12 Hegemonía y Contra Hegemonía en Una Contrarrevolución Neoliberal1

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Hegemonia e contra-hegemonia em uma contra-revolução

neoliberal madura. A esquerda desconfiada no Chile pós-Pinochet(*).
Rafael Agacino(**) 23 de janeiro de 2006
0. Introdução.
I. As contrarrevoluções neoliberais na América Latina. Aspectos conceituais.
1. O neoliberalismo como projeto hegemônico das classes dominantes.

2. Contra-revoluções iniciais e tardias.
3. Processos de constituição e desconstituição dos sujeitos coletivos.
4. Sujeitos subalternos: estratégias de resistência e estratégias de proposição.
II. Chile 1973/75-1989: Uma contra-revolução neoliberal vitoriosa.
1. Etapas da contrarrevolução 1973/75 a 1989.

2. As principais transformações no padrão de acumulação.
3. O sucesso estratégico das classes dirigentes: crise dos sujeitos sociais e políticos subalternos.
III. Chile 1990-2005. Uma contrarrevolução neoliberal madura.
1. A natureza da transição acordada. Hegemonia e legitimidade do "neoliberalismo rosa".

2. A situação atual e o “encerramento” da transição política.
3. A situação eleitoral de 2005 e as definições táticas da esquerda.
4. A esquerda confiante e o retorno à política institucional.
5. A esquerda desconfiada. O velho, o novo e suas possibilidades.
5.1. De onde avaliar nossa experiência?

5.2. A necessidade de um debate sobre a política e seus métodos.
4. Não há outra: avançar para a convergência e construir uma massa crítica.
1. O horizonte: os construtores da unidade sujeito-projeto.

2. Três forças para uma convocação intermediária.
3. Abertura de espaços de convergência: um processo de diálogo organizado e eficiente.
(*)
Trabalho apresentado na reunião do Grupo de Trabalho de Hegemonias e Emancipações da CLACSO, 30-31 de janeiro
2006, Caracas. Muitas das ideias aqui apresentadas já foram desenvolvidas e registradas separadamente em outros artigos, todos
indicados no final da página. Repetições e falhas certamente serão notadas; pedimos clemência aos colegas do GT; a pressa para
enviar esta versão tem sido inimiga da limpeza.
(**) Professor da Universidade ARCIS; participa dos Coletivos de Trabalhadores, CC.TT do Chile. Comentários para gmss@terra.cl.
CEME - Centro de Estudos Miguel Enríquez - Chile Arquivo - www.archivochile.com

0. Introdução.
Desde 1989, quando foi derrotada a oposição mais radical à ditadura de Pinochet, muito tempo e água se passaram
debaixo da ponte: quase 17 anos, praticamente o mesmo tempo que durou a ditadura. A desconstituição do movimento
popular e operário como sujeito gravitante que nos afeta hoje não é independente da trajetória seguida por esses
setores. Por isso, questionando-se sobre o que aconteceu com os militantes sociais que formaram e compõem o trunfo
da “esquerda desconfiada”1, aquela que apesar de sua exclusão da transição pactuada, conseguiu sobreviver organizada
em coletivos ou outras formas heterodoxas, não é uma questão trivial.
Há mais de uma década esse segmento vem acumulando memória e conhecimento político: do balanço das lutas
antiditatoriais à avaliação in corpore do efeito das reformas estruturais, passando pelo balanço crítico quanto ao
relacionamento com os partidos políticos populares e o impacto dissolvente que o "retorno à democracia" causou nas
organizações populares e operárias. Em todo esse tempo, essa franja conseguiu se recompor frente ao pragmatismo do
socialismo convertido, sobreviver aos desvarios dos mais duros e até superar a perplexidade da esquerda tradicional,
propondo visões, práticas e ações de nova construção, em uma das mais períodos difíceis para aqueles que mantêm
viva a ideologia do socialismo.
No entanto, toda essa riqueza de experiências de construção, lutas e ideias continua dispersa entre múltiplos
grupos que nascem, morrem e renascem.
É hora de avaliar as possibilidades que aquela torrente poderia levar a “uma síntese histórica original”2. Seu
potencial para dar lugar a uma "nova política", autônoma e oriunda do social, deve ser avaliado na perspectiva da
construção de uma contra-hegemonia, ou seja, de uma hegemonia "de baixo" capaz de responder as condições impostas
pela refundação capitalista promovida por uma contrarrevolução neoliberal já madura
Este trabalho é parte desse esforço. Procura-se mostrar como, através de um longo processo de transformações, a
hegemonia neoliberal personificada pelos setores dominantes triunfantes vai se firmando enquanto, do outro lado, as
classes e segmentos subalternos, aprisionados em seu passado, não param de criticá-lo ou dando lugar a uma nova
estratégia de contra-hegemonia.
1
Devemos o termo "esquerda desconfiada" a Agustín Dávila, militante revolucionário falecido em 2003.
Agustín foi presidente do CODEPU-Regional Santiago em 1983 e 1984 e após o assassinato de Patricio
Sobarzo (junho de 1984), fundou, junto com Verónica Salas e outros colegas, o Coletivo Amaranta (abril de
1985) cujo órgão de divulgação, o Punto Crítico boletim , trouxe um novo olhar sobre a tática seguida pela
esquerda revolucionária e as perspectivas da crise enfrentada pela ditadura; várias das ideias da época viriam
a alimentar a onda de coletivos que surgiriam na década de noventa.
2
Conceito introduzido por Marco Cuevas, um dos muitos jovens construtores que, após o início da
transição política, se dedicaram à construção de coletivos universitários, organizações de novo tipo que
abririam caminho para o ativo grupo dos "Estudantes pela Reforma " na primeira metade dos anos noventa.

I. As contrarrevoluções neoliberais na América Latina. Aspectos

conceituais3.
1. O neoliberalismo como projeto hegemônico das classes dominantes.
Até meados da década de 1970, um número significativo de países capitalistas

dependentes da América Latina funcionava econômica, social e politicamente influenciados
pelo paradigma do "estruturalismo desenvolvimentista". A maioria aderiu ao programa de
industrialização por substituição de importações, privilegiando os mercados internos,
controlando o comércio exterior e o investimento estrangeiro, priorizando o emprego e
aplicando políticas de promoção social ou de “compromisso” próximas às de um “Estado
Providência”.
No entanto, a partir de meados da década de 1970 ou um pouco mais tarde, dependendo do

país, essas concepções começaram a se voltar para políticas mais liberais: as primeiras
experiências começaram mais decididamente no sul da América Latina. A morte do Estado de
compromisso ou "bem-estar" começou com o "tratamento de choque" anti-inflacionário e depois
continuou, com poucas exceções, com o desmantelamento gradual de todas as formas
institucionais e legais que garantiam a satisfação das demandas sociais e reconheciam certos
direitos de os setores populares e trabalhistas. Este processo, acompanhado pelo
aprofundamento da abertura ao comércio mundial e pelas reformas estruturais promovidas pelo
BM na década de oitenta, consistiu em grande parte no estabelecimento de uma nova relação
entre propriedade, escassez e racionalidade. Chamamos esse grande processo de “contra-
revolução neoliberal” cujo curso continua até hoje em ritmos diferentes em cada país.
Dizemos contrarrevolução pela radicalidade de suas orientações programáticas, cujo

sentido pode ser sintetizado na negação dos direitos gerais dos trabalhadores e dos
movimentos populares. Estes são reduzidos a indivíduos afetados pelas regras do
mercado e, no melhor dos casos, reconhecendo direitos econômicos individuais; apenas
individual, nunca coletiva ou social. E neoliberais, sobretudo porque o que substitui a
anterior institucionalidade - paternalista ou conciliadora - que regulava as contradições de
classe, são agora regras de mercado que impõem relações individuais com pouco ou
nenhum tipo de regulação e o mais importante, estendendo-as a esferas da vida antes
inimagináveis. O caráter neoliberal consiste justamente na desregulamentação dos mercados e
na extensão da racionalidade econômica a quase todas as relações sociais sob a proteção de
uma nova escassez instalada pela reapropriação privada de riquezas materiais e imateriais que
haviam sido socializadas -ou que ainda eram mantidas fora do mercado - no velho padrão
capitalista.
2. Contra-revoluções iniciais e tardias.
3
Essas idéias foram originalmente levantadas em R. Agacino: Trabalhadores enfrentando as atuais
transformações do capitalismo na América Latina, Oficina de Movimentos Sociais do II Fórum Social Mundial,
Porto Alegre, mimeo inédito , 4 de fevereiro de 2002. Há uma edição eletrônica na Web Economia Mundial,
REDEM, www.redem.buap.mx.

No entanto, esse processo teve ritmos diferentes em cada país e região. Seu diferente
grau de aplicação é o que nos permite falar de contrarrevoluções neoliberais precoces
e tardias.
Essa classificação é útil para comparar processos contemporâneos, mas com durações e
profundidades diferentes. As situações boliviana, argentina e chilena não podem ser comparadas
em termos diretos sem considerar seus dados, muito menos afirmar, levando em conta as simetrias
existentes, que o modelo funciona bem em um país e mal em outro. A comparação não é imediata.
Na América Latina, o Chile foi o primeiro país em que se lançou uma contra-revolução deste tipo,
e é sem dúvida a mais antiga e mais duradoura de todas: o processo remonta a 1975 e continua
até hoje. Com três décadas de idade, essa contra-revolução inicial está bem atrasada. Quase
todas as transformações estruturais - a abertura ao comércio, a extensão e predominância do
mercado, a desresponsabilização do Estado perante a “questão social” e todas as outras reformas
de nova geração que conhecemos - já foram realizadas. Mesmo as contradições que desaceleraram
o crescimento nos últimos anos e as grandes brechas sociais e distributivas devem ser entendidas
como características de um neoliberalismo funcional e não como custos iniciais de sua
implementação ou de um modelo que não funciona. Na realidade, estas manifestam inequívocas
contradições e sinais de esgotamento de um modelo maduro de acumulação.
Nesse sentido, vale lembrar que o modelo de “substituição de importações” durou cerca de
quarenta anos, de meados dos anos 20 e da crise de 1929 até meados dos anos 60. O Chile, até
hoje, vive 30 anos sob o neoliberalismo.
1982
declaração de moratória
psMéxico
Outros países vivem contra-revoluções que poderíamos chamar de meia-idade ou meia- idade porque
tais processos começaram após a crise da dívida externa (1982-83), quando foram forçados a adotar
políticas de choque do tipo FMI e depois realizar o famoso golpe estrutural do BM planos de ajuste. É o
caso, por exemplo, do México com o governo de Miguel de la Madrid em 1983. Os processos de abertura,
redução drástica dos gastos fiscais, promoção das exportações e empobrecimento durante "a década
perdida da América Latina", foram a expressão da segunda onda de contrarrevoluções neoliberais.
Em outros casos, como Argentina, Peru, Bolívia e Equador, a contrarrevolução começou

decididamente apenas na década de 1990. A ditadura militar argentina de 1976 manteve o
corporativismo estatal em muitas esferas; a contrarrevolução neoliberal começou apenas com
Menem, eleito em 1989. No Peru não é Alan García (1985), mas Fujimori quem a implanta desde
1990; Na Bolívia tudo se acelerou com Sánchez de Lozada no início dos anos noventa, assim como
no Equador, hoje dolarizado. O próprio Brasil promove reformas neoliberais, mas não durante o
processo de redemocratização iniciado em 1985 com a eleição de Tancredo Neves e o governo de
seu sucessor, José Sarney, nem com Collor de Mello (1989), mas fundamentalmente com Fernando
Henrique Cardoso (1995) . ). São contra-revoluções neoliberais tardias .
No entanto, há que referir as excepções, ou seja, os países onde as contra-revoluções

nem sequer conseguiram começar. O paradigma é a Venezuela que, ao contrário, sob o governo
de Chávez, potencializa, amplia e concretiza as possibilidades

de crescimento e redistribuição típicos de estratégias de desenvolvimento alternativas ao

neoliberalismo.
A distinção entre os diferentes tempos das contrarrevoluções neoliberais tem implicações

teóricas e práticas centrais: permite compreender que essas contrarrevoluções, dependendo
do seu grau de maturidade, encontram-se em diferentes fases de mudança da sua base
económica, da sua base social ou estrutura de classes, da estruturas jurídicas políticas e até
mesmo padrões culturais.
Como hipótese de trabalho, pode-se afirmar que uma contrarrevolução neoliberal madura é
aquela que subverteu o capitalismo na base econômica ao impor um novo padrão de
acumulação e, consequentemente, mudar a estrutura de classes. Neste último aspecto,
provocando o desaparecimento de segmentos completos da classe trabalhadora e camponesa,
das classes médias e o surgimento de novos setores de trabalhadores, incluindo neste processo
as mutações da própria burguesia.
Mas a esfera do político também está sendo reconfigurada. Nesse âmbito, instalou-se uma
espécie de democracia virtual ou “protegida”, como foi chamada no Chile, que pouco se
assemelha ao ideal de “Estado de bem-estar” ou “compromisso”. Essa nova democracia, cuja
única preocupação é a consolidação de instituições que garantam a liberdade contratual e
assegurem a governabilidade político-social, esvaziou o Estado em duplo sentido. Primeiro,
como meio de constituição da cidadania e, segundo, como espaço de resolução das
contradições interburguesas.
O Estado não só deixa de ser um instrumento de mobilidade social como também renuncia à
sua função política voltada para a geração de espaços cidadãos: não educa mais cidadãmente
nem se ocupa da promoção social ou comunitária. Da mesma forma, renuncia a qualquer projeto
de país que não seja o do capital: decisões como integração econômica, destino e ritmo dos
investimentos, composição e nível do gasto público, regras tributárias, etc., ignoram o público e
são tomadas de fato instâncias onde o poder está verdadeiramente localizado: na esfera privada,
a do capital, não na esfera pública. Também lá, e não no Parlamento, as contradições
interburguesas são reconciliadas.
Por fim, na dimensão cultural , predomina a dissolução, o individualismo hedonista, cujo

critério prático é a racionalidade econômica baseada na extensão da escassez a tudo o que
pode ser formalmente apropriado. Esta escassez, engendrada e tutelada pelo próprio Estado e
pela lei, expressa a extensão da propriedade privada e das relações sociais capitalistas sobre
quase todos os objetos, bens e serviços públicos, incluindo as riquezas imateriais (sociais e
culturais) atualmente dissolvidas na comunicação e na cultura. mercado. E a escassez em
meio à abundância não faz mais do que, no domínio da subjetividade, ampliar o individualismo
que é a outra face do desespero.
A magnitude dessas mudanças é tal que a própria consideração de uma alternativa ao modo de
vida capitalista torna-se uma impossibilidade. Aqui a questão fundamental é que os próprios
sujeitos – no caso os dominados – estão submersos em um processo de fragmentação
objetiva e desconstituição subjetiva. De fato, o impacto dessas transformações é tal que
efetivamente dissolveu os sujeitos e atores da questão pública ou política. E se a política é feita
por sujeitos sociais, não por

individualidades, ou seja, se não se trata de uma política de elites , mas de sujeitos coletivos,
então a consequência mais notável de uma contrarrevolução neoliberal madura é a
desconstituição de sujeitos políticos originalmente constituídos sobre bases objetivas já
dissolvidas ou em vias de dissolução.
Mas não se trata de uma impossibilidade absoluta, trans-histórica. A legalidade dos

processos sociais indica que nas grandes transformações os sujeitos subalternos sempre
andam para trás, atrás da evolução das condições objetivas; sua reconstituição demora, seja
porque devem se adaptar às novas condições, seja porque emergem justamente em relação a
elas. Em perspectiva, nas contrarrevoluções maduras há também um lento processo de
constituição subjetiva de novos sujeitos cuja potencialidade, vale dizer, é "ser filhos de",
nascer dessas novas condições vigentes.
3. Processos de constituição e desconstituição dos sujeitos coletivos.
Vale a pena trabalhar um pouco mais o conceito de sujeito coletivo. Nesse sentido, é útil
distinguir uma categoria estatística daquilo que poderíamos chamar de sujeito social coletivo e
sujeito político coletivo, ou simplificar sujeito social e sujeito político.
Essa distinção é muito útil quando analisamos o desenvolvimento capitalista recente nos países
dos Cones Sul da América Latina. Das ditaduras à atualidade, podemos verificar que o conjunto
das novas condições ideológico-culturais, da repressão política - incluindo a repressão cultural e
ideológica - e das transformações econômico-sociais têm procurado forçar os sujeitos políticos
populares a se transformarem em sujeitos políticos. os últimos, então, são reduzidos a meras
categorias sociais: um verdadeiro processo de involução ao longo de toda a linha, a dos que
estão abaixo, é claro.
No Chile podemos citar um caso paradigmático: o movimento operário, que sob sua forma de
movimento sindical nos anos 72-73, passou por um acelerado processo de constituição como
sujeito político, e atualmente, produto da repressão e das transformações da Nas últimas
décadas, ela foi reduzida em muitos setores a praticamente um fato estatístico. Há alguma
dúvida de que hoje no Chile existem objetivamente trabalhadores, mas nenhum movimento
operário?4
Por outro lado, uma categoria estatística refere-se a um grupo de pessoas que compartilham
alguma propriedade específica, sem que essa propriedade ou característica tenha ainda, se
possível, constituído uma fonte de identidade coletiva. Por exemplo, um grupo de trabalhadores
cuja característica comum é a venda de sua força de trabalho, ou seja, a obrigação de cada um
vender seu talento produtivo para poder viver. Embora a principal fonte de renda de todos seja a
capacidade de trabalho, razão pela qual poderíamos incluí-los no conceito de "trabalhadores
assalariados", não é
4
Como veremos adiante, isso tem implicações políticas centrais, pois levanta um problema estratégico: a
necessidade de um processo de constituição subjetiva que reposicione o trabalhador como ator político-
social significativo. Este processo tem suas exigências e ritmos, sobretudo quando, como no caso do Chile,
houve uma transição histórica em que ainda não amadureceu o sujeito adequado à nova estrutura produtiva,
ocupacional e de qualificação, isto é, adequado às novas estrutura de classe.

