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COMANDO DA AERONUTICA
ENSINO
ICA 37-563
2014
MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
ENSINO
ICA 37-563
COMGAP
2014
MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
COMANDO-GERAL DE APOIO
ICA 37-563/2014
SUMRIO
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.2
3.3
3.4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
5
5.1
9
9
9
9
10
12
13
13
13
13
13
15
15
15
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16
19
19
19
20
20
21
21
22
25
25
26
26
26
26
28
5.2
5.3
28
28
28
6
6.1
30
30
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6.2
6.3
6.4
30
30
30
7
7.1
7.2
7.3
INSTRUTORES E COORDENADORES...................................................................
CORPO DOCENTE ....................................................................................................
CAPACITAO DOS INSTRUTORES/TUTORES.................................................
PARTICIPAO DE INSTRUTORES/TUTORES EM CURSOS ...........................
34
34
35
35
8
8.1
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36
DISPOSIES FINAIS............................................................................................
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REFERNCIAS.........................................................................................................
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PREFCIO
As mudanas decorrentes dos novos paradigmas do mundo do trabalho
obrigaram o setor pblico a promover qualificao, capacitao e aperfeioamento de seus
funcionrios, objetivando a formao de quadros profissionais para servir com mais qualidade
aos setores da sociedade.
A incorporao e manuteno dos Recursos Humanos (RH) nas organizaes
representam temticas centrais das discusses contemporneas sobre gesto administrativa.
As explicaes variadas sobre esta questo convergem para a defesa de que na era da
informao, o conhecimento singulariza o recurso organizacional mais importante, o que
permite o entendimento de que o capital intelectual pode ser considerado uma riqueza
organizacional.
Neste contexto, a capacitao reveste-se de singular importncia na gesto de
pessoas. Atualmente, emprega-se o termo capacitao de forma similar aos vocbulos
treinamento, desenvolvimento e formao. Nessa direo, o termo capacitao, deve ser
entendido como um processo para preparar e capacitar os trabalhadores a fim de melhorar a
qualidade do desempenho das suas funes.
A Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (PNDP), instituda pelo
Decreto n. 5.707/2006, de 23 de fevereiro de 2006, atribui rea de gesto de pessoas o
papel de promover as mudanas necessrias para a implementao das aes voltadas para a
Capacitao de Recursos Humanos.
Este Decreto esclarece que a poltica deve ser implementada pelos rgos e
entidades pertencentes Administrao Pblica Federal de natureza direta, autrquica e
fundacional, contendo a definio das diretrizes para a capacitao destes servidores, na
tentativa de alcanar a melhoria da eficincia e qualidade do servio pblico e a valorizao
do servidor pblico, atravs da capacitao permanente.
Percebe-se, claramente, que a preocupao com a gesto de recursos humanos
passou a representar uma questo estratgica tambm no mbito federal. Partiu-se do
pressuposto que as pessoas fazem a ao, manipulam as tcnicas, atendem aos clientes, so
usurios e transcendem s administraes. Tem-se a compreenso, ento, de que so as
pessoas que fazem a organizao, tornando visveis os resultados de qualquer ao positiva.
atravs de recursos humanos bem preparados para enfrentar as novas
demandas geradas pelo desenvolvimento tecnolgico que o Estado poder oferecer melhores
servios sociedade.
Estes fatos fizeram com que a ateno do Comando-Geral de Apoio, por
intermdio de uma Diretriz de Comando focada nos resultados e objetivamente definida, se
voltasse para a estruturao lgica e racional de toda a sua metodologia de capacitao de
recursos humanos, no intuito de tornar seus homens e mulheres mais preparados para assumir
seus postos de trabalho.
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1 DISPOSIES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
Esta Instruo tem por finalidade estabelecer o conceito, os objetivos, as
funes bsicas e a estrutura organizacional e de funcionamento do Sistema de Capacitao
de Pessoal da Logstica, bem como as competncias das Organizaes Militares participantes
desse Sistema.
