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Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional Unidade de Articulao com Municpios Planejamento Regional
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GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO


Governador Geraldo Alckmin
Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional
Secretrio Julio Semeghini
Secretria-Adjunta Cibele Franzese
Chefe de Gabinete Joaldir Reynaldo Machado

CARACTERIZAO SOCIOECONMICA DAS REGIES DO ESTADO DE SO PAULO


REGIO METROPOLITANA DO VALE DO PARABA E LITORAL NORTE

OUTUBRO, 2013
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O trabalho Caracterizao Socioeconmica das Regies do Estado de So Paulo apresenta um estudo


detalhado das Regies Administrativas-RAs e Metropolitanas-RMs paulistas no campo econmico,
demogrfico, social e de rede urbana. Permite conhecer cada uma dessas regies, auxiliando o Governo
estadual a adequar suas politicas s principais caractersticas regionais.
Na Caracterizao, so apresentadas, inicialmente, as caracterizaes poltico-administrativa, histrica e
de infraestrutura viria da regio e, a seguir, uma sntese analtica do contedo do conjunto do trabalho.
No que diz respeito aos Aspectos Econmicos, foram identificados os principais produtos agropecurios
e industriais e os principais servios da regio, abordando o encadeamento existente entre os setores e
seu papel no desempenho econmico regional no perodo 1996 a 2008. Foram apresentados, ainda,
dados de infraestrutura de pesquisa cientfica e tecnolgica, emprego, valor adicionado e valor
adicionado fiscal, exportao e importao de produtos industriais, arranjos e aglomerados produtivos,
entre outros dados e informaes considerados relevantes na caracterizao da regio.
As caractersticas sociais das Regies Administrativas e Metropolitanas so avaliadas a partir do ndice
Paulista de Responsabilidade Social-IPRS, desenvolvido pela Fundao Seade, com o objetivo de
caracterizar os municpios paulistas no que se refere s dimenses de renda, longevidade e escolaridade.
Quanto ao tema da rede urbana, possvel verificar como se organiza a ocupao do territrio regional
em metrpoles, aglomeraes urbanas e centros urbanos. Em demografia, encontram-se informaes
como porte populacional dos municpios, taxa de crescimento da populao, ndice de envelhecimento e
razo de dependncia da populao potencialmente inativa, alm de projees, at 2020.
Este trabalho auxilia, portanto, os setores pblico e privado e a populao em geral, em seus interesses e
campos de atuao distintos, no conhecimento das regies do Estado de So Paulo.

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Apresentao .............................................................................................................................. 5
Caracterizao ............................................................................................................................ 9
Aspectos Econmicos .................................................................................................................. 15
Agropecuria .........................................................................................................................15
Indstria e Servios .............................................................................................................. 21
Desempenho Econmico, 1996 a 2008 ............................................................................... 52
Aspectos Demogrficos .............................................................................................................. 57
Aspectos Sociais e IPRS ............................................................................................................... 63
Rede Urbana ............................................................................................................................... 67
So Jos dos Campos ......................................................................................................... 75
Destaques da Regio .................................................................................................................. 81
Nmeros da Regio ................................................................................................................... 82

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A Regio Metropolitana do Vale do Paraba e Litoral Norte-RMVPLN localiza-se no leste do Estado de


So Paulo, formada por 39 municpios distribudos em cinco Regies de Governo: So Jos dos
Campos, Taubat, Caraguatatuba, Guaratinguet e Cruzeiro, que ocupam rea de 16.268 quilmetros
quadrados, o que perfaz 6,5% do territrio paulista.
RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

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Aparecida
Arape
Areias
Bananal
Caapava
Cachoeira Paulista
Campos do Jordo
Canas
Caraguatatuba
Cruzeiro
Cunha
Guaratinguet
Igarat

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Ilhabela
Jacare
Jambeiro
Lagoinha
Lavrinhas
Lorena
Monteiro Lobato
Natividade da Serra
Paraibuna
Pindamonhangaba
Piquete
Potim
Queluz

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Redeno da Serra
Roseira
Santa Branca
Santo Antonio do Pinhal
So Bento do Sapuca
So Jos do Barreiro
So Jos dos Campos
So Lus do Paraitinga
So Sebastio
Silveiras
Taubat
Trememb
Ubatuba

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A RMVPLN foi criada pela Lei Complementar n 1.166, de 09 de janeiro de 2012, englobando todos os
municpios da Regio Administrativa-RA de So Jos dos Campos e agrupando os municpios da seguinte
forma:
Sub-regio 1: Caapava, Igarat, Jacare, Jambeiro, Monteiro Lobato, Paraibuna, Santa Branca e So
Jos dos Campos;
Sub-regio 2: Campos do Jordo, Lagoinha, Natividade da Serra, Pindamonhangaba, Redeno da
Serra, Santo Antonio do Pinhal, So Bento do Sapuca, So Lus do Paraitinga, Taubat e Trememb;
Sub-regio 3: Aparecida, Cachoeira Paulista, Canas, Cunha, Guaratinguet, Lorena, Piquete, Potim e
Roseira;
Sub-regio 4: Arape, Areias, Bananal, Cruzeiro, Lavrinhas, Queluz, So Jos do Barreiro e Silveiras;
Sub-regio 5: Caraguatatuba, Ilhabela, So Sebastio e Ubatuba.
A regio compe-se de: reas de serra, vale do rio Paraba do Sul e regio litornea. Na regio, h trs
bacias hidrogrficas: Mantiqueira Unidade Hidrogrfica de Gerenciamento de Recursos HdricosUGRHI 1; Paraba do Sul UGRHI 2; e Litoral Norte UGRHI 3.
A Bacia Hidrogrfica do Paraba do Sul integra a maior parte de seus municpios, alm de quatro
pertencentes Regio Metropolitana de So Paulo-RMSP: Guarulhos, Guararema, Mogi das Cruzes e
Santa Isabel. delimitada ao norte e ao sul por dois grandes divisores de guas, a Serra da Mantiqueira e
a Serra do Mar, respectivamente.
Longitudinalmente cortada pela Rodovia Presidente Dutra e liga-se ao litoral pela Rodovia dos Tamoios
(SP 99) que conecta So Jos dos Campos a Caraguatatuba. A comunicao com o Litoral Norte se d,
tambm, atravs da Rodovia Oswaldo Cruz (SP 125), que liga Taubat a Ubatuba.
A Rodovia SP 55, conhecida como RioSantos, d acesso a Caraguatatuba, So Sebastio, Ilhabela e
Ubatuba. As ligaes regionais, atravs da Via Dutra, se complementam pelas Rodovias Ayrton Senna
Carvalho Pinto (SP 070) e Mogi- Bertioga (SP 98). A Rodovia D. Pedro I (SP 065), ligando as regies de
Campinas e So Jos dos Campos, completa o fluxo com o interior do Estado.
Conta, ainda, com o Porto de So Sebastio, os aeroportos em So Jos dos Campos e em Ubatuba e a
ferrovia, ligando So Paulo ao Rio de Janeiro.

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Infraestrutura Viria
Estado de So Paulo e RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: Secretaria de Logstica e Transportes. Elaborao: SPDR/UAM.

A histria da regio est associada ao cultivo do caf, a partir do sculo XIX. Tal cultura proporcionou o
desenvolvimento econmico, o crescimento de vilas e cidades e uma incipiente industrializao. Com a
decadncia da cafeicultura, sucedeu-a a pecuria de leite, disponibilizando mo de obra e criando
condies para a diferenciao das atividades urbanas e a industrializao.
Na dcada de 1950, a inaugurao da Rodovia Presidente Dutra, a construo da Usina Siderrgica de
Volta Redonda e os demais investimentos federais em ncleos de desenvolvimento tecnolgico (Centro
Tcnico Aeroespacial-CTA e Instituto Tecnolgico de Aeronutica-ITA) e estratgico (Empresa Brasileira
de Aeronutica-Embraer, Avibras-Indstria Aeroespacial e Engesa-Engenheiros Especializados S/A) foram
responsveis pelo surgimento de arranjos produtivos nos setores aeroespacial e blico e pelo expressivo
crescimento industrial da regio.
Nesta fase da industrializao, que se fez notar principalmente nos municpios de So Jos dos Campos,
Jacare, Guaratinguet, Cruzeiro, Taubat e Caapava, surgiu uma indstria moderna e de grande escala,
voltada para os mercados nacional e internacional e com predomnio dos segmentos de material de
transporte, mecnico, metalrgico e petroqumico.
Nos ltimos anos, o Vale do Paraba vem recebendo investimentos industriais, que dinamizam o setor
tercirio e o segmento imobilirio, alterando, inclusive a estrutura urbana, com expanso para reas
anteriormente no ocupadas da cidade, como descrito na seo REDE URBANA.
Conforme pode ser visto ao longo da seo INDSTRIA E SERVIOS, esses dois setores se destacam na
estrutura econmica. Na indstria extrativa, tm peso produtos de minerais no-metlicos, como areia,
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por exemplo, conforme apresentado na seo REDE URBANA. Suas atividades so importantes, na
gerao de empregos, nos municpios de Trememb, Taubat e Jacare.
Quanto indstria de transformao, sobressaem: Equipamentos de Transporte e Outros Equipamentos
de Transportes, que engloba a indstria aeronutica e aeroespacial, representando 9,1% dos vnculos
empregatcios regionais. Em temos de exportaes, em 2009, essas duas divises contriburam com 66%
do total da regio. Nos servios, tm papel relevante, em termos de empregos, os ligados sade,
especialmente, em So Jos dos Campos, Taubat, Jacare e Guaratinguet.
A indstria marca a regio, especialmente nos municpios situados ao longo da Rodovia Presidente Dutra,
como So Jos dos Campos, Taubat, Cruzeiro, Pindamonhangaba, Caapava, Jacare, onde o Valor
Adicionado Fiscal, em 2010, referente diviso de material de transporte, montadoras e autopeas,
respondeu por 21,9% do total regional.
Quanto ao nmero de estabelecimentos, o comrcio ocupava, em 2008, a primeira posio, com 41,4%,
enquanto, nos servios, esse percentual foi de 39,9%. Em termos de empregos, a liderana ficou com os
servios, com 35,2%, seguido da indstria, com 24,3%.
Todavia, as atividades agropecurias tambm so importantes. Na seo AGROPECURIA, sobressai o
incremento da rea ocupada com braquiria, gramnea mais cultivada nos pastos paulistas, predominante
na regio, tendo aumentado 99%, acompanhando expressivo incremento da bovinocultura de corte, que
passou de 79.062 cabeas, em 1995/96, para 212.278, em 2007/08. A rea ocupada com eucalipto,
tambm, cresceu 32%, entre 1995/96 e 2007/08, com o produto destinando-se s unidades de
produo de papel e celulose que se situam prximas, como, por exemplo, em Jacare e Suzano.
Como pode ser observado na seo DESEMPENHO ECONMICO, de modo geral, o dinamismo dos
municpios da regio, entre 1996 e 2008, esteve associado s principais caractersticas de sua estrutura
econmica: presena de segmentos industriais modernos e de grande escala e do setor de servios mais
sofisticados e daqueles ligados ao turismo no litoral e nas serras.
Pindamonhangaba ilustra um exemplo do primeiro caso, dada sua estrutura produtiva com empresas do
setor tercirio voltadas dinmica da indstria local. Ou, ainda, Roseira, cuja proximidade com o distrito
industrial Moreira Cesar, de Pindamonhangaba, associada a polticas municipais de atrao de empresas e
incentivos formao do segmento industrial regional, favoreceu a instalao de empresas industriais,
que incentivaram o crescimento do PIB municipal.
O dinamismo ligado ao turismo no litoral e nas serras evidencia-se em Santo Antonio do Pinhal, Ilhabela e
So Sebastio, onde o porto e o terminal martimo da Petrobras so, tambm, fontes importantes de
dinamismo econmico.
Na seo DEMOGRAFIA, observa-se que o crescimento populacional da regio, de 1,30% ao ano, no
perodo 2000/2010, foi superior mdia estadual de 1,09%. No entanto, diversos municpios
apresentaram taxas de crescimento superiores mdia regional, como foi o caso do polo, So Jos dos
Campos, com 1,57% ao ano, e de Caraguatatuba e So Sebastio, cujos incrementos em torno de 2,5%,
possivelmente, refletem o dinamismo apontado na seo DESEMPENHO ECONMICO. Em sentido
contrrio, oito municpios apresentaram taxa de crescimento populacional negativa, com destaque para
os localizados no chamado Vale Histrico.
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Complementando essa avaliao, a seo REDE URBANA mostra que a urbanizao se desenvolveu ao
longo da Via Dutra, sendo o trecho mais condensado entre Jacare e Pindamonhangaba, com fbricas,
estabelecimentos de comrcio e servios, alm de condomnios residenciais dispostos ao longo da
rodovia, localizando-se, em geral, prximos ao entroncamento dos principais eixos rodovirios ou em
suas margens.
O municpio de So Jos dos Campos veio assumindo, de maneira crescente, o papel de municpio-sede
da regio, que constatado pelo carter regional de seu setor de servios que d sustentao ao fluxo e
relaes entre si e as cidades de seu entorno.
Nas cidades, verifica-se, ainda, aumento das manchas urbanas em direo s reas rurais e tambm s
reas urbanas de outros municpios, em processo de conurbao. Multiplicaram-se, assim, as
interdependncias entre as diversas cidades do Vale e o municpio de So Jos dos Campos, com
adensamento da rede urbana e seu crescimento articulado.
Na seo ASPECTOS SOCIAIS, de acordo com o ndice Paulista de Responsabilidade Social-IPRS, a
regio, enquanto grande centro industrial e de servios do Estado, ocupa, na classificao das Regies
Administrativas, a quarta posio na dimenso de riqueza. No entanto, encontra-se na nona colocao na
dimenso de escolaridade e na 12 colocao em longevidade.
A distribuio dos municpios nos cinco grupos do IPRS mostra diversidade: 13 pertencem aos grupos
com indicadores de riqueza elevados. As maiores cidades encontram-se no Grupo 1 (So Jos dos
Campos, Jacare, Ilhabela e Taubat) e outros nove municpios integram o Grupo 2, caracterizado por
bons indicadores de riqueza, mas com pelo menos um dos indicadores sociais insatisfatrio.
Apenas um municpio foi classificado no grupo intermedirio, o Grupo 3, apresentando bons resultados
em escolaridade e longevidade, a despeito do indicador de riqueza ser baixo. Os demais se encontram
nos Grupos 4 e 5, sendo 11 e 14 respectivamente. Ambos englobam as piores situaes de riqueza,
longevidade e escolaridade, mas o Grupo 4 est em situao relativamente melhor, a medida que
apresenta resultado satisfatrio em uma das dimenses sociais.

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AGROPECURIA
A topografia da RMVPLN complexa, uma vez que inclui uma regio serrana, composta por duas cadeias
de montanhas que circundam o Vale do Paraba, e uma regio de litoral, o Litoral Norte. O Vale do Rio
Paraba acompanhado, de um lado, pela Serra da Mantiqueira e, de outro, pela Serra do Mar1.
Apesar de a regio ter sido uma das primeiras do Estado a ser ocupada pela atividade agropecuria,
atualmente h maior destaque para a indstria e servios2. A principal atividade agrcola o arroz e, em
termos de produo animal, destaca-se a pecuria.
O Levantamento das Unidades de Produo Agropecuria-LUPA3 apresenta, entre outros recortes
territoriais, informaes agrupadas segundo os Escritrios de Desenvolvimento Rural-EDRs4. No caso da
RMVPLN, seus 39 municpios pertencem aos EDRs de Guaratinguet5 e Pindamonhangaba6.
A rea total7 ocupada com atividades agropecurias cresceu 9%, entre 1995/96 e 2007/08, sendo que a a
rea ocupada com braquiria, gramnea mais cultivada nos pastos paulistas8, predominante na regio,
aumentou 99%, acompanhando o expressivo incremento da bovinocultura de corte, que passou de
79.062 cabeas, em 1995/96, para 212.278, em 2007/08. Em 2010, o Valor da Produo AgropecuriaVPA regional foi de R$ 477 milhes, ou 1% do Estado, e a carne bovina contribuiu com 46% do VPA da
regio9.
A rea ocupada com arroz, bastante reduzida, mas apresentou crescimento de 19%, entre 1995/96 e
2007/08. No Vale do Paraba, o solo apresenta caractersticas fsicas adequadas ao seu cultivo irrigado,
nas vrzeas do rio10. A produo regional representou, em 2007/08, 70% do total produzido no Estado e
se concentrou nos municpios de Caapava, Guaratinguet, Lorena, Pindamonhangaba, Potim, Roseira,
Pindamonhangaba, Taubat e Trememb, totalizando 92% da produo regional.
Durante a primeira metade do sculo XX, a cultura do arroz irrigado difundiu-se pela regio, devido
boa caracterstica dos terrenos de vrzeas do Rio Paraba e disponibilidade hdrica da bacia. A irrigao
1
FRANCISCO, Vera Lcia Ferraz dos Santos et al. IDENTIFICAO DE MUNICPIOS HOMOGNEOS NO PLO DE DESENVOLVIMENTO
REGIONAL DO VALE DO PARABA. So Paulo: Informaes Econmicas, volume 36, n. 10, outubro de 2006.
2
Idem. Ibidem.
3
SO PAULO (Estado). Secretaria de Agricultura e Abastecimento. Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral. Instituto de Economia
Agrcola. Levantamento censitrio de unidades de produo agrcola do Estado de So Paulo - LUPA 2007/2008.
So Paulo: SAA/CATI/IEA, 2008. Disponvel em: <http://www.cati.sp.gov.br/projetolupa>. Acesso em: 23 mai. 2011.
4
O Levantamento das Unidades de Produo Agropecuria (LUPA) apresenta dados relativos s exploraes agropecuria do Estado de So
Paulo. Segundo corte regional, esto disponveis informaes para: o total do Estado; conjuntos de municpios, agrupados segundo os 40
Escritrios de Desenvolvimento Regional (EDR); e os 645 municpios de So Paulo.
5
Compem o EDR de Guaratinguet: Aparecida, Arape, Areias, Bananal, Cachoeira Paulista, Canas, Cruzeiro, Cunha, Guaratinguet, Lagoinha,
Lavrinhas, Lorena, Piquete, Potim, Queluz, Roseira, So Jos do Barreiro e Silveiras.
6
Compem o EDR de Pindamonhangaba: Caapava, Campos do Jordo, Caraguatatuba, Igarat, Ilhabela, Jacare, Jambeiro, Monteiro Lobato,
Natividade da Serra, Paraibuna, Pindamonhangaba, Redeno da Serra, Santa Branca, Santo Antonio do Pinhal, So Bento do Sapuca, So Jos
dos Campos, So Lus do Paraitinga, So Sebastio, Taubat, Trememb e Ubatuba.
7
Segundo o Lupa, a rea total compreende: rea com cultura perene; rea com cultura temporria; rea com pastagem; rea com
reflorestamento; rea de vegetao natural; rea em descanso, tambm conhecida como de pousio; rea de vegetao de brejo e vrzea; e rea
complementar compreende as demais terras da UPA, como aquelas ocupadas com benfeitorias (casa, curral, estbulo), represa, lagoa, estrada,
carreador, cerca, bem como reas inaproveitveis para atividades agropecurias.
8
GONALVES, Jos Sidnei; SOUZA, Sueli Alves Moreira. Do mar de caf ao mar de cana ou ainda um mar de braquiria: os movimentos
econmicos da agropecuria paulista. In 47 Congresso da Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural (SOBER). Porto
Alegre, 26 a 30 de julho de 2009. Disponvel em: http://www.sober.org.br/palestra/13/637.pdf. Acesso em 31 mai. 2012.
9
TSUNECHIRO, Alfredo et al. Valor da Produo Agropecuria e Florestal do Estado de So Paulo em 2010. So Paulo: Informaes
Econmicas, volume 41, n. 5, maio de 2011.
10
FRANCISCO. Op. cit.

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foi executada pelo mtodo de inundao permanente em que a gua utilizada captada, principalmente
de rios e crregos, sendo esse processo executado por gravidade, na maioria das propriedades11.
A produo de arroz agulhinha, tradicional na regio, tem apresentado bom desempenho, com processo
adequado de colheita e secagem, resultando em maior qualidade. Adicionalmente, o Vale do Paraba vem
se especializando no cultivo de variedades exticas, como, por exemplo: arroz preto; vermelho;
arbreo, de origem italiana; koshinikare e moti, da culinria oriental; e basmati, da culinria indiana12.
O estudo Regio de Influncia das Cidades-Regic 200713 permite conhecer o destino da produo
agropecuria de municpios selecionados do Estado14. O arroz de diversos municpios da regio destinase a Guaratinguet e So Jos dos Campos.

Distribuio geogrfica da rea cultivada de arroz 2007/2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento, CATI/IEA, Projeto LUPA. Elaborao: SPDR/UAM.

A rea ocupada com eucalipto cresceu, fortemente, entre 1995/96 e 2007/08, em especial, no EDR de
Guaratinguet, onde o incremento foi de 67%. Os municpios de Cunha, Guaratinguet, Queluz e
Silveiras, no EDR de Guaratinguet, e Natividade da Serra, Paraibuna, Santa Branca, So Jos dos
11
PAES JUNIOR, Nilton S.; SIMES, Silvio J.C. Evoluo espacial de reas irrigadas com base no sensoriamento remoto o mdio Vale do
Paraba do Sul, Sudeste do Brasil. In Revista Ambiente & gua An Interdisciplinary Journal of Applied Science, v. 1, n. 1, 2006. Disponvel em:
www.agro.unitau.br/ambi-agua. Acesso em: 06 jun.2012.
12
A primeira safra paulista de arroz vermelho. Disponvel em: http://www.arrozpreto.com.br/midia_.asp?artigo=25. Acesso em: 06 jun. 2012.
13
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, Diretoria de Geocincias, Coordenao de Geografia. Regio de Influncia das
Cidades - Regic, 2007. Rio de Janeiro: 2008.
14
De acordo com a metodologia do Regic, foi perguntado, no item Agropecuria Distribuio da Produo, qual o destino da maior parte da
produo local. O seu Banco de Dados, contudo, no contem informaes para a totalidade dos municpios do Estado de So Paulo, sendo,
portanto, aqui utilizado o conjunto de informaes existentes. O Regic aponta, ainda, que se identificam, pelo menos, cinco padres distintos na
distribuio da produo: o dos produtos de consumo imediato, para regies vizinhas; o de produtos para agroindstria, presentes em pontos
especficos do Estado; o de produtos destinados a centros atacadistas; o de produtos para abastecimento de cadeias varejistas; e o de produtos
destinados exportao, fluindo para cidades porturias.

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Campos, So Lus do Paraitinga e Taubat, no de Pindamonhangaba, registravam 62% da rea ocupada,


na regio, em 2007/08. O eucalipto produzido destina-se s unidades produo de papel e celulose que
se situam prximas. De acordo com o Regic, Santa Branca, por exemplo, destina eucalipto aos
municpios de Jacare e Suzano.
As florestas plantadas tm se destacado nas paisagens da regio, com aumento de reas utilizadas para
cultura de eucaliptos e pinus, ocupando, principalmente, morraria e serras. As agroindstrias de papel e
celulose tm ampliado sua integrao vertical e, a partir dos anos 1980, passaram a operar com base em
arrendamentos e/ou parceiras que, no caso paulista, se concentrou em espaos geogrficos como as
regies de Bauru, Sorocaba e Vale do Paraba15.

Distribuio geogrfica da rea cultivada de eucalipto 2007/2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento, CATI/IEA, Projeto LUPA. Elaborao: SPDR/UAM.

Em termos de produo animal, na RMVPLN, a bovinocultura de corte cresceu 168%, a de leite


decresceu 9% e a mista ficou estvel. Sobressaem, ainda, a caprinocultura, ovinocultura e piscicultura.
A pecuria de corte no expressiva, quando comparada ao total do Estado. Em relao ao efetivo dos
bovinos, a regio, em 2007/08, participava com cerca de 4% do total dos rebanhos de So Paulo.

15

GONALVES. Op. cit.

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Distribuio geogrfica da bovinocultura de corte 2007/2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento, CATI/IEA, Projeto LUPA. Elaborao: SPDR/UAM.

Historicamente a pecuria leiteira, em So Paulo, concentrou-se nas regies de Franca, Ribeiro Preto,
Campinas e Vale do Paraba. Nessas reas, ocorrem climas de altitude, temperaturas mais amenas e
situaes de solos ocupando declividades acentuadas16.
Se os dados do LUPA 2007/08, quando comparados aos de 1995/96, apontam reduo do nmero de
cabeas do rebanho leiteiro, na regio, esse movimento, que acompanhou as mudanas no mapa de
produo nacional de leite, com a expanso, nas regies Centro-Oeste e Sul, aponta queda relativa da
participao de So Paulo17. Ainda assim, a RMVPLN ainda importante produtora, com 17% do
rebanho leiteiro estadual.
Segundo o Regic, a produo leiteira de diversos municpios da regio, como Cunha, Igarat, Lagoinha,
Natividade da Serra, Piquete, Redeno da Serra, Santa Branca, Santo Antonio do Pinhal, So Bento do
Sapuca e So Lus do Paraitinga, destina-se a municpios como Guaratinguet, Jacare, So Jos dos
Campos ou Taubat, por exemplo, que contam com cooperativas de laticnios.

16
DRUGOWICH, Mrio Ivo; SAVASTANO; Srgio; SAVASTANO, Suely Aparecida Alves de Lima. Eroso em pastagens sob pecuria leiteira e
mista no Estado de So Paulo. Disponvel em: http://www.cati.sp.gov.br/projetolupa/estudos_lupa/ErosaoPastagensSP.pdf. Acesso em: 30
mai.2012.
17
SILVA, Rosana de Oliveira Pithan; LISERRE, Alcina Maria. Interveno do Estado nos preos do leite e suas consequncias na produo. So
Paulo: Anlises e Indicadores do Agronegcio, volume 4, n. 8, agosto de 2009.

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Distribuio geogrfica da bovinocultura leiteira 2007/2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento, CATI/IEA, Projeto LUPA. Elaborao: SPDR/UAM.

Tanto a caprinocultura quanto a ovinocultura vem apresentando aumento na regio, como opo de
diversificao econmica ou alternativa bovinocultura de leite, e tem recebido incentivos por parte de
algumas prefeituras, rgos estaduais e do Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas-Sebrae. A
caprinocultura regional representou, em 2007/08, 10% do total estadual e a ovinocultura, 4%. A
tradio na pecuria leiteira vem contribuindo, inclusive, para a consolidao, na regio, da
caprinocultura voltada para produo de leite e derivados, com nfase nos queijos especiais18.

18

FRANCISCO. Op. cit.

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Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional Unidade de Articulao com Municpios Planejamento Regional
19

Distribuio geogrfica da caprinocultura de corte 2007/2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento, CATI/IEA, Projeto LUPA. Elaborao: SPDR/UAM.

Distribuio geogrfica da ovinocultura de corte 2007/2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento, CATI/IEA, Projeto LUPA. Elaborao: SPDR/UAM.

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Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional Unidade de Articulao com Municpios Planejamento Regional
20

A piscicultura, na regio, se beneficia, por exemplo, da existncia da barragem de Paraitinga que abrange
os municpios de Natividade da Serra, Redeno da Serra e Paraibuna, onde feita a criao em tanquesrede. Nos municpios prximos a Serra da Mantiqueira, a espcie mais cultivada a truta Arco-ris devido
ao clima favorvel e a abundncia de gua, em temperaturas mais baixas19.

