INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

Escola Superior de Tecnologia de Abrantes E.S.T.A

Departamento de Comunicao Social
Curso de Comunicao Social

PROGRAMA DA DISCIPLINA DE CINCIA POLTICA E DIREITO CONSTITUCIONAL

2 Ano
Ano Lectivo: 2005/2006
Docentes: Dr. Manuel Monteiro

Regime: Anual
Carga Horria: 2TP

Nota Prvia
A Poltica, enquanto actividade de pessoas, feita por pessoas e para as pessoas, est em
constante mudana. Nem sempre pelos melhores motivos certo, mas essa mudana no pode
ser ignorada. Independentemente dos conceitos, dos valores, dos fins, que se colocam nesta
mesma actividade, ao cientista poltico, tal como ao estudante do fenmeno poltico, interessa
mais a anlise dos factos e respectivas causas, do que a fundamentao teleolgica dos
mesmos. No se depreenda do exposto, que a Cincia Poltica alheia aos fins e que s se
preocupa com os meios. Nada mais errado. O que queremos dizer que no mbito da
disciplina de Cincia Poltica nos devemos colocar na posio do mdico, que diagnostica o
problema, que entende a razo para a sua existncia e que percebe quais as consequncias que
dele adviro ou podero advir. Ora se na Histria das Ideias Polticas estudamos as IDEIAS,
as DOUTRINAS, as TEORIAS, aqui teremos de perceber como se comporta o Homem nas
suas relaes de poder, seja no domnio da sua conquista, seja no domnio do seu exerccio e
manuteno.
Mas esta disciplina, que em rigor mais uma Introduo Cincia Poltica e ao Direito
Constitucional, procura tambm dotar o futuro bacharel ou licenciado em Comunicao
Social, de conhecimentos sobre a estrutura e o funcionamento do Estado e dos seus rgos. E
aqui que comeamos a falar de Direito Constitucional. Compreende se que assim seja.
Afinal como pode um futuro jornalista informar o seu pblico, sobre esta ou aquela atitude do
Parlamento, dos Grupos Parlamentares, do Governo ou do Presidente da Repblica, se no
souber o que so estes rgos, quem pode a eles pertencer, quais as suas competncias e qual
o tipo de relaes que estabelecem entre si? Significa isto que esta disciplina no , ao
contrrio do que muitos precipitadamente julgam, fundamentalmente terica. Ao longo do ano
lectivo os alunos sero confrontados com casos prticos, associados prpria vivncia
poltica do momento. Com isso transmitimos conhecimentos, adquirimos informao e
reforamos a formao dos estudantes.
1.

Natureza da disciplina: Esta disciplina tem como objectivo dar a conhecer aos futuros
bacharis e licenciados em Comunicao Social, as noes essenciais da Poltica, da
Cincia Poltica e do Direito Constitucional. A compreenso da poltica e do poder
poltico no plano das relaes nacionais e internacionais, pressupe um entendimento
prvio do fenmeno poltico, dos factos polticos e da sua definio, bem como da
consolidao de conceitos como a soberania e o Estado.
Por outro lado e apesar de vivermos num mundo de crescentes interdependncias,
importa conhecer no s a estrutura poltica do pas, como recolher informao e
formao no domnio do ordenamento jurdico e constitucional que vigora na nossa
Programa da Disciplina de Cincia Poltica e Direito Constitucional 1

INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

Escola Superior de Tecnologia de Abrantes E.S.T.A

Departamento de Comunicao Social
Curso de Comunicao Social
comunidade. tambm nesse sentido que o Direito Constitucional aqui abordado,
como aspecto relevante para a percepo das relaes jurdicas e polticas, nos planos
nacional, comunitrio e internacional.
2.

Objecto da disciplina: O objecto principal da disciplina a Poltica, o seu estudo

cientfico e o Direito poltico.
A poltica enquanto actividade humana de tipo competitivo, que tem como objectivo a
conquista, o exerccio e a manuteno do poder. O seu estudo cientfico enquanto
modelo correcto de observao e apreenso do comportamento e funcionamento, dos
mais variados elementos constitutivos da sociedade. O Direito poltico, enquanto
elemento primordial da organizao e estruturao do Estado de direito, da definio de
relaes entre os rgos de soberania, da sua ligao com os cidados, bem como da
consagrao dos direitos, liberdades e garantias, estipulados numa sociedade defensora e
promotora de valores humanistas e democrticos.

