Uma Investigação Sobre As Dificuldades de Planejamento de TI em Instituições Públicas Brasileiras: Uma Abordagem Com Teoria Fundamentada em Dados

Plnio Antunes Garcia
Uma Investigao sobre as Dificuldades de

Planejamento de TI em Instituies Pblicas
Brasileiras: Uma Abordagem com Teoria
Fundamentada em Dados
Recife, PE - Brasil
2016
Plnio Antunes Garcia
Uma Investigao sobre as Dificuldades de Planejamento

de TI em Instituies Pblicas Brasileiras: Uma
Abordagem com Teoria Fundamentada em Dados
Este trabalho foi apresentado PsGraduao em Cincia da Computao do

Centro de Informtica da Universidade Federal de Pernambuco como requisito parcial
para obteno do grau de Mestre.
Universidade Federal de Pernambuco - UFPE

Centro de Informtica - CIn
Programa de Ps-Graduao em Cincia da Computao
Orientador: Vinicius Cardoso Garcia
Recife, PE - Brasil
2016
Dedico este trabalho minha esposa, Flvia, por ter me fornecido a base emocional
necessria para que este mestrado fosse conquistado da melhor forma.
Agradecimentos
Agradeo minha famlia, principalmente aos meus pais, Snia e Antonio, por
ter me ensinado que a educao um patrimnio para toda a vida e por ter me dado o
suporte necessrio para seguir neste caminho.
Ao meu amor, Flvia, por estar sempre ao meu lado, por me ajudar a perseverar
nos estudos nos momentos mais difceis, pelo companheirismo, inspirao e por ser minha
maior incentivadora.
Aos meus colegas de trabalho do Instituto Federal Catarinense e a esta instituio
que, junto com a UFPE e demais instituies, possibilitou a oportunidade deste mestrado
vrios servidores de todo o pas.
Aos companheiros de mestrado que permitiram um aprendizado de vida alm da
sala de aula. E, especialmente, aos amigos do flat CDU por compartilhar as angstias,
alegrias e pela grande amizade construda.
Aos professores do Centro de Informtica da UFPE pelos seus ensinamentos,
especialmente o professor Vinicius Garcia na orientao desta pesquisa, e aos funcionrios
do CIn que contriburam para que este curso fosse realizado.
No a conscincia dos homens que determina o seu ser; o seu ser social que
inversamente determina a sua conscincia."
Karl Marx
Resumo
Assim como em organizaes privadas, os rgos pblicos devem realizar processos de
planejamento para cumprir seus objetivos. O governo brasileiro determina que as instituies federais elaborem um Plano Diretor de TI (PDTI), importante instrumento de
planejamento das atividades de TI. O PDTI permite que a instituio tenha controle
sobre os recursos gastos com tecnologia da informao, melhore o alinhamento estratgico
e minimize os riscos relacionados aos ativos de TI. Contudo, relatrios do Tribunal de
Contas da Unio (TCU) apresentam ndices preocupantes com relao adoo do PDTI.
Apesar de seus conhecidos benefcios e de ser obrigatrio nos rgos da administrao
pblica federal, o PDTI no est sendo adotado por um nmero considervel de instituies.
Alm disso, pouco mais da metade dos rgos que possuem PDTI fazem o vnculo das
aes de TI com os objetivos estratgicos da instituio, ou seja, apresentam deficincias
de alinhamento estratgico. Esta pesquisa busca compreender de forma abrangente as
dificuldades que resultam nos nmeros insatisfatrios apresentados pelo TCU. O objetivo
principal desta pesquisa consistiu em elaborar teoria fundamentada em dados que apresente
uma relao de causa e consequncia entre os elementos que restringem a elaborao do
PDTI. Os resultados apresentam duas teorias, a primeira, com as razes da ausncia do
PDTI em algumas instituies e, a segunda, com as causas das dificuldades encontradas
durante a elaborao do PDTI. Utilizando o mesmo mtodo, Grounded Theory, foi possvel
relacionar os elementos das teorias fundamentadas com um conjunto de 5 processos e 48
melhores prticas de planejamento de TI. Desta forma, este trabalho apresenta uma forma
de minimizar os problemas encontrados na elaborao do PDTI.
Palavras-chave: Planejamento de TI, Plano Diretor de TI, PDTI, Instituies Pblicas
Brasileiras, Melhores Prticas de Planejamento de TI, Grounded Theory.
Abstract
As with private organizations, public organs should execute planning processes to achieve
their goals. The Brazilian government determines that federal institutions develop an IT
Director Plan (PDTI), an important tool for planning of IT activities. The PDTI permits
a better control of the resources spent with information technology in the organizations,
it also improves the strategic alignment and reduces the risks about IT asset. However,
government reports show worrying indicators regarding to the application of PDTI by the
public organs. Despite the known benefits and the obligation of using PDTI in the public
organs, many havent used it. Moreover, almost a half of the group that uses PDTI doesnt
connect the IT actions with the strategic goals of the organ, which means that they have
a gap in their strategic alignment. This research seeks to understand the difficulties that
result in unsatisfactory indicators related to the PDTI. The main goal of this research was
elaborate a theory which shows a cause relation between the elements which Works like
a barrier to the use of PDTI. The results present two theories, the first one, the reasons
for the absence of PDTI in some institutions, and the second, the causes of difficulties
encountered during the elaboration of PDTI. Using the same method, Grounded Theory,
it was possible to relate the elements of grounded theories with a set of 5 processes and
48 best practices of IT planning. In this way, this work presents a way to minimize the
problems found in the elaboration of the PDTI.
Keywords: IT Strategic Planning, Brazilian Government Agencies, Best Practices, Grounded

Theory
Lista de ilustraes
Figura
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1.1 Evoluo do PDTI - Perfil GovTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2.1 Processo de Pesquisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.2 Processo de anlise com Grounded Theory, adaptado de Cho e Lee (2014) 23
3.1 Modelo de alinhamento estratgico de Chan et al. (1997) . . . . . . . . 26
3.2 Modelo de alinhamento estratgico de Henderson e Venkatraman (1993) 27
3.3 Modelo terico de Brown e Roode (2004), extrado de Barros (2013) . . 31
3.4 Fluxo dos processos de planejamento de TI no governo brasileiro, extrado de SISP/MPOG (2015). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3.5 Diagrama estratgico da EGD, extrado de (SLTI/MPOG, 2016). . . . 38
3.6 Integrao da EGD com outras estratgias e planos, extrado de (SLTI/MPOG,
2016). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.7 Macroprocesso do PDTI, extrado de (SISP/MPOG, 2015). . . . . . . . 41
3.8 Processo de elaborao do PDTI, extrado de (SISP/MPOG, 2015). . . 42
3.9 Subprocesso de planejamento do PDTI, extrado de (SISP/MPOG, 2015). 43
4.1 Processo de anlise, extrado de Mello e Cunha (2003). . . . . . . . . . 58
4.2 Esquema terico do grupo 1 aps a codificao aberta. . . . . . . . . . 59
4.3 Esquema terico do grupo 2 aps a codificao aberta. . . . . . . . . . 59
4.4 Exemplo de nota de codificao aberta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
4.5 Exemplo de nota de codificao axial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
4.6 Esquema terico do grupo 1 aps a codificao axial. . . . . . . . . . . 62
4.7 Esquema terico do grupo 2 aps a codificao axial. . . . . . . . . . . 62
4.8 Esquema terico do grupo 1 aps a codificao seletiva. . . . . . . . . . 67
4.9 Esquema terico do grupo 2 aps a codificao seletiva. . . . . . . . . . 67
4.10Esquema terico da teoria 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4.11Esquema terico da teoria 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
4.12Aderncia teoria sobre as razes da ausncia de um PDTI . . . . . . 70
4.13Aderncia teoria sobre as dificuldades na elaborao do PDTI . . . . 70
5.1 Esquema de relacionamento entre elementos da teoria e processos de
planejamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
5.2 Esquema terico: Teoria 1 - Processos MMPE-SI/TI . . . . . . . . . . 77
5.3 Esquema terico: Teoria 2 - Processos MMPE-SI/TI . . . . . . . . . . 78
Lista de tabelas
Tabela
Tabela
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Tabela
Tabela
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2.1 Conectores de cdigos, adaptado de Mello e Cunha (2003) . . . . . . .

3.1 Conceitos de planejamento de TI, adaptado de Barros (2013) . . . . .
3.2 Strings de busca em peridicos na lngua inglesa . . . . . . . . . . . .
3.3 Strings de busca em trabalhos na lngua portuguesa . . . . . . . . . . .
3.4 Fatores que dificultam o planejamento de TI, segundo trabalhos relacionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 Instituies participantes da pesquisa. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2 Relacionamentos entre categorias ao final da codificao axial da teoria 1.
4.3 Relacionamentos entre categorias ao final da codificao axial da teoria 2.
4.4 Categorias centrais de cada grupo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1 Nveis de Maturidade do MMPE-SI/TI (Gov) e seus Processos, extrado
de (TEIXEIRA FILHO, 2010) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2 Exemplo de categoria codificada a partir de um processo. . . . . . . . .
5.3 Processos relacionados s teorias fundamentadas nos dados. . . . . . .
5.4 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo PCE, baseado
em (TEIXEIRA FILHO, 2010). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo GRH, baseado
5.6 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo ETP, baseado
5.7 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo GEP, baseado
5.8 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo OGO, baseado
24
28
44
44
46
53
62
63
66
74
76
79
81
82
82
83
83
Lista de abreviaturas e siglas

AC: Notas de Codificao Axial
APF: Administrao Pblica Federal
EGD: Estratgia de Governana Digital
EGTI: Estratgia Geral de Tecnologia da Informao
GT: Grounded Theory
IF: Institutos Federai
MA: Notas de Microanlise
MMPE: Modelo de Maturidade para Planejamento Estratgico de SI/TI
MP: Melhores Prticas
OC: Notas de Codificao Aberta
PDTI: Plano Diretor de Tecnologia da Informao
PEI: Planejamento Estratgico Institucional
PETI: Planejamento Estratgico de Tecnologia da Informao
SI: Sistemas de Informao
SISP: Sistema de Administrao dos Recursos de TI
SLTI: Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
TCU: Tribunal de Contas da Unio
TI: Tecnologia da Informao
TIC: Tecnologia da Informao e Comunicao
UF: Universidades Federai
Sumrio
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
INTRODUO . . . . . . . .
Motivao e Caracterizao do
Metodologia . . . . . . . . . . .
Objetivos e Contribuies . . .
Escopo . . . . . . . . . . . . . .
Organizao da Dissertao . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
Problema . . . . . . . . . . . .
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13
14
16
16
17
18
2
2.1
2.2
2.3
2.4
MTODO DE PESQUISA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Etapas da Pesquisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Princpios da Grounded Theory . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Grounded Theory no Contexto da Pesquisa . . . . . . . . . .
Consideraes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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19
19
21
24
25
3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
REFERENCIAL TERICO .
Alinhamento Estratgico . .
Planejamento de TI . . . . .
Planejamento de TI no Setor
IN 04/2008 . . . . . . . . . . .
EGTI e EGD . . . . . . . . . .
PDTI . . . . . . . . . . . . . .
Modelos de PDTI . . . . . . . .
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26
26
28
31
34
35
39
3.3.3.1
3.3.3.2
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.5
4
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
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Pblico
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Processo de elaborao do PDTI (Guia de PDTI do SISP) . . . . . . .
Trabalhos Relacionados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fatores condicionantes relacionados ao planejamento de TI . . . . .
Mtodos utilizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Solues propostas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consideraes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consideraes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ANLISE DOS PROBLEMAS DE PLANEJAMENTO DE TI EM

INSTITUIES PBLICAS BRASILEIRAS . . . . . . . . . . . . .
Coleta dos Dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlise: Aplicao do Mtodo Grounded Theory . . . . . . . . . . .
Codificao aberta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Codificao axial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Codificao seletiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39
41
43
45
47
48
48
49
51
51
55
55
60
64
4.3
4.4
4.5
Resultado: Teorias Fundamentadas nos Dados . . . . . . . . . . . . . 67

Avaliao dos Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Consideraes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
5
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.4
MELHORES PRTICAS DE PLANEJAMENTO DE TI RELACIONADAS AO PROBLEMA DO PDTI . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Processos e Melhores Prticas de Planejamento de TI . . . . . . . .
Seleo das Melhores Prticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Codificao Aberta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Codificao Axial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Melhores Prticas para Minimizar o Problema do PDTI . . . . . . . . . . .
O Guia de PDTI do SISP como Ponto de Partida . . . . . . . . . . .
Preparao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diagnstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Planejamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consideraes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
73
74
75
76
78
84
84
85
86
87
6
6.1
6.2
6.3
CONSIDERAES FINAIS
Limitaes e Ameaas . . .
Contribuies . . . . . . . .
Perspectivas futuras . . . .
88
89
90
91
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REFERNCIAS
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
APNDICES
98
APNDICE A QUESTIONRIO DE COLETA DE DADOS . . . 99

APNDICE B QUESTIONRIO DE AVALIAO
. . . . . . . . 102
C.1
C.2
APNDICE C RELATRIO QUANTITATIVO . . . . . . . . . . . 105

Quanto ao perfil dos respondentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Quanto ao PDTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
D.1
D.2
APNDICE D RESPOSTAS DISSERTATIVAS . . . . . . . . . . 108

Respostas do Grupo 1 (sem PDTI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Respostas do Grupo 2 (com PDTI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
E.1
E.2
APNDICE E CDIGOS EXTRADOS DAS RESPOSTAS . . . 124

Cdigos do Grupo 1 (sem PDTI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Citaes por cdigo do Grupo 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
E.3
E.4
Cdigos do Grupo 2 (com PDTI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Citaes por cdigo do Grupo 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
F.1
F.2
APNDICE F NOTAS DE MICROANLISE (MA) . . . . . . . . 232

Notas de microanlise do Grupo 1 (sem PDTI) . . . . . . . . . . . . 232
Notas de microanlise do Grupo 2 (com PDTI) . . . . . . . . . . . . 236
G.1
G.2
APNDICE G NOTAS DE CODIFICAO ABERTA (OC) . . . 242

Notas de codificao aberta do Grupo 1 (sem PDTI) . . . . . . . . 242
Notas de codificao aberta do Grupo 2 (com PDTI) . . . . . . . . 249
H.1
H.2
APNDICE H NOTAS DE CODIFICAO AXIAL (AC) . . . . . 280

Notas de codificao axial do Grupo 1 (sem PDTI) . . . . . . . . . . 280
Notas de codificao axial do Grupo 2 (com PDTI) . . . . . . . . . 286
I.1
I.2
APNDICE I NOTAS DE CODIFICAO AXIAL - PROCESSOS DE PLANEJAMENTO DE TI . . . . . . . . 295

Notas de codificao axial do Grupo 1 (sem PDTI) . . . . . . . . . . 295
Notas de codificao axial do Grupo 2 (com PDTI) . . . . . . . . . 300
13
1 Introduo
A governana de Tecnologia da Informao (TI) composta de estruturas organizacionais, processos, controles e outros componentes com objetivo de usar a TI para agregar
valor ao negcio das organizaes, com riscos controlados e aceitveis. A governana de TI
pode evitar ou reduzir deficincias na gesto de uma organizao, tais como problemas na
gesto de pessoas, em processos de planejamento, projetos e contrataes (WEILL; ROSS,
2004; TCU, 2014).
No mbito da Administrao Pblica Federal1 (APF) a governana de TI referenciada com termos variados, como governo digital e governo eletrnico. A governana de TI
na APF tem seu incio na dcada de 2000 marcado por um projeto denominado e-Gov,
cujo objetivo era priorizar o uso das tecnologias da informao e comunicao (TIC) para
democratizar o acesso informao (SLTI/MPOG, 2016).
At a presente data, o governo brasileiro vem amadurecendo seus processos de
governana de TI. Destaca-se neste perodo a criao da Instruo Normativa nmero
4 (IN 04/2008), que regula as contrataes de TI na APF (SLTI/MPOG, 2008b). No
ano seguinte, em 2009, entrou em vigor um importante instrumento de governana de TI
para a administrao pblica brasileira, a Estratgia Geral de Tecnologia da Informao
(EGTI), com o objetivo de estabelecer as bases estratgicas para a melhoria da gesto de
TI nos rgos (SLTI/MPOG, 2008a).
Em consulta no portal da transparncia do governo federal2 possvel verificar
que, apenas no ano de 2015, as despesas com TI somam R$ 3,445 bilhes. Diante disso,
alm de utilizar a tecnologia para promover servios pblicos digitais, viabilizar o acesso
informao e ampliar a participao social na construo de polticas pblicas, do
interesse do governo federal administrar o oramento destinado TI de forma otimizar
os recursos e reduzir os riscos (SLTI/MPOG, 2016).
Nos rgos que compem a APF o planejamento um princpio fundamental
estabelicido no Decreto Lei 200/1967. Desde o incio da vigncia da EGTI os rgos do poder
executivo federal so obrigados a planejar as aes que envolvem sistemas de informao
(SI) e tecnologia da informao atravs do planejamento de TI (SLTI/MPOG, 2008a).
Portanto, todas as organizaes pblicas, devem desenvolver processos de planejamento e
de monitoramento nos nveis institucionais e na rea de TI, permitindo assim, melhoria dos
servios de tecnologia prestados ao cidado e melhor emprego dos oramentos destinados
1
"A APF corresponde ao conjunto de rgos da administrao direta, autrquica e fundacional. No

fazem parte empresas pblicas e sociedades de economia mista."(SLTI/MPOG, 2016)
A consulta realizada no portal da transparncia na funcionalidade "Consultas por Funo Oramentria"na aba "Despesas", selecionando a finalidade "Tecnologia da Informao".
Captulo 1. Introduo
14
TI (TCU, 2007).
O principal instrumento de planejamento de TI na APF, denominado Plano Diretor
de Tecnologia da Informao (PDTI) previsto como instrumento obrigatrio desde a
primeira verso da IN 04/2008 e da EGTI (SLTI/MPOG, 2008b; SLTI/MPOG, 2008a). O
PDTI possibilita s instituies realizar o diagnstico, planejamento e gesto dos recursos
e processos de TI visando alinhamento com os objetivos estratgicos da instituio.
1.1 Motivao e Caracterizao do Problema

Apesar do embasamento legal, a gesto de TI dos rgos pblicos federais no
tem atendido satisfatoriamente a necessidade de planejamento. Isto evidenciado atravs
de uma pesquisa realizada periodicamente pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU),
que busca apresentar um Perfil da Governana de TI (Perfil GovTI) dos entes da APF.
Os nmeros apresentados nas pesquisas de 2007, 2010, 2012 e 2014 (TCU, 2014) so
apresentados no grfico da Figura 1.1.
Figura 1.1 Evoluo do PDTI - Perfil GovTI

Conforme ilustrado na Figura 1.1, os resultados do levantamento de 2014, relatrio
mais recente at a presente data, apontam que 67% dos rgos pesquisados adotam o
PDTI, ou seja, 33% no cumprem as recomendaes e determinaes acerca da elaborao
do PDTI. Ainda em 2014, apenas 54% das organizaes fazem o vnculo das aes de TI a
indicadores e metas de negcio. O nvel de adoo dessa prtica preocupante, haja vista
que a TI deve existir para atender s necessidades do negcio e no dela prpria. Desse
modo, sem a vinculao das aes de TI aos indicadores e metas de negcio, fica difcil de
avaliar a efetividade e a prpria necessidade dessas aes (TCU, 2014).
O TCU conclui que apesar da evoluo identificada, a situao ainda no pode ser
considerada aceitvel. Portanto, no cabvel que muitas organizaes continuem sem
PDTI, considerando a obrigatoriedade estabelecida em normativas e a importncia que o
Captulo 1. Introduo
15
planejamento de TI representa para o desempenho da organizao. Tambm preocupante

que, dentre as organizaes que possuem PDTI, a qualidade e eficincia do planejamento
esteja comprometida uma vez que no possuem o devido compromisso com a estratgia
institucional (TCU, 2014).
Alguns trabalhos acadmicos se dedicaram a pesquisar a complexidade do planejamento de TI nas instituies pblicas brasileiras com o intuito de contribuir para a
melhoria deste cenrio (PAULA, 2012; BARROS, 2013; PRANDO, 2015). Por meio de
diversos mtodos as pesquisas relacionadas a este tema partem de premissas, hipteses
ou modelos pr-estabelecidos acerca das razes que levam aos ndices insatisfatrios de
planejamento de TI.
Alguns fatores que influenciam no problema de planejamento de TI nas instituies
foram levantados na literatura, no entanto no foram encontrados trabalhos com uma
abordagem que permita descobrir as razes que levam aos fatores restritivos do planejamento de TI, ou seja, h pesquisas que apontam para elementos influenciadores no PDTI,
porm ainda carece de uma abordagem mais abrangente que elucide a relao entre estes
elementos (PAULA, 2012; BARROS, 2013; PRANDO, 2015).
A presente pesquisa se prope a preencher esta lacuna identificando tais fatores
partindo de fatos descritos por quem est diretamente envolvido no problema e analisando
os dados com um mtodo que permite trazer tona uma relao de causalidade entre
os elementos. Em um exemplo hipottico, um dos fatores que restringe a elaborao do
planejamento de TI a falta de pessoal capacitado. A relao de causalidade permite
compreender quais outros fatores esto relacionados diretamente a este. Por exemplo,
pode-se descobrir que o fator restries oramentrias esteja causando a falta de cursos
de capacitao que, por sua vez, a causa da falta de pessoal capacitado. As relaes
entre fatores permitem maior fundamentao ao apontar a causa de um determinado
problema.
Diante do exposto, a questo de pesquisa que esta dissertao busca responder
expressada como segue:
Dados do TCU revelam que muitos entes da Administrao Pblica Federal no
cumprem a determinao de realizar o planejamento da TI. Alm disso, nos planos de TI
dos rgos que o fazem, so encontradas deficincias que comprometem sua eficcia. Em
suma, a falta de planejamento de TI evidencia o baixo nvel de maturidade em governana
de TI nestas instituies. A atividade de planejamento envolve aspectos tcnicos e sociais,
diante disso, pergunta-se: quais os fatores que dificultam o processo de elaborao do
planejamento de TI e qual a relao entre tais fatores?
Captulo 1. Introduo
16
1.2 Metodologia
Esta pesquisa iniciou-se com uma reviso informal da literatura com o intuito
de investigar os trabalhos mais recentes relacionados temtica do planejamento de TI
no setor pblico. Tambm foi utilizada anlise documental para levantar estatsticas e
concluses dos rgos de controle acerca do tema.
O trabalho emprico iniciou-se com a coleta de dados. O mtodo de coleta atravs de
questionrio eletrnico foi definido visando atingir o maior nmero possvel de instituies
no pas. Os dados coletados foram as entradas para a etapa principal da pesquisa, a anlise.
Aps a anlise dos dados, tambm foi utilizado questionrio eletrnico para a avaliao
dos resultados.
O mtodo indutivo predomina nesta pesquisa, pois parte-se de fatos, de situaes
presentes na realidade de instituies pblicas e que deseja conhecer as causas. A Grounded
Theory (GT) atua como mtodo indutivo de natureza qualitativa baseada na anlise
sistemtica dos dados (PATTON, 1990; CORBIN; STRAUSS, 1998). O Captulo 2
dedicado ao detalhamento de cada etapa do processo de pesquisa.
1.3 Objetivos e Contribuies

O objetivo geral desta pesquisa identificar empiricamente3 , atravs de uma
teoria fundamentada em dados, os fatores, e suas relaes, que dificultam ou impedem
a elaborao do planejamento de TI em instituies pblicas federais brasileiras. Assim,
diante da compreenso destes fatores, seria possvel propor prticas para a melhoria deste
cenrio.
Os objetivos especficos que este trabalho visa atingir so:
1. Elaborar teoria fundamentada em dados sobre os problemas da elaborao do
planejamento de TI apresentando causa, fenmeno e consequncia;
2. Enfatizar as melhores prticas de planejamento estratgico de TI aplicveis teoria
obtida.
Alm dos objetivos expostos anteriormente, algumas contribuies podem ser destacadas como a prpria utilizao do mtodo Grounded Theory no contexto do planejamento
de TI em setores pblicos. Todo o processo de anlise dos dados foi metodicamente documentado e poder contribuir com futuras pesquisas que busquem criar teorias fundamentadas
em dados.
3
"Emprico significa guiado pela evidncia obtida em pesquisa cientfica sistemtica e controlada"(KERLINGER; ROTUNDO, 1980).
Captulo 1. Introduo
17
Apesar de uma reviso sistemtica no fazer parte do escopo deste trabalho, esta
pesquisa contribui com a reviso da literatura apresentando os trabalhos mais recentes
relacionados ao tema de planejamento de TI no setor pblico brasileiro. Foram destacados
nestas pesquisas os fatores que, de acordo com cada autor, so condicionantes para o
sucesso de um planejamento de TI em instituies pblicas.
Por fim, esta pesquisa se prope a contribuir para elucidar o problema da elaborao
do planejamento de TI nos rgos federais e, com isto, fornecer os insumos para que as
instituies possam melhorar seus PDTI. Esta contribuio, a longo prazo, pode resultar
no melhor emprego do oramento pblico com a tecnologia da informao e tambm para
melhoria na prestao dos servios.
1.4 Escopo
Com relao as reas do conhecimento, esta pesquisa est inserida no campo
da cincia da computao, especificamente no contexto da governana de tecnologia da
informao. A rea da administrao contribuiu com alguns fundamentos tericos acerca do
tpico planejamento estratgico. O mtodo utilizado, oriundo das cincias sociais, tambm
uma rea que esta pesquisa toca.
Em relao abrangncia e aplicao da pesquisa, este trabalho est limitado s
instituies da Administrao Pblica Federal. Tomou-se como amostragem, as instituies
federais de ensino tcnico e superior. Esta deciso se deve ao fato do pesquisador trabalhar
em uma instituio deste nicho, o que trouxe alguma empatia com relao ao tema e
tambm facilitou o contato com membros de outras instituies para a coleta de dados.
A abordagem desta pesquisa consiste em utilizar um mtodo cientfico, Grounded
Theory, para compreender o problema de pesquisa e elaborar uma teoria com fundamentao
na realidade, ou seja, teorias que expliquem o problema de planejamento de TI exposto
neste captulo. De posse das teorias fundamentadas nos dados, os fatores causadores das
dificuldades na elaborao do planejamento de TI so expostos e pode-se, enfim, propor
um mapeamento das melhores prticas de planejamento estratgico de SI/TI que podem
minimizar as causas do problema.
importante destacar que no est dentro do escopo deste trabalho:
Elaborao de uma teoria para os problemas de planejamento de TI de organizaes
privadas;
Elaborao de um plano operacional para a soluo dos problemas de planejamento
de TI.
Captulo 1. Introduo
18
Por fim, destaca-se que o objeto de pesquisa consiste nos fatores relacionados ao
processo de elaborao do planejamento de TI. Portanto, no faz parte do escopo desta
pesquisa as questes acerca da aplicao ou execuo do planejamento de TI.
1.5 Organizao da Dissertao

Esta dissertao est organizada em sete captulos. A introduo apresentou o
contexto da pesquisa, motivao e caracterizao do problema a ser pesquisado. Alm
disso, este primeiro captulo abordou o mtodo a ser utilizado, os objetivos, contribuies
e a definio do escopo da pesquisa.
O segundo captulo, Mtodo de Pesquisa, detalha cada etapa do processo da
pesquisa incluindo a apresentao dos princpios bsicos do mtodo Grounded Theory e
como este mtodo se enquadra no contexto desta pesquisa.
O terceiro captulo, Referencial Terico, tem o objetivo de abastecer o leitor com
os principais conceitos relacionados ao tema desta pesquisa. Neste captulo so abordados:
o alinhamento estratgico, o planejamento de TI e o planejamento de TI no setor pblico,
incluindo leis, normativas e modelos.
O quarto captulo constitui a parte principal do desenvolvimento desta pesquisa, a
Anlise dos Problemas de Planejamento de TI em Instituies Pblicas Brasileiras. Este
captulo descreve a pesquisa desde a coleta dos dados, a anlise com o mtodo GT, os
resultados com as teorias resultantes das anlises, alm da avaliao dos resultados.
O quinto captulo, Melhores Prticas de Planejamento de TI Relacionadas ao Problema do PDTI, apresenta uma seleo das melhores prticas de planejamento estratgico
de SI/TI que so aderentes aos elementos que compem o resultado desta pesquisa, ou
seja, a teoria fundamenta nos dados.
Por ltimo, o sexto captulo conclui esta dissertao apresentando as consideraes
finais, trabalhos relacionados, limitaes, contribuies e as perspectivas de trabalhos
futuros.
19
2 Mtodo de Pesquisa
O propsito deste captulo consiste em apresentar o mtodo de pesquisa utilizado na
construo deste trabalho. De forma geral, o processo de pesquisa deste trabalho envolveu
a coleta de dados, anlise e avaliao dos resultados. A coleta de dados se deu atravs de
questionrio com questes dissertativas (qualitativas) e optativas (quantitativas) acerca
do tema Elaborao do PDTI. A aplicao da Grounded Theory (GT), mtodo utilizado
para anlise dos dados, consistiu na etapa principal da pesquisa se apresentando como
instrumento essencial na obteno dos resultados. Para avaliar os resultados, utilizou-se
novamente de um questionrio aplicado aos mesmos participantes da etapa de coleta de
dados. Desta forma, foi possvel avaliar no somente os resultados, mas tambm a eficcia
da GT no contexto deste trabalho. Nas sees seguintes, so apresentados detalhes de
cada uma das etapas desta pesquisa sob o ponto de vista metodolgico.
2.1 Etapas da Pesquisa

Este trabalho foi segmentado em cinco etapas principais: definies iniciais, coleta
de dados, anlise, seleo das melhores prticas de planejamento e avaliao dos resultados.
Na Figura 2.1 so apresentadas todas as atividades envolvidas no processo da pesquisa.
Figura 2.1 Processo de Pesquisa

Na etapa de definies iniciais, a primeira atividade consistiu na percepo e
caracterizao do problema de pesquisa como segue: Dados do TCU revelam que muitos
Captulo 2. Mtodo de Pesquisa
20
entes da Administrao Pblica Federal no cumprem a determinao de realizar o

planejamento da TI. Alm disso, nos planos de TI dos rgos que o fazem, so encontradas
deficincias que comprometem sua eficcia. Em suma, a falta de planejamento de TI
evidencia o baixo nvel de maturidade em governana de TI nestas instituies..
Os dados do relatrio do TCU que detalham o cenrio que levou formatao deste
problema de pesquisa podem ser encontrados em TCU (2014). Apesar do relatrio no
revelar a identidade de cada organizao, foram avaliadas entidades do poder Executivo,
Judicirio, Legislativo e Ministrio Pblico.
A partir do problema de pesquisa pde-se definir a questo de pesquisa, como
segue: apesar da obrigatoriedade e dos conhecidos benefcios, o planejamento de TI no
realizado satisfatoriamente nos rgos pblicos brasileiros. A atividade de planejamento
envolve aspectos tcnicos e sociais, diante disso, pergunta-se: quais os fatores que dificultam
o processo de elaborao do planejamento de TI e qual a relao entre tais fatores?.
Dado o problema de pesquisa, se fez necessrio buscar na literatura trabalhos
relacionados ao tema. Na reviso da literatura foram utilizadas as bases do Portal de
Peridicos da CAPES para pesquisar trabalhos tanto na lngua portuguesa quanto na
lngua inglesa. Os trabalhos retornados pelas strings de busca foram filtrados atravs de
eliminao por ttulos, resumos, e por fim, eliminao aps leitura completa. No captulo
final deste trabalho so apresentados os trabalhos relacionados selecionados na reviso da
literatura.
Aps a leitura dos trabalhos mais recentes relacionados temtica do planejamento
de TI no setor pblico, foi possvel definir o escopo do trabalho e os mtodos de pesquisa.
Optou-se por uma abordagem qualitativa na qual o mtodo Grounded Theory foi definido
como ferramenta de anlise dos dados.
Na etapa seguinte, a coleta de dados ocorreu atravs de um questionrio disponibilizado on-line para o pblico alvo: participantes da elaborao e/ou reviso de PDTI de
universidades federais (UFs) e institutos federais de educao, cincia e tecnologia (IFs).
Obteve-se 53 respostas de 37 instituies diferentes, sendo 20 UFs, das 63 existentes no
pas e 17 IFs, dos 41 existentes. Portanto, a pesquisa tem uma amostra de 35,57% das
instituies federais de ensino superior e tcnico. O questionrio composto de perguntas
dissertativas (qualitativas) e perguntas objetivas (quantitativas), como pode ser visto no
Apndice A.
As respostas coletadas servem como input para a etapa de anlise dos dados,
cujas atividades so as fases de codificao da GT: codificao aberta, codificao axial e
codificao seletiva. O resultado da etapa de anlise constitui a teoria fundamentada em
dados que serve de entrada para a etapa final de avaliao dos resultados.
A etapa de avaliao dos resultados ocorreu por meio de questionrio eletrnico
21
com itens de Likert, que pode ser visualizado no Apndice B. Os resultados desta etapa e
das etapas anteriores so pormenorizadas no Captulo 4 deste trabalho.
A teoria resultante da anlise com Grounded Theory tambm serve de entrada para
a etapa de seleo das melhores prticas de planejamento de TI. Nesta etapa, detalhada
no Captulo 5, executou-se novamente tcnicas da Grounded Theory com o objetivo de
relacionar as melhores prticas de planejamento estratgico de TI com os elementos da
teoria descoberta na anlise dos dados.
2.2 Princpios da Grounded Theory

O termo pesquisa qualitativa pode ser atribudo s pesquisas cujas descobertas
so oriundas de mtodos no estatsticos (CORBIN; STRAUSS, 1998). De acordo com
Stern (1980), mtodos qualitativos podem ser usados para explorar, de forma substancial,
reas pouco conhecidas ou para se obter um novo entendimento de uma rea j conhecida.
Pesquisas qualitativas podem se referir, por exemplo, a comportamentos, experincias
vividas, emoes, funcionamento organizacional, movimentos sociais e fenmenos culturais
(CORBIN; STRAUSS, 1998).
A abordagem qualitativa pode ser aplicada atravs de diversos mtodos, como a
etnografia, pesquisa-ao e estudos de caso (PATTON, 1990). A definio do mtodo a ser
utilizado pode envolver diversas variveis, como o objetivo de pesquisa, habilidades do
pesquisador, participantes e os recursos a serem utilizados na pesquisa (EASTERBROOK
et al., 2008).
A proposta apresentada neste trabalho consiste na utilizao do mtodo de pesquisa qualitativa Grounded Theory (GLASER; STRAUSS; STRUTZEL, 1967), ou Teoria
Fundamentada em Dados, visando elucidar o problema da elaborao de PDTI nos rgos
pblicos brasileiros. Este mtodo foi originalmente desenvolvido pelos socilogos Barney
Glaser e Anselm Strauss no fim da dcada de sessenta. Com o passar do tempo, os autores
da GT desenvolveram pensamentos divergentes sobre aplicao do mtodo, culminando
em duas linhas de pensamento: a Grounded Theory Glaseriana, descrita por Glaser (1992),
e a Grounded Theory Straussiana, de Strauss (1987) consolidada com a contribuio de
Juliet Corbin (CORBIN; STRAUSS, 1998).
Niekerk e Roode (2009) pesquisaram as principais diferenas entre as duas linhas de
pensamento da GT. A linha de pensamento Straussiana, vertente a ser adotada na presente
pesquisa, parte do princpio que o pesquisador j possui uma questo de pesquisa a ser
respondida. Ao contrrio, a vertente Glaseriana diz que o pesquisador deve possuir apenas
a rea do problema em mente, e que a questo de pesquisa emergir durante a prpria
pesquisa. Com relao sensibilidade terica, a linha Glaseriana conta com a habilidade
do pesquisador em gerar seus prprios conceitos e propriedades a partir dos dados. J
22
a linha Straussiana conta com a sensibilidade do pesquisador ao atribuir significado aos

conceitos presentes nos dados.
Apesar das duas vertentes, a GT pode ser definida como um mtodo cientfico que
utiliza um conjunto de procedimentos sistemticos de coleta e anlise dos dados para gerar,
elaborar e validar teorias substantivas sobre fenmenos essencialmente sociais, ou processos
sociais abrangentes (MELLO; CUNHA, 2003). Neste contexto, o termo teoria pode
ser entendido como um conjunto de categorias bem desenvolvidas (conceitos) que esto
sistematicamente inter-relacionadas atravs de sentenas de relacionamento (proposies)
para formar o esquema terico que explica um fenmeno social (CORBIN; STRAUSS,
1998, p. 22).
Segundo Conte, Cabral e Travassos (2009), a essncia do mtodo Grounded Theory
que a teoria substantiva emerge dos dados, ou seja, uma teoria fundamentada em
uma anlise sistemtica dos dados. Desta forma, o resultado de uma pesquisa que utiliza
GT como mtodo traz uma teoria fiel realidade dos dados, reduzindo a influncia dos
preconceitos do pesquisador (MELLO; CUNHA, 2003). Embora o objetivo da GT seja
a descoberta de teorias substantivas, o pesquisador pode optar por apenas algumas das
etapas ou procedimentos da GT para satisfazer seus objetivos de pesquisa (CORBIN;
STRAUSS, 1998).
De acordo com a vertente Straussiana, a GT se baseia na ideia de codificao
(coding), que o processo de analisar os dados para identificar conceitos (ou cdigos) e
categorias (CONTE; CABRAL; TRAVASSOS, 2009). Um conceito (ou cdigo) atribui
um nome a um fenmeno de interesse para o pesquisador, ou seja, abstrai um evento,
objeto, ao, ou interao que tem algum significado para o pesquisador no contexto
de sua pesquisa (CORBIN; STRAUSS, 1998). As categorias so conjuntos de conceitos
relacionados (BIRKS; MILLS, 2011). O processo de codificao pode ser dividido em trs
fases: codificao aberta, axial e seletiva.
Codificao Aberta: etapa em que o pesquisador varre o material coletado e busca
extrair conceitos, categorias e suas propriedades e dimenses;
Codificao Axial: nesta etapa ocorre o processo de relacionar categorias entre si e
entre as propriedades e dimenses. Atravs destes relacionamentos possvel traar
proposies acerca do fenmeno estudado;
Codificao Seletiva: etapa em que o pesquisador identifica a categoria central do
fenmeno e realiza o refinamento da teoria que emerge dos dados.
Apesar de serem apresentadas de forma linear, as fases do processo de codificao
se sobrepem e o fluxo admite a circularidade e, por isso, devem ser melhor compreendidas
23
como tarefas do pesquisador e no como etapas de um processo linear (MELLO; CUNHA,

2003). Na Figura 2.2 o processo de codificao apresentado em sua forma iterativa.
Figura 2.2 Processo de anlise com Grounded Theory, adaptado de Cho e Lee (2014)
A codificao aberta, ou codificao inicial, consiste no mapeamento de conceitos
explorando minuciosamente os dados ao ler o material coletado de forma intensiva (CONTE;
CABRAL; TRAVASSOS, 2009). Os incidentes ou eventos so agrupados em cdigos
(conceitos) atravs da comparao incidente-incidente no intuito de gerar amostragens
tericas e ter evidncias suficientes para formar categorias fundamentadas nos dados
(MELLO; CUNHA, 2003). De acordo com Cresswell (1998), durante a codificao aberta
pergunta-se: o que o dado est sugerindo? Sob qual ponto de vista? Em qual categoria
este dado especfico se enquadra?
A codificao axial tem o objetivo de ordenar, sintetizar e organizar os cdigos mapeados na codificao aberta e, principalmente, descobrir relaes entre eles (CRESSWELL,
1998). Neste processo pergunta-se aos dados: quando? Onde? Por qu? Quem? Como?
Quais as consequncias? (CORBIN; STRAUSS, 1998, p. 125). Nesta fase o pesquisador
relaciona as categorias umas com as outras e com subcategorias, especificando suas propriedades e dimenses fundamentando os relacionamentos nos dados (CHARMAZ, 2014). Na
Tabela 2.1 so apresentados os conectores utilizados para caracterizar relacionamentos
entre cdigos.
A terceira e ltima fase de codificao, chamada de codificao seletiva, tem o
objetivo de integrar e refinar as categorias para que, desta forma, seja possvel identificar
a categoria central do fenmeno pesquisado (CORBIN; STRAUSS, 1998). Nesta fase
grande parte dos dados foram codificados, as relaes entre categorias identificadas e o
pesquisador tem condies de inferir a categoria que consegue integrar as demais (MELLO;
Rtulo
is a
is cause of
is part of
is associated with
24
Descrio do relacionamento
O cdigo-origem um tipo, ou forma, do cdigo-destino encontrada nos
dados, e possui um padro determinado de variao dimensional ao longo
das propriedades da categoria (cdigo destino)
O cdigo-origem (condio causal) causa a ocorrncia do cdigo-destino
O cdigo-origem uma parte, que compe juntamente com outras partes o
cdigo destino
Os cdigos possuem uma ligao entre si que no pde ser classificada
como algum dos relacionamentos anteriores
Tabela 2.1 Conectores de cdigos, adaptado de Mello e Cunha (2003)
CUNHA, 2003). Notas e diagramas feitos durante as anlises podem auxiliar o pesquisador
na descoberta da teoria central.
2.3 Grounded Theory no Contexto da Pesquisa

Abordagens quantitativas so muito teis no sentido de prover indicadores. Porm,
restringir a identificao das causas que levaram a obteno destes indicadores anlise
quantitativa pode omitir aspectos relevantes do comportamento dos indivduos cuja
influncia no pode ser desprezada (CONTE; CABRAL; TRAVASSOS, 2009). Desta
forma, mtodos qualitativos so indicados quando busca-se compreender, de forma mais
abrangente, todo o fenmeno em estudo ao invs de simplesmente simplificar e produzir
similaridades (SEAMAN, 1999). Uma vantagem em utilizar mtodos qualitativos de
pesquisa a necessidade de o pesquisador se aprofundar na complexidade do problema, ao
invs de abstra-la. Isto resulta em dados mais ricos e mais informativos (SEAMAN, 2008).
O problema de pesquisa o ponto de partida que origina questes de pesquisa
abertas, gerais e no formalizadas a priori na forma de hipteses especficas e fechadas
(MELLO; CUNHA, 2003). Considerando que (i) a questo de pesquisa deste trabalho no
forma uma hiptese especfica, ou seja, trata-se de uma questo aberta; (ii) considerando
que existem trabalhos com abordagens quantitativas acerca do problema desta pesquisa e
que, portanto, podem omitir aspectos relevantes do comportamento humano; (iii) considerando que o objetivo principal desta pesquisa busca compreender um fenmeno de forma
abrangente; tem-se um cenrio apto para a abordagem qualitativa aplicando o mtodo
Grounded Theory para responder a questo de pesquisa.
Portanto, nesta pesquisa a Grounded Theory atua como ferramenta fundamental na
proposta de identificar e compreender os fatores que dificultam o planejamento de TI em
instituies pblicas federais. O principal aspecto da abordagem desta pesquisa consiste
na formulao de uma teoria fundamentada em dados para o problema do planejamento
de TI, ou seja, ao aplicar a GT, os resultados so fiis realidade refletida nos dados
coletados com os envolvidos na temtica estudada, ao contrrio de outros mtodos que
25
dependem da interpretao do pesquisador.

