História Do Direito No Brasil

Histria do Direito
no Brasil
Expediente
Curso de Direito Coletnea de Exerccios
Coordenao Nacional do Curso de Direito da Universidade Estcio de S
Coordenao do Projeto
Ncleo de Qualificao e Apoio Didtico-Pedaggico
Presidente: Professor Srgio Cavalieri Filho
Coordenao Pedaggica
Prof. Tereza Moura
Prof. Marcelo Machado Lima
Organizao da Coletnea
Professores da disciplina, sob a coordenao da Prof. Maria de Ftima Alves So Pedro
Colaboradores
Carlos Eduardo Annechino M. Miguel
Edna Raquel Rodrigues Santos Hogemann
Fernanda Mattos da Silva
Marcelo Machado da Costa Lima
Paulo Jorge dos S. Fleury
Ronaldo Leite Pedrosa
Caro Aluno
A Metodologia do Caso Concreto aplicada em nosso Curso de Direito centrada na articulao entre teoria e prtica,
com vistas a desenvolver o raciocnio jurdico. Ela abarca o estudo interdisciplinar dos vrios ramos do Direito, permitindo
o exerccio constante da pesquisa, a anlise de conceitos, bem
como a discusso de suas aplicaes.
O objetivo preparar os alunos para a busca de resolues
criativas a partir do conhecimento acumulado, com a sustentao por meio de argumentos coerentes e consistentes. Desta
forma, acreditamos ser possvel tornar as aulas mais interativas
e, conseqentemente, melhorar a qualidade do ensino oferecido.
Na formao dos futuros profissionais, entendemos que
no papel do Curso de Direito da Universidade Estcio de S
to-somente oferecer contedos de bom nvel. A excelncia do
curso ser atingida no momento em que possamos formar profissionais autnomos, crticos e reflexivos.
Para alcanarmos esse propsito, apresentamos a Coletnea de Exerccios, instrumento fundamental da Metodologia
do Caso Concreto. Ela contempla a soluo de uma srie de casos prticos a serem desenvolvidos pelo aluno, com auxlio do
professor.
Como regra primeira, necessrio que o aluno adquira o
costume de estudar previamente o contedo que ser ministrado
pelo professor em sala de aula. Desta forma, ter subsdios para
enfrentar e solucionar cada caso proposto. O mais importante
no encontrar a soluo correta, mas pesquisar de maneira disciplinada, de forma a adquirir conhecimento sobre o tema.
A tentativa de solucionar os casos em momento anterior

aula expositiva aumenta consideravelmente a capacidade de
compreenso do discente.
Este, a partir de um pr-entendimento acerca do tema abordado, ter melhores condies de no s consolidar seus conhecimentos, mas tambm dialogar de forma coerente e madura com o
professor, criando um ambiente acadmico mais rico e exitoso.
Alm desse, h outros motivos para a adoo desta Coletnea. Um segundo a ser ressaltado o de que o mtodo estimula
o desenvolvimento da capacidade investigativa do aluno, incentivando-o pesquisa e, conseqentemente, proporcionando-lhe
maior grau de independncia intelectual.
H, ainda, um terceiro motivo a ser mencionado. As
constantes mudanas no mundo do conhecimento e, por conseqncia, no universo jurdico exigem do profissional do Direito, no exerccio de suas atividades, enfrentar situaes nas
quais os seus conhecimentos tericos acumulados no sero,
per si, suficientes para a resoluo das questes prticas a ele
confiadas.
Neste sentido, e tendo como referncia o seu futuro profissional, consideramos imprescindvel que, desde cedo, desenvolva hbitos que aumentem sua potencialidade intelectual e
emocional para se relacionar com essa realidade. E isto proporcionado pela Metodologia do Estudo de Casos.
No que se refere concepo formal do presente material, esclarecemos que o contedo programtico da disciplina a
ser ministrada durante o perodo foi subdividido em 15 partes,
sendo que a cada uma delas chamaremos Semana. Na primeira
semana de aula, por exemplo, o professor ministrar o contedo
condizente com a Semana n 1; na segunda, a Semana n 2, e,
assim, sucessivamente.
O perodo letivo semestral do nosso curso possui 22 semanas. O fato de termos dividido o programa da disciplina em
15 partes no foi por acaso. Levou-se em considerao no somente as aulas que so destinadas aplicao das avaliaes ou
os eventuais feriados, mas, principalmente, as necessidades pedaggicas de cada professor.
Isto porque o nosso projeto pedaggico reconhece a importncia de destinar um tempo extra a ser utilizado pelo professor e a seu critrio nas situaes na qual este perceba a necessidade de enfatizar de forma mais intensa uma determinada parte
do programa, seja por sua complexidade, seja por ter observado
na turma um nvel insuficiente de compreenso.
Hoje, aps a implantao da metodologia em todo o curso no Estado do Rio de Janeiro, por intermdio das Coletneas
de Exerccios, possvel observar o resultado positivo deste trabalho, que agora chega a outras localidades do Brasil. Recente
convnio firmado entre as Instituies, que figuram nas pginas
iniciais deste caderno, permitiu a colaborao dos respectivos
docentes na feitura deste material disponibilizado aos alunos.
A certeza que nos acompanha a de que no apenas tornamos as aulas mais interativas e dialgicas, como se mostra
mais ntida a interseo entre os campos da teoria e da prtica,
no Direito.
Por todas essas razes, o desempenho e os resultados obtidos pelo aluno nesta disciplina esto intimamente relacionados
ao esforo despendido por ele na realizao das tarefas solicitadas, em conformidade com as orientaes do professor. A aquisio do hbito do estudo perene e perseverante, no apenas o
levar a obter alta performance no decorrer do seu curso, como
tambm potencializar suas habilidades e competncias para um
aprendizado mais denso e profundo pelo resto de sua vida.
Lembre-se: na vida acadmica, no h milagres, h estudo
com perseverana e determinao. Bom trabalho.
Coordenao Geral do Curso de Direito
Procedimentos para Utilizao das

Coletneas de Exerccios
1. O aluno dever desenvolver pesquisa prvia sobre os
temas objeto de estudo de cada semana, envolvendo a legislao, a doutrina e a jurisprudncia e apresentar solues, por
meio da resoluo dos casos, preparando-se para debates em sala
de aula.
2. Antes do incio de cada aula, o aluno depositar sobre
a mesa do professor o material relativo aos casos pesquisados e
pr-resolvidos, para que o docente rubrique e devolva no incio
da prpria aula.
3. Aps a discusso e soluo dos casos em sala de aula,
com o professor, o aluno dever aperfeioar o seu trabalho, utilizando, necessariamente, citaes de doutrina e/ou jurisprudncia pertinentes aos casos.
4. A entrega tempestiva dos trabalhos ser obrigatria,
para efeito de lanamento dos graus respectivos (zero a dois),
independentemente do comparecimento do aluno s provas.
5. At o dia da AV1 e da AV2, respectivamente, o aluno
dever entregar o contedo do trabalho relativo s aulas j ministradas, anexando os originais rubricados pelo professor, bem
como o aperfeioamento dos mesmos, organizado de forma cronolgica, em pasta ou envelope, devidamente identificado, para
atribuio de pontuao (zero a dois), que ser somada que for
atribuda AV1 e AV2 (zero a oito).
6. A pontuao relativa Coletnea de Exerccios na
AV3 (zero a dois) ser a mdia aritmtica entre os graus atri-
Procedimentos para Utilizao das Coletneas de Exerccios
budos aos exerccios apresentados at a AV1 e a AV2 (zero a

dois).
7. As AV1, AV2 e AV3 valero at oito pontos e contero, no mnimo, trs questes baseadas nos casos constantes
da Coletnea de Exerccios.
Coordenao Geral do Curso de Direito
Sumrio
Semana 1
unidade I A CONSTRUO DO PENSAMENTO JURDICO
NO BRASIL
Formao das Instituies Jurdicas no Brasil: formao histrica.
As permanncias portuguesas.
Semana 2
unidade I A CONSTRUO DO PENSAMENTO JURDICO
NO BRASIL
A origem dos cursos jurdicos no Brasil. Escola de Recife e Escola
Paulista.
Semana 3
unidade II AS CONSTITUIES BRASILEIRAS FORMAO, TRANSFORMAES E PERMANNCIAS POLTICAS
A Ordem constitucional de 1824 e a permanncia do antigo regime
e do liberalismo brasileira.
Semana 4
A Ordem constitucional de 1891 e a influncia do pensamento positivista.
Semana 5
A Ordem constitucional de 1934 no contexto da revoluo de
1930. A Ordem constitucional de 1937 e o Estado Novo.
Semana 6
Coletnea de Exerccios
A Ordem constitucional de 1946 no contexto de redemocratizao

do ps-guerra. A Ordem constitucional de 1967 no contexto do
golpe de 1964.
Semana 7
Emenda Constitucional de 1969 no contexto do AI-5.
Semana 8
A Ordem constitucional de 1988 (a denominada Constituio
Cidad).
Semana 9
unidade III AS CONSTITUIES BRASILEIRAS FORMAO, TRANSFORMAES E PERMANNCIAS POLTICAS
A construo dos Direitos Fundamentais no Brasil.
Semana 10
unidade III A FORMAO E AS TRANSFORMAES DO DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL NO BRASIL
A construo do Direito Penal no Brasil das Ordenaes portuguesas ao modelo vigente no cenrio histrico.
Semana 11
unidade III A FORMAO E AS TRANSFORMAES DO DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL NO BRASIL
A construo do Direito Processual Penal no Brasil das Ordenaes portuguesas ao modelo vigente no cenrio histrico.
Semana 12
unidade IV A FORMAO E AS TRANSFOMAES DO DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL NO BRASIL
A formao do Direito Civil no Brasil das Ordenaes Portuguesas ao modelo vigente e suas circunstncias histricas.
10
Histria do Direito no Brasil
Semana 13
unidade IV A FORMAO E AS TRANSFOMAES DO DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL NO BRASIL
A formao do Direito Processual Civil no Brasil das Ordenaes
portuguesas ao modelo vigente e suas circunstncias histricas.
Semana 14
unidade V A FORMAO E AS TRANSFORMAES DO
DIREITO DO TRABALHO E DO DIREITO COMERCIAL NO
BRASIL
A Histria do Direito do Trabalho no Brasil das primeiras organizaes do sculo XIX ao modelo vigente. Direito Comercial/Empresarial no Brasil das Ordenaes portuguesas ao modelo vigente
e suas circunstncias scio-econmicas no cenrio histrico.
Semana 15
unidade VI A FORMAO E AS TRANSFORMAES DO
DIREITO ADMINISTRATIVO E DO DIREITO TRIBUTRIO
NO BRASIL
O Direito Administrativo no Brasil no cenrio histrico. O Direito Tributrio no Brasil no cenrio histrico.
11
Semana 1
Unidade I A CONSTRUO DO PENSAMENTO JURDICO NO BRASIL
Formao das Instituies Jurdicas no Brasil: formao histrica.

