Moderação Sancionatória No PAT - Texto e Anexos 01 e 02

FUNDAO GETLIO VARGAS
ESCOLA DE DIREITO DE SO PAULO
EDUARDO PEREZ SALUSSE
MODERAO SANCIONATRIA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO

TRIBUTRIO
SO PAULO
2015
EDUARDO PEREZ SALUSSE
MODERAO SANCIONATRIA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO

TRIBUTRIO
Dissertao apresentada Escola de

Direito de So Paulo da Fundao Getlio
Vargas como requisito para a obteno do
ttulo de Mestre em Direito Profissional,
sob a orientao do Prof Dra. Tathiane
dos Santos Piscitelli.
Linha de Pesquisa Direito Tributrio
Aplicado e Desenvolvimento.
SO PAULO
2015
BANCA EXAMINADORA
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
O sucesso nasce do querer, da determinao e

persistncia em se chegar a um objetivo. Mesmo
no atingindo o alvo, quem busca e vence
obstculos, no mnimo far coisas admirveis".
Jos de Alencar
Superamos, mais facilmente, os inmeros desafios que surgem durante a

nossa existncia quando temos o privilgio da boa companhia.
E a melhor delas encontra-se no seio familiar.
por esta razo que dedico este trabalho a minha esposa Silvia, que muito
amo e aos meus filhos Eduardo e Gabriela, razes do meu viver, eis que aceitaram
as renncias familiares com a tranquilidade necessria para que eu pudesse concluir
este desafio.
A minha me Dolores, com o meu amor incondicional e ao meu anjo pai
Eduardo, que tudo observa de onde estiver.
A minha irm Paula e aos demais amigos e familiares, que compartilharam
vrios momentos desta trajetria.
Tambm aos meus scios Srgio Marangoni, Carlos Artur A. Leite, Eduardo
Parente, Wilson Jabur, Marcello Klug e Eduardo Perillier, verdadeiros soldados que
marcham ao meu lado nas difceis batalhas do dia a dia profissional.
AGRADECIMENTOS
Como tive a oportunidade de dizer em um encontro festivo ao final do curso

de Mestrado, oriento a minha vida sem saber exatamente onde quero chegar.
Tenho a clara percepo de que fao apenas repetidas escolhas por
caminhos bons, esquivando-me dos caminhos ruins.
A escolha por bons caminhos faz surgir novos bons caminhos e, com eles, a
gratido de receber boas recompensas.
O Mestrado da Escola de Direito de So Paulo da FGV foi, certamente, um
caminho bom.
E com ele recebi a recompensa maior da amizade do corpo docente e do
corpo discente, algo que levarei para o resto dos tempos.
Logo, a eles agradeo pelos ensinamentos, pacincia e disposio de sempre
ajudar.
Sem receio de esquecer ningum, porque inesquecveis, agradeo a minha
orientadora Professora Tathiane dos Santos Piscitelli, ao coordenador do Mestrado
Professor Mario Engler Pinto Jr., e aos demais Professores Ary Oswaldo Mattos
Filho, Andr Rodrigues Corra, Bruno Meyerhof
Salama, Caio Mario da Silva
Pereira Neto, Elidie Palma Bifano, Emerson Ribeiro Fabiani, Heloisa Estellita,
Juliana Furtado Costa Araujo, Lie Uema do Carmo, Luciano de Souza Godoy,
Mariana Pargendler, Mnica Guise Rosina, Rafael Mafei Rabelo Queiroz, Roberto
Quiroga Mosquera, Roberto Vasconcellos, Thiago Reis, Vanessa Rahal Canado,
Viviane Muller Prado e Wanderley Fernandes.
Aos amigos no menos inesquecveis do corpo discente.

Ao Dr. Jos Paulo Neves e ao Dr. Antonio Augusto Pereira de Carvalho,
Presidente e Vice-Presidente do Tribunal de Impostos e Taxas de So Paulo,
respectivamente, assim como aos demais companheiros da Secretaria da Fazenda
de So Paulo, pela pacincia e compreenso nas minhas licenas nas sesses da
Cmara Superior do Tribunal durante as aulas de Mestrado.
Aos profissionais do direito Pmela Guimares de Almeida e Joo Gabriel
Romani Bueno de Alcntara, pela ajuda na compilao dos dados extrados das
centenas de acrdos e normas jurdicas que deram sustentao ao meu trabalho.
A minha equipe do escritrio Salusse, Marangoni, Leite, Parente, Jabur, Klug
e Perillier Advogados, pelo apoio e fidelidade.
RESUMO
As normas que conferem ao rgo de julgamento administrativo a competncia para

reduzir ou relevar penalidades tributrias, denominada de atividade de moderao
sancionatria, representam o desejo de aplicao das sanes com observncia dos
postulados da igualdade, da razoabilidade e da proporcionalidade. A jurisprudncia
do rgo de julgamento administrativo paulista aponta o exerccio da atividade de
moderao sancionatria em diferentes quantidades, intensidades e qualidades, o
que sedimenta injustias impassveis de reviso em sede de uniformizao de
jurisprudncia, sobretudo por bice imposto por smula vinculante impeditiva. As
injustias foram empiricamente demonstradas, assim como a imprpria interpretao
da smula vinculante impeditiva. A situao atual prestigia antinomia sistmica, na
medida em que consagra uma inadmissvel figura de juiz superpoderoso e da
destinao do processo relegada significativamente sorte da distribuio do
recurso. H decises que apresentam fundamentos vagos e imprprios para definir
a intensidade da moderao sancionatria, sobretudo quando apoiadas em
conceitos vagos e inadequados de porte econmico, reincidncia e antecedentes
fiscais. H parte substancial das decises que sequer apresentam justificativas para
definir a intensidade da moderao sancionatria, maculando-as com vcio de
nulidade. A justificativa da deciso o instrumento que viabiliza o controle da
legalidade dos atos administrativos, sobretudo quanto efetividade das finalidades
da prpria sano, com especial ateno aos bens jurdicos tutelados. A
discricionariedade do julgador no diz respeito dispensa de justificar, mas ao dever
de justificar sem recorrer a padres previamente definidos, seno de forma lgica,
razovel e juridicamente aceita.
Palavras-chave: Processo administrativo tributrio. Sano. Penalidade. Moderao
Sancionatria. Reduo. Relevao. Igualdade. Razoabilidade. Proporcionalidade.
ABSTRACT
The rules granting the administrative ruling organ competence to decrease or

increase tax penalties, denominated moderate sanctionary activity, represent the will
to impose penalties in compliance with the equality, reasonability and proportionality
postulates. The So Paulo ruling organ precedents point out to the exercise of
moderate sanctionary activity in different amounts, intensity and qualities,
consolidating injustices not liable to review at the jurisprudence standardizing
process, above all due to obstacles imposed by a blocking binding abridgment of law.
The injustices were empirically demonstrated as well as the inadequate interpretation
of the blocking binding abridgment of law. The current situation privileges a systemic
antinomy as it consecrates the figure of an unacceptable all-powerful judge, with the
proceedings destination significantly relegated to the whims of the appeal
distribution. There are decisions presenting vague and inappropriate bases to define
the intensity of the moderate sanctioning, mainly when supported by vague and
inadequate concepts of an economic nature, relapse and tax background. A
substantial part of the decisions does not even present justifications to define the
intensity of the moderate sanctioning, tarnishing them with the nullity flaw. The
decision justification is the tool making feasible the administrative acts legality,
moreover as to the effectiveness of the purposes of the sanction in itself with special
attention to the protected legal assets. The judges discretion is not related to
justification exemption but to the duty of justifying without resorting the previously
defined standards, unless in a logic, reasonable and legally accepted form.
Keywords: Tax administrative proceedings. Sanction. Penalty.
Sanctioning. Decrease. Relief. Equality. Reasonability. Proportionality.
Moderate
LISTA DE TABELAS
Tabela 1-
Consulta das ementas dos 808 acrdos pesquisados, de

janeiro de 2011 a dezembro de 2012, classificados por
expresso de pesquisa e resultado do julgamento.....................
25

expresso de pesquisa e tipo de recurso....................................
25

Cmara e resultado do julgamento.............................................
26
ndice de reduo de penalidades nas Cmaras Julgadoras

pares e mpares (excluindo-se a Cmara Superior)...................
30
Consulta ntegra das ementas dos 75 acrdos de janeiro de

2011 a dezembro de 2012 classificados por Cmaras,
justificativas e intensidade de reduo........................................
32
Intensidade de reduo de penalidades com base no art. 92 da

Lei n. 6.374/89, por Cmara Julgadora.......................................
53
Justificativas para a fixao da intensidade de reduo com

base no art. 92 da Lei n. 6.374/89, por Cmaras Julgadoras e
por processo, nas 75 decises selecionadas..............................
57
Decises em processos relativos acusao de entrega de

arquivo magntico com erro, separadas por Cmaras
Julgadoras, identificando o sujeito passivo, tipo societrio,
capital social e intensidade de reduo de penalidades.............
68
Decises em processos relativos acusao de falta de

emisso de notas fiscais, separadas por Cmaras Julgadoras,
identificando o sujeito passivo, tipo societrio, capital social e
intensidade de reduo de penalidades......................................
69
Tabela 10- Decises em processos relativos acusao de falta de

escriturao de documentos fiscais, separados por Cmaras
70

pagamento de ICMS e outras, separadas por Cmaras
71
Tabela 2-
Tabela 3-
Tabela 4Tabela 5-
Tabela 6Tabela 7-
Tabela 8-
Tabela 9-

apresentao de documentos fiscais, separadas por Cmaras
71
Tabela 13- Decises em processos relativos acusao de crdito

indevido de ICMS, separadas por Cmaras Julgadoras,
identificando o sujeito passivo, tipo societrio, capital social e
intensidade de reduo de penalidades......................................
71
Tabela 14- Decises em processos relativos s acusaes diversas no

contempladas nas tabelas anteriores, separadas por Cmaras
72
Tabela 15- Comparao de decises relativas acusao de entrega de

arquivo magntico com erro, por empresas do segmento de
energia e de grande porte (segundo o capital social).................
73

produtos veterinrios e de grande porte (segundo o capital
social)..........................................................................................
73

comrcio exterior e de pequeno porte (segundo o capital
social)..........................................................................................
73

arquivo magntico com erro, por empresas do segmento
varejista e de grande porte (segundo o capital social)................
74
Tabela 19- Comparao de decises relativas acusao de falta de

escriturao de documentos fiscais, por microempresas
(segundo expresso ME constante no registro do comrcio)...
74
Tabela 20- Comparao de decises relativas acusao de falta de

escriturao de documentos fiscais por empresas de pequeno
porte (segundo expresso EPP constante no registro do
comrcio) e, ao menos duas delas, atuantes no segmento de
estruturas metlicas....................................................................
74
Tabela 21- Demonstrao da legislao que rege o processo

administrativo tributrio em todos os Estados da Federao e
no Distrito Federal, com a indicao daqueles que possuem
previso para o exerccio da atividade de moderao
sancionatria pelo respectivo rgo administrativo de
julgamento...................................................................................
76
Tabela 22- Demonstrao das Unidades da Federao que admitem a

moderao sancionatria pelo respectivo rgo administrativo
de julgamento, com indicao dos requisitos para a
moderao e para a fixao da intensidade (quantum)..............
80
Tabela 23- Demonstrao dos fatores de discriminao previstos na

norma de moderao sancionatria e as suas respectivas
consequncias.............................................................................
115
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 -
Visualizao, em forma de pizza, dos resultados dos

julgamentos constantes nas tabelas 1, 2 e 3..............................
26
Visualizao, em forma de pizza, dos resultados dos

julgamentos constantes nas tabelas 6........................................
53
Curva de Laffer, demonstrando o comportamento da

arrecadao em relao ao aumento da carga tributria............
83
SUMRIO
INTRODUO..................................................................................
14
ANTINOMIA JURDICA: O SISTEMA, O JULGADOR

SUPERPODEROSO E O PROCESSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTRIO COMO JOGO DE AZAR........................................
19
A problemtica da moderao sancionatria denunciada por

pesquisas empricas no mbito do processo administrativo
paulista..............................................................................................
19
2.1.1
O alvo da anlise...............................................................................
19
2.1.2
O objetivo da anlise.........................................................................
21
2.1.3
Metodologia.......................................................................................
22
2.2
A demonstrao dos resultados das anlises empricas...................
25
2.2.1
As decises segundo o resultado dos julgamentos, por Cmaras,

que praticaram a atividade de moderao sancionatria..................
25
As decises segundo a intensidade resultante da atividade de

moderao sancionatria..................................................................
31
As decises segundo a qualidade da atividade de moderao

sancionatria.....................................................................................
56
As normas que conferem poderes de moderao ao rgo julgador

tributrio no mbito dos Estados e do Distrito Federal......................
75
SANO TRIBUTRIA....................................................................
81
3.1
O direito sancionatrio tributrio e o adequado incentivo ao

cumprimento da norma......................................................................
81
3.2
A sano como elemento integrativo do direito tributrio..................
87
3.3
A natureza das penalidades pecunirias pelo descumprimento de

obrigaes acessrias. Qual o bem pblico tutelado?...................
89
3.3.1
O perigo in abstrato e o perigo in concreto........................................
93
MODERAO SANCIONATRIA...................................................
97
4.1
Critrios normativos para a atividade de moderao pelo rgo de

julgamento.........................................................................................
99
2.1
2.2.2
2.2.3
2.3
4.1.1
A reincidncia como elemento discriminatrio da norma e a sua

qualificao........................................................................................
100
4.1.2
O porte econmico da empresa conceito extrajurdico..................
107
4.2
A isonomia como elemento integrativo da dosimetria.......................
112
4.3
Os critrios de igualdade, razoabilidade e proporcionalidade como

respaldo da legalidade.......................................................................
120
O equilbrio como desafio: redues exageradas, irrisrias ou

inexistentes........................................................................................
128
A JURISPRUDNCIA ADMINISTRATIVA E O CONTROLE

JUDICIAL DA DISCRICIONARIEDADE MODERADORA...............
132
A uniformizao de jurisprudncia em relao dosimetria a

smula 6 do Tribunal de Impostos e Taxas do Estado de So
Paulo..................................................................................................
132
A motivao e a justificao como instrumento de controle da

discricionariedade..............................................................................
139
A apropriao das normas de moderao administrativa pelo

Judicirio............................................................................................
142
CONSIDERAES FINAIS..............................................................
147
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................
150
4.4
5
5.1
5.2
5.3
6
14
1 INTRODUO
O presente trabalho desenvolvido em torno de problemtica gerada pela

existncia de norma jurdica secundria de julgamento1 que outorga poderes ao
rgo julgador, no mbito do processo administrativo tributrio, para reduzir ou
relevar penalidades tributrias pecunirias quando constatada, no momento da
apreciao da lide, na presena de determinados requisitos.
A expresso penalidade tributria pecuniria ser referida como sano ou

meramente penalidade no desenrolar deste trabalho, com o mesmo significado,
passando, doravante, a ser assim denominada.
Mais do que a simples presena de dispositivo legal concessivo de

competncia para julgamento administrativo de lides tributrias, com foco na
atividade de reduzir ou relevar penalidades, tem-se no centro dos estudos a forma
pela qual referida atividade vem sendo exercida no plano individual e concreto pelo
rgo de julgamento competente.
A atividade jurisdicional plena exercida pelo rgo de julgamento no mbito

do processo administrativo tributrio, notadamente quando da fixao da intensidade
das penalidades nos limites dos poderes legalmente outorgados, referida no
presente trabalho como atividade de moderao sancionatria e ser, doravante,
assim denominada.
HART, H.L.A. O conceito de direito. Traduo de Antnio de Oliveira Sette-Cmara. 1. ed., 2

tiragem. So Paulo: WMF Martins Fontes, 2012, p. 124-125. Na teoria de HART o direito pode ser
caracterizado como uma combinao de normas primrias de obrigao com normas secundrias
(...). Enquanto as normas primrias dizem respeito a atos que os indivduos devem ou no praticar,
todas as normas secundrias se referem s prprias normas primrias. Estabelecem como as normas
primrias podem ser determinadas, introduzidas, eliminadas e alteradas de forma conclusiva, e como
estabelecer conclusivamente o fato de terem sido transgredidas. (...). E, em relao s normas
secundrias, denomina de normas de julgamento aquelas que capacitem alguns indivduos a
solucionar de forma autorizada o problema de saber se, numa ocasio especifica, foi violada uma
norma primria.
15
Penso haver sensvel diferena entre a atividade jurisdicional de exercer a

dosimetria da sano e a sua efetiva moderao. A primeira2 consiste em levar em
considerao os aspectos agravantes ou atenuantes previstos na norma penal geral
e abstrata como aptos para fazer com que o agente pblico aplicador primrio da
penalidade juiz defina a dose da penalidade aplicada concretamente em primeira
jurisdio, podendo reduzi-la ou aument-la. A segunda, por sua vez, parte de uma
penalidade fixa e determinada prevista em lei, j aplicada pelo agente pblico a
autoridade administrativa - por ocasio do lanamento tributrio, sendo passvel de
temperamento na atividade jurisdicional administrativa para que atinja os reais
objetivos da norma, sempre no sentido de eventual reduo da penalidade j
imposta.
Em outras palavras, enquanto a dosimetria penal exercida no prprio

momento de aplicao da penalidade pelo juiz, elevando-a ou reduzindo-a luz de
elementos circunstanciais previstos na prpria lei, a moderao exercida em sede
de reviso, no julgamento administrativo da penalidade j aplicada por ocasio do
lanamento do crdito tributrio, visando o prudente temperamento luz do caso
concreto, sempre no sentido de atenu-la, com vistas ao enquadramento no patamar
de razoabilidade e proporcionalidade almejados pelo direito.
inegvel que ao rgo julgador administrativo atribui-se funo jurisdicional

especfica, refletida na capacidade delegada pelo legislador para criar, modificar ou
extinguir direitos e obrigaes de cunho sancionatrio. Neste contexto, fala-se em
criao de direitos e obrigaes sancionatrias se entendermos que a nova
intensidade da sano uma nova sano, inclusive porque escorada em novos
critrios valorativos. Tem-se a modificao pela simples fixao de nova intensidade
aps a sua efetiva reduo. E, por fim, tem-se a prpria extino obrigacional
quando da relevao integral da penalidade. A deciso definitiva proferida no mbito
do processo administrativo tributrio, seja no mbito federal, estadual ou municipal,
tem, quando proferida em desfavor dos interesses da Fazenda Pblica, o carter de
O Cdigo Penal define, em seu artigo 68, que a pena base ser fixada atendendo-se o critrio do
artigo 59 deste Cdigo; em seguida sero consideradas as circunstncias atenuantes e agravantes;
por ultimo, as causas de diminuio e aumento.
16
definitividade, no comportando submisso da lide subsequente apreciao do

Poder Judicirio3.
Vale dizer, a deciso administrativa terminativa proferida pelo rgo julgador,

no mbito do julgamento de uma lide no processo administrativo tributrio, com
observncia de todos os requisitos legais, faz formar a coisa julgada administrativa,
podendo, apenas quando desfavorvel aos interesses do particular, ser alvo de
eventual rediscusso judicial.
A estabilizao das relaes jurdicas com a formao da coisa julgada

administrativa ganha contornos de relevncia quando extingue o crdito tributrio,
eis que, repita-se, insuscetvel de rediscusso junto ao Poder Judicirio. com este
vis que as consequncias definitivas decorrentes da deciso jurdica proferida no
mbito do processo administrativo tributrio revelam a responsabilidade com que o
tema deve ser tratado.
aqui que se situam, naquilo que interessa aos presentes estudos, as

decises administrativas que exercem a atividade de moderao sancionatria nas
hipteses especficas previstas na lei, justificando a investigao dos limites legais e
da jurisprudncia no exerccio desta atividade.
A convivncia em ambientes que figuram como palco de disputas entre o

Poder Pblico e os contribuintes, especificamente na fase de acertamento
contencioso administrativo do crdito tributrio, fez emergir a inquietao motivadora
da escolha do tema do presente trabalho.
Sabe-se que autoridade administrativa fazendria atribui-se o direito-dever

(competncia impositiva) de constituir o crdito tributrio pelo lanamento, assim
entendido como o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do
3
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Recurso especial n. 572358 / CE. Relator Ministro Joo
Otvio de Noronha, Segunda Turma. Data do Julgamento: 10/10/2006. Data da Publicao/Fonte: DJ
06/12/2006 p. 239.
Ementa: TRIBUTRIO. PROCESSO ADMINISTRATIVO. REVISO.
PRECLUSO. SEGURANA JURDICA. 1. Em observncia ao princpio da segurana jurdica, o
administrado no pode ficar merc de posterior reviso de deciso definitiva em processo
administrativo regulamente prolatada. 2. Recurso especial improvido. Disponvel em:
http://www.stj.jus.br/SCON/jurisprudencia/toc.jsp?tipo_visualizacao=null&processo=572358&b=ACOR
&thesaurus=JURIDICO. Acesso em: 21 dez. 2014.
17
fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o

montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a
aplicao da penalidade cabvel4.
O lanamento a que se refere tal assertiva aquele chamado de lanamento

de ofcio, veculo introdutor do fato jurdico tributrio por meio de linguagem
descritiva do evento tpico, impondo-se ao sujeito passivo a obrigao tributria e
respectivas penalidades previstas na norma jurdica tributria pressuposta.
Tem-se que a constituio do crdito tributrio por meio de lanamento de

ofcio submete-se ao devido processo legal, oferecendo ao sujeito passivo a
oportunidade de contra ele se insurgir, exercendo o direito de impugn-la, produzir
as provas legalmente admitidas, exercer o direito ao contraditrio, ofertar recursos
em face das decises proferidas, submeter a lide administrativa ao duplo grau de
jurisdio, praticando todos os demais atos que lhe so assegurados dentro das
regras previstas nas leis do respectivo processo administrativo tributrio.
O objetivo final conferir a necessria certeza e liquidez ao crdito tributrio

constitudo definitivamente, viabilizando uma exigncia justa em face do sujeito
passivo. O significado e a importncia desta fase de constituio do crdito tributrio
revelado na presuno de certeza e liquidez que a ele atribuda pelo artigo 3 da
Lei n. 6.830/805, por ocasio da sua inscrio em dvida ativa pela autoridade
competente, escorando o ttulo executivo do crdito tributrio (certido de dvida
ativa) que instrumentalizar a competente ao de execuo fiscal. Sendo a ao de
execuo fiscal o instrumento jurdico processual que busca a satisfao do crdito
tributrio, com severas repercusses expropriatrias quase que imediatas sobre o
patrimnio do particular, tem-se, nesta mesma medida, a ideia da importncia e do
BRASIL. Lei n 5.152, de 25 de outubro de 1966, art. 142. Compete privativamente autoridade
administrativa constituir o crdito tributrio pelo lanamento, assim entendido o procedimento
administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente,
determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e,
sendo caso, propor a aplicao da penalidade cabvel. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172.htm. Acesso em: 09 set. 2014.
5
BRASIL. Lei n 6.830, de 22 de setembro de 1980, art. 3 - A Dvida Ativa regularmente inscrita
goza da presuno de certeza e liquidez. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6830.htm. Acesso em: 09 set. 2014.
18
grau de exigncia que se deve atribuir ao processo de constituio do crdito

tributrio.
O processo administrativo tributrio , sob esta tica, parte integrante

fundamental e complementar do ato vinculado de lanamento, impelindo-se ao
rgo de julgamento (na pessoa dos agentes julgadores) da lide administrativa a
observncia das regras e princpios de direito a eles atribudas pela lei e pela
Constituio Federal.
neste contexto que se pretende, partindo da atividade de lanamento das

penalidades tributrias por parte da autoridade administrativa competente, avaliar as
normas gerais e abstratas que tratam da moderao sancionatria, bem como a sua
aplicao no plano individual e concreto rgo julgador administrativo.
19
2
ANTINOMIA
JURDICA:
O
SISTEMA,
O
JULGADOR
SUPERPODEROSO
E
O
PROCESSO
ADMINISTRATIVO
TRIBUTRIO COMO JOGO DE AZAR
A situao de normas incompatveis entre si uma dificuldade

tradicional frente qual se encontraram os juristas de todos os
tempos, e teve uma denominao prpria caracterstica: antinomia. A
tese de que o ordenamento jurdico constitua um sistema no terceiro
sentido exposto pode-se exprimir tambm dizendo que o Direito no
6
tolera antinomias.
2.1 A problemtica da moderao sancionatria denunciada por pesquisas

empricas no mbito do processo administrativo paulista
2.1.1 O alvo da anlise
Feitas tais assertivas introdutrias, procedeu-se a uma pesquisa legislativa

nas normas que regulam o processo administrativo tributrio no mbito federal e em
todos os Estados e Distrito Federal, com vistas a identificar a existncia de normas
que atribuem ao rgo administrativo de julgamento de lides tributrias, o poder de
moderao das sanes tributrias pecunirias7.
6
BOBBIO, Norberto. Teoria do Ordenamento Jurdico. Captulo 3 - A Coerncia do Ordenamento

Jurdico. Traduo: Maria Celeste Cordeiro Leite dos Santos, 10. ed. So Paulo: UnB, 1999.
7
A identificao das normas de outros Estados e do Distrito Federal, com a respectiva classificao
comparativa norma paulista correspondente, est abordada no Captulo 4.1 deste trabalho.
20
A pesquisa de tais normas, no necessariamente idnticas mas com

similaridades norma que impulsionou este trabalho, pretende apenas identificar se
a problemtica enfrentada afeita apenas ao Estado de So Paulo ou tambm
ganha repercusso e relevncia, ainda que potencial, em ordenamentos de outras
Unidades Federativas e no prprio processo administrativo federal.
Em assim se confirmando, possvel assumir, desde j, que as concluses

deste trabalho podero sugerir trabalhos futuros e complementares em face de cada
norma - no apenas sob o plano geral e abstrato, mas tambm na respectiva sua
aplicao no plano
individual e concreto pelo rgo julgador respectivo - com
caractersticas similares quela ora explorada.
Diz o artigo 92 da Lei Paulista n 6.374/89, que serviu de anteparo ao artigo

527-A do Regulamento do ICMS do Estado de So Paulo (RICMS/SP), que:
Artigo 92 - Salvo disposio em contrrio, as multas aplicadas nos

termos do artigo 85 podem ser reduzidas ou relevadas pelos rgos
julgadores administrativos, desde que as infraes tenham sido
praticadas sem dolo, fraude ou simulao e no impliquem falta de
pagamento do imposto.
1 - Na hiptese de reduo, deve ser observado o limite mnimo
previsto no 7 do artigo 85.
2 - No podero ser relevadas, na reincidncia, as penalidades
previstas na alnea "a" do inciso VII e na alnea "x" do inciso VIII do
artigo 85.
3 - Para efeitos deste artigo, sero, tambm, examinados o porte
econmico e os antecedentes fiscais do contribuinte
Este dispositivo outorga poderes ao rgo de julgamento em processo

administrativo tributrio para, diante da presena dos requisitos previstos na norma,
proceder moderao sancionatria, reduzindo ou relevando as penalidades a
patamares razoveis e proporcionais.
Tem-se como foco principal a parte da norma que atribui competncia rgo
julgador administrativo para exercer a atividade de moderao sancionatria em
21
situaes legais especficas, sob determinadas regras e condies, especialmente a

forma como aplicada nos casos concretos, com indicao de possveis correes de
rumo pelo rgo julgador administrativo.
2.1.2 O objetivo da anlise
O objetivo principal dos trabalhos aferir, mediante pesquisas empricas, se a

intensidade das penalidades efetivamente temperada no exerccio da atividade de
moderao sancionatria, de forma satisfatoriamente justificada e com adequada
observncia dos postulados de isonomia, razoabilidade e proporcionalidade,
especialmente com foco no processo administrativo tributrio no Estado de So
Paulo.
Identificadas tais respostas, buscar-se- tecer consideraes tericas por

meio da conexo entre os elos que compem a atividade de moderao
sancionatria, especialmente na previso abstrata da intensidade da sano e suas
finalidades, no exerccio da atividade da moderao, respectivas justificativas e
fixao concreta das intensidades luz dos referidos postulados, sempre tendo
como ponto central a eficincia na atividade e a realizao de justia.
O comportamento da jurisprudncia do rgo administrativo de julgamento, no

que tange ao controle e a uniformizao de entendimentos relativos atividade de
moderao sancionatria tambm ser alvo de anlise, sobretudo com o
apontamento de desvios interpretativos da legislao de regncia e dos problemas
deles decorrentes.
No objeto deste trabalho a anlise de regras e limites ao poder de tributar

escorados no princpio que veda Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios a utilizao de tributos com efeito de confisco, tal como previsto no artigo.
150, IV, da Constituio Federal de 1988. E a razo bastante singela: as leis que
criaram e disciplinam o processo administrativo tributrio em todas as esferas
22
polticas de poder, no atribuem competncia aos rgos de julgamento para deixar

de aplicar leis por entend-las inconstitucionais. O reconhecimento de eventual
efeito confiscatrio na exigncia de determinado tributo ou na aplicao de
penalidade no pode ocorrer no plano do processo administrativo tributrio,
configurando competncia especfica do Poder Judicirio.
Ser demonstrado neste captulo, que a seleo da jurisprudncia que

instruir as pesquisas empricas obedecer rigorosa metodologia, devidamente
detalhada no item subsequente, seguida de demonstrao dos resultados das
anlises empricas sob a tica da quantidade, da intensidade e da qualidade das
decises.
Nos captulos 3, 4 e 5, procurar-se- explorar, respectivamente, o conceito, as

funes e a natureza das sanes tributrias, a estrutura das normas de moderao
sancionatria e os critrios para o seu exerccio, bem como os mecanismos de
reviso levados a efeito pela jurisprudncia administrativa e judicial. Por fim, no
captulo final, apresentar-se-o as concluses extradas do desenvolvimento dos
trabalhos.
2.1.3 Metodologia
As pesquisas empricas levaram em considerao apenas as decises

proferidas no mbito do rgo administrativo de julgamento de processos tributrios
no Estado de So Paulo, competente para aplicar da norma de moderao
sancionatria mencionada.
Tal escolha decorre do fato de que o Estado de So Paulo dispe de

conhecida norma com as caractersticas motivadoras da inquietao e tambm pelo
fato de que, segundo dados divulgados em pesquisa realizada pelo Ncleo de
Estudos Fiscais da Escola de Direito de So Paulo da Fundao Getlio Vargas
(NEF/DIREITO GV), o Estado de So Paulo dispe do maior grau de transparncia
na disponibilizao online de informaes sobre processos envolvendo contribuintes
23
nos rgos de arrecadao tributria (ICAT - ndice de Transparncia do

Contencioso Administrativo Tributrio)8.
Para fins de avaliar o grau de transparncia, referida pesquisa levou em

considerao, dentre outros critrios, o acesso ao banco de dados de decises
proferidas em 2a instncia de julgamento dos processos administrativos tributrios,
com divulgao da deciso em formato aberto e passvel de ser acessada sob
diversos aspectos, em plena observncia aos ditames da Lei de Acesso
Informao9. Neste quesito, o Estado de So Paulo auferiu a nota mxima prevista
nos critrios de avaliao, resultando, na somatria com notas relativas a outros
quesitos, no Estado com a melhor avaliao.
No mbito das pesquisas quantitativas, realizou-se o levantamento de todas

as decises proferidas pelo rgo de julgamento administrativo paulista, em cujas
ementas possvel extrair as expresses "reduo" ou "reduzida" e, ainda,
"relevao ou "relevada", lembrando que tais expresses foram escolhidas pelo fato
da norma sob anlise atribuir poderes ao rgo julgador para, na sua literalidade,
reduzir ou relevar as penalidades.
Logo, razovel assumir que as decises que aplicaram tal norma devem ter
utilizado referidas expresses em suas ementas.
O perodo de anlise compreendeu 2 (dois) anos, abrangendo decises

proferidas em mandatos distintos, lembrando que o mandato dos julgadores que
compem o rgo administrativo de julgamento paulista renovado a cada binio10.
Vale dizer, foi escolhido o ano de 2011 (ltimo ano do mandato correspondente ao
binio 2010/2011) e o ano de 2012 (primeiro ano do mandato correspondente ao
Disponvel
em
http://direitogv.fgv.br/sites/direitogv.fgv.br/files/arquivos/anexos/icat_versao_1_14_05_2013.pdf.
Acesso em: 01 set. 2014.
9
BRASIL. Lei n. 12.457, de 18 de novembro de 2011. Disponvel em:
www.planalto.gov.br/ccvil_03/_ato2011/2014/lei/l12527.htm. Acesso em: 08 dez. 2014.
10
SO PAULO. Lei n 13.457/09, artigo 63 - Os juzes exercero o mandato por perodo de 2 (dois)
anos, que ter incio em 1 de janeiro e trmino em 31 de dezembro dos anos correspondentes ao
incio e trmino do perodo da nomeao. Disponvel em:
http://www.fazenda.sp.gov.br/tit/tit_legis/leis_estaduais/2009/lei_13457_2009.htm. Acesso em:
01 set. 2014.
24
binio 2012/2013). Desta forma, pretendeu-se desvincular o resultado da pesquisa

de eventuais comportamentos atribudos composio especfica e ocasional do
rgo de julgamento em um determinado mandato.
Ainda no campo da pesquisa quantitativa, as decises foram selecionadas e

classificadas por Cmaras Julgadoras, por tipos de infrao e pelos resultados finais
dos julgamentos, de modo a tentar identificar desfechos distintos em julgamentos de
infraes similares, o que sugeriria um descompasso na desejada uniformidade de
tratamento sancionatrio em sujeitos passivos de caractersticas similares, que
pratiquem infraes equivalentes em condies comparveis.
As decises que exerceram a moderao sancionatria, seja em termos

monetrios ou percentuais, foram agrupadas por Cmaras Julgadoras, por infraes
e pela prpria intensidade da sano aplicada.
No plano qualitativo, buscou-se a identificao da fundamentao e da

justificao adotadas pelas decises, especialmente no que diz respeito aos critrios
utilizados para moderar mais ou menos intensamente a sano, comparando-os com
as decises que prolataram resultados distintos em casos equivalentes.
A escolha, neste ponto da pesquisa, apenas de Cmaras Julgadores deu-se

por conta da existncia da smula n 6 do rgo de julgamento paulista que define
que "a reduo ou a revelao da multa, em deciso proferida por qualquer das
Cmaras do Tribunal de Impostos e Taxas, por no caracterizar hiptese de
divergncia ou dissdio de interpretao da legislao, no viabiliza a interposio de
recurso especial"11, cujo alcance ser tratado no Captulo 5.1 deste trabalho.
Deste modo e segundo a jurisprudncia administrativa atual, cabe s

Cmaras Julgadoras a palavra final acerca da aplicao e da fixao da intensidade
da penalidade nas hipteses de moderao sancionatria.
11
SO PAULO. Tribunal de Impostos e Taxas do Estado de So Paulo. Disponvel em http:

//www.fazenda.sp.gov.br/tit/jurisp/sumulas/sumula_06.htm. Acesso em: 01 set. 2014.
25
A ideia que sejam suprimidas eventuais antinomias em normas - ou na

aplicao de normas -, que violem princpios norteadores do nosso sistema jurdico,
rechaando a indesejada figura de um julgador superpoderoso e do processo como
um inadmissvel "jogo de azar".
2.2 A demonstrao dos resultados das anlises empricas
2.2.1 As decises segundo o resultado dos julgamentos, por Cmaras, que

praticaram a atividade de moderao sancionatria
Como resultado da primeira etapa das pesquisas, utilizando-se as palavraschave no perodo indicado, foram identificadas 808 ementas de acrdos
administrativos12, que podem ser assim resumidos:
Tabela 1 - Consulta das ementas dos 808 acrdos pesquisados, de janeiro de 2011 a
dezembro de 2012, classificados por expresso de pesquisa e resultado do julgamento
Quantidade
Negado
Total
Provimento
REDUO
484
373
RELEVAO
221
205
REDUZIDA
99
RELEVADA
TOTAL
Anulada
Convertido em
Reduo da
Reduo
Reduo
Reduo
Reduo
Reduo para
Reduo
Cancelamento do
Diligncia
multa
para 1%
para 5%
para 10%
para 30%
50%
para 20%
AIIM
14
14
48
13
13
54
25
808
634
19
15
82
20
20
Deciso
Anterior
dezembro de 2012, classificados por expresso de pesquisa e tipo de recurso
12
A ntegra das ementas dos 808 acrdos referidos nas Tabelas 1, 2 e 3, encontra-se no ANEXO I
deste trabalho.
26
dezembro de 2012 classificados por Cmara e resultado do julgamento
Negado
Reduo da
Reduo para
Reduo para
Provimento
multa
50%
10%
15
Anulada
Cancelame
Convertido em
Reduo para
Reduo para
Reduo para
Reduo para
Diligncia
1%
30%
5%
20%
Deciso
Anterior
nto do
AIIM
01 Cmara
Julgadora
02 Cmara
Julgadora
12
10
12
12
41
18
57
92
16
11
14
48
37
69
11
03 Cmara
Julgadora
04 Cmara
Julgadora
05 Cmara
Julgadora
06 Cmara
Julgadora
07 Cmara
Julgadora
08 Cmara
Julgadora
09 Cmara
Julgadora
10 Cmara
Julgadora
11 Cmara
Julgadora
12 Cmara
Julgadora
13 Cmara
Julgadora
14 Cmara
Julgadora
15 Cmara
Julgadora
16 Cmara
Superior
187
12
TOTAL
634
19
15
82
19
21
Julgadora
Cmara
Grfico 1 - Visualizao, em forma de pizza, dos resultados dos julgamentos constantes nas
tabelas 1, 2 e 3
27
28
29
As tabelas e os grficos acima reproduzidos permitem visualizar que h

significativa parcela dos julgamentos que acabaram por negar provimento aos
recursos interpostos com vistas reduo de penalidades e, ainda, parcela dos
julgamentos que acabaram por converter os julgamentos em diligncia, anular
30
decises anteriores e, por fim e para o que mais interessa ao prosseguimento da

anlise, que efetivamente reduziram ou relevaram as penalidades.
Todavia, algumas concluses j exsurgem.
Em primeiro lugar, possvel observar uma verdadeira disparidade de

comportamentos entre as Cmaras Julgadoras, o que sustenta uma primeira
inquietao deste trabalho, ainda que por enquanto sob a tica quantitativa, no
sentido de que as probabilidades dos desfechos dos processos alteram-se a
depender da Cmara para a qual o recurso distribudo.
Mas tal afirmao pode parecer bvia, na medida em que cada caso
decidido luz das particularidades fticas constantes dos autos e por diferentes
julgadores.
possvel aferir, todavia, que as Cmaras Julgadoras pares tem um ndice de

reduo de penalidades, ainda que apenas sob a tica quantitativa13, de 16%
(dezesseis por cento) ao passo que as Cmaras Julgadoras mpares tem um ndice
de reduo de penalidade de 27% (vinte e sete por cento). Entendemos importantes
tais distines, na medida em que, segundo as regras do processo administrativo do
Estado de So Paulo, as Cmaras Julgadoras pares so presididas por julgadores
contribuintes, enquanto as Cmaras Julgadoras mpares so presididas por
julgadores fazendrios. Tal informao relevante na medida em que o voto de
desempate cabe sempre ao julgador presidente da Cmara, rompendo-se aqui o
senso comum de que as Cmaras pares seriam mais pr-contribuintes e, portanto,
mais sensveis a reduzir penalidades. O que se mostra at este momento
justamente o contrrio: as Cmaras mpares indicam maior sensibilidade reduo
do crdito tributrio. Observe-se:
Tabela 4 - ndice de reduo de penalidades nas Cmaras Julgadoras pares e mpares

(excluindo-se a Cmara Superior)
13
Vide Tabela n. 4
31
A legislao paulista buscou estabelecer o critrio de paridade entre

julgadores contribuintes e julgadores fazendrios em sua plenitude, acolhendo, de
forma diversa da maior parte dos rgos administrativos do pas, uma alternncia
nas presidncias de suas Cmaras.
Com isto, pretendeu atribuir o maior equilbrio possvel s foras entre
contribuintes e o fisco na disputa travada no mbito administrativo. E tal paridade
resultaria, ento, na efetiva demonstrao de imparcialidade das Cmaras,
independentemente de sua composio, como refletido nos resultados dos
julgamentos obtidos na pesquisa elaborada neste item.
2.2.2 As decises segundo a intensidade resultante da atividade de moderao

sancionatria
Avanando nas pesquisas, tem-se um novo filtro no universo de decises

que, segundo as suas ementas, reduziram ou relevaram as penalidades com
fundamento no j mencionado artigo 92 da Lei Paulista n 6.374/89 (artigo 527-A do
RICMS/SP).
Procedeu-se, assim, ao mapeamento das decises que efetivamente

enfrentaram a aplicabilidade da norma de moderao sancionatria, excluindo-se,
portanto, aquelas ementas de acrdos que se referiam a anulaes de decises
anteriores, converses do julgamento em diligncias, cancelamentos do auto de
32
infrao e imposio de multa e, inclusive, redues de penalidade levadas a efeito

por razes diversas daquelas que compe o centro do presente estudo, como por
exemplo as redues oriundas de recapitulao da infrao. Foram encontradas 80
(oitenta) decises.
Destas, houve nova excluso de 5 (cinco) decises14 das quais no foi
possvel extrair o impacto da reduo levada a efeito, sobretudo por no haver
meno na deciso ao valor originrio do dbito, tampouco comparao com o
resultado final do julgamento, expressado em moeda corrente nacional ou unidades
fiscais de referncia, sem indicao percentual da reduo havida. A identificao
precisa exigiria a anlise pormenorizada dos autos dos respectivos processos
administrativos, o que franqueado apenas s partes e aos seus procuradores
devidamente habilitados, por guardar informaes protegidas pelo sigilo fiscal dos
seus titulares.
Os acrdos proferidos pelas Cmaras Julgadoras que efetivamente

exerceram a atividade de moderao sancionatria com base em tal dispositivo legal
e que se mostraram passveis de anlise qualitativa e de intensidade, totalizaram 75
(setenta e cinco) decises15.
Estas decises, obviamente, esto fundamentadas na presena dos

requisitos condicionantes para o exerccio da atividade de moderao sancionatria,
podendo ser assim classificadas:
Tabela 5 - Consulta ntegra das ementas dos 75 acrdos de janeiro de 2011 a dezembro de
2012 classificados por Cmaras, justificativas e intensidade de reduo
14
As decises excludas foram quelas proferidas no mbito dos processos administrativos relativos
aos autos de infrao ns. 3.154.629-8, 3.153.348-6, 3.141.576-3, 3.133.525-1 e 3.160.134-0.
15
A ntegra dos 75 (setenta e cinco) acrdos analisados est disponvel em:
https://www.fazenda.sp.gov.br/epat/extratoprocesso/PesquisarExtrato.aspx. Acesso de janeiro a
setembro de 2014.
.
33
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
01 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
3.148.055-0
"A manifestao fiscal categrica em relatar o caso como hiptese em
que no se caracterizou fraude, dolo ou m-f, especificando quanto ao
valor das multas que no caberia ao fiscal autuante dos-la, reservandose tal tarefa ao rgo julgador, pela aplicao do art. 527-A do
RICMS/00. (...) acrescento que no s parece a autuada ter agido sem
Justificativa
dolo ou m-f, como se percebe dos autos que a falta de escriturao

dos documentos fez com que aproveitasse menos crdito do que teria
SIM
90% e 80%
direito. A situao, pois, enseja a reduo de penalidades, considerada a

inexistncia de dolo e a inexistncia de informaes sobre antecedentes
desabonadores da autuada. Sendo assim, reduzo a multa para 1% do
valor das operaes." (reduo de 90% no item 7 e reduo de 80% no
s itens 8 e 9)
Auto de
Infrao
3.151.982-9
"(...) se tratou de erro formal e aos meus olhos desprovido de dolo,
fraude ou simulao, que de per si no gerou prejuzo ao Errio e nem
impediu ou embaraou a fiscalizao. Nessas condies, ainda que
evidenciada, no me parece razovel a manuteno da elevada multa
pretendida no auto inicial, qualquer que seja o porte econmico da
Justificativa
Recorrente, at porque no se tem nos autos noticias desabonadoras

sobre o comportamento pregresso do contribuinte. Diante desse quadro
SIM
98,5% e
90%
a penalidade pretendida (50% do valor da operao) me parece

excessiva, razo pela qual, presentes os pressupostos, com base no
artigo 527-A do RICMS/00 reduzo para 1% do valor da operao."
(item 5 - era 70% da operao; item 6 era 10% da operao - reduo de
98,5% e reduo de 90%)
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
02 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
3.086.559-1
"Entretanto, a invocao do artigo 527-A, do RICMS, por parte da
Recorrente merece acolhida. (...) Passemos, pois, a deliberar sobre o
Justificativa
quantum a ser reduzido. Neste particular, fato que no h no

ordenamento uma baliza ou referencia clara ao percentual que, em cada
caso concreto, haveria de ser aplicado ao contribuinte. (...) deve
considerar tal reduo caso a caso, luz do que dos autos consta. Em
SIM
90%
34
face disso, e ao invs de propor a reduo em termos percentuais

partindo da penalidade originalmente aplicada, proponho a meus pares a
reduo para o valor de R$ 200 mil, o que representa pouco menos de
10% da multa j aplicada, um parmetro que me parece adequado ao
caso."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
03 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
4
3.152.829-6
"Isso porque o valor integral da exigncia fiscal no pode ser visto como
vultuoso, considerando o porte econmico da empresa, de maneira que
Justificativa
no me soa frustrante do carter sancionatrio da norma uma reduo.

(...) Observo tambm a inexistncia de prejuzo maior ao Errio (...)
SIM
de 70%
SIM
de 90%
entendo razovel reduzir a cobrana para 30% de seu valor original,

com base no artigo 527-A do RICMS/00.
Auto de
Infrao
3.160.824-3
" (...) entendo aplicvel ao caso a hiptese do artigo 527-A do RICMS,
porquanto no se trata aqui de reincidncia no artigo 527, inciso VIII,
alnea "x", do Regulamento, no consta dos autos noticia que desabone o
autuado e no houve falta de pagamento do imposto. (...) Considerando
ento o elevado valor da multa aplicada, a certeza quanto inexistncia
Justificativa
de falta de pagamento do imposto, a ausncia de notcia nos autos de

conduta infracional reiterada, bem como a necessidade de se punir a
infrao, mas, principalmente, a de se evitar a volta de sua prtica pelo
contribuinte autuado, entendo suficiente a reduo da penalidade
inicialmente aplicada para 10% do montante originalmente exigido no
auto de infrao, sobretudo para assegurar sua natureza propedutica."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
04 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
2
3.140.626-9
"No entanto, cabe perdurar que no h nos autos qualquer demonstrao
de comportamento doloso por parte da autuada que tenha ensejado falta
Justificativa
de pagamento do imposto, de modo que entendo razovel a aplicao do

artigo 527-A do RICMS. (...) Diante do exposto, reconheo o recurso
para, nos termos do artigo 527-A, reduzir a penalidade para 20% do
montante exigido."
SIM
de 80%
35
Auto de
Infrao
3133327-8
"No entanto, no caso, no h qualquer prova de dolo, fraude ou
Justificativa
simulao, no existindo outros lanamentos contra a autuada, pelo que

cabe a reduo de 50% (cinquenta por cento) do valor da multa, nos
NO
de 50%
termos do artigo 527-A do RICMS/00."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
05 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
3
3.158.526-7
"A conduta, no meu sentir, alm de escusvel, revela comportamento
que convoca a tolerncia e a complacncia da administrao publica e
se harmoniza, como mo luva, as hipteses desenhadas pelo
legislador no art. 527-A, do RICMS/00 e no art. 92 da Lei 9374/89. Ouso
dizer que, dentro das colunas da auto tutela e da purificao do crdito
tributrio, a ideia da faculdade na aplicao daquele dispositivo encontrase superada pois, minha leitura a de que "deve" o julgador - presentes
Justificativa
os elementos - relevar ou reduzir a multa aplicada, tendo como critrio
SIM
90%
SIM
100%
para a dosimetria desta reduo os demais elementos do caso em

particular. (...) Por conta disso e, considerando todos os elementos
constantes dos autos, entendo que a multa deva ser reduzida para
10% do valor, patamar que espelha uma melhor ideia de justia fiscal
pois, penaliza o recorrente pela falha existente em seu sistema e justifica
a sua autuao como forma de desestimular a conduta em situaes
futuras."
Auto de
Infrao
3.130.165-4
"Entendo, ainda, cabvel a relevao da multa pela aplicao do artigo
527-A do RICMS/00 tendo em vista no se tratar de infrao relativa a
falta de pagamento do ICMS e pela ausncia de comprovada m-f por
parte da recorrente, o que atende os requisitos legais para emprego do
dispositivo. (...) a representao fiscal no traz prova cabal de que a
Justificativa
recorrente tem condies de arcar com a vultuosa multa imposta, muito

pelo contrrio, o que pode se depreender da referida informao que,
atualmente, a mesma possui somente dois estabelecimentos ativos,
portanto em funcionamento, faturando valor incerto e no sabido.
Contudo, reconhecendo a fora maior ou pelo fato de estarem, a meu
ver, presentes os requisitos do Artigo 527-A do RICMS/00, merece
ser relevada a multa imposta recorrente."
Auto de
Infrao
3.121.174-4
36
"Ademais, considerando-se que houve fiscalizao de dois exerccios

inteiros, ou seja, 24 meses, (...) relaciona erro formal em apenas quatro
notas fiscais, o que demonstra no se tratar de procedimento reiterado
da empresa. (...) no h nos autos notcia que desabonem seu passado
Justificativa
fiscal (...) tampouco h comprovao de reincidncia. No que diz respeito

ao porte da empresa, no h qualquer vedao legal aplicao do
SIM
90%
benefcio para a recorrente, at por fora do principio da isonomia. Isto

posto, esto presentes os requisitos do artigo 527-A. Neste sentido, dou
provimento ao Recurso Ordinrio para reduzir a multa para 10% do
valor lanado no AIIM."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
06 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
0
0
NADA CONSTA
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
07 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
5
3.139.841-8
"No entanto, ainda que comprovada a infrao, no que tange ao pedido
de relevao da multa, nos termos do artigo 527-A do RICMS/00,
entendo cabvel a aplicao do dispositivo, uma vez que no se trata de
exigncia de imposto, bem como no h prova nos autos de maus
Justificativa
antecedentes, bem como de reincidncia por parte da Recorrente.

Ademais, reitere-se no houve leso ao errio na conduta da
NO
90%
NO
90%
Recorrente, no sendo pertinente exigir penalidade que se mostra

exacerbada diante das circunstancias do caso (...) conheo o presente
para reduzir a penalidade imposta, nos termos do artigo 527-A do
RICMS/00, para 10% de seu valor original.
Auto de
Infrao
3.154.090-9
"Como medida pedaggica, entendo ser aplicvel o artigo 527-A do
Justificativa
RICMS/00, j que no exigido nos autos o valor do imposto. Proponho

a meus pares a reduo da multa, para 10% do valor aplicado."
Auto de
Infrao
3.130.782-6
37
"Uma dessas condies a ausncia de conduta dolosa por parte do

infrator. Ainda h que se perquirir o porte da autuada e a exigncia ou
no do imposto, (...) fato que o lanamento fiscal realizado com base
nas poucas informaes disponveis permitiu a exigncia de imposto
Justificativa
para o perodo a que se referiam os documentos no apresentados (...)
NO
50%
NO
50%
NO
70%
atenta ao principio da razoabilidade, tenho me posicionado em casos

anlogos, pelo acolhimento do pleito da reduo da penalidade (...)
proponho a reduo da multa em 50%, nos termos do artigo 527-A do
RICMS."
Auto de
Infrao
3.111.378-3
" (...) uma exao muito grande de forma que se sobrepe ao carter
de penalidade. Isso inclusive pelo fato de se tratar de empresa
Justificativa
enquadrada no regime do Simples Nacional (...) diante disso, reduzo o

valor da multa em 50% de seu valor, nos termos do artigo 527-A do
RICMS."
Auto de
Infrao
3.156.050-7
"No caso vertente, todas as infraes foram praticadas sem dolo, fraude
ou simulao, no implicando em falta de pagamento do imposto (...) e
Justificativa que sirva de medida pedaggica para o futuro da empresa, assim sendo,
reduzo o valor da penalidade imposta para 30% do valor aplicado,
possibilitando ao contribuinte o pagamento."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
08 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
4
3.097.389-2
"Por outro lado, tem-se que a recorrente (i) emitiu notas fiscais modelo 1
para acobertar as operaes praticadas no perodo; (ii) apresentou o
pedido de autorizao para continuar emitindo nota fiscal modelo 1 antes
da lavratura do AIIM em referencia explicando o motivo que
impossibilitou a adoo da nota fiscal eletrnica; (iii) figura como autuada
Justificativa
apenas no presente processo, conforme informao obtida junto ao site

deste E. Tribunal; e (iv) realizou operaes com mercadorias sujeitas
substituio tributria. Nesse passo, entendo que tais fatores militam a
favor da Recorrente, motivo pelo qual proponho a reduo das
penalidades aplicadas em 20%, nos termos do artigo 527-A do
Regulamento do ICMS/00."
Auto de
Infrao
3.103.352-0
SIM
de 80%
38
"Vejo que a autuada apresentou todos os documentos que lhe fora

acusado a ausncia, motivo pelo qual, no obstante ter havido a falta de
cumprimento do dever instrumental, de se manter a acusao, porm,
entendo cabvel ao caso, a aplicao do artigo 527-A do RICMS, por
vislumbrar presentes os requisitos para a aplicao do benefcio previsto
no texto regulamentar, onde relevo a multa aplicada do item 7 do AIIM."
Justificativa
Voto de vista - Ocorre que todo o processo foi tumultuado graas
SIM
de 50%
NO
de 50%
SIM
de 50%
ausncia do cumprimento do dever de colaborar do contribuinte.

Documentos fiscais no foram exibidos em numero considerado,
impossibilitando a realizao dos trabalhos fiscais e os expressos
vieram, aos poucos, e tardiamente. Diante do exposto, proponho a
manuteno do item 7, com a reduo da penalidade em 50%. (VOTO
VENCEDOR)."
Auto de
Infrao
3.003.896-0
"(...) concluo que apesar de causar embarao ao fiscal, as
verificaes posteriormente relatadas no detectaram irregularidades
nos documentos apresentados, as quais, evidentemente, ensejariam
Justificativa
penalidades distintas das aplicadas nestes autos. (...) a demora em

atender a fiscalizao no se deveu a uma tentativa de ocultar fatos
geradores do tributo estadual (...) parece-me razovel a aplicao da
reduo de penalidade, para o percentual de 50%, como faculta o
artigo 527-A do RICMS."
Auto de
Infrao
3.140.370-0
" Admito a ausncia de dolo, e o cumprimento da obrigao principal,
que o recolhimento do imposto, para aplicar a reduo da multa em
Justificativa
50%, com fulcro no disposto no artigo 527-A do RICMS/00,

entendendo que ainda assim fica mantida penalidade compatvel com o
descumprimento da obrigao. Para tal reduo, considero o porte e o
comportamento tributrio da Recorrente."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
09 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
14
3.148.178-4
"Contudo, vale lembrar do poder/dever do julgador de relevar ou reduzir
a multa, com espeque no art. 527-A do RICMS/00. (...) Claro est que
no houve dolo, fraude ou simulao por parte da autuada. Evidente
tambm que a autuao no diz respeito a falta de pagamento do
Justificativa
imposto. Outrossim, apesar da autuada ter um grande porte econmico,

resta incompatvel com o pagamento de uma multa cujo valor ultrapassa
1 milho de reais. (...) A relevao/reduo da multa aplicada,
faculdades subjetivas do rgo julgador, dependem sempre da
apreciao das circunstncias especficas e dos elementos probatrios
SIM
de 50%
39
prprios de cada processo, sujeitando-se, sempre, anlise do caso

concreto. No presente caso, a autuada preencheu os requisitos legais
para a reduo da multa. (...) Tendo em vista que a conduta da autuada
no lesionou os cofres pblicos, reduzo em 50% a multa aplicada no
item 1.1."
Auto de
Infrao
3.150.377-9
"(...) de todo e qualquer modo, a reduo da multa imprescindvel
em razo da faculdade do poder/dever prevista no art. 527-A do
RICMS/00. (...)Claro est que no houve dolo, fraude ou simulao por
parte da autuada. Igualmente cristalino que a autuao no diz respeito
a falta de pagamento do imposto. Outrossim, apesar da autuada ter um
grande porte econmico, entendo ser incompatvel com o pagamento de
uma multa cujo valor se aproxima 10 milhes de reais. No h qualquer
Justificativa
razoabilidade em aplicar multas to excessivas. (...) A
SIM
de 96,8%
SIM
de 98%
relevao/reduo da multa aplicada, faculdades subjetivas do rgo

julgador, dependem sempre da apreciao das circunstncias
especficas e dos elementos probatrios prprios de cada processo,
sujeitando-se, sempre, anlise do caso concreto. No presente caso, a
autuada preencheu os requisitos legais para a reduo da multa. (...)
Tendo em vista que a conduta da autuada no lesionou os cofres
pblicos, reduzo a 1% do valor das operaes."
Auto de
Infrao
3.143.611-0
"Cumpre lembrar do poder/dever do julgador de relevar ou reduzir a
multa, com espeque no art. 527-A do RICMS/00. (...) Claro est que
no houve dolo, fraude ou simulao por parte da autuada. Evidente
tambm que a autuao no diz respeito falta de pagamento do
imposto. Outrossim, depreende-se de seu contrato social que a autuada
tem um porte econmico relativamente pequeno, incompatvel com o
pagamento da multa, cujo valor ultrapassa dois milhes de reais (...)
Com relao aos antecedentes fiscais da autuada, temos que no
consta nenhum outro processo administrativo em nome da autuada.
Neste contexto, cumpre ressalvar que, para se ter um julgamento justo,
deve-se respeitar os procedimentos estabelecidos em lei, tanto no
Justificativa
aspecto formal como material. Bem por isso que no se deve

prestigiar o contribuinte que, de fato, viola a legislao tributria. A
relevao/reduo da multa aplicada, faculdades subjetivas do rgo
sujeitando-se, sempre, anlise do caso concreto. Para tanto,
imperioso que em casos como o presente, fique cabalmente afastada a
m-f do contribuinte, ou seja, que a infrao em comento no tenha
sido praticada com dolo, fraude ou simulao, como ocorre in casu.
Tendo em vista todo o exposto e que a conduta da autuada no lesionou
os cofres pblicos, reduzo a multa para 1% do valor da operao."
(do art. 527, IV, "a" - 50% da operao, para art. 527, IV, "h" - 1% da
40
operao (reduo de 98%)
Auto de
Infrao
3.140.769-9
"(...) o fato de no ter emitido notas fiscais de venda no resultou em
falta de recolhimento do imposto. Portanto, este fato no causou
prejuzo ao Errio. (...) Por tudo isso, razovel entender que a multa
Justificativa
acessria aplicada nas presentes acusaes, apesar de justificada pelo

trabalho fiscal, foi um tanto excessiva. (...) de se entender como
SIM
de 50%
SIM
de 50%
SIM
de 90%
NO
de 95%
razovel que a multa aplicada deva ser reduzida em 50% do seu

valor, como medida de justia e de bom senso, conforme dispe o
artigo 527-A do RICMS/00."
Auto de
Infrao
3.097.400-8
"(...) no h notcias nos autos de que a Recte seja reincidente neste
tipo de autuao e no vislumbro dolo fraude ou simulao como forma
de supresso de pagamento de imposto, tanto que as acusaes so
Justificativa
meramente formais. Mesmo porque, ainda que houvesse a efetiva

importao as operaes seriam isentas de tributao. Com fulcro no
artigo 527-A do RICMS/00 reduzo a penalidade imposta para 50% do
seu valor."
Auto de
Infrao
3.160.952-1
"Por outro lado, observo que nos autos no h notcia de que a
Recorrente seja reincidente e no vislumbro in casu dolo, m-f ou
simulao; da mesma forma, destaco que a Recorrente, nenhum
Justificativa prejuzo causou ao Fisco. Mesmo porque, o nico procedimento que no

foi observado pela Recte foi a de proceder a opo item 1 que deveria
ter sido observado cumulativamente. Com fulcro no art. 527-A, do
RICMS/00 reduzo a penalidade imposta para 10% do seu valor."
Auto de
Infrao
3.149.556-4
" Tendo em vista a efetiva ocorrncia da infrao - dificuldade tcnica de
seu sistema contbil da poca - pelo fato de no haver outras
Justificativa
acusaes em nome da empresa autuada, sou, com supedneo no

artigo 527-A do RICMS/00, no pela relevao da penalidade aplicada,
mas pela sua REDUO em 95% do montante inicial, resultando na
cobrana do montante equivalente a 5% da penalidade aplicada."
41
Auto de
Infrao
3.116.135-2
" (...) h bons antecedentes fiscais, (...) a quantidade de processos
administrativos que responde irrisria. (...) A relevao/reduo da
multa aplicada, faculdades subjetivas do rgo julgador, dependem
sempre da apreciao das circunstncias especficas e dos elementos
probatrios prprios de cada processo, sujeitando-se sempre analise
Justificativa
do caso concreto. No presente caso, a autuada preencheu os requisitos

legais para a reduo da multa. (...) imperioso em casos como o
NO
de 50%
NO
de 50%
NO
de 90%
NO
de 90%
presente, fique cabalmente afastada a m-f do contribuinte, ou seja,

que a infrao em comento no tenha sido praticada com dolo, fraude
ou simulao, como ocorre in casu. Tendo em vista o exposto e que a
conduta da autuada no lesionou os cofres pblicos, reduzo a multa em
50% do valor arbitrado, com espeque no artigo 527-A do RICMS."
Auto de
Infrao
3.149.766-4
"Caso o Fisco tivesse suspeitado que a recorrente omitiu informaes
com o objetivo de sonegar tributos, poderia ele, por outros meios, tal
como pelo mtodo de levantamento fiscal, comprovar os fatos e aplicar
Justificativa
a correspondente multa. No entanto, no o que consta do trabalho

fiscal. Isto posto, razovel que, com base no artigo 527-A do
RICMS/00, seja reduzida a multa aplicada neste item, para 50% do
seu valor."
Auto de
Infrao
3.150.725-6
" (...) observo que nos autos no h notcia de que a Recorrente seja
reincidente e no vislumbro in casu dolo, m-f ou simulao; da mesma
forma, destaco que a Recorrente nenhum prejuzo causou ao Fisco, isto
porque nenhum imposto est a lhe ser exigido. Pelo exposto, conheo
Justificativa
do recurso para, no mrito, negar-lhe provimento. Com supedneo no

artigo 527-A do RICMS/00, reduzo o valor da multa aplicada a 30% do
seu valor. (...) Com a devida vnia, proponho a reduo da multa para
10% de seu valor com fulcro no artigo 527-A do RICMS/00 (voto
vencedor)."
Auto de
Infrao
3.138.683-0
" (...) a apresentao dos documentos fiscais permitiu a continuidade
dos trabalhos e afastou o inicial embarao. (...) Presentes os requisitos
para aplicao do artigo 527-A do RICMS/00, dou parcial provimento
Justificativa
ao recurso, para que a relevao da penalidade da Primeira Instncia

seja convertida para a REDUO DA PENALIDADE aplicada para 10%
de seu montante original, pois de fato, ocorreram as infraes
apontadas (...)."
Auto de
Infrao
3.142.405-3
42
" De qualquer modo, cumpre lembrar do poder/dever do julgador de

relevar ou reduzir a multa, com espeque no art. 527-A do
RICMS/2000.(...) cabe registrar a ausncia de reincidncia da autuada
(...)No presente caso, a autuada preencheu os requisitos legais para a
reduo da multa. (...) Para tanto, imperioso que em casos como o
Justificativa
presente, fique cabalmente afastada a m-f do contribuinte, ou seja,
NO
de 98%
NO
de 98%
que a infrao em comento no tenha sido praticada com dolo,

simulao, como ocorre in casu. Tendo em vista todo o exposto e que a
conduta da autuada no lesionou os cofres pblicos, reduzo a multa
para 1% do valor da operao, alterando de 50% para 1% do valor das
operaes." (reduo de 98%)
Auto de
Infrao
3.140.470-4
" (...) nos autos no h notcia de que a Recorrente seja reincidente
neste tipo de infrao e no vislumbro, in casu, dolo, m-f ou
simulao; da mesma forma, destaco que a Recorrente nenhum prejuzo
Justificativa
causou ao Fisco (...) com fulcro no artigo 527-A do RICMS/00, reduzo

a penalidade imposta para o valor de 1% do valor das operaes, uma
vez que atendidas as disposies previstas nos 1, 2 e 3 do artigo 564
do RICMS/00." (reduo de 98%)
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
10 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
13
3.141.660-3
"Diante do porte do estabelecimento, (...) me sinto compelido a mitigar a
penalizao proposta na pea de acusao, a conferir-lhe dosimetria.
No a relev-la sob pena de desprestgio atividade fiscalizadora e ao
cumprimento das obrigaes pelos contribuintes que se esforam em
faz-lo. E por isso me conveno da justia em no lhe cobrar, por fim, a
Justificativa
multa aplicada em sua integralidade. Embora reconhea que no restam

dvidas, (...) sinto-me, como julgador, na obrigao de aplicar o artigo
SIM
de 90%
SIM
de 95%
527-A regulamentar, reduzindo a multa aplicada. E o fao a 10% de

seu valor original, que avalio capaz de manter a autoridade da
fiscalizao tributria, o efeito didtico e pedaggico junto ao autuado, e
demonstrao em relao ao seu crculo concorrencial, mercadolgico e
de relacionamento geogrfico."
Auto de
Infrao
3.146.152-9
"Mas, por outro lado, me conveno da justia em no ser cobrada, por
fim, a multa aplicada em sua integralidade, aplicando a reduo do
Justificativa
artigo 527-A regulamentar. E o fao a 5% de seu valor original, que

avalio capaz de manter a autoridade da fiscalizao tributria, o efeito
didtico e pedaggico junto ao autuado, e demonstrao em relao ao
seu crculo concorrencial, mercadolgico e de relacionamento
43
geogrfico."
Auto de
Infrao
3.137.446-3
"(...) necessrio invocar a possibilidade prevista no artigo 527-A
regulamentar, para reduzir a multa aplicada de forma que se exija do
contribuinte o quantum que considero cabvel, ou seja, 15 ufespes a
cada uma das leituras no apresentadas (...) E assim entendo em
Justificativa
garantia da autoridade fiscal, longa manus do Estado em matria

tributria, do efeito pedaggico e coercitivo do apenamento, e do efeito
SIM
de 95%
SIM
de 90%
SIM
de 70%
SIM
de 90%
demonstrao que a ao eficiente e eficaz do Fisco provoca na

sociedade. (...) Diante de tudo o discutido, dou provimento ao recurso
para reduzir a multa aplicada para o correspondente a 1140 ufespes,
ao abrigo do artigo 527-A regulamentar." (para 5% e reduo de 95%)
Auto de
Infrao
3.140.138-7
"(...) me conveno da justia em no ser cobrada, por fim, a multa
aplicada em sua integralidade, aplicando a reduo do artigo 527-A
regulamentar. E o fao a 10% de seu valor original, que avalio capaz de
Justificativa
manter a autoridade da fiscalizao tributria, o efeito didtico e

pedaggico junto ao autuado, e demonstrao em relao ao seu crculo
concorrencial, mercadolgico e de relacionamento comercial e
geogrfico." (...) Voto no sentido de reduzir as exigncias a 10% de
seus valores originais."
Auto de
3.130.162-9
Infrao
"(...) notamos que se trata de uma empresa de pequeno porte. O artigo
179 da Constituio Federal estabelece que o Poder Pblico dispensar
tratamento diferenciado s microempresas e s empresas de pequeno
porte. (...) O Regulamento do ICMS estabelece que a multa pode ser
reduzida ou relevada por rgo julgador administrativo, desde que a
Justificativa
infrao tenha sido praticada sem dolo, fraude ou simulao, e no

implique falta de pagamento do imposto, considerando tambm o porte
econmico e os antecedentes fiscais do Contribuinte (artigo 527-A -
3). Assim, entendo que com base no tratamento diferenciado
dispensado as Empresas de Pequeno Porte e por estar em
conformidade com a previso legal a multa deve ser reduzida para
30% do seu valor."
Auto de
Infrao
3.143.901-9
"Neste caso com base no artigo 527 A do RICMS/00 a multa por falta
de emisso de nota fiscal pode ser reduzida a 10% de seu valor,
Justificativa
sobreleva destacar que no observei prtica de dolo, fraude ou

simulao. (...) Isto posto, conheo o Recurso para reduzir a multa em
10% do valor original."
Auto de
Infrao
3.115.290-9
44
"Em meu modo de ver esta claro que o Contribuinte/Recorrente foi

envolvido por uma trama articulada por terceiros e neste sentido entendo
Justificativa
que o argumento de Boa-f para reduo de multa pode ser aplicado, os

demais requisitos previstos no Artigo 527-A, tambm justificam a
SIM
de 90%
SIM
de 90%
SIM
de 90%
SIM
de 80%
SIM
de 80%
SIM
de 90%
reduo. Face ao exposto, conheo do Recurso Ordinrio reduzindo a

multa para 10% do valor original."
Auto de
Infrao
3.160.976-4
"Se por um lado a acusao procedente, por ser tipificada a conduta
como infracional na norma, e no vejo como acolher a relevao, (...) por
outra vertente considero que o contexto processual permite que se avalie
Justificativa
a reduo de seu valor. (...) De qualquer forma, em casos de espcie

considero que de se aplicar o Artigo 527-A regulamentar, para fim de
conferir dosimetria pena, dando o exemplo e punindo o infrator na
medida mais justa. E o fao de forma a reduzir a multa aplicada a 10%
de seu valor inicial."
Auto de
Infrao
3.160.827-9
"Assim o trabalho do Fisco pode ter sido dificultado, mas o fato no
trouxe prejuzo ao errio, neste sentido a exigncia da multa desrespeita
o principio do no confisco, da proporcionalidade e da razoabilidade. (...)
Justificativa
Assim, aplicvel no caso em tela, os benefcios do Artigo 527-A do

RICMS/2000, consequentemente reduzo a multa para 0,2% sobre os
valores referentes s operaes." (de 2% para 0,2% - reduo de
90%)
Auto de
Infrao
3.164.033-3
"Quanto ao dolo, fraude ou simulao nos autos no consta que tenha
Justificativa
havido. Quanto ao porte econmico (...) no se trata de uma empresa de

grande porte.(...) Neste sentido entendo que pode ser aplicado o artigo
527 A para reduzir a multa aplicada a 20% de seu valor original."
Auto de
Infrao
3.113.654-0
"Entretanto no consta dos autos qualquer observao a respeito de
que houve divergncias entre as Guias de Apurao, e os lanamentos
nos referidos livros. Tambm no consta dos autos de que as
Justificativa
divergncias tenham causado recolhimento de imposto a menor. (...)

Diante do exposto entendo que a multa aplicada pode ser reduzida,
com base no artigo 527 A do RICMS/2000, para 20% de seu valor
original."
Auto de
Infrao
3.149.097-9
"Tambm observo, que nos autos no h notcia de que a Recorrente
seja reincidente neste tipo de infrao e no vislumbro, in casu, dolo, m
f ou simulao; da mesma forma, destaco que a Recorrente nenhum
Justificativa prejuzo causou ao Fisco. (...) Posto isso, conheo do recurso para, com
fulcro no art. 527-A do RICMS/2000, reduzir a penalidade imposta
para o valor de 5% do valor das operaes." (de 50% das operaes
para 5% das operaes = reduo de 90%)
Auto de
3.051.829-5
45
Infrao
" (...) podemos observar que a recorrente uma Microempresa, com um
Capital Social registrado de R$ 3.000.00. (...) o poder pblico dispensar
tratamento diferenciado s Microempresas (...) podendo a lei, inclusive
reduzir ou eliminar tais obrigaes. O Regulamento do ICMS estabelece
que a multa pode ser reduzida ou relevada por rgo julgador
Justificativa
administrativo, desde que a infrao tenha sido praticada sem dolo,

fraude ou simulao, e no implique falta de pagamento do imposto.
NO
de 90%
Para aplicao dessa regra, so levados em considerao, tambm o

porte econmico e os antecedentes fiscais do Contribuinte. (...) voto para
manter o item e com base no tratamento diferenciado dispensado a
Microempresa e com respaldo no Artigo 527-A do Regulamento do
ICMS reduzir a multa para 10% de seu valor."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
11 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
10
3.141.136-8
"De fato, embora comprovada a acusao, verifica-se que a Recorrente
demonstrou sua boa f no atendimento ao fisco, buscando apresentar
os arquivos digitais, ainda que este no tenha atendido integralmente a
forma disciplinada na legislao para sua apresentao. Diante de
Justificativa tanto, tenho para mim que a situao em exame permite a aplicao do
SIM
de 80%
SIM
de 80%
SIM
de 50%
benefcio legal da reduo da penalidade, prevista no artigo 92 da Lei

6.374/89 e no artigo 527-A do RICMS/00, pois comprovada nos autos
a ausncia de dolo, fraude ou simulao, motivo pelo qual reduzo a
penalidade aplicada a 20% do valor da exigncia fiscal."
Auto de
Infrao
3.141.141-1
"Assim, ainda que a infrao praticada se encontre prevista na
legislao, se trata de falta regulamentar (...) Desta feita, a meu ver, e
s.m.j., estando evidenciada a boa-f da autuada e ausentes quaisquer
Justificativa intuitos de dolo ou simulao, entendo, tambm neste caso, por reduzir
a penalidade aplicada a 20% do montante exigido, na forma
autorizada pelo artigo 92 da Lei 6.374/89 e no artigo 527-A do
RICMS/00."
Auto de
Infrao
3.137.855-9
"De fato, embora comprovada a acusao, verifica-se que a Recorrente
demonstrou sua boa f no atendimento ao fisco, buscando apresentar
os arquivos digitais, ainda que este no tenha atendido integralmente a
Justificativa
forma disciplinada na legislao para sua apresentao. Diante de

tanto, tenho para mim que a situao em exame permite a aplicao do
benefcio legal da reduo da penalidade, prevista no artigo 92 da Lei
6.374/89 e no artigo 527-A do RICMS/00, pois comprovada nos autos
46
a ausncia de dolo, fraude ou simulao, motivo pelo qual reduzo as

multas aplicadas a 50% do valor da exigncia fiscal."
Auto de
Infrao
3.126.090-1
"(...) tal fato, embora caracterizado nos autos, no trouxe prejuzo ao
Errio e no impediu o desenvolvimento dos trabalhos fiscais e a
apurao do valor do imposto devido. Desta feita, a meu ver, estando
Justificativa
evidenciadas a boa-f da autuada e ausentes quaisquer intuitos de
SIM
de 50%
SIM
de 70%
SIM
de 50%
SIM
de 80%
SIM
de 50%
dolo, fraude ou simulao, entendo por reduzir as penalidades

aplicadas a 50% dos valores exigidos, na forma autorizada pelo
artigo 92 da Lei 6.374/89 e no artigo 527-A do RICMS/00."
Auto de
Infrao
3.151.325-6
"Assim, diante da inexistncia da ocorrncia de dolo, fraude ou
simulao praticado pela Recorrente, ou mesmo de prejuzo ao Errio
em razo da infrao cometida, uso da prerrogativa concedida aos
Justificativa
rgos julgadores amparada pelo artigo 527-A, do RICMS, para

reduzir o patamar da multa aplicada de 1% sobre o valor da
operao ou prestao relacionada com o documento, para 0,3% do
valor da operao ou prestao relacionada com o documento."
Auto de
Infrao
3.140.031-0
"Desta feita, embora caracterizada a obrigao da autuada de emitir
nota fiscal eletrnica, o exame dos elementos trazidos aos autos, a
meu ver, comprova suficientemente a total ausncia de dolo no
comportamento adotado, diante da regular escriturao fiscal dos
Justificativa
documentos emitidos, com destaque e lanamento do imposto devido,

autorizando, assim, a aplicao do benefcio da reduo da penalidade,
na forma do artigo 527-A do RICMS/00. Deste modo, para que no
passe in albis o comportamento irregular adotado pela autuada, reduzo
a multa aplicada na pea inicial para 50% do valor exigido."
Auto de
Infrao
3.142.469-7
"Deste modo, tenho para mim que, diante da ausncia de dolo ou
fraude no comportamento adotado pela Recorrente e, ainda, diante da
Justificativa
no exigncia de imposto nesta acusao fiscal, cabvel a aplicao do

benefcio legal de reduo da multa aplicada, na forma autorizada
pelo artigo 527-A do RICMS/00. Assim, reduzo a penalidade
aplicada a 20% do montante exigido."
Auto de
Infrao
3.156.947-0
" Sobre tanto, embora caracterizado o descumprimento da obrigao
por parte da autuada, tenho para mim que restando comprovada a
Justificativa
ausncia de dolo e m f do contribuinte e, ainda, inexistindo existncia

de tributo na falta verificada, ser possvel, neste caso, no a relevao
da multa, como pleiteado pela Recorrente, uma vez que o
comportamento irregular adotado no pode, em meu sentir,
47
simplesmente passar in albis, mas, sim, a reduo da penalidade

aplicada, na forma autorizada pelo artigo 527-A do RICMS/00.
Diante de tanto, conheo o presente recurso ordinrio para reduzir a
multa aplicada para 50% do valor exigido."
Auto de
Infrao
3.157.425-7
" Sobre tanto, embora caracterizado o descumprimento da obrigao
por parte da autuada, tenho para mim que restando comprovada a
ausncia de dolo e m f do contribuinte e, ainda, inexistindo existncia
de tributo na falta verificada, ser possvel, neste caso, no a relevao
Justificativa
da multa, como pleiteado pela Recorrente, uma vez que o

comportamento irregular adotado no pode, em meu sentir,
SIM
de 80%
SIM
de 50%
simplesmente passar in albis, mas, sim, a reduo da penalidade

aplicada, na forma autorizada pelo artigo 527-A do RICMS/00.
Diante de tanto, conheo o presente recurso ordinrio para reduzir a
multa aplicada para 20% do valor exigido."
Auto de
Infrao
3.156.101-9
"Todavia, em meu sentir, o comportamento da autuada, com a entrega
de seus livros fiscais e documentos fiscais que permitiram a verificao
de suas operaes pelo fisco, permitem, de fato, concluir pela ausncia
de intuito doloso ou m f nesta infrao verificada pela digna
Justificativa fiscalizao. Deste modo, inexistindo exigncia de tributo nesta infrao

verificada pelo fisco, entendo possvel a reduo da multa aplicada
neste item de acusao para 50% do montante exigido, eis que
preenchidos os requisitos legalmente previstos para aplicao do
benefcio."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
12 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
3
3.134.455-0
" A infrao em questo no implica falta de pagamento de imposto,
tampouco est caracterizado nos autos o dolo, a fraude ou a simulao.
No h nos autos notcias de antecedentes fiscais que desabonem a
Justificativa
autuada, tampouco seu porte impede que se reduza o montante da

multa. (...) Tendo em vista a presena dos pressupostos de
aplicao do artigo 527-A do RICMS/00 e as peculiaridades do caso
concreto reduzo a multa para 10% de seu valor."
Auto de
Infrao
3.122.093-9
NO
de 90%
48
" Como cedio, no h uma espcie de tabela que possa regular o

quanto deve ser a reduo da penalidade da multa, quando atendidos
os requisitos de que trata o artigo 527-A. Est nas mos dos
julgadores deste Tribunal a mensurao e aplicao da percentagem
Justificativa
que entendam mais justa a cada caso em concreto (...) Tendo em vista
o volume financeiro das operaes tidas como irregulares, entendo que
NO
de 70%
NO
de 80%
a reduo da penalidade de multa deve ser de 30% sobre o total

exigido, pois esta se adequa a penalidade da multa vultuosidade das
operaes, j que no se tem notcia de que seja reincidente, alm de
no ter sido configurado dolo, fraude ou simulao."
Auto de
Infrao
3.145.907-9
" A avanada idade dos scios, ausncia de mo de obra qualificadas
na regio para exerccio das funes contbeis e porte econmico,
alm da ausncia de antecedentes fiscais, so argumentos por ela
utilizados para fundar seu pedido. (...) a penalidade de multa (...)
representa um valor exigido superior a 11 vezes o capital social da
empresa. (...) A Recorrente atendeu as notificaes emitidas ao
Justificativa
entregar os arquivos digitais de que dispunha, o que denota clara

colaborao com a fiscalizao empreendida em seu estabelecimento.
(...) A penalidade de multa implicar no pleno funcionamento da
empresa, perder seu carter punitivo e educativo, em razo de
excessiva onerosidade. E por entender estarem preenchidos os
requisitos do artigo 527-A do RICMS/00, entendo que a penalidade
de multa deve ser reduzida em 80%, o que adequar realidade
socioeconmica da Recorrente e conservar seu carter punitivo (...)".
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
13 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
4
3.140.222-7
"De fato, a infrao no implicou falta de pagamento do imposto, nem
vislumbro ter havido qualquer prejuzo correta fiscalizao do tributo,
tendo havido a emisso de nota fiscal para as operaes
correspondentes e o recolhimento do imposto. Tambm no vislumbro
a existncia de dolo, fraude ou simulao, nem qualquer elemento que
Justificativa demonstre o favorecimento ilcito da autuada ou de terceiros, em razo

da falta por ela praticada. Porm, no proporei a relevao integral da
multa, mas sim seu abrandamento para um patamar mais condizente
com o caso concreto. Nesses termos, conheo do Recurso Ordinrio
para reduzir a multa aplicada para 5% do valor originalmente
cobrado no presente AIIM, nos termos do art. 527-A do RICMS/00."
Auto de
Infrao
3.139.237-4
SIM
de 95%
49
" Com fundamento no artigo 527-A do RICMS (...) A meu ver, a

mensurao da relevao/reduo da multa deve ser realizada com
Justificativa
base (i) no porte econmico da autuada e (ii) nos seus antecedentes

fiscais. (...) Assim, em virtude da Recorrente ser uma empresa de
NO
de 50%
NO
de 90%
mdio porte e possuir, alm do presente feito, mais dois autos de

infrao, reduzo a multa exigida em 50%."
Auto de
Infrao
3.144.912-8
" Porm, em face da ausncia de fraude, dolo, simulao ou falta de
pagamento do imposto, e dos demais elementos dos autos, entendo
Justificativa
presentes os pressupostos reduo da multa aplicada para 10% do

valor aplicado aps termos de Reti-Ratificao, nos termos do art.
527-A, do RICMS/00."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
14 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
9
3.146.283-2
"De fato, no h como negar que houve falha na escriturao fiscal e,
consequente, infrao legislao estadual. No entanto, no houve
prejuzo de arrecadao ao Errio Pblico. Saliento, neste caso, no ter
Justificativa
vislumbrado a existncia de dolo, fraude ou simulao por parte da
SIM
de 50%
NO
de 90%
Recorrente. Deste modo, entendo ser o caso de REDUZIR pela

METADE a PENALIDADE aplicada, com base no artigo 527-A do
RICMS/00."
Auto de
Infrao
3.140.584-8
" As acusaes fiscais referem-se a descumprimento de obrigaes de
carter instrumental, sem exigncia de imposto, pelo que observo esto
presentes todos os requisitos legais contidos no artigo 527-A do
RICMS/00, a reduo da penalidade, in casu, medida de Justia
Fiscal. (...) A infrao no foi cometida com o intuito de dolo, fraude ou
mesmo de simulao, assim como inquestionvel que no houve
prejuzo financeiro e/ou econmico aos cofres do Errio (...) No h
Justificativa
tambm qualquer indicao na afirmao fiscal e tambm nas peas

processuais que possam macular e/ou colocar em questo os
antecedentes fiscais da empresa ora Recorrente (...) Entretanto, muito
embora se possa asseverar que a Recorrente no tenha agido com
dolo, fraude ou simulao, a relevao pura e simples das penalidades
impostas estariam a estimular eventuais e futuras negligncias, sem
qualquer efeito didtico, educativo e/ou mesmo de advertncia. (...)
Conheo do recurso para dar provimento parcial, com a reduo da
penalidade imposta para 10% do valor originalmente lanado."
Auto de
Infrao
3.129.580-0
50
"A infrao no foi cometida com o intuito de dolo, fraude ou mesmo de

simulao, assim como inquestionvel que no houve prejuzo
financeiro e/ou econmico aos cofres do Errio (...) No h tambm
qualquer indicao na afirmao fiscal e tambm nas peas processuais
que possam macular e/ou colocar em questo os antecedentes fiscais
da empresa ora Recorrente (...) Entretanto, muito embora se possa
Justificativa
asseverar que a Recorrente no tenha agido com dolo, fraude ou

simulao, a relevao pura e simples das penalidades impostas
NO
de 90%
NO
de 90%
NO
de 90%
NO
de 90%
estariam a estimular eventuais e futuras negligncias, sem qualquer

efeito didtico, educativo e/ou mesmo de advertncia. (...) observo que
esto presentes todos os requisitos legais contidos no artigo 527-A
do RICMS/00 (...)Conheo do recurso para dar provimento parcial, com
a reduo da penalidade imposta para 10% do valor originalmente
lanado."
Auto de
Infrao
3.137.480-3
" (...) cabe ressaltar que se trata de item que se enquadra no
disposto no artigo 527-A do RICMS, pois no h exigncia de
imposto, no h nada que comprove o dolo, fraude ou simulao, e o
Justificativa
contribuinte no reincidente. Assim, no que tange dosimetria da

pena cominada, considerando o expressivo valor resultante das
penalidades impostas, sou pelo provimento parcial do recurso,
reduzindo para 10% do seu valor original (...)"
Auto de
Infrao
3.153.195-7
" (...) em relao ao pedido de relevao ou de reduo da multa,
entendo estarem presentes os requisitos legais previstos no art. 527-A
do RICMS/00. A infrao praticada pela recorrente no ensejou falta de
pagamento do imposto. Alm disso, dos demais documentos fiscais
apresentados pela recorrente fiscalizao, no se apurou eventual
infrao por falta de pagamento do imposto (...) ainda que os arquivos
digitais tenham sido entregues com dados incompletos, o fato que em
Justificativa
nada prejudicou eventual apurao do imposto devido, ou seja, no h

nos autos provas que a recorrente tenha agido com dolo, fraude ou
simulao. Acrescente-se, ainda, que a fiscalizao no demonstrou
que a recorrente seja reincidente em infraes desta natureza. Sendo
assim, considero que esto presentes os requisitos legais, nos
termos do art. 527-A do RICMS/00, de modo que a infrao aplicada
recorrente deve ser reduzida para 10% de seu valor inicialmente
aplicado."
Auto de
Infrao
3.158.550-4
Justificativa

51

efeito didtico, educativo e/ou mesmo de advertncia. (...) observo que
esto presentes os requisitos legais, nos termos do art. 527-A do
RICMS/00 (...)Conheo do recurso para dar provimento parcial, com a
reduo da penalidade imposta para 10% do valor originalmente
lanado."
Auto de
Infrao
3.141.848-0
Justificativa

NO
de 99%
NO
de 70%

efeito didtico, educativo e/ou mesmo de advertncia. (...) pelo que
observo esto presentes todos os requisitos legais contidos no
artigo 527-A do RICMS/00 (...) Conheo do recurso para dar
provimento parcial, com a reduo da penalidade imposta para 1%
do valor originalmente lanado."
Auto de
Infrao
3.152.109-5
" (...) as infraes praticadas pela recorrente dizem respeito apenas ao
descumprimento de obrigaes acessrias, e que em razo das quais
no se apurou imposto a pagar, bem como no ficou caracterizado nos
Justificativa
autos a ocorrncia de simulao, dolo ou fraude por parte do

contribuinte, reconheo estar diante de situao que autoriza a
concesso do benefcio contido no art. 527-A do RICMS/00. (...) voto
no sentido de dar provimento ao Recurso Ordinrio para reduzir a multa
aplicada para 30% do seu valor original."
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
15 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
5
3.131.800-9
"A falta de embarao significativo fiscalizao, aliada falta de efetivo
prejuzo apurao do imposto, enseja, nos termos da legislao, a
Justificativa
relevao da penalidade do item 2 por aplicao do disposto no art.

527-A do RICMS/00. Assim, em concluso, CONHEO DO RECURSO
para DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO para relevar a penalidade do
item 2."
Auto de
3.081.663-4
SIM
de 100%
52
Infrao
"Assim, tratando-se de situao que no causou prejuzo algum ao
Fisco, no causou prejuzo algum ao Fisco, no entendo configurada a
Justificativa
infrao e, paralelamente, entendo que, mesmo considerando-se
SIM
de 100%
SIM
de 99%
NO
de 90%
NO
de 90%
configurada a infrao, seria o caso de sua relevao integral, na

forma do art. 527-A do RICMS/00."
Auto de
Infrao
3.070.389-0
"Assim, considero que as operaes puderam ser efetivamente
identificadas, no havendo prejuzo ao recolhimento do imposto e no
havendo ainda, prejuzo fiscalizao tributria. Reduzo, pois, o
Justificativa
remanescente da penalidade aplicada a 1% do valor originalmente

constante do AIIM, por aplicao do artigo 527-A e considerando
ausncia de dolo do contribuinte, ausncia de indicao de maus
antecedentes fiscais e desproporcionalidade da multa aplicada
originalmente em funo da falta de lesividade da conduta punida."
Auto de
Infrao
3.121.521-0
" Depois de devidamente reclassificada, e, com base no artigo 527-A,
pelas provas aqui produzidas, uma vez que no era possvel, como
acima mencionado, o lanamento do tributo, mas apenas da multa de
Justificativa
ofcio, (por ter sido aquele pago em sua integralidade antes da lavratura
do presente AIIM), proponho a sua reduo para o montante de 10%
do seu valor original e histrico para a poca da lavratura do AIIM ou seja, 10% sobre os 50% do valor do imposto, (valor da multa correta
de ofcio que deveria ter sido aplicada pelo fiscal autuante)."
Auto de
Infrao
3.136.021-0
" No entanto, verifico que nas referidas notas fiscais, foi informado o
Justificativa
nome, endereo e, em especial, o CNPJ do destinatrio, fato que

entendo minimizar o prejuzo ao Fisco. Assim, com fundamento no art.
527-A do RICMS/00, reduzo a multa para 10% da exigncia inicial;"
Justificativa
Reduo da Multa
quanto ao
valor reduzido
Percentual
de reduo
16 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
1
3.115.173-5
"Com efeito, reitero que a infrao imputada recorrente de mera
conduta, no tendo acarretado prejuzo ao fisco. Alm disso, inexistem
indcios de que a referida infrao tenha sido praticada com dolo, fraude
Justificativa
ou simulao nem h relato sobre eventuais antecedentes fiscais que

desabonem a autuada. No mais, o porte econmico da recorrente no
afasta a possibilidade de relevao da multa. Neste sentido, ainda que
inexistia pedido expresso pela relevao da penalidade, entendo cabvel
a aplicao do artigo 527-A do RICMS/00 ao caso (...). Destarte,
SIM
100%
53
conheo do presente Recurso Ordinrio, tendo em visto a existncia dos

pressupostos mnimos para o seu conhecimento e, no mrito, aplico o
artigo 527-A do RICMS para relevar a penalidade aplicada."
Seguindo os mesmos passos das anlises iniciais, mas agora com

averiguao da ntegra dos acrdos que, no perodo pesquisado, efetivamente
resultaram em moderaes sancionatrias, reafirmamos a concluso de que as
probabilidades dos desfechos dos processos alteram-se a depender da Cmara
para a qual o recurso distribudo. Neste caso, demonstra-se significativa variao
de intensidades no exerccio da moderao.
Tal fato demonstrado na forma grfica e analtica abaixo:

Tabela 6 - Intensidade de reduo de penalidades com base no art. 92 da Lei n. 6.374/89, por
Cmara Julgadora
Reduo
de 100%
Reduo
maior que
90%
Reduo
Reduo
Reduo
Reduo
de 90%
de 80%
de 70%
de 50%
01 Cmara Julgadora
02 Cmara Julgadora
03 Cmara Julgadora
04 Cmara Julgadora
05 Cmara Julgadora
06 Cmara Julgadora
07 Cmara Julgadora
08 Cmara Julgadora
09 Cmara Julgadora
10 Cmara Julgadora
11 Cmara Julgadora
12 Cmara Julgadora
13 Cmara Julgadora
14 Cmara Julgadora
54
15 Cmara Julgadora
16 Cmara Julgadora
11
28
10
18
TOTAL
16
Grfico 2 - Visualizao, em forma de pizza, dos resultados dos julgamentos constantes nas
tabelas 6
16
O total reflete 77 decises ao invs de 75 decises, porque em 2 processos relacionados foram

exercidos 2 juizos de moderao para infraes distintas e, assim, considerados separadamente para
a classificao apontada nesta tabela.
55
56
Observe-se que os acrdos analisados fixam o montante de reduo das

sanes sob diferentes critrios. Na pesquisa, pudemos encontrar decises que
reduziram a penalidade para, por exemplo, 10% (dez por cento) do valor exigido, o
que implica em uma reduo equivalente a 90% (noventa por cento). Tambm
possvel encontrar decises que, dizendo o mesmo de forma diferente, aplicaram
uma reduo direta de ou em 90% (noventa por cento). Outras, por sua vez,
preferem expressar o valor reduzido em moeda corrente ou em determinadas
expresses monetrias, como por exemplo, para R$ 200.000,00 (duzentos mil reais)
ou 4.000 UFESP`s. H tambm decises que alteram tal lgica para determinar
57
redues equivalentes a percentuais sobre bases de clculo distintas da prpria

penalidade (ex.: sobre as operaes e no sobre o valor da penalidade aplicada).
Para viabilizar a comparao e naqueles processos em que os dados

permitiram,
padronizamos
critrio
de
mensurao
para
redues
de,
transportando para as planilhas de anlise o critrio convertido de forma a preservar

o resultado final originalmente inserido em cada deciso.
Os casos em que tal padronizao no foi possvel representaram menos de

5% (cinco por cento) das decises analisadas, sendo, portanto, descartados. Tal
descarte no altera significativamente a aferio dos resultados pretendidos.
2.2.3 As decises segundo a qualidade da atividade de moderao

sancionatria
Inobstante as distines entre os resultados comparativos das decises que

exerceram a atividade de moderao sancionatria, seja na quantidade ou na
intensidade, avanamos na anlise para o fim a identificar a qualidade das decises.
Referimo-nos expresso qualidade quando submetemos averiguao
das justificativas (ou critrios) utilizadas pelo rgo de julgamento para aferir o valor
da sano tributria remanescente aps o julgamento no qual se aplicou
efetivamente a atividade de moderao.
Ressalte-se, uma vez mais, que no se est tratando das justificativas

previstas na legislao para autorizar o exerccio da moderao sancionatria, quais
seja, a ausncia de dolo, fraude ou simulao e ausncia de falta de pagamento de
imposto. Est-se, efetivamente e depois de presentes tais requisitos, avaliando quais
os critrios utilizados pelo rgo de julgamento para justificar ou definir a intensidade
da atividade de moderao, incluindo, nestes critrios, o porte econmico e os
antecedentes fiscais do contribuinte indicados no 3 do artigo 92 da Lei n
6.374/89.
58
As 75 (setenta e cinco) decises remanescentes dos filtros levados a efeito

nas pesquisas, indicam diferentes justificativas para a fixao da penalidade no
exerccio da atividade de moderao:
Tabela 7 - Justificativas para a fixao da intensidade de reduo com base no art. 92 da Lei n.
6.374/89, por Cmaras Julgadoras e por processo, nas 75 decises selecionadas
Reduo da Multa
01 Cmara
Julgadora
JUSTIFICATIVA
Auto de
Infrao
3.148.055-0
Justificativa
A inexistncia de informaes sobre antecedentes desabonadores da autuada
Auto de
Infrao
3.151.982-9
Justificativa
Independentemente do porte da empresa
No parece razovel
No se tem nos autos noticias desabonadoras sobre o comportamento pregresso do contribuinte
Reduo da Multa
02 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
3.086.559-1
Justificativa
No
Reduo da Multa
03 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
4
3.152.829-6
Porte econmico
Justificativa
Razoabilidade
Carter sancionatrio
Auto de
Infrao
3.160.824-3
No se trata aqui de reincidncia
No consta dos autos noticia que desabone o autuado
Justificativa
Necessidade de se punir a infrao

Se evitar a volta de sua prtica pelo contribuinte autuado
Assegurar sua natureza propedutica (sic)
59
Reduo da Multa
04 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
2
3.140.626-9
Razoabilidade
3133327-8
No existe outros lanamentos contra a autuada
Reduo da Multa
05 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
3
3.158.526-7
A tolerncia e a complacncia da administrao pblica
Patamar que espelha uma melhor ideia de justia fiscal
Justificativa
A aplicao do art. 527-A no facultativa

Penaliza o recorrente pela falha existente em seu sistema
Desestimular a conduta em situaes futuras
Auto de
Infrao
3.130.165-4
No traz prova cabal de que a recorrente tem condies de arcar com a vultuosa multa imposta
Justificativa
A mesma possui somente dois estabelecimentos ativos, portanto em funcionamento

Faturando valor incerto e no sabido
Auto de
Infrao
3.121.174-4
No se tratar de procedimento reiterado da empresa
Justificativa
No h nos autos notcia que desabonem seu passado fiscal

Porte da empresa
Principio da isonomia
Reduo da Multa
06 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
0
0
n/a
Reduo da Multa
07 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
5
3.139.841-8
No h prova nos autos de maus antecedentes
No h reincidncia
60
No sendo pertinente exigir penalidade que se mostra exacerbada diante das circunstancias do caso
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
3.154.090-9
Medida pedaggica
3.130.782-6
Porte da empresa
Razoabilidade
Auto de
Infrao
Justificativa
3.111.378-3
Empresa enquadrada no regime do Simples Nacional
Valor que sobrepe ao carter da penalidade
Auto de
Infrao
Justificativa
3.156.050-7
Medida pedaggica para o futuro da empresa
Reduo da Multa
08 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
4
3.097.389-2
No h reincidncia
3.103.352-0
Tumulto processual e ausncia de colaborao do contribuinte
3.003.896-0
Razoabilidade
3.140.370-0
O porte da empresa
Justificativa
O comportamento tributrio do contribuinte
Reduo da Multa
09 Cmara
Julgadora
Auto de Infrao
Justificativa
Auto de Infrao
Justificativa
Auto de Infrao
14
3.148.178-4
Grande porte econmico
Incompatibilidade do valor
3.150.377-9
Incompatibilidade
Irrazoabilidade em aplicar multas to excessivas
3.143.611-0
Porte econmico relativamente pequeno (contrato social)
Justificativa
Incompatibilidade
Bons antecedentes
Auto de Infrao
3.140.769-9
61
Justificativa
Razoabilidade
Auto de Infrao
3.097.400-8
Justificativa
Auto de Infrao
Justificativa
Reincidncia
Infrao formal
3.160.952-1
Reincidncia
Natureza da infrao
Auto de Infrao
Justificativa
3.149.556-4
Bons antecedentes
Natureza da infrao
Auto de Infrao
3.116.135-2
Justificativa
Bons antecedentes fiscais
Auto de Infrao
3.149.766-4
Justificativa
Razoabilidade
Auto de Infrao
3.150.725-6
Justificativa
Reincidente
Auto de Infrao
3.138.683-0
Justificativa
Colaborao do contribuinte
Auto de Infrao
3.142.405-3
Justificativa
Reincidncia
Auto de Infrao
3.140.470-4
Justificativa
Reincidncia
Reduo da Multa
10 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
13
3.141.660-3
Porte do estabelecimento
Equidade (exemplo aos demais)
Justificativa
Manter autoridade da fiscalizao

Efeito didtico e pedaggico
Demonstrao concorrncia, mercado e relacionamento geogrfico
Auto de
Infrao
3.146.152-9
Porte do estabelecimento
Equidade (exemplo aos demais)
Justificativa

Efeito didtico e pedaggico
Demonstrao concorrncia, mercado e relacionamento geogrfico
Auto de
Infrao
3.137.446-3
Justificativa
Efeito pedaggico e coercitivo do apenamento

Efeito demonstrao que a ao eficiente e eficaz do Fisco provoca na sociedade
Auto de
3.140.138-7
62
Infrao
Justia
Manter autoridade da fiscalizao tributria
Justificativa
O efeito didtico e pedaggico junto ao autuado

Demonstrao em relao ao seu crculo concorrencial, mercadolgico e de relacionamento comercial
e geogrfico
Auto de
3.130.162-9
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Empresa de pequeno porte, que deve ter tratamento diferenciado (art. 179, CF/88)
3.143.901-9
No
3.115.290-9
No
3.160.976-4
Dar o exemplo e punir o infrator na medida mais justa
3.160.827-9
A exigncia da multa desrespeita o principio do no confisco, da proporcionalidade e da razoabilidade.
3.164.033-3
No se trata de uma empresa de grande porte.
3.113.654-0
No
3.149.097-9
No h notcia de reincidncia
3.051.829-5
uma Microempresa, com um Capital Social registrado de R$ 3.000.00 (tratamento diferenciado pela
CF/88)
Reduo da Multa
11 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
10
3.141.136-8
No
3.141.141-1
No
3.137.855-9
No
63
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
3.126.090-1
No
3.151.325-6
No
3.140.031-0
Para que no passe in albis o comportamento irregular adotado pela autuada
3.142.469-7
No
3.156.947-0
O comportamento irregular adotado no pode, em meu sentir, simplesmente passar in albis
3.157.425-7
O comportamento irregular adotado no pode, em meu sentir, simplesmente passar in albis
3.156.101-9
No
Reduo da Multa
12 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
3
3.134.455-0
No h nos autos notcias de antecedentes fiscais que desabonem a autuada
O seu porte no impede que se reduza o montante da multa
3.122.093-9
No h uma espcie de tabela que possa regular o quanto deve ser a reduo da penalidade da multa
Est nas mos dos julgadores deste Tribunal a mensurao e aplicao da percentagem que
Justificativa
entendam mais justa cada caso em concreto

O volume financeiro das operaes tidas como irregulares (vultuosidade)
No se tem notcia de que seja reincidente
Auto de
Infrao
3.145.907-9
A avanada idade dos scios, ausncia de mo de obra qualificada na regio para exerccio das
funes contbeis e porte econmico
Justificativa
A penalidade representa um valor exigido superior a 11 vezes o capital social da empresa

A penalidade de multa implicar no pleno funcionamento da empresa, perder seu carter punitivo e
educativo, em razo de excessiva onerosidade
Adequar realidade socioeconmica da Recorrente e conservar seu carter punitivo
64
Reduo da Multa
13 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
4
3.140.222-7
Abrandamento para um patamar mais condizente com o caso concreto
3.139.237-4
Ser uma empresa de mdio porte
Possuir mais dois autos de infrao
3.144.912-8
No
Reduo da Multa
14 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
9
3.146.283-2
No
3.140.584-8
A reduo da penalidade, in casu, medida de Justia Fiscal
No h tambm qualquer indicao na afirmao fiscal e tambm nas peas processuais que possam
Justificativa
macular e/ou colocar em questo os antecedentes fiscais da empresa ora Recorrente

A relevao pura e simples das penalidades impostas estariam a estimular eventuais e futuras
negligncias, sem qualquer efeito didtico, educativo e/ou mesmo de advertncia.
Auto de
Infrao
3.129.580-0
Justificativa

Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
3.137.480-3
O contribuinte no reincidente
O expressivo valor resultante das penalidades impostas
3.153.195-7
A fiscalizao no demonstrou que a recorrente seja reincidente em infraes desta natureza.
3.158.550-4
Justificativa

Auto de
Infrao
3.141.848-0
65
Justificativa

negligncias, sem qualquer efeito didtico, educativo e/ou mesmo de advertncia
Auto de
Infrao
3.152.109-5
Justificativa
No
Reduo da Multa
15 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
5
3.131.800-9
Justificativa
Auto de
Infrao
No
3.081.663-4
Justificativa
Auto de
Infrao
No
3.070.389-0
Ausncia de indicao de maus antecedentes fiscais
Justificativa
Desproporcionalidade da multa aplicada originalmente em funo da falta de lesividade da conduta

punida.
Auto de
Infrao
Justificativa
Auto de
Infrao
3.121.521-0
Tributo pago em sua integralidade antes da lavratura do presente AIIM (valor da multa correta de
ofcio que deveria ter sido aplicada pelo fiscal autuante)
3.136.021-0
Justificativa
No
Reduo da Multa
16 Cmara
Julgadora
Auto de
Infrao
Justificativa
1
3.115.173-5
No h relato sobre eventuais antecedentes fiscais que desabonem a autuada
O porte econmico da recorrente no afasta a possibilidade de relevao da multa
O resumo das pesquisas demonstra as principais justificativas levadas a

efeito nas decises, de forma isolada ou cumulativa, dentre as quais se pode
observar a presena dos seguintes elementos:
66
(a) antecedentes fiscais ou reincidncia: em 28 decises

(b) porte econmico do contribuinte: em 18 decises
(c) razoabilidade: em 11 decises
(d) proporcionalidade: em 14 decises
(e) carter sancionatrio: em 9 decises
(f) carter inibitrio ou pedaggico individual: em 14 decises
(g) exemplo aos demais (carter inibitrio ou pedaggico geral): em 4
decises
(h) isonomia: em 1 deciso
(i) confisco: em 1 deciso
(j) volume das operaes: em 1 deciso
(k) outros: em 2 decises
A par da anlise da pertinncia das justificativas, ganha destaque o grupo de

decises que, a despeito de levar a cabo o exerccio da atividade de moderao
sancionatria, efetivamente reduziu a sano sem nenhuma justificativa declarada
para a atribuio do novo valor da sano. Observe-se existir, neste padro, 18
decises, o que representa 24% das decises analisadas.
Das 57 decises remanescentes, tem-se que 27 delas (equivalente a 36% do

total das decises ora analisadas ou 47% das decises com justificativas)
apresentam apenas um nico fundamento para justificar o valor da penalidade. E
esta nica justificativa est longe de ser apta a atribuir a esperada qualidade da
deciso.
Observe-se, por exemplo, que 10 decises com nico fundamento baseiamse apenas na existncia de bons antecedentes ou na inexistncia de conduta
reincidente, sem identificao adequada sequer do que a reincidncia ou os bons
antecedentes significam. Isto ser melhor explorado no Captulo 4.2.1 deste
trabalho.
Aqui se pontua novamente a afirmao do elemento central das crticas

introdutrias deste estudo, agora sob tica qualitativa das decises, de que a sorte
do processo significativamente demarcada no momento da distribuio dos
67
recursos sob julgamento, eis que se est diante de uma divergncia acentuada de
entendimentos, intensidades e justificativas (ou no-justificativas) sob diferentes
critrios17.
Inspira-se, neste contexto, a concluso de que o processo administrativo

tributrio incorpora elementos prprios do chamado jogo de azar, definido pelo
pargrafo terceiro do artigo 50, 3, a da Lei das Contravenes Penais18, como
aqueles jogos em que o ganho e a perda dependem exclusiva ou principalmente da
sorte.
A sorte e o processo no so elementos que possam coexistir de forma

pacfica em um mesmo ambiente jurdico. Se o direito um conjunto de regras e
princpios a serem observadas por aqueles que fazem parte de um mesmo sistema
normativo, ento parece ser claro que os impactos da sorte
devem ser
neutralizados o tanto quanto possvel, na medida em que detm enorme potencial

de provocar situaes distorcivas em nosso sistema e que afrontem princpios
basilares como a isonomia, a igualdade concorrencial, o devido processo legal e
prpria proteo do patrimnio.
O incmodo gerado pelos resultados obtidos neste estudo motivam a

explorao e o teste de hipteses complementares com vistas a atestar a desigual
aplicabilidade da atividade de moderao sancionatria no mbito do rgo de
julgamento, agora no mbito de situaes concretas bastante especficas.
Para tanto, fez-se um classificao, dentre as decises j elencadas e que

efetivamente reduziram as penalidades no exerccio da atividade de moderao,
quanto s acusaes fiscais ou tipos infracionais analisados, bem como quanto
individualizao do contribuinte, sua identificao, tipo societrio e capital social.
17
Exemplifica-se com a deciso proferida no processo DRT-12-918277/11 relacionado dentre as

decises pesquisadas, no qual se deixou de exercer a atividade de moderao em razo do perfil
tributrio da parte, sem especificar o que isto quer dizer, mas sobretudo por entender que a
moderao sancionatria uma prerrogativa legal. No mesmo sentido de reconehecer a atividade
como faculdade legal, ver processo DRTC-II-391190/2011.
18
BRASIL. Decreto-lei n. 3.688, de 3 de outubro de 1941. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del3688.htm. Acesso em: 20 dez. 2014.
68
Com a organizao das informaes em razo do tipo infracional, buscou-se

neutralizar eventual hiptese que justificaria uma maior ou menor suscetibilidade
atividade de moderao sancionatria relacionada determinada infrao.
No que diz respeito identificao do sujeito passivo demandante no

processo administrativo tributrio, tem-se a possibilidade de reconhecer empresas
notoriamente concorrentes em um mesmo segmento de mercado.
O tipo societrio, por sua vez, pode revelar informaes atinentes

organizao e controle do sujeito passivo, bem como ao seu prprio enquadramento
como empresa de responsabilidade limitada, sociedade por aes, empresas de
pequeno porte identificadas pela expresso EPP em sua razo social, bem como
as microempresas identificadas pela expresso ME em sua razo social.
O capital social pode tambm trazer relevantes elementos de anlise, na

medida em que no deixa de ser uma informao exteriorizadora do porte
econmico do sujeito passivo demandante.
Tais informaes, como j demonstrado, foram suscitadas na justificativa de

algumas das decises analisadas, o que refora a validade do indicador como um
dos critrios que habilitam as comparaes pretendidas neste estudo.
Estas informaes foram extradas da Junta Comercial do Estado de So

Paulo19, por meio de consultas eletrnicas, refletindo a situao dos sujeitos
passivos demandantes poca do julgamento dos casos pelo rgo de julgamento.
De tal anlise, pode-se assim classificar as decises:
19
Disponvel em: https://www.jucesponline.sp.gov.br/pesquisas.aspx. Acesso em: jul. 2014.
69
Tabela 8 - Decises em processos relativos acusao de entrega de arquivo magntico com

erro, separadas por Cmaras Julgadoras, identificando o sujeito passivo, tipo societrio,
capital social e intensidade de reduo de penalidades
ESTUDO DE ACUSAES SIMILARES

ARQUIVO MAGNTICO COM ERRO
AUTO DE
CMAR
INFRAO
TIPO DE
ACUSAO
EMPRESA
EMPRESA
MAGNTICO COM
COMPANHIA PAULISTA DE ENERGIA
SOCIEDADE POR
ERRO
ELTRICA
AES
CAPITAL SOCIAL
REDUO
R$2.000.000.000,00
10%
R$90.000,00
50%
R$14.826.464,00
10%
R$20.000,00
50%
R$10.000,00
50%
R$8.380.854,80
50%
NO INFORMADO
50%
R$100.000,00
5%
ARQUIVO
3.160.824-3
03
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.133.327-8
04
ERRO
SOCIEDADE POR
GLOCK DO BRASIL S/A
AES
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.158.526-7
05
ERRO
SOCIEDADE
SANPHAR SAUDE ANIMAL LTDA
LIMITADA
MAGNTICO COM
FLAPER DISTRIBUIDORA DE BEBIDAS
SOCIEDADE
ERRO
LTDA.
LIMITADA
ARQUIVO
3.130.782-6
07
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.111.378-3
07
ERRO
SOCIEDADE
VICTORIA PEAK COMERCIAL LTDA.
LIMITADA
MAGNTICO COM
TAM AVIAO EXECUTIVA E TXI
SOCIEDADE POR
ERRO
AREO
AES
ARQUIVO
3.148.178-4
09
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.149.766-4
09
ERRO
SOCIEDADE
NEC DO BRASIL S/A
LIMITADA
MAGNTICO COM
PROTENGE EQUIPAMENTOS DE PROT.
SOCIEDADE
ERRO
IND. LTDA.
LIMITADA
ARQUIVO
3.149.556-4
09
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.137.446-3
10
ERRO
SOCIEDADE POR
GLOBEX UTILIDADES S/A
AES
MAGNTICO COM
COMPANHIA PIRATININGA DE FORA
SOCIEDADE POR
ERRO
E LUZ
AES
R$12.000.000.000,0
0
1140
UFESPS
ARQUIVO
3.160.827-9
10
R$156.610.019,10
0,2%
Cr$ 4.000.000,00
20%
R$50.000,00
30%
R$1.444.141.752,09
20%
R$1.444.141.752,09
20%
R$1.444.141.752,09
50%
R$10.000,00
20%
R$3.050.000,00
5O%
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.113.654-0
10
ERRO
SOCIEDADE
CARAMURU ALIMENTOS LTDA.
LIMITADA
MAGNTICO COM
DOLIVINO IMPORTAO EXPORTAO
SOCIEDADE
ERRO
E COMERCIAL LTDA.
LIMITADA
ARQUIVO
3.130.162-9
10
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.141.136-8
11
ERRO
SOCIEDADE
S SUPERMERCADOS LTDA.
LIMITADA
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.141.141-1
11
ERRO
SOCIEDADE
LIMITADA
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.137.855-9
11
ERRO
SOCIEDADE
LIMITADA
ARQUIVO
3.157.425-7
11
MAGNTICO COM
VERBENA FARMCIA DE
SOCIEDADE
ERRO
MANIPULAO LTDA.
LIMITADA (M.E.)
MAGNTICO COM
GAROA INDSTRIA E COMRCIO DE
SOCIEDADE
ERRO
PLSTICOS LTDA.
LIMITADA
ARQUIVO
3.156.101-9
11
70
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.145.907-9
12
ERRO
SOCIEDADE
SUPERMERCADO PINDORAMA LTDA.
LIMITADA (E.P.P.)
R$30.000,00
20%
R$1.000.000,00
10%
R$6.000,00
10%
R$5.225.000,00
30%
R$52.658.360,33
1%
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.137.480-3
14
ERRO
SOCIEDADE
TOPP FILMES LTDA.
LIMITADA
MAGNTICO COM
HS COMERCIAL IMPORTADORA E
SOCIEDADE
ERRO
EXPORTADORA LTDA
LIMITADA
MAGNTICO COM
P.J. CLARKES BRASIL RESTAURANTE
SOCIEDADE
ERRO
LTDA
LIMITADA
MAGNTICO COM
SANTHER - FBRICA DE PAPEL STA.
SOCIEDADE POR
ERRO
THEREZINHA S/A
AES
ARQUIVO
3.153.195-7
14
ARQUIVO
3.152.109-5
14
ARQUIVO
3.141.848-0
14
ARQUIVO
MAGNTICO COM
3.081.663-4
15
ERRO
SOCIEDADE
E. ARANTES & CIA LTDA
LIMITADA
MAGNTICO COM
ADHETECH QUMICA INDSTRIA E
SOCIEDADE
ERRO
COMRCIO LTDA.
LIMITADA
MAGNTICO COM
AVESTRO PRODUTOS DE AVESTRUZ
SOCIEDADE POR
ERRO
S/A.
AES
RELEVAO
R$2.359.000,00
INTEGRAL
ARQUIVO
3.136.021-0
15
R$700.000,00
10%
ARQUIVO
3.115.173-5
16
RELEVAO
R$12.000.000,00
INTEGRAL
Tabela 9 - Decises em processos relativos acusao de falta de emisso de notas fiscais,

separadas por Cmaras Julgadoras, identificando o sujeito passivo, tipo societrio, capital
social e intensidade de reduo de penalidades.
ESTUDO POR ACUSAES
FALTA DE EMISSO DE NOTAS FISCAIS
AUTO DE
INFRA
CMAR
3.140.6269
04
3.139.8418
07
3.097.3892
08
08
3.140.3700
08
09
09
3.149.0979
09
3.142.4053
FALTA DE EMISSO
VMAX MATERIAIS TCNICOS COMERCIO
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
IMPORTAO E EXPORTAO LTDA.
LIMITADA
FALTA DE EMISSO
CMI - EXPORTAO IMPORTAO
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
COMERCIO E SERVIOS LTDA
REDU
CAPITAL
R$300.000,00
20%
LIMITADA
R$10.000,00
10%
R$20.000,00
50%
R$376.751.741,00
50%
R$1.575.000,00
50%
R$1.019.327,11
1%
R$97.000,00
1%
R$7.000.000,00
5%
R$6.962.010,00
1%
R$5.000,00
1%
R$50.000,00
10%
R$6.000,00
5%
DE NOTAS FISCAIS
MARCO ANTONIO PICHONERI
EMPRESRIO
FALTA DE EMISSO
MACDONALDS COMRCIO DE ALIMENTOS
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
LTDA.
DE NOTAS FISCAIS
MERSH AUTOMAO E SISTEMAS LTDA.
LIMITADA
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
GN RESOUND PRODUTOS MEDICOS LTDA.
LIMITADA
FALTA DE EMISSO
JJGC INDUSTRIA E COMERCIO DE MATERIAIS
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
DENTARIOS LTDA.
LIMITADA
FALTA DE EMISSO
MAURO COMRCIO DE PISOS E AZULEJOS
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
LTDA.
FALTA DE EMISSO
09
LIMITADA
SOCIEDADE
FALTA DE EMISSO
3.143.6110
EMPRESA
FALTA DE EMISSO
3.150.3779
EMPRESA
FALTA DE EMISSO
3.003.8960
TIPO DE
ACUSAO
DE NOTAS FISCAIS
LIMITADA
SOCIEDADE
BUSCHINELLI & CIA LTDA.
LIMITADA
SOCIEDADE
3.140.4704
FALTA DE EMISSO
09
3.141.6603
10
3.146.1529
10
LIMITADA
DE NOTAS FISCAIS
KUBIKA COMERCIAL LTDA.
(E.P.P.)
FALTA DE EMISSO
MEDSTAR IMPORTAO EXPORTAO LTDA
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
EPP
LIMITADA
FALTA DE EMISSO
DON MENEGUINI COMERCIO DE VINHOS
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
LTDA-ME
LIMITADA (M.E.)
71
3.140.1387
10
3.143.9019
ESP PISOS INDUSTRIAIS COM. IMP. E EXP.
DE NOTAS FISCAIS
LTDA
FALTA DE EMISSO
10
3.164.0333
FALTA DE EMISSO
DE NOTAS FISCAIS
COSAN S/A INDUSTRIA E COMERCIO
FALTA DE EMISSO
10
SOCIEDADE
LIMITADA
R$500.000,00
10%
SOCIEDADE
R$4.691.134.916,1
POR AES
10%
R$7.645.000,00
20%
R$50.000,00
50%
R$2.000,00
10%
R$47.947.287,00
30%
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
FUNDIO BALANCINS LTDA.
LIMITADA
SOCIEDADE
3.140.0310
11
3.134.4550
12
3.122.0939
12
3.140.2227
13
3.160.1340
JESUS & COUTINHO - INDSTRIA DE
DE NOTAS FISCAIS
CALADOS LTDA-ME.
(E.P.P.)
FALTA DE EMISSO
CATCARNES DISTRIBUIDORA DE CARNES
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
LTDA.
LIMITADA (M.E.)
FALTA DE EMISSO
TYCO DINAO IND. E COM. DE FERRO E AO
SOCIEDADE
14
DE NOTAS FISCAIS
LTDA.
LIMITADA
SIMCO COM IMPORT E ESP DE MAQUINAS
SOCIEDADE
DE NOTAS FISCAIS
LTDA.
DE NOTAS FISCAIS
DE NOTAS FISCAIS
LIMITADA
R$100.000,00
SOCIEDADE
PETROCANA LTDA.
FALTA DE EMISSO
14
LIMITADA
FALTA DE EMISSO
FALTA DE EMISSO
3.158.5504
FALTA DE EMISSO
LIMITADA
5%
R$ 200
R$10.000,00
MIL
R$4.801.820,00
10%
SOCIEDADE
DOW ESPECIALIDADES QUMICAS LTDA.
LIMITADA
Tabela 10 - Decises em processos relativos acusao de falta de escriturao de

documentos fiscais, separados por Cmaras Julgadoras, identificando o sujeito passivo, tipo
societrio, capital social e intensidade de reduo de penalidades.
ESTUDO DE ACUSAES
FALTA DE ESCRITURAO DE DOCS FISCAIS
AUTO DE
INFRAO
TIPO DE
CMARA
ACUSAO
EMPRESA
FALTA DE ESCRITURAO
3.148.055-0
3.154.629-8
3.154.090-9
3.156.050-7
3.116.135-2
3.138.683-0
01
03
07
07
09
09
3.142.469-7
10
11
DE DOCS FISCAIS
CHT BRASIL
LIMITADA (M.E.)
FALTA DE ESCRITURAO
COPAGAZ DISTRIBUIDORA DE GS
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
LTDA.
LIMITADA
FALTA DE ESCRITURAO
SUMATRA - COMERCIO EXTERIOR
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
LTDA.
LIMITADA
FALTA DE ESCRITURAO
LATINATEC COMERCIO DE PEAS E
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
SERVIOS LTDA
LIMITADA
FALTA DE ESCRITURAO
MR DO BRASIL INDSTRIA MECNICA
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
LTDA.
LIMITADA (M.E.)
FALTA DE ESCRITURAO
PLASDIP TEXTIL INDUSTRIA E
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
COMRCIO LTDA.
11
DE DOCS FISCAIS
P.S. MOTOS LTDA.
LIMITADA (M.E.)
HIGH TECH INDUSTRIA E COMERCIO
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
LTDA.
3.139.237-4
3.144.912-8
3.146.283-2
3.140.584-8
3.129.580-0
13
13
13
14
14
14
LIMITADA
SOCIEDADE
SINTER FUTURA LTDA.
FALTA DE ESCRITURAO
3.133.525-1
LIMITADA
FALTA DE ESCRITURAO
DE DOCS FISCAIS
REDUO
R$10.000,00
1%
R$21.542.354,0
500
UFESPS
R$9.903.208,00
10%
R$10.000,00
30%
R$50.000,00
50%
R$120.000,00
10%
R$3.000,00
10%
R$184.000,00
20%
SOCIEDADE
FALTA DE ESCRITURAO
3.156.947-0
CAPITAL
SOCIEDADE
FALTA DE ESCRITURAO
3.051.829-5
EMPRESA
LIMITADA
R$16.161.534,0
0
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
TRYOGRAF EDITORA LTDA.
LIMITADA
FALTA DE ESCRITURAO
MCM ESTRUTURAS METLICAS E
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
CONSTRUES LTDA.
LIMITADA (E.P.P.)
FALTA DE ESCRITURAO
ECOSORB S.A. - TECNOLOGIA DE
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
PRODUO AMBIENTAL
LIMITADA
FALTA DE ESCRITURAO
GRAZIELA FERRANTE ALVES
EMPRESRIO
DE DOCS FISCAIS
SUMAR ME
(E.P.P.)
FALTA DE ESCRITURAO
KAIOBA - INDUST. ESTRUTURAS
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
METLICAS LTDA.
LIMITADA (E.P.P.)
FALTA DE ESCRITURAO
RISA DISTRIBUIDORA DE BEBIDAS
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
LTDA.
LIMITADA
50%
5.000 MIL
R$100.000,00
UFESPS
R$5.000,00
50%
R$2.135.210,00
10%
R$15.000,00
50%
R$100.000,00
10%
R$6.797.247,00
10%
72
Tabela 11 - Decises em processos relativos acusao de falta de pagamento de ICMS e

outras, separadas por Cmaras Julgadoras, identificando o sujeito passivo, tipo societrio,
capital social e intensidade de reduo de penalidades.
ESTUDO DE ACUSAES
FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS E OUTRAS
3.103.352
-0
08
3.126.090
-1
11
3.070.389
-0
15
3.121.521
-0
15
FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS
ENCARTELADOS SUMAR
SOCIEDADE
E OUTRAS
COMERCIAL LTDA
LIMITADA (E.P.P.)
LE SAC COMERCIAL CENTER
SOCIEDADE
E OUTRAS
COUROS LTDA.
LIMITADA
MERCOPLAS INDSTRIA E
SOCIEDADE
E OUTRAS
COMERCIO LTDA-ME
LIMITADA (M.E.)
LEITESOL INDSTRIA E COMRCIO
SOCIEDADE POR
E OUTRAS
LTDA.
AES
RELEVAD
R$30.000,00
R$5.315.928,00
50%
R$20.000,00
1%
R$20.484.549,0
0
10%
Tabela 12 - Decises em processos relativos acusao de falta de apresentao de

documentos fiscais, separadas por Cmaras Julgadoras, identificando o sujeito passivo, tipo
societrio, capital social e intensidade de reduo de penalidades
ESTUDO DE ACUSAES
FALTA DE APRESENTAO DE DOCS FISCAIS
10
3.152.829
-6
FALTA DE APRESENTAO DE DOCS

03
3.115.290
-9
10
3.160.976
-4
SOCIEDADE LIMITADA
FISCAIS
JBS S/A
ANTONIO AGNALDO POIANI-
FISCAIS
ME
(M.E.)
EMPRESRIO (M.E.)

10
FISCAIS
UFESP
R$3.000,00
R$150.000,00
10%
R$153.653.570,0
LOCCITANE DO BRASIL S/A
SOCIEDADE POR AES
10%
Tabela 13 - Decises em processos relativos acusao de crdito indevido de ICMS,

separadas por Cmaras Julgadoras, identificando o sujeito passivo, tipo societrio, capital
social e intensidade de reduo de penalidades.
ESTUDO DE ACUSAES
CREDITO INDEVIDO DE ICMS
3.130.1654
05
3.160.9521
CREDITO INDEVIDO DE
DEMAC PRODUTOS FARMACUTICOS
ICMS
LTDA.
CREDITO INDEVIDO DE
09
ICMS
SOCIEDADE
LIMITADA
R$490.000,00
RELEVADA
SOCIEDADE
TRANSPORTADORA RODO IMPORT LTDA.
LIMITADA
R$2.000.000,00
10%
73
Tabela 14 - Decises em processos relativos s acusaes diversas no contempladas nas

tabelas anteriores, separadas por Cmaras Julgadoras, identificando o sujeito passivo, tipo
societrio, capital social e intensidade de reduo de penalidades.
ESTUDO DE ACUSAES
OUTRAS
3.151.982
-9
SOCIEDADE
01
3.086.559
-1
02
03
3.121.174
-4
(+/- 10%)
UFESPS
POR AES
SOCIEDADE
DESTINATRIO
DISTRIBUIO LTDA
LIMITADA
R$25.100.000,00
SOCIEDADE
R$302.083.000,0
LUPO S/A
POR AES
DE CLCULO
SEM DOCUMENTAO FISCAL
VALENTE PNEUS LTDA
09
FALTA DE ESTORNO DE CRDITO
COSAN S/A AUCAR E ALCOOL
LIMITADA
EMISSO DE DOCUMENTOS FISCAIS
NUNHENS DO BRASIL COM. DE
SOCIEDADE
09
INIDNEOS
09
FORNECEDOR INIDNEO
SOCIEDADE
R$373.705.500,0
LIMITADA
SOCIEDADE
MARUBENI COLORADO LTDA.
PREENCHIMENTO INCORRETO DE
11
R$1.000.000,00
SEMENTES LTDA.
NOTAS FISCAIS
LDC BIOENERGIA S/A.
10%
70
LIMITADA
EXPORTADORA E IMPORTADORA
1%
R$ 200 MIL
10 MIL
SOCIEDADE
09
3.151.325
-6
INFORMADO
VRG LINHAS AREAS S/A
3.150.725
-6
NO
PRAIAMAR INDUSTRIA, COMERCIO E
RECEBIMENTO DE MERCADORIAS
3.097.400
-8
R$7.564.000,00
SOCIEDADE
ADUANEIRO
3.140.769
-9
POR AES
DECLARAO FALSA QUANTO AO
ERRO NA DETERMINAO DA BASE

05
3.141.576
-3
INDUSTRIA MANCINI S.A.
IMPORTAO/DESEMBARAO
3.153.348
-6
IMPORTAO POR CONTA E ORDEM
UFESPS
50%
R$1.151.516,00
50%
30%
LIMITADA
R$7.150.000,00
SOCIEDADE
R$259.202.960,5
POR AES
0,3%
SOCIEDADE
3.131.800
-9
CRDITO LASTREADO EM
15
DOCUMENTO INIDNEO
LIMITADA
ADLINE
(E.P.P.)
RELEVAD
R$14.000,00
Ora, as anlises sugerem disparidades incompreensveis para o direito

sancionador, levando-se em considerao critrios comparativos entre duas
situaes. Observe-se, por exemplo, que no julgamento de acusaes relativas
entrega de arquivos magnticos com erro, as diversas Cmaras de Julgamento
deram desfechos absolutamente distintos entre sujeitos passivos com aparente
situao de equivalncia.
Para empresas de um mesmo segmento de mercado e de portes

equivalentes, pode-se vislumbrar atividade de moderao sancionatria com
desfechos tambm desiguais, a saber:
74
Tabela 15 - Comparao de decises relativas acusao de entrega de arquivo magntico

com erro, por empresas do segmento de energia e de grande porte (segundo o capital social).

AUTO DE
CMAR
INFRAO
3.160.824-3
3.160.827-9
03
10
TIPO DE
REDU
ACUSAO
EMPRESA
EMPRESA
CAPITAL SOCIAL
ARQUIVO MAGNTICO
COMPANHIA PAULISTA DE
SOCIEDADE
R$2.000.000.000,0
0
10%
R$156.610.019,10
90%
COM ERRO
ENERGIA ELTRICA
POR AES
ARQUIVO MAGNTICO
COMPANHIA PIRATININGA DE
SOCIEDADE
COM ERRO
FORA E LUZ
POR AES

com erro, por empresas do segmento de produtos veterinrios e de grande porte (segundo o
capital social).

AUTO DE
CMAR
INFRAO
3.158.526-7
3.115.173-5
05
16
TIPO DE
CAPITAL
ACUSAO
EMPRESA
EMPRESA
SOCIAL
ARQUIVO MAGNTICO
SANPHAR SAUDE ANIMAL
SOCIEDADE
R$14.826.464,0
COM ERRO
LTDA
LIMITADA
ARQUIVO MAGNTICO
AVESTRO PRODUTOS DE
SOCIEDADE POR
COM ERRO
AVESTRUZ S/A.
AES
REDUO
10%
R$12.000.000,0
0
RELEVAO
INTEGRAL

com erro, por empresas do segmento de comrcio exterior e de pequeno porte (segundo o
capital social).
AUTO DE
CMAR
INFRAO
3.130.162-9
3.153.195-7
10
14
TIPO DE
CAPITAL
REDU
ACUSAO
EMPRESA
EMPRESA
SOCIAL
ARQUIVO MAGNTICO
DOLIVINO IMPORTAO EXPORTAO E
SOCIEDADE
R$50.000,0
COM ERRO
COMERCIAL LTDA.
LIMITADA
ARQUIVO MAGNTICO
HS COMERCIAL IMPORTADORA E
SOCIEDADE
COM ERRO
EXPORTADORA LTDA
LIMITADA
30%
R$6.000,00
10%
75

com erro, por empresas do segmento varejista e de grande porte (segundo o capital social).

