CONFLITOS INTERNACIONAIS MEIOS PACFICOS DE SOLUO DE

CONTROVRSIAS

BRASILIA - DF
NOVEMBRO 2015

SUMRIO

INTRODUO..................................................................................................... 3

CONFLITOS INTERNACIONAIS ......................................................................... 4

MEIOS PACFICOS DE SOLUO DE CONFLITOS INTERNACIONAIS .......... 7

3.1

MEIOS DIPLOMTICOS .............................................................................. 7

3.1.1

A NEGOCIAO DIRETA....................................................................... 8

3.1.2

OS BONS OFCIOS ................................................................................ 9

3.1.3

A CONSULTA ....................................................................................... 10

3.1.4

A MEDIAO ........................................................................................ 11

3.1.5

A CONCILIAO .................................................................................. 12

3.1.6

O INQURITO....................................................................................... 13

3.1.7

CONGRESSO OU CONFERENCIA INTERNACIONAL........................ 14

3.2

MEIOS POLTICOS .................................................................................... 14

3.2.1
3.3

A ARBITRAGEM ................................................................................... 17

MEIOS JURDICOS .................................................................................... 22

3.3.1

SOLUO JUDICIRIA ........................................................................ 22

3.3.2

TRIBUNAL

INTERNACIONAL

DE

JUSTICA

OU

CORTE

INTERNACIONAL DE JUSTICA ........................................................................ 23

3.3.3
3.4

TRIBUNAIS INTERNACIONAIS REGIONAIS ....................................... 36

MEIOS COERCITIVOS .............................................................................. 37

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................... 44

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................. 47

INTRODUO

O dilogo o meio principal para a soluo de conflitos, pois faz as partes

chegarem a um acordo satisfatrio. Quando falamos em um acordo, vale a pena
lembrar que este deve ser justo, consequncia de um dilogo honesto. papel de
resoluo, garantir que essa comunicao acontea de forma livre, franca mais
tranquila, sempre buscando o melhor acordo acerca do bem almejado pelas partes.
E como o dilogo pode levar a uma soluo de seus problemas de modo que
todos podem sair ganhando. Esse processo ajuda na incluso social de todos no seio
internacional, ao perceberem o papel importante que tm na luta para fazer valer os
seus prprios direitos.
Nem sempre o confronto a melhor sada para a soluo de um problema
dentro de uma organizao. Alis, quase nunca h convergncia nos interesses de
duas ou mais partes ou Estados em cenrio marcado por conflitos diretos. Nesse
caso, procurada cada vez mais por todo o mundo a contratao de uma terceira
pessoa imparcial especializada e desinteressada do processo em apaziguar os
nimos e buscar os denominadores comuns entre os objetivos das partes ou Estados
conflitantes.
Ao todo, se pode dizer que, utilizando quaisquer tcnicas dentre os quais a
mediao, arbitragem, conciliao, negociao diplomtica, soluo judicial etc, para
solucionar os conflitos mediante o Dilogo, ensejar-se-ia na preveno de conflitos e
a paz social no escopo internacional. Diante desse esquema adotado pela presente
monografia tem por escopo analisar a temtica dos conflitos internacionais, estudando
em linhas gerais as vias pacficas de solucionar litgios em nosso mundo
contemporneo.
No entanto, primeiramente ser feita uma exposio sobre soluo de
conflitos, posteriormente ser feita uma exposio sobre meios pacficos que
configuram na realidade, para repelir as controvrsias consagradas na Carta das
Naes Unidas.

CONFLITOS INTERNACIONAIS

Conflito internacional segundo o conceito formulado pela Corte de Haia e

proferido em 1924 no caso MAVRIMMATIS; e posteriormente em 1962 no caso do
Sudoeste Africano ficou conhecido como todo desacordo sobre certo ponto de direito
ou de fato, toda contradio ou oposio de teses jurdicas ou de interesses entre dois
estados. Observando que apesar de o conceito da corte se referir a conflito entre dois
estados, os protagonistas de um litgio internacional podem ser tambm um grupo de
estados, bem como os demais sujeitos de Direito Internacional Pblico.
Uma controvrsia internacional no somente aquela grave entre os Estados
ou Organizaes Internacionais, com guerras e conflitos armados, mais tambm
assuntos mais simples, como a interpretao de determinada clusula de um tratado
concludo entre ambos. A existncia de choques, conflitos, disputas e batalhas no seio
da sociedade internacional decorre das diferenas e dos interesses humanos, que so
os mais variados. (MAZZUOLI, p. 1164).
Segundo o Professor Guido F. da Silva Soares, as solues pacficas devem
ser entendidas como instrumentos elaborados pelos Estados e regulados pelo Direito
Internacional Pblico, para colocar fim a uma situao de conflito de interesses, e at
mesmo com a finalidade de prevenir a ecloso de uma situao que possa degenerar
numa oposio definida e formalizada em polos opostos. (SOARES, p.167)
A proscrio do uso da fora e o desenvolvimento de mecanismos de solues
pacficas de controvrsias tm evitado de forma eficiente, situaes de confrontos
blicos, ou quando no evitados, reduzidos pelo menos seus efeitos. A soluo
pacfica de conflitos entre os Estados foi se consolidando ao longo da Histria,
consubstanciando-se em institutos que foram consagrados pelos usos e costumes
internacionais. Principalmente do decorrer do sculo XX, alguns tratados multilaterais
com o fim de regular, em nvel regional e em nvel global, os mecanismos de soluo
pacfica das controvrsias.
Assim, entre as convenes realizadas em nvel global, pode-se citar a
Conveno de Haia para a Soluo Pacfica de Conflitos Internacionais de 1899, a
4

segunda Conveno de Haia para a Soluo Pacfica de Conflitos Internacionais de

1907 e o ato Geral para a Soluo Pacfica de Controvrsias Internacionais de 1928,
mais conhecido como Ato Geral de Arbitragem de Genebra, sob a gide da Liga das
Naes. Em nvel regional vlido mencionar o Tratado Interamericano sobre os Bons
Ofcios e Mediao de 1936 eu tratado Interamericano de Solues Pacficas de
Litgios de 1948, denominado Pacto de Bogot.
A Conveno para a Resoluo de Conflitos Internacionais, decorrida em
1907, em Haia, estabeleceu que:

"tendo em vista prevenir tanto quanto possvel o recurso fora nas

relaes entre os Estados, as potncias contratantes concordam em
envidar todos os seus esforos para assegurar a resoluo pacfica
dos conflitos internacionais".

isto que est especificado no artigo 33 da Carta das Naes Unidas, onde
esto arrolados os mtodos para a resoluo dos conflitos internacionais, como
segue:
"As partes no conflito cujo prolongamento seja susceptvel de
ameaar a manuteno da paz e da segurana internacionais,
devem procurar

a sua resoluo antes de tudo pela via da

negociao, da investigao, da mediao, da conciliao,

arbitragem, da

da

soluo judicial, do recurso s organizaes ou

acordos regionais ou por outros meios pacficos sua escolha".

A liberdade de escolha foi o tema principal da Declarao de Manila sobre a

resoluo pacfica de conflitos aprovada pela Assembleia Geral das Naes Unidas
em 5 de novembro de 1982, proclamada no seu Ponto I, pargrafo 3:

"Os conflitos internacionais devem ser resolvidos na base da

igualdade soberana dos Estados e de acordo com o princpio da
livre escolha dos meios, de acordo com as obrigaes resultantes

da Carta das Naes Unidas e dos princpios da Justia e do Direito

Internacional."

O Direito Internacional por meio de convenes chegou a uma lista extensa

e diversificada de procedimentos, podendo os Estados optarem dentre eles, aquele
que se enquadra na situao em causa. Na doutrina no existe uma classificao
equnime dos modos de soluo pacfica dos litgios, mas com o transcurso dos
anos o Direito Internacional diversificou a forma de soluo, facilitando aos Estados
envolvidos aplicarem o que tiver melhor adequao situao especfica
apresentada por eles. Existem diversos modos de disciplinar pacificamente as
relaes entre os envolvidos em controvrsias no cenrio mundial, so estes os
meios jurisdicionais e os no jurisdicionais (SILVA, p. 404).
As controvrsias internacionais podem ter inmeras causas. A doutrina
costuma dividi-las em jurdicas (que podem resultar da violao de tratados e
convenes; do desconhecimento, por um dos Estados, dos direitos do outro; da
ofensa princpios correntes de Direito internacional, na pessoa de um cidado
estrangeiro) e polticas (que envolvem apenas choques de interesses, polticos ou
econmicos; ou resultam de ofensas honra ou dignidade de um Estado), embora
na prtica seja difcil distinguir qual a natureza das controvrsias.
Os modos de soluo de conflitos internacionais podem ser, inicialmente,
divididos em pacficos e no-pacficos. Este ltimo ligado essencialmente ao uso da
fora por uma das partes litigantes. Os meios pacficos de soluo de conflitos
internacionais tm sua eficcia adstrita vontade dos pases contendores, seja
atravs dos meios diplomticos, dos meios polticos, ou do meio jurisdicional. No h
hierarquia entre eles e cabe s partes, a boa vontade de dialogar e estabelecer um
entendimento para, livremente, escolh-los, segundo os seus interesses e o fato
concreto em que esto envolvidas.
A comunidade internacional elaborou variados instrumentos de soluo
pacfica de controvrsias, mas no h poder supremo a que todos obedeam, com
6

jurisdio obrigatria, capaz de coagir as naes em conflito a se entenderem e

resolverem seus problemas com negociaes, entretanto, ocorreram grandes
avanos nesse sentido, com a ao de rgos importantes como a Corte
Internacional de Justia (CIJ) e a Organizao das Naes Unidas (ONU), que
passaram a ser os nicos legtimos a atuar em casos de controvrsias.
No contexto atual, pode ser constatado que o Direito Internacional tem
demonstrado no decorrer dos anos, certa sensibilidade em tentar solucionar os
conflitos por meios pacficos, no sendo preciso, portanto, recorrer fora para a
imposio de uma soluo. Dos inmeros modos de soluo de litgios internacionais,
trataremos aqui apenas dos meios pacficos pois, rigor, os meios coercitivos so
sobretudo sanes, que reprimem as violaes s normas e, como j foi dito
anteriormente, podem chegar guerra, no constituindo, portanto, um meio pacfico
para a soluo de controvrsias internacionais.