As permanncias portuguesas.
Para auxlio na resoluo dos exerccios propostos, sugerimos a seguinte
bibliografia, alm da indicada pelo seu professor:
PEDROSA, Ronaldo Leite. Direito em Histria. 6a ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008, pp. 307 a 333.
CASTRO, Flvia Lages. Histria do Direito, Geral e Brasil. 5a ed.,
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, captulo XII, pp. 272-292.
WOLKMER, Antonio Carlos. Histria do Direito no Brasil. 4a ed.,
Rio de Janeiro: Forense, 2007, captulo II, pp. 43 a 72.
Se voc quiser ir alm, sugerimos as seguintes atividades:
Leia a obra:
BUENO, Eduardo. A Coroa, a Cruz e a Espada: lei, ordem e corrupo no Brasil Colnia. Rio de Janeiro: Objetiva, 2006.
Assista aos filmes:
Desmundo (2003). Direo: Alain Fresnot. Sinopse: Brasil, por volta de
1570. Chegam ao pas algumas rfs, enviadas pela rainha de Portugal, com o
objetivo de desposarem os primeiros colonizadores. Uma delas, Oribela (Simone Spoladore), uma jovem sensvel e religiosa que, aps ofender de forma
bem grosseira Afonso Soares DArago (Cac Rosset), se v obrigada a casar
com Francisco de Albuquerque (Osmar Prado), que a leva para seu engenho
de acar. Oribela pede a Francisco que lhe d algum tempo, para ela se acostumar com ele e cumprir com suas obrigaes, mas pacincia algo que seu
marido no tem e ele praticamente a violenta. Sentindo-se infeliz, ela tenta fugir, pois quer pegar um navio e voltar a Portugal, mas acaba sendo recapturada
por Francisco. Como castigo, Oribela fica acorrentada em um pequeno galpo.
Deprimida por estar sozinha e ferida, pois seus ps ficaram muito machucados,
ela passa os dias chorando e s tem contato com uma ndia, que lhe leva comida e a ajuda na recuperao, envolvendo seus ps com plantas medicinais.
Quando ela sai do seu cativeiro continua determinada em fugir, at que numa
noite ela se disfara de homem e segue para a vila, pedindo ajuda a Ximeno
Dias (Caco Ciocler), um portugus que tambm morava na regio.
13
Brava gente brasileira (2000). Direo: Lucia Murat. Sinopse: Pantanal, 1778, regio do Mdio-Paraguai, um grupo de soldados acompanha
Diogo, astrnomo, naturalista e cartgrafo, recm-formado em Coimbra,
que chega regio para fazer um levantamento topogrfico para a Coroa
Portuguesa. A coluna se encaminha para o Forte Coimbra, permanentemente assediada pelos ndios cavaleiros, com quem Portugal est tentando
um acordo de paz.
Monte uma linha do tempo, esquematizando a organizao judiciria
no Brasil, da Colnia ao Segundo Imprio.
Aps a leitura da bibliografia indicada, responda as questes abaixo:
Exerccio 1
Permanncias portuguesas no Brasil de outrora
Texto I
Senhor: a informao inclusa acerca de criao de uma Vila no Stio
de So Domingos e Praia Grande, e de um lugar de Juiz de Fora que exercite jurisdio nela, e na outra Vila confinante de Santa Maria de Marica, e
acrescentada com ofcio do Juiz Ordinrio desta mesma Vila, (...). Rio de Janeiro, 27 de outubro de 1817. O Ouvidor da Comarca (a) Manoel Pedro
Gomes (texto disponvel em: http://www.cdp-fan.niteroi.rj.gov.br/vilareal.htm, acessado
em 10 de janeiro de 2008).
Texto II
O Tribunal Regional Federal da 4a Regio torna pblico que far realizar concurso de provimento de cargo de Juiz Federal Substituto, em conformidade com as normas do Regulamento aprovado pela Resoluo n 62, de 17
de dezembro de 2003, e deste Edital, (...). INSCRIES Perodo: de 26 de
janeiro a 05 de maro de 2004, das 13 s 18 horas. Locais: Rio Grande do Sul:
(...). Santa Catarina (...). Paran: (...). PROVAS: Dia 25 de abril de 2004 s
8 horas, (...). LOCAIS DAS PROVAS: A prova seletiva e as provas escritas
sero realizadas nas capitais dos Estados, nos seguintes endereos: (...). NMERO DE VAGAS: 19 (dezenove). (...). MATRIAS DO CONCURSO:
Direito Constitucional; Direito Administrativo; Direito Tributrio; Direito Penal; Direito Processual Penal; Direito Civil; Direito Processual Civil;
14
Direito Comercial; Direito Previdencirio; Direito Internacional Pblico e

Direito Internacional Privado; Direito Ambiental. COMPLEMENTAO
DA DOCUMENTAO: (...). Desembargador Federal Vladimir Passos de Freitas
(Presidente do Conselho de Administrao do TRF da 4a Regio).
Nos dois textos, verificamos como se d o ingresso na carreira de magistrado no Brasil. O primeiro, na poca colonial, o segundo, na atualidade.
Tomando os textos como referncia, pergunta-se:
a) Carlos Rocha, capixaba que mantm residncia em Vitria, tendo
sido aprovado no concurso para preencher vaga de juiz substituto
no Rio Grande do Sul (4a Regio), poder ser considerado, conforme o Texto I, um juiz de fora?
b) Conforme se observa no Texto I, com a criao da Vila abre-se
vaga para um juiz de fora. Esquematize o modelo de organizao
judicial desenvolvida em Portugal e trazida para o Brasil, desde os
primeiros momentos de administrao, sem deixar de incluir as
competncias do juiz de fora e do juiz ordinrio.
Exerccio 2
Construo do Estado nacional brasileiro
Conflitos e mortes caem, mas sobe nmero de trabalhadores explorados no campo, diz CPT 15.04.2008 17h24 O total de conflitos no
campo no Brasil em 2007 foi o mais baixo em um ano no governo Lula, mas
a quantidade de trabalhadores explorados subiu 24,6%. (...) Para o gegrafo Carlos Gonalves (da Universidade Federal Fluminense), o avano das
plantaes de cana-de-acar na regio explica o fato. A violncia est no
setor de ponta, a cara do moderno. Por isso encontramos trabalho escravo em So Paulo, em Minas Gerais, no Sudeste, ressalta. A violncia est
onde as oportunidades de negcio esto presentes. (...) (Claudia Andrade dis-
ponvel em: http://noticias.uol.com.br/ultnot/2008/04/15/ult23u1893.jhtm, acessado em 25

de abril de 2008.)
O processo de construo do Estado nacional brasileiro estendeu-se

pelo sculo XIX, aps ter sido iniciado pelo Imperador D. Pedro I. Ameaado pela recolonizao durante os nove anos que se seguiram independncia, o Brasil comea a emergir como Estado organizado durante as lutas
do perodo regencial. Liderando o processo, encontravam-se os grupos oli-
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grquicos (latifundirios), criadores de mecanismos polticos que garantiriam sua perpetuao no poder. De acordo com nosso cenrio histrico,
responda:
a) Quais foram esses mecanismos?
b) Observando o texto acima, possvel afirmar que o problema da
explorao do homem do campo por elites latifundirias um problema superado no Brasil?
c) possvel afirmar que os problemas havidos no campo, na atualidade, possuem alguma relao com o passado? Justifique.
Semana 2
Unidade I A CONSTRUO DO PENSAMENTO JURDICO NO BRASIL
A origem dos cursos jurdicos no Brasil. Escola de Recife e Escola

Paulista.
Para o auxlio na resoluo dos exerccios propostos, sugerimos a
seguinte bibliograia, alm da indicada pelo seu professor:
PEDROSA, Ronaldo Leite. Direito em Histria. 6a ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. pp. 432.
LOPES, Jos Reinaldo de Lima. O Direito na Histria. So Paulo:
Max Lemonad, 2002, pp. 337-347.
Rio de Janeiro: Forense, 2007, captulo III.
Leia atentamente o texto Memria da Justia Brasileira. Publicaes do Tribunal de Justia do Estado da Bahia, disponvel em: http://www.tj.ba.gov.br/publicacoes/index.htm
Pesquise a biografia de dois personagens do mundo jurdico que representaram os iderios da Escola de Recife e da Escola Paulista do
Direito.
Aps a leitura da bibliografia indicada, responda:
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Exerccio 1
A formao do pensamento jurdico: os filhos de Coimbra
Os cursos jurdicos surgiram e se consolidaram quando da definio do
advento do Estado nacional (imperial) brasileiro. Neste sentido, de grande
valia foram as inmeras intervenes dos brasileiros diplomados em Coimbra, em meados de 1800, contribuindo decisivamente com textos para a
Constituio Imperial de 1824, com o arejamento de idias liberais e democrticas. Isto proporcionou o surgimento do primeiro projeto voltado para a
implantao do Curso de Direito no Brasil, de autoria de Jos Feliciano Fernandes Pinheiro, que fora apresentado durante a Assemblia Constituinte
em 14.07.1823, aps a proclamao da independncia, em 1822, almejandose de forma geral a criao de uma universidade com sede em So Paulo. Tal
momento deu-se durante as sesses que iniciaram as discusses sobre as razes
de se organizar e instalar o projeto, como tambm sobre as contribuies que
o mesmo acarretaria para a sociedade brasileira, o que de pronto ocasionou
o entendimento generalizado acerca da importncia institucional do curso
de Direito para a nao.
Fato interessante que o projeto citado ensejou intensa discrdia quanto ao local a ser instalada a sede da universidade, em primeira vontade, a saber em So Paulo. O embate ento foi solucionado com a seguinte frmula
conciliatria da Comisso de Instruo Poltica da Assemblia Legislativa
Constituinte (Parecer em 19.08.1923): seriam criadas duas universidades,
uma em So Paulo e a outra em Olinda. Para a escolha das regies foi determinado o critrio geocultural, de modo a servir tanto ao Sul quanto ao Norte
do pas. (Texto adaptado, disponvel em: http://www.oabgo.org.br/Revistas/42/juridico4.htm,
acessado em 10 de maro de 2008.)
Assim, falar-se em ensino jurdico no Brasil engloba tambm a prpria

existncia da Universidade brasileira. Partindo do texto, contextualize o
cenrio histrico, incluindo os aspectos polticos, sociais e econmicos, que
propiciaram a criao dos primeiros cursos jurdicos no Brasil.
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Exerccio 2
Nova organizao judiciria
Texto I
Seguindo a mesma funo dos cursos europeus, a criao das Faculdades
de Direito no Brasil obedeceu lgica das classes dirigentes, que necessitava de
quadros aperfeioados para administrar o Estado. O ensino superior atual nasceu
junto com o Estado nacional gerado por ele e para cumprir, predominantemente, as funes prprias deste. O papel da independncia de 1822 foi o de acrescentar dois cursos, de Direito, ao rol dos j existentes, seguindo a mesma lgica
de promover a formao dos burocratas, na medida em que eles se jaziam necessrios. So essas escolas superiores, principalmente as de Direito, nas quais estavam matriculados ao fim do imprio mais da metade dos jovens alunos oriundos
das grandes famlias proprietrias de terras e de escravos, que desempenharam
um papel central no recrutamento e na formao dos mandarins, isto , da nova burocracia emergente, formada por juzes, administradores, parlamentares e
servidores pblicos. Caso fosse beneficiado com o privilgio de algum apadrinhamento poltico, poderia concorrer a algum cargo eletivo (OLIVO, Luis Carlos
Cancellier de. Origens histricas do ensino jurdico brasileiro. In: RODRIGUES, Horcio Wanderlei. Ensino jurdico para que(m)? Florianpolis: Fundao Boiteux, 2000, pp. 47-64).
Texto II
... o iderio conservador exalta a tradio, a hierarquia, a formalidade
normativa e a distino social, o liberalismo faz a defesa do equilbrio, da conciliao, da ordem sem conflito, da iseno de valores e da individualidade.
Explica-se, assim, que a incorporao do liberalismo no mbito do Direito
estaria a expressar a formulao de normas jurdicas positivas, almejandose a neutralidade e uma certa perfeio dos textos legais e da ao judicial.
Foi nessa juno entre individualismo poltico e formalismo legalista que se
moldou ideologicamente o principal perfil de nossa cultura jurdica: o bacharelismo liberal. De fato, a vertente juridicista do liberalismo brasileiro
teria papel determinante na construo da ordem poltico-jurdica nacional.
Numa anlise mais acurada constata-se que dois fatores foram responsveis
pela edificao da cultura jurdica nacional ao longo do sculo XIX. Primeiramente, a criao dos cursos jurdicos e a conseqente formao de uma elite
jurdica prpria, integralmente adequada realidade do Brasil independente.
Em segundo, a elaborao de um notvel arcabouo jurdico no Imprio: uma
constituio, vrios cdigos, leis etc. (Texto adaptado. WOLKMER, Antonio Carlos.
Histria do Direito no Brasil. 4a ed., Rio de Janeiro: Forense, 2007, p. 101).
18
A partir dos textos, explique o modelo poltico-administrativo do Estado e o modelo de organizao judiciria trazida com o processo da codificao do Direito brasileiro. Tomando como fonte: o Cdigo Penal de 1830,
o Cdigo de Processo Criminal Imperial de 1832 e o Cdigo Comercial de
1850.
Semana 3
Unidade II AS CONSTITUIES BRASILEIRAS FORMAO, TRANSFORMAES E PERMANNCIAS POLTICAS
A Ordem constitucional de 1824 e a permanncia do antigo regime

