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Guia do Estudante

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Apresentao

Apresentao
Estamos no incio de um curso sobre Doutrinas Polticas Contemporneas. Convm, assim, esclarecer alguns pontos sobre o significado do ttulo e a forma do curso. Que so doutrinas polticas contemporneas? Na perspectiva que aqui adotamos, so aquelas correntes de pensamento que inspiram e orientam os partidos polticos importantes em termos de influncia, voto e acesso ao poder no mundo de hoje. Dito de outra maneira, aquelas correntes que definem os objetivos de partidos atuais e, em alguns casos, os meios recomendados para alcanar esses objetivos. O critrio, portanto, prtico. No vamos discutir correntes de pensamento que alimentaram partidos fortes no passado, mas insignificantes no presente. No vamos discutir, por exemplo, uma corrente conservadora, uma vez que hoje nenhum partido de peso defende o retorno ordem econmica, social e poltica pr-moderna. Pela mesma razo, no discutiremos a corrente anarquista, uma vez que os partidos dessa tendncia perderam peso, nos pases onde ainda eram importantes, no perodo entre as duas guerras mundiais.

Na abordagem dessas correntes, o curso tem objetivos definidos. Ao final, o aluno deve estar capacitado a:

identificar os argumentos que cada corrente apresenta em sua defesa; relacionar as crticas recprocas levantadas entre elas; e discutir esses argumentos e crticas para analisar a realidade poltica do Brasil.

Um esclarecimento final necessrio. Grandes correntes de pensamento poltico no so objetos que possam ser estudados a partir de uma definio clara, unvoca, aceita por todos. Adversrios e partidrios tm interpretaes diferentes de cada corrente, e mesmo no interior de cada uma delas encontramos divises importantes. A seleo de assuntos e autores feita no curso , portanto, necessariamente parcial. Escolhemos obras de autores consagrados que tratam de temas que a maior parte dos liberais, socialistas, sociais-democratas e novos esquerdistas considera fundamentais. No entanto, outros temas e autores, talvez to importantes quanto esses, ficaram de fora. Vamos discutir, para dizer de forma mais precisa, uma seleo de temas e autores importantes para cada uma dessas quatro correntes.

MDULO NICO - Novas Esquerdas

Veremos, agora, algumas das respostas a essa crise que a esquerda europia est construindo no momento. Ao final deste mdulo, esperamos que voc possa: Compreender o sentido da polaridade entre esquerda e direita e as idias, levantadas na dcada de 1980, de um pensador de grande influncia intelectual, mas sem vnculos partidrios, Jrgen Habermas. Analisar a proposta de um acadmico respeitado, com grande influncia no Partido Trabalhista Britnico, Anthony Giddens. Identificar a crise da social-democracia, a partir da perspectiva de um de seus crticos esquerda: Perry Anderson. Discutir alguns dos desenvolvimentos recentes da ordem capitalista mundial a partir da perspectiva de Antnio Negris e Michael Hardt. Assim, estudaremos nesta unidade, sobre esquerda e direita:

Sentido da polaridade; Habermas e a nova intransparncia.

Unidade I - Esquerda e Direita Hoje

1. O sentido da polaridade O primeiro eixo em torno do qual se situaram os plos direita e esquerda define-se pelo valor igualdade. Nos desdobramentos da Revoluo Francesa toma forma uma ala igualitarista radical, liderada por Babeuf. Para essa primeira esquerda, a desigualdade social inadmissvel, e tem na propriedade privada a sua origem. Era necessrio tomar o Estado e utiliz-lo para a equalizao das condies de vida. Cedo um segundo eixo, uma nova camada de significado, agregou-se fronteira que dividia os partidrios da igualdade e os apologistas da desigualdade. O novo eixo se implanta ao longo de uma outra dimenso, a da racionalidade econmica, opondo um plo racional, a economia centralmente planificada, a outro irracional, materializado no livre jogo das foras de mercado.

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preciso lembrar, mais uma vez, que a oposio tinha fundamento na experincia proporcionada pelo funcionamento do capitalismo. Sem intervenes disciplinadoras, o mercado produzia ciclos de expanso e prosperidade econmica, interrompidos por crises de superproduo que davam incio ao ciclo seguinte de depresso. No momento da crise, a irracionalidade do sistema transparecia: produo abundante e misria extrema, falncias em cadeia, desemprego, concentrao de capitais e o recomeo do ciclo em um patamar mais elevado. Aps a Revoluo Russa, mais um campo de significado, um terceiro eixo, se agrega oposio entre esquerda e direita. Num mundo bipolar, no qual o bloco socialista era tido, automaticamente, como o mais avanado, toda oposio ao bloco capitalista era percebida como alinhamento potencial ao socialismo. Nessa tica, constituiu-se o eixo que separa o plo nacional do plo imperialista. No limite, qualquer liderana que agisse contra o colonialismo ou contra as formas mais modernas de manifestao dos interesses estrangeiros ingressava no campo da esquerda. Ao redor do mundo, inmeras foram as alianas antiimperialistas patrocinadas pelos partidos de esquerda. Importa ressaltar a novidade desse eixo, completamente estranho ao pensamento de Marx, por exemplo. Para ele, como mostram seus textos sobre a ndia, o colonialismo cumpria, apesar de todas as suas seqelas em termos de perdas de vidas humanas e destruio de formas tradicionais de vida, um papel civilizador, aproximando do capitalismo e, por conseguinte, do socialismo os povos a ele submetidos.

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Um quarto eixo, mais recente e com novo significado, de atualidade na conjuntura brasileira, ope, nos parmetros de uma leitura especfica da teoria keynesiana, os partidrios do uso do dficit pblico, para fins de desenvolvimento e justia social aos defensores do equilbrio oramentrio, ou seja, da imposio de algum limite aos gastos do governo. No contexto da Amrica Latina, a primeira posio identificada com a escola da CEPAL. A segunda, elstica, abrange de monetaristas ortodoxos a todos aqueles que defendam,

geralmente na posio de governo, alguma preocupao com as contas pblicas. Todos os argumentos a favor da necessidade de construir um novo modelo para a esquerda tm como postulado, implcito ou no, a obsolescncia da maior parte desses eixos. O segundo eixo foi atingido pela queda do socialismo real e pela crise do modelo social-democrata. A queda do socialismo real teria demonstrado a inviabilidade da planificao central em situaes de complexidade econmica. Nas novas condies, a racionalidade ter-se-ia deslocado, de alguma maneira, para o plo do mercado. Qualquer que venha a ser o projeto da esquerda, no poder prescindir de alguma forma de mercado. A crise do modelo social-democrata trouxe tona, por sua vez, as limitaes do projeto de domesticao do mercado por parte do Estado, nas condies presentes num mundo globalizado.

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De maneira anloga, o eixo que ope nao e imperialismo foi completamente alterado contemporaneidade. No apenas porque o fim do mundo bipolar retirou a base da afinidade entre nacionalismos diversos e o bloco socialista, mas, principalmente, pelas conseqncias da globalizao atividade econmica. Nas novas condies, o projeto de recusa completa do capital externo, auto-suficincia econmica do pas, implica estagnao e pobreza. A questo no mais a imposio barreiras ao investimento externo, mas a abertura controlada, a insero vantajosa no processo globalizao.

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Finalmente, a ltima camada de significado que registramos tambm no se manteve inclume s mudanas do presente. Discutimos j as razes do esgotamento do modelo keynesiano. Resta enfatizar que, numa economia cada vez mais globalizada e interdependente, a competitividade passa a ser varivel fundamental. Nesse novo quadro, a questo do equilbrio das contas pblicas ganha outra dimenso: indicador da confiana, no apenas dos atores presentes no mercado, mas dos Estados nacionais parceiros em processos de integrao. Exemplar nesse sentido o exemplo da Unio Europia onde governos de esquerda assumiram a tarefa de enquadrar a economia de seus pases nos parmetros acordados.

