter atingido em
maior escala as economias nacionais mais dependentes dos seus
capitais Alemanha, ustria, Amrica Central e do Sul, ndia, etc. A
retirada dos investimentos americanos originou um medo geral na
Europa central, pois os seus crditos eram indispensveis aos
circuitos financeiros e econmicos de reconstruo e manuteno do

continente ps-Primeira Guerra Mundial. Alguns bancos importantes

faliram e as exportaes europeias para os Estados Unidos ficaram
praticamente paralisadas, o que fazia desenvolver a conjuntura
deflaccionista numa tentativa de escoamento fcil e direto dos
produtos. S que a sua magnitude brutal teve consequncias nos
salrios e redundou mesmo em falncias sucessivas que davam,
novamente, espao ao crescimento abusivo do desemprego em
massa, o que pressupunha logo uma decadncia do poder de compra
das populaes e uma quebra na procura, no permitindo
escoamento da produo. Operou-se, ento, um declnio do comrcio
mundial e uma descrena repentina sobre o liberalismo econmico,
conduzindo, muitas vezes, ao radicalismo poltico apoiado nas
tenses sociais que toda a depresso envolveu.
AS OPES TOTALITRIAS
Aparentemente, o fim da Primeira Guerra Mundial era o triunfo
dos regimes demoliberais (tanto na sua forma monrquica como na
republicana), que tinham conseguido eliminar o panorama poltico
das tiranias europeias precedentes. Todavia, muito rapidamente as
dificuldades polticas, econmicas e sociais dos anos 20 foram
desembocar na instalao de regimes ditatoriais em muitos pases
(Portugal, Hungria, Espanha, Polnia), preldio, em grande parte, do
que seriam os sistemas polticos alemo e italiano. Por conseguinte, o
Estado totalitrio dos anos 30 um fenmeno complexo que, tendo
concretizaes fundamentais (Alemanha, Itlia, Japo), gerou um
corpo doutrinal de inspirao nacionalista e antidemocrtica e,
sobretudo, potencializou a agressividade nas relaes internacionais.
Isto o resultado, munido de outros fatores, maioritariamente
originado pela agudizao das consequncias da depresso de 1929,
assumida pela descrena progressiva no liberalismo econmico
capitalista e, por conseguinte, pelos governos que o promoviam,
despoletando tenses entre as massas sociais e entre elas e os
regimes vigentes.
Uma nova ordem nacionalista, antiliberal e antissocialista
FATORES FASCISTAS

A crise econmica e social e a frustrao poltica so,

possivelmente, os dois grandes fatores que contriburam,
decisivamente, para desarticular o parlamentarismo italiano dos anos
20 e para explicar a consequente ascenso do poder de Benito
Mussolini, em outubro de 1922.
E a frustrao poltica irredentista, que provocava a sucessiva
queda dos governos, devido s insatisfaes do nacionalismo italiano
por causa dos Acordos de Versalhes e s presses exercidas pelo
comunismo sovitico que ameaava conquistar o povo italiano,
intimidando a alta burguesia parlamentar.

Crise econmica e social, na medida em que os efeitos da

guerra desmembraram o funcionamento da estrutura econmica
italiana: a inflaco mobilizou as classes populares; mais tarde, a
poltica deflacionista arruinou a classe mdia e os pequenos
proprietrios, enquanto, fundamentalmente, a reduo dos lucros das
grandes empresas industriais modificou a situao econmica do
pas. Na ordem social, as consequncias no tardaram a sentir-se:
produziram-se confrontos no campo entre os grandes proprietrios e
os colonos, ao mesmo tempo que no mundo da indstria se tornou
natural, perante a agudizao da crise, a ocupao das fbricas pelos
operrios em Milo, Turim, entre outras cidades.
Assim, aps a Marcha sobre Roma (outubro de 1922), Vtor
Manuel III encarregou Mussolini de formar governo, contando com o
apoio inicial dos grupos industriais, agrrios e financeiros
descontentes. Este novo governo encontrou nos esquadristas uma
fora que se imps atravs da violncia e do terrorismo s posies
na campanha de eleies de abril de 1924, nas quais o Partido
Nacional Fascista obteve 69% dos votos emitidos. A partir desse
momento, a violncia poltica foi aumentando, enquanto se
desenvolvia o processo de fascizao do Estado, que culminou com as
leis da defesa de novembro de 1926.
CARACTERSTICAS DO FASCISMO

