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FACULDADE DE DIREITO
PATERNALISMO JURDICO-PENAL
SO PAULO
2010
PATERNALISMO JURDICO-PENAL
Tese
de
doutoramento
apresentada
ao
Departamento de Ps-Graduao da Faculdade de
Direito da Universidade de So Paulo como
requisito parcial para a obteno do ttulo de
Doutor em Direito.
Orientador: Prof. Dr. David Teixeira de Azevedo
SO PAULO
2010
PATERNALISMO JURDICO-PENAL
Tese
de
doutoramento
apresentada
ao
Departamento de Ps-Graduao da Faculdade de
Direito da Universidade de So Paulo como
requisito parcial para a obteno do ttulo de
Doutor em Direito.
Orientador: Prof. Dr. David Teixeira de Azevedo
BANCA EXAMINADORA:
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AGRADECIMENTOS
So vrias as pessoas que, direta ou indiretamente, contriburam para a elaborao
da tese e a concluso do doutorado. Apesar da injustia inevitvel de no incluir alguns
nomes, por motivos de espao, tentarei ser o menos injusto possvel.
Ao Professor Doutor David Teixeira de Azevedo, orientador, que to bem me tratou
e me recebeu nos momentos em que dele precisei, por ter lido os captulos individualmente
e feito as sugestes e correes devidas;
Ao Professor Gerald Dworkin, da University of California, Davis, por ter me
recebido e colaborado com a pesquisa;
Aos meus irmos Karina, Daniel e Felipe, pela pacincia e incentivo nos momentos
mais difceis e, principalmente, pelo companheirismo;
A Juliana, por sua personalidade, pacincia, carinho, incentivo, estmulo e
companheirismo, que, forosamente, aprendeu sobre paternalismo e direito penal;
Aos amigos que, de alguma forma, colaboraram comigo durante o perodo em que
sacrifiquei a amizade para concretizar o sonho de ser doutor e entenderam minha situao:
Rgis, Eduardo, Felipe, Renata, Nathalia, Marcelo, Joo Daniel, Danilo, Celso, Brenno e
Armando.
Ao amigo Luis Greco, pela pacincia nas discusses e pelas sugestes e crticas;
Ao amigo Luciano Anderson de Souza, pelo trabalho conjunto no IBCCrim, com o
qual atingimos excelentes resultados;
Ao amigo Alexis Augusto Couto de Brito, pelo incentivo e pelas discusses
produtivas que tivemos ao longo dos trs anos de doutorado;
Ao amigo Fauzi Hassan Choukr, pelo incentivo desde os tempos de graduao;
A Dalva Veramundo de Souza, por toda assistncia e toda bondade, a quem terei
eterna gratido;
Aos amigos e colegas da Escola Paulista de Direito, Escola Superior da Advocacia
da OAB/SP, das Faculdades de Campinas e do Centro Universitrio Anchieta de Jundia;
Aos professores do Departamento de Direito Penal da Faculdade de Direito do
Largo de So Francisco, por tudo que aprendi durante os anos de mestrado e doutorado,
pela convivncia e pela amizade;
Aos meus pais, por tudo.
RESUMO
O presente estudo tem o objetivo de expor os fundamentos da interveno do Estado
na liberdade individual por meio do direito penal. O ponto de partida ser o princpio da
autonomia, segundo o qual o indivduo poder agir conforme sua vontade, desde que
preservada a autonomia de terceiros. Primeiramente, ser abordado o princpio da
autonomia em conjunto com os demais princpios do direito penal. Ser necessrio expor os
fundamentos da teoria do bem jurdico e fazer a interao com o princpio da autonomia no
Estado liberal. Sero abordados os princpios da leso, da ofensa e da moralidade,
comumente aplicveis na common law. Em seguida, haver a exposio dos fundamentos
do utilitarismo e de como utiliz-lo na busca de um direito penal da menor interveno na
liberdade individual e da maior proteo de bens jurdicos. Adiante, tecer-se- o conceito
de paternalismo e de suas caractersticas fundamentais. A partir do conceito amplo de
paternalismo, teremos os instrumentos para iniciar o esboo de uma teoria paternalista
legitimadora do direito penal. No entanto, faz-se necessrio o desenvolvimento de mais
alguns conceitos para atingir o objetivo. Alm do prprio conceito de paternalismo, sero
examinados outros, tais como autonomia, discernimento, vulnerabilidade e explorao. Isso
se torna importante porque somente a pessoa vulnervel, que no possui autonomia, pode
ser objeto de proteo paternalista, exceto nos casos em que o no vulnervel exponha a
prpria autonomia ao perigo. Por fim, ao esboar uma teoria paternalista legitimadora, a
autonomia ser alada ao maior interesse a ser protegida pelo direito penal por meio da
tutela de bens jurdicos. Tanto a autonomia presente quanto a futura sero o objeto de
proteo do direito penal, enquanto interesse maior do ser humano, ao passo que os bens
jurdicos tutelados possuem carter instrumental. A autonomia a ser preservada leva em
considerao o histrico de vida do indivduo e, assim, fundamenta-se nos seus valores
prprios. A teoria paternalista esboada ser aplicada, ao final, a alguns casos concretos,
como a eutansia, a transfuso de sangue, o uso de drogas, a prostituio e o transplante de
rgos.
ABSTRACT
The current study has the aim of exposing the fundamentals of state intervention on
individual freedom by Criminal Law. The point of start is the principle of autonomy,
according to that the person could act according to his will and since the autonomy of
others be preserved. First, the autonomy principle is broached together with the other
principles of Criminal Law. It is necessary to expose the fundamentals of theory of legal
interest and do the interaction with the principle of liberal State. The harm principle, the
offense principle and the moral principle, commonly applied in Common Law, are
broached too. After that, there is an exposition of essence of utilitarianism and how to apply
it in search of Criminal Law of minor intervention on individual freedom and higher
protection of legal interests. Afterwards, the concept of paternalism and its characteristichs
are dismembered. From the wide concept of paternalism, there is elements to start a sketch
of a legitimate paternalistic theory of Criminal Law. Nevertheless, it is necessary to
develop some more concepts to reach the purpose. Besides the concept of paternalism,
other definitions are exposed, such autonomy, discernment, vulnerability and exploitation.
It is important because only vulnerable persons, who do not have autonomy, may be target
of paternalistic protection, and competent persons who expose their autonomy to a danger.
Finally, from the sketch of a legitimate paternalistic theory, autonomy is elevated to the
condition of higher benefit to be protected by Criminal Law by means of defense of legal
interests. Both present and future autonomy are the object of protection of Criminal Law,
while higher benefit of human being, as legal interests have instrumental nature. Autonomy
to be preserved takes into account life history of individual person and therefore is based
upon his own values. The outlined paternalistic theory is applied in concrete cases as
euthanasia, blood transfusion, drugs use, prostitution and transplantation of organs.
RIASSUNTO
Questo studio mira a esporre i fondamenti di intervento pubblico sulla libert individuale
attraverso il diritto penale. Il punto di partenza il principio dell'autonomia, con il quale
l'individuo pu agire come il vostro desiderio, purch mantenuta l'autonomia di terze parti.
In primo luogo, saranno trattate il principio dell'autonomia in combinazione con altri
principi del diritto penale. Si dovr esporre le basi della teoria giuridica del bene giurdico e
rendere l'interazione con il principio dell'autonomia dello Stato liberale. Si discuter i
principi del pregiudizio, l'offesa e di moralit, comunemente applicati in common law. Poi
c' l'istruzione dei motivi dell'utilitarismo e come utilizzarlo in cerca di un diritto penale
minore intervento in libert individuale e una maggiore protezione dei beni giuridici.
Avanti, rendere il concetto di paternalismo e le sue caratteristiche fondamentali. Dal'ampio
concetto di paternalismo, abbiamo gli strumenti per iniziare lo sketch di una legittimazione
di teoria paternalistica del diritto penale. Tuttavia, necessario sviluppare pi alcuni
concetti per raggiungere il obiettivo. Oltre al concetto stesso di paternalismo, altri, come
l'autonomia, il discernimento, la vulnerabilit e l'esplorazione. Questo diventa importante,
perch solo la persona vulnerabile, priva di autonomia, possa essere oggetto di tutela
paternalistica, eccetto dove la non-vulnerabili esporre loro autonomia di pericolo. Infine,
per tracciare una teoria legittimatrice paternalista, lautonomia sar alzata il massimo
interesse a essere protetti dal diritto penale attraverso la tutela di beni giuridici. Entrambi
questa autonomia come la futura sarano oggetto della tutela del diritto penale come grande
importanza dell'essere umano, mentre i bene giuridici tutelati hanno carattere strumentale.
Lautonomia per essere conservata prende in considerazione la storia di vita dell'individuo
e, quindi, basato sui propri valori. La teoria paternalista delineata applicata, alfine, in
alcuni casi specifici, come l'eutanasia, la trasfusione di sangue, uso di droga, prostituzione e
il trapianto di organi.
RESUMEN
El presente estudio tiene por objetivo exponer los fundamentos de la intervencin
del Estado en la libertad individual por medio del derecho penal. El punto de partida ser el
principio de la autonoma, segn el cual el individuo puede actuar de acuerdo con su
voluntad, siempre que sea preservada la autonoma de terceros. Para ello, ser abordado el
principio de la autonoma conjuntamente con los dems principios del derecho penal. Ser
necesario exponer los fundamentos de la teora del bien jurdico y realizar la interaccin
con el principio de la autonoma en el Estado liberal. Sern abordados los principios de la
lesin, de la ofensa y de la moralidad, frecuentemente aplicables en la common law. A
continuacin, se har la exposicin de los fundamentos del utilitarismo y la forma como
utilizarlo en la bsqueda de un derecho penal de menor intervencin en la libertad
individual y la mayor proteccin de los bienes jurdicos. Luego, se construir el concepto
de paternalismo y de sus caractersticas fundamentales. A partir del concepto amplio de
paternalismo, tendremos los instrumentos para empezar el esbozo de una teora paternalista
legitimadora del derecho penal. Sin embargo, se hace necesario el desarrollo de algunos
conceptos con la finalidad de alcanzar el objetivo. Adems del concepto de paternalismo en
s, sern examinados otros, tales como autonoma, discernimiento, vulnerabilidad y
explotacin. Esto se hace importante porque slo la persona vulnerable, que no posee
autonoma, puede ser objeto de proteccin paternalista, salvo en los casos en que lo no
vulnerable exponga la propia autonoma al peligro. Finalmente, al esbozar una teora
paternalista legitimadora, la autonoma ser limitada al mayor inters a ser protegida por el
derecho penal a travs de la tutela de los bienes jurdicos. Tanto la autonoma presente
como la futura sern el objeto de proteccin del derecho penal, por tratarse estas del inters
prioritario del ser humano, a medida que los bienes jurdicos tutelados poseen carcter
instrumental. La autonoma a ser preservada lleva en consideracin el histrico de vida del
individuo y, de esta forma, se fundamenta en sus valores propios. La teora paternalista
esbozada ser aplicada, finalmente, en algunos casos concretos, como la eutanasia, la
transfusin de sangre, el uso de drogas, la prostitucin y el tranplante de rganos.
Palabras Clave: Autonomia Estado liberal Lesin Moralidad Vulnerabilidad
Paternalismo - Utilitarismo
SUMRIO
INTRODUO .................................................................................................................. 14
1. PRINCPIOS................................................................................................................... 17
1.1. Notas introdutrias .................................................................................................... 17
1.2. A integrao dos sistemas.......................................................................................... 18
1.3. Teoria do bem jurdico .............................................................................................. 20
1.3.1. Conceito de bem jurdico.................................................................................... 22
1.3.2. Funes do bem jurdico..................................................................................... 25
1.3.3. Delimitao constitucional do bem jurdico....................................................... 26
1.4. O Liberalismo como reitor do estado democrtico de direito ................................... 28
1.5. Princpio da leso a terceiros (harm to others).......................................................... 31
1.5.1. Princpio da leso ............................................................................................... 32
1.5.2. Princpio da ofensa ............................................................................................. 38
1.6. Princpio da autoleso (harm to self)......................................................................... 42
1.7. Princpio da moralidade............................................................................................. 46
1.8. O direito penal como ultima ratio.............................................................................. 58
1.9. O princpio da autonomia .......................................................................................... 63
2. DA RELAO ENTRE UTILITARISMO E DIREITO PENAL............................. 65
2.1. Primeiros esclarecimentos ......................................................................................... 65
2.2. O bem a ser atingido pelo direito penal..................................................................... 66
2.3. Interesse individual e interesse coletivo .................................................................... 69
2.4. Parmetros objetivos e subjetivos dos interesses protegidos .................................... 70
2.5. A filosofia utilitarista................................................................................................. 73
2.5.1. Conceito de utilitarismo...................................................................................... 75
2.5.2. Princpio da utilidade.......................................................................................... 76
2.5.3. Principais utilitaristas ......................................................................................... 78
2.5.3.1. Utilitarismo clssico .................................................................................... 78
2.5.3.1.1. Jeremy Bentham ................................................................................... 82
2.5.3.1.2. John Stuart Mill .................................................................................... 84
2.5.3.2. Variaes do utilitarismo............................................................................. 87
2.6. Utilitarismo e direito penal ........................................................................................ 89
2.6.1. Proteo de bens jurdicos relevantes................................................................. 90
2.6.2. A maior liberdade aos cidados.......................................................................... 92
2.6.3. Utilitarismo normativo-axiolgico ..................................................................... 93
3. PATERNALISMO ......................................................................................................... 96
3.1. Origem do termo........................................................................................................ 96
3.2. Trs conceitos de paternalismo.................................................................................. 98
3.3. Contedo material de paternalismo ........................................................................... 99
3.3.1. Primeiros esclarecimentos .................................................................................. 99
3.3.2. Definio .......................................................................................................... 100
3.3.2.1. Caractersticas do paternalismo ................................................................. 100
14
INTRODUO
Muito se diz na doutrina que o direito penal o instrumento de controle social mais
repressivo do Estado. Por isso, sua aplicao encontra rigorosos limites nos princpios
fundamentais, tais como a lesividade, a fragmentariedade, a subsidiariedade e a
proporcionalidade. No entanto, outro princpio muito importante diz respeito
individualidade e aos valores de cada pessoa: o princpio da autonomia. No Estado liberal,
a priori, cabe a cada um decidir sua prpria vida, desde que no atinja os interesses de
terceiros. Assim, o direito penal s pode interferir na liberdade individual se houver um
motivo relevante.
Devem ser estabelecidos critrios para o processo de criminalizao tendo em vista
a menor restrio da liberdade individual e a maior proteo de bens jurdicos. O fim maior
do direito penal no Estado liberal a promoo e a preservao da autonomia pela tutela
dos bens jurdicos mais importantes dignidade humana. Os bens so instrumentos pelos
quais o indivduo exerce sua autonomia. Por conseguinte, aquilo que no guardar relao
com a autonomia individual est descartado do mbito de proteo da norma penal.
O presente trabalho tem incio com a correlao entre os dois principais sistemas
jurdicos: a common law e o romano-germnico. O motivo simples. O sistema da common
law d nfase ao princpio da autonomia, enquanto na tradio romano-germnica o direito
penal construdo com base na teoria do bem jurdico. Busca-se utilizar aquilo que o
direito anglo-saxo oferece no direito brasileiro, fundado na proteo de bens jurdicos
relevantes. Em seguida, os conceitos do utilitarismo sero aplicados para desenvolver uma
regra de direito penal cuja utilidade da norma a maior proteo de bens relevantes pela
menor restrio da liberdade individual.
A utilidade que se pretende para o direito penal implica descartar comportamentos
meramente imorais ou que provoquem leso com o consentimento do ofendido, quando
este for capaz. Sendo incompetente, no haver condies para consentir e, portanto,
poder o direito penal interferir em sua liberdade. Quando no houver autonomia, h
legitimidade para o Estado suprir a fraqueza provocada por alguma vulnerabilidade e
15
efetuar a tutela do bem jurdico supondo que o ofendido, se no estivesse vulnervel,
consentiria para a proteo.
Adiante, seguir o conceito de paternalismo, compreendido como a sobreposio
vontade de algum para impor um comportamento, com a finalidade de evitar-lhe um mal.
O paternalista entende conhecer aquilo que seja melhor ao indivduo protegido e,
contrariando sua vontade, obriga ou probe certas condutas visando a um benefcio. Como a
prpria origem do termo (pater), o Estado paternalista age como se fosse o pai do cidado,
considerando este uma criana incapaz de fazer escolhas em certos aspectos da vida.
Nem sempre o paternalismo mal visto no Estado liberal e democrtico de direito.
H situaes em que o ordenamento jurdico pode impor ou proibir comportamentos, direta
ou indiretamente, para proteger certos grupos de pessoas, passando por cima de sua vontade.
So as hipteses em que o sujeito no pode consentir ou nas quais a leso ao bem jurdico
pode comprometer a autonomia individual. Como instrumento mais repressivo do Estado, o
direito penal somente est autorizado a tutelar os bens jurdicos mais relevantes contra as
leses ou perigos de leso mais graves. Assim, necessrio eleger o maior interesse do ser
humano enquanto componente de uma sociedade liberal.
Elege-se como interesse mais importante a autonomia, entendida como qualidade do
ser humano em controlar a si mesmo e agir conforme sua conscincia e vontade. A
autonomia um interesse que se protege por meio da tutela de bens jurdicos. E no apenas
a autonomia presente merece proteo como tambm a futura. Quer dizer, o exerccio do
autogoverno inerente ao ser humano em todas as fases de sua vida, sem o qual no h
dignidade.
A vida autnoma como manifestao da dignidade humana deve considerar o
histrico de vida individual. No so os valores do observador externo que vo definir o
que digno a algum, e sim aquilo que o sujeito assimilou durante seu desenvolvimento
pessoal. Impede-se, desse jeito, a imposio de valores por meio das normas penais e,
simultaneamente, preservam-se as preferncias individuais. Nem sempre o que a maioria
entende ser o melhor faz parte da personalidade da pessoa que se quer proteger.
Por fim, uma teoria paternalista deve considerar os valores da pessoa ao presumir
aquela que seria sua opo caso no estivesse em situao de vulnerabilidade. O bem
jurdico elevado condio de mais importante pela doutrina, a vida, pode no s-lo se no
16
preencher os requisitos da dignidade. Viver foradamente contra seus valores contrrio ao
exerccio da autonomia e pode ser um sofrimento imensurvel que apenas quem passa pela
situao pode sentir.
Considerando a autonomia como interesse maior e os valores inerentes a cada
indivduo, cabe ao direito penal respeitar o modo de vida de cada um, desde que no sejam
atingidos interesses alheios sem consentimento. Na ausncia de autonomia ou quando
houver risco ao seu exerccio no futuro, pode o direito penal interferir na liberdade atual,
considerando a dignidade do sujeito de acordo com seus prprios valores. Ou seja, quem
sabe o que digno a si mesma a prpria pessoa. O Estado deve apenas respeitar e permitir
uma vida autnoma limitada pelos interesses alheios.
17
1. PRINCPIOS
SIMESTER, A. P.; SULLIVAN, G. R. Criminal law: theory and doctrine. Oxford (Inglaterra): Hart
Publishing, 2003. p. 05.
2
POVEDA PERDOMO, Alberto. Fundamentacin material del injusto : entre el derecho penal protector de
bienes jurdicos y el derecho penal defensor de la vigencia de la norma. Revista Actualidad Penal. Madri
(Espanha), n. 21, 1998. p. 410.
18
condutas forem efetivamente lesivas,3 enquanto outros defendem a proibio de condutas
meramente imorais.4
HART, H. L. A. Law, liberty and morality. Stanford (Estados Unidos): Stanford University Press. 1963. pp.
01 e ss.
4
DEVLIN, Patrick. The enforcemente of morals. Londres, Oxford (Inglaterra), Nova Iorque (EUA): Oxford
University Press. 1968. pp. 08 e ss.
5
TINOCO PASTRANA, Angel. Fundamentos del sistema judicial penal en el Common Law. Sevilha
(Espanha): Universidad de Sevilla. 2001. p. 20.
19
casusmos,6 estabelecendo-se regras escritas como forma de reforar a segurana jurdica.
Algumas crticas revelam-se pelo receio do culto desmensurado lgica formal e
racionalidade da construo dedutiva, tida como vlida por seu prprio rigor arquitetural.7
Uma das grandes diferenas entre a common law e a civil law est justamente na
fonte do direito. Para a common law, a fonte do direito so as decises judiciais ou casos
precedentes (binding precedent ou case law). O precedente constitudo por regras ou
princpios afirmados e aplicados pelos juzes. A legislao possui apenas a funo
derrogatria das regras derivadas dos precedentes. Apesar da impresso de engessamento, a
regra dos precedentes no impede o desenvolvimento da jurisprudncia. Sua flexibilidade
permite ao juiz verificar no caso concreto se o precedente pode ou no ser aplicado, o que
permite a evoluo do pensamento jurdico.8
A common law essencialmente pragmtica e, acima de tudo, emprica. Est focada
nos casos particulares e busca solues que intuitivamente aparentam ser as mais justas.9
Os defensores deste sistema afirmam que o direito no consegue codificar definitivamente
todas as situaes possveis e, assim, em cada caso concreto os princpios do direito
adquirem o peso e o significado merecidos. Cada nova situao tem potencial para alterar o
significado da lei de alguma forma. A flexibilidade e a resilincia so instrumentos da
common law para superar as dificuldades de aplicao do direito na individualidade diante
das especificaes de cada caso concreto.10 No obstante, pesa a crtica sobre a funo at
certo ponto legislativa do Poder Judicirio, que, a princpio, estaria legislando em cada
situao levada ao seu conhecimento. A common law representaria verdadeira afronta
separao de poderes.11
Percebe-se claramente que os dois sistemas aparentemente so muito diferentes.
Enquanto a common law parte da casustica (o juiz praticamente legisla no caso concreto), a
SOARES, Guido Fernando Silva. Common Law: introduo ao direito dos EUA. So Paulo: Revista dos
Tribunais. 2000. p. 28.
7
Ibidem. pp. 29-30.
8
TINOCO PASTRANA, Angel. op. cit. p. 37.
9
COTTERRELL, Roger. Common Law Approaches to the Relationship between Law and Morality. Ethical
Theory and Moral Practice, vol. 3, n. 1, mar. 2000. p. 10.
10
Ibidem. p. 12.
11
CHIOVENDA, Giuseppe. Instituies de direito processual civil, v. 2. So Paulo: Saraiva, 1969, p. 55.
apud MARINONI, Luis Guilherme. A aproximao crtica entre as jurisdies de civil law e de common law
e a necessidade de respeito aos precedentes no Brasil. Revista da Faculdade de Direito - UFPR, Curitiba, n.
47, 2008. p. 21.
20
civil law vincula o juiz lei escrita e permite menor flexibilidade para decidir o caso
concreto. Os sistemas de direito da tradio romano-germnica (entre os quais o sistema
brasileiro) so sistemas fechados, enquanto a common law um sistema aberto, onde novas
regras so continuamente reveladas, fundamentando-se na razo.12
A teoria do bem jurdico, de certa forma, limita a atuao do intrprete quando a lei
prev uma figura criminosa, mesmo que se mostre inofensiva. O princpio da leso permite
uma discusso no caso concreto sobre a real necessidade de tratamento penal para condutas.
Por outro lado, a teoria do bem jurdico restringe excessos do poder punitivo que podem ser
tolerados pelo princpio da leso se a utilidade da incriminao for compensatria.
A preocupao do trabalho buscar no princpio da leso respostas para a reduo
de atuao do direito penal no sistema jurdico brasileiro (romano-germnico) nas situaes
em que no houver leso efetiva ou perigo considervel ao bem tutelado pela norma e nas
situaes meramente imorais. Para isso, deve-se provar que os princpios tradicionais da
teoria do bem jurdico so compatveis com os princpios da common law, especialmente o
princpio da leso.
12
21
delimitao no s da matria de incriminao, como dos prprios contornos da respectiva
tutela.14
O bem jurdico no direito penal produto do desenvolvimento doutrinrio do
contedo material do crime, que tem incio na Itlia, no sculo XVIII, com a denominada
Escola Clssica. Dentre seus principais autores, Carrara atribui ao crime a violao de um
direito e a essncia de razo da norma proibitiva.15 A reprovabilidade da conduta consiste
no uso do livre-arbtrio para optar em contrariar a norma, cujo contedo emanado pela
vontade divina. Contrariar a norma, assim, significa desobedecer a leis superiores e
imutveis. Apesar de pouco desenvolvido, o conceito de crime comea a englobar certo
contedo de carter espiritual ao associar o livre-arbtrio e a norma divina. O embate
doutrinrio na Itlia, travado entre clssicos e positivistas, estes representados
principalmente por Lombroso, Ferri e Garofalo, estava assentado no livre-arbtrio ou no
determinismo como contedo do crime.
Somente na Alemanha, no incio do sculo XIX, com Feuerbach, o conceito de bem
jurdico ganhou contornos mais precisos, servindo como embrio das teorias mais recentes.
Feuerbach acreditava que qualquer ataque contra o Estado, infringindo suas leis, tambm
representaria a violao aos direitos individuais que a norma pretende proteger. Assim, para
o autor, crime seria a violao de direitos do Estado ou de um indivduo.16 Aprimorando
este conceito, Birnbaum atribui ao crime as caractersticas de violao ou exposio a
perigo de um bem igualmente garantido a todos pelo poder do Estado. O bem jurdico
(Rechtsgut), que ainda hoje influencia a doutrina germnica, foi genericamente definido
como um interesse legalmente protegido.17
Diversas construes doutrinrias surgiram aps o embrio de Birnbaum. Apenas
para citar como exemplo, Welzel, um dos mais importantes penalistas do sculo XX,
definia o bem jurdico como interesses individuais e coletivos primordiais ao bom
funcionamento de uma comunidade, que devem ser protegidos pela imposio dos valores
14
BECHARA, Ana Elisa Liberatore S. O rendimento da teoria do bem jurdico no direito penal atual. Revista
Liberdades, n. 01, mai./ago. 2009. p. 16.
15
BETTIOL, Giuseppe. Diritto penale: parte generale. Padova (Itlia): Editrice. 1966. p. 13.
16
ESER, Albin. The Principle of Harm in the Concept of Crime. Duquesne University Law Review.
Pittsburgh (EUA), vol. 04, 1966. p. 358.
17
Ibidem. p. 359-360.
22
tico-sociais aos comportamentos humanos.18 Compreende-se, assim, que o bem jurdico,
na maior parte da doutrina, est relacionado aos interesses humanos, o que d ao direito
penal uma funo de tutela fortemente ligada ao bem estar social.
Apesar da significativa parcela de doutrina que associa o bem jurdico a interesses
humanos, alguns autores entendem que o direito penal pode tutelar outros interesses, como,
por exemplo, os dos animais. Greco afirma que o tipo da crueldade com animais19 protege
o animal, e no a ns; e a proteo de animais tarefa do Estado, porque os animais
possuem uma ainda que restrita capacidade de autodeterminao, sendo portanto
irrestritamente vulnerveis heterodeterminao. 20 A teoria do bem jurdico, conforme
esta fundamentao, capaz de justificar o crime de maus tratos a animais ampliando o
conceito de bem jurdico alm dos interesses humanos. Da mesma forma, pelo princpio da
ofensa (offense principle) possvel justificar a incriminao se considerarmos o
sentimento profundo de repulsa que a crueldade aos animais pode provocar na
comunidade.21 Talvez seja este o caminho mais vivel para se evitar a expanso do conceito
de bem jurdico.
18
WELZEL, Hans. Das deutsche Strafrecht. Berlim (Alemanha): Walter de Gruyter. 1958. pp. 11 e ss.
Artigo 32 da Lei 9.605/1998: Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres,
domsticos ou domesticados, nativos ou exticos.
20
GRECO, Luis. Proteo de bens jurdicos e crueldade com animais. Revista Liberdades, n. 03, jan./abr.
2010. p. 58.
21
Em sentido contrrio: BAKER, Dennis J. Harm principle vs Kantian criteria for fair, principled and just
criminalistion. Australian Journal of Legal Philosophy, vol. 33, 2008. pp. 89 e ss.
22
Uma exposio sobre as diversas teorias sobre o bem jurdico: AMELUNG, Knut. Rechtsguterschutz und
Schutz der Gesellschaft. Frankfurt: Athenum. 1972.
23
PRADO, Luiz Regis. Bem jurdico-penal e Constituio. So Paulo: Revista dos Tribunais. 1997. p. 41.
24
KINDHUSER, Urs. Strafrecht, allgemeiner Teil. Baden-Baden (Alemanha): Nomos. 2005. p. 37.
19
23
de proteo pelo direito penal para possibilitar a ordem social.25 Tambm possvel afirmar
que os bens jurdicos so interesses da comunidade cuja proteo garantida pelo direito
penal, quer dizer, a proteo atravs do direito penal significa que, mediante as normas
jurdicas, so proibidas, sob ameaa de pena, aquelas aes que so idneas para prejudicar
estes interesses de modo especialmente perigoso.26 No h como deixar de relacionar o bem
jurdico-penal aos interesses humanos, seja direta, seja indiretamente.
Importante ressaltar que o bem jurdico a expresso de interesses humanos
individuais ou difusos. Os titulares dos bens podem ser pessoas individuais ou
individualizveis ou, ento, pessoas indeterminadas (bens cujos destinatrios so todas as
pessoas, indistintamente). Silveira aponta, ainda, que parte da doutrina defende a tutela
ambivalente de certos bens jurdicos, uma vez que, apesar da referncia individual, eventual
leso pode atingir por igual uma coletividade de pessoas. So, por exemplo, os bens
jurdicos de mbito econmico.27
Podemos destacar dois conceitos distintos de bem jurdico: um dogmtico e outro
poltico-criminal. O conceito dogmtico o interesse contido na norma e que se pretende
proteger. No se pode extrapolar o tipo penal para definir o bem jurdico por ele protegido.
O tipo parte da norma, e esta se faz do bem jurdico.28 Ir alm do tipo penal para justificar
uma incriminao significa exceder o poder punitivo conferido ao Estado e buscar uma
proteo no pretendida pelo legislador.
O conceito poltico-criminal est relacionado funo de proteo do direito penal.
A importncia deste conceito reside, fundamentalmente, na correta seleo e determinao
dos bens individuais e coletivos que merecem a proteo com os meios do direito penal.29
Por meio da poltica criminal o legislador analisa quais interesses merecem realmente a
proteo penal (plano abstrato) e o operador do direito, no caso concreto, verifica se a
conduta foi suficientemente ofensiva para legitimar uma condenao.
25
STRATENWERTH, Gunter, KUHLEN, Lothar. Strafrecht, allgemeiner Teil I. Kln, Berlin, Munchen
(Alemanha): Carl Heymanns. 2004. pp. 29-33.
26
JESCHECK, Hans-Heinrich; WEIGEND, Thomas. Tratado de derecho penal: parte general. Traduo de
Miguel Olmedo Cardenete. Granada: Comares Editorial, 2002. p. 274.
27
SILVEIRA, Renato de Mello Jorge. Direito penal supra-individual. So Paulo: Revista dos Tribunais. 2003.
p. 63.
28
JESCHECK, Hans-Heinrich; WEIGEND, Thomas. op. cit., p. 274.
29
MAURACH, Reinhart; ZIPF, Heiz. Derecho penal: parte general. Traduo de, Jorge Bofill e Enrique
Aimone Gibson. Buenos Aires (Argentina): Astrea, 1994, p. 334.
24
Roxin destaca que a poltica criminal voltada proteo de bens jurdicos, baseada
num modelo de pensamento iluminista do contrato social, segue a premissa segundo a qual
os cidados confiam unicamente ao Estado a violncia penal, renunciando o exerccio da
justia privada, para que fiquem protegidos de ataques de terceiros e a vida em paz e
liberdade seja mais fcil.30 Se o bem jurdico puder ser protegido por outros meios que no
sejam de natureza penal, o legislador no pode fazer uso da imposio de penas para proibir
certos comportamentos. O direito penal deve ficar restrito aos bens jurdicos cuja natureza e
caracterstica no permitem outra forma de tutela menos gravosa. 31 Assim, uma poltica
criminal voltada proteo de bens jurdicos deve selecionar os interesses que precisam
efetivamente da tutela penal e o grau de proteo necessria.
O mesmo Roxin alerta para a falta de importncia de uma teoria do delito
cuidadosamente desenvolvida e um processo penal bastante garantista se o cidado
punido por um comportamento que a rigor no deveria ser punvel.32 O direito penal, para
o autor, um mal necessrio, porm, deve ser utilizado com cautela, pois a Justia criminal
estigmatiza o condenado e o leva desclassificao e excluso social, consequncias que
no podem ser desejadas num Estado Social de Direito, o qual tem por fim a integrao e o
fim das discriminaes.33
O sistema romano-germnico, assim, preocupa-se com o conceito de bem jurdico,
como essncia da lei penal, e com sua proteo, como finalidade que se pretende atingir.
Apesar de algumas excees,34 podemos afirmar que a doutrina quase unnime defende a
existncia de bens jurdicos como fonte de legitimao do direito penal.35 Sem bem jurdico
a norma penal esvazia-se no seu contedo, pois somente quando houver um interesse
30
ROXIN, Claus. Dependencia e independencia del Derecho penal com respecto a la poltica, la filosofia, la
moral y la religin. Traduo de Dulce M. Santana Veja. Anuario de derecho penal y ciencias penales, Madri
(Espanha), Tomo LIX, 2008. p. 07.
31
ROXIN, Claus. Strafrecht, allgemeiner Teil. Vol. 1. Munique (Alemanha): C. H. Beck. 2006. p. 46.
32
ROXIN, Claus. Que comportamentos pode o Estado proibir sob ameaa de pena? Sobre a legitimao das
proibies penais. In: Estudos de direito penal. Traduo de Luis Greco. Rio de Janeiro: Renovar. 2006. pp.
31 e ss.
33
ROXIN, Claus. Tem futuro o direito penal? In: Estudos de direito penal. Traduo de Luis Greco. Rio de
Janeiro: Renovar. 2006 p. 02.
34
Por exemplo, JAKOBS parece no dar tanta ateno teoria do bem jurdico em sua doutrina, para a qual a
funo do direito penal a proteo do prprio sistema normativo (cf. JAKOBS, Gunther. Derecho penal:
parte general. Traduo de Joaquin Cuello Contreras e Jose Luis Serrano Gonzalez de Murillo. Madri
(Espanha): Marcial Pons. 1997. pp. 225 e ss.).
35
Conferir, entre outros: ROXIN, Claus. Strafrecht, allgemeiner Teil. pp. 08 e ss.
25
penalmente relevante exposto ao perigo de uma leso ou a uma leso efetiva caber a
interveno do Estado por meio de proibies e as respectivas sanes penais.
PRADO, Luiz Regis. Bem jurdico-penal e Constituio. So Paulo: Revista dos Tribunais. 1997. pp. 48-49.
TAVARES, Juarez. Teoria do injusto penal. Belo Horizonte: Del Rey. 2000. p. 130.
38
Ibidem. p. 130.
37
26
A relao de proteo do bem jurdico tambm incide na antijuridicidade do fato.
Um comportamento pode ser antijurdico formal e materialmente. Formalmente o ser
quando no houver qualquer causa de justificao no ordenamento jurdico. Poder ser
materialmente se o desvalor do resultado implicar na violao das expectativas sociais
sobre a manuteno de um valor protegido.39 Quer dizer, o fato materialmente antijurdico
quando houver leso injusta do bem jurdico, de modo que tal leso seja a dimenso
graduvel do injusto penal (quanto maior a leso ou o perigo de leso maior o grau do
injusto).40
No se pode olvidar dos reflexos da teoria do bem jurdico tambm na culpabilidade.
O fato culpvel quando o sujeito poderia conhecer a antijuridicidade do fato (agir
contrariando o ordenamento jurdico). O potencial conhecimento da ilicitude est
diretamente ligado conscincia de que existe uma leso a um bem jurdico tutelado pela
norma e de que no h uma causa de justificao capaz de amparar a conduta. Na ausncia
desta conscincia de que o fato injusto, incide o erro de proibio, capaz de retirar a
responsabilidade penal do agente.41
Percebe-se, pois, que h quase unanimidade em aceitar o carter lesivo de um
comportamento como requisito fundamental para sua criminalizao. Trata-se do contedo
da norma proibitiva. No se justifica a distino entre mera violao do ordenamento
jurdico e o contedo lesivo da conduta. O crime s pode ser considerado como tal se a
transgresso norma representar efetiva leso aos interesses por ela tutelados.42
MIR PUIG, Santiago. Derecho penal, parte general. Montevidu (Uruguai), Buenos Aires (Argentina):
Julio Csar Fairo Editor. 2008. p. 163.
40
CIRINO DOS SANTOS, Juarez. Direito penal, parte geral. Rio de Janeiro: Lumen Juris. 2007. p. 220.
41
Ibidem. pp. 298 e ss.
42
ESER, Albin. op. cit. pp. 363-364.
27
plano da legislao ordinria como bens jurdicos passveis de tutela. Enfim, deve-se
considerar os bens jurdicos protegidos pelo direito penal como concretizaes dos valores
constitucionais relacionados aos direitos fundamentais.43 No se pode olvidar, ainda, que o
direito penal retira da pessoa humana, quando necessrio, direitos constitucionalmente
assegurados (e clusulas ptreas), como a vida, liberdade e patrimnio. 44 Exemplos no
faltam: uma pessoa pode matar outra em legtima defesa, quando necessrio; em caso de
condenao, no sendo possvel converso de pena, o sujeito sofrer restrio da liberdade;
a pena de multa diminui o patrimnio do condenado.
Deve-se ter em considerao que o sistema constitucional brasileiro demasiado
amplo. A Constituio Federal composta por diversos dispositivos, ao contrrio de outras
que so mais restritas. Nossa Carta Magna pode ser classificada como analtica, pois seu
texto normatiza vrios aspectos da vida social, como a economia, a vida familiar, o meio
ambiente, a seguridade social etc. Contrape-se Constituio sinttica, como a dos
Estados Unidos, cujo texto normatiza apenas a estruturao dos poderes componentes e
declara os direitos fundamentais.45
Por causa de sua extensa amplitude, deve-ser ter cuidado para utilizar o texto
constitucional como limite de elaborao dos bens jurdico-penais. Se todos os interesses
previstos na Constituio brasileira receberem tutela penal, teramos uma legislao
contrria ao princpio da subsidiariedade. Portanto, quando se afirma que todos os bens
jurdico-penais devem ter previso constitucional no significa que todos os interesses
previstos na Constituio so dignos de tutela penal. Quando houver reconhecimento de um
bem digno de tutela penal pelo constituinte, cabe ao legislador avaliar a necessidade de
proteo criminal.46
Assim, temos a Constituio Federal como limite ao processo de criminalizao
mas que no obriga a tutela penal. Cabe ao legislador verificar a necessidade de resguardar
penalmente um interesse previsto constitucionalmente e elaborar o bem jurdico respectivo.
O princpio da leso (harm principle), que adiante ser exposto, serve como referencial
43
28
elaborao da norma e sua respectiva aplicao ao caso concreto. Portanto, um dos indcios
de que o princpio da leso pode ser invocado a leso ou perigo de leso a um interesse
previsto na Carta Magna. No entanto, reitera-se, no h vinculao, deve ser feita cuidadosa
anlise da necessidade de criminalizao.
47
KYMLICKA, Will. Liberalism, In: HONDERICH, Ted (org.) The Oxford guide to philosophy. Oxford
(Inglaterra): Oxford. 2005. p. 514.
48
GREENE, Theodore Meyer. Liberalismo: teoria e prtica. Traduo de Lenidas Gontijo de Carvalho. So
Paulo: IBRASA. 1983. p. 31.
49
KYMLICKA, Will. op. cit. p. 514-516.
29
melhor a si mesmo, respeitando o direito de terceiros. Os polticos de esquerda criticam o
liberalismo justamente pela possibilidade da concorrncia dos mais fortes contra os mais
fracos, sempre com a vitria dos primeiros, especialmente numa economia de livre
mercado.50 As acusaes de individualismo puro so rebatidas, uma vez que o liberalismo
prega a autonomia individual com respeito autonomia dos demais. Inclusive, quando
houver qualquer atentado aos direitos de terceiros poder o Estado usar da sua soberania
para intervir nos conflitos.51
Crticas dos militantes de direita ao liberalismo tambm no faltam. Alguns dizem
que a nfase liberal na autonomia e na neutralidade do Estado deixa de lado valores como
tradio, comunidade ou participao popular, ou ento no capaz de limitar a liberdade
individual quando necessrio.52 Os liberais respondem com argumentos bastante enfticos.
Greene, por exemplo, descreve o liberal como pessoa que no se identifica com uma
doutrina especfica ou grupo de doutrinas polticas, econmicas, sociais ou teolgicas: o
liberal age conforme sua conscincia e aceita democraticamente os valores e opinies
alheios.53 Se os valores tradicionais ou religiosos forem os melhores, o liberal os seguir;
caso contrrio, apenas os respeitar. Respeitam-se os valores alheios assim como os seus
prprios.
O liberalismo, como doutrina de respeito autonomia individual, pode e deve, em
opinio aqui sustentada, influenciar o direito, uma vez que as normas jurdicas devem
atender aos clamores da restrio mnima e suficiente da liberdade. Desse modo, o
liberalismo jurdico (legal liberalism) pode ser a orientao para o processo de
criminalizao de condutas realmente lesivas e ofensivas a interesses alheios ou a interesses
de pessoas incapazes de consentir sobre a disposio dos prprios bens. O liberal
compreende o direito penal como instrumento a ser usado em casos extremos. Os
moralistas, ao contrrio, defendem um alcance maior das proibies.
Historicamente, como ser visto a seguir, houve um debate doutrinrio entre Hart e
Devlin, marcado pelo contraste entre duas teorias de criminalizao: o liberalismo e o
50
30
moralismo legal. Liberalismo legal (ou jurdico) a viso segundo a qual a nica razo
moralmente legtima para a proibio criminal de condutas a preveno de leses ou
ofensas a pessoas alheias ao prprio agente e incapazes de consentir. O moralismo legal
diferente: s vezes legtimo criminalizar condutas para prevenir aes simplesmente
porque tais condutas so inerentemente imorais (imorais por si mesmas), mesmo que no
causem leses ou ofensas no consentidas a terceira pessoa.54
A concepo de Estado democrtico de direito aqui adotada est pautada na
valorizao da autonomia individual pela qual a pessoa pode decidir e agir conforme sua
conscincia, desde que no atinja interesses de outros sem o consentimento. O fundamento
moral da criminalizao, portanto, deve ser compreendido como um meio de assegurar a
identidade da humanidade (generalidade das pessoas), sendo imparcial na imposio de
comportamentos e respeitando as particularidades de cada um. Esse ponto de vista moral
permite a concepo de uma justia universal orientada auto-realizao pessoal fundada
na coerncia e maturidade da pessoa. 55 Por identidade da humanidade compreende-se a
capacidade de agir pela razo e, por meio desta, cada um pode decidir o que melhor a si
prprio.
O direito penal liberal deve restringir o mnimo de liberdade das pessoas evitando a
criminalizao de condutas e o envolvimento nas questes meramente morais que so
pertinentes apenas aos envolvidos. O Estado liberal deve propiciar os meios para o
desenvolvimento pessoal e, como consequncia, cada um ter condies de optar pelo
melhor caminho. No pode haver influncia na conscincia por imposies, deve existir um
caminho de mudanas a ser percorrido naturalmente atravs do ensino, da educao, da
cultura e, principalmente, da dignidade. Garantir a dignidade humana a tarefa maior do
direito penal e este intento s possvel protegendo a autonomia individual.
Dignidade da pessoa humana conceito bastante amplo e abstrato e no o objetivo
deste trabalho seu aprofundamento. Entretanto, algumas consideraes devem ser feitas.
Afirmar que a dignidade humana o maior valor do ordenamento jurdico, e que dela
emanam os demais, implica reconhecer o ser humano como fim em si mesmo. A dignidade
54
MURPHY, Jeffrie G. Legal moralism and liberalism. Arizona Law Review, Tucson (EUA), vol. 37, n. 73,
1995. p. 75.
55
FERRARA, Alessandro. Two Notions of Humanity and the Judgment Argument for Human Rights.
Political Theory, Thousand Oaks (EUA), vol. 31, n. 3, jun. 2003. p. 405.
31
concretiza-se a partir do reconhecimento dos demais direitos fundamentais que a compem,
especialmente a isonomia. O Estado deve propiciar os meios para que todos tenham as
mesmas oportunidades e possam optar, de forma livre e consciente, por aquilo que
entendam ser melhor. S cabe ao Estado interferir quando houver desrespeito dignidade
dos demais, isto , a dignidade s uma garantia ilimitada se no ferir a de outrem.56
No poderia fugir a dignidade humana do direito penal, pois este o ramo mais
repressor do direito. As leis penais devem ter a funo de proteger a dignidade humana
quando atingida por terceiros. E no pode ser qualquer forma de atentado. O
comportamento deve ser efetivamente lesivo, capaz de impedir o exerccio da autonomia.
Se a dignidade for afetada, mas ainda for possvel o exerccio da autonomia, o Estado deve
usar de outros meios para proteger a pessoa.
NUNES, Luiz Antonio Rizzatto. O princpio constitucional da dignidade da pessoa humana. So Paulo:
Saraiva. 2002. p. 50.
57
O conceito bsico foi exposto, entre outros, por: MILL, John Stuart. On liberty. Harmondsworth
(Inglaterra): Penguin. 1974. pp. 59 e ss.; HOLTUG, Nils. The harm principle. Ethical Theory and Moral
Practice, Amsterdan (Holanda), vol. 05, n. 04, dez. 2002. p. 357.
58
SIMESTER, A. P., SULLIVAN, G. R. op. cit. p. 07.
32
As condutas lesivas so aquelas que merecem a reprimenda penal, pois atingem
interesses pessoais e impedem o exerccio da autonomia. Ofensas so as condutas que
atingem interesses mas no impedem que a autonomia seja exercida. O problema a ser
discutido se todas as ofensas so dignas de tratamento penal ou somente algumas.
possvel que algumas ofensas sejam combatidas pelo direito penal assim como outras no
precisem de tamanha represso. Por isso devemos nos ater aos princpios da leso e da
ofensa como diretrizes legitimidade da criminalizao.
Os seguidores do princpio da leso a terceiros consideram que qualquer forma de
interferncia em comportamentos lesivos exclusivamente ao prprio agente configura
paternalismo. O princpio da leso est fortemente ligado ao liberalismo. O comportamento
a ser proibido no pode ser uma mera violao moral, sem que tambm represente uma
leso significativa. Ademais, mesmo que haja uma leso efetiva, a conduta no pode ser
criminalmente reprimida se houver consentimento do ofendido. A aceitao da leso pelo
titular do interesse atingido exceo ao princpio. Impedir o direito penal que algum
exera seu direito de dispor de um bem jurdico seria um atentado ao direito fundamental
da independncia moral.59
O liberalismo aplicado ao problema dos limites do direito penal requer
compromisso com a presuno em favor da liberdade, mas tal presuno pode ser
concebida, em um extremo, como forte o suficiente para ser sempre decisivo e, no outro,
fraco o suficiente para ser superado por outros princpios limitadores.60 No se adota aqui
um conceito radical de liberalismo para legitimar as normas penais. Considera-se que o
Estado no pode interferir nas escolhas de pessoas capazes e conscientes das eventuais
consequncias. Quando o indivduo no estiver em condies de refletir sobre suas escolhas
o Estado deve exercer seu papel de proteo dignidade, permitindo pessoa incapaz
desenvolver, num momento futuro, sua capacidade de autonomia.
59
60
DWORKIN, Ronald. A matter of principle. Boston (EUA): Harvard University Press. 1985. pp. 180 e ss.
FEINBERG, Joel. Harm to others. Nova Iorque (EUA): Oxford. 1984. p. 14.
33
Para o direito penal, a distino entre leso (harm) e meras ofensas (offenses) de
fundamental importncia para delimitar as condutas que impedem o livre exerccio da
autonomia das pessoas. H diversas espcies de comportamentos humanos que atingem
interesses alheios, no entanto, nem todos atingem a autonomia. Mesmo assim, o
ordenamento jurdico-penal vem demonstrando preocupao com atos aparentemente sem
importncia ao meio mais repressivo do Estado. O princpio da leso, de cunho liberal,
impe que a interveno do Estado apenas est justificada para regular comportamentos
quando estes provocam leso a terceiros (harm to others). Condutas que meramente atinjam
interesses prprios de quem age ou que sejam apenas imorais no podem ser reguladas pelo
Estado. Nesse sentido est a clebre colocao de Mill:
O princpio afirma que o nico fim para o qual a humanidade est
autorizada, individual ou coletivamente, a interferir na liberdade de ao de
qualquer membro da comunidade a autoproteo. O nico propsito para o qual o
poder pode ser corretamente exercido sobre os membros de uma comunidade
civilizada contra sua prpria vontade prevenir a leso a terceiros. O prprio bem
da pessoa, fsico ou moral, no uma autorizao suficiente.61
Podemos destacar trs aspectos dessa passagem. Primeiro, algum s pode interferir
no comportamento de outrem para buscar a prpria proteo. Se o ato do agente no atingir
interesses alheios, a ningum dado o direito de impedi-lo de prosseguir. Segundo, o
Estado possui legitimidade to somente para proibir comportamentos prejudiciais a
terceiros que no sejam a prpria pessoa que est agindo. Por fim, o prprio bem de um
indivduo no condio suficiente para proibi-lo de agir contra seus interesses.62
O princpio da leso, assim, procura proteger a independncia das pessoas quanto s
decises sobre a prpria vida. Tais resolues incluem a disposio de bens prprios e
regras de conduta que, apesar de imorais, no atingem efetivamente a independncia de
outros. Cabe ao Estado respeitar as escolhas que no afetem interesses alheios sem
consentimento. Sabendo que apenas leses e certas ofensas no consentidas podem ser
objetos do direito penal, resta conceituar a leso e verificar seus requisitos.
Feinberg define a leso como a frustrao ou a deficincia de um interesse. Quando
existe uma leso, o interesse da pessoa lesada encontra-se em estado pior do que se
61
62
34
encontrava antes.63 A palavra leso, nos moldes do direito anglo-saxo, naturalmente
entendida para fazer referncia ao impedimento aos interesses de algum, de acordo com
certos padres de valores, pois nem todas as condutas aparentemente lesivas, por si s,
devem ser criminalizadas. Leso, portanto, deve ser interpretada restritivamente apenas
quelas condutas que devem ser reconhecidas pelo direito penal como suficientemente
prejudiciais aos interesses das pessoas.64
preciso prestar ateno, pois o princpio da leso no implica somente dano
efetivo ao interesse do indivduo. Os graves perigos de dano tambm so abrangidos pelo
princpio, de modo a se permitir a seguinte leitura: somente ser legtimo ao Estado proibir
criminalmente comportamentos que frustrem direitos ou que os ameacem de forma grave.
A grave ameaa de frustrao a um direito aquele comportamento que, por muito pouco,
no concretiza a frustrao propriamente dita. Portanto, no qualquer perigo
subjetivamente concebido, deve ser o limiar de um prejuzo efetivo objetivo.65
No h consenso quanto aplicabilidade do princpio da leso. O conceito de leso
(harm) pode apresentar-se muito vago e subjetivo, dificultando aquilo que os defensores do
princpio propem: a manuteno da liberdade. Para seus crticos, o princpio muito
simplista e tecnicamente pouco aplicvel ao direito. Assim, h quem proponha o princpio
das ocorrncias legalmente cognoscveis (legally cognizable occurrences), cujo enunciado
seria: a coero do Estado somente pode ser aplicvel para prevenir ocorrncias
legalmente cognoscveis. Ou seja, a lei deve determinar o que lesivo ou perigo a um
interesse, reduzindo o poder de avaliao do juiz no caso concreto.66
Discorda-se da opinio de que h pouca utilidade para o princpio, uma vez que a
leso no pode ser ignorada pelo magistrado na verificao de cada caso individualmente.
A lei no consegue prever todas as hipteses em que um interesse pode ser atingido por
uma conduta. Conferir poderes ao juiz para verificar a leso na hiptese concreta meio
para descartar as situaes em que no tenha ocorrido efetiva leso como a norma se props
63
35
a prevenir. O princpio da leso deve servir ao legislador, quando elaborar a norma
incriminadora, e ao operador, quando este estiver diante do caso concreto. Sua utilidade
incide no apenas na verificao da leso, mas tambm na sua dimenso, oferecendo meios
para a aplicao de uma pena proporcional ao dano causado. O harm principle aparece
como instrumento de manuteno da proporcionalidade da pena no caso concreto.67
O princpio da leso deve ser, inclusive, alado condio de princpio
constitucional como meio para prevenir o Estado de privar as pessoas de sua liberdade por
causa de comportamentos pouco ofensivos que no causam danos. Como princpio
constitucional, o legislador, numa perspectiva ex ante, deve guiar-se pela seriedade do
comportamento e no apenas por sua reprovao moral. E o juiz, no momento posterior,
avaliando o caso concreto (ex post), determina a culpa se houver leso e nenhuma causa de
justificao ou exculpao estiverem presentes.68 Assim, o princpio da leso pode servir
como garantia do direito constitucional liberdade pessoal e no sofreria interferncia do
Estado nesta esfera.69 Mesmo na Constituio Federal brasileira est garantido o direito
liberdade individual, que s deve (ou deveria) ser flexibilizado nos casos em que houver
abuso para prejudicar terceiros.
Alguns limites so impostos por Feinberg ao princpio da leso. O autor entende que
no h plausibilidade em incriminar aes que causem alguma leso sem violar direitos, por
exemplo, afetar algum interesse em competies legtimas ou agir mediante consentimento
livre da suposta vtima. O sentido de leso, como utilizado pelo princpio, deve representar
a coincidncia entre dois preceitos: apenas obstrues a interesses que sejam ilegais e
ilegalidades que representem embaraos a interesses podem ser consideradas leses no
sentido apropriado ao direito penal.70 O princpio da leso reconhece que uma causa de
justificao, como a legtima defesa ou o exerccio regular de um direito, pode gerar uma
leso ao interesse de algum sem configurar um crime, o mesmo vale para o consentimento
do ofendido.