AUTO DE
CMAR
INFRAO
3.137.446-3
REDU
ACUSAO
EMPRESA
TIPO DE EMPRESA
CAPITAL SOCIAL
ARQUIVO MAGNTICO COM
GLOBEX UTILIDADES
SOCIEDADE POR
R$12.000.000.000,0
1140
10
3.141.141-1
ERRO
S/A
AES
ARQUIVO MAGNTICO COM
S SUPERMERCADOS
SOCIEDADE
ERRO
LTDA.
LIMITADA
11
UFESPS
R$1.444.141.752,09
20%
Da mesma forma ocorre em comparaes feitas entre julgamentos de outras

acusaes iguais, nas quais se atribuiu resultados dspares entre situaes de
aparente similaridade:
Tabela 19 - Comparao de decises relativas acusao de falta de escriturao de

documentos fiscais, por microempresas (segundo expresso ME constante no registro do
comrcio).
ESTUDO DE ACUSAES
AUTO DE
CMAR
INFRAO
REDU
ACUSAO
EMPRESA
FALTA DE ESCRITURAO DE
3.148.055-0
3.116.135-2
01
09
10
CAPITAL
SOCIEDADE
R$10.000,0
DOCS FISCAIS
CHT BRASIL
LIMITADA (M.E.)
MR DO BRASIL INDSTRIA
SOCIEDADE
DOCS FISCAIS
MECNICA LTDA.
LIMITADA (M.E.)
3.051.829-5
TIPO DE EMPRESA
DOCS FISCAIS
1%
R$50.000,0
0
50%
R$3.000,00
10%
SOCIEDADE
P.S. MOTOS LTDA.
LIMITADA (M.E.)
Tabela 20 - Comparao de decises relativas acusao de falta de escriturao de

documentos fiscais por empresas de pequeno porte (segundo expresso EPP constante no
registro do comrcio) e, ao menos duas delas, atuantes no segmento de estruturas metlicas.
ESTUDO DE ACUSAES
AUTO DE
CMAR
INFRAO
3.139.237-4
3.146.283-2
3.140.584-8
13
14
14
REDU
ACUSAO
EMPRESA
TIPO DE EMPRESA
FALTA DE ESCRITURAO
MCM ESTRUTURAS METLICAS E
SOCIEDADE
DE DOCS FISCAIS
CONSTRUES LTDA.
LIMITADA (E.P.P.)
FALTA DE ESCRITURAO
GRAZIELA FERRANTE ALVES
EMPRESRIO
CAPITAL
R$5.000,00
50%
50%
DE DOCS FISCAIS
SUMAR ME
(E.P.P.)
R$15.000,00
FALTA DE ESCRITURAO
KAIOBA - INDUST. ESTRUTURAS
SOCIEDADE
R$100.000,0
DE DOCS FISCAIS
METLICAS LTDA.
LIMITADA (E.P.P.)
10%
76
E de tais constataes empricas prosseguem reflexes tericas que almejam

avaliar as possibilidade de saneamento ou, no mnimo, de atenuao de tais
impactos, passando pela explorao das prprias normas sancionatrias, da
competncia para moderar a intensidade sancionatria mas, sobretudo, por definir
alguns nortes na efetiva aplicao de tais ditames normativos.
2.3 As normas que conferem poderes de moderao ao rgo julgador

tributrio no mbito dos Estados e do Distrito Federal
Aqui e antes de adentrar s reflexes tericas provocadas pelos resultados

das pesquisas empricas, faz-se relevante registrar que a norma que autoriza a
atividade de moderao sancionatria no mbito do processo administrativo
tributrio no prerrogativa do Estado de So Paulo, aqui representada pelo
dispositivo do artigo 92 da Lei n. 6.374/89.
O entendimento da problemtica levantada nos presentes estudos mostrou a

realizao de pesquisa no mbito dos demais Estados da Federao e do Distrito
Federal, apontando normas similares e que podem sugerir, ainda que para efeito de
estudo futuro, problemticas similares no mbito das respectivas legislaes ou
solues que possam inspirar a correo de rumos.
Neste contexto, obteve-se os seguintes resultados:
77
Tabela 21 - Demonstrao da legislao que rege o processo administrativo tributrio em

todos os Estados da Federao e no Distrito Federal, com a indicao daqueles que possuem
previso para o exerccio da atividade de moderao sancionatria pelo respectivo rgo
administrativo de julgamento.
78
79
80
Observe-se a existncia de estruturas normativas similares norma paulista

sob a tica da existncia de requisitos para autorizar a moderao sancionatria
pelo julgador no mbito do processo administrativo nos Estados do Amap, Bahia,
Esprito Santo, Minas Gerais, Paraba e Mato Grosso do Sul.
Vale dizer, a legislao destes Estados permite que o rgo administrativo de

julgamento proceda moderao sancionatria se verificada a inexistncia de dolo,
fraude ou simulao, desde que no implique em falta de pagamento do imposto,
com algumas pequenas variveis entre os requisitos previstos nas respectivas
normas.
No Estado de Gois, h previso para a atenuao, reduo ou agravamento

da penalidade, sem indicao de requisitos previamente estabelecidos.
Nos demais Estados e no Distrito Federal, no foram identificadas normas

que autorizassem o rgo de julgamento proceder atividade de moderao,
levando a cabo eventual reduo ou relevao de penalidade.
Apenas o Estado do Mato Grosso do Sul prev a reduo das penalidades para o
patamar tarifado de 30% (trinta por cento) do valor da penalidade aplicada, o que limita e
dispensa por completo o temperamento ou a moderao sancionatria sob critrios ou
justificativas apresentadas pelo rgo de julgamento, bastando-lhe citar o dispositivo legal
pertinente e aplicar-lhe a consequncia j definida na norma.
No mbito do processo administrativo tributrio federal no h propriamente

previso para o julgador exercer atividade de moderao sancionatria. Ocorre
apenas a adequada qualificao dos fatos s hiptese que autorizam a aplicao de
multa qualificada prevista no 1, Art. 44, Lei n 9.430/96 ou da multa agravada
prevista no 2, Art. 44, Lei n 9.430/96.
81
Em resumo, as legislaes dos Estados e do Distrito Federal, no tocante s

previses de moderao sancionatria pelos rgos de julgamento, puderam ser
assim classificadas:
Tabela 22 - Demonstrao das Unidades da Federao que admitem a moderao
sancionatria pelo respectivo rgo administrativo de julgamento, com indicao dos
requisitos para a moderao e para a fixao da intensidade (quantum)
REQUISITOS CONDICIONANTES
U.F.
AP
BA
COM
PREVISO DE
MODERAO
COM
REQUISITOS
PARA A
MODERAO
ES
MG
SP
Sem dolo, fraude ou simulao; no implique falta de pagamento do

imposto
imposto
Somente em casos previstos em lei
imposto;
sem reincidncia; sem inobservncia a consulta; restrio algumas
infraes
imposto;
REQUISITOS
PARA O
QUANTUM
No
No
No
No
No
sem reincidncia; restrio algumas infraes

PB
MS
SEM
REQUSITOS
PARA A
MODERAO
SEM
PREVISO DE
MODERAO
GO
Sem dolo, fraude ou simulao; obrigaes acessrias

imposto
n/a
No
Para 30% do
valor
n/a
AC, AL, AM,

CE, DF
MA, MT, PA,
PR
PE, PI, RJ, RN
RO, RR, SE, TO
RS, SC, UF
Tais apontamentos despertam a possibilidade de avaliao similar quela

feita neste trabalho, perante os ordenamentos e rgos de julgamento dos demais
Entes da Federao, conduzindo a problemtica para alm do Estado de So Paulo.
De outra ordem, as eventuais correes de rumo provocadas pelos presentes

estudos poderiam, ao menos, estimular os operadores do direito local a atentarem
para as impropriedades no exerccio da atividade de moderao sancionatria ora
denunciadas e, no mnimo, adotarem medidas preventivas no mbito de suas
competncias.
82
3 SANO TRIBUTRIA
Nos itens subsequentes, buscar-se- entender quais so as reais finalidades

da sano tributria e em que medida estas finalidades possuem maior ou menor
importncia para nortear a atividade de moderao sancionatria.
Estas finalidades posicionariam-se mais como verdadeiras funes e, neste

diapaso, exerceriam papel fundamental na estrutura coercitiva do direito tributrio,
atuando como elemento integrativo indispensvel para a prpria efetividade
arrecadatria.
Mas a sano pelo descumprimento de obrigaes acessrias objetiva

proteger qual bem jurdico e, a partir da anlise da sua natureza, em qual medida
deve ser aplicada para alcanar a sua plenitude luz de particularidades do caso
concreto sem esbarrar em outros direitos fundamentais?
o que se pretende explorar neste captulo, sempre preservando a realidade

apurada nas pesquisas empricas como pano de fundo das reflexes.
3.1 O direito sancionatrio tributrio e o adequado incentivo ao cumprimento

da norma
A instituio e a exigncia de tributos no mbito de qualquer sociedade

induzem distores no comportamento natural por parte dos respectivos sujeitos
passivos da relao jurdica tributria.
Ao tratar sobre os 5 (cinco) atributos desejveis para uma tributao tima

(eficincia, simplicidade, flexibilidade, transparncia e justa distribuio), Joseph
Stiglitz discorre que um sistema tributrio eficiente no pode ser distorcivo, devendo
83
ser utilizado para aumentar a eficincia econmica. Neste contexto, aponta os

efeitos comportamentais da tributao, discorrendo sobre vrios exemplos e
alertando que com a carga tributria nos nveis atuais, consideraes fiscais so
muitas vezes a principal preocupao; pode parecer mais vantajoso alocar o esforo
para a reduo de impostos do que desenvolver melhores projetos ou produzir
mais. 20
bem verdade que tal distoro comportamental assume graduaes

diretamente proporcionais intensidade da carga tributria que lhes imposta e
qualidade das contraprestaes de bens e servios que o Estado oferece aos seus
jurisdicionados. A distoro comportamental pode ganhar contornos de mero
desincentivo a investimentos e incremento de atividades econmicas, estruturao
de medidas de eliso fiscal ou planejamento tributrio, avanando para
comportamentos evasivos compreendidos fora do campo da licitude. Todos eles
impactam a arrecadao tributria.
Pensando sob o ponto de vista de incremento inorgnico da arrecadao, isto

, o incremento decorrente do aumento da carga tributria nominal e no da prpria
eficincia econmica e produo de novas riquezas que lhe servem de suporte, h
estudos que evidenciam que a majorao da carga tributria proporciona um
incremento arrecadatrio at determinado limite ideal, aps o que o efeito
arrecadatrio tende a decrescer de forma proporcional. A este respeito, lembramos
da curva de Laffer21 que sugere que a carga tributria excessiva traz efeitos nocivos
economia, onerando em demasia a atividade econmica e agindo como verdadeiro
desincentivo ao empreendedorismo, aos investimentos e induzindo medidas de
evaso tributria. assim representada22:
20
STIGLITZ, Joseph E. Economics of the Public Sector. 3. ed. New York: W.W. Norton & Company,
2000. Captulo 17, Introduction to taxation, p. 459. Traduo livre. No original: BEHAVIORAL
EFFECTS OF TAXATION () With tax rates at current levels, tax considerations are often of
primary concern; it may seem more advantageous to allocate ones effort to reducing ones taxes than
designing better projects or producing more.
21
LAFFER, Arthur B. The Ellipse: An Explication of the Laffer Curve in a Two-Factor Model.
Published in: The financial analyst's guide to fiscal policy. New York: Praeger, 1986.
22
Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Curva_de_Laffer. Acesso em: 10 dez. 2014.
84
Grfico 3 - Curva de Laffer, demonstrando o comportamento da arrecadao em relao ao

aumento da carga tributria.
A instituio e o aumento de tributos em patamares ideais com vistas a

satisfazer as necessidades de manuteno dos bens pblicos e assegurar a
realizao de polticas pblicas parte integrante de uma equao complexa.
De um lado, tem-se que assegurar condies para que o Estado seja

financiado por toda a sociedade em patamares que faam frente s necessidades
impostas pelos gastos pblicos, permitindo-lhe agir nas suas funes realocativas e
redistributivas de riquezas e prestar servios de forma eficiente.
Por outro lado, os incentivos ou recompensas - ao devido cumprimento da
norma ou os desincentivos ou sanes - para que o cidado no deixe de adotar
determinado comportamento, devem guardar consonncia com o sistema jurdico
vigente.
A sano tributria mais do que um incentivo ao cumprimento da obrigao

tributria, sendo relevante a avaliao doutrinria sobre as suas possveis
finalidades para o entendimento do presente estudo.
85
Paulo Roberto Coimbra Silva23 procedeu anlise de diversas teorias

sancionatrias, bem apontando as suas funes ao afirmar que as sanes
exercem, pois, no direito uma utilidade plrima, destacando-se dentre as suas
funes a preventiva, a repressiva, a reparatria, a didtica, a incentivadora e a
assecuratria.24
A respeito da funo preventiva, Coimbra sustenta-se em diversos

pensadores, dentre os quais destaco Cesare Bonesana, conhecido como Marqus
de Beccaria, segundo o qual no se pode duvidar que, no esprito daquele que
medita um crime, o conhecimento e a certeza da pena ponham um freio
eloquncias das paixes. E complementa que no o rigor do suplcio que previne
os crimes com mais segurana, mas a certeza do castigo.
a mais relevante de suas funes, relembrando Beccaria ao dizer que
prefervel prevenir os delitos do que precisar puni-los.25
Pela teoria econmica na interpretao do direito de Richard Posner26, a
sano posiciona-se, em apertada sntese, como um efetivo incentivo racional
observncia do comportamento prescrito na norma, permitindo uma maximizao
dos resultados em busca do prprio interesse individual.
A funo repressiva ou punitiva nada mais do que uma espcie de defesa

da sua prpria previso abstrata da norma, evitando que caia em descrdito e
materializando a ameaa preventiva contida no consequente do respectivo
dispositivo legal.
Silva, sustentado em Michel Focault, aponta que a sano prev um castigo
ou aflio como uma soluo ordeira para aplacar o instintivo sentimento humano de
demandar uma retribuio.27
23
COIMBRA SILVA, Paulo Roberto. Direito Tributrio Sancionador. So Paulo: Quartier Latin,
2007.
24
COIMBRA SILVA, Paulo Roberto. Op. cit., p. 60.
25
BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. Traduo de Torrieri Guimares. So Paulo:
Hemus, 1983, p. 92.
26
POSNER, Richard. Economic Analysis of Law. New York: Aspen, 2003.
27
COIMBRA SILVA, Op. cit., p. 62.
86
Norberto Bobbio28 ilustra o critrio da resposta violao e que, portanto,

acarreta a noo de sano. Ao referir-se resposta, traz a violao como algo
previsvel em todo sistema jurdico e a sano como expediente para fazer frente a
esta eventualidade, assumindo, neste particular, a noo repressiva ou punitiva da
norma.
A funo reparatria ou indenizatria, por sua vez, tem menor pertinncia com
as sanes de natureza tributria, exceto quando nelas se reconhece uma espcie
de ressarcimento pelos custos de ordem burocrtica inerentes ao aparato pblico
movimentado na atividade fiscalizatria, investigatria, lanamento, julgamento e
cobrana.
nesta toada que Silva afirma ter a sano ressarcitria como pressuposto
ftico de sua aplicao no a prtica do ato ilcio, per se, mas, sim, o dano ou a
leso, usualmente dele decorrentes.29
A funo didtica, pedaggica ou educativa da sano tributria objetiva o

que o direito penal chama de ressocializao do infrator, no sentido de impor-lhe
restries patrimoniais de tal ordem, que iniba a reincidncia ou a reiterao da
conduta.
Deve possuir intensidade suficiente para atingir tal finalidade, o que expressa
os corolrios da razoabilidade e proporcionalidade tratadas em itens especficos
deste trabalho.
A funo incentivadora ou premial representa ao positiva do Estado ao

oferecer incentivos aos que adotem determinado comportamento. No a situao
que diga respeito s sanes que compem a estrutura nuclear deste estudo, razo
pela qual no dedicaremos maiores consideraes a seu respeito.
28
BOBBIO, Norberto. Teoria da Norma Jurdica. Captulo V As prescries jurdicas. Traduo de

Fernando Pavan Baptista e Arane Bueno Sudatti. So Paulo: EDIPRO, 2001, p. 152.
29
COIMBRA SILVA, Op. Cit., p. 65.
87
A funo assecuratria, tambm tratada pela doutrina, desponta como uma

exigncia legal de garantia do crdito tributrio, quando o legislador, prevendo a
possibilidade de supervenincia de fatos que possam comprometer, dificultar ou
inviabilizar a realizao de direitos, que considera caros, imputa-lhes determinadas
consequncias tendentes a garantir a sua satisfao.30 Tal funo tampouco revelase importante para efeitos deste trabalho, eis que a atividade de moderao
sancionatria no avana para controle de sanes com tais caractersticas.
H, por fim, na prpria atividade jurisdicional de moderao sancionatria,

uma resposta de carter geral aos demais contribuintes jurisdicionados no mbito do
direito tributrio. o que Tiago da Silva Fonseca aponta ao tratar sobre a proteo
da confiana ante as contradies e modificaes de jurisprudncia em direito
tributrio, reportando as concluses de Carnelutti de que:
Toda a deciso judicial veicula uma resposta particular e uma

resposta geral. A resposta particular pode declarar a existncia ou
no de uma relao jurdica, pode constituir ou modificar direitos,
pode condenar nos mais diversos tipos de obrigaes. J a resposta
geral dada a partir da anlise da pretenso e da fundamentao de
sua procedncia ou improcedncia.31
uma funo que ora denomino referencial ou paradigmal da deciso no

exerccio da atividade de moderao sancionatria, funcionando como exemplo aos
demais jurisdicionados e, portanto, afirmando ou infirmando as consequncias que
todos podero esperar na hiptese de violao das normas.
E justamente por tal extenso geral de sua resposta, que tal funo merece
especial ateno no presente trabalho.
Como concluso e para o que interessa ao escopo analisado, fiquemos com

as sanes em suas funes (a) preventiva; (b) a repressiva ou punitiva; (c) a
30
COIMBRA SILVA, Paulo Roberto. Op. cit., p. 76.

FONSECA, Tiago da Silva. Proteo do Contribuinte e Fazenda contra atos contraditrios e
modificao de jurisprudncia em direito tributrio. Revista da PGFN, p. 207. Disponvel em:
www.pgfn.fazenda.gov.br/revista-pgfn/ano-i-numero-i/tiago.pdf. Acesso em: 10 dez. 2014.
31
88
reparatria ou indenizatria; (d) a didtica ou pedaggica; e (e) referencial ou

paradigmal, ainda que esta ltima se refira sano consolidada aps a atividade
de moderao pelo rgo julgador administrativo.
3.2 A sano como elemento integrativo do direito tributrio
O tributo posiciona-se como instrumento viabilizador da atuao estatal, na

medida em que fonte de recursos para que o Estado possa prestar servios
pblicos e levar a cabo as suas polticas pblicas.
Neste aspecto, a sano ocupa especial importncia, integrando a norma

tributria geral e abstrata que prev, de um lado, consequncias obrigacionais
(pagar tributos) na ocorrncia de determinados eventos no mundo econmico (fato
gerador)
e,
de
outro
lado,
consequncias
sancionatrias
(coao)
no
descumprimento de referidas obrigaes (principais ou acessrias).
Neste momento, a norma posiciona-se em sua mais pura funo preventiva,

incentivando o comportamento regular por parte daqueles eleitos como sujeitos
passivos da obrigao tributria por nosso ordenamento. A despeito da norma de
incentivo no poder ser desconectada das demais funes sancionatrias, a funo
preventiva coage o indivduo a cumprir as normas, revelando sua maior importncia.
Ives Gandra da Silva Martins destaca, a propsito, que:
Nesta perspectiva, que devemos buscar a natureza jurdica da

sano tributria, que no visa tanto a preservao da ordem, a
tranquilidade da sociedade, a recuperao dos criminosos, a
reparao do dano, mas principalmente coagir o contribuinte a trazer
sua participao para que as necessidades pblicas sejam
satisfeitas.32
32
MARTINS, Ives Gandra da Silva. Da sano tributria. So Paulo: Saraiva, 1980, p. 14.
89
neste mesmo sentido que H. L. A. Hart, criticando a tese de que o direito

consistiria em ordens apoiadas pela ameaa das sanes, reconhece que o
contedo das leis penais desempenha sua funo social de estabelecer e definir
certos tipos de conduta a serem evitadas, defendendo que a pena ou sano
vinculada s infraes ou violaes da lei penal destina-se (quaisquer que sejam
seus outros objetivos) a oferecer um motivo para que os indivduos se abstenham
dessas atividades33.
na intensidade da sano prevista pelo legislador que reside o maior

desafio, pois ao mesmo tempo em que deve possuir carga suficiente para inibir a
conduta, no desejvel que exceda os limites necessrios ao atingimento do
objetivo de punir o infrator, reparar os danos provocados, desestimular a
reincidncia, e dar o exemplo aos demais integrantes da sociedade.
A sano, quando no momento de sua aplicao no campo individual e

concreto, deve guardar intensidade compatvel com a conduta infracional, sem que
represente uma sentena de morte ao infrator. Vale dizer, deve ser passvel de punir
com efetividade e a sano exagerada ir surtir efeito reverso se inviabilizar o seu
pagamento34 -, permitindo a cobrana e o efeito pedaggico desejado (individual e
geral), sem retirar do infrator a capacidade de seguir a sua vida e sua importncia
enquanto agente econmico no mbito da prpria sociedade.
neste contexto que a sano atua como elemento integrativo do direito

tributrio, induzindo condutas desejveis aptas a gerar a arrecadao necessria
manuteno do Estado.
33
HART, H.L.A. O Conceito de Direito. Traduo de Antonio de Oliveira Sette-Cmara. So Paulo:

Martins Fontes, 2012, p. 36-37.
34
Refiro-me s sanes de ordem pecuniria, eis que no processo administrativo tributrio no se
discute sanes de natureza diversa.
90
Para Martins:
Enquanto examinada a sano tributria como meio persuasrio

(mesmo aquela que implique perda de liberdade), para que o
contribuinte ou terceiro responsvel abra mo de algo que lhe
pertence a favor do estado, a ttulo de necessidades superiores
deste, evidentemente se descaracteriza a tonalidade penal de
contedo diferente. A sano tributria elemento constitutivo do
direito tributrio, que visa, dessa forma, viabiliz-lo, dando ao estado
fora para receber o que decidiu deveria lhe pertencer.35
Parece que, neste contexto, a razoabilidade e a proporcionalidade pelo

aplicador da penalidade e pela autoridade competente para definir a intensidade
sancionatria j despontam como instrumentos essenciais a viabilizar a adequao
da sano ao caso concreto.
Os institutos da razoabilidade e proporcionalidade refletem o desejo social de

aplicar adequadamente o direito ao caso concreto. Mas a norma rgida, definindo
claramente as competncias para a aplicao da sano tributria (lanamento),
para a moderao pelo julgador administrativo (agente pblico com atividade
vinculada) e para o prprio controle de legalidade e de constitucionalidade pelo
Poder Judicirio, especialmente quando se est diante de sanes por
descumprimento de obrigaes formais.
3.3 A natureza das penalidades pecunirias pelo descumprimento de

obrigaes acessrias. Qual o bem pblico tutelado?
Para compreenso da natureza das sanes por descumprimento de

obrigaes acessrias, tem-se que identificar qual o bem jurdico tutelado.
35
MARTINS, Ives Gandra da Silva. Op. cit., p. 16.
91
Relembrando as lies de Liam Murphy e Thomas Nagel36 que, ao tratarem

sobre os valores que legitimam as aes polticas relacionadas tributao,
justificam os fins da tributao nas categorias de bens pblicos, benefcios aos
indivduos e justia distributiva. Relacionam como bens pblicos todos aqueles que
consistem nas condies mnimas que, em qualquer teoria de governo, so
consideradas necessrias para todas as demais vantagens da civilizao: paz e
segurana dentro do pas, algum tipo de sistema jurdico e proteo contra invases
estrangeiras. Classifica-os como aqueles que no podem ser fornecidos a
ningum, a menos que sejam fornecidos para todos. Em suma, adere ideia de que
os bens pblicos clssicos so a defesa externa, a segurana interna, o sistema
jurdico, a proteo ambiental e a sade pblica, sem descartar outros bens pblicos
de ordem esttica, cultural e social que no podem ser fornecidos pela iniciativa
privada, tais como a educao universal, as artes de espetculo e o padro de vida
mnimo (renda mnima).
Obviamente que o bem estar dos indivduos viabilizado pelo adequado

exerccio das polticas pblicas, no pode estar dissociado da necessidade de usar
os impostos como fonte de financiamento de tais atividades. E as sanes, como
visto, conectam-se diretamente ao dever estatal de garantir o pagamentos destes
impostos.
Murphy e Nagel, ao tratarem das recompensas e punies, afirmam que:
A oposio entre duas atitudes relativas ideia de as pessoas

merecerem, ou no, aquilo que a economia lhes d, anloga a uma
discordncia com respeito punio criminal. Neste caso, as duas
atitudes so normalmente chamadas de retributivismo e
instrumentalismo. O retributivista cr que certas pessoas
intrinsicamente merecem ser castigadas por ter feito mal a outras, e
que isso justifica em parte a punio determinada pelo direito criminal
- a efetuao legal de uma exigncia moral natural. claro que a
punio legal tambm tem um valor instrumental, pois gera temor.
Mas, segundo este ponto de vista, ela tambm intrinsicamente
justificada.
O instrumentalista, por sua vez, acredita que toda a justificativa de
um sistema de punies legais est em sua eficcia para proteger a
36
MURPHY, Liam. NAGEL, Thomas. O Mito da Propriedade - Os impostos e a justia. Traduo de

Marcelo Brando Cipolla. So Paulo: Martins Fontes, 2005.
92
vida, a propriedade e a segurana. certo que os criminosos

merecem ser castigados, mas s no sentido de que no podem
reclamar disso uma vez que transgrediram regras que tem
finalidade social til e cuja violao acarreta penas necessrias para
a preservao das prprias regras. Os criminosos, quando pegos,
no tem motivos para ter a esperana de no ser castigados37.
Mas a sano colocada sob anlise neste trabalho, passvel de moderao

sancionatria, no diz respeito diretamente a infraes que resultaram em falta de
pagamento de imposto, mas, via de regra, descumprimento de obrigaes de
natureza acessria ou de ordem formal.
Logo, se o financiamento dos bens pblicos feito por meio da arrecadao

de impostos e as normas admitem a moderao sancionatria nas infraes que no
representam falta de pagamento de imposto, indaga-se acerca da efetiva
importncia e funo da sano em tais cenrios, eis que aparentemente
dissociadas de tipos penais especficos.
V-se que, assim como na legislao do Estado de So Paulo, como em

outros Entes da Federao, o exerccio da atividade de moderao sancionatria
pelo julgador administrativo pressupe requisitos comuns, especialmente a ausncia
de falta de pagamento de imposto.
Qual seria, ento, o bem jurdico tutelado?
Parece evidente, primeira vista, que a atividade fiscalizatria preconizada

pelo art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional, com vistas a constituir o crdito tributrio
pelo lanamento, a resposta. Em outras palavras, o bem pblico tutelado o
prprio tributo.
A norma define que a falta de pagamento do imposto fato que afasta a
aplicabilidade da norma de moderao sancionatria, colocando-o, neste prisma,
como o bem protegido pelo legislador sob a ameaa da sano.
37
MURPHY, Liam; NAGEL, Thomas. Op. cit., p. 82.
93
Tambm h na expresso ausncia de dolo, fraude ou simulao, o padro

de comportamento que se est a desprestigiar, eis que aos infratores mal
intencionados no se pode conceder as benesses da lei. Ao contrrio, deve-se a
eles aplicar a sano de forma exemplar.
O descumprimento de obrigaes acessrias que resultam na falta de

pagamento do imposto ensejam o lanamento de ofcio com exigncia do prprio
imposto, inclusive com a multa e juros legais. Tal situao est fora da competncia
outorgada pelo legislador ao rgo administrativo para, mediante a atividade de
moderao sancionatria, reduzir ou relevar a penalidade imposta.
A norma que concede referida competncia ao rgo de julgamento,

relembre-se, permite a moderao sancionatria desde que inexista falta de
pagamento do imposto, alm da ausncia de dolo, fraude e simulao. Em algumas
situaes j mencionadas neste trabalho, a reincidncia desautoriza a relevao da
penalidade em determinadas situaes.
O bem pblico tutelado, ento, no deixa de ser o prprio tributo. Mas as

normas que admitem a moderao sancionatria visam tambm preservar a prpria
atividade fiscalizatria, ainda que sem nenhum prejuzo ao errio, elevando-a
tambm condio de bem pblico. Vale dizer, o embarao atividade fiscalizatria
traduz um perigo real de dano ao errio e parece que a integridade dos meios
necessrios para a autoridade administrativa identificar a ocorrncia do fato gerador
da obrigao correspondente, determinar a matria tributria, calcular o montante do
tributo devido, identificar o sujeito passivo e sendo o caso, aplicar a penalidade
cabvel, tambm um bem pblico tutelado.
O direito de fiscalizar, traduzido pelo pargrafo nico do art. 142 do Cdigo

Tributrio Nacional como vinculada e obrigatria, portanto um dever, bem de maior
valia, at porque se afigura como viabilizador do cruzamento de informaes
necessrias para alcanar as atividades de outras pessoas com quem o sujeito
passivo se relaciona, encerrando um ciclo essencial na atividade de fiscalizao e
lanamento.
94
o que Martins chama de controle do crdito pblico, quando discorre sobre

sano tributria penal e sano penal tributria, afirmando que a sano no direito
tributrio visa criar um meio de presso maior no recebimento e no controle do
crdito pblico, de menor relevncia, sendo todos os demais aspectos considerados
de importncia no campo do direito penal.38
por dever, portanto, que o rgo administrativo leve em considerao as

situaes de risco real, caracterizveis como perigo concreto de dano ao errio,
daquelas situaes de falso risco, caracterizveis como perigo abstrato de dano ao
errio.
3.3.1 O perigo in concreto e o perigo in abstrato
O perigo de dano ao errio materializa-se, no escopo deste trabalho, com o

descumprimento de obrigaes tributrias acessrias, como escriturao irregular,
falta de apresentao de documentos, arquivos ou informaes fiscalizao,
dentre outras.
O conceito de perigo concreto e de perigo abstrato para efeitos dos presentes

estudos devem ser bem compreendidos, at para que no se confundam com
dogmas existentes a tais institutos e cujos significados no necessariamente
coincidem com aqueles aqui empregados.
H operaes, por exemplo, acobertadas por imunidade, iseno ou no

incidncia, nas quais o perigo de dano ao errio abstrato, eis que o crdito
tributrio jamais decorreria da atividade fiscalizada. Tambm h operaes em que
meros erros em determinados campos dos arquivos magnticos transmitidos pelo
particular ao fisco jamais incorreriam na incidncia tributria, sobretudo quando o
prprio contribuinte retifica o erro ainda que a destempo ou logra xito em
38
95
demonstrar quais as informaes corretas, com suporte em livros e outros

documentos fiscais hbeis.
Em tais situaes, possvel demonstrar no mbito do processo

administrativo que o perigo de dano ao errio no passou de uma hiptese no
confirmada, no havendo que se permitir a manuteno do rigor da sano prevista
na norma geral e abstrata, em sua intensidade mxima.
Neste mesmo sentido, por vezes, as irregularidades consistem em

preenchimentos equivocados de determinados campos de arquivos magnticos, ou
na escriturao de notas fiscais efetivamente emitidas e que no representem
operaes tributadas. Em situaes tais, a autoridade fiscal tem amplo acesso a
todos os documentos exibidos pelo prprio contribuinte, assegurando que nenhum
tributo deixou de ser recolhido e que as eventuais inconsistncias escriturais so
fruto de mero erro, justificadas com a exibio de outros livros, registros ou
documentos que atestem a condio.
Estaramos, neste caso, diante de um perigo in abstrato, eis que o errio no

teria, em hiptese nenhuma, o risco de leso.
Diferente seria a constatao de um perigo real ao errio, em situaes nas

quais, por exemplo, a ausncia de preenchimento de determinado campo do arquivo
magntico no justificada pelo particular, tampouco encontra respaldo em livros e
documentos fiscais omitidos ou no retificados nem a destempo. Tal impropriedade
na conduta do particular no traz elementos seguros que permitam autoridade
fiscal identificar a ocorrncia do fato gerador, tampouco por presuno ou
arbitramento.
O fato imponvel, seja por parte do infrator ou daquele com quem ele se
relacionou, no ser alcanado pelo deficiente atendimento das obrigaes
acessrias de controle fiscal. O descumprimento de obrigaes acessrias
encobrem insofismavelmente as atividades realizadas por aquele contribuinte,
gerando a aplicao da sano mesmo sem a deteco da real ocorrncia do fato
gerador do tributo.
96
Nestas situaes, a sano pelo descumprimento de obrigaes acessrias

posiciona-se com um carter tambm de cunho reparatrio, na medida em que
se assume possveis prejuzos ao errio, mesmo diante da impossibilidade de
identificao da ocorrncia do fato imponvel. A norma sancionatria de obrigaes
acessrias no traz este condo revelado explicitamente, mas parece plenamente
identificvel por fora da elevada intensidade de determinadas sanes previstas na
norma geral e abstrata em determinadas situaes.
H, em situaes da espcie, um ataque frontal ao bem jurdico tutelado, qual

seja, o embarao fiscalizao tributria com potencial concreto de encobrir ainda
que no identificado objetivamente pela autoridade fiscal - a ocorrncia de fato
gerador do tributo.
O tratamento diferenciado entre situaes diferenciadas no apenas

recomendvel, mas imperioso proteo da prpria norma sancionatria. Exsurge
que, ao se manter o mesmo tratamento, nenhum incentivo ter o contribuinte em
colaborar com a demonstrao das justificativas pelos erros incorridos ou em refazer
a sua escrita fiscal ou, ainda, em retificar as obrigaes acessrias cumpridas de
forma errnea ou incompleta.
Esta a expresso da atividade que nomina este trabalho, referida tambm

por Cesare Beccaria, em Captulo de sua clssica obra que nomina Moderao das
Penas, quando afirma:
Entre as penalidades e o modo de aplic-las proporcionalmente aos

crimes, necessrio, portanto, escolher os meios que devem
provocar no esprito pblico a impresso mais eficiente e mais
perdurvel e, igualmente, menos cruel no organismo do culpado.39
No apenas a diferenciao entre as situaes que se afigurem como um

perigo real ou perigo abstrato de dano ao errio devem ser levados em
39
BECCARIA, Cesare. Op.cit., p. 43.
97
considerao, mas a intensidade da atividade de moderao sancionatria deve

atentar para os critrios de razoabilidade e proporcionalidade que sero adiante
tratadas e, ainda, cuidando para que a deciso seja devidamente justificada.
A proporcionalidade e a razoabilidade devem necessariamente levar em conta

elementos extrados no apenas da condio econmica do sujeito passivo ou de
seus antecedentes, mas tambm do comportamento e das provas extradas em
cada caso concreto.
No h que se atribuir a tais variveis o mesmo tratamento por parte do

julgador que exera atividade de moderao. So situaes distintas e que indicam,
a priori, a necessidade de tratamento tambm distinto pelo rgo de julgamento.
A atribuio de tratamento diferenciado a contribuintes em situaes tambm

diferenciadas, no apenas atende o comando da proporcionalidade, mas sobretudo
exerce a diferenciao necessria a diferentes comportamentos infracionais.
A unificao de condutas de moderao por parte dos julgadores, sem levar

em conta elementos distintivos entre os infratores, conduzem todos para o mesmo
patamar, prejudicando aqueles que agiram de maneira menos grave ou amenizando
a situao daqueles que agiram de forma menos diligente.
Aqui, importante dizer, parece estarmos diante de diferentes bens jurdicos

tutelados, um dos quais representado pelo embarao grave fiscalizao com real
potencial de encobrir dano ao errio e, de outro lado, embarao comum
fiscalizao sem nenhum risco de afetar os cofres pblicos.
Estaramos, portanto, diante de um problema no de natureza legislativa, mas

de uma deficincia e imprpria interpretao atribuda pelo rgo de julgamento.
98
4 MODERAO SANCIONATRIA
Do texto da norma de moderao sancionatria possvel extrair alguns

significados prescritivos, o que remete ideia de que o alcance da norma jurdica
somente se pode extrair com a atividade interpretativa.
E a essncia desta atividade de interpretao impe mtodos que assumam

os postulados de que a norma almeja adequar a sano sua real finalidade. So
estes postulados da igualdade, razoabilidade e proporcionalidade que conduzem
para os caminhos que sero explorados neste captulo.
A igualdade de tratamento na aplicao da norma jurdica sancionatria

postulado, que se infere da interpretao sistmica do direito.
As normas sancionatrias fechadas, como de regra, estabelecem as

consequncias sancionatrias para aqueles que violam as normas, adotando
condutas proibidas ou deixando de adotar condutas previamente estabelecidas
como comandos prescritivos de comportamentos.
A atividade de moderao sancionatria pelo rgo de julgamento

compartilha com este a responsabilidade atribuda ao legislador de definir
penalidades de forma proporcional, razovel e isonmica entre os jurisdicionados.
E este mecanismo de relevante importncia jurdica, na medida em que

permite uma maior adequao da sano ao caso concreto, observando os critrios
de necessidade e proporcionalidade que jamais poderiam ser previstos pelo
legislador luz de incontveis variveis perceptveis somente na anlise do caso
concreto.
Trata-se de uma concesso do poder legislativo responsvel pela criao da

norma geral e abstrata ao rgo julgador, responsvel final pela efetiva aplicao da
norma.
99
Esta percepo refinada do legislador, ao editar normas com sanes abertas

aplicveis pelo julgador apenas aps a ponderao do caso concreto, elogivel.
Sinaliza um reconhecimento de que a sensibilidade real sobre a adequao,
necessidade e proporcionalidade, alm da isonomia e razoabilidade, somente pode
ser alcanada de maneira justa e em vista das particularidades de cada caso, por
aqueles responsveis por construir a norma individual e concreta.
Talvez tais poderes poderiam ser classificados naquilo que Norberto Bobbio
chama de sistema de heterotutela, que:
Garante, alm da maior eficcia, tambm uma maior proporo entre

o dano e a reparao, e assim satisfaz melhor algumas exigncias
fundamentais de todo viver social, dentre as quais est certamente a
ordem, para cuja manuteno basta a garantia de que as normas
estabelecidas se faam valer. Mas est presente tambm, e
sobretudo, a igualdade de tratamento, que melhor assegurada
quando a sano atribuda a um rgo super partes.40
E, no presente trabalho, como j mencionado, as sanes que, via de regra,

posicionam-se como passveis da atividade de moderao, so sanes relativas ao
descumprimento de obrigaes acessrias, por vezes demasiadamente severas
ante a ausncia de qualquer prejuzo ao errio.
Martins j destacava isto na vigncia do antigo ICM, no Estado de So Paulo,

quando pontuou que muitas legislaes, todavia, penalizam as infraes
regulamentares, pontificando a legislao paulista de ICM, que apena algumas
infraes formais mais severamente que a falta de recolhimento do imposto (RICM,
art. 491, bloco 3).41
40
41
BOBBIO, Norberto. Teoria da Norma Jurdica. Op. cit., p. 162.

100
4.1 Critrios normativos para a atividade de moderao pelo rgo de

julgamento
As normas dos Entes da Federao despontam como verdadeiras normas de

competncia ou normas secundrias com diferentes estruturas, que assim
podem ser classificadas:
(a) Normas proibitivas normas que probem, no permitem ou excluem da
competncia do rgo julgador qualquer atividade de moderao, tal como
nos Estados do Acre, Alagas, Amazonas, Cear, Distrito Federal, Maranho,
Mato Grosso, Par, Paran, Pernambuco, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande
do Norte, Rio Grande do Sul, Rondnia, Roraima, Santa Catarina, Sergipe,
Tocantins, alm da Unio Federal;
(b) Normas permissivas fechadas normas que permitem a atividade de
moderao, fixam os requisitos de elegibilidade e os patamares de
atenuao, tal como no Estado do Mato Grosso;
(c) Normas permissivas abertas normas que permitem a atividade de
moderao, no fixam os requisitos de elegibilidade, tampouco os parmetros
de atenuao, tal como o Estado de Gois;
(d) Normas permissivas semiabertas - normas que permitem a moderao, fixam
os requisitos de elegibilidade, mas no definem parmetros de atenuao, tal
como os Estados do Amap, Bahia, Esprito Santo, Minas Gerais, So Paulo
e Paraba.
As anlises qualitativas das decises demonstradas no Captulo 2.1.4.3 do

presente trabalho apontam diversos fundamentos para justificar a atividade de
moderao sancionatria, o que induz a um aprofundamento da anlise acerca dos
mesmos.
101
4.1.1 A reincidncia e os antecedentes como elementos discriminatrios da

norma e a sua qualificao
A reincidncia ou os antecedentes do contribuinte despontaram dentre as

justificativas mais utilizadas pelos julgadores para moderar a sano aplicada, no
apenas por recomendao ou direcionamento da prpria norma de moderao
sancionatria, mas por se tratar de lgico e legtimo critrio de discrmem entre os
infratores.
Das decises analisadas, constata-se que em 37,33% do total das decises

ou em 50% do total das decises com justificativas, a reincidncia ou os
antecedentes apresentaram-se como fundamento declarado para justificar a
moderao da penalidade.
A legislao paulista faz meno reincidncia no 2 do art. 92 da Lei n.

6.374/89, colocando-a no como condio ou critrio objetivo para fixar a
intensidade da penalidade na atividade de moderao sancionatria.
Na verdade, define expressamente que no podero ser relevadas, na

reincidncia, as penalidades previstas na alnea "a" do inciso VII42 e na alnea "x" do
inciso VIII43 do artigo 85 da Lei n. 6.374/89.
42
SO PAULO. Lei n 6.374/89, art. 85: (...) VII - infraes relativas apresentao de informao
econmico-fiscal e guia de recolhimento do imposto:
a) falta de entrega de guia de informao - multa de 2% (dois por cento) do valor das operaes de
sadas ou das prestaes de servio realizadas no perodo, nunca inferior ao valor correspondente a
350 (trezentas e cinquenta) UFESPs; entrega at o dcimo quinto dia aps o transcurso do prazo
regulamentar - multa equivalente ao valor de 70 (setenta) UFESPs; entrega aps o dcimo quinto dia
- multa de 1% (um por cento) do valor das operaes de sadas ou das prestaes de servio
realizadas no perodo, nunca inferior ao valor correspondente a 140 (cento e quarenta) UFESPs; no
existindo operaes de sada ou de prestaes de servio - multa equivalente ao valor de 200
(duzentas) UFESPs na falta de entrega ou de 70 (setenta) UFESPs na entrega aps o transcurso do
prazo regulamentar; em qualquer caso, as multas sero aplicadas por guia no entregue; (Redao
dada alnea pela Lei 13.918, de 22-12-2009; DOE 23-12-2009).
43
SO PAULO. Lei n 6.374/89, art. 85: VIII - infraes relativas a sistema eletrnico de
processamento de dados e ao uso e interveno em mquina registradora, terminal ponto de venda PDV, equipamento emissor de cupom fiscal - ECF ou qualquer outro equipamento:
x) no fornecimento de informao em meio magntico ou a entrega em condies que impossibilitem
sua leitura e tratamento e/ou com dados incompletos ou no relativos s operaes ou prestaes do
perodo - multa equivalente a 2% (dois por cento) do valor das operaes ou prestaes do respectivo
perodo, no inferior ao valor equivalente a 100 (cem) UFESPs;
102
Logo, trata-se de uma previso que impe limites atividade de moderao

sancionatria ao rgo de julgamento, proibindo-o ou excluindo de sua competncia,
a atividade de relevar equivalente a reduzir para zero a penalidade aplicada a
duas especficas condutas infracionais previstas na norma sancionatria.
Por excluso e ao contrrio do que se verifica em algumas das decises

analisadas, permanece ao rgo administrativo de julgamento, diante de outras
infraes distintas destas excepcionadas, a competncia para reduzir entende-se,
para algum valor acima de zero - a penalidade aplicada.
O fato de a norma atribuir reincidncia infracional o efeito jurdico de

preservar penalidade mnima aos que incorrem nas infraes tipificadas nos
mencionados dispositivos legais acarreta, a meu ver, algumas consequncias
interpretativas lgicas.
A primeira delas, que ao reincidente deve-se preservar o mnimo de dose

sancionatria, de modo a distingui-lo daquele que pela primeira vez incorreu na
mesma conduta infracional. Tal discrmen inerente ao efeito pedaggico
pretendido na norma sancionatria, evitando que se propague, ao infrator primrio
porventura beneficiado com uma relevao, a sensao de que novamente poder
ser beneficiado se reincidir no comportamento infracional.
Outra interpretao diz respeito ao fato de que, embora a reincidncia esteja

prevista como excludente de competncia ao rgo de julgamento para relevar
integralmente a penalidade em determinadas situaes, tambm possa ser levada
em considerao para a fixao da intensidade da penalidade na atividade de
moderao sancionatria. Isto resta evidente na medida em que, tratando de norma
permissiva semiaberta, libera ao rgo de julgamento a identificao de justificativas
aceitveis para definir a intensidade da sano no exerccio da atividade de
moderao.
103
Por fim, entende-se deva ser considerada a reincidncia especfica, assim

entendida como a reiterao do mesmo comportamento infracional tpico,
reconhecido por deciso definitiva.
Esta ltima constatao interpretativa reforada pelo comando inserido no
3 do art. 92 da Lei n. 6.374/89, ao definir que, j no mbito da atividade de
moderao aps presentes os requisitos de elegibilidade da norma permissiva
que sero, tambm, examinados... os antecedentes fiscais do contribuinte.
Ao referir-se aos antecedentes fiscais do contribuinte, est a norma referindose ao comportamento pregresso luz da legislao tributria, cabendo ao rgo de
julgamento extrair dos autos a existncia de outros autos de infrao, reincidncias
especficas ou genricas, pendentes ou transitadas em julgado, que devem ser
levadas em considerao para a fixao da intensidade sancionatria, de modo a,
tanto quanto possvel, outorgar sano as condies necessrias a alcanar os
seus reais objetivos.
E justamente a previso da reincidncia, refora um discrmem expresso na

norma que no pode deixar de ser considerado pelo rgo de julgamento,
apontando-se aqui para a funo preventiva e para a funo pedaggica da sano,
que deve demonstrar ao infrator que, cometendo o ilcito, receber, alm da sano,
a perda da vantagem de posicionar-se como no reincidente.
Neste sentido, Beccaria afirma:
A fim de que o castigo surta o efeito que se deve esperar dele,

suficiente que o mal provoque v alm do bem que o ru retirou do
crime. Devem ser contados ainda como parte do castigo os terrores
que antecedem a execuo e a perda das vantagens que o delito
devia produzir. Qualquer excesso de severidade torna-a suprflua e,
por isso mesmo, tirnica.44
44
BECCARIA, Cesare. Op. cit., p. 44.
104
Assim, concebe-se a perda da primariedade como a perda de uma vantagem

na aplicao na norma de moderao sancionatria, convergindo com a ideia que
elemento que deve ser necessariamente sopesado pelo rgo de julgamento, quer
para diferenciar os incidentes dos reincidentes, quer para levar em considerao na
ponderao sobre a intensidade da sano.
A reincidncia citada de forma equivocada e genrica nas decises que a

suscitam como justificativa.
Veja, a ttulo ilustrativo, que no processo DRT-3-4012999-8, no qual o

contribuinte foi acusado de deixar de escriturar documentos fiscais relativos a
operaes no tributadas de entrada de mercadorias, a 4. Cmara Julgadora negou
o pedido de relevao de penalidade sob os seguintes argumentos45:
No caso em exame, deixo de aplicar os benefcios do artigo 527-A

em razo de no vislumbrar os pressupostos de sua admissibilidade,
isto porque o perfil da Recte no indica que seja cumpridora de suas
obrigaes fiscais nos AIIM abaixo listados. E mais, o AIIM n
4.008.718-9 a Rcte praticou o mesmo tipo infracional desde, fato que,
somados aos antecedentes fiscais (3. Do art. 527-A), afasta-se a
aplicao da norma avocada, confira-se as acusaes que se
seguem: (...)
45
SO PAULO. Tribunal de Impostos e Taxas de So Paulo. Disponvel em:

https://www.fazenda.sp.gov.br/epat/extratoprocesso/ExtratoDetalhe.aspx?num_aiim=4012999.
Acesso em: 07 fev. 2015.
105
Este processo acabou por transitar em julgado desfavoravelmente ao sujeito

passivo, que acabou por liquidar o crdito tributrio, a saber:
Todavia, o processo que serviu como uma das justificativa para a deciso
reconhecer a reincidncia (AIIM n. 4.008.718), fora cancelado pelo rgo de julgador
administrativo, conforme andamento extrado da Secretaria da Fazenda do Estado
de So Paulo46:
46
SO PAULO. Tribunal de Impostos e Taxas de So Paulo. Disponvel em:

https://www.fazenda.sp.gov.br/epat/ExtratoProcesso/ExtratoDetalhe.aspx?num_aiim=4008718.
Acesso em: 07 fev. 2015.
106
Os demais processos indicados como antecedentes, estavam todos os

andamento e poderiam, ainda que em tese, serem cancelados por ocasio dos seus
respectivos julgamentos.
Vale dizer, o critrio utilizado pela deciso para reconhecer a reincidncia foi
a existncia de outro auto de infrao sob a mesma acusao, demonstrando ser
irrelevante o desfecho que a ele teria sido dado. O julgamento do processo que
obstou a atividade de moderao sancionatria acabou por cancelar a acusao,
com trnsito em julgado, excluindo do mundo jurdico qualquer reconhecimento de
conduta infracional pretrita equivocadamente apontada como reincidente.
107
Tambm
no
so
raras
decises
que,
sem
maiores
explicaes,
simplesmente negam o direito pelo fato de o sujeito passivo ser reincidente, sem
declarar exatamente o que isto significa. o caso, por exemplo, da deciso proferida
no mbito do processo DRT-4-890.771/200747, no qual o acrdo assim se
posiciona:
J, para o item 11.3, apesar de envolver multa regulamentar, alm do

recorrente no ter demonstrado que preenche os requisitos
estabelecidos em lei, o que nus seu, como bem aponta a d.
Representao Fiscal, a reduo ou a relevao esbarra no fato de
ser reincidente.
Parece claro que muitas questes deveriam ser melhor exploradas acerca do
tema, no apenas em relao ao fato de que a reincidncia no pode ser
caracterizada pela existncia de processos administrativos pendentes ou que digam
respeito a outras infraes, mas se poderiam sequer ser considerados maus
antecedentes luz da norma de moderao sancionatria.
Lembro que o Plenrio do Supremo Tribunal Federal, em sede de

repercusso geral, decidiu recentemente que a existncia de inquritos policiais ou
de aes penais sem trnsito em julgado no podem ser considerados como maus
antecedentes para fins de dosimetria da pena48.
Enfim, certo que a exata definio das circunstncias nas quais a

reincidncia impeditiva da atividade de moderao sancionatria dever, se no
obstada pela smula n 6 e devidamente colocada pela parte prejudicada, deve
merecer a devida pacificao no mbito da Cmara Superior do Tribunal de
Impostos e Taxas de So Paulo.
47
SO PAULO. Tribunal de Imposto e Taxas. Disponvel em:

https://www.fazenda.sp.gov.br/VDTIT/ConsultarVotos.aspx?instancia=2. Acesso em: 07 fev. 2015.
48
BRASIL. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Recurso Extraordinrio (RE) 591054. Deciso ainda
no publicada. Notcias STF de 17 de dezembro de 2014. Disponvel em:
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=282183. Acesso em: 07 fev. 2015.
108
4.1.2 O porte econmico da empresa conceito extrajurdico
O 3 do art. 92 da Lei n. 6.374/89 tambm define que no mbito da atividade

de moderao aps presentes os requisitos de elegibilidade da norma permissiva
sero, tambm, examinados o porte econmico (...) do contribuinte.
Tal exame foi explicitado nas decises analisadas, estando presente em 24%
do total das decises ou em 32,14% das decises com justificativas.
Trata-se o porte econmico de um conceito extrajurdico, mas que traz a
ideia de que a sano deve ser proporcional capacidade econmica do
contribuinte, como condio para que os efeitos inibitrios ou pedaggicos atinjam
os seus reais objetivos.
Teria o contribuinte de maior porte econmico a capacidade de absorver

multas maiores e, mais do que isto, absorveria o impacto financeiro provocado pela
sano de modo eficaz, incentivando-o a aprimorar os seus mecanismos de controle
interno de forma a cometer menos deslizes, erros e descumprimentos de obrigaes
tributrios acessrias.
Mas o que porte econmico luz da legislao tributria?
Algumas classificaes de porte econmico podem ser encontradas em

normas e regulamentaes espalhadas em nosso sistema.
Veja-se, exemplo, a classificao de porte de empresa adotada pelo Banco

Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES - segundo a receita
operacional bruta anual49:
49
BRASIL. Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. Disponvel em:

http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/Apoio_Financeiro/porte.html.
Acesso em: 19 dez. 2014.
109
No mbito da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANS -, o porte da

empresa definido com base no faturamento anual da empresa50:
Classificao da Empresa
Grupo I - Grande
Grupo II - Grande
Grupo III - Mdia
Grupo IV - Mdia
Faturamento Anual
Superior a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de reais)
Comprovao de Porte
Dispensa comprovao
Igual ou inferior a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de reais) e

superior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhes de reais)
Igual ou inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhes de reais) e superior
a R$ 6.000.000,00 (seis milhes de reais)
Declarao de Imposto de Renda
Igual ou inferior a R$ 6.000.000,00 (seis milhes de reais)
Igual ou inferior a R$ 2.400.000,00 (dois milhes e quatrocentos mil
Pequena
reais) e superior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais)

Certido da Junta Comercial em que conste a
condio de ME ou EPP
Microempresa
Igual ou inferior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais)
No mbito da legislao tributria, identificamos a Lei Complementar n

123/0651, que tambm leva em considerao a receita bruta anual, classificando
como microempresa, aquela que aufere, em cada ano-calendrio, receita bruta igual
ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais), e como empresa de
pequeno porte, aquela que aufere, em cada ano-calendrio, receita bruta superior a
R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 3.600.000,00
(trs milhes e seiscentos mil reais).
50
BRASIL. Agncia de Vigilncia Sanitria. Disponvel em:

http://www.anvisa.gov.br/servicos/arrecadacao/porte.htm. Acesso em: 19 dez. 2014.
51
BRASIL. Lei Complementar n 123 de 2006. Disponvel em:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/LeisComplementares/2006/leicp123.htm. Acesso em:
19 dez. 2014.
110
Seria, ento, este o conceito mais apropriado para que o julgador pudesse
exercer a atividade de moderao?
A resposta parte, em primeiro lugar, da verificao de que o conceito de

empresas
de
pequeno
porte
foi
tomado
em
cumprimento
ao
comando
constitucional52 incentivador da livre iniciativa, atribuindo-lhes tratamento favorecido.

No h, sob este prisma, qualquer conexo com a capacidade de absorver sanes
previstas pela legislao tributria mediante normas de carter geral.
Penso que o critrio mais adequado deveria guardar relao com a prpria
finalidade inibitria ou pedaggica da sano. fato que a receita bruta anual ou o
faturamento no guarda necessria relao com a capacidade contributiva ou com a
situao patrimonial do contribuinte infrator, podendo a penalidade ser-lhe tomada a
tal nvel que, mesmo com elevado faturamento ou receita bruta, seria inapta a atingir
o efeito inibidor ou pedaggico desejados. Pior do que isto possvel que uma
simples sano pelo descumprimento de obrigao acessria leve determinada
empresa, ainda que com elevado faturamento, bancarrota.
possvel que a empresa de elevado faturamento amargue substanciais

prejuzos financeiros e/ou detenha patrimnio negativo, ou empresas de baixo
faturamento desfrute de privilegiada situao patrimonial e/ou que detenham
elevados lucros.
Penso, assim, que receita ou faturamento no so elementos hbeis a

justificar a moderao sancionatria de modo a refletir os elementos de
razoabilidade ou proporcionalidade pretendidos, seno associados com outros
critrios capturveis pelo rgo julgador, tal como patrimnio lquido, resultados
financeiros, dentre outros.
52
BRASIL. Constituio Federal de 1988: artigo 170, IX da CF/88: Art. 170. A ordem econmica,
fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos
existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: (...)IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que
tenham sua sede e administrao no Pas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de
1995). Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm.
Acesso em 19 dez. 2014.
111
Nas 18 (dezoito) decises analisadas e que citaram o porte econmico como

justificativa para a fixao da intensidade da atividade de moderao sancionatria,
percebe-se que apenas 3 delas fazem expressa meno condio de
microempresa ou empresa de pequeno porte, assumindo o conceito porte
econmico encampado pela Lei Complementar n. 123/06. de se presumir que tal
condio decorreu de informaes extradas dos prprios autos, especialmente a
receita nele identificada ou o registro nos rgos competentes.
Outras possveis interpretaes decorrem da anlise de alguns dos julgados,

tal como o faturamento ou o capital social, como medidas consideradas hbeis para
dar efetividade ao critrio porte da empresa prescrito na norma.
H dissonncias interpretativas que levam a inconcluses sobe os critrios

que deveriam ser efetivamente considerados. Alguns exemplos demonstram que,
mesmo em empresas de grande porte, os julgamentos levam a efeito redues
substanciais, o que coloca sob suspeita a efetiva utilizao do critrio porte
econmico como suporte lgico ao efeito pedaggico da sano e prpria
proporcionalidade.
Veja, por exemplo, no processo DRT-7-512421/2011 (AIIM n 3.152.829-6) no

qual, a despeito de ter sido alertado no prprio acrdo que o sujeito passivo
integrava um dos maiores grupos empresariais do pas, definiu-se pela reduo da
penalidade para 30% do seu valor original "porque o valor integral da exigncia fiscal
no pode ser visto como vultuoso, considerando o porte econmico da empresa, de
maneira que no me soa frustrante do carter sancionatrio da norma uma reduo.
De outro lado, ainda tratando de empresa sociedade por aes de renome,

definiu-se no processo n DRT-15-783060/2009, que No que diz respeito ao porte
da empresa, no h qualquer vedao legal aplicao do benefcio para a
recorrente, at por fora do principio da isonomia. Neste caso, resultou a reduo
da penalidade para 10% do valor lanado no auto de infrao e imposio de multa.
E, como terceiro exemplo, no processo DRT-15-783060/2009 (AIIM n

3.121.174-4), decidiu-se, que apesar da autuada ter um grande porte econmico,
112
resta incompatvel com o pagamento de uma multa cujo valor ultrapassa 1 milho de
reais.
Outras decises encampam o comando constitucional que impe tratamento

diferenciado s microempresas e s empresas de pequeno porte, como exemplifica
a deciso do processo DRTC-III-281489/10 (AIIM 3.130.162-9), no qual restou
consignado que:
(...) notamos que se trata de uma empresa de pequeno porte. O

artigo 179 da Constituio Federal estabelece que o Poder Pblico
dispensar tratamento diferenciado s microempresas e s
empresas de pequeno porte. (...) Assim, entendo que com base no
tratamento diferenciado dispensado as empresas de pequeno porte e
por estar em conformidade com a previso legal a multa deve ser
reduzida para 30% do seu valor.
Tambm h decises que apontam a desproporo da multa em relao ao

capital social, como ocorreu no julgamento do processo DRT-8-99550/2011 (AIIM
3.145.907-9), na qual:
(...) a penalidade de multa (...) representa um valor exigido superior a

11 vezes o capital social da empresa. (...) E por entender estarem
preenchidos os requisitos do artigo 527-A do RICMS/00, entendo que
a penalidade de multa deve ser reduzida em 80%, o que adequar
realidade socioeconmica da Recorrente e conservar seu carter
punitivo (...).
Tais dissonncias reforam a ideia de que o porte econmico, a despeito de

representar elemento lgico e legal a ser considerado para a moderao
sancionatria, no classificado de forma equivalente nas decises, tampouco tem
sido considerado como critrio isolado de outras justificativas aceitveis.
Mas, afinal, como identificar quais as justificativas aceitveis para atribuir

validade jurdica deciso que reduziu ou relevou a penalidade a determinados
patamares, fixando intensidades diferentes atividade de moderao?
113
o que tambm se pretende explorar no desenvolvimento deste trabalho.
4.2 A isonomia como elemento integrativo da dosimetria
A igualdade ou desigualdade de tratamentos em determinadas situaes

consiste em uma das principais vigas de sustentao do presente trabalho.
Restou
demonstrado
que
exerccio
da
atividade
de
moderao
sancionatria desafia o princpio da igualdade, o que nos impulsiona ao

questionamento sobre o prprio alcance ou sentido do dispositivo legal que confere
competncia para o exerccio de tal atividade.
Refiro-me, aqui, ao alcance e ao sentido que o intrprete da norma rgo
administrativo de julgamento de processos tributrios lhe est atribuindo,
sugerindo um realinhamento do comportamento identificado.
De plano e por medida de cautela, revisitou-se o processo legislativo que

resultou na edio da Lei n. 6.374/89. Este processo no est disponvel
eletronicamente, remetendo o pesquisador aos anais da Assembleia Legislativa de
So Paulo para ter acesso aos autos. Causou surpresa a constatao de que a
exposio de motivos no trouxe uma linha sequer acerca do dispositivo contido no
art. 92 da Lei n. 6.374/89, impossibilitando-nos extrair elementos que pudessem
robustecer as concluses deste trabalho.
Pesquisas complementares apontaram, todavia, que tal dispositivo fora

herdado, ipsis literis, da legislao do antigo ICM53, datada de 1974 e sob a gide da
Constituio Federal de 1967.
Parece ter inexistido maiores debates e reflexes acerca do alcance e da

aplicabilidade do dispositivo que conferia competncia para o rgo de julgamento
53
SO PAULO. Lei n. 440/1974. Revista Lex n. 1974, p. 345.
114
moderar sanes em situaes especficas, j na gide do ordenamento

constitucional atual, preferindo encampar norma que j que vigorava desde 1974
sem a devida avaliao dos resultados obtidos na aplicao deste dispositivo nos 15
(anos) anos que intercorreram entre ambos dispositivos legais. Tal anlise poderia,
ainda que em tese, provocar a devida reflexo e aprimoramento de pontos frgeis na
norma durante o processo legislativo da norma sob anlise.
Todavia, ensinamento basilar de que o comando do princpio da isonomia

remete ideia de que a prpria a lei no pode ser editada em desconformidade
com a isonomia, sendo tal princpio voltado quer para o aplicador da lei quer para o
prprio legislador 54.
sob tal moldura que as anlises feitas no presente trabalho convidam a

refletir sobre a questo que sempre desponta quando se discute o princpio da
isonomia, qual seja, quem so os iguais e quem so os desiguais que habilitam
determinadas discriminaes?
Em clssico trabalho55, Bandeira de Mello explora o tema em busca da
identificao das situaes discriminatrias que seriam juridicamente aceitas. As
normais legais trazem discriminaes que podem ou no ser juridicamente
aceitveis.
Estes elementos discriminatrios devem, em primeiro lugar, aflorar como

elementos idneos no caso sob anlise, o que o far ser reconhecido como
justificativa vlida da diferenciao levada a efeito.
Bandeira de Mello afirma56, ao citar exemplos, que as discriminaes so
recebidas como compatveis com a clusula igualitria apenas e to-somente
quando existe um vnculo de correlao lgica entre a peculiaridade diferencial
acolhida por residente no objeto, e a desigualdade de tratamento em funo dela
conferida, desde que tal correlao no seja incompatvel com interesses
54
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antonio. Contedo jurdico do princpio da igualdade. 3. ed., 23a
tiragem, So Paulo: Malheiros, 1993, p. 09.
55
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antonio. Op. cit., p. 15.
56
115
prestigiados na Constituio. Rechaa, outrossim, fatores objetivos discriminatrios

que tenham sido escolhidos aleatoriamente, sem pertinncia lgica com a
diferenciao procedida.
Bandeira de Mello57 ensaia critrios para identificar o desrespeito isonomia,
no que relaciona (a) o elemento tomado com fator de desigualao; (b) a correlao
lgica abstrata entre o fator erigido em critrio de discrmen e a disparidade
estabelecida no tratamento jurdico diversificado; e (c) a consonncia desta
correlao lgica com os interesses absorvidos no sistema constitucional e destarte
juridicizados.
Das lies tem-se relevante importncia a identificao daquilo que adotado

como critrio discriminatrio, de um lado, e da justificativa racional, de outro lado. E
a correlao lgica entre eles devem guardar consonncia com preceitos
consagrados constitucionalmente.
Quanto ao fator de discriminao, complementa58 no sentido de que: (a) no
pode decorrer de previso legal que preveja trao to especfico que singularize no
presente e definitivamente, de modo absoluto, um sujeito a ser colhido pelo regime
peculiar; e (b) o trao diferencial adotado, necessariamente h de residir na pessoa,
coisa ou situao a ser discriminada; ou seja, elemento algum que no exista nelas
mesmas poder servir de base para sujeit-las a regimes diferentes.
o vnculo de conexo lgica entre os elementos diferenciais colecionados e
a disparidade das disciplinas estabelecidas em vista deles, o quid determinante da
validade ou invalidade de uma regra perante a isonomia, conclui Bandeira de
Mello59.
A partir das premissas fixadas pelo Autor, tem-se que a norma que embasa o
presente trabalho, sinaliza expressamente elementos discriminatrios e suas
consequncias, conforme abaixo organizado.
57

59
58
116
Tabela 23 - Demonstrao dos fatores de discriminao previstos na norma de moderao

sancionatria e as suas respectivas consequncias
FATORES DE DISCRIMINAO PREVISTOS NA NORMA

FATORES DE DISCRIMINAO
Ausncia de dolo, fraude ou
simulao
No implique falta de pagamento do
CONSEQUNCIA
Possibilidade de moderao
sancionatria (reduo ou
relevao)
imposto
No podero ser relevadas
apenas as penalidades
previstas na alnea "a" do
inciso VII e na alnea "x" do
SITUAO
Reincidncia
inciso VIII do artigo 85.

Podero ser reduzidas as
penalidades, inclusive as
previstas na alnea "a" do
inciso VII e na alnea "x" do
inciso VIII do artigo 85.
Antecedentes fiscais
PESSOA
Porte econmico
Definio da intensidade da
sano
Todavia, as decises analisadas apontaram flagrantes disparidades no

comportamento do rgo de julgamento que adotam sistematicamente posies de
desrespeito ao princpio da isonomia.
As primeiras e mais gritantes, reitere-se, so aquelas decises desprovidas

de quaisquer justificativas. Tem-se nelas no apenas nulidade por ausncia de
motivao, mas tambm um desrespeito aos iguais, que acusados da mesma
infrao e com caractersticas equivalentes atribuveis s pessoas, coisas ou
situaes, tiveram suas penalidades temperadas sem a devida e esperada
justificativa.
117
Outras so aquelas que, a despeito de entenderem presentes os requisitos

ensejadores da atividade de moderao sancionatria, simplesmente no o fazem
por: (a) uso das suas prerrogativas legais; ou (b) simplesmente no aplicam o
dispositivo legal60.
A no reduo de penalidade, mesmo quando presentes os requisitos legais,

atividade de moderao e deve ser justificada luz dos postulados da
razoabilidade, proporcionalidade e isonomia, utilizando os critrios permitidos ou no
vedados por lei61.
As decises que tratam de infraes idnticas e que, por no envolverem

dolo, fraude ou simulao, tampouco implicarem na falta de pagamento de imposto,
deslocam a anlise dos critrios discriminatrios para a atividade efetiva de
moderao, especialmente no espectro da fixao da sua intensidade.
Tem-se na anlise das justificativas das decises, por exemplo, algumas

decises que invocam equivocadamente a reincidncia como condio para a
prpria reduo da penalidade em quaisquer infraes, e, em outras situaes,
sendo invocada como elemento at isolado para justificar a fixao de determinada
intensidade na moderao da sano. E esta prpria divergncia de interpretao
sobre o significado de reincidncia provoca desfechos desiguais.
Em ambas as situaes, h equvocos. Primeiro por no ser a reincidncia o

elemento condicional para possibilitar a atividade de moderao sancionatria,
exceto naquelas nicas hipteses previstas na alnea "a" do inciso VII e na alnea "x"
do inciso VIII do artigo 85 da Lei n. 6.374/89. Segundo porque no h correlao
lgica ao menos justificada - entre a no reincidncia e a intensidade da atividade
de moderao sancionatria. Todas as vezes que a reincidncia foi apontada como
justificativa, estava-se diante de situaes nas quais no havia necessariamente
60
As decises que simplesmente no aplicam a moderao, mesmo presentes os requisitos, no

foram objeto de maiores investigaes.
61
Nos processos DRTC-III-472334/2006 e DRT-5-617239/2011 reconheceu-se os requisites legais
para a habilitao atividade de moderao e deixou-se de reduzir a penalidade por entender que o
valor era compatvel com comportamento e com porte econmico. Apesar de tratar de maneira mal
justificada, o fato que restou claro que a no reduo exerccio de moderao aps habilitao
por preencher os requisitos legais.
118
uma reincidncia, colocando-a, assim, como critrio de elegibilidade atividade de

moderao e no para a fixao da intensidade em seu sentido correto.
Na determinao do porte da empresa, critrio que parece aceitvel

juridicamente para justificar a fixao da intensidade de moderao, tem-se decises
utilizando elementos desuniformes para definir o conceito de porte da empresa, ora
como base em faturamento, ora com base na notoriedade, ora como base no capital
social, ora sem nenhuma explicao acerca do que se entende por porte da
empresa.
Afinal de contas, o que porte e qual o vnculo de conexo lgica para

justificar a moderao sancionatria? Este exemplo bem sinaliza os limites que
podem levar a aplicao da norma para alm do aceitvel luz da isonomia,
razoabilidade e proporcionalidade, necessrios a materializar a sua mais correta
observncia.
Se determinada empresa multinacional, listada entre as maiores do mercado,

pratica determinado ato infracional, o rgo de julgamento pode entender que,
sendo a empresa de grande porte, o efeito pedaggico da sano somente atingir
os seus objetivos se a sano for de elevado montante. H, neste caso, um vnculo
de conexo lgico entre a premissa adotada e a intensidade da sano fixada.
Em outra hiptese, esta mesma empresa poderia ter seu caso submetido a
julgamento, manifestando-se o rgo julgador pela reduo significativa da
penalidade, na medida em que a empresa de grande porte, com capital negociado
no mercado aberto, possuindo estrutura organizacional invejvel, auditorias
independentes, fiscalizao de rgos de mercado (ex. Comisso de Valores
Mobilirios),
poltica
de
governana
tributria
outros
mecanismos
comprovadamente criados para evitar falhas. Por tal razo, a sano deve ser
reduzida significativamente ou at relevada. H, tambm, conexo lgica entre as
premissas adotadas e a intensidade da sano fixada.
No seria aceitvel, todavia, a discriminao ou a negativa de moderar a

sano aplicada a este mesmo contribuinte, porque empresa de grande porte
119
dedicada ao ramo de tabaco ou de bebidas, sendo tais produtos nocivos sade.

Tampouco seria aceitvel justificativas inerentes sua localizao (porque est
sediada na Capital do Estado) ou em relao ao tempo (porque foi fundada h mais
de 30 anos).
Nos primeiros casos, est-se diante de uma discriminao que se

correlaciona juridicamente com os prprios objetivos da sano (garantir o carter
pedaggico ou reconhecer aqueles que tomam todas as cautelas para evitar
comportamentos infracionais), ao passo que nos demais casos, inexiste correlao
lgica entre o comportamento infracional ou a sano aplicada com o ramo de
atividade, localizao ou tempo de existncia do contribuinte.
Esta mesma diferenciao em razo da atividade, localizao ou tempo de

existncia poderia ter conexo lgica no mbito, por exemplo, de polticas de
desenvolvimento social e econmico de determinada regio carente (localizao),
para suprir uma demanda local de abastecimento (atividade) ou para assegurar o
poder pblico de contratar pessoas ou empresas com comprovada experincia de
mercado (tempo).
Como ensina Humberto vila62, ao tratar do postulado da igualdade, essa
diferenciao somente adquire relevo material na medida em que lhe agrega uma
finalidade, de tal sorte que as pessoas passam a ser iguais ou diferentes de acordo
com um mesmo critrio, dependendo da finalidade a que ele serve. E complementa
que a aplicao da igualdade depende de um critrio diferenciador e de um fim a
ser alcanado.
Tal confuso de critrios na aplicao da norma pelo rgo de julgamento

administrativo leva, inarredavelmente, grave quebra da situao de isonomia em
diversas decises proferidas pelo rgo de julgamento administrativo. Deve-se, aqui,
relembrar que a sano tem como funo de relevo no mbito individual concreto o
carter pedaggico, penalizando o particular com a intensidade necessria ao
62
VILA, Humberto. Teoria dos princpios da definio aplicao dos princpios jurdicos. 15. ed.
So Paulo. Malheiros: 2014, p. 193.
120
atingimento dos seus objetivos. a efetivao da razoabilidade e proporcionalidade

que ser alvo de tpico especfico do presente trabalho.
Na prtica, todavia, percebe-se nas comparaes entre empresas de portes

equivalentes, acusadas de iguais infraes, habilitadas atividade de moderao
sancionatria por presentes os requisitos legais portanto, no atuantes com dolo,
fraude ou simulao, tampouco acusadas de deixar de pagar o imposto apontam
distores de elevada repercusso no mbito dos julgamentos analisados.
As pesquisas demonstram claramente que empresas em situaes de

igualdade tiveram tratamento, pelo aplicador da norma de moderao sancionatria,
absolutamente desigual, o que repudivel por nosso ordenamento.
Restou claro, ainda, j no mbito da repercusso da aplicao desigual de

sanes em situaes e pessoas em p de igualdade, a potencialidade de afetao
direta de empresas que atuam em um mesmo nicho concorrencial de mercado, o
que deve igualmente ser refutado e combatido.
Tais situaes que, longe de exaurirem as distores que podem ser

encontradas nas decises que aplicam ou rejeitam o exerccio da atividade de
moderao, revelam efetiva vinculao com a prpria essncia da norma. Se a
norma prev a moderao da sano e ainda sugere critrios discriminatrios que
devem ser observados na fixao da intensidade, porque quer diferenciar os
desiguais, afirmao esta que induz para a obrigatoriedade do rgo de julgamento
escoimar-se na norma e justificar a sua aplicabilidade ou no, especialmente no
momento da fixao da sano.
Para Robert Alexy, o enunciado de igualdade dirigido ao legislador, no

significa que todos devem ser tratados exatamente da mesma forma, ou que todos
devam ser iguais em todos os aspectos. Afirma que se houver uma razo suficiente
para o dever de um tratamento desigual, ento, o tratamento desigual
obrigatrio.63
63
ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. 5. ed. Traduo Virglio Afonso da Silva. So
Paulo: Malheiros, 2008.
121
Aqui lembro Bandeira de Mello, citando Black, que afirmou que o ditame
implcito na lei tanto parte de seu contedo como o que nela est expresso.64
Como concluso, parece que o postulado da isonomia no observado no

exerccio da atividade de moderao sancionatria, a despeito de figurar elemento
essencial para o atingimento da prpria finalidade da sano, assegurando a
razoabilidade e a proporcionalidade desejadas na fixao da intensidade da pena.
4.3 Os critrios de igualdade, razoabilidade e proporcionalidade como respaldo

da legalidade
A atividade de moderao nada mais do que aplicar critrios de

razoabilidade e proporcionalidade sano imputada ao particular, dentro dos
limites da isonomia e sob critrios autorizativos da lei de regncia.
Refiro-me relao que se deve estabelecer entre os fatos, pessoas ou

coisas e a intensidade das sanes no mbito da atividade de moderao
sancionatria pelo rgo de julgamento administrativo.
Na funo repressiva ou punitiva da sano, destaca-se igualmente a

razoabilidade. Silva lembra que:
Foucault desfere veemente e merecida crtica ao direito penal

medieval em decorrncia da ausncia de proporcionalidade entre a
pena e a infrao punida, porquanto, poca, a desproporo
proposital tinha por objetivo destacar, de forma indelvel, a
superioridade do poder do soberano merc sua afronta pela
violao da ordem por ele imposta.
E continua, agora sob o espectro da funo pedaggica ou didtica da

sano, apontando que as sanes exacerbadas, cujo adimplemento revela-se por
64
BANDEIRA DE MELLO, op. cit, p. 24, apud BLACK, Construction and interpretation of Law,
p.62.
122
demais penoso, se no invivel, tende a impulsionar o infrator, que v mui distante

sua regularizao, a permanecer submerso ou mergulhar mais profundamente na
ilicitude.65
J vimos que a atividade de moderao sancionatria deve, em primeiro

lugar, ser justificada. Esta justificativa racional deve decorrer de uma conexo lgica
com os critrios discriminatrios eleitos e aceitveis juridicamente, tendo como norte
uma finalidade a ser alcanada, traduzida como a necessidade de aplicao de
tratamento igual entre iguais e desigual entre desiguais. E tal discrmen deve ter
abrigo nos preceitos consagrados constitucionalmente.
possvel dizer, a esta altura do trabalho, que os critrios mencionados nas

decises analisadas excluindo, evidentemente, aquelas decises sem quaisquer
justificativas e aquelas que rejeitam a atividade de moderao mesmo na presena
dos requisitos legais guardam em seu ntimo uma vontade, declarada ou no, de
fazer justia.
E as justificativas apresentadas relevam a preocupao de aplicar, ainda que

de maneira genrica e imprecisa, a isonomia, a razoabilidade e a proporcionalidade.
Vimos que vrias decises mencionam o porte da empresa, sem dizer quais
critrios levaram em considerao para classificar o porte da empresa, e que
relevncia este porte teria para justificar a moderao na intensidade da sano.
Todavia, exsurge que o porte da empresa elemento que afeta diretamente a
isonomia, a razoabilidade e a proporcionalidade da sano, ainda que ao
destinatrio da deciso no resulte clara a conexo lgica entre tal discrmem e o
resultado justificado.
Igual concluso decorre da anlise das decises que se pautam na avaliao

do contribuinte, sem esclarecer o que reincidncia, o momento de sua
caracterizao e a avaliao da reincidncia no tempo. Tambm elemento inerente
65
COIMBRA SILVA, Op. cit., p. 69.
123
isonomia, razoabilidade e a proporcionalidade necessrios definio da

intensidade da sano.
O Poder Judicirio e a doutrina tm dedicado recentes esforos na anlise

deste tema, o que ilumina a possibilidade de soterrar o entendimento de que
razoabilidade e proporcionalidade so sinnimas.
primeira
proporcionalidade
construo
como
regra
necessria
ou
diz
princpio.
respeito
Humberto
identificao
vila66
explora
da
a
argumentao de que as normas no se confundem com os textos legais, mas so o

significado da construo interpretativa de tais textos. E a interpretao no se
caracteriza como um ato de descrio de um significado previamente dado, mas
como um ato de deciso que constitui a significao e os sentidos de um texto67.
Segue vila com a classificao imputada por Alexy, segundo o qual as

normas podem ser classificadas em regras ou princpios, como decisivo saber que a
qualificao de determinadas normas como princpios ou regras depende da
construo constitutiva do intrprete68.
O Autor apresenta critrios para distinguir regras e princpios, contrapondo

teorias que hoje predominam, especialmente de Dworkin e Hart, s quais69
diferenciam os princpios das regras com base no modo de aplicao e no modo de
coliso. Assim, enquanto as regras seriam aplicadas por subsuno, os princpios
seriam por ponderao. E a contraposio adotada por vila no sentido de que a
ponderao pode ter um sentido amplo70, de sopesamento de razes, internas ou
externas, presente na interpretao de qualquer tipo de norma, quer regra, quer
princpio.
66
VILA, Humberto. Op. cit., p. 50.

GUASTINI, Ricardo. Interpretation et description de norms, in Paulo Amselek (org). Interpretation
et Droit, p-97-98, apud VILA, op. cit., p. 51.
68
VILA, Humberto. Op. cit. p. 55.
69
VILA, Humberto. Op. cit. p. 150.
70
Nas teorias de Dworkin e Alexy, segundo vila (op.cit., p. 150), a ponderao pode ter um sentido
restrito, de operao de balanceamento entre os princpios, por meio da qual se atribui uma dimenso
de peso maior a um deles diante do caso concreto.
67
124
Sem a necessidade de, neste momento, se aprofundar no tema mais do que o

necessrio, vila chama de postulados71 aquelas condies essenciais
interpretao
de
qualquer
objeto
cultural,
classificando-os em
postulados
meramente hermenuticos destinados a compreenso em geral do Direito e os

postulados aplicativos, cuja funo estruturar a sua aplicao concreta72.
E so como postulados especficos que vila relaciona a igualdade, a

razoabilidade e proporcionalidade. Todavia, aqui, parece que tais institutos podem
tambm efetivamente posicionar-se com regras ou princpios.
Como bem lembra Virglio Afonso da Silva73, no possvel fechar os olhos
diante
da
prtica
jurdica
brasileira.
Quando
se
fala
em
princpio
da
proporcionalidade, o termo princpio pretende conferir a importncia devida ao

conceito, isto , exigncia de proporcionalidade. Neste contexto, reconhece a
forte carga semntica do termo princpio, colocando-o em posio no conflitante
quando do uso da mesma expresso princpio em contraposio s regras,
conforme classificaes normativas defendidas por Alexy.
A despeito de tratada por inmeros autores como sinnimo de proibio de

excesso, Virglio Afonso da Silva74 apresenta a proporcionalidade no apenas como
instrumento de controle dos excessos estatais, mas, na conotao mais moderna,
contra as omisses ou ao insuficiente da atuao estatal, traduzido por proibio
da insuficincia. 75
A diferenciao apontada por vila tambm chama a ateno, segundo o

qual:
A proibio de excesso est presente em qualquer contexto em que

um direito fundamental esteja sendo restringido. Por isso, deve ser
investigada separadamente do postulado da proporcionalidade: sua
71
O Autor faz remisso a Rudolf Eisler, Kant-Lexiko, p. 427.

73
SILVA, Virgilio Afonso. O proporcional e o razovel. RT 798/34.
74
SILVA, Virgilio Afonso. Op. cit., p. 23.
75
SILVA, Virgilio Afonso, Op. cit., p. 27.
72
125
aplicao no pressupe a existncia de uma relao de causalidade

entre um meio e um fim. O postulado da proibio do excesso
depende, unicamente, de estar um direito fundamental sendo
excessivamente restringido.76
A proporcionalidade referida por vila, tambm como dever de

proporcionalidade. Veja que a proporcionalidade, respeitadas as divergncias
dogmticas e conceituais encontradas entre os diversos doutrinadores, converge
para um ponto comum, que a coloca como uma obrigao jurdica integrante do
sistema constitucional vigente.
A finalidade do princpio da proporcionalidade, e assim apresentado em

sentido amplo, evitar que determinada obrigao ultrapasse limites assegurados
por outros direitos igualmente importantes, tal como uma exao elevada a ponto de
invadir o direito de propriedade ou de inibir o direito a prpria liberdade.
Neste aspecto, similares so os objetivos entre a proporcionalidade e

razoabilidade, seno o de evitar restries aos direitos dos cidados alm do
necessrio para o atingimento da finalidade proposta.
Todas as exigncias que excederem o limite necessrio ao atingimento dos

seus objetivos, sero desproporcionais e, portanto, injustas. A aplicao de sanes
excessivas e desnecessrias viola tal regra, sobretudo nos casos em que presentes
os requisitos autorizativos para o exerccio de tal mister pelo rgo de julgamento e,
mesmo assim, no o fazem.
Tambm afloram nas situaes nas quais se impe tratamento igualitrio, por
exemplo, aos incidentes e aos reincidentes, o que desvirtua a finalidade inibitria
buscada. Se praticar o ato infracional de forma primria ou reincidente no
viabilizar nenhum benefcio na fixao da sano, ento a finalidade inibitria da
sano em especial a perda da primariedade - perder fora e, portanto, esvaziar
os postulados de igualdade e proporcionalidade inseridos na prpria norma.
76
126
A razoabilidade, apesar de comumente tratada de forma genrica e

equivalente prpria proporcionalidade, com ela no confunde. Virglio lembra77 a
origem histrica na Magna Carta de 1215, na Inglaterra, onde utiliza a expresso
princpio da irrazoabilidade, invocando frmula clssica da deciso Wednesbury,
segundo a qual se uma deciso (...) de tal forma irrazovel, que nenhuma
autoridade razovel a tomaria, ento pode a corte intervir.
A razoabilidade diz respeito adequao dos meios aos fins almejados pela
norma, o que a diferencia em absoluto da proporcionalidade, a despeito de
almejarem objetivos similares. A proporcionalidade, relembremos, trata no apenas
da adequao, mas tambm da necessidade e da proporcionalidade em sentido
estrito.78
As decises cotejadas no referem os critrios sugeridos no trabalho de Silva,

segundo o qual o juiz deveria aferir a proporcionalidade pela anlise dos 3 referidos
elementos: adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito, sempre
de forma subsidiaria.
Vale dizer, em primeiro lugar, o rgo de julgamento deve aferir a adequao

da sano nos patamares aplicados. Silva complementa que adequao, ento,
no somente o meio com um objetivo a ser alcanado, mas tambm o meio cuja
utilizao a realizao de um objetivo fomentada, promovida, ainda que o objetivo
no seja completamente realizado.79
Caso vislumbre adequao (contribuio para fomentar os objetivos

buscados) dever, ento, analisar a necessidade da sano na intensidade fixada. A
aplicao da sano, que tambm limita o direito de propriedade, somente
necessria caso a realizao do objetivo perseguido no possa ser promovido, com
77
SILVA, Virgilio Afonso. Op. cit., p. 29, cita Willis Santiago Guerra Filho, Principio da
proporcionalidade e teoria do direito, p. 283, que afirma que a expresso razoabilidade teria sido
utilizada no lugar de irrazoabilidade por influncia argentina.
78
SILVA, Virgilio Afonso afirma (op. cit, p. 33) que tal meno referida por Gilmar Mendes in A
proporcionalidade na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, p. 475 e por Suzana Toledo Barros
in O principio da proporcionalidade, p. 103.
79
SILVA, Virgilio Afonso. Op. cit.
127
a mesma intensidade, por meio de outro ato que limite, em menor medida, o direito
fundamental atingido.80
A aferio da adequao e da necessidade no conduz, necessariamente,

para a ideia de proporcionalidade, que consiste em um sopesamento entre a
intensidade da restrio ao direito fundamental atingindo e a importncia da
realizao do direito fundamental que com ele colide e que fundamenta a adoo da
medida restritiva.81
Parece clara a ideia de que a atividade de moderao sancionatria tem

amplo espectro e especial importncia no mbito do rgo de julgamento. Foi a ele
delegado por lei o exerccio de moderar a intensidade das sanes aplicadas,
apontando o porte econmico, a reincidncia, os antecedentes fiscais, dentre outros
elementos no vedados pelo ordenamento.
De tal texto, deve-se extrair a norma pela via da interpretao, reconhecendolhes regras, princpios ou postulados que, a despeito de diferentes classificaes
tericas, caminham no sentido de permitir ao rgo julgador realizar a subsuno ou
a ponderao necessria a materializar, no campo individual e concreto, a plenitude
das garantias de isonomia, razoabilidade e proporcionalidade.
neste sentido, alis, a posio de Luiz Fux, seguida pelos demais Ministros
do Superior Tribunal de Justia, quando explana que:
A razoabilidade encontra ressonncia na ajustabilidade da

providencia administrativa consoante o consenso social acerca do
que usual e sensato. Razovel conceito que se infere a contrario
sensu vale dizer, escapa razoabilidade aquilo que no pode ser .
A proporcionalidade, como uma das facetas da razoabilidade revela
que nem todos os meios justificam os fins. Os meios conducentes
consecuo das finalidades, quando exorbitantes, superam a
proporcionalidade, porquanto medidas imoderadas em confronto com
o resultado almejado.82
80
SILVA, Virgilio Afonso. Op. cit, p. 38-39.

SILVA, Virgilio Afonso, Op. cit, p. 41.
82
FUX, Luiz. Voto no acrdo proferido no julgamento do recurso especial n. 728.999/PR, Rel.
Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 12/09/2006, DJ 26/10/2006, p. 229. Disponvel em:
81
128
As justificativas do rgo administrativo a respeito do exerccio da atividade

de moderao sancionatria representam o suporte de validade da prpria da
deciso, permitindo ou impondo pelos rgos superiores de controle ou reviso
reconhecer e corrigir distores no mbito de sua legalidade.
Ouso dizer que a parte significativa das decises analisadas e que respaldam
o presente trabalho, distanciam-se do ideal ou daquilo que ponderamos chamar de
uma deciso boa. Mesmo aquelas que se emaranham em numerosas justificativas
genricas, tentando demonstrar ao jurisdicionado as razes pelas quais est sendo
punido com a intensidade determinada, afiguram-se genricas e imprecisas.
O bice imposto pela smula n. 6 do Tribunal de Impostos e Taxas , como

ser demonstrado adiante, um falso problema. Os recursos intentados com o
objetivo de uniformizar a jurisprudncia so, com rarssimas excees, obstados por
referida smula.
Todavia, de se apontar, como uma das mais relevantes concluses deste

trabalho, que a adoo indiscriminada da smula n. 6 est a mascarar injustias
graves, obstando a reviso, ainda que em carter de uniformizao de
jurisprudncia, de decises definitivas que:
(a) negam a moderao sancionatria, mesmo quando presentes os requisitos

autorizativos, com a mera alegao de ser uma faculdade legal;
(b) negam a moderao sancionatria com suporte em falsos bices legais, tal
como a reincidncia (salvo a relevao em duas infraes especficas), porte
econmico ou antecedentes fiscais (requisitos para a fixao da intensidade
e no para a elegibilidade);
https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?componente=ITA&sequencial=647366&n
um_registro=200500331148&data=20061026&formato=PDF. Acesso em: 13 dez. 2014.
129
(c) negam ou exercem a moderao sancionatria, sem quaisquer justificativas

racionais aceitveis (com nexo causal lgico entre meio e fim);
(d) exercem a moderao sancionatria sem atentar para critrios de isonomia,
razoabilidade e proporcionalidade;
(e) exercem a moderao sancionatria de maneira distinta, em casos
envolvendo situaes de absoluta identidade, envolvendo contribuintes de
similar porte e nicho de mercado, interferindo diretamente na afetao da
capacidade de investimento e consequentemente na livre concorrncia.
E, o pior, restringindo tais revises sob a falsa proteo da smula n. 6 do

TIT, compactuando com o enquadramento do processo como inaceitvel jogo de
azar, cuja sorte atua com significativa importncia no momento da distribuio dos
recursos ordinrios ou de ofcio, prestigiando a indesejada figura do julgador
superpoderoso com decises ruins insuscetveis de reviso pelo rgo superior.
4.4 O equilbrio como desafio: redues exageradas, irrisrias ou inexistentes
Este tpico do trabalho objetiva, sem repetir os argumentos inerentes

proporcionalidade e razoabilidade, reconhecer o grande desafio que impulsiona a
correo dos rumos.
Longe de pretender construir uma regra quase que matemtica para definir a
intensidade da sano no exerccio da atividade de moderao, tem-se alguns
dilemas que podem sempre permear os exames tericos de isonomia, razoabilidade
e proporcionalidade.
A definio da intensidade da sano, quer parea isonmica, razovel e

proporcional, passar por uma espcie de banda aceitvel. Quero dizer, por
exemplo, que decises que venham a reduzir determinada penalidade, em casos
130
similares, para o patamar em 45%, 50% ou 55%, no podero ser taxadas de antiisonmicas, discrepantes entre si, violadoras indiretas da livre concorrncia.
uma verdadeira zona cinzenta ou zona de tolerncia insuscetvel de ser

extrada do comando da norma legal analisada, sendo, portanto, normatizada pelo
contedo que lhe for dado pela interpretao do rgo de julgamento. A este
respeito, Andr Ramos Tavares afirma:
A realidade ftica do mundo se torna cada vez mais complexa. No

h mais preto e branco. Entre estas cores, que ocupam, cada uma, a
parte extrema, h uma infinidade de coloraes. E o direito no pode
subestimar essa complexidade real, social, como o fez, enquanto
sinnimo de lei, o legalismo.83
De outro lado, imaginemos a fixao de sanes em patamares de 10%, 50%

e 90%, em casos similares em seu objeto, partes e circunstncias. Em casos da
espcie, tal como se demonstrou nas decises analisadas e comparadas, h indcios
inegveis de ocorrncia de violaes aos princpios da isonomia, razoabilidade e
proporcionalidade, cujas justificativas sero a matria-prima necessria ao exerccio
da jurisdio uniformizadora.
Neste ltimo exemplo e desde que no justificadas de forma aceitvel,

especialmente quanto ao discrmem entre tais casos, haver efetivamente fixaes
de intensidades sancionatrias reconhecidas como irrisrias ou exorbitantes, cujo
conceito h de se extrair daquilo que no isonmico, razovel ou proporcional. As
expresses irrisrio ou exorbitante nada mais so do que o reconhecimento da
irrazoabilidade e desproporcionalidade de uma ou de outra.
O equilbrio o desafio posto ao rgo de julgamento uniformizador. Permitir

que a deciso final e irrecorrvel fique a cargo de inmeros rgos fracionrios do
rgo de julgamento administrativo, sem condio de reviso em carter
uniformizador, seria o reconhecimento do desequilbrio ou da inaptido de buscar
83
TAVARES, Andr Ramos. Fronteiras da Hermenutica Constitucional. So Paulo: Mtodo,

2006, p. 51.
131
pontos comuns na criao da norma justa pela criao do sentido normativo pela
atividade interpretativa da autoridade julgadora.
Lembro, aqui, das polmicas geradas no mbito do Superior Tribunal de

Justia
quando
da
reviso
de
honorrios
advocatcios
de
sucumbncia,
historicamente relegado deciso definitiva pelo Tribunal Judicirio Regional ou

Estadual.
Isto porque, a reviso de honorrios fixados com base no art. 20, pargrafo
4o. do Cdigo de Processo Civil encontrava bice na smula n. 7 daquele Tribunal:
A pretenso de simples reexame de prova no enseja recurso especial.84
Foram muitas as decises neste sentido, como exemplifica recente deciso:
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. HONORRIOS

ADVOCATCIOS. COMPETNCIA. INSTNCIAS ORDINRIAS.
SMULA 7 DO STJ.
1.O STJ, quanto aos honorrios advocatcios, posiciona-se no
sentido de que o seu quantum, em razo da sucumbncia
processual, est sujeito a critrios de valorao previstos na lei
processual, e sua fixao ato prprio dos juzos das instncias
ordinrias, s quais competem a cognio e a considerao das
situaes de natureza ftica.
2. Agravo Regimental no provido.85
Todavia, o controle de condenaes irrisrias ou exorbitantes permaneceu

como exceo restrio da mencionada smula n. 7 do STJ, o que representa um
controle da norma sob o postulado da razoabilidade. Neste sentido bem esclarece a
ementa da deciso abaixo:
84
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Disponvel em:

http://www.stj.jus.br/SCON/sumulas/doc.jsp?livre=@num='7'. Acesso em: 10 dez. 2014.
85
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. AgRg no AREsp 582720 / RJ, Relator Ministro Herman
Benjamin, Segunda Turma, Data do Julgamento: 25/11/2014, DJe 04/12/2014. Disponvel em:
&thesaurus=JURIDICO. Acesso em 10 dez. 2014.
132
PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO REGIMENTAL - REVISO DOS

HONORRIOS ADVOCATCIOS - IMPOSSIBILIDADE - BICE NA
SMULA N. 7/STJ REEXAME DE PROVAS.
1. pacfico o entendimento deste Superior Tribunal de Justia no
sentido de que o valor estabelecido a ttulo de honorrios
advocatcios pelas instncias ordinrias somente pode ser alterado
nas hipteses em que a condenao se revelar irrisria ou
exorbitante, distanciando-se dos padres de razoabilidade.
2. O arbitramento dos honorrios advocatcios, nas causas em que
for vencida a Fazenda Pblica e nas execues, embargadas ou
no, no est adstrito aos limites percentuais de 10% e 20%
estabelecidos pelo 3 do mesmo dispositivo, nos termos da
regncia do 4 do art. 20 do CPC.
3. Hiptese que no configura desproporcionalidade evidente, ainda
mais se levado em conta que a verba honorria, fixada em R$
10.000,00, deve ser arcada pela Fazenda Pblica.
4. Agravo regimental no provido.86
Parece que, mutatis mutandis, o papel que tambm se poderia esperar do

rgo
julgador
administrativo
uniformizador
de
jurisprudncia,
controlando
intensidades sancionatrias fixadas justificadamente no exerccio da atividade de

moderao, construindo ou reconstruindo o significado na norma paulista de modo a
melhor mold-la aos ditames de isonomia, razoabilidade e proporcionalidade.
86
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. AgRg no AREsp 320208 / DF, Relatora Ministra Eliana
Calmon, Segunda Turma, Data do Julgamento: 17/09/2013, DJe 24/09/2013. Disponvel em:
&thesaurus=JURIDICO. Acesso em: 10 dez. 2014.
133
5 A JURISPRUDNCIA ADMINISTRATIVA E O CONTROLE JUDICIAL

DA DISCRICIONARIEDADE MODERADORA
5.1 A uniformizao de jurisprudncia em relao dosimetria a smula 6 do

Tribunal de Impostos e Taxas do Estado de So Paulo
A atividade de moderao no mbito do processo administrativo tributrio no

Estado de So Paulo estaria, como j mencionado, afeita s Cmaras Julgadoras,
sem que fosse admitida a submisso das decises ao controle de uniformizao de
jurisprudncia pela Cmara Superior do rgo administrativo de julgamento.
Todavia, tal assertiva deve ser melhor analisada, de modo a aferir a real
abrangncia da smula n. 6 do Tribunal de Impostos e Taxas para atestar a
existncia de um real ou de um falso problema.
A doutrina unssona no sentindo de reconhecer que a atividade de

interpretao de uma smula deveras facilitada pela anlise dos precedentes que
lhe serviram de suporte. Neste sentido e referindo-se smula vinculante no mbito
do Supremo Tribunal Federal, Rodolfo de Camargo Mancuso defende que a:
Interpretao da smula vinculante, a nosso ver, no se vocaciona

ao mesmo elastrio a que se sujeitam as normas legais, pela boa
razo de que aquele enunciado j constitui o extrato de reiterados
julgamentos do STF sobre uma dada matria, onde o tema foi
exaustivamente debatido, at alcanar um consenso, estratificado no
verbete.87
Logo, diferentemente da interpretao de um texto legal, na qual a inteno

legislativa por vezes permeada por interesses polticos e ocasionais, nem sempre
refletidos sequer na exposio de motivos, tem-se na edio da smula vinculante o
87
MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Divergncia jurisprudencial e smula vinculante. 5. ed. So

Paulo: Revista dos Tribunais, 2012, p. 430.
134
resultado interpretativo tcnico-jurdico resultante de um conjunto de decises, nas

quais amplamente debateu-se a melhor aplicao do direito aos fatos88. E, mesmo
assim, tem-se na interpretao segundo a inteno legislativa um mtodo
insuficiente a extrair o significado da norma, residindo na interpretao sistemtica o
instrumento hermenutico hbil a extrair o significado e o alcance da norma.
por tal mister que a aplicao da smula pelo julgador deve ser feita com
cautela, buscando subsumir os fatos do caso concreto aos dos precedentes
formadores do consenso sumulado.
A Lei Paulista n 13.457/09 (art. 52) definiu que, por proposta do Diretor da
Representao Fiscal ou do Presidente do Tribunal de Impostos e Taxas, acolhida
pela Cmara Superior, em deliberao tomada por votos de, pelo menos, 3/4 (trs
quartos) do nmero total de juzes que a integram, a jurisprudncia firmada pelo
Tribunal de Impostos e Taxas ser objeto de smula, que ter carter vinculante no
mbito dos rgos de julgamento das Delegacias Tributrias de Julgamento e do
Tribunal de Impostos e Taxas.
O carter vinculante atribudo smula pela legislao paulista propaga

efeitos apenas no mbito do prprio rgo administrativo de julgamento, implicando,
inclusive, na autorizao para indeferimento do processamento do recurso pela
Presidncia do rgo, de forma monocrtica, se o recurso contrariar smula (art. 45,
III, Lei n 13.457/09).
Para anlise e delimitao do alcance da smula n 6 do Tribunal de Impostos

e Taxas de So Paulo, procedemos anlise do contexto em que foi concebida.
O julgamento da proposta de smula de jurisprudncia firmada pelo Egrgio

Tribunal de Impostos e Taxas de So Paulo tramitou sob o n 12209.203228/2003,
julgada em sesso de 24 de junho de 2003. poca, o processo administrativo
88
MANCUSO, Rodolfo de Camargo (op. cit.) afirma que o ambiente eminentemente dialtico
majoritrio do Parlamento acaba impregnando o produto da derivado, ensejando que a exegese da
lei venha a consentir diversas inteligncias em sua ulterior aplicao aos casos concretos, assim na
atividade como na esfera administrativa, inclusive em face dos diversos modelos interpretativos:
gramatical, histrico, lgico-sistemtico, teleolgico.
135
tributrio paulista era regido pela Lei n 10.041/0189, sendo proferida no mbito de
uniformizao de jurisprudncia pelas ento denominadas Cmaras Reunidas.
Este aspecto deveras importante, especialmente no ponto em que as

Cmaras Reunidas eram constitudas pelo agrupamento das Cmaras Efetivas em
funcionamento, em conformidade com o previsto naquela lei, em decreto que a
regulamentava e no Regimento Interno do Tribunal de Impostos e Taxas ento
vigente. Em outras palavras, os mesmos julgadores que integravam as Cmaras
Efetivas (instncia inferior do Tribunal de Impostos e Taxas) tambm integravam as
Cmaras Reunidas.
Poder-se-ia elucubrar, assim, que os julgadores das Cmaras Reunidas eram

responsveis por rever as suas prprias decises em grau de recurso com o fito
uniformizador de jurisprudncia. Talvez isto autorize, ainda que para efeito didtico,
presumir que poderia haver uma disposio menos acentuada de rever decises
embasadas em faculdades subjetivas do julgador para o exerccio da atividade de
moderao, mormente quando presente a identidade fsica dos julgadores.
Tal realidade no mais se apresenta, relembrando que a estrutura atualmente

vigente define a Cmara Superior com julgadores efetivos e que no integram
qualquer outra Cmara do rgo de julgamento, descolando os julgamentos, via de
regra, da identidade fsica dos julgadores entre ambas as instncias90.
O julgamento da smula n 6 teve como sustentao argumentativa, o fato de

que:
A relevao e a reduo da multa aplicada, faculdades subjetivas do

sujeitando-se, sempre, anlise de caso concreto. Os elementos
89
SO PAULO. Tribunal de Impostos e Taxas. Disponvel em:

http://www.fazenda.sp.gov.br/tit/tit_legis/leis_estaduais/2001/lei_10941_2001.htm. Acesso em:
22 out. 2014.
90
Exceo ocorre na ausncia temporria de determinado julgador titular da Cmara Superior,
quando, por atos administrativos emanados da Presidncia, so convocados para substituio
ocasional determinados julgadores integrantes das Cmaras Julgadoras.
136
informativos prprios do processo que demonstraro se esto

presentes ou no os requisitos legais autorizadores da concesso do
benefcio. 91
A proposta de smula estava instruda com cinco decises proferidas pelas

Cmaras Reunidas sobre a matria a ser sumulada (fls. 06/36) e foi referendada
pelo Coordenador da Administrao Tributria.
A primeira deciso92 posicionou-se no sentido de que:
Este plenrio, contudo, tem reiterado sua antiga jurisprudncia no

sentido de que a reduo ou relevao da multa, em sendo uma
faculdade subjetiva do rgo julgador no constitui critrio de
julgamento, pois sua aplicao depende sempre dos elementos e
circunstncias de cada caso concreto.
A segunda deciso93 consignou que:
As Cmaras Reunidas deste E. Tribunal, de h muito, vem decidindo

que a relevao ou reduo de penalidades no envolve matria de
divergncia no critrio de julgar e que tal faculdade deve ser exercida
pelo julgador em sede de Recurso Ordinrio com base nas provas
existentes nos autos.
A terceira deciso94 diz no sentido de que:
91
A ntegra desta deciso e respectivos acrdos no esto disponibilizados no site da Secretaria da

Fazenda do Estado de So Paulo, razo pela qual segue anexa a este trabalho, dele fazendo parte
integrante (ANEXO II)
92
Processo DRT/15-1367/94, Anexo II.
93
94
137
Reitero, tambm, que a questo relativa relevao de multa nos

termos do artigo 627 do RICMS/9195 no pode ser objeto de Pedido
de Reviso, conforme entendimento j consolidado nestas Cmaras
Reunidas.
A quarta deciso96, no mesmo sentido, reitera que:
J est consagrada nestas Cmaras Reunidas a posio de que o

apelo revisional, nas condies do presente, no tem condies para
apreciao vez que a faculdade de relevar a multa subjetiva e
acometida Cmara Singular.
A quinta deciso97, por fim, deixou de conhecer o recurso do contribuinte sob

a assertiva de que:
Finalmente, quanto identidade ftica, os arestos indicados s fls

(...) foram decididos considerando acusaes e situaes peculiares
a cada caso, sem relao com o presente feito, no configurando
discrepante critrio de julgar, no que tange ao cancelamento ou a
relevao da multa, por constiturem faculdade prpria cometida aos
julgadores das Colendas Cmaras Singulares, face aos elementos
informativos e probatrios contidos em cada processado, (...).
Percebe-se, assim, que a smula n 6 ocupou apenas de aferir a

aplicabilidade ou no na norma de moderao, ante a percepo da existncia dos
requisitos legais autorizadores da atividade do julgador. Refiro-me inexistncia de
dolo, fraude ou simulao, alm da ausncia de falta de pagamento de imposto, com
a consequente, nas palavras dos precedentes, uso das faculdades subjetivas do
julgador.
95
Este dispositivo, vigente quela poca, equivalente ao atual artigo 527-A do RICMS/00, que, por
sua vez, reproduz o art. 92 da Lei n 6.374/89.
96
97
138
No houve qualquer debate acerca da intensidade e do temperamento das

atividades de moderao, de modo a aplicar a sano com critrios de razoabilidade
e proporcionalidade, tampouco sobre a justificativa para a atividade de moderao
com maior ou menor intensidade - exorbitante ou irrisrio - ou, ainda, quanto
aplicao isonmica das sanes em face de infraes correlatas a contribuintes de
equivalentes portes, concorrentes ou em situaes de algum modo comparveis.
esta a crtica maior que atribuo ao entendimento atual, obstando qualquer

nova discusso sobre o tema, sob o manto da aplicao da smula n 6.
Em outras palavras, a atividade uniformizadora no chegou ao ponto de

avaliao da justificao da intensidade da atividade de moderao sancionatria
propriamente dita, eis que no havia a percepo de que se estaria compactuando
com a indesejada posio do julgador superpoderoso, at pela identidade dos
integrantes das referidas Cmaras Reunidas.
Neste prisma e sendo os mesmos julgadores prolatores das decises

revisadas no mbito da uniformizao de jurisprudncia, no estava presente o
incmodo de que a sumulao da matria impediria a reviso de decises de outros
julgadores integrantes das Cmaras inferiores, eis que aqueles julgadores ainda
que superpoderosos eram os mesmos julgadores da proposta da smula n. 6.
No se pretende aqui afirmar que os julgadores integrantes das Cmaras

Reunidas estariam conflitados na reviso de decises por eles proferidas enquanto
tambm julgadores das Cmaras inferiores. Todavia, elemento que deve ser
levado em considerao nas presentes reflexes. Seria dizer, talvez, que a
percepo de justia poderia restar influenciada pelo fato de que eles prprios
entenderiam ter feito justia quando do julgamento sob reviso recursal.
Tampouco subsiste a ideia que inexistiria interpretao divergente de norma

tributria, na medida em que isonomia, razoabilidade e proporcionalidade so
postulados de observncia obrigatria por todos os juzes na aplicao da norma.
139
O prprio Superior Tribunal de Justia, cuja funo uniformizadora em muito

se assemelha Cmara Superior do rgo administrativo de julgamento, j logrou
em conhecer e reduzir penalidades com fundamento na razoabilidade e
proporcionalidade98, afastando a alegao que excluiria a competncia para
pacificao desta matria.
98
TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA DE PESSOA FSICA. PREENCHIMENTO INCORRETO DA

DECLARAO.
MULTA
POR
DESCUMPRIMENTO
DE
OBRIGAO
ACESSRIA.
INAPLICABILIDADE. PREJUZO DO FISCO. INEXISTNCIA. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE.
1. A sano tributria, semelhana das demais sanes impostas pelo Estado, informada pelos
princpios congruentes da legalidade e da razoabilidade.
2. A atuao da Administrao Pblica deve seguir os parmetros da razoabilidade e da
proporcionalidade, que censuram o ato administrativo que no guarde uma proporo adequada
entre os meios que emprega e o fim que a lei almeja alcanar.
3. A razoabilidade encontra ressonncia na ajustabilidade da providncia administrativa consoante o
consenso social acerca do que usual e sensato. Razovel conceito que se infere a contrario
sensu; vale dizer, escapa razoabilidade "aquilo que no pode ser".
A proporcionalidade, como uma das facetas da razoabilidade revela que nem todos os meios
justificam os fins. Os meios conducentes consecuo das finalidades, quando exorbitantes,
superam a proporcionalidade, porquanto medidas imoderadas em confronto com o resultado
almejado.
(...).
5. Deveras, no obstante a irritualidade, no sobejou qualquer prejuzo para o Fisco, consoante
reconhecido pelo mesmo, porquanto implementada a exao devida no seu quantum adequado.
6. In casu, "a conduta do autor que motivou a autuao do Fisco foi o lanamento, em sua declarao
do imposto de renda, dos valores referentes aos honorrios advocatcios pagos, no campo LivroCaixa, quando o correto seria especific-los, um a um, no campo Relao de Doaes e Pagamentos
Efetuados, de acordo com o previsto no artigo 13 e pargrafos 1o, a e b, e 2o, do Decreto-Lei no
2.396/87. Da anlise dos autos, verifica-se que o autor realmente lanou as despesas do ano-base de
1995, exerccio 1996, no campo Livro-Caixa de sua Declarao de Imposto de Renda Pessoa Fsica.
Porm, deixou de discriminar os pagamentos efetuados a essas pessoas no campo prprio de sua
Declarao de Ajuste do IRPF (fl. 101)" (fls.
122/123).
7. Desta sorte, assente na instncia ordinria que o erro no preenchimento da declarao no
implicou na alterao da base de clculo do imposto de renda devido pelo contribuinte, nem resultou
em prejuzos aos cofres pblicos, depreende-se a ausncia de razoabilidade na cobrana da multa de
20%, prevista no 2o, do Decreto-Lei 2.396/87. (...).
9. A par da legislao sancionadora (art. 44, I, da Lei 9.430/96 e art. 526, II, do Decreto 91.030/85), a
prpria receita preconiza a dispensa da multa, quando no tenha havido inteno de lesar o Fisco,
estando a mercadoria corretamente descrita, com o s equvoco de sua classificao (Atos
Declaratrios Normativos Cosit nos 10 e 12 de 1997).
3. Recurso especial improvido." (REsp 660682/PE, Relatora Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma,
DJ de 10.05.2006) 9. Recurso especial provido, invertendo-se os nus sucumbenciais. (REsp
728.999/PR, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em 12/09/2006, DJ 26/10/2006, p.
229).
140
5.2 A motivao e a justificao como instrumento de controle da

discricionariedade
O controle da legalidade das decises luz dos princpios da isonomia, da

razoabilidade e da proporcionalidade da sano, no pode ser exercido de outra
maneira, seno pela justificao dada na respectiva deciso.
Relembramos que algumas decises apontam que a atividade de moderao

sancionatria meramente uma faculdade legal, consistindo em ato discricionrio,
mesmo quando presentes, no caso concreto, os requisitos autorizativos ao exerccio
da atividade de moderao sancionatria.
Neste caso, como justificar de forma aceitvel o tratamento igualitrio

atribuvel quele que cometeu uma infrao formal imbudo de m-f, de forma
intencional e premeditada, daquele que simplesmente errou, embora tenha adotado
todas as medidas de controle possvel em ato de absoluta boa-f?
inexplicvel esta interpretao da norma luz do postulado da igualdade,

da razoabilidade e da proporcionalidade, sobretudo quando fundamentada da
justificativa de trata-se de um ato absolutamente discricionrio.
A prestao de contas do rgo de julgamento sociedade ser no sentido

de que o jurisdicionado foi privado dos seus bens por um ato discricionrio do juiz,
ao invs de reconhecer na norma que o postulado da isonomia, da igualdade e da
razoabilidade impe seja um padro obrigatrio para o juiz. Esta interpretao
remete ideia de confisco.
Em crtica a determinada situao que guarda similaridade com as

incongruncias reveladas neste exemplo, Ronaldo Dworkin destaca que:
Muitos leitores talvez no se choquem com isto a ideia do poder

discricionrio infiltrou-se na comunidade jurdica mas ilustra umas
das perplexidades mais exasperantes que levam os filsofos a
ocupar-se da obrigao jurdica. Se o confisco de propriedade em
141
casos como esse no pode ser justificado atravs do apelo a uma

obrigao instituda, ento outra justificativa deve ser encontrada,
mas at agora nenhuma satisfao foi apresentada.99
Entendemos, pelas razes postas neste trabalho, que a atividade de

moderao exigncia e imposio que atende aos postulados da razoabilidade,
proporcionalidade e isonomia.
De qualquer maneira e mesmo para os que entendem tratar-se de ato

discricionrio, parece incontroverso o fato de que a deciso do rgo de julgamento
administrativo, um ato administrativo. Assim sendo, deve ser motivado, com a
devida justificao para aplicar ou no a atividade de moderao e, principalmente
para o que interessa a este trabalho, para justificar a intensidade da sano
resultante do exerccio da moderao sancionatria.
A este propsito, relembre-se o unssono entendimento doutrinrio,

representado pelas palavras de Bandeira de Mello:
A motivao deve ser prvia ou contempornea expedio do ato.

Em algumas hipteses de atos vinculados, isto , naqueles em que
h aplicao quase automtica da lei, por no existir campo para
interferncia de juzos subjetivos do administrador, a simples meno
do fato e da regra de Direito aplicada pode ser suficiente, por estar
implcita a motivao. Naqueloutros, todavia, em que existe
discricionariedade administrativa ou em que a prtica do ato
vinculado depende de aturada apreciao e sopesamento dos fatos e
das regras jurdicas em causa, imprescindvel motivao
detalhada.100
Assim no fosse, admitiramos, como mencionado por Dworkin, que por um

ato discricionrio e sem maiores justificativas, o patrimnio de um contribuinte de
99
DWORKIN, Ronald. Levando os direitos a srio. Traduo de Nelson Boeira. So Paulo: Martins
Fontes, 2011, p. 49.
100
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 21. ed. So Paulo:
Malheiros, 2006, p. 108 e p. 383.
142
boa-f fosse expurgado por via da sano da mesma forma do que o expurgo feito a
outro contribuinte de m-f, quando ambos tenham cometido um mesmo ato
infracional. Mesmo entre aqueles contribuintes de boa-f em um mesmo contexto
ftico, haveria uma intensidade sancionatria absolutamente distinta, a depender a
sorte, justificada apenas na faculdade legal.
Dworkin reconhece o emprego da discricionariedade em sentidos fracos101 e
um sentido forte102, a depender das caractersticas do contexto. O poder
discricionrio tradicional utilizado pelos positivistas aponta para a ideia de que,
quando no h uma regra clara, o juiz deve usar o poder discricionrio para julgar, o
que Dworkin qualifica como uma interpretao do poder discricionrio em seu
sentido fraco.
A despeito de criticar os positivistas, Dworkin ressalta a posio de Hart que:
Afirma que, quando o poder discricionrio do juiz est em jogo, no

podemos mais dizer que ele est vinculado a padres, mas
devemos, em vez disso, falar sobre os padres que ele tipicamente
emprega. Hart pensa que, quando os juzes possuem poder
discricionrio, os princpios que eles citam devem ser tratados de
acordo com a nossa segunda alternativa, como aquilo que os
tribunais tem por princpio fazer. Portanto, parece que os
positivistas, pelo menos algumas vezes, entendem a sua doutrina no
terceiro sentido, o sentido forte de poder discricionrio.103
101
DWORKIN, Ronald. Op. cit., p. 51-52. Diz Ronald Dworkin que o significado exato de poder
discricinrio afetado pelas caractersticas do contexto. () Algumas vezes empregamos poder
discricionario em um sentido fraco, apenas para dizer que, por alguma razo, os padres que uma
autoridade pblica deve aplicar no podemos ser aplicados mecanicamente, mas exigem o uso da
capacidade de julgar. Usamos este sentido fraco quando o contexto no por si s esclarecedor,
quando os pressupostos de nosso publico no incluem este fragmento de informao. E, quanto ao
segundo sentido fraco da discricionariedade, afirma que s vezes usamos a expresso em um
segundo sentido fraco, apenas para dizer que algum funcionrio pblico tem a autoridade para tomar
uma deciso em ltima instncia e que esta no pode ser revista e cancelada por nenhum outro
funcionrio. Falamos dessa maneira quando o funcionrio faz parte de uma hierarquia de servidores,
estruturada de tal modo que alguns tm maior autoridade, mas na qual os padres de autoridade so
diferentes para os diferentes tipos de deciso.() Chamo esses dois sentidos de fracos para
diferenci-los de um sentido mais forte.
102
DWORKIN, Ronald. Op. cit., p. 52-53. Quanto ao sentido forte do poder discricionrio, O sentido
forte do poder dicricionrio no equivalente licenciosidade e no exclui a crtica.
103
HART, H.L.A apud DWORKIN, op cit., p. 55.
143
E, seja na aplicao de princpios tal como apregoado por Dworkin, seja nos
padres que tipicamente devem ser empregados pelo julgador ou que tem por
princpio fazer, parece residir clareza no entendimento de que:
O poder discricionrio de um funcionrio no significa que ele esteja

livre para decidir sem recorrer a padres de bom senso e equidade,
mas apenas que sua deciso no controlada por um padro
formulado pela autoridade particular que temos em mente quando
colocamos a questo do poder discricionrio. Sem dvida, esse
ltimo tipo de liberdade importante; por isso que falamos de um
sentido forte de poder discricionrio.104
na declarao formal das justificativas da deciso de ordem discricionria,

em sentido amplo ou no sentido forte defendido por Dworkin, que o rgo superior
pode e deve exercer a sua funo uniformizadora, como medida inalienvel de
reconhecimento dos princpios ou postulados que acolhem o sentimento de justia.
Logo, posicionam-se a motivao e a justificao como nicas formas de

exteriorizar as razes jurdicas do ato de moderao sancionatria, ainda que
posicionado como ato discricionrio, viabilizando s prprias partes litigantes
combater ilegalidades e ao rgo uniformizador de jurisprudncia pacificar o conflito
sem compactuar com eventuais injustias.
5.3 A apropriao das normas de moderao administrativa pelo Judicirio
A norma de moderao sancionatria, como defendido neste trabalho, tem

aplicabilidade obrigatria, decorrente da necessria observncia dos postulados da
isonomia, razoabilidade e proporcionalidade.
104
DWORKIN, Ronald. Op. cit., p. 53-54.
144
Neste aspecto, razo mais do que suficiente h para que o rgo de

julgamento proceda adequao das sanes por descumprimento de obrigaes
de ordem formal, extraindo do caso concreto a devida necessidade da punio aos
fins que se prope, observando a devida proporcionalidade.
Aqui destaco que os processos administrativos transitados em julgado, de

forma definitiva por equivocada aplicao da smula n. 6, consagrando decises
ruins proferidas pelas criticadas figuras do julgador superpoderoso e do processo
como jogo de azar, apenas trazem maior ineficincia administrao pblica.
Refiro-me, aqui, ao desrespeito ao comando do art. 37 da Constituio

Federal de 1988, segundo o qual a administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia, dentre outros.
E ineficincia aqui traduzida pela necessidade do alinhamento possvel entre

as decises do rgo administrativo de julgamento e o Poder Judicirio. So
inmeras as decises no mbito do Poder Judicirio de So Paulo que
desconstituem crditos tributrios decorrentes de tais sanes que deixaram de ser
temperadas no decorrer dos processos administrativos. E, o interessante, que se
fundamentam justamente na norma paulista ora debatida, dela extraindo critrios de
razoabilidade e proporcionalidade para reduzir a intensidade das sanes aplicadas.
Dentre inmeras outras decises no mesmo sentido105, cita-se:
105
SO PAULO. Tribunal de Justia de So Paulo. Apelao com Reviso n 010173051.2007.8.26.0053 ; Apelao Cvel n 0059490-88.2011.8.26.0576; Apelao/Reexame Necessrio
n 0000657-27.2011.8.26.0625; Apelao n 0044317-77.2010.8.26.0602; Apelao n 001382940.2010.8.26.0053. Disponvel em: http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/sg/open.do. Acesso em: 12 nov. 2014.
145
APELAO
no
1003687-52.2013.8.26.0053
APELANTE/APELADO: FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO
APELADO/APELANTE: AT&T GLOBAL NETWORK SERVICES
BRASIL LTDA. COMARCA: SO PAULO - VOTO No 21.496
Magistrado Sentenciante: Kenichi Koyama
Apelao Cvel Tributrio Ao Anulatria de Dbito Fiscal Sentena
de procedncia parcial Recursos da autora e da FESP. Autuao
fiscal proveniente de no apresentao de arquivos digitais com as
informaes da prestao de servios SEFAZ Situao fora do
alcance da norma sancionadora.
Irregular emisso de documento fiscal sem codificao digital
Ausncia de dolo, fraude ou sonegao tributria e, sobretudo, sem
prejuzo algum ao Fisco e sua atividade fiscalizatria razo pela qual,
em ateno aos princpios da razoabilidade e proporcionalidade
impe-se a reduo do valor da autuao nos termos dispostos pelo
art. 527-A do RICMS Precedentes da Corte e do C. STJ.
Inaplicvel a novel disciplina da Lei Estadual no 13.918/09 por ofensa
razoabilidade e proporcionalidade Inteligncia havida no Incidente
de Arguio de Inconstitucionalidade no 0170909-61.2012.8.26.0000
julgado pelo rgo Especial. Precedentes
R. Sentena parcialmente reformada Recurso da autora
parcialmente provido e recurso da FESP desprovido.
Este alinhamento entre o rgo administrativo de julgamento no apenas

recomendvel, mas necessrio como forma de assegurar a segurana jurdica, a
celeridade e a eficincia, preservando o interesse publico que repudia a sobrecarga
desnecessria do Poder Judicirio, os custos decorrentes da conduo do processo,
o tempo, alm dos nus sucumbenciais gerados pela condenao do Estado.
Os julgadores administrativos e os julgadores integrantes do Poder Judicirio,

respeitadas as devidas competncias legais, figuram como intrpretes legtimos da
norma. E, nesta condio, devem ter o compromisso de interpretar a norma com
vistas aos postulados que norteiam a atividade interpretativa, especialmente a
igualdade, a razoabilidade e a proporcionalidade nas normas de temperamento
sancionatrio.
Este trabalho demonstrou haver inadequada aplicao da atividade de

moderao sancionatria no mbito do rgo administrativo de julgamento,
consagrando injustias que no podem ser passivamente aceitas.
146
Basta que o julgador se posicione na condio de parte, quando ter a

refinada percepo dos conceitos de isonomia, razoabilidade e proporcionalidade,
aplicando o direito sancionatrio na intensidade que melhor traduza a necessidade
de se fazer justia.
Recentemente, ganhou destaque na imprensa um caso envolvendo um Juiz

de Direito que processara uma agente de trnsito que exercia a obrigao de
vistori-lo. Ao sinalizar com a conhecida carteirada, a agente de trnsito
respondeu-lhe dizendo: - Juiz no Deus !
Isto rendeu agente de trnsito um processo manejado pelo Magistrado que

se sentiu ofendido por tal assertiva.
Em editorial sobre o tema intitulado Os exemplos dos bons e dos maus
juzes106, o Desembargador aposentado Alosio de Toledo Cesar criticou a conduta
do Magistrado, acentuando que sua falta de tolerncia e do necessrio traquejo,
necessrios a quem exerce a magistratura, acabou criando-lhe constrangimento,
que o colocou na posio de ru perante a opinio pblica. Finalizou a critica
dizendo que No pode haver nada mais perigoso para as instituies do que a
desconfiana de um povo nos seus juzes e na Justia do pas. Por isso mesmo
necessrio e fundamental que cada juiz tenha conscincia disso e saiba fazer a sua
parte, at mesmo pelo exemplo pessoal.
Neste contexto, relembro o antigo enigma107: O que que Deus nunca v, o
Rei v raramente e as pessoas comuns veem todos os dias?. A resposta oficial :
Seu igual.
Aqui, finalizo com a percepo de que os julgadores, a depender de sua

identificao com Deus, com o Rei ou com a pessoa comum do jurisdicionado,
havero de ver no jurisdicionado um igual ou no e qui refinar a devida
percepo acerca dos fatos e do direito colocados sua disposio para melhor
106
TOLEDO CESAR. Alosio de. Os exemplos dos bons e dos maus juzes. Jornal O Estado de So
Paulo, edio de 12 de dezembro de 2014, p. A2.
107
O enigma citado por Neil MacCormick, na obra citada, p. 360.
147
ponderar sobre o que acredita ser isonmico, razovel e proporcional na fixao da

intensidade das sanes, colocando-se, sob o manto das respectivas justificativas
declaradas, racionais, claras e pertinentes, sob o julgamento da sociedade.
148
6 CONSIDERAES FINAIS
Ao final, parece que a aplicao da norma de moderao sancionatria

analisada, quer seja para habilitar o sujeito passivo ao exerccio da ponderao ou
do temperamento, quer seja para definir a intensidade da sano de forma
isonmica, razovel e proporcional no coaduna, na atualidade, com o desejo social
de justia.
E, conforme afirma Rudolf Von Ihering, a ideia de justia inseparvel da
realizao da ideia de responsabilidade108, sobretudo do rgo de julgamento que
o intrprete legtimo da norma e que tem absoluta legitimidade e o dever de corrigir
as distores apontadas.
O problema no da lei, mas da aplicao da lei. O legislador no tem

instrumentos para prever, com o refinamento desejado, quais seriam os elementos
de
isonomia,
razoabilidade
proporcionalidade
aplicveis
intensidade
sancionatria luz de cada caso concreto.
A outorga de competncia para moderar a penalidade ao rgo administrativo

de julgamento no apenas recomendvel, mas necessria a viabilizar o alcance da
adequao, da necessidade e da proporcionalidade em sentido estrito, sempre de
forma isonmica, traduzindo a ideia de justia aplicada apenas pelo rgo julgador
no caso concreto.
A prpria efetividade da norma tributria depende da sano, seja na sua

funo principal de prevenir comportamentos evasivos que venham a trazer
prejuzos aos cofres pblicos e inviabilizar o exerccio das atividades pelo Estado,
seja nas suas demais funes repressivas ou punitivas, reparatrias ou
indenizatrias, didticas ou pedaggicas, e referenciais ou paradigmais.
108
IHERING. Rudolf Von. A Luta pelo Direito. Traduo de Joo Vasconcelos. 17. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 1999, p. 81.
149
A sano deve, dentro do possvel, atingir todos os seus objetivos,

assegurando a integridade dos bens pblicos tutelados, seja o prprio imposto, seja
a atividade de fiscalizao. E, nesta ltima, identificar a existncia de perigo real ou
abstrato de dano a justificar a intensidade das sanes.
Deve possuir carga suficiente para inibir a conduta, no excedendo os limites

necessrios punio do infrator, reparar os danos provocados, desestimular a
reincidncia, e dar o exemplo aos demais integrantes da sociedade.
E justamente por este motivo que deve o rgo administrativo de julgamento

ponderar e temperar a penalidade dentro dos limites de sua competncia legal,
considerando e justificando racionalmente a sua deciso luz de tais objetivos
sancionatrios, sob pena de produzir efeitos distorcidos aos pretendidos pelo direito
sancionador.
O rgo administrativo de julgamento deve primar por exercer a jurisdio de

maneira motivada e justificada, levando em conta as igualdades e desigualdades
juridicamente aceitas na determinao da intensidade sancionatria, buscando
elementos que possam indicar de maneira lgica os limites da razoabilidade, bem
como da adequao, da necessidade e da proporcionalidade sancionatria.
Apenas por meio da justificao, ainda que se trate a moderao de ato

discricionrio, possvel controlar a legalidade das decises, permitindo a atuao
do rgo de julgamento superior, em sede de uniformizao de jurisprudncia,
corrigir distores que comprometam os mencionados postulados legais. A
discricionariedade no guarda relao com a ausncia do dever de justificar, mas da
liberdade de justificar em padres no previamente definidos pela norma, de forma
razovel, lgica e juridicamente aceitvel.
A reincidncia, os antecedentes fiscais e o porte econmico do sujeito

passivo, apresentam-se, dentro dos limites legais, como elementos possveis de
justificao lgica e racional moderao sancionatria, aceitos juridicamente, sem
prejuzo de outros critrios extrados do caso concreto, desde que satisfatoriamente
demonstrados pelo rgo de julgamento.
150
Os estudos demonstram que, sob a perspectiva da quantidade, da

intensidade e da qualidade das decises que exercem a moderao sancionatria,
que a sorte do desfecho do processo administrativo tem influncia significativa da
prpria distribuio do recurso julgado, na medida em que as decises pesquisadas
demonstram comportamentos absolutamente dissonantes entre as diversas
Cmaras de Julgamento que compem o rgo administrativo.
E a correo de rumos passaria pela necessria reinterpretao da smula n

6 do rgo administrativo de julgamento, que se afigura atualmente como um falso
bice reviso das decises de moderao sancionatria, eis que no se prestaria
a impedir a reviso e a uniformizao de decises que adotaram critrios no
isonmicos, irrazoveis ou desproporcionais na moderao sancionatria, alm de
reconhecer a nulidade de decises sem justificativas ou com justificativas
insuficientes ou impertinentes. Ao contrrio do que hoje se faz, possui o rgo
julgador competncia para tal mister, com poderes para evitar o trnsito em julgado
administrativo das decises ruins que exercem ou rejeitam a moderao
sancionatria em instncia inferior.
151
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. 5. ed. Traduo Virglio Afonso
da Silva. So Paulo: Malheiros, 2008.
VILA, Humberto. Teoria dos princpios da definio aplicao dos princpios
jurdicos. 15. ed. So Paulo: Malheiros, 2014.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antonio. Contedo jurdico do princpio da

igualdade. 3. ed., 23a tiragem. So Paulo: Malheiros, 1993.
______. Curso de Direito Administrativo. 21. ed. So Paulo: Malheiros, 2006.
BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. Traduo de Torrieri Guimares.