3.1

MEIOS PACFICOS DE SOLUO DE CONFLITOS INTERNACIONAIS

MEIOS DIPLOMTICOS

Os processos diplomticos (no-judiciais) de soluo de controvrsias

caracterizam-se pela existncia de um foro de dilogo entre as partes
divergentes, exercitado por meio de conversaes amistosas, buscando encontrar
um denominador comum para a satisfao dos interesses de ambas as partes
envolvidas num conflito internacional.
No existindo hierarquia entre tais meios de soluo de controvrsias,
exceo do inqurito que pode por natureza investigativa, deve obrigatoriamente
vir antes das demais. Dentre os modos no jurisdicionais de soluo pacifica de
conflitos encontram-se os Meios Diplomticos e os Meios Polticos, nestes falta a
norma jurdica cogente a ser aplicada. Portanto, cabe aplicar-lhes maneiras de
7

satisfazer a lacuna existente, atravs da analogia e da equidade (REZEK, p.

339).

3.1.1 A NEGOCIAO DIRETA

O primeiro meio de soluo pacfica de conflitos e o mais comum so as
negociaes diplomticas entre as partes. o primeiro e mais simples meio
diplomtico de soluo pacfica de controvrsias internacionais. Negociao significa
chegar a um acordo atravs do dilogo ou discusso, seja por negociao direta ou
por conferncia internacional onde necessrio que haja a equivalncia entre as
partes e no ocorra a interferncia de terceiros (SILVA, p. 404).
A negociao, que pode ocorrer a qualquer tempo durante o perodo do
conflito, a que geralmente apresenta os melhores resultados, caracterizando-se por
grande informalidade, conduzida segundo os usos e costumes internacionais, pelo
entendimento entre misses diplomticas ou conversaes entre os altos funcionrios
dos governos litigantes.
No entendimento direto os Estados, em relao ao conflito existente,
manifestam-se por meio de comunicao diplomtica e, uma vez obtida a soluo da
controvrsia, ocorrer uma troca de notas. Este meio de soluo pacfica de
controvrsias internacionais poder assumir a forma de negociaes bilaterais (entre
dois sujeitos de Direito Internacional Pblico) ou de negociaes multilaterais
(quando interessam a diversos Estados e ocorrem, normalmente, durante as sesses
de conferncias ou congressos internacionais).
Ao final das negociaes, poder acontecer caso de desistncia, onde um
dos Estados renuncia ao direito que pretendia, caso de aquiescncia, em que h o
reconhecimento das pretenses do outro, ou ainda caso de transao, quando os
Estados fazem concesses mtuas ou recprocas.
O Brasil j resolveu por esse meio vrias de suas questes internacionais
relevantes, como a do Acre, com a Bolvia, solucionada por negociaes diretas que
8

deram ensejo ao Tratado de Petrpolis de 1903; a da canhoneira Phanter, com a

Alemanha em 1906; e a dos limites com o Peru em 1909, Paraguai em 1927 e
Colmbia em 1928. (MAZZUOLI, p. 1140)

3.1.2 OS BONS OFCIOS

Os bons ofcios se caracterizam pelo entendimento entre as partes de um
conflito, facilitado pela ao amistosa de um terceiro. Este terceiro, chamado de
prestador de bons ofcios limita-se a aproximar as partes, proporcionando um campo
neutro para as negociaes. Contudo o terceiro que oferece os bons ofcios no
precisa ser um Estado; o servio pode ser efetivado por um alto funcionrio de
alguma organizao intergovernamental.
Nos bons ofcios o terceiro, interveniente e sem interesse direto na questo,
desempenha uma atuao meramente instrumental e no se confunde com a
mediao porque o agente que oferece os bons ofcios, geralmente um Estado,
procura aproximar as partes sem, entretanto, propor uma soluo; simplesmente
aproxima as partes, oferecendo um campo neutro para debates, at mesmo em seu
prprio territrio.
Nos bons ofcios como na mediao h a presena de um terceiro,
entretanto, a diferena entre bons ofcios e mediao est em que, na mediao, o
mediador "alm de conhecer a matria de fato e de direito que motiva a controvrsia,
prope uma soluo, que vem em forma de parecer, apesar deste parecer no ter
efeito vinculante, ou seja, no obriga as partes a acatarem-no (REZEK, p. 340).
A Carta da ONU faz meno a outros meios pacficos sem mencionar os
bons ofcios como um meio pacfico de soluo de controvrsias, porm tal
procedimento alm de ser um dos mais antigos j foi consagrado pelos usos e
costumes internacionais.
Entre os casos de bons ofcios mais conhecidos podem ser citados os
seguintes:
9

Os do governo portugus, para o restabelecimento das relaes diplomticas

entre Brasil e Gr-Bretanha, em 1864 (prejudicados pela Questo Christie);

Os do mesmo governo relativamente soluo da controvrsia entre Brasil e

Gr-Bretanha sobre a ilha de Trindade, em 1896;

Os do presidente americano Theodore Roosevelt, para a concluso da guerra

entre Japo e Rssia, em 1905;

Os do Brasil, para a reconciliao do Chile com os Estados Unidos, a

propsito da empresa Alsop & Cia., em 1909;

Os do mesmo governo entre o Peru e a Colmbia, no caso Letcia, em 1934.

No mbito da Organizao dos Estados Americanos existe a Comisso

Interamericana da paz, criada pela reunio de Consultas de havana, de 1940, para
funes dos bons ofcios no sistema interamericano. (MAZZUOLI, p.1141).

3.1.3 A CONSULTA
No sistema de consultas as partes se renem periodicamente para se
consultarem mutuamente sobre seus desacordos ou desconforto sobre divergncias
e pendncias que os preocupam, consultas estas previamente combinadas antes
mesmo que as controvrsias ocorram. As partes trazem o problema discusso na
mesa de negociaes sem a presena de um terceiro Estado, nem interveno de
partes estranhas ao assunto em pauta, pois normalmente esta combinao ocorre
por tratados.
Nos encontros peridicos, as partes iro levantar questes que ocorreram
dentro do prazo determinado e que as deixaram descontentes, para ento trocarem
informaes e proporem as providncias para solucion-las

(Silva, p. 406). O

sistema de consultas se desenvolveu e adquiriu carter preciso, como meio de

10

soluo de controvrsias e de meio de cooperao pacifista internacional, no mbito

da Organizao dos Estados Americanos (OEA) onde foi institucionalizado na
Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores.
O desenvolvimento desse sistema teve maior expresso no continente
americano, onde foram realizadas vrias conferencias a respeito, como a Conferncia
Interamericana de Consolidao da Paz, ocorrida em Buenos Aires, em 1936, (da
qual surgiram duas convenes internacionais, uma sobre manuteno, garantia e
restabelecimento da paz e outra para coordenar, ampliar e assegurar o cumprimento
dos

tratados

existentes entre os estados americanos), e as conferencias

internacionais americana (de Lima, 1938) e interamericana (de Petrpolis, 1947),

alm das regras constantes na carta de Organizao dos Estados americanos, em
que se ampliou o trato da matria. (MAZZUOLI, 1141-1142).

3.1.4 A MEDIAO
Na mediao h o envolvimento de um terceiro no conflito, o mediador, que
no se restringe, simplesmente, a propor uma base de negociaes e sim a propor a
base de um acordo. O mediador prope solues e interfere no dilogo entre as
partes para dirimir o conflito.
A mediao se realiza pela interposio de um ou mais Estados entre os
Estados em conflito, para solucionar pacificamente o litgio. Tambm tm atuado
como mediadores, alm dos Estados e das organizaes internacionais, outros
atores internacionais, como igrejas e personalidades internacionalmente conhecidas.
O mediador, quando no seja nominalmente um sujeito de direito das gentes,
ser no mnimo um estadista, uma pessoa no exerccio de elevada funo pblica,
cuja individualidade seja indissocivel da pessoa jurdica internacional por ele
representada (REZEK, p. 334).

11

Este terceiro deve contar invariavelmente com a confiana das partes em

conflito, participa ativamente das negociaes, mas no procura impor sua vontade,
procedendo apenas com sua atuao e procedendo com intuitos desinteressados.
A mediao pode ser oferecida ou solicitada, entretanto, seu oferecimento ou
recusa no dever ser considerada um ato constrangedor ou inaceitvel, ou mesmo
um ato inamistoso. Como regra geral a mediao facultativa e de livre escolha.

Como exemplos de mediao, podem ser citados os seguintes:

O da Inglaterra entre o Brasil e Portugal, para o reconhecimento

da independncia poltica do Brasil, consagrado no Tratado de paz,

concludo no Rio de Janeiro em 29 de agosto de 1825;

O da Inglaterra, entre o Brasil e Argentina, relativamente

guerra da Cisplatina que resultou na conveno que reconheceu a

independncia do Uruguai;

a do Papa Leo XIII, no litgio entre Alemanha e Espanha, sobre

as Ilhas Carolinas, em 1885;

A dos seis pases Americanos (Brasil, Argentina, Chile, Estados

Unidos, Peru e Uruguai) no conflito entre Bolvia e Paraguai, de

1935 a 1938, para o fim da guerra do Chaco e o consequente
acordo de paz. (MAZZUOLI, 1142-1143).

