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HISTRICO DE ALTERAES
VERSO
DATA
AUTOR
DESCRIO
N PAGINAS
1.0
JUNHO DE 2012
CRISTINA VALENA
1 VERSO
TODAS
2.0
MARO DE 2014
ROSA PEREIRA
2 VERSO
APROVAO
VERSO
DATA
AUTOR
DESCRIO
1.0
28 JUNHO DE 2012
PRESIDENTE DO IFAP
1 VERSO
2.0
09 ABRIL DE 2014
PRESIDENTE DO IFAP
2 VERSO
ndice
1.
2.
DEFINIES.................................................................................................................................. 5
3.
4.
PROMAR .................................................................................................................................... 14
5.
6.
PEDIDO DE PAGAMENTO........................................................................................................... 22
6.1.REGRAS GERAIS DE ELEGIBILIDADE DA DESPESA................................................................ 22
6.2.DISPOSIES COMPLEMENTARES DE ELEGIBILIDADE DA DESPESA ................................... 29
6.3.MODALIDADES DE PAGAMENTO ........................................................................................ 49
6.4.FORMALIZAO ON-LINE DOS PEDIDOS DE PAGAMENTO................................................. 52
6.5.INUTILIZAO DE DOCUMENTOS DE DESPESA................................................................... 57
6.6.CONSTITUIO DO PROCESSO FSICO ................................................................................ 58
6.7.APRESENTAO DO PEDIDO DE PAGAMENTO ................................................................... 59
6.8.VERIFICAO FSICA NO LOCAL DE OPERAES ................................................................ 60
7.
8.
9.
1. BREVE INTRODUO
O presente Manual Tcnico do Beneficirio visa, de uma forma simplificada, dar a
conhecer as principais regras nacionais e comunitrias que os beneficirios dos
Programas de Desenvolvimento Rural e do FEP devem adotar em sede de contratao
das operaes e na apresentao dos pedidos de pagamento.
No obstante este Manual ser um instrumento de apoio contratao e formalizao
dos pedidos de pagamento, tal no dispensa a consulta regulamentao em vigor
aplicvel a cada uma das Medidas/ Aes dos Programas de Desenvolvimento Rural e
do FEP.
Nesta regulamentao incluem-se as orientaes e normas emitidas pelo IFAP e pelas
diversas Autoridades de Gesto, as quais, regra geral, se encontram divulgadas nos
respetivos portais/sites.
Importa ainda referir que este Manual Tcnico tem carter evolutivo, de forma a
acolher os ajustamentos e melhoramentos que sejam considerados convenientes,
designadamente a introduo de novos procedimentos e/ou alterao dos prexistentes, nomeadamente por recomendao de entidades de auditoria e de controlo.
O presente Manual corresponde 1 alterao da verso inicial de junho de 2012 tendo
sido introduzidas as informaes relativas s seguintes matrias:
Relaes especiais
2. DEFINIES
Para efeitos do presente Manual Tcnico e das respetivas Normas de Aplicao dos
Programas entende-se por:
Ao um conjunto de operaes que concorrem para a aplicao de uma medida;
Beneficirio - um operador, organismo ou empresa, de carter pblico ou privado, que
responsvel pela execuo das operaes ou que recebe o apoio;
Contrato de financiamento - formalizao da concesso da comparticipao financeira
aprovada para uma operao e que se traduz num acordo escrito entre a entidade
competente e um beneficirio, com a definio dos direitos e obrigaes das partes,
decorrentes do financiamento;
Controlos administrativos a verificao do respeito dos critrios de elegibilidade dos
pedidos de apoio e de pagamento que incide em todos os elementos relativos aos
beneficirios e s operaes que seja possvel e adequado controlar por meios
administrativos;
Controlo ex-post - ao que visa aps a concluso financeira da operao e ainda
durante o perodo de vigncia de responsabilidades contratuais, verificar com base
numa anlise dos riscos e de impacto financeiro, que no houve alterao da sua
natureza ou das suas condies de execuo;
Controlo in loco - ao que envolve a verificao do respeito dos critrios de