So Paulo: Hemus, 1983.
BOBBIO, Norberto. Teoria da Norma Jurdica. Traduo de Fernando Pavan

Baptista e Arane Bueno Sudatti. So Paulo: EDIPRO, 2001.
______. Teoria do Ordenamento Jurdico. Traduo: Maria Celeste Cordeiro Leite

dos Santos. 10. ed. So Paulo: UnB, 1999.
COIMBRA SILVA, Paulo Roberto. Direito Tributrio Sancionador. So Paulo:

Quartier Latin, 2007.
DWORKIN, Ronald. Levando os direitos a srio. Traduo de Nelson Boeira. So

Paulo: Martins Fontes, 2011.
FONSECA, Tiago da Silva. Proteo do Contribuinte e Fazenda contra atos

contraditrios e modificao de jurisprudncia em direito tributrio. Revista da
PGFN, n 1.
152
HART, H.L.A. O conceito de direito. Traduo de Antnio de Oliveira SetteCmara. 2a tiragem. So Paulo: Martins Fontes, 2012.
IHERING. Rudolf Von. A Luta pelo Direito. Traduo de Joo Vasconcelos, 17. ed.
Rio de Janeiro: Forense, 1999.
LAFFER, Arthur B. The Ellipse: An Explication of the Laffer Curve in a Two-Factor

Model. Published in: The financial analyst's guide to fiscal policy.- New York [u.a.]:
Praeger, 1986.
MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Divergncia jurisprudencial e smula

vinculante. 5. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2012.
MARTINS, Ives Gandra da Silva. Da sano tributria. So Paulo: Saraiva, 1980.
MURPHY, Liam. NAGEL, Thomas. O Mito da Propriedade - Os impostos e a

justia. Traduo de Marcelo Brando Cipolla. So Paulo: Martins Fontes, 2005.
POSNER, Richard. Economic Analysis of Law. New York: Aspen, 2003.
RIBEIRO, Ludmila Mendona Lopes; VILAROUCA, Mrcio Grij. Quando devo

fazer pesquisa por meio de entrevistas, e como fazer?, em Metodologia
jurdica: um roteiro prtico para trabalhos de concluso de curso. Srie GVLaw.
Escola de Direito de So Paulo, Fundao Getlio Vargas. So Paulo: Saraiva,
2012.
SILVA, Virgilio Afonso. O proporcional e o razovel. Revista dos Tribunais n 798,

p. 34.
STIGLITZ, Joseph E. Economics of the Public Sector. 3. ed. New York: W.W.
Norton & Company, 2000.
TAVARES, Andr Ramos. Fronteiras da Hermenutica Constitucional. So Paulo:

Mtodo, 2006.
153
TOLEDO CESAR, Alosio de. Os exemplos dos bons e dos maus juzes. Jornal O
Estado de So Paulo, edio de 12 de dezembro de 2014, p. A2.
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
15/01/2011
ORDINARIO
448003
2010
3134233-4
Deixou de proceder o estorno de crdito de ICMS, decorrente de mercadoria entrada utilizada em industrializao/produo e cujas sadas dos produtos
resultantes (pedras) ocorreram, parte no tributada/isenta e parte saida com reduo de base de clculo, circunstncias imprevisveis data da entrada da
448003.pdf
mercadoria. Matria que se resolve pelo exame de provas. O fisco comprovou a materialidade das infraes, enquanto o Recorrente no logrou produzir
contraprova que pudesse infirmar o feito fiscal. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E DESPROVIDO.
22/01/2011
ORDINARIO
13
771301
2009
3123618-2
ICMS - CRDITO INDEVIDO - ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS DE EMISSO PRPRIA A TTULO DE PAGAMENTOS EFETUADOS A MAIOR PRELIMINAR Cerceamento de defesa. Inocorrncia. Contribuinte ciente da acusao. MRITO - No houve comprovao da legitimidade dos crditos aproveitados.
Documentos apresentados em momento vedado pela legislao, alm de serem contraditrios. MULTA - De acordo com a legislao. Incabvel sua
reduo. Recurso ordinrio CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
Ementa (REDUO)
Arquivo
771301.pdf
05/02/2011
ESPECIAL
1B
166520
2009
ICMS. ZONA FRANCA. Deciso singular acolheu comprovao de internamento de parte das mercadorias, aplicou a alquota de 7% a outra parte de notas e
recapitulou a multa aplicada. Em razo dessa reduo, recorreu o Sr. Julgador Singular de oficio, subindo esse recurso a este E. TIT onde foi distribudo e
julgado pela 16. C. Julgadora, que deu provimento ao mesmo, entretanto, aceitou outras provas de internamento, reduzindo ainda mais a acusao
3110974-3 inicial. Contribuinte no apresentou Recurso Ordinrio. Recurso Especial da Fazenda Pblica argido em preliminar a ocorrncia do julgamento "extra
166520.pdf
petita "e do "reformatio in pejus", pedindo a decretao da nulidade da deciso recorrida. Recurso da Fazenda Pblica conhecido e provido somente no
que concerne a preliminar de julgamento "extra petita" e "reformatio in pejus", para anular a deciso recorrida, para que outra seja lanada, dentro dos
limites do Recurso de Oficio. ANULADA DECISO ANTERIOR. DECISO UNNIME.
12/02/2011
OFICIO
93266
2010
3127030-0
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - Questes somente de fato levam reduo dos itens remanescentes, tendo em vista que dois deles j foram pagos.
Representao Fiscal e o prprio fisco concordam com a reduo prevista na deciso de primeiro grau. RECURSO DE OFfCIO NO PROVIDO.
93266.pdf
12/02/2011
ORDINARIO
638057
2009
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - NO ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS - ESCRITURAO COM
OMISSO DE INFORMAO - ELABORAO E ENTREGA DE GIA'S INCORRETAS. Falta de pagamento do imposto apurada por meio de levantamento fiscal.
Falta de pagamento do imposto por no escriturao de operaes tributadas de sadas de veculos usados . Crdito indevido do imposto de valor superior
3120976-2 quele destacado em nota fiscal em venda de veiculo usado com reduo de 95% na base de clculo. Crdito em duplicidade de notas fiscais que j
638057.pdf
haviam sido escrituradas anteriormente. No escriturao de operaes no tributadas de entradas de veculos adquiridos de remetidos por pessoas no
obrigadas inscrio. Escriturao de notas fiscais de saida sem informar a base de clculo do imposto. Elaborao e entrega de GIA com informao
incorreta. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
12/02/2011
ORDINARIO
274838
2010
3130686-0
2009
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO SEM ENTRADA DA MERCADORIA NO ESTABELECIMENTO - CRDITO
INDEVIDO DO IMPOSTO POR AQUISiO DE ATIVO IMOBILIZADO - CRDITO INDEVIDO POR AQUISiO DE MERCADORIA DE MICROEMPRESA. Falta de
pagamento do imposto por consignao em documento fiscal de classificao incorreta da mercadoria com base na NCM, com aplicao irregular de
3100397-7
reduo na base de clculo do imposto. Crdito indevido do imposto por escriturao no Livro Registro de Entradas sem a correspondente entrada da
mercadoria no estabelecimento. Contribuinte recolheu as exigncias dos itens 3 e 4. Afastada a alegao de carter confiscatrio da penalidade de multa
imposta. Recurso conhecido. Negado Provimento.
2010
ICMS. CRDITO INDEVIDO - DOCUMENTO INIDNEO OS documentos fiscais so considerados inidneos por terem sido elaborados em duplicidade: os
documentos idneos foram emitidos entre 28/08/2004 e 14/12/2004, enquanto que os documentos considerados inidneos cujo crdito foi glosado nos
autos, foram emitidos entre 16/04/2007 e 06/12/2007. Foram utilizados dados de empresa estabelecida que, encontra-se no local indicado e ativa,
3135903-6
512224.pdf
portanto, sem constar irregularidade no SINTEGRA. As duplicatas apresentadas no ensejam direito ao crdito. Reduo da penalidade obstada pelo artigo
527-A, por haver a exigncia de imposto.Assim, CONHEO do presente Recurso Ordinrio, para, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inclume
a deciso de Primeira Instncia.
2010
ICMS. CRDITO INDEVIDO - DOCUMENTO INIDNEO OS documentos fiscais so considerados inidneos por terem sido elaborados sem a autorizao do
Fisco e por estabelecimento grfico cuja IE e CNPJ so inexistentes alm de no se encontrar fisicamente no local indicado. Foram utilizados dados de
3135906-1 empresa estabelecida que, encontra-se no local indicado e ativa, portanto, sem constar irregularidade no SINTEGRA. As duplicatas apresentadas no
ensejam direito ao crdito. Reduo da penalidade obstada pelo artigo 527-A, por haver a exigncia de imposto.Assim, CONHEO do presente Recurso
Ordinrio, para, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inclume a deciso de Primeira Instncia.
12/02/2011
12/02/2011
12/02/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
575249
512224
512199
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - TOMADOR DOS SERVIOS DE TRANSPORTES RODOVIRIOS DE CARGAS - FALTA DE ESCRITURAO DE
NOTAS DE ENTRADA DE MERCADORIAS PARA INTEGRAR O ATIVO FIXO - RECURSO ORDINRIO - PARCIAL PROVIMENTO - REDUO DA MULTA.
Pgina 1 de 70
274838.pdf
575249.p
512199.pdf
10
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
12/02/2011
ORDINARIO
184076
2010
ICMS - LEVANTAMENTO FISCAL OMISSO DE RECEITA CARACTERIZADA. PRESUNO DE LEGITIMIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO RESTOU INTACTA
3129157-0 ALQUOTA CORRETAMENTE APLICADA - INAPLICABILIDADE DA REDUO DO ARTIGO 106 DO RICMS - REDUO REVOGADA PELO DECRETO N0 51520107.
RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E IMPROVIDO - AIIM MANTIDO.
184076.pdf
532949.pdf
566108.pdf
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
11
12/02/2011
OFICIO
532949
2009
ICMS - Obrigao Acessria - Falta de Documentao Fiscal - Recebimento de Caf com Documento Inidneo. 1. Acusao fiscal versa sobre o
recebimento de caf desacompanhado de documento fiscal, pelo fato de o mesmo ter sido considerado inidneo. No h cobrana de imposto em AIIM,
3118018-8 posto que o ICMS sobre a mercadoria diferido. Tendo sido emitida a Nota Fiscal, de Entrada, como previsto pelo artigo 316, I, "a" do RICMS/00,infirmase a acusao fiscal atinente multa. Se vencido quanto ao mrito, proposta de reduo da penalidade, com base no art. 527-A, do RICMS/00.
RecursoOrdinrio conhecido e provido. Recurso de Ofcio conhecido e no provido.
12
19/02/2011
ORDINARIO
566108
2010
3136527-9 DEIXAR DE PAGAR O ICMS - REDUO DA BASE DE CALCULO INCORRETA - RECURSO CONHECIDO - NEGADO PROVIMENTO.
13
19/02/2011
ORDINARIO
16
376693
2010
3131985-3
2009
ICMS. MULTA - RECEBIMENTO E DEPSITO DE CAF CRU DESACOMPANHADO DE NOTA FISCAL HBIL. A deciso em sede de Recurso Ordinrio mediante
exame do acervo probatrio, decorrente de voto-vista, sufragado unanimidade, reduziu a multa ao patamar de 50% acentuando "por ser no caso,
pedaggico". Recurso Especial objetivando a reforma do acrdo e conseqente cancelamento do AIIM, sustentado em arestos elencados como
3118017-6
paradigmas que no demonstram divergncia no critrio de julgamento. Recurso Especial de que no se conhece falta de paradigmas servveis a
demonstrao do alegado dissdio e porque o pedido de reduo ou relevao da multa obstado pelo verbete estampado na Smula 6, do Eg. T.I.T.
RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
2010
ICMS. CRDITO INDEVIDO - DOCUMENTO INIDNEO OS documentos fiscais so considerados inidneos por terem sido elaborados sem a autorizao do
Fisco pois a AIDF verdadeira citada nos documentos fiscais apreendidos autorizava a emisso das notas fiscais modelo 1, de ns 5.501 a 6.500, em 20
3135904-8 tales de 50X4. Foram utilizados dados de empresa estabelecida que, encontra-se no local indicado e ativa, portanto,. sem constar irregularidade no
512017.pdf
SINTEGRA. As duplicatas apresentadas no ensejam direito ao crdito. Reduo da penalidade obstada pelo artigo 527-A, por haver a exigncia de
imposto.Assim, CONHEO do presente Recurso Ordinrio, para, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inclume a deciso de Primeira Instncia.
2009
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO, POR GRE, EM DECORRNCIA DE APLICAO INCORRETA DE REDUO DE ALQUOTA E DE REDUO DE BASE
DE CLCULO, NA APURAO DO ICMS DEVIDO SOBRE BEM IMPORTADO DO EXTERIOR. A OPERAO SE ENCONTRA DEVIDAMENTE ESCRITURADA NO
LIVRO FISCAL. Recurso especial do contribuinte para discutir, em preliminar, nulidade do auto de infrao por erro na capitulao da multa, nulidade da
deciso recorrida por no ter analisado argumento relevante, bem como requerer relevao ou reduo da penalidade. Preliminares afastadas. Ausncia
de nulidade do auto de infrao. Malgrado erro na capitulao da multa no ter sido prequestionado, questo conhecida de ofcio consoante artigo 13 da
3120196-9
lei 13.457/2009. Penalidade corretamente capitulada em alnea especfica. Ausncia de nulidade na deciso recorrida. Juiz relator do recurso ordinrio
analisou argumento que j havia sido suscitado anteriormente na defesa, reportando-se, inclusive, a trecho do entendimento do julgador singular. Multa.
Impossibilidade de reduo ou relevao. Questo sumulada. Smula 6 deste e. TIT. Recurso especial do contribuinte conhecido somente no que tange
alegao de erro na capitulao da multa e, nesta parte, no provido. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E, NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO.
DECISO UNNIME.
597082.pdf
148507.pdf
14
15
16
19/02/2011
26/02/2011
26/02/2011
ESPECIAL
ORDINARIO
ESPECIAL
13
532981
512017
597082
DEIXAR DE PAGAR O IMPOSTO POR MEIO DE GUIA DE RECOLHIMENTO ESPECIAL - OPERAES SUJEITAS A REDUO DA BASE DE CLCULO NO TERMOS
DA LEI NC 12.790/2007 - RECURSO NEGADO PROVIMENTO.
376693.pdf
532981.pdf
17
05/03/2011
ESPECIAL
148507
2008
ICMS. FALTA DE RECOLHIMENTO DE IMPOSTO. Deciso recorrida concluiu, em vista das provas carreadas, pela reduo da base de clculo conforme
previsto no artigo 3 do anexo II do RICMS/2000, por entender que o destinatrio efetivo foi indicado nos documentos fiscais, bem como que o remetente
3087955-3 tenha escriturado regularmente os documentos fiscais emitidos. No mais, os paradigmas apontados tambm foram pautados pelo conjunto probatrio
carreado aqueles autos, impossibilitando a verificao de dissdio no critrio de julgar. Recurso Especial da Fazenda Pblica no conhecido. RECURSO NO
CONHECIDO. DECISO UNNIME.
18
05/03/2011
ESPECIAL
546180
2003
3010094-0
ICMS. CRDITO INDEVIDO SEM COMPROVAO DE SUA LEGITIMIDADE. H paradigma para a tese relativa existncia de saldo credor na escriturao do
contribuinte. Entretanto, a matria est definitivamente pacificada nesta Corte administrativa, no se justificando sequer o conhecimento dessa alegao.
A jurisprudncia j est uniformizada no sentido da tese fazendria. A relevao ou reduo da multa aplicada encontra bice no verbete da Smula 6
deste E. Tribunal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
546180.pdf
19
12/03/2011
ORDINARIO
519755
2010
3134455-0
ICMS. Nao emitiu as Notas Fiscais eletrnicas como preconizado pela legislaao. Infraao caracterizada nos autos. Reduao pelo artigo 527 -A do
RICMS/2000 para 10% do valor. Recurso Conhecido e Provido Parcialmente.
519755.pdf
Pgina 2 de 70
Data da
Publicao
20
12/03/2011
Recurso
ESPECIAL
DRT
1C
Processo
100775
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
2009
ICMS. FALTA DE RECOLHIMENTO. IMPORTAO DE AERONAVE EM REGIME DE ARRENDAMENTO OPERACIONAL. DESEMBARAO EFETIVADO AO AMPARO
DE MEDIDA LIMINAR. Quanto questo da multa, conheo e nego provimento, pois o ordenamento expresso no sentido de somente afastar a
penalidade quando existir depsito integral o que NO ocorre neste caso. Quanto questo da no aplicao da reduo da base de clculo, de acordo
com a proporcionalidade do tempo de uso, constato que a deciso recorrida no aceita a aplicao do benefcio para os casos de admisso temporria, a
meu ver, contrariando a literalidade do artigo 38, do Anexo II, do Regulamento do ICMS/00. A deciso recorrida entende que esta questo resta fora da
3108684-6
concomitncia com o que concordo (fls. 243), porm decide pela no aplicao da reduo. Havendo paradigmas acerca de reduo de base de clculo
para aeronaves, entendo importante o saneamento do presente antes da remessa d. Procuradoria, visto que resta a questo da incidncia do tributo
albergada pela concomitncia. Assim, conheo e dou provimento para que seja reduzido o lanamento fiscal, adequando-se o valor ao previsto no artigo
38 do Anexo II do RICMS/00. RECURSO CONHECIDO. PARCIALMENTE PROVIDO. REMESSA DOS AUTOS PROCURADORIA DO ESTADO. DECISO UNNIME.
Vencido o voto do juiz relator pelo cancelamento da multa.
Arquivo
100775.pdf
21
12/03/2011
ESPECIAL
507547
2006
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO. REMESSAS INTERESTADUAIS DE MERCADORIAS A TTULO DE DEMONSTRAO, SEM
DESTAQUE DO IMPOSTO. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - RECEBIMENTO DE MERCADORIAS EM OPERAES NO TRIBUTADAS. EMISSO DE
DOCUMENTOS FISCAIS COM DESTAQUE INDEVIDO DO VALOR DO IMPOSTO. Paradigmas indicados pela parte no se prestam ao confronto de teses.
3055911-0
507547.pdf
Embora guardem certa semelhana com a matria aqui discutida partiram do exame dos fatos narrados e dos documentos contidos nos respectivos autos.
Invivel nesta seara o reexame de todo acervo ftico probatrio. Quanto possibilidade de relevao ou reduo da penalidade aplicada, h bice
constante da Smula 06 do TIT. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
22
19/03/2011
ORDINARIO
10
512932
2010
ICMS- 1. FALTA DE PAGAMENTO. LEVANTAMENTO FISCAL. 2. FALTA DE PAGAMENTO. DIFERENCIAL DE ALQUOTA. 3. CRDITO INDEVIDO. EMISSO DE
3135835-4 NOTAS FISCAIS. 4. CRDITO INDEVIDO. ESCRITURAO EM DUPLlCIDADE. 5. FALTA DE ESTORNO DE CRDITO. SADA COM REDUO DE ALQUOTA.
CONVERSO EM DILIGNCIA PARA CERTIFICAO DE PAGAMENTO.
512932.pdf
23
19/03/2011
ORDINARIO
14
511804
2010
ICMS. PROCESSUAL. NULIDADE. Primeira instncia que no apreciou o pedido de relevao ou reduo de multa !ormulado pelo contribuinte em sua pea
3135828-7 de defesa acolhida. RECURSO ORDINARIO CONHECIDO E PROVIDO QUANTO A PRELIMINAR DE NULIDADE DA DECISO. ANULADA A DECISO DE
PRIMEIRA INSTNCIA.
511804.pdf
2007
ICMS- (ITEM 1) FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - DIFERENAS ENTRE GIA E ARQUIVOS ELETRNICOS - Acusao parcialmente desconstituda em
primeira instncia. Remanescente procedente. (ITEM 2) CRDITO INDEVIDO - RESSARCIMENTO EM OPERAES SUJEITAS SUBSTITUIO TRIBUTRIA falta de comprovao da legitimidade dos crditos. Provas apresentadas no so hbeis para validar o procedimento do contribuinte. Infrao
3066114-6
caracterizada. MULTA - prevista na legislao. No possvel sua reduo ou relevao por falta de atendimento dos requisitos legais. JUROS - Taxa SELlC.
Smula 08 do TIT. JUNTADA POSTERIOR DE PROVAS - Impossibilidade. Momentos revistos na legislao. Recurso ordinrio CONHECIDO, mas NO
PROVIDO.
87613.pdf
24
19/03/2011
ORDINARIO
1B
87613
25
19/03/2011
ORDINARIO /
OFICIO
16
165363
2010
ICMS. I.1: Crdito indevido em montante superior ao limite autorizado de 1/48 por ms relativo aquisio de ativo imobilizado. II.2: Recebimento de
mercadorias isentas desacompanhadas de documentao fiscal vez que os documentos que acobertaram as operaes foram considerados inbeis por
no atenderem ao artigo 184, inciso I do RICMS/00, sendo desclassificados pelo fisco. SO regida pela Lei 13.457/2009. Recurso de Ofcio provido.
3128539-9
165363.pdf
Restabelecido item II.2:Descrio da infrao de acordo com previsto na legislao e com as provas dos autos. Recurso Ordinrio conhecido e no provido.
Item I.1: crdito efetuado revelia do preconizado nas normas que tratam do assunto. Impossibilidade de reduo ou relevaro das penalidades dos itens
I.1e II.2.
26
26/03/2011
OFICIO
501058
2010
3135579-1
2009
No acolhida preliminar de nulidade da deciso por incompetncia da UJPD, pois o julgamento se deu pela UJ e sob a gide da Lei 13.457/09. No acolhido
argumento relativo ilegitimidade da taxa SELlC, em face da Smula 8 deste Tribunal. Produtos vendidos separadamente, para compor sistema de
3117237-4
444852.pdf
irrigao (o que no est provado) no fazem jus ao benefcio da reduo da base de clculo, por no constarem no Anexo II do Convnio ICMS 52/91.
NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
27
26/03/2011
ORDINARIO
444852
ICMS - EMISSO DE DOCUMENTOS FISCAIS SEM CORRESPONDENTE SADA DE MERCADORIAS. AIIM julgado procedente em primeira instncia, mas com
reduo da multa. Porte econmico e antecedentes fiscais no haviam sido considerados . RECURSO de OFCIO PROVIDO.
Pgina 3 de 70
501058.pdf
Data da
Publicao
28
29
30
31
26/03/2011
26/03/2011
26/03/2011
26/03/2011
Recurso
OFICIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
14
16
Processo
474530
688140
545966
437362
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS. Falta de pagamento do imposto, por GRE, na entrada de mercadoria importada do exterior. Constituio do crdito tributrio para prevenir
decadncia. Exigibilidade do crdito suspensa face deciso provisria favorvel ao contribuinte em Mandado de Segurana. SO regida pela Lei
13.457/2009. Preliminar acatada. Decretada nulidade da deciso exarada pelo i. julgador singular. Descumprimento do artigo 36 da Lei 13.457/2009 que
3126806-7 determina que haja manifestao do rgo autuante aps apresentao de defesa. Caso vencida, nego provimento ao Recurso de Ofcio. Erro na base de
clculo do ICMS. IPI do produto classificado na posio NCM 88.11.12.00 isento. Alquota do ICMS goza de benefcio da reduo. Recurso Ordinrio no
conhecido. Matria discutida na esfera judicial a mesma da esfera administrativa. Concomitancia Aplicaco da regra prevista no artigo 30 da Lei
13.457/2009.
474530.pdf
2009
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO: a) Deixou de pagar o ICMS nas datas e valores indicados do Demonstrativo de fls. por ter efetuado os pagamentos em
datas posteriores data do efetivo. desembarao das mercadorias importadas, sem a comprovao de justificativas ou apresentao de documentao
3121521-0 que desse razo a tal procedimento . b) Deixou de pagar ICMS por erro na aplicao da alquota para mercadorias que no so beneficiadas por reduo
de alquotas ou base de clculo. Julgamento que se converte em diligncia a fim de que a Recorrente se manifeste. sobre documentos juntados ela
fiscalizao autuante.
688140.pdf
2010
1. Infrao: Creditou-se indevidamente de ICMS, por ter sido destacado nas notas fiscais de entrada de mercadorias importadas imposto a maior do que o
devido, uma vez que conforme o Ato COTEPE ICMS n 61/05 e art. 1, inciso XII, do Anexo II do RICMS/00, as operaes estavam sujeitas reduo de
3135547-0 base de clculo, de forma que a carga tributria resultasse no percentual de 4%. 2. Materialidade da infrao comprovada pelos documentos juntados
pelo Fisco e admitida pelo contribuinte, que no logrou produzir prova que pudesse infirmar o trabalho fiscal. Aplicao de multa e juros na conformidade
da legislao. 3. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E DESPROVIDO.
545966.pdf
2010
OBRIGAES ACESSORIAS - OITO INFRAES ITENS 1, 3, 7, 8 e 2 - Confisso. Argumentao de mero erro no desnatura a infrao. Artigo 136 do Cdigo
Tributrio Nacional. ITENS 4 e 5 - Destinatrios falsos - empresas no habilitadas, baixadas ou inaptas nas datas das operaes. Mantido. ITEM 6 3131648-7 Alegao de falta de apresentao dos documentos por roubo - No atendimentos da Portaria CAT 17/06. Mantido . CONFISCATORIEDADE DA MULTA Alegao afastada RELEVAO OU REDUO DA MULTA - Impossibilidade. No atendidos os requisitos do artigo 527-A do RICMS SELlC - Alegao
rejeitada. Smula 8 do e. Tribunal de Impostos e Taxas. AIIM MANTIDO - RECURSO ORDINRIO IMPROVIDO.
437362.pd
401639.pdf
32
09/04/2011
ORDINARIO
14
401639
2009
ICMS- IMPOSTO ITEM I.1 (ITEM REMANESCENTE): Acusao de operao tributada como no tributada sada do ativo sem comprovao do retorno.
Aplicao do art. 7 do RICMS/2000 - O ICMS no incide na sada de bem do ativo permanente. ilegtima, pois, a cobrana de ICMS. MULTA Aplicao da
3116135-2 multa subsiste por descumprimento de obrigao acessria. Preenchimento dos requisitos do artigo 527- A do RICMS/2000. Reduo da multa.
Possibilidade. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE, A FIM DE CANCELAR A EXIGNCIA DO IMPOSTO COBRADO NO AIIM,
MANTENDO-SE SOMENTE A APLICAO DA MULTA, PORM, REDUZIDA EM 50%.
33
09/04/2011
OFICIO
1C
463717
2003
ICMS- 1) DIFERENAS APURADAS EM LEVANTAMENTO FISCAL E OUTRAS INFRAES- RECURSO DE OFICIO- AUSENCIA DE CONTROVERSIA QUANTO A
3007306-6 DECISO DE PRIMEIRA INSTANCIA, VEZ QUE A FISCALIZAO AUTUANTE E A REPRESENTAO FISCAL CONCORDAM COM SEUS TERMOS - REDUO DO
AIIM CORRETAMENTE FUNDAMENTADA NA ANALISE DAS PROVAS- RECURSO DE OFICIO CONHECIDO E IMPROVIDO.
463717.pdf
34
09/04/2011
ORDINARIO
13
874552
2007
3083567-7
Matria - ICMS Falias Relativas ao Crdito do Imposto Decadncia fatos geradores perodos janeiro a outubro/2002 - itens 1 e 2 Item 1 Energia Eltrica Reduo do valor exigido no Auto em 30,23% conforme laudo apresenlado. Recurso Conhecido e Parcialmente Provido
874552.pdf
35
09/04/2011 RETIFICACAO
145560
2009
3111030-7 Pedido de Retificao de Julgado Relevao ou reduo da penalidade, No acolhido o pedido, ausentes requisitos.
145560.pdf
2009
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - REDUAO DE ALIQUOTA NA IMPORTAO DE MERCADORIAS COM FINS INDUSTRIAIS E AGRICOLAS.
Confisso tcita do item 1 por ausncia de combate infrao imposta por ter importado mercadoria com reduo da alquota, sem que estas tivessem
3120992-0 seus NCM's elou NBM's contidos na lista taxativa contida na Resoluo SF n 04/98, que regulamenta o Artigo 54, inc. V, do RICMS/00. A Recorrente
aplicou alquota reduzida a 12% na importao de mercadorias com supostos fins industriais ou agrcolas. Foram juntadas provas aos autos de onde se
atesta que tais mercadorias se destinavam ao comrcio. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
657286.pdf
2010
ICMS- FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS. MRITO. Configuradas as infraes contidas na autuao em face do quadro probatrio produzido, o
qual milita em favor da ao fiscal. Demonstradas as irregularidades, no tendo a Recorrente logrado provar a inveracidade das suas concluses. Mantido.
3140584-8 RELEVAO DAS PENALIDADES. MERITO . Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. Presentes os requisitos
e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Reduo das penalidades para 10% (dez por cento) do valor
originalmente lanado.
743728.pdf
36
37
16/04/2011
16/04/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
1A
11
657286
743728
Pgina 4 de 70
38
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
17/05/2011
ORDINARIO
1C
401269
2010
3132825-8
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO: I.1- Sadas com destino Zona Franca no comprovadas na SUFRAMA; I.2 - Importaes com recolhimento do
mposto considerando beneficio de reduo de base de clculo RECURSO CONHECIDO E NO PROVIDO.
401269.pdf
614113.pdf
ICMS- MANUTENO EM LOCAL NO AUTORIZADO DE IMPRESSOS DE DOCUMENTOS FISCAIS INFRAO CARACTERIZADA SEM A APRESENTAO DE
ELEMENTOS QUE PUDESSEM INFIRM-LA AS HIPTESES DE RETIRADA DOS IMPRESSOS FISCAIS DO ESTABELECIMENTO, NOS TERMOS DO ARTIGO 201 DO
RICMS/00, NO FORAM DEMONSTRADAS A EVENTUAL RESPONSABILIDADE DE TERCEIRO PELO OCORRIDO MOSTRA-SE IRRELEVANTE NOS TERMOS DO
ARTIGO 136 DO CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL INVIVEL A RELEVAO OU REDUO DA MULTA APLICADA RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO.
744001.pdf
39
17/05/2011
ORDINARIO
614113
2008
ICMS- INFRAES RELATIVAS EMISSO DE DOCUMENTOS FISCAIS CONSIGNANDO DESTINATRIO FALSO -ITEM I.1 FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO
POR OCULTAR OPERAES REAIS PELA UTILIZAO DE NOTAS FISCAIS DE EMPRESA COM INSCRIO CASSADA. ITEM- II.2 EXERCCIO DE ATIVIDADE SEM
INSCRIO NO CADASTO DE CONTRIBUINTES ITEM- III.3 AFASTADA PRELIMINARES DE CERCEAMENTO DE DIREITO DE DEFESA E NULIDADE DA R. DECISO
3092027-9 RECORRIDA NO MRITO, AS INFRAES ENCONTRAM-SE CARACTERIZADAS DIANTE DE EXTENDO TRABALHO FISCAL RELATIVO "OPERAO GRANDES
LAGOS", QUE ESCORTINOU VULTOSO ESQUEMA DE SONEGAO FISCAL O AUTUADO E A RESPONSVEL SOLIDRIA NO APRSENTARAM QUALQUER
ELEMENTO PROBATRIO EM SEU FAVOR INVIVEL A RELEVAO OU REDUO DA MULTA APLICADA RECURSOS CONHECIDOS E IMPROVIDOS,
MANTENDO A EXIGNCIA FISCAL EM RELACO AO AUTUADO E RESPONSVEL SOLIDRIA.
40
17/05/2011
ORDINARIO
744001
2010
3140506-0
41
26/05/2011
ORDINARIO
10
512932
2010
ICMS- 1. FALTA DE PAGAMENTO. LEVANTAMENTO FISCAL. 2. FALTA DE PAGAMENTO. DIFERENCIAL DE ALQUOTA. 3. CRDITO INDEVIDO. EMISSO DE
3135835-4 NOTAS FISCAIS. 4. CRDITO INDEVIDO. ESCRITURAO EM DUPLlCIDADE. 5. FALTA DE ESTORNO DE CREDITO. SAlDA COM REDUAO DE ALlQUOTA .
CONVERSO EM DILIGNCIA PARA MANIFESTAO DA AUTUADA E DA DRF.
512932.pdf
696535.pdf
42
26/05/2011
ORDINARIO
696535
2010
Beneficio dado sob condio no prevalece se esta no for cumprida. Assim, a recorrente no poderia questionar apenas a restrio, pois os mesmos
fundamentos serviriam para afastar o prprio beneficio. No h irregularidade na restrio imposta (no ser empresa enquadrada no Simples Nacional)
3138715-9
para a concesso de beneficio fiscal da reduo de base de calculo. NEGO PROVIMENTO PARCIAL ao recurso interposto, mantendo a r. deciso recorrida
com exceo do termo inicial para a contagem dos juros.
43
26/05/2011
ORDINARIO
1B
784373
2009
ICMS - NO EMlSSO DE DOCUMENTOS FISCAIS. Contribuinte no emitiu documentos fiscais de remessa simblica referentes aquisio de materiais
3122093-9 entregues para beneficiamento. Infrao devidamente caracterizada com base no conjunto probatrio trazido aos autos. Reduo da penalidade de multa
em 30%. Recurso Conhecido. Concedido Parcial Provimento.
784373.pd
44
06/06/2011
ORDINARIO
10
85551
2010
ICMS - INFRAO RELATIVA A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS. NOTAS FISCAIS CONSIGNANDO VALORES DIFERENTES NAS VRIAS VIASDECADNCIA.
3127015-3 Inocorrncia. Art. 150, 4, CTN. MRITO. Infrao comprovada documentalmente. MULTA. Em conformidade com legislao. No cabe relevao ou
reduo. Exigncia de imposto.Recurso Ordinrio CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
85551.pdf
458179.pdf
ICMS- Infraes relativas a no exibio de cupons de leitura (Z), apesar de regularmente notificado e renotificado (item I.1) e de dois livros fiscais de
Registro de Apurao do ICMS (item II.2). As infraes foram comprovadas nos autos, por meio de farto conjunto probatrio, tendo sido admitidas pela
Recorrente. A partir do acervo probatrio, concluo pela aplicao do artigo 527-A, do RICMS/00, aplicando s penalidades a reduo de 50% (cinquenta
por cento). RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO PARA REDUZIR A PENALIDADE.
325610.pdf
45
06/06/2011
ORDINARIO
1B
458179
2009
ICMS-FORNECIMENTODE ARQUIVO DIGITAL INCOMPLETO- IMPOSSIBILIDADE DE APLICAO DO ART. 527-A- H QUE SER DISTINO ENTRE DEIXAR DSE
ENTREGAR ARQUIVOS DIGITAIS E ENTREG-LOS DE FORMA INCOMPLETA. J QUE A LEI PREVE A MESMA SANO PARA OS DOIS CASOS, TAL DISTINO
SOMENTE SE FAZ POSSIVEL COM A APLICAO DO BENEFICIO CONTIDO NO ART.527-A. AO AFIRMAR CABALMENTE QUE DEIXOU DE ENTREGAR OS
3115648-4
ARQUIVOS, E POR RAZO QUE NEM DE LONGE RESVALA, POR EXEMPLO, EM CASO FORTUITO OU FORA MAIO, A RECORRENTE CONFESSAR INTENO
EM AGIR DE FORMA SANCIONVEL, AFASTANDO, POR DOLO, A POSSIBILIDADE DE RELEVAO OU REDUO DA MULTA. NEGADO PROVIMENTO AO
RECURSO.
46
13/06/2011
ORDINARIO
325610
2003
3003896-0
2007
ICMS. Falta de estorno de crdito de ICMS, no perodo de novembro e dezembro de 2002, decorrente de sadas de produtos industrializados a
destinatrios estabelecidos em reas de Livre Comercio, utilizando-se do benefcio de iseno em conformidade com o Artigo 5 do Anexo I do RICMS
(aprovado pelo Decreto 45.490/00), circunstncia imprevisvel data da entrada das matrias primas e embalagens. Foi interposto RECURSO ESPECIAL
3083171-4 pela Fazenda Pblica, ao qual foi dado provimento pela C. Cmara Superior quanto questo de mrito, concluindo-se, no entanto, pelo retorno do
786668.pdf
processo Cmara Julgadora competente para a anlise das preliminares argidas em sede de recurso ordinrio. As demais alegaes apresentadas no
recurso ordinrio so improcedentes. Impossibilidade de reduo ou relevao da multa por faltar requisito essencial, qual seja, que a infrao no resulte
em falta de pagamento do imposto. RECURSO ORDINRIO DESPROVIDO.
47
13/06/2011
ORDINARIO
15
786668
Pgina 5 de 70
Data da
Publicao
48
20/06/2011
Recurso
ORDINARIO
DRT
1C
Processo
123220
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2009
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO ARRENDAMENTO MERCANTIL DO IMPOSTO. IMPORTAO. CONHEO do recurso ordinrio interposto pelo contribuinte,
dando-lhe PARCIAL PROVIMENTO, para excluir da base de clculo do ICMS os montantes de. R$107.052,86 . (cento e sete mil, cinqenta e dois reais e
oitenta e seis centavos) e R$493.091 ,95 (quatrocentos e noventa e trs mil, noventa e um reais e noventa e cinco centavos), de acordo com tabela de fls.
6, referentes aos valores le.PIS e COFINS, respectivamente, por entender que o contrato de arrendamento mercantil apresentado. suficiente para
caracterizar a posse do bem importado. NEGADO PROVIMENTO quanto alegao nulidade do lanamento, pela compreenso do contribuinte de que a,
3105646-5
123220.pdf
simples declarao de valores quando da importao serviria de declarao para a cobrana do.imposto, pois este se sujeita homologao do Fisco, que,
no caso presente lavrou este AIIM. O contrato de arrendamento mercantil descaracteriza o negcio efetuado entre o autuado e empresa arrendadora
sediada no exterior com o Regime Aduaneiro Especial de Admisso Temporria, no sendo passvel da reduo de base de clculo, prevista no artigo 38 do
RICMS/OO. Por fim, no h provas de depsito do montante integral do imposto devido, razo pela qual no deve ser excluda a penalidade aplicada, em
consonncia com o 3 do artigo 30 da Lei n 13.457/2009.
869762.pdf
MATERIA- ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO RELATIVO A PRESTAO DE SERVIO DE COMUNICAO NA MODALIDADE DE MONITORAMENTO E
RASTREAMENTO DE VEICULO E CARGA. PRELIMINAR DECADENCIA ACOLHIDA PELO ARTIGO 150 4 CTN AT 18 DE MAIO DE 2005. MRITO: AFASTADAS
EXIGENCIAS AT 07 DE JANEIRO DE 2007 QUANDO NO HAVIA LEGISLAO DISCIPLINANDO A MATRIA. REDUO ALIQUOTA PARA AS EXIGENCIAS DE
AGOSTO A DEZEMBRO DE 2007 DE 25% PARA 5%. RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.
589445.pdf
49
20/06/2011
ORDINARIO
869762
2009
ICMS - DOCUMENTOS INIDNEOS. CRDITO INDEVIDO (item 1) E RECEBIMENTO DE MERCADORIAS DESACOMPANHADAS DE DOCUMENTOS FISCAIS (item
2) .Preliminar: cerceamento de defesa. Inocorrncia. AIIM contendo requisitos legais. Mrito: duplicidade de cobrana do imposto (notas fiscais dos dois
itens do AIIM so as mesmas). Inexistncia do estabelecimento para o qual foi obtida a inscrio. Provas de pagamento e conhecimentos de transporte
3125960-1
no comprovam regularidade de empresa inexistente. Declarao de inidoneidade tem carter declaratrio. Boa f irrelevante, conforme art. 136 CTN.
Obrigao do contribuinte de adotar cuidados com quem negocia. Multa em conformidade com legislao. No cabe reduo/relevao - Taxa SELlC.
Smula 8 TIT. RECURSO CONHECIDO e PROVIMENTO PARCIAL.(mantido integralmente o item 1, mas mantida apenas a multa do item 2).
50
04/07/2011
ORDINARIO
1C
589445
2010
3133146-4
2009
ICMS- FALTA DEPAGAMENTO: a) Deixou de pagar o ICMS nas datas e valores Indicados do Demonstrativode fls. por ter efetuado os pagamentos em datas
posteriores data do efetivo desembarao das mercadorias importadas, sem a comprovao de justificativas ou apresentao de documentao que
desserazo a tal procedimento. b) Deixou de pagar ICMSpor erro na aplicao da alquota para mercadorias que no so beneficiadas por reduo de
alquotas ou base de clculo. Em face do retorno da diligncia, acolhe-se o recurso do Recorrente cancelar o item 1.2 face a estar o contribuinte de fato
em situao de espontaneidade e ter feito o pagamento do imposto e consectrios antes da lavratura do AIIM. Caso vencida, inicialmente dever ser
recapitulada a multa aplicada ao item 1.2 do auto, aplicando-se ao caso o artigo 527 I alnea "c" e no alnea "I" como originalmente aplicado pelo autor
3121521-0
688140.pdf
do feito. Em face disso,caso seja mantido o auto, e tendo em vista no existir dbito de imposto a pagar. conforme se verificou da diligncia efetuada (fls.
3.215) aplico ao caso o artigo 527.A do RICMS para reduzir a penalidade aplicada para 10%do valor da multa original recapitulada. Nestescasos, em face da
reduo do auto e da recapitulao da penalidade, dever se proceder abertura de novo prazo para pagamento do auto,I, com os benefcios de reduo
constantes do artigo 95 da Lei 6784/89, deduzido-se do valor ora fixado o valor j pago a ttulo de multa de mora pelo contribuinte (fls. 3215 coluna multa
10%),devidamente corrigido at a data do efetivo pagamento. Quanto ao Item I, o contribuinte efetuou seu pagamento e portanto, fica mantida a
autuao exortial.
2009
ICMS - CRDITO INDEVIDO - ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS DE EMISSO PRPRIA A TTULO DE PAGAMENTOS EFETUADOS A MAIOR PRELIMINAR Cerceamento de defesa. Inocorrncia. Contribuinte ciente da acusao. MRITO - No houve comprovao da legitimidade dos crditos aproveitados.
3123618-2
Documentos apresentados em momento vedado pela legislao, alm de serem contraditrios e no justificarem a conduta da autuada. MULTA - De
acordo com a legislao. Incabvel sua reduo. Recurso ordinro CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
771301.pdf
2010
Resumo das acusaes: l-Deixar de pagar ao Estado de So Paulo ICMS devido ate o desembarao aduaneiro de mercadorias importadas no exterior exibir
documentos fiscais por importadores, por conta e ordem da autuada. 2- Credito Indevido de ICMS destacados em documentos que no so os exigidos
pela legislaopara as operaes. Alega em RO: "destinatrio" da mercadoria, para definir a unidade federativa a quem cabe o ICMSdevido na importao,
3127182-0 nos termos do artigo 155/IX/a da CF, seria o de localizaodestinatrio jurdico das mesmas, o dos importadores; Teria direito ao credito do imposto
cobrado nas operaes anteriores, pelo Principio da no cumulatividade, entendido no o efetivo desembolso monetrio, mas no sentido do imposto que
teria incidido, ou sido "cobrado legislativamente" sobre as operaes; multas desproporcionaise confiscatrias;pede reduo da multa aplicada no item 1
ao percentualde 50%. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO.
84154.pdf
51
52
53
04/07/2011
18/07/2011
22/07/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
16
13
14
688140
771301
84154
Pgina 6 de 70
Data da
Publicao
54
55
56
57
58
59
60
22/07/2011
22/07/2011
22/07/2011
22/07/2011
22/07/2011
28/07/2011
28/07/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1B
13
1A
1C
13
1C
Processo
253468
824517
833571
837228
913275
827617
830695
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS- FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS. MRITO. Recurso de Ofcio interposto por conta da reduo do crdito tributrio
exigido, em virtude da no configurao do instituto da suspenso e/ou interrupo do diferimento, nos termos dos artigos 427 e 428 do RICMS.
3129757-2 Decadncia do direito de lanar. Aplicao da regra prevista no artigo 150, 4 do CTN, ante a ausncia de dolo, fraude ou simulao, para o perodo
anterior ao 09.04.2005. Procedncia dos argumentos invocados pelo sujeito passivo, pela conjugao de todo o conjunto probatrio produzido. Recursos
conhecidos: Ofcio: desprovido e Ordinrio: Provido, para o fim de cancelar integralmente as exigncias fiscais.
2010
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS - Item 1 do AIIM. MRITO. Cancelamento do documento fiscal. Matria de prova. A Recorrente inobservou as
disposies contidas nos artigos 200 e 453 do Regulamento de ICMS. As irregularidades apontadas encontram-se muito bem evidenciadas. Mantido.
FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS - Item 2 do AIIM. MRITO. Falta de escriturao de nota fiscais no livro fiscal prprio. Procedimento que gerou base de
clculo a menor da exao estadual e insuficincia no pagamento ento efetuado, com a reduo indevida do imposto. Mantido. EMBARAOA
3140033-4 FISCALIZAO - Itens 4, 5 e 6 do AIIM. MERITO. No apresentao de documentos fiscais. O procedimento utilizado pela Recorrente determinou,
824517.pdf
acertadamente, a lavratura do AIIM. O no atendimento da notificao fiscal propiciou margens s dvidas quanto a possveis fraudes existentes. Mantido
FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS - Item 3 do AIIM. FALTAS RELATIVASA INSCRIO NO CADASTRO - Item 7 do AIIM. INFRAOES RELATIVAS A SIST. PROC.
ELETR. DADOS - Item 8 do AIIM. MERITO. Configurao das infraes em face do quadro probatrio produzido. Demonstradas as irregularidades, sem
contestao e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a inveracidade das concluses do trabalho fiscal. Mantido.
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO. LEVANTAMENTO FISCAL - Item 1 do AIIM. MRITO . Diferena apurada por meio de levantamento fiscal. Observncia das
disposies contidas no artigo 509 do Regulamento do ICMS de 2000. Demonstradas as irregularidades. Mantido. FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS - Item 2
do AIIM. MRITO- Escriturao irregular de nota fiscais no livro fiscal propno. Procedimento que gerou base de clculo a menor da exao estadual e
insuficincia no pagamento ento efetuado, com a reduo indevida do imposto. Mantido. FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS - Item 3 do AIIM. FALTAS
RELATIVAS A APRES. INF. ECONMICO-FISCAL - Item 6 do AIIM. MRITO. Em sede de Recurso Ordinrio, a Recorrente admitiu e/ou deixou de se insurgir
3140625-7
833571.pdf
contra as acusaes fiscais contidas no instrumento de autuao. Confisso. Aplicao do disposto nos artigo 334 e 348 do Cdigo de Processo Civil.
Mantido. FALTAS RELATIVAS AO PAGAMENTO DE ICMS - Item 4 do AIIM. MRITO. Entrega de GIA' s com valores inferiores ao escriturado no Livro Registro
de Entrada. A Recorrente no se desincumbiu do nus de provar a inveracidade das concluses do trabalho fiscal. Mantido FALTAS RELATIVAS A LIVROS E
REGISTROS MAGNTICOS - Item 5 do AIIM. MRITO . Falta de escriturao de documentos fiscais quando j se encontravam escrituradas as operaes do
perodo. Demonstradas as irregularidades em face do quadro probatrio produzido. Mantido.
2010
ICMS - CREDITO INDEVIDO USO E CONSUMO - ENERGIA ELETRICA JUNTADA DE NOVOS DOCUMENTOS. Impossibilidade. Art. 19 da Lei 13.457/2009.
MRITO. Erro na identificao do sujeito passivo. Inocorrncia. Estabelecimentos so autnomos. Notificao para apresentao de laudo. Laudo tcnico
3141973-2 apresentado no especifico do estabelecimento. No comprovado o consumo da energia eltrica em processo industrial ou com resultado de operao
ou prestao para o exterior. MULTA. De acordo com legislao. Impossibilidade de relevao ou reduo. Falta de requisitos legais. RECURSO
CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
837228.pdf
2010
ICMS- CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO.1la VIA DE NF's. MRITO. A legislao fiscal estabelece vedao para apropriao de crdito do imposto
destacado em documento fiscal que no for a primeira via. Admissvel a apresentao de cpia reprogrfica do documento fiscal desde que adotadas
3139523-5 medidas acautelatrias preventivas. Inocorrncia . Recurso conhecido e desprovido. REDUOOU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE.
MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies
previstas no artigo 527-A do Decreto n45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado .
913275.pdf
2010
ICMS - CREDITO INDEVIDO E DESCUMPRIMENTO DE OBRIGAES ACESSRIAS NULIDADE DA DECISO RECORRIDA. Inocorrncia. JUNTADA DE NOVOS
DOCUMENTOS. Impossibilidade. Art. 19 da Lei 13.457/2009. CRDITO INDEVIDO - Ressarcimento de substituio tributria. Falta de suporte documental.
3141117-4 FALTA DE APRESENTAO DE ARQUIVOS DIGITAIS E ESCRITURAO IRREGULAR. Admitido pela autuada como mero erro no cumprimento de dever
instrumental. MULTA E JUROS. De acordo com legislao. Impossibilidade de relevao ou reduo da multa. Falta de requisitos legais. RECURSO
827617.pdf
2010
ICMS - CREDITO INDEVIDO - USO E CONSUMO (OLEOS) PRELIMINARES. Nulidade da deciso recorrida e do AIIM. Inocorrncia. Deciso fundamentada.
Provas pericias no previstas e, se efetuadas, so nus do contribuinte. Relato da Acusao em consonncia com elementos de instruo. MRITO.
3141647-0
Produtos usados em moendas. No integram o produto final. MULTA E JUROS. De acordo com legislao. RELEVAO/REDUO DA MULTA.
Impossibilidade. Falta de requisitos legais.
830695.pdf
Pgina 7 de 70
253468.pdf
Data da
Publicao
61
62
28/07/2011
08/08/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1C
1C
Processo
837387
806456
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS - CREDITO INDEVIDO USO E CONSUMO - ENERGIA ELETRICA JUNTADA DE NOVOS DOCUMENTOS. Impossibilidade. Art. 19 da Lei 13.457/2009.
MRITO. Erro na identificao do sujeito passivo. Inocorrncia. Estabelecimentos so autnomos. Notificao para apresentao de laudo. Laudo tcnico
3141970-7 apresentado no especfico do estabelecimento. No comprovado o consumo da energia eltrica em processo industrial ou com resultado de operao
ou prestao para o exterior. MULTA. De acordo com legislao. Impossibilidade de relevao ou reduo. Falta de requisitos legais. RECURSO
837387.pdf
2010
ICMS. Itens 1.1 e 1.2 da inicial. Falta de estorno de crdito do imposto referente a operaes de produtos destinados cesta bsica. Saidas efetuadas com
beneficio da reduo da base de clculo. Infraes demonstradas pelo fisco. Descumprida legislao aplicvel poca dos fatos. Impossibilidade de
3139935-6
reduo ou relevao da multa. Exigncias fiscais envolvem pagamento de imposto. Demais questes de direito trazidas ao debate insuficientes para ilidir
trabalho fiscal. Recurso Ordinrio conhecido e no provido.
806456.pdf
750408.pdf
262416.pdf
63
15/08/2011
ORDINARIO
14
750408
2010
ICMS- FALTADE PAGAMENTO DE ICMS - Itens 1, 2 e 3. FALTAS RELATIVAS A LIVROS FSICAIS - Item 4. FALTAS RELATIVAS A APRES. INF. ECONMICO-FISCAL
- Itens 5 e 6. MRITO Em sede de Recurso Ordinrio, a Recorrente deixou de se insurgir contra as acusaes fiscais contidas no instrumento de autuao.
3140350-5 Confisso. Aplicao do disposto nos artigo 334 e 348 do Cpc. Recursoconhecido e desprovido. REDUOOU RELEVAO DE PENALIDADE.
IMPOSSIBILIDADE -MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os
requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado.
64
22/08/2011
ORDINARIO
13
262416
2011
CRDITO INDEVIDO CUJA ORIGEM DO CRDITO NO FOI COMPROVADA, EMBORA REGULARMENTE NOTIFICADA. MULTA - CONFORME LEGISLAO.
3148555-8 ATUALIZAO DA MULTACONFORME LEGISLAO. BOA F -IRRELEVANTE -ART. 136 CTN. REDUO IRRELEVAO DA MULTA -IMPOSSBIILlDADE - FALTA
DE REQUlSITOS LEGAIS.EMENTA COMPLETA APS VOTO.
65
22/08/2011
ORDINARIO
1C
839211
2010
3141660-3
2010
ICMS - CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - CRDITO A TTULO DE RESSARCIMENTO DE ICMS -MERCADORIAS SUJEITAS A SUBSTITUIO TRIBUTRIA- GUIA
DE INFORMAO E APURAO DO ICMS - A TTULO DE NA DESISTNCIA DE RESSARCIMENTO POR NOTA FISCAL DE RESSARCIMENTO, PEDIDO DE
3141136-8 RESSARCIMENTO OU PEDIDO DE LIQUIDAO DE DBITO FISCAL - REINCORPORARO DO IMPOSTO - ARQUIVO DIGITAL - PORTARIA CAT N 17/99 ESCRITURAO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS COM INOBSERVNCIA DE REQUISITO REGULAMENTAR - RECURSO ORDINRIO - PROVIDO PARClALMENTE
- REDUO DA PENALIDADE.
2010
ICMS - CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - CRDITO A TTULO DE RESSARCIMENTO DE ICMS-MERCADORIAS SUJEITAS A SUBSTITUIO TRIBUTRIA- GUIA
DE INFORMAO E APURAO DO ICMS - A TTULO DE NA DESISTNCIA DE RESSARCIMENTO POR NOTA FISCAL DE RESSARCIMENTO, PEDIDO DE
3141141-1 RESSARCIMENTO OU PEDIDO DE LIQUIDAO DE DBITO FISCAL - REINCORPORARO DO IMPOSTO - ARQUIVO DIGITAL - PORTARIA CAT n 17/99 827909.pdf
ESCRITURAO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS COM INOBSERVANClA DE REQUISITO REGULAMENTAR - RECURSO ORDlNRIO - PROVIDO PARCIALMENTE REDUO DA PENALIDADE.
2010
ICMS- INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS I. 1 - Deixou de emitir Notas Fiscais Eletrnicas Modelo 55 relativas a
operaes tributadas no valor total de R$ 1.576.275,97, antes de iniciada a sada da mercadoria. I. 2 - Deixou de emitir Notas Fiscais Eletrnicas Modelo 55
relativas a operaes no tributadas no valor total de R$ 26.855,48, antes de iniciada a saida da mercadoria. A infrao, de fato, existiu Reduo da multa.
3142405-3
Aplicao do art. 85, inciso IV, alinea "h" do RICMS/2000. Art. 527-A do RICMS/2000. Requisitos para reduo da multa encontram-se plenamente
presentes. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO A QUE SE D PROVIMENTO PARCIAL, COM VISTAS A REDUZIR A MULTA DOS ITENS I.1 E I.2, ALTERANDO DE
50% PARA 1% DO VALOR DAS OPERAES.
828283.pd
2010
ICMS - Guarda de impressos fiscais em estabelecimento de terceiros. Acusao caraterizada - destruio das N F's no utilizadas aps a ao fiscal - Recte
reincidente no mesmo tipo de infrao nos autos do Proc. SF 76117-743951- Recurso Voluntrio- procedente a acusao deciso definitiva3140567-8
Impossibilidade de reduo ou relevao da penalidade. Multas consentneas com a legislao de regncia do tributo e graduada em funo da falta
cometida. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
744061.pdf
66
67
68
69
25/08/2011
25/08/2011
25/08/2011
30/08/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
1C
1C
827839
827909
828283
744061
Acusaes: Deixou de emitir notas fiscais eletrnicas no perodo de abril a junho de 2010 RECURSO CONHECIDO. PROCEDENTE. REDUO DA MULTA
APLICADA.
Pgina 8 de 70
839211.pdf
827839.pdf
Data da
Publicao
70
71
72
30/08/2011
05/09/2011
05/09/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1B
1A
Processo
802287
207480
824070
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2009
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO. Contribuinte creditou-se de ICMS. pela aquisio de mercadorias para uso e consumo do prprio
estabelecimento, sem previso legal para tanto, poca era vigente a LC 114/2002. Crdito indevido do imposto por utilizar base de clculo superior
quela prevista em lei. Questiona a constitucionalidade da norma, afastado este tipo de argumento em esfera administrativa e mantida a acusao.
3121991-3 Crdito indevido do imposto pela apropriao em momento anterior efetiva entrada das mercadorias em seu estabelecimento. H provas nos autos:
cpias dos Livros Registros de Entradas e da Notas Fiscais que suportam os crditos com carimbos de recebimento em momento posterior ao da
escriturao. Taxa SELlC prevista pela Smula 8 deste E. T.I.T. mantida a penalidade de multa por estar corretamente capitulada e por no estarem
atendidos os requisitos do artigo 527- A do RICMS/OO para possvel reduo pleiteada pela Recorrente. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
2005
ICMS > Itens 1.1, 1.2, IA e 11.6 incontroversos - quitao parcial - insuficientes e imputados conforme planilha de fls. 502 a 504 e manifestao de fI. 505. >
Itens remanescentes: > 1.3 falta de recolhimento do ICMS na escriturao de NF's de sada com erro na aplicao de alquota e com reduo da base de
3028518-5 clculo. > 11.5 crdito indevido lastreado e documentos fiscais emitidos por contribuinte constatado como inidneo. > Itens tidos como parcialmente
207480.pdf
quitados carecem de anlise do d. Autor do Feito, em face do reconhecimento parcial da Autuada e dos argumentos expendidos no r. recurso ordinrio, s
fls.544/548 e 551. JULGAMENTO CONVERTIDO EM DILIGNCIA.
2010
ICMS. INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS 1.1 - Deixou de emitir, autoridade fiscalizadora, no prazo cominado em
notificao especfica para tal fim, datada de 07/10/2010, a nota fiscal modelo 1 de n 25.891, conforme se comprova pela notificao juntada. Recorrente
3140562-9 recolheu valor que, principio, quita o seu dbito. 1.2 - Deixou de emitir Notas Fiscais Eletrnicas Modelo 55, antes de iniciada as saidas das mercadorias. 824070.pdf
A infrao, de fato, existiu. Reduo da multa. Aplicao do ar!. 85, inciso IV, alinea "h" do RICMS/2000. Art. 527 -A do RICMS/2000. Requisitos para
reduo da multa encontram-se plenamente presentes. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO A QUE SE D PROVIMENTO PARCIAL.
802287.pdf
73
12/09/2011
ORDINARIO
96918
2010
No comprovao de existncia de transferncia entre estabelecimentos de mesma titularidade. No comprovao de existncia de operaes
triangulares (venda ordem). Correta a premissa de ocorrncia de venda sem pagamento do ICMS. Mantido o item 1, com reduo do valor exigido,
relativamente s mercadorias que gozam do beneficio da reduo da base de clculo prevista no artigo 3 do Anexo II do RICMS/00. Apresentao de
notas fiscais de energia eltrica e servios de comunicao em sede de defesa e antes do prazo decadencial elide a acusao de falta de exibio. Alm do
mais, as mesmas notas foram objeto da acusao do item 3, de falta de escriturao, aplicando-se o princpio da consuno para cancelar a exigncia do
3125965-0 item 2. Alegao de que a escriturao foi efetuada pela matriz no foi comprovada e, ainda que o fosse, estaria irregular diante das regras fiscais,
segundo as quais cada estabelecimento autnomo e deve cumprir suas obrigaes tributrias, cogitandose de centralizao apenas aps a apurao.
Retificam-se os valores do DDF para constar os do demonstrativo de fls. 123/134. Item 3. No apresentados os livros fiscais, relativamente aos exerccios
de 2006 a 2008, confirmando-se a regularidade da exigncia. Item 4. Apresentao de arquivos com dados incompletos est caracterizada, causando
prejuizo aos controles do fisco. Acusao do item 5 mantida. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO, para reduzir o item 1, cancelar a exigncia do
item 2 e corrigir a do item 3.
74
12/09/2011
ORDINARIO
11
256445
2011
3147252-7
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO: OPERAO DE IMPORTAO DE MERCADORIA USADA DO EXTERIOR: ERRO DA DETERMINAO DA BASE DE CALCULO POR
APLICAO INDEVIDA DA REDUO PREVISTA NO ARTIGO 11 DO ANEXO II DO RICMS/00. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PROVIDO, PARA JULGAR
256445.pdf
IMPROCEDENTES A EXIGENCIA, UMA VEZ QUE NADA MAIS DEVIDO, UMA VEZ QUE J HOUVE O RECOLHIMENTO DO IMPOSTO QUE BENEFICIADO PELA
DISPOSIO REGULAMENTAR.
75
12/09/2011
ORDINARIO
1C
619842
2010
3137855-9
ICMS-CRDITO INDEVIDO-RESSARCIMENTO DE ICMS-MERCADORIAS SUJEITAS A SUBSTITUIO TRIBUTRIA - GIA-GUIA DE INFORMAO E APURAO

