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Gesto Ambiental

Janis Elisa Ruppenthal

Santa Maria - RS
2014

Presidncia da Repblica Federativa do Brasil


Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica
Colgio Tcnico Industrial de Santa Maria
Este caderno foi elaborado pelo Colgio Tcnico Industrial da Universidade Federal
de Santa Maria para a Rede e-Tec Brasil.
Equipe de Acompanhamento e Validao
Colgio Tcnico Industrial de Santa Maria CTISM
Coordenao Institucional
Paulo Roberto Colusso/CTISM
Professor-autor
Janis Elisa Ruppenthal/UFSM
Coordenao de Design
Erika Goellner/CTISM

Reviso Pedaggica
Elisiane Bortoluzzi Scrimini/CTISM
Jaqueline Mller/CTISM
Reviso Textual
Carlos Frederico Ruviaro/CTISM
Reviso Tcnica
Alessandro de Franceschi/CTISM
Ilustrao
Marcel Santos Jacques/CTISM
Rafael Cavalli Viapiana/CTISM
Ricardo Antunes Machado/CTISM
Diagramao
Cssio Fernandes Lemos/CTISM
Leandro Felipe Aguilar Freitas/CTISM

Ficha catalogrfica elaborada por Maristela Eckhardt CRB 10/737


Biblioteca Central da UFSM
R946g

Ruppenthal, Janis Elisa


Gesto ambiental / Janis Elisa Ruppenthal.
Santa Maria : Universidade Federal de Santa Maria, Colgio
Tcnico Industrial de Santa Maria ; Rede e-Tec Brasil, 2014.
128 p. : il. ; 28 cm
ISBN 978-85-63573-58-2
1. Ecologia 2. Meio ambiente 3. Gesto ambiental
4. Resduos 5. Desenvolvimento sustentvel I. Ttulo
CDU 504.06

Apresentao e-Tec Brasil


Prezado estudante,
Bem-vindo a Rede e-Tec Brasil!
Voc faz parte de uma rede nacional de ensino, que por sua vez constitui uma
das aes do Pronatec Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego. O Pronatec, institudo pela Lei n 12.513/2011, tem como objetivo
principal expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos de Educao
Profissional e Tecnolgica (EPT) para a populao brasileira propiciando caminho de o acesso mais rpido ao emprego.
neste mbito que as aes da Rede e-Tec Brasil promovem a parceria entre
a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC) e as instncias
promotoras de ensino tcnico como os Institutos Federais, as Secretarias de
Educao dos Estados, as Universidades, as Escolas e Colgios Tecnolgicos
e o Sistema S.
A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande
diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao
garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da
formao de jovens moradores de regies distantes, geograficamente ou
economicamente, dos grandes centros.
A Rede e-Tec Brasil leva diversos cursos tcnicos a todas as regies do pas,
incentivando os estudantes a concluir o ensino mdio e realizar uma formao
e atualizao contnuas. Os cursos so ofertados pelas instituies de educao
profissional e o atendimento ao estudante realizado tanto nas sedes das
instituies quanto em suas unidades remotas, os polos.
Os parceiros da Rede e-Tec Brasil acreditam em uma educao profissional
qualificada integradora do ensino mdio e educao tcnica, capaz
de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com
autonomia diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social,
familiar, esportiva, poltica e tica.
Ns acreditamos em voc!
Desejamos sucesso na sua formao profissional!
Ministrio da Educao
Maro de 2014
Nosso contato
etecbrasil@mec.gov.br

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Indicao de cones
Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de
linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual.
Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.

Saiba mais: oferece novas informaes que enriquecem o


assunto ou curiosidades e notcias recentes relacionadas ao
tema estudado.
Glossrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso
utilizada no texto.
Mdias integradas: sempre que se desejar que os estudantes
desenvolvam atividades empregando diferentes mdias: vdeos,
filmes, jornais, ambiente AVEA e outras.
Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em diferentes
nveis de aprendizagem para que o estudante possa realiz-las e
conferir o seu domnio do tema estudado.

e-Tec Brasil

Sumrio
Palavra do professor-autor

Apresentao da disciplina

11

Projeto instrucional

13

Aula 1 Introduo e evoluo da preocupao ambiental 15


1.1 Paradigmas ambientais
15
1.2 Evoluo histrica da preocupao ambiental
Aula 2 Desenvolvimento sustentvel
2.1 Sociedade, consumo e meio ambiente

19
29
29

2.2 Relaes do sistema econmico com o meio ambiente

30

2.3 Conservao preservao ambiental

32

2.4 Desenvolvimento sustentvel

32

2.5 Agenda 21

36

Aula 3 Gesto ambiental e responsabilidade social empresarial 41


3.1 Sistemas de gesto ambiental
41
3.2 Responsabilidade social empresarial
Aula 4 Avaliao de Impactos Ambientais AIA
4.1 Conceitos bsicos
4.2 Legislao ambiental
Aula 5 Processos produtivos e poluio atmosfrica
5.1 Definies

50
55
55
58
67
67

5.2 Poluentes atmosfricos

68

5.3 Efeitos da poluio atmosfrica

75

5.4 Controle de emisses

80

5.5 Qualidade do ar e legislao

87

Aula 6 Gesto da qualidade da gua


6.1 Distribuio e fluxo da gua no planeta
6.2 Classificao e usos da gua

91
91
93

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6.3 Poluio da gua

94

6.4 Processos de tratamento de efluentes

100

6.5 Qualidade da gua e legislao

103

Aula 7 Resduos slidos e logstica reversa


7.1 Resduos slidos

107
107

7.2 Logstica reversa dos resduos slidos

107

7.3 Poltica Nacional dos Resduos Slidos (PNRS)

108

7.4 Classificao dos resduos slidos

110

7.5 Tratamento dos resduos slidos

111

Aula 8 Ecoeficincia
8.1 Consideraes iniciais
8.2 Neutralizao de carbono

117
117
118

8.3 Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e Protocolo de


Kyoto
119

e-Tec Brasil

Referncias

126

Currculo do professor-autor

128

Palavra do professor-autor
A preocupao ambiental ganhou impulso nas trs ltimas dcadas do sculo
XX, sendo direcionada para um estudo mais amplo no sculo XXI. Enquanto
que, inicialmente, as preocupaes ambientais estavam relacionadas a questes pontuais, o debate evoluiu para uma viso holstica e indissocivel entre
os sistemas biolgicos, econmicos, financeiros, culturais e sociais.
A gesto ambiental, sob a tica da administrao das atividades econmicas
e sociais, de forma a utilizar de maneira racional os recursos naturais, passou
a ser indispensvel em qualquer tipo e porte de organizao. Nesse contexto,
organizar a produo de bens e servios requer uma ampla observncia da
legislao e da regulamentao.
A varivel ambiental introduzida no planejamento empresarial, por meio da
prtica da gesto ambiental, permite a reduo de custos atravs da diminuio do desperdcio de matrias-primas e de recursos, representando ganhos
para a empresa.
Nesse contexto, passa a ser relevante conhecer e estudar as interfaces dos
processos produtivos com o meio ambiente, assim como entender os caminhos
que levam a eficincia ambiental e a sustentabilidade.
Janis Elisa Ruppenthal

e-Tec Brasil

Apresentao da disciplina
A disciplina de Gesto Ambiental tem o objetivo de fornecer informaes
que permitam a compreenso sobre a importncia da preservao do meio
ambiente para o futuro da vida na terra.
Primeiramente sero apresentados os paradigmas ambientais identificando-se
a abordagem a ser utilizada nessa disciplina. Sero expostos os principais
fatos histricos que levaram a evoluo do pensamento ambiental e suas
implicaes sobre o sistema produtivo que resultaram na definio do desenvolvimento sustentvel.
Em seguida trataremos sobre os sistemas de gesto ambiental e responsabilidade social empresarial e a sua importncia para a competitividade das
empresas no sculo XXI.
Aprenderemos sobre a legislao ambiental e a questo da avaliao dos
impactos ambientais dos empreendimentos sobre o meio ambiente.
Estudaremos sobre os vrios tipos de poluio e seus efeitos e consequncias.
Assim como, tambm sero apresentadas as medidas de controle e legislao.
No final ser tratada a questo da ecoeficincia para a competitividade empresarial e o emprego de ferramentas utilizadas para sua promoo.

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e-Tec Brasil

Projeto instrucional
Disciplina: Gesto Ambiental (carga horria: 60h).
Ementa: Introduo e evoluo das preocupaes ambientais. Desenvolvimento sustentvel e Agenda 21. Gesto ambiental e responsabilidade social
coorporativa. Avaliao de impactos ambientais. Poluio atmosfrica. Poluio
da gua. Resduos slidos. Ecoeficincia.

AULA

OBJETIVOS DE
APRENDIZAGEM

MATERIAIS

CARGA
HORRIA
(horas)

1. Introduo
e evoluo da
preocupao
ambiental

Conhecer as diferentes vises ambientais


e reconhecer a abordagem adotada na
disciplina.
Conhecer a cronologia dos principais eventos
da evoluo histrica da preocupao
ambiental.

Ambiente virtual:
plataforma Moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.

07

2. Desenvolvimento
sustentvel

Compreender os aspectos relacionados ao


impacto das mudanas da industrializao
na sociedade e seus desdobramentos sobre o
estilo de vida.
Compreender a diferena entre preservao e
conservao ambiental.
Identificar os elementos que apoiam o
desenvolvimento sustentvel.
Compreender os conceitos, a estrutura e os
princpios da Agenda 21.

Ambiente virtual:
plataforma Moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.

07

3. Gesto
ambiental e
responsabilidade
social empresarial

Distinguir as normas que compem o sistema


de gesto ambiental.
Compreender a contribuio da
responsabilidade social empresarial para a
gesto ambiental.

Ambiente virtual:
plataforma Moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.

07

4. Avaliao
dos Impactos
Ambientais AIA

Conhecer os conceitos, definies e termos


utilizados na legislao ambiental.
Relacionar os rgos que atuam no meio
ambiente no Brasil e suas competncias.

Ambiente virtual:
plataforma Moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.

08

5. Processos
produtivos
e poluio
atmosfrica

Identificar e classificar os principais poluentes


atmosfricos.
Compreender os efeitos das emisses
atmosfricas.
Conhecer as medidas de controle dos
poluentes atmosfricos.

Ambiente virtual:
plataforma Moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.

08

6. Gesto da
qualidade da gua

Compreender a importncia da gua, sua


distribuio, usos e classificao.
Identificar os efeitos dos poluentes na gua.
Aprender sobre os processos de tratamento
dos efluentes e a legislao pertinente.

Ambiente virtual:
plataforma Moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.

08

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e-Tec Brasil

e-Tec Brasil

CARGA
HORRIA
(horas)

AULA

OBJETIVOS DE
APRENDIZAGEM

7. Resduos slidos
e logstica reversa

Entender a questo da relao dos resduos


slidos com a sociedade.
Aprender sobre a importncia da logstica
reversa.
Estudar sobre a poltica nacional dos resduos
slidos.
Compreender a classificao dos resduos
slidos e o processo de tratamento.

Ambiente virtual:
plataforma Moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.

08

8. Ecoeficincia

Entender o conceito de ecoeficincia.


Estudar as ferramentas que provem a
ecoeficincia.

Ambiente virtual:
plataforma Moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.

07

14

MATERIAIS

Aula 1 Introduo e evoluo da


preocupao ambiental
Objetivos
Conhecer as diferentes vises ambientais e reconhecer a abordagem
adotada na disciplina.
Conhecer a cronologia dos principais eventos da evoluo histrica
da preocupao ambiental.

1.1 Paradigmas ambientais


Paradigma uma viso do mundo baseada em leis e pressupostos tericos,
princpios filosficos e hbitos de trabalho. Muda-se um paradigma quando o
novo oferece mais respostas que o anterior. A seguir, apresentaremos alguns
paradigmas ambientais.

Assista a um vdeo sobre como


nascem os paradigmas em:
http:// www.youtube.com/
watch?v=g5G0qE7Lf0A

1.1.1 Antropocentrismo
O antropocentrismo surgiu na Europa no final da idade mdia. uma viso
que considera o homem como o centro do cosmos, sugerindo que ele deve
ser o centro das aes, da expresso cultural, histrica e filosfica.

Figura 1.1: Representao esquemtica do antropocentrismo


Fonte: http://www.ecodebate.com.br/foto/576x333x120425-01.jpg.pagespeed.ic.JXDh-FQqYT.jpg

Qualifica-se como antropocntrica a cultura renascentista e moderna, em


contraposio ao teocentrismo da Idade Mdia, em que o Deus da tradio

Aula 1 - Introduo e evoluo da preocupao ambiental

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judaico-crist preponderava como referncia central na vida do cidado comum.


Dessa forma, a transio da cultura medieval moderna frequentemente
vista como a passagem de uma perspectiva centrada em Deus a outra, centrada
no homem.
Em um contexto moderno, o antropocentrismo est relacionado s doutrinas
ou perspectivas intelectuais que tomam como nico paradigma de juzo as
caractersticas da espcie animal, demonstrando que o ambiente conhecido
apto existncia humana, ampliando as condies de existncia a todos
os seres inteligentes. Dessa forma, remete a uma desvalorizao das outras
espcies no planeta, estando associado degradao ambiental, visto que a
natureza deveria estar subordinada aos seres humanos, legitimando a posio
de domnio do homem sobre todos os seres e todo o mundo.

1.1.2 Ecocentrismo
Trata-se de uma linha de filosofia ecolgica que apresenta um sistema de
valores centrado na natureza, em oposio ao antropocentrismo. Semelhante
a uma viso indgena, em dizeres amplos, em que o homem membro da
natureza compondo o meio natural tendo um valor equivalente aos animais.
Dessa forma, o homem sendo parte da natureza, deve se comportar harmoniosamente e em equilbrio com a mesma.
O ecocentrismo reconhece que todas as espcies, incluindo humanos, so
produto de um longo processo evolucionrio e so interligados em seus
processos de vida. A ideia de tica para com a terra e bom gerenciamento do
meio ambiente so elementos chave dessa filosofia. O ecocentrismo est focado
em uma comunidade bitica como um todo e tenta manter a composio do
ecossistema e seus processos ecolgicos.
Significa que sendo a natureza o ponto central, o humano volta condio
de parte integrante do todo. Ao humano no permitido explorar o resto da
natureza de acordo com seu interesse, qualquer que seja. Pois essa explorao
desequilibrar o todo, gerando mudanas em todos os componentes.

e-Tec Brasil

16

Gesto Ambiental

Figura 1.2: Representao esquemtica do ecocentrismo


Fonte: http://www.ecodebate.com.br/foto/576x333x120425-01.jpg.pagespeed.ic.JXDh-FQqYT.jpg

1.1.3 Malthusianismo e neomalthusianismo


O adjetivo malthusiano, de Malthus, utilizado para indicar pessoas pessimistas
quanto ao futuro, devido ao descompasso entre recursos e necessidades. De
acordo com o economista ingls Thomas Malthus (1766 -1834), a populao,
quando no controlada, cresce numa progresso geomtrica, e os meios de
subsistncia numa progresso aritmtica. Para Malthus, o controle da populao
devia ser realizado via aumento das taxas de mortalidade, que ele chamava
de freios positivos, que significavam a misria, as doenas e as guerras. Os
trabalhadores deveriam receber apenas um salrio de subsistncia suficiente
para manter o equilbrio homeosttico entre populao e economia.

Figura 1.3: Teoria de Malthus


Fonte: CTISM

Aula 1 - Introduo e evoluo da preocupao ambiental

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e-Tec Brasil

A proposta de Malthus foi revisada em torno de 1900 e gerou uma nova


teoria populacional denominada de neomalthusiana. Para essa proposta, h
uma relao direta entre o subdesenvolvimento e o crescimento populacional,
ou seja, a superpopulao era o fator determinante da pobreza dos pases,
pois eleva gastos com servios pblicos oferecidos pelo Estado, reduzindo os
investimentos em setores produtivos. Essa ideia baseada no pressuposto
de que a superpopulao levaria a um esgotamento dos recursos naturais e,
consequentemente, pobreza.

1.1.4 Postura cornucopiana


Os cornucopianos demonstram um otimismo exagerado em relao aos recursos
necessrios vida humana. Possuem a crena de que qualquer problema de
escassez no presente ou no futuro prximo ser solucionado mais adiante.
Sempre haver possibilidade de substituies de insumos e processos produtivos.
Cornucpia um smbolo representativo de fertilidade, riqueza e abundncia.
Na mitologia grega consta que Almatia (ninfa do Olimpo) alimentou Zeus
com leite de cabra. Em troca desse favor, Zeus ofertou-lhe um poderoso objeto
constitudo por um chifre de cabra, que satisfazia todos os desejos de quem o
possusse. A Deusa Fortuna era representada por um vaso em forma de chifre
de onde frutas e flores espalham-se em abundncia. Atualmente, simboliza a
agricultura e o comrcio, alm de compor o smbolo das cincias econmicas.

Figura 1.4: Smbolo das cincias econmicas


Fonte: CTISM, adaptado de http://www.paece.com.br/index.php/o-profissional.html

1.1.5 Abordagens scio ambientais


A relao do homem com a natureza pode ser vista por duas grandes vertentes
situadas em polos extremos de uma linha contnua, repleta de matizes. Em uma
ponta da linha encontram-se as posies antropocntricas extremadas, nas quais

e-Tec Brasil

18

Gesto Ambiental

a natureza s tem valor como instrumento dos seres humanos que possuem
direitos absolutos sobre ela. A preocupao com o meio ambiente se d na
medida em que ele se torna um problema para os humanos (BARBIERI, 2011).
Na outra ponta esto as posies ecocntricas extremadas, que atribuem aos
elementos da natureza um valor intrnseco e independente de qualquer apreciao humana. Os humanos so apenas um desses elementos, no possuem
nenhum direito a mais que outros seres. Todos os organismos, inclusive os
seres humanos, fazem parte da natureza em igualdade de condies.
Entre esses extremos, encontram-se as abordagens socioambientais que reconhecem o valor intrnseco da natureza, mas admitem que ela deve ser usada
para atender s necessidades humanas presentes e futuras. Essa abordagem
caracteriza-se pela busca de sistemas de produo e consumo sustentveis,
que procuram atender s necessidades humanas respeitando as limitaes
do meio ambiente. Essas limitaes no so estticas e o ser humano pode e
deve ampli-las para atender a todos. Essa ser a abordagem adotada nessa
disciplina.

1.2 Evoluo histrica da preocupao


ambiental
A preocupao com os efeitos dos impactos ambientais, decorrentes da ao
humana na natureza, passou a receber maior ateno a partir da dcada
de 1950 motivada pela queda da qualidade de vida em algumas regies
do planeta. Nessa poca, surgiram movimentos ambientalistas, entidades
governamentais sem fins lucrativos e agncias governamentais voltadas para
a proteo ambiental.

1.2.1 A dcada de 1960


A dcada de 1960 foi conhecida pelo conflito entre preservacionistas e desenvolvimentistas. O debate iniciou-se com a publicao do livro Primavera Silenciosa de Rachel Carson em 1962, que trouxe um alerta sobre a utilizao de
pesticidas na agricultura. Esse fato levou a preocupaes ambientais inditas
para uma parcela da opinio pblica americana, que visualizaram o impacto
das atividades antrpicas sobre o meio ambiente. O livro impulsionou uma
inverso na poltica nacional sobre os pesticidas levando a uma proibio
nacional sobre o DDT e outros pesticidas. Os movimentos ambientalistas levaram
a criao da Environmental Protection Agency EPA, agncia americana de
proteo ambiental.

Aula 1 - Introduo e evoluo da preocupao ambiental

19

DDT
(sigla de
diclorodifeniltricloroetano)
um inseticida barato e
altamente eficiente a curto
prazo, mas a longo prazo
tem efeitos prejudiciais
sade humana podendo
ocasionar cncer em seres
humanos e interferindo com
a vida animal, causando o
aumento de mortalidade
entre os pssaros.

e-Tec Brasil

Para saber mais sobre previso


catastrfica, leia a entrevista
com Paul Ehrlich em:
http:// g1.globo.com/mundo/
noticia/2011/10/fui-otimistadiz-autor-do-livro-de-1968que-previa-catastrofe-global.
html
Para saber mais sobre o Clube
de Roma, acesse:
http:// http://www.
clubofrome.org/?p=4764

Em 1968, o professor americano Paul R. Ehrlich fez uma previso catastrfica.