De posse dos resultados da aplicao da GT espera-se, como consequncia desta
pesquisa, propor um conjunto de melhores prticas de planejamento que atinjam as causas
encontradas neste trabalho. Tais causas so os elementos da teoria que emerge dos dados
que possuem relao de causa com o problema pesquisado, por exemplo, se uma das
causas do problema falta de capacitao", ento espera-se encontrar um conjunto de
melhores prticas cujos resultados minimizem o este elemento causal. Desta forma,
pretendido oferecer um meio de, eventualmente, melhorar os ndices de planejamento de
TI nas instituies pesquisadas.
2.4 Consideraes
Este captulo apresentou uma viso geral do processo de pesquisa definido para este
trabalho, desde as definies iniciais, coleta de dados, anlise com GT, at as atividades
de avaliao dos resultados. Dois pontos relevantes, sob a perspectiva metodolgica,
so: a abordagem qualitativa em um cenrio que, tradicionalmente, avaliado de forma
quantitativa; a utilizao de Grounded Theory como mtodo para apoiar na compreenso
do fenmeno estudado.
H de se destacar que esta pesquisa tem um carter multidisciplinar, pois abrange
no somente a rea de tecnologia da informao, mas tambm aspectos da administrao e
sociologia, uma vez que visa compreender o comportamento dos indivduos envolvidos em
atividades de gesto em um ambiente regido pela TI. Neste cenrio a Grounded Theory se
torna determinante para compreender os fatores sociotcnicos envolvidos no planejamento
de TI. No captulo seguinte, apresentado o referencial terico com os principais conceitos
inerentes temtica da pesquisa.
26
3 Referencial Terico
Este captulo tem como objetivo fornecer os principais conceitos relacionados aos
temas: alinhamento estratgico e planejamento de TI. Tambm abordado o planejamento
de TI no contexto do setor pblico e seus instrumentos normativos. Por fim, so apresentados detalhes do instrumento de planejamento alvo desta pesquisa, o Plano Diretor de
Tecnologia da Informao.
3.1 Alinhamento Estratgico

As organizaes necessitam cada vez mais dos Sistemas de Informao (SI) e TI
para apoiar a tomada de decises (REZENDE, 2008). Boynton e Zmud (1990) definem
estratgia de TI como o conjunto de atividades voltadas para (i) reconhecer oportunidades
organizacionais para a utilizao de tecnologia da informao; (ii) determinar as necessidades de recursos para explorar as oportunidades; (iii) o desenvolvimento de planos de
ao para a execuo das oportunidades e para atender as necessidades de recursos. Para
Earl (1989), estratgia de TI o plano direcional que decide o que fazer com a TI de uma
organizao a longo prazo.
A estratgia de TI no lida somente com tecnologia. A estratgia de TI envolve
criar ambientes integrados que aumentam a efetividade dos recursos humanos, processos
de negcio, estruturas organizacionais e tecnologias de modo a transformar a posio
competitiva do negcio (LUFTMAN et al., 2004). Alinhamento estratgico, ou alinhamento
estratgico de TI, diz respeito forma com que a estratgia de TI est alinhada ao negcio
e como o negcio pode ou deveria estar alinhado com a TI (LUFTMAN, 2004).
Figura 3.1 Modelo de alinhamento estratgico de Chan et al. (1997)

No modelo de alinhamento estratgico de Chan et al. (1997), representado na Figura
Captulo 3. Referencial Terico
27
3.1, fica explcito que o alinhamento estratgico de TI composto pela estratgia do negcio
e pela estratgia de TI. Alm disso, este autor destaca que o alinhamento estratgico o
melhor indicador da efetividade da TI e tambm do desempenho organizacional.
A estratgia global da organizao, dita estratgia do negcio, e as estratgias
de TI devem estar alinhadas, ou seja, deve haver harmonia entre as metas e planos de
implementao de TI com as metas e a estrutura da organizao (LUFTMAN et al., 2004).
Henderson e Venkatraman (1993) criaram um modelo, representado na Figura 3.2, no
qual o alinhamento estratgico apresentado como a adequao e integrao funcional
entre ambiente externo (mercado) e interno (estrutura organizacional, recursos financeiros,
tecnolgicos e humanos) para desenvolver as competncias e maximizar o desempenho da
organizao.
Figura 3.2 Modelo de alinhamento estratgico de Henderson e Venkatraman (1993)

King (1988) e Chan et al. (1997) abordam o alinhamento estratgico sob o ponto de
vista dos documentos de planejamento da organizao e da rea de TI: plano estratgico de
negcio (PEN) e o plano estratgico de TI (PETI). Desta forma, o alinhamento estratgico
trata-se do alinhamento entre o PEN e o PETI, ou seja, os objetivos presentes no PETI
devem estar direcionados ao atendimento dos objetivos organizacionais presentes no PEN.
As empresas que conseguem alinhar suas estratgias de negcio com as estratgias
de TI atingem aumento de desempenho em seus negcios (CHAN; SABHERWAL; THATCHER, 2006). A importncia estratgica da TI na gesto de organizaes destacada no
ranking de preocupaes de gestores, no qual o alinhamento estratgico de TI se encontra
28
como preocupao nmero um nas publicaes de 2013, 2014 e, recentemente, em pesquisa

de 2015, ficando frente de temas como segurana/privacidade, produtividade e inovao
(KAPPELMAN; MCLEAN; JOHNSON, 2015). Pesquisas tanto da rea de TI quanto da
rea de administrao evidenciam o impacto positivo do alinhamento das estratgias de
TI com o negcio (REICH; BENBASAT, 1996; LUFTMAN, 1996; SABHERWAL; CHAN,
2001);
Cragg, King e Hussin (2002) realizou um estudo com 250 pequenas empresas do
Reino Unido e constatou que as empresas que possuem alto ndice de alinhamento entre a
rea de TI e os objetivos da empresa, obtiveram melhor desempenho organizacional do que
as empresas com baixo alinhamento estratgico. Neste estudo, por se tratar de pequenas
empresas, o alinhamento estratgico foi mensurado avaliando o quanto a TI fornecia
apoio determinadas estratgias de negcio, tais como estratgia de preo, estratgia de
qualidade de produto e estratgia de diferenciao no mercado. O resultado da pesquisa
verificou que quanto mais presente a TI era nestas estratgias das empresas, melhor era o
desempenho das mesmas.
3.2 Planejamento de TI
Existem diversos termos utilizados por diferentes autores que remetem ao planejamento de TI, tais como plano estratgico de sistemas de informao (PESI), plano
estratgico de tecnologia da informao (PETI) e plano diretor de tecnologia da informao
(PDTI) (REZENDE, 2008). Barros (2013) realizou um mapeamento de diferentes conceitos
e denominaes de planejamento de TI, alguns destes conceitos so apresentados na Tabela
3.1.
Denominao
Planejamento
Estratgico de SI
Planejamento de SI/TI
Plano Estratgico de TI
Plano Diretor de TI
Conceito
o processo de identificar um portflio de aplicaes baseadas em
computadores para apoiar a organizao na execuo do seu plano de
negcios e,consequentemente, na realizao dos seus objetivos
organizacionais (EARL, 1989).
Um conjunto de metas de longo prazo que descrevem a infraestrutura de
TI e iniciativas principais de SI necessrias para alcanar as metas da
organizao (TURBAN; RAINER; KELLY, 2001).
Plano de longo prazo, ou seja, com horizonte de trs a cinco anos, no qual
as direes de negcios e de TI descrevem de forma colaborativa como os
recursos de TI contribuiro com o objetivos estratgicos da organizao
(INSTITUTE, 2007).
Instrumento de diagnstico, planejamento e gesto dos recursos e processos
de TI que visa atender s necessidades tecnolgicas e de informao de um
rgo ou entidade para um determinado perodo (SLTI/MPOG, 2008b).
Tabela 3.1 Conceitos de planejamento de TI, adaptado de Barros (2013)
Atualmente, a maioria das organizaes acreditam que as decises ligadas tecnolo-
29
gia devem ser tomadas com uma compreenso clara da direo e estratgia de negcios da
organizao (POLLACK, 2010). Na prtica, um plano estratgico indica onde a organizao
quer chegar e como ela pretende chegar neste objetivo, tal plano deve apresentar uma
viso de futuro que orienta a tomada de decises do presente (MCNURLIN; SPRAGUE,
2009).
De acordo com Pereira (2007), o processo de planejamento estratgico de uma
organizao pode ser dividido em trs momentos: (i) diagnstico estratgico; (ii) definio
das etapas do planejamento; (iii) implementao e controle do processo de planejamento
estratgico. Fazendo um paralelo com estes trs momentos, o planejamento de TI tambm
apresenta o momento de diagnstico estratgico de TI (alinhamento estratgico), o momento
de elaborao do planejamento de TI e, por fim, o momento de implementao e controle
do processo de planejamento de TI (PAULA, 2012).
Para Ward e Peppard (2016), o planejamento estratgico da rea de tecnologia
de uma organizao pode abordar a estratgia de sistemas de informao e a estratgia
de tecnologia da informao. Enquanto a estratgia de sistemas de informao define e
prioriza os investimentos necessrios s aplicaes ideais que suportam as demandas da
organizao, a estratgia de tecnologia da informao busca prover os servios e recursos
de TI (hardware, software e telecomunicaes).
O planejamento estratgico de SI/TI busca identificar, avaliar, planejar
informaes, conhecimentos organizacionais e solues de tecnologia para
dar suporte s decises e s aes previstas para cada um dos objetivos
estratgicos identificados nos planos estratgicos e aborda, quase sempre,
elementos como: processos, tecnologia, pessoas e seus relacionamentos
(TEIXEIRA FILHO, 2010, p. 22).
Ward e Peppard (2016) propem um modelo de planejamento estratgico de SI/TI

baseado em entradas, processamento e sadas. As entradas do modelo so as seguintes:
Ambiente interno de negcio: estratgia de negcio, objetivos, recursos, processos,
cultura e valores organizacionais;
Ambiente externo de negcio: ambiente econmico e competitivo onde a empresa
atua;
Ambiente interno de TI: a perspectiva da TI no negcio, sua maturidade, cobertura no negcio, contribuio para os objetivos do negcio, capacidade, recursos,
infraestrutura tecnolgica, portflio de aplicaes e servios;
Ambiente externo de TI: tendncias tecnolgicas e oportunidades, como a TI
de outras empresas utilizam a tecnologia, principalmente clientes, concorrentes e
fornecedores.
30
As sadas produzidas de acordo com o modelo de planejamento estratgico de SI/TI

de Ward e Peppard (2016), so:
Gerenciamento de estratgia de TI: elementos comuns da estratgia que se
aplicam em toda a organizao, garantindo a coerncia das polticas onde necessrio;
Estratgia de SI do negcio: como cada unidade ou funo ir implantar a TI
na realizao dos seus objetivos de negcios;
Portflio de aplicaes: ao lado de cada um dos objetivos do negcio esto
portflios de aplicaes a serem desenvolvidas para a unidade de negcio e modelos
de negcios, descrevendo as arquiteturas de informao de cada aplicao. Isto pode
incluir como ela vai ser usada em alguma data futura para ajudar as unidades de
alcanar os seus objetivos;
Estratgia de TI: polticas e estratgias para a gesto de tecnologia e de recursos
especializados.
O modelo de Ward e Peppard (2016) foi criado para organizaes que visam utilizar
a TI para obter vantagem competitiva em mercados altamente disputados. Outros modelos
so abordados por TEIXEIRA FILHO (2010), destacando os modelos: (NOLAN, 1973),
(SULLIVAN, 1985), (TEO; KING, 1997), (MENTZAS, 1997), (CASSIDY, 1998), (MIN;
SUH; KIM, 1999), (GORDON; GORDON, 2006) e (NEWKIRK; LEDERER, 2007). Diante
da variedade de modelos e de estudos sobre o planejamento estratgico de sistemas de
informao, Brown e Roode (2004) utilizaram o mtodo Grounded Theory para elaborar
uma teoria abrangente baseada na literatura cientfica. Esta teoria ilustrada pelo diagrama
da Figura 3.3.
O modelo terico de Brown e Roode (2004) exibe, atravs das categorias mapeadas
na pesquisa, os conceitos que permeiam o planejamento de TI e suas relaes. As categorias
apresentadas neste modelo so:
Ambiente externo;
Caractersticas organizacionais;
Sistema de planejamento organizacional;
Caractersticas da unidade de TI;
Processo de planejamento;
Resultados;
Alta administrao;
31
Figura 3.3 Modelo terico de Brown e Roode (2004), extrado de Barros (2013)
Perfil das partes interessadas;

Estratgias e planos;
Implementao dos planos.
A presente pesquisa est inserida no contexto de organizaes pblicas. Desta
forma, os modelos de planejamento voltados para organizaes que disputam mercado
podem no ser totalmente aplicveis no cenrio do setor pblico, apesar de apresentarem
conceitos que podem ter correspondncia no ambiente organizacional pblico. Diante disso,
na seo seguinte so apresentados conceitos e abordagens de planejamento de TI voltados
para obter eficincia e eficcia operacional, ou seja, objetivos mais aderentes organizaes
pblicas.
3.3 Planejamento de TI no Setor Pblico

Espera-se de entidades pblicas, que se dedicam prestao de servios pblicos, o
exerccio das suas funes em nveis de qualidade comparveis ao setor privado (NEZAKATI;
HARATI; ELAHI, 2014). A denominao de planejamento de TI mais comum em bases
32
acadmicas estrangeiras o planejamento de sistemas de informao (strategic information

systems panning). As agncias estatais que se dedicam ao planejamento estratgico de
sistemas de informao, de maneira formal e abrangente, so capazes de promover um
ambiente mais favorvel utilizao de TI dentro do governo (BAJJALY, 1998). Casos de
sucesso da aplicao de planejamento de TI no setor privado sugerem que adaptaes nos
modelos tradicionais de planejamento de TI podem preencher a lacuna entre os recursos
estatais e as necessidades dos cidados (DUFNER; HOLLEY; REED, 2002).
Dufner, Holley e Reed (2002) realizaram uma pesquisa com rgos governamentais
dos Estados Unidos e destacou que entidades do poder executivo e legislativo dos estados
tinham baixo ndice de envolvimento com planejamento de TI. Nesta pesquisa os autores
buscam evidncias de que o modelo criado para o planejamento estratgico de sistemas de
informao originalmente voltado para entidades privadas e vrios fatores demandam
adaptao no modelo para o setor pblico, por exemplo os objetivos organizacionais. A
pesquisa de Dufner, Holley e Reed (2002) mostra que os objetivos organizacionais das
empresas privadas abordam questes relacionadas TI em suas metas, enquanto em
empresas pblicas a TI figura como uma ferramenta auxiliar e no como um componente
importante para atingir os objetivos da organizao.
Bakar, Suhaimi e Hussin (2009) traz um estudo sobre diferenas entre planejamento
estratgico de sistemas de informao de empresas privadas e pblicas, alm de apresentar
fatores de sucesso para um modelo de planejamento de TI voltado ao setor pblico. Em
Dufner, Holley e Reed (2005), os autores analisam quatro modelos de planejamento de TI
utilizados em instituies pblicas dos Estados Unidos.
Com relao aos modelos de planejamento de TI para o setor pblico brasileiro,
Rezende (2007) props uma metodologia para o planejamento de informao, conhecimento
e informtica para entidades pblicas municipais. Fagundes (2011) prope um modelo
para elaborao do PDTI baseado em arquitetura corporativa e governana de TI. Em
2012, o Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da Informao (SISP) do
governo federal publicou a primeira verso do guia de elaborao do PDTI (SISP/MPOG,
2012).
Assim como empresas privadas, os rgos da administrao pblica necessitam
planejar aes para atingir suas metas. A prpria Constituio da Repblica Federativa
do Brasil de 1988, em seu artigo 174, declara que o Estado, como agente regulador da
economia, exercer a funo de planejamento (BRASIL, 1988). Na Administrao Pblica
Federal o planejamento um princpio fundamental estabelecido no Decreto Lei 200/1967.
Desde 2008, atravs da Instruo Normativa 04/2008 (SLTI/MPOG, 2008b) e da Estratgia
Geral de Tecnologia da Informao (SLTI/MPOG, 2008a), os rgos do poder executivo
federal so obrigados a planejar as aes de TI atravs do PDTI. Portanto, todas as
organizaes pblicas, devem desenvolver processos de planejamento e de monitoramento
33
nos nveis institucionais e na rea de TI (TCU, 2007).

importante que os rgos pblicos possuam planos, nos nveis estratgico, ttico
e/ou operacional, para as funes financeira, logstica e de TI. O PETI, situado no nvel
estratgico, um documento que complementa o Plano Estratgico Institucional, por meio
do planejamento dos recursos de TI, possibilitando a definio de objetivos especficos
para a rea de TI. Ele estabelece as diretrizes e as metas que orientam a construo do
planejamento de TI do rgo. J no nvel ttico, o instrumento mais comumente usado
para representar o planejamento de TI o PDTI. O PDTI descreve de forma ttica como
uma organizao, no que se refere tecnologia da informao, pode realizar a transio de
uma situao atual para uma situao futura, a partir da definio de um plano de metas
e aes. No nvel operacional, os planos de ao auxiliam a execuo das aes e o alcance
das metas, alinhados ao PDTI (SISP/MPOG, 2015).
relevante compreender o fluxo dos processos de planejamento do governo federal
brasileiro que se relacionam com os processos de planejamento de TI dos rgos. O
planejamento do governo materializado em trs instrumentos: Plano Plurianual (PPA),
a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA). Os rgos,
por sua vez, tem como principal instrumento de planejamento o Planejamento Estratgico
Institucional (PEI), alinhado aos planos superiores. Os setores de TI dos rgos podem
possuir o PETI e o PDTI como instrumentos de planejamento da rea de tecnologia da
informao, sendo que estes devem estar alinhados ao PEI (SISP/MPOG, 2015). Segundo
a IN 04/2014, inexistindo o plano estratgico institucional, sua ausncia dever ser
registrada no PDTI e dever ser utilizado um documento equivalente, como o Plano
Plurianual (SLTI/MPOG, 2014b). A Figura 3.4 ilustra a relao dos instrumentos de
planejamento de TI com os instrumentos de planejamento do governo.
Figura 3.4 Fluxo dos processos de planejamento de TI no governo brasileiro, extrado de

SISP/MPOG (2015).
34
3.3.1 IN 04/2008
De acordo com balano de compras pblicas de 2014, o governo federal movimentou
R$6,03 bilhes com aquisies de bens e servios de tecnologia da informao e comunicao
(MPOG, 2015). Isto evidencia que o setor pblico brasileiro um grande cliente de servios
de TI. Segundo Cruz (2008), o aumento na frequncia de acrdos e decises do TCU
relacionados no mbito das contrataes de servios de TI, em especial a partir de 2002,
indica maior preocupao do TCU com o tema e sugere a existncia de problemas de
gesto de contratao de servios neste setor. No Acrdo 786/2006 do TCU, itens 68 a
70 do voto do relator, so indicados recorrentes problemas em contrataes de servios de
TI, alm de crticas ao modelo de contratao da poca:
68. Pode-se dizer que o modelo de contratao antes adotado pelo MDIC
consistia na reunio de todos os servios de informtica do rgo em um
nico e grande contrato, adjudicado a uma nica empresa, com pagamentos realizados por hora-trabalhada. 69. necessrio que se esclarea que
essa prtica, que equivale contratao dos servios de um CPD completo e terceirizado, no se restringia ao Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior. Em diversos processos examinados pelo
Tribunal, verificou-se que foram muitos os casos em que licitaes de
servios de informtica vinham sendo promovidas pela Administrao
Pblica Federal sem que se procedesse diviso do objeto em parcelas,
como preconizado pelo art. 23, 1o e 2o , da Lei 8.666/93, apesar de
tal alternativa se mostrar vivel. A ttulo de exemplo, podem ser citados certames realizados pelo Ministrio do Planejamento (Concorrncia
14/2000 - Deciso 1.067/2002 - Plenrio), Agncia Nacional do Cinema
(Concorrncia 02/2003 - Acrdo 1.937/203 - Plenrio), Ministrio da
Educao (Concorrncia 01/1999 - Acrdo 2.561/2004-2a Cmara), Ministrio da Justia (Concorrncia 03/2000 - Deciso 351/2002 - Plenrio),
entre outros. 70. Esse modelo apresentava uma srie de desvantagens
potencialmente causadoras de prejuzos aos cofres pblicos e atividade
da Administrao.
Diante de fatos desta natureza, o TCU recomendou, no mesmo acrdo (item

9.4), que Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI) do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto elaborasse um modelo de licitao e contratao de
servios de TI para a APF:
9.4. recomendar Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao
do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto que, a partir das
diretrizes expostas na seo III do voto antecedente e nos Acrdos deste
Tribunal, sobretudo os de nmero 667/2005, 2.103/2005, 2.171/2005 e
2.172/2005, todos do Plenrio, elabore um modelo de licitao e contratao de servios de informtica para a Administrao Pblica Federal
e promova a implementao dele nos diversos rgos e entidades sob
sua coordenao mediante orientao normativa, que deve conter no
mnimo: 9.4.1. a diviso dos servios de informtica necessrios aos rgos e entidades em tantos itens quanto sejam tecnicamente possveis
e suficientes; 9.4.2. a realizao de licitao independente para cada
item, contemplando requisitos de habilitao e critrios de avaliao
de proposta tcnica objetivos, relevantes e especficos para cada item,
favorecendo assim a competitividade do certame, a reduo de preos, a
especializao das empresas, a qualidade dos servios, a reduo de riscos
estratgicos e de segurana para o rgo ou entidade; 9.4.3. a mensurao,
sempre que possvel, da prestao de servios por resultados segundo
35
especificaes previamente estabelecidas, evitando-se a mera locao de

mo-de-obra e o pagamento por hora-trabalhada ou por posto de servio,
utilizando-se de metodologia expressamente definida no edital [...]
Fruto da recomendao do TCU, o Ministrio do Planejamento, atravs da SLTI, publicou a instruo normativa nmero 4 (IN 04/2008) em 19 de maio de 2008 (SLTI/MPOG,
2008b). Este documento normatiza as contrataes de servios de TI na Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional. A IN 04/2008 composta de trs captulos:
Captulo 1 - Disposies gerais; Captulo 2 - Processo de contratao (captulo composto
de trs sees - planejamento da contratao, seleo de fornecedores e gerenciamento do
contrato); Captulo 3 - Disposies finais.
Nas disposies gerais, o documento traz o vnculo das contrataes de servios
com o planejamento de TI nos rgos da APF: Art. 3o As contrataes de que trata esta
Instruo Normativa devero ser precedidas de planejamento, elaborado em harmonia com
o Plano Diretor de Tecnologia da Informao - PDTI, alinhado estratgia do rgo ou
entidade.
Ainda no primeiro captulo da IN 04/2008, determina-se a criao da EGTI: Art.
4 Em consonncia com o art. 4o do Decreto no 1.048, de 1994, o rgo central do SISP
elaborar, em conjunto com os rgos setoriais e seccionais do SISP, a Estratgia Geral
de Tecnologia da Informao para a Administrao Pblica, revisada anualmente, para
subsdio elaborao dos PDTI dos rgos e entidades integrantes do SISP.
o
Embora a IN 04/2008 tenha sido criada com a especfica finalidade de disciplinar as

contrataes de servios de TI, os artigos 3o e 4o apresentados anteriormente, evidenciam
a importncia desta normativa para a criao e consolidao de relevantes instrumentos de
planejamento de TI no setor pblico brasileiro, como o PDTI e a EGTI. Em 2010 a IN 04
foi atualizada (SLTI/MPOG, 2010b), e a verso atual foi editada em 2014 (SLTI/MPOG,
2014b).
3.3.2 EGTI e EGD

A Estratgia Geral de Tecnologia da Informao foi criada em 2008 para vigorar
em 2009. Seu objetivo foi estabelecer as bases para a transio entre a situao da gesto
dos ambientes de TI do poder executivo federal da poca - considerada heterognea e
vulnervel, conforme Acrdo 1603/2008 TCU Plenrio - e o cumprimento da IN 04/2008
(SLTI/MPOG, 2008a). Desta forma, a primeira verso do documento apresenta um conjunto
de metas para a melhoria da gesto de TI dos rgos integrantes do SISP. Os rgos
deveriam apresentar um auto-diagnstico e seus planejamentos para alcanar as metas,
formalizando suas prprias trilhas de transio (BRASIL, 2008).
A EGTI de 2008 composta de 4 sees:
36
1. Apresentao: so apresentados o objetivo do documento e o contexto que motivou

a criao da EGTI.
2. Princpios Norteadores: faz referncia aos princpios constitucionais; descreve a
finalidade da aplicao dos recursos de TI no cumprimento da misso institucional
do governo brasileiro, ressaltando a necessidade de planejamento em consonncia
com as metas institucionais; toma os frameworks consagrados de Governana de TI
como referncia na elaborao de um modelo prprio.
3. Modelo de Governana do SISP - Marco zero: fornece as diretrizes para
o incio da elaborao do Modelo de Governana do SISP e delimita seu escopo
organizado em grupos de prticas, sendo (i) aperfeioamento da gesto de TI e
alinhamento estratgico; (ii) aprimoramento quali-quantitativo dos recursos humanos;
(iii) melhoria do processo de contratao de TI; (iv) construo e adoo de padres
e modelos de gesto de TI; (v) segurana da informao; nesta seo recomendado
o auto-diagnstico aos rgos integrantes do SISP, para determinar suas respectivas
posies na linha base do modelo de governana estabelecido.
4. Sustentao ao Modelo de Governana do SISP: so descritas as aes do
SISP para apoiar os rgos integrantes a cumprirem as metas de cada grupo de
prticas.
O PDTI citado em diversos tpicos da EGTI desde a sua primeira verso. Na
lista de metas para o ano de 2009, a existncia e o uso efetivo de PDTI pontuado no item
3.2.1.1. Outra meta descrita no documento a elaborao do oramento de TI com base
nas aes planejadas no PDTI. No grupo de prticas relacionadas aos recursos humanos,
a EGTI apresenta no item 3.2.2.1: Existncia de quadro permanente em quantidade
suficiente para gesto da rea de TI e, em especial, para a elaborao e gesto do PDTI
e dos processos de contratao (SLTI/MPOG, 2008a, p. 4). A inteno de elaborar um
modelo de referncia do PDTI e oferecer cursos para a elaborao do plano tambm so
abordados na EGTI de 2008.
A segunda verso da EGTI foi elaborada para ter vigncia em 2010 (SLTI/MPOG,
2010a). Nesta verso houve uma reviso da EGTI anterior e apresentou os seguintes temas:
Aperfeioamento da gesto de TI e alinhamento com planejamento institucional do
rgo;
Aprimoramento quali-quantitativo dos Recursos Humanos;
Melhoria do Processo de Contratao de TI;
Construo e Adoo de Padres e Modelos de Apoio Gesto e Tecnologia;
37
Gesto da Segurana da Informao;

Gesto do SISP;
Necessidade de alinhamento do PDTI prpria EG TI (conformidade estratgica).
A terceira verso da EGTI teve vigncia no binio 2011-2012 e buscou a continuidade
da evoluo das estratgias anteriores. Nesta verso o documento apresentou uma estrutura
composta por 7 objetivos estratgicos, 18 metas e 56 iniciativas estratgicas, alm de um
plano de execuo das aes a serem realizadas pelos rgos integrantes (SLTI/MPOG,
2011).
Na quarta verso da EGTI, o horizonte de vigncia foi ampliado para trs anos,
contemplando o trinio 2013-2015. O documento pode ser sintetizado no compromisso de
fortalecer a gesto e a governana estratgica, fazendo com que a estratgia definida seja
sistematicamente implementada, acompanhada e analisada, para garantir que a viso de
futuro e os objetivos planejados sejam alcanados. Nesta verso a estratgia foi alinhada
ao Plano Plurianual 2012-2015 do governo federal, e ao Plano Brasil 2022 (SLTI/MPOG,
2013).
A quinta verso, rebatizada de Estratgia Geral de Tecnologia da Informao e
Comunicaes (EGTIC), foi lanada dentro do trinio da verso anterior, para vigorar
nos anos de 2014 e 2015. A interrupo da quarta verso para o lanamento de uma nova
estratgia em 2014 foi fruto do monitoramento estratgico que concluiu que era necessria
uma reviso mais profunda para tornar o planejamento mais conciso e objetivo, alm de
alinhado s aes do governo (SLTI/MPOG, 2014a).
Em 2016 a EGTIC foi substituda pela Estratgia de Governana Digital (EGD).
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, em conjunto com o SISP, servidores
pblicos, especialistas, acadmicos e cidados de modo geral, construiu a EGD que tem
vigncia de 4 anos (2016-2019). Este novo instrumento estratgico de TI tm respaldo na
Poltica de Governana Digital - formalizada por meio do Decreto Presidencial no 8.638,
de 15 de janeiro de 2016. A Estratgia foi publicada por meio da Portaria no 68, de 07 de
maro de 2016.
Governo digital refere-se ao uso de tecnologias digitais, como parte integrada das estratgias de modernizao governamentais, para gerar
benefcios para a sociedade. baseado em um ecossistema governamental digital composto de atores de governo, empresas, organizaes da
sociedade civil e indivduos que apoiam a produo e o acesso a dados,
servios e contedos mediante interaes com o governo (SLTI/MPOG,
2016).
A EGD possui 10 objetivos estratgicos divididos em 3 eixos: Acesso informao;

Prestao de servios; Participao social. Para cada objetivo estratgico so traados
38
indicadores e metas, alm de atividades denominadas iniciativas estratgicas, totalizando

51 iniciativas a serem realizadas pelos rgos da APF (SLTI/MPOG, 2016). Na Figura
3.5, so apresentados os objetivos estratgicos e os princpios que regem a EGD, sob a
perspectiva da entrega de valor sociedade.
Figura 3.5 Diagrama estratgico da EGD, extrado de (SLTI/MPOG, 2016).

Para o sucesso da EGD, os Planos Estratgicos Institucionais e os Planos Diretores
de Tecnologia da Informao e Comunicao devem se alinhar aos objetivos e s iniciativas
da EGD, conforme Figura 3.6. Para isto o documento recomenda aos rgos da APF que
incluam no contedo do PEI e do PDTIC (ou PDTI), metas e iniciativas que contribuam
para o alcance dos objetivos da Estratgia de Governana Digital (SLTI/MPOG, 2016).
Figura 3.6 Integrao da EGD com outras estratgias e planos, extrado de (SLTI/MPOG,
2016).
O PDTIC, tambm chamado de PDTI, apresentado na seo seguinte.
39
3.3.3 PDTI
O planejamento de TI deve ser apresentado em um documento escrito, publicado e
divulgado no mbito da organizao onde a rea de TI atua (SISP/MPOG, 2012). Para os
rgos integrantes do SISP1 , o planejamento de TI deve ser consolidado em um documento
denominado Plano Diretor de Tecnologia da Informao. O PDTI definido como um
instrumento de diagnstico, planejamento e gesto dos recursos e processos de Tecnologia
da Informao que visa a atender s necessidades de informao de um rgo ou entidade
para um determinado perodo (SLTI/MPOG, 2008b; SLTI/MPOG, 2010b; SLTI/MPOG,
2014b).
Segundo Hazan (2010), o PDTI tem o objetivo de orientar uma organizao no uso
correto de seus recursos de TI, levando-a focalizar nos processos de melhoria contnua de
governana, alm de atender aos princpios de racionalizao, economicidade, uniformidade
e padronizao, criando as bases tecnolgicas para a implantao com melhor eficincia
e eficcia das polticas pblicas. O PDTI representa um instrumento de gesto para a
execuo das aes e projetos de TI da organizao, possibilitando justificar os recursos
aplicados em TI, minimizar o desperdcio e garantir o controle das atividades relacionadas
TI nos rgos pblicos da APF (SISP/MPOG, 2015).
O PDTI ganha carter obrigatrio na IN 04/2008 quando explicita que as contrataes de TI devem ser previstas no Plano: Art. 3o As contrataes de que trata esta
Instruo Normativa devero ser precedidas de planejamento, elaborado em harmonia com
o Plano Diretor de Tecnologia da Informao - PDTI, alinhado estratgia do rgo ou
entidade (SLTI/MPOG, 2008b). A existncia e o uso efetivo do PDTI a partir de 2009,
bem como a elaborao de um modelo de referncia do Plano so abordados na primeira
verso da EGTI (SLTI/MPOG, 2008a).
Considerando o carter dinmico do planejamento de TI devido ao fato da instabilidade dos ambientes tecnolgicos, que esto em constante evoluo, o PDTI deve ser
anualmente revisado de forma que as estratgias estejam alinhadas misso organizacional
e evoluo da tecnologia (HAZAN, 2010).
3.3.3.1 Modelos de PDTI
Com a determinao de que os rgos da Administrao Pblica Federal deveriam
elaborar seus Planos Diretores de TI a partir de 2009, criou-se a necessidade de modelos e
guias de orientao para a construo do PDTI. Em outubro de 2008, conforme previsto
na primeira verso da EGTI, a SLTI publicou o primeiro modelo de referncia de PDTI.
1
Sistema de Administrao de Recursos de Tecnologia da Informao (SISP), organiza o planejamento,

a coordenao, a organizao, a operao, o controle e a superviso dos recursos de TI dos rgos e
entidades da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional do poder executivo federal
(Decreto no 7.579, de 11 de outubro de 2011).
40
Dividido em trs fases - diagnstico, planejamento e gesto - o modelo traz a estrutura

bsica do Plano. Alm do modelo de referncia, a SLTI prope uma metodologia de
elaborao do PDTI que ser detalhada neste trabalho mais adiante.
Fagundes (2011) analisou dois modelos de PDTI aderentes IN 04 e EGTI
naquela ocasio, em 2011, e props seu prprio modelo (PDGovTI). O primeiro modelo
analisado por Fagundes (2011), foi proposto pela empresa Microsoft em 2009, chamado
Metodologia Microsoft Consulting Service (MCS). O modelo tem conformidade com a
IN 04, para isto segue orientaes do framework COBIT e de normas tcnicas como a
ISO/IEC 27002 e ISO/IEC 15999-1:2007. A metodologia MCS distribuda sem custos
para os rgos pblicos e estruturada em cinco fases (MICROSOFT, 2009):
Fase I: Preparao e planejamento; Obter documentaes; Inventariar TI; Elaborar
diagnstico de TI; Elaborar PETI.
Fase II: Pesquisar planos; Identificar setores-chave; Identificar responsveis; Elaborar
questionrios de levantamento; Aplicar questionrios; Consolidar levantamento de
necessidades.
Fase III: Anlise da situao desejada; Mapa de demandas futuras; Gerar mapa de
demandas de TI.
Fase IV: Elaborar PDTI; Obter aprovao do Comit de TI.
Fase V: Elaborar plano de execuo do PDTI; Elaborar plano de monitoramento
do PDTI.
O segundo modelo analisado por Fagundes (2011) tambm foi proposto no primeiro
ano de obrigatoriedade do PDTI, em 2009. Trata-se de um modelo fornecido pela Escola
Nacional de Administrao Pblica (ENAP) durante o curso de elaborao do PDTI
de 2009. O modelo baseado na IN 04/2008, no modelo de referncia da SLTI e na
EGTI (CRUZ, 2008). O modelo proposto no curso foi dividido em trs etapas: preparao;
diagnstico da situao atual; planejamento da situao desejada.
No existe uma determinao por parte do governo sobre qual modelo utilizar.
Os rgos membros do SISP so livres para seguir qualquer modelo ou criar os seus
prprios, desde que atendam aos requisitos mnimos propostos na IN 04 e na EGD
e, consequentemente, sejam alinhados s estratgias institucionais. Contudo, o modelo
desenvolvido pela SLTI destacado pelos rgos membros do SISP, pois observa-se o
comprometimento da SLTI em evoluir periodicamente o modelo de referncia, assim como
o processo de elaborao do Plano atravs do Guia de PDTI do SISP (SISP/MPOG, 2015).
Uma publicao que visa apoiar os rgos a desenvolverem seus PDTI em conformidade
com as normativas. Esta metodologia de elaborao do PDTI detalhada na seo seguinte.
41
3.3.3.2 Processo de elaborao do PDTI (Guia de PDTI do SISP)

O processo de elaborao do PDTI apresentado nesta seo descrito no Guia de
PDTI do SISP, verso 2.0 beta (SISP/MPOG, 2015). Seguindo a notao de modelagem de
processos de negcio BPMN, mantida pela Object Management Group (OMG), utiliza-se
a hierarquia de elementos: macroprocessos, processos, subprocessos, atividades e tarefas.
O PDTI possui um ciclo de vida que se inicia com a criao do documento
(processo de elaborao) e, aps sua concepo dever ser acompanhado ao longo de sua
validade (processo de acompanhamento), realizando-se o monitoramento adequado que
pode culminar em sua reviso. Um PDTI finalizado com o trmino do seu perodo de
validade e o Plano encerrado serve de insumo para o incio da elaborao do Plano seguinte.
Na Figura 3.7 apresentado o macroprocesso do PDTI.
Figura 3.7 Macroprocesso do PDTI, extrado de (SISP/MPOG, 2015).