DO ICMS - CRDITO A TITULO DE NA DESISTNCIA DE RESSARCIMENTO POR NOTA FISCAL DE RESSARCIMENTO, PEDIDO DE RESSARCIMENTO OU PEDIDO
DE LIQUIDAO DE DBITO FISCAL - REINCORPORAO DO IMPOSTO - ARQUIVOS DIGITAIS -PORTARIA CAT 17/99 -FALTA DE EXIBIO DE LIVROS FISCAIS
RECURSO ORDINRIO -PROVIDO PARCIALMENTE - REDUO DA MULTA.
619842.pdf
2010
ICMS- 1) Deixou de pagar o imposto em prestaes de servios de comunicao, como provedor de acesso "internet" (via rdio) - emitindo notas fiscais
de servio de comunicao, mas considerando como operaes no tributadas. Prestao de servio de provimento de acesso a internet prevista na
3141899-5 legislao de regncia, inclusive de maneira especfica pelo Regulamento paulista, havendo previso de reduo de base de clculo condicionada ao
cumprimento de determinados requisitos no Anexo 11 do RICMS/OO. No aplico a Smula 334 do STJ, e sim a legislao paulista, conhecendo do Recurso
Ordinrio e votando pelo seu NO PROVIMENTO.
934404.pdf
76
12/09/2011
ORDINARIO
934404
Pgina 9 de 70
96918.pdf
Data da
Publicao
77
78
79
80
81
82
16/09/2011
19/09/2011
19/09/2011
19/09/2011
19/09/2011
19/09/2011
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
13
1B
15
Processo
433160
123502
203615
421303
525317
881446
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2009
ICMS. I. DEIXAR DE PAGAR O IMPOSTO DECORRENTE DA ENTRADA DE SUCATAS E METAIS NO ESTABELECIMENTO COM OMISSO DE ESCRITURAO DO
VALOR DO IMPOSTO A PAGAR. II. DEIXAR DE PAGAR O IMPOSTO RELATIVO A ENTRADA DE LINGOTES DE ALUMNIO NO ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL.
III. DEIXAR DE ESCRITURAR A ENTRADA DE MERCADORIAS NO ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL. IV E V. UTILIZAR NOTA FISCAL COM NUMERAO E N DE
FORMULRIO EM DUPLICIDADE. Recurso Especial interposto pela contribuinte. A autuada no logrou xito em suas alegaes. (i) No pode prosperar a
alegao de falta de manifestao acerca da reduo da penalidade, recapitulao da penalidade, juntada de novos documentos e aplicao do princpio
3116619-2 na no cumulatividade, tendo em vista que a deciso recorrida se manifestou cabalmente acerca destas matrias. Alegaes conhecidas e no providas;
(ii) No logrou xito ao alegar a nulidade do AIIM por incompatibilidade entre as descries das infraes e as capitulaes das penalidades, uma vez que
as infraes correspondem s multas aplicadas. Alegao conhecida e no provida; (iii) Quanto ao pleito de reduo da penalidade, no pode ser acatado
haja vista os maus antecedentes da autuada, arguidos pela Representao Fiscal, alm da infrao resultar em falta de pagamento do imposto. Conhecida
e no provida a alegao; (iv) Por fim, ressalto que o princpio da no cumulatividade no absoluto, devendo o contribuinte verificar na legislao as
hipteses em que pode se creditar. RECURSO CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME.
433160.pdf
2011
ICMS. CRDITO INDEVIDO. DOCUMENTO INIDNEO. 1. Infrao: Crdito indevido do ICMS, decorrente de entradas de mercadorias no estabelecimento
acompanhadas de documentos fiscais que no atendem s condies previstas no item 3 do 1 do artigo 59 do RICMS/00, declarados inidneos pelo
Fisco, em razo de terem sudi emitidos aps o encerramento de atividades do estabelecimento. 2. Alegao de multa confiscatria afastada. Nos termos
do artigo 136 do CTN a infrao legislao tributria de carter objetivo. Multa aplicada de acordo com previso legal, portanto, no caracterizada a
alegada falta de tipicidade. 3. Mrito: Documentos declarados inidneos no so hbeis a gerar direito de crdito do ICMS. Documentos juntados guiza
3143232-3
de prova de pagamento (duplicatas sem qualquer suporte documental de que os valores nelas estampados tenham sido efetivamente pagos ao suposto
remetente das mercadorias) no tem condo de conferir idoneidade a documento inidneo, nem tampouco eximem o contribuinte da autuao, alm de
no se prestarem a provar sequer que houve transao comercial. Impossibilidade de reduo/relevao da multa, uma vez que o creditamento indevido
ocasiona uma compensao indevida do imposto, do que resulta indiretamente a falta de pagamento do imposto. Provada a materialidade da infrao.
Recorrente no produziu prova que pudesse infirmar o trabalho fiscal. 4. RECURSO ORDINRIO DESPROVIDO.
123502.pdf
2010
ICMS- FALTADE PAGAMENTO. LEVANTAMENTO FISCAL - Item 1 do AIIM. MRITO. Diferena apurada por meio de levantamento fiscal. Observncia das
disposies contidas no artigo 509 do Regulamento do ICMS de 2000. Com exceo da questo relativa a bonificao de mercadorias recebida de
fornecedores que dever ser considerada por ocasio da "liquidao da sentena" como item redutor do levantamento fiscal levado efeito, as
3129580-0 irregularidades foram devidamente demonstradas. FALTAS RELATIVAS A LIVROS FISCAIS - Item 4 do AIIM. MRITO. Configurao das infraes em face do
quadro probatrio produzido e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a inveracidade das concluses do trabalho fiscal . Presentes os
requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490;00 - Regulamento do ICMS. Reduo das penalidade para 10% (dez por cento) do
valor originalmente lanado . Recurso conhecido e parcialmente provido.
203615.pdf
2011
INFRACbES RELATIVAS AO CREDITO DO IMPOSTO: creditou-se indevidamente de ICMS a titulo de "Ressarcimento de ICMS" imposto retido a maior em
operaes sujeitas ao Regime de Substituio Tributria, mediante lanamento no campo 057 - "outros crditos", cdigo 0728 -lanados em valores
superiores aos apurados pelo Modelo 1 - "Mtodo Permanente - Apurao do Imposto a ser Complementado ou Ressarcido" conforme reprodues das
3151145-4
lanilhas obtidas do ar uivo ma ntico a resentado pelo contribuinte.MATERIA DE PROVA CD apresentado em defesa contem o mesmo arquivo do
anteriormente apresentado e no reflete o efetivo exercicio de direito de crdito de forma legitima. No se trata de lanamento por presuno e sim
escudado em provas. Argumentos relativos a lei 13.918/2009, multa confiscatoria, enquadramento da multa e pedido de reduo relevao afastados.
421303.pdf
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR NAO ESCRITURAR DOCUMENTOS FISCAIS DE SUA EMISSO - DEIXOU DE EXIBIR DOCUMENTOS FISCAIS
AUTORIDADE FISCALIZADORA. As infraes restaram configuradas sem que a Recorrente tenha trazido aos autos qualquer elemento de prova. Limitou-se
3135786-6
a combater a ilegalidade da Taxa SELlC, aplicao da Smula 8 deste E. T.I.T. Penalidade de multa confiscatria e juros ilegais: argumentos afastados. No
atendidos os requisitos para reduo da penalidade de multa previstos no artigo 527-A do RICMS/00. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
525317.pdf
2010
ICMS- 1) Efetuou prestaes de servios de comunicao sem emitir a documentao fiscal prpria, nota fiscal de servio de comunicao, modelo 21,
tratando-se de operaes tributadas. Voto vista. Prestao de servio de provimento de acesso a internet prevista na legislao de regncia, inclusive de
3142062-0 maneira especfica pelo Regulamento paulista, havendo previso de reduo de base de clculo condicionada ao cumprimento de determinados requisitos 881446.pdf
no Anexo II do RICMS/00. No aplico a Smula 334 do STJ, e sim a legislao paulista, conhecendo do Recurso Ordinrio e votando pelo seu NO
PROVIMENTO.
Pgina 10 de 70
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
83
19/09/2011
ORDINARIO
925080
2010
ACUSAES- ITEM 1-1: DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO POR NO HAVER ESCRITURADO NO LIVRO REGISTRO DE SAIDAS DOCUMENTOS DE SUA
EMISSO.ITEM 1-2: DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO POR EMISSO E ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS.SADAS A PESSOA JURIDICA NO
CONTRIBUINTE LOCALIZADO EM OUTRO.ITEM 1-3 DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO POR EMISSO E ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS.OPERAO
TRIBUTADA.SAIDAS A CONTRIBUINTE LOCALIZADO NO ESTADO DO PARANA E MINAS GERAIS COMO NO TRIBUTADAS.ITEM 1-4: DEIXAR DE RECOLHER O
IMPOSTO.ENTREGA DE GUIA'S INDICAO DO VALOR DO IMPOSTO DE IMPORTANCIA AS ESCRITURADAS NO LIVROREGISTRO DE APURAO DO
ICMS.ITEM 11-5: CRDITO INDEVIDO.ESCRITURAO NO FUNDADA EM DOCUMENTO FISCAL E SEM A CORRESPONDENTE ENTRADA DE MERCADORIA NO
ESTABELECIMENTO.ITEM 111-6: CRDITO INDEVIDO.NOTA FISCAL EMITIDA PELO ESTABELECIMENTO E LANADA EM SEU LIVRO REGISTRO DE
ENTRADAS.EMISSO PARA ACOBERTAR OPERAO DE RETORNO DE MERCADORIA A TITULO DE DEVOLUO SEM A CORRESPONDETE NOTA FISCAL E
3142965-8
SAIDA.ITEM 111.7: CRDITO INDEVIDO.NOTA FISCAL ESCRITURADA EM DUPLICIDADE.ITEM IV-8: CRDITO INDEVIDO.IMPOSTO NA NOTA FISCAL DE
ENTRADA DESTINADA A POSTERIOR INDUSTRIALIZAO COMERCIALIZAO.INCLUSO DO VALOR DO IPI NA BASE DE CALCULO DO IMPOSTO.ITEM IV-9:
CRDITO INDEVIDO.ESCRITURAO NO LIVRO REGISTRO DE ENTRADA DE NOTA FISCAL DE OUTRA UNIDADE DA FEDERAO.DESTAQUE DO VALOR DO
IMPOSTO SUPERIOR AO CONSTANTE NA REFERIDA NOTA FISCAL ITEM V-10 : EMISSO DE DOCUMENTO FISCAL SEM A CORRESPONDENTE ENTRADA DE
MERCADORIA NO ESTABELECIMENTO.EMISSO A TITULO DE DEVOLUO DE ENTRADA SEM QUE TENHA NOTA FISCAL DE VENDAS.ITEM VI-11: ELABORAR
E ENTREGAR GUIA'S COM INDICAO INCORRETA DOS DADOS REFERENTES AOS CAMPOS 51,55,60,62 E 66.ITEM VII-12: ELABORAR E ENTREGAR GUIA'S
COM INDICAO INCORRETA DOS DADOS REFERENTES A CFOP 1201 E 2201.ARGUMENTOS RELATIVODS A BOA F-IRRELEVANTE- ART.136 DO CODIGO
TRIBUTARIO NACIONAL AFASTADO.REDUO/RELEVAO DA MULTA INAPLICABILIDADE.
84
19/09/2011
ORDINARIO
1B
525317
2010
3135786-6
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR NAO ESCRITURAR DOCUMENTOS FISCAIS DE SUA EMISSO - DEIXOU DE EXIBIR DOCUMENTOS FISCAIS
AUTORIDADE FISCALIZADORA. As infraes restaram configuradas sem que a Recorrente tenha trazido aos autos qualquer elemento de prova. Limitou-se
a combater a ilegalidade da Taxa SELlC, aplicao da Smula 8 deste E. T.I.T. Penalidade de multa confiscatria e juros ilegais: argumentos afastados. No
atendidos os requisitos para reduo da penalidade de multa previstos no artigo 527-A do RICMS/00. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
525317.pdf
2010
ACUSAES- ITEM 1-1: DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO POR NO HAVER ESCRITURADO NO LIVRO REGISTRO DE SAIDAS DOCUMENTOS DE SUA
EMISSO.ITEM 1-2: DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO POR EMISSO E ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS.SADAS A PESSOA JURIDICA NO
CONTRIBUINTE LOCALIZADO EM OUTRO.ITEM 1-3 DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO POR EMISSO E ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS.OPERAO
TRIBUTADA.SAIDAS A CONTRIBUINTE LOCALIZADO NO ESTADO DO PARANA E MINAS GERAIS COMO NO TRIBUTADAS.ITEM 1-4: DEIXAR DE RECOLHER O
IMPOSTO.ENTREGA DE GUIA'S INDICAO DO VALOR DO IMPOSTO DE IMPORTANCIA AS ESCRITURADAS NO LIVROREGISTRO DE APURAO DO
ICMS.ITEM 11-5: CRDITO INDEVIDO.ESCRITURAO NO FUNDADA EM DOCUMENTO FISCAL E SEM A CORRESPONDENTE ENTRADA DE MERCADORIA NO
ESTABELECIMENTO.ITEM 111-6: CRDITO INDEVIDO.NOTA FISCAL EMITIDA PELO ESTABELECIMENTO E LANADA EM SEU LIVRO REGISTRO DE
ENTRADAS.EMISSO PARA ACOBERTAR OPERAO DE RETORNO DE MERCADORIA A TITULO DE DEVOLUO SEM A CORRESPONDETE NOTA FISCAL E
3142965-8
SAIDA.ITEM 111.7: CRDITO INDEVIDO.NOTA FISCAL ESCRITURADA EM DUPLICIDADE.ITEM IV-8: CRDITO INDEVIDO.IMPOSTO NA NOTA FISCAL DE
ENTRADA DESTINADA A POSTERIOR INDUSTRIALIZAO COMERCIALIZAO.INCLUSO DO VALOR DO IPI NA BASE DE CALCULO DO IMPOSTO.ITEM IV-9:
CRDITO INDEVIDO.ESCRITURAO NO LIVRO REGISTRO DE ENTRADA DE NOTA FISCAL DE OUTRA UNIDADE DA FEDERAO.DESTAQUE DO VALOR DO
IMPOSTO SUPERIOR AO CONSTANTE NA REFERIDA NOTA FISCAL ITEM V-10 : EMISSO DE DOCUMENTO FISCAL SEM A CORRESPONDENTE ENTRADA DE
MERCADORIA NO ESTABELECIMENTO.EMISSO A TITULO DE DEVOLUO DE ENTRADA SEM QUE TENHA NOTA FISCAL DE VENDAS.ITEM VI-11: ELABORAR
E ENTREGAR GUIA'S COM INDICAO INCORRETA DOS DADOS REFERENTES AOS CAMPOS 51,55,60,62 E 66.ITEM VII-12: ELABORAR E ENTREGAR GUIA'S
COM INDICAO INCORRETA DOS DADOS REFERENTES A CFOP 1201 E 2201.ARGUMENTOS RELATIVODS A BOA F-IRRELEVANTE- ART.136 DO CODIGO
TRIBUTARIO NACIONAL AFASTADO.REDUO/RELEVAO DA MULTA INAPLICABILIDADE.
925080.pdf
2007
DOCUMENTAO FISCAL- EMISSO DE NITAS FISCAIS CONSIGNANDO VALORES DIFERENTES NAS DIVERSAS VIAS FALTA DE EXIBIO DE DOCUMENTOS
FISCAIS-DECADENCIA EM RAZO DE TERMO DE RERATIFICAO. TERMO QUE EM NADA ALTERA O LANAMENTO,VALORES OU EXIGENCIA, APENAS
SEPARA OPERAES TRIBUTARIAS, SEM QUALQUER BENEFICIO, DAS TRIBUTADAS POREM, ABRANGIDAS POR BENEFICIO DE SUSPENSO E OU
3074416-7 DIFERIMENTO. SIMPLES ALINHAMENTO DOS TIPOS DE OPERAO NO CONSTITUI NOVO LANAMENTO NO HAVENDO AMPLIAO OU ACRESCIMO.
AFASTO O ARGUMENTO QUE SE RESTTRINGE A ESSE FATO E NO SE DISCUTI SEGUER O TERMO DE INICIO DE CONTAGEM. MULTA CONFISCATORIA,BOA
F, PEDIDO DE REDUO DE MULTA, ARGUMENTOS AFASTADOS.RECURSO DE OFICIO PROVIDO, RECURSO ORDINRIO, NEGADO PROVIMENTO RECURSO
DE OFICIO QUE DISCUTI O TERMO DE RERATRIFICAO (X) DECADENCIA.
509764.pdf
85
86
19/09/2011
19/09/2011
ORDINARIO
ORDINARIO /
OFICIO
1C
925080
509764
Pgina 11 de 70
925080.pdf
Data da
Publicao
87
88
89
90
91
92
19/09/2011
19/09/2011
19/09/2011
19/09/2011
26/09/2011
26/09/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
15
16
Processo
123502
881446
203615
421303
224172
407645
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS. CRDITO INDEVIDO. DOCUMENTO INIDNEO. 1. Infrao: Crdito indevido do ICMS, decorrente de entradas de mercadorias no estabelecimento
acompanhadas de documentos fiscais que no atendem s condies previstas no item 3 do 1 do artigo 59 do RICMS/00, declarados inidneos pelo
Fisco, em razo de terem sudi emitidos aps o encerramento de atividades do estabelecimento. 2. Alegao de multa confiscatria afastada. Nos termos
do artigo 136 do CTN a infrao legislao tributria de carter objetivo. Multa aplicada de acordo com previso legal, portanto, no caracterizada a
alegada falta de tipicidade. 3. Mrito: Documentos declarados inidneos no so hbeis a gerar direito de crdito do ICMS. Documentos juntados guiza
3143232-3
de prova de pagamento (duplicatas sem qualquer suporte documental de que os valores nelas estampados tenham sido efetivamente pagos ao suposto
remetente das mercadorias) no tem condo de conferir idoneidade a documento inidneo, nem tampouco eximem o contribuinte da autuao, alm de
no se prestarem a provar sequer que houve transao comercial. Impossibilidade de reduo/relevao da multa, uma vez que o creditamento indevido
ocasiona uma compensao indevida do imposto, do que resulta indiretamente a falta de pagamento do imposto. Provada a materialidade da infrao.
Recorrente no produziu prova que pudesse infirmar o trabalho fiscal. 4. RECURSO ORDINRIO DESPROVIDO.
2010
ICMS- 1) Efetuou prestaes de servios de comunicao sem emitir a documentao fiscal prpria, nota fiscal de servio de comunicao, modelo 21,
tratando-se de operaes tributadas. Voto vista. Prestao de servio de provimento de acesso a internet prevista na legislao de regncia, inclusive de
3142062-0 maneira especfica pelo Regulamento paulista, havendo previso de reduo de base de clculo condicionada ao cumprimento de determinados requisitos 881446.pdf
no Anexo II do RICMS/00. No aplico a Smula 334 do STJ, e sim a legislao paulista, conhecendo do Recurso Ordinrio e votando pelo seu NO
PROVIMENTO.
2010
ICMS- FALTADE PAGAMENTO. LEVANTAMENTO FISCAL - Item 1 do AIIM. MRITO. Diferena apurada por meio de levantamento fiscal. Observncia das
disposies contidas no artigo 509 do Regulamento do ICMS de 2000. Com exceo da questo relativa a bonificao de mercadorias recebida de
fornecedores que dever ser considerada por ocasio da "liquidao da sentena" como item redutor do levantamento fiscal levado efeito, as
3129580-0 irregularidades foram devidamente demonstradas. FALTAS RELATIVAS A LIVROS FISCAIS - Item 4 do AIIM. MRITO. Configurao das infraes em face do
quadro probatrio produzido e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a inveracidade das concluses do trabalho fiscal . Presentes os
requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490;00 - Regulamento do ICMS. Reduo das penalidade para 10% (dez por cento) do
valor originalmente lanado . Recurso conhecido e parcialmente provido.
203615.pdf
2011
INFRACbES RELATIVAS AO CREDITO DO IMPOSTO: creditou-se indevidamente de ICMS a titulo de "Ressarcimento de ICMS" imposto retido a maior em
operaes sujeitas ao Regime de Substituio Tributria, mediante lanamento no campo 057 - "outros crditos", cdigo 0728 -lanados em valores
superiores aos apurados pelo Modelo 1 - "Mtodo Permanente - Apurao do Imposto a ser Complementado ou Ressarcido" conforme reprodues das
3151145-4
lanilhas obtidas do ar uivo ma ntico a resentado pelo contribuinte.MATERIA DE PROVA CD apresentado em defesa contem o mesmo arquivo do
anteriormente apresentado e no reflete o efetivo exercicio de direito de crdito de forma legitima. No se trata de lanamento por presuno e sim
escudado em provas. Argumentos relativos a lei 13.918/2009, multa confiscatoria, enquadramento da multa e pedido de reduo relevao afastados.
421303.pdf
2011
ICMS- CRDITO INDEVIDO DECORRENTE DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS CUJAS MERCADORIAS ESTO SUJEITAS AO REGIME DE
SUBSTITUIO TRIBUTARIA. CONTRIBUINTE SUBSTITUIDO DEVE ESCRITURAR OS DOCUMENTOS FISCAIS NA FORMA DO ARTIGO 278 DO RICMS/00.
CRDITO VEDADO. INTELIGENCIA NAS NORMAS RELATIVAS A SUBSTITUIO TRIBUTRIA, E DAS CONDIES PARA SER O CONTRIBUINTE SUBSTITUO,
3147568-1 RESPONSAVEL PELA RETENO E RECOLHIMENTO DO IMPOSTO DEVIDO POR SUBSTITUIO TRIBUTARIA, COM RELAO A ESSAS OPERAES,
ENQUADRA-SE COMO CONTRIBUINTE SUBSTITUIDO, A SABER 3 DO ARTIGO 264 DO RICMS/2000, APROVADO PELO DECRETO n 45.490/2000 E AO
ARTIGO 278 DO RICMS/2000. TAXA SELIC.APLICAO CORRETA. SUMULA 8 DO TRIBUNAL DE IMPOSTO E TAXAS. TAXA DE JUROS INSTITUIDA PELA LEI
13.918/09 E PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA MULTA.REQUERIMENTOS AFASTADOS.AIIM MANTIDO INTEGRALMENTE.
224172.pdf
2011
ICMS- CRDITO INDEVIDO. DOCUMENTO INIDNEO. MRITO. Fornecedor considerado inidneo. Configuradas as infraes em face do quadro probatrio
produzido e na prova indici ria observada. No teve a Recorrente logrado infirmar o trabalho fiscal, nem apresentado provas da legitimidade dos crditos
escriturados, da regularidade dos pagamentos efetuados ou a adoo de medidas acautelatrias de praxe para identificao de eventuais vcios. Recurso
3150668-9
conhecido e desprovido REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do
Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do
ICMS. Pedido negado
407645.pdf
Pgina 12 de 70
123502.pdf
Data da
Publicao
93
94
95
96
97
98
26/09/2011
26/09/2011
26/09/2011
26/09/2011
26/09/2011
26/09/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1C
1B
16
Processo
415118
415319
857547
407645
224172
857547
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS- ITEM I.1- FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO APURADO EM LEVANTAMENTO FISCAL INFRAAO CARACTERIZADA, CABENDO, NO ENTANTO,
AJUSTE NOS VALORES COBRADOS NOS TERMOS DE MANIFESTAO FISCAL. ITEM I.2- FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO INFRAO MANTIDA, NO
TENDO SIDO COMPROVADO O CANCELAMENTO DA NOTA FISCAL, COMO ALEGADO. ITEM I.3- FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO OPERAO DE
3133327-8 REMESSA PARA DEMONSTRAO COMPROVADA FALTA DE DESTAQUE DO IMPOSTO SUPRIDA PELA INCLUSO DO MONTANTE RESPECTIVO NO LIVRO DE
APURAO INFRAO CANCELADA. ITEM II.4- PAGAMENTO REALIZADO IMPLICA EM CONFISSO TCITA DA INFRAO. ITEM III.5- APRESENTAAO DE
ARQUIVOS MAGNTICOS COM INCONSISTENCIAS INFRAO MANTIDA, COM REDUO DA MULTA EM 50% (CINQUENTA POR CENTO), NOS TERMOS DO
ARTIGO 527-A DO RICMS/00 RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.
415118.pdf
2010
ICMS - Crdito indevido no campo 57 do livro Registro de Apurao do ICMS/GIA.- AIIM julgado procedente. Falta de comprovao da origem do credito.
Neste sentido, em se tratando de credito indevido do ICMS, em junho de 2005, no campo 57 do livro Registro de Apurao do ICMS-GIA Guia de
Informao e Apurao do ICMS, e como a recorrente no apresentou os documentos fiscais, referente ao ms de junho de 2005, conforme se comprova
pelas cpias dos documentos juntadas, a concluso a que se chega, no poderia ser outra a no ser a manuteno do lanamento, onde a deciso
recorrida bem faz referencia, ao fato de que no cabe o argumento da recorrente, no caso, escudado nos artigos, 301 a 302, 117 e 63, inciso I, alnea "a"
3132089-2
do RICMS/2000 Decreto nO 45.490/2000, ou mesmo no princpio da no-cumulatividade, compensao do imposto cobrado na operao anterior,
circunstncia essa no verificada nos autos. Portanto, sem os documentos fiscais para comprovar os crditos e como o Contribuinte foi notificado e
renotificado a comprovar a origem do crdito, sem contudo no ter apresentado a referida documentao no prazo cominado referente ao ms de junho
de 2005, em relao a eles no faz jus no havendo direito a ser exercido pois no provada a sua regularidade. Portanto irretocvel a deciso recorrida.
Relevao e ou reduo, inaplicvel a espcie, no acolhido o argumento relativo a impropriedade da multa.
415319.pdf
2010
ICMS- Crdito indevido de imposto a titulo de ressarcimento por substituio tributria, sem a devida comprovao de origem do crdito atravs de
arquivos magnticos nos termos da Portaria CAT 17/99 e ulteriores modificaes. No houve presuno na exigncia do tributo glosado- A acusao no
cuida da falta de emisso de notas fiscais e sim da falta de comprovao do ICMS retido por substituio tributria- No trabalho do Fisco corrigir erros
3142275-5 de lanamento ou refazer a escrita fiscal de obrigao do contribuinte compensando crditos e dbitos sem elementos suficientes levados a registro.
Matria de prova no ilidida pela Recte. Multas consentneas com a legislao de regncia do tributo. Cerceamento defesa inexistente- capitulao das
infraes compatveis com a falta cometida. Legalidade da taxa SELlC - Smula TIT n 8- Boa-f no ilide a responsabilidade tributria objetiva - ausente os
pressupostos de reduo ou relevao da penalidade. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
857547.pdf
2011
produzido e na prova indici ria observada. No teve a Recorrente logrado infirmar o trabalho fiscal, nem apresentado provas da legitimidade dos crditos
3150668-9
ICMS. Pedido negado
407645.pd
2011
ICMS- CRDITO INDEVIDO DECORRENTE DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS CUJAS MERCADORIAS ESTO SUJEITAS AO REGIME DE
SUBSTITUIO TRIBUTARIA. CONTRIBUINTE SUBSTITUIDO DEVE ESCRITURAR OS DOCUMENTOS FISCAIS NA FORMA DO ARTIGO 278 DO RICMS/00.
CRDITO VEDADO. INTELIGENCIA NAS NORMAS RELATIVAS A SUBSTITUIO TRIBUTRIA, E DAS CONDIES PARA SER O CONTRIBUINTE SUBSTITUO,
3147568-1 RESPONSAVEL PELA RETENO E RECOLHIMENTO DO IMPOSTO DEVIDO POR SUBSTITUIO TRIBUTARIA, COM RELAO A ESSAS OPERAES,
ENQUADRA-SE COMO CONTRIBUINTE SUBSTITUIDO, A SABER 3 DO ARTIGO 264 DO RICMS/2000, APROVADO PELO DECRETO n 45.490/2000 E AO
ARTIGO 278 DO RICMS/2000. TAXA SELIC.APLICAO CORRETA. SUMULA 8 DO TRIBUNAL DE IMPOSTO E TAXAS. TAXA DE JUROS INSTITUIDA PELA LEI
13.918/09 E PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA MULTA.REQUERIMENTOS AFASTADOS.AIIM MANTIDO INTEGRALMENTE.
224172.pdf
2010
ICMS- Crdito indevido de imposto a titulo de ressarcimento por substituio tributria, sem a devida comprovao de origem do crdito atravs de
arquivos magnticos nos termos da Portaria CAT 17/99 e ulteriores modificaes. No houve presuno na exigncia do tributo glosado- A acusao no
cuida da falta de emisso de notas fiscais e sim da falta de comprovao do ICMS retido por substituio tributria- No trabalho do Fisco corrigir erros
3142275-5 de lanamento ou refazer a escrita fiscal de obrigao do contribuinte compensando crditos e dbitos sem elementos suficientes levados a registro.
Matria de prova no ilidida pela Recte. Multas consentneas com a legislao de regncia do tributo. Cerceamento defesa inexistente- capitulao das
infraes compatveis com a falta cometida. Legalidade da taxa SELlC - Smula TIT n 8- Boa-f no ilide a responsabilidade tributria objetiva - ausente os
pressupostos de reduo ou relevao da penalidade. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
857547.pdf
Pgina 13 de 70
Data da
Publicao
99
26/09/2011
100 26/09/2011
101 29/09/2011
102 03/10/2011
103 03/10/2011
104 03/10/2011
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
ORDINARIO
1B
415319
2010
ICMS - Crdito indevido no campo 57 do livro Registro de Apurao do ICMS/GIA.- AIIM julgado procedente. Falta de comprovao da origem do credito.
Neste sentido, em se tratando de credito indevido do ICMS, em junho de 2005, no campo 57 do livro Registro de Apurao do ICMS-GIA Guia de
Informao e Apurao do ICMS, e como a recorrente no apresentou os documentos fiscais, referente ao ms de junho de 2005, conforme se comprova
pelas cpias dos documentos juntadas, a concluso a que se chega, no poderia ser outra a no ser a manuteno do lanamento, onde a deciso
recorrida bem faz referencia, ao fato de que no cabe o argumento da recorrente, no caso, escudado nos artigos, 301 a 302, 117 e 63, inciso I, alnea "a"
3132089-2
do RICMS/2000 Decreto nO 45.490/2000, ou mesmo no princpio da no-cumulatividade, compensao do imposto cobrado na operao anterior,
circunstncia essa no verificada nos autos. Portanto, sem os documentos fiscais para comprovar os crditos e como o Contribuinte foi notificado e
renotificado a comprovar a origem do crdito, sem contudo no ter apresentado a referida documentao no prazo cominado referente ao ms de junho
de 2005, em relao a eles no faz jus no havendo direito a ser exercido pois no provada a sua regularidade. Portanto irretocvel a deciso recorrida.
Relevao e ou reduo, inaplicvel a espcie, no acolhido o argumento relativo a impropriedade da multa.
OFICIO
94326
2011
3146152-9
2007
ICMS. I - DEIXOU DE PAGAR O IMPOSTO EM DECORRENCIA DE TER INDICADO A ZONA FRANCA DE MANAUS COMO DESTINO DAS MERCADORIAS, MAS
NO RESTOU COMPROVADO SEU INGRESSO. Recurso Especial interposto pelo contribuinte. Anulao da deciso "a quo". O contribuinte arguiu que
deveriam ser aceitos, por este Egrgio Tribunal de Impostos e Taxas, outros meios probatrios que no somente a Declarao de Internamento emitida
pela SUFRAMA, a fim de ser beneficiado" com a iseno do imposto com relao s operaes por ele efetuadas. Existem nos autos outros documentos
3069150-3
probatrios aptos a comprovarem a remessa das mercadorias na Regio Norte do pas. No entanto, a deciso "a quo" no os observou, obstaculizando a
possibilidade de reduo de alquota que seria benfica ao contribuinte. Deste modo, entendo que devem os autos retornar instncia ordinria para a
apreciao dos comprovantes de remessa das mercadorias na Regio Norte do pas (07% - sete por cento). RECURSO ESPECIAL CONHECIDO E PROVIDO.
ANULAO DA DECISO "A QUO". DECISO UNNIME.
206454.pdf
2011
NAO COMPROVAAO DE ENTREGA DE GIA's - ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS COM DADOS INCOMPLETOS. As infraes foram confessadas pela
Recorrente. Recurso pautado no pleito para reduo da penalidade de multa aplicada, Reduo concedida com base nos argumentos trazidos aos autos,
3145907-9
situao econmica da empresa, ausncia de antecedentes fiscais. Preenchidos os requisitos do artigo 527-A do RICMS/00. Penalidade de multa reduzida
em 8O%. Recurso Conhecido. Parcialmente Provido.
99550.pdf
2011
ITENS 3-4-6-7-8 E 9 FORA DE EXAME, EM RAZ DO RECOLHIMENTO CERTIFICADO.ICMS- INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO
IMPOSTODECORERNTE DO DIFERENCIAL DE ALIQUOTA EM AQUISIES INTERESTADUAIS, MERCADORIAS QUE FORAM ADQUIRIDAS E DESTINADAS AO
USO E CONSMO ITEM 1 REMANESCENTE E AO ATIVO IMOBILIZADO. DISPOSIO LEGAL FIXA, EM RAZO DA NO MAIS CIRCULAO DESSA
3145366-1
MERCADORAS, SEJA RECOLHIDO O IMPOSTO, PELA DIFERENA DE ALIQUOTA.LANAMENTO MANTIDO.INFRAES RELATIVAS AO CREDITO DO IMPOSTOFALTA DE EXIBIO DAS PRIMIRAS VIAS. MATERIA DE PROVA.INFRAO MANTIDA. CONFISCO, BOA-F RELEVAO E OU REDUO DA
MULTA,ARGUMENTOSAFASTADOS. NEGADO PROVIMENTO MANTIDO O REMANESCENTE.
191497.pdf
2010
Condutas confirmadas pela prpria recorrente no escriturou notas fiscais, efetuou registro de crdito a maior e no entregou notas e impressos de notas
fiscais. Impugnao do crdito independe de sua efetiva utilizao. No explicao da real situao fiscal da empresa, que anexou contrato de depsito de
3131100-3 seus bens e Boletim de Ocorrncia do desaparecimento dos mesmos, sem comunicao ao fisco, dando continuidade entrega de GIA's e emisso de
notas fiscais, com baixa movimentao e apenas at novembro de 2008. Inexistncia de fundamento para relevao ou reduo das penalidades. Item 1
foi pago, mas no integralmente, pelo que deve ser objeto de imputao. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
316061.pdf
325517.pdf
ICMS - CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - RESSARCIMENTO DE ICMS - MERCADORIAS SUJEITAS A SUBSTITUIO TRIBUTRIA - GUIA DE INFORMAO E
APURAO DO ICMS - REINCORPORAO DO IMPOSTO - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS CONFORME PORTARIA CAT N 17 DE 05/03/99 ESCRITURAO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS COM INOBSERVNCIA DE REQUISITO REGULAMENTAR RECURSO ORDINRIO - PROVIDO PARCIALMENTE REDUO DAS PENALIDADES.
827887.pdf
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
1C
206454
99550
191497
316061
415319.pdf
Acusaes: Item 1: Deixou de emitir notas fiscais eletrnicas no perodo de abril a julho de 2009 RECURSO DE OFCIO PROVIDO. ACUSAO PROCEDENTE.
REDUO DA MULTA APLICADA.
94326.pdf
105 03/10/2011
ORDINARIO
325517
2011
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - RECEBIMENTO DE EMPRSTIMOS LANADOS EM LIVROS CONTBEIS SEM A DEVIDA COMPROVAO CORRETA A PRESUNO DE OMISSO DE RECEITA TRIBUTRIA. PRELIMINAR DE NULIDADE DO AIIM NO ACOLHIDA POIS A NOTIFICAO PARA ENTREGA
DE DOCUMENTOS SE MOSTRA CLARA E ESPECIFICA E FOI REALIZADA NOS MOLDES DA LEGISLA O DE REGENCIA.PEDIDO DE REDUO E OU AFASTADO
3149442-0 EM RAZO DA RESERVA LEGAL E POR TRATAR-SE DE EXIGENCIA COM EXIGENCIA DO IMPOSATO, BENEPLACITO TAMBM QUE DEPENDERIA DO LIVRE
CONVENCIMENTO, ACASO NO FOSSE O IMPEDITIVO. LANAMENTO MANTIDO EM RAZO DA PROVA PRODUZIDA PELO FISCO, E POR ESTAR ANCORADO
NO ARTIGO 74 A INCLUSO NA LEI n 6374/1989 PELA LEI n 13.918/2009, E QUE ACRECENTOU AO RICMS/00 DECRETO n 45.490/2000 O ARTIGO 509 A
FIXANDO NOVAS HIPOTESES DE PRESUNO. NEGADO PROVIMENTO, NO TODO.
106 03/10/2011
ORDINARIO
1C
827887
2010
3141119-8
Pgina 14 de 70
Data da
Publicao
107 03/10/2011
Recurso
ORDINARIO
DRT
1C
Processo
316061
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
Condutas confirmadas pela prpria recorrente no escriturou notas fiscais, efetuou registro de crdito a maior e no entregou notas e impressos de notas
fiscais. Impugnao do crdito independe de sua efetiva utilizao. No explicao da real situao fiscal da empresa, que anexou contrato de depsito de
3131100-3 seus bens e Boletim de Ocorrncia do desaparecimento dos mesmos, sem comunicao ao fisco, dando continuidade entrega de GIA's e emisso de
notas fiscais, com baixa movimentao e apenas at novembro de 2008. Inexistncia de fundamento para relevao ou reduo das penalidades. Item 1
foi pago, mas no integralmente, pelo que deve ser objeto de imputao. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
316061.pdf
545072.pdf
108 03/10/2011
OFICIO
1C
545072
2010
1. Infraes: Deixar de exibir autoridade fiscalizadora, no prazo cominado em notificao: impressos de documentos fiscais (item 1) e livros fiscais (itens
6 e 7); Promover mudana de endereo, sem comunicao ao Fisco (item 3); Deixar de pagar o ICMS, apurado por meio de levantamento fiscal com
fundamento no artigo 509 do RICMS/00 (item 4); Deixar de fornecer Secretaria da Fazenda arquivo digital contendo a totalidade de suas operaes
efetuadas no perodo de 01/01/2005 a 31/12/2009 (item 5). 2. O Julgador Tributrio julgou procedentes as acusaes, excluindo, no entanto, o ICMS, por
3136038-5
entender que no constava nos autos o necessrio termo de desenquadramento do regime de microempresa e reduziu as multas para 100 UFESPs, com
base no artigo 627 do RICMS/91. 3. Mrito: Consta s fls. 08 o necessrio termo de registro de excluso do regime Simples Nacional, havendo, portanto,
legalidade da exigncia do ICMS. Falta de amparo legal para a reduo da multa, uma vez que h exigncia de imposto no AIIM. 4. RECURSO DE OFCIO
PROVIDO.
109 03/10/2011
ORDINARIO
1C
827887
2010
3141119-8
ICMS - CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - RESSARCIMENTO DE ICMS - MERCADORIAS SUJEITAS A SUBSTITUIO TRIBUTRIA - GUIA DE INFORMAO E
APURAO DO ICMS - REINCORPORAO DO IMPOSTO - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS CONFORME PORTARIA CAT N 17 DE 05/03/99 ESCRITURAO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS COM INOBSERVNCIA DE REQUISITO REGULAMENTAR RECURSO ORDINRIO - PROVIDO PARCIALMENTE REDUO DAS PENALIDADES.
827887.pdf
2011
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - RECEBIMENTO DE EMPRSTIMOS LANADOS EM LIVROS CONTBEIS SEM A DEVIDA COMPROVAO CORRETA A PRESUNO DE OMISSO DE RECEITA TRIBUTRIA. PRELIMINAR DE NULIDADE DO AIIM NO ACOLHIDA POIS A NOTIFICAO PARA ENTREGA
DE DOCUMENTOS SE MOSTRA CLARA E ESPECIFICA E FOI REALIZADA NOS MOLDES DA LEGISLA O DE REGENCIA.PEDIDO DE REDUO E OU AFASTADO
3149442-0 EM RAZO DA RESERVA LEGAL E POR TRATAR-SE DE EXIGENCIA COM EXIGENCIA DO IMPOSATO, BENEPLACITO TAMBM QUE DEPENDERIA DO LIVRE
CONVENCIMENTO, ACASO NO FOSSE O IMPEDITIVO. LANAMENTO MANTIDO EM RAZO DA PROVA PRODUZIDA PELO FISCO, E POR ESTAR ANCORADO
NO ARTIGO 74 A INCLUSO NA LEI n 6374/1989 PELA LEI n 13.918/2009, E QUE ACRECENTOU AO RICMS/00 DECRETO n 45.490/2000 O ARTIGO 509 A
FIXANDO NOVAS HIPOTESES DE PRESUNO. NEGADO PROVIMENTO, NO TODO.
325517.pdf
191497.pdf
110 03/10/2011
ORDINARIO
325517
111 03/10/2011
ORDINARIO
191497
2011
ITENS 3-4-6-7-8 E 9 FORA DE EXAME, EM RAZ DO RECOLHIMENTO CERTIFICADO.ICMS- INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO
IMPOSTODECORERNTE DO DIFERENCIAL DE ALIQUOTA EM AQUISIES INTERESTADUAIS, MERCADORIAS QUE FORAM ADQUIRIDAS E DESTINADAS AO
USO E CONSMO ITEM 1 REMANESCENTE E AO ATIVO IMOBILIZADO. DISPOSIO LEGAL FIXA, EM RAZO DA NO MAIS CIRCULAO DESSA
3145366-1
MERCADORAS, SEJA RECOLHIDO O IMPOSTO, PELA DIFERENA DE ALIQUOTA.LANAMENTO MANTIDO.INFRAES RELATIVAS AO CREDITO DO IMPOSTOFALTA DE EXIBIO DAS PRIMIRAS VIAS. MATERIA DE PROVA.INFRAO MANTIDA. CONFISCO, BOA-F RELEVAO E OU REDUO DA
MULTA,ARGUMENTOSAFASTADOS. NEGADO PROVIMENTO MANTIDO O REMANESCENTE.
112 10/10/2011
ORDINARIO
164477
2010
3126090-1
2010
ICMS. CRDITO INDEVIDO - DOCUMENTO INIDNEO Retorno de diligncia. Acostados os documentos fiscais considerados idneos. O crdito glosado
baseia-se em documentos que so considerados inidneos por terem sido elaborados em duplicidade: os documentos idneos foram emitidos entre
28/08/2004 e 14/12/2004, enquanto que os documentos considerados inidneos cujo crdito foi glosado nos autos, foram emitidos entre 16/04/2007 e
06/12/2007. Os documentos acostados aos autos quando da diligncia, ratificam a acusao fiscal. Foram utilizados dados de empresa estabelecida que,
3135903-6 encontra-se no local indicado e ativa, portanto, sem constar irregularidade no SINTEGRA. As duplicatas apresentadas no ensejam direito ao crdito, pois
constituem prova frgil, no tendo sido descontadas em banco e no sendo possvel a identificao da pessoa que as assinou, entendo que estas no tm
fora probatria da boa-f da recorrente, ademais, as notas fiscais cujo crdito foi glosado foram emitidas quase trs anos aps a emisso das notas
fiscais idneas, cujas cpias foram trazidas aos autos. Reduo da penalidade obstada pelo artigo 527-A, por haver a exigncia de imposto. Assim,
CONHEO do presente Recurso Ordinrio, para, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inclume a deciso de Primeira Instncia.
113 10/10/2011
ORDINARIO
512224
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - LEVANTAMENTO FISCAL - ATRASO NA ESCRITURAO DO REGISTRO DE ENTRADAS - ESCRITURAO COM
IRREGULARIDADE - RECURSO ORDINRIO - PROVIDO PARCIALMENTE - REDUO DA PENALIDADE.
Pgina 15 de 70
164477.pdf
512224.pdf
Data da
Publicao
114 10/10/2011
115 10/10/2011
116 11/10/2011
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO /
OFICIO
DRT
1A
Processo
512224
268333
676373
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS. CRDITO INDEVIDO - DOCUMENTO INIDNEO Retorno de diligncia. Acostados os documentos fiscais considerados idneos. O crdito glosado
baseia-se em documentos que so considerados inidneos por terem sido elaborados em duplicidade: os documentos idneos foram emitidos entre
28/08/2004 e 14/12/2004, enquanto que os documentos considerados inidneos cujo crdito foi glosado nos autos, foram emitidos entre 16/04/2007 e
06/12/2007. Os documentos acostados aos autos quando da diligncia, ratificam a acusao fiscal. Foram utilizados dados de empresa estabelecida que,
3135903-6 encontra-se no local indicado e ativa, portanto, sem constar irregularidade no SINTEGRA. As duplicatas apresentadas no ensejam direito ao crdito, pois
constituem prova frgil, no tendo sido descontadas em banco e no sendo possvel a identificao da pessoa que as assinou, entendo que estas no tm
fora probatria da boa-f da recorrente, ademais, as notas fiscais cujo crdito foi glosado foram emitidas quase trs anos aps a emisso das notas
fiscais idneas, cujas cpias foram trazidas aos autos. Reduo da penalidade obstada pelo artigo 527-A, por haver a exigncia de imposto. Assim,
CONHEO do presente Recurso Ordinrio, para, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inclume a deciso de Primeira Instncia.
512224.pdf
2009
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO. I - ICMS devido na qualidade de substituto tributrio por ser o tomador dos servios de transporte de carga destinada
exportao, realizado por transportadoras localizadas neste Estado. II- Creditamento indevido por entrada de mercadorias para uso e consumo. IIICreditamento indevido por aquisio atividade de mercadorias alheias atividade do estabelecimento. Recurso Especial de que no se conhece em face
3111944-0
da ausncia de paradigmas servveis demonstrao de divergncia no critrio de julgamento, e quanto ao pedido de reduo da multa, a teor da Smula
6 do Eg.T.I.T e, resultando a r. deciso recorrida do exame das provas, a pretenso recursal como posta demandaria o reexame da massa probante, bice
que no se vence nesta sede recursal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
268333.pdf
2008
ICMS- Falta de pagamento do ICMS: por no haver escriturado regularmente os documentos fiscais, que constaram indevidamente como cancelados (item
I.1); por escriturar documentos fiscais relacionados com operaes tributadas, consideradas como no tributadas, por no comprovado o retorno de
industrializao (item I.2); por erro na aplicao da alquota com indicao de destinatrios de outros estados no contribuintes do imposto (item I.3).
Crdito indevido do ICMS: por ter sido destacado em documento emitido por contribuinte de regime simplificado item (liA); em valor superior ao
destacado no documento fiscal (item III.5).Falta de emisso de documento fiscal na remessa de mercadoria para industrializao (item III.6)e na entrada
de mercadoria em retorno ao seu estabelecimento (item III.7).Falta de escriturao de documentos relativos a retorno de industrializao (item IV.8).
3096644-9 Falta de atendimento notificao para sanar irregularidade em arquivo magntico ( Item V.9). RECURSO ORDINRIO DESPROVIDO. Infraes
676373.pdf
comprovadas, mediante farta reunio de documentos. O Recurso no trouxe nenhum elemento novo que justificasse a reforma da deciso revisanda.
RECURSO DE OFCIO PARCIALMENTE PROVIDO. Quanto ao item III.7, a Representao Fiscal e o autor do feito concordam com as excluses promovidas
pelo julgador, reconhecendo que haveria a incluso das notas fiscais em duplicidade, j que constavam do item I.1. Multa mantida, por ausncia de
permissivo relevao ou reduo da penalidade. A reduo da penalidade imposta no item IV.8 indevida, por se tratar de operao sujeita tributao.
No entanto, nos termos do artigo 77, do Decreto 54486/2009, foi recapitulada a infringncia para dela constar a combinao com o 1 do artigo 527, e
no 2, do RICMS/00 como havia constado, mantendo-se o percentual contido na lei de dez por cento sobre o valor das notas fiscais no lanadas.
742701.pdf
117 11/10/2011
OFICIO
1A
742701
2010
ICMS- Item 1.1- liquidado- Item II.2 - Entrega de arquivo magntico com dados incompletos, Reduo de penalidade que no respeita a disciplina aplicvel
ao caso, O contribuinte apresentou arquivos magnticos em situao que inviabilizou a realizao do trabalho fiscal, o que justifica a aplicao da severa
3139728-1 penalidade que assim foi prevista na lei, pela importncia desses dados para o fisco. No se trata de mero descumprimento de dever acessrio que no
resultou em prejuzo ao Errio, mas de autntico embarao fiscalizao e que merea ser punida com o rigor estabelecido na lei. Revejo a drstica
reduo, mantendo a penalidade no montante de 50% do valor originalmente aplicado, Recurso conhecido, ao qual se d parcial provimento.
118 17/10/2011
ORDINARIO
1C
117729
2008
Infraes: emitir notas fiscais consignando declarao falsa quanto ao estabelecimento de destino. Obrigao do contribuinte de comprovar a
3086533-5 regularidade do destinatrio. Desnecessidade de publicao das investigaes do fisco pois trata-se de constatao de situao de fato. Alegaes de
confiscatoriedade da multa e sua reduo com base no art.527-A rejeitadas.
117729.pdf
119 17/10/2011
OFICIO
10
888305
2010
IPVA - FALTA DE INSCRiO NO CADASTRO DE CONTRIBUINTES PRELIMINARES. Cerceamento de defesa. Inocorrncia. AIIM fundamentado e instruido
3143468-0 conforme legislao. MRITO. Imposto devido no domiclio do contribuinte. MULTA. Em conformidade com a legislao. No cabe reduo ou relevao,
por falta de preenchimento de requisitos legais. JUROS. Taxa Selic. Smula 8 TIT. Recurso de ofcio CONHECIDO e PROVIDO.
888305.pdf
120 17/10/2011
OFICIO
10
881263
2010
IPVA - FALTA DE INSCRIO NO CADASTRO DE CONTRIBUINTES PRELIMINARES. Cerceamento de defesa. Inocorrncia. AIIM fundamentado e instrudo
3143335-2 conforme legislao. MRITO. Imposto devido no domiclio do contribuinte. MULTA. Em conformidade com a legislao. No cabe reduo ou relevao.
Falta de requisitos legais. JUROS. Taxa Selic. Smula 8 TIT. Recurso de ofcio CONHECIDO e PROVIDO.
881263.pdf
Pgina 16 de 70
Data da
Publicao
121 17/10/2011
122 21/10/2011
123 21/10/2011
124 21/10/2011
125 21/10/2011
126 21/10/2011
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
11
14
1B
14
Processo
197390
258979
413292
573568
593777
573568
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO - USO OU CONSUMO (ITEM I.1) E CORRESPONDENTE A DESTAQUE A MAIOR EM DOCUMENTO
FISCAL SEM OBEDECER A DISCIPLINA QUE REGULA OS PEDIDOS DE RESTITUIO OU COMPENSAO DO IMPOSTO (ITEM I.2). Afastada a argio de
nulidade da deciso recorrida ao argumento de que no estaria conforme a verdade material dos fatos, cerceando o seu direito de defesa. Em que pese os
paradigmas colacionados versarem sobre matria ftica distinta, sendo portanto inaptos demonstrao de divergncia de interpretao, a argio de
nulidade da deciso recorrida deve ser refutada. Pela anIise dos autos, verifica-se que a petio do contribuinte e laudo tcnico que a acompanha foram
3121713-8
197390.pdf
submetidos ao exame da fiscalizao e finalmente, da C. Cmara, que afastou circunstancialmente os argumentos do interessado, concluindo que as
mercadorias so de uso ou consumo do prprio estabelecimento e, portanto, no do direito a crdito. Quanto ao mrito - O raciocnio da recorrente
converge para a anlise das provas, vedada nesta sede processual. Afora isso, os paradigmas juntados tratam de situaes fticas diversas que no
guardam identidade ou sequer semelhana com o objeto destes autos. O pedido de reduo da multa encontra bice na Smula 6, deste E. TIT. RECURSO
NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
2007
ICMS - OBRIGAES ACESSRIAS. falta de exibio de mapas-resumos de ECF, bobinas de fita-detalhes contendo redues "z" dirias e arquivos digitais.
Competncia da UJPD. Questo j pacificada neste Tribunal. Responsabilidade tributria. Sucesso. No comprovado o arrendamento mercantil. ,
3068546-1 Nulidade do AIIM. Inocorrncia. Presentes os requisitos previstos na legislao. II Clculo do valor devido. Correto. Feriados comprovados e considerados.
Mrito. Infraes comprovadas. Multa. Cabivel. Infrao decorrente de conduta da autuada, e no, de sua antecessora. No cabe relevao ou reduo.
Falta de demonstrao de requisitos legais. RECURSO CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
258979.pdf
2011
ICMS-I FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO- DECORRENTE DE ENTREGA DE GIA's COM INDICAO DOS VALORES DO IMPOSTO A RECOLHER INFERIORES
AOS VALORES ESCRITURADOS NOS LIVROS FISCAIS; II- INFORMAES ECONOMICO-FISCAIS- ELABORADAS E ENTREGUES COM INDICAO INCORRETA
NAS GIA's. ARGUMENTOS RELATIVOS A OCORENCIA DE BIS IN IDEM, AFASTADO, DUPLICIDADE DE ACUSAO, AFASTADO, A RECORRENTE ADMITE A
3150416-4
INFRAO, NO H DE SE FALAR EM LITISPENDENCIA OU ABSORO DE ACUSAES, PENALIDADE MAIOR QUE ABSORVE A MENOR. MULTA
CONFISCATORIA, PEDIDO DE REDUO RELEVAO, BOA-F, ARGUMENTOS AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER
INTACTA A DECISO RECORRIDA.
413292.pdf
2010
Transferncia indevida de crdito de ICMS a ttulo de "Outros Dbitos - Transferncia de Saldo Credor para Estabelecimento Centralizador", pois o
estabelecimento centralizador no apresentou saldo devedor que pudesse absorver os valores transferidos. PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA
3135583-3 MULTA, AFASTADOS.Afastada a alegao de nulidade da deciso recorrida, por falta de exame, frente a inocorrencia de tal hipotese, conforme se
constada da simples leitura das deciso objulgada. boa-f, afastado no argumento.responsabilidade tributaria objetiva. CONHECIDO E NO PROVIDO O
RECURSO, PARA MANTER INCTACTA A DECISO RECORRIDA.
573568.pdf
2010
RETORNO DE DILIGENCIA DA CAMARA INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO: Credito indevido escriturao dos valores no livro fiscal Registro
de Apurao do ICMS - declarados em GIA, no campo 57, a titulo de "Ressarcimento de substituio tributaria, por estabelecimento de contribuinte
substitudo", composio dos valores creditados, contribuinte notificado a apresentar os arquivos digitais nos termos da Portaria CAT-17/99, em
atendimento s notificaes apresentou os arquivos digitais, anexo em CDs, em desacordo com a referida Portaria, fato este que impossibilitou a
verificao da autenticidade dos crditos lanados. DILIGENCIA REALIZADA EM RAZO DE NOVAS PROVAS JUNTADAS EM SEDE DE SUSTENTAO ORAL.
3137339-2 CD RONM, CUJO FISCO INFORMA, EM BRANCO, VIRGEM. AINDA EXAMINADOS AS DEMAIS MIDIAS DIGITAIS CONSTANTES DOS AUTOS, INFORMA O FISCO,
QUE ANTES ANALISADOS ESTAS NO DEMONSTRAM A REGULARIDADE DO CREDITO. AUSENCIA DE PROVA DO LEGITIMO EXERCCIO AO DIREITO DE
CREDITO. MANTIDA A ACUSAO.PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA MULTA, ARGUMENTO RELATIVO A BOS-F, CONFISCATORIDADE DA
MULTA., ARGUMENTOS AFASTADOS.PEDIDO DE DILIGENCIA, ACOLHIDO DE FORMA INDIRETA FRENTE A JUNTADA DE DOCUMENTOS A SABER COM
REMESSA DOS AUTOSA ORIGEM.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA AFASTADOS OS DEMAIS
ARGUMENTOS.
593777.pdf
2010
Transferncia indevida de crdito de ICMS a ttulo de "Outros Dbitos - Transferncia de Saldo Credor para Estabelecimento Centralizador", pois o
estabelecimento centralizador no apresentou saldo devedor que pudesse absorver os valores transferidos. PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA
3135583-3 MULTA, AFASTADOS.Afastada a alegao de nulidade da deciso recorrida, por falta de exame, frente a inocorrencia de tal hipotese, conforme se
constada da simples leitura das deciso objulgada. boa-f, afastado no argumento.responsabilidade tributaria objetiva. CONHECIDO E NO PROVIDO O
RECURSO, PARA MANTER INCTACTA A DECISO RECORRIDA.
573568.pdf
Pgina 17 de 70
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
127 21/10/2011
ORDINARIO
1B
593777
2010
128 21/10/2011
ORDINARIO
413292
2011
AIIM
Ementa (REDUO)
RETORNO DE DILIGENCIA DA CAMARA INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO: Credito indevido escriturao dos valores no livro fiscal Registro
de Apurao do ICMS - declarados em GIA, no campo 57, a titulo de "Ressarcimento de substituio tributaria, por estabelecimento de contribuinte
substitudo", composio dos valores creditados, contribuinte notificado a apresentar os arquivos digitais nos termos da Portaria CAT-17/99, em
atendimento s notificaes apresentou os arquivos digitais, anexo em CDs, em desacordo com a referida Portaria, fato este que impossibilitou a
verificao da autenticidade dos crditos lanados. DILIGENCIA REALIZADA EM RAZO DE NOVAS PROVAS JUNTADAS EM SEDE DE SUSTENTAO ORAL.
3137339-2 CD RONM, CUJO FISCO INFORMA, EM BRANCO, VIRGEM. AINDA EXAMINADOS AS DEMAIS MIDIAS DIGITAIS CONSTANTES DOS AUTOS, INFORMA O FISCO,
QUE ANTES ANALISADOS ESTAS NO DEMONSTRAM A REGULARIDADE DO CREDITO. AUSENCIA DE PROVA DO LEGITIMO EXERCCIO AO DIREITO DE
CREDITO. MANTIDA A ACUSAO.PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA MULTA, ARGUMENTO RELATIVO A BOS-F, CONFISCATORIDADE DA
MULTA., ARGUMENTOS AFASTADOS.PEDIDO DE DILIGENCIA, ACOLHIDO DE FORMA INDIRETA FRENTE A JUNTADA DE DOCUMENTOS A SABER COM
REMESSA DOS AUTOSA ORIGEM.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA AFASTADOS OS DEMAIS
ARGUMENTOS.
ICMS-I FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO- DECORRENTE DE ENTREGA DE GIA's COM INDICAO DOS VALORES DO IMPOSTO A RECOLHER INFERIORES
AOS VALORES ESCRITURADOS NOS LIVROS FISCAIS; II- INFORMAES ECONOMICO-FISCAIS- ELABORADAS E ENTREGUES COM INDICAO INCORRETA
NAS GIA's. ARGUMENTOS RELATIVOS A OCORENCIA DE BIS IN IDEM, AFASTADO, DUPLICIDADE DE ACUSAO, AFASTADO, A RECORRENTE ADMITE A
3150416-4
INFRAO, NO H DE SE FALAR EM LITISPENDENCIA OU ABSORO DE ACUSAES, PENALIDADE MAIOR QUE ABSORVE A MENOR. MULTA
CONFISCATORIA, PEDIDO DE REDUO RELEVAO, BOA-F, ARGUMENTOS AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER
Arquivo
593777.pdf
413292.pdf
129 24/10/2011
ORDINARIO
13
397362
2011
ICMS - Creditamento indevido do imposto decorrente do registro, no livro Registro de Entradas, de notas fiscais emitidas por empresas do Estado de Santa
Catarina, em operaes de importao do exterior, sendo que o imposto devido ao Estado de So Paulo (item 1). Falta de pagamento do imposto, em
operaes de importao do exterior promovidas por contribuinte paulista (item 2)Neste sentido, que, no foram duas operaes relaizadas,ou seja
importao das mercadorias pela trading; e remessa posterior da trading recorrente; mas apenas e to somente uma operao a de importao pela
recorrente,tendo em seu conteudo e contexto a intermediao de uma trading e desembarao aduaneiro no estado de santa catarina. assim temos o icms
decorrente da importao cobrado no item 2 onde a falta de pagamento de forma correta, ao sujeito ativo correto e pelo sujeito passivo, acabou por
3150339-1 viciar o resultado do crdito, exigencia contida no item 1 porsto que a recorrente no poderia efetuar credito do icms/importao no cobrado ou pago na 397362.pdf
operao anterior. a questo ainda no de convalidao do item 1 pela exigencia contida no item 2, o direito a credito, se for o caso, somente se
configura no momento em que liquidado o item 2, posto no momento e o fundamento do credito item 1, continha dois vicios, imposto que no foi
cobrado anteriormente, recolhido a sujeito ativo distinto, por sujeito passivo que no tinha obrigao do seu recolhimento, e efetuado anteriormente a
exigencia aqui examinada. configurado, portanto o credito indevido.neste sentido, mantenho itens 1 e 2 aqfastado o pedido de reduo e ou relevao da
multa, frente a exigencia de imposto/credito, alm do que no esbarra no convencimento e liberalidade do julgador agravado pela impossibilidade
lega.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
130 24/10/2011
ORDINARIO
1A
603467
2010
Resumo da acusao: Deixou de apresentar as leituras de memria da fita-detalhe (MFD) que deveriam ser emitidas ao final de cada perodo de apurao;
3137446-3 4 ECFs. Periodo janeiro de 2006 a dezembro de 2007. RECURSO ORDINARIO PARCIALMENTE PROVIDO. REDUO NA MULTA APLICADA (artigo 527-A
603467.pdf
RICMS/00).
408370.pdf
ICMS. Falta de pagamento do imposto apurado por meio de levantamento fiscal com fundamento no artigo 509 do RICMS/00. Movimento real tributvel
apurado com base em informaes fornecidas pelas administradoras de cartes de crdito e/ou dbito. Item 1: perodo de janeiro a novembro de 2009.
Item 2: ms de dezembro de 2009. Recurso de Ofcio no provido. Parecer da d. Representao Fiscal pelo no provimento por ter o i. julgador singular
acolhido retificao promovida pelo autor do feito, que resultou na reduo do item 1 e na excluso do item 2.
804922.pdf
131 24/10/2011
ESPECIAL
11
408370
2009
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO. Quanto ao alegado cerceamento do direito de defesa, tenta o contribuinte rediscutir o conjunto
ftico/probatrio dos autos, o que vedado na presente via recursal. Afastada a alegada decadncia do crdito tributrio, em face do recente
entendimento proferido pelo Superior Tribunal de Justia (STJ), em sede de "recurso repetitivo", no sentido de que, em se tratando de tributo sujeito a
3113552-3
lanamento por homologao, o seu no pagamento enseja a aplicao do art. 173, I, do CTN para fins de contagem do prazo decadencial. Por fim, no
apreciado o pedido de relevao/reduo da multa aplicada, em razo do disposto na Smula 06 deste tribunal administrativo. RECURSO PARCIALMENTE
CONHECIDO E NESTA PARTE NO PROVIDO. DECISO NO UNNIME
132 24/10/2011
OFICIO
804922
2010
3140442-0
2011
ICMS - Crdito indevido do imposto. Falta de comprovao de apropriao de crdito a tilulo de "Ressarcimento de Substituio Tributria por
Estabelecimento de Contribuinte Substitudo" por no ter apresentado os livros fiscais e arquivos magnticos correspondentes, lendo se creditado
3145530-0 indevidamente na GIA - Guia de Informao e apurao do ICMS.Multa confiscatoria pedido de reduo e ou relevao da multa. Requerimentos
afastados. Mantida a acusao, negando-se provimento ao Recurso Ordinrio. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A
DECISO RECORRIDA.
72104.pdf
2011
ICMS-- 1-2. CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO REFERENTE A PRECATORIOS JUDICIAIS SEM QUE EXISTA PREVISO LEGAL NA LEGISLAO TRIBUTARIA.
DEFESA ADMITIDA. INEXISTENCIA DE ITENS APARTADOS. INEXISTENCIA DE ALEGAES PRELIMINARES- DEMAIS ALEGAES, MULTA CONFISCATORIA
3146291-1
IMPROPRIEDADE DA MULTA E PEDIDO DE SUA REDUO E OU RELEVAO, ARGUMENTOS TODOS AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO,
PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
85341.pdf
133 02/11/2011
134 02/11/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
1B
72104
85341
Pgina 18 de 70
Data da
Publicao
135 02/11/2011
Recurso
ORDINARIO
DRT
Processo
310074
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
2011
ICMS - INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO - ITENS I.1 e II.2- AQUISIO DE PALETES DE MADEIRA SEM O RECOLHIMENTO DO IMPOSTO
DIFERIDO. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO: ITENS III.3 e IV.5: ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS COM CRDITO INDEVIDO POIS O
IMPOSTO DIFERIDO NO FOI RECOLHIDO NA ENTRADA; ITEM III.4:LANAMENTO DE OUTROS CRDITOS, EM RAZO DE IMPOSTO DESTACADO A MAIOR
3148100-0
EM DOCUMENTO FISCAL, ACIMA DO LIMITE ESTABELECIDO PELA PORTARIA CAT- 83/91, SEM O DEVIDO PEDIDO DE AUTORIZAO DE RESTITUIO OU
COMPENSAO. ACUSAES NULTA CONFISCATORIA, BOA- F LEI n 13918/09, REDUO DA MULTA, DEMAIS ARGUMENTOS AFSTADOS. CONHECIDO E
NO PROVIDO O RECURSO PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
Arquivo
310074.pdf
136 02/11/2011
ORDINARIO
16
318089
2011
ICMS - Falta pagamento do imposto apurado por meio de levantamento fiscal (itens l-I e II-2). A competncia e os poderes do Agente Fiscal de Rendas, em
matria de fiscalizao tributria, esto definidos na Legislao Tributria. Infrao devidamente comprovada pelo fisco. Deixou de pagar o ICMS
decorrente de entrega de GIAs com indicao do valor do imposto a recolher em importncias inferiores s escrituradas no livro fiscal destinado a
apurao(item III-3). Outros argumentos: O autor do feito teria que ser comprovadamente contador legalmente habilitado para que pudesse lavrar AIIM
fundamentado em auditoria contabil, argumento afastado, por falta de fundamento normativo. O fiscal no teria agido lealmente, em conformidade com
3149526-6
318089.pdf
os principios informadores do processo administrativo, sobretudo a moralidade administrativa, o que acarretaria a nulidade do AIIM; argumento afstado
por falta de demontrao fativa.O AIIM teria sido lavrado fora do estabelecimento da autuada; inocorrencia da hipotese posto qua a norma do PAT
Processo Administrativo Tributario fixa no artigo 4 o local da constituio do credito tributario. No periodo de apurao do AIIM suas operaes estariam
sobre o abrigo do diferimento; argumento afastado, importo apurado por levantamento fiscal.Por fim, requer a reduo da multa. Inaplicabilidade itens 1;
2 e 3, frente a exigencia de imposto. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
137 02/11/2011
ORDINARIO
389378
2011
3150099-7
138 02/11/2011
ORDINARIO
714596
2010
139 02/11/2011
ORDINARIO
1A
832844
2010
140 02/11/2011
ORDINARIO
85341
2011
141 02/11/2011
ORDINARIO
389378
2011
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO APURADO MEDIANTE LEVANTAMENTO FISCAL A QUE SE REFERE O ART.509 DO RICMS/00, RELATIVAMENTE
AOS EXERVIVIOS DE Q007 E 2008. CORRETO O PROCEDIMENTO FISCAL. VALORES APURAOS EM RAZO DE DENUNCIA DA PREFEITURA MUNICIPAL, EM
RELAO AOS ABATES BOVINOS EFETUAOS, AUSENCIA DE CONTRA PROVA. MULTA CONFISCATORIA, PEDIDO DE REDUO RELEVAO, ARGUMENTOS
AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
389378.pdf
ICMS- ITENS 1 A 15 E 18: ACUSAES RELATIVAS FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS POR EMISSO DE DOCUMENTOS FISCAIS REFERENTES A OPERAES
TRIBUTADAS COM ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CLCULO E NA APLICAO DA ALQUOTA, POR TER SE UTILIZADO INDEVIDAMENTE DA
REDUO DE BASE DE CLCULO DO IMPOSTO PREVISTA NO CONVNIO ICMS N 52/91 E NO ARTIGO 12 DO ANEXO II DO RICMS/00 PARA OPERAES
COM MQUINAS, APARELHOS E EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS E MQUINAS E IMPLEMENTOS AGRCOLAS, EM OPERAES DE SADAS DE CARROCERIAS
POR ELA INDUSTRIALIZADA POR ENCOMENDA PARA VECULOS DE TRANSPORTE DE USO ESPECIAL .Correto entendimento fiscal. A Recorrente classifica
todos os seus produtos segundo o NCM 8479.89.99. A classificao por ser demais genrica no d elementos capazes de determinar ao certo a efetiva
funo do produto. Pelo conjunto probatrio dos autos, conclui-se que a atividade exercida pela Recorrente a instalao de tanques e outros
3138843-7 implementos rodovirios em chassis de caminhes, inclusive por necessidade de emisso de documentos dos rgos de trnsito. ITEM 16: FALTA DE
714596.pdf
PAGAMENTO DO ICMS NA QUALIDADE DE SUBSTITUTO TRIBUTRIO, POR SER TOMADOR DO SERVIO DE TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGA
PRESTADO POR EMPRESA TRANSPORTADORA DESTE ESTADO, DECORRENTE DA FALTA DE LANAMENTO DO IMPOSTO NO CAMPO "DBITO DO IMPOSTO OUTROS DBITOS" DO LIVRO DE REGISTRO DE APURAO DO ICMS. Item pago. ITEM 17: FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS POR EMISSO DE NOTAS
FISCAIS MODELO 1 REFERENTE A OPERAES TRIBUTADAS DE REMESSA DE MERCADORIAS EM SUBSTITUiO DE PEAS OU PARTES DEFEITUOSAS EM
VIRTUDE DE GARANTIA, CONSIDERANDO-AS NO TRIBUTADAS, EM DESCONFORMIDADE COM O DISPOSTO NO ARTIGO 2,II,DA PORTARIA CAT N 92/01.
Item pago. ITEM 19: CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO DEVIDO A OPERAES DE ENTRADA/AQUISIO DE MERCADORIA PARA USO E CONSUMO DO
PRPRIO ESTABELECIMENTO. Item pago. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
ICMS - INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS. DEIXOU DE EMITIR PARTE INTEGRANTE E INDISSOCIVEL DO PRESENTE
AIIM, NOTAS FISCAIS ELETRONICAS ANTES DE INICIADA A SAlDA DA MERCADORIA E ENTRADA DE MERCADORIA POR IMPORTAO DIRETA DO EXTERIOR.
A infrao restou configurada e no h controvrsia sobre os fatos. No houve emisso das notas fiscais em modo eletrnico no prazo previsto na
3140626-9 legislao. Entrementes, seno pelo reenquadramento da conduta em hiptese que melhor abarca os fatos da causa, entendo que esto preenchidos os
832844.pdf
requisitos do artigo 527-A, o que implica, em qualquer dos casos, em reduo da multa infracional. Dados os principios constitucionais da razoabilidade e
proporcionalidade e, bem assim, que a autuada preenche os requisitos do artigo 527-A do RICMS, conforme fundamentao no corpo do voto, sou pela
reduo da multa. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO.
ICMS-- 1-2. CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO REFERENTE A PRECATORIOS JUDICIAIS SEM QUE EXISTA PREVISO LEGAL NA LEGISLAO TRIBUTARIA.
DEFESA ADMITIDA. INEXISTENCIA DE ITENS APARTADOS. INEXISTENCIA DE ALEGAES PRELIMINARES- DEMAIS ALEGAES, MULTA CONFISCATORIA
3146291-1
85341.pdf
IMPROPRIEDADE DA MULTA E PEDIDO DE SUA REDUO E OU RELEVAO, ARGUMENTOS TODOS AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO,
3150099-7
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO APURADO MEDIANTE LEVANTAMENTO FISCAL A QUE SE REFERE O ART.509 DO RICMS/00, RELATIVAMENTE
AOS EXERVIVIOS DE Q007 E 2008. CORRETO O PROCEDIMENTO FISCAL. VALORES APURAOS EM RAZO DE DENUNCIA DA PREFEITURA MUNICIPAL, EM
RELAO AOS ABATES BOVINOS EFETUAOS, AUSENCIA DE CONTRA PROVA. MULTA CONFISCATORIA, PEDIDO DE REDUO RELEVAO, ARGUMENTOS
AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
Pgina 19 de 70
389378.pdf
Data da
Publicao
142 02/11/2011
143 02/11/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO /
OFICIO
DRT
16
Processo
318089
900695
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS - Falta pagamento do imposto apurado por meio de levantamento fiscal (itens l-I e II-2). A competncia e os poderes do Agente Fiscal de Rendas, em
matria de fiscalizao tributria, esto definidos na Legislao Tributria. Infrao devidamente comprovada pelo fisco. Deixou de pagar o ICMS
decorrente de entrega de GIAs com indicao do valor do imposto a recolher em importncias inferiores s escrituradas no livro fiscal destinado a
apurao(item III-3). Outros argumentos: O autor do feito teria que ser comprovadamente contador legalmente habilitado para que pudesse lavrar AIIM
fundamentado em auditoria contabil, argumento afastado, por falta de fundamento normativo. O fiscal no teria agido lealmente, em conformidade com
3149526-6
318089.pdf
os principios informadores do processo administrativo, sobretudo a moralidade administrativa, o que acarretaria a nulidade do AIIM; argumento afstado
por falta de demontrao fativa.O AIIM teria sido lavrado fora do estabelecimento da autuada; inocorrencia da hipotese posto qua a norma do PAT
Processo Administrativo Tributario fixa no artigo 4 o local da constituio do credito tributario. No periodo de apurao do AIIM suas operaes estariam
sobre o abrigo do diferimento; argumento afastado, importo apurado por levantamento fiscal.Por fim, requer a reduo da multa. Inaplicabilidade itens 1;
2 e 3, frente a exigencia de imposto. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
2010
Contribuinte comprovou origem das transferncias indicadas na Declarao do IRPF. Cesso de aes. Julgadora calculou o valor devido com base no valor
das aes na data da transferncia, na forma prevista no artigo 14, 2 da Lei 10.705/00, o que resultou na reduo da exigncia, que d,eve prevalecer.
NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO DE OFICIO. Inexistncia de nulidade, por existir notificao e Ordem de Servio Fiscal. Juros aplicados so calculados
pela taxa SELlC. Impertinncia do argumento de ilegitimidade da aplicao da taxa estabelecida pelas Resolues SF-02/10 e 98/10. No reconheo carter
3144086-1 confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. A iseno aplicvel apenas para
900695.pdf
valores que no superarem o limite de 2.500 UFESP's. Impossibilidade de interpretao diversa. Quando a lei pretendeu manter o limite, ainda que os
valores fossem superiores, o fez expressamente. No ocorrncia da decadncia, cuja contagem se d pelo artigo 173, I do CTN, por no ter ocorrido o
pagamento ou a declarao do contribuinte quanto ocorrncia do fato gerador. Infrao devidamente provada, que deve ser mantida. Base de clculo
foi corrigida em primeira instncia. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO ORDINRIO.
144 02/11/2011
ORDINARIO
1B
72104
2011
3145530-0
145 02/11/2011
ORDINARIO
310074
2011
3148100-0
146 02/11/2011
ORDINARIO /
OFICIO
14
749810
2010
3138895-4
147 02/11/2011
ORDINARIO
714596
2010
3138843-7
ICMS - Crdito indevido do imposto. Falta de comprovao de apropriao de crdito a tilulo de "Ressarcimento de Substituio Tributria por
Estabelecimento de Contribuinte Substitudo" por no ter apresentado os livros fiscais e arquivos magnticos correspondentes, lendo se creditado
indevidamente na GIA - Guia de Informao e apurao do ICMS.Multa confiscatoria pedido de reduo e ou relevao da multa. Requerimentos
72104.pdf
afastados. Mantida a acusao, negando-se provimento ao Recurso Ordinrio. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A
DECISO RECORRIDA.
ICMS - INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO - ITENS I.1 e II.2- AQUISIO DE PALETES DE MADEIRA SEM O RECOLHIMENTO DO IMPOSTO
DIFERIDO. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO: ITENS III.3 e IV.5: ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS COM CRDITO INDEVIDO POIS O
IMPOSTO DIFERIDO NO FOI RECOLHIDO NA ENTRADA; ITEM III.4:LANAMENTO DE OUTROS CRDITOS, EM RAZO DE IMPOSTO DESTACADO A MAIOR
310074.pdf
EM DOCUMENTO FISCAL, ACIMA DO LIMITE ESTABELECIDO PELA PORTARIA CAT- 83/91, SEM O DEVIDO PEDIDO DE AUTORIZAO DE RESTITUIO OU
COMPENSAO. ACUSAES NULTA CONFISCATORIA, BOA- F LEI n 13918/09, REDUO DA MULTA, DEMAIS ARGUMENTOS AFSTADOS. CONHECIDO E
NO PROVIDO O RECURSO PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
REMANESCE O ITEM I.1, APARTADOS OS DEMAIS ITENS, A SABER ITEM I.1: DEIXOU DE PAGAR O ICMS NOS PERIODOS E MONTANTES CONSTANTES DO
DEMONSTRATIVO II ANEXO, POR EMISSO DS NOTAS FISCAIS MODELO 1 NELE RELACIONAAS, REFERENTES A OPERAES TRIBUTADAS, COM ERRO NA
DETERMINAO DA BASE DE CALCULO CONFORME SE COMPROVA PELAS COPIAS DOS DOCUEMNTOS JUNTADAS.REDUO INDEVIDA DA BASE DE
CALCULO NAS VENDAS INTERNAS A EMPRESAS DO SIMPLES NACIONAL E A CONSUMIDOR FINAL. DEMONSTRADA A SITUAO CADA CONTRIBUINTES
749810.pdf
DESTINARIO, EM CADA PERIODO.PRESENTES OS PRESSUPOSTOS MINIMOS DE SUA ADMISSIBILIDADE, CONHEO DE AMBOS OS RECURSOS INTERPOSTOS,
SENDO QUE COM RELAO AO RECURSO DE OFICIO NESTE SENTIDO, DIANTE DAS PROVAS TRAZIDAS AO ROCESSO, DAS PROVIDENCIAS ADOTADAS E DA
CONCLUSO A QUE CHEGOU O JULGADOR, SINGULAR, A QUAL IRRETOCAVEL NEGO PROVIMENTO AO RECURSO DE OFICIO. AO RECURSO ORDINARIO A
ELE NEGO PROVIMENTO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
ICMS- ITENS 1 A 15 E 18: ACUSAES RELATIVAS FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS POR EMISSO DE DOCUMENTOS FISCAIS REFERENTES A OPERAES
TRIBUTADAS COM ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CLCULO E NA APLICAO DA ALQUOTA, POR TER SE UTILIZADO INDEVIDAMENTE DA
REDUO DE BASE DE CLCULO DO IMPOSTO PREVISTA NO CONVNIO ICMS N 52/91 E NO ARTIGO 12 DO ANEXO II DO RICMS/00 PARA OPERAES
COM MQUINAS, APARELHOS E EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS E MQUINAS E IMPLEMENTOS AGRCOLAS, EM OPERAES DE SADAS DE CARROCERIAS
POR ELA INDUSTRIALIZADA POR ENCOMENDA PARA VECULOS DE TRANSPORTE DE USO ESPECIAL .Correto entendimento fiscal. A Recorrente classifica
todos os seus produtos segundo o NCM 8479.89.99. A classificao por ser demais genrica no d elementos capazes de determinar ao certo a efetiva
funo do produto. Pelo conjunto probatrio dos autos, conclui-se que a atividade exercida pela Recorrente a instalao de tanques e outros
implementos rodovirios em chassis de caminhes, inclusive por necessidade de emisso de documentos dos rgos de trnsito. ITEM 16: FALTA DE
714596.pdf
PAGAMENTO DO ICMS NA QUALIDADE DE SUBSTITUTO TRIBUTRIO, POR SER TOMADOR DO SERVIO DE TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGA
PRESTADO POR EMPRESA TRANSPORTADORA DESTE ESTADO, DECORRENTE DA FALTA DE LANAMENTO DO IMPOSTO NO CAMPO "DBITO DO IMPOSTO OUTROS DBITOS" DO LIVRO DE REGISTRO DE APURAO DO ICMS. Item pago. ITEM 17: FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS POR EMISSO DE NOTAS
FISCAIS MODELO 1 REFERENTE A OPERAES TRIBUTADAS DE REMESSA DE MERCADORIAS EM SUBSTITUiO DE PEAS OU PARTES DEFEITUOSAS EM
VIRTUDE DE GARANTIA, CONSIDERANDO-AS NO TRIBUTADAS, EM DESCONFORMIDADE COM O DISPOSTO NO ARTIGO 2,II,DA PORTARIA CAT N 92/01.
Item pago. ITEM 19: CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO DEVIDO A OPERAES DE ENTRADA/AQUISIO DE MERCADORIA PARA USO E CONSUMO DO
PRPRIO ESTABELECIMENTO. Item pago. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
Pgina 20 de 70
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
148 02/11/2011
OFICIO
10
614505
2008
3100060-5
ICMS - OBRIGAES ACESSRIAS - No h provas de dolo, fraude ou simulao, a reduo respeitou os limites legais, no h relato de reincidncia
especfica e foi examinado o porte econmico do contribuinte, do que resultou na formao de juzo subjetivo do julgador de primeiro grau no sentido de
acatar os documentos extemporaneamente e reduzir a multa relativa ao item 1. A existncia de autos de infrao no importa, necessariamente, em
desabono de antecedentes fiscais. Eles podem ser simplesmente pagos ou julgados improcedentes. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO DE OFICIO.
614505.pdf
2010
ICMS. Falta de exibio, apesar de notificada, de 18.775 notas fiscais de sadas. Falta de escriturao de notas fiscais de entradas de mercadorias.
Escriturao com valores diferentes, de documentos fiscais de entradas de mercadorias. Parecer da Representao Fiscal pela confirmao da deciso
3133525-1
recorrida. Recurso Ordnrio conhecido Provimento parcial para reduo das multas, com base no artigo 527- A do RICMS/00,por se tratar de infraes de
carter regulamentar, inclusive em operaes com mercadorias imunes do ICMS.
513417.pdf
2010
AS ACUSAOESFISCAIS: Item 1 - Deixar de pagar o ICMS, no perodo de janeiro a dezembro de 2006, por constaano campo 51 das GIAs valores menores
que os indicados no Livro Registro de Sadas. Item 2 - Creditar-se indevidamente do ICMS, no perodo de janeiro de 2006 a dezembro de 2007, por
informar no campo 56 GIAs, valores mairoes que os indicados no Livro Registro de Apurao do ICM, apropriar-se do imposto referente as aquisies de
ME e EPP, e no apresentar primeiras vias das notas fiscais de entradas de mercadorias; Item 3 - Deixar de escriturar no ms de abril de 2007, documentos
de sadas no sujeitos ao pagamento do ICMS; Item 4 - Deixar de exibir a fiscalizao, no prazo cominado, documentos fiscais indicados no anexo de fls.
244; Item 5 - Entregar ao fisco arquivo magntico contendo dados incompletos; Item 6 - Deixar de fornecer ao fisco arquivo magntico correspondente ao
3143713-8 livro registro de inventrio; Item 7 -Elaborar e entregar ao fisco GIAs com indicao incorreta das informaes econmico-fiscais; Item 8 - Deixar de
897581.pdf
atender a notificao fiscal para a apresentao de documentos. VOTO Bem examinados os autos, conheo do Recurso Ordinrio para DAR-LHE PARCIAL
PROVIMENTO, e votar no sentido de: a) REJEITAR as preliminares argidas; b) AFASTAR a exigncia descrita no item 7 do AIIM por entender que est
absorvida pelos itens 1 e 3 da pea acusatria; c) MANTER a acusao descrita no item 6 do AIIM, mas com fundamento no artigo 92 da Lei n 6374/89,
REDUZIR A MULTA APUCADA PARA 10.000 (DEZ MIL) UFESPS. c) MANTER as demais acusaes fiscais imputadas a ora Recorrente, descritas nos itens 1, 2,
3, 4, 5 e 8 do AIIM de fls. 02/05. Nos termos da legislao de regencia dever ser o contribuinte comunicado sobre a reduo da multa, especificamente,
no que pertine ao item 7 do AIIM, para em querendo, fazer o seu pagamento com o beneplcito da lei.
2009
ICMS. Item 2 - Deixou de pagar o ICMS nas operaes de importao, por erro na determinao base de clculo. Item 6 - Recebeu mercadorias
desacompanhadas de notas fiscais hbeis, tendo sido desclassificadas por no conter informaes essenciais. I - Recurso de Ofcio: tendo sido reduzida de
3121174-4 ofcio a multa do subitem 6.2 do AIIM, em ofensa aos princpos do processo, d-se parcial provimento ao Recurso de Ofcio para restabelecer a multa do
783060.pdf
citado subitem. II - Recurso Ordinrio: estando agora argida e contraditada a matria atinente reduo da multa e presentes os requisitos do artigo 527A, reduzo a multa do subitem 6.2 do AIIM para 10% do seu valor inicial. Fica, portanto, reduzido o valor do crdito tributrio originalmente lanado.
2011
ICMS Credito indevido Documentos Irregulares Utilizados para Escriturao de Crdito Indevido do ICMS", referente a ICMS destacado nas Notas Fiscais,
por ele mitidas e lanados nos seus Livros Registro de Entradas, para acobertar Operaes de Devoluo de Mercadoria por pessoa fisica ou no
3144620-6 contribuinte ou consumidor ou usurio final cujas operaes no foram comprovadas nos termos do disposto no artigo 452 do RICMS/2000 afasto demais
argumentos, relativos a pedido de pericia, diligencia, reduo relevao da multa e argumento de multa confiscatoria impropriedade da capitulao da
multa. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
2011
A RECORRENTEFOI ACUSADADE: Item 1 - Crdito indevido de ICMS, nos perodos de 22/02/2006 a 15/03/2006, oriundo de operaes com a empresa ML
TECH COMRCIO E ASSISTENCIA TCNICA E INFORMTICA LTDA que, segundo a fiscalizao, no perodo acima descrito, encontrava-se com sua inscrio
estadual bloqueada, vez que, o bloqueio ocorreu a partir de 09/01/2006. VOTO Bem examinados os autos, a documentao colacionada pela Recorrente
3148359-8 insuficiente para ao menos abalar a acusao fiscal que lhe foi imputada, notadamente porque no produziu a prova necessria a materialidade da efetiva 245624.pdf
operao de compra e venda. Rejeito a alegao de confiscatriedade da multa, e tambm da inaplicabidade da Taxa Selic. No h como acolher o pleito
de relevao e/ou reduo da multa, porque est sendo exigido o ICMS (RICM/00, art. 527-A). Isto posto, conheo do recurso ordinrio, mas NEGO-LHE
PROVIMENTO e mantenho a r. deciso de primeira instncia (fls. 142/151).
2008
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO POR REMESSA DE AMOSTRA GRATIS CRDITO INDEVIDO POR ATIVO NO VINCULADO AO SETOR DE INDUSTRIALIZAO
FALTA DE ESTORNO PROPORCIONAL DO CRDITO POR SADAS COM REDUO DA BASE DE CLCULO QUESTO DECIDIDA Converso do julgamento em
3093166-6
diligncia para dar oportunidade recorrente de fazer prova do uso efetivo das mercadorias adquiridas, consideradas como "ativo imobilizado" e para
aguardar deciso da I. Presidncia sobre a retroatividade do cancelamento da Smula 5.
375816.pdf
2011
ICMS- CRDITO INDEVIDO- REGISTRO EM DUPLICIDADE- RESPONSABILIDADE DO CONTADOR, ARGUMENTO AFASTADO, RESPONSABILIDADE OBJETIVA EM
MATERIA TRIBUTARIA, CULPA IN ELIGENDO E IN VIGILANDO. AFASTADA A ARGUIO DE NULIDADE DA DECISO OCORRIDA POR INOCORRENCIA DA
3151955-6 HIPOTESE ARGUIDA FALTA DE ENTREGA E DE JUNTADA DE DOCUMENTOS ESTANDO OS DOCUMENTOS NOS AUTOS E O TERMO DE ENTREGA AOS AUTOS.
MULTA CONFISCATORIA E PEDIDO DE REDUO RELEVAO DA MULTA ARGUMENTOS AFASTADOS. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA
MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
501344.pdf
149 07/11/2011
150 07/11/2011
151 07/11/2011
152 16/11/2011
153 16/11/2011
154 16/11/2011
155 16/11/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO /
OFICIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
14
15
1C
14
13
1A
513417
897581
783060
637
245624
375816
501344
Pgina 21 de 70
637.pdf
Data da
Publicao
156 16/11/2011
157 16/11/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
Processo
516907
516907
Ano
516907.pdf
2011
ICMS- FALTAS RELATIVAS AO CRDITO - Item 4 do AIIM. MRITO Configurao das infraes em face do quadro probatrio produzido. Demonstradas as
irregularidades, sem contestao e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a inveracidade das concluses do trabalho fiscal. FALTA DE
PAGAMENTO DE ICMS - Itens 1, 2 e 3 do AIIM. FALTAS RELATIVAS AO CRDITO - Itens 5, 6 e 7 do AIIM. MERITO- Em sede de Recurso Ordinrio, a
3152783-8 Recorrente deixou de se insurgir contra as acusaes fiscais contidas no instrumento de autuao. Confisso. Aplicao do disposto nos artigo 334 e 348
do CPC. Recurso conhecido e desprovido. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de
penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto
n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado. Recurso conhecido e desprovido.
516907.pdf
1C
637
2011
159 16/11/2011
ORDINARIO
1A
501344
2011
161 21/11/2011
162 21/11/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
14
245624
331395
429308
Arquivo
2011
ORDINARIO
ORDINARIO
Ementa (REDUO)
ICMS- FALTAS RELATIVAS AO CRDITO - Item 4 do AIIM. MRITO Configurao das infraes em face do quadro probatrio produzido. Demonstradas as
irregularidades, sem contestao e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a inveracidade das concluses do trabalho fiscal. FALTA DE
PAGAMENTO DE ICMS - Itens 1, 2 e 3 do AIIM. FALTAS RELATIVAS AO CRDITO - Itens 5, 6 e 7 do AIIM. MERITO- Em sede de Recurso Ordinrio, a
3152783-8 Recorrente deixou de se insurgir contra as acusaes fiscais contidas no instrumento de autuao. Confisso. Aplicao do disposto nos artigo 334 e 348
do CPC. Recurso conhecido e desprovido. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de
158 16/11/2011
160 16/11/2011
AIIM
ICMS Credito indevido Documentos Irregulares Utilizados para Escriturao de Crdito Indevido do ICMS", referente a ICMS destacado nas Notas Fiscais,
por ele mitidas e lanados nos seus Livros Registro de Entradas, para acobertar Operaes de Devoluo de Mercadoria por pessoa fisica ou no
3144620-6 contribuinte ou consumidor ou usurio final cujas operaes no foram comprovadas nos termos do disposto no artigo 452 do RICMS/2000 afasto demais
argumentos, relativos a pedido de pericia, diligencia, reduo relevao da multa e argumento de multa confiscatoria impropriedade da capitulao da
multa. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
ICMS- CRDITO INDEVIDO- REGISTRO EM DUPLICIDADE- RESPONSABILIDADE DO CONTADOR, ARGUMENTO AFASTADO, RESPONSABILIDADE OBJETIVA EM
MATERIA TRIBUTARIA, CULPA IN ELIGENDO E IN VIGILANDO. AFASTADA A ARGUIO DE NULIDADE DA DECISO OCORRIDA POR INOCORRENCIA DA
3151955-6 HIPOTESE ARGUIDA FALTA DE ENTREGA E DE JUNTADA DE DOCUMENTOS ESTANDO OS DOCUMENTOS NOS AUTOS E O TERMO DE ENTREGA AOS AUTOS.
MULTA CONFISCATORIA E PEDIDO DE REDUO RELEVAO DA MULTA ARGUMENTOS AFASTADOS. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA
MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
637.pdf
501344.pdf
2011
A RECORRENTEFOI ACUSADADE: Item 1 - Crdito indevido de ICMS, nos perodos de 22/02/2006 a 15/03/2006, oriundo de operaes com a empresa ML
TECH COMRCIO E ASSISTENCIA TCNICA E INFORMTICA LTDA que, segundo a fiscalizao, no perodo acima descrito, encontrava-se com sua inscrio
estadual bloqueada, vez que, o bloqueio ocorreu a partir de 09/01/2006. VOTO Bem examinados os autos, a documentao colacionada pela Recorrente
3148359-8 insuficiente para ao menos abalar a acusao fiscal que lhe foi imputada, notadamente porque no produziu a prova necessria a materialidade da efetiva 245624.pdf
operao de compra e venda. Rejeito a alegao de confiscatriedade da multa, e tambm da inaplicabidade da Taxa Selic. No h como acolher o pleito
de relevao e/ou reduo da multa, porque est sendo exigido o ICMS (RICM/00, art. 527-A). Isto posto, conheo do recurso ordinrio, mas NEGO-LHE
PROVIMENTO e mantenho a r. deciso de primeira instncia (fls. 142/151).
2011
Apropriao de crditos a ttulo de ressarcimento de imposto retido a maior em operaes sujeitas ao regime de substituio tributria deixando de
comprovar a legitimidade das operaes nos tennos do artigo 4 da Portaria CAT n 17/99. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em
3149514-0 descumprimento da Portaria CAT n 17/99 e legislao pertinente. Legalidade da multa aplicada e taxa juros compatveis com a legislao de regncia do
tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte RECURSO QUE SE
NEGA PROVIMENTO.
331395.pdf
2011
comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT n 17/99. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em
tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte Multa corretamente
capitulada. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
429308.pdf
Pgina 22 de 70
Data da
Publicao
163 21/11/2011
Recurso
ORDINARIO
DRT
14
Processo
556738
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO. CREDITO INDEVIDO - FALTA DE EXIBIO DE DOCUMENTOS QUESTAO DECIDIDA. Deciso recorrida devidamente
fundamentada. Inexistncia de nulidade. Acusaes claras, embasadas em farto material probatrio e capitulaes das infraes e penalidades
pertinentes. Inexistncia de nulidade no auto de Infrao. No reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da
infrao, segundo escala fixada pelo legislador . Legtima a equiparao dos juros de mora taxa SELlC, em face da Smula 8 deste Tribunal. Item 1 Escriturao sem dbito de nota fiscal em que havia destaque e relativa a operao tributada. Item 2 - No escriturao do valor de nota fiscal de sada,
emitida com destaque e relativa a operao tributada. Item 3 - Recebimento em devoluo por valor maior que o da remessa da mercadoria, fato no
3133039-3
556738.pdf
justificado pela recorrente. Correta a cobrana da diferena entre o imposto debitado e o creditado. Item 4 - Cancelado pela deciso de primeira instncia.
Item 5 - Entradas de empresas beneficiadas pelo Simples Nacional que, regra geral, no transferem crditos. Alegao de que estavam no regime de
apurao normal no comprovada e contrria s provas dos autos trazidas pelo fisco. Item 6 - No apresentao de documentos fiscais, cujo valor foi
lanado na escrita fiscal como "nulo", com potencial prejuzo aos cofres pblicos, no se justificando a reduo/relevao da penalidade. Alegaes da
recorrente consistem em mera negao das condutas comprovadas fartamente pelo fisco, sem qualquer contraprova. NEGADO PROVIMENTO AO
RECURSO.
164 21/11/2011
ORDINARIO
912094
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO POR ERRO NA APLlCAAO DA ALlQUOTA E NA DETERMINAO DA BASE DE CLCULO - MERCADORIAS NO DESTINADAS A
INDUSTRIA QUESTO DECIDIDA A suspenso das Decises Normativas CAT 6 e 8 de 2010, operada pela Deciso Normativa CAT 01 de 2011, fragiliza a tese
do fisco de que a destinao das mercadorias importante para a aplicao dos beneficios fiscais referentes reduo da alquota (artigo 54, V do
RICMS/00e Resoluo SF-04/98) e reduo de base de clculo (artigo 12 do Anexo II do RICMS/00).Sob este argumento as acusaes so insubsistentes.
No entanto, o benefcio da reduo da base de clculo no pode ser mantido juntamente com o da reduo da alquota, pelo que se mantm apenas o da
3144440-4 reduo da alquota, para as operaes internas. Quanto s operaes interestaduais com no contribuintes, no prevalece a reduo da alquota, mas
912094.pdf
sim a reduo da base de clculo. Por isso, retira-se da acusao do item 2, o valor correspondente reduo da alquota, considerado correto, mantendose o correspondente reduo da base de clculo. Nas operaes interestaduais com no contribuintes a alquota aplcvel de 18%, mantendo-se a
acusao do item 4. Nas operaes interestaduais com contribuintes o percentual de reduo aplcvel o de 5,14%, excluindo-se da acusao do item 6 o
valor que excedeu tallmite. Resta provido o recurso para as acusaes dos itens 1 e 3, negado para a acusao 4 e parcialmente provido para as
acusaes dos itens 2, 5 e 6. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO.
165 21/11/2011
ORDINARIO
917822
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO, POR GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS, DEVIDO AT O MOMENTO DO DESEMBARAO ADUANEIRO DE
3140262-8 AERONAVE IMPORTADA DO EXTERIOR - APLICAO INDEVIDA DA REDUO DA BASE DE CLCULO DO IMPOSTO - ARTIGO 1, DO ANEXO II, DO RICMS/00 - 917822.pdf
RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E DESPROVIDO, MANTENDO-SE NA NTEGRA O AIIM INAUGURAL.
2011
ICMS. Crdito indevido: escriturao de notas fiscais que no correspondem a entrada de mercadorias; recebimento de mercadorias com notas inidneas.
Cancelamento parcial das exigncias referentes a um dos itens, pela primeira instncia, com recurso obrigatrio. Recurso Ordinrio quanto aos demais.
Parecer da Representao Fiscal pelo desprovimento de ambos os recursos. SUSTENTAOORAL:- Conhecidos os recursos, porque interpostos com
3143753-9
respeito s formalidades legais, a ambos nega-se provimento: em relao ao recurso "ex officio" para manter a reduo, porque decorrente de
equivocada transcrio de valores; e em relao ao recurso ordinrio, porque suficientemente demonstrada a impossibilidade de realizao de operaes
com firma que teve sua inscrio declarada nula, em decorrncia da constatao de irregularidades fiscais.
187231.pdf
2011
comprovar a legitimidade das operaes nos tennos do artigo 4 da Portaria CAT n 17/99. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em
tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte RECURSO QUE SE
NEGA PROVIMENTO.
331395.pdf
2011
comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT n 17/99. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em
tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte Multa corretamente
capitulada. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
429308.pdf
166 21/11/2011
167 21/11/2011
168 21/11/2011
ORDINARIO /
OFICIO
ORDINARIO
ORDINARIO
187231
331395
429308
Pgina 23 de 70
Data da
Publicao
169 21/11/2011
170 21/11/2011
171 24/11/2011
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
14
1C
1A
Processo
556738
11643
369180
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO. CREDITO INDEVIDO - FALTA DE EXIBIO DE DOCUMENTOS QUESTAO DECIDIDA. Deciso recorrida devidamente
fundamentada. Inexistncia de nulidade. Acusaes claras, embasadas em farto material probatrio e capitulaes das infraes e penalidades
pertinentes. Inexistncia de nulidade no auto de Infrao. No reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da
infrao, segundo escala fixada pelo legislador . Legtima a equiparao dos juros de mora taxa SELlC, em face da Smula 8 deste Tribunal. Item 1 Escriturao sem dbito de nota fiscal em que havia destaque e relativa a operao tributada. Item 2 - No escriturao do valor de nota fiscal de sada,
emitida com destaque e relativa a operao tributada. Item 3 - Recebimento em devoluo por valor maior que o da remessa da mercadoria, fato no
3133039-3
556738.pdf
justificado pela recorrente. Correta a cobrana da diferena entre o imposto debitado e o creditado. Item 4 - Cancelado pela deciso de primeira instncia.
Item 5 - Entradas de empresas beneficiadas pelo Simples Nacional que, regra geral, no transferem crditos. Alegao de que estavam no regime de
apurao normal no comprovada e contrria s provas dos autos trazidas pelo fisco. Item 6 - No apresentao de documentos fiscais, cujo valor foi
lanado na escrita fiscal como "nulo", com potencial prejuzo aos cofres pblicos, no se justificando a reduo/relevao da penalidade. Alegaes da
recorrente consistem em mera negao das condutas comprovadas fartamente pelo fisco, sem qualquer contraprova. NEGADO PROVIMENTO AO
RECURSO.
2008
ICMS - CRDITO INDEVIDO- ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVAMENTE ENTRADA DE MERCADORIAS NO ESTABELECIMENTO QUE NO
ATENDEM S CONDIES PREVISTAS NO ITEM 3, DO 1, DO ARTIGO 59, DO RICMS/00. Em sede de Pedido de Retificao de Julgado, a douta Cmara
Superior, sufragando voto de preferncia, anulou a deciso proferida em sede de Recurso Especial que se cingira decretao de decadncia, para o fim
serem apreciadas as demais questes. Recurso Especial sustentado na alegao de divergncias consistentes que: as operaces foram efetivamente
realizadas; o direito ao crdito lhe assegurado pelo principio da no-cumulatividade; agiu de boa-f: seria do fisco e no sua a responsabilidade de
3085147-6
verificar a existncia da vendedora e "sobre ela vendedora que deveria recair a acusao" e carter confiscatrio da multa, com pedido de relevao ou
reduo. Recurso Especial de que no se conhece, em face de os arestos que se vale a Recorrente no se mostrarem aptos demonstrao de divergncia
no critrio de julgamento e, quanto ao pedido de relevao ou reduo da multa, teor da Sumula 6, do Eg.T.I.T. Ademais disso, tendo o acrdo
recorrido sido construdo sobre o exame minucioso do acervo ftico-probatrio, a pretenso recursal como alimentada, objetiva o revolver das provas o
que vedado no mbito do Recurso Especial. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
11643.pdf
2007
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR EMISSO E ESCRITURAO DAS NOTAS FISCAIS DE SADAS REFERENTES S OPERAES TRIBUTADAS
COMO ISENTAS - RECEBIMENTO DE MERCADORIAS DESACOMPANHADAS DE DOCUMENTAO FISCAL - APURADO ATRAVS DE LEVANTAMENTO FISCAL
3072484-3 ESPECFICO. Impossibilidade de discusso sobre reduo/relevao de multa nesta sede recursal, nos termos da Smula 6 deste TIT. Impossibilidade de
discusso sobre a constitucionalidade da taxa Selic, nos termos da Smula 8 deste TIT. No mais, paradigmas apresentados no prestam para
demonstrao de dissdio jurisprudencial. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
369180.pdf
464167.pdf
172 28/11/2011
ORDINARIO
464167
2011
ITEM 1 - CREDITOU-SE INDEVIDAMENTE DE ICMS EM RAZO DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVOS AS ENTRADAS DE MERCADORIAS
QUE FORAM CONSIDERADOS INABEIS PELO FISCO POR TER SIDO CONSTATADA A SIMULAO DA EXISTNCIA DO ESTABELECIMENTO EMITENTE DESDE
SUA ABERTURA . ITENS 2 E 3 DEIXOU DE EMITIR DOCUMENTOS FISCAIS DE RETORNOS SIMBLICOS DE MERCADORIAS RECEBIDAS EM OPERAO
INTERESTADUAL DE CONSIGNAO INDUSTRIAL. PROCEDENTES. ITEM 4 - DEIXOU DE PAGAR O ICMS POR ESCRITURAO DE NOTA FISCAL REFERENTE A
3150197-7
OPERAO TRIBUTADA COMO NO TRIBUTADA. IMPROCEDENTE ITEM 5 - DEIXOU DE REGISTRAR EM MEIO MAGNTICO DOCUMENTOS FISCAIS RELA
TIVOS A OPERAES DE ENTRADAS DE MERCADORIA. ITEM 6 - DEIXOU DE EMITIR NOTA FISCAL EM DEVOLUO DE MERCADORIA RECEBIDA PARA TESTE
ANTES DE INICIADA A SAIDA DA MERCADORIA.MULTA ABUSIVA, JUROS ABUSIVOS NA FORMA DA LEI n 13.918/09, AFASTADO PEDIDO DE REDUO
RELEVAO DA MULTA. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
173 28/11/2011
ORDINARIO
1B
757180
2010
3139841-8
2011
ITEM 1 - CREDITOU-SE INDEVIDAMENTE DE ICMS EM RAZO DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVOS AS ENTRADAS DE MERCADORIAS
QUE FORAM CONSIDERADOS INABEIS PELO FISCO POR TER SIDO CONSTATADA A SIMULAO DA EXISTNCIA DO ESTABELECIMENTO EMITENTE DESDE
SUA ABERTURA . ITENS 2 E 3 DEIXOU DE EMITIR DOCUMENTOS FISCAIS DE RETORNOS SIMBLICOS DE MERCADORIAS RECEBIDAS EM OPERAO
INTERESTADUAL DE CONSIGNAO INDUSTRIAL. PROCEDENTES. ITEM 4 - DEIXOU DE PAGAR O ICMS POR ESCRITURAO DE NOTA FISCAL REFERENTE A
3150197-7
OPERAO TRIBUTADA COMO NO TRIBUTADA. IMPROCEDENTE ITEM 5 - DEIXOU DE REGISTRAR EM MEIO MAGNTICO DOCUMENTOS FISCAIS RELA
TIVOS A OPERAES DE ENTRADAS DE MERCADORIA. ITEM 6 - DEIXOU DE EMITIR NOTA FISCAL EM DEVOLUO DE MERCADORIA RECEBIDA PARA TESTE
ANTES DE INICIADA A SAIDA DA MERCADORIA.MULTA ABUSIVA, JUROS ABUSIVOS NA FORMA DA LEI n 13.918/09, AFASTADO PEDIDO DE REDUO
RELEVAO DA MULTA. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
174 28/11/2011
ORDINARIO
464167
Arquivo
ICMS. FALTA DE EMISSO DE NOTAS FISCAIS MODELO 55 . Infrao configurada. Tipicidade correta. Presentes os requisitos para reduo da multa, nos
termos do art. 527-A, alm de no ter ocorrido leso ao errio. AIIM apontado como antecedente sequer teve julgada sua defesa administrativa. No
pode ser apontado como mau antecedente. Porte econmico parmetro e no excludente para benefcio da reduo. Conheo do Recurso Ordinrio e
dou-lhe parcial provimento, reduzindo a penalidade a 10% do valor originrio.
Pgina 24 de 70
757180.pdf
464167.pdf
Data da
Publicao
175 30/11/2011
176 30/11/2011
177 30/11/2011
178 30/11/2011
179 05/12/2011
180 07/12/2011
181 07/12/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
11
1B
1C
11
1B
1C
1C
Processo
219856
463678
494462
219856
865942
222173
235558
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
1. Crdito indevido do ICMS, a ttulo de crdito outorgado e/ou crdito outorgado extemporneo, sem atender legislao vigente. 2. Preliminares
afastadas. Impossibilidade de reduo/relevao de multa, por ausncia de requisitos legais para tanto . 3. Mrito: Comprovada a no exteriorizao da
opo a que fazem aluso do 2 do artigo 11 do Anexo III do Decreto 45.490/00, Comunicado CAT n 02 de 16/01/2001 e Convnio ICMS 106/96
3148072-0 mediante declarao no livro RUDFTO do estabelecimento do Recorrente. A opo deve ser formalizada antes da utilizao do crdito outorgado, pois a
referida no irradia efeitos retroativos, mais sim, nos termos do disposto no 2, do artigo 11, do Anexo III,do RICMS/00, somente produzir efeitos a
partir do primeiro dia do ms subsequente ao da sua lavratura. A materialidade da infrao est comprovada pela documentao juntada pelo Fisco,
sendo que o Recorrente no produziu contraprova que pudesse infirmar o trabalho fiscal. 4. RECURSO ORDINARIO CONHECIDO E DESPROVIDO.
2006
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO POR INDICAR ZONA FRANA DE MANAUS E AREAS DE LIVRE COMRCIO COMO DESTINO DAS MERCADORIAS, SEM
COMPROVAR O INGRESSO QUESTAO DECIDIDA Cmara Superior, embora no tenha reconhecido nulidade na deciso, fez retomar os autos para que fosse
3055989-3 julgada a possibilidade de reduo da aliquota, relativamente s notas fiscais 010484 e 010485, de sada de mercadorias Zona Franca de Manaus, vista 463678.pdf
da existncia de Registro de Entradas e Conhecimento de Transportes. Consideradas insuficientes as provas, converte-se o julgamento em diligncia para
que a recorrente anexe outros comprovantes, quais sejam, de pagamento, do fisco amazonense e do destinatrio.
2008
ICMS-Importao. Reconhecimento da concomitncia em relao ao mrito do tem. 01. Afastada a alegao de reduo de base de clculo em virtude da
admisso temporria, tendo em vista que o desembarao aduaneiro no foi realizado em solo paulista como exigido pelo RICMS/00. Mantidos juros e
3086559-1
multas do item 01 com base nos precedentes das Cmaras Superiores, no obstante a liminar confirmada em sentena proferida em Mandado de
Segurana. Multa regulamentar do item 02 reduzida com fundamento no art. 527-A, do RICMS. Recurso conhecido em parte e parcialmente provido.
494462.pdf
2011
1. Crdito indevido do ICMS, a ttulo de crdito outorgado e/ou crdito outorgado extemporneo, sem atender legislao vigente. 2. Preliminares
afastadas. Impossibilidade de reduo/relevao de multa, por ausncia de requisitos legais para tanto . 3. Mrito: Comprovada a no exteriorizao da
opo a que fazem aluso do 2 do artigo 11 do Anexo III do Decreto 45.490/00, Comunicado CAT n 02 de 16/01/2001 e Convnio ICMS 106/96
3148072-0 mediante declarao no livro RUDFTO do estabelecimento do Recorrente. A opo deve ser formalizada antes da utilizao do crdito outorgado, pois a
referida no irradia efeitos retroativos, mais sim, nos termos do disposto no 2, do artigo 11, do Anexo III,do RICMS/00, somente produzir efeitos a
partir do primeiro dia do ms subsequente ao da sua lavratura. A materialidade da infrao est comprovada pela documentao juntada pelo Fisco,
sendo que o Recorrente no produziu contraprova que pudesse infirmar o trabalho fiscal. 4. RECURSO ORDINARIO CONHECIDO E DESPROVIDO.
219856.pdf
2008
ICMS. AUSNCIA DE FORNECIMENTO OU TRANSMISSO SECRETARIA DA FAZENDA/SP DO ARQUIVO DIGITAL CONTENDO A TOTALIDADE DE SUAS
OPERAES E PRESTAES EFETUADAS. FALTA DE EXIBiO AUTORIDADE FISCALIZADORA, NO PRAZO COMINADO EM NOTIFICAO ESPECFICA PARA
3099885-2 TAL FIM, NOTA~ FISCAIS FATURA, MODELO 1. FALTA DE ENTREGA DOS LIVROS FISCAIS DE SAlDA. Trabalhos fiscais realizados em conformidade com a
legislao. No apresentao de documentos aps notificao e renotificao. Reduo ou relevao impossvel ante os antecedentes da Recorrente (10
Ali Ms lavrados contra ela). RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
865942.pdf
2011
ICMS Recebeu mercadorias no valor de R$ 367.504,08 (trezentos e sessenta e set mil, quinhentos e quatro reais e oito centavos), a titulo de retorno
desacompanhada de Notas Fiscais no perodo de 14/11/2006 a 30/01/2007, e isso se comprova, pelos seguintes fatos: a) De que anteriormente, tais
mercadorias foram remetidas a ttulo de demonstrao; b) A emisso das Notas Fiscais relativa s saidas das mercadorias do infrator, a titulo de vendas; c)
3147705-7 Operao tributada, porm por se tratar de mercadoria no mbito da legislao da ST, no houve a cobrana; d) No houve documentos desclassificados; 222173.pdf
e) No houve arbitramento de valores. AIIM julgado procedente. ARGUMENTOS MULTA CONFISCATORIA, NULIDADE DO LANAMENTO,IMPROPRIEDADE
DA MULTA, SELIC, REDUO DE 50% EM RAZAO DE TRATAR-SE DE OPERAO COM NO INCIDENCIA, ARGUMENTOS AFASTADOS. VOTO DO RELATOR:
CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
2011
ICMS- I.INFRACES RELATIVAS A LIVROS FISCAIS E REGISTROS MAGNTICOS: 1 -DEIXOU DE ESCRITURAR NO LIVRO REGISTRO DE SAlDAS RELATIVOS
SADAS DE MERCADORIAS EM OPERAES NO SUJEITAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO. Requisitos para reduo da multa encontram-se presentes.
Ausncia de dolo e fraude. Infrao no implica em falIa de pagamento. Bons antecedentes fiscais. Conduta que no gerou dano ao errio. 1-INFRACES
3148178-4 RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS: 2 -DEIXOU DE EXIBIR A AUTORIDADE FISCALIZADORA, NO PRAZO COMINADO EM
NOTIFICAO ESPECFICA PARA TAL FIM, AS 28 VIAS DAS NOTAS FISCAIS SRIE 2 DE SUA EMISSO. Recorrente confessa que o item II.2 procedente,
motivo pelo qual promover o pagamento da multa devida, no valor de R$ 6.282,00. CONHEO DO RECURSO ORDINRIO E ELE DOU PROVIMENTO
PARCIAL, a fim de reduzir a multa do item I.1,e manter a acusao fiscal quanto ao item II.2.
Pgina 25 de 70
219856.pdf
235558.pdf
Data da
Publicao
182 07/12/2011
183 07/12/2011
184 07/12/2011
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
15
Processo
642908
562820
786607
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2009
ICMS. MULTAS REGULAMENTARES. FALTA DE APRESENTAO DE NOTAS FISCAIS (ITEM 1). FALTA DE APRESENTAO DE LIVROS FISCAIS (ITEM 2).
Decadncia: aresto indicado a ttulo de paradigma tratou de situao ftica diversa, ou seja, crdito indevido do ICMS. Ausncia de nulidade da deciso "a
quo". Juza-Relatora apreciou tese defensiva de que autuado no seria contribuinte do ICMS. Entendimento no sentido de que no lhe assistia razo quer
3121119-7
642908.pdf
por ter solicitado AIDF, quer por ter sido constatada a emisso de parte das notas fiscais questionadas. Aresto colacionado a titulo de paradigma adotou
entendimento, em acusaes distintas, de que autuado no praticava atos envolvendo circulao de mercadorias. Multas regulamentares. Impossibilidade
de reduo ou relevao. Sumula 6 do TIT. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
2010
ICMS- PRELIMINAR- 1) NULIDADE DO PROCESSO APURATRIO DA CASSAO DA INCRIO ESTADUAL FALTA DE NOTIFICAO DE TODOS OS SCIOS DA
EMPRESA CASSADA -INOCORRNCIA. Procedimento que apurou a Cassaao da Inscriao Estadual correto Ausncia de previsao legal para notificaao de
todos scios. 2) ALEGADA BOA.F - AFASTADA POR FORA DO ARTIGO 136 DO CTN. Para o caso em questao, em que foi cassada a Inscriao Estadual da
empresa, nao procede a alegada boa-f, uma vez que o ato administrativo se tomou vlido com a publicaao. MRITO- 3) ESTOCAGEM DE MERCADORIA
DESACOMPANHADA DE DOCUMENTAO FISCAL HBIL . Ato que cassou a Inscriao Estadual foi posterior estocagem - Impossibilidade de retroaao dos
efeitos - Exclulda acusao 4) RECEBI.MENTO E ESTOCAGEM DE MERCADORIA DESACOMPANHADA DE DOCUMENTAO FISCAL HABIL Irregularidade da
3134927-4 empresa que remeteu e estocou as mercadorias no estabelecimento da Recorrente. Cassada a Inscriao Estadual, os documentos que cobriram a
562820.pdf
armazenagem so inbeis a partir da publicaao do ato administrativo, o que implica na responsabilidade pelo pagamento do ICMS nos termos do artigo
11, inciso I, alinea "c" do RICMS/00.Mantida Acusaao. 5) ERRO NA APLICAO DA MULTA Nao tendo sido imputada Recorrente infraao pelo transporte
das mercadorias, incorreta a aplicaao do percentual de 70% (setenta por cento). Reduao da multa para que seja aplicado o correto percentual de 50%
(cinqenta por cento) do valor da operaao. 6) ILEGALIDADE DA MULTA Os juros de mora foram corretamente aplicados e nao representam ofensa ao
artigo 161, 1 do CTN. 7) MULTA CONFISCATRIA -INOCORRNCIA. Multa calculada de acordo com disposiao legal proporcionalmente ao dano causado
pela prtica infracional. RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.
2009
ICMS- CERCEAMENTO DE DEFESA. AUSNCIA DE CLAREZA. PREJUDICIAL . A descrio clara e exata das acusaes fiscais medida que garante a defesa do
contribuinte. A obscuridade de tais descries, desde que impossibilitem a identificao das exigncias e da conduta tida por infracional, leva nulidade da
autuao fiscal por cerceamento de defesa. Inocorrncia. Preliminar Afastada. FALTADE PAGAMENTO DE ICMS. EXPORTAO INDIRETA. MERITO. No
configurao da exportao das mercadorias, seja por intermdio dos dispositivos regulamentares vigentes ou outros meios de prova em direito
3123546-3
786607.pdf
admitidos. Configurao das infraes em face do quadro probatrio produzido. e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a inveracidade
das concluses do trabalho fiscal. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades.
Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n45.490/00 Regulamento do ICMS. Pedido negado . Recurso conhecido e desprovido.
185 07/12/2011
ORDINARIO
290691
2011
ICMS - Creditamento indevido do imposto em decorrncia da escriturao de documentos fiscais: que no correspondem entrada de mercadorias no
estabelecimento (item 1); a servios de transporte tomados referentes mercadorias no entregues no estabelecimento (item 2); e em razo da no
apresentao da primeira via da documentao fiscal comprobatria dos crditos (item 3); Recebimento de mercadorias acompanhadas de documentao
3140408-0
290691.pdf
fiscal inbil, posto que utilizadas com dolo (item 4); Falta de exibio ao fisco de documentos fiscais (item 5) e de livros fiscais (item 6); Falta de prestao
de informao solicitada pela fiscalizao (item 7). Procedentes as acusaes MATERIA RESTRITA AO EXAME DA PROVA. A RECORRENTE NADA
DEMIONSTRA, APENA TRAZ ARGUMENTOS. MULTA CONFISCATORIA REDUO DA MULTA E BOA FE ARGUMENTOS AFASTADOS.
186 07/12/2011
ORDINARIO /
OFICIO
13
171972
2011
3146408-7
187 07/12/2011
ORDINARIO
1C
222173
2011
188 07/12/2011
ORDINARIO
1C
235558
2011
ICMS - IMPORTAO - FALTA DE PAGAMENTO POR MEIO DE GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS - REDUO DA BASE DE CLCULO DO IMPOSTO 171972.pdf
APLICAO DA RESOLUO SF-04/98 - RECURSO DE OFICIO E ORDINRIO - CONHECIDOS E DESPROVIDOS.
ICMS Recebeu mercadorias no valor de R$ 367.504,08 (trezentos e sessenta e set mil, quinhentos e quatro reais e oito centavos), a titulo de retorno
desacompanhada de Notas Fiscais no perodo de 14/11/2006 a 30/01/2007, e isso se comprova, pelos seguintes fatos: a) De que anteriormente, tais
mercadorias foram remetidas a ttulo de demonstrao; b) A emisso das Notas Fiscais relativa s saidas das mercadorias do infrator, a titulo de vendas; c)
3147705-7 Operao tributada, porm por se tratar de mercadoria no mbito da legislao da ST, no houve a cobrana; d) No houve documentos desclassificados; 222173.pdf
e) No houve arbitramento de valores. AIIM julgado procedente. ARGUMENTOS MULTA CONFISCATORIA, NULIDADE DO LANAMENTO,IMPROPRIEDADE
DA MULTA, SELIC, REDUO DE 50% EM RAZAO DE TRATAR-SE DE OPERAO COM NO INCIDENCIA, ARGUMENTOS AFASTADOS. VOTO DO RELATOR:
CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
ICMS- I.INFRACES RELATIVAS A LIVROS FISCAIS E REGISTROS MAGNTICOS: 1 -DEIXOU DE ESCRITURAR NO LIVRO REGISTRO DE SAlDAS RELATIVOS
SADAS DE MERCADORIAS EM OPERAES NO SUJEITAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO. Requisitos para reduo da multa encontram-se presentes.
Ausncia de dolo e fraude. Infrao no implica em falIa de pagamento. Bons antecedentes fiscais. Conduta que no gerou dano ao errio. 1-INFRACES
3148178-4 RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS: 2 -DEIXOU DE EXIBIR A AUTORIDADE FISCALIZADORA, NO PRAZO COMINADO EM
NOTIFICAO ESPECFICA PARA TAL FIM, AS 28 VIAS DAS NOTAS FISCAIS SRIE 2 DE SUA EMISSO. Recorrente confessa que o item II.2 procedente,
motivo pelo qual promover o pagamento da multa devida, no valor de R$ 6.282,00. CONHEO DO RECURSO ORDINRIO E ELE DOU PROVIMENTO
PARCIAL, a fim de reduzir a multa do item I.1,e manter a acusao fiscal quanto ao item II.2.
Pgina 26 de 70
235558.pdf
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
189 07/12/2011
ORDINARIO
1A
435578
2011
ICMS- INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS: Itens I.1 ao I.8: Deixou de emitir Notas Fiscais Eletrnicas - Modelo 55, nos
periodos de julho/2010 a setembro/2010. A infrao, de fato, existiu. Reduo da multa. Aplicao do art. 85, inciso IV, alnea "h" da Lei 6.374/89. Art. 527A do RICMS/2000. Requisitos para reduo da multa encontram-se plenamente presentes. Conduta que no gerou dano ao errio. Item I.9: Deixou de
3150377-9
435578.pdf
exibir Autoridade Fiscalizadora, no prazo cominado em notificaes especificas para tal fim, os documentos fiscais. Quantidade de documentos no
exibidos: 25 documentos. Acusao procedente. CONHEO DO RECURSO ORDINRIO E ELE DOU PROVIMENTO PARCIAL, COM VISTAS REDUZIR AS
MULTAS APLICADAS NOS ITENS I.1 AO I.8, MANTENDO A ACUSAO FISCAL CONTIDA NO ITEM I.9.
190 12/12/2011
ORDINARIO
13
425678
2011
3150140-0
ICMS. Deixar de pagar. Zona Franca de Manaus. ICMS. Deixar de pagar, por no haver escriturado regularmente no Livro Registro de Sadas, Nota Fiscal de
Sada, relativa operao tributada. ICMS. Deixar de pagar, por emisso de Notas Fiscais com erro na aplicao da alquota. ICMS. Deixar de pagar, por
emisso de Notas Fiscais com erro na determinao da base de clculo. Utilizao indevida de reduo de base de clculo. Recurso ordinrio conhecido e
no provido.
425678.pdf
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - NAO ESCRITURAAO DE DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVOS PRESTAO DE SERViOS DE TRANSPORTE.
OSF vlida para lavratura do AIIM e entrega de documentos fornecidos pela Recorrente para anlise do AFR. Afastadas as questes preliminares. Falta de
pagamento do ICMS por no escriturao de CIRC's de sua emisso. Apresentou documentos com carimbo de "Cancelado", sem observar a legislao
vigente para tanto (artigo 200, do RICMS/00). Prestao de servios para contribuintes do Simples Nacional. Hiptese de exceo prevista no artigo 318, I,
3140127-2 "a", do RICMS/00. Prestaes de servios de transportes interestaduais. Alegao de terem iniciadas em outra UF no prospera. CTRC's apontam
estabelecimentos localizados em So Paulo, mesmo quando de outros estados foram aqui emitidos, sem qualquer justificativa para tanto. Falta de
pagamento do ICMS, por meio de guia de recolhimento especial, de materiais para uso e consumo e bens destinados ao ativo imobilizado provenientes de
outras unidades federadas. Falta de escriturao de CTRC's de sua emisso. Penalidades de multa corretamente capituladas. Recorrente no faz jus ao
benefcio da reduo da penalidade pleiteada com base no artigo 527-A do RICMS/00. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
764743.pdf
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - MATE RIA RECURSAL ADSTRITA AO ITEM 3 DO AIlM - DOCUMENTO FISCAL INBIL POR DECLARAO DE
INIDONEIDADE DO REMETENTE. As infraes constantes nos itens 1, 2, 4 e 5 no foram objeto de contestao e, por isso, devem ser mantidas da forma
como descritas no AIIM por restarem efetivamente comprovadas com base no conjunto probatrio trazido pelo AFR autuante. Crdito indevido fundado
3143216-5
em documento inidneo (Item 3). Alegao de boa-f e efetividade das operaes. Alegao no acolhida por serem os elementos de prova apresentados
pela Recorrente frgeis para tanto. Atesta-se, ao mximo, a circulao de capital. Impossibilidade de reduo da penalidade de multa aplicada por no
restarem preenchidos os requisitos do artigo 527-A do RICMS/00. Taxa SELlC. Smula 8 deste E. T.I.T. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
5672.pdf
523189
191 12/12/2011
192 12/12/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
13
764743
5672
193 12/12/2011
ORDINARIO
1C
523189
2011
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO. IMPORTAO. GUIA DE RECOLHIMENTO ESPECIAL. MERITO . Renncia apreciao da matria meritria pela esfera
administrativa, pois o sujeito passivo socorreu-se do Poder Judicirio, o que inibe o pronunciamento dos Julgadores Administrativos. Concomitncia
reconhecida. Deixo de lado a minha convico pessoal para o fim de seguir o entendimento pacificado sobre a matria pela Cmara Superior desta Corte
Administrativa. A matria recursal refere-se ao aspecto quantitativo relativo a reduo da base imponvel da exao estadual e a excluso dos juros
3147924-8 moratrios e da multa lanados, sob a alegao de ter havido concesso de provimento jurisdicional que determinada o desembarao aduaneiro sem a
incidncia do tributo estadual. A reduo da base de clculo prevista no artigo 1 do Anexo II do Regulamento do ICMS foi devidamente considerada pelo
Sr. AFR autuante por ocasio do lanamento de ofcio. O crdito no integralmente pago no vencimento deve ser acrescido de juros de mora, sem prejuzo
da imposio de penalidades cabveis. Exegese do artigo 161 do Cdigo Tributrio Nacional. Recurso conhecido e, nesse ponto, desprovido. Processo
administrativo prejudicado, devendo os autos ser encaminhados douta Procuradoria Fiscal, nos exatos termos do artigo 30, 1 da Lei n 13.457/09.
194 12/12/2011
OFICIO
388237
2011
3148572-8
195 12/12/2011
ORDINARIO
12
346719
2010
196 12/12/2011
ORDINARIO
873453
2010
REDUO DE MULTA. PRESENA DOS REQUISITOS DO ART. 527-A DO RICMS/OO. AUSNCIA DE DOLO, FRAUDE OU SIMULAO. RECURSO DE OFCIO A
OUE SE NEGA PROVIMENTO.
produzido e na prova indiciria observada. No teve a Recorrente logrado infirmar o trabalho fiscal, nem apresentado provas da legitimidade dos crditos
3131548-3
ICMS. Pedido negado.
DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS. FALTA DE EMISSAO. NOTAS FISCAIS ELETRNICAS. Afastadas as preliminares de nulidade. No mrito,
3140222-7 plenamente configurada a infrao com base no material probatrio carreado aos autos. Presentes os pressupostos e havendo razes suficientes,
atendido o pedido de reduo da multa aplicada nos termos do art. 527-A do RICMS. CONHECIDO. PARCIALMENTE PROVIDO.
Pgina 27 de 70
388237.pdf
346719.pdf
873453.pdf
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
197 12/12/2011
ORDINARIO
1C
333844
2010
ICMS- CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - CREDITAMENTOS NO APOIADOS EM DOCUMENTOS FISCAIS E CONSIDERADOS NO CORRESPONDENTES
ENTRADAS DE MERCADORIAS NO ESTABELECIMENTO NO CONTESTAO DO MRITO DE ACUSAO - PRELIMINARES DE NULIDADE DO PROCEDIMENTO
3130936-7 FISCALlZATORIO AFASTADAS - INOCORRENCIA DE DEC,ADNCIA COMPUTADA PELO ART. 150, 4 DO CTN, VISTO TRATAR-SE DE HIPOTESE EM QUE O
TIPO INFRACIONAL E O VOLUME DE OPERAOES OBJETO DO CREDITAMENTO INDEVIDO, DENOTAM EXISTENCIA DE POSSVEL ARTIFCIO DE REDUO
PROPOSITAL DO ICMS A PAGAR. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO.
198 14/12/2011
ESPECIAL
369595
2009
3113889-5
ICMS. IMPORTAO - PESSOA FSICA. Inaplicabilidade de reduo de base de clculo prevista no convnio 75/91. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO PARA
RESTABELECER A ACUSAO DO ITEM I.1 DO AIIM. DECISO NO UNNIME. Vencido o voto da juza relatora.
369595.pdf
460989.pdf
333844.pdf
199 14/12/2011
ESPECIAL
460989
2010
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS. IMPORTAO. APLICAO DA ALQUOTA INCORRETA DE 8,8% AO INVS DE 12%. Deciso recorrida que negou
provimento ao apelo de ofcio por considerar legtima a reduo da carga tributria aplicada, pois tal procedimento est amparado nas disposies do
3133280-8 artigo 12 anexo II do RICMS/00. A legislao estadual equiparou as operaes de importao com as internas, cujo dispositivo foi incorporado ao artigo 52
do atual regulamento do RICMS. Entendimento da Fazenda Pblica externado por meio da consultoria tributria. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
DECISO UNNIME.
200 14/12/2011
ORDINARIO
549880
2010
3134890-7
2011
ICMS - Item 1.1 - Credito indevidamente do ICMS a ttulo de ressarcimento, relativos ao imposto retido por sujeio passiva por substituio, no campo
"Outros Crditos" da Guia de Informao e apurao do ICMS - GIA, sendo que no ocorreu a hiptese de ressarcimento e sim de complemento do
imposto, apurado nos termos da disciplina estabelecida na Portaria CAT 17/99 - Item 11.2. Falta de pagamento de complemento do ICMS na qualidade de
3151397-9 contribuinte substitudo, referente a operaes de sadas de mercadorias em valores maiores que a base de clculo utilizada quando da reteno
antecipada do imposto relativo a essas mercadorias, apurado nos termos da disciplina estabelecida na Portaria CAT 17/99 - itens 3 e 4 credito indevido
ressarcimento. Multa confriscatoria, taxa selic, reduo, inaplicabilidade da lei n 13.918/2009, argumentros afatatados. VOTO DO RELATOR: CONHECIDO
E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
437162.pdf
2011
ICMS - Crdito indevido - Ressarcimento de imposto retido a maior - No comprovado o direito - Arquivos magnticos apresentados em desacordo com a
Porte CAT 17/99 - Preliminares no acolhidas - Infrao Caracterizada Entrega de arquivos magnticos com inconsistncia de dados - AFASTADOS EM
DECISAO SINGULAR, OS ITENS Itens II.2, II.3 e lIA - Ocorrncia de continncia lgica com o item I.1 Multa e juros de mora- Corretamente aplicados Auto
3152422-9
parcialmente mantido - Recurso de ofcio no interposto nos termos da Portaria CAT 142/2009 MULTA CONFISCATORIA, LEI NO 13.918/2009, REDUO
DA MULTA, DECADENCIA E CERCEAMENTO DE DEFESA, ARGUMENTOS QUE FORAM AFASTADOS. VOTO DO RELATOR: CONHECIDO E NAO PROVIDO O
RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
489766.pdf
866565.pdf
201 19/12/2011
202 19/12/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
1C
1B
437162
489766
ICMS. Itens 1 e 2 - aplicao da Resoluo SF 04/98 s mercadorias previstas em seus Anexos, sem necessidade de comprovao do uso industrial - Por
industriais, na atual redao do dispositivo em comento, deve ser entendido aquele produto de uso no domstico. Item 4 - Acusao no contraditada no
549880.pdf
recurso - item infracional mantido Itens 3 e 5 - Reduo da autuao para o efetivo montante do imposto no cobrado nas operaes anteriores,
demonstrado com base nas provas da apurao do imposto na origem, trazidas aos autos. Recurso conhecido e parcialmente provido.
203 19/12/2011
ORDINARIO
13
866565
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - EMISSAO DE NOTAS FISCAIS COM CONSIGNAO DE VALORES DIFERENTE NAS PRIMEIRAS VIAS E NAS VIAS
FIXAS. A Recorrente emitiu notas fiscais modelo 1 consignando valores diferentes nas primeiras vias e nas vias fixas, O valor a menor nestas ltimas
resultou em falta de pagamento do imposto, que foi calculado razo de 18% sobre a diferena dos valores, Afastado o argumento de cerceamento de
3142722-4
defesa, Cabia Recorrente produzir as provas que entendesse necessrias para fundar suas razes, inclusive de natureza pericial, conforme arts, 18 e 19
da Lei 13.457/09, A penalidade de multa foi corretamente capitulada e adequada infrao apurada e descrita no AIIM, sem que faa a jus a Recorrente
sua reduo, Taxa SELlC. Smula 8 deste E. T.I.T. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
204 20/12/2011
ORDINARIO
1C
472334
2006
3047077-8
2011
ICMS- CRDITO INDEVIDO - ENERGIA ELTRICA. CONHEO do recurso ordinrio quanto argio de inaplicabilidade da penalidade, reduo/relevao da
penalidade aplicada, incidncia de juros de mora e de que o auto de infrao no deveria ter sido lavrado, e de juntada posterior de provas, NEGANDO3145869-5
LHE PROVIMENTO, pois em acordo com o ordenamento jurdico paulista. NO CONHEO do recurso quanto ao mrito, dada a existncia de medida
judicial que versa sobre o mesmo tema dos autos. Manuteno da deciso recorrida.
205 28/12/2011
ORDINARIO
1A
92884
Resumo das acusaes: 2-Deixou de fornecer SEFAZ arquivo magntico contendo operaes realizadas no perodo de 01/01/2002 a 31/03/2003
Alegaoes: Pede relevao, reduo da multa nos termos do artigo 527-A RICMS/00. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
Pgina 28 de 70
472334.pdf
92884.pdf
Data da
Publicao
206 28/12/2011
207 28/12/2011
208 09/01/2012
209 09/01/2012
210 09/01/2012
211 09/01/2012
212 09/01/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
1C
10
14
10
10
Processo
629540
230560
512932
781594
331318
514346
559228
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2006
PROCESSO ADMINISTRATIVO - CONCOMITNCIA COM AO JUDICIAL - IMPOSSIBILIDADE - ARTIGO 30 1 DA LEI 13.457/09. Tendo em vista que a
Recorrente optou por discutir a matria junto ao Poder Judicirio, renunciou, conforme previso legal, pela discusso administrativa. RECURSO NO
CONHECIDO- MRITO - ADMISSO TEMPORRIA - EXIGNCIA PROPORCIONAL AO TEMPO DE PERMANNCIA DO BEM. No comprovao, por parte da
3059872-2 Recorrente, de pagamento do imposto para fazer jus a reduo da base de clculo do ICMS no Regime de Admisso Temporria do bem - Mantida a
acusao. MULTA PUNITIVA E JUROS DE MORA- Impossibilidade de exigncia de multa. Deciso Judicial concedida antes da reaiizao das operaes tem
o efeito de suspender a exigibilidade do imposto e, conseqentemente, no se pode apenar com multa a conduta do contribuinte, nem tampouco aplicar
juros moratrios, face a no caracterizao da mora. Afastadas as exigncias RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.
629540.pdf
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - REDUO IRREGULAR DA BASE DE CLCULO - A norma prev a reduo de base de clculo nas sadas interestaduais com
insumos agropecurios FABRICADOS POR INDSTRIA devidamente registrada no MAPA. A recorrente importa os insumos. No os fabrica. Se equiparado
industrial para fins da legislao do IPI, tal situao, alm de ser uma fico jurdica criada para fins especficos em relao quela legislao, no faz
parte e nem mesmo tem aplicao prevista no ordenamento no que diz respeito ao sistema tributrio do Estado de So Paulo. Quando alegao de
ofensa ao GATT, entendo que a norma veiculada pelo art. III,2 do tratado diz respeito somente iseno, o que no o caso. Aqui falamos de reduo de
3145671-6 base de clculo. JUROS MORATRIOS - LEI 13918/2009 - ILEGALIDADE - INEXISTNCIA - Os juros de mora atuam sempre como uma indenizao pela falta
do pagamento de obrigao no prazo estipulado regularmente. No caso dos tributos, a indenizao se d pela privao do capital nos cofres pblicos,
devendo o contribuinte indenizar o Estado pela falta na data aprazada. O contribuinte que no paga os tributos em dia no pode ser beneficiado com
vantagens na aplicao de valores no mercado financeiro. A Lei 13918/2009, ao criar novos patamares para os juros moratrios, teve como objetivo
desestimular a impontualidade no pagamento dos tributos estaduais trazendo os percentuais aplicados para a realidade do mercado. NEGADO
PROVIMENTO AO RECURSO ORDINRIO
230560.pdf
2010
ICMS. 1. FALTA DE PAGAMENTO. LEVANTAMENTO FISCAL. 2. FALTA DE PAGAMENTO. DIFERENCIAL DE ALQUOTA. 3. CRDITO INDEVIDO. EMISSAO DE
NOTAS FISCAIS. 4. CRDITO INDEVIDO. ESCRITURAAO EM DUPLlCIDADE. 5. FALTA DE ESTORNO DE CREDITO. SAlDA COM REDUAO DE ALlQUOTA.
3135835-4 Extintas pelo pagamento integral as exigncias correspondentes aos itens 1, 2 e 4 do AIIM. Quanto aos demais itens, em funo do conjunto probatrio
carreado aos autos e da melhor interpretao das normas que regem o caso, no assiste razo s alegaes da autuada. CONHECIDO. NEGADO
PROVIMENTO.
512932.pdf
2010
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DE IMPOSTO. ZFM. MERITO. Cerceamento de defesa. Cabe ao julgador apreciar a questo conforme o seu
livre convencimento, estando desobrigado a analisar exaustivamente todos os pontos e argumentos suscitados pelas partes. Encontram-se presentes os
requisitos para que a deciso monocrtica seja revestida de validade, inclusive com as razes de decidir apresentando-se devidamente fundamentadas.
Preliminar Afastada. Remessa para a Zona Franca de Manaus com suspenso do imposto. No comprovao do internamento das mercadorias na rea
3140473-0 incentivada ou mesmo a remessa fsica das mercadorias para a Regio Norte do pas. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de 781594.pdf
Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n45.490/00 - Regulamento do ICMS.
Impossibilidade. O termo inicial da contagem dos juros "dia seguinte quele em que ocorra a falta de pagamento'; ressalvado o direito da Recorrente de
efetuar o pagamento da multa com aplicao de desconto igual ao que poderia ter usufrudo no decurso do prazo previsto para a apresentao da defesa.
Recurso conhecido e parcialmente provido.
2011
comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT nO 17/99. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em
3149510-2 descumprimento da Portaria CAT nO 17/99 e legislao pertinente Legalidade da multa aplicada e taxa juros compatveis com a legislao de regncia do
331318.pdf
tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da RecteMulta corretamente
capitulada.RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
2008
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR NO COMPROVAR O INTERNAMENTO DAS MERCADORIAS NA ZONA FRANCA Para as alegaes de
mrito o recurso envolveria o vedado reexame das provas nesta sede especial. Ademais, j foram canceladas as exigncias fiscais relativas s notas fiscais
3093962-8 para as quais foi apresentada a declarao da SUFRAMA. A possibilidade de aceitao de outras provas no foi suscitada na sede ordinria. O recurso
ordinrio restringiu-se aplicao da reduo de base de clculo para as operaes tratadas nestes autos. No foi indicado paradigma para a matria
relativa reduo da base de clculo em sede especial. RECURSO DE QUE NO SE CONHECE. DECISO UNNIME
514346.pdf
2011
ICMS. FALTA DE EMISSO DE CRDITO INDEVIDO DE ICMS - Itens 1 e 2 do AIIM. MRITO. Configuradas as infraes contidas na autuao em face do
quadro probatrio produzido, o qual milita francamente em favor da ao fiscal. Perfeitamente demonstradas e caracterizadas as irregularidades.
3153436-3
Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas
no artigo 527-A do Decreto nO45.490/00 - Regulamento do ICMS. Recurso conhecido e desprovido.
559228.pdf
Pgina 29 de 70
Data da
Publicao
213 09/01/2012
214 09/01/2012
215 09/01/2012
216 01/02/2012
217 01/02/2012
218 01/02/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO /
OFICIO
DRT
1B
13
1C
1B
Processo
47582
924171
147285
370940
586966
98105
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2006
ICMS Falta de recolhimento do ICMS devido por erro na base de clculo. Retorno de diligncia determinada pela Colenda 1a Cmara Temporria Juntada de deciso de matria anloga - d. Autor do feito manifesta-se pelo provimento do recurso ordinrio- Necessria a produo da sustentao oral
requerida e produzida em Cmara diversa. Parecer Tcnico ou outros meios de prova balizam as razes de decidir, todavia no vinculam o juzo em sua
3046311-7 livre convico; Resposta Consulta Tributria aproveita ao consulente nos exatos termos em que respondida. Veculo usado no se confunde com
cartucho de tinta usado. Anistia, reduo da base de clculo ou qualquer outro benfico fiscal, por principio constitucional, h que ser interpretado
literalmente, vedada a ampliao extensiva. Legalidade da taxa SELlC -Smula TIT n 8. Multa consentnea com a legislao de regncia do tributo.
Inaplicvel os benficos do art. 527-A do RICMS/2000 RECURSO ORDINRIO QUE SE NEGA PROVIMENTO
47582.pdf
2010
ICMS - FAL TA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - EMISSAO E ESCRITU~AO DE DOCUMENTOS FISCAIS REFERENTES A OPERAOES DE INDUSTRIALIZAO
CONSIDERADAS COMO PRESTAO DE SERViO TRIBUTADA PELO ISS. A Recorrente recebe ao em seu estabelecimento que transfomado em processo
de industrializao e remetido s empresas de construo civil que haviam adquirido o ao da empresa Arcelormitlal. Os servios no se enquadram no
Item 14.05 da Lista Anexa Lei Complementar nO116/2003, mas trata-se da exceo prevista pelo Item 7.02 da mesma Lei. Impossibilidade de aplicao
da alquota de 12% prevista pelo artigo 54 do RICMS/OO (que trata do comrcio de metais), pois no constam nos autos provas de que as mercadorias
3144414-3 produzidas pela Recorrente se enquadrem em quaisquer dos incisos descritos no mencionado artigo, que se vale da Nomenclatura Brasileira de
Mercadorias - NBM/SH para descrever os produtos que fazem jus reduo da base de clculo do ICMS. As penalidades de multa aplicadas nas duas
infraes do AIIM foram corretamente capitulada, tomando por base o tempo em que ocorreram as operaes. Os Itens 1.1e 11.2se valem,
respectivamente, de artigos do Decreto nO45.490/00 e da Lei n 6.374/89, com o mesmo contedo e que exigem multa de 50% sobre o valor do imposto
no pago. A Recorrente tambm no faz jus reduo pleiteada por no restarem atendidas as exigncias do artigo 527-A do RICMS/OO. Recurso
Conhecido. Negado Provimento.
924171.pdf
2011
Valores das mercadorias recebidas para industrializao no coincidiram com os valores das mercadorias retornadas aos encomendantes. Planilha do fisco
no contraditada com indicao individual das remessas e retornos. Recorrente tributou o valor do material aplicado correspondente a 10% do valor total
cobrado do autor da encomenda. Correta exigncia fiscal sobre as diferenas de levantamento fiscal. Alegao de diferenas de unidade de medida
3132384-4
147285.pdf
adotada na entrada e na saida no acolhida, por no demonstrao de seu impacto nos preos das mercadorias. Sadas s microempresas e empresas de
pequeno porte no esto abrigadas pelo diferimento previsto na Portaria CAT 22/07. Corretas as exigncias fiscais. Multas previstas na legislao. No se
reconhece carter confiscatrio. Impossibilidade de reduo/relevao por haver exigncia de imposto. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
2011
ICMS- ITENS REMANESCENTE. ITEM 1: CRDITO INDEVIDO PELA ESCRITURAO DE CRDITOS SEM APRESENTAO DE DOCUMENTOS E LIVROS DE
COMPROVAO. ITEM 2: FALTA DE EXIBIO DE CUPONS DE LEITURA DOS TOTALIZADORES FISCAIS. ITEM 3: FALTA DE APRESENTAO DE ARQUIVO
3149255-1 MAGNETICO. ITEM 4: FALTA DE EXIBIO DE LIVROS FISCAIS. RECURSO ORDINARIO CONHECIDO E NO PROVIDO. INFRAES DEMONSTRADAS PELA
FISCALIZAO, MULTAS CAPITULADAS CORRETAMENTE, PERFEITA SUBSUNO DOS FATOS S NORMAS DADAS COMO INFRIGIDAS. IMPOSIBILIDADE DE
REDUO OU RELAEVAO DAS MULTAS. TAXA SELIC: SMULA 8.
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO POR ESCRITURAO DE NOTA FISCAL DE SADA POR VALORES INFERIORES AO CONSIGNADO NOS DOCUMENTOS FISCAIS CRDITO INDEVIDO POR CONSTAR ESTABELECIMENTO DIVERSO NOS DOCUMENTOS FISCAIS. QUESTAO DECIDIDA Deciso recorrida est fundamentada,
no havendo nulidade. Agente Fiscal de Rendas competente para verificar livros contbeis e fiscais da empresa, independentemente de sua formao. A
legislao no estabelece local para a lavratura de auto de infrao, sendo vlido lavrado no Posto Fiscal, que obedeceu o disposto no artigo 34 da Lei
13.457/09. No reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que quarda relao com gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. E
3153373-5 legitima a incidncia e juros sobre multa. E legtima a equiparao dos juros de mora taxa SELlC, em face da Smula 8 deste Tribunal. Legitimidade da
586966.pdf
aplicao da taxa estabelecida com base na Lei 13.918/09. que deu nova redao ao artigo 96 da Lei 6.374/89, cuja constitucionalidade no pode ser
discutida. Recebimento da GIA no implica homologao dos dados nela declarados. O lanamento de oficio pode ser efetuado no prazo previsto no artigo
150, 4 do CTN, contado a partir da ocorrncia dos fatos geradores. No h infraes regulamentares. Tratam-se de infraes substanciais, que
implicaram falta de pagamento do imposto, cujas condutas no foram contraditadas. Impossibilidade de notificao para a correo e de
relevao/reduo das penalidades . NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
2011
ICMS. LEVANTAMENTO FISCAL. RECEBIMENTO DE MERCADORIAS SEM DOCUMENTAO FISCAL. DIFERENAS DE SADAS APURADAS POR MEIO DE
LEVANTAMENTO DISCAL ESPECFICO. Mantenho a penalidade aplicada quanto ao item II.2 em sua totalidade, pois encontro no "caput" do art. 527 bice
para a reduo da multa aplicada pelo Juiz relator. Quanto ao item 1.1 e 2.1 do DDF, acompanho o Ilustre Relator, pelo seu parcial provimento,
restabelecendo a cobrana do imposto, porm, mantendo a reduo aplicada na deciso recorrida, a qual transcrevo: "Quanto ao alegado erro no ano
3141576-3 fiscalizado de 2007, at admitido na manifestao fiscal, ao se inverter os cdigos 171 e 172, precisamente na pg. 03 do Livro de Inventrio, em face de sua 98105.pdf
constatao, de fato, os valores que lhe correspondem, R$ 7.975,55 (fls. 08) e R$ 9.206,35 (fls. 21), sero excludos da exigncia fiscal, na faculdade que
me concede o artigo 77 do Oec. 54.486/2009. Assim sendo, a diferena de entrada relativa ao exerccio de 2007, passa de R$ 85.947,61, para R$ 77.972,06,
resultando na multa R$ 32,890,00 (item 1.1 do DDF) e a diferena de saidas do mesmo exerccio passa de R$ 341.729,45, para R$ 332.523,10, resultando
na multa de R$ 70.134,00 (item 2.1 do DDF)", Recurso Ordinrio conhecido e parcialmente provido.
Pgina 30 de 70
370940.pdf
Data da
Publicao
219 01/02/2012
Recurso
ORDINARIO
DRT
Processo
667835
Ano
2011
AIIM
Ementa (REDUO)
Infraes Relativas Documentao Fiscal em Entrega, Remessa, Transporte, Recebimento, Estocagem ou Depsito de Mercadoria ou, ainda,. quando
couber, em Prestao de Servio. - Entrada de mercadoria no estabelecimento acompanhada de documentos fiscais inbeis supostamente emitidos por
estabelecimento que no mais se encontrava em atividade. AFASTADOS ARGUMENTOS RELATIVOS A DECADENCIA, CONTAGEM DE PRAZO PELO ARTIGO
3155296-1
173 DO CDIGO TRIBUTARIO NACIONAL, ALEM DA FALSIDADE DOS DOCUMENTOS COMO DEMONSTRADA PELO FISCO,NO H DE SE FALAR EM IMPOSTO
A HOMOLOGAR.AFASTADO O ARGUMENTO DE NULIDADE, DE PUBLICIDADE E DE BOA FE, ALM DO ARGUMENTO-REQUERIMENTO DE REDUORELEVAO DA MULTA.
220 01/02/2012
ORDINARIO
1A
429748
2011
3150526-0
221 01/02/2012
ORDINARIO
1B
412488
2011
3150732-3
222 01/02/2012
ESPECIAL
1A
599682
2008
3098909-7
223 01/02/2012
ESPECIAL
1C
262957
2010
3130577-5
224 06/02/2012
ORDINARIO
852162
2010
3120664-5
ICMS - Item 1.1 - Falta de pagamento do imposto - doao operao tributa da prevalece a substituio tributria apenas nas operaes internas Item
11.2- Crdito Indevido empresas enquadradas no Regime Tributrio Simplificado do Simples Nacional no podem transferir crditos Item 111.3- Entrega
de arquivos digitais com dados incompletos - Obrigao Acessria. Multa por Infrao e Juros 'Moratrios Corretamente aplicados vez que de acordo com
a legislao vigente. Reduo da muIta por infrao - Impossibilidade - Falta de amparo legal. JUNTADA DE NOVAS PROVAS - Impossibilidade. Provas
devem ser juntadas nos momentos previstos na legislao, afastado os argumentos relativas a lei nO 13;918/2009, base de calculo da multa, alterao de
capitulao,item 3, entrega de arquivos magnticos, pedido de reduo e ou relevao da multa e multa como 'confisco. VOTO DO RELATOR: CONHECIDO
E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA DECISAO DA CMARA: COMPLEMENTO DA EMENTA: ITEM III - A BASE DE
CLCULO DA MULTA DEVE SER SOMENTE AS SADAS DO PERODO. INCIDIR SOBRE ENTRDASFERE TODOS OS PR[INCIPIOS E REGRAS DO TRIBUTRIO.
RECURSO ORDINRIO PARCIALMENTE PROVIDO.
Deixar de pagar o ICMS, por emissao de Nota Fiscal modelo 1 referentes a operaoes tributadas com erro na aplicao da aliquota, Entregar Secretaria da
Fazenda, arquivo digital contendo operaes efetuadas com dados incompletos. matria de prova.afastada a nulidade da deciso recorrida, por tratar-se
de questo afeta a falta de acolhimento de pedido de relevao e ou reduo. argumentos de juros e multa confiscatria, afastados. naoh de se falar em
boa f, responsabilidade tributaria deve ser considerada objetiva na forma do artigo 136 do CDIGO TRIBUTARIO NACIONAL. VOTO DO RELATOR:
CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA. DECISO DA CMARA: COMPLEMENTO QUANTO AO ITEM III BASE DE CLCULO DE MULTA PREVISTA NO ARTIGO 85, INCISO VIII, ALNEA "x" DE SER SMENTE AS SADAS DO PERODO. INCIDIR SOBRE AS ENTRADAS
FERE OS PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE, INCIDENDO SOBRE DESPESAS E CUSTOS. RECURSO ORDINRIO PARCIALMENTE
PROVIDO.
ICMS. (I) FALTA DE PAGAMENTO POR NO HAVER ESCRITURADO REGULARMENTE, EM LIVRO FISCAL PRPRIO, DOCUMENTOS DE SUA EMISSO; (II)
CRDITO INDEVIDO POR TER SIDO DESTACADO EM DOCUMENTOS FISCAIS IMPOSTO A MAIOR DO QUE O DEVIDO; (III) ENTREGA COM DADOS
INCOMPLETOS DE ARQUIVO DIGITAL CONTENDO AS OPERAES EFETUADAS NOS EXERCCIOS 2005/2006. Recurso especial interposto pela contribuinte.
Recurso conhecido e no provido. (i) no se verifica falta de fundamentao na deciso recorrida, pois esta demonstrou as razes pelas quais o julgador
formou seu convencimento; (ii) o trabalho fiscal foi realizado de maneira idnea, diligenciando de acordo com as providncias necessrias; (iii) decises
que tratam de reduo/relevao da multa no conhecidas, pela ausncia do necessrio dissdio jurisprudencial, pois tratam de situaes fticas distintas.
RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E NESTA PARTE NO PROVIDO. DECISO UNNIME
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO. ESCRITURAO DE OPERAES TRIBUTADAS COMO NO TRIBUTADAS. SADAS PARA DEMONSTRAO QUE NO
RETORNARAM. EMISSO DE NOTAS FISCAIS COM ERRO NA DETERMINAO NA BASE DE CLCULO E/OU DA ALQUOTA. FALTA DE ESTORNO RELATIVO A
SADAS COM REDUO DA BASE DE CLCULO. Recurso especial do contribuinte provido para que os autos retornem ao rgo julgador a quo para que
aprecie os documentos de fls. 293/302, protocolizado em data anterior deciso a quo, porm juntado a posterior. Aps a interposio do recurso
ordinrio, a autuada apresentou novos documentos, que foram juntados aos autos somente aps proferida a deciso a quo. A Fazenda Pblica admite que
houve omisso relevante OS AUTOS DEVEM RETORNAR AO RGO JULGADOR A QUO PARA QUE APRECIE EXCLUSIVAMENTE AS ALEGAES E
DOCUMENTOS APRESENTADOS PELA AUTUADA S FLS. 293/302, SUPRINDO A ANTERIOR OMISSO. ANTES, PORM, OS AUTOS DEVEM SER
ENCAMINHADOS D. REPRESENTAO FISCAL PARA QUE SE MANIFESTE EXCLUSIVAMENTE EM RELAO A TAIS DOCUMENTOS, CUMPRINDO O
CONTRADITRIO. DECISO UNNIME
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO EM SUBSTITUIAO TRIBUTARIA - NO EXIBiO DE LIVROS FISCAIS SOLICITADOS PELA AUTORIDADE
FISCALIZADORA. A Recorrente recebeu em territrio paulista mercadorias sem o pagamento do ICMS por estarem tais produtos sujeitos ao regime da
Substituio Tributria e que no havia sido retido pelo remetente (arts. 313-A e 426-A do RICMS/00). Legislao vlida e eficaz poca dos fatos
geradores da obrigao tributria . O argumento de inconstitucionalidade do Regime da Substituio Tributria no merece anlise neste procedimento
administrativo (art. 28 da Lei n13.457/09). Correta capitulao das penalidades de multa. A Recorrente foi regularmente notificada a apresentar
documentos autoridade fiscalizadora e quedou-se inerte. No curso do processo tambm no apresenta tais documentos para anlise. Afastado o pedido
de reduo com base no art. 527-A do RICMS/00. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
Pgina 31 de 70
Arquivo
667835.pdf
429748.pdf
412488.pdf
599682.pdf
262957.pdf
852162.pdf
Data da
Publicao
225 06/02/2012
Recurso
ORDINARIO
DRT
Processo
559457
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS- APRECIAO DE TODAS AS RAZES DE DEFESA. PREJUDICIAL. cabe ao julgador apreciar a questo conforme o seu livre convencimento, estando
desobrigado a analisar todos os argumentos suscitados pelas partes. Presentes os requisitos para que a deciso seja revestida de validade, inclusive com
as razes de decidir apresentando-se devidamente fundamentadas. Preliminar Afastada. ERRO NA CAPITULAO DA INFRAO - Item 4 do AIIM
PREJUDICIAL. O erro na acusao pode implicar na nulidade do auto de infrao ou ainda no seu saneamento no curso da demanda, dependendo das
circunstncias apresentadas do caso concreto. Inocorrncia nos presentes autos. Preliminar Afastada. FALTADE PAGAMENTO DE ICMS - Itens 1, 3 e 4 do
3152392-4 AIIM. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - Item 5 do AIIM. MRITO. Em sede de Recurso Ordinrio, a Recorrente admitiu e/ou deixou de se insurgir contra
as acusaes fiscais contidas no instrumento de autuao. Confisso. Aplicao do disposto nos artigo 334 e 348 do Cdigo de Processo Civil. FALTADE
PAGAMENTO DE ICMS - Item 2 do AIIM. MRITO. Configuradas as infraes em face do quadro probatrio produzido, o qual milita em favor da ao fiscal.
Demonstradas e caracterizadas as irregularidades. Recurso conhecido e desprovido. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE.
MRITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies
previstas no a 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado.
559457.pdf
941879.pdf
667841.pdf
226 06/02/2012
ORDINARIO
1C
941879
2010
ICMS - DECADNCIA DO DIREITO DE LANAR. PREJUDICIAL. Falta de escriturao e falta de emisso de notas fiscais com a exigncia de imposto. Aplicao
da regra decadencial prevista no artigo 150, 4 do CTN, ante a ausncia de dolo, fraude ou simulao. Comprovado o transcurso de lapso temporal
superior a cinco anos entre a data do fato gerador e a do lanamento de ofcio para a constituio do crdito tributrio por parte da Fazenda Pblica para
os fatos anteriores a 23.12.2005. CERCEAMENTO DE DEFESA. FUNDAMENTAO E MOTIVAO. PREJUDICIAL. Os requisitos para que o ato administrativo
do lanamento e/ou a deciso monocrtica seja revestida de validade encontram-se efetivamente presentes, inclusive com as razes de decidir
3145183-4
apresentando-se devidamente fundamentadas. Preliminar Afastada . FALTAS RELATIVAS A LIVROS FISCAIS - Item 1 do AIIM- FALTAS RELATIVAS A
DOCUMENTOS FISCAIS - Item 2 do AIIM- MRITO- Configuradas as infraes em face do quadro probatrio produzido, o qual milita em favor da ao
fiscal. Demonstradas e caracterizadas as irregularidades . Recurso conhecido e parcialmente provido. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE.
IMPOSSIBILIDADE MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os
requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado.
227 13/02/2012
ORDINARIO
667841
2010
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. LEVANTAMENTO FISCAL. SADA DE MERCADORIA TRIBUTADA OMITIDA AO FISCO. Afastados argumentos,
3133771-5 preliminar de nulidade do Auto de Infrao e Imposio de MuI ta e da deciso recorrida, pedido de reduo da multa, confisco e boa f. VOTO DO
RELATOR: CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
2006
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. REMESSA DE MERCADORIAS INDICANDO COMO DESTINO A ZONA FRANCA DE MANAUS OU REAS DE LIVRE
COMRCIO (ALC) - NO COMPROVAO DE INTERNAMENTO. O recurso ordinrio foi parcialmente provido excluindo os dbitos relativos s fls.518 a 546,
dos autos. Recurso especial em que se arguiu, em sede de preliminar, a nulidade do acrdo recorrido, mediante a alegao de que no teria analisado a
declarao de ingresso que fora apresentada em relao NF 043.107 e, no mrito, sejam acolhidos como outros meios de prova do internamento de
3044690-9 mercadorias na ZFM e sucessivamente seja provido o RESP para fim de reduo da alquota de 18% para 7%, ao entendimento de que teria sido
comprovado o ingresso das mercadorias no estado do Amazonas. Recurso especial de que no se conhece quanto preliminar de nulidade parcial do
acrdo recorrido por ausncia de paradigma e, no mrito, a falta de paradigmas servveis a demonstrao do alegado dissdio jurisprudencial, fora de
que a r. deciso combatida se acha alicerada no exame do acervo ftico probatrio, cujo reexame objetivado pela recorrente vedado neste trio
recursal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
8404.pdf
2010
ICMS- INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS: II.1 - Deixou de emitir Notas Fiscais Eletrnicas Modelo 55, antes de iniciada
as saidas das mercadorias. A infrao, de fato, existiu. Reduo da multa. Aplicao do ar!. 85, inciso IV, alinea "h" da Lei 6.374/89. Art. 527-A do
3143611-0
RICMS/2000. Requisitos para reduo da multa encontram-se plenamente presentes. Conduta. que no gerou dano ao errio. CONHEO DO RECURSO
ORDINRIO E ELE DOU PROVIMENTO PARCIAL, COM VISTAS REDUZIR A MULTA.
955940.pdf
2010
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO POR FALTA DE ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS DE SAIDAS, EMISSO DE NOTAS FISCAIS COM REDUO
INDEVIDO DA BASE DE CALCULO, REGISTRO DE OPERAES TRIBUTADAS COMO ISENTOS. FALTA DE EXIBIO DE NOTAS FISCAIS. ELABORAO E
3138285-0 ENTREGA DE GIAS COM INDICAO INCORRETA DE DADOS. ENTREGA DE GIAS EM IMPORTANCIAS INFERIORES AS ESCRITURADAS E CREDITO INDEVIDO
POR ESCRITURAO EM DUPLICIDADE. RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO PARA CANCELAR OS ITENS 1 E 3, BEM COMO REDUZIR O ITEM
2.
895116.pdf
228 13/02/2012
229 16/02/2012
230 16/02/2012
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
1B
1C
1A
8404
955940
895116
Pgina 32 de 70
Data da
Publicao
231 16/02/2012
232 17/02/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1A
Processo
605270
226674
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
Crdito indevido de ICMS a ttulo de compras de combustivel, cujos cupons fiscais relativos a tais operaes no foram apresentados (item II.4do AIIM);
crdito indevido de ICMS relativo a compra de mamona de produtores rurais de outras Estados, cujas notas fiscais de produtor e as guias de recolhimento
do imposto no foram apresentadas ao fisco (item II.6 do AIIM). Procedentes as acusaes. Os itens 1.2, 1.3, 11.7,11.8e II.1 Odo AIIM, foram liquidados
pelo contribuinte e, portanto, seus crditos tributrios foram extintos. Os itens 1.1, II.5,II.9,III.11 e III.121oram objeto de pedido de parcelamento, o qual j
3152921-5 foi celebrado, encontrando-se em andamento. Nos termos do artigo 577 do RICMS, o pedido de parcelamento implicar confisso irretratvel do dbito
605270.pdf
fiscal e renncia expressa a qualquer defesa ou recurso administrativo, bem como desistncia dos j interpostos MATERIA DE PROVA, QUANTO AO ITEM
6, as provas guias de recolhimento em outro estado, ao que se verifica no vieram autenticadas em banco, comprovando o efetivo recolhimento do
imposto. Afastados argumentos relativos a lavratura fora do estabelecimento, taxa selic, reduo da multa, multa confiscatria, aplicao da lei n
13.9218/2009;. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
2007
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO EM DECORRNCIA DA NO COMPROVAO DE INTERNAMENTO DAS MERCADORIAS NA ZONA FRANCA DE
MANAUS. Recurso especial interposto pelo contribuinte. Alega a autuada, preliminarmente, a nulidade da deciso recorrida em face da no anlise de
todas as provas carreadas aos autos. Contudo, no procede tal alegao tendo em vista que o julgador deixa claro no voto as provas aptas a comprovar o
3069834-0 internamento das mercadorias na Zona Franca e aquelas utilizadas para reduo de alquota. Quanto alegao de que outras provas so aptas a
comprovar o internamento, no h possibilidade de se considerar os documentos que no os exigidos pela legislao para atestar o internamento das
mercadorias, pois estes somente so aptos a comprovar que as mercadorias tiveram como destino a Regio Norte, o que j foi feito na deciso recorrida.
RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
226674.pdf
608873.pdf
233 23/02/2012
ORDINARIO
16
608873
2011
Icms. Crdito indevido por ter escriturado o ICMS destacado nas notas fiscais modelo 01 e 1-A, no livro registro de entradas, emitidas para acobertar
operaes de importao sem que o imposto tivesse sido pago atravs de gnre por quem promoveu o desembarao aduaneiro para este estado. Falta de
pagamento do icms devido at o momento do desembarao aduaneiro de mercadorias importadas por sua conta e ordem. Multa confiscatria, selic, taxa
de juros, lei n 13.918/2009, nulidade da deciso recorrida por falta de analise e motivao, pedido de percia e de reduo x relevao da multa,m
pedidos e argumentos afastados por impossibilidade jurdica ou por inocorrncia. Examinando os autos constato que em sua defesa a recorrente traz
3151688-9
expressos argumentos relativos a lei n 13.918/2009, e a questo dos juros e da multa e a alterao sofrida pelo artigo 96 da lei n 6374/1989. o culto
julgador, porem, analisa a questa das muItas, prem, deixa de enfrentar a questo posta, motivo pelo qual, prefiro anular a deciso recorrida, frente ao
reclamo da recorrente e do argumento em defesa, reconhecendo, assim, a falta de exame. Vencido nesta preliminar reservo-me o exame do mrito.
Presentes os pressupostos mnimos de sua admissibilidade, conheo do recurso, sendo que a ele DOU PROVIMENTO, para ACOLHER O ARGUMENTO
RELATIVO A NULIDADE DA DECISAO RECORRIDA E ASSIM ANULA-LA AGUARDANDO QUE OUTRA SEJA PROFERIDA.
234 23/02/2012
ORDINARIO
14
113067
2010
ICMS- OPERAO DE IMPORTAO AMPARADA POR CONTRATO DE ARRENDAMENTO MERCANTIL.NULIDADE DA R. DECISO DE 1 INSTANCIA POR NO
3122295-0 TER ARRECIADO DO ADEQUADAMENTE QUESTO ATINENTE A REDUO A ZERO DA ALIQUOTA DO IPI NA IMPORTAO EM ANALIZE. DESSE MODO,
ANULO A R.DECISO DE 1 INSTANCIA PARA QUE OUTRA SEJA PROFERIDA COM A ANALISE DE TODOS OS ARGUMENTOS DE AUTUADA.
113067.pdf
2010
ICMS. (I e II) - FALTA DE PAGAMENTO, POR EMISSO E ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS REFERENTES A OPERAES DE SADAS INTERESTADUAIS DE
MERCADORIAS TRIBUTADAS, COM A UTILIZAO INDEVIDA DO BENEFCIO FISCAL DE REDUO DE BASE DE CLCULO. Em que pese a alegao fazendria
3140154-5
no sentido de que no possvel estender o benefcio da reduo da base de clculo s partes e peas componentes do sistema de irrigao, entendo que
estes consistem em "implementos agrcolas", fazendo jus benesse. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO E NO PROVIDO. DECISO UNNIME.
738066.pdf
2009
ICMS - DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO POR TER EMITIDO NOTAS FISCAIS COM OPERAES TRIBUTADAS CONSIDERADAS INDEVlDAMENTE COMO NO
TRIBUTADAS. ITEM 1-2: DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO ATRAVS DE GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS. INSUMOS REMETIDOS PARA
INDUSTRIALIZAO. FALTA DE RETORNO TOTAL OU PARCIAL. PRAZO PREVISTO NO ARTIGO 409 DO RICMS/OO.ITEM 1-3: DEIXAR DE RECOLHER O
IMPOSTO ATRAVS DE GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS. IMPORTAES EFETIVADAS CUJO DESEMBARAO ADUANEIRO SE DEU EM OUTRA UFESPRITO SANTO. 1-4: DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO REFERENTE A DIFERENCIAL DE ALQUOTA NA AQUlSIO DE MATERIAL DE USO E CONSUMO.
ATIVO IMOBILIZADO DE OUTRA UF. -ITEM RECOLHIDO NO PRAZO REGULAMENTAR.- II-5: CREDITAR-SE INDEVIDAMENTE DO IMPOSTO RELATIVO A
3109598-7
IMPORTAES EFETUADAS POR TERCEIROS. OUTRA UF- ESPRITO SANTO. FALTA DE CONVNIO COM O GOVERNO PAULISTA. II-6:CREDITAR-SE
INDEVIDAMENTE DO IMPOSTO. FALTA DE COMPROVAO DE SUA ORIGEM. III-7: EMITIR NOTAS FISCAIS CONSIGNANDO DECLARAO FALSA QUANTO
AO ESTABELECIMENTO DE DESTINO. OPERAES TRlBUTVEIS. IV-8: DEIXAR DE ESCRITURAR DOCUMENTOS REFERENTES A AQUlSIES DE
MERCADORIAS. OBRIGAO ACESSRIA DESCUMPRIDA. CARTER CONFISCATRIO DA MULTA- CONFORME LEGISLAO. BOA F - IRRELEVANTE. ART.
136 CTN. REDUO/RELEVAO DA MULTA -IMPOSSIBILIDADE. FALTA DE REQUISITOS LEGAIS. MANTIDA A PARTE REMANESCENTE DO AlIM.
SUSTENTAO ORAL - RECURSO ORDINRIO - DILIGNCIA.
438024.pdf
235 27/02/2012
236 27/02/2012
ESPECIAL
ORDINARIO
14
738066
438024
Pgina 33 de 70
Data da
Publicao
237 29/02/2012
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
ORDINARIO
258055
2011
ICMS. INFRAO RELATIVA A LIVROS FISCAIS E REGISTROS MAGNTICOS. MRITO. No tendo vislumbrado a existncia de dolo, fraude ou simulao por
3146283-2 parte do contribuinte, reduo da penalidade aplicada. Conhecendo do recurso interposto pelo contribuinte para, quanto ao mrito, dar-lhe parcial
provimento.
Arquivo
258055.pdf
238 29/02/2012
ORDINARIO
504247
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO POR FALTA DE RETENO DO IMPOSTO DEVIDO POR SUBSTITUICO TRIBUTRIA EM OPERACES INTERESTADUAIS
QUESTAO DECIDIDA. Deciso recorrida concisa, mas afastou, tacitamente, os argumentos da recorrente, no prejudicando a defesa. Artigos tidos por
infringidos so compatveis com os fatos. Correta eleio do sujeitopassivo, pois o armazm responsvel por substituio em casos de impossibilidade de
cobrana do remetente do outro Estado. Tanto verdade, que a recorrente recolheu imposto sob este regime. No entanto, tomou base de clculo sem
3146416-6 considerar a margem de valor agregado e sem observar os demais requisitos previstos na legislao. No demonstrao de erros na base de clculo
504247.pdf
tomada pelo fisco. A reduo de base de clculo, concedida mercadoria na fase intermediria de circulao apenas, no modifica a base de clculo do
imposto devido pelo regime da substituio tributria. Impossibilidade de recapitulao da penalidade, pois os documentos foram emitidos sem indicar a
substituio tributria. Atualizao do valor devido a ttulo de multa obedece a critrio legal, que no deve ser discutido na esfera administrativa, vista
no disposto no artigo 28 da Lei 13.457/09. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
239 29/02/2012
ORDINARIO
1C
381442
2011
ICMS - LANAMENTO COMPORTA OS REQUISITOS DO ARTIGO 142, DO CTN - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS - IMPOSSIBILIDADE DE
3149791-3 RELEVAO OU REDUO DA MULTA - REINCIDNCIA - IMPOSSIBILIDADE DE MANUTENO DOS DESCONTOS PARA PAGAMENTO QUANDO O
CONTRIBUINTE OPTA PELA DISCUSSO ADMINISTRATIVA - FALTA DE PREVISO LEGAL - MULTA MANTIDA.
381442.pdf
2011
ICMS -Creditou-se indevidamente do ICMS por meio da indicao de valores, ttulo de ressarcimento, relativos ao imposto retido por sujeio passiva por
substituio, no campo "Outros Crditos" da Guia d Informao e Apurao do ICMS - GIA, em valores superiores aos apurado pelo Fisco. Entrega de
arquivo em condies que impossibilitam sua leitura. Afastados argumentos relativos a multa, confisco, reduo e lei n 13.918/2009 afastadas as
3154085-5
preliminares inclusive a questo relativa a falta de abertura do cd rom pelo fisco e exame de documentos juntados, pois segundo se interpreta das razes
de defesa so os mesmos elementos e provas j apresentados anteriormente a ao fiscal ao fisco. Afastado o argumento de lanamento por presuno.
VOTO DO RELATOR: CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
598735.pdf
2009
ICMS. REMESSA INTERESTADUAL DE MERCADORIA, CARNCIA DE PROVA. ICMS. EXIBIO DE DOCUMENTOS FISCAIS, NOTIFICAO DESATENDIDA. No
havendo prova de que as mercadorias ingressaram no estado ao qual se destinavam, presume-se que continuaram em territrio paulista, da que, na
quantificao do tributo devido, de se levar em conta a alquota interna. Verificando-se que foi desatendida a notificao para a exibio de documentos
fiscais, e sendo o momento da defesa da acusao aquele em que as provas devem ser apresentadas, no h como se aceitar a exibio nesta fase do
3114906-6
441857.pdf
recurso especial. Os juros foram aplicados de acordo com a legislao vigente e nenhum paradigma foi apresentado para suportar a discusso sobre os
mesmos, vedada a discusso sobre relevao ou reduo de multa nesta fase recursal (Smula 06). Paradigmas no se prestam ao confronto, pois foram
extrados de decises lanadas vista de outras provas, que no podem ser reexaminadas nesta fase recursal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO
UNANIME
2009
ICMS. REMESSA INTERESTADUAL DE MERCADORIA. No havendo prova de que as mercadorias ingressaram no estado ao qual se destinavam, presume-se
que continuaram em territrio paulista, da que, na quantificao do tributo devido, de se levar em conta a alquota interna. vedada a discusso sobre
3112696-0 relevao ou reduo de multa no recurso especial (Smula 06). Paradigmas no se prestam ao confronto, pois foram extrados de processo onde as
decises foram tomadas vista das provas existentes em cada um deles e no caso destes autos, a deciso foi tomada vista das provas aqui contidas que
no podem ser reexaminadas nesta fase recursal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNANIME
2011
ICMS- CREDITAMENTO INDEVIDO RELATIVO AO RESSARCIMENTO DO ICMS RECOLHIDO A TTULO DE SUBSTITUIO TRIBUTRIA . Preliminar. Nulidade da
deciso de primeira instncia afastada, ainda que os arquivo magnticos apresentados juntamente com a Defesa no tenha sido objeto de exame por
parte da autoridade julgadora. Fato que no logrou xito em demonstrar por meio da apresentao de documentos e livros fiscais que mercadorias
vendidas por determinado preo e que originaram tais ressarcimentos so as mesmas que foram objeto de reteno a maior do ICMS-ST pelo contribuinte
substituto. Mrito. Diante da inexistncia de provas do direito ao ressarcimento do ICMS-ST, mantm-se a acusao fiscal. Multa e juros aplicados nos
3146565-1
119323.pdf
limites e de acordo com a legislao vigente, no havendo que se falar, assim, em efeito confiscatrio, por ser matria incabvel de apreciao por este
rgo de julgamento administrativo, devendo ser destacado, ainda, que a ADI n 42/SP no versa especificamente sobre a aplicao de juros, nem acerca
da questionada Lei n 13.918/09. Ademais, inexiste na legislao previso para afastar os juros sobre o montante correspondente penalidade aplicada.
No rene a Recorrente as condies estabelecidas pela legislao para se beneficia da relevao ou reduo das multas aplicadas. RECURSO CONHECIDO
E IMPROVIDO.
2005
ICMS - Zona Franca de Manaus - Falta de pagamento pela ausncia de internamento na SUFRAMA - julgamento convertido em diligencia com efetiva
comprovao da maioria das operaes autuadas - outros elementos de prova - prestigio a boa f do contribuinte - RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO 3046034-7
efetiva comprovao do destino das mercadorias a Regio Norte, aplicao de alquota interestadual de 7% (sete por cento) - REDUO DO AIIM (art. 52,
II, do RICMS/00).
240 29/02/2012
241 01/03/2012
242 01/03/2012
243 01/03/2012
244 01/03/2012
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
13
1B
1B
13
1C
598735
441857
443126
119323
848995
Pgina 34 de 70
443126.pdf
848995.pdf
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
245 05/03/2012
ESPECIAL
11
256445
2011
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR GUIA ESPECIAL NA IMPORTAO POR ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CLCULO A reduo da
3147252-7 base de clculo do imposto incidente na sada de mquina ou equipamento usado no se aplica operao de importao, por no atender aos requisitos
exigidos pela legislao para a fruio do benefcio fiscal. RECURSO FAZENDRIO CONHECIDO E PROVIDO. DECISO UNNIME
2010
ICMS - INFRAES RELATIVAS A FALTA DE PAGAMENTO, CREDITO INDEVIDO, EMISSO E ESCRITURAO DE NOTA FISCAL E DE LIVROS FISCAIS QUESTO
DECIDIDA Legitimidade do decreto que exigiu o recolhimento do imposto na entrada no estabelecimento industrializador. O decreto tem fundamento legal
no artigo 8', XVI e 10, bem como artigo 59, ambos da Lei 6.374/89.Ainda que assim no se entenda tratase de regra de postergao de pagamento que
no altera a regra matriz de incidncia. A exigncia de imposto no obstada pela possibilidade de registro do crdito. Eventual pagamento por inteiro na
sada (no comprovado) no afasta a exigncia na forma prevista (na entrada). Notas fiscais canceladas sem obedecer ao disposto no artigo 200 do
3120950-6 RICMS/00 (anotao dos motivos determinantes do cancelamento e apresentao de todas as vias). No comprovao de que houve devoluo pelas
133678.pdf
destinatrias, com exceo da nota fiscal n 2746. Ilegtimos os crditos efetuados com base em documentos em que no havia destaque de imposto.
Impossibilidade de crdito correspondente ao valor do IPI que foi acrescentado indevidamente base de clculo do ICMS. Imposto destacado
indevidamente em operaes de remessas e retornos de industrializao, sujeitas suspenso do imposto, nos termos do artigo 402 do RICMS/00,sujeitase penalidade prevista na lei. Impossibilidade de relevao ou reduo das penalidades por haver exigncia de imposto e por falta de motivao para as
infraes regulamentares. DADO PARCIAL PROVIMENTO AO RECURSO,para excluir da acusao do item 4 a nota fiscal 2746.
2011
ICMS - I.1. Creditar-se indevidamente do ICMS, decorrente da escriturao de crditos fiscais no campo 056 da Guia de Informaes e Apurao do ICMS GIA e da no apresentao dos documentos fiscais que comprovem as respectivas operaes e escriturao fiscal, apesar de notificado e renotificado para
tanto. II.2. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente notificada e renotificada, os cupons de leitura dos totalizadores parciais (Reduo "Z"),
referente ao periodo de janeiro a abril de 200B. III.3. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente notificada e renotificada, arquivo magntico
3149041-4 contendo a totalidade das operaes correspondente ao perodo de janeiro a abril de 200B.IV.4. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente
370923.pdf
notificada e renotificada, livros fiscais, referentes ao periodo de janeiro a abril de 200B.V.5. Deixar de pagar, por meio de Guia de Recolhimentos Especiais GRE, o ICMS decorrente de erro no clculo do imposto devido sobre o valor do inventrio das mercadorias com reteno antecipada, levantado em
30/04/0B, nos termos do Decreto 52.942/0B.V1.6.Entregar com atraso, GIA referncia de janeiro/200B. Recurso Ordinrio Conhecido e Desprovido. AIIM
Procedente. Crdito Tributrio Mantido.
246 05/03/2012
247 05/03/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
1C
133678
370923
248 05/03/2012
ORDINARIO
1C
379419
2011
249 06/03/2012
ORDINARIO
1B
429539
2008
250 07/03/2012
ORDINARIO
407972
2011
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
256445.pdf
tanto. II.2. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente notificada e renotificada, os cupons de leitura dos totalizadores parciais (Reduo "l"),
referente ao perodo de janeiro a abril de 2008. III.3. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente notificada e renotificada, arquivo magntico
3149968-5
379419.pdf
contendo a totalidade das operaes correspondente ao perodo de janeiro a abril de 2008. IV.4. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente
notificada e renotificada, livros fiscais, referentes ao perodo de janeiro a abril de 2008. V.5. Deixar de pagar, por meio de Guia de Recolhimentos Especiais
- GRE, o ICMS decorrente de erro no clculo do imposto devido sobre o valor do inventrio das mercadorias com reteno antecipada, levantado em
30/04/08, nos termos do Decreto 52.942/08. Julgamento convertido em Diligncia, para Formao de Processo em Apartado.
ICMS - CERCEAMENTO DE DEFESA. FUNDAMENTAO E MOTIVAO. PREJUDICIAL. Os requisitos para que o ato administrativo do lanamento e/ou a
deciso monocrtica seja revestida de validade encontram-se presentes, inclusive com as razes de decidir apresentando-se fundamentadas. Preliminar
Afastada. FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS. MRITO. Com exceo da mercadorias apontadas no item 4, esto configuradas as infraes
3094060-6 contidas na autuao em face do quadro probatrio produzido, o qual milita francamente em favor da ao fiscal. REDUO OU RELEVAO DE
429539.pdf
PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram
presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado. Recurso conhecido e
provido em parte .
ITENS- I-1 A 1-4 - RECEBER INSUMO DE PRODUO DESACOMPANHADO DE DOCUMENTAO FISCAL APURADO POR MEIO DE LEVANTAMENTO DE
PRODUO. ITENS II-5 DEIXAR DE PAGAR O IMPOSTO APURADO POR MEIO DE LEVANTAMENTO FISCAL. ITENS II-6 E II-7 - DEIXAR DE PAGAR O IMPOSTO
CORRESPONDENTE A OPERAES COM INSUMO DE PRODUO DESACOMPANHADOS DE DOCUMENTAO FISCAL APURADO POR MEIO DE
LEVANTAMENTO DE PRODUO. ITEM III-8 - DEIXO DE ANALISAR O REFERIDO ITEM, TENDO EM VISTA QUE A AUTUADA RECONHECEU A INFRAO
EFETUANDO O PAGAMENTO ATRAVS DE GARE, CUJO PAGAMENTO FOI CERTIFICADO PELO AGENTE FISCAL DE RENDAS AUTUANTE. CERCEAMENTO DE
3146378-2
DEFESA - NO OCORRNCIA - NATUREZA DA INFRAO DEVIDAMENTE DEMONSTRADA. BOA F - IRRELEVANTE - ART. 136 CTN. ARTIGO 112 DO CTN INAPLICVEL AOS PRESENTES AUTOS. MULTA - CONFORME LEGISLAO. ATUALIZAO DA BASE DE CLCULO DA MULTA - CONFORME LEGISLAO.
JUROS DE MORA - CONFORME LEGISLACO. REDUO/RELEVAO DA MULTA - IMPOSSIBILIDADE - FALTA DE REQUISITOS LEGAIS. PEDIDO DE JUNTADA
DE NOVAS PROVAS - IMPOSSIBILIDADE - PROVAS DEVEM SER APRESENTADAS NOS MOMENTOS PREVISTOS NA LEGISLAO. SOLICITAO DE PERCIA.
multa confiscatria e juros, lei n 13.918/2009 afastados. CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
Pgina 35 de 70
407972.pdf
Data da
Publicao
251 07/03/2012
252 07/03/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
Processo
164139
854668
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2003
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR NO TER EFETIVADO A OPERAO DE EXPORTAO Existncia de saldo credor no excludente das
prticas infracionais plenamente configuradas e legalmente tipificadas. absolutamente irrelevante para o cometimento da conduta punvel o fato de no
ter havido falta de recolhimento do imposto, como argumenta o contribuinte, ou ainda que no tenha ocorrido prejuzo ao errio. No presente caso, para
2094129-8
164139.pdf
a configurao da conduta apenada, no se exige vantagem econmica ou financeira ilcita. O indeferimento de pedido de relevao ou reduo da multa
aplicada pelo acrdo recorrido no enseja a interposio de recurso especial, conforme verbete da Smula 6 desta Corte. RECURSO PARCIALMENTE
CONHECIDO E DESPROVIDO. DECISO UNNIME
2010
ICMS. EMISSO DE NOTA FISCAL QUE NO CORRESPONDE A EFETIVA SADA DE MERCADORIA, DECORRENTE DE DUPLICIDADE E DE OPERAO "BACK TO
BACK" A Recorrente insiste em sua alegao de que a multa seria desproporcional, na hiptese de falta de inteno de lesar o errio. Indica trs decises
3141501-5 que no se prestam ao confronto. A primeira tratou apenas de decadncia. Nas demais, houve relevao ou reduo de multa aplicada. A admisso do
recurso encontra bice no verbete da Smula 6 deste E. Tribunal. Para as demais alegaes, no houve sequer indicao de paradigma. RECURSO NO
CONHECIDO. DECISO UNNIME
854668.pdf
253 07/03/2012
ORDINARIO /
OFICIO
1A
896243
2010
ASACUSAOESFISCAIS: Item 1 - Deixou de pagar o ICMS devido , no perodo e valores indicados no Demonstrativo - notas fiscais emitidas com atraso, fls.
11 29, utilizando-se da emisso de documentos fiscais referentes venda de energia eltrica para consumidores livres estabelecidos no Estado de So
Paulo e sua respectiva escriturao em data posterior da ocorrencia do afto gerador, em desacordo com a legislao tributria do Estado de So Paulo,
conforme se demonstra nos documentos juntados nas fls. 56 a 684. Item 2 - Entregou com atraso GIAS referentes s operaes de venda de energia
eltrica para estabelecimentos no Estado de So Paulo, como ilustra o 'Demonstrativo II - Analise da entrega das GIAs de fls. 30', conforme se comprova
3143382-0
896243.pdf
pelos documentos s fls. 705 a 728. Quantidade de Gias em atraso:22 . Bem examinados os autos: ( i ) conheo do recurso de OFCIO, mas NEGO-LHE
PROVIMENTO; ( ii ) conheo do recurso ORDINRIO para: a) DAR PARCIAL PROVIMENTO AO ITEM 1 DO AIIM, mantendo a exigncia fiscal, porm,
APLICANDO a multa descrita no artigo 527, I , "c", cuja exigncia equivale a 50% do valor do imposto; por entender que se amolda melhor ao caso sob
exame, do que, aquela, mais gravosa e genrica, aplicada pela autoridade autuante equivalente a 150% do valor imposto (RICMSjOO, art. 527, I "I''). E com
essa deciso, o contribuinte poder pagar seu dbito com reduo nos termos da legislao de regncia. b) MANTER INTEGRALMENTE O ITEM 2 DO AIIM.
254 12/03/2012
ORDINARIO
442888
2011
ICMS - PREENCHIMENTO INCORRETO DE NOTA FISCAL - INFORMAES COMPLEMENTARES - RECINTO ALFANDEGADO - SEM INSCRIO
3151325-6 ESTADUALINEXISTNCIA NA LEGISLAO DE OBRIGATORIEDADE DE MENO INSCRIO ESTADUAL - REDUO DA MULTA APLICADA -INOCORRNCIA
DE DOLO, FRAUDE OU SIMULAO - PARCIAL PROVIMENTO AO RECURSO ORDINARIO.
255 12/03/2012
ORDINARIO
1C
6612
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - REDUO INDEVIDA DA BASE DE CLCULO Uma vez protocolado, o pedido de parcelamento de dbito fiscal implica
3145488-4 renncia ao processo administrativo-tributrio, por fora do artigo 100, 4, da Lei 6.374/89, sendo irrelevante o indeferimento do mesmo . Recurso
Ordinrio no conhecido.
256 12/03/2012
ORDINARIO
337927
2011
ICMS-ITENS 1 E 2 - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVOS MAGNTICOS EM RESPOSTA A NOTIFICAO. ITENS 3, 4 E 5 - FALTA DE EMISSO DE NOTAS FISCAIS
3149115-7 DE SERVIO DE COMUNICAO ITENS 6 E 7 - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR UTILIZAO INDEVIDA DE REDUO DE BASE DE CLCULO EM
SERVIOS MULTIMDIA. DILIGNCIA PARA ESCLARECIMENTO DA MATRIA FTICA.
337927.pdf
257 14/03/2012
ESPECIAL
1C
370111
2009
ICMS. FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS A discusso acerca da possibilidade (ou no) de reduo e/ou relevao das penalidades
3115280-6 impostas esbarra no bice determinado pela Smula n 06/2003 deste Colendo Tribunal. No foi satisfeita condio essencial, em observncia ao que
dispe o artigo 49 e pargrafos na Lei n 13.457/09. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
370111.pdf
258 14/03/2012
ESPECIAL
574365
2009
3118810-2
ICMS. FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS. No foi satisfeita condio essencial, em observncia ao que dispe o artigo 49 e
pargrafos na Lei n 13.457/09. As razes decisrias encontram-se suficientemente fundamentadas, com o voto condutor demonstrando as razes de seu
livre convencimento. A discusso acerca da possibilidade (ou no) de reduo e/ou relevao das penalidades impostas esbarra no bice determinado
pela Smula n 06/2003 deste Colendo Tribunal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
574365.pdf
2011
ICMS- CREDITAMENTO INDEVIDO EM VIRTUDE DO RECEBIMENTO DO IMPOSTO EM QUANTIA SUPERI9R AO QUE DE~ERIA TER SIDO TRANSFERIDO POR
CONTA DA CENTRALIZAAO DA APURAAO . Diante do quadro probatrio produzido pelo Fisco, o qual evidencia a realizao de ransferncia de saldo
credor em montante superior ao devido, mantm-se a acusao. Multa aplicada no limite e de acordo com a legislao vigente, no havendo que se alar,
3148246-6
assim, em efeito confiscatrio, por ser matria incabvel de apreciao por este rgo de julgamento administrativo. No rene a Recorrente as condies
estabelecidas pela legislao para se beneficia da relevao ou reduo da multa aplicada, haja vista a cobrana de imposto. RECURSO CONHECIDO E
IMPROVIDO.
395334.pdf
259 14/03/2012
ORDINARIO
14
395334
Pgina 36 de 70
442888.pdf
6612.pdf
Data da
Publicao
260 19/03/2012
261 19/03/2012
262 22/03/2012
263 23/03/2012
264 23/03/2012
265 28/03/2012
266 28/03/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
11
11
14
10
11
Processo
754066
644457
933574
611964
953259
743728
346036
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ESCRITURAR CTRC'S RELATIVOS A OPERAES TRIBUTADAS COMO NO TRIBUTADAS - NO
ESCRITURAO DE CTRC'S RELATIVOS A PRESTAES DE SERViOS DE TRANSPORTE TRIBUTADAS. Irregularidade na capitulao da infrao. Afastada. As
3156582-7 descries das condutas infracionais esto coadunadas com os artigos apontados como infringidos. Penalidade de multa. No atendido requisito essencial 754066.pdf
para anlise do pedido de reduo. Mantida. Juros moratrios adequados com a legislao vigente. Conjunto probatrio que instrui a acusao demonstra
o cometimento das infraes. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
2011
Infraes relativas a escriturao de documentos fiscais inidneos de entrada de mercadorias e emisso de nota fiscal na sada de mercadorias
consignando declarao falsa quanto ao estabelecimento destinatrio l. a deciso de primeira instncia examinou amide as provas constantes do autos;
2. nos termos do artigo 136 do Cdigo Tributrio Nacional, a infrao a legislao tributria tem natureza objetiva, sendo irrelevante para sua
3154183-5
644457.pdf
caracterizao a boa-f da recorrente; 3. ausncia de provas quanto a existncia regular dos estabelecimentos emitentes/ destinatrios; 4. impossibilidade
de reduo ou relevao da penalidade imposta, pois a infrao cometida resultou em falta de recolhimento do ICMS, interpretao do artigo 527-A do
RICMS/2000, sendo ademais grande esquema de sonegao. RECURSO ORDINRIO QUE SE CONHECE PARA NEGAR-LHE PROVIMENTO.
2010
ICMS - CRDITO INDEVIDO. PRODUTO (GLP) CUJA SADA E BENEFICIADA POR REDUO NA BASE DE CLCULO. INFRAO COMPROVADA. LANAMENTO
PROCEDENTE. FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS POR NO ESCRITURAR NOTAS DE SADAS REGULARMENTE EMITIDAS. AUSNCIA DE PROVA CAPAZ DE
ABALAR O TRABALHO FISCAL. LANAMENTO PROCEDENTE. FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS REFERENTE DIFERENCIAL DE ALQUOTA DE MATERIAL DE
USO E CONSUMO. INFRAO DEMONSTRADA PELA FISCALIZAO. LANAMENTO PROCEDENTE - CRDITO INDEVIDO DE ICMS ENERGIA ELTRICA. NOTA
3138346-4
FISCAL EM NOME DE OUTRA EMPRESA. VEDAO LEGAL. LANAMENTO PROCEDENTE - FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS APURADA EM LEVANTAMENTO
FISCAL REALIZADO PELO FISCO BASEADO EM DOCUMENTOS E DECLARAES DA RECORRENTE. AUSNCIA DE PROVAS QUE DESCONSTITUAM O
TRABALHO FISCAL. LANAMENTO PROCEDENTE. MULTAS ATUALIZADAS NOS TERMOS DO ARTIGO 565 DO RICMS/00. NEGADO PROVlMENTO AO
RECURSO ORDINRIO.
933574.pdf
2010
ICMS- 1. FALTA DE PAGAMENTO - BANDA LARGA - APLICAO INDEVIDA DE REDUO DE BASE DE CLCULO DE SERViO DE PROVIMENTO DE ACESSO A
INTERNET- 2. FALTA DE PAGAMENTO - FORNECIMENTO DE MEIOS/EQUIPAMENTOS PARA PRESTAO DO SERViO DE BANDA LARGA - EMISSO DE
NOTAS FISCAIS SEM DESTAQUE DO IMPOSTO COMO SE FOSSE REFERENTE A PRESTAO DE SERViOS DE LOCAO DE BENS MVEIS (EQUIP. E ACESS.)
DESASSOCIADOS AO SERViO DE COMUNICAO; 3. FALTA DE PAGAMENTO - EMISSO DE NOTAS FISCAIS REFERENTES PRESTAO DE SERViO DE
3136928-5
COMUNICAO INTERESTADUAL TRIBUTADA - ERRO NA APLICAO DA ALQUOTA Quanto ao item 1, em face do conjunto probatrio carreado aos autos,
trata-se de servio de banda larga, tributado pelo ICMS uma vez que no constitui servio de valor adicionado, mas o prprio servio de comunicao.
Quanto ao item 2, acompanho o voto da i. Juza Relatora. Item 3 no est em julgamento uma vez que houve a confisso da Autuada. Recurso Conhecido.
Negado Provimento.
611964.pdf
2011
ICMS - Crdito indevido do imposto efetuado por meio de documentos fiscais considerados inidneos. empresa que simulou existncia. direito de
exerccio ao credito no concretizado em razo da ausncia de elementos da regra matriz do credito. prova de pagamento no convalida ato nulo na
3159292-2
origem, vicio insanvel quanto ao direito de credito. afastados, argumentos quanto, prova de pagamento, prova de entrada da mercadoria, multa
confiscatria, boa Fe reduo da multa. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
953259.pdf
2010
ICMS. FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS. Deciso recorrida que reconheceu a ocorrncia da infrao de falta de emisso de notas
fiscais eletrnicas (modelo 55), em operaes tributadas e no tributadas, reduzindo a penalidade aplicada. Recurso da Fazenda Estadual manejado para
restabelecer a reduo de penalidade ento aplicada pela Cmara Julgadora para os termos originais do AIIM. No foi satisfeita condio essencial, em
3140584-8
observncia ao que dispe o artigo 49 e pargrafos na Lei n 13.457/09. As razes decisrias encontram-se suficientemente fundamentadas, com o voto
condutor demonstrando as razes de seu livre convencimento. A discusso acerca da possibilidade (ou no) de reduo e/ou relevao das penalidades
esbarra no bice determinado pela Smula n 06/2003 deste Colendo Tribunal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
743728.pdf
2010
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CLCULO E DA ALQUOTA - EQUIPAMENTOS QUE NO TEM
FINALIDADE INDUSTRIAL. O objetivo, tanto da alquota de 12%, como da reduo de base de clculo, o de incentivar a produo, diminuir o "custo
Brasil", fomentar a produtividade, impulsionar a atividade industrial, sendo que no vejo a possibilidade de estender tal tratamento tributrio a
3132254-2 equipamentos de uso domstico ou mesmo profissional em atividades de prestao de pequenos servios. Assim, "data vnia" do d. Relator que deu
provimento parcial, apenas em relao alquota, meu voto o acompanha no no conhecimento em relao reduo da base de clculo, mas, quanto
alquota, conheo e nego provimento, mantendo, na totalidade a deciso recorrida, que prestigiou a ao fiscal. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO, E
NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME. Vencido o voto do juiz relator pelo provimento parcial do recurso.
346036.pdf
Pgina 37 de 70
Data da
Publicao
267 28/03/2012
268 28/03/2012
269 28/03/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1B
1C
Processo
113537
600831
625400
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS- I - Falta de pagamento do imposto:'emiss.o de documento fiscl, referente operao tributada como no tributada: II- Infraes relativas. ao
crdito do imposto: se creditou indevidamente'. do ,ICMS, referente a notas fiscais' de devoluo de mercadoria sem ci respectivo destaque do imposto.
III- Infraes relativas inscrio no cadastro de contribuintes: suspenso das atividades do estabelecimento sem comunicar repartio .fiscal. IV 3137480-3 Infraes referente apresentao de informao economico-fiscal: '.entrega de GIA's com indicao incorreta do "Saldo Credor do Periodo Anterior". V Infraes referente ao sistema eletrnico de processamento de dados: entregou arquivos digitais cor:n dados incompletos. MRITO. Infraoes dos itens 1,
3 e 4, devidamente caracterizadas pelo.conjunto probatrio carreado aos autos. Item 2 cancelado, uma vez qu'e existe o direito ao crdito do imposto,
Com relao ao item 5, reduo da multa a dez por cento (10%) do seu valor original. Recurso Ordinrio CONHECIDO e PARCIALMENTE PROVIDO.
113537.pdf
2011
CRDITO DE ICMS - APROVEITAMENTO INDEVIDO - IMPORTAO CONSTATADO APROVEITAMENTO INDEVIDO DE CRDITO DE ICMS DESTACADO EM
NOTAS FISCAIS EMITIDAS POR EMPRESAS SEDIADAS EM OUTRAS UNIDADES DA FEDERAO, EM FACE DA CARACTERIZAO DE IMPORTAO INDIRETA
DE MERCADORIAS PELA AUTUADA. LEGTIMO O ESTORNO EFETUADO. Rejeitado pedido de excluso de notas fiscais, relativas a operao contrato de
3150694-0
encomenda posto quer demonstrado tratar-se de importao por conta e ordem de terceiro., afastados os argumentos, multa confiscatria,
inaplicabilidade da lei n 13.918/2009, e pedido de reduo-relevao de multa CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A
DECISO RECORRIDA.
600831.pdf
2011
A RECORRENTE FOI ACUSADADE: Item 1 - Receber mercadoria, no perodo de janeiro de 2006 a novembro de 2007, janeiro a maro de 008, agosto a
dezembro de 2008, desacompanhada de documentao fiscal. Tratam-se operaes internas no tributadas pelo ICMS; Item 2 - Receber mercadoria, no
perodo de Fevereiro de 2010 a Maio de 2010 e Julho a Setembro de 2010, desacompanhada de documentao fiscal. Tratam-se de operaes no
tributadas pelo ICMS. Bem examinados os autos, conheo do recurso ordinrio interposto para DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO, ousando,
respeitosamente, discordar do voto proferido pelo Nobre Juiz Relator, Dr. Creso Portela e : ( i ) AFASTAR a exigncia fiscal referente ao perodo de
3154629-8 JANEIRO A JUNHO DE 2006, porque alcanada pela DECADNCIA qinqenal preconizada no artigo 150 4 do CTN; ( ii ) AFASTAR a exigncia fiscal
625400.pdf
referente ao perodo de DEZEMBRO DE 2008 AT NOVEMBRO DE 2009, porque existe regime especial, concedido pela SEFAZ-SP, vigente at dezembro de
2013, que autoriza a conduta adotada pela Recorrente. ( ii ) MANTER a exigncia fiscal referente ao perodo de JULHO DE 2006 AT NOVEMBRO DE 2008,
PORM,com fundamento no artigo 527-A do RICMS/00, reduzir a multa aplicada para o total de 500 (quinhentas Ufesps), Sendo deferido ao contribuinte,
a prerrogativa de liquidar o crdito tributrio remanescente com a reduo legal. ( iv ) APLICAR, sobre o remanescente da acusao fiscal (perodo de julho
de 2006 at novembro de 2009), os juros moratrios, PORM,calculados at o limite da taxa selic.
617239.pdf
468327.pdf
270 30/03/2012
ORDINARIO
617239
2011
ICMS - UTILlZAAO DE SISTEMA ELETRONICO DE PROCESSAMENTO DE DADOS SEM AUTORIZAO. DEIXOU DE ESCRITURAR DOCUMENTOS FISCAIS DE
SADAS DE MERCADORIAS. DEIXOU DE ESCRITURAR EM MEIO MAGNTICO NOTAS FISCAIS RELATIVAS A OPERAES DE SADAS. NO ATENDIMENTO A
NOTIFICAO EMITIDA PELA AUTORIDADE FISCALIZADORA. Recorrente argumenta que as infraes no resultam em prejulzo ao Estado. Irrelevantes por
3154410-1
se tratarem de obrigaes acessrias em operaes sujeitas ao diferimento, sem que resulte em falta de pagamento do ICMS. Autuao mantida. A
obrigao acessria converte-se em principal quando no observada pelo contribuinte (artigo 113, CTN). Exigncia coadunada com o potencial econmico
da Recorrente, afastado o pedido de reduo (ou relevao), nos termos do artigo 527-A, do RICMS/00. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
271 30/03/2012
OFICIO
1A
468327
2011
ICMS - LEVANTAMENTO FISCAL BASEADO EM FICHA INFORMATIVA DE DESPESAS PREENCHIDA POR SCIO DA AUTUADA - VIABILIDADE INVIABILIDADE DE
3151641-5 SE EXIGIR NO LEVANTAMENTO FISCAL, VALORES DE ICMS CORRESPONDENTES S MESMAS SADAS TRIBUTADAS EM OUTROS ITENS DO AlIM. REDUO
DO AIIM - RECURSO DE OFCIO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE.
272 03/04/2012
ESPECIAL
444852
2009
273 03/04/2012
ESPECIAL
699715
2009
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO POR EMISSO E ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS, REFERENTES A SADAS INTERESTADUAIS DE
MERCADORIAS TRIBUTADAS, COM UTILIZAO INDEVIDA DO BENEFCIO FISCAL DE REDUO DE BASE DE CLCULO. Recurso da Fazenda busca a nulidade
3117237-4 da deciso recorrida. Nulidade no caracterizada. Cerceamento de defesa inexistente. Quanto ao judicial que resta ser decidida, nela discute-se
matria distinta destes autos. Neste contexto, no conheo do recurso da Fazenda. RECURSO DA FAZENDA ESTADUAL NO CONHECIDO. DECISO NO
UNNIME. Vencido o voto do juiz relator.
ICMS. MULTAS REGULAMENTARES. ITEM 1: ENTREGA DE ARQUIVO DIGITAL REJEITADO PELO VALIDADOR SINTEGRA. ITEM 2: FALTA DE EXIBIO DE
LIVROS RELATIVOS AOS REGISTROS DE INVENTRIO. Recurso Especial da Fazenda Pblica contra deciso que resultou na reduo das multas aplicadas na
inicial. A Fazenda Pblica objetiva a nulidade da deciso na medida em que entende que o voto vencedor careceria de qualquer fundamentao. Ausncia
3122383-7
da alegada nulidade e de prejuzo defesa. Acrdo atacado suportado nos documentos de instruo e nas informaes trazidas pelo AFR autuante em
atendimento diligncia determinada pela Cmara Julgadora objetivando a anlise de documentos/arquivo trazidos em sede de Recurso Ordinrio.
RECURSO DA FAZENDA CONHECIDO E NO PROVIDO. DECISO UNNIME
Pgina 38 de 70
444852.pdf
699715.pdf
Data da
Publicao
274 03/04/2012
275 03/04/2012
276 03/04/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO /
OFICIO
DRT
15
15
14
Processo
84800
160456
89454
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO, POR MEIO DE GRES DO ICMS DEVIDO AT O MOMENTO DO DESEMBARAO ADUANEIRO DE MERCADORIAS IMPORTADAS
DO EXTERIOR, POR TRADING, DESEMBARAADAS NO ESTADO DO ESPRITO SANTO, POR CONTA E ORDEM DA AUTUADA. CRDITO INDEVIDO DO ICMS,
DESTACADO EM NOTAS FISCAIS DA TRADING, SITUADA NO ESTADO DO ESPRITO SANTO, DECORRENTE DE MERCADORIAS IMPORTADAS DO EXTERIOR,
POR CONTA E ORDEM DA AUTUADA. - Recurso Especial de que se conhece: quanto preliminar sustentada na alegao de ilegalidade da cobrana da taxa
de juros, nos termos da Resoluo SF 98/2010, devendo ser aplicada a Taxa SELIC, porm se lhe nega provimento nos termos do quanto fundamentado e,
3146259-5 quanto alegao de decadncia parcial, referente ao subitem I.1, do DDF, pretenso deduzida ao entendimento de aplicvel o disposto no artigo 150,
4, do CTN, porm o provimento negado, fora de que o fato gerador de 11 de fevereiro de 2006 e do lanamento a autuada teve cincia como alega
em 24 de janeiro de 2011. - Recurso Especial de que no se conhece quanto relevao ou reduo da multa, a teor da Smula 6, do Eg.T.I.T. e no mais,
diante da falta de paradigmas servveis demonstrao de divergncia, e, porque achando-se o acrdo combatido, edificado mediante exame do acervo
ftico probatrio, o reexame pretendido encontra obstculo nesta sede recursal. RECURSO ESPECIAL PARCIALMENTE CONHECIDO E NESSA PARTE
IMPROVIDO. DECISO NO UNNIME
84800.pdf
2006
ICMS. TRANSFERNCIA DE CRDITOS ENTRE ESTABELECIMENTOS DO MESMO TITULAR SEM AUTORIZAO DA SECRETARIA DA FAZENDA. Recurso Especial
sustentado na alegao de nulidade da deciso por omisso quanto questo posta no sentido de que, quando muito teria ocorrido vcio formal, mas no
de fundo e, pedido de relevao ou reduo da multa. Recurso Especial de que no se conhece a calva de paradigmas servveis demonstrao de
3050250-0
divergncia no critrio de julgamento, seja tambm porque a simples meno a decises sem a juntada das respectivas cpias aos autos desatende o
quanto disposto no artigo 49, da Lei n 13.457/2009, seja quanto ao pedido de relevao ou reduo da multa, a teor da Sumula 6, do Eg.T.I.T. RECURSO
NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
160456.pdf
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - BENS DESTINADOS AO ATIVO FIXO ENTRADA DE MATERIAIS DE USO E CONSUMO - SUBSTITUTO
TRIBUTRIO POR SER TOMADOR DO SERViO DE TRANSPORTE. Decadncia parcial reconhecida na r. deciso recorrida, nos termos do artigo 150, 4, do
CTN. Recurso de Oficio. Negado provimento. A Contribuinte comprova que as mercadorias constantes no documento fiscal do subitem I.1 esto contidas
na Resoluo n 04/98 da SEFAZ, no h diferencial a ser recolhido. Subitem 1.2 mantido, inclusive no tocante penalidade de multa. Item I.2 recolhido. A
3146157-8
Contribuinte reconhece o cometimento da conduta infracional descrita no 1.3.Acusao mantida da fonna como descrita no AIIM. Penalidade de multa
corretamente capitulada tambm mantida. Reduo da penalidade de multa no concedida. No foi atendido requisito essencial do artigo 527-A do
RICMS/00 para anlise do pedido. Taxa SELlC. Smula 8 deste E. T.I.T. Recurso Ordinrio Conhecido. Negado Provimento. Recurso de Ofcio Conhecido.
Negado provimento.
89454.pdf
622080.pdf
277 03/04/2012
ORDINARIO
12
622080
2011
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS- MRITO No escriturao de notas fiscais e escriturao de documentos fiscais com valor inferior aos
originalmente emitidos. A Recorrente no se desincumbiu do nus de provar a inveracidade das concluses do trabalho fiscal. Reduo e/ou relevao de
3154473-3
278 03/04/2012
ORDINARIO
16
771786
2011
ICMS- ASSUNTO - Entrega de arquivos magnticos incompletos, referente aos exerccios de 2008 e 2009, Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo.
3156074-0 Aplicao de multa. MRITO - Recurso conhecido quanto a sua admissibilidade, porm no provido pela ausncia de requisitos para a relevao ou
reduo da multa. AIIM mantido em sua integralidade.
771786.pdf
672546.pdf
ICMS-Item - I.1 Falta de recolhimento do ICMS apurado por meio de levantamento fiscal. No levantamento fiscal apura-se omisso de receitas no se
relacionando com operao especfica - irrelevante o regime de tributao das mercadorias adquiridas - Acusao procedente. Multas consentneas com
a legislao de regncia do tributo- Boa-f no ilide a responsabilidade tributria objetiva. Relevao ou reduo de penalidade faculdade concedida ao
julgador e no obrigao - pressupostos de sua admissibilidade ausentes em face do perfil tributrio da Recte. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
758523.pdf
279 03/04/2012
ORDINARIO
672546
2011
ICMS. CRDITO INDEVIDO DECORRENTE DA ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS EMITIDAS POR EMPRESA ENQUADRADA NO SIMPLES (ITEM 1.1). FALTA DE
PAGAMENTO DO IMPOSTO REFERENTE A OPERAES TRIBUTADAS COM ERRO NA APLICAO DA AlQUOTA (ITEM 11-2), E APURADO POR MEIO DE
3154073-9 LEVANTAMENTO FISCAL (ITENS 11-3 E 111- 4). MANTIDA A ACUSAO, NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO ORDINRIO. MULTA CONFISCATRIA E
REDUO X RELEVAO DA MULTA, ARGUMENTO E REQUERIMENTO, AFASTADOS. CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A
DECISAO RECORRIDA.
280 03/04/2012
ORDINARIO
15
758523
2009
3122917-7
2011
ICMS- Item - 1.1 Crdito indevido lastreado em documentos fiscais tidos como inidneos - Acusao procedente. Multas consentneas com a legislao de
regncia do tributo- Taxa de juros prevista legalmente em substituio a taxa SELlC que no mais se aplica nos dbitos tributrios do Estado de So Paulo.
3149452-3
562604.pdf
Cerceamento de defesa inexistente. Boa-f no i1idea responsabilidade tributria objetiva. Relevao ou reduo de penalidade faculdade concedida ao
julgador e no obrigao - pressupostos de sua admissibilidade ausentes, em face da exigncia de tributo. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
281 03/04/2012
ORDINARIO
1A
562604
Pgina 39 de 70
Data da
Publicao
282 03/04/2012
Recurso
ORDINARIO
DRT
Processo
512017
Ano
2010
283 09/04/2012
ORDINARIO
10
961251
2011
284 09/04/2012
ORDINARIO
1C
109417
2011
285 10/04/2012
ESPECIAL
ORDINARIO /
286 10/04/2012
OFICIO
287 10/04/2012
ORDINARIO
ORDINARIO /
288 13/04/2012
OFICIO
16
1B
1C
843992
835060
551943
768354
AIIM
Ementa (REDUO)
ICMS. CREDITO INDEVIDO - DOCUMENTO INIDNEO OS documentos fiscais so considerados inidneos por terem sido elaborados sem a autorizao do
Fisco pois a AIDF verdadeira citada nos documentos fiscais apreendidos autorizava a emisso das notas fiscais modelo 1, de ns 5.501 a 6.500, em 20
tales de 50X4. Foram utilizados dados de empresa estabelecida que, encontrase no local indicado e ativa, portanto, sem constar irregularidade no
SINTEGRA. As duplicatas apresentadas no ensejam direito ao crdito, pois em anlise concomitante ao processo DRT 05-512199/2010, sob minha
relatoria, em que a autuada tambm figura como plo passivo da exao fiscal, verifica-se semelhana extrema entre os caracteres utilizados no
3135904-8
preenchimento das duplicatas emitidas supostamente por empresa situada em Araatuba e por outra empresa situada em Sertozinho, que leva a crer
que foram impressas pela mesma fonte de impresso. Tais duplicatas no possuem aceite bancrio e a assinatura que nelas consta no possui
verossimilhana com a assinatura do scio da empresa suposta emitente dos documentos fiscais, fls. 351, razo pela qual entendo que no so hbeis a
comprovar a operao ou a boa-f da recorrente. Reduo da penalidade obstada pelo artigo 527-A, por haver a exigncia de imposto. Assim, CONHEO
do presente Recurso Ordinrio, para, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inclume a deciso de Primeira Instncia.
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS- MRITO. Falta de pagamento de ICMS, por meio de Guia de Arrecadao Estadual - GARE ICMS, devido ao
reajustamento de preo na entrada de cana-de-acar em caule de produo paulista, no seu estabelecimento industrializador. Inobservncia do quanto
disposto no artigo 345, inciso IIe 1 do Regulamento do ICMS. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas.
3159099-8 No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado.
Aplicao da taxas de juros de mora equivalente Taxa SELIC, nos exatos termos da Smula n 08 deste Tribunal, desde a lavratura do auto de infrao.
Afastamento da taxas de juros previstas pela Lei n 13.918/09, regulamentada pelo Decreto n 55.437/10 e Resolues SF. RECURSO CONHECIDO E
PROVIDO PARCIALMENTE.
Possvel a compreenso dos clculos que deram origem s exigncias. Inexistncia de nulidade no AIIM. Deciso recorrida est devidamente
fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. Recorrente confirmou inexistncia de direito a crdito por haver necessidade de
complementar o imposto retido a menor nas operaes sujeitas ao regime da substituio tributria, relativamente ao item 1 e parte do item 2. Diferena
entre o demonstrativo que elaborou intitulado "Mtodo Permanente - Apurao do Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" e o elaborado
3146629-1
pelo fisco no foi explicada pela recorrente, no servindo os novos arquivos como contraprova dos dados constantes no primeiro, que embasaram os
clculos do fisco. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto
previstos em lei, cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por haver
exigncia de imposto. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
Arquivo
512017.pdf
961251.pdf
109417.pdf
2010
ICMS. A CONTRIBUINTE SOFREU CINCO ACUSAES, MAS RECORREU SOMENTE DO ITEM 4, QUE TRATA DE ICMS - DEIXAR DE PAGAR IMPOSTO AO NO
COMPROVAR O INGRESSO DE MERCADORIAS NA ZONA FRANCA DE MANAUS. Deciso recorrida negou provimento ao recurso de ofcio da Fazenda
Pblica, que buscava reformar parte da deciso singular, que havia aplicado a alquota de 7% para trs notas fiscais, para restabelecer a alquota de 18% e
3131155-6 negou provimento ao recurso da contribuinte que buscava a total improcedncia do AIIM. A contribuinte busca neste ESPECIAL, a reforma da deciso
843992.pdf
recorrida, para que seja cancelada integralmente a exigncia de Imposto no tocante s notas 53 719, 59 074 e 55 882, para as quais j houve a reduo da
alquota para 7%. Paradigma no se presta ao confronto, pois foi extrado de processo, onde o julgamento foi tomado vista das provas contidas naqueles
autos. Vedado o reexame de provas nesta fase recursal. RECURSO DA CONTRIBUINTE NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
2010
CREDITO INDEVIDO COM ERRO NA DETERMINAAO NA BASE DE CALCULO - RECURSO DE OFCIO - CONHECIDO E PROVIDO - CRDITO INDEVIDO RELATIVO
AO IMPOSTO DESTACADO EM NOTAS FISCAIS DE ENTRADAS EMITIDAS PELO PRPRIO CONTRIBUINTE REFERENTE A DEVOLUO OU RETORNO DE
3132067-3 MERCADORIAS - FRMULA NO PREVISTA NA LEGISLAO - EMISSO DE NOTAS FISCAIS SEM OBSERVNCIA DE REQUESITO REGULARMENTAR - FALTA
DE ESTORNO DO IMPOSTO REFERENTE A PARCELA PROPORCIONAL REDUO DA BASE DE CLCULO NAS OPERAES DE SADA - RECURSO ORDINRIOCONHECIDO E NEGADO PROVIMENTO.
2011
ICMS- CREDITAMENTO INDEVIDO RELATIVO AO RESSARCIMENTO DO ICMS RECOLHIDO A TTULO DE SUBSTITUIO TRIBUTRIA. Nulidade do AIIM no
acolhida, visto que tal alegao foi efetuada de forma genrica. Nulidade da deciso de primeira instncia afastada, dado que a comprovao dos crditos,
objeto da acusao, somente poderia ser afastada se houve a demonstrao da origem dos crditos aproveitados e no somente com a consistncia dos
arquivos magnticos. Reconhecida a decadncia parcial dos lanamentos a que alude o AIIM, nos termos do artigo 150, 4, do Cdigo Tributrio
3150933-2 Nacional. Em relao aos itens no atingidos pela decadncia, diante da inexistncia de provas do direito ao ressarcimento do ICMS-ST, mantm-se a
551943.pdf
acusao fiscal. Multa e juros aplicados nos limites e de acordo com a legislao vigente, no havendo que se falar, assim, em efeito confiscatrio, por ser
matria incabvel de apreciao por este rgo de julgamento administrativo, devendo ser destacado, ainda, que inexiste na legislao previso para
afastar os juros sobre o montante correspondente penalidade aplicada. No rene a Recorrente as condies estabelecidas pela legislao para se
beneficia da relevao ou reduo das multas aplicadas. RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.
2010
Assunto ICMS. Infraes Relativas ao Pagamento do Imposto Item I.lDeixou de pagar ICMS, apurado por meio de levantamento fiscal realizado com
fundamento no artigo 509 do RICNS/2000.Contribuinte apresenta provas suficientes para reduo das exigncias fiscais - Provimento Parcial .lnfraes
3135693-0
Relativas ao Crdito do Imposto Item 11.2ICMS destacado a maior em documentos fiscais e escriturados indevidamente no livro Registro de Entradas de
Mercadorias. Mantido.
Pgina 40 de 70
835060.pdf
768354.pdf
Data da
Publicao
289 17/04/2012
290 17/04/2012
291 17/04/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
13
Processo
766587
512199
123246
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS- INIDONEIDADE DOCUMENTAL. DIVERGNCIA ENTRE VIAS DE NF - Item 1. I MERITO- Nota Fiscal espelhada/calada. Diferenas entre os valores
destacados nas primeiras vias de notas fiscais que seguiram com as mercadorias em confronto com aqueles lanados nos livros fiscais e demais vias.
Fraude Fiscal. Caracterizao. FALTADE PAGAMENTO DE ICMS - Item 2 do AIIM- MRITO- Erro na aplicao da alquota. A alquota a ser aplicada nas
operaes interestaduais com destinatrios localizados na Regio Sudeste de 12%. Exegese do artigo 52 do Regulamento do ICMS. FALTA DE
PAGAMENTO DE ICMS - Item 3 do AIIM. MRITO Erro na base de clculo. O sujeito passivo deixou de incluir determinado item de produto na base de
3150233-7
clculo da exao estadual, o que implicou na reduo indevida do imposto a pagar. FALTAS RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO - Itens 4 e 5 do AIIM.
MRITO. Crdito de ICMS destacado em nota fiscais emitidas por contribuintes microempresa ou empresa de pequeno porte. Vedao prevista no artigo
61, 5 do regulamento do ICMS. Mantido. REDUOOU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE MERITO. Reduo e/ou relevao de
penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos 'e condies previstas no artigo 527-A do Decreto
n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado Recurso conhecido e desprovido.
2010
ICMS. CRDITO INDEVIDO - DOCUMENTO INIDONEO. Os documentos fiscais so considerados inidneos por terem sido elaborados sem a autorizao do
Fisco e por estabelecimento grfico cuja IE e CNPJ so inexistentes alm do fato de no se encontrar fisicamente no local indicado. Foram utilizados dados
de empresa estabelecida que, encontra-se no local indicado e ativa, portanto, sem constar irregularidade no SINTEGRA. As duplicatas apresentadas no
ensejam direito ao crdito, e em anlise concomitante ao processo DRT 05-512017/2010, sob minha relatoria, em que a autuada tambm figura como
plo passivo da exao fiscal, verifica-se semelhana extrema entre os caracteres utilizados no preenchimento das duplicatas emitidas supostamente
3135906-1
512199.pdf
empresa situada em Sertozinho e por empresa diversa, situada em Araatuba, fato que leva a crer que foram impressas na mesma fonte de impresso.
Tais duplicatas no possuem aceite bancrio e a assinatura que neias consta no possui verossimilhana com a assinatura do scio da empresa suposta
emitente, razo pela qual entendo que no so hbeis a comprovar a operao ou a boa-f da recorrente. Reduo da penalidade obstada pelo artigo 527A, por haver a exigncia de imposto. Assim, CONHEO do presente Recurso Ordinrio, para, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inclume a
deciso de Primeira Instncia.
2011
Possibilidade de compreenso dos clculos que deram origem s exigncias. Inexistncia de nulidade no AIIM. Deciso recorrida est devidamente
fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. Recorrente no comprovou a existncia de direito a crdito no valor lanado na GIA e a
desnecessidade de complementar o imposto retido a menor nas operaes sujeitas ao regime da substituio tributria, obtida por meio de seu arquivo
apresentado ao fisco. O segundo arquivo, apresentado na defesa, diverge do primeiro e no coincide com o valor lanado na GIA. Diferenas no foram
3146803-2
esclarecidas pela recorrente, no servindo o novo arquivo como contraprova dos dados constantes no primeiro, que embasaram os clculos do fisco. A
multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto previstos em lei,
cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por haver exigncia de
imposto. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
123246.pdf
108791.pdf
766587.pdf
292 17/04/2012
ORDINARIO
1C
108791
2011
Possibilidade de compreenso dos clculos que deram origem s exigncias. Inexistncia de nulidade no AIIM. Deciso recorrida est devidamente
fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo elaborado pela
recorrente intitulado "Mtodo Permanente - Apurao do Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" indica valor de imposto a ser
complementado, por ter sido retido a menor nas operaes sujeitas ao regime da substituio tributria. Diferena entre os valores informados pelo fisco
3146611-4
e os constantes nos demonstrativos apresentados pela recorrente no foi explicada ou comprovada. Portanto, os novos arquivos anexados no servem
como contraprova dos dados constantes no primeiro e que embasaram os clculos do fisco. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a
gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto previstos em lei, cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera
administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por haver exigncia de imposto. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
293 17/04/2012
ORDINARIO
777943
2010
ACUSAES-l-Deixou de emitir notas fiscais eletrnicas de entradas no perodo de abril a junho 2010. Emitiu notas modelo 1 A; 2 e 4 -Deixou de emitir
3140138-7 notas fiscais eletrnicas de saidas no perodo de abril a junho 2010. Emitiu notas modelo 1 A; 3- Creditandevido por escriturao de documentos de
777943.pdf
entradas que no atendem 9 1 art 59. Emitiu NNFF modelo 1 A RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO PARA REDUO DA MULTA APLICADA Afastado item 3.
2011
ICMS. CRDITO INDEVIDO. ENTRADA DE ENERGIA ELTRICA. Deciso recorrida entendeu que o laudo tcnico juntado no se referia ao estabelecimento
autuado e, portanto, a autuada no comprovou a utilizao da energia como solicitado pelo fisco. Entendeu, ainda, no existir concomitncia entre a ao
judicial proposta e a matria discutida nestes autos e no ter sido efetuado depsito integral, para afastar juros e multa. Recurso da contribuinte, busca a
3145868-3
reduo ou afastamento da multa e a improcedncia da acusao inicial. Paradigmas no se prestam ao confronto, pois tratam de decises em que os
laudos tcnicos foram examinados, o que no ocorreu nestes autos. Discusso sobre multa incabvel nesta fase recursal. RECURSO DA CONTRIBUINTE
294 17/04/2012
ESPECIAL
1A
92877
Pgina 41 de 70
92877.pdf
Data da
Publicao
295 19/04/2012
Recurso
ORDINARIO
DRT
12
Processo
209733
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO A TITULO DE RESSARCIMENTO POR IMPOSTO RETIDO A MAIOR EM OPERACES SUJEITAS AO REGIME DA SUBSTITUICO
TRIBUTRIA QUESTAO DECIDIDA Deciso recorrida est devidamente fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. A acusao
procedente, porque trata da no comprovao da origem dos crditos lanados nas GIA's, por meio de documentos hbeis. Arquivos magnticos s
3147403-2
poderiam ser aceitos se seguissem todas as exigncias previstas na Portaria CAT 17/99 . A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a
ICMS. DOIS OS RECURSOS ESPECIAIS. Transferncia de crdito do imposto em hiptese no permitida, a ttulo de ressarcimento de imposto retido a maior
por substituio tributria, referente a venda de veculos a consumidor final, amparado em liminar concedida no mandado de segurana da comarca de
Paraguau Paulista, transitado em julgado no TJ/SP cujo acrdo foi desfavorvel ao contribuinte. - Recurso especial interposto pela Fazenda Pblica
Estadual de que no se conhece, porque suportado em arestos elencados como paradigmais que no se mostram aptos a demonstrao de divergncia no
critrio de julgamento. - Recurso especial tirado pela autuada escorado na alegao de nulidade da deciso monocrtica porque proferida por UJPD e, no
2113223-9
mrito, sustentado em que o no cumprimento de formalidades no desqualifica o crdito de ICMS transferido e de equivocada capitulao da multa na
alnea "f" do artigo 592, do RICMS/91, com pedido de relevao ou reduo da multa, afastando-se a exigncia do imposto fundado na alegada
legitimidade do crdito. Afasta-se a inconformidade recursal quanto a nulidade da deciso proferida em sede monocrtica, fora do entendimento j
consolidado em sede desta Cmara Superior no sentido da competncia das UJPDs para o julgamento de processos sem limitao de alada e, no mais,
dele no se conhece a mngua de paradigmas servveis a demonstrao do alegado dissdio. RECURSOS NO CONHECIDOS. DECISO UNNIME
296 23/04/2012
ESPECIAL
11
4930
2003
297 23/04/2012
OFICIO
224516
2011
298 23/04/2012
ORDINARIO
16
923972
2010
299 23/04/2012
ORDINARIO
1A
909959
2010
300 23/04/2012
ORDINARIO
784854
2011
ICMS.RECURSO DE OFCIO. DECISO QUE REDUZIU ITEM INFRACIONAL CORRESPONDENTE A CRDITO INDEVIDO POR NO APRESENTAO DAS
3147820-7 PRIMEIRAS VIAS DOS DOCUMENTOS CORRESPONDENTES A AQUISIAO DE MERCADORIAS. REDUO HAVIDA DIANTE DA APRESENTAO DOS
DOCUMENTOS INEXISTNCIA DE CONTROVRSIA RECURSAL. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO.
ICMS- FALTA RELATIVAS SISTEMA. PROCESSAMENTO DE DADOS - Item 2- MRITO Configurao das infraes em face do quadro probatrio
produzido.Demonstradas as irregularidades, sem contestao e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a inveracidade das concluses do
trabalho fiscal. Reduo elou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. Presentes os requisitos e condies previstas no
3141848-0
artigo 527-A do Regulamento do ICMS. Reduo da penalidade para 1% (um por cento) do valor originalmente lanado . Aplicao da taxas de juros de
mora equivalente Taxa SELIC, nos exatos termos da Smula n 08 deste Tribunal, desde a lavratura do auto de infrao. Afastamento da taxas de juros
previstas pela Lei n 13.918/09 . Recurso conhecido e parcialmente provido.
ICMS- I.1 - Crdito indevido do imposto por no apresentar as vias das notas fiscais que embasam as operaes; II.2- No exibir ao Fisco impressos e notas
fiscais; II.3- No emitir cupons de leitura dos totalizadores fiscais, com reduo a zero dos totalizadores parciais; II.4- No apresentar ao Fisco cupons de
3141870-3 leitura da memria fiscal; II.5- No emitir os mapas-resumo de ECF; III.6- No exibir autoridade fiscalizadora os livros fiscais Registro de Inventrio e o
livro fiscal Registro de Ocorrncia Fiscais; IV.7 - Promover o arquivamento da alterao contratual, sem proceder alterao no Cadastro de Contribuintes
do ICMS; V.8 - No fornecer e transmitir eletronicamente SEFAZ arquivo digital. MRITO- Julgamento convertido em diligencia.
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO RELATIVO A ENTRADA DE ENERGIA ELTRICA - LANAMENTO DE CRDITO EM GIA's COMO "OUTRAS ENTRADAS"
E "OUTROS CREDITOS" SEM COMPROVAR SUA ORIGEM. Laudo Pericial apresentado com a finalidade de justificar o crdito escriturado pela entrada de
energia eltrica em seu estabelecimento e utilizada em procedimentos de industrializao dizem respeito a outro estabelecimento e no se aproveita ao
3156312-0
presente caso. Recorrente apresentou arquivo magntico incompleto, sem possibilidade de leitura. Sem atendimento aos requisitos previstos pela
Portaria CAT n17/99. Penalidade de multa corretamente capitulada. Afastado pedido de reduo. Juros de mora aplicados em conformidade com a
legislao vigente. Recurso Conhecido. Neaado Provimento.
301 23/04/2012
ORDINARIO
617951
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - VALOR DAS GIA's SUPERIOR AO CONSTANTE NOS REGISTROS FISCAIS DE ARQUIVOS ELETRNICOS. A
Recorrente lanou em suas GIA's valor de crdito maior que aquele apontado no Modelo 1 de seus arquivos digitais. A infrao resta plenamente
configurada e fundada na contradio entre as duas informaes de responsabilidade da Recorrente em fornec-Ias ao Fisco. Penalidade de multa
3153790-0
corretamente capitulada e aplicada. Afastado o pedido de reduo por no restar atendido requisito essencial do artigo 527-A do RICMS/OO. Juros de
mora aplicados corretamente. Lei n 13.918/09 torna inaplicvel a taxa de juros de 1% ao ms de que trata o artigo 161 do CTN. RECURSO CONHECIDO.
NEGADO PROVIMENTO.
302 23/04/2012
ORDINARIO
13
793140
2011
ICMS - Embora devidamente notificado, deixou de fornecer SEFAZ, o Arquivo digital com as operaoes de janeiro e fevereiro de 2008. multa como
3156975-4 confisco. Lei n 13.918/2009 e correo da multa aplicabilidade, pedido de reduo rejeitado. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER
Pgina 42 de 70
Arquivo
209733.pdf
4930.pdf
224516.pdf
923972.pdf
909959.pdf
784854.pdf
617951.pdf
793140.pdf
Data da
Publicao
303 24/04/2012
304 27/04/2012
305 07/05/2012
306 07/05/2012
307 07/05/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
308 14/05/2012 RETIFICACAO
DRT
10
13
Processo
438254
774110
597595
552878
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2005
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR EMISSO E ESCRITURAO DE CUPONS FISCAIS COM ERRO NA APLICAO DA ALQUOTA. CRDITO
INDEVIDO POR ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS CONSIGNANDO "DEVOLUO DE MERCADORIAS" CUJAS OPERAES NO FORAM COMPROVADAS.
CRDITO INDEVIDO POR ESCRITURAO EM TRIPLICIDADE. FALTA DE EXIBIO DE DOCUMENTOS FISCAIS (MAPA-RESUMO DE PDV). FALTA DE
APRESENTAO DE 121 BOBINAS DE FITA DETALHE. FALTA DE ESCRITURAO DE DOCUMENTOS QUANDO J ESCITURADAS AS OPERAES DO PERODO.
FALTA DE EXIBIO DE LIVROS FISCAIS (REGISTRO DE INVENTRIO). A deciso recorrida proveu parcialmente o recurso ordinrio para o fim de afastar a
acusao do item I.1 do AIIM por entender ser suficiente para a fruio de benefcios de reduo da alquota que os bens estejam listados na Resoluo
3037639-7 04/98 e Convnio ICMS 52/91, no havendo restrio quanto utilizao das mercadorias. O apelo fazendrio cinge-se acusao contida no item I.1do
438254.pdf
AIIM que trata de falta de pagamento do ICMS por erro na aplicao da alquota (8,8% e 12%) dependendo do produto por se tratar de mquinas e
equipamentos industriais destinados a no contribuinte, em desacordo com Convnio ICMS 52/91 e Resoluo SF 07/98. Recurso especial sustentado em
paradigmas que demonstram divergncia no critrio de julgamento de que se conhece e, ao entendimento de que os benefcios concedidos pelo Convnio
ICMS 52/91 e pela Resoluo SF 04/98 somente alcanam as operaes internas que envolvam produtos contidos nessas normas, desde que sejam
destinados a emprego no processo de industrializao, se prov, para restabelecer na ntegra a acusao do item I.1 do AIIM nmero 3.037.639-7.
RECURSO CONHECIDO. PROVIDO. DECISO UNNIME
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - EMITENTE Dt:CLARADO INIDONEO POR SIMULAO DE EXISTNCIA DO ESTABELECIMENTO. RECEBIMENTO E
TRANSPORTE DE MERCADORIAS DESACOMPANHADAS DE DOCUMENTAO FISCAL HABIL. A Recorrente no apresenta elementos que comprovem a sua
boa-f. Nos comprovantes de pagamento consta como cedente/credor terceiro estranho transao comercial. Inaplicvel entendimento do STJ nos
autos do REsp n 1148444/MG. Declarao de Inidoneidade com efeitos retroativos que fulmina de vcio os documentos que fundaram a escriturao dos
3154959-7
crditos da Recorrente no Item 1. A Declarao de Inidoneidade tambm caracteriza as infraes dos Itens 2, em que a Recorrente recebeu mercadorias
acompanhadas de documento fiscal inbil, e 3, por ter a Recorrente recebido e transportado mercadorias desacompanhadas de documento fiscal hbil
para tanto. Penalidade de multa e juros de mora corretamente aplicados. Inaplicvel a possibilidade de reduo da penalidade de multa prevista no artigo
527-A do RICMS/00. Recurso Ordinrio Conhecido. Negado Provimento.
774110.pdf
2011
Suposta vendedora no existia de fato. Inscrio considerada nula. No conhecida a origem real da mercadoria. Comprovantes de pagamento so
insuficientes para demonstrar boa-f, pois no se comprovou quem eram os seus beneficirios, uma vez que a empresa no existia, to pouco os
responsveis por ela foram encontrados. Recorrente corrobora com a sonegao ao no se certificar de que local sai a mercadoria, quem efetivamente a
3153479-0 transporta e a quem efetivamente paga. Correta a impugnao dos crditos, porque no embasados em documento fiscal hbil e que no possibilitam
cobrana do imposto na operao anterior. No a publicao da inidoneidade que torna i1icitos os atos praticados. No reconheo carter confiscatrio
da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Impossibilidade de reduo ou relevao da
penalidade por no haver comprovao de boa-f e haver exigncia de imposto. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
597595.p
2008
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - NECESSIDADE DECOMPROVAO DO INTERNAMENTO - ZONA FRANCA DE MANAUS - ISENOCERTIDO
SUFRAMA OU PEDIDO DE VISTORIA TCNICA - OUTROS MEIOS DE COMPROVAO DE INGRESSO - APLICAO ALQUOTA INTERESTADUAL 7% - REDUO
DA MULTA APLICADA.1. O beneficio da iseno do imposto sobre as mercadorias destinadas a Zona Franca de Manaus s deve ser aplicada mediante a
apresentao da certido de internamento expedida pela SUFRAMA, ou mediante comprovao do Pedido de Vistoria Tcnica, conforme determina o
3098245-5 artigo 84, Anexo I, do RICMS. A mera comprovao de ingresso das mercadorias no Estado Amazonense no justifica a aplicao do beneficio. Somente as
mercadorias acompanhadas da ecrtido de internamento expedida pela SUFRAMA devem ser excluidas da autuao; 2. A comprovao de ingresso das
mercadorias no Estado do Amazonas por outros meios de prova deve resultar na aplicao da alquota interestadual de 7%, uma vez que as mercadorias
sairam do territrio paulista; 3. Comprovando-se o ingresso das mercadorias no Estado Amazonense, sem o beneficio da iseno, a multa aplicada deve
ser reduzida para 50%.
552878.pdf
10
586512
2011
ASSUNTO - ICMS: Creditamento indevido por apropriao de imposto destacado em documentos fiscais de emisso atribuda AMARILDO GOBES DOS
SANTOS-ME, considerados inidneos porque constatada a inexistncia do estabelecimento para o qual foi obtida a inscrio (itens 1 e 2, variveis os
3153730-3 perodos de ocorrncia das entradas das mercadorias). MERITO: Recurso conhecido e IMPROVIDO, em face de restar caracterizada a infrao e
586512.pdf
comprovada documentalmente a fraude, convalido o trabalho fiscal, rejeitadas as alegaes recursais porque desertas de contraprovas capazes de infirmIo. Inaplicvel a pretenso de reduo ou relevao da penalidade frente a natureza da infrao e ao prejuzo causado ao Errio de nosso Estado.
423480
2011
ICMS- Erro de fato apontado justifica a reviso da r.deciso colegiada. Voto em separado em pedido de vista. Necessrio o esdarecimento quanto ao valor
3150725-6 da reduo para 10% do valor da exigncia fiscal. Desnecessria a manifestao da d. Representao Fiscal que visa esdarecimentos do quanto decidido.
PEDIDO CONHECIDO E PROVIDO.
Pgina 43 de 70
423480.pdf
Data da
Publicao
309 14/05/2012
310 21/05/2012
311 21/05/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1B
Processo
842780
909693
64659
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS. CONCOMITNCIA DA DISCUSSO DA INCIDNCIA DO ICMS EM AO
JUDICIAL, MAS NO QUANTO PENALIDADE. MANTIDA A MULTA, EM FACE DA INEXISTNCIA DE DEPSITO JUDICIAL. PRECEDENTES. Mandado de
Segurana impetrado antes da lavratura do Auto de Infrao, que autorizou o desembarao aduaneiro de vegetais congelados sem o recolhimento do
3142398-0 ICMS. Caracterizada a concomitncia do objeto dos processos judicial e administrativo no que tange discusso da incidncia do ICMS, com a aplicao do 842780.pdf
artigo 30, 1,da Lei n. 13.457/2009. So devidas as incluses de multas e juros no lanamento, quando inexistente depsito judicial do montante do
tributo discutido, na exata acepo do art. 30, 3 da Lei 13.457/2009. Precedentes da Cmara Superior. Recurso parcialmente conhecido e desprovido
quanto ao afastamento ou reduo da multa.
2011
EMENTA ICMS - CRDITO INDEVIDO - ENTRADA DE MERCADORIA NO ESTABELECIMENTO ADQUIRIDA DE CONTRIBUINTE ENQUADRADO NO REGIME
TRIBUTRIO SIMPLIFICADO - FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - SADA DE MERCADORIAS EM "BONIFICAO" SEM O DBITO DO IMPOSTO - FALTA DE
ESTORNO DE CRDITO DE IMPOSTO - AQUISiO DE FARINHA DE TRIGO DE OUTRAS UNIDADES DA FEDERAO (12%) E UTILIZAO NAS SADAS
3157463-4
INTERNAS DOS PRODUTOS RESULTANTES DE TAIS INSUMOS DA REDUO DA BASE DE CLCULO PREVISTA NO ARTIGO 30 DO ANEXO 11 DO RICMS/OO
Infrao corretamente caracterizada pelo conjunto probatrio carreado aos autos. Conjunto probatrio favorvel ao fiscal. Recurso Ordinrio
conhecido e no provido.
909693.pdf
2011
ICMS. ELABORAR E ENTREGAR, NO PERODO DE ABRIL/06 A DEZEMBRO/09, 45 GIAS COM INDICAO INCORRETA DOS VALORES APURADOS NO RAICMS
(1); DEIXAR DE PAGAR O ICMS NO PERODO DE FEVEREIRO A AGOSTO/09, POR INDICAO DO VALOR A RECOLHER EM IMPORTNCIAS INFERIORES S
ESCRITURADAS NO RAICMS (ITEM 2) E, ELABORAR E ENTREGAR EM 19.01.2010, REFERENTE AO MS DE DEZEMBRO/09, UMA GIA COM INDICAO
3143169-0 INCORRETA DAS INFORMAES ECONMICO FISCAIS REFERENTES AOS VALORES APURADOS NO RAICMS (ITEM 3). A deciso recorrida negou provimento
ao ordinrio. A contribuinte busca em seu recurso o cancelamento do AIIM ou quando menos a relevao/reduo da multa aplicada, discutindo a Taxa
SELIC em oposio aos juros aplicados. A Smula 06 deste E. Tribunal estabelece que o recurso especial no o meio hbil para a discusso sobre multa.
Paradigmas no se prestam ao confronto. RECURSO DA CONTRIBUINTE NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
64659.pdf
525397.pdf
312 21/05/2012
OFICIO
525397
2011
EMENTA ICMS - DEIXOU DE EMITIR NOTA FISCAL ELETRONICA - ENTREGA DE GIAS EM ATRASO - DEIXOU DE EXIBIR LIVROS E DOCUMENTOS FISCAIS
AUTORIDADE FISCALIZADORA - PROMOVEU MUDANA DE ENDEREO SEU ESTABELECIMENTO E ENCERRAMENTO DE SUAS ATIVIDADES SEM REGULAR
3148665-4 COMUNICAO REPARTiO FISCAL. Deciso recorrida manteve parcialmente o AIIM inaugural. A penalidade de multa foi reduzida. Artigo 527-A do
RICMS/OO. A deciso pela reduo observou os principais requisitos previstos na legislao vigente. As infraes descritas no AIIM no resultaram em
falta de pagamento do imposto. Recurso de Ofcio Conhecido. Negado Provimento.
313 21/05/2012
ESPECIAL
899614
2010
ICMS. RECEBIMENTO DE MERCADORIA COM NOTA FISCAL INIDNEA Pedido de relevao ou reduo da multa no pode ser conhecido a teor da Smula
3143042-9 6 deste E. Tribunal. MRITO: Para as alegaes de mrito, o recurso envolveria o vedado reexame das provas nesta sede especial. Paradigma imprestvel,
por no conter as mesmas circunstncias fticas. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
899614.pdf
314 21/05/2012
ESPECIAL
899633
2010
3143041-7 6 deste E. Tribunal. MRITO: Para as alegaes de mrito o recurso envolveria o vedado reexame das provas nesta sede especial. Paradigma imprestvel,
por no conter as mesmas circunstncias fticas. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
899633.pdf
2010
ICMS. ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS INCOMPLETOS E INCONSISTENTES, FORA DO PADRO EXIGIDO PELA LEGISLAO. Pedido de relevao ou
reduo da multa no pode ser conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. MRITO: A ADln 442 tratou apenas de correo monetria. O STF concluiu
que a correo monetria determinada por lei estadual no pode ser superior correo monetria estabelecida pela Unio para atualizao de dbitos
3138084-0 fiscais federais. No se aplica ao presente caso, em que se discute a possibilidade de a taxa de juros estabelecida pela Lei 13.918, de 2009, ser superior
818090.pdf
taxa SELlC, vigente para os dbitos fiscais federais. No cabe a este rgo julgador limitar a aplicao de dispositivo de lei estadual, exceto nas hipteses
estabelecidas nos incisos I e II do artigo 28 da Lei 13.457, de 2009. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO APENAS NO TOCANTE LIMITAO DOS JUROS
TAXA SELlC. DECISO UNNIME.
2011
ICMS. RECEBER CAF CRU BENEFICIADO, CONSIDERADO DESACOMPANHADO DE NOTAS FISCAIS, UMA VEZ QUE O SUPOSTO EMITENTE DAS NOTAS TEVE
SUA INIDONEIDADE DECLARADA (I) E, PROMOVER ALTERAO CADASTRAL DA RAZO SOCIAL, SEM COMUNICAR ESSE FATO A REPARTIO FISCAL A QUE
ESTAVA VINCULADO, PARA ALTERAO DOS DADOS DE SUA INSCRIO (2). Deciso recorrida, no a unanimidade, vista das provas, manteve a acusao
3147102-0 inicial. O recurso especial da contribuinte busca o cancelamento integral da autuao e, como pedido sucessivo, que seja relevada ou reduzida a multa,
nos termos do artigo 527-A do RICMS. A recorrente junta dois paradigmas que no se prestam ao confronto. De acordo com o disposto na Sumula 06
deste E. Tribunal, o especial no se presta para discusso sobre relevao/reduo de multa. RECURSO DA CONTRIBUINTE NO CONHECIDO. DECISO
UNNIME.
315 21/05/2012
316 21/05/2012
ESPECIAL
ESPECIAL
15
1C
818090
276858
Pgina 44 de 70
276858.pdf
Data da
Publicao
317 21/05/2012
318 21/05/2012
319 21/05/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
15
16
Processo
818063
197118
1082294
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS. ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS INCOMPLETOS E INCONSISTENTES, FORA DO PADRO EXIGIDO PELA LEGISLAO Pedido de relevao ou reduo
da multa no pode ser conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. MRITO: A ADln 442 tratou apenas de correo monetria. O STF concluiu que a
correo monetria determinada por lei estadual no pode ser superior correo monetria estabelecida pela Unio para atualizao de dbitos fiscais
3139268-4 federais. No se aplica ao presente caso, em que se discute a possibilidade de a taxa de juros estabelecida pela Lei 13.918, de 2009, ser superior taxa
SELlC, vigente para os dbitos fiscais federais. No cabe a este rgo julgador limitar a aplicao de dispositivo de lei estadual, exceto nas hipteses
estabelecidas nos incisos I e 11 do artigo 28 da Lei 13.457, de 2009. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO APENAS NO TOCANTE LIMITAO DOS JUROS
TAXA SELlC. DECISO UNNIME.
818063.pdf
2011
ICMS. DEIXAR DE ESCRITURAR 65 NOTAS FISCAIS DE ENTRADA DE MERCADORIAS. ACUSAO ENVOLVE SOMENTE MULTA DE 10% SOBRE O VALOR DAS
NOTAS FISCAIS ATUALIZADO, CONFORME DDF. Recurso ordinrio pedia a relevao ou reduo da multa a 100 UFESPs, nesta ultima hiptese sem a
exigncia da atualizao do seu valor. Deciso recorrida manteve a acusao fiscal, entendendo no ter a contribuinte comprovado documentalmente o
3147581-4
erro que teria cometido e por inexistir nos autos indicativo que permita a reduo da pena aplicada, como permite o artigo 527-A do RICMS. Recurso
Especial busca a nulidade da deciso, por no enfrentamento das questes relevantes formuladas. Paradigmas no se prestam ao confronto, pois
extrados de processos onde o julgamento foi tomado vista de provas. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
197118.pdf
2011
Inexistncia de nulidades. O auto de infrao foi lavrado, observando os requisitos previstos no artigo 142 do CTN e 34 da Lei 13.457/09. No demonstrada
a ocorrncia de prejuizos defesa e o Julgador manifestou-se sobre as provas existentes nos autos. No confirmada a ocorrncia das operaes com a
emitente constante nos documentos fiscais. Pagamentos efetuados em nome de terceiros. Correta a impugnao dos crditos, porque no embasados em
3161062-6
1082294.pdf
documento fiscal hbil. Fisco piauiense apenas constatou a inidoneidade por emisso aps o cancelamento da empresa. No a constatao que torna
ilcitos os atos praticados, Mantida a acusao do item 1. No contraditada a acusao do item 2. Multa e juros foram impostos, segundo a previso legal.
Impossibilidade de relevao ou reduo da exigncia. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
750612.pdf
536230.pdf
320 21/05/2012
ORDINARIO
1C
750612
2011
ICMS - REMESSA DE MERCADORIAS A DESTINATRIO LOCALIZADO NO ESTADO DESACOMPANHADA DE NOTA FISCALSIMULAO DE OPERAO
INTERESTADUAL. 1. Prova documental e cabal de que as mercadorias importadas eram desembaraadas e vendidas no Estado de So Paulo e no
3155433-7 remetidas para a filial alagoana; 2. Impossibilidade de relevao ou reduo da multa por falta de amparo legal; 3. Ausncia de efeito confiscatrio da
multa aplicada de acordo com a lei; 4. Legalidade da aplicao da taxa Selic aos juros. RECURSO ORDINRIO QUE SE CONHECE PARA NEGAR-LHE
PROVIMENTO.
321 28/05/2012
ORDINARIO
1B
536230
2011
EMENTA ICMS. IMPOSiO DE PENALIDADE. ENTREGA DE ARQUIVO MAGNTICO COM DADOS INCOMPLETOS. REQUISITOS DO ART. 527-A DO RICMS/OO
3153195-7 PREENCHIDOS. REDUO DA PENALIDADE. RECURSO PARCIAMENTE PROVIDO . Diante do exposto, voto no sentido de DAR PARCIAL PROVIMENTO ao
recurso ordinrio interposto para reduzir a penalidade aplicada para 10% do valor inicialmente aplicado
322 28/05/2012
ORDINARIO /
OFICIO
11
345374
2011
EMENTA ICMS 1. FALTA DE PAGAMENTO -AQUISIO DE SERViO DE TRANSPORTE. 2. CREDITO INDEVIDO - ENERGIA ELETRICA. 3. FALTA DE PAGAMENTO
- ENTRADA DE MERCADORIAS DE OUTRAS UNIDADES DA FEDERAO DESTINADAS AO USO E CONSUMO. 4. CREDITO INDEVIDO - VALOR SUPERIOR AO
DESTACADO. 5. FALTA DE PAGAMENTO - OPERAO DE DEVOLUO DE MERCADORIAS. 6. FALTA DE EXIBiO DE DOCUMENTOS FISCAIS. 7. EXTRAVIO
DE IMPRESSOS DE DOCUMENTOS FISCAIS. 8. FALTA DE PAGAMENTO - ZONA FRANCA DE MANAUS. 9. CRDITO INDEVIDO - CRDITO OUTORGADO EM
3149536-9 VALOR SUPERIOR. No aceitos outros documentos alm daquelas previstos na legislao para comprovar o internamento das mercadorias na Zona Franca. 345374.pdf
Falta de provas que demonstrem o envio das mercadorias Regio Norte do pas implica a no aplicao da alquota de 7%, ficando inafastada a
presuno de operao interna. Capitulao correta das multas aplicadas, inclusive aquela do item 1 do AIIM, no sendo cabvel recapitulao desse item
para a alnea pretendida pela Autuada. Desatendido o pleito de reduo da multa nos termos do Art. 527-A do RICMS/OO, uma vez que ausentes os seus
pressupostos. RECURSO ORDINRIO. CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. RECURSO DE OFCIO. CONHECIDO. PROVIDO.
323 28/05/2012
ORDINARIO
14
543542
2010
3133738-7
2010
6 deste E. Tribunal. Multa mantida por decorrer de previso legal vlida, vigente e eficaz. MRITO: No h paradigma servvel para a admisso do presente
recurso, exceto para a questo relativa aos efeitos da declarao de inidoneidade do fisco. Entretanto, a matria est definitivamente pacificada, em favor
3143034-0
874666.pdf
da tese fazendria, que seus efeitos so meramente declaratrios. Para as demais alegaes, o recurso envolveria o vedado reexame das provas nesta
sede especial. Ademais, a origem da mercadoria absolutamente desconhecida. Documento inidneo no se presta para acobertar o recebimento de
mercadoria, por conter informaes inverdicas. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
324 28/05/2012
ESPECIAL
10
874666
VOTO DO RELATOR: 150 Presentes os pressupostos mnimos de sua admissibilidade, conheo do recurso, sendo que a ele DOU PARCIAL PROVIMENTO,
para acolher a informao fiscal, em razo da diligencia realizada, e constante as fls. 1623/-1624, no sentido de manter a acusao fiscal excluir a parcela a
543542.pdf
que se refere o fisco, ou seja para efetuar reduo a que se refere o fisco, ou seja, para efetuar reduo do imposto devido para a importncia de R$
6.606.070,16, e manter no mais a deciso recorrida.
Pgina 45 de 70
Data da
Publicao
325 28/05/2012
Recurso
ESPECIAL
DRT
Processo
313716
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS. ITEM 1: REMESSA E TRANSPORTE DE LEO DIESEL DESACOMPANHADO DE NOTAS FISCAIS. NOTAS FISCAIS DESCLASSIFICADAS NOS TERMOS DO
ARTIGO 184, INCISO I DO RICMS/00. EMITENTE TEVE A EFICCIA DA INSCRIO ESTADUAL CASSADA DEVIDO A CANCELAMENTO DE REGISTRO NA ANP.
ITEM 2: EXERCCIO DE ATIVIDADE DE COMRCIO ATACADISTA DE COMBUSTVEIS SEM ESTAR INSCRITO NO CADASTRO DE CONTRIBUINTES DO ICMS.
Recurso Especial do contribuinte contra deciso que negou provimento do Recurso Ordinrio, mantendo as multas exigidas. Nulidades afastadas por
3131432-6 inexistentes. Ausncia de nulidade na deciso recorrida por ter analisado pontos controvertidos da lide, inclusive afastando alegaes entendidas no
enfrentadas. Devida prestao jurisdicional. Ausncia de nulidade sobre alegada necessidade de relevao da multa. Afastada a possibilidade de reduo
ou relevao das penalidades frente natureza das infraes descritas nos autos, o que leva aplicao da Smula 6 deste E.TIT. Nulidade do lanamento
quanto aos percentuais de juros inexistente frente vigncia de lei ordinria vlida, vigente e eficaz. Impossibilidade de afastar aplicao de dispositivo de
lei estadual consoante artigo 28 da Lei 13.457/2009. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
313716.pdf
310074.pdf
ICMS -IMPOSSIBILIDADE DE REDUO DA MULTA-INFRAES DEVIDAMENTE CAPITULADAS EM OBSERVNCIA AO PRINCPIO DA LEGALIDADE - RECURSO
ORDINRIO - NO PROVIDO
749202.pd
326 28/05/2012
ESPECIAL
310074
2011
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO EM OPERAES COM PALETES DE MADEIRA QUE CONTAM COM O DIFERIMENTO (LANAMENTO DO
IMPOSTO OCORRE NA ENTRADA DA MERCADORIA NO ESTABELECIMENTO DO DESTINATRIO). CRDITO INDEVIDO DECORRENTE DA ESCRITURAO DE
3148100-0 OPERAES SUJEITAS AO DIFERIMENTO DO IMPOSTO. Arestos apontados pelo particular no se prestam a demonstrao de dissdio jurisprudencial, pois
cuidaram de situaes fticas absolutamente diversas. Quanto ao pleito de relevao ou reduo da multa imposta no h como se conhecer do apelo, a
teor do que preceitua a Smula 06 do TIT. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
327 28/05/2012
ORDINARIO
749202
2011
3150946-0
2011
ICMS. Glosa de crditos de ICMS correspondentes (i) diferena entre o imposto destacado nos documentos fiscais de base e o efetivamente pago ao
Estado de Gois em operaes de transferncias a partir de estabelecimentos filiais l localizados (itens 1-1 e 11-2);e (ii) a aquisies de bens de uso e
3150785-2
consumo (itens 111.3,111-4e IV-5). Utilizao indevida de beneficio de reduo de base de clculo (item XI-13). Converso do julgamento em diligncia
para esclarecimentos sobre a acusao do item XI-13.
520313.pdf
2011
ICMS - RECEBIMENTO DE GADO BOVINO EM PE DESACOMPANHADO DE NOTA FISCAL. REMETIDO POR FORNECEDOR NO IDENTIFICADO. IMPOSTO
EXIGIDO POR SOLIDARIEDADE. As notas fiscais foram declaradas inidneas. Contribuinte no apresenta elementos que comprovem sua boa-f. A ausncia
de documentao fiscal hbil implica na aplicao da previso do artigo 36, I, "b", do RICMS/OO para exigncia do imposto do estabelecimento onde
3150610-0
foram recebidas as mercadorias. Recurso de Ofcio provido para restabelecer o AIIM inaugural. Recurso Ordinrio limitou-se ao pleito de reduo ou
relevao da penalidade de multa aplicada. Impossibilidade do pedido por no restar preenchido requisito essencial previsto no artigo 527-A do
RICMS/OO. Recurso de Ofcio Conhecido. Concedido Provimento.
530035.pdf
698323.pdf
328 28/05/2012
329 28/05/2012
ORDINARIO
ORDINARIO /
OFICIO
15
520313
530035
330 28/05/2012
ORDINARIO
1A
698323
2011
ICMS MRITO 1) FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - DIFERENA ENTRE RAICMS E GIA Recorrente no traz qualquer elemento capaz de refutar as
provas carreadas aos autos pelo Fisco. Compensao do imposto no objeto do lanamento. Mantida acusao 2) CARTER CONFISCAT6RI0 DA
3153260-3 PENALIDADE DE MULTA APLICADA. Inocorrncia - Multa aplicada nos estritos termos legais. Confisco somente aplicado para a exigncia de tributo e no
sobre penalidades impostas acerca de infrao ao regramento legal. 3) RELEVAO OU REDUO DA MULTA Por se exigir valores relativos ao imposto,
impossivel a aplicao do artigo 527-A do RICMS/OO RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
331 28/05/2012
ORDINARIO
795283
2010
3140031-0
ICMS - FALTA DE EMISSO DE NOTA FISCAL ELETRONICA - CONTRIBUINTE OBRIGADO EMISSO DE DOCUMENTO FISCAL MODELO 55 - REDUO DA
PENALIDADE - RECURSO ORDINRIO - PROVIDO PARCIALMENTE.
795283.pdf
332 28/05/2012
ORDINARIO
838697
2010
3142469-7
ICMS - INDUSTRIALIZAO POR ENCOMENDA. FALTA - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. MANUTENO DO AIIM - REDUO DA MULTA DO ITEM 5 ARTIGO 527 - A DO RICMS/SP.
838697.pdf
333 28/05/2012
ORDINARIO
12
464730
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO - RESSARCIMENTO DE SUBSTITUIAO TRIBUTARIAPORTARIA CAT 17/99 - FALTA DE COMPROVAO - ONUS DA PROVA
3150569-7 CONJUNTO ACUSATORIO APTO PARA MANUTENO DO TRABALHO FISCAL. FALTA DE APRESENTAO DE DOCUMENTOS FISCAIS -INFRAO ABSORVIDA
PELA PENALIDADE ANTERIOR - VEDADA A DUPLA PENALIDADE - ACUSAO IMPROCEDENTE - RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO - REDUO DO AIIM
464730.pdf
Pgina 46 de 70
Data da
Publicao
334 04/06/2012
335 04/06/2012
336 04/06/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
10
12
Processo
656222
206498
918870
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2009
ICMS. INFRAES REMANESCENTES. ITEM 1: DEIXOU DE PROCEDER AO ESTORNO DO CRDITO DO ICMS DE AQUISIES INTERESTADUAIS PARA
COMERCIALIZAO DE PRODUTOS DA CESTA BSICA PAULISTA. ITEM 2: CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO A TTULO DE RESSARCIMENTO DO ICMS-ST. OS
VALORES LANADOS EM GIAS NO ESTO COM OS DEMONSTRATIVOS E OS ARQUIVOS MAGNTICOS ADEQUADOS S NORMAS DA PORTARIA CAT 17/99,
IMPOSSIBILITANDO A CONFERNCIA E A IDENTIFICAO DOS VALORES LANADOS. Recursos Especiais do contribuinte e da Fazenda Pblica contra
deciso que afastou o item 1 e manteve o item 2. Item 1. Reduo da base de clculo tem natureza jurdica de iseno parcial. Orientao do STF nos RE
174478/SP e 205262/SP. Recurso Especial da Fazenda Pblica conhecido e provido. Item 2. Preliminar de nulidade da deciso atacada por no ter
3121460-5 convertido julgamento em diligncia para indispensvel comprovao dos crditos a partir de documentos fiscais que no foram trazidos aos autos. No
configurada a alegada nulidade. Ausncia de divergncia jurisprudencial com suposto paradigma. Deciso pela realizao de diligncia decorre dos
elementos e circunstncias prprios de cada caso concreto. Contribuinte no carreou documentao que comprovaria legitimidade dos crditos, quer na
defesa, quer no Recurso Ordinrio. Preliminar de nulidade do AIIM afastada. Conhecimento do apelo do contribuinte com suporte no artigo 13 da Lei
13.457/2009. Perfeita subsuno do fato narrado na inicial aos artigos dados como infringidos e multa aplicada. RECURSO ESPECIAL DA FAZENDA
PBLICA CONHECIDO E PROVIDO. RECURSO ESPECIAL DO CONTRIBUINTE PARCIALMENTE CONHECIDO E, NESTA PARTE, NO PROVIDO. DECISO
UNNIME.
656222.pdf
2011
ICMS. ITEM 1: DEIXOU DE PROCEDER AO ESTORNO DO CRDITO DO ICMS DE AQUISIES INTERESTADUAIS PARA COMERCIALIZAO DE PRODUTOS DA
CESTA BSICA PAULISTA. ITEM 2: CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO, NO CAMPO "OUTROS CRDITOS" SEM COMPROVAO DE ORIGEM, MALGRADO
NOTIFICADO PARA TANTO. Recursos Especiais do contribuinte e da Fazenda Pblica contra deciso que afastou o item 1 e manteve o item 2. Item 1.
Reduo da base de clculo tem natureza jurdica de iseno parcial. Orientao do STF nos RE 174478/SP e 205262/SP. Recurso Especial da Fazenda
Pblica conhecido e provido. Item 2. Preliminar de nulidade da deciso atacada por no ter convertido julgamento em diligncia para indispensvel
3147575-9
comprovao dos crditos a partir de documentos fiscais que no foram trazidos aos autos frente argumento de que documentao possui mais de 5 mil
folhas. Impossibilidade de verificao do pretendido dissdio jurisprudencial. No foram juntadas cpias integrais dos arestos indicados a ttulo de
paradigma. No configurada a alegada nulidade. Deciso pela realizao de diligncia decorre dos elementos e circunstncias prprios de cada caso
concreto. Contribuinte reconhece que no carreou documentao que comprovaria legitimidade dos crditos, quer na defesa, quer no Recurso Ordinrio.
RECURSO ESPECIAL DA FAZENDA PBLICA CONHECIDO E PROVIDO. RECURSO ESPECIAL DO CONTRIBUINTE NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
206498.pdf
2011
EMENTA ICMS CRDITO INDEVIDO. DOCUMENTO INIDNEO. MRITO. Configuradas as infraes em face do quadro probatrio produzido e na prova
indiciria observada. No teve a Recorrente logrado infirmar o trabalho fiscal, nem apresentado provas da realizao da operao mercantil, da
legitimidade dos crditos escriturados, da regularidade dos pagamentos efetuados ou da adoo de medidas acautelatrias de praxe para identificao de
3158483-4
eventuais vcios. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do
ICMS. Pedido negado. Recurso conhecido e desprovido
918870.pdf
206368.pdf
283530.pdf
337 04/06/2012
ESPECIAL
206368
2011
ICMS. CRDITO INDEVIDO REFERENTE COMPENSAO COM PRECATRIOS (ITEM 1). FALTA DE ESTORNO DE CRDITO DE ICMS REFERENTE AQUISIO
DE COMBUSTVEL UTILIZADO EM PRESTAO DE SERVIO NO TRIBUTADO NO ESTADO DE SO PAULO (ITEM 2). O nico aresto indicado pela
3147024-5 contribuinte no serve para demonstrao da divergncia jurisprudencial, pois conta com deciso final favorvel a Fazenda Pblica, quanto matria de
fundo. Pleito relativo reduo da multa aplicada no pode ser admitido, pois esbarra na Smula 06 do TIT. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME.
338 04/06/2012
ORDINARIO
14
283530
2011
EMENTA ICMS- FALTA DE ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS EM DEVOLUES SIMBLlCAS DE OPERAOES DE CONSIGNAAO INDUSTRIAL.
3148055-0 OBRIGAES ACESSRIAS NO CUMPRIDAS. AUSENCIA DE PREJUZO APURAO DO IMPOSTO, INCLUSIVE COM CREDITAMENTO A MENOR PELO
CONTRIBUINTE. INEXISTNCIA DE DOLO OU M-F. VIABILIDADE DE REDUO DA PENALIDADE POR APLICAO DO ART. 527-A DO RICMS/OO.
2011
ICMS. ITEM 1 - CREDITAMENTOINDEVIDO EM DECORRNCIADA ESCRITURAODE , NOTAS FISCAIS RELATIVASAS OPERAOESABARCADASPELO