O mundo tinha pessoas demais, e milhes morreriam de fome, se no houvesse
um controle do aumento populacional. A teoria era parte do livro Population
Bomb (Bomba Populacional). Por suas previses alarmistas, ele ocupou o posto
de principal seguidor do ingls Thomas Malthus. Na dcada de 80, ele fez
uma famosa aposta com um economista americano. O alvo era o valor que
cinco metais alcanariam na Bolsa de Chicago nos dez anos seguintes. Ehrlich
sustentava que o crescimento populacional elevaria a demanda e o preo dos
metais. Aconteceu que os metais perderam valor, e Ehrlich, a aposta.
Tambm, em 1968, surgiu o Clube de Roma. Uma organizao independente
sem fins lucrativos em que participavam empresrios, cientistas e polticos,
com o objetivo de discutir e analisar os limites do crescimento econmico s
custas do uso crescente dos recursos naturais. Seus membros so personalidades oriundas de diferentes comunidades: cientfica, acadmica, poltica,
empresarial, financeira, religiosa, cultural.

1.2.2 A dcada de 1970


Em 1972, um grupo de cientistas do Massachusetts Institute of Technology
MIT, que assessorava o Clube de Roma, alertou sobre os riscos do crescimento
econmico contnuo baseado na explorao de recursos naturais no renovveis.
Utilizando modelos matemticos, o MIT chegou concluso de que o Planeta
Terra no suportaria o crescimento populacional devido presso gerada sobre
os recursos naturais e energticos e o aumento da poluio, mesmo tendo em
conta o avano tecnolgico. As projees afirmavam o esgotamento desses
recursos em poucas dcadas. O relatrio afirmava que somente o crescimento
zero e a gesto dos recursos finitos poderia salvar o planeta.

I Conferncia Mundial
sobre Meio Ambiente
Ficou conhecida como a
Conferncia de Estocolmo, por
ter sido realizada na capital
da Sucia.
Organizao das
Naes Unidas
Tambm conhecida como
ONU, uma organizao
internacional formada por
pases que se reuniram
voluntariamente para
trabalhar pela paz e o
desenvolvimento mundiais.

e-Tec Brasil

Houve grande reao da comunidade internacional, principalmente dos pases


em desenvolvimento, que sentiam-se impedidos de atingir o mesmo grau de
desenvolvimento dos pases desenvolvidos, visto que esses foram os que mais
extraram recursos naturais e degradaram a natureza. A proposta beneficiaria
apenas os pases ricos.
Muitas das previses do relatrio no se concretizaram, e outras permanecem
como um cenrio possvel, para o qual a humanidade ainda no encontrou
solues. No entanto, o documento foi importante para chamar a ateno
sobre o impacto da explorao dos recursos e degradao do meio ambiente,
despertando a conscincia ecolgica mundial. A I Conferncia Mundial sobre
Meio Ambiente, organizada pela Organizao das Naes Unidas ONU
em 1972 foi um reflexo disso (NASCIMENTO; LEMOS; MELLO, 2008).

20

Gesto Ambiental

A dcada de 1970 ficou conhecida como a da regulamentao e do controle


ambiental. Aps a conferncia de Estocolmo as naes comearam a estruturar
seus rgos ambientais e estabelecer suas legislaes. Poluir passou a ser
considerado crime em diversos pases.

Para saber mais sobre


a ONU, acesse:
http://www.onu.org.br/

A crise energtica, causada pelo aumento do preo do petrleo levou a


discusso sobre a racionalizao do seu uso e busca por combustveis mais
limpos, oriundos de fontes renovveis. Surgiram as primeiras tentativas de
valorizao energtica dos resduos, unindo meio ambiente e conservao da
energia, resultando em um esboo do conceito de desenvolvimento sustentvel.
Em 1978, na Alemanha, surgiu o primeiro selo ecolgico, o Anjo Azul, destinado
a rotular produtos considerados ambientalmente corretos.

Figura 1.5: Selo Blue Angel


Fonte: http://www.eces.de/papier/papiersiegel/index.html

1.2.3 A dcada de 1980


No incio da dcada de 1980, a ONU retomou o debate das questes ambientais.
Gro Harlem Brundtland, primeira-ministra da Noruega, foi indicada pela ONU
para chefiar a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
com o objetivo de estudar o assunto.
O documento final desses estudos chamou-se Nosso Futuro Comum, tambm
conhecido como Relatrio Brundtland. Apresentado em 1987, prope o
desenvolvimento sustentvel, que aquele que atende s necessidades do
presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem
s suas necessidades (CMMAD, 1991).
Essa nova viso das relaes do homem com o meio ambiente, deixa claro
que no existe apenas um limite mnimo para o bem estar da sociedade, mas

Aula 1 - Introduo e evoluo da preocupao ambiental

21

e-Tec Brasil

que h tambm um limite mximo para a utilizao dos recursos naturais, de


modo que sejam preservados.

Para saber mais sobre


Protocolo de Montreal, acesse:
http://camada-de-ozonio.
info/mos/view/Protocolo_de_
Montreal/
Para saber mais sobre
Conveno da Basilia acesse:
http://www.mma.gov.br/
cidades-sustentaveis/residuosperigosos/convencao-debasileia

CFC
ou clorofluorocarboneto
um composto baseado
em carbono que contem
cloro e flor, responsvel
pela reduo da camada de
oznio, e antigamente usado
como aerossis e gases
para refrigerao, sendo
atualmente proibido o seu
uso em vrios pases.

Para saber mais sobre a


Carta da Terra, acesse:
http:// www.
cartadaterrabrasil.org/prt/
text.html
Para saber mais sobre
Protocolo de Kyoto, acesse:
http:// www.mma.gov.br/
clima/protocolo-de-quioto

e-Tec Brasil

Tambm, na dcada de 1980, entraram em vigor legislaes especficas que


visavam controlar a instalao de novas indstrias e estabelecer exigncias
para as existentes. O enfoque era para o controle da poluio no final do
tubo ou end of pipe, em que tratava-se o efluente, resduo ou emisso. Esse
enfoque levava a viso do controle ambiental como um custo adicional para
a organizao.
A proteo ambiental era vista por um ngulo defensivo, estimulando apenas
solues corretivas que visavam atender a legislao. Mas, ainda na dcada
de 1980, os gestores das empresas comearam a entender que as propostas ambientalistas poderiam representar uma reduo do desperdcio de
matria-prima, assim como assegurar uma boa imagem para a organizao.
O fenmeno da globalizao das preocupaes ambientais veio no final da
dcada de 1980 com o Protocolo de Montreal, que bania os CFCs e a Conveno da Basilia que estabeleceu regras para o transporte transfronteirio
de resduos.

1.2.4 A dcada de 1990


Na dcada de 1990, j havia uma conscincia coletiva sobre a importncia da
preservao e o equilbrio ambiental. A Conferncia das Naes Unidas sobre
o Meio Ambiente e Desenvolvimento, conhecida tambm como Cpula da
Terra ou Rio 92, realizada na cidade do Rio de Janeiro, resultou em importantes
documentos como a Carta da Terra (conhecida como Declarao do Rio) e
a Agenda 21.
Em 1997, no Japo, na Conferncia das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas, foi anunciado um tratado internacional chamado Protocolo de Kyoto
que estipulava metas para reduo de emisses de gases do efeito estufa.
A dcada de 1990 levou a uma mudana no enfoque em relao aos problemas ambientais. O foco passou a ser a otimizao do processo produtivo
e a reduo do impacto ambiental. O conceito de preveno ganhou destaque e aumentaram os esforos para difuso de tecnologias mais limpas e
menos poluentes. Surgiu o conceito de ciclo de vida dos produtos, que busca
torn-los ecologicamente corretos desde a fase de concepo at o descarte
ou reaproveitamento.

22

Gesto Ambiental

A introduo da gesto ambiental e a adoo de cdigos de conduta, como o


programa de atuao responsvel, adotado pelas indstrias qumicas, modificam
as posturas reativas que marcavam o relacionamento entre as organizaes,
rgos de fiscalizao e ONGs. Baseada na responsabilidade solidria, a nova
postura requer um cuidado maior com a imagem da organizao em relao
s questes ambientais.
Na dcada de 1990 tambm entraram em vigor as normas britnicas BS 7750
Specification for Environment Management Systems, que serviram de base
para a elaborao de um sistema de normas ambientais em nvel mundial, a
srie ISO 14000. A integrao entre a srie ISO 14000 e a srie ISO 9000, de
gesto da qualidade, representaram um avano em relao a conservao
ambiental e o desenvolvimento em bases sustentveis.

Para saber mais sobre


ISO, acesse:
http://pt.wikipedia.org/wiki/
Organiza%C3%A7%C3%A3o_
Internacional_para_
Padroniza%C3%A7%C3%A3o

Nesse contexto, a questo ambiental em termos empresariais torna-se um


tema menos problemtico e transforma-se em uma possvel soluo para a
imagem e credibilidade da organizao em relao a sociedade por meio da
qualidade e competitividade dos produtos.

1.2.5 Sculo XXI


Em, 2002, dez anos aps a Rio 92, foi realizada pela ONU, em Johanesburgo,
na frica do Sul, a Cpula Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentvel,
tambm conhecida como Rio+10. As discusses englobaram, alm da preservao do meio ambiente, tambm aspectos sociais. Um dos pontos mais
importantes da conferncia foi a busca por medidas para reduzir, em 50%,
o nmero de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza (com menos
de1dlar por dia) at 2015. Foram debatidas questes sobre fornecimento
de gua, saneamento bsico, energia, sade, agricultura e biodiversidade,
alm de cobrar atitudes com relao aos compromissos firmados durante a
Eco-92 e principalmente colocar em prtica a Agenda 21.
No entanto, os resultados da Rio+10 no foram muito significativos. Os
pases desenvolvidos no cancelaram as dvidas das naes mais pobres. Os
pases integrantes da OPEP (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo),
juntamente com os Estados Unidos no assinaram o acordo que previa o uso
de 10 % de fontes energticas renovveis tais como elica, solar, geotrmica,
biomassa, entre outras.
Um dos resultados positivos da Rio+10 foi relacionado ao abastecimento de
gua. Os pases concordaram com a meta de reduzir pela metade, o nmero de
pessoas que no tm acesso gua potvel e nem a saneamento bsico at 2015.

Aula 1 - Introduo e evoluo da preocupao ambiental

23

elica
Denomina-se energia elica
a energia cintica contida
nas massas de ar em
movimento (vento).

e-Tec Brasil

Rio+20 o nome da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento


Sustentvel, que ocorreu na cidade do Rio de Janeiro em 2012. Participaram
lderes dos 193 pases que fazem parte da ONU. O principal objetivo da Rio+20
foi renovar e reafirmar a participao dos lderes dos pases com relao ao
desenvolvimento sustentvel no planeta Terra. Foi, portanto, uma segunda
etapa da Cpula da Terra (ECO-92) que ocorreu h 20 anos na cidade do Rio
de Janeiro.
A Rio+20 teve dois temas principais: A economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e a erradicao da pobreza e a estrutura institucional
para o desenvolvimento sustentvel.
Houve um avano na compreenso sobre o tema das escolhas sustentveis
por parte do senso comum. Aes como escovar os dentes com a torneira
fechada ou diminuir o tempo do banho ganharam um sentido mais amplo
relacionado a energias renovveis, ciclos de vida de produtos e urgncia de
mudanas em padres de consumo. Da mesma forma, as antigas prticas
econmicas passam a ser vistas como instrumentos que pressionam os recursos
naturais a ponto de inviabilizar o futuro.
Aes prticas tambm aconteceram, tais como, reunies entre empresas,
organizaes no governamentais e a administrao de grandes metrpoles.
Um grupo de 40 megacidades fez um acordo para reduzir suas emisses de
gases causadores de efeito estufa, numa quantidade comparvel a toda a
emisso anual do Mxico.
O setor empresarial, que h 20 anos esteve praticamente ausente da Rio-92,
durante a Rio+20 liderou a realizao de compromissos voluntrios, reconhecendo o valor do capital natural e comprometendo-se a usar os recursos
naturais de forma responsvel.

Para saber mais sobre o


Pacto Global, acesse:
http:// www.pactoglobal.
org.br/

Pessoas representando 1500 empresas de 60 pases participaram de eventos


do Global Compact, o brao da ONU para relao com a iniciativa privada, e
produziram 200 compromissos. Um deles, proposto e difundido pela Rede Brasileira do Pacto Global, est sendo subscrito por centenas de empresas brasileiras.
O Pacto Global advoga 10 princpios universais, derivados da Declarao
Universal de Direitos Humanos, da Declarao da Organizao Internacional do
Trabalho sobre Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho, da Declarao
do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento e da Conveno das Naes
Unidas Contra a Corrupo.

e-Tec Brasil

24

Gesto Ambiental

Assim ficou evidente que a questo ambiental ultrapassou os limites das


aes isoladas e localizadas. Otimizao do uso de matrias-primas escassas
e no renovveis, racionalizao do uso da energia, combate ao desperdcio
e reduo da pobreza convergem para uma abordagem mais ampla do tema
ambiental, que pode ser resumido em qualidade ambiental.
Uma das mais recentes resolues oficiais da ONU, intitulada O Futuro que
Queremos, de 2012, invocando e ratificando um longo elenco de convenes
similares anteriores, foi explcita ao dizer que o caminho a ser tomado o do
desenvolvimento sustentvel. Nesse documento os Chefes de Estado e de
Governo e representantes de alto nvel, com a participao da sociedade civil,
renovam o compromisso com o desenvolvimento sustentvel para assegurar
a promoo de um futuro econmico, social e ambientalmente sustentvel
para o planeta e para as geraes presentes e futuras.
Portanto, reconhecem a necessidade de promover o desenvolvimento sustentvel como parmetro principal em todos os nveis, integrando os aspectos
econmicos, sociais e ambientais e reconhecendo suas interligaes, de modo
a atingir um desenvolvimento sustentvel em todas as suas dimenses (UNITED
NATIONS, 2012).

1.2.6 Fases da preocupao ambiental e estgios


evolutivos
Pelos fatos anteriormente expostos, pode-se caracterizar a primeira fase da
preocupao ambiental que vai de incio do sculo XX at 1972, em que
prevalece um tratamento pontual das questes ambientais desvinculado
de qualquer preocupao com os processos de desenvolvimento. Esse o
estgio reativo.
A segunda fase comea com a Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente Humano em Estocolmo em 1972 e vai at 1992, caracterizando-se
pela busca de uma nova relao entre meio ambiente e desenvolvimento.
Esse o estgio preventivo.
A terceira fase a fase atual que tem incio com a realizao da Conferncia
das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1992 no
Rio de Janeiro, em que foram aprovados documentos relativos aos problemas
socioambientais globais. Caracteriza-se pelo aprofundamento e implementao
das disposies e recomendaes dos estados nacionais, governos locais,
empresas e outros agentes. Esse o estgio proativo.

Aula 1 - Introduo e evoluo da preocupao ambiental

25

e-Tec Brasil

Resumo
Aprendemos, nesta aula, sobre os paradigmas do pensamento ambiental
antropocentrismo e ecocentrismo. Entendemos a abordagem socioambiental que ser utilizada nessa disciplina. Tambm, acompanhamos a evoluo
histrica das questes ambientais, as fases de preocupao ambiental e os
estgios evolutivos.

Atividades de aprendizagem
1. Associe o fato histrico com o perodo em que ocorreu.
(A) Dcada de 1960.

(( ) Realizao, pela ONU, da I Conferncia Mundial


do Meio Ambiente.

(B) Dcada de 1970.


(C) Dcada de 1980.

(( ) Publicao do livro de Rachel Carson Primavera Silenciosa, que mostrava que os pesticidas
espalhavam-se por toda a cadeia alimentar.

(D) Dcada de 1990.


(( ) Realizao da Cpula da Terra no Rio de Janeiro.
(E) Sculo XXI.
(( ) Publicao do relatrio Nosso Futuro Comum
que prope o desenvolvimento sustentvel.
(( ) Realizao da Conferncia Rio+20.
A sequncia correta :
a) A E C B D
b) C B D A E
c) E A D C B
d) B A D C E
e) E D A B C
2. Numere a segunda coluna associando o estgio evolutivo da preocupao ambiental com o pensamento vigente e marque a alternativa que
representa a sequncia correta.

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26

Gesto Ambiental

(A) Estgio reativo.

(( ) Busca de uma nova relao entre meio


ambiente e desenvolvimento.

(B) Estgio preventivo.


(C) Estgio proativo.

(( ) Prevalece um tratamento pontual das


questes ambientais desvinculado de
qualquer preocupao com os processos
de desenvolvimento.
(( ) Implementao das disposies e recomendaes pelos estados nacionais, governos
locais, empresas e outros agentes.

a) A C B
b) A B C
c) C B A
d) B C A
e) B A C
3. De acordo com os paradigmas ambientais abaixo relacionados, enumere
corretamente as lacunas a seguir.
(A) Antropocentrismo.

(( ) Considera o homem como o centro do


cosmos.

(B) Ecocentrismo.
(C) Malthusianismo.
(D) Neomalthusianismo.

(( ) Relao direta entre o subdesenvolvimento


e o crescimento populacional.
(( ) Utilizado para indicar pessoas pessimistas
quanto ao futuro.

(E) Cornucopianismo.
(( ) Apresenta um sistema de valores centrado
na natureza.
(( ) Otimismo exagerado em relao aos recursos
necessrios vida humana.

Aula 1 - Introduo e evoluo da preocupao ambiental

27

e-Tec Brasil

A sequncia correta :
a) A E D B C
b) B D C E A
c) A C E B D
d) A D C B E
e) B E D C A

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28

Gesto Ambiental

Aula 2 Desenvolvimento sustentvel


Objetivos
Compreender os aspectos relacionados ao impacto das mudanas
da industrializao na sociedade e seus desdobramentos sobre o
estilo de vida.
Compreender a diferena entre preservao e conservao ambiental.
Identificar os elementos que apoiam o desenvolvimento sustentvel.
Compreender os conceitos, a estrutura e os princpios da Agenda 21.

2.1 Sociedade, consumo e meio ambiente


Consumo e meio ambiente so indissociveis. O ato de consumir inerente
espcie humana e implica em fazer parte da cadeia trfica. Significa,
portanto, depender da natureza. Consumir uma ao individual. O consumo
no inato e invarivel, e sim dinmico e modifica-se. As necessidades de
consumo so culturais e mutveis. Logo, consumir uma ao social. Toda
a sociedade tem uma forma prpria de governar a produo e de controlar
a natureza. So formas dinmicas que originam novas organizaes sociais,
economicas e polticas.

cadeia trfica
ou alimentar
a maneira de expressar as
relaes de alimentao entre os
organismos de um ecossistema,
incluindo os produtores, os
consumidores (herbvoros e seus
predadores, os carnvoros) e os
decompositores.

A dinmica das mudanas na sociedade leva a novos padres de comportamento e a demanda crescente por novos produtos que refletem no sistema
produtivo. A produo s toma sentido se houver em contrapartida e na
mesma proporo, o consumo.
A demanda da sociedade requer, alm de produtos em escala, a necessidade
de obt-los com custos menores, qualidade melhor e caractersticas especficas
e personalizadas, exigindo a melhoria das tcnicas de produo e de gesto,
resultando em aumento da produtividade. Dessa forma, o crescimento populacional exerce uma forte presso na demanda por mais produtos, elevando
o volume de produo e forando o desenvolvimento de novas tecnologias.

Aula 2 - Desenvolvimento sustentvel

29

e-Tec Brasil

Assista a um vdeo sobre novas


formas de consumo que esto
mudando o mundo em:
https://www.youtube.com/
watch?v=tOBB-CnXK-I

Figura 2.1: Relao entre consumo e meio ambiente


Fonte: CTISM

Nesse contexto, as organizaes precisam evoluir para se adequar s constantes exigncias da sociedade e das instituies. Necessitam incorporar novas
tecnologias e modelos organizacionais e lidar com o novo paradigma da
questo ambiental. Devem promover mudanas para adaptao a exigncias
de rgos reguladores ou novos mercados que implicam em incorporao e
adaptao de novas tecnologias. necessrio analisar as transformaes e
as mudanas para adequao ao paradigma ambiental.

2.2 Relaes do sistema econmico com o


meio ambiente
As palavras, ecologia e economia, derivam do grego oikos no sentido de casa.
A palavra logos significa estudo e nomia significa manejo ou gerenciamento.
Portanto, ecologia, pode ser entendida, de maneira geral, como o estudo
do lugar onde se vive, ou as relaes dos organismos entre si e com seu
ambiente. E, economia, entende-se como o manejo da casa. Economia e
ecologia so disciplinas complementares, porm a integrao entre elas s
passa a ser percebida a partir da segunda metade do sculo XX.
A atuao do sistema econmico baseada no sistema natural que lhe sustenta,
visto que ele interage com o meio ambiente, utilizando recursos naturais e
devolvendo resduos. Por sua vez, o meio ambiente interage com a economia,
sendo fornecedor de insumos e receptor de dejetos/resduos resultantes dos
processos de produo e consumo.

e-Tec Brasil

30

Gesto Ambiental

Figura 2.2: Relao entre sistema econmico e sistema natural


Fonte: CTISM

2.2.1Crescimento econmico desenvolvimento


econmico
Crescimento econmico medido pelo crescimento do Produto Interno Bruto
(PIB), entendendo-se que h uma relao direta entre o nvel de investimentos
de um pas e o ritmo de crescimento de seu PIB.
Desenvolvimento econmico mais amplo, envolvendo tanto o crescimento
do PIB como mudanas qualitativas, englobando melhorias das condies de
vida da populao e do meio ambiente.