elegibilidade dos pedidos de apoio e de pagamento nas vertentes fsicas, documental e
contabilstica antes da concluso financeira da operao e que incide sobre
beneficirios ou operaes selecionados com base numa amostragem representativa;
Despesa elegvel - a despesa perfeitamente identificada e claramente associada
concretizao de uma operao cuja natureza e data de realizao respeitem a
regulamentao especfica do Programa em causa, bem como as demais regras
nacionais e comunitrias aplicveis;
Despesa certificada - montante de despesa validada pela entidade competente e
certificada Comisso Europeia, por parte das autoridades de certificao, para efeitos
de reembolso;
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PRORURAL
Eixo 1 - Aumento da Competitividade dos Setores Agrcola e Florestal
Medida 1.1 - Formao Profissional
Medida 1.2 - Instalao de Jovens Agricultores
Medida 1.3 - Reforma Antecipada
Medida 1.4 - Servios de Gesto e Aconselhamento
Medida 1.5 - Modernizao das Exploraes Agrcolas
Medida 1.6 - Melhoria do Valor Econmico das Florestas
Medida 1.7 - Aumento do Valor dos Produtos Agrcolas e Florestais
Medida 1.8 - Cooperao para a Promoo e Inovao
Medida 1.9 - Criao e Desenvolvimento de Novos Instrumentos Financeiros
Medida 1.10 - Catstrofes Naturais
Medida 1.11 - Melhoria e Desenvolvimento de Infraestruturas
Eixo 2 - Melhoria do Ambiente e da Paisagem Rural
Medida 2.1 - Manuteno da Atividade Agrcola em Zonas Desfavorecidas
Medida 2.2 - Pagamentos Agro Ambientais e Natura 2000
Ao 2.2.1 Promoo de Modos de Produo Sustentveis
Ao 2.2.2 Proteo da Biodiversidade e dos valores Naturais e Paisagsticos
Ao 2.2.3 Pagamentos Natura 2000 em Terras Agrcolas
Medida 2.3 - Investimentos no Produtivos
Medida 2.4 - Gesto do Espao Florestal
Ao 2.4.1 Investimentos para Utilizao Sustentvel das Terras Florestais
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PRODERAM
Eixo 1 Aumento da competitividade nos setores agrcola e florestal
Medida 1.1 - Formao Profissional e Aes de Informao
Medida 1.2 - Formao de Jovens Agricultores
Medida 1.3 - Utilizao de Servios de Aconselhamento
Medida 1.4 - Criao de Servios de Aconselhamento e de Gesto Agrcola e Silvcola
Medida 1.5 - Modernizao das Exploraes Agrcolas
Medida 1.6 - Melhoria do Valor Econmico das Florestas
Medida 1.7 - Aumento do Valor dos Produtos Agrcolas e Florestais
Medida 1.8 - Criao e desenvolvimento de Novos Instrumentos Financeiros
Medida 1.9 - Cooperao para a Elaborao de Novos Produtos, Processos e Tecnologias
Medida 1.10 - Desenvolvimento de Infraestruturas
Medida 1.11 - Restabelecimento do Potencial de Produo e Introduo de Medidas de Preveno
Medida 1.12 - Cumprimento de Normas Baseadas em Legislao Comunitria
Medida 1.13 - Participao dos Agricultores em Regimes de Qualidade dos Alimentos
Medida 1.14 - Atividade de Promoo e Informao
Eixo 2 Melhoria do Ambiente e da Paisagem Rural
Medida 2.1 Apoio Especfico aos Agricultores em Regies Desfavorecidas
Medida 2.2 Medidas Agroambientais
Medida 2.3 Investimentos Agrcolas No Produtivos
Medida 2.4 - Florestao de Terras Agrcolas
Medida 2.5 Florestao de Terras No Agrcolas
Medida 2.6 Pagamentos Natura 2000
Medida 2.7 Restabelecimento do Potencial Silvcola
Medida 2.8 Promoo do Valor Ambiental da Floresta
Eixo 3 - Qualidade de Vida nas Zonas Rurais e Diversificao da Economia Rural
Medida 3.1 Diversificao da Economia em Espao Rural
Medida 3.2 Servios Bsicos para a Populao Rural
Medida 3.3 Conservao e Valorizao do Patrimnio Rural
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PRRN
rea de Interveno 1 - Capitalizao da Experincia e do Conhecimento
rea de Interveno 2 - Facilitao da Cooperao
rea de Interveno 3 - Observao do Mundo rural e da Implementao das Politicas de
Desenvolvimento Rural
rea de Interveno 4 - Facilitao do Acesso Informao
rea de Interveno 5 Assistncia Tcnica
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4. PROMAR
O Programa Operacional das Pescas (2007-2013) - PROMAR representa um
instrumento de grande relevncia de poltica no setor das pescas.