Kleinig aponta quatro sentidos possveis ao termo leso (harm): (1) leso pode ser
uma experincia psicolgica negativa, como o sofrimento; (2) tambm pode ser concebida
67
36
como angstia ou lamento por uma perda; (3) leso como resultado negativo de uma
conduta exclusivamente humana, ou seja, apenas o ser humano pode provocar leses; (4) o
sentido jurdico de leso a violao de um interesse legalmente protegido.71 Este ltimo
o que interessa ao direito penal. Mais adiante, o autor expe os sentidos que o termo
interesse pode ter: (1) se dissermos que X est interessado em Y, interesse possui o
significado de ateno, ou seja, X est prestando ateno com interesse em Y; (2) interesse
pode ser o objeto de desejo de uma pessoa, como derivao do primeiro sentido; (3)
interesse algo relacionado ao bem estar da pessoa, num contexto consequencialista, em
que lesar o interesse de uma pessoa implica reduzir seu bem estar.72 Bem estar que deve ser
compreendido, para efeitos de criminalizao, como interesses individuais com
repercusses para a sociedade.73
Interesses individuais no podem ser completamente separados dos coletivos. No
raro o bem estar individual depende da proteo de interesses coletivos dos quais o
indivduo no pode se distanciar. Por exemplo, o bem estar de cada pessoa depende do bom
funcionamento do Estado, da estabilidade da economia, da confiana no sistema financeiro
etc. Portanto, alguns interesses coletivos merecem a proteo penal no por si mesmos, mas
porque deles depende o pleno bem estar individual. As verses mais extremadas do harm
principle negam a possibilidade de criminalizar condutas que atinjam diretamente
interesses que no sejam humanos (como, por exemplo, os maus tratos de animais).74 Podese at discutir a no aplicabilidade do princpio da leso, no obstante, se o sentimento de
reprovao for de uma profundidade que o torne insuportvel, o princpio da ofensa
legitimaria a sano criminal.
Apontando as relaes entre o harm principle e o sistema de proteo de bens
jurdicos, Eser afirma que considerar a leso apenas como a infrao a uma lei que protege
determinado interesse significa apontar a antijuridicidade 75 formal da conduta. O autor
analisa diversos conceitos de crime formulados pelos doutrinadores mais antigos do direito
anglo-saxo, como, por exemplo, Blackstone, para o qual crime a violao de uma lei
71
KLEINIG, John. Crime and the concept of harm. American Philosophical Quarterly, Chicago (EUA), vol.
15, n. 01, jan. 1978. p. 27.
72
Ibidem. pp. 28-30.
73
Ibidem. p. 35.
74
BAKER, Dennis J. Harm principle vs Kantian criteria for fair, principled and just criminalistion. pp. 85 e ss.
75
Traduzimos a palavra wrong por antijuridicidade, por entendermos ser melhor aplicvel ao caso, pois
wrong tem o sentido de algo contrrio ao ordenamento jurdico, ilegal, ilcito.
37
pblica por meio de aes ou omisses. 76 Isso seria insuficiente, pois a norma
incriminadora precisa de um contedo material, preocupao que s viria no sculo XX,
como, por exemplo, na obra de Burdick. 77 Portanto, para preencher a antijuridicidade
material de um comportamento, deve-se considerar que leso no a mera quebra do
ordenamento jurdico, mas tambm a violao ao objeto ao qual a norma criminal
designada a proteger.78
A teoria do bem jurdico tem como fundamento interesses humanos e a sua proteo
pelo ordenamento jurdico, especificamente pelo tipo penal. O princpio da leso, na verso
de Feinberg, tambm tem como contedo interesses humanos, dentre os quais se destacam
os interesses da personalidade (ausncia de contatos fsicos lesivos, liberdade fsica,
ausncia de desgastes emocionais), da propriedade (uso e posse de bens mveis e imveis,
em suas perfeitas condies), da reputao, das relaes domsticas (solidariedade familiar,
fidelidade marital) e da privacidade (ausncia de intromisso fsica na solido, ausncia de
divulgao no autorizada das intimidades). 79 O autor reconhece que nem todos os
interesses so tutelados pelo direito penal, alguns esto sob proteo mediante a
compensao/reparao econmica do dano causado. O que no se pode negar a relao
desses interesses com o bem estar, seja fsico, seja mental.80
A preocupao do princpio da leso com o bem estar (welfare) bastante presente
na doutrina da common law. H definies mais simples de bem estar, como felicidade que
somente o indivduo pode sentir81, assim como definies mais complexas, como a relao
do bem estar com a economia ou com as relaes sociais do sujeito. Os nveis de bem estar
que o indivduo alcana dependem de suas preferncias e estas (as preferncias) esto sob
seu controle de acordo com as condies proporcionadas pelo Estado por meio da
76
38
distribuio de meios adequados. Ou seja, o bem estar depende da colaborao externa para
que a pessoa tenha as condies necessrias e suficientes para maximizar sua felicidade.82
A concepo de bem estar no foge ao conceito de autonomia do ser humano. O
exerccio pleno da autonomia passa pela abertura de oportunidades e a preservao de
direitos individuais e coletivos. Quanto mais oportunidades so oferecidas ao sujeito,
maiores as possibilidades de viver autonomamente e, assim, desfrutar ao mximo do seu
bem estar.83 O direito penal deve maximizar o bem estar proibindo condutas lesivas que
atinjam a autonomia individual, seja preservando interesses individuais, seja preservando os
interesses coletivos mnimos para o desenvolvimento pessoal.
A preocupao do direito penal com o bem estar no pode ser ampla e irrestrita.
Tamanha subjetividade do conceito pode gerar uma interpretao extensiva e incriminar
meros incmodos morais. Assim, para efeitos do direito penal, bem estar deve ser
compreendido como o exerccio da autonomia, ou seja, o direito de agir conforme a sua
autodeterminao. Um conceito que se coaduna com o direito penal mnimo o bem estar
restrito ao exerccio da autonomia, quer dizer, a proteo da pessoa contra eventuais
obstculos impostos por terceiros, sem seu consentimento, a usufruir um direito. Restrio
autonomia porque no configura leso um mero aborrecimento, uma importunao ou
uma leve ofensa. O direito penal deve cuidar de eventos graves aos interesses pessoais.
82
39
penal, no so leses (harm) e, portanto, merecem tratamento diferenciado.85 Nem sempre
os crimes so lesivos, podem ser tambm ofensivos a determinados interesses.
Algumas situaes provocam um estado de aflio moderada nas pessoas, como,
por exemplo, esquecer o nome de algum, no responder positivamente a um convite,
chegar atrasado a um compromisso, usar palavras violentas como provocao, levar algum
a sentir vergonha, embarao ou ficar chocado. Dentre tantas situaes possveis de causar
incmodos, algumas carregam uma carga suficiente de ofensividade para serem
reconhecidas pela lei penal.86
A pergunta que se faz a seguinte: qual a diferena entre leso e ofensa? Feinberg
faz a distino com fundamento ftico. Leso a violao aos direitos de uma pessoa e que
frustra seus interesses. Por exemplo, quebrar a perna de algum impede a vtima de andar;
no houve apenas a leso corporal, houve o impedimento ao exerccio da sua funo
locomotora. A ofensa uma conduta que provoca uma situao de desconforto ou
desprazer, resultando em inconvenincia irrazovel ou intolervel.
A maior diferena entre as doutrinas de Mill e Feinberg encontra-se justamente na
aceitao de ofensas, diferentes das leses, passveis de serem reprimidas pelo direito penal.
Enquanto Mill afirma que a leso a interesses de terceiro a nica forma de legitimar a
interveno no comportamento de algum, Feinberg aponta que a leso tambm legitima a
restrio de liberdade. Para este autor, algumas ofensas podem ser proibidas pela direito
penal quando frustrarem interesses de terceiros.
Para Feinberg, ofensa, em sentido estrito, possui trs requisitos: (a) o sofrimento de
um estado de desgosto; (b) este sofrimento deve ser atribudo conduta antijurdica de
algum; (c) o ofendido sente-se ressentido pelo agente ter-lhe causado este estado de
sofrimento.87 O autor faz uma lista exemplificativa de comportamentos ofensivos: afrontas
aos sentidos (som em volume alto, cusparada, odor insuportvel); repulsa (vomitar prximo
a algum); choque aos sentimentos moral, religioso ou patritico; provocar vergonha,
85
DWORKIN, Gerald. Offense to Others: The Moral Limits of the Criminal Law (resenha). The
Philosophical Review, Durham (EUA), vol. 98, n. 2, abr. 1989. p. 239.
86
VANDEVEER, Donald. Coercive Restraint of Offensive Actions. Philosophy and Public Affairs, vol. 8, n.
02, 1979. p. 175.
87
FEINBERG, Joel. Offense to others. p. 02.
40
embarao ou ansiedade; incmodo, aborrecimento ou frustrao; medo, resentimento,
humilhao, raiva.88
A seriedade da ofensa pode ser determinada pela intensidade e durabilidade da
repugnncia produzida e sua extenso, a facilidade com que as pessoas podem afastar essa
repugnncia e se os ofendidos assumiram voluntariamente o risco de serem atingidos. A
ofensa no pode ter pouca intensidade e deve provocar uma profunda repugnncia sem
risco assumido pelo ofendido. Feinberg retrata os requisitos para uma ofensa penalmente
relevante: (1) a magnitude da ofensa, que deve ser considerada por sua intensidade, durao
e extenso; (2) um padro razovel de evitabilidade (quando mais difcil evitar a ofensa
sem inconvenincia, maior sua seriedade; (3) quando houver voluntariedade em assumir o
risco de ser ofendido, a ofensa perde importncia para o direito penal; (4) deve-se descontar
a sensibilidade anormal do ofendido para apurar a seriedade da ofensa (a maior
suscetibilidade do ofendido deve ser considerada se extrapolar o padro de tolerncia
normal de uma pessoa).89
O autor prossegue indicando parmetros para avaliar a razoabilidade, pelo legislador
e pelo julgador, de um comportamento, a princpio, ofensivo: (1) a importncia pessoal que
dada pelo agente, considerando suas prprias preferncias; (2) o valor social atribudo
conduta do agente; (3) a liberdade de expresso, pois nenhum grau de ofensividade na
opinio expressada suficiente em si mesmo para proibir sua manifestao; (4) quanto
mais possibilidades alternativas o agente tiver para expressar sua opinio, maior a
razoabilidade para proibir sua conduta; (5) no razovel permitir a liberdade de expresso
quando esta for maliciosa ou odiosa; (6) o local do comportamento do agente relevante
para medir sua ofensividade (quanto mais pessoas prximas, maior o grau da ofensa).90
Apenas as ofensas profundas devem ter relevncia penal. Meros incmodos no so
suficientes para alcanar a esfera criminal. No entanto, h certas formas de incmodo cuja
ofensividade to sria que muitos defendem sua represso por sanes penais. As ofensas
profundas caracterizam-se por quatro fatores: (1) quem experimenta estas ofensas sente
algo muito srio e profundo, que muito se aproxima de uma leso; (2) mesmo quando
algum no percebe diretamente a ofensividade da conduta, outro pode ser ofendido
88
41
remotamente mesmo quando o fato ocorrer em local privado; (3) a ofensa profunda atinge
fortemente algum e no apenas um ou outro sentido (a ofensa profunda no pode ser
evitada apenas com o desvio do olhar); (4) a ofensa profunda atinge a vtima tanto pelo
lado pessoal quanto pelo lado impessoal, ou seja, a vtima percebe a ofensa como algo que
atinge a comunidade como um todo, no apenas a si mesma.91
Como resta claro, a ofensa restringe-se a um sentimento desconfortvel, ou seja,
atinge a pessoa psicologicamente. Como exemplos citados pela doutrina, h pessoas que se
sentem ofendidas com um casal formado por um branco e uma negra, com homossexuais
andando de mos dadas, com relaes sexuais em pblico. Tambm pessoas que carregam
determinados valores ou condies pessoais que podem se sentir mais ofendidas que outras
em situaes peculiares. Um judeu fica mais perturbado com a sustica, assim como o
negro sente-se mais desconfortvel com o smbolo da KKK ou uma cruz incendiada.92 H
exemplos mais extremos, como o ambientalista que se sente ofendido ao ver algum pisar
na grama, uma vez que as plantas, no seu entendimento, podem sentir dor.93
Feinberg admite a necessidade de se determinar um padro universal para que a
incriminao de ofensas no seja pendente a um lado ou outro da sociedade. Desse modo,
um ato ofensivo deveria ser a reao de quem se sente seriamente ofendido, mas que a
ofensa possa ser razoavelmente esperada para quase todas as pessoas escolhidas
aleatoriamente, considerando a comunidade como um todo, e no selecionando o indivduo
por causa de sua faco, grupo ou partido. 94 Este seria o ponto de partida para evitar
injustias de se proibirem comportamentos ofensivos a certos grupos, restringindo a
liberdade de manifestao de outros.
A doutrina percebe a parcialidade do padro universal, pois uma ofensa pode,
muitas vezes, atingir uma minoria e ser indiferente maioria. Vandeveer trabalha o
princpio do padro razovel, segundo o qual a ofensa penalmente relevante aquela que,
mesmo no atingindo a maioria, provoca uma sensao insuportvel parte ofendida.95 O
autor, ainda, acrescenta o critrio da proporcionalidade, considerando que a restrio a um
91
42
comportamento proporcional extenso da ofensa e a dificuldade de reverter o incmodo
resultante. 96 A proporcionalidade instrumento para determinar a natureza da norma
restritiva (penal ou no) e a sano cominada e aplicada.
A ideia de Vandeveer soa muito interessante com o conceito de autonomia do
indivduo. A evitabilidade e a reversibilidade so critrios fundamentais para a elaborao
de normas proibitivas de meras ofensas, pois preservar a autonomia individual a utilidade
maior que se quer buscar com o direito penal. A ofensa insuportvel aquela to intensa da
qual o ofendido no consegue se esquivar. Se houver capacidade de resistncia ofensa,
pode a pessoa usar de sua autonomia para passar por cima do ato ofensivo e, assim, o
direito penal perde sua legitimidade para interferir no conflito. A intensidade da ofensa est
ligada, necessariamente, inevitabilidade do incmodo causado, atingindo os valores da
pessoa e, consequentemente, seu bem estar.
43
afetadas? O foco da discusso a existncia ou no de leses que atinjam exclusivamente o
prprio titular do interesse. Por exemplo, se A resolve doar todo seu patrimnio a uma
instituio, poderia o Estado intervir nesta conduta para resguardar interesses de seus
familiares? Ou, ento, impedir que algum cometa o suicdio seria uma forma de preservar
as pessoas prximas do sofrimento pela perda de um ente querido?
Mill afirma que nenhuma pessoa um ser inteiramente isolado (no-man-is-anisland principle). impossvel um indivduo praticar uma conduta sria e permanentemente
lesiva a si mesmo sem causar alguma forma de prejuzo a quem est prximo.97 Desse
modo, as heteroleses que interessam so os prejuzos diretos causados a terceiros (por
exemplo, furtar, roubar, provocar leso corporal). ilegtimo o Estado intervir por meio da
coero para evitar as autoleses que possam provocar prejuzos remotos ou indiretos a
terceiros.
Deve-se ter cuidado com tal afirmao para no confundir leso com outras formas
de prejuzo. Dizer que indiretamente uma pessoa pode ser prejudicada pelo comportamento
alheio no significa que haver uma leso no sentido proposto por Feinberg. No caso do
suicdio, os familiares do suicida no sofrem uma leso, mas apenas prejuzos psicolgicos
e, se forem tambm materiais, no so ilcitos (wrongs). Se a pessoa que se matou era a
mantenedora da famlia, h um prejuzo econmico, porm, no ilegal. Importante, assim,
compreender o princpio no-man-is-an-island como aquele segundo o qual uma autoleso
pode gerar prejuzos remotos ou indiretos a terceiros, mas que no podem ser considerados
heteroleses.98
O princpio da autoleso, aplicvel ao Estado liberal e democrtico de Direito, no
permite a legitimao de proibies fundadas em prejuzos remotos ou indiretos. Por isso,
no se pode confundir a heteroleso com os prejuzos remotos. Permitir a ampla
interpretao das consequncias de um comportamento pode levar a arbitrariedades do
direito penal e criar um conflito com o sistema de proteo de bens jurdicos, pois a
incriminao pode extravasar o mbito de proteo da norma. Alm disso, quando a norma
no existir, permite-se ao legislador criar bens jurdicos ambguos e vagos para justificar a
criao de tipos penais duvidosos (por exemplo, pode ser criado um tipo penal que puna a
97
98
44
tentativa de suicdio como forma de proteger o sentimento dos parentes do suicida
frustrado).
Autoleso pode ser conceituada como a restrio ao exerccio da autonomia
provocada pelo prprio sujeito que sofre tal prejuzo. Em sentido amplo, a autoleso um
comportamento praticado pela prpria pessoa contra si mesmo ou a permisso para que
outrem o faa. Fazem parte do princpio da autoleso, portanto, as prprias condutas da
pessoa lesada e as heteroleses consentidas, comportamentos de terceiros que afetam
interesses com o consentimento de seus titulares. Enfim, provocar um prejuzo em si
mesmo uma conduta autolesiva, assim como consentir para que outrem o faa.
Um dos elementos mais importantes para a configurao de uma heteroleso
consentida a capacidade de consentir. O titular do interesse, ao consentir validamente,
concede permisso ao terceiro e abre mo da proteo oferecida pelo Estado. uma espcie
de delegao de poderes: o titular pode lesar seu interesse porm concede a permisso a
terceiros. A diferena para o princpio da leso que, para este, o comportamento lesivo de
outrem no recebeu o consentimento do titular do interesse atingido.
O princpio da autoleso implica alguns fatores essenciais para sua compreenso.
Primeiramente, h de se considerar a soberania pessoal de cada indivduo e seus limites.
Soberania a capacidade de agir com autonomia sem interferir no direito de terceiro. Cada
um soberano perante seus prprios interesses, excluindo-se os direitos dos demais. Os
limites ao exerccio da soberania pessoal esto nos pontos que tangem interesses alheios.
Em segundo lugar, o ato autolesivo deve ser voluntrio. O sujeito deve saber o que faz e
querer seguir adiante, consciente de todas as possveis consequncias de seu
comportamento. Sobre a voluntariedade, algumas regras propostas por Feinberg so
bastante apropriadas: (1) quanto maior o risco de uma conduta, maior o grau de
voluntariedade requerida para que esta seja permitida; (2) quanto maior a irreversibilidade
da leso da qual se assume o risco, tambm maior o grau de voluntariedade exigida; (3) o
padro de voluntariedade deve ser ajustado de acordo com as vrias circunstncias exigidas
(por exemplo, a voluntaridade exigida para que algum salte de um avio com para-quedas
no pode ser do mesmo modelo da voluntariedade de algum que deseja caminhar no
quintal de casa, pois so situaes de complexidades diferentes).99
99
45
O consentimento nem sempre vlido, uma vez que pode apresentar falhas ou
simplesmente desaparecer. So os casos em que o sujeito faz suas escolhas mediante
coero, desespero, defeito de compreenso (fraude), incapacidade de discernimento ou
qualquer forma de vulnerabilidade comprometedora. Apesar de conceder permisso ao
agente, o ofendido no tem plenas condies de decidir sobre o que melhor a si mesmo.
Nestas situaes, o consentimento invlido e o Estado pode intervir na deciso do
ofendido para defend-lo de leses que o mesmo no aceitaria caso tivesse todas as
faculdades mentais.
O princpio da autoleso regido pela regra volenti non fit injuria, segundo a qual a
vontade do ofendido afasta a leso. A regra vlida quando existe conscincia do risco do
comportamento, no entanto, nula quando o ofendido confia na habilidade do terceiro e
este age com negligncia. Muitas vezes acontece uma leso inevitvel porque a
probabilidade do ocorrido era grande. Por exemplo, um mdico que faz uma cirurgia de
risco, utilizando toda habilidade, pode no obter sucesso no procedimento porque o estado
de sade do paciente era demasiadamente frgil; diferente a hiptese em que o mdico
age de maneira negligente e agrava o estado de sade do paciente. A regra, portanto, perde
sua aplicao quando o comportamento de terceiro foge ao consentimento do ofendido, ou
seja, est fora do mbito de sua confiana.100
Se o princpio da autoleso tolera o exerccio da autonomia de uma pessoa a partir
de sua vontade, seja por ato prprio, seja por conduta consentida de terceiro, deve existir o
direito de abdicar da proteo do Estado quando aprovar-se a leso a seu interesse, desde
que haja requisitos para tal. Alm da capacidade para consentir, o indivduo no pode sofrer
qualquer tipo de prejuzo s suas faculdades mentais, inclusive por meios ardilosos que
possam revelar uma falsa aparncia da realidade. Nestes casos, o Estado pode (e deve)
supor que a deciso da pessoa seria diferente caso tivesse o conhecimento preciso da
realidade e dos riscos de sua deciso.
No Estado liberal e democrtico, o princpio da autoleso permite ao indivduo abrir
mo de seus interesses dentro de certos limites. Estes podem ser de ordem subjetiva
(considerando o indivduo que faz a opo) ou objetiva (quando se verifica o tipo de
100
NYE, J.; PARRY, H. E. Consent To Medical Treatment. The British Medical Journal, Londres (Inglaterra),
vol. 01, n. 6170, abr. 1979. p. 1091.
46
interesse que se pretende atingir). Os limites subjetivos encontram fundamento na
vulnerabilidade da pessoa, pois quem vulnervel no possui discernimento suficiente
sobre suas decises. Por outro lado, os limites objetivos fundamentam-se na disponibilidade
do interesse, ou seja, se o bem for indisponvel, nem mesmo o sujeito completamente capaz
pode decidir por sua leso.
A questo da disponibilidade do bem jurdico no ser tratada aqui, pois envolveria
um trabalho prprio. Cabe apenas fazer algumas consideraes sobre o posicionamento
doutrinrio a respeito do tema. A doutrina ptria costuma ser taxativa ao afirmar que os
bens indisponveis devem ser protegidos a todo custo, mesmo contra leses provocadas por
seu titular. Rogrio Greco, por exemplo, defende a reduo da pena do homicdio nos casos
de eutansia; no caso o agente deve responder pela morte, mesmo que a pedido do prprio
ofendido. 101 O autor compreende a vida como indisponvel e, portanto, a eutansia no
descaracterizaria o homicdio. O mesmo autor afirma no ser vlido o consentimento do
ofendido sobre a disponibilidade da integridade fsica nos casos de leso corporal grave.102
No mesmo sentido, Prado tambm concorda com a responsabilidade penal de quem pratica
a eutansia em vez de considerar o fato atpico.103 Parece ser indiscutvel na doutrina que a
vida e a integridade fsica, em certos aspectos, so bens indisponveis.
Desse modo, o harm principle pode ter duas formas de aplicao. Justifica-se
primeiramente a interveno do Estado quando a autoleso provm da deciso de uma
pessoa vulnervel, pois a mesma no possui capacidade de discernimento e torna-se
legtimo o consentimento presumido. Em segundo lugar, a interveno estatal est
justificada quando o bem jurdico tutelado for indisponvel, independentemente da
capacidade do seu titular.
GRECO, Rogrio. Curso de direito penal, parte especial, vol. 2. Rio de Janeiro: Impetus. 2009. p. 157.
Ibidem. pp. 300-301.
103
PRADO, Luiz Regis. Curso de direito penal brasileiro, vol. 2. So Paulo: Revista dos Tribunais. 2008. pp.
68-69.
102
47
interesse. A finalidade das proibies prevenir comportamentos inerentemente imorais
embora no lesivos ou ofensivos, 104 mesmo que praticados por adultos capazes em
ambientes privados, sem acesso ao pblico.105 Os liberais defendem que todos os crimes
so imorais, entretanto, nem todos os atos de imoralidade merecem o status de crime. Os
moralistas, ao contrrio, defendem a plena criminalizao de atos imorais mesmo que no
haja um dano considervel. As proibies morais por meio do controle social formal
formam o que se convencionou denominar moralismo legal.
De fato, alguns autores apontam duas verses do princpio da moralidade. A verso
forte a que entende ser condio suficiente e necessria a mera imoralidade para a
interveno do Estado. A outra verso, a fraca, assimila a imoralidade como condio
necessria, mas no suficiente, para a coero do Estado.106 Entendemos que tal distino
no precisa, pois todos os crimes apresentam grau de imoralidade e seu poder de leso
que o distingue das ofensas. Um homicdio lesivo e imoral, mas o incesto pode ser imoral
mas no lesivo. Portanto, compreendemos o princpio da moralidade como aquele que
reconhece a coero do Estado como legtima pela simples imoralidade da conduta.
Feinberg tambm classifica o moralismo jurdico em amplo e restrito. Em sentido
amplo, o moralismo jurdico permite ao Estado intervir, por meio do direito penal, em
certos tipos de aes que no causam danos nem ofendem qualquer um, no entanto, tais
aes constituem ou causam males de outras classes. Os fundamentos do moralismo
jurdico em sentido amplo seriam preservar uma forma tradicional de vida, impor a
moralidade, evitar ganncias injustas e elevar o carter humano.107 Em sentido estrito, o
moralismo jurdico implica exclusivamente a imposio da moral pelo direito penal. Os
males que se pretende evitar constituem imoralidades em si mesmos e devem ser
reprimidos mesmo quando praticados em ambiente privativo.108
As teorias moralistas podem ser divididas em dois grupos. O primeiro, da tese
desintegradora, afirma que a falha no uso de sanes legais para impor um consenso moral
para a sociedade pode lev-la a um colapso ou desintegrao. O segundo grupo de teorias,
104
DWORKIN, Gerald. Moral paternalism. Law and Philosophy, Holanda, vol. 24, n. 03, 2005. p. 305.
MURPHY, Jeffrie G. Another look at legal moralism. Ethics, Chicago (EUA), vol. 77, n. 01, out. 1956. p.
50.
106
CRANOR, Carl. F. Legal moralism reconsidered. Ethics, Chicago (EUA), vol. 89, n. 02, jan. 1979. pp.
147-148.
107
FEINBERG, Joel. Harmless wrongdoing. Nova Iorque (EUA): Oxford. 1987. pp. 03 e ss.
108
Ibidem. pp. 05 e ss.; ALEMANY, Macario. El paternalismo jurdico. Madri (Espanha): Iustel. 2006. p. 196.
105
48
da tese conservadora, defende que a sociedade tem o direito de proteger seu meio de vida e
suas instituies contra comportamentos que as possam comprometer.109
Dois autores, em especial, destacaram-se pela defesa da moralidade como objeto de
proteo do direito penal: Lord Patrick Devlin e James Fitzjames Stephen. O primeiro
autor, entre outras, da obra The Enforcement of Morals e o segundo, de Liberty, Equality,
Fraternity e A History Of The Criminal Law Of England. Enquanto Devlin travou um dos
embates mais importantes da histria da common law, Stephen dirigiu sua obra a contestar
os argumentos liberais de Mill. 110 Para o autor, a moral e o direito esto estritamente
ligados, principalmente o direito penal, pois a pena est voltada ao sentimento moral da
sociedade. uma forma de satisfazer o sentimento de reprovabilidade da populao em
relao ao ato criminoso. O fundamento da pena reside no clamor social pela punio e
necessidade de o Estado dar satisfao e tranquilizar as pessoas, mostrando que algo est
sendo feito. Por isso, Stephen conclui que a aliana entre direito penal e sentimento moral
sadia em todos os sentidos e vantajosa para a sociedade. E continua: desejvel que o
criminoso seja odiado e que a pena infligida seja suficiente para restaurar uma sociedade
saudvel e desencorajar comportamentos inaceitveis.111
Por seu turno, Patrick Devlin afirma que toda sociedade possui uma estrutura moral
bem como uma estrutura poltica, ou melhor, h uma nica estrutura sustentada por uma
base poltica e outra moral.112 Por causa dessa estrutura, uma certa moralidade necessria
e quem a julga a prpria sociedade. A lei, portanto, pode ser utilizada para preservar a
moralidade necessria da mesma forma que pode ser aplicada na defesa de qualquer outro
interesse vital ao meio social.113
Desse modo, Devlin mostra-se favorvel criminalizao de todas as formas de
imoralidades sexuais, principalmente a prostituio, pois esta existiria em funo da
fraqueza humana. A prostituta explora a lascvia do cliente, enquanto este tira proveito da
fraqueza moral daquela. Para evitar que as pessoas explorem as fraquezas morais umas das
109
GALVIN, Richard. Legal Moralism and the U.S. Supreme Court. Legal Moralism and the U.S. Supreme
Court. Legal Theory, Oxford (Inglaterra), n. 14, 1008. p. 95.
110
BOYER, Allen. The antiquarian and the utilitarian: Charles Dickens vs. James Fitzjames Stephen.
Tennessee Law Review, Knoxville (EUA), vol. 56. 1988-89. pp. 595 e ss.
111
STEPHEN, James Fitzjames. A history of the criminal law of England, vol. 01. Whitefish (EUA):
Kessinger Publishing. 2008. pp. 80-82.
112
DEVLIN, Patrick. op. cit. p. 09.
113
Ibidem. p. 11.
49
outras necessrio que o Estado impea este tipo de comportamento.114 A justificativa para
um governo estabelecido a existncia do prprio Estado. E um Estado s pode usufruir de
um bem estar social com a estabilizao da moralidade. Devlin indica que a histria
demonstra que as sociedades que no estabeleceram uma moralidade comum foram
desintegradas por presses externas. Permitir, ento, a liberalidade da moral seria o
primeiro passo para a runa de uma sociedade.115
Imoralidade, para os propsitos do direito, segundo Devlin, tudo aquilo que uma
pessoa honrada e correta presumidamente consideraria imoral. Qualquer imoralidade
capaz de afetar prejudicialmente a sociedade e afet-la em maior ou menor proporo e isso
justificaria a interveno da lei. A moralidade envolve interesses coletivos e particulares,
sendo que o maior problema concili-los. Devlin parte do pressuposto de que as geraes
tendem a tolerar e no aceitar certas imoralidades com maior flexibilidade com o passar
dos tempos. A preocupao do direito deve ser com um mnimo de moralidade e no com o
mximo, pois a privacidade deve ser respeitada ao mximo.116
Por fim, a afirmao mais contundente de Devlin de que erram aqueles que
entendem que a lei deve proteger o indivduo. A lei tem por objeto a sociedade, esta que
deve ser protegida. Se pudssemos reduzir o ordenamento jurdico a um nico princpio,
seria o de que a lei existe para a sociedade, no para o indivduo.117 Parte-se da premissa
de que as pessoas existem para a sociedade, e no o contrrio.
A criminalizao de atos meramente imorais Hart denominou moralismo legal, ao
criticar decises da justia inglesa que condenavam a prtica de certos atos sexuais entre
adultos capazes sob a alegao de corromperem a moral pblica.118 Para o autor, no faz
sentido criminalizar comportamentos sexuais entre adultos capazes quando todos
consentem livremente. No problema do Estado a preferncia sexual das pessoas e seu
livre exerccio. A capacidade e o consentimento retiram toda legitimidade do Estado para a
persecuo criminal das condutas consideradas imorais pelos demais.119
114
Ibidem. p. 12.
Ibidem. p. 14.
116
Ibidem. pp. 15-16.
117
Ibidem. p. 22.
118
HART, H. L. A. op. cit. pp. 06 a 08.
119
Ibidem. p. 15.
115
50
Para Hart, necessrio estabelecer duas importantes distines: (1) distinguir
paternalismo e imposio de moralidade; (2) justificar a punio e justificar o seu quantum.
Paternalismo a imposio de uma conduta para o prprio bem da pessoa ou para protegla de si mesma. A imposio de um comportamento moral tem por objetivo estabelecer
regras sociais de comportamento homogneas de acordo com valores estipulados por quem
determina a regra, ou seja, o objeto do moralismo no a pessoa restringida em sua
liberdade. 120 A justificativa para uma punio sempre a leso ou o perigo de leso
provocado em um interesse.
123
Certos
120
51
Alvo de discusses doutrinrias, o Relatrio do Comit Wolfenden,124 em sua seo
13, claro ao afirmar que
a funo do direito penal preservar a ordem pblica e a decncia, proteger o
cidado do que seja ofensivo ou lesivo e providenciar a proteo necessria contra
a explorao e a corrupo das pessoas, particularmente daqueles que so
especialmente vulnerveis em por serem jovens, fracos da cabea e do corpo ou
inexperientes.125
O Comit Wolfenden foi constitudo pelo Parlamento Britnico, em 1954, com a finalidade de discutir a
criminalizao da homossexualidade entre adultos, situao que perdurava desde 1533. Durante trs anos,
houve 62 encontros entre os 13 participantes, homens e mulheres, dos quais 12 recomendaram o fim da
criminalizao da homossexualidade, pois comportamentos entre adultos que consentem, em ambientes
privados, no so ofensivas o suficiente para a necessidade de uso do direito penal.
125
WOLFENDEN REPORT, The. Disponvel em: <www.williamapercy.com/wiki/images/Wolf.pdf>. Acesso
em: 20 fev. 2010.
126
Por exemplo: STEPHEN, James Fitzjames. op. cit. pp. 18 e ss.
127
OBRIEN, Patricia. Crime and Punishment as Historical Problem. Journal of Social History, Fairfax
(EUA), vol. 11, n. 4, 1978. p. 513.
128
MURPHY, Jeffrie G. Legal moralism and liberalism. p. 76.
52
diretamente lesionadas, mereceriam ser criminalizadas para preservar o bom meio de
vida.129
H autores que contestam esta opinio. Para todo e qualquer crime seria condio
necessria a existncia de vtima. Se for impossvel determin-la, tambm impossvel
encontrar um crime.130 Ser vtima no significa apenas ser atingido em seu interesse. Se
assim o fosse, na autoleso o titular do bem lesado seria autor e vtima de crime,
simultaneamente. A vitimizao implica, necessariamente, em contrariar um interesse da
pessoa (wrong an interest). Quando a leso for consentida, apesar do bem ter sido atingido,
seu titular no foi contrariado, pois o comportamento do agente foi aceito. Uma conduta
consentida no possui vtimas, j que, apesar da existncia de uma leso (harm), no houve
contrariedade a um interesse (wrong).131 Assim, o fato no configuraria crime porque o
direito deve respeitar a vontade do sujeito que, voluntariamente, consente em abrir mo da
integridade de seu interesse.
O princpio da moralidade possui semelhanas com o princpio do paternalismo.
Ambos tratam de evitar danos, convertendo-os em ilcitos penais, que no supem um dano
a outros. Ou seja, so danos que atingem a prpria pessoa impedida de comportar-se da
forma proibida. A diferena fundamental seria que o paternalista quer evitar que se afetem
negativamente os interesses de uma pessoa, enquanto para o moralista o ato deve ser
evitado independentemente de afetar ou no o interesse de algum.132 A vida regrada pela
moral a melhor maneira de viver e, por isso, o Estado probe comportamentos contrrios
ao que se estipulou como sendo o melhor para a prpria vida.
Como visto anteriormente, Hart entende que o moralismo legal uma parte do que
se designa paternalismo, mas com ele no se confunde. Apoiado na teoria de Mill, afirma
ser necessrio separar tipos de resultados inadequados que se pretende evitar. Deve-se
distinguir os motivos da coero: porque isso ser melhor para ele e porque isso o far
mais feliz no so a mesma coisa que porque na opinio dos outros isso seria o
correto.133 O moralismo legal parece no se importar com o que a pessoa coagida pensa
129
WERTHEIMER, Alan. Victimless crimes. Ethics, Chicago (EUA), vol. 87, n. 04, jul. 1977. p. 307.
MURPHY, Jeffrie G. Another look at legal moralism. p. 51.
131
FEINBERG, Joel. Harm to others. p. 118.
132
ALEMANY, Macario. op. cit. p. 197.
133
HART, H. L. A. op. cit. p. 31.
130
53
ser o melhor para si mesma e sim com aquilo que os outros imaginam ser o mais adequado
para o sujeito como mais um membro da comunidade, ignorando-o em sua individualidade.
O moralismo, basicamente, pressupe que (a) as consideraes morais sempre
precedem as consideraes de outras espcies para determinar se um ato deve ser
obrigatrio ou proibido; e que (b) o fato de um ato dever ser obrigatrio ou proibido
precedente sobre todos os outros fatos na determinao daquilo que devemos fazer.134 No
se faz distino entre condutas que atinjam um interesse particular ou coletivo, uma vez que
determinados valores morais esto acima de qualquer outra referncia. por isso que o
moralista condena alguns comportamentos que no ultrapassam a esfera individual da
prpria pessoa e, ainda, apia sua criminalizao.
O moralismo apresenta uma proposio a priori de que todo princpio moral que
conhecemos, ou estamos aptos a aceitar, em si mesmo a priori, ou derivado de algum
princpio moral a priori conhecido somado a proposies no morais conhecidas. a
chamada tese inicial, segundo a qual existem valores que no podem ser ignorados ou
alterados na composio de outras premissas. Quer dizer, senso comum que as pessoas
no podem sofrer e que a sociedade deve ser igualitria. Independentemente de como
desejamos buscar o fim do sofrimento ou a igualdade, a tese inicial ser sempre a mesma,
qual seja, a vida deve ser boa a todos de igual modo.135 O moralista entende que o Estado
pode impor ou proibir comportamentos para obrigar a realizao do modo de vida
(imposio positiva), enquanto o liberal apenas quer proibir condutas lesivas a terceiros,
deixando a cada um a opo de ter a vida que entende ser mais feliz.
Um julgamento do examinador a priori se houver uma justificao operativa ou
uma garantia de que seja independente de um contexto representativo ou da experincia do
examinador ou de qualquer estado de conscincia.136 O julgamento a priori, em resumo,
independe da avaliao do examinador do objeto. A proposio a priori do moralista o
meio de vida que deve ser imposto conforme o seu juzo. Para o liberal, o proposio a
priori deixar a cada um o direito de decidir pela prpria vida desde que no interfira na
vida de outrem. O liberal quer que o Estado apenas propicie as condies necessrias livre
134
PHILIPS, Michael. Moralism and the good. Philosophical Studies: An International Journal for
Philosophy in the Analytic Tradition, vol. 52, n. 01, jul. 1987. p. 133.
135
PEACOCKE, Christopher. Moral rationalism. The Journal of Philosophy, Oxford (Inglaterra), vol. 101, n.
10. out. 2004. p. 502.
136
Ibidem. p. 504.
54
escolha racional e prudente do indivduo. 137 O moralista, geralmente influenciado pelo
perfeccionismo, deseja um modo de vida estabelecido anteriormente por entender ser o
melhor ao sujeito. O perfeccionismo est dirigido promoo do bem estar da pessoa, seja
de ordem natural (como alcanar as virtudes), seja de ordem objetiva (conhecimento,
cultura, educao, habilidades).138 Para o perfeccionista, portanto, a elaborao de regras
com a finalidade de alcanar o bem estar do sujeito faz-se legtima, mesmo que no haja
leso ou ofensa no comportamento proibido ou imposto.
Alguns autores consideram que a nica justificativa para a criminalizao de
condutas meramente imorais impedir a influncia da imoralidade no comportamento de
outrem. o que se denomina criminalizao de leses remotas. Uma leso remota a que
ocorre quando uma conduta inofensiva de algum contribui para a deciso de outra pessoa
cometer um crime (conduta lesiva). A primeira conduta est indiretamente (ou remotamente)
ligada leso direta proveniente da deciso influenciada de algum.139 Uma das vertentes
da criminalizao de leses remotas a teoria das janelas quebradas, segundo a qual se
pequenos gestos reprovveis, como a prostituio ou a mendicncia, forem tolerados pela
sociedade, outros comportamentos mais agressivos seriam incentivados pela demonstrao
de impunidade pelo Estado. Essa teoria, fundamentada num utilitarismo extremo, objeto
de inmeras crticas da doutrina, especialmente pela falta de critrios no processo de
criminalizao.140
No Brasil, a parte especial do Cdigo Penal foi influenciada pelo moralismo legal
no reformado captulo dos crimes sexuais. O que hoje se denomina crimes contra a
dignidade sexual, at a alterao promovida pela Lei 12.015/2009, constava como crimes
contra os costumes. Hungria assim comenta a opo legislativa:
O vocbulo costumes a empregado para significar (sentido restritivo) os
hbitos da vida sexual aprovados pela moral prtica, ou, o que vale o mesmo, a
conduta sexual adaptada convenincia e disciplina sociais. O que a lei penal se
prope tutelar, in subjecta materia, o interesse jurdico concernente
137
55
preservao do mnimo tico reclamado pela experincia social em torno dos fatos
sexuais.141
Apesar de existir uma leso efetiva (harm) integridade sexual da vtima, o Cdigo
Penal considerava a moralidade pblica como objeto prioritrio da tutela e, assim, via-se a
disparidade de crimes de extrema violncia tutelarem a moral pblica. Alm disso, existem
condutas que, a princpio, no representam leso, como os crimes envolvendo a prostituio
consentida, ou seja, casos em que a pessoa prostituda, conscientemente, diante de algumas
opes, prefere buscar seus rendimentos usando o prprio corpo. Como sabido, no Brasil
no crime ser prostitudo, ilcito , de alguma forma, explorar ou contribuir para a
prostituio alheia. Quando o legislador criminaliza a explorao da prostituio, est
inibindo no apenas a atividade de quem explora, mas tambm da prpria prostituta, como
forma de proteg-la indiretamente de terceiros, mesmo que esta aceite conscientemente ser
gerenciada ou ajudada por outrem.
O moralismo legal, especialmente por meio do direito penal, cujas normas implicam
em restrio de liberdade, no parece bem vindo nos sistemas jurdicos dos estados
democrticos. Permite-se a abertura para o uso de sano legal em nome de uma
moralidade passvel de erros, tanto de quem edita a norma quanto do seu receptor. Tambm
no se justifica o rol excessivo de condutas morais sujeitas regulamentao, resultando
numa limitao severa da liberdade individual em relao a assuntos que no afetam a
141
HUNGRIA, Nelson, LACERDA, Romo Cortes de, FRAGOSO, Heleno Cludio. Comentrios ao cdigo
penal: vol. VIII. Rio de Janeiro: Forense. 1981. p. 93.
142
SILVEIRA, Renato de Mello Jorge da. Crimes sexuais. So Paulo: Quartier Latin. 2008. p. 40.
56
ningum. 143 A mera imoralidade no suficiente para justificar a sano criminal;
necessrio que a conduta seja to lesiva que no haja outra soluo que no seja a punio e
a preveno pelo meio da lei penal.
Se assim no fosse, o Estado poderia punir penalmente a mera inteno de se atingir
um resultado lesivo, mesmo que o agente ainda no tivesse dado incio aos atos
preparatrios. Desejar matar algum imoral, mas no pode ser equiparado ao homicdio
tentado ou consumado, pois nestes casos os atos executrios representam algum tipo de
leso aos interesses da vtima (seja a eliminao da vida, seja o dano integridade fsica no
caso da tentativa). A simples cogitao de matar algum no cria qualquer vnculo entre o
pretenso agente e a possvel vtima. No obstante, no se pode negar que h certa
imoralidade em desejar a morte de outrem.
No toa que o direito penal no deve se preocupar, a princpio, com a cogitao e
os atos preparatrios. A cogitao a etapa do iter criminis desenvolvida no ntimo do
agente e no pode ser abrangida pela tipicidade, conforme o princpio cogitationis poenam
nemo partitur.144 Punir a cogitao representaria verdadeiro atentado ao direito de livre
pensamento e, consequentemente, seria uma forma de forar a bondade ou a virtude das
pessoas por meio da penalizao. O direito penal no pode obrigar um pensamento
homogneo entre todos os membros de uma comunidade. Cada um pode ter seus prprios
valores e pensar como quiser, desde que no concretize as ideias de forma a atingir a
autonomia dos demais.
Evidente que uma pessoa que deseja o mal a outra no corresponde s expectativas
do grupo social que, a princpio, gostaria de fraternidade entre todos os seus integrantes. Do
ponto de vista moral, no h grandes diferenas entre desejar a morte ou matar
efetivamente algum. Mas o tratamento jurdico das duas situaes no pode ser o mesmo.
No caso da leso efetiva, existe um desvalor maior tanto na conduta quanto no resultado. A
autonomia da vtima foi afetada com a perda do bem jurdico vida. Ademais, punir a
cogitao e o crime consumado da mesma forma, apenas pela reprovao moral, seria
143
144
57
ineficiente, pois o sujeito colocaria em prtica sua ideia sabendo que a punio seria a
mesma se o plano ficasse apenas no seu pensamento.145
Os atos preparatrios tambm no merecem a reprimenda penal. Muitos destes atos
so condutas normais do cotidiano e sua incriminao seria uma presuno de culpa de
quem os pratica. Por exemplo, quem compra uma tesoura de jardinagem pode us-la para
cuidar das plantas ou para matar algum. H, no entanto, comportamentos que so atos
preparatrios para certos crimes e, isoladamente, podem configurar crimes. o exemplo do
porte ilegal de arma de fogo, quando a mesma instrumento para a prtica do homicdio.
No cabe a criminalizao de atos preparatrios pela presuno de que o sujeito pretende
praticar um crime num momento posterior. Se o ato for perigoso em si mesmo, pode ser
criminalizado no por ser ato preparatrio de outro crime, mas somente por seu potencial
lesivo. Suposies no so suficientes para legitimar a interveno penal.
No restam dvidas de que todos os crimes possuem uma carga de imoralidade. Os
interesses protegidos pela norma penal so os mais importantes para uma convivncia
social harmnica. altamente reprovvel atingir um bem jurdico alheio sem o
consentimento de seu titular, uma vez que o delito uma forma de reduzir a liberdade de
seu titular. Entretanto, a mera carga de imoralidade no suficiente para configurar a
ofensa ou a leso exigidas para a legitimao de um crime.
Uma distino fundamental para entender a legitimidade do direito penal. No se
pode confundir moralidade com tica. O tico refere-se ao comportamento social, isto , s
normas de condutas constitudas pela sociedade. O moral, por outro lado, refere-se s
regras de conduta que cada um indica sua conscincia. A coero penal deve procurar
materializar a aspirao tica, que consiste em evitar o cometimento e repetio de
aes que afetam de forma intolervel os bens jurdicos penalmente relevantes.146 A tica,
portanto, pode ser fundamento de criminalizao, mas no a moralidade isoladamente.
Diante do que foi exposto, entendemos que o moralismo importante para o
processo de criminalizao, porm, no suficiente. Todo crime apresenta uma carga de
imoralidade, uma vez que ameaam a estabilidade social na medida em que a prtica
145
DWORKIN, Gerald. Punishment for intentions. Mind new series, Oxford (Inglaterra), vol. 75, n. 299,
jul. 1966. p. 340.
146
RAL ZAFFARONI, Eugenio, PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de direito penal brasileiro, vol. 1.
So Paulo: Revista dos Tribunais. 2005. pp. 87-89.
58
reiterada de infraes tornaria invivel a vida em sociedade. No entanto, o direito penal
restringe a liberdade das pessoas como um todo, por meio das proibies, e, assim, apenas
as condutas que de alguma forma impedem o exerccio da autonomia merecem a
reprimenda criminal.
147
QUEIROZ, Paulo. Direito penal, parte geral. So Paulo: Saraiva. 2005. p. 17.
FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo. Traduo de ZOMER, Ana Paula et al. So Paulo: Revista dos
Tribunais. 2002. p. 83.
148
59
princpios relevantes: princpio do valor penal, princpio da utilidade e princpio da
humanidade.
O primeiro requisito o valor da culpabilidade, ou seja, o juzo de reprovabilidade
da conduta. Para ser crime, um comportamento deve ser censurvel. Parte da
reprovabilidade extrada dos valores e dos interesses que foram violados e parte deve-se
criao de risco ou de leso originados pelo comportamento. Um ato intencional mais
reprovvel que o ato culposo, o motivo que levou o agente a praticar o crime
determinante, o fato consumado mais grave que o tentado e assim por diante.149
Como segundo requisito, tem-se a necessidade. A criminalizao necessria se o
resultado pretendido pelo Estado no puder ser atingido por meio menos intrusivo. A
exigncia, segundo o autor, deve ser analisada negativamente: em vez de afirmar que o
direito penal s pode ser aplicado quando necessrio, mais eficiente dizer que a lei
criminal s tem legitimidade quando os outros meios disponveis mostrarem-se ineficazes,
principalmente como forma de preveno.150
O terceiro requisito a moderao, que tambm deve ser interpretado
negativamente. Se a criminalizao da conduta se mostrar excessivamente intrusiva, o
direito penal mostra-se ilegtimo. A moderao apresenta dois aspectos: a resposta penal
pode parecer desproporcional culpabilidade do agente (aspecto que interessa aplicao
da lei penal no caso concreto) e o objetivo que se pretende alcanar pode ser reduzido
comparado s medidas criminais (aspecto inerente ao processo legislativo).151
Como quarto aspecto o autor faz referncia ineficcia. A conduta a ser proibida
criminalmente no pode fugir ao bom senso e real capacidade do Estado. Os elementos
descritos no tipo no podem ser de difcil prova, nem a proibio pode fugir dos padres
normais, pois, se a estranheza causada pela criminalizao for grande, a populao perderia
todo respeito e toda confiana pela justia criminal.152
O quinto requisito apresentado o custo do controle. Como custos do processo de
criminalizao podem ser destacados dois aspectos. Primeiramente, a justia criminal
onerosa do incio ao fim do procedimento (desde o inqurito policial at a deciso final do
149
JAREBORG, Nils. Criminalization as Last Resort (Ultima Ratio). Ohio State Journal Of Criminal Law,
Columbus (EUA), vol. 02, 2004. p. 527.
150
Ibidem. p. 528.
151
Ibidem. p. 529.
152
Ibidem. p. 529.
60
tribunal). O segundo aspecto so os reflexos consequentes. Criminalizar um
comportamento pode implicar aumento do mercado negro e fortalecimento das
organizaes criminosas.153
Por fim, o sexto fator so os interesses da vtima. O procedimento criminal,
geralmente de interesse pblico, pode ser desgastante para a vtima. Se esta for compensada
de outra maneira pelo prejuzo sofrido, o direito penal deixa de atender aos seus interesses.
Em especial na ao pblica, o interesse da vtima passa a ter repercusso para a Justia
Pblica. Em determinadas situaes, a vtima pode achar a exposio de seu problema
desnecessria no procedimento criminal e uma forma mais eficaz de compensao seria
mais recomendada.154
Continuando o raciocnio de Jareborg, trs princpios resultam dos fatores da
criminalizao. O primeiro o princpio do valor penal, segundo o qual condutas que no
tenham culpabilidade suficiente no podem ser criminalizadas. Quanto maior o valor penal,
mais fortes as razes para tornar o fato criminoso. O segundo princpio o da utilidade,
para o qual a necessidade, os custos do controle e a eficincia devem ser considerados no
processo de criminalizao. Por fim, o terceiro princpio o da humanidade, que pondera
os interesses da vtima e do agente de modo a no sobrecarregar desnecessariamente
nenhuma das partes envolvidas no conflito.155
A proposta de Jareborg apresenta-se muito interessante como forma de conciliar a
teoria do bem jurdico e o harm principle, buscando-se o menor uso do direito penal. Em
cima das consideraes expostas at agora, teceremos nossos comentrios a respeito dos
requisitos de legitimidade do direito penal como instrumento de controle social formal.
Para confirmar a caracterstica da ultima ratio, conforme a teoria do bem jurdico, no se
pode refutar as consideraes dos princpios da leso e da lesividade.
Primeiramente, o direito penal no pode fugir aos princpios do Estado democrtico
e liberal de Direito. O Estado democrtico porque est sustentado por um ordenamento
jurdico elaborado pelo Poder Legislativo, legtimo representante da populao. E liberal
porque no cabe ao Estado impor um estilo de vida aos cidados. Pode (e deve) o Estado
restringir comportamentos prejudiciais harmonia social e possibilitar o pleno
153
Ibidem. p. 530.
Ibidem. p. 530.
155
Ibidem. pp. 530-531.
154
61
desenvolvimento da pessoa humana, de modo que cada um tenha condies de fazer
escolhas para si autonomamente.
O atual momento do direito penal, nas palavras de Mir Puig, exige a adoo uma
metodologia do direito penal politicamente comprometida. O autor prope uma concepo
trplice de Estado para determinar os limites do poder punitivo: como Estado de direito e
liberal, no que se refere a seu aspecto formal de vinculao com a lei, e como Estado social
e democrtico no que afeta seu contedo. O Estado democrtico e liberal garante a
liberdade da pessoa enquanto o
156
MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las bases del derecho penal. Montevidu (Uruguai), Buenos Aires
(Argentina): Julio Csar Faira Editor. 2007. pp. 277-278.
62
Em vez de criar a norma e depois buscar sua justificativa, o legislador deve,
primeiro, identificar o interesse concreto a ser protegido e verificar a viabilidade de fazer
uso do direito penal. Criar o tipo antes e buscar a justificativa depois uma maneira de
burlar a prpria legitimidade do direito penal como instrumento de ultima ratio na
resoluo de conflitos. Os esforos no devem se concentrar em legitimar a prpria norma
recorrendo a bens jurdicos abertos e indeterminados. H que se valorar aquilo que
realmente merece a proteo mais rigorosa de todas. Assim, resta claro que o direito penal
assume uma funo valorativa na seleo dos interesses que pode tutelar.157
A valorao dos interesses no Estado de direito deve levar em considerao,
primeiramente, a autonomia pessoal. A liberdade de escolher o meio de vida apropriado
somente possvel quando o Estado impede que terceiros desrespeitem o exerccio da
autonomia. Da ter que excluir do mbito de proteo da norma penal os comportamentos
meramente imorais, especialmente aqueles praticados em ambientes privados. A ultima
ratio deve ser interpretada como o resguardo de direitos constitucionais da pessoa
humana, 158 entre os quais a mxima liberdade de agir. Essa liberdade se d com a
incriminao de condutas heterolesivas e a inaplicabilidade de normas penais para proibir
condutas que no sejam ofensivas ou no saiam do mbito do prprio indivduo.
Confirmando a ultima ratio do direito penal, pode-se afirmar que todos os interesses
legitimados pela teoria do bem jurdico a receber tratamento penal esto em consonncia
com o harm principle e o offense principle. No entanto, o inverso no pode ser afirmado.
Alguns interesses abrangidos pelo offense principle devem estar fora da teoria do bem
jurdico por comprometer a subsidiariedade do direito penal. Muitas das ofensas profundas
no esto na esfera de periculosidade suficiente para a incriminao. A ofensa deve ser
capaz de ferir a autonomia individual de cada pessoa que se diz ofendida com o
comportamento. Se a autonomia individual permitir que o ofendido afaste a situao
ofensiva, no caber ao direito penal resolver o conflito. Poder o Estado fazer uso de
outros meios de coero ou de reparao dos danos, como o direito administrativo ou o
direito civil. Uma conduta tida como obscena, por exemplo, pode estar fora do direito penal
se o ofendido puder evitar a ofensa, quer dizer, se tiver autonomia para tal. Imaginemos o
157
158
CEREZO MIR, Jos. Derecho penal, parte general. So Paulo: Revista dos Tribunais. 2007. pp. 89-90.
BRANDO, Cludio. op. cit. p. 129.
63
sujeito que se depara com um casal mantendo relaes sexuais em praa pblica. A ofensa
exclusiva a pessoas individuais capazes de desviarem os olhares e continuarem seus
afazeres no suficiente para o tratamento penal.
159
SANTIAGO NINO, Carlos. Etica y derechos humanos. Buenos Aires (Argentina): Editorial Astrea. 2007.
p. 204.
