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Eleito o conceito chave da reforma educacional na Amrica Latina nos anos de 1990, a
profissionalizao tornou-se um termo muito veiculado nos debates da rea. Estudos apontam
que a opo pelo uso deste conceito est ligada construo das bases de um novo ethos,
identidades e nova cultura profissional (CONTRERAS, 2002; SHIROMA, 2002; OLIVEIRA,
2000). Nesse contexto, vem ganhando destaque um determinado tipo de trabalhador da educao,
o gestor. Documentos nacionais e internacionais referem-se ao papel estratgico que esta figura
deve assumir, o de liderar, ser capaz de inovar a cultura da escola, fazer uso eficiente de recursos,
sensibilizar a comunidade, eliminar os gargalos no fluxo escolar e, principalmente, melhorar a
performance da instituio para que apresente melhores resultados (PROMEDLAC, 1993;
MELLO, 1994).
A formao dos trabalhadores da educao est sendo alvo das reformas em muito pases
anunciando, em contextos bastantes diferenciados, uma mesma prioridade: profissionalizao.
Observa-se, contudo, que os processos de profissionalizao adotaram sentidos opostos para
professores e para gestores. Aos professores, oferece-se uma formao abreviada, mais barata e
distante das universidades, sob a alegao de que precisam de uma formao profissional mais
prtica. No outro extremo, convoca-se os gestores a fazerem uma formao especfica.2 A
anlise do contedo programado para o curso dos diretores e gestores permite inferir que a
justificativa para a reprofissionalizao est nos novos papis a eles atribudos.
No curso
organizado pela Organizao dos Estados Iberoamericanos, por exemplo, vemos que dentre os
focos privilegiados na formao dos novos administradores educacionais est a construo de
imaginrios, estudo da retrica e fontes de legitimao do exerccio profissional.3 Ou seja, vai
ficando claro que a implantao da reforma comea pela reforma do profissional encarregado de
lider-la.
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novo
O gerencialismo na educao
Para se referir nova onda gerencialista, os autores ingleses utilizam a expresso
managerialism. Trata-se de uma ideologia que se difunde no campo educacional disseminando
princpios orientados pela eficincia financeira. Segundo Hoyle e John (1995, p.42), o
gerencialismo d prioridade aos resultados financeiros, mesmo numa escola. Aqui os diretores
tornaram-se agentes hierrquicos tanto do controle quanto da implementao de mudanas e so
elementos cruciais a serem responsabilizados pela prestao de contas (accountability) da
instituio.
Alguns autores (BOTERRY, 2000; CONTRERAS, 2002) apontam a influncia do
discurso gerencialista na centralizao e mercantilizao da educao e ressaltam como estas
abordagens tentam capturar o discurso da educao sugerindo que s h um jeito de ver o
problema (one best way).
O discurso gerencialista oferece representaes particulares da relao
entre problemas sociais e solues. linear e orientado para um
pensamento nico. Preocupa-se com metas e planos mais que com
intenes e julgamentos. Refere-se ao mais que reflexo. Concentrase em anlises mais que em snteses. Estabelece fronteiras entre polticas
e fornecimento, estratgia e implementao, pensamento e ao.
Oferece um discurso tecnicista que priva o debate sobre suas bases
polticas, de modo que a discusso sobre os meios suplanta a dos fins.
(CLARKE e NEWMAN, 1996, p.148)
Esta explicao ajuda a esclarecer, em parte, razes pelas quais a poltica da formao de
professores busca reduzir a base de conhecimento da docncia e abolir as anlises sciohistricas dos cursos de formao, recomendando prioridade formao prtica cada vez mais
distante do ambiente universitrio.
Estudos sobre gesto apontam tais aspectos como tendncia da reforma educacional em
curso levando-nos a concluir que a conjugao do discurso da profissionalizao com a ideologia
gerencialista constitui-se numa estratgia para atingir dois alvos a um s tempo: eficincia
financeira e poltica, na viso dos interessados na educao como big business.
Na Inglaterra, este intento deu origem ao National College for School Leadership , criando em 2000, na
Universidade de Nottingham.
Apesar dos cenrios previstos, mister lembrarmos que, se por um lado, uma liderana
pr-moldada est sendo patrocinada, por outro, lideranas autnticas, surgidas da base, tambm
continuaro a existir e certamente a disputar alternativas para as questes educativas; afinal so
os sujeitos em suas relaes no interior das unidades escolares que implementam, adaptam ou, no
limite, at rechaam as medidas previstas pela reforma, orientados por e para um outro projeto de
educao e de sociedade.
Referncias
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