Distribuio geogrfica da piscicultura de corte 2007/2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento, CATI/IEA, Projeto LUPA. Elaborao: SPDR/UAM.

INDSTRIA E SERVIOS
INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS E DE SERVIOS
No incio do sculo XVII, a vila de Taubat tornou-se o principal centro irradiador das bandeiras que
desbravavam os sertes mineiros em busca do ouro. Com o esgotamento das minas, no ltimo quartel
do sculo XVIII, o Vale do Paraba voltou-se para a cultura da cana-de-acar, com a implantao de um
grande nmero de engenhos, principalmente em Guaratinguet, Lorena e Jacare20.
O Litoral Norte compreendendo os municpios de Ubatuba, Caraguatatuba, So Sebastio e Ilhabela
participou do ciclo do acar como produtor e exportador. O acar era produzido nas vilas de Ubatuba
e So Sebastio e enviado para o Rio de Janeiro. Contudo, no final do sculo XVIII, encerrou-se o
perodo de prosperidade regional baseado na atividade aucareira, por fora de determinao do
governo da Capitania de So Paulo, que definia que a exportao do produto passaria a ser realizada,
exclusivamente, pelo porto de Santos21.

19

FRANCISCO. Op. cit.


PASIN, Jos Luiz. A Formao Histrica e Cultural do Vale do Paraba. Publicado no site valedoparaiba.com. Em
http://www.valedoparaiba.com/terragente/estudos/est0042001.html. Acesso em 03 de abril de 2013.
21
BORELLI, Elizabeth. Cidade e Natureza: Anlise da Gesto Ambiental da Zona Costeira do Litoral Norte Paulista. PUC/SP. So Paulo, 2006.
20

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21

No sculo XIX, o cultivo do caf trouxe desenvolvimento econmico ao Vale do Paraba. Por volta de
1840, a regio produzia 80% do caf de todo o Estado22. Com o ciclo do caf, a chegada de capitais
ingleses, a construo da Estrada de Ferro Dom Pedro II, inaugurada em 1877, a navegao a vapor no
rio Paraba e o comrcio intenso com o exterior, apareceram, tambm, as primeiras indstrias, a
maioria ligada ao aproveitamento de matrias-primas locais e ao beneficiamento ou transformao de
produtos agrcolas23.
Os ncleos de Ubatuba e So Sebastio participaram da economia cafeeira como produtores de caf e
portos de exportao do produto. No entanto, com a mudana do eixo cafeeiro para o oeste paulista, o
Litoral Norte passaria por um longo perodo de isolamento e estagnao e sua populao se dedicaria s
atividades extrativas de pequeno porte, pesca, ao artesanato e agricultura de subsistncia24.
Com a decadncia da cafeicultura no Vale do Paraba e sua transferncia para outras reas produtoras
paulistas, a abolio da escravatura e a adoo da pecuria leiteira, que sucedeu o caf na regio,
disponibilizando mo de obra, criaram-se condies para uma diferenciao das atividades urbanas e
industriais25. Na primeira fase dessa industrializao, iniciada no final do sculo XIX, houve predomnio
da indstria txtil, alimentcia e cermica, sobretudo em Jacare, Pindamonhangaba e Taubat. De 1914 a
1943, especialmente em Taubat e Guaratinguet, desenvolveram-se estabelecimentos industriais de
transformao de produtos agropecurios, minerais no-metlicos e madeiras, entre outros26.
A instalao da Fbrica Nacional de Vages-FNV em Cruzeiro, em 1943; a inaugurao da Companhia
Siderrgica Nacional-CSN em Volta Redonda, em 1946; a inaugurao da Rodovia Presidente Dutra (BR
116), em 1952, ligando So Paulo ao Rio de Janeiro; alm de outros investimentos federais na regio,
como a implantao do Centro Tcnico Aeroespacial-CTA, atual Departamento de Cincia e Tecnologia
Aeroespacial-DCTA, e do Instituto Tecnolgico de Aeronutica-ITA, vinculados ao Ministrio da
Aeronutica, foram responsveis pelo expressivo crescimento econmico regional, a chegada de grandes
indstrias multinacionais e o surgimento de uma indstria moderna e de grande escala27.
Nesta nova fase da industrializao, que se fez notar principalmente nos municpios de So Jos dos
Campos, Taubat, Caapava, Jacare, Guaratinguet e Cruzeiro, surgiu uma indstria voltada aos
mercados nacional e internacional e com predomnio dos segmentos de material de transporte,
mecnico, metalrgico e qumico. O processo de extravasamento industrial da RM de So Paulo fez
surgir, na regio, novas indstrias qumicas, metalrgicas, de papel e celulose, txteis e alimentcias.
A partir dos anos 50, foram implantadas indstrias de ponta de armamento blico (Engesa e Avibras),
eletrnica e espacial e aeronutica (Embraer), que projetaram So Jos dos Campos e regio no cenrio
mundial , e foi formado um importante parque industrial automotivo, com a presena das empresas
Ford, General Motors e Volkswagen28.
Na dcada de 1950, uma intensa extrao mineral teve incio no Vale do Paraba, com predomnio da
extrao no leito do rio por pequenas empresas e com baixo impacto ambiental. Devido ao crescimento
22
TEIXEIRA, Jos Eduardo Jendiroba; SANTIAGO, Patrcia Cardoso; TRONCHINI, Kelly Fabiana Chacim. Rio Paraba do Sul, Degradao
Ambiental Provocada pela Minerao de Areia. So Jos dos Campos, novembro de 1.999.
23
PASIN, Jos Luiz. Os fundamentos histricos da industrializao do Vale do Paraba. Texto publicado no site do SESC SP:
http://www.sescsp.org.br/sesc/hotsites/memoriasdocomercio/comerciovp/ger_dica.htm. Acesso em 03 de abril de 2013.
24
BORELLI, Elizabeth. Op. cit.
25
PASIN, Jos Luiz. Os fundamentos histricos da industrializao do Vale do Paraba. Op. cit.
26
Idem. Ibidem.
27
Idem. Ibidem.
28
PASIN, Jos Luiz. A Formao Histrica e Cultural do Vale do Paraba. Op. cit.

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da construo civil, a explorao de areia no Vale do Paraba cresceu, para atender o mercado regional e
da Grande So Paulo, sobretudo em Jacare, detentor de jazida de boa qualidade. Com as novas
necessidades surgidas na dcada de 1970, esgotou-se a capacidade de extrao de areia no leito do rio,
surgindo as primeiras cavas s margens do Paraba do Sul, com maior impacto ambiental29.
Em 1955, foi inaugurado o Porto de So Sebastio. Em 1961, devido ao processo de industrializao
paulista, especialmente da indstria automobilstica, comearam as obras do Terminal Martimo
Almirante Barroso-Tebar, da Petrobras, que perduraram at 1969, com dutos ligando So Sebastio a
Santos, Cubato, Paulnia e Capuava30.
Durante as dcadas de 1960 e 1970, as cidades situadas junto rodovia e ferrovia, entre os principais
mercados consumidores do pas, tornaram-se localizaes privilegiadas para novas indstrias31.
Em 1961, foi criado o embrio do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais-INPE, oficializado em 1971,
vinculado ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico-CNPq, tendo a funo de
promover e executar estudos, pesquisas cientficas, desenvolvimento tecnolgico e capacitao de
recursos humanos nas reas espacial e do ambiente terrestre. Em 1970, a indstria de avies Embraer
iniciou suas atividades em So Jos dos Campos que, junto com o CTA e o INPE, iria ter grande
influncia na gerao do polo tecnolgico de So Jos dos Campos. Em 1972, foi inaugurada a Usina
Hidreltrica Jaguari, em Jacare, e, em 1978, a Usina Hidreltrica Paraibuna, em Paraibuna.
Consolidando-se como principal polo regional, So Jos continuou recebendo novas indstrias, como
Kodak (1972), Philips, Hitachi, Engesa e Metalrgica Fiel (1973), Monsanto (1975), Ethicon, Neu
Aeronutica e Kone (1976), entre outras, formando os complexos industriais de: alta tecnologia,
centrado na aeronutica; material militar-blico, distribudo por outras cidades, como Cruzeiro; e
automotivo, com unidades montadoras da General Motors e da Detroit Diesel, em So Jos dos
Campos, e da Volkswagen, em Taubat, onde j havia fbrica da Ford de motores e transmisses. Alm
dessas especializaes, a regio atraiu indstrias diversas, distribudas por Taubat (Darumo, Daido e
Araya), Caapava (Nestl, Tonelli, Blindex, Volmac e Kobayashi) e Jacare (Gates, Kopper, Takai e
Incolag)32.
Em 1980, foi inaugurada, em So Jos dos Campos, a Refinaria Henrique Lage-REVAP da Petrobrs,
atraindo outros segmentos industriais, principalmente do setor qumico. Na dcada de 80, foi implantada
pelo Governo estadual a Via Leste, componente do atual sistema rodovirio Ayrton Senna Carvalho
Pinto33. A rodovia Ayrton Senna, antiga rodovia dos Trabalhadores, foi inaugurada em 1982, com um
traado inicial de 50 quilmetros, ligando So Paulo a Guararema, incluindo, em Guarulhos, uma ligao
entre a rodovia e o Aeroporto Internacional. Em 1990, iria ser construda sua continuao, inaugurada
em 1994 com o nome de Rodovia Carvalho Pinto, tendo 70 quilmetros de extenso, ligando
Guararema a Taubat e tornando-se importante via de distribuio da produo industrial e de acesso
para o turismo, j que faz a ligao entre a RM de So Paulo e o Vale do Paraba, as praias do Litoral
Norte e a regio serrana de Campos do Jordo.
29

TEIXEIRA, Jos Eduardo Jendiroba; SANTIAGO, Patrcia Cardoso; TRONCHINI, Kelly Fabiana Chacim. Op. cit.
PORTO SO SEBASTIO Autoridade Porturia. Em: http://www.portodesaosebastiao.com.br/pt-br/. Entrada em 12 de abril de 2013.
31
SOUZA, Iris de Marcelhas e. Anlise do espao intra-urbano para estimativa populacional intercensitria utilizando dados orbitais de alta
resoluo espacial. UNIVAP. So Jos dos Campos, 2002.
32
SELINGARDI -SAMPAIO, Silvia. Indstria e Territrio em So Paulo: a Estruturao do Multicomplexo Territorial Industrial Paulista: 19502005. Campinas, 2009.
33
MOREIRA NETO, Pedro Ribeiro - Universidade do Vale do Paraba - UNIVAP. Dinmica Regional em Tempo de Globalizao: Uma Histria
Brasileira em uma Regio Paulista. XIII Encontro da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional. 25
a 29 de maio de 2009. Florianpolis - Santa Catarina Brasil.
30

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23

Com o crescimento do Vale do Paraba, o Litoral Norte foi redescoberto para o turismo. J na dcada de
1950, a complexa malha viria, que passou a interligar a regio aos principais polos de desenvolvimento
do Estado, induziu o desenvolvimento do turismo, que ainda preservava uma paisagem natural de rara
beleza, com a Mata Atlntica, a Serra do Mar, rios, cachoeiras, praias e ilhas34.
A comunicao do Litoral Norte com os centros industriais foi feita atravs da abertura de novas
estradas, como a Rodovia Oswaldo Cruz (SP 125), ligando Taubat a Ubatuba, concluda nos anos 70, e a
Rodovia dos Tamoios (SP 99), ligando So Jos dos Campos ao municpio de Caraguatatuba. A Rodovia
SP 55, conhecida como RioSantos, cuja construo foi iniciada nos anos 70 e concluda na dcada
seguinte, tornou-se opo de acesso a So Sebastio e Ilhabela, viabilizando a chegada ao Litoral Norte,
atravs da Baixada Santista, pelas Rodovias dos Imigrantes e PiaagueraGuaruj. A ligao atravs da via
Dutra foi facilitada pelas Rodovias Ayrton SennaCarvalho Pinto (SP 070) e MogiBertioga (SP 98). A
Rodovia D. Pedro II, ligando as regies de Campinas e So Jos dos Campos completou o fluxo de
conexo entre o Litoral Norte e o importante quadriltero econmico formado pelas regies da Grande
So Paulo, So Jos dos Campos, Campinas e Baixada Santista35.
O turismo tambm se desenvolveu nas cadeias de montanhas de grande beleza cnica da Serra da
Mantiqueira. Parte da populao de alta renda da Regio metropolitana de So Paulo ou de outros
grandes centros urbanos foram atrados para os municpios serranos do Vale do Paraba que ainda no
haviam perdido suas caractersticas primrias. Devido a sua capacidade de consumo, esta elite acabou
atraindo servios pblicos e privados e moldando o espao urbano. Assim, empreendimentos tursticos e
loteamentos residenciais ocuparam a Serra da Mantiqueira, especialmente as estncias climticas de
Campos do Jordo, Santo Antonio do Pinhal e So Bento do Sapuca36.
No final da dcada de 1980, a crise industrial acabou extinguindo algumas empresas do ramo blico,
como a Engesa, embora, nesse perodo, tenha havido forte crescimento do setor de servios, com o
surgimento de grandes complexos comerciais, shoppings centers e hipermercados, sobretudo no
municpio-polo37.
No perodo de 1996 a 2000, as atividades industriais do Vale do Paraba voltaram a ser intensificadas,
sobretudo pela presena das cadeias produtivas de alta tecnologia, como a petroqumica, a automotiva e
a aeronutica-espacial, que teve destaque pelo desempenho exportador da Embraer.
Recentemente, o Litoral Norte recebeu importantes investimentos, decorrentes da descoberta de gs
natural no Campo de Mexilho, na Bacia de Santos, distante 165 quilmetros do litoral de Caraguatatuba,
impulsionando um forte crescimento populacional da regio. O produto a ser extrado do fundo do mar
composto por uma mistura de gs e condensado, que chegar megaplataforma PMXL-1 e ser
escoado, atravs de gasoduto, at a praia de Porto Novo, em Caraguatatuba, seguindo para a Unidade
de Tratamento de Gs-UTGCA, no mesmo municpio. Na UTGCA, haver a separao da mistura,
sendo o gs escoado para Taubat, atravs de gasoduto, e o condensado enviado por um duto ao
Terminal Martimo Almirante Barroso-Tebar, em So Sebastio38. O gs proveniente do campo de
Mexilho abastecer tambm termeltricas, como a Termo So Paulo, localizada em Canas.

34

BORELLI, Elizabeth. Op. cit.


Idem. Ibidem.
36
YOUSSEF, Leila Regina; MALTA, Flvio Jos Nery Conde. rea Residencial em Zona de Amortecimento na APA da Serra da Mantiqueira
Regio do Vale do Paraba, SP. Revista Cincias Humanas, Taubat, v. 12, n. 2, p. 75-89, jun./dez. 2006.
37
SOUZA, Iris de Marcelhas e. Op. cit.
38
BR PETROBRAS. Consultoria HABTEC Engenharia Ambiental. Atividade de Perfurao, Produo e Escoamento de Gs e Condensado,
no Campo de Mexilho e Adjacncias, Bacia de Santos SP. R I M A - Relatrio de Impacto Ambiental, 2006.
35

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24

Segundo a Pesquisa de Investimentos do Estado de So Paulo-PIESP, da Fundao Seade, em funo


desse investimento da Petrobras, em 2005, a regio chegou a assumir a liderana no ranking paulista,
alcanando 21,3% do total dos investimentos anunciados no Estado. Alm da explorao martima, o
projeto envolve a construo de unidade de processamento de gs em Caraguatatuba, a instalao da
megaplataforma posicionada entre o campo de Mexilho e a unidade de tratamento de gs e a
construo de gasoduto em direo a Taubat. A estrutura se conectar ao gasoduto Campinas-Rio. Em
2006, os anncios de investimentos da Petrobras para a explorao de gs natural na Bacia de Santos
superaram os de 2005.

Principais investimentos industriais anunciados no perodo de 2005 a abril de 2013


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte
SEGMENTO

INVESTIMENTOS NA INDSTRIA

MUNICPIO

Explorao de Petrleo e Gs

Explorao de gs natural na Bacia de Santos e construo de dois dutos (Petrobras)

Caraguatatuba/S.Jos Campos

Refino de Petrleo e lcool

Ampliar e modernizar a Refinaria Henrique Lage - Revap da Petrobras

So Jos dos Campos

Implantar fbrica de biodiesel

Taubat

Expandir fbrica de lubrificantes da Total Lubrificantes

Pindamonhangaba

Desenvolver cinco foguetes lanadores de satlites (CTA)

So Jos dos Campos

Aeroespacial e de Defesa

Automotivo

Construir nova unidade p/ produzir peas p/aeronaves (Liebherr)

Guaratinguet

Instalar nova unidade p/ fabricar polibutadieno p/ indstria e foguetes (Avibras)

Lorena

Produzir sistema de segurana Astros 2020 p/ Exrcito Brasileiro (Avibras)

Jacare e S.Jos Campos

Criar a Visiona Tecnologia Espacial p/produzir satlite geoestacionrio (Embraer/Telebras)

So Jos dos Campos

Fabricar equips.dos helicpteros da Helibras (Atech-grupo Embraer, Defesa e Segurana)

So Jos dos Campos

Implantar Sist.Integrado Monitoram.de Fronteiras (Sisfron) p/Exrcito (Consrcio Tepro)

So Jos dos Campos

Desenvolver projeto do vec.areo no tripulado - Vant (Avibras Aeroespacial)

So Jos dos Campos

Fabricar explosivos (AEQ-Aeroespacial, Qumica e Defesa)

Lorena

Implantar nova linha de veculos mdios (General Motors)

So Jos dos Campos

Construir nova rea de pintura de automveis (Volkswagen)

Taubat

Aumentar a capacidade de produo de motores Sigma (Ford)

Taubat

Expandir capac.produt.,desenvolver sist.de controle vibrao vecs.(Vibracoustic/Freudenber)

Taubat

Modernizar e ampliar fbrica (General Motors)

So Jos dos Campos

Instalar unidade da Chery Brasil

Jacare

Instalar unidade da fabricante de autopeas Teknia Tecnotubo

Jacare

Ampliar e modernizar unidade da Ford

Taubat

Criar polo de autopeas p/compor cadeia produtiva da Chery

Jacare

Contruir fbr.p/ produzir carros experimentais e prottipos de automveis (Metalcrafters)

Lorena

Construir fbrica automatizada de nibus urbanos (Comil)

Lorena

Construir derivados plsticos automobilsticos (Abitec)

Lorena

Mat. Eletrnico e Equips.Comunicao Expadir planta atual e construir nova fbrica de celulares e monitores (LG Electronics)
Ampliar fbrica da Ericsson
Metalurgia Bsica

Mquinas e Equipamentos

Produo Minerais No-Metlicos

Qumico

Taubat
So Jos dos Campos

Ampliar/modernizar indstr.de tubos de ao, inclusive p/poos de petrleo (Apolo Tubulars)

Lorena

Expandir unidade da Nexans

Lorena

Ampliar fbrica Rio Negro p/processar ao

Taubat

Expandir fbr.de laminados de alumnio, criando nova linha de reciclagem (Novelis)

Pindamonhangaba

Ampliar/reconstruir planta de escavadeiras,ps-carregadeiras,betoneiras,guindastes (Liebherr) Guaratinguet


Expandir produo e oferta de servios de defesa (Avibras Aeroespacial)

So Jos dos Campos

Instalar fbrica de mquinas de engenharia (Sany Heavy Industry)

Jacare

Instalar fbrica de vidros laminados p/veculos (Pilkington)

Caapava

Ampliar capacidade p/produzir vidros Float incolores e coloridos (Cebrace)

Jacare

Construir/equipar fbr.vidros p/construo civil e ind. automot.(Asahi Glass Company-AGC)

Guaratinguet

Aumentar a fabricao de defensivos agrcolas (Basf)

Guaratinguet

Ampliar fbrica do herbicida glifosato (Monsanto)

So Jos dos Campos

Ampliar fbrica p/ produzir o catalisador de biodiesel metilato de sdio (Basf)

Guaratinguet

Biocombustveis

Construir centro industr.de produo de biomassa (eucalipto e pinus) p/termoeltricas

Jambeiro

Alimentos e Bebidas

Construir anexo p/aumentar produo de bebidas alimentcias (Yakult)

Lorena

Ampliar fbrica da Ambev e da Heineken

Jacare

Construir fbrica de sorvetes Rochinha

So Jos dos Campos

Construo de unidade de reciclagem e transformao de plsticos

Taubat

Reciclagem

Fonte: Fundao Seade, PIESP 2005 a 2011; notcias de jornais. Elaborao: SPDR/UAM.

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Principais investimentos de servios de utilidade pblica, servios e comrcio anunciados no


perodo de 2005 a abril de 2013 - RM do Vale do Paraba e Litoral Norte
SEGMENTO

INVESTIMENTO NO SETOR TERCIRIO

MUNICPIO

Servios de utilidade pblica


Eletricidade, gs e gua quente

Construir centrais hidreltrs.no Paraba (Usinas Plta.Lavrinhas de Energia e Plta.Queluz de Energia)

Lavrinhas/Queluz

Estruturar a Vale Solues em Energia e desenvolver prottipo de turbina flex.p/gerar energia limpa

So Jos dos Campos

Construir termeltrica (AES Tiet)

Canas

Implantar Centro Global de Tecnologia c/ foco em turbinas Kaplan p/ projetos hidreltricos (Alston)

Taubat

Desenvolver projeto Inovcity, dotando Aparecida de rede inteligente de energia (EDP)

Aparecida

Servios
Sade e Servios Sociais

Transportes e Ativ.Auxiliares dos Transps.


Pesquisa Cientfica e Tecnolgica

Construir hospital c/300 leitos no campus da Univ. do Vale do Paraba - Univap

So Jos dos Campos

Construir e modernizar hospitais

Taubat e S. J. Campos

Ampliar unidade do Laboratrio Oswaldo Cruz

So Jos dos Campos

Expandir o porto de So Sebastio

So Sebastio

Implantar Centro Logstico Intermodal (Binotto/Vallor Urbano)

Pindamonhangaba

Instalar Centro de Desenvolvimento Tecnolgico em Energia, no Parque Tecnolgico

So Jos dos Campos

Realizar pesquisa tecnolg.na rea de novos mats.p/aviao, no Parq.Tecn. S.J.Campos (Embraer)

So Jos dos Campos

Construir centro de inovao pelo ITA em parceria c/Embraer, Braskem,Vale Solues em Energia etc. So Jos dos Campos
Atividades Imobilirias

Alojamento e Alimentao

Instalar centro de pesq.e tecnologia da Boeing, no Parque Tecnolgico de S.J.Campos

So Jos dos Campos

Implantar complexo resid., polo industr. e reas p/turismo prximos ao Parq.Tecnolg.S.J.Campos

So Jos dos Campos

Ampliar o Taubat Shopping


Ampliar e instalar shoppings centers

Taubat

Implantar o Centro Empresarial Aerespacial (Penido)

Caapava

Expandir e renovar o Shopping Colinas

So Jos dos Campos

Construir o Pinda Vale Shopping Center

Pindamonhangaba

Construir o Shopping Vale Verde e o Ptio Pinda Shopping

Pindamonhangaba

Implantar o Serramar Parque Shopping

Caraguatatatuba

Ampliar e revitalizar o CenterVale e o Vale Sul Shopping

So Jos dos Campos

Construir o Ecovale Shopping

Lorena

Construir o Centro Empresarial Tamoios

Caapava

Construir o Hotel Botanique Gourmand

Campos de Jordo

Construir hotel de 330 quartos e 15 andares

Aparecida

Construir o The Royal Palm Plaza Resort (Arcel)


Ativs.Jurds.,Contbeis,Assess.Empresarial Implantar megaunidade de telemark eting
Educao

Esportes e Turismo

Taubat e S. J. Campos

Campos de Jordo
So Jos dos Campos

Implantar centro de capacitao aeronutica e de defesa no Parque Tecnolg. S.J.Campos (Senai)

So Jos dos Campos

Implantar curso de especializ. em manuteno aeronutica no Parq.Tecnol. (Univ.Fed.Itajub-Unifei)

So Jos dos Campos

Construir novo campus da Unifesp no Parque Tecnolgico de S.J.Campos

So Jos dos Campos

Adequar estdio Martins Pereira aos padres da Fifa p/ a Copa do Mundo de 2014

So Jos dos Campos

Instalar base de engarrafamento de gs (Consigaz)

So Jos dos Campos

Implantar unidades da Assai Atacadista/Po de Acar

Caraguatatuba

Implantar rede atacadista Esra

So Jos dos Campos

Construir unidade da rede atacadista Spani

Jacare e Caraguatatuba

Implantar hipermercado Extra

S.J.Campos e Caraguatatuba

Reformar 12 lojas de grande rede varejista

vrios municpios

Construir o hipermercado Walmart

Jacare

Comrcio
Atacado

Varejo e Reparao de Objetos

Fonte: Fundao Seade, Piesp 2005 a 201; notcias de jornais. Elaborao: SPDR/UAM.

O Vale do Paraba vem recebendo inmeros investimentos, que geram milhares de empregos na regio,
dinamizam o setor tercirio e o segmento imobilirio e alteram a estrutura urbana. O caso de Jacare
um exemplo disso, onde novos investimentos (Chery, Sany Heavy Industries, Teknia Tecnotubo e
Walmart), que trouxeram fornecedores e parceiros, e investimentos em expanso (Ambev e Cebrace)
acabaram levando ocupao de reas anteriormente no ocupadas da cidade.
A intensa migrao de empresas e de pessoas para a regio levou ao crescimento dos setores comerciais,
de alimentao, habitao, transporte, sade e educao, alm da multiplicao de projetos imobilirios
incluindo construo, venda e locao de galpes industriais e de construo e expanso de shoppings
centers e centros empresariais.
A RMVPLN dever continuar se desenvolvendo economicamente, em funo dos investimentos
previstos tanto para atividades tradicionais da regio (polo aeroespacial e de defesa, parque automotivo,
Tebar e Porto de So Sebastio, entre outros), como para novas atividades, como as do Pr-Sal e a
participao da Copa do Mundo de 2014, envolvendo reformas no estdio de futebol, implantao de
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hotis, criao de reas de lazer, alm da ampliao de cursos de ingls e de piloto de avio, comissrio
de voo, tcnico em manuteno de aeronaves etc.
Com o crescimento da RMVPLN, o Governo do Estado vem investindo em solues de mobilidade,
escoamento da produo industrial regional, melhoria da infraestrutura e desenvolvimento social,
destacando-se entre outras aes e anncios de investimentos:
a) as obras na Rodovia dos Tamoios, envolvendo a duplicao dos trechos do planalto e de serra e a
construo dos contornos virios de Caraguatatuba e So Sebastio, facilitando a ligao do Vale
ao Litoral Norte e ao porto de So Sebastio;
b) a ampliao da capacidade operacional, das instalaes e da infraestrutura do porto de So
Sebastio;
c) as obras de recuperao e duplicao de estradas estaduais e de vicinais;
d) o projeto de construo do trem regional, ligando So Paulo a So Jos dos Campos, com
extenso at Taubat;
e) a realizao de PPP para construo e implantao do Hospital Regional de So Jos dos Campos;
f) a modernizao, a recuperao e o fornecimento de equipamentos para o Hospital Universitrio
de Taubat;
g) o apoio implantao dos parques tecnolgicos;
h) o projeto de construo do Hospital Regional no Litoral Norte;
i) a oferta de cursos da Fatec e Etec do Centro Paula Souza, compatveis com a vocao de cada
municpio ou sub-regio;
j) a construo de moradias;
k) as obras de saneamento bsico e a implantao do Centro de Engenharia de Operaes da Sabesp,
em So Jos dos Campos;
l) o projeto de despoluio do rio Paraba; e
m) o apoio recuperao do municpio de So Lus do Paraitinga.
EMPREGOS E ESTABELECIMENTOS DA RAIS DE 2008
De acordo com os dados da RAIS, em 2008, a regio possua 42.696 estabelecimentos, representando
4,3% do total de empresas do Estado, e empregava 501.379 pessoas, ou 5,1% do total de empregos
formais estadual.
Na estrutura econmica regional, os setores de Comrcio e de Servios respondem por grande parte
dos estabelecimentos, enquanto que, em termos de empregos formais, os Servios e a Indstria de
Transformao ocupam as primeiras colocaes.