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Em sntese, a postulao do Estado como agente econmico exclusivo ou principal; a defesa do interesse nacional ao ponto da excluso do capital estrangeiro; a prioridade do desenvolvimento sobre o equilbrio das contas pblicas; todos esses fatores no so capazes de delimitar hoje, embora j o tenham sido, uma posio de esquerda. Analogamente, a aceitao de mecanismos de mercado, a integrao na economia mundial e a preocupao com o dficit no caracterizam, por si, uma posio de direita. Nesse quadro, a dvida sobre a validade da distino entre ambos os plos pertinente: se os indicadores tradicionais da diferena perdem validade, h sentido ainda na diferena? No plano emprico, a diferena permanece relevante. Os atores polticos continuam a se posicionar e a serem posicionados ao longo da polaridade entre esquerda e direita. medida, no entanto, que a perda de significado dos eixos citados progride, resta como marco definidor apenas o eixo original: a igualdade como valor. Essa a posio, entre outros, de Norberto Bobbio. Para esse autor, o valor da igualdade distingue a esquerda e a ope direita, definida pelo apreo ao valor da diversidade. O valor liberdade definiria outra polaridade, aquela que confronta libertrios e autoritrios. A rigor, essa segunda oposio corta

transversalmente a primeira, de maneira que podemos encontrar libertrios quanto autoritrios na esquerda e na direita.

tanto

Portanto, em resumo, a pluralidade de tentativas de produzir um novo paradigma para a esquerda decorre do reconhecimento da falncia dos modelos clssicos, atacados por mudanas objetivas em processo no mundo. Nessa situao, a questo bsica passa a ser a construo de novos meios e caminhos polticos para a implementao do valor distintivo da esquerda, a igualdade. Examinaremos a seguir algumas dessas tentativas, produzidas na interseo dos meios acadmico e poltico.

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2. Habermas e a nova intransparncia

Apresentamos, em primeiro lugar, o diagnstico produzido pelo cientista social alemo Jrgen Habermas, em meados da dcada de 1980. Nele, as razes da inadequao da poltica clssica da esquerda nova situao so analisadas e afirmam-se as linhas gerais de uma nova proposta. O autor parte de uma constatao: a articulao entre tempo histrico e tempo utpico, produzida no Ocidente, no sculo XVIII, encontra-se hoje comprometida. Vivemos um momento em que os grandes instrumentos da construo do futuro de acordo com nossos valores a cincia, a tcnica e o planejamento encontram-se sob suspeio. A histria recente forneceu fortes razes para tanto. Afinal, ficou evidente, no sculo XX, a possibilidade de utilizao desses instrumentos no para a emancipao humana, mas para a destruio, a dominao e a alienao do homem. Da que alguns afirmem o fracasso do projeto da modernidade. Se esse diagnstico se revelar acertado, efetivamente estaramos assistindo desarticulao do vnculo, que o Iluminismo criou, entre histria e utopia, e o retorno desta ltima esfera religiosa.

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No entanto, para Habermas, esse diagnstico no correto. Presenciamos, hoje, no o esgotamento das utopias em geral, mas o de um tipo especfico de utopia: aquela centrada no trabalho. Essa utopia, fundamento dos grandes sistemas que dominaram a poltica no sculo XX o comunismo, o fascismo e a socialdemocracia est perdendo, no momento, sua base real. Da a sensao de opacidade, de intransparncia, que acomete a cidados e analistas das sociedades contemporneas. O modelo social-democrata, o nico sistema sobrevivente, perdeu a capacidade de nos dizer quem somos e qual o rumo que devemos tomar. O centro do sistema estava, como vimos, na procura do pleno emprego. O pleno emprego garantia, a um tempo, o salrio, condio da integrao do cidado como consumidor, e os encargos sociais, condio da manuteno do Estado do bem-estar social, da integrao do cidado sob a forma de cliente do Estado, de beneficirio do provimento pblico de sade, educao, previdncia e de todos os demais produtos das polticas sociais. Duas questes se punham, na opinio de Habermas, a um sistema como esse. Em primeiro lugar, qual o limite do controle pblico sobre as decises dos capitalistas? Em segundo lugar, at que ponto o poder poltico o instrumento adequado para se conseguir a emancipao dos homens?

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No que diz respeito primeira questo, o sistema apresenta uma limitao clara. O prprio sucesso do Estado do Bem-Estar Social aciona o mecanismo responsvel por sua eroso. A ampliao da segurana, seja quanto ao nmero de beneficirios, seja quanto s situaes cobertas, impe custos crescentes, cobertos pelos encargos sociais. O custo do trabalho eleva-se e os empresrios so estimulados a adotar inovaes tecnolgicas poupadoras de mo-de-obra. Com isso, o pleno emprego tende a distanciar-se como meta factvel e o sistema mergulha numa crise de financiamento. Quanto segunda questo, Habermas est convencido de que a produo de novas formas de vida, regidas pela igualdade e pela autonomia, tarefa acima das foras do poder estatal. O Estado pode possibilitar a igualdade, mas a preo de abarcar, na vida pessoal do cidado e de sua famlia, um grau de ingerncia incompatvel com qualquer ideal de emancipao. Aparentemente, portanto, nos encontramos diante de uma contradio. O capitalismo desenvolvido no pode sobreviver sem o Estado do bem-estar social, mas tambm no pode suportar sua expanso contnua. Frente a essa situao, o panorama poltico da dcada de 1980 oferecia trs grandes formas de reao. A primeira, o legitimismo socioestatal, busca a simples manuteno do modelo. Para tanto, opera no sentido de fazer concesses ao mercado at o equacionamento da crise, quando seria possvel retornar velha poltica. Seus representantes encontrar-se-iam nas direes dos velhos partidos social-democratas.

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A segunda reao dada pelo neoconservadorismo. Postula a predominncia do mercado e a reduo do Estado do bem-estar. Prope tambm uma reduo no domnio da democracia, transferindo decises de instncias polticas para outras de carter tcnico. Finalmente, empenha-se numa poltica cultural que tem como alvo os intelectuais, vistos como agentes de subverso da tradio. A terceira reao a que o autor chama de crticos do crescimento. Rene diversas minorias, jovens, idosos, mulheres, estrangeiros, entre outros; novos movimentos sociais, como os ambientalistas e pacifistas; todos, enfim, que recusam a ideologia produtivista comum s duas posies anteriores. O problema nesse caso que no h oposio positiva. Partilham todos da grande recusa ao sistema, mas no dispem de alternativas a apresentar. Para Habermas, a alternativa passa pelo fortalecimento da sociedade civil tanto frente ao Estado quanto frente ao mercado. A soluo social-democrata, o controle do mercado pelo Estado, revelou-se insuficiente. A contraposio neoconservadora, por sua vez, pretende o controle do Estado por parte do mercado, mas no pode ser satisfatria para aqueles que tm a igualdade como norte. Resta o fortalecimento da sociedade civil, de todas aquelas instncias regidas idealmente pela solidariedade e no por dinheiro e poder, meios prprios de mercado e Estado. Esquematicamente, nessas instncias Habermas localiza todas as instituies responsveis pela transmisso de crenas e valores, pela continuidade da cultura, pela manuteno da integrao social e pela socializao das novas geraes.

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Essa perspectiva no implica, como nas verses clssicas da esquerda, a supresso de Estado e mercado. Precisamos de riqueza para viver em uma sociedade abundante, e o mercado o meio para atingir esse fim. Precisamos de acesso garantido a alguns bens pblicos entendidos como direitos do cidado, e apenas o Estado pode prover esse acesso. A questo limitar mercado e Estado nas esferas em que so indispensveis e no permitir sua colonizao sobre as esferas regidas pelo meio solidariedade. Na verdade, trata-se de atingir, na sociedade civil, consensos quanto aos limites desejveis da atuao do Estado e do mercado. Esse processo hoje espordico, mas a militncia na poltica cotidiana pode torn-lo regra. Nos prximos mdulos, discutiremos outras solues propostas mesma questo.