64
O princpio da autonomia entra em conflito com o perfeccionismo ou moralismo
legal pois estes permitem ao Estado usar de sua soberania para adotar polticas que entende
serem melhores aos cidados em sua formao. Alguns perfeccionistas afirmam que o valor
de um regime poltico determinado pelo valor das vidas que esto sob sua custdia e que
o Estado deve traar diretrizes que induzam quem vive mal a uma vida melhor que a
prpria pessoa desconhece ou se recusa a aceitar.160 So polticas pblicas que ignoram
decises individuais, desprezando a liberdade dos cidados que no se encaixam nos
parmetros estabelecidos.
O direito penal, como instrumento repressivo do Estado, deve conjugar os princpios
mais usuais (subsidiariedade, ofensividade, fragmentariedade, proporcionalidade) com o
princpio da autonomia. Este, doravante, definido como a caracterstica fundamental do
direito penal que o legitima apenas nas situaes de ausncia de autonomia para as decises
mais drsticas sobre o prprio comportamento ou comportamento de terceiros que atinjam a
pessoa que consente. Um sistema penal liberal deve permitir que os cidados experimentem
a garantia de seus direitos individuais, que os proporcione um auto-controle, e a
oportunidade de tomarem parte como cidados iguais num governo representativo.161
Portanto, destacam-se trs caractersticas do princpio da autonomia em relao ao
direito penal como instrumento de restrio de liberdade: (1) preservar ao mximo a
liberdade da pessoa, pois ela sabe o que melhor a si mesma; (2) interferir na liberdade
quando no houver autonomia para deciso; (3) as consequncias da deciso que autorizam
a interveno devem ser drsticas. Em breve concluso, alm dos tradicionais princpios do
direito penal, o Estado liberal e democrtico de direito exige o princpio da autonomia
como reitor de um ordenamento jurdico-penal que reconhea a pessoa como objeto de
proteo.
160
DZUR, Albert W. Liberal Perfectionism and Democratic Participation. Polity, Staten Island (EUA), vol. 30,
n. 04, 1998. p. 668.
161
LAKOFF, Sanford. Autonomy and Liberal Democracy. The Review of Politics, Notre Dame (EUA), vol.
52, n. 3. p. 363.
65
MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las bases del derecho penal. pp. 68 e ss.
GOMES, Mariangela Gama de Magalhes. O princpio da proporcionalidade no direito penal. So Paulo:
Revista dos Tribunais. 2003. pp. 155 e ss.
164
PLAMENATZ, John. The English Utilitarians. Nova Iorque (EUA): Macmillan, 1949. p. 147.
165
MARKIE, Peter. Rationalism. In: Stanford Encyclopedia of Philosophy. Disponvel em:
<http://plato.stanford.edu/entries/rationalism-empiricism/>. Acesso em: 20 mar. 2010.
163
66
fundamentado pela filosofia kantiana, esta sim preocupada com os valores do bem
protegido. O objetivo deste trabalho chegar ao interesse fundamental que o direito penal
deve proteger e, a partir deste, discorrer sobre os princpios da leso a terceiros e da
autoleso.
A tese abordar quais os limites para o direito penal interferir na esfera de liberdade
de uma pessoa, punindo-a diretamente ou punindo terceiros. Para isso, conceituaremos o
utilitarismo e discorreremos sobre suas vertentes, com o fim de traar os parmetros de uma
teoria utilitarista condizente com o direito penal de proteo de bens jurdicos no Estado
democrtico de direito.
67
muito difcil verificar seu grau de lesividade ou perigo de leso.166 Somente assim podemos
justificar certos crimes que, aparentemente, no causam leso direta, como explorar a
prostituio consentida de mulher adulta, os maus tratos a animais, os jogos de azar, os
crimes patrimoniais sem violncia mesmo quando o dano for ressarcido etc.
O utilitarismo tem como essncia de um comportamento o resultado produzido.
Uma conduta avaliada por sua utilidade, quer dizer, pelo saldo final. O utilitarista faz o
clculo de tudo que est envolvido num comportamento para chegar ao saldo e, assim,
valor-lo. Pode-se sintetizar a viso utilitarista do direito penal da seguinte maneira: um
comportamento deve ser proibido se o resultado que se quer evitar indesejado pela
sociedade. No importa se h bem jurdico tutelado, a essncia impedir resultados
preteridos por determinada comunidade.
A tarefa do utilitarismo buscar o comportamento a ser evitado pelo direito penal e
criminaliz-lo. No obstante, a simples eliminao de um resultado no suficiente para
justificar a conduta. necessrio um resultado final especfico. Assim, se o resultado a ser
alcanado uma sociedade dentro de padres morais definidos, o utilitarista busca a
proibio de condutas que entende serem imorais. Se o que se quer uma sociedade em que
todos paguem tributos para se evitar uma crise no oramento do Estado, ento
criminalizam-se a supresso e a omisso de tributos. Enfim, percebe-se que a discusso
sobre o bem jurdico-penal secundria aos utilitaristas.
A contribuio do trabalho fazer uso do utilitarismo para uma releitura do direito
penal e demonstrar que possvel atingir os preceitos do Estado democrtico de Direito
mesmo sem discutir a teoria do bem jurdico. Vrios dos principais autores antipaternalistas so utilitaristas e mesmo os que assim no se declaram acabam sofrendo certa
influncia. Quem defende a autonomia da pessoa como bem maior a ser protegido faz o
clculo utilitarista sem valorar os bens envolvidos para alcanar tal fim. A variao entre os
autores reside em como fazer o clculo para chegar ao resultado final. Desse modo, o que
se quer preservar a autonomia, mas os meios para atingir o objetivo so vrios.
166
Defendemos em dissertao de mestrado a falta de critrios para delimitar o bem jurdico no crime de
lavagem de capitais devido aos conceitos vagos que o tipo penal carrega. So tantas as indefinies que
diversas so as teorias sobre o bem jurdico tutelado e todas, a nosso ver, no convencem. Assim, a melhor e
mais honesta justificativa para o crime de lavagem impedir a conduta porque assim deve ser, e nada mais (O
bem jurdico tutelado na lei de lavagem de capitais. Dissertao (Mestrado), So Paulo: Faculdade de Direito
da USP, 2007).
68
Apenas para exemplificar superficialmente, alguns autores, como Dworkin 167 ,
entendem que a preservao da autonomia pode ser realizada por certas proibies a
condutas autolesivas para que o sujeito no perca sua capacidade futura de decidir por seus
atos. Outros, de ndole perfeccionista, como Chan168 e Dzur169, defendem a criminalizao
de certos comportamentos com base em critrios objetivos anteriormente estabelecidos
como ideais para uma boa qualidade de vida, independentemente da autonomia e da
vontade da pessoa. O foco da discusso, portanto, o fim que se pretende atingir por meio
das proibies criminais, que, necessariamente, implicam em restrio liberdade de
comportamento de todos os componentes de uma sociedade.
A finalidade a ser atingida pela lei penal pode ser interpretada de duas maneiras.
Restritivamente, conforme j discorrido, pode-se considerar a proteo de bens jurdicos e a
limitao ao poder punitivo do Estado. De forma ampla, a norma penal busca o bem estar
de uma determinada comunidade, a convivncia harmnica entre as pessoas. Relativamente
ao primeiro grupo, a dogmtica j h muito vem se preocupando a respeito. A teoria do
bem jurdico a principal demonstrao de que existem requisitos para a elaborao das
normas penais quando seu foco o interesse que se pretende tutelar. Os diversos
posicionamentos buscam legitimar a incriminao de condutas com base no bem jurdico
tutelado, justificando, assim, a interveno estatal.170
O interesse social, em sentido amplo, tambm gera inmeras discusses e esta
uma das maiores preocupaes do trabalho. Quando se faz referncia ao bem estar social,
surgem algumas questes como: (a) o que bem estar social? (b) qual sua natureza? (c)
como preservar o bem estar social respeitando a individualidade das pessoas? Enfim, as
dvidas so muitas e estes so apenas alguns exemplos. No momento de considerar uma
conduta criminosa, o legislador precisa considerar o resultado final a ser atingido e como
atingi-lo, pois existe um alto custo, que a restrio da liberdade dos membros da
167
DWORKIN, Gerald. Paternalism: some second thoughts. . In: _____ (coord.) The Theory and Practice of
Autonomy. Cambridge (Inglaterra), Nova Iorque (EUA): Cambridge. 1988. p. 122.
168
CHAN, Joseph. Philosophy and Public Affairs, vol. 29, n. 1, 2000. pp. 07 e ss.
169
DZUR, Albert W. Liberal Perfectionism and Democratic Participation. Polity, Staten Island (EUA), vol. 30,
n. 04, 1998. pp. 674 e ss.
170
KUHL, Kristian. Strafrecht, allgemeiner Teil. Munique (Alemanha): Vahlen. 2005. pp. 196 e ss.
69
sociedade.171 Por isso, novamente, reitera-se a preferncia pela filosofia utilitarista como
mtodo de estudar as normas penais.
MIR PUIG, Santiago. Introduccin a las bases del derecho penal. pp. 41 e ss.
DWORKIN, Gerald. Paternalism: some second thoughts. p. 122.
70
famlia, desgaste emocional das pessoas prximas etc. A vida humana bem jurdico que
pertence ao seu titular mas envolve interesses alheios. O mesmo pode-se afirmar do
patrimnio, cuja reduo afeta seu titular e todos que dele dependem (famlia, credores,
empregados etc.).
Desse modo, defende-se a ideia de que toda leso a um interesse atinge seu titular
(ou titulares) diretamente e outras pessoas de forma indireta. Mas o prejuzo causado
indiretamente, por si s, no pode ser fundamento da reprimenda penal. H necessidade de
outros critrios de incriminao. Se assim no fosse, por exemplo, aquele que mata um
artista famoso poderia ser responsabilizado por ter retirado a vida da vtima e, alm disso,
pela dor provocada em seus fs, o que seria um absurdo. H necessidade de limites para o
uso do direito penal na resoluo de conflitos e estes so traados com parmetros objetivos
e subjetivos dos interesses que devem ser protegidos pelo direito.
SCANLON, T. M. Preference and urgency. The Journal of Philosophy, Oxford (Inglaterra), vol. 72, n. 19,
1975. pp. 655 e ss.
71
preferncias.174 Se houver incompatibilidade entre as preferncias individuais e os valores
determinados como bons, estes devem prevalecer porque, na ausncia destes, o bem estar
social restaria comprometido. possvel, ainda, estabelecer uma hierarquia entre os
interesses centrais e os perifricos para a vida humana para reforar a legitimidade de
interveno nas escolhas do sujeito.175
H, ainda, uma terceira corrente, de ndole liberal, que busca a harmonia entre os
parmetros subjetivos e objetivos dos interesses para determinar os limites de interveno
do Estado. Ao mesmo tempo em que se respeita a autonomia da pessoa, deve-se preservar
alguns interesses objetivamente auferidos como essenciais ao bem estar. A ideia central
deste ponto de vista que o valor objetivo da autonomia requer respeito s preferncias
subjetivas do indivduo desde que estas no sejam contrrias aos valores objetivos
estabelecidos.176 H necessidade de uma base moral objetiva capaz de permitir o exerccio
das preferncias subjetivas individuais sem comprometer o bem estar social e, assim,
evitar-se-iam situaes extremas como todo tipo de proibio ou liberalidades que resultem
em danos irreversveis.177
Para o direito penal, a discusso de fundamental importncia, pois, ao se adotar
uma teoria objetivista, necessariamente est-se a considerar a existncia de bens jurdicos
indisponveis para os quais qualquer tipo de consentimento seria invlido. Por outro lado,
uma posio subjetivista pura levaria concluso de que nenhum bem seria indisponvel e,
portanto, a pessoa autnoma poderia abrir mo de qualquer bem do qual seja titular,
inclusive a prpria vida, em qualquer situao. Uma posio intermediria (a terceira via)
consideraria a existncia de bens jurdicos indisponveis e outros disponveis por seu titular
quando dotado de autonomia necessria.
Na discusso do paternalismo penal, a diferenciao de bens disponveis e
indisponveis importante para o estudo da distino entre paternalismo rgido (ou forte) e
paternalismo flexvel (ou brando). Se o bem atingido for indisponvel, o paternalismo
rgido sempre ser justificvel, pois ningum poder dispor dele. Caso o bem seja
disponvel, somente ser legtima a interveno quando seu titular no possuir autonomia
174
72
suficiente. Se for considerada uma posio puramente objetivista, qualquer forma de
paternalismo seria justificvel quando o bem fosse indisponvel na opinio do terceiro
observador (no caso, o Estado).
A posio adotada intermediria, dentro de uma concepo liberal de direito. A
autonomia do indivduo deve ser sempre protegida e tal proteo demanda, muitas vezes, a
interferncia na sua liberdade. Isso implica legitimar a interferncia na escolha de algum
se sua opo for capaz de limitar ou eliminar sua autonomia no futuro. No entanto, dentro
dos limites do direito penal mnimo, nem sempre a preservao da autonomia deve ser
efetivada por meio de incriminaes. O Estado dotado de outros meios para o resguardo
da autonomia individual e para alcanar o bem estar social.
Assim, defende-se a existncia de aspectos objetivos e subjetivos nos interesses a
serem defendidos pelo direito penal. O ser humano autnomo a pessoa mais indicada para
saber o que bom para si mesmo, entretanto, o exerccio desta autonomia necessita de
proteo do Estado. A tutela da autonomia se d quando se consideram alguns bens
jurdicos indisponveis que, em determinadas situaes, resguardam a autonomia do
indivduo. Quer dizer que um bem pode ser disponvel ou indisponvel, depende da situao
em que se encontra seu titular.
A norma jurdica possui carter universal, dirigida a todas as pessoas, assim como
o bem estar social. Por conseguinte, no possvel legislar individualmente, ou seja, criar
normas para proteger os interesses de cada indivduo de acordo com suas preferncias. No
vivel ao Estado elaborar normas individuais para resguardar interesses de cada pessoa.
Essa o maior entrave ao utilitarismo subjetivista. Por outro lado, ficar restrito s escolhas
discricionrias do Estado, como se este determinasse aquilo que melhor a cada um, seria
permitir um paternalismo exacerbado para a imposio de valores estabelecidos
independentemente da autonomia do sujeito.178
O interesse maior que o direito deve garantir no estado liberal o exerccio da
autonomia individual por meio da tutela dos bens jurdicos necessrios. O Estado deve
utilizar o direito penal para proteger somente aqueles bens jurdicos responsveis pelo livre
desempenho da autonomia quando no houver outros meios para garanti-lo. Isso nos remete
178
VITA, lvaro de. O que h de errado com o utilitarismo de preferncias? In: CARVALHO, Maria Ceclia
Maringoni de (org.) O utilitarismo em foco. Florianpolis: Editora da UFSC. 2007. p. 207.
73
ao princpio da leso a terceiros (harm to others), segundo o qual justificvel a
interferncia na liberdade de uma pessoa quando houver leso (ou perigo de leso) a
interesses alheios.
Quando no houver autonomia suficiente para decidir pela disponibilidade do bem
jurdico, legtimo invocar o princpio da autoleso (harm to self), pois o indivduo no
pode dispor de algo sem ter condies para tal. Enfim, tanto o princpio da leso a terceiros
quanto o princpio da autoleso podem sustentar a legitimidade de uma infrao criminal.
Apesar de cada um saber o que melhor para si mesmo, tal afirmativa s completamente
correta se houver autonomia para decidir e seguir adiante nas preferncias individuais.
Do conflito aparente entre subjetivistas e objetivistas, resta-nos confirmar a
existncia de um valor objetivo que deve coexistir com as preferncias individuais de cada
um: a autonomia. Assim, diante das dificuldades de estabelecer critrios objetivos de
valores que devem ser assegurados pelo Estado, uma vez que cada pessoa tem o direito de
decidir sobre sua prpria vida, a autonomia aparece como o mais importante interesse a ser
preservado pelo direito penal. Se defendida a manuteno do princpio da subsidiariedade
penal, a autonomia deve ser o interesse mais importante, pois no h dvidas quanto sua
funo essencial ao desenvolvimento da vida de acordo com as preferncias. Resta, pois,
afirmar que os meios que o Estado deve proporcionar ao exerccio da autonomia so
objetivos para que, subjetivamente, cada um desempenhe seus papel social conforme as
preferncias inerentes a si prprio.
74
e, portanto, sua finalidade restringir o poder punitivo do Estado. Essa restrio se d pela
seleo de bens jurdicos que merecem sua tutela e das leses significativas represso
penal. Para tutelar um bem e proteg-lo de certos perigos, a norma probe alguns
comportamentos. Portanto, quando nos referirmos s consequncias da norma, devemos
considerar as condutas proibidas (reduo da liberdade das pessoas) e os bens tutelados
(interesses que merecem proteo penal).
A legitimidade da norma penal deve ser discutida pela conjugao dos dois aspectos
acima descritos: reduo da liberdade das pessoas e os interesses protegidos. por isso que
devemos considerar a capacidade da pessoa, sua responsabilidade e seu consentimento,
alm da natureza do bem jurdico. O grande desafio da doutrina e da jurisprudncia
conciliar os meios de proteo a bens jurdicos e a mxima liberdade da populao
subordinada do ordenamento legal.
Uma dificuldade encontrar um consenso para elaborar as normas, uma vez que
estas refletem-se sobre todas as pessoas, indistintamente. Mas cada um pensa de uma
maneira particular. H certos comportamentos que, de fato, no encontram discordncia
quanto sua proibio. A maioria das pessoas entende que algumas regras devem ser
impostas, que alguns comportamentos devem ser evitados, que certas condutas poderiam
ocorrer com mais frequncia e que algumas coisas no poderiam acontecer no mundo.179
Podemos exemplificar com o homicdio, reprovado por quase todas as pessoas, e a
honestidade dos administradores pblicos, defendida e exigida pela maioria.
Nesse sentido, podemos fazer a seguinte pergunta quanto ao fim do direito penal:
qual o bem a ser protegido? Antecipamos uma breve resposta. O bem a menor
intromisso do direito penal na vida privada das pessoas que, em outras palavras, significa
o maior exerccio da autonomia. Aglomerando todos os interesses merecedores de tutela
penal numa nica utilidade a ser buscada entendemos que a autonomia individual o fim
da norma penal. O legislador deve buscar a paz social, impedindo leses a bens jurdicos,
proibindo condutas, mas sem abusar da reduo da liberdade das pessoas ou,
resumidamente, proteger os bens relevantes interferindo minimamente na vida privada. Por
isso fundamental analisar as normas penais racionalmente, sem confundi-las com
questes meramente morais.
179
75
O utilitarismo uma teoria tica desenvolvida, em sua verso clssica, por Jeremy
Bentham, James Mill e John Stuart Mill, que respondem a todas as questes sobre o que
fazer, o que admirar ou como viver em termos de maximizar a utilidade ou a felicidade.180
Os utilitaristas aplicam o princpio da utilidade, segundo o qual (a) o prazer e a ausncia de
dor so, de fato, desejados por todos os seres humanos e (b) cada pessoa busca seu prprio
prazer. a doutrina que afirma que algum deve fazer aquilo que traz a mxima felicidade
ao maior nmero de pessoas ou comunidade como um todo.181
Mais do que simplesmente uma forma de pensamento confinado ao meio acadmico,
a doutrina utilitarista, com certeza, encontra uma grande repercusso na vida prtica. O
utilitarismo foi objeto de observao de Rachels ao afirmar que os filsofos adoram
imaginar que suas ideias podem transformar a sociedade, mas isso uma esperana em
vo. Os filsofos escrevem livros para poucos lerem, enquanto o resto do mundo no
afetado. No entanto, uma teoria filosfica pode profundamente alterar a forma como as
pessoas pensam. [...] o caso do utilitarismo.182
Os principais enunciados da doutrina utilitarista so: (1) algum deve agir de forma
a promover a mxima felicidade (ou prazer) ao maior nmero de pessoas, (2) o prazer o
nico bem intrnseco e a dor o nico mal intrnseco, (3) um ato moralmente certo (a) se
trouxer o maior saldo de benefcio sobre prejuzo que qualquer outra ao no poderia
conseguir, ou (b) se produzir o maior benefcio ou o menor prejuzo ao mundo, em relao
a outras condutas, nas mesmas circunstncias, (4) em geral, o valor moral de uma ao
medido de acordo com o benefcio ou o prejuzo de suas consequncias.183
Para os utilitaristas, quando algum precisar escolher entre duas aes, e uma
provocar mais prazer do que a outra, sempre ser sua obrigao escolher a primeira.
Tambm afirmam que, dentro de um universo, aquela parte que proporciona mais prazer
180
BLACKBURN, Simon. Oxford Dictionary of Philosophy. Nova Iorque (EUA): Oxford University Press.
2008. p. 375.
181
ANGELES, Peter A. The Harper Collins Dictionary of Philosophy. Nova Iorque (EUA): HarperCollins.
1992. p. 326.
182
RACHELS, James. The elements os moral philosophy. Nova Iorque (EUA): Random House. 1986. p. 79.
183
Ibidem. pp. 326-327.
76
sempre ser a melhor.184 A maior utilidade de uma ao aquela que promove o maior
prazer e, portanto, deve prevalecer sobre o menor prazer. Em poucas palavras, o utilitarista
olha para o futuro,185 procurando as melhores consequncias do seu ato.
Quando uma pessoa encontra-se diante de uma situao de deciso sobre o que fazer,
para saber qual a opo correta, perguntamos qual o tipo de conduta deve ser adotada para
promover a maior quantidade de felicidade possvel para todos que forem afetados. A
moralidade para o utilitarista deve ser encarada do ponto de vista da melhor promoo da
felicidade ao maior nmero de envolvidos numa deciso.186
Existe uma relao de utilidade entre a boa finalidade e uma conduta correta. Os
utilitaristas afirmam que a finalidade que se deseja, qual seja, o maior prazer, a utilidade
que define um comportamento como correto. Utilidade o termo comumente usado para se
referir aos efeitos de um ato na medida em que est relacionado direta ou indiretamente aos
bens intrnsecos produzidos por este ato.187 Apesar da vagueza dos conceitos, a doutrina
utilitarista oferece condies de estudar a norma penal por meio da relao de utilidade que
se deve buscar entre a restrio de liberdade das pessoas e o eventual bem produzido.
184
77
comportamento. Parte-se, pois, do princpio da melhor utilidade para comportar-se
conforme o que se julga mais til.188
Outra classificao diz respeito quantidade de valores envolvidos num
comportamento. O utilitarismo, em sua verso clssica, apresenta-se como monista, pois o
nico valor postulado a felicidade. Entretanto, verses mais avanadas do utilitarismo
mostram-se pluralistas, uma vez que no apenas a felicidade importante como tambm a
forma como a alcanamos e sua distribuio.189 No que tange o direito penal, a proteo de
bens jurdicos deve ser a utilidade da norma, no obstante esta no possa ser arbitrria.
Por fim, o utilitarismo carrega consigo o princpio da utilidade, esta que pode ser
enunciada como a felicidade individual, a felicidade coletiva, a autonomia ou a perfeio
do indivduo.190 A utilidade da norma penal no pode ser a felicidade individual porque esta
subjetiva, cada um sabe o que melhor a si prprio. A felicidade coletiva como fim
ltimo da norma eleva o risco de imposio de valores que podem servir para uns e ser
rejeitados por outros. Tambm a perfeio do indivduo ignora o ser humano como capaz
de escolher seu prprio caminho de vida. Por conseguinte, a autonomia o valor a ser
preservado pela norma, sua utilidade, pois o sujeito autnomo pode seguir o caminho que
julgar melhor a si mesmo.
O princpio da utilidade a base do utilitarismo. O utilitarista, a princpio, aprecia a
moral como algo corpreo, palpvel, prximo da pessoa. Quer dizer que a moral no pode
mais ser compreendida com todas as referncias a Deus ou um conjunto de regras escritas
no paraso, mas sim considerando a felicidade neste mundo, e nada mais. 191 Assim,
podemos afirmar que o utilitarismo possui uma caracterstica mais pragmtica que outras
correntes da filosofia moral.
A projeo utilitarista para o futuro considera a pessoa enquanto ser na Terra,
merecedor da mxima felicidade. O prprio Mill sintetiza o princpio: as aes so corretas
na proporo em que tendem a promover a felicidade; so erradas na medida em que
tendem a produzir o inverso da felicidade.192 A utilidade de um comportamento medido
188
DIEGO FARRELL, Martn. Privacidad, autonomia y tolerancia. Buenos Aires (Argentina): Hammurabi.
2000. pp. 24-25.
189
Ibidem. p. 29.
190
Ibidem. p. 31.
191
RACHELS, James. op. cit. p. 81.
192
MILL, John Stuart. Utilitarianism. Indianapolis (EUA): Hackett Publishing Company. 2001. p. 07.
78
pelo prazer que ele proporciona. A variao do princpio encontra-se na quantidade e na
qualidade do prazer que se busca.
Obviamente, o conceito de utilidade que nos interessa no o hedonista,
proveniente do utilitarismo clssico. Quando o objeto da utilidade o resultado da
imposio de uma norma penal, o que se quer sua melhor utilizao na busca do bem
estar social. Dentre todas as formas de resoluo de um conflito social, o direito penal
apresenta-se como a mais rigorosa e, por isso, sua utilidade deve compensar os desgastes
provocados. Se houver outros meios menos gravosos para resolver um problema, o direito
penal deve ser descartado porque sua utilidade no ser a melhor.
CARVALHO, Maria Ceclia Maringoni de. John Stuart Mill: o utilitarismo reinventado. In: _____. O
utilitarismo em foco: um encontro com seus proponentes e crticos. Florianpolis: Editora UFSC. 2007. p. 08.
79
se alguma coisa pode ser identificada como motivo fundamental por trs do
desenvolvimento do utilitarismo clssico era o desejo de ver mudanas nas prticas sociais
e nas leis inteis e corruptas.194
O utilitarismo clssico fortemente marcado por um vis consequencialista. Por
consequencialismo entende-se a doutrina segundo a qual um ato correto dependendo de
suas consequncias. No importam as circunstncias desse ato ou sua natureza, nem o que
acontece antes dele. 195 A forma de pensar e desenvolver determinada ideia ganha
importncia de acordo com o que se atinge em momento posterior.196 por esse caminho
que devemos tomar nossas decises.
O utilitarismo a espcie mais influente de consequencialismo, uma espcie to
influente que por vezes se confunde com o prprio gnero.197 O fundamento principal do
utilitarismo reside nos efeitos do ato. Apesar de considerar suas consequncias, isto ,
projetando-se um comportamento para o futuro, o utilitarista no ignora o momento
anterior da conduta. O momento anterior - a escolha de um comportamento - de extrema
importncia.
Antes de agir, preciso tomar decises baseadas nas consequncias dos atos que
sero praticados. O tipo de avaliao a ser realizada demonstra a existncia de diversos
consequencialismos. Podemos questionar se as consequncias de um ato sero moralmente
relevantes, se sero certas ou erradas ou se conseguiro maximizar a maior utilidade
possvel.198 O consequencialismo apresenta uma roupagem conforme o ponto de vista de
quem faz a anlise do comportamento.
194
DRIVER, Julia. The History of Utilitarianism. In: Stanford Encyclopedia of Philosophy. Disponvel em:
<http://plato.stanford.edu/entries/utilitarianism-history/>. Acesso em: 10 jun. 2009.
195
SINNOTT-ARMSTRONG, Walter. Consequentialism. In: Stanford Encyclopedia of Philosophy.
Disponvel em: <http://plato.stanford.edu/entries/consequentialism>. Acesso em: 04 ago. 2009. _____. An
Argument for Consequentialism. Philosophical Perspectives, Oxford (Inglaterra), vol. 6, Caderno Ethics, pp.
400 e ss.
196
BRONCANO RODRGUEZ, Fernando. Epistemologa social y consenso en la cincia. Revista
Hispanoamericana de Filosofa, Cidade do Mxico (Mxico), vol. 31, ago. 1991. p. 27.
197
GALVO, Pedro. A teoria utilitarista de J.S. Mill: uma caracterizao. Disponvel em:
<http://www.spfil.pt/trolei/tr01_galvao1.htm>. Acesso em: 04 ago. 2009; RIVERA LOPEZ, Eduardo. De la
racionalidad a la raznabilidad: Es posible una fundamentacin epistemolgica de una moral poltica?
Revista Hispanoamericana de Filosofa, Cidade do Mxico (Mxico), vol. 29, n. 86, ago. 1997. p. 70.
198
STOCKER, Michael. Consequentialism and Its Complexities. American Philosophical Quarterly, Chicago
(EUA), vol. 6, n. 4, out. 1969. p. 277.
80
Verses maximizadoras do consequencialismo sustentam que uma ao
moralmente certa se, e somente se, produz a melhor consequncia dentre todos os atos
disponveis ao agente. Tambm existem verses do consequencialismo satisfatrio,
segundo o qual uma ao moralmente correta se, e somente se, produz um saldo de
consequncias boas o suficiente. 199 Enquanto para uns os efeitos devem ser os maiores
possveis, para outros basta que sejam suficientes.
Tambm possvel distinguir verses do consequencialismo considerando o agente
que pratica o ato. Pode ser uma verso egosta, para a qual um ato moralmente correto
apenas reputando as consequencias ao agente (faa o que melhor a voc), o que
provavelmente gerar certos conflitos. No entanto, a maior parte dos consequencialistas
adota uma posio neutra sobre o agente. Quer dizer, no h conflitos na finalidade de cada
conduta
pois
comportamento.
todos
so
igualmente
considerados
nas
consequencias
de
um
200
199
GAULT, Berys. Consequentialism. In: Robert Audi (coord.) The Cambridge Dictionaty of Philosophy.
Cambridge (Inglaterra): Cambridge University Press. 2006. p. 176.
200
Ibidem. p. 177; CARD, Robert F. Consequentialist Teleology and the Valuation of States of Affairs.
Ethical Theory and Moral Practice, Amsterdan (Holanda), vol. 7, n. 03, jun. 2004. p. 257.
201
ALEXANDER, Larry, MOORE, Michael. Deontological Ethics. In: Stanford Encyclopedia of Philosophy.
Disponvel em <http://plato.stanford.edu/entries/ethics-deontological>. Acesso em: 06 ago. 2009.
202
CRISP, Roger. Deontological ethics. In: HONDERICH, Ted (org.) The Oxford guide to philosophy.
Oxford (Inglaterra): Oxford University Press. 2005. p. 200.
81
A principal diferena entre o deontologismo e o consequencialismo, de forma
sumria, a seguinte: para os deontologistas, uma conduta errada se viola uma regra,
enquanto para os consequencialistas a conduta errada aquela que no atinge o mximo de
sua consequncia.203 Vista a distino entre as duas doutrinas, cabem algumas observaes.
Os utilitaristas clssicos, como Bentham e Mill, propuseram uma doutrina que se
afasta de conceitos morais. Estabelecer o que certo ou errado considerando o objeto
isoladamente tarefa de grande dificuldade. Imaginemos a seguinte situao. Um sujeito
depara-se com um dilema: se no matar determinada pessoa, membros de sua famlia sero
executados por aqueles que exigem tal homicdio. Pergunta: para preservar duas ou mais
vidas, permitido matar uma pessoa? A resposta pode variar entre a tica deontologista e a
consequencialista. Sacrificar uma vida em favor de outras defensvel para os
consequencialistas, enquanto qualquer homicdio deve ser repudiado para os deontologistas.
Podemos, assim, compreender a tica deontologista aplicvel na ponderao de bens
jurdicos. Para determinar se h bens jurdicos mais importantes que outros e se h aqueles
indisponveis necessrio aplicar critrios que permitam valorar um interesse por si s, sem
interferncias consequencialistas. Afirmar que a vida humana bem indisponvel somente
possvel pela tica da deontologia, uma vez que o consequencialista permite a eliminao
da vida em situaes nas quais o bem a ser alcanado a justifique. A filosofia utilitarista,
portanto, rechaa o deontologismo, pois um mtodo dirigido a se alcanar um resultado
pretendido com fundamento no saldo final de um comportamento. Afirma-se, assim, que o
utilitarismo possui fundamento teleolgico.204
Outra caracterstica importante do utilitarismo o hedonismo. A doutrina hedonista
orienta as aes humanas no sentido da busca pelo prazer. Taylor acusa trs espcies de
hedonismo que nem sempre so diferenciadas por seus proponentes: (a) hedonismo
psicolgico: o prazer o nico objeto possvel de desejo do homem; (b) hedonismo de
avaliao: prazer aquilo que ns devemos desejar ou perseguir; (c) hedonismo racional:
203
82
prazer o nico objeto que torna um desejo racional. 205 O que se percebe a busca
constante pelo prazer como finalidade de um ato, o que varia o contedo do prazer.
O hedonismo clama que o prazer o bem e a dor o mal. O estado mental de prazer
a nica coisa que possui valor intrnseco, isto , a nica coisa boa em si mesma, seja qual
forem suas consequncias. Todo resto contm valores extrnsecos, de modo a apresentarem
algum valor na medida em que proporcionam o valor intrnseco, ou seja, o prazer.206 H,
entretanto, diversos tipos de prazer considerando a quantidade e a qualidade, variando com
a interpretao que se d s sensaes experimentadas. Uma pessoa pode sentir o mesmo
prazer aprimorando seus conhecimentos por meio de leituras e assistindo a programas de
esportes pela televiso. Mesmo que se atribua a mesma quantidade a ambas as atividades, a
qualidade pode ser diferente. 207 Um observador pode achar que o prazer de melhor
qualidade desenvolver o intelecto, pois competies esportivas nada acrescentam a sua
vida. No que se refere ao direito penal, o maior prazer e a menor dor como utilidades
devem ser interpretados, respectivamente, como a maior proteo dos interesses e a menor
restrio da liberdade dos cidados como consequncias de uma norma penal incriminadora.
A seguir, esboaremos as principais doutrinas do utilitarismo clssico. Bentham e
Mill trouxeram tona um pensamento que divergia, especialmente, da moral crist, que
defende a existncia de bens indisponveis e inalienveis, por serem propriedades de Deus,
e no do homem.208 Suas ideias alteraram profundamente regras de pensar e agir do homem
enquanto ser livre da imposio de regras divinas.209 Podemos, inclusive, reconhecer no
utilitarismo um marco divisrio para o estudo o direito penal.
205
GOSLING, J. C. B., Hedonism. In: HONDERICH, Ted. The Oxford guide to philosophy. Oxford
(Inglaterra): Oxford University Press. 2005. p. 363.
206
BRINK, David O. Mill's Deliberative Utilitarianism. Philosophy and Public Affairs, vol. 21, n. 01, 1992.
p. 71.
207
MONTMARQUET, James A. Hedonism. In: AUDI, Robert (coord.) The Cambridge Dictionary of
Philosophy. Cambridge (Inglaterra): Cambridge University Press. 2006. pp. 364-365.
208
TER VOERT, Marijke; FELLING, Albert; PETERS, Jan.The Effect of Religion on Self-Interest Morality.
Review of Religious Research, EUA, vol. 35, n. 04, jun. 1994. pp. 303 e ss.
209
Conferir: GONZALEZ CASANOVA, Pablo. Un Estudio de Sociologia Religiosa. Revista Mexicana de
Sociologa, Cidade do Mxico (Mxico), Vol. 09, n. 3, set./dez. 1947. p. 361.
83
Considerado por muitos como o pai do utilitarismo, fortemente influenciado pela
filosofia de David Hume, Jeremy Bentham construiu seu pensamento baseando-se em
quatro subprincpios: (1) consequencialismo: a qualidade moral de um comportamento deve
ser avaliada de acordo com suas consequncias; (2) hedonismo: a boa consequncia
aquela que traz maior prazer, a m consequncia a que proporciona dor e sofrimento; (3)
agregacionismo: na avaliao de uma conduta, devemos somar as pores de felicidade e
infelicidade para retirar o saldo final; (4) maximacionismo: devemos optar por aquele
comportamento que trouxer o maior saldo de felicidade para o maior nmero de pessoas
afetadas por nossas opes.210
A utilidade de Bentham a propriedade de qualquer objeto segundo a qual este
tende a produzir benefcios, vantagens, prazer, felicidade, ou prevenir o acontecimento de
dor, sofrimento, insatisfao, infelicidade. Alguma coisa correta dependendo de sua
utilidade, que medida pelas consequncias que uma ao tende a produzir. Resumindo em
poucas palavras, a utilidade de Bentham a que produz prazer.211
O que seriam os prazeres para Bentham? Uma lista de exemplos fornecida por
Brandt: prazeres do paladar, do cheiro, do toque, de adquirir uma propriedade, que algum
deseje o bem a outro, do poder, de ver o prazer das pessoas com quem nos importamos.212
Constatamos uma forte tendncia hedonista na sua doutrina ao atribuir os prazeres s
sensaes experimentadas pelas pessoas.
Para Bentham, a legislao deve preservar ao mximo a liberdade das pessoas, pois
esta essencial para se buscar a felicidade. As intervenes na liberdade se fazem
necessrias quando a segurana da pessoa est ameaada, diminuindo sua felicidade. Assim,
a segurana, como meio de promover a maior felicidade, deve ser o objeto da lei. 213
Bentham entendia, portanto, que possvel restringir a liberdade de algum para maximizar
sua felicidade.
A questo da liberdade e do hedonismo sempre foi fruto de diversas interpretaes.
Vejamos a famosa frase de Bentham: every man is a better judge of what is conducive to
210
84
his own well-being than any other man can be.214 Quer dizer, cada um o melhor juiz para
determinar o que seja melhor para si prprio, mais do que qualquer outra pessoa pode ser.
Um sujeito A julga o melhor para sua vida de maneira mais eficiente que B; por outro lado,
B sabe o que melhor para seu prprio bem estar, mais do que A. H uma forte
individualidade no utilitarismo de Bentham, demonstrando um evidente esprito antipaternalista.
Por isso, na concepo de Bentham o direito natural uma contradio em termos,
pois composto por entidades de fico. Questes meramente morais que no encontram
infrao correspondente na lei s so obedecidas por causa de uma obrigao imaginria, e
no uma obrigao legal. Afirma que da lei real surgem obrigaes reais, da lei imaginria
surgem obrigaes imaginrias. 215 A misso do legislador, portanto, regulamentar a
conduta das pessoas de forma a buscar a mxima utilidade do comportamento humano,
preservando sua liberdade e segurana.
Em termos de direito penal, Bentham deu grande contribuio teoria da pena. O
princpio da mxima utilidade impede punies arbitrrias. Ningum pode ser punido por
uma conduta se esta no for lesiva a algum. No mais, a punio deve ser severa o
suficiente para se sobrepor aos ganhos do crime e demonstrar a certeza da punio. Com
isso, Bentham defendia a punio com dupla finalidade: punir aquele que praticou a
infrao e prevenir que outros sejam infratores (funes retrospectiva e prospectiva).216
214
BENTHAM, Jeremy. Deontology together with a Table of the Springs of Action and the Article on
utilitarianism. apud CRIMMINS, James E. op. cit. p. 755.
215
HARRISON, Ross. op. cit. p. 90.
216
BRANDT, Richard B. Bentham, Jeremy. pp. 80-81.
217
GALVO, Pedro. op. cit. [s.p.].
85
conhecimento. Enfim, de se admirar sua honestidade intelectual e seu domnio sobre a
investigao do conhecimento humano.218
Um dos primeiros pontos de destaque de sua teoria o consequencialismo. Para
Mill, as aes devem ser consideradas de acordo com suas consequencias. O homem deve
agir de forma a maximizar o prazer. Por ser diferente dos outros animais, o ser humano tem
faculdades mais elevadas e capacidade de raciocinar, considerando para sua felicidade nada
mais do que uma gratificao. O conceito de prazer para os animais no satisfaz o conceito
humano de felicidade. A conscincia leva o homem, assim, a buscar o prazer em seu
comportamento.219
Ao argumentar que a consequncia que se busca numa conduta a felicidade, Mill
especifica que a esta implica em prazer e ausncia de sofrimento e, a contrario sensu,
infelicidade o sofrimento e a privao de prazer. 220 Para Mill, felicidade e prazer so
conceitos intrnsecos, fortemente ligados e, em muitas partes de sua obra, parecem se
confundir numa mesma coisa. Apesar das semelhanas, sua teoria apresenta diferenas para
a doutrina de Bentham.
Um dos esforos de Mill foi argumentar de forma convincente que a busca pelo
prazer no era um mero hedonismo vulgar, diferenciando os prazeres em qualidade, no
apenas em intensidade e durao, afastando-se de Bentham, para quem todos os prazeres
possuem igual valor e so equivalentes na intensidade e na durao.221 Mill indica que,
quando houver dois prazeres, deve-se optar por aquele que se entende melhor por todos ou
pela maioria das pessoas que os provaram e os experimentaram livres de qualquer
imposio moral. 222 O valor de uma experincia aprazvel no depende apenas de sua
durao e intensidade, mas tambm da sua qualidade. 223 Segundo o autor, no h uma
quantidade suficiente de prazeres menores que possa superar um prazer maior. 224 As
prprias pessoas, no gozo de sua racionalidade, sem quaisquer obrigaes morais e em
plena liberdade, proferem a opo do maior prazer.
218
SPARKS, Jared, EVERETT, Edward, LOWELL, James Russell. The North American Review, Boston
(EUA), vol. 97, n. 200, jul. 1863. p. 273.
219
MILL, John Stuart. Utilitarianism. p. 08.
220
Ibidem. p. 07.
221
CARVALHO, Maria Ceclia Maringoni de. op. cit. p. 81 e 84.
222
MILL, John Stuart. Utilitarianism. p. 08.
223
BRINK, David O. op. cit. pp. 70 e ss.; GALVO, Pedro. op. cit. [s.p.].
224
MILL, John Stuart. Utilitarianism. p. 17.
86
Enquanto ser racional, o homem possui as condies de agir com liberdade. A
princpio, cada um pode pensar e agir como bem quiser e o Estado no pode interferir em
suas escolhas, exceto quando alguma proteo aos mais fracos se fizer necessria.225 Seu
discurso anti-paternalista coloca a liberdade em primeiro plano, permitindo ao sujeito
determinar seu prprio rumo na maximizao da felicidade, desde que terceiros no sejam
prejudicados, nem que o prprio se prejudique de forma inconsciente. A individualidade
humana deve ser priorizada desde que a liberdade dos demais tambm o seja. Desse modo,
as leis podem impedir que algum abuse de sua liberdade para molestar outrem.226
Reconhecem-se duas dimenses da liberdade. Existem a liberdade positiva e a
liberdade negativa. Por liberdade positiva compreendemos a rea na qual o indivduo
auto-determinado. O sujeito livre positivamente quando tem controle sobre sua vida ou
impe regras prprias em seu comportamento. Dworkin diz que a liberdade positiva algo
muito semelhante autonomia. A liberdade negativa, por outro lado, a ausncia de
interferncia de outros. Uma pessoa livre no sentido negativo quando ningum o impede
de fazer algo por meio de coero ou qualquer outra maneira que torne a atividade
impossvel de ser realizada. 227 A liberdade plena deve ser alcanada tanto no sentido
positivo quanto no negativo.
A proposta de Mill tem como base a proteo da liberdade quando o sujeito tiver
condies de us-la. Quando a pessoa no possuir capacidade suficiente para entender o
que bom ou ruim, pode o Estado intervir em suas escolhas. H, portanto, excees em que
a autoridade estatal se faz legtima, especialmente em relao a crianas e adultos com
problemas mentais. O bem estar que se pode atingir com a liberdade, nestes casos, s pode
ser alcanado com a interpelao por meios de normas de conduta. 228 Podemos dar o
exemplo do Cdigo Penal quando prev o crime de abuso de incapazes, norma que impede
a livre atividade de pessoas com algumas restries mentais.
Mill traa uma relao entre individualidade e sociedade, que pode ser resumida em
quatro preceitos: (1) cada um tem o direito de desenvolver o seu prprio plano de vida; (2)
ningum pode interferir nos direitos legais dos demais; (3) o sujeito pode optar por
225
87
prejudicar o direito de outros; (4) ao escolher provocar um dano a terceiro, caber a punio
apropriada.229 Enfim, o homem livre inclusive para optar por agir contrariamente lei e
ser punido por isso. Por essa razo, apenas o homem consciente pode ser punido, pois deve
haver capacidade de interpretar a norma, compreender a lesividade da conduta e entender a
punio proveniente da infrao.
Outro ponto discutido por Mill a leso a outrem com consentimento. A sociedade
tem apenas interesse indireto se tiver quando uma pessoa causa danos a outra com o
consentimento livre e voluntrio. Consentir em ser lesado faz parte da liberdade humana e,
desde que o ofendido seja capaz de consentir, no pode haver interferncia do Estado.230
Isso fundamental para compreender adiante os casos de paternalismo indireto, em que a
punio se d a quem prejudica outrem mesmo com seu consentimento.
SIMES, Mauro Cardoso. John Stuart Mill e a liberdade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar. 2008. p. 25.
MILL, John Stuart Mill. On liberty. p. 71.
231
LYONS, Forms and limits of utilitarianism. Oxford (Inglaterra): Clarendon Press. 1965. pp. 225 e ss.
230
88
diferente: considerando que todos podem ter este comportamento, quais seriam os efeitos
de uma hipottica prtica generalizada?232 Os dois grupos de utilitarismo avaliam condutas
individuais ou individualizveis quanto ao seu resultado e respectiva utilidade,
considerando-os no plano dos fatos.
Em relao ao utilitarismo de regras (rule utilitarianism), em vez de observar as
consequncias de um ato particular ou de um conjunto de atos, deve-se determinar se um
ato correto por um mtodo diferente. Primeiramente, encontra-se a melhor regra de
conduta. Isso feito verificando o valor das consequncias de se seguir uma regra
particular. A regra que trouxer os melhores resultados para a coletividade a mais indicada.
Parte-se, assim, dos efeitos provocados quando as pessoas em geral seguem uma regra
particular.233 Se essa regra trouxer os melhores benefcios no apenas ao indivduo, mas a
todos, deve ser adotada. Aquele preceito individual, quando benfico coletividade, deve
ser o guia para uma ao determinada. Consideram-se, assim, os atos no plano abstrato da
norma (dever-ser).
Com a evoluo do utilitarismo de regras, o princpio da utilidade, que considera a
promoo da felicidade por um ato individual, muda seu contexto. Quem sobrepe o
utilitarismo de regras sobre o utilitarismo simples (act utilitarianism) entende que a
promoo da felicidade deve estar no regramento da sociedade e no em condutas
individuais. Quer dizer, a utilidade que se quer ser julgada como certa ou errada de acordo
com a norma a ser obedecida. O foco do correto sai do plano individual e migra para o
coletivo. H uma restrio na escolha do sujeito, pois a utilidade de seu comportamento
interessa no apenas a si mesmo, mas tambm a todas as pessoas (ou, pelo menos, ao maior
nmero delas).234
O utilitarismo de regras impe prescries de comportamento que atraem maior
utilidade ao meio social de quem as obedece. Vejamos o seguinte caso. Duas regras sobre
mentir: (a) ningum poder mentir, em hiptese alguma; (2) ningum poder mentir, exceto
para salvar a vida de um inocente. Os efeitos de seguir a segunda regra podem ser mais
benficos que os da primeira, mesmo que, em casos particulares, a primeira regra possa ser
232
89
melhor. 235 Aqui percebemos a distino entre o utilitarismo simples e o utilitarismo de
regras.
A doutrina utilitria que mais interessa ao direito penal o utilitarismo de regras. As
normas penais so expressas por meio de leis e estas so regras que incidem sobre o
comportamento de todas a pessoas. A maximizao da utilidade da norma penal atingida
por sua universalizao, 236 atravs da qual as regras sociais de bem estar resultam do
comportamento do maior nmero possvel de pessoas, indeterminavelmente. Por isso, a
utilidade da norma deve emergir do bem que se deseja alcanar coletividade. E essa
utilidade deve ser buscada com a menor restrio possvel da liberdade das pessoas.
90
utilidade como limite de interferncia do Estado na vida particular da pessoa. A norma
penal deve conciliar essas duas utilidades para ser justificada e legitimada. Como a lei
penal limita o indivduo em sua liberdade de agir, no se pode proibir mais do que seja
necessrio para que se alcance uma coexistncia livre e pacfica.238 Trata-se, na verdade, de
uma leitura utilitarista de dois princpios do direito penal, respectivamente: lesividade e
subsidiariedade.
A conjugao dessas duas utilidades ser o ncleo do que chamaremos utilitarismo
normativo-axiolgico. Em primeiras e breves palavras, entendemos que o direito penal
deve obedecer a critrios utilitaristas do melhor saldo na proteo de bens jurdicos e maior
liberdade das pessoas, sem fixar-se em conceitos puramente moralistas. O utilitarismo deve
ser normativo porque implica em elaborao e aplicao das normas e axiolgico medida
que h valores que devem ser considerados. O balano entre a norma e os valores deve ser
o mais prximo possvel da segurana jurdica na tutela de bens e a liberdade individual. O
Estado probe, obriga ou permite um comportamento considerando que todas as pessoas, ou
quase todas, devem obedecer a regras estabelecidas para que, de um jeito ou de outro, seja
alcanada uma utilidade de bem estar social. As regras de comportamento so elaboradas
por uma perspectiva de uniformizao de comportamentos para atingir uma utilidade
comum.239
Antes de expor o utilitarismo normativo-axiolgico mister fazer as
consideraes sobre o utilitarismo da melhor proteo e o utilitarismo da maior
liberdade, uma vez que tais conceitos sero a estrutura do trabalho.
238
ROXIN, Claus. Que comportamentos pode o Estado proibir sob ameaa de pena? Sobre a legitimao das
proibies penais. p. 33.
239
WARNOCK, G. J. The object of morality. Londres (Inglaterra): Methuen Young Books. 1971. p. 31.
91
destacar os mais relevantes que no podem ser protegidos de outra maneira. o que vamos
denominar utilitarismo da melhor proteo.
O direito penal deve ser a melhor proteo de um bem jurdico. E somente ser a
melhor proteo quando as outras formas no atingirem o objetivo. Alm do direito penal,
como a mais repressiva hiptese de controle social formal, existem os meios de controle
social formal e informal. Na equao entre os benefcios de cada uma das possveis
protees a um bem jurdico, o resultado final deve ser a maior eficcia do direito penal e a
pouca ou nenhuma eficcia das demais formas de proteo. Um exemplo bem drstico o
homicdio. O tipo penal do homicdio possui maior eficcia de proteo vida se
comparado aos dispositivos do Cdigo Civil que preveem a responsabilidade civil pela
morte de algum. Por outro lado, a sociedade conjugal melhor protegida pelo direito civil,
que permite a separao judicial em caso de traio, em vez do revogado crime de adultrio.
O controle social formal aquele exercido pelo conjunto de regras impostas pelo
Estado. O exerccio do controle social formal pertence s instituies oficiais, por meio das
normas (Poder Judicirio, polcias, o sistema da justia criminal, as prises).240 Por controle
social informal entendemos o conjunto de regras impostas por grupos no oficiais do
Estado e que, de alguma maneira, impem determinados comportamentos. Por excluso,
podemos afirmar que as regras de conduta no estipuladas pelo Estado fazem parte do
controle social informal. Os exemplos tpicos so a famlia, a escola, as igrejas, as
associaes privadas etc. Regras, por conseguinte, podem ser estipuladas pelo Estado ou
por outras instituies sempre procura de uma utilidade consequente de seu cumprimento.
Quando nos referimos a comportamentos paternalistas, estes podem ser
provenientes do controle social formal ou informal. Quer dizer que negar a legitimidade de
uma norma penal paternalista (controle social formal) no implica necessariamente em
rejeitar uma interferncia que no seja originria do Estado (controle social informal).241
Assim, por exemplo, entendemos inconcebvel a norma penal como meio de incentivar a
fidelidade conjugal, porm, vivel que uma religio imponha certas regras para a
240
TAVARES DOS SANTOS, Jos Vicente. Violncias e dilemas do controle social nas sociedades da
modernidade tardia. So Paulo Em Perspectiva, So Paulo, vol. 18, n. 01. 2004. p. 06.
241
RAMIRO AVILS, Miguel A. A vueltas con el paternalismo juridico. Derechos y libertades, Madri
(Espanha), n. 15, jun. 2006. pp. 236 e ss.
92
estabilidade da vida em comum do casal. Por isso, alguns casos no podem sofrer
influncia do paternalismo penal, mas outras formas de paternalismo so legitimadas.
A utilidade de uma incriminao passa pela eficcia da tutela penal perante um
conflito social. A interferncia em comportamentos autolesivos por meio do direito penal
apenas ter utilidade quando o bem a ser protegido apresentar grande relevncia. Por ser o
meio mais rigoroso de resoluo de conflitos, os gastos do Estado e os custos para os
cidados gerados por um procedimento criminal devem ser compensados pelo valor do bem
que se pretende proteger. E mesmo dentro do rol de interesses que merecem a tutela penal,
necessrio que a gravidade da sano seja proporcional importncia de cada um para as
expectativas de bem estar social.242
A utilidade da melhor proteo o saldo positivo resultante do clculo efetuado
entre os custos provocados pelo direito penal e pelos demais ramos do direito ou pelos
meios de controle social informal. O valor do bem a ser preservado deve valer o custo final
do procedimento: desde a movimentao da mquina do Estado para investigar o caso at o
final do processo com a deciso transitada em julgado. Dentre os custos inclumos no
apenas as despesas, mas tambm o tempo e o desgaste decorrentes do tratamento criminal
dado a um conflito. Se o Estado entender que o problema deve ser resolvido pelo controle
formal, outros meios menos custosos esto disponveis, como a reparao civil dos danos
causados.
Devem ser considerados todos os meios no penais antes de recorrer ao direito penal.
O direito possui outros ramos que tambm apresentam formas de resoluo de conflitos. O
direito administrativo e o direito civil so menos custosos, uma vez que a sano cominada
no priva o agente de sua liberdade nem o coloca na condio de acusado ou ru de um
procedimento criminal. Em caso de aplicao da sano, tambm no h consequncias
drsticas como os antecedentes e a reincidncia que sero carregados por longo tempo.
Temos aqui a utilidade da maior eficcia.
242
93
Outro aspecto utilitarista do direito penal a finalidade de se atingir a maior eficcia
da tutela preservando a maior liberdade dos cidados. O direito penal restringe a liberdade
de todos quando probe certas condutas e, por isso, num estado liberal, esse custo deve ser
compensado. Assim, o clculo a ser feito deve considerar a proteo do bem e a parcela de
liberdade retirada dos destinatrios da norma.
As normas penais, em regra, so proibitivas. A proibio est compreendida pela
sano cominada quele que praticar o fato descrito como crime. Quanto maior o rol de
tipos penais num ordenamento, menor a liberdade de agir das pessoas daquela sociedade.