e do liberalismo brasileira.
Para o auxlio na resoluo dos exerccios propostos, sugerimos a
seguinte bibliograia, alm da indicada pelo seu professor:
PEDROSA, Ronaldo Leite. Direito em Histria. 6a ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. pp. 351 a 366.
CASTRO, Flvia Lages. Histria do Direito, Geral e Brasil. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2007, captulo XV, pp. 345-386.
Rio de Janeiro: Forense, 2007, captulo III, pp. 91-132.
Leia as obras:
NEVES, Lcia Maria Bastos Pereira das. Corcundas e constitucionais:
a cultura poltica da independncia (1820-1822). Rio de Janeiro: Revan/
FARPEJ, 2003.
WILCKEN, Patrick. Imprio Deriva: a corte portuguesa no Rio de
Janeiro (1808-1821). Rio de Janeiro: Objetiva, 2005.
Assista ao filme:
Independncia ou Morte (1971). Realizao: Carlos Coimbra. Produo: Cinedistri (Brasil). Sinopse: A vida do Imperador D. Pedro I do Brasil
desde a infncia, at abdicao (1831). Destaque para o grito da independncia, nas margens do Rio Ipiranga, e as aventuras amorosas do monarca;
suas relaes com a Marquesa de Santos e a Imperatriz Leopoldina.
19
Faa o roteiro de estudo, consultando a bibliografia indicada,

baseando-se nos seguintes temas:
A eleio da primeira Assemblia Constituinte.

Leis propostas pela Assemblia Constituinte.
Reao do Imperador Constituio (da mandioca), que estava
sendo elaborada pela Assemblia.
Caractersticas da Constituio de 1824, elaborada pelo Conselho
de Estado nomeado pelo Imperador.

Exerccio 1
Contedo da Constituio do Imprio do Brasil
Texto I
Dom Cludio Hummes fala em snodo sobre queda no catolicismo
08.10.2005 14h48 CIDADE DO VATICANO (Reuters) O Brasil, o maior pas
catlico romano do mundo, assiste a um declnio implacvel de sua populao catlica, disse no sbado o arcebispo de So Paulo, dom Cludio Hummes. Estamos nos
perguntando com angstia por quanto tempo ainda o Brasil permanecer um pas
catlico?, disse o cardeal durante o snodo que rene no Vaticano mais de 250 bispos
catlicos (Disponvel em: http://noticias.terra.com.br/mundo/interna/0,,OI700176-EI312,00.
html, acessado em 30 de abril de 2008).
Texto II
Interessante observar que o art. 5 da Constituio do Imprio do
Brasil, datada de 1824, assim dispunha: A Religio Catholica Apostolica
Romana continuar a ser a Religio do Imperio. Todas as outras Religies sero
permitidas com seu culto domestico, ou particular em casas para isso destinadas,
sem frma alguma exterior do Templo.
Comente de conformidade com os textos:
a) Das relaes entre Igreja Catlica e Estado, durante o Imprio.
b) Da situao das demais religies no mesmo perodo.
c) Conforme observamos na reportagem acima, apesar do declnio, o
Brasil segue sendo o maior pas catlico do mundo. Esse fenmeno
pode ser creditado tambm relao mantida entre a Igreja Catlica Apostlica Romana e o Estado imperial?
20
Exerccio 2
Estrutura poltica do Brasil Imprio
Texto I
Clientelismo ainda domina poltica no interior do Brasil 27.10.2002
13h54 Embora j haja pontos do serto e da floresta onde a unio da comu-
nidade conseguiu trazer uma conscincia poltica para a populao local, o

mais comum ainda assistir a prticas de clientelismo e compra de voto que
dificultam o exerccio da cidadania plena. (...) (Paulo Cabral disponvel em: ht-
tp://www.bbc.com.uk/portuguese/noticias/2002/021027_seriedb.shtml).
Texto II
Outorgada por D. Pedro I no incio de 1824, a Constituio Imperial
ficou em vigor durante todo o perodo imperial, at ser substituda, em 1891,
pela primeira constituio republicana. (...) estabeleceu as bases da estrutura poltica e do funcionamento do Imprio Brasileiro e de suas principais
instituies, como a adoo da forma de governo monrquica, hereditria e
constitucional, a diviso poltico-administrativa do territrio em provncias
e a separao do poder poltico... (Ronaldo Vainfas, Dicionrio do Brasil Imperial
(1822-1889). Rio de Janeiro: Objetiva, 2002).
A partir dos textos e de seus conhecimentos referente Constituio

outorgada de 1824, responda de forma resumida:
a) Como foi feita a separao do poder poltico nessa Carta Poltica?
b) A quem cabia o direito de voto de acordo com essa Constituio?
c) Explique os meios utilizados para fraudar as eleies para a Cmara
durante o Segundo Imprio.
d) A partir do texto da BBC Brasil.com, possvel afirmar que o processo de participao poltica e democrtica atingiu, na atualidade,
o padro desejvel? Se no, podemos afirmar que h uma relao
entre essa ausncia de participao e o processo histrico? Justifique suas respostas.
21
Semana 4
A Ordem constitucional de 1891 e a influncia do pensamento

positivista.
Janeiro: Lumen Juris, 2007, pp. 407-428.
Max Lemonad, 2002, pp. 367-371.
Se voc quiser ir alm sugerimos as seguintes atividades:
Leia:
HAMBLOCH, Ernest. Sua Majestade o Presidente do Brasil: um
estudo do Brasil Constitucional (1889-1934). Braslia: Senado Federal,
2000.
Faa uma ficha de estudo, utilizando a bibliografia indicada, baseando-se no roteiro abaixo:
A participao da populao nos acontecimentos que levaram
Repblica.
Primeiras medidas tomadas pelo governo provisrio republicano.
A formao da Constituinte e a primeira Constituio republicana.
Aps a leitura da bibliografia indicada, responda os seguintes questionamentos:
22
Exerccio 1
Levanta-se a espada, cai a coroa: mudanas e permanncias
no Brasil de Rui Barbosa
Em 1889, o governo imperial foi derrubado por um golpe militar que
resultou na implantao da Repblica. Para muitos adeptos do novo regime,
entre os quais os positivistas, a proclamao da Repblica era um sinal de que
o pas ia superar o atraso, rumando em direo ao progresso.
A vitria do regime republicano no Brasil (1889) e a conseqente derrubada da monarquia podem ser explicadas, levando-se em conta diversos
fatores. Entre eles, explique:
a) O papel dos militares, apoiados nas idias positivistas.
b) Dois princpios defendidos pelos positivistas brasileiros.
Exerccio 2
Caractersticas da Carta dos Estados Unidos do Brasil de Rui Barbosa
CONSTITUIO DO IMPRIO DO BRAZIL
EM NOME DA SANTISSIMA TRINDADE.
TITULO 1
Do Imperio do Brazil, seu Territorio, Governo, Dynastia, e Religio.
Art. 1 O IMPERIO do Brazil a associao Politica de todos os Cidados Brazileiros. Elles formam uma Nao livre, e independente, que no
admitte com qualquer outra lao algum de unio, ou federao, que se opponha sua Independencia.
Art. 2 O seu territorio dividido em Provincias na frma em que actualmente se acha, as quaes podero ser subdivididas, como pedir o bem do
Estado.
Art. 3 O seu Governo Monarchico Hereditario, Constitucional, e
Representativo.
Art. 4 A Dynastia Imperante a do Senhor Dom Pedro I actual Imperador, e Defensor Perpetuo do Brazil.
23
CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL

Ns, os representantes do povo brasileiro, reunidos em Congresso Constituinte, para organizar um regime livre e democrtico, estabelecemos, decretamos e promulgamos a seguinte Constituio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil.
TTULO I
Da Organizao Federal
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 A Nao brasileira adota como forma de Governo, sob o regime representativo, a Repblica Federativa, proclamada a 15 de novembro
de 1889, e constitui-se, por unio perptua e indissolvel das suas antigas
Provncias, em Estados Unidos do Brasil.
Art. 2 Cada uma das antigas Provncias formar um Estado e o antigo
Municpio Neutro constituir o Distrito Federal, continuando a ser a Capital
da Unio, enquanto no se der execuo ao disposto no artigo seguinte.
Art. 3 Fica pertencendo Unio, no planalto central da Repblica,
uma zona de 14.400 quilmetros quadrados, que ser oportunamente demarcada para nela estabeIecer-se a futura Capital federal.
Pargrafo nico Efetuada a mudana da Capital, o atual Distrito Federal passar a constituir um Estado.
Art. 4 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se, para se anexar a outros, ou formar novos Estados, mediante
aquiescncia das respectivas Assemblias Legislativas, em duas sesses anuais
sucessivas, e aprovao do Congresso Nacional.
A Constituio do Imprio do Brasil, de 1824 e a Constituio dos Estados Unidos do Brasil, de 1891, apresentam diferenas que demonstram algumas polmicas presentes na sociedade brasileira do sculo XIX em relao
organizao do Estado.
Assim, tomando com referncia esta ltima Carta:
a) Indique essas diferenas em relao organizao do Estado.
b) Explique as mudanas na participao da populao brasileira nas
eleies.
24
Semana 5
A Ordem constitucional de 1934 no contexto da revoluo de

1930. A Ordem constitucional de 1937 e o Estado Novo.
bibliografia, alm da indicao pelo seu professor:
PEDROSA. Ronaldo Leite. Direito em Histria. 6a ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. pp. 387 a 397.
Max Lemonad, 2002, pp. 387-388.
Complemente o contexto histrico assistindo aos vdeos, disponveis no site: http://www.weshow.com/br Fora Expedicionria
Brasileira na Segunda Guerra Mundial Ttulo Original: FEB O
Brasil na Segunda Guerra Mundial Brazil at War-II. Sinopse: Compilao de manchetes de jornal e fotografias da participao da FEB
(Fora Expedicionria Brasileira) na Segunda Guerra Mundial.
Assista ao filme:
O Velho A Histria de Luiz Carlos Prestes (1997). Direo: Toni
Venturi. Sinopse: Histria do polmico lder do Partido Comunista Brasileiro, Luiz Carlos Prestes (1898-1990), que carregou ideais hoje soterrados
pelos escombros do Muro de Berlim. O documentrio rene 70 anos de imagens da Histria do Brasil: a pica marcha de 25 mil km da Coluna Prestes
nos anos 1920, passando pelo dramtico romance com Olga Benrio at a
represso poltica da ditadura militar. Depoimentos de jornalistas, familiares,
ex-membros do PCB e um raro material de arquivo formam a mais completa
cinebiografia de Prestes, Quixote obstinado que carregou durante toda a sua
vida o projeto de um mundo melhor.
Faa a ficha de estudo, consultando a bibliografia indicada, baseando-se no roteiro a seguir:
Motivos que levaram os tenentes a iniciar um movimento de
oposio ao governo.
Formao e objetivo da Coluna Prestes.
25
Poltica adotada por Getlio Vargas para conciliar os diferentes

interesses dos grupos que apoiaram a Revoluo de 30.
Razes que levaram a elite paulista a desencadear a Revoluo
de 1932 e resultado do confronto.
Pretexto utilizado por Vargas para dar o golpe de 1937 e instaurar
o Estado Novo.
Aps a leitura da bibliografia indicda, responda:

Exerccio 1
Transformaes no sistema eleitoral brasileiro
Do cacete eletrnica Joo Francisco Lisboa escreveu um clssico

sobre a evoluo do processo eleitoral: Eleies na Antiguidade. Desde as
eleies feitas por palmas, em Atenas, at a nossa urna eletrnica, foi um caminhar longo e cheio de imaginao. O grande problema sempre foi como
26
evitar a compra de votos. (...) Hoje, eleies pacficas, limpas e uma democracia incontestvel, vinda do cacete urna eletrnica (Jos Sarney dis-
ponvel em: http://www.machadodeassis.org.br/abl/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?, acessado em

30 de abril de 2008).
Na charge apresentada, trata-se de uma referncia irnica ao funcionamento do sistema eleitoral brasileiro. Ela foi produzida em meados dos anos
30 do sculo passado e sua inteno a de retratar inovaes importantes
que, ento, foram implantadas na legislao eleitoral. Tomando-a como referncia:
a) Explique as mudanas no sistema eleitoral que foram adotadas nessa
poca.
b) Observando a charge acima, descreva as prticas eleitorais, anteriores a esse perodo, que levaram implantao das referidas reformas
eleitorais.
c) Agora, a partir do texto Do cacete eletrnica, compare as eleies atuais com as que ocorriam no passado, procurando mostrar
se houve, ou no, mudanas qualitativas nesse processo sem deixar
de apresentar sua opinio de concordncia ou discordncia com
a posio do articulista quanto existncia de eleies pacficas,
limpas e uma democracia incontestvel no Brasil.
Exerccio 2
O Estado Novo
Texto I
A conscincia das nossas responsabilidades indicava, imperativamente, o dever de restaurar a autoridade nacional, pondo termo a essa condio
anmala da nossa existncia poltica, que poder conduzir-nos desintegrao como resultado final do choque de tendncias inconciliveis e do predomnio dos particularismos de ordem local (...) o estado de risco iminente
da soberania nacional. (...) Restauremos a Nao na sua autoridade e liberdade de ao: na sua autoridade, dando-lhe os instrumentos de poder real
e efetivo com que possa sobrepor-se s influncias desagregadoras internas
ou externas; na sua liberdade, abrindo o plenrio do julgamento nacional
sobre os meios e os fins do governo e deixando-a construir livremente a sua
histria e o seu destino (reproduo de parte da proclamao feita pelo presidente Ge-
tlio Vargas ao povo do Brasil, no dia 10 de novembro de 1937, dia do golpe que instaurou o
Estado Novo).
27
Texto II
Em fins de 1935, a tentativa de insurreio socialista levada frente pelos
membros da Aliana Nacional Libertadora, liderada por Lus Carlos Prestes,
frustrou o pas. Os lderes do movimento foram presos e barbaramente torturados. Olga Benrio, esposa de Prestes, foi mandada Alemanha como presente de Vargas a Hitler. Prestes foi preso e o casal Arthur e Elise Ewert, seus camaradas, eram torturados simultaneamente de forma brutal. Nesse contexto,
o jovem advogado Herclito Fontoura Sobral Pinto, cristo militante, resolve
por conta prpria, defender Prestes e Arthur diante do Tribunal de Segurana
Nacional. De incio, Prestes dispensou o advogado por sua condio de no
entendedor do pensamento dos comunistas. Sobral Pinto era, sim, um anticomunista, porm seguia um ensinamento agostiniano: odiar o pecado e amar
o pecador. Com interveno de Dona Leocdia, me de Prestes, a oferta foi
aceita. Ele passou logo a afrontar a ditadura de Vargas e denunciar as torturas
aplicadas a Ewert, de forma clebre: havia sido publicada uma notcia policial
em que um cidado fora condenado priso por ter espancado um cavalo at a
morte. Ele valeu-se da deciso deste juiz e recorreu a um artigo da Lei de Proteo aos Animais para tentar salvar Ewert. Todos os animais existentes no pas
so tutelados do Estado, dizia a Lei. J que a lei dos homens era insuficiente
para impedir o aoite do alemo que ao menos fosse protegido como um animal, com a cessao das torturas. Alm disso, Sobral Pinto alcanou que Prestes pudesse receber correspondncias de sua me e da irm e tambm escrever
para sua esposa, Olga, presa em campo de concentrao nazista (adaptado da obra
MORAIS, Fernando. Olga. 17a ed., Companhia das Letras, So Paulo: 1994).
Os dois textos apresentam fatos marcantes para a histria do Direito

Brasileiro, do perodo estado novista.
a) Tomando como referncia o processo histrico da sociedade brasileira desde a Revoluo de 1930, caracterize um acontecimento apresentado
pelo Presidente da Repblica como ameaador soberania nacional, por ser
a expresso do choque de tendncias inconciliveis ou do predomnio dos
particularismos de ordem local, conforme o texto I. Ainda, aponte as principais bases polticas e sociais que sustentaram esse Estado Novo.
b) Quando afirmou cumprir o dever de restaurar a ordem nacional,
Vargas instaurou o Estado Novo e outorgou uma nova Constituio poltica
(Texto I). Neste sentido, cite trs caractersticas da Constituio de 1937
que possibilitariam atender conscincia de nossas responsabilidades e
restaurar a Nao na sua autoridade e liberdade de ao, no entender do
Presidente da Repblica.
28
c) A histria de vida de Olga Benrio Prestes est associada a momentos

que marcaram profundamente a histria europia e a brasileira no sculo XX
(Texto II). Sendo assim, aponte o contexto poltico que demonstra a experincia de Olga Benrio no Brasil. Ainda, cite as principais competncias do
Tribunal de Segurana Nacional, apontados na constituio de 1937.
Semana 6
A Ordem constitucional de 1946 no contexto de redemocratizao

do ps-guerra. A Ordem constitucional de 1967 no contexto do
golpe de 1964.
Janeiro: Lumen Juris, 2007, captulo XVIII, pp. 505-550.
Faa o roteiro de estudo, consultando a bibliografia indicada, baseando-se nos seguintes temas:
Relao entre a Segunda Guerra Mundial e o enfraquecimento
do Estado Novo.
Partidos polticos surgidos em 1945 e suas caractersticas.
Movimento queremista.
O golpe que deps Vargas em outubro de 1945: razes e setores
que participaram.
Interpretao dos historiadores a respeito da renncia de Jnio.
Soluo que possibilitou a posse de Jango.
O significado do plebiscito de 1962.
Setores que organizaram e apoiaram o golpe de 1964.
Razes que levaram decretao do Ato Institucional n 1 e
poderes conferidos ao presidente da Repblica pelo referido
ato.
29
Complemente o contexto histrico assistindo aos vdeos, disponveis no site: http://www.weshow.com/br,

Os Discursos de Che Guevara (espa.). Ttulo Original: Che Guevara.
Sinopse: Compilao de vdeos e discursos proferidos pelo revolucionrio
Ernesto Che Guevara.
Kennedy Ordena Bloqueio a Cuba (ingl.). Ttulo Original: John F.
Kennedy Missile Crisis. Sinopse: Discurso concedido por John F. Kennedy,
ento presidente dos Estados Unidos, aps ataque de msseis soviticos em
22 de outubro de 1962.
Assista ao filme:
O Que Isso, Companheiro! (1997). Direo: Bruno Barreto. Sinopse: Em 1964, um golpe militar derruba o governo democrtico brasileiro e,
aps alguns anos de manifestaes polticas, promulgado em dezembro de
1968 o Ato Constitucional n 5, que nada mais era que o golpe dentro do
golpe, pois acabava com a liberdade de imprensa e os direitos civis. Neste
perodo, vrios estudantes abraam a luta armada, entrando na clandestinidade, e, em 1969, militantes do MR-8 elaboram um plano para seqestrar o
embaixador dos Estados Unidos (Charles Burke Elbrick) para troc-lo por
prisioneiros polticos, que eram torturados nos pores da ditadura.
Aps da leitura da bibliografia, responda conforme o pedido.
Exerccio 1
Contexto de redemocratizao do ps-guerra
Dando seqncia ao processo de institucionalizao do Direito Pblico, recupera-se, agora, a Constituio da Republica de 1946, que, por sua vez,
restabeleceu a democracia formal representativa, a independncia aparente
dos poderes, a autonomia relativa das unidades federativas e a garantia dos direitos civis fundamentais. Essa Constituio do ps-guerra polarizou as principais foras polticas da poca no sentido de um arranjo burgus nacionalista
entre foras conservadoras e grupos liberais reformistas (WOLKMER, Antonio
Carlos. Histria do Direito no Brasil. 4a ed., Rio de Janeiro: Forense, 2007, p. 144).
Tomando o texto como referncia e aps consulta ao texto da Constituio de 1946, identifique as permanncias e as rupturas do direito de voto,
com os elencados nas Constituio de 1934 e de 1937.
30
Exerccio 2
A Ordem constitucional de 1967 no contexto do golpe de 1964
Lula diz que discutir 3 mandato bobagem 11.04.2008 11h
Atualizado em 11.04.2008 16h48 O presidente Luiz Incio Lula da Silva afirmou nesta sexta-feira (11), durante entrevista coletiva a jornalistas na
Holanda, que considera bobagem discutir terceiro mandato e que no lhe
interessa disputar uma nova eleio. Qualquer pessoa que se ache imprescindvel comea a colocar em risco a democracia. Pobre do governante que
comea a achar que insubstituvel ou imprescindvel, pois est nascendo
dentro dele uma pequena poro de autoritarismo ou de prepotncia. E isso
eu no carrego na minha bagagem poltica.(...) (grifo nosso) (disponvel
em: http://g1.globo.com/Noticias/Politica/0, MUL396985-5601,00.html, acessado em 30 de
abril de 2008).
Na Histria recente do Brasil, o pas viveu um regime autoritrio de

1964 a 1985 e um perodo democrtico a partir de 1985. O processo de eleio do presidente da Repblica no primeiro perodo, com exceo da eleio
de Castelo Branco, foi regido pela Constituio de 1967, ao passo que, no
segundo perodo, passou a ser regido pela Constituio de 1988.
Com relao a essa fase recente da Histria brasileira, responda as seguintes questes:
a) Como era realizada a eleio presidencial regida pela Constituio
de 1967?
b) Por que se diz que o regime de 1964 a 1985 foi um regime autoritrio?
c) No texto acima, o Presidente Lula faz meno ao termo autoritarismo. Por que afirma ele que o terceiro mandato seria uma
demonstrao de autoritarismo?
Semana 7
Emenda Constitucional de 1969 no contexto do AI-5.