Vamos agora nossa auto-avaliao.

Unidade II - Anthony Giddens e a Terceira Via

Para superar as deficincias que o modelo tradicional da social-democracia apresentava, face s novas condies, Anthony Giddens considera que um novo paradigma para a esquerda, por ele chamado terceira via, deve enfrentar com sucesso cinco grandes dilemas postos pela contemporaneidade.

Nesta unidade, estudaremos sobre as questes ligadas terceira via:

globalizao; individualismo; esquerda e direita; ao poltica; ecologia.

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O tema dos mais controversos no debate contemporneo. Num dos extremos da discusso esto aqueles que consideram a questo vazia. Globalizao seria um mito, inventado pelos beneficirios da presente ordem internacional, com a finalidade de convencer os prejudicados de que sua situao inevitvel. Uma vertente menos radical aceita a realidade do fenmeno, mas no sua novidade. Tratar-se-ia de mera continuidade do processo de expanso do capitalismo, iniciado na poca das grandes navegaes. No outro extremo situam-se aqueles que consideram a globalizao um processo objetivo, do plano da realidade material, no da ideologia. Para estes, o Estado

Nacional estaria perdendo substncia, a ponto de tornar-se, este sim, apenas um mito, subsistindo formalmente por uma questo de inrcia institucional. Dados disponveis indicam algumas dimenses objetivas do fenmeno. No plano comercial, o percentual da economia dos pases europeus representado pelo comrcio exterior encontra-se hoje em torno dos 17%, numa tendncia crescente. No auge das polticas keynesianas, esse percentual era de 7%, e no perodo liberal anterior primeira guerra mundial, 12%. A globalizao econmica mais evidente ainda no aspecto financeiro. Hoje os mercados operam em tempo real e bilhes de dlares deslocam-se, diariamente, por todos os continentes procura do rendimento melhor e mais seguro.

Assista abaixo ao vdeo sobre a Globalizao

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Mais importantes ainda parecem ser os aspectos no econmicos da globalizao. O tempo e o espao encolheram e hoje decises tomadas em um continente afetam de imediato os moradores dos demais. difcil supor uma histria diferente, mas a derrocada dos regimes comunistas do leste europeu no se teria processado da mesma maneira sem a presena dos meios de comunicao de massa, particularmente a da televiso. Isso significa que o Estado-nao um mito? No, mas certamente seus poderes tradicionais, principalmente aqueles necessrios gesto de polticas de cunho keynesiano, diminuram. Por outro lado,

outras tarefas so deles demandadas. Com o recrudescimento do particularismo e do localismo, exige-se do Estado a regenerao das identidades nacionais, bem como a articulao entre os diferentes planos de identidade dos cidados. Alm disso, o Estado-nao o ator dos processos de integrao regional, a maneira mediante a qual algumas de suas antigas atribuies podem ser preservadas, num novo patamar. Finalmente, preciso lembrar que, ao contrrio do afirmado por muitos, o processo de globalizao no resulta, para Giddens, de foras impessoais e necessrias. Diversos atores, como Estados, empresas e centros de pesquisa, engajaram-se ativa e conscientemente no desenvolvimento das inovaes tecnolgicas que o alimentam.

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2. Individualismo

O prprio sucesso do Estado do Bem-Estar Social tornou possvel o desenvolvimento de um novo tipo de individualismo, associado multiplicidade de estilos de vida disponveis escolha de cada um. Esse novo individualismo visto com desconfiana, tanto por parte da esquerda social-democrata tradicional quanto por parte da nova direita neoliberal. Na perspectiva da esquerda, o individualismo assimilado a egosmo e consumismo, considerado um produto da importncia excessiva que o mercado veio a tomar nas sociedades modernas. J para a direita, o individualismo espelha simplesmente a permissividade que est a enfraquecer as bases morais da sociedade. A diversidade moral s pode se desenvolver s custas da tradio, por ela defendida. Uma esquerda de novo tipo deve superar o preconceito contra o novo individualismo e assumir como legtima a demanda pela coexistncia entre diferentes modos de vida. Deve ainda atentar para o problema que essa situao gera: a construo de novas formas, no tradicionais, de produzir solidariedade social.

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3. Esquerda e Direita A ambigidade em que parece mergulhada a distino entre esquerda e direita mais um dilema a ser superado por uma nova esquerda. claro que, em diferentes momentos histricos, houve vozes a negar a oposio, mais freqentes no campo do plo mais enfraquecido em cada ocasio. Assim, desde o fim da guerra mundial at a dcada de 1980, a direita, fragilizada ideologicamente, era a origem dos defensores da indiferena entre essas duas posies. A partir da queda do muro de Berlim, so as vozes da esquerda que afirmam a obsolescncia da distino. Giddens aceita a definio de Bobbio: esquerda tem como valor diferencial a igualdade. Acrescenta, porm, a dimenso poltica. A seu ver, esquerda toda posio que tenta incrementar a igualdade com o uso do aparelho estatal. Esquerda, portanto,

quem prope uma poltica de emancipao. Direita, em contraposio, quem se interessa em manter um Estado de desigualdade ou quem prope medidas que levaro ao aumento dessa desigualdade. Tanto os conservadores clssicos quanto os neoliberais enquadram-se nesta definio. To importante quanto afirmar a persistncia da oposio perceber seu lugar no novo espao da poltica. At pouco, o confronto entre direita e esquerda praticamente estruturava a totalidade do campo da poltica. A igualdade era a questo principal e todas as demais subordinavam-se a ela. Hoje, a igualdade uma entre outras questes, e a poltica deve abrir espao para outros temas, transversais a essa oposio, como a ecologia, a famlia, a identidade.

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A poltica de esquerda, a poltica emancipatria, como a chama Giddens, persiste em seu esforo, relevante, de equalizar as oportunidades de vida. Mas no suficiente, hoje, e deve ser complementada pelo que o autor chama de poltica da vida, encarregada de apresentar as opes efetuadas nesse conjunto de questes externas ao eixo direita/esquerda. No novo espao que a poltica assume, ganha relevo a posio do centro. No o centro situado entre as extremidades da esquerda e da direita, mas o centro composto pelos novos temas da agenda, que escapam dicotomia. Nesse sentido, a aliana com o centro, um centro radical integrado por verdes, feministas, partidrios da paz, entre outros grupos, passa a ser uma necessidade vital para a esquerda de novo tipo. 4. Ao poltica Na nova configurao que a poltica toma, os partidos perdem o monoplio da representao da vontade dos cidados. Entidades organizadas em torno de objetivos pontuais, o chamado terceiro setor, organizaes no-governamentais, grupos de trabalho voluntrio, assumem parcela significativa do espao poltico. O novo projeto da esquerda no pode manter a atitude de desconfiana caracterstica da social-democracia, mas deve estar aberto colaborao com esses novos atores. No entanto, preciso ter claro que participao e colaborao no significam substituio do papel do Estado. Assim como o mercado no pode substituir o Estado, sob pena de distores graves, tampouco a sociedade civil pode faz-lo.

