Câmara Federal: reúne de 02/02 a 17/02 e 01/08 a 22/12

ALMG: reúne de 01/02 a 18/07 e 01/08 a 20/12

União

Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados (por

RESOLUÇÃO)
(513 dep.; mínimo 21 anos)
I - autorizar, por 2/3, instauração de processo contra o Presidente e o Vice e Ministro;

II - proceder à tomada de contas do Presidente, quando não apresentadas ao Congresso

Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa;

III - elaborar seu regimento interno;

IV – dispor (por Lei Complementar) sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação,
transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de seus serviços e fixação da
respectiva remuneração dos servidores;

V - eleger 2 membros do Conselho da República (órgão consultivo).

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal (por RESOLUÇÃO):

(81 senadores; mín. 35 anos): julgamento de autoridades por crime de

responsabilidade; arguição de autoridades; finanças públicas: estabelece LIMITES
(impostos/alíquotas) para operações financeiras.

I - processar e julgar Presidente e Vice nos crimes de responsabilidade/ Ministros e os

Comandantes das FAs nos crimes conexos;

II - processar e julgar Ministros do STF, membros do CNJ e do Conselho Nacional do

Ministério Público, PGR e AGU nos crimes de responsabilidade;

III - aprovar, por voto secreto, escolha de:

a) Magistrados;

b) Ministros do TCU indicados pelo Presidente;

c) Governador de Território;

d) Presidente e diretores do BC;

e) Procurador-Geral da República - PGR;

f) titulares de outros cargos que a lei determinar;

IV - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição em sessão secreta, a escolha dos
chefes de missão diplomática de caráter permanente;

V - autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da U, E, DF, T e M; ;

VI - fixar, por proposta do Presidente para o montante da dívida U, E, DF e M;

VII - dispor sobre limites e condições para as operações de crédito externo e interno da U, E,
DF e M, autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Público federal;

VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de garantia da União em operações
de crédito externo e interno;

IX - estabelecer limites e condições para o montante da dívida mobiliária dos E, DF e M;

X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional pelo STF;

XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exoneração, de ofício, do Procurador-
Geral da República (PGR) antes do término de seu mandato;

XII - elaborar regimento interno;

XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção
dos cargos, empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva
remuneração;

XIV - eleger membros do Conselho da República.

XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributário Nacional, em sua

estrutura e seus componentes, e o desempenho das administrações tributárias da União, dos
Estados e do Distrito Federal e dos Municípios.

Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará como Presidente o do
Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenação, que somente será proferida por 2/3
dos votos do Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, para o
exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.
CONGRESSO NACIONAL (finanças públicas: estabelece REGRAS das operações financeiras.)
Estado (ALMG: 77 dep. – Regra: até 12 dep. Fed. → x 3 (ex. Acre 8 x 3 = 24 dep. Est.); mais de 12 dep.
Fed. → 36 + 1/1 acima dos 12 (ex. Minas 53 dep fed: 36 + (53 – 12) = 36 + 41 = 77).

Art. 61 – ALMG, COM A SANÇÃO: Planejamentos, tributos, dívidas e crédito; alteração de cargos: ADM DIR, AUT, FP; organização de órgãos
jurídicos e policiais; $ DEP, GOV, VICE e SEC.EST.

I – plano plurianual e orçamentos anuais – PPAG e LOA;