O PROMAR, no quadro do Fundo Europeu das Pescas (FEP), apesar de ser um programa
nico, designado PROPESCAS na Regio Autnoma dos Aores e PROMAR-Madeira na
Regio Autnoma da Madeira.
No quadro seguinte encontram-se identificados os Eixos, Medidas e Aes que fazem
parte integrante do PROMAR.
Eixo 1- Adaptao da Frota de Pesca
Medida Cessao Definitiva das Atividades da Pesca
Medida Cessaes Temporrias das Atividades da Pesca
Medida Investimentos a Bordo dos Navios de Pesca e Seletividade
Medida Pequena Pesca Costeira
Medida Compensaes Socioeconmicas
Eixo 2- Aquicultura, Transformao e Comercializao dos Produtos da Pesca e aquicultura
Medida Investimentos Produtivos na Aquicultura
Medida Transformao e Comercializao
Medida de Sade Pblica/Animal e aqui-ambientais
Medida Garantia Mtua e Outros Instrumentos Financeiros
Eixo 3- Medidas de Interesse Coletivo
Medida Aes Coletivas
Medida Proteo e Desenvolvimento da Fauna e Flora Aquticas
Medida Portos de Pesca, Locais de Desembarque e Abrigos
Medida Desenvolvimento de Novos Mercados e Campanhas Promocionais
Medida Projetos-piloto e Transformao de Embarcaes de Pesca
Eixo 4 - Desenvolvimento Sustentvel das Zonas de Pesca
Eixo 5 - Assistncia Tcnica
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PESSOAS SINGULARES
1.
IDENTIFICAO DO BENEFICIRIO
PESSOAS COLETIVAS
1.
IDENTIFICAO DO BENEFICIRIO
formalizao do contrato.
operao.
operao.
disso;
disso;
2.
O Contrato s ser considerado vlido aps registo da conta bancria quer esta seja exclusiva ou no (NIB) para a operao em
causa. Esta conta bancria deve obrigatoriamente ser utilizada para efetuar todos os movimentos financeiros no mbito da
operao (pagamentos de despesas, pelo beneficirio, e pagamentos de apoios, pelo IFAP).
3.
ASSINATURA
3.
ASSINATURA
documento ao rogante.
do mesmo
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PESSOAS SINGULARES
4.
4.1
RECONHECIMENTO DE ASSINATURAS
ENTREGA NO PRESENCIAL
PESSOAS COLETIVAS
4.
RECONHECIMENTO DE ASSINATURAS
4.2
O reconhecimento notarial ou equivalente no deve utilizar o espao reservado assinatura do IFAP, sob pena de inutilizao
do Contrato.
6.
DOCUMENTO BANCRIO
Deve ser remetido, juntamente com o Contrato, um documento bancrio, de instituio de crdito registada no Banco de
Portugal, com o NIB, para confirmao da titularidade e do n. da conta bancria indicada.
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LOCALIDADE
MORADA
NORTE
CENTRO
LVT
ALENTEJO
ALGARVE
TELEFONE
229574010
253206400
259340690
276340310
239800500
232429534
234403980
272348600/73
271205450
243303110
243377500
262889200
241360180
265509421
265509410
249310490
261318850
266703232
245301190
284311500
269822911
289870700
281320050
282490630
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PROMAR - CONTINENTE
Eixo 1.Adaptao da Frota de Pesca
Medida 2.Cessaes Temporrias das Atividades da Pesca
Ao 1. Planos de Recuperao e Gesto da Frota
Subao 2.Plano de Recuperao da Pescada Branca do Sul e do Lagostim
Tipo 1. Embarcaes sem artes rebocadas <12 m - Frota Costeira
Tipo 2. Embarcaes com artes rebocadas <12 m - Frota Costeira
Tipo 3. Artes Fixas> = 12 m - Frota Costeira
Tipo 4. Arrasto - Frota Costeira
Medida 4. Pequena Pesca Costeira
Ao 1. Pequena pesca costeira
Subao 1. Investimentos a Bordo e Seletividade
20
21
6. PEDIDO DE PAGAMENTO
O processo de pagamento de uma operao desenvolve-se na sequncia da contratao
pelo IFAP de um determinado tipo de ajuda, e termina quando se verifica o pagamento
da ltima parcela do plano financeiro das ajudas aprovadas no mbito da operao.