Se elevado for o nmero de condutas proibidas numa sociedade, elevado tambm ser o
desconforto do cidado por saber que h grande chance de incorrer num crime e ser
penalmente responsabilizado. Se o processo de criminalizao no for racional, de acordo
com as diretrizes para se aumentar a utilidade da norma, o direito penal ter um valor
meramente simblico e sua legitimao encontrar-se- em crise.243
O saldo final da eficcia da norma e do seu nvel de proibio deve ser a maior
parcela de liberdade possvel. Por conseguinte, a lei penal, por seu maior rigor, quanto mais
utilizada pelo Estado, menor ser o saldo. A reduzida liberdade dos cidados somente ser
justificada pela eficcia da tutela penal no caso aplicado. O raciocnio utilitarista, assim,
considera a utilidade da proibio o maior grau de eficcia na proteo do bem jurdico. Se
a eficcia da norma no superar o atentado liberdade dos cidados, a proibio no ter
utilidade e, assim, ser ilegtima. essa a utilidade da maior liberdade.
243
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso de segurana jurdica. Porto Alegre: Livraria do Advogado.
1997. pp. 292 e ss.
94
proibir um comportamento, o legislador deve analisar as maiores probabilidades possveis
de atingir o resultado almejado.244
O utilitarismo normativo-axiolgico a busca por uma utilidade do direito penal
com base na defesa dos interesses de terceiros, quando atacados sem o consentimento de
seus titulares, e dos interesses prprios, quando estes prejudicarem o exerccio da
autonomia. O primeiro adjetivo normativo refere-se ao conjunto de normas de natureza
penal, direcionadas s pessoas em geral, sem restries. So regras de comportamento que
tm o objetivo de evitar prejuzos aos interesses tutelados pelo direito penal. Todos, sem
exceo, devem agir conforme a norma para que a utilidade seja alcanada.
O segundo adjetivo axiolgico est relacionado aos valores intrnsecos aos
interesses protegidos. A valorao tem por referencial a garantia da autonomia de decidir
por um comportamento que diga respeito a si mesmo ou aos demais. A autonomia emerge
como valor maior que o direito penal deve proporcionar a todas as pessoas. Quando no
houver a autonomia em determinado momento, o Estado deve intervir para preservar o bem
jurdico em questo, assumindo uma postura que provavelmente seria a escolhida pela
pessoa. Ausente a autonomia, o Estado supre a lacuna como se o sujeito tivesse consentido
hipoteticamente para a proteo de seu interesse.
Os bens jurdicos passveis de serem tutelados pelo direito penal so aqueles que
permitem o exerccio da autonomia. Seguem alguns exemplos para ilustrar a afirmao. Se
algum furta o dinheiro de uma pessoa, reduzir a capacidade da vtima de dispor de seu
prprio patrimnio, ou seja, haver uma diminuio da autonomia de comprar objetos ou
investir em algo. Se uma pessoa agride fisicamente seu desafeto, o ofendido perder parte
da autonomia de usufruir sua integridade fsica, a qual ficou comprometida com a agresso.
Enfim, h reduo de autonomia do titular sobre um bem jurdico quando este atingido
por comportamento de algum.
A utilidade de ordem axiolgica parte do pressuposto de que a utilidade da norma
penal no pode ser qualquer proteo a qualquer bem jurdico. necessrio avaliar se a
proteo pretendida atende melhor preservao da autonomia de pessoa. Por isso deve-se
agregar valor interveno de acordo com os princpios fundamentais do direito penal
244
NERI CASTAEDA, Hector. Accin abierta, utilidad y utilitarismo. Crtica: Revista Hispanoamericana
de Filosofa, Cidade do Mxico (Mxico), vol. 03, n. 9, set. 1969. p. 79.
95
(principalmente subsidiariedade, lesividade e proporcionalidade). A imposio de
comportamentos deve estar calcada nas atitudes que no atinjam a autonomia de terceiros
ou do prprio titular do bem. Como o valor daquilo que bom passa pelo crivo interno da
prpria pessoa, o nico valor que pode ser objetivamente assimilado pelo legislador a
autonomia.
A tica normativa e a tica axiolgica exercem funes distintas na filosofia. Nem
sempre aquilo que deve ser feito confunde-se com aquilo que bom. O direito penal deve
assegurar a cada indivduo o direito de avaliar sua prpria vida e decidir o que seja melhor
para si mesmo.245 Ao assegurar a autonomia individual, ao mesmo tempo em que o correto
dar o direito de decidir com base na avaliao subjetiva, o sujeito tem a deliberao de
agir conforme sua vontade.
A discusso sobre quais bens devem ser tutelados muito ampla e repleta de
problemas. Novamente recorrendo ao conflito das preferncias objetivas e subjetivas, o que
o correto para uns pode no ser para outros, e isso impede a elaborao de um rol de bens
jurdicos tutelados que agrade a todos. O interesse prprio da cada pessoa no suficiente
para proibir ou ordenar condutas justamente pela falta de coincidncia entre os interesses de
todos os membros de uma sociedade.246 Por isso, defende-se a autonomia como interesse
fundamental do direito penal, para que cada um escolha o melhor a si prprio e no seja
importunado por questes meramente morais.
Cabe ao Estado buscar os meios menos gravosos de proteger os interesses
individuais e apenas fazer uso do direito penal quando no houver outra soluo. Se a
interferncia estatal for necessria, os outros instrumentos de proteo devem ter prioridade
sobre a coero. Caso medidas coercitivas sejam necessrias, estas no podem consistir em
sanes. Por fim, se punies forem necessrias, as sanes do direito privado e do direito
administrativo devem ter prioridade.247
245
96
3. PATERNALISMO
SUBER, Peter. Paternalism. In: BERRY GRAY, Christopher (org.) Philosophy of Law: An Encyclopedia,
vol. II. Nova Iorque (EUA): Garland. 1999. p. 632.
249
RAMN DE PRAMO ARGUELLES, Juan. Prlogo da obra Autonomia y paternalismo. p. 09.
250
MOULDS, Elizabeth F. Chivalry and Paternalism: Disparities of Treatment in the Criminal Justice
System. The Western Political Quarterly, Salt Lake City (EUA), vol. 31, n. 03, set. 1978. p. 418.
251
MORRIS, Herbert. A paternalistic theory of punishment. American Philosophical Quarterly, Chicago
(EUA), vol. 18, n. 04, out. 1981. pp. 263 e ss.
97
mais preparado para buscar o melhor a quem dele depende. Como pessoa debilitada,
incapaz de tomar suas decises, podemos citar a prpria criana e determinados adultos
sem o discernimento mnimo necessrio.
Esta analogia aplicvel quando o Estado, uma organizao, ou mesmo um
indivduo agem sobre outro Estado, outra organizao ou outro indivduo como se o pai
estivesse atuando sobre um filho.252 Os dois plos da relao paternalista so ocupados por
duas partes bastante distintas: aquele que quer proteger, como se fosse o pai, e o protegido,
o suposto filho.
Apesar da raiz pater ter surgido do latim, o termo paternalismo tem origem anglosax e definido como a prtica de uma administrao paternal ou como a inteno de
suprir as necessidades ou regular a vida de uma nao da mesma forma como um patriarca
faz com sua famlia. 253 A explicao preliminar, extrada de sua origem, ainda no
suficiente para satisfazer um estudo filosfico e jurdico do paternalismo. Faz-se necessria
uma anlise mais profunda do conceito para considerar a legitimidade da interferncia do
direito penal nas escolhas dos cidados.
O paternalismo requer uma diferenciao entre seus aspectos descritivos e
normativos. So questes que se retroalimentam reciprocamente, pois a descrio das
interferncias que se consideram paternalistas repercute no planejamento e na soluo de
problemas normativos que suscitam.
254
democrtico de Direito precisa ser justificada e, portanto, o melhor comear pelo aspecto
descritivo do paternalismo para, adiante, discorrer sobre sua justificao.255
252
FOTION, N. Paternalism. Ethics, Chicago (EUA), vol. 89, n. 2, pp. 191-198, jan. 1979. p. 191.
ALEMANY, Macario. op. cit. p. 38.
254
DAS PINTOS, Guillermo. Autonoma y paternalismo. Murcia (Espanha): Universidad de Castilla La
Mancha. 1993. p. 67.
255
Essa a metodologia sugerida e adotada por quase toda a doutrina. Conferir, entre outros: DAZ PINTO,
Guillermo. op. cit. pp. 68 e ss.; HUSAK, Douglas N. Paternalism and autonomy. Philosophy & Public Affairs,
vol. 10, n. 01, 1981. pp. 27 e ss.; TROUT, J. D. Paternalism and Cognitive Bias. Law and Philosophy,
Holanda, vol. 24, pp. 393434, 2005; ALEMANY, Macario. op. cit. pp. 29 e ss.; DWORKIN, Gerald.
Paternalism.
In:
Stanford
Encyclopedia
of
Philosophy.
Disponvel
em:
<http://www.seop.leeds.ac.uk/entries/paternalism>. Acesso em: 10 out. 2008; ROSTBOLL, Christian.
Preferences and paternalism on freedom and deliberative democracy. Political Theory, Thousand Oaks
(EUA), vol. 33, n. 03, pp. 370-396, jun. 2005.
253
98
3.2. Trs conceitos de paternalismo
O primeiro ponto importante do trabalho delinear os conceitos de paternalismo
que sero utilizados at sua concluso. Partiremos de um conceito mais amplo para
chegarmos ao mais estrito. O primeiro conceito o de paternalismo, ou, para ser mais
preciso, paternalismo geral. Em seguida, refinaremos o conceito para chegar ao
paternalismo jurdico. Por fim, trabalharemos com o paternalismo jurdico-penal (ou,
simplesmente, paternalismo penal). Entendemos ser necessrio compreender o paternalismo
em sentido amplo, ao contrrio de opinies que defendem como nico interesse de estudo a
crtica ao paternalismo fundada na tica normativa-individual, ou seja, no uso das leis do
Estado como meio de restringir a liberdade individual. 256 Existem outras formas de
comportamento paternalista alm do sistema normativo, que fazem parte do controle social
informal.
Os conceitos vo se afunilando, de modo a ser um mais amplo que o outro. O
paternalismo geral mais amplo que o paternalismo jurdico, assim como este mais
amplo que o paternalismo penal. Considerar-se- um conceito como espcie do outro.
Desse modo, paternalismo penal espcie de paternalismo jurdico, e este espcie de
paternalismo geral.
RIGOPOULOU, Maria. Traos paternalistas no direito penal da atualidade. Revista Brasileira de Filosofia,
So Paulo, vol. LVI, fasc. 227, jul./set. 2007. p. 346.
99
Pode-se adiantar que o paternalismo penal exercido por meio da coero estatal,
que utiliza leis penais com o fim de proibir determinadas condutas. Somente podem ser
criminalizadas condutas que representam uma leso ou um perigo de leso a um bem
jurdico penalmente relevante.257 Essas condutas so descritas nos tipos penais e a elas so
cominadas penas, que podem ou no ser aplicadas, de acordo com o caso concreto.258
A cominao de penas demonstra a coero do Estado, que faz uso do seu meio
mais repressivo para impedir a prtica de uma infrao. Quando um comportamento
descrito como crime, o Estado quer interferir na escolha de algum, mostrando que, caso
opte pela conduta proibida, a pena cominada a possvel consequncia dessa opo.
257
100
presuno de que esta escolha a melhor. O paradigma do paternalismo e o foco da maioria
da discusso filosfica sobre o tema a restrio da liberdade das pessoas, contra sua
vontade, para seu prprio bem.259 Como sintetizou Archard, a essncia do paternalismo a
usurpao da escolha de algum, para seu prprio bem, feita por outra pessoa.260
3.3.2. Definio
259
ARNESON, Richard J. Paternalism. In: CRAIG, Eduard (Org.) Routledge Encyclopedia of Philosophy,
Londres (Inglaterra), vol. 07, 1998. p. 250.
260
ARCHARD, David. Paternalism Defined. Analysis, Oxford (Inglaterra), vol. 50, n. 01, jan. 1990. p. 36.
261
Conferir, entre outros: Paternalism. In: FEINBERG, J.; GROSS, H. (orgs.) Philosophy of Law. Encino
(EUA): Dickenson Publisling. 1975. pp. 230-239; HOSPERS, John. Libertarianism and legal paternalism. The
Journal of Libertarian Studies, Alburn (EUA), vol. IV, n. 03. pp. 255-265. 1980; KLEINIG, John.
Paternalism. Totowa (EUA): Rowman and Allanheld, 1984.
101
3.3.2.2. Comportamento contrrio vontade de algum
O comportamento exigido contra a vontade de algum pode apresentar-se em trs
modalidades: uma informao ou um conselho; uma restrio na escolha; e a imposio de
uma conduta (positiva ou negativa). Cada uma destas modalidades ser exposta a seguir
mais detalhadamente.
Podemos dividir estas modalidades em duas categorias, de acordo com o meio de
execuo. A primeira categoria abrange a informao ou o conselho, e sua caracterstica
principal a maior liberdade de ao da pessoa meramente informada. A segunda, que
contm a restrio de escolhas e a imposio de uma conduta, caracteriza-se por reduzir as
possibilidades de comportamento de algum. Na verdade, a segunda categoria interfere
diretamente na liberdade do sujeito, diferentemente da primeira, que o auxilia na hora de
optar por uma conduta, como tentativa de induzi-lo a agir de outra maneira.
A primeira categoria no aceita por alguns como exemplo de paternalismo. Parte
da doutrina entende que h necessidade de restringir efetivamente a liberdade de escolha
pela coero,262 ceifando opes possveis, o que no se passa com o mero conselho. Data
venia, entende-se que o conselho insistente, cuja finalidade alterar o rumo do
comportamento da pessoa, contra sua vontade, tambm paternalismo, conforme se ver
adiante.
262
Entre os que entendem que apenas a coero meio de praticar o paternalismo: HART, H. L. A. Law,
liberty and morality. pp. 08 e ss.
102
A informao implica o uso dos meios de comunicao para alertar uma pessoa,
seja por palavras, seja por qualquer tipo de sinais. No h imposio ou coero, apenas
oferecida a oportunidade de refletir sobre eventuais danos que uma ao pode causar sobre
a prpria pessoa. Podem ser utilizados um conselho, uma propaganda, um aviso, desde que
insistentemente.
Desta forma, a informao insistente aparece como a forma mais branda de
interferir na vontade do supostamente mais fraco. No h norma, nem coao. Abre-se uma
faculdade de agir ao sujeito. Recebida a informao suficiente para tomar suas decises,
pode o mais fraco agir ou no conforme foi informado.
Ao considerar a informao como meio de ao paternalista, adota-se um conceito
amplo de paternalismo, compreendido como tudo aquilo que um pai poderia fazer para
alcanar o melhor a seu filho. Mas a insistncia diferente de uma simples informao. O
pai d conselhos ao filho para que o mesmo desenvolva sua capacidade de agir por si
mesmo. A partir do momento em que essa capacidade exercida e promove-se uma
insistente tentativa de alterar as ideias de algum, temos um comportamento paternalista
mesmo que sem a coero.263
Informar insistentemente algum um comportamento paternalista que no
restringe a liberdade de escolha de uma pessoa. Ao contrrio, a finalidade da informao
dar condies melhores de optar com maior convico. Mas no qualquer tipo de
informao que pode ser entendido como paternalismo. Algumas informaes surgem
como necessrias, pois o sujeito precisa delas para formular suas ideias. Por exemplo, se
houver uma ponte quebrada, a pessoa que pretende atravess-la tem o direito de saber para
refletir se vai ou no arriscar sua integridade fsica ou vida. Isso no paternalismo. Por
outro lado, se A sabe que a ponte est quebrada, e B insiste para que A no atravesse, B
est sendo paternalista ao informar novamente que pode haver um incidente.
Parte-se, assim, de duas situaes distintas. No primeiro caso, A no possui a
informao suficiente para refletir sobre sua conduta e eventuais consequncias. Se B o
informar devidamente, A pode prosseguir ou desistir. Se decidir por prosseguir, apesar de
ciente dos riscos, B pode deixar ou insistir na informao. Reforar a informao, com o
263
SANKOWSKI, Edward. Paternalism and social policy. American Philosophical Quarterly, Chicago
(EUA), vol. 22, n. 01, jan. 1985. p. 02.
103
intuito de mudar a ideia de A, uma atitude paternalista, pois h algum inconformado com
a deciso de outrem a respeito de seu prprio bem estar.
Reafirma-se que fornecer a informao suficiente para algum refletir sobre seus
atos e suas consequncias no configura paternalismo. Paternalista a repetio da
informao j adquirida pela pessoa, ou seja, tentar mudar sua ideia a respeito de um
comportamento autolesivo. Quem refora a informao no precisa ser necessariamente
aquele que a forneceu primeiro. O prprio sujeito que pretende lesar a si mesmo pode, por
conta prpria, ter adquirido a informao necessria ao completo discernimento e um
amigo, na tentativa de alterar sua conduta, alerta-o sobre eventuais danos.
Assim, a primeira forma de comportamento paternalista o conselho insistente. A
informao sobre provveis danos integra o intelecto da pessoa, que faz a opo pela
autoleso. A partir do momento em que esta sente-se importunada pela insistncia de
algum que quer evitar-lhe a leso ou promover-lhe um benefcio, temos uma conduta
paternalista.
Conferir, entre outros: McGEE, Andrew. Finding away through the ethical and legal maze: withdrawal of
medical treatment and euthanasia. Medical Law Review, Oxford (Inglaterra), vol. 13, pp. 357385, 2005;
104
mentir ao seu paciente sobre a real situao de sua sade. Ao no revelar a gravidade de sua
doena, o mdico pode restringir a liberdade de escolha do paciente que, por sua
personalidade, provavelmente cometeria o suicdio. Outra finalidade a ser atingida pode ser
um estmulo maior do doente em seguir no tratamento, uma vez que, se soubesse da
gravidade da molstia, desistiria de buscar a prpria cura. Agindo desta maneira, o mdico
restringe a escolha do paciente no que se refere s emoes negativas.
Esta primeira modalidade de restrio da liberdade no pressupe coao, apenas
reduz as escolhas, deixando pessoa protegida um campo menor de atuao. No se
comina qualquer tipo de sano ou ameaa para impedir um comportamento, restando
somente opes no prejudiciais ao protegido. O sujeito paternalista, por meio de uma ao,
provoca a omisso da pessoa, que no v outros meios de praticar a autoleso.265
3.3.2.2.3. Imposio
Como ltima modalidade de comportamento que pode ser exercido sobre a vontade
de algum est a imposio (ou coero), que j chegou a ser confundida com o prprio
conceito de paternalismo. O sujeito paternalista faz uso de ameaa ou sano para impedir
o comportamento da pessoa que pode se prejudicar. o meio mais gravoso de restrio da
liberdade, pois h a cominao de uma sano a determinada conduta caso esta seja
praticada (por exemplo, as infraes administrativas ou penais). H quem entenda que essa
imposio que restringe a liberdade deve-se natureza do direito, no natureza do
paternalismo.266
Duas so as hipteses de imposio paternalista. Quando A obriga B a fazer algo,
para seu prprio bem, h a imposio de um comportamento positivo. Por outro lado, se B
for coagido a omitir-se, temos um comportamento negativo. Nas duas hipteses h uso de
ameaa, inclusive por meio de sano, ou violncia para obrigar o beneficiado a fazer ou
deixar de fazer algo, contra sua vontade, para o seu bem. Diferentemente da restrio de
MANNING, Joanna. Informed consent to medical treatment: The Common-Law and New Zealands Code of
Patients Rights. Medical Law Review, Oxford (Inglaterra), vol. 12, pp. 181-216, 2004.
265
ATIENZA, Manuel. Discutamos sobre paternalismo. Doxa: cuadernos de filosofia del derecho, Alicante
(Espanha), vol. 05, pp. 1998. p. 206.
266
GERT, Bernard, CULVER, Charles M. Paternalistic Behavior. Philosophy and Public Affairs, vol. 06, n.
01, out. 1976. p. 47.
105
escolhas, em que o beneficiado desconhece a existncia de outras opes, na imposio de
um comportamento o beneficiado sabe da existncia de diversas opes, porm, no
consegue, por algum motivo, agir conforme sua vontade.
A imposio de um comportamento positivo consiste em obrigar uma pessoa a agir,
contra sua vontade, entendendo que a conduta imposta a melhor. So exemplos de
imposio de comportamentos positivos: (a) o sujeito obrigado a contribuir mensalmente
para a Previdncia Social, sob pena de responder administrativa e penalmente, com o fim
de garantir sua aposentadoria no futuro; (b) o motociclista obrigado, mediante imposio
de multa administrativa, a usar capacete enquanto trafega pelas vias pblicas; (c) o
motorista deve usar cinto de segurana, caso contrrio ser multado; (d) o usurio de drogas
pode ser obrigado, por deciso judicial, a submeter-se a tratamento.
Quando um comportamento positivo imposto a algum, a pessoa beneficiada
deixa de se omitir ou de agir de outra maneira, contrariamente sua vontade. Nos exemplos
acima citados, pouco importa se a pessoa no esteja preocupada com uma aposentadoria
confortvel no futuro, se aceita correr o risco de morrer num acidente de trnsito ou se quer
se recuperar da dependncia. Para o seu prprio bem, segundo o julgamento de outrem, o
sujeito impelido a agir conforme o entendimento de um terceiro, que pode ser uma
entidade ou outra pessoa.
possvel, tambm, que a pessoa beneficiada seja obrigada a no agir como deseja.
Se A entender que B no deve entregar uma grande quantia em dinheiro como doao a
uma entidade, pode, alm de esconder o montante, impedir a ao de forma brusca ou sob
ameaa (a esposa pode dizer ao marido que, se a doao for efetivada, ela dar incio ao
processo de divrcio). O mesmo fundamento est na norma que probe a reduo
condio anloga de escravo, mesmo que o sujeito aceite viver em condies de
submisso em troca de comida e lugar para dormir. As tentativas de impedir o
comportamento descrito esto fundamentadas na ideia de que a doao exagerada e
poder privar o doador de uma vida digna, pois seu patrimnio ser dissipado, e na
premissa de que ningum pode ser privado de viver com o mnimo de dignidade e, assim,
no aceitvel haver escravido.
Quando uma pessoa impede outrem de agir de forma a lesar a si mesmo ou deixar
de obter um benefcio dizemos que o beneficiado foi coagido a um comportamento
106
negativo. A abstinncia a forma buscada para evitar um dano que poderia ser provocado
caso a pessoa se comportasse positivamente. a hiptese, tambm, do potencial suicida
que amarrado cama enquanto dormia para no ter condies de se matar durante a
madrugada, quando no est sendo vigiado.
A coero a um comportamento negativo , portanto, uma maneira de interferir na
liberdade de escolha de uma pessoa. Apesar de algum consentir numa autoleso ou na
perda de um benefcio, paternalisticamente sua ao restringida, contra sua vontade, por
outrem, por entender que a omisso, no caso, a melhor opo. A diferena entre restringir
as opes e impor um comportamento negativo est na conscincia da pessoa protegida: na
primeira hiptese, falta conscincia sobre a possibilidade de agir porque ocultou-se algo; na
segunda, existe esta conscincia, no entanto, apesar de ser possvel, a pessoa impedida de
atuar conforme sua vontade.
WHITMAN, Douglas Glen, RIZZO, Mario J. Paternalist slopes. NYU Journal of Law & Liberty, Nova
Iorque (EUA), vol. 02, 2007. pp. 414 e ss.
107
atua. 268 Uma lei paternalista segue o mesmo critrio: rompe-se a liberdade de algum,
limitando os interesses individuais, em face de sua prpria liberdade de ao, no sendo
oferecida a escolha de recusar a medida protetiva.269
Quando uma lei entra em vigncia, num primeiro momento, o Estado no considera
a vontade da pessoa em cumpri-la ou no. A lei deve ser cumprida, sob ameaa de uma
sano cominada. Apesar da lei expressar, em tese, a vontade da maioria, o seu
cumprimento, quando obrigatrio, independe da aceitao do indivduo concreto. Desse
modo, podemos afirmar que o Estado, quando edita uma lei paternalista, desconsidera as
pessoas que no querem receber um benefcio ou evitar um mal a si mesmas. No h
necessidade de que os beneficiados sejam determinados, basta que sejam presumidos,270
como o caso de uma lei paternalista, que tem como caracterstica a universalidade.
Por outro lado, quando a pessoa beneficiada concorda com o comportamento de
quem lhe quer o bem, o tratamento deixa de ser paternalista. Quando algum acerta os
nmeros do sorteio da loteria e, por determinao legal, tem o direito de receber o prmio,
no se trata de paternalismo, uma vez que quem apostou concorda em ser beneficiado por
aquilo que seu por direito. Seria paternalista, por exemplo, uma lei que obrigasse o
ganhador a receber o prmio se este no o quisesse mais.
Poder-se-ia levantar que o conselho insistente, aqui considerado como paternalismo,
seria incompatvel com o requisito da contrariedade da vontade, pois, uma vez aceito o
conselho, a vontade seria modificada. Entende-se que a insistncia do conselho tambm
contrria vontade da pessoa protegida. Alm da liberdade fsica, possvel limitar a
liberdade de conscincia, transformando uma ideia original, pois o agente paternalista
entende que a sua opinio mais benfica e, desse modo, desvia o curso inicial do
comportamento de algum.
Enfim, uma conduta paternalista caracterizada pela divergncia de vontades entre
a pessoa beneficiada e aquele que quer benefici-la. A lei paternalista aquela que pretende
proteger a outra parte da relao quaisquer que sejam seus desejos sobre o assunto.271 A
268
DIETERLEN, Paulette. Paternalismo y Estado de bienestar. Doxa: cuadernos de filosofia del derecho,
Alicante (Espanha), vol. 05, 1998. p. 178.
269
RIGOPOULOU, Maria. op. cit. p. 345.
270
ATIENZA, Manuel. op. cit. p. 207.
271
ESTELLITA, Helosa. Paternalismo, moralismo e direito penal: alguns crimes suspeitos em nosso direito
penal. Revista Brasileira de Filosofia, So Paulo, vol. LVI, fasc. 227, jul./ago. 2007. p. 335.
108
convergncia de vontades significa que aquilo que o sujeito quer o mesmo que o outro
entende ser melhor, portanto, no h conflitos. Sem atrito de vontades, no existe a
necessidade de restringir as opes do sujeito.
Caso interessante, e sempre citado pela doutrina, o autopaternalismo. Ocorre
quando algum solicita a privao de sua prpria liberdade para evitar prejuzos. O sujeito
consente na restrio em situaes determinadas, mesmo que contrariando sua vontade
factual. Exemplo comum o dependente qumico pedir para ser amarrado quando no
houver algum por perto que o impea de usar drogas ou o sujeito solicitar aos amigos que
no o deixem dirigir se beber muito. A doutrina costuma citar o caso relatado na Odissia,
no qual Ulisses pede para ser amarrado ao mastro como forma de se proteger de si mesmo
quando estiver sob efeito do canto das sereias. Assim, Ulisses, sem possibilidade de se
mover, no cederia aos encantos e no colocaria sua vida e a dos demais navegadores em
risco. Enquanto est consciente, Ulisses demonstra a vontade de estar protegido e de ser
desamarrado quando estiver em hipnose, mesmo que neste momento a vontade
demonstrada seja a de ceder aos encantos das sereias.272
O autopaternalismo contraria a vontade do agente demonstrada no momento da
conduta paternalista. Respeita-se a vontade real, aquela que seria explicitada caso o sujeito
tivesse capacidade para tal. No exemplo do usurio de drogas amarrado, o que se pretende
levar adiante sua vontade demonstrada quando estava em estado mental normal, junto de
seus familiares. J no caso de Ulisses, o que vale sua vontade anterior ao encanto das
sereias. Preserva-se, assim, com um comportamento paternalista, a autonomia da pessoa,
evitando-se um dano a pedido dela prpria e permitindo que a mesma continue a ser
autnoma posteriormente.273
109
de discernimento de B, o qual, sozinho, no teria condies de levar adiante suas aes.
Exemplos histricos no faltam para ilustrar situaes em que a capacidade e a cultura de
certos povos foram subestimadas por quem se julgava superior.
A Amrica Latina experimentou durante sua histria um comportamento
paternalista da Igreja Catlica sobre os indgenas, com a atuao dos jesutas em terras
americanas. Por desconhecerem a cultura dos brancos e, na avaliao destes, serem menos
evoludos, os ndios foram obrigados a uma educao e transformao cultural porque
eram seres muito vulnerveis e incapazes de dirigir da melhor maneira a comunidade em
que viviam. A vida comunitria primitiva era vista como algo imprprio pelos jesutas, pois
os deuses a quem obedeciam no era o mesmo da Igreja catlica.274
Outros fatos histricos tambm importantes foram os governos populistas. Uma
nova forma de paternalismo instaurou-se na Amrica Latina. O fundamento era o mesmo
dos jesutas. O povo marginalizado, sem cultura e educao, como eram os camponeses e
os pobres, no estaria preparado para exercer a liberdade poltica adquirida com a
independncia dos pases. Assim, houve apoio da Igreja aos governos populistas, de cunho
meramente paternalista, como algo necessrio, pois a conscincia poltica no seria
adquirida de uma hora para outra. 275 Apesar do paternalismo ser auto-destrutivo, num
primeiro momento, far-se-ia necessrio para evitar o uso indevido da liberdade nunca antes
provada.276
De maneira semelhante, Schweitzer descreveu a frica como um continente
despreparado para a independncia poltica, j que, para alcan-la, seriam necessrias a
independncia econmica e a irmandade entre as tribos. Como o continente africano, nos
anos 50, ainda vivia de uma economia primitiva e recheada por guerras tribais, o autor
defendia a necessidade de governos paternalistas que permitissem, mais tarde, a plena
independncia dos pases. Um comportamento paternalista do Estado fazia-se plenamente
274
KADT, Emanuel de. Paternalism and Populism: Catholicism in Latin America. Journal of Contemporary
History, Sussex (Inglaterra), vol. 2, n. 4, out. 1967. p. 91.
275
Ibidem. p. 98.
276
Opinio semelhante: VARLEY, Ann. Clientelismo o tecnocracia? La logica politica de la regularizacion
de la tierra urbana, 1970- 1988. Revista Mexicana de Sociologa, Cidade do Mxico (Mxico), vol. 56, n. 04,
out./dez. 1994. p. 157.
110
justificado porque havia a necessidade de preparar quem no tinha capacidade de se
desenvolver por conta prpria.277
Portanto, o paternalismo sugere uma suposta vulnerabilidade da parte mais fraca, o
que tende a ser compensado com o comportamento de uma pessoa mais preparada.
Pressupem-se, em determinado momento, que o sujeito a ser protegido vulnervel em
suas decises e, assim, haveria a necessidade de interveno em sua liberdade de escolha.
DAVENPORT, Manuel M. The Moral Paternalism of Albert Schweitzer. Ethics, Chicago (EUA), vol. 84,
n. 2, jan. 1974. pp. 123 e ss.
111
benfeitorias a mais. Alm do aumento da produo, ao evitar o desgaste com a classe
trabalhadora, a imagem da empresa estaria fortalecida.278 O paternalismo assume, portanto,
uma preocupao putativa com o bem estar da classe trabalhadora como forma de adquirir
confiana e facilitar a explorao.279
A cincia poltica reconhece que as grandes revolues poltico-sociais tendem a ser
marcadas por trs experincias comuns: (a) a implementao de um projeto de Estado
burocrtico; (b) bem estar externo; (c) a expanso de um terror revolucionrio. Assim
aconteceu com o governo revolucionrio chins que aplicou medidas paternalistas para
impor seu regime ditatorial. Para evitar mobilizaes populares ou oposio ao novo
regime, abriu-se mo de medidas que Strauss denominou terror paternalista, este
caracterizado pela adoo de cuidados para quem apoiasse o governo ou perseguio a
quem o contrariasse.280
A sociologia tambm indica o paternalismo reformista, tpico da segunda metade
do sculo XX, como uma tentativa de apagar os erros da industrializao capitalista e o
plano de consumo coletivo. Os problemas urbanos tm a ver com o consumo coletivo, que
provocou uma demanda da produo, aumento populacional das cidades, tudo isso sem
uma regulao devida. Portanto, haveria necessidade de recriar a legislao e dar proteo
aos mais fracos na relao com os detentores do capital.281
Diante dos exemplos histricos, evidente que o conceito de paternalismo assume
uma conotao, a princpio, pejorativa, como algo prejudicial. No entanto, nem sempre uma
conduta paternalista ilegtima. H situaes em que se faz necessrio restringir as opes
de escolha porque a pessoa no sabe o que faz ou porque o interesse atingido no apenas
dela. H outros interesses por trs do mero favorecimento do destinatrio dos benefcios.
278
Para mais detalhes: BRUEGGEMANN, John. The Power and Collapse of Paternalism: The Ford Motor
Company and Black Workers, 1937- 1941. Social Problems, University of California, vol. 47, n. 2, mai.
2000. pp. 225 e ss.
279
HAY, Douglas. Patronage, paternalism and welfare: Masters, Workers, and Magistrates in EighteenthCentury England. International Labor and Working-Class History, Cambridge (Inglaterra), n. 53, 1998. pp.
28-29.
280
STRAUSS, Julia C. Paternalist Terror: The Campaign to Suppress Counterrevolutionaries and Regime
Consolidation in the Peoples Republic of China, 19501953. Comparative Studies in Society and History.
Cambridge (Inglaterra), vol. 44, n. 01, 2002. pp. 80-105.
281
CASTELLS, Manuel. Proposiciones teoricas para una investigacion experimental sobre los movimientos
sociales urbanos. Revista Mexicana de Sociologa, Cidade do Mxico (Mxico), vol. 34, n. 01, jan./mar. 1972.
pp.02 e ss.
112
O bem de uma pessoa, portanto, no deve ser entendido, necessariamente, como a
finalidade do paternalismo. possvel que seja o meio para outro fim. Assim, afirma-se que
o bem a ser alcanado fundamento do comportamento paternalista. Pode-se, inclusive,
confirmar o desejo de promover o bem como um requisito subjetivo do paternalismo, pois
inerente estrutura psicolgica do sujeito. Pouco importa se o benefcio fim ou meio.
Basta querer melhorar a condio da pessoa protegida.
GUNN, M. J. et. al. Decision-making capacity. Medical Law Review. Oxford (Inglaterra), vol. 07, 1999. p.
278.
113
Diante da presuno de que uma pessoa ou uma determinada classe no entenda o
que melhor a si mesma, o Estado impe certas regras legais que devem ser cumpridas
quando se entender que no h equilbrio numa relao entre dois sujeitos. So exemplos as
muitas normas trabalhistas que, em especial na Amrica Latina, restringem a liberdade de
negociao e explicam a resistncia que h em permitir ao empregado abrir mo de certos
direitos, mesmo quando assim o deseja, para facilitar o vnculo empregatcio (por exemplo,
deixar de receber cesta bsica e dcimo-terceiro salrio).
283
Manifesta-se, aqui,
283
CORDOVA, Efren. Sobre la Implementacion del Derecho Laboral en la America Latina. Journal of
Interamerican Studies and World Affairs, vol. 8, n. 3, jul. 1966. p. 459.
114
Assim, o objetivo do paternalismo pode ser de duas categorias: (a) evitar um mal ou
(b) promover um bem. Tanto o benefcio quanto o malefcio so alvos de quem age
paternalisticamente, s que em plos inversos. Podemos incluir estas categorias em um
grupo que denominaremos simplesmente bem.
H quem entenda ser objetivo do paternalismo apenas evitar um mal. Para esta
corrente, o agente paternalista quer impedir uma leso ao sujeito protegido, nada mais.
Alguns ajustes elaborados pelo Estado seriam necessrios para evitar um prejuzo e
estabelecer um equilbrio nas relaes, mas no promover um benefcio. 284 Com todo
respeito opinio, ambas as categorias (promover um benefcio ou evitar um prejuzo) so
parte de um objetivo comum: o bem de uma pessoa. Tanto promover algo benfico quando
evitar algo prejudicial so situaes em que se busca o bem de algum. So plos invertidos
de um mesmo objetivo que se quer atingir.
Alguns autores defendem, por exemplo, a necessidade das pessoas tomarem
decises para investimentos a longo prazo e, por isso, deve o Estado impor regras atuais
para garantir benefcios futuros para algum que pode se arrepender por no ter tomado os
cuidados necessrios.285 Nestes casos, no basta o mero conselho para guardar dinheiro,
necessrio que haja regras obrigando tal comportamento do futuro beneficiado porque o
mesmo, na atualidade, pode no pensar na vida futura.
O bem, portanto, pode ser definido como a evitao de um mal ou a promoo de
um benefcio. Para efeitos do direito penal, a regra impedir um comportamento para evitar
a leso a um bem jurdico. Para o paternalista, a proteo da pessoa e sua segurana so
mais importantes que sua prpria liberdade.286 Os casos em que se busca promover um bem
no so de competncia da lei penal, pois o princpio da lesividade, basilar do direito penal,
determina que s h legitimidade para criminalizar um comportamento que represente leso
ou perigo de leso a um bem jurdico, e no para promover um benefcio a este.
Quando o pai obriga o filho a poupar parte de seu salrio todo ms, mesmo que este
queira gastar tudo, a finalidade a ser alcanada um certo conforto futuro, pelo menos
284
LEONARD, Thomas C., GOLDFARB, Robert, SURANOVIC, Steven. New on paternalism and public
policy. Economics and Philosophy, Cambridge (Inglaterra), vol. 16, pp. 323-331. 2000. pp. 325.
285
CLARK, Gordon L., KNOX-HAYES, Janelle. The new paternalism consultation and consent:
Expectations of UK participants in defined contribution and self-directed retirement savings schemes.
Pensions, Oxford (Inglaterra), vol. 14, 2009. pp. 60-61.
286
SUBER, Peter. op. cit. p. 632.
115
financeiramente. O que se busca um benefcio vindouro. Por outro lado, quando este
mesmo pai probe o filho menor de ingerir bebida alcolica, quando este deseja ir a uma
festa, sua finalidade evitar um prejuzo, como, por exemplo, complicaes da sade. As
duas situaes descritas podem ser convergidas ao conceito de um bem que se busca
pessoa.
Esta classificao tem por base a qualidade das pessoas atingidas pela restrio da
liberdade e de quem se quer o bem. Consideram-se os destinatrios da norma em duas
categorias: responsveis e irresponsveis. Os sujeitos responsveis so aqueles que
possuem capacidade de discernimento sobre seus atos e provveis resultados lesivos,
enquanto os irresponsveis no a possuem. Leva-se em considerao a conscincia de quem
deseja praticar uma conduta autolesiva ou consente numa heteroleso.
Paternalismo moderado (soft) o ponto de vista que considera justificado o
paternalismo quando for necessrio determinar se a pessoa a ser atingida est agindo
voluntria e conscientemente. Nos casos em que no for possvel determinar a capacidade
do sujeito ou quando tal capacidade no restar comprovada, o comportamento paternalista
estaria justificado. o caso de interferir nas autoleses quando praticadas por crianas,
doentes mentais ou adultos com perturbaes mentais temporrias. Justifica-se, por
exemplo, impedir negcios celebrados por sujeito incapaz quando decorrer algum tipo de
prejuzo fora de sua conscincia.
Para o paternalismo rgido (hard), so justificveis, pelo menos algumas vezes,
intervenes paternalistas mesmo quando o sujeito est consciente de sua conduta e deseja
116
praticar uma autoleso ou consente para uma heteroleso. A distino entre os destinatrios
do comportamento paternalista no importante, uma vez que haveria legitimidade tanto na
interferncia sobre responsveis quanto sobre os irresponsveis. Se, por exemplo, um
adulto consciente resolvesse doar todo seu patrimnio, sabendo que no teria mais
condies mnimas de uma vida confortvel, seria legtimo algum impedir tal
procedimento para garantir seu bem-estar.
Essa classificao importante para a elaborao de normas penais que tutelam os
bens jurdicos considerados indisponveis. Para estes, o paternalismo rgido aplicvel,
uma vez que pouco importa a capacidade de seu titular, o essencial a indisponibilidade do
bem. No caso de bens disponveis, incide o paternalismo moderado, pois quem tem
capacidade pode abrir mo de sua tutela.
117
A maioria dos casos de paternalismo no direito penal est na modalidade impura.
So normas proibitivas que visam a proteger bens jurdicos cujos titulares so pessoas
vulnerveis que no podem consentir. O exemplo mais emblemtico o artigo 217-A do
Cdigo Penal, que pune o estupro de vulnervel. O legislador restringe a liberdade do maior
de 18 anos como forma de proteger os menores de 14, tornando invlido seu consentimento.
287
DOLAN, Paul; PEASGOOD, Tessa. Measuring Well-Being for Public Policy: Preferences or Experiences?
Journal of Legal Studies, Chicago (EUA), vol. 37, pp. 05-31, jun. 2008. pp. 05-31.
288
DWORKIN, Gerald. Paternalism. In: Stanford Encyclopedia of Philosophy. Disponvel em:
<http://www.seop.leeds.ac.uk/entries/paternalism>. Acesso em: 10 out. 2008.
118
influncia do paternalismo moral. Por outro lado, o paternalismo do bem-estar sugere a
proibio de condutas que prejudiquem o exerccio do poder sobre o bem jurdico tutelado
(por exemplo, a integridade fsica ou o patrimnio) e consequentes frustraes ao seu titular.
Esta a distino proposta por Kleinig, que considera a atitude que se exige do
sujeito beneficiado 289 . Um comportamento paternalista ativo aquele que interfere na
liberdade de escolha de um sujeito obrigando-o a fazer algo para seu prprio bem. Por
exemplo, as normas que obrigam o uso de capacete ou atribuem uma sano administrativa
para aqueles que no recolhem a contribuio social para garantir um futuro melhor a si
mesmo.
Por paternalismo passivo compreende-se uma exigncia imposta a um indivduo,
para seu prprio bem, consistente em deixar de fazer algo, a princpio, prejudicial. Dentre
as hipteses, podemos apontar normas que probem o banho de mar em determinadas
regies com correnteza, as que probem transitar sobre a caamba de caminhonetes, as que
probem a doao de determinados rgos do prprio corpo etc. O que estas duas espcies
de paternalismo possuem em comum a restrio liberdade de escolha do sujeito, que
est submetido a agir ou omitir-se, coercitivamente.
As proibies criminais, em regra, so normas de carter passivamente paternalista.
O legislador emprega as normas penais para proibir comportamentos que, a rigor, devem
ser lesivos ou ofensivos. Quando a lei afirma que portar droga para uso prprio configura
crime, sua pretenso a abstinncia quanto ao consumo para o bem do prprio usurio que
poder sofrer as consequncias penais.
289
119
Esta distino 290 est baseada na finalidade da norma paternalista, ou seja, o
objetivo que o sujeito que interfere na liberdade de algum quer atingir. Quando o
comportamento paternalista homogneo, o objetivo a ser alcanado a preveno de
autoleses ou leses consentidas. J o paternalismo heterogneo possui, alm do escopo j
descrito, a funo de prevenir danos a terceiros ou populao em geral.291 Como exemplo
de paternalismo homogneo temos o artigo 122 do Cdigo Penal, que pune a participao
em suicdio, pois probe o cidado de colaborar na eliminao da vida do suicida. O
paternalismo heterogneo ilustrado com o artigo 28 da Lei de Drogas, que pune o porte
para uso prprio. Ao impedir o porte, a norma est interferindo na liberdade do usurio de
praticar uma autoleso e, tambm, segundo a doutrina tradicional, protegendo a sade
pblica, um bem jurdico de natureza difusa.292
Os termos apresentados por Feinberg so mixed e unmixed, que traduzimos por heterogneo e
homogneo, respectivamente, de acordo com as definies de cada espcie, conforme exposto no prprio
tpico.
291
FEINBERG, Joel. Harm to self. p. 08.
292
Por exemplo: GRECO FILHO, Vicente. Txicos. So Paulo: Saraiva. 2009. p. 133.
293
SAMPAIO JNIOR, Rodolpho Barreto. A defesa do consumidor e o paternalismo jurdico. In: ANAIS
DO XVI CONGRESSO NACIONAL DO CONSELHO NACIONAL DE PESQUISA E PS-GRADUAO
EM DIREITO, Belo Horizonte, 2007. p. 4824.
120
responda por seus atos. No se exige, portanto, qualquer responsabilidade do indivduo, que
fica livre para agir irrefletidamente.294
Pode-se extrair de tais definies que o paternalismo pretoriano ignora a vontade da
pessoa que se autolesou ou consentiu para uma heteroleso, retirando-lhe qualquer
responsabilidade legal. O juiz concebe a pessoa protegida sempre como mais fraca e
incapaz de agir diferentemente. O paternalismo por assimetria de informaes d maior
valor vontade do indivduo lesado e considera sua conscincia e sua vontade a fim de
impor-lhe certa dose de responsabilidade. Quer dizer, existe um limite quanto sua
fragilidade.
Ibidem. p. 4831.
121
individualidade por meio de proibies sob pena de violar os princpios do direito penal e
do Estado liberal e democrtico de direito.
122
4. DOUTRINAS ANTI-PATERNALISTAS
295
FEINBERG, Joel. Harm to others. Nova Iorque (EUA): Oxford. 1984. p. 03.
123
legislao penal, seno apenas princpios vlidos para o processo de criminalizao,
distinguindo as propostas legislativas legtimas das ilegtimas.296
Um dos ncleos da doutrina de Feinberg o princpio da leso (harm principle),
segundo o qual a interferncia do Estado no comportamento dos cidados apenas
moralmente justificvel quando se mostrar razoavelmente necessria para prevenir leses
ou graves riscos de leses s pessoas que no sejam o prprio sujeito que sofra a
interveno.297 O autor faz, ainda, referncia a outras formas que a doutrina aponta como
justificao para a interveno penal: prevenir as pessoas de serem ofendidas moralmente
(offense principle); prevenir leses prpria pessoa que sofre a restrio de ao (legal
paternalism); e prevenir condutas inerentemente imorais mesmo que estas no representem
efetiva leso ou ofensa a algum (legal moralism).298
O autor adverte que sua preocupao na obra so os crimes, definidos como
infraes lei cuja consequncia direta e principal seja a pena.299 Ficam de lado os outros
meios de punio como as indenizaes civis ou as infraes administrativas. Para Feinberg,
a discusso dos limites de interferncia do Estado ficar restrita aos meios coercitivos em
que a pena seja usada como efeito direto do comportamento ilcito.300
Ibidem. p. 04 e 05.
Ibidem, p. 11.
298
Ibidem. p. 12.
299
Ibidem. pp. 20-21.
300
Importante alertar para a distino de Feinberg entre primary crimes e derivative crimes. Os primeiros so
os fatos tpicos, antijurdicos e culpveis do sistema brasileiro, ou seja, o crime propriamente dito. Os
segundos so as outras infraes norma cujas consequencias diretas no so as penas, pois estas seriam
aplicadas apenas em ltimo caso.
301
No primeiro sentido de leso (harm), Feinberg diz ser prefervel utilizar o termo dano (damage) porque o
alcance da conduta foi a integridade de objetos. (FEINBERG, Joel. Harm to others. p. 32).
297
124
refere-se frustrao de um interesse. A leso ocorre quando algum invade os planos de
uma pessoa para frustr-los.302 (3) O terceiro sentido, muito prximo do segundo, a leso
como violao ao direito de outro. A leso aparece como resultado de uma conduta
injustificvel contrria ao direito de terceiro.303 Para o autor, o que interessa ao estudo do
direito penal a fuso dos sentidos (2) e (3): frustraes de interesses que so ilegais e
ilegalidades que so frustraes aos interesses de algum.304
Feinberg ressalta que nem tudo aquilo de que no gostamos ou que nos fazem
ressentir, e que por isso queremos evitar, so leses. Algumas experincias desagradveis
so incmodas mas no atingem um patamar lesivo. As experincias infelizes de vida
podem ser dividias em dois grupos: aquelas que efetivamente lesionam e as que meramente
ofendem. No primeiro grupo esto inseridas no somente as dores fsicas como tambm as
dores mentais. No segundo grupo esto as situaes de desconforto. 305 Esta distino,
segundo o autor, um tanto arbitrria e baseada em analogias obscuras. Por isso d-se
importncia maior ao contraste entre as leses e as demais formas de ofensas para
determinar em que pontos pode atuar o direito penal.306
Nem tudo que seja indesejvel necessariamente lesivo. Algo no desejado
somente lesivo quando sua presena suficiente para impedir um interesse: quando uma
dada condio torna-se extremamente sofrvel ao ponto de atingir as metas e os objetivos da
pessoa. Por isso, Feinberg ressalta que as leses no esto restritas ao sofrimento fsico,
pois o estresse mental tambm capaz de prejudicar os interesses de algum.307 As ofensas
morais, mesmo as mais intensas, no so leses em si mesmas, mas algumas vezes so
sintomas ou consequncias de leses anteriores ou concorrentes ou, com mais frequncia,
so causas de leses subsequentes.308
Em regra, a aplicao do princpio da lesividade (harm principle) requer o conceito
de normalidade. So as pessoas normalmente vulnerveis que devem ter os interesses
protegidos pela fora coercitiva. Se o grau de vulnerabilidade alto, deve-se verificar o
caso concreto para constatar se pode o Estado interferir no comportamento do indivduo. Se
302
125
o incmodo causado estiver fora da normalidade, a pessoa incomodada deve recorrer a
outros meios no coercitivos. 309 No so ofensas normalmente incmodas os meros
desapontamentos causados pelo comportamento particular de uma pessoa. Se algum se
sente perturbado porque descobriu que o colega homossexual, no poder recorrer
coero do Estado para impedir esse comportamento privado. Diferente a situao de um
sujeito que faz barulho exagerado no meio da madrugada e perturba seus vizinhos, que no
conseguem dormir. Esse o tipo de incmodo que atingiria qualquer pessoa com grau
normal de tolerncia.
Como formas de atingir os interesses de algum, Feinberg elenca algumas condutas
nas quais, segundo ele, aplicvel o princpio da lesividade: (1) violar, (2) invadir, (3)
enfraquecer, (4) retroceder, (5) provocar defeitos, (6) impedir a realizao, (7) evitar e (8)
destruir os interesses.310 So todos comportamentos que, de alguma forma, atrapalham o
exerccio de um direito ou o proveito de algum interesse de terceira pessoa, frustrando-lhe
um plano de vida. Mas quais seriam esses interesses? Para dar a resposta, lista aquilo que a
jurisprudncia norte-americana mais aponta como interesses que devem ser protegidos pela
lei: interesses da personalidade, interesses de propriedade, interesses de reputao,
interesses nas relaes domsticas, interesses na privacidade, entre outros.311
Entre os interesses protegidos, o autor aponta os interesses pblicos. Estes aparecem
de duas maneiras. A primeira so os interesses que afetam diretamente as pessoas de forma
coletiva, como a sade, a segurana, a tranquilidade. A segunda so aqueles inerentes
estrutura do governo e que no atingem diretamente as pessoas, por exemplo, a disciplina
das Foras Armadas, o recolhimento de tributos, a boa conduo de um processo judicial.
Esta ltima classe de interesses no inerente diretamente pessoa humana, quer dizer, se
algum violar as normas de conduta das Foras Armadas, sonegar tributos ou atrapalhar a
Administrao da Justia, no provocar leses a uma pessoa. No entanto, a repetio
desenfreada destes comportamentos afetaria o bem estar social e tornaria invivel a vida em
sociedade.312
309
Ibidem. p. 50.
Ibidem. p. 51.
311
Ibidem. p. 61.
312
Ibidem. pp. 63-64.
310
126
Feinberg faz a definio de leso (harm) como algo contraditrio ao que se
convencionou correto (wronging).313 A leso contrria aos costumes, lei e moral. Do
ponto de vista jurdico, a leso inclui uma pessoa que age sobre a vtima e um ato que
produz frustrao sobre o interesse dessa vtima. Assim, o autor resume a ideia de leso da
seguinte forma: A lesiona B quando (1) h um comportamento (ao ou omisso); (2) este
comportamento cria riscos ao interesse de B; (3) o comportamento de A no moralmente
defensvel (no est justificado, nem exculpvel); (4) o comportamento de A frustra um
interesse de B; (5) B tem um direito violado.314
Nem sempre uma conduta supostamente lesiva pode ser considerada uma leso
efetiva. Feinberg ressalta que o direito permite situaes em que algum prejudique
interesse de terceiro de forma moralmente aceitvel. Mesmo que um interesse seja
prejudicado, o fato no grave para configurar uma leso.315 So os casos de justificao e
exculpao. Na teoria do delito so as hipteses correspondentes, respectivamente, que
excluem a antijuridicidade e a culpabilidade. O direito no pode proibir algum de agir
dentro dessas situaes de justificao e exculpao, como a legtima defesa e o estado de
necessidade, por exemplo.
Feinberg faz a distino entre direitos morais e direitos legais. Os direitos morais
nem sempre so exigveis por lei. Quando o forem, alm de morais, tambm so legais. Por
isso, apenas os direitos morais e, simultaneamente, legais podem ser exigveis por coero
do Estado.316 Os interesses de bem estar so exigveis perante o Estado por excelncia.
razovel garantir a todos, sem exceo, o bem estar e, por isso, qualquer um pode opor-se
violao a este direito. E aqui inicia-se uma grande polmica, pois o legislador nem sempre
tem noo do que bem estar para cada indivduo. H pessoas que se contentam com a
pobreza, outras que no querem trabalhar, algumas que esto sofrendo com doenas. Nem
sempre aquilo que o legislador imagina ser o melhor ter efeitos sobre o bem estar desses
sujeitos: alguns pobres podem recusar ajuda financeira, alguns vadios no querem que lhes
313
Feinberg utiliza o verbo wrong como indcio de harm em diversos pontos da obra. A traduo de wrong
para o portugus, como um verbo, fica prejudicada pela falta de correspondente que mantenha seu sentido.
Por isso, optamos por dar o significado de wrong como contrariedade aos preceitos legais que protegem os
interesses das pessoas. Assim, o substantivo wrong, dentro do contexto, tem sentido muito prximo de
antijuridicidade.
314
FEINBERG, Harm to others. pp. 105-106.
315
O autor afirma que excused or justified wrongdoing is not wrongdoing at all (p. 109), quer dizer, um
interesse frustrado nem sempre uma leso efetiva considerada inaceitvel pelo direito.
316
FEINBERG, Harm to others. p. 110.
127
ofeream emprego e alguns doentes querem encurtar a vida para no prolongar o
sofrimento.317
O bem estar sempre presumido pelo legislador, uma vez que cada indivduo tem
sua conscincia e sua vontade. No entanto, a considerao mais importante a fazer em
relao ao bem estar, segundo Feinberg, o interesse na liberdade de escolha.318 O Estado
deve dar ao sujeito o direito de escolher aquilo que melhor ao seu bem estar. Ao entrar na
questo da liberdade de escolha, aponta a discusso que, segundo ele, a mais interessante:
pode uma pessoa ter um interesse frustrado mesmo que com seu inteiro consentimento? O
autor inicia sua argumentao fazendo uso do princpio volenti non fit injuria, que traduz
como para aquele que consente no h leso.