Tal condição necessariamente os transforma em um coletivo consciente como um grupo de

trabalhadores. Podem perfeitamente ser indivíduos a quem nada une, como acontece com quem fala
espanhol ou mede um metro e setenta
centímetros.
Consequentemente, embora uma categoria estatística se refira a um grupo de pessoas que

compartilham uma propriedade específica, isso não implica que elas estejam conscientemente
relacionadas e desenvolvam formas de organização que lhes permitam reconhecer-se e constituir
um coletivo, uma força social em torno da dita propriedade. No caso que citamos, se somos todos
trabalhadores assalariados que vendem nossa força de trabalho, mas não temos nenhuma forma de
organização, senso comum compartilhado ou redes sociais de organização, então somos
simplesmente uma categoria estatística.
Se aqueles que possuem uma propriedade potencialmente constitutiva começam a se reconhecer,

a construir um senso comum, então eles começam a se tornar um sujeito social, um sujeito coletivo
contrastando com outros setores da sociedade que podem ser percebidos como aliados ou opostos.
Quando esse sujeito se reconhece como tal e levanta uma visão de si, expressando interesses
comuns, por mais específicos que sejam, estamos diante de um processo de constituição subjetiva
como força social frente aos demais sujeitos e forças sociais.
E se, além disso, esse sujeito social tem uma visão da sociedade e desenvolve ações conscientes
baseadas em reproduzi-la ou alterá-la, então ele se tornou um sujeito político, partidário ou não. Ele
pode ser um conservador ou um reformador dependendo de suas intenções em relação ao status
quo, mas a lógica de sua ação como sujeito político, sua ação política conservadora ou reformadora,
deve inevitavelmente estar relacionada ao poder; ainda mais se suas intenções conservadoras ou
reformistas passam pela ruptura e assumem formas de violência social.
Essa relação com o poder é inevitável porque na sociedade existem instâncias, especialmente
instituições oficiais, às quais legal ou ilegalmente, legitimamente ou ilegitimamente, as classes
e os sujeitos políticos devem recorrer para tomar decisões e aplicá-las com base em seus
interesses; São decisões que afetam toda a sociedade. Um sujeito social consciente de que a
defesa ou conquista de seus interesses exige a contestação do poder deve necessariamente
tornar-se um sujeito político, tenha ou não um partido político no sentido usual do termo. O que é
importante destacar é que um sujeito político só pode atuar, salvo se desejar suicidar-se, na esfera
do político (na esfera do poder estabelecido nas diversas instituições e práticas sociais) e que sua
ação imediata se dará no campo da política, no campo das correlações de forças entre os
diferentes sujeitos políticos em disputa.
Por fim, podemos reconhecer na trajetória histórica dos sujeitos coletivos processos de evolução
e involução. Pela primeira, referimo-nos a um processo de desenvolvimento ao nível da
organização, identidade e consciência, a passagem de um estado inferior para um superior; no nosso
caso, da desconstituição à constituição como sujeitos coletivos. Com o segundo, ao contrário, ao
transitar na direção oposta: rumo à desconstituição. Este último processo é normalmente forçado por
um

repressão voltada para a despolitização dos setores operários e populares que avançaram em
sua constituição política, e depois aprofundada pelas transformações econômico-sociais que se
"dessindicalizam", ou seja, que fazem os sujeitos regredirem de sujeitos sociais com identidade
a um mera soma de indivíduos atomizados, fragmentados, a uma categoria estatística.
4. Sujeitos subalternos: estratégias de resistência e estratégias de proposição.
A implicação política das seções anteriores é imediata: nas contrarrevoluções

neoliberais avançadas ou iniciais, a construção de sujeitos aparece como a tarefa central
sobre a tarefa de liderança.
Como sabemos, esta última coloca o acento na direção política dos processos e é característica
da luta política entre sujeitos já constituídos que disputam a viabilidade histórica de seus
respectivos projetos. Mas que sentido faz pensar em ganhar a direção de sujeitos sociais
desconstituídos, que praticamente não existem como sujeitos sociais?
Nas contrarrevoluções neoliberais posteriores – como a Argentina ou o Brasil – sujeitos fundados

em bases ou formas institucionais típicas do desenvolvimentismo, ainda mantêm importantes
níveis de organização e presença. Por exemplo, no México, Argentina e Brasil ainda existe uma
universidade pública e como tal gratuita; o sujeito estudantil com direito à educação, forjado sob
a tutela daquela universidade pública, ainda encarna e proclama reivindicações que se chocam
radicalmente com as reformas neoliberais. Nesse caso, o movimento estudantil permanece como
tal -embora lentamente se enfraquecendo- no campo da resistência ao processo de consumação
de algumas transformações neoliberais que não conseguem se impor plenamente. Este não é o
caso em países onde a privatização da educação foi introduzida há mais de um quarto de século.
O problema do fazer, da ação política, é então mais complexo. Não existe uma fórmula única
porque em cada lugar os tempos da contrarrevolução neoliberal condicionam as circunstâncias e
suas possibilidades. Movemo-nos entre estratégias de resistência e estratégias de proposta.
Ainda mais complexo. Há contrarrevoluções neoliberais muito tardias cujo principal problema
tem sido a existência de forças sociais constituídas sobre bases objetivas ainda intocadas;
Esse fato tem permitido que tais forças desenvolvam e exerçam efetivamente estratégias de
resistência capazes de bloquear decisivamente a instalação neoliberal. Claramente, este
processo político que levou a “relativo impasse” entre forças populares e neoliberais é diferente
daquele em que as contrarrevoluções foram anteriores e impostas sob condições de ditadura.
Neste último caso, embora subsistam lutas de resistência, a questão central é a elaboração de
alternativas, estratégias de propostas, capazes de assumir as transformações já realizadas.
Na Argentina, de Menen a De la Rúa, o neoliberalismo não se consolidou e foi incapaz de impor

uma solução efetiva para a crise financeira como fez Pinochet, por exemplo, diante da crise da
dívida externa de 1982-83: superou a crise sem alterar as bases do modelo e até os Chicago
Boys recuperaram rapidamente o seu protagonismo. A propósito, essa solução neoliberal foi
baseada na

frente
estímulo
corretivo
manu militari, mas também, e isso é central, com base em quase 10 anos anteriores de transformações radicais
iniciadas logo após o golpe de 1973. Pelo contrário, olhando a questão agora das forças antineoliberais, na Argentina
e ao contrário de crise chilena, a luta frontal dos setores populares conseguiu até bloquear o processo, porém, como
ficou claro com o passar dos meses, a oposição foi adquirindo mais um caráter de resistência à política econômica
do que de proposta de um Novo país . A ausência de alternativa ao neoliberalismo o impediu de avançar em sua
própria saída; outro resultado.
Assim, a situação argentina tornou-se uma espécie de laço social que prolongou a crise; sua duração passou a
depender de quanto tempo a burguesia levasse para conciliar um novo pacto interburguês, já que não havia
nenhuma proposta popular que desse solução à bem-sucedida demanda “que todos desapareçam”. O drama do país
era então que, enquanto tais contradições interburguesas não eram resolvidas, prevalecia o empate relativo ao
mesmo tempo em que a situação geral se agravava. Era um país caindo aos pedaços.
É também o que aconteceu no Equador, onde o povo derrubou dois governos sem poder avançar, em meio a um
empate relativo, além da resistência aos programas neoliberais.
Em ambos os casos, portanto, trata-se de povos capazes de colocar governos em xeque com uma luta heróica,
mas que se mostram, ao mesmo tempo, pouco robustos para amadurecer uma alternativa ao neoliberalismo tardio.
Nos países onde ocorrem contra-revoluções neoliberais tardias, geralmente prevalecem estratégias de
resistência destinadas a garantir que a educação pública sobreviva, que a saúde não continue a ser privatizada,
que subsistam leis especiais de pensões, que sejam mantidas políticas especiais para a agricultura, etc.
Ao mesmo tempo, no caso de nações com forte população rural e indígena, tais estratégias são de resistência
contra as empresas transnacionais que estão invadindo o campo, mudando o curso dos rios, apropriando-se das
águas, derrubando as florestas.
Em todos esses casos, trata-se de estratégias de resistência contra a instalação do neoliberalismo, não
estratégias de propostas contra um neoliberalismo já instalado, como necessariamente deve acontecer com a
ação dos sujeitos sociais emergentes em países com contrarrevoluções neoliberais maduras. Nesse sentido,
resta saber o que acontecerá na Bolívia com o novo governo eleito.
No caso chileno, para colocá-lo em preto e branco, não há contra o que resistir; tudo foi privatizado.
Temos uma contrarrevolução neoliberal madura, com um processo de profunda desconstituição e um
processo de reconstituição
5
É até uma ilusão resistir à privatização do cobre defendendo o caráter estatal da CODELCO. De fato, já foi privatizada,
apesar de a CODELCO continuar sendo uma empresa estatal: hoje mais de 70% do cobre produzido e exportado é de empresas
privadas. Aliás, isso não impede a defesa do caráter estatal da CODELCO por outros motivos, por exemplo, por sua contribuição
ao orçamento fiscal. O que queremos destacar é que a relação "riqueza nacional-propriedade estatal-empresa pública", aquela
que norteou as grandes lutas pela nacionalização no século passado, há muito deixou de operar na realidade concreta e mesmo
no senso comum dos a grande massa de trabalhadores.

emergente cujos perfis ainda não conhecemos. Consequentemente, nesses casos, o problema não é
a direção ou direção política dos sujeitos já constituídos, mas sim como intervir e estimular a reconstituição
dos setores emergentes cuja configuração subjetiva tem a virtude e a obrigação de incorporar
propostas alternativas desde o início. capitalismo.
Por isso, além das ações específicas de resistência, o principal problema que os lutadores e militantes
no Chile devem resolver é como fazer amadurecer de forma equilibrada a constituição da força social
e da força teórica ou programática, ou seja, nem organização social pura sem norte, nem programa
puro sem assunto. Essa é a velha dialética entre sujeito e projeto, mas que, adaptada às condições das
contrarrevoluções neoliberais maduras, significa considerar que o problema da reconstituição dos sujeitos
subalternos só pode ser feito numa perspectiva de construção de alternativas e não de estratégias de
resistência.
As lutas sociais são e serão polimorfas, em múltiplas formas e variedades. Você tem que entender qual
é o seu escopo e limites. A luta contra o neoliberalismo não é uma luta única que seja igual em todos os
lugares, embora se trate de lutas que podem convergir ou unificar. O importante é caminhar para uma
espécie de síntese entre estratégias de proposta e estratégias de resistência, com alianças cruzadas
(setorial e internacionalmente), com vistas à construção de alternativas ao modo de vida capitalista.
II. Chile 1973/75-1989: uma contra-revolução neoliberal vitoriosa
1. Etapas da contrarrevolução 1973/75 a 1989.6
Desde o golpe de 11 de setembro de 1973 até a saída de Pinochet do governo, o capitalismo e a

contrarrevolução neoliberal chilena passaram por duas fases claramente distintas.
A primeira vai de 1974/75 a 1982/83. Esse período, que poderíamos chamar de etapa fundadora da
contrarrevolução neoliberal, terminou com a crise da dívida externa cuja manifestação imediata foi a
falência geral das empresas produtivas, o colapso do setor financeiro e a massificação e expansão de
programas especiais de emprego direcionados de mitigar tanto o efeito do choque anti-inflacionário
inicial quanto o decorrente da própria crise.
Este momento fundacional só começará quando as contradições interburguesas dentro do bloco

golpista forem resolvidas, portanto, dentro da própria FF. AA., a direita e os partidos que apoiaram o
golpe, não havia consenso sobre um projeto neoliberal para o Chile. Os anos 1974-73 marcam o
verdadeiro momento da contrarrevolução neoliberal, pois entre 1973 e 1974-75 houve um interregno em
relação ao projeto hegemônico, que orientaria a estratégia de reconstrução adotada pela ditadura; o
que se observa é uma disputa, dentro
6
Parte das idéias aqui levantadas estão em R. Agacino: Chile neoliberal e o movimento operário: em busca
de soluções, mimeo inédito , outubro de 2001, Concepción. Existe uma edição eletrônica: World Economy Network,
REDEM, www.redem.buap.mx.
10

do bloco golpista e do próprio Conselho Deliberativo, entre as visões corporativas fascistas

e as neoliberais7. oconamistarsplano grupo P Foi apenas a partir do final de econômico
1974 e início
de 1975 que a influência dos Chicago Boys chegou ao
econômica.
a sociedade.Desde poder,
O fascismo
então
comocomoconseguindo
ficará
se pensava
concepção impor
claro quedada
não
geral uma
aserá
forte visãoaneoliberal
supunha
exatamente
repressão no campo
sindicalização
desencadeada
uma ditadura da política
porfascista
meio
sobredetoda
sindicatos incorporados ao estado, um certo populismo redistributivo, uma grande presença do
estado na produção e regulação de acordo com um Plano Nacional de Desenvolvimento. Na
realidade, o que começará a ser implementado será o contrário: liberalismo na economia,
redução do “tamanho” do Estado como produtor e regulador, ausência de política industrial, etc.
Nesse sentido, a ditadura chilena ainda é original, pois, a partir de 1975, haverá uma estranha
aliança que constituirá o bloco no poder por quase duas décadas: de um lado, o fundamentalismo
católico, representado por Jaime Guzmán , a posição mais reacionária do pensamento católico;
de outro, o neoliberalismo dos Chicago boys - os famosos economistas que estudam em
Chicago e que até então não tiveram sua oportunidade histórica - e, por fim, o que poderíamos
chamar de uma espécie de neo Doutrina de Segurança Nacional que, embora seja "organicista
" na sua concepção de Estado e apela a um Estado politicamente forte, muito rapidamente se
traveste negando-lhe o seu papel de garante da segurança económica nacional (energia,
alimentação, etc.) bem como o lugar das "empresas estratégicas" numa estratégia de
desenvolvimento , definições muito típicas da geopolítica do militarismo tradicional. Há uma fusão
entre fundamentalismos religiosos e econômicos, protegidos pelo manu militari, que se dedica a
garantir uma "sociedade aberta" mantendo "seus inimigos" afastados no mais puro estilo servir
~cone
"hayesiano". Este é o momento fundador da contrarrevolução neoliberal chilena.
tortura
onconl aragary derimsor
Patria y Libertad, a organização política mais abertamente fascista, não se tornará

um partido de Estado nem constituirá o bloco de poder como tal; pelo contrário, será
dissolvida e reduzida a mero aparato repressivo; suas ideias sobre o estado corporativo de
inspiração franquista serão perdidas tanto quanto seu profeta8. E no campo da economia, a
dinâmica predominante desde então será liberal: a desregulamentação de preços que mais tarde,
com a aplicação do choque antiinflacionário de Cauas , permitirá a redução da inflação até 1976;
a contrarreforma agrária com a extensão do capitalismo no campo; a abertura da economia ao
comércio mundial real e financeiro, a sistemática e drástica redução de tarifas, a unificação da
taxa de câmbio, etc.
7
Para citar um caso, houve generais golpistas como Bonilla, cuja visão de reconstrução nacional não era nada
parecida com a dos garotos de Chicago e, embora cristã, também não correspondia à do fundamentalismo católico.
Bonilla morreu em consequência de uma singular e inesperada avaria do helicóptero que o transportava pelo país na
qualidade de ministro da Junta golpista.
8
Este é Pablo Rodríguez, renomado advogado criminalista, que nunca teve seu lugar na ditadura. Paradoxalmente,
ele foi o único civil decididamente leal a Pinochet até hoje. Trinta anos depois, ele dirige hoje sua defesa legal na
Justiça enquanto a direita e a própria burguesia há muito lavavam as mãos e abandonavam o ex-ditador e seu regime.
11