A possibilidade dos beneficirios poderem efetuar pedidos de pagamento on-line no
Portal do IFAP, ocorre aps assinatura do contrato pela entidade responsvel e registo
da data de assinatura pelos servios do IFAP no SIIFAP.
6.1. REGRAS GERAIS DE ELEGIBILIDADE DA DESPESA
No mbito da execuo dos investimentos aprovados, o beneficirio deve
assegurar a elegibilidade das despesas apresentadas a pagamento, quer atravs da
regularidade e da legalidade dos documentos de despesa quer a outros nveis de
elegibilidade:
A Regularidade e legalidade dos documentos de despesa
B - Elegibilidade da despesa
B1 - Elegibilidade temporal
B2 - Elegibilidade normativa
B3 - Elegibilidade material ou estrita
Os documentos de despesa, no sentido amplo do termo, so os documentos que
comprovam a realizao e pagamento das despesas apresentadas a reembolso,
designadamente faturas liquidadas, o respetivo modo de pagamento atravs de
transferncia bancria, dbito em conta ou cheque ou, ainda, de documentos
contabilsticos de valor probatrio equivalente. Por exemplo, o talo de pagamento
de servios efetuado atravs de multibanco constitui documento de quitao com
valor probatrio, este suportado pelo correspondente lanamento em extrato
bancrio, assim como a nota de honorrios que constitui documento equivalente
fatura, desde que apresentada conjuntamente com o modo de pagamento.
Existindo dvidas sobre a anlise dos documentos de despesa, poder ser
solicitado ao beneficirio o respetivo documento de quitao.
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Elementos Obrigatrios:
Data de Emisso;
Nmero (sequencial) impresso tipograficamente ou atravs de sada de
computador;
Nomes, firmas ou denominaes sociais e sede ou domicilio do fornecedor e do
adquirente;
NIF do sujeito passivo do imposto;
Quantidade e denominao dos bens/servios;
Preo (lquido de imposto);
Taxas aplicveis e montante do imposto devido;
Motivo justificativo da no aplicao do imposto, quando for o caso (indicao
da situao da iseno ou de no sujeio);
Data em que os bens foram colocados disposio do adquirente, foram
prestados os servios ou efetuados pagamentos anteriores data da fatura, se
essa data no coincidir com a da emisso da fatura;
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24
Fatura-recibo;
Adicionalmente:
Os documentos no podem apresentar rasuras (exemplos: documento emitido
informaticamente, no pode conter elementos obrigatrios manuais; os
documentos no podem apresentar carimbos que alterem ou completem os
elementos obrigatrios);
Os nmeros de contribuintes utilizados devem fazer parte das gamas em vigor;
Os sujeitos passivos que emitem os documentos no podem ter cessado a
atividade para efeitos de IVA e/ou IR (Imposto sobre Rendimentos);
No caso dos documentos emitidos informaticamente, devem conter, devem
conter a expresso Processado por computador ou o n. de certificado
atribudo ao programa de faturao, quando aplicvel;
A expresso IVA devido pelo adquirente (documento emitido at 31/12/2012)
ou IVA-autoliquidao (documento emitido a partir de 01/01/2013), quando
aplicvel.
26
o despesas gerais;
o
subcontratao;
27
encargos financeiros;
o aquisio de terras;
o
fundos de garantia;
locao financeira;
e localizao da operao.
28
30
31
32
beneficirio
dever
demonstrar
que
33
35
36
1000 euros
200 euros
50 euros
Total da fatura
1150 euros
1150 euros
37
Investimento:
Elegvel:
Modo de Pagamento
1150 euros
950 euros
950 euros
1150 euros
Investimento:
Elegvel:
Modo de Pagamento
Doc. X
50 euros
50 euros
Doc. Y
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termos do RJUE.
Encontram-se isentas de licena, entre outras, as seguintes intervenes:
As obras de conservao;
As obras de alterao no interior de edifcios ou suas fraes, exceo dos
imveis classificados ou em vias de classificao, que no impliquem
modificaes na estrutura de estabilidade, das crceas, da forma das
fachadas e da forma dos telhados;
As obras de reconstruo com preservao das fachadas;
A edificao de piscinas associadas a edificao principal;
As obras de escassa relevncia urbanstica.
