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Gestão em Terapia Intensiva PDF
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RESUMO
JUSTIFICATIVA E OBJETIVOS: Atualmente, vrias propostas
so feitas com o objetivo de resolver ou pelo menos, controlar o
grande problema da gesto na rea da sade: reduzir ou conter
custos ao mesmo tempo em que a melhoria contnua da qualidade promovida. A Unidade de Terapia Intensiva (UTI) um dos
setores mais importantes do hospital, local onde mudanas so essenciais. A procura por modelos em que medicina baseada em evidncias e utilizao de rotinas e protocolos em UTI convivam com
o conceito de gesto ocorre em velocidade nunca vista antes. Cabe
ao lder da UTI, tornar o setor modelo de unidade de negcios,
preocupando-se com aspectos financeiros, segurana, qualidade,
educao e inovao no atendimento ao cliente interno e externo.
CONTEDO: Reviso da literatura incluindo modelos estudados
e aplicados em outras reas de conhecimento humano, bem como
a proposta inovadora da utilizao do instrumento Product Lifecycle
Management (PLM) como opo de implementao de servios
mdicos em UTI.
dos e recursos humanos especializados, a Unidade de Terapia Intensiva (UTI) tornou-se foco de ateno dos gestores do setor. A
reinveno do setor deve correr em paralelo com modelos que permitam convivncia de qualidade com direcionamento adequado
de recursos.
O conceito de terapia intensiva surgiu no conflito da Crimia,
quando Florence Nightingale em Scutari (Turquia), atendeu, junto
a 38 enfermeiras, soldados britnicos seriamente feridos, agrupados e isolados em reas com medidas preventivas para evitar infeces e epidemias, como disenteria e ttano, sendo marcante a
reduo de mortalidade.
O objetivo principal das UTI no mudou. Continua sendo manter estrutura capaz de fornecer suporte para pacientes graves, com
potencial risco de morte. Entretanto, as atuais UTI so vtimas da
medicina moderna1. O envelhecimento populacional, os pacientes
que sobrevivem a doenas previamente fatais que se tornam crnicos e gravemente enfermos, so desafios para o equilbrio entre
oferta de servios e uso racional de recursos.
O sistema de gesto utilizado pela UTI deve ser sistematizado e
respeitar fundamentos, como valorizao de recursos humanos, viso estratgica, qualidade centrada no cliente, foco em resultados,
comprometimento da alta administrao, viso de futuro, valorizao das pessoas, ao pr-ativa e aprendizado contnuo2.
O objetivo deste estudo foi gerar conhecimento bsico na rea de
gesto empresarial aplicada sade, com nfase no planejamento estratgico de UTI e de propor uso de modelo inovador para
implementao com sucesso, de servios mdicos em Medicina
Intensiva.
CONCEITOS BSICOS
Sistemas
Pode ser definido como conjunto de partes interagentes e interdependentes que, formam uma unidade com determinado objetivo
e efetuam determinada funo3. Os componentes bsicos de um
sistema so:
Objetivos;
Entradas: material, informao e energia para operao ou processo, gerando determinadas sadas que devem estar em sintonia
com os objetivos estabelecidos;
Processo de transformao do sistema;
Sadas do sistema: resultados do processo de transformao;
Controles e avaliaes: verificar se as sadas esto condizentes
com os objetivos estabelecidos;
Retroalimentao, ou reintroduo de uma sada sob forma de
informao.
Essas noes tericas so fundamentais para compreender as complexas organizaes hospitalares atuais, que devem ser administradas segundo critrios absolutamente racionais.
Organizao
So funes administrativas como, por exemplo, o planejamento da estratgia de uma empresa, ou tambm pode ser entendida
como instituio, entidade ou empresa, com responsabilidade, autoridade e relaes definidas. Uma UTI pode ser uma organizao
com vida prpria, atrelada ao centro principal administrativo, que
o hospital.