Os economistas neoliberais, mistura de tecnocratas semiautônomos na doutrina e intelectuais

orgânicos da burguesia monopolista-financeira em processo de transnacionalização,
enfrentarão certos setores empresariais – ancorados nos mercados internos reais e no Estado
que promove o modelo de substituição de importações , ISI - defendendo que a liberalização
dos mercados permitirá a concorrência e, por conseguinte, o desenvolvimento de acordo com
os padrões mundiais e evitará a reprodução das ineficiências do proteccionismo.
Os Chicago Boys finalmente alcançarão a hegemonia e, mesmo com a oposição do

desenvolvimentismo nacionalista burguês, imporão o projeto neoliberal como programa
estratégico da contrarrevolução (1975-1982), e posteriormente, durante a própria crise
(1982-1983) e seguintes anos, conseguirão aplicar os ajustes exigidos pelo FMI e desenvolver
plenamente o programa de reformas estruturais do Banco Mundial, mesmo à custa da média e
pequena burguesia. Este triunfo neoliberal precoce mostrará como um setor da burguesia chilena
e do imperialismo norte-americano - o mais neoliberal - estava deslocando os setores
corporativistas e keynesianos na esfera econômica e os setores fascistas ou demoliberais na
esfera política.
Esta fase é consolidada em parte pela Constituição de 1980 e pelas leis orgânicas
posteriores e culmina abruptamente com o advento da crise de 1982/83.
Na época da crise de 1982-83, no entanto, o poder da Santa Aliança entre os

fundamentalismos religiosos e econômicos e os radicais do estado policial foi quebrado, ainda
que ligeiramente.
Financeiramente, os Chicago Boys tropeçaram, embora tenham recuperado rapidamente seu

lugar. Do ponto de vista técnico, eles operam em duas direções com efeitos de curto e longo
prazo. Imediatamente, a moeda nacional foi desvalorizada, os gastos públicos foram reduzidos e
os salários reais foram reduzidos abruptamente, fechando o hiato externo à força em menos de
três anos. No futuro imediato, abriu-se um espaço de negociação da dívida externa, primeiro,
{ transformando toda a dívida privada do grande capital em dívida pública e, segundo, oferecendo
um mecanismo de "capitalização" cuja lógica era pagar (recomprar as "notas promissórias do
dívida”) com ativos estatais produtivos, o que implicou uma segunda onda massiva de privatizações
(a primeira havia sido o retorno das empresas nacionalizadas por Allende), desta vez dirigidas ao
capital transnacional.
Do ponto de vista político, contribuiu decisivamente para mitigar esse momento de

fragilidade - que permitiu, inclusive, o surgimento de generais e civis de viés nacionalista que
lançaram uma ofensiva contra os neoliberais nos campos da economia e da política - o
predomínio do neoliberalismo forças nos países centrais: Thatcher na Inglaterra em 1978 e
Reagan nos EUA em 1980, partidários ideológicos da ditadura chilena. Já havia sido assinado
o Consenso de Washington, acordo que estabelecia explicitamente uma linha neoliberal para
o Terceiro Mundo.
Assim, como a fênix e de mãos dadas com o heterodoxo ministro da Economia Buchi, desde
1984/85 o neoliberalismo se recompôs e recuperou seu papel no bloco de poder.
12

Com Buchi, podemos afirmar, começa a segunda etapa da contrarrevolução neoliberal, que durará até 1990.
É a fase em que se aprofundam as reformas, estendendo-as a novos âmbitos da vida econômica, social e
institucional do país. É também uma fase de consolidação objetiva - os planos de ajuste estrutural promovidos
pelo Banco Mundial - do modelo econômico neoliberal. São implementadas as leis orgânicas constitucionais do
ensino superior, da AFP (sistema privado de pensões), do ISAPRES (saúde privada), do código mineiro, etc., e a
dívida externa privada é paga através da venda generalizada de activos produtivos que, em prática, significou uma
segunda onda de privatizações.
Mesmo essa segunda onda é diferente da anterior porque não foi uma mera reprivatização de empresas que o
governo Allende havia transferido para a área social.
Não, desta vez alienaram-se outras empresas estatais produtoras de bens, bem como as ligadas à produção de
serviços de utilidade pública (electricidade, transportes, água, gás, comunicações, etc.), para depois, a partir do
Estado, estimular o surgimento de atividades comerciais privadas em áreas antes exclusivas dos serviços públicos:
saúde, educação, bem-estar. É a materialização das definições doutrinárias estabelecidas na Constituição de 1980
e suas leis orgânicas.
Essa segunda onda, como se entende, consistiu em um aprofundamento e extensão da lógica de

mercado a esferas antes não comerciais da vida social do país .
Enquanto isso, a política de choque deu resultados imediatos: a partir de 1984 a economia retomaria sua
trajetória de crescimento e não pararia até 15 anos depois (1999). Ao mesmo tempo, as reformas
estruturais continuariam a ser aplicadas, primeiro, pela ditadura, e depois, a partir dos anos 1990, após a
transição para a democracia, por governos civis, incluindo a esquerda reconvertida.
Em meados da década de 1980, a economia havia se recuperado por meio de medidas claramente estatistas
e iniciou-se uma trajetória de crescimento e transnacionalização que alimentaria um ciclo de expansão até
meados da década de 1990.
O que é notável nesse processo, especialmente naquele iniciado após a crise da dívida externa, é que o bloco no
poder soube equilibrar os interesses parciais das frações do grande capital com os "interesses gerais"
que, para os neoliberais crioulos, foram sintetizadas nos fundamentos doutrinários do modelo. Naturalmente,
essa reestruturação também implicou uma derrota estratégica do movimento operário e popular e da esquerda
como um todo.
Por isso, apesar de a receita de choque do FMI e os ajustes estruturais do Banco Mundial terem sido
aplicados em todos os países da região, só surtiu efeito no Chile. Aqui não houve "cada um por si", mas um
processo de reestruturação capitalista suficientemente ordenado que permitiu superar a crise, sustentar o modelo
e estendê-lo para além da ditadura.
O ajuste foi tão radical e as reformas tão profundas que os efeitos de longo prazo se fazem sentir até hoje quando
continuamos a viver sob o mesmo modelo.
Tudo isso, claro, com custos sociais de magnitude.
13

Em meados dos anos oitenta o saldo era: metade ou mais da população vivendo na
pobreza; mais de um quarto da força de trabalho desempregada e uma deterioração estrutural
das condições de trabalho que generalizaria o que na década de 1990 seria conhecido como
“emprego precário”. No final da mesma década, terminou com a desnacionalização da maior
parte das empresas de utilidade pública e produtivas transferidas para as transnacionais e com
uma reorientação definitiva do investimento e da produção para a exploração dos recursos
naturais e dos mercados externos. As reformas estruturais seriam consolidadas com a ampliação
da privatização da saúde, da educação e da seguridade social e com a formalização da
desregulamentação dos mercados, especialmente do mercado de trabalho.
Assim, no final da década de 1980, o Estado desenvolvimentista e conciliador, nascido na

década de 1930 e confirmado pelo estruturalismo cepalino dos anos 1950, recebeu seu golpe
de misericórdia, o derradeiro9.
Todo esse período, o que vai de 1973/75 a 1982/83 e principalmente o que segue até o início
dos anos 1990, é um longo percurso em que os processos de desconstituição predominam
sobre as tendências de constituição de novos grupos populares e dos trabalhadores. O efeito
sobre as próprias “classes médias”, forçadas a se “descorporatizar” (pequena burguesia não
proprietária) ou simplesmente a desaparecer (pequena burguesia proprietária), deve ser
considerado aqui. Este é um resultado direto das transformações estruturais que mencionamos.
Como é que durante este longo processo o movimento dos trabalhadores e dos populares foi
praticamente reduzido a uma mera categoria estatística: o “povo”? E também: por que até hoje a
estratégia que os trabalhadores organizados têm promovido, como outros setores sociais, não
consegue romper aquela barreira de ferro que impede deter a fragmentação e reconstituir "o
tecido social"?
Um avanço na resposta às questões anteriores pode ser obtido olhando para o modo como
operam hoje os processos de valorização do capital, da mesma forma que os processos
produtivos e de trabalho têm adotado. Essas transformações são parte central de qualquer
resposta que entenda a relação entre o econômico e o político como decisiva.
2. As principais transformações no padrão de acumulação10.
O Chile tem sido o laboratório no qual as correntes neoliberais globais e locais testaram toda a
sua engenharia social; Como se sabe, eles buscaram construir um capitalismo “perfeito” cuja
maior virtude era a impossibilidade de qualquer alternativa à ordem neoliberal, a impossibilidade
de que qualquer desejo de desafiar seriamente as bases da sociedade modelo pudesse surgir
de dentro. Primeiro
9
Uma discussão detalhada dos padrões de acumulação neoliberal e desenvolvimentista pode ser encontrada em R.
Agacino, Acumulação, distribuição e consenso, PET, Revista de Economia e Trabalho, Ano II, Nº 4, Santiago, 1994.
Existe uma versão eletrônica na REDEM: www. .redem.buap.mx.
10
Ver R. Agacino: Notas sobre o capitalismo chileno e antecedentes sobre os direitos gerais dos
trabalhadores, revista Economia Crítica e Desenvolvimento, Ano 1, Nº 2, Semestre II, Santiago. Existe uma edição
eletrônica na World Economy Network, REDEM, www.redem.buap.mx.
14

com Pinochet e os Chicago Boys; depois com os governos civis e os meninos rosas
neoliberais, o modelo chileno, a experiência chilena, já caminha para seus trinta e dois anos.
Praticamente todas as reformas estruturais foram realizadas e consolidadas e o
programa contra-revolucionário neoliberal está maduro: um país muito diferente daquele que
existiu até 1973 está configurado.
No campo econômico-social, os principais resultados desse processo podem ser resumidos

em quatro grandes características estruturais:
(a) Uma integração global baseada em circuitos produtivos transnacionalizados. Uma das
características da reorganização global da produção impulsionada pelo capital transnacional
tem sido a segmentação internacional das cadeias de valor. Esse processo, que incluiu também
a exportação de partes dos circuitos produtivos do centro para a periferia, deu lugar a cadeias
globais de acumulação cuja dinâmica se explica pelo aproveitamento transnacional das vantagens
institucionais, naturais e de custos trabalhistas oferecidas por diferentes países. e regiões
forçadas a se globalizar. Esta tem sido uma das principais formas pelas quais o capitalismo
dependente chileno, dividido em zonas e ramos dinamicamente globalizados e outros em franco
declínio, se inseriu na economia mundial11.
(b) Uma forte centralização do capital cujas formas predominantes têm sido a integração
horizontal e a fragmentação produtiva. Ao mesmo tempo, e em muitos casos como consequência
da natureza que assumiu o processo de integração global, a estratégia predominante dos médios
e grandes capitais sediados no Chile tem sido a formação de holdings cuja capacidade de
comando se estende intra e transsetorialmente através de subsidiárias criadas ad hoc e as
várias formas de subcontratação orgânica que implementam. Assim, grupos inteiros de empresas
cuja existência formal e atividade parecem ser jurídica e economicamente independentes, a
rigor, correspondem a unidades satélites de produção e serviços fortemente integradas em
cadeias transversais de valor comandadas pelas empresas-mãe.
Ao contrário dos anos sessenta, desta vez os processos de centralização superam a

especialização por ramo e dão lugar a estratégias de acumulação conglomerada12.
(c) Aprofundamento da heterogeneidade setorial e territorial. A nível sectorial é possível

distinguir pelo menos quatro segmentos empresariais e produtivos: primeiro, aquele constituído
por holdings ligadas à exploração de recursos naturais, a monopólios “naturais”, comerciais e/ou
financeiros; segundo, médias e pequenas empresas ligadas via satélite ou semi-autônoma aos
setores mais dinâmicos; Terceiro, o grupo formado por médias e pequenas empresas ligadas a
setores estagnados, incluindo produção e serviços em menor escala para consumo popular
urbano e, por último, produção para consumo rural e semiautoconsumo.
11
Esse processo de integração de fato , sua forma e consequências, é descrito e analisado com mais detalhes em R.
Agacino: A Anatomia da Globalização e Integração Econômica em Novas Direções para a Integração em face do
desafio da globalização, Instituto Internacional de Integração do Acordo Andrés Bello, 1997, La Paz, Bolívia. 12
Uma discussão sobre as características do padrão de acumulação chileno, particularmente sobre as formas que
assume a centralização e concentração do capital e seus efeitos, pode ser encontrada em R. Agacino: Acumulação,
Distribuição e Consenso no Chile; Revista Economia e Trabalho, Ano II, Nº 4, 1994, Programa de Economia do
Trabalho, PET, Santiago, Chile.
15

rural13. Dados da Receita Federal14 indicam que, de um universo de 533.351 empresas

não agrícolas ou não financeiras que registraram receita em 2003, apenas 1,2% delas (6.423
grandes empresas) monopolizam 82,7% das vendas anuais do país. Coexistem com as
grandes empresas um segmento de 185.136 PME cuja participação nas vendas totais anuais
atinge 16,3% e cerca de 341.792 microempresas cuja participação nas vendas atinge apenas
0,9%. Estes dados servem para confirmar não só o elevado grau de centralização já referido,
mas principalmente o enorme gap de “tamanho” que existe entre as empresas não financeiras
urbanas. Essa heterogeneidade produtiva também se expressa territorialmente por todo o país,
observando áreas de boom (o grande norte da grande mineração de cobre, o sul da madeira e
celulose), estagnação (Valparaíso e sua indústria) ou declínio (as comunas do pequeno norte
ligadas a pequenos garimpos ou os do sul com suas pequenas lavouras tradicionais), ainda que
a mesma região seja afetada pelos três processos ao mesmo tempo15.
(d) A extroversão da dinâmica e orientação do processo de acumulação. Um país cujos

circuitos produtivos estratégicos são internacionalizados para que o capital transnacional
operando in situ possa decidir sem mais delongas se continua ou não investindo, está abrindo
mão de sua soberania. A forma que assumiu o processo de integração na economia mundial, o
desmantelamento das instituições reguladoras do Estado e o tipo de conluio subordinado com o
qual o capital nacional se vincula ao capital transnacional significou uma grave perda de soberania
sobre os processos de acumulação. que ocorrem no próprio território, tornando-nos totalmente
dependentes e tornando a independência política cada vez mais estritamente formal. A orientação
do crescimento (as metas) e sua dinâmica, como tem acontecido especialmente nos últimos
anos, têm sido determinadas principalmente pela lógica -nem sempre coerente entre si e menos
alinhada com os interesses da grande maioria do país- de as diferentes frações do capital
transnacional que se instalaram no Chile.
As características acima são reproduzidas através de um conjunto de outras tendências

mais específicas. No mercado de trabalho, por exemplo, impõem certas exigências e geram
um conjunto de efeitos que explicam em grande parte a situação atual dos trabalhadores e
suas famílias.
As principais características ao nível da organização dos processos produtivos e do mercado de
trabalho16 são:
13
As pesquisas mais recentes sobre inovação técnica no campo praticamente permitem afirmar que as "pequenas
unidades produtivas agrícolas" na realidade correspondem simplesmente a domicílios pobres residentes no campo.
Ver INE: Investigação sobre inovação tecnológica na agricultura. Resultados preliminares, INE, outubro de 2000,
Santiago, Chile.
14
Inclui os setores de mineração (C), Indústria (D), EGA (E), Construção (F), Comércio (G), Hotelaria e restauração
(H) e Transportes e Comunicações (I).
15
A VIII região é o paradigma do desenvolvimento desigual: reúne em um só território o dinamismo exportador com
baseada na exploração dos recursos naturais, na estagnação industrial e no declínio do carvão.
16
Uma análise das mudanças nos processos produtivos e no funcionamento do mercado de trabalho sob o
neoliberalismo pode ser encontrada em F. Leiva e R. Agacino: Mercado de trabalho flexível, pobreza e desintegração
social no Chile: 1990-1994. Documentos ARCIS-OXFAM/UK-I , 1994, Santiago, Chile. Também em R. Agacino:
Reestruturação produtiva, flexibilidade e emprego em condições de crescimento prolongado. Lições do caso chileno,
em Work in a globalized world, Gerardo Fujii e Santos M. Ruesga (Coordenadores), Ediciones Pirámide, 2004, Madrid,
Espanha.
16