Produto Interno Bruto (PIB)


Representa a soma (em valores
monetrios) de todos os bens e
servios finais produzidos numa
determinada regio (quer sejam
pases, estados ou cidades),
durante um perodo determinado
(ms, trimestre, ano, etc.).

Figura 2.3: Diferena entre crescimento e desenvolvimento econmico


Fonte: CTISM, adaptado do autor

Aula 2 - Desenvolvimento sustentvel

31

e-Tec Brasil

2.3 Conservao preservao ambiental


Visando uma melhor compreenso da questo ambiental, necessrio conhecer
duas atitudes e posturas que dividem, filosoficamente, os que se preocupam
com meio ambiente: a conservao e a preservao ambiental.
O preservacionismo aborda a proteo da natureza independentemente de
seu valor econmico ou utilitrio, apontando o homem como o causador
da quebra do equilbrio ambiental. Com carter protetor, prope a criao
de santurios intocveis, que no podem sofrer interferncias relativas aos
avanos do progresso e sua consequente degradao. Nesse caso, tocar,
explorar, consumir e, muitas vezes, at pesquisar, tornam-se atitudes que
ferem tais princpios. De posio considerada mais radical, esse movimento
foi responsvel pela criao de parques nacionais (LIMA, 2008).
A corrente conservacionista contempla o amor natureza aliado ao seu uso
racional e manejo criterioso, com o homem executando um papel de gestor
e parte integrante do processo. Pode ser identificado como o meio termo
entre o preservacionismo e o desenvolvimentismo e caracteriza a maioria
dos movimentos ambientalistas. alicerce de polticas de desenvolvimento
sustentvel, que so aquelas que buscam um modelo de desenvolvimento que
garanta a qualidade de vida atual, mas que no destrua os recursos necessrios
s geraes futuras. Reduo do uso de matrias-primas, uso de energias
renovveis, reduo do crescimento populacional, combate fome, mudanas
nos padres de consumo, equidade social, respeito biodiversidade e incluso
de polticas ambientais no processo de tomada de decises econmicas, so
alguns de seus princpios. Inclusive, essa corrente prope que se destinem
reas de preservao, por exemplo, em ecossistemas frgeis, com um grande
nmero de espcies endmicas e/ou em extino (LIMA, 2008).

2.4 Desenvolvimento sustentvel


O relatrio Nosso Futuro Comum, tambm conhecido como Relatrio
Brundtland, apresentado em 1987, um marco no debate sobre a interligao
entre as questes ambientais e o desenvolvimento. O crescimento econmico
sem melhoria de qualidade de vida das pessoas e das sociedades no pode
ser considerado desenvolvimento. possvel alcanar maior desenvolvimento
sem destruir os recursos naturais conciliando crescimento econmico com a
conservao ambiental.

e-Tec Brasil

32

Gesto Ambiental

Figura 2.4: Desenvolvimento sustentvel


Fonte: CTISM

O desenvolvimento sustentvel procura satisfazer as necessidades da gerao


atual, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem as
suas prprias necessidades. Isso significa possibilitar que as pessoas, agora e no
futuro, atinjam um nvel satisfatrio de desenvolvimento social e econmico e
de realizao humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razovel
dos recursos da terra e preservando as espcies e os habitats naturais.
Os conceitos chave do desenvolvimento sustentvel so:

As necessidades essenciais dos pobres no mundo devem receber a mxima


prioridade.

A noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao


social impe ao meio ambiente, impedindo-o de atender s necessidades
presentes e futuras.

O desenvolvimento sustentvel requer o aperfeioamento dos sistemas:


Sistema poltico com efetiva participao dos cidados no processo decisrio estimulando a atuao responsvel.

Sistema econmico capaz de gerar excedentes e conhecimentos tcnicos


em bases confiveis possibilitando o desenvolvimento sem degradao.

Aula 2 - Desenvolvimento sustentvel

33

e-Tec Brasil

Sistema social capaz de resolver as tenses causadas por um desenvolvimento desequilibrado e que estabelea critrios para o crescimento
populacional.

Sistema de produo que preserve a base da origem dos recursos naturais


com aproveitamento mais eficiente desses e dos resduos gerados.

Sistema tecnolgico que busque continuamente novas solues voltadas


para a ecoeficincia dos processos e dos produtos.

Sistema internacional que estimule padres sustentveis de comrcio e


financiamento, gerando vantagens para a empresa.

Sistema administrativo flexvel e capaz de se autoavaliar em um processo


de melhoria contnua.

A interligao dos sistemas cria um trip que apoia o desenvolvimento sustentvel, adotando medidas que envolvam o poder pblico, a iniciativa privada
e a sociedade.

Figura 2.5: Trip do desenvolvimento sustentvel


Fonte: CTISM

As medidas que devem ser tomadas pelos pases para promover o desenvolvimento sustentvel, de acordo com o Relatrio Brundtland, so:

e-Tec Brasil

34

Gesto Ambiental

Limitao do crescimento populacional.

Garantia de recursos bsicos (gua, alimentos, energia) em longo prazo.

Preservao da biodiversidade e dos ecossistemas.

Diminuio do consumo de energia e desenvolvimento de tecnologias


com uso de fontes energticas renovveis.

Atendimento das necessidades bsicas (sade, escola, moradia).

Aumento da produo industrial nos pases no industrializados com base


em tecnologias ecologicamente adaptadas.

Controle da urbanizao desordenada e integrao maior entre campo


e cidades.

O conceito de desenvolvimento sustentvel deve ser assimilado pelas lideranas


de uma empresa como uma nova forma de produzir sem degradar o meio
ambiente, estendendo essa cultura a todos os nveis da organizao.
Deve-se formalizar um processo de identificao do impacto da produo da
empresa no meio ambiente resultando em um projeto que alia produo e
preservao ambiental, com uso de tecnologia adaptada a esse preceito. As
medidas para a implantao de um programa minimamente adequado de
desenvolvimento sustentvel so:

Uso de novos materiais na construo.

Reestruturao da distribuio de zonas residenciais e industriais.

Aproveitamento e consumo de fontes alternativas de energia, como a


solar, a elica e a geotrmica.

Reciclagem de materiais reaproveitveis.

Consumo racional de gua e de alimentos.

Reduo do uso de produtos qumicos prejudiciais sade na produo


de alimentos.

Aula 2 - Desenvolvimento sustentvel

35

e-Tec Brasil

2.5 Agenda 21
A Agenda 21 foi um dos principais resultados obtidos da conferncia Rio-92.
um documento que estabeleceu a importncia de cada pas com o compromisso de refletir, global e localmente, sobre a forma pela qual governos,
empresas, organizaes no governamentais e todos os setores da sociedade
poderiam cooperar no estudo de solues para os problemas socioambientais.
Buscou reunir e articular propostas para iniciar a transio de modelos de
desenvolvimento convencionais para modelos de sociedades sustentveis.

Para saber mais sobre


Agenda 21, acesse:
http:// www.mma.gov.
br/responsabilidadesocioambiental/agenda-21/
agenda-21-global

Logo, um programa de ao traduzido num documento consensual de mais


de 500 pginas para o qual contriburam governos e instituies da sociedade
civil de 179 pases. Os temas fundamentais da Agenda 21 esto tratados em
41 captulos organizados em um prembulo e quatro sees:
I Dimenses sociais e econmicas aborda os problemas ambientais sobre o
ponto de vista social, isto , relacionados ao modelo de produo e consumo,
considerando o crescimento populacional, as formas de uso e ocupao do
solo e as consequncias na sade humana do modelo predatrio adotado.
II Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento enfoca os
recursos naturais (ar, florestas, gua, solo e biodiversidade) apontado a necessidade de definio de critrios para a sua utilizao, de forma a assegurar
sua preservao para as geraes futuras.
III Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais conceito de grupos
em desvantagem e suas estratgias de sobrevivncia, ressaltando o papel
dos governos locais, universidades e institutos de pesquisa como parceiros
indispensveis para o processo de empoderamento desses grupos.
IV Meios de implementao indicam recursos materiais, humanos e mecanismos de financiamento existentes a serem criados, com nfase cooperao
entre naes, instituies e diferentes segmentos sociais.

2.5.1 Agenda 21 local


A Agenda 21 pode ser elaborada para o pas como um todo, para regies
especficas, estados e municpios. No h frmula pr-determinada para a
construo de agendas. No h necessidade de vinculao ou subordinao
entre a Agenda 21 para o pas e as iniciativas de Agendas 21 locais.
A Agenda 21 local o processo de planejamento participativo de um determinado territrio que envolve a implantao, ali, de um frum da Agenda 21.

e-Tec Brasil

36

Gesto Ambiental

Composto por governo e sociedade civil, o frum responsvel pela construo


de um plano local de desenvolvimento sustentvel, que estrutura as prioridades
locais por meio de projetos e aes de curto, mdio e longo prazos. No frum,
so, tambm, definidos os meios de implementao e as responsabilidades do
governo e dos demais setores da sociedade local na implementao, acompanhamento e reviso desses projetos e aes (MMA, 20--).
Os princpios da Agenda 21 local so:

Participao e cidadania.

Respeito s comunidades e diferenas culturais.

Integrao.

Melhoria do padro de vida das comunidades.

Diminuio das desigualdades sociais.

Mudanas de mentalidade.

Resumo
Compreendemos, nessa aula, a interligao entre sociedade, consumo, tecnologia e meio ambiente. Tambm, entendemos as semelhanas e diferenas
entre economia e ecologia e a diferena entre crescimento e desenvolvimento
econmico. Estudamos a diferena entre preservao e conservao ambiental
e identificamos os elementos que apoiam o desenvolvimento sustentvel.
Compreendemos os conceitos, a estrutura e os princpios da Agenda 21.

Atividades de aprendizagem
1. Associe as colunas:
(A) Crescimento
econmico.

(( ) Busca aumentar a produo nos setores primrio


e secundrio.

(B) Desenvolvimento
econmico.

(( ) Orientao da produo para o mercado externo.


(( ) Resultados em mdio e longo prazos.

Aula 2 - Desenvolvimento sustentvel

37

e-Tec Brasil

(( ) Orientao da produo para o mercado interno.


(( ) Busca aumentar a produo nos trs setores da
economia.
(( ) Resultados em curto prazo.
A sequncia correta :
a) B A A B A B
b) A B B A B A
c) B B A A B A
d) A A A B B B
e) A A B B A B
2. Associe as colunas:
(A) Conservao
ambiental.
(B) Preservao
ambiental.

(( ) Baseada nos princpios de reduo do uso de


matrias-primas, uso de energias renovveis,
reduo do crescimento populacional, combate
fome, mudanas nos padres de consumo, equidade social, respeito biodiversidade e incluso
de polticas ambientais no processo de tomada
de decises econmicas.
(( ) Aborda a proteo da natureza independentemente de seu valor econmico ou utilitrio,
apontando o homem como o causador da quebra do equilbrio ambiental.
(( ) Atitudes como tocar, explorar, consumir e, muitas
vezes, at pesquisar, ferem seus princpios.
(( ) Contempla o amor natureza aliado ao seu uso
racional e manejo criterioso, com o homem executando um papel de gestor e parte integrante
do processo.

e-Tec Brasil

38

Gesto Ambiental

(( ) alicerce de polticas de desenvolvimento sustentvel, que so aquelas que buscam um modelo


de desenvolvimento que garanta a qualidade
de vida atual, mas que no destrua os recursos
necessrios s geraes futuras.
(( ) Tem carter protetor, prope a criao de santurios intocveis, que no podem sofrer interferncias relativas aos avanos do progresso e
sua consequente degradao.
A sequncia correta :
a) A B B A A B
b) B A A B B A
c) A A A B B B
d) B B B A A A
e) A B A A B B
3. Complete corretamente a frase abaixo conforme as alternativas propostas.
O desenvolvimento sustentvel, possibilita que as pessoas, agora e no futuro,
atinjam um nvel satisfatrio de dimensionamento __________________,
__________________ e de realizao humana e cultural.
a) social poltico
b) tecnolgico poltico
c) tecnolgico econmico
d) social econmico
e) poltico econmico

Aula 2 - Desenvolvimento sustentvel

39

e-Tec Brasil

Aula 3 Gesto ambiental e



responsabilidade social empresarial
Objetivos
Distinguir as normas que compes o sistema de gesto ambiental.
Compreender a contribuio da responsabilidade social empresarial
para a gesto ambiental.

3.1 Sistemas de gesto ambiental


O sistema de gesto ambiental um conjunto de procedimentos que visa a
ajudar a organizao empresarial a entender, controlar e diminuir os impactos ambientais de suas atividades, produtos ou servios. Est baseado no
cumprimento da legislao ambiental vigente e na melhoria contnua do
desempenho ambiental da organizao.
Possibilita s organizaes uma melhor condio de gerenciamento para seus
aspectos e impactos ambientais, alm de interagir na mudana de atitudes e de
cultura da organizao. Pode tambm, alavancar seus resultados financeiros,
uma vez que atua na melhoria contnua de seus processos e servios.
A srie de normas ISO 14000, lanada internacionalmente em 1996, tem
como objetivo a criao de um sistema de gesto ambiental que auxilie as
organizaes a cumprir os compromissos assumidos com o ambiente natural.
Como o processo de certificao reconhecido internacionalmente, tambm
possibilita as organizaes distinguir-se daquelas que somente atendem
legislao ambiental, mas que no possuem certificao.

Aula 3 - Gesto ambiental e responsabilidade social empresarial

41

e-Tec Brasil

Figura 3.1: Srie de normas ISO 14000


Fonte: CTISM

A srie ISO 14000 auxilia a organizao no que necessrio para desenvolver


um novo sistema de gesto ambiental ou melhorar o j existente. A melhoria
contnua o processo de aperfeioar o sistema de gesto ambiental para
alcanar melhorias no desempenho ambiental total em alinhamento com as
polticas da organizao.

Figura 3.2: ISO 14000 e melhoria contnua


Fonte: CTISM, adaptado de ISO 14000

A norma ISO 14001 a nica norma do conjunto ISO 14000 que certifica
ambientalmente uma organizao, embora no exija que a mesma j tenha
atingido o melhor desempenho ambiental possvel, nem esteja utilizando as
melhores tecnologias disponveis.

e-Tec Brasil

42

Gesto Ambiental

A norma ISO 14004 destinada ao uso interno, servindo como um guia para
o estabelecimento e implementao de seu Sistema de Gesto Ambiental
SGA e no enseja certificao.

3.1.1 Aspectos e impactos ambientais


A busca da melhoria dos processos visa minimizar os impactos sobre o meio
ambiente. A avaliao dos impactos tambm um item fundamental para as
empresas que buscam a certificao da srie ISO 14001 para seu sistema de
gesto ambiental. O levantamento dos aspectos e impactos ambientais das
atividades da empresa uma etapa necessria para a melhoria dos processos,
assim como, para a certificao ambiental.
Aspecto ambiental definido, pela NBR ISO 14001, como elemento das
atividades, produtos e servios de uma organizao, que possam interagir
com o meio ambiente. O aspecto pode estar relacionado a uma mquina ou
equipamento, assim como, a uma atividade executada por ela ou por algum
que produza ou apresente a possibilidade de produzir algum efeito sobre
o meio ambiente. A NBR ISO 14001, prioriza o levantamento dos aspectos
ambientais significativos, j que os aspectos envolvidos em um processo
so muitos. Aspecto ambiental significativo aquele que tem um impacto
ambiental significativo (ABNT NBR ISO 14001:2004).
Dessa forma, impacto ambiental qualquer mudana no meio ambiente, tanto
positiva quanto negativa, total ou parcial, resultado das atividades, produto
ou servios da organizao (ABNT NBR ISO 14001:2004).

Aula 3 - Gesto ambiental e responsabilidade social empresarial

43

e-Tec Brasil

Figura 3.3: Diferena entre aspecto e impacto ambiental


Fonte: CTISM

3.1.2 Auditoria ambiental


A auditoria ambiental uma ferramenta imprescindvel para a verificao e
fiscalizao das empresas e uma avaliao de seus sistemas de gesto. Permite
tambm a avaliao sobre o desempenho dos equipamentos instalados, visando
a fiscalizar e limitar o impacto de suas atividades sobre o meio ambiente.
Deve ser independente, sistemtica, peridica, documentada e objetiva.
realizada por uma equipe multidisciplinar de auditores especializados nos
campos contbil, financeiro, econmico e ambiental.
As normas sobre auditoria ambiental fornecem os princpios comuns gerais e os
procedimentos para a conduo de auditorias ambientais incluindo os critrios
para qualificao de auditores ambientais. So elas: NBR ISO 19011:2012 que
trata das diretrizes para auditoria de sistemas de gesto e a NBR ISO 19015:2003
que trata da Avaliao Ambiental de Locais e Organizaes AALO.

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44

Gesto Ambiental

Portanto, as auditorias ambientais podem ser definidas como procedimentos


sistemticos, atravs do qual a organizao ir avaliar sua adequao a critrios
ambientais preestabelecidos que podem ser: normas tcnicas (ISO 14001,
EMAS), requisitos legais, requisitos definidos por clientes ou pela prpria
empresa.
As definies de auditorias ambientais podem variar dependendo do seu
mbito de aplicao. Nesse contexto, classifica-se as auditorias ambientais
como aquelas realizadas por rgos fiscalizadores, entidades de controle
externo (Tribunal de Contas da Unio TCU ou Auditorias Gerais) e empresas
privadas. Cada tipo de auditoria apresenta uma definio e objetivo especficos.
As auditorias de entidades fiscalizadoras obedecem a normas especficas
que podem variar de acordo com a legislao estadual ou do prprio rgo
fiscalizador. Estas auditorias tem como objetivo a fiscalizao das atividades
com relao ao atendimento da legislao ambiental aplicvel, concesso
de licenas, verificao do cumprimento aos condicionantes do processo de
licenciamento, quantificao e qualificao de danos, atendimento a demandas
e cronogramas de fiscalizao estabelecidos por lei, alm de apurao de
denncias (CAMPOS; LERPIO, 2009).

3.1.3 Avaliao de desempenho ambiental


A considerao da questo ambiental nos negcios gerou a necessidade para
a medio do desempenho do sistema de gesto ambiental nas organizaes.
Dessa forma, deve-se elencar uma srie de fatores que interagem entre si
permitindo uma rpida visualizao do comportamento e impacto dos indicadores ambientais em um ndice que representa o desempenho ambiental.
De acordo com a ABNT NBR ISO 14001:2004, o desempenho ambiental traduz
os resultados mensurveis da gesto de uma organizao sobre seus aspectos
ambientais. No contexto de sistemas da gesto ambiental, os resultados podem
ser medidos com base na poltica ambiental, objetivos ambientais e metas
ambientais da organizao e outros requisitos de desempenho ambiental.
A necessidade de parmetros relevantes e confiveis para a medida do desempenho ambiental pode ser atendida com a norma NBR ISO 14031:2004,
que traz exemplos de indicadores de desempenho ambiental que podem
ser utilizados para avaliar as organizaes, permitindo confront-las com os
critrios previamente estabelecidos em seu SGA.

Aula 3 - Gesto ambiental e responsabilidade social empresarial

45

e-Tec Brasil

3.1.4 Rotulagem ambiental

Para saber mais sobre


rotulagem ambiental, acesse:
http://rotulo.abnt.org.br/
index.php/component/
content/article/9uncategorised/72-o-que-erotulo-ecologico

A rotulagem ambiental, ou ecolabeling, uma metodologia voluntria de


certificao e rotulagem de desempenho ambiental de produtos ou servios,
que vem sendo praticada ao redor do mundo. um importante mecanismo de
implementao de polticas ambientais dirigido aos consumidores, auxiliando-os
na escolha de produtos menos agressivos ao meio ambiente (ABNT, 2013).
Tem a funo de comunicar os benefcios ambientais do produto/embalagem,
objetivando aumentar o interesse do consumidor por produtos de menor
impacto, levando a melhoria ambiental contnua orientada pelo mercado. Nesse
sentido, agrega um diferencial e deve ser usada com tica e transparncia para
no confundir, iludir e, nem tampouco, distorcer conceitos sobre preservao
ambiental aliada sustentabilidade socioeconmica.
Com a finalidade de harmonizar os programas de rotulagem, previamente
existentes, a srie ISO 14000 incluiu normas com validade internacional,
que so terminologias, smbolos, testes e verificaes metodolgicas. Os
rtulos devem salientar as caractersticas ambientais dos produtos por meio
de expresses corretas e comprovveis para o usurio. Os tipos de rotulagem
pelas normas so:

Rotulagem tipo I NBR ISO 14024 procedimentos para o desenvolvimento


de programas de rotulagem ambiental, como avaliar e demonstrar sua
conformidade, alm dos procedimentos de certificao para a concesso
do rtulo.