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Participao dos Setores no Total de Estabelecimentos Formais


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte - RAIS 2008

Fonte: MTE/RAIS. Elaborao: SPDR/UAM.

Participao dos Setores no Total de Empregos Formais


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte - RAIS 2008

Fonte: MTE/RAIS. Elaborao: SPDR/UAM.

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A RMVPLN bastante conhecida por sua indstria intensiva em capital e tecnologia, que participa com
4,9% do total de empregos formais da indstria de transformao estadual, mas sua indstria extrativa,
com relevante peso dos minerais no-metlicos, tem a maior participao no total do Estado dessa
indstria (11,2%).

Participao das Atividades no Total de Empregos Formais do Estado


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte - RAIS 2008

Fonte: MTE/RAIS. Elaborao: SPDR/UAM.

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Principais atividades industriais e de servios, segundo a RAIS de 2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte
PARTICIPAO
ATIVIDADES

PARTICIPAO

NO TOTAL

NO TOTAL

REGIONAL

ESTADUAL

PRINCIPAIS MUNICPIOS

0,3%

12,2%

Bebidas

0,4%

6,9%

Jacare, Cam pos de Jordo, So Jos dos Campos, Taubat

Produtos de Madeira

0,3%

4,7%

Taubat, SJCam pos, Roseira, Cruzeiro, Caapava, Jacare, Trememb, Bananal, Potim

Celulose e Papel

0,9%

6,3%

SJCampos,Jacare,Pindamonhangaba,Aparecida,Cruzeiro,Guaratinguet,Lorena,Potim

Produtos Qumicos

1,2%

4,7%

SJCampos,Jacare,Guaratinguet,Lorena,Piquete,Pindamonhangaba,Caapava,Cruzeiro

Produtos de Minerais No-Metlicos

0,8%

4,0%

Caapava,Jacare,Taubat,Pindamonhangaba,SJCampos Lorena,Cachoeira Pta.,Canas

Indstria Extrativa
Extrao de Minerais No-Metlicos

Trememb,Taubat,Jacare,Caraguatatuba,Caapava,Ros eira,Pindamonhangaba,Jambeiro

Indstria de Transformao

Metalurgia

1,6%

9,4%

Pindamonhangaba, Cruzeiro, Taubat, So Jos dos Campos, Lorena, Jacare

Produtos de Metal exceto Mqs . e Equips.

2,3%

5,3%

Jacare, SJCampos,Pindam onhangaba,Taubat,Guaratinguet,Caapava,Lorena,Jam beiro


Taubat, So Jos dos Campos, Jacare, Pindamonhangaba

Equips.Informt.,Prods.Eletrnicos e pticos

1,1%

7,8%

Vecs . Automotores,Reboques e Carrocerias

5,3%

10,1%

So Jos dos Campos , Taubat, Cruzeiro, Pindam onhangaba, Jam beiro, Caapava

Outros Equips.Transporte exc.Vecs.Automs.

3,8%

56,9%

So Jos dos Campos , Caapava, Jacare, Guaratinguet, Taubat

Manut.,Reparao e Instalao Mqs.e Equips .

0,3%

4,6%

So Jos dos Campos , Jacare, Taubat


SJ dos Campos, Jacare, Guaratinguet, Cruzeiro, Taubat, Aparecida, Pindamonhangaba

Servios de Utilidade Pblica


Captao,Tratamento e Distribuio de gua

0,4%

5,9%

Esgotos

0,4%

14,8%

Coleta, Tratamento e Recuper. de Resduos

0,3%

4,6%

So Jos dos Campos


PIndamonhangaba, Jacare, So Jos dos Campos, Caraguatatuba, Trememb

Construo Civil
Cons truo de Edifcios

2,0%

5,0%

SJCampos,Taubat,Jacare,Pindamonhangaba,Guaratinguet,SSebastio,Lorena,Cruzeiro

Obras de Infraes trutura

2,0%

5,5%

So Jos dos Campos , Caraguatatuba, Pindamonhangaba, Taubat, Bananal, Ubatuba

Servios Es pecializados p/ Construo

1,7%

5,8%

SJCampos,Guaratinguet,Jacare,Paraibuna,Pindamonhangaba,Caapava,Cruzeiro,SSebastio

Transporte Aquavirio

0,1%

13,0%

Alojam ento

1,7%

14,0%

Alimentao

3,9%

5,3%

SJCampos,Taubat,Jacare,SSebast.,Ubatuba,Guarat.,Caraguat.,Aparecida,Pindam.,Camp.Jordo

Rdio e Televiso

0,2%

5,3%

Aparecida, Cachoeira Paulista, So Jos dos Campos, Taubat

Servs.de Engenharia,Tes tes e Anlises Tcns.

0,8%

5,4%

SJCampos, Queluz, Taubat, Pindamonhangaba, Guaratinguet

Servs.p/ Edifcios e Atividades Paisagsticas

4,2%

5,3%

Taubat, SJCam pos, S.Sebas tio, Ubatuba, Caraguatatuba, Cam pos Jordo, Jacare, Lorena

Servs.de Escritrio e de Apoio s Empres as

3,8%

4,5%

SJCampos,Taubat,Trememb,Caapava,Jacare,Lorena,Pindamonhangaba,Guaratinguet

Educao

2,9%

4,1%

SJCampos, Taubat, Jacare, Guaratinget, Pindam., Cruzeiro, Caraguat., Caapava., S.Sebastio

Ateno Sade Hum ana

4,3%

5,0%

SJCampos,Taubat,Jacare,Guaratinguet,Pindam.,Caapava,Ubatuba,Lorena,Caraguat.,Cruzeiro

As sistncia Social sem Alojam ento

0,7%

9,1%

So Jos dos Campos , Taubat, Jacare, Caapava, Ilhabela, Trememb

Ativs. Esportivas e de Lazer

0,5%

4,8%

SJCampos,Guaratinget,Ilhabela,Pindam.,Taubat,Caraguat.,S.Sebastio,Ubatuba,Campos Jordo

Ativs. de Organizaes Associativas

2,6%

5,0%

SJCampos,Taubat,Aparecida,Lorena,Caraguatatuba,Cachoeira Pta.,Ubatuba,Jacare,SSebastio

15,8%

5,1%

SJCampos,Taubat,Jacare,Caraguat.,Guaratinguet,Pindam .,Ubatuba,SSebastio,Lorena,Cruzeiro

Servios
So Sebas tio, Paraibuna
S.Sebastio,Ubatuba,Campos Jordo,SJCampos,Ilhabela,Aparecida,Taubat,Caraguatatuba

Comrcio
Comrcio Varejista

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego-MTE, Relao Anual de Informaes Sociais-RAIS, 2008. Elaborao: SPDR/UAM.
Nota 1: para a seleo das principais atividades regionais foi utilizado um quociente de concentrao, comparando a
participao de cada diviso de atividade no total de empregos da RMVPLN com a participao da mesma diviso no
total do Estado. As atividades selecionadas foram as que apresentaram um quociente > 1, denotando ser uma
caracterstica regional.
Nota 2: os principais municpios aparecem em ordem decrescente de empregos.

Na indstria extrativa, destacam-se os produtos de minerais no-metlicos, como areia, rochas britadas,
cascalho, pedra, argila e quartzito industrial, cujas atividades aparecem com maior peso nos municpios
do Vale do Paraba, destacando-se, em termos de empregos, Trememb (13,3% do total regional),
Taubat (12,7% do total regional) e Jacare (12,0% do total regional). So Sebastio o municpio que
mais concentra empregos nas atividades de apoio extrao mineral, abrangendo 90,5% do total
regional.
A indstria tem grande relevncia na regio, especialmente nos municpios situados prximos Rodovia
Presidente Dutra, como So Jos dos Campos, Taubat, Cruzeiro, Pindamonhangaba, Caapava, Jacare,
Guaratinguet, Lorena e Jambeiro, cujas atividades industriais possuem grande importncia econmica,
tanto no contexto regional como no estadual. Os exemplos mais marcantes so as atividades de: Outros
Equipamentos de Transportes, que engloba a indstria aeronutica e aeroespacial, que representa 57%
do total estadual da diviso; a de Veculos Automotores, que abriga vrias montadoras de automveis e
fabricantes de autopeas, contribuindo com mais de 10% do total paulista; e a Metalurgia, que d
suporte s atividades do setor metalomecnico regional e representa mais de 9% do total estadual.

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Equipamentos de Transporte Distribuio do Emprego


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: MTE/RAIS 2008. Elaborao: SPDR/UAM.

O setor de equipamentos de transportes que abrange a fabricao de reboques, carrocerias, veculos


automotores e motos, alm de outros equipamentos de transporte, como o ramo aeroespacial tem
especial importncia, representando 9,1% de todos os vnculos empregatcios regionais. Outros ramos
do setor metalomecnico (metalurgia, produtos de metal e mquinas e equipamentos) tambm se
destacam, abrangendo 5,3% dos empregos regionais, todos tambm com grande relevncia no contexto
estadual.
Alm dessas indstrias, o setor industrial da RMVPLN composto pelos segmentos qumico,
petroqumico, blico e de defesa, de telecomunicaes, farmacutico, de celulose e papel, entre outros.
Uma produo florestal de eucalipto e pinus, que se estende por vrios municpios, fornece a matriaprima para a fabricao de celulose e papel e de biomassa para usinas termeltricas.
Nos municpios localizados ao redor da via Dutra, encontra-se um importante aglomerado de institutos
de ensino e pesquisa, que do apoio indstria de ponta e ao setor tercirio. Nesse eixo, encontram-se
vrias universidades pblicas e privadas, como a UNESP campus de Guaratinguet, a USP unidade de
Lorena, a Universidade do Vale do Paraba, a Universidade de Taubat, alm de institutos de excelncia
em ensino, pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, como o Departamento de Cincia e Tecnologia
Aeroespacial e seus renomados institutos de pesquisa e de ensino superior: o ITA, o Instituto de
Aeronutica e Espao-IAE, o Instituto de Estudos Avanados-IEAv, o Instituto de Fomento e
Coordenao Industrial-IFI e o Instituto de Pesquisas e Ensaios em Voos-IPEV, alm de centros de
lanamento e setor de metrologia aeroespacial, com laboratrios de calibrao. O INPE, ligado ao
Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao, completa o quadro dos institutos de pesquisa aeroespacial
formadores de mo de obra altamente especializada.
Ainda, nos servios bastante diversificados da regio, tm papel relevante os de ateno sade humana
que, junto com os servios de ateno sade humana integrada com assistncia social, abrangem 4,5%
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do total de empregos regionais, destacando-se as atividades realizadas em hospitais de So Jos dos


Campos, Taubat, Jacare e Guaratinguet.
Devido ao peso que os aglomerados industriais, o comrcio e os servios tm na estrutura econmica da
RMVPLN, as atividades da Administrao Pblica, mesmo representando 11,5% do total de empregos,
tm pouco destaque no conjunto regional em comparao com a mdia do Estado. Essa diviso tem
grande peso apenas na estrutura econmica dos municpios menores ou que possuem reas de
preservao ambiental, como o caso de Arape, Areias, Natividade da Serra, So Jos do Barreiro,
Redeno da Serra e Silveiras.
Dada a sua prpria natureza, o comrcio incluindo o comrcio e a reparao de veculos automotores
e motos, o comrcio por atacado e o comrcio varejista o setor que abrange o maior nmero de
estabelecimentos (41,4%) e empregos (19,6%) do total regional.
Ao contrrio dos municpios do Vale do Paraba, os municpios do Litoral Norte e da Serra da
Mantiqueira, por terem maior peso das atividades tursticas, possuem uma estrutura econmica
marcadamente terciria.
A RMVPLN possui vrias estncias tursticas: Aparecida, que se sobressai pelo turismo religioso; as
estncias climticas da Serra da Mantiqueira: Campos de Jordo, Santo Antonio do Pinhal e So Bento do
Sapuca; Cunha, a estncia climtica da Serra do Mar; as estncias balnerias de Caraguatatuba, Ubatuba,
So Sebastio e Ilhabela; as estncias histricas de Bananal e So Lus do Paraitinga; e as estncias
tursticas de Trememb e So Jos do Barreiro, esta localizada na entrada da Serra da Bocaina. Por isso,
uma das atividades de destaque regional a de alojamento, que aparece com grande peso no municpiosede de So Jos dos Campos e nas estncias tursticas de Aparecida, Campos de Jordo, So Sebastio,
Ubatuba e Ilhabela.

Alojamentos Distribuio de Empregos


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: MTE/RAIS 2008. Elaborao: SPDR/UAM.

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Existe uma grande concentrao dos empregos nos municpios localizados ao longo da Via Dutra (So
Jos dos Campos, Taubat, Jacare, Pindamonhangaba, Caapava, Guaratinguet, Lorena, Cruzeiro,
Jambeiro, Aparecida, Cachoeira Paulista, Trememb e Roseira), em todos os setores econmicos:
63,5% do setor primrio, 74,3% da indstria extrativa; 96,4% da indstria de transformao, 87,6% da
construo civil, 79,9% do comrcio, 85,7% dos servios de utilidade pblica, 71,3% da administrao
pblica e 81,9% dos servios, totalizando 83,8% do total de empregos da regio.
So Jos dos Campos a sede da regio e seu municpio mais populoso e complexo economicamente.
Possui uma infraestrutura privilegiada, constituda pela Rodovia Dutra, que d acesso rpido metrpole
paulista e ao Rio de Janeiro, por rodovias que permitem o acesso ao Litoral Norte, RA de Campinas, ao
interior do Estado e a Minas Gerais, e por um aeroporto com capacidade de operar aeronaves de grande
porte.
Nas dcadas de 1950 e 1960, a cidade recebeu indstrias automobilsticas e de bens de consumo, como
General Motors, Eaton e Johnson & Johnson. Na dcada seguinte, foi palco dos investimentos estatais
aeroespaciais e de defesa e, posteriormente, de multinacionais, como Ericsson, Panasonic, National,
Philips, Hitachi, Kodak, Kone Elevadores, entre outras, contribuindo para que grande parte de sua
indstria fosse intensiva em capital e tecnologia.
Seu cluster aeroespacial o mais importante do pas e leva o municpio a responder por 53,6% do total
estadual dos empregos formais da diviso Outros Equipamentos de Transporte Exceto Veculos
Automotores. Outros segmentos industriais do municpio com importantes participaes no total
estadual so: automobilstico; petroqumico; equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e
pticos; celulose e papel; produtos diversos; produtos de metal, exceto mquinas e equipamentos; e
manuteno, reparao, instalao de mquinas e equipamentos. Ainda, encontram-se em So Jos
indstrias de produtos txteis, qumicos, de borracha e material plstico e de mquinas e equipamentos.
O municpio abriga o principal polo aeroespacial do pas e a grande maioria das instituies de ensino e
pesquisa que lhe do apoio, como o DCTA e seus institutos ITA, IAE, IEAv, IFI e IPEV, alm do ICEA e o
INPE.
Em decorrncia de seu desenvolvimento industrial, So Jos teve um forte crescimento do setor
tercirio. Por isso, apresenta importantes participaes no total de empregos e estabelecimentos da
regio e do Estado, em vrias atividades de servios de apoio s empresas e ao consumo das famlias,
entre elas: servios de arquitetura, engenharia e anlises tcnicas; pesquisa e desenvolvimento cientfico;
outras atividades profissionais, cientficas e tcnicas; seleo, agenciamento e locao de mo de obra;
atividades de vigilncia, segurana e investigao; servios de escritrio e de apoio s empresas;
transporte terrestre; servios financeiros; edio e impresso; servios de tecnologia da informao;
atividades jurdicas, de contabilidade e de auditoria; alojamento; alimentao; seguros, resseguros,
previdncia complementar e planos sade; servios para edifcios e atividades paisagsticas; educao;
ateno sade humana; esportes e lazer; alm de comrcio atacadista e varejista. Em 2008, a
construo de edifcios, as obras de infraestrutura, os servios especializados para construo e as
atividades imobilirias tiveram destaque no conjunto de atividades do municpio, apontando para seu
crescimento fsico.

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VALOR ADICIONADO E VALOR ADICIONADO FISCAL


Segundo dados da Fundao Seade, em 2010, o Produto Interno Bruto-PIB da RMVPLN, de R$ 61,70
bilhes, correspondeu a 4,9% do PIB estadual, sendo 90,6% do total gerado em apenas dez municpios:
So Jos dos Campos (39,1%), Taubat (15,8%), Jacare (9,2%), Pindamonhangaba (7,6%), So
Sebastio (5,1%), Caapava (3,9%), Guaratinguet (3,7%), Caraguatatuba (2,2%), Lorena (2,2%) e
Cruzeiro (1,9%). O PIB de So Jos dos Campos, sozinho, representa 1,9% do PIB do Estado.
Os dados de Valor Adicionado-VA utilizados para fins do clculo do PIB de 2010 mostram que a indstria
regional gerou um VA de R$ 24.203,97 milhes, representando 46,5% do VA total da regio e 8,0% do
VA da Indstria do Estado, tendo particular participao os municpios de So Jos dos Campos (44,0%),
Taubat (17,2%), Jacare (10,0%), Pindamonhangaba (10,0%), Caapava (4,7%), Guaratinguet (3,3%),
Jambeiro (1,9%), Lorena (1,9%), Cruzeiro (1,4%) e Caraguatatuba (1,0%).
Os Servios geraram um VA de R$ 27.394,70 milhes, correspondendo a 52,6% do VA regional e 3,8%
do VA do setor de servios do Estado, sendo que os municpios que contriburam de forma mais intensa
foram: So Jos dos Campos (37,0%), Taubat (13,6%), Jacare (8,2%), Pindamonhangaba (5,8%), So
Sebastio (5,6%), Guaratinguet (4,5%), Caraguatatuba (3,5%), Caapava (3,2%), Lorena (2,7%),
Ubatuba (2,6%), Cruzeiro (2,4%), Campos de Jordo (1,7%), Aparecida (1,2%), Cachoeira Paulista
(1,1%) e Ilhabela (1,0%), aparecendo, a, os municpios que mais contriburam para o VA industrial
regional acrescidos de estncias tursticas, com destaque para So Sebastio, que tambm desenvolve
atividades porturias.
Embora com maior participao setorial, nos ltimos anos, os servios perderam fora em relao
agropecuria e, especialmente, indstria, cujos anncios de investimentos continuaram sendo
predominantes, nesse perodo, conforme mostra a seo Investimentos Industriais e de Servios na RM
do Vale do Paraba e Litoral Norte.

Composio Setorial do PIB


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte, 1999-2008

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 1999 a 2010.

Os dados de Valor Adicionado Fiscal-VAF, da Fundao Seade, so utilizados, aqui, para verificar a
participao regional e estadual dos principais ramos da indstria da RMVPLN, do ponto de vista do valor
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adicionado. Segundo estes, o VAF da RMVPLN de 2010, em reais de 2012, foi de R$ 52,27 bilhes, ou
6,4% do VAF total do Estado.
O setor industrial, com R$ 35,36 bilhes, tem a maior participao setorial no VAF total da regio
(67,6%), seguido dos servios (18,4%), do comrcio (13,8%) e da agropecuria (0,1%). Os ramos
industriais que tiveram maior participao no VAF industrial foram os de Material de Transporte
Montadoras e Autopeas (31,8%), Combustveis (22,9%), Produtos Qumicos (5,7%), Bebidas (5,0%),
Produtos Alimentcios (4,1%), Metais Bsicos Ferrosos (3,9%), Produtos de Metal (3,8%), Mquinas e
Equipamentos (3,5%), Papel e Celulose (3,1%) e Produtos de Minerais No-Metlicos (3,1%).
A indstria regional contribui com 9,1% do VAF industrial do Estado, tendo maior participao no total
estadual as indstrias de Metalurgia Bsica No Ferrosos (20,2%), Bebidas (18,3%), Material de
Transporte Montadoras e Autopeas (17,8%)39, Combustveis (17,5%), Metalurgia Bsica Ferrosos
(14,8%), Mquinas de Escritrio e Equipamentos de Informtica (14,6%), de Minerais No-Metlicos
(9,6%), Papel e Celulose (8,3%), Produtos de Metal (7,3%), Material Eletrnico e Equipamentos de
Comunicaes (6,9%), Produtos Qumicos (6,3%), Txtil (5,1%), Produtos de Plstico (4,7%) e
Mquinas e Equipamentos (4,6%).
Em 2010, o VAF do setor tercirio regional foi de R$ 16,83 bilhes, correspondendo a 32,2% do VAF
total da regio, tendo o setor de servios contribudo com 57% desse total e o comrcio com 43%.
A tabela a seguir mostra os municpios da RMVPLN que mais contribuem para o VAF das principais
atividades industriais e tercirias regionais.

Principais atividades, segundo o Valor Adicionado Fiscal-VAF


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte - 2010
PARTICIPAO
ATIVIDADE

PARTICIPAO

NO TOTAL

NO TOTAL

REGIONAL

ESTADUAL

0,4%

7,9%

Mat.Transporte - Montadoras e Autopeas

21,5%

17,8%

Combustveis

15,5%

17,5%

3,8%

6,3%

Bebidas

3,4%

18,3%

Produtos Alimentcios

2,8%

2,8%

Metalurgia Bsica - Ferrosos

2,6%

14,8%

Produtos de Metal

2,6%

7,3%

Jacare,Pindam.,SJCampos,Taubat,Guarat.,Jambeiro,Lorena,Igarat,Sta.Branca

Mquinas e Equipamentos

2,4%

4,6%

Taubat, SJCampos, Jacare,Guaratinguet,Cruzeiro, Lorena, Pindam.,Caapava

Papel e Celulose

2,1%

8,3%

Jacare, SJ Campos,Pindamonhangaba,Cruzeiro,Taubat,Guaratinguet,Lorena

Minerais No-Metlicos

2,1%

9,6%

Mqs.de Escrit. e Equips.Informtica

1,5%

14,6%

Metalurgia Bsica - No Ferrosos

1,4%

20,2%

Produtos de Plstico

1,2%

4,7%

Pindam.,Caapava,Taubat,SJCampos,Lorena,Jacare,Guarat.,Jambeiro,Piquete

Produtos Farmacuticos

1,2%

3,4%

So Jos dos Campos, Jacare

Txtil

0,8%

5,1%

Jacare,SJCampos,Guarat.,Igarat,Campos Jordo,Potim,Aparecida,S.B.Sapuca

Mat. Eletrnicos e Equips.Comunicaes

0,7%

6,9%

So Jos dos Campos, Jacare, Pindamonhangaba, Taubat

Artigos de Borracha

0,5%

4,9%

Jacare, So Jos dos Campos, Taubat, Lorena

0,4%

2,3%

So Jos dos Campos, Lorena, Jacare, Taubat, Pindamonhangaba

18,4%

5,4%

SJCampos,SSebast.,Taubat,Jacare,Pindam.,Caraguat.,Guarat.,Caapava,Lorena

Indstria Extrativa

PRINCIPAIS MUNICPIOS
Taubat,Trememb,Jacare,Roseira,Caapava,Pindam.,Lavrinhas,Cach.Pta.

Indstria de Transformao

Produtos Qumicos

Mqs., Apars. e Mats.Eltricos


Servios

So Jos dos Campos, Taubat, Cruzeiro, Caapava, Pindamonhangaba, Jacare


(sem especificao dos municpios produtores)
Guaratinguet,Jacare,SJCampos,Caapava,Taubat,Lorena,Trememb,Roseira
Jacare, Taubat, So Jos dos Campos
Caapava,Lorena,SJCampos,Taubat,Guarat.,Jacare,Cruzeiro,Pindam.,Cunha
Pindamonhangaba, So Jos dos Campos, Taubat, Jacare

Jacare,Caapava,Taubat,SJCampos,Lorena,Pindam.,Guarat.,Canas,CachoeiraPta.
So Jos dos Campos e outros no especificados
Pindamonhangaba, Jacare

Comrcio
Comrcio Varejista
Comrcio Atacadista

11,3%

4,7%

SJCampos,SSebast.,Taubat,Jacare,Guarat.,Caraguat.,Pindam.,Ubatuba,Caapava

2,5%

1,2%

SJCampos,Taubat,Guarat.,Jacare,Pindam.,Lorena,Cach.Pta.,Caraguat.,Cruzeiro

Fonte: Fundao Seade. Elaborao: SPDR/UAM.

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Esta atividade inclui, alm de veculos automotores e autopeas, vrios outros segmentos, entre eles a construo de veculos ferrovirios,
aeronaves e embarcaes e estruturas flutuantes.

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As indstria de material de transporte (aeronaves, veculos automotores e autopeas), alimentos e


bebidas, celulose e papel, produtos qumicos, produtos de minerais no-metlicos, metalurgia, produtos
de metal, mquinas e equipamentos, equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos e
produtos de plstico so atividades que se destacam tanto pelo valor adicionado quanto pelos empregos
gerados.
EXPORTAES E IMPORTAES
Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, a balana comercial
da RMVPLN foi deficitria, em 2009, com um dficit de US$ 2,60 bilhes FOB, exportaes de
mercadorias e servios, que totalizaram US$ 7,30 bilhes, e importaes de produtos e servios no valor
total de US$ 9,90 bilhes. As duas tabelas subsequentes referem-se, respectivamente, aos 40 primeiros
produtos industriais e de servios das listas dos principais produtos exportados e importados pelos
municpios da RMVPLN.
As principais exportaes referem-se, em primeiro lugar, a outros equipamentos de transporte, onde
tm destaque os produtos do complexo aeronutico, seguidos de veculos automotores e autopeas,
combustveis, produtos de metal, produtos qumicos/farmoqumicos/farmacuticos, produtos de
informtica e eletrnicos, produtos metalrgicos e produtos de defesa e blicos. Nas exportaes, existe
um predomnio dos equipamentos de transporte e do setor metalomecnico, responsveis por 83,6%
do valor total dos 40 principais produtos exportados, em 2009.