130
Gesto
So atividades coordenadas para dirigir e controlar uma organizao. Organizao refere-se ao ato de reunir elementos em um todo
metdico e funcional4. A gesto a reviso contnua e renovao
dessa organizao cuidadosamente reunida para enfrentar alteraes. O gerenciamento vai alm da implementao de normas e
rotinas, controle de oramento e organizao de educao continuada, que envolve inovao, mudana, perseverana s resistncias
naturais do sistema.
Sistemas de gesto
Criados para estabelecer polticas para atingir os objetivos. O conhecimento bsico dessas estruturas conceituais de gesto em negcios, recursos humanos, marketing, planejamento estratgico,
sistema de informaes, produo/operao, qualidade, seleciona
o mdico comum de um lder capacitado para exercer o cargo de
coordenador de UTI.
Qualidade
Grau sob qual um conjunto de caractersticas inerentes satisfaz a
requisitos6.
Definir qualidade tarefa difcil7. Relaciona-se a adequao ao propsito, ausncia de defeitos, conformidade com especificaes, que
todos os dias buscam-se na oferta de servios em Medicina Intensiva8. Estimulado por aes e documentos do Institute of Medicine,
da Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations
e do National Quality Forum, existe atualmente uma busca pela
melhor maneira de mensurar e implementar sistemas de melhoria
de qualidade.
O modelo de Donabedian define 3 domnios em qualidade:
Estrutura;
Processo;
Desfecho (evoluo, resultado).
Apesar da variao do conceito de qualidade, algumas caractersticas devem ser observadas6:
Foco no cliente;
Foco na melhoria contnua da imagem da organizao;
Foco no envolvimento de todos no processo de melhoria.
Em 1999, o Institute of Medicine publicou To Err is Human9 onde
foi colocada a preocupao crescente com a qualidade no atendimento mdico e segurana do paciente e o atendimento mdico.
Uma dcada aps, a comunidade global de sade ainda procura
uma resposta definitiva para esse problema. Mais ainda, relacionar
esse modelo de melhor prtica, disseminado e no apenas restrito a
algumas instituies, a uma medicina enxuta, onde custos sejam
justificados ao menos pela possibilidade de desfecho positivo7.
A complexidade do atendimento faz das UTI unidades de negcio
que consomem muitos recursos e geram gastos, refletindo o grande
desafio universal da gesto moderna na sade: melhorar a qualidade do atendimento e reduzir, ou ao menos, conter seu crescente
custo. Isto ser mais eficiente5.
Estratgia
No mundo coorporativo, o caminho escolhido para alcanar os objetivos da organizao. A partir da dcada de 1960 o conceito se popularizou, sendo usado conjuntamente com o planejamento. Alguns
Rev Bras Clin Med. So Paulo, 2011 mar-abr;9(2):129-37
te, sua UTI. Dados so obtidos e classificados conforme sua relevncia. Pela prpria natureza da informao, necessrio que seu
processamento se d em base contnua e constante evoluo atravs
de quatro etapas bem identificadas rastreamento, monitorao,
previso e avaliao. Com isso, a organizao identifica oportunidades e ameaas que surgem do ambiente analisado e que vo
impactar no futuro. Esse estudo leva em considerao no s o ambiente do hospital, como o macroambiente em que esse est inserido. Os dados so importantes no s para a situao atual do setor,
como tambm para a anlise de eventual aumento do nmero de
leitos e capacitao de profissionais para aumento de quadro, tendo
sempre indicadores concretos de situao demogrfica, econmica,
jurdica e poltica antes de qualquer deciso estratgica final.
A anlise do ambiente interno ou relacional envolve o mapeamento das relaes internas da organizao, de onde so retirados os
insumos e colocado seus produtos e servios. Esse ambiente envolve um conjunto de fatores competitivos grupos interessados
no mercado de atuao da empresa, fornecedores e empresas com
poder de negociao para compra, produtos substitutos e o grau de
intensidade da rivalidade entre concorrentes.
Porter14 criou o chamado modelo das 5 foras, para a estratgia da
competio em qualquer setor produtivo, baseado nessas variveis.
A avaliao pormenorizada atravs das foras competitivas permite
criao de check lists onde o planejamento estratgico definido.