Rotulagem tipo II NBR ISO 14021 requisitos para autodeclaraes


ambientais, incluindo textos, smbolos e grficos, no que se refere aos
produtos.

Rotulagem tipo III ISO 14025 tem alto grau de complexidade devido
incluso da ferramenta avaliao do ciclo de vida.

Assista a um vdeo sobre


os tipos de rotulagem
ambiental em:
http://www.youtube.com/
watch?v=OLE4uUl4MSI

3.1.4.1 Rotulagem ambiental do tipo I


Definida pela norma ABNT NBR ISO 14024:2004, a rotulagem tem como base
alguns critrios de ciclo de vida que devem ser claros e transparentes, sendo
que as partes interessadas devem ser consultadas.
A seguir, so mostrados alguns exemplos de selos ambientais adotados em
diferentes pases, para identificar produtos com menor impacto ambiental,
se comparados com os similares em suas categorias.

e-Tec Brasil

46

Gesto Ambiental

Para saber mais sobre rtulos


pelo mundo, acesse:
http://www.globalecolabelling.
net/members_associates/map/
index.htm
Figura 3.4: Exemplos de rtulos ambientais
Fonte: http://www.globalecolabelling.net/members_associates/map/index.htm

3.1.4.2 Rotulagem ambiental do tipo II


Definida pela norma ABNT NBR ISO 14021:2013. Trata das autodeclaraes ou
reivindicaes espontneas realizadas pelos prprios fornecedores ou fabricantes,
sem avaliaes de terceiros e sem a utilizao de critrios pr-estabelecidos.
Podem descrever apenas um aspecto ambiental do seu produto no obrigando
realizao de uma Anlise do Ciclo de Vida ACV, reduzindo assim, os custos
para atender de uma forma rpida s demandas do marketing.

Figura 3.5: Exemplos de rtulos


Fonte: http://holykaw.alltop.com/why-organic-labels-can-be-a-turn-off

As autodeclaraes ambientais so os selos mais suscetveis de polmica. Muitas


vezes, um produto indicado como ecolgico ou sustentvel por possuir uma
caracterstica menos ruim em relao aos similares no mercado. Logo, todos
passam a apresentar a mesma caracterstica, e nesse caso, aparece a dvida,
se o produto ainda continua sendo ecolgico. Ou passaria a ser um produto
padro? o caso das bacias sanitrias que utilizam, alternadamente, trs e
seis litros para a descarga e j se tornaram um padro, quando at a pouco
eram consideradas ecolgicas.
A ABNT publicou recentemente em 14/06/2013 a NBR 16182:2013 Embalagem e acondicionamento Simbologia de orientao de descarte seletivo e de

Aula 3 - Gesto ambiental e responsabilidade social empresarial

47

e-Tec Brasil

identificao de materiais. Esta simbologia tcnica do descarte seletivo passa


a caracterizar o descarte dos resduos secos (embalagens e outros reciclveis),
em separado dos resduos midos (resto de alimentos).

Para saber mais sobre simbologia


tcnica de identificao de
materiais, acesse:
http://www.abre.org.br/
comitesdetrabalho/meioambiente-e-sustentabilidade/
reciclagem/simbologia-deidentificacao/

Esse processo atende aos parmetros da regulamentao e deve ser padronizado em todo o Brasil. A simbologia pode ser aplicada, com ou sem o texto:
Descarte Seletivo, e deve ser acompanhada da simbologia de identificao do
material, devendo constar nas embalagens de produtos de bens de consumo,
exceto daqueles que, por fora de lei, requeiram uma coleta especfica.
Todas as embalagens devem conter esta identificao tcnica, mesmo que
na prtica nem todas sejam enviadas para reciclagem por, talvez, no haver
processos tcnicos ou economicamente viveis na regio em que foram descartadas. A ausncia de simbologia ou o uso incorreto podem prejudicar
o processo de reciclagem de outros materiais e o desperdcio de materiais
reciclveis.

3.1.4.3 Rotulagem ambiental do tipo III


definida pela ISO 14025, encontra-se em fase de formatao pela ABNT.
Ela trata de rtulos voluntrios, verificados por terceiros e que consideram a
ACV completa do produto. So considerados os mais sofisticados e complexos
quanto sua implantao, pois exigem extensos bancos de dados ou inventrios
para avaliar o produto em todas as suas etapas, fornecendo a dimenso exata
dos impactos que provoca.
A rotulagem ambiental uma ferramenta de gesto ambiental que pode ser
utilizada para a elaborao de polticas pblicas ambientais como as compras
pblicas sustentveis.

3.1.5 Anlise de Ciclo de Vida ACV


ACV (Life Cycle Assessment LCA) um mtodo utilizado para avaliar o
impacto ambiental de bens e servios. A ACV do produto a histria do
produto, desde a fase de extrao das matrias-primas, passando pela fase
de produo, distribuio, consumo, uso e at a sua transformao em lixo
ou resduo.

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48

Gesto Ambiental

Figura 3.6: Ciclo de vida


Fonte: CTISM, adaptado de http://www.ccpcomposites.com.br/Conteudo.aspx?ConteudoSubId=45

A ACV de um produto, processo ou atividade uma avaliao sistemtica que


quantifica os fluxos de energia e de materiais no ciclo de vida do produto.
Uma contribuio importante da ACV identificar onde esto os impactos
mais relevantes no ciclo de vida de um produto, para buscar alternativas.
Muitas vezes o impacto est em etapas invisveis aos olhos do consumidor
e sociedade, como por exemplo, um grande consumo de gua ou emisses
no transporte.
As normas sobre anlise de ciclo de vida tratam dos princpios gerais, estrutura
e metodologia requerida para analisar o ciclo de vida de um produto, determinando metas e escopo do estudo, impactos causados ao ambiente natural,
identificando melhorias que devem ser introduzidas para reduzi-los. So elas:

ABNT NBR ISO 14040:2009 Gesto ambiental Avaliao do ciclo de


vida Princpios e estrutura.

ABNT NBR ISO 14044:2009 Gesto ambiental Avaliao do ciclo de


vida Requisitos e orientaes.

Aula 3 - Gesto ambiental e responsabilidade social empresarial

49

e-Tec Brasil

3.2 Responsabilidade social empresarial


A responsabilidade social empresarial um tema de grande relevncia nos
principais centros da economia mundial. Nos Estados Unidos e na Europa,
os fundos de investimento formados por aes de empresas socialmente
responsveis tem apresentado considervel crescimento.

Para saber mais sobre o


IBASE, acesse:
http://www.ibase.br/pt/

No Brasil, foi na dcada de 90 que o movimento de valorizao da responsabilidade social empresarial foi impulsionado, atravs da ao de entidades
no governamentais, institutos de pesquisa e empresas sensibilizadas para a
questo. O trabalho do Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas
IBASE, na promoo do balano social, uma de suas expresses e tem
logrado progressiva repercusso.
Normas e certificaes foram criadas com o objetivo de atestar que a organizao, alm de ter procedimentos internos corretos, participa de aes no
lucrativas em reas como cultura, assistncia social, educao, sade, proteo
do meio ambiente e defesa dos direitos comunitrios. Esto relacionadas
ao processo produtivo, as relaes com a comunidade e as relaes com os
empregados.
No processo produtivo, so analisadas as relaes trabalhistas, o respeito aos
direitos humanos, a contratao de mo de obra, inclusive fornecedores, a
gesto ambiental e a natureza do produto/servio.
Nas relaes com a comunidade, so analisadas a natureza e o foco das aes
desenvolvidas, os problemas sociais solucionados e os beneficirios e parceiros.
Nas relaes com os empregados, so analisados os benefcios concedidos,
inclusive aos familiares, o clima organizacional, a qualidade de vida no trabalho
e as aes para aumento da empregabilidade.

3.2.1 Normas brasileiras


A ABNT NBR ISO 26000:2010 uma norma de uso voluntrio e estabelece
diretrizes sobre responsabilidade social. No visa nem apropriada para fins
de certificao. Esta norma indica que a responsabilidade social est integrada
em toda a organizao, que ela seja praticada em suas relaes e que leve
em conta os interesses das partes interessadas.
Reflete o desejo e o propsito das organizaes em incorporarem consideraes
socioambientais em seus processos decisrios e a responsabilizar-se pelos
impactos de suas decises e atividades na sociedade e no meio ambiente.

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50

Gesto Ambiental

Implica um comportamento tico e transparente que contribua para o desenvolvimento sustentvel, que esteja em conformidade com as leis aplicveis e
seja consistente com as normas internacionais de comportamento.
Os princpios so: responsabilizao, transparncia, comportamento tico,
respeito pelos interesses das partes interessadas, respeito pelo estado de
direito, respeito pelas normas internacionais de comportamento e direito aos
seres humanos.
A ABNT NBR 16001:2012 trata dos requisitos de gesto de responsabilidade
social. uma iniciativa indita no mundo, uma vez que o INMETRO foi o
primeiro rgo governamental a assumir a coordenao de um programa de
avaliao da conformidade, baseado em uma norma de gesto da responsabilidade social.

3.2.2 Selos sociais no Brasil


Na dcada de 1940, surgiu na Europa o movimento Comrcio Justo e Solidrio, que representa a busca por uma produo responsvel com relao s
condies de trabalho. Este movimento envolve tambm, a comercializao
de produtos atravs de sistemas mais justos de remunerao, permitindo
o desenvolvimento da comunidade local. A partir da dcada de 1990, os
selos de responsabilidade socioambiental proliferaram por diversas reas e
organizaes. Atualmente, possvel encontrar selos de certificao de boas
prticas empresariais em qualquer rea de atuao econmica. Isso porque
os selos tornaram-se um determinante competitivo que demonstra que os
produtos e servios daquela empresa so social e/ou ambientalmente corretos.

Figura 3.7: Selo social


Fonte: www.biodieselbr.com

Aula 3 - Gesto ambiental e responsabilidade social empresarial

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Resumo
Nessa aula, estudamos as partes que compem o sistema de gesto ambiental
e a contribuio de cada norma para esse sistema. Tambm, compreendemos
a importncia da responsabilidade social empresarial como componente do
desenvolvimento sustentvel.

Atividades de aprendizagem
1. Marque V para verdadeiro e F para falso.
(( ) O sistema de gesto ambiental um conjunto de procedimentos baseado
no cumprimento da legislao ambiental vigente e na melhoria contnua
do desempenho ambiental da organizao.
(( ) O sistema de gesto ambiental possibilita s organizaes uma melhor
condio de gerenciamento para seus aspectos e impactos ambientais,
podendo alavancar seus resultados financeiros, uma vez que atua na
melhoria contnua de seus processos e servios.
(( ) A certificao ISO 14000 reconhecida apenas no Brasil, possibilitando
as organizaes distinguir-se daquelas que somente atendem legislao
ambiental, mas que no possuem certificao.
(( ) A norma ISO 14001 a nica norma do conjunto ISO 14000 que certifica ambientalmente uma organizao, indicando que so utilizadas as
melhores tecnologias disponveis e que o melhor desempenho ambiental
foi atingido.
(( ) A rotulagem ambiental tem a funo de comunicar os benefcios ambientais do produto/embalagem, objetivando aumentar o interesse do consumidor por produtos de menor impacto.
(( ) A ACV contribui para identificar onde esto os impactos mais relevantes
no ciclo de vida de um produto, para buscar alternativas.
Assinale a alternativa correta.
a) V V F F V V
b) F F V V F F

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52

Gesto Ambiental

c) V F F V V V
d) F V V F F F
e) V F V F V F
2. Assinale V para verdadeiro e F para falso.
(( ) As normas e certificaes, relativas responsabilidade social, foram
criadas com o objetivo de atestar que a organizao participa de aes
no lucrativas em reas como cultura, assistncia social, educao, sade,
proteo do meio ambiente e defesa dos direitos comunitrios, e no
esto relacionadas ao processo produtivo.
(( ) A ABNT NBR ISO 26000:2010 uma norma de uso voluntrio e estabelece
diretrizes sobre responsabilidade social, sendo apropriada para fins de
certificao.
(( ) A ABNT NBR 16001:2012 trata dos requisitos de gesto e de responsabilidade social. O atendimento aos requisitos da norma significa que a
organizao socialmente responsvel.
Assinale a alternativa correta.
a) F F F
b) V V V
c) F V F
d) V F V
e) F F V
3. Assinale a alternativa que complementa corretamente a frase a seguir:
A auditoria ambiental realizada por uma equipe multidisciplinar de auditores especializados nos campos: ___________, ___________, ___________
e ______________.

Aula 3 - Gesto ambiental e responsabilidade social empresarial

53

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a) contbil, financeiro, econmico e ambiental


b) contbil, financeiro, poltico e social
c) contbil, financeiro, econmico e poltico
d) financeiro, econmico, social e poltico
e) financeiro, econmico, social e ambiental

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54

Gesto Ambiental

Aula 4 Avaliao de Impactos



Ambientais AIA
Objetivos
Conhecer os conceitos, definies e termos utilizados na legislao
ambiental.
Relacionar os rgos que atuam no meio ambiente no Brasil e suas
competncias.

4.1 Conceitos bsicos


A seguir, sero apresentados alguns conceitos bsicos visando a uma melhor
compreenso dos mecanismos de avaliao de impactos ambientais.

4.1.1 Meio ambiente


Uma viso interdisciplinar define ambiente incluindo os objetos materiais e seu
meio, assim como as relaes, condies e limites que devem ser conhecidos
e interpretados pela sociedade. Nesse contexto, o ambiente natural engloba
fatores biticos (meio biolgico), fatores abiticos (meio fsico) e o ambiente
antrpico (relaes sociais, econmicas e culturais).

4.1.2 Aspectos e impactos ambientais


Aspecto ambiental (ABNT ISO 14001:2004) elementos das atividades ou
produtos ou servios de uma organizao que podem interagir com o meio
ambiente.
Impacto ambiental (ABNT ISO 14001:2004) alteraes induzidas pelas atividades humanas. O impacto deve ser entendido como uma alterao no valor
de um determinado parmetro ambiental ao longo do tempo, com relao
ao seu valor, caso nenhuma atividade humana tivesse sido realizada.

Aula 4 - Avaliao de Impactos Ambientais AIA

55

e-Tec Brasil

Figura 4.1: Tipos de impactos


Fonte: CTISM, adaptado de Adissi; Pinheiro; Cardoso, 2012

Inclui, tanto alteraes negativas ou adversas como positivas ou benficas,


em consequncia das aes de determinado projeto ou empreendimento.
Tambm, qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do
meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia, resultante
das atividades humanas, que direta ou indiretamente, afetam a sade, a
segurana e o bem-estar da populao nas atividades sociais e econmicas. As
condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos
ambientais, que esto atreladas ao ponto de vista legal da Resoluo 001/1986
em seu Artigo 1 do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA.

4.1.3 Impactos ambientais poluio


Impactos ambientais no esto vinculados somente a fluxos energticos e
de materiais. Podem estar associados a fatores de ordem social ou cultural e
assumir conotaes benficas.
Poluio refere-se a grandezas fsicas, por meio de fluxos de matria e energia,
que podem promover alteraes das propriedades qumicas, fsicas e biolgicas
do meio ambiente (conotao negativa ou adversa). Os tipos de poluio so
oriundos do elemento natural atingido. O ar poludo por emisses de gases
e poeiras. A gua poluda por despejo de efluentes. E o solo poludo por
deposio de resduos (slidos ou lquidos).
Movimentos naturais como intempries, transformaes qumicas ou aes
biolgicas fazem com que o agente poluidor seja propagado, anulado ou
potencializado.

e-Tec Brasil

56

Gesto Ambiental

Figura 4.2: Relao entre poluio e impactos ambientais


Fonte: CTISM, adaptado de Adissi; Pinheiro; Cardoso, 2012

4.1.4 Qualidade, degradao, recuperao


e dano ambiental
Qualidade ambiental medida com base em indicadores da condio de um
determinado ambiente em relao aos requisitos e necessidades humanas e
de outras espcies.
A degradao qualquer alterao adversa dos processos, funes ou componentes ambientais ou, ainda, alterao da qualidade ambiental.
A recuperao ambiental uma ao humana que restitui os nveis da qualidade
de um componente ambiental, quando o grau de degradao ultrapassou os
limites de autorrecuperao do sistema ambiental.

Figura 4.3: Representao esquemtica dos conceitos utilizados em AIA


Fonte: CTISM, adaptado de Adissi; Pinheiro; Cardoso, 2012

Aula 4 - Avaliao de Impactos Ambientais AIA

57

e-Tec Brasil

Dano ambiental um termo utilizado na rea jurdica, assumindo a conotao


de uma leso aos recursos ambientais com a consequente degradao da
qualidade ambiental. Para caracterizar um dano, o recurso ambiental deve
estar protegido por uma regulamentao legal.

4.2 Legislao ambiental


O passo inicial para a legislao ambiental brasileira foi dado em 1934, com
a criao do Cdigo de guas e do Cdigo Florestal. Porm, houve uma
grande evoluo das leis ambientais brasileiras a partir da Lei 6.938 da Poltica
Nacional de Meio Ambiente e, esto, atualmente, ela encontra-se entre as
mais completas e avanadas do mundo. Essas legislaes criaram rgos
regulatrios, ferramentas punitivas, figuras jurdicas diferenciadas, assim como,
o licenciamento e zoneamento ambiental, alm das reas de preservao
permanente, entre outros mecanismos de preservao ambiental.

4.2.1 Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA

Para saber mais sobre politica


nacional do meio ambiente,
acesse:
http://www.mma.gov.br/
estruturas/sqa_pnla/_
arquivos/46_10112008050406.
pdf

A Lei Federal 6.938 de 31 de agosto de 1981 criou a poltica nacional do


meio ambiente, apresentando seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, alm de contemplar outras providncias. O Sistema Nacional do Meio
Ambiente SISNAMA, tambm foi institudo pela Lei 6.938 regulamentada
pelo Decreto 99.274, de 06 de junho de 1990, sendo constitudo pelos rgos
e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e
pelas Fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e
melhoria da qualidade ambiental, e tem a seguinte estrutura:

Figura 4.4: Estrutura do Sistema Nacional do Meio Ambiente


Fonte: CTISM, adaptado de Adissi; Pinheiro; Cardoso, 2012

e-Tec Brasil

58

Gesto Ambiental

4.2.2 Constituio Federal de 1988


A Constituio Federal de 1988 inseriu o Brasil entre os pases com legislao mais avanada na esfera ambiental, dedicando um captulo exclusivo s
questes ambientais.
O Artigo 225 estabeleceu o direito fundamental de todos os cidados, das
presentes e futuras geraes, a um ambiente sadio e responsabilizou o Poder
Pblico e a coletividade de proteg-lo adequadamente.

4.2.3 Licenciamento ambiental


O licenciamento ambiental federal foi instrumentalizado pela PNMA (Lei
6.938/1981), Artigo 9. O licenciamento e a reviso de atividades efetivas ou
potencialmente poluidoras foi institudo pelo Decreto 99274/1990, Captulo
IV, Artigo 17.
A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem com as capazes, sob qualquer forma de causar
degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo estadual
competente, integrante do SISNAMA, sem prejuzo de outras licenas exigveis.
O licenciamento ambiental de incumbncia compartilhada entre a Unio e
os Estados da Federao, Distrito Federal e os Municpios, de acordo com as
respectivas competncias.
O objetivo do licenciamento ambiental regulamentar as atividades e os
empreendimentos que utilizam os recursos naturais e que podem causar
degradao ambiental. realizado em 3 partes: licena prvia, licena de
instalao e licena de operao.
A licena prvia concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade. O Estudo de Impactos Ambientais (EIA) pode ser
exigido ou no.
O incio da instalao do empreendimento ou atividade s deve ocorrer aps
a expedio da licena de instalao.
A licena de operao a que finalmente autoriza o incio das operaes
do empreendimento ou atividade objeto do projeto, aps a verificao do
atendimento das condicionantes.

Aula 4 - Avaliao de Impactos Ambientais AIA

59

e-Tec Brasil

O Decreto 99.274/1990: em seu Artigo 23 estabelece a vinculao do licenciamento ambiental aprovao de financiamentos e incentivos governamentais
para projetos.
O licenciamento ambiental, como uma autorizao conferida pelo Poder
Pblico deve ter um carter temporrio. E, tambm, o rgo que expediu
uma licena poder modificar suas condies e medidas de controle, ou ainda
suspender ou cancelar uma licena em vigor diante de algumas situaes.
Nesse contexto, a temporalidade e a possibilidade de suspenso ou cancelamento da licena, atuam no sentido de desestimular o relaxamento das
condies estabelecidas na fase inicial de licenciamento, aps a expedio
da licena.
Pelo Artigo 11 da Resoluo CONAMA 237/1997, os estudos necessrios ao
processo de licenciamento devero ser realizados por profissionais legalmente
habilitados, s custas do empreendedor.
O empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos, para efeito de
licenciamento, sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se
s sanes administrativas, civis e penais.