Os principais papis envolvidos no ciclo de vida do PDTI so:
Autoridade Mxima: Membro da alta administrao no nvel hierrquico mais
elevado da organizao. o principal patrocinador do PDTI e dever prover recursos,
tomar as decises mais importantes, definir diretrizes gerais e tornar o PDTI pblico;
Comit de TI: Requerido pela IN 04/2014, o comit deve ser formado por representantes das reas finalsticas e da TI da organizao. Tem a prerrogativa de dirigir o
alinhamento das aes e dos investimentos para o alcance dos objetivos estratgicos
da organizao, bem como prioriz-los, alm de avaliar os resultados do desempenho
da TI. O comit responsvel pelo o atingimento dos objetivos e metas definidos no
PDTI;
Equipe de Elaborao do PDTI: Grupo designado pelo Comit de TI, formado
por servidores tanto das reas finalsticas quanto da TI. Equipe responsvel por
operacionalizar as atividades de elaborao do PDTI;
Equipe de Acompanhamento do PDTI: Equipe designada pelo Comit de TI,
responsvel pelo acompanhamento do plano de aes do PDTI e pelo reporte dos
42
resultados s partes interessadas. A equipe deve ser formada por servidores tanto
das reas finalsticas quanto da TI.
Trs subprocessos compem o processo de elaborao, sendo eles: preparao,
diagnstico e planejamento. O processo de elaborao representado na Figura 3.8.
Figura 3.8 Processo de elaborao do PDTI, extrado de (SISP/MPOG, 2015).
O subprocesso de preparao marca o incio do processo de elaborao do PDTI. A

primeira atividade consiste em definir a abrangncia e o perodo de validade do PDTI,
esta atividade deve ser realizada pelo comit de TI. Em seguida o comit deve definir a
equipe de elaborao do PDTI e nome-los atravs de uma portaria de designao.
A primeira atividade da equipe de elaborao do PDTI no subprocesso de preparao
descrever a metodologia de elaborao do Plano. Em seguida a equipe deve produzir
uma lista dos documentos de referncia a serem utilizados no PDTI e listas contendo
as estratgias organizacionais, princpios e diretrizes. Tambm de responsabilidade da
equipe de elaborao realizar nesta fase a primeira verso do inventrio de necessidades. A
ltima atividade da equipe de elaborao na fase de preparao elaborar um plano de
trabalho onde devem estar descritas as informaes essenciais para organizar as atividades
a serem desempenhadas durante o projeto de elaborao do PDTI. Cabe ao comit de TI
aprovar o plano de trabalho finalizando a fase de preparao.
Finalizada a preparao, inicia-se o subprocesso de diagnstico que tem como
objetivo analisar a situao atual da organizao, resultando ao final do subprocesso no
inventrio de necessidades consolidado. Caso um PDTI necessite ser revisado, nesta fase
que a reviso deve iniciar.
Durante o diagnstico da organizao, a equipe de elaborao deve analisar os
resultados do PDTI anterior, se houver; analisar o referencial estratgico de TI; analisar a
organizao da TI; realizar anlise SWOT da TI; estimar a capacidade de execuo da
TI; planejar o levantamento de necessidades; identificar as necessidades de informao;
identificar as necessidades de servios, infraestrutura, contratao e pessoal de TI; consolidar
o inventrio de necessidades e alinhar cada necessidade de TI s estratgias da organizao.
Por fim, o comit de TI aprova o inventrio de necessidades finalizando a fase de diagnstico.
43
Os subprocessos de preparao e diagnstico servem de insumos para o subprocesso

de planejamento, fase onde o PDTI construdo de fato. O planejamento iniciado
pelo comit de TI com a atividade de atualizao dos critrios de priorizao luz do
conhecimento das necessidades levantadas anteriormente. A atividade seguinte realizada
pela equipe de elaborao e consiste na priorizao das necessidades inventariadas.
Ainda no subprocesso de planejamento, a equipe de elaborao produz uma srie
de documentos que compem o PDTI, sendo eles: Plano de Metas e Aes; Plano de
Gesto de Pessoas; Plano Oramentrio; Lista dos fatores crticos de sucesso; Plano de
Gesto de Riscos. A equipe de elaborao do PDTI encerra sua participao nesta fase
consolidando uma minuta do PDTI que segue para a aprovao do comit de TI e, por
fim, para a autoridade mxima realizar a atividade de publicao do Plano. Desta forma
o processo de elaborao do PDTI finalizado. Todo o subprocesso de planejamento
ilustrado na Figura 3.9.
Figura 3.9 Subprocesso de planejamento do PDTI, extrado de (SISP/MPOG, 2015).
3.4 Trabalhos Relacionados

Inicialmente, importante destacar que no h o objetivo de realizar um mapeamento sistemtico da literatura neste trabalho. O intuito desta seo apresentar
trabalhos com temtica diretamente relacionada a esta pesquisa. Os resultados das buscas
por trabalhos relacionados foram classificados por relevncia e selecionados informalmente,
priorizando trabalhos recentes e com abordagens correlatas ao problema de pesquisa aqui
apresentado.
44
Para buscar trabalhos relacionados ao tema foi utilizado o engenho de busca contido
no Portal de Peridicos da CAPES, alm da base de teses e dissertaes. A Tabela 3.2
apresenta as strings utilizadas nas buscas em lngua inglesa e a Tabela 3.3 apresenta as
strings utilizadas nas buscas em lngua portuguesa. As buscas limitaram-se a trabalhos
dos ltimos seis anos, de 2011 a 2016.
String
"IT Planning"(ttulo)
"Information Techonology Planning"(ttulo)
"IT Planning"(ttulo) AND
"government"(documento todo)
"IT Planning"(ttulo) AND
"Public Sector"(documento todo)
"Strategic Information Systems Planning"(ttulo)
AND "government"(documento todo)
AND "public sector"(documento todo)
Trabalhos
retornados
7
0
Trabalhos
selecionados
0
0
15
Tabela 3.2 Strings de busca em peridicos na lngua inglesa
String
"Planejamento de TI"(ttulo)
"Planejamento de tecnologia da informao"(ttulo)
"PDTI"(ttulo)
"Plano diretor de TI"(ttulo)
"Plano de TI"(ttulo)
"Planos de TI"(ttulo)
"Planejamento estratgico de TI"(ttulo)
"Planejamento estratgico de
Tecnologia da Informao"(ttulo)
Trabalhos
retornados
0
4
1
1
0
1
13
Trabalhos
selecionados
0
0
0
0
0
1
0
Tabela 3.3 Strings de busca em trabalhos na lngua portuguesa

As buscas por trabalhos relacionados revelaram que a maior parte das produes
acadmicas sobre planejamento de TI se referem ao setor privado. Nos trabalhos mais
recentes, das poucas publicaes que abordam o planejamento de TI no setor pblico
brasileiro a grande maioria so teses ou dissertaes. O contrrio ocorre com as publicaes
em lngua inglesa, onde percebe-se que as publicaes que abordam planejamento de TI
no setor pblico so artigos de peridicos e conferncias.
Na seleo dos trabalhos, o principal critrio consistiu na relao entre o planejamento de TI e setor pblico. Posteriormente, foram filtrados apenas trabalhos focados em
planejamentos de TI de organizaes pblicas brasileiras cujo escopo contribusse para
45
a presente pesquisa. Os trs trabalhos relacionados so dissertaes de mestrado: Paula

(2012); Barros (2013); Prando (2015).
3.4.1 Fatores condicionantes relacionados ao planejamento de TI

A caracterizao do problema na dissertao de Paula (2012) evidencia que naquela
ocasio j era visvel que, apesar da obrigatoriedade de realizar o planejamento de TI, os
rgos pblicos brasileiros encontravam dificuldades para realizar tal atividade. Diante
disso, Paula (2012) pesquisou sobre modelos de planejamento de TI aderentes ao setor
pblico. Ao investigar as prticas de formulao e implantao do planejamento de TI
em rgos federais, Barros (2013) identificou fatores condicionantes que se relacionam
com a formulao e implantao de planos de TI. No trabalho de Prando (2015), um dos
objetivos consiste em explorar as lacunas e conflitos presentes no processo de planejamento
de TI de uma instituio pblica federal em um cenrio de expanso.
Paula (2012) utilizou-se da literatura cientfica para levantar a hiptese de sua pesquisa. Nesta abordagem, a falta de um modelo de formulao de planejamento estratgico
de TI voltado para instituies universitrias federais, seria o fator restritivo para que
estas instituies atendessem satisfatoriamente o planejamento de TI.
Para identificar os fatores condicionantes que influem na elaborao e execuo
dos planos de TI de rgos pblicos federais, Barros (2013) entrevistou dirigentes de TI
codificando seus depoimentos de acordo com as categorias do modelo terico de Brown e
Roode (2004). Desta forma, o autor organizou as percepes dos entrevistados a respeito
do planejamento de TI sob a perspectiva das dez categorias do trabalho de Brown e Roode
(2004), que por sua vez, foram mapeadas a partir da literatura cientfica.
No trabalho de Prando (2015), a pesquisa baseou-se em cinco proposies acerca
das dificuldades relacionadas elaborao do PDTI em uma determinada instituio. As
proposies foram expostas validao atravs de pesquisa documental, entrevistas e
estudo de caso.
Um dos objetivos da presente pesquisa identificar os fatores que dificultam ou
impedem a elaborao do planejamento de TI em rgos pblicos federais. Desta forma,
com o intuito de realizar comparaes a Tabela 3.4 foi elaborada compilando os principais
fatores que dificultam o planejamento de TI, sob a perspectiva de cada trabalho relacionado
neste captulo.
Pode-se observar que dificuldades em aplicar modelos de planejamento de TI no setor
pblico, como coloca Paula (2012), no um fator que aparece na teoria fundamentada
nos dados apresentada nesta pesquisa. Isto permite inferir que os processos, guias e
ferramentas disponveis nas instituies pesquisadas no se apresentaram como dificuldade
na elaborao do planejamento de TI.

Paula (2012)
- Dificuldade em aplicar modelos de

planejamento de TI no cenrio de instituio
pblica.
Barros (2013)
- Influncia (negativa) da alta gesto;
- Mudanas no cenrio poltico impedem o planejamento
a longo prazo;
- Contingenciamento oramentrio;
- Dificuldade em consolidar as informaes de todas as
reas em instituies com grande nmero de unidades;
- Rotatividade de dirigentes e descontinuidade
administrativa;
- Falta de governana corporativa;
- Falta de cultura de planejamento e de pensamento
estratgico;
- TI mal posicionada na hierarquia organizacional;
- Falta pessoal de TI;
- Falta qualificao do quadro de pessoal;
- Dificuldades para conseguir a participao das reas
finalsticas;
- Dificuldades na priorizao das demandas.
46
Prando (2015)
- Expanso acelerada da instituio;

- Parte dos coordenadores de TI desconhecem
o PDTI;
- Alinhamento estratgico fraco ou inexistente;
- Coordenadores de TI h pouco tempo no cargo;
- Dificuldade em manter o comprometimento
dos participantes do comit de TI.
Tabela 3.4 Fatores que dificultam o planejamento de TI, segundo trabalhos relacionados.
Dos fatores citados no trabalho de Barros (2013) possvel observar que a influncia
(negativa) da alta gesto est presente nas duas teorias fundamentadas nos dados, assim
como as deficincias de capacitao e quantitativas do pessoal de TI. A falta da cultura do
planejamento, citada pelo autor, se faz presente na teoria 2 da presente pesquisa. Tambm
foi citado por Barros (2013) o elemento centra da teoria 2: dificuldades com a participao
das reas finalsticas; desta forma corroborando com a teoria apresentada. Contudo, vrios
fatores citados pelo autor no se mostraram presentes nas teorias desta pesquisa, tais
como: mudanas no cenrio poltico, contingenciamento oramentrio, dificuldade em
consolidar informaes das unidades, rotatividade de dirigentes e dificuldade em priorizar
as demandas.
J no trabalho de Prando (2015) no foi possvel traar nenhuma relao direta
entre os fatores levantados pelo autor e os elementos das teorias desta pesquisa. Porm,
possvel inferir que h alguma relao entre o elemento central da teoria 2 (problemas
na participao das reas de negcio) com a dificuldade em manter o comprometimento
dos participantes do comit de TI, citado por Prando (2015), uma vez que o comit de TI
deve conter membros de variadas reas da instituio.
De forma geral, com exceo do trabalho de Paula (2012), foi possvel verificar que
os trabalhos relacionados apontam para fatores condicionantes ao planejamento de TI de
forma especfica e pontual. As teorias apresentadas nesta pesquisa, conforme determina
Corbin e Strauss (1998), so abrangentes o suficientes para englobar tais especifidades e se
mostrou aderente em diversos fatores levantados nos trabalhos relacionados. Por outro
lado, a teoria fundamentada nos dados desta pesquisa no revelou convergncia com a
maioria dos fatores listados pelos trabalhos relacionados apresentados nesta seo. Infere-se
que os mtodos de cada pesquisa possam influir nesta divergncia parcial.
47
3.4.2 Mtodos utilizados

Os mtodos empregados em cada trabalho relacionado neste captulo tambm
contriburam para a presente pesquisa. O intuito desta seo destacar a metodologia
de cada pesquisa para poder comparar os trabalhos e interpretar os resultados de forma
ponderada. Desta maneira, no objeto desta seo descrever os mtodos, mas espera-se
expor as caractersticas relevantes na influncia dos resultados e suas anlises.
Paula (2012) utilizou o mtodo pesquisa-ao, que pode ser definida como toda
tentativa continuada, sistemtica e empiricamente fundamentada de aprimirar a prtica
(TRIPP, 2005). Neste cenrio, a prtica envolvida consiste na formulao do planejamento
estratgico de TI de uma determinada instituio. A pesquisa-ao desenvolveu-se em trs
etapas: planejar, agir e refletir.
Na etapa planejar, foi realizada a avaliao dos fatores que influenciam o
planejamento estratgico de TI na UNIRIO e a anlise dos modelos de
planejamento estratgico de TI existentes na literatura. Na etapa Agir foi
aplicado o Modelo de Planejamento Estratgico de TI desenvolvido pelo
SISP, tendo como resultado o PDTIC da UNIRIO. Na etapa Refletir,
foram apresentadas as reflexes sobre os efeitos decorrentes da aplicao
da modelo do SISP e a identificao de possveis melhorias para futuros
ciclos de planejamento (PAULA, 2012).
No mtodo utilizado por Paula (2012), destaca-se a fase planejar, na qual avaliouse os fatores que influenciam o planejamento de TI da instituio. A autora confirmou
seu problema de pesquisa nesta etapa ao traar o cenrio da instituio com relao ao
planejamento de TI. Para isto, analisou o histrico da instituio; buscou a origem do
problema de planejamento de TI estabelecendo contato com os participantes e interessados.
H de se destacar que a pesquisadora interferiu no ambiente da pesquisa por ser membro do
comit de TI da instituio pesquisada. Porm, o mtodo utilizado permite tal interferncia.
Traando um comparativo com a metodologia da presente pesquisa, a interferncia do
pesquisador no bem-vinda, pois pode-se distanciar os dados da realidade e aproxim-los
do vis do pesquisador.
A pesquisa de Barros (2013) de natureza qualitativa, aplicando entrevistas
semiestruturadas alguns dirigentes de TI de organizaes pblicas federais. Os dados
coletados so codificados de acordo com as categorias pr-concebidas no modelo terico
de Brown e Roode (2004), ou seja, possui traos de Grounded Theory. Desta forma, o
pesquisador no apresenta uma teoria fundamentada nos dados, assim como foi apresentado
no presente trabalho, mas uma classificao de cdigos de acordo com um modelo terico
fundamentado na literatura.
Prando (2015) tambm optou pela abordagem qualitativa, porm utilizando os
mtodos de estudo de caso, entrevistas em profundidade e pesquisa documental. Tal
metodologia permitiu ao pesquisador traar o retrato fiel da instituio pesquisada e
48
propor recomendaes direcionadas aos problemas levantados. Porm, esta abordagem

restringe a generalizao do problema para outras instituies, uma vez que os fatores
condicionantes levantados so de natureza especfica da instituio em questo.
3.4.3 Solues propostas

O trabalho de Paula (2012) permitiu a adaptao de um modelo de planejamento de
TI existente, gerando um modelo exclusivo voltado para atender instituio pesquisada.
Desta forma, a pesquisadora buscou eliminar as lacunas e dificuldades que a instituio
enfrentava no processo de elaborao do PDTI. Contudo, o contexto de outras instituies
pode ser diferente e, com isto, o modelo proposto pode no ser aplicvel.
A proposta de Barros (2013) explorar a perspectiva dos dirigentes de TI e expor
os fatores que influenciam a formulao e execuo dos planos de TI. Os relatos dos
dirigentes so ricos e o pesquisador os apresenta de forma a mostrar contrapontos e
justificativas dos entrevistados. Porm, apesar de levantar os fatores condicionantes
elaborao do planejamento de TI, o trabalho no fornece uma proposta solues aos
problemas relacionados ao planejamento de TI. Ao contrrio, a presente pesquisa prope
um conjunto de melhores prticas relacionadas aos fatores condicionantes.
A pesquisa de Prando (2015) oferece um conjunto de recomendaes com o intuito
de reduzir os problemas levantados. O autor no especifica a fonte das recomendaes, desta
forma infere-se que as sugestes foram baseadas no conhecimento do prprio autor. Por se
tratar de uma pesquisa com foco especfico em problemas de planejamento de TI de uma
determinada instituio, fica dificultada a generalizao das recomendaes propostas e,
consequentemente, a aplicao em outras instituies. As teorias apresentadas na presente
pesquisa vo de encontro abordagem de Prando (2015), uma vez que apresenta uma
teoria substancial e geral, alm de apresentar uma proposta de soluo com fundamentao
nos dados.
3.4.4 Consideraes
Os trs trabalhos relacionados corroboram com a motivao da presente pesquisa
fornecendo diferentes abordagens de identificao das dificuldades e deficincias no planejamento de TI de organizaes pblicas e propondo aes de melhoria para o cenrio
pesquisado.
A proposta da presente pesquisa, ao utilizar Grounded Theory, no utilizou-se de
premissas ou hipteses assim como nos trabalhos de Paula (2012) e Prando (2015). Ao
contrrio, as proposies foram levantadas na anlise dos dados coletados e refutadas ou
confirmadas tambm nos dados no desenvolver da pesquisa.
interessante observar que Barros (2013) utilizou Grounded Theory de forma
49
indireta em sua pesquisa. Isto pode ser afirmado pois o autor codifica os dados utilizando
categorias mapeadas anteriormente por Brown e Roode (2004), que utilizaram GT para
formular tal modelo. A criao das categorias da presente pesquisa foi feita de forma
diferente, pois foram mapeadas a partir dos dados coletados exclusivamente para esta
pesquisa, contribuindo para a fundamentao das teorias descobertas.
Os trs trabalhos apresentados nesta pesquisa comungam de um problema prtico
presente nas instituies pblicas brasileiras: as dificuldades em se planejar de forma eficaz
as aes de TI de uma organizao pblica. As pesquisas aqui apresentadas apontam que
a busca pela identificao dos fatores que levam a este problema uma tarefa complexa
e subjetiva. Porm, no atenderam a necessidade de compreender de forma abrangente
os fatores limitadores do planejamento de TI e expor as relaes causais entre estes
limitadores. Tal lacuna foi sanada na presente pesquisa com duas teorias substanciais
e abrangentes, ou seja, com fundamentao e genricas o suficiente para aplicao em
diversas organizaes. A fundamentao emprica desta pesquisa um diferencial para
que a teoria reflita diretamente a prtica, permitindo a proposio de solues eficazes.
Por fim, esta pesquisa difere-se dos trabalhos relacionados tambm na proposta de
soluo do problema de planejamento de TI no setor pblico brasileiro. Apresentou-se as
melhores prticas de planejamento estratgico de TI cujos resultados esperados atacam
diretamente os elementos causais do problema pesquisado. Destaca-se ainda a utilizao
do mtodo GT na fase de seleo das melhores prticas, mantendo o rigor cientfico e a
fundamentao terica da pesquisa.
3.5 Consideraes
Este captulo apresentou as bases tericas sobre o alinhamento estratgico entre a
TI e o negcio e sobre os principais instrumentos de planejamento de TI. Destacam-se as
particularidades do planejamento de TI no setor pblico, alm dos fatos e normativas que
motivaram a evoluo da gesto de TI nos rgos pblicos federais brasileiros.
Assim como no setor privado, existem diversos modelos de planejamento de TI
para o setor pblico. importante destacar o esforo que o governo federal tm feito,
atravs da SLTI e dos rgos da APF que compem o SISP, ao desenvolver instrumentos
como a Instruo Normativa nmero 4, a Estratgia Geral de TI e a Estratgia Geral
Digital no intuito de prover as bases estratgicas para o amadurecimento da TI no mbito
do setor pblico.
O processo de elaborao do PDTI apresentado neste captulo utilizado por
grande parte dos rgos da APF e suas etapas serviram de insumo para a composio
do questionrio aplicado amostragem de entes da administrao pblica durante esta
pesquisa.
50
Com o intuito de explorar a literatura cientfica sob temtica do planejamento de

TI no setor pblico, o captulo seguinte apresenta os trabalhos relacionados que possuem
relevncia no desenvolvimento da presente pesquisa.
51
4 Anlise dos Problemas de Planejamento de

TI em Instituies Pblicas Brasileiras
Ao buscar os fatores que influenciam nas deficincias dos planejamentos de TI de
instituies pblicas, esta pesquisa adquire carter multidisciplinar. Apesar de ser uma
atividade vinculada aos ativos de tecnologia, o planejamento um instrumento essencial da
administrao e absorve a subjetividade do comportamento dos indivduos participantes.
Neste cenrio, o mtodo de pesquisa qualitativa Grounded Theory empregado para
analisar o problema e extrair resultados fundamentados na realidade.
Glaser, Strauss e Strutzel (1967) apontam alguns pontos fortes da Grounded Theory:
(i) a fundamentao de dados empricos aproxima a pesquisa da realidade; (ii) por se tratar
de anlise de comportamento, um mtodo efetivo para o estudo do comportamento
humano; (iii) possibilita novas perspectivas, pois toma a realidade como referencial terico
ao invs de buscar fundamentao em teorias j existentes.
Cabe aqui relembrar a questo que este trabalho busca responder: apesar da
obrigatoriedade e dos conhecidos benefcios, o planejamento de TI no realizado satisfatoriamente nos rgos pblicos federais. A atividade de planejamento envolve aspectos
tcnicos e sociais, diante disso, pergunta-se: quais os fatores que dificultam o processo de
elaborao do planejamento de TI e qual a relao entre tais fatores?.
Este captulo tem como objetivo principal narrar o processo de coleta, anlise,
descoberta dos resultados e avaliao dos mesmos. Destaca-se a aplicao do mtodo
Grounded Theory na fase de anlise dos dados que, por sua natureza, deve ser capaz de
fornecer as evidncias para auditorias da pesquisa, arguies e reproduo do caminho
percorrido pelo pesquisador at os resultados (CORBIN; STRAUSS, 1998).
4.1 Coleta dos Dados

A amostragem de instituies pblicas federais tomada para a aplicao do questionrio de coleta de dados, representado no Apndice A, consiste em Universidades Federais
(UFs) e Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFs). Na poca da aplicao
do survey, o pas contava com um total de 63 UFs e 41 IFs. A presente pesquisa contou
com a participao de membros de 37 instituies, representando 35,57% das instituies
federais de ensino superior e tcnico.
O pblico alvo ao qual se destinou o questionrio composto de servidores das
instituies da amostragem que participaram de equipes de elaborao do PDTI, comits
Captulo 4. Anlise dos Problemas de Planejamento de TI em Instituies Pblicas Brasileiras
52
de TI ou que atuaram como gestores de setores de TI. O total de respondentes do survey

soma 53 participantes. Para as anlises qualitativas, 4 respostas foram descartadas, pois
os respondentes deixaram as questes dissertativas em branco. Os dados foram separados
em dois grupos, conforme segue:
Grupo 1 (instituies sem PDTI): 9 respostas vlidas.
Grupo 2 (instituies com PDTI): 40 respostas vlidas;
Em um total de 53 participantes, o grfico abaixo apresenta a proporo dos cargos
efetivos dos servidores participantes da coleta de dados.
Dos 53 participantes, 34 possuem cargo de confiana.

Com relao ao tempo na instituio (em anos), os participantes se distribuem da
seguinte forma:
2 anos ou menos: 9 participantes;
3 a 5 anos: 22 participantes;
20 anos ou mais: 3 participantes.
Com relao formao acadmica, os participantes esto distribudos da seguinte
forma:
A Tabela 4.1 apresenta um resumo da participao no questionrio de coleta de
dados.
Instituio
CEFET-MG
IFB
IFC
IFES
IF Farroupilha
IFG
IF Goiano
IFMA
IFMT
IFPE
IFPI
IFPR
IFRO
IFRS
IFS
IFSC
IF Sudeste MG
UFAL
UFC
UFERSA
UFFS
UFGD
UFJF
UFOB
UFPA
UFPB
UFPE
UFRGS
UFRPE
UFRR
UFS
UFSJ
UFSM
UFTM
UFTO
UNIFESSPA
UTFPR
Possui PDTI
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
No
Sim
Sim
Sim
No
No
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
No
No
Sim
Sim
Sim
Sim
No
Sim
No
Sim
Sim
Sim
No
Sim
Nmero de respondentes
1
1
7
1
1
1
1
2
3
2
2
1
1
1
1
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
53
Respostas vlidas
1
1
6
1
0
1
1
2
3
2
1
1
1
1
1
3
3
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
Tabela 4.1 Instituies participantes da pesquisa.
54
O questionrio foi elaborado levando em considerao a existncia de instituies

que possuem o PDTI, enquanto outras no possuem. A plataforma eletrnica escolhida
para a aplicao do survey permitiu o direcionamento do respondente para as questes de
acordo com a situao do PDTI de sua instituio. O processo de elaborao do PDTI
descrito no Guia do PDTI do SISP, orientou a ordem e o contedo das questes.
O grupo 1 possui apenas uma questo dissertativa: Quais os impedimentos ou
dificuldades que a gesto de TI da sua instituio encontrou que justifique a falta de um
PDTI?. Os respondentes produziram o material de anlise do grupo 1 ao responder a este
questionamento.
O grupo 2 possui cinco questes dissertativas, como segue abaixo:
A respeito do diagnstico das necessidades de TI da instituio, fale sobre as
dificuldades encontradas durante o processo de levantamento de necessidades na sua
instituio;
Fale sobre as dificuldades encontradas na elaborao de critrios e priorizao das
necessidades da sua instituio;
Fale sobre as dificuldades encontradas na etapa de definio de metas e aes;
Fale sobre as dificuldades encontradas na etapa de planejar o gerenciamento de
riscos;
Comente sobre qualquer outra dificuldade que tenha chegado ao seu conhecimento
que a equipe que participou da elaborao ou reviso do PDTI tenha enfrentado.
O questionrio composto de questes objetivas e dissertativas sobre a elaborao
do Plano Diretor de TI nas respectivas instituies dos respondentes. As questes objetivas
tem o intuito de informar dados sobre os participantes, alm de fornecer parmetros
55
quantitativos sobre o tema pesquisado, como pode ser visualizado no relatrio do Apndice C. As questes dissertativas, foco desta pesquisa, tem o objetivo de coletar os relatos
dos participantes sobre suas experincias com o PDTI. Estas respostas, presentes no
Apndice D, so os dados de entrada para a etapa de anlise descrita na seo seguinte.
4.2 Anlise: Aplicao do Mtodo Grounded Theory

Embora no criemos dados, criamos teoria a partir dos dados. Se fizermos
isso corretamente, ento no estaremos falando para nossos participantes,
mas, sim, permitindo que eles falem com vozes claramente entendidas
e representativas. Nossas teorias, embora imcompletas, fornecem uma
linguagem comum (conjunto de conceitos) por meio da qual participantes
da pesquisa, profissionais e outros podem se reunir para discutir ideias e
encontrar solues para os problemas (CORBIN; STRAUSS, 1998).
Para analisar os dados, principalmente nas fases iniciais do mtodo, utilizou-se da

tcnica de microanlise1 . Esta tcnica consiste em buscar significado em pequenas pores
dos dados, frases ou at mesmo palavras, de forma isolada do restante do texto. Corbin e
Strauss (1998) sugere que o pesquisador pergunte: O que esta palavra parece significar,
ou o que ela poderia significar?. Este exerccio permite que o pesquisador busque por
significados fora dos modos usuais, tornando-o consciente do quanto est contido em
pequenas quantias de dados.
A microanlise evita que se tome partido ou que se assuma uma posio em relao
aos dados. O pesquisador, desta forma, forado a pensar fora do senso comum e, com isso,
o dado se mantm isolado sem ser forado a assumir um conceito baseado em contexto. As
falsas suposies ou significados atribudos inicialmente sobre os dados no se sustentam,
pois os dados so confrontados e comparados uns com os outros na medida em que se
avana a anlise (CORBIN; STRAUSS, 1998).
As subsees seguintes tem o objetivo de narrar a anlise dos dados coletados utilizando as fases da Grounded Theory como arcabouo. Esta etapa da pesquisa, objetivando
ser fiel ao mtodo GT, buscou referncias em livros textos e trabalhos acadmicos acerca
do mtodo. As referncias utilizadas para a aplicao do mtodo de anlise foram Strauss
(1987), Corbin e Strauss (1998), Mello e Cunha (2003), Conte, Cabral e Travassos (2009)
e Schots (2010).
4.2.1 Codificao aberta

Corbin e Strauss (1998) definem a codificao aberta como um processo analtico
atravs do qual conceitos so identificados nos dados e suas propriedades e dimenses so
1
Anlise detalhada dos dados coletados, linha por linha ou palavra por palavra, necessria no comeo
de um estudo para gerar as primeiras categorias (CORBIN; STRAUSS, 1998).
56
descobertas. Nesta etapa trabalha-se com a ideia de cdigos. Um cdigo representa um

conceito que d significado a um trecho do documento, podendo se referir a uma citao,
objeto, evento, problema, aspecto ou situao (SCHOTS, 2010).
O primeiro passo tomado na codificao aberta a leitura completa do material
coletado, que no caso desta pesquisa trata-se de um conjunto de respostas no formato
texto, conforme apresentado no Apndice D. A leitura inicial permite uma viso geral do
material de anlise.
Os autores de Grounded Theory indicam eleger um documento base aps a leitura
inicial, ou seja, um documento mais completo, mais rico em conceitos (STRAUSS, 1987;
CORBIN; STRAUSS, 1998). O objetivo desta atividade estabelecer os primeiros cdigos
que, posteriormente, ganharo densidade ao serem observados nos demais documentos. No
caso desta pesquisa, h apenas um documento para cada grupo de anlise. Diante disso,
optou-se por comear a codificao pelas respostas mais completas, mais ricas em conceitos
em cada um dos grupos. No grupo 1, a anlise iniciou pela resposta cujo identificador
ID-3. J no grupo 2, foi eleita a resposta de identificador ID-9 da primeira questo. Ambas
respostas so transcritas a seguir.
Grupo 1, resposta ID-3: Falta de iniciativa e incentivo da alta gesto; Falta
de plano estratgico institucional objetivo; Falta de pessoal voltado especificamente a rea
de planejamento e governana.
Grupo 2, questo 1, resposta ID-9: O inventrio de necessidades realizado
por equipes nos Campi e Reitoria. No geral, encontram-se dificuldades em se estabelecer
reunies objetivas com os clientes do negcio. Muitas vezes os mesmos superestimam as
necessidades dado algum receio de que no haja outra oportunidade para comprar bens e
servios em TI. Tambm difcil ter que fazer compreender que as necessidades devem
estar alinhadas aos objetivos estratgico e no desejos dos usurios.
Ao aplicar a tcnica de microanlise nos dados citados acima, originaram-se os
primeiros cdigos. A resposta ID-3, por exemplo, originou os seguintes cdigos: Falta
PEI, Alta gesto imatura, Falta de iniciativa, Falta de incentivo e Falta equipe
especialista.
Para cada cdigo gerado, foi redigido um comentrio descrevendo as caractersticas
do conceito que representa tal cdigo. Alm disso, o comentrio contm os critrios que
permitam a uma citao ser candidata a se ligar a este cdigo. Por exemplo, o comentrio
do cdigo Alta gesto imatura apresenta o seguinte contedo:
Cdigo - Alta gesto imatura: Conceito que se refere a imaturidade estratgica
da cpula administrativa de uma instituio. Setor ligado alta administrao, tomadores
de decises estratgicas da instituio. Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os
dados faam referncia deficincia estratgica por parte da reitoria e/ou pr-reitorias.
57
Os setores de TI no esto inclusos neste conjunto.

Os comentrios de todos os cdigos desta pesquisa so apresentados no Apndice E.
Durante o processo de microanlise na busca por cdigos, so feitos questionamentos
aos dados e comparaes tericas com situaes semelhantes para que haja uma minuciosa
examinao e interpretao dos dados. Isto permite melhor compreenso do conceito e faz
com que as propriedades e dimenses dos cdigos emerjam dos dados (CORBIN; STRAUSS,
1998). Tais questionamentos e comparaes feitas foram registradas em notas (memos),
que nesta fase, so chamadas de notas de microanlise (MA). Tambm deve constar nos
memos MA, toda a descrio do processo de validao dos questionamentos e proposies
buscando citaes no formulrio analisado ou nos demais, trata-se da fundamentao nos
dados. Abaixo, um exemplo de uma nota do tipo MA:
MA Cdigos Falta de iniciativa e Falta de incentivo: estes cdigos
parecem significar que falta de iniciativa e/ou de incentivo so causas para a falta de um
PDTI. Quem deveria tomar esta iniciativa? Este tipo de resposta seria uma transferncia
de culpa? Deixa a sensao de que se houvesse o primeiro passo, o PDTI teria acontecido.
A alta gesto no incentiva a criao do PDTI, ser que esta instituio no recebeu
recomendaes do TCU ou orientaes do SISP que fomentam o incentivo criao do
PDTI? Fundamentao: a citao do respondente ID3 indica que quem deveria tomar a
iniciativa e incentivar seria a alta gesto da instituio, ou seja, a iniciativa no da
prpria equipe de TI e o incentivo deve partir da alta gesto. O respondente do ID23, cita
que h cobranas de rgos de controle, isto um incentivo a se criar o PDTI.
Todas as notas de microanlise desta pesquisa so apresentadas no Apndice F.
O documento base serviu para registrar os primeiros cdigos. O processo de
codificao, incluindo as anotaes de comentrios e microanlise, foi aplicado nas demais
respostas fazendo comparaes com aquelas j analisadas e com os novos cdigos registrados
de forma recursiva. O processo de codificao, apesar de ser descrito de forma sequencial
neste trabalho, ocorre de forma iterativa, conforme ilustra a Figura 4.1.
Nesta etapa da codificao aberta a pesquisa apresenta: (i) a validao de cdigos
criados anteriormente; (ii) incremento do nmero de citaes relacionadas a um determinado
cdigo; (iii) a criao de novos cdigos. Uma vez que os cdigos vo se acumulando, inicia-se
o processo de agrupamento dos cdigos ou categorizao dos mesmos sob termos mais
abstratos, isto , categorias. A categoria representa um fenmeno observado a partir dos
dados e responde a perguntas do tipo O que est acontecendo? (CORBIN; STRAUSS,
1998).
Para encontrar as categorias, os cdigos e anotaes criados anteriormente foram
revistos, analisando aqueles que possuem propriedades em comum que permitam elevar o
nvel de abstrao do fenmeno ali representado, originando categorias. Em um exemplo
58
Figura 4.1 Processo de anlise, extrado de Mello e Cunha (2003).
hipottico apresentado por Corbin e Strauss (1998), os cdigos pssaro, pipa e avio
possuem uma propriedade em comum, que a habilidade de voar e, desta forma, podem
ser agrupados na categoria voa.
As categorias precisam ser descritas em funo de suas propriedades e dimenses
para facilitar o retorno aos dados, ou seja, servem como critrios para procurar outros
cdigos que se relacionam com aquela categoria. Propriedade um atributo da categoria
que, em conjunto com outras propriedades, do significado categoria. J a dimenso
se trata de uma mtrica ou conjunto de valores que uma determinada propriedade da
categoria pode assumir (STRAUSS, 1987).
Um exemplo de categoria mapeada no grupo 1 a categoria Deficincias na
gesto da instituio. Esta categoria possui a propriedade nvel de maturidade em gesto
na instituio que, por sua vez, possui duas dimenses: alta e baixa, onde a primeira
indica instituio com indicadores positivos de maturidade na gesto e a segunda, com
indicadores negativos de maturidade na gesto. Todos os cdigos que tem esta propriedade
so candidatos a fazerem parte da categoria.
No grupo 2, um exemplo de categoria mapeada a categoria Problemas com
recursos humanos, cuja propriedade o grau de adequao dos recursos humanos para
as atividades de planejamento de TI. As dimenses para a propriedade desta categoria
so: adequado (recursos humanos adequados para as atividades do PDTI) e inadequado
(recursos humanos inadequados para as atividades do PDTI).
O conjunto completo das categorias levantadas nesta pesquisa apresentado no
Apndice E. Aps a criao das categorias, retorna-se ao material, explorando-as e fazendo
novos questionamentos em busca de detalhar as categorias em subcategorias. Ao final
da codificao aberta, possvel observar o mapa de cdigos e categorias criados nesta
primeira fase de codificao. Tais cdigos e categorias esto sujeitos a sofrerem alteraes
nas fases seguintes da anlise. As Figuras 4.2 e 4.3 representam o esquema terico de
59
cdigos no momento da concluso da codificao aberta dos grupos 1 e 2, respectivamente.
Figura 4.2 Esquema terico do grupo 1 aps a codificao aberta.
Figura 4.3 Esquema terico do grupo 2 aps a codificao aberta.