31
Janeiro: Lumen Juris, 2007, captulo XVIII, pp. 550-559.
Leia as obras:
BUZZONI, Henrique dAragona (org.). Arcadas. So Paulo: Saraiva, 2007.
GASPARI, Elio. A Ditadura Envergonhada. So Paulo: Companhia
das Letras, 2002.
Assista ao filme:
Batismo de Sangue (2007). Direo e produo: Helvcio Ratton.
Sinopse: No fim dos anos 60, um convento de frades torna-se um local de
resistncia contra a ditadura militar. Os freis: Tito (Caio Blat), Betto (Daniel de Oliveira), Oswaldo (ngelo Antnio), Fernando (Lo Quinto) e
Ivo (Odilon Esteves) passam a apoiar o grupo guerrilheiro Ao Libertadora
Nacional, comandado por Carlos Marighella (Marku Ribas). Por isso, ficam
na mira das autoridades policiais.
Fatos ocorridos durante o ano de 1968 e sua relao com o AI-5.
Formas de resistncia ao governo autoritrio desencadeadas a
partir do AI-5.
Aps a leitura da bibliografia indicada, responda conforme o pedido.
Exerccio 1
O Ato Institucional n 05 de 1968
(...) Era setembro de 1968. Fomos ao apartamento de Heloisa, assistir
pela TV Globo final do Festival Internacional da Cano (...) a final ficou
entre o belo e o apropriado, isto , entre sabi, do Chico Buarque e do Tom, e
Caminhando, do Geraldo Vandr. (...) O locutor matava tempo, enrolava os
espectadores, durante a longa demora que anterecedeu o resultado (...).
To anunciando, gente, Caminhando tirou segundo!
32
Quase tudo era motivo para polarizao, tudo virava questo de vida ou
morte. Aquela deciso no foi diferente. O primeiro lugar para Sabi foi estopim para uma vaia que nunca esperei que Tom e Chico viessem a merecer
um dia. No Maracanzinho e naquela sala, as cordas vocais se dilaceravam
em protestos e aclamaes.
Na televiso, Cynara e Cybele tentavam repassar a cano. (...)
Vocs esto vaiando Antonio Carlos Jobim! Por motivos polticos!
Vaiando o Chico Buarque e essas duas meninas maravilhosas! gritou a dona Natlia. (...)
Num ponto o Joo teve razo: Caminhando viraria hino em qualquer
manifestao de massa pelo Brasil afora. Caminhando tambm acelerou a roda-viva, serviu de razo ou pretexto para uma nova onda repressiva. Em artigo, um general pediu a priso de Geraldo Vandr. No dia 1 de outubro, o
Para-Sar foi acusado de participao em misses de assassinato de estudantes
e polticos. No dia 3, o ministro da Aeronutica desmentiu esta acusao.
Em seguida, 20 oficiais do Para-Sar e um major-brigadeiro confirmaram a
denncia. O brigadeiro foi destitudo do cargo e preso. No dia 12 de outubro,
foram presos todos os 700 participantes do Congresso da UNE, em Ibina,
So Paulo. No dia 12 de outubro, foi assassinado, em So Paulo, um capito
do exrcito norte-americano, acusado de ser agente da CIA. No dia 24, foi
metralhada a casa de Dom Hlder Cmara, em Recife. Em novembro, ocorreu um atentado a bomba contra o consulado sovitico, no Rio. No dia 12 de
dezembro, o Congresso Nacional recusou a licena para processar o deputado
Mrcio Moreira Alves por seu discurso, considerado ofensivo pelas Foras
Armandas. E, para culminar, no dia 13 de dezembro de 1968, o presidente
Arthur da Costa e Silva assinou o Ato Institucional n 5. (...) (texto adapta-
do. CAMPOS, Flvio. Anos Rebeldes. Baseado na minissrie de Gilberto Braga. So Paulo:
Globo, 1992, pp. 139-140).
Os anos 60 foram chamados de Anos Rebeldes. Nesse perodo, os

jovens pregavam paz e amor, ouviam rock e usavam jeans. Um dos slogans
mais famosos dessa poca, conhecido no mundo inteiro, era: proibido
proibir.
Conforme se verifica no texto, uma srie de episdios levaram, no final
de 1968, o presidente Gal. Arthur da Costa e Silva a editar o AI-5. Explique,
de forma resumida, o que significou, politicamente, o AI-5. Ainda, identifique uma ao de protesto ocorrida nos EUA na dcada de 1960 e outra verificada no Brasil, na mesma dcada, sobretudo aps 1964.
33
Exerccio 2
Caractersticas da Emenda Constitucional n 01/1969
A Emenda Constitucional n 01 de 1969 o resultado dos episdios
que marcaram as manifestaes contra o regime militar, no ano de 1968. Segundo o constitucionalista Jos Afonso da Silva, terica e tecnicamente, no
se tratou de emenda, mas de nova constituio. A emenda s serviu como
mecanismo de outorga, uma vez que verdadeiramente se promulgou texto
integralmente reformado, a comear pela denominao que se lhe deu: Constituio da Repblica Federativa do Brasil, enquanto a de 1967 se chamava
apenas Constituio do Brasil.
Sendo assim, aps a leitura da bibliografia indicada e a leitura dos textos
da Constituio do Brasil de 1967 e a Constituio da Repblica Federativa
do Brasil de 1969 ou EC n 01/1969, aponte as principais alteraes promovidas pela citada emenda constitucional.
Semana 8
A Ordem constitucional de 1988 (a denominada Constituio

Cidad).
Janeiro: Lumen Juris, 2007, captulo XIX, pp. 561-564.
Se voc quiser ir alm, sugerimos a seguinte atividade:
Assista aos filmes:
Ilha das Flores (1989). Direo: Jorge Furtado. Sinopse: Um tomate
plantado, colhido, vendido e termina no lixo da Ilha das Flores, entre porcos, mulheres e crianas. Este curta est disponvel para exibio on-line em
www.portacurtas.com.br.
34
A Peste da Janice (2007). Direo: Rafael Figueiredo. Sinopse: Num

colgio de patricinhas indceis e professorinhas tiranas, a filha da faxineira
enfrenta heroicamente rejeio, preconceito e, de rebarba, a pr-adolescncia. Este curta est disponvel para exibio on-line em www.portacurtas.
com.br.
Atos de abertura poltica realizados pelo presidente Figueiredo

em 1979.
Reaes dos militares defensores da ditadura abertura poltica.
Objetivo da campanha das diretas no ano de 1984.
O trabalho do Congresso Constituinte: dificuldades que provocaram a demora na promulgao da Constituio e principais
medidas aprovadas em benefcio dos trabalhadores.
Aps a leitura da bibliografia indicada, responda conforme o pedido.

Exerccio 1
A Constituio Cidad
Democracia participativa? Participao uma dessas palavras mgicas invocadas em rituais polticos dos que querem aparecer como corretos.
cheia de matizes e ciladas semnticas que podem vir a ser precipcios polticos. Tudo depende da engenharia institucional construda por ela.
No Brasil, a Constituio obriga a participao democrtica na formulao de polticas pblicas, traduzida em exigncias administrativas de
audincias pblicas para licenciar empreendimentos, mas principalmente a
formao de conselhos nos governos estaduais e municipais para discutir e
decidir sobre polticas e a gesto delas.
Conselhos tutelares, conselhos de sade e de educao j fazem parte
do cenrio da governana local. Porm estes conselhos e algumas instncias
do oramento participativo padecem de entraves at agora insolveis. (...)
(Alba Zaluar So Paulo, segunda-feira, 01 de outubro de 2007, disponvel em: http://edsongil.
wordpress.com/2007/10/01/democracia-participativa/, acessado em 30 de abril de 2008).
35
A adoo da denominao constituio cidad, em princpio, aponta

para a necessidade de maior participao popular nos rumos do pas. Neste
sentido:
a) Aponte um instituto presente na Carta de 1988, que no estava presente na Carta de 1967, e que possibilita aos cidados se pronunciarem sobre determinados assuntos de relevante interesse nacional.
b) Segundo o texto acima, a Constituio Cidad j atingiu seu objetivo que o de fazer com que o cidado tenha participao intensa
na vida poltica do pas. Em sua opinio, o incremento de participao poltica pode ser obtido por meio de normas constitucionais
ou, na verdade, uma construo histrico-cultural?
Exerccio 2
Caractersticas da Constituio de 1988
A nossa histria demonstra que o final do Regime Militar restabeleceu
o Estado Democrtico de Direito. As instituies polticas foram fortalecidas e o pas comeou a ser passado a limpo. A legislao eleitoral passou a ser
aplicada com maior eficcia, multando os infratores, cassando registros de
candidaturas e mandatos eletivos, em face da utilizao indevida e abusiva
do poder poltico ou econmico, coibindo assim a captao ilegal de sufrgios
e a manipulao dos pleitos eleitorais.
A criao da urna eletrnica permitiu que a apurao das eleies traduzissem a real vontade do eleitor, com fidelidade, segurana e preciso. O
novo sistema informatizado de captao e apurao dos votos inibe com eficincia a ocorrncia de fraude nas eleies, no havendo mais o manuseio de
cdulas eleitorais por parte dos mesrios ou escrutinadores, salvo rarssimas
excees, em casos de falta de energia eltrica na sesso de votao por tempo
superior capacidade da bateria utilizada na urna (geralmente de seis horas)
ou no caso de defeito por trs vezes consecutivas na mesma sesso eleitoral,
o que quase impossvel de acontecer em um mesmo dia.
Por outro lado, o acesso fcil aos meios de comunicao popularizou
os debates acerca de temas polticos locais, nacionais e internacionais, contribuindo para a educao poltica do povo brasileiro, nos mais longnquos
recantos do pas, bem como para erradicar a figura do analfabeto poltico,
que apenas segue ordens do lder poltico local (texto adaptado. Evoluo Histri-
ca dos Direitos Polticos no Brasil. Disponvel em: www.jusnavegandi.com.br, acessado em

14 de fevereiro de 2008).
36
H quem entenda que o grau de democracia de um pas pode ser dimensionado pelo nvel de participao poltica de sua populao. A partir do
texto em referncia e de acordo com a Constituio Federal de 1988, aponte
as normas bsicas que fixam o processo legislativo no Brasil, comparando-os
com a Constituio de 1967.
Semana 9
unidade III AS CONSTITUIES BRASILEIRAS FORMAO, TRANSFORMAES E PERMANNCIAS POLTICAS
A construo dos Direitos Fundamentais no Brasil.