4.2.4 Vinculao do Licenciamento Ambiental


(LA) e Avaliao de Impactos Ambientais (AIA)

O Estudo de Impactos Ambientais (EIA) e respectivos relatrios (RIMA) so
exigidos no processo de licenciamento ambiental em funo da dimenso e
da significncia dos impactos relacionados s atividades do empreendimento.
So de carter obrigatrio em:

e-Tec Brasil

Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento.

Ferrovias.

Portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos.

Aeroportos.

Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de


esgotos sanitrios.

60

Gesto Ambiental

Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230 kV.

Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem


para fins hidreltricos, acima de 10 MW, de saneamento ou de irrigao,
abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, retificao de
cursos dgua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias,
diques.

Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo).

Extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no Cdigo de


Minerao.

Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou


perigosos.

Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia


primria, acima de 10 MW.

Complexo e unidades industriais e agroindustriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de
recursos hdricos).

Distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais ZEI.

Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100


hectares ou menores, quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental.

Projetos urbansticos, acima de 100 hectares, ou em reas consideradas de


relevante interesse ambiental a critrio do IBAMA e dos rgos municipais
e estaduais competentes.

Qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade superior a


dez toneladas por dia.

IBAMA
Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis o
rgo responsvel pela
execuo da poltica federal
no tocante ao meio ambiente.

Cabe ao Instituo Brasileiro do Meio Ambiente IBAMA, o licenciamento de


empreendimentos de significativo impacto ambiental, de mbito nacional e
regional CONAMA 237/97, tais como:

Aula 4 - Avaliao de Impactos Ambientais AIA

61

e-Tec Brasil

Localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe;


no mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva;
em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio.

Localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados.

Cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do


Pas ou de um ou mais Estados.

Destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar


e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia
nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da
Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN.

Bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica.

Os empreendimentos ou atividades de competncia de Estados e Distrito


Federal so definidos pela Resoluo CONAMA 237/1997, e so:

Localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades


de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal.

Localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao


natural de preservao permanente relacionadas no Artigo 2 da Lei 4.771,
de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas
por normas federais, estaduais ou municipais.

Cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de


um ou mais Municpios.

Delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento


legal ou convnio.

4.2.5 Licenciamento Ambiental (LA) municipal


Na outra ponta esto os Municpios que, por delegao do estado, podem
licenciar empreendimentos e atividades de menor porte e com potencial de
impacto ambiental local, cujas alteraes ambientais restringem-se aos limites
do municpio. A Resoluo CONAMA 237/1997 regulamentou essa questo.

e-Tec Brasil

62

Gesto Ambiental

No Rio Grande do Sul, a aprovao do Cdigo Estadual de Meio Ambiente


pela Lei Estadual 11.520/2000, estabelece em seu Artigo 69 que caber aos
municpios o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades
consideradas como de impacto local, bem como aquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio.

Para saber mais sobre os


municpios do RS habilitados
para realizar o licenciameno
ambiental, acesse:
http://www.fepam.rs.gov.br/
central/licenc_munic.asp

As atividades cujo impacto local, esto descritas no Anexo I da Resoluo


102/2005 do Conselho Estadual do Meio Ambiente (CONSEMA). Os Anexos
II e III referem-se ao manejo florestal e foram adicionados pela Resoluo
110/2005. Foram adicionadas atividades pela Resoluo 111/2005, e atividades
de minerao pela Resoluo 168/2007. E as atividades de criao de animais
pela Resoluo 232/2010.

4.2.6 Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV)


O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) um instrumento de poltica
urbana institudo pela Lei 10.257/2001, conhecida como Estatuto da Cidade.
Pelo Artigo 36, uma lei municipal definir os empreendimentos e atividades
privados ou pblicos em rea urbana que dependero de elaborao de estudo
prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter as licenas ou autorizaes de
construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico municipal.
O Artigo 37 informa que o EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos
positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de
vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise,
no mnimo, das seguintes questes:

Adensamento populacional.

Equipamentos urbanos e comunitrios.

Uso e ocupao do solo.

Valorizao imobiliria.

Gerao de trfego e demanda por transporte pblico.

Ventilao e iluminao.

Paisagem urbana e patrimnio natural e cultural.

Aula 4 - Avaliao de Impactos Ambientais AIA

63

e-Tec Brasil

Em pargrafo nico informa que dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis para consulta, no rgo competente
do Poder Pblico municipal, por qualquer interessado.

Resumo
Nessa aula, aprendemos os principais conceitos, definies e termos utilizados
na legislao ambiental brasileira. Estudamos sobre os rgos brasileiros que
compem o sistema nacional do meio ambiente e seus objetivos e competncias.

Atividades de aprendizagem
1. Associe as colunas e assinale a alternativa correta.
(A) Aspecto ambiental.
(B) Impacto ambiental.

(( ) Elementos das atividades ou produtos ou


servios de uma organizao que podem
interagir com o meio ambiente.

(( ) Refere-se a grandezas fsicas, por meio de


fluxos de matria e energia que podem
(D) Qualidade ambiental.
promover alteraes das propriedades qumicas, fsicas e biolgicas do meio ambiente
(E) Recuperao ambiental.
(conotao negativa ou adversa).
(C) Poluio.

(F) Dano ambiental.

(( ) Inclui, tanto alteraes negativas ou adversas, como positivas ou benficas, em consequncia das aes de determinado projeto
ou empreendimento.
(( ) um termo utilizado na rea jurdica
assumindo a conotao de uma leso aos
recursos ambientais com a consequente
degradao da qualidade ambiental.
(( ) uma ao humana que restitui os nveis da
qualidade de um componente ambiental,
quando o grau de degradao ultrapassou
os limites de autorrecuperao do sistema
ambiental.

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64

Gesto Ambiental

(( ) Alteraes no valor de um determinado


parmetro ambiental ao longo do tempo,
com relao ao seu valor, caso nenhuma
atividade humana tivesse sido realizada.
(( ) uma medida realizada com base em indicadores da condio de um determinado
ambiente com relao aos requisitos e necessidades humanas e de outras espcies.
a) A C B F E B D
b) A C B E F B D
c) A B C F D E C
d) A C D E F B D
e) A B C F D C E
2. Assinale a alternativa correta em relao a seguinte questo:
concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou
atividade.
a) Licena prvia.
b) Licenciamento.
c) Licena de instalao.
d) Licena de operao.
e) Autorizao implantao.

Aula 4 - Avaliao de Impactos Ambientais AIA

65

e-Tec Brasil

Aula 5 Processos produtivos e


poluio atmosfrica
Objetivos
Identificar e classificar os principais poluentes atmosfricos.
Compreender os efeitos das emisses atmosfricas.
Conhecer as medidas de controle dos poluentes atmosfricos.

5.1 Definies
A atmosfera essencial para a vida. Alm de funcionar como um escudo
protetor para as espcies vivas, foi pela existncia dela que se originaram as
primeiras formas de vida no planeta.
A composio da atmosfera principalmente nitrognio (N) e oxignio (O).
A concentrao de vapor dgua muito varivel, especialmente perto da
superfcie. Em menor quantidade, encontramos nenio (Ne), hlio (He), criptnio (Kr) e xennio (Xe) que so inertes, alm de outros, como o dixido
de carbono (CO2), metano (CH4), hidrognio (H2), xido de nitrognio (NO),
monxido de carbono (CO), dixido de enxofre (SO2) que tem um importante
papel nos processos biolgicos e na radiao. A atmosfera ainda contm
outras espcies orgnicas relevantes, alm do metano, que participam da
formao das nvoas.
Portanto, o ar atmosfrico uma mistura de gases, contendo pequena quantidade de matrias slidas em suspenso e cuja composio quando seco e
considerado puro.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

67

e-Tec Brasil

Figura 5.1: Composio do ar atmosfrico


Fonte: CTISM, adaptado do autor

O problema de poluio atmosfrica intenso nas grandes cidades e, principalmente, nos pases em desenvolvimento. Pesquisas revelam que das substncias
txicas espalhadas no ar em um centro urbano de muito trfego, 42 %
provm dos gases de escapamento dos veculos automotores, 35 % provm
das indstrias e 23 % das emanaes dos foges domsticos.
A presena de indstrias no local, lanando poluentes na atmosfera, altera
completamente essas propores. Tambm as queimadas na lavoura e eventuais
incndios em matas ocasionam poluio, porm de carter ocasional.

5.2 Poluentes atmosfricos


Um poluente atmosfrico qualquer forma de matria ou energia, em quantidade, concentrao, intensidade, intervalo de tempo ou demais caractersticas
que pode afetar a sade, segurana e bem estar da populao.

5.2.1 Origem e fontes de poluio


A poluio atmosfrica pode ser de origem natural ou antrpica. A poluio
natural causada por processos naturais, devido a fenmenos biolgicos e
geoqumicos. Entre as fontes naturais, esto o solo, a vegetao por meio
da polinizao, os oceanos pela evaporao da gua salina, os vulces e
fontes naturais de lquidos, gases e vapores, assim como descargas eltricas
atmosfricas, entre outros. A poluio antrpica provocada pela ao do
homem pela interferncia nas condies naturais do planeta. originada
de atividades industriais, atividades de locomoo e transporte, gerao de
energia, entre outras.

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68

Gesto Ambiental

As fontes de poluio podem ser fixas ou mveis. As indstrias so as fontes


fixas mais significativas ou de maior potencial poluidor. Tambm contribuem as
usinas termoeltricas, utilizadoras de carvo ou leo combustvel, bem como
os incineradores de resduos. As fontes mveis so representadas pelos veculos
automotores, trens, avies e embarcaes martimas. Os veculos destacam-se
como a principal fonte mvel, e pode ser dividido em leves, que utilizam gasolina
ou lcool como combustvel, e pesados que utilizam leo diesel.

5.2.2 Classificao dos poluentes atmosfricos


A poluio atmosfrica medida atravs da quantidade de substncias poluentes
presentes no ar. A existncia de uma grande variedade de substncias que
podem estar presentes na atmosfera dificulta a tarefa de estabelecer uma
classificao. Para facilitar essa classificao, os poluentes podem ser divididos
em duas categorias: Poluentes primrios e poluentes secundrios.
Os poluentes primrios so aqueles originados diretamente das fontes de
emisso. Eles so o resultado de processos industriais, gases de exausto de
motores de combusto interna, entre outros. Podemos citar como exemplos
os xidos sulfurosos, xidos nitrosos e materiais particulados.
Os poluentes secundrios so aqueles formados na atmosfera atravs da reao
qumica entre poluentes primrios e constituintes naturais da atmosfera. Por
exemplo, formao de oznio, cido sulfrico, cido ntrico.

5.2.3 Principais poluentes atmosfricos


Os principais poluentes podem ser classificados como mostrado no Quadro 5.1.

HCl
HF
Cloretos
Fluoretos

Pb
Cd
As
Ni
etc.

Oxidantes
fotoqumicos

CO

Material
particulado

Hidrocarbonetos
lcoois
Aldedos
Cetonas
cidos
orgnicos

Metais pesados

Compostos
halogenados

NO
NO2
NH3
HNO3
Nitratos

Monxido de
carbono

Compostos de
nitrognio

SO2
SO3
Composto
de enxofre
reduzido: H2S,
mercaptanas,
dissulfeto de
carbono, etc.)
Sulfatos

Compostos
orgnico

Compostos de
enxofre

Quadro 5.1: Principais poluentes

Mistura de
O3
compostos no Formaldedo
estado slido Acrolena
ou lquido
PAN
etc.

Fonte: Adissi; Pinheiro; Cardoso, 2012

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

69

e-Tec Brasil

O nvel de qualidade do ar resulta da interao entre as fontes de poluio e


a atmosfera. Esse resultado determina o surgimento de efeitos adversos da
poluio do ar sobre o homem, os animais, as plantas e os materiais.
A medio da qualidade do ar realizada para um nmero restrito de poluentes
que so definidos devido a sua importncia, assim como pelos recursos disponveis para seu acompanhamento. Esses poluentes medidos so utilizados como
indicadores de qualidade do ar e usados globalmente. Eles foram escolhidos
por causa da frequncia de ocorrncia e dos efeitos adversos resultantes e so:
material particulado, xidos de nitrognio, dixidos de enxofre, monxidos
de carbono, oxidantes fotoqumicos e compostos orgnicos volteis.

5.2.3.1 Material Particulado (MP)


O material particulado (MP) ou particulate material (PM) engloba um conjunto
de poluentes constitudos de poeiras, fumaas e misturas de material slido e
lquido suspenso na atmosfera por causa de seu pequeno tamanho. Tambm
so conhecidos por aerossis ou aerodispersides. Acrescenta-se que a forma
correta de escrita da palavra aerossol. A palavra aerosol est errada. Devemos utilizar o substantivo comum masculino aerossol sempre que quisermos
nos referir mistura ou a embalagem que permite a disperso de pequenas
partculas de um lquido ou um gs. A palavra aerossol formada a partir de
composio por aglutinao, ou seja, duas palavras se unem formando um s
vocbulo grfico: aero + sol = aerossol. A palavra aerosol frequentemente
utilizada pelos falantes da lngua portuguesa, mas bom frizar que est errada.
O tamanho das partculas est diretamente associado ao seu potencial para
causar problemas sade. Quanto menores as partculas, maiores so os efeitos
provocados porque penetram mais profundamente no trato respiratrio. O
material particulado pode tambm reduzir a visibilidade na atmosfera.
O material particulado pode ser dividido em: Partculas Totais em Suspenso
(PTS), Partculas Inalveis (MP10), Partculas Inalveis Finas (MP2,5) e Fumaa (FMC).
Partculas Totais em Suspenso (PTS) so aquelas que apresentam dimetro
aerodinmico menor do que 50 m. Uma frao dessas partculas inalvel
podendo causar problemas sade. Outra frao est relacionada diminuio
da qualidade de vida da populao, alm de interferir nas condies sanitrias
e estticas do ambiente, podendo ser prejudicial para as atividades normais
de uma comunidade.

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70

Gesto Ambiental

Partculas Inalveis (MP10) so aquelas que apresentam dimetro aerodinmico


menor do que 10 m. A distribuio de tamanho na faixa de 0 a 10 m
determina a reteno na parte superior do sistema respiratrio ou o avano
para as partes inferiores alcanando os alvolos pulmonares.
Partculas Inalveis Finas (MP2,5) so aquelas que apresentam dimetro aerodinmico menor do que 2,5 m. Devido ao seu pequeno tamanho apresentam
potencial para penetrar mais profundamente no sistema respiratrio, podendo
atingir os alvolos pulmonares.
Fumaa (FMC) resulta da combusto incompleta de combustveis orgnicos
e est associada ao material particulado suspenso na atmosfera proveniente
desses processos. O mtodo de determinao da fumaa baseado na medida
de refletncia da luz que incide na poeira (coletada em um filtro), o que confere
a este parmetro a caracterstica de estar diretamente relacionado ao teor de
fuligem na atmosfera.
As principais fontes de emisso de material particulado para a atmosfera
esto relacionadas aos processos de combusto dos veculos automotores,
aos processos industriais, a queima de biomassa e operaes que resultam em
suspenso de poeiras do solo como, por exemplo, a agricultura. O material
particulado pode, tambm, se formar na atmosfera a partir de gases como
dixido de enxofre (SO2), xidos de nitrognio (NOx) e Compostos Orgnicos
Volteis (COVs), que so emitidos, principalmente, em atividades de combusto,
transformando-se em partculas como resultado de reaes qumicas no ar.
Os efeitos sobre o organismo so: doenas pulmonares, febre, efeitos sistmicos,
irritao, mutao gentica, alteraes genticas.

5.2.3.2 Compostos nitrogenados

Incluem-se N2O, NO, NO2, NH3, sais de NO3 , NO2 , NH4, que so resultantes, em
pequena parte, de processos industriais. A maior parte oriunda da combusto
de gasolina e diesel em transporte e queima estacionria de combustveis em
geradores de vapor e eletricidade. So gases de cor marrom avermelhada e
so muito irritantes.
Esses compostos so precursores do oznio troposfrico e, tambm, participam
no processo de formao da chuva cida. Tambm so imunotxicos, agindo
no trato respiratrio e causando fibrose e enfisema. Tambm causam necrose
em plantas e agem retardando seu crescimento.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

71

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Figura 5.2: Fontes naturais e antrpicas de compostos nitrogenados


Fonte: CTISM

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Gesto Ambiental

5.2.3.3 Monxido de carbono (CO), dixido de carbono



(CO2), metano (CH4)
O CO um gs incolor, inodoro e inspido originado da combusto incompleta de combustveis orgnicos, tais como combustveis fsseis e biomassa.
Altas concentraes de CO so encontradas em reas de intensa circulao
de veculos. Possui o temoroso efeito de causar asfixia qumica devido a sua
afinidade com a hemoglobina do sangue, impedindo a respirao celular.
O CO2 tambm um gs incolor, inodoro e inspido, originado da combusto
completa, respirao, decomposio, queimadas, entre outros. o principal
gs causador do efeito estufa (GEE).
O metano formado naturalmente em regies onde existe matria orgnica
em decomposio. Somado a isso, h muitas fontes antrpicas de metano que
vem contribuindo para o seu aumento na concentrao global da atmosfera.
Entre essas fontes, esto o cultivo de arroz, os grandes confinamentos de
ruminantes, a queima de biomassa e a queima de combustveis fsseis. O
metano tambm um importante GEE.

5.2.3.4 Componentes sulfurosos


Na atmosfera, o enxofre encontra-se nas seguintes formas: COS (carbonil
sulfeto), CS2 (sulfeto de carbono), (CH3)2S (dimetil sulfeto), H2S (sulfeto de
2
hidrognio), SO2 (dixido de enxofre), SO4 (sulfatos). So gases incolores de
odor pungente.
As fontes naturais de compostos de enxofre esto relacionadas a degradao
biolgica, as emisses vulcnicas e a evaporao da gua dos oceanos. Os
solos ricos em enxofre constituem tambm, uma fonte natural de H2S. As
fontes antrpicas so: combusto de madeiras, leo diesel, petrleo bruto.
O SO2 um gs incolor com um odor irritante e azedo. Esse gs altamente
solvel em gua, sendo essa propriedade a base dos sistemas de separao
mida do SO2 e da formao de cido sulfrico no contato com a gua ou
vapor dgua.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

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Figura 5.3: Fontes naturais e antrpicas dos xidos de enxofre


Fonte: CTISM

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Gesto Ambiental

5.2.3.5 Oznio e oxidantes fotoqumicos


O oznio um gs incolor e inodoro, normalmente encontrado na estratosfera
onde age como um filtro para a radiao ultravioleta nociva do sol. Porm,
quando encontrado na troposfera, passa a ser um importante poluente
por ser o principal componente da nvoa fotoqumica. Esse gs formado
pela reao fotoqumica do xido nitroso e compostos orgnicos volteis na
presena da radiao ultravioleta do sol. Trata-se de um oxidante fitotxico
(causa danos para as plantas) e citotxico (causa danos nas clulas animais,
inclusive o homem).

5.3 Efeitos da poluio atmosfrica


A poluio atmosfrica causa efeitos sobre a sade humana, assim como na
fauna e flora. Os efeitos da poluio do ar podem alterar as caractersticas
da prpria atmosfera, ocasionando fenmenos como o efeito estufa, a chuva
cida e a diminuio da camada de oznio.

5.3.1 Diminuio da camada de oznio


O oznio (O3), em funo de sua caracterstica qumica, doa facilmente molculas
de oxignio para espcies de radicais livres como o nitrognio (N), hidrognio
(H), bromo (Br) e cloro (Cl). O revestimento de oznio que envolve a Terra e
a protege de vrios tipos de radiao conhecido como camada de oznio
e est localizada na estratosfera.
A radiao ultravioleta proveniente do sol incide sobre as molculas do oznio localizado na estratosfera ocorrendo liberao de energia que rompe
as ligaes entre os tomos, liberando uma molcula de O2 e um tomo
de oxignio livre. O produto da reao uma molcula de O2 e o oxignio
livre, que retorna para a forma de oznio. Essas reaes qumicas acontecem
constantemente na estratosfera. Porm, na presena dos radicais de N, H, Br
ou Cl eles ligam-se s molculas de oznio que formam outros compostos que
no retornam mais forma de oznio. Esses radicais ocorrem naturalmente
na estratosfera, por outro lado existem os CFCs que so produzidos pelo
homem atravs da poluio.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

75

e-Tec Brasil

Assista a um vdeo sobre a


estrtura da atmosfera em:
http://www.youtube.com/
watch?v=HlP6a1Z_AnU

Figura 5.4: Estrutura da atmosfera


Fonte: CTISM

Assista a um vdeo sobre


o oznio na atmosfera em:
http://www.youtube.com/
watch?v=Ck_mRXHdUw4

Dessa forma, os CFCs contribuem para a destruio da camada de oznio ao


atravessarem as camadas mais baixas da atmosfera, acumulando-se nas camadas
superiores da estratosfera. A radiao ultravioleta faz a fotodecomposio das
molculas de CFCs, que liberam o cloro que catalisa a destruio de oznio.