Excetuam-se da iseno de licena as obras em imveis classificados de
interesse nacional ou de interesse pblico e nas respetivas reas de proteo.
O pedido de informao prvia no substitui a licena de construo.
Esto sujeitas a comunicao prvia, entre outras, as seguintes intervenes:
As obras de reconstruo com preservao das fachadas;
A edificao de piscinas associadas a edificao principal.
A emisso de alvar de construo e a aceitao da comunicao prvia devem
ocorrer em data anterior ao incio da obra.
40
41
42
Trabalho no remunerado:
O caso do trabalho no remunerado do agricultor e/ou do seu agregado familiar
o contributo em espcie mais frequente na agricultura, sendo o valor deste
trabalho determinado em funo do tempo gasto e a remunerao diria ou
horria para um trabalho equivalente.
Por forma uniformizar a frmula de clculo da remunerao horria,
estabelece-se que o custo hora calculado com base na Retribuio Mnima
Nacional Garantida (RMNG), vigente em cada ano no Continente e em cada
uma das Regies Autnomas, dividido em 160 horas (corresponde a 8 horas em
20 dias teis mensais). Na rea reservada do Portal em FEADER/pedidos de
pagamento FEADER/FEP/contribuies em espcie, apresentam-se os valores de
RMNG a ter em conta.
Utilizao de mquinas prprias:
No que se refere utilizao de mquinas prprias dever ser consultada a
pgina da Internet do PRODERAM e do PRORURAL. Sem prejuzo da referida
consulta dever ser utilizado o MOD.IFAP-0568.01.TP.
No que respeita s operaes agrcolas no mbito do PRODER, na rea
reservada do Portal do IFAP em FEADER/pedidos de pagamento FEADER/FEP
/contribuies em espcie, estabelecem-se os valores a ter em conta,
organizados em funo da natureza das operaes e da potncia de trao
empregue.
Relativamente s operaes florestais exclusivamente mecnicas, os valores a
utilizar so em funo da potncia e tipo de trao utilizado, e constam
igualmente na rea reservada do Portal do IFAP em FEADER/pedidos de
pagamento FEADER/FEP/contribuies em espcie.
As despesas que configurem contribuies em espcie so apresentadas
atravs dos seguintes modelos, devidamente preenchidos e assinados e que se
encontram disponveis no Portal do IFAP:
MOD.IFAP-0570.01.TP
para
Despesas
de
Trabalho
Voluntrio
No
Remunerado
43
44
Fatura;
Extratos
bancrios
correspondentes
aos
movimentos
financeiros
45
47
licenciamento
da
atividade
dos
estabelecimentos
objeto
de
48
Deve, tambm, confirmar que, para a Medida/Ao em causa, existe limite quanto
ao nmero de pedidos de pagamento a apresentar, atravs da consulta
regulamentao aplicvel ou, em alternativa, na parte II do contrato de
financiamento Condies Especficas.
No quadro seguinte descrevem-se os diversos tipos de pedidos de pagamento:
Pedido de adiantamento
Adiantamento com
comprovao de realizao
Primeiro pedido de
pagamento
Pedido de pagamento
intercalar
ltimo pedido de
pagamento
50
Pedido de prmio
Pedido de pagamento de
ajudas
(consultar
modelo
de
garantia
no
portal
do
IFAP
em
modelo
de
garantia
escrita
no
portal
do
IFAP
em
51
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53
54
55
Aps validao com sucesso o pedido de pagamento deve ser submetido, sendo de
imediato enviado para o endereo de mail indicado no pedido de pagamento e/ou
no IB Identificao do Beneficirio, informao relativa data limite para
apresentao do processo fsico junto das entidades recetoras.
As entidades recetoras dos processos fsicos em regra correspondem s entidades
que procederam anlise dos pedidos de apoio, exceto o caso dos pedidos de
pagamento no mbito do PRODERAM que devem ser presentes junto da estrutura
regional do IFAP, na Regio Autnoma da Madeira.
Aps submisso deve imprimir o documento Valores do pedido e termo de
responsabilidade, devendo o mesmo ser assinado pelo promotor e sancionado
pelo TOC/ROC, atravs da assinatura e aposio da respetiva vinheta.