1.2 OBJETIVO
Normatizar os processos de capacitao e treinamento e definir as
responsabilidades de todos os setores envolvidos no mbito do COMGAP e Elos Sistmicos
(incluindo clientes e usurios nacionais e internacionais), com vistas a atender s necessidades
das reas tcnica, operacional e administrativa, no que tange ao preenchimento das lacunas de
competncias existentes em cada posto de trabalho.
1.3 ABREVIATURAS OU DESCRIES
1EM
AVA
CCA
CEAD
CELOG
CH
Carga Horria
CM
Currculo Mnimo
COMAER
Comando da Aeronutica
COMGAP
Comando-Geral de Apoio
COMGAR
DEPENS
Departamento de Ensino
DIRENG
DIRMAB
DTI
EAD
Educao a Distncia
EMGAP
FIC
GAL
ILA
NEAD
OM
Organizao Militar
ORESP
Organizao Responsvel
PAMA
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PAMB
PCLOG
PCRH
PFP
PLAMENS
PLAMTAX
PUD
SGC
SIAT
SISCALOG
TCA
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PCLOG
NECESSIDADE
DA FUNO
CAPACITAO
DO MILITAR
LACUNA DE
COMPETNCIA
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dos alunos em atividades programadas, por esclarecer as dvidas submetidas pelos alunos e
por avaliar o desempenho do aluno.
1.4.9 TUTOR
Professor especialmente treinado para mediar a aprendizagem em ambiente
virtual. O Professor-tutor ou simplesmente Tutor o responsvel pela conduo do processo
ensino-aprendizagem, por estimular a interao dos alunos em atividades programadas, por
esclarecer as dvidas submetidas pelos alunos e por avaliar o desempenho do aluno.
1.5 MBITO
A presente Instruo, de observncia obrigatria, aplica-se a todas as
Organizaes do Comando da Aeronutica ligadas aos sistemas da competncia das OM
subordinadas ao COMGAP e s demais Organizaes que possam estar envolvidas nos
processos de capacitao e treinamento no mbito do COMGAP.
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2 ESTRUTURA E COMPETNCIAS
2.1 PRIMEIRA SUBCHEFIA DO ESTADO-MAIOR DO COMGAP
Primeira Subchefia do Estado-Maior do COMGAP (1EM) compete o
estabelecimento de diretrizes, planejamento, coordenao, controle e a superviso das aes
de ensino no mbito do COMGAP.
2.2 OM SUBORDINADAS AO COMGAP
s organizaes subordinadas ao COMGAP competem planejar, elaborar,
coordenar e controlar os seus PCRH especficos. Devero, ainda, verificar as reais
necessidades de realizao de cursos e treinamentos baseados no PFP de cada cargo a ser
ocupado e proporcionar as condies necessrias participao de instrutores, tutores e
alunos nos eventos previstos.
2.3 INSTITUTO DE LOGSTICA DA AERONUTICA
Ao ILA compete a coordenao pedaggica dos cursos da rea logstica e a
elaborao de todos os diplomas e histricos escolares, alm das demais atividades especficas
e intrnsecas capacitao de recursos humanos no mbito das OM subordinadas ao
COMGAP e Elos Sistmicos, alm da execuo dos cursos sob sua responsabilidade.
2.4 ORGANIZAES MILITARES NO SUBORDINADAS AO COMGAP (ELOS
SISTMICOS)
s Organizaes Militares no subordinadas ao COMGAP, consideradas Elos
Sistmicos, Elos do SISCALOG, competem utilizar os cursos e treinamentos previstos, por
intermdio das Sees de Instruo, Atualizao e Treinamento, sob a coordenao
pedaggica do ILA.
O COMGAP sugere que os Elos Sistmicos verifiquem as reais necessidades
de realizao de cursos e treinamentos, com base no Perfil Funcional Padro de cada cargo a
ser ocupado, e proporcionem as condies necessrias participao de instrutores, tutores e
alunos nos eventos previstos nos seus Programas de Capacitao Especficos.