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36

Principais produtos industriais exportados pela RM Vale do Paraba e Litoral Norte - 2009
PRODUTOS

MUNICPIO

OUTROS EQUIPAMENTOS DE TRANSPORTE

US$ FOB
4.057.746.242

OUTS. AVIES/VECULOS AREOS

So Jos dos Campos

3.107.866.131

OUTS.AVIES A TURBOJATO

So Jos dos Campos

695.672.639

S.J.Campos, Jacare

177.229.341

OUTS. PTES. P/AVIES OU HELICPTEROS


EIXOS,RODAS E SUAS PARTES DE VECS. P/VIAS FRREAS

Caapava

35.460.725

TRENS DE ATERRISSAGEM E SUAS PTES,P/VEC.AREOS

So Jos dos Campos

22.636.406

OUTS. AVIES A TURBOLICE

So Jos dos Campos

18.881.000

VECULOS AUTOMOTORES E AUTOPEAS

725.745.418

AUTOMVEIS C/MOTOR EXPLOSO,AT 6 PASSAGEIROS

Taubat, S.J.Campos

387.305.709

OUTS. VECULOS AUTOMVEIS C/MOTOR EXPLOSO

So Jos dos Campos

128.924.654

OUTS.VECULOS AUTOMVEIS C/MOTOR DIESEL

So Jos dos Campos

87.904.692

CAIXAS DE MARCHAS P/VECULOS AUTOMVEIS

So Jos dos Campos

32.998.270

Cruzeiro

27.179.295

So Jos dos Campos

26.203.053

Caapava

18.058.601

Taubat

17.171.144

So Sebastio

425.735.638

OUTS.PTES.E ACESS.P/TRATORES E VECS.AUTOMVEIS


OUTS.AUTOMVEIS DE PASSAGS.,INCL.DE USO MISTO
PTES.P/ASSENTOS,DE OUTRAS MATRIAS
PTES.DE OUTS.MOTORES/GERADORES/ELETROGENOS
COMBUSTVEIS
OUTS. GASOLINAS

460.231.264

CONSUMO DE BORDO-COMBUST.E LUBRIF.P/EMBARCAES

So Sebastio

18.199.924

LEOS BRUTOS DE PETRLEO

So Sebastio

16.295.702

PRODUTOS DE METAL

387.180.138

TORNEIRAS E OUTS.DISPOSITIVOS P/CANALIZAES

Taubat

119.104.953

TUBOS FERRO/AO,SOLD.LONG.ARCO,P/OLEODUTO

Pindamonhangaba

68.989.226

OUTS.CILINDROS DE LAMINADORES DE METAIS

Pindamonhangaba

62.061.837

CILINDROS DE LAMINADORES,FUNDIDOS,DE AO/FERRO

Pindamonhangaba

44.649.033

So Jos dos Campos

30.042.973

Pindamonhangaba

25.474.196

OUTS.TUB.FER/AO P/PO.SUPR.PROD.EXTR.PETR/GS

Lorena

21.337.338

OUTS.TUBOS D/TIPOS UTILIZ.EM OLEODUT/GASODUTOS

Pindamonhangaba

15.520.582

AGULHAS PARA SUTURAS


OUTS.TUBOS FER./AO,SOLD.LONG.SEC.CIRC.P/OLEOD.

PRODS.QUMICOS, FARMOQUMICOS E FARMACUTICOS


OUTS.COMPOSTOS HETEROCCL.C/CLORO

316.095.885
Guaratinguet

113.969.038

So Jos dos Campos

69.328.068

OUTS.FUNGICIDAS APRESENTADOS DE OUT.MODO

Guaratinguet

56.047.767

MORFOLINA E SEUS SAIS

Guaratinguet

29.699.492

So Jos dos Campos

27.186.518

Jacare

19.865.002

Taubat

133.440.575

OUTS.PENSOS ADESIVOS,ARTS.C/CAMADA ADESIVA

HERBICIDA-BASE GLIFOS./SAIS/IMAZAQUIM/LACTOFEN
FUNGICIDA-BASE DE MANCOZEB/MANEB
EQUIPS. DE INFORMTICA E PRODUTOS ELETRNICOS
TERMINAIS PORTTEIS DE TELEFONIA CELULAR
OUTS.MONIT.UTILIZ.EXCL.C/1MQ.AUT.D/POS.84.71
AP.TRANSM.TELEFONIA CELULAR P/ESTAO BASE

219.990.848
Taubat

62.085.437

So Jos dos Campos

24.464.836

METALURGIA BSICA
OUTRAS CHAPAS E TIRAS,DE LIGAS ALUMNIO

135.276.187
Pindamonhangaba

PRODUTOS DE DEFESA E BLICOS


CARTUCHOS P/ESPINGARDAS/CARABINAS CANO LISO
OUTS.ESPINGARDAS/CARABINAS P/CAA/TIRO-AO-ALVO

135.276.187
41.408.267

Jacare

26.282.982

So Jos dos Campos

15.125.285

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior-MDIC, 2009. Elaborao: SPDR/UAM.

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Com exceo de combustveis, cuja exportao realizada apenas por So Sebastio, So Jos dos
Campos destaca-se como um dos principais municpios exportadores em quase todos os segmentos
industriais. Cabe destacar a importante presena de Pindamonhangaba na exportao de produtos de
metal e metalurgia bsica, de Taubat em veculos automotores e equipamentos de informtica e
produtos eletrnicos e de Guaratinguet em produtos qumicos.

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Principais produtos industriais importados pela RM do Vale do Paraba e Litoral Norte - 2009
PRODUTOS

MUNICPIO

COMBUSTVEIS

US$ FOB
3.533.038.388

LEOS BRUTOS DE PETRLEO

So Sebastio

2.800.536.820

"GASLEO" (LEO DIESEL)

So Sebastio

390.549.797

QUEROSENES DE AVIAO

So Sebastio

222.969.712

LEOS BRUTOS DE MINERAIS BETUMINOSOS

So Sebastio

118.982.059

OUTROS EQUIPAMENTOS DE TRANSPORTE


OUTS. PTES. P/AVIES OU HELICPTEROS
TURBORREATORES DE EMPUXO
OUTS.ASSENTOS P/VECS. AREOS,EXC.EJETVEIS
OUTS.INSTRUMS.E APARS.P/NAVEG.AREA/ESPACIAL
TRENS DE ATERRISSAGEM E SUAS PTES,P/VEC.AREOS

1.456.728.116
Taubat, SJCampos

841.008.016

So Jos dos Campos

520.884.150

Taubat

39.175.502

So Jos dos Campos

29.961.079

Taubat

25.699.369

EQUIPS.DE INFORMT.,PROD.ELETRNS. E DE COMUNICS.

743.283.269

DISPOSITIVOS DE CRISTAIS LQUIDOS (LCD)

Taubat

234.166.437

OUTS. CIRCUITOS INTEGRADOS MONOLTICOS

Taubat

108.171.156

So Jos dos Campos

85.320.763

OUTS.INSTRUMS.E APARS.AUTOMT.P/REGUL./CONTROLE
OUTS.PARTS.P/APARS.D/TELEFONIA/TELEGRAFIA

Taubat

82.367.852

CIRCUITOS IMPRESSOS

Taubat

69.843.891

GABINETES,BASTID.ARMA.P/APS.TRANSM./RECPTS.

Taubat

37.767.064

OUTS.APARS.E DISPOSIT.P/TRAT.MAT.MODIF.TEMPERAT.

So Jos dos Campos

34.090.118

APARELHOS DE RADIONAVEGACAO

So Jos dos Campos

31.434.938

MICROPROCESSADORES MONT.P/SUPERF.(SMD)

Taubat

30.243.071

OUTS. UNIDADES DE DISCOS PTICOS

Taubat

29.877.979

PRODUTOS QUMICOS
OUTS.COMPOSTOS HETEROCCLICOS

396.466.877
Guaratinguet

265.263.708

GLIFOSATO E SEU SAL DE MONOISOPROPILAMINA

So Jos dos Campos

38.051.133

HERBICIDA DE GLIFOSATO/SAIS/IMAZAQUIM/LACTOFEN

So Jos dos Campos

36.211.440

OUTS.AMIDAS CCLICAS,SEUS DERIVADOS E SAIS

Guaratinguet

29.940.044

OUTS.FUNGICIDAS APRESENTADOS DE OUTRO MODO

Guaratinguet

27.000.552

LAMIN.FERRO/AO,QUENTE

Pindamonhangaba

122.455.272

DESPERDICIOS E RESIDUOS,DE ALUMNIO

Pindamonhangaba

56.369.683

METALURGIA BSICA

178.824.955

VECULOS AUTOMOTORES E AUTOPEAS


CAIXAS DE MARCHAS P/VECS. AUTOMVEIS

114.804.093
Taubat

MQUINAS E EQUIPAMENTOS
FORNOS INDUSTRS.,N/ELTR.P/FUSO DE VIDRO

114.804.093
92.072.752

Jacare

32.293.755

OUTS.MOTORES HIDRULICOS

So Jos dos Campos

30.955.872

OUTS.INSTRUMS.,APARS.E MQS.DE MEDIDA/CONTROLE

So Jos dos Campos

28.823.125

MQS.,APARELHOS E MATERIAIS ELTRICOS


GERADORES DE CORRENTE ALTERNADA
MQS.DE LAVAR ROUPA
OUTROS GRUPOS ELETROGNEOS

188.715.217
So Jos dos Campos

26.854.212

Caraguatatuba

26.010.134

PRODUTOS DE METAL / MINERAIS


OUTRAS OBRAS DE ALUMINIO

29.003.637

Taubat

53.423.617
So Jos dos Campos

28.059.581

OBRAS DE TITNIO
So Jos dos Campos
25.364.036
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior-MDIC, 2009. Elaborao: SPDR/UAM.
Obs.: O 37 principal produto importado, cevada cervejeira, foi considerado agrcola e, por isso, substitudo
pelo 41 principal produto importado.
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Os principais produtos importados so mquinas, equipamentos ou insumos para os segmentos


industriais mais relevantes da regio. Muitas das importaes decorrem da concorrncia, que impe a
reduo dos custos e a globalizao de fases do processo produtivo. No caso especfico do cluster
aeroespacial, uma das explicaes para as importaes o fato da Embraer requerer componentes de
alto contedo tecnolgico que, no geral, so fornecidos por empresas especializadas do exterior, que
possuem a tecnologia e a escala necessrias para tornar a atividade vivel economicamente. Os principais
municpios importadores so aqueles onde so desenvolvidas as respectivas atividades regionais,
destacando-se: So Sebastio, em combustveis; Pindamonhangaba, na metalurgia bsica; Guaratinguet,
em produtos qumicos; e, respondendo pela maior parte do volume de importaes da regio, So Jos
dos Campos e/ou Taubat.
ARRANJOS E AGLOMERADOS PRODUTIVOS
A RMVPLN possui alguns aglomerados produtivos, como o txtil de Campos de Jordo, formado por
confeces de malhas de inverno, destinadas a turistas que procuram a estncia climtica, sobretudo no
inverno, e o automotivo. Neste, encontram-se: montadoras, como a General Motors, em So Jos dos
Campos, a Volkswagen e a Ford, em Taubat, e a chinesa Chery Brasil, em Jacare, alm das previstas
Comil, fabricante de nibus urbanos, e Metalcrafters, produtora de carros experimentais, em Lorena; e
fabricantes de motores automotivos e autopeas instalados, principalmente, nos municpios de So Jos
dos Campos, Taubat, Jacare, Cruzeiro, Lorena, Pindamonhangaba, Jambeiro e Caapava. No entanto, o
principal e mais estratgico dos arranjos produtivos, que caracteriza e d destaque regio, tanto no
cenrio nacional como no internacional, o do setor aeroespacial, constituindo-se um cluster completo,
formado por empresas industriais aeronuticas, espaciais e de defesa, ao redor das quais atuam vrias
micro, pequenas e mdias empresas, alm de instituies de ensino e pesquisa que as apoiam.
Polo tecnolgico aeroespacial
O polo aeroespacial de So Jos dos Campos surgiu em decorrncia de aes do governo brasileiro, que
criaram um modelo de gerao e difuso de conhecimento, desde a instalao das bases conceituais e
prticas do programa formal de educao desenvolvido, nos anos 50, especificamente para essa indstria,
atravs do Centro Tcnico de Aeronutica-CTA40, atual DCTA, e do ITA, at o seu repasse para a
sociedade produtiva, a partir da instalao de empresas como a Avibras e, no final de 1969, a Embraer.
Formadas as bases da indstria, o conhecimento seria desdobrado em trs ramos especficos: a) sistemas
de defesa; b) atividade aeronutica; e c) atividades espaciais, sensoriamento remoto, meteorologia e
outros41.
A transformao de So Jos dos Campos em um polo tecnolgico aeroespacial decorreu da constituio
do CTA, de seus institutos de ensino e pesquisa e da Embraer, que geraram e articularam empresas de
tecnologia avanadas nas reas espacial, de defesa e de eletrnica. Com o CTA, o Estado demonstrava
sua inteno de viabilizar o surgimento e a manuteno de uma massa crtica de cientistas e engenheiros
devotados ao desenvolvimento e/ou absoro da tecnologia aeronutica. A ideia-fora deste plano
consistia na centralidade que o CTA ocuparia nas atividades aeronuticas desenvolvidas doravante no
Brasil, a partir de uma viso de longo prazo42.
40
O CTA foi, posteriormente, rebatizado de Centro Tcnico Aeroespacial e, finalmente, de Departamento de Cincia e Tecnologia
Aeroespacial - DCTA.
41
SANTOS, Isabel Cristina dos. Um Modelo Estruturado de Gesto do Conhecimento em Indstrias de Base Tecnolgica: Estudo de Caso de
Uma Empresa do Setor Aeronutico. Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. So Paulo, 2004.
42
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO PLO AEROESPACIAL DA REGIO DE SO JOS DOS CAMPOS SP. So Jos dos Campos,
outubro de 2007.

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40

As experincias mal sucedidas na produo de aeronaves no passado permitiram ter conscincia de que
o setor s seria vivel se houvesse uma boa oferta de mo de obra qualificada e de centros de pesquisa
que organizassem e estimulassem o desenvolvimento e a difuso dos conhecimentos aeroespaciais, o que
se concretizou com a criao do CTA e de sua escola, o ITA43.
Constituda por trs setores, o Aeronutico, o de Defesa e o Espacial, a indstria aeroespacial engloba as
atividades de fabricao de aeronaves civis e militares, sistemas de propulso, estruturas de avies e
helicpteros, sistemas eletroeletrnicos, mecnicos, hidrulicos e pneumticos, materiais metlicos e
no-metlicos e sistemas eletrnicos de comando, comunicao e controle (avinicos), abrangendo,
tambm, lanadores e satlites espaciais, inclusive os utilizados em processos de acompanhamento
meteorolgico e nas telecomunicaes. O setor engloba, ainda, toda a mltipla rede de fornecedores e
clientes44.
A indstria aeroespacial considerada estratgica, por: integrar atividades multidisciplinares, gerando alta
tecnologia e emprego de capital humano especializado; ter relao direta com a segurana nacional; e
impulsionar outros setores, melhorando a qualidade dos produtos em suas cadeias produtivas, por meio
da incorporao de procedimentos de inovao e tecnologias sensveis, e possibilitando maior
penetrao no mercado de exportao. Assim, considerado um setor chave para o desenvolvimento
do pas, requerendo polticas de apoio bem definidas45.
Na indstria aeroespacial nacional, o setor aeronutico o principal ator, contribuindo com
aproximadamente 82% (R$ 9,76 bi) das receitas geradas por esta indstria, em 2010, destacando-se a
Embraer, uma das empresas lderes mundiais, com 87% de exportaes, nesse ano, sendo mais da
metade desse montante vendido para EUA e Europa. Em segundo lugar est o setor de Defesa, com
12,8% das receitas (R$ 1,52 bi), devendo esse nmero se elevar, nos prximos anos, dado o programa
de Reaparelhamento das Foras Armadas46.
No setor espacial, o Brasil busca retomar a estratgia de produzir satlites nacionais, com aumento do
oramento do Programa Espacial Brasileiro-PEB, para voltar a deter o controle das informaes dos
satlites em uso e ser competitivo e capaz de atender a suas demandas47.
Nesse setor estratgico, o Brasil apresenta um dficit de profissionais especializados nas reas de
tecnologias sensveis e os institutos de pesquisa, como o DCTA, sofrem com a perda de pesquisadores
seja para a iniciativa privada, seja por motivo de aposentadorias sem o preenchimento das vagas com
ingresso de novos cientistas. Como forma de diminuir essa lacuna, o ITA lanou, em 2010, o curso de
engenharia aeroespacial e algumas empresas privadas firmaram parcerias com o instituto, para formar e
especializar seus profissionais48.
O setor de defesa
O Brasil, nas dcadas de 1970 e 1980, j se destacava como produtor de armamento, com empresas
brasileiras, como a Engesa-Engenheiros Especializados S/A, exportando seus produtos para diversos
pases do mundo. Esse crescimento da indstria de materiais de defesa no pas foi fruto da ao do
43

Idem. Ibidem.
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO PLO AEROESPACIAL DA REGIO DE SO JOS DOS CAMPOS SP. Op. cit.
45
FIESP. Op. cit.
46
Idem. Ibidem.
47
FIESP. Op. cit.
48
Idem. Ibidem.
44

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41

Estado brasileiro e de uma conjuntura mundial favorvel, com a ocorrncia de inmeros conflitos
armados regionais49.
Nos anos 1990, a produo de artefatos blicos sofreu um forte golpe, levando muitas empresas
falncia, inclusive a Engesa, falida em 199350. No segmento aeronutico de defesa, foram poucas as
empresas que sobreviveram crise marcada pela reduo dos gastos e programas militares, entre elas a
Mectron, empresa de So Jos dos Campos, que participa do Projeto Radar Multimodo Embarcado,
destinado a equipar as aeronaves AM-X51.
Em 2003, foram retomadas algumas polticas para o fortalecimento da indstria de defesa e das foras
armadas, tendo em vista a necessidade da defesa das fronteiras brasileiras contra o narcotrfico e a
ameaa aos recursos naturais, entre outros. Em 2008, surgiu o documento interministerial Estratgia
Nacional de Defesa-END, focado em aes estratgicas de mdio e longo prazos, objetivando
modernizar a estrutura nacional de Defesa, envolvendo o desenvolvimento e a fabricao de aeronaves
de caa e de transporte, submarinos convencionais e de propulso nuclear, meios navais de superfcie,
armamentos inteligentes, veculos areos no tripulados, sistemas de comando e controle e de segurana
das informaes, radares, equipamentos e plataformas de guerra eletrnica, equipamentos individuais e
sistemas de comunicao do combatente do futuro, veculos blindados, helicpteros de transporte de
tropa e de reconhecimento e ataque, munies e sensores ticos e eletro-ticos52.
De acordo com a Associao Brasileira das Indstrias de Materiais de Defesa e Segurana-ABIMDE, 20
empresas nacionais se destacam como os maiores produtores de materiais de defesa, distribudas,
sobretudo, nos Estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Na RMVPLN, destacam-se:
entre as que produzem componentes avinicos e eletrnicos, aeronaves, sensores, equipamentos
pticos, sistemas de monitoramento areo, lanadores de mssil, msseis e peas aeronuticas, a
AVIBRAS-Aeroespacial S.A., a Embraer, a GESPI Aeronutica e a Mectron Engenharia Indstria e
Comercio S/A; e entre as que produzem fuzis, explosivos, munies, peas de reposio a viaturas
blindadas e equipamentos de combate, a Imbel-Indstria de Material Blico do Brasil53.
O setor de defesa complexo e dependente de elevados investimentos de longo prazo. Contudo, para
que invista no presente, precisa ter a certeza da compra futura por parte do cliente. Por outro lado,
ainda que a indstria nacional possua considervel desenvolvimento tecnolgico, continua enfrentando os
desafios da competitividade e concorrncia de empresas do exterior. No entanto, a troca da produo
nacional pela importao de materiais de defesa acaba debilitando a autonomia tecnolgica do pas54.
O setor espacial
A cadeia de valor dos sistemas espaciais se baseia em trs elementos principais: um lanador que coloca
o satlite em rbita; o satlite em si, que, uma vez em rbita, colhe informaes que so enviadas de
volta a Terra; e a estao terrena que trata as imagens e informaes recebidas do satlite. Os chamados
produtos e servios espaciais ou aplicaes espaciais, decorrem diretamente dos dados colhidos e das
49
FERNANDES, Paulo Cesar; MOURO, Paulo Fernando Cirino. A indstria nacional de defesa: a retomada de investimentos e o
desdobramento poltico e estratgico. Anais XVI Encontro Nacional dos Gegrafos ENG 2010.
50
A Engesa deu origem a algumas empresas do setor, como a Columbus International Ltda., localizada em So Paulo, fundada por exfuncionrios da empresa.
51
BERNARDES, Roberto; OLIVEIRA, Lus Guilherme de. O Arranjo Produtivo da Rede Embraer de Fornecedores. Nota Tcnica da pesquisa
Arranjos e Sistemas Produtivos Locais e as Novas Polticas de Desenvolvimento Industrial e Tecnolgico. Contrato BNDES/FINEP/FUJB, 2000.
52
FERNANDES, Paulo Cesar; MOURO, Paulo Fernando Cirino. Op. cit.
53
Idem. Ibidem.
54
FIESP. Op. cit.

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42

informaes transmitidas pelos satlites aos segmentos de solo. Entre as principais aplicaes espaciais
esto a observao da Terra ou sensoriamento remoto, as misses cientficas e tecnolgicas, as
telecomunicaes, a meteorologia e a navegao e o posicionamento.
Alm da importncia dos investimentos no setor espacial para a segurana nacional, seu desenvolvimento
viabiliza, direta e indiretamente, o desenvolvimento de aplicaes civis e comerciais, alm de aumentar o
entendimento humano do universo. Os empreendimentos espaciais do oportunidade para que pases
avancem na cadeia de valor, diversifiquem as trocas comerciais e mantenham, no pas, engenheiros e
cientistas necessrios ao avano tecnolgico55.
O mercado possui uma demanda que deriva majoritariamente de entidades pblicas e baseia-se em
recursos pblicos, especialmente para o desenvolvimento de atividades de pesquisa cientfica, aplicaes
militares, previso do tempo e observao da Terra. Mesmo nas excees a essa situao, como as
telecomunicaes, a difuso de TV e as imagens da Terra, grande parte das firmas tem sua estabilidade
sustentada por pedidos do setor pblico56.
O uso de aplicaes e servios de satlites teve incio no Brasil no final da dcada de 1960, com a
instalao das primeiras estaes de recepo de dados meteorolgicos pela Comisso Nacional de
Atividades Espaciais-CNAE, atual INPE, e as primeiras transmisses de TV via satlite, no incio da
dcada de 1970. Os segmentos de observao da Terra, meteorologia e cincia espacial ficaram, nos
primeiros anos, limitados ao setor governamental, enquanto que as telecomunicaes via satlite j
surgem como aplicao comercial (televiso, redes corporativas e Internet e telefonia)57.
Desde a dcada de 1980, o segmento de observao da superfcie da Terra por satlites cresceu de
maneira exponencial e, no Brasil, as imagens passaram a ser utilizadas principalmente por organizaes
governamentais, para planejamento urbano e regional e acompanhamento de safras agrcolas e reas
desmatadas. Aos poucos, foram surgindo empresas privadas brasileiras voltadas a servios de venda,
tratamento e interpretao de imagens de satlites, inclusive com o desenvolvimento de novas
tecnologias de geoprocessamento58.
As principais organizaes governamentais que oferecem servios no segmento de satlites de
observao da superfcie da Terra so o INPE, em So Jos dos Campos, e a Embrapa Monitoramento
por Satlite, em Campinas59. O INPE desenvolve e opera modelos e previses numricas de tempo e
clima, apoiando os sistemas de decises governamentais relacionados s questes de mudanas
climticas, com impactos nacional e regional e, por meio do provimento de dados e informaes
espaciais, desenvolvimento de ferramentas de viabilizao, anlise e difuso de conhecimento e solues
e fortalece a atuao governamental nas reas de sade, educao, segurana pblica e desenvolvimento
urbano60.
A estrutura do Sistema Nacional de Atividades Espaciais-SINDAE, composta pelos principais atores do
Programa Espacial Brasileiro, o INPE e o IAE, do DCTA, concentra-se em So Jos dos Campos. O INPE
responsvel pelos projetos, montagem, integrao de sistemas e testes dos satlites, enquanto o IAE
desenvolve os veculos lanadores nacionais. Parte significativa das empresas do setor (cerca de 177
55

IPEA Instituto de Pesquisas Econmicas e Aplicadas. Comunicado IPEA n 153. Desafios e oportunidades para uma indstria espacial
emergente: o caso do Brasil. 11 de julho de 2012.
56
Idem. Ibidem.
57
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO PLO AEROESPACIAL DA REGIO DE SO JOS DOS CAMPOS SP. Op. cit.
58
Idem. Ibidem.
59
Idem. Ibidem.
60
Idem. Ibidem.
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43

firmas) formada por micro e pequenas empresas, ocupando, em 2010, aproximadamente 42,5 mil
trabalhadores. Essas empresas concentram-se em torno da fabricao de subsistemas e componentes de
satlites, lanadores e fornecimento de bens e servios para a infraestrutura de lanamento e de servios
de solo61.
No escopo da reorganizao das Foras Armadas, em 2008, foi enfatizada a importncia estratgica dos
setores espacial, ciberntico (tecnologias de informao e comunicao) e nuclear, cujas tecnologias
possuem aplicaes civis e militares. O END teve como uma de suas prioridades o desenvolvimento do
ciclo completo da atividade espacial, envolvendo: a projeo e a fabricao de veculos lanadores de
satlites e o desenvolvimento de tecnologias de guiamento remoto; a projeo e a fabricao de satlites,
sobretudo os geoestacionrios, para telecomunicaes e Sensoriamento Remoto de alta resoluo; o
desenvolvimento de tecnologias de comunicaes, comando e controle a partir de satlites, com as
foras terrestres, areas e martimas, inclusive submarinas; e o desenvolvimento de tecnologia de
determinao de coordenadas geogrficas a partir de satlites.
A cadeia de valor das firmas do setor engloba diversas atividades econmicas, mas aproximadamente
50% desses estabelecimentos e 80% do pessoal ocupado nesse conjunto de empresas estavam, em
2010, na indstria de transformao. Quase 80% delas esto localizadas no Estado de So Paulo, grande
parte em So Jos dos Campos, devido constituio, na dcada de 1940, do CTA, que fomentou a
formao e consolidao de um forte polo da indstria aeroespacial, na regio62.
Em um setor considerado de alta intensidade tecnolgica, o investimento em pesquisa e novas
tecnologias requisito essencial para a competitividade industrial. O capital humano dessas firmas
diferenciado em relao mdia nacional em anos de estudo, salrios mdios pagos, proporo de
pessoal com nvel superior de formao e concentrao de engenheiros, pesquisadores e trabalhadores
de natureza cientfica, apontando para um potencial de desenvolvimento de atividades de inovao63.
Trata-se de indstria com potencial exportador, competncias multidisciplinares, dualidade de bens e
servios, exigncia de alta qualidade e produtos de alto valor agregado. O setor , ainda, marcado por
ser intensivo em inovao e ter baixa escala de produo, dado que grande parte dos bens e servios
produzida de forma artesanal para demandas especficas dos institutos que fazem a integrao dos
sistemas. Outro aspecto positivo dessa indstria a possibilidade de transbordamentos e spin-offs64.
Em maio de 2012, foi anunciada pelo Ministrio das Comunicaes a assinatura de constituio da
Visiona Tecnologia Espacial S.A, uma joint-venture com 51% de do capital sob controle da Embraer e
49% da Telebras, que atuar no Programa Nacional de Atividades Espaciais-PNAE, desenvolvendo o
projeto de construo do satlite geoestacionrio brasileiro, voltado a atender s necessidades de
comunicao satelital do Governo federal, o Programa Nacional de Banda Larga-PNBL e um amplo
espectro de transmisses estratgicas de defesa, alm do controle do trfego areo65. A Visiona ter
sede no Parque Tecnolgico de So Jos dos Campos.
Esse projeto pretende alavancar no pas o conhecimento necessrio para que o segundo satlite
geoestacionrio, a ser lanado em 2019, j tenha fabricao parcialmente nacional. A Embraer far a
gesto da cadeia de suprimentos e de logstica de todo o satlite e a Telebras e a Agncia Espacial
61

IPEA. Op. cit.