A interveno do TOC/ROC dispensada nas seguintes situaes:
Adiantamentos (sem comprovao de despesa);
Pedidos de Prmio;
Promotor abrangido pelo Regime Simplificado de Tributao.
Caso o beneficirio detete incorrees no pedido aps a submisso eletrnica,
pode ainda, at entrega do processo fsico proceder sua substituio,
introduzindo as correes que se revelarem necessrios.
Aps o registo da data de receo do pedido de pagamento por parte da entidade
recetora no Sistema de Informao, o pedido fica indisponvel para substituio.
A sua substituio pode, no entanto, ser ainda possvel no quadro de articulao
estabelecida com a entidade recetora.
56
de
carimbo
na
rea
reservada
do
Portal
do
IFAP,
em
58
5 Separador do dossier
No caso de aplicao das regras relativas aos mercados pblicos, e para cada
empreitada ou aquisio de servios, a apresentao dos documentos com a
indicao de presente no ponto 6. Documentos que devem instruir o pedido
de pagamento do formulrio Verificao do cumprimento das regras de
contratao pblica;
6 Separador do dossier
Relatrio de encerramento a apresentar em sede de nico pedido de
pagamento ou ltimo pedido de pagamento.
6.7. APRESENTAO DO PEDIDO DE PAGAMENTO
Aps constituio do processo fsico, o beneficirio deve proceder entrega de
toda a documentao, no prazo que lhe foi comunicado atravs de e-mail de
confirmao de submisso de pedido de pagamento, numa das seguintes entidades
recetoras:
PROGRAMA/ MEDIDA/AO
PROMAR Continente
ENTIDADES RECETORAS
DRAP da rea de interveno da
Operao
Grupo de Ao Costeira *
PROMAR Aores
PRRN
PRODER Continente
PRODER
Medida 3.1 Diversificao da Economia e Criao de Emprego
Medida 3.2 Melhoria da Qualidade de Vida
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PROGRAMA/ MEDIDA/AO
PRODER
Ao 1.1.1 Modernizao e Capacitao das Empresas (PIR)
Ao 1.4.2 Informao e Promoo Produtos de Qualidade
Ao 1.6.1 Desenvolvimento do Regadio
Ao 1.6.2 Regadio do Alqueva
Ao 1.6.3 Sustentabilidade dos Regadios Pblicos
Ao 1.6.5 Projetos Estruturantes
Ao 2.2.3 Conservao e Melhoramento Recursos Genticos
Ao 2.2.3.1 Componente Vegetal
Ao 2.4.1 Apoio Gesto das ITI
Ao 2.4.2 Programas de Gesto para ITI
Ao 3.4.1 Cooperao Interterritorial
Ao 3.4.2 Cooperao Transnacional
Medida 3.5 Funcionamento dos GAL
Medida 3.6 Implantao de Redes de Banda Larga de Nova
Gerao em Zonas Rurais
Medida 4.1 Cooperao para a Inovao
Ao 4.2.1 Formao Especializada
Ao 4.2.2 Redes Temticas de Informao e Divulgao
Ao 4.3.1 Servios de Aconselhamento Agrcola
Ao 4.3.1.1 Desenvolvimento de Servios de Aconselhamento
Ao 4.3.2 Servios de Apoio s Empresas
ENTIDADES RECETORAS
Secretariado Tcnico da Autoridade de
Gesto do PRODER
Competncias)
60
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62
Prmios
Efetua-se o seu registo:
no momento da contratao, na conta 278 Outros devedores e credores, por
contrapartida da conta 282 Diferimentos - Rendimentos a reconhecer ou 75
Subsdios explorao consoante as seguintes situaes:
d) Gastos incorridos em perodos anteriores: o subsdio deve ser reconhecido em
rendimentos do perodo (conta 75);
e) Gastos parcialmente incorridos em perodos anteriores: deve-se reconhecer a
parte do subsdio relacionada com os gastos j incorridos (perodo e perodos
anteriores) como rendimentos do perodo (conta 75). A parte relativa aos
gastos ainda no incorridos, deve ser reconhecida em rendimentos a
reconhecer (conta 282);
f) Gastos ainda no incorridos: o subsdio deve ser registado em rendimentos a
reconhecer (conta 282), e ser transferindo para resultados medida da sua
realizao;
no momento do recebimento, na conta 12 Depsitos ordem, por
contrapartida da conta 278 Outros devedores e credores.