2.4.1 SEES DE INSTRUO, ATUALIZAO E TREINAMENTO
A Seo de Instruo, Atualizao e Treinamento o termo genrico adotado
nesta Instruo para especificar o setor de cada OM responsvel pela instruo, atualizao
tcnica de seus integrantes e coordenao dos assuntos de capacitao, devendo submeter
aprovao do Instituto de Logstica da Aeronutica, seguindo a cadeia de comando, quaisquer
propostas de modificaes curriculares e de carter pedaggico.
2.5 INSTITUIES PBLICAS OU PRIVADAS AUTORIZADAS
O COMGAP poder contratar instituies pblicas ou privadas a ministrarem
cursos de capacitao, em prol dos Sistemas Logsticos. Cada curso demandar um processo
de autorizao, com anlise especfica do caso e a definio dos requisitos a serem cumpridos,
cabendo instituio comprovar, antecipadamente, a adequao e a capacidade de ministrar o
curso pleiteado.
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3.3 PLANOS
3.3.1 PLANO DE CAPACITAO DE PESSOAL DA LOGSTICA (PCLOG)
O PCLOG baseado nas atividades constantes do PFP estabelecido para cada
posto de trabalho e nos mapeamentos de competncias realizados por cada elo do Sistema.
Ser aperfeioado, anualmente, com vistas a se identificar as lacunas de
competncias de cada cargo previsto em Regimento Interno da OM.
3.3.4 PLANO DE MISSES DE ENSINO (PLAMENS)
O Plano de Misses de Ensino (PLAMENS) coordenado, no mbito do
COMGAP, pela Primeira Subchefia do Estado-Maior do COMGAP (1EM). As propostas de
misses, bem como a indicao de candidatos pelas OM subordinadas ao COMGAP, devero
seguir as normas especficas emanadas pelo Departamento de Ensino da Aeronutica
(DEPENS), rgo responsvel pela sua confeco e controle.
3.3.4.1 A realizao de cursos ministrados por entidades civis, nas praas locais, no
enquadrados na sistemtica PLAMENS Brasil, ou seja, inferiores a 15 dias devero ser
suportados com recursos prprios de cada OM.
3.4 SISTEMA DE CAPACITAO DE PESSOAL DA LOGSTICA (SISCALOG)
3.4.1 OBJETIVO
Visa proporcionar o preenchimento das lacunas de competncias de cada posto
de trabalho, considerando as capacitaes necessrias e os requisitos mnimos para exerccio
de cargos e desempenho de funes especficas constantes das estruturas organizacionais dos
Sistemas Logsticos.
3.4.2 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
3.4.2.1 O SISCALOG composto de um rgo Central, rgo Coordenador, rgos
Executivos e Elos Sistmicos, conforme ilustrado no Anexo A.
3.4.2.2 O rgo Central do SISCALOG o Estado-Maior do COMGAP, por intermdio da
sua Primeira Subchefia (1EM).
3.4.2.3 O rgo Coordenador das atividades de ensino o ILA, no que tange ao segmento
pedaggico que permeia todo o Sistema.
3.4.2.4 Os rgos Executivos so todas as organizaes subordinadas ao COMGAP.
3.4.2.5 Os Elos Sistmicos integram a estrutura do SISCALOG como elos clientes, uma vez
que se utilizam das atividades de ensino e treinamento que compem o SISCALOG. Nessa
perspectiva, todos os ODS so elos sistmicos, figurando como elos clientes, tendo por
responsabilidade a informao das demandas de capacitao ao rgo Central do
SISCALOG, anualmente.
3.4.3 ATRIBUIES DO RGO CENTRAL
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4 ORIENTAES
ESPECFICOS
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REFERENTES
AOS
PLANOS
DE
CAPACITAO
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pgina descritiva do respectivo curso na TCA 37-11, disponveis na INTRAER, nos sites do
COMGAP e do ILA. Ressalta-se que a no observncia dos pr-requisitos acarretar em
excluso da indicao considerada. As excepcionalidades devero ser analisadas pelo ODS e
informadas ao EMGAP quando da consolidao das indicaes.