(a) Um mercado de trabalho desregulado como condição para a competitividade

internacional e interna. Em todos os casos em que as empresas não conseguem
salvaguardar a sua taxa de lucro transferindo facilmente os custos mais elevados para os
preços (setores transacionáveis internacionalmente, setores com preços regulados), realizando
inovação tecnológica "hard" (em materiais, maquinaria e estado-da- equipamentos de arte) ou
o aproveitamento de vantagens naturais (setores rentistas), as condições de utilização da
força de trabalho e sua compra e venda continuam a ser variáveis chave. Em nosso país,
mais de 80% do emprego é gerado justamente por empresas que não têm ou relutam em ter
tais opções; Eles protegem suas taxas de lucro exigindo cada vez mais flexibilidade de custos
para a compra e uso da força de trabalho. Esta pressão, que aliás coincide com a necessidade
mais global do capital para manter os trabalhadores na linha, estendeu-se e continua a estender-
se à maioria dos trabalhadores.
(b) Forte segmentação das ocupações e heterogeneidade das relações de trabalho. A

fragmentação produtiva -que se estende em muitos casos desde a matriz até o trabalhador
doméstico, passando ou não pelas médias e pequenas empresas e oficinas produtivas- gerou
uma forte segmentação na estrutura ocupacional: empregos benignos (setor protegido) e
precários ( setor desprotegido). O grande segmento dos trabalhadores desprotegidos não é
apenas afectado pela precariedade dos seus rendimentos, pela estabilidade do emprego e do
ambiente e das condições de trabalho (extensão, distribuição e intensidade da jornada de
trabalho, etc.), mas também por uma multiplicidade de disposições contratuais condições
(temporário, a termo, a tempo parcial, remunerado, contratual, etc.) que chegam a diluir a própria
relação de trabalho, como acontece com muitos subcontratantes, trabalhadores em pequenas
oficinas e ao domicílio, que se tornam "prestadores de serviços ” sujeito mais a uma relação
comercial do que a uma relação de trabalho propriamente dita.
(c) Mercado de trabalho como reprodutor da desigualdade distributiva. A

desregulamentação do mercado de trabalho tem estimulado mudanças nos processos de
trabalho e nos regimes salariais que têm facilitado a imposição da regra do
“autofinanciamento dos aumentos salariais”. Como se sabe, este mecanismo implica que
o aumento dos salários seja compensado por uma redução dos custos conseguida por
aumentos da produtividade do trabalho, o que significa que as melhorias salariais não são
financiadas pela redistribuição dos lucros mas simplesmente pela extracção de mais desempenho
directo (mais produção por hora de trabalho) e indireta (menos custo de materiais por unidade
de produto) da própria mão de obra que é explorada. Conseqüentemente, apesar do fato de que
a renda dos empregados pode aumentar, a diferença entre salários e lucros tende a se reproduzir;
O mercado de trabalho, independentemente da existência de políticas sociais compensatórias e
sem contar os danos à saúde gerados pelo impulso permanente de aumentar a produtividade,
reproduz dia a dia as desigualdades distributivas entre capital e trabalho.
(d) Mercado de trabalho como reprodutor de condições de pobreza. Para um amplo setor de
trabalhadores, os baixos salários, as más condições de trabalho e as poucas possibilidades
de especialização em cargos de maior complexidade e nível de remuneração mostram como
o próprio mercado de trabalho, por um lado, impõe um limite às possibilidades de ascensão
social. mobilidade e, por outro, dado
17

a precariedade de suas ocupações aumenta o grau de vulnerabilidade à sazonalidade,

choques de curto prazo e tendências cíclicas da economia.
A volatilidade dos pagamentos do trabalho -seja salários, honorários, acordos, pagamento
de serviços ou outras formas- e a precariedade dos postos de trabalho, tornam a renda dos
trabalhadores e de suas famílias um ponto de interrogação que impede planejar a vida além
do prazo. imaginar uma situação futura melhor do que a atual. Se a precariedade impõe um
teto à mobilidade social, a vulnerabilidade a ela associada, na medida em que nem sequer
garante o próprio emprego, menos garante a durabilidade das melhorias que poderiam ter sido
obtidas em tempos bons. Além disso, a própria falta de responsabilidade do Estado diante da
"questão social", cujo principal efeito tem sido a privatização do salário social (introdução de
regras de mercado na saúde, previdência (aposentadorias), educação, serviços públicos
serviços), tem contribuído para reproduzir e alargar a precariedade do emprego e,
consequentemente, as condições de pobreza para o grande segmento de trabalhadores nacionais
ou emigrantes que vivem entre o emprego e o desemprego: o stock de entradas/reentradas
cíclicas no mercado de trabalho.
3. O sucesso estratégico das classes dirigentes: crise dos sujeitos sociais e políticos
subalternos.
Em 1972-73, os trabalhadores e o movimento popular eram muito mais do que apenas uma
categoria estatística. No caso particular dos trabalhadores, eles não apenas tinham em comum
sua condição de trabalhadores assalariados, mas, já constituídos como sujeitos sociais pela
longa luta anterior, avançavam rapidamente em sua constituição como sujeito político,
corporificando projetos político-sociais , seja reformista ou revolucionário.
Um exemplo de botão: os Cordões Industriais17 superaram os partidos políticos como
movimento social em muitas ocasiões e sua luta se projetava para além de uma questão
puramente econômica-demográfica.
Em muitos momentos, a luta daqueles dias mostrou, citando o exemplo anterior, que pelo menos
o segmento organizado em Cordones adquiriu uma dinâmica que obrigou os próprios partidos a
irem além de suas definições táticas, deixando evidente que o movimento operário estava se
tornando um sujeito político não por ter um partido político, mas por irromper na esfera
política, na esfera do poder. Na época, essas experiências em pouco tempo se espalharam muito
rapidamente para o movimento popular como um todo, dando inclusive lugar à sua caracterização
como “embriões de poder popular”, de duplo poder.
Somente quando temos em vista o desencadeamento de um processo em que o

movimento operário e popular emerge como sujeito político com potencial para disputar sua
liderança, é que o caráter contrarrevolucionário do golpe e a profundidade da ditadura militar nos
são claramente revelados .chileno.
17
Formas organizacionais de fato que surgiram em resposta às greves patronais contra o governo de Salvador Allende
e que coordenavam organizações sindicais e de trabalhadores de diferentes áreas e empresas a partir de sua
fixação territorial. Uma análise exaustiva pode ser encontrada em Franck Gaudichaud: Poder popular e cordões
industriais. Depoimentos sobre o movimento popular urbano 1970-1973; Edições LOM, Santiago, 2004.
18

O que a ditadura fez? Primeiro, reprimir o movimento operário e popular para despolitizá-lo e
“sindicalizá-lo” e, claro, os partidos políticos populares porque muitos dos militantes sindicais e
populares, bem como grande parte da intelectualidade progressista, eram militantes ativos. de
tais organizações. O que a ditadura fez foi “varrer” essa grande “massa crítica” formada por
militantes político-sociais –– crítica no sentido de ser política e socialmente decisiva para a
situação de 1973- obrigar o movimento operário e popular a capitular, mas sobretudo forçá-lo a
regredir como sujeito político.
A contra-revolução seguiu um itinerário que começou com a repressão aberta e massiva do

movimento operário e popular cujo objetivo era despolitizá-lo; e depois, pelo conjunto das
transformações da estrutura social e econômica, dessindicalizá-la para convertê-la em categoria
estatística. Se a máquina repressiva da ditadura buscava a morte e o controle social, a
engenharia dos neoliberais buscava a atomização. Esta última resultou em restringir ao mínimo
e finalmente diluir a existência da vida comunitária expressa em sindicatos, grêmios, associações
de bairro, centros estudantis ou outras organizações, na medida em que estes foram um dos
instrumentos - não necessariamente os únicos nem os mais disruptiva - que facilitou a reprodução
da identidade e da consciência de classe dos trabalhadores e do movimento popular nos anos
anteriores ao golpe.
Assim, as duas primeiras etapas da contrarrevolução neoliberal marcaram o longo período de

“involução forçada” dos trabalhadores e dos sujeitos sociais e políticos populares; uma
regressão forçada pela repressão direta do movimento sindical e social e, posteriormente, forçada
pelo efeito das transformações estruturais que se aprofundaram nos anos oitenta.
Este último efeito foi tão difundido que abrangeu desde o movimento estudantil até diferentes
segmentos de trabalhadores, incluindo o movimento camponês, o movimento populacional e
outros movimentos sociais de tipo comunitário.
Por exemplo, o movimento estudantil da Universidade do Chile, que tinha uma organização
nacional porque a Universidade era uma única instituição espalhada por todo o país, foi capaz
ao longo de sua história anterior de convocar greves de caráter imediatamente nacional. Será
a Lei Orgânica do Ensino Superior (LOCE) que segue a constituição de 1980, que fragmentará
a universidade, convertendo suas sedes em Universidades Regionais e com isso
automaticamente fragmentando também o potencial movimento estudantil. Antes da LOCE, um
único reitor, uma única autoridade, uma única contraparte na negociação e administração do
orçamento, depois muitas autoridades, muitos orçamentos, muitas negociações irrelevantes
que dificultaram até hoje a organização de um novo movimento estudantil.
No campo, as transformações estruturais na agricultura reduzirão ao quase desaparecimento de

segmentos inteiros de camponeses. A contra-reforma agrária da ditadura não só transformou os
camponeses no que poderíamos chamar de assalariados do campo que passaram a engrossar
o flutuante exército de reserva da agroindústria, silvicultura etc., como também empobreceu
estruturalmente os camponeses transformando-os em em pobres rurais em vez de
19

pequenos proprietários rurais tradicionais. Claramente, a estrutura de classe no campo mudou

radicalmente.
No caso dos trabalhadores, a repressão limitou o papel dos sindicatos que conseguiram
sobreviver, a uma função puramente reivindicativa e assistencialista. Isso era coerente com o
objetivo de forçá-los a regredir de sua posição de desenvolvimento de sujeito político a sujeito
social, limitando-os, no melhor dos casos, a seu papel de "órgãos intermediários" encarregados
de zelar pelos interesses corporativos de pequenos grupos .
Nunca considerem - nem mesmo lhes ocorra - lutar como classe trabalhadora ou pelos
interesses gerais da sociedade. Mais tarde, a própria existência de sindicatos estritamente
corporativos incomodaria os patrões neoliberais que voltariam à ideia ultraliberal de que os
sindicatos são ruins para a sociedade porque impedem o ajuste dos mercados, favorecem
apenas seus associados e causam desemprego e desemprego. não sindicalizados ou
simplesmente porque são corruptos.
Com base nas transformações aceleradas da estrutura produtiva e ocupacional, que

significaram o desaparecimento quase total de ramos e ocupações - pense nos setores têxtil,
automotivo, carbonífero ou nas empresas públicas privatizadas cujos trabalhadores nem
–, a
mais contam como dados estatísticos se desenvolverá a intelectualidade enormes campanhas
abertas e encobertas, a favor do indivíduo e da sua “liberdade de escolha”. Um movimento
operário enfraquecido e em retirada ouvirá: “Seu progresso depende de você e não dos
outros; esqueça o resto e cuide dos seus interesses que ninguém fará por você”.
Essas campanhas, todas baseadas na ética do individualismo, servirão aos patrões para
promover ideologicamente uma involução mais profunda dos trabalhadores e do movimento
popular como um todo: a passagem da condição de sujeito social à de simples categoria
estatística dissolvida na precariedade laboral , no consumismo, a apatia pela vida comunitária e
a ligação à matriz.
Este processo amadurecerá no final dos anos oitenta e deixará instaladas as condições para
estabelecer uma nova relação entre propriedade, escassez e racionalidade ao nível ideológico,
institucional e das práticas sociais. Assim, a contrarrevolução neoliberal chilena, além de todas
as transformações objetivas, teve como efeito estratégico a desconstituição, debilidade e
fragmentação dos sujeitos sociais opostos à lógica do capital.
III. Chile 1990-2005. Uma contrarrevolução neoliberal madura.
1. A natureza da transição acordada. Hegemonia e legitimidade do

neoliberalismo “rosa”18.
A Transição Chilena, que começou com o plebiscito de 1988 e as eleições presidenciais e

parlamentares de 1989, abriu caminho através de uma operação de engenharia política cuja
eficácia tem sido demonstrada até hoje. foi uma aliança
18
Várias das declarações nesta seção podem ser encontradas em R. Agacino: El Chile neoliberal y el movimiento de
trabalhadores: em busca de saídas, mimeo inédito, outubro de 2001, Concepción. Existe uma edição eletrônica:
World Economy Network, REDEM, www.redem.buap.mx.
20

tática cujo objetivo era reconfigurar o bloco de poder, dando garantias políticas ao bloco dominante
temporariamente derrotado naquele momento, e garantias econômicas, àquele setor cuja base de poder e ação,
assentava no modelo econômico neoliberal já solidamente instalado.
A engenharia política dessa aliança, naturalmente, incluiu a decisão de desmantelar a oposição social e política mais
radical; chegaria desgastado à conjuntura e seria deslocado das negociações chave da transição. No “pacto de
cima”, os “de baixo” nunca foram atores nas negociações, mas sim um “argumento de força”, uma “ameaça” nas
mãos dos setores anti-Pinochet que concordaram de cima.
Embora nesta fase do partido pareça supérfluo, a questão que se colocou durante os primeiros anos da transição
foi: o modelo econômico da ditadura será mantido ou reformado? No que nos diz respeito, desde antes da posse
de Aylwin e nos anos imediatamente seguintes, afirmamos que haveria continuidade, que seria o mesmo modelo e
que o novo bloco no poder nunca havia manifestado o desejo de modificá-lo. Hoje não há dúvida de que se trata do
mesmo modelo, por isso consideramos pertinente chamar o período iniciado em 1990 de etapa da administração
civil da contrarrevolução neoliberal. É o mesmo modelo com a notável diferença de que agora não é administrado
pelos militares e pelos garotos de Chicago, mas pelos "garotos do neoliberalismo rosa".
A partir de 1990, serão esses “meninos” que irão administrar as tendências de crescimento econômico que, sem
dúvida, se baseiam no sucesso dos ajustes estruturais de Büchi e do Banco Mundial. Serão eles que, legitimados
pelo consenso de cima e de baixo gerido pelos engenheiros da transição e pelo efeito da grande afluência de
investimento estrangeiro que alimentará o ciclo expansivo iniciado em meados dos anos oitenta, aprofundarão o
neoliberalismo nas mais diversas formas.endereços. Sim, porque no momento em que começou a mudança de
regime, eles se tornaram mais papistas que o Papa e sem nenhuma vergonha deram a cambalhota do século em
relação ao seu discurso anterior. Nem todos perceberam isso - ou quiseram perceber.
Não a princípio; a princípio, a esperança de que a democracia significasse grandes mudanças econômicas
era senso comum. Viu-se a possibilidade de pagar a dívida social, de fechar o fosso das desigualdades, de
satisfazer todas aquelas reivindicações dos afetados pelas reformas estruturais da ditadura... Mas não, muitos
à força de decepções se convenceram de que a Democracia significava o "mercado foi o melhor alocador de
recursos", "a empresa, o motor do desenvolvimento" e "os empresários, os grandes homens do presente e do
futuro".
Nós, "o povo" como começaram a nos chamar a partir de então, tínhamos que ficar esperando.
É claro que essa desilusão, assim como o aprofundamento do neoliberalismo sob a responsabilidade civil,
significou um forte golpe subjetivo para muitas das organizações sociais existentes. A etapa da administração
civil do modelo será a cereja do bolo pelo seu significado simbólico e influenciará significativamente o processo de
desconstituição a que já nos referimos.
21