3.1.5 A CONCILIAO
A conciliao um mtodo mais formal e solene de soluo de
controvrsias, que no se caracteriza em no apenas um conciliador, mas uma
comisso de conciliadores integrada tanto por membros dos Estados litigantes,
quanto por membros neutros, que ir analisar o caso concreto e apresentar um
parecer ou relatrio propondo a soluo do conflito pelos termos que decidiram por
maioria dos votos, o qual ser submetido apreciao das parte. Este relatrio dos
conciliadores, entretanto, no tem qualquer fora vinculante per se, e s ser
12

observado quando ambas as partes assim aceitarem, ou seja de aceitao

facultativa.
A conciliao est disciplinada em diversos tratados internacionais, bilaterais
e multilaterais, dentre os quais merece destaque o ato Geral para a soluo de
Controvrsias Internacionais, de 26 de setembro de 1928, criado sobre a gide da
Liga da Naes, e posteriormente revisado pela Assembleia Geral da ONU, em 28 de
abril de 1949. A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, em 1969, tambm
prev, no seu anexo, a conciliao como meio de soluo pacfica de controvrsias
entre os Estados-partes na conveno. (MAZZUOLI, 1143).

3.1.6 O INQURITO
O inqurito (tambm conhecido como investigao ou fact findings) um
procedimento preliminar de instncia diplomtica, poltica ou jurisdicional com o
encargo de investigar e apurar, a materialidade e as circunstncias dos fatos sobre os
quais versam as controvrsias entre os Estados em conflito.
O inqurito sempre preliminar aos outros meios de soluo pacfica de
conflitos, o que decorre de sua natureza investigativa, que visa colher as pravas
materiais de que o fato que se analisa realmente ocorreu. Em outras palavras, o
inqurito consiste na pesquisa sobre os fatos presentes na origem do litgio,
buscando constatar a materialidade dos fatos, sua natureza, as circunstncias que o
acompanham, etc.
As comisses internacionais de inqurito so comisses criadas para facilitar
solues de litgios internacionais preparando as partes querelantes para o ingresso
num dos meios de soluo pacfica de controvrsias internacionais. No final das
investigaes apresentam um relatrio sobre a situao constatada. Esse relatrio
no

tem

carter arbitral, apesar de ser moralmente

cogente, principalmente

13

quando constata, in loco, graves violaes de direitos humanos e outras congneres.

(MAZZUOLI, P.1144).
Diferentemente da conciliao, as comisses de inqurito no se pronunciam
sobre as responsabilidades ou opinies valorativas, e nada se torna obrigatrio. Os
inquritos so formas tpicas do sculo XX, em particular no interior das organizaes
intergovernamentais, em virtude das quais so constitudas pessoas ou comisses,
com a finalidade de esclarecer fatos e, eventualmente sugerir condutas e solues.
Implicam o dever de os Estados suportarem a presena de pessoas ou comisses
internacionais em seus territrios (em particular os deveres de outorgar-lhes
privilgios e imunidades, para o bom cumprimento das respectivas misses), bem
como o dever de franquear-lhes os dados sobre os fatos investigados (SOARES, p.
167).

3.1.7 CONGRESSO OU CONFERENCIA INTERNACIONAL

A soluo pacfica de conflitos internacionais pode ser resolvida, recorrendose a um congresso ou conferncia internacional quando a matria ou assunto em
litgio interessa a diversos Estados, ou quando se tem em vista a soluo de um
conjunto de questes sobre as quais existem divergncias. No h diferena entre
congresso e conferencia, so reunies de representantes de Estados autorizados
para questes internacionais.

3.2

MEIOS POLTICOS

Os meios pacficos que as Organizaes Internacionais empregam podem

ser via soluo poltica ou via soluo judiciria.
A Carta da ONU determina, em seu art. 33, que nas controvrsias
14

de ameaa manuteno de paz, da rutura da paz ou ato de

agresso , e far recomendaes ou decidir as medidas que
devero ser tomadas () a fim de manter ou restabelecer a paz e a
segurana internacional.

Os dois dispositivos subsequente complementam esta regra. Segundo

dispe o art. 40 da mesma carta, a fim de evitar que a situao se agrave, o
Conselho de Segurana poder, antes de fazer recomendaes ou decidir a respeito
das medidas do art. 39, convidar as partes interessadas aceitarem as medidas
provisrias que lhes paream necessrias ou aconselhveis. O Conselho tomar
devida nota do no cumprimento dessas medidas. E ainda nos termos do art. 41 o
Conselho decidir:
sobre as medidas que, sem envolver empregos de foras armadas,
devero ser tomadas para tornar efetivas suas decises e podero
convidar os membros das Naes Unidas a aplicarem tais medidas.
Estas podero incluir a interrupo completa ou parcial das relaes
econmicas, dos meios de comunicao ferrovirios, martimos,
areos, postais, telegrficos, radiofnicos, ou de qualquer espcie, e
o rompimento das relaes diplomticas.

A situao no diferente no contexto da Organizao dos Estados

Americanos. Nos termos do art. 84 da Carta da OEA de 1948, o Conselho
Permanente velar pela manuteno das relaes de amizade entre os Estados
membros e, com tal objetivo, ajud-los- de maneira na soluo pacfica de suas
controvrsias. (MAZZUOLI, 2014).
Muitos estados tm se utilizado da disposio do princpio de nointerveno,

que

um

corolrio dos

direitos fundamentais

dos

Estados,

especialmente do direito soberania e do direito igualdade jurdica. Deste modo, tal

princpio foi no apenas devidamente consagrado no art. 2, alnea 7 da Carta da
15

ONU, mas tambm encontra respaldo ao se afirmar a igualdade jurdica dos Estados
no art. 2, alnea 1 do mesmo diploma: art. 2, alnea 7, in verbis:

Nenhum dispositivo da presente Carta autorizar as Naes

Unidas

intervirem

em

assuntos

que

dependam

essencialmente da jurisdio interna de qualquer Estado ou

obrigar os membros a submeterem tais assuntos a uma
soluo, nos termos da presente Carta.

O art. 19 da Carta da OEA merece ser reproduzido:

Nenhum Estado ou grupo de Estados tem o direito de intervir
direta ou indiretamente, seja qual for o motivo, nos assuntos
internos ou externos de qualquer outro. Este princpio exclui
no somente a fora armada, mas tambm qualquer outra
forma de interferncia ou de tendncia atentatria
personalidade

do

Estado

dos

elementos

polticos,

econmicos e culturais que o constituem.

Pelo fato dos Estados serem soberanos, podendo agir conforme o seu
entendimento, a desobedincia a uma recomendao do Conselho de Segurana ou
Assembleia Geral, no implica em ato ilcito, e quase nada adianta a interveno das
instncias polticas. (REZEK, p. 346). Alm dos rgos da ONU, existem entidades
regionais especializadas, so as organizaes que tem alcance regional, como a
Organizao dos Estados Americanos (OEA) e a Liga dos Pases rabes.
As Organizaes Regionais Especializadas tem apenas alcance regional e
atuam com as variadas formas tradicionais de solues e prevenes de litgios
internacionais, mais preocupadas com os resultados de uma atuao coletiva eficaz
para a soluo de uma disputa, do que com a forma ou modo de resolv-la. As
partes no so obrigadas a acatarem suas decises, exceto se ambas as partes
requisitaram sua interferncia, e se a deciso no atingir a soberania do Estado. A
16

Organizao dos Estados Americanos e a Liga dos Pases rabes funcionam da

mesma forma que os rgos da ONU.

3.2.1 A ARBITRAGEM
A Corte Permanente de Arbitragem encontra-se na Secretria da Cidade de
Haia, consiste em uma lista permanente de pessoas aptas para atuarem como
rbitros em conflitos, escolhidas pelos Estados em litgio. Sobre a arbitragem existem
vrios documentos internacionais , a exemplo do Protocolo de Genebra, de 1923
(incorporado pelo Brasil atravs do Decreto 21.187 de 22/03/1932), da Conveno de
Nova York (1958), da Conveno do Panam, de 1975 (adotado pelo Brasil atravs
do Decreto 1.902 de 1996) e da Lei-Modelo sobre Arbitragem Comercial (UNCITRAL)
editada pela ONU.
No Mercosul, por

fora do

Protocolo de

Braslia, h dois sistemas de

soluo de conflitos. Tratando-se de controvrsias pblicas, inicia-se o procedimento

com negociaes diretas, passando-se interveno do Grupo Mercado Comum. No
caso de reclamaes particulares, faz-se necessria prvia tentativa da Seo
Nacional do GMC, para, ento, adotar-se o sistema do Protocolo de Braslia.
Exauridos os mecanismos previstos no Tratado, passa-se ao procedimento arbitral
(art. 8 do Protocolo de Braslia sendo desnecessrio o compromisso arbitral).
(MERCOSUL Protocolo de Braslia).
Tambm a OMC (Organizao Mundial do Comrcio) merece destaque. Seu
sistema de soluo de controvrsias inicia-se com as consultas prvias, passando-se
ento ao estabelecimento de um painel arbitral (atravs de notificao ao rgo de
Soluo de Controvrsias). Da deciso arbitral cabe recurso ao rgo de Apelao.
Caso no haja espontneo cumprimento da deciso arbitral, possibilita-se a adoo
de medidas compensatrias em relao parte vencida. Este ltimo mecanismo
garante a efetividade das decises arbitrais.
17

O legislador brasileiro no estabeleceu regras distintas para a arbitragem

nacional e internacional, embora a tendncia no direito comparado tratar
distintamente ambas as esferas, consagrando normas mais liberais para a
arbitragem internacional.
A

Lei

9.307/96

tambm

consagra

preponderncia

dos

tratados

internacionais sobre a legislao interna no que se refere a reconhecimento e

execuo dos laudos arbitrais estrangeiros (art. 34). A relevncia dessa disposio se
demonstra na medida em que Tratados Internacionais dos quais o Brasil parte
estabelecem, como requisito suficiente para instaurao do juzo arbitral, a existncia
da clusula arbitral (independentemente da existncia de compromisso arbitral).
A Lei de Arbitragem manda aplicar, no que couber, os arts. 483 e 484 do
CPC, para o reconhecimento ou execuo da sentena estrangeira. Atente-se, no
Brasil, o STJ competente para homologar a sentena arbitral estrangeira.
Homologada a sentena arbitral estrangeira, sua execuo caber ao Juiz
Federal de Primeira Instncia do local em que a obrigao tiver de ser cumprida, por
meio da carta de sentena extrada dos autos da homologao. Denegada a
homologao, a parte interessada pode renovar o pedido, desde que sanados os
vcios formais. (art. 40 da Lei n 9.307, de 23 de setembro de 1996).
A arbitragem um instituto utilizado pela generalidade dos estados e
organizaes internacionais como meio gil e

seguro

de

soluo de conflitos

internacionais, constando em inmeros tratados e documentos da atualidade.