Foram criadas notas de codificao aberta (OC), para cada categoria, contendo
as citaes que se encaixam em cada dimenso de cada propriedade. As notas do tipo
OC tambm podem conter a narrao do processo de retorno aos dados descrevendo os
insights e quaisquer questionamentos ou interpretaes julgadas importantes para registrar
o caminho de pensamento que levou a enquadrar determinada citao em determinada
propriedade. A Figura 4.4 apresenta um trecho de uma das notas do tipo OC da presente
pesquisa.
60
Figura 4.4 Exemplo de nota de codificao aberta.
Pode-se observar, inclusive que a nota de codificao aberta possui a quantidade

de ocorrncias de cada dimenso de cada propriedade. Todas as notas do tipo OC podem
ser observadas no Apndice G.
Ao final da codificao aberta as categorias esto com propriedades bem definidas
e padres de ocorrncia efetivamente encontrados nos dados. Propriedades que no encontraram fundamentao emprica so descartadas e, com isto, categorias tambm podem
ser alteradas ou excludas. Isto garante a fundamentao emprica.
4.2.2 Codificao axial

A codificao axial pode ser resumida no processo de relacionar categorias entre si
e entre subcategorias. O termo axial usado pois, uma a uma, a categoria posta em
um eixo de anlise onde o objetivo relacion-la ao nvel de propriedades e dimenses
(CORBIN; STRAUSS, 1998).
De acordo com Corbin e Strauss (1998), comeando com anlises das primeiras
respostas, o pesquisador no deve ajudar, mas observar (e fazer anotaes) como os cdigos
se relacionam. Ao explicar os relacionamentos, cria-se ligaes entre categorias e suas
subcategorias. Este procedimento permite verificar se os relacionamentos parecem ser
condies, aes/interaes ou consequncias. Estes trs elementos formam o que os autores
chamam de paradigma (CONTE; CABRAL; TRAVASSOS, 2009). Aos palpites iniciais
formados por paradigmas, d-se o nome de hipteses ou proposies, pois eles ligam dois
61
ou mais conceitos, explicando o que, porqu, onde, e como do fenmeno.

Na prtica, esta etapa consiste em analisar uma categoria por vez, buscando
relacionar com suas subcategorias identificando os cdigos que representam condies,
aes/interaes e consequncias. Para isso, interessante quebrar a categoria em questo
expondo seus cdigos (propriedades, dimenses e subcategorias). As ligaes entre cada
cdigo foram rotuladas, seguindo uma conveno de conectores, conforme apresentado na
seo 2.2.
Aps mapear os relacionamentos categorias-subcategorias de todas as categorias, o
mesmo processo foi aplicado para mapear os relacionamentos entre categorias. Sempre que
identificado um relacionamento, os insights, os questionamentos e a lgica de pensamento
que estruturou o relacionamento foram relatados em anotaes, nesta etapa, chamadas de
notas de codificao axial (AC).
H uma nota do tipo AC para cada relacionamento e nela contm proposies,
ou hipteses que passam por validao nos dados. As hipteses foram estruturadas
usando os elementos: condies, aes/interaes e consequncias. Aps a criao de todos
relacionamentos, com suas respectivas notas do tipo AC, retornou-se aos dados para buscar
nos formulrios de respostas evidncias que do veracidade cada hiptese descrita nas
anotaes. Todas as notas AC desta pesquisa so apresentadas no Apndice H. A Figura
4.5 ilustra uma destas anotaes.
Figura 4.5 Exemplo de nota de codificao axial.

As Figuras 4.6 e 4.7 representam o esquema terico com as categorias e seus relacionamentos, no momento da concluso da codificao axial dos grupos 1 e 2, respectivamente.
As Tabelas 4.2 e 4.3 apresentam os relacionamentos entre as categorias ao final da
etapa de codificao axial.
62
Figura 4.6 Esquema terico do grupo 1 aps a codificao axial.
Figura 4.7 Esquema terico do grupo 2 aps a codificao axial.

Categoria
PEI Deficiente
is a
is cause of
is associated with
is part of
PEI Deficiente;
Deficincias na
gesto da instituio
Fatores motivacionais
Indefinio das
prioridades
Deficincias
estratgicas da TI
Deficincias
na equipe da TI
Deficincias
estratgicas da TI
Deficincias
estratgicas da TI
Deficincias
na equipe da TI
Deficincias
estratgicas da TI
Tabela 4.2 Relacionamentos entre categorias ao final da codificao axial da teoria 1.

Categoria
Ausncia de priorizao
de necessidades
is a
is cause of
is associated with
Deficincias na priorizao
de necessidades
63
is part of
de necessidades;
Restries oramentrias
Deficincias na definio
de metas
de metas
Ausncia de plano de
metas/aes
Ausncia de plano de
metas/aes
de metas
Deficincias
na elaborao do plano
de riscos
Ausncia do plano de
riscos;
Ausncia do plano de
riscos
Deficincias
de riscos
Dificuldades com a cultura

organizacional
de necessidades;
Fora poltica sobrepe

planejamento
Problemas na participao
das reas de negcio
de necessidades
Problemas de alinhamento
estratgico
estratgico;

organizacional
Deficincias na elaborao
do plano de riscos
estratgico;
Ausncia de priorizao
de necessidades
de necessidades;
organizacional
estratgico;
das reas de negcio
Deficincias no levantamento
de necessidades;
das reas de negcio
Problemas de comunicao
Deficincias
de riscos;
Fora poltica sobrepe
planejamento
de necessidades;
das reas de negcio
Deficincias
do plano de
Deficincias
do plano de
na elaborao
riscos
na elaborao
riscos;
de necessidades
de necessidades
Problemas no levantamento
de necessidades;
Problemas com recursos
humanos
estratgico;
Influncia
estratgica da TI
das reas de negcio
Influncia estratgica da TI
as reas de negcio
Problemas com recursos

humanos;
organizacional
Tabela 4.3 Relacionamentos entre categorias ao final da codificao axial da teoria 2.
64
O software Atlas.ti, utilizado nesta pesquisa, possui uma ferramenta de consulta

(query) que se mostrou bastante til na codificao axial. Com esta ferramenta foi possvel
mapear os cdigos que possuem categorias em comum e, desta forma, que evidenciam o
relacionamento entre as categorias. Isto possibilitou manter a fundamentao emprica na
codificao axial.
Ao contar com categorias identificadas e relacionadas entre si, o conhecimento sobre
o fenmeno j permite fazer insights sobre de que tratam os dados. Essa tarefa o foco na
codificao seletiva, descrita adiante (MELLO; CUNHA, 2003).
4.2.3 Codificao seletiva

Corbin e Strauss (1998) definem a codificao seletiva como o processo de integrao
e refinamento de categorias. comum, aps codificar grande parte dos dados, e identificar
as relaes entre as categorias, que o pesquisador tenha condies de inferir sobre qual
a categoria central que consegue integrar todas as outras categorias (MELLO; CUNHA,
2003).
O primeiro passo para integrar as categorias decidir (identificar) uma categoria
central, que representa o principal tema da pesquisa. De acordo com Corbin e Strauss
(1998), a categoria central pode evoluir fora das categorias existentes, ou seja, embora
cada categoria da pesquisa seja parte da explicao da teoria, o pesquisador pode concluir
que as categorias mapeadas no so suficientes para completar a explicao do fenmeno.
Porm, este no foi o caso desta pesquisa, na qual a categoria central oriunda das fases
de codificao anteriores.
Para encontrar a categoria central foram utilizados como referncia os seis critrios
de Strauss (1987). Estes critrios podem ser aplicados a uma categoria para auxiliar na
deciso que a qualifica como candidata categoria central:
1. Todas as outras categorias principais devem relacionar com ela (a categoria sendo
analisada);
2. Ela deve aparecer com frequncia nos dados, ou seja, na maioria ou em todos os
casos devem existir indicadores apontando para aquele conceito;
3. A explicao que evolui a partir dela relacionando outras categorias deve ser lgica e
consistente, sem forar dados;
4. O nome ou frase usado para descrever a categoria central deve ser suficientemente
abstrato ao ponto de permitir ser usado para fazer pesquisa em outras reas, levando
a um desenvolvimento de uma teoria mais geral;
65
5. Como o conceito refinado analiticamente atravs da integrao com outros conceitos,

a teoria cresce em profundidade e em poder explicativo;
6. O conceito capaz de explicar variaes, assim como o ponto principal, oriundos dos
dados. Isto , quando condies variam, a explicao se mantm, embora a forma
com que o fenmeno seja expressado possa observar algo diferente.
Seguindo as orientaes de Corbin e Strauss (1998), alm das tcnicas para se obter
a categoria central, necessrio manter uma certa distncia dos dados nesta etapa da
pesquisa, ou seja, o pesquisador deve desapegar dos detalhes, para que possa se concentrar
em extrair uma ideia central, abstrata; tambm evitou-se reler as anotaes pois, segundo
os autores, pode confundir o pesquisador com o excesso de informaes.
Existem vrias tcnicas que podem ser usadas para facilitar a identificao da
categoria central e a integrao de conceitos, dentre elas esto a escrita de enredo (Storyline)
e o uso de diagramas (CORBIN; STRAUSS, 1998). Estas duas tcnicas foram aplicadas
nesta pesquisa.
O uso de diagramas foi feito desde o incio da codificao. Observou-se que ao evoluir
as anlises o nmero de cdigos crescia e a visualizao grfica auxilia na organizao dos
trabalhos. Tomou-se o cuidado de preservar o diagrama, chamado de esquema terico, de
cada uma das etapas de codificao para que pudesse ser registrada a evoluo da teoria
de forma ilustrada. Destaca-se que, ao final da codificao axial, o diagrama j apresentava
relacionamentos suficientes para que as categorias candidatas categoria central pudessem
ser identificadas visualmente.
A tcnica de storyline consiste no exerccio de escrever algumas sentenas descrevendo o que parece estar acontecendo aqui, ou seja, escrever frases que resumam a
percepo do pesquisador sobre o fenmeno analisado. Eventualmente, este exerccio pode
fazer com que a histria emerja (CORBIN; STRAUSS, 1998). Este exerccio permitiu
captar a essncia da pesquisa e facilitou a elaborao da ideia central em uma frase
e relacion-la com outros conceitos. Por fim, foi possvel escrever a histria usando as
categorias mapeadas na pesquisa mantendo uma ordem que faa sentido ao leitor e que
canalize para a ideia central. Neste ponto a teoria fundamentada nos dados j apresenta
forma textual, alm do esquema em diagrama.
A Tabela 4.4 apresenta as categorias centrais de cada grupo da pesquisa, alm
de suas propriedades e dimenses. A tabela tambm apresenta o grau de fundamentao
(groundedness) e o de densidade (density). O primeiro se refere ao nmero de citaes
ligadas categoria; e o segundo, ao nmero de cdigos (MELLO; CUNHA, 2003). A coluna
scores apresenta a quantidade de citaes de cada dimenso da categoria.
Apesar de no ser determinante para definir a categoria central, importante avaliar

Categoria central
Grupo
1
Grupo
2
Deficincias estratgicas
da TI
(groundedness , density):
(9,5)
das reas de negcio
groundedness , density):
(24,10)
Propriedades e Dimenses
Propriedade INF:
Grau de influncia estratgica da TI na instituio.
Descrio:
Mede o grau de influncia que a TI exerce sobre a instituio.
Dimenses:
ALTO (+): indicadores de que a TI tem influncia estratgica na instituio;
NEUTRO (0): indicadores de que a TI tem influncia neutra na instituio;
BAIXO (-): indicadores de que a TI no tem influncia estratgica na instituio.
Propriedade DOM:
Grau de domnio de tcnicas/atividades pertinentes ao nvel estratgico.
Descrio:
Diz respeito sobre habilidades e tcnicas em atividades da rotina de gestores.
Dimenses:
ALTO (+): indica que h domnio das tcnicas estratgicas;
NEUTRO (0): indicador neutro acerca do domnio das tcnicas estratgicas;
BAIXO (-): indica que no h domnio das tcnicas estratgicas.
Propriedade ENV:
Nvel da participao/envolvimento/comprometimento das reas de negcio.
Descrio:
indica o grau de participao efetiva do participante nas atividades do PDTI.
Dimenses:
ALTO (+): Nvel de envolvimento/comprometimento satisfatrio;
BAIXO (-): Nvel de envolvimento/comprometimento no satisfatrio.
66
Scores
INF (+): 0
INF (0): 1
INF (-): 3
DOM (+): 0
DOM (0): 0
DOM (-): 5
ENV (+): 1
ENV (-): 23
Tabela 4.4 Categorias centrais de cada grupo.
o grau de fundamentao das categorias para verificar o quo presente nos dados elas esto.
No grupo 1, a categoria com maior grau de fundamentao a prpria categoria central,
Deficincias estratgicas da TI", com grau 7. Enquanto o menor grau de fundamentao,
grau 2, foi apresentado por duas categorias: PEI deficiente"e Indefinio das prioridades".
No grupo 2, a categoria central tambm a categoria com maior grau de fundamentao,
grau 24, enquanto a categoria Ausncia de priorizao de necessidades" a categoria de
menor grau de fundamentao do grupo 2, apresentando grau 2.
Aps a identificao da categoria central, a codificao seletiva determina que
necessrio realizar o refinamento da teoria. O refinamento da teoria consiste em rever
o esquema terico desenhado ao longo da pesquisa em busca de inconsistncias lgicas,
categorias pouco desenvolvidas ou excessivamente desenvolvidas, e finalmente, a validao
do esquema terico (CORBIN; STRAUSS, 1998).
O refinamento foi iniciado pela categoria central analisando o caminho lgico
que levou categoria buscando o significado do conceito em propriedades e dimenses,
visando garantir que a categoria analisada tem fundamentao lgica e emprica. Tambm
buscou-se atribuir densidade s categorias, isto , identificar propriedades e dimenses que
se identificam com o outros conceitos, dando maior poder de explicao para a teoria.
Aps o refinamento da teoria, o ltimo procedimento feito na codificao seletiva
consistiu na validao do esquema terico. A validao objetiva confirmar que a teoria final
est embasada nos dados e isto pode ser feito voltando nos dados coletados e comparando
com o esquema desenhado. Todas as respostas (dados) devem ser explicadas na teoria, em
um grau elevado de anlise (abstrao).
67
Ao trmino da codificao seletiva, apresenta-se o esquema terico final destacandose a categoria central. As Figuras 4.8 e 4.9 exibem o esquema terico de cada grupo desta
pesquisa.
Figura 4.8 Esquema terico do grupo 1 aps a codificao seletiva.
Figura 4.9 Esquema terico do grupo 2 aps a codificao seletiva.
4.3 Resultado: Teorias Fundamentadas nos Dados

Aps a aplicao do mtodo Grounded Theory, foi possvel visualizar as categorias
centrais de cada grupo de dados e, atravs de seus relacionamentos e propriedades, traar
uma teoria para cada grupo pesquisado. Alm dos esquemas tericos, que representam
graficamente a teoria central aps as anlises dos dados, uma teoria pode ser expressada
atravs de um paradigma, contendo trs elementos fundamentais: condio causal, fenmeno
(categoria central) e consequncia (questo da pesquisa) (CORBIN; STRAUSS, 1998).
Uma teoria substantiva de qualidade deve estar isenta de arbitrariedade do pesquisador, sendo capaz de permitir seu livre escrutnio pblico por meio de auditorias que
avaliem o pesquisador e o processo de pesquisa utilizado (MELLO; CUNHA, 2003).
68
Para o grupo 1, das instituies sem PDTI, a categoria central foi caracterizada
como Deficincias estratgicas da TI. Sua condio causal, ou seja, a razo que implica
a categoria central foi caracterizada como nvel baixo de maturidade em gesto. A
consequncia disto a ausncia de planejamento de TI. Diante disso, utilizando-se das
propriedades das categorias envolvidas no paradigma causal, a teoria fundamentada nos
dados sobre a ausncia de um PDTI em uma instituio pode ser expressada da seguinte
forma:
Teoria para a ausncia do PDTI nas instituies: Uma instituio com baixo
nvel de maturidade em gesto no d a devida importncia planos estratgicos e no
reconhece a TI como parte estratgica da instituio. A rea de TI, por sua vez, apresenta
deficincias estratgicas como (a) baixo nvel de influncia da TI na instituio como um
todo e (b) equipe inadequada em quantidade e em domnio de tcnicas de planejamento;
tais fatores impedem ou dificultam a elaborao do Plano Diretor de TI.
A Figura 4.10 apresenta um esquema terico composto apenas dos cdigos presentes
na teoria para a ausncia do PDTI nas instituies.
Figura 4.10 Esquema terico da teoria 1.

Para o grupo 2, das instituies com PDTI, a categoria central foi caracterizada
como problemas na participao das reas de negcio. Sua condio causal, ou seja, a razo
que implica a categoria central foi caracterizada como uma trade de categorias: problemas
de cultura organizacional + TI no reconhecida estrategicamente + problemas com
recursos humanos. A consequncia disto so as dificuldades na elaborao do planejamento
e PDTI com deficincias. Diante disso, utilizando-se das propriedades das categorias
envolvidas no paradigma causal, a teoria fundamentada nos dados sobre as dificuldades na
elaborao de um PDTI em uma instituio pode ser expressada da seguinte forma:
Teoria para as dificuldades na elaborao e deficincias do PDTI: Uma
instituio que (i) possui membros que colocam interesses particulares e polticos acima
dos interesses da instituio; (ii) no possui a percepo de que a TI parte estratgica e
(iii) no possuem recursos humanos devidamente capacitados para promover a cultura do
planejamento, no apresenta o comprometimento e a participao satisfatria das reas
69
de negcio na composio do planejamento de TI. Tal participao das reas de negcio

o fator que mais impacta nas dificuldades e deficincias apresentadas na elaborao do
PDTI.
A Figura 4.11 apresenta um esquema terico composto apenas dos cdigos presentes
na teoria para as dificuldades na elaborao e deficincias do PDTI.
Figura 4.11 Esquema terico da teoria 2.

possvel verificar os passos da pesquisa que levaram s teorias apresentadas. O
apndice D apresenta os dados na ntegra, conforme a respostas coletadas. O apndice E
apresenta os cdigos extrados dos dados e os apndices F e G apresentam as anotaes
feitas durante a fase de codificao aberta. Posteriormente, a fase de codificao axial, na
qual descobre-se os relacionamentos entre os cdigos, est descrita nas anotaes presentes
no apndice H.
4.4 Avaliao dos Resultados

O problema abordado neste trabalho exige que o pesquisador seja isento de hipteses
ou concluses pr-concebidas, uma vez que a proposta desta pesquisa permitir que os
resultados sejam fielmente baseados nos dados coletados com os envolvidos no problema,
garantindo que a concluso seja o mais prxima possvel da realidade. Na GT, a coleta
dos dados, anlise, formulao e a validao da teoria so reciprocamente relacionadas,
em um processo indutivo de interpretao e em um processo de deduo e validao de
proposies (MELLO; CUNHA, 2003).
Contudo, foi elaborado um questionrio aplicado aos participantes da fase de coleta
de dados. Tal questionrio tem o objetivo de medir a aderncia, atravs de escala de Likert,
da teoria resultante da pesquisa s dificuldades de planejamento de TI vivenciadas pelos
respondentes.
Foram obtidas 32 avaliaes de 23 instituies diferentes, de um total 37 instituies
alvo. As avaliaes foram divididas em dois grupos com perguntas especficas para cada
grupo. O primeiro grupo composto de membros de instituies que no possuem um
70
PDTI, ao contrrio do segundo grupo, composto por membros de instituies que j

possuem um PDTI. O questionrio aplicado nesta etapa da pesquisa apresentado no
Apndice B.
Ao primeiro grupo foi apresentado a teoria sobre as razes que impedem a instituio
de elaborar um PDTI. Em uma escala de zero a cinco, onde zero corresponde discordo
totalmente e cinco corresponde concordo totalmente, 100% dos respondentes apontam
que a teoria levantada aderente realidade. Deste total, 66,7% concordam totalmente
com a teoria. A Figura 4.12 mostra a distribuio das respostas do primeiro grupo.
Figura 4.12 Aderncia teoria sobre as razes da ausncia de um PDTI

Ao segundo grupo foi apresentado a teoria sobre as dificuldades e deficincias
encontradas em uma instituio ao elaborar seu PDTI. Em uma escala de zero a cinco,
onde zero corresponde discordo totalmente e cinco corresponde concordo totalmente,
79,3% dos respondentes apontam que a teoria levantada aderente realidade. Enquanto
20,7% optaram pela alternativa central da escala. A Figura 4.13 mostra a distribuio das
respostas do segundo grupo.
Figura 4.13 Aderncia teoria sobre as dificuldades na elaborao do PDTI

Apesar de no ter atingido 100% dos respondentes da coleta inicial de dados, os
resultados apresentados no questionrio de avaliao das teorias se mostraram, de forma
geral, aderentes s teorias fundamentadas nos dados. Este resultado corrobora com os
princpios da Grounded Theory, que preza pelo empirismo no intuito de apresentar uma
teoria prxima realidade. Em outras palavras, os respondentes se viram representados
na teoria.
71
4.5 Consideraes
O processo de anlise dos dados utilizando Grounded Theory requer procedimentos
metdicos e um profundo exerccio de imparcialidade. Contudo, foi possvel seguir os
princpios da GT para atingir o objetivo da pesquisa.
Com o apoio da GT foi possvel obter uma teoria fundamentada em dados que
evidencia as principais causas das dificuldades de planejamento de TI nas instituies.
Alm disso, tambm atravs de uma teoria fundamentada nos dados, identificou-se as
principais motivaes que levam ao no cumprimento da determinao de se estabelecer o
PDTI.
As teorias aqui apresentadas respondem questo de pesquisa: apesar da obrigatoriedade e dos conhecidos benefcios, o planejamento de TI no realizado satisfatoriamente
nos rgos pblicos federais. A atividade de planejamento envolve aspectos tcnicos e
sociais, diante disso, pergunta-se: quais os fatores que dificultam o processo de elaborao
do planejamento de TI e quais as relaes entre tais fatores?.
A descrio completa das teorias so as respostas da pergunta de pesquisa, contudo,
de forma resumida pode-se responder a questo de pesquisa dividindo-a em duas partes:
1 - Quais os fatores que dificultam o processo de elaborao do planejamento de
TI?
Resposta: Baseado na teoria fundamentada em dados, para as instituies que no conseguiram elaborar o PDTI, os fatores que dificultam este processo so (i) as deficincias na gesto
da instituio, com baixo nvel de maturidade em gesto estratgica; e principalmente (ii)
as deficincias estratgicas da TI, ou seja, a rea de TI no reconhecida estrategicamente
e possuem equipe inadequada em quantidade e competncias para desenvolver atividades
estratgicas.
J nas instituies que possuem o PDTI, os fatores que dificultam o processo
de elaborao passam por (i) influncia poltica interna sobrepondo o planejamento; (ii)
baixa influncia estratgica da TI; (iii) problemas com recursos humanos em quantidade e
capacidade para desenvolver as atividades de planejamento; e principalmente (iv) falta de
comprometimento e participao satisfatria das reas de negcio na elaborao do PDTI.
2 - Quais as relaes entre os fatores?
Resposta: os fatores apresentam relao de causa e consequncia, conforme esquematizado
a seguir:
Teoria 1:
Condio causal: Nvel baixo de maturidade em gesto;
Fenmeno: Deficincias estratgicas na TI;
Consequncia: Ausncia de planejamento de TI.
72
Teoria 2:
Condio causal: A trade problemas de cultura organizacional + TI no reconhecida
estrategicamente + problemas com recursos humanos;
Fenmeno: Problemas na participao das reas de negcio;
Consequncia: Dificuldades na elaborao do planejamento e PDTI com deficincias.
Conclui-se que o mtodo se mostrou eficaz em trazer tona teorias que refletem os
dados. Os resultados apresentados, teorias e avaliaes, convergem para o cumprimento
do objetivo desta pesquisa: elucidar o problema da elaborao do planejamento de TI nos
rgos federais identificando empiricamente os fatores e os relacionamentos que levam a
este cenrio. Diante disso, na seo seguinte so apresentadas sugestes de aes para
minimizar os fatores que contribuem para as deficincias do planejamento de TI no setor
pblico.
73
5 Melhores prticas de planejamento de TI

relacionadas ao problema do PDTI
O foco desta pesquisa consiste em esclarecer as razes que culminam no problema
de planejamento de TI das instituies pblicas federais. A metodologia adotada nesta
pesquisa permitiu expor os fatores que atrapalham as instituies a elaborarem o PDTI,
na viso dos participantes desta atividade. Apesar destes elementos comporem o objetivo
principal da presente pesquisa, prope-se alm disso, sugerir um conjunto de melhores
prticas para atenuar os fatores que restringem a elaborao e a qualidade do PDTI.
As prticas propostas neste captulo so inteiramente baseadas na tese de TEIXEIRA FILHO (2010). O autor prope um modelo de maturidade para planejamento
estratgico de SI/TI direcionado s organizaes governamentais brasileiras (MMPE-SI/TI
Gov) baseado em melhores prticas. O mtodo Grounded Theory tambm foi empregado
nesta etapa da pesquisa com o intuito de prover rigor cientfico seleo das melhores
prticas que atingem diretamente os fatores causais presentes nas teorias resultantes.
5.1 Processos e Melhores Prticas de Planejamento de TI

Melhores prticas (MP) so vises de organizaes e profissionais globais que
atravs da vivncia no mercado conseguem perceber prticas, que se utilizadas em outras
organizaes podem melhorar seu desempenho da mesma forma (KERZNER; LAUDON;
LAUDON, 2011, 2005 apud TEIXEIRA FILHO, 2010).
O modelo de maturidade MMPE-SI/TI (Gov) foi definido em conformidade com os
principais modelos e normas nacionais e internacionais utilizados para definio e avaliao
de processos, tais como ISO 12207/15504, COBIT, CMMI, MPS.BR, MMGP, OPM3,
PMMM, leis e normativas do governo brasileiro. Sua estrutura composta por um modelo
de referncia (MR), um mtodo de avaliao (MA) e um banco de melhores prticas
(BMP).
O modelo MMPE-SI/TI (Gov) possui 5 nveis de maturidade, 6 nveis de capacidade,
16 processos e 124 melhores prticas para planejamento estratgico de SI/TI direcionadas
s organizaes governamentais brasileiras. A Tabela 5.1 apresenta os nveis de maturidade
do modelo e seus processos.
Cada processo contm um conjunto de melhores prticas (MP) e resultados esperados (RE). A seleo das MP aderentes aos cenrios levantados nesta pesquisa - em relao
ao problema do planejamento de TI - tem o intuito de sugerir um caminho para atenuar
Captulo 5. Melhores prticas de planejamento de TI relacionadas ao problema do PDTI
Nvel
1 Inicial / ad hoc
2 Gerenciado
3 Definido
4 Medido
5 Otimizado
Processos
Promover Conscincia Estratgica (PCE)
Assegurar Conformidade Governamental (ACG)
Gerenciar Recursos Humanos (GRH)
Educar e Treinar Pessoas (ETP)
Gerenciar Projetos (GEP)
Gerenciar Medio e Anlise (GMA)
Definir o Processo Organizacional (DPO)
Gerenciar Aquisies e Terceirizaes (GAT)
Gerenciar Infraestrutura de SI/TI (GIN)
Gerenciar Qualidade (GQA)
Fomentar Gesto do Conhecimento (FGC)
Avaliar o Processo Organizacional (APO)
Gerenciar Riscos (GRI)
Gerenciar Integrao com o Cidado (GIC)
Melhorar o Processo Organizacional (MPO)
Otimizar a Gesto Organizacional (OGO)
74
reas
Gesto
Organizao
Pessoas
Pessoas
Gesto
Gesto
Organizao
Organizao
Tecnologia
Gesto
Organizao
Organizao
Gesto
Pessoas
Organizao
Gesto
Tabela 5.1 Nveis de Maturidade do MMPE-SI/TI (Gov) e seus Processos, extrado de

(TEIXEIRA FILHO, 2010)
os efeitos das condies causais e dos fenmenos centrais das teorias que emergiram dos
dados. O procedimento realizado para selecionar as MP relacionadas com as duas teorias
fundamentadas nos dados desta pesquisa descrito na seo seguinte.
5.2 Seleo das Melhores Prticas

Para manter a coerncia de fundamentao dos resultados desta pesquisa, optou-se
por utilizar o mesmo mtodo usado para gerar as teorias tambm na etapa de seleo
das melhores prticas. A Grounded Theory aplicada neste contexto com o intuito de
manter a fidelidade emprica que a teoria fundamentada nos dados carrega ao relacion-la
com processos e melhores prticas de planejamento de TI. Desta forma, a arbitrariedade
do pesquisador ao selecionar as MP reduzida e o grau de fundamentao nos dados
maximizado.
Buscou-se por relacionamentos entre elementos das teorias apresentadas nesta
pesquisa e processos do MMPE-SI/TI (Gov) que, por sua vez, carregam seus respectivos
conjuntos de MP. Assim, o esforo nesta etapa da pesquisa concentra-se em descobrir as relaes semnticas entre as teorias fundamentadas nos dados e os processos de planejamento
de TI do modelo de maturidade estudado. As melhores prticas j foram relacionadas aos
processos no trabalho de TEIXEIRA FILHO (2010) e sero apontadas como consequncia
do relacionamento com os processos. A Figura 5.1 representa graficamente esta ideia, onde
as setas pontilhadas so os relacionamentos que se deseja descobrir.
75
Figura 5.1 Esquema de relacionamento entre elementos da teoria e processos de planejamento.

Para focar a busca por processos diretamente relacionados aos elementos centrais
das teorias, as mesmas foram reescritas na forma de paradigma, conforme descreve Corbin
e Strauss (1998). Abaixo, cada uma das teorias com seus respectivos elementos organizados
de acordo com o paradigma causal:
Teoria 1:
Condio causal: Nvel baixo de maturidade em gesto;
Fenmeno: Deficincias estratgicas na TI;
Consequncia: Ausncia de planejamento de TI.
Teoria 2:
Condio causal: A trade problemas de cultura organizacional + TI no reconhecida
estrategicamente + problemas com recursos humanos;
Fenmeno: Problemas na participao das reas de negcio;
Consequncia: Dificuldades na elaborao do planejamento e PDTI com deficincias.
De posse dos elementos de cada teoria e dos processos do modelo MMPE-SI/TI
(Gov), aplicou-se a Grounded Theory para traar as relaes entre estes dois grupos de
dados. Como no h nesta fase o objetivo de gerar uma nova teoria ou eleger uma categoria
central, aplicou-se apenas as etapas de codificao aberta e axial.
5.2.1 Codificao Aberta

Diferentemente da primeira etapa desta pesquisa, onde foi necessrio identificar os
cdigos nos dados coletados atravs dos questionrios, nesta segunda aplicao do mtodo
GT aproveitou-se os cdigos (categorias) da primeira etapa. Porm, para relacionar as
categorias da teoria existente aos processos do MMPE-SI/TI, se faz necessrio codific-los.
76
MMPE-SI/TI (Gov)
Processo: Educar e Treinar Pessoas (ETP)
Propsito: Entender claramente as necessidades
das pessoas (diretores, gerentes e usurios) em
termos de educao e treinamento em SI/TI e
executar uma estratgia eficaz de treinamento
e medio dos resultados.
Resultados Esperados (RE):
ETP-RE-01: Treinamentos para tratar das
necessidades da organizao so desenvolvidos
ou adquiridos;
Grounded Theory
Categoria: CAT Educar e Treinar Pessoas
Conceito: Entender claramente as necessidades
das pessoas (diretores, gerentes e usurios) em
termos de educao e treinamento em SI/TI e
executar uma estratgia eficaz de treinamento
e medio dos resultados.
Propriedades:
ETP-RE-01: Treinamentos para tratar das
necessidades da organizao so desenvolvidos
ou adquiridos;
ETP-RE-02: Treinamentos para garantir que

todos os indivduos tm habilidades necessrias
para executar as suas tarefas so realizados,
monitorados e avaliados.
ETP-RE-02: Treinamentos para garantir que

todos os indivduos tm habilidades necessrias
para executar as suas tarefas so realizados,
monitorados e avaliados.
Tabela 5.2 Exemplo de categoria codificada a partir de um processo.
Cada processo do MMPE-SI/TI foi codificado como uma categoria, rotulada com
o mesmo nome do processo. O a descrio da categoria o prprio propsito do processo
descrito por TEIXEIRA FILHO (2010). Os resultados esperados de cada processo definem
os mesmos, ou seja, o conjunto de RE de cada processo podem ser considerados como
propriedades das categorias. Abaixo apresentado um exemplo da codificao aberta de
um dos processos. A Tabela 5.2 mostra os dados extrados do MMPE-SI/TI e os itens
correspondentes na codificao aberta.
O procedimento de codificar os processos em categorias foi realizado com os 16
processos do modelo de maturidade, portanto acrescentando 16 novas categorias ao conjunto
de cdigos de cada uma das duas teorias fundamentadas nos dados. O passo seguinte
pesquisar por relacionamentos entre as novas categorias e as categorias de cada teoria
central, este procedimento realizado na codificao axial.
5.2.2 Codificao Axial

A codificao axial tem por objetivo descobrir possveis relaes entre categorias.
O procedimento para realizar esta codificao, assim como realizado para descobrir as
teorias, consiste em colocar cada categoria como eixo e buscar relaes semnticas com
outras categorias (GLASER; STRAUSS; STRUTZEL, 1967; CORBIN; STRAUSS, 1998).
Os conectores usados na codificao axial para descobrir as teorias foram: is a, is
cause of, is part of e is associated with. Contudo, nesta etapa da pesquisa, estes conectores
no so compatveis com a semntica que a anlise dos dados demonstrou. As categorias
extradas do modelo de maturidade apresentam um sentido de efeitos de uma soluo, ao
contrrio das categorias das teorias que apresentam sentido de causas de problemas.
Neste cenrio, Corbin e Strauss (1998) apresenta o tipo de relacionamento deno-
77
minado condio interveniente. A condio interveniente representa relacionamentos

onde o cdigo origem representa um conceito que pode reduzir ou alterar o impacto do
cdigo destino no fenmeno. Desta forma, possvel representar relaes entre cdigos
que possuem sentido oposto um ao outro. Com isto, foi introduzido o conector contradicts
para representar as condies intervenientes.
A descoberta dos relacionamentos entre as teorias sobre os problemas de planejamento de TI e os processos do modelo de maturidade foi facilitada observando os
resultados esperados de cada processo. Observa-se que os RE so opostos s propriedades
das categorias da teoria. As anlises apontam para a seguinte linha de pensamento: a
instituio que apresenta estes fatores causais (do problema) no apresenta os resultados
esperados deste processo.
Para a teoria 1, das instituies que no possuem PDTI, a codificao axial permitiu
trazer tona 4 processos que impactam diretamente nas causas do problema: Promover
Conscincia Estratgica (PCE); Gerenciar Recursos Humanos (GRH); Educar e Treinar
Pessoas (ETP); Gerenciar Projetos (GEP). A Figura 5.2 apresenta o esquema terico
dos elementos da teoria 1 e as categorias de processos que apresentaram pelo menos um
relacionamento com a teoria.
Figura 5.2 Esquema terico: Teoria 1 - Processos MMPE-SI/TI
Para a teoria 2, das instituies que possuem PDTI, a codificao axial permitiu
trazer tona 5 processos que impactam diretamente nas causas do problema: Promover
Conscincia Estratgica (PCE); Gerenciar Recursos Humanos (GRH); Educar e Treinar
Pessoas (ETP); Gerenciar Projetos (GEP); Otimizar a Gesto Organizacional (OGO).
A Figura 5.3 apresenta o esquema terico dos elementos da teoria 2 e as categorias de
processos que apresentaram pelo menos um relacionamento com a teoria.
As anlises foram registradas em notas de codificao axial e permitem compreender
a relao semntica entre os cdigos. De forma geral, foi observado que as relaes eram
descobertas analisando como o propsito e os resultados esperados do processo contrastavam
78
Figura 5.3 Esquema terico: Teoria 2 - Processos MMPE-SI/TI
com as categorias da teoria. Todas as notas de codificao axial desta etapa da pesquisa
esto listadas no apndice Apndice I.
importante observar que o fenmeno central de ambas as teorias foi o elemento
causal que concentrou mais relacionamentos com as categorias que representam os processos
de planejamento de TI. Este efeito corrobora a concluso de que as deficincias estratgicas
da TI representam a principal causa da falta de PDTI (Teoria 1); e que os problemas na
participao das reas de negcio no planejamento de TI representam a principal causa
das dificuldades de elaborao e deficincias no planejamento de TI das instituies que
possuem PDTI.
5.2.3 Melhores Prticas para Minimizar o Problema do PDTI