Uma vez analisado o macro e microambiente, o gestor volta-se para
a compreenso da organizao e suas potencialidades, avalia sua capacidade competitiva e diferenciao no mercado, recursos e competncias, entende profundamente a arquitetura organizacional, mecanismos operacionais, detecta barreiras verticais (nveis hierrquicos) e
horizontais (nichos departamentais), gera processos atravs dos quais
se atinge o resultado desejado. O foco em processos recebeu grande
impulso com a ISO 9000-2000, que define a gesto por processos
como criao de dinmica de melhoria contnua e permite ganhos
significativos s organizaes em termos de desempenho, eficincia,
eficcia e custo. A identificao de competncias essenciais capacita a
organizao a desenvolver sua gesto atravs de processos bem definidos. Segundo Hamel e Prahalad15, a identificao de competncias
essenciais deve levar em considerao:
Acesso a grande variedade de mercados;
Representar contribuio para os benefcios percebidos pelos
clientes do produto final;
Ser de difcil imitao para os concorrentes.
Gerar valor ao paciente atingindo os objetivos da estratgia da UTI,
s possvel atravs do controle estratgico. O desenvolvimento de
modelos eficientes tm na sua implementao tarefa desafiadora.
Setenta por cento dos erros cometidos por presidentes de empresas
foram resultados de m execuo e no da estratgia em si16.
No so poucos os exemplos em Medicina Intensiva, de processos
bem descritos ou mesmo protocolos para uso de modelos prticas
mais adequadas, que no conseguem aderncia na rotina de uma
UTI, por falta de comunicao, entendimento ou envolvimento de
profissionais da equipe multidisciplinar.
Cabe ao gestor da UTI fazer a estratgia do setor acontecer. Vrios
modelos de implementao so propostos, para promoo do controle estratgico.
O Balanced Scorecard (BSC) foi desenvolvido na dcada de 1990 por
Kaplan e Norton baseado no pensamento de que os mtodos exis131
Finanas
Para ser bem
sucedido
financeiramente,
que resultados
devem-se
gerar para os
acionistas?
Objetivos, Medidas,
Metas, Iniciativas
Cliente
Para alcanar
nossa viso, que
valor percebido
deve-se gerar
para os clientes?
Processos internos
Para satisfazer
os acionistas
e clientes em
que processos
devem-se
alcanar a
excelncia
operacional?
Misso
e viso
Objetivos, Medidas,
Metas, Iniciativas
Objetivos, Medidas,
Metas, Iniciativas
Aprendizagem/Inovao
Para alcanar
a nossa viso,
que novos
conhecimentos,
competncia e
talentos devemse desenvolver?
Objetivos, Medidas,
Metas, Iniciativas
Processos so tarefas organizadas de forma a tornarem-se interligadas, utilizando recursos da instituio para gerar resultados e objetivos definidos.
Todos os processos possuem entradas, que so trabalhadas para
produzir uma sada. Gesto de processos assegura que essas sadas
sejam o melhor resultado desejado ao menor custo. O reconhecimento da evoluo de um processo poder permitir sua remodelao e a manuteno de sua eficincia e eficcia.
Algumas ferramentas so citadas para aplicao na gesto da qualidade e avaliao peridica de processos. O ciclo PDCA (plan-do-check-act), gera etapas de planejamento da melhoria de um
processo (Figura 2).
GESTO DE CUSTOS
Os custos com Terapia Intensiva continuam aumentando desde
que foram calculados pela primeira vez nos anos 1970. Em 2005,
nos Estados Unidos, foram estimados em U$ 81,7 bilhes de dlares, contabilizando 13,4% dos custos hospitalares, 4,1% dos gastos
de sade nacional e 0,66% do produto interno bruto americano19.
Estudos e conceitos para controle de custos em UTI foram amplamente divulgados e inclui racionamento de recursos, cuidados
com pacientes em outras reas que no terapia intensiva, regionalizao de cuidados, mudanas na fora de trabalho da UTI, imposio de protocolos e pacotes de tratamento, ajuste de tratamentos
clssicos20. Alguns desses programas mostraram benefcio, porm
geraram gastos inesperados. A documentao de custos tambm
difcil, uma vez que a transferncia de valores de outros setores para
UTI tambm pode ocorrer, porque programas para seu controle
podem ser to caros que desequilibram essa busca. Alm do que,
comprovadamente algumas propostas at aqui existentes podem
trazer prejuzos para a sociedade20.