Leia a obra:
BOBBIO, Norberto. Era dos Direitos. So Paulo: Campus, 1992.
Os direitos de Primeira Gerao.
Os direitos de Segunda Gerao.
Os direitos de Terceira Gerao.
37
Exerccio 1
Momentos importantes ps o 7 de setembro
Art. 179.
A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Polticos dos Cidados Brasileiros, que
tem por base a liberdade, a segurana individual, e a propriedade, garantida
pela Constituio do Imprio (...).
Inciso XXII. garantido o Direito de Propriedade em toda a sua plenitude.
Considerando as informaes expressas na charge e no artigo 179 da
Constituio de 1824:
a) Apresente, resumidamente, o momento histrico da representao,
caracterizando sua relevncia;
b) Compare o citado inciso XXII do art. 179 da Constituio de 1824
com o disposto no inciso XXIII do art. 5 da Carta Constitucional
de 1988, apontando para o que mudou no texto e qual seu significado.
38
Exerccio 2
Direitos de 2a Gerao
O Bope Vai te Pegar
Voc que me ouve, preste muita ateno:
Eu estou chegando, chegando, chegando (aaaaahhh)
E a? Mandou me chamar?
O Bope vai te pegar!
Homens de Preto, qual sua misso?
Entrar pela favela e deixar corpos no cho!
Homens de Preto, que que voc faz?
Eu fao coisas que assusta o Satans!
Bope vai te pegar! (Pega daqui, pega de l)
Cachorro latindo,
criana chorando,
vagabundo vazando!
o Bope chegando!
o Bope matando!
Bope vai te pegar! (Pega daqui, pega de l)
Tropa de Elite osso duro de roer!
Pega um, pega geral,
tambm vai pegar voc!
Bate com o p,
bate com a mo,
bate com o pau,
o bope mal, quebra geral.
(letra do Funk, disponvel em: http://letras.terra.com.br/tropa-de-elite/1098146/, acessado
em 26 de fevereiro de 2008).
A partir do texto acima, e considerando o contexto brasileiro durante o perodo do Estado Novo, compare os discursos populistas de Getlio
Vargas com a atuao dos rgos de segurana, e verifique se possvel (e
por qu?) fazer alguma conexo entre a idia central constante na letra da
msica acima referida e a prtica ditatorial, principalmente se for levado
em considerao que, naquele perodo, sedimentavam-se os direitos de
segunda dimenso. No esquea de fazer a anlise sob a perspectiva dos
direitos fundamentais.
39
Semana 10
Unidade III A FORMAO E AS TRANSFORMAES DO DIREITO PENAL E
PROCESSUAL PENAL NO BRASIL
A construo do Direito Penal no Brasil das Ordenaes portuguesas ao modelo vigente no cenrio histrico.
Janeiro: Lumen Juris, 2007, captulo XV, pp. 371-380; captulo XVI,
pp. 427-434; captulo XVII, pp. 491-496.
PEDROSA, Ronaldo Leite. Direito em Histria. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 6a ed., 2008. pp. 453 a 459.
Leia a obra:
FONSECA, Rubens. Agosto. So Paulo: Companhia das Letras,1990.
Assista ao filme:
Sem Controle (2007). Direo: Cris DAmato. Sinopse: Danilo um diretor de teatro obcecado com a injustia cometida contra o fazendeiro Manoel
da Motta Coqueiro, caso que iniciou o processo de extino da pena de morte
no Brasil. Estimulado por uma mulher linda e misteriosa, Danilo passa a ensaiar
uma pea sobre a vida de Motta Coqueiro, com ele prprio interpretando o
fazendeiro e os demais personagens sendo vividos por pacientes psiquitricos.
Aos poucos Danilo comea a confundir o que real e o que imaginrio, passando a reviver os fatos histricos como se ele prprio fosse Motta Coqueiro.
Assista a minissrie:
Agosto (1993). Direo: Paulo Jos. Sinopse: Agosto se passa em 1954,
ano do suicdio do presidente Getlio Vargas, o grande estadista que se transformou no maior mito poltico da nossa histria. A trama ambientada em
meio ao caos e escndalos polticos, e com Vargas perdendo popularidade.
Gregrio Fortunato, chefe da guarda pessoal do presidente, planeja um atentado contra o jornalista Carlos Lacerda. A priso do aliado de Vargas e outros
fatores polticos resultam em enfraquecimento do presidente da Repblica.
E, num ambiente violento e tenso, a histria se desenrola.
Aps a leitura da bibliografia indicada, responda ao questionado:
40
Exerccio 1
Histria do Direito Penal
Texto I
Documento: Relato do viajante suo J. J. Von Rschudi, na poca do
Segundo Imprio, a respeito do tratamento que os ricos mereciam da Justia
brasileira
Pergunto eu quantas vezes aconteceu no Brasil que um homem rico
e influente tivesse sentado no banco dos rus a fim de se justificar de seus crimes? Quantas vezes teria sido condenado tal homem? Certamente nunca. O
promotor pblico jamais ousaria proceder contra homem de posio. E se
um promotor o quisesse o escndalo; nem faltariam jurados convencidos da
suprema importncia e do direito onipotente do dinheiro.
A da testemunha que ousasse opor-se a um acusado desta espcie. Ficaria
na alternativa de desaparecer durante o processo ou sofrer a vingana pessoal
do acusado quando terminasse o julgamento (TSCHUDI, J. J. Von. Viagem s provn-
cias do Rio de Janeiro e So Paulo. Belo Horizonte: Itatiaia; So Paulo: Edusp, 1980. p. 85).
Texto II
Administrao Regional retira faixa de protesto (...) Funcionrios
da Administrao Regional de Santo Amaro retiraram s 17h de hoje a faixa de protesto colocada nesta manh em frente clnica psiquitrica Granja
Julieta, na zona sudoeste de So Paulo (...).
A faixa havia sido colocada pelo presidente da Associao das Vtimas
da Violncia do Estado de So Paulo, Helio Scio, e trazia os seguintes dizeres: Vergonha! Pobre mata, cadeia! Rico mata, clnica de luxo! (...)
(Milena Buosi disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u8795.
shtml, acessado em 20 de abril de 2008).
Tomando os textos como referncia e a partir de seus conhecimentos

histrico/jurdicos, responda:
a) O que o relato do viajante informa sobre a punio de crimes cometidos por homens ricos no tempo do Segundo Imprio?
b) Que recursos os homens ricos utilizavam para livrar-se das condenaes?
c) Que riscos corriam as testemunhas que ousassem testemunhar contra eles?
d) Tendo a reportagem acima (Texto II) como referncia, possvel
que a frase Vergonha! Pobre mata, cadeia! Rico mata, clnica
41
de luxo! encontre fundamento no desenvolvimento histrico do

Brasil? Justifique sua resposta.
Exerccio 2
Caractersticas do Direito Penal histrico
Texto I
O artigo 268 do Cdigo Penal de 1890 estabelecia: Estuprar mulher
virgem ou no, mas honesta: pena de prizo cellular por um a seis annos.
1 Si a estuprada for mulher pblica ou prostituta: pena de prizo cellular
por seis mezes a duos annos. 2 Si o crime for praticado com o concurso de
duas ou mais pessoas, a pena ser aumentada da quarta parte.
Texto II
Polcia prende taxista acusado de estupro em SP So Paulo A Polcia Civil prendeu hoje, no Centro da capital paulista, o taxista (...), de 38 anos,
suspeito de estuprar uma auxiliar de limpeza de 24 anos. Segundo informaes
preliminares da Secretaria de Segurana Pblica (SSP), o boletim de ocorrncia
registrado pela vtima no 4 Distrito Policial, da Consolao, acusa (...) de tla abordado perto do trabalho e a forado a entrar em um Corsa. Em seguida, o
taxista a teria obrigado a manter relaes sexuais com ele por duas horas. (...)
Denunciado o caso, a polcia telefonou para o taxista e marcou uma
corrida. O motorista foi detido e no carro dele, apreendido um cigarro de
maconha. polcia, ele teria contado que a auxiliar seria uma prostituta
e que teria entregue R$ 10 a ela (disponvel em: http://ultimosegundo.ig.com.br/brasil/2007/11/16/pol237cia_prende_taxista_acusado_de_estupro_em_sp_1084656.html, acessado
em 20 de abril de 2008).
Tomando os textos como referncia, responda:

a) Com o propsito de comparar o tratamento dado s condutas criminosas no tempo, e tomando como referncia o Cdigo de 1890, a atual
legislao penal previu tratamento diferenciado para crime de estupro praticado contra prostituta e no prostituta? O que voc pensa da
questo? correto ou no fazer a distino? Com que fundamento?
b) Que importante mudana a atual legislao penal brasileira estabeleceu em relao mulher? Isso configura um processo de avano
histrico-cultural na mentalidade da sociedade brasileira? Justifique
sua resposta.
42
Semana 11
Unidade III A FORMAO E AS TRANSFORMAES DO DIREITO PENAL E
PROCESSUAL PENAL NO BRASIL
A construo do Direito Processual Penal no Brasil das Ordenaes portuguesas ao modelo vigente no cenrio histrico.
Janeiro: Lumen Juris, 2007, captulo XV, pp. 381-386.
PEDROSA, Ronaldo Leite. Direito em Histria. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 6a ed., 2008. pp. 463 a 465.
Leia:
Memria da Justia Brasileira, volume 3, disponvel em: http://www.
tj.ba.gov.br/publicacoes/mem_just/volume3/cap11.htm
Assista aos filmes:
Os Inconfidentes la Congiura (1972). Realizao: Joaquim Pedro
de Andrade. Produo: Filmes do Serro, Grupo Filmes, Mapa Filmes, J. P.
Andrade (Brasil), Radioteleviso Italiana/RAI (Itlia). Sinopse: A Inconfidncia Mineira conspirao independentista do Sculo XVIII, em Minas Gerais, centro das riquezas coloniais. Do grupo, faziam parte poetas e
nobres, incluindo o padre e o coronel da guarnio. O dentista Tiradentes
torturado, para que divulgue a sua participao, na conjura contra a coroa
portuguesa; os cmplices haviam j confessado, negando responsabilidades
prprias. Tiradentes o nico a assumir-se plenamente, sendo condenado
morte. A memria do mrtir...
O Nome da Rosa (1986). Direo: Jean-Jacques Annaud. Sinopse:
Estranhas mortes comeam a ocorrer num mosteiro beneditino localizado
na Itlia durante a baixa idade mdia, onde as vtimas aparecem sempre com
os dedos e a lngua roxos. O mosteiro guarda uma imensa biblioteca, onde
poucos monges tem acesso s publicaes sacras e profanas. A chegada de
um monge franciscano (Sean Conery), incumbido de investigar os casos, ir
mostrar o verdadeiro motivo dos crimes, resultando na instalao do tribunal da santa inquisio.
43
Exerccio 1
Os horrores do Livro V das Ordenaes Filipinas
Texto I
Considere o texto de Maraliz Christo, que segue abaixo, e a imagem
da pintura de Pedro Amrico Tiradentes Esquartejado, de 1893, tambm
a seguir.
O sentido da tela vagueia entre os dois extremos: da cabea plena de
significados positivos (o heri santificado) materialidade cadavrica da coxa, dos ideais de liberdade perversidade colonial, da eternidade fragilidade
humana. Ao pintar o esquartejamento, Pedro Amrico entrou em choque
com a viso ufanista do heri, que se ops sua exibio aos pedaos. No
sendo til construo do mito republicano, o quadro no circulou como
imagem, reproduzido em gravuras ou fotografias. Tiradentes Esquartejado
s passou a ser conhecido pelo grande pblico depois de 1969, ilustrando enciclopdias. Hoje, a tela interpretada apenas como denncia da represso
colonial (CHRISTO, Maraliz de Castro Vieira. A imagem da capa. In: Revista de Histria
da Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro, ano 2, n 19, p. 4, abril de 2007).
Tiradentes Esquartejado, Pedro Amrico, 1893
44
Texto II
Defesa diz que processo contra Srgio Gomes inquisitorial O
advogado Roberto Podval, que representa o empresrio Srgio Gomes da
Silva, disse ontem que teme pela segurana de seu cliente (...).
O advogado classificou como inquisitorial o processo criminal movido contra o empresrio. Quando ele foi chamado para prestar depoimento,
a Promotoria j havia divulgado para a imprensa que ele seria denunciado
como o mandante do assassinato. um processo inquisitorial (disponvel
em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u56368.shtml, acessado em 03 de maio
de 2008).
1. Com base na interpretao do texto e na imagem Tiradentes Esquartejado:

a) Explique segundo as Ordenaes Filipinas qual o crime cometido por Tiradentes e qual o tipo de morte a ele atribuda?
b) Descreva o tipo de processo adotado para incriminar Tiradentes.
2. J com relao reportagem (texto II), por que o advogado Roberto
Podval parece rejeitar a conduo do processual em uma linha inquisitorial, sabendo-se que este tipo j foi aplicado em nossas terras,
de forma legal, por muito tempo?
Exerccio 2
A pena de morte no decorrer da histria
Cai apoio pena de morte, e pas fica dividido. Pesquisa realizada em
maro mostra que 47% dos brasileiros votariam a favor de lei para restabelecer a pena capital. ndice representa queda de oito pontos percentuais
em relao a levantamento realizado no ano passado, quando apoio era
de 55% Uma pesquisa Datafolha sobre a pena de morte revela o quanto o
apoio a esse tipo de medida extrema pode ser circunstancial e emotivo. No
ano passado, logo aps o assassinato do garoto Joo Hlio, 6, no Rio, 55%
dos brasileiros apoiavam a adoo da pena de morte no pas. Era a maior taxa desde 1993, quando um ndice idntico ao de 2007 foi apurado. (...) Dois
pesquisadores de violncia ouvidos pela Folha, o socilogo Claudio Beato e
a antroploga Paula Miraglia, afirmam que o resultado da pesquisa aponta
uma volta da racionalidade no debate da pena de morte. Beato, professor da
UFMG (Universidade Federal de Minas Gerais), diz que chamou sua ateno
45
a baixa adeso dos mais pobres pena de morte. A populao mais pobre
parece perceber que j existe a pena de morte informal no Brasil, praticada
pela polcia e por grupos de extermnio, e que isso no funciona, afirma. (...)
(publicado no jornal Folha de S.Paulo (06.04.2008). Reportagem de Mrio Cesar Carvalho).
Ns sabemos que em vrios momentos de nossa histria a pena de morte