4.6.4 Os indicados devero possuir tempo de servio (efetivo servio + tempo averbado +
LESP no gozadas) que justifiquem a realizao do curso, bem como a aplicao na atividade
que desempenha.
4.6.5 Os militares e civis matriculados nos diversos cursos da TCA 37-11, que no se
apresentaram para a realizao dos mesmos ou o abandonaram ao longo da sua execuo, sem
justificativa formal do ODS, enviada ao COMGAP, ficaro impedidos de realizar quaisquer
outros cursos no ano vigente. Igual procedimento ser adotado para os que obtiveram
desempenho acadmico insuficiente.
4.6.6 O(s) indicado(s) para os cursos no dever(o):
a) estar em gozo de licena ou frias no perodo do curso;
b) ter realizado anteriormente curso ou treinamento similar;*
c) estar realizando curso, indicado pelo COMAER, no mesmo perodo;
d) estar realizando misso/curso no exterior;
e) estar realizando atividade diferente do objetivo do curso; e
f) estar enquadrados nos casos previstos na Portaria n 06/GC6, de 06 JAN
2012, para cursos indenizveis,
OBS: * salvo nos casos em que seja necessria a atualizao do conhecimento,
em virtude de alterao de legislao e dos processos envolvidos, o candidato
poder ser matriculado em curso anteriormente realizado.
4.6.7 Candidatos estrangeiros devero ter capacidade de comunicao na lngua portuguesa.
4.7 SISTEMTICA PARA INDICAO, MATRCULA E ATIVAO DE CURSOS/ESTGIOS
4.7.1 As indicaes de cursos/estgios, endereadas ao COMGAP, devero obedecer
respectiva Cadeia de Comando e o processo de indicao ocorrer a partir de procedimentos
distintos, conforme a vinculao ao SISCALOG:
a) OM subordinadas ao COMGAP;
b) OM subordinadas aos demais ODSA e ao EMAER;
c) As Organizaes Militares externas ao COMAER - militares, nacionais ou
estrangeiras; e
d) As entidades pblicas e privadas nacionais.
4.7.1.1 OM subordinadas ao COMGAP:
a) as indicaes devero ser realizadas via SGC (link PORTAL DA
CAPACITAO
indicaes
online,
disponvel
em
www.comgap.intraer, www.comgap.aer.mil.br), atravs de senhas pessoais
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4.13.2 Os custos envolvidos com a ativao e realizao do curso ou estgio solicitado sero
de responsabilidade do ODSA solicitante ou do EMAER.
4.13.3 O ODSA solicitante ser informado formalmente pelo COMGAP sobre o resultado da
proposta apresentada.
4.13.4 Caber OM que sediar o curso ou estgio providenciar a infraestrutura necessria
para a sua realizao, tais como: local, laboratrio, alojamento para instrutores, coordenadores
e alunos, conduo, acesso INTERNET/INTRAER, impresso, etc.
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os
NEAD,
visando
ao
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7 INSTRUTORES E COORDENADORES
A Primeira Subchefia do COMGAP (1EM) poder indicar representantes para
acompanhar o desenvolvimento dos cursos da TCA 37-11, no local de sua realizao, no
intuito de apreciar os fatores envolvidos na instruo, visando coleta de informaes para a
avaliao do contedo do curso, do corpo docente, das condies de organizao e higiene
dos locais de instruo, da disponibilidade de auxlios audiovisuais no local das atividades e
da infraestrutura disponibilizada pela OM que sedia a atividade.
7.1 CORPO DOCENTE
7.1.1 A ORESP dever aplicar um processo contnuo para compor e manter um Corpo
Docente em condies adequadas para atuar na conduo dos diversos cursos.
7.1.2 Na apreciao dos militares indicados para instrutor/tutor, devero ser considerados,
como critrios crticos, o conhecimento, a atitude e a habilidade da pessoa a ser proposta,
quanto ao(s) contedos(s) a ser(em) ministrados, bem como sua aptido para a instruo.