A gesto voltada reduo de custos, sem busca de valor, modelo
ultrapassado21. A anlise do investimento em um paciente complexa e envolve valores intangveis. A pergunta quanto custa uma
vida? pode soar como superficial e idealista, mas faz parte da vida
real em UTI. Se por um lado casos terminais necessitam de protocolos de cuidados paliativos e isso no envolve apenas conforto e
suporte clnico, mas tambm uma negociao amigvel com familiares e at mesmo quando possvel com o prprio paciente. Casos
de trauma, infeces graves agudas, coronariopatias so situaes
corriqueiras na prtica da medicina intensiva, que necessitam de
investimento pleno e muitas vezes, bastante dispendioso.
O tratamento de paciente com choque sptico complexo, envolve uma srie de medidas teraputicas e, muitas vezes, seguido de
desfecho desfavorvel. Talmor e col.22 mostraram que a implementao de protocolo para sepse resultou em reduo de mortalidade
absoluta de 9,1% e foi responsvel por um aumento do custo por
paciente de US$ 8.800 dlares. Entretanto, a expectativa e qualidade de vida, medidas por indicadores estatsticos foi maior no
grupo que recebeu tratamento. Os autores concluram que embora
o protocolo no promova reduo de custos, aparenta ser custo
efetivo e oferece qualidade de atendimento ao paciente.
O conceito de custo efetividade o que melhor se aplica rea de
medicina intensiva. As anlises de custo efetividade tm por objetivo identificar a opo teraputica que consegue obter o melhor resultado clnico por unidade monetria aplicada. O conceito de rendimento do processo (razo entre a quantidade de matria-prima
utilizada e a quantidade de produto final obtida) traduz de forma
concreta a custo efetividade. Seria desejvel que todos os tratamentos fossem associados menor custo e maior efetividade. Porm
nem sempre possvel. A opo por maior efetividade com maior
custo pode ser necessria, principalmente se traz valor ao cliente.
A experincia descrita por Talmor e col.22 mostra que a matemtica
dos custos em medicina intensiva requer ateno para outras tarefas que possam reduzi-los e no limitar tratamentos. Novamente,
a medicina baseada em evidncias auxilia em doenas conhecidas
com seus protocolos estabelecidos, reduzindo a variabilidade. A
utilizao de leitos em UTI pode ser racionalizada, promovendo-se
reduo do tempo de permanncia para casos com resoluo ade133
Primeira
ideia
Incio da
produo
Design do produto
e lanamento
Fim da
produo
Produo e distribuio
Obsolecncia
Ps-venda e
descontinuidade
CRM
Supply ChainManagement
Product Lifecycle
management
Etapa 7:
Impacto sobre a
organizao /
Plano do projeto
Etapa 6:
Arquitetura
Aplicativa alvo
Etapa 5:
Retorno sobre
investimento
Etapa 4:
Padronizao
dos dados
Etapa 3:
Harmonizao
dos processos
Etapa 8.4:
Expanso
Etapa 9:
Gesto da
Mudana
Etapa 8.2:
Especificao
detalhada
Etapa 8.3:
Desenvolvimento
e Parametrizao
135
do servio, anlise estrutural e adequao as normas vigentes, viabilidade operacional, criao de cronogramas de implantao de
protocolos bsicos alm de treinamento da equipe multidisciplinar,
com a ajuda de softwares de anlise e bases de dados na internet,
para relatrios peridicos situacionais e melhoria contnua.
A utilizao de recursos de conhecimento distncia (e-UTI) e
treinamento com simulao realstica constituem o desfecho ideal
na administrao bem sucedida de uma Unidade de Terapia Intensiva, custo efetiva.
No existem solues mgicas ou milagrosas para gerenciar um
setor complexo e caro. Pelo contrrio, um conjunto de medidas
simples e efetivas pode ser a reposta para o futuro da Terapia Intensiva.
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