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criminolgica
Leonardo Massud
Advogado criminalista. Mestrando em Direito Penal pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
Ps-graduado em Direito Penal Econmico e Europeu, curso realizado pelo IBCCrim e pela
Universidade de Coimbra em 2000
Fonte: Revista RT-833 - 94 ano - maro/2005
1 Thomas Hobbes de Malmesbury, traduo de Joo Paulo Monteiro e Maria Beatriz Nizza da Silva, Leviat, Captulo XIII,
da Coleo os Pensadores, Editora Nova Cultural, So Paulo, 1997, p. 107. Ver interpretao de Renato Janine Ribeiro em
Os Clssicos da Poltica, organizador Francisco C. Weffort, 1. Volume, 2. edio, Editora tica, So Paulo, 1991, p. 55.
4 Norberto Bobbio, A era dos direitos, traduo de Carlos Nelson Coutinho, Editora Campus, Rio de Janeiro, 1992, p. 93.
2. CONCEITO
A preocupao com essa nova criminalidade que surgia em razo
das mutaes sofridas na dinmica das relaes comerciais, industriais,
laborais, financeiras, etc. j havia sido revelada pelos criminalistas
desde a segunda metade do sculo XIX, a exemplo de E.C. HILL
5 traduo livre do autor, in Revista Penal, Ao 1, Volume 1, Universidad de Castilla-La Mancha, Editorial Praxis S/A, p. 68.
6 Vimos hoy en el seno de una sociedad competitivo-industrial, gobernada por un Estado social, que, en mayor o menor
medida, interviene, dirige y planifica el desarrollo econmico, por Gonzalo Rodriguez Morullo, no artigo Algunas
consideraciones politico-criminales sobre los delitos societarios, Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, Tomo XXXVII,
Fasciculo III, Publicaciones del Instituto Nacional de Estudos Juridicos, 1984, p. 679.
7 Apresentao de Geis and Goff da traduo italiana de Gabrio Forti da obra de Edwin H. Sutherland, White Collar Crime,
the uncut version, Il Crimine dei Colletti Bianchi, laversione integrale, Milano Dott. A. Giuffr Editore, 1987, p. XIII.
9 Idem.
11 Op. cit., p. 8.
12 Alis, o prprio Sutherland alertou que no se tratava de um conceito definitivo (op. cit., pg. 8)
14 Revista Portuguesa de Cincia Criminal, Ano 9, Fasc. 4., Coimbra Editora, Outubro/Dezembro 1999, pg. 605/6.
16 Ver Cludia Cruz Santos, O crime de colarinho branco, a (des)igualdade e o problema dos modelos de controlo,
publicado na obra Temas de Direito Penal Econmico, organizado por Roberto Podval, RT, So Paulo, 2000, pg. 193.
20 Traduo livre do autor, extrado da obra The Organization of Corporate Crime, Studies en Crime, Law and Justice
SCLJ-11, Sage Publications, London, pg. 3.
22 Sobre essa questo, interessante a crtica feita pelos Professores Jorge de Figueiredo Dias e Manoel da Costa Andrade, no
sentido de que, tendo Sutherland exigido simultaneamente a danosidade social e o a violao de uma norma, ainda que no
penal, sua tica no produz grandes avanos na medida em que o seu anti-positivismo atua apenas no interior do prprio
positivismo, ou seja, a tica continua dependendo do sancionamento legal do Estado. (ver em Criminologia O Homem
Delinqente e a Sociedade Crimingena, 2. reimpresso, Coimbra Editora, 1997, p. 77)
23 Essas teorias apontaram como fatores patolgicos individuais, primeiramente, anomalias biolgicas. Depois, atribua-se
inferioridade intelectual e, posteriormente, de instabilidade emocional (Sutherland, op. cit., pg. 5).
24 Dentre as patologias sociais apontadas, dava-se grande relvo pobreza, s precrias condies habitacionais, falta de
instruo e desagregao familiar (idem).
31 Franco Ferracuti, Aspetti crminologici delle frode alimentari, in Universit degli Studi di Roma, Facult di
Giurisprudenza Appunti di Criminologia, Liv. Recerche, Roma, 1970, p. 263. Referncia extrada do j citado texto de
Manoel Pedro Pimentel, p. 14.
mas tambm este no visto como tal pela sociedade que, de um modo
geral, assimila com facilidade essas tcnicas.
Dentre outras tcnicas de neutralizao possveis, JORGE FIGUEIREDO
DIAS e MANOEL DA COSTA ANDRADE, referindo-se aos estudos de
SYKES e MATZA, citam cinco tipos fundamentais:
1.) Negao da responsabilidade: ligada aos aspectos da autoria, da
imputao ou da imputabilidade, o delinqente projeta o evento como
algo que lhe acontece e no como algo que ele faz. Nega a sua
identificao com os fatos e atribui-os a circunstncias irresistveis.