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5. Ecologia

A preocupao ecolgica deve tornar-se um trao distintivo da esquerda de novo tipo. Os neoliberais tendem a considerar a questo como solvel por meio dos mecanismos de mercado. escassez de determinado recurso natural seguir-se-ia a elevao de preos e a conseqente busca de tecnologias alternativas. Giddens cita inclusive o episdio de uma aposta, feita em 1980, entre um economista e um militante ecolgico: dado qualquer conjunto de cinco recursos naturais, seu preo em 1990 seria

inferior ao de 1980. No caso da cesta escolhida (cobre, estanho, cromo, nquel e tungstnio), efetivamente os preos caram entre 24 e 78%. Deve-se concluir desse exemplo que no existe risco ambiental? Certamente no. O risco existe e quanto maior o conhecimento sobre nossa interveno na natureza, menos podemos prever com segurana seus efeitos no mdio e longo prazo. O caso da vaca louca tpico, no contexto europeu. No entanto, o mesmo se aplica ao problema do aquecimento global ou ao dos produtos transgnicos.

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Em todos esses casos, as conseqncias do risco artificial, aquele criado pelo homem, so de difcil determinao, e a cautela e algum conservadorismo devem permear as opes da nova esquerda. Quais as caractersticas de uma terceira via que enfrente com sucesso os desafios representados pelos dilemas mencionados? Em primeiro lugar, a participao ativa e constante dos cidados. Assim, ao invs de garantir os caminhos a serem trilhados, a poltica da terceira via deve auxiliar os cidados na definio de seu prprio caminho, incorporando as oportunidades abertas pelas grandes revolues por que passa a humanidade: a globalizao, a transformao da vida pessoal e o relacionamento com a natureza. Em segundo lugar, a articulao de uma poltica emancipatria, que busque a justia social e que d respostas s novas questes que escapam diviso entre esquerda e direita. Em terceiro lugar, a liberdade do cidado. Segundo Giddens, a liberdade deve ser entendida como autonomia, os direitos devem ser acompanhados de responsabilidades e nenhuma autoridade deve ser aceita se no for democraticamente legitimada. Em quarto lugar, o pluralismo cosmopolita, que ope a terceira via aos protecionismos econmico e cultural, reclamados respectivamente pela extrema direita e pela direita como um todo, e ao fechamento das fronteiras para a circulao dos trabalhadores.

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Finalmente, em quinto lugar, um trao de conservadorismo filosfico, de prudncia, para proteger, dos impulsos de mudana demasiado abruptos, de conseqncias inesperadas, o ambiente natural e as novas formas de tradio. Esse conjunto de princpios traduz-se, segundo Giddens, em trs grandes eixos programticos: democracia mais ampla e profunda, a reconstruo do Estado do bem-estar social e o cosmopolitismo. No primeiro eixo, a palavra de ordem democratizar a democracia. preciso reconstruir o Estado existente de maneira a abrir espao para a participao do cidado. Esse processo comporta cinco principais dimenses, algumas das quais subestimadas pelo modelo social-democrata clssico. A primeira dimenso da ampliao da democracia a descentralizao dos

poderes. A nfase deve ser conferida ao poder local, potencialmente mais eficiente que a administrao central e mais democrtico, uma vez que mais prximo do alcance do cidado. Ao contrrio da tradio majoritria na esquerda, a mudana no advm, nessa perspectiva, do poder central, mas ganha impulso maior com a transferncia de poder para as localidades. Transparncia e abertura para a sociedade constituem a segunda dimenso. As novas tecnologias de informao permitem um grau de transparncia da ao governamental antes impensvel. Quanto maior a facilidade de acesso a todas as informaes sobre recursos pblicos, processos decisrios e aes de governo, maior a democratizao da democracia.

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A eficincia na prestao do servio pblico a terceira dimenso de ampliao da democracia. Na tradio clssica da esquerda essa questo no era problematizada, uma vez que dava-se como certa a eficincia maior do servio pblico, quando comparado empresa privada. A incorporao dessa dimenso expressa a assimilao de parte da crtica liberal. A idia central que todo desperdcio de recursos pblicos implica uma situao de escassez e em desconsiderao, parcial ou completa, de algum direito fundamental do cidado. O Estado deve, portanto, a bem da democracia, incorporar as mais poderosas tcnicas de gesto disponveis e operar de maneira to ou mais eficiente que as empresas privadas. Incorporar mecanismos de democracia direta sempre que possvel a quarta dimenso de ampliao da democracia. Evidentemente, no se trata de substituir a democracia representativa pela democracia direta, mas de combinar ambas as formas, utilizando para tanto, inclusive, as possibilidades abertas pela tecnologia da informao. Finalmente, a quinta dimenso perceber o governo como administrador de riscos. Ao contrrio do antigo modelo, o Estado no pretende livrar o cidado de todos os riscos materiais. A segurana absoluta no alcanvel e faz parte da autonomia e responsabilidade do cidado assumir uma parcela do risco inerente vida.

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Esta ltima diretriz preside o segundo eixo programtico, o projeto de reconstruo do Estado do bem-estar social, apresentado por Giddens. Trata-se, fundamentalmente, de buscar um novo equilbrio entre risco e segurana, face constatao de que impossvel para o Estado eliminar o risco por completo. A igualdade, no novo modelo, no pode ser percebida como uniformidade, tampouco como simples meritocracia, nos moldes neoliberais. A meritocracia sem regras produz desigualdades extremas. Limites devem, portanto, ser impostos distribuio de bens, servios e oportunidades segundo o mrito. A igualdade, nesse contexto, deve ser vista principalmente como incluso. Em outras palavras, cabe ao Estado assegurar a equalizao das oportunidades e das condies elementares de vida, assim como a presena de todo cidado nessas oportunidades e condies. Da mesma maneira, o novo Estado do bem-estar social deve conferir maior nfase participao direta dos interessados, em detrimento de processos decisrios burocraticamente controlados. Seria possvel controlar dessa maneira o chamado perigo moral: a assimilao da assistncia pblica com um dado permanente no

horizonte de vida do beneficiado, com todas as seqelas em termos de acomodao, perda de perspectiva e queda na auto-estima. Por ltimo, quanto ao terceiro eixo programtico, no que diz respeito ao cosmopolitismo, o seu contedo a abertura das fronteiras nacionais livre circulao de trabalhadores e de produtos culturais.

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Vimos, nesta unidade, o caminho que Giddens aponta para a construo de um novo paradigma da esquerda. O autor discrimina os desafios a serem enfrentados, os princpios que devem encaminhar a sua superao e trs grandes eixos, ou diretrizes, que devem distinguir uma esquerda de novo tipo tanto da social-democracia tradicional, quanto da direita, em sua vertente conservadora ou neoliberal. Giddens trabalha na confluncia dos mundos da cincia e da poltica. Na prxima unidade, vamos examinar uma soluo construda, predominantemente, no debate interno de um partido poltico.

Passemos agora nossa auto-avaliao

Unidade III - A possibilidade da Ortodoxia

No decorrer das trs ltimas unidades, discutimos algumas das tentativas recentes de encontrar um novo paradigma para a esquerda. Embora diferenciadas, todas partem da premissa do esgotamento dos antigos paradigmas, do socialismo e da social-democracia. Se o curso se encerrasse neste ponto, poderia parecer que a totalidade das foras de esquerda se encontra empenhada na construo de novos modelos, no rumo aqui analisado. A realidade no essa. H correntes que recusam como capitulao os movimentos que discutimos, a partir de Giddens e do documento dos Democratas de Esquerda. Para essas correntes, novos modelos so necessrios, mas devem recuperar a radicalidade dos antigos propsitos, particularmente a substituio do capitalismo por uma forma alternativa de organizar a economia e a sociedade. No seria possvel ignorar, neste curso, esse tipo de argumento. Para guiar a discusso, selecionei, como representativo dessa corrente, o artigo de Perry Anderson que abre uma coletnea de textos por ele recentemente organizada: Um mapa da esquerda na Europa Ocidental.

Analisaremos aqui, sobre a esquerda em geral e a social-democracia, em particular:

esquerda europia do norte e do sul; crise social-democrata;

perspectiva para a social-democracia.