DIFERIMENTO DO IMPOSTO. Acusao mantida, tendo em vista o conjunto probatrio contido nos autos. Multa e juros aplicados nos limites e de acordo
com a legislao vigente. Afastada a alegao de efeito confiscatrio, por ser matria incabvel de apreciao por este rgo de julgamento administrativo,
conforme dispe o artigo 28, da Lei nO13.457, de 18/03/09. No rene a Recorrente as condies estabelecidas pela legislao para se beneficiar da
relevao ou reduo das multas aplicadas, conforme dispe o artigo 527-A, do RICMSIOO, haja vista que, no item 1 do AIIM, h exigncia de imposto.
3149922-3 Pedido de realizao de percia no acolhido. Inexiste previso na legislao do contencioso administrativo tributrio paulista para requerer a produo de 359108.pdf
prova pericial ou testemunhal, sendo possvel a apresentao de laudos tcnicos e documentos diversos como meio de prova, segundo entendimento
jurisprudencial pacfico desta Corte; mas devem ser produzidos e providenciados pela parte interessada. ITEM 2 - CREDITAMENTO INDEVIDO EM VIRTUDE
DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS EMITIDOS POR CONTRIBUINTES OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL. Acusao reconhecida pela
Recorrente, haja vista que o crdito tributrio correspondente ao aludido item foi recolhido, conforme informaes contidas s fls. 476 e 624. RECURSO
CONHECIDO E IMPROVIDO.
339 04/06/2012
ORDINARIO
10
359108
Pgina 47 de 70
Data da
Publicao
340 04/06/2012
341 04/06/2012
Recurso
OFICIO
ORDINARIO
DRT
Processo
983765
1119335
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
EMENTA INFRAAO II-2:ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO NA ENTRADA DE MERCADORIAS ORIUNDAS DE OUTRAS UNIDADES DE FEDERAAO
ALBERGADAS PELA SUBSTITUiO TRIBUTRIA NO ESTADO DE SO PAULO. RECOLHIMENTO NO EFETUADO POR GUIA DE RECOLHIMENTOS ESTADUAIS.
O demonstrativo elaborado pela fiscalizao estava com valor do ICMS superior ao efetivamente devido, assim foi correta a reduo do imposto efetuada
pelo rgo de julgamento a quo. INFRAAO II-3: ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. CONTRIBUINTE CONSIDEROU OPERAOES TRIBUTADAS
3159752-0
COMO SE FOSSEM ABRANGIDAS POR SUBSTITUIAO TRIBUTARIA. Razes defensivas vlidas em relao substituio tributria referente s mercadorias
com NCM/SH 6804, 7318 e 8467, assim foi correta a reduo do imposto apiicada pelo julgador monocrtico. Ressalvada a possibilidade de nova ao
fiscal em relao s operaes envolvendo as mercadorias classificadas nas NCM/SH citadas. Recurso de Oficio conhecido e desprovido para manter
inclume a deciso recorrida.
983765.pdf
2011
EMENTA ICMS-Falta de recolhimento do ICMS apurado por meio de levantamento fiscal, nos termos do art. 509, do RICMS/2000 - itens 1.1e 11.2 Fisco
pode valer-se de qualquer meio indicirio para apurar ilcito tributrios - Prova, juris tantum, no ilidida pela Recte. Desnecessrio levantamento
3162577-0 especfico, se a prova dos autos suficientes para a concluso do levantamento fiscal econmico. A diferena tributvel (omisso de receitas) no se refere
a nenhuma operao especfica. Prova pericial incabvel contencioso Paulista. Multas consentneas com a legislao vigente, vlida e eficaz. Ausentes os
pressupostos de reduo ou relevao de penalidade. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
1119335.pdf
118335.pdf
342 04/06/2012
ORDINARIO
118335
2011
ICMS. CREDITAMENTO INDEVIDO EM DECORRNCIA DA FALTA DE COMPROVAO DA ORIGEM DOS CREDITOS EFETUADOS A TITULO DE RESSARCIMENTO
DO IMPOSTO ANTERIORMENTE RETIDO POR SUBSTITUIO TRIBUTRIA. Acusao fiscal procedente, haja vista a inexistncia de provas do direito ao
3146365-4 ressarcimento do ICMS-ST. Multa e juros aplicados nos limites e de acordo com a legislao vigente, no havendo que se falar, assim, em efeito
confiscatrio, por ser matria incabvel de apreciao por este rgo de julgamento administrativo. No rene a Recorrente as condies estabelecidas
pela legislao para se beneficia da relevao ou reduo das multas aplicadas. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
343 04/06/2012
ORDINARIO
512421
2011
EMENTA ICMS- Falta de apresentao de documentao fiscal. Relevncia da apresetnao em tempo da apresentao requisitada. Documentao
3152829-6 relativa a obrigaes tributrias prprias e de terceiros, que podem ensejar lanamentos. Estes, sujeitos a prazos decadnciais. Reduo de multa aplicada
com fundamento no art. 527-A do RICMS/00.
512421.pdf
2011
EMENTA ICMS- Crdito indevido decorrente de escriturao sem apresentao dos docu que deram suporte ao crdito. Item 1-1 Falta de exibio de
cupons de leitura dos totalizadores com reduo zero e reduo Z (parciais) referentes ao perodo de jan/2008 a abri1/2008. item II-2.(3 equipamentos)
Falta de apresentao dos arquivos magnticos contendo a totalidade de operaes de entradas e sadas referentes ao perodo de jan/2008 a abril/2008.
item II-3. Falta de exibio de 4 livros fiscais (ILivro de Registro de Entradas e Sadas de Livro de Registro de Apurao do ICMS. Apresentao tardia
3148226-0
dos cupons referentes ao item 2, sem os exigidos nos itens 3 e 4 insuficientes para ilidir a acusao fiscal- obstruo ao trabalho fiscal caracterizada.
Itens 1, 3 e 4 no contestados pela Recte tidos como incontroversos. Perfil tributrio da Recte no enseja a aplicao do art. 527-A . Sem as cpias dos
livros fiscais do perodo no h como o d. Autor do feito aferir a regularidade das cpias dos cupons anexados s fls. 152. Denncia espontnea
inexistente quando ao fiscal em curso - Art. 138, pargrafo nico do CTN. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
345906.pdf
809046.pdf
Tese da recorrente de que houve operaes de prestao de servios de usinagem em mercadorias de terceiros no foi comprovada e no condiz com as
provas juntadas pelo fisco. As notas fiscais revelam tratar-se de operaes de venda no registradas e registradas por valores diversos dos reais.
Impossibilidade de reduo/relevao das penalidades por haver exigncia de imposto e por estarem previstas em lei. No reconhecido o alegado carter
confiscatrio. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO ORDINRIO.
988553.pdf
344 11/06/2012
ORDINARIO
1C
345906
345 18/06/2012
ORDINARIO
809046
2010
Falta de estorno de crdito de ICMS na aquisio de leo diesel utilizados para abastecer veculos e mquinas agrcolas pertencentes a terceiros
(prestadores de servios) itens I -1 e 2,111-4 e 5 ; Falta de emisso de N F's an1es de iniciada da sada de leo diesel fornecido para abastecimento de
veculos e mquinas agrcolas pertencentes a terceiros ( prestadores de servios e fornecedores de cana) item 111-3e IV- 6 . Itens 7 e 8 itens
incontroversos, em face do pagamento certificado quanto ao repasse e insuficincia - fls. 448/443 e 454- Formao de processo em apartado GDOC n
26480-277358/2011. Infraes caracterizadas e corretamente capituladas- multas consentneas com a legislao de regncia do tributo- inaplicvel o art.
3140769-9 527- A do RICMS/2000 em face da perfil tributrio da Recte. Parecer anexado, ainda que respeitvel, no vincula o julgador. Entendimento do Fisco
Mineiro lastreado em sua legislao no se aplica ao Estado de So Paulo Condutas diversas penalidades especificas, no se constituem em bi tributao.
Julgador no obrigado a apreciar provas ou alegaes que no se mostram teis ao seu livre convencimento, no sendo causa de decretao de
nulidade. Questes no apreciadas, quando suscitadas sero apreciadas na fase recursal. Reduo da multa aplicada com supedneo no art. 527-A aos
itens 11.3e IV.S, em voto de vista, mantm seu carter educativo e inibidor da prtica do ilicito perpetrado. Analogamente ao 2 do art. 527 do
RICMS/OO, na operao o imposto foi recolhido por substituio tributria
346 18/06/2012
ORDINARIO
16
988553
2011
3156867-1
Pgina 48 de 70
Data da
Publicao
347 18/06/2012
348 18/06/2012
349 22/06/2012
350 22/06/2012
351 22/06/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
1A
15
14
Processo
816
995482
447829
224172
330211
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2012
ICMS. Apropriao de crditos a ttulo de ressarcimento de imposto retido a maior em operaes sujeitas ao regime de substituio tributria deixando de
comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 40 da Portaria CAT na 17/99. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em
descumprimento da Portaria CAT na 17/99 e legislao pertinente. Decadncia inocorrncia - Atos contrrios ao RICMS no esto sujeitos a homologao 3161126-6
regra aplicvel art. 173, inciso I, do CTN. Legalidade da multa aplicada e taxa juros compatveis com a legislao vigente de regncia do tributo. Reduo ou
relevao de penalidade inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte. Multa corretamente capitulada.RECURSO
QUE SE NEGA PROVIMENTO.
2011
comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT nO 17/99. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em
3159584-4 descumprimento da Portaria CAT n 17/99 e legislao pertinente. Legalidade da multa aplicada e taxa juros compatveis com a legislao vigente de
995482.pdf
regncia do tributo, Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel, No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte. Multa
corretamente capitulada, RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
2010
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO - GUERRA FISCAL. Do no conhecimento - As preliminares de (i) nulidade do AIIM por erro de
interpretao da norma que o fundamenta, (ii) nulidade da autuao por equvoco na valorao das provas, (iii) nulidade da autuao por ilegitimidade
ativa, e as alegaes de mrito de (iv) violao do princpio da no-cumulatividade em razo da glosa de valores efetivamente cobrados na operao
anterior, (v) ilegalidade do Comunicado CAT 36/2004, (vi) usurpao da competncia do Senado Federal para instituir alquotas interestaduais e (vii)
violao do princpio da no discriminao em razo da origem, so todas matrias que no podem ser conhecidas neste julgamento por falta de indicao
e de confronto com decises paradigmas - A preliminar de nulidade do AIIM, por erro na aplicao da multa no conhecida por ausncia de divergncia
com a deciso indicada como paradigma - O pedido de reduo da multa no conhecido em razo do teor da Smula n 06 deste e. TIT. Do
3132373-0
447829.pdf
conhecimento - Guerra Fiscal - Crdito indevido do imposto, correspondente diferena entre o imposto destacado nos documentos fiscais de entrada de
mercadorias, por transferncias entre estabelecimentos do mesmo contribuinte, com filiais no Distrito Federal, em Gois e em So Paulo, com
aproveitamento, pelo estabelecimento Paulista, de benefcio fiscal no convalidado pelo CONFAZ - Benefcio fiscal concedido unilateralmente em
desacordo com as regras do art. 155, 2, inciso XII, alnea "g" da CF e do art. 1 da LC 24/75 - No violado o princpio da no-cumulatividade, por no ter
havido pagamento integral do imposto na etapa anterior - Competncia plena do Estado de So Paulo para glosar crditos decorrentes de benefcios
fiscais no convalidados pelo CONFAZ, conforme art. 112 da Lei n 6.374/89. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO
NO UNNIME
2011
ICMS. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO DECORRENTE DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVOS A OPERAES DE AQUISIO DE
MERCADORIAS (BEBIDAS) QUE EMBORA SUJEITAS AO REGIME DA SUBSTITUIO TRIBUTRIA, FORAM RECEBIDAS SEM A RETENO ANTECIPADA DO
ICMS-ST. Defesa centrada no argumento de que teria recolhido o ICMS, por substituio tributria, em tais operaes e por isso, teria direito a se creditar
3147568-1 do imposto cobrado na operao anterior pelo vendedor. Arestos apontados pelo particular no se prestam a demonstrao de dissidio jurisprudencial,
pois cuidaram de situaes fticas absolutamente diversas, assentadas nos elementos probatrios de cada caso. Demais disso, o conhecimento do apelo
implicaria o vedado reexame de fatos e provas dos autos. Quanto ao pleito de relevao ou reduo da multa imposta no h como se conhecer do apelo,
a teor do que preceitua a Smula 06 do TIT. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
2010
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO - GUERRA FISCAL Do no conhecimento - Alegaes recursais de que haveria (i) diversidade de
procedimentos de autuao baseados nos mesmos dispositivos normativos, (ii) ilegalidade nos procedimentos adotados ao no se diferenciar ICMS devido
e crdito glosado e (iii) nulidade parcial do AIIM devido ao fundamento equivocado para aplicao dos juros de mora, so matrias no conhecidas neste
julgamento por no terem sido carreados aos autos os paradigmas indicados no recurso - Alegaes de (i) inexistncia de fato gerador na entrada de
mercadoria no estabelecimento, (ii) de que o Cdigo de Defesa do Contribuinte Paulista garantiria direito fruio dos benefcios fiscais e financeiros e (iii)
da possibilidade de relevao ou reduo da multa, parecer 256/00 da CAT, so matrias no conhecidas por no terem sido indicados paradigamas ao
confronto e em razo da Smula n 06 deste TIT - A alegao de indevida fixao de nova taxa de juros de mora pela Lei 13.918/09 matria que no pode
3130390-0
330211.pdf
ser conhecida por fora do artigo 28 da Lei 13.457/2009. DO CONHECIMENTO - GUERRA FISCAL - Crdito indevido do imposto, correspondente diferena
entre o imposto destacado nos documentos fiscais de entrada de mercadorias, por transferncias entre estabelecimentos do mesmo contribuinte, com
filiais no Estado de Minas Gerais, Rondnia e em So Paulo, com aproveitamento, pelo estabelecimento Paulista, de benefcio fiscal no convalidado pelo
CONFAZ - Benefcio fiscal concedido unilateralmente em desacordo com as regras do art. 155, 2, inciso XII, alnea "g" da CF e do art. 1 da LC 24/75 No violado o principio da no cumulatividade, visto no ter havido pagamento integral do imposto na etapa anterior - Competncia plena do Estado de
So Paulo para glosar crditos decorrentes de benefcios fiscais no convalidados pelo CONFAZ, conforme art. 112 da Lei n 6.374/89. RECURSO
PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME
Pgina 49 de 70
816.pdf
224172.pdf
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
352 22/06/2012
ESPECIAL
151362
2011
ICMS. Deixar de pagar ICMS decorrente de erro na apurao do imposto, relativo a aquisio de mercadorias de outro estado, destinadas a uso e consumo
e ativo imobilizado, deixando de recolher diferena de alquota (item I); creditar-se indevidamente de ICMS decorrente da aquisio de mercadoria para
uso e consumo - partes e peas e bens do ativo imobilizado, no empregadas na linha de produo do produto vendido (itens 2 e 3); creditar-se
indevidamente de ICMS pela aquisio de mercadoria para uso e consumo e partes e peas para o ativo imobilizado (itens 4 e 5); deixar de proceder o
estorno de crdito de ICMS, decorrente de utilizao de leo diesel em atividades alheias ao processo de industrializao do estabelecimento,
circunstncia imprevisvel data da entrada da mercadoria (itens 6 e 7); deixar de estornar crdito de ICMS, proveniente de sada de leo diesel em
3145587-6 atividades alheias ao processo de industrializao (item 8); deixar de proceder a estorno de crdito de ICMS decorrente de sada subsequente de leo
151362.pdf
diesel sem documento fiscal (item 09); deixar de emitir notas fiscais, antes de iniciar a sada de mercadorias, a consumidores (item 10); deixar de emitir
notas fiscais antes de iniciada a sada de mercadoria a consumidores, de leo diesel consumido e a relao de veculos de terceiros que o consumiram
(item 11). Neste ESPECIAL a contribuinte busca a nulidade da deciso recorrida, para que outra seja lanada, examinando todas as questes colocadas ou
subsidiariamente que seja relevada a multa, pois os itens na acusao no implicaram falta de pagamento de imposto. No existem as nulidades
apontadas. A Smula 06 veda a apreciao de questes que envolvam discusso sobre relevao ou reduo de multa. Paradigmas no se prestam ao
confronto. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
353 22/06/2012
ESPECIAL
828283
2010
3142405-3
2011
ICMS. FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVOS MAGNTICOS. FALTA DE ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS. FALTA DE EMISSO DE DOCUMENTOS
FISCAIS. INFRAES QUE NO RESULTARAM NA FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. NO DEMONSTRAO DE DOLO, FRAUDE E/OU SIMULAO.
3152109-5 PRESENA DOS REQUISITOS DO ART. 527-A DO RICMS/OO. REDUO DA PENALIDADE. ADMISSIBILIDADE.RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. Diante de
todo o exposto, voto no sentido de DAR PROVIMENTO PARCIAL ao Recurso Ordinrio apresentado, para reduzir a multa aplicada para 30% (trinta) por
cento do seu valor original.
487407.pdf
2011
ICMS - Creditou-se indevidamente do ICMS no montante de R$ 503.315,62 (quinhentos e trs mil, trezentos e quinze reais e sessenta e dois centavos) em
dezembro/2006 e maro/2007, atravs de lanamento dos valores na Guia de Apurao do ICMSGIA, referente Dezembro/2006 e Maro/2007, a titulo
de "RESSARCIMENTO DE ICMS", que teria sido pago a maior em operaes sujeita a substituio tributria com fundamento nos artigos 269 e 270 do
RICMS/OOe artigo 70 inciso 11 da Portaria CAT 17/99. O autuado foi notificado em 06/05/2010 e renotificado em 29/06/2010 a apresentar o arquivo
magntico de controle de estoque de mercadorias enquadradas na substituio tributria, em conformidade com a Portaria CAT 17/1999, contendo o
3145777-0
controle de estoque, detalhamento dos valores de ressarcimento da Guias de Apurao de ICMS - GIA Guia de Informao e Apurao do ICMS de
dezembro/2006 e maro/2007 e relao de mercadorias enquadradas na substituio tributria, mas no apresentou nenhuma das informaes
solicitadas para que o fisco pudesse aferir com segurana. a regularidade dos valores creditados supostamente a ttulo de ressarcimento. Multa
confiscatoria, impropriedade da multa, boa f, pedido de reduo relevao da multa, inaplicabilidade em relao a juros e multa da lei n 13.918/2009,
argumentos e pedidos afastados. VOTO DO RELATOR: CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
176026.pdf
2008
EMENTA ICMS - Acusao (item 11-4 do AIIM) de falta de emisso de notas fiscais em decorrncia do fornecimento de mercadorias com prestao de
servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios - Anulao da deciso de primeira instncia que no apreciou objees relevantes
lanadas pelo contribuinte na defesa que interps. Cerceamento de defesa caracterizado. E aos meus olhos a avaliao daquelas ponderaes, que em
3094161-1
tese poderia resultar no cancelamento ou.reduo da exigncia, inegavelmente relevante e, assim sendo, ausente seu exame direto e objetivo, resta
caracterizado cerceamento de defesa, pelo que de ofcio declaro a nulidade da deciso recorrida, determinando a devoluo dos autos origem para que
uma nova e desta feita vlida seja prolatada Recurso provido para este fim.
609122.pdf
354 25/06/2012
355 25/06/2012
356 25/06/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
1C
14
487407
176026
609122
ICMS. I E II - FALTA DE EMISSO DE NOTAS FISCAIS ANTES DE INICIADA A SADA DE MERCADORIAS. Recurso Especial interposto pela Fazenda Pblica do
Estado de So Paulo. A deciso recorrida prestou a devida atividade jurisdicional, no havendo proferido julgamento "extra petita" como afirmado pela
recorrente, posto que houve o requerimento para recapitulao da penalidade e reduo da mesma no Recurso Ordinrio da autuada, tendo a 9 Cmara
Julgadora proferido sua deciso nos limites pedidos pelo contribuinte. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO E NO PROVIDO. DECISO UNNIME
Pgina 50 de 70
828283.pdf
Data da
Publicao
357 29/06/2012
358 29/06/2012
359 29/06/2012
360 02/07/2012
361 05/07/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1A
1C
Processo
685747
566108
730180
689358
190374
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS. FALTAS RELATIVAS DOCUMENTAO FISCAL EM ENTREGA, REMESSA, TRANSPORTE RECEBIMENTO OU ESTOCAGEM OU DEPSITO DE
MERCADORIA. Deciso recorrida que manteve a acusao fiscal de recebimento e transporte de mercadorias desacompanhadas de documento fiscal hbil
em vista da ausncia de elementos probatrios trazidos pelo sujeito passivo que pudessem elidir o feito. Recurso do sujeito passivo manejado que
sustenta ( i ) a sua boa-f e o desrespeito aos princpios da publicidade e irretroatividade, ( ii ) o carter confiscatrio e desproporcional da penalidade, ( iii
) a reduo da penalidade aplicada, nos termos do artigo 527-A do RICMS e ( iv ) a reduo da taxa de juros para os limites fixados pela SELIC. No que se
refere a matria meritria de fundo, as razes de decidir proferidas em sede ordinria fundamentaram-se na anlise dos eventos, nas circunstncias de
3135459-2 fato e nas provas colacionadas pelas partes, o que torna incabvel a sua reapreciao nesta fase processual. A matria est direta e essencialmente ligada
ao conjunto probatrio produzido. Recurso no conhecido. As questes suscitadas quanto a penalidade aplicada (carter desproporcional, confiscatrio e
necessidade de reduo/relevao) tambm no merecem conhecimento, pois a deciso do paradigma aportado foi favorvel Fazenda Estadual e a
discusso acerca da possibilidade de reduo e/ou relevao de penalidades esbarra no bice determinado pela Smula 06/2003. Quanto a taxa de juros
de mora prevista pela Lei n 13.918/09, no cabe a este rgo julgador administrativo afastar a aplicao de dispositivo legal vigente e eficaz, por fora do
art. 28 da lei 13.457/2009. Assim, no conheo de tal alegao. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO NO UNNIME. Vencido o voto do juiz relator com
relao a taxa de juros aplicada.
685747.pdf
2010
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS. Deciso recorrida que manteve a deciso recorrida a acusao fiscal de falta de pagamento do ICMS em razo da
indevida reduo da base de clculo (venda de veculos adquiridos para ativo imobilizado e vendidos posteriormente sem a devida recomposio da base
imponvel). Na sesso do dia 20.03.2011, esta Cmara Superior afastou o argumento de nulidade da deciso anterior e determinou que fossem apreciadas
3136527-9
as outras questes recursais. Falta de paradigma hbil. O paradigma apresentado no se presta ao confronto e no demonstra o necessrio dissdio
jurisprudencial e de interpretao da legislao. No foi satisfeita condio essencial que determina o artigo 49 e pargrafos na Lei n 13.457/09.
RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
566108.pdf
2010
ICMS. DEIXOU DE EMITIR NOTAS FISCAIS ELETRNICAS - MODELO 55 - ANTES DE INICIADA A SADA DE MERCADORIAS CONFORME DOCUMENTOS
APREENDIDOS ATRAVS DE AALD. DEIXOU DE EMITIR NOTAS FISCAIS ELETRNICAS - MODELO 55, NAS ENTRADAS DE MERCADORIAS IMPORTADAS
DIRETAMENTE DO EXTERIOR, CONFORME DOCUMENTOS APREENDIDOS ATRAVS DE AALD. A deciso recorrida reconhecendo a "ausncia de dolo e o
cumprimento da obrigao principal" aplicou a reduo da multa em 50% (cinquenta por cento com fulcro no artigo 527-A do RICMS/00, entendendo ficar
mantida penalidade compatvel com o descumprimento da obrigao e, para tal reduo levou-se em considerao o porte e o comportamento tributrio
3140370-0 da Recorrente. Recurso Especial sustentado na alegao de divergncias consubstanciadas em inexistncia de controle de qualidade, carter confiscatrio 730180.pdf
da multa; atualizao indevida do crdito tributrio; erro na capitulao da multa e na descrio da infrao, com pedido de relevao da multa. Recurso
Especial de que se conhece quanto alegao de erro na capitulao da multa e, nessa parte o provimento negado, porque j reduzida a penalidade
aplicada, e no mais, dele no se conhece, seja a absoluta carncia de paradigmas o que desatende o disposto no artigo 49, da Lei n 13.457/2009, seja
porque os arestos elencados no demonstram divergncia no critrio de julgamento e, a teor da Smula 6, do Eg. T.I.T. RECURSO PARCIALMENTE
CONHECIDO, E NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME
2011
Inexistncia de nulidade na deciso recorrida, que no rebateu, especificamente, o argumentorelativo natureza confiscatria das penalidades, mas
afastou os argumentos para relevao/reduo das penalidades, fundamentadamente. Inexistncia de prejuizo. Carterconfiscatrio no caracterizado.
Itens 1 e 3. Mercadoria destinada a no-contribuinte de outro Estado tributada pela aliquota cheia (18%), ainda que se trate de mercadoria sujeita
substituio tributria. Mantidos. Itens 2 e 4. Escriturao de nota fiscal de mercadoria tributada (bomba eltrica) sem dbito. Alegao de que foi
recebida com imposto retido no foi comprovada. Mantidos. Item 5. Aquisio de mercadoria sujeita ao regime da substituio tributria (aquecedores a
gs) sem reteno antecipada. Torna-se substituta, por disposio legal. Possibilidade reconhecida na jurisprudncia. Mantido. Item 6. Crdito indevido
3155166-0
por escriturao em duplicidade. Conduta confessada. Itens 7 a 10. Existncia de correlao entre o fato e a norma. Impossibilidade de crdito por
aquisies com imposto retido por substituio tributria. Mantidos. Itens 11 a 14. Pela no observao da sistemtica da substituio tributria a
recorrente foi punida. No deve ser novamente ser punida por dar saidas com dbito, tenha o mesmo sido escriturado corretamente ou no. Inexistncia
de repasse indevido de crditos, por se tratar, em regra, de adquirentes finais. Canceladas as penalidades. Item 15. Falta de indicao do cdigo da NCM
nas notas fiscais motivou outras acusaes, podendo ser relevada a penalidade. Item 16. Falta de exibio das vias fixas de documentos fiscais. Foram
exibidas as 4"s vias e as 2"s vias vieram aos autos por ocasio da defesa. Relevada a penalidade. Item 17. ... Ementa na ntegra da deciso.
689358.pdf
2010
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR DIFERENCIAL DE ALQUOTA, EM OPERAO TRIBUTADA COMO NO TRIBUTADA, NA PRESTAO DE
SERVIO DE TRANSPORTE POR SUBSTITUIO TRIBUTRIA, CRDITO INDEVIDO RELATIVO A SADAS NO TRIBUTADAS, FALTA DE EMISSO DE NOTAS
3128158-8 FISCAIS, FALTA DE ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS. No h nulidade a ser declarada. Inexiste obrigatoriedade de notificao pessoal da
Recorrente para sustentao oral na vigncia da Lei 13.457, de 2009. MRITO Pedido de relevao ou reduo da multa no pode ser conhecido a teor da
Smula 6 deste E. Tribunal. Multa mantida por decorrer de previso legal vlida, vigente e eficaz. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
190374.pdf
Pgina 51 de 70
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
588756
Ano
2007
AIIM
Ementa (REDUO)
ICMS - EMISSO DE NOTA FISCAL COM DECLARAO FALSA DO DESTINATRIO. MRITO No ocorreu o alegado erro de fato. A preliminar de nulidade foi
apreciada e afastada pelo acrdo de recurso especial. Considerou-se que a deciso de recurso ordinrio estava devidamente fundamentada e que havia
3077071-3 apreciado todas as alegaes de defesa relevantes. Ademais, o benefcio da reduo de base de clculo do imposto incidente na operao interna com
acar cristal no se aplica ao presente caso de nota fiscal emitida com declarao falsa. PEDIDO DE RETIFICAO NO CONHECIDO. PEDIDO DE
RETIFICAO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
EMENTA ICMS I e II. FALTA DE ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS RELATIVAS PRESTAES DE SERViOS NO SUJEITAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO.
Clara a acusao, corretamente capitulada e plenamente respaldada no material probatrio carreados aos autos. No acolhida a pretendida relevao da
multa aplicada uma vez que resultaria na mitigao da importncia dos deveres legalmente impostos no interesse da fiscalizao e arrecadao de
3144912-8
tributos. Porm, em face da ausncia de fraude, dolo, simulao ou da falta de pagamento do imposto, e dos demais elementos dos autos, entendo
presentes os pressupostos reduo da multa aplicada, em ambos os itens 1 e 2 do AIIM, para 10% (dez por cento) do valor aplicado aps termo de RetiRatificao, nos termos do art. 527-A do RICMS/OO. RECURSO CONHECIDO. PARCIAL PROVIMENTO.
Entregou arquivos digitais contendo operaes realizadas com divergncias nos registros tipo50 e 51, resultando em, valores diferentes dos informados
em GIAs. ausncia de informaes especficas do que estaria errado, para correo; que as inconsistncias nos arquivos devem ter se originado de falha
3154883-0 de programa de informtica do escritrio contbil; no ocorrncia de sonegao; atualmente no h incorrees no arquivo juntado; cerceamento de
defesa por falta de descrio detalhada da infrao; boa-f. Pede anulao, relevao, reduo da multa nos termos do artigo 527-A RICMS/OO.
DILIGNCIA.
Arquivo
588756.pdf
363 20/07/2012
ORDINARIO
935220
2010
364 20/07/2012
OFICIO
1B
909781
2011
365 20/07/2012
ESPECIAL
713400
2007
3080853-4
2011
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ESCRITURAO IRREGULAR DE NOTAS FISCAIS Existncia de saldo credor no excludente das prticas
infracionais plenamente configuradas e legalmente tipificadas. absolutamente irrelevante para o cometimento da conduta punvel o fato de no ter
3145338-7 havido falta de recolhimento do imposto, como argumenta o contribuinte, ou ainda que no tenha ocorrido prejuzo ao errio. No presente caso, para a
configurao da conduta apenada, no se exige vantagem econmica ou financeira ilcita. O pedido de relevao ou reduo da multa aplicada no
conhecido, a teor da Smula 6 desta Corte. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E DESPROVIDO. DECISO UNNIME
190008.pdf
1114672.pdf
366 20/07/2012
ESPECIAL
190008
ICMS. DEIXAR DE EMITIR NOTAS FISCAIS. Falta de fundamentao da deciso proferida em recurso ordinrio. No apreciao da relevao ou reduo da
multa. Ocorrncia. H necessidade de fundamentar tanto a aplicao quanto a no aplicao do artigo 572-A do RICMS. RECURSO CONHECIDO E
PROVIDO, PARA RETORNO DOS AUTOS A INSTNCIA ANTERIOR, VISANDO A APRECIAO DA APLICAO DO ART. 527-A DO RICMS/00. DECISO
UNNIME
935220.pdf
909781.pdf
713400.pdf
367 30/07/2012
ORDINARIO
1114672
2011
EMENTA ICMS - Crdito indevido decorrente de transcrio a maior na GIA de 10/201O.(item I.1) - Apurado por meio de levantamento fiscal diferenas
entre remessas e retomo de mercadorias remetidas para o depsito e para industrializao por encomenda, no sujeitas ao ICMS (itens I.2 e I.3 ) - Fisco
pode valer-se de qualquer meio indicirio para apurar ilcito tributrios - Prova, juris tantum, no ilidida pela Recte. Desnecessrio levantamento
3161522-3
especifico, se a prova dos autos suficientes para a concluso do levantamento fiscal econmico. A diferena tributvel (omisso de receitas) no se refere
a nenhuma operao especifica . - Multas consentneas com a legislao vigente, vlida e eficaz. - Ausentes os pressupostos de reduo ou relevao de
penalidade RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
368 30/07/2012
ORDINARIO
1A
516013
2010
3135399-0
EMENTA ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO EM OPERAO DE IMPORTAO DE AERONAVE SOB O REGIME DE LEASING REDUO DO AIIM
PARA CONSIDERAR A REDUO DE BASE DE CLCULO PROPORCIONAL AO REGIME DE ADMISSO TEMPORRIA, DO ART. 38 DO ANEXO II DO RICMS/OO,
BEM COMO DA REDUO DE BASE DE CLCULO DO ANEXO I DO RICMS/OO. INVIVEL A REDUO DE MULTAS E JUROS RECURSO CONHECIDO EM PARTE
E PARCIALMENTE PROVIDO
516013.pdf
369 30/07/2012
ORDINARIO
14
24116
2002
2129941-9
ICMS. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO. SADAS SUBSEQUENTES BENEFICIADAS COM A REDUO DA BASE DE CLCULO DO IMPOSTO. SMULA 5 DO
TRIBUNAL DE IMPOSTOS E TAXAS. ADMISSIBILIDADE DO CRDITO. CANCELAMENTO DO AUTO DE INFRAO. Diante do exposto, voto no sentido de DAR
PROVIMENTO AO RECURSO ORDINRIO para, reformando a deciso recorrida, considerar legtimo o crdito do imposto tomado pela recorrente e
determinar o cancelamento do auto de infrao.
24116.pdf
370 30/07/2012
ORDINARIO
10
1119908
2011
Confessada a conduta de transferir saldo credor do ICMS acima dos limites permitidos na legislao, impe-se a penalidade prevista na lei, no havendo
3161967-8 razes para sua reduo ou relevao. No reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo
escala fixada pelo legislador. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
Pgina 52 de 70
1119908.pdf
Data da
Publicao
371 30/07/2012
372 30/07/2012
373 30/07/2012
Recurso
ORDINARIO
OFICIO
ORDINARIO
DRT
1B
11
Processo
617197
354030
305566
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS - EMPRESA INCORPORADA PELA REOCRRENTE. EMISSAO DE NOTAS FISCAIS APS O ENCERRAMENTO DAS ATIVIDADES. INFORMAO FALSA
QUANTO AO ESTABELECIMENTO DE ORIGEM. EMISSO IRREGULAR DE DOCUMENTO FISCAL DE SADA COM SUA INCORPORADA. INTERRUPO DO
DIFERIMENTO E EXIGNCIA DO ICMS. ESTABELECIMENTOS DESTINATRIOS NO ERAM CADASTRADOS PARA BENEFCIO DO DIFERIMENTO PREVISTO PELO
ARTIGO 400-F DO RICMS/OO. A Recorrente confessa a infrao descrita no Item 1. Afastada a argumentao de que seria mero erro formal. A Recorrente
3154379-0 realizo'j operaes de venda de glutamato monossdico a contribuintes que no haviam sido cadastrados junto a SEFAZlSP, nos termos da Portaria CAT n
96/2006, para adoo do procedimento previsto no artigo 400-F do RICMS/OO cadastramento se deu em momento posterior. Alegao de boa-f
afastada. A Recorrente deveria ter se cercado de segurana para aplicao do diferimento. Reduo da penalidade de multa prevista pelo artigo 527-A do
RICMS/OO inaplicvel ao caso. Recorrente reincidente, a infrao descrita no Item resulta em falta de pagamento do ICMS e a penalidade est
adequada ao seu potencial econmico. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
2011
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO. INFRAES RELATIVAS A SISTEMA
ELETRONICO DE PROCESSAMENTO DE DADOS. Tendo em vista a efetiva ocorrncia da infrao, pela falta do preenchimento dos campos 54 e 75 nos
3149556-4 dados enviados ao SINTEGRA pela recorrida, e, pelo fato de no haver outras autuaes em nome da empresa autuada, sou, com supedneo no artigo 524- 354030.pdf
A do ou RICMS/OO, no pela relevao da penalidade aplicada, mas pela sua REDUAO em 95% do montante inicial, resultando na cobrana do montante
equivalente a 5% (cinco por cento) da penalidade aplicada.
2011
ICMS. Falta de recolhimento de ICMS Apurado por meio de levantamento fiscal nos termos do art 509 do RICMS/2000, de simulao de ativo e falta de
escriturao de NF's de entrada. Itens 2 e 3 no contestados pela Recte - formao de processo e apartado. Fisco pode valer-se de qualquer meio
indicirio para apurar ilcito tributrios - Prova, juris tantum, no ilidida pela Recte. Desnecessrio levantamento especfico, se a prova dos autos
3148837-7
suficientes para a concluso do levantamento fiscal econmico. A diferena tributvel (omisso de receitas) no se refere a nenhuma operao especfica.
Prova pericial incabvel no Processo Administrativo do Estado de So Paulo, Multas consentneas com a legislao vigente, vlida e eficaz. Ausentes os
pressupostos de reduo ou relevao de penalidade
305566.pdf
1086277.pdf
ICMS - FALTA DE TRANSMISSO ELETRNICA DE ARQUIVO DIGITAL CONTENDO INFORiV!AES DE NOTAS FISCAIS E CONTAS DE ENERGIA ELTRICA OBRIGAO ACESSORIA - DEVER INSTRUMENTAL. Recurso Ordinrio. Prova suficiente das acusaes fiscais. Legalidade e relevncia da obrigao
acessria inadimplida. Recurso conhecido. AIIM procedente. Provimento parcial do recurso para reduo da penalidade pecuniria nos termos do artigo
527-A do RICMS.
630140.pdf
374 30/07/2012
ORDINARIO
1086277
2011
ICMS - FALTA DE TRANSMISSO ELETRNICA DE ARQUIVO DIGITAL CONTENDO INFORiV!AES DE NOTAS FISCAIS E CONTAS DE ENERGIA ELTRICA OBRIGAO ACESSORIA - DEVER INSTRUMENTAL. Recurso Ordinrio. Prova suficiente das acusaes fiscais. Legalidade e relevncia da obrigao
3160824-3
acessria inadimplida. Recurso conhecido. AIIM procedente. Provimento parcial do recurso para reduo da penalidade pecuniria nos termos do artigo
527-A do RICMS.
375 30/07/2012
ORDINARIO
13
630140
2010
3138056-6
617197.pdf
376 30/07/2012
ORDINARIO
14
1034178
2011
ICMS: 1 -INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO. Deixou de proceder ao estorno proporcional do imposto creditado, em virtude da entrada no
estabelecimento de mercadorias provenientes de outras unidades da Federao cujas saidas se deram com reduo da base de clculo na forma do Art. 3
3158571-1
1034178.pdf
- anexo 11 do RICMS/OO. MERITO Restando configuradas as infraes contidas na autuao em face do quadro probatrio produzido, no logrou a
Recorrente infirmar o trabalho fiscal. RECURSO CONHECIDO mas NO PROVIDO .
377 30/07/2012
ESPECIAL
1C
622152
2011
ICMS. IMPORTAO POR CONTA E ORDEM - FALTA DE RECOLHIMENTO DE IMPOSTO NO DESEMBARAO ADUANEIRO - CRDITO INDEVIDO DE IMPOSTO
3148312-4 Reduo/relevao de multa no demonstra dissdio jurisprudencial, nos termos da Smula 6 deste TIT. Quanto s demais matrias, impossibilidade de
conhecimento, visto que a autuada no juntou cpias de decises paradigmas. RECURSO ESPECIAL DA AUTUADA NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
622152.pdf
2010
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - NO COMPROVAO DE INTERNAMENTO DE MERCADORIAS NA ZONA FRANCA DE MANAUS Impossibilidade
de demonstrao de dissdio jurisprudencial por ausncia de pr-questionamento, visto que a constatao ftica de que as mercadorias foram remetidas
3136123-7 para a Regio Norte no foi pedida na instncia ordinria, assim como o pedido de reduo de alquota para 7%. Ainda impossvel a desconstituio da r.
deciso recorrida, vez que se pautou pelo conjunto probatrio dos presentes autos, sendo incabvel a reapreciao das provas na presente fase
processual. RECURSO ESPECIAL DA RECORRENTE NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
587795.pdf
378 30/07/2012
ESPECIAL
13
587795
Pgina 53 de 70
Data da
Publicao
379 30/07/2012
380 06/08/2012
381 06/08/2012
382 06/08/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
14
16
1B
1C
Processo
733193
1128270
1023780
901436
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2007
ICMS. CRDITO INDEVIDO MEDIANTE LANAMENTO DE NOTAS FISCAIS DE ENERGIA ELTRICA CONSUMIDA NO ESTABELECIMENTO. CRDITO INDEVIDO
MEDIANTE LANAMENTO DE NOTAS FISCAIS DE SERVICOS DE COMUNICAO UTILIZADOS NO ESTABELECIMENTO. CRDITO INDEVIDO RELATIVO
AQUISIO DE BENS DESTINADOS AO ATIVO IMOBILIZADO. H notcia nos autos de liquidao do crdito tributrio referente aos itens 1 e 2 do AlIM,
remanescendo a acusao do item 3 que de "Crdito indevido relativo aquisio de bens destinados ao ativo imobilizado. A deciso recorrida, em
razo da concomitncia da ao judicial e administrativa, no conheceu do Recurso Ordinrio quanto ao mrito da acusao e, quanto s demais questes
ventiladas dele se conheceu para negar-lhe provimento. Recurso Especial sustentado pedido de reforma da deciso com alegao de nulidade do acrdo
3081333-5
recorrido por no apreciao de argumentos deduzidos referentes ao estorno integral dos crditos; ilegtima compensao dos valores estornados com
as competncias de 2001, j extintos pela decadncia e, impropriedade da multa. Recurso Especial de que se conhece quanto alegao de
impropriedade da multa, todavia nessa parte se lhe nega provimento, em face de inexistncia nos autos de notcia quanto a eventual depsito judicial e,
quanto ao pedido de reduo ou relevao, em face do bice constante da Smula 6,do Eg.T.I.T. No mais, diante da ao judicial, nos termos do artigo
30, 1, da Lei n 13.457/2009, os autos devem ser remetidos PGE. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO, E NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO.
AUTOS DEVEM SER REMETIDOS PGE. DECISO UNNIME
2011
Item 1. Cancelado. No questionado o no repasse do benefcio da iseno ao Orgo Da Administrao Pblica Direta, cujo imposto no foi destacado nos
documentos fiscais, o benefcio prevalece a despeto do preenchimento equivocado da nota fiscal. Item 2. Reduzido parcialmente. Servio Social
Autnomo (Sebrae) no Integra a Administrao Pblica Direta, suas Fundaes ou Autarquias; por isso, no faz jus ao benefcio da iseno. H, no
entanto, produtos sujeitos reduo da base de clculo prevista no artigo 5, 6 da Lei 6.374/89, que devem ter a tributao reduzida e os sujeitos
substituio tributria, devem ser retirados da acusao . Item 3. Reduzido parcialmente. No h seno para os produtos indicados no item 3, mas sm
3160041-4
1128270.pdf
reduo da base de clculo, que deve ser considerada para os clculos do valor devido. Item 4. Cancelado. Premissa de que o imposto no onerou o
produto vendido, pois no foi destacado nas notas fiscais. Descumprimento de requisito formal (indicao do desconto) no suficiente para afastar o
benefcio. Item 5. Reduzido parcialmente. Configurada a infrao de entrega de arquivos com dados incompletos. Por se tratar de operaes, em sua
maioria, isentas ou que gozam da reduo da base de clculo, reduz-se a penalidade imposta para 10% (dez por cento) do valor exigido. DADO
PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO.
2011
No comprovao de que as vendas so realizadas a hospitais ou que so isentas. Lista de preos apresentada no prova adequada e no confirma a
tese de que as vendas so praticadas por preos diversos daqueles tomados como base de clculo do ICMS-ST. No efetuado cadastramento como
distribuidor hospitalar, nos termos da Portaria CAT 198/09. Ainda que haja vendas a hospitais pblicos ou que adquiram produtos como destinatrios
3159954-0 finais, no possvel conhecer, na entrada, o percentual de vendas no sujeitas ao regime da substituio tributria. Se houver, a recorrente faz jus ao
ressarcimento, nos termos do artigo 269 do RICMS/OOe Portaria CAT 17/99. Impossibilidade de aplicao do princpio da equidade e de
relevao/reduo da penalidade, por haver exigncia de imposto. No reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a
gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
1023780.pdf
2008
Item 1 - Falta de pagamento de ICMS em virtude da escriturao irregular no livro Registro de Sadas de notas fiscais de servio de comunicao emitidas
para acobertar prestaes destinadas a pessoas fsicas. Item 2 - Falta de pagamento de ICMS por erro na determinao da base de !clculo, sob o
fundamento de que os servios prestados (comunicaes de dados) no se enquadram no conceito de servio de valor adicionado de provimento de
acesso Internet. tem 3 - Entrega de arquivo digital com dados incompletos. Acolhida a tese defendida pelo Contribuinte no sentido de que o servio de
provimento de acesso Internet por ele prestado faz jus ao benefcio previsto no artigo 23, do Anexo lI, do Regulamento do ICMS/00. Improcedncia dos
3106478-4
itens 1 e 2 do AIIM, uma vez que a legislao no limita a aplicao do aludido benefcio ao servio de provimento de acesso nternet prestado por meio
de servio valor adicionado. Ou seja, qualquer servio que constitua ou viabilize o acesso Internet est amparada pela reduo de base de clculo do
imposto. nfrao descrita no item 3 do AIIM comprovada. Propositura de reduo da penalidade aplicada, tendo em vista a constatao da presena de
determinados valores jurdicos no presente caso (boa-f, ausncia de dolo, fraude ou simulao). Decadncia parcial. RECURSO DE OFICIO CONHECIDO E
IMPROVIDO. RECURSOORDINRIO CONHECIDO E PROVIDO.
901436.pdf
383 06/08/2012
OFICIO
1C
452266
2011
384 10/08/2012
ESPECIAL
711079
2008
ICMS.FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR UTILIZAO DE ISENO E REDUES DE BASE DE CLCULO PARA PRODUTOS DE USO VETERINRIO
RAZES DE IMPUGNAO DO USO DA ISENO E DA REDUO DE BASE DE CALCULO PELO FISCO INSUFICIENTES PARA MANTER A ACUSAAO A
3151517-4 DESTINAO DO PRODUTO A EMPRESAS COMERCIAIS NO AFASTA O GOZO DOS BENEFCIOS NO CASO EM JULGAMENTO, VISTO QUE, CONFORME O
CONJUNTO PROBATRIO, A AUTUADA DEMONSTROU QUE OS PRODUTOS SO DE UTILIZAO NA AVICULTURA, FATO NUNCA CONTESTADO PELO FISCO
AUTUANTE OU REPRESENTAO FISCAL. RECURSO DE OFCIO CONHECIDO E IMPROVIDO.
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO (ITENS I.1, I.2, I.3) E A LIVROS FISCAIS E REGISTROS MAGNTICOS (ITEM II.4). RECURSO
ADSTRITO AOS ITENS I.1 E I.2 Os paradigmas juntados no se prestam para configurar dissenso de interpretao da legislao, na medida em que no foi
3102663-1 feita a demonstrao precisa da divergncia entre o julgado recorrido e os supostos acrdos paradigmais, nos termos do artigo 49, 1 da Lei 13.457/09.
O pedido de relevao/reduo da multa no tem suporte legal, pois nos itens 1.1 e 1.2 h exigncia de imposto. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO
UNNIME
Pgina 54 de 70
733193.pdf
452266.pdf
711079.pdf
Data da
Publicao
385 10/08/2012
386 14/08/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
14
16
Processo
733798
805408
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2008
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO (ITEM I.1) E A LIVROS FISCAIS E REGISTROS MAGNTICOS (ITEM II.2) O ilustre Juiz Relator do
recurso ordinrio no se posicionou a respeito do alegado vcio de fundamentao da deciso monocrtica. O pedido de reduo/relevao da multa foi
3099962-5
analisado, ainda que por via oblqua. VISLUMBRANDO, NA HIPTESE, A FALHA APONTADA PELA AUTUADA-RECORRENTE, VOTO PELO RETORNO DOS
AUTOS CMARA JULGADORA PARA APRECIAR TAL QUESTO, FICANDO SOBRESTADO O PRESENTE RECURSO ESPECIAL. DECISO UNNIME
733798.pdf
2011
EMENTA Venda de leo de soja bruto no destinado cesta bsica, mas sim a comerciante de leo lubrificante e fabricante de resina no faz jus ao
benefcio da reduo da base de clculo prevista no artigo 3, inc. IV do Anexo II do RICMS/OO. Houve interrupo do diferimento nas sadas para outro
Estado, nos termos do artigo 383 do RICMS/OO,estando correta a exigncia do imposto. Nas sadas internas no h exigncia, pois h diferimento para a
entrada no estabelecimento do industrial e quem industrializou o produto no foi a recorrente. Mantm-se a acusao apenas para as notas fiscais
3156734-4 12.145, 1641, 13763, 17087, 17430, 17448, 17530, 17568, 17589 e 17616 (itens 1.4, 1.8, 1.9 (parcial), 1.10 a 1.13). Improcedente a pretenso de
compensar o imposto devido e no pago por Guia de Recolhimentos Especiais com os crditos. O no pagamento causa efetivo prejuizo aos cofres
pblicos, no se tratando de mera compensao. Item 2 mantido. Solvente denominado "hexano" utilizado no processo de obteno do leo, farelo e
mamona de soja, mas no se consome imediata e integralmente, no dando direito a crdito, por se tratar de material de uso e consumo. DADO
PROVIMENTO PARCIAL para reduzir a acusao do item 1, mantendo as dos itens 2 e 3.
805408.pdf
387 17/08/2012
ORDINARIO
15
742541
2011
comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT nO 17/99. Atos contrrios s normas legais no esto sujeitos a
homologao - decadncia inocorrncia - regra do art. 173, I do CTN. Legalidade da multa aplicada e taxa juros compatveis com a legislao vigente de
3150474-7
742541.pdf
regncia do tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte. Juntada
de documentos em aditamento defesa devem ser cotejados e analisados circunstanciadamente. Prestigio ao exercicio de ampla defesa e do
contraditrio. Necssria a oitiv do d. Autor do feito.
388 17/08/2012
ORDINARIO
917714
2011
3156947-0
EMENTA ICMS - ESCRITURAO IRREGULAR - LIVRO REGISTRO DE SADAS - NOTAS FISCAIS DE SADAS - ERRO NA TRANSCRIO DOS VALORES TOTAIS DAS
NOTAS FISCAIS PARA O LIVRO REGISTRO DE SADAS - RECURSO ORDINRIO - PARCIALMENTE PROVIDO - REDUO DA MULTA APLICADA.
917714.pdf
389 21/08/2012
ORDINARIO
941820
2011
3158161-4
RECURSO ORDINRIO NO PROVIDO. CORRETA CLASSIFICAO FISCAL DA MERCADORIA. INAPLICABILIDADE DA REDUO DA BASE DE CLCULO
INSTIUDA PELA LEI N 10.532/2000
941820.pdf
390 22/08/2012
ESPECIAL
11
738217
2009
3121534-8
ICMS. FALTA DE ESCRITURAO DE NOTA FISCAL DE ENTRADA o FALTA DE ENTREGA DE GIA o ENTREGA DE ARQUIVO MAGNTICO INCOMPLETO No nico
paradigma juntado para o mrito, houve apenas reduo da multa aplicada. No restou demonstrada a necessria divergncia de interpretao da
legislao tributria aplicvel a fatos semelhantes. O conhecimento do presente recurso resta impossibilitado, a teor da Smula 6 deste E. Tribunal.
RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
738217.pdf
391 22/08/2012
ESPECIAL
253544
2008
3091057-2
ICMS. FALTA DE ESCRITURAO DE NOTA FISCAL DE ENTRADA o FALTA DE ENTREGA DE GIA o ENTREGA DE ARQUIVO MAGNTICO INCOMPLETO No nico
paradigma juntado para o mrito, houve apenas reduo da multa aplicada. No restou demonstrada a necessria divergncia de interpretao da
legislao tributria aplicvel a fatos semelhantes. O conhecimento do presente recurso resta impossibilitado, a teor da Smula 6 deste E. Tribunal.
RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
253544.pdf
2009
ICMS. FALTA DE COMUNICAO DO ENCERRAMENTO DAS ATIVIDADES DO ESTABELECIMENTO o ENTREGA DE ARQUIVO MAGNTICO INCOMPLETO
Paradigmas imprestveis para a demonstrao do necessrio dissdio de interpretao da legislao tributria. Para a alegada decadncia, foi indicada
3125197-3 deciso que tratou de crdito indevido. Para o mrito propriamente dito, as decises indicadas tambm trataram de crdito indevido. No se pode
conhecer da alegao de desproporcionalidade da multa, por envolver matria constitucional. No se pode conhecer do pedido de relevao ou reduo
da multa, a teor da Smula 6 desta Corte, e por no ter sido suscitada em sede ordinria. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
2009
ICMS. EM DISCUSSO: FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS POR EMITIR NOTAS FISCAIS RELATIVAS TRANSFERNCIA DE MERCADORIAS COM ERRO NA
DETERMINAO DA BASE DE CLCULO. ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS COM DADOS INCOMPLETOS. Recurso especial centra-se na alegao de que na
transferncia de mercadorias inexiste fato gerador do ICMS. Quanto multa aplicada, por entender ser de dosimetria exagerada, requer sua relevao ou
3121469-1
686009.pdf
reduo. O paradigma ofertado no traduz a dissidncia jurisprudencial, pois abordou situao ftica absolutamente distinta, arrimando-se nos elementos
de prova daqueles autos. Em relao possibilidade de reduo/relevao da multa, existe a sumula n. 06, que inviabiliza o conhecimento do recurso
especial quanto a essa matria. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
392 22/08/2012
393 22/08/2012
ESPECIAL
ESPECIAL
11
1C
833853
686009
Pgina 55 de 70
833853.pdf
Data da
Publicao
394 22/08/2012
395 22/08/2012
396 24/08/2012
397 27/08/2012
398 03/09/2012
399 10/09/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
OFICIO
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
1B
Processo
792562
1115236
575249
380899
959987
435887
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - ESCRITURAAO EM DUPLlCIDADE DE DOCUMENTO FISCAL DE ENTRADA - MERCADORIAS E SERViOS DE
TRANSPORTE PARA USO DO PROPRIO ESTABELECIMENTO. PRELIMINAR CONHECIDA E PROVIDA PARA CONVERTER O FEITO EM DILIGNCIA. SE SUPERADA,
NO MRITO, O RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. Preliminar. Ordem de Fiscalizao elemento de segurana do Contribuinte previsto em lei. O
feito convertido em diligncia para que o AFR autuante promova a sua juntada. Mrito. Item 1. a Recorrente diz que a escriturao em duplicidade
3156752-6 decorre de erro de terceiro. O argumento no afasta o cometimento da infrao. Itens 2 e 3. Materiais destinados ao uso e consumo do estabelecimento.
Crdito vedado pelo artigo 66, V, do RICMS/OO, em conformidade com a Lei Complementar 138/10 que alterou o artigo 33, I, da LC nO87/96. Itens 4 e 5.
Servios de Transporte de funcionrios no do direito ao crdito do ICMS por ser alheio s atividades do estabelecimento. Crdito vedado pelo artigo 66,
I, do Regulamento. Itens devidamente recapitulados em primeira instncia. Afastado o pedido de reduo da penalidade de multa. Recurso Conhecido.
Convertido em Diligncia.
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - MERCADORIAS PARA USO DO PRPRIO ESTABELECIMENTO - ESCRITURAO DE NOTA FISCAL DE ENTRADA
EMITIDA POR PESSOA FSICA SEM RECOLHIMENTO DO IMPOSTO EM ETAPAS ANTERIORES. Preliminar. Lei 13.918/09 estabelece os critrios para aplicao
dos juros de mora, que devem ser calculados ao tempo do pagamento do tributo devido. Artigo 96, ~2, da Lei nO6.374/89. Os juros foram corretamente
3161050-0 calculados no Auto em anlise. As penalidades de multa foram corretamente realizadas. Mrito. Argumentos genricos que no atestam o consumo das
1115236.pdf
mercadorias no processo produtivo e que deram origem ao crdito glosado. O RICMS/OO, em harmonia com a Lei Complementar nO87/96, veda o crdito
de bens adquiridos para uso e consumo do prprio estabelecimento. Afastado o pedido de reduo da penalidade de multa. Recurso Ordinrio Conhecido.
Negado Provimento.
2009
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS EM OPERAES TRIBUTADAS CONSIDERADAS COMO TENDO BENEFCIO DE REDUO DE BASE DE CLCULO.
OPERAES INTERNAS DE VENDAS DE TARUGO REDONDO LAMINADO BRUTO DE AO COM CLASSIFICAO INCORRETA DA MERCADORIA (ITEM 1).
ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS DE ENTRADAS QUE NO CORRESPONDEM ENTRADA DE MERCADORIAS (ITEM 2) . ITENS 3 E 4 J RECOLHIDOS
3100397-7
PELA EMPRESA. Contribuinte pleiteia anulao da deciso por incoerncia e falta de enfrentamento de argumentos essenciais ao desate da lide e de
anlise de provas trazidas. Havendo paradigmas cabveis, conheo e dou provimento para anular a deciso de recurso ordinrio devendo outra ser
prolatada com a devida prestao jurisdicional. ANULADA DECISO ANTERIOR. DECISO UNNIME.
575249.pdf
2009
ICMS. CRDITO INDEVIDO DO ICMS - ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS - MERCADORIAS ADQUIRIDAS DE CONTRIBUINTE ENQUADRADO NO SIMPLES
NACIONAL. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - NOTAS FISCAIS EMITIDAS COM REDUO DE BASE DE CLCULO DO IMPOSTO, CONFORME CONVNIO
ICMS 52/91, MERCADORIAS ADQUIRIDAS PELO DESTINATRIO PARA REVENDA. No comprovada a destinao industrial das mercadorias constantes das
3115747-6
notas fiscais objeto da autuao do item II.2, conheo do recurso de ofcio e a ele dou provimento, para restabelecer crdito referente ao item II.2.
Quanto ao item I.1, no se encontra sob julgamento, considerando-se definitiva a deciso que reduziu o dbito fiscal, em deciso de recurso de ofcio de
fls. 275 a 278, que manteve a deciso de 1a instncia administrativa. Recurso de Ofcio CONHECIDO, PARCIALMENTE PROVIDO.
380899.pdf
2010
ICMS. ITEM REMANESCENTE. ITEM 2: CREDITAMENTO INDEVIDO DO ICMS DECORRENTE DA APROPRIAO DO IMPOSTO DESTACADO EM NOTAS FISCAIS
EMITIDAS POR EMPRESA LOCALIZADA NO ESTADO DE SANTA CATARINA. IMPORTAO POR CONTA E ORDEM. Deciso exarada pela Cmara Julgadora
concluiu pelo provimento parcial do Recurso Ordinrio: excludo do item 2 o montante do crdito do imposto glosado e mantida a multa exigida.
Considerando o recolhimento do dbito fiscal constitudo via AIIM do item 1, que decorre de falta de pagamento, por GRE, do ICMS devido no
desembarao de mercadorias importadas do exterior, em operaes por conta e ordem do autuado, restou entendido que o contribuinte passou a ter
direito ao crdito efetuado no item 2, que versa sobre creditamento indevido do ICMS decorrente de apropriao do imposto destacado em notas fiscais
3145308-9 emitidas por Capital Trade, localizada no Estado de Santa Catarina. Recurso Especial da Fazenda objetivando restabelecimento do imposto. Recurso
959987.pdf
Especial do contribuinte visando cancelamento ou reduo da penalidade. Crdito do imposto incidente na operao de importao somente pode ser
aproveitado se pagamento efetuado no momento e na forma exigidos pela legislao, ou seja, por GRE no momento do desembarao das mercadorias
importadas. Pagamento do dbito fiscal constitudo via AIIM do item 1 no encontra respaldo na legislao para justificar creditamento do item 2.
Infraes distintas que no se confundem: falta de pagamento do imposto por GRE decorre de conduta omissiva e creditamento indevido do ICMS decorre
de conduta comissiva. Recurso Especial da Fazenda conhecido e provido. Recurso Especial do contribuinte prejudicado. RECURSO DA FAZENDA
CONHECIDO. PROVIDO. RECURSO DO CONTRIBUINTE PREJUDICADO. DECISO NO UNNIME.
2010
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO POR NO INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO ICMS O VALOR CONTRATADO REFERENTE SERVIOS DE MONTAGEM
INDUSTRIAL - FALTA DE ESCRITURACO DE NOTAS FISCAIS RELATIVAS ENTRADA DE MERCADORIAS QUANDO J ESCRITURADAS AS OPERAES DO
PERODO. Recurso Especial escorado na alegao de que: a deciso recorrida tendo firmado o entendimento de que "o servio de montagem industrial
no se distingue do preo cobrado pela simultnea venda de mercadorias, estando a operao, na integra, sujeita incidncia do ICMS, restando assim
3134337-5 prejudicado o pagamento do ISSQN diverge flagrantemente da deciso proferida pela 6 Cmara Temporria no Processo DRT-13-526591/06, e, em
pedido de relevao ou reduo da multa. Recurso Especial que, face ausncia de paradigma apto demonstrao de divergncia, dele no se conhece
e, ademais disso porque se revela como instrumento processual inadequado face manifesta pretenso de que, nesta sede recursal se faa o reexame de
todo o conjunto probante de que se valeu a deciso recorrida. Quanto ao pedido de relevao ou reduo da multa, o no conhecimento se impe, teor
do verbete estampado na Smula 6,do Eg.T.I.T. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
Pgina 56 de 70
792562.pdf
435887.pdf
Data da
Publicao
400 10/09/2012
401 10/09/2012
402 10/09/2012
403 10/09/2012
404 10/09/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
1C
1B
1A
Processo
722993
993211
93957
435887
413436
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2008
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO EM DECORRNCIA DE TER INDICADO A ZONA FRANCA DE MANAUS COMO DESTINO DAS MERCADORIAS ,
MAS NO TER COMPROVADO SEU INGRESSO. Recurso Especial interposto pela contribuinte. A legislao apenas prev como meios aptos a comprovar o
internamento das mercadorias na rea incentivada a Declarao de Internamento emitida pela SUFRAMA e o parecer emitido pela SUFRAMA em conjunto
3100388-6
722993.pdf
com a Sefaz-AM quando do Pedido de Vistoria Tcnica, no tendo qualquer outra prova este condo. Outras provas apenas so capazes de ensejar
reduo de alquota para 7% se comprovada remessa regio Norte, como j aplicado no caso em tela pela deciso "a quo". RECURSO CONHECIDO.
NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME.
2011
Deciso recorrida est devidamente fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa, que so as mesmas apresentadas quando da
autuao. No reconhecida a decadncia em face do entendimento j consolidado neste Tribunal, pela aplicao da regra do artigo 173 do CTN em casos
de creditamento indevido. Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo Permanente .
3159863-8 Apurao do Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" indica valor de imposto a ser ressarcido inferior ao valor lanado na GIA. A diferena no
foi explicada ou comprovada. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os
juros esto previstos em lei, cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades,
por haver exigncia de imposto. Imposio de juros sobre multa de acordo com a previso legal. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO
993211.pdf
2012
ICMS INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO Falta de pagamento do imposto devido: ? por no haver escriturado no livro fiscal de Registro
de Sadas, documentos fiscais de sua emisso, relativos a operaes tributadas - itens 1 e 4. ? por no haver escriturado no livro fiscal de Registro de
Sadas, cupons fiscais/reduo "Z", relativos a operaes tributadas - itens 2 e 5. ? por haver escriturado a menor no livro fiscal de Registro de Sadas,
documentos fiscais de sua emisso, relativos a operaes tributadas. - Itens 3 e 6. ? por haver escriturado no livro fiscal de Registro de Sadas, documentos
fiscais de sua emisso, relativos a operaes tributadas como no tributadas - item 7. ? por entrega de GIA com valor do imposto a recolher em
importancia inferior escriturada no livro Registro de Apurao do ICMS - Item 8 e 9. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO Crdito indevido
3164600-1 do ICMS: ? relativo a entrada de mercadorias para uso e consumo do prprio estabelecimento - itens 10 e 14. ? relativo a entrada de mercadoria no
estabelecimento, adquiridas de contribuintes enquadrados como Empresa de Pequeno Porte - EPP no Regime Tributrio Simplificado - Simples Nacional item 11. ? por lanamento em importncia superior ao valor destacado no documento fiscal- itens 12 e 15 ? relativo a operao de entrada de mercadoria
sujeita ao regime de Substituio Tributria - item 13. ? por lanamento de documento fiscal em duplicidade - item 16. ? por lanamento de Nota Fiscal
Eletrnca cancelada pelo emitente - item 17. INFRAES RELATIVAS A LIVROS FISCAIS E REGISTROS MAGNTICOS Falta de escriturao: ? de documentos
fiscais de operaes no sujeitas ao pagamento do ICMS - itens 18 e 19. Infraes devidamente comprovadas. Recorrente no conseguiu descaractizar o
trabalho fiscal. Recurso CONHECIDO e NEGADO PROVIMENTO
93957.pdf
2010
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO POR NO INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO ICMS O VALOR CONTRATADO REFERENTE SERVIOS DE MONTAGEM
INDUSTRIAL - FALTA DE ESCRITURACO DE NOTAS FISCAIS RELATIVAS ENTRADA DE MERCADORIAS QUANDO J ESCRITURADAS AS OPERAES DO
PERODO. Recurso Especial escorado na alegao de que: a deciso recorrida tendo firmado o entendimento de que "o servio de montagem industrial
no se distingue do preo cobrado pela simultnea venda de mercadorias, estando a operao, na integra, sujeita incidncia do ICMS, restando assim
3134337-5 prejudicado o pagamento do ISSQN diverge flagrantemente da deciso proferida pela 6 Cmara Temporria no Processo DRT-13-526591/06, e, em
pedido de relevao ou reduo da multa. Recurso Especial que, face ausncia de paradigma apto demonstrao de divergncia, dele no se conhece
e, ademais disso porque se revela como instrumento processual inadequado face manifesta pretenso de que, nesta sede recursal se faa o reexame de
todo o conjunto probante de que se valeu a deciso recorrida. Quanto ao pedido de relevao ou reduo da multa, o no conhecimento se impe, teor
do verbete estampado na Smula 6,do Eg.T.I.T. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
435887.pdf
2011
ICMS - DEIXOU DE APRESENTAR A AUTORIDADE FISCALIZADORA ARQUIVO DIGITAL / PAPEL LEITURA DA MEMRIA FISCAL. DEIXOU DE FORNECER
ARQUIVO DIGITAL CONTENDO A TOTALIDADE DE SUAS OPERAES NO PERODO INDICADO EM NOTIFICAO. Recorrente no atendeu notificao para
apresentao de sua Memria Fiscal. A legislao vigente no prev a possibilidade de substituio desta Memria por outro documento. A cominao da
penalidade foi corretamente realizada ao considerar o nmero de ECF's que no tiveram as suas Memrias Fiscais disponibilizadas, bem como o periodo
3150803-0 apurado. A alegao de infrao continuada no pode ser acolhida ante a periodizao prevista em lei para emisso das Memrias Fiscais. Recorrente
apresentou, em sede de Defesa, CD-Rom contendo arquivo digital de todas as suas operaes realizadas nos meses de novembro e dezembro de 2008. A
infrao foi consumada com o no atendimento s notificaes recebidas pela Recorrente. Pedido de reduo da penalidade de multa negado. A
Recorrente no demonstrou atender os requisitos previstos pelo artigo 527-A do RICMS para concesso do benefcio. A penalidade de multa est
adequada ao seu porte econmico. Recurso Ordinrio Conhecido. Neaado Provimento.
413436.pdf
Pgina 57 de 70
Data da
Publicao
405 10/09/2012
406 10/09/2012
407 10/09/2012
408 10/09/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
Processo
941991
993220
993208
1006124
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2006
ICMS Atos contrrios legislao do ICMS no se sujeitam a homologao - regra do art. 173, I, do CTN - decadncia inocorrncia. Apropriao de crditos
a ttulo de ressarcimento de imposto retido a maior em operaes sujeitas ao regime de substituio tributria deixando de comprovar a legitimidade das
operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT n 32/96. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em descumprimento da legislao
3064713-7 pertinente. Legalidade da muita aplicada e taxa juros compatveis com a legislao de regncia do tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel, 941991.pdf
Multa corretamente capitulada . No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte. Dever da guarda de documentos de 5 anos e
quando relativos a operaes ou prestaes objeto de processo pendente, at sua deciso definitiva, ainda que esta seja proferida aps aquele prazo (Lei
6.374/89, art. 67, li 5). ", RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
2011
autuao. Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo Permanente . Apurao do
Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" indica valor de imposto a ser ressarcido inferior ao lanado na GIA. A diferena no foi explicada ou
3159855-9
comprovada. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto
exigncia de imposto. Imposio de juros sobre multa de acordo com a previso legal. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
2011
Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo Permanente - Apurao do Imposto a ser
Complementado ou a Ser Ressarcido" indica valor de imposto a ser ressarcido inferior ao lanado na GIA. A diferena no foi explicada ou comprovada. A
3159862-6 multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto previstos em lei,
993208.pdf
cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por haver exigncia de
imposto. Imposio de juros sobre multa de acordo com a previso legal. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO
2011
Na industrializao por encomenda incide o ICMS; os servios prestados esto abrangidos pelo diferimento de que trata a Portaria CAT 22/07, mas as
mercadorias adquiridas pelo industrializador e empregadas no seu processo produtivo sofrem tributao normal. Crditos foram efetuados e no devem
3159798-1 ser abatidos de valores devidos por infrao legislao tributria. Mantidos os itens 1 e 2. Confirmada a falta de registro de documentos fiscais nos
arquivos magnticos entregues pela recorrente, inexistindo motivo para relevar ou reduzir a penalidade imposta. Observe-se que, para as operaes de
retorno dos insumos recebidos, foi aplicada a reduo prevista no 2 do artigo 527 do RICMS/OO. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO ORDINRIO.
1006124.pdf
643541.pdf
993220.pdf
409 10/09/2012
ORDINARIO
643541
2011
ICMS ITENS 1 E 2 - FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS NA IMPORTAO DE MERCADORIAS E CRDITO INDEVIDO - ACUSAO DE EXISTNCIA DE
IMPORTAO POR CONTA E ORDEM - MERCADORIAS DESTINADAS A EMPRESA PAULISTA, POR INTERMDIO DE EMPRESA SITUADA EM OUTRO ESTADO.
TITULARIDADE ATIVA PARA COMBRANA DO ICMS NA IMPORTAO DEFINIDA A FAVOR DE SO PAULO. ITENS 3 E 4 - INVIABILIDADE DA CONSIDERAO
3151982-9
DE CRDITO POR OPERAO ANTERIOR EM FUNO DO ERRO NA ESCOLHA DA TITULARIDADE ATIVA DAS OPERAES DE IMPORTAO OBJETO DOS
ITENS 1 E 2. ITENS 5 E 6 - DESCUMPRIMENTO DE OBRIGAES ACESSRIAS - REDUO DE PENALIDADES NOS TERMOS DOVOTO DO I. RELATOR. RECURSO
CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE.
410 17/09/2012
ESPECIAL
417008
2011
ICMS. DEIXAR DE EMITIR NOTAS FISCAIS MODELO 55- OPERAES TRIBUTADAS E NO TRIBUTADAS. Relevao ou Reduo de multa - O julgado de
3148229-6 Cmara que decide de acordo com o fixado no dispositivo do art. 527 "A", do RICMS/00, nos termos do fixado na Smula 06 do TIT, no passvel de
conhecimento. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
417008.pdf
2009
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - POR HAVER ESCRITURADO COMO SE FOSSEM CANCELADAS, NOTAS FISCAIS RELATIVAS A OPERAES
TRIBUTADAS (ITEM I.1) - POR HAVER ESCRITURADO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS, AS NOTAS FISCAIS COM ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE
CALCULO (ITEM I.2) - ENTREGA DE GIA-RPA-APURAO DO ICMS OPERAES PRPRIAS, COM INDICAO DO VALOR DO IMPOSTO A RECOLHER EM
IMPORTNCIA INFERIOR ESCRITURADA NO LIVRO REGISTRO DE APURAO DO ICMS (ITEM I.3) - POR NO TER RECOLHIDO A DIFERENA DE ALQUOTA
NA AQUISIO DE ATIVO IMOBILIZADO E MATERIAL DE CONSUMO ADQUIRIDOS EM OUTROS ESTADOS DA FEDERAO (ITEM I.4) - CREDLTAMENTO
INDEVIDO - ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS EM DUPLICIDADE (ITEM II.5). A deciso do ORDINRIO negou provimento ao recurso da
3121244-0
contribuinte. A recorrente busca neste ESPECIAL a nulidade da deciso recorrida no que concerne a falta de anlise da preliminar de nulidade da deciso
monocrtica e do pedido de relevao ou reduo da multa aplicada, por ausncia de motivao e ofensa ao artigo 142 do CTN e por incerteza e ausncia
de subsuno dos dispositivos legais aplicados no AIIM, face a inadequao do enquadramento da infrao. Nulidades afastadas por falta de paradigmas e
por enfrentamento da deciso recorrida das questes colocadas no ordinrio. No mrito, a recorrente busca a discusso de questes j afastadas no
ordinrio, incabveis de reapreciao nesta fase recursal por envolver reexame de provas, inclusive a discusso sobre relevao de multa e aplicao da
TAXA SELlC, incabveis nessa fase recursal - Smula 06 e 08. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
657524.pdf
411 17/09/2012
ESPECIAL
13
657524
Pgina 58 de 70
Data da
Publicao
412 17/09/2012
Recurso
ESPECIAL
414 17/09/2012
415 17/09/2012
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1A
12
1A
Processo
952263
130474
918277
952263
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2010
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO - IMPORTAO POR CONTA E ORDEM DE TERCEIROS. Afastada a alegao de duplicidade de
exigncia sobre o mesmo fato com a lavratura do AIIM 3.139.388-3. Referido AIIM cuida de infrao distinta - relativa ao crdito do imposto. No mais, o
3143741-2 contribuinte busca conduzir esta Corte ao reexame dos elementos probatrios, prprios de cada processo, no havendo como aferir se h descompasso
entre a interpretao da legislao adotada pela deciso recorrida e a adotada pela deciso paradigmal. O pedido de relevao/reduo da multa no tem
base legal pois no auto de infrao h exigncia de imposto. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
952263.pdf
2011
ICMS - RECEBIMENTO DE MERCADORIA DESACOMPANHADA DE DOCUMENTAAO FISCAL E FALTA DE EXIBiO DE IMPRESSOS DE CONHECIMENTO DE
TRANSPORTE RODOVIRIO DE CARGAS. Contradio entre a fundamentao e a parte dispositiva. PEDIDO DE RETIFICAAO CONHECIDO E PROVIDO para
3145110-0
alterar a concluso de "NEGO PROVIMENTO AO RECURSO" para "DOU PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO ORDINARIO, em razo da reduo em 50%
(cinquenta por cento) da penalidade aplicada, relativamente ao item 2.
130474.pdf
2011
ICMS Infrao relativa ao crdito do imposto: Deixar de proceder o estorno proporcional de 5% do ICMS no recebimento de mercadorias pertencentes
cesta bsica oriundas de outros Estados e tributadas alquota de 12%, cujas saidas subseqentes foram amparadas por reduo de base de clculo,
resultando em uma carga tributria de 7%. Acusao procedente matria apreciada pelo C. STF e STJ decidindo pela legalidade da exigncia do estorno
proporcional assentada na legislao do Estado de So Paulo. Infraes relativas a documentos fiscais e impressos fiscais: Emitir notas fiscais declarando
3158732-0
como destinatrios das mercadorias empresas irregulares, configurando-se assim em declarao falsa quanto aos estabelecimentos destinatrios.
Acusao procedente. Comprovado nos autos a situao irregular dos destinatrios - Recte reincidente neste tipo de acusao. Multas consentneas com
a legislao de regncia do tributo. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO Inaplicvel os benefcios do art. 527-A do RICMS/2000 - Ausncia dos
pressupostos
918277.pdf
2010
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO - IMPORTAO POR CONTA E ORDEM DE TERCEIROS. Afastada a alegao de duplicidade de
exigncia sobre o mesmo fato com a lavratura do AIIM 3.139.388-3. Referido AIIM cuida de infrao distinta - relativa ao crdito do imposto. No mais, o
3143741-2 contribuinte busca conduzir esta Corte ao reexame dos elementos probatrios, prprios de cada processo, no havendo como aferir se h descompasso
entre a interpretao da legislao adotada pela deciso recorrida e a adotada pela deciso paradigmal. O pedido de relevao/reduo da multa no tem
base legal pois no auto de infrao h exigncia de imposto. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
952263.pdf
657524.pdf
416 17/09/2012
ESPECIAL
13
657524
2009
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - POR HAVER ESCRITURADO COMO SE FOSSEM CANCELADAS, NOTAS FISCAIS RELATIVAS A OPERAES
TRIBUTADAS (ITEM I.1) - POR HAVER ESCRITURADO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS, AS NOTAS FISCAIS COM ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE
CALCULO (ITEM I.2) - ENTREGA DE GIA-RPA-APURAO DO ICMS OPERAES PRPRIAS, COM INDICAO DO VALOR DO IMPOSTO A RECOLHER EM
IMPORTNCIA INFERIOR ESCRITURADA NO LIVRO REGISTRO DE APURAO DO ICMS (ITEM I.3) - POR NO TER RECOLHIDO A DIFERENA DE ALQUOTA
NA AQUISIO DE ATIVO IMOBILIZADO E MATERIAL DE CONSUMO ADQUIRIDOS EM OUTROS ESTADOS DA FEDERAO (ITEM I.4) - CREDLTAMENTO
INDEVIDO - ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS EM DUPLICIDADE (ITEM II.5). A deciso do ORDINRIO negou provimento ao recurso da
3121244-0
contribuinte. A recorrente busca neste ESPECIAL a nulidade da deciso recorrida no que concerne a falta de anlise da preliminar de nulidade da deciso
monocrtica e do pedido de relevao ou reduo da multa aplicada, por ausncia de motivao e ofensa ao artigo 142 do CTN e por incerteza e ausncia
de subsuno dos dispositivos legais aplicados no AIIM, face a inadequao do enquadramento da infrao. Nulidades afastadas por falta de paradigmas e
por enfrentamento da deciso recorrida das questes colocadas no ordinrio. No mrito, a recorrente busca a discusso de questes j afastadas no
ordinrio, incabveis de reapreciao nesta fase recursal por envolver reexame de provas, inclusive a discusso sobre relevao de multa e aplicao da
TAXA SELlC, incabveis nessa fase recursal - Smula 06 e 08. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
417 17/09/2012
ESPECIAL
417008
2011
ICMS. DEIXAR DE EMITIR NOTAS FISCAIS MODELO 55- OPERAES TRIBUTADAS E NO TRIBUTADAS. Relevao ou Reduo de multa - O julgado de
3148229-6 Cmara que decide de acordo com o fixado no dispositivo do art. 527 "A", do RICMS/00, nos termos do fixado na Smula 06 do TIT, no passvel de
conhecimento. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
417008.pdf
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - EMISSAO DE CTRC's CONSIGNANDO DIFERENTES VALORES EM SUAS VIAS. SERViOS DE TRANSPORTE
SUJEITOS SUBSTITUiO TRIBUTRIA. Recorrente foi excludo do SIMPLES Nacional por emisso de CRTC's consignando valores diferentes nas vias.
Calamento dos CTRC's. Foi aplicada a norma prevista no artigo 317 do RICMS/OO relativa a substituio tributria nos servios de transporte de carga.
3152327-4 Artigo revogado pelo Decreto 53.258/08, com efeitos a partir de 01 de agosto do mesmo ano, marco inicial tambm para exigncia do ICMS devido pelos
servios prestados. A infrao apurada decorre de fraude e resulta em exigncia do ICMS. Impossibilidade aplicao do benefcio da reduo da
penalidade de multas por no restarem atendidos requisitos essenciais para tanto previstos no artigo 527-A do RICMS/OO. Recurso Ordinrio Conhecido.
Negado Provimento.
787335.pdf
418 17/09/2012
ORDINARIO
11
787335
Pgina 59 de 70
Data da
Publicao
419 17/09/2012
420 17/09/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1B
1C
Processo
669555
517192
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS-acusaes remanescentes: Item 11.2falta de emisso de NF's de sada relativas ao estoque de mercadorias existentes no estoque, por ocasio da
mudana do estabelecimento item IV- entrega de arquivos digitais relativos aos exercicios de 2006 e 2007 com dados incompletos do registro tipo 50 e
no relacionado com tipo 74 de suas operaes noticia-se o recolhimento dos itens 1.1e 111.3in- controversos matria de prova no lidida pela Recte 3149766-4 os documentos juntados (NF's) no se referem s mercadorias existentes no estoque e sim de transferncias de material de ativo fixo. Atos contrrios s 669555.pdf
normas legais no se sujeitam a homologao- regra aplcvel do art. 173-1do CTN - decadncia inocorrncia. Multas corretamente capituladas e
graduadas em funo da falta cometida. Taxa de juros prevista legalmente, vlida vigente e eficaz porquanto no tenha sdo declarada ilegal pela
Suprema Corte. Art. 527-A inaplcvel ao caso em exame. CORRIGINDO, TO SOMENTE A REDUO DE 50% DO VALOR DA MULTA APLICADA NO ITEM 2.
2011
ITENS 1 E 2 - FALTA DE PAGAMENTO POR ERRO NA BASE DE CLCULO DO IMPOSTO - NO INCLUSO DE DESCONTOS CONDICIONAIS RELATIVOS A VENDA
DE APARELHOS DE TELEFONIA CELULAR - ACERTO DA TESE ACUSATRIA - OS DESCONTOS CONDICIONADOS FIDELlZAO DE CLIENTES DEVEM ESTAR
INCLUDOS NA BASE DE CLCULO DO ICMS - ALEGAES RELATIVAS RESPONSABILIDADE EXCLUSIVA DA OPERADORA DE TELEFONIA NO APLICVEIS A
3152503-9 OPERAES REALIZADAS POR INTERMDIO DE REDE AUTORIZADA - INFRAES CONFIGURADAS. ITEM 3 - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVO MAGNTICO
EM RESPOSTA A NOTIFICAO - NOTIFICAES E RENOTIFICAES - ARQUIVOS ENTREGUES DE MANEIRA INCOMPLETA - INFRAES CONFIGURADAS PLEITO DE REDUO DE MULTAS DE SER ATENDIDO - FALTA DE JUSTIFICATIVA PARA A NO ENTREGA DOS ARQUIVOS, AINDA QUE NO CURSO DO
PROCESSO - INVIABILIDADE DE RELEVAO SOLICITADA. RECURSO IMPROVIDO
517192.pdf
994317.pdf
ICMS. REDUO DA MULTA. Art. 527, "a" do RICMS- Vedado o conhecimento nos termos do disposto na Smula 06 do TIT. RECURSO NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME.
683743.pdf
421 24/09/2012
ORDINARIO
994317
2011
autuao. Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo Permanente - Apurao do
Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" indica valor de imposto a ser ressarcido inferior ao lanado na GIA. A diferena no foi explicada ou
3159532-7
comprovada . A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto
exigncia de imposto. Imposio de juros sobre multa de acordo com a previso legal. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
422 24/09/2012
ESPECIAL
1C
683743
2008
3099563-2
423 01/10/2012
ORDINARIO
243664
2011
ICMS - CRDITO INDEVIDO - FALTADE ESTORNO- SADA SUBSEQUENTE COM REDUO DE BASE DE CLCULO- PRODUTOS DA INDSTRIA DE
3146536-5 PROCESSAMENTO ELETRNICO DE DADOS - DESTAQUE DE IMPOSTO A MAIOR EM NOTAS FISCAIS DE ENTRADA POR DEVOLUO DE MERCADORIAS RECURSO ORDINRIO DENEGADO.
243664.pdf
2006
NAO RECONHECIDA A DECADENCIA EM FACE DO ENTENDIMENTO J CONSOLIDADO NESTE TRIBUNAL E NO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiA, PELA
APLICAO DA REGRA DO ARTIGO 173 DO CTN EM CASOS DE CREDITAMENTO INDEVIDO. NO HOUVE MODIFICAO DO LANAMENTO. A FALTA DE
APRESENTAO DE NOTAS FISCAIS QUE JUSTIFICASSEM DIFERENAS ENCONTRADAS ENTRE O ARQUIVO DIGITAL E AS GIAS QUE DEU ORIGEM
ACUSAO DE CRDITO INDEVIDO. NOTAS FISCAIS SOLICITADAS EM AMOSTRAGEM NO FORAM APRESENTADAS NA TOTALIDADE E PARTE DAS
APRESENTADAS NO POSSIBILITAVAM O CRDITO. DESCONSIDERADO O NOVO ARQUIVO COMO PROVA PARA JUSTIFICAR A DIFERENA. DECISO
3064565-7
RECORRIDA EST DEVIDAMENTE FUNDAMENTADA E CONSIDEROU AS PROVAS APRESENTADAS NA DEFESA. LIVROS FISCAIS E LAUDO TCNICO NO
ATESTAM A MATERIALIDADE DAS OPERAES QUE LASTREARIAM OS CRDITOS REGISTRADOS. MULTA IMPOSTA EST PREVISTA EM LEI E GUARDA
RELAO COM A GRAVIDADE DA INFRAO, SEGUNDO ESCALA FIXADA PELO LEGISLADOR. OS JUROS ESTO PREVISTOS EM LEI, CUJA LEGITIMIDADE NO
DEVE SER QUESTIONADA NA ESFERA ADMINISTRATIVA. LEI 13.918/09 APLICADA A PARTIR DE SUA PUBLICAO. IMPOSSIBILIDADE DE
RELEVAO/REDUO DAS PENALIDADES, POR HAVER EXIGNCIA DE IMPOSTO. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO .
922435.pdf
2009
EMENTA I - ICMS - MRITO. I.1-INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO. I.1.1 - OPERAO TRIBUTADA COM ERRO NA APLICAO DA
ALQUOTA. SADA INTERESTADUAL PARA NO CONTRIBUINTE. EXERCiclOS DE 2004 E 2005. (ITEM I.1) I.1.2 - OPERAO TRIBUTADA COM ERRO NA
APLICAO DA BASE DE CLCULO. NO INCLUSO DO IPI NA OPERAO DE SADA PARA CONSUMIDOR FINAL. EXERClclO DE 2005. (ITEM I.2) I.2INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO. I.2.1 - ESCRITURAO NO FUNDADA EM DOCUMENTO E SEM A CORRESPONDENTE ENTRADA DA
MERCADORIA. EMITENTE DO DOCUMENTO EM SITUAO INIDNEO. EXERCCIOS DE 2004 E 2005. (ITENS II.3 A II.6) I.2.2 - ESCRITURAO DE
3109636-0 DOCUMENTO COM A CORRESPONDENTE ENTRADA DA MERCADORIA. EMITENTE DO DOCUMENTO EM SITUAO IRREGULAR. EXERCCIOS DE 2004 E
2005. (ITEM II.7) I.3- INFRAES RELATIVAS AOS DOCUMENTOS FISCAIS. I.3.1 - EMISSO DE DOCUMENTO FISCAL CONSIGNANDO DESTINATRIO FALSO
EXERCCIOS DE 2004 E 2005. (ITEM III.8) I.3.2 - NO EXIBiO DE DOCUMENTO FISCAL (ITEM III.9) I.4 - INFRAES RELATIVAS AO SISTEMA ELETRNICO
DE PROCESSAMENTO DE DADOS. I.4.1 - NO APRESENTAO DE ARQUIVO MAGNTICO. EXERCCIOS DE 2004 E 2005. (ITEM IV.10) II- PRELIMINARES. II.1MULTA CONFISCATRIA. II.2- REDUO DA MULTA REGULAMENTAR PELA APLICAO DO ARTIGO 527- A DO RICMS / 2000 . III- CONHEO DO RECURSO
ORDINRIO E NEGO PROVIMENTO.
419111.pdf
424 01/10/2012
425 01/10/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
1B
1B
922435
419111
Pgina 60 de 70
Data da
Publicao
426 08/10/2012
427 08/10/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
14
Processo
1154689
801126
Ano
2010
ICMS. ITEM 1 DO AIIM: FALTA DE PAGAMENTO POR GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS AT O MOMENTO DO DESEMBARAO ADUANEIRO. REDUO
INDEVIDA DA BASE DE CLCULO. ITEM 2 DO AIIM: FALTA DE EXIBIO DE DOCUMENTOS FISCAIS. Revista desde muito a posio que assumi no
3141425-4 julgamento do recurso ordinkohigutirio encartado nos autos do Processo DRT-12-5116550/00, isto no tocante aos efeitos da aplicao da reduo da
base de clculo para o lado das importaes de mercadoria, nego provimento ao apelo fazendrio, endossando o voto condutor da deciso recorrida.
RECURSO CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME. Vencido o voto do relator, que dava provimento ao recurso.
1C
621500
2005
429 08/10/2012
ESPECIAL
580612
2010
853311
Arquivo
2011
ESPECIAL
ESPECIAL
Ementa (REDUO)
EMENTA ICMS Item I.1- Deixou de pagar o ICMS referente a operaes com erro na aplicao da allquota. Item I.2 - Deixou de pagar o ICMS, na qualidade
de substituto tributrio, por ser tomador de servios de transporte prestados por transportadores autOnomos e transportadoras de outros Estados. Item
II.3- Deixou de pagar o ICMS, na qualidade de substituto tributrio, por ser tomador de servios de transporte prestados por transportadores autnomos.
Item III.4- Deixou de proceder ao estorno proporcional do crdito de ICMS referente a mercadorias recebidas de outra Unidade da Federao, cuja salda
interna subsequente beneficiada com reduo de base de clculo. Item IV.5 - Creditou-se indevidamente do ICMS em valor superior ao destacado no
documento fiscal correspondente. Item V.6 - Recebeu a prestao de servios de transporte rodovirio intermunicipal de cargas desacompanhados da
respectiva documentao fiscal. Item VI.7 - Recebeu a prestao de servios de transporte rodovirio intermunicipal de cargas desacompanhados da
3163942-2
1154689.pdf
respectiva documentao fiscal. Item VII.8 - Recebeu a prestao de servios de transporte rodovirio intermunicipal de cargas, prestados por
transportadores autonomos e transportadoras de outros Estados, desacompanhados da respectiva documentao fiscal. Item VIII.9 - Recebeu a prestao
de servios de transporte rodovirio intermunicipal de cargas, prestados por transportadores autonomos, desacompanhados da respectiva documentao
fiscal. Item IX.10 - Deixou de exibir autoridade fiscalizadora duas notas fiscais de sada, modelo 1. - Cerceamento de defesa inexistente- recurso e defesa
concatenados com a acusao dos autos - infraes caracterizadas - matrias de prova no ilididas pela Recte. No h que se confundir admisso de
repercusso com deciso de mrito. - Inaplicvel os benefcios do art. 527-A do RICMS/2000, somente com alegao de boa-f. RECURSO QUE SE NEGA
PROVIMENTO
428 08/10/2012
430 08/10/2012
AIIM
2011
ICMS. DEIXAR DE PAGAR IMPOSTO ( ITEM 1), CREDITAR-SE INDEVIDAMENTE DE IMPOSTOL (ITEM 2), NO EXIBIR 57 DOCUMENTOS FISCAIS (ITEM 3).
Deciso recorrida manteve a deciso de 1 instncia que havia julgado procedente os itens 1 e 3 e insubsistente o item 2, no conhecendo da parte
relativa a reduo das penalidades (fls. 197). Neste Especial a contribuinte busca a nulidade da deciso recorrida, ou o cancelamento das imputaes
3042152-4 fiscais em preliminares e no mrito, ou quando menos, a relevao ou reduo das multas aplicadas. Afastadas as preliminares de intempestividade do
apelo, apresentadas pela Fazenda Pblica. Paradigmas no se prestam ao confronto, por tratarem de exame de provas, o que vedado nesta fase
recursal. Discusso sobre relevao ou reduo das penalidades, vedada nesta fase recursal, face ao disposto na Smula 6. Recurso da contribuinte no
conhecido. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
ICMS. AUSNCIA DE NULIDADE DE FALTA DE FUNDAMENTAO DA DECISO RECORRIDA. ITEM 1 DO AIlM - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO EM
OPERAES INDEVIDAMENTE CANCELADAS - Deciso que, baseada nas prvas, entendeu no seguidos os requisitos para o cancelamento de notas fiscais,
apontando, inclusive, riscos apurao do imposto decorrentes da aceitao d alegaes de no recebimento pelos destinatrios - Vedada a reapreciao
de provas - NO CONHEO DO RECURSO QUANTO AO ITEM 1 DO AlIM. ITEM 3 - FALTA DE EXIBIO DE LIVROS E DOCUMENTOS EM A NOTIFICAO 3136778-1 Infraes consideradas configuradas pela deciso recorrida - Pleito recursal de se considerar a juntada posterior de documentos aos autos, bem como o
esforo do contribuinte no atendimento extemporneo da notificao para cancelar as infraes - Ausncia de dvida quanto ao no cumprimento
temporneo das notificaes, fixado na deciso recorrida - Razes de recurso que se assemelham aos pedidos de reduo ou relevao da infrao com
base na aplicao do art. 527-A do RICMS/00 espcie - Ausncia de dissdio jurisprudencial a se uniformizar - Inviabilidade da reduo de multas por
aplicao do art. 527-A do RICMS/00 nesta sede. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
ICMS. ITEM 1 - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR INDICAO DE VALORES DIVERSOS NAS DIFERENTES VIAS DO DOCUMENTO FISCAL EMITIDO
PARA ACOBERTAR OPERAES. Deciso fundada na anlise de provas, que concluiu pelo dolo no cometimento da infrao. Inexistncia de paradigmas
3157441-5
hbeis ao confronto. Inviabilidade de reduo ou relevao de multas. Impossibilidade de cmputo da decadncia pelo art.150, 4 do CTN. RECURSO
NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
Pgina 61 de 70
801126.pdf
621500.pdf
580612.pdf
853311.pdf
Data da
Publicao
431 08/10/2012
Recurso
ESPECIAL
DRT
14
Processo
298221
Ano
2010
432 08/10/2012
ORDINARIO
245896
2011
433 09/10/2012
ORDINARIO
46426
2012
434 09/10/2012
ORDINARIO
1C
379419
2011
435 15/10/2012
ORDINARIO
14
1161113
2011
AIIM
Ementa (REDUO)
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO: POR NO HAVER ESCRITURADO REGULARMENTE ECF EM OPERAO TRIBUTADA (ITEM 1) - POR NO HAVER
ESCRITURADO COMO CANCELADO NOTAS FISCAIS DE SADAS EM TRIBUTADAS (ITEM 2) - POR NO HAVER ESCRITURADO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS,
AS NOTAS FISCAIS DE SADAS, EM OPERAES TRIBUTADAS (ITEM 3) - DECORRENTE DE ENTREGA DE GIAS COM INDICAES DO IMPOSTO A RECOLHER
EM IMPORTNCIAS INFERIORES AS ESCRITURADAS NO LIVROS FISCAIS (ITEM 4) - CREDITAMENTO INDEVIDO. FALTA DE APRESENTAO DAS 1 VIAS DAS
NOTAS FISCAIS DE ENTRADAS (ITEM 5) - DEIXAR DE EXIBIR AUTORIDADE FISCALIZADORA DOCUMENTOS FISCAIS (ITEM 6, 7 E 8) - DEIXAR DE
APRESENTAR, O MAPA RESUMO DE ECF, PROVENIENTE DE VENDAS DIRIAS REALIZADAS E TOTALIZADAS NESSES EQUIPAMENTOS (ITEM 9) - DEIXAR DE
ESCRITURAR AS NOTAS FISCAIS DE ENTRADAS DE MERCADORIAS, A FIM DE OCULTAR A MOVIMENTAO REAL DO ESTABELECIMENTO, ONDE J SE
3131002-3 ENCONTRAVAM ESCRITURADAS AS OPERAES DO PERODO (ITEM 10) - DEIXAR DE EMITIR, POR MEIO DE EQUIPAMENTO EMISSOR DE CUPOM FISCAL,
COMPROVANTES DE PAGAMENTO RELATIVOS OPERAO EFETUADA POR CARTO DE CRDITO/DBITO AUTOMTICO EM CONTA CORRENTE (ITEM 11).
Deciso recorrida negou provimento ao recurso ordinrio da contribuinte. Recurso Especial da contribuinte busca a nulidade da deciso recorrida em da
falta de prestao jurisdicional, especialmente no que se refere a questo de ser opcional a adoo do Mapa Resumo do ECF, iliquidez do item 10 do AIIM
e pedido de reduo/relevao da multa. Nulidade afastada. No mrito, busca o ESPECIAL da contribuinte reforma da deciso por absoro das infraes
de falta de apresentao de documentos fiscais pelas infraes relativas exigncia do imposto, relevao ou reduo da multa no AIIM e improcedncia
do item 10 do AIIM em razo de sua ilegalidade e comprovada iliquidez. O paradigma juntado no serve para o confronto. Discusso sobre relevao de
multa incabvel nessa fase recursal - Smula 06. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
Arquivo
298221.pdf
INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS. EMISSO DE DOCUMENTOS FISCAIS REFERENTES A OPERAES DE SADA
CONSIGNANDO DECLARAO FALSA QUANTO AO ESTABELECIMENTO DE DESTINO DA MERCADORIA. INOCORRNCIA DAS INFRAES. NO H IMPOSTO
A PAGAR. No h divergncia quanto a alquota nem que a operao interna. H reduo de base de clculo prevista em lei. MULTA INDEVIDA. A multa
3148109-7 indevida conquanto a acusao est lastreada somente em indcios e muito frgeis. A recorrente, de sua parte, alm da demonstrao de que a
245896.pdf
destinatria constava como ativa nos cadastros fiscais, trouxe prova de pagamento das operaes que, aliados s escrituraes em livros prprios, indicam
terem ocorrido concretamente e, especialmente, que esgotou os meios de apurao de que dispunha para verificao da regularidade da destinatria.
RECURSO CONHECIDO E PROVIDO
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS 1. Na emisso de notas fiscais, at 21 de dezembro de 2009, com erro na base de clculo, por no ser permitida a
reduo da base de clculo do ICMS incidente nas operaes com. destinatrios optantes da SIMPLES NACIONAL. Extinto pelo recolhimento nos termos do
Art.88, ~ 1, da Lei n 13.457, de 18 de maro de 2009; 2. Na emisso de notas fiscais, a partir de 22 de dezembro de 2009, com erro na base de clculo,
por no ser permitida a reduo. da base de clculo do ICMS incidente nas operaes com destinatrios optantes da SIMPLES NACIONAL. Extinto pelo
3162217-3
46426.pdf
recolhimento nos termos do Art.88, 1, da Lei n 13.457, de 18 de maro de 2009; 3. Em operaes de exportaes sem que estas tenham sido realizadas,
decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias da saida dos produtos o contribuinte no apresentou os documentos comprobatrios. REMANESCE PARA
EXAME APENAS O ITEM 3, EM RAZAO DO RECOLHIMENTO ITENS 1 E 2. DILlGENCIA AO AGENTE FISCAL DE RENDAS AUTUANTE EM RAZAO DA JUNTADA DE
DOCUMENTOS.
tanto. II.2. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente notificada e renotificada, os cupons de leitura dos totalizadores parciais (Reduo "Z"),
referente ao periodo de janeiro a abril de 2008. III.3. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente notificada e renotificada, arquivo magntico
3149968-5
379419.pdf
contendo a totalidade das operaes correspondente ao periodo de janeiro a abril de 2008. IV.4. Deixar de exibir ao Fisco, apesar de devidamente
notificada e renotificada, livros fiscais, referentes ao periodo de janeiro a abril de 2008. V.5. Deixar de pagar, por meio de Guia de Recolhimentos Especiais
- GRE, o ICMS decorrente de erro no clculo do imposto devido sobre o valor do inventrio das mercadorias com reteno antecipada, levantado em
30/04/08, nos termos do Decreto 52.942/08. Recurso Ordinrio conhecido e desprovido. AIIM procedente. Crdito tributrio mantido.
Decretada a nulidade da deciso recorrida para que se manifeste sobre o pedido de relevao/reduo da penalidade e expressamente sobre a acusao
do item 2. Se vencida, D-SE PARCIAL PROVIMENTO AO RECURSO. Preliminares superadas, pois o AIIM foi lavrado na iminncia da decadncia,
relativamente aos primeiros perodos, razo pela qual se aplica a exceo prevista no artigo 7 da Portaria CAT 21/09. Deciso Normativa CAT 03/09 nada
inovou, apenas sedimentou entendimento exarado em respostas s consultas tributrias . Impossibilidade de relevao/reduo da penalidade por haver
exigncia de imposto. No mrito, a importao foi realizada pelo contribuinte paulista, que figurou como adquirente nas DI's, as quais indicam tratar-se de
3162321-9 importao por conta e ordem de terceiros, no houve sada a ttulo de "venda" nas notas fiscas emitidas pelas tradings, as quais informam que a
1161113.pdf
mercadoria sairia do local do desembarao diretamente ao destinatrio paulista. A recorrente assumiu o nus financeiro das importaes, conforme
determina a modalidade de importao por conta e ordem, sendo ela a verdadeira proprietria das mesmas e destinatria fsica e jurdica. Imposto devido
pela importao ao Estado de So Paulo. A exigncia do imposto devido pela importao legitima o crdito efetuado, que no deve ser objeto de nova
cobrana pelo mesmo fato. Mantido o item 1 e retirados da exigncia do tem 2 os valores correspondentes aos crditos originados das operaes, cujo
imposto foi exigido no item 1.
Pgina 62 de 70
Data da
Publicao
436 15/10/2012
437 15/10/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
11
Processo
853333
923614
Ano
853333.pdf
2010
RECOLHIMENTO POR VALOR SUBAVALlADO NA DECLARAAO DE ARROLAMENTO, NA QUAL SE BASEARAM OS RECOLHIMENTOS, EM RELAO AO
INFORMADO NA PRPRIA DECL~RAO FINAL DE ESPLIO, HAVENDO BENS QUE CONSTARAM NA ULTIMA, MAS NAO NA PRIMEIRA. IMPOSSIBILIDADE DE
3144524-0 CONTAGEM PELA REGRA PREVISTA NO ARTIGO 150,~ 4 DO CTN POR EXISTNCIA DE DOLO NO ELlDIDA . VALORES TOMADOS PELO FISCO NO FORAM
CONTRADITADOS COM PROVAS. IMPOSSIBILIDADE DE REDUO DA PENALIDADE EM FACE DA NATUREZA DA ACUSAO. NEGADO PROVIMENTO AO
RECURSO.
923614.pdf
891783
2010
439 22/10/2012
OFICIO
16
1029100
2011
440 22/10/2012
ORDINARIO
477339
2011
442 22/10/2012
443 22/10/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
466033
1149772
1149730
Arquivo
2011
ESPECIAL
ORDINARIO
Ementa (REDUO)
ICMS. EMISSO DE NOTAS FISCAIS, CONSIGNANDO VALORES DIVERSOS NAS PRIMEIRAS E SEGUNDAS VIAS - FALTA DE EXIBIO DE IMPRESSOS FISCAIS.
MRITO No h paradigma servvel para a alegao de que teria ocorrido a decadncia de parte das exigncias fiscais. Firmada a ocorrncia de dolo no
3157442-7 voto condutor do acrdo recorrido, resta inaplicvel o 4 do artigo 150 do CTN. A ocorrncia de dolo e a falta de pagamento do imposto impossibilitam
a relevao ou reduo da multa aplicada. O presente recurso especial somente foi admitido pela Presidncia, em virtude de a Recorrente ter obtido
deciso favorvel no judicirio em sede de mandado de segurana. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
438 22/10/2012
441 22/10/2012
AIIM
ICMS. FORNECIMENTO DE ARQUIVOS ELETRNICOS RELATIVOS MOVIMENTAO DE MERCADORIAS EM FORMA QUE NO ATENDE S ESPECIFICACES
ESTABELECIDAS PELA LEGISLAO. Recurso Especial objetivando o afastamento da Taxa de juros criada pela Resoluo SF 9S/2000; reduo da
penalidade, sustentado na inexistncia de dolo, fraude ou simulao e de que " inconstitucional a exigncia de informaes por arquivos magnticos, por
3143212-8
891783.pdf
meio de Portaria CAT ou de Convnio." Recurso Especial conhecido quanto ao pedido de relevao da multa e alegao pertinente exigncia de juros
nos termos da Resoluo SF 98/2010, porm nessa parte, improvido, teor da Smula 6 do Eg.T.I.T. e, com esteio no disposto no artigo 28, da Lei n
13.457/2009. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E IMPROVIDO. DECISO UNNIME.
ICMS. ASSUNTO - Deixou de pagar ICMS em virtude de no comprovao de ingresso da mercadoria na Zona Franca e deixou de apresentar documentos,
ditos extraviados. Aplicao de multa e seus consectrios legais . MRITO - Recurso conhecido quanto a sua admissibilidade, porm no provido. Deciso
3158315-5
1029100.pdf
de primeira instncia administrativa mantida em sua integralidade. AIIM declarado parcialmente insubsistente no que se refere reduo de alquota e
exigncia cancelada pelo julgador tributrio
ICMS ITEM I - FALTA DE PAGAMENTO POR INDEVIDA APLICAO DE REDUO DE BASE E CLCULO EM VENDA CONSIDERADA COMO FEITA A
CONSUMIDOR FINAL. INTERPRETAO DO ART. 400-C DO RICMS/OO. INEXISTINDO PROVAS NOS AUTOS EM SENTIDO CONTRRIO, UM TEMPLO NO
PODE SER CONSIDERADO, POR PRESUNO, REVENDEDOR DE MERCADORIAS. CORRETA A AUTUAO. ITEM 2 - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO EM
3147576-0
477339.pdf
OPERAES DE REMESSA INTERESTADUAIS - PEDIDO DE EXCLUSO DA AUTUAO RELATIVA A DOIS ESTABELECIMENTOS QUE SO CONTRIBUINTES DO
ICMS E CUJO O RAMO DE ATIVIDADE COMPATVEL COM A REVENDA DOS PRODUTOS COMERCIALIZADOS PELA AUTUADA. RECURSO CONHECIDO E
PARCIALMENTE PROVIDO PARA REDUZIR, NOS TERMOS DO PEDIDO, O ITEM 2 DA AUTUAO.
2011
ICNlS - CRDITO INDEVIDO - AQUISIES INTERESTADUAIS DE MERCADORIAS CUJAS SAfDAS SO BENEFIClADAS COM REDUO DE BASE DE CLCULO "CESTA BSICA" - ESCRITURAO DOS VALORES NO RAICMS E NAS GIAS, A TTULO DE "RESSARCIMENTO DE SUBSTlTUIO TRIBUTRIA, POR
3151907-6
CONTRIBUINTE SUBSTITUDO" - OPERAES COM PRODUTOS SUJEITOS SUBSTITUIO TRIBUTRIA - FALTA DE APRESENTAO - DOCUMENTOS
COMPROBATRIOS DA ORIGEM DOS CRDITOS - CRDITO EXTEMPORNEO - RECURSO ORDINRIO - ANULADA A DECISO MONOCRTICA
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - ENTRADA DE ENERGIA ELETRICA NO ESTABELECIMENTO NO UTILIZADA EM PROCESSO DE INDUSTRIALIZAO RECEBIMENTO DE SERViOS DE COMUNICAO NO UTILIZADOS NA EXECUO DE SERViOS DA MESMA NATUREZA. Preliminar de decadncia acolhida.
Aplicao do artigo 150, 4 do CTN. Mrito. Recorrente apresentou nico laudo pericial que no se presta para sustentar o crdito escriturado em todo o
3162786-9
1149772.pdf
perodo da autuao. No h especificaes a respeito dos processos de industrializao e da utilizao do maquinrio para tal fim. Item 1 mantido.
Penalidade de multa corretamente capitulada. Impossibilidade de reduo por resultar a infrao em falta de pagamento do ICMS. Juros de mora
previstos em lei e corretamente aplicados. Recurso Ordinrio Conhecido. Parcialmente Provido.
2011
3162783-3
1149730.pdf
Pgina 63 de 70
466033.pdf
Data da
Publicao
444 22/10/2012
445 22/10/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
Processo
1149625
1149641
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
3162769-9
1149625.pdf
2011
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - ENTRADA DE ENERGIA ELTRICA NO ESTABELECIMENTO NO UTILIZADA EM PROCESSO DE INDUSTRIALIZAO.
Preliminar de decadncia acolhida. Aplicao do artigo 150 4 do CTN. Mrito. Recorrente apresentou nico laudo pericial que no se presta para
3162771-7 sustentar o crdito escriturado em todo o perodo da autuao. No h especificaes a respeito dos processos de industrializao e da utilizao do
maquinrio para tal fim. Item 1 mantido. Penalidade da multa corretamente capitulada. Impossibilidade de reduo por resultar a infrao em falta de
pagamento do ICMS. Juros de mora previstos em Lei e corretamente aplicados. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO
1149641.pdf
137856.pdf
446 22/10/2012
ORDINARIO
137856
2010
1. Infraes: (item 4) falta de pagamento do ICMS, por emisso das Notas Fiscais referentes a operaes tributadas, com erro na determinao da base de
clculo uma vez que se utilizou indevidamente da reduo de base de clculo prevista nos artigos 9 e 10 do Anexo II do RICMS/OO, pois as mercadorias
no so insumos agropecurios, haja vista a atividade econmica dos destinatrios; (item 5) falta de pagamento do ICMS, por emisso das Notas Fiscais
referentes a operaes de venda de mercadorias tributadas (molibdato de sdio - classificao fiscal 2841.70.20), como isentas (artigo 41 do Anexo I do
RICMS/OO); (item 7) creditou-se indevidamente de ICMS, por ter sido destacado nos documentos fiscais imposto a maior do que o devido, os documentos
3127872-3 se referem a entrada de fertilizantes (cido fosfrico e cloreto de potssio) - mercadorias isentas internamente (artigo 41 do Anexo I do RICMS/OO) ou
sujeitas a reduo de base de clculo de 30% em operaes interestaduais (Convnio ICMS 100/97 - artigo 10 do Anexo 11 do RICMS/OO) e foram
vendidas como fertilizantes; (item 8) creditou-se indevidamente de ICMS, atravs do registro das notas fiscais emitidas pelo remetente a ttulo de
"complemento de ICMS", em montante superior ao devido, entrada de fertilizantes (cido fosfrico) ; (item 9) creditou-se indevidamente de ICMS, por ter
sido destacado nos documentos fiscais imposto a maior do que o devido relativo a venda de fertilizante (cido brico). 2. As infraes esto comprovadas.
3. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E DESPROVIDO .
447 22/10/2012
ORDINARIO
1C
884979
2011
3157425-7 EMENTA ICMS - ENTREGA DO ARQUIVO DIGITAL INCOMPLETO - REDUO DA MULTA APLICADA - RECURSO ORDINRIO PARCIALMENTE PROVIDO
884979.pdf
2011
EMENTA ICMS FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CALCULO - VENDAS PARA EMPRESAS ENQUADRADAS NO
SIMPLES NACIONAL A reduo de base de clculo condicionada plenamente vlida, no existindo qualquer ofensa ao princpio da legalidade, visto que o
benefco fiscal se reporta a operaes intemas e fora institudo, tambm, por Decreto Estadual - Recorrente que no observa as condies impostas pelo
3146328-9
legislador, deve pagar a diferena entre o imposto devido e o equivocadamente pago com a reduo indevida. Infrao caracterizada - Provas carreadas
aos autos pelo Fisco no foram objeto de impugnao. Juros de mora corretamente calculados Correo monetria da multa em estrita obedincia ao
regramento legal. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO
98337.pdf
2005
ICMS. (I) e (lI) CRDITO INDEVIDO DO ICMS PELA FALTA DE ESTORNO/ANULAO DO CRDITO FISCAL EXCEDENTE ALQUOTA DE 7% (SETE POR CENTO),
RELATIVAMENTE S ENTRADAS DE MERCADORIAS EM SEU ESTABELECIMENTO RECEBIDAS EM OPERAES DE TRANSFERNCIA DA SUA MATRIZ PARA OS
QUAIS FORAM DADAS SADAS SUBSEQUENTES COM A REDUO DA BASE DE CLCULO. RECURSO ESPECIAL DO CONTRIBUINTE. O autuado afirma, por
intermdio de seu apelo especial, que somente poderia ocorrer vedao do crdito do imposto nas hipteses constitucionalmente previstas. Neste
3034536-4
diapaso, no se pode acatar a tese do contribuinte, visto que a carga tributria interna para produtos da cesta bsica no Estado de So Paulo de 7%
(sete por cento), o que impossibilita a aplicao do beneficio almejado pela autuada. Assim, o crdito efetuado pela alquota interestadual de 12% (doze
por cento) dever ser estornado proporcionalmente, como determina a legislao que abrange as regras estabelecidas para os produtos da cesta bsica.
RECURSO CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME
323391.pdf
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS - DIFERENAS APURADAS POR MEIO DE INFORMAES DE ADMINISTRADORAS DE CARTES DE CRDITO.
REMESSA DE MERCADORIAS DESACOMPANHADAS DE DOCUMENTOS FISCAIS - SIMULAO DE OPERAES INTERESTADUAIS PARA ESCONDER
OPERAES INTERNAS, REALIZADAS APS A IMPORTAO DE MERCADORIAS. Deciso recorrida baseada nas provas relativas aos comprovantes de
3155433-7 entregas de mercadorias em endereos situados neste Estado. Teses defensivas afastadas com base nos comprovantes de transporte e na falta de
razoabilidade da tese defensiva (de que as mercadorias importadas no territrio paulista fossem destinadas at Alagoas para posteriormente voltarem a
So Paulo por ocasio das vendas). Inviabilidade, tambm, do conhecimento de pedido de relevao de multas ou sua reduo por confiscatrias com
base na alegao de inconstitucionalidade ou por aplicao do art. 527-A do RICMS/00. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
750612.pdf
448 22/10/2012
449 29/10/2012
450 29/10/2012
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
1A
1C
98337
323391
750612
Pgina 64 de 70
Data da
Publicao
451 29/10/2012
452 29/10/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
14
14
Processo
846618
648000
Ano
2009
No confirmada a ocorrncia das operaes com a emitente constante nos documentos fiscais, pois no se comprovou que funcionava no local e que de l
sairam as mercadorias. A recorrente era a responsvel pelo transporte, cuja efetividade no restou comprovada, embora tenha sido solicitada pelo fisco;
tambm no comprovou ter negociado com scios ou seus representantes e que a empresa estivesse em atividade no local; efetuou transferncias
eletrnicas para pagamento a outras empresas, que no a constante nos documentos fiscais. A adquirente corroborou com a sonegao, propiciando o
no recolhimento de impostos pela suposta remetente. Boa-f no caracterizada. Correta a impugnao dos crditos, porque no embasados em
documento fiscal hbil e imposto cobrado na operao anterior. No a publicao da inidoneidade que torna ilicitos os atos praticados. Mantida a
3119882-0
648000.pdf
acusao do item 1. O item 2 trata de retornos dos insumos enviados suposta empresa para industrializao, cujo recebimento e estocagem foi
considerado desacompanhado de nota fiscal, nos termos do artigo 184, inc. I e pargrafo nico do RICMS/OO.No h exigncia de imposto por estar
presumida a remessa com suspenso, mantida no retorno, conforme artigo 402, 1, item 2 do RICMS/OO, que se deu sem destaque. Mantida, no
entanto, a infrao regulamentar, com reduo da penalidade em 50% (cinquenta por cento). DADO PROVIMENTO PARCIAL ao recurso, para retirar da
acusao do item 2 a exigncia de imposto, reduzindo a penalidade e corrigir o artigo citado: 284 para 184, inc. I e seu pararafo nico do RICMS,
aprovado pelo Decreto 45.490/2000.
226017
2011
454 07/11/2012
ORDINARIO
1B
309072
2010
1B
64036
Arquivo
2010
ORDINARIO
ESPECIAL
Ementa (REDUO)
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO. OPERAO CARTO VERMELHO. A deciso recorrida tem fundamentao suficiente e no
padece de omisso que a fulmine de nula. Nenhum aresto foi indicado a ttulo de paradigma no que toca ao alegado incorreto enquadramento da infrao
e a respeito da multa e juros aplicados. O pedido de reduo/relevao da multa encontra bice na Sumula 6 deste TIT. E, simples ementas de decises,
3140768-7 como a que se encontra juntada s fls. 668, no se prestam demonstrao de divergncia. Quanto matria de fundo, o direito de acesso do fisco ao
846618.pdf
montante da movimentao com cartes de crdito e dbito tem respaldo constitucional, e, no mbito do Estado de So Paulo, em legislao especfica
editada para esse fim. Afasto as nulidades arguidas, conheo do recurso do contribuinte no que toca matria de fundo e lhe nego provimento. No mais,
o recurso no conhecido. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME.
453 07/11/2012
455 07/11/2012
AIIM
2011
ICMS - EMISSAO DE DOCUMENTO FISCAL CONSIGNANDO INFORMAAO FALSA QUANTO AO ESTABELECIMENTO DE DESTINO. CONTRIBUINTES
DESTINATRIOS NO TINHAM INSCRiO ESTADUAL HABILITADA AO TEMPO DA EMISSO DOS DOCUMENTOS. Preliminar. Nulidade do AIIM por falta de
provas. A autoridade fiscalizadora traz consultas feitas no SINTEGRA de onde se atesta que as empresas apontadas como destinatrios dos documentos
3147961-3 fiscais estavam no habilitadas ao tempo das operaes . Preliminar rejeitada. No mrito, a Recorrente no comprova a sua alegada boa-f. Os elementos
de prova no se prestam para tal finalidade. Penalidade de multa corretamente capitulada e mantida por restarem atendidos requisitos previstos pelo
Artigo 527-A do RICMS/OO para a reduo pleiteada. Os juros de mora encontram previso legal na Lei nO13.918/09 e foram corretamente aplicados.
Recurso Conhecido. Negado Provimento.
ICMS Item - I.1 Falta de recolhimento do ICMS apurado por meio de levantamento fiscal. No levantamento fiscal apura-se omisso de receitas no se
relacionando com operao especfica - irrelevante o regime de tributao das mercadorias adquiridas, remetidas para industrializao com ou sem
comprovao de retorno ou casos correlatos - Acusao procedente. Matria de prova no ilidida pela Recte. Demais acusaes mantidas pelo I.Juiz
3128255-6
Relator. Alegado pagamento dever ser considerado por ocasio da liquidao do AIIM. Multas consentneas com a legislao de regncia do tributoBoa-f no ilide a responsabiiidade tributria objetiva. Relevao ou reduo de penaiidade faculdade concedida ao julgador e no obrigao pressupostos de sua admissibilidade ausentes em face do perfil tributrio da Recte. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO APURADO POR LEVANTAMENTO FISCAL. No h nulidade a ser declarada. O voto condutor da deciso
recorrida est devidamente fundamentado. H exigncia de imposto nestes autos, impossibilitando a relevao ou reduo da multa aplicada. MRITO O
procedimento fiscal destes autos iniciou-se com a notificao das administradoras de carto de crdito e de dbito para fornecimento de informaes
3146140-2
necessrias ao exerccio do direito de a administrao tributria fiscalizar o contribuinte do imposto. Essas informaes no caracterizam quebra de sigilo,
por se referirem ao faturamento da Recorrente, informado previamente ao fisco mediante GIA. Os juros incidentes devem ser mantidos, conforme artigo
96 da Lei 6.374, de 1989. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. DECISO NO UNNIME.
Pgina 65 de 70
226017.pdf
309072.pdf
64036.pdf
Data da
Publicao
456 07/11/2012
457 12/11/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
1A
Processo
142467
135862
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS APURADO POR MEIO DE LEVANTAMENTO FISCAL DECORRENTE DE DIFERENAS - O MOVIMENTO REAL
TRIBUTVEL FOI APURADO COM BASE EM INFORMAES FORNECIDAS PELAS EMPRESAS ADMINISTRADORES DE CARTES DE CRDITO E/OU DBITO. A
deciso recorrida est assentada em que "instada esclarecer e demonstrar diferenas substanciais entre as informaes que prestara ao FISCO sobre
suas sadas e os montantes registrados pelas administradoras de cartes, a AUTUADA, aps uma negativa inicial, posteriormente quedou-se silente e que,
aps o detalhamento dos valores de cada administradora no foram contestados os advindos dos cartes bem como de que a lei no condicionou a
prestao de tais informaes pelas administradoras algum procedimento prvio e, que no compete esfera administrativa questionar a aplicao de
3146543-2 taxa de juros ou dos porcentuais das multas, pois multas encontram-se em conformidade com a legislao em vigor. Recurso Especial sustentado na
alegao de ser indispensvel a relevao/reduo da multa, nos termos do artigo 527-A,do RICMS/00; limitao dos juros impostos pela Resoluo SF
98/2010, ao patamar da Taxa Selic, com esteio na ADIN 442; nulidade do lanamento no ventilado em manifestaes anteriores; ofensa ao artigo 6, da
LC 10S/2001, e incorreo do levantamento fiscal, ausente provas demonstrar o fato gerador do ICMS. Recurso Especial de que se conhece quanto
alegada divergncia sustentada em afronta ao disposto na LC 105/2001, face existncia de paradigma apto demonstrao da alegada divergncia,
porm o provimento negado, e, no mais o apelo no conhecido, seja falta de paradigmas aptos demonstrao do dissdio; seja ausncia de
paradigmas, restando irretocado o acrdo sob combate. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E NESSA PARTE IMPROVIDO. DECISO NO UNNIME.
142467.pdf
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO COMPLEMENTO E CREDITO INDEVIDO A TITULO DE RESSARCIMENTO POR IMPOSTO RETIDO A MAIOR EM OPERAES
SUJEITAS AO REGIME DA SUBSTITUICO TRIBUTRIA. Possibilidade de compreenso dos clculos que deram origem s exigncias. Inexistncia de
nulidade no AIIM. Deciso recorrida est devidamente fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. Recorrente no comprovou a
existncia de direito a crdito no valor lanado na GIA e a desnecessidade de complementar o imposto retido a menor nas operaes sujeitas ao regime
da substituio tributria, obtida por meio de seu arquivo apresentado ao fisco. O segundo arquivo, apresentado na defesa, diverge do primeiro e no
3146703-9
coincide com o valor lanado na GIA. Diferenas no foram esclarecidas pela recorrente, no servindo o novo arquivo como contraprova dos dados
constantes no primeiro, que embasaram os clculos do fisco. Inexistncia de duplicidade de penalidades. A apresentao dos arquivos apontaram
divergncias com consequncias diversas: o crdito indevido e o dever de ressarcimento. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a
135862.pdf
341190.pdf
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - REDUO INDEVIDA DA BASE DE CLCULO - CONVNIO ICMS 24/2001 - FALTA DE EXIBiO DE DOCUMENTOS FISCAIS REDUO DA MULTA Infrao corretamente caracterizada pelo conjunto probatrio carreado aos autos. A reduo da multa nos termos do art. 527-A do
RICMS faculdade concedida aos nclitos julgadores, os quais, em ateno aos comandos normativos, podero ou no estender esse benefcio ao
contribuinte quando entender cabvel. Recurso parcialmente conhecido e no provido.
632960.pdf
458 12/11/2012
ORDINARIO
1B
341190
2011
E M E N T A - Conjunto ftico probatrio no permite concluir a regularidade das operaes: 1. Provas insuficientes do pagamento realizado; 2. Ausncia
de pesquisa SINTEGRA, a demonstrar a existncia regular do estabelecimento emitente; 3. Impossibilidade de reduo ou relevao da penalidade
3148552-2
imposta, pois a infrao cometida implicou em indireta falta de recolhimento do ICMS, seudo que ademais a consulta ao sistema AIlM Eletrnico revelou
antecedentes na prtica de infrao legislao tributria (interpretao do artigo 527-A do RICMS/2000).
459 12/11/2012
ORDINARIO
10
632960
2005
3041665-6
2007
ICMS CRDITO INDEVIDO DECORRENTE DE RESSARCIMENTO DO IMPOSTO RETIDO A MAIOR PELO REGIME DE SUBSTITUiO TRIBUTRIA, EM
DESCONFORMIDADE COM A PORTARIA CAT-17/99. Infrao comprovada, na medida em que a Recorrente no se desincumbiu do nus de provar a
3080970-8
legitimidade dos valores levados a crdito, a ttulo de ressarcimento. Multa e juros aplicados em conformidade com a legislao, no se configurando
como confiscatria, no estando atendidos os requisitos para a sua relevao ou reduo, RECURSO CONHECIDO, AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
704752.pdf
1077255.pdf
E M E N T A - Conjunto ftico probatrio no permite concluir a regularidade das operaes: 1. Provas insuficientes do pagamento realizado; 2. Ausncia
de pesquisa SINTEGRA, a demonstrar a existncia regular do estabelecimento emitente; 3. Impossibilidade de reduo ou relevao da penalidade
imposta, pois a infrao cometida implicou em indireta falta de recolhimento do ICMS, seudo que ademais a consulta ao sistema AIlM Eletrnico revelou
antecedentes na prtica de infrao legislao tributria (interpretao do artigo 527-A do RICMS/2000).
341190.pdf
460 12/11/2012
ORDINARIO
704752
461 12/11/2012
ORDINARIO
1077255
2011
ICMS FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - SUBSTITUiO TRIBUTRIA A reduo do ICMS prevista no artigo 34, Anexo 11do RICMS/OOdeve ser
aplicada somente para operaes prprias, no podendo ser estendida para os substitutos tributrios nos casos de recolhimento de Substituio
Tributria. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - ERRO NA APURAO DO IMPOSTO Os livros fiscais demonstram a prtica infracional - Retificao de livros
3158841-4 realizada aps a lavratura do feito no podem ensejar na nulidade da acusao - GIA's demonstram que, mesmo que retificados os livros, os crditos
indevidos mantiveram-se na conta grfica da interessada. EMISSO DE DOCUMENTO FISCAL CONSIGNANDO DECLARAO FALSA QUANTO AO
DESTINATRIO OS destinatrios tiveram suas Inscries Estaduais Bloqueadas ou Canceladas - Ausncia de qualquer prova por parte da Recorrente capaz
de alterar a infrao. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO
462 12/11/2012
ORDINARIO
1B
341190
2011
3148552-2
Pgina 66 de 70
Data da
Publicao
463 12/11/2012
464 12/11/2012
465 14/11/2012
466 14/11/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
1A
14
15
Processo
135862
1077255
430221
471188
Ano
135862.pdf
2011
ICMS FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - SUBSTITUiO TRIBUTRIA A reduo do ICMS prevista no artigo 34, Anexo 11do RICMS/OOdeve ser
aplicada somente para operaes prprias, no podendo ser estendida para os substitutos tributrios nos casos de recolhimento de Substituio
Tributria. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - ERRO NA APURAO DO IMPOSTO Os livros fiscais demonstram a prtica infracional - Retificao de livros
3158841-4 realizada aps a lavratura do feito no podem ensejar na nulidade da acusao - GIA's demonstram que, mesmo que retificados os livros, os crditos
indevidos mantiveram-se na conta grfica da interessada. EMISSO DE DOCUMENTO FISCAL CONSIGNANDO DECLARAO FALSA QUANTO AO
DESTINATRIO OS destinatrios tiveram suas Inscries Estaduais Bloqueadas ou Canceladas - Ausncia de qualquer prova por parte da Recorrente capaz
de alterar a infrao. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO
1077255.pdf
2010
ICMS. INFRAES RELATIVAS FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. MERCADORIA IMPORTADA DO EXTERIOR. Reconheo a aplicao do art. 38, do
Anexo II, do RICMS, no que concerne reduo da base de clculo. Trata-se de mercadoria importada sob o regime de admisso temporria, cujo
desembarao processou-se no territrio paulista, ao abrigo de medida liminar. Quanto a possibilidade de afastar as exigncias de multa e juros, ouso
3131959-2 divergir. Como nos presentes autos no h notcias de depsito judicial do valor controvertido, vejo me impedido de afastar tais rubricas, em virtude do
que consta no 3, do art. 30 da Lei 13.457/09. Dai porqu, nessa parte, o RESP conhecido, mas desprovido. Os autos devem ser encaminhados
Procuradoria Geral do Estado, em razo da concomitncia ali apontada. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO
UNNIME. Vencido o voto da relatora, que provia o recurso.
430221.pdf
2010
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO DECORRENTE DE ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CLCULO (NO INCLUSO DE VALORES DE
INSTALAO E MONTAGEM E AINDA, CONSIDERAR IRREGULARMENTE O BENEFCIO DA REDUO PREVISTA NO ANEXO II.) RECURSO PARCIALMENTE
3134719-8
CONHECIDO E DESPROVIDO - JUROS EXIGIDOS NOS TERMOS DE NORMA VLIDA, VIGENTE E EFICAZ - ART. 28 DA LEI 13.457/2009. RECURSO
PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME
471188.pdf
14
573533
2010
468 14/11/2012
ESPECIAL
14
573568
2010
11
923564
Arquivo
2011
ESPECIAL
ORDINARIO
Ementa (REDUO)
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO COMPLEMENTO E CREDITO INDEVIDO A TITULO DE RESSARCIMENTO POR IMPOSTO RETIDO A MAIOR EM OPERAES
SUJEITAS AO REGIME DA SUBSTITUICO TRIBUTRIA. Possibilidade de compreenso dos clculos que deram origem s exigncias. Inexistncia de
nulidade no AIIM. Deciso recorrida est devidamente fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. Recorrente no comprovou a
existncia de direito a crdito no valor lanado na GIA e a desnecessidade de complementar o imposto retido a menor nas operaes sujeitas ao regime
da substituio tributria, obtida por meio de seu arquivo apresentado ao fisco. O segundo arquivo, apresentado na defesa, diverge do primeiro e no
3146703-9
coincide com o valor lanado na GIA. Diferenas no foram esclarecidas pela recorrente, no servindo o novo arquivo como contraprova dos dados
constantes no primeiro, que embasaram os clculos do fisco. Inexistncia de duplicidade de penalidades. A apresentao dos arquivos apontaram
divergncias com consequncias diversas: o crdito indevido e o dever de ressarcimento. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a
467 14/11/2012
469 14/11/2012
AIIM
2010
ICMS. TRANSFERNCIA INDEVIDA DE CRDITO ACIMA DO PERMITIDO PARA ESTABELECIMENTO CENTRALlZADOR. No h nulidade a ser declarada. As
decises precedentes esto devidamente fundamentadas no que se refere matria de fato e de direito, tendo apreciado todas as alegaes relevantes
de defesa da Recorrente. MRITO Paradigmas imprestveis para demonstrar o necessrio dissidio interpretativo. Ademais, a Recorrente reconhece a
3135403-8 prtica da infrao que lhe imputada, alegando que no houve prejuzo ao errio. O pedido de relevao ou reduo da multa encontra bice no verbete 573533.pdf
da Smula 6 deste Tribunal. Para a alegao de dupla penalizao, as decises indicadas no demonstram qualquer dissdio, por terem tratado de matria
diversa. Nestes autos, no h dupla penalizao. A pena aplicada ao estabelecimento matriz da Recorrente decorre de conduta diversa. RECURSO NO
ICMS. TRANSFERNCIA INDEVIDA DE CRDITO ACIMA DO PERMITIDO PARA ESTABELECIMENTO CENTRALlZADOR. MRITO Paradigmas imprestveis para
demonstrar o necessrio dissidio interpretativo. Ademais, a Recorrente reconhece a prtica da infrao que lhe imputada, alegando que no houve
3135583-3 prejuzo ao errio. O pedido de relevao ou reduo da multa encontra bice no verbete da Smula 6 deste Tribunal. Para a alegao de dupla
573568.pdf
penalizao, as decises indicadas no demonstram qualquer dissdio, por terem tratado de matria diversa. Nestes autos, no h dupla penalizao. A
pena aplicada ao estabelecimento matriz da Recorrente decorre de conduta diversa. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
RECOLHIMENTO POR VALOR SUBAVALlADO NA DECLARAO DE ARROLAMENTO, NA QUAL SE BASEARAM OS RECOLHIMENTOS, EM RELAO AO
INFORMADO NA PRPRIA DECLARAO FINAL DE ESPLIO, HAVENDO BENS QUE CONSTARAM NA LTIMA, MAS NO NA PRIMEIRA. IMPOSSIBILIDADE DE
3144523-8 CONTAGEM PELA REGRA PREVISTA NO ARTIGO 150, 4 DO CTN POR EXISTNCIA DE DOLO NO ELlDIDA . VALORES TOMADOS PELO FISCO NO FORAM
CONTRADITADOS COM PROVAS. IMPOSSIBILIDADE DE REDUO DA PENALIDADE EM FACE DA NATUREZA DA ACUSAO. NEGADO PROVIMENTO AO
RECURSO.
Pgina 67 de 70
923564.pdf
Data da
Publicao
470 26/11/2012
471 26/11/2012
472 26/11/2012
473 26/11/2012
474 03/12/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1B
1B
1C
Processo
890229
620286
110242
822646
579781
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2008
ICMS. Crdito indevido do ICMS. Escriturao de nota fiscal emitida pelo prprio estabelecimento sem demonstrao de forma de clculo do imposto,
ndices usados e periodo de referncia. Crdito efetuado tendo como descrio "Processo 05302002168- 5", relativo discusso judicial sobre exigncia
do ICMS incidente sobre encargos financeiros em vendas a prazo com recursos prprios . Recurso Ordinrio parcialmente conhecido e nesta parte no
3107657-9 provido. Recurso Ordinrio no conhecido quanto discusso judicial sobre exigncia do ICMS incidente sobre encargos financeiros em vendas a prazo
com recursos prprios. Demais questes de direito suscitadas no apelo: Recurso Ordinrio conhecido e no provido. Correta aplicao da multa. Ausncia
de depsito integral do valor questionado. Penalidade no tem carter confiscatrio. Impossibilidade de reduo ou relevao da multa. Taxa Selic obieto
da Smula 8 deste E. TIT.
890229.pdf
2011
ICMS. INFRAO RELATIVA AO CRDITO DO IMPOSTO. APROVEITAMENTO DE CRDITO DE ICMS NO EQUIVALENTE AO DESTACADO EM NOTAS FISCAIS
TIRADAS POR REMETENTE DE MERCADORIA QUE, ESTABELECIDO NO ESTADO DE PERNAMBUCO, DESFRUTA DE INCENTIVO FISCAL CONCEDIDO
MARGEM DE APROVAO DO CONFAZ. Em se tratando de crdito indevido, esta Cmara Superior tem sedimentado sua posio pela aplicao do quanto
disposto no art. 173, I do CTN, ancorada na jurisprudncia consolidada no Superior Tribunal de Justia. Quanto ao tema - limitao dos juros de mora a
Taxa SELIC - conheo do apelo, mas nego-lhe provimento, firme no entendimento de que no cabe ao rgo julgador afastar a aplicao de dispositivo de
3154289-0
Lei Estadual vlida, vigente e eficaz, por fora do disposto no art. 28, da Lei 13.457/2009. No que concerne questo de confiscatoriedade da multa
imposta, requerendo sua relevao/reduo no conheo de tal matria. A penalidade aplicada acha-se em conformidade com a legislao vigente. Alm
disso, o pleito recursal esbarra na Smula 06, do TIT. Quanto matria de fundo (guerra fiscal), h paradigma apto ao confronto de teses. Todavia,
conheo mas nego provimento ao RESP fazendo uso dos fundamentos extrados do acrdo recorrido, que a meu ver, no merece reparos. RECURSO
PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME. Vencido o voto do relator, que provia o recurso.
620286.pdf
2012
Inexistncia de nulidade da deciso recorrida que est fundamentada e apreciou os argumentos da defesa, no estando obrigada a rebater argumento no
considerado relevante. Levantamento fiscal baseado em informaes prestadas pelas administradoras de carto de crdito/dbito, cujos valores no
foram contraditados. Desenquadrado do Regime do Simples Nacional, estava o contribuinte obrigado a apurar o imposto pelo regime normal e apresentar
a documentao pertinente, a partir da omisso detectada. Presuno de veracidade das planilhas elaboradas pelo fisco, que inverte o nus da prova,
tendo o contribuinte sido delas notificado, com oportunidade de contradiz-Ias no aproveitada. Inexistncia de ofensa s regras relativas ao sigilo fiscal.
3155651-6
110242.pdf
Dados fornecidos sem contestao, em obedincia legislao estadual, que se firma em Protocolo entre os Estados. Desnecessidade de processo
administrativo prvio. Inaplicabilidade das regras previstas no artigo 6 da Lei Complementar 105/01, Decreto 54.240/09 e Portaria CAT 12/10, que tratam
de investigao especifica. As acusaes regulamentares de falta de exibio de livros e entrega de GIA's esto configuradas e no h motivao para
reduo ou relevao das penalidades. No reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo
escala fixada pelo legislador. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
2007
ICMS Falta de recolhimento do ICMS devido apurado por meio de levantamento fiscal, nos termos do artigo 509 do RICMS/2000 ; Falta de escriturao de
NF's, relativas a entrada de mercadorias no perodo de jan/2003 a dez/2004, quando j escrituradas as operaes do perodo. Retorno de diligncia juntada de novos documentos por amostragem do fornecedor PEPSICO do Brasil Ltda-( s fls. 388 a 573 em 24/10/2011) Pedido de retificao de julgado
interposto em 21/06/2011, de fls. 576/585, processamento indeferido em 20 de julho de 2011 (s fls. 606/607) em processo apartado Recte notificada em
24/08/2011 e 14/08/2011 do indeferimento (s fls.61 O) . Necessrio notificar a Recte dos documentos juntados s fls. 388 a 573 em 24/10/2011, em
cumprimento a diligncia, a fim de que a Recte possa exercitar seu amplo direito de defesa seguido de trnsito pela d. DRF. Agendamento da sustentao
3083212-3 oral requerida, nos termos da Lei 10.941/2001, aps o saneamento do processo. Defesa e recurso concatenados com a acusao. Cerceamento de defesa
inexistente. No levantamento fiscal apura-se omisso de receitas no se relacionando com operao especfica - irrelevante o regime de tributao das
mercadorias adquiridas, remetidas para industrializao com ou sem comprovao de retorno ou casos correlatos - No trabalho do Fisco corrigir ou
compensar crditos de operaes margem da escrita fiscal. Multas consentneas com a legislao de regncia do tributo - Boa-f no ilide a
responsabilidade tributria objetiva. Relevao ou reduo de penalidade faculdade concedida ao julgador e no obrigao - pressupostos de sua
admissibilidade ausentes em face do perfil tributrio da Recte e de exigncia de imposto. Matria de prova no ilidida pela Recte RECURSO QUE SE NEGA
PROVIMENTO
2011
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - DIFERENA APURADA EM LEVANTAMENTO FISCAL COM BASE NAS INFORMAES PRESTADAS PELAS
EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE CARTES DE CRDITO E/OU DBITO. Recurso Especial sustentado na alegao de nulidade das decises de primeira
instncia e da recorrida; decadncia; incorreto enquadramento da infrao; carter confiscatrio da multa; pedido de reduo ou relevao da multa; da
limitao dos juros aplicados taxa de 1% ao ms. No mrito escora-se o apelo na alegao de afronta LC 105/2001-ilicitude das provas obtidas e
3153254-8
ausncia de processo administrativo ou procedimento fiscal. Recurso Especial de que se conhece apenas quanto alegao sustentada em afronta ao
disposto na LC 105/2001 - ilicitude das provas e ausncia de processo ou procedimento administrativo, face existncia de paradigmas aptos
demonstrao da alegada divergncia e, nessa parte o provimento negado. Recurso parcialmente conhecido e improvido. RECURSO PARCIALMENTE
CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME.
Pgina 68 de 70
822646.p
579781.pdf
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
475 03/12/2012
ESPECIAL
608109
2009
476 03/12/2012
ORDINARIO
1B
72980
2011
AIIM
Ementa (REDUO)
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO (1) EMISSO DE NOTAS FISCAIS COM ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE
CLCULO; (2) EMISSO DE NOTAS FISCAIS COM ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CLCULO - O CONTRIBUINTE TENTOU VALER-SE DE REDUO
PREVISTA NO ART. 12 DO ANEXO 11 DO RICMS/00, QUE NO SE APLICA S OPERAES EM TELA; (3) OPERAES TRIBUTADAS ESCRITURADAS, COMO SE
FOSSE COM SUSPENSO DE LANAMENTO DO ICMS PREVISTA NO ARTIGO 402 DO RICMS/00 (REMESSA PARA INDUSTRIALIZAO); (4) EMISSO DE
3119221-0
NOTAS FISCAIS REFERENTES A OPERAES TRIBUTADAS, SEM DESTAQUE DO IMPOSTO; (5) EMISSO DE NOTAS FISCAIS FATURA, COMO OPERAES NO
TRIBUTADAS, QUANDO SO OPERAES TRIBUTADAS, RELATIVAS A PRODUTOS FABRICADOS PELO AUTUADO E DESTINADOS A CONSUMIDORES FINAIS;
(6) FALTA DE ESCRITURAO NOS LIVROS REGISTRO DE SADAS DE NOTAS FISCAIS FATURA. No houve cerceamento de defesa. Deciso recorrida
examinou provas cujo reexame vedado. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - POR NAO ESCRITURAR EM LIVRO REGISTRO DE SADA DOCUMENTOS FISCAIS DE SUA EMISSO _
ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS DE SUA EMISSO COM VALOR DO IMPOSTO A MENOR - ENTREGA DE GIA COM VALOR A MENOR. MUDANA
DE ENDEREO DO ESTABELECIMENTO SEM O COMUNICADO REPARTIO FISCAL. Preliminares. Insuficiente descrio das condutas infracionais e
3126861-4 cerceamento de defesa. Afastadas. Argumentao genrica sem a efetiva demonstrao do alegado vcio. Mrito. As condutas restam fartamente
comprovadas pela documentao que instrui o AIIM. Afastado o argumento recursal a respeito da inconstitucionalidade do AIIM. A negativa ampla e
genrica de no ter cometido as condutas que lhe so imputadas no servem para ilidir o trabalho fiscal. Pedido de reduo da penalidade de multa.
Afastado. Recurso Ordinrio Conhecido. Neaado Provimento.
477 03/12/2012
ORDINARIO
1099571
2011
ICMS. INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS FALTA DE EMISSO DE NOTA FISCAL DE SADA. RECEBIMENTO DE MERCADORIAS CONSIGNANDO
NAS NOTAS FISCAIS COMO SENDO DE REMESSA PARA ARMAZENAGEM. OPERAES DE SADA CONSIGNANDO NOTAS FISCAIS DE RETORNO SIMBLICO.
3160134-0 EMPRESA EQUIPARADA A ARMAZEM GERAL. RECURSO PARCIAMENTE PROVIDO. REDUO - ART. 527-A DO RICMSf2000. Diante do exposto, voto no
sentido de dar PARCIAL PROVIMENTO ao Recurso Ordinrio apenas para reduzir a multa aplicada do item 1.2 e fix-Ia no importe de R$ 200.000,00
(duzentos mil reais), nos termos do que dispe o art. 527-A do RICMS/2000, mantendo no mais a deciso recorrida.
478 17/12/2012
OFICIO
14
609301
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - REDUAO DA BASE DE CALCULO - BENEFICIO PARA DETERMINADAS MERCADORIAS CATALOGADAS E CLASSIFICADAS NA
3152726-7 NBM - ALTERAO NA TABELA PARA NCM - DECADENCIA - HIPOTESE DA INFRAO NO CONFIGURADA - APLlCAAO DO ART. 606 DO RICMS/OO RECURSO DE OFICIO CONHECIDO E IMPROVIDO.
Arquivo
608109.pdf
72980.pdf
1099571.pdf
609301.pdf
479 17/12/2012
ORDINARIO
13
271204
2010
ICMS Falta de pagamento do ICMS apurado por meio de levantamento fiscal (itens 1.1e 1.2) Mtodo legtimo de apurao de diferenas. A presuno
adotada no levantamento admite prova em contrario. No entanto, nada fez a Recorrente para apontar equvocos no levantamento . Falta de apresentao
3130782-6 de documentos fiscais (itens II.3 e II.4) Falta de apresentao de arquivos digitais (item III.5) Infraes reconhecidas pela Recorrente, que alega for.ca
271204.pdf
maior no comprovada, para deixar de entregar arquivos e documentos. Acusaes procedentes. Aplicada reduo de penalidade para os itens II.4 e III.5,
em 50%, nos termos da fundamentao. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO
480 17/12/2012
ORDINARIO
16
1157680
2011
ICMS INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTAO FISCAL EM ENTREGA, REMESSA, TRANSPORTE, RECEBIMENTO, ESTOCAGEM, OU DEPSITO DE
3154090-9 MERCADORIA OU AINDA QUANDO COUBER EM PRESTAO DE SERVIO. MRITO. RESTOU CONFIGURADO IRREGULARIDADES REDUO DO VALOR
APLICADO NA MULTA PARA 10% (DEZ) POR CENTO. PRESENTE OS PRESSUPOSTOS DO ART. 527A DO RICMS/00.
1157680.pdf
2011
ICMS Falta de recolhimento do ICMS relativo ao complemento do imposto do imposto retido por substituio tributria, nos termos do artigo 265 do
RICMS/2000.A legitimidade das operaes forma apuradas nos arquivos magnticos entregues pela Recte nos termos do artigo 4 da Portaria CAT n
17/99. (item I.1) Crdito indevido de ICMS em valores superiores ao permitido pela legislao (item II.2) Elaborao de GIA's com indicao incorreta
dos valores lanados ( item III.3) em defesa alegou que recolheria os valores protestando por juntada oportuna da GARElICMS correspondente. Entrega
3151649-0 de arquivos magnticos sem condies de leitura e/ou tratamento de dados(item IV-4). Atos contrrios legislao do ICMS no se sujeitam a
homologao - regra do art. 173, I, do CTN - decadncia inocorrncia. Matria de prova no ilidida pela Recte - conduta reiterada em descumprimento
da Portaria CAT n 17/99 e legislao pertinente. Jurisprudncia iterativa do C. STJ apontada a legalidade da Portaria CAT n 17/1999. Legalidade da
multa aplicada e taxa juros compatveis com a legislao vigente de regncia do tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel. No h
presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte Multas corretamente capituladas. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
486348.pdf
2011
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - EMISSAO DE NOTA FISCAL INDICANDO A ZONA FRANCA DE MANAUS COMO DESTINO DAS MERCADORIAS
SEM A EFETIVA COMPROVAO DE INGRESSO. A Recorrente apresenta Declaraes de Ingresso para 11 notas fiscais. Para as demais notas so
3161101-1 apresentados somente CTRC's emitidos por empresa distinta daquela apontada como transportadora nos documentos fiscais de emisso da Recorrente. A 1071649.pdf
exigncia inicial parcialmente reduzida em razo das Declaraes apresentadas . Pedido de reduo da penalidade de multa. Afastado por no restar
preenchido requisito essencial previsto pelo artigo 527-A do RICMS/OO. Recurso Ordinrio Conhecido. Parcialmente provido.
481 17/12/2012
482 17/12/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
1B
1C
486348
1071649
Pgina 69 de 70
Data da
Publicao
483 17/12/2012
484 17/12/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1B
15
Processo
657088
520313
Ano
AIIM
Ementa (REDUO)
Arquivo
2011
ICMS Crdito indevido de ICMS em desacordo ao permitido pela legislao lanados nas GIA's com indicao incorreta dos valores. Atos contrrios
legislao do ICMS no se sujeitam a homologao - regra do art. 173, I, do CTN - decadncia inocorrncia. Matria de prova no ilidida pela Recte conduta reiterada em descumprimento da Portaria CAT n 17/99 e legislao pertinente. Jurisprudncia i1erativado C. STJ apontada a legalidade da
3153531-8
Portaria CAT n 17/1999 Legalidade da multa aplicada e taxa juros compatveis com a Iegislao vigente de regncia do tributo. Reduo ou relevao de
penalidade inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Rcte. Multas corretamente capituladas. RECURSO QUE SE
NEGA PROVIMENTO.
657088.pdf
2011
ICMS Acusaes relacionadas a crditos de ICMS com glosas correspondentes: (...) Item X1.13: Acusao relacionada utilizao indevida de beneficio de
reduo de base de clculo. Voto de Vista exclusivamente para anlise do item XI.13. poca dos fatos geradores do presente AIIM 3.150.785-2 (maro a
dezembro de 2010), a existncia do AIIM 3.099.153-5, ao qual no foi oferecida garantia, fiana, seguro ou parcelamento, impedia o aproveitamento do
3150785-2 benefcio previsto no art. 39, do Anexo 11,do RICMS 00. Somente com as alteraes trazidas pelo Decreto 56.850/2011, com efeitos a partir de
01/04/2011, isto , aps os fatos geradores, que o pargrafo 4 do citado artigo passou a considerar AIIMs no definitivamente julgados em sede de
processo tributrio administrativo como condio aceita para aproveitamento do beneficio. Portanto, essa condio no aplicvel ao AIIM em
julgamento. Recurso ordinrio conhecido, mas no provido.
520313.pdf
Pgina 70 de 70
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Simulao dos atos praticados pela remetente. Recorrente no comprovou a efetividade da operao com a remetente, pois os
pagamentos foram efetuados.a terceiros. No a publicao do conhecimento posterior do fisco quanto aos atos fraudulentos que os
torna nulos. Direito a crdito s pode decorrer de operaes lcitas, no sendo este o caso dos autos. No reconheo carter
confiscatrio da multa aplicada, qu.e guarda relao com a . gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. No deve
haver relevao ou reduo, pois h exigncia de imposto. Legtima a equiparao dos juros de mora taxa SELlC, em face da
Smula 8 deste Tribunal.
ICMS. Falta de pagamento por falta de escriturao de notas fiscais. Falta de exibio de documentos fiscais. Documentos fiscais
emitidos aps a comunicao de extravio. Julgamento de primeira instncia revelia, mantendo a autuao. Alegaes da defesa:
ausncia de fraude, dolo e simulao e pedido de relevao de penalidade. Parecer da Representao Fiscal pelo no conhecimento
do recurso, por intempestivo e, se conhecido, pelo seu desprovimento. Conhecido do recurso por equidade. Mantida a exigncia do
imposto referente s notas no registradas. Reduzida e penalidade do item 2 para importncia equivalente a 10% do valor da multa
imposta.
Arquivo
485
08/01/2011
ORDINARIO
1A
64192
2010
3126669-1
486
08/01/2011
ORDINARIO
225355
2006
3051829-5
487
08/01/2011
ORDINARIO
1C
335935
2010
3131800-9
ICMS 1) CRDITO LASTREADO EM DOCUMENTO INIDNEO. INFRAO . CONFIGURADA. 2) AUSNCIA DE EXIBiO qE