Como j se adiantou, com a participao da Itlia na guerra, a

crise latente do sistema liberal tornou-se manifesta e aguda; o pas
encontrava-se numa situao econmica e financeira desastrosa. A
aliana com a Gr-Bretanha, a Frana e a Rssia no trouxera
melhorias, chegando-se a falar de uma vitria mutilada. As tenses
sociais cresceram por todo o pas e, neste contexto, desenvolveu-se o
protesto fascista de Mussolini, apoiado sobretudo pela classe mdia
italiana.
Mas como se caracteriza exatamente esta ideologia? No se
pode falar, talvez, do fascismo como de uma doutrina concluda,
quando muitas vezes os seus prprios fundamentos se referiam
primazia da ao sobre a palavra, mas possvel detetar a influncia
terica de determinadas origens (Nietzsche, Bergson, Gentile, Sorel),
que geraram um conjunto de ideias, tais como:
1. a exaltao do nacionalismo e do chefe carismtico (Duce), que
funcionavam como uma espcie de alicerce agregador da
populao, unindo-a pela causa coletiva, isto , pelo Estado
supremo e aquele que o representava;
2. o irracionalismo, o antiliberalismo e a defesa de posies
polticas autoritrias e antidemocrticas, que eram os termos
da abolio dos direitos polticos fundamentais e da proibio
dos partidos de oposio, perseguidos pela Polcia de Segurana
totalitarismo autoritrio;
3. a organizao corporativa do Estado e da sociedade, isto , a
aglutinao e cooperao entre patres e empregados na
estrutura bsica da sociedade italiana, o que contrariava desde

logo a possibilidade de greves e lock-outs e a luta de classes,

pois o poder passava a estar nas mos de uma elite poltica
hierarquicamente superior;
4. a defesa da ao direta, isto , da fora e da violncia para
resolver os problemas apresentados, o que se traduz, por
exemplo, no treino militar da juventude;
5. o imperialismo, numa tentativa de ressuscitar o Imprio
Romano (produto do nacionalismo e da celebrao das glrias
da ptria).
Em definitivo postulava-se um novo tipo de sociedade, de
indivduo, para os quais a fora, o totalitarismo poltico e a rejeio da
democracia, da igualdade e a liberdade se convertiam em autnticas
alternativas ao liberalismo.
ELITES E ENQUADRAMENTO DAS MASSAS
Por forma a conseguir um projeto social que caminhasse
progressivamente para o totalitarismo poltico, o regime fascista,
tanto o italiano como o alemo-nazi, viu-se obrigado a aplicar
medidas de enquadramento das massas populares, submetendo-as
sua subordinao e ao sistema.
Em primeiro lugar, isso passou por doutrinar a juventude, isto ,
incutir-lhe, desde tenra idade, a crena nos ideais fascistas em
organizaes de juventude, encarregadas de fanatizar os jovens
em relao ao fascismo, ptria e aos chefes (Duce e Fhrer) que a
representavam e defendiam, bem como inculcar-lhe o gosto pela
milcia e a violncia e o desprezo pelos valores liberais e intelectuais
ligados s teorias democratizantes. O ensino era, ento, o domnio.
Havia, no entanto, que educar igualmente a idade adulta, e
isso consistia em imprimir-lhe uma condio submissa e de
obedincia em relao autoridade estatal, atravs de uma
arregimentao, muitas vezes forada, ao Partido nico, ao
corporativismo italiano ou Frente do Trabalho Nacional-Socialista
alem incumbidas de satisfazer os interesses dos trabalhadores,
sem hiptese de protesto e a associaes destinadas a ocupar os
tempos livres dos trabalhadores em atividades recreativas e culturais
que no os afastassem da ideologia fascista Dopolavoro ou Kraft
durch Freude.
Por outro lado, o fascismo tambm se apoiou na propaganda,
isto , o conjunto dos instrumentos destinados a influenciar a opinio
pblica, como os discursos, os panfletos, os cartazes, o controlo dos
meios de comunicao, do ensino e da magistratura, por forma a
eliminar os opositores ao regime e submeter a Nao s premissas da
elite poltica. Esta propaganda foi igualmente corroborada com
grandiosas manifestaes e marchas, cuidadas de uma encenao
teatral dos militares em prol da ptria fascista e do chefe.
O CULTO DA FORA E DA VIOLNCIA E A NEGAO DOS
DIREITOS HUMANOS