Um exemplo que parece se amoldar essa tcnica o do comerciante
ou industrial que, diante de uma crise econmica ou queixando-se da
excessiva carga tributria imposta pelo Estado, sente-se vontade e
legitimado para sonegar impostos, burlando o fisco, em nome da
sobrevivncia de seu negcio. Assim agindo, o comerciante ou industrial
supe no negar a validade da norma, mas explic-la, ao seu modo,
que, diante de determinada situao, no se podia exigir seu
cumprimento.
2.) Negao do dano: fundamenta sua conduta na ausncia de
prejuzo, no prejudica ningum, comum nos casos de vtima abstrata
ou nos crime sem vtima. Exemplos dessa tcnica podem ser
encontrados na operao de cmbio negro de moedas (justificar-se-ia
pela
32 Op. cit., pg. 323 e 324.
Outro fator que contribui para que essa criminalidade povoe em menor
escala as estatsticas penais a corrupo tanto dos agentes pblicos
(polcia, ministrio pblico, magistratura) quanto dos particulares (a
imprensa, as vtimas, os sindicatos, as organizaes nogovernamentais). Pode-se dizer, a grosso modo, que a corrupo, em
sentido lato, nada mais do que um acordo de vontades celebrado
entre duas ou mais pessoas, no qual uma delas, dispondo dos
mecanismos necessrios, viola uma norma legal, tica ou moral,
permitindo, com isso, que a outra atinja determinado resultado. Esse
resultado pode ser o inicialmente desejado pelo agente corruptor.
Neste caso, a corrupo o meio pelo qual atravessa o iter do agente
na busca de determinado fim. Ou, ainda, esse resultado pode tosomente significar a ocultao e a impunidade de um fim j atingido.
No caso dos agentes pblicos, a violao de carter legal. O agente
dispe de algo que era legalmente indisponvel (dever de aplicar multas,
dever de autuar em flagrante delito, dever de sigilo, etc.). No caso dos
particulares, embora a violao tambm possa ser de ordem legal, no
mais das vezes ela de cunho tico ou moral. Exemplos no faltam: a)
o jornal, tido como srio, que vende notcias ou que as oculta para
atender interesses de particulares. Sabe-se o poder da mdia (ou dos
media) para pressionar que se apure ou no determinados crimes em
especial dos white-collar. No raro, a notcia do crime sequer vem
tona; b) as vtimas muitas vezes so estimuladas financeiramente a se
calarem diante de fatos que no s as atingem como tambm pem em
risco outras pessoas (bens supra-individuais); c) as cpulas dos
sindicatos que se vendem em troca de acordos salariais menos
favorveis aos trabalhadores, ou quando se corrompem para no exigir
condies mais seguras de trabalho (polpando gastos para o patro);
as organizaes no-governamentais que defendem o meio ambiente e
que so corrompidas para no denunciar atos flagrantemente
atentatrios contra o meio ambiente. Outras, que defendem as relaes
de consumo que so corrompidas para deixar de divulgar dados que
comprometem a credibilidade dos produtos de determinada empresa
(quem praticou a propaganda enganosa ou quem no est obedecendo
regras da sade, etc.)
Como assinalava LOPEZ-REY, a corrupo uma caracterstica normal
de toda a sociedade36, tal como o crime. E, assim como este, a
sociedade pode suportar determinada quantidade de corrupo sem
ter seu desenvolvimento afetado por ela. A dificuldade,
35 Em sendo menos sentida, passa a ser tambm menos reprovada socialmente.
36 Aqui, convm lembrar que a disseminao da corrupo tambm alimentada por outras tcnicas de neutralizao,
como, por exemplo, o menor desvalor que se d ao do corruptor do que para a do corrupto
39 Idem.
4.1. Da preveno
Embora a prpria punio tenha um carter preventivo (geral e
especial), que ser objeto de algumas consideraes mais adiante, a
preveno aqui abordada concentra-se nas medidas no penais,
destinadas a evitar o cometimento de crimes. E, quando se pensa em
prevenir, convm apenas relembrar, no se discute a possibilidade de
curar a sociedade, mesmo porque a criminalidade parece congnita a
ela.
Ningum discute a importncia da preveno do crime, notadamente no
caso da criminalidade do colarinho branco, como alerta CLUDIA
SANTOS: (...) no mbito do crime de colarinho branco, a importncia
da preveno , segundo cremos, acrescida: em primeiro lugar, porque
o dano pode ser de tal modo grave e vitimar um to elevado nmero de
pessoas que a necessidade de o evitar especialmente imperiosa; em
segundo lugar, porque a represso confrontada com tantos problemas,
sobretudo de ndole prtica, que a sua eficcia freqentemente
escassa; finalmente, porque sendo o agente de colarinho branco algum
que
40 Op. cit., p. 12.
43 Idem.
44 Traduo livre do autor, op. cit., p. 325. A propsito, vale lembrar que, como proposta de preveno, o criminlogo
espanhol enumerou reas de preveno, como o alcoolismo, a corrupo e o crime organizado, a educao, o
desenvolvimento econmico, a populao, o sistema penal, a toxicomania, a urbanizao e a violncia, reas essas que
reconhecidamente variam em importncia e extenso, que requerem uma coordenao entre as vrias polticas (social,
econmica, etc), por traduzirem as zonas das relaes humanas, o jogo das instituies, as ideologias, os interesses, os
grupos e classes, que em resumo se constituem na estrutura evolutiva de um pas, manifestando-se de forma relevante no
tocante preveno do delito.