II – diretrizes orçamentárias LDO;
III – sistema tributário estadual, arrecadação e distribuição de rendas;
IV – dívida pública, abertura e operação de crédito;
V – plano de desenvolvimento;
VI – normas gerais relativas ao planejamento e execução de funções públicas de interesse comum, a cargo da região metropolitana, aglomeração urbana e
microrregião;
VII – fixação e modificação dos efetivos da PM e do CBM;
VIII – criação, transformação e extinção de cargo, emprego e função públicos na administração direta, autárquica e fundacional e fixação de
remuneração;
IX – servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, seu regime jurídico único, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de
civil e reforma e transferência de militar para a inatividade;
XI – criação, estruturação, definição de atribuições e extinção de Secretarias de Estado e demais órgãos da administração pública;
XII – organização do MP, da AGE, da DP, do TC, da PM, da PC e dos demais órgãos da Administração Pública;
XIII – organização e divisão judiciárias;
XIV – bens do domínio público;
XV – aquisição onerosa e alienação de bem imóvel do Estado;
XVI – transferência temporária da sede do Governo Estadual;
XX – fixação do subsídio do Deputado Estadual.
XXI – fixação dos subsídios do Governador, do Vice e Secretários de Estado
Art. 62 – Compete privativamente à ALMG:
I – eleger a Mesa e constituir as comissões;
II – elaborar o Regimento Interno;
III – dispor sobre sua organização, funcionamento e polícia;
IV – dispor sobre a criação, a transformação ou a extinção de cargo, emprego e função de seus serviços e de sua administração indireta;
V – aprovar crédito suplementar ao orçamento de sua Secretaria;
VI – resolver sobre prisão e sustar o andamento de ação penal contra Deputado;
IX – dar posse ao Governador e ao Vice;
X – conhecer da renúncia do Governador e do Vice;
XI – conceder licença ao Governador do Estado para interromper o exercício de suas funções;
XII – autorizar o Governador a ausentar-se do Estado, e Vice, do País, quando a ausência exceder quinze dias;
XIII – autorizar, por 2/3 de seus membros, a instauração de processo contra o Governador e o Vice, nos crimes de responsabilidade, e, contra o
Secretário, nos crimes de responsabilidade NÃO conexos com os do Governador;
XIV – processar e julgar o Governador e o Vice nos crimes de responsabilidade, e o Secretário de Estado nos crimes conexos;
XV – processar e julgar o PGJ e o AGE nos crimes de responsabilidade;
XVI – aprovar, por maioria de seus membros, a exoneração, de ofício, do PGJ, antes do término de seu mandato;
XVII – destituir, na forma da lei orgânica do Ministério Público, por maioria de seus membros, o Procurador-Geral de Justiça;
XVIII – destituir do cargo o Governador e o Vice, após condenação por crime comum ou de responsabilidade;
XIX – proceder à tomada de contas do Governador não apresentadas dentro de sessenta dias da abertura da sessão legislativa;
XX – julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Governador do Estado, e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo;
XXI – escolher 4 dos 7 Conselheiros do TC;
XXII – apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas;
XXIII – aprovar, previamente, após arguição pública, a escolha:
a) dos Conselheiros do TC indicados pelo Governador;
b) dos membros do Conselho de Governo indicados pelo Governador, do Conselho Estadual de Educação e do Conselho de Defesa Social;
c) de Interventor em Município;
d) dos Presidentes das entidades da administração pública indireta, dos Presidentes e dos Diretores do sistema financeiro estadual;
e) de titular de cargo, quando a lei o determinar.
XXIV – eleger os 4 membros do Conselho de Governo;
XXV – autorizar celebração de convênio pelo Governo do Estado com entidade de direito público ou privado e ratificar o que, por motivo de urgência, ou
de interesse público, for efetivado sem essa autorização, desde que encaminhado à Assembleia Legislativa nos dez dias úteis subsequentes à sua
celebração;
XXVI – aprovar convênio intermunicipal para modificação de limites;
XXVII – solicitar a intervenção federal;
XXVIII – aprovar ou suspender a intervenção em Município;
XXIX – suspender, no todo ou em parte, a execução de ato normativo estadual declarado, incidentalmente, inconstitucional por decisão definitiva do TJ,
quando a decisão de inconstitucionalidade for limitada ao texto da Constituição do Estado;
XXX – sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;
XXXI – fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta;
XXXII – dispor sobre limites e condições para a concessão de garantia do Estado em operações de crédito;
XXXIII – zelar pela preservação de sua competência legislativa em face da atribuição normativa dos outros Poderes;
XXXIV – aprovar, previamente, a alienação ou a concessão de terra pública, ressalvados:
a) os casos previstos no § 2º do art. 246 e nos §§ 3º e 8º do art. 247;
b) a alienação ou a concessão de terras públicas e devolutas rurais previstas no art. 247, com área de até 100ha (cem hectares);
XXXV – mudar temporariamente sua sede;
XXXVI – dispor sobre o sistema de previdência e assistência social dos seus membros e o sistema de assistência social dos servidores de sua Secretaria;
XXXVII – manifestar-se, perante o Congresso Nacional, após resolução aprovada pela maioria de seus membros, na hipótese de incorporação, subdivisão
ou desmembramento de área do território do Estado;
XXXVIII – autorizar referendo e convocar plebiscito nas questões de competência do Estado.
XXXIX – conceder título de cidadão honorário do Estado.
§ 1º – No caso previsto no inciso XIV, a condenação, que somente será proferida por 2/3 dos votos da Assembleia Legislativa, se limitará à perda do cargo,
com inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.
§ 2º – A representação judicial da ALMG é exercida por sua Procuradoria-Geral, à qual cabe também a consultoria jurídica do Poder Legislativo.
§ 3º – O não encaminhamento, à Assembleia Legislativa, dos convênios a que se refere o inciso XXV, nos dez dias úteis subsequentes à sua celebração,
implica a nulidade dos atos já praticados em virtude de sua execução.
MESA
 Responsável pela direção dos trabalhos legislativos
 Composição atende à representação proporcional dos partidos
 Composição: 7 integrantes → Presidente + 3 vices + 3 secretários
 Mandato: 2 anos (eleição: 1º biênio da legislatura → em fevereiro; 2º biênio da legislatura → 1ª quinzena de dezembro do ano anterior)

