Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Resumão AFO PDF
Resumão AFO PDF
RESUMO
RESUMO
AFO
RESUMO
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Princpios oramentrios so premissas, linhas norteadoras a serem
observadas na concepo e execuo da lei oramentria.
Princpio da legalidade
Refere-se s limitaes ao poder de tributar do Estado, visando a
combater arbitrariedades. Desse modo, todas as leis oramentrias
(PPA, LDO e LOA) so encaminhadas pelo Poder Executivo para
discusso e aprovao pelo Poder Legislativo.
Princpio da anualidade/periodicidade
O oramento deve ter vigncia limitada a um exerccio financeiro.
Princpio da unidade/totalidade
O oramento deve ser uno, ou seja, deve haver somente um oramento
para um exerccio financeiro, com todas as receitas e despesas.
Princpio da universalidade
O oramento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos
Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao
direta e indireta.
Princpio da exclusividade/pureza
A lei oramentria no poder conter matria estranha previso das
receitas e fixao das despesas. Exceo se d para as autorizaes
de crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive ARO.
Princpio da especificao/especializao/discriminao
Veda as autorizaes de despesas globais. As receitas e despesas
devem ser discriminadas, demonstrando a origem e a aplicao dos
recursos. As excees a esse princpio oramentrio so os programas
especiais de trabalho e a reserva de contingncia (art. 5, III da LRF).
Princpio da publicidade
Zela pela garantia da transparncia e total acesso a qualquer
interessado s informaes necessrias ao exerccio da fiscalizao
sobre a utilizao dos recursos arrecadados dos contribuintes.
Princpio do equilbrio
Visa a assegurar que as despesas no sero superiores previso das
receitas.
AFO
RESUMO
AFO
RESUMO
D..................diretrizes
O..................objetivos
M..................metas
... as diretrizes: princpios que nortearo a captao e o gasto pblico com vistas a
alcanar os objetivos.
... objetivos: discriminao dos resultados que se quer alcanar com a execuo de
aes governamentais.
... metas: quantificao, fsica ou financeira, dos objetivos.
... as despesas de capital: despesas realizadas com o propsito de formar e/ou
adquirir um bem de capital. Abrangem, entre outras aes, o planejamento e a
execuo de obras, a compra de instalaes, equipamentos, material permanente.
... outras delas decorrentes: despesas que ocorrem em decorrncia das despesas
de capital, tais como despesas de manuteno.
... as relativas aos programas de durao continuada: despesa vinculadas a
programas com durao superior a um exerccio financeiro.
AFO
RESUMO
MANDATO
CHEFE DO
PODER
EXECUTIVO
1 ANO
2 ANO
3 ANO
4 ANO
1 ANO
DO
MANDATO
SEGUINTE
VIGNCIA
DO PPA
4 ANO
DO
PPA
ANTERIOR
1 ANO
2 ANO
3 ANO
4 ANO
iv)
AFO
RESUMO
M..................metas
P...................prioridades
... metas: quantificao, fsica ou financeira, dos objetivos.
... prioridades: so os programas e aes constantes do Anexo I da LDO, os quais
tero precedncia na alocao dos recursos no projeto e na Lei Oramentria Anual e
na sua execuo, no se constituindo, todavia, em limite programao da despesa.
AFO
RESUMO
AFO
RESUMO
AFO
RESUMO
ORAMENTO-PROGRAMA
AFO
RESUMO
CRDITOS ADICIONAIS
10
AFO
RESUMO
RECEITA PBLICA
1. Natureza da Receita
Receita Tributria
Receita de Contribuies
Receita Patrimonial
Receita Agropecuria
Receita Industrial
Receita de Servios
Transferncias Correntes
Outras Receitas Correntes
TRIBUTA
CON
P
A
I
S
Transferncias
Correntes/de Capital
Outras Receitas
Correntes/de Capital
11
AFO
RESUMO
Receitas de Capital
1.
2.
3.
4.
5.
Operaes de Crdito
Alienao de Bens
Amortizao de Emprstimos
Transferncias de Capital
Outras Receitas de Capital
OPERA
ALI
AMOR
1.3. Espcie
A espcie constitui um maior detalhamento da origem.
1.4. Rubrica
A rubrica o nvel que detalha a espcie com maior preciso,
especificando a origem dos recursos financeiros.
1.5. Alnea
A alnea o nvel que apresenta o nome da receita propriamente dita e
que recebe o registro pela entrada de recursos financeiros.
1.6. Subalnea
A subalnea constitui o nvel mais analtico da receita, o qual recebe o
registro de valor, pela entrada do recurso financeiro, quando houver
necessidade de maior detalhamento da alnea.