3.

Metodologia: O ensino desta disciplina compreender aulas tericas, sendo privilegiada

e incentivada a realizao de trabalhos ao longo do ano lectivo. Podero ser promovidas
conferncias e visitas de estudo, tendo em vista facultar aos alunos a possibilidade de
confrontarem os conhecimentos adquiridos com a realidade do meio poltico e social.
I PARTE

A CINCIA POLTICA
CAPTULO I
A Poltica e a Cincia Poltica
1. O que a Poltica?
1.1. A polis e a sociedade poltica
1.2. O facto poltico
2. O que a Cincia Poltica?
2.1. Algumas noes de Cincia Poltica
2.2. A Cincia Poltica perante o Direito Constitucional
CAPTULO II
O Objecto da Cincia Poltica
1. O Poder
1.1. O que o Poder?
1.2. Origens e natureza do Poder.
1.2.1. Poder e legitimidade
1.2.2. Poder e autoridade
2. Algumas Formas de Poder
3. Sedes tradicionais e modernas de Poder

Programa da Disciplina de Cincia Poltica e Direito Constitucional 2

INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

Escola Superior de Tecnologia de Abrantes E.S.T.A

Departamento de Comunicao Social
Curso de Comunicao Social
CAPTULO III
O ESTADO enquanto sede tradicional do Poder
1. O que o Estado?
1.1. Origem do Estado
1.2. O Estado e o Povo
1.3. O Estado e o Territrio
1.4. O Estado e o Poder Poltico
1.5. O Estado e a Nao
1.6. O Estado e a Populao
1.7. O Estado perante outros Estados (breve anlise)
2. A Soberania
2.1. Soberania popular e Soberania nacional
2.2. Soberania e Cidadania
2.3. Soberania, partilha de soberania, transferncia de soberania
3. rgos, Fins e Funes do Estado
3.1. Classificao e categorias
3.1.1. rgos de governo
3.2. Fins do Estado (que fins para o Estado?)
3.3. Funes clssicas do Estado
4.

Formas de Estado
4.1. O Estado unitrio
4.1.1. Estado unitrio centralizado
4.1.2. Estado unitrio regional
4.2. A Forma composta de Estado
4.2.1. A Federao de Estados
4.2.2. A Unio Real
4.3. A Confederao de Estados
CAPTULO IV
Outras Sedes de Poder
1. Sedes de Poder
1.1. Partidos Polticos
1.2. Comunicao Social
1.3. Multi Nacionais
1.4. Sindicatos
1.5. Grupos sociais de presso (grupos ad hoc)
1.6. Terrorismo
2. A Estrutura do Poder
2.1. Quem exerce o poder?
2.2. As elites e o acesso ao poder

Programa da Disciplina de Cincia Poltica e Direito Constitucional 3

INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

Escola Superior de Tecnologia de Abrantes E.S.T.A

Departamento de Comunicao Social
Curso de Comunicao Social
II PARTE
DIREITO CONSTITUCIONAL
CAPTULO I
Introduo ao Direito Constitucional
1. O que o Direito Constitucional?
1.1. O surgimento do direito constitucional no Sc. XVIII
1.2. A 1 Constituio escrita
2. A elaborao da Constituio
2.1. O Poder Constituinte
2.1.1. O Povo enquanto legtimo titular do poder constituinte
2.2. O Poder constitudo
CAPTULO II
A Constituio e o Estado
1. A Constituio
1.1. A constituio enquanto estatuto jurdico do poltico
1.2. A constituio material
1.3. A constituio formal
2. A Constituio e o Estado de direito democrtico
2.1. O Estado de direito
2.2. O Estado de direito democrtico constitucional
CAPTULO III
A Constituio de 1976
1. A Revoluo de Abril e o Pacto MFA Partidos
1.1. A Assembleia Constituinte e os limites ao poder poltico
1.1.1. Poder poltico versus poder militar
1.1.2. Poder democrtico versus poder revolucionrio
1.2. O Conselho da Revoluo
2. As principais caractersticas da Constituio de 1976
3. O sistema poltico na Constituio de 1976
3.1. O sistema de partidos
3.2. O sistema eleitoral
3.3. O sistema de governo
3.4. O referendo
4. A Reviso Constitucional
4.1. Os limites reviso da constituio
5. As revises Constituio de 1976 (principais caractersticas)