O enquadramento das massas populares no podia ser

concretizado sem uma espcie de represso estatal, para conseguir a
plena adeso ao sistema e a sobrevivncia do totalitarismo. Assim, o
fascismo criou instrumentos de controlo social, dirigidos pela fora e a
violncia contra todos os seus opositores, por exemplo, atravs da
censura (a eliminao da liberdade de expresso), de perseguies,
detenes e torturas executadas pela polcia poltica OVRA, na Itlia,
e Gestapo e SA/SS, na Alemanha. Alm disso, existiam igualmente
milcias armadas, s quais cabia denunciar e reprimir qualquer ato
conspiratrio a Milcia Voluntria para a Segurana Nacional italiana.
O Racismo Nazi
Alm dos princpios gerais caractersticos do fascismo, a
especificidade alem regia-se por uma depurao ideolgica dos
conceitos da condio humana, defendendo a interpretao unilateral
das teses do filsofo Friedrich Nietzsche, como sendo o apuramento
de uma raa superior a raa ariana e o eugenismo, isto , o
aperfeioamento
gentico
do
ser
humano,
que
exclua
automaticamente os portadores de doenas fsicas ou psicolgicas, os
homossexuais, a populao negra, cigana ou ndia e, por fim, a
judaica, aquela que sofreu maiores perseguies por ser culpabilizada
pela derrota blica da Alemanha e da crise econmica. Assim, a
aplicao desta teoria antissemitista traduziu-se em diversas aes
contra os judeus: detenes, perseguies, impedimentos no acesso
aos cargos pblicos, s profisses liberais e s universidades,
restries de carter religioso e social, at 1933; em 1935, com a
aprovao das leis de Nuremberga, deliberou-se que nenhum judeu
pode ser cidado do Reich, o que significava que estes perdiam
todos os seus direitos polticos e de relao com o povo alemo por
exemplo, estavam proibidos de casar com cidados alemes; trs
anos depois, os judeus eram desapossados dos seus bens e obrigados
a identificar-se atravs de a estrela de David; enfim, durante a
2Guerra Mundial, foi posta em prtica a soluo final, ou seja, a
aglomerao em guetos e o extermnio absoluto do povo judeu,
organizado cientfica e minuciosamente em campos de concentrao
Auschwitz e Dachau , onde se procedia tortura e chacina
homicida destes indivduos. O racismo nazi ficou conhecido pelo
nome de holocausto, palavra de origem grega utilizada para
designar a cremao de corpos humanos.
A AUTARCIA COMO MODELO ECONMICO
Em ambos os regimes fascistas referidos se adotou uma poltica
econmica intervencionista e nacionalista que ficou conhecida por
autarcia, isto , a autossuficincia econmica, patrocinada pelo
herosmo do povo e o seu empenho pela causa nacional.
Na Itlia, a planificao econmica foi facilitada pela atividade
das corporaes, pois assegurava-lhe a aquisio eficaz das
matrias-primas, os volumes exatos da produo e o tabelamento dos