Membro da Mesa da Assembleia NÃO pode:

 Ser indicado Líder ou Vice-Líder de bancada ou bloco parlamentar

 Fazer parte de comissão permanente, especial ou CPI
 Ser presidente ou relator de comissão extraordinária

VOTAÇÃO

 A votação é aberta
 Para ser eleito, o candidato a presidente deve ter 39 dos 77 votos – maioria absoluta
 Para os demais cargos, serão eleitos os que receberem o maior número de votos
 O deputado pode ser reconduzido ao mesmo cargo uma única vez, na eleição subsequente, na mesma legislatura ou na seguinte

PRINCIPAIS FUNÇÕES DA MESA

 Dirigir os trabalhos legislativos

 Orientar os serviços administrativos
 Definir limites e competências para ordenar despesas
 Nomear, promover, exonerar e aposentar o servidor
 Promulgar emendas à Constituição
  Conceder licenças ao governador

COMPETÊNCIAS DA MESA
Art. 79-A – pode emitir parecer quanto ao mérito de proposição que importe encargo administrativo para a ALMG.
Art. 79 – À Mesa da Assembleia compete, privativamente:
I – dirigir trabalhos legislativos;
II – promulgar emendas à Constituição;
III – dar conhecimento ao Plenário do relatório anual das atividades da ALMG;
IV – definir limites e competência para ordenar despesas, dentro da previsão orçamentária, e autorizar celebração de contrato;
V – orientar serviços administrativos, interpretar regulamento e decidir, em grau de recurso, acerca de matéria relativa aos direitos e aos deveres dos
servidores;
VI – nomear, promover, comissionar, conceder gratificações e fixar seus percentuais, salvo quando expressos em lei ou resolução, conceder licença, pôr em
disponibilidade, exonerar, demitir e aposentar o servidor da Secretaria da Assembleia, assinando o Presidente o respectivo ato;
VII – apresentar projeto de resolução:
a) sobre o Regimento Interno e suas alterações;
d) sobre o regulamento geral da Secretaria da ALMG, sua organização, seu funcionamento e sua polícia, bem como suas alterações;
e) sobre criação, transformação ou extinção de cargo, emprego ou função, plano de carreira e regime jurídico dos servidores da Secretaria da Assembleia;
f) criar entidade da administração indireta da Assembleia Legislativa
g) conceder licença ao Governador do Estado para interromper o exercício de suas funções;
h) conceder licença ao Governador para ausentar-se do Estado e, ao Vice-Governador, do País, quando prevista ausência superior a quinze dias;
i) mudança temporária da sede da Assembleia Legislativa;
j) abrir crédito suplementar ao orçamento da Assembleia Legislativa, nos termos da Constituição do Estado, e propor a abertura de outros créditos
adicionais;
k) aprovar a apresentação de proposta de emenda à Constituição da República
VIII – emitir parecer sobre:
a) matéria de que tratam os incisos projetos de resolução e projetos de lei que apresentar;
b) requerimento de inserção de documentos e pronunciamentos não oficiais nos anais da Assembleia Legislativa;
c) requerimento de informações às autoridades estaduais, somente o admitindo quanto a fato relacionado com matéria legislativa em trâmite ou quanto a
fato sujeito a controle e fiscalização da Assembleia Legislativa;
d) constituição de comissão de representação que importe ônus para a Assembleia Legislativa;
IX – decidir sobre a solicitação a que se refere o art. 308;