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1. Esquerda europia do norte e do sul

O autor comea por observar que, embora a esquerda majoritria na Europa Ocidental concentre-se, hoje, em partidos de orientao social-democrata, historicamente o continente apresentou duas regies diferenciadas, no que respeita ao tipo de partidos de esquerda predominantes. Havia, em primeiro lugar, o norte europeu, que se revelou ambiente favorvel ao desenvolvimento da social-democracia clssica. Ali, apoiados em sindicatos fortes, progrediram partidos de massa, com crescimento eleitoral sustentado. Na dcada de 1930, alguns desses partidos j haviam chegado ao poder, mas o crescimento maior ocorreu aps a segunda guerra mundial, at o comeo da dcada de 1970. Nesse momento, todos os pases dessa regio Noruega, Sucia, Finlndia e Dinamarca; Holanda, Blgica e Luxemburgo; Gr-Bretanha; Alemanha e ustria encontravam-se sob governo social-democrata.

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Para esses governos, a estatizao da atividade econmica no era o principal objetivo, embora esse processo tenha ocorrido de maneira localizada, principalmente na Inglaterra e na ustria. O centro da poltica estava em outra parte: na construo do Estado do bem-estar social, com um apoio no pleno emprego e outro no sistema de garantias e benefcios sociais, principalmente previdencirios. No entanto, no auge do poderio social-democrata, as condies econmicas que davam sustentao ao modelo comeam a falhar. Diminui o ritmo de crescimento, a inflao acelera e o desemprego comea a espalhar-se. A Europa entra numa situao que foi batizada de estagflao: a inflao ocorria no num perodo de crescimento econmico, como era esperado pela literatura, mas num momento de recesso. A social-democracia encontrava-se no governo e foi atingida pela crise. Vimos que suas receitas econmicas tradicionais passaram, nesse momento, a no funcionar. Pior ainda, foram associadas pela oposio liberal com as prprias causas da crise. Com um discurso que passou a ter aceitao crescente no eleitorado, o diagnstico liberal apontou como culpado imediato o dficit pblico, e como culpado primeiro, o Estado do bem-estar social, responsvel presumido por esse dficit. Seguiram-se, a partir dos conservadores britnicos, em 1979, vitrias sucessivas da oposio de direita. Em poucos anos, o quadro havia mudado e a social-democracia mantinha-se no poder apenas na Sucia.

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No sul europeu, a situao era bem diferente. Pases de industrializao retardatria, onde as elites agrrias mantinham parcela importante de poder, com forte presena do anarquismo na histria de seus movimentos operrios, desenvolveram no ps-guerra, no partidos socialdemocratas, mas partidos comunistas, como fora mais importante da esquerda. Na Frana, Espanha, Itlia, Portugal e Grcia, a esquerda era, segundo Perry Anderson, ao mesmo tempo mais fraca e mais radical que no norte do continente. Quando a crise atingiu esses pases, os partidos comunistas, na oposio, prepararam-se para tomar o poder, dando incio a processos de renovao, ideolgica e organizacional. No entanto, quem se beneficiou da crise foram os partidos socialistas, at ento menores. Em todos esses pases os socialistas experimentaram um rpido crescimento, superaram eleitoralmente os partidos comunistas e assumiram o poder, na passagem dos anos 70 para os 80. No governo, alguns desses partidos renunciaram de imediato a suas antigas propostas e enfrentaram a crise com os remdios recomendados pelo liberalismo: ajuste nas contas pblicas. Outros, como no caso da Frana e da Grcia, tentaram prosseguir com o programa de estatizaes, redistribuio de renda e combate inflao com crescimento, ao invs de restries ao gasto pblico. A tentativa fracassou e esses partidos foram obrigados, tambm eles, a dar uma guinada em suas polticas de governo.

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Em 1989, sobrevm a queda do socialismo real. Esse acontecimento, em vez de fortalecer a social-democracia, como uma espcie de prova tardia do acerto de suas opes, aprofundou a crise em que esses partidos encontravam-se e beneficiou apenas o liberalismo.

Queda do Muro de Berlim

2. Crise social-democrata

Hoje, o fim do Estado do bem-estar social, ao menos na sua forma clssica, patente. O desemprego oscila entre 10 e 20% na populao trabalhadora desses pases e a presso da opinio pblica pela reduo de impostos e de gastos intensa. Nessa conjuntura difcil, a esquerda europia no dispe de solues convincentes a apresentar e concentra-se numa agenda escapista: formas de gesto do sistema, o aumento da agregao social, a justia eleitoral, a modernidade cultural. A crise profunda e a esquerda nela submergida parece inerte. O autor compara a prostrao atual da esquerda, pelo menos na sua forma de ver, com a atividade dos liberais, quando na oposio: constituam uma usina de idias e alternativas s propostas governistas. Anderson percebe dois componentes principais na crise que atinge a social-democracia. O primeiro refere-se fragmentao da base de apoio desses partidos e da esquerda, de maneira geral.

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At 1960, embora esses partidos dirigissem seu apelo a diferentes classes da sociedade, embora sua direo fosse constituda muitas vezes por intelectuais, o ncleo de sua base de apoio, o grupo mais numeroso, mais organizado, dotado de maior credibilidade poltica, era a classe operria tradicional, os trabalhadores manuais. Era visvel, na expresso da poca, a centralidade operria da base desses partidos. Essa situao mudou por completo, em pouco tempo. O nmero de assalariados cresceu, mas esse crescimento foi acompanhado por um processo de intensa diferenciao e fragmentao, em torno de cinco eixos fundamentais. O primeiro eixo ope trabalhadores manuais, de colarinho azul, a trabalhadores de escritrio, de colarinho branco. Essa diviso, evidentemente, anterior dcada de 1960, mas o que mudou foi a proporo numrica entre os dois grupos. O trabalhador manual, da indstria, era, at ento, ampla maioria. A partir dessa poca, o crescimento espetacular do setor de servios inverteu a proporo, ao ponto de, em alguns pases, o operrio industrial, tradicional, representar hoje menos de um quarto da populao economicamente ativa. A ao poltica conjunta dos dois grupos de trabalhadores nunca foi automtica, mesmo na situao de maioria do operrio industrial. Com a nova proporo, torna-se ainda mais difcil.

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O segundo eixo incide no interior do grupo dos trabalhadores manuais. A gama de habilidades e, conseqentemente, de renda, nele presentes ampliou-se em muito. Antes, a regra era que todos os trabalhadores manuais eram pouco qualificados e ganhavam pouco. Hoje h uma massa de trabalhadores manuais no qualificados que recebem os salrios mais baixos do mercado e setores de trabalhadores manuais qualificados, especializados, que recebem salrios muito superiores aos dos trabalhadores no qualificados. O terceiro eixo a idade. As polticas de universalizao da educao teriam aproximado, na condio comum de estudantes, a juventude operria dos jovens vindos de outras classes sociais e criado uma cultura jovem uniforme. Por outro lado, com os progressos na rea de sade, o tempo mdio de vida e, conseqentemente, a proporo de idosos na populao, aumentaram. Essa faixa de maior idade, inativos em sua maioria, constitua a maior beneficiria do Estado do bem-estar social, concentrando, na forma de aposentadorias e penses, a maior parte dos seus gastos. Anderson lembra que o tempo de vida na condio de aposentado chega hoje a um tero da vida total. Nesse quadro, os trabalhadores em atividade encontram-se pressionados pelos dois lados da pirmide de idade: os jovens, estudantes que ainda no trabalham, e os velhos, que j no trabalham. O quarto eixo o gnero. As mulheres ingressaram em massa no mercado de trabalho, numa situao de persistente inferioridade salarial em relao aos homens. Conforme o autor, as estruturas sindicais tm

revelado grande resistncia participao feminina.