preos e dos salrios. Alm disso, de modo a garantir independncia

das importaes estrangeiras, fomentou-se ainda a produo
nacional, com sucessivas campanhas de produtos de primeira
necessidade, como a batalha do trigo, e promoveram-se
reconstrues dos vrios ramos industriais. Controlava-se ainda a
subida dos direitos alfandegrios, por forma a entravar as relaes
comerciais com outros pases, e investia-se na explorao dos
territrios coloniais, nomeadamente nas fontes de energia, minrios e
borracha artificial.
Na Alemanha, foi levada a cabo uma poltica de grandes
trabalhos em arroteamento, na construo de autoestradas, linhas
frrais, pontes e outras obras pblicas, de modo a reabsorver o
desemprego. Por outro lado, como no podia deixar de ser, o Estado
alemo adotou uma posio intervencionista em relao economia,
dirigindo-a no sentido da reconstituio do modelo industrial e do
desenvolvimento dos setores do armamento, da siderurgia, da
qumica, da eletricidade, da mecnica e da aeronutica.

A RESISTNCIA DAS DEMOCRACIAS LIBERAIS

O Intervencionismo do Estado e o New Deal
O New Deal foi elaborado por Brain Trust, uma equipa de
especialistas em economia da Universidade de Colmbia. Partia do
princpio de que a capacidade de produo da economia norteamericana tinha ultrapassado a necessidade de consumo dos
operrios e camponeses e de que era necessrio envolver os grandes
grupos empresariais na causa do bem-estar comum. Assim, perante
estas constataes, decretou o controlo dos salrios e dos preos,
para equilibrar o poder de compra dos consumidores, protegeu as
poupanas e reforou a vigilncia estatal sobre os bancos, sem
chegar ao ponto de os nacionalizar. Alm disso, ps em prtica vrios
programas de criao de emprego, que reanimaram a economia, e
procedeu construo de grandes obras pblicas (pontes, estradas,
barragens), ao mesmo tempo que levava a cabo um projeto de
repovoamento florestal e de proteo agricultura, atravs de
emprstimos bonificados. Ainda, promoveu o fortalecimento dos
sindicatos industriais, de modo a proporcionar melhores condies de
trabalho e evitar concorrncias desleais entre as empresas. Numa
segunda fase, o New Deal reconhecia os benefcios do
intervencionismo estatal e aplicava uma poltica que defendia que o
bem-estar comum e os direitos dos cidados deveriam ser
providenciados pelo Estado, regularizando a reforma por velhice e
invalidez, os subsdios de desemprego e o auxlio aos pobres, a
durao semanal do trabalho e a segurana social.

OS GOVERNOS DE FRENTE POPULAR E A MOBILIZAO

DOS CIDADOS
Face s dificuldades ressentidas pelas consequncias da guerra
e da crise econmica, os partidos individualmente no tinham
capacidade de lutar contra os problemas e chegar a toda a
populao. Criaram-se, ento, governos de frentes populares, isto ,
coligaes entre os vrios partidos polticos, nomeadamente em
Frana, em Espanha e na Inglaterra, que atuaram interventivamente
na economia e na legislao do trabalho social.

A Frente Popular da Frana: coligao poltica de socialistas,

comunistas e radicais. Formada em dezembro de 1935, ganhou
as eleies parlamentares de maio de 1936 sendo eleito
primeiro-ministro Lon Blum. Manteve-se no poder at 1938. O
objetivo da Frente Popular era ultrapassar a crise econmica,
relanar a economia nacional e melhorar as condies de vida
dos trabalhadores. Como principais medidas podemos apontar:
a nvel das finanas desvalorizao da moeda, de modo a
aumentar as exportaes e nacionalizao do Banco de Frana.
A nvel industrial fez-se a nacionalizao de alguns setores de
maior importncia como a indstria de armamento e os
caminhos de ferro. No campo social empreendeu grandes
reformas de modo a travar as manifestaes sindicais e os
surtos grevistas. Dessas reformas constam a obrigatoriedade
dos patres celebrarem contratos de trabalho com os
trabalhadores, subida dos salrios, reduo do horrio de
trabalho que passou a ser de 40 h semanais, obrigatoriedade de
um perodo de frias, liberdade sindical. Promoveu ainda
ocupao dos tempos livres dos trabalhadores com organismos
de cultura popular e com a construo de uma rede de
albergues para a juventude, assim como baixas tarifas nos
transportes para os que se deslocavam em frias. Foi
fomentado o desporto de massas Foram ainda promovidas
algumas medidas a nvel da agricultura que procuravam
controlar a produo e os preos dos produtos. Empreendeu um
conjunto de obras pblicas necessrias para o combate ao
desemprego