Naturalmente, a manutenção do modelo neoliberal chileno sob administração civil não se baseou em pura
ilusão.
Em primeiro lugar, o Chile foi o primeiro país do Sul a implementar essa reestruturação
capitalista de longo prazo e foi totalmente bem-sucedida. No tempo de Pinochet, fez isso combinando
o que nenhum dos países do cone sul conseguiu: ditadura na esfera política, abertura e livre mercado
na esfera econômica, “fascismo de mercado” como batizou o prêmio Nobel de economia Paul Samuelson .
E, em segundo lugar, quando na década de noventa os setores civis antiditatoriais ascenderem ao governo,
dando lugar à “transição para a democracia”, se produzirá um ciclo expansivo cuja base será justamente a
referida reestruturação capitalista. Os inspiradores da contrarrevolução neoliberal, desta vez de fora do
governo mas com uma legitimidade ideológica sem precedentes e um quadro institucional e poder
económico, manter-se-ão vigilantes e constituirão uma “força de facto” que definirá as regras da política
económica a curto prazo. e médio prazo.
Entre 1990 e 1997, o PIB cresceu a uma taxa média de 7,6% ao ano, a taxa média anual de
desemprego caiu para 7,1%, a inflação média para 13% ao ano, as exportações em valor praticamente
triplicaram e o investimento estrangeiro multiplicou por sete em relação ao período 1982-1989. A dívida
externa, cerca de US$ 18,5 bilhões, que em 1988 representava quase 72% do produto daquele ano, em
1997, embora tivesse aumentado para US$ 29 bilhões, já representava apenas 35% do respectivo PIB. É o
boom do modelo econômico chileno, o momento em que se diz que a taxa de desemprego está próxima da
"taxa natural de desemprego" para a qual será preciso importar peruanos, argentinos, equatorianos; Este é
o momento em que o “modelo chileno” foi massivamente exportado para o mundo, pois mostrava que o
neoliberalismo não era incompatível com a democracia e era uma estratégia válida para avançar no
desenvolvimento.
Embora o modelo entre 1997 e 2003 tenha passado por um período de baixo crescimento e incapacidade
estrutural de geração de empregos, fatos que refletem um esgotamento das fontes de acumulação, em
todo caso não entrou em períodos de crises financeiras como o Peru. , Equador , Bolívia, Argentina e outros
países da América Latina.
Atualmente, embora a dívida tenha mais que dobrado em relação a meados da década de 1980 (de US$
20 bilhões para US$ 44 bilhões), ela representa apenas 48% do PIB, pouco menos que o dobro das
exportações e as reservas internacionais em dólares cobrem 35% do total dívida. E para o futuro imediato,
dado que a economia tem vindo a recuperar fortemente de um ciclo de abrandamento que a manteve com
baixo crescimento (3,1% PIB médio anual entre 1998 e 2004), uma taxa de inflação baixa e controlada (1%
em 2004), preço do cobre em alta (acima de US$ 1,2 a libra em 2004) e uma taxa de câmbio ligeiramente
depreciada, mas estável, não há problemas de asfixia financeira à vista.
A principal razão para o vigor da economia chilena é que todas as reformas e todos os custos sociais
que elas implicavam já haviam sido realizados e absorvidos há uma década e meia, em condições
de ditadura. E não é a mesma coisa iniciar privatizações ou reduzir estruturalmente o tamanho do
Estado e do gasto público e até desvalorizar a moeda interna, quando há setores sociais
22

que podem resistir em condições de liberdade e democracia, por mais precárias que sejam,
do que fazê-lo em contextos ditatoriais. Isso aconteceu no Peru sob Fujimori e Toledo, no Equador
sob Bucarán e Gutiérrez, na Bolívia sob Sánchez de Lozada e na Argentina sob Menem e De la
Rúa. Em todos esses países, a contrarrevolução neoliberal, expressa em ajustes de curto prazo
do tipo FMI e ajustes estruturais do tipo BM, foi muito posterior e não é comparável ao caso
chileno, onde foi anterior e realizada sob uma ditadura.
Considerando os últimos quinze anos, essa situação contrasta com a trajetória seguida
pelas economias latino-americanas. Mas como foi possível essa mudança radical se o modelo
econômico atual é o mesmo que ampliou a crise da dívida externa do início dos anos oitenta?
A razão é tão simples quanto complexa. A força do modelo chileno e sua

excepcionalidade só podem ser explicadas em grande medida por um fato político fundamental:
a emergência de um segmento das classes dominantes com uma visão estratégica que,
diante da crise dos anos oitenta, conseguiu colocar os juros dos fracionários os juros do
“capital em geral”. Trata-se do talento de um bloco dominante que consegue simultaneamente
construir a hegemonia e as bases materiais necessárias cujo sucesso, finalmente, será medido
pela reconversão ao neoliberalismo da própria tecnocracia social-democrata. Na verdade, será
uma espécie de “neoliberalismo rosa” que retomará o posto e estenderá o projeto neoliberal dos
anos noventa até os dias atuais.
No entanto, sob outra perspectiva, a contrarrevolução neoliberal chilena, a mais exitosa da

América Latina, já entrando em sua quarta década, permite antecipar os problemas estruturais
que decorrem de sua plena aplicação. No Chile, a tremenda desigualdade de renda, a
concentração da riqueza, a superexploração da força de trabalho e dos recursos naturais, a
precariedade do emprego e o desemprego estrutural são resultado do próprio crescimento e
acumulação capitalista, e não da estagnação ou baixa crescimento econômico. Na
realidade, essas características estruturais, incluindo a redução da pobreza cuja durabilidade não
pode ser assegurada devido à precariedade do emprego, têm sido as condições para o
crescimento acelerado19.
No longo prazo e além dos ciclos curtos, a contrarrevolução neoliberal chilena mostra como a
racionalidade neoliberal avança esgotando e destruindo suas próprias fontes de crescimento: o
trabalho e os recursos naturais.
2. A situação atual e o “encerramento” da transição política20.
19
Ver R. Agacino, Chile: Trinta Anos Depois do Golpe. Chiaroscuro, Illusions and Cracks in a Madure
Counterrevolution, Latin American Perspectives, Vol. 30, no. 5, California, september 2003. Este trabajo amplia y
actualiza los problemas anticipados en R. Agacino: Cinco Ecuaciones 'Virtuosas' del Modelo Económico Chileno y
Orientaciones para una Nueva Política Económica, Revista Problemas del Desarrollo, Nº112, enero de 1998,
UNAM, México DF. Versão eletrônica disponível na REDEM. www.redem.buap.mx.
20
As seções 2 a 5 são baseadas em R. Agacino: A esquerda desconfiada e a situação política atual. emergências e
problemas de convergência na Revista de História e Ciências Sociais, nº 3, novembro de 2005, Universidade
ARCIS, Santiago.
23

De 1989 para cá são quase 17 anos, praticamente o mesmo tempo que durou a ditadura; desde então muita
água passou por baixo da ponte. Por isso, não surpreende que o acúmulo de uma série de fatos políticos, embora
não em oposição direta à ideologia da transição pactuada, delineie certas tendências políticas e sociais cuja
interpretação cede lugar a discussões sobre mudanças na correlação de forças e na composição do bloco no
poder, a uma mudança de período.
No campo da política, as tendências mais relevantes podem ser resumidas como:
- O declínio gradual, mas sustentado, do pinochetismo como força política, referente ideológico ou simplesmente
como máfia policial que chegou a deter algum poder até pouco antes da prisão de Pinochet em Londres.
- O fracasso da tentativa sindical de dar continuidade histórica ao "legado político ideológico" da ditadura para
além da dimensão puramente econômica. Ele não poderia sustentar Pinochet como uma figura histórica,
nem poderia materializar sua estratégia populista por meio do "partido popular". Esse fracasso é paralelo
à frustração da direita liberal que tentou, com base na estabilidade e em uma longa fase de crescimento
econômico, superar o pinochetismo reconciliando o livre mercado com a democracia liberal.
- A divisão de longo prazo entre a direita econômica e a direita política. Este último, em meio às lutas
internas entre fundamentalistas e liberais, vai perdendo constantemente a capacidade de representação
única e natural dos interesses gerais e específicos das burguesias crioulas e transnacionais.
- Derrota e cooptação de correntes de esquerda dentro do partido socialista.

A "neoliberalização" das correntes socialista e social-democrata culminou com o governo de Lagos, pois
como ele mesmo afirmou recentemente: "o socialismo também está em condições de governar", o que,
dado o seu papel de administrador do modelo, significa governar ajustado aos interesses do capital. O
socialismo demonstrou empírica e diretamente sua eficácia como guardião e reprodutor das regras do mercado;
Esse sucesso até torna a existência do PPD cada vez mais supérflua, já que os socialistas não precisam mais
se vestir de pragmatismo como no início da transição.
- Aceleração do movimento do DC como principal partido do país. o

Desapareceram os fatores que abriam espaço para um partido confessional localizado no centro político-
ideológico, deixando claro que o antigo projeto corporativo-centrista da DC não tem mais fundamento no
atual Chile neoliberal. Nem o confronto Leste-Oeste na esfera político-internacional, nem a existência de uma
classe média com viés corporativo - formada pela média burguesia e pela pequena burguesia que possui e não
possui - na esfera socioeconômica, já existem como condições de contexto que justificam um centro político
como o DC. É esse vácuo programático (e representativo) que o CD não conseguiu superar; precisamente
aquela que o PS resolveu neoliberalizando.
24

Essas tendências mostram como a constelação de forças políticas que pactuaram, iniciaram e administraram a
transição não é mais a mesma, ou pelo menos a atual disposição de forças é significativamente diferente da
configuração original. Seja como for, essas modificações correm paralelamente a uma série de mudanças no direito
econômico criollo e transnacional (surgimento de novos grupos, semi-extinção de outros, fusões e até mudanças
geracionais na direção de grupos econômicos criollos) e em outros grupos de poder (novo fundamentalismo católico,
mudanças na estrutura dos juízes, alto comando das forças armadas, etc.) cuja reconfiguração se tornou mais
perceptível nos últimos dois anos.
Paradoxalmente, esta reconfiguração ocorre juntamente com o lento colapso do movimento clássico operário
e popular sem que, ao menos em compensação, tenha ocorrido a anunciada emergência dos “novos
movimentos sociais”; Estes, a título indicativo, nunca ultrapassaram o limiar estabelecido pela candidatura de
Manfred Max Neef (“os mosquitos”) no início dos anos noventa. A propósito, o que foi dito acima não significa que
nada aconteça. Simplesmente reflete que, enquanto as organizações tradicionais continuam em declínio, as
iniciativas de construção de um novo tipo não conseguiram, até agora, fazer-se ouvir nos espaços
tradicionais da política e/ou politizar os espaços sociais em que operam.
É justamente essa aparente esterilidade das bandas ativas dos setores dominados que dificulta a
concepção do conjunto de fenômenos descritos como mudança de época. Geralmente, uma mudança desse tipo
inclui também modificações na correlação de forças entre as classes dominantes e dominadas e não apenas
mudanças dentro dos setores dominantes como tais, como parece ocorrer no Chile hoje21.
De qualquer forma, a recente eleição de Michelle Bachelet como presidente acrescenta um ingrediente
crucial para a interpretação das tendências anteriores. E isso porque Bachelet, filha de um general, tem em
si a singular condição de vítima de violações de direitos humanos e ao mesmo tempo membro da “família
militar”22; porque Bachelet, uma militante socialista, vincula a esquerda "moderna" com a elite administrativa do
modelo legado pela ditadura e, finalmente, Bachelet, a primeira mulher presidente, legitima a política ao mostrar que
todos, inclusive as mulheres, têm opções neste país caminhando para o desenvolvimento. Assim, a posse de
Bachelet em março próximo não pode deixar de ser lida como o fechamento simbólico da transição, sua
consumação através de um exorcismo público do "pecado original do neoliberalismo" para que, 32 anos depois,
suture os horrores que este provocou e abra o porta para um novo momento político23.
21
Aqui seguimos a definição de Vasconi. Ver Tomás Vasconi, Grande capital e militarização na América Latina,
Série Era Popular, México, 1978, pp. 13 a 17.
22
Alberto Bachelet, seu pai, general da Aeronáutica, morreu em 1974 em consequência das torturas a que foi submetido.
por seus colegas aviadores. Ele, assim como muitos outros militares não golpistas das Forças Armadas. chilenos, foram
acusados de traição e presos, torturados e assassinados. Após a morte de seu pai, Michelle junto com sua mãe Angela
Jeria, assumiram a luta em defesa dos direitos humanos, razão pela qual foram perseguidas e torturadas em uma das
casas de terror que Pinochet mantinha: Villa Grimaldi. .
23
A candidatura presidencial alternativa, a de Sebastián Piñera, também quis coincidir com esse exorcismo. Com efeito,
a figura do fechamento simbólico do candidato da Transição com Piñera é reafirmada na medida em que ele é capaz de
encarnar uma síntese semelhante: um militante de direita que não fechava os olhos para as violações dos Direitos Humanos e
25

3. A situação eleitoral de 2005 e as definições táticas da esquerda.
Provavelmente uma apreciação semelhante explica por que os líderes da esquerda confiante sugeriram que
o cenário de 2005 inauguraria outro momento na política chilena. Para eles, esse novo momento havia sido
anunciado por vários eventos conjunturais anteriores24 e deveria se concretizar com resultados eleitorais mais
auspiciosos para a opção presidencial de Tomás Hirsch, candidato presidencial do Juntos Podemos Más.
Embora alguns setores tenham se mostrado mais críticos quanto às possibilidades de capitalizar os níveis
mais elevados de mobilização social e os resultados eleitorais nas eleições municipais, o clima subjetivo que
prevalecia era o de que havia uma poderosa força social no país à espera de uma alternativa de esquerda.
Este mesmo facto, aliado às tendências mais estruturais acima referidas, reforçou o carácter crítico que a
conjuntura eleitoral de 2005 teve também para as organizações sociais e político-sociais desconfiadas. Isso se
expressa, para dizer de alguma forma, em um "duplo puxão" ou interpelação decorrente da própria situação política
atual e da percepção que se tem dela.
Por um lado, uma interpelação que exigia a tomada de posição face à conjuntura eleitoral de 2005 marcada,
ao contrário de outras ocasiões, pelo otimismo de uma esquerda confiante que considerava plausível regressar
ao jogo democrático institucional e reeditar o histórico “três terços”. E por outro, uma interpelação “de dentro” que
obriga a própria banda desconfiada a se explicar e superar sua impotência de apresentar um caminho político
alternativo para além da pura desconfiança. Esse autoquestionamento é mais angustiante se pensarmos que
depois de uma década e meia de tentativas de construção, os esforços empreendidos não conseguiram
amadurecer em uma alternativa própria, independente e em oposição às instituições políticas.
É certo que a reedição dos “três terços eleitorais” e a volta ao jogo institucional democrático, anseios
da esquerda confiante, equivalem a reafirmar que o “lugar” privilegiado da política é o espaço institucional formal,
tese nada
que convocou a votar NÃO nos Plebiscitos de 80 e 89; um magnata bem-sucedido do modelo econômico neoliberal, mas ao
mesmo tempo com fortes laços com o progressismo rosa e verde, e um personagem com relações familiares multifacetadas - pai e
irmão de tradição DC, um tio bispo, outro irmão parte do show business da mídia , etc. Talvez o papel mais significativo
desempenhado por Piñera seja a dissolução da fronteira entre o poder econômico e o poder político, fato que traz à tona o impacto
da inédita oligopolização e centralização do poder econômico no Chile.
Este poder já não requer representação na arena política, mas irrompe nela , manifestando-se diretamente, sem
mediação, tanto nacional quanto internacionalmente. Piñera imita magnatas como Gustavo Cisneros e Carlos Slim, que
dispensam a mediação partidária e interagem diretamente com os estados.
24
As manifestações de 13 de agosto de 2003, a derrota de Olivares na CUT no início de 2004 e os resultados das eleições
naquela central, na FECH e no Colégio de Professores, bem como a mobilização convocada pela CUT e o movimento maciço anti
-APEC marcha em 19 de novembro, que abriu o Fórum Social Chileno no mesmo ano. Por fim, reivindicou-se, como confirmação
desse novo momento, os 10% que a coalizão Juntos Podemos, JP, (formada pelo PC, PH, IC e outras organizações) alcançou nas
eleições municipais de dezembro de 2004, e finalmente retornou fortalecida com o massivo enterro de Gladys Marín, ex-secretária
geral e ex-presidente do PC do Chile.
26