DOCUMENTOS EM RESPOSTA A NOTIFICAO. CABIMENTO DA RELEVAAO DA PENALIDADE.RECURSO CONHECIDO E
PARCIALMENTE PROVIDO PARA RELEVAR A PENALIDADE DO ITEM 2 POR APLICAO DO ART. 527-A DO RICMS/OO.
335935.pdf
488
15/01/2011
ORDINARIO
16
107734
2010
3127401-8
ICMS - AUTO DE INFRAO E IMPOSiO DE MULTA - ARQUIVO DIGITAL COM RELATO DAS OPERAES DE ENTRADA E DE SADADADOS INCOMPLETOS IMPOSSIBILIDADE DE LEITURA E TRATAMENTO - MULTA PUNITIVA - CARATER CONFISCATRIO - EXAME DE
CONSTITUCIONALIDADE DA LEI ESTADUAL -IMPOSSIBILIDADE - PLEITO DE RELEVAO DA MULTA - PORTE ECONMICO DO
CONTRIBUINTE - NO CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS REGULAMENTARES - RECURSO CONHECIDO E NO PROVIDO
107734.pdf
3129481-9
FALTAS RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO Indicao do imposto a recolher em valor na na GIA. inferior POR TER
ESCRITURADO NO LIVRO REGISTRO DE APURAO, do ICMS em valor a menor, o imposto decorrente da aplicao da alquota
interna sobre a base de clculo correspondente a entrada da mnercadoria oriunda de 'outro estado destinada a integrao do ativo.
FALTAS RELATIVAS AOS DOCUMENTOS FISCAIS: Emisso nos perodos de 2006 a 2007, de notas fiscais modelo 1, referente a
sadas de mercadorias consignando declarao falsa quanto ao destino. Cerceamento de defesa, prazo para manifestar-se sobre
todos os documentos, desrespeito ao contraditrio - ufesps relevao da multa e multa confiscatria. Matria de prova. Mantidas as
acusaes ICMS - Falta de pagamento decorrente de entrega de GIAs - RAM com indicao do valor do imposto a recolher em
importncia inferior a escriturada no livro fiscal RAICMS; falta de pagamento em decorrncia de ter escriturado 1 no livro RAICMS
valor a menor; DOCUMENTAO FISCAL - Emisso na sada de mercadorias, consignando declarao falsa quanto ao
estabelecimento de ,destino. AIIM Julgado procedente. Reaberto o prazo para pagamento do 'dbito fiscal com desconto igual ao que
poderia ter usufrudo no decurso do prazo previsto para apresentao de defesa em face de retificao da capitulao d~ multa pelo
rgo Julgador (artigo 77, 1 Decreto 54.486/2009).
194723.pdf
3118017-6
ICMS. MULTA - RECEBIMENTO E DEPSITO DE CAF CRU DESACOMPANHADO DE NOTA FISCAL HBIL. A deciso em sede de
Recurso Ordinrio mediante exame do acervo probatrio, decorrente de voto-vista, sufragado unanimidade, reduziu a multa ao
patamar de 50% acentuando "por ser no caso, pedaggico". Recurso Especial objetivando a reforma do acrdo e conseqente
cancelamento do AIIM, sustentado em arestos elencados como paradigmas que no demonstram divergncia no critrio de
julgamento. Recurso Especial de que no se conhece falta de paradigmas servveis a demonstrao do alegado dissdio e porque o
pedido de reduo ou relevao da multa obstado pelo verbete estampado na Smula 6, do Eg. T.I.T. RECURSO NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME.
532981.pdf
3112018-0
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO E AO CRDITO DO IMPOSTO. Falta pagamento do imposto por ter
indicado a Zona Franca de Manaus como destino das mercadorias, cujo ingresso no foi comprovado (item I.1); Falta pagamento do
imposto por ter indicado reas de Livre Comrcio como destino das mercadorias, cujo ingresso no foi comprovado (item I.2); Falta
de estorno de crdito do ICMS decorrente de entradas de mercadorias integradas ou consumidas em processo de industrializao,
cujos produtos resultantes apresentaram sadas isentas (item II.3). A propsito das acusaes versadas nos itens I.1 e I.2,
vislumbrando, no que toca aos procedimentos legais e ao acolhimento de provas alternativas a comprovar o internamento,
divergncia entre as decises comparadas, conheo do recurso e lhe dou parcial provimento para aplicar, de ofcio, na esteira da
jurisprudncia desta Cmara Superior, a alquota de 7%, considerando que a deciso recorrida reconheceu a ocorrncia de operao
interestadual (ingresso fsico das mercadorias no Estado do Amazonas). No mais, recurso no conhecido. A respeito do tema tratado
na acusao do item II.3, nenhum paradigma foi apresentado. Para o pedido de reduo/relevao da multa h bice na Sumula 6.
RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO, E NESTA PARTE PROVIDO PARCIALMENTE. DECISO NO UNNIME.
311945.pdf
489
490
491
15/01/2011
19/02/2011
19/02/2011
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
13
194723
532981
311945
2010
2009
2009
Pgina 1 de 34
64192.pdf
225355.pdf
Data da
Publicao
492
26/02/2011
Recurso
ESPECIAL
DRT
13
Processo
597082
Ano
2009
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3120196-9
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO, POR GRE, EM DECORRNCIA DE APLICAO INCORRETA DE REDUO DE ALQUOTA E
DE REDUO DE BASE DE CLCULO, NA APURAO DO ICMS DEVIDO SOBRE BEM IMPORTADO DO EXTERIOR. A OPERAO SE
ENCONTRA DEVIDAMENTE ESCRITURADA NO LIVRO FISCAL. Recurso especial do contribuinte para discutir, em preliminar, nulidade
do auto de infrao por erro na capitulao da multa, nulidade da deciso recorrida por no ter analisado argumento relevante, bem
como requerer relevao ou reduo da penalidade. Preliminares afastadas. Ausncia de nulidade do auto de infrao. Malgrado erro
na capitulao da multa no ter sido prequestionado, questo conhecida de ofcio consoante artigo 13 da lei 13.457/2009.
Penalidade corretamente capitulada em alnea especfica. Ausncia de nulidade na deciso recorrida. Juiz relator do recurso ordinrio
analisou argumento que j havia sido suscitado anteriormente na defesa, reportando-se, inclusive, a trecho do entendimento do
julgador singular. Multa. Impossibilidade de reduo ou relevao. Questo sumulada. Smula 6 deste e. TIT. Recurso especial do
contribuinte conhecido somente no que tange alegao de erro na capitulao da multa e, nesta parte, no provido. RECURSO
PARCIALMENTE CONHECIDO E, NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME.
597082.pdf
240415.pdf
493
02/03/2011
ORDINARIO
240415
2009
3111807-0
ICMS- FALTA DE APRESENTAO DE DOCUMENTOS FISCAIS E ARQUIVO DIGITAL AFASTADA A ALEGAO DE NULIDADE DO AUTO
DE INFRAO EVENTUAL FALTA DE PODERES PARA O RECEBIMENTO DE NOTIFICAES ANTERIORES AO LANAMENTO NO
CAUSOU QUALQUER PREJUIZO AUTUADA, QUE SOLICITOU PRORROGAO DE PRAZO PARA A APRESENTAO DE DOCUMENTOS
POR MEIO DE SEU PROCURADOR AFASTADO O ARGUMENTO DE NULIDADE DA R. DECISO RECORRIDA QUE, AINDA QUE DE MODO
CONCISO, ENFRENTOU AS QUESTES SUSCITADAS EM DEFESA A MULTA DEVE SER COBRADA, AINDA QUE A EMPRESA TENHA
SIDO ADQUIRIDA POR NOVOS SCIOS APS O PERODO DA INFRAO PRATICADA, CONFORME ENTENDIMENTO DO SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTIA MULTA COBRADA TEM FULCRO EM LEGISLAO VIGENTE E EFICAZ, NO TENDO CARTER CONFISCATRIO
INVIVEL A RELEVAO OU REDUO DA MULTA RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO .
494
05/03/2011
ESPECIAL
546180
2003
3010094-0
ICMS. CRDITO INDEVIDO SEM COMPROVAO DE SUA LEGITIMIDADE. H paradigma para a tese relativa existncia de saldo
credor na escriturao do contribuinte. Entretanto, a matria est definitivamente pacificada nesta Corte administrativa, no se
justificando sequer o conhecimento dessa alegao. A jurisprudncia j est uniformizada no sentido da tese fazendria. A relevao
ou reduo da multa aplicada encontra bice no verbete da Smula 6 deste E. Tribunal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO
UNNIME.
546180.pdf
507547.pdf
495
12/03/2011
ESPECIAL
507547
2006
3055911-0
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO. REMESSAS INTERESTADUAIS DE MERCADORIAS A TTULO DE

DEMONSTRAO, SEM DESTAQUE DO IMPOSTO. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO - RECEBIMENTO DE MERCADORIAS EM
OPERAES NO TRIBUTADAS. EMISSO DE DOCUMENTOS FISCAIS COM DESTAQUE INDEVIDO DO VALOR DO IMPOSTO.
Paradigmas indicados pela parte no se prestam ao confronto de teses. Embora guardem certa semelhana com a matria aqui
discutida partiram do exame dos fatos narrados e dos documentos contidos nos respectivos autos. Invivel nesta seara o reexame
de todo acervo ftico probatrio. Quanto possibilidade de relevao ou reduo da penalidade aplicada, h bice constante da
Smula 06 do TIT. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
496
19/03/2011
ORDINARIO
14
511804
2010
3135828-7
ICMS. PROCESSUAL. NULIDADE. Primeira instncia que no apreciou o pedido de relevao ou reduo de multa !ormulado pelo
contribuinte em sua pea de defesa acolhida. RECURSO ORDINARIO CONHECIDO E PROVIDO QUANTO A PRELIMINAR DE NULIDADE
DA DECISO. ANULADA A DECISO DE PRIMEIRA INSTNCIA.
511804.pdf
3066114-6
ICMS- (ITEM 1) FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - DIFERENAS ENTRE GIA E ARQUIVOS ELETRNICOS - Acusao parcialmente
desconstituda em primeira instncia. Remanescente procedente. (ITEM 2) CRDITO INDEVIDO - RESSARCIMENTO EM
OPERAES SUJEITAS SUBSTITUIO TRIBUTRIA - falta de comprovao da legitimidade dos crditos. Provas apresentadas no
so hbeis para validar o procedimento do contribuinte. Infrao caracterizada. MULTA - prevista na legislao. No possvel sua
reduo ou relevao por falta de atendimento dos requisitos legais. JUROS - Taxa SELlC. Smula 08 do TIT. JUNTADA POSTERIOR
DE PROVAS - Impossibilidade. Momentos revistos na legislao. Recurso ordinrio CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
87613.pdf
3049635-4
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO EM IMPORTAO DE MERCADORIAS DO EXTERIOR. GUIAS DE RECOLHIMENTO NO

FORAM RECONHECIDAS COMO LEGTIMAS PELAS INSTITUIES BANCRIAS (ITEM 1). CRDITO DO IMPOSTO REFERENTE ICMS
NA IMPORTAO; GUIAS DE RECOLHIMENTO NO RECONHECIDAS PELAS INSTITUIES BANCRIAS (ITEM 2). A deciso recorrida
informa que o Delegado Regional Tributrio afirma, s fls. 523, que o item 1 foi pago pelo contribuinte, remanescendo para
julgamento o item 2, que considerou mantido. Pleito por relevao ou reduo de multa encontra bice na Smula 6; por outro lado
paradigma apresentado inservvel, seja por estar em parte ilegvel, seja por no trazer a parte do voto que esclarece a acusao.
No conheo do apelo do contribuinte. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
138948.pdf
497
498
19/03/2011
19/03/2011
ORDINARIO
ESPECIAL
1B
87613
138948
2007
2006
Pgina 2 de 34
Data da
Publicao
499
500
501
502
503
26/03/2011
26/03/2011
26/03/2011
26/03/2011
09/04/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
1C
Processo
887933
655954
437362
935390
51812
Ano
2008
2004
2010
2006
2008
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3107257-4
ICMS. INFRAES RELATIVAS DOCUMENTAO FISCAL EM RECEBIMENTO DE MERCADORIA. Recebeu nos meses de abril de
2005, maro e abril de 2006, mercadorias tributadas acobertadas por documentao fiscal que no atende s condies previstas nos
itens 3 e 4 do 1 do art. 59 do RICMS/00 (Recebimento de mercadorias acompanhadas de documentos inidneos). Documentos
desclassificados de acordo com o art. 184, I do RICMS/00. ICMS exigido em face de responsabilidade solidria (art. 11, XI e
pargrafo primeiro do RICMS/00). CONHECIMENTO DO RECURSO. AFASTADA A PRELIMINAR DE INCOMPETNCIA DE UJPD. SMULA
VINCULANTE NO SENTIDO DA COMPETNCIA. AFASTADOS ARGUMENTOS DE MRITO: boa f, falta de publicidade da inidoneidade,
retroatividade dos efeitos dos relatrios de inidoneidade, ausncia de culpa para afastar a cobrana de multa e relevao de multa.
NEGADO PROVIMENTO, PARA MANTER A COBRANA IN TOTUM DO DBITO FISCAL DESTACADO NO AIIM.
887933.pdf
3029460-5
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. OPERAO TRIBUTADA COMO NO TRIBUTADACONSERTO DE CONTAINERS INCIDNCIA DO ICMS NAS PEAS E PARTES EMPREGADAS (ITENS I.1,I.2, II.4, II.5, III.7, III.8 e III.9). Impossvel contribuinte
buscar se isentar da tributao do ICMS nas remessas de partes e peas adquiridas do exterior para reparos em equipamentos de
terceiros. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. FALTA DE COMPROVAO DAS SADAS (ITENS I.3 e II.6) Ausncia de qualquer
prova no sentido da remessa ter sido realizada para outro Estado FALTA DE ESCRITURAO DE LIVROS FISCAIS (ITENS IV.II, V.12
e VI.14) Falta de comprovao da efetiva escriturao - Pedido de relevao da multa afastado FALTA DE ESCRITURAO DE
CONHECIMENTOS DE TRANSPORTE (ITEM VI.13) Falta de comprovao da efetiva escriturao - Alegao infundada de ausncia de
previso legal para realizar a conduta exigida. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO DESPROVIDO.
655954.pdf
3131648-7
OBRIGAES ACESSORIAS - OITO INFRAES ITENS 1, 3, 7, 8 e 2 - Confisso. Argumentao de mero erro no desnatura a
infrao. Artigo 136 do Cdigo Tributrio Nacional. ITENS 4 e 5 - Destinatrios falsos - empresas no habilitadas, baixadas ou
inaptas nas datas das operaes. Mantido. ITEM 6 - Alegao de falta de apresentao dos documentos por roubo - No
atendimentos da Portaria CAT 17/06. Mantido . CONFISCATORIEDADE DA MULTA - Alegao afastada RELEVAO OU REDUO DA
MULTA - Impossibilidade. No atendidos os requisitos do artigo 527-A do RICMS SELlC - Alegao rejeitada. Smula 8 do e. Tribunal
de Impostos e Taxas. AIIM MANTIDO - RECURSO ORDINRIO IMPROVIDO.
437362.pdf
3054405-1
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO APURADA ATRAVS DE LEVANTAMENTO FISCAL. FALTA DE EXIBIO AUTORIDADE
FISCALIZADORA DE DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVOS ENTRADA DE MERCADORIA. FALTA DE ESCRITURAO DE DOCUMENTOS
FISCAIS RELATIVOS ENTRADA DE MERCADORIAS. Quanto alegada nulidade da deciso recorrida - Pacfico na jurisprudncia que
o Juiz no est obrigado a responder a todos os argumentos invocados pela partes, quando j encontrado motivo suficiente que d
supedneo ao resultado encontrado. A reduo/relevao da multa constitui faculdade subjetiva do rgo julgador, pois sua
aplicao depende sempre da apreciao dos elementos e circunstncias de cada caso concreto. Em razo disso, no est ele
obrigado a declinar os motivos pelos quais deixa de acolher pedido dessa natureza, mesmo presentes seus pressupostos. Quanto
ocorrncia de decadncia - O aresto indicado como paradigma no se presta a demonstrar divergncia no critrio de julgar, pois
tratou de situao ftica distinta - falta de recolhimento do imposto, por guia especial, na entrada de mercadoria do exterior. Ainda
que assim no fosse, quanto ao item 1, tratando-se de levantamento fiscal, o prazo decadencial contado a partir do 1 dia do
exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido efetuado, nos termos do art. 173, I, do CTN. Quanto ao item 3,
havendo a comprovao de dolo, a fluncia do prazo decadencial desloca-se, nos termos da parte final do 4 , do artigo 150, do
CTN, e reabre-se uma nova contagem com base no artigo 173, I, do mesmo diploma. Quanto ao mrito: como sobejamente
sabido, a matria atinente a levantamento fiscal estritamente de fato, no podendo ensejar Recurso Especial. Quanto s demais
alegaes (tripla penalizao, multa confiscatria, aplicao das Instrues CAT/68), nenhum paradigma foi oferecido. Quanto ao
pedido de reduo/relevao da multa - h Smula 6 deste TIT. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
935390.pdf
3081663-4
ICMS- 1) ITEM 1 - DIFERENAS APURADAS POR MEIO DE LEVANTAMENTO FISCAL- DECADNCIA - APLICAO DO ART. 173, I DO
CTN PARA OPERAES NO ESCRITURADAS REGULARMENTE - DECADNCIA DO SUBITEM 1.1. AINDA QUE CONTADA PELO ART.
173, I DO CTN. MRITO - VIABILIDADE DA APLICAO DE PRESUNO DA OCORRNCIA DE SADAS A PARTIR DA NO
ESCRITURAO DE ENTRADAS. EXIGNCIA DE QUE SE CONSIDEREM INTERNAS TAIS SADAS. VIABILIDADE DA APLICAO DA
ALQUOTA DE DEZOITO POR CENTO NO CASO CONCRETO POR SER ESSA A APLICVEL S MERCADORIAS CUJA AQUISIO,
FUNDADA EM DOCUMENTOS FISCAIS, NO FOI REGULARMENTE ESCRITURADA. EXEGESE DA LEI 6.374/89 EM SEUS ARTIGOS 74 E
74-A. 2) ITEM 2 - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVOS MAGNTICOS - ARQUIVOS J ENTREGUES FISCALIZAO E, EM SUA QUASE
TOTALIDADE ARQUIVADOS EM REPARTIO FISCAL. NO CONFIGURAO DE EMBARAO FISCALIZAO - RELEVAO DA
PENALIDADE. RECURSO CONHECIDO PROVIDO PARCIALMENTE.
51812.pdf
Pgina 3 de 34
Data da
Publicao
504
505
16/04/2011
21/04/2011
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1C
13
Processo
440623
343469
Ano
2010
2005
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3131397-8
ICMS. CRDITO INDEVIDO - FALTA DE APRESENTAO DA 1 VIA DAS NOTAS FISCAIS. CRDITO INDEVIDO - LANAMENTO DO
IMPOSTO NO EFETUADO EM POCA PRPRIA, SEM COMPROVAO DA ORIGEM DO CRDITO . Conheo do recurso ordinrio, para
no mrito, negar-lhe provimento, pois: os documentos apresentados pela recorrente so apenas as notificaes e recibos, em
diversas cpias que se repetem, e que j foram analisadas pelo Ilustre Fiscal autuante em perodo anterior lavratura do AIIM. Item
2: as planilhas apresentadas pela recorrente no constituem documentos aptos a ilidir o trabalho fiscal. Confiscatoriedade da
penalidade aplicada: a penalidade aplicada encontra-se de acordo com o ordenamento jurdico vigente, assim como este veda a
relevao ou reduo da penalidade aplicada, por haver cobrana de imposto em ambos os itens. Juros de mora: no cabe a no
aplicao de juros de mora que se encontram previstos em normas vlidas, via entes e eficazes, por aleaada ileaalidade.
440623.pdf
3028998-1
ICMS. INFRAES REFERENTES FALTA DE ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS. Preliminar de decadncia afastada em
virtude das exigncias fiscais no terem sido alcanadas pelo prazo qinqenal, nos termos do art. 150, 4 do CTN - Alegao de
necessidade de realizao de novo levantamento de documentos fiscais estruturada em decises paradigmas que no se prestam ao
confronto - Reexame de provas no permitido nesta fase recursal - Alegao de confiscatoriedade da penalidade aplicada no
autoriza o conhecimento do Recurso Especial nos termos da Smula n 6 do TIT/SP - Pleito de relevao da multa nos termos do art.
527-A do RICMS indeferido. RECURSO CONHECIDO apenas em relao preliminar de decadncia, e nesta parte NEGADO
PROVIMENTO. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME.
343469.pdf
873428.pdf
506
27/04/2011
ESPECIAL
14
873428
2008
3106782-7
ICMS. CRDITO INDEVIDO POR TER ESCRITURADO AS NOTAS FISCAIS DE NMEROS 00271 E 00287 EM 20.02.2003,
SUPOSTAMENTE EMITIDAS PELA EMPRESA TROPICANA TABACOS COMERCIO, IMPORTAO E EXPORTAO LTDA. CUJOS
DOCUMENTOS FORAM DECLARADOS INIDNEOS, APS O CANCELAMENTO DEFINITIVO DE SUAS ATIVIDADES EM 30.04.2002. A
recorrente busca, neste ESPECIAL, o cancelamento da multa ou sua relevao integral, bem como o acolhimento da decadncia, pela
regra do artigo 150, 4 do CTN, por entender no ter agido com dolo, fraude ou simulao. Paradigmas no se prestam ao confronto,
pois foram extrados de processos em que as decises foram tomadas a vista das provas dos autos. No existe divergncia em
critrio de julgamento entre as decises paradigmticas e a que foi lanada nestes autos, pois esta C. Superior vem entendendo que
na ocorrncia de dolo, fraude ou simulao, declarada expressamente no voto condutor, deve ser aplicada a regra do artigo 173, I
do CTN. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO NO UNNIME.
507
17/05/2011
ORDINARIO
744001
2010
3140506-0
ICMS- MANUTENO EM LOCAL NO AUTORIZADO DE IMPRESSOS DE DOCUMENTOS FISCAIS INFRAO CARACTERIZADA SEM A
APRESENTAO DE ELEMENTOS QUE PUDESSEM INFIRM-LA AS HIPTESES DE RETIRADA DOS IMPRESSOS FISCAIS DO
ESTABELECIMENTO, NOS TERMOS DO ARTIGO 201 DO RICMS/00, NO FORAM DEMONSTRADAS A EVENTUAL RESPONSABILIDADE
DE TERCEIRO PELO OCORRIDO MOSTRA-SE IRRELEVANTE NOS TERMOS DO ARTIGO 136 DO CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL
INVIVEL A RELEVAO OU REDUO DA MULTA APLICADA RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO.
744001.pdf
508
17/05/2011
ORDINARIO
1A
197478
2010
3129560-5
No comprovao da origem dos crditos lanados nos registros fiscais, que anularam o valor do dbito (GIA's zeradas). No h
motivao para reduo/relevao da penalidade,' imp'edida em face dos requisitos previstos no artigo 527-A do RICrviS/oo.No
reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo
legislador. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
197478.pdf
282842.pdf
509
17/05/2011
ORDINARIO /
OFICIO
10
282842
2010
3130869-7
ICMS- A legislao de regncia do imposto obriga o contribuinte a emitir documento fiscal em qualquer circulao de mercadoria que
promover, seja ela fsica ou jurdica . O art. 527-A do RICMS impe apenas duas condies para reduo ou relevao da multa
quando o rgo de julgamento estiver convencido de sua necessidade: ausncia de fraude, dolo ou simulao e que a conduta
infracional no implique falta de pagamento do imposto. Os elementos citados em seu 3 diz respeito dosimetria da reduo, no
constituindo bice concesso do benefcio. RECURSO DE OFCIO CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. RECURSO ORDINRIO
CONHECIDO. PROVIDO PARCIALMENTE.
510
23/05/2011
OFICIO
323736
2010
3127637-4
ICMS- FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVO DIGITAL CONTENDO A TOTALIDADE DE OPERAES. Item remanescente, pois os demais
foram extintos pela certificao do pagamento. Infrao caracterizada e confessada pela autuada. Multa em conformidade com
legislao. No cabe relevao ou reduo por falta de requisitos legais.
323736.pdf
3105605-2
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO (ITEM I.1) E A SISTEMA ELETRNICO DE PROCESSAMENTO DE DADOS
(ITEM I.2) Crdito indevido de imposto no cobrado em operao anterior decorrente de concesso de benefcio fiscal no autorizado
pelo CONFAZ (item I.2) e no fornecimento de arquivo digital contendo a totalidade das operaes efetuadas no exerccio de 2003
(item II.2) No h como aferir se a matria posta a julgamento recebeu efetivamente tratamento jurdico diverso, pois o
contribuinte no indicou paradigma para ambas as infraes ou deciso paradigmal apta a demonstrar divergncia jurisprudencial
quanto ao tema "decadncia". Quanto decadncia, juntou cpias de decises incompletas e no aptas a demonstrar dissdio de
interpretao da legislao. A primeira cuida da aplicao do art. 150 4 do CTN frente a tese dos dez anos sufragada pelo STJ em
suposta operao de simulao de importao. A segunda entendeu que a questo disciplinada pelo mesmo artigo, porm versa
sobre infrao relativa a documentos fiscais em relao a qual no se comprovou qualquer agravante de dolo, fraude ou simulao.
Quanto ao pedido de reduo/ relevao da multa para o item II.2, h bice na Smula 6 deste TIT. RECURSO ESPECIAL NO
873705.pdf
511
23/05/2011
ESPECIAL
1A
873705
2008
Pgina 4 de 34
512
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
26/05/2011
ORDINARIO
687751
2008
3101432-0
Deixou de pagar o ICMS decorrente de operaes de sadas de mercadorias tributadas, omitidas ao fisco, apurado por meio de
levantamento fiscal. Preliminares afastadas. Impossibilidade de Relevao da Multa. Recurso Conhecido e no Provido.
687751.pdf
458179.pdf
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
513
06/06/2011
ORDINARIO
1B
458179
2009
3115648-4
ICMS-FORNECIMENTODE ARQUIVO DIGITAL INCOMPLETO- IMPOSSIBILIDADE DE APLICAO DO ART. 527-A- H QUE SER
DISTINO ENTRE DEIXAR DSE ENTREGAR ARQUIVOS DIGITAIS E ENTREG-LOS DE FORMA INCOMPLETA. J QUE A LEI PREVE A
MESMA SANO PARA OS DOIS CASOS, TAL DISTINO SOMENTE SE FAZ POSSIVEL COM A APLICAO DO BENEFICIO CONTIDO
NO ART.527-A. AO AFIRMAR CABALMENTE QUE DEIXOU DE ENTREGAR OS ARQUIVOS, E POR RAZO QUE NEM DE LONGE RESVALA,
POR EXEMPLO, EM CASO FORTUITO OU FORA MAIO, A RECORRENTE CONFESSAR INTENO EM AGIR DE FORMA SANCIONVEL,
AFASTANDO, POR DOLO, A POSSIBILIDADE DE RELEVAO OU REDUO DA MULTA. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
514
06/06/2011
ORDINARIO
10
85551
2010
3127015-3
ICMS - INFRAO RELATIVA A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS. NOTAS FISCAIS CONSIGNANDO VALORES DIFERENTES NAS
VRIAS VIASDECADNCIA. Inocorrncia. Art. 150, 4, CTN. MRITO. Infrao comprovada documentalmente. MULTA. Em
conformidade com legislao. No cabe relevao ou reduo. Exigncia de imposto.Recurso Ordinrio CONHECIDO, mas NO
PROVIDO.
3127200-9
ITCMD- CAUSA MORTIS INVENTARIO ACUSAAO DE FALTA DE PAGAMENTO NULIDADE IRREGULARIDADE NA NOTIFICAO
INVENTARIANTE INEXISTNCIA DE MOTIVO QUE ENSEJASSE O LANAMENTO DE OFCIO DECADENCIA NAO CONFIGURADA
INEXISTNCIA DE INFRINGNCIA AO ARTIGO 31, INCISO I, DO RITCMD POR NO TER HAVIDO DECISO HOMOLOGATRIA DO
CLCULO OU DESPACHO QUE DETERMINE SEU PAGAMENTO BENS RESERVADOS MULHER PATRIMNIO PESSOAL ADQUIRIDO
ANTES DE CELEBRADO O MATRIMNIO. CASAMENTO SOB.A GIDE DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1969 APLlCAAO DO ARTIGO
246 DO CODIGO CIVIL DE 1916 AUSENCIA DE COMPROVAO DA AQUISIO PRODUTO DO SEU TRABALHO AFASTAMENTO DA
PROTEO. ERRO NA INDICAO DE DISPOSITIVO QUANTO A PENALIDADE IMPUTADA PASSVEL DE CORREO. IMPOSSIBILIDADE
NA RELEVAO DA MULTA. ACUSAO FISCAL BASEADA NA FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO. INEXISTNCIA DE
DESPROPORCIONALlDADE NA IMPUTAO DA MULTA. TERMO INICIAL PARA A APLICAO DOS JUROS DE MORA. TRIGSIMO
PRIMEIRO DIA APS O DESPACHO QUE DETERMINAR SEU PAGAMENTO. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PROVIDO.
217263.pdf
3083171-4
ICMS. Falta de estorno de crdito de ICMS, no perodo de novembro e dezembro de 2002, decorrente de sadas de produtos
industrializados a destinatrios estabelecidos em reas de Livre Comercio, utilizando-se do benefcio de iseno em conformidade
com o Artigo 5 do Anexo I do RICMS (aprovado pelo Decreto 45.490/00), circunstncia imprevisvel data da entrada das matrias
primas e embalagens. Foi interposto RECURSO ESPECIAL pela Fazenda Pblica, ao qual foi dado provimento pela C. Cmara Superior
quanto questo de mrito, concluindo-se, no entanto, pelo retorno do processo Cmara Julgadora competente para a anlise das
preliminares argidas em sede de recurso ordinrio. As demais alegaes apresentadas no recurso ordinrio so improcedentes.
Impossibilidade de reduo ou relevao da multa por faltar requisito essencial, qual seja, que a infrao no resulte em falta de
pagamento do imposto. RECURSO ORDINRIO DESPROVIDO.
786668.pdf
231067-A
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO E INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS.
DADOS FALSOS QUANTO AO ESTABELECIMENTO DO DESTINATRIO. Quanto exonerao de responsabilidade do contribuinte em
razo da celebrao da venda com a chamada clusula FOB, a deciso paradigma apresentada pela Recorrente no se revela apta ao
restabelecimento da controvrsia, pois trata de matria ftica completamente distinta da dos autos. No tocante natureza da
declarao de inidoneidade do destinatrio, esta declaratria e no constitutiva conforme j decidiu esta Cmara Superior.
Ademais, o precedente judicial favorvel invocado pela Recorrente tem como premissa a efetiva comprovao das operaes
questionadas, o que o contribuinte no logrou comprovar instncia "a quo" e o que vedado a esta instncia superior analisar, por
se tratar de matria ftica. Por fim, no conheo do pedido de relevao da multa aplicada, em razo do disposto na Smula 06
deste tribunal administrativo. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E NESTA PARTE NO PROVIDO. DECISO UNNIME.
1791.pdf
3125960-1
ICMS - DOCUMENTOS INIDNEOS. CRDITO INDEVIDO (item 1) E RECEBIMENTO DE MERCADORIAS DESACOMPANHADAS DE

DOCUMENTOS FISCAIS (item 2) .Preliminar: cerceamento de defesa. Inocorrncia. AIIM contendo requisitos legais. Mrito:
duplicidade de cobrana do imposto (notas fiscais dos dois itens do AIIM so as mesmas). Inexistncia do estabelecimento para o
qual foi obtida a inscrio. Provas de pagamento e conhecimentos de transporte no comprovam regularidade de empresa
inexistente. Declarao de inidoneidade tem carter declaratrio. Boa f irrelevante, conforme art. 136 CTN. Obrigao do
contribuinte de adotar cuidados com quem negocia. Multa em conformidade com legislao. No cabe reduo/relevao - Taxa
SELlC. Smula 8 TIT. RECURSO CONHECIDO e PROVIMENTO PARCIAL.(mantido integralmente o item 1, mas mantida apenas a
multa do item 2).
515
516
517
518
13/06/2011
13/06/2011
13/06/2011
20/06/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
15
10
217263
786668
1791
869762
2010
2007
1998
2009
Pgina 5 de 34
85551.pdf
869762.pdf
Data da
Publicao
519
520
521
522
523
20/06/2011
08/07/2011
11/07/2011
22/07/2011
22/07/2011
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
OFICIO
DRT
1C
1C
16
Processo
531168
887013
814597
837228
641309
Ano
2001
2008
2007
2010
2010
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
94976-V
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ENTREGA DE GIA INCORRETA. TRANSFERNCIA INDEVIDA DE CRDITO. CRDITO
INDEVIDO DECORRENTE DE MATERIAL DE USO OU CONSUMO. CRDITO INDEVIDO REFERENTE A MAJORAO DE ALQUOTA.
CRDITO INDEVIDO EXTEMPORNEO COM CORREO MONETRIA. CRDITO INDEVIDO SEM COMPROVAO DE ORIGEM.
ENTREGA DE GIA COM VALORES INCORRETOS. Preliminar de nulidade da deciso de primeira instncia deve ser sequer conhecida. A
chamada UJPD tem competncia para julgar dbitos fiscais de qualquer valor. Contestao relativa ao termo inicial da correo
monetria no conhecida. Pedido de relevao da multa no conhecido. MRITO: No h paradigma para a matria relativa
transferncia de crdito. A tese relativa ao chamado "crdito financeiro" no pode ser conhecida por ser matria definitivamente
pacificada nesta Corte administrativa. H paradigma para a matria relativa majorao da alquota. Eventual direito ao crdito
decorrente da majorao da alquota declarada inconstitucional depende da comprovao do no repasse do nus ao adquirente da
mercadoria ou autorizao prvia deste para pleitear o ressarcimento. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
531168.pdf
3106930-7
ICMS. (I) FALTA DE PAGAMENTO. INDICOU A ZONA FRANCA DE MANAUS E REA DE LIVRE COMRCIO COMO DESTINO DAS
MERCADORIAS, SEM COMPROVAO DE INGRESSO. (II) FALTA DE ESTORNO DE CRDITOS DE ICMS, RELATIVAMENTE A ENTRADA
DE MERCADORIA TRIBUTADA INTEGRADA OU CONSUMIDA NO PROCESSO DE INDUSTRIALIZAO, CUJA SADA FOI ISENTA,
CIRCUNSTNCIA IMPREVISVEL NA DATA DAQUELAS ENTRADAS. Recurso especial interposto somente pela Contribuinte. Recurso
PARCIALMENTE CONHECIDO (no conhecido somente quanto ao pedido de relevao de penalidades, em que no se verificou a
juntada de paradigmas) e NO PROVIDO, tendo em vista que a alquota somente deve ser reduzida quando se comprova a
destinao para a Regio Norte do pas. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO, E NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO. DECISO
NO UNNIME
887013.pdf
3083675-0
Mantida a exigncia relativa aos crditos decorrentes da aquisio de energia eltrica, por no ter sido comprovado o cumprimento
do previsto no artigo 33 da Lei Complementar 87/96 e Deciso Normativa CAT 01/01. No acolhida a tese de que o direito ao crdito
seria irrestrito. No reconhecido carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo
escala fixada pelo legislador. Impossibilidade de relevao por haver exigncia de imposto. Juros sobre multa decorrente de
exigncia legal. Mantida a penalidade pela no apresentao de arquivos, contendo o controle de estoques e registro de inventrio,
pois a conduta causou embaraos fiscalizao e contraria o previsto na legislao. A alegao de que a fiscalizao em mais de
trezentos estabelecimentos impediu o cumprimento do exigido inaceitvel, na medida em que se trata de exercicios findos, cujos
arquivos deveriam ter sido gerados e estarem prontos para entrega ao fisco. A penalidade no confiscatria e no deve ser
reduzida. NEGADO PROVIMENTOAO RECURSO.
814597.pdf
3141973-2
ICMS - CREDITO INDEVIDO USO E CONSUMO - ENERGIA ELETRICA JUNTADA DE NOVOS DOCUMENTOS. Impossibilidade. Art. 19 da
Lei 13.457/2009. MRITO. Erro na identificao do sujeito passivo. Inocorrncia. Estabelecimentos so autnomos. Notificao para
apresentao de laudo. Laudo tcnico apresentado no especifico do estabelecimento. No comprovado o consumo da energia
eltrica em processo industrial ou com resultado de operao ou prestao para o exterior. MULTA. De acordo com legislao.
Impossibilidade de relevao ou reduo. Falta de requisitos legais. RECURSO CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
837228.pdf
3138683-0
ICMS. INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS. INFRAES RELATIVAS A LIVROS FISCAIS E
REGISTROS MAGNTICOS. INFRAES RELATIVAS INSCRIO NO CADASTRO DE CONTRIBUINTE, ALTERAO CADASTRAL E
OUTRAS INFORMAES. INFRAES RELATIVAS A SISTEMA ELETRNICO DE PROCESSAMENTO DE DADOS E AO USO E
INTERVENO EM MQUINA REGISTRADORA, TERMINAL PONTO DE VENDA - PVD, EQUIPAMENTO EMIS. DE CUPOM FISCAL - ECF
OU QUALQUER OUTRO EQUIP. Presentes os requisitos para a aplicao do artigo 527-A do RICMS/00, dou parcial provimento ao
recurso de ofcio, para que a relevao da penalidade decidida em Primeira Instncia seja convertida para a REDUO DA
PENALIDADE aplicada nos itens I.1, II.2, III.3a 10% (dez por cento) de seu montante original, pois de fato, ocorreram as infraes
apontadas nos itens citados, sendo INSUBSISTENTE a acusao fiscal contida no item IV.4 do AIIM.
641309.pdf
913275.pdf
830695.pdf
524
22/07/2011
ORDINARIO
13
913275
2010
3139523-5
ICMS- CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO.1la VIA DE NF's. MRITO. A legislao fiscal estabelece vedao para apropriao de
crdito do imposto destacado em documento fiscal que no for a primeira via. Admissvel a apresentao de cpia reprogrfica do
documento fiscal desde que adotadas medidas acautelatrias preventivas. Inocorrncia . Recurso conhecido e desprovido.
REDUOOU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do
Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto
n45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado.
525
28/07/2011
ORDINARIO
830695
2010
3141647-0
ICMS - CREDITO INDEVIDO - USO E CONSUMO (OLEOS) PRELIMINARES. Nulidade da deciso recorrida e do AIIM. Inocorrncia.
Deciso fundamentada. Provas pericias no previstas e, se efetuadas, so nus do contribuinte. Relato da Acusao em consonncia
com elementos de instruo. MRITO. Produtos usados em moendas. No integram o produto final. MULTA E JUROS. De acordo com
legislao. RELEVAO/REDUO DA MULTA. Impossibilidade. Falta de requisitos legais.
Pgina 6 de 34
Data da
Publicao
526
527
528
529
Recurso
28/07/2011
ORDINARIO
28/07/2011
ORDINARIO /
OFICIO
28/07/2011
15/08/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1C
14
Processo
786017
681361
837387
750408
Ano
2009
2005
2010
2010
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3122444-1
ICMS. CREDITO INDEVIDO - DOCUMENTO INIDNEO Entendo que no h nulidade da deciso recorrida, assim como no h a
necessidade da diligncia pleiteada pela recorrente. As provas trazidas aos autos pela recorrente da efetividade das operaes e
quanto data de encerramento da suposta emitente so contraditrias com as provas apresentadas pelo Fisco, que trouxe
declaraes de que a empresa nunca operou com lcool combustvel alm de nunca ter operado no endereo que consta das notas
fiscais, aps a sua compra por Valmir Jos Vieira. A meu ver, o crdito no se convalida apenas pela regularidade das operaes ou
pela boa-f, mas pela existncia regular do estabelecimento emitente, documentao hbil e operao anterior com incidncia de
tributo, condies no encontradas no caso presente. A relevao da multa encontra-se obstada pela exigncia de imposto, de
acordo com o prescrito no art. 527-A, do RICMS/OO.O erro no CNPJ constante do Relatrio da Apurao de inidoneidade no possuiu
o condo de cerceamento de defesa aleaado pela recorrente. Recurso Ordinrio CONHECIDO e DESPROVIDO.
786017.pdf
3043094-0
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. OPERAES DE EXPORTAO NO COMPROVADAS. FALTA DE EXIBiO DE

DOCUMENTOS FISCAIS CONHEO do Recurso de Ofcio e Nego-lhe provimento, mantendo a excluso das notas fiscais citadas na
deciso recorrida, pois comprovada a operao de exportao pelos meios legalmente previstos. CONHEO do recurso ordinrio e
NEGO-LHE PROVIMENTO, pois no comprovadas as operaes de exportao quanto ao item I.1, e, quanto ao item II.2,que trata da
falta de apresentao de documentos fiscais, no os trouxe a recorrente nem mesmo aps a autuao, razo pela qual afasto a
alegao de dupla penalizao da autuada e o pleito pela relevao ou reduo da penalidade aplicada.
681361.pdf
3141970-7
ICMS - CREDITO INDEVIDO USO E CONSUMO - ENERGIA ELETRICA JUNTADA DE NOVOS DOCUMENTOS. Impossibilidade. Art. 19 da
Lei 13.457/2009. MRITO. Erro na identificao do sujeito passivo. Inocorrncia. Estabelecimentos so autnomos. Notificao para
apresentao de laudo. Laudo tcnico apresentado no especfico do estabelecimento. No comprovado o consumo da energia
eltrica em processo industrial ou com resultado de operao ou prestao para o exterior. MULTA. De acordo com legislao.
Impossibilidade de relevao ou reduo. Falta de requisitos legais. RECURSO CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
837387.pdf
3140350-5
ICMS- FALTADE PAGAMENTO DE ICMS - Itens 1, 2 e 3. FALTAS RELATIVAS A LIVROS FSICAIS - Item 4. FALTAS RELATIVAS A
APRES. INF. ECONMICO-FISCAL - Itens 5 e 6. MRITO Em sede de Recurso Ordinrio, a Recorrente deixou de se insurgir contra as
acusaes fiscais contidas no instrumento de autuao. Confisso. Aplicao do disposto nos artigo 334 e 348 do Cpc.
Recursoconhecido e desprovido. REDUOOU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE -MERITO. Reduo e/ou relevao de
penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no
artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado.
750408.pdf
377045.pdf
530
29/08/2011
ESPECIAL
12
377045
2008
3091332-9
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - CRDITO INDEVIDO. NO FORNECIMENTO DE ARQUIVO DIGITAL - FALTA DE
EXIBIO DE FORMULRIOS FISCAIS. A deciso recorrida proveu parcialmente o Recurso Ordinrio referente a crdito indevido
objeto da NF 5.907, nos termos do artigo 150, 4, do CTN. Recurso Especial interposto pela Fazenda Pblica Estadual pleiteando o
restabelecimento integral do AIIM, ao entendimento de que em se tratando de crdito indevido aplicvel o disposto no artigo 173,
I,do CTN. Resp escorado em arestos que devidamente cotejados em face do acrdo recorrido demonstram divergncia no critrio de
julgamento, de que se conhece e se prov, para o fim de restabelecer na ntegra o AlIM exordial. Recurso Especial tirado pelo
contribuinte alegando nulidade da deciso por no intimao do causdico para a realizao de sustentao oral e pedido alternativo
de relevao ou reduo da multa, sustentado em decises que no demonstram divergncia no critrio de julgamento de que no
se conhece e, se mas no fora porque, no que se refere intimao para sustentao oral, vigente a Lei n 13.457/2009, aplicvel
a norma do artigo 44, pargrafo nico e, quanto ao pedido de revelao ou reduo da multa, a teor da Sumula 6, do Eg. T.I.T.
RECURSO DA FAZENDA ESTADUAL CONHECIDO. PROVIDO. RECURSO DO CONTRIBUINTE NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
531
30/08/2011
ORDINARIO
744061
2010
3140567-8
ICMS - Guarda de impressos fiscais em estabelecimento de terceiros. Acusao caraterizada - destruio das N F's no utilizadas
aps a ao fiscal - Recte reincidente no mesmo tipo de infrao nos autos do Proc. SF 76117-743951- Recurso Voluntrioprocedente a acusao deciso definitiva- Impossibilidade de reduo ou relevao da penalidade. Multas consentneas com a
legislao de regncia do tributo e graduada em funo da falta cometida. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
744061.pdf
3140110-7
ICMS- Entrega de arquivo digital incompleto (item I.1). Falta de pagamento de ICMS por no ter escriturado regularmente
documentos fiscais e sua emisso e por erro na aplicao da alquota e/ou Base de clculo (item II.2e II.3) Crdito indevido do ICMS
pela aquisio de ativo no relacionado ao setor de industrializao (item IV.4). No tocante ao item I.1, a exigncia para apresentar
arquivos magnticos com o layout previsto na Portaria CAT-32/96 tem respaldo na lei e foi estabelecida por meio de Convnios,
celebrados entre as unidades federadas, como meio de padronizar o cumprimento das obrigaes pelos contribuintes usurios do
sistema eletrnico para emisso e escriturao de documentos e livros fiscais. O no atendimento a essas prescries implica o
embarao ao fiscalizadora do Estado e justifica a penalidade aplicada, que no comporta a reduo ou relevao pretendida. As
infraes contidas nos itens III.3e IVA esto comprovadas nos autos e admitidas pela parte. Incabvel a pretenso de quitar apenas
o imposto, relevando-se a penalidade. Deciso mantida . Recurso ordinrio conhecido, ao qual se nega provimento. Recurso de ofcio
conhecido, ao qual se nega provimento.
749179.pdf
532
30/08/2011
ORDINARIO /
OFICIO
749179
2010
Pgina 7 de 34
Data da
Publicao
533
534
535
536
537
538
539
30/08/2011
26/09/2011
26/09/2011
26/09/2011
26/09/2011
03/10/2011
03/10/2011
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1C
11
1B
1C
Processo
426070
224172
857547
64856
415319
316061
191497
Ano
2009
2011
2010
2011
2010
2010
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3114315-5
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE lMPOSTO - DEIXAR DE ESCRITURAR NOTAS FISCAIS DE ENTRADAS DE MERCADORIAS FORNECER AO FISCO ARQUIVO MAGNETICO EM PADRO OU FORMA QUE NO ATENDE S ESPECIFICAES ESTABELECIDAS PELA
LEGISLAO Impossibilidade de verificao de dissdio no critrio de julgar. Paradigmas favorveis Fazenda Pblica e/ou tratam de
matria distinta. A reduo/relevao de penalidade no fato permissivo de verificao de dissdio na interpretao da legislao.
RECURSO ESPECIAL DO CONTRIBUINTE NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
426070.pdf
3147568-1
ICMS- CRDITO INDEVIDO DECORRENTE DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS CUJAS MERCADORIAS ESTO SUJEITAS
AO REGIME DE SUBSTITUIO TRIBUTARIA. CONTRIBUINTE SUBSTITUIDO DEVE ESCRITURAR OS DOCUMENTOS FISCAIS NA
FORMA DO ARTIGO 278 DO RICMS/00. CRDITO VEDADO. INTELIGENCIA NAS NORMAS RELATIVAS A SUBSTITUIO TRIBUTRIA,
E DAS CONDIES PARA SER O CONTRIBUINTE SUBSTITUO, RESPONSAVEL PELA RETENO E RECOLHIMENTO DO IMPOSTO
DEVIDO POR SUBSTITUIO TRIBUTARIA, COM RELAO A ESSAS OPERAES, ENQUADRA-SE COMO CONTRIBUINTE
SUBSTITUIDO, A SABER 3 DO ARTIGO 264 DO RICMS/2000, APROVADO PELO DECRETO n 45.490/2000 E AO ARTIGO 278 DO
RICMS/2000. TAXA SELIC.APLICAO CORRETA. SUMULA 8 DO TRIBUNAL DE IMPOSTO E TAXAS. TAXA DE JUROS INSTITUIDA PELA
LEI 13.918/09 E PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA MULTA.REQUERIMENTOS AFASTADOS.AIIM MANTIDO
INTEGRALMENTE.
224172.pdf
3142275-5
ICMS- Crdito indevido de imposto a titulo de ressarcimento por substituio tributria, sem a devida comprovao de origem do
crdito atravs de arquivos magnticos nos termos da Portaria CAT 17/99 e ulteriores modificaes. No houve presuno na
exigncia do tributo glosado- A acusao no cuida da falta de emisso de notas fiscais e sim da falta de comprovao do ICMS
retido por substituio tributria- No trabalho do Fisco corrigir erros de lanamento ou refazer a escrita fiscal de obrigao do
contribuinte compensando crditos e dbitos sem elementos suficientes levados a registro. Matria de prova no ilidida pela Recte.
Multas consentneas com a legislao de regncia do tributo. Cerceamento defesa inexistente- capitulao das infraes compatveis
com a falta cometida. Legalidade da taxa SELlC - Smula TIT n 8- Boa-f no ilide a responsabilidade tributria objetiva - ausente
os pressupostos de reduo ou relevao da penalidade. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
857547.pdf
3143828-3
ICMS. CRDITO INDEVIDO - ENERGIA ELTRICA. SUBSTITUiO TRIBUTRIA A autuao no decorreu de presuno do Fisco, mas
de arquivos que foram entregues pela prpria recorrente. fato que os arquivos entregues posteriormente e que foram acostados
aos autos ho cumprem o disposto na Portaria CAT 17/99, inviabilizando sua aferio pelo Fisco, corroborando o AIIM inicial. O
montante da multa aplicada decorre de previso legal, no caracterizando o confisco, pois no constitui tributo. Os juros incidentes
tambm decorrem de previso legal; Lei 13.918/09. A exigncia do art. 527-A do RICMS/OO, afasta a possibilidade de cancelamento
ou relevao da multa. A empresa tem como CNAE, o comrcio varejista, atividade que no permite o creditamento efetuado pela
recorrente da energia eltrica consumida no perodo da autuao. Diante do exposto, CONHEO do recurso ordinrio interposto pelo
contribuinte, para NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo a deciso recorrida.
64856.pdf
3132089-2
ICMS - Crdito indevido no campo 57 do livro Registro de Apurao do ICMS/GIA.- AIIM julgado procedente. Falta de comprovao
da origem do credito. Neste sentido, em se tratando de credito indevido do ICMS, em junho de 2005, no campo 57 do livro Registro
de Apurao do ICMS-GIA Guia de Informao e Apurao do ICMS, e como a recorrente no apresentou os documentos fiscais,
referente ao ms de junho de 2005, conforme se comprova pelas cpias dos documentos juntadas, a concluso a que se chega, no
poderia ser outra a no ser a manuteno do lanamento, onde a deciso recorrida bem faz referencia, ao fato de que no cabe o
argumento da recorrente, no caso, escudado nos artigos, 301 a 302, 117 e 63, inciso I, alnea "a" do RICMS/2000 Decreto nO
45.490/2000, ou mesmo no princpio da no-cumulatividade, compensao do imposto cobrado na operao anterior, circunstncia
essa no verificada nos autos. Portanto, sem os documentos fiscais para comprovar os crditos e como o Contribuinte foi notificado e
renotificado a comprovar a origem do crdito, sem contudo no ter apresentado a referida documentao no prazo cominado
referente ao ms de junho de 2005, em relao a eles no faz jus no havendo direito a ser exercido pois no provada a sua
regularidade. Portanto irretocvel a deciso recorrida. Relevao e ou reduo, inaplicvel a espcie, no acolhido o argumento
relativo a impropriedade da multa.
415319.pdf
3131100-3
Condutas confirmadas pela prpria recorrente no escriturou notas fiscais, efetuou registro de crdito a maior e no entregou notas
e impressos de notas fiscais. Impugnao do crdito independe de sua efetiva utilizao. No explicao da real situao fiscal da
empresa, que anexou contrato de depsito de seus bens e Boletim de Ocorrncia do desaparecimento dos mesmos, sem
comunicao ao fisco, dando continuidade entrega de GIA's e emisso de notas fiscais, com baixa movimentao e apenas at
novembro de 2008. Inexistncia de fundamento para relevao ou reduo das penalidades. Item 1 foi pago, mas no
integralmente, pelo que deve ser objeto de imputao. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
316061.pdf
3145366-1
ITENS 3-4-6-7-8 E 9 FORA DE EXAME, EM RAZ DO RECOLHIMENTO CERTIFICADO.ICMS- INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO
DO IMPOSTODECORERNTE DO DIFERENCIAL DE ALIQUOTA EM AQUISIES INTERESTADUAIS, MERCADORIAS QUE FORAM
ADQUIRIDAS E DESTINADAS AO USO E CONSMO ITEM 1 REMANESCENTE E AO ATIVO IMOBILIZADO. DISPOSIO LEGAL FIXA, EM
RAZO DA NO MAIS CIRCULAO DESSA MERCADORAS, SEJA RECOLHIDO O IMPOSTO, PELA DIFERENA DE
ALIQUOTA.LANAMENTO MANTIDO.INFRAES RELATIVAS AO CREDITO DO IMPOSTO-FALTA DE EXIBIO DAS PRIMIRAS VIAS.
MATERIA DE PROVA.INFRAO MANTIDA. CONFISCO, BOA-F RELEVAO E OU REDUO DA MULTA,ARGUMENTOSAFASTADOS.
NEGADO PROVIMENTO MANTIDO O REMANESCENTE.
191497.pdf
Pgina 8 de 34
540
Data da
Publicao
Recurso
10/10/2011
ORDINARIO /
OFICIO
DRT
Processo
330598
Ano
2010
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3131868-0
Resumo das acusaes: Emitiu notas fiscais consignando declaraes falsas quanto aos estabelecimentos de destino. Emitidas para
IE poca baixadas (canceladas) por incorporao. Alega em RO: SEFAZ teria se Equivocado na data de cancelamento das IEs,que
difere do soiicitado;quue no teria havido declarao falsa quanto ao destino; falta de tipicidade na multa, que confiscatria;
impossibilidade de apiicar-se juros na multa nem SELIC; pede cancelamento do AlIM, relevaao ou reduo da penalidade ou manter
deciso a quo. RECURSO DE OFICIO PROVIDO RECURSO ORDINRIO DESPROVIDO. RETIFICAO INFRINGNCIA
330598.pdf
676373.pdf
541
11/10/2011
ORDINARIO /
OFICIO
1A
676373
2008
3096644-9
ICMS- Falta de pagamento do ICMS: por no haver escriturado regularmente os documentos fiscais, que constaram indevidamente
como cancelados (item I.1); por escriturar documentos fiscais relacionados com operaes tributadas, consideradas como no
tributadas, por no comprovado o retorno de industrializao (item I.2); por erro na aplicao da alquota com indicao de
destinatrios de outros estados no contribuintes do imposto (item I.3). Crdito indevido do ICMS: por ter sido destacado em
documento emitido por contribuinte de regime simplificado item (liA); em valor superior ao destacado no documento fiscal (item
III.5).Falta de emisso de documento fiscal na remessa de mercadoria para industrializao (item III.6)e na entrada de mercadoria
em retorno ao seu estabelecimento (item III.7).Falta de escriturao de documentos relativos a retorno de industrializao (item
IV.8). Falta de atendimento notificao para sanar irregularidade em arquivo magntico ( Item V.9). RECURSO ORDINRIO
DESPROVIDO. Infraes comprovadas, mediante farta reunio de documentos. O Recurso no trouxe nenhum elemento novo que
justificasse a reforma da deciso revisanda. RECURSO DE OFCIO PARCIALMENTE PROVIDO. Quanto ao item III.7, a Representao
Fiscal e o autor do feito concordam com as excluses promovidas pelo julgador, reconhecendo que haveria a incluso das notas
fiscais em duplicidade, j que constavam do item I.1. Multa mantida, por ausncia de permissivo relevao ou reduo da
penalidade. A reduo da penalidade imposta no item IV.8 indevida, por se tratar de operao sujeita tributao. No entanto, nos
termos do artigo 77, do Decreto 54486/2009, foi recapitulada a infringncia para dela constar a combinao com o 1 do artigo
527, e no 2, do RICMS/00 como havia constado, mantendo-se o percentual contido na lei de dez por cento sobre o valor das notas
fiscais no lanadas.
542
17/10/2011
OFICIO
10
888305
2010
3143468-0
IPVA - FALTA DE INSCRiO NO CADASTRO DE CONTRIBUINTES PRELIMINARES. Cerceamento de defesa. Inocorrncia. AIIM
fundamentado e instruido conforme legislao. MRITO. Imposto devido no domiclio do contribuinte. MULTA. Em conformidade com
a legislao. No cabe reduo ou relevao, por falta de preenchimento de requisitos legais. JUROS. Taxa Selic. Smula 8 TIT.
Recurso de ofcio CONHECIDO e PROVIDO.
888305.pdf
543
17/10/2011
OFICIO
10
881263
2010
3143335-2
IPVA - FALTA DE INSCRIO NO CADASTRO DE CONTRIBUINTES PRELIMINARES. Cerceamento de defesa. Inocorrncia. AIIM
fundamentado e instrudo conforme legislao. MRITO. Imposto devido no domiclio do contribuinte. MULTA. Em conformidade com
a legislao. No cabe reduo ou relevao. Falta de requisitos legais. JUROS. Taxa Selic. Smula 8 TIT. Recurso de ofcio
CONHECIDO e PROVIDO.
881263.pdf
3135583-3
Transferncia indevida de crdito de ICMS a ttulo de "Outros Dbitos - Transferncia de Saldo Credor para Estabelecimento
Centralizador", pois o estabelecimento centralizador no apresentou saldo devedor que pudesse absorver os valores transferidos.
PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA MULTA, AFASTADOS.Afastada a alegao de nulidade da deciso recorrida, por falta de
exame, frente a inocorrencia de tal hipotese, conforme se constada da simples leitura das deciso objulgada. boa-f, afastado no
argumento.responsabilidade tributaria objetiva. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INCTACTA A DECISO
RECORRIDA.
573568.pdf
3137339-2
RETORNO DE DILIGENCIA DA CAMARA INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO: Credito indevido escriturao dos valores
no livro fiscal Registro de Apurao do ICMS - declarados em GIA, no campo 57, a titulo de "Ressarcimento de substituio
tributaria, por estabelecimento de contribuinte substitudo", composio dos valores creditados, contribuinte notificado a apresentar
os arquivos digitais nos termos da Portaria CAT-17/99, em atendimento s notificaes apresentou os arquivos digitais, anexo em
CDs, em desacordo com a referida Portaria, fato este que impossibilitou a verificao da autenticidade dos crditos lanados.
DILIGENCIA REALIZADA EM RAZO DE NOVAS PROVAS JUNTADAS EM SEDE DE SUSTENTAO ORAL. CD RONM, CUJO FISCO
INFORMA, EM BRANCO, VIRGEM. AINDA EXAMINADOS AS DEMAIS MIDIAS DIGITAIS CONSTANTES DOS AUTOS, INFORMA O FISCO,
QUE ANTES ANALISADOS ESTAS NO DEMONSTRAM A REGULARIDADE DO CREDITO. AUSENCIA DE PROVA DO LEGITIMO
EXERCCIO AO DIREITO DE CREDITO. MANTIDA A ACUSAO.PEDIDO DE REDUO E OU RELEVAO DA MULTA, ARGUMENTO
RELATIVO A BOS-F, CONFISCATORIDADE DA MULTA., ARGUMENTOS AFASTADOS.PEDIDO DE DILIGENCIA, ACOLHIDO DE FORMA
INDIRETA FRENTE A JUNTADA DE DOCUMENTOS A SABER COM REMESSA DOS AUTOSA ORIGEM.CONHECIDO E NO PROVIDO O
RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA AFASTADOS OS DEMAIS ARGUMENTOS.
593777.pdf
3150416-4
ICMS-I FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO- DECORRENTE DE ENTREGA DE GIA's COM INDICAO DOS VALORES DO IMPOSTO A
RECOLHER INFERIORES AOS VALORES ESCRITURADOS NOS LIVROS FISCAIS; II- INFORMAES ECONOMICO-FISCAISELABORADAS E ENTREGUES COM INDICAO INCORRETA NAS GIA's. ARGUMENTOS RELATIVOS A OCORENCIA DE BIS IN IDEM,
AFASTADO, DUPLICIDADE DE ACUSAO, AFASTADO, A RECORRENTE ADMITE A INFRAO, NO H DE SE FALAR EM
LITISPENDENCIA OU ABSORO DE ACUSAES, PENALIDADE MAIOR QUE ABSORVE A MENOR. MULTA CONFISCATORIA, PEDIDO
DE REDUO RELEVAO, BOA-F, ARGUMENTOS AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA
A DECISO RECORRIDA.
413292.pdf
544
545
546
21/10/2011
21/10/2011
21/10/2011
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
14
1B
573568
593777
413292
2010
2010
2011
Pgina 9 de 34
Data da
Publicao
547
548
549
550
21/10/2011
24/10/2011
24/10/2011
02/11/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
13
11
Processo
258979
397362
408370
85341
Ano
2007
2011
2009
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3068546-1
ICMS - OBRIGAES ACESSRIAS. falta de exibio de mapas-resumos de ECF, bobinas de fita-detalhes contendo redues "z"
dirias e arquivos digitais. Competncia da UJPD. Questo j pacificada neste Tribunal. Responsabilidade tributria. Sucesso. No
comprovado o arrendamento mercantil. , Nulidade do AIIM. Inocorrncia. Presentes os requisitos previstos na legislao. II Clculo
do valor devido. Correto. Feriados comprovados e considerados. Mrito. Infraes comprovadas. Multa. Cabivel. Infrao decorrente
de conduta da autuada, e no, de sua antecessora. No cabe relevao ou reduo. Falta de demonstrao de requisitos legais.
RECURSO CONHECIDO, mas NO PROVIDO.
258979.pdf
3150339-1
ICMS - Creditamento indevido do imposto decorrente do registro, no livro Registro de Entradas, de notas fiscais emitidas por
empresas do Estado de Santa Catarina, em operaes de importao do exterior, sendo que o imposto devido ao Estado de So
Paulo (item 1). Falta de pagamento do imposto, em operaes de importao do exterior promovidas por contribuinte paulista (item
2)Neste sentido, que, no foram duas operaes relaizadas,ou seja importao das mercadorias pela trading; e remessa posterior
da trading recorrente; mas apenas e to somente uma operao a de importao pela recorrente,tendo em seu conteudo e
contexto a intermediao de uma trading e desembarao aduaneiro no estado de santa catarina. assim temos o icms decorrente da
importao cobrado no item 2 onde a falta de pagamento de forma correta, ao sujeito ativo correto e pelo sujeito passivo, acabou
por viciar o resultado do crdito, exigencia contida no item 1 porsto que a recorrente no poderia efetuar credito do icms/importao
no cobrado ou pago na operao anterior. a questo ainda no de convalidao do item 1 pela exigencia contida no item 2, o
direito a credito, se for o caso, somente se configura no momento em que liquidado o item 2, posto no momento e o fundamento do
credito item 1, continha dois vicios, imposto que no foi cobrado anteriormente, recolhido a sujeito ativo distinto, por sujeito passivo
que no tinha obrigao do seu recolhimento, e efetuado anteriormente a exigencia aqui examinada. configurado, portanto o credito
indevido.neste sentido, mantenho itens 1 e 2 aqfastado o pedido de reduo e ou relevao da multa, frente a exigencia de
imposto/credito, alm do que no esbarra no convencimento e liberalidade do julgador agravado pela impossibilidade
lega.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
397362.pdf
3113552-3
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO. Quanto ao alegado cerceamento do direito de defesa, tenta o contribuinte
rediscutir o conjunto ftico/probatrio dos autos, o que vedado na presente via recursal. Afastada a alegada decadncia do crdito
tributrio, em face do recente entendimento proferido pelo Superior Tribunal de Justia (STJ), em sede de "recurso repetitivo", no
sentido de que, em se tratando de tributo sujeito a lanamento por homologao, o seu no pagamento enseja a aplicao do art.
173, I, do CTN para fins de contagem do prazo decadencial. Por fim, no apreciado o pedido de relevao/reduo da multa aplicada,
em razo do disposto na Smula 06 deste tribunal administrativo. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E NESTA PARTE NO
PROVIDO. DECISO NO UNNIME
408370.pdf
3146291-1
ICMS-- 1-2. CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO REFERENTE A PRECATORIOS JUDICIAIS SEM QUE EXISTA PREVISO LEGAL NA
LEGISLAO TRIBUTARIA. DEFESA ADMITIDA. INEXISTENCIA DE ITENS APARTADOS. INEXISTENCIA DE ALEGAES
PRELIMINARES- DEMAIS ALEGAES, MULTA CONFISCATORIA IMPROPRIEDADE DA MULTA E PEDIDO DE SUA REDUO E OU
RELEVAO, ARGUMENTOS TODOS AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO
RECORRIDA.
389378.pdf
85341.pdf
551
02/11/2011
ORDINARIO
389378
2011
3150099-7
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO APURADO MEDIANTE LEVANTAMENTO FISCAL A QUE SE REFERE O ART.509 DO
RICMS/00, RELATIVAMENTE AOS EXERVIVIOS DE Q007 E 2008. CORRETO O PROCEDIMENTO FISCAL. VALORES APURAOS EM
RAZO DE DENUNCIA DA PREFEITURA MUNICIPAL, EM RELAO AOS ABATES BOVINOS EFETUAOS, AUSENCIA DE CONTRA PROVA.
MULTA CONFISCATORIA, PEDIDO DE REDUO RELEVAO, ARGUMENTOS AFASTADOS.CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO
552
02/11/2011
ORDINARIO
382605
2007
3070389-0
ICMS- ITEM 5 - RELEVAO PARCIAL DA PENALIDADE POR APLICAO DO ART. 527-A DO RICMS/00,CONSIDERADA A AUSNCIA
DE DOLO E A FALTA DE LESIVIDADE DA CONDUTA APENADA.
382605.pdf
603439.pdf
553
02/11/2011
ORDINARIO
14
603439
2008
3099326-0
ICMS- CRDITOS INDEVIDOS CORRESPONDENTES A RESSARCIMENTO PELA MAJORAO DA AlQUOTA DO ICMS DE DEZESSETE
PARA DEZOITO POR CENTO E POR NO INCLUSO DA TAXA DE ADMINISTRAO DO CARTO DE CRDITO NA BASE DE CLCULO
DO IMPOSTO. MATRIA DISCUTIDA PERANTE O JUDICIRIO ITEM 2 - TRNSITO EM JULGADO DE DECISO FAVORVEL AO
CONTRIBUINTE A CANCELAR O ITEM 2 DO AIIM. ITEM 1 - APLICAO DO ART. 30 DA LEI 13457/09 - NO CONHECIMENTO DO
RECURSO QUANTO AO NCLEO DA ACUSAO. AUSENCIA DE HIPTESE PARA RELEVAO DE MULTAS. APLICAO DA TAXA SELlC
CONFORME SMULA 8 DO TIT. RECURSO CONHECIDO PARCIALMENTE E PARCIALMENTE PROVIDO.
554
02/11/2011
ORDINARIO
128846
2011
3146851-2
APLICAO MULTA. FALTA OU ENTREGA DE ARQUIVOS MAGNTICOS COM ERROS E/OU INCONSISTNCIAS. AUSNCIA DE
REQUISITOS PARA RELEVAO DA MULTA. RECURSO VOLUNTRIO A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
128846.pdf
555
07/11/2011
ESPECIAL
10
397818
2009
3116099-2
ICMS - (i.1) FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO APURADO POR MEIO DE LEVANTAMENTO FISCAL; (IV.5) NO APRESENTAO DE
LIVRO FISCAL APESAR DE REGULAMENTE NOTIFICADO. A deciso paradigmal analisou circunstncias fticas prprias, a legislao j
foi alterada e no reflete atual posicionamento desta corte. Relevao de multa no matria que possa ser revista em sede de
especial - sumula 6, RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
397818.pdf
Pgina 10 de 34
Data da
Publicao
556
557
558
559
560
561
562
16/11/2011
16/11/2011
16/11/2011
16/11/2011
16/11/2011
21/11/2011
21/11/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
14
1A
1C
Processo
245624
501344
516907
186189
637
331395
429308
Ano
2011
2011
2011
2011
2011
2011
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3148359-8
A RECORRENTEFOI ACUSADADE: Item 1 - Crdito indevido de ICMS, nos perodos de 22/02/2006 a 15/03/2006, oriundo de
operaes com a empresa ML TECH COMRCIO E ASSISTENCIA TCNICA E INFORMTICA LTDA que, segundo a fiscalizao, no
perodo acima descrito, encontrava-se com sua inscrio estadual bloqueada, vez que, o bloqueio ocorreu a partir de 09/01/2006.
VOTO Bem examinados os autos, a documentao colacionada pela Recorrente insuficiente para ao menos abalar a acusao fiscal
que lhe foi imputada, notadamente porque no produziu a prova necessria a materialidade da efetiva operao de compra e venda.
Rejeito a alegao de confiscatriedade da multa, e tambm da inaplicabidade da Taxa Selic. No h como acolher o pleito de
relevao e/ou reduo da multa, porque est sendo exigido o ICMS (RICM/00, art. 527-A). Isto posto, conheo do recurso
ordinrio, mas NEGO-LHE PROVIMENTO e mantenho a r. deciso de primeira instncia (fls. 142/151).
245624.pdf
3151955-6
ICMS- CRDITO INDEVIDO- REGISTRO EM DUPLICIDADE- RESPONSABILIDADE DO CONTADOR, ARGUMENTO AFASTADO,