Figura 5.5: Reaes qumicas do oznio na estratosfera


Fonte: CTISM

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Gesto Ambiental

Os CFCs so gases usados nos sistemas de refrigerao, so tambm encontrados em solventes, espumas plsticas, embalagens de aerossis e outros.

5.3.2 Chuva cida


A chuva, naturalmente, j apresenta um pH cido, em torno de 6, devido a
presena de dixido de carbono na atmosfera. Esse pH de acidez baixa no
traz prejuzos as pessoas ou ao meio ambiente.
A ocorrncia de chuva cida, com pH entre 2 e 5, est associada a presena
de dixido de enxofre (SO2) e xidos de nitrognio (NO, NO2, N2O5), que em
contato com o hidrognio em forma de vapor, formam cidos como o cido
ntrico (HNO3), ou o cido sulfrico (H2SO4).
Os efeitos mais nocivos da chuva cida ocorrem no meio ambiente alterando o
pH de lagos e prejudicando e a fauna e flora aqutica, causando a acidificao
do solo, tornando-o improdutivo e mais suscetvel eroso. A acidez do solo,
tambm, indicada como um dos fatores responsveis para a diminuio da
cobertura vegetal em diversos pases. A chuva cida, tambm, responsvel
pela corroso de estruturas como esttuas, pontes, muros, grades e outros.

pH
Significa potencial
Hidrogeninico, uma escala
logartmica que mede o grau
de acidez, neutralidade ou
alcalinidade de uma determinada
soluo. A escala compreende
valores de 0 a 14, sendo que o
7 considerado o valor neutro.
O valor 0 (zero) representa a
acidez mxima e o valor 14 a
alcalinidade mxima.

Assista a um vdeo sobre


chuva cida em:
http://www.youtube.com/
watch?v=WDs63X9Cgm4

O acmulo de dixido de enxofre no organismo pode levar formao de


cidos no corpo humano, causando danos irreversveis aos pulmes. Outro
problema associado chuva cida que nem sempre ela cai sobre a origem
da emisso desses gases, visto que os poluentes podem ser transportados
pelo vento por vrios quilmetros antes de cair na forma de chuva.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

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e-Tec Brasil

Figura 5.6: Chuva cida


Fonte: CTISM

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78

Gesto Ambiental

5.3.3 Efeito estufa


A vida, assim como a prpria existncia do homem na terra, possibilitada pelo
efeito estufa. Esse fenmeno natural devido absoro pelos oceanos e pela
superfcie da terra de parte da energia solar que chega ao planeta, resultando
em um aquecimento. Uma parcela desse calor, que irradiada ao espao,
acaba bloqueada por gases de efeito estufa que deixa passar a energia vinda
do Sol com comprimentos de onda menor, mas que permitem a passagem
da radiao terrestre com maiores comprimentos de onda. Na ausncia desse
fenmeno, a temperatura mdia da terra seria muito baixa (-18C). Devido
troca de energia, entre a superfcie e a atmosfera, a temperatura mdia
global prxima a 14C.
Esse equilbrio, entre a energia solar incidente e a energia refletida na forma de
calor pela superfcie terrestre, pode mudar devido alterao na quantidade de
energia refletida de volta ao espao, relacionada a mudanas na concentrao
de gases de efeito estufa na atmosfera. As emisses antrpicas desses gases
podem contribuir para essa mudana.
Praticamente todas as atividades humanas, assim como todos os setores
da economia contribuem para o aumento dos GEE. Entre essas atividades
humanas, pode-se citar a preparao da terra para o plantio e a aplicao
de fertilizantes na agricultura. Os dejetos animais na pecuria. A queima de
combustveis fsseis no transporte e gerao de energia. Da mesma forma, os
resduos urbanos e industriais, o desmatamento e degradao das florestas,
alm dos processos de produo de cimento e siderurgia, entre outros.

Assista a um vdeo sobre


efeito estufa em:
http://www.youtube.com/
watch?v=soicSlswjOk

Para saber mais sobre


efeito estufa, acesse:
http:///www.mma.gov.br/clima/
ciencia-da-mudanca-do-clima/
efeito-estufa-e-aquecimentoglobal

5.3.4 Smog
Originalmente, a palavra era utilizada para descrever a desagradvel combinao
entre a fumaa, a nvoa e gases sulfurosos formados nas cidades europias
industrializadas pela combusto de carvo com alto teor de enxofre. O smog
o exemplo mais conhecido dos efeitos secundrios dos poluentes formados
pelo processo fotoqumico resultante das emisses de NO e hidrocarbonetos
reativos dos automveis. Os produtos inorgnicos frequentemente presentes
no smog so os NO, SO e aerossis, contribuindo para a precipitao cida,
corroso, reduo da visibilidade e feitos adversos na sade.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

79

e-Tec Brasil

5.4 Controle de emisses


O controle das emisses gasosas compostas de gases cidos (SOx), compostos
orgnicos volteis, NOx, HF e CO, envolve uma variedade de tcnicas fsicas e
fsico-qumicas. As tecnologias utilizadas para o controle das emisses industriais
podem ser divididas em tecnologias integradas e tecnologias de final de linha.

5.4.1 Tecnologias integradas


Com a evoluo da tecnologia e a partir de um melhor entendimento dos
mecanismos de formao das emisses possvel retardar a formao das
emisses in situ, atravs da oxidao e outras reaes qumicas.
Vrios processos de combusto podem ser empregados objetivando o controle
integrado, incluindo a substituio ou reformulao dos compostos utilizados,
temperaturas de reao mais baixas, utilizao de catalisadores que interferem
na formao de poluentes e ainda recuperao e reuso de solventes.

Figura 5.7: Controle de emisses integrado


Fonte: CTISM

5.4.2 Tecnologias de final de linha


Tecnologias de final de linha, como o prprio nome diz, so tecnologias de
controle das emisses no final do processo, sendo geralmente, muito simples
em termos de princpios fsicos e/ou qumicos. Os processos desenvolvidos para
o controle das emisses variam desde um simples lavador de um estgio, at
sistemas complexos de mltiplos estgios com opo de reciclagem dos gases.
Como cada problema de poluio nico, de forma que necessita de uma
soluo de engenharia especfica. Os fatores que devem ser considerados na
seleo de equipamentos so: eficincia, padres de emisso, consumo de
energia, custo do investimento, custos de operao e manuteno, natureza
fsica e qumica dos particulados e sua periculosidade.

e-Tec Brasil

80

Gesto Ambiental

Figura 5.8: Controle de emisses em final de linha


Fonte: CTISM

5.4.3 Medidas de controle de emisses


Sero apresentados, a seguir, os principais equipamentos usados no controle
de particulados, assim como as principais formas de controle das emisses
de SOx e NOx.

5.4.3.1 Controle de particulados


Existem diferentes equipamentos empregados no controle de particulados para
purificao do ar. Os mais utilizados so separadores mecnicos (cmaras de
sedimentao e ciclones), os filtros de manga, os precipitadores eletrostticos
e os lavadores de gases.
As cmaras de sedimentao so simplesmente sees de dutos onde a
velocidade do gs diminuda, permitindo a sedimentao das partculas
pela ao da gravidade.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

81

e-Tec Brasil

Figura 5.9: Coletores gravitacionais


Fonte: CTISM, adaptado de Macintyre, 1999
http://2.imimg.com/data2/WE/UG/MY-2164688/dust-collector-250x250-250x250.jpg

Figura 5.10: Coletores gravitacionais de cmadas mltiplas


Fonte: CTISM, adaptado de Macintyre, 1999
http://www.manutencaoesuprimentos.com.br/imagens/tipo-de-separador-de-po.jpg

e-Tec Brasil

82

Gesto Ambiental

Figura 5.11: Coletores inerciais


Fonte: CTISM, adaptado de Macintyre, 1999

Os separadores ciclnicos promovem a remoo das partculas por meio


do fluxo em espiral do gs dentro de um tubo. A ao da fora centrfuga
faz com que as partculas choquem-se contra as paredes do equipamento,
escorreguem e caiam para o fundo, onde so coletadas e removidas.

Figura 5.12: Coletores centrfugos ou ciclones


Fonte: CTISM, adaptado de Macintyre, 1999
http://www.nederman.com/~/media/Products/Filters/cyclones/cyclone2.ashx?mw=460

Os filtros de manga operam sob o mesmo princpio de um aspirador de p,


ou seja, o ar carregado de partculas forado a passar por um tecido ou
material similar. Na passagem do ar pelo tecido, as partculas so acumuladas
formando uma torta de filtro, liberando o gs limpo. Essa torta periodicamente
removida por agitao ou fluxo reverso.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

83

e-Tec Brasil

Figura 5.13: Filtro de tecido sob formas de mangas


Fonte: CTISM, adaptado de Macintyre, 1999
https://d2t1xqejof9utc.cloudfront.net/screenshots/pics/bd415dc2f09eddde77541fb44938b383/medium.JPG

Nos precipitadores eletrostticos uma fora eltrica aplicada para separar


as partculas do gs. Um potencial eltrico estabelecido entre os eletrodos
e as partculas que passam por ele e que adquirem carga, dessa forma, as
partculas so atradas por uma placa com carga oposta, liberando o ar limpo.
Periodicamente as placas so limpas por agitao e raspagem.

e-Tec Brasil

84

Gesto Ambiental

Figura 5.14: Filtro eletrosttico


Fonte: CTISM, adaptado de Macintyre, 1999
http://www.manutencaoesuprimentos.com.br/imagens/precipitador-eletrostatico-beneficia-o-meio-ambiente.jpg

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

85

e-Tec Brasil

Figura 5.15: Filtro eletrosttico


Fonte: CTISM, adaptado de Macintyre, 1999

Os lavadores de gs utilizam como princpio o impacto e a interceptao das


partculas por gotculas de gua. As gotculas ficam maiores e mais pesadas
facilitando a separao por gravidade. As partculas so separadas da gua
por mtodos de tratamento, possibilitando ou no sua reutilizao.

Figura 5.16: Coletores midos lavador de gases


Fonte: CTISM, adaptado de Macintyre, 1999

Os coletores mecnicos so, geralmente, mais baratos, porm pouco eficientes


para particulados finos. Por isso so utilizados, normalmente, no pr-tratamento,
quando h alta carga de particulados, antes de dispositivos mais eficientes.
Filtros de manga so eficientes para uma ampla variedade de dimetros de
partculas. Porm, possuem alto custo e so limitados para condies secas
e de baixas temperaturas.

e-Tec Brasil

86

Gesto Ambiental

Os precipitadores eletrostticos suportam altas vazes e possuem alta eficincia


de remoo, porm so caros e pouco flexveis. So tambm passveis de
incndio.
Os lavadores de gases tambm atingem altas eficincias e podem remover
vrios poluentes simultaneamente. No entanto, apresentam altos custos de
operao e geram um efluente poludo que representa um problema adicional
a ser resolvido.

5.4.3.2 Controle de xidos de nitrognio (NOx) e xidos



de enxofre (SOx)
Os NOx so formados nos processos de combusto. Sua emisso pode ser
evitada atuando-se sobre os fatores que determinam sua formao relacionada
temperatura mxima de reao e s concentraes de oxignio nessa regio.
Esses mtodos so chamados de mtodos de pr-combusto, o contrrio so
os mtodos ps-combusto. Normalmente, vrios mtodos so utilizados
simultaneamente para aumentar a eficincia global do sistema.
Os SOx so resultado da oxidao do enxofre contido nas molculas do combustvel. O principal mtodo para reduzir as emisses de SOx remover o
enxofre do combustvel antes que ele seja queimado. Ou substituir por um
combustvel com menor teor de enxofre.

5.5 Qualidade do ar e legislao


Os padres de qualidade do ar so definidos em legislao atravs de concentraes mximas de poluentes na atmosfera para determinados perodos de
exposio, visando a proteo da sade das pessoas, animais e plantas. Esses
padres so estabelecidos em estudos cientficos, que relacionam os efeitos
dos poluentes com a sade ambiental. A partir dessa relao so estabelecidos
limites de concentrao, que garantem uma margem de segurana adequada.
Em nvel nacional, os padres so estabelecidos atravs das resolues do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). A Resoluo CONAMA 05 /89
criou o Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar PRONAR. A
Resoluo CONAMA 03/90, estabeleceu os padres nacionais de qualidade
do ar em termos de padres primrios e secundrios.
Os padres primrios so nveis mximos tolerveis de concentrao de poluentes atmosfricos, que se ultrapassados, podem afetar a sade da populao.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

87

e-Tec Brasil

Os padres secundrios so nveis desejados de concentrao de poluentes


atmosfricos. So concentraes abaixo das quais os efeitos adversos ao bem estar
da populao e os danos a flora, fauna, materiais e meio ambiente so mnimos.

Resumo
Aprendemos, nessa aula, sobre os principais poluentes atmosfricos, suas
origens e classificaes. Vimos tambm, as possibilidades de controle dessas
emisses em duas vises diferentes, no sistema integrado e no sistema final
de tubo. E, ainda, aprendemos sobre as principais medidas de controle das
emisses e a legislao sobre poluio atmosfrica.

Atividades de aprendizagem
1. Associe a segunda coluna de acordo com a primeira e assinale a alternativa correta:
(A) Poluentes primrios.

) Oznio.

(B) Poluentes secundrios.

) xidos nitrosos.

) cido sulfrico.

) xidos sulfurosos.

) cido ntrico.

) Material particulado.

a) B A B A B A
b) A B A B A B
c) B A B B A A
d) A A B B B A
e) B B A A B B

e-Tec Brasil

88

Gesto Ambiental

2. Associe o fenmeno com sua causa antrpica e assinale a alternativa que


representa a sequncia correta:
(A) Diminuio da
camada de oznio.

(( ) Presena de dixido de enxofre (SO2) e xidos


de nitrognio (NO, NO2, N2O5) provenientes
da queima de combustveis orgnicos fsseis.

(B) Chuva cida.


(C) Smog.

(( ) Presena de CFCs na atmosfera oriundos dos


sistemas de refrigerao, solventes, espumas
plsticas, embalagens de aerossis e outros.
(( ) Relacionado aos efeitos secundrios dos
poluentes formados pelo processo fotoqumico resultante das emisses de NO e hidrocarbonetos reativos dos automveis.

a) B A C
b) A B C
c) B C A
d) C A B
e) A C B
3. Associe as colunas e assinale a alternativa correta:
(A) Cmaras de
sedimentao.

(( ) Sees de dutos onde a velocidade do gs


diminuda, permitindo a sedimentao das
partculas pela ao da gravidade.

(B) Ciclones.
(C) Filtros de manga.

(( ) Impacto e interceptao das partculas por


gotculas de gua.

(D) Precipitadores
eletrostticos.

(( ) Remoo das partculas por meio do fluxo em


espiral do gs dentro de um tubo.

(E) Lavadores de gases.

(( ) Aplicao de fora eltrica para separar as


partculas do gs.

Aula 5 - Processos produtivos e poluio atmosfrica

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(( ) Passagem forada do ar poludo


por um tecido ou material similar.
a) A E B D C
b) E A B C D
c) B C A E D
d) C D E A B
e) D B C E A

e-Tec Brasil

90

Gesto Ambiental

Aula 6 Gesto da qualidade da gua


Objetivos
Compreender a importncia da gua, sua distribuio, usos e classificao.
Identificar os efeitos dos poluentes na gua.
Aprender sobre os processos de tratamento dos efluentes e a legislao pertinente.

6.1 Distribuio e fluxo da gua no planeta


Aproximadamente 70% da superfcie do Planeta Terra coberta por gua
e, por isso, o planeta poderia ser chamado de Planeta gua. No entanto,
apenas uma pequena parte est disponvel para consumo. Dessa grande
quantidade de gua, apenas 0,3% est disponvel, o restante dos 2,5% de
gua doce est nos lenis freticos e aquferos, nas calotas polares, geleiras,
neve permanente e outros reservatrios, como pntanos.

Figura 6.1: Distribuio da gua no planeta


Fonte: CTISM

A gua est em movimento contnuo no planeta e os fluxos esto concentrados


nas regies intertropicais, que possuem 50% do escoamento das guas. Nas
zonas temperadas, esto 48%, e nas zonas ridas e semiridas, apenas 2%.

Aula 6 - Gesto da qualidade da gua

91

e-Tec Brasil

O fluxo da gua denominado ciclo da gua ou ciclo hidrolgico. Este fluxo


alimentado pela fora da gravidade e pela energia do sol, responsvel
pela evaporao das guas dos oceanos e dos continentes. Na atmosfera,
formam-se as nuvens que, quando carregadas, provocam precipitaes, na
forma de chuva, granizo, orvalho e neve.
A gua precipitada no solo segue diferentes caminhos: Escoamento superficial,
infiltrao e fluxo pelos espaos vazios do solo e rochas, congelamento nos
cumes das montanhas e geleiras e evaporao retornando atmosfera. Parte
da gua absorvida pelas plantas e retorna atmosfera pelo processo de
evapotranspirao.

Figura 6.2: Ciclo da gua


Fonte: CTISM

6.1.1 Excesso e escassez de gua


O Brasil o primeiro pas em disponibilidade hdrica em rios do mundo,
concentrando em torno de 13% da gua doce disponvel em rios. Abriga
o maior rio em extenso e volume do planeta, o Amazonas. As chuvas so

e-Tec Brasil

92

Gesto Ambiental

abundantes durante o ano em aproximadamente 90% do territrio brasileiro.


A formao de uma extensa e densa rede de rios favorecida pelas condies
climticas e geolgicas, com exceo da regio do semirido, onde os rios
tem pouco volume e so intermitentes.
Porm, toda essa abundncia de gua irregularmente distribuda, sendo
concentrada na regio de mais baixa concentrao populacional que a
regio norte, com aproximadamente 75% da gua superficial. A relao
invertida na regio que concentra a maior taxa da populao, a sudeste, que
apresenta apenas 6% do total da gua disponvel.

Figura 6.3: Distribuio da gua no Brasil


Fonte: CTISM

6.2 Classificao e usos da gua


A gua utilizada em todas as atividades humanas, podendo servir para
consumo ou como insumo em algum processo produtivo. A classificao
da qualidade da gua varia conforme o seu uso. Na gua so encontradas
outras substncias, que no somente molculas de H e O, que muitas vezes
so necessrias para a manuteno da vida de determinados organismos, no
significando, portanto, que estejam poludas. J, em outras, h substncias
estranhas em sua composio que prejudicam o seu uso, significando que
esto poludas.

6.2.1 Usos da gua


Os principais usos da gua so:

Abastecimento domstico preparao de alimentos, bebidas, higiene


pessoal, limpeza na habitao, irrigao de jardins e hortas particulares,
criao de animais domsticos, entre outros.

Aula 6 - Gesto da qualidade da gua

93

e-Tec Brasil

Abastecimento pblico moradias, escolas, hospitais, irrigao de parques e jardins, limpeza de ruas e logradouros, paisagismo, combate a
incndios, entre outros.

Abastecimento industrial como matria-prima, na produo de alimentos e produtos farmacuticos, em sistemas de refrigerao, metalurgia, lavagem nas reas de produo de papel, tecido, abatedouros, para
produo de vapor, entre outros.

Abastecimento comercial em escritrios, oficinas, nos centros comerciais e lojas, em bares, restaurantes, entre outros.

Abastecimento agrcola e pecurio na irrigao para produo de


alimentos, para tratamento de animais, lavagem de instalaes, mquinas
e utenslios.

Recreacional lazer, turismo, piscinas, lagos, parques, rios, entre outros.

Gerao de energia eltrica produo de energia pela derivao das


guas de seu curso natural.

Saneamento diluio e tratamento de efluentes.

6.2.2 Classificao
A resoluo CONAMA 357/2005 classifica os corpos dgua, segundo a qualidade requerida para os seus usos preponderantes, em treze classes subdivididas
em guas doces, guas salinas e guas salobras.
guas doces so guas com salinidade igual ou inferior a 0,5. As guas
salobras apresentam salinidade superior a 0,5 e inferior a 30. guas
salinas possuem salinidade igual ou superior a 30.

6.3 Poluio da gua


A poluio hdrica diz respeito s alteraes que ocorrem nas caractersticas fsicas,
qumicas e/ou biolgicas das guas, constituindo prejuzo sade, segurana e ao
bem estar da populao. Isso implica no comprometimento da fauna e da utilizao
das guas para fins recreativos, comerciais, industriais e de gerao de energia.

e-Tec Brasil

94

Gesto Ambiental

Esta poluio pode ser causada pelo crescimento populacional e pela urbanizao desordenada, pela instalao de indstrias, pelo aumento da produo
agrcola e sua pesada carga e descarga de pesticidas e fertilizantes no ambiente.