Ao aplicar as tcnicas da Grounded Theory foi possvel vincular a teoria fundamentada nos dados que explica as causas dos problemas do PDTI nas instituies pesquisadas
com os processos de planejamento de TI do MMPE-SI/TI (Gov). A Tabela 5.3 apresenta os
processos de planejamento envolvidos diretamente com cada elemento causal das teorias.
O propsito de cada um destes processos descrito por TEIXEIRA FILHO (2010)
a seguir:
Promover Conscincia Estratgica (PCE): Habilitar a organizao, atravs
da alta administrao, a entender as questes estratgicas de SI/TI, tais como os papis
de SI/TI, as capacidades e os conhecimentos tecnolgicos, alm de certificar-se de que h
um entendimento comum entre o negcio e SI/TI, principalmente quanto ao potencial de
contribuio que SI/TI proporciona para a estratgia do negcio.
Gerenciar Recursos Humanos (GRH): Gerenciar os recursos humanos da
Elemento causal
Teoria
1
Deficincias na gesto da instituio
Deficincias estratgicas na TI
Teoria
2
Problemas na cultura organizacional

TI no reconhecida estrategicamente
Problemas com recursos humanos
Problemas na participao das reas
negcio no planejamento de TI
79
Processos envolvidos
PCE - Promover Conscincia Estratgica
GEP - Gerenciar Projetos
GRH - Gerenciar Recursos Humanos
ETP - Educar e Treinar Pessoas
OGO - Otimizar a Gesto Organizacional
ETP - Educar e Treinar Pessoas
Tabela 5.3 Processos relacionados s teorias fundamentadas nos dados.

organizao e manter suas competncias de acordo com as necessidades do negcio, alm
de motivar o pessoal de SI/TI atravs de planos de carreira, atribuio de funes coerentes
com suas habilidades, definio de um processo de reviso do desempenho profissional,
criao de descries dos cargos, trabalho em grupo e minimizao da dependncia de
indivduos-chave.
Educar e Treinar Pessoas (ETP): Entender claramente as necessidades das
pessoas (diretores, gerentes e usurios) em termos de educao e treinamento em SI/TI e
executar uma estratgia eficaz de treinamento e medio dos resultados.
Gerenciar Projetos (GEP): Identificar, estabelecer, coordenar e monitorar as
atividades, tarefas e recursos necessrios para um projeto (planejamento de TI), com o
objetivo de produzir um produto e/ou servio, no contexto das necessidades do projeto e
de suas restries.
Otimizar a Gesto Organizacional (OGO): Otimizar e aperfeioar a gesto
estratgica de SI/TI e as melhores prticas para planejamento estratgico de SI/TI da
organizao, buscando aumentar continuamente o alinhamento e a consistncia com os
objetivos estratgicos de negcio.
De acordo com o modelo de maturidade proposto por TEIXEIRA FILHO (2010),
cada processo possui um conjunto de melhores prticas (MP). A seguir so apresentadas
as 48 MP, propostas no MMPE-SI/TI (Gov), dos processos mapeados anteriormente.
Melhores prticas do processo PCE:
PCE-MP-01: Desenvolver uma Viso Estratgica;
PCE-MP-02: Definir a Estrutura do Processo;
PCE-MP-03: Definir uma Estratgia;
PCE-MP-04:
PCE-MP-05:
PCE-MP-06:
PCE-MP-07:
PCE-MP-08:
PCE-MP-09:
Consolidar o Compromisso com a Alta Administrao;

Comunicar a Viso e os Objetivos;
Garantir o Compartilhamento de uma Viso Comum;
Habilitar a Participao Ativa dos Stakeholders;
Estabelecer um Comit Estratgico de SI/TI (comit de TI);
Estabelecer um Plano Estratgico de SI/TI (ou PDTI).
Melhores prticas do processo GRH:

GRH-MP-01: Identificar Habilidades e Competncias;
GRH-MP-02: Definir Critrios de Avaliao;
GRH-MP-03: Estabelecer um Programa de Recrutamento;
GRH-MP-04: Desenvolver Habilidades e Competncias;
GRH-MP-05: Definir a Organizao das Equipes;
GRH-MP-06: Conscientizar os Indivduos sobre o Trabalho em Equipe;
GRH-MP-07: Manter as Interaes das Equipes;
GRH-MP-08: Avaliar o Desempenho das Equipes;
GRH-MP-09: Fornecer Feedback sobre o Desempenho;
GRH-MP-10: Manter Registros de Pessoal;
GRH-MP-11: Minimizar a Dependncia de Indivduos-Chave;
GRH-MP-12: Organizar a Mudana e Desligamento do Cargo.
Melhores prticas do processo ETP:
ETP-MP-01: Desenvolver uma Estratgia de Treinamento;
ETP-MP-02: Identificar as Necessidades de Treinamento;
ETP-MP-03: Desenvolver ou Adquirir Treinamento;
ETP-MP-04: Preparar para Executar o Treinamento;
ETP-MP-05: Realizar o Treinamento do Pessoal;
ETP-MP-06: Manter os Registros de Treinamento;
ETP-MP-07: Avaliar a Eficcia do Treinamento.
Melhores prticas do processo GEP:
GEP-MP-01: Definir o Escopo do Projeto;
GEP-MP-02: Definir o Ciclo de Vida do Projeto;
GEP-MP-03: Avaliar a Viabilidade do Projeto;
GEP-MP-04: Determinar e Manter Estimativas para o Projeto;
GEP-MP-05: Definir as Atividades do Projeto;
GEP-MP-06: Definir as Necessidades de Experincias, Conhecimentos e Habilidades;
GEP-MP-07: Definir o Cronograma do Projeto;
GEP-MP-08: Identificar e Monitorar as Interfaces do Projeto;
GEP-MP-09: Atribuir Responsabilidades e Gerar Comprometimento;
GEP-MP-10: Estabelecer o Plano de Projeto;
80
GEP-MP-11:
GEP-MP-12:
GEP-MP-13:
GEP-MP-14:
GEP-MP-15:
81
Implementar o Plano de Projeto;

Monitorar o Projeto;
Revisar o Progresso do Projeto;
Corrigir os Desvios;
Registrar Lies Aprendidas.
Melhores prticas do processo OGO:

OGO-MP-01: Priorizar Investimentos em Gesto Estratgica de SI/TI;
OGO-MP-02: Identificar Melhorias para Gesto Estratgica de SI/TI;
OGO-MP-03: Avaliar a Eficcia das Melhores Prticas;
OGO-MP-04: Aperfeioar as Melhores Prticas;
OGO-MP-05: Otimizar a Utilizao das Melhores Prticas.
Tomando cada processo como eixo, as Tabelas 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 e 5.8 apresentam as
melhores de cada processo e seus respectivos resultados esperados.
MP
PCE-MP-01
PCE-MP-09
PCE-MP-02
PCE-MP-09
PCE-MP-03
PCE-MP-04
PCE-MP-09
PCE-MP-05
PCE-MP-06
PCE-MP-07
PCE-MP-09
Resultados esperados
Os objetivos de negcio e de TI so identificados.
A estrutura do processo que inclui um conjunto de
processos necessrios para alcanar os objetivos de
negcio e de TI identificado e definido.
A estratgia para definio, implementao e melhoria
de processos definida e o suporte para habilitar a
estratgia fornecido.
A misso, viso, valores, cultura, objetivos e metas tanto
da organizao quanto de TI so conhecidos e
compartilhados com todos os indivduos da organizao.
PCE-MP-07
PCE-MP-09
Cada indivduo na organizao compreende seu papel na

consecuo dos objetivos de negcio e de TI e
capaz de desempenh-lo.
PCE-MP-08
PCE-MP-09
Um comit TI estabelecido.
Tabela 5.4 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo PCE, baseado em

(TEIXEIRA FILHO, 2010).
MP
GRH-MP-01
GRH-MP-02
GRH-MP-03
GRH-MP-04
GRH-MP-08
GRH-MP-05
GRH-MP-06
GRH-MP-07
GRH-MP-4
GRH-MP-02
GRH-MP-08
GRH-MP-09
GRH-MP-10
GRH-MP-11
GRH-MP-12
82
As habilidades e competncias necessrias para o
pessoal de TI so identificadas.
A efetiva interao entre indivduos e equipes
suportada e os recursos humanos necessrios
para a organizao so fornecidos.
As habilidades necessrias para partilhar informaes
e coordenar as atividades da equipe so desenvolvidas
com eficincia.
Critrios objetivos para avaliar, monitorar e melhorar
o desempenho do pessoal de SI/TI so estabelecidos.
As dependncias excessivas de indivduos-chave so
minimizadas.
Tabela 5.5 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo GRH, baseado em

MP
ETP-MP-01
ETP-MP-02
ETP-MP-03
ETP-MP-04
ETP-MP-05
ETP-MP-06
ETP-MP-07
Treinamentos para tratar das necessidades da
organizao so desenvolvidos ou adquiridos.
Treinamentos para garantir que todos os indivduos
tm habilidades necessrias para executar as suas
tarefas so realizados, monitorados e avaliados
Tabela 5.6 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo ETP, baseado em

MP
GEP-MP-01
GEP-MP-02
GEP-MP-03
GEP-MP-04
GEP-MP-05
GEP-MP-06
GEP-MP-08
GEP-MP-07
GEP-MP-09
GEP-MP-10
GEP-MP-11
GEP-MP-11
GEP-MP-12
GEP-MP-13
GEP-MP-14
GEP-MP-15
83
O escopo do projeto definido.
A viabilidade da realizao do projeto diante
dos recursos disponveis e das restries
identificadas avaliada.
As tarefas e os recursos necessrios para
concluir o projeto so dimensionados e estimados.
Interfaces entre os elementos do projeto com
outros projetos so identificados e controlados.
Os planos para a execuo do projeto so
desenvolvidos e implementados.
O progresso do projeto monitorado e relatado.

Medidas para corrigir os desvios do plano e para
prevenir a recorrncia dos problemas identificados
no projeto so estabelecidas.
Tabela 5.7 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo GEP, baseado em

MP
OGO-MP-01
OGO-MP-02
OGO-MP-03
OGO-MP-04
OGO-MP-05
Investimentos em gesto estratgica de SI/TI so
priorizados e realizados;
A realizao dos objetivos de SI/TI com base nos
objetivos do negcio avaliada, alinhada e
otimizada continuamente;
Melhores prticas para apoiar a implementao
eficaz do planejamento estratgico de SI/TI so
avaliadas e aperfeioadas continuamente
Tabela 5.8 Melhores Prticas e Resultados Esperados do processo OGO, baseado em

Cabe s instituies operacionalizar os processos, dividindo as aes em atividades

e entregveis. A operacionalizao de cada ao envolve aspectos inerentes aos recursos
que cada instituio dispe. A proposta desta pesquisa limita-se relacionar as melhores
prticas de planejamento de TI s causas do problema de pesquisa abordado neste trabalho.
84
5.3 O Guia de PDTI do SISP como Ponto de Partida

Esta seo direcionada principalmente s instituies do grupo 1 desta pesquisa,
ou seja, aquelas que no iniciaram a elaborao de seu PDTI. Contudo, as orientaes
aqui expostas tambm so de grande valia para as instituies que possuem o PDTI e que
desejam rever o processo de elaborao do plano.
Conforme apresentado na seo 3.3.3.2, o SISP prope um guia com etapas sequenciais para a elaborao do PDTI. Juntamente com as melhores prticas de planejamento
destacadas neste captulo, o guia de elaborao uma poderosa ferramenta para concretizar
um PDTI de qualidade e com dificuldades minimizadas pela execuo das MP.
As subsees a seguir abordam as atividades de cada processo da elaborao do
PDTI, de acordo com o Guia de PDTI do SISP (SISP/MPOG, 2015). As melhores prticas
de planejamento abordadas neste captulo so introduzidas destacando como elas podem
auxiliar na execuo do guia.
5.3.1 Preparao
A preparao envolve 8 atividades:
1. Definir abrangncia e perodo do PDTI;
2. Definir a Equipe de Elaborao do PDTI EqEPDTI;
3. Descrever a metodologia de elaborao;
4. Consolidar documentos de referncia;
5. Identificar estratgias da organizao;
6. Identificar princpios e diretrizes;
7. Elaborar o Plano de Trabalho do PDTI PT-PDTI;
8. Aprovar o PT-PDTI
Por se tratar do primeiro processo da elaborao do PDTI, importante que
previamente as melhores prticas dos processos Promover a Conscincia Estratgica (PCE)
e Educar e Treinar Pessoas (ETP) j tenham sido executadas na instituio. Desta forma,
o PCE auxilia formando um comit de TI; tornando conhecidos os objetivos de negcio e
de TI; e sensibilizando cada indivduo do seu papel no cumprimento dos objetivos. J o
processo ETP auxilia na preparao da equipe que participar da elaborao do PDTI,
fornecendo as capacitaes e treinamentos necessrios.
85
As melhores prticas do processo Gerenciar Projetos (GEP) tambm podem contribuir nesta primeira fase da elaborao do PDTI. Deve-se encarar a elaborao do plano
como um projeto, ou seja, um conjunto de atividades executadas por pessoas com o
objetivo de produzir um produto - o prprio PDTI - em um perodo determinado. Com
isso, a elaborao do PDTI poder ser controlada e ter seu progresso monitorado desde o
incio.
A principal sada da fase de preparao o Plano de Trabalho aprovado pelo comit
de TI.
5.3.2 Diagnstico
O diagnstico a segunda fase do processo de elaborao do PDTI e se caracteriza
por buscar compreender a situao atual da TI na instituio. Envolve 14 atividades:
1. Analisar resultados do PDTI anterior (se houver);
2. Analisar o referencial estratgico de TI;
3. Analisar a organizao da TI;
4. Realizar Anlise SWOT da TI;
5. Estimar a capacidade da execuo da TI;
6. Planejar o levantamento das necessidades;
7. Identificar necessidades de Informao;
8. Identificar necessidades de Servios;
9. Identificar necessidades de Infraestrutura;
10. Identificar necessidades de Contratao;
11. Identificar necessidades de Pessoal;
12. Consolidar o Inventrio de Necessidades;
13. Alinhar as necessidades de TI s estratgias da organizao;
14. Aprovar o Inventrio de Necessidades.
Esta etapa da elaborao envolve interao constante com as reas de negcio da
instituio. Desta forma, as melhores prticas do processo PCE so importantes para
que a identificao das necessidades nos setores seja feita de forma colaborativa e com o
comprometimento de todos os participantes, no apenas da TI. As melhores prticas do
86
processo ETP tambm podem contribuir na atividade de anlise SWOT e na identificao

das necessidades para compor o inventrio.
As melhores prticas do processo Gerenciar Recursos Humanos (GRH) se fazem
presentes nesta etapa de duas formas: (i) se j implementado, o processo GRH produz
resultados onde a quantidade e a qualidade da equipe da instituio otimiza as atividades de
diagnstico e produzem um inventrio de necessidades consistente; (ii) a fase de diagnstico
envolve identificar as necessidades de pessoal, portanto, uma oportunidade de executar
as melhores prticas do processo GRH para realizar o levantamento de pessoas, habilitades
e competncias visando atender s necessidades da instituio.
A principal sada da fase de diagnstico o inventrio de necessidades consolidado
pela equipe de elaborao do PDTI e aprovado pelo comit de TI.
5.3.3 Planejamento
O planejamento a terceira e ltima fase do processo de elaborao do PDTI e se
caracteriza por planejar o atendimento das necessidades diagnosticadas na etapa anterior.
Envolve 10 atividades:
1. Atualizar critrios de priorizao;
2. Priorizar as necessidades inventariadas;
3. Definir metas e aes;
4. Planejar aes de pessoal;
5. Planejar oramento das aes do PDTI;
6. Identificar os fatores crticos de sucesso;
7. Planejar o gerenciamento de riscos;
8. Consolidar a Minuta do PDTI;
9. Aprovar a Minuta do PDTI;
10. Publicar o PDTI.
Na fase final da elaborao do plano, destaca-se o carter tcnico e as habilidades
de planejamento. As melhores prticas dos processos PCE, GEP e ETP so aliadas nas
atividades de planejamento, pois permitem o preparo tcnico dos envolvidos e possibilita
desenvolver habilidades estratgicas teis na elaborao de planos.
Esta fase encerra-se com o PDTI consolidado e publicado. Ao final da elaborao
do PDTI, as atenes devem ser voltadas para o acompanhamento do que foi planejado.
87
Para isto, as melhores prticas do processo Otimizar a Gesto Organizacional (OGO) se

mostram teis, pois incentivam o aperfeioamento da gesto estratgica de TI, alm de
prover melhoria contnua no alinhamento estratgico da instituio.
5.4 Consideraes
Este captulo apresentou as teorias obtidas atravs da Grounded Theory sob a
perspectiva dos elementos do paradigma causal. Com auxlio do mtodo GT tambm
foi possvel descobrir que h 5 processos e 48 melhores prticas de planejamento de TI
diretamente relacionados s causas do problema pesquisado neste trabalho. Foi exposto
que os elementos que causam os problemas de planejamento de TI so perfeitamente
combatveis utilizando prticas conhecidas de governana de TI e administrao.
Destaca-se que no h o objetivo de medir o nvel de maturidade das instituies.
Utilizou-se o modelo de maturidade, principalmente o banco de melhores prticas do modelo,
para permitir a busca pelos processos e as melhores prticas aderentes ao problema desta
pesquisa.
Apresentou-se um caminho para as instituies que desejam iniciar o processo de
elaborao do PDTI unindo as atividades sugeridas pelo Guia de PDTI do SISP e os
processos e melhores prticas de planejamento de TI abordadas neste captulo.
Conclui-se que os problemas que limitam o planejamento de TI nas instituies
pblicas podem ser minimizados e, consequentemente, espera-se uma melhoria no nvel de
maturidade em planejamento estratgico. Pesquisas futuras podem explorar empiricamente
os resultados da aplicao das melhores prticas aqui sugeridas.
88
6 Consideraes Finais
Em um cenrio de baixo nvel de maturidade em governana de TI nas instituies
pblicas federais do Brasil, conforme apontam relatrios dos rgos de controle, esta
pesquisa abordou o problema do planejamento de TI nestas instituies. Compreender as
razes que levam s dificuldades de planejamento de TI neste cenrio compe o objetivo
geral desta pesquisa, que sintetizado da seguinte forma: identificar empiricamente, atravs
de uma teoria fundamentada em dados, os fatores que dificultam ou impedem a elaborao
do planejamento de TI em instituies pblicas federais brasileiras. Assim, diante da
compreenso destes fatores, seria possvel propor aes prticas para a melhoria deste
cenrio.
Os objetivos especficos atingidos nesta pesquisa so:
1. Elaborar teoria fundamentada em dados sobre o problema de planejamento de TI
apresentando causa, fenmeno e consequncia, conforme apresentado no Captulo 4,
Seo 4.3;
2. Enfatizar as melhores prticas de planejamento estratgico de TI aplicveis teoria
obtida, conforme exposto no Captulo 5, Seo 5.2.3.
Para que fosse possvel elaborar uma teoria com fundamentao na realidade foi
realizada a coleta de dados com participantes da elaborao de planejamento de TI de
diversas instituies federais. A Grounded Theory, como mtodo cientfico, cumpriu seu
papel permitindo que o objetivo geral da pesquisa fosse atingido: identificou-se empiricamente, atravs de teoria fundamentada em dados, os fatores que dificultam e impedem
a elaborao do planejamento de TI nas organizaes pblicas. Alm disso, foi possvel
apontar um conjunto de melhores prticas para a melhoria dos problemas encontrados na
elaborao do planejamento de TI.
Os objetivos especficos, subprodutos do objetivo principal, tambm foram cumpridos. Foi possvel obter duas teorias fundamentadas nos dados coletados, uma para cada
situao-problema. O segundo objetivo especfico foi possvel atravs do banco de melhores
prticas em planejamento estratgico de SI/TI do modelo de maturidade MMPE-SI/TI
(Gov). A partir dos fatores componentes das teorias resultantes da pesquisa foi possvel
descobrir as melhores prticas de planejamento estratgico relacionadas cada elemento
das teorias.
Apesar de ter seguido rigor o mtodo Grounded Theory, que pela sua natureza
dispensa validaes, este trabalho tambm apresentou uma avaliao das teorias fundamentadas nos dados. Foi proposto um questionrio onde os mesmos participantes da coleta
Captulo 6. Consideraes Finais
89
de dados pudessem avaliar o grau de aderncia da teoria realidade observada por eles.
Os resultados da avaliao, apresentados na seo 4.4, so considerados satisfatrios para
validar o grau de fundamentao nos dados das teorias apresentadas.
Alm de atingir os objetivos, esta pesquisa originou algumas lies aprendidas ao
autor. Com relao ao mtodo, conclui-se que h um risco considervel em aplicar Grounded
Theory em dados coletados por questionrio. Este risco ocorre pois, para utilizar GT,
preciso uma massa de dados considervel e isto nem sempre possvel em questionrios. As
perguntas devem ser construdas de forma a induzir o participante respond-las de forma
detalhada, com nmero razovel de palavras. Pressupe-se que em entrevistas presenciais
este risco pode ser reduzido.
Outra lio aprendida nesta pesquisa consiste na disciplina exigida na aplicao
da Grounded Theory. Registrar anotaes sobre os pensamentos, proposies e aes que
o pesquisador realiza durante o processo essencial para manter a rastreabilidade dos
conceitos que originaram a teoria. Armazenar as notas de cada fase da GT permitiu evoluir
a teoria sem perder coerncia e fundamentao.
Esta pesquisa mostrou que, apesar da grande rea da Cincia da Computao ser em
sua essncia uma rea das cincias exatas, existem problemas complexos de ordem subjetiva
que podem ser resolvidos com mtodos qualitativos e conceitos de reas consideradas
cincias humanas, como a administrao e a sociologia.
6.1 Limitaes e Ameaas

Apesar desta pesquisa ter cumprido seus objetivos, h algumas limitaes neste
trabalho que devem ser consideradas:
A coleta de dados desta pesquisa se restringiu organizaes pblicas federais de
um mesmo nicho, instituies de ensino, pesquisa e extenso;
Os respondentes da coleta de dados atuaram ou atuam na rea de TI das instituies
alvo. Este fato pode contribuir para um vis nos resultados, apesar de no torn-los
invlidos pois, ainda assim, trata-se de uma perspectiva real e deve ser refletida nos
dados;
O autor teve neste trabalho o seu primeiro contato com o mtodo Grounded Theory.
Apesar de adquirir o conhecimento do mtodo suficiente para utiliz-lo, observa-se
que a inexperincia com o mtodo um limitante;
O questionrio de avaliao dos resultados no foi respondido pela totalidade dos
participantes da coleta de dados;
90
6.2 Contribuies
As principais contribuies desta dissertao so apresentadas a seguir:
Desenvolveu-se uma teoria substancial, fundamentada em dados, que permite compreender os fatores que levam s instituies no realizarem o planejamento de
TI;
Desenvolveu-se uma teoria substancial, fundamentada em dados, que permite compreender os fatores que dificultam a elaborao do planejamento de TI e que comprometem a qualidade do plano;
Realizou-se a seleo das melhores prticas de planejamento estratgico de TI que
podem minimizar os fatores que contribuem para o problema do planejamento de
TI nas instituies pblicas pesquisadas. Esta contribuio permite inferir que os
fatores que restringem a elaborao do PDTI so problemas j vivenciados por outras
organizaes e possuem soluo atravs das melhores prticas de planejamento;
Apresentou-se trabalhos recentes relacionados aos fatores condicionantes do planejamento de TI no setor pblico brasileiro;
Aplicou-se, pela primeira vez, o mtodo Grounded Theory com o intuito de compreender o problema de planejamento de TI nas instituies pblicas federais brasileiras.
Todo o processo de aplicao do mtodo foi documentado e apresentado nesta dissertao, contribuindo para possveis pesquisas que desejam utilizar este mtodo em
cenrios semelhantes.
Esta pesquisa tambm apresentou uma avaliao das teorias descobertas, conforme
seo 4.4. Ressalta-se que apesar de no atingir completamente a amostragem da coleta de
dados, a avaliao dos resultados se mostrou satisfatria comprovando a fundamentao das
teorias. No houve nenhuma discordncia na avaliao das teorias e a teoria 1 apresentou
100% de aderncia, enquanto a teoria 2 apresentou 79,3% de aderncia. Portanto, os
respondentes se viram representados nas teorias elaboradas nesta pesquisa.
Por fim, o legado deste trabalho consiste no somente nos resultados da pesquisa
em si e nas contribuies cientficas. Mas tambm no fornecimento dos insumos necessrios
para a construo de um plano de aes efetivas que possam atacar as origens do problema
da falta de planejamento de TI nas instituies pblicas. Contribuindo, desta forma, para
a melhoria dos servios prestados ao cidado e para o melhor emprego dos oramentos
destinados s reas de TI dos entes pblicos.
91
6.3 Perspectivas futuras

Embora este trabalho tenha cumprido seus objetivos, compreende-se que h oportunidades de pesquisa que podem ser exploradas em trabalhos futuros:
Aplicar uma pesquisa semelhante a esta, porm com gestores e membros das reas de
negcio com o objetivo de obter uma teoria fundamentada em dados sob a perspectiva
de participantes que no atuam na rea de TI das instituies. Desta forma, sob
o ponto de vista das reas de negcio, poderiam ser descobertos novos fatores que
contribuem para o problema do processo de elaborao do planejamento de TI;
Avaliar as teorias obtidas nesta pesquisa no contexto de outras instituies pblicas,
com o intuito de medir a aderncia das teorias em rgos de outras reas. Uma
vez medida a aderncia das teorias em outras instituies seria possvel descobrir
diferenas organizacionais entre elas que influenciam positiva ou negativamente no
processo de planejamento de TI;
Desenvolver um mtodo de aplicao das melhores prticas de planejamento de
TI: elaborao um plano de aes operacionais a serem executadas nas instituies
alvo desta pesquisa. Uma ferramenta que apoie operacionalmente as instituies a
atingirem os processos de planejamento selecionados nesta pesquisa e que fornea
insumos para medir a evoluo da execuo de cada processo facilitaria a melhoria
da maturidade em governana de TI nestas instituies;
Realizar estudos de caso para avaliar as possveis melhorias resultantes da aplicao
das melhores prticas de planejamento de TI. Avaliar empiricamente a evoluo das
instituies que se propem a aplicar as melhores prticas pode trazer grande contribuio para a consolidao das MP como ferramentas de melhoria do planejamento
de TI no setor pblico;
Desenvolver uma pesquisa de natureza semelhante, com teoria fundamentada em
dados, acerca dos problemas de elaborao de planejamento de TI em instituies
privadas. Uma comparao entre os fatores influenciadores no planejamento de TI
em instituies pblicas e privadas poderia ampliar o conhecimento acerca destes
dois setores, alm de realar semelhanas e diferenas;
Aplicar o mtodo Grounded Theory com o objetivo de descobrir fatores influenciadores
ou que dificultam a execuo e o monitoramento e controle dos planos de TI. Desta
forma, juntamente com a presente pesquisa, seria possvel uma compreenso das
dificuldades nas principais fases do planejamento de TI.
92
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97
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WEILL, P.; ROSS, J. W. IT governance: How top performers manage IT decision rights
for superior results. [S.l.]: Harvard Business Press, 2004. Citado na pgina 13.
Apndices
99
APNDICE A Questionrio de Coleta de

Dados
As perguntas iniciais se referem aos dados do respondente:
I - Em qual instituio voc trabalha?
II - Qual o seu cargo efetivo?
III - Possui Funo Gratificada ou Cargo de Direo?
IV - Tempo na instituio atual.
V - Formao acadmica: (a) Ensino Mdio; (b) Superior; (c) Ps-graduao Lato Sensu;
(d) Mestrado; (e) Doutorado; (f) Outra.
A pergunta a seguir delimita os grupos de respondentes desviando o fluxo de perguntas para questionamentos especficos de cada grupo:
1 - Sua instituio possui um PDTI? (Sim ou No)
Para melhor organizao deste apndice, as perguntas a seguir foram numeradas de
acordo com o grupo de respondentes. As perguntas iniciadas pelo nmero 1 correspondem ao
grupo de instituies que no possuam; as questes iniciadas com o nmero 2 correspondem
ao grupo de instituies que possuem PDTI.
1.1 - Quais os impedimentos ou dificuldades que a gesto de TI da sua instituio encontrou
que justifique a falta de um PDTI?
1.2 - Na sua opinio, qual seria a importncia de um PDTI para o setor de TI da sua
instituio?
1.3 - Na sua opinio, qual seria a importncia de um PDTI para a instituio como um todo?
2.1 - Voc participou da elaborao ou de alguma reviso do PDTI da sua instituio? (Sim ou No)
2.2 - O PDTI da sua instituio seguiu o Guia do SISP? (Sim ou No)
2.3 - Identificar as necessidades de informao uma das atividades no levantamento de
necessidades para compor o PDTI. Assinale o grau de dificuldade que voc ou sua equipe
encontrou para identificar as necessidades de informao da instituio. (Escala de 0 a 10,
onde 0 indica "nenhuma dificuldade"e 10 "muita dificuldade").
2.4 - Identificar as necessidades de contratao de servios de TI uma das atividades no
levantamento de necessidades para compor o PDTI. Assinale o grau de dificuldade que
APNDICE A. Questionrio de Coleta de Dados
100
voc ou sua equipe encontrou para identificar as necessidades de contratao de servios de

TI para a instituio. (Escala de 0 a 10, onde 0 indica "nenhuma dificuldade"e 10 "muita
dificuldade").
2.5 - Identificar as necessidades de infraestrutura de TI uma das atividades no levantamento de necessidades para compor o PDTI. Assinale o grau de dificuldade que voc ou sua
equipe encontrou para identificar as necessidades de infraestrutura de TI para a instituio.
(Escala de 0 a 10, onde 0 indica "nenhuma dificuldade"e 10 "muita dificuldade").
2.6 - Identificar as necessidades de pessoal de TI uma das atividades no levantamento de
necessidades para compor o PDTI. Assinale o grau de dificuldade que voc ou sua equipe
encontrou para identificar as necessidades de pessoal de TI da instituio. (Escala de 0 a
10, onde 0 indica "nenhuma dificuldade"e 10 "muita dificuldade").
2.7 - A respeito do diagnstico das necessidades de TI da instituio, fale sobre as dificuldades encontradas durante o processo de levantamento de necessidades na sua instituio.
2.8 - Avalie a afirmao: No PDTI da sua instituio existe uma ordem de prioridade
das necessidades inventariadas. (Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo totalmente"e 5
"concordo totalmente").
2.9 - Qual o grau de dificuldade que voc ou sua equipe encontrou para definir critrios e
priorizar as necessidades de TI. (Escala de 0 a 10, onde 0 indica "nenhuma dificuldade"e
10 "muita dificuldade").
2.10 - Fale sobre as dificuldades encontradas na elaborao de critrios e priorizao das
necessidades da sua instituio.
2.11 - O item "Ampliar e atualizar o parque computacional nos Laboratrios de Informtica e espaos de ensino"foi retirado de um PDTI. Na sua opinio, este item um(a): (a)
Necessidade de TI; (b) Ao; (c) Meta; (d) Nenhuma das alternativas.
2.12 - O item "Adequar a infraestrutura de 100% dos laboratrios de informtica e espaos
de ensino at 2018"foi retirado de um PDTI. Na sua opinio, este item um(a): (a)
Necessidade de TI; (b) Ao; (c) Meta; (d) Nenhuma das alternativas.
2.13 - O item "Formalizar e implantar processo de aquisio de equipamentos de TI"foi
retirado de um PDTI. Na sua opinio, este item um(a): (a) Necessidade de TI; (b) Ao;
(c) Meta; (d) Nenhuma das alternativas.
2.14 - Avalie a afirmao: No PDTI da sua instituio, as aes (atividades ou projetos)
possuem metas a serem cumpridas. (Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo totalmente"e
5 "concordo totalmente").
2.15 - Fale sobre as dificuldades encontradas na etapa de definio de metas e aes.
(Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo totalmente"e 5 "concordo totalmente").
2.16 - Avalie a afirmao: A instituio define no PDTI as diretrizes para gesto dos riscos
de TI. (Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo totalmente"e 5 "concordo totalmente").
2.17 - Fale sobre as dificuldades encontradas na etapa de planejar o gerenciamento de
riscos.
APNDICE A. Questionrio de Coleta de Dados
101
2.18 - Avalie a afirmao: A instituio define no PDTI diretrizes para garantir o desenvolvimento de competncias, contratao e a reteno de recursos humanos de TI. (Escala de
1 a 5, onde 1 indica "discordo totalmente"e 5 "concordo totalmente").
2.19 - Avalie a afirmao: No PDTI da sua instituio, os objetivos da TI esto alinhados
com os objetivos estratgicos da instituio. (Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo
totalmente"e 5 "concordo totalmente").
2.20 - Na sua opinio, qual a importncia do PDTI para o setor de TI da sua instituio?
2.21 - Na sua opinio, qual a importncia do PDTI para a instituio como um todo?
2.22 - O PDTI apenas uma das ferramentas existentes para se planejar aes de TI. Sua
instituio possui algum outro plano ou ferramenta de planejamento de TI? Qual?
2.23 - Comente sobre dificuldades que a equipe que participou da elaborao ou reviso
do PDTI enfrentou ao realizar o levantamento de necessidades de TI. (Pergunta destinada
aos respondentes que responderam "no"na questo 2.1).
2.24 - Comente sobre dificuldades que a equipe que participou da elaborao ou reviso
do PDTI enfrentou para definir critrios e priorizar as necessidades de TI. (Pergunta
destinada aos respondentes que responderam "no"na questo 2.1).
2.25 - Comente sobre qualquer outra dificuldade que tenha chegado ao seu conhecimento
que a equipe que participou da elaborao ou reviso do PDTI tenha enfrentado. (Pergunta
destinada aos respondentes que responderam "no"na questo 2.1).
102
APNDICE B Questionrio de Avaliao

A primeira questo destinada a separar os grupos de respondentes de instituies
sem PDTI e com PDTI:
1 - Sua instituio possui um Plano Diretor de TI (PDTI)? (Sim ou No)
Resultado (32 respostas no total):
Sim: 90,6% (29 respostas); No:9,4% (3 respostas).
As perguntas a seguir foram destinadas ao grupo que respondeu "no"na questo 1:
1.1 - A rea de TI da minha instituio percebida como uma rea estratgica para
a instituio como um todo. (Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo totalmente"e 5
"concordo totalmente").
Resultado:
1.2 - A rea de TI da minha instituio possui gestores que dominam tcnicas e conceitos
de nvel estratgico na rea (Governana de TI). (Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo
totalmente"e 5 "concordo totalmente").
Resultado:
A questo a seguir avalia a aderncia da teoria fundamentada nos dados para as

instituies sem PDTI:
APNDICE B. Questionrio de Avaliao
103
1.3 - Uma instituio com baixo nvel de maturidade em gesto no d a devida importncia planos estratgicos e no reconhece a TI como parte estratgica da instituio.
A rea de TI, por sua vez, apresenta deficincias estratgicas como (a) baixo nvel de
influncia da TI na instituio como um todo e (b) equipe inadequada em quantidade e
em domnio de tcnicas de planejamento; tais fatores (fator a e fator b) impedem ou
dificultam a elaborao do Plano Diretor de TI.
Resultado (Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo totalmente"e 5 "concordo totalmente"):
As perguntas a seguir foram destinadas ao grupo que respondeu "no"na questo 1:

2.1 - A participao dos setores, ou seja, das reas de negcio no PDTI da minha instituio
ocorreu com comprometimento e envolvimento satisfatrios. (Escala de 1 a 5, onde 1 indica
"discordo totalmente"e 5 "concordo totalmente").
Resultado:
A questo a seguir avalia a aderncia da teoria fundamentada nos dados para as

instituies sem PDTI:
2.2 - Uma determinada instituio apresenta o seguinte cenrio: (a) possui membros
que colocam interesses particulares e polticos acima dos interesses da instituio; (b) no
possui a percepo de que a TI parte estratgica e (c) no possuem recursos humanos
devidamente capacitados para promover a cultura do planejamento. O efeito causado por
(a), (b) e (c) no PDTI da instituio a "falta de comprometimento e a participao
insatisfatria das reas de negcio"na composio do planejamento de TI. Esta atuao
deficiente das reas de negcio o principal fator das dificuldades e deficincias encontradas
na elaborao de um PDTI.
APNDICE B. Questionrio de Avaliao
104
Resultado (Escala de 1 a 5, onde 1 indica "discordo totalmente"e 5 "concordo totalmente"):
105
APNDICE C Relatrio quantitativo

Este apndice apresenta um relatrio composto dos resultados das questes objetivas
do questionrio de coleta de dados.
C.1 Quanto ao perfil dos respondentes

Em um total de 53 participantes, o grfico abaixo apresenta a proporo dos cargos
efetivos dos servidores participantes da coleta de dados.
Dos 53 participantes, 34 possuem cargo de confiana.