A Frente Popular da Espanha, coligao poltica de

republicanos de esquerda, socialistas e comunistas, formadas
em 1935. Ganhou as eleies gerais espanholas de 1936 e
manteve-se no governo at o final da Guerra Civil Espanhola em
1939, com Manuel Azaa como presidente da II Repblica. A
presidncia do Governo, pela sua vez, era ocupada por Santiago
Casares Quiroga. As medidas tomadas so muito parecidas s
que foram implementadas pela 1 republica portuguesa:

separao da igreja e do estado; instituio do ensino laico;

publicao de leis sobre a famlia, lei do divrcio; leis de carter
social como o direito greve, aumento dos salrios em 15% e
direito ocupao das terras no cultivadas. Foi ainda
reconhecido o direito autonomia de duas regies de Espanha:
o Pas Basco e a Catalunha. Perante esta medidas em tudo
contrrias tradio catlica e uma cultura tradicionalista,
levaram reao dos opositores, nacionalistas de direita e
monrquicos que se organizam com o apoio do fascismo e do
nazismo e iniciam uma violenta guerra civil que acabar apenas
em 1939 com a subida ao poder do General Franco e a
instaurao de uma ditadura Fascista.

A OPO TOTALITRIA EM PORTUGAL

A falncia da 1Repblica
Em meados de 1919, reprimida a insurreio monrquica do
ps-sidonismo, a repblica democrtica inicia a segunda fase da sua
acidentada histria. E inicia-a num contexto particularmente adverso,
suscitado: em primeiro lugar, pela crise financeira do Estado, com
uma dvida externa altssima, um dfice oramental crescente, uma
inflaco galopante, a depreciao monetria, a falta de gneros de
primeira necessidade, o desemprego operrio e a misria
generalizada (em virtude das prticas de aambarcamento e
especulao); e, em segundo lugar, a instabilidade poltica, pois os
governos liberais no tinham sido incapazes de pr fim situao que
se atravessava, o que provocava, alm da inconstncia governativa,
atos de violncia e uma tenso social friccionada entre vrias frentes
populares
opostas
ao regime.
Criado
este
contexto
de
descontentamento de agitao social, foi relativamente fcil
implantar-se uma simpatia pelas solues autoritrias, como o
fascismo. Assim, em 28 de maio de 1926, caiu a Primeira Repblica
Portuguesa s mos de um golpe militar que instalou, at 1933 um
regime de comunismo de guerra, igualmente fracassada.

Da ditadura militar ao Estado Novo

Em 1928, a ditadura recebeu um novo alento com a entrada de
Antnio de Oliveira Salazar no Governo como Ministro das Finanas,
com a misso de superintender nas despesas de todos os ministrios,
de modo a equilibrar a balana de pagamentos do Estado Portugus.
Dados os resultados milagrosos conseguidos pelo ministro, este foi
nomeado Chefe de Governo em 1932, encarregando-se desde logo de
criar as estruturas institucionais necessrias para a implantao de
um novo regime autoritrio, como o caso do Estatuto do
Trabalhador Nacional e, em seguida, a Constituio de 1933, o