A arbitragem se caracteriza por ser um procedimento atravs do qual os
litigantes escolhem um rbitro ou um tribunal composto de vrias pessoas,
normalmente escolhidas pela sua especialidade na matria, bem como pela
neutralidade e imparcialidade, para dirimir um litgio mais ou menos delimitado pelos
litigantes, segundo procedimentos igualmente estabelecidos diretamente por eles, ou
fixados pelo rbitro, por delegao dos Estados instituidores da arbitragem (Soares,
p. 170-171).
18

A arbitragem pode ser realizada de duas formas: voluntria ou facultativa

(livre instituio do juzo arbitral pelas prprias partes que estabelecem um juzo
arbitral especfico para cada caso a ser considerado) e permanente ou obrigatria
(ocorre um ajuste prvio entre as partes que aceitam a aplicao da arbitragem para
qualquer soluo de litgio surgido e no resolvido por outros meios pacficos).
A forma permanente ou obrigatria decorre de um acordo prvio entre as
partes as quais prevem que, em havendo uma divergncia entre elas, ser
submetida a uma soluo arbitral. Esse compromisso prvio pode ser tanto um
tratado geral de arbitragem quanto uma clusula arbitral inserida em um tratado.
Um tratado geral de arbitragem significa que dois ou mais Estados
escolheram em carter permanente a via arbitral para a soluo de disputas que
venham a contrap-los no futuro. As partes celebram o tratado somente para esse
fim, qualquer problema ser resolvido pelo processo da arbitragem.
No caso da arbitragem voluntria ou facultativa, os Estados vinculados por
um tratado bilateral ou coletivo, sobre qualquer matria, inserem no seu texto uma
clusula arbitral, estabelecendo que as questes resultantes da aplicao daquele
pacto, dever resolver-se mediante arbitragem (REZEK, p. 343).
Assim, clusula arbitral aquela que integra um tratado internacional e
obriga as partes a recorrerem arbitragem na soluo de suas pendncias
internacionais ficando expresso claramente suas intenes de se submeterem ao
processo arbitral.
Esse compromisso pode ser assumido, antes mesmo que se configure um
conflito. desse compromisso arbitral que surge o fundamento da obrigatoriedade da
deciso. Ento a base jurdica da arbitragem resulta no compromisso arbitral e, ainda
que haja um tratado geral de arbitragem ou clusula arbitral, esse compromisso
dever ser assumido no momento em que o conflito surgir.
Existe ainda a possibilidade de as partes poderem acordar sobre a forma
como se realizar a arbitragem: "ad hoc" ou institucional. Na arbitragem "ad hoc" os
19

litigantes mencionam as regras do direito aplicvel, designam o rbitro ou o tribunal

arbitral, eventualmente estabelecem prazos e regras de procedimento e se
comprometem a cumprir a sentena arbitral como preceito jurdico obrigatrio.
Estabelecem um juzo arbitral especfico para o caso a ser considerado. O tribunal
arbitral "ad hoc" um tribunal temporrio que se rene quando necessrio e, uma
vez proferida a deciso, ele se dissolve.
A arbitragem institucional realiza-se por intermdio de uma entidade
especializada que possui um regulamento prprio e uma relao de rbitros que
podero ser indicados para solucionar o caso. As regras sero aquelas adotadas
pela instituio escolhida.
A arbitragem realizada por tribunal assegura maior imparcialidade deciso,
a forma mais avanada e utilizada de arbitramento porque a maioria dos juzes no
tem a mesma nacionalidade das partes contratantes.
No tratado geral de arbitragem os Estados-parte escolhem esta via de
soluo de conflitos, caso estes ocorram no futuro. O prprio tratado se regula,
estabelecendo as suas regras e prazos. Para que a arbitragem tenha eficcia,
preciso que antes de tudo, os pases em litgio celebrem um compromisso arbitral,
que nada mais que um contrato bilateral, onde as partes se obrigam a cumprir
todas as determinaes necessrias para o bom andamento do processo, e acima de
tudo, acatar a sentena proferida, que tem carter definitivo.
Na arbitragem, portanto, cabe s partes escolherem o rbitro, que
normalmente selecionado segundo as suas capacitaes, na Corte Permanente de
Arbitragem que, em verdade, uma lista de pessoas qualificadas para atuarem
como rbitros, a indicao feita pelos Estados que mantm a Corte.
Apesar da soluo judiciria e da soluo arbitral buscarem uma soluo
firmada no direito, elas se diferenciam na estrutura e no processo: enquanto os
tribunais judiciais so permanentes, o tribunal arbitral um tribunal temporrio que
se extingue com a resoluo do conflito.
20

A soluo do conflito dada pela sentena do tribunal arbitral, chamado de

Laudo Arbitral. A sentena arbitral obriga juridicamente, os Estados que recorrem
arbitragem. A sentena proferida pelo rbitro definitiva e irrecorrvel, uma vez que
no se encontra inserido em uma estrutura judiciria. , portanto, definitiva e
obrigatria. No h recurso, pois no h uma instncia superior porque o rbitro no
opera no quadro institucional de uma corte. Caso a parte vencida no cumpra a
sentena arbitral, restar parte vencedora apenas a execuo forada no tribunal
ordinrio.
Entretanto, a sentena arbitral, o laudo, passvel de anulao quando
houver corrupo, excesso de poder da parte dos rbitros, quando uma das partes
no tiver sido ouvida, quando houver erro na motivao da sentena, quando tiver
sido violado algum outro princpio fundamental do processo etc. A anulao
invocada livremente pelas partes.
A arbitragem cresce em importncia diante da emergncia dos fenmenos
das integraes econmicas regionais, as quais necessitam de solues para os
litgios por rgos tcnicos e mais atentos a fenmenos econmicos que os tribunais
judicirios internos dos Estados-partes. (SOARES, p. 171).
Pelo fato de a arbitragem se encontrar cada vez mais minuciosamente
regulamentada em grandes tratados, ganhou bastante relevncia nos dias correntes
e, tambm, est sendo empregada cada vez mais em assuntos de menor
importncia, aqueles que no necessitam ser submetidos Corte Internacional de
Justia (CIJ), e nos assuntos privados em que as partes desejam uma soluo mais
rpida e mais econmica, como nos negcios internacionais.
A ratificao, em 2002, da Conveno de Nova Iorque sobre o
Reconhecimento e Execuo de Sentenas Arbitrais Estrangeiras de 1958,
classificou o Brasil entre os pases mais avanados em matria de direito arbitral,
mas ainda no suprimiu a necessidade de homologao da sentena arbitral
estrangeira, agora de competncia do Superior Tribunal de Justia.
21

3.3

MEIOS JURDICOS

Assim, os meios jurisdicionais diferem dos meios no jurdicos porque neles

h um compromisso de fato, ou seja, a soluo do conflito se faz conforme o direito
vigente, as decises so obrigatrias e qualquer forma de no cumprir a sentena,
configura um ilcito internacional.
Jurisdio um foro especializado que resolve litgios internacionais em
conformidade com o Direito aplicvel. A soluo judiciria e a soluo arbitral
caracterizam-se por haver um foro especializado e independente com a funo
primordial de proferir decises.

3.3.1 SOLUO JUDICIRIA

A soluo judiciria consiste em se submeter o litgio a um tribunal judicirio,
composto de juzes independentes, com investidura anterior ao litgio e permanentes.
A soluo Judiciria tem alcance mundial, atingem Estados, empresas, entidades de
direito pblico e at indivduos particulares, no obstante h que ser requisitada pelas
partes. Essa sua permanncia no tempo, assegurada pela presena de um corpo de
juzes nomeados pelos Estados, conforme instrues fixadas em instrumentos
internacionais solenes, com jurisdio internacional e competncia permanente para
mandatos definidos.
A existncia de um secretariado fixado com sede conhecida, entre outros
elementos, permite a formao de uma jurisprudncia mais definida do que os casos
julgados por rbitros de outros meios jurisdicionais tanto em relao s normas de
sua competncia quanto a questes de fundo. Assim, por exemplo, difere da soluo
arbitral pelo fato de seus componentes julgadores no serem escolhidos pelas partes
22

litigantes. A grande diferena em relao s outras formas de solues de litgios

internacionais reside na institucionalizao de um organismo com funes claras e
determinadas (SOARES, p. 167).

3.3.2 TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICA OU CORTE INTERNACIONAL

DE JUSTICA
O Tribunal Internacional de Justia ou Corte Internacional de Justia o
principal rgo judicirio da Organizao das Naes Unidas. Foi concebida como
principal rgo judicirio das Naes Unidas, detentora de capacidade para dirimir
litgios internacionais que poderiam desaguar em conflitos internacionais, que por sua
vez, teriam potencial para abalar a delicada paz estabelecida na esfera internacional.
atravs da funo precpua de mantenedora da paz, que a ONU, atravs
de seus Estados-membros, criou a Corte Internacional de Justia (CIJ), com o
objetivo de se tornar o principal rgo judicirio das Naes Unidas e com este intuito
dirimir os conflitos internacionais de forma pacfica. Assim qualificada no art. 92 da
Carta da ONU:

A Corte Internacional de Justia ser o principal rgo judicirio

das Naes Unidas. Funcionar de acordo com o Estatuto anexo,
que baseado no Estatuto da Corte Permanente de Justia
Internacional e faz parte integrante da presente Carta.