319
Dar o consentimento a um
comportamento fazer parte dele, por isso h sempre um mnimo do resultado que deve ser
imputado a quem consente.320
O princpio volenti non fit injuria plausvel quando o consentimento completo e
a pessoa que consente o faz de forma voluntria, o que implica competncia e ausncia de
deficincias. Quer dizer, o consentimento vlido quando emitido por adulto consciente e
que no esteja sob ameaa, fraude ou manipulao (ocultao ou alterao de fatos
relevantes sobre o fato). O uso da coero ou da fraude pode invalidar o consentimento.321
Feinberg ainda afirma que, quando o comportamento para o qual se consente seja to lesivo
que ningum em s conscincia poderia consentir, pode-se presumir que quem d o
consentimento seja insano. Isso permitiria a interveno na liberdade, amparada pelo
princpio da lesividade, como suplemento ao princpio volenti non fit injuria.322 A relao
entre quem interfere na liberdade e aquele que sofre a restrio anloga quela
estabelecida entre o pai (que sabe mais) e o filho, ideia que Mill rejeitou e, mais tarde, viria
a ser denominada paternalismo.323
O autor, aps apresentar trs sentidos para o conceito de vtima, explica o que
entende por vitimizao. Vtima aquele que sofre uma leso de terceiro sem consentir.
Ningum pode ser vtima do prprio comportamento prejudicial ou da conduta lesiva de
317
Ibidem. p. 112.
Ibidem. p. 113.
319
Traduo livre de to one who has consented no wrong is done (p. 115).
320
Ibidem. p. 115.
321
Ibidem. p. 116.
322
Ibidem. p. 116.
323
Ibidem. p. 117.
318
128
outrem com seu consentimento vlido. Feinberg, assim, defende a existncia de crimes sem
vtima quando o resultado lesivo atingir apenas o agente ou quando houver consentimento
vlido sobre os riscos de uma conduta.324
129
social da restrio ao comportamento ofensivo, a eficcia da norma em reduzir ou evitar a
ofensa, entre outros.330
Um dos grandes mritos de Feinberg o uso de casos concretos para ilustrar as
diversas situaes de incmodo s quais uma pessoa pode se submeter. O autor fez a
diviso em seis grandes grupos de casos: (1) afronta ao bom senso; (2) desgosto ou
reprovao; (3) choque aos sentimentos morais, religiosos ou patriticos; (4) vergonha,
embarao ou ansiedade; (5) irritao, chateao e frustrao; (6) medo, humilhao,
ressentimento e raiva.331 Para cada grupo de casos, o autor desenvolve situaes concretas
que geram desconforto para as pessoas.
O direito privacidade outro ponto importante na obra de Feinberg. Garantir a
privacidade das pessoas proteg-las de situaes indesejveis. Mas o que privacidade?
O autor aponta algumas definies do direito privacidade relacionadas na jurisprudncia
norte-americana. No direito civil 332 , h julgados definindo que o direito de no ser
reconhecido333, assim como o direito de no ver ou escutar o que os outros fazem. No
direito constitucional, a Suprema Corte dos EUA j conclamou o direito privacidade para
afastar leis que imponham limites vida privada dos cidados.334 Apesar das variaes de
conceito, Feinberg afirma que todos podem ser reduzidos a uma frase, de certo modo
imprecisa: o direito de se permitir ficar sozinho.335 No somente o direito de ficar s,
tambm o direito de que os outros permitam que a pessoa fique sozinha.
O autor elabora seu conceito de privacidade por meio de metfora. A ideia principal
a de um territrio sobre a qual a pessoa tem a autoridade exclusiva de determinar se
algum pode entrar e sob quais condies pode faz-lo. O justo poder sobre a propriedade
interna (a soberania sobre a prpria conduta) violado quando terceiro aprende ou revela
o segredo para ingressar nesse territrio sem o consentimento do soberano. Assim, o autor
aponta que um dos problemas legislativos em determinar quando uma conduta ofensiva
330
130
de natureza criminal a extenso da privacidade e da autonomia pessoal336, uma vez que a
criminalizao da conduta a maneira mais violenta de intromisso do Estado na vida das
pessoas.
O princpio da ofensividade precisa ser formulado em termos mais precisos. A
seriedade da ofensa deve ser determinada por alguns fatores: (1) a intensidade e a
durabilidade da repugnncia provocada e sua extenso em relao s pessoas em geral, com
um nvel mdio de tolerncia (devem ser descartadas as pessoas com baixo nvel de
tolerncia); (2) a facilidade com a qual se pode evitar as situaes ofensivas; (3) se a pessoa
ofendida assumiu o risco da ofensa seja por prazer, seja por curiosidade (o princpio volenti
non fit injuria aplica-se tanto ao princpio da lesividade quanto ao princpio da
ofensividade).337 A seriedade da ofensa varia diretamente com a intensidade razovel que
se espera de algum com um padro mdio de tolerncia.338
Ao constatar que uma conduta poder causar uma ofensa a qualquer pessoa que
presenci-la, haver razes para uma proibio por meio da lei, de carter universal. No
a conduta em si que legitima sua proibio, mas o resultado ofensivo que provoca nas
pessoas.339 A extenso da ofensa deve ser interpretada na proporo em que as pessoas
toleram suas consequncias. O peso que se deve imputar a uma ofensa inversamente
proporcional quantidade de pessoas que a suportam, ou seja, quanto menos sujeitos
toleram uma conduta ofensiva, maior sua relevncia no plano legislativo.340
Ningum tem o direito de receber proteo do Estado contra as experincias
ofensivas das quais pode, fcil e efetivamente, livrar-se sem esforo moderado. Se houver
meios razoveis de evitar uma situao considerada ofensiva, por conta da prpria pessoa, o
Estado perde legitimidade para interferir no comportamento. Quem poderia evitar e no o
faz acaba por colaborar com a situao e, por isso, no pode reclamar medidas estatais de
proteo. O autor cita o exemplo de um livro considerado obsceno, o qual pode ou no ser
lido: depende da pessoa iniciar a leitura, no cabe ao Estado proibir sua comercializao
porque algum sentiu-se ofendido ao ler seu contedo.341
336
131
O autor novamente retoma as condies que determinam a seriedade de uma ofensa:
(1) sua magnitude (intensidade, durao e extenso); (2) sua evitabilidade dentro de um
padro razovel (no se pode exigir grande esforo para evitar a ofensa); (3) o grau de
voluntariedade (at que ponto o ofendido colaborou com o comportamento ofensivo); (4) a
tolerncia razovel (no podemos ter como padro pessoas com baixo grau de tolerncia).
Feinberg alerta que, de forma proposital, no menciona a razoabilidade da prpria ofensa.
Justifica essa ausncia pelo poder que seria dado ao agente do Estado para determinar o que
seria razovel quando cada pessoa tem sua sensibilidade e tolerncia.342
A razoabilidade da ofensa, segundo Feinberg, condio que deve ser analisada
parte, pois possui suas prprias peculiaridades. Para determinar se razovel considerar
uma conduta ofensiva, devemos nos ater aos seguintes critrios: (1) a importncia que o
comportamento representa ao agente (quanto mais significativa a conduta ao agente, para
atingir seus propsitos, mais razovel considera-se sua ofensividade); (2) valor social
(quanto maior a utilidade social da conduta, maior sua ofensividade); (3) expresso livre
(uma opinio, por si mesma, no contm ofensividade capaz de proibi-la, o que importa a
maneira como expressada); (4) alternativa de oportunidades (menor peso ter a ofensa
quanto menores as possibilidades do autor agir de outra maneira); (5) malcia e maldade (o
motivo da ofensa deve ser a malcia ou maldade do agente); (6) natureza do local (o
comportamento ofensivo relevante de acordo com as expectativas para o local onde
praticado, quer dizer, se no local a prtica reprovada comum, menor seu grau de
ofensividade).343
Em geral, os incmodos so problemas pequenos para o direito penal. No entanto,
h formas de ofensas to srias que alguns defendem punies severas para quem as pratica.
O autor, dessa forma, faz a distino entre ofensas profundas e meros incmodos.344 As
ofensas profundas so aquelas inevitveis, que constituem uma dimenso maior de
importunao. A diferena entre uma ofensa profunda e um mero incmodo , basicamente,
qualitativa. O grau de ofensividade dos meros incmodos no suficiente para uma
interveno penal. O autor entende que no se pode estender o princpio da ofensividade (e,
342
Ibidem. p. 42.
Ibidem. p. 44.
344
Optamos por traduzir as expresses profound offense por ofensa profunda e nuisance merely por mero
incmodo.
343
132
consequentemente, a legitimidade da interveno estatal) nas hipteses de meros
incmodos, porque estes podem ser resolvidos por outros meios.345
345
133
(2) Paternalismo presumivelmente no reprovvel: consiste em defender pessoas
relativamente vulnerveis de perigos externos, incluindo leses de outras pessoas quando a
parte protegida no consente voluntariamente, assim como os pais protegem seus filhos
menores.349
Diante da distino, Feinberg considera paternalismo, para os fins de sua discusso,
apenas o primeiro sentido: tratar adultos como crianas ou crianas mais velhas como se
fossem mais novas, para seu prprio bem, independentemente de sua vontade. No se deve,
entretanto, conferir um sentido pejorativo ao termo paternalismo, pois em algumas
situaes ele se faz legtimo. A partir da, inicia-se a avaliao de uma teoria paternalista
como princpio limitador da liberdade.
O autor claro em afirmar que paternalismo no implica sempre coero. Do
mesmo jeito, no essencial que haja interferncia na liberdade de ao. Cita como
exemplo o mdico que mente ao paciente sobre sua real situao de sade para que este
persista no tratamento e tenha benefcios. Feinberg, ento, aponta como nico provvel
requisito a todos os atos paternalistas a busca pelo bem da pessoa protegida, no
importando o seu desejo quanto a essa proteo.350
Em relao s leis paternalistas coercitivas, Feinberg aponta algumas classificaes
propostas pela doutrina. A primeira classificao tem como base o comportamento que se
exige por meio da coero. Paternalismo ativo aquele que requer um comportamento para
que se atinja um benefcio ou se evite um mal. Do outro lado, o paternalismo passivo
pretende atingir o mesmo objetivo, porm, proibindo determinado comportamento.351
A segunda classificao est calcada na quantidade de objetivos que se quer atingir.
Se a norma pretende proteger o sujeito de leses de outros, ou de si mesmo, e tambm
busca outros resultado, teremos um caso de paternalismo mesclado (mixed). Podemos citar
como exemplo do empregador que exige cuidados de seus funcionrios para proteg-los
dos riscos do trabalho e, ao mesmo tempo, evitar prejuzos para a empresa. Se o objetivo
nico, como evitar autoleses ou heteroleses consentidas, o caso ser de paternalismo
genuno ou puro (unmixed).352
349
Ibidem. p. 05.
Ibidem. p. 07.
351
Ibidem. p. 08. A classificao encontra-se amparada em KLEINIG, John. op. cit. 1984. pp. 26 e ss.
352
Ibidem. p. 08.
350
134
Outra classificao tem como referncia o objetivo que a norma paternalista
pretende atingir. Quando a restrio da liberdade busca melhorar a condio de algum,
teremos um caso de paternalismo de promoo de benefcio (benefit-promoting
paternalism). Se a finalidade da interveno na liberdade evitar um dano ao sujeito, o
caso ser de paternalismo de preveno de danos (harm-preventing paternalism).353
O autor tambm classifica os atos paternalistas de acordo com as partes envolvidas
pela norma. Existem normas paternalistas aplicadas a uma nica parte do fato e aquelas que
incidem em ambos os envolvidos no fato. Uma lei paternalista aplicvel s duas partes de
um fato quando a algum solicita ou consente para que outra pessoa provoque uma leso.354
Exemplo emblemtico a eutansia. H duas partes envolvidas: o mdico e o paciente.
Mesmo quando o paciente solicitar ao mdico que desligue seus aparelhos, este no pode
prosseguir para satisfazer essa vontade, pois ser punido. Esta espcie de paternalismo
envolve duas partes da seguinte maneira: uma parte solicita ou consente na leso, a outra
parte age para provocar a leso.355
Ainda dentro da mesma classificao, a norma paternalista pode incidir sobre uma
nica parte do fato. o exemplo do mandamento que obriga o uso do cinto de segurana
pelos motoristas. O bem que se pretende buscar pelo uso do cinto no depende da conduta
de outra pessoa, mas apenas de quem se quer proteger. O Estado probe ou obriga um
comportamento de algum para o bem da prpria pessoa. Feinberg prefere utilizar uma
denominao diferente para esta classificao. Para os casos envolvendo uma nica parte,
trata-se de paternalismo direto. Quando forem duas as partes envolvidas, teremos um caso
de paternalismo indireto.356
O paternalismo indireto deve ser analisado com cautela para no ser confundido
com o princpio da leso a outrem - e aqui est um dos pontos mais importantes da obra. O
princpio da leso a outrem impede que uma pessoa provoque uma leso em outra, desde
que no haja consentimento. A partir do momento em que algum solicita a outrem que lhe
353
135
provoque uma leso, o comportamento lesivo no reprovvel. Conforme este princpio,
por exemplo, se A injetar droga em B, a seu pedido, a conduta no pode ser proibida.357
Diferente o paternalismo indireto. Por este princpio, ningum pode provocar
leses em outra pessoa, mesmo que haja consentimento. A norma indiretamente
paternalista passa por cima do consentimento da pessoa que permite ou solicita a leso em
si mesma. Assim, o Estado pode proibir que A injete droga em B, mesmo que este consinta
na conduta.358
Talvez a distino mais significativa de Feinberg aplica-se ao paternalismo legal
quando se considera a qualidade da pessoa atingida pela restrio da liberdade. O
paternalismo pode ser moderado (soft) ou rgido (hard). O paternalismo rgido aceita como
fundamento de uma interveno penal a necessidade de proteger adultos competentes
contra sua prpria vontade, quando houver consequncias danosas a si mesmos, apesar da
vontade completamente livre.359
O paternalismo moderado defende o direito do Estado de prevenir condutas lesivas
consentidas apenas quando no houver voluntariedade da pessoa prejudicada ou quando a
interveno for temporariamente necessria para determinar se a vontade livre ou no.360
Desse modo, Feinberg questiona se o paternalismo moderado deveria ser considerado um
tipo de paternalismo ou um princpio anti-paternalista. O autor entende que o paternalismo
moderado no por completo um tipo de paternalismo, pois, na verdade, poder-se-ia usar o
rtulo anti-paternalismo moderado, uma vez que h limites para se aceitar o direito penal
de forma paternalista. 361 Enfim, o autor entende que o paternalismo moderado um
princpio de restrio da liberdade que se legitima quando se quer proteger a pessoa de
comportamentos externos lesivos e involuntrios.
A seguir, Feinberg elabora a seguinte pergunta para se buscar a resposta: o que faz
uma restrio ser paternalista? Primeiramente, o autor considera a existncia de normas
penais e no penais de restrio de liberdade, cujo ponto em comum prevenir a leso de
pessoas que se quer proteger. Depois, aponta duas razes para justificar a interveno
paternalista. A primeira a necessidade de proteger diretamente a pessoa que sofre a
357
Ibidem. p. 10.
Ibidem. p. 11.
359
Ibidem. p. 12.
360
Ibidem. p. 12.
361
Ibidem. p. 13.
358
136
restrio e, indiretamente, tutelar interesses de terceiros (casos de paternalismo mesclado).
Outra a possibilidade de fundamentos modificados, quer dizer, no momento da elaborao
da norma sua qualidade fundamental uma, porm, anos mais tarde muda-se a essncia.362
As leis paternalistas, em geral, vm acompanhadas de diversos fundamentos que
esto alm da proteo da pessoa que sofre a restrio. Muitas vezes a proteo dos
interesses de uma maioria est atrelada proteo da minoria. Por exemplo, obrigar os
restaurantes a venderem apenas comidas preparadas com higiene a melhor forma de
proteger a maioria, mesmo passando por cima da vontade da minoria que no liga em
comer produtos elaborados sem higiene. Os custos econmicos e administrativos
fundamentam uma lei paternalista porque o resultado final mais vantajoso ao Estado.363
H situaes que esto no limite entre interesses prprios e interesses de terceiros,
que Feinberg denomina de limiar da guarnio. Tal nome vem do caso descrito pelo autor
e que ilustra muito bem o problema discutido. Imaginemos uma comunidade invadida por
colonos selvagens, capazes de usarem de todos os meios para conquistar o territrio. A
nica proteo que esta comunidade possui sua guarnio. Um membro dessa guarnio,
cansado de tudo, resolve se matar e diz que sua morte problema exclusivamente seu. A
partir da outros membros praticam o suicdio. Dado certo momento, o suicdio que, a
princpio, um problema exclusivo da pessoa morta, passa a ser problema tambm da
comunidade.364
A maneira como o problema visto pode legitimar ou no o paternalismo legal. O
suicdio de um pai de famlia pode ser problema apenas dele ou da famlia toda, que
depende dos rendimentos de seu trabalho para viver. A falta do uso do cinto de segurana
pode ser somente da conta do motorista acidentado ou da sade pblica, que vai arcar com
seu tratamento, que poderia ser mais barato se as leses graves fossem evitadas. O
importante no ser taxativo na rejeio do paternalismo ou de qualquer princpio de
restrio de liberdade, pois sua legitimidade varia de acordo com as consequncias
consideradas (sentido mais ou menos amplo de leso).
362
Ibidem. p. 17.
Conforme se ver adiante, Dworkin defende tais leis de forma semelhante. o exemplo da gua fluoretada,
que deve ser fornecida a todas as residncias, pois o custo mais vantajoso quando o Estado serve maioria
que deseja o flor.
364
Ibidem. pp. 22-23.
363
137
Um dos argumentos para se apoiar o paternalismo a indiferena quanto ao
resultado provocado por terceiro (com ou sem consentimento) e o provocado pelo prprio
ofendido. vivel e racional prevenir leses consentidas porque estas no so menos
lesivas que as provocadas sem o consentimento. O ganho social muito grande quando a
lei impede leses de qualquer natureza.365
Argumento contrrio ao paternalismo a possibilidade de criao de novos crimes
que poderiam ser odiosos ao senso comum. O Estado poderia usar do direito penal para
obrigar as pessoas a aderirem a um estilo de vida que no seja prprio, com o argumento de
que todos devem viver com prudncia.366 Seria uma brecha para o Estado invadir a esfera
privada dos cidados e controlar excessivamente o comportamento humano.
A estratgia mais promissora, segundo Feinberg, para o anti-paternalista, construir
uma concepo convincente de autonomia que possa funcionar como um triunfo, no
meramente um argumento de balano sobre as questes conflitantes. 367 Quer dizer,
preciso ter argumentos morais que sejam mais contundentes que o mero clculo de
resultado da provvel leso e da interveno na liberdade. Por isso, o autor dedica um
captulo apenas para desenvolver seu conceito de autonomia e sua importncia numa teoria
liberal.
Feinberg aponta a existncia de quatro significados de autonomia estreitamente
relacionados: (1) capacidade; (2) condio; (3) ideal; (4) direito. Primeiro, a autonomia
como capacidade. O sujeito autnomo possui habilidade de autogoverno por meio de
escolhas racionais. Diz-se que o sujeito autnomo competente, pois sabe o que faz. Existe
a capacidade de discernimento para separar as coisas, definir o que certo e errado segundo
sua conscincia. Geralmente, a autonomia como capacidade atinge adultos maduros,
excluindo-se os infantes, os senis, os dbeis e os insanos.368
O segundo sentido de autonomia a condio. Feinberg entende que a autonomia
apresenta um conjunto de virtudes que condiciona o homem ao autogoverno. Nesse aspecto,
algumas virtudes so mencionadas para a formao da estrutura da autonomia. Ningum
exerce a posse sobre outro ser humano, mas apenas sobre si mesmo. Existe uma identidade
365
Ibidem. p. 25.
Ibidem. p. 25.
367
Ibidem. p. 26.
368
Ibidem. pp. 28-31.
366
138
prpria de cada indivduo, por isso no podemos dizer que um sujeito autnomo mero
reflexo de outro. Se h semelhanas, por sua vontade.369
Outra virtude a autenticidade. A pessoa autnoma no mero porta-voz ou
representante de outra. Seus desejos, suas vontades, seus sentimentos em geral so seus.
No h autonomia quando no existe opinio crtica. Quem desenvolve seus gostos
obedecendo imposio de algum no autnomo. Assim, a autonomia impede a
manipulao por outras pessoas, pois estas podem e mudam suas opinies por suas prprias
razes, sem sentimento de culpa.370
A prxima virtude apontada pelo autor est diretamente relacionada a Kant,
especificamente terceira formulao de seus imperativos categricos. No momento de
elaborar uma lei universal, consideramos nossa vontade. A lei moral nos impe uma
obrigao que legtima porque parte de ns mesmos. A autoridade da lei moral e a origem
da obrigao de cumpri-la nossa vontade racional. 371 Essa virtude, portanto, a
autolegislao, ou seja, a capacidade de criarmos nossas prprias regras morais.
Outra virtude que aparece a capacidade de no apenas possuir gostos e opinies
autenticamente suas, mas tambm de possuir convices morais e princpios genuinamente
seus. As convices e princpios no esto somente incorporadas ao sujeito, eles fazem
parte de seu carter. Dessa maneira, a pessoa comporta-se respeitando os demais porque
de sua natureza, seu carter assim o determina, e no apenas por prudncia ou temor.372
A pessoa cujos preceitos morais no esto enraizados em suas prprias razes pode
ser objeto de manipulao e demagogia. Suas convices, na verdade, so frgeis e no
haveria dificuldades em transform-las para tirar algum tipo de proveito. 373 Por isso, o
sujeito autnomo encontra um leque menor de convices e princpios, j que estes esto
enraizados em seu carter e no podem sofrer influncias externas. Ao contrrio do sujeito
no autnomo, que sempre encontra uma vitrine de princpios exposta pelas outras
pessoas e por ela deixa-se levar.
369
Ibidem. p. 32.
Ibidem. p. 32.
371
Ibidem. p. 35. Cf. KANT, Immanuel. The Philosophy of Law. Traduo de W. Hastie. Edinburgh (Esccia):
T & T Clark. 1887. pp. 45 e ss.
372
Ibidem. pp. 36-37.
373
Ibidem. pp. 38-39.
370
139
A fidelidade s prprias convices outra virtude do sujeito autnomo. A
autenticidade moral permite ao sujeito ser fiel a seus princpios na conduo de sua vida.
As influncias externas so incapazes de mudar sua convico sobre o comportamento
adequado para dado momento.374 Dessa virtude extramos que a pessoa autnoma s age
diferentemente de suas convices se estiver sob coao, isto , a convico ainda existe,
mas no pode ser colocada em prtica. Daqui podemos extrair outra virtude, a autoconfiana. Confiar em suas convices torna o sujeito apto a exerc-las sem a influncia de
outros.375
Por fim, a ltima virtude exposta a responsabilidade por si prprio. Feinberg,
citando Arneson, afirma que a ideia central de autonomia que, ao fazer uma escolha
voluntria, deve responder o sujeito por todas as consequncias subsequentes que emanam
dessa escolha. Quem age autonomamente est sujeito ao julgamento de sua conduta e a
pagar o preo pelo resultado. A conexo entre autonomia e responsabilidade pode ser
resumida da seguinte forma: a responsabilidade a causa que contribui para o
desenvolvimento da autonomia.376
Aps discorrer sobre as virtudes da autonomia, Feinberg apresenta o terceiro sentido:
autonomia como ideal. Autonomia no significa individualismo pleno, pois o sujeito
autnomo vive em uma comunidade. O ideal da pessoa autnoma de um indivduo
autntico cuja autodeterminao seja completa e consistente com a exigncia de que ele
seja um membro da comunidade. A autonomia respeita as convices dos demais como
exige respeito por suas prprias convices.377
Por fim, o autor explica o quarto sentido da autonomia: um direito. Feinberg inicia
sua exposio diferenciando dois conceitos do direito internacional e da cincia poltica:
autonomia e soberania. Dois so os pontos de distino. Primeiramente, autonomia
parcial e limitada, enquanto a soberania um todo e indivisvel. A segunda diferena a
mais importante. A autoridade de um Estado soberano um direito, enquanto a autoridade
de uma regio autnoma um privilgio revogvel.378
374
Ibidem. p. 40.
Ibidem. p. 42.
376
Ibidem. pp. 43-44.
377
Ibidem. pp. 44-47.
378
Ibidem. p. 47.
375
140
A soberania garante ao Estado fazer aquilo que de sua vontade. A autonomia local
delegada, o ltimo recurso de autoridade. Diante do vocabulrio da cincia poltica, o
autor prefere utilizar o termo soberania como o quarto sentido de autonomia moral. Por
isso, quando se utiliza a palavra autonomia para explicar seu ltimo sentido, na verdade,
deve-se ler soberania pessoal.379 A partir dessa explicao prvia, Feinberg faz a analogia
entre soberania de uma nao e soberania pessoal.
Cada Estado, assim como cada pessoa, deve ser respeitado pelos demais. A ningum
dado o direito de interferir na organizao do Estado, nas suas relaes, no modo de vida
da populao, na cultura. Enfim, o que acontece no interior do Estado problema seu. No
obstante, h situaes em que so permitidas intervenes, como, por exemplo, o
extermnio de pessoas num determinado pas. No caso das pessoas, ningum pode interferir
em suas condutas para proteg-la, a no ser em casos extremos. Quando o sujeito
autnomo, ele possui o direito de ter sua soberania respeitada.380
Continuando com sua analogia, Feinberg trabalha com os conceitos de soberania
e territrio. Um Estado soberano possui domnio sobre sua extenso territorial,
delimitada por uma metragem e coordenadas. O corpo da pessoa corresponderia ao
territrio de um pas. No entanto, sua soberania vai alm do domnio sobre o prprio corpo.
Algum pode violar a autonomia de algum sem tocar seu prprio corpo, basta exibir uma
cena indesejvel, expelir um odor desagradvel, produzir sons sem sua permisso etc.381
Invadir a privacidade de algum uma forma de violar sua soberania sem atingir seu
territrio (o prprio corpo).
O ncleo da ideia de autonomia o direito de fazer escolhas e tomar decises. o
direito de algum decidir como viver a prpria vida, especialmente como fazer criticamente
decises sobre seus atos. 382 A dvida levantada pelo autor onde esto exatamente os
limites territoriais da pessoa, pois o paternalismo necessita desses limites para saber
quando intervir sua na liberdade.383
Tambm questiona-se o que vem a ser o prprio bem do sujeito. Tal conceito est
ligado diretamente aos interesses pessoais, que tambm podem variar de acordo com o
379
Ibidem. p. 48.
Ibidem. pp. 49-51.
381
Ibidem. pp. 52-54.
382
Ibidem. p. 54.
383
Ibidem. pp. 56-57.
380
141
indivduo. Feinberg lembra da viso majoritria da doutrina que associa bem ao
autopreenchimento (self-fulfillment), definido brevemente como o desenvolvimento das
aptides genunas de cada um, dos talentos de vida, das metas alcanadas. a realizao
ativa das propostas de vida, as que so comuns a todas as pessoas e as individuais.384 O
autor relaciona quatro possveis sentidos para bem prprio: (1) direito de exercer a
autonomia na medida em que esta promova o bem pessoa; (2) o exerccio da autonomia
deve ser respeitado mesmo que provoque alguma leso pessoa, se a interveno em sua
liberdade for mais prejudicial; (3) o exerccio da autonomia mais importante que o bem
estar da pessoa, no importa o prejuzo que possa lhe causar; (4) quando o interesse prprio
e a autonomia no coincidirem, deve-se decidir intuitivamente o que melhor ao sujeito, ou
seja, no h prioridade da autonomia, nem do bem estar.
Percebe-se que a discusso sobre bem estar no Estado liberal gira em torno da
autonomia da pessoa. Parece ser inquestionvel que a vontade individual no pode ser
desprezada. As diferenas encontram-se nas prioridades: se vale mais a vontade ou o bem
estar. A posio particular de Feinberg parece ser a segunda, pois todos tm o direito de
errar, de cometer erros, de decidir tolamente, de assumir grandes riscos. Se no fosse assim,
a ideia de autonomia perderia o sentido.385
A opinio liberal de Feinberg no irrestrita. O autor deixa claro que se deve
valorizar a autonomia quando a vontade do agente estiver livre de defeitos. O exerccio da
autonomia envolve a compreenso real dos fatos e o conhecimento das provveis
consequncias de uma deciso. Quando a vontade do indivduo for defeituosa, pode haver a
interveno em seu comportamento para preserv-lo de um prejuzo no concebido, o que
justifica o paternalismo moderado proposto pelo autor. A soberania individual, portanto,
deve ser respeitada dentro de certos limites.
A primeira hiptese de falha na vontade a compulso, que faz o sujeito agir por
impulso, sem refletir o mnimo necessrio para assumir um risco. Outra hiptese a
coero, como forma de presso externa experimentada pela pessoa. H ainda situaes em
que a vontade encontra-se distorcida por distrbios psicolgicos, como a neurose, a inibio,
384
385
Ibidem. p. 57.
Ibidem. p. 62.
142
a obsesso e certas incapacidades. Por fim, pode-se apontar o erro sobre os fatos, seja um
erro provocado (fraude), seja um erro no provocado.
A coero provoca o consentimento falho no indivduo. Quem sofre coero tem
conscincia real dos fatos, porm, no pode agir conforme sua vontade. A fora coercitiva
deve ser suficiente para reduzir a capacidade de resistncia da pessoa. No qualquer
ameaa que pode ser capaz de controlar o sujeito coagido. Deve ser uma ameaa que
impea o exerccio da autonomia. O autor aponta critrios subjetivos (que consideram o
indivduo e suas peculiaridades) e objetivos (considerando o ambiente em que o indivduo
vive) para provar a reduo da capacidade de resistncia. Dentre estes, a comparao do
sujeito com uma pessoa mdia. Esta pessoa aquela que, dentro das expectativas, no se
sentiria incapacitada com ameaas consideradas leves para as pessoas em geral. Ao
contrrio, as ameaas que normalmente reduzem a capacidade das pessoas esto dentro das
expectativas de impedir o exerccio da autonomia.386
O autor discorre tambm sobre as propostas coercitivas, que se assemelham a
certos tipos de ameaas. So promessas bilaterais, em que o proponente oferece um
benefcio em troca de algo. Entretanto, se a outra parte no aceitar o benefcio, pode
experimentar um prejuzo. Por exemplo, um juiz oferece ao acusado a possibilidade de
servir como cobaia numa experincia mdica em troca da comutao da pena; se o acusado
no aceitar a proposta, o juiz mandar execut-lo. Na situao, apesar de no querer fazer
algo, o sujeito enxerga na proposta a nica possibilidade de evitar um dano maior a si
mesmo, o que torna o consentimento defeituoso. um caso de dano a si mesmo para
impedir um dano maior prometido pela outra parte da relao, mas no um dano desejado.
O que se deseja evitar o dano maior.387
Outra forma de invalidar o consentimento a crena defeituosa (defective belief).
Acontece quando algum concorda com algo que compreendeu de forma errada, diversa da
realidade. O erro de compreenso pode derivar de (a) fraude, quando algum dissimula a
realidade; (b) ignorncia, quando a pessoa desconhece parcela da realidade e toma a
deciso acreditando conhecer a situao toda; (c) erro nas expectativas, nos casos em que a
pessoa acredita num resultado que no acontece. O consentimento nesses casos fica
386
387
143
prejudicado porque o sujeito enxerga uma realidade diversa e, caso conhecesse inteiramente
os fatos, teria tomado uma deciso diversa.388
388
144
ausncia de pessoas que denunciem a conduta. Se ningum demonstrar sua insatisfao,
mesmo que o ato seja imoral, no poder ser reprimido criminalmente.392
Feinberg dedica-se a explicar situaes imorais que podem ser proibidas
criminalmente quando ameaarem radicalmente um padro de estilo de vida, por
fundamentos no conservadorismo moral. Segundo o autor, trata-se de uma forma de
moralismo legal puro, pois infortnios capazes de transformarem as estruturas de uma
sociedade so um mal em si mesmos. So citados, como exemplos, os atentados ao idioma
de um pas, aos costumes desenvolvidos por muito tempo, aos valores culturais. As
transformaes sociais so aceitveis e fazem partes do desenvolvimento de uma
comunidade, no entanto, no so toleradas condutas malficas que afetem bruscamente as
expectativas das pessoas.393
Os membros de uma comunidade esto fortemente identificados com suas regras e
sua submisso a elas. Os valores da comunidade fazem parte da identidade de seus
integrantes. difcil no Estado liberal resguardar os valores de cada indivduo porque,
muitas vezes, estes podem se contrapor aos valores da sociedade em geral. Os interesses da
pessoa, quando diferirem da maioria, devem ser respeitados e permitidos quando no forem
conflituosos com valores fundamentais da sociedade. Atingir um interesse da comunidade
o mesmo que atingir interesses alheios de forma indireta, por isso pode o Estado proibir tais
comportamentos.394
No qualquer tipo de interesse contrrio sociedade que pode ser proibido. Deve
ser um infortnio imoral. O autor refere-se moralidade como um sistema de normas
racionais que se aplicam igualmente a todas as naes e comunidades, inclusive padres
para criticar as normas convencionais que podem ser estabelecidas num dado momento,
num determinado perodo ou s normas convencionais de nossa prpria comunidade em
nosso tempo. 395 Feinberg, assim, compreende que a verdadeira moralidade pode ser
imposta dentro de certos limites, quando houver interesse da comunidade, e no apenas
interesse individual de quem imponha as proibies.396
392
145
Em seguida, o autor desenvolve seus argumentos favorveis criminalizao das
diversas formas de explorao. Trata-se da relao em que uma pessoa usa ou
manipula outra por meio da fora ou de algum tipo de fraqueza.397 Para uma relao ser
considerada explorao so necessrios alguns elementos: (1) meios de se usar a outra
pessoa: o agente pode usar a coero ou manipular a vtima sem coero; (2) caractersticas
e circunstncias da explorao: explorao do defeito pessoal; abusar da confiana;
circunstncias infelizes; fraquezas pessoais; (3) redistribuio de perdas e ganhos: o
explorador sempre um ganhador, mesmo que o explorado experimente algum tipo de
ganho tambm (sempre a vantagem maior ser do explorador sobre o explorado). 398
Feinberg ainda chama a ateno para a explorao sem coero: o explorador, nesse caso,
sempre um parasita, pois gruda em outras pessoas, sem necessariamente les-las, e da
tira seus ganhos como um meio de vida.399
As diversas formas de explorao so expostas por Feinberg da seguinte maneira: (1)
A pode explorar B sem causar-lhe ofensa ou leso ( o sentido no pejorativo de explorao,
que pode ser exemplificada com o homem que faz todos os favores que uma mulher lhe
pede usando da seduo); (2) A pode explorar B no sentido pejorativo, obtendo vantagem
injusta e causando prejuzo ao explorado, mesmo que, aparentemente, este tenha algum
ganho. A explorao pode ser realizada por meio de coero, fraude, manipulao, abuso
de uma condio de desigualdade, abuso de generosidade, benevolncia manipulada, cilada
e submisso. A explorao no sentido pejorativo um infortnio que deve ser combatido e
sua proibio criminal legitimada pelo moralismo legal em sentido estrito. O segmento do
moralismo legal que permite a criminalizao dos atos de explorao Feinberg prefere
denominar princpio da explorao.400
O princpio da explorao, para o autor, a ltima esperana dos moralistas para
legitimar a incriminao de condutas no lesivas ou ofensivas num Estado liberal. O
moralismo legal em sentido amplo permitiria a proibio criminal de determinados
comportamentos considerando a injustia da vantagem adquirida em detrimento do sujeito
explorado. A conduta no seria criminosa por si mesma (moralismo em sentido estrito),
397
146
mas por seu resultado injusto (moralismo em sentido amplo). Feinberg fundamenta, assim,
a incriminao de condutas no lesivas ou ofensivas, mas condutas injustas do ponto de
vista tico.401
4.3.1. Introduo
Outro autor que dedicou grande parte de seus estudos interveno estatal na
liberdade Gerald Dworkin, cuja obra profundamente influenciada por John Stuart Mill.
Seus escritos sobre paternalismo esto respaldados em ideias de carter liberal, pelas quais
defende a mnima interveno do Estado na vida dos cidados. Assim como Feinberg,
tambm Dworkin entende que h casos em que o paternalismo pode ser justificado.
Em relao ao paternalismo jurdico, Dworkin autor de dois importantes artigos:
Paternalism402 e Paternalism: some second thoughts.403 O primeiro uma anlise de leis
que o autor considera paternalistas, defendendo sua legitimidade no ordenamento, em
alguns casos, e afastando-a em outros. O segundo trabalho uma resposta s crticas
dirigidas ao primeiro. O mesmo autor publicou, mais tarde, outro trabalho a respeito do
tema: Moral Paternalism.
404
401
147
Em seu primeiro artigo sobre paternalismo, Dworkin, logo no incio, faz uso de um
princpio muito simples de Mill que, na verdade, seriam dois princpios: (1) a
autoproteo e a preveno de leso a terceiros s vezes so garantias suficientes para
interferir na liberdade de algum e (2) o bem da prpria pessoa nunca razo suficiente
para intervir em sua liberdade. O autor destaca que sua preocupao no artigo so as
interferncias paternalistas na liberdade humana.405
Expe, superficialmente, seu conceito de paternalismo: por paternalismo eu vou
compreender, a grosso modo, a interferncia sobre a liberdade de ao de algum
justificada por razes referentes exclusivamente ao bem estar, benefcio, felicidade,
necessidades, interesses ou valores da pessoa coagida.406 Dworkin alerta para a dificuldade
de encontrar exemplos puros de paternalismo, pois sempre haver quem sustente
argumentos no paternalistas para justificar uma interveno na liberdade de algum.
Mesmo assim, o autor faz uma lista de interferncias que considera paternalistas:
1. Leis que requerem dos motociclistas o uso de capacete de segurana
quando conduzem suas motocicletas; 2. Leis que probem as pessoas de nadarem
em praias pblicas quando os salva-vidas no estiverem em servio; 3. Leis que
fazem do suicdio problemas de ordem criminal; 4. Leis que tornam ilegais certos
tipos de trabalho para mulheres e crianas; 5. Leis que regulamentam certos tipos
de comportamento sexual, por exemplo, a homossexualidade consentida entre
adultos em lugares privados; 6. Leis que regulamentam o uso de certas drogas que
podem trazer consequncias ao usurio sem, no entanto, lev-lo a condutas
socialmente nocivas; 7. Leis que exigem uma licena para exercer certas profisses
e impem penas de priso ou de multa para quem as exerce sem receber a licena.;
8. Leis que obrigam as pessoas a gastar uma parte de seus rendimentos para a
aquisio de um plano de previdncia e garantir uma aposentadoria (Seguridade
Social); 9. Leis que probem vrias formas de jogo (frequentemente justificadas
pela maior probabilidade de que, nessas atividades, os pobres desperdicem mais
seu dinheiro do que os ricos que possuem melhores condies); 10. Leis que
regulamentam as taxas mximas de juros nos emprstimos; 11. Leis contra o
duelo.407
405
148
1. Leis que regulamentam os tipos de contratos que sero considerados vlidos
pelas cortes, por exemplo, nenhuma pessoa pode celebrar um contrato vlido
colocando-se em servido perptua.
2. No permitir que se utilize o risco criado pelo ofendido como defesa num
processo baseado na violao de uma lei que impem comportamentos seguros.
3. No permitir, como argumento de defesa, o consentimento da vtima de um
homicdio ou de um roubo.
4. Exigir que os membros de certos segmentos religiosos recebam transfuso de
sangue compulsoriamente. Isso possvel no permitindo ao paciente recorrer s
instncias judiciais para alegar eventual crime contra sua integridade fsica.
5. Procedimentos de interdio civil 408 quando estes esto justificados
especificamente para prevenir a pessoa interditada de lesar a si mesma. O Ato de
Hospitalizao dos Doentes Mentais do Distrito de Columbia 409 estabelece a
hospitalizao involuntria da pessoa que seja mentalmente doente e, por causa
dessa doena, provvel que prejudique a si mesma ou terceiros se for permitido
que permanea em liberdade. O termo leso, nesse contexto, aplica-se tanto a
comportamentos intencionais quanto queles sem inteno.
Aps relacionar alguns exemplos, o autor faz a distino entre duas espcies de
paternalismo: puro e impuro. H paternalismo puro quando a restrio da liberdade atinge
as prprias pessoas beneficiadas. Por exemplo, criminalizar o suicdio (punindo-se a
tentativa quando o ofendido sobrevive) ou obrigar algum a receber transfuso de sangue
contra sua vontade. Por outro lado, h paternalismo impuro quando restringe-se a liberdade
de algum para beneficiar outra pessoa.410 Podemos citar como exemplo o artigo 217-A do
Cdigo Penal brasileiro, que pune o adulto que mantm relaes sexuais com menor de 14
anos de idade. Para proteger um menor que age por sua vontade, pune-se outra pessoa.
Mais adiante, Dworkin faz outra distino, desta vez entre condutas que muitas
vezes so confundidas com paternalismo. O exemplo apontado uma norma que estabelea
o limite da carga horria de trabalho em 40 horas semanais. A norma no paternalista,
pois, concordando com a argumentao de Mill, tais medidas de limitao no se
sobrepem vontade do empregado que deseja trabalhar mais horas. Na verdade, essa
norma confirmaria e daria validade aos interesses dos empregados que defendem a carga
408
A expresso traduzida civil commitment, que se aproxima dos institutos da interdio ou da medida de
segurana. Na realidade, civil commitment o procedimento pelo qual o juiz decide se a pessoa a quem se
imputa doena mental deve ser encaminhada a um hospital psiquitrico ou a outro tipo de tratamento. No
um procedimento de condenao criminal, nem consta como antecedentes criminais da pessoa interditada.
Mais informaes em <http://www.oregoncounseling.org>. Acesso em 23 dez. 2009.
409
O D.C. Hospitalization of the Mentally Ill Act, de 1965, foi elaborado para servir como modelo de
tratamento de pessoas mentalmente doentes e preveno a eventuais atos ilcitos praticados em decorrncia do
problema. Disponvel em <http://psychservices.psychiatryonline.org/cgi/content/full/51/2/190>. Acesso em
10/05/2010).
410
DWORKIN, Gerald. Paternalism. p. 232.
149
horria limitada. Enfim, se a classe de trabalhadores deseja o limite, a norma apenas torna
essa vontade eficaz.411
Ainda sobre o exemplo acima, quando uma deciso tomada coletivamente,
provvel que uma parcela de pessoas no queira aderir ao que foi decidido. Para a grande
maioria dos empregados, o limite de 40 horas semanais um bem desejado e aqueles que
no o desejam so sacrificados. Para atingir um bem da classe, os indivduos descontentes
so atingidos pela lei que se apresenta como nico meio eficaz de garantir um interesse
coletivo. Podemos, assim, considerar paternalismo o uso da coero para alcanar um bem
que no considerado como tal por alguns indivduos, a quem os benefcios tambm so
destinados.412
O autor aponta um caso de paternalismo que pode ser justificado de outra maneira.
H leis trabalhistas que probem uma carga de trabalho superior a um determinado limite.
Mesmo que o sujeito queira trabalhar mais para aumentar os rendimentos, sua deciso no
permitida legalmente. Normas desta natureza justificam-se para dar efetividade ao
julgamento da maioria em detrimento da vontade individual. Ou seja, se a maioria dos
trabalhadores no deseja carga horria de trabalho superior a 40 horas semanais, por
exemplo, aqueles indivduos que preferem trabalhar mais esto impedidos de exercer sua
vontade para dar maior efetividade deciso da maioria. Aqui, portanto, no se trata apenas
de paternalismo, mas de fortalecimento da vontade de um grupo, apesar de algumas
excees em sentido contrrio.413
Apesar de sua posio liberal, Dworkin entende que algumas formas de
paternalismo so justificveis. Primeiramente, d-se destaque absoluta proibio de Mill
contra o paternalismo. No entanto, h casos em que o paternalismo legtimo e
encontramos estas hipteses por meio do clculo utilitarista. Um exemplo a mentira, que,
a princpio, condenvel para Mill, exceto nos casos em que seu resultado seja mais
importante que o ato de mentir. Desse modo, legtimo usar a mentira como meio de salvar
um interesse.414
411
Ibidem. p. 232.
Ibidem. pp. 232-233.
413
Ibidem. pp. 232-233.
414
Ibidem. p. 233.
412
150
Sobre as excees permitidas, Dworkin esboa a estrutura do raciocnio de Mill da
seguinte forma: (1) considerando que a restrio seja um mal, o nus da prova recai sobre
quem prope tal restrio; (2) desde que a conduta considerada diga respeito apenas
prpria pessoa, no se pode apelar proteo dos interesses dos outros; (3) por essa razo,
devemos considerar se as razes referentes ao bem, felicidade, bem estar ou interesses do
prprio indivduo so suficientes para superar o nus da justificao; (4) tampouco
podemos tentar buscar o benefcio do indivduo pela coero se essa tentativa implicar em
mal superior ao benefcio que se busca; (5) de fato, a promoo dos interesses do prprio
indivduo coagido no configura uma garantia suficiente para o uso da coero.415
Dworkin adota a premissa nmero 4 como a mais importante, que pode ser exposta
da seguinte forma: ningum sabe o que melhor para o indivduo do que o prprio
indivduo e, portanto, a vontade de outros ou da sociedade no podem passar por cima de
sua opinio a respeito de seus prprios interesses. Entretanto, aponta que o prprio Mill
reconhece que nem todos os adultos possuem conscincia do que seja melhor para si
mesmo e, assim, certos limites liberdade podem ser impostos pelo Estado.416
Apesar de afirmar que ningum sabe o que melhor a si mesmo do que o prprio
indivduo, o autor entende haver situaes em que uma deciso pode diminuir benefcios no
futuro. Apoiando-se em Mill, Dworkin indica o contrato de servido voluntria como
exemplo de liberdade atual que impede a liberdade no futuro. O mtodo utilitarista realiza o
clculo dos fatos atua e futuro, chegando ao resultado final de que no compensa permitir o
uso da liberdade para perd-la posteriormente. H um valor absoluto que deve ser
preservado: a liberdade humana.417
O autor diz que existem casos mais fceis de se aceitar o paternalismo como
justificvel, considerando o consentimento hipottico da pessoa beneficiada. Os pais, por
exemplo, educam as crianas na expectativa de que, no futuro, estas reconheam o bem que
lhes foi promovido. uma espcie de agradecimento em perspectiva: hoje a criana
reclama de ser obrigada a estudar, porm, no futuro, ficar agradecida por ter conquistado
uma carreira bem sucedida.418 Quer dizer, quando interferimos na liberdade de uma pessoa,
415
Ibidem. p. 233.
Ibidem. p. 234.
417
Ibidem. p. 235.
418
Ibidem. p. 236.
416
151
para seu prprio bem, no agimos contra sua vontade, pois, na verdade, se houvesse
racionalidade no momento, seu desejo seria de promover o benefcio para si.
H, ainda, casos de consentimento no hipottico. Dworkin exemplifica com o
sujeito racional que solicita aos demais a for-lo a agir de certa maneira que, ao tempo da
ao, no aceitaria como desejvel. Se um homem sabe que est sujeito a largar suas
convices quando a tentao estiver presente, ele pode pedir a um amigo que se recuse a
atender suas solicitaes.419 Assim, um homem pode pedir aos amigos que o impeam de
ficar sozinho com outra mulher, mesmo que seja este seu desejo naquele momento, porque
sabe que poder trair sua esposa e a traio conjugal algo de que ele no se perdoaria no
futuro. Dworkin faz uma analogia com a poltica. Um cidado no deseja pagar mais
tributos, no entanto, se o aumento da alquota tributria for a soluo para conter a inflao,
consentir com esta medida do governo.420 Quando elegemos um mandatrio, damos a ele
consentimento para tomar medidas que sejam de nosso interesse.
Dworkin entende que h situaes difceis de se lidar mesmo envolvendo valores
como a sade. O suposto beneficirio pode ter valores diferentes do observador externo.
Exemplo elucidativo a recusa da transfuso de sangue pelas testemunhas de Jeov,
mesmo quando houver grande risco de morte. Para estes religiosos, mais importante que
viver no receber substncias impuras que poderiam tornar suas vidas insuportveis.
Outro exemplo so os motoristas que preferem o conforto de conduzir automveis sem o
cinto de segurana. H dois valores em conflito conforto e segurana e, ao final,
prevalece aquele que, para o momento, mais importante: o conforto.421
Para o caso do cinto de segurana, Dworkin entende ser irracional a escolha pelo
conforto quando so conhecidas as estatsticas sobre os acidentes de trnsito e a reduo de
chances de um resultado mais grave. Duas so as razes para algum fazer uma escolha
irracional. A primeira a falha no clculo por atribuir pesos errados aos valores (por
exemplo, entender que o conforto vale mais que a segurana). A segunda a negligncia
em agir conforme seus valores reais.422 No segundo caso, mais forte o argumento para
fazer uso do paternalismo. O motorista que no usa o cinto de segurana, se sofrer um
419
Ibidem. p. 236.
Ibidem. p. 236.
421
Ibidem. p. 237.
422
Ibidem. p. 237.
420
152
acidente e tiver graves consequncias, vai olhar para trs e mudar de ideia sobre o
incmodo. Por isso um comportamento paternalista pode ser justificado como meio de
convencer o motorista a mudar a convico sobre sua segurana prpria.423
Algumas decises que tomamos so irreversveis e seus efeitos podem levar o
sujeito a no agir racionalmente no futuro. Para as situaes em que os resultados possam
ser drsticos e irreversveis na vida do sujeito, Dworkin defende a utilizao de medidas
paternalistas.424 Outras decises so tomadas sob presso psicolgica e sociolgica intensa,
como a prtica de suicdio. Algumas medidas polticas so aceitveis para inibir tais
comportamentos, como, por exemplo, a seguridade social no pagar benefcios famlia de
quem cometeu o suicdio.425 Trata-se de uma forma indireta de intervir na liberdade de uma
pessoa que pretende praticar uma conduta autolesiva. No so proibies do Estado e por
isso no h necessidade de consentimento presumido e sim meios indiretos de inibio.
H, ainda, para Dworkin, um grupo de decises que envolvem perigos que no so
compreendidos ou apreciados corretamente pela pessoa. Seu exemplo o fumante:
1. Um homem pode no conhecer os fatos por exemplo, que fumar entre um e
dois maos de cigarro ao dia diminui sua expectativa de vida em 6,2 anos, os
custos e a dor das doenas causadas pelo fumo etc.;
2. Um homem pode conhecer os fatos, desejar parar com o cigarro, mas no ter a
fora de vontade suficiente;
3. Um homem pode conhecer os fatos mas no t-los aplicado corretamente nos
seus clculos porque, digamos, ele desconta o perigo psicologicamente por ser
remoto no tempo e/ou supervaloriza os atrativos de outras consequncias de sua
deciso que considera como benficas.426
No item 1, a informao por meio de educao ou avisos, pode levar o sujeito a uma
deciso racional. No item 2, no se impe um bem a algum que o rejeita, simplesmente
usa-se da coero para permitir que as pessoas busquem seus prprios objetivos. No item 3,
impe-se um bem a algum que, segundo sua prpria avaliao dos fatos, no deseja sofrer
a restrio, mas se quer mostrar que uma anlise mais precisa por parte do fumante poderia
faz-lo mudar de ideia.427
423
Ibidem. p. 237.
Ibidem. p. 238.
425
Ibidem. p. 238.
426
Ibidem. p. 238.
427
Ibidem. p. 238.
424
153
Ainda, Dworkin entende que se houver perigo severo e de grande extenso pode-se
permitir ao Estado um certo grau de poder para interferir em nestas situaes. A dificuldade
est em especificar, de antemo, quais seriam os casos nos quais a interveno seria
legtima. O autor prope que se verifiquem a natureza da privao e o quanto a atividade
imposta ou proibida influi na vida da pessoa. No caso do cinto de segurana, a obrigao de
us-lo no vai alterar profundamente a qualidade de vida, enquanto proibir algum de
escalar montanhas, para seu prprio bem, pode ser uma restrio importante.428
A preocupao deve existir no apenas com a felicidade ou o bem estar do
indivduo, mas tambm com sua autonomia e liberdade. Provavelmente todos consentiriam
com o paternalismo nos casos em que se preserva e melhora a habilidade individual de
fazer consideraes racionais e levar adiante as prprias decises.429 Dworkin finaliza o
artigo defendendo o uso mnimo do paternalismo pelo Estado. A limitao da liberdade
deve ser a menor possvel, apenas o suficiente para conservar a capacidade do sujeito de
tomar decises racionalmente. Recai sobre o Estado o nus da prova dos efeitos lesivos
exatos da conduta que se quer proibir ou ordenar e a real probabilidade dos mesmos
acontecerem se no houver a medida paternalista.430
428
154
Dworkin enfatiza que nem todos os atos paternalistas so atos do Estado, nem
todos os atos paternalistas envolvem interferncia na liberdade. Alguns exemplos citados:
o mdico que no diz a verdade ao paciente sobre estado de sade para que este no desista
do tratamento; o marido que esconde da esposa o remdio para dormir com medo de que
ela faa uso indevido do mesmo; o professor que se recusa a recomendar seu aluno para o
doutorado porque este ainda no estaria preparado e poderia se prejudicar.432
Considerando que h casos de paternalismo que no implicam coero ou violao
de um dever moral, Dworkin assinala que a nica condio comum a todos os casos de
paternalismo a recusa da pessoa em ser tratada paternalisticamente. Aquele que se
pretende proteger no deseja essa proteo, mesmo que o sujeito paternalista tenha certeza
de que o protegido no sabe o que melhor a si prprio.433 E acrescenta: deve existir uma
violao autonomia da pessoa (concebida como uma noo diferente de liberdade)
quando algum age paternalisticamente. Deve haver a usurpao da tomada de deciso, seja
para prevenir pessoas de fazerem o que decidiram, seja para interferir na maneira como
chegaram a essas decises.434
O autor entende ser possvel a existncia do uso da fora bruta sem que implique em
paternalismo, assim como casos meramente verbais que no paternalistas. Para Dworkin,
deve-se averiguar em cada caso se o ato em questo constitui uma tentativa de substituir a
deciso de uma pessoa por outra, com a finalidade de promover um benefcio futuro.435
Substituir a deciso implica em violar a autonomia do sujeito, que passa a ser meio para
atingir-se um bem determinado pela pessoa que age paternalisticamente. Dworkin nega o
argumento dos que defendem que as consequencias de um ato so compartilhadas por todos
e isso justificaria a violao da autonomia.436
Em seguida, o autor apresenta trs grupos de casos que considera difceis de
justificar um paternalismo moderado. So eles: (1) os casos de segurana; (2) as decises
coletivas; e (3) os casos de escravido. Os casos de segurana so aqueles que envolvem a
obrigao de usar o cinto de segurana ou o capacete. As decises coletivas so as que
atingem pessoas indeterminadas, como o uso de flor na gua que chega s casas. Por fim,
432
Ibidem. p. 121.
Ibidem. p.122.
434
Ibidem. p.123.
435
Ibidem. p.124.
436
Ibidem. pp. 124-125.