novo porque -afirmaria a outra esquerda- "o reformismo sempre considerou esse espaço como o lugar da
política" em detrimento do espaço das organizações operárias e populares.
No entanto, este raciocínio que repete a velha oposição reforma-revolução ou tradicional esquerda-
revolucionária, não se encarrega das novas condições do capitalismo e pouco faz para enfrentar
seriamente este desafio “de dentro” a que nos referimos25. A autodenominação, a interpelação “de
dentro” não se resolverá apelando para o mesmo de sempre; não menos se for uma questão de
responder seriamente ao "double pull" mencionado acima.
A partir de uma perspectiva de mais longo prazo do que a imposta pela situação, a "puxada dupla" pode ser
resumida em um único problema tático: nas atuais condições do capitalismo chileno, que "lugar" é
privilegiado para desenvolver (tornar) uma política capaz de de lançar as bases para a construção de um
sujeito e projeto das classes dominadas?
Há pelo menos duas respostas que se expressam em orientações táticas alternativas cujo
desenvolvimento, porém, é muito desigual.
As forças predominantes da esquerda confiante têm delineado sua resposta reforçando o sentido de sua
participação eleitoral e negociação institucional na perspectiva de seu “retorno às instituições políticas”. É para lá
que têm direcionado seus maiores esforços e a menor ou maior proximidade com essas instituições será o critério
de sucesso para suas orientações táticas. A lógica dessa tática, que analisaremos mais adiante, consiste em
acessar os órgãos legislativo e parlamentar para fortalecer a esquerda e o movimento operário e popular a partir
daí.
Mas há também uma resposta potencial. Isso pode ser deduzido do clima adverso à participação eleitoral que
existe nos diversos espaços sociais e políticos em que se reproduz a franja desconfiada. No entanto, esse setor –
especialmente o ativo consciente das implicações políticas que derivam das particularidades do capitalismo atual –
é o que mais está atrasado em dar consistência tática à sua experiência de desconfiança e construção. A dispersão
atual e a falta de uma análise compartilhada que indique linhas de equilíbrio e perspectivas dos resultados de 15
anos de tentativas de liderar/construir, têm operado contra as possibilidades de dar lugar a uma visão e tática
comuns. Uma convergência desse tipo exigiria ao menos uma avaliação sincera do estado atual das iniciativas
associadas a essa esquerda, de sua força efetiva e potencial, de suas ideias programáticas, da composição de
seus militantes e da forma como eles têm enfrentado
25
Às vezes, uma meia verdade obscurece mais do que ilumina. Nos primeiros anos da ditadura parecia
A afirmação da esquerda revolucionária (a esquerda desconfiada da época) de que o golpe mostrava o fracasso do reformismo
operário era totalmente verdadeira e suficiente. No entanto, o golpe e a contra-revolução neoliberal, cuja natureza só
compreenderemos muito mais tarde, continham a derrota do reformismo operário e também do reformismo burguês, do populismo
e das mesmas correntes revolucionárias. Contentar-se com a primeira evidência – a derrota do reformismo operário –, e usá-la
hoje para se opor à esquerda confiante e até insistir na mesma tática da esquerda revolucionária da época sem submetê-la à
crítica histórica, é assumir que a realidade é imutável e confundir a certeza na política com a verdade na religião: a palavra divina,
revelada de uma vez por todas.
27

os problemas de organização e intervenção social e política. Também colocaram na mesa questões como: Onde
está a fina camada de militantes político-sociais e as organizações que compõem o ativo? Há desenvolvimento
teórico, social e político dessa camada? É o mesmo ativo de meados dos anos noventa ou existem novos
componentes com visões diferentes?, etc.
As respostas a essas perguntas não podem ser obtidas sem considerar as tendências detectadas no campo
político. Devemos atualizar o olhar, perscrutar mais o presente. Apelar para a dicotomia reformismo-revolução
que nos foi apresentada noutros períodos e sobretudo sob outras formas de funcionamento do capitalismo, de
pouco servem agora para calibrar com precisão as opções políticas da esquerda confiante, muito menos para dar
sentido às opções tácticas das franjas desconfiadas.
4. A esquerda confiante e o retorno à política institucional.
Será que a ação política mais efetiva possível é a ação eleitoral, já que ela permitirá o acesso a instrumentos
legislativo-parlamentares muito mais eficazes para tirar o movimento operário e popular do pântano? Será que,
portanto, a acumulação de forças deve ser pautada pelas exigências do jogo eleitoral, já que é a única forma de
garantir uma participação exitosa nesse jogo?
A esquerda confiante responderá afirmativamente a ambas as perguntas simplesmente porque não acredita
que seja possível a abertura de um novo lugar a partir do qual politizar a ação social. Ele vai nos alertar
que é melhor voltar ao redil institucional já que o mais condizente com a atual conjuntura política é a luta pela
reconstituição dos três terços eleitorais e fixá-los nos espaços de representação política.
No imaginário da esquerda confiante está o itinerário percorrido pela esquerda tradicional ao longo do século
XX: a conquista gradativa dos espaços institucionais a partir da década de 1930. No entanto, esse itinerário
é irreprodutível se levarmos em consideração que o atual capitalismo chileno em nada se assemelha ao antigo
padrão de acumulação desenvolvimentista e seu estado de compromisso26.
O desenvolvimentismo conseguiu -forçado pelas lutas populares- tecer uma rede de vínculos que estendeu o
Estado à sociedade. Com efeito: por um lado, os próprios partidos políticos institucionalizados conseguiram integrar
sua militância e fazer com que segmentos críticos de sua força eleitoral participassem do estado ampliado e de
seus benefícios e, por outro, setores mais amplos das classes dominadas, sob a prometem uma forma plausível de
mobilidade social via políticas redistributivas, eles foram cooptados para um pacto social democrático implícito.
A imagem é a seguinte: o estado de um lado, a sociedade do outro, no meio de um continuum institucional

que entrelaça o estado, o público, os sindicatos.
26
Uma comparação entre os padrões de acumulação desenvolvimentista e neoliberal pode ser encontrada em R
Agacino, Acumulação, distribuição e consenso, PET, Revista de Economia e Trabalho, ano II, nº 4, Santiago, 1994. Existe
uma versão eletrônica em www.redem. buap .mx.
28

coletivo e individual. Por exemplo, na agricultura, educação, habitação, saúde, etc., o

quadro institucional partiu do Estado com um Projecto de Desenvolvimento Nacional, seguindo-
se os ministérios de tutela, passando pelas instituições estatais sectoriais – ODEPLAN, CORA,
INDAP, Centros Pedagógicos, Escola Normal, JUNAEB, SERMENA, CORVI, etc.- até chegar
ao sindicato – associações profissionais, ANEF e outras organizações de funcionários públicos,
cooperativas e sindicalização camponesa, SUTE27, centros estudantis, associações de
moradores- e muitos outros. organizações funcionais de diferentes tamanhos que de uma forma
ou de outra aproximou o Estado de camadas importantes dos setores subalternos. A única
exceção seria um grupo crescente que surgiria por volta dos anos sessenta: os pobres rurais e
urbanos.
Hoje muitas dessas instituições, as que perduram, são nomes vazios de projeto e
representatividade. Não têm força nem ocupam o lugar estratégico que ocuparam no desenho da
construção do Estado de compromisso que permitiu a coexistência de reformismos de todo tipo
por décadas.
Esta imagem permite compreender a razão da concepção altamente institucionalizada da prática

política dos partidos da esquerda tradicional chilena, concepção que se fortaleceu gradualmente
à medida que o Estado se expandia. Seu ponto culminante, claro, foi o momento em que a
esquerda aderiu ao governo e ampliou ao máximo as instituições estatais: o governo de Salvador
Allende e a UP28.
Se o atual capitalismo chileno, suas instituições e sua lógica de funcionamento, marchassem

em uma direção que nos permitisse imaginar que esse estado de coisas voltaria, então as
respostas da esquerda confiante para as perguntas acima poderiam ser plausíveis, pelo menos
até pouco antes que começariam a aparecer os “novos pobres do campo e da cidade”, aqueles
que não teriam mais lugar no novo estado de compromisso. Mas caso contrário, já que a lógica
da contrarrevolução neoliberal tem sido contrair o Estado, dissolver a união-coletiva até deixar
apenas os átomos individuais e instalar o mercado entre o Estado e a sociedade com suas
regras, instituições cautelares de contratos e propriedade. , e acima tudo instalando o senso
comum do individualismo, então, a tática do “retorno ao espaço político-institucional” como lugar
de construção de um projeto e de um sujeito social e político independente, torna-se uma ilusão.
Simplesmente porque o Estado foi esvaziado de sua capacidade constitutiva de "cidadania
real".
Um Estado cuja capacidade constitutiva de "cidadania real" tem sido

significativamente limitada - na medida em que suas possibilidades de se estender para o
27
ODEPLAN, Gabinete Nacional de Planeamento; CORA, Corporação de Reforma Agrária; INDAP, Instituto
Agrícola nacional; JUNAEB, Conselho Nacional de Bolsas e Auxílio Escolar; SERMENA, Serviço Médico Nacional; CORVI,
Corporação de Habitação e Desenvolvimento Urbano; ANEF, Associação Nacional dos Funcionários Fiscais; SUTE, Sindicato
Único dos Trabalhadores em Educação.
28
É interessante notar, entretanto, que nesse mesmo processo a extensão do estado enfrentou um limite externo:
os embriões do poder popular. Estas, vindas de fora do Estado e surgidas no calor da luta de classes, prevaleceram sobre
o poder burocrático estatal aspirando a constituir uma expressão autônoma do movimento operário e popular em
ascensão. Pelo contrário, as classes dominantes, em defesa dos seus interesses, recorreram a todas as instituições estatais
disponíveis para além das controladas pelo governo: desde a lei à legítima violência estatal administrada pelas Forças Armadas.
29

sociedade têm se restringido a expandir o espaço de mercado-, explica por que uma tática
voltada para acessá-lo é menos eficaz. Mas também, e isso é o importante, permite descobrir
um campo de construção "livre" que só pode ser enfrentado politizando o social; São
dimensões socioculturais e econômicas da vida social que, abandonadas por políticas públicas
gerais ou universais, poderiam embalar e implantar um novo tipo de ação política29.
5. A esquerda desconfiada. O velho, o novo e suas possibilidades.
5.1. De onde avaliar nossa experiência?
Discutir a situação da esquerda desconfiada requer entender, antes de tudo, a perspectiva a

partir da qual é possível submeter nossa experiência e resultados à crítica.
O simples fato de sermos construtores e não observadores dos processos sociais e políticos
que estamos tentando compreender nos coloca em uma situação complexa para calibrar
objetivamente o futuro dos acontecimentos dos quais somos parte ativa. Mas essa complexidade
aumenta exponencialmente quando, além disso, os próprios construtores estão em
processo de constituição30.
Embora afirmemos que no Chile o padrão de acumulação neoliberal está se aproximando de sua
maturidade31, viver em meio a um processo de transição – uma mudança de fase – nos obriga
a nos reconhecermos como “sujeitos da conjuntura”, de uma “longa conjuntura histórica” .
E um sujeito desse tipo, ao contrário daquele que opera sob instituições, regras, práticas e ideias
já estabelecidas, atua em condições de maior complexidade, pois o risco de “subjetivizar
excessivamente” a realidade é muito maior do que fazê-lo em situações “normais” . Qualquer
construtor político-social corre o risco de ser uma condição dupla (observador e ator), mas tudo
se torna mais complexo quando se trata de situações de transição. Nessas circunstâncias, o
desenvolvimento da consciência da realidade é concomitante ao desenvolvimento do
sujeito consciente, ou seja, o processo de "tomada de consciência" da conjuntura histórica corre
paralelamente à constituição do próprio sujeito que, quanto à sua intervenção nela, abre
possibilidades e desenvolve capacidades coletivas para se tornar consciente.
Pelo exposto, os sujeitos coletivos, diante dessas conjunturas, carregam limitações e

potencialidades muito próprias que dificultam e facilitam as possibilidades de
interpretação e desenvolvimento nas circunstâncias históricas em que lutam. As limitações
decorrem do fato de que tendem a classificar e interpretar as novas condições, mesmo que a
pé, com recursos teóricos e discursivos.
29
Mas nem tudo é fácil: aquele espaço “livre”, aquele ao qual o Estado não chega com suas redes institucionais, foi
tomado pela lógica do mercado e sua ideologia. O individualismo e a falta de solidariedade, valores estabelecidos
no novo senso comum, operam como mecanismos de “cooptação cultural do neoliberalismo” que homogeneizam
subjetivamente sem alterar a fragmentação social originada em mudanças estruturais objetivas. Esta tem sido uma
arma mortífera contra os enormes esforços que se fazem todos os dias para unir vontades, construir sujeitos coletivos,
ou seja, “politizar o social”.
30
Uma posição epistemológica que aprofunda esse problema e levanta as consequências políticas pode ser encontrada
na sugestiva obra de Hugo Zemelman, Da história à política. A experiência da América Latina, século XXI, México,
1989. Primeira parte, capítulo 1.
31
Véase R. Agacino, Chile: trinta anos depois do golpe. Chiaroscuro, ilusões e rachaduras em um maduro
Contrarrevolução, Perspectivas Latino-Americanas, vol. 30, nº. 5, Califórnia, setembro de 2003.
30

típico de outra fase, a anterior. As potencialidades , por sua vez, decorrem das exigências
práticas impostas pela vivência individual e coletiva dessas novas condições; Este fato
elementar exige o desenvolvimento de recursos psicológicos, teóricos e discursivos originais e
úteis para o enfrentamento efetivo dessas circunstâncias. Se se trata de sujeitos coletivos
constituídos por várias “gerações”, nestas longas conjunturas dois setores se chocam e se
complementam: os “sujeitos clássicos” que interpretam e avaliam as circunstâncias segundo
sua proximidade com os “fatos do passado”, e os “sujeitos emergentes”, cuja interpretação e
avaliação se dividem entre a imprudência da ignorância histórica e a audácia da busca e
descoberta.
Nas mudanças de fase, ou seja, quando o capitalismo transita de uma modalidade de

acumulação para outra, os "sujeitos clássicos" tendem a avaliar sua força a partir da capacidade
de resistir a tal trânsito, enquanto os novos sujeitos, os "filhos" da própria transição , eles estão
mais abertos a avaliar seu progresso com base nas novas condições das quais eles próprios
fazem parte. Naturalmente, isso depende da profundidade das transformações e das
características das forças sociais que as vivenciam. Por exemplo, em países onde a contra-
revolução neoliberal foi tardia, os sujeitos sociais clássicos –sindicalismo clássico, antigos
movimentos camponeses ou indígenas- ocupam um lugar crítico e predominam as estratégias
de resistência. Ao contrário, nos países onde isso já ocorreu, tais sujeitos sociais perderam
protagonismo e em meio à fragmentação social generalizada, surtos de rebeldia aparecem
episodicamente, antecipando a configuração de novos segmentos sociais cujo sucesso a médio
e longo prazo é ancorados mais em estratégias de proposta do que de resistência.
Se há duas décadas a não distinção entre formas de luta e conteúdos programáticos

levava à confusão entre "estratégia revolucionária" e "via armada" e era difícil compreender que
também existe "reformismo armado", algo semelhante ocorre hoje quando se caracterizam os
movimentos políticos - Questões sociais surgidas nas crises dos países das contrarrevoluções
neoliberais tardias. Quando nos perguntamos por que, nas recentes lutas da Argentina, Bolívia
e Equador, tais golpes heróicos e eficazes do povo não se cristalizaram em um novo poder
capaz de abrir caminho para uma alternativa emancipatória? capazes de hackear o Estado e
suas instituições, não se tornam estratégias de propostas não capitalistas?Ficamos perplexos,
quase tanto quanto quando as massas começaram a se apropriar das ruas e os presidentes
covardes começaram a fugir32.
32
Um bom exemplo é o discurso de uma parte da esquerda em relação ao movimento piquetero argentino. Está
Sem mais delongas, identificou os piqueteros como a base de um novo tipo de movimento, revolucionário e
até como prova empírica da existência e potencialidade daquela categoria equívoca de "povo pobre, autônomo,
autogestionário..." a que se recorre como consolo diante da decepcionante posição do “sindicalismo clássico”.
No entanto, uma vez que a névoa da luta se dissipou, ficou claro que, apesar de ter enfrentado violentamente
o estado e derrubado governos, o movimento piquetero não poderia avançar além de resistir à corrupção e às
políticas econômicas de De la Rúa e seus sucessores. E não por terem sido derrotados, mas por sua conformação
– desempregados, subempregados e beneficiários de subsídios municipais – suas reivindicações se reduziram, em
sua grande maioria, a uma normalização de suas relações clientelistas com as instâncias municipais e estaduais.
Nada mais, mas nada menos também.
31