documento que promulgou oficialmente o incio de um novo sistema

governativo, o Estado Novo, no qual sobressaam ordens ideolgicas
autoritrias e totalitrias, conservadoristas, puramente nacionalistas
e repressivas, negando imediatamente o liberalismo e a democracia.
Caractersticas gerais
Nos termos do novo regime, apenas se consentia um partido poltico
oficial, a Unio Nacional, que transmitia o esprito da Nao, enquanto
a oposio devia ser duramente reprimida. Este defendia ento que:
- As bases da sociedade so Deus, Ptria, Famlia, Autoridade,
Hierarquia, Moralidade e Paz Social, promovendo o conservadorismo e
a tradio portuguesa, nomeadamente ao nvel da religio catlica,
das estruturas familiares na qual existe um chefe, o homem, e a
mulher desempenha um papel passivo e submisso , do predomnio
da ruralidade e a desconfiana perante a influncia estrangeira;
- A Nao o fim de todas as vontades e aes; Tudo pela
Nao, nada contra a Nao. Houve, ento, uma recuperao dos
smbolos do herosmo portugus e das glrias singulares que o pas
representava em relao aos restantes, num exagero nacionalista que
fazia crer populao que Salazar era, de facto, o salvador da Ptria
e era preciso prestar-lhe culto pelo levantamento das qualidades
portuguesas;
- A Nao um todo orgnico, centrado no poder de um
governo unido pela causa nacional e, por isso, antiparlamentar,
antiliberal e antidemocrtica, pois est decidida a lutar pelos
interesses do povo e no de particulares. Para Salazar, o poder
executivo detinha uma tremenda importncia no aparelho estatal,
pois garantia um autoritarismo forte e totalitrio que assegurava a
estabilidade controlando a aplicao das leis, que, tambm ele
subalternizava, juntamente com o Conselho de Ministros, encarnando,
deste modo, uma figura de chefe providencial, intrprete supremo do
interesse nacional;
- A ordem o resultado de hierarquias corporativas, isto , de
um modelo de organizao social, econmica e poltica onde se
agrupam patres e empregados que, em cooperao mtua,
trabalham para o bem-comum e os interesses da Nao.
O enquadramento das massas
De modo a integrar as massas no sistema, o Estado Novo
serviu-se:
- do Secretariado da Propaganda Nacional (SPN), encarregado
da divulgao do iderio do regime e da padronizao da cultura e
das artes de acordo com ele, tentando reproduzir a subordinao ao
Estado e, assim, indiretamente, aos capitais de interesse por ele
assumidos.
- da filiao num partido nico, a Unio Nacional, que
congregava todos os portugueses de boa vontade pela causa coletiva;

- de organizaes milicianas, como a Legio e a Mocidade

Portuguesas, uma para a defesa do regime e combate ao comunismo
e a outra destinada a inculcar nos jovens os valores fascistas.
- da educao e o ensino, determinado a transportar e veicular
nas mentes jovens uma formao apoiada na doutrina salazarista e
os princpios bsicos da organizao social, bem como a crena nos
valores catlicos e nas tradies, por forma a garantir que elas
assimilassem todas as suas premissas e as aplicassem no futuro para
a sobrevivncia do sistema exemplo: Obra das Mes para a
Educao Nacional.
- de organizaes de tempos livres e de lazer, que tinham
incumbidas a tarefa de ocupar os trabalhadores nos seus tempos
livres, providenciando atividades recreativas e educativas norteadas
pela moral oficial Fundao Nacional para a Alegria no Trabalho.
- da censura, que controlava a liberdade de expresso e os
ataques contra o regime, aplicada na imprensa, no cinema, na rdio,
no teatro, na msica e mesmo nos sermes religiosos;
- da polcia poltica, a PIDE e PVDE, distinguidas para deter,
torturar e eliminar opositores ao regime.
Uma economia submetida aos imperativos polticos
O carter totalitrio do Estado tambm se fez sentir na
atividade econmica e financeira. Sujeitar toda a produo e gesto
da riqueza nacional aos interesses do Estado era um objeto
constitucionalmente definido. Para o efeito, Salazar abandonou por
completo o liberalismo econmico e adotou um modelo fortemente
dirigista. Protecionismo e intervencionismo, tendo em vista a
autossuficincia do pas e consequentemente afirmao do
nacionalismo econmico, foram as principais caractersticas da
economia do Estado Novo.
No mbito financeiro, Salazar imps a todos os ministrios
uma reduo drstica das despesas, lanando, em simultneo,
impostos elevados sobre a populao de modo a aumentar a receita.
Alm disso, a deciso de isolamento durante o conflito blico de
1939-45 poupou Portugal s despesas com a guerra e facilitou o
incremento das exportaes para os pases envolvidos.
Na agricultura Salazar via um dos meios mais poderosos para
chegar autossuficincia econmica, pelo que investiu avidamente
na construo de numerosas infraestruturas, tendo em vista a
recuperao e o aproveitamento dos campos agrcolas, a adoo de
polticas de fixao das populaes no interior rural, dinamizao de
campanhas de florestao e da produo dos bens mais bsicos da
alimentao portuguesa, como o trigo e a batata.
Na indstria, os primeiros anos do regime foram marcados
pela
persistncia
dos
constrangimentos
tradicionais
do
desenvolvimento do pas baixos nveis de produtividade,
manuteno dos baixos salrios, deficincias na comunicao e
atraso tecnolgico.
Contudo, a partir dos anos 50, assistiu-se a