Como critrios desejveis, deve-se observar sua experincia e qualificao pedaggica.
7.1.3 O ILA o responsvel pela capacitao pedaggica do corpo docente atuante nos cursos
da TCA 37-11.
7.1.4 Quando da incluso de um novo instrutor/tutor para atuar em cursos do SISCALOG, a
ORESP dever informar ao ILA para que seja providenciada sua capacitao pedaggica,
habilitando-o a compor o Corpo Docente do referido curso.
7.1.5 A voluntariedade para atuar como Instrutor/Tutor nos diversos cursos do SISCALOG,
possvel de ser feita por meio do preenchimento de formulrio padronizado, disponvel na
pgina do ILA (ESPAO DO INSTRUTOR), cabendo ao ILA a sua anlise e parecer final.
7.1.6 O ILA, de posse das solicitaes voluntrias para Instrutor/Tutor, consultar a OM do
militar com relao a sua capacidade e conhecimento profissional para a atividade que o
mesmo se disps a realizar. Somente aps a autorizao da OM do militar, o ILA iniciar o
processo de capacitao pedaggica.
7.1.7 Todo curso realizado no mbito do SISCALOG dever ter, pelos menos, um
Coordenador Local, no NEAD, ao qual caber otimizar os recursos humanos e as facilidades
administrativas e pedaggicas.
7.1.8 O Coordenador Local do Curso a distncia o Oficial/Suboficial ou assemelhado
preferencialmente, indicado pelo NEAD ou pela OM do matriculado, ou Chefe do Setor de
Treinamento da OM do matriculado em curso no ILAVIRTUAL, que ter as seguintes
atribuies:
a) acompanhar o desempenho dos alunos sob sua responsabilidade junto ao
CEAD;
b) acompanhar as avaliaes online dos alunos sob sua responsabilidade no
ILAVIRTUAL;
c) desempenhar a funo de ligao entre o CEAD e o aluno, e entre o NEAD
ou a OM do discente em curso no ILAVIRTUAL; e
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8 DISPOSIES GERAIS
8.1 MATERIAL DIDTICO
8.1.1 O material didtico dever seguir a padronizao estabelecida pelo COMAER, de
acordo com a ICA 10-1 (CORRESPONDENCIA E ATOS OFICIAIS DO COMAER) e o
MCA 10-4 (GLOSSRIO DA AERONUTICA), sempre que possvel.
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9 DISPOSIES FINAIS
9.1 Os casos no previstos nesta Instruo sero submetidos apreciao do ComandanteGeral de Apoio, mediante proposta a ser encaminhada pelo Chefe do Estado-Maior do
COMGAP.
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REFERNCIAS
______. Lei Complementar n 97, de 9 de junho de 1999, alterada pela Lei Complementar n
117, de 2 de setembro de 2004. Dispe sobre a organizao, preparo e emprego das Foras
Armadas para estabelecer novas atribuies subsidirias. [Braslia, DF], jun 1999.
______. Decreto n 5.707, de 23 de fevereiro de 2006. Dispe sobre a poltica e as diretrizes
para o desenvolvimento de pessoal da administrao pblica federal direta, autarquica e
fundacional. [Braslia, DF], fev. 2006.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Comando-Geral do Pessoal. Confeco, controle e
numerao de publicaes: ICA 5-1. [Braslia, DF], maio 2004.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Comando-Geral de Apoio. Portaria n 2133/GC3, de 29
de novembro de 2013. Aprova o Regulamento do Comando-Geral de Apoio (ROCA 20-2).