Idem. Ibidem.
63
Idem. Ibidem.
64
Idem. Ibidem.
65
Idem. Ibidem.
62

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Brasileira-AEB elaboraro o plano conjunto de absoro e transferncia de tecnologia para que, no


futuro, existam condies para o desenvolvimento de um satlite 100% brasileiro, o que vai depender
de polticas de formao e reteno de pessoas qualificadas e de fortalecimento das instituies ligadas
atividade espacial 66.
Em So Jos dos Campos, encontram-se fabricantes de sistemas aeroespaciais complexos, como a
Avibras, com quase 40 anos de atuao na fabricao de foguetes, lanadores, carros blindados e outros
artefatos de defesa, e a Mectron, com mais de 15 anos de atuao como fornecedora de solues para a
Aeronutica, Exrcito e Marinha do Brasil. Boa parte da mo de obra especializada dessas empresas
oriunda dos principais centros de pesquisa espacial da regio67.
Setor aeronutico
O segmento aeronutico o carro-chefe do setor aeroespacial e de defesa. Em 2005, representou
87,6% das vendas do setor, enquanto o de defesa foi de 9,1% e o espacial, de 3,3%68.
A indstria aeronutica brasileira formada por uma grande empresa integradora, a Embraer, empresas
nacionais de mdio porte (como Avibras, Mectron, Aeromot), empresas com participao estrangeira
(por exemplo, Helibrs, Aeroeletrnica, GE-Celma) e diversas empresas de pequeno porte,
concentradas, principalmente, na regio de So Jos dos Campos. O conjunto de micro, pequenas e
mdias empresas (MPMEs) fornecedoras de matrias-primas, componentes e servios para a Embraer
tem seu tamanho determinado, fundamentalmente, por variaes na cadncia de produo da empresa
lder69.
Atualmente, a Embraer o nico global player que o Brasil possui na rea de alta tecnologia. A indstria
aeronutica tem grande importncia para a economia brasileira e, principalmente, para o estado de So
Paulo, onde se encontra a maior parte das unidades produtivas, gerando emprego e produzindo
considerveis supervits comerciais, visto a Embraer ser uma das maiores empresas exportadoras
brasileiras e realizar 90 % das suas vendas no exterior70.
Do faturamento total da Embraer, em torno de 85% decorrem das vendas de jatos civis, 7,5% de
vendas de produtos de defesa e 7,5% resultam do atendimento ao cliente e reposio de peas71. A
empresa hoje a terceira maior empresa fabricante de aeronaves civis do planeta. Nos ltimos dez anos,
apresentou significativo crescimento com lucratividade, consolidando sua posio de destaque no
mercado de jatos regionais72. Em 2012, teve uma receita lquida de R$ 12.202 milhes e um lucro lquido
de R$ 698 milhes. Atualmente, possui 18.223 empregados e pedidos firmes em carteira no valor de
US$ 13,3 bilhes.
A Embraer tem seus avies operando em 69 pases, em cinco continentes. Possui unidades operacionais,
escritrios e bases de servios no Brasil, nos Estados Unidos, na Frana, em Portugal, na China e em
Cingapura73.
66

Idem. Ibidem.
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO PLO AEROESPACIAL DA REGIO DE SO JOS DOS CAMPOS SP. Op. cit.
68
Idem. Ibidem.
69
Idem. Ibidem.
70
Idem. Ibidem.
71
SANTOS, Isabel Cristina dos. Op. cit.
72
MONTORO, Guilherme Castanho Franco; MIGON, Marcio Nobre (org.). Cadeia produtiva aeronutica brasileira: oportunidades e desafios.
BNDES/Unicamp Rio de Janeiro, 2009.
73
EMBRAER. A Histria da Embraer. Em: www.aeitaonline.com.br/wiki/images/9/92/HistoriaEmbraer.PDF. Entrada em 22 de abril de 2013.
67

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45

A empresa conta com plantas em: So Jos dos Campos, focada em projeto, fabricao e suporte a
aeronaves; unidade Eugnio de Mello, voltada ao desenvolvimento e fabricao de ferramental, tubos,
soldas, serralheria e cablagem; unidade ELEB, com foco em simulao e trens de pouso; unidade de
Gavio Peixoto, destinada a montagem final de aeronaves comerciais e de defesa; Neiva Botucatu,
fabricante do EMB 120 Braslia, de aeronaves leves, como o Ipanema de uso na agricultura, e de
componentes e subconjuntos para a aeronave ERJ 145; unidade de Jacksonville Flrida, exclusivamente
voltada ao atendimento do setor de defesa dos Estados Unidos; alm das subsidirias em Fort Lauderdale
e Miami, nos EUA, L Bourget e Villepinte, na Frana, Melbourne, na Austrlia, Cingapura e Pequim, na
sia e Londres, na Inglaterra74.
A competitividade brasileira na indstria aeronutica decorreu de uma estratgia bem coordenada do
Governo federal que, desde a dcada de 1950, aliou esforos em ensino, pesquisa bsica e aplicada e
produo aeronutica75. Um dos passos fundamentais foi a criao do CTA, ocorrendo a nucleao de
especialistas em um centro de excelncia e a aplicao de conhecimento aeronutico nas indstrias que
vieram a ser criadas em sua proximidade76.
Com incentivos baseados em um sistema de capitalizao privado e demanda garantida pelo governo, os
novos programas de P&D da empresa e a qualidade de seus produtos tiveram o financiamento
necessrio para transformar a Embraer no centro dinmico da indstria aeronutica brasileira77.
Em 1965, foi dado incio construo do turbolice Bandeirante que, passou a ser produzido em srie
com a criao da Embraer, em 1969. O lanamento do Bandeirante, inicialmente destinado ao mercado
militar, teve sucesso na aviao civil regional, no plano internacional, com mais de 500 aeronaves
comercializadas78.
Vrias aeronaves o sucederam: o Xingu, um turbolice de sete assentos para uso na aviao executiva,
no teve o mesmo sucesso comercial que seu antecessor; nos anos 70, em associao com a italiana
Aermacchi, foi desenvolvido o Xavante, o primeiro jato de treinamento militar da Embraer; em seguida,
a empresa desenvolveu o turbolice Tucano, com grande sucesso comercial no campo da aviao militar;
nas dcadas de 1980 e 90, foi desenvolvido, em parceria com as italianas Aermacchi e Alenia
Aeronutica, o projeto do caa a jato subsnico AMX, com forte contedo tecnolgico, momento em
que a Embraer criou a filial Embraer Diviso Equipamentos-EDE79, para fabricar o trem de pouso da
aeronave; o Braslia representou um salto tecnolgico, reunindo todas as competncias acumuladas nos
projetos anteriores e aumentando o tamanho da aeronave para 30 lugares; depois do fracasso do projeto
CBA 123, um turbolice de 19 lugares desenvolvido em parceria com a Argentina, a empresa
desenvolveu o ERJ 145, que aumentava o tamanho da aeronave para 50 lugares e empregava a propulso
a jato. Por apoiar-se em modernos conceitos de engenharia, mas com custos baixos de fabricao, essa
aeronave transformou-se em sucesso comercial e desbancou a concorrente Bombardier80.
A crise iniciada no final dos anos 80 encaminharia, no incio da dcada seguinte, a formulao de planos
de estabilizao econmica e reformas, culminando em um processo recessivo que afetaria a indstria

74

SANTOS, Isabel Cristina dos. Op. cit.


MONTORO, Guilherme Castanho Franco; MIGON, Marcio Nobre (org.). Op. cit.
76
EMBRAER. Op. cit.
77
BERNARDES, Roberto; OLIVEIRA, Lus Guilherme de. Op. cit.
78
MONTORO, Guilherme Castanho Franco; MIGON, Marcio Nobre (org.). Op. cit.
79
Posteriormente, a EDE se transformou na EMB Embraer Liebherr Equipamentos do Brasil, uma parceria entre a Embraer e a alem
Liebherr.
80
Idem. Ibidem.
75

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nacional como um todo. No incio dos anos 90, a Embraer fechou 8 mil de um total de 13 mil postos de
trabalho81. Em 1994, a empresa foi transferida para a iniciativa privada82.
Em 1999, foram vendidas 20% das aes ordinrias da Embraer ao consrcio francs liderado pelas
empresas Arospatiale Matra (5,67%), Dassault Aviation (5,67%), Thomson-CSF (5,67%) e Snecma
(2,99%), ficando o restante do controle acionrio com o grupo Bozano Simonsen (20%), os fundos de
penso Previ (20%) e Sistel (20%), o Governo Brasileiro (3,2%) e outras companhias (16,7%)83.
No final da dcada de 1990, o arranjo aeronutico ingressara numa nova etapa marcada pelo processo de
desregulamentao, reestruturao institucional e privatizao do setor, sustentado no bem sucedido
programa ERJ-145. Esse movimento levou a um expressivo corte das verbas destinadas s compras
governamentais no setor aeronutico, espacial e de defesa84.
As mudanas organizacionais empreendidas pela Embraer, aps a privatizao, tornaram a empresa uma
integradora de sistemas de aeronaves85, com grande entrosamento com parceiros de risco e
sensibilidade com relao s demandas do mercado. A Embraer introduziu, ainda, as aeronaves ERJ 135 e
ERJ 140, de 37 e 44 lugares, respectivamente, com 96% de comunalidade com o ERJ 145, adaptando-se
s demandas de clientes, alm de criar a aeronave Legacy para o mercado executivo e aplicar o ERJ 145
para o mercado de defesa, atendendo s encomendas do projeto Sivam-Servio de Vigilncia da
Amaznia86.
A seguir, desenvolveu a famlia de aeronaves Embraer 170/190, j que havia um segmento potencial de
aeronaves para a aviao regional de 90 a 110 lugares. Nesse projeto, a empresa reforou o trabalho
com parceiros de risco: General Electric (turbinas e nacelas do motor), Honeywell (avinicos), Liebherr
(trens de pouso), Kawasaki (ponta da asa e outras partes da asa), Hamilton Sundstrand (cauda da
aeronave, unidade geradora auxiliar, sistema eltrico e sistema de ar), Sonaca (wings slats), Gamesa
(fuselagem traseira e empenagem vertical e horizontal), Latcore (sees de fuselagem), C&D Interiors
(interior da aeronave), Grimes Aerospace Company (iluminao exterior e cockpit), entre outros87.
Mesmo com o aumento dos gastos com P&D, o amplo espectro de atuao da famlia de aeronaves
conseguiu baratear os custos de desenvolvimento e de treinamento de pilotos, graas a um alto grau de
comunalidade (89%). A empresa construiu um novo hangar para mont-las e nova planta em Gavio
Peixoto, para realizar testes, numa pista com 5 quilmetros de extenso. A partir de 2005, a Embraer
iniciou um novo programa de jato executivo (Phenon 100 e 300), retomando gastos com P&D88.
Com as parcerias de risco com grandes fornecedores estrangeiros, que assumem riscos financeiros do
projeto e se responsabilizam pela entrega de sistemas aeronuticos, a Embraer reduziu seu esforo no
detalhamento e na produo de partes e peas, concentrando-se em concepo, desenvolvimento,
integrao e suporte ps-vendas de aeronaves. Essa estratgia possibilitou o crescimento da empresa,
mas acarretou a reduo nos ndices de nacionalizao, transferindo para o exterior decises e atividades
81

SANTOS, Isabel Cristina dos. Op. cit.


BERNARDES, Roberto; OLIVEIRA, Lus Guilherme de. Op. cit.
83
Idem. Ibidem.
84
Idem. Ibidem.
85
Como integradora de sistemas, a Embraer alia o foco tecnolgico na excelncia do projeto de aeronaves e nas competncias necessrias para
a especificao e integrao de sistemas altamente complexos com o foco mercadolgico na inovao de produtos que antecipem e atendam s
necessidades dos clientes, mantendo a capacidade de projetar e integrar subsistemas e especificar componentes, de acordo com suas
necessidades, sem se encarregar de sua fabricao.
86
MONTORO, Guilherme Castanho Franco; MIGON, Marcio Nobre (org.). Op. cit.
87
Idem. Ibidem.
88
Idem. Ibidem.
82

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que antes eram feitas no pas89 e tornando a Embraer suscetvel a performance, qualidade e condies
financeiras dos parceiros de risco. Aqui, a situao da ELEB exceo, uma vez que a joint venture
implica a continuidade e o adensamento de suas operaes no pas90.
A Embraer possui, ainda, fornecedores internacionais, que entregam as peas, partes e servios
encomendados pela empresa com um grau menor de inovao do que no caso dos parceiros de risco. A
deciso de selecionar parceiros e fornecedores internacionais deve-se ao fato que a Embraer, ao
comprar peas e partes no exterior, acaba beneficiando-se indiretamente dos investimentos realizados
por empresas lderes como a Boeing e a Airbus, que financiam projetos de P&D de seus fornecedores91.
Outros fornecedores so as empresas subcontratadas nacionais, que recebem a matria-prima e o
desenho da Embraer e vendem a esta servios. As relaes estabelecidas entre a empresa-lder e suas
fornecedoras locais so centralizadas, verticalizadas e caracterizadas por processos de treinamento pela
Embraer para o atendimento aos requisitos tcnicos, de produtividade e qualidade e cesso de
equipamentos92. O mercado nacional constitui-se a principal fonte de sua receita, direcionado ao
fornecimento de bens e prestao de servios para a Embraer e as empresas multinacionais da regio.
Raramente os fornecedores locais tiram proveito das oportunidades tecnolgicas e mercadolgicas em
determinados nichos no mercado mundial aeronutico, como a Aeroserv, por exemplo, que vende e
executa servios de revitalizao de aeronaves em pases como a Frana, EUA, Espanha e Portugal93.
Praticamente, no h no Brasil empresas que forneam componentes cadeia produtiva aeronutica
com alto contedo tecnolgico ou diferencial estratgico. A grande maioria envolve peas de reposio e
acabamento interno (mveis, poltronas, assoalho e pisos para aeronaves etc.), placas de circuitos
impressos, etiquetas autoadesivas, peas em material composto, peas para a ponta da asa do avio etc.
Da, a importncia de iniciativas que favoream processos de consolidao de empresas nesse setor,
como o condomnio industrial, o consrcio de exportao aeronutico High Technology Aeronautics HTA e a Espacial, uma holding que congrega cerca de dez empresas, algumas de base tecnolgica, que
visa fornecer partes e sistemas da estao espacial (ISS) da NASA, organizada no Brasil pelo INPE e pela
Embraer94.
O desenvolvimento da cadeia aeronutica no pas depende da sustentao e do avano da
competitividade da Embraer, mas existem oportunidades para que o Brasil consolide sua insero no
mercado aeronutico internacional tambm como fornecedor de peas, partes e componentes
aeronuticos, j que existem empresas com capacitao tcnica para fornecer produtos e servios em
diferentes atividades do setor. Hoje, as fornecedoras locais enfrentam grandes dificuldades, alta
mortalidade e baixo crescimento no longo prazo, ficando na dependncia da empresa lder, que no
formaliza com elas contratos de fornecimento mais longos, o que acaba se tornando um entrave a seu
crescimento95.
Estudo do BNDES aponta que, em relao s perspectivas de adensamento da cadeia de valor
aeronutica, a melhor aposta est no desenvolvimento dos servios tcnicos e de engenharia de alta

89

Idem. Ibidem.
MONTORO, Guilherme Castanho Franco; MIGON, Marcio Nobre (org.). Op. cit.
91
BERNARDES, Roberto; OLIVEIRA, Lus Guilherme de. Op. cit.
92
Idem. Ibidem.
93
Idem. Ibidem.
94
MONTORO, Guilherme Castanho Franco; MIGON, Marcio Nobre (org.). Op. cit.
95
Idem. Ibidem.
90

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qualidade, seja na forma de servios internalizados nas subsidirias dos parceiros de risco ou na forma de
subcontratao de empresas brasileiras prestadoras desses servios96.
O mercado aeroespacial internacional concentra-se em poucas empresas. Na produo de aeronaves
comerciais, quatro empresas dominam as vendas: a Embraer e a canadense Bombardier, no mercado de
jatos regionais, e a Boeing e a Airbus, no mercado internacional. O mesmo padro de concentrao
ocorre tambm nos principais segmentos da cadeia de fornecimento das grandes integradoras e nas
empresas que prestam servios de manuteno e suporte97. Recentemente, a indstria aeroespacial
mundial comeou a ter participao crescente da China e da Rssia, ambas com forte apoio do Estado, o
que pode reconfigurar o mercado aeronutico, com parte da atual demanda se transferindo para os
novos entrantes e reduo do faturamento das empresas atuais98.
Aes que visem o adensamento da cadeia produtiva aeronutica e a internalizao de inovaes
tecnolgicas so fundamentais para a manuteno da liderana produtiva e comercial da Embraer.
Embora a empresa tenha competncia nas reas de integrao de sistemas e de aerodinmica, em
campos emergentes (novos materiais e tecnologias de informtica e de fabricao) e em atividades
inovadoras patenteadas, depende de seus parceiros de risco e fornecedores, apontando para uma
fragilidade competitiva no longo prazo. A empresa a nica fabricante de aeronaves de grande porte que
no dispe de atividades patentrias99.
A integrao da produo civil e militar fundamental para a competitividade da indstria aeronutica.
No panorama competitivo global, ocorre estreita relao entre as atividades civis e militares, dada a
integrao da indstria aeronutica ao setor aeroespacial e os transbordamentos de lado a lado (militarcivil-militar), no havendo exemplo de indstria aeronutica que tenha sobrevivido sem integrao
aeroespacial e ligao civil-militar100.
A grande proporo de itens importados na constituio do produto final da Embraer101 ocorre devido
falta de tecnologia dos fabricantes nacionais ou baixa demanda destes itens, que acaba inviabilizando a
escala de produo necessria para a instalao e desenvolvimento das indstrias fornecedoras, no
Brasil102. No entanto, o alto ndice de importao de componentes fabricados por fornecedores de
continentes distantes eleva a dificuldade de sua seleo e gesto para a Embraer103.
Pressionada pelas sucessivas contestaes da Bombardier na Organizao Mundial do Comrcio-OMC e
pela nova estratgia de competio, a Embraer passou a implementar o Programa de Expanso da
Indstria Aeroespacial Brasileira-PEIAB, que visa atrair parceiros para a regio, nacionalizar o
fornecimento de componentes e adensar a cadeia produtiva local104. Desde ento, vrias unidades
produtivas internacionais se instalaram na regio de So Jos dos Campos, como a Aernnova, Sobraer,
Latecore, C&D Interiors, Parker Hannifin, Pilkington Aerospace e SK-10 (Grupo Alcor)105.

96

Idem. Ibidem.
Idem. Ibidem.
98
Idem. Ibidem.
99
Idem. Ibidem.
100
Idem. Ibidem.
101
Em torno de 50% do valor dos avies das famlias 170 e 190 composto por itens importados, chegando a 70% no caso de partes e
componentes, em mdia.
102
PEREIRA, Rutilene Farto. Seleo e Gesto da Cadeia de Fornecedores do Setor Aeronutico: Um Estudo de Caso. Escola Politcnica da
USP. So Paulo, 2003.
103
SANTOS, Isabel Cristina dos. Op. cit.
104
BERNARDES, Roberto; OLIVEIRA, Lus Guilherme de. Op. cit.
105
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO PLO AEROESPACIAL DA REGIO DE SO JOS DOS CAMPOS SP. Op. cit.
97

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Nessa indstria de alto contedo tecnolgico, os dispndios em P&D so, em mdia, da ordem de 20%
do que gasto na produo, havendo riscos financeiros associados ao longo perodo entre o
investimento e o retorno dos projetos. Apesar de muitas empresas aeroespaciais investirem
pesadamente em P&D, a subveno governamental atravs de financiamento para o desenvolvimento
de projetos e exportaes e de encomendas e financiamento da compra de aeronaves considerada
vital para a sustentabilidade econmica dos empreendimentos aeronuticos106.
Tendo em vista tratar-se de setor que exige a fronteira do conhecimento cientfico e tecnolgico,
qualquer poltica de fortalecimento da base de competncias da cadeia aeronutica precisa levar em
conta a recuperao institucional do DCTA e das demais instituies de ensino e pesquisa aeronutica da
RMVPLN, j que, num universo de 155 grupos de pesquisa na rea aeronutica do pas, o DCTA destacase com 22 grupos, seguido do ITA com 14 e do INPE com 13107.
O municpio de So Jos dos Campos possui um ncleo endgeno de desenvolvimento tecnolgico
enraizado no espao geogrfico e uma elite tcnica local com competncia para avaliar riscos e
oportunidades de desenvolvimento, que facilitam o adensamento da cadeia produtiva local e a formao
de um arranjo aeronutico mais integrado108.
Em agosto de 2006, foi assinado termo de compromisso para a implantao do Arranjo Produtivo Local
Aeroespacial, voltado promoo e consolidao de um ambiente propcio ao desenvolvimento das
MPMEs fornecedoras do setor. Participaram desse esforo, como grupo gestor: o Centro para a
Competitividade e Inovao do Cone Leste Paulista-CECOMPI, que possui Conselho composto por ITA,
Embraer, Sebrae, HTA, Fundao Casimiro Montenegro Filho, Petrobras, Secretaria de
Desenvolvimento Econmico, Cincia e Tecnologia do Estado, Ministrio de Cincia e Tecnologia-MCT,
entre outros; a Associao das Indstrias Aeroespaciais do Brasil-AIAB; a ABIMDE; o INPE; a Embraer; o
DCTA e seus institutos ITA, IAE, IFI e IEAv; o BNDES; a Prefeitura Municipal de So Jos dos Campos; a
Federao das Indstrias do Estado de So Paulo-FIESP; o Centro das Indstrias do Estado de So PauloCIESP; e o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas-Sebrae de So Jos dos Campos.
Alm do Grupo Gestor, formou-se um Grupo Piloto, com 18 empresas, em sua maioria micro e
pequenas empresas (MPEs), que desenvolveram aes cooperadas, envolvendo-se na participao em
feiras internacionais, na elaborao de projetos de captao de recursos e no Programa de
Competitividade da Pequena Indstria-PROCOMPI109.
Diversos fatores conferem cadeia produtiva aeronutica um carter estratgico para o
desenvolvimento econmico do pas, seja por sua relao direta com aspectos de segurana nacional,
como por tratar-se de um conjunto de atividades produtivas de elevada intensidade tecnolgica e alto
valor agregado, que intensificam o progresso tecnolgico em atividades correlatas, contribuindo para
acelerar a taxa de crescimento econmico de longo prazo e aumentar o supervit da balana comercial
brasileira.
A tendncia nos prximos anos, entretanto, de acirramento da concorrncia internacional. Nesse
cenrio, o domnio tecnolgico, suportado por um amplo processo de P&D, apresenta-se como requisito
bsico para a sustentao competitiva da Embraer e da indstria aeronutica brasileira, no mdio e longo
prazos110.
106

MONTORO, Guilherme Castanho Franco; MIGON, Marcio Nobre (org.). Op. cit.
Idem. Ibidem.
108
Idem. Ibidem.
109
PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO PLO AEROESPACIAL DA REGIO DE SO JOS DOS CAMPOS SP. Op. cit.
110
MONTORO, Guilherme Castanho Franco; MIGON, Marcio Nobre (org.). Op. cit.
107

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CARACTERIZAO DA INDSTRIA E DOS SERVIOS


A RMVPLN se beneficiou de uma localizao geogrfica e uma estrutura logstica privilegiadas, entre elas
a Rodovia Presidente Dutra e o Porto de So Sebastio, que a levaram ser palco da instalao de
indstrias, inclusive multinacionais, e de investimentos federais, como a DCTA, ITA, Embraer e INPE,
que contriburam para o crescimento econmico regional e o surgimento de uma indstria
tecnologicamente avanada.
A partir da dcada de 1950, foram instaladas vrias indstrias nos municpios do Vale do Paraba que
ladeavam a Rodovia Dutra, em particular, em So Jos dos Campos, voltadas aos mercados nacional e
internacional, com predomnio dos segmentos de material de transporte, mecnico, metalrgico e
qumico, incluindo indstrias de ponta, como as de armamento blico, espacial e aeronutica, e um
importante parque industrial automotivo.
Desse modo, os municpios localizados ao longo da Rodovia Dutra concentraram os empregos regionais,
em todos os setores econmicos. O PIB da RMVPLN tambm concentrou-se em municpios como So
Jos dos Campos, Taubat, Jacare, Pindamonhangaba, Caapava, Guaratinguet, Lorena e Cruzeiro, no
Vale do Paraba, alm de So Sebastio e Caraguatatuba, no Litoral Norte.
As indstrias de material de transporte (aeronaves, veculos automotores e autopeas), alimentos e
bebidas, celulose e papel, produtos qumicos, produtos de minerais no-metlicos, metalurgia, produtos
de metal, mquinas e equipamentos, equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos e
produtos de plstico destacam-se tanto pelo valor adicionado quanto pelos empregos gerados. As
principais exportaes da RMVPLN refletem essa estrutura econmica, tendo os equipamentos de
transporte e o setor metalomecnico respondido, em 2009, por 83,6% do valor total dos 40 principais
produtos exportados. So Jos dos Campos destaca-se em quase todos os principais segmentos
exportados pela regio.
Segundo dados de emprego da RAIS de 2008, na regio, a diviso outros equipamentos de transportes,
que engloba a indstria aeroespacial, representa 57% do total estadual; veculos automotores, que abriga
vrias montadoras de automveis e fabricantes de autopeas, contribui com mais de 10% do total
paulista; e metalurgia, que d suporte s atividades do setor metalomecnico regional, representa mais
de 9% do total estadual. No entanto, depois de outros equipamentos de transportes, a indstria
extrativa, principalmente a de extrao de minerais no-metlicos, que tem a maior participao no total
do Estado (11,2%).
O polo aeroespacial constitui um cluster completo, formado por empresas industriais aeronuticas,
espaciais e de defesa, ao redor das quais atuam empresas fornecedoras, alm de instituies de ensino e
pesquisa que as apoiam. Embora o setor aeroespacial tenha, na RMVPLN, uma empresa lder, a Embraer,
que hoje uma das maiores fabricantes de aeronaves do mundo, parte significativa das empresas desse
setor formada por micro e pequenas empresas, que fornecem componentes, matria-prima e servios
de menor contedo tecnolgico para as empresas de maior porte.
A RMVPLN concentra grande parte da cadeia produtiva aeroespacial brasileira. As indstrias de defesa,
espaciais e aeronuticas, componentes do setor aeroespacial, so intrinsicamente interligadas,
complexas, de alta intensidade tecnolgica e baixa escala de produo, enfrentam desafios de
competitividade e dependem de investimentos de longo prazo, desenvolvimento cientfico e tecnolgico,
mo de obra altamente qualificada e apoio governamental. Por isso, vrios dos fabricantes de um desses
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subsetores so produtores dos demais, caso da AVIBRAS, da Embraer, da GESPI e da Mectron, por
exemplo, e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a formao de mo de obra especializada
ocorrem, na maior parte das vezes, nos mesmos institutos e centros de ensino ou pesquisa, como no
DCTA, no ITA e no INPE.
A Embraer tornou-se uma integradora de sistemas de alto contedo tecnolgico, muitos dos quais so
importados, o que a expe a riscos e a torna dependente de inovaes de fora, dificultando a gesto das
empresas parceiras. Por isso, a empresa vem procurando adensar a cadeia produtiva aeronutica,
trazendo fornecedores do exterior, alm de apoiar o desenvolvimento do Arranjo Produtivo Local
Aeroespacial, voltado promoo e consolidao de um ambiente propcio ao desenvolvimento das
MPMEs do setor.
No setor tercirio, a intensa migrao de empresas e de pessoas para o Vale do Paraba levou ao
crescimento do comrcio, incluindo shoppings centers e hipermercados, alm de servios de alimentao,
habitao, transporte, sade, educao e imobilirios, principalmente no municpio-polo.
A RMVPLN apresenta, no entanto, uma grande variedade ambiental, econmica e cultural. Se nos
municpios do Vale do Paraba se instalaram inmeras indstrias, em Campos de Jordo, Santo Antonio
do Pinhal e So Bento do Sapuca, na Serra da Mantiqueira, e em Caraguatatuba, Ubatuba, So Sebastio
e Ilhabela, no Litoral Norte, desenvolveu-se o turismo, usufruindo da beleza natural dessas sub-regies,
dando a elas um perfil marcadamente tercirio.
A regio possui, ainda, outras estncias tursticas: Aparecida, que se sobressai pelo turismo religioso;
Cunha, uma estncia climtica na Serra do Mar; Bananal e So Lus do Paraitinga, estncias histricas;
alm das estncias tursticas de Trememb e So Jos do Barreiro, esta, assim como Bananal, localizadas
na entrada da Serra da Bocaina. Muitas destas estncias fazem parte do chamado Vale Histrico, que
detm um patrimnio histrico, arquitetnico e cultural nico, marcado pelo perodo cafeeiro, mas que
apresentam baixo desenvolvimento socioeconmico e os menores PIBs municipais da regio.
A regio de So Jos dos Campos continua atraindo vrios investimentos industriais e de servios e
dever se desenvolver com a explorao do gs natural no Campo de Mexilho, na Bacia de Santos, e
com os investimentos estaduais de ampliao do Porto de So Sebastio, duplicao da Rodovia dos
Tamoios, apoio aos parques tecnolgicos, entre outros.