Em nossa esquerda desconfiada, os “súditos clássicos”, independentemente de operarem

sob o nome de velhas ou novas organizações políticas, ainda exercem forte influência. No entanto,
dadas as novas condições impostas por um capitalismo neoliberal maduro, suas ações enfrentam
severas limitações na medida em que têm se ancorado em visões e métodos de trabalho
concebidos para outros momentos históricos.
Mas também nessa esquerda há uma franja organizada em forma de coletivos que poderiam ser
associados - embora nem sempre - a sujeitos sociais emergentes. Dois setores sobrevivem aqui. Por
um lado, aqueles segmentos rebeldes com menor desenvolvimento político e organizacional e cujas
ações, seja por imaturidade ou ignorância histórica, muitas vezes manifestam um subjetivismo que
beira a irresponsabilidade política e, por outro, aqueles que poderíamos conceber como os
"construtores de tipo novo”, aqueles capazes de responder às exigências do presente, fazendo-se
de charneira entre o passado e o futuro, ou seja, projetando a memória como experiência e
estimulando a ousadia da descoberta na perspetiva do projeto. Estas últimas, menos visíveis, ainda
são uma camada muito tênue no processo de busca e autoconstrução33.
Com todas as limitações que isso implica, acreditamos, no entanto, que a perspetiva mais eficaz
e justa para criticar a nossa experiência é aquela que se situa nessa ténue camada que se esforça
por levantar alternativas ao mesmo tempo que se constitui. E embora seja útil uma avaliação da
situação da esquerda desconfiada e de suas franjas centrada no "externo" e nas ações que realiza
em relação a esse externo, acreditamos que seja insuficiente. Insuficiente porque se esquece de
olhar para trás, perscrutando as próprias limitações e potencialidades, numa experiência da qual
fomos os seus idealizadores e
atores.
5.2. A necessidade de um debate sobre a política e seus métodos.
Colocado nessa perspectiva, o bando dos construtores de novos tipos é obrigado a abrir, no seio
da esquerda desconfiada, um duplo debate sobre o caráter e o exercício da política na
perspectiva da construção de sujeitos coletivos autônomos.
A primeira refere-se ao problema da democracia como eixo da construção de um sujeito

coletivo e, portanto, da própria concepção de política.
As "franjas clássicas" quase sempre entenderam a política como a disputa e o exercício do poder
como meio de dirigir processos a partir de interesses dados. Esta visão, porém, esquece uma
dimensão não menos épica mas menos árdua e importante: a unificação das vontades, a
construção do consenso; a construção de sujeitos e projetos coletivos. Aliás, diante das classes
dominantes, resta apenas entender a política como uma disputa de poder, mas dentro das classes
dominadas, contra nós mesmos como sujeitos.
33
Embora a análise não se refira à natureza etária das gerações, mas sim a bandos de militantes que
partilham uma experiência e uma visão política semelhantes, uma metáfora permite-nos afirmar que a velhice e
a adolescência política predominam à nossa esquerda, e que talvez seja agora, quando precisamos dessa camada de
homens e mulheres que compunham a geração dos anos oitenta a maioria, os “atores secundários”.
32

coletivos, devemos também entender a política como uma luta pelo poder, uns contra os
outros? Ou talvez – sem ignorar a inevitabilidade das disputas internas – devamos privilegiar
a política como meio de constituição de vontades comuns, de consenso sobre definições
estratégicas e táticas e sobre o conteúdo das próprias práticas?
Quando as franjas clássicas reduzem a política à única dimensão da luta pelo poder e
transferem essa concepção, suas regras e suas práticas para o “interior” dos processos de
constituição dos sujeitos dominados, elas tendem a fechar o caráter democrático de sua
constituição e seus projetos. E isso, como aconteceu na última década, abre um quadro de
relações contraditórias entre as diferentes franjas da esquerda desconfiada. Posições opostas
como liderança da construção, verticalismo-horizontalidade, líderes-base, representação
participativa etc., entre as franjas clássicas e os “segmentos coletivos”, têm sido seu resultado
mais evidente.
Esforçar-se por conceber a política em sentido lato -"para dentro" e "para fora", na sua dupla
dimensão de conflito e consenso- permitiria não só desvendar as actuais relações entre as
franjas da esquerda desconfiada, mas também antecipar ideias sobre a democracia na
perspectiva da sociedade futura, alternativa ao capitalismo, o socialismo.
O segundo debate, especialmente nas bandas dos construtores emergentes, refere-

se às limitações do "basismo" como concepção do trabalho político.
Como sabemos, a relação contraditória entre partidos e organizações sociais é antiga e tem
passado por momentos difíceis na história recente. No entanto, a discussão em torno dessa
questão não foi ampla ou frutífera o suficiente, e uma visão que falsamente resolve o problema
tomou conta de setores da esquerda desconfiada. O local dos jogos é fechado e o pior é que a
importância da organização e a necessidade de se pautar por objetivos claros, ponderados e
acordados tendem a diminuir, afetando assim a capacidade de assumir uma intervenção
planeada e de ligação, pelo menos enquanto contexto, com a dinâmica da macropolítica.
Essas concepções, geralmente exercidas por segmentos com pouco desenvolvimento

político, têm se desviado para concepções e práticas espontâneas e/ou
autorreferenciadas. No primeiro caso, a espontaneidade expressa-se numa forma de encarar a
acção política - mobilizações, processos de intervenção e construção político-social - descurando
a análise da situação, sem objectivos de curto e médio prazo e desconsiderando os efeitos das
acções sobre organizações, desorganizadas segmentos e a população de referência. Embora
a falta de experiência e formação em métodos construtivos explique em parte a situação, há que
considerar também a existência de um grupo que acredita que "os pobres", as "pessoas simples"
ou as massas são irracionais, imprudentes ou hedonistas. O lugar da subjetividade é ocupado
pelo subjetivismo e pela potência comunicativa da
33

as ações e os métodos de trabalho se perdem no absurdo político da ação pela ação34.
Por outro lado, a autorreferencialidade se manifesta em uma espécie de “instinto social” desenvolvido por pequenos
grupos em defesa de sua própria identidade, muito frágil e sistematicamente atingida pelo sistema. No entanto,
esta identidade "de base" - que surgiu como resposta à desestruturação neoliberal - se não estiver associada a
um projecto político-social definido ou não se tornar um desenvolvimento superior da consciência - de classe,
étnica ou nacional - retroalimenta uma "basicismo" dentro do qual a biografia pesa mais que a história e a
microação que a política.
O “basismo”, sob diferentes expressões, acabou perdendo sua razão original – a autodeterminação das
organizações sociais em relação aos partidos – porque, ao estimular práticas sectárias, acaba por constituir mais
um mecanismo reprodutor do arquipélago microorganizacional que existe hoje. Os esforços de convergência entre
as diferentes iniciativas construtivas implantadas nos últimos anos colidiram de diversas formas, com o
espontaneismo atribuído às “bases” ou a auto-referencialidade em defesa equívoca de micro-identidades.
É óbvio que se a esquerda desconfiada quiser passar do puro testemunho à efetividade prática de suas
ações, deve satisfazer a condição de toda construção e intervenção político-social: ter uma força social e programática
– isto é, com uma proporcionalidade força política aos objetivos propostos. Simples assim; mas também tão difícil.
Embora se trate de unir e consolidar forças, essas forças não são uma propriedade mecânica dos sujeitos, mas
manifestações de suas subjetividades - interesses, visões, vontades, julgamentos e preconceitos - marcadas por
biografias e histórias recentes.
O "dirigismo de cima", que transfere a luta pelo poder e suas práticas "para dentro" da faixa quando se trata
de unir vontades e estabelecer espaços democráticos, e a "obsessão íntima de baixo", que improvisa e
reproduz a microfragmentação quando o que é necessário um senso estratégico e expansão da massa
crítica de construtores, eles prenderam a esquerda desconfiada por muito tempo.
34
Essa ideia é ilustrada pela transformação que as ações comemorativas do 29 de
Março, dia do jovem lutador. Os valores associados à consequência, à dedicação, à vontade de lutar, à
rebeldia esperançosa encarnada por Paulina Aguirre, Rafael e Eduardo Vergara, Mauricio Maigret e outros
jovens, o que poderíamos chamar de subjetividade do compromisso e que o sistema luta sob o título de
terrorismo, foi-se perdendo gradualmente até estar praticamente ausente das manifestações. E muito pelo
contrário, esse profundo sentido -ético e político ao mesmo tempo- que acaba por explicar a decisão pessoal
de lutar com responsabilidade assumindo as consequências até o fim, deve ser aliviado pela divulgação
massiva de suas biografias, o significado de suas lutas e o histórico contexto em que cresceram, se
desenvolveram e foram mortos. Na ausência de conteúdo, infelizmente prevalece o impulso temerário contra
as opções mais políticas existentes dentro da mesma faixa, deixando apenas vestígios do enfrentamento e
objetos urbanos demolidos como testemunhas de um subjetivismo exacerbado, quase irracional, que o próprio
sistema promove. protesto social. Toda ação desvinculada de seu fundamento ético e separada de seu sentido
político, transforma-se numa casca sem frutos, ou seja, num nonsense (político) que professa a ação pela ação.
E o poder sabe disso; é por isso que ele joga provocação.
34

O embate permanente entre ambas as visões, ora velado, ora explícito, só pode ser revelado e superado
abrindo o debate. Naturalmente a questão é bem mais complicada porque as práticas das "bandas clássicas"
ou "basismo" passam por todos nós; cada um em seu contexto, têm sido uma resposta a problemas específicos
cuja resolução é incontornável para organizações políticas e político-sociais sérias.
A chave é abrir um diálogo franco e fraterno sobre nossas práticas e concepções sobre o caráter e o exercício
da política, claro que na perspectiva da construção de sujeitos coletivos autônomos e tendo em vista esta longa
conjuntura histórica que atravessamos e de quais estamos todos desenvolvendo peças.
4. Não há outra: avançar para a convergência e construir uma massa crítica.
1. O horizonte: os construtores da unidade sujeito-projeto35.
Como já dissemos, os principais problemas da esquerda e sua fragilidade decorrem do "momento histórico" que
vivemos e cujo caráter poderia, resumidamente, ser enunciado como uma fase de transição do velho para o novo
capitalismo "entre o séculos" 36. Em meio a isso, os agentes da refundação capitalista conseguiram desde cedo
constituir um bloco coeso de poder, um sujeito político dominante, mas mantendo em suspenso a configuração
subjetiva dos setores dominados. Nesta “longa conjuntura” há setores sociais sujeitos à dominação, mas não há
sujeitos que, conscientes de sua condição de dominados, a desafiem coletiva, ativa e radicalmente.
Isso não é estranho se considerarmos o impacto já analisado da ditadura e da contrarrevolução neoliberal e,

sobretudo, das novas formas como a dominação é exercida e realizada hoje. Esses fatores são quase suficientes
para explicar objetivamente porque até agora não há força política disruptiva capaz de operar nesse novo
cenário37. Mas isso não é tudo.
É preciso agregar outros fatores cujo papel no campo da subjetividade é decisivo. Mencionemos
dois: primeiro, o colapso das experiências socialistas cujo significado e implicações ainda não estão sendo
debatidos profunda e frutiferamente pela esquerda ou pelo próprio movimento operário e popular, e segundo,
em um nível mais perceptível, a estratégia de pactuação social (consenso) imposto pelos setores dominantes
desde pouco antes da assunção do primeiro governo civil, cujos impactos dissolventes aceleraram a atomização
das franjas organizadas das classes e setores dominados. O primeiro foi um dado de contexto que facilitou o
segundo: ajudou a aceitação confiante ou resignada da estratégia de consenso por
35
As idéias apresentadas nesta seção e na seguinte foram originalmente expostas em R. Agacino, Comentários
sobre as estratégias de construção política e social no Chile hoje, mimeo, inédito, Santiago, 1998; versão
eletrônica em www.redem.buap.mx.
36
Desta vez não se trata da transição política da ditadura de Pinochet para a democracia, como usamos o termo
nos primeiros capítulos, mas de uma mudança de fase, ou seja, da passagem de um padrão de acumulação a
outro. Para uma precisão teórica do conceito de fase, veja a referência de Vasconi citada na nota 20.
37
A este respeito, ver secção II.2.
35

de importantes segmentos do movimento operário e popular e da esquerda confiante, legitimando e fortalecendo

os objetivos desmobilizadores que explicitamente buscava. E no que diz respeito à crise das sociedades orientais,
deve-se reconhecer que mesmo antes disso, com mais ou menos crítica, o nome da sociedade seguinte era
socialismo; Esse nome prefigurava no presente o conteúdo mais ou menos preciso das lutas pela mudança social,
constituindo uma arma do espírito para todas as forças anticapitalistas, fossem elas reformistas ou revolucionárias.
A ausência de uma figura da sociedade futura, aliada a outros fatores, influenciou na atomização e dispersão
principalmente das vertentes mais conscientes dos movimentos rupturistas. Mas o mais significativo é que essa
falta acrescentou um sentimento de perplexidade muito mais profundo e permanente. Hoje não estamos apenas
tentando resolver teórica e praticamente a questão : como os dominados se tornarão sujeitos da mudança?, mas
também responder: qual será o caráter da mudança social pela qual lutamos? Essa fragilidade é crucial para
explicar por que ainda não foi possível romper com o suspense, com a desconstituição subjetiva dos setores
subalternos de que falamos no início.
Essa fraqueza não pode ser reduzida a um puro revés tático ou estratégico, a uma pura fraqueza que pode ser
explicada por uma crise de liderança, uma crise de liderança política ou outro motivo semelhante. Ao contrário;
É um problema muito maior que se resume no fato de que a história recente ainda não se transformou em
experiência, em uma experiência que, consciente e coletivamente apropriada pelos dominados, permite
transformar a memória em projeto.
Por esta razão, sabemos que ainda há um longo caminho a percorrer que fará com que as perguntas que
acabamos de mencionar adquiram significados e respostas muito mais precisas no futuro. Mas, precisamente
porque tal caminho parece já ter começado em vários sectores e de múltiplas formas, é que numa perspectiva
política para o presente e para o futuro próximo, a formulação aproximada de tais questões permite-nos traçar
um horizonte para o qual orientar todos os esforços atuais de construção.
Nas condições atuais, esse horizonte pode ser entendido como uma fronteira entre dois sentidos temporais. Desde
o presente e como linha de chegada, aponta que o objetivo central da construção é a constituição de um bando de
construtores sociais e políticos sem o qual é impossível sequer imaginar qualquer resposta estratégica às
questões acima colocadas. A partir de um futuro próximo e como linha de partida, esta franja nos prefigura como a
nova massa crítica cuja tarefa será induzir - a partir das potencialidades da própria conjuntura histórica - a
configuração dos explorados, excluídos e discriminados em um grande força e política capaz de se pensar como
sujeito portador de um projeto de transformação social, ou seja, como sujeito político.
Dizemos induzir para evidenciar a necessária disposição de intervenção consciente que deve caracterizar os
componentes da dita tira, mas também, para assinalar que o seu papel estratégico é realizar o que já está em
potencial mas sem cuja participação só poderia concretizar-se por acaso. Dessa forma, nos afastamos tanto do
puro espontaneísmo quanto do voluntarismo, tendências muito presentes nos períodos de vazante das lutas
operárias e populares, como nos aconteceu nos últimos anos.
36

2. Três forças para uma convocação intermediária.
Se o estado de desconstituição dos dominados afirma que os objetivos estratégicos para esta longa conjuntura
consistem em acabar com tal suspense, uma visão do horizonte nos mostra para onde mover taticamente; onde
estimular a ação das várias iniciativas de construção na perspetiva de um processo de maior envergadura.
Olhando a questão a longo prazo, trata-se de um apelo intermédio que procura detetar e despoletar as
condições para que a massa crítica se estabeleça.
Concebemos a constituição de um bando de construtores sociais e políticos como um “acontecimento”38. Trata-se

de um ou vários momentos particulares desta conjuntura histórica em que todo o talento dos militantes políticos e
sociais e das suas organizações será sucessivamente colocado em jogo. E será esse acontecimento que dará
lugar à construção de uma alternativa política capaz de orientar e definir com muito mais eficácia o que hoje nos é
difuso.
Ora, independentemente da forma que assuma a constituição dessa faixa, da especificidade da alternativa e
mesmo das disputas pela liderança, é determinante a acumulação de três tipos de forças: a força social, a força
teórica /programática e a força política, sendo esta última - se a entendermos como uma síntese das duas
anteriores - aquela que marcará o andamento futuro do processo.
A ideia de força social refere-se a segmentos organizados que, pertencentes a determinados setores
sociais, são reconhecidos por eles e por outros adjacentes como força de opinião e luta em torno de seus
problemas relevantes. Por força teórico/programática entendemos uma visão da realidade que, como
sistematização da própria experiência e em articulação com a história recente e outras experiências, é capaz
de dar sentido ao problema da construção e mudança social. A força social é a expressão da presença e
legitimidade de um segmento organizado; A força teórica é a expressão do poder mobilizador e da
credibilidade de uma visão precisa mas aberta da realidade e da sua transformação.
E a força política? É a síntese entre a força social e a força teórica cujo surgimento e realização ocorre no
campo da ação. Como síntese, é uma força de qualidade diferente; não uma simples união entre segmentos
sociais organizados e uma visão da realidade cujos portadores poderiam ser, por exemplo, intelectuais. É uma
força com existência própria e real (presença) que se materializa pela sua capacidade de convocação (poder
mobilizador) ao conseguir representar interesses de setores sociais mais amplos (legitimidade) que percebem as
opções programáticas propostas como credíveis (credibilidade). Portanto, implica sempre um salto de qualidade
na constituição do sujeito. Mas também, para emergir e concretizar-se no campo da ação, exige que os objetivos e
caminhos -legítimos, credíveis e cujo poder mobilizador se materialize na presença de segmentos sociais dispostos
a
38
No sentido que Helio Gallardo lhe atribui, ou seja, um fato que marca uma virada no curso das condições; É, portanto, um fato
“crítico”. Veja H. Gallardo, Fundamentos da Educação Política. Análise da Situação, DEI, 1988, Costa Rica,
37