2. Dvida Ativa
A Dvida Ativa constitui-se em um conjunto de direitos ou crditos de
vrias naturezas, em favor da Fazenda Pblica, com prazos
estabelecidos na legislao pertinente, vencidos e no pagos pelos
devedores, por meio de rgo ou unidade especfica instituda para fins
de cobrana na forma da lei.
Assim, como regra geral, no caso da Unio, a Procuradoria Geral da
Fazenda Nacional PGFN responsvel pela apurao da liquidez e
certeza dos crditos da Unio, tributrios ou no, a serem inscritos em
Dvida Ativa, e pela representao legal da Unio.
A Dvida Ativa inscrita goza da presuno de certeza e liquidez, e tem
equivalncia de prova pr-constituda contra o devedor.
12
AFO
RESUMO
DESPESA PBLICA
1.1. Programao Qualitativa
Classificao por Esfera, Classificao
Funcional e Estrutura Programtica:
Institucional,
Classificao
13
AFO
RESUMO
14
AFO
RESUMO
15
AFO
RESUMO
3. Estrutura Programtica
Toda ao do Governo est estruturada em programas orientados para a
realizao dos objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano
Plurianual PPA, que de quatro anos.
3.1. Programa
O programa o instrumento de organizao da atuao governamental
que articula um conjunto de aes que concorrem para a concretizao
de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores
institudos no plano, visando a soluo de um problema ou o
atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade.
16
AFO
RESUMO
3.2. Ao
Os programas so compostos de aes, que, conforme suas
caractersticas, podem ser classificadas como atividades, projetos ou
operaes especiais.
Atividade
um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de
um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam
de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou
servio necessrio manuteno da ao de Governo.
Projeto
um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de
um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no
tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso
ou o aperfeioamento da ao de Governo. Exemplo: Implantao da
rede nacional de bancos de leite humano.
Operao Especial
Enquadram-se nessa classificao as despesas que no contribuem
para a manuteno, a expanso ou o aperfeioamento das aes
de Governo, das quais no resulta um produto e no gera contra
prestao direta em bens ou servios.
4.2.1. Natureza de Despesa
A classificao por natureza de despesa informa a categoria econmica,
o grupo a que pertence, a modalidade de aplicao e o elemento.
Na base do SIDOR o campo que se refere natureza de despesa contm
um cdigo composto por seis algarismos:
1
2
3
5
17
AFO
RESUMO
3.x.yy.zz
(4)- Despesas de Capital: classificam-se nessa categoria
aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formao ou
aquisio de um bem de capital.
4.x.yy.zz
4.2.1.2. Grupo de Natureza da Despesa
um agregador de elementos de despesa com as mesmas
caractersticas quanto ao objeto de gasto, conforme discriminado a
seguir:
1
2
3
4
5
6
9
w.1.yy.zz
w.3.yy.zz
w.4.yy.zz
w.5.yy.zz
18
AFO
RESUMO
ESTGIOS DA DESPESA
Estgios da despesa so etapas que devem ser observadas na realizao
da despesa pblica. So estgios da despesa pblica o empenho, a
liquidao e o pagamento.
O empenho o primeiro estgio da despesa pblica. ato emanado de
autoridade competente que cria, para o Estado, obrigao de
pagamento pendente, ou no, de implemento de condio. a garantia
de que existe o crdito necessrio para a liquidao de um compromisso
assumido. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos
crditos concedidos. vedada a realizao de despesa sem prvio
empenho.
Modalidades de Empenho
1) Empenho ordinrio: o correspondente despesa com montante
perfeitamente conhecido, cujo pagamento deva ser efetuado de uma s
vez, aps sua regular liquidao.
2) Empenho estimativo: utilizado nos casos cujo montante da despesa
no se possa determinar, podendo o pagamento ser efetuado uma nica
vez ou parceladamente. Por essa razo, estima-se um valor e se
estabelece um cronograma de pagamento. Os empenhos estimativos
normalmente so aqueles utilizados para despesas tais como: energia
19
AFO
RESUMO
CRIA OBRIGAO
EMPENHO
PAGAMENTO
LIQUIDAO
PAGAMENTO
20
AFO
RESUMO
SUPRIMENTO DE FUNDOS
CONTA-CORRENTE
R$ 15.000,00
R$ 7.500,00
R$ 8.000,00
R$ 4.000,00
R$ 1.500,00
R$ 375,00
R$ 800,00
R$ 200,00
Limite de concesso
Obras e servios de engenharia
Compras e servios
21
AFO
RESUMO
RESTOS A PAGAR
Os restos a pagar constituem compromissos financeiros exigveis que
compem a dvida flutuante e podem ser caracterizados como as
despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro de
cada exerccio financeiro.
22
AFO
RESUMO
23
AFO
RESUMO
24