Programa da Disciplina de Cincia Poltica e Direito Constitucional 4

INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

Escola Superior de Tecnologia de Abrantes E.S.T.A

Departamento de Comunicao Social
Curso de Comunicao Social
CAPTULO IV
A Constituio Portuguesa, o Direito Internacional e a Unio Europeia
1. A Constituio perante o direito internacional
2. A Constituio e os Tratados Comunitrios
2.1. A Constituio Europeia
Bibliografia
Sobre a Poltica e a Cincia Poltica
1. Manuais de Estudo
-

BRAUD (Philippe), Science Politique, 2 Vols., Paris, ditions du Seuil, 1997.

CAETANO (Marcello), Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, Tomos I e
II, 6 ed., Lisboa, Coimbra Editora, 1972. *
DELLA PORTA, (Donatella), Introduo Cincia Poltica, Lisboa, Editorial Estampa,
2003.
DUVERGER (Maurice), Cincia Poltica, 3 ed., Rio de Janeiro, Zahar Editores, 1981.
MALTEZ (Jos Adelino), Princpios de Cincia Poltica Introduo Teoria Poltica,
Lisboa, ISCSP, 1996.
MOREIRA (Adriano), Cincia Poltica, Coimbra, Almedina, 1997. *

2. Livros Temticos e Especializados

-

ALMOND (Gabriel) e POWELL Jr. (G. Birgham), Poltica Comparata, Bologna, Il

Mulino, 1988.
ARBLASTER (Anthony), A Democracia, Lisboa, Editorial Estampa, 1988.
ARISTTELES, Tratado da Poltica, Lisboa, Europa Amrica, 1977.
BESSA (Antnio Marques) e PINTO (Jaime Nogueira), Introduo Poltica, Vols. 1 e 2,
Lisboa, Editorial Verbo, 1999.
CANAS (Vitalino), Preliminares do Estudo da Cincia Poltica, Macau, Publicaes O
Direito, 1992. *
DE JOUVENEL (Bertrand), Du Pouvoir, Paris, Hachette Littratures, 1972.
DUVERGER (Maurice), Introduction la Politique, Paris, Editions Gallimard, 1964.
DUVERGER (Maurice), Les Regimes Politiques, Paris, PUF; 1971.
HOBBES (Thomas), Leviat, Lisboa, Imprensa Nacional Casa da Moeda, 1995.
LAPIERRE (Jean William), A Anlise dos Sistemas Polticos, Lisboa, Edies Rolim.
LOCKE (John), Segundo Tratado Sobre o Governo Civil e Outros Escritos, Petrpolis,
Vozes, 1994.
MAQUIAVEL (Nicolau), O Prncipe, Lisboa, Guimares Editores, 1990.
MINOGUE (Kenneth), Poltica o essencial, Lisboa, Gradiva, 1996.
MONTESQUIEU (Charles de Secondat, Baron de), O Esprito das Leis, So Paulo,
Martins Fontes, 1996.
PASQUINO (Gianfranco), La classe poltica, Bologna, Il Mulino, 1999.
PIRES (Francisco Lucas), Introduo Cincia Poltica, Porto, Coimbra Editora, 1998.
ROGEIRO (Nuno), o que Poltica, Lisboa, Quimera, 2002

Programa da Disciplina de Cincia Poltica e Direito Constitucional 5

INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

Escola Superior de Tecnologia de Abrantes E.S.T.A

Departamento de Comunicao Social
Curso de Comunicao Social
3. Algumas Obras de Referncia Geral e Especializada
-