um desenvolvimento gradual das indstrias cimenteira, da refinao

de petrleo, construo naval, adubos qumicos e energia eltrica.
No podemos falar de um forte arranque industrial, pois o regime
concedeu primazia ruralidade e procedeu a um controlo excessivo
dos volumes de produo, em prejuzo da liberdade dos agentes
econmicos.
Na sequncia do condicionamento industrial, a poltica
econmica e social suportada pelo corporativismo procurou estipular
uma regularizao das relaes entre os trabalhadores entre si e
entre os patres, isto sindicatos nacionais e grmios,
respetivamente. Estes negociariam entre si os contractos coletivos de
trabalho, estabeleceriam normas e cotas de produo e fixariam
preos e salrios, conforme o Estatuto do Trabalho Nacional,
publicado em 1933, por forma a evitar os lock-outs e as
manifestaes grevistas.
A implementao de amplos programas nas obras pblicas foi
das manifestaes mais visveis do desenvolvimento do pas, com o
objetivo de dar uma imagem nacional e internacional de Portugal
mais ampla e moderna, melhorando-se assim, a rede de estradas, os
portos martimos e a rede telefnica nacional, edificando-se grandes
edifcios desportivos, complexos hidroeltricos e de servios pblicos
e reconstituindo-se os monumentos histricos.
A poltica colonial desempenhou uma dupla funo no Estado
novo: a de elemento fundamental na poltica de nacionalismo
econmico e a de um meio de fomento de orgulho nacionalista. No
primeiro caso, porque realizavam a tradicional vocao colonial de
mercado para o escoamento de produtos agrcolas e industriais
metropolitanos e de abastecimento de matrias-primas a baixo custo.
No segundo caso, porque constituam um dos principais temas da
propaganda nacionalista, ao integrar os espaos ultramarinos na
misso histrica civilizadora de Portugal e no espao geopoltico
nacional. A vocao colonial do Estado Novo motivou, logo em 1930,
a publicao do Ato Colonial, onde eram clarificadas as relaes de
dependncia das colnias e se limitava a interveno que nelas
podiam ter as potncias estrangeiras. Para a consecuo do segundo
objetivo, o regime levou a cabo diversas campanhas tendentes a
propagandear, interna e externamente, a mstica imperial (como se o
imprio fosse a razo da existncia histrica de Portugal).
Tambm a criao artstica e literria foi fortemente
submetida influncia do Estado Novo, pois, no existindo liberdade
de expresso e tendo a censura um papel fundamental na reviso da
publicao das obras, havia um controlo dos excessos intelectuais
que pusessem em causa a coeso nacional e um dinamismo
exacerbado na propaganda da grandeza nacional. Como principal
rgo de difuso desta funo glorificadora do pas, destaca-se o
Secretariado da Propaganda Nacional, ao qual coube conciliar a
esttica moderna com os interesses do Estado de forma a inculcar na
mentalidade portuguesa o amor Ptria, o culto do passado ilustre e
dos seus heris, a consagrao da ruralidade e da tradio, a alegria
no trabalho e o culto do chefe providencial, Salazar.