DESEMPENHO ECONMICO, 1996 a 2008


O estudo do desempenho econmico regional toma por base a avaliao do comportamento do PIB
municipal, ao longo do perodo de 1996 a 2008, a partir da taxa mdia geomtrica de crescimento do
PIB ao ano (em %) e da metodologia proposta por Azzoni111, a qual possibilita a identificao de
municpios dinmicos, estagnados e daqueles que acompanharam o ritmo de crescimento do conjunto do
Estado112.
111

AZZONI, Carlos Roberto. Identificao Emprica de reas Dinmicas, reas Estagnadas e reas em Retrocesso: Possvel Alternativa
Metodolgica. Ciclo de Seminrios - Polticas Pblicas em Debate. So Paulo: Fundap, 27 de junho de 2008.
112
Todos os valores referentes ao PIB, apresentados nesta seo, esto expressos segundo preos de 2000, ajustados pelo Deflator Implcito do
PIB Nacional, conforme disponibilizado no site www.ipeadata.gov.br.
Importante ressaltar que a srie histrica do PIB, utilizada neste estudo, tem algumas ressalvas por iniciar-se em 1996. A atual srie oficial do PIB
dos municpios brasileiros, calculada pelo IBGE em parceria com as instituies estaduais de estatstica (em So Paulo, com a Fundao Seade),
inicia-se em 1999. Como sua metodologia sofre freqentes mudanas, cada vez que isso ocorre, os dados pretritos do PIB so recalculados, de
modo a permitir sua comparabilidade temporal.
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A utilizao de ambas busca uma avaliao mais completa, j que a metodologia desenvolvida por Azzoni
evita um problema geralmente encontrado em estudos que utilizam taxas geomtricas de crescimento
anual: municpios menores e mais pobres, com um pequeno incremento no PIB, alcanam uma taxa
geomtrica de crescimento externamente elevada113.
A taxa geomtrica de crescimento anual do PIB, por sua vez, capta o crescimento dos municpios
maiores e mais ricos que, em geral, na metodologia de Azzoni (2008), sempre esto entre aqueles com
maior PIB, de modo que no lhes possvel migrar para um grupo superior, o que caracteriza o
dinamismo na metodologia proposta.
Os resultados indicam que a RMVPLN uma regio de relativo dinamismo econmico, com uma
participao de 34,2% de municpios dinmicos, frente a 26,3% de municpios considerados estagnados
e 39,5% que acompanharam a mdia de crescimento do conjunto do Estado. De forma agregada, a taxa
mdia geomtrica de crescimento do PIB regional foi de 3,74% ao ano, ligeiramente superior a estadual
de 3,58% ao ano.
Dentre os municpios que apresentaram dinamismo, destacam-se aqueles com as taxas de crescimento
do PIB mais elevadas, a saber: Jambeiro, Pindamonhangaba, Roseira, Igarat, Santo Antonio do Pinhal,
Ilhabela e So Sebastio.
Em Jambeiro, Roseira e Pindamonhangaba o crescimento econmico atribudo ao setor industrial e
seus impactos sobre o emprego, demanda agregada e demais atividades econmicas municipais. A
comear pelo municpio de Pindamonhangaba, vale ressaltar que este possui economia diversificada, com
indstrias de larga escala e importante parque industrial, apoiado em dois distritos exclusivos localizados
na Rodovia Presidente Dutra. Sua expressiva estrutura industrial comeou a se consolidar em meados da
dcada de 1970, com a instalao da Cofab, da Alcan114 e da Villares. Atualmente, abriga unidades
importantes dos segmentos metalrgico, de equipamentos para indstria, equipamentos eletrnicos e de
comunicao, bens intermedirios, autopeas, embalagens, materiais plsticos, artefatos de borracha,
medicamentos, cosmticos e qumicos, como mostrou a seo INDSTRIA E SERVIOS do presente
estudo. Em decorrncia desta estrutura tambm expressiva a presena de empresas do setor de
servios relacionadas dinmica industrial local e de servios urbanos e comrcio para o consumo das
famlias. Tal configurao econmica assegurou a gerao de volume significativo de empregos e
dinamizou toda economia municipal.
As perspectivas so de manuteno da expanso econmica em Pindamonhangaba, em funo dos
investimentos de empresas privadas a serem realizados no municpio. Dentre os maiores e com amplo
potencial de gerao de empregos, est aquele referente ampliao da unidade da Gerdau, cujas
expectativas apontam para criao de mais de 2 mil postos de trabalho diretos e indiretos, alm de 485
postos de trabalho na fase de construo das novas reas115, indicando novas oportunidades de
crescimento econmico.
Em Roseira, a proximidade com o distrito industrial Moreira Cesar de Pindamonhangaba, associada a
fatores, como polticas municipais para atrao de empresas e medidas para incentivar a formao de um

113

AZZONI. Op. cit.


ATUAL Novelis.
115
PINDA vai gerar 2.300 empregos com expanso da Gerdau. Moreira Online, Pindamonhangaba, So Paulo, 2 de junho de 2011. Disponvel
em: <http://www.moreiraonline.com.br/home/2011/06/02/pinda-vai-gerar-2-300-empregos-com-expansao-da-gerdau/>. Acesso em: 14 mai.
2012.
114

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setor industrial regional116, favoreceu a instalao nos segmentos qumicos, farmacuticos, de produtos
plsticos, alimentos, bens intermedirios, entre outros, que promoveram o crescimento do PIB
municipal.
Em Jambeiro, a industrializao mais intensa iniciou-se no final da dcada de 1990, com a instalao de
fbrica de autopeas e componentes eletrnicos, para atender s principais montadoras do pas e
exportar para o Mercosul117. Com a inaugurao da fbrica, houve a criao de grande nmero de postos
de trabalho, o que levou ao surgimento e expanso de novas atividades industriais e das atividades
urbanas, comerciais e de servios, fomentando a demanda agregada e o crescimento econmico local.
Desde ento, o setor industrial importante fonte geradora de empregos e dinamismo econmico,
incluindo unidades industriais de alimento, plstico e cosmtico. Para efeito de ilustrao, vale ressaltar
que, em 1996, a indstria respondia por 2% do total de empregos formais em Jambeiro, mas j
representava 59%, em 2010118.
As expectativas apontam para manuteno do quadro de crescimento econmico, uma vez que novas
unidades industriais continuaram a ser inauguradas em Jambeiro. Um exemplo importante refere-se a
construo do Centro de Processamento de Biomassa-CPB, pelo Swiss Group, em 2008. O Centro deve
atender a demanda por biomassa para fins energticos das termoeltricas europeias. Para tanto, a
empresa adotou um processo inovador, desenvolvido aps trs anos de pesquisa, destinado a secagem e
potencializao calorfica da biomassa por processo de radiao eletromagntica119.
Em Igarat, os elementos que influenciaram o crescimento econmico esto relacionados ao turismo em
torno da Represa do Jaguari. A represa foi construda com a finalidade de controlar a vazo do Rio
Paraba do Sul, fornecedor de gua para municpios do Vale do Paraba e do Estado do Rio de Janeiro,
mas, com seus 52 quilmetros quadrados de extenso, surgiram atividades tursticas em seu entorno.
O loteamento dos terrenos s margens da represa foi acompanhado da edificao de residncias
secundrias para turismo, o que trouxe novos empreendimentos e visitantes para desfrutar de passeios
nuticos, turismo ecolgico e pesca esportiva, traduzindo-se no crescimento observado no PIB de
Igarat.
Em Santo Antonio do Pinhal, o desempenho econmico positivo tambm est relacionado ao turismo.
Sua localizao na Serra da Mantiqueira, com paisagens de bosques, rios e cachoeiras, opes para
praticas de voo livre, clima agradvel e produtos do artesanato regional, esto entre seus atrativos. Alm
disso, o municpio beneficia-se da proximidade com Campos do Jordo, recebendo intenso fluxo de
turistas nos meses de junho e julho, o que incentivou o surgimento de novos empreendimentos
imobilirios (hotis, pousadas, restaurantes, entre outros), o crescimento do setor de comrcio e
servios e o aumento dos postos de trabalho.
Em Ilhabela e So Sebastio, o turismo de veraneio e as atividades a ele relacionadas (servios, comrcio
e construo civil) so os responsveis pelo bom desempenho econmico municipal. Ambos destacam-se
116

CASTRO, Luciana M.F.B.; MELLO, Leonardo Freire. Desenvolvimento regional do Vale do Paraba paulista algumas consideraes. In:
Universidade do Vale do Paraba, 2006, So Jos dos Campos. Anais... X Encontro Latino Americano de Iniciao Cientfica e VI Encontro Latino
Americano de Ps-Graduao, 2006.
117
FBRICA em Jambeiro muda perfil da cidade. Revista ValeParaibano, Noticias do dia, So Jos dos Campos, quinta-feira, 26 de maro de 1998.
118
Fundao Seade. Sistema de Informaes dos Municpios Paulistas, 2012. Disponvel em: <http://www.seade.gov.br/index.php>. Acesso em
12 de abril de 2012.
119
SWISS GROUP OF COMPANIES. Swiss Group of Companies Press Release. So Paulo, 13-11-2007. Em:
<http://www.swissgroupbrazil.com.br/press_release/Press%20Release%20SWISS%20GROUP%20
19-11-07%20-%20Portugues.pdf>.
Acesso em: 21 mar. 2012.
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pela presena de casas de veraneio, condomnios, hotis, pousadas, restaurantes e demais atividades que
atendem ao fluxo de turistas em busca de sol, praia, aventura e atrativos naturais e culturais.
No municpio de Ilhabela, destaca-se o turismo ecolgico, histrico e de veraneio. Com 346 quilmetros
quadrados, a maior ilha ocenica brasileira e possui mais de 80% de sua rea coberta por Mata
Atlntica, sendo um Parque Estadual, declarado Reserva da Biosfera pela UNESCO. O centro histrico
do municpio abriga lojas de artesanato e souvenires, agncias de viagem, restaurantes, lojas que
recebem turistas, inclusive visitantes oriundos de cruzeiros martimos.
Em So Sebastio, alm do turismo, o porto e o terminal martimo da Petrobras tambm so fontes
importantes de dinamismo econmico. A uma distncia de 200 quilmetros da cidade de So Paulo, o
porto administrado pela Companhia Docas de So Sebastio, empresa vinculada a Secretaria de Estado
de Transporte e Logstica, e tem uma configurao natural que o coloca como a terceira regio porturia
do mundo, movimentando mais de 600 mil toneladas de produtos por ano (dados de 2011)120.
No porto, existe o terminal de uso privativo Almirante Barroso, administrado pela Petrobrs
Transportes S/A (Transpetro), para movimentao e armazenamento de leo, derivados do petrleo e
lcool combustvel. O terminal responsvel por 50% da movimentao de petrleo do pas, com 43
tanques para deposito que representam 2, 1 milhes de toneladas de capacidade de armazenamento121.
Perspectivas apontam a manuteno do crescimento econmico intenso em So Sebastio, em funo da
ampliao do porto pelo Governo do Estado, que pretende triplicar sua capacidade operativa122. A
ampliao dever incorporar parte remanescente da baa do Ara, prxima balsa, espao que enfrenta
processo de assoreamento, h alguns anos.
Alm disso, h a construo de oleoduto para o transporte de condensado de petrleo a ser extrado do
Campo Mexilho, pela Petrobras, e levado at o terminal martimo Almirante Barroso. Para tanto, ser
iniciada construo de novo per no terminal, a partir de 2013, destinado ao escoamento do petrleo.
Estima-se que a Transpetro contrate mil trabalhadores para a realizao da obra, priorizando mo de
obra local123.
De modo geral, possvel notar que o dinamismo econmico dos municpios da RMVPLN, entre 1996 e
2008, esteve associado s principais caractersticas de sua estrutura econmica: presena de segmentos
industriais modernos e de grande escala e do setor de servios mais sofisticados, para atender as
empresas, e daqueles ligados ao turismo no litoral e nas serras.

120
SO PAULO (estado). Secretaria de Logstica e Transportes do Estado de So Paulo, Companhia Docas de So Sebastio. Estatsticas de
Movimentao do Porto Organizado - ltimos Cinco Anos. Disponvel em: <http://www.portodesaosebastiao.com.br/pt-br/estatisticas.asp>.
Acesso em: 04 maio 2012.
121
Idem. Material Institucional. Localizao e caractersticas. Disponvel em: <http://www.portodesaosebas tiao.com.br/ptbr/arquivos/pdf/Localizacao-e-caracteristicas.pdf>. Acesso em: 04 maio 2012.
122
Idem. Porto de So Sebastio. Disponvel em: <http://portodesaosebastiao.com.br/documenta/ apresentacao-empreendedor-projetoampliacao-porto-de-sao-sebastiao.pdf >. Acesso em: 04 maio 2012.
123
OBRA da Petrobras abre 1.000 empregos no litoral. O VALE, So Jos dos Campos, So Paulo, 11 de fevereiro de 2012. Disponvel em:
<http://www.ovale.com.br/mobile/regi-o/obra-da-petrobras-abre-1-000-empregos-no-litoral-1.217786>. Acesso em: 14 mai. 2012.

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Taxa mdia geomtrica de crescimento do PIB ao ano (em %) 1996 a 2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica-IBGE. Elaborao: SPDR/UAM.

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A populao da RMVPLN, em 2010, era de mais 2,26 milhes de habitantes, representando 5,5% do
total estadual, de acordo com dados do Censo Demogrfico 2010.
Observa-se que, nas ltimas dcadas, assim como em outras regies, vem seguindo a tendncia estadual
de decrscimo das taxas anuais de crescimento. Nota-se tambm que entre 1980 e 2010, a participao
da populao regional, em relao estadual, cresceu e suas taxas de crescimento foram superiores s
do Estado.

Evoluo da Populao Total


Estado de So Paulo e RM do Vale do Paraba e Litoral Norte 1980 a 2010

Anos
1980
1991
2000
2010

Populao Total
RA de So
Distribuio
Estado de
Jos dos
Relativa
So Paulo
Cam pos
RA/ESP (%)
1 221 221 25 042 074
4,88
1 651 594 31 588 925
5,23
1 992 110 37 035 456
5,38
2 264 594 41 262 199
5,49

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 1980 a 2010.

Taxa Geomtrica de Crescimento Anual da Populao


Estado de So Paulo e RM do Vale do Paraba e Litoral Norte 1980 a 2010

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 1980 a 2010.

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Grande parte dos municpios apresentou taxas de crescimento na faixa entre 0% e 1% ao ano, no
perodo 2000/2010 (14 municpios). A taxa mais elevada foi observada em Potim (3,61%). Apresentaram
taxas de crescimento negativas oito municpios (Arape, Cunha, Lagoinha, Natividade da Serra, Piquete,
Redeno da Serra, So Jos do Barreiro e So Lus do Paraitinga ). O municpio de So Jos dos Campos
registrou crescimento superior mdia estadual (1,57% contra 1,09% ao ano).

Taxa Geomtrica de Crescimento Anual da Populao (% ao ano) 2000 a 2010


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 2000 e 2010. Elaborao: SPDR/UAM.

Em 2010, a regio apresentou grau de urbanizao de 94,1%, abaixo da mdia estadual de 95,99%. No
total, 16 municpios registraram urbanizao acima de 90%.
Observa-se que a RMVPLN possua, em 2010, maior concentrao de municpios na faixa de populao
acima de 10 mil e com at 20 mil habitantes 20,5%. Dentre os mais populosos, alm do municpio de
So Jos dos Campos, com quase 630 mil habitantes, encontravam-se cinco municpios com populao
superior a 100 mil habitantes (Caraguatatuba, Guaratinguet, Jacare, Pindamonhangaba e Taubat); e
sete localidades possuam menos de cinco mil habitantes.

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Proporo de Municpios segundo Faixas de Tamanho da Populao 2010


Estado de So Paulo e RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2010.

Municpios segundo Faixas de Tamanho da Populao 2000 a 2010


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2010. Elaborao: SPDR/UAM.

A razo de dependncia da populao potencialmente inativa (41,5%) em relao a 100 pessoas em


idade disponvel para as atividades econmicas era, em 2010, idntica a mdia estadual. Este dado indica
o contingente populacional potencialmente inativo a ser sustentado pela parcela da populao
potencialmente produtiva. O aumento da longevidade ocorrido nas ltimas dcadas na populao
paulista e brasileira influncia diretamente nesse ndice.
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Razo de Dependncia e ndice de Envelhecimento 2010


Estado de So Paulo e RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 2000 e 2010. Elaborao: SPDR/UAM.

Razo de Dependncia 2000 a 2010


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 2000 e 2010. Elaborao: SPDR/UAM.

A quantidade de idosos para cada 100 crianas, expressa pelo ndice de envelhecimento, em 2010, era de
50,6%, superior mdia estadual (36,5%). Destaca-se que o grupo etrio com mais de 14 e menos de
65 anos representava 70,5% do total da populao regional, percentual igual ao apresentado pelo
Estado.
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ndice de Envelhecimento 2000 a 2010


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico 2010. Elaborao: SPDR/UAM.

Proporo da populao total por grandes grupos etrios 1980 a 2020


Estado de So Paulo e RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: IBGE. Fundao Seade.

O mesmo pode ser observado nas pirmides etrias da populao, que mostram que a regio apresentou
acentuado envelhecimento da populao entre 1980 e 2010, com provvel prosseguimento desta
tendncia at 2020. Verifica-se, tambm, reduo do contingente de crianas e adolescentes com at 14
anos de idade em razo da queda das taxas de fecundidade e natalidade.

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Estado de So Paulo

RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: IBGE. Fundao Seade.

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O estudo dos aspectos sociais da RMVPLN desenvolvido a partir do IPRS, criado pela Fundao Seade,
com o objetivo de proporcionar uma ferramenta analtica que traduza a situao de cada um dos
municpios paulistas nas dimenses centrais do desenvolvimento humano. Desta forma, o ndice
composto por inmeros indicadores que medem as condies dos municpios em termos de renda,
escolaridade e longevidade, apresentando uma tipologia, constituda de cinco grupos124, que resumem a
situao de cada municpio, segundo as trs dimenses citadas125.
A regio, enquanto grande centro industrial e de servios do Estado, ocupa, na classificao das Regies
Administrativas, a quarta posio na dimenso de riqueza do IPRS. No entanto, encontra-se na nona
colocao na dimenso de escolaridade e na 12 colocao em longevidade.
A distribuio dos municpios nos cinco grupos do IPRS mostra diversidade: 13 pertencem aos grupos
com indicadores de riqueza elevados. As maiores cidades encontram-se no Grupo 1 (So Jos dos
Campos, Jacare, Ilhabela e Taubat) e outros nove municpios integram o Grupo 2, caracterizado por
bons indicadores de riqueza, mas com pelo menos um dos indicadores sociais insatisfatrio.
Apenas um municpio foi classificado no grupo intermedirio, o Grupo 3, apresentando bons resultados
em escolaridade e longevidade, a despeito do indicador de riqueza baixo. Os demais se encontram nos
Grupos 4 e 5, sendo 11 e 14, respectivamente. Ambos englobam as piores situaes de riqueza,
longevidade e escolaridade, mas o Grupo 4 est em situao relativamente melhor, a medida que
apresenta resultado satisfatrio em uma das dimenses sociais.
Sobre as dimenses que constituem o IPRS, interessante notar que o indicador agregado de riqueza da
regio permaneceu estvel entre 2006 e 2008, devido a relativa manuteno observada na maior parte
das variveis que o compe: consumo anual de energia eltrica por ligaes residenciais; consumo de
energia eltrica na agricultura, no comrcio e nos servios por ligaes; e remunerao mdia dos
empregados com carteira assinada e do setor pblico. Apenas a varivel valor adicionado fiscal per capita
registrou aumento de 7%, excedendo o aumento de 3% observado neste item para o conjunto do
Estado.
No que diz respeito dimenso de escolaridade, a regio apresentou avanos importantes no que se
refere extino do analfabetismo funcional (pessoas de 15 a 17 anos com menos de quatro anos de
estudo), proporo de jovens de 15 a 17 anos que concluram o ensino fundamental; taxa de
124

Grupo 1 do IPRS: agrega municpios com elevados indicadores na dimenso de riqueza, escolaridade e longevidade.
Grupo 2 do IPRS: engloba municpios que, embora apresentem indicadores de riqueza elevados, no exibem bons indicadores
de escolaridade e longevidade.
Grupo 3 do IPRS: grupo dos municpios com nvel de riqueza baixo, mas com bons indicadores nas demais dimenses.
Grupo 4 do IPRS: formado por municpios que apresentam indicadores de riqueza baixos e indicadores de longevidade e/ou
escolaridade intermedirios.
Grupo 5 do IPRS: grupo dos municpios mais desfavorecidos em termos de riqueza, escolaridade e longevidade.
125
O NDICE PAULISTA DE RESPONSABILIDADE SOCIAL - IPRS tem como finalidade caracterizar os municpios paulistas no
que se refere ao desenvolvimento humano, atravs de indicadores sensveis a variaes de curto prazo e capazes de incorporar
informaes relevantes referentes s diversas dimenses de renda, longevidade e escolaridade. Cada uma destas dimenses
expressa por meio de um indicador sinttico que pode assumir valores entre 0 e 100. Os indicadores sintticos so constitudos
da combinao linear de um conjunto de variveis, com ponderaes especficas. A estrutura de ponderao foi obtida de
acordo com um modelo de anlise fatorial, em que se estuda o grau de interdependncia entre diversas variveis. Para maiores
informaes sobre a metodologia de clculo dos indicadores, variveis selecionadas, ponderaes atribudas a cada varivel,
entre outras informaes, consultar http://www.seade.gov.br/projetos/iprs/
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atendimento escolar das crianas de 5 e 6 anos de idade; e ao percentual de pessoas de 18 a 19 anos que
concluram o ensino mdio.
Este ltimo indicador, contudo, permanece em patamar inferior mdia estadual, em decorrncia do
atraso escolar dos estudantes, muito mais do que em funo do abandono escolar. As taxas de distoro
idade-srie126 encontram-se piores do que a mdia do conjunto do Estado, em aproximadamente, 70%
de seus municpios, tanto no ensino fundamental como no mdio127. No obstante, as taxas de
abandono128 no esto entre as mais elevadas do Estado129. Em seu conjunto, a regio apresentou taxa de
abandono no ensino fundamental de 0,6%, frente mdia estadual de 0,8%, e de 3,8% no ensino
mdio, contra uma mdia estadual de 4,0%, segundo dados de 2009130.
Quanto aos resultados na dimenso de longevidade e as variveis que a constituem (mortalidade infantil,
mortalidade perinatal, mortalidade de adultos de 15 a 39 anos, mortalidade de adultos de 60 anos e
mais), vale ressaltar que todas apresentaram resultados positivos, mas ainda permanecem piores do que
a mdia estadual, refletindo a necessidade de melhorias nos servios de ateno sade na regio.
Deste modo, conforme enfatiza Fundao Seade131, os desafios da RMVPLN consistem em superar as
disparidades inter-regionais e reduzir o descompasso entre os indicadores sociais e de riqueza. Embora
apresente inmeras oportunidades de desenvolvimento, existe distncia importante entre os indicadores
de desempenho econmico e os indicadores sociais, refletindo o modelo de desenvolvimento no
distributivo presente na regio.

126

As taxas de distoro idade-srie indicam o percentual de alunos com pelo menos dois anos a mais que a idade adequada para cursar uma
srie de um determinado nvel de ensino, em relao ao total de alunos dessa srie e nvel.
127
SO PAULO (Estado). Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional. Fundao Seade, Painel SP, 2011. Os dados referem-se ao
ano de 2009.
128
Proporo de alunos de um determinado nvel/segmento de ensino que deixaram de frequentar a escola no decorrer do ano letivo, em
relao ao total de alunos matriculados nesse mesmo nvel/segmento.
129
SO PAULO (Estado). Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional. Fundao Seade, op. cit.
130
Idem. Ibidem.
131
FUNDAO SEADE, ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SO PAULO. ndice Paulista de Responsabilidade Social IPRS, 2010.
Disponvel em: <http://www.seade.gov.br/projetos/iprs/>. Acesso em: 14 mai. 2012.
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ndice Paulista de Responsabilidade Social-IPRS 2008


RM do Vale do Paraba e Litoral Norte e Estado de So Paulo

Fonte: Fundao Seade/Alesp, 2010. Elaborao: SPDR/UAM.