6.3.1 Poluio das guas superficiais


A poluio das guas superficiais pode ser classificada quanto s fontes, em
pontuais ou difusas, em funo das formas nas quais os poluentes podem
alcanar os mananciais. As fontes pontuais so aquelas que possuem um
local determinado de lanamento na gua, como as tubulaes de esgotos
domsticos e industriais ou de galerias de guas pluviais.
As fontes difusas caracterizam-se por no apresentarem um ponto especfico de
descarga dos poluentes na gua, como exemplo, guas de escoamento superficial, drenagem de sistemas de irrigao e infiltrao, a partir do lanamento de
resduos slidos e lquidos no solo e lanamentos aleatrios de detritos na gua.

Figura 6.4: Despejos de esgoto na gua (a) e escoamento superficial de gua contaminada (b)
Fonte: CTISM

6.3.2 Poluio das guas subterrneas


A infiltrao de gua contaminada pode causar a poluio de mananciais
subterrneos. Estas guas podem originar-se de fossas spticas, lquidos percolados em depsitos de lixo (chorume), esgotos lanados no solo, sistemas
de irrigao com guas servidas, drenagem de reas irrigadas com pesticidas e
fertilizantes, injeo de resduos lquidos, domsticos ou industrias no subsolo,
vazamento de tubulaes e depsitos subterrneos, infiltrao de guas
superficiais poludas.

Aula 6 - Gesto da qualidade da gua

95

Percolado
um lquido que passou atravs
de um meio poroso.

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Figura 6.5: Fontes de contaminao das guas subterrneas


Fonte: CTISM

e-Tec Brasil

96

Gesto Ambiental

6.3.3 Classificao da poluio hdrica


A poluio hdrica classificada em sedimentar, qumica, trmica e biolgica.

Figura 6.6: Classificao da poluio hdrica


Fonte: CTISM

6.3.3.1 Poluio sedimentar


A poluio sedimentar resultante da acumulao de partculas em suspenso,
tais como partculas de solo e de produtos qumicos orgnicos ou inorgnicos
insolveis. Como, por exemplo, sedimentos contaminados com agrotxicos
transportados pelas chuvas para os rios. Estes sedimentos bloqueiam a entrada
dos raios solares interferindo na fotossntese das plantas aquticas e, tambm, carregam poluentes qumicos e biolgicos adsorvidos. Os sedimentos
constituem a maior massa de poluentes e geram a maior quantidade de
poluio nas guas.

6.3.3.2 Poluio qumica


Esta poluio causada por produtos qumicos que afetam a fauna e a flora
aqutica ao longo do tempo. Os poluentes qumicos so divididos em:

Biodegradveis quando so decompostos pela ao de bactrias ao


longo do tempo, como, por exemplo, detergentes, inseticidas, fertilizantes,
petrleo, entre outros.

Persistentes quando se mantm por longo tempo no meio ambiente e


nos organismos vivos, podendo causar problemas como a contaminao
de alimentos, peixes e crustceos. So exemplos de poluentes persistentes
o DDT, o mercrio, entre outros.

6.3.3.3 Poluio trmica


A poluio trmica devida a despejos, nos rios, de grandes volumes de gua
aquecida usada no processo de refrigerao de refinarias, siderrgicas e usinas
termoeltricas. O aumento da temperatura da gua causa a acelerao do
metabolismo dos seres vivos levando ao aumento da necessidade de oxignio
e acelerao do ritmo respiratrio.

Aula 6 - Gesto da qualidade da gua

97

e-Tec Brasil

Tambm ocorre a diminuio da solubilidade dos gases em gua, causando


um decrscimo na quantidade de oxignio dissolvido. Esta diminuio acarreta
prejuzo para a respirao da fauna e flora aquticos, afetando, inclusive os ciclos
de reproduo. A ao dos poluentes, j presentes na gua, potencializada
pelo aumento na velocidade das reaes e solubilidade de alguns poluentes.

6.3.3.4 Poluio biolgica


A poluio biolgica ocorre por meio da infeco por organismos patognicos, existentes nos esgotos. Pode conter bactrias que provocam infeces
intestinais epidmicas e endmicas, vrus que provocam hepatites, infeces
nos olhos, protozorios, que so responsveis pelas amebases e giardases,
vermes da equistossomose e outras infestaes.
Embora a gua de nascentes ou de poos artesianos, com aparncia cristalina,
possa parecer limpa, muitas vezes est contaminada pela proximidade com
fossas e lanamento de esgotos. Essa contaminao devido a infiltrao
atravs do solo, quando as bactrias e vrus por serem muito menores, chegam
gua de poos e nascentes transmitindo doenas.

6.3.4 Autodepurao
Autodepurao a recuperao do equilbrio no meio aqutico por meio
da associao de vrios processos naturais aps as alteraes ocorridas pelo
lanamento de efluentes.
O processo de autodepurao se desenvolve ao longo do tempo e da direo
longitudinal do curso dgua por meio de estgios de sucesso ecolgica
dividindo-se em zona de degradao, zona de decomposio ativa, zona de
recuperao, zona de guas limpas.
Zona de guas limpas localizada em regio montante do lanamento
do efluente (caso no exista poluio anterior) e tambm aps a zona de
recuperao. Esta regio caracterizada pela elevada concentrao de oxignio
dissolvido e vida aqutica superior.
Zona de degradao localizada jusante do ponto de lanamento, sendo
caracterizada por uma diminuio inicial na concentrao de oxignio dissolvido
e presena de organismos mais resistentes.
Zona de decomposio ativa regio onde a concentrao de oxignio
dissolvido atinge o valor mnimo e a vida aqutica predominada por bactrias
e fungos (anaerbicos).

e-Tec Brasil

98

Gesto Ambiental

Zona de recuperao regio onde se inicia a etapa de restabelecimento


do equilbrio anterior poluio, com presena de vida aqutica superior
montante do lanamento do efluente (caso no exista poluio anterior) e
tambm aps a zona de recuperao.

Figura 6.7: Zonas de depurao


Fonte: CTISM

6.3.5 Eutrofizao
A eutrofizao o fenmeno da proliferao e crescimento excessivo das
plantas aquticas que causam interferncias no corpo dgua. Este crescimento
estimulado por um nvel excessivo de nutrientes, principalmente N e P, resultante da poluio das guas por adubos, fertilizantes, detergentes e esgoto
domstico sem tratamento prvio. H um aumento da carga desses minerais
levando a proliferao das algas microscpicas localizadas na superfcie.
Essa espessa camada de algas dificulta a entrada da luz solar na gua, impedindo a realizao da fotossntese pelos organismos presentes nas camadas
mais profundas, levando-os a morte. Por sua vez, este fato faz aumentar
a proliferao de bactrias decompositoras e o consumo de O, que leva a
morte da fauna aqutica e outros organismos aerbicos. Com ausncia do
O, a decomposio orgnica torna-se anaerbica cujo resultado so os gases,
como o sulfrico de cheiro forte caracterstico do fenmeno.

Aula 6 - Gesto da qualidade da gua

99

e-Tec Brasil

A eutrofizao pode ser natural, visto que os lagos tendem para esse estado,
ou antrpica provocada pela interveno do homem. A eutrofizao causa
a destruio da fauna e da flora de muitos ecossistemas aquticos, transformando-os em esgotos a cu aberto. Esse cenrio permite a proliferao de
inmeras doenas causadas por bactrias, vrus e vermes.

Figura 6.8: Processo de eutrofizao


Fonte: CTISM

O processo de eutrofizao, normalmente, ocorre com a repetio da entrada


de nutrientes no lago ao longo do tempo. Geralmente, com uma nica ocorrncia e uma pequena quantidade de nutrientes, o lago volta ao seu estado
normal atravs do processo de autodepurao.

6.4 Processos de tratamento de efluentes


O tratamento de efluentes consiste na remoo de poluentes e o mtodo a
ser utilizado depende das caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas.
DBO
ou Demanda Bioqumica
de Oxignio
Corresponde quantidade de
oxignio necessria oxidar a
matria orgnica biodegradvel
sob condies aerbicas
(quanto de plantas e/ou
animais presentes na gua
que consumiro determinada
quantidade de oxignio).
DQO
ou Demanda Qumica
de Oxignio
Avalia a quantidade de
Oxignio Dissolvido (OD)
consumido em meio cido
que leva degradao de
matria orgnica, sendo essa
biodegradvel ou no (quanto
de produto qumico presente
na gua que consumir
determinada quantidade de
oxignio).

e-Tec Brasil

6.4.1 Motivos para tratar os efluentes


Os efluentes devem ser tratados para a disposio final, de tal forma, que
o sistema deve ser projetado para atender as condies de lanamento da
classe do corpo hdrico receptor.
Essas condies so definidas na legislao e avaliadas em termos de padres
fsico-qumicos que so: temperatura, cor, turbidez, condutividade, DBO e
DQO, pH, compostos txicos e metais pesados, oxignio dissolvido, H2S, CH4,
N, e quantidade de slidos (suspensos, sedimentveis, totais e dissolvidos).
Tambm pode ser tratado para o reuso, ou seja, uma parte de determinado
efluente pode ser tratado de uma certa forma (grosseira) para usos menos
exigentes em termos de qualidade de gua e o restante de forma mais completa, para usos mais nobres.

100

Gesto Ambiental

A reutilizao de um subproduto permite que o meio ambiente seja poupado


tanto pela captao dos recursos como pela disposio final.

6.4.2 Tipos de tratamento de efluentes


Os processos de tratamento so classificados em fsicos, qumicos e biolgicos,
conforme a natureza dos poluentes a serem removidos e/ou das operaes
unitrias utilizadas para o tratamento. Tambm, podem ser classificados em
funo da eficincia, sendo denominados como primrio, secundrio e tercirio.
Um diagrama simplificado mostrado na Figura 6.9.

Figura 6.9: Tipos de tratamento de efluentes


Fonte: CTISM

6.4.2.1 Tratamento fsico-qumico ou primrio


O tratamento primrio consiste em operaes fsicas e adio de produtos
qumicos para facilitar os processos seguintes:

Gradeamento ou peneiramento para a separao de slidos grosseiros,


visando evitar desgaste de bombas ou obstrues em tubulaes.

Caixa de areia para a remoo de slidos sedimentveis de alta.

Caixa retentora visando a remoo de leos e graxas.

Aula 6 - Gesto da qualidade da gua

101

e-Tec Brasil

Tanque de homogeneizao ou equalizao para misturar e adicionar produtos qumicos para o ajuste de pH, coagulao, floculao e clarificao.

6.4.2.2 Tratamento biolgico ou secundrio


O tratamento biolgico ou secundrio visa a remoo da matria orgnica
dissolvida e em suspenso ao transform-la em slidos sedimentveis ou
flocos biolgicos e gases. O processo biolgico reproduz os fenmenos que
ocorrem na natureza, porm de forma acelerada. Os principais processos so:
processos aerbios, facultativos e anaerbios.
Os processos aerbios so representados por sistemas de lodo ativado e suas
variaes, denominadas: sistema de aerao prolongada, lagoas aeradas
facultativas e lagoas aeradas aerbias.

Figura 6.10: Lagoa aerada


Fonte: CTISM

Os processos facultativos so realizados pela utilizao de filtros biolgicos e


por lagoas fotossintticas e lagoas aeradas facultativas.

Figura 6.11: Lagoa fotossinttica


Fonte: CTISM

e-Tec Brasil

102

Gesto Ambiental

Os processos anaerbios ocorrem em lagoas anaerbias e biodigestores.

Figura 6.12: Lagoa anaerbia


Fonte: CTISM

Figura 6.13: Lodo ativado


Fonte: CTISM

6.4.2.3 Tratamento tercirio


O tratamento tercirio visa a remoo de poluentes especficos, ou ainda,
remoo adicional de poluentes antes da descarga no corpo hdrico receptor
ou para recirculao em sistema fechado. Essa operao , tambm, chamada
de polimento.
Os processos so especficos para as necessidades de cada tipo de indstria,
resultando em processos diversificados. As principais etapas so: filtrao,
clorao ou ozonizao para a remoo de bactrias, absoro por carvo
ativado, e outros processos de absoro qumica para a remoo de cor,
reduo de espuma e de slidos inorgnicos, tais como eletrodilise, osmose
reversa e troca inica.

6.5 Qualidade da gua e legislao


Lei 9433/1997 instituiu e estabeleceu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos
(PNRH) e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
(SINGREH).

Aula 6 - Gesto da qualidade da gua

103

e-Tec Brasil

Para saber mais sobre


ANA, acesse:
http://www2.ana.gov.br/
Paginas/default.aspx

Lei 9984/2000 criao da Agncia Nacional das guas ANA, entidade


federal de implementao da PNRH e de coordenao do SINGREH.
Tem o propsito de regular o uso das guas dos rios e lagos de domnio da
Unio e implementar o SINGREH, garantindo o seu uso sustentvel, evitando
a poluio e o desperdcio, e assegurando gua de boa qualidade e em
quantidade suficiente para a atual e as futuras geraes.
Resoluo CONAMA 357/2005 dispe sobre a classificao dos corpos de
gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece
as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias.
Resoluo CONAMA 430/2011 dispe sobre condies e padres de
lanamento de efluentes, complementa e altera a Resoluo no 357 de 2005
do CONAMA.

Resumo
Aprendemos sobre a importncia da gua, seus usos, distribuio e classificao.
Estudamos sobre a poluio da gua e aprendemos sobre os tipos e principais
processos de tratamento de efluentes. Ainda vimos a legislao pertinente.

Atividades de aprendizagem
1. Associe as colunas e assinale a alternativa correta.
(A) Poluio sedimentar.
(B) Poluio trmica.
(C) Poluio qumica.
(D) Poluio biolgica.

(( ) Produtos biodegradveis ou produtos persistentes que afetam a fauna e flora aqutica


ao longo do tempo.
(( ) Resultante da acumulao de partculas em
suspenso, tais como partculas de solo e de
produtos qumicos orgnicos ou inorgnicos
insolveis.
(( ) Despejos, nos rios, de grandes volumes de
gua usada no processo de refrigerao de
refinarias, siderrgicas e usinas termoeltricas.
(( ) Infeco por organismos patognicos, existentes nos esgotos.

e-Tec Brasil

104

Gesto Ambiental

a) C A B D
b) D B C A
c) B D A C
d) A C D B
e) B A C D
2. Associe as colunas e assinale a alternativa correta:
(A) Tratamento primrio.
(B) Tratamento secundrio.
(C) Tratamento tercirio.

(( ) Remoo, por meio de processo biolgico da matria orgnica dissolvida


e em suspenso, transformando-a em
slidos sedimentveis ou flocos biolgicos
e gases.
(( ) Polimento ou remoo de poluentes especficos, ou ainda, remoo adicional de
poluentes antes da descarga no corpo
hdrico receptor ou para recirculao em
sistema fechado.

a) B C A

(( ) Operaes fsicas e adio de produtos


qumicos para facilitar os processos
seguintes, consiste em gradeamento,
peneiramento, reteno, homogeneizao, sedimentao.

b) A B C
c) C B A
d) B A C
e) C A B

Aula 6 - Gesto da qualidade da gua

105

e-Tec Brasil

Aula 7 Resduos slidos e logstica reversa


Objetivos
Entender a questo da relao dos resduos slidos com a sociedade.
Aprender sobre a importncia da logstica reversa.
Estudar sobre a poltica nacional dos resduos slidos.
Compreender a classificao dos resduos slidos e o processo de
tratamento.

7.1 Resduos slidos


O aumento populacional e o crescimento urbano acelerado, associados ao
desenvolvimento da industrializao, que proporcionou mudanas de hbitos e
melhoria do nvel de vida com crescente acesso aos produtos, leva ao aumento
da gerao de resduos slidos.
Os resduos slidos so externalidades negativas resultantes da atividade
humana, nos estados slido ou semisslido, assim tambm, como gases
contidos em recipientes e lquidos, cujas particularidades tornem invivel o
seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dagua, ou exijam
para isso solues tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor
tecnologia disponvel. Essa a definio pela Lei 12.305/2010.

7.2 Logstica reversa dos resduos slidos


A logstica reversa um instrumento de desenvolvimento econmico e social
caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e meios destinados
a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial,
para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra
destinao final, ambientalmente, adequada. Concentra-se nos fluxos em que
existe valor a ser recuperado, possibilitando a reentrada dos resduos em uma
cadeia de abastecimento.

Aula 7 - Resduos slidos e logstica reversa

107

Para saber mais sobre


logstica reversa da
embalagem tetrapak, acesse:
http://www.tetrapak.com/br/
reciclagem/rota-da-reciclagem

e-Tec Brasil

Os resduos slidos demandam gesto adequada para minorar seu impacto ao


ambiente e sade pblica, numa inter-relao entre aspectos administrativos,
financeiros e legais com solues interdisciplinares.

7.3 Poltica Nacional dos Resduos Slidos


(PNRS)
Com a publicao da Lei 12.305/2010, o Brasil passou a ter um marco regulatrio para a questo dos resduos slidos. A Poltica Nacional dos Resduos
Slidos integra a Poltica Nacional do Meio Ambiente e articula-se com a
Poltica Federal do Saneamento Bsico e com a Poltica Nacional da Educao
Ambiental. Harmoniza-se, tambm, com a Lei de Consrcios e com as Polticas
Nacionais de Recursos Hdricos, de Sade, Urbana, Industrial, Tecnolgica e
de Comrcio Exterior e as que promovam a incluso social.
A ordem de prioridade apresentada na PNRS a no gerao, a reduo, a
reutilizao e o tratamento de resduos slidos, assim como a disposio final,
ambientalmente adequada, dos rejeitos. Nesse contexto, as metas apresentadas
so: reduo do uso de recursos naturais nos processos produtivos, intensificao de aes de educao ambiental, aumento da reciclagem e promoo
da incluso social. Enfim, o reconhecimento do resduo slido reutilizvel e
reciclvel como um bem econmico e de valor social, gerador de trabalho e
renda e promotor de cidadania.
Entre os principais instrumentos institudos pela PNRS esto os planos de resduos
slidos, o inventrio e o sistema declaratrio anual de resduos slidos, a coleta
seletiva, o incentivo a cooperativas de catadores. Tambm o monitoramento
e a fiscalizao ambiental, sanitria e agropecuria, a cooperao tcnica
e financeira entre os setores pblico e privado, para o desenvolvimento de
pesquisas de novos produtos, mtodos, processos e tecnologias de gesto.

7.3.1 Inventrio dos resduos industriais


O inventrio de resduos industriais um instrumento de poltica de gesto
de resduos, no qual as indstrias devem fornecer informaes aos rgos
ambientais estaduais sobre a gerao, caractersticas, armazenamento, transporte, tratamento, reutilizao, recuperao e disposio final dos resduos
slidos gerados.

e-Tec Brasil

108

Gesto Ambiental

Figura 7.1: Fluxo de informaes do inventrio de resduos


Fonte: CTISM, adaptado de Adissi; Pinheiro; Cardoso, 2012

7.3.2 Estratgias de recuperao de valor dos


resduos slidos
Os processos de logstica reversa, normalmente, iniciam com a coleta em
pontos de consumo por catadores, ou so levados pelos prprios consumidores finais a pontos de recolha em postos de entrega voluntria. Em
seguida, so encaminhados a centros de triagem, onde ocorrem as fases de
separao, embalagem e expedio para o estabelecimento que realizar o
processamento e recuperao de valor dos resduos slidos. De forma que
eles podero entrar em uma nova cadeia de abastecimento. As estratgias

Aula 7 - Resduos slidos e logstica reversa

109

e-Tec Brasil

de recuperao de valor dos resduos esto divididas em recuperao direta


e recuperao indireta ou por processo.
A recuperao direta envolve revenda, reutilizao e redistribuio. A venda
a opo mais comum, podendo ocorrer no canal original ou em canais
especficos.
A recuperao por processos ou reprocessamento envolve limpeza, desmontagem e remontagem em diferentes nveis: reparao, reforma, refabricao,
reciclagem mecnica e reciclagem qumica, sem falar na recuperao energtica.

7.4 Classificao dos resduos slidos


Os resduos slidos podem ser classificados de acordo com a origem, tipo de
resduo, composio qumica e periculosidade.

7.4.1 Classificao quanto origem


Classificao do lixo quanto origem:

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Domiciliar.

Limpeza urbana.

Industrial.

Comercial.

Servio de sade.

Transporte (portos, aeroportos, terminais rodovirios e ferrovirios).

Agro silvopastoril.

Minerao.

Construo civil.

110

Gesto Ambiental

7.4.2 Classificao quanto periculosidade


Os resduos slidos so classificados pela ABNT NBR 10.004 em:

Classe I Perigosos.
Riscos sade pblica.
Riscos ao meio ambiente.

Classe II No perigosos.
Classe IIA No inertes biodegradabilidade, combustibilidade ou
solubilidade em gua.
Classe IIB Inertes seus constituintes no se solubilizam a concentraes superiores aos padres de potabilidade da gua, com exceo
do aspecto, cor, turbidez, dureza e sabor.