Estalinismo

Aps a morte de Lenine, gera-se um problema de sucesso entre dois destacados

membros da Direco do Partido Comunista:
- Trotsky: lder carismtico da revoluo bolchevique;
- Estaline: comissrio do Povo para as Nacionalidades e mais tarde, secretrio-geral do
partido de paz.
Das duas estratgias propostas para os destinos polticos do Estado Sovitico, venceu a
tese proposta por Estaline que defendia a necessidade de consolidar a revoluo
primeiro na URSS, e s depois partir para a sua internacionalizao.
Uma vez no poder, toda a sua aco poltica foi norteada por dois grandes objectivos:
- a construo da sociedade socialista;
- a transformao da Rssia numa grande potncia mundial.
Conseguiu a concretizao destes atravs da colectivizao dos campos, da planificao
econmica e do totalitarismo repressivo do Estado.

COLECTIVIZAO E PLANIFICAO DA ECONOMIA

A construo da sociedade socialista foi feita atravs de um regime totalitrio, pela

violncia e pela fora, centrado na colectivizao dos campos e na planificao
econmica.
Lenine interrompeu o processo liberalizador institudo com a NEP e arrancou
irreversivelmente para a nacionalizao de todos os sectores da economia. Quase no
havia propriedade privada na Rssia. O Estado apropriara-se da terra, do subsolo, das
instalaes fabris, do comrcio, de capitais e de outros rendimentos de trabalho,
transformando antigos proprietrios em simples assalariados.
A oposio a este processo por parte dos kulaks e dos nepman provocou a represso em
massa da populao de que resultaram milhes de mortos e deportados para campos de
trabalho forado em mais uma manifestao de fora e autoridade do centralismo
democrtico estalinista.
Eliminada a propriedade privada dos meios de produo, o Estado sovitico, seu nico
detentor em representao dos trabalhadores, implanta uma rigorosa planificao da
economia.
A propriedade rural foi organizada segundo dois tipos de propriedade (quintas
colectivas/cooperativas de produo) apoiados por parques de mquinas:
Kokhoses correspondiam a grandes propriedades agrcolas colectivas trabalhadas
pelos camponeses, geralmente da mesma regio, em regime cooperativo, sob

administrao de delegados do partido;

Sovkhoses grandes propriedades dirigidas directamente pelo estado, para qual a mode-obra trabalhava na qualidade de assalariado,
O comrcio foi organizado semelhana da propriedade rural em cooperativas de
consumo local ou em grandes armazns estatais.
A indstria foi o sector onde mais se fez sentir o rigor da planificao. Estaline
desenvolveu uma planificao econmica, denominada de Planos Quinquenais, com
durao de cinco anos, onde estabeleceu os objectivos a atingir em cada etapa de
crescimento:
- no primeiro plano (entre 1928 e 1933), deu prioridade absoluta industria pesada.
Pretendia proceder criao dos slidos fundamentos de futuros programas industriais
que garantissem a independncia econmica do pas. Fomentou a construo de grandes
complexos siderrgicos, hidroelctricos, fabris, de redes de comunicaes, explorao
de matrias-primas e produo de alimentos;
- no segundo plano (1933 a 1938), o objectivo foi o desenvolvimento da industria
ligeira e alimentar, de forma a proporcionar melhor qualidade de vida s populaes;
- o terceiro plano, previsto para os cinco anos seguintes, visava o sector energtico e as
industrias qumicas, mas foi interrompido em 1939 com o comeo da Segunda Guerra
Mundial.
Os planos forma retomados depois da guerra, mas os objectivos foram de recuperao
econmica do pas e a investigao cientfica, no ambiente de Guerra Fria.
A concretizao e o sucesso dos planos construram outra manifestao da autoridade
central. Com efeito, considerando as dificuldades estruturais em que decorreu, a
industrializao estalinista s foi possvel:
atravs de uma forte disciplina que passava pela imposio de trabalhos forados;
por deportaes em massa de trabalhadores atravs da instituio de prmios, que
podiam ir at glorificao pblica;
pela propaganda que instituiu o culto a Estaline e ao Estado sovitico.