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Os aspectos da paisagem contribuem para a singularidade da RMVPLN, pois, entre o litoral e a serra, a
faixa estreita, que a compe, forma uma malha urbana linear, com os municpios sucedendo-se ao longo
da rodovia. Adicionalmente, a configurao fsica regional acabou permitindo que extensas reas
florestadas fossem mantidas por estarem situadas em terrenos mais desfavorveis urbanizao, como
as encosta ngremes da Serra do Mar e da Mantiqueira, os manguezais do esturio e as reas cobertas
por vegetao de restinga, distantes das praias132.
A Regio Metropolitana do Vale do Paraba e Litoral Norte foi criada pela Lei Complementar n 1.166,
de 09 de janeiro de 2012, englobando todos os municpios da RA de So Jos dos Campos e agrupando
os municpios da seguinte forma:
I - Sub-regio 1: Caapava, Igarat, Jacare, Jambeiro, Monteiro Lobato, Paraibuna, Santa Branca e So
Jos dos Campos;
II - Sub-regio 2: Campos do Jordo, Lagoinha, Natividade da Serra, Pindamonhangaba, Redeno da
Serra, Santo Antonio do Pinhal, So Bento do Sapuca, So Lus do Paraitinga, Taubat e Trememb;
III - Sub-regio 3: Aparecida, Cachoeira Paulista, Canas, Cunha, Guaratinguet, Lorena, Piquete, Potim e
Roseira;
IV - Sub-regio 4: Arape, Areias, Bananal, Cruzeiro, Lavrinhas, Queluz, So Jos do Barreiro e Silveiras;
V - Sub-regio 5: Caraguatatuba, Ilhabela, So Sebastio e Ubatuba.
A ocupao do Vale do Paraba teve incio em fins da primeira metade do sculo XVII, como parte do
processo de expanso dos habitantes da Provncia, que se desenvolvia em torno de So Paulo de
Piratininga. Com a formao de ncleos urbanos de regio mineradora, na primeira metade do sculo
XVIII, a regio se tornou a principal rea paulista de abastecimento de Minas Gerais133.
A intensificao do comrcio para o Rio de Janeiro, com a chegada da famlia real em 1808, aumentou a
importncia dos caminhos que vinham de Minas Gerais. Ao longo do trajeto, estabeleceram-se lugares de
pousadas para descanso e alimentao de homens e animais. Os tropeiros assumiram importncia dada a
sua funo de condutores de animais e mercadorias134. Aps o declnio da minerao, a regio iniciou o
cultivo de cana-de-acar e muitos engenhos foram instalados em Guaratinguet, Lorena e
Pindamonhangaba135.
No incio da ocupao, formou-se uma rede de povoados, com influncia oscilante entre So Paulo e Rio
de Janeiro. A princpio, determinada pela influncia da So Paulo antiga, quando exploradores
bandeirantes criaram povoados, linearmente nas margens do Rio Paraba. Numa segunda fase,

132
FREITAS JUNIOR, Gerson; MARSON, Anelise Aparecida. Estudo comparado de biogeografia fisionmica - caracterizao da vegetao do
Vale do Paraba paulista nos anos de 1817 e 2007. In Anais I Seminrio de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Paraba do Sul: o Eucalipto
e o Ciclo Hidrolgico. Taubat, 07-09 novembro 2007. Disponvel em: http://www.agro.unitau.br/serhidro/doc/pdfs/107-114.pdf. Acesso em:
31 mai.2012.
133
RIBEIRO, Marciana Leite. Novas formas de ocupao do meio rural e natural no municpio de Caapava-SP o caso do entorno do ncleo de
Guamirim (Piedade). Ministrio da Cincia e Tecnologia, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). So Jos dos Campos, 2002.
Disponvel em: http://mtc-m12.sid.INPE.br/col/bol.com.br/mirian_cris/2003/01.17.10.30/doc/CAP1.pdf. Acesso em: 30 mai.2012.
134
Idem. Ibidem.
135
COSTA, Paulo Eduardo Oliveira. Legislao urbanstica e crescimento urbano em So Jos dos Campos. Universidade de So Paulo,
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo. So Paulo, 2007. Disponvel em: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/16/16133/tde-28052010092006/pt-br.php. Acesso em: 15 jun.2012.

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67

influenciada pelo Rio de Janeiro, com a entrada do caf vindo a partir da Baixada Fluminense e a estrada
de ferro implantada por determinao do Imperador D. Pedro II, para atender a cafeicultura136.
A implantao da Rede Ferroviria Federal (Estrada de Ferro D. Pedro II, inaugurada em 1877), a
abertura da Rodovia Washington Luiz (antiga Rio So Paulo) e da Rodovia Presidente Dutra, em 1951,
reforaram a tendncia de fortalecimento destacado das cidades da Calha do Vale, anteriormente j
beneficiadas pela definio natural do Rio Paraba como eixo de navegao comercial137.
O ciclo cafeeiro e a implantao da estrada de ferro foram razes fundamentais para a definio da
ocupao espacial do Vale, que tinha Taubat, at o incio da dcada de 1950, como sua principal cidade,
de onde partiram migrantes que criaram outras cidades da regio e do sul de Minas Gerais138.
O Vale do Paraba foi importante no cenrio produtivo do complexo cafeeiro, na segunda metade do
sculo XIX, mas entrou em decadncia, no incio do sculo XX, devido ao processo abolicionista e
baixa produtividade dos cafezais. Os solos enfraquecidos passaram a abrigar pastagens e o caf deu lugar
atividade pecuria leiteira extensiva139. As plantaes passaram a dominar as vrzeas, onde se
desenvolveu a produo do arroz que, a partir de 1920, tornou-se o principal produto agrcola da
regio140.
A regio constituiu-se, por volta dos anos de 1930, uma bacia leiteira do Estado e principal fornecedora
de leite para a capital. Surgiram vrias cooperativas e, posteriormente, foi criada uma central
cooperativa, que possibilitou a organizao do setor, dando-lhe maior racionalidade141.
At a dcada de 1960, a produo de leite era a principal atividade agropecuria do Vale. Instalaram-se
usinas de beneficiamento de leite, que era transportado pela Estrada de Ferro Central do Brasil, surgindo
o Trem Leiteiro142.
A regio permaneceu, at meados dos anos 1980, como importante bacia leiteira, com destaque para a
produo do leite tipo B, que passou a ser ofertado na capital e nos centros urbanos do prprio Vale,
como So Jos dos Campos, Jacare e Taubat, para consumidores de maior poder aquisitivo. Porm, a
crise econmica dos anos de 1980 imps forte queda em seu consumo, o que causou desestruturao do
setor leiteiro, desestimulando a produo143.
Extrao de areia , tambm, atividade de destaque regional e teve incio no final da dcada de 1940, em
Jacare. A rea definida pelo Zoneamento Ambiental Para Minerao de Areia do Vale do Paraba situa-se
no trecho da bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, na regio de vrzeas entre os municpios de Jacare
e Pindamonhangaba, onde se concentra a maior quantidade de portos de areia e, tambm, de cavas144.
Esta extrao, para uso na construo civil, realizada, principalmente, nas margens dos rios levando
136

CARVALHO, Edmundo Carlos de Andrade. O impacto econmico na bacia hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, na regio do estado de So
Paulo - sustentabilidade ou crise. Ministrio da Cincia e Tecnologia, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). So Jos dos Campos,
2008. Disponvel em: http://mtc-m19.sid.INPE.br/col/sid.INPE.br/mtc-m19@80/2010/04.09.16.42/doc/publicacao.pdf. Acesso em: 11 jun.2012.
137
Idem. Ibidem.
138
CARVALHO. Op. cit.
139
FRANCISCO. Op. cit.
140
RIBEIRO. Op. cit.
141
FRANCISCO. Op. cit.
142
RIBEIRO. Op. cit.
143
FRANCISCO. Op.cit.
144
MARCONDES FILHO, Edarge et. al. Uso futuro das reas de minerao de areia no sub-trecho compreendido entre Jacare e
Pindamonhangaba, SP e sua insero na dinmica local e regional. In Anais I Seminrio de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Paraba do
Sul: o Eucalipto e o Ciclo Hidrolgico, Taubat, 07-09 novembro 2007. Disponvel em: http://www.agro.unitau.br/serhidro/doc/pdfs/139146.pdfhttp://www.agro.unitau.br/serhidro/doc/pdfs/139-146.pdf. Acesso em: 14 jun. 2012.
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formao de lagos extensos e profundos que influenciam no balano hdrico regional e acabam por
representar importante passivo ambiental145.
Dentre as diversas formas de uso de antigas reas de minerao de areia, na regio, destacam-se:
reservatrio de gua para irrigao, piscicultura, pesca esportiva, reas de lazer, aproveitamento
imobilirio, disposio de material inerte, abrigo de fauna silvestre e apicultura146.
No caso de reservatrio de gua para irrigao, alguns rizicultores tm utilizado lagos formados pelas
cavas para bombeamento de gua, no cultivo de arroz, em Caapava, Taubat, Trememb, entre outras.
Diversas cavas de areia antigas tm sido utilizadas, tambm, para criao de peixes em tanques rede 147.
Outra atividade desenvolvida nas lagoas, formadas por antigas cavas, a pesca esportiva, especialmente,
em Trememb e Caapava, onde, inclusive, uma rea de lazer integrou uma antiga cava ao paisagismo
local, havendo, at mesmo, prtica de esportes nuticos, na lagoa existente148.
Quanto ao aproveitamento imobilirio, em Taubat, vem sendo construdo um hotel que integrar a
lagoa, formada pela antiga cava de areia, ao paisagismo local. Adicionalmente, h utilizao para
disposio de resduos inertes de construo civil, em Jacare, por exemplo, onde uma rea foi licenciada
e aterrada com esses resduos149.
A rea das cavas e seu entorno, quando devidamente recuperada, torna-se ambiente propcio para
abrigo de diversas espcies da fauna silvestre como, por exemplo, mamferos, rpteis, aves e insetos,
alm dos microrganismos que acabam por fazer parte de um novo ecossistema, ali criado. Mesmo em
reas no to bem recuperadas, a presena de fauna tem sido grande. Na regio, h diversas reas de
minerao encerradas que apresentam esse tipo de condio em Trememb, Caapava, Taubat, entre
outras. reas de antigos empreendimentos, aps total recuperao florestal, acabam, tambm, por se
tornar local propcio para a criao de abelhas, havendo alguns exemplos desse tipo de atividade em
Caapava150.
At 1950, instalam-se, no Vale, indstrias de bens de consumo, tais como txtil, cermico e
alimentcio151. A partir de ento, houve forte incremento fabril, com a implantao de empresas
qumicas, metalrgicas etc., fazendo com que So Jos dos Campos viesse por se definir como centro
regional152.
Com a inaugurao da rodovia Presidente Dutra (BR 116), algumas cidades cresceram rapidamente e o
papel da regio, no comrcio entre So Paulo e Rio de Janeiro, atingiu seu momento mais representativo.
A possibilidade de ocupao das reas prximas rodovia atraiu grande nmero de indstrias que
catalisaram o surgimento de inmeras pequenas indstrias fornecedoras de peas e insumos. As manchas

145

LINDENBERG, Mariuza Figueiredo et. al. Proposta de um ndice de Sustentabilidade para subsidiar polticas pblicas de desenvolvimento
sustentvel no municpio de Trememb em relao extrao de areia por cavas. In Anais II Seminrio de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Paraba do Sul: Recuperao de reas Degradadas, Servios Ambientais e Sustentabilidade. Taubat, 09-11 dezembro 2009.
Disponvel em: http://www.ipabhi.org/serhidro/anais/anais2009/doc/pdfs/p123.pdf. Acesso em: 14 jun. 2012.
146
MARCONDES FILHO. Op. cit.
147
MARCONDES FILHO. Op. cit.
148
MARCONDES FILHO. Op. cit.
149
MARCONDES FILHO. Op. cit.
150
MARCONDES FILHO. Op. cit.
151
CARVALHO. Op. cit.
152
CARVALHO. Op. cit.
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urbanas de alguns municpios se expandiram, com surgimento de novos bairros, formados no entorno
dos aglomerados industriais 153.
A industrializao consolidou-se no Vale e os fatores determinantes foram: disponibilidade de recursos
para investimentos e de mo de obra; e localizao geogrfica privilegiada. Adicionalmente, as facilidades
de acesso possibilitadas pela Estrada de Ferro Central do Brasil e pela rodovia Presidente Dutra
possibilitaram a ampliao da industrializao regional. Paralelo a esse processo, ocorreu evoluo no
setor tercirio154. O dinamismo industrial da regio est ligado produo de bens intermedirios, de
consumo durvel e de capital. A tecnologia proporcionada por institutos como o INPE e o DCTA,
entre outros155.
Na regio, a urbanizao se desenvolveu ao longo da Via Dutra, sendo o trecho mais condensado entre
Jacare e Pindamonhangaba, com fbricas, estabelecimentos de comrcio e servios, alm de
condomnios residenciais dispostos ao longo da rodovia, localizando-se, em geral, prximos ao
entroncamento dos principais eixos rodovirios ou em suas margens156.
O municpio de So Jos dos Campos veio assumindo, de maneira crescente, o papel de municpio-sede
da regio, que pode ser constatado pelo carter regional de seu setor de servios que d sustentao ao
fluxo e relaes entre So Jos dos Campos e as cidades de seu entorno157.
Nas cidades, verifica-se, ainda, aumento das manchas urbanas em direo s reas rurais e tambm s
reas urbanas de outros municpios, em processo de conurbao158. Multiplicaram-se, assim, as
interdependncias entre as diversas cidades da regio e o municpio de So Jos dos Campos, com
adensamento da rede urbana e seu crescimento articulado159.
Na RMVPLN, h duas principais aglomeraes nesta condio: So Jos dos Campos-Jacare-Caapava e
Taubat-Pindamonhangaba-Trememb, onde este processo se explicita mais. A proximidade entre as
reas urbanas entre esses municpios fator preponderante, sendo que Taubat e So Jos dos Campos
atuam como polos concentradores de fluxos e servios para os demais; a contiguidade das reas urbanas
elemento facilitador do processo, mas outros elementos atuam de forma decisiva e determinante,
como a existncia de importante parque industrial e polo de servios160.
O processo de conurbao se encontra em estgio avanado, o que permite identificar tendncia
formao de uma grande rea conurbada que abarcar, praticamente, todo o Mdio Vale do Paraba do
Sul, se estendendo de Jacare a Pindamonhangaba. Entre os municpios de Pindamonhangaba e Aparecida
h vazio urbano, porm, com potencial para ocupao. Com a infraestrutura de transporte instalada e,
atualmente, em processo de expanso e melhorias, questo de tempo a sua ocupao161.
J entre os Municpios de Jacare, So Jos dos Campos, Caapava, Taubat, Trememb e
Pindamonhangaba, esta tendncia de formao de uma grande rea conurbada se confirma com maior
clareza, onde h processo de conurbao em estgio avanado, pois as reas de vazios urbanos so raras
e de pequenas extenses162.
153

RIBEIRO. Op. cit.


RIBEIRO. Op. cit.
155
RIBEIRO. Op. cit.
156
COSTA. Op. cit.
157
COSTA. Op. cit.
158
FREITAS JUNIOR. Op. cit.
159
COSTA. Op. cit.
160
BEDAQUE, Fernanda Monteiro Arrezze; BEDAQUE, Lus Fernando; SANTOS, Carlos Murilo Prado. Urbanizao e dinmica territorial no
mdio Vale do Paraba do Sul paulista. In IX Seminrio de Ps-Graduao em Geografia da UNESP. Rio Claro, 3 a 5 de novembro de 2009.
Disponvel em: http://sites.google.com/site/seminarioposgeo/anais. Acesso em: 19 jun. 2012.
161
BEDAQUE. Op. cit.
162
BEDAQUE. Op. cit.
154

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Mancha Urbana da RM do Vale do Paraba e Litoral Norte

Fonte: Google Maps. Elaborao: SPDR/UAM.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Aparecida
Arape
Areias
Bananal
Caapava
Cachoeira Paulista
Campos do Jordo
Canas
Caraguatatuba
Cruzeiro
Cunha
Guaratinguet
Igarat

14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Ilhabela
Jacare
Jambeiro
Lagoinha
Lavrinhas
Lorena
Monteiro Lobato
Natividade da Serra
Paraibuna
Pindamonhangaba
Piquete
Potim
Queluz

27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39

Redeno da Serra
Roseira
Santa Branca
Santo Antonio do Pinhal
So Bento do Sapuca
So Jos do Barreiro
So Jos dos Campos
So Lus do Paraitinga
So Sebastio
Silveiras
Taubat
Trememb
Ubatuba

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A partir dessa dinmica, no entanto, acabam por ser gerados: conflitos de gesto, devido indefinio de
limites territoriais e administrativos em reas de conurbao; custos para atender distritos industriais em
reas distantes do centro; valorizao de terras pela atuao do mercado imobilirio se valendo dos
interstcios vazios nas reas urbanas; movimentos sociais em busca de terra e moradia; e impactos
ambientais163.
H forte influncia das formas de relevo na expanso urbana da regional. A estrutura geomorfolgica no
um fator limitante ou definidor, mas pode ser considerada como vetor direcional. Alm de apresentar
um relevo acidentado, os chamados Mares de Morros, atualmente configuram-se como reas
pertencentes a Unidades de Conservao de Proteo da Mata Atlntica, nas serras do Mar e
Mantiqueira, limitando, legalmente, a ocupao e a expanso urbana. Apesar de a estrutura urbana seguir
os eixos rodovirios, a influncia destes centros se d de forma transversal, abarcando as demais cidades
do Vale, atingindo a Serra da Mantiqueira e o Litoral Norte164.
A rede urbana, na RMVPLN, pode ser entendida, tambm, atravs dos agrupamentos criados pela Lei
Complementar n 1.166, de 09 de janeiro de 2012, que criou a Regio Metropolitana. A Sub-regio 1,
composta por Caapava, Igarat, Jacare, Jambeiro, Monteiro Lobato, Paraibuna, Santa Branca e So Jos
dos Campos constitui rea urbanizada que se agrega a So Jos dos Campos em direo a Jacare e a
Caapava e de Jacare a Santa Branca165.
Na Sub-regio 1, localiza-se parte considervel da estrutura industrial e cientfico-tecnolgica regional.
H concentrao de pessoas ocupadas em atividades ligadas s finanas, especialmente em So Jos dos
Campos e Jacare e um bom nmero de novas formas de residncia condominial e do grande comrcio,
alm de instalaes ligadas ao turismo166.
Alm disso, So Jos dos Campos e Jacare representam os pontos de origem e destino mais
importantes das pessoas que se deslocam, para trabalhar ou estudar, em direo s regies de So Paulo
e Campinas ou vindo destas mesmas regies para o Vale. So Jos dos Campos tambm mantm relao
com os municpios do litoral, sobretudo Caraguatatuba e So Sebastio167.
Caapava tem como referncia So Jos dos Campos e Taubat, para atendimento mdico
especializado e estudo universitrio, alm de oportunidades no mercado de trabalho. Paraibuna tem,
em So Jos dos Campos, referncia em educao, sade, mercado de trabalho e comercializao de
seus produtos168.
Jambeiro, por seu turno, se relaciona com Caapava, para comercializao de seus produtos e aquisio
de bens e servios, incluindo os da rea de educao. Nas reas de sade, educao e mercado de
trabalho, h ligao com So Jos dos Campos, que se constitui referncia para Monteiro Lobato, para
todos os fluxos169.

163

BEDAQUE, Op. cit.


BEDAQUE. Op. cit.
165
GOMES, Cilene. Questes do desenvolvimento regional no estudo do Vale do Paraba (SP). Disponvel em:
http://www.ippur.ufrj.br/download/semana_pur_2010/completos/SemanaPUR_CileneGomes.pdf. Acesso em: 18 jun.2012.
166
GOMES. Op. cit.
167
GOMES. Op. cit.
168
ALBUQUERQUE FILHO, Jos Luiz (coord.). Plano de Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul: Trecho do Estado de So Paulo (UGRHI 2):
2011 2014. Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo. So Paulo, 2012.
169
ALBUQUERQUE FILHO, Jos Luiz (coord.). Plano de Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul: Trecho do Estado de So Paulo (UGRHI 2):
2011 2014. Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo. So Paulo, 2012.
164

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Em termos de demografia, os trs municpios mais populosos da sub-regio 1, Caapava, Jacare e So


Jos dos Campos, possuam 41% da populao regional, em 2010. Se a taxa de crescimento
populacional, entre 2000 e 2010, foi de 1,57% na sede regional, superior mdia estadual, Caapava e
Jacare, com taxas de, respectivamente, 1,08% e 1,00%, situaram-se prximos mdia estadual, de
1,09% ao ano.
A Sub-regio 2, composta por Campos do Jordo, Lagoinha, Natividade da Serra, Pindamonhangaba,
Redeno da Serra, Santo Antonio do Pinhal, So Bento do Sapuca, So Lus do Paraitinga, Taubat e
Trememb tem importncia histrica, primordialmente, em funo do papel que Taubat possui como
um dos mais antigos centros urbanos da regio, em funo do ciclo cafeeiro. At o perodo de
dinamizao da industrializao, a cidade era tida como a capital do Vale do Paraba. Hoje, Taubat
sobressai do ponto de vista demogrfico, econmico e urbano, resguardando suas razes
socioculturais170.
Taubat, ao lado de So Jos dos Campos e Jacare, constitui outro polo das atividades ligadas s
finanas e indstria regional e destaca-se como referncia na rea da sade. , tambm, centro
importante de origem e destino dos deslocamentos pendulares para trabalho ou estudo, entre a regio
do Vale e as de So Paulo e Campinas. So intensas igualmente as inter-relaes de Taubat com o seu
antigo distrito, o municpio de Trememb171.
Sobressai, ainda, Pindamonhangaba, no sop da serra da Mantiqueira, em funo dos novos processos
de urbanizao e/ou expanso urbana, com destaque no contexto da indstria de transformao
existente na regio172. O municpio tem como referncia So Jos dos Campos e Taubat, para servios
de educao superior e sade, e atrai, por sua vez, mo de obra, de diversos municpios vizinhos, para
seu parque industrial173.
Lagoinha, So Lus do Paraitinga, Redeno da Serra e Natividade da Serra tm como referncia
Taubat para comrcio e servios, incluindo a rea de sade e de ensino tcnico e universitrio. Seus
produtos, no entanto, so comercializados localmente, em Taubat e So Jos dos Campos174.
A sub-regio abriga, ainda, a cidade de Campos do Jordo, com sua tradio de estncia climtica, que
constitui outro centro irradiador de novas dinmicas, no alcance local, em municpios vizinhos, como
Santo Antonio do Pinhal e So Bento do Sapuca e outras localidades, no sul de Minas175.
As informaes demogrficas da sub-regio 2 espelham a diversidade de seu dinamismo econmico.
Pindamonhangaba, com 146.807 habitantes, em 2010, e Taubat, com 278.379, respondiam por 19% da
populao regional. Suas taxas de crescimento populacional, entre 2000 e 2010, foram, respectivamente,
de 1,56% e 1,34%, superiores mdia regional e estadual, da mesma forma que apresentaram
expressivos saldos migratrios. Nos demais municpios da sub-regio, exceto Trememb, os saldos
migratrios anuais foram negativos.
A Sub-regio 3 composta por Aparecida, Cachoeira Paulista, Canas, Cunha, Guaratinguet, Lorena,
Piquete, Potim e Roseira. Historicamente, essa sub-regio resguarda sua importncia adquirida com o
170

GOMES. Op. cit.


GOMES. Op. cit.
172
GOMES. Op. cit.
173
ALBUQUERQUE FILHO. Op. cit.
174
ALBUQUERQUE FILHO. Op. cit.
175
GOMES. Op. cit.
171

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caf, e, dadas as influncias de alcance local ou regional exercidas, sobretudo, por Guaratinguet que,
alm de concentrar parte das atividades ligadas s finanas, junto com Lorena, constituem importantes
sedes de expanso do ensino superior, na regio. Nesta sub-regio encontram-se tambm, em
Cachoeira Paulista, o Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos-CEPTEC, do INPE, e novos
centros de valor cultural e/ou turstico, como Aparecida e Cunha176.
Cachoeira Paulista se relaciona com Lorena e Cruzeiro, nas reas de comrcio e educao, mas, na
sade, h relao com Taubat. Canas apresenta fluxo em direo a Lorena, em sade, comrcio e
educao. J no caso de Piquete, a referncia Lorena, em sade e comrcio, e Cruzeiro, em
educao177.
Roseira tem como referncia Taubat e So Jos dos Campos. Potim que tem sua atividade comercial
ligada movimentao de turistas em Aparecida. Para questes de sade, seus habitantes procuram
Guaratinguet e, para as de educao, Cruzeiro, que tambm referncia, para Queluz, nas reas de
comrcio, sade e educao. Adicionalmente, habitantes de Queluz tm Taubat como referncia na
rea de sade178.
A sub-regio possua, em 2010, dois municpios com mais de 50 mil habitantes, sendo Guaratinguet,
com 112.004, e Lorena, com 82.498, que, no entanto, no apresentavam dinamismo em termos
populacionais, uma vez que apresentaram saldos migratrios anuais negativos, entre 2000 e 2010, o que
ocorreu com a maior parte dos municpios dessa sub-regio.
A Sub-regio 4 composta por Arape, Areias, Bananal, Cruzeiro, Lavrinhas, Queluz, So Jos do
Barreiro e Silveiras. Trata-se da poro regional que melhor retrata a importncia histrica original do
Vale do Paraba, por sua localizao fronteiria com os estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro, que
junto a So Paulo, constituram o centro geogrfico dos principais dinamismos do tempo da minerao e
do ciclo cafeeiro. Embora seja uma sub-regio que, posteriormente, tenha entrado em relativa
estagnao, apresenta ainda hoje relaes significativas com alguns municpios destes Estados, ao menos
atravs de Cruzeiro, com Minas Gerais, e de Bananal, com o Rio de Janeiro179.
Areias e So Jos do Barreiro se relacionam com Cruzeiro e Resende, no estado do Rio de Janeiro,
nas reas de comrcio, educao e sade. Bananal e Arape tm como referncia: Barra Mansa,
tambm no estado do Rio de Janeiro, para comrcio; Resende e Guaratinguet, para ensino superior; e
Taubat, para sade. Silveiras apresenta ligao com Cachoeira Paulista em questes ligadas justia,
como frum, cartrio eleitoral etc., e ao comrcio. Nas reas de sade e educao, as demandas
dirigem-se a Cruzeiro e Lorena180.
Constituindo uma regio de baixa concentrao populacional e fraco desenvolvimento econmico,
apresenta sistema urbano constitudo de cidades com menos de 20 mil habitantes, com atividade turstica
que tende, aos poucos, a criar novo ritmo de dinamismo. Em 2010, apenas o municpio de Cruzeiro tinha
mais de 50 mil habitantes, mas apresentou, da mesma forma que a maior parte dos municpios da subregio, saldo migratrio anual negativo, entre 2000 e 2010.

176

GOMES. Op. cit.