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Finalmente o quinto eixo a etnia. Correntes migratrias importantes levaram Europa trabalhadores da sia e da frica, em grandes quantidades. Nos principais pases, hoje, dez por cento da populao estudantil do ensino fundamental so constitudos por descendentes de imigrantes. Essa situao provoca divises profundas entre os trabalhadores, que ligam a concorrncia por emprego diferena tnica. Num quadro como esse, a reconstituio da base de sustentao dos partidos de esquerda exigir a considerao de diferenas em identidade e interesses muito mais profundas do que antes. A mobilizao, mesmo eleitoral, desses grupos variados tarefa muito mais complexa. No entanto, a mobilizao de sua base de apoio no , para Anderson, o nico problema que a socialdemocracia europia deve enfrentar. To ou mais grave o agravamento progressivo das restries que limitam o espao para a operao de suas polticas tradicionais. No devemos esquecer que as grandes conquistas da social-democracia foram obtidas com o manejo de algumas poucas polticas de governo. As variveis trabalhadas por esses governos eram a poltica monetria, mediante movimentos nas taxas de juros e cmbio, e fiscal, no rumo do aumento da carga tributria. Como instrumento secundrio figuravam os acordos salariais, negociados pelas entidades representativas de patres e empregados, sob patrocnio do governo.

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A partir de 1980, os acordos tornam-se mais difceis. Patres perdem interesse, uma vez que a mobilidade fcil do capital comeava a se manifestar. Para que fechar acordos nacionais se fbricas inteiras podem ser fechadas num continente e reabertas em outro? Pelas mesmas razes, os sindicatos foram perdendo fora, de maneira que as condies do acordo, de ambas as partes, foram desaparecendo. A mesma internacionalizao dos fluxos de capital minou o terreno que sustentava as polticas monetrias no interior das fronteiras nacionais. Na poca dos capitais migrantes, que ao menor sinal de risco ou de rendimentos menores escapam do pas, os limites para baixar a taxa de juros tornam-se menos elsticos. Tambm a desvalorizao cambial, com o objetivo de recuperar a balana comercial, passa a ser medida de eficincia duvidosa e riscos maiores. O autor lembra que o programa de reflao do governo socialista francs, do incio da dcada de 80, foi um fracasso e o contraponto dos analistas era a desvalorizao promovida, na mesma poca, pelo governo social-democrata sueco. Uma dcada mais tarde, o governo sueco tentou uma segunda desvalorizao, dessa vez completamente fracassada. A poltica fiscal conheceu restries menores, uma vez que os contribuintes, ao contrrio dos capitais, no podem sair instantaneamente do pas. Mesmo assim, h problemas srios em qualquer tentativa de elevao da carga tributria. O discurso liberal nesse ponto encontrou grande ressonncia e, a partir da segunda metade dos anos 70, comeou a haver rebelies de contribuintes em diversos pases, a comear dos casos da Dinamarca e da Gr-Bretanha. Impostos passaram cada vez mais a ser indiretos e regressivos,

ao invs de progressivos. Hoje, diz Anderson, qualquer proposta que incorpore o aumento da taxao direta na Europa est fadada derrota eleitoral.

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3. Perspectivas para a social-democracia

No meio dessa crise profunda, pergunta o autor, sofrer a social-democracia uma nova mutao? No incio, seu objetivo era a superao do capitalismo. Em seguida, defendeu reformas parciais, como meio de superar, aos poucos, o capitalismo. Com o tempo, contentou-se com o pleno emprego e o Estado do bem-estar social, abandonando qualquer projeto de superao do sistema. Que poder fazer agora se desistir do pleno emprego e do bem-estar social? Na viso do autor, a social-democracia, como a conhecemos at hoje, desaparecer. O espectro poltico da Europa ir assemelhar-se ao do Japo e ao dos Estados Unidos, maiores centros do capitalismo mundial, onde a classe trabalhadora jamais teve a mesma expresso poltica. Esses partidos, no entanto, continuaro a existir e a denominarem-se socialistas. Continuaro a reivindicar uma posio de esquerda, mas assumiro a tarefa, modesta, de corrigir, quando possvel, as desigualdades do capitalismo. Tero renunciado, por completo, e essa parece ser a grande crtica de Anderson, discusso e construo de um modelo alternativo de sociedade. Em que medida procede a crtica do autor? Na verdade, parece que sua reclamao quanto falta de certeza quanto aos objetivos de longo prazo. A esquerda no sabe hoje se, na economia, haver algum dia superao da propriedade privada, nem muito menos qual a forma da nova organizao da produo. Sabe apenas que a experincia acumulada de mais de um sculo fracassou. A avaliao dessa crtica deve considerar a perspectiva do autor quanto ao diagnstico da crise e as indicaes sobre os rumos a serem tomados. A lista de questes que Anderson aponta como problemas a demandar posies claras bvia: a restaurao do pleno emprego, a desigualdade entre os sexos, a educao, a nova relao entre Estado e mercado, a crise da democracia. Nada muito diferente do que vimos como preocupao dos tericos da nova esquerda.

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As solues tampouco escapam desse campo. Contra o desemprego, a reduo da jornada de trabalho e programas universais de renda mnima. Contra a desigualdade entre os sexos, creches pblicas, adicional de renda para a maternidade. Melhoria da qualidade do ensino pblico e a procura de uma forma fundamental de eqidade: o mesmo gasto por estudante/ano em todas as escolas e regies do pas. Para mudar a forma da propriedade privada, democratizar a estrutura de decises das empresas e alterar a distribuio dos lucros, para contemplar o dividendo social. Para ampliar a democracia, reforar as instituies polticas da Unio Europia, que j dispe de um Banco Central, de uma moeda comum e de comisses burocrticas diversas de grande poder, mas no tem ainda um executivo comum eleito, nem um parlamento soberano. Todas essas propostas tm lugar na terceira via e no documento dos Democratas de Esquerda. Com esse programa estamos no terreno da aceitao do capitalismo ou no da sua superao?

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Discutimos, nesta unidade, a crise da social-democracia a partir de uma perspectiva crtica, esquerda de seu desempenho. Examinamos as diferenas histricas entre a esquerda do norte e do sul da Europa, sua reao s novas condies dos anos 1970, assim como a crise que se seguiu. Vimos, em seguida, as razes principais dessa crise e as perspectivas que restam social-democracia, na opinio do autor.

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Unidade IV - Os movimentos antiglobalizao

1. Os Movimentos Antiglobalizao

As doutrinas polticas discutidas at este momento acumulam uma longa histria de formulao poltica e terica, de interveno poltica e de gesto do Estado. As tradies liberal e socialista remontam, com facilidade, a dois ou trs sculos. A social-democracia, por sua vez, tem razes num processo de diferenciao do movimento socialista ocorrido no incio do sculo XX. Mesmo as propostas e argumentos apresentados aqui sob o rtulo de novas esquerdas foram desenvolvidos a partir das mudanas ocorridas no capitalismo mundial a partir da dcada de 1970 e suas conseqncias polticas imediatas: as vitrias dos partidos conservadores na Europa, a expanso das polticas liberais, a reforma dos partidos socialistas e a queda da Unio Sovitica. Trata-se, portanto, de uma discusso relativamente amadurecida e consolidada em suas principais divises, que perdura j h trs dcadas.