X – declarar a perda do mandato de Deputado;
XI – censura escrita a Deputado;
XII – aprovar a proposta do orçamento anual das administrações direta e indireta da Assembleia Legislativa e encaminhá-la ao Poder Executivo;
XIII – encaminhar ao Tribunal de Contas a prestação de contas da Secretaria da Assembleia referente a cada exercício financeiro, para parecer prévio;
XIV – publicar mensalmente, no Diário do Legislativo, resumo do demonstrativo das despesas orçamentárias executadas no período pelas unidades
administrativas diretas e indiretas da Assembleia Legislativa;
XV – autorizar aplicação de disponibilidades financeiras das administrações direta e indireta da Assembleia Legislativa, mediante depósito em instituições
financeiras oficiais do Estado, ressalvados os casos previstos em lei federal;
XVI – conceder licença a Deputado como chefe de missão diplomática e para tratar, sem remuneração, de interesse particular por até 120 dias;
XVII – apresentar projeto de lei:
a) fixar a remuneração do Deputado;
b) fixar a remuneração do Governador, do Vice-Governador e de Secretário de Estado;
c) fixar a remuneração dos servidores da Secretaria da Assembleia
XVIII – realizar, de ofício ou a requerimento de comissão, consulta pública para subsidiar a elaboração de anteprojeto ou a apreciação de proposição, bem
como para colher propostas e sugestões sobre assunto de relevante interesse.
Parágrafo único – As disposições relativas às comissões permanentes aplicam-se, no que couber, à Mesa da Assembleia.

Art. 80 – A Mesa da Assembleia, por iniciativa própria ou a requerimento de Deputado ou comissão, exercerá a competência prevista no art. 103 da CF:
propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de constitucionalidade.
DEPUTADO

ESTADUAL

Prisão e processo: (imunidade formal)

Julgado pelo TJ (desde a expedição do diploma)
Só pode ser preso em flagrante de crime inafiançável (a ALMG decide, por maioria absoluta, em 24h, sobre a prisão)
Se recebida denúncia contra deputado, ALMG pode, por maioria absoluta, sustar o andamento da ação. Isso suspende a prescrição durante o mandato.

Infidelidade partidária:
Se deixar o partido sem justa causa, perde o mandato (no caso de eleitos por sistema proporcional)

Não pode (desde a expedição do diploma):

Ter contrato com PJ de Dir.Públ. (só se obedecer cláusulas uniformes)
Trabalhar em entidades de Dir. Públ.

Não pode (desde a posse):

Ser dono/diretor ou trabalhar em empresa que mantenha contrato com entidade de Dir. Públ.
Patrocinar causa em que seja interessada essas entidades
Ser titular de mais de um cargo/mandato público

PERDE MANDATO (vermelho: maioria vota; preto: MESA declara):

 Se infringir os “não pode” acima
 Por falta de decoro (incluindo recepção e vantagem indevida)
 Se faltar a 1/3 das reuniões durante a sessão
 Se perder direitos políticos ou se forem suspensos
 Se a Justiça Eleitoral decretar
 Se condenado criminalmente
COMISSÕES
Competência (Art.102 RI):

a) discutam e votem projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competência do Plenário, salvo se houver recurso de 1/10 dos membros da
Casa; trata-se da competência terminativa das comissões para aprovar projetos de lei sem necessidade de recorrer ao Plenário da Casa legislativa.