A importncia da CIJ to latente que, na Carta da ONU, que possui 111

artigos, o nico documento anexo o Estatuto da Corte Internacional de Justia, com
70 artigos. Estes ordenamentos jurdicos delineiam suas funes, propsitos,
misses e

composio de seus rgos internos bem como disciplinam o

relacionamento entre os Estados- membros.

A Organizao das Naes Unidas, segundo a prpria Carta da ONU, uma
associao de Estados reunidos com os propsitos declarados de manter a paz e a
23

segurana internacionais, desenvolver relaes amistosas entre as naes,

baseadas no respeito ao princpio de igualdade de direitos e autodeterminao dos
povos, conseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas
internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio e para promover
e estimular o respeito aos direitos humanos e as liberdades fundamentais para todos
e ser um centro destinado a harmonizar a ao das naes para a consecuo
desses objetos. Obviamente que para alcanar tal objetivo, a ONU dever delegar
algumas funes a rgos distintos, dentre eles a CIJ, que tem como objetivo
solucionar litgios internacionais, sob uma tica jurdica.(MARTINS, 2012)
A Corte Internacional de Justia (CIJ), em Haia, composta por quinze
juzes eleitos para mandato de nove anos pela Assemblia Geral das Naes Unidas
e o Conselho de Segurana das Naes Unidas a partir de uma lista de pessoas
nomeadas por grupos nacionais na Corte Permanente de Arbitragem. O processo
eleitoral est previsto nos artigos 4 a 19 do estatuto do TIJ. Os juzes servem para
mandatos de 9 anos e podem ser reeleitos para at mais dois mandatos. As eleies
ocorrem a cada trs anos, com um tero dos juzes se retirando (e possivelmente se
candidatando reeleio) a cada vez, a fim de assegurar a continuidade na corte.
Ademais, no exerccio de suas funes, os juzes gozaro de privilgios e
imunidades diplomticas, porm no podero exercer funes de agentes,
conselheiros e advogados em nenhum assunto, sendo que, em caso de dvida sobre
tais enquadramentos, a Corte decidir.
O sistema de eleio de juzes, contudo, beneficia claramente os pasesmembros com cadeira permanente no Conselho de Segurana da ONU. Da sempre
estarem presentes Corte juzes de nacionalidade de cada um desses cinco Estados
com assento permanente no Conselho: Estados Unidos, Frana, Reino Unido, Rssia
e China.
Apesar dessa situao, o Brasil j conseguiu eleger alguns juzes para
comporem o quadro de juzes responsveis pelos julgamentos perante a Corte
24

Internacional de Justia, estando um deles em pleno exerccio na atualidade, qual

seja, Antnio A. Canado Trindade.
Aline Pinheiro (9) em um de seus artigos, publicou a seguinte observao:
O Brasil tem conseguido levar juzes para o tribunal. Atualmente, o
pas se faz presente na corte pelo juiz Canado Trindade. Por l, j
passam outros quatro juzes brasileiros: Jos Philadelpho de Barros
e Azevedo, Levi

Fernandes Carneiro, Jos Sete-Cmara e

Francisco Rezek, que deixou a corte em 2006, depois de cumprir

um mandato de nove anos.

Inclusive, nesse mesmo artigo, Aline Pinheiro traz um quadro demonstrativo

que demonstra a atual composio da Corte Internacional de Justia com suas
respectivas nacionalidades. Ilustrativamente, colaciona-se o referido quadro a seguir,
para demonstrar didaticamente cada um dos juzes que a compem:

Composio atual da Corte Internacional de Justia

Ronny Abraham (presidente)
Abdulqawi Ahmed Yusuf
(vice-presidente)

Hisashi Owada
Peter Tomka
Mohamed Bennouna
Antnio Augusto Canado
Trindade
Christopher Greenwood
Xue Hanqin

Frana
Somlia

Japo
Eslovquia
Marrocos
Brasil
Inglaterra
China
25

BeJoan E. Donoghue

Estados Unidos da America

Giorgio Gaja

Itlia

Julia Sebutinde

Uganda

Dalveer Bhandari
ndia
Patrick Lipton Robinson

Jamaica

James Richard Crawford

Austrlia

Kirill Gevorgian

Rssia

A jurisdio e competncia da Corte so permanentes. E sua existncia no

tempo assegurada por um corpo de juzes nomeados pelos Estados onde se
procura uma representatividade universal, por um secretariado com sede a todos
conhecida, alm de permitir a formao de uma jurisprudncia mais definida
(SOARES, p. 173).
A Corte Internacional de Justia possui um prestgio indubitvel, no s pelo
seu posicionamento institucional dentre os cinco rgos da ONU, mas pela
relevncia que a Carta das Naes Unidas atribuiu s suas decises.
Nesse sentido dispe o artigo 94 da

1.

Cada

membro

Carta:

das

naes

Unidas

se

compromete

conformar-se com a deciso da Corte Internacional de Justia em

qualquer caso em que for parte.

2. Se uma das partes num caso deixar de cumprir as obrigaes

que lhe incumbem em virtude de sentena proferida pela Corte, a
outra ter direito a recorrer ao Conselho de Segurana que poder,
se julgar necessrio, fazer recomendaes ou decidir sobre

26

medidas a serem tomadas para o cumprimento da sentena.

Este dispositivo, ao mesmo tempo em que confere um carter executrio

aos acrdos da Corte, fica sujeita ao vcio essencial que marca o funcionamento do
Conselho de Segurana, porque, na medida em que apenas cinco pases tm direito
a veto, a imposio do cumprimento da deciso fica submetida aos interesses desses
Estados.
Os idiomas oficiais da corte esto definidos em seu Artigo 39:

As lnguas oficiais da Corte sero o francs e o ingls. Se as partes

concordarem em que todo o processo se efetue em francs, a
sentena ser proferida em francs. Se as partes concordarem em
que todo o processo se efetue em ingls, a sentena ser proferida
em ingls.
Na ausncia de acordo a respeito da lngua que dever ser
empregada, cada parte dever, em suas alegaes, usar a lngua
que preferir; a sentena da Corte ser proferida em francs e em
ingls. Neste caso, a Corte determinar ao mesmo tempo qual dos
dois textos far f.
A pedido de uma das partes, a Corte poder autoriz-la a usar uma
lngua que no seja o francs ou o ingls.

Um Estado litigante tem o direito de indicar um juiz de sua nacionalidade

para compor a Corte Internacional de Justia em determinados casos, e a
manifestao da vontade dos Estados essencial para que seja invocada a
jurisdio da CIJ.
A CIJ possui competncia consultiva e contenciosa. A Corte responsvel
por duas misses bsicas: solucionar litgios de direito internacional que so
submetidos pelos Estados integrantes das Naes Unidas e a emisso de pareceres
sobre questes jurdicas solicitados pela Assembleia-Geral, pelo Conselho de
Segurana da ONU ou outros rgos autorizados .
27

De certo modo, pode-se ponderar que a grande diferena entre as duas

formas de atuao da Corte Internacional de Justia (contenciosa e consultiva) reside
no fato de que apenas as decises oriundas de uma sentena contenciosa so
passiveis

execuo

coercitiva

do

inadimplente.

Quando

elabora

pareceres

consultivos sobre as questes requeridas pelos Estados ou pelas organizaes

internacionais, contudo, estes pareceres no tm fora obrigatria, mas orientam
sobre qual o Direito a ser aplicado s questes propostas.
Na funo contenciosa, a Corte s resolve questes entre Estados, no entre
organizaes internacionais. Como disposto no artigo 34, s os Estados podero ser
partes em questes perante a Corte.
Sobre as questes que forem submetidas, a Corte, nas condies prescritas
por seu Regulamento, poder solicitar informao de organizaes pblicas
internacionais e receber as informaes que lhe forem prestadas, por iniciativa
prpria, pelas referidas organizaes. Sempre que, no julgamento de uma questo
perante a Corte, for discutida interpretao do instrumento constitutivo de uma
organizao pblica internacional ou de uma conveno internacional, adotada em
virtude do mesmo, o Escrivo dar conhecimento disso organizao pblica
internacional interessada e lhe encaminhar cpias de todo o expediente escrito.
Relativamente competncia consultiva, emite pareceres, que, a teor do
artigo 96 da Carta das Naes Unidas e do artigo 65 do Estatuto da Corte
Internacional de Justia, s podem ser solicitados pela Assembleia-Geral e pelo
Conselho de Segurana da ONU, bem como por outros rgos das Naes Unidas e
entidades especializadas, que forem em qualquer poca devidamente autorizados
pela Assembleia Geral da entidade. Citando o artigo 65:

A Corte poder dar parecer consultivo sobre qualquer questo

jurdica a pedido do rgo que, de acordo com a Carta nas Naes
Unidas ou por ela autorizado, estiver em condies de fazer tal
pedido.

28

As questes sobre as quais for pedido o parecer consultivo da Corte

sero a ela submetidas por meio de petio escrita, que dever
conter uma exposio do assunto sobre o qual solicitado o
parecer e ser acompanhada de todos os documentos que possam
elucidar a questo.

Havendo desobedincia, a parte prejudicada pode comunicar o fato ao

Conselho de Segurana das Naes Unidas, que poder autorizar medidas
coercitivas contra a parte recalcitrante. Dentro da jurisprudncia da Corte
Internacional de Justia, trs casos merecem nossa ateno. Em primeiro lugar, o
caso recente entre Brasil e Honduras, em que este pas questionou a postura
brasileira de abrigar o presidente deposto Manuel

Zelaya. Ao cabo, Honduras

acabou desistindo do processo.