assumi -los - são colocados em relação direta com as possibilidades efetivas ou potenciais
pertinentes a uma dada conjuntura. Em outras palavras, a força política é tal e não apenas uma
ilusão, na medida em que é capaz de definir objetivos e caminhos que podem ser
transformados em prática política dadas as condições existentes.
Assim, se assim entendermos a força política, fica evidente que o orgânico ou a "força orgânica
que opera no campo da política" não se confunde com ela; No nosso caso, dadas as actuais
condições de desconstituição subjectiva dos sectores sociais dominados, a força política só
pode ser entendida como a síntese de um processo de construção de sujeitos cuja primeira
manifestação, como dissemos, é essa massa crítica. Um orgânico sem sujeito não faz sentido;
O orgânico é o meio pelo qual se articula essa massa crítica constituída e, portanto, um meio
pelo qual o sujeito coletivo se manifesta como sujeito político.
Nesse contexto, o caráter geral do chamado necessário à conjuntura histórica consiste em um

convite a um esforço coletivo que contribua para a construção de um bando de
construtores sociais e políticos. Esta banda constituirá, num futuro próximo, a massa
crítica que deverá assumir a tarefa estratégica de abrir um novo horizonte: dar lugar à
configuração dos dominados como força social munida de um projeto de nova sociedade,
como tema. Nesse sentido, é uma chamada intermediária que convida a assumir a tarefa de
construir “os construtores dos construtores”.
Qualquer experiência de construção atual, reconhecendo-se como herança das lutas

operárias e populares, deve testar respostas provisórias e abertas cuja singularidade se acopla
às demais, apelando para uma leitura comum da situação histórica. São e serão respostas e
leituras provisórias; Sim, mas pelo menos traçarão um horizonte para o qual direcionar o trabalho
e a contribuição coletiva.
3. Abertura de espaços de convergência: um processo de diálogo organizado e eficiente.
O exposto nos obriga a considerar a necessidade de unir vontades para estimular o encontro
entre as diversas franjas da esquerda desconfiada. Abra a caixa de diálogo.
Isso pode ser paralelo, bilateral ou multilateral; cada um com quem mais confio ou tenho
maiores afinidades. Não importa, se a perspectiva é inaugurar um processo que culmine num
debate aberto, franco, fraterno, em que se busquem as diferentes experiências para criar palavras
e ideias comuns, métodos e vínculos, tarefas e perspectivas comuns. Trata-se de dizer e pensar,
aplicar e desenvolver, definir e compartilhar possibilidades para configurar a massa crítica sem a
qual não poderemos mudar a tendência que hoje vive a esquerda desconfiada e o movimento
operário e popular.
Há experiências de espaços de debate. Para citar alguns, os mais recentes foram os “Encontros
de Iniciativas Construtoras”, instância que surgiu como resposta à necessidade de um debate
mais amplo manifestado pelos participantes.
38

das Escolas de Verão organizadas anualmente pelo CC.TT.39 juntamente com outros
grupos.40
Em outubro de 2002, atendendo a essa demanda, formou-se um Comitê Organizador

formado por militantes de base e inúmeras pessoas dispostas a cooperar e participar de
instâncias de convergência entre esforços construtivos não tradicionais. Assim, com o apoio de
organizações e coletivos sociais de Santiago e da região, foi convocado o Primeiro Encontro de
Iniciativas Construtoras , que se realizou na Universidade Bolivariana nos dias 17, 18 e 19 de
janeiro de 2003. No ano seguinte, dependendo Após avaliação resultados do primeiro encontro,
decidiu-se realizar conjuntamente a IV Escola de Verão e o II Encontro de Iniciativas Construtoras.
Ambas as atividades aconteceram nos dias 15, 16 e 17 de janeiro no Auditório da USACH, em
Santiago41.
Os Encontros, mesmo quando trabalhavam com metodologias e objetivos específicos

distintos, foram concebidos com o propósito de “abrir e legitimar um órgão capaz de estimular
um debate sério, amplo e eficaz entre as diversas organizações políticas, sociais e de
trabalhadores em torno das experiências de construção” com o objetivo de “fazer amadurecer a
emergência de alternativas discursivas, programáticas, organizativas e de mobilização frente ao
neoliberalismo vigente”42.
Tais propósitos foram acompanhados por certas “ideias-chave” cujo significado era definir um
quadro ético para a participação, bem como orientar a metodologia de trabalho. Tais ideias
foram43:
- Crie uma instância legítima. O Encontro de Iniciativas deve ser reconhecido pelas
organizações participantes como um legítimo espaço de encontro destinado a estimular e
salvaguardar o diálogo entre iguais sobre direitos e responsabilidades na perspectiva de
produzir uma síntese de mais de uma década de construção social e política.
39
Los Colectivos de Trabajadores, CC.TT., é o nome de uma organização fundada em 1999 por jovens
trabalhadores de diferentes setores produtivos e de serviços que assumiram a tarefa de contribuir para a
reconstrução do movimento operário no Chile. Suas principais ideias giram em torno de resgatar a centralidade
do trabalho em relação ao capital, ampliar o conceito de trabalho para incluir a produção imaterial e o trabalho,
reavaliar o movimento sindical, entendendo-o como uma expressão particular do movimento operário típico do
capitalismo desenvolvimentista, e derivados do anterior, assumem a tarefa de testar novas formas de organização
coletiva adequadas às condições de flexibilização do trabalho e à fragmentação produtiva, contra as quais hoje o
sindicato, como forma clássica de organização, apresenta severas limitações para segmentos majoritários de
trabalhadores. Mais informações em www.cctt.cl, seção "documentos".
40
Entre 1999 e o presente, seis Escolas de Verão foram realizadas. A partir da segunda, cada atividade
lembrou uma militante ou militante: II Escola, janeiro de 2001, em memória de Maria Galindo; III Colégio, janeiro
de 2002, em memória de Patricio Sobarzo; IV Escola (e II Encontro de Iniciativas), janeiro de 2004, em memória
de Juan Olivares; V Escola, janeiro de 2005, em memória de José e Araceli Romo, e, finalmente, a VI Escola de
janeiro de 2006, dedicada a José (pepone) Carrasco e seu filho Luciano. Em 2003 a Escola foi suspensa para
concentrar esforços no Primeiro Encontro de Iniciativas.
41
Um detalhe do programa e da metodologia do II Encontro de Iniciativas Construtivas pode ser consultado
em www.cctt.cl na seção “memória e ação”. Os acordos do II Encontro, bem como o programa e metodologia do
I Encontro, que foi concebido de forma diferente do segundo, podem ser solicitados a cctt@cctt.cl.
42Veja a Chamada para o Primeiro Encontro de Iniciativas Construtivas. Veja www.cctt.cl seção “memória e
ação".
43 Ibid. nota anterior.
39

- Realizar um debate sério, amplo e eficiente. Sério porque teve que responder à
profundidade dos objetivos assumindo-se com responsabilidade; ampla porque incorporou a
maior parte das experiências de construção antineoliberal testadas na última década;
eficiente porque visava avançar em patamares de síntese que permitissem pactuar senso
comum, abordagens programáticas, redes organizacionais e iniciativas de ação coletiva.
- Geração coletiva de alternativas. Nesse sentido, propôs-se gerar alternativas

discursivas voltadas para a construção de uma linguagem e estética comuns e novas
com uma perspectiva oposta ao sentido dominante; organizacional pela necessidade de
construir vínculos mais permanentes e efetivos para organizar e promover ações micro e
setoriais; programática dada a urgência de passar da resistência à proposição em torno dos
direitos gerais que reivindicamos e do modo de vida a que aspiramos; e de mobilização,
portanto, declarou-se que nenhum direito será reconhecido pela graça do capital e dos setores
dominantes, muito menos mudar o estado atual sem agir e avançar decisivamente na construção
de uma grande força coletiva44.
Não obstante o anterior, ambas as reuniões foram desenhadas com objetivos específicos e
diferentes metodologias de trabalho. A primeira foi concebida como uma assembléia convocada
para debater metodicamente um conjunto de eixos principais a cargo de organizações políticas
e político-sociais (oficinas centrais) mais uma série de temas que, propostos pelas próprias
organizações e indivíduos participantes (oficinas autogeradas) , deveriam servir para especificar
coincidências e discrepâncias entre as franjas da esquerda desconfiada e as organizações
tradicionais. No entanto, os resultados ficaram longe dessas intenções. Em particular, verificou-
se que a fragmentação que nos afeta se explica mais pelo exercício de certas práticas
defensivas do que por posições políticas claramente definidas, bem como pelas enormes
limitações que as nossas organizações têm para levar a cabo um debate metódico que ultrapassa
a pura troca. da anedota45.
A fraternidade vivida e o sucesso da convocação estimularam um segundo encontro, mas pelos

motivos indicados acima, foi organizado com um perfil diferente. Desta vez foi chamado a
compartilhar e avaliar o trabalho das próprias organizações em grupos de discussão setoriais
(trabalhadores, moradores, estudantes, cristãos, etc.), para, em um segundo momento, avançar
em diagnósticos transsetoriais (participantes de diversos setores em busca de problemas comuns)
e daí partir para a preparação de propostas e a adoção pública de compromissos que
contribuam para a convergência. Também nesta ocasião os resultados foram controversos,
principalmente porque a preparação e compreensão da natureza do encontro e a participação
não foram asseguradas pelos responsáveis pela organização e convocação.
44
Ibid.
45
Embora este problema tenha sido antecipado e tenha sido disponibilizado um grupo de apoio pedagógico às organizações que
eles pediram, não foi o suficiente. A experiência revelou mais uma vez que a formação é tarefa central da construção e os
educadores populares uma franja estratégica para esse processo, principalmente se o que almejamos é constituir um sujeito
coletivo autônomo, protagonista de seu presente e futuro.
40

As opções e seus resultados, porém, nada mais são do que um caminho de "tentativas e erros" que
inevitavelmente percorre todo "sujeito da longa conjuntura", aquele que, ao mesmo tempo em que
compreende seu presente, deve superar seus próprios limites para se constituir como tal. O importante tem sido,
porém, que agora, quando urge desembaraçar a esquerda desconfiada, temos pelo menos duas experiências
conhecidas por um número suficiente de militantes ativos e às quais podemos recorrer para imaginar formas e
metodologias mais eficazes e adequadas .
É preciso unir vontades nesse sentido e abrir caminho para a preparação de um novo Encontro de Iniciativas
Construtoras. Ainda que seu conteúdo preciso deva ser definido pelos convocadores, talvez desta vez deva ser
convocado diretamente para discutir as possibilidades, condições e vontade de levantar uma alternativa política que
reúna pelo menos as franjas mais afins da esquerda desconfiada46. Os resultados dos dois Encontros anteriores,
bem como a trajetória seguida pela banda de grupos, sugerem a necessidade de dar um salto político nos esforços
de convergência.
No caso particular da esquerda desconfiada organizada em coletivos, a experiência parece indicar que
estes, os coletivos, como expressão organizativa e instrumento de construção do sujeito, rapidamente esgotam
seu potencial se reduzem sua prática à micropolítica e não saltam a níveis de referencialidade mais antigos, mas
arriscam-se e preparam-se para desenvolver uma identidade programática e política transversal e mais abrangente.
Há consciência desse fenômeno, por isso é possível, agora e não amanhã, promover a ideia com as franjas mais
próximas.
Não é necessário pensar em um único momento; também num processo com fases intermédias - conversas,
actos, microassembleias, mobilizações e acções comuns - com a perspectiva de culminar num futuro
próximo na construção de um corpo político-social que recrie o melhor da experiência e saberes acumulados
ao longo destes anos.
Você tem que desencadear esse processo, fazê-lo funcionar. Um processo aberto às iniciativas de cada organização
ou grupos de militantes ativos, mas todos orientados pela fraternidade e pela busca de uma convergência das
centenas de esforços que são realizados todos os dias. Se conseguirmos abrir um espaço de debate, de convergência
cujo "lugar" natural é o das organizações populares e de trabalhadores, estaremos abrindo uma pequena cabeça de
ponte fora do quadro institucional nesse espaço que hoje ocupa o mercado e o sentido de comum dominante.
Rafael Agacino
Santiago, 23 de janeiro de 2006.
46
Esse apelo parece estar prosperando: um pequeno mas significativo número de grupos, militantes político-sociais
e afins pactuaram uma agenda temática provisória para o diálogo e em 21 de janeiro de 2006 iniciaram o processo
denominado Encontros de Convergência. Paralelamente, outros processos de convergência estão ocorrendo entre
organizações bastante clássicas que avançam em ritmos diferentes em níveis de coordenação e até de fusão
orgânica. A necessidade de convergência flutua no ambiente.
41

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12 Hegemonía y Contra Hegemonía en Una Contrarrevolución Neoliberal1

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Hegemonia e contra-hegemonia em uma contra-revolução

I. As contrarrevoluções neoliberais na América Latina. Aspectos conceituais.

1. O neoliberalismo como projeto hegemônico das classes dominantes.

II. Chile 1973/75-1989: Uma contra-revolução neoliberal vitoriosa.

1. Etapas da contrarrevolução 1973/75 a 1989.

III. Chile 1990-2005. Uma contrarrevolução neoliberal madura.

1. A natureza da transição acordada. Hegemonia e legitimidade do "neoliberalismo rosa".

5.1. De onde avaliar nossa experiência?

4. Não há outra: avançar para a convergência e construir uma massa crítica.

1. O horizonte: os construtores da unidade sujeito-projeto.

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I. As contrarrevoluções neoliberais na América Latina. Aspectos

1. O neoliberalismo como projeto hegemônico das classes dominantes.

Até meados da década de 1970, um número significativo de países capitalistas

No entanto, a partir de meados da década de 1970 ou um pouco mais tarde, dependendo do

Dizemos contrarrevolução pela radicalidade de suas orientações programáticas, cujo

2. Contra-revoluções iniciais e tardias.

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Em outros casos, como Argentina, Peru, Bolívia e Equador, a contrarrevolução começou

No entanto, há que referir as excepções, ou seja, os países onde as contra-revoluções

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de crescimento e redistribuição típicos de estratégias de desenvolvimento alternativas ao

A distinção entre os diferentes tempos das contrarrevoluções neoliberais tem implicações

Por fim, na dimensão cultural , predomina a dissolução, o individualismo hedonista, cujo

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Mas não se trata de uma impossibilidade absoluta, trans-histórica. A legalidade dos

3. Processos de constituição e desconstituição dos sujeitos coletivos.

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Tal condição necessariamente os transforma em um coletivo consciente como um grupo de

Consequentemente, embora uma categoria estatística se refira a um grupo de pessoas que

Se aqueles que possuem uma propriedade potencialmente constitutiva começam a se reconhecer,

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4. Sujeitos subalternos: estratégias de resistência e estratégias de proposição.

A implicação política das seções anteriores é imediata: nas contrarrevoluções

Nas contrarrevoluções neoliberais posteriores – como a Argentina ou o Brasil – sujeitos fundados

Na Argentina, de Menen a De la Rúa, o neoliberalismo não se consolidou e foi incapaz de impor

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II. Chile 1973/75-1989: uma contra-revolução neoliberal vitoriosa

1. Etapas da contrarrevolução 1973/75 a 1989.6

Desde o golpe de 11 de setembro de 1973 até a saída de Pinochet do governo, o capitalismo e a

Este momento fundacional só começará quando as contradições interburguesas dentro do bloco

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do bloco golpista e do próprio Conselho Deliberativo, entre as visões corporativas fascistas

onconl aragary derimsor

Patria y Libertad, a organização política mais abertamente fascista, não se tornará

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Os economistas neoliberais, mistura de tecnocratas semiautônomos na doutrina e intelectuais

Os Chicago Boys finalmente alcançarão a hegemonia e, mesmo com a oposição do

Na época da crise de 1982-83, no entanto, o poder da Santa Aliança entre os

Financeiramente, os Chicago Boys tropeçaram, embora tenham recuperado rapidamente seu

Do ponto de vista político, contribuiu decisivamente para mitigar esse momento de

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Essa segunda onda, como se entende, consistiu em um aprofundamento e extensão da lógica de

Tudo isso, claro, com custos sociais de magnitude.

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Assim, no final da década de 1980, o Estado desenvolvimentista e conciliador, nascido na

2. As principais transformações no padrão de acumulação10.

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No campo econômico-social, os principais resultados desse processo podem ser resumidos

Ao contrário dos anos sessenta, desta vez os processos de centralização superam a