RESPONSABILIDADE OBJETIVA EM MATERIA TRIBUTARIA, CULPA IN ELIGENDO E IN VIGILANDO. AFASTADA A ARGUIO DE
NULIDADE DA DECISO OCORRIDA POR INOCORRENCIA DA HIPOTESE ARGUIDA FALTA DE ENTREGA E DE JUNTADA DE
DOCUMENTOS ESTANDO OS DOCUMENTOS NOS AUTOS E O TERMO DE ENTREGA AOS AUTOS. MULTA CONFISCATORIA E PEDIDO
DE REDUO RELEVAO DA MULTA ARGUMENTOS AFASTADOS. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER
501344.pdf
3152783-8
ICMS- FALTAS RELATIVAS AO CRDITO - Item 4 do AIIM. MRITO Configurao das infraes em face do quadro probatrio
produzido. Demonstradas as irregularidades, sem contestao e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a
inveracidade das concluses do trabalho fiscal. FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS - Itens 1, 2 e 3 do AIIM. FALTAS RELATIVAS AO
CRDITO - Itens 5, 6 e 7 do AIIM. MERITO- Em sede de Recurso Ordinrio, a Recorrente deixou de se insurgir contra as acusaes
fiscais contidas no instrumento de autuao. Confisso. Aplicao do disposto nos artigo 334 e 348 do CPC. Recurso conhecido e
desprovido. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades.
Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do
Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado. Recurso conhecido e desprovido.
516907.pdf
3145881-6
ICMS - Falta de pagamento do ICMS por no ter escriturado no livro Registro de Apurao do ICMS o valor do imposto decorrente da
aplicao da alquota interna (18%) sobre a base de clculo correspondente operao relativa a compra de mercadoria para uso ou
consumo e ativo fxo de outros Estados (item 1-1) . No se aplica o disposto no 50 do artigo 117 do RICMS/00. Crdito indevido do
ICMS destacado em notas fiscais emitidas por empresa enquadrada no Regime de Apurao do Simples Nacional (item 1/-2)
Acusao: EXTINTA pelo pagamento. Crdito indevido do ICMS por ter sido destacado em nota fiscal emitida com imposto a maior
do que o devido (item 1/-3) . A alegao da autuada no veio acompanhada de provas para firmar o convencimento . Crdito
indevido de ICMS em montante superior ao limite autorizado de 1/48 por ms relativo aquisio de ativo imobilizado (item 1/-4) .
No h elemento de prova de que as mercadorias importadas no foram integradas ao ativo imobilizado. Devidamente demonstrado
que o crdito foi realizado em montante superior a 1/48. Falta de emisso de notas fiscais antes de iniciada a sada das mercadorias
(item 11/-5) . Pelo conjunto probatrio, no o caso de relevao da multa. Falta de escriturao de documentos relativos sadas
de mercadoria em operaes no tributadas e em operaes no sujeitas ao pagamento do imposto (itens IV-6 e IV-7) . Pelo
conjunto probatrio, no o caso de relevao da multa. Escriturou no Livro Registro de Sadas notas fiscais relativas sadas de
mercadorias, em operao de retorno de beneficiamento, CFOPs 5.215 e 5.925, escriturando apenas um dos CFOPs no Livro Registro
de Sadas (item IV-8) . Escriturou no Livro Registro de Sadas notas fiscais fatura modelo 1 de sua emiso canceladas (item IV-9)
materia restrita ao exame das provas onde a recorrente nada demonstra e quanto itens de IV4 a VI-9, CONHECIDO E NO PROVIDO
O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
186189.pdf
3144620-6
ICMS Credito indevido Documentos Irregulares Utilizados para Escriturao de Crdito Indevido do ICMS", referente a ICMS
destacado nas Notas Fiscais, por ele mitidas e lanados nos seus Livros Registro de Entradas, para acobertar Operaes de Devoluo
de Mercadoria por pessoa fisica ou no contribuinte ou consumidor ou usurio final cujas operaes no foram comprovadas nos
termos do disposto no artigo 452 do RICMS/2000 afasto demais argumentos, relativos a pedido de pericia, diligencia, reduo
relevao da multa e argumento de multa confiscatoria impropriedade da capitulao da multa. CONHECIDO E NO PROVIDO O
RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
637.pdf
3149514-0
Apropriao de crditos a ttulo de ressarcimento de imposto retido a maior em operaes sujeitas ao regime de substituio
tributria deixando de comprovar a legitimidade das operaes nos tennos do artigo 4 da Portaria CAT n 17/99. Matria de prova
no ilidida pela Recte - conduta reiterada em descumprimento da Portaria CAT n 17/99 e legislao pertinente. Legalidade da multa
aplicada e taxa juros compatveis com a legislao de regncia do tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel. No h
presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
331395.pdf
3151167-3
tributria deixando de comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT n 17/99. Matria de prova
presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte Multa corretamente capitulada. RECURSO QUE SE NEGA
PROVIMENTO.
429308.pdf
Pgina 11 de 34
Data da
Publicao
563
564
565
566
21/11/2011
21/11/2011
21/11/2011
24/11/2011
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
14
1C
1A
Processo
556738
379751
11643
369180
Ano
2010
2010
2008
2007
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3133039-3
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO. CREDITO INDEVIDO - FALTA DE EXIBIO DE DOCUMENTOS QUESTAO DECIDIDA. Deciso recorrida
devidamente fundamentada. Inexistncia de nulidade. Acusaes claras, embasadas em farto material probatrio e capitulaes das
infraes e penalidades pertinentes. Inexistncia de nulidade no auto de Infrao. No reconheo carter confiscatrio da multa
aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador . Legtima a equiparao dos juros
de mora taxa SELlC, em face da Smula 8 deste Tribunal. Item 1 - Escriturao sem dbito de nota fiscal em que havia destaque e
relativa a operao tributada. Item 2 - No escriturao do valor de nota fiscal de sada, emitida com destaque e relativa a operao
tributada. Item 3 - Recebimento em devoluo por valor maior que o da remessa da mercadoria, fato no justificado pela recorrente.
Correta a cobrana da diferena entre o imposto debitado e o creditado. Item 4 - Cancelado pela deciso de primeira instncia. Item
5 - Entradas de empresas beneficiadas pelo Simples Nacional que, regra geral, no transferem crditos. Alegao de que estavam no
regime de apurao normal no comprovada e contrria s provas dos autos trazidas pelo fisco. Item 6 - No apresentao de
documentos fiscais, cujo valor foi lanado na escrita fiscal como "nulo", com potencial prejuzo aos cofres pblicos, no se
justificando a reduo/relevao da penalidade. Alegaes da recorrente consistem em mera negao das condutas comprovadas
fartamente pelo fisco, sem qualquer contraprova. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
556738.pdf
3124021-5
ICMS. CRDITO INDEVIDO DO ICMS DECLARADO EM GIA, RELATIVO A PEDIDO DE COMPENSAO DO ICMS COM PRECATRIOS
JUDICIAIS INDEFERIDO PELO FISCO, MNGUA DE PREVISO LEGAL (ITENS 1 E 2) ARGUIO DE NULIDADE DA DECISO
RECORRIDA AFASTADA As crticas dirigidas ao julgado recorrido so improcedentes. Inexiste vcio de fundamentao na deciso
recorrida. Toda a matria foi resolvida, com clareza, embora sucintamente. Acompanhado unanimidade por seus pares, o d. Juiz
relator do recurso ordinrio abordou as questes referentes nulidade do AIIM (itens 18, 19 e 20) e o foco principal de sua pea
recursal, compensao de dbito do ICMS com crditos decorrentes de precatrios judiciais. Quanto multa, rejeitou o pedido de
sua relevao, entendendo no presentes os requisitos do artigo 527-A (subitem 16.1.2.e.16.1.3.) RECURSO NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME
379751.pdf
3085147-6
ICMS - CRDITO INDEVIDO- ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVAMENTE ENTRADA DE MERCADORIAS NO

ESTABELECIMENTO QUE NO ATENDEM S CONDIES PREVISTAS NO ITEM 3, DO 1, DO ARTIGO 59, DO RICMS/00. Em sede de
Pedido de Retificao de Julgado, a douta Cmara Superior, sufragando voto de preferncia, anulou a deciso proferida em sede de
Recurso Especial que se cingira decretao de decadncia, para o fim serem apreciadas as demais questes. Recurso Especial
sustentado na alegao de divergncias consistentes que: as operaces foram efetivamente realizadas; o direito ao crdito lhe
assegurado pelo principio da no-cumulatividade; agiu de boa-f: seria do fisco e no sua a responsabilidade de verificar a existncia
da vendedora e "sobre ela vendedora que deveria recair a acusao" e carter confiscatrio da multa, com pedido de relevao ou
reduo. Recurso Especial de que no se conhece, em face de os arestos que se vale a Recorrente no se mostrarem aptos
demonstrao de divergncia no critrio de julgamento e, quanto ao pedido de relevao ou reduo da multa, teor da Sumula 6,
do Eg.T.I.T. Ademais disso, tendo o acrdo recorrido sido construdo sobre o exame minucioso do acervo ftico-probatrio, a
pretenso recursal como alimentada, objetiva o revolver das provas o que vedado no mbito do Recurso Especial. RECURSO NO
11643.pdf
3072484-3
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR EMISSO E ESCRITURAO DAS NOTAS FISCAIS DE SADAS REFERENTES S
OPERAES TRIBUTADAS COMO ISENTAS - RECEBIMENTO DE MERCADORIAS DESACOMPANHADAS DE DOCUMENTAO FISCAL APURADO ATRAVS DE LEVANTAMENTO FISCAL ESPECFICO. Impossibilidade de discusso sobre reduo/relevao de multa nesta
sede recursal, nos termos da Smula 6 deste TIT. Impossibilidade de discusso sobre a constitucionalidade da taxa Selic, nos termos
da Smula 8 deste TIT. No mais, paradigmas apresentados no prestam para demonstrao de dissdio jurisprudencial. RECURSO
369180.pdf
464167.pdf
398652.pdf
567
28/11/2011
ORDINARIO
464167
2011
3150197-7
ITEM 1 - CREDITOU-SE INDEVIDAMENTE DE ICMS EM RAZO DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVOS AS

ENTRADAS DE MERCADORIAS QUE FORAM CONSIDERADOS INABEIS PELO FISCO POR TER SIDO CONSTATADA A SIMULAO DA
EXISTNCIA DO ESTABELECIMENTO EMITENTE DESDE SUA ABERTURA . ITENS 2 E 3 DEIXOU DE EMITIR DOCUMENTOS FISCAIS DE
RETORNOS SIMBLICOS DE MERCADORIAS RECEBIDAS EM OPERAO INTERESTADUAL DE CONSIGNAO INDUSTRIAL.
PROCEDENTES. ITEM 4 - DEIXOU DE PAGAR O ICMS POR ESCRITURAO DE NOTA FISCAL REFERENTE A OPERAO TRIBUTADA
COMO NO TRIBUTADA. IMPROCEDENTE ITEM 5 - DEIXOU DE REGISTRAR EM MEIO MAGNTICO DOCUMENTOS FISCAIS RELA
TIVOS A OPERAES DE ENTRADAS DE MERCADORIA. ITEM 6 - DEIXOU DE EMITIR NOTA FISCAL EM DEVOLUO DE MERCADORIA
RECEBIDA PARA TESTE ANTES DE INICIADA A SAIDA DA MERCADORIA.MULTA ABUSIVA, JUROS ABUSIVOS NA FORMA DA LEI n
13.918/09, AFASTADO PEDIDO DE REDUO RELEVAO DA MULTA. CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER
568
28/11/2011
ORDINARIO
12
398652
2011
3150159-0
ICMS -Crdito indevido, ressarcimento de imposto retido por sujeio passiva por substituiao, lanando nas GIAs e nao comprovado
Infringiu os arts. 59, 269 e 270 do RICMS/00 (Decreto 45.490/00) e arts. 1, 3, 4, 7, 9, 13 e 14 da Portaria CAT 17/99 Multa
confiscatria. Relevaco da multa. CONHECIDO E NO PRVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
Pgina 12 de 34
Data da
Publicao
569
570
571
572
573
30/11/2011
05/12/2011
07/12/2011
12/12/2011
12/12/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
11
1B
12
Processo
219856
865942
786607
190008
346719
Ano
2011
2008
2009
2011
2010
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3148072-0
1. Crdito indevido do ICMS, a ttulo de crdito outorgado e/ou crdito outorgado extemporneo, sem atender legislao vigente.
2. Preliminares afastadas. Impossibilidade de reduo/relevao de multa, por ausncia de requisitos legais para tanto . 3. Mrito:
Comprovada a no exteriorizao da opo a que fazem aluso do 2 do artigo 11 do Anexo III do Decreto 45.490/00,
Comunicado CAT n 02 de 16/01/2001 e Convnio ICMS 106/96 mediante declarao no livro RUDFTO do estabelecimento do
Recorrente. A opo deve ser formalizada antes da utilizao do crdito outorgado, pois a referida no irradia efeitos retroativos,
mais sim, nos termos do disposto no 2, do artigo 11, do Anexo III,do RICMS/00, somente produzir efeitos a partir do primeiro
dia do ms subsequente ao da sua lavratura. A materialidade da infrao est comprovada pela documentao juntada pelo Fisco,
sendo que o Recorrente no produziu contraprova que pudesse infirmar o trabalho fiscal. 4. RECURSO ORDINARIO CONHECIDO E
DESPROVIDO.
219856.pdf
3099885-2
ICMS. AUSNCIA DE FORNECIMENTO OU TRANSMISSO SECRETARIA DA FAZENDA/SP DO ARQUIVO DIGITAL CONTENDO A

TOTALIDADE DE SUAS OPERAES E PRESTAES EFETUADAS. FALTA DE EXIBiO AUTORIDADE FISCALIZADORA, NO PRAZO
COMINADO EM NOTIFICAO ESPECFICA PARA TAL FIM, NOTA~ FISCAIS FATURA, MODELO 1. FALTA DE ENTREGA DOS LIVROS
FISCAIS DE SAlDA. Trabalhos fiscais realizados em conformidade com a legislao. No apresentao de documentos aps
notificao e renotificao. Reduo ou relevao impossvel ante os antecedentes da Recorrente (10 Ali Ms lavrados contra ela).
RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
865942.pdf
3123546-3
ICMS- CERCEAMENTO DE DEFESA. AUSNCIA DE CLAREZA. PREJUDICIAL . A descrio clara e exata das acusaes fiscais medida
que garante a defesa do contribuinte. A obscuridade de tais descries, desde que impossibilitem a identificao das exigncias e da
conduta tida por infracional, leva nulidade da autuao fiscal por cerceamento de defesa. Inocorrncia. Preliminar Afastada.
FALTADE PAGAMENTO DE ICMS. EXPORTAO INDIRETA. MERITO. No configurao da exportao das mercadorias, seja por
intermdio dos dispositivos regulamentares vigentes ou outros meios de prova em direito admitidos. Configurao das infraes em
face do quadro probatrio produzido. e no se desincumbindo a Recorrente do nus de provar a inveracidade das concluses do
trabalho fiscal. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades.
Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do
Decreto n45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado . Recurso conhecido e desprovido.
786607.pdf
3145338-7
ICMS - EMISSAO IRREGULAR DE DOCUMENTO FISCAL - NAO ESCRITURAAO DE DOCUMENTO FISCAL - FALTA DE PAGAMENTO DO
IMPOSTO POR ESCRITURAO IRREGULAR. A Recorrente recolheu aos cofres pblicos as exigncias constantes nos itens III.3, III 4
e III.5. Pedido de relevao das penalidades de multa aplicadas aos itens I.1 e II.2 por serem obrigaes acessrias. Negado
provimento por no restarem atendidos os requisitos do artigo 527-A do RICMS/00. Recorrente alega que possua crdito em sua
escrita fiscal, no considerada pelo AFR, que extinguiria a exigncia do item III.6.Negado provimento por competir ao Contribuinte a
apurao do imposto efetivamente devido (art. 87, inc. III, do RICMS/00). No caso em tela houve a escriturao, mas de maneira
irregular por no consignar base de calculo, aliquota e imposto devido. RECURSO CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO.
190008.pdf
3131548-3
ICMS- CRDITO INDEVIDO. DOCUMENTO INIDNEO. MRITO. Fornecedor considerado inidneo. Configuradas as infraes em face
do quadro probatrio produzido e na prova indiciria observada. No teve a Recorrente logrado infirmar o trabalho fiscal, nem
apresentado provas da legitimidade dos crditos escriturados, da regularidade dos pagamentos efetuados ou a adoo de medidas
acautelatrias de praxe para identificao de eventuais vcios. Recurso conhecido e desprovido REDUO OU RELEVAO DE
PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE. MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas.
No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS.
Pedido negado.
346719.pdf
393626.pdf
574
14/12/2011
ESPECIAL
15
393626
2006
3055705-7
ICMS. RECEBIMENTO DE MERCADORIAS SEM DOCUMENTAO FISCAL E FALTA DE EXIBIO DAS PRIMEIRAS VIAS. Alegaes de
incompetncia do rgo julgador de primeiro grau ("UJPD"), de nulidade do AIIM por falta de instruo adequada e de falta de
motivao da deciso recorrida, rejeitadas - impertinncia da alegao de decadncia - impossibilidade de conhecimento quanto s
alegaes atinentes ao termo inicial da fluncia dos juros de mora, publicidade e irretroatividade, por ausncia ou
imprestabilidade dos paradigmas e ante a impossibilidade de revolver o conjunto ftico-probatrio - pedido de relevao da multa
inadmissvel, pois houve exigncia simultnea do imposto REJEIO DAS PREMILINARES DE NULIDADE E DE DECADNCIA E NO
CONHECIMENTO DO RECURSO ESPECIAL QUANTO AO MRITO. DECISO UNNIME.
575
20/12/2011
ORDINARIO
1C
472334
2006
3047077-8
Resumo das acusaes: 2-Deixou de fornecer SEFAZ arquivo magntico contendo operaes realizadas no perodo de 01/01/2002
a 31/03/2003 Alegaoes: Pede relevao, reduo da multa nos termos do artigo 527-A RICMS/00. RECURSO CONHECIDO E
DESPROVIDO.
472334.pdf
3145869-5
ICMS- CRDITO INDEVIDO - ENERGIA ELTRICA. CONHEO do recurso ordinrio quanto argio de inaplicabilidade da
penalidade, reduo/relevao da penalidade aplicada, incidncia de juros de mora e de que o auto de infrao no deveria ter sido
lavrado, e de juntada posterior de provas, NEGANDO-LHE PROVIMENTO, pois em acordo com o ordenamento jurdico paulista. NO
CONHEO do recurso quanto ao mrito, dada a existncia de medida judicial que versa sobre o mesmo tema dos autos. Manuteno
da deciso recorrida.
92884.pdf
576
28/12/2011
ORDINARIO
1A
92884
2011
Pgina 13 de 34
Data da
Publicao
577
578
09/01/2012
09/01/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
1C
Processo
337426
104678
Ano
2009
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3115173-5
ICMS. ITEM 2 DA ACUSAO : FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR TER INDICADO OPERAO DE EXPORTAO, SEM QUE SE
TENHA COMPROVADO EFETIVA SADA DAS MERCADORIAS PARA O EXTERIOR, NO MOMENTO DA LAVRATURA DO AUTO DE
INFRAO. Recurso fazendrio conhecido quanto a este item e provido para aplicar-se a alquota de 12% s operaes de que
tratam as 4 notas fiscais mencionadas as fls. 553. ITEM 3 DA ACUSAO: RELEVAO DA MULTA APLICADA SEM INDICAO DOS
MOTIVOS E CONCEDIDA DE FORMA EXTRA-PETITA. Nulidade da deciso reconhecida para que outra deciso de Cmara Julgadora
seja proferida apenas quanto ao item 3 do AIIM. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO. PROVIDO. ANULADA DECISO ANTERIOR.
DECISO UNNIME.
337426.pdf
3145677-7
ICMS - Deixou de pagar o ICMS. apurado por meio de levantamento fiscal realizado com fundamento no artigo 509 do
RICMS/2000,decorrente de operaoes de sada de mercadorias por valor sujeitas ao regime de substituiao tributria, realizadas por
valor superior ao que serviu de base de retenao do ICMSpago antecipadamente, e o desenvolvimento dos trabalhos sta descrito no
Termo circunstanciado. Nulidade da decisao recorrida, argumento afastado. Decadncia, exercicios 2006 a 2008, notificaao aos
27/01/2011,argumento afastado em se tratando de falta de pagamento do imposto apurado por meio de Levantamento Fiscal, e nao
obstante possa tratar-se da diferena de SUBSTITUIGAOTRIBURIA, pr refletir o movimento real tributvel. Multa confiscatoria e
relevaao da multa, inaplicabilidade da DA TAXA DE JUROS E DA LEI N 13.918/2009 argumentos afastados.
104678.pdf
781594.pdf
579
09/01/2012
ORDINARIO
14
781594
2010
3140473-0
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DE IMPOSTO. ZFM. MERITO. Cerceamento de defesa. Cabe ao julgador apreciar a
questo conforme o seu livre convencimento, estando desobrigado a analisar exaustivamente todos os pontos e argumentos
suscitados pelas partes. Encontram-se presentes os requisitos para que a deciso monocrtica seja revestida de validade, inclusive
com as razes de decidir apresentando-se devidamente fundamentadas. Preliminar Afastada. Remessa para a Zona Franca de
Manaus com suspenso do imposto. No comprovao do internamento das mercadorias na rea incentivada ou mesmo a remessa
fsica das mercadorias para a Regio Norte do pas. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e
Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n45.490/00 - Regulamento do
ICMS. Impossibilidade. O termo inicial da contagem dos juros "dia seguinte quele em que ocorra a falta de pagamento';
ressalvado o direito da Recorrente de efetuar o pagamento da multa com aplicao de desconto igual ao que poderia ter usufrudo no
decurso do prazo previsto para a apresentao da defesa. Recurso conhecido e parcialmente provido.
580
09/01/2012
ORDINARIO
14
701696
2007
3080644-6
ICMS - JULGAMENTO DO ITEM III.7 - EMISSO DE NOTA FISCAL SEM A ENTRADA DE MERCADORIAS NO ESTABELECIMENTO APRESENTAO DE MEMORIAL: PEDIDO DE CANCELAMENTO, RELEVAO OU REDUO DA MULTA, OU DILIGNCIA PARA
VERIFICAO DAS NOTAS FISCAIS - RECURSO ORDINRIO CONHECIDO - MANTIDAS AS EXIGNCIAS DO ITEM III.7 DO AIIM.
701696.pdf
3149510-2
tributria deixando de comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT nO 17/99. Matria de prova
no ilidida pela Recte - conduta reiterada em descumprimento da Portaria CAT nO 17/99 e legislao pertinente Legalidade da multa
presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da RecteMulta corretamente capitulada.RECURSO QUE SE NEGA
PROVIMENTO.
331318.pdf
3061939-7
ICMS. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO (GUERRA FISCAL). - Nulidade da deciso recorrida: inexistente - Decadncia: aplicada a
regra do artigo 173, I do CTN. - Nulidade do AIIM: presuno precria - ausncia de norma para fiscalizar contribuinte de outro
estado: o Fisco no pode notificar contribuinte para que exiba documentao de estabelecimento de outro estado - isso no impede,
todavia, que o fisco paulista extraia concluses e erija presunes a partir dessa no exibio, principalmente quando o contribuinte
pode faz-la. - Erro na base de clculo do benefcio: no conhecimento dessa matria, pois envolve o reexame do acervo probatrio. Glosas de crdito s podem ser feitas mediante o refazimento dos procedimentos de apurao do imposto: no h um s dispositivo
na legislao que d respaldo a esse entendimento da autuada. RECURSO ESPECIAL DE QUE NO SE CONHECE NO TOCANTE
NULIDADE DA DECISO RECORRIDA, AO ERRO NA BASE DE CLCULO DO BENEFCIO, INAPLICABILIDADE DE JUROS DE MORA NA
GLOSA DE CRDITOS E RELEVAO DE PENALIDADES E CONHECIDO, MAS DESPROVIDO, QUANTO S DEMAIS QUESTES
SUSCITADAS. DECISO NO UNNIME
838800.pdf
3081470-4
ICMS. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO (GUERRA FISCAL). - Nulidade da deciso recorrida: inexistente - Decadncia: aplicada a
regra do artigo 173, I do CTN. - Nulidade do AIIM: presuno precria - ausncia de norma para fiscalizar contribuinte de outro
estado: o Fisco no pode notificar contribuinte para que exiba documentao de estabelecimento de outro estado - isso no impede,
todavia, que o fisco paulista extraia concluses e erija presunes a partir dessa no exibio, principalmente quando o contribuinte
pode faz-la. - Erro na base de clculo do benefcio: no conhecimento dessa matria, pois envolve o reexame do acervo probatrio. Glosas de crdito s podem ser feitas mediante o refazimento dos procedimentos de apurao do imposto: no h um s dispositivo
na legislao que d respaldo a esse entendimento da autuada. RECURSO ESPECIAL DE QUE NO SE CONHECE, NO TOCANTE
NULIDADE DA DECISO RECORRIDA, AO ERRO NA BASE DE CLCULO DO BENEFCIO, INAPLICABILIDADE DE JUROS DE MORA NA
GLOSA DE CRDITOS E RELEVAO DE PENALIDADES E CONHECIDO, MAS DESPROVIDO, QUANTO S DEMAIS QUESTES
SUSCITADAS. DECISO NO UNNIME
768666.pdf
581
582
583
09/01/2012
09/01/2012
09/01/2012
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
16
16
331318
838800
768666
2011
2006
2007
Pgina 14 de 34
584
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
09/01/2012
ORDINARIO
10
559228
2011
3153436-3
ICMS. FALTA DE EMISSO DE CRDITO INDEVIDO DE ICMS - Itens 1 e 2 do AIIM. MRITO. Configuradas as infraes contidas na
autuao em face do quadro probatrio produzido, o qual milita francamente em favor da ao fiscal. Perfeitamente demonstradas e
caracterizadas as irregularidades. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se
encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto nO45.490/00 - Regulamento do ICMS. Recurso
conhecido e desprovido.
559228.pdf
147285.pdf
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
585
09/01/2012
ORDINARIO
13
147285
2011
3132384-4
Valores das mercadorias recebidas para industrializao no coincidiram com os valores das mercadorias retornadas aos
encomendantes. Planilha do fisco no contraditada com indicao individual das remessas e retornos. Recorrente tributou o valor do
material aplicado correspondente a 10% do valor total cobrado do autor da encomenda. Correta exigncia fiscal sobre as diferenas
de levantamento fiscal. Alegao de diferenas de unidade de medida adotada na entrada e na saida no acolhida, por no
demonstrao de seu impacto nos preos das mercadorias. Sadas s microempresas e empresas de pequeno porte no esto
abrigadas pelo diferimento previsto na Portaria CAT 22/07. Corretas as exigncias fiscais. Multas previstas na legislao. No se
reconhece carter confiscatrio. Impossibilidade de reduo/relevao por haver exigncia de imposto. NEGADO PROVIMENTO AO
RECURSO.
586
01/02/2012
ORDINARIO
202962
2009
3112191-3
ICMS- Crdito indevido: devolues de mercadorias por no contribuinte (item 2). Escriturao de notas fiscais no Registro de
Entradas com erro na classificao do Cdigo Fiscal de Operaes (item 3). Retorno de diligncia com informaes que confirmam
meu entendimento pelo cancelamento das exigncias do item 2, conforme manifestado no voto anteriormente proferido em
17/dezembro/2010, e que ora fica inteiramente reiterado, inclusive quanto relevao da penalidade referente ao item 3.
202962.pdf
3153373-5
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO POR ESCRITURAO DE NOTA FISCAL DE SADA POR VALORES INFERIORES AO CONSIGNADO NOS
DOCUMENTOS FISCAIS - CRDITO INDEVIDO POR CONSTAR ESTABELECIMENTO DIVERSO NOS DOCUMENTOS FISCAIS. QUESTAO
DECIDIDA Deciso recorrida est fundamentada, no havendo nulidade. Agente Fiscal de Rendas competente para verificar livros
contbeis e fiscais da empresa, independentemente de sua formao. A legislao no estabelece local para a lavratura de auto de
infrao, sendo vlido lavrado no Posto Fiscal, que obedeceu o disposto no artigo 34 da Lei 13.457/09. No reconheo carter
confiscatrio da multa aplicada, que quarda relao com gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. E legitima a
incidncia e juros sobre multa. E legtima a equiparao dos juros de mora taxa SELlC, em face da Smula 8 deste Tribunal.
Legitimidade da aplicao da taxa estabelecida com base na Lei 13.918/09. que deu nova redao ao artigo 96 da Lei 6.374/89, cuja
constitucionalidade no pode ser discutida. Recebimento da GIA no implica homologao dos dados nela declarados. O lanamento
de oficio pode ser efetuado no prazo previsto no artigo 150, 4 do CTN, contado a partir da ocorrncia dos fatos geradores. No h
infraes regulamentares. Tratam-se de infraes substanciais, que implicaram falta de pagamento do imposto, cujas condutas no
foram contraditadas. Impossibilidade de notificao para a correo e de relevao/reduo das penalidades . NEGADO PROVIMENTO
AO RECURSO.
586966.pdf
3150526-0
ICMS - Item 1.1 - Falta de pagamento do imposto - doao operao tributa da prevalece a substituio tributria apenas nas
operaes internas Item 11.2- Crdito Indevido empresas enquadradas no Regime Tributrio Simplificado do Simples Nacional no
podem transferir crditos Item 111.3- Entrega de arquivos digitais com dados incompletos - Obrigao Acessria. Multa por Infrao
e Juros 'Moratrios Corretamente aplicados vez que de acordo com a legislao vigente. Reduo da muIta por infrao Impossibilidade - Falta de amparo legal. JUNTADA DE NOVAS PROVAS - Impossibilidade. Provas devem ser juntadas nos momentos
previstos na legislao, afastado os argumentos relativas a lei nO 13;918/2009, base de calculo da multa, alterao de
capitulao,item 3, entrega de arquivos magnticos, pedido de reduo e ou relevao da multa e multa como 'confisco. VOTO DO
RELATOR: CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA DECISAO DA CMARA:
COMPLEMENTO DA EMENTA: ITEM III - A BASE DE CLCULO DA MULTA DEVE SER SOMENTE AS SADAS DO PERODO. INCIDIR
SOBRE ENTRDASFERE TODOS OS PR[INCIPIOS E REGRAS DO TRIBUTRIO. RECURSO ORDINRIO PARCIALMENTE PROVIDO.
429748.pdf
3150732-3
Deixar de pagar o ICMS, por emissao de Nota Fiscal modelo 1 referentes a operaoes tributadas com erro na aplicao da aliquota,
Entregar Secretaria da Fazenda, arquivo digital contendo operaes efetuadas com dados incompletos. matria de prova.afastada a
nulidade da deciso recorrida, por tratar-se de questo afeta a falta de acolhimento de pedido de relevao e ou reduo.
argumentos de juros e multa confiscatria, afastados. naoh de se falar em boa f, responsabilidade tributaria deve ser considerada
objetiva na forma do artigo 136 do CDIGO TRIBUTARIO NACIONAL. VOTO DO RELATOR: CONHECIDO E NAO PROVIDO O
RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA. DECISO DA CMARA: COMPLEMENTO QUANTO AO ITEM III - BASE DE
CLCULO DE MULTA PREVISTA NO ARTIGO 85, INCISO VIII, ALNEA "x" DE SER SMENTE AS SADAS DO PERODO. INCIDIR
SOBRE AS ENTRADAS FERE OS PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE, INCIDENDO SOBRE DESPESAS E
CUSTOS. RECURSO ORDINRIO PARCIALMENTE PROVIDO.
412488.pdf
3098909-7
ICMS. (I) FALTA DE PAGAMENTO POR NO HAVER ESCRITURADO REGULARMENTE, EM LIVRO FISCAL PRPRIO, DOCUMENTOS DE
SUA EMISSO; (II) CRDITO INDEVIDO POR TER SIDO DESTACADO EM DOCUMENTOS FISCAIS IMPOSTO A MAIOR DO QUE O
DEVIDO; (III) ENTREGA COM DADOS INCOMPLETOS DE ARQUIVO DIGITAL CONTENDO AS OPERAES EFETUADAS NOS
EXERCCIOS 2005/2006. Recurso especial interposto pela contribuinte. Recurso conhecido e no provido. (i) no se verifica falta de
fundamentao na deciso recorrida, pois esta demonstrou as razes pelas quais o julgador formou seu convencimento; (ii) o
trabalho fiscal foi realizado de maneira idnea, diligenciando de acordo com as providncias necessrias; (iii) decises que tratam de
reduo/relevao da multa no conhecidas, pela ausncia do necessrio dissdio jurisprudencial, pois tratam de situaes fticas
distintas. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E NESTA PARTE NO PROVIDO. DECISO UNNIME
599682.pdf
587
588
589
590
01/02/2012
01/02/2012
01/02/2012
01/02/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
1B
1A
1B
1A
586966
429748
412488
599682
2011
2011
2011
2008
Pgina 15 de 34
Data da
Publicao
591
592
593
06/02/2012
06/02/2012
23/02/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
1C
16
Processo
941879
20096
608873
Ano
2010
2008
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3145183-4
ICMS - DECADNCIA DO DIREITO DE LANAR. PREJUDICIAL. Falta de escriturao e falta de emisso de notas fiscais com a
exigncia de imposto. Aplicao da regra decadencial prevista no artigo 150, 4 do CTN, ante a ausncia de dolo, fraude ou
simulao. Comprovado o transcurso de lapso temporal superior a cinco anos entre a data do fato gerador e a do lanamento de
ofcio para a constituio do crdito tributrio por parte da Fazenda Pblica para os fatos anteriores a 23.12.2005. CERCEAMENTO DE
DEFESA. FUNDAMENTAO E MOTIVAO. PREJUDICIAL. Os requisitos para que o ato administrativo do lanamento e/ou a deciso
monocrtica seja revestida de validade encontram-se efetivamente presentes, inclusive com as razes de decidir apresentando-se
devidamente fundamentadas. Preliminar Afastada . FALTAS RELATIVAS A LIVROS FISCAIS - Item 1 do AIIM- FALTAS RELATIVAS A
DOCUMENTOS FISCAIS - Item 2 do AIIM- MRITO- Configuradas as infraes em face do quadro probatrio produzido, o qual milita
em favor da ao fiscal. Demonstradas e caracterizadas as irregularidades . Recurso conhecido e parcialmente provido. REDUO OU
RELEVAO DE PENALIDADE. IMPOSSIBILIDADE MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de
Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 Regulamento do ICMS. Pedido negado.
941879.pdf
3082455-2
ICMS. CREDITAR-SE INTEGRALMENTE DE ICMS, NA ENTRADA DE BENS DO ATIVO IMOBILIZADO, EM MONTANTE SUPERIOR AO
LIMITE AUTORIZADO DE 1/48 POR MS. Deciso recorrida, no a unanimidade, deu provimento parcial ao recurso da contribuinte,
aplicando quanto decadncia, a regra do artigo 150, 4 do CTN. - Recurso da Fazenda Pblica busca a reforma da deciso, para a
aplicao da regra do artigo 173, I. Paradigmas se prestam ao confronto. Recurso conhecido e provido para aplicar a regra do artigo
173, I, restabelecendo com isto, o crdito tributrio, em sua integralidade. - Recurso da contribuinte busca a improcedncia do auto
de infrao, ou que seja reconhecida a decadncia nos termos do artigo 150, 4 do CTN ou, o cancelamento ou relevao da multa
imposta. Recurso da contribuinte conhecido somente no que concerne a discusso sobre inaplicabilidade da multa, em face da
suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, em razo da ao judicial existente, entretanto, negado provimento ao mesmo, por
entender que somente o depsito integral, suspende essa exigibilidade, o que no aconteceu nestes autos, no mais mantenho a
deciso recorrida. RECURSO DA FAZENDA CONHECIDO E PROVIDO. RECURSO DO CONTRIBUINTE PARCIALMENTE CONHECIDO E
NEGADO PROVIMENTO. EM RAZO DA EXISTNCIA DE AO JUDICIAL, DISCUTINDO O MESMO TEMA ENFRENTADO NESTES
AUTOS, DEVEM SER ELES ENCAMINHADOS A D. PROCURADORIA FISCAL DO ESTADO, EM RAZO DA OCORRNCIA DA
CONCOMITNCIA. DECISO NO UNNIME
20096.pdf
3151688-9
Icms. Crdito indevido por ter escriturado o ICMS destacado nas notas fiscais modelo 01 e 1-A, no livro registro de entradas,
emitidas para acobertar operaes de importao sem que o imposto tivesse sido pago atravs de gnre por quem promoveu o
desembarao aduaneiro para este estado. Falta de pagamento do icms devido at o momento do desembarao aduaneiro de
mercadorias importadas por sua conta e ordem. Multa confiscatria, selic, taxa de juros, lei n 13.918/2009, nulidade da deciso
recorrida por falta de analise e motivao, pedido de percia e de reduo x relevao da multa,m pedidos e argumentos afastados
por impossibilidade jurdica ou por inocorrncia. Examinando os autos constato que em sua defesa a recorrente traz expressos
argumentos relativos a lei n 13.918/2009, e a questo dos juros e da multa e a alterao sofrida pelo artigo 96 da lei n
6374/1989. o culto julgador, porem, analisa a questa das muItas, prem, deixa de enfrentar a questo posta, motivo pelo qual,
prefiro anular a deciso recorrida, frente ao reclamo da recorrente e do argumento em defesa, reconhecendo, assim, a falta de
exame. Vencido nesta preliminar reservo-me o exame do mrito. Presentes os pressupostos mnimos de sua admissibilidade,
conheo do recurso, sendo que a ele DOU PROVIMENTO, para ACOLHER O ARGUMENTO RELATIVO A NULIDADE DA DECISAO
RECORRIDA E ASSIM ANULA-LA AGUARDANDO QUE OUTRA SEJA PROFERIDA.
608873.pdf
438024.pdf
381442.pdf
594
27/02/2012
ORDINARIO
14
438024
2009
3109598-7
ICMS - DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO POR TER EMITIDO NOTAS FISCAIS COM OPERAES TRIBUTADAS CONSIDERADAS
INDEVlDAMENTE COMO NO TRIBUTADAS. ITEM 1-2: DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO ATRAVS DE GUIA DE RECOLHIMENTOS
ESPECIAIS. INSUMOS REMETIDOS PARA INDUSTRIALIZAO. FALTA DE RETORNO TOTAL OU PARCIAL. PRAZO PREVISTO NO
ARTIGO 409 DO RICMS/OO.ITEM 1-3: DEIXAR DE RECOLHER O IMPOSTO ATRAVS DE GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS.
IMPORTAES EFETIVADAS CUJO DESEMBARAO ADUANEIRO SE DEU EM OUTRA UF-ESPRITO SANTO. 1-4: DEIXAR DE RECOLHER
O IMPOSTO REFERENTE A DIFERENCIAL DE ALQUOTA NA AQUlSIO DE MATERIAL DE USO E CONSUMO. ATIVO IMOBILIZADO DE
OUTRA UF. -ITEM RECOLHIDO NO PRAZO REGULAMENTAR.- II-5: CREDITAR-SE INDEVIDAMENTE DO IMPOSTO RELATIVO A
IMPORTAES EFETUADAS POR TERCEIROS. OUTRA UF- ESPRITO SANTO. FALTA DE CONVNIO COM O GOVERNO PAULISTA. II6:CREDITAR-SE INDEVIDAMENTE DO IMPOSTO. FALTA DE COMPROVAO DE SUA ORIGEM. III-7: EMITIR NOTAS FISCAIS
CONSIGNANDO DECLARAO FALSA QUANTO AO ESTABELECIMENTO DE DESTINO. OPERAES TRlBUTVEIS. IV-8: DEIXAR DE
ESCRITURAR DOCUMENTOS REFERENTES A AQUlSIES DE MERCADORIAS. OBRIGAO ACESSRIA DESCUMPRIDA. CARTER
CONFISCATRIO DA MULTA- CONFORME LEGISLAO. BOA F - IRRELEVANTE. ART. 136 CTN. REDUO/RELEVAO DA MULTA IMPOSSIBILIDADE. FALTA DE REQUISITOS LEGAIS. MANTIDA A PARTE REMANESCENTE DO AlIM. SUSTENTAO ORAL - RECURSO
ORDINRIO - DILIGNCIA.
595
29/02/2012
ORDINARIO
1C
381442
2011
3149791-3
ICMS - LANAMENTO COMPORTA OS REQUISITOS DO ARTIGO 142, DO CTN - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS IMPOSSIBILIDADE DE RELEVAO OU REDUO DA MULTA - REINCIDNCIA - IMPOSSIBILIDADE DE MANUTENO DOS
DESCONTOS PARA PAGAMENTO QUANDO O CONTRIBUINTE OPTA PELA DISCUSSO ADMINISTRATIVA - FALTA DE PREVISO LEGAL MULTA MANTIDA.
Pgina 16 de 34
Data da
Publicao
596
597
598
599
600
601
01/03/2012
01/03/2012
01/03/2012
05/03/2012
07/03/2012
07/03/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1B
1B
13
Processo
441857
443126
119323
133678
407972
164139
Ano
2009
2009
2011
2010
2011
2003
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3114906-6
ICMS. REMESSA INTERESTADUAL DE MERCADORIA, CARNCIA DE PROVA. ICMS. EXIBIO DE DOCUMENTOS FISCAIS,
NOTIFICAO DESATENDIDA. No havendo prova de que as mercadorias ingressaram no estado ao qual se destinavam, presume-se
que continuaram em territrio paulista, da que, na quantificao do tributo devido, de se levar em conta a alquota interna.
Verificando-se que foi desatendida a notificao para a exibio de documentos fiscais, e sendo o momento da defesa da acusao
aquele em que as provas devem ser apresentadas, no h como se aceitar a exibio nesta fase do recurso especial. Os juros foram
aplicados de acordo com a legislao vigente e nenhum paradigma foi apresentado para suportar a discusso sobre os mesmos,
vedada a discusso sobre relevao ou reduo de multa nesta fase recursal (Smula 06). Paradigmas no se prestam ao confronto,
pois foram extrados de decises lanadas vista de outras provas, que no podem ser reexaminadas nesta fase recursal. RECURSO
NO CONHECIDO. DECISO UNANIME
441857.pdf
3112696-0
ICMS. REMESSA INTERESTADUAL DE MERCADORIA. No havendo prova de que as mercadorias ingressaram no estado ao qual se
destinavam, presume-se que continuaram em territrio paulista, da que, na quantificao do tributo devido, de se levar em conta
a alquota interna. vedada a discusso sobre relevao ou reduo de multa no recurso especial (Smula 06). Paradigmas no se
prestam ao confronto, pois foram extrados de processo onde as decises foram tomadas vista das provas existentes em cada um
deles e no caso destes autos, a deciso foi tomada vista das provas aqui contidas que no podem ser reexaminadas nesta fase
recursal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNANIME
443126.pdf
3146565-1
ICMS- CREDITAMENTO INDEVIDO RELATIVO AO RESSARCIMENTO DO ICMS RECOLHIDO A TTULO DE SUBSTITUIO TRIBUTRIA .
Preliminar. Nulidade da deciso de primeira instncia afastada, ainda que os arquivo magnticos apresentados juntamente com a
Defesa no tenha sido objeto de exame por parte da autoridade julgadora. Fato que no logrou xito em demonstrar por meio da
apresentao de documentos e livros fiscais que mercadorias vendidas por determinado preo e que originaram tais ressarcimentos
so as mesmas que foram objeto de reteno a maior do ICMS-ST pelo contribuinte substituto. Mrito. Diante da inexistncia de
provas do direito ao ressarcimento do ICMS-ST, mantm-se a acusao fiscal. Multa e juros aplicados nos limites e de acordo com a
legislao vigente, no havendo que se falar, assim, em efeito confiscatrio, por ser matria incabvel de apreciao por este rgo
de julgamento administrativo, devendo ser destacado, ainda, que a ADI n 42/SP no versa especificamente sobre a aplicao de
juros, nem acerca da questionada Lei n 13.918/09. Ademais, inexiste na legislao previso para afastar os juros sobre o montante
correspondente penalidade aplicada. No rene a Recorrente as condies estabelecidas pela legislao para se beneficia da
relevao ou reduo das multas aplicadas. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO.
119323.pdf
3120950-6
ICMS - INFRAES RELATIVAS A FALTA DE PAGAMENTO, CREDITO INDEVIDO, EMISSO E ESCRITURAO DE NOTA FISCAL E DE
LIVROS FISCAIS QUESTO DECIDIDA Legitimidade do decreto que exigiu o recolhimento do imposto na entrada no estabelecimento
industrializador. O decreto tem fundamento legal no artigo 8', XVI e 10, bem como artigo 59, ambos da Lei 6.374/89.Ainda que
assim no se entenda tratase de regra de postergao de pagamento que no altera a regra matriz de incidncia. A exigncia de
imposto no obstada pela possibilidade de registro do crdito. Eventual pagamento por inteiro na sada (no comprovado) no
afasta a exigncia na forma prevista (na entrada). Notas fiscais canceladas sem obedecer ao disposto no artigo 200 do RICMS/00
(anotao dos motivos determinantes do cancelamento e apresentao de todas as vias). No comprovao de que houve devoluo
pelas destinatrias, com exceo da nota fiscal n 2746. Ilegtimos os crditos efetuados com base em documentos em que no
havia destaque de imposto. Impossibilidade de crdito correspondente ao valor do IPI que foi acrescentado indevidamente base de
clculo do ICMS. Imposto destacado indevidamente em operaes de remessas e retornos de industrializao, sujeitas suspenso
do imposto, nos termos do artigo 402 do RICMS/00,sujeita-se penalidade prevista na lei. Impossibilidade de relevao ou reduo
das penalidades por haver exigncia de imposto e por falta de motivao para as infraes regulamentares. DADO PARCIAL
PROVIMENTO AO RECURSO,para excluir da acusao do item 4 a nota fiscal 2746.
133678.pdf
3146378-2
ITENS- I-1 A 1-4 - RECEBER INSUMO DE PRODUO DESACOMPANHADO DE DOCUMENTAO FISCAL APURADO POR MEIO DE
LEVANTAMENTO DE PRODUO. ITENS II-5 DEIXAR DE PAGAR O IMPOSTO APURADO POR MEIO DE LEVANTAMENTO FISCAL. ITENS
II-6 E II-7 - DEIXAR DE PAGAR O IMPOSTO CORRESPONDENTE A OPERAES COM INSUMO DE PRODUO DESACOMPANHADOS
DE DOCUMENTAO FISCAL APURADO POR MEIO DE LEVANTAMENTO DE PRODUO. ITEM III-8 - DEIXO DE ANALISAR O
REFERIDO ITEM, TENDO EM VISTA QUE A AUTUADA RECONHECEU A INFRAO EFETUANDO O PAGAMENTO ATRAVS DE GARE,
CUJO PAGAMENTO FOI CERTIFICADO PELO AGENTE FISCAL DE RENDAS AUTUANTE. CERCEAMENTO DE DEFESA - NO OCORRNCIA
- NATUREZA DA INFRAO DEVIDAMENTE DEMONSTRADA. BOA F - IRRELEVANTE - ART. 136 CTN. ARTIGO 112 DO CTN INAPLICVEL AOS PRESENTES AUTOS. MULTA - CONFORME LEGISLAO. ATUALIZAO DA BASE DE CLCULO DA MULTA CONFORME LEGISLAO. JUROS DE MORA - CONFORME LEGISLACO. REDUO/RELEVAO DA MULTA - IMPOSSIBILIDADE FALTA DE REQUISITOS LEGAIS. PEDIDO DE JUNTADA DE NOVAS PROVAS - IMPOSSIBILIDADE - PROVAS DEVEM SER
APRESENTADAS NOS MOMENTOS PREVISTOS NA LEGISLAO. SOLICITAO DE PERCIA. multa confiscatria e juros, lei n
13.918/2009 afastados. CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
407972.pdf
2094129-8
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR NO TER EFETIVADO A OPERAO DE EXPORTAO Existncia de saldo credor no
excludente das prticas infracionais plenamente configuradas e legalmente tipificadas. absolutamente irrelevante para o
cometimento da conduta punvel o fato de no ter havido falta de recolhimento do imposto, como argumenta o contribuinte, ou
ainda que no tenha ocorrido prejuzo ao errio. No presente caso, para a configurao da conduta apenada, no se exige vantagem
econmica ou financeira ilcita. O indeferimento de pedido de relevao ou reduo da multa aplicada pelo acrdo recorrido no
enseja a interposio de recurso especial, conforme verbete da Smula 6 desta Corte. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E
DESPROVIDO. DECISO UNNIME
164139.pdf
Pgina 17 de 34
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
370111.pdf
602
14/03/2012
ESPECIAL
1C
370111
2009
3115280-6
ICMS. FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS A discusso acerca da possibilidade (ou no) de reduo e/ou
relevao das penalidades impostas esbarra no bice determinado pela Smula n 06/2003 deste Colendo Tribunal. No foi satisfeita
condio essencial, em observncia ao que dispe o artigo 49 e pargrafos na Lei n 13.457/09. RECURSO NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME
603
14/03/2012
ESPECIAL
574365
2009
3118810-2
ICMS. FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS. No foi satisfeita condio essencial, em observncia ao que
dispe o artigo 49 e pargrafos na Lei n 13.457/09. As razes decisrias encontram-se suficientemente fundamentadas, com o voto
condutor demonstrando as razes de seu livre convencimento. A discusso acerca da possibilidade (ou no) de reduo e/ou
relevao das penalidades impostas esbarra no bice determinado pela Smula n 06/2003 deste Colendo Tribunal. RECURSO NO
574365.pdf
3148246-6
ICMS- CREDITAMENTO INDEVIDO EM VIRTUDE DO RECEBIMENTO DO IMPOSTO EM QUANTIA SUPERI9R AO QUE DE~ERIA TER
SIDO TRANSFERIDO POR CONTA DA CENTRALIZAAO DA APURAAO . Diante do quadro probatrio produzido pelo Fisco, o qual
evidencia a realizao de ransferncia de saldo credor em montante superior ao devido, mantm-se a acusao. Multa aplicada no
limite e de acordo com a legislao vigente, no havendo que se alar, assim, em efeito confiscatrio, por ser matria incabvel de
apreciao por este rgo de julgamento administrativo. No rene a Recorrente as condies estabelecidas pela legislao para se
beneficia da relevao ou reduo da multa aplicada, haja vista a cobrana de imposto. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO.
395334.pdf
3140584-8
ICMS. FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS. Deciso recorrida que reconheceu a ocorrncia da infrao de
falta de emisso de notas fiscais eletrnicas (modelo 55), em operaes tributadas e no tributadas, reduzindo a penalidade
aplicada. Recurso da Fazenda Estadual manejado para restabelecer a reduo de penalidade ento aplicada pela Cmara Julgadora
para os termos originais do AIIM. No foi satisfeita condio essencial, em observncia ao que dispe o artigo 49 e pargrafos na Lei
n 13.457/09. As razes decisrias encontram-se suficientemente fundamentadas, com o voto condutor demonstrando as razes de
seu livre convencimento. A discusso acerca da possibilidade (ou no) de reduo e/ou relevao das penalidades esbarra no bice
determinado pela Smula n 06/2003 deste Colendo Tribunal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
743728.pdf
3150694-0
CRDITO DE ICMS - APROVEITAMENTO INDEVIDO - IMPORTAO CONSTATADO APROVEITAMENTO INDEVIDO DE CRDITO DE

ICMS DESTACADO EM NOTAS FISCAIS EMITIDAS POR EMPRESAS SEDIADAS EM OUTRAS UNIDADES DA FEDERAO, EM FACE DA
CARACTERIZAO DE IMPORTAO INDIRETA DE MERCADORIAS PELA AUTUADA. LEGTIMO O ESTORNO EFETUADO. Rejeitado
pedido de excluso de notas fiscais, relativas a operao contrato de encomenda posto quer demonstrado tratar-se de importao
por conta e ordem de terceiro., afastados os argumentos, multa confiscatria, inaplicabilidade da lei n 13.918/2009, e pedido de
reduo-relevao de multa CONHECIDO E NO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISO RECORRIDA.
600831.pdf
3154410-1
ICMS - UTILlZAAO DE SISTEMA ELETRONICO DE PROCESSAMENTO DE DADOS SEM AUTORIZAO. DEIXOU DE ESCRITURAR
DOCUMENTOS FISCAIS DE SADAS DE MERCADORIAS. DEIXOU DE ESCRITURAR EM MEIO MAGNTICO NOTAS FISCAIS RELATIVAS
A OPERAES DE SADAS. NO ATENDIMENTO A NOTIFICAO EMITIDA PELA AUTORIDADE FISCALIZADORA. Recorrente
argumenta que as infraes no resultam em prejulzo ao Estado. Irrelevantes por se tratarem de obrigaes acessrias em
operaes sujeitas ao diferimento, sem que resulte em falta de pagamento do ICMS. Autuao mantida. A obrigao acessria
converte-se em principal quando no observada pelo contribuinte (artigo 113, CTN). Exigncia coadunada com o potencial econmico
da Recorrente, afastado o pedido de reduo (ou relevao), nos termos do artigo 527-A, do RICMS/00. Recurso Conhecido. Negado
Provimento.
617239.pdf
604
605
606
607
14/03/2012
28/03/2012
28/03/2012
30/03/2012
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
14
11
395334
743728
600831
617239
2011
2010
2011
2011
608
03/04/2012
ESPECIAL
15
84800
2011
3146259-5
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO, POR MEIO DE GRES DO ICMS DEVIDO AT O MOMENTO DO DESEMBARAO ADUANEIRO DE
MERCADORIAS IMPORTADAS DO EXTERIOR, POR TRADING, DESEMBARAADAS NO ESTADO DO ESPRITO SANTO, POR CONTA E
ORDEM DA AUTUADA. CRDITO INDEVIDO DO ICMS, DESTACADO EM NOTAS FISCAIS DA TRADING, SITUADA NO ESTADO DO
ESPRITO SANTO, DECORRENTE DE MERCADORIAS IMPORTADAS DO EXTERIOR, POR CONTA E ORDEM DA AUTUADA. - Recurso
Especial de que se conhece: quanto preliminar sustentada na alegao de ilegalidade da cobrana da taxa de juros, nos termos da
Resoluo SF 98/2010, devendo ser aplicada a Taxa SELIC, porm se lhe nega provimento nos termos do quanto fundamentado e,
quanto alegao de decadncia parcial, referente ao subitem I.1, do DDF, pretenso deduzida ao entendimento de aplicvel o
disposto no artigo 150, 4, do CTN, porm o provimento negado, fora de que o fato gerador de 11 de fevereiro de 2006 e do
lanamento a autuada teve cincia como alega em 24 de janeiro de 2011. - Recurso Especial de que no se conhece quanto
relevao ou reduo da multa, a teor da Smula 6, do Eg.T.I.T. e no mais, diante da falta de paradigmas servveis demonstrao
de divergncia, e, porque achando-se o acrdo combatido, edificado mediante exame do acervo ftico probatrio, o reexame
pretendido encontra obstculo nesta sede recursal. RECURSO ESPECIAL PARCIALMENTE CONHECIDO E NESSA PARTE IMPROVIDO.
DECISO NO UNNIME
609
03/04/2012
ORDINARIO
16
771786
2011
3156074-0
ICMS- ASSUNTO - Entrega de arquivos magnticos incompletos, referente aos exerccios de 2008 e 2009, Secretaria da Fazenda do
Estado de So Paulo. Aplicao de multa. MRITO - Recurso conhecido quanto a sua admissibilidade, porm no provido pela
ausncia de requisitos para a relevao ou reduo da multa. AIIM mantido em sua integralidade.
Pgina 18 de 34
84800.pdf
771786.pdf
610
611
612
613
614
615
616
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
03/04/2012
ORDINARIO
1A
562604
2011
3149452-3
ICMS- Item - 1.1 Crdito indevido lastreado em documentos fiscais tidos como inidneos - Acusao procedente. Multas
consentneas com a legislao de regncia do tributo- Taxa de juros prevista legalmente em substituio a taxa SELlC que no mais
se aplica nos dbitos tributrios do Estado de So Paulo. Cerceamento de defesa inexistente. Boa-f no i1idea responsabilidade
tributria objetiva. Relevao ou reduo de penalidade faculdade concedida ao julgador e no obrigao - pressupostos de sua
admissibilidade ausentes, em face da exigncia de tributo. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO.
562604.pdf
3159099-8
ICMS- FALTA DE PAGAMENTO DE ICMS- MRITO. Falta de pagamento de ICMS, por meio de Guia de Arrecadao Estadual - GARE
ICMS, devido ao reajustamento de preo na entrada de cana-de-acar em caule de produo paulista, no seu estabelecimento
industrializador. Inobservncia do quanto disposto no artigo 345, inciso IIe 1 do Regulamento do ICMS. Reduo e/ou relevao
de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se encontram presentes os requisitos e condies previstas no
artigo 527-A do Decreto n45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido negado. Aplicao da taxas de juros de mora equivalente
Taxa SELIC, nos exatos termos da Smula n 08 deste Tribunal, desde a lavratura do auto de infrao. Afastamento da taxas de
juros previstas pela Lei n 13.918/09, regulamentada pelo Decreto n 55.437/10 e Resolues SF. RECURSO CONHECIDO E
PROVIDO PARCIALMENTE.
961251.pdf
3146629-1
Possvel a compreenso dos clculos que deram origem s exigncias. Inexistncia de nulidade no AIIM. Deciso recorrida est
devidamente fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. Recorrente confirmou inexistncia de direito a crdito
por haver necessidade de complementar o imposto retido a menor nas operaes sujeitas ao regime da substituio tributria,
relativamente ao item 1 e parte do item 2. Diferena entre o demonstrativo que elaborou intitulado "Mtodo Permanente - Apurao
do Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" e o elaborado pelo fisco no foi explicada pela recorrente, no servindo os
novos arquivos como contraprova dos dados constantes no primeiro, que embasaram os clculos do fisco. A multa imposta est
prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto previstos em lei,
cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por
haver exigncia de imposto. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
109417.pdf
3150933-2
ICMS- CREDITAMENTO INDEVIDO RELATIVO AO RESSARCIMENTO DO ICMS RECOLHIDO A TTULO DE SUBSTITUIO TRIBUTRIA.
Nulidade do AIIM no acolhida, visto que tal alegao foi efetuada de forma genrica. Nulidade da deciso de primeira instncia
afastada, dado que a comprovao dos crditos, objeto da acusao, somente poderia ser afastada se houve a demonstrao da
origem dos crditos aproveitados e no somente com a consistncia dos arquivos magnticos. Reconhecida a decadncia parcial dos
lanamentos a que alude o AIIM, nos termos do artigo 150, 4, do Cdigo Tributrio Nacional. Em relao aos itens no atingidos
pela decadncia, diante da inexistncia de provas do direito ao ressarcimento do ICMS-ST, mantm-se a acusao fiscal. Multa e
juros aplicados nos limites e de acordo com a legislao vigente, no havendo que se falar, assim, em efeito confiscatrio, por ser
matria incabvel de apreciao por este rgo de julgamento administrativo, devendo ser destacado, ainda, que inexiste na
legislao previso para afastar os juros sobre o montante correspondente penalidade aplicada. No rene a Recorrente as
condies estabelecidas pela legislao para se beneficia da relevao ou reduo das multas aplicadas. RECURSO CONHECIDO E
PARCIALMENTE PROVIDO.
551943.pdf
3115173-5
ICMS - DEIXAR DE EXIBIR DOCUMENTOS FISCAIS NO PRAZO DA NOTIFICAO. Infrao corretamente caracterizada pelo conjunto
probatrio carreado aos autos. Conjunto probatrio favorvel ao fiscal. No entanto, verifica-se que a recorrente faz jus
relevao da penalidade imposta, valendo ressaltar que a d. Representao Fiscal pode, a seu critrio, pedir vista do processo para
analisar a adequao desta aplicao da benesse legal. Recurso Ordinrio conhecido, aplicando-se o artigo 527-A do RICMS para
relevar a penalidade de R$ 2.425,35 aplicada.
337426.pdf
3146803-2
Possibilidade de compreenso dos clculos que deram origem s exigncias. Inexistncia de nulidade no AIIM. Deciso recorrida est
devidamente fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. Recorrente no comprovou a existncia de direito a
crdito no valor lanado na GIA e a desnecessidade de complementar o imposto retido a menor nas operaes sujeitas ao regime da
substituio tributria, obtida por meio de seu arquivo apresentado ao fisco. O segundo arquivo, apresentado na defesa, diverge do
primeiro e no coincide com o valor lanado na GIA. Diferenas no foram esclarecidas pela recorrente, no servindo o novo arquivo
como contraprova dos dados constantes no primeiro, que embasaram os clculos do fisco. A multa imposta est prevista em lei e
guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto previstos em lei, cuja legitimidade
no deve ser questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por haver exigncia de
imposto. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
123246.pdf
3146611-4
Possibilidade de compreenso dos clculos que deram origem s exigncias. Inexistncia de nulidade no AIIM. Deciso recorrida est
devidamente fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa. Origem dos crditos lanados no foi comprovada.
Demonstrativo elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo Permanente - Apurao do Imposto a ser Complementado ou a Ser
Ressarcido" indica valor de imposto a ser complementado, por ter sido retido a menor nas operaes sujeitas ao regime da
substituio tributria. Diferena entre os valores informados pelo fisco e os constantes nos demonstrativos apresentados pela
recorrente no foi explicada ou comprovada. Portanto, os novos arquivos anexados no servem como contraprova dos dados
constantes no primeiro e que embasaram os clculos do fisco. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a
gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto previstos em lei, cuja legitimidade no deve ser
questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por haver exigncia de imposto.
108791.pdf
09/04/2012
09/04/2012
10/04/2012
17/04/2012
17/04/2012
17/04/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
10
1C
1B
13
1C
961251
109417
551943
337426
123246
108791
2011
2011
2011
2009
2011
2011
Ementa (RELEVAO)
Pgina 19 de 34
Arquivo
Data da
Publicao
617
618
619
620
621
622
623
18/04/2012
18/04/2012
19/04/2012
19/04/2012
23/04/2012
07/05/2012
14/05/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
RETIFICACAO
DRT
1B
12
11
10
1C
Processo
577803
184029
902468
209733
4930
586512
190451
Ano
2011
2011
2011
2011
2003
2011
2008
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3153428-4
ICMS. CREDITAMENTO INDEVIDO RELATIVO AO RESSARCIMENTO DO ICMS RECOLHIDO A TTULO DE SUBSTITUIO TRIBUTRIA.
Nulidade da deciso de primeira instncia afastada, dado que a comprovao dos Crditos, objeto da acusao, somente poderia ser
afastada se houvesse a demonstrao da origem dos crditos aproveitados com a apresentao dos documentos e notas fiscais e no
somente com a consistncia dos arquivos magnticos. Reconhecida a decadncia parcial dos lanamentos a que alude o AlIM, nos
termos do artigo 150, 4, do Cdigo Tributrio Nacional. Em relao aos itens no atingidos pela decadncia, diante da inexistncia
de provas do direito ao ressarcimento do ICMS-ST, mantm-se a acusao fiscal. Multa e juros aplicados nos limites e de acordo com
a legislao vigente, no havendo que se falar, assim, em efeito confiscatrio, por ser matria incabvel de apreciao por este rgo
de julgamento administrativo, devendo ser destacado, ainda, que inexiste na legislao previso para afastar os juros sobre o
montante correspondente penalidade aplicada. No rene a Recorrente as condies estabelecidas pela legislao para se
beneficiar da relevao ou reduo das multas aplicadas. RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.
577803.pdf
3146854-8
ICMS-ITEM 1 - FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS POR NO ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS ELETRONICAS NO LIVRO DE SAlDAS
ITEM 2 - MULTA REGULAMENTAR POR ATRASO NA ENTREGA DE GIAS ITENS 3 E 5 - ELABORAO DE GIAS COM INCORREES NAS
INFORMAES ECONMICO-FISCAIS - DIVERGNCIA NOS VALORES DE GIAS E DE LIVRO DE APURAO DO IMPOSTO ITEM - 4
DESCUMPRIMENTO DE NOTIFICAO PARA ENTREGA DE ARQUIVOS MAGNETICOS INFRAES CONFIGURADAS- ERRO NO
COMPUTO DAS MULTAS DOS ITENS 2.1 A 2.20 DO AIIM. REDUO DAS PENALIDADES. AUTUAES, NO MAIS, MANTIDAS, SEM
RELEVAO OU REDUO NA FORMA DO ART. 527-A DO RICMS/00. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE.
184029.pdf
3158550-4
ICMS- FALTAS RELATIVAS A DOCUMENTOS E IMPRESSOS FISCAIS. MRITO. Vcio no lanamento de ofcio, mas no insanvel ao
ponto de fulminar o auto de infrao vestibular. O sujeito passivo procedeu ao estorno do crdito de ICMS, lanado em duplicidade
em seus livros fiscais, antes de iniciado os trabalhos fiscais. Afastada a exigncia a ttulo de principal - ICMS. Caracterizada a parte
remanescente da infrao fiscal e a irregularidade do procedimento adotado pelo sujeito passivo autuado. Reduo e/ou relevao de
penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. Presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do
Regulamento do ICMS. Reduo das penalidades para 10% (dez por cento) do valor originalmente lanado . Recurso conhecido e
parcialmente provido.
902468.pdf
3147403-2
ICMS - CREDITO INDEVIDO A TITULO DE RESSARCIMENTO POR IMPOSTO RETIDO A MAIOR EM OPERACES SUJEITAS AO REGIME
DA SUBSTITUICO TRIBUTRIA QUESTAO DECIDIDA Deciso recorrida est devidamente fundamentada e considerou as provas
apresentadas na defesa. A acusao procedente, porque trata da no comprovao da origem dos crditos lanados nas GIA's, por
meio de documentos hbeis. Arquivos magnticos s poderiam ser aceitos se seguissem todas as exigncias previstas na Portaria
CAT 17/99 . A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo
legislador. Os juros esto previstos em lei, cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de
relevao/reduo das penalidades, por haver exigncia de imposto. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
209733.pdf
2113223-9
ICMS. DOIS OS RECURSOS ESPECIAIS. Transferncia de crdito do imposto em hiptese no permitida, a ttulo de ressarcimento de
imposto retido a maior por substituio tributria, referente a venda de veculos a consumidor final, amparado em liminar concedida
no mandado de segurana da comarca de Paraguau Paulista, transitado em julgado no TJ/SP cujo acrdo foi desfavorvel ao
contribuinte. - Recurso especial interposto pela Fazenda Pblica Estadual de que no se conhece, porque suportado em arestos
elencados como paradigmais que no se mostram aptos a demonstrao de divergncia no critrio de julgamento. - Recurso especial
tirado pela autuada escorado na alegao de nulidade da deciso monocrtica porque proferida por UJPD e, no mrito, sustentado
em que o no cumprimento de formalidades no desqualifica o crdito de ICMS transferido e de equivocada capitulao da multa na
alnea "f" do artigo 592, do RICMS/91, com pedido de relevao ou reduo da multa, afastando-se a exigncia do imposto fundado
na alegada legitimidade do crdito. Afasta-se a inconformidade recursal quanto a nulidade da deciso proferida em sede monocrtica,
fora do entendimento j consolidado em sede desta Cmara Superior no sentido da competncia das UJPDs para o julgamento de
processos sem limitao de alada e, no mais, dele no se conhece a mngua de paradigmas servveis a demonstrao do alegado
dissdio. RECURSOS NO CONHECIDOS. DECISO UNNIME
4930.pdf
3153730-3
ASSUNTO - ICMS: Creditamento indevido por apropriao de imposto destacado em documentos fiscais de emisso atribuda
AMARILDO GOBES DOS SANTOS-ME, considerados inidneos porque constatada a inexistncia do estabelecimento para o qual foi
obtida a inscrio (itens 1 e 2, variveis os perodos de ocorrncia das entradas das mercadorias). MERITO: Recurso conhecido e
IMPROVIDO, em face de restar caracterizada a infrao e comprovada documentalmente a fraude, convalido o trabalho fiscal,
rejeitadas as alegaes recursais porque desertas de contraprovas capazes de infirm-Io. Inaplicvel a pretenso de reduo ou
relevao da penalidade frente a natureza da infrao e ao prejuzo causado ao Errio de nosso Estado.
586512.pdf
3084525-7
Inexistncia de erro de fato no julgamento. Os fatos foram averiguados e ficou comprovada a irregularidade na emisso de nota
fiscal para retorno de bem empresa no mais existente no local e remessa a outra, sem a nota fiscal de venda e sem comprovao
de que o imposto havia sido recolhido. No comprovado que o bem se encontrava no estabelecimento da recorrente para conserto.
Existncia de omisso na deciso quanto ao argumento de que a multa teria natureza confiscatria e que poderia ser relevada.
Conhecimento do recurso, para fazer constar o no reconhecimento de natureza confiscatria da multa e inexistncia de motivo que
justifique a relevao. NEGADO PROVIMENTO AO PEDIDO DE RETIFICACO.
190451.pdf
Pgina 20 de 34
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
624
21/05/2012
ESPECIAL
64659
2011
3143169-0
ICMS. ELABORAR E ENTREGAR, NO PERODO DE ABRIL/06 A DEZEMBRO/09, 45 GIAS COM INDICAO INCORRETA DOS VALORES
APURADOS NO RAICMS (1); DEIXAR DE PAGAR O ICMS NO PERODO DE FEVEREIRO A AGOSTO/09, POR INDICAO DO VALOR A
RECOLHER EM IMPORTNCIAS INFERIORES S ESCRITURADAS NO RAICMS (ITEM 2) E, ELABORAR E ENTREGAR EM 19.01.2010,
REFERENTE AO MS DE DEZEMBRO/09, UMA GIA COM INDICAO INCORRETA DAS INFORMAES ECONMICO FISCAIS
REFERENTES AOS VALORES APURADOS NO RAICMS (ITEM 3). A deciso recorrida negou provimento ao ordinrio. A contribuinte
busca em seu recurso o cancelamento do AIIM ou quando menos a relevao/reduo da multa aplicada, discutindo a Taxa SELIC
em oposio aos juros aplicados. A Smula 06 deste E. Tribunal estabelece que o recurso especial no o meio hbil para a
discusso sobre multa. Paradigmas no se prestam ao confronto. RECURSO DA CONTRIBUINTE NO CONHECIDO. DECISO
UNNIME.
625
21/05/2012
ESPECIAL
899614
2010
3143042-9
ICMS. RECEBIMENTO DE MERCADORIA COM NOTA FISCAL INIDNEA Pedido de relevao ou reduo da multa no pode ser
conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. MRITO: Para as alegaes de mrito, o recurso envolveria o vedado reexame das
provas nesta sede especial. Paradigma imprestvel, por no conter as mesmas circunstncias fticas. RECURSO NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME.
899614.pdf
626
21/05/2012
ESPECIAL
899633
2010
3143041-7
conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. MRITO: Para as alegaes de mrito o recurso envolveria o vedado reexame das
provas nesta sede especial. Paradigma imprestvel, por no conter as mesmas circunstncias fticas. RECURSO NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME.
899633.pdf
3138084-0
ICMS. ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS INCOMPLETOS E INCONSISTENTES, FORA DO PADRO EXIGIDO PELA LEGISLAO.
Pedido de relevao ou reduo da multa no pode ser conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. MRITO: A ADln 442 tratou
apenas de correo monetria. O STF concluiu que a correo monetria determinada por lei estadual no pode ser superior
correo monetria estabelecida pela Unio para atualizao de dbitos fiscais federais. No se aplica ao presente caso, em que se
discute a possibilidade de a taxa de juros estabelecida pela Lei 13.918, de 2009, ser superior taxa SELlC, vigente para os dbitos
fiscais federais. No cabe a este rgo julgador limitar a aplicao de dispositivo de lei estadual, exceto nas hipteses estabelecidas
nos incisos I e II do artigo 28 da Lei 13.457, de 2009. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO APENAS NO TOCANTE LIMITAO
DOS JUROS TAXA SELlC. DECISO UNNIME.
818090.pdf
3147102-0
ICMS. RECEBER CAF CRU BENEFICIADO, CONSIDERADO DESACOMPANHADO DE NOTAS FISCAIS, UMA VEZ QUE O SUPOSTO
EMITENTE DAS NOTAS TEVE SUA INIDONEIDADE DECLARADA (I) E, PROMOVER ALTERAO CADASTRAL DA RAZO SOCIAL, SEM
COMUNICAR ESSE FATO A REPARTIO FISCAL A QUE ESTAVA VINCULADO, PARA ALTERAO DOS DADOS DE SUA INSCRIO
(2). Deciso recorrida, no a unanimidade, vista das provas, manteve a acusao inicial. O recurso especial da contribuinte busca o
cancelamento integral da autuao e, como pedido sucessivo, que seja relevada ou reduzida a multa, nos termos do artigo 527-A do
RICMS. A recorrente junta dois paradigmas que no se prestam ao confronto. De acordo com o disposto na Sumula 06 deste E.
Tribunal, o especial no se presta para discusso sobre relevao/reduo de multa. RECURSO DA CONTRIBUINTE NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME.
276858.pdf
3139268-4
ICMS. ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS INCOMPLETOS E INCONSISTENTES, FORA DO PADRO EXIGIDO PELA LEGISLAO Pedido
de relevao ou reduo da multa no pode ser conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. MRITO: A ADln 442 tratou apenas
de correo monetria. O STF concluiu que a correo monetria determinada por lei estadual no pode ser superior correo
monetria estabelecida pela Unio para atualizao de dbitos fiscais federais. No se aplica ao presente caso, em que se discute a
possibilidade de a taxa de juros estabelecida pela Lei 13.918, de 2009, ser superior taxa SELlC, vigente para os dbitos fiscais
federais. No cabe a este rgo julgador limitar a aplicao de dispositivo de lei estadual, exceto nas hipteses estabelecidas nos
incisos I e 11 do artigo 28 da Lei 13.457, de 2009. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO APENAS NO TOCANTE LIMITAO DOS
JUROS TAXA SELlC. DECISO UNNIME.
818063.pdf
3147581-4
ICMS. DEIXAR DE ESCRITURAR 65 NOTAS FISCAIS DE ENTRADA DE MERCADORIAS. ACUSAO ENVOLVE SOMENTE MULTA DE
10% SOBRE O VALOR DAS NOTAS FISCAIS ATUALIZADO, CONFORME DDF. Recurso ordinrio pedia a relevao ou reduo da multa
a 100 UFESPs, nesta ultima hiptese sem a exigncia da atualizao do seu valor. Deciso recorrida manteve a acusao fiscal,
entendendo no ter a contribuinte comprovado documentalmente o erro que teria cometido e por inexistir nos autos indicativo que
permita a reduo da pena aplicada, como permite o artigo 527-A do RICMS. Recurso Especial busca a nulidade da deciso, por no
enfrentamento das questes relevantes formuladas. Paradigmas no se prestam ao confronto, pois extrados de processos onde o
julgamento foi tomado vista de provas. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
197118.pdf
3161062-6
Inexistncia de nulidades. O auto de infrao foi lavrado, observando os requisitos previstos no artigo 142 do CTN e 34 da Lei
13.457/09. No demonstrada a ocorrncia de prejuizos defesa e o Julgador manifestou-se sobre as provas existentes nos autos.
No confirmada a ocorrncia das operaes com a emitente constante nos documentos fiscais. Pagamentos efetuados em nome de
terceiros. Correta a impugnao dos crditos, porque no embasados em documento fiscal hbil. Fisco piauiense apenas constatou a
inidoneidade por emisso aps o cancelamento da empresa. No a constatao que torna ilcitos os atos praticados, Mantida a
acusao do item 1. No contraditada a acusao do item 2. Multa e juros foram impostos, segundo a previso legal. Impossibilidade
de relevao ou reduo da exigncia. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
1082294.pd
f
627
628
629
630
631
21/05/2012
21/05/2012
21/05/2012
21/05/2012
21/05/2012
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
15
1C
15
16
818090
276858
818063
197118
1082294
2010
2011
2010
2011
2011
Pgina 21 de 34
64659.pdf
Data da
Publicao
632
633
634
635
636
637
638
21/05/2012
28/05/2012
28/05/2012
28/05/2012
28/05/2012
28/05/2012
04/06/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO /
OFICIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1C
10
1A
12
Processo
750612
874666
313716
310074
530035
698323
918870
Ano
2011
2010
2010
2011
2011
2011
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3155433-7
ICMS - REMESSA DE MERCADORIAS A DESTINATRIO LOCALIZADO NO ESTADO DESACOMPANHADA DE NOTA FISCALSIMULAO

DE OPERAO INTERESTADUAL. 1. Prova documental e cabal de que as mercadorias importadas eram desembaraadas e vendidas
no Estado de So Paulo e no remetidas para a filial alagoana; 2. Impossibilidade de relevao ou reduo da multa por falta de
amparo legal; 3. Ausncia de efeito confiscatrio da multa aplicada de acordo com a lei; 4. Legalidade da aplicao da taxa Selic aos
juros. RECURSO ORDINRIO QUE SE CONHECE PARA NEGAR-LHE PROVIMENTO.
750612.pdf
3143034-0
conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. Multa mantida por decorrer de previso legal vlida, vigente e eficaz. MRITO: No
h paradigma servvel para a admisso do presente recurso, exceto para a questo relativa aos efeitos da declarao de inidoneidade
do fisco. Entretanto, a matria est definitivamente pacificada, em favor da tese fazendria, que seus efeitos so meramente
declaratrios. Para as demais alegaes, o recurso envolveria o vedado reexame das provas nesta sede especial. Ademais, a origem
da mercadoria absolutamente desconhecida. Documento inidneo no se presta para acobertar o recebimento de mercadoria, por
conter informaes inverdicas. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
874666.pdf
3131432-6
ICMS. ITEM 1: REMESSA E TRANSPORTE DE LEO DIESEL DESACOMPANHADO DE NOTAS FISCAIS. NOTAS FISCAIS
DESCLASSIFICADAS NOS TERMOS DO ARTIGO 184, INCISO I DO RICMS/00. EMITENTE TEVE A EFICCIA DA INSCRIO ESTADUAL
CASSADA DEVIDO A CANCELAMENTO DE REGISTRO NA ANP. ITEM 2: EXERCCIO DE ATIVIDADE DE COMRCIO ATACADISTA DE
COMBUSTVEIS SEM ESTAR INSCRITO NO CADASTRO DE CONTRIBUINTES DO ICMS. Recurso Especial do contribuinte contra
deciso que negou provimento do Recurso Ordinrio, mantendo as multas exigidas. Nulidades afastadas por inexistentes. Ausncia
de nulidade na deciso recorrida por ter analisado pontos controvertidos da lide, inclusive afastando alegaes entendidas no
enfrentadas. Devida prestao jurisdicional. Ausncia de nulidade sobre alegada necessidade de relevao da multa. Afastada a
possibilidade de reduo ou relevao das penalidades frente natureza das infraes descritas nos autos, o que leva aplicao da
Smula 6 deste E.TIT. Nulidade do lanamento quanto aos percentuais de juros inexistente frente vigncia de lei ordinria vlida,
vigente e eficaz. Impossibilidade de afastar aplicao de dispositivo de lei estadual consoante artigo 28 da Lei 13.457/2009.
RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
313716.pdf
3148100-0
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO EM OPERAES COM PALETES DE MADEIRA QUE CONTAM COM O DIFERIMENTO
(LANAMENTO DO IMPOSTO OCORRE NA ENTRADA DA MERCADORIA NO ESTABELECIMENTO DO DESTINATRIO). CRDITO
INDEVIDO DECORRENTE DA ESCRITURAO DE OPERAES SUJEITAS AO DIFERIMENTO DO IMPOSTO. Arestos apontados pelo
particular no se prestam a demonstrao de dissdio jurisprudencial, pois cuidaram de situaes fticas absolutamente diversas.
Quanto ao pleito de relevao ou reduo da multa imposta no h como se conhecer do apelo, a teor do que preceitua a Smula 06
do TIT. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
310074.pdf
3150610-0
ICMS - RECEBIMENTO DE GADO BOVINO EM PE DESACOMPANHADO DE NOTA FISCAL. REMETIDO POR FORNECEDOR NO
IDENTIFICADO. IMPOSTO EXIGIDO POR SOLIDARIEDADE. As notas fiscais foram declaradas inidneas. Contribuinte no apresenta
elementos que comprovem sua boa-f. A ausncia de documentao fiscal hbil implica na aplicao da previso do artigo 36, I, "b",
do RICMS/OO para exigncia do imposto do estabelecimento onde foram recebidas as mercadorias. Recurso de Ofcio provido para
restabelecer o AIIM inaugural. Recurso Ordinrio limitou-se ao pleito de reduo ou relevao da penalidade de multa aplicada.
Impossibilidade do pedido por no restar preenchido requisito essencial previsto no artigo 527-A do RICMS/OO. Recurso de Ofcio
Conhecido. Concedido Provimento.
530035.pdf
3153260-3
ICMS MRITO 1) FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - DIFERENA ENTRE RAICMS E GIA Recorrente no traz qualquer elemento
capaz de refutar as provas carreadas aos autos pelo Fisco. Compensao do imposto no objeto do lanamento. Mantida acusao
2) CARTER CONFISCAT6RI0 DA PENALIDADE DE MULTA APLICADA. Inocorrncia - Multa aplicada nos estritos termos legais.
Confisco somente aplicado para a exigncia de tributo e no sobre penalidades impostas acerca de infrao ao regramento legal. 3)
RELEVAO OU REDUO DA MULTA Por se exigir valores relativos ao imposto, impossivel a aplicao do artigo 527-A do RICMS/OO
RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
698323.pdf
3158483-4
EMENTA ICMS CRDITO INDEVIDO. DOCUMENTO INIDNEO. MRITO. Configuradas as infraes em face do quadro probatrio
produzido e na prova indiciria observada. No teve a Recorrente logrado infirmar o trabalho fiscal, nem apresentado provas da
realizao da operao mercantil, da legitimidade dos crditos escriturados, da regularidade dos pagamentos efetuados ou da adoo
de medidas acautelatrias de praxe para identificao de eventuais vcios. REDUO OU RELEVAO DE PENALIDADE.
IMPOSSIBILIDADE MERITO. Reduo e/ou relevao de penalidades. Competncia do Tribunal de Impostos e Taxas. No se
encontram presentes os requisitos e condies previstas no artigo 527-A do Decreto n 45.490/00 - Regulamento do ICMS. Pedido
negado. Recurso conhecido e desprovido
918870.pdf
Pgina 22 de 34
Data da
Publicao
639
640
04/06/2012
04/06/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
10
Processo
359108
118335
Ano
2011
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3149922-3
ICMS. ITEM 1 - CREDITAMENTOINDEVIDO EM DECORRNCIADA ESCRITURAODE , NOTAS FISCAIS RELATIVASAS

OPERAOESABARCADASPELO DIFERIMENTO DO IMPOSTO. Acusao mantida, tendo em vista o conjunto probatrio contido nos
autos. Multa e juros aplicados nos limites e de acordo com a legislao vigente. Afastada a alegao de efeito confiscatrio, por ser
matria incabvel de apreciao por este rgo de julgamento administrativo, conforme dispe o artigo 28, da Lei nO13.457, de
18/03/09. No rene a Recorrente as condies estabelecidas pela legislao para se beneficiar da relevao ou reduo das multas
aplicadas, conforme dispe o artigo 527-A, do RICMSIOO, haja vista que, no item 1 do AIIM, h exigncia de imposto. Pedido de
realizao de percia no acolhido. Inexiste previso na legislao do contencioso administrativo tributrio paulista para requerer a
produo de prova pericial ou testemunhal, sendo possvel a apresentao de laudos tcnicos e documentos diversos como meio de
prova, segundo entendimento jurisprudencial pacfico desta Corte; mas devem ser produzidos e providenciados pela parte
interessada. ITEM 2 - CREDITAMENTO INDEVIDO EM VIRTUDE DA ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS EMITIDOS POR
CONTRIBUINTES OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL. Acusao reconhecida pela Recorrente, haja vista que o crdito tributrio
correspondente ao aludido item foi recolhido, conforme informaes contidas s fls. 476 e 624. RECURSO CONHECIDO E
IMPROVIDO.
359108.pdf
3146365-4
ICMS. CREDITAMENTO INDEVIDO EM DECORRNCIA DA FALTA DE COMPROVAO DA ORIGEM DOS CREDITOS EFETUADOS A
TITULO DE RESSARCIMENTO DO IMPOSTO ANTERIORMENTE RETIDO POR SUBSTITUIO TRIBUTRIA. Acusao fiscal procedente,
haja vista a inexistncia de provas do direito ao ressarcimento do ICMS-ST. Multa e juros aplicados nos limites e de acordo com a
legislao vigente, no havendo que se falar, assim, em efeito confiscatrio, por ser matria incabvel de apreciao por este rgo
de julgamento administrativo. No rene a Recorrente as condies estabelecidas pela legislao para se beneficia da relevao ou
reduo das multas aplicadas. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.
118335.pdf
931143.pdf
641
11/06/2012
ORDINARIO
14
931143
2006
3064338-7
PROPOSTA DE EMENTA DO RELATOR EMENTA: ICMS-Crdito indevido em face diferena apurada por meio da confrontao entre o
valor declarado em Guia de Informao e Apurao do ICMS, no campo 056, e a soma dos crditos constantes dos registros fiscais
dos arquivos eletrnicos apresentados ao fisco nos termos do art. 4 da Portaria CAT 32/96 (artigo 250 do RICMS(2000), relativos s
entradas de mercadorias no estabelecimento. Notificado e renotificado, comprovou parte da legitimidade dos crditos, retificando o
fisco apenas o DDF (Demonstrativo do Dbito Fiscal) MULTA RELEVAO E MULTA CONFISCO, AFASTADO O PEDIDO . VOTO DO
RELATOR: CONHECIDO E NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA
642
18/06/2012
ORDINARIO
16
988553
2011
3156867-1
Tese da recorrente de que houve operaes de prestao de servios de usinagem em mercadorias de terceiros no foi comprovada
e no condiz com as provas juntadas pelo fisco. As notas fiscais revelam tratar-se de operaes de venda no registradas e
registradas por valores diversos dos reais. Impossibilidade de reduo/relevao das penalidades por haver exigncia de imposto e
por estarem previstas em lei. No reconhecido o alegado carter confiscatrio. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO ORDINRIO.
988553.pdf
3161126-6
ICMS. Apropriao de crditos a ttulo de ressarcimento de imposto retido a maior em operaes sujeitas ao regime de substituio
tributria deixando de comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 40 da Portaria CAT na 17/99. Matria de prova
no ilidida pela Recte - conduta reiterada em descumprimento da Portaria CAT na 17/99 e legislao pertinente. Decadncia
inocorrncia - Atos contrrios ao RICMS no esto sujeitos a homologao - regra aplicvel art. 173, inciso I, do CTN. Legalidade da
multa aplicada e taxa juros compatveis com a legislao vigente de regncia do tributo. Reduo ou relevao de penalidade
inaplicvel. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte. Multa corretamente capitulada.RECURSO QUE
SE NEGA PROVIMENTO.
816.pdf
3159584-4
tributria deixando de comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT nO 17/99. Matria de prova
aplicada e taxa juros compatveis com a legislao vigente de regncia do tributo, Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel,
No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte. Multa corretamente capitulada, RECURSO QUE SE NEGA
PROVIMENTO.
995482.pdf
3145587-6
ICMS. Deixar de pagar ICMS decorrente de erro na apurao do imposto, relativo a aquisio de mercadorias de outro estado,
destinadas a uso e consumo e ativo imobilizado, deixando de recolher diferena de alquota (item I); creditar-se indevidamente de
ICMS decorrente da aquisio de mercadoria para uso e consumo - partes e peas e bens do ativo imobilizado, no empregadas na
linha de produo do produto vendido (itens 2 e 3); creditar-se indevidamente de ICMS pela aquisio de mercadoria para uso e
consumo e partes e peas para o ativo imobilizado (itens 4 e 5); deixar de proceder o estorno de crdito de ICMS, decorrente de
utilizao de leo diesel em atividades alheias ao processo de industrializao do estabelecimento, circunstncia imprevisvel data
da entrada da mercadoria (itens 6 e 7); deixar de estornar crdito de ICMS, proveniente de sada de leo diesel em atividades
alheias ao processo de industrializao (item 8); deixar de proceder a estorno de crdito de ICMS decorrente de sada subsequente
de leo diesel sem documento fiscal (item 09); deixar de emitir notas fiscais, antes de iniciar a sada de mercadorias, a consumidores
(item 10); deixar de emitir notas fiscais antes de iniciada a sada de mercadoria a consumidores, de leo diesel consumido e a
relao de veculos de terceiros que o consumiram (item 11). Neste ESPECIAL a contribuinte busca a nulidade da deciso recorrida,
para que outra seja lanada, examinando todas as questes colocadas ou subsidiariamente que seja relevada a multa, pois os itens
na acusao no implicaram falta de pagamento de imposto. No existem as nulidades apontadas. A Smula 06 veda a apreciao
de questes que envolvam discusso sobre relevao ou reduo de multa. Paradigmas no se prestam ao confronto. RECURSO NO
151362.pdf
643
644
645
18/06/2012
18/06/2012
22/06/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
1A
816
995482
151362
2012
2011
2011
Pgina 23 de 34
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
646
25/06/2012
ORDINARIO
14
176026
2011
3145777-0
ICMS - Creditou-se indevidamente do ICMS no montante de R$ 503.315,62 (quinhentos e trs mil, trezentos e quinze reais e
sessenta e dois centavos) em dezembro/2006 e maro/2007, atravs de lanamento dos valores na Guia de Apurao do ICMSGIA,
referente Dezembro/2006 e Maro/2007, a titulo de "RESSARCIMENTO DE ICMS", que teria sido pago a maior em operaes
sujeita a substituio tributria com fundamento nos artigos 269 e 270 do RICMS/OOe artigo 70 inciso 11 da Portaria CAT 17/99. O
autuado foi notificado em 06/05/2010 e renotificado em 29/06/2010 a apresentar o arquivo magntico de controle de estoque de
mercadorias enquadradas na substituio tributria, em conformidade com a Portaria CAT 17/1999, contendo o controle de estoque,
detalhamento dos valores de ressarcimento da Guias de Apurao de ICMS - GIA Guia de Informao e Apurao do ICMS de
dezembro/2006 e maro/2007 e relao de mercadorias enquadradas na substituio tributria, mas no apresentou nenhuma das
informaes solicitadas para que o fisco pudesse aferir com segurana. a regularidade dos valores creditados supostamente a ttulo
de ressarcimento. Multa confiscatoria, impropriedade da multa, boa f, pedido de reduo relevao da multa, inaplicabilidade em
relao a juros e multa da lei n 13.918/2009, argumentos e pedidos afastados. VOTO DO RELATOR: CONHECIDO E NAO PROVIDO
O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA.
647
25/06/2012
ORDINARIO
636367
2011
3154425-3
EMENTA ICMS - Transferncia indevida de crdito acumulado para o pagamento de insumos, em valor superior ao apurado para o
perodo. A infrao est comprovada nos autos, no merecendo acolhida o recurso. No h qualquer vinculao entre as exigncias
contidas neste auto com a do AIIM 3114734-3, inexistindo bice ao prosseguimento do processo administrativo. Crdito tributrio
apurado em conformidade com a lei de regncia. Hiptese de relevao no configurada. RECURSO ORDINRIO, MAS DESPROVIDO
636367.pdf
3135459-2
ICMS. FALTAS RELATIVAS DOCUMENTAO FISCAL EM ENTREGA, REMESSA, TRANSPORTE RECEBIMENTO OU ESTOCAGEM OU
DEPSITO DE MERCADORIA. Deciso recorrida que manteve a acusao fiscal de recebimento e transporte de mercadorias
desacompanhadas de documento fiscal hbil em vista da ausncia de elementos probatrios trazidos pelo sujeito passivo que
pudessem elidir o feito. Recurso do sujeito passivo manejado que sustenta ( i ) a sua boa-f e o desrespeito aos princpios da
publicidade e irretroatividade, ( ii ) o carter confiscatrio e desproporcional da penalidade, ( iii ) a reduo da penalidade aplicada,
nos termos do artigo 527-A do RICMS e ( iv ) a reduo da taxa de juros para os limites fixados pela SELIC. No que se refere a
matria meritria de fundo, as razes de decidir proferidas em sede ordinria fundamentaram-se na anlise dos eventos, nas
circunstncias de fato e nas provas colacionadas pelas partes, o que torna incabvel a sua reapreciao nesta fase processual. A
matria est direta e essencialmente ligada ao conjunto probatrio produzido. Recurso no conhecido. As questes suscitadas quanto
a penalidade aplicada (carter desproporcional, confiscatrio e necessidade de reduo/relevao) tambm no merecem
conhecimento, pois a deciso do paradigma aportado foi favorvel Fazenda Estadual e a discusso acerca da possibilidade de
reduo e/ou relevao de penalidades esbarra no bice determinado pela Smula 06/2003. Quanto a taxa de juros de mora prevista
pela Lei n 13.918/09, no cabe a este rgo julgador administrativo afastar a aplicao de dispositivo legal vigente e eficaz, por
fora do art. 28 da lei 13.457/2009. Assim, no conheo de tal alegao. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO NO UNNIME.
Vencido o voto do juiz relator com relao a taxa de juros aplicada.
685747.pdf
3140370-0
ICMS. DEIXOU DE EMITIR NOTAS FISCAIS ELETRNICAS - MODELO 55 - ANTES DE INICIADA A SADA DE MERCADORIAS
CONFORME DOCUMENTOS APREENDIDOS ATRAVS DE AALD. DEIXOU DE EMITIR NOTAS FISCAIS ELETRNICAS - MODELO 55, NAS
ENTRADAS DE MERCADORIAS IMPORTADAS DIRETAMENTE DO EXTERIOR, CONFORME DOCUMENTOS APREENDIDOS ATRAVS DE
AALD. A deciso recorrida reconhecendo a "ausncia de dolo e o cumprimento da obrigao principal" aplicou a reduo da multa em
50% (cinquenta por cento com fulcro no artigo 527-A do RICMS/00, entendendo ficar mantida penalidade compatvel com o
descumprimento da obrigao e, para tal reduo levou-se em considerao o porte e o comportamento tributrio da Recorrente.
Recurso Especial sustentado na alegao de divergncias consubstanciadas em inexistncia de controle de qualidade, carter
confiscatrio da multa; atualizao indevida do crdito tributrio; erro na capitulao da multa e na descrio da infrao, com
pedido de relevao da multa. Recurso Especial de que se conhece quanto alegao de erro na capitulao da multa e, nessa parte
o provimento negado, porque j reduzida a penalidade aplicada, e no mais, dele no se conhece, seja a absoluta carncia de
paradigmas o que desatende o disposto no artigo 49, da Lei n 13.457/2009, seja porque os arestos elencados no demonstram
divergncia no critrio de julgamento e, a teor da Smula 6, do Eg. T.I.T. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO, E NESTA PARTE
NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME
730180.pdf
3155166-0
Inexistncia de nulidade na deciso recorrida, que no rebateu, especificamente, o argumentorelativo natureza confiscatria das
penalidades, mas afastou os argumentos para relevao/reduo das penalidades, fundamentadamente. Inexistncia de prejuizo.
Carterconfiscatrio no caracterizado. Itens 1 e 3. Mercadoria destinada a no-contribuinte de outro Estado tributada pela
aliquota cheia (18%), ainda que se trate de mercadoria sujeita substituio tributria. Mantidos. Itens 2 e 4. Escriturao de nota
fiscal de mercadoria tributada (bomba eltrica) sem dbito. Alegao de que foi recebida com imposto retido no foi comprovada.
Mantidos. Item 5. Aquisio de mercadoria sujeita ao regime da substituio tributria (aquecedores a gs) sem reteno antecipada.
Torna-se substituta, por disposio legal. Possibilidade reconhecida na jurisprudncia. Mantido. Item 6. Crdito indevido por
escriturao em duplicidade. Conduta confessada. Itens 7 a 10. Existncia de correlao entre o fato e a norma. Impossibilidade de
crdito por aquisies com imposto retido por substituio tributria. Mantidos. Itens 11 a 14. Pela no observao da sistemtica da
substituio tributria a recorrente foi punida. No deve ser novamente ser punida por dar saidas com dbito, tenha o mesmo sido
escriturado corretamente ou no. Inexistncia de repasse indevido de crditos, por se tratar, em regra, de adquirentes finais.
Canceladas as penalidades. Item 15. Falta de indicao do cdigo da NCM nas notas fiscais motivou outras acusaes, podendo ser
relevada a penalidade. Item 16. Falta de exibio das vias fixas de documentos fiscais. Foram exibidas as 4"s vias e as 2"s vias
vieram aos autos por ocasio da defesa. Relevada a penalidade. Item 17. ... Ementa na ntegra da deciso.
689358.pdf
648
649
650
29/06/2012
29/06/2012
02/07/2012
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
1A
1C
685747
730180
689358
2010
2010
2011
Pgina 24 de 34
176026.pdf
Data da
Publicao
651
652
05/07/2012
05/07/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
Processo
686627
190374
Ano
2010
2010
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3138393-2
ICMS- CRDITOS INDEVIDOS DE ICMS, POR INIDONEIDADE DO SUPOSTO FORNECEDOR E DAS NOTAS FISCAIS CUJA EMISSO
LHE ATRIBUDA (ITEM I) E POR FALTA DE EXIBIO DA PRIMEIRA VIA DE UMA NOTA FISCAL (ITEM II). Suposto fornecedor sem
existncia real - rejeio das preliminares de nulidade e de falta de motivao da deciso recorrida- impossibilidade de conhecimento
quanto s alegaes atinentes ao termo inicial da fluncia dos juros de mora, publicidade, irretroatividade e boa-f, por
ausncia ou imprestabilidade dos paradigmas e ante a impossibilidade de resolver o conjunto ftico-probatrio- Inviabilidade de
conhecimento, tambm, quanto ao questionamento dos juros fixados pelo artigo 96 da lei 6.374/89, seja por falta de paradigma,
seja porque impraticvel debater sobre a constitucionalidade de lei neste contencioso administrativo- pedido de relevao da multa
inadmissvel, pois houve exigncia simultnea do imposto- rejeio das preliminares de nulidade e no conhecimento do Recurso
Especial quanto ao mrito. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
686627.pdf
3128158-8
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR DIFERENCIAL DE ALQUOTA, EM OPERAO TRIBUTADA COMO NO TRIBUTADA,
NA PRESTAO DE SERVIO DE TRANSPORTE POR SUBSTITUIO TRIBUTRIA, CRDITO INDEVIDO RELATIVO A SADAS NO
TRIBUTADAS, FALTA DE EMISSO DE NOTAS FISCAIS, FALTA DE ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS. No h nulidade a ser
declarada. Inexiste obrigatoriedade de notificao pessoal da Recorrente para sustentao oral na vigncia da Lei 13.457, de 2009.
MRITO Pedido de relevao ou reduo da multa no pode ser conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. Multa mantida por
decorrer de previso legal vlida, vigente e eficaz. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
190374.pdf
909781.pdf
653
20/07/2012
OFICIO
1B
909781
2011
3154883-0
Entregou arquivos digitais contendo operaes realizadas com divergncias nos registros tipo50 e 51, resultando em, valores
diferentes dos informados em GIAs. ausncia de informaes especficas do que estaria errado, para correo; que as inconsistncias
nos arquivos devem ter se originado de falha de programa de informtica do escritrio contbil; no ocorrncia de sonegao;
atualmente no h incorrees no arquivo juntado; cerceamento de defesa por falta de descrio detalhada da infrao; boa-f. Pede
anulao, relevao, reduo da multa nos termos do artigo 527-A RICMS/OO. DILIGNCIA.
654
20/07/2012
ESPECIAL
713400
2007
3080853-4
ICMS. DEIXAR DE EMITIR NOTAS FISCAIS. Falta de fundamentao da deciso proferida em recurso ordinrio. No apreciao da
relevao ou reduo da multa. Ocorrncia. H necessidade de fundamentar tanto a aplicao quanto a no aplicao do artigo 572A do RICMS. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO, PARA RETORNO DOS AUTOS A INSTNCIA ANTERIOR, VISANDO A APRECIAO
DA APLICAO DO ART. 527-A DO RICMS/00. DECISO UNNIME
713400.pdf
3145338-7
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ESCRITURAO IRREGULAR DE NOTAS FISCAIS Existncia de saldo credor no
excludente das prticas infracionais plenamente configuradas e legalmente tipificadas. absolutamente irrelevante para o
cometimento da conduta punvel o fato de no ter havido falta de recolhimento do imposto, como argumenta o contribuinte, ou
ainda que no tenha ocorrido prejuzo ao errio. No presente caso, para a configurao da conduta apenada, no se exige vantagem
econmica ou financeira ilcita. O pedido de relevao ou reduo da multa aplicada no conhecido, a teor da Smula 6 desta Corte.
RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E DESPROVIDO. DECISO UNNIME
190008.pdf
1114672.pd
f
655
20/07/2012
ESPECIAL
190008
2011
656
30/07/2012
ORDINARIO
1114672
2011
3161522-3
EMENTA ICMS - Crdito indevido decorrente de transcrio a maior na GIA de 10/201O.(item I.1) - Apurado por meio de
levantamento fiscal diferenas entre remessas e retomo de mercadorias remetidas para o depsito e para industrializao por
encomenda, no sujeitas ao ICMS (itens I.2 e I.3 ) - Fisco pode valer-se de qualquer meio indicirio para apurar ilcito tributrios Prova, juris tantum, no ilidida pela Recte. Desnecessrio levantamento especifico, se a prova dos autos suficientes para a concluso
do levantamento fiscal econmico. A diferena tributvel (omisso de receitas) no se refere a nenhuma operao especifica . Multas consentneas com a legislao vigente, vlida e eficaz. - Ausentes os pressupostos de reduo ou relevao de penalidade
RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
657
30/07/2012
ORDINARIO
10
1119908
2011
3161967-8
Confessada a conduta de transferir saldo credor do ICMS acima dos limites permitidos na legislao, impe-se a penalidade prevista
na lei, no havendo razes para sua reduo ou relevao. No reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda
relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
1119908.pd
f
658
30/07/2012
ORDINARIO
910160
2011
3158526-7
ARQUIVOS MAGNETICOS - FALTA DE APRESENTAO - OBRIGAO ACESSORIA - EXIBiO NO CURSO DO PROCESSO AUSENCIADE PREJUIZO DE IMPOSTO - RELEVAO DA MULTA NA FORMA DO ART. 527-A, DO RICMS/OO - RECURSO CONHECIDO E
PROVIDO.
910160.pdf
3149556-4
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO. INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO. INFRAES
RELATIVAS A SISTEMA ELETRONICO DE PROCESSAMENTO DE DADOS. Tendo em vista a efetiva ocorrncia da infrao, pela falta do
preenchimento dos campos 54 e 75 nos dados enviados ao SINTEGRA pela recorrida, e, pelo fato de no haver outras autuaes em
nome da empresa autuada, sou, com supedneo no artigo 524-A do ou RICMS/OO, no pela relevao da penalidade aplicada, mas
pela sua REDUAO em 95% do montante inicial, resultando na cobrana do montante equivalente a 5% (cinco por cento) da
penalidade aplicada.
354030.pdf
659
30/07/2012
OFICIO
1B
354030
2011
Pgina 25 de 34
Data da
Publicao
660
661
662
663
664
665
666
667
30/07/2012
30/07/2012
30/07/2012
10/08/2012
10/08/2012
17/08/2012
22/08/2012
22/08/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
11
14
14
15
11
1C
Processo
305566
233068
733193
711079
733798
742541
833853
686009
Ano
2011
2011
2007
2008
2008
2011
2009
2009
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3148837-7
ICMS. Falta de recolhimento de ICMS Apurado por meio de levantamento fiscal nos termos do art 509 do RICMS/2000, de simulao
de ativo e falta de escriturao de NF's de entrada. Itens 2 e 3 no contestados pela Recte - formao de processo e apartado. Fisco
pode valer-se de qualquer meio indicirio para apurar ilcito tributrios - Prova, juris tantum, no ilidida pela Recte. Desnecessrio
levantamento especfico, se a prova dos autos suficientes para a concluso do levantamento fiscal econmico. A diferena tributvel
(omisso de receitas) no se refere a nenhuma operao especfica. Prova pericial incabvel no Processo Administrativo do Estado de
So Paulo, Multas consentneas com a legislao vigente, vlida e eficaz. Ausentes os pressupostos de reduo ou relevao de
penalidade
305566.pdf
3148164-4
ICMS. INFRAES RELATIVAS DOCUMENTAO FISCAL NO RECEBIMENTO E TRANSPORTE DE MERCADORIA. RECEBIMENTO E

TRANSPORTE DE MERCADORIA COM DOCUMENTAO INBIL PARA A OPERAO. Quanto alegada necessidade de aplicao da
taxa SELlC em oposio ao ndice fixado pela Resoluo SF 98/2010, esta Cmara Superior j se manifestou no DRT/6 416634/08,
sesso de 05 de julho de 2011, pelo no conhecimento do recurso por implicar negativa de vigncia de lei ordinria vlida, vigente e
eficaz. No tocante aos temas - desrespeito ao princpio da publicidade e boa f do adquirente, o Processo DRT/15-575196/2005,
trazido como paradigma no se presta a confronto, pois a deciso final nele proferida restou favorvel Fazenda do Estado. O
pedido de relevao da multa encontra bice na Smula 6 deste TIT . RECURSO NO CONHECIDO, POIS NO DEMONSTRADA
DIVERGNCIA NO CRITRIO DE INTERPRETAO DA LEGISLAO. DECISO UNNIME
233068.pdf
3081333-5
ICMS. CRDITO INDEVIDO MEDIANTE LANAMENTO DE NOTAS FISCAIS DE ENERGIA ELTRICA CONSUMIDA NO
ESTABELECIMENTO. CRDITO INDEVIDO MEDIANTE LANAMENTO DE NOTAS FISCAIS DE SERVICOS DE COMUNICAO
UTILIZADOS NO ESTABELECIMENTO. CRDITO INDEVIDO RELATIVO AQUISIO DE BENS DESTINADOS AO ATIVO IMOBILIZADO.
H notcia nos autos de liquidao do crdito tributrio referente aos itens 1 e 2 do AlIM, remanescendo a acusao do item 3 que
de "Crdito indevido relativo aquisio de bens destinados ao ativo imobilizado. A deciso recorrida, em razo da concomitncia da
ao judicial e administrativa, no conheceu do Recurso Ordinrio quanto ao mrito da acusao e, quanto s demais questes
ventiladas dele se conheceu para negar-lhe provimento. Recurso Especial sustentado pedido de reforma da deciso com alegao de
nulidade do acrdo recorrido por no apreciao de argumentos deduzidos referentes ao estorno integral dos crditos; ilegtima
compensao dos valores estornados com as competncias de 2001, j extintos pela decadncia e, impropriedade da multa. Recurso
Especial de que se conhece quanto alegao de impropriedade da multa, todavia nessa parte se lhe nega provimento, em face de
inexistncia nos autos de notcia quanto a eventual depsito judicial e, quanto ao pedido de reduo ou relevao, em face do bice
constante da Smula 6,do Eg.T.I.T. No mais, diante da ao judicial, nos termos do artigo 30, 1, da Lei n 13.457/2009, os autos
devem ser remetidos PGE. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO, E NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO. AUTOS DEVEM SER
REMETIDOS PGE. DECISO UNNIME
733193.pdf
3102663-1
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO (ITENS I.1, I.2, I.3) E A LIVROS FISCAIS E REGISTROS MAGNTICOS
(ITEM II.4). RECURSO ADSTRITO AOS ITENS I.1 E I.2 Os paradigmas juntados no se prestam para configurar dissenso de
interpretao da legislao, na medida em que no foi feita a demonstrao precisa da divergncia entre o julgado recorrido e os
supostos acrdos paradigmais, nos termos do artigo 49, 1 da Lei 13.457/09. O pedido de relevao/reduo da multa no tem
suporte legal, pois nos itens 1.1 e 1.2 h exigncia de imposto. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
711079.pdf
3099962-5
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO (ITEM I.1) E A LIVROS FISCAIS E REGISTROS MAGNTICOS (ITEM
II.2) O ilustre Juiz Relator do recurso ordinrio no se posicionou a respeito do alegado vcio de fundamentao da deciso
monocrtica. O pedido de reduo/relevao da multa foi analisado, ainda que por via oblqua. VISLUMBRANDO, NA HIPTESE, A
FALHA APONTADA PELA AUTUADA-RECORRENTE, VOTO PELO RETORNO DOS AUTOS CMARA JULGADORA PARA APRECIAR TAL
QUESTO, FICANDO SOBRESTADO O PRESENTE RECURSO ESPECIAL. DECISO UNNIME
733798.pdf
3150474-7
tributria deixando de comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT nO 17/99. Atos contrrios s
normas legais no esto sujeitos a homologao - decadncia inocorrncia - regra do art. 173, I do CTN. Legalidade da multa
aplicada e taxa juros compatveis com a legislao vigente de regncia do tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel.
No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte. Juntada de documentos em aditamento defesa devem
ser cotejados e analisados circunstanciadamente. Prestigio ao exercicio de ampla defesa e do contraditrio. Necssria a oitiv do d.
Autor do feito.
742541.pdf
3125197-3
ICMS. FALTA DE COMUNICAO DO ENCERRAMENTO DAS ATIVIDADES DO ESTABELECIMENTO o ENTREGA DE ARQUIVO

MAGNTICO INCOMPLETO Paradigmas imprestveis para a demonstrao do necessrio dissdio de interpretao da legislao
tributria. Para a alegada decadncia, foi indicada deciso que tratou de crdito indevido. Para o mrito propriamente dito, as
decises indicadas tambm trataram de crdito indevido. No se pode conhecer da alegao de desproporcionalidade da multa, por
envolver matria constitucional. No se pode conhecer do pedido de relevao ou reduo da multa, a teor da Smula 6 desta Corte,
e por no ter sido suscitada em sede ordinria. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
833853.pdf
3121469-1
ICMS. EM DISCUSSO: FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS POR EMITIR NOTAS FISCAIS RELATIVAS TRANSFERNCIA DE
MERCADORIAS COM ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CLCULO. ENTREGA DE ARQUIVOS DIGITAIS COM DADOS
INCOMPLETOS. Recurso especial centra-se na alegao de que na transferncia de mercadorias inexiste fato gerador do ICMS.
Quanto multa aplicada, por entender ser de dosimetria exagerada, requer sua relevao ou reduo. O paradigma ofertado no
traduz a dissidncia jurisprudencial, pois abordou situao ftica absolutamente distinta, arrimando-se nos elementos de prova
daqueles autos. Em relao possibilidade de reduo/relevao da multa, existe a sumula n. 06, que inviabiliza o conhecimento do
recurso especial quanto a essa matria. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
686009.pdf
Pgina 26 de 34
668
669
670
671
672
673
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
03/09/2012
ESPECIAL
559457
2011
3152392-4
ICMS. FALTA DE ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS DE SADA. No h nulidade a ser declarada. O acrdo recorrido j afastou
suposta nulidade da deciso de primeira instncia, e est devidamente fundamentado no tocante matria de fato e de direito.
MRITO Pedido de relevao ou reduo da multa no pode ser conhecido a teor da Smula 6 deste E. Tribunal. Multa mantida por
decorrer de previso legal vlida, vigente e eficaz. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
559457.pdf
3159863-8
Deciso recorrida est devidamente fundamentada e considerou as provas apresentadas na defesa, que so as mesmas apresentadas
quando da autuao. No reconhecida a decadncia em face do entendimento j consolidado neste Tribunal, pela aplicao da regra
do artigo 173 do CTN em casos de creditamento indevido. Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo
elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo Permanente . Apurao do Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" indica
valor de imposto a ser ressarcido inferior ao valor lanado na GIA. A diferena no foi explicada ou comprovada. A multa imposta
est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto previstos em
lei, cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por
haver exigncia de imposto. Imposio de juros sobre multa de acordo com a previso legal. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO
993211.pdf
3139815-7
ICMS. DEIXOU DE EMITIR NOTAS FISCAIS ELETRNICAS - MODELO 55, ANTES DE INICIADA A SADA DA MERCADORIA CONFORME
DOCUMENTOS APREENDIDOS ATRAVS DE AALD - O CONTRIBUINTE EST OBRIGADO A EMITIR NOTA FISCAL ELETRNICA DESDE
01.04.2010. Recurso Especial sustentado na alegao que o credenciamento da autuada ocorreu em 01.de abril de 2.010 e, no
mesmo ms, o contribuinte foi automaticamente descredenciado pela FESP, porm em 01.07.2010 foi realizado novo
credenciamento com a obrigatoriedade de emisso de documentos fiscais, partir do terceiro ms, subsequente ao do
credenciamento, ou seja: partir de 01.10.2010; nulidade do lanamento no que diz respeito aos juros estabelecidos pela FESP;
"necessidade de aplicao da TAXA SELIC em oposio Resoluo SF 98/2010,e pedido de relevao da multa ao argumento de
ausncia de prejuzo ao errio. Recurso Especial de que no se conhece falta de paradigmas aptos demonstrao do alegado
dissdio; quanto ao pedido de relevao da multa, teor da Smula 6, do Eg. T.I.T. e, no que se refere limitao de juros ao ndice
estabelecido para a Taxa Selic, nos termos do disposto no artigo 28, da Lei n 13.457/2009. No mais o apelo como manejado obriga
ao reexame das provas, bice que no se vence nesta sede recursal. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
724135.pdf
3134337-5
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO POR NO INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO ICMS O VALOR CONTRATADO REFERENTE SERVIOS
DE MONTAGEM INDUSTRIAL - FALTA DE ESCRITURACO DE NOTAS FISCAIS RELATIVAS ENTRADA DE MERCADORIAS QUANDO J
ESCRITURADAS AS OPERAES DO PERODO. Recurso Especial escorado na alegao de que: a deciso recorrida tendo firmado o
entendimento de que "o servio de montagem industrial no se distingue do preo cobrado pela simultnea venda de mercadorias,
estando a operao, na integra, sujeita incidncia do ICMS, restando assim prejudicado o pagamento do ISSQN diverge
flagrantemente da deciso proferida pela 6 Cmara Temporria no Processo DRT-13-526591/06, e, em pedido de relevao ou
reduo da multa. Recurso Especial que, face ausncia de paradigma apto demonstrao de divergncia, dele no se conhece e,
ademais disso porque se revela como instrumento processual inadequado face manifesta pretenso de que, nesta sede recursal se
faa o reexame de todo o conjunto probante de que se valeu a deciso recorrida. Quanto ao pedido de relevao ou reduo da
multa, o no conhecimento se impe, teor do verbete estampado na Smula 6,do Eg.T.I.T. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO
UNNIME.
435887.pdf
3064713-7
ICMS Atos contrrios legislao do ICMS no se sujeitam a homologao - regra do art. 173, I, do CTN - decadncia inocorrncia.
tributria deixando de comprovar a legitimidade das operaes nos termos do artigo 4 da Portaria CAT n 32/96. Matria de prova
no ilidida pela Recte - conduta reiterada em descumprimento da legislao pertinente. Legalidade da muita aplicada e taxa juros
compatveis com a legislao de regncia do tributo. Reduo ou relevao de penalidade inaplicvel, Multa corretamente capitulada
. No h presuno em suporte de provas obtidas da escrita fiscal da Recte. Dever da guarda de documentos de 5 anos e quando
relativos a operaes ou prestaes objeto de processo pendente, at sua deciso definitiva, ainda que esta seja proferida aps
aquele prazo (Lei 6.374/89, art. 67, li 5). ", RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
941991.pdf
3159855-9
quando da autuao. Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo
Permanente . Apurao do Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" indica valor de imposto a ser ressarcido inferior ao
lanado na GIA. A diferena no foi explicada ou comprovada. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a
Imposio de juros sobre multa de acordo com a previso legal. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
993220.pdf
10/09/2012
10/09/2012
10/09/2012
10/09/2012
10/09/2012
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
993211
724135
435887
941991
993220
2011
2010
2010
2006
2011
Ementa (RELEVAO)
Pgina 27 de 34
Arquivo
Data da
Publicao
674
675
676
677
10/09/2012
10/09/2012
17/09/2012
17/09/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
1A
1A
13
Processo
993208
731
952263
657524
Ano
2011
2012
2010
2009
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3159862-6
Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo Permanente Apurao do Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" indica valor de imposto a ser ressarcido inferior ao lanado na GIA.
A diferena no foi explicada ou comprovada. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao,
segundo escala fixada pelo legislador. Os juros esto previstos em lei, cuja legitimidade no deve ser questionada na esfera
administrativa. Impossibilidade de relevao/reduo das penalidades, por haver exigncia de imposto. Imposio de juros sobre
multa de acordo com a previso legal. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO
993208.pdf
3161104-7
ICMS - Crdito do Imposto - Crdito indevido de ICMS, atravs de lanamento na GIA nos meses de junho a outubro e dezembro de
2006, a ttulo de ressarcimento relativo ao imposto retido por substituio tributria, de valores superiores aos valores de venda das
mercadorias informados pela prpria autuada em arquivo digital. Rejeitadas as preliminares de: a) concessao de prazo exguo para o
processamento e apresentao das lnformacoes: b) glosa dos crditos baseada em presuno, para evitar a decadncia; c) vcio na
elaborao do AIIM e cerceamento do direito de defesa decorrentes da precariedade na indicao de lnformacoes essenciais
referentes ao lanamento. a) lanamento efetuado com base em presuno; b) improcedncia das divergncias apontadas no AIIM;
c) natureza confiscatria da multa; d) ilegalidade/inconstitucionalidade da aplicacao dos Juros de mora com fundamento na lei n
13.918/09; e) indeferidos o pedido de relevaco da multa aplicada e o protesto pela juntada de novas provas. em priineira instancia
foi considerado a)CRDITO TRIBUTRIO PROVIDO. b)Ressalvada ao interessado a possibilidade de pagar o dbito fiscal com o
desconto igual ao que poderia ter usufrudo no decurso do prazo previsto para a apresentao da defesa, em razo da recapitulao
da infrao.
731.pdf
3143741-2
ICMS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO - IMPORTAO POR CONTA E ORDEM DE TERCEIROS. Afastada a
alegao de duplicidade de exigncia sobre o mesmo fato com a lavratura do AIIM 3.139.388-3. Referido AIIM cuida de infrao
distinta - relativa ao crdito do imposto. No mais, o contribuinte busca conduzir esta Corte ao reexame dos elementos probatrios,
prprios de cada processo, no havendo como aferir se h descompasso entre a interpretao da legislao adotada pela deciso
recorrida e a adotada pela deciso paradigmal. O pedido de relevao/reduo da multa no tem base legal pois no auto de infrao
h exigncia de imposto. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
952263.pdf
3121244-0
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - POR HAVER ESCRITURADO COMO SE FOSSEM CANCELADAS, NOTAS FISCAIS
RELATIVAS A OPERAES TRIBUTADAS (ITEM I.1) - POR HAVER ESCRITURADO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS, AS NOTAS
FISCAIS COM ERRO NA DETERMINAO DA BASE DE CALCULO (ITEM I.2) - ENTREGA DE GIA-RPA-APURAO DO ICMS OPERAES
PRPRIAS, COM INDICAO DO VALOR DO IMPOSTO A RECOLHER EM IMPORTNCIA INFERIOR ESCRITURADA NO LIVRO
REGISTRO DE APURAO DO ICMS (ITEM I.3) - POR NO TER RECOLHIDO A DIFERENA DE ALQUOTA NA AQUISIO DE ATIVO
IMOBILIZADO E MATERIAL DE CONSUMO ADQUIRIDOS EM OUTROS ESTADOS DA FEDERAO (ITEM I.4) - CREDLTAMENTO
INDEVIDO - ESCRITURAO DE DOCUMENTOS FISCAIS EM DUPLICIDADE (ITEM II.5). A deciso do ORDINRIO negou provimento
ao recurso da contribuinte. A recorrente busca neste ESPECIAL a nulidade da deciso recorrida no que concerne a falta de anlise da
preliminar de nulidade da deciso monocrtica e do pedido de relevao ou reduo da multa aplicada, por ausncia de motivao e
ofensa ao artigo 142 do CTN e por incerteza e ausncia de subsuno dos dispositivos legais aplicados no AIIM, face a inadequao
do enquadramento da infrao. Nulidades afastadas por falta de paradigmas e por enfrentamento da deciso recorrida das questes
colocadas no ordinrio. No mrito, a recorrente busca a discusso de questes j afastadas no ordinrio, incabveis de reapreciao
nesta fase recursal por envolver reexame de provas, inclusive a discusso sobre relevao de multa e aplicao da TAXA SELlC,
incabveis nessa fase recursal - Smula 06 e 08. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
657524.pdf
334648.pdf
417008.pdf
678
17/09/2012
ESPECIAL
14
334648
2010
3131021-7
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - FALTA DE ESCRITURAO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS DAS NOTAS FISCAIS
EMITIDAS (ITEM I.1) - ESCRITURAO EXTEMPORNEA DE NOTAS EMITIDAS REFERENTE S SADAS TRIBUTADAS (ITEM I.2)
CREDITAMENTO INDEVIDO - EMISSO DAS NOTAS FISCAIS CONSIGNANDO ENTRADA DE PRESTAO DE SERVIOS DE
COMUNICAO NO ESTABELECIMENTO, QUE NO CORRESPONDEM COM A ATIVIDADE DESENVOLVIDA (ITEM II.3)- DEIXAR DE
EMITIR CUPONS FISCAIS (ITEM III.4) - DEIXAR DE EXIBIR AUTORIDADE FISCALIZADORA, IMPRESSOS DE DOCUMENTOS
FISCAIS EMITIDOS E CANCELADOS (ITEM IV.5) - DEIXAR DE PREENCHER, EMBORA EXIGIDO PELA LEGISLAO, MAPAS RESUMO
DE VENDAS DIRIAS - ECF, (ITEM V.6 RETIFICADO PARA ITEM VI1.8- FLS. 271) - DEIXAR DE PROMOVER A INTEGRAO JUNTO
AOS ECF EM USO NO SEU ESTABELECIMENTO, AS MQUINAS DE CARTES DE DBITO/CRDITO AUTOMTICO EM CONTA
CORRENTE, O QUAL SE ENCONTRA COM STATUS DE USO CESSADO (ITEM VI.7). A deciso recorrida deu parcial provimento ao
recurso da contribuinte, cancelando o item III.4 por erro na acusao, com ressalva de nova ao. Nulidades afastadas por falta de
paradigmas e por enfrentamento da deciso recorrida das questes colocadas no ordinrio. No mrito, a recorrente busca a
discusso de questes j afastadas no ordinrio, incabveis de reapreciao nesta fase recursal por envolver reexame de provas e a
discusso sobre relevao de multa incbivel nessa fase recursal - Smula 06. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
679
17/09/2012
ESPECIAL
417008
2011
3148229-6
ICMS. DEIXAR DE EMITIR NOTAS FISCAIS MODELO 55- OPERAES TRIBUTADAS E NO TRIBUTADAS. Relevao ou Reduo de
multa - O julgado de Cmara que decide de acordo com o fixado no dispositivo do art. 527 "A", do RICMS/00, nos termos do fixado
na Smula 06 do TIT, no passvel de conhecimento. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
Pgina 28 de 34
Data da
Publicao
680
681
17/09/2012
24/09/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
1C
Processo
517192
994317
Ano
2011
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3152503-9
ITENS 1 E 2 - FALTA DE PAGAMENTO POR ERRO NA BASE DE CLCULO DO IMPOSTO - NO INCLUSO DE DESCONTOS
CONDICIONAIS RELATIVOS A VENDA DE APARELHOS DE TELEFONIA CELULAR - ACERTO DA TESE ACUSATRIA - OS DESCONTOS
CONDICIONADOS FIDELlZAO DE CLIENTES DEVEM ESTAR INCLUDOS NA BASE DE CLCULO DO ICMS - ALEGAES
RELATIVAS RESPONSABILIDADE EXCLUSIVA DA OPERADORA DE TELEFONIA NO APLICVEIS A OPERAES REALIZADAS POR
INTERMDIO DE REDE AUTORIZADA - INFRAES CONFIGURADAS. ITEM 3 - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVO MAGNTICO EM
RESPOSTA A NOTIFICAO - NOTIFICAES E RENOTIFICAES - ARQUIVOS ENTREGUES DE MANEIRA INCOMPLETA - INFRAES
CONFIGURADAS - PLEITO DE REDUO DE MULTAS DE SER ATENDIDO - FALTA DE JUSTIFICATIVA PARA A NO ENTREGA DOS
ARQUIVOS, AINDA QUE NO CURSO DO PROCESSO - INVIABILIDADE DE RELEVAO SOLICITADA. RECURSO IMPROVIDO
517192.pdf
3159532-7
quando da autuao. Origem dos crditos lanados no foi comprovada. Demonstrativo elaborado pela recorrente intitulado "Mtodo
Permanente - Apurao do Imposto a ser Complementado ou a Ser Ressarcido" indica valor de imposto a ser ressarcido inferior ao
lanado na GIA. A diferena no foi explicada ou comprovada . A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a
Imposio de juros sobre multa de acordo com a previso legal. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
994317.pdf
922435.pdf
682
01/10/2012
ORDINARIO
1B
922435
2006
3064565-7
NAO RECONHECIDA A DECADENCIA EM FACE DO ENTENDIMENTO J CONSOLIDADO NESTE TRIBUNAL E NO SUPERIOR TRIBUNAL
DE JUSTiA, PELA APLICAO DA REGRA DO ARTIGO 173 DO CTN EM CASOS DE CREDITAMENTO INDEVIDO. NO HOUVE
MODIFICAO DO LANAMENTO. A FALTA DE APRESENTAO DE NOTAS FISCAIS QUE JUSTIFICASSEM DIFERENAS
ENCONTRADAS ENTRE O ARQUIVO DIGITAL E AS GIAS QUE DEU ORIGEM ACUSAO DE CRDITO INDEVIDO. NOTAS FISCAIS
SOLICITADAS EM AMOSTRAGEM NO FORAM APRESENTADAS NA TOTALIDADE E PARTE DAS APRESENTADAS NO POSSIBILITAVAM
O CRDITO. DESCONSIDERADO O NOVO ARQUIVO COMO PROVA PARA JUSTIFICAR A DIFERENA. DECISO RECORRIDA EST
DEVIDAMENTE FUNDAMENTADA E CONSIDEROU AS PROVAS APRESENTADAS NA DEFESA. LIVROS FISCAIS E LAUDO TCNICO NO
ATESTAM A MATERIALIDADE DAS OPERAES QUE LASTREARIAM OS CRDITOS REGISTRADOS. MULTA IMPOSTA EST PREVISTA
EM LEI E GUARDA RELAO COM A GRAVIDADE DA INFRAO, SEGUNDO ESCALA FIXADA PELO LEGISLADOR. OS JUROS ESTO
PREVISTOS EM LEI, CUJA LEGITIMIDADE NO DEVE SER QUESTIONADA NA ESFERA ADMINISTRATIVA. LEI 13.918/09 APLICADA
A PARTIR DE SUA PUBLICAO. IMPOSSIBILIDADE DE RELEVAO/REDUO DAS PENALIDADES, POR HAVER EXIGNCIA DE
IMPOSTO. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO .
683
04/10/2012
ORDINARIO
14
351392
2010
3130165-4
Ementa: ICMS - Crdito indevido de ICMS devido a falta de comprovao da origem dos crditos, por extravio da documentao.
Motivo de fora maior impossibilitou a apresentao da documentao que comprovam os crditos. Princpio da no cumulatividade
tributria assegura o direito ao crdito do imposto. Decadncia. Lanamento parcialmente decado com base no Art . 150, 4 do
CTN. Item 2 - Relevao da multa pela falta de apresentao de documentos no apresentados por motivo de fora maior RECURSO
ORDINRIO PROVIDO.
351392.pdf
3042143-3
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. FALTA DE ESCRITURAO REGULAR NO LIVRO REGISTRO DE SADAS. EXTRAVIO DE
DOCUMENTOS FISCAIS. Preliminares de nulidade afastadas. A recorrente busca a discusso de questes j afastadas no ordinrio,
incabveis de reapreciao nesta fase recursal por envolver reexame de provas. Os paradigmas juntados no servem para o
confronto. No mrito, a contribuinte no trouxe aos autos paradigmas que permitam o acolhimento dos pedidos e a discusso sobre
relevao de multa incabvel nessa fase recursal - Smula 6. Recurso da Contribuinte parcialmente conhecido, negado provimento.
Divirjo do relator unicamente quanto ao recurso da Fazenda, ao qual dou provimento. As infraes dizem respeito escriturao de
notas fiscais e vcios no livros, as quais no podem ser objeto de homologao, motivo pelo qual afasto a aplicao, "in casu", do
artigo 150, 4, do CTN e, firme no entendimento de que a hiptese se subsume ao artigo 173, I, do mesmo diploma, dou
provimento ao recurso da Fazenda. RECURSO DO CONTRIBUINTE PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO
UNNIME. RECURSO DA FAZENDA ESTADUAL CONHECIDO. PROVIDO. DECISO NO UNNIME. Vencido o relator, que negava
provimento ao recurso da Fazenda Estadual.
814004.pdf
3042152-4
ICMS. DEIXAR DE PAGAR IMPOSTO ( ITEM 1), CREDITAR-SE INDEVIDAMENTE DE IMPOSTOL (ITEM 2), NO EXIBIR 57
DOCUMENTOS FISCAIS (ITEM 3). Deciso recorrida manteve a deciso de 1 instncia que havia julgado procedente os itens 1 e 3 e
insubsistente o item 2, no conhecendo da parte relativa a reduo das penalidades (fls. 197). Neste Especial a contribuinte busca a
nulidade da deciso recorrida, ou o cancelamento das imputaes fiscais em preliminares e no mrito, ou quando menos, a relevao
ou reduo das multas aplicadas. Afastadas as preliminares de intempestividade do apelo, apresentadas pela Fazenda Pblica.
Paradigmas no se prestam ao confronto, por tratarem de exame de provas, o que vedado nesta fase recursal. Discusso sobre
relevao ou reduo das penalidades, vedada nesta fase recursal, face ao disposto na Smula 6. Recurso da contribuinte no
conhecido. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
621500.pdf
684
685
08/10/2012
08/10/2012
ESPECIAL
ESPECIAL
1B
1C
814004
621500
2005
2005
Pgina 29 de 34
Data da
Publicao
686
687
688
689
690
08/10/2012
15/10/2012
22/10/2012
22/10/2012
29/10/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
14
1B
1B
Processo
298221
853333
891783
94133
113537
Ano
2010
2011
2010
2012
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3131002-3
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO: POR NO HAVER ESCRITURADO REGULARMENTE ECF EM OPERAO TRIBUTADA (ITEM
1) - POR NO HAVER ESCRITURADO COMO CANCELADO NOTAS FISCAIS DE SADAS EM TRIBUTADAS (ITEM 2) - POR NO HAVER
ESCRITURADO NO LIVRO REGISTRO DE SADAS, AS NOTAS FISCAIS DE SADAS, EM OPERAES TRIBUTADAS (ITEM 3) DECORRENTE DE ENTREGA DE GIAS COM INDICAES DO IMPOSTO A RECOLHER EM IMPORTNCIAS INFERIORES AS
ESCRITURADAS NO LIVROS FISCAIS (ITEM 4) - CREDITAMENTO INDEVIDO. FALTA DE APRESENTAO DAS 1 VIAS DAS NOTAS
FISCAIS DE ENTRADAS (ITEM 5) - DEIXAR DE EXIBIR AUTORIDADE FISCALIZADORA DOCUMENTOS FISCAIS (ITEM 6, 7 E 8) DEIXAR DE APRESENTAR, O MAPA RESUMO DE ECF, PROVENIENTE DE VENDAS DIRIAS REALIZADAS E TOTALIZADAS NESSES
EQUIPAMENTOS (ITEM 9) - DEIXAR DE ESCRITURAR AS NOTAS FISCAIS DE ENTRADAS DE MERCADORIAS, A FIM DE OCULTAR A
MOVIMENTAO REAL DO ESTABELECIMENTO, ONDE J SE ENCONTRAVAM ESCRITURADAS AS OPERAES DO PERODO (ITEM 10)
- DEIXAR DE EMITIR, POR MEIO DE EQUIPAMENTO EMISSOR DE CUPOM FISCAL, COMPROVANTES DE PAGAMENTO RELATIVOS
OPERAO EFETUADA POR CARTO DE CRDITO/DBITO AUTOMTICO EM CONTA CORRENTE (ITEM 11). Deciso recorrida negou
provimento ao recurso ordinrio da contribuinte. Recurso Especial da contribuinte busca a nulidade da deciso recorrida em da falta
de prestao jurisdicional, especialmente no que se refere a questo de ser opcional a adoo do Mapa Resumo do ECF, iliquidez do
item 10 do AIIM e pedido de reduo/relevao da multa. Nulidade afastada. No mrito, busca o ESPECIAL da contribuinte reforma
da deciso por absoro das infraes de falta de apresentao de documentos fiscais pelas infraes relativas exigncia do
imposto, relevao ou reduo da multa no AIIM e improcedncia do item 10 do AIIM em razo de sua ilegalidade e comprovada
iliquidez. O paradigma juntado no serve para o confronto. Discusso sobre relevao de multa incabvel nessa fase recursal Smula 06. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
298221.pdf
3157442-7
ICMS. EMISSO DE NOTAS FISCAIS, CONSIGNANDO VALORES DIVERSOS NAS PRIMEIRAS E SEGUNDAS VIAS - FALTA DE EXIBIO
DE IMPRESSOS FISCAIS. MRITO No h paradigma servvel para a alegao de que teria ocorrido a decadncia de parte das
exigncias fiscais. Firmada a ocorrncia de dolo no voto condutor do acrdo recorrido, resta inaplicvel o 4 do artigo 150 do
CTN. A ocorrncia de dolo e a falta de pagamento do imposto impossibilitam a relevao ou reduo da multa aplicada. O presente
recurso especial somente foi admitido pela Presidncia, em virtude de a Recorrente ter obtido deciso favorvel no judicirio em sede
de mandado de segurana. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
853333.pdf
3143212-8
ICMS. FORNECIMENTO DE ARQUIVOS ELETRNICOS RELATIVOS MOVIMENTAO DE MERCADORIAS EM FORMA QUE NO