b) realizem audiências públicas com entidades da sociedade civil;

b’) realizar audiência pública em regiões do Estado...

c) convocar autoridades* estaduais (se faltar, é infração administrativa) para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições; (*Não pode
ser chefe de outro poder)

d) recebam petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entidades públicas;

e) solicitem depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;

f) apreciar, acompanhar e fiscalizar plano de desenvolvimento e de obras do Estado...

Competência de comissão permanente para votar em turno único (Art.103 RI):

 PL de declaração de utilidade pública e denominação de local público

 Requerimento escrito de providência a órgão público ou entidade púb/privada , manifestação de pesar/apoio/congratulação/repúdio/protesto

Mandato das Comissões: 2 anos

Composição: APU, CCJ e FFO (e CPIs) → 7 deputados; as demais → 5 membros
Deputado pode ser membro efetivo de ATÉ 2 comissões permanentes
COMISSÕES TEMPORÁRIAS

 Especiais: PEC; veto; instaurar processo por crime e responsabilidade; aprovação de PRE de PEC à CF; escolha de 4 conselheiros do TCE, Conselho do
Governo, Interventor de Município, Presidente de Adm.Ind. e do Sistema Financeiro Estadual.
 CPI: 7 membros; criada a requerimento de 1/3 da ALMG, PRAZO DE 120 DIAS (prorrogável por 60); podem funcionar ao mesmo tempo ATÉ 6 CPIs
 De representação: Composição à escolha do presidente da ALMG; representa a ALMG em ocasiões; NÃO TEM SUPLENTE
 Extraordinárias: *Defesa de direitos coletivos, **estudo de matéria determinada, *tema de competência de mais de uma comissão permanente;
Prazo de *ATÉ 1 ano (prorrogável por mais 1) ou **60 dias (por mais 30); podem funcionar ao mesmo tempo ATÉ 4 comissões extraordinárias.

CPI
 Poder de investigação de autoridade judiciária
 Criada por 1/3 da ALMG
 Fato determinado
 Prazo certo (pode ser prorrogado indefinidamente, na mesma sessão legislativa)
 Conclusões encaminhadas para MP ou outras autoridades
 Pode acionar a polícia civil para localizar a pessoa a ser convocada a depor
 Tem acesso a documentos oriundos de INQUÉRITO sigiloso.
 Pode pedir a quebra dos sigilos bancário, fiscal e telefônico (só dados da ligação, não da conversa);

Não pode convocar o Chefe do Poder Executivo ou de magistrado ou conselheiro de tribunal de contas
Não pode convocar autoridade de outra unidade da Federação
Só pode declarar a prisão de depoente em situação de FLAGRANTE
OBSERVAÇÕES!!!
Impeachement (quórum = 2/3)

PRESIDENTE → Câmara autoriza e Senado julga (presidente do STF). Câmara autoriza a abertura de processo contra o Presidente, Vice e Ministro por 2/3
dos votos. Senado acolhe ou rejeita a proposta, por maioria simples, presente a maioria absoluta dos senadores. A condenação se dá por 2/3 dos votos do
SENADO.

GOVERNADOR → ALMG autoriza e julga, ambos por 2/3.

O pedido de impeachment pode ser formulado por qualquer cidadão.

Diferença de competências:

Senado → LIMITES de operações financeiras

Congresso → REGRAS de operações financeiras

Quem julga as contas do Presidente? CONGRESSO

Fixação de remuneração/subsídio

Dos servidores da Câmara e do Senado → feita pela casa respectiva por meio de Lei Complementar;

Deputados federais e senadores → é feita por decreto legislativo do congresso!!!

De servidores da ALMG, deputado estadual, Gov., vice, secretário estadual → é feita pela ALMG (a MESA apesenta o PL)
Criação de CPI: Câmara Federal, Senado, Congresso e ALMG