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Outra a situao dos movimentos sociais recentes, classificados genericamente pela imprensa como antiglobalizao, que ganharam notoriedade a partir da organizao de manifestaes paralelas aos encontros de organizaes e grupos de pases identificados como gestores do mundo globalizado: Fundo Monetrio Internaciona, G7, Frum Econmico Mundial, Organizao Mundial do Comrcio, entre outros. A primeira manifestao ocorreu durante a reunio do FMI em Colnia, em junho de 1999. Em novembro do mesmo

ano, a reunio da Organizao Mundial do Comrcio, em Seattle, provocou grandes manifestaes que impediram, inclusive, a chegada de vrios delegados ao local da reunio. A reunio do G8 em Gnova, em 2001, por sua vez, ficou marcada pelo conflito entre manifestantes e foras policiais, que provocou a morte de um militante anti-globalizao. Esses movimentos renem os mais diversos grupos e organizaes: ONGs de diferentes tipos, ecologistas, pacifistas, anarquistas, sindicalistas, entre outros. Apresentam, no entanto, as seguintes caractersticas comuns:

no que se refere agenda, a diversificao das questes em foco, sua articulao, com grandes reas de superposio temtica, e sua unificao, a partir de grandes objetivos comuns, geralmente de protesto sistmico; no que se refere organizao, a valorizao da horizontalidade e a atuao em redes de alcance internacional; no que se refere a iderio, a oposio genrica situao atual e, em relao poltica institucional e aos partidos, uma atitude que vai da desconfiana recusa. difcil recuperar um conjunto bem definido de propostas a partir da diversidade de manifestaes que esses movimentos contm. Recm surgidos, no tiveram tempo, ainda, de sedimentar uma tradio de prtica poltica e de discusso sobre ela que mostrasse s claras as propostas comuns e os pontos de divergncia. Por outro lado, s agora comeam a ser incorporados nas reflexes de alguns autores que com eles manifestam afinidade. Para discutir esses movimentos usaremos o livro Imprio, publicado em 2000 por Antnio Negri e Michael Hardt. A escolha segue dois critrios: a ambio da obra em termos de explicao do presente e sinalizao das tendncias futuras e o arsenal de argumentos e autores utilizados na discusso. Seria impossvel, claro, reproduzir nos limites deste curso a riqueza e complexidade da argumentao dos autores na sua totalidade. Selecionaremos algumas das linhas de argumentos mais importantes relacionadas ao diagnstico da situao poltica atual e s propostas de sua superao.

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2. Do Imperialismo ao Imprio

O ponto de partida dos autores a situao do capitalismo na passagem do sculo XIX para o XX, caracterizada por vrios tericos marxistas como imperialismo. Em poucas palavras, o processo de concentrao do capital que Marx previra havia desembocado numa situao em que capital industrial e bancrio se fundem e a continuidade da acumulao exige a incorporao incessante de novos territrios, com sua populao e seus recursos naturais, ao processo. As colnias foram, ento, reserva de matrias primas, mo-de-obra e mercado para os pases colonizadores. Dessa forma, o mundo foi dividido, em poucas dcadas, entre as potncias coloniais. As mais importantes foram Inglaterra, Frana e Japo, enquanto Alemanha, Blgica, Holanda, Portugal e Espanha ocupavam posies secundrias. Nesse novo cenrio internacional, a tendncia guerra pelo controle das colnias foi constante. Houve diversas guerras imperialistas e inter-imperialistas at o desfecho das duas grandes guerras mundiais.

Depois da segunda guerra, o quadro mudou radicalmente, devido, segundo os autores, a trs processos concomitantes. O primeiro foi a descolonizao. A derrota do Japo em 1945 e a presso dos movimentos de libertao nacional, que vinha de antes da guerra, levaram paulatinamente, independncia do todos os antigos territrios coloniais, na sia e na frica. Em meados da dcada de 1960, restavam apenas as colnias portuguesas, tornadas pases independentes somente depois da revoluo dos cravos, em 1974. O segundo foi a descentralizao da produo. A expanso progressiva das grandes empresas industriais levou ao aumento progressivo dos investimentos no exterior e, ao final, transnacionalizao dessas empresas. Ao contrrio do perodo colonial, no qual vigorava uma clara diviso de funes entre metrpole, sede da produo, e colnias, fornecedoras de recursos naturais e compradoras dos produtos, agora a prpria produo se espalha pelo mundo, em redes de unidades fabris.

Assista ao vdeo abaixo sobre o Imperialismo.

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O terceiro processo foi a difuso pelo mundo das prticas que os autores chamam de formas disciplinares, sediadas num conjunto especfico de instituies: a fbrica, a famlia, a escola, a priso. Ou seja, no mundo da modernidade, dominado pela indstria, o controle social dependia ainda da imposio externa de regras aos indivduos. Essas regras, que governavam a diviso do tempo e o comportamento dos indivduos, na produo e fora dela, precisavam vir de fora, apoiadas em penalidades, para vigorar. Exemplos importantes so os regulamentos das empresas e os cdigos penais, fundamentados em penalidades que vo at a demisso, no caso das empresas, e priso, no caso da legislao. Esses trs processos desenvolveram-se sem restries no perodo de 25 anos que se seguiu segunda guerra mundial. Coincidem, portanto, com a chamada idade de ouro do capitalismo, momento, como vimos anteriormente, de crescimento continuado, no decorrer do qual as crises pareciam ter sido domesticadas.

No final da dcada de 1960, contudo, eclode uma srie de movimentos que, de formas diversas, representam uma oposio importante ao sistema. Os Estados Unidos so derrotados na guerra do Vietnam e, nos pases ocidentais, ressurgem a agitao estudantil, as rebelies operrias e os movimentos da contracultura. Esse conjunto de movimentos deve ser lido, segundo os autores, como uma acumulao de rebelies, cujo sentido comum foi a recusa poltica ao sistema capitalista. Mesmo a contracultura, de significado aparentemente apoltico, expressou valores e formas de vida anti-produtivistas e deve ser vista como a recusa consciente insero produtiva no sistema.

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Para enfrentar essa crise, o capitalismo recorreu a duas solues diferentes. A primeira constituiu a opo repressiva, que logo revelou sua insuficincia. Tratava-se de impor o retorno situao anterior, como se fosse possvel empurrar de volta os trabalhadores camisa de fora da produo industrial, do fordismo, da linha de montagem, do controle das formas disciplinares. A segunda, de maior alcance, foi a mudana de paradigma, opo cujas conseqncias completas, segundo os autores, no estamos ainda em condies de perceber. A mudana de paradigma implicou a revoluo cientfica e tecnolgica e um novo padro da produo cujo centro deixou de ser a indstria e deslocou-se para os servios, principalmente aqueles vinculados comunicao, informao, produo cultural e de conhecimento. O trabalho relevante cada vez mais trabalho imaterial, ou seja, aquele que se materializa em servios de difcil mensurao. Esse trabalho toma a forma principalmente, de servios de informtica, aplicada principalmente produo industrial, de servios simblicos e culturais e, inclusive, de servios afetivos, como aqueles envolvidos nos trabalhos da rea da sade e de cuidado em geral com as pessoas. Essa nova forma de produo exige muito mais das capacidades de iniciativa e cooperao dos trabalhadores que a produo industrial. Iniciativa e cooperao dos trabalhadores demandam, por sua vez, a predominncia dos controles internos sobre os controles externos aos trabalhadores. Ou seja, tendem a desaparecer ou ao menos a diminuir, as formas disciplinares de controle, que haviam sido difundidas, com a fbrica, nas dcadas anteriores. Torna-se clara, nessa nova situao, a produtividade maior das relaes flexveis de trabalho, quando comparadas com as relaes de assalariamento fixas tpicas da sociedade industrial anterior. Ganham importncia o trabalho parcial, temporrio e por tarefa, a figura jurdica do trabalhador autnomo, o processo de terceirizao da produo.

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3. A nova estrutura de poder

No plano das relaes internacionais, os resultados so o avano e a intensificao de um processo antes incipiente: a passagem do estgio imperialista do capitalismo para a situao que os autores denominam Imprio. No Imprio, os estados nacionais tendem ao encolhimento, ao tempo em que muitas de suas funes anteriores so assumidas por uma srie de organismos multinacionais como a Organizao Mundial do Comrcio, o Banco Mundial, o Fundo Monetrio Internacional, entre outros.