No caso do regime simplificado deve ser comprovado o registo de subsdios e prmios
em sede de IRS.
Os subsdios so qualificados como rendimento da categoria B, e devero ser
tributados, em fraes iguais, durante cinco exerccios, sendo o primeiro o do ano do
recebimento.
Se durante esse perodo, o sujeito passivo transitar para o regime organizado, no ltimo
ano em que for aplicado o regime simplificado, dever declarar as fraes do subsdio
que ainda no foram integradas na base tributvel.
63
64
65
66
pedidos
de
pagamentos
liquidados,
que
tenham
sido
Montante da operao;
Despesa pblica;
Incentivos;
Rubricas de investimento;
Comparticipaes;
Dados tcnicos;
Parcelrio;
67
Descrio
Alterao de custo que implique uma reanlise dos custos mdios do mercado
68
Caso
Descrio
Descrio
69
9. REDUES E EXCLUSES
Chama-se a particular ateno dos beneficirios para a necessidade de formalizao
dos pedidos de pagamento e incluso de despesas em conformidade absoluta com os
investimentos previstos, em sede de candidatura e aprovados pela respetiva
Autoridade de Gesto.
Relativamente s ajudas enquadradas nas medidas investimento do FEADER
determinante o referido no pargrafo anterior, tendo em conta que em sede de
anlise, caso se verifiquem discrepncias entre o valor da ajuda solicitado e o valor
apurado decorrente da anlise do pedido, podem ser aplicadas sanes. Estas
decorrem da aplicao do Artigo 30 do Regulamento (UE) N. 65/2011 da Comisso de
27 de janeiro que estabelece as regras de execuo do Regulamento (CE) N.
1698/2005 do Conselho relativas aos procedimentos de controlo e condicionalidade
no que respeita s medidas de apoio ao desenvolvimento rural.
De acordo com o artigo 30 do Regulamento (EU) n 65/2011, antes referido,
1 Os pagamentos so calculados com base no que se considere elegvel no decurso
dos controlos administrativos:
O Estado Membro examina o pedido de pagamento recebido do beneficirio e
estabelece os montantes elegveis para o apoio. O Estado Membro estabelecer;
a) O montante pagvel ao beneficirio unicamente com base no pedido de
pagamento;
b) O montante pagvel ao beneficirio aps um exame da elegibilidade do pedido de
pagamento.
Se o montante estabelecido nos termos da alnea a) exceder o montante estabelecido
na alnea b) em mais de 3%, o montante estabelecido nos termos da alnea b) objeto
de uma reduo. Essa reduo igual diferena entre os dois montantes.
No entanto no aplicada qualquer reduo se o beneficirio puder demonstrar que
no cometeu qualquer infrao no que se refere incluso do montante no elegvel.
2- Sempre que se verifique que um beneficirio prestou deliberadamente uma falsa
declarao, a operao em causa excluda do apoio do FEADER e quaisquer
70
71
72
11. REANLISE
11.1. REANLISE VIA ALTERAES DOS DADOS DA OPERAO
Durante o perodo de execuo da operao podem ocorrer situaes que
impliquem alteraes ao projeto inicial conforme referido no ponto 8.3
Alterao dos dados da operao.
Os pedidos de alterao devem ser dirigidos Autoridade de Gesto, ou
entidade a quem a mesma tenha delegado essa competncia, que as analisa e
transmite ao SI do IFAP aps aprovao.
Depois da entrada dos novos dados a operao fica em reanlise, situao
que poder confirmar se, na rea reservada, ao aceder ao seu processo na
coluna reanlise estiver indicado sim
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FICHA TCNICA
Ttulo
MANUAL TCNICO DO BENEFICIRIO
Contratao e Pedidos de Pagamento FEADER (Investimento) e FEP
Autor/Editor
INSTITUTO DE FINANCIAMENTO DA AGRICULTURA E PESCAS, I.P.
Rua Castilho, n. 45-51
1269-164 Lisboa
Tel. 21 384 60 00
Fax: 21 384 61 70
Email: ifap@ifap.pt * Website: www.ifap.pt
Conceo tcnica
Departamento de Apoios ao Investimento
Unidade de Informao, Gesto e Especificaes Tcnicas
Data de edio
Abril de 2014
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