foi prevista pelos diferentes ordenamentos jurdicos. Na reportagem apresentada, observamos que grande parcela da populao ainda a favor da pena
capital. Assim, responda:
a) A Constituio do Imprio, de 1824, vedava a condenao
morte?
b) Durante a Repblica, houve previso constitucional de pena de
morte?
c) Havendo grande clamor pblico, possvel, segundo nosso atual
ordenamento jurdico, a instituio da pena de morte no Brasil por
crimes comuns?
d) A partir da leitura da reportagem, possvel afirmar que nos
momentos histricos de maior violncia o clamor pela adoo da
pena de morte pela populao aumenta? Nesta via, na sua opinio,
pode ser a pena de morte considerada uma soluo racional, ou
no, para a diminuio da criminalidade?
Semana 12
Unidade IV A FORMAO E AS TRANSFOMAES DO DIREITO CIVIL E
PROCESSUAL CIVIL NO BRASIL
A formao do Direito Civil no Brasil das Ordenaes Portuguesas ao modelo vigente e suas circunstncias histricas.
Max Lemonad, 2002, pp. 401-411.
46
Leia as obras:
FREYRE, Gilberto. Casa-Grande & Senzala. 34a ed., Rio de Janeiro:
Editora Record, 1998, especificamente o captulo IV, p. 372.
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. 19a ed., Coleo
Documentos Brasileiros, Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1987, especificamente o Prefcio de Antnio Cndido.
Assista ao filme:
Abril Despedaado (2001). Realizao: Walter Salles. Produo/Distribuio: Imagem Filmes (Brasil). Sinopse: Situado no incio do Sculo XX,
Abril Despedaado a histria de uma disputa secular entre duas famlias
vizinhas, envolvendo posse da terra. Em conseqncia dessa briga, sucessivas geraes de jovens so obrigadas a assassinar umas s outras em nome da
vingana, da honra e do respeito pela tradio.
A influncia do patriarcalismo na legislao civil brasileira.
A superao da sacralidade do direito da propriedade.
Exerccio 1
Direito de Famlia histrico
Texto I
Advogado defende atualizao O advogado Jos de Castro Bigi alerta
para o perigo de se esquecer novamente do Cdigo Civil depois de sua reformulao, o que poderia torn-lo rapidamente desatualizado e em descompasso com a sociedade brasileira. Para ele, nas ltimas dcadas, o sistema jurdico
do pas no se preocupou em atualizar o cdigo.
O Cdigo Civil deve ser atualizado permanentemente, no se pode
atualiz-lo apenas daqui a uns 30 anos, afirma Bigi, citando a reforma do
Cdigo de Processo Civil como um bom exemplo. Toda vez que a lei se
afasta do fato social acaba caindo em desuso. (...) (publicado no jornal Folha de
S.Paulo em 13.01.2007.
47
Texto II
Rapidez em partilhas e divrcios Como toda lei nova, a de n
11.441 criar dvidas, mas como regra, parece claro que se deu um passo
frente. A Lei n 11.441, do ltimo dia 4, ao modificar novamente o j tumultuado Cdigo de Processo Civil, liberou geral. O inventrio e a partilha de
bens, por sucesso de herdeiros capazes (quando todos estiverem de acordo),
j podem ser feitos fora do Judicirio. Isso bom? muito bom. Facilita a
vida das pessoas. (...) (publicado no jornal Folha de S.Paulo (13/01/2007). Reportagem
de Walter Ceneviva).
No Brasil, a no ser a morte, o divrcio a nica forma jurdica de dissolver o casamento vlido, permitindo que os cnjuges venham a contrair
novas npcias. Assim descreve a Lei n 6.515/77. Antes os trmites eram
espaados, o que tornava a demora mais acentuada. Porm, como observamos na reportagem acima, a Lei n 11.441, do dia 04 de janeiro 2007, as
separaes, os divrcios e as converses de separaes em divrcio podem
ser feitos por meio de escrituras pblicas em tabelionato. No entanto, esta
nova viso no corresponde realidade no Brasil quando da feitura do Cdigo Civil de 1916.
Assim, quanto formao histrica do direito de famlia, responda:
a) Quais foram as bases sociais e polticas que influenciaram a elaborao da parte que trata do Direito de Famlia no Cdigo Civil de
1916?
b) Correlacione fatos sociais que tenham concorrido para a modificao ou a criao de institutos do Direito de Famlia, na Constituio de 1988 e no Cdigo Civil de 2002, apontando-os.
c) Lendo as reportagens acima e comparando os Cdigos de 1916 e
2002, bem como no que estabelece a Constituio Federal de 1988,
possvel afirmar que a instituio famlia vem sofrendo modificaes ao longo do tempo? Qual o papel do direito em face das possveis modificaes: evit-las ou perceb-las e regr-las? Justifique
sua resposta.
48
Exerccio 2
Histria da Propriedade no Brasil
(VICENTINO, Cludio & DORIGO, Gianpaolo. Histria do Brasil. So Paulo: Scipione,1998).
Durante a segunda metade do sculo XIX, o caf cultivado principalmente em terras paulistanas foi um importante produto de exportao do
Brasil para vrias partes do mundo.
A regio do Pontal do Paranapanema, em So Paulo, vem historicamente sendo o palco de embates pela disputa de terras entre grileiros e o
movimento dos Sem Terra, que exigem que o governo promova a reforma
agrria na regio, usando como base jurdica para sua pretenso a Carta
Constitucional de 1988.
a) Indique o tipo de mo-de-obra que trabalhava no cultivo do caf
e o tipo de propriedade agrcola predominante nessa poca.
b) Aponte o carter do direito de propriedade existente no Cdigo
Civil de 1916 e compare com o conceito de propriedade, previsto
no novo cdigo no art. 1.228 e seus pargrafos.
Semana 13
Unidade IV A FORMAO E AS TRANSFOMAES DO DIREITO CIVIL E
PROCESSUAL CIVIL NO BRASIL
A formao do Direito Processual Civil no Brasil das Ordenaes portuguesas ao modelo vigente e suas circunstncias histricas.
49
Para auxlio na resoluo dos exerccios propostos, sugerimos a seguintes bibliografia, alm da indicada pelo seu professor:
PEDROSA, Ronaldo Leite. Histria em Direito. 6a ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. pp. 459 a 461.
Assista ao filme:
Kramer vs. Kramer (1979). Roteiro Baseado no livro de Avery Corman, narra a saga de um pai que disputa nos tribunais a posse e guarda de seu
nico filho. Direo de Robert Benton. Alis, o roteiro tambm assinado
por Benton, agraciado com duas estatuetas do Oscar (direo e roteiro).
A presena do direito cannico no processo civil.
Em busca da efetividade do processo ou em busca de uma justia
mais rpida.
Exerccio 1
A histria do processo civil no Brasil Colnia
O processo, nas Ordenaes Filipinas, nos dizeres de Humberto Teodoro Jnior, estava dividido em fases e compreendia diversas audincias, sendo
que ao fim de cada fase o processo ficava paralisado a espera do impulso das
partes, levando Lopes da Costa a dizer, como lembra Humberto Theodoro,
que o juiz funcionava como um relgio, a que a parte, de quando em quando,
desse corda para alguns minutos.
No difcil imaginar que, na Colnia, a situao deveria ser pior, pois
aqui, segundo registra Caio Prado Jnior, apesar da complexa engrenagem
judiciria, a justia era cara, morosa e complicada, inacessvel grande
maioria da populao. E Caio Prado ainda acrescenta que era pequeno o
nmero de juzes, quase todos leigos; os processos eram submetidos a infinito
nmero de recursos, chegando, muitas vezes, at Lisboa, arrastando-se por
dezenas de anos (disponvel em: http://www.tst.gov.br/ArtigosJuridicos/GMLCP/CELERIDADEPROCESSUAL.pdf, acessado em 30 de maro de 2008).
50
O texto acima demonstra como funcionava o processo civil nas Ordenaes do Reino. Assim, responda:
a) Quais as mudanas fundamentais ocorridas com o advento do Regulamento 737?
b) Estabelea duas distines entre o processo em sua fase comum e
na fase cientfica.
Exerccio 2
A histria do processo civil no Brasil Repblica
Texto I
A CF republicana de 1891 diferenciou a Justia Federal da Justia
Estadual, criando o direito processual da Unio e dos estados. Assim, por
fora da Constituio republicana, a competncia legislativa sobre processo civil foi atribuda aos estados (art. 34, inc. 23), permanecendo em
vigor, at o exerccio dessa atribuio, a legislao herdada do Imprio. De
feito, alguns Estados legislaram sobre Direito Processual, criando cdigos
processuais; outros, dentre os quais o Estado de So Paulo, no tiveram
Cdigo de Processo, mas legislaes esparsas que buscavam atender a suas
peculiaridades. Mas a Constituio de 1934 determinou a unidade do Direito Processual brasileiro. A unidade do Direito Processual vai-se firmar
no tempo da ditadura do Estado Novo. Queimadas as bandeiras dos Estados,
no ar circulando a idia de solapar o federalismo, veio o Cdigo de Processo
Civil de 1939 (fontes de Alencar. A Federao Brasileira e os procedimentos em matria
processual. Retirado do site http://www.cjf.gov.br/revista/numero13/artigo9.pdf, acessado
em 30 de maro de 2008).
Texto II
Foi no perodo autoritrio do Estado Novo que ocorreu a unificao
do Direito Processual republicano, no cvel (CPC de 1939) e no criminal
(CPP de 1941).
verdade que vozes autorizadas louvaram a reunificao do Direito
Processual. Todavia, a qualidade do louvador no faz, s por s, merecido o
encmio.
Retomo do pensamento liberal de Tavares Bastos. Falava ele da funesta simetria nas leis de um pas vastssimo...; e considerava que com a cen-
51
tralizao se cria um pas oficial diferente do pas real em sentimentos, em

opinies, interesses.
E indagava o autor de A Provncia: A simetria das leis de polcia e de
organizao policial, to opressoras para a liberdade individual, no agrava
os seus inconvenientes ao menos nas grandes povoaes e nos municpios
mais moralizados? (BASTOS, 1870, p. 26).
Noutra passagem perguntava e acrescia: ... h interesse algum que toque mais de perto ao indivduo, parquia, ao municpio, do que a segurana de vida e propriedade, do que a preveno do crime e a sua represso? A
sociedade tomada em seu todo, a nao inteira, no de modo algum mais
interessada na boa polcia do que cada uma das pequenas esferas locais que
constituem esse todo (BASTOS, 1870, p. 171) (fontes de Alencar. Procedimentos
em matria processual. Retirado do site: http://www.cjf.gov.br/revista/numero4/artigo11.htm,

acessado em 30 de maro de 2008).
Tomando os textos como referncia, responda:

a) Quais as razes para a criao do direito processual da Unio e dos
estados na Constituio de 1891?
b) Por que se diz ser o Cdigo de Processo Civil de 1939 contraditrio?
c) Em que medida o Cdigo de Processo Civil de 1973 corresponde
ao preconizado na fase cientfica do moderno processo civil?
Semana 14
Unidade V A FORMAO E AS TRANSFORMAES DO DIREITO DO TRABALHO E DO DIREITO COMERCIAL NO BRASIL
A Histria do Direito do Trabalho no Brasil das primeiras organizaes do sculo XIX ao modelo vigente. Direito Comercial/Empresarial no Brasil das Ordenaes portuguesas ao modelo vigente e suas circunstncias scio-econmicas no cenrio histrico.
Janeiro: Lumen Juris, 2007, captulo XVII, p. 496.
PEDROSA, Ronaldo Leite. Direito em Histria. 6a ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. pp. 443 a 446 e 476 a 477.
52
Se voc quiser ir alm, sugerimos a seguinte atividade:

Assista ao filme:
Quanto Vale ou Por Quilo? (2005). Direo: Sergio Bianchi. Sinopse: Uma analogia entre o antigo comrcio de escravos e a atual explorao
da misria pelo marketing social, que forma uma solidariedade de fachada.
No sculo XVII, um capito-do-mato captura um escrava fugitiva, que est
grvida. Aps entreg-la ao seu dono e receber sua recompensa, a escrava
aborta o filho que espera. Nos dias atuais, uma ONG implanta o projeto Informtica na Periferia em uma comunidade carente. Arminda, que trabalha
no projeto, descobre que os computadores comprados foram superfaturados
e, por causa disto, precisa agora ser eliminada. Candinho, um jovem desempregado cuja esposa est grvida, torna-se matador de aluguel para conseguir
dinheiro para sobreviver.
Faa a ficha de leitura, consultando a bibliografia indicada, baseando-se no roteiro a seguir:
Origem e situao dos operrios brasileiros durante a primeira
repblica.
Influncia das idias marxistas sobre o movimento operrio na
dcada de 1920. Divergncias entre comunistas e anarquistas.
Meios utilizados pelos industriais para reprimir a luta dos trabalhadores.
Medidas tomadas por Vargas para atenuar os conflitos entre operrios e patres.
Pesquise as conseqncias da dominao econmica da Inglaterra
sobre os pases latino-americanos, em relao: a) comrcio de exportao; b) emprstimos.
Exerccio 1
Histria do Direito do Trabalho no Brasil
Texto I
(...) Esto em greve presentemente, nesta capital, cerca de 15 mil operrios, e hora em que escrevemos, nada faz prever que esse nmero decresa
to cedo. Ao contrrio, h justificados receios de que o movimento aumente
ainda, caso no se encaminhem as desinteligncias para um acordo satisfatrio e eqitativo... (O Estado de So Paulo, 12.07.1917. Citado por TREVISAN,
Leonardo. A Repblica Velha. So Paulo: Global, 1982).
53
Texto II
Haddad diz que greve no pode ser nica forma de negociao
15.08.2007 15h22 Com a greve dos servidores tcnico-administrativos
de 46 instituies federais de ensino superior, parados desde o dia 28 de maio,
o ministro da Educao, Fernando Haddad, pediu nesta quarta (15) que as
categorias profissionais reflitam antes do anncio de uma paralisao. A
greve um direito constitucional, um direito assegurado ao trabalhador.
Ns defendemos esse direito em qualquer hiptese. Contudo, entendemos
que o uso desse expediente deve passar por uma reflexo mais cuidadosa. No
us-lo imediatamente em qualquer disputa que se tenha, mas primeiro sentar
mesa de negociao, exaurir todos os meios de negociao antes de levar
a categoria a uma paralisao que prejudica o direito da criana de aprender, disse Haddad.(...) (disponvel em: http://educacao.uol.com.br/ultnot/2007/08/15/
ult105u5710.jhtm, acessado em 02 de maio de 2008).
Responda:
a) Entre 1917 e 1920, um ciclo de greves de grandes propores surgiu nas principais cidades do pas, especialmente em So Paulo e
Rio de Janeiro. Tomando o texto I como referncia e seu conhecimento referente ao movimento operrio, durante as primeiras
dcadas do regime republicano no Brasil, explique as causas imediatas destes movimentos, sem deixar de indicar dois fatores que
restringiram a participao poltica dos trabalhadores na Primeira
Repblica.
b) No que se refere reportagem apresentada (texto II), quando o
Ministro da Educao se referiu a um direito constitucional de
exerccio da greve, em que se fundamentou para diz-lo?
c) Nem sempre se reconheceu o movimento grevista como constitucional. Como a ditadura militar de 1964 tratou da questo da
greve?
Exerccio 2
Histria do Direito Comercial/Empresarial no Brasil
Texto I
Em 22 de janeiro de 1808, a frota que trazia a Corte de Portugal ao Brasil aportou em Salvador. Assim, entre os anos de 1808 e 1821, o Brasil tor-
54
nou-se a sede poltico-administrativa do Imprio Luso. A vinda da Famlia

Real para o Brasil relaciona-se s Guerras Napolenicas e ao Bloqueio Continental decretado por Napoleo Bonaparte.
Com a chegada da Famlia Real, no Brasil, iniciamos a composio
de um direito comercial. O marco a Lei de Abertura dos Portos, de 1808,
abrindo o comrcio dos portos. A abertura dos portos s naes amigas ,
por isso, identificada como o ato de nascimento do direito comercial brasileiro.
Antes mesmo de o Brasil possuir uma Constituio e ser uma nao independente, j precisou contar com um complexo de normas jurdicas sobre
o exerccio da atividade comercial.
1. A esse respeito, responda:
a) O que foi o Bloqueio Continental?
b) Qual o significado do decreto de abertura dos portos assinado
por D. Joo ao chegar ao Brasil?
2. Quanto aos Tratados de 1810 celebrados com a Inglaterra, responda:
a) O que determinavam?
b) A quem favorecia?
c) A quem prejudicava?
Texto II
(...) A partir de 1808 (...) De tudo trouxeram os ingleses desde as primeiras viagens: fazendas de algodo, l e sede; peas de vesturio, alimentos,
artigos de armarinhos, mveis, vidros, cristais, louas, porcelanas, panelas de
ferro, cutelaria, quinquilharias, carruagens etc. (...) A Inglaterra dominava o
comrcio exterior brasileiro e comerciantes ingleses passaram a dominar no
comrcio interno. Sobrepujaram os portugueses nesse comrcio, o que provocou grande animosidade dos comerciantes lusos contra eles (...). (HOLANDA,
Srgio Buarque de (Coord.) Histria Geral da Civilizao brasileira O Brasil monrquico. Rio
de Janeiro/So Paulo: Difel, 1976 v. II, pp. 76 e 92).
Tomando o texto II como referncia, responda:

a) O que explica a presena no Brasil de uma grande quantidade de
mercadorias inglesas, depois de 1808?
b) Por que os comerciantes portugueses ficaram descontentes com a
presena dos ingleses no comrcio brasileiro?
55
Semana 15
Unidade VI A FORMAO E AS TRANSFORMAES DO DIREITO ADMINISTRATIVO E DO DIREITO TRIBUTRIO NO BRASIL
O Direito Administrativo no Brasil no cenrio histrico. O Direito Tributrio no Brasil no cenrio histrico.
PEDROSA, Ronaldo Leite. Direito em Histria. 6a ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. pp. 438 a 439 e 440 a 441.
Assista ao filme:
Xica da Silva (1976). Direo de Carlos Diegues. Elenco: Zez Motta,
Walmor Chagas, Jos Wilker; 117 min.; Globo Vdeo. Sinopse: O filme focaliza a trajetria de Xica da Silva, que, de escrava, tornou-se a primeira dama
negra de nossa histria, seduzindo o milionrio contratador de diamantes
Joo Fernandes de Oliveira. Promovendo luxuosas festas e banquetes, e exibindo grupos de teatro europeu, que se apresentavam nas salas de sua imensa
casa, Xica da Silva ficou conhecida at na corte portuguesa. A ostentao
atingiu aspectos surrealistas quando Joo Fernandes de Oliveira satisfez o
caprichoso desejo de sua amante de fazer uma viagem martima sem sair da
regio, construindo um lago artificial e uma caravela manobrada por uma
tripulao de dez homens.
Pesquise as medidas tomadas pela Coroa para garantir a arrecadao
do imposto sobre o ouro.
Exerccio 1
Consideraes sobre o Direito Administrativo histrico
Em 12 de fevereiro de 1968, ato do Presidente da Repblica (Decreto
n 62.234/68), foi efetivada demisso coletiva de servidores do Ministrio
da Agricultura, sob o fundamento de que tais servidores no estariam am-
56
parados pela Lei n 4.069/62 e, portanto, no tinham direito estabilidade.

Irresignado, Orlando Carrosielo impetrou Mandado de Segurana contra
o ato presidencial, utilizando em sua argumentao o fato de os demitidos
no haverem tido direito ao contraditrio e ampla defesa em processo
administrativo. O recurso foi parcialmente provido, determinando a reintegrao dos demitidos ao servio pblico, sem prejuzo dos processos administrativos.
Como deve-se perceber, o caso ocorreu durante um perodo de exceo.
Ainda assim, verifica-se a presena de dois princpios basilares do Estado de
Direito: o contraditrio e a ampla defesa. luz do exposto, discorra brevemente sobre a importncia, no Direito Administrativo, da aplicao desses
dois princpios, tendo como base o caso concreto narrado.
Exerccio 2
Consideraes sobre o Direito Tributrio histrico
Texto I
Observe os seguintes trechos reproduzidos do artigo A Nova Inconfidncia, de Guilherme Afif Domingos e Gilberto Luiz do Amaral, publicado
no jornal O Estado de S. Paulo em 21 de abril de 2005:
() Poucos sabem, ou lembram, a razo da morte de Tiradentes e o
que ela significou para os destinos do pas. Da mesma forma, embora seja comum desejar-se que algum v para os quintos dos infernos, poucos sabem
que essa expresso foi criada para significar o quinto do ouro que era devido,
como o tributo de 20% pago pelos brasileiros, no Brasil colonial, ao seu explorador Portugal.
Com o crescente esgotamento da produo das minas de ouro, houve a conseqente queda dos rendimentos tributrios. Na lgica dos dirigentes portugueses, o problema era outro: havia aumentado a sonegao
fiscal. E, portanto, os brasileiros deveriam pagar os impostos atrasados,
calculados de maneira arbitrria pelo Fisco, no que se chamava de Derrama, cobrana violenta dos valores, com o confisco dos bens dos devedores. Isso fez surgir, em 1789, o movimento da Conjurao Mineira,
liderado pelo alferes Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes, com o
objetivo de se opor explorao portuguesa e declarar a Independncia
do Brasil. ()
57
Texto II
Brasileiro trabalha metade da vida para o fisco, diz estudo So Paulo, tera-feira 29.04.2008 09h47. Para expectativa de vida de 72,3 anos, 36,3
deles iro para pagar tributos, aponta instituto. Somente neste ano sero
necessrios mais dois (148) de trabalho, em relao a 2007, para os tributos, diz IBPT; receita no comenta. Os brasileiros que nasceram ou que
ainda vo nascer- neste ano tero de trabalhar metade de suas vidas apenas
para o pagamento de tributos aos governos federal, estadual e municipal. Esses brasileiros tm expectativa de vida de 72,3 anos (72 anos e quatro meses),
com base na Tbua de Mortalidade do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). Significa dizer que, daqui a quase 73 anos, tero trabalhado
13.247 dias de suas vidas ou 36,3 anos para cumprir suas obrigaes tributrias no pas. A concluso de estudo divulgado ontem pelo IBPT (Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio) com base no aumento da carga
tributria sobre renda, patrimnio e consumo nos ltimos 18 anos, bem como
das projees da carga tributria pela proposta de reforma do governo e que
est em tramitao no Congresso. A Receita Federal disse ontem, por meio
da assessoria de imprensa, que no podia comentar o estudo porque estava
analisando-o. Por isso, hoje ou nos prximos dias dever divulgar nota sobre
o assunto.(...) (MARCOS CZARI, disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u396735.shtml, acessado em 02 de maio de 2008).
Passados mais de 200 anos, o Brasil vive submetido a uma ditadura fiscal: a carga tributria nominal atinge 36,74% do PIB, e empresas e pessoas
que atuam no mercado interno suportam mais de 40% de tributos, que corroem renda e patrimnio dos cidados, produzindo um efeito devastador no
consumo, sobrecarregando o preo de produtos e servios.
Nas conjunturas relacionadas nos textos, constata-se a ocorrncia de
um mesmo fenmeno presente na sociedade brasileira: o excesso de tributao.
Tomando como referncia os textos e seus conhecimentos obtidos sobre a histria do Direito Tributrio no Brasil, aponte este fenmeno explicando-o.
58

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