Com relao ao tempo na instituio (em anos), os participantes se distribuem da
seguinte forma:
2 anos ou menos: 9 participantes;
20 anos ou mais: 3 participantes.
Com relao formao acadmica, os participantes esto distribudos da seguinte
forma:
APNDICE C. Relatrio quantitativo
106
C.2 Quanto ao PDTI

Afirmaram possuir PDTI: 81% (30 instituies)
Afirmaram no possuir PDTI: 19% (7 instituies)
Este resultado se difere dos nmeros do TCU em seu levantamento com 355 rgos
federais (TCU, 2014), dos quais 33% afirmaram no possuir PDTI. Esta diferena sugere
que no caso especfico de instituies de ensino federais o nvel de aderncia ao planejamento
de TI melhor do que o percentual geral envolvendo os demais rgos federais. Porm,
importante ter cautela ao tirar concluses. Um estudo focado em comparar as instituies
de ensino com as demais instituies federais poderia esclarecer as razes desta diferena.
No questionrio foi perguntado acerca do grau de dificuldade na realizao de
algumas atividades essenciais no planejamento de TI, o grau de dificuldade poderia variar
de 0 (nenhuma dificuldade) a 10 (muita dificuldade). Na figura abaixo possvel inferir
que as maiores dificuldades na fase de levantamento de necessidades esto nas atividades
de identificao das necessidades de informao e, principalmente, na definio de critrios
de priorizao das necessidades levantadas.
APNDICE C. Relatrio quantitativo
107
Foi perguntado para os respondentes do grupo de instituies que possui PDTI se

eles seguiram o Guia do SISP (modelo de elaborao do PDTI). Os nmeros absolutos so
distribudos como segue:
No usaram o Guia do SISP: 3 participantes;
Usaram o Guia do SISP parcialmente: 12 participantes;
Usaram o Guia do SISP completamente: 21 participantes;
No souberam informar: 1 participante.
Utilizando a escala de 1 a 5, onde 1 corresponde "discordo totalmente"e 5
"concordo totalmente", foi perguntado aos participantes se eles concordam que no PDTI
das suas respectivas instituies havia determinados elementos. O grfico abaixo apresenta
a percepo dos participantes sobre a presena destes elementos no PDTI.
108
APNDICE D Respostas dissertativas

D.1 Respostas do Grupo 1 (sem PDTI)
A pgina a seguir contm, na ntegra, as respostas coletadas com participantes de
instituies que no possuem PDTI. Estas respostas foram as entradas para a anlise de
dados com Grounded Theory.
ID
Quais os impedimentos ou dificuldades que a gesto de TI da sua instituio

encontrou que justifique a falta de um PDTI?
3 Falta de iniciativa e incentivo da alta gesto; Falta de plano estratgico
institucional objetivo; Falta de pessoal voltado especificamente a rea de
planejamento e governana;
10 O fato de eu ser novo na instituio faz com que eu no tenha conhecimento

sobre esses fatos. Entretanto, a informao que me foi repassada recentimente
o que o plano de PDTI est sendo elaborado.
13 Planejamento de compras, entrega, estratgias de TIC
14 A instituio no possui PDI e ainda vejo muita imaturidade da gesto em
entender a importncia dos planos.
15 Falta de um Comit de TI ativo, com papel deliberativo e consultivo na instituio,
fim de definir as prioridades da rea de TI, permitindo que a Gesto de TI atinja
as metas sem atropelamentos e ingerncias administrativas. Ou seja, sem um
comit forte, as "prioridades" mudam o tempo todo, conforme o interesse da
rea mais forte. E esse problema somado ao efetivo insuficiente, as metas reais
ficam cada vez mais distantes. O PDTI um exemplo de meta no alcanada.
23 Inicialmente foi a falta de cultura entranhada na instituio onde no havia

apresentado esta necessidade, na sequncia, quando percebeu-se a necessidade
e a tambm pela cobrana de rgos de controle, os fatores preponderantes
foram a falta de capacitao dos analistas e a falta de uma viso com dimenso
estratgica de TI pela Instituio.
27 No sei informar o motivo, pois no fao parte diretamente da elaborao do
PDTI. Nossa instituio est atualmente em fase de desenvolvimento do PDTI.
Talvez a demora na elaborao tenha sido pela falta de experincia no tema ou
devido a problemas de colaborao entre os Gestores de TI.
29 Instituio possui apenas 2 anos de fundao

45 Conhecimento tcnico, modelos de PDTI e experincia especfica.
APNDICE D. Respostas dissertativas
110
D.2 Respostas do Grupo 2 (com PDTI)

As pginas a seguir contm, na ntegra, as respostas coletadas com participantes
de instituies que possuem PDTI. Estas respostas foram as entradas para a anlise de
dados com Grounded Theory.
ID A respeito do diagnstico das

necessidades de TI da instituio,
fale sobre as dificuldades
encontradas durante o processo de
levantamento de necessidades na
sua instituio.
Fale sobre as dificuldades

encontradas na elaborao de encontradas na etapa de
critrios e priorizao das
definio de metas e aes.
necessidades da sua
instiuio.

encontradas na etapa de
planejar o gerenciamento
de riscos.
1 Falta de envolvimento dos gestores

e setores
Aps algumas pesquisa

Falta de
resolvemos adotar a matriz gut capacitao/entendimento
para seguir o guia SISP
No gerenciamos
2 Levantamento de necessidades
depende do cliente, onde o mesmo
nem sempre sabe o que e o melhor.
A identificao, estudo e por fim
indicao da soluo para atender
tal necessidade o mais difcil.
Metodologia aplicada ficou

clara, porm, a quantidade de
necessidades urgentes eram
imensas tendo muitas delas o
grau maior por se tratar de
unidades novas de ensino e as
mais antigas em estado
precrio de investimentos
tecnolgicos.
Falta de recursos financeiros Falta de alinhamento com o

e oramento prprio so as que est planejado e o que
principais dificuldades de se ser realmente executado.
cumprir metas no que tange
aquisio e implantao de
equipamentos e insumos.
4 Muitas vezes as necessidades

elencadas no esto associadas a um
planejamento estratgico do setor
requisitante, existe uma dificuldade
em alinhar com as estratgias da
instituio.
No decorrer da vigncia deste

documento, necessidades
elencadas como prioridades
deixam de ser para o
atendimento a uma demanda
devido a falta de planejamento
do setor requisitante.
No PDTI vigente de nossa

No participei da
instituio, foi elaborado de elaborao desta etapa.
forma a granularizar muito as
aes, possuindo uma meta
com N aes muito
especficas e objetivas, no
qual torna o PDTI um tanto
quanto fechado.
5 falta de engajamento, interesse, etc. distino entre urgente e

importante
Entender a distino entre

objetivo, meta e aes.
ausncia da prtica em
gerenciamento de riscos.
Comente sobre qualquer outra

dificuldade que tenha chegado ao
seu conhecimento que a equipe
que participou da elaborao ou
reviso do PDTI tenha enfrentado.
6 no houve dificuldade tendo em

vista que o pdtic tem que seguir o
pdi da instituio
a questo dos recursos

oramentarios
no houve dificuldade
no houve
7 (a) Falta de clareza do usurio no

apontamento de sua necessidade.
(b) Solicitaes no alinhadas com o
planejamento estratgico do
campus.
No existe uma discusso

sobre quais sero as
prioridades em funo das
necessidades dos usurios. As
decises so baseadas no
oramento disponivel
O Plano de Ao (que
anual) est alinhado com o
PDTI (bianual) e o PDTI
aponta uma sugesto de
data para a contratao da
soluo. A dificuldade est
na no definio das
prioridades.
No fizemos a Gesto de
Riscos na instituio
baseado no PDTI, apenas
em contratos especificos.
8 Falta de retorno das reas fins da

instituio
O quantitativo de demandas A definio tardia do

Dificuldade na definio de
muito superior ao de pessoas. oramento disponvel para as prioridades.
aes.
9 O inventrio de necessidades
Nenhum.
realizados por equipes nos Campi e
Reitoria. No geral, encontra-se
dificuldades em se estabelecer
reunies objetivas com os clientes
do negcio. Muitas vezes os mesmos
superestimam as necessidades dado
algum receio de que no haja "outra
oportunidade" para comprar bens e
servios em TI. Tambm difcil que
fazer compreender que as
necessidades devem estar alinhadas
aos objetivos estratgico e no
desejos dos usurios.
No foi elaborado o PDTI

com a composio de
indicadores e,
consequentemente, metas.
O PDTI no contemplou a
gesto de riscos.
12 Levantamento das necessidades

ligadas a rea de ensino so
complexas, envolvem diferentes
interesses (docente/gesto).
Englobam bens, servios e recursos
diversificados o que nos obrigam a
criar objetivos genricos no PDTI.
Forte dependncia de recursos

(material/humano) e o fator
risco associado na
concretizao das aes.
Alta dependncia de
recursos (material/humano)
para desencadear aes e
por consequncia atingir as
metas
O cenrio atual do Governo

e mesmo as tecnologias
trazem duvidas e receios,
gerando dificuldades na
gesto de riscos.
16 As necessidades so conhecidas. No basicamente oramentrias e

houve dificuldade considervel.
financeiras
No houve
No foi realizado
17 A estrutura pulverizada de deciso

onde diversas unidades/subunidades
tem necessidades que so atendidas
pontualmente, sem nenhuma
integrao com os objetivos
institucionais da rea de TI. O
retorno de gestores sobre suas
necessidades, a percepo dos
gestores das necessidades mais
estratgicas
A ausncia de indicadores e No participei dessa etapa

dados que permitissem
definir de modo consistente
o que deveria ser alcanado.
A inexistncia de parmetros
ou mtricas que
possibilitassem definir de
forma objetiva o que mais
estratgico. Todas as
necessidades, ou a maioria
delas era tida como
urgente/prioritria pelo seu
demandante. A 'fora poltica'
do demandante gerava a
priorizao.
18 Falta de conhecimento e
Falta de base de conhecimento
comprometimento da administrao e/ou treinamentos
19 A maior dificuldade nesse ponto so Foi utilizado uma ferramenta
as fontes de informao para o
GUT para priorizao das
diagnstico
necessidades.
Pouco tempo para elaborao
O ponto mais difcil dessa

etapa foi quantificar as
metas e estipular prazos
reais para cada ao.

etapa foi definir aes
corretivas.
20 A maior dificuldade foi fazer o

levantamento das demandas dos
setores, uma vez que ou no
conseguiam mensurar bem ou no
estavam comprometidos com o
processo dificultando o
levantamento das informaes.
No houveram muitas
dificuldades. Nossa instituio
recente, estamos em fase de
implantao de sistemas e
expanso da infraestrutura de
TI. No existem processos bem
definidos ainda, porm claro
as prioridades uma vez que
estamos em um momento em
que oferecer um suporte
bsico para as necessidades da
comunidade acadmica a
prioridade. Dessa forma
manter um sistema de
gerenciamento acadmico,
implantar os laboratrios de
informtica e uma
infraestrutura bsica de
comunicao e acesso a
Internet so as prioridades.
Como no existem processos

bem definidos bem como
uma cultura organizacional
alinhada com a TI, tivemos
um pouco de dificuldade em
mensurar metas. Alm disso,
participei da primeira
construo do PDTI ento
no tnhamos noo da
forma como definir prazos.
Na reviso do PDTI a
mensurao de prazos j foi
mais simples haja vista que j
tnhamos um feedback dos
dois primeiros anos.
Nesse primeiro plano

desenvolvido no foram
traados de forma clara um
plano de gesto de riscos.
Apenas solues de
contorno bsicas para
possveis problemas.
21 As principais dificuldades que

encontramos foi de conseguir
conversar com as pessoas em cargos
estratgicos. Isto foi superado a
partir do segundo PDTI que
elaboramos, devido ao aprendizado
da equipe.
Optamos por no priorizar as

necessidades como parte do
processo de planejamento.
Nosso plano foi elaborado na
forma de metas e indicadores
que foram elaborados a partir
do entendimento que tivemos
das necessidades levantadas.
No tnhamos nenhuma srie

histrica, no tnhamos
catlogo de servios e no
tnhamos indicadores para
medir a TI. Ento a definio
das metas foi um exerccio
complexo.
Faltava-nos, na poca, uma

viso geral sobre a
abrangncia da TI na
instituio. A viso que
tnhamos era bastante
limitada a questes tcnicas
de TI, e pouco relacionada
estratgia da instituio.
22 pessoal no tcnico tem dificuldade

de entender o nvel que o pdti
precisa ter e acaba caindo em
detalhes do dia a dia operacional e
dificulta o andamento das reunioes.
dificuldade em prever 2 anos no
futuro para a maioria das pessoas
o mais importante o seu

quantificar !!!!
prprio problema. Acaba que a
equipe de ti precisar dar uma
prioridade, mas quem deve
fazer isso so os gestores
24 Consenso entre os envolvidos

difcil de ser alcanado.
Sem dificuldades, basta tentar Equalizar o entendimento

No foi includo na verso
alinhar os critrios com as
dos envolvidos acerca das
atual.
demandas existentes.
diferenas entre metas (que
devem apontar para
atividades finalsticas) e
aes (palpveis, voltadas
para TIC).
nao participei desse

planejamento
25 O PDTI elaborado foi baseado nos

requisitos mnimos da SISP para
realizar a entrega em tempo
estimado, sendo que nem todos os
aspectos foram analisados devido a
dificuldade de buscar os dados e
definir os indicadores
26 Os participantes no tem claro oque
deve ser planejado para a area de TI.
Acabam relatando a necessidade de
aquisio de materiais, como mouse,
teclado, caixa de som, Enchergam a
ti como apenas operacional
28 a principal dificuldade foi coletar

essas informaes das reas de
negcio da universidade, uma vez
que o processo foi feito quase que
exclusivamente pelo NTI sem ter tido
a devida liderana da alta
administrao.
A maior dificuldade que a TI

no vista como setor
estratgico na instituio e sim
como investir em
equipamentos.Alm disso, o
oramento no permite aes
de algumas aes mesmo
sendo prioridade.
Para atribuir esse critrio
necessrio ter uma viso clara
do planejamento geral da
instituio, olhar para o PDI e
encaixar as demandas atuais
para atender de forma
adequada e priorizada essas
necessidades
A maior dificuldade foi o

oramento levando em
conta que muitas metas
envolvem aquisio de
equipamentos
A maior dificuldade para

elaborar a gesto de risco
foi a inexperincia da
equipe em relao a
elaborao do documento
A principal dificuldade
realmente identificar as
necessidades das areas de
negcio e alinhalas com as
demandas do PDI
Desconheo
no h uma cultura de
priorizao na universidade. A
estrutura organizacional
complexa, alm disso h forte
apelo poltico.
por no haver um processo no houve essa etapa.

formal de priorizao na
ufpe, ficou difcil estabelecer
as metas. Elas foram
estabelecidas, mas no
devem estar sendo
cumpridas.
30 H grande dificuldade na
continuidade das aes da
instituio, assim como identificar
em tempo hbil, novas demandas,
sendo assim o planejamento das
necessidade de TI acabam ficando
desatualizado ou insuficiente, at
que instituio e TI se realinharem.
Constante alterao das

prioridade da instituio,
impedindo assim que os
planejamentos da TI e
instituio cheguem juntos a
cada meta/objetivo.
Devido a pouco oramento

para as reas de TI, acaba-se
prolongando
demasiadamente as metas e
tendo que se refazer as
aes afim de atende os
novos prazos/percentuais,
alem das alteraes de
prioridade na instituio.
Devido a baixa quantidade

de servidores, ha
dificuldades de se
documentar e atualizar o
pool de aes e prioridade,
sendo que no se consegue
fechar ciclos das etapas,
logo se esta ficando tempo
demais em etapas de
analise dos riscos
existentes.
31 Sem grandes dificuldades
Para definir prioridades vital

a participao da gesto da
organizao, mas nem sempre
isso possvel, visto que ainda
no est incorporado na
cultura organizacional os
ganhos e a importncia deste
documento.
No definimos metas, mas

para entender o conceito,
uso a regra: meta o que
pretendo alcanar e as aes
so as atitudes que devo
tomar para atingir as metas.
Cogitamos a possibilidade
de utilizar a matriz de risco
mas no adotamos num
primeiro documento. A
verso que est sendo
construda ser utilizando o
arcabouo da SISP.
32 A fase de diagnstico bastante

crtica e depende da experincia dos
envolvidos no processo. Creio que
no IFSC tem melhorado a cada ano.
Tudo prioridade. A
prioridade ficou a cargo do
Comite de TI que conta com
representantes das
proreitorias, campus e
servidores de TI.
Sem informaes.
No acompanhei a
elaborao do
gerenciamento de riscos,
porm ele aparece no PDTI.
33 O setor de TI no tem conhecimento A alta gesto muda muito de

dos campi que esto sendo
opinio e geralmente no
implantados. Quando chega esta
cumpre o que foi planejado
demanda geralmente para incio
imediato. Pessoal sempre o
problema sempre cdigo de vaga.
A mudana de opinio da
alta gesto sempre
atrapalham a implantao
dos projetos de TI. Sempre
que ocorre algum "desastre"
lembramos que se tivesse
seguido o que foi planejado
evitaria tal transtorno.
34 falta de participao dos

coordenadores
difcil cumprir as metas

no h dificuldade
estipuladas, pois na maior
parte das aes envolve
aquisio e em nossa
instituio possumos muita
dificuldade em realizar as
aquisies
tudo urgente e necessrio,

tornando vrios itens com o
mesmo grau de prioridade
A falta de comunicao
geralmente incide no
evento previsto em uma
anlise de risco. A mudana
constante da opinio da
alta gesto tambm implica
isso. notrio que quase
sempre no seguido o que
se planeja. Influncias
polticas tambm
atrapalham
38 O grau de conhecimento tcnico dos Ter como objetivo principal o

pesquisados.
alinhamento das estratgias de
TI baseada no negcio.
39 No houve barreiras; houve a
As prioridades foram tratadas O PDTI atual foi o 1 da
No foi feito, por falta de
participao de um grande grupo de por rea temtica.
Instituio, e no
maturidade.
pessoas e dedicao de tempo.
contemplou indicadores.
Foram identificadas as aes
para tender necessidades e
definido prioridades e prazo
de execua (curto, mdio
ou longo).
Desconheo
40 No foram muitas barreiras, pois

No foram muitas dificuldades. No houveram muitas
todos os envolvidos tinham cincia
dificuldades.
dos problemas enfrentados. A maior
dificuldade foi o alinhamento das
mesmas ao PDI da instituio
Por no termos experincia

com gesto de riscos,
tivemos dificuldades para
mensur-los
41 Geogrfico.
Conhecimentos prvios.
42 Dificuldade no levantamento do
parque de equipamentos de TI por
falta de um software que faa esse
controle. Dificuldade no
entendimento do real objetivo da
instituio, o que leva a incerteza
sobre quais projetos seguir.
As dificuldades so as mesmas As dificuldades so as

mencionadas na questo 13. mesmas mencionadas na
questo 13.
44 A grande dificuldade reside na

mudana de cultura das pessoas
para que possam vincular cada
necessidade de TI a um objetivo
estratgico da instituio.
Dificuldade em envolver os
gestores na priorizao.
No me recordo desse item.
No foram definidas metas e No houve este

aes.
planejamento.
47 Com o processo de expanso dos IFs

muitos profissioanis de TI eram
relativamente novos na instituio e
no possuiam ainda o conhecimento
macro da instituio, somando-se a
isso nenhuma das unidades possuia
plano diretor ou qualquer forma de
planejamento mnimo. O Inventrio
de ativos no atualizado foi outro
fator crtico nesse levantamento.
Falta de atuao dos membros

da Alta Administrao no
Comit de Ti para definio de
tais prioridades.
48 No houve dificuldades no
levantamento. Contudo, a
dificuldade est na priorizao das
aes.
A implementao as aes
No houve dificuldades.
est relacionada capacidade
de execuo da equipe de TI.
Portanto, o comit de TI,
composto por representantes
das pr-reitorias procura
colocar a necessidade da prreitoria antes da necessidade
institucional.
49 Minha alocao em um campus,

No h dificuldades
ento no participo do PDTI do todo significativas no campus.
somente do meu campus, por isso
unica dificuldade bloquear pedidos
que no so previstos no PDTI
As metas de TI foram
alinhadas com o PDI da
instituio e portanto houve
baixo grau de necessidade
A gerencia de riscos deveria

ser avaliada por cada rea
especfica, entretanto como
o Comit de TI formado
basicamente por
profissionais da rea de TI
acredito que no
conseguimos avaliar de
forma satisfatria os riscos.
Incertezas sobre o
oramento dos prximos
anos.
Geralmente o planejamento No participei da

de TI esta mais para uma
elaborao do plano de
lista e um cronograma de
riscos
compra de equipamentos, do
que um planejamento para
usar a TI de forma
estratgica
50
51 atraso no envio das resposta dos

questionamentos necessrios para
se elaborar um diagnstico por parte
das unidades (campus) da instituio
Em conversas com algumas

pessoas, percebi que a falta de
conhecimento do que o PDTI e a
sua importncia fez as pessoas
envolvidas lidaram com percepo
ou achismo.
a priorizao foi realizada pela
prpria equipe da TI da
instituio. Isso no
adequado.
a definio de mentas
necessariamente esto
vinculadas a definio de
indicadores. Definir
indicadores uma das
questes mais complicadas
na elaborao de um PDTI
no houve o planejamento
dos riscos, por pura falta de
maturidade da equipe. Esse
fato deve ser corrigido para
as prximas verses.
52 Dificuldade em encontrar uma

metodologia adequada para
dimensionamento de quadro de
pessoal de TI de acordo com os
servios disponibilizados e nmero
de usurios.
O nmero excessivo de
demandas e o nmero
reduzido de servidores para
execut-las cria dificuldade de
priorizao, pois muitas
demandas so urgentes e no
h como realiz-las
simultaneamente.
As metas so objetivos a
Se a instituio adota o
serem cumpridos dentro de PETI, alm do PDTI, o
determinado prazo, podendo- planejamento de
se estabelecer fases para
gerenciamento de riscos
serem monitoradas. As aes pode estar no PETI que
so detalhamentos da
feito por um perodo mais
execuo (tcnica, concreta) longo. O PDTI, no meu
das metas ou projetos. As
entender descreve a
maiores dificuldades
atuao da TI em espao de
apresentadas so
tempo mais curto. A maior
estabelecer prazos, medir
dificuldade a falta de uma
produtividade e execuo
metodologia adequada e
para ajustar prazos, numa
experincia neste quesito:
situao com nmero
aquilo que planejado,
reduzido de servidores em
nem sempre funciona na
relao demanda.
prtica, quando acontece
algo muito crtico. Quer
dizer, aprende-se com os
incidentes (a j
aconteceram), obviamente,
planeja-se para que no
haja reincidncia.
53 No existe entendimento do PDTI

pela maioria das pessoas da
Instituio.
No existe entendimento do No existe entendimento do No existe entendimento

PDTI pela maioria das pessoas PDTI pela maioria das
do PDTI pela maioria das
da Instituio.
pessoas da Instituio.
pessoas da Instituio.
54 Uma das dificuldades foi a questo

do tempo para levantamento das
necessidades, pois no geral o PDTI
teve um tempo curto para
elaborao. Esse levantamento foi
baseado em questionrio (web) para
comunidade acadmica e entrevista
com gestores, nesse sentido
tambm houve dificuldade para
consolidar as informaes.
Na prtica no houve definio

de priorizao para
necessidade levantadas. No
geral, todas as necessidades
identificadas no levantamento
em relao a TIC foram
consolidadas e dispostas no
plano de metas e aes. Alm
da especificao do plano de
risco para aes definidas.
Essa etapa do PDTI a mais

complexa, pois a partir das
necessidades identificadas a
equipe PDTI precisa
"desdobrar" em metas
(mensurvel) e aes, para
se pensar "em como" atingir
as metas, e por sua vez as
necessidades.
Etapa tambm complexa,

principalmente se a
instituio no trabalha
com levantamento e gesto
de riscos, pois muda-se o
"paradigma" em se pensar
riscos para as aes
definidas no PDTI.
55 1. Equipe de elaborao contm

poucos gestores; 2. Falta de
conhecimento da equipe de
elaborao/gestores sobre conceitos
bsicos de planejamento; 3.
Informaes muito descentralizadas
sobre as demandas institucionais; 4.
Necessidade de um modelo
dinmico para elaborao do PDTI.
Em funo da descentralizao
da administrao, as unidade
priorizam as suas necessidades
individualmente, tornando a
viso final um pouco
distorcida. Alm disso, o
distanciamento entre alta
administrao e a equipe de
elaborao dificulta a
priorizao.
Em funo da
descentralizao da
administrao, as unidades
definem duas metas e aes
viso final um pouco
distorcida. Alm disso, a falta
de itens como uma planilha
oramentria, por exemplo,
dificulta a definio do que
executvel.
No existe gerenciamento
de riscos definidos para o
PDTI, apenas uma aplicao
genrica para todos os
itens.
124
APNDICE E Cdigos extrados das

respostas
E.1 Cdigos do Grupo 1 (sem PDTI)
As pginas a seguir compem o relatrio de cdigos mapeados no grupo 1. Totalizando 18 cdigos, o relatrio apresenta a definio de cada cdigo, comentrios, alm de
propriedades e dimenses dos cdigos do tipo categoria.
Lista de cdigos (Grupo 1)

Total de 18 cdigos
______________________________________________________________________
Alta gesto imatura
Created: 2016-02-20 16:59:39 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:40:07
Quotations:
3
Comment:
Cdigo: Alta gesto imatura
Conceito que se refere a imaturidade estratgica da cpula administrativa de uma instituio. Setor ligado alta
administrao, tomadores de decises estratgicas da instituio.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia deficincia estratgica por parte da reitoria
e/ou pr-reitorias. Os setores de TI no esto inclusos neste conjunto.
______________________________________________________________________
CAT: Deficncias na Equipe da TI
Created: 2016-02-24 21:31:48 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:17:42
Quotations:
Comment:
Categoria: Equipe da TI
Cdigos: "Falta colaborao na TI" + "Falta equipe especialista" + "Efetivo insuficiente"
PROPRIEDADES:
Grau de adequao da equipe para elaborao de PDTI (EQP)

Conceito: propriedade que mede se a equipe de TI adequada (em sentido amplo) para as atividades de
planejamento.
Dimenses:
ADEQUADA (+) : equipe adequada para exercer as atividades de planejamento;
INADEQUADA (-) : equipe inadequada para exercer as atividades de planejamento.
______________________________________________________________________
CAT: Deficincias estratgicas da TI
Created: 2016-02-23 20:16:07 by GUEST
Modified: 2016-09-07 18:04:18
Quotations:
Comment:
Categoria: Deficincias estratgicas da TI

Cdigos: "Falta poder TI" + "Falta estratgia de TI"
PROPRIEDADES:
Grau de influncia estratgica da TI na instituio (INF)

Conceito: propriedade que mede o grau de influncia que a TI exerce sobre a instituio como um todo.
Dimenses:
ALTO (+): indicadores de que a TI tem influncia estratgica na inst;
NEUTRO (0)
BAIXO (-)
: indicadores de que a TI tem influncia neutra na inst;

: indicadores de que a TI no tem influncia estratgica na inst;
Grau de domnio de tcnicas/atividades pertinentes ao nvel estratgico (DOM)

Conceito: propriedade que diz respeito sobre habilidades e tcnicas em atividades da rotina de gestores.
Dimenses:
ALTO (+): indica que h domnio das tcnicas estratgicas;
NEUTRO (0)
: indicador neutro acerca do domnio das tcnicas estratgicas;
BAIXO (-)
: indica que no h domnio das tcnicas estratgicas.
______________________________________________________________________
CAT: Deficincias na gesto da instituio
Created: 2016-02-26 21:36:33 by GUEST
Modified: 2016-09-07 18:05:07
Quotations:
Comment:
Categoria: Deficincias gesto da instituio

Cdigos: "Alta gesto imatura" + "Falta da cultura do planejamento"
PROPRIEDADES:
Nvel de maturidade em gesto na instituio (MAT)

Conceito: propriedade que busca coletar indicadores do nvel de maturidade da gesto da instituio.
Dimenses:
ALTA (+) : possui indicadores positivos de maturidade na gesto;
BAIXA (-)
: possui indicadores negativos de maturidade na gesto.
______________________________________________________________________
CAT: Fatores motivacionais
Created: 2016-02-26 21:39:11 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:17:42
Quotations:
Comment:
Categoria: Fatores motivacionais

Cdigos: "Falta de iniciativa" + "Falta de incentivo"
PROPRIEDADES:
Grau de motivao/incentivo para elaborar o PDTI (MOT)

Conceito: propriedade que diz respeito fatores que motivam a elaborao do PDTI.
Dimenses:
ALTO (+): fator que incentiva a elaborao do Plano;
NEUTRO (0)
BAIXO (-)
: fator que causou efeito neutro na motivao Plano;

: fator que no incentiva a elaborao do Plano.
______________________________________________________________________
CAT: Indefinio das prioridades
Created: 2016-02-28 12:43:31 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:17:42
Quotations:
Comment:
Categoria: Indefinio das prioridades

Cdigos: "Dificuldade em priorizar"
PROPRIEDADES:
Domnio de tcnicas de priorizao de aes (PRI)

Conceito: propriedade que mede os indicadores de tcnicas de priorizao de aes.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : indica que h domnio de tcnicas adequado;
INADEQUADO (-) : indica que no h domnio de tcnicas adequado.
______________________________________________________________________
CAT: PEI Deficiente
Created: 2016-02-28 17:29:40 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:17:42
Quotations:
Comment:
Categoria: Planejamento Estratgico Institucional Deficiente

Cdigos: "Falta de PEI"
PROPRIEDADES:
Presena de Plano estratgico de nvel institucional (PEI)

Conceito: propriedade que diz respeito presena de algum documento que faa o papel de
planejamento estratgico de nvel institucional
Dimenses:
Presente (+)
Ausente (-)
: existe um PEI
: no existe um PEI ou deficiente
______________________________________________________________________
Compras de TI
Created: 2016-02-20 19:02:31 by GUEST

Modified: 2016-02-20 19:04:31
Quotations:
1
Comment:
Cdigo: Compras de TI
Conceito que se refere dificuldades no planejamento de compras de itens sob responsabilidade do setor de TI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia impedimentos ou dificuldades relacionadas
aquisio de bens de TI.
______________________________________________________________________
Dificuldade em priorizar
Created: 2016-02-21 10:43:24 by GUEST

Modified: 2016-03-06 19:47:05
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere aos impedimentos ou dificuldades em definir as prioridades da rea de TI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia desorganizao com relao s atividades
da TI, ou a constantes mudanas nas prioridades da TI ou falta de definio das prioridades da rea de TI.
______________________________________________________________________
efetivo insuficiente
Created: 2016-02-21 10:43:54 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:47:11
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere a ausncia de pessoal de TI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados fazem referncia ausncia de recursos humanos da equipe de
TI.
______________________________________________________________________
Falta colaborao na TI
Created: 2016-02-21 17:27:51 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:51:41
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere falta de colaborao entre membros da TI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia falta ou pouca interao entre os membros
de TI.
______________________________________________________________________
Falta da cultura do planejamento
Created: 2016-02-21 16:56:01 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:44:02
Quotations:
3
Comment:
Conceito que se refere falta de costume, ou falta de prtica em se planejar.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia deficincias com relao cultura de
planejamento.
______________________________________________________________________
Falta de incentivo
Created: 2016-02-20 16:58:38 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:45:19
Quotations:
Comment:
Cdigo: Falta de incentivo

Conceito que se refere a ausncia de motivao externa para se realizar uma determinada ao.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados indiquem a falta de motivao, ou um agente
que auxilie ou apoie a realizao do PDTI.
______________________________________________________________________
Falta de iniciativa
Created: 2016-02-20 16:58:15 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:45:14
Quotations:
Comment:
Cdigo: Falta de iniciativa

Conceito que se refere a ausncia de um indivduo ou elemento que d incio a uma determinada ao.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados indiquem a falta de algum que se proponha a
fazer algo, antes de outros, ou que tome a frente de alguma atividade.
______________________________________________________________________
Falta de PEI
Created: 2016-02-20 17:00:21 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:37:02
Quotations:
2
Comment:
Cdigo: Falta de Planejamento Estratgico Institucional
Conceito que se refere ausncia do PEI, ou ausncia de efetividade do PEI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia um PEI mal-elaborado, com objetivos no
compreendidos ou total ausncia de um planejamento estratgico da instituio. Tambm se enquadram neste cdigo
outros documentos de planejamento de nvel estratgico da instituio como um todo, como o PDI (Plano de
Desenvolvimento Institucional)
______________________________________________________________________
Falta equipe especialista
Created: 2016-02-20 17:01:29 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:48:11
Quotations:
Comment:
Cdigo: Falta de equipe especialista

Conceito que se refere a ausncia de pessoal com competncias de planejamento e governana de TI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados fazem referncia ausncia de recursos
humanos com habilidades nas reas de administrao, planejamento ou governana.
______________________________________________________________________
Falta estratgia de TI
Created: 2016-02-20 19:05:00 by GUEST

Modified: 2016-03-03 21:49:15
Quotations:
1
Comment:
Cdigo: Estratgia de TI
Conceito que se refere falta ou deficincia na elaborao de estratgias para execuo de aes de TI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia deficncia estratgica da equipe ou setor de
TI.
______________________________________________________________________
Falta poder TI
Created: 2016-02-21 10:42:27 by GUEST

Modified: 2016-03-06 19:53:14
Quotations:
3
Comment:
Conceito que se refere falta de poder dos comits de TI ou da rea de TI em si.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia comits de TI que no conseguem deliberar
sobre os assuntos de TI e dependem de colegiados superiores TI para tomar decises relacionadas TI.
______________________________________________________________________
APNDICE E. Cdigos extrados das respostas
131
E.2 Citaes por cdigo do Grupo 1

As pginas a seguir contm um relatrio completo dos 18 cdigos mapeados no
grupo 1. O relatrio apresenta cada citao vinculada a cada cdigo, ou seja, cada trecho
das respostas dos participantes que originou determinado cdigo. Alm disso, o relatrio
apresenta os cdigos que possuem relacionamento entre si.
Lista de Cdigos e suas respectivas citaes e ligaes com outros

cdigos
Total de 18 cdigos para o GRUPO 1 (sem PDTI)
______________________________________________________________________
Code: Alta gesto imatura {3-1}~
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:8 [imaturidade da gesto em enten..]
(1:628-1:687)
Codes:
[Alta gesto imatura]
Memos: [Imaturidade em gesto]
imaturidade da gesto em
entender a importncia dos planos
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:11 [Falta de iniciativa e incentiv..]

Codes:
(1:130-1:175)
[Alta gesto imatura] [CAT: Deficincias na gesto da instituio] [CAT: Fatores motivacionais]
No memos
Falta de iniciativa e incentivo da alta gesto
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:21 [Instituio possui apenas 2 an..]

Codes:
(GUEST)
(GUEST)
(1:1835-1:1878)
[Alta gesto imatura] [CAT: Deficincias na gesto da instituio]
No memos
(GUEST)
Instituio possui apenas 2 anos de fundao
______________________________________________________________________
Code: CAT: Deficncias na Equipe da TI {6-4}~
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:5 [Falta de pessoal voltado espec..]
(1:231-1:308)
(GUEST)
Codes:
[CAT: Deficncias na Equipe da TI] [CAT: Deficincias estratgicas da TI] [Falta equipe especialista]
Memos: [Competncias de governana]
Falta de pessoal voltado especificamente a rea de

planejamento e governana
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:17 [falta de capacitao dos anali..]

Codes:
(1:1423-1:1456)
No memos
falta de capacitao dos analistas
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:20 [problemas de colaborao entre..]

Codes:
[CAT: Deficncias na Equipe da TI] [Falta colaborao na TI]
Memos: [Conflitos internos na TI]
problemas de colaborao entre os Gestores de TI
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:25 [efetivo insuficiente]

Codes:
[CAT: Deficncias na Equipe da TI]
No memos
(1:1781-1:1828)
(1:1063-1:1082)
(GUEST)
(GUEST)
(GUEST)
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:26 [experincia especfica]

Codes:
No memos
experincia especfica
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:31 [Conhecimento tcnico]

Codes:
(1:1924-1:1945)
(GUEST)
(1:1884-1:1903)
(GUEST)
[CAT: Deficncias na Equipe da TI] [CAT: Deficincias na gesto da instituio]
[CAT: Deficncias na Equipe da TI]
No memos
Conhecimento tcnico
______________________________________________________________________
Code: CAT: Deficincias estratgicas da TI {9-7}~
(1:231-1:308)
(GUEST)
Codes:

P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:7 [estratgias de TIC]
Codes:
[CAT: Deficincias estratgicas da TI] [Falta estratgia de TI]
Memos: [Deficincias estratgicas na TI]
estratgias de TIC
(1:557-1:574)

Codes:
[CAT: Deficincias estratgicas da TI] [efetivo insuficiente]
No memos
(1:1063-1:1082)

Codes:
(GUEST)
(1:1423-1:1456)
No memos
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:18 [falta de uma viso com dimens..]

Codes:
(1:1462-1:1529)
[CAT: Deficincias estratgicas da TI] [CAT: Deficincias na gesto da instituio] [Falta poder TI]
No memos
falta de uma viso com dimenso

estratgica de TI pela Instituio
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:23 [imaturidade da gesto em enten..]

Codes:
(GUEST)
[CAT: Deficincias estratgicas da TI]
No memos
imaturidade da gesto em
(1:628-1:687)
(GUEST)
(GUEST)
(GUEST)
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:24 [Falta de um Comit de TI ativo..]

Codes:
No memos
(1:694-1:922)
Falta de um Comit de TI ativo, com papel deliberativo e consultivo na instituio,

as metas sem atropelamentos e ingerncias administrativas
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:27 [as "prioridades" mudam o tempo..]
Codes:
[CAT: Deficincias estratgicas da TI] [CAT: Indefinio das prioridades]
No memos
as "prioridades" mudam o tempo todo
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:34 [modelos de PDTI]

Codes:
No memos
(1:1906-1:1920)
(GUEST)
(1:957-1:991)
(GUEST)
(GUEST)
modelos de PDTI
______________________________________________________________________
Code: CAT: Deficincias na gesto da instituio {9-5}~
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:4 [Falta de plano estratgico ins..]

Codes:
(1:178-1:228)
[CAT: Deficincias na gesto da instituio] [CAT: PEI Deficiente] [Falta de PEI]
No memos
Falta de plano estratgico

institucional objetivo
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:10 [A instituio no possui PDI]
(1:580-1:607)
Codes:
Memos: [Dependncia de um Plano superior]
A instituio no possui PDI

Codes:
(1:130-1:175)
No memos

Codes:
(GUEST)
(GUEST)
(1:1462-1:1529)
No memos

P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:19 [falta de experincia no tema]

Codes:
(GUEST)
(1:1738-1:1765)
(GUEST)
(GUEST)
[CAT: Deficincias na gesto da instituio] [Falta da cultura do planejamento] [Falta equipe especialista]
No memos
falta de experincia no tema
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:21 [Instituio possui apenas 2 an..]

Codes:
(1:1835-1:1878)
[Alta gesto imatura] [CAT: Deficincias na gesto da instituio]
No memos
Instituio possui apenas 2 anos de fundao
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:26 [experincia especfica]

Codes:
(1:1924-1:1945)
[CAT: Deficncias na Equipe da TI] [CAT: Deficincias na gesto da instituio]
No memos
experincia especfica
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:32 [vejo muita imaturidade da gest..]

Codes:
[CAT: Deficincias na gesto da instituio]
No memos
vejo muita imaturidade da gesto em

P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:33 [no havia apresentado esta nec..]