433
155
os casos de escravido implicam a perda voluntria da liberdade. Dworkin defende que tais
casos so justificados porque atingem interesses de terceiras pessoas e no por razes
paternalistas.437
Nos casos de segurana, quando houver um acidente com graves leses, que
poderiam ter sido amenizadas pelo cinto ou pelo capacete, o custo para o sistema de sade
atinge a sociedade como um todo. Os danos no se resumem ao acidentado, pois atingem,
tambm, a coletividade. A soma das despesas para o tratamento de todos que deixarem de
usar cinto ou capacete reflete no custo final que recai sobre a sociedade. Dworkin aponta a
dificuldade de se exigir seguro de todos os condutores e a falta de garantia de que,
posteriormente, o acidentado poder ressarcir os cofres pblicos. Portanto, no resta outra
soluo que no seja obrigar todo mundo a reduzir os riscos de danos pelo uso do cinto e do
capacete.438
O segundo caso, das decises coletivas, apresenta outra justificao. Imaginemos o
a colocao obrigatria de flor na gua que chega a todas as casas de um municpio. Nem
todos desejam receber o flor em seu lar, porm, invivel fornecer para alguns e no para
outros. mais econmico e eficiente distribuir gua com flor para todos que fornecer o
flor em cpsulas apenas para os que o desejam receber. Como a maioria deseja receber a
gua fluoretada, a minoria deve pagar um preo em nome da eficincia. Por isso, no
paternalismo obrigar a minoria a receber gua fluoretada, trata-se de proteger interesses de
terceiros.439
Tambm houve mudana de opinio sobre o terceiro caso, o da escravido. Dworkin
ainda entende que se pode evitar a escravido para defender a liberdade futura de algum,
mas afirma que o sujeito pode fazer uso da autonomia para decidir e endossar a prpria
situao de escravo. Dois argumentos seriam cabveis: (1) garantir uma vida adequada ao
cidado, pois a escravido no um bem; (2) a sociedade no obrigada a conviver com
pessoas sem qualquer poder de deciso, tratadas como objetos ou propriedades de seus
senhores.440
437
Ibidem. p. 125.
Ibidem. p. 126.
439
Ibidem. p. 127.
440
Ibidem. p. 128.
438
156
Nos dois primeiros casos, Dworkin sustenta as intervenes na liberdade utilizando
argumentos paternalistas para prevenir danos remotos. No se pode negar que, mesmo
indiretamente, terceiros so atingidos pelo no uso de capacete ou cinto e pela falta de flor
na gua que chega aos lares. O terceiro caso tambm no foge ao paternalismo. Proibir
algum de ser escravo para garantir-lhe uma vida digna uma atitude paternalista, mesmo
que justificada (paternalismo moderado) para garantir uma vida digna futura.
441
442
157
O paternalismo moral busca no apenas um mundo moralmente melhor, mas
tambm mudanas morais em determinadas pessoas. Assim, h dois caminhos que podem
ser percorridos pelo paternalismo moral: um impessoal (um mundo melhor), outro
pessoal (uma pessoa melhor). No entanto, Dworkin acrescenta um terceiro, que diferencia o
paternalismo moral do moralismo legal. O paternalista moral pode seguir uma terceira via,
que consiste em buscar uma melhora para o indivduo. Deve-se considerar no apenas o
que o paternalista entende como bom; necessrio, tambm, entender em que esse
acrscimo moral pode contribuir para o bem estar do sujeito. Quer dizer, a terceira opo
envolve o desenvolvimento moral para o bem estar de quem sofre a interferncia.443
Assim, Dworkin afirma que a diferena entre paternalismo moral e paternalismo
legal que aquele envolve diretamente o bem estar da pessoa de acordo com a variao de
seu carter e de suas aes morais. No entanto, tais mudanas no resultam,
necessariamente, no aumento da felicidade ou da sade, por exemplo. Uma pessoa pode ser
melhor apenas porque desenvolveu-se moralmente, assim como pode ser melhor porque
sente-se mais feliz. 444 Resumindo: para o paternalismo moral, busca-se desenvolver a
pessoa moralmente; para o paternalismo legal, busca-se sua felicidade, sem consideraes
morais em primeiro plano.
Mas o que seria o bem estar de algum? Dworkin sugere duas posies a respeito de
uma resposta satisfatria: uma viso aditiva e outra constitutiva. Do ponto de vista aditivo,
podemos julgar a vida de algum boa ou ruim sem consultar sua opinio sobre os valores
avaliados. No se consideram as experincias e os objetivos da pessoa.445 Por exemplo, se
uma pessoa entende que um estilo de msica ruim, achar que aqueles que gostam desse
estilo no tm uma boa vida, ou que um sujeito alienado no vive bem porque no tem
conscincia dos problemas do mundo (caso soubesse, teria outro tipo de sentimentos).
Para o ponto de vista constitutivo, a avaliao que fazemos do bem estar de algum
depende de seu endosso, ou seja, das experincias da pessoa avaliada. No se pode fazer
uma pessoa melhor ou mais feliz se sua prpria opinio for contrria.446 Exemplificando,
um indivduo acha a msica erudita melhor, mas seu amigo no gosta. Mesmo assim,
443
Ibidem. p. 308.
Ibidem. p. 308.
445
Ibidem. p. 309.
446
Ibidem. p. 310.
444
158
seguindo seu julgamento e sua avaliao, pode consider-lo feliz, pois deve levar em conta
aquilo que o amigo entende ser o melhor para si prprio.
Como ficaria o paternalismo moral perante o ponto de vista constitutivo? A
premissa essencial do paternalismo moral a seguinte: algumas intervenes podem
melhorar a qualidade da vida moral de uma pessoa ou seu carter e, como resultado, sua
vida seria melhor. De acordo com a ideia constitutiva, se o endosso pessoal indispensvel,
ento a vida de algum no pode ser melhorada por intervenes paternalistas. 447 Por
exemplo, se o potencial suicida impedido de provocar a prpria morte, mas no suporta a
vida que forado a levar, ento no se pode afirmar que impedir sua morte uma forma
de melhorar seu bem estar. Outras situaes so semelhantes: poucos fumantes negam que
o cigarro pode provocar cncer e poucos motociclistas duvidam da eficcia do capacete,
porm, o custo-benefcio (prazer proporcionado) compensa essas atividades arriscadas.448
Existem controvrsias sobre a avaliao que se faz da atividade atingida pelo
paternalismo moral. Os ateus e homossexuais no acham que esto engajados em condutas
imorais e que suas vidas no seriam melhores se tivessem outras convices. 449 O
paternalista moral entende que pode tornar a vida de uma pessoa melhor moralmente
coagindo-a a fazer ou deixar de fazer algo como, no exemplo dado, mantendo relaes
apenas com pessoas do sexo oposto ou acreditando na existncia de um deus. Mesmo no
havendo uma leso fsica ou psquica pessoa, essa espcie de paternalismo busca o bem
estar de natureza moral. como se dissesse: apesar de voc ser uma pessoa bem sucedida,
saudvel, no fazer mal a ningum, sua vida no est moralmente completa porque voc
homossexual ou ateu.
Para avaliar o bem estar de algum, o endosso deve ser genuinamente seu. No pode
haver qualquer tipo de manipulao ou coero. Dworkin afirma que um endosso
imaginrio ou presumido dificilmente pode ser sustentado. Obrigar algum a contribuir
para sua previdncia pode, no futuro, gerar o agradecimento desta pessoa beneficiada. No
entanto, obrigar algum a acreditar em um deus agora dificilmente vai implicar em um
agradecimento tempos depois. 450 Assim, mais fcil legitimar o endosso nos casos de
447
Ibidem. p. 310.
Ibidem. p. 311.
449
Ibidem. p. 311.
450
Ibidem. p. 312.
448
159
paternalismo legal para promover um benefcio do que nas hipteses de buscar o bem estar
de ordem moral.
Outro ponto a ser discutido a possibilidade do paternalismo moral ser efetivo.
Dworkin narra a situao do sujeito que se apaixona e, como consequncia, passa a ter
melhor auto-estima. Por isso, seu rendimento no trabalho e nos estudos melhora, assim
como cada vez mais procura ser uma pessoa ntegra e honesta. Desse modo, alm de
experimentar um benefcio de ordem moral, os reflexos so de outra natureza. O bem
atingido pela pessoa com auto-estima pode ser convertido financeiramente com um
desempenho no trabalho e nos estudos. Este um caso em que o resultado obtido pelo
paternalismo moral vai alm da prpria moralidade.451
Dworkin tambm aponta a possibilidade de fraqueza da vontade. Quando o
paternalismo legal restringe ou coage um comportamento o faz para que a pessoa
beneficiada reconhea o benefcio posteriormente, como o caso da contribuio
previdenciria. O correspondente para o paternalismo moral seriam os casos em que a
pessoa no enxergue sua vida como degradante e no consiga mudar a situao por si
mesma. Forando o sujeito a alterar seu modo de vida, este desperta para o bem estar e o
busca por si prprio.452
O autor entende que uma premissa essencial para justificar o paternalismo moral a
possibilidade de melhorar o bem estar moral de algum impondo mudanas que o sujeito
no endossa. O problema como justificar a conduta. Na realidade, a interferncia sobre as
pessoas ocorre no para melhorar seu bem estar, mas simplesmente para torn-las pessoas
moralmente melhores. Em sntese: tornando o sujeito melhor, de acordo com nosso
julgamento, seu bem estar ser melhor, conforme nosso julgamento.
Veja-se o seguinte caso. Uma prostituta que tem um bom padro de vida, sustentado
por seu trabalho sexual, pode se sentir bem desse jeito. Ela j teve outras profisses, no
entanto, somente na prostituio conseguiu desenvolver o estilo de vida que a faz sentir
bem: casa prpria, automvel, viagens etc. Um observador pode pensar que a vida dessa
mulher seja degradante por manter relaes sexuais com diversas pessoas em troca de
dinheiro, apesar dela prpria no se sentir assim. Se este observador pudesse proibir essa
451
452
Ibidem. p. 313.
Ibidem. p. 313.
160
mulher de exercer a prostituio, certamente o faria para que ela se tornasse uma pessoa
moralmente melhor de acordo com o seu ponto de vista (o observador), e no conforme a
viso da prpria prostituta.
Tanto a tese do endosso, quanto a tese aditiva, apresentam problemas. Se for
considerado que o endosso necessrio para a interveno paternalista, h a possibilidade
do sujeito no concordar porque no conhece exatamente o benefcio que pode alcanar. O
sujeito no teve as experincias de vida necessrias para saber o que bom para si mesmo e,
assim, pode deixar passar a oportunidade de melhorar seu bem estar. A tese aditiva, que
desconsidera a opinio da pessoa, escancara as portas do paternalismo, cujos critrios
seriam, exclusivamente, de quem determina a interveno. Mesmo sem saber o que o
suposto beneficiado quer para si mesmo, aplicam-se medidas restritivas sua liberdade de
comportamento.
Assim, Dworkin conclui que o paternalismo legal tem como plano de fundo a
reforma da pessoa que sofre a interferncia na liberdade. O que se quer, na verdade,
tornar o sujeito melhor, moralmente falando. E esse tornar melhor, no fim, sempre estar
ao juzo de quem impe as medidas de interveno. Por isso, o moralismo legal e o
paternalismo moral confundem-se num ponto: o suposto bem estar moral no atende quilo
que o sujeito pensa ser melhor para si mesmo.453
161
frustrarem interesses pessoais alcanam a condio de uma leso. Comportamentos menos
conflitantes, mas tambm indesejados, podem ser ofensivos ou no apresentarem relevncia
penal. O Estado dispe de outros meios para evitar meros incmodos e, portanto, somente
as graves frustraes aos interesses devem ser objeto do direito penal.
Para Dworkin, a interferncia da liberdade humana passa por um clculo utilitarista.
Calcula-se o saldo entre a interveno na liberdade e o resultado que se pretende alcanar.
Algumas proibies podem parecer paternalistas para Dworkin, no entanto, ao analisar
todos os fatos envolvidos, o resultado final abranger a coletividade. Quer dizer, se um
comportamento aparentemente restrito ao mbito individual da pessoa promover efeitos na
comunidade, mesmo que remotos, a interveno estatal ser legtima e no haver
paternalismo.
Feinberg peca pela falta de critrios gerais de lesividade. O autor trabalha cada
grupo de casos separadamente, com suas especificidades, o que dificulta extrair
fundamentos comuns que expliquem a interveno em algumas situaes e a
permissibilidade em outras. No se chega a um denominador comum entre as ofensas e as
leses que podem ser repelidas criminalmente, apesar dos argumentos bem aproveitados em
cada hiptese descrita. Por outro lado, a diviso entre leso, ofensa e imoralidades auxilia
na elaborao de uma teoria fundada no exerccio da autonomia e na subsidiariedade do
direito penal.
A teoria de Dworkin de simples aplicao, porm, considerar criminalmente os
efeitos remotos um tanto perigoso no processo de criminalizao de comportamentos.
Dworkin deveria fazer uma diviso entre efeitos prximos e remotos, pois, de uma maneira
ou de outra, qualquer conduta humana poder ter reflexos futuros se cumuladas com outras
tantas. Inclusive comportamentos imorais podem entrar para o clculo utilitarista se forem
consideradas possveis consequncias presumidas pelo intrprete.
162
5. RESPONSABILIDADE E AUTONOMIA
5.1. Introduo
A pessoa, como receptora da norma, deve ser considerada de acordo com sua
compreenso. S consegue obedecer a uma regra quem entende o seu significado e possui
condies de atuar conforme aquilo de que dispem. O sujeito deve ser capaz de analisar a
norma, os motivos de sua vigncia, o que se quer proteger, enfim, deve-se conhecer sua
ratio, a sua razo de existir, que implica, entre outras coisas, o bem jurdico a ser tutelado.
O Estado liberal preserva a liberdade de iniciativa e de ao dos membros da
comunho social dentro de certos limites traados pelas normas jurdicas, especialmente
quando se referem aos direitos de terceiros. A princpio, qualquer membro desta comunho
social pode fazer o que quiser, dentro de sua esfera pessoal e desde que no prejudique
terceiros. Entretanto, h excees: so situaes em que o Estado pode proibir certos
comportamentos para evitar autoleses ou heteroleses consentidas. Como um dos
requisitos legitimadores da interveno estatal est a ausncia de autonomia da pessoa
protegida. O Estado pode interferir nos casos em que a pessoa anui em sofrer uma leso
sem possuir a autonomia suficiente para tal.
Para um estudo adequado da autonomia, so necessrias as seguintes etapas: (i)
definir o que se entende por autonomia; (ii) entender quem pode ser autnomo; (iii) o que
significa e qual o contedo da responsabilidade assumida e, finalmente, (iv) tratar dos
limites do consentimento. Preliminarmente, deve-se definir o que se entende por autonomia
pessoal e seus limites para depois abordar a capacidade de consentimento da pessoa. Em
seguida, sero considerados os efeitos de uma conduta praticada por quem tem autonomia,
ou seja, a responsabilidade pelo comportamento. Por fim, ser tratado o consentimento
existente quando algum autnomo para decidir.
163
A capacidade de discernimento consiste no potencial do sujeito em separar as
informaes que possui e utiliz-las dentro de seu contexto. Discernir apreciar algo e
distinguir este objeto de apreciao dos demais. Implica captar diferenas e semelhanas e
individualizar determinados objetos. Enfim, quem discerne pode distinguir ideias e, pelo
menos em tese, sabe o que faz. Portanto, os riscos de iludir-se com uma conduta so
menores ou inexistentes.
Discernimento pode ser associado conscincia pelos atos. Antes de agir, o sujeito
consegue preparar-se cognitivamente para saber o que est fazendo. H uma interpretao
efetiva dos fatos, das suas causas e consequncias, dos benefcios e malefcios. O
discernimento reduz os riscos de algum praticar uma conduta indesejada, uma vez que
permite a ponderao de interesses, a avaliao dos eventuais ganhos e prejuzos, dentro de
uma fidelidade ftica.
Utiliza-se o termo discernimento em vez de consentimento porque este tem um
significado peculiar. Quem consente faz um acordo com outra pessoa, aceitando seu
comportamento, mesmo que em prejuzo prprio. Por exemplo, A consente em ter seu
cabelo raspado por B, pois este o trote aplicado aos calouros da faculdade. Discernir
mais amplo, pois abrange comportamentos isolados do sujeito sozinho ou o consentimento
quando h outra pessoa envolvida. Para consentir necessrio ter discernimento. Sobre o
consentimento, discorrer-se- em tpico especfico dentro deste captulo.
Como sinnimo de capacidade de discernimento encontramos o termo competncia.
Esta definida como capacidade da pessoa em desempenhar uma tarefa considerada.454 A
competncia requer a valorao da capacidade individual de entender a informao material,
de fazer o julgamento sobre estas informaes luz de seus valores, de pretender um certo
resultado e de comunicar livremente seus desejos.455 A pessoa competente, em tese, pode
responder por seus atos, exceto quando houver alguma excludente de responsabilidade.
O sentido de competncia aqui aplicado no se confunde com o conceito jurdico
comum. Usualmente, competncia compreendida como o poder atribudo a juzes para
processar e julgar determinada causa. Entretanto, aqui compreende-se a competncia como
454
164
capacidade de fazer algo, isto , a suficincia cognitiva de uma pessoa. Quem competente
possui capacidade suficiente para executar determinada tarefa, efetuar um comportamento,
enfim, renem-se os requisitos necessrios para que se possa responder por uma conduta.
O mbito de abrangncia da competncia, segundo alguns autores, est no apenas
no momento em que a pessoa pratica um ato, mas tambm enquanto responde por ele. A
competncia requer que o acusado tenha a compreenso racional da natureza do
procedimento contra si e a habilidade de consultar seu advogado com um grau razovel de
compreenso.456 Assim, competncia implica saber o que faz e saber como responder por
aquilo que fez.
No campo da biotica, muito se discute sobre aferir a competncia do paciente para
tomar decises sobre o seu tratamento. Os mdicos devem avaliar a racionalidade da
escolha do paciente quando aceita ou recusa um tratamento e sua real capacidade de
compreender as informaes relativas ao tratamento. Como dispe Moura F, de
particular relevncia determinar se a deciso do paciente racional, sensata ou se est
comprometida por sua doena.457 A preocupao justifica-se porque a competncia para
decidir sobre seu tratamento pode estar comprometida por algum abalo provocado pela
enfermidade.
456
Ibidem. p. 284.
MOURA F, Ivan de Arajo. Doena mental e autonomia. Revista Biotica, Braslia, DF, vol. 06, 1998. p.
75.
457
165
Induzir ao erro diferente de coagir a fazer algo. Na primeira situao, o sujeito
enganado no tem o correto discernimento do que faz, pois houve uma projeo errnea
dos fatos provocada pelo agente. J na segunda, quem foi coagido tem discernimento,
conhece a realidade ftica, porm, no consegue comportar-se conforme sua conscincia e
vontade. Nos dois casos cabe a proteo do Estado, seja para evitar uma autoleso, seja
para impedir uma leso a terceiros. Fica evidente a legitimidade de interveno na liberdade
tanto de quem age por erro quanto de quem obriga algum a se comportar contra a prpria
vontade.
Quando houver vcio de discernimento, causado por uma falsa percepo da
realidade, cabe ao Estado proteger a pessoa contra prejuzos a si mesma. A figura
paternalista ganha importncia, da mesma forma que o pai impede o filho pequeno de agir
quando pode acontecer um acidente. O fundamento da proteo a falta de vontade de agir
conforme a falsa percepo da realidade por alguma falha pessoal ou das condies em que
o fato avaliado.
Dentro da legislao civil, deparamo-nos com diversas situaes em que o Estado
protege o cidado por vcio na vontade. Costuma-se dividir os vcios em duas espcies:
aqueles oriundos de uma representao errada por parte do declarante e os resultantes da
manifestao errnea da vontade perfeitamente formada. 458 O Cdigo Civil prev as
seguintes formas de vcio na vontade: erro (artigos 138 a 144), dolo (artigos 145 a 150),
coao (artigos 151 a 155), fraude (artigos 158 a 165), leso (artigo 157) e estado de perigo
(artigo 156). Para os negcios jurdicos, a vontade deve ser manifestada de forma idnea
para que o ato tenha vida normal na atividade jurdica e no universo negocial. Porm,
mesmo quando a vontade manifestada, mas houver vcio ou defeito que a torna mal
dirigida, mal externada, o negcio jurdico ter vida at que seja pedida sua anulao.459
Para dar eficcia proteo contra os vcios de vontade, o Cdigo Civil prev as
figuras da nulidade e da anulabilidade. O ato jurdico nulo aquele que no chega a se
formar em virtude de ausncia de um elemento bsico que da declarao de vontade
consciente. J o ato anulvel o que se constitui com um defeito ou vcio em virtude do
qual a parte interessada pode pleitear judicialmente a sua ineficcia. 460 Apesar de um
458
WALD, Arnoldo. Direito civil: introduo e parte geral. So Paulo: Saraiva. 2009. p. 243.
VENOSA, Silvio de Salvo. Direito civil: parte geral. So Paulo: Atlas. 2002. p. 405.
460
WALD, Arnoldo. op. cit. p. 261.
459
166
negcio jurdico ter se concretizado no plano dos fatos, possvel impedir efeitos jurdicos
para proteger aquele que nele se envolveu sem o discernimento necessrio ou sem
expressar a real vontade perante a outra parte. Diz o artigo 166 que nulo o negcio
jurdico quando (...) celebrado por pessoa absolutamente incapaz. Adiante, o artigo 167
declara que anulvel o negcio jurdico (...) por incapacidade relativa do agente ou
por vcio resultante de erro, dolo, coao, estado de perigo, leso ou fraude contra
credores.
Na legislao penal temos o exemplo do reconhecimento da fragilidade do
discernimento invlido pela criminalizao do estelionato. O consentimento proveniente do
discernimento viciado por fatores externos pressupe a vitimizao da pessoa enganada,
que sofre um prejuzo proveniente da fraude. Neste crime, no h subtrao de coisa alheia
mvel, como no furto ou no roubo, o que acontece a entrega da coisa por vontade da
prpria vtima. No entanto, o sujeito s entregou porque no soube discernir corretamente e
essa falta de discernimento se deu por uma falsa percepo da realidade. Importante
ressaltar que qualquer um pode ser vtima do estelionato, no necessrio apresentar
problema mental.
Portanto, o discernimento viciado supe ausncia de validade. Quem discerne
induzido por um erro, em sentido amplo, sobre a realidade ftica, no pode fazer uso pleno
da liberdade, sob pena de causar um dano a si mesmo sem a conscincia necessria. Essa
pessoa no possui autonomia, no pode agir conforme seus prprios regramentos, pois estes
so elaborados erroneamente. Tambm no h responsabilidade do indivduo que, por
engano provocado, pratica uma conduta lesiva.
A coao, por sua vez, no implica vcio de discernimento. O sujeito coagido tem
condies de discernir, no obstante, est impedido por fora maior de prosseguir de acordo
com sua conscincia. Quem coage no induz a vtima a erro, simplesmente oferece uma
nica opo de comportamento mediante violncia ou grave ameaa. A vtima sabe o que
faz, discorda de seu prprio comportamento e tem conscincia de que no lhe resta outra
alternativa que no seja obedecer a quem coage. H competncia mas falta-lhe autonomia,
conceito sobre o qual discorreremos a seguir.
167
5.3. Autonomia
A etimologia do termo remete aos termos auto (prprio) e nomos (norma ou regra).
A palavra foi utilizada pela primeira vez como referncia s cidades gregas. As cidades
autnomas eram aquelas que podiam criar suas prprias leis, em oposio quelas que
estavam sob controle por alguma forma de poder. 461 Literalmente, autonomia significa
possuir ou construir suas prprias leis.462 Apesar de seu contedo poltico, o que interessa
a noo de autonomia envolvida com a ideia de sujeito.463 A pessoa autnoma aquela
que pode conduzir sua vida conforme seus preceitos, sua conscincia e sua vontade.
A liberdade de eleio define a autonomia, a noo de auto-governo, pelo qual cada
pessoa tem o direito de tomar suas decises, definir suas aes e ter opinies baseadas em
seus prprios valores, crenas e princpios morais. Os indivduos autnomos atuam
livremente e sem interferncias que os controlem, seja pela fora da coero, a persuaso, o
paternalismo ou a manipulao. uma caracterstica da natureza humana: o que o homem
elege como guia de seus pensamentos, suas aes, suas intenes e, em grande medida, essa
autonomia de deciso define quem ele .464
A autonomia a liberdade de uma pessoa decidir algo. A ideia de pessoa autnoma
parece envolver mais que a capacidade geral de agir conforme desejos e escolhas
particulares. Sugere, tambm, uma capacidade geral de se autodeterminar, de controlar a
prpria vida.465 Quem tem autonomia tem liberdade para decidir qual caminho seguir em
sua conduta. A liberdade o conjunto de faculdades que uma pessoa tem para agir de
acordo com sua conscincia. Nessa linha pode-se afirmar que o sujeito autnomo aquele
ser livre, desimpedido, desprendido de qualquer coao ou vcio de discernimento. Quem
461
DWORKIN, Gerald. Autonomy and Behavior Control. The Hastings Center Report, Garrison (EUA), vol.
6, n. 01, fev. 1976. p. 23; SCHRAMM, Fermin Roland. A autonomia difcil. Biotica, Braslia, DF, vol. 06,
pp. 27-37, 1998. p. 27.
462
FEINBERG, Joel. Harm to self. p. 27.
463
SEGRE, Marco, LEOPOLDO E SILVA, Franklin, SCHRAMM, Fermin R. O contexto histrico,
semntico e filosfico do princpio de autonomia. Biotica, Braslia, DF, vol. 06, 1998. p. 15.
464
COLT, Henri. Autonomia e identidad practica - pilares de la conducta etica de los medicos. Medicina,
Buenos Aires (Argentina), vol. 66, 2006. p. 76.
465
NORMAN, Richard. Autonomy. In: HONDERICH, Ted (org.) The Oxford guide to philosophy. Oxford
(Inglaterra): Oxford University Press. p. 72.
168
atinge a autonomia tem poder sobre si mesmo, resistir imposio dos outros e prosseguir
num comportamento sem qualquer permisso.466
Dworkin afirma ser a autonomia a soma da autenticidade com a independncia. A
pessoa autnoma aquela que faz por si mesmo. O autor aponta a necessidade de
caracterizar a autonomia como aquilo que motiva e aquilo que faz uma ideia ser da prpria
pessoa. caracterstica da autonomia a habilidade para refletir sobre suas decises, motivos,
desejos e assim por diante.467 O autor associa a autonomia pessoal a uma vida independente
do ponto de vista racional e emocional. A pessoa pensa por si mesma e age sem depender
da influncia externa.
Como autenticidade Dworkin define a capacidade do indivduo de pensar por si
prprio, mesmo quando reconhecer as dificuldades de colocar suas ideias em prtica.
Exemplo de autenticidade o usurio de drogas que deseja parar o consumo mas reconhece
as dificuldades em razo do vcio. Outro exemplo o escravo que no consegue fugir de
seu senhor e deseja ter uma vida livre. Nestes casos, o sujeito pode identificar e aprovar sua
estrutura motivacional porque possui capacidade de enxergar sua situao de maneira
racional. Tanto o viciado quanto o escravo so autnticos, porm, no so livres.468
A autenticidade no seria suficiente para confirmar a pessoa como autnoma.
Segundo Dworkin, h necessidade, ainda, da capacidade de agir isento de influncias
alheias. O sujeito deve ser capaz de se comportar de acordo com sua prpria vontade. Pode
at existir influncia de algum, no entanto, essa influncia no pode ser capaz de modificar
compulsoriamente a ideia de quem age. Por exemplo, hoje A tem vontade de agredir B
porque este nazista; se C convencer A de que a democracia permite a qualquer um
acreditar no nazismo como regime ideal, A deixar de agredir B de forma autnoma, pois
mudou sua ideia espontaneamente, sem ser obrigado.
O sujeito autnomo pode fazer aquilo que lhe pedido, mas por sua prpria vontade,
e no apenas pela vontade de quem lhe pediu.469 A autonomia s mantida se o indivduo
age de forma diferente porque sua vontade tambm mudou, e no por qualquer tipo de
obrigao que acredita possuir. O sujeito deseja agredir seu desafeto, porm, s no o faz
466
AGNEW, Robert. Autonomy and delinquency. Sociological Perspectives, University of California, vol. 27,
n. 02, abr. 1984. p. 220.
467
DWORKIN, Gerald. Autonomy and Behavior Control. p. 25.
468
Ibidem. p. 25.
469
Ibidem. p. 23.
169
porque alertado pelo amigo de que eventuais leses corporais poderiam gerar um
processo criminal. Este sujeito foi influenciado e tal influncia foi imposta por um
argumento forte a possibilidade de sano criminal sem, no entanto, alterar a ideia
daquele que ainda deseja agredir seu desafeto.
A autonomia, na concepo de Feinberg, possui quatro sentidos: (a) capacidade: as
pessoas so naturalmente soberanas e tm o direito de serem autnomas se, e somente se,
tiverem capacidade de autonomia; essa capacidade determinada pela habilidade de fazer
escolhas racionais (competncia para governar a si mesmo);470 (b) condio: conjunto de
virtudes das quais deriva o conceito de autodeterminao; 471 (c) ideal: muitas coisas o
sujeito no pode escolher (como o pas de origem, a gentica, as tradies), por isso, o ideal
da autonomia que o indivduo seja to completo quanto consistente com os requisitos para
ser membro da comunidade;472 (d) direito: assim como o Estado deve ter sua autonomia, a
pessoa tambm tem o direito de possuir a liberdade de pensar e agir protegida pelo
Estado.473
A autonomia tambm pode ser representada em diferentes dimenses da liberdade.
Downie e Telfer mostram que uma pessoa pode ser autnoma considerando-se os seguintes
aspectos474: (a) autonomia como ao: o sujeito pode escolher o que fazer, se assim o deseja,
ou deixar de fazer, ou contrair a obrigao de fazer alguma coisa; (b) autonomia como
pensamento: o sujeito pode escolher em que pensar de acordo com suas ideias e
experincias de vida, pois o pensamento controlvel; (c) autonomia como julgamento
moral: uma pessoa considerada autnoma em virtude de decidir, por si mesma, o que
fazer. As pessoas autnomas so livres para formarem suas prprias convices morais,
uma vez que a moralidade intrnseca personalidade.475
Sneddon faz a distino entre autonomia superficial e autonomia profunda. A
superficial consiste nas escolhas e aes produzidas pelos desejos de primeira ordem
auxiliados pelos de segunda ordem (o desejo de primeira ordem o imediato: quero tomar
caf; o de segunda ordem mediato: quero ter vontade de tomar caf). Quando algum age
470
170
autonomamente nesse sentido, deseja querer fazer algo. A autonomia profunda consiste no
reflexo dos desejos e da estrutura de vida de algum; decidir se fazemos realmente aquilo
que desejamos querer fazer.476 Agindo por meio da autonomia superficial, fazemos aquilo
que nos d vontade, enquanto a autonomia profunda nos permite refletir sobre aquilo que
desejamos fazer. Em resumo, a autonomia superficial permite fazer escolhas autnomas, a
autonomia profunda implica em ser uma pessoa autnoma.477
Um conceito mais recente de autonomia o exerccio da habilidade psicolgica para
governar a si mesmo ou de ser verdadeiro a si mesmo e no necessariamente agir
racionalmente, ter certos direitos ou escolher livremente. 478 Este um sentido bastante
amplo de autonomia, pois oferece ao sujeito autnomo o direito de agir conforme seus
desejos, mesmo que a escolha no seja racional. No se exige a racionalidade nas opes,
desde que elas sejam autnticas. Talvez seja este o conceito mais liberal, uma vez que d
liberdade quase irrestrita ao sujeito de agir conforme seus desejos, desconsiderando se
houve qualquer processo racional e reflexivo sobre a conduta escolhida.
O sujeito autnomo possui duas qualidades que lhe asseguram a liberdade. Ele
encontra abstinncia de determinao e seus objetivos so propriamente seus.479 A primeira
caracterstica implica no existir qualquer fora determinista que mova a pessoa. Tal
determinao concebida como condies antecedentes ao ato. O sujeito faz porque quer,
no porque foi condicionado. Quanto a este primeiro ponto, cabe uma observao. Nem
sempre fatores anteriores extirpam a autonomia de algum. O conceito de autonomia
abrange situaes em que a pessoa opta livremente por algo a que teve acesso e at ento
no conhecia. Por exemplo, um morador de uma pequena cidade do interior tem autonomia
para escolher por viver numa grande capital, que at ento no fazia parte de seu
conhecimento. Na cidade grande ele tem condies de conhecer coisas que no estavam no
seu cotidiano.
476
SNEDDON, Andrew. Whats wrong with selling yourself into slavery? Critica: Revista
Hispanoamericana de Filosofia, Cidade do Mxico (Mxico), vol. 33. n. 98, ago. 2001. p. 108.
477
Ibidem. pp. 105-106.
478
FRANKFURT, Harry. Freedom of the Will and the Concept of a Person. The Journal of Philosophy,
Waterbury (EUA), vol. 68, n. 01, jan. 1971. pp. 07 e ss.; McLEOD, Carolyn. How to distinguish autonomy
from integrity? Canadian Journal of Philosophy, vol. 35. n. 01. pp. 107-134, mar. 2005. p. 109.
479
KAPITAN, Tomis. The problem of free will. In: AUDI, Robert (org.) The Cambridge dictionary of
philosophy. Cambridge (Inglaterra) Cambridge University Press. p. 326.
171
A segunda caracterstica da pessoa autnoma buscar objetivos propriamente seus.
Os objetivos de uma conduta podem ser a satisfao dos interesses de outrem, desde que tal
satisfao seja da vontade de quem age. Vejamos o seguinte exemplo. X amigo de Y, que
teve sua carteira furtada. Ao descobrir o autor do furto, X vai atrs e consegue recuperar a
coisa. A autonomia de X permitiu-lhe agir para recuperar a carteira do amigo Y. Podemos,
inclusive, afirmar que o interesse dos dois, porm, agir para ter de volta o bem prprio
de X.
Parece inevitvel referir-se filosofia kantiana para fundamentar a autonomia. No
h como falar no sujeito autnomo sem recorrer razo. Kant faz a distino entre
autonomia e heteronomia. Autonomia o imperativo moral que o sujeito adota racional e
livremente como sua poltica moral. Heteronomia o comando que vem de outro, so os
comandos morais que vm do Estado e da sociedade. 480 A existncia de heteronomia
envolve obrigaes perante outras pessoas.481 As regras s quais o homem se submete no
brotam apenas dele, mas h incidncia de normas externas que a sociedade e o Estado
entendem importantes para a vida em comunidade.482
Autonomia, sem dvida, significa conduta livre. Quem autnomo pode agir com
liberdade. E essa liberdade implica ausncia de constrangimento ou compulso, pois o
indivduo age de acordo com sua vontade. No entanto, alguns limites a essa liberdade so
necessrios, uma vez que vivemos em grupos, comunidades e sociedades com outras
pessoas que tambm desejam ser autnomas e isso basta para limitar nossa autonomia.483
A liberdade de agir no pode ser plena no Estado democrtico de direito, que vive
sob o imprio da lei, cuja funo precisamente limitar a liberdade de ao tendo em vista
o bem comum. Todos os integrantes da sociedade, alm do indivduo que desfruta da
autonomia prpria, tambm so detentores de direitos. O sujeito, assim, deve tomar em
considerao a existncia no apenas de si mesmo, mas tambm a de outros. Parte-se, ento,
da ideia de que o estgio mais avanado da tica seria aquele em que o sujeito leva em
conta a igualdade dos direitos humanos, bem como o respeito dignidade dos seres
480
REPBURN, R. W. Autonomy and heteronomy. In: HONDERICH, Ted (org.) The Oxford guide to
philosophy. Oxford (Inglaterra): Oxford University Press. p. 71.
481
SCHRADER, George A. Autonomy, Heteronomy and Moral Imperatives. The Journal of Philosophy,
Oxford (Inglaterra), vol. 60, n. 03, jan. 1963. p. 72.
482
Conferir detalhadamente a distino em: KANT, Immanuel. op. cit. pp. 91 e ss.
483
SMITH, G. E. Autonomy, paternalism, advocacy and consent. Journal of Radiotherapy in Practice,
Cambridge (Inglaterra), vol. 01, 1999. p. 154.
172
humanos como pessoas individuais. 484 Defende-se o mximo respeito autonomia do
indivduo de uma maneira no egosta. Individualidade no se confunde com egosmo.
A imposio de regras sociais e sua aceitao so demonstraes de heteronomia,
segundo a regra kantiana. De alguma forma, somos passivos de alguns comandos ou
impulsos que no iniciamos. Ao contrrio, apenas reconhecemos e confirmamos um valor
moral, por ns mesmos, quando agimos conforme nossa vontade. 485 Heteronomia no
requer falta de autonomia, pois o ser humano autnomo para decidir se aceita e age
conforme as regras sociais. Regras estas que no brotam de sua autonomia, e sim de
convenes que surgem da vontade coletiva.
Do respeito aos direitos da coletividade surge a relao entre os conceitos de
autonomia e justia. Essa relao importante medida que da maneira como so
construdos os vnculos entre as esferas individual e coletiva depende a configurao da
moralidade social, sua legitimidade e credibilidade.
486
um desafio ao Estado
484
FERRAZ, Flvio Carvalho. A questo da autonomia e a biotica. Biotica, Braslia, DF, volume 09, n. 01,
2001. pp. 78-79.
485
REPBURN, R. W. op. cit. p. 72.
486
SCHRAMM, Fermin Roland. op. cit. p. 28.
487
Ibidem. p. 29.
173
O exerccio da autonomia individual vem sempre acompanhado do respeito
autonomia de terceiros. Ao redor de uma pessoa autnoma vivem outras na mesma situao.
O exerccio da autonomia de todos depende de certas restries ao comportamento humano.
Ao abrir mo de parte de sua autonomia, em respeito aos demais membros da comunidade,
o prprio sujeito beneficiado, pois todos tambm sofrero restries em suas atividades.
um ciclo contratual. Cada um que dispensa parte de sua autonomia recebe uma
compensao pela parte que os demais dispensam.
Alerta-se para no confundir autonomia com integridade. Apesar da aparente
semelhana, deve-se evitar a confuso. Autonomia refere-se a fazer algo que se entende
correto para si mesmo e que pode no s-lo para os demais, implicando construir e
preservar um espao prprio dentro de uma comunidade moral. Integridade, ao contrrio,
manifesta-se por nosso juzo a respeito daquilo que entendemos correto para nossa vida e
para a comunidade.488 a forma como o sujeito deseja ser tratado pela sociedade, o que
demanda, necessariamente, um comportamento exemplar perante os demais.
174
fundamento suficiente para permitir a interferncia na liberdade dessa pessoa. como se o
Estado, pelo uso das leis, fosse um guia que conduz o sujeito sem autonomia por um
caminho mais seguro.
Alm de ter o discernimento, a pessoa deve ser hbil em usar das informaes
armazenadas no intelecto. Conhecer algo sem saber como se comportar no d autonomia.
O sujeito autnomo consegue absorver a informao e process-la. aquele que separa as
coisas em espcie, gnero, quantidade e qualidade. Quem possui autonomia conhece os
meios para praticar uma conduta, compreende as provveis consequncias e pondera os
ganhos e as perdas do seu comportamento. Somente assim forma-se na conscincia de
algum um leque vlido de opes de condutas pelas quais se pode assumir a
responsabilidade. Desse modo, o sujeito poder exercer sua capacidade cognitiva de
escolha por meio de suas experincias.489
O sujeito moralmente autnomo capaz de decidir o fim que deseja promover de
acordo com seu juzo moral. A escolha deve ser eticamente orientada a produzir ou
favorecer o consentimento entre as pessoas e alimentar o respeito mtuo.490 Dentro do que
se defende neste trabalho, pode o sujeito no querer espontaneamente preservar o direito de
terceiro, entretanto, tem a conscincia de que deve faz-lo. Quer dizer, o respeito ao direito
de terceiro deve estar na cognio das pessoas, mesmo que no o queiram assim. A
autonomia pressupe a capacidade de comportar-se dentro dos padres exigidos para uma
vida social harmoniosa.
No mesmo sentido de preservar o direito alheio no seu exerccio, autonomia um
esforo de se estabelecer o direito do indivduo de expressar sua personalidade
independentemente do lugar ou das circunstncias escolhidos para faz-lo. Para garantir
que o indivduo se sentir livre para exercer esse direito, necessrio que os demais o
respeitem apesar de suas preferncias.491 A autonomia exige respeito mtuo entre aquele
que manifesta sua personalidade e os demais membros de sua comunidade.
Na esfera jurdica, deve o Estado permitir ao sujeito o mximo de liberdade,
permitindo-lhe desempenhar suas atividades, seguir suas vontades e manifestar seus
489
175
pensamentos. Se a sociedade deseja desfrutar de um alto grau de liberdade, o Estado deve
ser minimalista na interferncia das escolhas. 492 A funo estatal evitar o perigo a
interesses de terceiros e proteger aqueles que no possuem autonomia suficiente para gozar
da plena liberdade. Em breves palavras, no contexto jurdico, a autonomia resume-se na
soma da capacidade de discernimento com a necessria restrio da liberdade.
KLEIN, Daniel. Liberty, Dignity, and Resposibility: The Moral Triad of a Good Society. The Independent
Review, Oakland, Washington (EUA), vol. 01, n. 3, 1997. p. 329.
493
RIBEIRO, Diaulas Costa. Autonomia: viver a prpria vida e morrer a prpria morte. Cad. Sade Pblica,
Rio de Janeiro, vol. 22(8), ago. 2006. p. 1750.
176
difcil com o passar do tempo, devido complexidade das estruturas sociais. Portanto, a
vontade no poderia ser quase nunca suficientemente informada e livre para o sujeito
apreciar as condies de seus atos.494 No h dvidas que a vida em sociedade est cada
vez mais complexa, entretanto, esse fenmeno, no to recente, no pode extirpar toda e
qualquer forma de autonomia como justificativa de uma interveno exagerada do Estado
na vida particular do sujeito.495
necessrio, sim, ter cuidado ao analisar a complexidade social e assimilar que
existem situaes nas quais o sujeito no pode desenvolver sua plena autonomia. No se
pode negar a existncia de um pluralismo atual. Por pluralismo compreendemos uma
perspectiva filosfica que enfatiza a diversidade sobre a homogeneidade, a multiplicidade
sobre a unidade, a diferena sobre a semelhana. A grande preocupao do pluralismo
conciliar o interesse de um com o de muitos.496 O desafio do direito, portanto, proteger a
individualidade e, ao mesmo tempo, a coletividade que a cerca. Nesses casos h
legitimidade para a interveno da norma.
H certas situaes em que a autonomia fica prejudicada na sociedade pluralista.
Muitas vezes o sujeito se submete a determinadas vontades e pouco pode fazer para que a
sua prevalea ou, ao menos, tenha algum peso na relao. Tais relaes so unilaterais, pois
a vontade de um prevalece sobre a outra. que o se denomina pluralismo dbil. Cabe ao
direito estabelecer o equilbrio e possibilitar um sistema em que se efetive uma relao de
justia comutativa, dizer, estabelecer uma verdadeira relao de direitos e obrigaes
entre as partes (pluralismo forte).497
Faz parte do pluralismo fraco a existncia de relaes desiguais, com a
predominncia da vontade de apenas uma das partes. So casos em que est ausente a
autonomia do indivduo e, assim, a interferncia do Estado no equilbrio da relao no
configuraria paternalismo, pois est presente a vontade da parte mais fraca em receber a
devida proteo. Emerge como necessidade um olhar do jurista sobre o pluralismo dbil
494
177
uma vez que os sistemas normativos so praticamente unilaterais, exigindo-se medidas
normativas que possam impor a efetividade de uma justia comutativa.498
possvel verificar tambm hipteses de paternalismo justificado quando falta
autonomia parte protegida. Reconhecida a vulnerabilidade da pessoa para optar por um
comportamento, deve o Estado interferir em sua liberdade. Assim como falta autonomia
para decidir por uma autoleso, tambm no h autonomia para recusar a proteo da
norma. O sujeito no consegue discernir sobre suas aes, que podem provocar prejuzos a
si mesmo, e tambm falta discernimento para negar a tutela do Estado.
5.4. Responsabilidade
O terceiro conceito a ser desenvolvido o de responsabilidade. No sentido amplo,
responsabilidade a obrigao que uma pessoa adquire para responder por seus atos.
Praticada uma conduta, surge a obrigao de responder por ela. O sujeito responsvel
aquele que pode assumir as consequncias por um fato, criando-se um vnculo obrigacional
entre o comportamento e o dano causado. Assim, necessrio delimitar as situaes em que
algum pode ser responsabilizado por seus atos e assumir eventuais leses contra si mesmo.
O conceito de responsabilidade abrange diversos aspectos. Uma primeira distino a
ser feita entre responsabilidade prospectiva e retrospectiva. 499 A responsabilidade
prospectiva o conjunto de obrigaes assumidas pela pessoa dentro um papel
desempenhado na comunidade. Um mesmo sujeito pode ser responsvel como pai, como
marido, como profissional. E h uma espcie de responsabilidade prospectiva comum a
todos, aquela decorrente de sermos todos humanos. Basta a condio de ser humano para
implicarem algumas obrigaes. A responsabilidade prospectiva est voltada ao futuro, pois
so as obrigaes do sujeito em desenvolver suas funes da melhor maneira possvel.
Responsabilidade retrospectiva aquela que se volta ao passado e obriga algum a
assumir as obrigaes derivadas de uma conduta.500 Para o direito penal, esta a forma de
responsabilidade de maior interesse, pois o autor de um crime s pode responder por uma
498
Ibidem. p. 171.
DUFF, R. A. Who is responsible, for what, to whom? Ohio State Journal of Criminal Law, Columbus
(EUA), vol. 02, 2004-2005. p. 443.
500
Ibidem. p. 443.
499
178
conduta praticada, nunca por algo que ainda pretende fazer, ou seja, ningum pode ser
responsabilizado penalmente por uma ideia ou por um sentimento negativo. A
responsabilidade penal envolve, como insistentemente colocado pela doutrina, uma leso
ou um perigo de leso (em retrospectiva).
As responsabilidades prospectiva e retrospectiva possuem conjuntamente relevncia
para o direito penal nos crimes omissivos imprprios (ou comissivos por omisso). O
garante possui o dever de vigilncia sobre o bem jurdico tutelado pela norma e sua
omisso, quando gerar um resultado lesivo, implica responsabilidade penal retrospectiva.
Ressalta-se que o garante responde criminalmente porque havia anteriormente a
responsabilidade penal prospectiva sobre a integridade do bem jurdico.
Na avaliao do paternalismo penal, a responsabilidade prospectiva tambm tem sua
importncia, na medida em que trabalhamos com o conceito de consentimento hipottico
ou presumido. Para agir paternalisticamente, o Estado deve avaliar a responsabilidade do
sujeito sobre o qual vai interferir. Deve-se avaliar sua capacidade de trabalhar com as
informaes e avaliar os riscos de um eventual resultado lesivo de sua conduta. Olha-se
para a responsabilidade do indivduo em perspectiva.
Outra classificao das modalidades de responsabilidade foi elaborada por Dworkin
com base no papel desempenhado e no resultado de um ato praticado. O autor prope a
diviso em trs conceitos: (a) responsabilidade padro, (b) responsabilidade causal e (c)
responsabilidade indenizatria.
A responsabilidade padro aquela que algum assume de acordo com sua funo
social. O professor responsvel por preparar aulas, o pai responsvel pela criao dos
filhos. Existe uma esfera de preocupaes e obrigaes que a pessoa assume conforme sua
funo ou papel na sociedade.501 Apesar de parecer que tal responsabilidade seja sempre
inerente a uma funo escolhida e, por isso, voluntria, nem sempre o . Aquele que
escolhe ser professor assume, voluntariamente, as obrigaes decorrentes da carreira. Por
outro lado, o filho possui obrigaes em relao aos pais idosos que surgem mesmo que
involuntariamente.
501
DWORKIN, Gerald. Taking Risks, Assessing Responsibility. The Hastings Center Report, Garrison
(EUA), vol. 11, n. 05, out. 1981, Assessing Responsibility, p. 26.
179
A responsabilidade causal derivada de uma conduta praticada que d causa a um
resultado. Em algumas situaes difcil apontar as causas exatas de um fenmeno e,
tambm, a responsabilidade. Podemos considerar que a pobreza a causa da criminalidade,
assim como procurar explicaes sobre as verdadeiras causas de uma guerra civil. Em todos
estes casos, necessrio selecionar e decidir sobre a importncia de vrios fatores e a
relao com polticas, valores, propostas etc. Os juzos de responsabilidade selecionam
alguns elementos dentre todos os possveis para encontrar aqueles mais significativos.502
Para o direito penal, a responsabilidade causal que interessa aquela que envolve
conscincia humana, pois tambm possvel associar um resultado lesivo a causas de
ordem natural (fenmenos da natureza).503
A responsabilidade indenizatria a obrigao de reparar um dano provocado por
uma conduta. um tipo de responsabilidade voltada para o passado. Dois elementos esto
envolvidos nessa concepo de responsabilidade. Um a reprovabilidade do
comportamento que, de alguma maneira, produto de alguma falha da pessoa em no agir
conforme o direito. O outro que certas consequncias do comportamento reprovvel
obrigam o Estado a demonstrar algum tipo de reao ao ato ilcito. O primeiro aspecto
Dworkin denomina culpabilidade, enquanto o segundo, responsabilidade (que poderia
receber o acrscimo do adjetivo penal).504 A diferena para a responsabilidade causal a
seguinte: esta surge pela mera causalidade natural, enquanto a responsabilidade
indenizatria vem com o dano em sentido amplo: prejuzos vtima e sensao de
insegurana coletividade.
De maneira semelhante, Shiner desenvolve um rol de conceitos especficos de
responsabilidade. (a) Responsabilidade como regra: as pessoas so identificadas pelas
regras sociais referentes s suas ocupaes (uma pessoa dentro da regra social
responsvel pela execuo de suas obrigaes, como os pais em relao aos filhos, os
professores em relao aos alunos etc.); (b) Responsabilidade causal: a causa responsvel
pelo efeito. No apenas aes humanas conscientes podem ser causa, tambm podem ser as
aes inconscientes ou os fenmenos naturais; (c) Responsabilidade como obrigao
502
Ibidem, p. 27.
SHINER, Roger. Responsibility. In: AUDI, Robert (org.) The Camdridge Dictionary of Philosophy.
Cambridge (Inglaterra): Cambridge University Press. p. 794.
504
DWORKIN, Gerald. Taking Risks, Assessing Responsibility, p. 28.
503
180
adquirida: a possibilidade de algum ter obrigao de responder por um ato. Essa
possibilidade desaparece quando o sujeito age mediante constrangimento ou inconscincia;
(d) Responsabilidade como capacidade: o conjunto de condies que tornam o sujeito
apto a responder por seus atos, como conscincia e ausncia de constrangimento no
momento da deciso.505
Algumas pessoas no so responsveis por seus atos. A pessoa responsvel capaz
de reconhecer, deliberar e ser guiada pela razo, por si mesma. A conexo entre
responsabilidade e razo bvia: ns somos responsveis por aquilo que acreditamos ter
razo em fazer ou no fazer. O direito penal orienta os cidados em termos de razes para
aes que so supostamente autoritrias: cometer um crime um ato que de certo modo, de
acordo com a lei, o cidado obrigado a no praticar. 506
O sujeito penalmente responsvel deve ser capaz de compreender os motivos pelos
quais o direito penal obriga-o a agir de determinado modo. Uma anlise completa da
responsabilidade criminal deve incluir uma avaliao, primeiramente, do que o
compromisso envolve: qual o alcance das razes e guiar as aes de algum por elas; e,
segundo, o que ter ou faltar capacidade de tal compromisso.507 Em poucas palavras, o
sujeito deve compreender o carter da proteo da norma penal, assimilando ilicitude da
sua conduta. Caso falte essa compreenso, pode ocorrer o erro de tipo ou o erro de
proibio.508
Nem sempre a responsabilidade afastada por incapacidade de discernimento.
Muitas vezes a pessoa age mediante coao, contrariando sua prpria conscincia. O sujeito
que comete um delito mediante violncia ou grave ameaa no responde penalmente por
sua conduta, uma vez que no agiu com autonomia. Sem ter outra opo, a pessoa coagida
tem conscincia de que seu ato contrrio lei e, mesmo assim, prossegue em seu
comportamento. Existe autonomia para pensar e decidir, porm, no h para agir conforme
sua vontade.
A ideia de capacidade torna-se um tanto mais problemtica quando no
conseguimos facilmente separar capacidade de vontade, ou distinguir no querer de no
505
181
poder como diferentes explicaes para no fazer.509 Vejamos, novamente, a situao da
coao irresistvel. Mediante violncia ou grave ameaa, o sujeito no quer praticar
determinada conduta, no obstante, no pode deixar de pratic-la, sob pena de ter sua
integridade atingida. Pode, ainda, ocorrer situao inversa, na qual a pessoa no faz algo
que gostaria de fazer porque impedida de prosseguir e, eventualmente, sua omisso pode
provocar a leso a um bem jurdico.
Existe tambm o problema dos impulsos irresistveis. So casos peculiares em que a
pessoa movida por impulsos que podem parecer ininteligveis para uma pessoa qualquer,
mas aos quais certos indivduos no podem resistir. O mero fato de um impulso ser
irresistvel para algum (resistente razo) no significa s-lo a qualquer um: em geral, as
pessoas podem e resistem a impulsos bizarros que as afligem. Ento, como possvel
distinguir algum que falha em resistir a tal impulso porque irresistvel de algum cuja
falha demonstra a falta culpvel de preocupao com valores ou interesses em jogo, ou sua
fraqueza culpvel de vontade?510 A questo agora se se pode distinguir, pelo menos a
princpio, o agente no responsvel, que incapaz de responder pelas razes, do agente
responsvel que difere da maioria de ns em sua crena, emoes ou valores, mas que no
so justificadamente considerados incapazes. Em outras palavras: questiona-se se possvel
distinguir o perturbado ou o incapaz do rebelde ou inconformado.511
Citam-se como exemplos o pai de famlia que, por ficar desempregado, matou a
famlia e, em seguida, cometeu suicdio; o cidado que, inconformado com a situao do
pas, agrediu fisicamente um poltico acusado de desviar verbas pblicas; a me que ofende
o mdico no posto de sade quando este parece no se importar com o estado de sade de
seu filho; pessoa que, insatisfeita com seu baixo salrio, faz greve de fome por no ter
recebido o aumento desejado. Em diversos casos em que a pessoa age movida por suas
prprias razes, pode ser considerada irresponsvel pelo comportamento.
Os casos acima descritos envolvem a emoo de quem praticou uma conduta lesiva.
