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Presidncia

da

Casa

Repblica
Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO-LEI N 201, DE 27 DE FEVEREIRO DE 1967.

Dispe sobre a responsabilidade dos


Texto compilado

Prefeitos e Vereadores, e d outras


providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio que lhe confere o


pargrafo 2, do artigo 9, do Ato Institucional n 4, de 7 de dezembro de 1966,
DECRETA:
Responsabilidade Penal dos Prefeitos
Crimes de Responsabilidade dos Prefeitos
Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao
julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara
dos Vereadores:
I - apropriar-se de bens ou rendas pblicas, ou desvi-los em proveito prprio ou
alheio; PENA: RECLUSO DE 2 A 12 ANOS - 1
II - utilizar-se, indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou
servios pblicos; PENA: RECLUSO DE 2 A 12 ANOS - 1
III - desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas;

IV - empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer


natureza, em desacordo com os planos ou programas a que se destinam;
V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realiz-Ias em
desacordo com as normas financeiras pertinentes; CULPA
VI - deixar de prestar contas anuais da administrao financeira do Municpio a
Cmara de Vereadores, ou ao rgo que a Constituio do Estado indicar, nos prazos e
condies estabelecidos;
VII - Deixar de prestar contas, no devido tempo, ao rgo competente, da
aplicao de recursos, emprstimos subvenes ou auxlios internos ou externos,
recebidos a qualquer titulo;
VIII - Contrair emprstimo, emitir aplices, ou obrigar o Municpio por ttulos
de crdito, sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com a lei;
IX - Conceder emprstimo, auxlios ou subvenes sem autorizao da Cmara,
ou em desacordo com a lei;
X - Alienar ou onerar bens imveis, ou rendas municipais, sem autorizao da
Cmara, ou em desacordo com a lei;
XI - Adquirir bens, ou realizar servios e obras, sem concorrncia ou coleta de
preos, nos casos exigidos em lei;
XII - Antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores do Municpio, sem
vantagem para o errio;
XIII - Nomear, admitir ou designar servidor, contra expressa disposio de lei;
XIV - Negar execuo a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir
ordem judicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito,
autoridade competente;

XV - Deixar de fornecer certides de atos ou contratos municipais, dentro do


prazo estabelecido em lei.
XVI deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos prazos
estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante da aplicao do
limite mximo fixado pelo Senado Federal; (Includo pela Lei 10.028, de 2000)
XVII ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites
estabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na de
crdito adicional ou com inobservncia de prescrio legal; (Includo pela Lei 10.028,
de 2000)
XVIII deixar de promover ou de ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a
amortizao ou a constituio de reserva para anular os efeitos de operao de crdito
realizada com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei;
(Includo pela Lei 10.028, de 2000)
XIX deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de
crdito por antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros e demais
encargos, at o encerramento do exerccio financeiro; (Includo pela Lei 10.028, de
2000)
XX ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao de
crdito com qualquer um dos demais entes da Federao, inclusive suas entidades da
administrao indireta, ainda que na forma de novao, refinanciamento ou postergao
de dvida contrada anteriormente; (Includo pela Lei 10.028, de 2000)
XXI captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio
cujo fato gerador ainda no tenha ocorrido; (Includo pela Lei 10.028, de 2000)

XXII ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes da emisso de


ttulos para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou; (Includo pela Lei
10.028, de 2000)
XXIII realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou
condio estabelecida em lei. (Includo pela Lei 10.028, de 2000)
1 Os crimes definidos nste artigo so de ao pblica, punidos os dos itens I e
II, com a pena de recluso, de dois a doze anos, e os demais, com a pena de deteno, de
trs meses a trs anos.
2 A condenao definitiva em qualquer dos crimes definidos neste artigo,
acarreta
*a perda de cargo
*e a inabilitao, pelo prazo de cinco anos, para o exerccio de cargo ou funo
pblica, eletivo ou de nomeao, (SE PRESIDENTE SO 8 ANOS)
*sem prejuzo da reparao civil do dano causado ao patrimnio pblico ou
particular.
Do Processo de Responsabilizao Penal
Art. 2 O processo dos crimes definidos no artigo anterior o comum do juzo
singular, estabelecido pelo Cdigo de Processo Penal, com as seguintes modificaes:
I - Antes de receber a denncia, o Juiz ordenar a notificao do acusado para
apresentar defesa prvia, no prazo de cinco dias (defesa prvia, no prazo de 5 dias). Se
o acusado no for encontrado para a notificao, ser-lhe- nomeado defensor, a quem
caber apresentar a defesa, dentro no mesmo prazo.
II - Ao receber a denncia, o Juiz manifestar-se-, obrigatria e motivadamente,
sobre a priso preventiva do acusado, nos casos dos itens I e II do artigo anterior, e
sobre o seu afastamento do exerccio do cargo durante a instruo criminal, em todos os
casos.