Codes:
[CAT: Deficincias na gesto da instituio]
No memos
(GUEST)
(GUEST)
(1:617-1:687)
(GUEST)
(1:1248-1:1287)
(GUEST)
no havia
apresentado esta necessidade
______________________________________________________________________
Code: CAT: Fatores motivacionais {3-3}~

Codes:
No memos
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:29 [Inicialmente foi a falta de cu..]

Codes:
(1:130-1:175)
[CAT: Fatores motivacionais]
No memos
Inicialmente foi a falta de cultura entranhada na instituio onde no havia

apresentado esta necessidade
(1:1181-1:1287)
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:30 [quando percebeu-se a necessida..]

Codes:
[CAT: Fatores motivacionais]
No memos
quando percebeu-se a necessidade

e a tambm pela cobrana de rgos de controle
______________________________________________________________________
Code: CAT: Indefinio das prioridades {2-3}~
(GUEST)
(GUEST)
(1:1304-1:1384)
(GUEST)
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:27 [as "prioridades" mudam o tempo..]

Codes:
(1:957-1:991)
[CAT: Deficincias estratgicas da TI] [CAT: Indefinio das prioridades]
No memos
as "prioridades" mudam o tempo todo

Codes:
(1:694-1:824)
[CAT: Indefinio das prioridades]
No memos
(GUEST)
(GUEST)
Falta de um Comit de TI ativo, com papel deliberativo e consultivo na instituio,

fim de definir as prioridades da rea de TI
______________________________________________________________________
Code: CAT: PEI Deficiente {2-2}~

Codes:
(1:178-1:228)
(GUEST)
No memos

(1:580-1:607)
Codes:
(GUEST)
______________________________________________________________________
Code: Compras de TI {1-0}~
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:6 [Planejamento de compras, entre..]

Codes:
[Compras de TI]
No memos
(1:523-1:554)
(GUEST)
Planejamento de compras, entrega
______________________________________________________________________
Code: Dificuldade em priorizar {1-1}~
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:13 [ fim de definir as prioridade..]

Codes:
[Dificuldade em priorizar]
No memos
(1:780-1:1034)

as metas sem atropelamentos e ingerncias administrativas. Ou seja, sem um
comit forte, as "prioridades" mudam o tempo todo, conforme o interesse da
rea mais forte
______________________________________________________________________
(GUEST)
Code: efetivo insuficiente {1-1}~

Codes:
[CAT: Deficincias estratgicas da TI] [efetivo insuficiente]
No memos
(1:1063-1:1082)
(GUEST)
______________________________________________________________________
Code: Falta colaborao na TI {1-1}~
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:20 [problemas de colaborao entre..]

Codes:
[CAT: Deficncias na Equipe da TI] [Falta colaborao na TI]
Memos: [Conflitos internos na TI]
(1:1781-1:1828)
(GUEST)
problemas de colaborao entre os Gestores de TI
______________________________________________________________________
Code: Falta da cultura do planejamento {3-1}~
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:16 [Inicialmente foi a falta de cu..]

Codes:
[Falta da cultura do planejamento]
No memos
Inicialmente foi a falta de cultura entranhada na instituio

Codes:
(1:1181-1:1241)
(1:1738-1:1765)
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:22 [Conhecimento tcnico, modelos ..]

[Falta da cultura do planejamento] [Falta equipe especialista]
No memos
Conhecimento tcnico, modelos de PDTI e experincia especfica.
______________________________________________________________________
Code: Falta de incentivo {1-1}~
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:2 [incentivo]

Codes:
(GUEST)
No memos
Codes:
(GUEST)
[Falta de incentivo]
No memos
incentivo
(1:152-1:160)
______________________________________________________________________
Code: Falta de iniciativa {1-1}~
(GUEST)
(1:1884-1:1946)
(GUEST)
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:1 [Falta de iniciativa]

Codes:
[Falta de iniciativa]
Memos: [Falta iniciativa e incentivo]
(1:130-1:148)
(GUEST)
Falta de iniciativa
______________________________________________________________________
Code: Falta de PEI {2-1}~

Codes:
(1:178-1:228)
No memos

(1:580-1:607)
Codes:
(GUEST)
(GUEST)
______________________________________________________________________
Code: Falta equipe especialista {4-1}~
(1:231-1:308)
(GUEST)
Codes:


Codes:
No memos

Codes:
(1:1423-1:1456)
(1:1738-1:1765)
(GUEST)
No memos
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:22 [Conhecimento tcnico, modelos ..]

Codes:
(GUEST)
[Falta da cultura do planejamento] [Falta equipe especialista]
No memos
Conhecimento tcnico, modelos de PDTI e experincia especfica.
______________________________________________________________________
Code: Falta estratgia de TI {1-1}~
(1:1884-1:1946)
(GUEST)
P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:7 [estratgias de TIC]
Codes:
[CAT: Deficincias estratgicas da TI] [Falta estratgia de TI]
Memos: [Deficincias estratgicas na TI]
(1:557-1:574)
(GUEST)
estratgias de TIC
______________________________________________________________________
Code: Falta poder TI {3-2}~

Codes:
[Falta poder TI]
No memos
(1:694-1:775)
Falta de um Comit de TI ativo, com papel deliberativo e consultivo na instituio

P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf - 2:15 [ingerncias administrativas]
Codes:
[Falta poder TI]
No memos
ingerncias administrativas
(1:896-1:922)

Codes:
(GUEST)
(1:1462-1:1529)
No memos

(GUEST)
(GUEST)
140
E.3 Cdigos do Grupo 2 (com PDTI)

As pginas a seguir compem o relatrio de cdigos mapeados no grupo 2. Totalizando 75 cdigos, o relatrio apresenta a definio de cada cdigo, comentrios, alm de
propriedades e dimenses dos cdigos do tipo categoria.
Lista de cdigos do grupo 2

Total de 75 cdigos
______________________________________________________________________
administrao pouco comprometida
Created: 2016-03-20 12:39:24 by GUEST
Modified: 2016-03-20 19:20:00
Quotations:
4
Comment:
Conceito que se refere falta de comprometimento da administrao, alta gesto.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia ausncia ou baixa participao da gesto da
instituio.
______________________________________________________________________
adoo de GUT sem dificuldades
Created: 2016-03-20 17:55:04 by GUEST

Modified: 2016-03-20 18:36:09
Quotations:
2
Comment:
Cdigo a ser aplicado nas respostas que no citam dificuldades na priorizao, apenas citam que usaram GUT.
______________________________________________________________________
alinhamento com objetivos estratgicos
Created: 2016-03-20 11:18:43 by GUEST
Modified: 2016-04-22 10:03:44
Quotations:
8
Comment:
Conceito que se refere falta de alinhamento de itens do PDTI com os objetivos estratgicos da instituio
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia ausncia de alinhamento entre qualquer
item do PDTI, ou atividade que no se relaciona, mas deveria se relacionar com os objetivos estratgicos da instituio.
______________________________________________________________________
aprendizado da equipe
Created: 2016-03-20 15:32:35 by GUEST

Modified: 2016-03-20 16:45:19
Quotations:
2
Comment:
Conceito que se refere ao aprendizado da equipe de elaborao do PDTI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde dificuldades foram amenizadas devido experincia ou aprendizado da
equipe.
______________________________________________________________________
atraso de entregveis
Created: 2016-03-20 17:32:45 by GUEST

Modified: 2016-03-20 17:33:39
Quotations:
1
Comment:
Conceito se refere dificuldades na elaborao do PDTI ocasionadas por atrasos na entrega ou na concluso de alguma
atividade.
______________________________________________________________________
ausncia de metas
Created: 2016-03-25 10:17:12 by GUEST
Modified: 2016-03-25 10:45:54

Quotations:
3
Comment:
Cdigo que se refere total ausncia de metas no PDTI de uma instituio.
______________________________________________________________________
rea de negcio pouco envolvida
Created: 2016-03-20 11:31:55 by GUEST

Modified: 2016-03-26 18:50:28
Quotations:
7
Comment:
Conceito que se refere falta de de envolvimento dos setores no-TI, ditos "rea de negcio".
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia ausncia ou baixa participao da rea de
negcio nas atividades do PDTI.
______________________________________________________________________
base histrica
Created: 2016-03-25 10:33:22 by GUEST

Modified: 2016-03-25 10:44:04
Quotations:
3
Comment:
Conceito que se refere experincias anteriores como forma de parmetro em futuras atividades de planejamento.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia melhorias alcanadas devido ao
aprendizado com "erros" de experincias anteriores.
______________________________________________________________________
CAT: Ausncia de plano de metas/aes
Created: 2016-03-26 18:10:10 by GUEST
Modified: 2016-04-23 08:42:20
Quotations:
Comment:
Categoria me: Deficincias na definio de metas

Categoria: Ausncia de plano de metas/aes
Cdigos:
PROPRIEDADES:
Motivo (NMM)
Conceito: indica por qual motivo o plano de metas/aes no foi elaborado.
Dimenses:
OPO (O)
: Por escolha dos participantes do PDTI;
CAPACITAO (C)
: Por falta de capacitao/conhecimento;
INDICADORES (I)
: Por falta de indicadores bem definidos;
MOTIVO DESCONHECIDO (D)
: Respondente no citou o motivo.
______________________________________________________________________
CAT: Ausncia de priorizao de necessidades

Created: 2016-03-26 17:54:33 by GUEST
Modified: 2016-04-23 08:42:39
Quotations:
Comment:
Categoria me: Deficincias na priorizao de necessidades

Categoria: Ausncia de priorizao de necessidades
Cdigos:
PROPRIEDADES:
Motivo (NPM)
Conceito: indica por qual motivo a priorizao de necessidades de TI no foi feita.
Dimenses:
OPO (O)
CAPACITAO (C)
______________________________________________________________________
CAT: Ausncia do plano de riscos
Created: 2016-03-26 17:15:05 by GUEST

Modified: 2016-04-23 08:42:56
Quotations:
Comment:
10
Categoria me: Deficincias na elaborao do plano de riscos

Categoria: Ausncia do plano de riscos
Cdigos:
PROPRIEDADES:
Motivo (NRM)
Conceito: indica por qual motivo o plano de riscos no foi elaborado.
Dimenses:
OPO (O)
CAPACITAO (C)
______________________________________________________________________
CAT: Deficincias na definio de metas
Created: 2016-03-25 19:50:20 by GUEST
Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
17
Categoria: Deficincias na definio de metas

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Nvel de facilidade na definio das metas (MDI)

Conceito: indica se houve dificuldades na definio das metas.
Dimenses:
SEM DIFICULDADES (+)
: No houve dificuldades;
COM DIFICULDADES (-)
: Houve dificuldades.
Efetividade das metas (MEF)

Conceito: indica se as metas/aes definidas so respeitadas e perseguidas.
Dimenses:
ALTA (+) : H efetividade nas metas definidas para a instituio;
BAIXA (-)
: No h efetividade nas metas definidas para a instituio.
Nvel do plano de metas (MNI)

Conceito: indica se o plano de metas considerado adequado pelos respondentes.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : O plano de metas atende instituio (incluindo respondentes que no
tiveram dificuldades);
INADEQUADO (-) : O plano de metas deficiente.
______________________________________________________________________
CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos
Created: 2016-03-25 19:50:20 by GUEST
Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
13
Categoria: Deficincias na elaborao do plano de riscos

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Nvel de facilidade na elaborao do plano de riscos (RDI)

Conceito: indica se houve dificuldades na elaborao do plano de riscos.
Dimenses:
Efetividade do plano de riscos (REF)

Conceito: indica se o plano de riscos est em uso ou s no papel.
Dimenses:
ALTA (+) : H efetividade no plano de riscos da instituio;
BAIXA (-)
: No h efetividade no plano de riscos da instituio.
Nvel do plano de riscos (RNI)

Conceito: indica se o plano de riscos considerado adequado pelos respondentes.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : O plano de riscos atende instituio (incluindo respondentes que no
INADEQUADO (-) : O plano de riscos deficiente.
______________________________________________________________________
CAT: Deficincias na priorizao de necessidades
Created: 2016-03-25 19:50:20 by GUEST
Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
21
Categoria: Deficincias na priorizao de necessidades

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Nvel de facilidade na priorizao de necessdades (PDI)

Conceito: indica se houve dificuldades na priorizao de necessidades.
Dimenses:
Efetividade da priorizao de necessidades de TI (PNE)

Conceito: indica se a priorizao est em uso e respeitada.
Dimenses:
ALTA (+) : H efetividade na priorizao das da instituio;
BAIXA (-)
: No h efetividade na priorizao das da instituio;
Nvel da priorizao de necessidades de TI (PNN)

Conceito: indica se a priorizao feita considerada adequada pelos respondentes.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : A priorizao atende instituio (incluindo respondentes que no tiveram
dificuldades);
INADEQUADO (-) : A priorizao deficiente.
______________________________________________________________________
CAT: Deficincias no levantamento de necessidades
Created: 2016-03-25 19:50:20 by GUEST
Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
14
Categoria: Deficincias no levantamento de necessidades

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Nvel de facilidade no levantamento de necessidades de TI (LDI)

Conceito: indica se houve dificuldades no levantamento de necessidades.
Dimenses:
: No houve dificuldades no levantamento de necessidades.
: Houve dificuldades no levantamento de necessidades.
Nvel do levantamento de necessidades de TI (LNI)

Conceito: indica se o levantamento de necessidades foi considerado adequado pelos respondentes.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : O inventrio de necessidades satisfatrio (incluindo respondentes que no
INADEQUADO (-) : O inventrio de necessidades no satisfatrio.
______________________________________________________________________
CAT: Dificuldades com a cultura organizacional
Created: 2016-03-25 19:54:57 by GUEST
Modified: 2016-09-07 18:20:12
Quotations:
Comment:
Categoria: Dificuldades com a cultura organizacional

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Percepo dos respontentes sobre o papel da cultura da instiuio nas atividades do PDTI (CUL)
Conceito: indica se a cultura organizacional ajuda ou atrapalha as atividades.
Dimenses:
AJUDA (+)
: A cultura organizacional ajuda nas atividades do PDTI;
ATRAPALHA (-) : A cultura organizacional precisa mudar;
______________________________________________________________________
CAT: Fora poltica sobrepe planejamento
Created: 2016-03-25 19:57:22 by GUEST
Modified: 2016-09-07 18:10:42
Quotations:
Comment:
Categoria: Fora poltica sobrepe planejamento

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Grau de influncia poltica de pessoas nas atividades do PDTI (POL)

Conceito: indica se intervenes polticas no planejamento de TI so positivas ou negativas para o PDTI.
Dimenses:
POSITIVA (+)
: Intervenes polticas refletem positivamente no PDTI;
NEGATIVA (-)
: Intervenes polticas refletem negativamente no PDTI.
______________________________________________________________________
CAT: Influncia estratgica da TI
Created: 2016-03-25 20:03:11 by GUEST

Modified: 2016-09-07 18:11:49
Quotations:
Comment:
Categoria: Influncia estratgica da TI

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Percepo da TI perante instituio (PTI)

Conceito: indica o reconhecimento que a TI possui perante instituio.
Dimenses:
ESTRATGICO (+) : TI reconhecida estrategicamente;
OPERACIONAL (-): TI reconhecida apenas operacionalmente.
______________________________________________________________________
CAT: Problemas com recursos humanos
Created: 2016-03-25 19:58:37 by GUEST
Modified: 2016-09-07 18:18:17
Quotations:
Comment:
27
Categoria: Problemas com recursos humanos

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Grau de adequao dos recursos humanos para as atividades de planejamento de TI (PES)

Conceito: indica se as pessoas que participam das atividades do PDTI so adequadas para tais tarefas.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : Recursos humanos adequados para as atividades do PDTI;
INADEQUADO (-) : Recursos humanos inadequados para as atividades do PDTI.
______________________________________________________________________
CAT: Problemas de alinhamento estratgico
Created: 2016-03-25 19:53:24 by GUEST
Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
14
Categoria: Problemas de alinhamento estratgico

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Nvel de alinhamento estratgico entre TI e negcio (ALI)

Conceito: indica as citaes que evidenciaram o grau de alinhamento estratgico percebido pelos
respondentes.
Dimenses:
ALTO (+): Grau de alinhamento estratgico considerado aceitvel pelos respondentes;
BAIXO (-)
: Grau de alinhamento estratgico considerado baixo pelos respondentes;
______________________________________________________________________
CAT: Problemas de comunicao
Created: 2016-03-26 17:00:54 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
Categoria: Problemas de comunicao

Cdigos: "falta conhecimento ao cliente"
PROPRIEDADES:
Entre TI e gestores (CTG)

Conceito: indica ocorrncias de comunicao entre equipe de TI e gestores da instituio
Dimenses:
BOA (+) : Ocorrncias onde a comunicao entre as partes fluiu como esperado;
RUIM (-) : Ocorrncias onde a comunicao entre as partes no fluiu como esperado;
Entre TI e rea de negcio (CTN)

Conceito: indica ocorrncias de comunicao entre equipe de TI e clientes de reas de negcio
Dimenses:
BOA (+) : Ocorrncias onde a comunicao entre as partes fluiu como esperado;
RUIM (-) : Ocorrncias onde a comunicao entre as partes no fluiu como esperado;
______________________________________________________________________
CAT: Problemas na participao das reas de negcio
Created: 2016-03-25 18:07:51 by GUEST
Modified: 2016-09-07 18:18:11

Quotations:
Comment:
24
Categoria: Participao das reas de negcio

Cdigos: "rea de negcio pouco envolvida"
PROPRIEDADES:
Nvel da participao/envolvimento/comprometimento das reas de negcio (ENV)

Conceito: indica o grau de participao efetiva do participante nas atividades do PDTI.
Dimenses:
ALTO (+): Nvel de envolvimento/comprometimento satisfatrio;
BAIXO (-)
: Nvel de envolvimento/comprometimento no satisfatrio.
______________________________________________________________________
CAT: Restries oramentrias
Created: 2016-04-03 14:43:25 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
Categoria: Restries oramentrias

Cdigos:
PROPRIEDADES:
Influncia da questo oramentria no PDTI (OR)

Conceito: indica o reconhecimento que a TI possui perante instituio.
Dimenses:
AJUDA (+)
: Restries oramentrias ajudam no PDTI
DIFICULTA (-)
: Restries oramentrias dificultam no PDTI
______________________________________________________________________
dificuldade com aes corretivas
Created: 2016-03-25 11:15:22 by GUEST

Modified: 2016-03-25 11:15:53
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere dificuldade em definir aes corretivas no gerenciamento de riscos.
______________________________________________________________________
dificuldade com as fontes de informao
Created: 2016-03-20 15:52:24 by GUEST
Modified: 2016-03-20 16:46:49
Quotations:
4
Comment:
Conceito que se refere dificuldade com fontes de informao em agluma atividade do PDTI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia problemas em consultar fontes de
informaes na elaborao do PDTI. Normalmente, tais fontes so as reas de negcio.
______________________________________________________________________
dificuldade com metodologia de priorizao
Created: 2016-03-20 18:23:07 by GUEST
Modified: 2016-03-20 18:33:59
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere s dificuldades encontradas na priorizao ocasionada pela metodologia ou ausncia dela.
______________________________________________________________________
dificuldade de conversar com pessoas de cargos superiores
Created: 2016-03-20 15:29:24 by GUEST
Modified: 2016-03-20 15:30:25
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere dificuldade em comunicar-se com pessoas de cargos estratgicos.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia a obstculos encontrados na comunicao da
TI com gestores.
______________________________________________________________________
dificuldade em chegar a consenso
Created: 2016-03-20 15:41:59 by GUEST

Modified: 2016-03-20 17:37:35
Quotations:
2
Comment:
Conceito que se refere dificuldes em chegar a um consenso entre os envolvidos.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia a problemas de chegar a um consenso entre
os envolvidos em alguma atividade do PDTI.
______________________________________________________________________
dificuldade em dar prazos para aes
Created: 2016-03-25 10:30:41 by GUEST
Modified: 2016-03-25 10:55:35
Quotations:
3
Comment:
Conceito que se refere dificuldade em estipular prazos para aes.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia complexidade em definir o prazo para as
aes de uma meta.
______________________________________________________________________
dificuldade em dimensionar pessoal de TI
Created: 2016-03-20 17:35:44 by GUEST
Modified: 2016-03-20 17:43:43
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere dificuldade em dimensionar o quadro de membros da equipe de TI.
______________________________________________________________________
dificuldade em estimar a longo prazo
Created: 2016-03-20 15:38:33 by GUEST
Modified: 2016-03-20 15:40:59
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere a dificuldades em estimar ou prever aes a longo prazo.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia problemas em estimar itens para um
horizonte futuro.
______________________________________________________________________
dificuldade em identificar soluo da necessidade
Created: 2016-03-20 11:56:38 by GUEST
Modified: 2016-03-20 11:58:08
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere dificuldade nas atividades de identificar, estudar e apontar uma soluo para a necessidade do
cliente.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia dificuldade nas atividades de identificar,
estudar e apontar uma soluo para a necessidade do cliente.
______________________________________________________________________
dificuldade em medir os riscos
Created: 2016-03-25 11:34:22 by GUEST

Modified: 2016-03-25 11:34:44
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1
Comment:
Conceito que se refere dificuldade em mensurar os riscos.
______________________________________________________________________
dificuldade na continuidade das aes
Created: 2016-03-20 16:40:38 by GUEST
Modified: 2016-03-20 17:20:01
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2
Comment:
Conceito que se refere falta de continuidade das aes de elaborao do PDTI.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia a atividades que precisam ser continuamente
revistas e atualizadas, mas no so feitas.
______________________________________________________________________
dificuldades com indicadores
Created: 2016-03-25 10:26:21 by GUEST

Modified: 2016-04-03 16:15:47
Quotations:
8
Comment:
Conceito que se refere falta ou dificuldade em lidar com indicadores (principal insumo para se definir metas).
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia a falta da definio de indicadores ou
dificuldade em definir/utilizar os indicadores na criao das metas.
______________________________________________________________________
distino entre urgente e importante
Created: 2016-03-20 18:15:28 by GUEST
Modified: 2016-03-20 19:01:44
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Comment:
Conceito in vivo que se refere confuso em diferir "urgente" de "importante".
______________________________________________________________________
estrutura pulverizada
Created: 2016-03-20 12:34:31 by GUEST

Modified: 2016-04-02 20:22:18
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5
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Conceito que se refere estrutura descentralizada na tomada de decises.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia autonomia de cada unidade, estrutuda de
tomada de deciso pulverizada, descentralizada.
______________________________________________________________________
falta atuao de gestores na priorizao
Created: 2016-03-20 18:55:49 by GUEST
Modified: 2016-03-20 19:25:12
Quotations:
5
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Cdigo aplicado s citaes que reclamam da ausncia dos gestores na atividade de priorizao.
______________________________________________________________________
falta capacitao em planejamento
Created: 2016-03-20 17:39:43 by GUEST
Modified: 2016-03-25 11:19:08
Quotations:
2
Comment:
Conceito que se refere a ausncia de conhecimento acerca de planejamento.
______________________________________________________________________
falta capacitao em priorizao
Created: 2016-03-20 18:34:48 by GUEST

Modified: 2016-03-20 19:16:51
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2
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Conceito que se refere a falta de treinamento ou capacitao em atividades de priorizao.
______________________________________________________________________
falta capacitao na definio de metas
Created: 2016-03-25 10:06:56 by GUEST
Modified: 2016-03-25 10:41:16
Quotations:
4
Comment:
Conceito que se refere ausncia de capacitao/entendimento de atividades relacionadas definio de metas.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia falta de conhecimento, entendimento ou
capacitao em atividades que envolvem a definio de metas e/ou aes.
______________________________________________________________________
falta conhecimento ao cliente
Created: 2016-03-20 11:50:10 by GUEST

Modified: 2016-04-24 19:33:37
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11
Comment:
Conceito que se refere falta de conhecimento do cliente.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia falta de conhecimento, informao ou
habilidade para o cliente executar determinada tarefa.
______________________________________________________________________
falta de conhecimento macro da instituio
Created: 2016-03-20 17:20:37 by GUEST
Modified: 2016-03-20 17:27:33
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1
Comment:
Conceito que se refere ausncia de conhecimento global da instituio como uma dificuldade na elaborao do PDTI.
______________________________________________________________________
falta de softwares para apoiar as atividades do PDTI
Created: 2016-03-20 17:12:36 by GUEST
Modified: 2016-03-20 17:13:17
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1
Comment:
Conceito que se refere ausncia de sistemas de informao que poderiam auxiliar em atividades da elaborao do PDTI.
______________________________________________________________________
falta participao da rea de negcios no plano de riscos
Created: 2016-03-25 11:40:10 by GUEST
Modified: 2016-03-25 11:40:48
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1
Comment:
Conceito que se refere ausncia de pessoas de outros setores na elaborao do plano de riscos.
______________________________________________________________________
falta pessoal
Created: 2016-03-20 17:05:35 by GUEST

Modified: 2016-04-16 20:51:42
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7
Comment:
Conceito que se refere falta de efetivo.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia a falta de membros em uma equipe ou a falta
de pessoas para trabalhar em uma atividade de elaborao do PDTI.
______________________________________________________________________
falta pessoal para atingir as metas
Created: 2016-03-25 10:19:02 by GUEST

Modified: 2016-03-25 10:20:12
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere falta de efetivo como justificativa para o no cumprimento de metas.
(ps elaborao do PDTI)
______________________________________________________________________
gerenciamento de riscos s no papel
Created: 2016-03-25 11:11:58 by GUEST
Modified: 2016-03-25 11:42:36
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3
Comment:
Conceito que se refere dificuldade seguir o que foi planejado no gerenciamento de riscos.
______________________________________________________________________
granularizao de aes
Created: 2016-03-25 10:10:30 by GUEST

Modified: 2016-03-25 10:11:26
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere diviso das metas em aes.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia quantidade de aes ou forma com que as
metas foram quebradas em aes.
______________________________________________________________________
instabilidade de fatores externos x gesto de riscos
Created: 2016-03-25 11:14:13 by GUEST
Modified: 2016-03-25 11:38:43
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2
Comment:
Conceito que se refere dificuldade em fazer gesto de riscos por haver instabilidade de cenrio externo.
______________________________________________________________________
levantamento de necessidade de determinadas reas so mais difceis

Created: 2016-03-20 12:28:30 by GUEST
Modified: 2016-03-20 12:29:35
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere dificuldade maior no levantamento de necessidade em uma determinada rea ou setor.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia ao levantamento de necessidades de um
determinado setor da instituio.
______________________________________________________________________
levantamento de necessidade sem dificuldades
Created: 2016-03-20 12:07:28 by GUEST
Modified: 2016-03-20 17:29:12
Quotations:
5
Comment:
Conceito que se refere ausncia de dificuldades na etapa de levantamento de necessidades.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia ao sucesso da etapa levantamento de
necessidades.
______________________________________________________________________
metodologia inadequada de elaborao do PDTI
Created: 2016-03-20 17:42:40 by GUEST
Modified: 2016-03-20 17:43:43
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere mtodos ou modelos de elaborao do PDTI que no so adequados.
______________________________________________________________________
no h gesto de riscos
Created: 2016-03-25 11:10:12 by GUEST

Modified: 2016-03-25 11:43:18
Quotations:
15
Comment:
Conceito que se refere ausncia de um plano de riscos ou gerenciamento de riscos.
______________________________________________________________________
necessidade de mudar cultura
Created: 2016-03-20 17:15:02 by GUEST

Modified: 2016-03-20 18:55:16
Quotations:
3
Comment:
Conceito se refere dificuldades encontradas por motivo de cultura inflexvel, que precisa ser mudada, mas que enfrenta
barreiras para isto.
______________________________________________________________________
necessidades superestimadas
Created: 2016-03-20 11:05:59 by GUEST

Modified: 2016-03-20 11:29:49
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere ao levantamento de necessidades feito acima do necessrio.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia necessidades de TI que foram
superestimadas pelos responsveis pelo levantamento.
______________________________________________________________________
objetivos genricos no PDTI
Created: 2016-03-20 12:30:30 by GUEST

Modified: 2016-03-20 12:31:06
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere objetivos ou metas muito abstratas no PDTI
______________________________________________________________________
optou por no priorizar
Created: 2016-03-20 18:38:47 by GUEST
Modified: 2016-03-20 19:24:38

Quotations:
2
Comment:
Cdigo aplicado citaes que permitem inferir que no houve a priorizao no planejamento de TI por pura opo.
______________________________________________________________________
pouco alinhamento entre TI e instituio
Created: 2016-03-20 16:42:10 by GUEST
Modified: 2016-03-25 11:17:56
Quotations:
4
Comment:
Conceito que se refere falta de alinhamento da TI com o resto da instituio.
______________________________________________________________________
pouco tempo para realizar a atividade
Created: 2016-03-20 16:47:26 by GUEST
Modified: 2016-03-25 11:44:53
Quotations:
3
Comment:
Conceito que se refere dificuldades em atividades que receberam prazos curtos.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia a problemas ocasionados devido ao pouco
tempo para a realizao de uma atividade.
______________________________________________________________________
prioridades bem definidas
Created: 2016-03-20 18:36:50 by GUEST

Modified: 2016-03-20 19:20:46
Quotations:
6
Comment:
Cdigo aplicado s citaes que mostram que no houve dificuldade na priorizao.
______________________________________________________________________
prioridades so desrespeitadas
Created: 2016-03-20 18:04:47 by GUEST

Modified: 2016-03-20 18:59:44
Quotations:
3
Comment:
Conceito que se refere s prioridades que deixam de ser prioridades por algum fator que passa por cima dos critrios de
priorizao.
______________________________________________________________________
priorizao por fora poltica
Created: 2016-03-20 18:25:38 by GUEST

Modified: 2016-03-20 19:20:30
Quotations:
4
Comment:
Cdigo que pode ser usado em citaes que permitem inferir que a fora poltica ou administrativa de um determinado
setor interferem na prioridade das aes de TI.
______________________________________________________________________
relao "priorizao x plano de aes"
Created: 2016-03-25 10:14:25 by GUEST
Modified: 2016-03-25 10:37:51

Quotations:
2
Comment:
Conceito que se refere relao (de causa ou consequncia) entre atividades de priorizao e atividades de metas/aes
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam uma ligao entre a priorizao das necessidades e a
transformao das necessidades em metas e aes.
______________________________________________________________________
responsabilidade do cliente
Created: 2016-03-20 11:37:18 by GUEST

Modified: 2016-03-20 11:38:18
Quotations:
1
Comment:
Conceito que se refere s atividades de responsabilidade da rea de negcio.
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia itens que definem a responsabilidade do
cliente.
______________________________________________________________________
restries oramentrias
Created: 2016-03-20 18:18:08 by GUEST

Modified: 2016-03-25 10:38:54
Quotations:
8
Comment:
Este cdigo pode ser usado em citaes que colocam dificuldades oramentrias.
______________________________________________________________________
reunies pouco objetivas
Created: 2016-03-20 10:55:27 by GUEST

Modified: 2016-03-20 15:36:41
Quotations:
2
Comment:
Conceito que se refere reunies no-objetivas
Este cdigo pode ser aplicado em situaes onde os dados faam referncia reunies ou atividades coletivas nas quais
no h eficincia ou objetividade.
______________________________________________________________________
sem dificuldades na definio de metas
Created: 2016-03-25 10:12:17 by GUEST
Modified: 2016-03-25 10:46:39
Quotations:
5
Comment:
Cdigo aplicado s citaes que mostram que no houve dificuldade na definio de metas e aes.
______________________________________________________________________
SUBCAT: Falta capacitao
Created: 2016-03-25 19:50:20 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
21
Categoria me: Problemas na gesto de pessoas

Categoria: Falta capacitao
Cdigos: "falta conhecimento ao cliente"

PROPRIEDADES:
rea de negcio: Nvel de capacitao ou conhecimentos necessrios para as atividades do PDTI

(CAP-AN)
Conceito: indica se as pessoas que participam das atividades do PDTI possuem o conhecimento
adequado.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : Recursos humanos com competncias adequadas para as atividades do
PDTI;
INADEQUADO (-) : Recursos humanos carecem de capacitao para as atividades do PDTI;
Equipe de TI: Nvel de capacitao ou conhecimentos necessrios para as atividades do PDTI

(CAP-TI)
Conceito: indica se os membros da equipe de TI que participam das atividades do PDTI possuem o
conhecimento adequado.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : Recursos humanos com competncias adequadas para as atividades do
PDTI;
INADEQUADO (-) : Recursos humanos carecem de capacitao para as atividades do PDTI;
______________________________________________________________________
SUBCAT: Falta pessoal
Created: 2016-03-25 19:59:58 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
Categoria me: Problemas na gesto de pessoas

Categoria: Falta pessoal
Cdigos:
PROPRIEDADES:
Quantidade de recursos humanos para realizao das atividades do PDTI (QTD)

Conceito: indica se o nmero de pessoas para as atividades de PDTI adequado.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : Quantidade de recursos humanos suficiente;
INADEQUADO (-) : Quantidade de recursos humanos no suficiente.
______________________________________________________________________
SUBCAT: Problemas com alta gesto
Created: 2016-03-25 18:11:49 by GUEST
Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
14
Categoria me: Problemas com reas de negcio

Categoria: Problemas com alta gesto
Cdigos:
PROPRIEDADES:
Maturidade em gesto estratgica (MAT)

Conceito: indica se a gesto demonstrou maturidade estratgica.
Dimenses:
ALTA (+) : Nvel de maturidade em gesto satisfatrio;
BAIXA (-)
: Nvel de maturidade em gesto insatisfatrio;
Nvel apoio da alta administrao da instituio nas atividades do PDTI (APO)

Conceito: indica se os gestores da instituio demonstraram apoio nas atividades do PDTI
Dimenses:
ADEQUADO (+) : Nvel de apoio da alta gesto foi considerado adequado;
INADEQUADO (-) : Nvel de apoio da alta gesto no foi satisfatrio.
______________________________________________________________________
SUBCAT: Problemas com setores
Created: 2016-03-25 18:11:24 by GUEST

Modified: 2016-09-03 13:02:08
Quotations:
Comment:
Categoria me: Problemas com reas de negcio

Categoria: Problemas com setores
Cdigos:
PROPRIEDADES:
Nvel contribuio das atividades em que os setores devem participar na elaborao do PDTI
(CON)
Conceito: indica se o participante evidenciou a falta de conhecimentos especficos.
Dimenses:
ADEQUADO (+) : Nvel de contribuio adequado para as atividades;
INADEQUADO (-) : Nvel de contribuio inadequado para as atividades do PDTI.
______________________________________________________________________
TI no reconhecida como rea estratgica
Created: 2016-03-20 16:27:16 by GUEST
Modified: 2016-03-25 10:48:09
Quotations:
4
Comment:
Conceito que se refere ao nvel operacional que sobrepe o nvel estratgico que a TI exerce.
______________________________________________________________________
tudo prioridade
Created: 2016-03-20 18:02:26 by GUEST

Modified: 2016-03-20 19:00:13
Quotations:
5
Comment:
Cdigo que pode ser aplicado em citaes que se referem priorizao mxima na maioria ou em todos os itens.
______________________________________________________________________
unidades no se planejam
Created: 2016-03-20 17:25:16 by GUEST

Modified: 2016-03-20 18:06:23
Quotations:
2
Comment:
Conceito que se refere a falta de um planejamento mnimo dentro das unidades da instituio, como um impedimento
para atividades do PDTI.
______________________________________________________________________
161
E.4 Citaes por cdigo do Grupo 2

As pginas a seguir contm um relatrio completo dos 75 cdigos mapeados no
grupo 2. O relatrio apresenta cada citao vinculada a cada cdigo, ou seja, cada trecho
das respostas dos participantes que originou determinado cdigo. Alm disso, o relatrio
apresenta os cdigos que possuem relacionamento entre si.
Lista de Cdigos e suas respectivas citaes e ligaes com outros

cdigos
Total de 75 cdigos para o GRUPO 2 (com PDTI)
______________________________________________________________________
Code: administrao pouco comprometida {4-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:19 [Falta de conhecimento e compro..] (3:1488-3:1545) (GUEST)
Codes:
[administrao pouco comprometida] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT: Problemas
com alta gesto]
No memos
Falta de conhecimento e
comprometimento da administrao
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:33 [sem ter tido a devida lideran..] (6:1452-6:1509) (GUEST)

Codes:
[administrao pouco comprometida]
No memos
sem ter tido

administrao.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:62 [Equipe de elaborao contm po..] (13:1075-13:1119) (GUEST)

Codes:
No memos
Equipe de elaborao contm

poucos gestores
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:105 [Falta de atuao dos membros d..] (10:369-10:475) (GUEST)

Codes:
[administrao pouco comprometida] [falta atuao de gestores na priorizao]
No memos

tais prioridades
______________________________________________________________________
Code: adoo de GUT sem dificuldades {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:66 [resolvemos adotar a matriz gut..] (1:734-1:763) (GUEST)

Codes:
[adoo de GUT sem dificuldades]
No memos
resolvemos adotar a matriz gut
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:80 [GUT para priorizao das neces..] (3:1747-3:1785) (GUEST)

Codes:
[adoo de GUT sem dificuldades]
No memos
GUT para priorizao das

necessidades
______________________________________________________________________
Code: alinhamento com objetivos estratgicos {8-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:3 [Tambm difcil que fazer com..] (2:1342-2:1482) (GUEST)
Codes:
[alinhamento com objetivos estratgicos] [CAT: Problemas com recursos humanos] [CAT: Problemas de alinhamento
estratgico] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT: Falta capacitao] [SUBCAT: Problemas com
setores]
No memos
Tambm difcil que

desejos dos usurios
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:8 [Muitas vezes as necessidades e..] (1:1571-1:1760) (GUEST)

Codes:
[alinhamento com objetivos estratgicos] [CAT: Problemas de alinhamento estratgico]
No memos
Muitas vezes as necessidades

instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:12 [Solicitaes no alinhadas com..] (2:245-2:316) (GUEST)

Codes:
[alinhamento com objetivos estratgicos]
No memos
Solicitaes no alinhadas com o

campus.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:18 [A estrutura pulverizada de dec..] (3:741-3:938) (GUEST)

Codes:
No memos
A estrutura pulverizada de deciso

institucionais da rea de TI
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:45 [A maior dificuldade foi o alin..] (9:103-9:176) (GUEST)

Codes:
No memos
A maior
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:47 [Dificuldade no entendimento do..] (9:544-9:660) (GUEST)

Codes:
No memos
Dificuldade no

sobre quais projetos seguir
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:49 [A grande dificuldade reside na..] (9:817-9:974) (GUEST)
Codes:
[alinhamento com objetivos estratgicos] [CAT: Dificuldades com a cultura organizacional] [CAT: Problemas de
alinhamento estratgico]
No memos
A grande dificuldade reside na

estratgico da instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:88 [Para atribuir esse critrio ..] (6:917-6:1138) (GUEST)