ATENDE S ESPECIFICACES ESTABELECIDAS PELA LEGISLAO. Recurso Especial objetivando o afastamento da Taxa de juros
criada pela Resoluo SF 9S/2000; reduo da penalidade, sustentado na inexistncia de dolo, fraude ou simulao e de que "
inconstitucional a exigncia de informaes por arquivos magnticos, por meio de Portaria CAT ou de Convnio." Recurso Especial
conhecido quanto ao pedido de relevao da multa e alegao pertinente exigncia de juros nos termos da Resoluo SF
98/2010, porm nessa parte, improvido, teor da Smula 6 do Eg.T.I.T. e, com esteio no disposto no artigo 28, da Lei n
13.457/2009. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E IMPROVIDO. DECISO UNNIME.
891783.pdf
3164599-9
ICMS - 1.1) Deixou de pagar o ICMS por no haver escriturado regularmente no Livro Registro de Sadas, documentos de sua
emisso. ICMS - 11.2) Deixou de pagar o ICMS por no haver escriturado regularmente no Livro Registro de Sadas, documentos de
sua emisso. ICMS 111.3)Creditou-se indevidamente de ICMS devido a operao de entrada de mercadoria sujeita ao regime de
Substituio Tributria. ICMS _ 111.4)Creditou-se indevidamente de ICMS por meio de escriturao de NF referente a entrada de
mercadoria no estabelecimento, adquirido de contribuinte enquadrado como EPP no Regime Tributrio Simplificado - Simples
Nacional. ICMS IV.5) Creditou-se indevidamente de ICMS devido a operao de entrada de mercadoria para uso e consumo do
prprio estabelecimento. ICMS IV.6) Creditou-se indevidamente de ICMS devido a operao de entrada de mercadoria sujeitas ao
regime de Substituio Tributria. MULTA - V.7) Deixou de escriturar documentos relativos sadas de mercadorias em operao no
sujeitas ao pagamento do imposto. Valor das operaes: MULTA V1.8) Deixou de escriturar documentos relativos sadas de
mercadorias em operao no sujeitas ao pagamento do imposto. Valor das operaes: Matria de prova argumentos genrico,
multa confisco, relevao/pedido de, lei nO 13.918/2009, multa e juros. Argumentos afastados. VOTO DO RELATOR: CONHECIDO E
NAO PROVIDO O RECURSO, PARA MANTER INTACTA A DECISAO RECORRIDA
94133.pdf
3137480-3
ICMS - FALTA DE ENTREGA DE ARQUIVOS MAGNTICOS. Deciso que, aplicando o art. 527-A do RICMS/00 reduziu a multa aplicada.
Recurso da fazenda que afirma ser a deciso extra petita, vez que o recurso ordinrio no continha pedido de relevao de
penalidades. O recurso ordinrio apreciado pela Cmara a quo, de fato, no menciona o art. 527-A do RICMS/00 ou pede
expressamente a reviso das penalidades. No entanto, contm afirmaes tais como: a) "nunca houve intuito de sonegao de
impostos", b) foram "elaboradas todas as retificaes solicitadas para regularizao das informaes prestadas", c) "a aplicao das
multas do art. 527, VII, "X" deve ser aplicada quando o contribuinte omite deliberadamente dados" d) "divergncias apontadas no
refletem valores expressivos"; e) "a multa foi abusiva" f) "requer se dignem a rever o procedimento fiscal, uma vez que as
divergncias no sinalizam desvios de sonegao". No contexto, h claro ataque da multa e pedido de sua reviso. A falta de meno
ao artigo 527-A no inviabiliza sua aplicao para, acolhendo o pedido do contribuinte, fosse revisto o lanamento e corrigida a
abusividade em concreto configurada na opinio do rgo julgador do ordinrio. Recurso conhecido e improvido. RECURSO
CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME.
113537.pdf
Pgina 30 de 34
Data da
Publicao
691
692
693
694
07/11/2012
07/11/2012
07/11/2012
07/11/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ESPECIAL
DRT
1B
1B
1A
Processo
309072
64036
676373
640714
Ano
2010
2011
2008
2009
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3128255-6
ICMS Item - I.1 Falta de recolhimento do ICMS apurado por meio de levantamento fiscal. No levantamento fiscal apura-se omisso
de receitas no se relacionando com operao especfica - irrelevante o regime de tributao das mercadorias adquiridas, remetidas
para industrializao com ou sem comprovao de retorno ou casos correlatos - Acusao procedente. Matria de prova no ilidida
pela Recte. Demais acusaes mantidas pelo I.Juiz Relator. Alegado pagamento dever ser considerado por ocasio da liquidao
do AIIM. Multas consentneas com a legislao de regncia do tributo- Boa-f no ilide a responsabiiidade tributria objetiva.
Relevao ou reduo de penaiidade faculdade concedida ao julgador e no obrigao - pressupostos de sua admissibilidade
ausentes em face do perfil tributrio da Recte. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
309072.pdf
3146140-2
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO APURADO POR LEVANTAMENTO FISCAL. No h nulidade a ser declarada. O voto
condutor da deciso recorrida est devidamente fundamentado. H exigncia de imposto nestes autos, impossibilitando a relevao
ou reduo da multa aplicada. MRITO O procedimento fiscal destes autos iniciou-se com a notificao das administradoras de carto
de crdito e de dbito para fornecimento de informaes necessrias ao exerccio do direito de a administrao tributria fiscalizar o
contribuinte do imposto. Essas informaes no caracterizam quebra de sigilo, por se referirem ao faturamento da Recorrente,
informado previamente ao fisco mediante GIA. Os juros incidentes devem ser mantidos, conforme artigo 96 da Lei 6.374, de 1989.
RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. DECISO NO UNNIME.
64036.pdf
3096644-9
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - Por no haver escriturado regularmente no livro Registro de Sadas, documentos de sua
emisso (item 1, 2 e 3) - CREDITAMENTO INDEVIDO - Documento fiscal de entrada que embasa a operao no o exigido, em
razo de ter sido emitido por contribuintes pertencentes ao Regime Tributrio Simplificado (item 4) - Por ter efetuado crdito em
valor superior ao valor do imposto destacado no documento fiscal relativo entrada de mercadoria de outro Estado (item 5) - Deixar
de emitir notas fiscais de sadas antes de iniciada a sada da mercadoria (item 6) - Deixar de emitir notas fiscais de entradas, na
entrada real de mercadoria, em retorno ao seu estabelecimento, em razo de no ter sido entregue ao destinatrio, conforme se
verifica pela mensagem de recusa de recebimento no verso das 1 vias e uma no verso da 3 via (item 7) - Deixar de escriturar nos
livros registro de entradas documentos fiscais de entrada de mercadorias no estabelecimento a ttulo de "retorno de mercadoria
remetida para industrializao por encomenda" e "industrializao efetuada por outra empresa", sendo que se encontravam
escrituradas as prestaes do perodo (item 8) - Deixar de atender as notificaes, em que no corrigiu em meio magntico o campo
"IE", a qual foi pesquisada e fornecida pelo fisco ao contribuinte para a correo dos registros fiscais de entradas e sadas,
envolvendo operaes internas e interestaduais (item 9). Deciso recorrida conheceu do recurso de ofcio e lhe deu parcial
provimento, para restabelecer a multa de 10% no item 8 do AIIM e negando provimento ao recurso ordinrio do contribuinte.
Preliminares afastadas, por falta de paradigmas. No mrito, a recorrente busca a discusso de questes j afastadas no ordinrio,
incabveis de reapreciao nesta fase recursal por envolver reexame de provas e a discusso sobre relevao de multa, por incabvel
nessa fase recursal nos termos do disposto na Smula 06. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME
676373.pdf
3119613-5
ICMS. - FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO o NO ESCRITUROU REGULARMENTE NO LRS OS "CUPONS DE LEITURA DAS
REDUES Z", RELATIVOS A OPERAES TRIBUTADAS (ITEM 1) - DECORRENTE DE ENTREGA DE GIA, COM VALOR DO IMPOSTO A
RECOLHER EM IMPORTNCIA INFERIOR ESCRITURADA NO LIVRO RAICMS (ITEM 2) - CREDITO INDEVIDO - FALTA DE
APRESENTAO DAS 1S VIAS DAS NOTAS FISCAIS DE ENTRADAS (ITEM 3) o DEIXAR DE EXIBIR AUTORIDADE FISCALIZADORA
NFS (ITEM 4) - DEIXAR DE APRESENTAR FISCALIZAO, OS CUPONS DE LEITURA DA MEMRIA FISCAL - MF, QUE DEVERIAM SER
EMITIDOS AO FINAL DE CADA PERODO DE APURAO PELOS EQUIPAMENTOS ECF (ITEM 5) - FALTA DE APRESENTAO DE
BOBINAS DE FITA-DETALHE DE TODOS OS ECFS EM USO E AUTORIZADOS PELA SEFAZ (ITEM 6) - PROMOVER H MAIS DE 30 DIAS
O ENCERRAMENTO DAS ATIVIDADES DE SEU ESTABELECIMENTO, SEM COMUNICAO REPARTIO FISCAL (ITEM 7) - ELABORAR
E ENTREGAR 5 GUIAS DE INFORMAO E APURAO DO ICMS, COM INDICAO INCORRETA DOS DADOS DAS INFORMAES
ECONMICO-FISCAIS (ITEM 8). Deciso recorrida negou provimento ao recurso ordinrio da contribuinte e ao recurso de oficio,
mantendo a deciso singular que manteve a acusao dos itens 1, 2, 4, 5, 6, 7 e 8 e afastou parte do item 3, a vista da juntada das
primeiras vias das notas fiscais. No mrito, busca o afastamento das infraes de falta de apresentao de documentos fiscais (itens
02, 04 a 08), face a absoro pela infraes relativas exigncia do imposto (itens 01 e 03) e a adequao da multa aplicada nos
itens de 2, 4 a 8, face a apresentao dos documentos fiscais/bobinas pelo contribuinte, que teve reconhecida a sua entrega na
deciso atacada. Paradigmas no se prestam ao confronto, por tratar de situao ftica diversa. Discusso sobre relevao de multa
incabvel nessa fase recursal - Smula 06. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
640714.pdf
Pgina 31 de 34
Data da
Publicao
695
696
697
698
07/11/2012
07/11/2012
12/11/2012
12/11/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1B
1B
1A
Processo
798989
142467
65055
615605
Ano
2009
2011
2012
2011
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3118083-8
ICMS. FALTA DE ESCRITURAO OU ESCRITURAO A MENOR (ITEM 1) (ITEM 2) (ITEM 3) - EMISSO DAS NFS (ITEM 4) EMISSO DAS NFS, TRIBUTADAS, COMO NO TRIBUTADAS (ITEM 5) (ITEM 10) - EMISSO DAS NFS COM ERRO NA DETERMINAO
DA BASE DE CLCULO (ITEM 6) (ITEM 7) (ITEM 11) - EMISSO DAS NFS, REFERENTES A OPERAES TRIBUTADAS, COM ERRO NA
APLICAO DA ALQUOTA (ITEM 8) (ITEM 9) (ITEM 12) - POR MEIO DE GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS (ITEM 13) - NO
ESCRITURAO NO LIVRO DE APURAO DO ICMS, NA QUALIDADE DE SUJEITO PASSIVO POR SUBSTITUIO TRIBUTRIA (ITEM
14) - CREDITO INDEVIDO - SADAS DE MERCADORIAS COM CFOP DE ENTRADAS QUANDO O CORRETO CFOP DE SADAS (ITEM
15) - USO E CONSUMO (ITEM 16) - DESTAQUE DA NF DE ENTRADA DE IMPOSTO A MAIOR (ITEM 17) - MERCADORIAS COM
DOCUMENTAO FISCAL INBIL (ITEM 18) - MERCADORIAS DESACOMPANHADAS DE DOCUMENTAO FISCAL (ITEM 19) EMISSO DE NF COM DESTAQUE DO VALOR DO IMPOSTO, QUANDO A OPERAO NO SUJEITA AO PAGAMENTO (ITEM 20) FALTA DE EXIBIO DE DOCUMENTOS FISCAIS (ITEM 21 E 22) - FALTA DE ESCRITURAO DE NFS QUANDO J SE ENCONTRAVAM
ESCRITURADAS AS OPERAES DO PERODO (ITEM 23) - FALTA DE ESCRITURAO DA NF RELATIVO SADA DE MERCADORIAS
EM OPERAO NO SUJEITA AO PAGAMENTO DO IMPOSTO (ITEM 24) - ESCRITURAO NO LIVRO REGISTRO DE ENTRADAS DOS
DOCUMENTOS FISCAIS RELATIVOS A ENTRADAS DE MERCADORIAS COM IRREGULARIDADE NO CFOP (ITEM 25) - DEIXAR DE
FORNECER ARQUIVO MAGNTICO - CDIGOS 54 E 85 (ITEM 26). Nulidade da deciso recorrida afastada por falta de paradigmas.
Quanto ao mrito, o paradigma no se presta ao confronto no que concerne a discusso do item 18, pois baseou-se em informaes
trazidas naqueles autos. Demais pedidos no esto amparados por paradigmas. Discusso sobre relevao de multa incabvel nessa
fase recursal. Smula 06. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
798989.pdf
3146543-2
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS APURADO POR MEIO DE LEVANTAMENTO FISCAL DECORRENTE DE DIFERENAS - O
MOVIMENTO REAL TRIBUTVEL FOI APURADO COM BASE EM INFORMAES FORNECIDAS PELAS EMPRESAS ADMINISTRADORES
DE CARTES DE CRDITO E/OU DBITO. A deciso recorrida est assentada em que "instada esclarecer e demonstrar diferenas
substanciais entre as informaes que prestara ao FISCO sobre suas sadas e os montantes registrados pelas administradoras de
cartes, a AUTUADA, aps uma negativa inicial, posteriormente quedou-se silente e que, aps o detalhamento dos valores de cada
administradora no foram contestados os advindos dos cartes bem como de que a lei no condicionou a prestao de tais
informaes pelas administradoras algum procedimento prvio e, que no compete esfera administrativa questionar a aplicao
de taxa de juros ou dos porcentuais das multas, pois multas encontram-se em conformidade com a legislao em vigor. Recurso
Especial sustentado na alegao de ser indispensvel a relevao/reduo da multa, nos termos do artigo 527-A,do RICMS/00;
limitao dos juros impostos pela Resoluo SF 98/2010, ao patamar da Taxa Selic, com esteio na ADIN 442; nulidade do
lanamento no ventilado em manifestaes anteriores; ofensa ao artigo 6, da LC 10S/2001, e incorreo do levantamento fiscal,
ausente provas demonstrar o fato gerador do ICMS. Recurso Especial de que se conhece quanto alegada divergncia sustentada
em afronta ao disposto na LC 105/2001, face existncia de paradigma apto demonstrao da alegada divergncia, porm o
provimento negado, e, no mais o apelo no conhecido, seja falta de paradigmas aptos demonstrao do dissdio; seja
ausncia de paradigmas, restando irretocado o acrdo sob combate. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO E NESSA PARTE
IMPROVIDO. DECISO NO UNNIME.
142467.pdf
3164466-1
EMENTA Ementa ICMS: Deixar de pagar o ICMS por indicar a Zona Franca de Manaus como destino das mercadorias, porm o seu
ingresso no foi comprovado. Elaborar e entregar GIAs com indicao incorreta de dados. AIIM JULGADO PROCEDENTE. RECURSO
ORDINARIO, NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO itens 3 e 4 no foram objeto do RECURSO ORDINRIO, assim, no examinados. a
prova leva a concluso de tratar-se de interestadual a remessa, porem, no demonstrado o ingresso. assim, conclui-se pela aplicao
da alquota de 7%. afastados argumentos, boa Fe, multa como confisco e pedido de relevao/reduo. Presentes os pressupostos
mnimos de sua admissibilidade, conheo do recurso, sendo que a ele DOU PARCIAL PROVIMENTO, pois embora no demonstrado de
forma cabal o internamento, a analise da prova leva considerao de que as operaes ocorreram na forma operao interestadual,
onde por conta desse fato cabe considerar a alquota do imposto nesse patamar, ou seja como sendo interestadual a operao e
assim exigir o imposto a razo de 7% e no como constou da exordial, mantidos ainda itens 3 e 4, no refutados em recurso,
porem, sem noticias de terem sido objeto de processo em apartado.
65055.pdf
3154147-1
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - ESCRITURAO IRREGULAR NO LRS, DE DOCUMENTOS DE SUA EMISSO, RELATIVOS
A OPERAES TRIBUTADAS (ITEM 1) - EMISSO DE NFS DE OPERAES TRIBUTADAS COMO NO TRIBUTADAS (ITEM 2) EMISSO DE NOTAS FISCAIS DE OPERAES TRIBUTADAS, COM ERRO NA APLICAO DA ALQUOTA (ITEM 3) - PAGAMENTO DO
IMPOSTO RELATIVO A ST A MENOR NA ENTRADA DE MERCADORIA SUJEITA AQUELE REGIME (ITEM 4) - POR GNRE NO MOMENTO
DO DESEMBARAO ADUANEIRO (ITEM 5) - CREDITAMENTO INDEVIDO - OPERAES DE IMPORTAES POR CONTA E ORDEM DA
AUTUADA (ITEM 6) - POR TEREM SIDO DESTACADOS NAS NFS QUE EMBASAM AS OPERAES, IMPOSTO A MAIOR DO QUE O
DEVIDO (ITEM 7) - DECORRENTE DE NFS EMITIDAS POR PARTICIPANTES DO REGIME SIMPLES NACIONAL (ITEM 8). Deciso
recorrida negou provimento ao recurso ordinrio da contribuinte, mantendo a deciso de 1 instncia, que julgou procedente os itens
5 e 6 do AIIM. A contribuinte liquidou os itens 1, 2, 3, 4, 7 e 8. Recurso Especial da contribuinte busca a improcedncia do item 5,
tendo em vista que o ICMS-Importao devido quanto s operaes em questo foi recolhido ao Estado de Santa Catarina, por ser
este o destinatrio jurdico e fsico das mercadorias importadas e a improcedncia do item 6, seja em razo do devido recolhimento
do ICMS-Importao ao Estado de Santa Catarina, com posterior remessa das mercadorias ao Estado de So Paulo, acompanhadas
da documentao pertinente; seja em razo da eventual manuteno do item 5, pela qual restar pago o imposto ao Estado de So
Paulo, a fim de coibir a exigncia fiscal em duplicidade, bem como a relevao da multa do item 6. Quanto a discusso sobre multa,
a Smula 06 deste E. Tribunal, veda sua discusso nesta fase recursal. Recurso da Contribuinte parcialmente conhecido, no tocante a
discusso do reconhecimento da sujeio ativa do Estado de Santa Catarina, mas para manter a deciso recorrida. RECURSO
PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME.
615605.pdf
Pgina 32 de 34
Data da
Publicao
699
700
701
702
703
704
12/11/2012
14/11/2012
14/11/2012
26/11/2012
26/11/2012
26/11/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
14
14
1B
Processo
704752
573533
573568
890229
620286
110242
Ano
2007
2010
2010
2008
2011
2012
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3080970-8
ICMS CRDITO INDEVIDO DECORRENTE DE RESSARCIMENTO DO IMPOSTO RETIDO A MAIOR PELO REGIME DE SUBSTITUiO
TRIBUTRIA, EM DESCONFORMIDADE COM A PORTARIA CAT-17/99. Infrao comprovada, na medida em que a Recorrente no se
desincumbiu do nus de provar a legitimidade dos valores levados a crdito, a ttulo de ressarcimento. Multa e juros aplicados em
conformidade com a legislao, no se configurando como confiscatria, no estando atendidos os requisitos para a sua relevao ou
reduo, RECURSO CONHECIDO, AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
704752.pdf
3135403-8
ICMS. TRANSFERNCIA INDEVIDA DE CRDITO ACIMA DO PERMITIDO PARA ESTABELECIMENTO CENTRALlZADOR. No h nulidade
a ser declarada. As decises precedentes esto devidamente fundamentadas no que se refere matria de fato e de direito, tendo
apreciado todas as alegaes relevantes de defesa da Recorrente. MRITO Paradigmas imprestveis para demonstrar o necessrio
dissidio interpretativo. Ademais, a Recorrente reconhece a prtica da infrao que lhe imputada, alegando que no houve prejuzo
ao errio. O pedido de relevao ou reduo da multa encontra bice no verbete da Smula 6 deste Tribunal. Para a alegao de
dupla penalizao, as decises indicadas no demonstram qualquer dissdio, por terem tratado de matria diversa. Nestes autos, no
h dupla penalizao. A pena aplicada ao estabelecimento matriz da Recorrente decorre de conduta diversa. RECURSO NO
573533.pdf
3135583-3
ICMS. TRANSFERNCIA INDEVIDA DE CRDITO ACIMA DO PERMITIDO PARA ESTABELECIMENTO CENTRALlZADOR. MRITO
Paradigmas imprestveis para demonstrar o necessrio dissidio interpretativo. Ademais, a Recorrente reconhece a prtica da infrao
que lhe imputada, alegando que no houve prejuzo ao errio. O pedido de relevao ou reduo da multa encontra bice no
verbete da Smula 6 deste Tribunal. Para a alegao de dupla penalizao, as decises indicadas no demonstram qualquer dissdio,
por terem tratado de matria diversa. Nestes autos, no h dupla penalizao. A pena aplicada ao estabelecimento matriz da
Recorrente decorre de conduta diversa. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
573568.pdf
3107657-9
ICMS. Crdito indevido do ICMS. Escriturao de nota fiscal emitida pelo prprio estabelecimento sem demonstrao de forma de
clculo do imposto, ndices usados e periodo de referncia. Crdito efetuado tendo como descrio "Processo 05302002168- 5",
relativo discusso judicial sobre exigncia do ICMS incidente sobre encargos financeiros em vendas a prazo com recursos prprios .
Recurso Ordinrio parcialmente conhecido e nesta parte no provido. Recurso Ordinrio no conhecido quanto discusso judicial
sobre exigncia do ICMS incidente sobre encargos financeiros em vendas a prazo com recursos prprios. Demais questes de direito
suscitadas no apelo: Recurso Ordinrio conhecido e no provido. Correta aplicao da multa. Ausncia de depsito integral do valor
questionado. Penalidade no tem carter confiscatrio. Impossibilidade de reduo ou relevao da multa. Taxa Selic obieto da
Smula 8 deste E. TIT.
890229.pdf
3154289-0
ICMS. INFRAO RELATIVA AO CRDITO DO IMPOSTO. APROVEITAMENTO DE CRDITO DE ICMS NO EQUIVALENTE AO DESTACADO
EM NOTAS FISCAIS TIRADAS POR REMETENTE DE MERCADORIA QUE, ESTABELECIDO NO ESTADO DE PERNAMBUCO, DESFRUTA DE
INCENTIVO FISCAL CONCEDIDO MARGEM DE APROVAO DO CONFAZ. Em se tratando de crdito indevido, esta Cmara Superior
tem sedimentado sua posio pela aplicao do quanto disposto no art. 173, I do CTN, ancorada na jurisprudncia consolidada no
Superior Tribunal de Justia. Quanto ao tema - limitao dos juros de mora a Taxa SELIC - conheo do apelo, mas nego-lhe
provimento, firme no entendimento de que no cabe ao rgo julgador afastar a aplicao de dispositivo de Lei Estadual vlida,
vigente e eficaz, por fora do disposto no art. 28, da Lei 13.457/2009. No que concerne questo de confiscatoriedade da multa
imposta, requerendo sua relevao/reduo no conheo de tal matria. A penalidade aplicada acha-se em conformidade com a
legislao vigente. Alm disso, o pleito recursal esbarra na Smula 06, do TIT. Quanto matria de fundo (guerra fiscal), h
paradigma apto ao confronto de teses. Todavia, conheo mas nego provimento ao RESP fazendo uso dos fundamentos extrados do
acrdo recorrido, que a meu ver, no merece reparos. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO
NO UNNIME. Vencido o voto do relator, que provia o recurso.
620286.pdf
3155651-6
Inexistncia de nulidade da deciso recorrida que est fundamentada e apreciou os argumentos da defesa, no estando obrigada a
rebater argumento no considerado relevante. Levantamento fiscal baseado em informaes prestadas pelas administradoras de
carto de crdito/dbito, cujos valores no foram contraditados. Desenquadrado do Regime do Simples Nacional, estava o
contribuinte obrigado a apurar o imposto pelo regime normal e apresentar a documentao pertinente, a partir da omisso
detectada. Presuno de veracidade das planilhas elaboradas pelo fisco, que inverte o nus da prova, tendo o contribuinte sido delas
notificado, com oportunidade de contradiz-Ias no aproveitada. Inexistncia de ofensa s regras relativas ao sigilo fiscal. Dados
fornecidos sem contestao, em obedincia legislao estadual, que se firma em Protocolo entre os Estados. Desnecessidade de
processo administrativo prvio. Inaplicabilidade das regras previstas no artigo 6 da Lei Complementar 105/01, Decreto 54.240/09 e
Portaria CAT 12/10, que tratam de investigao especifica. As acusaes regulamentares de falta de exibio de livros e entrega de
GIA's esto configuradas e no h motivao para reduo ou relevao das penalidades. No reconheo carter confiscatrio da
multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. NEGADO PROVIMENTO AO
RECURSO.
110242.pdf
Pgina 33 de 34
Data da
Publicao
705
26/11/2012
Recurso
ORDINARIO
DRT
1B
Processo
822646
Ano
2007
AIIM
Ementa (RELEVAO)
Arquivo
3083212-3
ICMS Falta de recolhimento do ICMS devido apurado por meio de levantamento fiscal, nos termos do artigo 509 do RICMS/2000 ;
Falta de escriturao de NF's, relativas a entrada de mercadorias no perodo de jan/2003 a dez/2004, quando j escrituradas as
operaes do perodo. Retorno de diligncia - juntada de novos documentos por amostragem do fornecedor PEPSICO do Brasil Ltda-(
s fls. 388 a 573 em 24/10/2011) Pedido de retificao de julgado interposto em 21/06/2011, de fls. 576/585, processamento
indeferido em 20 de julho de 2011 (s fls. 606/607) em processo apartado Recte notificada em 24/08/2011 e 14/08/2011 do
indeferimento (s fls.61 O) . Necessrio notificar a Recte dos documentos juntados s fls. 388 a 573 em 24/10/2011, em
cumprimento a diligncia, a fim de que a Recte possa exercitar seu amplo direito de defesa seguido de trnsito pela d. DRF.
Agendamento da sustentao oral requerida, nos termos da Lei 10.941/2001, aps o saneamento do processo. Defesa e recurso
concatenados com a acusao. Cerceamento de defesa inexistente. No levantamento fiscal apura-se omisso de receitas no se
relacionando com operao especfica - irrelevante o regime de tributao das mercadorias adquiridas, remetidas para
industrializao com ou sem comprovao de retorno ou casos correlatos - No trabalho do Fisco corrigir ou compensar crditos de
operaes margem da escrita fiscal. Multas consentneas com a legislao de regncia do tributo - Boa-f no ilide a
responsabilidade tributria objetiva. Relevao ou reduo de penalidade faculdade concedida ao julgador e no obrigao pressupostos de sua admissibilidade ausentes em face do perfil tributrio da Recte e de exigncia de imposto. Matria de prova no
ilidida pela Recte RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
822646.pdf
Pgina 34 de 34
Data da
Publicao
706
707
708
709
710
711
712
08/01/2011
08/01/2011
12/02/2011
26/02/2011
26/03/2011
09/04/2011
16/04/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
13
1B
1C
14
1A
Processo
688259
225355
396232
389026
281489
401639
657286
Ano
2009
2006
2010
2008
2010
2009
2009
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
3122062-9
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. ERRO NA /\PLICAO DA ALQUOTA. NA LEI NO H LETRAS MORTAS. O SENTIDO A
SER DADO EXPRESSO "INDUSTRIAIS" INDICA QUE A ALI QUOTA REDUZIDA SOMENTE APLICVEL NA SADA DE MQUINAS,
APARELHOS E EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS. OU SEJA. QUE SERO UTILIZADOS PELOS DESTINATRIOS NA PRODUO DE
OUTROS BENS. PARA USUFUIR DO BENEFiCIO NO BASTA PREVISO EM NORMA INFRALEGAL. NECESSIDADE DE ATENDER AO
COMANDO LEGAL. RECURSO CONHECIDO E A ELE NEGADO PROVIMENTO.
688259.pdf
3051829-5
ICMS. Falta de pagamento por falta de escriturao de notas fiscais. Falta de exibio de documentos fiscais. Documentos fiscais
emitidos aps a comunicao de extravio. Julgamento de primeira instncia revelia, mantendo a autuao. Alegaes da defesa:
ausncia de fraude, dolo e simulao e pedido de relevao de penalidade. Parecer da Representao Fiscal pelo no conhecimento
do recurso, por intempestivo e, se conhecido, pelo seu desprovimento. Conhecido do recurso por equidade. Mantida a exigncia do
imposto referente s notas no registradas. Reduzida e penalidade do item 2 para importncia equivalente a 10% do valor da multa
imposta.
225355.pdf
3126361-6
ICMS - NAO PAGAMENTO DO IMPOSTO EMENTA CARACTERIZADO PELA NAO COMPROVAO DE REMESSA DE MERCADORIAS PARA
OUTRO ESTADO, DIANTE DE FORTES INDCIOS EM CONTRRIO OBTIDOS PELO FISCO - AUTUAO MANTIDA - afastada a argio
de decadencia notadamente a luz do 4 dso artigo 150 e aplicvel desta feita o artigo 173 como die a quo da contagem, trabalho
de apurao do fisco que trouxe fortes indcios de que as operaes arroladas na autuao no se dirigiram aos destinatrios
'discriminados na documentao fiscal emitida pela autuada. nus da autuada de comprovar a efetiva remessa para o Estado da
Bahia, a justificar a incidncia da alquota interestadual reduzida . Operaes que se presumem internas com a falta de tal
comprovao, em face de expressa disposio legal, configurando a hiptese do art. 527, inciso I, alnea "g" , do RICMS. Recurso
no provido.
396232.pdf
3093059-5
FALTAS RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO EMENTA SAIDAS TRIBUTADAS DE CARTUCHOS RECONDICIONADOS, COMO NO
TRIBUTADAS. INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO: l. Deixou de pagar o ICMS, nas datas e valores especificados
no demonstrativo anexo, por emisso das Notas Fiscais referentes as operaes tributadas, com erro na determinao da base de
clculo, conforme se comprovam pelas cpias dos documentos juntados, AO CONSIDERAR OS CARTIUCHOS DE TONER, COMO
MAQUINAS E NAO COMO SIMPLES CARTUCHOS. UTILIAAO INDEVIDA DA BASE DE CALCULO REDUZIDA, ESPECIFICA PARA
MAQUINAS.
389026.pdf
3130162-9
ICMS- Itens 1 e 2 deixou de pagar imposto por no haver escriturado documentos - liquidados entes da Deciso de Primeira
Instancia . Item 3 Deixar de apresentar em meio magntico a leitura da memria fiscal de Equipamento Emissor de Cupom FiscalFalta constatada autuada no se defendemantido. Itens 4 - 5 - 6 Deixou de Escriturar - divergncias apresentadas entre os
documentos apresentados e as acusaes, itens afastados. Itens 7 e 8 Entrega de arquivo digital incompleto e falta de entrega de
arquivo magntico contendo controle de estoque e inventario - Multa Reduzida, empresa de pequeno porte Recurso Conhecido e
Parcialmente Porvido.
281489.pdf
3116135-2
ICMS- IMPOSTO ITEM I.1 (ITEM REMANESCENTE): Acusao de operao tributada como no tributada sada do ativo sem
comprovao do retorno. Aplicao do art. 7 do RICMS/2000 - O ICMS no incide na sada de bem do ativo permanente. ilegtima,
pois, a cobrana de ICMS. MULTA Aplicao da multa subsiste por descumprimento de obrigao acessria. Preenchimento dos
requisitos do artigo 527- A do RICMS/2000. Reduo da multa. Possibilidade. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PROVIDO
PARCIALMENTE, A FIM DE CANCELAR A EXIGNCIA DO IMPOSTO COBRADO NO AIIM, MANTENDO-SE SOMENTE A APLICAO DA
MULTA, PORM, REDUZIDA EM 50%.
401639.pdf
3120992-0
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - REDUAO DE ALIQUOTA NA IMPORTAO DE MERCADORIAS COM FINS INDUSTRIAIS
E AGRICOLAS. Confisso tcita do item 1 por ausncia de combate infrao imposta por ter importado mercadoria com reduo da
alquota, sem que estas tivessem seus NCM's elou NBM's contidos na lista taxativa contida na Resoluo SF n 04/98, que
regulamenta o Artigo 54, inc. V, do RICMS/00. A Recorrente aplicou alquota reduzida a 12% na importao de mercadorias com
supostos fins industriais ou agrcolas. Foram juntadas provas aos autos de onde se atesta que tais mercadorias se destinavam ao
comrcio. Recurso Conhecido. Negado Provimento.
657286.pdf
547059.pdf
501112.pdf
713
547059
2008
3097400-8
ICMS - emisso de documentos fiscais a ttulo de exportao sem a correspondente sada com a finalidade de recebimento de
avalistas localizados no exterior. Emisso de documentos fiscais para acobertar saidas de mercadorias destinadas ao exterior com
erro do CFOP. Emisso de documentos fiscais para acobertar sadas de mercadorias destinadas aos estados do RN e CE, com erro
do CFOP. Infrao caracterizada - Multas regulamentares que no implicaram em falta de pagamento de imposto. No se noticia
reincidncia de autuao. Acusao mantida - aplicvel o art. 527- A do RICMS - multa reduzida em sesso de 25/09/2009-VU.
Recte interoe oedido de retificao de julgado - Erro de fato inexistente. PEDIDO NO CONHECIDO.
714
17/05/2011
501112
2008
3097330-2
ICMS- FALTA DE COMPROVAO DE INTERNAMENTO EM OPERAES DESTINADAS ZONA FRANCA DE MANAUS EXCLUDAS AS
NOTAS FISCAIS EM RELAO S QUAIS FORAM APRESENTADOS OS COMPROVANTES DE INTERNAMENTO REDUZIDA A ALQUOTA A
7% (SETE POR CENTO) EM RELAO S OPERAES EM QUE FORAM APRESENTADOS DOCUMENTOS QUE COMPROVAM A REMESSA
DAS MERCADORIAS DESTINATRIOS DA REGIO NORTE RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.
ORDINARIO
Arquivo
Pgina 1 de 14
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
715
23/05/2011
ORDINARIO
1C
176599
2010
3127339-7
ICMS- Falta de pagamento do imposto relativo importao de aeronave. Propositura de medida judicial. Deciso liminar favorvel
aos interesses da Recorrente . Bem desembaraado sem o pagamento do imposto, tendo em vista a concesso de deciso judicial.
Concomitncia do objeto dos processos judicial e administrativo no que diz respeito discusso da incidncia do ICMS atinente
importaao. A simultaneidade da matria objeto dos processos judicial e administrativo importa renncia ao direito de litigar no
processo administrativo tributrio e desistncia do litgio pela Recorrente. Aplicao do 1, do artigo 30, da Lei n 13.457, de
18.03.09. Base de calculo reduzida. Regime de admissao temporaria. Inteligencia do artigo 38, do Anexo II,do Regulamento do
ICMS/00. Multa e juros relativos aos itens I.1 e I.2 mantidos, dada a inexistncia de depsito judicial. RECURSO PARCIALMENTE
CONHECIMENTO E PARCIALMENTE PROVIDO.
716
23/05/2011
ORDINARIO
14
236619
2009
3112655-8
Afastada preliminar de nulidade do lanamento, pois h correlao da acusao com a capitulao legal, legitimamente embasada
tambm em portaria. Falta de fornecimento das informaes relativas s operaes (tipos 54, 74 e 75) no se confunde com o
fornecimento de informaes com inobservncia do padro ou forma. Correta a penalidade aplicada na alinea "x" do inc. VIII do
RICMS/00. Acusao procedente. Reduzida, no entanto, a penalidade para 10% (dez por cento) do valor exigido, em face do porte
econmico do contribuinte e de ter fornecido algumas informaes. DADO PARCIAL PROVIMENTO AO RECURSO.
236619.pdf
717
06/06/2011
OFICIO
846804
2008
3104715-4
DADO PROVIMENTO PARCIAL ao recurso de ofcio, pois a capitulao da penalidade compativel com a acusao. Os documentos
no foram escriturados regularmente. No entanto, a exigncia reduzida em decorrncia da aplicao da aliquota correta (7% para
operaes interestaduais com o Mato Grosso do Sul).
846804.pdf
3125015-4
ICMS. Infraes remanescentes. Item II.4:Crdito indevido por meio da escriturao de notas fiscais de entrada de mercadorias
adquiridas de contribuintes enquadrados no Simples Paulista e/ou Simples Nacional. Item III.6:Entrega de arquivo digital com
operaes/prestaes com dados incompletos. Recurso Ordinrio conhecido e parcialmente provido. Item II.4:reduzida a exigncia
fiscal com suporte nas informaes prestadas pelo fisco a partir de contraprovas trazidas pelo recorrente. Item III.6: Infrao
demonstrada pelo fisco. No atendimento a sucessivas notificaes caracteriza prtica infracional, admitida, inclusive, pelo
recorrente, embaracando aco fiscal.
295647.pdf
3069508-9
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO - ITEM 1 DO AIIM Deciso ordinria que concedeu provimento ao recurso do contribuinte
quanto ao item 1 do auto de infrao, sob o fundamento de que a aplicao da alquota reduzida na venda de mquinas e
equipamentos para no contribuintes localizados em outros Estados da Federao deve atender o disposto no artigo 54 e 56 do
Regulamento do ICMS, quais sejam: (i) no h restrio em relao a condio do destinatrio das mercadorias, (ii) no h condio
estabelecida para a destinao no uso das mercadorias e (iii) deve ser aplicada a alquota interna. A legislao no imps restrio
em relao condio dos destinatrios das mercadorias pr-definidas, bem como em relao destinao especfica no seu uso. As
relaes de produtos constantes nos Anexos da Resoluo SF n. 04 tm natureza taxativa, no comporta qualquer tipo de
interpretao extensiva. A regra que estabelece iseno, ou ainda que determina benefcios fiscais, tem aplicao restrita e, na
forma como pretendida pela Fazenda Estadual, desrespeita a exegese do artigo 111 do CTN. A simples leitura da descrio dos
produtos comercializados pelo sujeito passivo contida nas notas fiscais mais do que suficiente para aferir que os mesmos tm
destinao e uso industrial prprios e no de uso domstico. RECURSO CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO
UNNIME.
207244.pdf
3106930-7
ICMS. (I) FALTA DE PAGAMENTO. INDICOU A ZONA FRANCA DE MANAUS E REA DE LIVRE COMRCIO COMO DESTINO DAS
MERCADORIAS, SEM COMPROVAO DE INGRESSO. (II) FALTA DE ESTORNO DE CRDITOS DE ICMS, RELATIVAMENTE A ENTRADA
DE MERCADORIA TRIBUTADA INTEGRADA OU CONSUMIDA NO PROCESSO DE INDUSTRIALIZAO, CUJA SADA FOI ISENTA,
CIRCUNSTNCIA IMPREVISVEL NA DATA DAQUELAS ENTRADAS. Recurso especial interposto somente pela Contribuinte. Recurso
PARCIALMENTE CONHECIDO (no conhecido somente quanto ao pedido de relevao de penalidades, em que no se verificou a
juntada de paradigmas) e NO PROVIDO, tendo em vista que a alquota somente deve ser reduzida quando se comprova a
destinao para a Regio Norte do pas. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO, E NESTA PARTE NEGADO PROVIMENTO. DECISO
NO UNNIME
887013.pdf
3083675-0
Mantida a exigncia relativa aos crditos decorrentes da aquisio de energia eltrica, por no ter sido comprovado o cumprimento
do previsto no artigo 33 da Lei Complementar 87/96 e Deciso Normativa CAT 01/01. No acolhida a tese de que o direito ao crdito
seria irrestrito. No reconhecido carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo
escala fixada pelo legislador. Impossibilidade de relevao por haver exigncia de imposto. Juros sobre multa decorrente de
exigncia legal. Mantida a penalidade pela no apresentao de arquivos, contendo o controle de estoques e registro de inventrio,
pois a conduta causou embaraos fiscalizao e contraria o previsto na legislao. A alegao de que a fiscalizao em mais de
trezentos estabelecimentos impediu o cumprimento do exigido inaceitvel, na medida em que se trata de exercicios findos, cujos
arquivos deveriam ter sido gerados e estarem prontos para entrega ao fisco. A penalidade no confiscatria e no deve ser
reduzida. NEGADO PROVIMENTOAO RECURSO.
814597.pdf
3136742-2
INEXISTENCIA DE NULIDADE NA AUTUAAO, POR EXISTIREM AS PROVAS DE OCORRENCIA DOS FATOS GERADORES. REDUZIDA A
ALQUOTA DE 18% PARA 7%, EM RELAO S MERCADORIAS CUJO INGRESSO NAS REAS INCENTIVADAS RESTOU COMPROVADO
POR DOCUMENTOS OUTROS QUE NO A DECLARAO DE INGRESSO OU PARECER EM PEDIDO DE VISTORIA TCNICA. CORRETA A
EXIGNCIA DO O ESTORNO PROPORCIONAL DO CRDITO DOS INSUMOS UTILIZADOS NA FABRICAO DE PRODUTOS ISENTOS.
DECISO JUDICIAL NA ADI 310.1 NO ABRANGE OS MUNiCPIOS ELENCADOS NO CONVNIO ICMS 52/92. DADO PROVIMENTO
PARCIAL AO RECURSO.
568136.pdf
718
719
720
721
722
20/06/2011
20/06/2011
08/07/2011
11/07/2011
22/07/2011
ORDINARIO
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO
1C
1C
15
295647
207244
887013
814597
568136
2010
2007
2008
2007
2010
Pgina 2 de 14
176599.pdf
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
723
22/07/2011
ORDINARIO
1C
183773
2009
3111378-3
724
08/08/2011
ORDINARIO
314985
2010
3130130-7
725
08/08/2011
ORDINARIO
1B
222450
2010
3129691-9
726
727
728
729
15/08/2011
22/08/2011
12/09/2011
16/09/2011
ORDINARIO /
OFICIO
ORDINARIO
OFICIO
ESPECIAL
14
14
331200
925328
255732
683816
2008
2010
2010
2008
Ementa (REDUZIDA)
ICMS- ITEM I.1: CRDITO INDEVIDO POR NO TER SIDO COMPROVADA A DEVOLUO DAS MERCADORIAS. ITEM II.2: FALTA DE
EMISSO DE NOTA FISCAL NA DEVOLUO SIMBLICA DE MERCADORIA EM CONSIGNAO. ITEM III.3:FALTA DE ESCRITURAO
DE DOCUMENTOS FISCAIS DE AQUISIO DE ENERGIA ELTRICA E DE SERVIO DE COMUNICAO. ITEM IV.4: FALTA DE
EXIBIAO DE ARQUIVOS DIGITAIS. ANULAO DA DECISO DA COLENDA 7" CMARA JULGADORA APENAS QUANTO AOS ITENS 1
E 2. ITEM 1: DOCUMENTOS JUNTADOS CUPONS FISCAIS E COMPROVANTES DO CARTO DE CRDITO EFETIVAMENTE COMPROVAM
A SINGULARIZAO DAS OPERAES E IDENTIFICAM OS ENVOLVIDOS NA DEVOLUO. CRDITO DEVIDO E INFRAO
AFASTADA. ITEM 2: APESAR DE A CAPITULAO DA INFRAO CONTER DISPOSITIVO NO VIGENTE POCA DAS OPERAES
(ART. 467, I, 'b' DO RICMS/00), TAL PREVISO J EXISTIA NO ARTIGO 468 DO RICMS/00. RETIFICAO COM BASE NOS ARTIGOS
11 E 13 DA LEI N 13.457/09. INFRAO COMPROVADA. FEITO FISCAL TEVE COMO BASE INFORMAES FORNECIDAS PELA
RECORRENTE COM A ENTREGA DO ARQUIVO MAGNTICO. ESTE NO TROUXE QUALQUER DOCUMENTO APTO A AFASTAR O FEITO
FISCAL. PENALIDADE REDUZIDA EM 50%, NOS TERMOS DO ART. 527-A DO RICMS/00. RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE
PROVIDO.
ICMS - RESPONSABILIDADE SOLIDRIA - RECEBIMENTO DE MERCADORIA - DOCUMENTO INIDNEO - OPERAES COM
PRODUTOS SUJEITOS AO DIFERIMENTO - PROVIMENTO PARCIAL - AFASTADA A EXIGNCIA DO IMPOSTO - REDUZIDA A MULTA RECURSO ORDINRIO - PROVIMENTO PARCIAL.
ICMS. FALTA DE EXIBiO DE DOCUMETOS FISCAIS A AUTORIDADE FISCALIZADORA NO PRAZO COMIMADO EM NOTIFICAO
ESPECFICA PARA TAL FIM. MATERIALIDADE DA INFRAO COMPROVADA, MULTA REDUZIDA AO PATAMAR DE 30% DE SEU VALOR
ATUALIZADO, RECURSO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE.
Arquivo
183773.pdf
314985.pdf
222450.pdf
3088050-6
ICMS. Itens I.1 e I.2 do AIIM. Falta de pagamento do ICMS em razo de ter indicado operao de remessa para exportao,
exportao indireta e exportao direta, respectivamente, sem que a mesma tenha sido realizada aps decorrido o prazo de 180 dias
da data de sadas dos produtos. SO regida pela Lei 13.457/2009. Item I.1. Recurso de Ofcio no provido. Manifestao fiscal e d.
Representao Fiscal com concluem pelo cancelamento do item I.1da inicial. Item I.2. Recurso Ordinrio conhecido e no provido.
Preliminar de nulidade do auto de infrao afastada. Mrito. Impossibilidade de aplicao da base de clculo reduzida previstas para
produto da cesta bsica: acar cristal. Descumprimento de condio: documentos fiscais emitidos no so prprios para as
operaes.
331200.pdf
3139807-8
ICMS - INFRAES RELATIVAS A FALTA DE PAGAMENTO DE IMPOSTO, CREDITO INDEVIDO, EMISSAO DE DOCUMENTOS FISCAIS ,
LIVROS E ARQUIVOS MAGNTICOS, APRESENTAO DE INFORMAO ECONMICO-FISCAL E GUIA DE RECOLHIMENTO DO
IMPOSTO, SISTEMA ELETRONICO DE PROCESSAMENTO DE DADOS. Acusaes esto comprovadas e as alegaes da recorrente so
protelatrias, na medida em que no foram comprovadas, no se vislumbrando existncia de boa-f. No h qualquer fundamento
para o pedido de juntada de documentos, pois a recorrente no os juntou nas inmeras oportunidades oferecidas e no indicou quais
e porque razo os juntaria agora. As acusaes devem ser mantidas por seus prprios fundamentos e provas, com exceo da do
item 10, em relao a qual foi excludo o imposto e reduzida a exigncia, por se tratar de falta de emisso de nota fiscal de entrada
para mercadorias no recebidas pelos destinatrios, cujas notas fiscais de sada emitidas pela remetente foram canceladas. A
solidariedade indicada est de acordo com a legislao e jurisprudncia e deve ser mantida. Lembre-se que foi formado processo
apartado, relativamente s exigncias dos itens 5, 6, 8, 9, 14, 15 e 16. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO.
925328.pdf
3122296-1
ICMS - CONCOMITNCIA - Reconhecimento da concomitncia de processos administrativo e judicirio sobre o mesmo objeto, pelo
que os autos devem ser encaminhados diretamente Procuradoria-Geral do Estado, na fase processual em que se encontrarem.
Inteligncia do art. 30, 1 da Lei 13457/09. ICMS - CONHECIMENTO DO RECURSO QUANTO QUESTO DA MULTA - LIMINAR
CONCEDIDA - Obtida liminar para o desembarao da mercadoria em questo deve ser afastada a multa por falta de pagamento do
tributo, pois que o respaldo da ordem judicial supre a incidncia da norma sancionatria. Os juros moratrios devem ser contados a
partir do fato gerador pois desde o incio o contribuinte tinha conhecimento dos riscos da concesso da liminar. ICMS - BASE DE
CLCULO - INCLUSO DO IPI - Nas notas complementares ao captulo 88 da TIPI (Decreto 6006/2006) consta que fica reduzida a
zero a alquota do IPI quando aeronaves forem adquiridas ou arrendadas por empresa concessionria de transporte areo. O
desembarao se deu em setembro de 2008. A empresa reconhecida como concessionria de transporte areo desde junho de
2008. Assim, apesar de haver a incidncia do IPI, a aplicao da alquota zero resulta em valor equivalente a ser includo na base de
clculo do ICMS. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO DE OFCIO RECURSO ORDINRIO PARCIALMENTE PROVIDO para: A) excluirse a multa por falta de pagamento do tributo. B) recalcular-se a base de clculo do ICMS, considerando como "zero" o valor do IPI.
255732.pdf
3096959-1
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. REMESSA DE MERCADORIAS PARA A ZONA FRANCA DE MANAUS. NO COMPROVAO
DO INTERNAMENTO. Recurso Especial de que se conhece e prov quanto alegao de contradio entre a fundamentao e o
tpico dispositivo do acrdo, devendo os autos retornarem Cmara Julgadora para que proceda a discriminao das Notas Fiscais
que devem ser excludas da exigncia fiscal, tendo sido provados os ingressos das mercadorias na SUFRAMA e, das Notas Fiscais
para as quais a exigncia fiscal deve ser reduzida com a aplicao da alquota de 7%, nos casos em que no comprovado o
internamento das mercadorias na Zona Franca de Manaus, h comprovao de entrada no territrio amazonense. RECURSO
CONHECIDO. PROVIDO. ANULADA DECISO ANTERIOR. DECISO UNNIME.
683816.pdf
Pgina 3 de 14
Data da
Publicao
730
731
732
19/09/2011
26/09/2011
03/10/2011
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
15
1A
Processo
206498
930909
566553
Ano
2011
2010
2010
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
3147575-9
ITEM "I" PRODUTOS DA CESTA BASICA BASE DE CALCULO REDUZIDA NA SAlDA. ESTORNO PROPORCIONAL DO CREDITO.
Constatou-se o aproveitamento integral de crditos de ICMS relativos a aquisies de produtos da cesta bsica, cujas sadas
subsequentes ocorreram com a reduo da base de clculo prevista no art. 3 do Anexo II do RIMS/2000. Infrao caracterizada.
ITEM "I.2" - CREDITO DE ICMS - APROVEITAMENTO INDEVIDO - FALTA DE COMPROVAAO DA ORIGEM. Constatado o
aproveitamento indevido de crditos de ICMS decorrente de lanamentos efetuados no Livro Registro de Apurao do ICMS
(RAICMS) sem comprovao da origem dos respectivos crditos.
206498.pdf
3142916-6
Inexistncia de cerceamento, pois a documentao foi entregue dois meses antes da lavratura do Termo de Retificao e Ratificao,
o qual reabriu a oportunidade de defesa. Termo lavrado dentro do prazo de decadncia para corrigir erro de fato, havendo acrscimo
de valor em um dos itens, o que permitido pelo artigo 13 da Lei 13.457/09. Remessas de peas novas para substituio tributada
e a recorrente no comprovou ter sujeitado as operaes tributao. Argumento de que a remessa no seria tributada por ter se
destinado a tcnicos no condiz com as provas e dependeria da prova de que os tcnicos emitiram nota fiscal com destaque.
Mantidos itens 1 e 2. Produtos no relacionados na Resoluo SF 14/98 no tem tributao por alquota reduzida. Interpretao
literal do artigo 54, V do RICMS/OO. Alegao de que materiais intermedirios foram tidos como de uso e consumo no foi
comprovada. No reconheo carter confiscatrio da multa aplcada, que guarda relao com a gravidade da infrao, segundo
escala fixada pelo legislador. O encaminhamento de representao ao Ministrio Publico e matria de competncia do Delegado
Regional Tributrio. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
930909.pdf
3135857-3
Acusaes comprovadas pelo fisco. No houve contraprovas. Operaes no sujeitas ao imposto tambm devem ser objeto de
escriturao. Confirmada a correo da alquota para destinatrios contribuintes de outros Estados, cujo nmero de inscrio no
havia constado nas notas fiscais, por terem sido localizados no site das respectivas Secretarias de Fazenda. No se vislumbra
motivao para deferimento de juntada de documentos fora dos prazos legais. A falta de escriturao de notas fiscais, relativamente
a operaes no sujeitas tributao, deve ter a penalidade reduzida, na forma prevista no artigo 527, 2 do RICMS/00. DADO
PROVIMENTOPARCIAL para retirar da acusao do item 3, as notas fiscais 121,877,1100,1102 e 1344 e reduzir a penalidade do item
9 em 50 % (cinquenta por cento) .
566553.pdf
371959.pdf
733
03/10/2011
ORDINARIO
371959
2011
3150107-2
ICMS-FALTA DE PAGAMENTO DO ICMS, POR MEIO DE GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS, EM OPERAO DE IMPORTAO DE
BEM.IMPOSTO DEVIDO AT O MOMENTO DO DESEMBARAO ADUANEIRO DA DESEMBARAO MEDIANTE A APRESENTAO DE GUIA
PARA LIBERAO DE MERCADORIA ESTRANGEIRA SEM COMPROVAO DO RECOLHIMENTO DO ICMS, COM BASE NO DISPORO NO
ARTIGO 29 DAS DISPOSIES TRANSITORIAS DO RICMS/00, QUE SUSPENDE O LANAMENTO DO IMPOSTO INCIDENTE NO
DESEMBARAO ADUANEIRO DE BENS SEM SIMILAR PRODUZIDO N PAIS, IMPORTADOS DO EXTERIOR POR ESTABELECIMENTO
INDUSTRIAL PAULISTA , PARA O MOMENTO EM QUE OCORRER A SUA ENTRADA NO ESTABELECIMENTO DO IMPORTADOR, SENDO
QUE TAL LANAMENTO DEVE SER EFETUADO EM CONTA GRAFICA. A IRREGULARIDADE, NO CASO, ADVEIO DO FATO, DE O
IMPORTADOR NO TER EFETUADO O PAGAMENTO DO ICMS SUSPENSO, EIS QUE, APESAR DE O BEM TER ENTRADO EM SEU
ESTABELECIMENTO,NO HOUVE, NA GUIA DE INFORMAO-GIA O CORRESPONDENTE LANAMENTO A DBITO, QUE ERA
CONDIO PARA QUE O CONTRIBUINTE SE BENEFICIASSE DA NORMA DO ARTIGO 29 DDTT DO RICMS/00.DEMAIS ARGUMENTOINAPLICABILIDADE DA TAXA SELI, AGIU DE BOA-F,ESCRITURADO REGULARMENTE A OPERAO EM LIVRO PROPRIO, E POR MERO
EQUIVOCO TERIA DEIXADO DE LANAR O ICMS NO REGISTRO DE APURAO DO ICMS; NO OCORREU PREJUIZO AO ERARIO
,POIS TERIA PROTOCOLIZADO PEDIDO DE SUSBTITUIO DE GIA; DETEM SALDO CREDOR EM SUA CONTA FISCAL; A MULTA
REVELADA OU REDUZIDA.INAPLICABILIDADE DA LEI n 13.918/2009, QUE ALTEROU A TAXA DE JUROS E A ELEVOU A UM PATAMAR
CONFISCATORIO.ARGUMENTOS E PEDIDO AFASTADOS.NEGADO PROVIMENTO.
734
03/10/2011
ORDINARIO
924635
2010
3143901-9
Matria: ICMS- INFRAO RELATIVA AO CRDITO DO IMPOSTO - itens 1 e 4 Combustvel (leo diesel) utilizado em veculos
prprios - com fmalidade no ligada diretamente a produo (limpeza de jardim - socorro mecnico - ambulncia). mantido. Itens 2
e 5 Combustvel (leo diesel) utilizado em veCulos de terceiros, cujos contratos de prestao de servios no foram apresentados Mantido. INFRAO RELATIVA A DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS. Itens 3 e 6 - Falta de emisso de Notas fiscais para
fornecimento de combustvel .Mantido. Provimento Parcial- Multa reduzida.
924635.pdf
735
10/10/2011
ORDINARIO
1971
2009
3104855-9
ICMS. Infraes relativas ao pagamento do imposto. Itens I.1a III.3. Preliminares afastadas por no ocorridas. Recurso Ordinrio
conhecido. Provimento parcial. Mantidas acusaes dos itens I.1e III.3.Reduzida multa em 50% para parte da acusao envolvendo
mercadorias isentas do item II.2conforme preconizado no ~ 2 do artigo 527 do RICMS/00.
1971.pdf
736
17/10/2011
OFICIO
1B
251835
2010
3128787-6
737
17/10/2011
ORDINARIO
14
298245
2010
3131020-5
Resumo das acusaes: Deixou de pagar ICMS: por ter indicado a ZFM/ALC como destino das mercadorias, cujos ingressos no
foram comprovados. RECURSO DE OFICIO DESPROVIDO. EXIGNCIA REDUZIDA .
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - LEVANTAMENTO FISCAL - DIFERENA DE CONFRONTO DE RECEITA INFORMADA POR
ADMINISTRADORAS DE CARTES DE CRDITO E O DECLARADO PELO CONTRlBUINTE - RETORNO DE DlLIGNC1A - RECURSO
ORDINRIO - PROVIMENTO PARCIAL PARA APLICAO DA ALQUOTA REDUZIDA.
Pgina 4 de 14
251835.pdf
298245.pdf
Data da
Publicao
738
739
740
02/11/2011
07/11/2011
07/11/2011
Recurso
ORDINARIO /
OFICIO
ORDINARIO
ORDINARIO /
OFICIO
DRT
16
15
Processo
843992
505481
783060
Ano
2010
2008
2009
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
3131155-6
ICMS. Debate restrito aos itens 1,2,4 e 5 do AIIM.SO regida pela Lei 13.457/2009 . Item 1. Creditamento indevido do ICMS de
documentos fiscais emitidos por contribuintes optantes pelo Simples Nacional. Vedao ao crdito tomado no perodo da acusao.
Item 2. Creditamento indevido e extemporneo do ICMS pela entrada de energia eltrica no estabelecmento. Laudo apresentado se
refere a perodo posterior autuao. Ausncia de demonstrao da quantidade efetiva de energia eltrica consumida em processo
industrial no perodo albergado pelo AIIM. Item 4. Falta de pagamento do ICMS decorrente da sada de mercadorias destinadas
ALC e ZFM sem comprovao de internamento. Tratando-se de iseno condicionada, provas diversas das prescritas em lei no
servem para comprovar internamento jurdico. Alterao da legislao e da estrutura de organizao da Suframa a partir de
1999/2000, inclusive, permitindo consultas via Internet. Contribuinte dispe hoje de meios hbeis para provar internamento e, em
conseqncia, usufruir do benefcio da iseno. Incabvel aplicao da alquota de 7%. No comprovado internamento, operao se
presume como interna. Restabelecida alquota de 18% das 2(duas) notas fiscais cuja alquota foi reduzida em primeira instncia,
com manuteno integral dos demais documentos fiscais. Item 5. Falta de pagamento do ICMS em operaes de vendas realizadas
com no contribuintes localizados em outras Unidades da Federao em funo da utilizao da alquota inferior prevista na
legislao. Mantido cancelamento de Notas Fiscais efetuado pelo julgador singular com suporte na concluso da d. Representao
Fiscal. Demais documentos fiscais mantidos. A alquota de ICMS aplicvel s operaes com empresa de construo civil, sediada em
outro Estado, a interna. Empresa de construo civil, ainda que inscrita, destinatria final das mercadorias, ou seja, no
contribuinte do imposto. Recurso Ordinario conhecido e no provido.
843992.pdf
3097389-2
ICMS- tem 1 - Falta de EmisSo de Notas Fiscais Eletrnicas por ocasio da realizao do retorno de mercadorias remetidas para
venda fora do estabelecimento. Infrao configurada, haja vista que o Recorrente deixou de emitir a nota fiscal Eletrnica. Multa
reduzida, nos termos do artigo 527-A, do Regulamentodo ICMS/00. Item 2 - Falta de Emisso de Notas Fiscais Eletrnicas por
ocasio da realizao de operaes de retorno de mercadorias remetidas para venda fora do estabelecimento. Infrao configurada,
haja vista que o Recorrente deixou de emitir a nota fiscal Eletrnica. Multa reduzida, nos termos do artigo 527-A, do Regulamentodo
ICMS/00. Item 3 - Falta de Emisso de Notas Fiscais Eletrnicas relativas prtica de operaes de venda de mercadorias. Infrao
configurada, haja vista que o Recorrente deixou de emitir a nota fiscal Eletrnica. Exigncia de imposto improcedente, uma vez que
as mercadorias sujeitam-se ao regime da substituio tributria. Multa reduzida, nos termos do artigo 527-A, do Regulamentodo
ICMS/00.
505481.pdf
3121174-4
ICMS. Item 2 - Deixou de pagar o ICMS nas operaes de importao, por erro na determinao base de clculo. Item 6 - Recebeu
mercadorias desacompanhadas de notas fiscais hbeis, tendo sido desclassificadas por no conter informaes essenciais. I - Recurso
de Ofcio: tendo sido reduzida de ofcio a multa do subitem 6.2 do AIIM, em ofensa aos princpos do processo, d-se parcial
provimento ao Recurso de Ofcio para restabelecer a multa do citado subitem. II - Recurso Ordinrio: estando agora argida e
contraditada a matria atinente reduo da multa e presentes os requisitos do artigo 527-A, reduzo a multa do subitem 6.2 do
AIIM para 10% do seu valor inicial. Fica, portanto, reduzido o valor do crdito tributrio originalmente lanado.
783060.pdf
660482.pdf
741
21/11/2011
ORDINARIO
660482
2004
3029408-3
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO POR ERRO NA APLlCAAO DA ALlQUOTA - CREDITO INDEVIDO POR DESTAQUE POR ALQUOTA
MAIOR DE BENS SUBORDINADOS RESOLUOSF 4/98 - PARA ESTORNOS DE DBITOS- POR NO APRESENTAO DAS
PRIMEIRAS VIAS - FALTA DE EXIBICO DE NOTAS FISCAIS DE ENTRADA QUESTAO DECIDIDA Aplicao de alquota reduzida em
operaes de remessa e retorno de veiculo novo para controle de poluentes no causa prejuizo ao fisco, no se justificando a
exigncia de imposto (item 1). As mercadorias devem ser tributadas pelas alquotas previstas na legislao, no se aceitando a
tributao ora por uma alquota (na entrada) ora por outra (na saida). Cabe a aplicao da alquota reduzida para as mercadorias
relacionadas nos itens 3 e 4. Imposto eventualmente pago por aliquota maior d ensejo a pedido de ressarcimento. Crditos
extemporneos efetuados para contraposio a dbitos decorrentes de operaes de devolues so aceitos em parte, apenas para
as notas fiscais emitidas para a IE do estabelecimento autuado e aquelas que atenderam notificao para apresentao das vias,
ainda que no originais (item 5). Existncia de saldo credor no afasta a cobrana de imposto e penalidade imposta por
descumprimento de obrigaes tributrias. No reconheo carter confiscatrio da multa aplicada, que guarda relao com a
gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO para excluir a acusao do
item 1 e a parte do item 5, cuja comprovaco da regularidade dos crditos foi feita da forma solicitada.
742
28/11/2011
OFICIO
1B
777279
2010
3140470-4
ICMS- Emisso indevida nota fiscal modo1, sujeito a emisso de nota fiscal eletrnica a partir de 01/07/2007. No houve
contrarrazes de recurso - acusao procedente . Inobservilncia de requisitos regulamentares" refere-se a erros de preenchimento
ou a falta de dados obrigatrios - Capitulao da infrao correta no AIIM no h noticias nos autos de reincidncia neste tipo de
acusao contra a Recda . Presentes os pressupostos do art. 527- A, do RICMS/2000 Recurso de Oficio - PROVIDO Multa reduzida a
1% do valor.
777279.pdf
743
30/11/2011
ESPECIAL
429125
2010
3133881-1
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ERRO NA DETERMINAO DA ALQUOTA. A recorrente apresenta deciso em que se
considerou irrelevante o uso industrial para a fruio da alquota reduzida. Entretanto, a destinao e uso industrial pr-requisito
para a aplicao da alquota reduzida. RECURSO CONHECIDO. DESPROVIDO. DECISO NO UNNIME.
429125.pdf
744
30/11/2011
ORDINARIO
1C
494462
2008
3086559-1
ICMS-Importao. Reconhecimento da concomitncia em relao ao mrito do tem. 01. Afastada a alegao de reduo de base de
clculo em virtude da admisso temporria, tendo em vista que o desembarao aduaneiro no foi realizado em solo paulista como
exigido pelo RICMS/00. Mantidos juros e multas do item 01 com base nos precedentes das Cmaras Superiores, no obstante a
liminar confirmada em sentena proferida em Mandado de Segurana. Multa regulamentar do item 02 reduzida com fundamento no
art. 527-A, do RICMS. Recurso conhecido em parte e parcialmente provido.
494462.pdf
Pgina 5 de 14
745
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
07/12/2011
ORDINARIO
10
551963
2002
2111626-0
ICMS CREDITO INDEVIDO - FALTA DE ESTORNO ICMS - Itens I e 3 - Liquidados - Item 2 - Falta de estorno de crdito referente a
entradas de mercadorias tributadas em operaes interestaduais, objetos de saidas tributadas com base de clculo reduzida -
551963.pdf
330008.pdf
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
746
27/12/2011
ORDINARIO
330008
2011
3139572-7
PRELIMINAR - JUROS MORATRIOS - Os juros de mora atuam como uma indenizao pela falta do pagamento de obrigao no
prazo estipulado regularmente. O contribuinte que no paga os tributos em dia no pode ser beneficiado com vantagens na aplicao
de valores no mercado financeiro. H que se aplicar juros moratrios ao valor original do tributo - o que no significa correo
monetria - decorrente de previso legal vlida. ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - MEDICAMENTOS - SADAS PARA EPP ou ME NO
FAZEM JUS AO BENEFCIO DE REDUO DE BASE DE CLCULO - DESTINATRIO NO FAZ JUS - Questo eminentemente
probatria. O fisco fez provas suficientes de que os destinatrios das mercadorias em questo eram microempresas ou empresas
cadastradas no Simples Nacional, portanto as sadas no esto sujeitas reduo de base de clculo utilizada pela recorrente. O fato
de no ter acesso ao histrico de alteraes ao regime tributrio dos clientes no retira a responsabilidade pela falta de pagamento
do tributo, isso porque, consultando-se hoje o histrico, constata-se que mesmo aqueles clientes que a recorrente alega no
constarem como EPP ou ME em suas razes sociais, estavam assim enquadrados poca das operaes. Ao emitir nota fiscal com
base de clculo reduzida, o contribuinte, por utilizar-se de benefcio que reduz o valor do imposto a ser pago na operao, assume a
responsabilidade de faz-lo de acordo com as regras existentes. ICMS - DOCUMENTOS FISCAIS - DECLARAO FALSA QUANTO AO
DESTINATRIO - Sem a prova inequvoca de que a declarao falsa, foi inserida com tal conscincia e com a finalidade de
prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante, a acusao nula com base no art. 19 da
Lei 13457/2009. RECURSO ORDINRIO PROVIDO PARCIALMENTE.
747
28/12/2011
ORDINARIO
353626
2009
3115290-9
ICMS- 1 - Infraes Relativas a Documentos Fiscais- Item I - Emisso de documentos fiscais sem a correspondente sada da
mercadoria. Item 2 - Falta de exibio de documentos fiscais. Fraude perpetrada pelo Contador - boa-f do contribuinte inqurito
policial em andamento. Falsidade Ideolgica. Recurso Conhecido - Multa reduzida Artigo 527-A RCMS/2000.
353626.pdf
3004237-9
ICMS- PAGAMENTO DE PARTE DO AIIM - CERTIFICAO DO PAGAMENTO - EXTINO DOS ITENS PELA DECISO MONOCRTICA AUSNCIA DE RECURSO DA PARTE VENCIDAIMPOSSIBILIDADE DE NOVA DISCUSSO. Tendo a deciso monocrtica entendido pela
extino dos itens que foram objeto de pagamento aps a certificao e no havendo recurso contra tal deciso, no se pode manter
os referidos itens por no mais serem objeto de discusso. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - REMESSA PARA ZONA FRANCA DE
MANAUS Comprovao parcial do internamento pelos meios hbeis.Juntada do Livro Registro de Entradas dos destinatrios e das
Notas Fiscais com selo fiscal e carimbo da SEFAZ-AM no tm o condo de afastar a infrao, uma vez que no so aqueles
determinados pela legislao de regncia. Comprovam, porm, o efetivo envio ao destinatrio localizado na outra Unidade da
Federao. Incorreta a aplicao da aliquota interna para apurar o "quantum debeatur" nesses casos. RECURSO DE OFCIO
CONHECIDO E DESPROVIDO - MANTIDA A EXCLUSO. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO - REDUZIDA
A ALQUOTA.
346614.pdf
3141837-5
ICMS- Itens 1 a 9 do AIIM. Infraes relativas ao pagamento do imposto, ao crdito do imposto e a documentos e impressos fiscais.
SO regida pela Lei 13.457/2009. Recurso de Ofcio provido. Itens 5 e 6 do auto de infrao restabelecidos integralmente. Recurso
Ordinrio conhecido e parcialmente provido. Reduzida acusao vertida no item 4 com suporte em posio adotada pela d.
Representao Fiscal. Excluda infrao descrita no item 9 por se tratarem dos mesmos documentos do item 4. Demais infraes
demonstradas elo fisco e no ilididas pela parte contrria.
849242.pdf
3107101-6
tem 1 - Falta de pagamento de ICMS em virtude da emisso de nota Iscais relativas prestao de servio de provimento de acesso
de alta elocidade Internet, sob o fundamento de que foi aplicada indevidamente reduo de base de clculo. Reconhecida a
decadncia parcial dos lanamentos a que alude o AIIM, nos termos do artigo 150, 4, do Cdigo Tributrio Nacional. Mrito.
Acusao fiscal improcedente. Correta a aplicao da base de clculo reduzida o ICMS sobre a prestao de servio de provimento de
acesso de alta velocidade Internet. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO.
894802.pdf
3151346-3
No reconhecido cerceamento defesa ou nulidade da deciso recorrida. A acusao procedente, porque trata da no comprovao
da origem dos crditos lanados nas GIA's, por meio de documentos hbeis. Arquivos magnticos elaborados para comprovar direito
a ressarcimento no observaram todas as exigncias previstas na Portaria CAT 17/99 e no coincidem com os valores lanados .A
multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador legtima a
incidncia de juros sobre multa, a qual integra o crdito tributrio. Legitimidade da aplicao da taxa estabelecida no artigo 96 da Lei
6.374/89, na nova redao dada pela Lei 13.918/09. A penalidade no pode ser reduzida ou relevada, pois h exigncia de imposto artigo 527-A do RICMS/00. No h demonstrao da existncia de motivo de fora maior, fato superveniente ou dvida que
justifique o deferimento de pedido para apresentao de novas provas. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
497271.pdf
748
749
750
751
23/02/2012
ORDINARIO /
OFICIO
23/02/2012
ORDINARIO /
OFICIO
29/02/2012
12/03/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
1C
12
346614
849242
894802
497271
2003
2010
2008
2011
Pgina 6 de 14
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
436797.pdf
752
13/03/2012
ORDINARIO
1C
436797
2011
3151359-1
ICMS - CREDITO INDEVIDO A TITULO DE RESSARCIMENTO POR IMPOSTO RETIDO A MAIOR EM OPERAES SUJEITAS AO REGIME
DA SUBSTITUiO TRIBUTRIA EM VALORES NO COMPROVADOS. QUESTAO DECIDIDA. No reconhecida nulidade no AIIM.
Clculos do fisco foram efetuados a partir dos dados constantes nos arquivos magnticos elaborados para demonstrar o direito ao
ressarcimento, cujos valores podem ser confirmados pelos documentos trazidos pela recorrente na defesa e indicam as diferenas
entre o registrado nas GIA's como crdito e o demonstrado pela recorrente como direito de se ressarcir. No reconhecido
cerceamento defesa ou nulidade da deciso recorrida, pois os documentos entregues na defesa so os mesmos que embasaram a
acusao e foram analisados pelo Julgador. A acusao procedente, porque trata da no comprovao da origem dos crditos
lanados nas GIA's, por meio de documentos hbeis. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da
infrao, segundo escala fixada pelo legislador legitima a incidncia de juros sobre multa, a qual integra o crdito tributrio.
Legitimidade da aplicao da taxa estabelecida no artigo 96 da Lei 6.374/89, na nova redao dada pela Lei 13.918/09. A penalidade
no pode ser reduzida ou relevada, pois h exigncia de imposto - artigo 527-A do RICMS/00. No h demonstrao da existncia
de motivo de fora maior, fato superveniente ou dvida que justifique o deferimento de pedido para apresentao de novas provas.
753
19/03/2012
ORDINARIO /
OFICIO
884045
2010
3138448-1
EMISSO COM DESTINATRIO FALSO. DECISO: RECURSO DE OFCIO: NEGADO PROVIMENTO. REDUZIDA A EXIGNCIA PELO
RECALCULO DAS BC. RECURSO ORDINRIO: NEGADO PROVIMENTO. INFRAO CONFIGURADA PARA A QUAL CONCORREU, POR
AO, OMISSO OU NEGLIGNCIA, A RECORRENTE.
884045.pdf
754
23/03/2012
ORDINARIO
714915
2011
3156101-9
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - NOTAS FISCAIS DE SADAS - OPERAES TRIBUTADAS NOTAS FISCAIS ESCRITURADAS NO
REGISTRO DE SADAS COMO CANCELADAS - ENTREGA DO ARQUIVO DIGITAL CONTENDO ERRO - RECURSO ORDINRIO REDUZIDA A MULTA - PARCIALMENTE PROVIDO.
714915.pdf
755
28/03/2012
ORDINARIO
14
577920
2011
3153216-0
ASSUNTO - ICMS- Infraes Relativas ao Crdito do Imposto Transferncia de saldo credor da fIliaI para o estabelecimento matriz
(centralizador) em montante superior ao estabelecido no item 2 3 Artigo 97 RICMS - No houve prejuzo ao Fisco falta de
Recolhimento de Imposto. Multa Reduzida. Lei n. 13.918/2009 - Juros sobre valor bsico antes de calcular a multa - Afastado.
Artigo 144 do Cdigo Tributrio Nacional.
577920.pdf
3139237-4
ITEM 1 - AFASTAMENTO DA ALEGAO DE QUE AS NOTAS FISCAIS FORAM CANCELADAS HAJA VISTA A AUSNCIA DE
APRESENTAO DE TODAS AS SUAS VIAS, BEM COMO EXISTNCIA DE ASSINATURA NO CAMPO RESERVADO PARA DECLARAO
DE RECEBIMENTO DO DESTINATRIO. ITEM 2 - A FACULDADE PREVISTA NO ARTIGO 129 DO RICMS/SP EST VINCULADA AO
CUMPRIMENTO DE CERTOS REQUISITOS, COMO A EMISSO DE NOTAS FISCAIS COM DESTAQUE DO ICMS EM VALORES IGUAIS OU
SUPERIORES AOS CONTIDOS NAS FATURAS, O QUE NO OCORREU NO PRESENTE CASO. ITEM 3 - O ARTIGO 527, I, "E", SOMENTE
APLICVEL A CASOS EM QUE "O RECOLHIMENTO DO TRIBUTO TIVER DE SER EFETUADO POR GUIAS DE RECOLHIMENTOS
ESPECIAIS". O RECOLHIMENTO DO ICMS DECORRENTE DA REMESSA DE MERCADORIAS PARA INDUSTRIALIZAO SEM A
COMPROVAO DE SEUS RESPECTIVOS RETORNOS NO EXIGIDO POR MEIO DE GUIA DE RECOLHIMENTOS ESPECIAIS. ITEM 5 POCA DA EMISSO DAS NOTAS FISCAIS EM QUESTO E DOS SEUS CREDITAMENTOS (AGOSTO DE 2007), O ARTIGO 23,
"CAPUT", DA LEI COMPLEMENTAR N 123/2006, EXPRESSAMENTE VEDAVA O CREDITAMENTO DO ICMS INCIDENTE SOBRE
AQUISIES DE MERCADORIAS DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL. ITENS 6 E 7 - A MULTA DEVE SER REDUZIDA
EM VIRTUDE DA AUSNCIA DE PREJUZO AO ERRIO E DA INEXISTNCIA DE COMPROVAO DE EVENTUAL DOLO, FRAUDE OU
SIMULAO. COMO A RECORRENTE EMPRESA DE MDIO PORTE E POSSUI, ALM DESTE, MAIS DOIS AUTOS DE INFRAO, A
MULTA DEVE SER REDUZIDA EM 50%. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO PARCIALMENTE PARA REDUZIR EM 50% A MULTA
EXIGIDA POR MEIO DOS ITENS 6 E 7. MANTIDAS AS DEMAIS EXIGENCIAS (ITENS 1,2,3 E 5).
275140.pdf
3151996-9
DA SUBSTITUICO TRIBUTRIA. QUESTAO DECIDIDA. No h nulidade na deciso, que se encontra fundamentada. Documento
anexado em sede de defesa no altera a acusao, pautada em diferenas entre o informado nas GIA's e o informado nos
demonstrativos da apurao do imposto a ser ressarcido/complementado relativamente s operaes sujeitas substituio
tributria. Contribuinte no justificou ou comprovou a razo da existncia das diferenas. A multa imposta est prevista em lei e
guarda relao com a gravidade da infrao, segundo escala fixada pelo legislador, no devendo ser reduzida/relevada por haver
exigncia de imposto. Os juros incidem sobre o imposto e a multa e esto previstos em lei, cuja legitimidade no deve ser
questionada na esfera administrativa. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO.
515179.pdf
3098382-4
ICMS. CRDITO INDEVIDO DE IMPOSTO NO COBRADO EM OPERAO ANTERIOR DECORRENTE DE CONCESSO DE BENEFCIO
FISCAL NO AUTORIZADO PELO CONFAZ Ocorreu o alegado erro de fato. No voto condutor da deciso de recurso especial, no foi
apreciada a alegao de que teria havido renncia do direito de crdito na entrada das mercadorias no estabelecimento do Distrito
Federal. Entretanto, essa alegao em sede de recurso especial no poderia mesmo ter sido conhecida, por ausncia de indicao de
deciso a confronto, em que tivesse sido reduzida a glosa do crdito decorrente da chamada "guerra fiscal", em situao semelhante
de renncia do direito de crdito na entrada das mercadorias no estabelecimento remetente da mesma empresa. PEDIDO DE
RETIFICACO DE JULGADO CONHECIDO E DESPROVIDO. DECISO UNNIME
560960.pdf
756
757
758
30/03/2012
03/04/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
12
1C
275140
515179
560960
2011
2011
2008
Pgina 7 de 14
Data da
Publicao
759
760
761
762
763
11/04/2012
19/04/2012
23/04/2012
27/04/2012
21/05/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
ORDINARIO /
OFICIO
ORDINARIO
OFICIO
DRT
1C
12
Processo
60934
659476
527416
767451
525397
Ano
2007
2011
2011
2010
2011
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
3064067-2
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO: (I) erro na aplicao da alquota (venda interestadual para pessoa jurdica no inscrita);
(ii) erro na aplicao da alquota (sada interna); (iii) indicao de ZFM sem comprovao do ingresso; (iv) estorno de dbito
referente entrada de mercadoria recebida para distribuio como brinde; (v) estorno indevido de dbito no registro de apurao
relativo a devoluo de mercadoria recebida de outro estado a ttulo de demonstrao. CRDITO INDEVIDO DO IMPOSTO: (VI)
destaque a maior em nota fiscal de entrada de mercadorias destinadas a industrializao ou comercializao; (vii) retorno de
industrializao em que no houve destaque no documento fiscal; (viii) em montante superior ao limite autorizado de 1/48 ao ms;
(ix) entrada de material de uso e consumo. - FALTA DE EMISSO DE NOTA FISCAL (X) por ocasio da entrada de mercadoria
adquirida com a finalidade de distribuio a ttulo de brinde; (xi) referente mercadoria remetida a ttulo de emprstimo; (xii)
entrada de mercadoria adquirida para distribuio como brinde; (xiii) retorno a seu estabelecimento de mercadoria remetida para
conserto a pessoa jurdica no obrigada a emisso de documento fiscal. (XIV) FALTA DE ESCRITURAO DE NOTAS FISCAIS
QUANDO J SE ENCONTRAVAM ESCRITURADAS AS OPERAES DO PERODO. Recurso da Fazenda CONHECIDO, PARCIALMENTE
PROVIDO: Restabelecimento parcial da acusao do item III - alquota reduzida a 7% - deciso recorrida comprovou a remessa fsica
da mercadoria para a Regio Norte. Mantida a deciso quanto nota fiscal cujo internamento foi comprovado. NO CONHEO
ESPECIAL DO CONTRIBUINTE: No h cerceamento de defesa, no houve pr-questionamento quanto "prova por amostragem".
Paradigmas juntados no demonstram divergncia jurisprudencial, pois arrimados em provas ou legislao j alterada. Mantida
(exceo feita ao item III) a deciso recorrida, por seus prprios e jurdicos fundamentos. DECISO UNNIME
60934.pdf
3153348-6
A RECORRENTEFOI ACUSADA DE: Emitir notas fiscais de sadas de refrigerante, energtico, gua e cerveja, consignando declarao
falsa quanto ao estabelecimento de destino. As notas fiscais foram emitidas para pessoas fsicas identificadas pelo CPF. E, em
pesquisa no banco de dados da SEFAZ-SP (CADESP) esses CPFs POSSuem vinculo com inscries estaduais de empresas ativa (itens
1, 2), compram com habitualidade (itens 3 e 4), inscries estaduais baixadas (itens 5 e 6). A ao fiscal abrange os exercicios de
2008 e 2009. O FISCO EXIGE SOMENTE MULTA. Bem examinados os autos, respeitosamente, ouso divergir do voto proferido pelo
Ilustrado Juiz Relator, DR. CRESOPORTELADO ROSARIO,e conheo do recurso ordinrio, para ,DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO,
MANTENDO A ACUSAO FISCAL, POREM, com fundamento no artigo 527-A DO RICMS/OO,REDUZIR A MULTA APLICADA PARA
10.000 (DEZ MIL UFESPS). Em decorrncia da aplicao da multa reduzida multa, a Recorrente poder recolh-Ia, no prazo legal,
com a reduo preconizada na legislao de regncia.
659476.pdf
3148093-7
ICMS - CREDITO INDEVIDO DO IMPOSTO POR NAO PROCEDER AO ESTORNO DO CRDITO EM OPERAES DE SADAS DE
MERCADORIAS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - APURADO EM LEVANTAMENTO FISCAL - POR NO ESCRITURAR EM LIVRO
FISCAL PRPRIO NOTAS FISCAIS ELETRNICAS EM OPERAES TRIBUTADAS. O Contribuinte recebeu mercadorias de outras
unidades da federao com aplicao da alquota de 12% em parte das operaes com a base de clculo reduzida, o que equivale
aplicao da alquota de 7% utilizada nas operaes internas. AFR autuante apresentou planilha corrigindo as exigncias de que trata
o Item 1. Recurso de Ofcio Conhecido e Provido para restabelecer parte da acusao contida no Item 1 que havia sido integralmente
cancelado pela r. deciso recorrida. Os itens 2 e 3 restam fartamente comprovados pelos documentos acostados aos autos pelo AFR
autuante. No primeiro a Recorrente declarou valores divergentes em sua Declarao de IRPJ relativos a seu estoque final e inicial
nos exerccios de 2008 e 2009. Foram juntadas cpias dos Livros Registros de Saidas para comprovar a no escriturao dos
documentos fiscais (NFe) de emisso da Recorrente. Recurso de Ofcio Conhecido. Concedido Provimento. Recurso Ordinrio
Conhecido. Negado Provimento.
527416.pdf
3139157-6
Acusao de crdito indevido por no comprovao adequada do direito ao ressarcimento est clara. Cerceamento defesa no
caracterizado. No h excessividade nas multas, que guardam relao com o grau de lesividade das condutas, segundo escala fixada
pelo legislador. Capitulaes dos itens 1 e 2 esto corretas, pois no tratam de infraes regulamentares, mas sim de falta de
pagamento de imposto. Saldo credor no interfere na exigncia do crdito registrado indevidamente. Legitimidade da aplicao da
taxa estabelecida no artigo 96 da Lei 6.374/89, na nova redao dada pela Lei 13.918/09. No comprovada a existncia de saldo
credor na GIA substitutiva transferido para o estabelecimento centralizador, para que pudesse ser desconsiderado o saldo devedor
indicado na GIA original. Mantidas as acusaes dos itens 1 e 2. Inexistncia de direito a crdito em aquisio por estabelecimento
comercial de mercadorias oriundas de estabelecimentos sujeitos a regime simplificado, quer na Lei 10.086/98, quer na Lei
Complementar 123/06. No comprovao de que se trata da exceo prevista no artigo 23, 1 da LC 123/06. Mantida a acusao
do item 3. No comprovao, nos termos da Portaria CAT 17/99, do direito a crdito, a ttulo de ressarcimento, pois no foram
apresentados arquivos acompanhados das respectivas planilhas e notas fiscais, no se conhecendo as operaes que deram origem
aos valores indicados. Mantida a acusao do item 4. Confirmada a no apresentao de livros fiscais. No entanto, retira-se a
exigncia relativa ao ms de maro/07, em relao ao qual o livro foi apresentado, ainda que a destempo. Reduzida a acusao do
item 5. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO, apenas para reduzir a acusao do item 5.
767451.pdf
3148665-4
EMENTA ICMS - DEIXOU DE EMITIR NOTA FISCAL ELETRONICA - ENTREGA DE GIAS EM ATRASO - DEIXOU DE EXIBIR LIVROS E
DOCUMENTOS FISCAIS AUTORIDADE FISCALIZADORA - PROMOVEU MUDANA DE ENDEREO SEU ESTABELECIMENTO E
ENCERRAMENTO DE SUAS ATIVIDADES SEM REGULAR COMUNICAO REPARTiO FISCAL. Deciso recorrida manteve
parcialmente o AIIM inaugural. A penalidade de multa foi reduzida. Artigo 527-A do RICMS/OO. A deciso pela reduo observou os
principais requisitos previstos na legislao vigente. As infraes descritas no AIIM no resultaram em falta de pagamento do
imposto. Recurso de Ofcio Conhecido. Negado Provimento.
525397.pdf
Pgina 8 de 14
Data da
Publicao
764
765
766
21/05/2012
28/05/2012
28/05/2012
Recurso
ESPECIAL
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
1C
14
Processo
276858
209319
918225
Ano
2011
2008
2010
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
3147102-0
ICMS. RECEBER CAF CRU BENEFICIADO, CONSIDERADO DESACOMPANHADO DE NOTAS FISCAIS, UMA VEZ QUE O SUPOSTO
EMITENTE DAS NOTAS TEVE SUA INIDONEIDADE DECLARADA (I) E, PROMOVER ALTERAO CADASTRAL DA RAZO SOCIAL, SEM
COMUNICAR ESSE FATO A REPARTIO FISCAL A QUE ESTAVA VINCULADO, PARA ALTERAO DOS DADOS DE SUA INSCRIO
(2). Deciso recorrida, no a unanimidade, vista das provas, manteve a acusao inicial. O recurso especial da contribuinte busca o
cancelamento integral da autuao e, como pedido sucessivo, que seja relevada ou reduzida a multa, nos termos do artigo 527-A do
RICMS. A recorrente junta dois paradigmas que no se prestam ao confronto. De acordo com o disposto na Sumula 06 deste E.
Tribunal, o especial no se presta para discusso sobre relevao/reduo de multa. RECURSO DA CONTRIBUINTE NO CONHECIDO.
DECISO UNNIME.
276858.pdf
3085342-4
ICMS. DEBATE RESTRITO AO ITEM 2. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. OPERAES DE SADAS DE MERCADORIAS COM
DESTINO ZFM SEM COMPROVAO DE INGRESSO. Nulidade da deciso esgrimada reconhecida de ofcio. Voto vencedor refere-se
genericamente a notas fiscais mantidas, canceladas e que tiveram a alquota reduzida para 7% em funo de Pedido de Vistoria
Tcnica. Liquidez da exigncia fiscal prejudicada. RETORNO DOS AUTOS A UMA DAS CMARAS JULGADORAS DESTE E. TIT PARA
QUE OUTRA DECISO SEJA EXARADA. DECISO UNNIME.
209319.pdf
3143427-7
ICMS. Falta de emisso e fornecimento de arquivos magnticos relativos aos servios mensais de telecomunicao - itens 1.1e
11.2(regulamentares). Falta de pagamento do ICMS por incluso indevida de servios de TV a cabo em servios de banda larga que
possui base de clculo reduzida. Item -111-3; incontroverso Falta de pagamento de ICMS sobre prestao de servios de
manuteno de aparelhos lanados sem a incidncia do imposto - item IV-4 e V-5. Aplicao do art. 527-A faculdade concedida ao
Julgador no vinculando a sua aplicao desde que fundamentada a sua no aplicao; Atuao de regra na repartio fiscal e no
horrio de expediente - nulidade rejeitada. Deciso Normativa nO OS/2004 vlida e eficaz - manuteno de equipamento jungidos
prestao de servios de telecomunicaes- operaes mistas tributados pelo ICMS Multas consentneas com a legislao de
regncia do tributo - vedao de confisco se refere a tributo e no a multa por descumprimento de obrigao tributria.
918225.pdf
647447.pdf
767
04/06/2012
ORDINARIO /
OFICIO
647447
2010
3136021-0
ICMS. Deixar de pagar. Falta de escriturao de notas fiscais no Livro Registro de Sadas. Pelas provas dos autos, foi comprovada a
infrao. ICMS. Deixar de pagar. Emisso de notas fiscais com erro na aplicao da alquota. Sadas destinadas a no contribuintes
do ICMS. Conforme resultado da diligncia fiscal, afastada parte da exigncia inicial. ICMS. Deixar de pagar. Substituio Tributria.
Tomador do servio de transporte de carga. Lanamento do crdito, sem lanamento do dbito. Pelas provas dos autos, foi
comprovada a infrao. ICMS. Emisso de nota fiscal com inobservncia de requisito regulamentar. Deixou de informar a inscrio
estadual do destinatrio em operaes interestaduais. Comprovada a infrao, mas reduzida a multa, com fundamento no art. 527-A
do RICMS/OO. ICMS. Entrega de arquivo digital com dados incompletos. Comprovada a infrao. Multa reduzida para 10% do valor
inicialmente Aplicado, com fundamento no artigo 527-1 do RICMS/OO
768
11/06/2012
ORDINARIO
1C
503326
2011
3152154-0
EMENTA ICMS. Falta de pagamento: deixar de proceder estorno de crdito de ICMS referente a crditos de insumo apropriados
indevidamente em sua totalidade, pois deveriam ter sido apropriados proporcionalmente parcela correspondente a base de clculo
reduzida das saidas dos produtos industrializados. Ausncia de provas capazes de afastar a acusao fiscal, a qual se encontra
caracterizada e comprovada. Recurso Ordinrio conhecido e desprovido para manter a acusao fiscal
503326.pdf
769
18/06/2012
OFICIO
16
1044676
2011
3160976-4
1 -Deixou de apresentar OIs 2- Deixou de apresentar notas de entradas 3- Deixou de apresentar livros de entradas RECURSO
CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO. MULTA REDUZIDA EM PARTE.
1044676.pd
f
770
18/06/2012
ORDINARIO
15
718251
2011
3156050-7
ICMS - INFRAES COMPROVADAS. MANTIDA A APENALIDADE APLICADA PELAS INFRAES DOS INTENS II.2 E III.3. REDUZIDA
PARA 30% (TRINTA POR CENTO) DO VALOR APLICADO O VALOR DA PENALIDADE IMPOSTA NO I.1.
718251.pdf
3152036-4
No reconhecida a decadncia em face do entendimento j consolidado neste tribunal e no superior tribunal de justia, pela
aplicao da regra do artigo 173 do CTN em casos de creditamento indevido. No reconhecido cerceamento defesa ou nulidade da
deciso recorrida. A acusao procedente, porque trata da no comprovao da origem dos crditos lanados nas GIA's, por meio
de documentos hbeis. Arquivos magnticos elaborados para comprovar direito a ressarcimento no coincidem com os valores
lanados e so inconsistentes com' o prprio demonstrativo elaborado pelo contribuinte; s poderiam ser aceitos se seguissem todas
as exigncias previstas na Portaria CAT 17/99. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da infrao,
segundo escala fixada pelo legislador legitima a incidncia de juros sobre multa, a qual integra o crdito tributrio. Legitimidade da
aplicao da taxa estabelecida no artigo 96 da Lei 6.374/89, na nova redao dada pela Lei 13.918/09. A penalidade no pode ser
reduzida ou relevada, pois h exigncia de imposto - artigo 527-A do RICMS/OO. No h demonstrao da existncia de motivo de
fora maior, fato superveniente ou dvida que justifique o deferimento de pedido para apresentao de novas provas. NEGADO
PROVIMENTO AO RECURSO.
493483.pdf
771
25/06/2012
ORDINARIO
1B
493483
2011
Pgina 9 de 14
Data da
Publicao
Recurso
DRT
Processo
Ano
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
730180.pdf
772
29/06/2012
ESPECIAL
1A
730180
2010
3140370-0
ICMS. DEIXOU DE EMITIR NOTAS FISCAIS ELETRNICAS - MODELO 55 - ANTES DE INICIADA A SADA DE MERCADORIAS
CONFORME DOCUMENTOS APREENDIDOS ATRAVS DE AALD. DEIXOU DE EMITIR NOTAS FISCAIS ELETRNICAS - MODELO 55,
NAS ENTRADAS DE MERCADORIAS IMPORTADAS DIRETAMENTE DO EXTERIOR, CONFORME DOCUMENTOS APREENDIDOS ATRAVS
DE AALD. A deciso recorrida reconhecendo a "ausncia de dolo e o cumprimento da obrigao principal" aplicou a reduo da multa
em 50% (cinquenta por cento com fulcro no artigo 527-A do RICMS/00, entendendo ficar mantida penalidade compatvel com o
descumprimento da obrigao e, para tal reduo levou-se em considerao o porte e o comportamento tributrio da Recorrente.
Recurso Especial sustentado na alegao de divergncias consubstanciadas em inexistncia de controle de qualidade, carter
confiscatrio da multa; atualizao indevida do crdito tributrio; erro na capitulao da multa e na descrio da infrao, com
pedido de relevao da multa. Recurso Especial de que se conhece quanto alegao de erro na capitulao da multa e, nessa parte
o provimento negado, porque j reduzida a penalidade aplicada, e no mais, dele no se conhece, seja a absoluta carncia de
paradigmas o que desatende o disposto no artigo 49, da Lei n 13.457/2009, seja porque os arestos elencados no demonstram
divergncia no critrio de julgamento e, a teor da Smula 6, do Eg. T.I.T. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO, E NESTA PARTE
NEGADO PROVIMENTO. DECISO UNNIME
773
02/07/2012
ORDINARIO
16
896731
2010
3143813-1
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - UTILIZAO DE ALlQUOTA REDUZIDA - FALTA DE PROVA - RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO
896731.pdf
3126805-5
ICMS- IMPORTAO. Arrendamento mercantil internacional de simulador de vo novo. Mandado de segurana impetrado antes da
lavratura do auto de infrao que autorizou o desembarao aduaneiro da aeronave sem o recolhimento do ICMS. Caracterizada a
concomitncia do objeto da discusso nos processos judicial e administrativo. Aplicao do artigo 30, pargrafo I, da Lei 13457/09.
Base de clculo reduzida. Regime de admisso temporria, Inteligncia do artigo 38, do Anexo II do RICMS/00. Precedentes desta C.
Superior. Recurso parcialmente conhecido e desprovido, somente quanto discusso sobre juros e multa, mantida a deciso
recorrida. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME.
577947.pdf
3127339-7
ICMS- IMPORTAO. Arrendamento mercantil internacional de aeronave usada. Mandado de segurana impetrado antes da lavratura
do auto de infrao que autorizou o desembarao aduaneiro da aeronave sem o recolhimento do ICMS. Caracterizada a
concomitncia do objeto da discusso nos processos judicial e administrativo. Aplicao do artigo 30, pargrafo 1, da Lei 13457/09.
Base de clculo reduzida. Regime de admisso temporria, Inteligncia do artigo 38, do Anexo II do RICMS/00. Precedentes desta C.
Superior. Recurso parcialmente conhecido e desprovido, somente quanto a discusso sobre juros e multa, mantida a deciso
recorrida. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME
176599.pdf
995711.pdf
774
775
20/07/2012
20/07/2012
ESPECIAL
ESPECIAL
14
1C
577947
176599
2010
2010
776
30/07/2012
ORDINARIO
1B
995711
2011
3159200-4
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO -INDICAAO DE OUTRO ESTADO COMO DESTINO DAS MERCADORIAS SEM
COMPROVAR A REMESSA DAS MERCADORIAS EM OPERAES INTERESTADUAIS. Preliminar de decadncia acolhida. Auto de
Infrao cancelado nos termos do artigo 150, 4 do CTN. Mrito. Recorrente no comprova a remessa das operaes para a regio
nordeste. O nus de prova sobre ela recai para que escriture e usufrua da alquota reduzida de 7% para clculo do ICMS devido.
Alegao de boa-f, juntada de extratos bancrios do perodo e operaes realizadas com clusula FOB no so argumentos capazes
de infirmar o trabalho fiscal. Artigos 123 e 136 do CTN. Alegao de erro na capitulao da penalidade de multa. Afastado.
Penalidade corretamente capitulada por resultar em falta de pagamento do imposto e ausncia de comprovao das remessas para a
regio nordeste. Recurso Conhecido. Concedido Provimento.
777
30/07/2012
OFICIO
10
1064817
2011
3159414-1
ICMS. Crdito Indevido. Comprovao de estorno Falta de recolhimento - devoluo de mercadoria com base de clculo reduzida
incidncia de imposto. Recolhimento de dbito extingue o Processo Administrativo em relao a correspondente exigncia. Recurso
de Ofcio conhecido e parcialmente provido.
1064817.pd
f
417433.pdf
778
30/07/2012
ORDINARIO
1C
417433
2006
3055890-6
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO -INDICAAO DA ZONA FRANCA DE MANAUS COMO DESTINO DE MERCADORIAS SEM
EFETIVA COMPROVAO - RETORNO DE DILIGNCIA. A Recorrente comprova o internamento de mercadorias na Zona Franca de
Manaus de 31 notas fiscais. A SUFRAMA apresenta manifestao, produzida em colaborao com a SEFAZlSP, onde resta evidente o
ingresso de 58 notas fiscais na regio norte. Alquota reduzida a 7%. Artigo 52, inciso 11,do RICMS/OO. Apenas 04 notas tem a
exigncia do ICMS calculado a 18% mantida. Recurso Conhecido. Concedido Parcial Provimento.
779
31/07/2012
ORDINARIO
1086333
2011
3160827-9
ICMS. Deixou de transmitir eletronicamente de forma integra Secretaria da Fazenda os arquivos digitais. No consta que os dados
estivessem incorretos, assim no houve prejuzo ao errio. MuIta Reduzida em respeito ao princpio da razoabilidade e
proporcionalidade. Recurso Conhecido e Parcialmente Provido. Afastada a atualizao do valor base para o clculo da multa. Lei
13.918/2009.
1086333.pd
f
780
31/07/2012
ORDINARIO
1086238
2011
3160822-0
Existncia de prova de que os arquivos rejeitados foram processados aps a autuao. No cumprimento das regras previstas na
Portaria CAT 79/03 causam prejuzo potencial ao controle da regularidade do recolhimento do imposto, j que se refere as prprias
notas fiscais emitidas pela recorrente, cuja escriturao no Registro de Sadas substituda pelo arquivo no aceito. Reduzida a
penalidade a 1% do valor exigido. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO.
1086238.pd
f
Pgina 10 de 14
Data da
Publicao
781
782
783
784
785
786
787
06/08/2012
10/08/2012
15/08/2012
16/08/2012
17/08/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
17/09/2012
ESPECIAL
DRT
16
1C
10
13
Processo
1128270
4895
1086293
1108016
1086321
575748
852557
Ano
2011
2010
2011
2011
2011
2009
2010
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
3160041-4
Item 1. Cancelado. No questionado o no repasse do benefcio da iseno ao Orgo Da Administrao Pblica Direta, cujo imposto
no foi destacado nos documentos fiscais, o benefcio prevalece a despeto do preenchimento equivocado da nota fiscal. Item 2.
Reduzido parcialmente. Servio Social Autnomo (Sebrae) no Integra a Administrao Pblica Direta, suas Fundaes ou
Autarquias; por isso, no faz jus ao benefcio da iseno. H, no entanto, produtos sujeitos reduo da base de clculo prevista no
artigo 5, 6 da Lei 6.374/89, que devem ter a tributao reduzida e os sujeitos substituio tributria, devem ser retirados da
acusao . Item 3. Reduzido parcialmente. No h seno para os produtos indicados no item 3, mas sm reduo da base de
clculo, que deve ser considerada para os clculos do valor devido. Item 4. Cancelado. Premissa de que o imposto no onerou o
produto vendido, pois no foi destacado nas notas fiscais. Descumprimento de requisito formal (indicao do desconto) no
suficiente para afastar o benefcio. Item 5. Reduzido parcialmente. Configurada a infrao de entrega de arquivos com dados
incompletos. Por se tratar de operaes, em sua maioria, isentas ou que gozam da reduo da base de clculo, reduz-se a
penalidade imposta para 10% (dez por cento) do valor exigido. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO RECURSO.
1128270.pd
f
3126201-6
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - ZONA FRANCA DE MANAUS Falta de pagamento do ICMS em decorrncia de indicao
da ZFM como destino das mercadorias sem a comprovao de internamento junto SUFRAMA. ~ As cpias autenticadas das
primeiras vias das notas fiscais apresentadas pela recorrente com carimbo da SEFAS/AM comprovam que as mercadorias entraram
no Estado do Amazonas, mas no comprovam seu internamento junto SUFRAMA. Assim, com relao a estas notas, a alquota fica
reduzida para 7% (sete por cento). RECURSO CONHECIDO e PROVIDO PARCIALMENTE.
4895.pdf
3160825-5
No cumprimento das regras previstas na Portaria CAT 79/03 causam prejuzo potencial ao controle da regularidade do recolhimento
do imposto, j que se referem as prprias notas fiscais emitidas pela recorrente, cuja escriturao no Registro de Saidas
substituda pelo arquivo no aceito. No entanto, a existncia de prova de que o arquivo rejeitado foi processado restaura a
possibilidade de anlise pelo fisco da regularidade das operaes do perodo. Reduzida a penalidade a 1% do valor exigido. Juros
sobre a multa esto calculados da forma prevista na Lei 6.374/89, que no pode ser afastada. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO
RECURSO.
1086293.pd
f
3162272-0
EMENTA ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - ZONA FRANCA - FALTA DE ESTORNO DE CRDITOS- REA DE LIVRE
COMRCIO. Prova restritiva do internamento. Presuno relativa de operao interna. Admisso de documentao, que no a
declarao de internamento, como prova da natureza interestadual das operaes. Inaplicabilidade do Convnio ICM 65/88 e do
Decreto-lei n 288/67. Ofensa ao artigo 67, inciso 111, do RICMS. RECURSO NO PROVIDO. Confirmada a deciso recorrida.
Reduzida a exigncia fiscal.
1108016.pd
f
3160831-0
No cumprimento das regras previstas na Portaria CAT 79/03 causam prejuizo potencial ao controle da regularidade do recolhimento
do imposto, j que se referem s prprias notas fiscais emitidas pela recorrente, cuja escriturao no Registro de Sadas
substituda pelo arquivo no aceito. No entanto, a existncia de prova de que o arquivo rejeitado foi processado restaura a
possibilidade de anlise pelo fisco da regularidade das operaes do perodo. Reduzida a penalidade a 1% do valor exigido. Juros
sobre a multa esto calculados da forma prevista na Lei 6.374/89, que no pode ser afastada. DADO PROVIMENTO PARCIAL AO
RECURSO.
1086321.pd
f
3118373-6
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO. O contribuinte fabrica e vende equipamentos constantes da Resoluo SF-4/98:
compactadores e rolos ou cilindros compressores, mquinas de comprimir ou compactar e outras ferramentas com motor
incorporado, no eltrico, utilizando alquota de 12%, nas operaes internas, e alquota de 7% ou 12% em operaes
interestaduais para no contribuintes. O Fisco entende que houve erro na aplicao da alquota, pois no basta que os equipamentos
constem da relao anexa Resoluo SF-4/98 para que tenham direito alquota reduzida, mas essencial que sejam destinados a
uso industrial. No ocorrem os erros de fato alentados pela Representao Fiscal. Se o legislador incluiu na Resoluo 4/98 os
compactadores, rolos e cilindros compressores especficos de uso na construo civil, s posso concluir que o objetivo finalstico da
norma de apoio assim chamada "indstria da construo civil". Tanto que o outro tipo de cilindro indicado pela Representao
Fiscal, de uso na siderurgia, tambm consta da Resoluo SF-4/98, mas em outra seo. Quanto aos produtos objeto do presente
continua vlida a assertiva da deciso de que no plausvel sua utilizao em outro tipo de indstria, que no a da, assim
chamada, "indstria da construo civil", pois o cilindro aventado pela DRF outro e tambm consta na Resoluo em outro local.
Quanto citao da Deciso Normativa CAT-01/2011 na deciso objeto do pedido de retificao, no caracteriza erro de fato, visto
que tal ato normativo corrobora, no sentido de no contrariar e, ainda, a meu ver, complementar os argumentos inseridos na
fundamentao do acrdo. No se negou vigncia Resoluo SF-4/98, alis, ao contrrio, a interpretao vencedora reconhece
vigncia aos itens 121, 129 e 333 de tal ato normativo, visto que entende aplicvel a alquota de 12% aos compactadores, rolos e
cilindros ali previstos. Ausente o alentado erro de fato. PEDIDO DE RETIFICAO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
575748.pdf
3142291-3
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO NA IMPORTAO DE MERCADORIAS POR ERRO NA APLICAO DA ALQUOTA. No nico
paradigma juntado aos autos, foi reconhecido o direito aplicao da alquota reduzida, por ter ocorrido mera reclassificao das
mercadorias para outro cdigo, aplicando-se o disposto no artigo 606 do RICMS/2000. No voto condutor da deciso recorrida, o
direito aplicao da alquota reduzida foi reconhecido para algumas importaes, com base em laudo tcnico do IPT, no se
cogitando da aplicao do artigo 606 do Regulamento. No h identidade ftica suficiente para o conhecimento do recurso no
confronto de ambas as decises, pelo fato de os cdigos das mercadorias nelas mencionados serem diversos. Ademais, esse
conhecimento envolveria o vedado reexame de matria ftica nesta sede especial. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
852557.pdf
Pgina 11 de 14
Data da
Publicao
788
789
790
17/09/2012
17/09/2012
18/09/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
ORDINARIO
DRT
16
10
Processo
784814
1133541
1032439
Ano
2011
2011
2011
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
3156421-5
ICMS - acusaes remanescentes; Itens 10 e 11 - falta de recolhimento do ICMS apurado no estoque do depsito fechado por meio
de levantamento fiscal, nos termos do art. 509 do RICMS/2000 com base nas diferenas entre entradas e sadas existentes no
inventrio de 2008 para 2009 e 2009 para 2010, respectivamente. A Recte admite que escriturou os valores de forma equivocada. O
Fisco pode valer-se de qualquer meio indicirio para apurar ilcitos fiscais. Presuno juris tantum no ilidida pela Recte. A apurao
de diferenas tributveis no se referem a nenhuma mercadoria ou operao especifica, no influindo se imposto retido na fonte,
operaes isentas, interestaduais ou com base de clculo reduzida. Cabe a Recte segregar e comprovar cada operao a fim de que
se possa renovar o levantamento fiscal objurgado Matria de prova no ilidida pela Recte. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
784814.pdf
3154707-2
ICMS 1. Falta de exibio de 315 primeiras vias de N F's fatura. 2. Falta de escriturao no Livro de Registro de Entradas N F's
Fatura srie 1 e N F's Eletrnicas mod. 55, quando j encerradas as escrituraes do perodo; 3. Falta de recolhimento do imposto
nos exerccos de 2006 a 2008, apurados por meio de levantamento fiscal. (objeto de recurso) 4 Falta de exibio de quatro Livros
Registros de Inventrios 5. Falta de exibio de trs Livros de Registro de Sadas Itens 1.1,11.2,IV-4 e V.5 incontroversos, no
contestados pela Recte. O Fisco pode valer-se de qualquer meio indicirio para apurar ilcitos fiscais. Presuno juris tantum no
ilidida pela Recte. Alegaes de que no comercializou com o emitente da N F's no registradas, sem outras provas inequivocas,
incapazes de afastar a exigncia fiscal. A apurao de diferenas tributveis no se referem a nenhuma mercadoria ou operao
especifica, no influindo se imposto retido na fonte, operaes isentas, interestaduais ou com base de clculo reduzida. Cabe a Recte
segregar e comprovar cada operao a fim de que se possa renovar o levantamento fiscal objurgado. Cerceamento de defesa
inexistente - r. Deciso Recorrida devidamente fundamentada. RECURSO QUE SE NEGA PROVIMENTO
1133541.pd
f
3160539-4
ICMS. Deixar de pagar. Diferena de sadas, apurada por meio de levantamento fiscal, em operaes de remessas e retornos de
mercadorias para depsitos fechados e/ou armazns gerais. Mantida a exigncia. ICMS. Diferena de sadas de mercadoras no
sujeitas ao pagamento do imposto, apurada por meio de levantamento fiscal em operaes de remessas e retornos de mercadorias
para depsitos fechados e/ou armazns gerais. Reduzida a multa para 50% da exigncia inicial. ICMS. Diferena de entradas de
mercadorias no sujeitas ao pagamento do imposto, apurada por meio de levantamento fiscal em operaes de remessas e retornos
de mercadorias para depsitos fechados e/ou armazns gerais. Reduzida a multa para 50% da exigncia inicial. ICMS. Deixar de
pagar. Emisso e escriturao de documento fiscal relativa s sadas de mercadorias tributadas, como no trbutadas, em operaes
de transferncias para filial localizada em outra unidade da Federao (PR). Mantida a exignca. ICMS. Deixar de pagar. Zona
Franca de Manaus. No comprovao da internao. Mantida a exigncia. ICMS. Receber mercadorias desacom panhadas de
documentos fiscais idneos. Mantida a exigncia. ICMS. Receber mercadorias desacom panhadas de documentos fiscais hbeis.
Prejuzo defesa. Cancelada a exigncia. Recurso conhecido e parcialmente provido.
1032439.pd
f
1141528.pd
f
791
01/10/2012
ORDINARIO
16
1141528
2011
3164033-3
ICMS INFRAES RELATIVAS DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS Deixou de emitir notas fiscais para transferncia de
crdito de ICMS para o estabelecimento centralizador. MRITO A legislao determina a emisso da nota fiscal para transferncia de
crdito para o estabelecimento centralizador. No caso no houve qualquer prejuzo ao errio pblico os valores transferidos constam
na escriturao fiscal do estabelecimento centralizado e do centralizador. Em conformidade com o artigo 527-A a multa foi reduzida.
Afastada a atualizao do valor base para clculo da multa Lei 13.918/2009 RECURSO CONHECIDO E PARCIALCMENTE PROVIDO.
792
01/10/2012
ORDINARIO
713400
2007
3080853-4
ICMS. Multa regulamentar. Falta de emisso de nota fiscal antes de iniciada a sada de mercadorias. Multa reduzida para 5% do
valor da operao. Aplicao do artigo 527-A do RICMS/OO. Porte econmico. Ausncia de antecedentes fiscais. Recurso Ordinrio
conhecido e parcialmente provido
713400.pdf
3147745-8
- ICMS - FALTA DE PAGAMENTO - GIA COM VALOR INFERIOR O valor do ICMS devido foi apurado ao serem confrontadas as notas
fiscais de saida apresentadas e os valores declarados em GIA pelo contribuinte e para comprovar a acusao fiscal elaborou os
Anexos 1, 2 e 3 que comprovam a data dos documentos, os nmeros das notas fiscais, valores das operaes, valores dos
documentos fiscais, base de clculo reduzida em 33%, impostos destacado a alquota de 18% e os valores declarados em GIA, bem
como apresentou as contas fiscais referentes aos perodos, notas fiscais relativas aos meses em questo . NO ENTREGA DE
DOCUMENTOS FISCAIS A alegao de cerceamento de defesa, tendo em vista que quando de baixa definitiva na sua inscrio
estadual entregou os livros fiscais no Posto Fiscal no condiz com a realidade. O Cancelamento das atividades empresariais no
mbito estadual era disciplinado na poca dos fatos pela Portaria cat 14/06, que em seu anexo III, o qual no obriga a entrega dos
livros e sim a apresentao de declarao com o nome do responsvel pela guarda dos Ivros. A Recorrente ao apresentar o
documento que a empresa est com a situao cadastral baixada, no prova que o posto fiscal ficou com os documentos dela, at
porque no o que determina o ordenamento. Recurso Ordinrio negado provimento
392572.pdf
3113654-0
Matria - ICMS INFRAES RELA TIV AS AO CRDITO DO IMPOSTO Item II.2 Crdito indevido referente notas fiscais emitidas por
contribuinte estabelecido no Estado do Mato Grosso, sem a circulao real ou simblica de mercadoria Consta na descrio dos
produtos: complemento de ICMS referente perdas. Mantido ITEM III. 4 Arquivos Magnticos fornecidos com dados incompletos
Decadncia de parte do valor da exigncia fiscal, referente ao perodo de janeiro a abril/2004 pelo artigo 150 pargrafo 4 do CTN.
Para os itens no decados, multa reduzida.
347394.pdf
793
794
09/10/2012
09/10/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
1C
392572
347394
2011
2009
Pgina 12 de 14
Data da
Publicao
795
796
15/10/2012
15/10/2012
Recurso
ORDINARIO
ESPECIAL
DRT
1B
1A
Processo
929211
593367
Ano
2011
2010
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
3154035-1
Falta de entrega de arquivos caracterizada. Alegao de que no foram devolvidos por escritrio de contabilidade, e que contra este
sido elaborado Boletim de Ocorrncia no comprovada. Informada apenas a inteno de propor ao judicial. Houve efetivo prejuizo
potencial aos controles do fisco, ficando impossibilitada anlise da consistncia dos valores informados nas GIA's e o cruzamento de
dados de outros contribuintes. Penalidade elevada em razo do grau de lesividade da conduta, segundo escala fixada pelo legislador.
No h efeito confiscatrio, nem qualquer razo para ser reduzida/relevada. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO
929211.pdf
3137001-9
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ERRO NA APLICAO DE ALIQUOTA PARA EMPRESAS DE CONSTRUO CIVIL NO
CONTRIBUINTES DE OUTROS ESTADOS No h nulidade na deciso recorrida. No deixou de apreciar nenhum argumento de defesa
relevante da Recorrente. MRITO A nica deciso indicada e juntada para o mrito no demonstra a ocorrncia de dissdio de
interpretao da legislao tributria. Reconheceu a possibilidade de aplicao da alquota reduzida, em virtude de ter entendido
estar o produto comercializado abrangido pela Resoluo SF 04/98. Para as operaes interestaduais, afirmou que se aplicaria a
alquota interna para destinatrio no contribuinte de outro Estado. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
593367.pdf
793191.pdf
797
29/10/2012
ESPECIAL
12
793191
2010
3141313-4
ICMS - CARTO VERMELHO. A contribuinte foi acusada de ter deixado de pagar ICMS, apurado por meio de levantamento efetuado
com base em informaes fornecidas por administradoras de carto de crdito, em confronto com informaes fornecidas pela
prpria contribuinte. Deciso recorrida no a unanimidade, deu provimento ao recurso de oficio da Fazenda Publica, restabelecendo a
exigncia inicial do AIIM. A contribuinte levanta preliminares em seu ESPECIAL e, no mrito, pede o cancelamento integral do auto
de infrao que teria sido lavrado sem a observncia de procedimentos administrativos anteriores ou quanto ao menos que seja
reduzida a multa aplicada. Paradigmas se prestam ao confronto. Preliminares afastadas. Recurso da contribuinte conhecido somente
quanto a discusso de mrito, mas negado provimento para manter a deciso recorrida que em meu entender, no merece reparos,
pois a acusao envolve a simples conciliao de informaes prestadas s administradoras de cartes de crdito pelo contribuinte e
da administradora para o fisco quando solicitado e com base em previso legaI. A discusso sobre a multa incabvel nesta fase
recursal. RECURSO PARCIALMENTE CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. DECISO NO UNNIME.
798
29/10/2012
ORDINARIO
1A
1073873
2011
3149097-9
EMENTA ICMS - Falta de emisso de NFe. Mod. 55, antes de iniciada a sada de mercadorias do estabelecimento.- Multa
regulamentar por descumprimento de obrigao acessria sem exigncia de ICMS. - Infrao caracterizada - - Ausentes as figuras da
m-f dolo ou simulao - no h notcia de reincidncia neste tipo de acusao - Aplicvel o disposto no art. 527-A do RICMS/2000 Acusaco mantida - Multa reduzida
1073873.pd
f
3126796-8
INEXISTNCIA DE NULIDADE NA DECISO RECORRIDA, QUE SE ENCONTRA DEVIDAMENTE FUNDAMENTADA. COMPROVAO DE

CANCELAMENTO DE OPERAES DEVE SER COMPROVADA COM DOCUMENTOS FISCAIS. ACEITA A CPIA DE CUPONS FISCAIS, NOS
QUAIS CONSTAM O CANCELAMENTO, PARA JUSTIFICAR PARTE DOS VALORES INDICADOS NO ITEM 1. PAGO O ITEM 2 E
RECONHECIDO SUA EXTINO, POR TER SIDO O CLCULO FEITO PELO PRPRIO FISCO. NO COMPROVAO DA EFETIVIDADE
DAS DEVOLUES QUE JUSTIFICARIAM OS CRDITOS LANADOS. ITEM 3. Possibilidade de leitura de arquivos magnticos e de
comparao com as GIA's. Confirmadas irregularidade quanto s informaes individualizadas nos tipos 54 e 60 I da Portaria CAT
32/96. Reduzida a penalidade em 50% (cinquenta por cento). DADO PROVIMENTO PARCIAL ao recurso, para reduzir as exigncias
dos itens 1 e 4.
225828.pdf
3164198-2
Matria - ICMS Item I.1 Faltas Relativas ao Pagamento do Imposto Item II.2 Faltas Relativas ao Crdito do Imposto Recurso
Ordinrio Alega decadncia dos fatos geradores correspondentes ao perodo de janeiro a agosto de 2006, o auto de infrao foi
notificado em 22/12/2011, conhecida a decadncia pelo artigo 150 pargrafo 4 do Cdigo Tributrio Nacional para o perodo em
questo. Item lI.3 multa reduzida para 70 UFESP's, pois no houve movimentao de mercadorias em dezembro de 2006.
Atualizao do valor base em 73,73% antes da aplicao da multa, Lei 13.918/2009 ,afastada. (aplicado caso a proposta de
decadncia dos itens I.1 e II.2 seja vencida) Recurso conhecido e parcialmente provido
1147504.pd
f
3137088-3
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ERRO NA DETERMINAO DA ALQUOTA. MRITO. A Recorrente apresenta apenas
uma deciso em que foram aceitas as Portarias Interministeriais, reconhecendo a competncia da autoridade federal para o
enquadramento dos produtos, e a aplicao da alquota reduzida de 7% (sete por cento). Nestes autos, a deciso recorrida afirmou
que os produtos comercializados no esto abrangidos pela alquota reduzida, por no estarem elencados no LAUDO DE
FISCALIZAO DE HABILITAO E DO PROCESSO PRODUTIVO BSICO - PPB, anexado aos autos. Dissdio no demonstrado.
Reexame das provas vedado nesta sede especial. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
585391.pdf
3160952-1
ICMS- Crdito indevido a ttulo de outorgado sem que tenha sido efetuado a opo a tremo em livro prprio . Opo de crdito
outorgado veda aproveitamento de quaisquer outros crditos. Opo livre, todavia os requisitos devem cumulativamente ser
preenchidos. Comprovado nos autos que a Recte somente deixou de lanar a opo pela inobservncia ao item 1 do Comunicado
CAT n 02/2001 No h nos autos prova de que a Recte tenha agido com dolo fraude ou simulao. Erro formal que no causou
prejuzo ao Fisco. Multa caracterizada . Retorno de diligncia - Erro formal constatado. Recurso parcialmente provido - Imposto
excluido - multa reduzida
1081627.pd
f
799
800
801
802
12/11/2012
26/11/2012
03/12/2012
03/12/2012
ORDINARIO
ORDINARIO
ESPECIAL
ORDINARIO
1C
1A
1A
225828
1147504
585391
1081627
2010
2011
2010
2011
Pgina 13 de 14
Data da
Publicao
803
804
14/12/2012
17/12/2012
Recurso
ESPECIAL
ORDINARIO
DRT
16
1C
Processo
896731
1071649
Ano
2010
2011
AIIM
Ementa (REDUZIDA)
Arquivo
3143813-1
ICMS. FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO POR ERRO NA DETERMINAO DA ALQUOTA. No h mais possibilidade de converso
do presente julgamento em diligncia para esclarecimento de matria ftica nesta sede especial. A constatao de quais seriam os
produtos comercializados em 2009 pela Recorrente somente poderia ter sido feita at a sede ordinria. Ademais, o acrdo recorrido
j examinou a matria ftica, registrando que a Recorrente no se desincumbiu de trazer aos autos elementos suficientes para a
aplicao da alquota reduzida. RECURSO NO CONHECIDO. DECISO UNNIME.
896731.pdf
3161101-1
ICMS - FALTA DE PAGAMENTO DO IMPOSTO - EMISSAO DE NOTA FISCAL INDICANDO A ZONA FRANCA DE MANAUS COMO DESTINO
DAS MERCADORIAS SEM A EFETIVA COMPROVAO DE INGRESSO. A Recorrente apresenta Declaraes de Ingresso para 11 notas
fiscais. Para as demais notas so apresentados somente CTRC's emitidos por empresa distinta daquela apontada como
transportadora nos documentos fiscais de emisso da Recorrente. A exigncia inicial parcialmente reduzida em razo das
Declaraes apresentadas . Pedido de reduo da penalidade de multa. Afastado por no restar preenchido requisito essencial
previsto pelo artigo 527-A do RICMS/OO. Recurso Ordinrio Conhecido. Parcialmente provido.
1071649.pd
f
Pgina 14 de 14
Data da
Publicao
805
806
807
808
26/03/2011
13/03/2012
14/05/2012
29/10/2012
Recurso
ORDINARIO
ORDINARIO
RETIFICACAO
ORDINARIO
DRT
1C
1C
16
Processo
722558
436797
190451
330185
Ano
2008
2011
2008
2010
AIIM
Ementa (RELEVADA)
Arquivo
3103352-0
ICMS- I.I, 1.2- INFRAES RELATIVAS AO PAGAMENTO DO IMPOSTO II.3- INFRAES RELATIVAS AO CRDITO DO IMPOSTO III.4INFRAES RELATIVAS DOCUMENTOS FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS IV.5- INFRAES RELATIVAS INSCRIO NO CADASTRO
DE CONTRIBUINTES, ALTERAO CADASTRAL E A OUTRAS INFORMAES V.6- INFRAES RELATIVAS APRESENTAO DE
INFORMAO ECONMICO-FISCAL E GUIA DE RECOLHIMENTO DO IMPOSTO VI.7- INFRAES RELATIVAS A DOCUMENTOS
FISCAIS E IMPRESSOS FISCAIS VOTO - RETORNO DE DILIGENCIA . Itens 1 a 6 - MANTIDOS Item 7 - Mantida a acusao, porem
relevada a multa, nos moldes do art. 527-A DO RICMS/SP.
722558.pdf
3151359-1
DA SUBSTITUiO TRIBUTRIA EM VALORES NO COMPROVADOS. QUESTAO DECIDIDA. No reconhecida nulidade no AIIM. Clculos
do fisco foram efetuados a partir dos dados constantes nos arquivos magnticos elaborados para demonstrar o direito ao
ressarcimento, cujos valores podem ser confirmados pelos documentos trazidos pela recorrente na defesa e indicam as diferenas
entre o registrado nas GIA's como crdito e o demonstrado pela recorrente como direito de se ressarcir. No reconhecido
cerceamento defesa ou nulidade da deciso recorrida, pois os documentos entregues na defesa so os mesmos que embasaram a
acusao e foram analisados pelo Julgador. A acusao procedente, porque trata da no comprovao da origem dos crditos
lanados nas GIA's, por meio de documentos hbeis. A multa imposta est prevista em lei e guarda relao com a gravidade da
infrao, segundo escala fixada pelo legislador legitima a incidncia de juros sobre multa, a qual integra o crdito tributrio.
Legitimidade da aplicao da taxa estabelecida no artigo 96 da Lei 6.374/89, na nova redao dada pela Lei 13.918/09. A penalidade
no pode ser reduzida ou relevada, pois h exigncia de imposto - artigo 527-A do RICMS/00. No h demonstrao da existncia de
motivo de fora maior, fato superveniente ou dvida que justifique o deferimento de pedido para apresentao de novas provas.
436797.pdf
3084525-7
Inexistncia de erro de fato no julgamento. Os fatos foram averiguados e ficou comprovada a irregularidade na emisso de nota fiscal
para retorno de bem empresa no mais existente no local e remessa a outra, sem a nota fiscal de venda e sem comprovao de
que o imposto havia sido recolhido. No comprovado que o bem se encontrava no estabelecimento da recorrente para conserto.
Existncia de omisso na deciso quanto ao argumento de que a multa teria natureza confiscatria e que poderia ser relevada.
Conhecimento do recurso, para fazer constar o no reconhecimento de natureza confiscatria da multa e inexistncia de motivo que
justifique a relevao. NEGADO PROVIMENTO AO PEDIDO DE RETIFICACO.
190451.pdf
3130810-7
EMENTA ICMS - 1) DIFERENAS DE SADAS, ENTRADAS E ESTOQUES. LEVANTAMENTO FISCAL. OPERAES NO SUJEITAS AO
PAGAMENTO DO IMPOSTO. - 2) ESCRITURAO IRREGULAR DO LIVRO REGISTRO DE INVENTRIO. - 3) CRDITO INDEVIDO. FALTA
DE COMPROVAO - ACUSAO OBJETO DE PROCESSO APARTADO POR FALTA DE IMPUGNAO DA AUTUADA. No se exige o
pagamento do imposto nas infraes descritas nos itens 1 e 2 por se tratarem de descumprimento de obrigaes instrumentais.
Inocorrncia de dolo, fraude, simulao ou dano ao errio. RECURSO ORDINRIO CONHECIDO. RELEVADA A MULTA APLICADA, COM
FULCRO NO ARTIGO 527-A DO RICMSfOO,CANCELANDO, CONSEQUENTEMENTE O AIIM.
330185.pdf
Pgina 1 de 1

Moderação Sancionatória No PAT - Texto e Anexos 01 e 02

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Moderação Sancionatória No PAT - Texto e Anexos 01 e 02

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

FUNDAO GETLIO VARGAS

ESCOLA DE DIREITO DE SO PAULO

EDUARDO PEREZ SALUSSE

MODERAO SANCIONATRIA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO

EDUARDO PEREZ SALUSSE

MODERAO SANCIONATRIA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO

Dissertao apresentada Escola de

O sucesso nasce do querer, da determinao e

Superamos, mais facilmente, os inmeros desafios que surgem durante a

Como tive a oportunidade de dizer em um encontro festivo ao final do curso

Salama, Caio Mario da Silva

Aos amigos no menos inesquecveis do corpo discente.

As normas que conferem ao rgo de julgamento administrativo a competncia para

The rules granting the administrative ruling organ competence to decrease or

Consulta das ementas dos 808 acrdos pesquisados, de

Consulta das ementas dos 808 acrdos pesquisados, de

Consulta das ementas dos 808 acrdos pesquisados, de

ndice de reduo de penalidades nas Cmaras Julgadoras

Consulta ntegra das ementas dos 75 acrdos de janeiro de

Intensidade de reduo de penalidades com base no art. 92 da

Justificativas para a fixao da intensidade de reduo com

Decises em processos relativos acusao de entrega de

Decises em processos relativos acusao de falta de

Tabela 10- Decises em processos relativos acusao de falta de

Tabela 11- Decises em processos relativos acusao de falta de

Tabela 12- Decises em processos relativos acusao de falta de

Tabela 13- Decises em processos relativos acusao de crdito

Tabela 14- Decises em processos relativos s acusaes diversas no

Tabela 15- Comparao de decises relativas acusao de entrega de

Tabela 16- Comparao de decises relativas acusao de entrega de

Tabela 17- Comparao de decises relativas acusao de entrega de

Tabela 18- Comparao de decises relativas acusao de entrega de

Tabela 19- Comparao de decises relativas acusao de falta de

Tabela 20- Comparao de decises relativas acusao de falta de

Tabela 21- Demonstrao da legislao que rege o processo

Tabela 22- Demonstrao das Unidades da Federao que admitem a

Tabela 23- Demonstrao dos fatores de discriminao previstos na

Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 -

Visualizao, em forma de pizza, dos resultados dos

Visualizao, em forma de pizza, dos resultados dos

Curva de Laffer, demonstrando o comportamento da

ANTINOMIA JURDICA: O SISTEMA, O JULGADOR

A problemtica da moderao sancionatria denunciada por

A demonstrao dos resultados das anlises empricas...................

As decises segundo o resultado dos julgamentos, por Cmaras,

As decises segundo a intensidade resultante da atividade de

As decises segundo a qualidade da atividade de moderao

As normas que conferem poderes de moderao ao rgo julgador

O direito sancionatrio tributrio e o adequado incentivo ao

A sano como elemento integrativo do direito tributrio..................

A natureza das penalidades pecunirias pelo descumprimento de

O perigo in abstrato e o perigo in concreto........................................

Critrios normativos para a atividade de moderao pelo rgo de

A reincidncia como elemento discriminatrio da norma e a sua

O porte econmico da empresa conceito extrajurdico..................

A isonomia como elemento integrativo da dosimetria.......................

Os critrios de igualdade, razoabilidade e proporcionalidade como

O equilbrio como desafio: redues exageradas, irrisrias ou

A JURISPRUDNCIA ADMINISTRATIVA E O CONTROLE

A uniformizao de jurisprudncia em relao dosimetria a

A motivao e a justificao como instrumento de controle da

A apropriao das normas de moderao administrativa pelo