A emoo um dos sentimentos que mais promovem discusses quando nos referimos
responsabilidade. Sentimentos no podem ser desprezados pelo direito penal, pois so
509
182
respostas a alguns objetos e as percepes que temos destes objetos.512 Para o direito penal,
tais objetos seriam os bem jurdicos tutelados pela norma. Quer dizer, sentimentos so
capazes de influenciar a maneira como cada um concebe um bem jurdico, inclusive
permitindo que se desconsidere tal objeto como bem jurdico penalmente relevante. Certos
inconformismos so passveis de reduzir a capacidade do agente de refletir sobre seus atos,
pois sua conscincia est voltada a certos valores apreendidos durante a vida.
Interessante o princpio das possibilidades alternativas, que procura fundamentar a
responsabilidade por um comportamento. Segundo este princpio, uma pessoa
moralmente responsvel pelo que fez somente se poderia ter agido de outra maneira.513
um fundamento semelhante ao reconhecido pela dogmtica do direito penal como
excludente de culpabilidade, a inexigibilidade de um comportamento diverso. A doutrina
do direito penal entende ser inimputvel aquele que no poderia agir de maneira diferente,
nas mesmas circunstncias em que o fato tpico e antijurdico foi praticado. Culpvel o
agente que poderia ter um comportamento conforme a lei e no o teve na especfica
situao.514
O comportar-se de maneira diversa implica no ter opes na circunstncia dada e,
portanto, colocar em risco o bem jurdico. Alguns sustentam que o sujeito no poder ser
moralmente responsvel quando quer proteger um bem jurdico e acaba por lesar outro. Os
sujeitos no so responsveis por aquilo que so forados a fazer ou so incapazes de evitar,
no importa o quanto se esforcem para tal. 515 A figura da inexigibilidade de um
comportamento diverso caso que merece ateno maior quando se discutem
responsabilidade e autonomia.
A hiptese de no ter outras opes para agir, que no seja lesar o bem jurdico,
sempre despertou interesse do direito penal. A inexigibilidade da conduta diversa
apontada pela doutrina como causa de excluso da culpabilidade. Algumas verses da
teoria da inexigibilidade so mais amplas, como a teoria da co-culpabilidade, proposta por
512
FEINBERG, Joel. Sentiment and Sentimentality in Practical Ethics. Proceedings and Addresses of the
American Philosophical Association. vol. 56, n. 01, set. 1982. p. 21.
513
COPP, David. Defending the Principle of Alternate Possibilities: Blameworthiness and Moral
Responsibility. The Journal of Philosophy, Oxford (Inglaterra), vol. 66, n. 23, dez. 1969. p. 829;
HETHERINGTON, Stephen. Alternate Possibilities and Avoidable Moral Responsibility. American
Philosophical Quarterly, Chicago (EUA), vol. 40, n. 3, jul. 2003. p. 229.
514
Conferir, entre outros: CIRINO DOS SANTOS, Juarez. Direito penal, parte geral. pp. 324 e ss.
515
KAPITAN, Tomis. op. cit. p. 326.
183
Zaffaroni, segundo a qual a sociedade deve dividir a responsabilidade de um crime com seu
autor, pois esta mesma sociedade pode no ter oferecido ao sujeito opes de sobrevivncia
diversas do ato ilcito praticado.516 A responsabilidade penal deve ser compartilhada com a
comunidade, pois o sistema econmico restringe a autonomia do delinquente marginalizado.
O tratamento dogmtico da inexigibilidade de uma conduta diversa pode ser
fundamentado por critrios da autonomia. Mais eficiente do que colocar o julgador no lugar
da pessoa julgada verificar as condies em que esta optou pela conduta lesiva. Nunca o
juiz teria como saber se poderia ter agido de outra maneira. No entanto, analisar a
autonomia do sujeito tarefa mais palpvel. Basta estudar o caso concreto e o agente e ter
conhecimento da realidade e da formao deste. H de se reconhecer se havia os elementos
necessrios para afirmar a liberdade de agir de outra maneira.
184
culpabilidade, por si s, insuficiente para preencher o conceito de delito. Somente
possvel responsabilizar penalmente o sujeito se a aplicao da pena atender sua
finalidade preventiva geral e especial.518
A responsabilidade penal est voltada ao passado, a um fato j ocorrido. Ningum
pode responder penalmente por algo que no tenha acontecido. Por esse motivo
inaceitvel a antecipao da pena a fatos que podem acontecer. O legitimamente aceitvel
no Estado democrtico o direito penal do fato, nunca o do autor. Cada um responde
apenas por aquilo que fez, no por aquilo que pretende fazer, mesmo que seja algo grave. A
responsabilidade penal est ligada ao controle formal do Estado que estipula regras de
comportamento a que devem ser obedecidas.
Tanto a responsabilidade civil quanto a penal so manifestaes do ordenamento
jurdico. a lei que determina os comportamentos proibidos e os deveres de cada um
perante a sociedade. A responsabilidade no emana do nada, resultado de uma construo
normativa. No caso do direito penal, a legislao determina certas proibies com o fim de
proteger bens jurdicos. No h responsabilidade penal se no houver previso expressa em
lei de que o fato praticado seja crime e a sano consequente s pode ser aplicada por rgo
competente do Poder Judicirio.
Diferente a responsabilidade moral. Esta est relacionada a um comportamento
moralmente relevante dentro de um contexto comunitrio. Quer dizer, a responsabilidade
moral a obrigao de responder por seus atos perante a sociedade. Um sujeito pode ter
mrito ou ser culpado por uma conduta de acordo com o julgamento moral externo.519 Ser
moralmente responsvel por um fato no significa necessariamente ser juridicamente
responsvel. O sujeito pode praticar um comportamento e ser culpado pela comunidade de
ter violado determinados valores e, ao mesmo tempo, o fato no est descrito em lei como
crime.
Importante, assim, no confundir a responsabilidade moral com a responsabilidade
jurdica. A lei do Estado, de carter universal, a nica que pode gerar algum tipo de
responsabilidade jurdica (civil, penal, administrativa, poltica etc.). Evidente que diversas
situaes reprovadas pela sociedade geram a responsabilidade moral, por meio da
518
519
185
reprovao social, e, simultaneamente, a responsabilidade jurdica porque a lei estatal as
considera ilcitas. possvel ao Estado utilizar a legislao para impor certos
comportamentos tidos como morais, atendendo aos valores estabelecidos pela comunidade,
embora nem sempre seja legtimo.
186
puder agir conforme sua vontade, pode incidir a coao irresistvel, sendo criminalmente
responsvel apenas quem coagiu (artigo 22 do CP). Tambm possvel que haja
compreenso distorcida da realidade ftica ou sobre a ilegalidade da conduta, hipteses que
configuram, respectivamente, o erro de tipo e o erro de proibio (artigos 20 e 21 do CP).
Quem age com autonomia pode assumir obrigaes por seus deveres e por seus atos.
O
sujeito
autnomo
pode
ser
responsvel
tanto
prospectivamente
quanto
5.6. Consentimento
187
consentimento horizontal, pois esto inseridos numa relao entre pessoas, uma que atua e
outra que anui; a terceira denominamos consentimento vertical, uma vez que a relao de
anuncia existe entre a pessoa e o Estado.
520
JIMENEZ DE ASUA, Luis. Tratado de derecho penal, vol IV. Buenos Aires (Argentina): Editorial Losada
S/A. 1961. p. 628.
188
negocial do ofendido.521 O direito civil, conforme o prximo item, no pode ter qualquer
influncia no mbito do consentimento do direito penal.
189
527
190
termos de compreenso do fenmeno 531 , enquanto o penalista atua dogmaticamente,
construindo solues que pretende utilizar no prolongamento dos dogmas legislativamente
consagrados. 532 Alm disso, o problema de excluso ou reduo da pena recai sobre a
culpabilidade. No tratamento do injusto penal, o comportamento do ofendido s pode
influir no tipo ou na antijuridicidade, uma vez que a culpabilidade personalssima.
531
Ibidem, p. 98.
Ibidem, p. 100.
533
STRATENWERTH, Gunter, KUHLEN, Lothar. Strafrecht, allgemeiner Teil I. Kln, Berlin, Munchen
(Alemanha): Carl Heymanns. 2004. p. 127.
534
RODRIGUEZ DEVESA, Jos Maria. Derecho penal espaol, parte general. Madri (Espanha): Dykinson.
1986. p. 506.
535
SOLER, Sebastian. Derecho penal argentino. Buenos Aires (Argentina): Tipografia Ed. Arg. 1976. p. 328.
536
JAKOBS, Gunther. Derecho penal: parte general. Traduo CUELLO CONTRERAS, Joaquin;
SERRANO GONZALEZ DE MURILLO, Jose Luis. Madri (Espanha): Marcial Pons. 1997. p. 524.
532
191
renncia subjetiva pode desligar o Estado de sua misso na proteo objetiva de
interesses.537
A crtica de Stratenwerth a essa teoria est sustentada na relao do indivduo com o
bem jurdico. Esta relao no restrita ao particular e o bem tutelado, uma vez que ela
estende-se tambm generalidade da populao. No se pode transformar uma relao to
ampla (indivduo bem jurdico sociedade) por causa da falta de interesse individual.538
Seria o mesmo que reduzir a prpria funo do direito penal de tutelar os bens jurdicos
mais significativos ao ser humano.
H uma sugesto de Jakobs para resolver o problema da teoria dos interesses. A
proposta a teoria da ponderao, como limitao dos interesses em discusso. Significa
dizer, em breve palavras, que se deve confrontar a importncia social do exerccio das
possibilidades de disposio, por uma parte, e do interesse geral na conservao dos bens,
por outra.539
537
192
Sobre essa concepo, Roxin limita a atuao estatal de proteo aos bens jurdicos,
aplicando o princpio de que o ius puniendi s pode existir quando realmente h
necessidade de pena aplicvel ao agente em consequncia de uma leso. O Estado no
possui legitimidade para punir algum que lesa um bem jurdico sob o consentimento de
seu titular. Assim, por exemplo, nos delitos de leso, cada pessoa pode decidir se quer ser
lesada ou no, sem que o Estado possa intervir.543 Complementando sua definio, Roxin
acata a formulao de Rudolphi, segundo o qual bem jurdico e o poder de disposio sobre
este bem formam uma unidade; objeto de disposio e faculdade de disposio so, em sua
relao mtua, um bem jurdico protegido pelo tipo.544
Enfrenta Soler a questo de maneira similar. O fundamento da eficcia do
consentimento est em que os bens jurdicos aos quais a tutela se refere so bens jurdicos
enquanto o particular assim os considera e os trata valiosamente. Quando h permisso para
sua destruio, eles tornam-se inidneos como objetos de uma violao jurdica, j que
no so protegidos em sua materialidade pelo direito, seno enquanto so objetos de
interesse do particular.545
H, entretanto, um limite imposta pela doutrina sobre a eficcia do consentimento
para determinados bens. No caso das leses corporais, no pode haver um dano sade de
dimenso considervel e contrrio aos bons costumes. Um dano com estas caractersticas
infringe o interesse superior da comunidade. 546 O mesmo fundamento se aplica
inviolabilidade do bem jurdico vida.
543
GMEZ DE LA TORRE, Ignacio Berdugo et. Al. Lecciones de derecho penal: parte general. Barcelona
(Espanha): Praxis. 1999. p. 239.
544
ROXIN, Claus. Strafrecht, allgemeiner Teil, p. 518.
545
SOLER, Sebastian. op. cit. pp. 328 e 329.
546
JESCHECK, Hans-Heinrich; WEIGEND, Thomas. op. cit. p. 405.
193
Essa a posio adotada por Roxin e doutrina minoritria. De certo modo, esta
concepo entende a falta de consentimento como elemento negativo do tipo547 e, portanto,
sua ocorrncia nos bens jurdicos disponveis torna o fato penalmente irrelevante. 548 O
fundamento dessa ideia o fato de que nas disposies penais que protegem bens jurdicos
disponveis, o verdadeiro bem jurdico tutelado no a integridade do objeto, mas sim o
domnio autnomo do titular sobre os bens a ele subordinados. 549 Pela teoria do bem
jurdico tutelado550, resulta que, por um consentimento eficaz, no h lugar para o desvalor
do resultado, nem o desvalor da ao, muito menos o tipo delitivo.551 Nota-se a importncia
do conceito de bem jurdico para medir sua disposio em relao ao particular.552
Roxin defende sua posio contrariando os argumentos em favor das causas de
justificao, no meio das quais o consentimento tornar-se-ia um corpo estranho. 553 Pelo
princpio da ponderao de interesses e necessidade, em uma situao de conflito inevitvel,
legtimo o sacrifcio de um interesse de menor valor quando tal sacrifcio for necessrio
para salvar um interesse maior.554 Quando se trata de consentimento, no h um conflito de
interesses entre o que atua e o que consente.
Restringindo-se o conceito de bem jurdico, e desconsiderando a possibilidade de
disposio de todos os bens, podemos fazer uma diviso entre os bens jurdicos disponveis
e os indisponveis. Os bens indisponveis so aqueles em que o interesse de conservao
por parte do Estado independente da vontade do titular, por exemplo, a vida; enquanto os
bens disponveis so os que esto protegidos enquanto o titular no renuncie proteo,
consentindo com a leso, como, por exemplo, a propriedade.555
O consentimento, por esta via, atua no nvel da tipicidade quando o bem jurdico em
questo for disponvel. O exame dos tipos penais resulta desnecessrio, salvo nos casos em
que h referncia determinao de disponibilidade do bem jurdico de que se trata e aos
547
194
requisitos, como a capacidade de disposio. 556 Quer dizer, sempre que o tipo fizer
referncia a um dos requisitos do consentimento, no h excluso imediata da tipicidade;
deve-se, pois, deixar claro expressamente manifestado - que o particular disps de seu
bem.
Quando o sujeito passivo da infrao penal, o ofendido, autoriza a conduta descrita
no tipo, o consenso faz com que o sujeito ativo, ao praticar este, encontre-se usando do
amplo direito de fazer o que no vem proibido em lei. 557 No se trata de uma ao
justificada, mas sim de uma conduta atpica. Cirino Dos Santos descreve alguns exemplos
de consentimento como excludente da tipicidade:
na rea da liberdade pessoal, o sequestro ou crcere privado consentidos; na rea
da liberdade sexual, a relao sexual consentida (exceto hipteses de absoluta
incapacidade de deciso vlida); na rea da propriedade, a subtrao ou
apropriao consentida de coisa alheia mvel.558
195
562
196
Para essa corrente, junto com o efeito de excludente do tipo na vontade do afetado
no acordo e o consentimento excludente do tipo, existe o efeito excludente da
antijuridicidade no consentimento justificante. 566 No so efeitos simultneos: ou o
consentimento recai sobre o tipo, ou sobre a ilicitude.567
Para o consentimento, impossvel fixar uma funo unvoca para todos os casos. A
diferente funo ou efeito que pode ter a presena do consentimento em relao a cada
infrao impede a unicidade funcional. 568 Em alguns casos, o dissenso do ofendido
exigido pelo tipo penal, ou seja, faz parte da figura tpica. Havendo o consentimento, o fato
sai da conformidade com o tipo, tornando a conduta atpica. Como exemplo, a violao de
domiclio e crimes que exijam violncia ou grave ameaa como elementares.
Entretanto, em outros casos, a funo do consentimento diversa. Detectam-se
todos os pressupostos exigidos pela norma incriminadora, porm, em virtude da vontade do
titular do bem tutelado, a punibilidade desaparece. Tem-se, aqui, uma causa de
justificao.569 muito difcil encontrar uma delimitao entre o consentimento que exclui
a adequao tpica e o que exclui o ilcito. A distino feita com referncia no bem
jurdico tutelado, como a doutrina afirma.
197
liberal de direito. Se o titular do bem jurdico for capaz de reconhecer os efeitos de aceitar a
leso, no h motivos para o Estado proibir o exerccio do direito de disposio
incriminando a conduta lesiva de terceiro. A grande importncia do consentimento da
vtima est na possibilidade de interveno do Estado na liberdade de quem concorda com a
leso. Nos casos em que se entender legtima a interveno, a norma ser manifestao de
um paternalismo indireto ou impuro, pois haver sano a algum que provocou danos a
outrem, mesmo com seu consentimento. Para proteger o titular do bem jurdico, que anui na
sua leso, pune-se aquele que age indevidamente.
198
consentimento. Portanto, no decorrer do trabalho, discorre-se sobre os limites em que
algum pode abrir mo de seus prprios interesses.
Enfim, as etapas para o consentimento vlido nas autoleses so as mesmas para a
heteroleso. necessrio que o sujeito tenha capacidade de discernimento, com as
informaes suficientes, e autonomia para decidir pelo prejuzo. Ausentes o discernimento
vlido e a autonomia de deciso, o consentimento pela autoleso invlido.
570
571
199
A filosofia poltica enxerga o consentimento como um dos fundamentos
legitimadores da autoridade estatal, partindo-se do princpio de que as pessoas consentem
em obedecer s regras impostas para a vida em sociedade. Quando se deseja uma sociedade
estabilizada, regrada por normas, com o fim de preservar direitos, cada membro da
comunidade abre mo de parte de sua liberdade em prol do Estado soberano. Aquela
parcela da liberdade concedida ao Estado impede que o sujeito faa tudo o que desejar. H
necessidade de um freio que benfico tambm prpria pessoa. Isto , quando algum
consente na imposio de uma norma que restringe sua liberdade, na verdade, est
beneficiando a comunidade e a si prprio.
O cumprimento das leis obrigatrio, em especial as proibies do direito penal.
Essa obrigao surge, na verdade, do acordo entre os indivduos que, racionalmente,
elegeram um modelo poltico para buscar propsitos, quais sejam, a estabilidade social
como benefcio comum (nas palavras de Hobbes, o bem manifesto). 572 Este modelo foi
denominado contratualismo e, dentro de suas diversas verses, algumas caractersticas so
comuns e legitimam a subordinao das pessoas s leis estatais.
O princpio contratualista requer o exerccio do poder poltico que respeite tanto a
liberdade individual quanto os valores sociais (individualidade e coletividade). Como uma
base jurdica comum, pelo uso das leis, liberdade e democracia tornam-se compatveis. As
pessoas podem exercer seu direito de criarem leis ao mesmo tempo em que se respeitam as
liberdades individuais. O contratualismo envolve uma obrigao de cumprir leis derivada
do exerccio de um direito de optar por regras comuns de convivncia.573
No Estado liberal de direito, os ideais democrticos, ao mesmo tempo em que
permitem a limitao dos comportamentos para proteger a todos de leses e incmodos
provocados por terceiros sem a permisso, tambm autoriza a abdicao a esta proteo.
Presume-se que o sujeito consente em obedecer s leis para seu prprio bem, no entanto,
no sempre possvel obrig-lo a aceitar a tutela de seus interesses. Assim, h casos de
autoleso em que o titular do bem jurdico reconhece a lei penal mas abre mo de sua
incidncia na proteo de seus prprios bens.
572
200
O consentimento obrigatrio em submeter-se s leis no impede que as mesmas
sejam discutidas e criticadas quando ferem o direito ao exerccio da autodeterminao
pessoal. A obrigao de cumprir as normas impostas pelo Estado deve ser analisada
levando em considerao a pessoa humana como ser livre para pensar e fazer o que bem
entende, respeitando os limites de terceiros. A mera existncia da norma no impede o
questionamento sobre sua legitimidade.
201
anuncia, como, por exemplo, um golpe mais violento. Devemos considerar que houve
permisso apenas para golpes leves; acima desse limite, j se est fora do permitido.
Na segunda etapa, a valorao ex post, o sujeito reflete sobre os provveis efeitos da
conduta que est para se realizar. Trata-se de uma projeo das consequncias do ato
assimilado. No necessariamente uma prescincia exata, mas sim provvel. Conhecendo a
conduta a ser praticada, a pessoa deve ser capaz de atribuir seus efeitos, dentro das
condies normais. No exemplo em que A anui em receber um leve golpe de B, se possuir
inteligncia razovel, saber que nada grave acontecer; o mesmo sujeito A no permite um
golpe mais violento porque sabe das provveis leses que podero ocorrer.
As etapas do processo cognitivo so expostas por Leikin da seguinte maneira: (1)
capacidade de processar a informao; (2) aquisio de conhecimento numa rea especfica;
(3) anlise concreta do fato; (4) raciocnio quantitativo; (5) desenvolvimento do senso de
como as coisas funcionam nos empreendimentos cognitivos; (6) metacognio; (7)
desenvolvimento de estratgias cognitivas.574 O desenvolvimento da valorao ex ante e ex
post envolve a capacidade mnima de compreenso daquilo que se passa ao intrprete,
inclusive a previsibilidade das provveis consequncias da conduta.
Por fim, aps analisar o comportamento ex ante e ex post, o sujeito, se assim
livremente o quiser, d a anuncia. Com a concordncia devida, o comportamento torna-se
aceito pela pessoa, assim como suas consequncias. Lembramos que o consentimento
ocorre antes da realizao do resultado danoso, o qual j foi previamente aceito pelo
ofendido. Pode acontecer antes ou durante o comportamento, desde que existam condies
de se prever seus provveis efeitos. Sem previso do eventual resultado, no h
consentimento.
Diante dos conceitos expostos, fica a pergunta: qual a natureza da anuncia sem as
anlises ex ante e ex post de um fato? Se no consentimento vlido, o que vem a ser? Em
sentido leigo, pode-se dizer que algum consente sem refletir sobre os efeitos da sua
anuncia, no entanto, o sentido jurdico do consentimento vlido de valorao sobre as
consequncias de um fato determinado. Sem valorar, o consentimento vazio, desprovido
de validade. o exemplo do menor de 14 anos que mantm relao sexual com adulto.
574
LEIKIN, Sanford. Minors' Assent, Consent, or Dissent to Medical Research. Ethics and Human Research,
EUA, vol. 15, n. 02, mar./abr. 1993. pp. 2-3.
202
Esse consentimento possui relevncia jurdica, mas somente como fundamento da punio
criminal. Para fins de legitimar a relao sexual, no h validade.
O consentimento da submisso s leis hipottico. Uma figura ficta denominada
consentimento explica a obedincia das pessoas s leis do Estado, mesmo que no tenham,
expressa ou tacitamente, curvado-se perante a norma. Quer dizer, no preciso confirmar o
consentimento de cada pessoa, individualmente, para impor o mandamento de uma norma,
vivel interpretar o consentimento como algo presumido de uma sociedade. Nada impede,
porm, que a desobedincia norma encontre amparo em algum tipo de erro sobre a
conscincia sobre o fato ou a proibio da conduta.
203
desejo de ajudar os outros.575 Podemos vislumbrar que algum pode querer se submeter a
um experimento com a finalidade de ajudar a si mesmo ou a terceiros, sabendo ou no dos
riscos.
No entanto, para afirmar que o consentimento informado seja vlido, o paciente
deve ter conhecimento dos riscos aos quais se submete, assim como os pesquisadores
devem obedecer a certos princpios ticos.
576
575
HOLMES-ROVNER, Margaret, WILLS, Celia E. Improving Informed Consent Insights from Behavioral
Decision Research. Medical Care, Washington (EUA), vol. 40, n. 9, Suplemento: Making Informed Consent
Meaningful, set. 2002. p. V32.
576
DU TOIT, Brian M. Ethics, Informed Consent, and Fieldwork. Journal of Anthropological Research,
Albuquerque (EUA), vol. 36, n. 3, out. 1980. p. 275.
577
GRAY, Bradford H. Complexities of Informed Consent. Annals of the American Academy of Political and
Social Science, Washington (EUA), vol. 437, mai. 1978. pp. 38-39.
578
GONZLEZ-TORRE. Angel Pelayo. El derecho a la autonomia del paciente em la relacin mdica.
Granada (Espanha): Comares. 2009. p. 79.
204
O sujeito responsvel aquele que pode comportar-se com autonomia. Isso significa
desenvolver uma vontade, formar sua conscincia e no encontrar obstculos para agir. A
autonomia permite a uma pessoa atuar dentro de certos limites, conforme sua conscincia e
sua vontade. Portanto, a autonomia o conjunto formado pela capacidade de discernimento
e a ausncia de impedimentos ao exerccio da vontade.
Discernimento a capacidade de distinguir as coisas, avaliando-as e ponderando-as,
analisando provveis consequncias de um fato. S consegue discernir quem possui as
informaes necessrias sobre algo e a capacidade necessria para process-las.
fundamental que se possam projetar os efeitos provveis de um comportamento para, ao
final, decidir por aceit-lo ou no.
Essa deciso de aceitar um comportamento o consentimento. Tanto pode ser o
consentimento quanto imposio de um comportamento por meio de normas
(consentimento vertical), como o caso de uma interferncia na liberdade de escolha,
quanto pode ser relacionado conduta de si mesmo ou de outra pessoa (consentimento
horizontal).
205
206
pode refletir sobre seus atos quem possui a informao necessria e suficiente par tal. Se as
informaes forem insuficientes ou falsas, no se pode falar em capacidade de reflexo.
No segundo momento, deve-se ponderar se essa informao recebida foi
devidamente processada pela pessoa. O sujeito deve ser capaz de utilizar as informaes,
analisar os riscos de sua conduta e as possveis consequncias. Esta segunda etapa
importante porque muitos adultos mentalmente saudveis podem apresentar perturbaes
momentneas. o caso, por exemplo, do pai de famlia endividado, sem perspectivas de
quitar suas dvidas, que resolve cometer o suicdio. Mesmo no apresentando debilidade
mental, tamanho conflito interno pode reduzir sua capacidade de discernimento sobre
eventuais autoleses. O importante evitar que uma leso seja provocada em razo da
vulnerabilidade do titular do interesse protegido.
6.2. Vulnerabilidade
A interferncia na liberdade do cidado quando sua conduta no afeta a terceiros
legitima-se por causa de sua vulnerabilidade. A princpio, quem no vulnervel no
precisa nem solicita a proteo do Estado. O princpio paternalista coloca o vulnervel na
posio de mais fraco e, por isso, merecedor da proteo da norma. Assim, entende-se que
a restrio paternalista por meio do direito penal somente legtima quando seu objeto for
pessoa vulnervel, fragilizada.
O conceito de vulnerabilidade amplo, vai alm do direito. Vulnerveis so os
sujeitos que podem ser atacados ou ofendidos579, so pessoas que por condies sociais,
culturais, tnicas, polticas, econmicas, educacionais e de sade tm as diferenas,
estabelecidas entre eles e a sociedade envolvente, transformadas em desigualdade 580 .
Compreende-se a vulnerabilidade como indicador de desequilbrio nas relaes pessoais e,
portanto, para que o equilbrio seja estabelecido necessrio que haja interferncias
579
207
externas. O paternalista, assim, aquele que se julga capaz de buscar o equilbrio
necessrio e proteger o vulnervel nas suas relaes.
A vulnerabilidade pode ser concebida de um ponto de vista moral ou operacional.
Moralmente, vulnervel o sujeito desprovido de virtudes, incapaz de cuidar de si mesmo e
que requer cautela especial.581 Virtude, aqui, assume o sentido de capacidade interna de
autoconduo. Existe uma relao de dependncia entre vulnervel e outra pessoa ou
instituio, como o Estado, por exemplo. Operacionalmente, vulnerabilidade a falta no
deliberada de condies pessoais ou ambientais para o viver como sujeitos humanos.582
Nesse segundo sentido, o vulnervel a pessoa a quem se deve dar maior ateno para uma
vida mais digna, pois sua fragilidade a impede de faz-lo por conta prpria.
No se pode ignorar que a vulnerabilidade tem estrita ligao com a forma de vida
do indivduo. As condies sociais podem tornar as pessoas mais ou menos vulnerveis a
certos riscos. Tem-se, portanto, a vulnerabilidade social, entendida como a falta de ativos
materiais e imateriais a que determinado indivduo ou grupo est exposto a sofrer
futuramente alteraes bruscas e significativas em seus nveis de vida.583
A vulnerabilidade social pode se manifestar em dois planos: estrutural e subjetivo.
No plano estrutural, pode ser dada por uma mobilidade descendente e, no plano
subjetivo, pelo desenvolvimento de sentimentos de incerteza, insegurana, de nopertencimento a determinado grupo, de fragilidade dos atores.584
581
READER, Soran. New Directions in Ethics: Naturalisms, Reasons and Virtue. Ethical Theory and Moral
Practice, Amsterdan (Holanda), vol. 3, n. 04, dez. 2000. p. 346.
582
ANJOS, Marcio Fabri dos. A vulnerabilidade como parceira da autonomia. Revista da Sociedade
Brasileira de Biotica, Braslia, DF, vol. 02, n. 02, 2006. p. 181.
583
SILVA, Algria Valria da. Vulnerabilidade social e suas consequncias: o contexto educacional da
juventude na regio metropolitana de Natal. In: 13. ENCONTRO DE CINCIAS SOCIAIS DO NORTE
NORDESTE, Macei, 2007. [s.p.].
584
Ibidem. [s.p.].
208
desejo ou sua conscincia. Dentro do contexto social, em algumas hipteses o direito
acaba por se envolver na busca do equilbrio das relaes.
O ordenamento jurdico ptrio repleto de normas que reconhecem a
vulnerabilidade de certas categorias de pessoas e, por isso, requerem sua proteo. Eis
alguns exemplos: estupro de vulnervel (artigo 217-A do Cdigo Penal); inverso do nus
da prova e o domiclio do consumidor como foro para conflitos envolvendo relaes de
consumo; nulidade de atos praticados por absolutamente incapazes. A relao de
desigualdade pode manifestar-se individual ou coletivamente, entre indivduos, entre
diferentes grupos, culturas ou etnias minoritrias em relao a um grupo mais amplo.585
Esta a principal diferena destacada por alguns entre vulnerabilidade e ausncia de
autonomia, pois a ltima pessoal e individual, no podendo ser atribuda a grupos ou
entidades.586 Adota-se, no entanto, a opinio de que vulnerabilidade uma das formas da
ausncia de autonomia, seja de um indivduo ou de um grupo determinado de pessoas.
A Resoluo 196, de 1996, do Conselho Nacional de Sade, em seu item II.15,
afirma que vulnerabilidade refere-se a estado de pessoas ou grupos, que por quaisquer
razes ou motivos, tenham a sua capacidade de autodeterminao reduzida, sobretudo no
que se refere ao consentimento livre e esclarecido. Esta definio est ligada s
experincias e pesquisas envolvendo seres humanos, as quais necessitam de consentimento
vlido para seu prosseguimento. Tambm se aplica a definio s relaes entre mdicos e
pacientes, nas escolhas dos tratamentos de acordo com a situao de sade, quando o
doente pode optar por algo que lhe seja mais interessante, inclusive a prpria interrupo
dos cuidados.
Diversos fatores, isolada ou conjuntamente, podem determinar a vulnerabilidade de
algum. O menor desenvolvimento intelectual e cultural pode determinar certas fragilidades
no momento de se decidir algo.587 A falta de desenvolvimento emocional tambm pode ser
585
GUIMARES, Maria Carolina S.; NOVAES, Sylvia Caiuby. Autonomia reduzida e vulnerabilidade:
liberdade de deciso, diferena e desiguldade. Revista Biotica, Braslia, DF, vol. 07, n. 01, 1999. p. 22.
ANJOS, Marcio Fabri dos. op. cit. p. 181.
586
ANJOS, Marcio Fabri dos. op. cit. p. 177.
587
ZANER, Richard M. The Phenomenon of Vulnerability in Clinical Encounters. Human Studies, Holanda,
vol. 29, n. 3, set. 2006. pp. 284 e ss.
209
determinante para tornar uma pessoa vulnervel, assim como a pouca idade. 588 Por fim, e
no esgotando, parece haver ampla aceitao a tese de que o baixo nvel scio-econmico
tambm fator de risco no aumento de stress e, consequentemente, da vulnerabilidade.589
O rol de pessoas vulnerveis no taxativo. A lei, de forma geral, determina a
vulnerabilidade de menores de idade e pessoas com problemas mentais (desenvolvimento
mental incompleto ou retardado). O direito civil as denomina incapazes, enquanto o direito
penal as rotula inimputveis. Alm disso, h um terceiro grande grupo de sujeitos expostos
a situaes de risco mesmo apresentando idade superior aos 18 anos e sade mental sem
comprometimento. So as pessoas que eventualmente encontram-se perturbadas por algum
motivo e, especificamente, em momento determinado, podem agir influenciadas pela
vulnerabilidade momentnea.
Quando nos referimos aos menores e aos adultos com problemas mentais
necessariamente
exige-se
um
comportamento
de
algum para
compensar
sua
HUTZ, Claudio S., KOLLER, Silvia H., BANDEIRA, Denise R. Resilincia e vulnerabilidade em crianas
em situao de risco. In: KOLLER, Silvia Helena. Coletneas da Associao Nacional de Pesquisa e Psgraduao em Psicologia, Rio de Janeiro, n. 12, 1996. p. 80.
589
CASTRO, Mary Garcia; ABRAMOVAY, Miriam. Jovens em situao de pobreza, vulnerabilidades
sociais e violncias. Cadernos de Pesquisa da Fundao Carlos Chagas, So Paulo, n. 116, jul. 2002. pp. 143
e ss.
210
Evidente que o jovem tem dificuldades em assimilar o valor de algumas condutas e os
eventuais danos que estas podem causar, o que demanda um tratamento diferenciado.590
O jovem abaixo dos 18 anos no desfruta da mesma capacidade de discernimento do
adulto. voz dominante a necessidade de medidas especiais para a tutela do menor, devido
sua maior vulnerabilidade, com o fim de assegurar a ele a proteo adequada.
necessrio que haja uma relao da criana e do adolescente com um adulto capaz de
demonstrar os melhores caminhos a seguir.591 O crescimento deve dar-se em um ambiente
livre de estmulos nocivos e capazes de ajud-lo no processo educativo, pois o menor
encontra-se em processo de maturao.592
Mesmo entre os jovens, h diferenas entre os que esto abaixo dos 18 anos. A
legislao brasileira considera criana o indivduo at os 12 anos de idade e adolescente
aquele que se encontra na faixa entre 12 e 18 anos.593 O tratamento diferente para crianas
e adolescentes, apesar de muitos pontos em comum entre as duas faixas etrias. A
Organizao Mundial da Sade considera criana quem tem at 10 anos de idade, enquanto
a adolescncia vai dos 10 aos 19 anos. 594 As faixas etrias so semelhantes, o que
demonstra que h um consenso em afirmar que tais indivduos encontram-se em situao
precria de consentimento, necessitando de amparo do Estado. Assim, possvel afirmar
que as crianas so mais vulnerveis que os adolescentes.
A proteo legal para crianas e adolescentes encontra-se em dois grupos de normas.
O primeiro grupo formado por leis que protegem o jovem enquanto vtima de
comportamentos lesivos. Podemos citar como exemplos a parte penal do Estatuto da
Criana e do Adolescente (artigos 103 a 130 da Lei 8.069/1990), a agravante genrica
quando a vtima do crime criana (artigo 61, II, h, do Cdigo Penal) e o estupro de
vulnervel (artigo 217-A do Cdigo Penal). Essas normas de proteo abrangem o
590
JACOBS, Francis G. Criminal responsibility. LSE Research Monographs, vol. 08. Londres (Inglaterra):
Wiedenfeld and Nicolson. 1971. pp. 61-63.
591
SIERRA, Vnia Morales, MESQUITA, Wania Amlia. Vulnerabilidade e fatores de risco na vida de
crianas e adolescentes. So Paulo em perspectiva, So Paulo, vol. 20, n. 01, jan./mar. 2006. p. 150.
592
SARNI, Cinzia. Tutela e vulnerabilidade do menor no mbito televisivo. In: PEREIRA, Tnia da Silva;
OLIVEIRA, Guilherme de (orgs.) Cuidado e Vulnerabilidade. So Paulo: Atlas. 2009. p. 315.
593
Artigo 2. do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/1990): Considera-se criana, para os
efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos
de idade.
594
Conferir em:
<http://www.who.int/child_adolescent_health/topics/prevention_care/adolescent/en/index.html>. Acesso em:
20 jun. 2009.
211
comportamento lesivo contra o jovem mesmo quando h consentimento de sua parte, como
o estupro de vulnervel.
O segundo grupo de normas protetoras foca-se na criana e no adolescente como
sujeitos ativos da conduta. O menor no pratica crimes, pois inimputvel. Se sua conduta
for lesiva ao bem jurdico tutelado, responder por ato infracional, cujas consequncias so
distintas da pena. A legislao entende ser mais eficaz a aplicao de medidas scioeducativas, apenas aos adolescentes, previstas no artigo 112 do Estatuto da Criana e do
Adolescente, como forma de educ-lo e prepar-lo para o convvio social. Deve-se sempre,
ao escolher a medida scio-educativa, atentar s necessidades pedaggicas, dando-se
preferncia s que fortaleam os vnculos familiares e comunitrios.595
As medidas scio-educativas tm fundamento amplamente aceito pela doutrina. O
jovem adolescente prejudicado pela falta de capacidade de compreender o potencial
lesivo de seu comportamento. Dessa maneira, no pode ser punido porque no tinha plenas
condies de entender o carter criminoso de sua conduta, sendo, assim, considerado
inimputvel. Alm disso, ele incapaz de responder por seu comportamento atravs da
punio.596 Se o infrator for criana, no se aplicam medidas scio-educativas, mas apenas
as medidas de proteo previstas no artigo 101 do ECA. A pena mostra-se ineficaz a quem
no entende o carter lesivo de um ato.
A pena no teria qualquer finalidade educativa sobre o jovem infrator. A preveno
geral ficaria prejudicada medida que os destinatrios da norma no seriam capazes de
compreender a sua gravidade em caso de cometimento da infrao. Em relao preveno
especial, tambm restariam dvidas quanto ao seu carter ressocializador sobre algum que
no tem plenas condies de discernimento. Por fim, a retribuio no se mostraria eficaz
porque o sujeito no entenderia que a punio seria uma forma do Estado devolver o mau
provocado. Se no h capacidade de compreenso sobre o mal, tambm no haveria sobre a
reao punitiva.
595
ELIAS, Roberto Joo. Comentrios ao Estatuto da Criana e do Adolescente. So Paulo: Saraiva. 2004. p.
123.
596
MAHER, Gerry. Age and criminal responsibility. Ohio State Journal of Criminal Law. Columbus (EUA),
vol. 02, 2005. p. 502.
212
Os jovens so objetos de proteo no apenas do direito penal. Comecemos com um
exemplo de legislao protetiva estrangeira: o Cdigo da Publicidade portugus, cujo teor
do artigo 14 o seguinte:
1 - A publicidade especialmente dirigida a menores deve ter sempre em conta a sua
vulnerabilidade psicolgica, abstendo-se nomeadamente, de:
a) Incitar directamente os menores, explorando a sua inexperincia ou credulidade,
a adquirir um determinado bem ou servio;
b) Incitar directamente os menores a persuadirem os seus pais ou terceiros a
comprarem os produtos ou servios em questo;
c) Conter elementos susceptveis de fazerem perigar a sua integridade fsica ou
moral, bem como a sua sade ou segurana, nomeadamente atravs de cenas de
pornografia ou do incitamento violncia;
d) Explorar a confiana especial que os menores depositam nos seus pais, tutores
ou professores.
213
alcolicas, tabaco, armas e munies, e devero respeitar os valores ticos e sociais da
pessoa e da famlia. latente o paternalismo indireto para proteger os jovens quando o
Estado restringe atividades dos meios de comunicao quando dirigidas ao pblico de
maior vulnerabilidade.
O Cdigo Civil tambm enxerga as peculiaridades dos menores nos seus artigos 3.
e 4., que estabelecem as pessoas absolutamente e relativamente incapazes:
Art. 3o So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil:
I - os menores de dezesseis anos;
Art. 4o So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de os exercer:
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;
597
214
no reconhecido.598 Outro tema objeto de muita discusso a Emenda 26 da Constituio
dos Estados Unidos, que no d plena cidadania aos jovens entre 18 e 21 anos, que esto
impedidos de votar, porm, podem ser convocados para uma guerra.599
Nem sempre que o adolescente reconhecido como menos favorecido. O direito
admite situaes em que o jovem, mesmo sem ter atingido a idade adulta, pode assumir
algumas responsabilidades atravs da emancipao. So adolescentes que, por
demonstrarem certo amadurecimento, podem ter sua capacidade antecipada por uma
criao jurdica. Os adolescentes, algumas vezes, esto numa zona entre a criana
dependente, tratada de acordo com as percepes do melhor interesse, e o adulto
independente, tratados de acordo com seus desejos.600 O Cdigo Civil prev as hipteses de
emancipao: I - pela concesso dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante
instrumento pblico, independentemente de homologao judicial, ou por sentena do juiz,
ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos; II - pelo casamento; III - pelo
exerccio de emprego pblico efetivo; IV - pela colao de grau em curso de ensino
superior; V - pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existncia de relao de
emprego, desde que, em funo deles, o menor com dezesseis anos completos tenha
economia prpria.
A emancipao civil, como sabido, no atinge a responsabilidade penal. No
possvel antecipar a plena responsabilidade pelas infraes penais quando o sujeito ainda
no tenha atingido os 18 anos de idade. No h qualquer previso expressa em lei e,
principalmente, h disposio constitucional no artigo 228: So penalmente inimputveis os
menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. O Cdigo Penal
brasileiro, em seu artigo 27, estipula que os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente
inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial. No caso, a
lei especial o Estatuto da Criana e do Adolescente.
598
Para mais detalhes do caso Gault, de 1966, conferir: <http://supreme.justia.com/us/387/1/case.html>.
Acesso em: 30 jun. 2009.
599
CUNNINGHAM, Larry. A question os capacity: towards a comprehensive and consistent vision of
children and their status under law. UC Davis Journal of Juvenile Law and Policy, Davis (EUA), vol. 02, n.
10, 2006. p. 279.
600
DICKENS, Bernard, COOK, Rebecca J. Adolescents and Consent to Treatment. International Journal of
Gynecology and Obstetrics, vol. 89, 2005. p. 181.
215
6.2.2. Adultos com problemas mentais
Os adultos com problemas mentais tambm encontram tutela diferenciada na
legislao. O Cdigo Penal, em seu art. 26, estabelece que isento de pena o agente que,
por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da
ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
A lei penal d tratamento diverso a quem no possui plena capacidade de
compreender o carter ilcito da conduta definida como crime. Tratamento semelhante
dispensado no pargrafo nico do mesmo artigo, quando afirma que
a pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, em virtude de
perturbao de sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou
retardado no era inteiramente capaz de entender o carter ilcito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
BEDAU, Hugo Adam. Paternalism. In: HONDERICH, Ted. (org.) The Oxford Guide to Philosophy.
Oxford (Inglaterra): Oxford University Press. 2005. p. 684.
216
refletir adequadamente sobre as consequncias de sua conduta. o caso do chefe de famlia,
atingido por uma crise econmica, que se encontra sem quaisquer perspectivas de sustentar
seus dependentes. Uma alterao brusca e repentina na condio financeira capaz de levar
algum ao suicdio ou a dissipar o pouco que lhe resta com emprstimos a juros
exorbitantes.
Neste grupo de pessoas que apresentam algum tipo de deficincia passageira,
Hodson enumera algumas hipteses em que o paternalismo pode ser justificado: (a)
ignorncia: alm das crianas, o adulto tambm pode agir de forma inconsciente quando
no tiver as informaes necessrias sobre o fato; (b) estresse emocional: h quem decide
infligir uma leso em si mesmo quando est em fase de grande estresse emocional; (c)
compulso ou demasiada influncia: a autoleso pode vir de alguma influncia psicolgica
irresistvel, que torne o sujeito incapaz de discernir sobre seus atos; (d) irracionalidade:
algumas vezes, a pessoa em estado prejudicado de conscincia justifica o paternalismo,
como no caso de acidentes; (e) leses graves: h situaes em que o mero fato da pessoa
estar disposta a provocar uma sria leso a si prpria j motivo para agir
paternalisticamente, mesmo que no incida em nenhuma das hipteses anteriores.602
Dentre as circunstncias acima, a ltima a que mais chama a ateno, por
desprezar a condio da pessoa e considerar apenas o grau da leso causada. A princpio,
entendendo ser a mera leso fundamento suficiente para legitimar a proteo, restaria um
caso de paternalismo rgido, pois pouco importaria a condio da pessoa protegida. Entra
aqui a discusso sobre a existncia ou no de bens absolutamente inalienveis, tema que
ser abordado adiante.603
Como fundamentar a legitimidade de pessoas mentalmente saudveis que se
encontram em situao de grave conflito interno? Primeiramente, devem ser analisadas as
situaes em que o paternalismo justificvel. Duas condies para um comportamento
paternalista justificvel so (a) a ausncia de informaes sobre um ato e suas
consequncias e (b) a incapacidade para utilizar essas informaes. Quando houver
envolvimento de crianas e deficientes mentais, fica claro que estas condies esto
ausentes, pois ou so imaturos, ou so inconscientes.
602
HODSON, John D. The principle of paternalism. American Philosophical Quarterly, Chicago (EUA), vol
14, n. 01, jan. 1977. pp. 62-63.
603
Captulo 8, item 8.4, deste trabalho.
217
O que justifica uma atitude paternalista sobre adultos mentalmente saudveis a
falta temporria de conscincia sobre seus atos. A anlise da legitimidade do paternalismo
deve ser feita no momento em que a conduta praticada. O conflito interno temporrio, se
chegar a um ponto de transtornar o sujeito, justifica uma interveno paternalista de
qualquer espcie. A hiptese mais comum de perturbao temporria o desespero que
pode tomar conta de algum que se encontra em situao delicada. Pode-se citar como
exemplo a pessoa completamente endividada ou algum em situao de extrema pobreza.
Quando a situao de precariedade extrema, a vontade de sobreviver maior que a
de assumir determinados compromissos. H uma certa espcie de instinto de sobrevivncia
que elimina outras opes da pessoa, reduzindo-as a apenas duas: a subsistncia ou nada.
Nesse diapaso, h exemplos bastante ilustrativos: mulheres que se submetem a certos tipos
de prostituio, pessoas defeituosas que aceitam participar de programas televisivos para
serem ridicularizados, anes que consentem em serem arremessados em competies na
Frana e nos EUA,604 indivduos que se submetem a experincias cientficas em troca de
dinheiro etc. Nestes exemplos resta verificar se as pessoas, ao submeterem-se a tais
condutas, o fazem por falta de outras opes ou se as encaram como atividades quaisquer
que no ferem sua dignidade.
Fazer uso da vulnerabilidade pode trazer consequencias criminais quando houver
leso ou perigo de leso ao bem jurdico. Isso porque o consentimento do vulnervel no
pode ser considerado para fins de iseno de responsabilidade. A autonomia fica
comprometida temporariamente pela vulnerabilidade do ofendido e, por isso, o direito
penal pode interferir nas relaes quando houver dolo do agente em explorar sua
precariedade. Vejamos o Decreto 22.626/1933, ainda em vigncia, que dispe sobre os
juros nos contratos:
Art. 13. considerado delito de usura, toda a simulao ou prtica tendente a
ocultar a verdadeira taxa do juro ou a fraudar os dispositivos desta lei, para o fim
de sujeitar o devedor a maiores prestaes ou encargos, alm dos estabelecidos no
respectivo ttulo ou instrumento.
218
So consideradas circunstncias agravantes o fato de, para conseguir aceitao de
exigncias contrrias a esta lei, valer-se o credor da inexperincia ou das paixes
do menor, ou da deficincia ou doena mental de algum, ainda que no esteja
interdito, ou de circunstncias aflitivas em que se encontre o devedor (grifo nosso).
Outro diploma legal pertinente a Lei 1.521/1951, a Lei dos Crimes contra a
Economia Popular. Em seu artigo 4., encontra-se o seguinte tipo penal:
Art. 4. Constitui crime da mesma natureza a usura pecuniria ou real, assim se
considerando:
a) cobrar juros, comisses ou descontos percentuais, sobre dvidas em dinheiro
superiores taxa permitida por lei; cobrar gio superior taxa oficial de cmbio,
sobre quantia permutada por moeda estrangeira; ou, ainda, emprestar sob penhor
que seja privativo de instituio oficial de crdito;
b) obter, ou estipular, em qualquer contrato, abusando da premente necessidade,
inexperincia ou leviandade de outra parte, lucro patrimonial que exceda o quinto
do valor corrente ou justo da prestao feita ou prometida.
219
de vida, por isso no se poderia afirmar que as prostitutas, supostamente necessitadas e em
busca da sobrevivncia, realmente desejam seguir na profisso. Alm disso, a legalizao
poderia rotular as profissionais do sexo e aumentar a disparidade social. A sociedade
estigmatizaria quem for legalmente reconhecida como prostituta e criaria uma forma de
violncia simblica contra essas pessoas que j se encontram em estado de vulnerabilidade
(que poderia tornar-se ainda mais grave).605
ANDERSON, Scott A. Prostitution and Sexual Autonomy: Making Sense of the Prohibition of Prostitution.
Ethics, Chicago (EUA), n. 112, jul. 2002. pp. 748-780.
220
isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem,
ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer outro
meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e autodeterminao.
feminina,
especialmente
quando
alega
provvel
prejuzo
autodeterminao.
Interessante o artigo 16, cujo teor o seguinte:
Nas aes penais pblicas condicionadas representao da ofendida de que trata
esta Lei, s ser admitida a renncia representao perante o juiz, em audincia
especialmente designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e
ouvido o Ministrio Pblico.
Alm disso, a Lei determina que o Ministrio Pblico atue sempre na defesa dos
direitos assegurados, como garantia de acesso justia (artigo 76).
221
O Cdigo Civil reconhece a vulnerabilidade do idoso aos instituir a obrigao dos
alimentos (artigo 1.696), uma vez que o direito prestao de alimentos recproco entre
pais e filhos e depende sempre da situao de precariedade de quem os requer. Outro
dispositivo interessante o artigo 1.641, II, segundo o qual obrigatrio o regime da
separao de bens no casamento (...) da pessoa maior de sessenta anos. O regime
obrigatrio de separao aparece como forma de precauo606 aos idosos, para proteger seu
patrimnio, considerando sua maior vulnerabilidade. H quem entenda ser inconstitucional
este dispositivo, como Oliveira, segundo o qual tal restrio impede a escolha do regime de
bens por pessoas que so capazes para o exerccio de todos os atos da vida civil.607
Para efeitos penais, o idoso encontra amparo em diversos dispositivos por causa de
sua vulnerabilidade. O Cdigo Penal prev a agravante genrica no artigo 61, II, h, quando
a vtima for maior de sessenta anos e tambm causas de aumento especficas, entre outros,
nos crimes de homicdio e leso corporal. Outra incidncia da vulnerabilidade o prazo
prescricional contado pela metade quando o condenado for maior de setenta anos na data da
sentena (artigo 115). Por fim, e sem esgotar, pode-se citar o artigo 183, que impede a
iseno de pena nos crimes patrimoniais quando a vtima for maior de sessenta anos, assim
como modifica a natureza da ao penal para pblica incondicionada.
Mais um grupo especial de vulnerveis est representado pelos indgenas. Os
vulnerveis, segundo o artigo 7. da Lei 6.001/173, so os ndios e as comunidades
indgenas ainda no integrados comunho nacional e que, por isso, merecem tutela
especial prevista no ordenamento jurdico. Quer dizer, so os indgenas no adaptados a
viverem em uma sociedade urbanizada, fora dos padres culturais silvcolas. Por essa razo,
a maneira como interpretam os fatos fora de seu ambiente natural pode lev-los a situaes
prejudiciais.
A lei prev, ainda, no artigo 8., caput, que so nulos os atos praticados entre o
ndio no integrado e qualquer pessoa estranha comunidade indgena quando no tenha
havido assistncia do rgo tutelar competente. Em complemento, seu pargrafo nico
determina que no se aplica a regra deste artigo no caso em que o ndio revele conscincia
e conhecimento do ato praticado, desde que no lhe seja prejudicial, e da extenso dos seus
606
DINIZ, Maria Helena. Cdigo civil anotado. So Paulo: Saraiva. 2009. p. 1169.
OLIVEIRA, Euclides Benedito de. Direito de famlia no novo Cdigo Civil. Revista do Instituto dos
Advogados de So Paulo, So Paulo, ano 05, n. 10, jul./dez. 2002. p. 248.
607
222
efeitos. Est claro que o indgena integrado ao ambiente fora de sua comunidade,
consciente da realidade urbana, no vulnervel o suficiente para receber tutela
diferenciada e, portanto, ter o mesmo tratamento das demais pessoas.
Por fim, e sem esgotar, a lei trata os consumidores como participantes vulnerveis
nas relaes de consumo. O artigo 4. do Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei
8.078/1990) estipula como um de seus princpios o reconhecimento da vulnerabilidade do
consumidor no mercado de consumo. Em decorrncia dessa fragilidade, o artigo 6., VIII,
prev a facilitao da defesa em juzo, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu
favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for
ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias.
Na doutrina do direito do consumidor h quem enxergue trs espcies de
vulnerabilidade: tcnica, ftica e jurdica. Na vulnerabilidade tcnica o comprador no
possui conhecimentos especficos sobre o objeto que est adquirindo e sobre o servio que
contratou e, portanto, mais facilmente enganado; vulnerabilidade ftica a desproporo
de foras, intelectuais e econmicas, que caracteriza a relao de consumo; vulnerabilidade
jurdica a falta de conhecimentos jurdicos especficos, de contabilidade ou de economia.
Para o CDC, a vulnerabilidade presumida para a pessoa fsica e para o consumidor noprofissional.608
MARQUES, Claudia Lima. BENJAMIN, Antnio Herman V. MIRAGEM, Bruno. Comentrios ao cdigo
de defesa do consumidor. So Paulo: Revista dos Tribunais. 2006. pp. 144-145.
223
at mesmo por entidades puramente privadas, elas visam a combater no somente
as manifestaes flagrantes de discriminao, mas tambm a discriminao de
fundo cultural, estrutural, enraizada na sociedade.609
Percebe-se que a principal funo das aes afirmativas buscar o equilbrio nas
relaes sociais. Grupos menos favorecidos precisam de algum tipo de recurso para
restabelecer condies de igualdade com aqueles mais favorecidos. Assim entende Lima,
para quem as polticas de aes afirmativas tm sido entendidas como meio de beneficiar
grupos socialmente desfavorecidos na consecuo de recursos escassos em distintos
mbitos dos arranjos sociais.610 A finalidade das aes afirmativas atingir a igualdade
material para consolidar a igualdade formal prevista na Constituio Federal. A previso
normativa de igualdade entre as pessoas no significa a existncia de uma igualdade de fato.
Para a obteno da igualdade material, em muitas situaes faz-se necessrio discriminar as
pessoas de acordo com as desigualdades, dentro dos limites tolerveis para se chegar ao
equilbrio.611
As aes afirmativas, assim como as medidas paternalistas, buscam sempre a
promoo de algum benefcio ou a evitao de um prejuzo a algum ou a algum grupo de
pessoas. Alguns casos concretos ilustram a finalidade das aes afirmativas. A cota mnima
para candidatos negros nos processos vestibulares visa a aumentar as chances de ingresso
dessas pessoas consideradas fragilizadas em relao aos brancos. O mesmo vale para os
candidatos com deficincia fsica, que, por causa de sua vulnerabilidade, encontram o
benefcio da cota mnima entre as vagas disponveis em concursos pblicos. Ainda, os
programas governamentais de renda mnima, por meio dos quais todas as pessoas tm
direito a receber determinado valor do Estado para sua sobrevivncia.