45 Sobre esse tema, Katherine M. Jamieson alerta que os altos executivos das corporaes no esto interessados em
controlar os processos de deciso de seus subordinados, pois enquanto as metas da corporao esto sendo atingidas, no
se quer saber como (se ilegalmente ou no) aconteceu. Nesse sentido, adverte a britnica que os sistemas de controle so
mais eficientes para detectar os crimes ocupacionais de que as corporaes so vtimas do que as ilegalidades cometidas
para atingir as metas da corporao (op. cit. p.s 13 e 14).
48 Seguindo Alterto Zaccharias Toron, in Revista Brasileira de Cincias Criminai 28, RT 1999, p. 83
4.2. Da represso
Antes de abordar o tema, preciso deixar ressalvado que a legitimidade
do Estado e a do direito de punir parecem algo improvvel, ao menos do
ponto de vista ontolgico, de maneira que, sem nos determos a essa
discusso o que certamente exigiria um ou muitos outros trabalhos ,
partiremos do postulado de que o so, ao menos quando esses poderes
so consentidos50, como de certa forma ocorrem nos chamados
Estados Democrticos de Direito.
Assim sendo, o Estado, incumbido da misso de gerar, em tese, o bem
estar de todos, assume a funo de intervir no comportamento dos
indivduos, administrando a convivncia dos direitos e a preservao de
bens jurdicos.
Para isso, o Estado deve dispor de um aparato seja ele legislativo ou
consuetudinrio , a fim de estabelecer meios coercitivos para fazer
prevalecer os desideratos que motivaram, em princpio, a sua prpria
concepo.
O direito penal se apresenta tambm como um desses mecanismos de
que dispe o Estado para regular a vida social. Entretanto, a tutela a ser
exercida pelo direito penal, dada a sua notria violncia e poder
estigmatizador, deve ser de natureza subsidiria, ou seja, dever atuar
nas hipteses onde outros mecanismos de controle se revelaram
ineficazes. direito de ultima ratio. Mais do que isso, o direito penal s
dever fazer-se presente para tutelar bens jurdicos que possuam
dignidade penal, ou seja, que encerrem, de certa forma, e numa
concepo sociolgica, os direitos individuais e sociais considerados
fundamentais51 (preexistentes norma?).52 Mesmo aps a verificao
de todos esses elementos, somente dever incidir a tutela penal se esta
revelar-se realmente necessria, do ponto de vista da preveno
geral53, da preveno especial54, em seu aspecto positivo, sem que se
adote o direito penal puramente simblico, procurando atender s
expectativas de integrao e ressocializao.
50 Georges Burdeau, em Lt, pp. 26 a 31, citado por Dalmo de Abreu Dallari em Elementos de Teoria Geral do Estado,
15. edio, Saraiva, So Paulo, 1991, p. 38.
51 Exemplos de condutas que possuem grande desvalor, dignos da represso penal, so aquelas condutas em que
dolosamente ou com negligncia grave se pe em perigo a vida ou a integridade fsica das pessoas (Cludia Santos, op. cit.,
p. 215).
52 Sobre esse tema ver em Figueiredo Dias, o Captulo A questo do contedo material do conceito de crime (ou fato
punvel), da obra Questes Fundamentais do Direito Penal Revisitadas, RT, So Paulo, 1999.
53 A pena, como lembra Figueiredo Dias um importante instrumento poltico-criminal destinado a atuar(psiquicamente)
sobre a generalidade dos membros da comunidade, afastando-se da prtica de crimes atravs da ameaa e da efetividade
da sua execuo. (preveno geral). Assume duas vertentes, uma a da intimidao. Os indivduos, observando o
sofrimento do delinqente no cumprimento da pena, sentir-se-iam menos propensos a cometer delitos (preveno geral
negativa). A outra, chamada preveno geral positiva, reafirmao a validade da norma com a efetiva punio.
55 Jorge de Figueiredo Dias, em Breves Consideraes sobre o Fundamento, o Sentido e a Aplicao das penas em Direito
Penal Econmico, do livro Ciclo de Estudos de Direito Penal Econmico, 1. edio, Coimbra, 1985, p. 38.
57 Ibidem, p. 34.
FINAIS
VISTA
DO
MOMENTO
61 Seguindo Alberto Zaccharias Toron, in, Revista Brasileira de Cincias Criminais 28, RT, 1999, p. 74.
62 Idem.