Em segundo lugar, h um caso muito interessante que diz respeito ao direito
indenizao das vtimas do nazismo pela Alemanha, uma vez que esta nao j
est condenada a tal obrigao pelo Poder Judicirio italiano.
Em terceiro lugar, no mbito da competncia consultiva, h o parecer da
Corte Internacional de Justia em prol da independncia de Kosovo (ex-provncia da
Srvia).
De forma bem resumida, o doutrinador Francisco Rezek apresenta um
comentrio bem pertinente acerca da fragilidade na execuo das decises da Corte
Internacional de Justia, in verbis:
De 1945 at hoje, o primeiro condenado recalcitrante foi a Albnia
(caso do estreito de Corfu, acrdo de 1949), e o ltimo, os Estados
Unidos da Amrica (caso das atividades militares na Nicargua ,
acrdo de 27 de junho de 1986). Em caso algum o Conselho de
Segurana entendeu vlido o uso de sua fora fsica para obrigar o
sucumbente ao cumprimento do acrdo. A atitude da Albnia foi
vista como incapaz de representar risco para a segurana coletiva:
afinal, a parte vitoriosa a Gr- Bretanha no iria perder o

29

sangue-frio por haver deixado de embolsar alguns milhes de libras

a mais, na sua longa trajetria de sucesso em todas as formas de
comrcio. J no caso da Nicargua, a impossibilidade de qualquer
ao educativa do Conselho de Segurana resultou de vcio
essencial que marca seu funcionamento. O ru sucumbente, na
espcie, um dos membros permanentes do rgo, dotados do
poder de veto. Para a tomada de qualquer deciso avessa aos seus
interesses, seria preciso que ele renunciasse ao voto, ou votasse
contra si mesmo... (REZEK, p.363)

Em sntese, as decises da Corte Internacional de Justia so muito

relevantes para a soluo de controvrsias internacionais, porm carecem de meios
executrios efetivos que possibilitem sua concretizao sem desrespeitar a soberania
das naes.
A competncia internacional da Corte Internacional de Justia, seja ela
contenciosa ou consultiva, de suma importncia para a tentativa de preservao da
harmonia e a garantia da soberania entre os membros da sociedade internacional.
uma jurisdio facultativa porque os Estados tm a faculdade de adot-la ou no, e
obrigatria porque determina a jurisdio obrigatria da Corte para os Estados que a
adotarem (SOARES, p. 175).
No mbito da competncia material, o art. 36 do Estatuto da Corte
Internacional de Justia de suma importncia para delimitar os assuntos que
podero ser objeto de controvrsia perante a Corte, cabendo ela solucionar o
impasse:
Artigo 36 [...]
2. Os Estados partes neste presente Estatuto que aceite a mesma
obrigao, a jurisdio da Corte em todas as controvrsias de
ordem jurdica que tratem sobre:

3. a interpretao de um tratado;
30

4. qualquer questo de direito internacional;

5. a existncia de todo feito que, se for estabelecido, constituir
violao de uma obrigao internacional;

6. a natureza ou extenso da reparao que seja feita pela quebra

de uma obrigao internacional.

7. A declarao a que se refere este Artigo poder ser feita

incondicionalmente ou sob condio de reciprocidade por parte de
vrios ou determinados Estados, ou por determinado tempo.

8. Estas declaraes sero remetidas para seu depsito ao

secretrio Geral das Naes Unidas, que transmitir cpias delas s
partes neste Estatuto e ao Secretrio da Corte.

9. As declaraes feitas de acordo com o Artigo 36 do Estatuto da

Corte Permanente de Justia Internacional que estiverem ainda em
vigor, sero consideradas, respeito das partes no presente Estatuto,
como aceitao da jurisdio da Corte internacional de Justia pelo
perodo que ainda fique em vigncia e conforme os termos de tais
declaraes.

Sendo que, no caso de submisso de alguma controvrsia apreciao da

Corte Internacional de Justia, este organismo possui competncia para aplicar os
seguintes critrios na soluo do litgio (art. 38 do Estatuto da Corte), a saber:

Artigo 38:
1. A Corte, cuja funo seja decidir conforme o direito internacional
as controvrsias que sejam submetidas, dever aplicar;

2. As convenes internacionais sejam gerais ou particulares, que

estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados
litigantes;

3. O costume internacional como prova de uma prtica geralmente

31

aceita como direito;

4. Os princpios gerais do direito reconhecidos pelas naes

civilizadas;

5. As decises judiciais e as doutrinas dos publicitrios de maior

competncia das diversas naes, como meio auxiliar para a
determinao das regras de direito, sem prejuzo do disposto no
Artigo 59.

6. A presente disposio no restringe a faculdade da

Corte para decidir um litgio ex aequo et bono, se convier s partes.

Observa-se, por conseguinte, que a competncia da Corte Internacional de

Justia delineada da seguinte forma: ratione materiae e ratione personae. Em se
tratando de competncia material, A CIJ tem competncia para decidir questes
atinentes a todas as questes submetidas pelas partes e queles assuntos insertos
na Carta das Naes Unidas e/ou tratados e convenes internacionais.
Quando existe dvida acerca da sua competncia, a prpria Corte que
decide se ou no competente para julgar o caso, conforme preceitua o art. 36 do
Estatuto da Corte:
Em caso de disputa sobre se a Corte tem ou no jurisdio, a Corte
decidir.

De outro lado, tratando-se de competncia relativa pessoa, deve-se ter

ateno peculiaridade existente. No h como um particular, por si s, pleitear
determinado direito perante CIJ. Isso porque, a capacidade processual para
submeter litgios CIJ est restrita aos Estados soberanos, estando estes ou no
inseridos como membros das Naes Unidas (nesse ltimo caso, como j delineado,
existem alguns procedimentos extras a serem observados). (ACCIOLY, p. 227-228)

32

De acordo com Mazzuoli aos Estados soberanos garantida a capacidade

de litigar perante esta corte jurisdicional internacional. Ou seja, aos indivduos no
dada essa faculdade, no sendo estes considerados sujeitos de direito internacional
para efeito de pleitearem seus direitos perante este organismo. Assim, caso um
particular queira fazer valer eventual direito perante a corte necessrio que o seu
Estado despose as suas pretenses e deflagre ali uma demanda judicial (tambm
contra o Estado). (MAZZUOLI, p.1160)
De certo modo, pode-se ponderar que a grande diferena entre as duas
formas de atuao da Corte Internacional de Justia (contenciosa e consultiva) reside
no fato de que apenas as decises oriundas de uma sentena contenciosa so
passiveis execuo coercitiva do inadimplente.
Diante das constataes acima esposadas, percebe-se que a competncia
internacional da Corte Internacional de Justia, seja ela contenciosa ou consultiva,
de suma importncia para a tentativa de preservao da harmonia e a garantia da
soberania entre os membros da sociedade internacional.
Inicialmente, cabe a distino entre os efeitos da sentena e o princpio da
execuo. Embora ambos assegurem a eficcia do julgamento, a fora executria e o
efeito obrigatrio e definitivo da sentena, mas o fazem de maneira diferente.
A sentena da Corte definitiva e obrigatria para os Estados-membros,
valendo qui a norma do Pacta Sunt Servanda, no estando subordinada a qualquer
procedimento interno de aceitao ou reconhecimento. Em outros termos, a
sentena da Corte dotada de autoridade de Coisa Julgada.(MAZZUOLI, p. 1163)
A sentena tem natureza obrigatria e definitiva representa a igualdade
especfica da deciso jurisprudencial da Corte e o seu estudo incide sobre o
julgamento na ordem jurdica internacional, a fora executria uma ordem que lhe
acrescentada e incide sobre a

conformidade

das partes, ao dispositivo, no

representando, portanto, uma condio sine qua non da regulamentao judiciria. A

33

execuo voluntria ou forada da obrigao da sentena internacional cabe parte

derrotada e pertence ao domnio da poltica. (BRANT, 2005, p.388 -389)
Sem dvida, a sentena do Plenrio da Corte ou de uma de suas Cmaras
obrigatria; ainda que responda a uma

demanda

recursal de outro rgo

internacional, indique unicamente princpios de natureza geral a serem aplicados ou

que contenha disposies financeiras ou condenaes de reparao. Os seus
pronunciamentos devem afetar os direitos ou obrigaes jurdicas das partes. A
Corte se recusa a estatuir sobre um caso quando estiver na possibilidade de tornar
uma sentena efetivamente inaplicvel. (BRANT, 2005, p. 392)
Ao pronunciar uma sentena a Corte cumpre o seu dever como rgo
jurisdicional da Organizao das Naes Unidas e sua funo como Tribunal se
encerra nesse momento. A execuo da sentena constitui-se em outro momento
poltico e no mais jurdico ficando a cargo dos pases envolvidos. Apesar de
eventuais dificuldades e excees ocasionais, as sentenas da Corte tm sido
cumpridas. De acordo com os postulados do Estatuto e do Regulamento da Corte as
partes esto compromissadas em reconhecerem sua obrigao de se conformarem
com a sentena da Corte que ter efeito e fora obrigatria. (BRANT, 2005)
Os Estados litigantes, entretanto, podem livremente negociar um acordo que
os levaria a uma conduta diferente da que teria sido previsto pelo dispositivo da
sentena. Se aps um novo acordo outra sentena tiver de ser pronunciado o novo
tribunal no estar comprometido nem com os motivos nem com o dispositivo da
sentena anterior. Fica evidente que por se tratar de um ttulo executrio, a
possibilidade de uma negociao posterior contrria sentena possvel. Isto no
significa que uma das partes possa unilateralmente subordinar a execuo da
sentena as condies no admitidas nesta. (BRANT, 2005)
Constata-se que a sentena da Corte obrigatria, definitiva e, portanto,
deve ser cumprida, sendo os Estados membros ou no do Estatuto. A Jurisprudncia
tem registrado que a Corte no pode e nem deve conceber a eventualidade de que a
34

sua sentena deixe de ser executada. Ainda que sua violao possa ficar em
princpio destituda de sano, a regra jurdica existe. Para Brant, isto significa que o
comportamento negativo de um Estado no afeta o alcance da sentena uma vez
que esse alcance no depende da aceitao ou da recepo. Pois como afirma Karl
Strupp (citado por Brant, 2005) os delitos no anulam o direito, eles o afirmam.
(BRANT, 2005, p.435 e p.438)
Na verdade a Corte no tem o poder de tomar medidas eficazes coercitivas
de suas prprias decises, a no ser o compromisso assumido pelos Estados com o
consentimento dado, quando reconhecem e aceitam a competncia da Corte, seu
Estatuto e Regulamento. Tambm a Carta das Naes Unidas postula sobre a
obrigao execuo da sentena da Corte. No caso de descumprimento cabe ao
Conselho de Segurana da ONU, unicamente ele, produzir recomendaes ou decidir
quais as medidas sero tomadas com a inteno de executar a sentena. (BRANT,
2005)
Retomando, a Carta da ONU fundamenta a competncia do Conselho de
Segurana para fazer cumprir a sentena da Corte:

Art. 94:
1.