ALTHUSSER (Louis), Ideologia e Aparelhos Ideolgicos do Estado, Lisboa, Editorial

Presena, 1980.
BERNARDI (Bruno), La Dmocratie, Paris, Flammarion, 1999.
BODIN (Jean), Les Six Livres de la Rpublique, Paris, dition de Grard Mairet, Librairie
Gnrale Franaise, 1993.
FABRE (Simone Goyard), L`tat, Paris, Armand-Colin, 1999.
FREDERICO da Prssia, O Anti-Maquiavel, 2 ed., Lisboa, Guimares Editores, 2000.
HUNTINGTON (Samuel P.), A Ordem Poltica nas Sociedades em Mudana, So Paulo,
Editora da Universidade de So Paulo, 1975.
MORUS (Toms), A Utopia, Lisboa, Guimares Editores, 1996.
OZER (Atila), L`tat, Paris, Flammarion, 1998.
SARTORI (Giovanni), Democrazia cosa , 5 ed., Superbur Saggi, 2000.
SCHULZE (Hagen), Estado e Nao na Histria da Europa, Lisboa, Editorial Presena,
1997.

Sobre o Direito Constitucional

1.
2.
-

Manuais de Estudo
CANOTILHO (J.J. Gomes), Direito Constitucional e Teoria da Constituio, Coimbra,
Almedina, 1999. *
FAVOREU (Louis), coord., Droit Constitutionel, Paris, Dalloz, 1998.
MIRANDA (Jorge), Manual de Direito Constitucional, Coimbra Editora, Tomos I a V,
1997.
Livros Temticos e Especializados
DE SOUSA (Marcelo Rebelo) e ALEXANDRINO (Jos de Melo), Constituio da
Repblica Portuguesa Comentada, Lisboa, LEX, 2000.
DE SOUSA (Marcelo Rebelo), Os Partidos Polticos no Direito Constitucional
Portugus, Braga, Livraria Cruz, 1983.
FROMONT (Michel), La Justice Constitutionelle dans le Monde, Paris, Dalloz, 1996.
GREWE (Constance) e OBERDORFF (Henri), Les Constitutions des tats de l `Union
Europenne, Paris, La Documentation Franaise, 1999.
MIRANDA (Jorge), Fontes e Trabalhos Preparatrios da Constituio, Vol. I e II, Lisboa,
Coleco de Estudos Portugueses, Edies da Imprensa Nacional Casa da Moeda, 1978.
ROGEIRO (Nuno), Constituio dos E.U.A. Anotada e seguida de Estudo sobre o
Sistema
Constitucional dos Estados Unidos, Lisboa, Gradiva, 1993.

Programa da Disciplina de Cincia Poltica e Direito Constitucional 6

INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

Escola Superior de Tecnologia de Abrantes E.S.T.A

Departamento de Comunicao Social
Curso de Comunicao Social
3.
-

4.
-

Textos
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Legitimidade e Legitimao da Justia Constitucional,
Coimbra Editora, 1995.
Algumas Obras de Referncia Geral e Especializada
BURDEAU (Georges), Trait de Science Politique, 7 Vols., Paris, 1966-1977.
CANOTILHO (J.J. Gomes) e MOREIRA (Vital), Constituio da Repblica Portuguesa
Anotada, 3 ed., Coimbra, 1993.
DA CUNHA (Paulo Ferreira), Constituio, Direito e Utopia, Coimbra, Coimbra Editora,
1996.
DE SOUSA (Marcelo), Direito Constitucional, I Introduo Teoria da Constituio,
Braga, 1979.
MIRANDA (Jorge), Ideias para uma Reviso Constitucional em 1996, Lisboa, 1996.
RODRIGUES (Lus Barbosa), O Referendo Portugus a Nvel Nacional, Lisboa, 1994.
SCHMITT, (Carl),
Teoria de la Constitucin, 2 reimp., Madrid, Alianza Editorial, S.A.
VIEIRA DE ANDRADE (Jos Carlos), Os Direitos Fundamentais na Constituio
Portuguesa de 1976, 1983-reimp., Coimbra, 1998

* (Leitura obrigatria)

Programa da Disciplina de Cincia Poltica e Direito Constitucional 7