A nova estrutura de poder que emerge descrita pelos autores como uma pirmide organizada em trs camadas. No alto, na primeira camada, temos a maior potncia mundial, os Estados Unidos, seguidos, logo abaixo, por alguns dos organismos internacionais com poder de definio de polticas e de normatizao, como a OMC, o Forum Econmico Mundial, o G7 e outros. Ainda na nesta primeira camada encontramos algumas associaes internacionais dotadas de grande poder cultural. A segunda camada integrada pelas redes de grandes companhias transnacionais, que faz circular pelo mundo dinheiro e mercadorias. Logo abaixo delas, nessa mesma camada, esto os estados nacionais menos poderosos, na medida em que retm algumas funes de controle sobre suas populaes e de presso sobre as transnacionais. Finalmente, a ltima camada integrada, em primeiro lugar, pelos mesmo estados nacionais de menor poder e expresso, na medida, agora, em que atuam como representantes de suas populaes e pressionam por seus interesses nas instncias de deliberao mundial. Em segundo lugar, integram essa terceira camada as ONGs internacionais dedicadas defesa desses mesmos interesses, com a Anistia Internacional, Mdicos sem Fronteiras, entre outros. Os autores fazem a analogia entre essa imagem da pirmide e a definio de imprio do historiador romano Polbio, para quem o governo imperial era a sntese perfeita das formas boas de governo: a monarquia, a aristocracia e a democracia. Na pirmide, a monarquia, e com ela o monoplio dos meios militares de destruio em massa, das armas nucleares, em suma, esto na primeira camada. A aristocracia, com o gerenciamento do meio de controle dinheiro, est na segunda camada. A democracia e suas possibilidades, assim como o manejo da cultura e dos sistemas de comunicao como instrumentos de controle, que os autores chamam de ter, esto situados na terceira camada.

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3. Novas obras e novas agendas

Para eles, os autores, uma situao como essa inviabiliza claramente os instrumentos tradicionais de mudana construdos e utilizados pela esquerda. Sindicatos perdem fora com o declnio das relaes de trabalho tradicionais. Os estados-nao no tem mais o poder de antes, de modo que qualquer resistncia fundada na esperana mudana a partir do controle do aparelho estatal ilusria. Tambm ilusria seria a expectativa de mudana a partir dos movimentos de estilo terceiro-mundista, que tendem a ver a resistncia possvel na ao conjugada dos vrios estados subjugados na ordem mundial. As experincias comunistas ortodoxas, por sua vez, mostraram sua inviabilidade com a queda do regime sovitico e a adoo das reformas capitalistas da China. No possvel ainda vislumbrar a forma poltica que poder tomar o movimento pela superao do regime capitalista. Mas possvel, sim, apontar seu sujeito: o proletariado, entendido num sentido amplo, como a totalidade daqueles que trabalham para o capital e so por ele explorados. Nessa acepo, portanto, o proletariado extrapola o limite dos trabalhadores industriais e confunde-se com o que os autores chamam de multido. Esse o sujeito da mudana, movido pelo movimento que constituiria a contradio principal do sistema. Para a produo ps-moderna, para a apropriao do lucro nas condies de hoje, o Imprio precisa das potencialidades de iniciativa e cooperao do conjunto dos trabalhadores. Prescinde, portanto, das antigas formas disciplinares de controle, mas precisa ainda, ao mesmo tempo, manter esses trabalhadores num estado de apatia e subordinao polticas. Ocorre que difcil, seno impossvel, limitar as potencialidades da cooperao dos trabalhadores ao terreno da produo. Essas potencialidades tendem, sempre, a extrapolar essa esfera e a ingressar na poltica, sob a forma de contestao e rebelio.

Mas, se impossvel precisar a forma poltica que tomar o movimento de resistncia e luta da multido, os eixos das lutas mais importantes e suas principais palavras de ordem podem ser apontados.

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O primeiro seria a luta pelo direito cidadania global. Numa poca de enorme e crescente mobilidade da mo-de-obra, para encontrar o trabalho desejado ou para abandonar aquele recusado, a situao de estrangeiro, com tudo que isso implica em termos de privao de direitos atinge a parcelas crescentes dos trabalhadores. A luta pelos direitos de cidadania sinalizaria a conquista dos direitos polticos por parte desses trabalhadores. O segundo o direito a um salrio social. A flexibilizao das relaes de trabalho e o incremento das potencialidades da cooperao tornam cada vez mais difcil precisar quem so os responsveis diretos por cada parcela da produo social. Todos cooperam, todos participam e todos, inclusive aqueles sem emprego formal devem ter direito ao um salrio social. A luta pela universalizao desse salrio seria, portanto, o segundo eixo de reivindicaes a ser perseguido. Finalmente, o terceiro plano de lutas giraria em torno ao direito reapropriao, por parte dos trabalhadores, do produto do seu trabalho. No se trata aqui para os autores de salrio, mas de acesso aos bens e servios produzidos. Na etapa de predominncia do trabalho imaterial esse controle estende-se, obrigatria e principalmente, aos produtos que tomam a forma de conhecimento, informao, comunicao e afetos. Ou seja, esse eixo de reivindicaes teria como alvo imediato os direitos de propriedade intelectual que tolhem a livre circulao e apropriao de textos, sons, imagens, idias e softwares, de maneira geral.

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Para finalizar, importa estabelecer a comparao entre essa perspectiva e os demais autores discutidos no mbito das novas esquerdas, de maneira a precisar as semelhanas e diferenas entre eles. Em primeiro lugar, Negri e Hardt constatam, tal como Habermas e Giddens, uma situao inteiramente nova, na qual as antigas receitas desenvolvidas pela esquerda tradicional, nas suas vertentes comunista e social-democrata, revelam-se inoperantes. Todos esses autores apontam para um conjunto semelhante de mudanas, que engloba cincia e tecnologia, revoluo na produo, classes sociais, representao e gesto polticas e sistema de poder internacional. Nesse ponto nossos autores distinguem-se apenas pela nfase maior posta no conflito e na resistncia anti-capitalista como motor primeiro das mudanas. Como vimos, para eles, a mudana de paradigma constituiu, no fundo, a reao, at o momento eficaz, do sistema acumulao de rebelies que eclodiu ao fim da dcada de 1960. Emerge, em segundo lugar, uma diferena importante, marcada de maneira mais clara em relao s posies de Giddens. Vimos que este autor trabalha sua anlise poltica ainda nos marcos do estado nacional. Para ele a nova situao levanta uma srie de problemas que encontram trs solues bsicas possveis, todas elas desenhadas a partir da perspectiva de foras polticas no controle de mquinas estatais de poder. Liberalismo conservador, social-democracia tradicional e terceira via constituem, na sua viso, as trs maneiras bsicas, obviamente com conseqncias diferentes, de operar os instrumentos do estado em resposta aos problemas contemporneos. Em contraposio, para Negri e Hardt, a soluo desses problemas encontra-se, claramente, alm do estado. Embora no seja possvel ainda precisar o operador poltico dessa soluo, claro que, para eles, aquelas trs alternativas diferem apenas em detalhes de gerncia do sistema. Aquilo que Giddens considera esquerda, seja ela velha ou nova, situa-se, na perspectiva de Negri e Hardt, no interior do sistema, e encontra-se, portanto, alinhado com o compromisso de sua conservao, no de sua mudana.

Palavras Finais

Palavras finais

Muito bem, voc chegou ao final do curso de Doutrinas Polticas Contemporneas: Novas Esquerdas! Esperamos que os conhecimentos aqui adquiridos sejam importantes para sua vida pessoal e profissional. E que voc os multiplique, pois assim estar no s aprimorando e consolidando seu aprendizado, mas tambm ajudando a construir uma coletividade mais consciente e cidad.