Cada Membro das Naes Unidas se compromete a

conformar-se com a deciso da Corte Internacional de Justia em

qualquer caso em que for parte.
2. Se uma das partes num caso deixar de cumprir as obrigaes
que lhe incumbem em virtude de sentena proferida pela Corte, a
outra ter

direito de recorrer ao Conselho de Segurana que

poder, se julgar necessrio, fazer recomendaes ou decidir sobre

medidas a serem tomadas para o cumprimento da sentena.

Ressalta-se, que houve apenas uma interveno positiva da ONU, foi no

caso da Diferena Territorial entre Lbia e o Tchad, com a finalidade de verificar a
35

execuo da sentena da Corte. Porm, estes dois concluram um acordo sobre as

modalidades prticas de execuo da sentena proferida pela Corte. (BRANT, 2005)
O grande problema encontrado nos meios jurisdicionais de soluo de
conflitos est na carncia de executoriedade, pois apesar da sentena ser legitima
eficaz e at mesmo obrigatria, cabe a boa-f das partes cumprirem-na. Pois mesmo,
configurando um ilcito internacional o no cumprimento da sentena, cada Estado
soberano, e como tal tem a escolha em suas mos, cabe somente a eles decidirem o
que fazer, e no existe poder coercitivo que o obrigue a seguir o que ele no deseja.
Existe, no processo de soluo judiciria, um meio de tornar a sentena executria em
carter excepcional, por meio da fora, quando o Conselho de Segurana da ONU, em
tese usaria da sua fora como meio coercitivo de fazer o Estado-parte cumprir a sua
obrigao, provinda do acrdo da Corte. Dissemos em tese, pois isto de fato nunca
ocorreu. (REZEK, p. 354)

3.3.3 TRIBUNAIS INTERNACIONAIS REGIONAIS

Alm

da CIJ

vrios

outros

tribunais

internacionais

regionais,

especializados compe o Poder Judicirio Internacional e podem ser citados a ttulo

de exemplo e por ordem de criao:

Tribunal de Justia da Unio Europeia, criado em 1952, pelo tratado

CECA, om sede em Luxemburgo, cuja competncia est relacionada s
questes relativas

integrao econmica regional, nas reas do

mercado comum europeu;

a Corte europeia de Direitos Humanos, no mbito co Conselho da

Europa, com sede em Estrasburgo (Frana), criada em 1959;

Corte Interamericana de Direitos Humanos, sediada em San Jos (Costa

Rica), criada em 1978;

o Tribunal de Justia da Comunidade Andina, sediado em

Quito

(Equador), criado pelo Acordo de Carragena de 1979;

36

Tribunal Internacional de Direito do Mar, sediado em Hamburgo,

institudo pela Conveno de Montego Bay de 1982;

a Corte Centro-Americana de Justia, sediada em Mangua (Nicargua),

criada pelo Protocolo de Tegucigalpa Organizao dos Estados CentroAmericanos (ODECA), em 1991;

a Corte Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, sediada em Arusha

(Tanznia), criada em 2004. (MAZZUOLI, p. 1164)

3.4

MEIOS COERCITIVOS

Ao esgotarem-se os meios de soluo pacfica num litgio, os estados

podero recorrer ao emprego de meios coercitivos, sem chegarem ao extremo do
ataque armado.
Os meios coercitivos de soluo de controvrsias internacionais, no
obstante coero que os caracteriza, so ainda assim considerados pela doutrina,
bem assim pelos Estados em litgio, como pertencedores do campo das solues
pacficas de controvrsias, pois visam, em ltima anlise, o resguardo da paz
internacional. (MAZZUOLI, p. 11660)
Os meios coercitivos mais empregados so:

a) retorso:
o ato pelo qual um Estado ofendido aplica, dentro do Direito Internacional,
sem violar tal direito, ao Estado ofensor as mesmas medidas ou os mesmos
processos que este empregou ou emprega contra ele, busca do status quo ante.
Consiste ento, numa espcie da aplicao da lei de Talio. Segundo
Acciloy, trata-se de medida, certamente, legtima; mas a doutrina e a prtica
37

internacional contempornea lhe so pouco favorveis. Implica a aplicao, de meios

ou processos idnticos aos que lhe foram empregados ou que lhe esto empregando;
consistindo, em geral, em simples medidas legislativas ou administrativas, ao passo
que as Represlias se produzem sob a forma de vias de fato, atos violentos, recursos
fora.
Portanto, conforme destaca Accioly, tal instituto: Inspira-se no princpio da
reciprocidade e no respeito mtuo, que toda nao deve ter para com as demais. No
ato de injustia nem violao de Direito; mas, tambm, no pretende ser punio.
(ACCIOLY, p. 454) .
Podem ser citados como exemplos: fechamento do acesso de portos de um
Estado aos navios de outro Estado; a concesso de certos privilgios ou vantagens
aos nacionais de um Estado, simultaneamente, com a recusa dos mesmos favores
aos nacionais de outro Estado - aumento de tarifas de um determinado produto
alfandegrio.
Para Clvis Bevilqua, a retorso um expediente reprovvel (...) porque
faz o Estado reclamante aplicar uma regra de direito que ele julga m, tanto que se
esfora para dela isentar seus nacionais (HUSEK, p. 230). Esse meio de resoluo
de controvrsias pode ter efeito dbio, pois tanto pode fazer cessar o ato que o
originou, quanto gerar outras atitudes agressivas.

b) represlias
O Instituto de Direito Internacional, em sua sesso de Paris, em 1934, definiu
esse meio coercitivo do seguinte modo:
As represlias so medidas coercitivas, derrogatrias das regras ordinrias
do direito das gentes, tomadas por um Estado em consequncia de atos ilcitos
praticados, em seu prejuzo, por outro Estado e destinadas a impor a este, por meio
de um dano, o respeito do direito.(ACCIOLY, p. 454)

38

Segundo Husek, as Represlias so medidas retaliativas em relao ao

Estado violador dos direitos de outro Estado (HUSEK, p 228). Aqui tratam-se de
medidas que violam a ordem internacional, so mais ou menos violentas e, em geral,
contrrias a certas regras ordinrias de direito das gentes, empregadas por um
Estado contra outro, que viola ou violou o seu direito ou o do seus nacionais; so
formas de autotutela, que, apesar de tudo, tem sido justificadas por representar uma
resposta a uma violao anterior ao Direito Internacional, situao similar a uma
espcie de legtima defesa de interesses.
Distingue-se da Retorso, por se basearem na existncia de uma injustia ou
da violao de um direito; ao passo que a Retorso motivada por um ato que o
direito no probe ao Estado estrangeiro, mas que causa prejuzo ao Estado que dela
lana mo. Podem no ser consideradas um ilcito, na medida em que se realizam
como uma reao contra um delito.
A doutrina costuma expor requisitos para que se concretize a justificativa de
que a represlia representa uma resposta violao anterior, tais como: existncia
de um ato anterior contrrio aos princpios e ao regramento do Direito Internacional;
Impossibilidade de empregar outros meios para que o Estado ofendido obtenha
reparao; proporcionalidade entre a ao sofrida e as aes empregadas pelo
Estado lesado; e, tentativa anterior do Estado de obter a satisfao desejada do
Estado violador.
As represlias so consideradas negativas quando o Estado se nega a
cumprir determinada obrigao, decorrente de um pacto, ou executa atos que lhe
so proibidos. As positivas quando um Estado, por meios militares, pratica atos
contra pessoas e bens do Estado com quem est em litgio. Podendo, tambm, ser
classificadas em armadas ou no armadas.
Suas modalidades mais utilizadas so: o sequestro de bens e de valores
pertencentes ao Estado, ou a seus nacionais; a interrupo das relaes comerciais;
a expulso de nacionais do estado que transgrediu as normas internacionais, ou a
39

sua priso como refns; a recusa de executar os tratados vigentes ou sua denncia,
a retirada dos privilgios e favores concedidos aos cidados do estado; a ocupao
do territrio, como medida coercitiva.
As represlias, por serem uma reao contra um delito no plano
internacional, so um dos meios mais violentos de soluo de controvrsias, e
tambm, um dos menos eficazes, pois, em tempos de paz aproximam os
Estados litigantes de um conflito armado, devido ao seu carter violento, e quando
utilizadas em tempo de guerra servem apenas para agravar ainda mais o conflito,
tornando ainda menos amistosa a relao entre os Estados beligerantes. Desse
modo, as represlias vm a contrariar os ideais mantenedores da paz e da segurana
internacionais previstos na Carta das Naes Unidas.

c) embargo
uma forma especial de represlia que consiste, no sequestro, em tempo de
paz, de navios e cargas de nacionais de um Estado estrangeiro, ancorado nos portos
ou em guas territoriais do Estado que pratica essa ao.
No se confunde, em nenhum momento, com o direito de angria, onde um
Estado solicita os navios mercantes estrangeiros para o transporte de soldados e
munies em troca de pagamento. Nem com o chamado embargo do prncipe, onde
fica proibida a sada de navio do porto do estado ou de suas guas territoriais por
problemas sanitrios ou por questes judicirias ou policiais. Pois nenhum desses
representa medida coercitiva.
Nas duas Grandes Guerras, at mesmo o Brasil utilizou o embargo quando
sequestrou embarcaes, cargas e bens alemes, italianos e japoneses. Contudo,
esse meio coercitivo foi abandonado pela prtica internacional e condenado pela
doutrina, pois, muitas vezes, atinge apenas simples particulares sem colaborar para o
fim dos conflitos.