Boletim do Comando da Aeronutica, Rio de Janeiro, RJ, n. 233, 05 dez. 2013.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Comando-Geral do Pessoal. Portaria COMGEP n
82/5EM, de 12 de maio de 2004. Aprova a reedio da Instruo do Comando da Aeronutica
Confeco, Numerao e Controle de Publicaes (ICA 5-1). Boletim do Comando da
Aeronutica, Rio de Janeiro, RJ, n. 238, 20 dez. 2005.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Comando-Geral do Pessoal. Portaria COMGEP n
89/5EM, de 7 de junho de 2010. Aprova a reedio da Instruo do Comando da Aeronutica
Correspondncia e Atos Oficiais do Comando da Aeronutica (ICA 10-1). Boletim do
Comando da Aeronutica, Rio de Janeiro, RJ, n. 106, 09 jun. 2010.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Portaria GABAER n
293/GC3, de 27 de fevereiro de 2013, Aprova a reedio da Instruo do Comando
Aeronutica Visitas s Organizaes Militares do Comando da Aeronutica (ICA 205-22)
Boletim do Comando da Aeronutica, Rio de Janeiro, RJ, n. 42, 04 mar. 2013.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Portaria EMAER n
01/5SC, de 15 de janeiro de 2013, Aprova a reedio da Instruo do Comando Aeronutica
Proposta Oramentria para o Exerccio de 2014 (ICA 170-2) Boletim do Comando da
Aeronutica, Rio de Janeiro, RJ, n. 18, 25 jan. 2013.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Portaria GABAER n
1035/GC4, de 09 de novembro de 2009, Aprova a reedio da Instruo do Comando
Aeronutica Plano de Misses Tcnico-Administrativa no Exterior (PLAMTAX) (ICA 1210) Boletim do Comando da Aeronutica, Rio de Janeiro, RJ, n. 213, 17 nov. 2009.
BRASIL. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Portaria GABAER n
39/GC3, de 10 de janeiro de 2002, Aprova a reedio da Instruo do Comando Aeronutica
Plano de Misses no Exterior PLAMENS EXT (ICA 37-3).
BRASIL. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Portaria GABAER n
689/GC3, de 28 de dezembro de 2001, Aprova a reedio da Instruo do Comando
Aeronutica Plano de Misses de Ensino no Brasil (ICA 37-109).
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____________________________________________
Assinatura Cmt/Ch/Dir da OM
02 Prioridade:
10 Nome de guerra:
13 Funo:
14 Tempo na funo:
15 Tempo na OM:
( ) NO
____________________________________________________________________
Assinatura do Indicado
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CAMPO 2:
CAMPO 3:
CAMPO 4:
CAMPO 5:
CAMPO 6:
CAMPO 7:
CAMPO 8:
CAMPO 9:
CAMPO 10: Nome de guerra do militar Nmero do telefone do indicado para contato,
principalmente, para os cursos na modalidade a distncia.
CAMPO 11: Nmero do telefone do indicado para contato, principalmente, para os cursos
na modalidade a distncia.
CAMPO 12: E-mail do indicado para contato, principalmente, para os cursos na modalidade
a distncia.
CAMPO 13: Funo atual do indicado.
CAMPO 14: Tempo em que desempenha a funo atual (anos e meses).
CAMPO 15: Tempo em que serve na OM (anos e meses).
CAMPO 16: Tempo total de efetivo servio (anos e meses).
CAMPO 17: Data da ltima promoo (somente para militares do COMAER).
CAMPO 18: Funo que o indicado exercer aps a realizao do curso.
CAMPO 19: Assinalar se o militar ou servidor civil possui os requisitos para ser indicado ao
curso, conforme descrio contida nesta TCA, ratificando, dessa forma,
informaes prestadas sobre a aptido do indicado.
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OM SEDE DE NEAD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
AFA (DSM)
BAAF (ESM)
BAAN (ESM)
BABE (ESM)
BABR (ESM)
BABV (ESM)
BACG (ESM)
BACO (ESM)
BAFL (ESM)
BAFZ (ESM)
BAGL (ESM)
BAMN (DSM)
BANT (GSM)
BAPV (ESM)
BARF (ESM)
BASC (ESM)
BASM (ESM)
BASP (ESM)
BASV (ESM)
CCA BR
CCA RJ
CCA SJ
CECAN
DARJ
DIRMAB
EEAR
EPCAR
GEIV
IPEV
PAMA AF
PAMA GL
PAMA LS
PAMA RF
PAMA SP
PAMB-RJ