7.5 Tratamento dos resduos slidos


Os principais tratamentos destinados resduos slidos so: aterros sanitrios,
aterros controlados, compostagem, incinerao, pirlise, biodigesto, entre outros.

7.5.1 Aterros sanitrios


Trata-se de uma tcnica de disposio de resduos slidos no solo, sem causar
danos ou riscos sade pblica e segurana, minimizando os impactos
ambientais. Esse mtodo utiliza princpios de engenharia para confinar resduos slidos menor rea possvel e reduzi-los ao menor volume possvel,
cobrindo-os com uma camada de terra na concluso da jornada de trabalho
ou a intervalos menores, se necessrio.

Assista a um vdeo sobre


aterros sanitrios em:
http://www.youtube.com/
watch?v=iyCQKAmf0cU

Figura 7.2: Aterro sanitrio


Fonte: CTISM

Aula 7 - Resduos slidos e logstica reversa

111

e-Tec Brasil

Assista a um vdeo sobre


aterros sanitrios com
recuperao energtica em:
http://www.
respostassustentaveis.com.
br/blog/aterros-transformammetano-vindo-do-lixo-emenergia

Em um aterro de resduos slidos, gases so gerados na sada do processo


de decomposio, principalmente metano (CH4), dixido de carbono (CO2),
amnia (NH3), hidrognio (H2), gs sulfdrico (H2S), nitrognio (N2) e oxignio
(O2). O metano e o dixido de carbono so os principais gases provenientes da
decomposio anaerbia dos compostos biodegradveis dos resduos orgnicos.
A gerao de biogs inicia-se aps a disposio dos resduos slidos podendo
continuar por um perodo de 20 a 30 anos. O gs proveniente dos aterros
contribui consideravelmente para o aumento das emisses globais de metano.
Mas esses gases, tambm, podem ser aproveitados para gerar energia.
No Brasil, desde 2004, est em operao uma das maiores usinas termeltricas
do mundo movida a gs bioqumico, a partir do lixo disposto em aterro sanitrio.

7.5.2 Compostagem
uma tcnica de reciclagem dos resduos orgnicos que permite a transformao de restos orgnicos em adubo, por meio de um processo biolgico
que acelera a decomposio do material orgnico, tendo como produto final
o composto orgnico.

Figura 7.3: Esquema da unidade e triagem e compostagem de resduos slidos domiciliares


Fonte: CTISM

7.5.3 Incinerao

http://www.youtube.com/
watch?v=mVDowHJfA3Y

Trata-se da combusto de resduos, com aproveitamento do calor gerado no


processo. Os gases remanescentes so: CO2, SO2, N2, O2, H2O, gases inertes,
cinzas e escrias. O rendimento da combusto depende da mistura de ar
mais combustvel e da transferncia de calor gerado na combusto para o
material a ser incinerado.

e-Tec Brasil

112

Assista a um vdeo
sobre incinerao em:
http://www.youtube.com/
watch?v=TxZJUhAHQk8

Gesto Ambiental

Figura 7.4: Incinerao


Fonte: CTISM

7.5.3.1 Incinerao de resduos industriais


Processo de destruio trmica realizado sob alta temperatura, 900C a 1200C,
com tempo de residncia controlada, utilizado para o tratamento de resduos
de alta periculosidade, ou que necessitam de destruio total e segura. O
resultado uma fase gasosa e outra slida, reduzindo o volume, o peso e
caractersticas de periculosidade.
As escrias e cinzas so dispostas em aterro, os efluentes lquidos so encaminhados para estao de tratamento, e os gases oriundos da queima so
tratados e monitorados sob parmetros pr-estabelecidos.
Os resduos passveis de incinerao so resduos slidos, pastosos, lquidos e
gasosos, resduos orgnicos clorados e no clorados (borra de tinta, agrodefensivos, borras oleosas, farmacuticos, resduos de laboratrio, resinas, entre
outros), resduos inorgnicos contaminados com leo, gua contaminada com
solventes, resduos ambulatoriais e hospitalares, solo contaminado e radioativo.

7.5.4 Pirlise
Reao de decomposio por meio do calor. Na indstria, esse mtodo chamado de calcinao. possvel produzir produtos como o bio-leo ou alcatro
piroltico e o carvo vegetal, que servem como alternativas de combustveis.

Aula 7 - Resduos slidos e logstica reversa

113

Assista a um vdeo
sobre pirlise em:
http://www.youtube.com/
watch?v=_ss0e6fMAt8

e-Tec Brasil

Figura 7.5: Resultado da pirlise


Fonte: CTISM

Figura 7.6: Reator piroltico


Fonte: CTISM

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114

Gesto Ambiental

7.5.5 Biodigesto anaerbia


Resduos tratados produzem o biogs, composto basicamente por 2 GEEs,
o CH4 e o CO2 que podem ser utilizados na produo de energia eltrica,
trmica ou mecnica, alm de, ao final do processo, ainda resultar o adubo.
Todo processo ocorre de forma anaerbica e fechada, na ausncia de oxignio e
sem liberao de gases produzidos pela ao das bactrias. possvel canalizar
os gases da decomposio e queim-los com a finalidade de substituir o gs
natural em algum setor da economia

Assista a um vdeo sobre


o uso de biodigestores na
pecuria e agricultura em:
http://www.youtube.com/
watch?v=9xt3FspQSDQ

Figura 7.7: Biodigesto anaerbia


Fonte: CTISM

Resumo
Aprendemos, nessa aula, sobre os resduos slidos, a logstica reversa e a
legislao pertinente. Estudamos sobre a classificao dos resduos e aprendemos sobre os tipos e principais processos de tratamento.

Aula 7 - Resduos slidos e logstica reversa

115

e-Tec Brasil

Atividades de aprendizagem
1. Associe as colunas e assinale a alternativa correta.
(A) Aterros sanitrios.

(( ) Reao de decomposio por meio do calor,


tambm chamado de calcinao.

(B) Compostagem.
(C) Incinerao.
(D) Pirlise.
(E) Biodigesto.

(( ) Disposio de resduos slidos no solo com a utilizao de princpios de engenharia para confinar
os resduos menor rea possvel e reduzi-los
ao menor volume possvel, cobrindo-os com
uma camada de terra na concluso da jornada
de trabalho ou a intervalos menores.
(( ) Transformao de restos orgnicos em adubo
por meio de um processo biolgico que acelera
a decomposio do material orgnico, tendo
como produto final o composto orgnico.
(( ) Produo de forma anaerbica e fechada, na
ausncia de oxignio e sem liberao de gases
produzidos pela ao das bactrias.
(( ) Combusto de resduos com aproveitamento
do calor gerado no processo.

a) D A B E C
b) E B A C D
c) A C D E B
d) B E C A D
e) C D E B A

e-Tec Brasil

116

Gesto Ambiental

Aula 8 Ecoeficincia
Objetivos
Entender o conceito de ecoeficincia.
Estudar as ferramentas que provem a ecoeficincia.

8.1 Consideraes iniciais


A ecoeficincia alcanada atravs da disponibilizao de bens e servios a
preos competitivos, que satisfaam as necessidades humanas e promovam
a qualidade de vida.
Ao mesmo tempo, reduz os impactos ao meio ambiente e a intensidade do
uso de recursos ao longo da vida til do bem ou servio, em nveis equivalentes
aos da capacidade de suporte da Terra.
O termo ecoeficincia surgiu na Conferncia Rio-92 como resposta do empresariado s presses sociais. Tem o objetivo de promover a economia de recursos,
o incremento da produtividade e a busca de competitividade.
Nesse contexto, a ecoeficincia implementada para otimizar processos,
transformando os subprodutos ou os resduos de uma indstria ou empresa
em recursos para outra, pela inovao que leva a produtos com uma nova
funcionalidade, e por aumento de conhecimento e contedo de servio.
A ecoeficincia baseia-se nos trs pilares da sustentabilidade: econmico,
ambiental e social. Uma empresa ou processo ecoeficiente precisa ser economicamente rentvel, ambientalmente compatvel e socialmente justo.
Produo Mais Limpa PML ou P+L a aplicao continuada de uma estratgia
ambiental preventiva e integrada aos processos, produtos e servios, a fim
de aumentar a ecoeficincia e reduzir os riscos para o homem e para o meio
ambiente. Aplica-se a processos produtivos, a produtos e a servios.

Aula 8 - Ecoeficincia

117

Assista a um vdeo sobre


ecoeficincia e produo
mais limpa em:
http://www.youtube.com/
watch?v=Bnp1pXNlQrA

e-Tec Brasil

Essa tcnica baseada na preveno da poluio. Ou seja, refere-se a qualquer


prtica, processo, tcnica ou tecnologia que vise a reduo ou eliminao em
volume, concentrao e/ou toxicidade dos resduos na fonte geradora.
So utilizadas tecnologias mais limpas que constituem um conjunto de solues estabelecidas e disseminadas a fim de prevenir e resolver problemas
ambientais. Possuem o princpio de proteger e conservar o meio ambiente
evitando o desperdcio de recursos e a degradao ambiental. Dependem
de novas maneiras de pensar e agir sobre os processos, produtos, servios e
formas gerenciais em uma abordagem holstica.

Figura 8.1: Fluxograma qualitativo do processo de P+L


Fonte: CTISM

8.2 Neutralizao de carbono


Visa diminuir o lanamento e retirar o excesso de CO2 da atmosfera. A retirada
pode ocorrer por meio do plantio de rvores que fixam carbono durante seu
crescimento.
Uma empresa ou produto neutro em carbono quando todas as emisses
de gases de efeito estufa provenientes de sua atividade so devidamente
quantificadas (inventrio de emisses) e uma ao de compensao ambiental
(neutralizao) realizada na mesma proporo.

e-Tec Brasil

118

Gesto Ambiental

Figura 8.2: Absoro de carbono pelas rvores


Fonte: CTISM

A neutralizao de carbono realizada em duas etapas:


Reduo e clculo das emisses procede-se a identificao das fontes


poluentes, implementao de aes para mitigar o impacto ambiental e
clculo das emisses de gases estufa associadas ao evento.

Compensao realizada por atividades que geram benefcios ambientais de mesma proporo. Essas atividades, reconhecidas por rgos certificadores internacionais, devem atender requisitos pr-estabelecidos,
aumentar a remoo de gs carbnico da atmosfera ou reduzir e, ainda,
evitar emisses de gases estufa em relao a outra atividade padro. No
gerar impactos negativos ao meio-ambiente em nvel local e promover o
desenvolvimento da comunidade local e dos trabalhadores.

Assista a um vdeo sobre o


projeto de carbono neutro da
natura em:
http://www.youtube.com/
watch?v=uIsHAvVJiQE

8.3 Mecanismo de Desenvolvimento Limpo


(MDL) e Protocolo de Kyoto
O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) uma ferramenta de flexibilizao includa no Protocolo de Kyoto, em que os pases ricos que necessitam
reduzir suas emisses de GEE investem em projetos nos pases em desenvolvimento, visando transferir suas obrigaes. Trata-se de subsdio na busca do
desenvolvimento sustentvel ao promover a ecoeficincia, energias renovveis
e projetos de reflorestamento, entre outras aes.

Aula 8 - Ecoeficincia

119

e-Tec Brasil

8.3.1 Protocolo de Kyoto


A preocupao com o meio ambiente levou os pases da ONU a assinarem um
acordo que estipulasse compromissos para a reduo da emisso dos GEE,
considerados, de acordo com a maioria das investigaes cientficas, como
causa antropognica do aquecimento global.
O Protocolo de Kyoto determina que pases desenvolvidos signatrios, reduzam
suas emisses de GEE em 5,2 %, em mdia, relativas ao ano de 1990, entre
2008 e 2012. Esse perodo tambm conhecido como primeiro perodo de
compromisso.
Para no comprometer as economias desses pases, o protocolo estabeleceu
que parte dessa reduo pode ser feita atravs de negociao com naes
atravs dos mecanismos de flexibilizao chamados de mecanismos de desenvolvimento limpo.
A reduo dessas emisses dever acontecer em vrias atividades econmicas,
estimulando os pases signatrios a cooperarem entre si. Os objetivos so:

Reformar os setores de energia e transportes.

Promover o uso de fontes energticas renovveis.

Limitar as emisses de metano no gerenciamento de resduos e dos sistemas energticos.

Proteger florestas e outros sumidouros de carbono.

Os pases reunidos durante a 17 Conferncia do Clima da ONU, a COP-17


(2011), aprovaram um documento que prev a prorrogao do Protocolo
de Kyoto, a viabilizao do Fundo Verde Climtico e um novo tratado sobre
o clima, que deve vigorar a partir de 2020. Essa segunda fase do Protocolo
de Kyoto no conta com a participao do Japo, do Canad e da Rssia,
esvaziando o acordo internacional.
O nascimento do Ato 2 do Protocolo de Kyoto, a partir de 1 de janeiro de 2013,
foi uma ferramenta vinculativa que envolve apenas os pases industrializados
(com a exceo dos Estados Unidos) para reduzir suas emisses de GEE.

e-Tec Brasil

120

Gesto Ambiental

8.3.2 Mecanismos de Desenvolvimento Limpo MDL


Definido pelo Protocolo de Kyoto, ele deve auxiliar os pases em desenvolvimento, que no tm metas para cumprir na reduo dos GEE a atingirem
o desenvolvimento sustentvel, bem como auxiliar os pases que possuem
metas de reduo a cumprirem suas limitaes de emisso.
Cada tonelada de CO2 equivalente, deixada de ser emitida ou retirada da
atmosfera, se transforma em uma unidade de crdito de carbono, chamada
Reduo Certificada de Emisso (RCE), que poder ser negociada no mercado
mundial.
A reduo da emisso de outros gases, igualmente geradores do efeito estufa,
tambm pode ser convertida em crditos de carbono, utilizando-se o conceito
de carbono equivalente.

8.3.2.1 O mercado de carbono


Os principais compradores so pases, empresas ou indivduos que desejam
reduzir as emisses de GEE de uma maneira mais barata, ao invs de investir
em aes no prprio territrio.

Assista a um vdeo sobre


mercado de carbono em:
http://www.youtube.com/
watch?v=E7ZIeVnrFj4

O MDL estimula o desenvolvimento sustentvel e reduo de emisses, permitindo aos pases industrializados alguma flexibilidade na forma como eles
atingem os seus objetivos de limitao de emisses.

8.3.2.2 Categorias de projetos MDL


Setor 1 Gerao de energia renovvel e no renovvel.
Setor 2 Distribuio de energia.
Setor 3 Demanda de energia.
Setor 4 Indstrias de produo.
Setor 5 Indstrias qumicas.
Setor 6 Construo.
Setor 7 Transporte.
Setor 8 Minerao e produo de minerais.

Aula 8 - Ecoeficincia

121

e-Tec Brasil

Setor 9 Produo de metais.


Setor 10 Emisses de gases fugitivos de combustveis.
Setor 11 Emisso de gases fugitivos na produo e consumo de compostos
de enxofre.
Setor 12 Uso de solventes.
Setor 13 Gesto e tratamento de resduos.
Setor 14 Reflorestamento e florestamento.
Setor 15 Agricultura.

8.3.2.3 Tipos de projetos de MDL

Assista a um vdeo sobre o


mecanismo de desenvolvimento
limpo em:
http://www.youtube.com/
watch?v=2jn7UPkVg2E

Captura de gs em aterro sanitrio.

Tratamento de dejetos sunos e reaproveitamento de biogs.

Troca de combustvel.

Gerao de energia por fontes renovveis (biomassa, energia elica, pequenas e mdias hidroeltricas, energia solar).

Compostagem de resduos slidos urbanos.

Gerao de metano a partir de resduos orgnicos (biogasificao).

Pirlise de resduos.

Florestamento e reflorestamento em reas degradadas.

8.3.2.4 Etapas dos projetos de MDL

e-Tec Brasil

Concepo do projeto.

Preparo do Documento de Concepo do Projeto (DCP).

Validao.

Obteno da aprovao do pas anfitrio.

122

Gesto Ambiental

Registro.

Implementao do projeto.

Monitoramento.

Verificao e certificao.

Emisso dos RCEs (crditos de carbono).

O rgo responsvel pela superviso do MDL o Comit Executivo (CE) da


Conveno das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (UNFCCC), que
aprova os projetos e as metodologias. No Brasil, a Comisso Interministerial
de Mudana Global do Clima CIMGC a Autoridade Nacional Designada
(AND), que aprova os projetos no Brasil.

8.3.2.5 O mercado voluntrio de carbono


Grupos e setores que no precisam diminuir suas emisses de acordo com
o Protocolo de Kyoto ou empresas localizadas em pases no signatrios do
Protocolo de Kyoto, tm a alternativa de comercializar redues de emisses
nos mercados voluntrios.
O mercado voluntrio importante para a inovao, visto que no h muitas
regras preestabelecidas como no Protocolo de Kyoto, e tambm pode promover
projetos de menor escala que seriam inviveis sob Kyoto. As negociaes so
guiadas pelas regras comuns de mercado, podendo ser efetuadas em bolsas,
por meio de intermedirios ou diretamente entre as partes interessadas. A
conveno para a transao dos crditos o CO2 equivalente.
Esse mercado financiado por organizaes e indivduos interessados em
neutralizar o impacto das emisses produzidas pelas suas atividades e que
investem em projetos que tm como objetivo reduzir as emisses de GEEs,
por meio de compra de crditos de compensao.
Os crditos de carbono so instrumentos financeiros negociveis, chamados
Redues Verificadas de Emisso (VERs Verified Emission Reductions), os quais
representam uma tonelada de dixido de carbono (CO2) reduzida ou deixada
de ser emitida. O Brasil domina o mercado, entre as naes latino-americanas,
com o maior volume de gerao de crditos.

Aula 8 - Ecoeficincia

123

e-Tec Brasil

Resumo
Nessa aula, estudamos o conceito da importncia da ecoeficincia. Aprendemos
sobre aes e ferramentas que podem ser utilizadas visando o objetivo da
ecoeficincia. Vimos as ferramentas de produo mais limpa e neutralizao
de carbono e aprendemos sobre o mecanismo de desenvolvimento limpo.

Atividades de aprendizagem
1. Associe as colunas e assinale a alternativa correta:
(A) Produo mais
limpa.
(B) Neutralizao
de carbono.
(C) MDL.

(( ) Visa diminuir o lanamento e retirar o excesso de


CO2 da atmosfera. A retirada pode ocorrer por
meio do plantio de rvores que fixam carbono
durante seu crescimento.
(( ) Integrada aos processos, produtos e servios, a
fim de aumentar a ecoeficincia e reduzir os riscos
para o homem e para meio ambiente.
(( ) Definido pelo Protocolo de Kyoto, deve auxiliar os
pases em desenvolvimento, que no tm metas
para cumprir na reduo dos GEE para atingirem
o desenvolvimento sustentvel, bem como auxiliar os pases que possuem metas de reduo a
cumprirem suas limitaes de emisso.
(( ) Tcnica baseada na preveno da poluio e
refere-se a qualquer prtica, wprocesso, tcnica
ou tecnologia que vise a reduo ou eliminao
em volume, concentrao e/ou toxicidade dos
resduos na fonte geradora.
(( ) Tcnica realizada em duas etapas: reduo e clculo das emisses e compensao.
(( ) Cada tonelada de CO2 equivalente deixada de ser
emitida ou retirada da atmosfera se transforma
em uma unidade de crdito de carbono, chamada
Reduo Certificada de Emisso (RCE), que poder
ser negociada no mercado mundial.

e-Tec Brasil

124

Gesto Ambiental

a) B A C A B C
b) A B A B C C
c) C A C A B B
d) B C B C A A
e) A B B C C A
2. Assinale a alternativa correta que complementa a frase.
A ecoeficincia baseia-se em 3 pilares de sustentabilidade. So eles:
a) Econmico, ambiental, poltico.
b) Econmico, ambiental, social.
c) Econmico, ambiental, tecnolgico.
d) Ambiental, social, poltico.
e) Ambiental, social, tecnolgico.

Aula 8 - Ecoeficincia

125

e-Tec Brasil

Referncias
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e-Tec Brasil

Currculo do professor-autor
Janis Elisa Ruppenthal professora do Departamento de Engenharia de
Produo do Centro de Tecnologia da UFSM. Engenheira Qumica, Engenheira
de Segurana do Trabalho e Mestre em Engenharia de Produo pela UFSM.
Doutora em Engenharia de Produo pela UFSC. Trabalhou como perita da
Justia do Trabalho e assistente tcnica da Procuradoria Jurdica Federal da
UFSM. Atua em projetos de pesquisa e orientao de alunos do Programa de
Ps-graduao em Engenharia de Produo da UFSM, alm de ministrar aulas
nos cursos de graduao em Engenharia e do curso Tcnico em Segurana
do Trabalho do CTISM.

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Gesto Ambiental