40

d) bloqueio pacfico
O Bloqueio Pacfico constitui outra forma de represlia. Segundo Husek,
consiste em impedir, por meio de fora armada, as comunicaes de um pas com os
demais membros da sociedade internacional, objetivando obrigar o nao coagida a
proceder de determinado modo. Trata-se de um dos meios de que o Conselho de
Segurana das Naes Unidas pode recorrer para obrigar determinado Estado a
proceder de acordo com a Carta. (HUSSEK, p. 229)
O referido autor aponta algumas condies exigidas para o bloqueio pacfico,
so elas: s pode ser empregado aps o fracasso das negociaes; que seja efetivo;
notificao oficial prvia; s obrigatrio entre os navios dos estados em litgio, e no
para terceiros; e, os navios apreendidos no litgio devem ser devolvidos aps o
bloqueio.
um meio muito pouco utilizado atualmente, sendo, tambm muito criticado
pela doutrina , tendo muitos Estados se mostrado desfavorveis aos seu emprego,
alicerados na pouco eficcia do instituto que em casos como o referente ao bloqueio
do porto do Rio de Janeiro de 31/12/1862 a 06/01/1863, pelos navios britnicos sendo aprisionados os navios mercantes que demandavam quele porto, medida de
reparao em consequncia da questo Christie motivada pelo naufrgio do Prince of
Wales e da priso de oficiais ingleses paisana, pertencentes fragata forte, que
haviam agredido autoridades brasileiras
que apenas serviu para prejudicar ainda mais as relaes diplomticas
entre os estados em litgio, acirrando mais o conflito ao invs de solucion-lo.

e) boicotagem;
tambm uma forma de represlia, definida em prol da interferncia nas
relaes comerciais, econmicas ou financeiras com um Estado considerado ofensor
dos nacionais ou dos interesses do Estado que aplica a medida.

41

Consiste, especificamente, na proibio de que sejam mantidas relaes

comerciais com os nacionais de Estado que violou as regras de Direito Internacional.
Tambm pode compreender a interrupo de eventual assistncia financeira e das
relaes comerciais.
O boicote pode ser estabelecido por ato oficial ou por particulares. Tal
medida tanto pode ser empregada em tempo de paz como em tempo de guerra,
sendo utilizada, no primeiro caso, como processo coercitivo e, no segundo, como
forma de impedir o comrcio neutral com outras potncias inimigas.
A maioria dos autores entende que o boicote, sendo obra de particulares no
gera responsabilidade do Estado; a menos que tenha sido forada pelo governo,
nesse caso um ato ilegtimo pelo qual o Estado deve responder.
A Carta da ONU, em seu artigo 41, prev a boicotagem como uma das
medidas a serem tomadas para tornar efetivas as decises do Conselho de
segurana.
A ONU utilizou a boicotagem no combate ao Apartheid, na frica do Sul em
1984, impondo sanes econmicas como forma de presso para que cessasse a
poltica de segregao racial constante naquele momento, na frica do Sul.

f) rompimento das relaes diplomticas.

A ruptura de relaes diplomticas ou cessao temporria das relaes
oficiais entre os dois Estados pode resultar da violao, por um deles, dos direitos do
outro. Mas pode tambm ser empregada como meio de presso de um Estado sobre
outro Estado, a fim de forar a modificar a sua atitude ou chegar a acordo sobre
algum dissdio que os separe.

Husek conceitua o rompimento das relaes diplomticas como:

(...) o pedido de retirada de toda misso diplomtica do estado

violador e a ordem de retorno dos representantes do Estado

42

acreditados no territrio do outro pas. o corte das relaes

amigveis, com conseqncias comerciais e polticas

().

(HUSEK, p. 230)

Geralmente ato unilateral e discricionrio, porm, ser obrigatrio quando

houver uma resoluo internacional neste sentido. Apesar do rompimento, os
governos podem continuar a manter relaes por meio de outros canais. A
inviolabilidade dos locais da misso mantida, assim como a imunidade dos agentes
diplomticos. Um terceiro, chamado de potncia protetora, passa a representar os
interesses do estado com o qual foram rompidas as relaes. Essa ruptura no
implica, necessariamente, no rompimento de relaes consulares e econmicas.
Assim, usado como sinal de protesto contra uma ofensa recebida, ou como
maneira de persuadir o Estado contra o qual se aplica, a adotar procedimento
razovel e mais conforme aos intuitos que se tm em vista.
No segundo sentido, est prevista no artigo 41 da Carta das Naes Unidas,
como uma das medidas que podem ser recomendadas pelo Conselho de Segurana
para a aceitao de suas decises, em caso de ameaa contra a paz internacional.
utilizada quando o litgio chega a um ponto extremo em que no mais
possvel dilogo entre as partes interessadas, traz o inconveniente de cortar a
possibilidade de negociaes futuras e muitos autores a consideram como preliminar
de declarao do Estado de Guerra, em virtude disso, devendo ser utilizada apenas
como ltimo recurso, quando esgotados todos os outros.
Retorso consiste na reao anloga ameaa ou violncia praticada pelo
outro Estado. Represlias vem a ser o contra ataque de um Estado ofendido em
relao ao Estado que infringiu seus direitos. Somente so admitidas as represlias
que no empreguem o uso da fora, sendo consideradas quaisquer outras ilcitas.
Os Embargos so uma modalidade especial de represlia onde um Estado,
em tempo de paz, sequestra navios e cargas de outro Estado que se encontra em
portos. O embargo vai contra todos os princpios do Direito Internacional.
43

Ocorre o bloqueio pacifico, quando um Estado por meio de fora armada

impede que outro Estado venha a manter relaes comercias com os demais
membros da comunidade internacional. A doutrina aponta as seguintes condies
para a efetivao do bloqueio:
a) o fracasso das negociaes;
b) deve ser efetivo;
c) notificao oficial;

d) no pode ser imposto a terceiros, apenas para as embarcaes

dos Estados em litgio;
e) os navios apreendidos devem ser restitudos com o termino do
bloqueio.

Boicotagem uma modalidade de represlia e consiste na interrupo das

relaes comerciais com um Estado ofensor das normas de Direito Internacional.
Rompimento das relaes diplomticas consiste na suspenso temporria ou
definitiva das relaes oficiais dos Estados em conflito.

CONSIDERAES FINAIS

O Direito Internacional Pblico orienta-se a partir de um postulado jurdico

quanto natureza de seus sujeitos: todos os Estados so igualmente soberanos. No
campo dos valores, consagra-se como valor maior a paz, entendida em sentido
amplo como o respeito s soberanias de cada Estado.

44

 luz do valor paz enquanto respeito soberania, a Carta das Naes

Unidas atenta para a proibio do uso da fora, no podendo nenhum Estado impor
as suas vontades sobre os demais. Uma vez que todos os Estados gozam dos
mesmos direitos e das mesmas obrigaes, embora tenham potncias diferentes.
Pois entre eles, h uma grande assimetria, no que tange a fatores polticos,
econmicos e mesmo ideolgicos.
Mais uma vez, tendo em vista a igualdade soberana, que torna as vontades
dos Estados equivalentes e dignas da mesma considerao, e tendo em vista o valor
paz enquanto mtua absteno, os Estados necessitam de uma soluo que permita
solucionar o problema e respeite a paz.
Com este propsito sociedade internacional vem desenvolvendo vrios
recursos pacficos como forma de solucionar as disputas entre os Estados, com a
criao de cortes especializadas em vrios setores internacionais, como direito do
mar, direito areo, direito econmico, propriedade intelectual, direitos humanos, etc.
A criao da Corte Internacional de Justia demonstrou um grande avano
no cenrio internacional entre as naes ao institurem Organismos com objetivos de
solucionar conflitos internacionais e de gerar a pacificao entre a sociedade
internacional.
As organizaes internacionais, em suas mais variadas espcies, apenas
guiaro os Estados para a conservao da harmonia da ordem internacional, tanto
quanto possvel, com os interesses internos de cada Estado.
Entretanto, existem vrios problemas a serem verificados e resolvidos, como
o conflito entre as normas internacionais e o direito interno de cada nao, cada vez
mais evidente, e que dever ser tratado com seriedade para tornar os meios legais da
sociedade internacional mais eficazes e justos.
Os recursos pacficos devem sempre ser tentados exaustivamente para que
no desfavorea os pases subdesenvolvidos, sujeitos sanes econmicas

45

ilegtimas, sendo obrigados a ceder aos seus interesses em favor de estabilidade,

tanto no plano econmico quanto no poltico.
Assim, apesar de necessitar de srias reformas estruturais, principalmente
em questes como independncia para execuo de suas sentenas, a Corte
Internacional de Justia possui um papel de destaque na conduo dos mecanismos
de manuteno da paz e da segurana internacional, contribuindo efetivamente para
a resoluo pacfica dos conflitos internacionais.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALBUQUERQUE MELLO, Celso D. de Curso de Direito Internacional Pblico 11

ed., vol. II, Rio de Janeiro, Livraria Editora Renovar 1997

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47

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48