As medidas paternalistas so diferentes das aes afirmativas porque nestas existe a
concordncia da pessoa beneficiada. Quem presta um concurso pblico e apresenta algum
tipo de deficincia requer sua inscrio dentro da cota por causa das maiores chances de
609
224
aprovao. Ao contrrio, uma medida paternalista obrigaria o candidato a se inscrever
dentro de certa categoria mesmo contra sua vontade. A diferena primordial est na
contrariedade vontade da pessoa beneficiada. Nas aes afirmativas, o alegado
beneficiado pode optar por ter ou no o benefcio. Nas medidas paternalistas, no existe a
escolha, pois quem impe a norma quer aquilo que entende ser o melhor ao beneficiado.
Mesmo com tais diferenas, o fundamento principal das aes afirmativas e do
paternalismo a vulnerabilidade.
225
probe a eliminao da vida alheia, mesmo que com a concordncia ou a pedido do
ofendido. O direito penal interfere, por meio do artigo 121 do Cdigo Penal, na escolha das
pessoas que desejam a prpria morte.
Conforme o exemplo acima, existem dois momentos numa conduta em que se pode
analisar o consentimento do titular do bem lesado. Quando houver concordncia na leso de
um bem jurdico, denominar-se- tal consentimento como de primeiro momento, que
tambm pode ser nominado consentimento factual. Se houver uma norma que interfira na
escolha da pessoa, com o fim de preserv-la de eventual dano, seu fundamento poder ser
encontrado no consentimento presumido, que chamaremos de consentimento de segundo
momento. Retomando hiptese do pargrafo anterior, o consentimento de primeiro
momento ocorreu quando A aceitou que B disparasse contra si; considerando sua situao
psicolgica depressiva, o Estado, ao proibir a conduta de B, usou o consentimento
presumido, pois A, se estivesse em situao de racionalidade normal, jamais teria
consentido.
A distino aqui proposta pode ser melhor percebida questionando-se a posio do
ofendido. Para o consentimento de primeiro momento, devemos perguntar: o ofendido
consentiu na leso ao bem jurdico do qual titular?
Fundamentado no conceito de
226
consentimento necessrio, nem real, nem presumido. H legitimidade de interveno do
Estado qualquer que seja a capacidade de discernimento do titular deste bem. Apenas para
bens disponveis o consentimento importante, pois permitido abrir mo destes.
Entretanto, o consentimento presumido pode tambm ser fundamento da interveno
paternalista, considerando que o titular do bem consentiria na proteo forada do Estado
ao bem jurdico indisponvel, caso estivesse em situao normal de conscincia.
Se o consentimento presumido requisito para interferir na escolha de algum,
como afirmar que seu fundamento assegurar a liberdade do sujeito que sofreu a
interferncia? Pode parecer um paradoxo interferir para garantir a liberdade, entretanto, o
contexto de liberdade que o direito penal deve preservar o exerccio pleno da autonomia.
O Estado deve maximizar este exerccio e, em algumas situaes, isso se d impedindo que
a pessoa aja com a vontade influenciada por uma situao de conflito ou pela falta de
desenvolvimento mental suficiente.
O consentimento presumido muito utilizado pela medicina. Alguns autores o
denominam juzo substituto padro, aplicado quando uma resoluo altamente
constrangedora e requer a aceitao, ou no, de um tratamento proposto, e o paciente
incompetente para tomar uma deciso.612 O mdico coloca-se no lugar do paciente para
iniciar tratamento, mesmo quando h recusa, pois considera-se que a mesma se deu
irracionalmente. O paciente, incompetente para discernir sobre o que melhor a si mesmo,
provavelmente consentiria sobre o tratamento, se estivesse racionalmente em condies de
deciso. O assunto tratado com muita nfase pela tica na medicina pelos diversos
problemas que podem surgir em decorrncia de doentes em estado anormal de
conscincia.613
O consentimento presumido encontra diversos fundamentos na doutrina. O mais
usual a vontade padro, segundo a qual a vontade de uma pessoa normal, em plenas
condies de discernimento, seria a mesma que se poderia presumir de quem no pode
consentir. Outros fundamentos: (a) o melhor interesse padro apropriadamente
individualizado (deve-se usar como padro a vontade das pessoas com caractersticas
612
BROSTRM, Linus, JOHANSSON, Mats. Is hypothetical consent a substitute for actual consent?
Philosophical
Papers
Dedicated
to
Wlodek
Rabinowicz,
2007.
Disponvel
em
<www.fil.lu.se/hommageawlodek>. Acesso em: 20 abr. 2009.
613 Conferir, por exemplo, CULBERT, A; DAVIS, D J. Parental preferences for neonatal resuscitation
research consent: a pilot study. Journal Of Medical Ethics, EUA, vol. 31, n. 12, pp 721-726, 2005.
227
semelhantes, no pessoas indeterminadas); (b) honra da pessoa (para preservar a honra de
quem no pode consentir, procura-se no caso concreto a melhor forma de demonstrar
reconhecimento pessoa); (c) natureza humana e durao das relaes pessoais (aquele que
no pode mais manter relaes pessoais no desempenha mais seu papel na comunidade e
possvel presumir que no exista mais vontade de viver).614
No direito penal, o consentimento presumido tambm sempre foi tema de
discusses. O foco, em geral, o consentimento em relao leso ao bem jurdico. Poucas
vezes se discute o consentimento do sujeito em relao a uma interveno estatal para
poupar-lhe de uma autoleso ou de uma leso de terceiro. O mais usual discutir o que
denominamos consentimento de primeiro momento, relacionado ao comportamento de
quem lesa o bem jurdico.
614
228
A explorao que interessa ao direito penal, portanto, no foge aos seus princpios
gerais. Deve-se verificar uma leso ou ofensa a interesse do vulnervel, assim como no
pode haver outro meio de compensar a vulnerabilidade. Pode-se afirmar, por conseguinte,
que a vulnerabilidade condio necessria, porm, no suficiente, que permite a
interferncia do Estado pelo direito penal.
WOLFF, Jonathan. Marx and exploitation. The Journal of Ethics, Holanda, vol. 3, n. 2, Suplemento: Marx
and Marxism, 1999. pp. 105-120.
617
BLOOM, Gordon F. A Reconsideration of the Theory of Exploitation. The Quarterly Journal of
Economics, Boston (EUA), vol. 55, n. 3, mai. 1941. p. 415.
618
ROEMER, John E. Exploitation, alternatives and socialism. The Economic Journal, Hoboken (EUA), vol.
92, n. 365, mar. 1992. p. 89.
229
explora injustamente outra quando obtm sobre esta uma vantagem indevida, aproveitandose de sua fragilidade.
A relao de explorao entre duas pessoas (X explora Y) formada por dois
elementos essenciais: o benefcio conseguido por X e o efeito sobre Y. O benefcio obtido
por X injusto porque errado este beneficiar-se por completo da situao ou porque o
benefcio de X excessivo em relao ao benefcio de Y. Alm disso, a vantagem injusta
envolve algum tipo de defeito no processo pelo qual o resultado indevido foi atingido.619
Quando se diz que h uma vantagem injusta, esta no se resume apenas em um
prejuzo outra parte. Quem explora obtm um ganho substancial com sua conduta. Se, por
exemplo, X no contrata Y por causa de sua etnia, no h uma relao de explorao,
apesar do prejuzo sofrido por Y e da superioridade econmica de X. Por outro lado, h
explorao quando X oferece emprego a Y por salrio abaixo do mnimo exigido sabendo
da condio deplorvel em que se encontra sua famlia. O resultado prejudicial parte
explorada pode ter duas formas. A primeira so as perdas experimentadas em detrimento
dos ganhos de outrem. Pode ser uma transferncia da vantagem de Y para X ou a falta de
repasse daquilo que Y teria direito a receber. Por exemplo, X aproveita da ignorncia de Y
para cobrar caro por um produto barato ou diz que seu servio vale bem menos que o preo
mdio do mercado. A segunda forma a diferena entre as vantagens de X e Y, numa
relao em que ambos ganham, mas uma parte adquire vantagem injustamente maior que a
outra.620
Em ambos os extremos ideolgicos, tanto marxistas que defendem o controle das
propriedades nas mos do Estado - quanto libertrios que sugerem a mnima interferncia
do Estado nas relaes sociais621 - aceitam a ideia de que as transaes voluntrias no
podem ser exploradoras. Os marxistas afirmam que os capitalistas exploram os
trabalhadores porque estes no aceitam voluntariamente sua condio. A aceitao
voluntria no seria explorao se realmente existisse de fato. No sistema capitalista, no
h escravido porque o trabalhador no est preso a um empregador, mas existe uma
transferncia do seu trabalho para o capitalista mediante a compulso bruta das relaes
619
230
econmicas. Os libertrios aceitam uma definio de explorao que envolve a fora,
porm, com uma concluso oposta. Desde que as transaes de mercado no so coercitivas,
os trabalhadores no so explorados. Havendo coero ou fraude nas transaes, mesmo
que o trabalhador no tenha prejuzo, haver explorao porque no houve a manifestao
de sua vontade.622
Explorao de vulnerveis a relao entre duas partes, uma mais forte que a outra,
em que esta sofre um prejuzo para que aquela tenha uma vantagem injusta. O prejuzo
pode ser uma perda efetiva ou um ganho abaixo do merecido. Exige-se o conhecimento da
vulnerabilidade, pea fundamental no processo de obteno da vantagem. No requisito
que o vulnervel tenha conhecimento de que est sendo explorado.
622
Exploitation.
In:
Stanford
Encyclopedia
of
Philosophy.
<http://plato.stanford.edu/entries/exploitation/>. Acesso em: 10 mai. 2010.
Disponvel
em:
231
nos experimentos uma fonte de recursos e sentir-se compelido a dar seu aval para o risco ou
eventual leso sua integridade fsica ou moral.623
Tambm nos crimes sexuais pode ser alegada a explorao de pessoas vulnerveis
como argumento para legitimar sua criminalizao. O artigo 217-A legitima a tutela da
dignidade sexual de quem ainda no pode consentir validamente, mesmo que o ato sexual
tenha sido praticado sem violncia ou grave ameaa. O mesmo aplica-se aos artigos 228
(Induzir ou atrair algum prostituio ou outra forma de explorao sexual) e 230
(Tirar proveito da prostituio alheia, participando diretamente de seus lucros ou fazendose sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera). Se o tipo penal no exige violncia
ou grave ameaa contra a vtima, sua vulnerabilidade a nica explicao para a tutela de
sua dignidade sexual. A norma penal quer impedir a explorao da vulnerabilidade mesmo
que haja consentimento no exerccio da prostituio.
O direito penal encontra legitimidade para suprir a falta de consentimento vlido do
ofendido por meio de normas paternalistas. Deve-se recorrer ao consentimento presumido
da pessoa se esta no estivesse em situao fragilizada. Na verdade, a norma paternalista
vai de encontro vontade em estado de vulnerabilidade para impor a vontade real do
ofendido caso estivesse em situao de normalidade. Por exemplo, se uma prostituta tivesse
boas condies econmicas, provavelmente no estaria vendendo o prprio corpo e isso
justificaria a punio de quem a explorasse.
O grande cerne na relao de explorao o limite entre vontade consciente e
vontade induzida pela vulnerabilidade. muito arriscado compreender, no Estado liberal,
que a pessoa supostamente vulnervel age sempre contra sua vontade real. No h garantias
de que sua vontade real seja diferente daquilo que est praticando. Maior ainda o risco de
utilizar o direito penal para suprir a suposta falta de consentimento sempre que algum
apresentar-se como vulnervel. A questo tem dois problemas que devem ser superados: (1)
evitar a presuno absoluta de que sempre haver contrariedade entre consentimento real e
consentimento presumido; (2) determinar se a leso ou o risco de leso que se quer evitar
so graves o suficiente para merecerem a reprimenda penal.
623
GONZLEZ-TORRE, ngel Pelayo. Biotica y experimentacin com seres humanos. Granada (Espanha):
Comares. 2002. p. 92.
232
Quando um adulto capaz, no se pode presumir de maneira absoluta que est
agindo contra sua vontade real. Por isso no pode o direito penal utilizar critrios
meramente subjetivos para apontar a vulnerabilidade do ofendido. preciso que se
estipulem exigncias de ordem objetiva ou, se forem apenas subjetivas, que estejam
evidentes e longe de qualquer dvida. Quer dizer, somente vivel presumir a
vulnerabilidade de uma pessoa quando existir certeza verificvel sobre a precariedade e a
contrariedade vontade real. Da dizer que o Estado no pode se servir do direito penal em
primeiro plano para suprir a vulnerabilidade no verificvel objetivamente.
Os critrios objetivos mais usuais so a idade (menores de 14 anos, por exemplo), o
gnero ou alguma deficincia que dificulte atividades para as quais se consente. O leque de
critrios subjetivos vasto e pode incluir dificuldades financeiras, desestrutura emocional,
falta de preparo intelectual para enfrentar determinadas situaes. Justamente aqui
encontra-se o maior risco de aplicar o direito penal sem maiores possibilidades de verificar
o caso concreto.
Prope-se, portanto, a adoo da presuno relativa de vulnerabilidade quando no
houver critrios objetivos suficientes para comprov-la. Caber acusao por explorao da
vulnerabilidade e consequente desconsiderao do consentimento desde que fique
comprovada a real situao de precariedade do ofendido. Se assim no for, a presuno
absoluta permitiria a intromisso excessiva do Estado na vida privada de algum. Como o
pretenso bem jurdico tutelado, no exemplo da prostituio, segundo o Cdigo Penal, a
dignidade sexual, ningum melhor que o prprio ofendido para afirmar se h ou no
explorao. No se pode permitir a total permisso ao Estado de decidir pelas pessoas o que
seja melhor para suas vidas. Pode-se abrir as portas para uma verdadeira imposio de
critrios meramente morais.
233
autonomia, que inexiste nas situaes em que o indivduo est sob coao ou engano,
apresenta problemas ligados ao desenvolvimento intelectual ou se encontra vulnervel.
A vulnerabilidade pode manifestar-se de diversas formas. A lei prev medidas que
buscam o equilbrio nas relaes que envolvam vulnerveis. As medidas podem ser
paternalistas ou por meio de aes afirmativas. Os dois grupos de normas no se
confundem, pois o paternalismo sobrepe-se vontade do beneficiado e as aes
afirmativas vo de encontro aos anseios.
As possveis formas de vulnerabilidade podem ser de natureza objetiva ou subjetiva.
Para suprir a vulnerabilidade de natureza subjetiva, o Estado precisa ser muito cauteloso
para no usar exageradamente o direito penal. Assim, a presuno de vulnerabilidade deve
ser relativa, impondo o nus de comprov-la a fim de legitimar qualquer medida restritiva
de ordem penal.
234
624
235
ser dividida a exposio em trs partes: (1) a finalidade da norma paternalista; (2) o
fundamento das intervenes; e (3) o objeto das intervenes paternalistas. Ao fim, sero
formulados alguns comentrios sobre casos da legislao brasileira.
625
FARIA COSTA, Jos de. Linhas de direito penal e de filosofia. Coimbra (Portugal): Coimbra Editora.
2005. p. 127.
236
O poder jurdico que o sujeito carrega a autodeterminao, que, em termos de
direito penal, a capacidade de agir, pensar, deliberar, conforme a conscincia e a vontade,
numa estrutura semelhante ao dolo. Algum pode usar a autodeterminao para praticar
condutas tipificadas como crime, arcando com eventuais penas. Tambm pode, conforme a
autodeterminao, dispor de bens jurdicos de sua titularidade. Numa linha vertical de
apreenso da autodeterminao, o sujeito e s o sujeito que, em auto-reflexo, deve
encontrar o seu modo de estar e de viver consigo mesmo e, sobretudo, deve ser tambm a
nica instncia decisria.626 Numa linha horizontal, a autodeterminao exige o respeito
dos demais sobre as escolhas individuais. A autodeterminao arrasta consigo, sobretudo,
uma noo de imunidade. o sujeito que se quer imune imune ao exterior e que exige
ao Estado, ao Direito, a preservao dessa prpria imunidade.627
A teoria do bem jurdico tem como fundamento a proteo dos bens jurdicos
fundamentais ao desenvolvimento humano e consequente convivncia pacfica em
sociedade. Nada disso teria sentido se no fosse para permitir ao ser humano uma vida
autnoma, livre de influncias externas e limitada pelo respeito autonomia alheia. A
maior importncia da autonomia permitir s pessoas que avancem em seus interesses
dentro de seus juzos e, por isso, surge como o interesse maior a ser preservado pelo direito
penal.
til ter a perspectiva da autonomia por duas dimenses. A autonomia pessoal
um fenmeno global, uma propriedade da vida que expressa e unifica a vontade e as
escolhas da pessoa. J a autonomia local uma propriedade dos atos da pessoa ou desejos
considerados individualmente e refere-se ao comportamento pessoal em situaes
particulares. 628 Importante a distino porque o direito penal atua numa dimenso da
autonomia para assegurar a outra.
A autonomia, assim, no um bem jurdico, mas uma propriedade do ser humano
pela qual o sujeito usufrui determinado bem. O sujeito autnomo faz o que bem deseja com
o bem jurdico de que seja titular desde que no atinja a autonomia de terceiros na
disposio de seus bens. De outro lado, a leso ou o perigo de leso ao bem jurdico no
626
Ibidem. p. 128.
Ibidem. p. 129.
628
OSHANA, Marina. How much should we value autonomy? Social Philosophy and Policy, Cambridge
(Inglaterra), vol. 20, n. 02, 2003. pp. 100-101.
627
237
pode prejudicar o exerccio da autonomia da prpria pessoa. Assim, a autonomia um
atributo da pessoa que, contingente e paradoxalmente, permite a supresso de bens jurdicos
de maneira voluntria e torna alguns bens indisponveis porque a supresso destes impede
o exerccio da mxima liberdade.
Por meio da lei penal o Estado probe determinadas condutas individuais. Apesar da
lei ser genrica, a preocupao est localizada no ato individual. O direito penal impede um
comportamento lesivo atual para preservar a autonomia futura. Portanto, uma proibio
criminal intervm na autonomia atual, no caso concreto, para garantir a autonomia pessoal,
do indivduo preparado, no futuro, para agir conforme sua vontade. A liberdade negativa
(ausncia de restries) prejudicada momentaneamente com a finalidade de permitir a
liberdade positiva (desejos e habilidades de auto-governo).629
A promoo da liberdade de fruio ou supreeso de um bem jurdico no pode ser
plena justamente para garantir a continuidade dessa liberdade. A pessoa livre dentro de
limites que assegurem as condies de usufruir seus bens. Afirma-se que a liberdade um
valor condicional, e no absoluto, pois a mesma restringe-se em si mesma. Ningum livre
o suficiente para optar por perder sua liberdade.630 O Estado deve frear o uso da autonomia
quando houver ameaa de perd-la.
O direito penal pode intervir na proteo da autonomia sobre os bens jurdicos mais
relevantes nos casos de autoleso ou heteroleso consentida. O espao de atuao da lei
penal, nestes casos, menor que a represso s heteroleses no consentidas. O princpio
da subsidiariedade impe limites rigorosos s incriminaes de heteroleses noconsentidas e esse rigor muito maior para autoleses e heteroleses consentidas. Se o
comportamento consentido for lesivo ao sujeito, antes de recorrer ao direito penal, deve-se
buscar outra forma de evitar o prejuzo. Por exemplo, no cabe ao direito penal proibir
algum de abrir mo de seu patrimnio total a fim de proteger a pessoa, porm, pode o
direito civil proteger os bens mnimos a uma vida confortvel.
Considerando a subsidiariedade do direito penal, a medida penal paternalista deve
ser idnea e necessria.631 A idoneidade manifesta-se pela capacidade da norma penal de
629
238
impor comportamentos conforme o direito, com a cominao de sanes para quem
desobedec-la. A necessidade impe-se pelo grau de lesividade ou de perigo de leso ao
bem jurdico protegido, capaze de representar verdadeira ameaa autonomia da pessoa.
239
precariedade, evitando-se qualquer juzo de valor do intrprete sobre o que seria melhor ao
vulnervel. O melhor no o que o intrprete entende como tal, e sim o que a prpria
pessoa desejaria a si mesma. E essa valorao se faz pelas caractersticas prprias
individuais adquiridas no decorrer da vida.
240
imposio de valores que presumidamente so os mais adequados pessoa que sofre a
restrio da liberdade deixa de ser paternalismo para assumir a feio do perfeccionismo. O
Estado perfeccionista quer moldar o cidado de acordo com aquilo que entende ser o
melhor, contra sua vontade, proibindo-o de certas escolhas com a finalidade de promoverlhe valores que at ento eram desconhecidos ou recusados.635
Na linha de Alemany, o paternalismo jurdico-penal tem por finalidade evitar danos
fsicos, psquicos e econmicos outra parte da relao paternalista.636 No conceito de dano
entram a leso efetiva ou perigo de leso ao bem protegido. Danos fsicos so os que se
referem integridade fsica da pessoa. Os danos psicolgicos (e no danos morais) so os
que afetam a estrutura mental do ofendido. E os danos econmicos representam uma
diminuio patrimonial da vtima. So danos que dificultam a autonomia do sujeito de
usufruir sua integridade fsica, sua sade mental ou seu patrimnio.
O direito penal deve evitar os danos mais graves capazes de impedir o exerccio da
autonomia. Preservar a autonomia hoje significa possibilitar seu exerccio no futuro.637 Se
um comportamento impedir que o sujeito mantenha-se autnomo no futuro, deve o direito
intervir na situao concreta. Somente vivel optar pela interrupo da autonomia
presente quando no houver perspectiva de comportamento autnomo no futuro. Seria o
caso de legitimar a deciso de um doente terminal que pretende encurtar sua vida quando
no tiver condies de viver autonomamente no futuro prximo.
A lei penal emana do Estado e, portanto, a distncia entre legislativo e indivduo
no permite determinar o que pode ser melhor a cada um, distintamente. A necessidade de
individualizar a incidncia da norma penal requer critrios delimitadores do poder punitivo
estatal para no haver interferncia indevida. O que uma pessoa compreende como dano
pode no o ser para outra. Assim, deve-se estabelecer quais bens podem ser tutelados contra
todas as formas de disponibilidade e aqueles dos quais seus titulares podem abrir mo sem
perder a autonomia no futuro (dano).
635
241
7.3. Fundamento do paternalismo penal
No Estado liberal e democrtico de direito, onde se preserva o direito de fazer
aquilo que for do interesse da pessoa, o fundamento da interveno paternalista preservar
a vontade real da pessoa quando esta for diferente da vontade manifestada no momento do
ato lesivo. O consentimento hipottico a suposta autorizao que a pessoa beneficiada
pela restrio da liberdade daria se estivesse em condies adequadas de discernir sobre o
resultado lesivo.
242
Pode-se levantar a existncia de bens naturais e indissociveis do ser humano, a
partir dos quais se poderia presumir serem estes parte da vontade real. Quer dizer,
presumir-se-ia que todas as pessoas, vulnerveis ou no, possuem a vontade de conservar
os bens naturais sem os quais no haveria dignidade. Haveria um padro axiolgico mnimo
no qual todos estariam inseridos e de onde emergiriam os discursos e as instituies,
inclusive as normas de direito.640 Ao direito penal caberia, portanto, firmar a manuteno
do padro mnimo de valores e bens que o sujeito no dispensaria se pudesse manifestar sua
vontade real. Incidiria novamente o problema da relativizao da autonomia de um sujeito
que poderia ignorar esse padro e traar seus prprios valores e sentimentos diferentes
daquilo que foi estabelecido por conveno.641
Adotando como funo do direito penal a proteo da autonomia individual como
meio de permitir seu exerccio no presente e no futuro, prope-se como critrio de
verificao da vontade real as preferncias de uma pessoa com as caractersticas
semelhantes s de quem se encontra vulnervel. Parte-se da noo histrica de autonomia,
proposta por Diaz Pintos642 e Christman643 . Deve-se considerar a autonomia uma noo
essencialmente histrica, no sentido de que as condies que cumprem os desejos e os
valores de um ser autnomo devem ser propriedades de sua formao.644 Assim, afirmar se
uma pessoa se identifica ou no com seus desejos uma questo que mira ao passado, s
circunstncias e condies que conduziram a formao de tais desejos e valores. 645
impossvel dizer, num determinado momento, se a pessoa autnoma sem verificar a
coerncia entre suas preferncias e sua histria de vida pessoal.
Por conseguinte, a vontade real a ser preservada pelo direito penal aquela que
manifestaria os reais interesses da pessoa ponderando sua histria de vida. Os valores
agregados sua formao devem ser considerados para formular a vontade que seria
demonstrada caso no estivesse em estado vulnervel. A melhor maneira, portanto, de
640
243
apontar a vontade real constatar se h conflitos entre a vontade demonstrada na situao
de vulnerabilidade e o histrico de sua vida.
O legislador, ao elaborar as normas, e o juiz, ao aplic-las, devem considerar a
vontade real e a vontade demonstrada a partir do histrico do indivduo. A presuno de
bem estar a ser garantida pelo direito penal fundamentada pelos valores individuais.
Desse modo, o intrprete precisa presumir se os efeitos da conduta vo gerar o bem estar da
pessoa partindo das concepes de vida desta quando capaz, ou seja, a presuno no pode
ser fundamentada naquilo que o intrprete entende ser o melhor. 646 O Estado deve ser
capaz de oferecer ao sujeito a escolha daquilo que lhe proporciona o bem estar, respeitando
seus valores quando estes no afetarem diretamente terceiros.
244
pessoa no teria uma vida digna e autnoma, o argumento utilitarista seria suficiente para
legitimar a interveno na liberdade. Se o saldo final da proibio for a manuteno da
autonomia, resta legitimada a norma intervencionista. No entanto, h de se destacar que o
histrico de vida da pessoa capaz tambm deve ser avaliado, ou seja, no pode o Estado
obrigar algum a fazer algo contra sua vontade se isso resultar numa vida indigna e, por
consequencia, sem autonomia.
Ressalta-se a importncia de distinguir as duas situaes. Na primeira hiptese, do
paternalismo moderado, o argumento moral a preservao da suposta vontade do incapaz.
H a necessidade de um juzo de valorao sobre o resultado pretendido no momento e o
que uma pessoa prudente desejaria. Na segunda hiptese, definido o bem como
indisponvel, o consentimento da pessoa capaz relevante medida que sua dignidade est
em jogo. O que interessa a preservao da sua autonomia e de seu exerccio, que s
possvel respeitando seus valores pessoais.
de
245
que ainda no desenvolveu completamente sua estrutura psicolgica; os adultos no sofrem
tal restrio porque possuem conscincia do fato.
3. combinao: paternalismo impuro e rgido: a interferncia no comportamento
de algum para beneficiar terceira pessoa, sem considerar sua real capacidade de
discernimento. Por exemplo, proibir o trfico de drogas para reduzir as possibilidades de
que qualquer pessoa possa ter acesso e consumi-las; pretende-se restringir indistintamente a
liberdade de todas as pessoas que buscam entorpecentes, inclusive dos usurios capazes.
4. combinao: paternalismo impuro e moderado: a interferncia no
comportamento de algum para beneficiar terceira pessoa, considerando a capacidade desta
ltima. o exemplo da presuno de violncia nos crimes sexuais, pois os adultos esto
proibidos de manter relaes sexuais com menores de 14 anos, compreendidos pela lei
como incapazes de consentir na prpria vida sexual; ao contrrio, a relao sexual entre
adultos competentes permitida.
Nota-se facilmente que as classificaes apresentadas levam em considerao a
situao de pessoa. Como a funo do direito penal tutelar bens jurdicos, h de se
considerar o objetivo que o sujeito pretende atingir com sua conduta. O interesse a ser
sempre protegido a autonomia individual e a possibilidade da mesma ser exercida no
futuro. Portanto, quando a leso a um bem jurdico implicar a perda de autonomia, o
paternalismo rgido ser justificado, direta ou indiretamente. Desse modo, por exemplo, o
artigo 122 do Cdigo Penal seria um exemplo de paternalismo rgido justificado porque o
suicdio interrompe a vida e o exerccio da autonomia em momento futuro. A mesma vida,
por outro lado, pode ser disponvel quando no houver perspectiva de autonomia futura,
pelo que no seria legtimo proibir algum de interromper um tratamento de sade quando
o quadro for irreversvel.
O
direito
penal
pode
legitimar
paternalismo
moderado
sempre
e,
246
Descarta-se, portanto, o paternalismo direto, pois ningum pode sofrer sano penal
ou efeitos da condenao para ser protegido de um mal. Tambm esto descartadas todas as
formas de paternalismo quando o bem jurdico for disponvel e seu titular for pessoa
competente e no estiver em estado vulnervel. Para os bens indisponveis, todas as
espcies de paternalismo so vlidas, pois deve-se tutelar a autonomia a todo custo.
247
hoje deixar de s-lo no futuro. Ou, ento, quem no vulnervel poder s-lo em
momento posterior se abrir mo dos bens jurdicos que garantem sua autonomia.
Com a concepo histrica de autonomia, faz-se necessrio avaliar se a disposio
do bem jurdico pelo sujeito capaz compatvel com seu modo e histria de vida. Isto , se
o Estado obrig-lo a manter determinado bem, proibindo-o da disposio, e isso afetar seus
valores individuais mais importantes, haver interferncia na autonomia presente e futura.
O paternalista deve ponderar se a proibio ter reflexos na vida futura, atingindo a
dignidade da pessoa humana, o que certamente impedir o exerccio da autonomia. Portanto,
o paternalismo rgido, aplicvel aos sujeitos competentes, somente ter legitimidade para
promover-lhes a autonomia futura, nunca para prejudic-la.
248
249
que seja disponvel. Para os fins do trabalho, disponibilidade e alienabilidade possuem
sentidos semelhantes e correspondentes.
A discusso do paternalismo jurdico-penal passa, necessariamente, pela
disponibilidade do bem jurdico tutelado. Se assim no fosse, o tema restaria esvaziado,
focando apenas nos sujeitos protegidos pela norma por falta de capacidade de
discernimento. Acontece que, muitas vezes, o titular pessoa capaz e, mesmo assim, no
pode abrir mo se seu bem jurdico. E, conforme os princpios do liberalismo, o Estado s
pode interferir na liberdade de escolha de algum capaz se o bem atingido for indisponvel.
O bem indisponvel, em ampla definio, aquele do qual seu titular no tem o
direito de desistir ou alienar.649 A condio de inalienabilidade inerente existncia de
seu titular.650 Considera-se que o bem, em si, a manifestao de um direito. A vida um
bem que manifesta o direito a viver, um corpo saudvel expressa o direito integridade
fsica, um estado psicolgico em boas condies a manifestao do direito integridade
moral, e assim por diante. Enfim, um direito garantido pelo Estado para que a pessoa
possa maximizar o proveito de bens jurdicos importantes sua existncia. Garantir a
integridade de um bem jurdico preservar a autonomia de seu exerccio por seu titular.
Um questionamento fundamental: o que faz um bem indisponvel? A observao
inicial a ser feita de que no existe uma definio em lei de bem indisponvel, muito
menos um rol de quais seriam estes bens. Existem algumas referncias a determinados bens
que carregam maior importncia que outros. Exemplo maior o artigo 5. da Constituio
Federal, que consolida a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade.
Nesse diapaso, alguns declaram que tudo aquilo que essencial natureza
humana e que constitui condio de vida humana digna indisponvel para o prprio
homem. 651 Portanto, os bens indisponveis so interesses que, embora referidos ao
indivduo, importam espcie humana como um todo de forma que, lhes negar o valor,
649
KUFLIK, Arthur. The utilitarian logic of inalienable rights. Ethics, Chicago (EUA), vol. 97, out. 1986. p.
75.
650
OMANIQUE, John. Universal and inalienable rights: a search for foundations. Human Rights Quarterly,
Baltimore (EUA), vol. 12, n. 4, pp. 465-485, nov. 1990. p. 467.
651
MINAHIM, Maria Auxiliadora. O consentimento do ofendido em face dos bens jurdicos indisponveis.
Revista de Cincias Jurdicas, Belo Horizonte, vol. 06, n. 01, jan./jun. 2008. p. 227.
250
sempre afetar humanidade em sua totalidade.652 Apesar da coerncia dos argumentos,
tal definio deixa escapar a autonomia como um dos bens maiores da espcie humana,
sem a qual a discusso no pode prosseguir.
A jurisprudncia ptria no discute em mincias a questo da indisponibilidade de
bens jurdicos. Muitos julgados fazem referncia ao artigo 5. da Constituio Federal e
afirmam peremptoriamente que o titular do bem indisponvel no pode abrir mo de sua
tutela. Nada ou pouco se examina sobre os fundamentos da indisponibilidade ou o princpio
da autonomia. Vejamos alguns exemplos.
Os direitos fundamentais vida e sade so direitos subjetivos
inalienveis, constitucionalmente consagrados, cujo primado, em um Estado
Democrtico de Direito como o nosso, que reserva especial proteo dignidade
da pessoa humana, h de superar quaisquer espcies de restries legais (STJ REsp 869843 / RS).
A negativa de fornecimento de um medicamento de uso imprescindvel,
cuja ausncia gera risco vida ou grave risco sade, ato que, per se, viola
direitos indisponveis, pois vida e a sade so bens jurdicos constitucionalmente
tutelados em primeiro plano (STJ - AgRg no REsp 935083 / RS).
O direito pblico subjetivo sade representa prerrogativa jurdica
indisponvel assegurada generalidade das pessoas pela prpria Constituio da
Repblica (art. 196). Traduz bem jurdico constitucionalmente tutelado, por cuja
integridade deve velar, de maneira responsvel, o Poder Pblico, a quem incumbe
formular e implementar - polticas sociais e econmicas idneas que visem a
garantir, aos cidados, inclusive queles portadores do vrus HIV, o acesso
universal e igualitrio assistncia farmacutica e mdico-hospitalar (STJ REsp 684646 / RS).
O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade da pessoa humana e
traduz a sua identidade, a origem de sua ancestralidade, o reconhecimento da
famlia, razo pela qual o estado de filiao direito indisponvel, em funo do
bem comum maior a proteger, derivado da prpria fora impositiva dos preceitos
de ordem pblica que regulam a matria (Estatuto da Criana e do Adolescente,
artigo 27) (STF - RE 248869 / SP).
O tema aqui tratado filiao, portanto, direito indisponvel e
imprescritvel, nos termos do que dispe o art. 27 do Estatuto da Criana e do
Adolescente. Da o manifesto interesse pblico na matria. Nesses casos,
acertadamente, doutrina e jurisprudncia tm entendimento no sentido de que a
cincia jurdica deve acompanhar o desenvolvimento social, sob pena de ver-se
estagnadas em modelos formais que no respondem aos anseios da sociedade
(TJMG - 1.0433.99.002391-6/001).
Ibidem. p. 228.
251
Carta Magna. Basta existir a previso como direito fundamental para que seja afastado o
princpio da autonomia. No se consideram as peculiaridades individuais de cada titular do
bem jurdico, nem o exerccio da autonomia.
653
BRINK, David O. Mill's Deliberative Utilitarianism. Philosophy and Public Affairs, vol. 21, n. 01, pp. 67103, 1992. p. 70.
252
impossvel conseguir a autorizao unnime de todos os seus titulares para consentir na
leso ao bem.
Sobre os bens individuais, cujos titulares so pessoas determinveis, o
consentimento tem pouca ou nenhuma relevncia se forem indisponveis. Para o legislador
escolher bens indisponveis, e assim legitimar o paternalismo rgido, qualquer esforo para
encontrar alguma forma de consentimento intil. Deve-se buscar uma escala moral para
determinar as circunstncias nas quais a restrio dos comportamentos seja importante o
suficiente para justificar que se possa passar por cima da liberdade individual.654
Por ltimo, a indisponibilidade do bem, com a finalidade de proteger a autonomia,
no pode ser interpretada amplamente. As consequncias autonomia da pessoa devem ser
imediatas leso ao bem jurdico. Buscar a explicao para a criminalizao em efeitos
remotos retira a legitimidade da norma penal. Por exemplo, o adultrio no teria
legitimidade para voltar a ser crime porque suas consequncias, se houver, esto distantes
do fato. O adultrio pode ser entendido como uma ofensa aos bons costumes, estrutura
familiar ou dignidade do cnjuge trado. 655 Pode-se argumentar que as famlias dos
envolvidos podem se desintegrar, mas isso no seria suficiente para a infidelidade conjugal
receber tratamento penal.
Os bens indisponveis, assim, so aqueles que, se violados, podero gerar a imediata
perda da autonomia individual. A perda da autonomia no pode ser encarada
exclusivamente pelos valores do observador externo. Deve-se partir de consideraes do
sujeito que sofre a restrio e da importncia que o bem jurdico tutelado tem para seu
modo de vida autnomo, conforme a concepo histrica de autonomia. No h bens
absolutamente indisponveis: a indisponibilidade varia de acordo com a autonomia
individual em seu conceito histrico.
253
portanto, havendo capacidade de discernimento, nada pode fazer o Estado para preserv-lo.
Sendo o bem disponvel e seu titular capaz de decidir, prevalece a autonomia individual.
O titular do bem disponvel pode consentir sobre leses porque sua autonomia no
ficar comprometida no futuro. Exemplo tradicional o patrimnio. Quando algum
consente sobre leso a seu patrimnio, dentro de limites, poder experimentar uma perda de
conforto, tranquilidade, segurana pessoal, sem, no entanto, perder a autonomia. Sofrer
prejuzo de uma quantia em dinheiro no interfere na sade, na integridade fsica, na
integridade moral. O que no se permite um desfalque patrimonial que reduza o sujeito
condio de dependente, sem autonomia, vulnervel explorao.
No se pode olvidar que qualquer prejuzo tem suas consequncias, mas ao direito
penal apenas os resultados mais drsticos e imediatos interessam. Portanto, h de se
considerar os bens jurdicos fundamentais ao exerccio da autonomia enquanto ser humano.
E a autonomia que se persegue a que proporciona uma vida digna de acordo com os
valores da pessoa protegida adquiridos em sua histria (concepo histrica de autonomia).
Nenhum bem jurdico merece a proteo absoluta. A vida, por exemplo, se no for
experimentada com dignidade, segundo os valores de seu titular, pode ter sua tutela
relativizada (caso das testemunhas de Jeov), assim como a integridade fsica tambm no
um bem absoluto (um lutador de artes marciais fica exposto a golpes). So vrios os
exemplos e alguns sero expostos a seguir.
254
Por eutansia entende-se, nos dias atuais, a ao mdica que tem por finalidade
abreviar a vida da pessoa. a morte de pessoa que se encontra em grave sofrimento
decorrente de doena, sem perspectiva de melhora produzida por mdico, com o
consentimento daquela.656 Refere-se morte provocada a algum que assim o requer, por
padecer de uma enfermidade incurvel e que carrega grande dor fsica e moral, com a
finalidade de abreviar seu sofrimento.657
Em regra, refuta-se um tratamento porque este considerado compulsivo ou
desproporcional se comparado aos resultados possveis ou porque atenta contra as
convices ou a concepo de dignidade da pessoa. 658 A pessoa em fase terminal, sem
perspectiva de voltar a viver normalmente, encontra-se em estado insuportvel de dores
fsicas e mentais, porque, no raro, no age mais sozinha, torna-se dependente para
qualquer ato. H um sentimento intenso de perda de autonomia e a falta de expectativa de
t-la novamente, e isso seria suficiente para abrir mo da prpria vida.
A vida no um valor absoluto. A vida que vale a pena ser vivida aquela em que o
sujeito tem autonomia para usufruir aquilo que lhe proporcionado. 659 Na concepo
histrica de autonomia, uma pessoa pode sentir-se indigna se continuar a viver
contrariamente aos valores que carrega consigo. o caso das testemunhas de Jeov, que se
recusam a receber sangue de outrem mesmo que esta seja a nica forma de salvar a prpria
vida. O Estado liberal deve aceitar que o ser humano, individualizado, no queria viver
foradamente, contra seus valores de f. A pessoa autnoma capaz de decidir, para si
prprio, o que significa morrer com dignidade.660 Portanto, se o paciente adulto, de livre
escolha, nega a transfuso de sangue, no h legitimidade na eventual responsabilidade
penal do mdico que acata esta vontade. Forar algum a viver contrariamente sua
vontade, seja impedindo a eutansia, seja forando a transfuso indesejada de sangue,
comportamento que viola a autonomia individual.
No Brasil, o Cdigo de tica Mdica (Resoluo CFM n. 1.931, de 17 de setembro
de 2009, em vigncia desde 10 de abril de 20010) prev a possibilidade de interrupo do
656
S, Maria de Ftima Freire de. Direito de morrer. Belo Horizonte: Del Rey. 2005. pp. 38-39.
FARIAS, Gisele. Muerte voluntaria. Buenos Aires (Argentina): Astrea. 2008. p. 33.
658
Ibidem. p. 121.
659
LPEZ CALERA, Nicols. La vida y la muerte ante la tica y el derecho, paternalismo mdico y desarollo
cientfico. Doxa: cuadernos de filosofia del derecho, Alicante (Espanha), vol. 15, 1994. p. 717.
660
MLLER, Letcia Ludwig. Direito morte com dignidade e autonomia. Curitiba: Juru. 2008. p. 98.
657
255
tratamento mdico, a pedido do paciente ou de seu representante legal, quando a doena for
incurvel e terminal, e quando as aes diagnsticas ou teraputicas forem inteis ou
obstinadas. No caso, deve o mdico fazer uso dos cuidados paliativos para reduzir ou
eliminar o sofrimento do paciente e garantir-lhe uma morte digna (artigo 41, pargrafo
nico). A Resoluo permite a prtica da eutansia passiva, ou ortotansia, que deve ser
encarada como exerccio regular de um direito da medicina (excluso de antijuridicidade) e,
quando o mdico entender que a morte iminente, o que possvel diagnosticar pela
prpria evoluo da doena, ao profissional seria facultado, a pedido do paciente,
suspender a medicao utilizada para no mais valer-se de recursos hericos, que s tm o
condo de prolongar sofrimentos (distansia)
661
661
662
256
milhes de seguidores de Jeov, em todos os pases, com a imposio de uma vida no
desejada.663
inegvel que o fim da vida impede o sujeito de exercer qualquer atividade, ou seja,
h a perda definitiva da autonomia. Entretanto, nos casos de doenas terminais, no h
perspectiva de autonomia futura. Desse modo, a tutela penal da vida, nesses casos,
demonstra-se ilegtima. Punir penalmente o mdico ou o familiar que tenha consentido na
interrupo de tratamento a pedido do paciente tratar paternalisticamente um bem que
est irreversivelmente condenado. Trata-se de uma forma de paternalismo impuro, que
pune criminalmente um sujeito para prolongar a agonia de quem pede para interromp-la.
Acima da antecipao da morte, tem-se a interrupo do sofrimento.
7.5.2. Prostituio
Os crimes relacionados prostituio esto elencados nos artigos 227 a 231-A do
Cdigo Penal, dentro do captulo VI, dos Crimes contra a Dignidade Sexual. A alterao
promovida pela Lei 12.015/2009 foi fundamental para a compreenso dos problemas que
envolvem a prostituio, uma vez que o bem jurdico tutelado passou dos bons costumes
para a dignidade sexual. Penalistas mais antigos, como Hungria, viam a prostituio como
uma atividade puramente parasitria, que representa uma grave leso disciplina social,
uma conduta subversiva da organizao da vida sexual e incompatvel com a prpria ordem
econmica. 664 A dimenso da leso era coletiva, social, e apenas subsidiariamente
individual.
A prostituio por si s no crime. O Estado pune apenas a condutas de terceiros
que, de alguma forma, contribui para quem se prostitui. A lei criminaliza seu incentivo e
sua explorao, assim como o trfico de pessoas. Em relao ao consumo, aquele que
usufrui os servios sexuais s punido se a pessoa prostituda menor de 18 anos e tal
condio for conhecida. Ou seja, so comportamentos paternalistas do Estado, que pune
663
257
algum para proteger outrem da explorao sexual, restringindo a liberdade para vender o
prprio corpo (paternalismo indireto).
Sendo o bem jurdico tutelado a dignidade sexual, ningum melhor do que a prpria
pessoa para julgar aquilo que digno sua vida. E aqui incide a definio de explorao.
So caractersticas da explorao um ganho indevido de algum (explorador) e a situao
de vulnerabilidade de outrem (explorado). Portanto, entende-se que violar a dignidade
sexual explorar o estado precrio de uma pessoa cuja vontade real de no prestar
servios sexuais. Assim, o direito penal pode atuar para assegurar a vontade real e impedir
um comportamento no desejado.
fundamental, portanto, fazer a distino entre duas formas de prostituio: a
indesejada e a desejada. Indesejada a prostituio exercida por falta de outras opes que
garantam a sobrevivncia da pessoa. A vontade atual entra em conflito com a vontade real
por um momento de vulnerabilidade. Por outro lado, desejada a prostituio praticada por
algum que encontra outros meios de sobrevivncia, mas, por livre escolha, oferece
servios sexuais em troca de remunerao. Neste caso, trata-se de exerccio da autonomia
sem a ocorrncia de leso a terceiros ou autoleso. Se a pessoa sente-se digna com a
atividade, ningum poder negar-lhe a opo e qualquer forma de reprimenda penal mostrase ilegtima.
No caso da prostituio indesejada no h exerccio da autonomia. A pessoa no se
sente digna com o exerccio da atividade e, portanto, configura-se a explorao. O direito
penal legtimo para interferir na liberdade de quem contribui com a prostituio para
proteger a dignidade do indivduo prostitudo. Mantm-se, dessa forma, o exerccio da
autonomia de quem pretende buscar outras formas de sobrevivncia compatveis com sua
dignidade. O que no se permite a criminalizao irrestrita de todas as formas de
prostituio com fundamento na moral pblica 665 , na estrutura da famlia 666 (interesse
remoto) ou na vulnerabilidade presumida e irrestrita de todos que se prostituem667.
665
HUNGRIA, Nelson; LACERDA, Romo Cortes de, FRAGOSO, Heleno Cludio. op. cit. p. 92.
DEVLIN, Patrick. op. cit. p. 38.
667
ARONSON, Gregg. Seeking a consolidated feminist voice for prostitution in the US. Rutgers Journal of
Law & Urban Policy. Camden (EUA), vol. 03, n. 03, 2006. pp. 360 e ss.
666
258
7.5.3. Drogas
O ponto a ser discutido neste tpico o porte de drogas para uso prprio, sem entrar
no mrito do trfico. O porte continua a ser crime, conforme dispe o artigo 28 da Lei
11.343/2006:
quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para
consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao
legal ou regulamentar ser submetido s seguintes penas: I - advertncia sobre os
efeitos das drogas; II - prestao de servios comunidade; III - medida educativa
de comparecimento a programa ou curso educativo.
259
punio aos usurios produz significativa violncia ao ncleo constitucional que sustenta o
direito penal.671 Prossegue o autor afirmando que a secularizao do direito e do processo
penal, fruto da recepo constitucional dos valores do pluralismo e da tolerncia
diversidade, blinda o indivduo de intervenes indevidas na esfera da interioridade.672 De
forma semelhante j entendeu o Tribunal de Justia de So Paulo673 e a Suprema Corte de
Justia da Nao Argentina.674
A nica alternativa aceitar o uso da droga como exerccio da autonomia do
indivduo. Alegar que uma pessoa drogada pode sentir-se desinibida para praticar crimes
tambm no convm, pois o artigo 28 claro: basta portar a droga para incidir no tipo penal.
No necessrio usar a droga, nem praticar qualquer ato ilcito posterior. Se,
eventualmente, o sujeito, sob efeitos de droga, cometer um crime, responder por este com
fundamento na actio libera in causa.
Caso o usurio seja dependente, e no tiver autonomia suficiente, o problema
diverso. A maneira mais correta de proteg-lo fazer uso de polticas de sade pblica fora
da esfera do direito penal. O usurio dependente pessoa doente que precisa de tratamento
mdico e psicolgico, ajuda da famlia, dos amigos, enfim, tudo que possa ser eficaz e no
tenha natureza criminal. No aceitvel qualquer forma de paternalismo jurdico-penal
para proteger um sujeito de autoleses consentidas se isso implicar impedimento ao
exerccio da autonomia. O usurio eventual, que no sofre da dependncia, sabe o que
bom para si mesmo e pode prosseguir na sua autonomia para usar a droga.
CARVALHO, Salo de. A poltica criminal de drogas no Brasil. Rio de Janeiro: Lumen Juris. 2007. p. 254.
Ibidem. p. 256.
673
Apelao Criminal n 01113563.3/0-0000-000, j. em 31 de maro de 2008.
674
Causa n. 9.080, de agosto de 2009.
672
260
transplantes em cnjuge ou parentes consanguneos at o quarto grau, inclusive,
na forma do 4o deste artigo, ou em qualquer outra pessoa, mediante
autorizao judicial, dispensada esta em relao medula ssea.
[...]
3 S permitida a doao referida neste artigo quando se tratar de rgos
duplos, de partes de rgos, tecidos ou partes do corpo cuja retirada no impea
o organismo do doador de continuar vivendo sem risco para a sua integridade e
no represente grave comprometimento de suas aptides vitais e sade mental e
no cause mutilao ou deformao inaceitvel, e corresponda a uma
necessidade teraputica comprovadamente indispensvel pessoa receptora.
261
CONCLUSES
262
daquilo que se quer tutelar. Somente os bens jurdicos mais relevantes manuteno da
autonomia devem ser protegidos das formas mais graves de leso ou perigo de leso. Assim,
o valor maior, merecedor de proteo, a autonomia individual.
5. Quando o Estado faz uso do ordenamento jurdico para interferir na liberdade
individual, para promover um bem ou evitar um mal, contra a vontade da pessoa, por
entender que esta desconhece o melhor para si prpria, temos o paternalismo. Entende-se
por paternalismo a interferncia na liberdade de algum, contrariando a vontade, para seu
prprio bem. O Estado pode promover atos paternalistas por meio do direito, com
proibies ou mandamentos. O que interessa ao trabalho uma das espcies de
paternalismo, o jurdico-penal, sustentado por normas de proibio com o fim de proteger
interesses.
6. O paternalismo jurdico-penal pode manifestar-se de diversas formas, mas
algumas so mais relevantes: paternalismo puro ou direto (a norma probe um
comportamento para proteger a prpria pessoa); paternalismo impuro ou indireto (a norma
probe o comportamento de algum para proteger outra pessoa, contra a vontade desta);
paternalismo rgido (o Estado probe determinado comportamento para todas as pessoas,
independentemente de ser capaz ou incapaz); paternalismo moderado (o Estado interfere
apenas na vontade da pessoa quando esta for incapaz de consentir sobre seus atos por
algum motivo).
7. Dentre os autores que criticam o paternalismo e o aceitam apenas em parte esto
Joel Feinberg e Gerald Dwokin. O primeiro autor faz a distino entre leso e ofensa no
direito penal e as separa dos atos meramente imorais para demonstrar a legitimidade do
direito penal. Feinberg faz a valorao das possveis condutas lesivas e ofensivas e atribui
carter criminal apenas quelas que frustram intereses dos demais e no podem ser
enfrentadas por outros meios. Alm disso, Feiberg deixa de lado o clculo utilitarista para
buscar argumentos morais convincentes para criminalizar certas leses consentidas ou
autoleses.
8. O segundo autor segue uma linha utilitarista, com a qual busca a legitimidade do
paternalismo no resultado pretendido, sem focar especificamente no direito penal. Para
Dworkin, uma conduta autolesiva pode alcanar um resultado remoto lesivo a terceiros e
isso justificaria a interveno estatal (interferir na liberdade da minoria para proteger a
263
maioria). Tambm, conforme o autor, possvel ser paternalista sem intervir na liberdade,
desde que a utilidade pretendida envolva a busca ao bem de uma pessoa contra sua vontade.
9. A construo de uma teoria paternalista legtima do direito penal passa,
necessariamente, pelos conceitos de autonomia e responsabilidade. O sujeito autnomo
aquele que sabe discernir as coisas e pode agir conforme sua vontade consciente. A
autonomia a ser preservada, no entanto, no irrestrita; esgota-se quando interferir na
autonomia de terceiros. Na ausncia da capacidade de discernimento ou da livre
manifestao da vontade, por qualquer tipo de vulnerabilidade, no se aceita um
comportamento como autnomo e, assim, a interveno paternalista est legitimada.
10. O sujeito sem autonomia no tem responsabilidade sobre seus atos, portanto,
no pode consentir sobre leses a seus bens jurdicos. Na ausncia de autonomia no restam
dvidas sobre a legitimidade da interveno paternalista, principalmente quando houver
riscos a um bem jurdico relevante. O consentimento sem autonomia invlido e a vontade
demonstrada pela pessoa no pode ser considerada, pois presume-se que, se no estivesse
em estado de vulnerabilidade, no aceitaria a leso ao seu bem jurdico.
11. Numa relao paternalista legtima, a princpio, uma das partes deve ser
vulnervel. A vulnerabilidade pode manifestar-se de vrias formas. Pode estar relacionada
falta de desenvolvimento intelectual, informao insuficiente, coero, fraude ou a
alguma caracterstica peculiar da pessoa. Na ltima hiptese, certas peculiaridades tornam a
pessoa mais frgil em determinadas relaes, como as mulheres, os deficientes, os idosos.
12. O direito penal deve evitar a explorao da vulnerabilidade, pela qual algum,
aproveitando-se da fragilidade do ofendido, obtm vantagem injusta. Quando um
vulnervel explorado, mesmo sem violncia ou grave ameaa, seu comportamento
dirigido por uma vontade que no corresponde realidade. Quer dizer, a vontade
demonstrada (ser explorado) oposta vontade real (no ser explorado). No entanto, por
no haver alternativas diferentes, o ofendido acaba por sucumbir relao de explorao.
13. O direito penal pode agir paternalisticamente na tutela de bens jurdicos, desde
que atendidos alguns requisitos. Primeiramente, os bens jurdicos devem ser fundamentais
preservao da autonomia individual. Segundo, o sujeito que sofre a restrio em sua
liberdade no pode ser autnomo. Se houver autonomia, no h legitimidade ao direito
264
penal para impedir o seu exerccio. Terceiro, o bem jurdico tutelado deve ser capaz de
garantir a autonomia presente e futura do indivduo.
14. Por fim, a autonomia deve ser concebida individualmente, considerando o
histrico de vida de cada um. Deve-se avaliar os valores de cada pessoa, adquiridos na sua
vivncia, e respeit-los sem a imposio de padres de comportamento. A pessoa humana,
individualmente, deve ser respeitada e seu modo de vida precisa de proteo, com a
garantia da autonomia, desde que os direitos de terceiros sejam preservados. O direito penal
nunca poder interferir na esfera individual se no houver motivo relevante para tal.
265
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