ALBUQUERQUE FILHO. Op. cit.
178
ALBUQUERQUE FILHO. Op. cit.
179
GOMES. Op. cit.
180
ALBUQUERQUE FILHO. Op. cit.
177

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74

A Sub-regio 5, composta por Caraguatatuba, Ilhabela, So Sebastio e Ubatuba, constitui, depois do


eixo da Dutra, o espao mais intensamente urbanizado, no perodo recente. Nesses municpios,
destacam-se as atividades ligadas construo civil, ao comrcio e ao alojamento e alimentao.
Particularmente, em So Sebastio e Caraguatatuba, so importantes, respectivamente, as dinmicas
relativas s instalaes porturias e da Petrobrs, duplicao da rodovia dos Tamoios, entre outros
investimentos, que integram, hoje, parte da infraestrutura da regio em processo de modernizao
estratgica, em funo das descobertas de petrleo na camada de pr-sal181.
Com indicadores considerveis de concentrao demogrfica, as cidades de Caraguatatuba, So
Sebastio e Ubatuba tinham populao na faixa entre 50 e 100 mil pessoas, em 2010. Diferentemente,
de outras sub-regies, os dados do Censo Demogrfico de 2010 apontam que, nos municpios do litoral,
tem havido forte dinamismo populacional, tanto em termos de taxas de crescimento como de saldo
migratrio anual. Caraguatatuba, por exemplo, contava, em 2010, com 100.634 habitantes, tendo
registrado taxa de crescimento populacional de 2,5% ao ano, no perodo 2000/2010, e saldo migratrio
anual de 1.284 pessoas.
Trs bacias hidrogrficas dividem a regio: do Rio Paraba do Sul; da Serra da Mantiqueira; e do Litoral
Norte182. A Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul integra a maior parte de seus municpios, alm de
quatro pertencentes Regio Metropolitana de So Paulo: Guarulhos, Guararema, Mogi das Cruzes e
Santa Isabel. delimitada ao norte e ao sul por dois grandes divisores de guas, a Serra da Mantiqueira e
a Serra do Mar, respectivamente183.
A Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul tem rea total aproximada de 55.500 quilmetros quadrados,
com extenso territorial que abrange trs Estados: So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro, onde 180
municpios so abastecidos pelo rio Paraba do Sul, cuja extenso possui 1.150 quilmetros desde sua
origem, no encontro dos rios Paraibuna e Paraitinga no Estado de So Paulo, at sua foz, no municpio de
So Joo da BarraRJ184.
A Bacia, em sua poro paulista, ocupa uma rea drenada de 14.396 quilmetros quadrados, distribudos
em 34 municpios integrantes da UGRHI do Paraba do Sul, sendo 33 deles com territrios integralmente
na rea da bacia e um, Paraibuna, compartilhando sua rea municipal rural com a Bacia do Alto Tiet.
Alm desses, os municpios de Aruj e Guarulhos tambm possuem parte do territrio na rea da
Bacia185.
Entre 2000 e 2010, sua taxa anual de crescimento populacional da regio foi de 1,3%, superior mdia
estadual, de 1,09% ao ano186. Essa taxa, no entanto, foi bastante variada em seus diversos municpios.
Enquanto na sede metropolitana, a taxa foi de 1,57%, nos demais municpios do eixo regional mais
dinmico, ao longo da via Dutra, foi inferior a esse percentual, exceto em Pindamonhangaba, onde a taxa
foi de 1,56% ao ano. Em termos de saldos migratrios, entre 2000 e 2010, o saldo regional foi de 6.569

181

GOMES. Op.cit.
FRANCISCO. Op. cit.
183
FREITAS JUNIOR. Op. cit.
184
ARGUELLO, Fernanda Viana Paiva. Expanso do eucalipto no trecho paulista da bacia hidrogrfica Paraba do Sul. Universidade de Taubat,
Departamento de Cincias Agrrias. Taubat, 2010. Disponvel em: http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/cp154740.pdf. Acesso
em: 11 jun.2012.
185
RONCA, Jos Luiz Caruso; VITALE, Silvia Pereira de Sousa Mendes. Caminhos para a gesto integrada do territrio no Vale do Paraba de
1950 a 2004. Disponvel em: http://www.uninove.br/PDFs/Publicacoes/exacta/exacta_v2/exactav2_joseluiz_silviapererira.pdf. Acesso em: 19
jun.2012.
186
SO PAULO (Estado). Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional. Fundao Seade. Informaes recentes revelam reduo da
migrao no Estado de So Paulo e em suas metrpoles. So Paulo: SP Demogrfico, ano 11, n. 3, abril de 2011.
182

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75

pessoas ao ano, sendo que o da sede regional foi de 2.797 pessoas, com destaque, ainda, no eixo da via
Dutra, para Taubat, com 1.132 pessoas e Pindamonhangaba, com 719.
Os municpios que formam a RMVPLN tem economia diversificada: a pecuria se desenvolve,
principalmente, nos mares de morros que dominam grande parte da regio, assim como ocorre com o
eucalipto. O turismo das cidades serranas e histricas se alia ao turismo ecolgico dinamizando a
economia de pequenos municpios. No Litoral Norte, so importantes: turismo de veraneio, atividade
porturia, em So Sebastio; e outras atividades ligadas explorao de petrleo e gs, na plataforma
continental. Na plancie fluvial, separada pelas duas cadeias de montanha se estabelecem as cidades, a
agricultura, indstria e servios187.
Os municpios da regio esto inseridos no principal eixo econmico do Pas, interligando suas duas
maiores Regies Metropolitanas. Esta influncia induziu o surgimento de importantes polos de
desenvolvimento. So Jos dos Campos, Taubat e Jacare, so os municpios mais urbanizados e
industrializados da regio, e se destacam pela diversidade de seus parques industriais e centros de
pesquisa, concentrando a parcela mais significativa da mo de obra especializada da regio188.

So Jos dos Campos


So Jos dos Campos caracteriza-se como um polo regional que no esteve ligado ao complexo cafeeiro,
pois a cidade, no sculo XIX e incio do XX, no tinha expresso no Vale do Paraba, fato que a
diferencia de diversos outros polos regionais que tiveram influncia marcante do caf. Sua dimenso
deriva do crescimento urbano industrial, que se disseminou pelo entorno da capital, a partir dos anos
1950189.
O territrio de So Jos dos Campos encontra-se localizado 70% ao norte da Rodovia Presidente Dutra,
constitudo por montanhas e serras, com exceo do plat da regio central. A poro sul,
correspondente a 30% do territrio, apresenta relevo mais suave, formado por um planalto composto
de uma srie de plats, entrecortados por pequenos vales190. Possui, atualmente, trs distritos: So Jos
dos Campos, que se subdivide em subdistrito-sede e no de Santana; Eugnio de Melo, no extremo leste;
e So Francisco Xavier, no extremo norte191.
Na dcada de 1920, ocorreram os eventos que desencadearam as transformaes do espao urbano dos
prximos 35 anos. Alm das fbricas, que foram atradas pelos incentivos oferecidos pela municipalidade,
foram construdos os dois primeiros grandes sanatrios, iniciando um perodo, que durou de 1920 a
1946, em que conviveram a implantao de indstrias e de servios e a cidade-sanatrio, voltada para
tratamento de tuberculose192.

187

CARRIELLO, Felix; VICENS, Ral Sanches. Silvicultura de eucalipto no vale do Paraba do Sul/SP no perodo entre 1986 e 2010. In Anais XV
Simpsio Brasileiro de Sensoriamento Remoto SBSR. Curitiba, 30 de abril a 05 de maio de 2011. Disponvel em;
http://www.dsr.INPE.br/sbsr2011/files/p0974.pdf. Acesso em: 11 jun.2012.
188
CARVALHO. Op. cit.
189
COSTA. Op. cit.
190
COSTA. Op. cit.
191
SANTOS, Lara Damha. Disperso urbana e transformaes de usos do solo. Estudo de caso sobre So Jos dos Campos - SP. Relatrio Final
Iniciao Cientfica FAPESP Projeto Temtico: Urbanizao Dispersa e Mudanas no Tecido Urbano Sub-Tema II. So Paulo, janeiro de
2007.
192
SANTOS, Ademir Pereira. Urbanizao e Indstria: Interpretao Cartogrfica da Evoluo Urbana de So Jos dos Campos, So Paulo,
1920-2000. In Anais do XI Seminrio de Histria da Cidade e do Urbanismo. Vitria, 5 a 8/10/2010.
Disponvel em:
http://web3.ufes.br/xishcu/cd-anais/trabalhos/375.pdf. Acesso em: 19 jun.2012.
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A partir dos anos 1920, So Jos dos Campos j contava com algumas indstrias de cermica e tecelagem
e ocorreu a implantao de ramal ferrovirio, que levou ao deslocamento da estao ferroviria da rea
prxima ao plat central para outra, mais ao norte, em direo ao fundo do vale do rio Paraba do Sul,
prximo de onde se encontrava a Tecelagem Paraba193.
Na rea urbana, o distrito de Santana firmou-se como bairro industrial. Apesar de instalarem-se nas
bordas da rea urbanizada, as indstrias no estenderam significativamente a mancha urbana. A rea
central e Santana concentravam, em meio s residncias e casas comerciais, as "mquinas", as oficinas,
olarias e pequenos estabelecimentos fabris que antecederam a instalao das indstrias de porte. O
Sanatrio Vicentina Aranha estabeleceu o contraponto Santana, inaugurando a ocupao da futura Zona
Sanatorial. Polarizou a construo da Vila Ema e, posteriormente, de sanatrios194.
Ainda na dcada de 1920, ocorreu a abertura da Rodovia SP 50, que liga So Jos dos Campos a Campos
de Jordo e Sul de Minas, o que reforou a transposio e a ocupao da margem esquerda do Rio
Paraba, em direo ao norte do municpio. Em 1928, foi inaugurada a rodovia Washington Luiz, que
cortou o municpio mais ao sul do plat central. Nesse perodo, o eixo de expanso foi marcado pelo
traado do rio Paraba do Sul, da ferrovia e da rodovia195.
No incio da dcada de 1930, So Jos dos Campos passou por transformao em sua rea urbana que
incluiu retificao de traados de ruas do centro e previso de lotes de grandes dimenses para melhor
ventilao e insolao. A partir de 1938, foi construda a rede de distribuio de gua potvel e houve
desapropriao de imveis para a futura construo de avenida que contornasse a orla do banhado196.
Na dcada de 1940, foram intensificadas as desapropriaes para retificar traados de vias centrais e a
cidade passou a ter traado pautado pela continuidade espacial, quadras regulares e vias amplas, o que
comeava a diferenci-la dos municpios vizinhos197.
A inaugurao da Via Dutra criou novo eixo de expanso e polarizao. Com instalao de indstrias e
do CTA, atual DCTA, configurou-se um cinturo, entre a rodovia e a rea urbanizada. A Via Dutra
causou impacto, tambm, com o surgimento de loteamentos, ainda na dcada de 1950, que no se
detiveram nas proximidades do ncleo urbano, atingindo locais mais distantes, tomando a direo da
rodovia. Os moradores do municpio passaram a utiliz-la como via local, para acesso zona sul da
cidade198.
A inexistncia de espao propcio para instalao de novas fbricas, em Santana, foi compensada pela
construo da Via Dutra. A urbanizao ganhou novos contornos medida que ampliava sua capacidade
industrial. De ambos os lados da rodovia, surgiu, gradativamente, uma nova cidade e por ligar,
praticamente, todos os plats, transformou-se numa "avenida principal" da cidade199.
Na dcada de 1960, aumentou o ritmo da industrializao e da urbanizao. Destacam-se investimentos
pblicos, especialmente no setor aeronutico e aeroespacial, estabelecendo uma especialidade industrial
que, por sua vez, tornou-se um vetor para a sua posterior urbanizao200.
193

COSTA. Op. cit.


SANTOS (2010). Op. cit.
195
COSTA. Op. cit.
196
COSTA. Op. cit.
197
COSTA. Op. cit.
198
COSTA. Op. cit.
199
SANTOS (2010). Op. cit.
200
SANTOS (2010). Op. cit.
194

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Com a duplicao da Via Dutra, em 1967, adensou-se ainda mais o uso das margens da rodovia como
bairro industrial regional linear, situao que evidenciou ainda mais sua condio de "avenida". Iniciou-se a
implantao do anel virio, para facilitar a integrao da regio central com o sul e o leste do municpio, e
a rearticulao da rea central. A cidade consolidou-se, nessa dcada, como um parque industrial diverso
que, alm de indstrias menores das vrias cadeias produtivas, atraa, tambm, setores econmicos
complementares, como o comrcio e os servios. Os loteamentos e empreendimentos imobilirios
assumiram maiores escalas e surgiram condomnios e loteamentos prevendo autonomia, em comrcio e
servios201.
Tambm nos anos 1960, esboou-se a ligao com o municpio de Jacare, em funo da instalao de
grandes fbricas, na regio sudoeste. Outro fator importante foi implantao do INPE e de vrias
empresas aeronuticas e blicas nas bordas do plat ocupado pelo antigo CTA202, que, situado ao sul da
Rodovia Presidente Dutra, constitui barreira para expanso do stio urbano. A rea ocupada pela
REVAP, a leste, acabou por deslocar, para o extremo leste, o vetor de crescimento da cidade203.
Nos anos 1970, comeou a funcionar a Embraer, entre outras empresas do setor aeronutico. Com
raras excees, concentraram-se as novas empresas no Distrito de Eugnio de Melo e na divisa com
Jacare, consolidando as tendncias apontadas na dcada anterior. O aumento do nmero de indstrias
de grande porte foi acompanhado pela aprovao e abertura de loteamentos e pela construo de
edifcios e conjuntos habitacionais204.
Ainda no incio dos anos 1970, iniciou-se o processo de verticalizao, tanto na rea central como em
reas prximas, gerando maior adensamento. A regio central passou a se especializar em atividades
comerciais e de servios e a regio sul sofreu o maior impacto desse crescimento, pela instalao de
indstrias, ocupao mais intensa de loteamentos j existentes e implantao de conjuntos
habitacionais205.
As reas lindeiras rodovia foram intensamente ocupadas, em especial, nas dcadas de 1970 e 1980.
Atualmente, a rodovia apresenta vias marginais locais, em pequeno trecho de So Jos dos Campos.
Acompanhando o eixo da Dutra, h manchas de conurbao de Jacare at Pindamonhangaba, formadas
pelo encontro das periferias dessas cidades206.
Nos limites a oeste de So Jos dos Campos, ncleos dispersos vm avanando em direo ao leste de
Jacare, desde o incio dos anos 1970, consolidando o crescimento nos dois sentidos, facilitando a
implantao de vias de ligao interna com a Dutra207.
O mesmo processo de crescimento de So Jos dos Campos, em direo ao municpio vizinho, ocorre
no caso de Caapava. Nas reas internas do municpio, crescimento mais intenso ocorreu na direo sul,
entre as rodovias Dutra e Carvalho Pinto208.

201

SANTOS (2010). Op. cit.


SANTOS (2010). Op. cit.
203
COSTA. Op. cit.
204
SANTOS (2010). Op. cit.
205
COSTA. Op. cit.
206
COSTA. Op. cit.
207
COSTA. Op. cit.
208
COSTA. Op. cit.
202

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78

A rodovia Carvalho Pinto representa um vetor de urbanizao paralelo Via Dutra e o espao urbano
entre essas duas rodovias caracteriza-se pelo aumento do nmero de ncleos dispersos e loteamentos
esparsos, com grandes espaos vazios entre eles209.
A tendncia de crescimento, detectada desde a dcada de 1970, se acentuou ao norte do municpio, na
direo dos bairros ao longo da rodovia SP 50, que faz a ligao com Monteiro Lobato, Campos do
Jordo e Sul de Minas. O Rio Paraba do Sul, a ferrovia e a legislao de proteo ambiental impedem, at
certo ponto, o crescimento em toda extenso. Isto porque, a existncia de acidentes naturais influi nas
possibilidades de expanso da cidade, pois ao norte, o rio e sua vrzea e os trechos de topografia
montanhosa limitam a expanso do stio urbano. Os afluentes da margem direita tambm oferecem
algumas limitaes ocupao210.
Na dcada de 1980, a dinmica urbana foi marcada pelo adensamento e verticalizao. Alguns dos novos
loteamentos e condomnios ganharam a vrzea. Outros atravessaram o Rio Paraba. Alm de acelerar o
crescimento dos setores de servio e comrcio, definiram-se, ainda nos anos 1980, os atuais subcentros,
a partir dos bairros, que surgiram polarizados, em geral, pelas fbricas211.
A degradao ocorrida na rea central e no banhado (vrzea) foi enfrentada com tombamentos estaduais
e municipais, com a criao de leis de proteo do patrimnio histrico e ambiental. A verticalizao
acentuou-se e migrou para os novos subcentros e para a antiga Zona Sanatorial, que se consolidou como
espao de expanso natural da antiga rea central212.
Nos anos 1990, manteve-se a dinmica da ocupao dos vazios urbanos por meio do incremento do
comrcio e dos servios, nas vias principais dos subcentros, e da construo de moradias em partes ainda
no ocupadas, ampliando as bordas da malha urbana j definida. No final da dcada, "novas cidades"
surgiram dentro da cidade. Essas regies caminharam para a autonomia e para verticalizao. E a partir
do final da dcada ocorreu, em parcela significativa, o fechamento de ruas definindo, em tese,
condomnios213.
Como resultado da atualizao tecnolgica de diversos setores, antigas reas industriais foram
transformadas em condomnios fabris, divididas, vendidas ou alugadas. Novos empreendimentos
industriais foram inaugurados, devido ao processo de estabilizao econmica do Pas, a partir de 1995.
Essas novas indstrias instalaram-se em lotes remanescentes ao longo da Via Dutra, mantendo a
tendncia anterior de se afastarem da rea central, concentrando-se no Distrito de Eugnio de Melo.
Com a concluso de parte substantiva do anel virio, o sistema local integrou-se s marginais da Via
Dutra e ligou plats por viadutos, situao que propiciou fluidez ao trafego urbano214.
O rio Paraba do Sul atravessa todo o municpio e seu principal curso de drenagem das guas pluviais.
Os afluentes da margem esquerda, provenientes da Serra da Mantiqueira, em funo do maior volume
dgua, so mais importantes do que os da margem direita, oriundos da Serra do Mar. Entre os afluentes
da margem esquerda, destacam-se o rio Jaguari e seus afluentes, Buquira e Peixe215.
209

COSTA. Op. cit.


COSTA, op. cit.
211
SANTOS (2010). Op. cit.
212
SANTOS (2010). Op. cit.
213
SANTOS (2010). Op. cit.
214
SANTOS (2010). Op. cit.
215
RUZISKA, Aparecida Alves. Impactos ambientais antrpicos sobre os recursos hdricos para abastecimento pblico em So Jos dos Campos
(SP). Universidade de Guarulhos. Guarulhos, 2008. Disponvel em: http://tede.ung.br/tde_arquivos/1/TDE-2008-06-13T064454Z52/Publico/Aparecida%20Alves%20Ruziska.pdf. Acesso em: 26 jul. 2012.
210

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O rio do Peixe ocupa grande parte da regio norte do municpio e suas guas contribuem,
significativamente, para a represa do Jaguari, onde foi construdo o reservatrio da Companhia
Energtica de So Paulo-CESP, cuja barragem produz energia eltrica216.
Os afluentes da margem direita tm suas nascentes, quase sempre, no espigo, onde passa a divisa do
municpio de So Jos dos Campos com Jambeiro e Jacare. Esses cursos dgua, como o ribeiro Vidoca,
Comprido, Lavaps, entre outros, apesar de serem de menor porte, so importantes, do ponto de vista
de utilizao, pois atravessam reas urbanas217.
Atualmente, o complexo industrial do municpio se destaca pelo desempenho nos setores automotivo,
telecomunicaes, aeroespacial e de defesa, qumico e petrleo e suas respectivas cadeias produtivas.
Sobressaem, tambm, empresas prestadoras de servios, envolvendo tecnologia, automao de
processos, sensoriamento remoto etc.218.

216

RUZISKA. Op. cit.


RUZISKA. Op. cit.
218
CANDIDO, Maria Lucia Baltazar. A importncia das micro e pequenas empresas na dinmica regional do Vale do Paraba no perodo de 1990
a 2008. Universidade do Vale do Paraba, Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento. So Jos dos Campos, 2010. Disponvel em:
http://biblioteca.univap.br/dados/000003/00000308.pdf. Acesso em: 26 jul. 2012.
217

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Nmeros da Regio
ASPECTOS

ASPECTOS ECONMICOS
ASPECTOS DEMOGRFICOS
Agropecuria
Estado de So Paulo,
RM do Vale do Paraba
e Litoral Norte

Aparecida
Arape
Areias
Bananal
Caapava
Cachoeira Paulista
Campos do Jordo
Canas
Caraguatatuba
Cruzeiro
Cunha
Guaratinguet
Igarat
Ilhabela
Jacare
Jambeiro
Lagoinha
Lavrinhas
Lorena
Monteiro Lobato
Natividade da Serra
Paraibuna
Pindamonhangaba
Piquete
Potim
Queluz
Redeno da Serra
Roseira
Santa Branca
Santo Antonio do Pinhal
So Bento do Sapuca
So Jos do Barreiro
So Jos dos Campos
So Lus do Paraitinga
So Sebastio
Silveiras
Taubat
Trememb
Ubatuba

rea Total Pop. Total


2010 (km)
2011

Taxa de
Crescim.
Grau de
Populac.
Urbaniz.
2000 a
2010 (% )
2010 (%
a.a.)

Eucalipto Arroz rea Tot. rea Tot.


Ocupada Ocupada
2007/2008 2007/2008
(ha)
(ha)
280,7
628,5
2.641,5
1.843,8
2.760,8
1.128,3
115,5
216,8
1,7
433,7
3.916,9
3.871,1
2.950,3
1.837,0
3.073,1
680,6
1.156,5
3.133,4
3.376,5
5.006,7
7.070,8
3.256,9
569,0
244,5
4.519,4
3.505,5
1.325,0
4.705,6
323,1
526,9
244,5
13.580,8
7.836,4
4.364,1
6.367,0
742,0
-

271,0
983,1
110,0
440,1
64,2
8,5
1.994,1
691,9
3,1
2.347,2
352,0
1,0
958,0
2,1
3,0
103,4
865,3
3.500,7
-

Indstria e Servios

Bovinocult
N de
N de
ura leite - n.
Estabelec. Empregos
de cabeas
2008
2008
2007/2008

120,9
155,7
306,6
616,3
369,9
287,8
289,5
53,5
484,0
304,6
1.407,2
751,4
293,3
348,3
460,1
183,8
255,9
166,9
413,8
332,7
832,6
809,8
730,2
175,9
44,7
249,4
309,1
130,2
275,0
132,9
252,2
570,6
1.099,6
617,2
403,3
414,7
625,9
192,4
712,1

35.018
2.482
3.705
10.272
85.593
30.373
48.132
4.464
103.148
77.375
21.758
112.827
8.884
28.993
213.155
5.494
4.831
6.647
82.971
4.170
6.654
17.425
149.095
14.012
20.039
11.535
3.857
9.701
13.837
6.502
10.480
4.072
638.990
10.394
75.625
5.831
282.098
41.604
80.012

0,03
-0,47
0,27
0,52
1,08
1,02
0,78
1,96
2,5
0,48
-0,54
0,73
0,65
3,09
1,00
2,96
-0,23
0,94
0,57
1,31
-0,39
0,23
1,56
-0,73
3,61
2,18
-0,4
1,15
0,58
0,26
0,12
-0,15
1,57
-0,03
2,48
0,75
1,34
1,65
1,68

98,6
75,2
67,0
79,8
85,6
81,7
99,4
92,8
95,9
97,5
55,7
95,3
79,3
99,3
98,6
47,9
64,8
91,8
97,1
43,2
41,8
30,2
96,4
93,7
75,8
82,0
57,2
95,0
88,2
59,4
48,2
70,4
98,0
59,4
98,9
49,7
97,8
90,1
97,6

156
2.731
1.486
5.963
6.846
22
2.780
378
3.080
7.181
336
6.457
2.924
5.965
1.365
11.870
1.866
3.172
7.176
2.441
1.782
2.921
4.182
501
2.955
923
1.158
3.063
10.436
5.569
84
2.225
13.183
1.875
-

RMVPLN

16.180,0

2.292.055

1,30

94,1

98.234,9

12.698,7

125.052

Estado de So Paulo

248.209 41.692.668

1,09

95,9

862.504,5

16.621,0

880.090

Produto Interno Bruto - PIB

PIB 2008
(em R$
milhes)

SOCIAIS

Taxa mdia
PIB per
geomtrica
capita
de crescim.
2008
1996 a 2008
(em R$)
(em % )
1,3
4,5
2,4
2,5
3,7
3,5
2,8
5,1
-1,6
3,7
0,9
8,0
9,0
3,3
23,0
4,8
3,7
1,6
4,4
3,3
1,8
8,0
-0,1
4,3
4,1
2,4
7,0
4,2
5,3
-1,6
3,7
3,0
4,4
18,8
-6,4
2,0
3,2
6,9

IPRS 2008

1.106
18
23
167
1.187
395
1.496
53
1.978
1.304
227
2.071
81
645
2.776
76
52
34
1.392
103
64
217
2.113
133
112
98
44
100
166
147
144
34
11.241
158
1.740
45
5.059
485
2.082

7.692
308
281
1.493
16.323
4.046
10.011
605
15.446
15.838
1.080
24.829
961
5.287
36.299
2.078
487
731
14.036
893
521
2.553
26.528
1.244
1.018
1.947
365
1.622
1.891
690
853
374
182.299
1.039
14.484
507
77.086
4.511
12.413

373,61
9.988,36
18,71
7.232,26
31,53
8.559,04
77,17
7.194,31
2.020,42 23.936,90
290,10
8.532,69
491,19 10.601,53
29,12
6.246,51
919,09
9.715,70
951,84 11.985,17
112,22
4.736,32
1.816,23 16.130,50
70,61
7.936,90
263,55 10.314,90
4.307,48 20.415,78
622,85 115.150,63
43,50
8.847,52
49,40
7.143,99
1.034,13 12.551,51
31,98
7.552,01
42,84
5.627,61
132,65
7.866,06
4.049,19 28.316,64
83,15
5.631,21
126,35
6.309,17
74,51
6.766,16
29,29
6.924,55
166,24 17.599,33
162,42 11.760,04
46,51
6.791,06
75,85
6.947,53
31,14
6.981,36
20.718,59 34.007,89
74,97
6.896,03
4.677,29 64.750,09
40,55
6.987,48
6.887,55 25.423,01
312,85
7.705,43
723,52
9.062,84

Grupo 4
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 4
Grupo 2
Grupo 5
Grupo 2
Grupo 5
Grupo 2
Grupo 2
Grupo 5
Grupo 2
Grupo 4
Grupo 1
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 5
Grupo 3
Grupo 4
Grupo 4
Grupo 2
Grupo 5
Grupo 5
Grupo 5
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 4
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 5
Grupo 1
Grupo 4
Grupo 2
Grupo 5
Grupo 1
Grupo 5
Grupo 2

39.366

490.669

52.010,22 23.261,49

3,74

N.A.

779.414 11.337.758 1.003.015,76 24.457,00

3,58

N.A.

Fonte: Fundao Seade, 2011.

_________________________________________________________________________________________________________________________
Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional Unidade de Articulao com Municpios Planejamento Regional
82

_________________________________________________________________________________________________________________________
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83

Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional


Unidade de Articulao com Municpios
Planejamento Regional
Marcelo Sacenco Asquino
Ivani Vicentini
Maria Anglica Campello Pasin Portella Pereira

Carmen Clia Granziera Miyake


Leila Tendrih
Manuela Santos Nunes do Carmo
Pablo March Frota de Miranda Lima
Sandra Matsuzaki Costa

Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional


Alameda Ja, 389
Jardim Paulista
CEP: 014020-000
So Paulo-SP
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Tel.: (11) 2575-5054
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