III - Do despacho, concessivo ou denegatrio, de priso preventiva, ou de


afastamento do cargo do acusado, caber recurso, em sentido estrito, para o Tribunal
competente, no prazo de cinco dias, em autos apartados. O recurso do despacho que
decreta a priso preventiva ou o afastamento do cargo ter efeito suspensivo.
1 Os rgos federais, estaduais ou municipais, interessados na apurao da
responsabilidade do Prefeito, podem requerer a abertura do inqurito policial ou a
instaurao da ao penal pelo Ministrio Pblico, bem como intervir, em qualquer fase
do processo, como assistente da acusao.
2 Se as previdncias para a abertura do inqurito policial ou instaurao da ao
penal no forem atendidas pela autoridade policial ou pelo Ministrio Pblico estadual,
podero ser requeridas ao Procurador-Geral da Repblica.
Art. 3 O Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, fica sujeito ao mesmo
processo do substitudo, ainda que tenha cessado a substituio.
Responsabilidade Administrativa dos Prefeitos
Infraes Poltico-administrativas dos Prefeitos
Art. 4 So infraes poltico-administrativas dos Prefeitos Municipais sujeitas ao
julgamento pela Cmara dos Vereadores e sancionadas com a cassao do
mandato:
I - Impedir o funcionamento regular da Cmara;
II - Impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que
devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios
municipais, por comisso de investigao da Cmara ou auditoria, regularmente
instituda;
III - Desatender, sem motivo justo, as convocaes ou os pedidos de informaes
da Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;

IV - Retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa


formalidade;
V - Deixar de apresentar Cmara, no devido tempo, e em forma regular, a
proposta oramentria;
VI - Descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro,
VII - Praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou
emitir-se na sua prtica;
VIII - Omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses
do Municpio sujeito administrao da Prefeitura;
IX - Ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou
afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara dos Vereadores;
X - Proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Do Processo de Responsabilizao Administrativa
Sano: cassao do mandato (art. 4, caput)
Competncia para julgamento: cmara de vereadores
Art. 5 O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por
infraes definidas no artigo anterior, obedecer ao seguinte rito, se outro no for
estabelecido pela legislao do Estado respectivo:
I - A denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a
exposio dos fatos e a indicao das provas. Se o denunciante for Vereador, ficar
impedido de voltar sobre a denncia e de integrar a Comisso processante, podendo,
todavia, praticar todos os atos de acusao. Se o denunciante for o Presidente da
Cmara, passar a Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo, e s votar

se necessrio para completar o quorum de julgamento. Ser convocado o suplente do


Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a Comisso processante.
II - De posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso,
determinar sua leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento. Decidido o
recebimento, pelo voto da maioria dos presentes (maioria simples), na mesma sesso
ser constituda a Comisso processante, com trs Vereadores sorteados entre os
desimpedidos, os quais elegero, desde logo, o Presidente e o Relator.
III - Recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos,
dentro em cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e
documentos que a instrurem, para que, no prazo de 10 (dez) dias, apresente defesa
prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas, at o
mximo de dez. Se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital,
publicado duas vezes, no rgo oficial, com intervalo de trs dias, pelo menos, contado
o prazo da primeira publicao. Decorrido o prazo de defesa, a Comisso processante
emitir parecer dentro em cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento
da denncia, o qual, neste caso, ser submetido ao Plenrio. Se a Comisso opinar pelo
prosseguimento, o Presidente designar desde logo, o incio da instruo, e determinar
os atos, diligncias e audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do
denunciado e inquirio das testemunhas.
IV - O denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo,
pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a antecedncia, pelo menos, de
vinte e quatro horas, sendo lhe permitido assistir as diligncias e audincias, bem como
formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da
defesa.
V - Concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para
razes escritas, no prazo de cinco dias, e aps, a Comisso processante emitir parecer
final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da
Cmara, a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o processo
ser lido, integralmente, e, a seguir, os Vereadores que o desejarem podero manifestarse verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o

denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de duas horas, para produzir sua
defesa oral.
V concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes
escritas, no prazo de 5 (cinco) dias, e, aps, a Comisso processante emitir parecer
final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da
Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, sero lidas
as peas requeridas por qualquer dos Vereadores e pelos denunciados, e, a seguir, os que
desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de 15 (quinze)
minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de
2 (duas) horas para produzir sua defesa oral; (Redao dada pela Lei n 11.966, de
2009).
VI - Concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais, quantas forem
as infraes articuladas na denncia. Considerar-se- afastado, definitivamente, do
cargo, o denunciado que for declarado pelo voto de 2/3 (dois teros), pelo menos,
dos membros da Cmara, em curso de qualquer das infraes especificadas na
denncia. Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o
resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao, e, se
houver condenao, expedir o competente decreto legislativo de cassao do
mandato de Prefeito. Se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente
determinar o arquivamento do processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da
Cmara comunicar Justia Eleitoral o resultado.
VII - O processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro em
90 (noventa) dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado.
Transcorrido o prazo sem o julgamento, o processo ser arquivado, sem prejuzo de
nova denncia ainda que sobre os mesmos fatos.
Extino do Mandato de Prefeito
Art. 6 Extingue-se o mandato de Prefeito, e, assim, deve ser declarado pelo
Presidente da Cmara de Vereadores, quando:

I - Ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos, ou


condenao por crime funcional ou eleitoral.
II - Deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo
estabelecido em lei.
III - Incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo, estabelecidos em lei, e
no se desincompatibilizar at a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo que a lei
ou a Cmara fixar. DAS INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS!!!!
Pargrafo nico. A extino do mandato independe de deliberao do plenrio e
se tornar efetiva desde a declarao do fato ou ato extintivo pelo Presidente e sua
insero em ata.
Da Cassao do Mandato de Vereador
Sano: Cassao de Mandato
Competncia para Julgamento: Cmara de Vereadores
Requerido: Vereador
Art. 7 A Cmara poder cassar o mandato de Vereador, quando:
I - Utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
II - Fixar residncia fora do Municpio;
III - Proceder de modo incompatvel com a dignidade, da Cmara ou faltar com o
decoro na sua conduta pblica.
1 O processo de cassao de mandato de Vereador , no que couber, o
estabelecido no art. 5 deste decreto-lei.

2 O Presidente da Cmara poder afastar de suas funes o Vereador acusado,


desde que a denncia seja recebida pela maioria absoluta dos membros da Cmara,
convocando o respectivo suplente, at o julgamento final. O suplente convocado no
intervir nem votar nos atos do processo do substitudo. (Revogado pela Lei n 9.504,
de 1997).
Extino do Mandato de Vereador
Art. 8 Extingue-se o mandato do Vereador e assim ser declarado pelo Presidente
da Cmara, quando:
I - Ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos ou
condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - Deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo
estabelecido em lei;
III - Deixar de comparecer, sem que esteja licenciado, a cinco sesses ordinrias
consecutivas, ou a trs sesses extraordinrias convocadas pelo Prefeito para a
apreciao de matria urgente;
III - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das
sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo por motivo de doena comprovada,
licena ou misso autorizada pela edilidade; ou, ainda, deixar de comparecer a cinco
sesses extraordinrias convocadas pelo prefeito, por escrito e mediante recibo de
recebimento, para apreciao de matria urgente, assegurada ampla defesa, em ambos
os casos. (Redao dada pela Lei 6.793, de 13.06.1980)
IV - Incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato, estabelecidos em lei e
no se desincompatibilizar at a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo fixado em
lei ou pela Cmara.

1 Ocorrido e comprovado o ato ou fato extintivo, o Presidente da Cmara, na


primeira sesso, comunicar ao plenrio e far constar da ata a declarao da extino
do mandato e convocar imediatamente o respectivo suplente.
2 Se o Presidente da Cmara omitir-se nas providncias no pargrafo anterior, o
suplente do Vereador ou o Prefeito Municipal poder requerer a declarao de extino
do mandato, por via judicial, e se procedente, o juiz condenar o Presidente omisso nas
custas do processo e honorrios de advogado que fixar de plano, importando a deciso
judicial na destituio automtica do cargo da Mesa e no impedimento para nova
investidura durante toda a legislatura.
3 O disposto no item III no se aplicar s sesses extraordinrias que forem
convocadas pelo Prefeito, durante os perodos de recesso das Cmaras Municipais.
(Includo pela Lei n 5.659, de 8.6.1971)
Art. 9 O presente decreto-lei entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as Leis nmeros 211, de 7 de janeiro de 1948, e 3.528, de 3 de janeiro de
1959, e demais disposies em contrrio.
Braslia, 24 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica.
H.

CASTELLO

BRANCO

Carlos Medeiros Silva


Este texto no substitui o publicado no DOU de 27.2.1967 e retificado no DOU de
14.3.1967