Codes:
[alinhamento com objetivos estratgicos]
No memos
Para atribuir esse critrio

necessrio ter uma viso clara
do planejamento geral da
instituio, olhar para o PDI e
encaixar as demandas atuais
para atender de forma
adequada e priorizada essas
necessidades
______________________________________________________________________
Code: aprendizado da equipe {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:24 [aprendizado da equipe] (5:192-5:214) (GUEST)

Codes:
[aprendizado da equipe]
No memos
aprendizado
da equipe
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:37 [Creio que no IFSC tem melhorad..] (7:1642-7:1685) (GUEST)

Codes:
[aprendizado da equipe]
No memos
Creio que
no IFSC tem melhorado a cada ano
______________________________________________________________________
Code: atraso de entregveis {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:57 [atraso no envio das resposta d..] (11:184-11:328) (GUEST)

Codes:
[atraso de entregveis] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT: Problemas com setores]
No memos
atraso no envio das resposta dos

______________________________________________________________________
Code: ausncia de metas {3-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:120 [No foi elaborado o PDTI com a..] (2:1494-2:1582) (GUEST)
Codes:
[ausncia de metas] [CAT: Ausncia de plano de metas/aes]
No memos

com a composio de
indicadores e,
consequentemente, metas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:138 [No definimos metas] (7:1187-7:1205) (GUEST)

Codes:
No memos
No definimos metas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:142 [No foram definidas metas e a..] (9:1033-9:1068) (GUEST)

Codes:
[ausncia de metas]
No memos
No foram definidas metas e

aes.
______________________________________________________________________
Code: rea de negcio pouco envolvida {7-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:4 [Falta de envolvimento dos gest..] (1:662-1:707) (GUEST)

Codes:
[rea de negcio pouco envolvida] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio]
No memos
Falta de envolvimento dos gestores

e setores
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:9 [falta de engajamento, interess..] (1:2221-1:2257) (GUEST)

Codes:
No memos
falta de engajamento, interesse, etc.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:13 [Falta de retorno das reas fin..] (2:784-2:831) (GUEST)
Codes:
[rea de negcio pouco envolvida] [CAT: Deficincias no levantamento de necessidades] [CAT: Problemas de
comunicao]
No memos
Falta de retorno das reas fins da

instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:20 [A maior dificuldade nesse pont..] (3:1632-3:1713) (GUEST)
Codes:
[rea de negcio pouco envolvida] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [dificuldade com as fontes
de informao]
No memos
A maior dificuldade nesse ponto so

diagnstico
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:22 [no estavam comprometidos com ..] (4:127-4:170) (GUEST)

Codes:
[rea de negcio pouco envolvida]
No memos
no
processo
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:42 [falta de participao dos coor..] (8:783-8:822) (GUEST)

Codes:
[rea de negcio pouco envolvida]
No memos
falta de participao dos

coordenadore
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:108 [a priorizao foi realizada pe..] (11:332-11:426) (GUEST)

Codes:
[rea de negcio pouco envolvida] [CAT: Deficincias na priorizao de necessidades]
No memos

instituio. Isso no
adequado
______________________________________________________________________
Code: base histrica {3-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:129 [Na reviso do PDTI a mensura..] (4:1061-4:1193) (GUEST)

Codes:
[base histrica]
No memos
Na reviso do PDTI a
mensurao de prazos j foi
mais simples haja vista que j
tnhamos um feedback dos
dois primeiros anos.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:130 [No tnhamos nenhuma srie his..] (5:460-5:497) (GUEST)

Codes:
[base histrica]
No memos

histrica
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:141 [Conhecimentos prvios] (9:379-9:399) (GUEST)

Codes:
[base histrica] [falta capacitao na definio de metas]
No memos
Conhecimentos prvios
______________________________________________________________________
Code: CAT: Ausncia de plano de metas/aes {3-1}~
Codes:
No memos

com a composio de
indicadores e,
consequentemente, metas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:138 [No definimos metas] (7:1187-7:1205) (GUEST)

Codes:
No memos
No definimos metas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:233 [No foram definidas metas e a..] (9:1033-9:1067) (GUEST)

Codes:
[CAT: Ausncia de plano de metas/aes]
No memos
No foram definidas metas e

aes
______________________________________________________________________
Code: CAT: Ausncia de priorizao de necessidades {2-1}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:110 [Na prtica no houve definio..] (13:337-13:413) (GUEST)

Codes:
[CAT: Ausncia de priorizao de necessidades] [optou por no priorizar]
No memos

de priorizao para
necessidade levantadas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:208 [Optamos por no priorizar as n..] (5:218-5:456) (GUEST)

Codes:
[CAT: Ausncia de priorizao de necessidades]
No memos

processo de planejamento.
Nosso plano foi elaborado na
forma de metas e indicadores
que foram elaborados a partir
do entendimento que tivemos
das necessidades levantadas
______________________________________________________________________
Code: CAT: Ausncia do plano de riscos {10-1}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:149 [No gerenciamos] (1:829-1:843) (GUEST)

Codes:
[CAT: Ausncia do plano de riscos] [no h gesto de riscos]
No memos
No gerenciamos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:154 [O PDTI no contemplou a gesto..] (2:1586-2:1627) (GUEST)

Codes:
No memos
gesto de riscos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:156 [No foi realizado] (3:719-3:735) (GUEST)

Codes:
No memos
No foi realizado
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:162 [no houve essa etapa] (6:1816-6:1835) (GUEST)

Codes:
No memos
no houve essa etapa
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:166 [No foi feito, por falta de ma..] (8:1625-8:1664) (GUEST)
Codes:
No memos

maturidade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:168 [No houve este planejamento] (9:1071-9:1099) (GUEST)

Codes:
No memos
No houve este
planejamento
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:238 [No fizemos a Gesto de Riscos..] (2:679-2:778) (GUEST)

Codes:
[CAT: Ausncia do plano de riscos]
No memos
Riscos na instituio
baseado no PDTI, apenas
em contratos especificos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:241 [No foi includo na verso atu..] (5:1637-5:1671) (GUEST)

Codes:
No memos

atual.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:249 [no houve o planejamento dos r..] (11:607-11:744) (GUEST)

Codes:
No memos
maturidade da equipe. Esse
fato deve ser corrigido para
as prximas verses
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:252 [No existe gerenciamento de ri..] (13:1930-13:2044) (GUEST)

Codes:
No memos
PDTI, apenas uma aplicao

genrica para todos os
itens
______________________________________________________________________
Code: CAT: Deficincias na definio de metas {17-2}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:115 [No PDTI vigente de nossa insti..] (1:1959-1:2171) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na definio de metas] [granularizao de aes]
No memos

instituio, foi elaborado de
com N aes muito
quanto fechado.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:117 [no houve dificuldade] (2:133-2:153) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na definio de metas] [sem dificuldades na definio de metas]
No memos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:122 [No houve] (3:709-3:717) (GUEST)

Codes:
No memos
No houve
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:132 [quantificar !!!!] (5:1258-5:1273) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na definio de metas] [dificuldades com indicadores]
No memos
quantificar !!!!
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:140 [No houveram muitas dificuldad..] (9:210-9:243) (GUEST)

Codes:
No memos
No houveram muitas
dificuldades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:143 [As metas de TI foram alinhadas..] (10:479-10:582) (GUEST)

Codes:
No memos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:221 [A definio tardia do orament..] (2:896-2:956) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na definio de metas] [CAT: Restries oramentrias]
No memos
A definio tardia do
oramento disponvel para as
aes.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:222 [A ausncia de indicadores e da..] (3:1343-3:1453) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na definio de metas]
No memos
A ausncia de indicadores e
o que deveria ser alcanado
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:223 [O ponto mais difcil dessa eta..] (3:1789-3:1891) (GUEST)

Codes:
No memos

metas e estipular prazos
reais para cada ao
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:225 [No tnhamos nenhuma srie his..] (5:460-5:640) (GUEST)

Codes:
No memos

histrica, no tnhamos
catlogo de servios e no
medir a TI. Ento a definio
das metas foi um exerccio
complexo
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:227 [A maior dificuldade foi o ora..] (6:452-6:565) (GUEST)

Codes:
No memos

oramento levando em
envolvem aquisio de
equipamentos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:229 [por no haver um processo form..] (6:1647-6:1812) (GUEST)

Codes:
No memos
por no haver um processo

as metas. Elas foram
estabelecidas, mas no
devem estar sendo
cumpridas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:230 [Devido a pouco oramento para ..] (7:430-7:661) (GUEST)

Codes:
No memos

prolongando
prioridade na instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:232 [ difcil cumprir as metas est..] (8:913-8:1088) (GUEST)

Codes:
No memos
difcil cumprir as metas

estipuladas, pois na maior
parte das aes envolve
aquisio e em nossa
instituio possumos muita
dificuldade em realizar as
aquisies
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:234 [No houve dificuldades.] (10:1184-10:1206) (GUEST)

Codes:
No memos
No houve dificuldades.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:235 [a definio de mentas necessar..] (11:430-11:604) (GUEST)

Codes:
No memos
a definio de mentas
necessariamente esto
vinculadas a definio de
indicadores. Definir
indicadores uma das
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:237 [Essa etapa do PDTI a mais co..] (13:630-13:865) (GUEST)

Codes:
No memos
Essa etapa do PDTI a mais

complexa, pois a partir das
necessidades identificadas a
equipe PDTI precisa
"desdobrar" em metas
(mensurvel) e aes, para
se pensar "em como" atingir
as metas, e por sua vez as
necessidades
______________________________________________________________________
Code: CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos {13-5}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:150 [Falta de alinhamento com o que..] (1:1484-1:1565) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [gerenciamento de riscos s no papel]
No memos
Falta de alinhamento com o

que est planejado e o que
ser realmente executado
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:152 [no houve] (2:156-2:164) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [no h gesto de riscos]
No memos
no houve
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:155 [O cenrio atual do Governo e m..] (3:465-3:588) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [instabilidade de fatores externos x gesto de riscos]
No memos

gesto de riscos

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [dificuldade com aes corretivas]
No memos

corretivas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:167 [Por no termos experincia com..] (9:247-9:338) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [dificuldade em medir os riscos]
No memos

mensur-los
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:239 [Nesse primeiro plano desenvolv..] (4:1196-4:1365) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos]
No memos

plano de gesto de riscos.
Apenas solues de
contorno bsicas para
possveis problemas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:242 [Devido a baixa quantidade de s..] (7:665-7:929) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [SUBCAT: Falta pessoal]
No memos
de servidores, ha
dificuldades de se
demais em etapas de
analise dos riscos
existentes.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:244 [A falta de comunicao geralme..] (8:505-8:777) (GUEST)
Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [CAT: Fora poltica sobrepe planejamento] [CAT: Problemas de
comunicao] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT: Problemas com alta gesto]
No memos
polticas tambm
atrapalham
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:245 [no h dificuldade] (8:1091-8:1108) (GUEST)

Codes:
No memos
no h dificuldade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:247 [A gerencia de riscos deveria s..] (10:585-10:821) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio]
No memos

basicamente por
acredito que no
forma satisfatria os riscos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:248 [Incertezas sobre o oramento d..] (10:1208-10:1257) (GUEST)

Codes:
No memos
Incertezas sobre o
anos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:250 [A maior dificuldade a falta ..] (12:1044-12:1362) (GUEST)

Codes:
No memos
A maior
dificuldade a falta de uma
metodologia adequada e
experincia neste quesito:
incidentes (a j
haja reincidncia.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:251 [Etapa tambm complexa, princip..] (13:869-13:1066) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [CAT: Dificuldades com a cultura organizacional]
No memos

principalmente se a
riscos para as aes
definidas no PDTI.
______________________________________________________________________
Code: CAT: Deficincias na priorizao de necessidades {21-6}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:75 [basicamente oramentrias e fi..] (3:666-3:706) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Restries oramentrias] [restries oramentrias]
No memos
basicamente oramentrias e
financeiras
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:78 [A 'fora poltica' do demandan..] (3:1283-3:1340) (GUEST)
Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Fora poltica sobrepe planejamento] [priorizao por fora
poltica]
No memos
A 'fora poltica'
priorizao.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:82 [Nenhum.] (2:1486-2:1492) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [prioridades bem definidas]
No memos
Nenhum.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:97 [Tudo prioridade] (7:1689-7:1705) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [tudo prioridade]
No memos
Tudo prioridade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:99 [tudo urgente e necessrio, t..] (8:826-8:910) (GUEST)

Codes:
No memos

P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:102 [No foram muitas dificuldades] (9:179-9:207) (GUEST)

Codes:
No memos
No foram muitas dificuldades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:106 [o comit de TI, composto por r..] (10:1029-10:1180) (GUEST)
Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Fora poltica sobrepe planejamento] [CAT: Problemas de
alinhamento estratgico] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [priorizao por fora poltica] [SUBCAT:
Problemas com alta gesto]
No memos
o comit de TI,
institucional
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:108 [a priorizao foi realizada pe..] (11:332-11:426) (GUEST)

Codes:
[rea de negcio pouco envolvida] [CAT: Deficincias na priorizao de necessidades]
No memos

instituio. Isso no
adequado
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:111 [Alm disso, o distanciamento e..] (13:1531-13:1640) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [falta atuao de gestores na priorizao]
No memos
Alm disso, o
priorizao
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:201 [Metodologia aplicada ficou cla..] (1:1057-1:1187) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades]
No memos
Metodologia aplicada ficou

clara, porm, a quantidade de
grau maior
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:202 [No decorrer da vigncia deste ..] (1:1764-1:1955) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Dificuldades com a cultura organizacional]
No memos

do setor requisitante
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:203 [a questo dos recursos oramen..] (2:93-2:130) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Restries oramentrias]
No memos

oramentarios
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:204 [No existe uma discusso sobre..] (2:319-2:475) (GUEST)

Codes:
No memos

sobre quais sero as
oramento disponivel
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:206 [A inexistncia de parmetros o..] (3:1057-3:1281) (GUEST)

Codes:
No memos
ou mtricas que
estratgico. Todas as
delas era tida como
demandante.

Codes:
No memos
No houveram muitas
dificuldades. Nossa instituio
recente, estamos em fase de
implantao de sistemas e
expanso da infraestrutura de
TI.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:209 [o mais importante o seu prp..] (5:1110-5:1255) (GUEST)
Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT:
No memos

P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:210 [Sem dificuldades, basta tentar..] (5:1376-5:1457) (GUEST)

Codes:
No memos
Sem dificuldades, basta tentar

alinhar os critrios com as
demandas existentes
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:212 [Alm disso, o oramento no pe..] (6:362-6:448) (GUEST)

Codes:
No memos
Alm disso, o
sendo prioridade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:213 [no h uma cultura de prioriza..] (6:1512-6:1643) (GUEST)
Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Dificuldades com a cultura organizacional] [CAT: Fora
poltica sobrepe planejamento]
No memos
no h uma cultura de
apelo poltico
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:214 [Constante alterao das priori..] (7:274-7:426) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Problemas de alinhamento estratgico]
No memos

cada meta/objetivo
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:218 [Em funo da descentralizao ..] (13:1370-13:1529) (GUEST)

Codes:
No memos
viso final um pouco
distorcida.
______________________________________________________________________
Code: CAT: Deficincias no levantamento de necessidades {14-4}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:10 [no houve dificuldade tendo em..] (2:3-2:90) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias no levantamento de necessidades] [levantamento de necessidade sem dificuldades]
No memos
no houve dificuldade tendo em

pdi da instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:11 [Falta de clareza do usurio no..] (2:174-2:236) (GUEST)

Codes:
cliente]
[CAT: Deficincias no levantamento de necessidades] [CAT: Problemas de comunicao] [falta conhecimento ao
No memos
Falta de clareza do usurio no

apontamento de sua necessidade
Codes:
comunicao]
No memos

instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:16 [As necessidades so conhecidas..] (3:595-3:662) (GUEST)

Codes:
No memos
As necessidades so conhecidas. No
houve dificuldade considervel
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:23 [As principais dificuldades que..] (5:4-5:116) (GUEST)
Codes:
[CAT: Deficincias no levantamento de necessidades] [CAT: Problemas de comunicao] [CAT: Problemas na
participao das reas de negcio] [dificuldade de conversar com pessoas de cargos superiores] [SUBCAT: Problemas com alta
gesto]
No memos
As principais dificuldades que

estratgicos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:36 [Sem grandes dificuldades] (7:935-7:958) (GUEST)

Codes:
No memos
Sem grandes dificuldades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:55 [No houve dificuldades no leva..] (10:828-10:867) (GUEST)

Codes:
No memos
No houve dificuldades no
levantamento
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:180 [Muitas vezes os mesmos superes..] (2:1191-2:1339) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias no levantamento de necessidades]
No memos
Muitas vezes os mesmos

servios em TI
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:181 [Levantamento das necessidades ..] (3:4-3:237) (GUEST)

Codes:
No memos
Levantamento das necessidades

interesses (docente/gesto).
Englobam bens, servios e recursos
diversificados o que nos obrigam a
criar objetivos genricos no PDTI
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:186 [O PDTI elaborado foi baseado n..] (6:4-6:205) (GUEST)

Codes:
No memos
O PDTI elaborado foi baseado nos

requisitos mnimos da SISP para
realizar a entrega em tempo
estimado, sendo que nem todos os
aspectos foram analisados devido a
dificuldade de buscar os dados
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:190 [H grande dificuldade na conti..] (7:4-7:270) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias no levantamento de necessidades] [CAT: Problemas de alinhamento estratgico]
No memos
H grande dificuldade na
que instituio e TI se realinharem
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:194 [No houve barreiras; houve a p..] (8:1269-8:1365) (GUEST)

Codes:
No memos
No houve barreiras; houve a

participao de um grande grupo de
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:199 [Uma das dificuldades foi a que..] (13:4-13:334) (GUEST)

Codes:
No memos
Uma das dificuldades foi a questo

do tempo para levantamento das
necessidades, pois no geral o PDTI
elaborao. Esse levantamento foi
baseado em questionrio (web) para

comunidade acadmica e entrevista
com gestores, nesse sentido
tambm houve dificuldade para
consolidar as informaes.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:200 [1. Equipe de elaborao contm..] (13:1072-13:1366) (GUEST)
Codes:
[CAT: Deficincias no levantamento de necessidades] [CAT: Problemas com recursos humanos] [CAT: Problemas na
participao das reas de negcio] [SUBCAT: Falta capacitao] [SUBCAT: Problemas com alta gesto] [SUBCAT: Problemas com
setores]
No memos
1. Equipe de elaborao contm

dinmico para elaborao do PDTI
______________________________________________________________________
Code: CAT: Dificuldades com a cultura organizacional {8-6}~
Codes:
No memos

P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:202 [No decorrer da vigncia deste ..] (1:1764-1:1955) (GUEST)

Codes:
No memos

do setor requisitante
Codes:
No memos
no h uma cultura de
apelo poltico
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:215 [Para definir prioridades vit..] (7:960-7:1183) (GUEST)
Codes:
[CAT: Dificuldades com a cultura organizacional] [CAT: Influncia estratgica da TI] [CAT: Problemas na participao
das reas de negcio] [SUBCAT: Problemas com alta gesto]
No memos

documento

Codes:
No memos
viso final um pouco
distorcida.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:224 [Como no existem processos bem..] (4:785-4:939) (GUEST)

Codes:
[CAT: Dificuldades com a cultura organizacional] [CAT: Problemas de alinhamento estratgico]
No memos

mensurar metas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:240 [Faltava-nos, na poca, uma vis..] (5:644-5:855) (GUEST)
Codes:
[CAT: Dificuldades com a cultura organizacional] [CAT: Influncia estratgica da TI] [CAT: Problemas com recursos
humanos] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos

viso geral sobre a
abrangncia da TI na
estratgia da instituio

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [CAT: Dificuldades com a cultura organizacional]
No memos

principalmente se a

riscos para as aes
definidas no PDTI.
______________________________________________________________________
Code: CAT: Fora poltica sobrepe planejamento {5-5}~
Codes:
poltica]
No memos
A 'fora poltica'
priorizao.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:98 [A alta gesto muda muito de op..] (8:203-8:285) (GUEST)
Codes:
[CAT: Fora poltica sobrepe planejamento] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [prioridades so
desrespeitadas] [priorizao por fora poltica] [SUBCAT: Problemas com alta gesto]
No memos
A alta gesto muda muito de

Codes:
No memos
o comit de TI,
institucional
Codes:
No memos
no h uma cultura de
apelo poltico
Codes:
No memos

polticas tambm
atrapalham
______________________________________________________________________
Code: CAT: Influncia estratgica da TI {6-3}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:145 [Geralmente o planejamento de T..] (10:1488-10:1657) (GUEST)

Codes:
[CAT: Influncia estratgica da TI] [TI no reconhecida como rea estratgica]
No memos
Geralmente o planejamento
usar a TI de forma
estratgica
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:187 [Os participantes no tem claro..] (6:700-6:914) (GUEST)

Codes:
[CAT: Influncia estratgica da TI] [CAT: Problemas com recursos humanos] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos
Os participantes no tem claro oque

P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:211 [A maior dificuldade que a TI..] (6:235-6:360) (GUEST)

Codes:
[CAT: Influncia estratgica da TI]
No memos

no vista como setor
como investir em
equipamentos
Codes:
No memos

documento
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:217 [No existe entendimento do PDT..] (12:1446-12:1521) (GUEST)

Codes:
[CAT: Influncia estratgica da TI]
No memos
No existe entendimento do
PDTI pela maioria das pessoas
da Instituio.
Codes:
No memos

viso geral sobre a
abrangncia da TI na
______________________________________________________________________
Code: CAT: Problemas com recursos humanos {27-6}~
Codes:
setores]
No memos
Tambm difcil que

desejos dos usurios
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:25 [pessoal no tcnico tem dificu..] (5:862-5:1036) (GUEST)
Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [falta conhecimento ao cliente] [reunies pouco objetivas] [SUBCAT: Falta
capacitao]
No memos
pessoal no tcnico tem dificuldade

dificulta o andamento das reunioes
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:41 [Pessoal sempre o problema se..] (8:149-8:199) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [falta pessoal] [SUBCAT: Falta pessoal]
No memos
Pessoal sempre o
problema sempre cdigo de vaga
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:43 [O grau de conhecimento tcnico..] (8:1114-8:1161) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [falta conhecimento ao cliente] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos
O grau de conhecimento tcnico dos

pesquisados
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:52 [Com o processo de expanso dos..] (10:4-10:169) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [falta de conhecimento macro da instituio] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos
Com o processo de expanso dos IFs

macro da instituio

Codes:
No memos
No existe entendimento do PDTI

Instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:70 [distino entre urgente e impo..] (1:2259-1:2296) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [distino entre urgente e importante] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos
distino entre urgente e

importante
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:79 [Falta de base de conhecimento ..] (3:1549-3:1597) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [falta capacitao em priorizao] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos

e/ou treinamentos

Codes:
No memos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:109 [O nmero excessivo de demandas..] (12:178-12:381) (GUEST)

Codes:
No memos
demandas e o nmero
h como realiz-las
simultaneamente
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:113 [Falta de capacitao/entendime..] (1:766-1:826) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [falta capacitao na definio de metas] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos
Falta de
capacitao/entendimento
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:151 [ausncia da prtica em gerenci..] (1:2354-1:2401) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [no h gesto de riscos] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:161 [A maior dificuldade para elabo..] (6:568-6:694) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [falta capacitao em planejamento] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos

equipe em relao a
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:177 [Levantamento de necessidades d..] (1:848-1:945) (GUEST)
Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT: Falta
capacitao] [SUBCAT: Problemas com setores]
No memos
Levantamento de necessidades
nem sempre sabe o que e o melhor
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:184 [A maior dificuldade foi fazer ..] (4:4-4:216) (GUEST)
Codes:
No memos
A maior dificuldade foi fazer o

levantamento das informaes

Codes:
No memos

P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:188 [a principal dificuldade foi co..] (6:1285-6:1509) (GUEST)
Codes:
pessoal] [SUBCAT: Problemas com alta gesto]
No memos
a principal dificuldade foi coletar

administrao.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:196 [unica dificuldade bloquear p..] (10:1369-10:1435) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos]
No memos

que no so previstos no PDT
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:197 [Dificuldade em encontrar uma m..] (12:4-12:174) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos
Dificuldade em encontrar uma

de usurios
Codes:
setores]
No memos

P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:205 [O quantitativo de demandas m..] (2:834-2:893) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas com recursos humanos] [SUBCAT: Falta pessoal]
No memos
O quantitativo de demandas
muito superior ao de pessoas.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:220 [Entender a distino entre obj..] (1:2300-1:2350) (GUEST)

Codes:
No memos

objetivo, meta e aes
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:226 [Equalizar o entendimento dos e..] (5:1461-5:1633) (GUEST)

Codes:
No memos
Equalizar o entendimento
devem apontar para
para TIC)
Codes:
No memos

viso geral sobre a
abrangncia da TI na
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:243 [As maiores dificuldades aprese..] (12:601-12:797) (GUEST)

Codes:
No memos
As
apresentadas so
situao com nmero
relao demanda
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:254 [Em conversas com algumas pesso..] (11:4-11:177) (GUEST)

Codes:
No memos

ou achismo

Codes:
No memos

de servidores, ha
dificuldades de se

demais em etapas de
analise dos riscos
existentes
______________________________________________________________________
Code: CAT: Problemas de alinhamento estratgico {14-5}~
Codes:
setores]
No memos
Tambm difcil que

desejos dos usurios
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:8 [Muitas vezes as necessidades e..] (1:1571-1:1760) (GUEST)

Codes:
No memos
Muitas vezes as necessidades

instituio

Codes:
No memos

institucionais da rea de TI
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:45 [A maior dificuldade foi o alin..] (9:103-9:176) (GUEST)

Codes:
No memos
A maior
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:47 [Dificuldade no entendimento do..] (9:544-9:660) (GUEST)

Codes:
No memos
Dificuldade no

sobre quais projetos seguir
Codes:
No memos

P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:100 [Ter como objetivo principal o ..] (8:1165-8:1250) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas de alinhamento estratgico] [pouco alinhamento entre TI e instituio]
No memos
Ter como objetivo principal o

TI baseada no negcio
Codes:
No memos
o comit de TI,
institucional
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:178 [Solicitaes no alinhadas com..] (2:245-2:315) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas de alinhamento estratgico]
No memos
Solicitaes no alinhadas com o

campus
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:189 [o planejamento das necessidade..] (7:143-7:271) (GUEST)

Codes:
No memos
o planejamento das
que instituio e TI se realinharem.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:190 [H grande dificuldade na conti..] (7:4-7:270) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias no levantamento de necessidades] [CAT: Problemas de alinhamento estratgico]
No memos
H grande dificuldade na


Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [CAT: Problemas de alinhamento estratgico]
No memos

cada meta/objetivo
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:224 [Como no existem processos bem..] (4:785-4:939) (GUEST)

Codes:
[CAT: Dificuldades com a cultura organizacional] [CAT: Problemas de alinhamento estratgico]
No memos

mensurar metas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:228 [A principal dificuldade real..] (6:1141-6:1267) (GUEST)

Codes:
No memos
A principal dificuldade
realmente identificar as
necessidades das areas de
negcio e alinhalas com as
demandas do PDI
______________________________________________________________________
Code: CAT: Problemas de comunicao {9-3}~

Codes:
cliente]
No memos

Codes:
comunicao]
No memos

instituio
Codes:
gesto]
No memos

estratgicos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:39 [O setor de TI no tem conhecim..] (8:4-8:79) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas de comunicao] [dificuldade com as fontes de informao]
No memos
O setor de TI no tem conhecimento

implantados
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:179 [No geral, encontra-se dificuld..] (2:1085-2:1188) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas de comunicao]
No memos
No geral, encontra-se
do negcio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:182 [O retorno de gestores sobre su..] (3:941-3:989) (GUEST)

Codes:
No memos
O
necessidades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:185 [Consenso entre os envolvidos ..] (5:1316-5:1372) (GUEST)

Codes:
No memos
Consenso entre os envolvidos

difcil de ser alcanado
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:195 [Geogrfico.] (9:344-9:354) (GUEST)

Codes:
No memos
Geogrfico.
Codes:
No memos

polticas tambm
atrapalham
______________________________________________________________________
Code: CAT: Problemas na participao das reas de negcio {24-12}~
Codes:
setores]
No memos
Tambm difcil que

desejos dos usurios
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:4 [Falta de envolvimento dos gest..] (1:662-1:707) (GUEST)

Codes:
No memos
Falta de envolvimento dos gestores

e setores
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:9 [falta de engajamento, interess..] (1:2221-1:2257) (GUEST)

Codes:
No memos
falta de engajamento, interesse, etc.
Codes:
com alta gesto]
No memos
Codes:
de informao]
No memos

diagnstico
Codes:
gesto]
No memos

estratgicos

Codes:
No memos

Codes:
No memos

P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:104 [Dificuldade em envolver os ges..] (9:978-9:1029) (GUEST)
Codes:
[CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [falta atuao de gestores na priorizao] [SUBCAT: Problemas
com alta gesto]
No memos
gestores na priorizao
Codes:
No memos
o comit de TI,
institucional
Codes:
No memos
Codes:
No memos


Codes:
No memos

administrao.

Codes:
[CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT: Problemas com alta gesto]
No memos

coordenadores
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:192 [houve a participao de um gra..] (8:1290-8:1365) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas na participao das reas de negcio]
No memos
houve a

Codes:
[CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT: Problemas com setores]
No memos

pesquisados.
Codes:
setores]
No memos


Codes:
No memos

Codes:
No memos

documento

Codes:
No memos

tais prioridades.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:231 [A mudana de opinio da alta g..] (8:288-8:501) (GUEST)

Codes:
No memos
alta gesto sempre
evitaria tal transtorno
Codes:
No memos
polticas tambm
atrapalham

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [CAT: Problemas na participao das reas de negcio]
No memos

basicamente por
acredito que no
forma satisfatria os riscos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:256 [O retorno de gestores sobre su..] (3:941-3:1054) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas na participao das reas de negcio]
No memos
O
necessidades, a percepo dos
estratgicas
______________________________________________________________________
Code: CAT: Restries oramentrias {8-2}~

Codes:
No memos
financeiras
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:203 [a questo dos recursos oramen..] (2:93-2:130) (GUEST)

Codes:
No memos

oramentarios
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:204 [No existe uma discusso sobre..] (2:319-2:475) (GUEST)

Codes:
No memos

sobre quais sero as
oramento disponivel
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:212 [Alm disso, o oramento no pe..] (6:362-6:448) (GUEST)

Codes:
No memos
Alm disso, o
sendo prioridade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:219 [Falta de recursos financeiros ..] (1:1308-1:1480) (GUEST)

Codes:
[CAT: Restries oramentrias]
No memos
Falta de recursos financeiros

e oramento prprio so as
principais dificuldades de se
cumprir metas no que tange
aquisio e implantao de
equipamentos e insumos

Codes:
No memos
A definio tardia do
aes.

Codes:
No memos

oramento levando em
envolvem aquisio de
equipamentos

Codes:
No memos

prolongando
prioridade na instituio
Code: dificuldade com aes corretivas {1-0}~

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [dificuldade com aes corretivas]
No memos

corretivas
______________________________________________________________________
Code: dificuldade com as fontes de informao {4-0}~
Codes:
de informao]
No memos

diagnstico
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:28 [dificuldade de buscar os dados..] (6:176-6:232) (GUEST)

Codes:
[dificuldade com as fontes de informao]
No memos
dificuldade de buscar os dados e

definir os indicadores

Codes:
[dificuldade com as fontes de informao]
No memos

negcio da universidade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:39 [O setor de TI no tem conhecim..] (8:4-8:79) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas de comunicao] [dificuldade com as fontes de informao]
No memos
O setor de TI no tem conhecimento

implantados
______________________________________________________________________
Code: dificuldade com metodologia de priorizao {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:77 [A inexistncia de parmetros o..] (3:1057-3:1175) (GUEST)

Codes:
[dificuldade com metodologia de priorizao]
No memos
ou mtricas que
estratgico
______________________________________________________________________
Code: dificuldade de conversar com pessoas de cargos superiores {1-0}~
Codes:
gesto]
No memos

estratgicos
______________________________________________________________________
Code: dificuldade em chegar a consenso {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:27 [Consenso entre os envolvidos ..] (5:1316-5:1373) (GUEST)

Codes:
[dificuldade em chegar a consenso]
No memos
Consenso entre os envolvidos

difcil de ser alcanado.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:61 [houve dificuldade para consoli..] (13:284-13:333) (GUEST)

Codes:
[dificuldade em chegar a consenso]
No memos
houve dificuldade para

consolidar as informaes
______________________________________________________________________
Code: dificuldade em dar prazos para aes {3-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:126 [estipular prazos reais para ca..] (3:1853-3:1891) (GUEST)

Codes:
[dificuldade em dar prazos para aes]
No memos
estipular prazos
reais para cada ao
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:128 [no tnhamos noo da forma co..] (4:1008-4:1056) (GUEST)

Codes:
No memos
no tnhamos noo da
forma como definir prazos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:147 [maiores dificuldades apresenta..] (12:606-12:721) (GUEST)

Codes:
No memos
apresentadas so
para ajustar prazos
______________________________________________________________________
Code: dificuldade em dimensionar pessoal de TI {1-0}~

Codes:
[dificuldade em dimensionar pessoal de TI]
No memos

de usurios.
______________________________________________________________________
Code: dificuldade em estimar a longo prazo {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:26 [dificuldade em prever 2 anos n..] (5:1041-5:1107) (GUEST)

Codes:
[dificuldade em estimar a longo prazo]
No memos
dificuldade em prever 2 anos no

futuro para a maioria das pessoas
______________________________________________________________________
Code: dificuldade em identificar soluo da necessidade {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:7 [A identificao, estudo e por ..] (1:950-1:1053) (GUEST)

Codes:
[dificuldade em identificar soluo da necessidade]
No memos
A identificao, estudo e por fim

indicao da soluo para atender
tal necessidade o mais difcil
______________________________________________________________________
Code: dificuldade em medir os riscos {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:167 [Por no termos experincia com..] (9:247-9:338) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [dificuldade em medir os riscos]
No memos

mensur-los
______________________________________________________________________
Code: dificuldade na continuidade das aes {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:34 [dificuldade na continuidade da..] (7:14-7:52) (GUEST)

Codes:
[dificuldade na continuidade das aes]
No memos
dificuldade na
continuidade das aes
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:51 [O Inventrio de ativos no atu..] (10:282-10:365) (GUEST)

Codes:
[dificuldade na continuidade das aes]
No memos
O Inventrio
de ativos no atualizado foi outro
fator crtico nesse levantamento
______________________________________________________________________
Code: dificuldades com indicadores {8-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:123 [A ausncia de indicadores e da..] (3:1343-3:1454) (GUEST)

Codes:
[dificuldades com indicadores]
No memos
A ausncia de indicadores e
o que deveria ser alcanado.
Codes:
No memos

com a composio de
indicadores

Codes:
No memos

metas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:127 [tivemos um pouco de dificuldad..] (4:887-4:940) (GUEST)

Codes:
No memos
tivemos
mensurar metas.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:131 [no tnhamos indicadores para ..] (5:538-5:581) (GUEST)

Codes:
No memos
no
medir a TI
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:132 [quantificar !!!!] (5:1258-5:1273) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na definio de metas] [dificuldades com indicadores]
No memos
quantificar !!!!
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:139 [no contemplou indicadores] (8:1462-8:1489) (GUEST)

Codes:
No memos
no
contemplou indicadores
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:146 [Definir indicadores uma das ..] (11:519-11:604) (GUEST)

Codes:
No memos
Definir
indicadores uma das
Code: distino entre urgente e importante {1-0}~

Codes:
No memos

importante
______________________________________________________________________
Code: estrutura pulverizada {5-0}~

Codes:
[estrutura pulverizada]
No memos

pontualmente
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:46 [Geogrfico] (9:344-9:353) (GUEST)

Codes:
No memos
Geogrfico
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:64 [Informaes muito descentraliz..] (13:1232-13:1300) (GUEST)

Codes:
No memos

sobre as demandas institucionais
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:90 [estrutura organizacional com..] (6:1569-6:1606) (GUEST)

Codes:
No memos
complexa,

Codes:
No memos
viso final um pouco
distorcida
______________________________________________________________________
Code: falta atuao de gestores na priorizao {5-0}~

Codes:
[falta atuao de gestores na priorizao]
No memos

isso possvel
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:96 [mas quem deve fazer isso so o..] (5:1214-5:1255) (GUEST)
Codes:
No memos
mas quem deve

Codes:
com alta gesto]
No memos

Codes:
[administrao pouco comprometida] [falta atuao de gestores na priorizao]
No memos

tais prioridades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:111 [Alm disso, o distanciamento e..] (13:1531-13:1640) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na priorizao de necessidades] [falta atuao de gestores na priorizao]
No memos
Alm disso, o
priorizao
______________________________________________________________________
Code: falta capacitao em planejamento {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:63 [Falta de conhecimento da equip..] (13:1125-13:1224) (GUEST)
Codes:
[falta capacitao em planejamento]
No memos
Falta de
bsicos de planejamento

Codes:
No memos

equipe em relao a
______________________________________________________________________
Code: falta capacitao em priorizao {2-0}~

Codes:
No memos

e/ou treinamentos

Codes:
No memos
______________________________________________________________________
Code: falta capacitao na definio de metas {4-0}~

Codes:
No memos
Falta de

Codes:
[falta capacitao na definio de metas]
No memos

objetivo, meta e aes.

Codes:
[falta capacitao na definio de metas]
No memos

devem apontar para
para TIC).

Codes:
[base histrica] [falta capacitao na definio de metas]
No memos
______________________________________________________________________
Code: falta conhecimento ao cliente {11-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:2 [superestimam as necessidades d..] (2:1216-2:1339) (GUEST)

Codes:
[falta conhecimento ao cliente] [necessidades superestimadas]
No memos

servios em TI
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:6 [nem sempre sabe o que e o melh..] (1:914-1:945) (GUEST)

Codes:
[falta conhecimento ao cliente]
No memos

Codes:
cliente]
No memos


Codes:
No memos

conseguiam mensurar bem
Codes:
capacitao]
No memos


Codes:
No memos

teclado, caixa de som
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:38 [A fase de diagnstico bastan..] (7:1544-7:1639) (GUEST)

Codes:
No memos
A fase de diagnstico bastante

crtica e depende da experincia dos
envolvidos no processo

Codes:
No memos

pesquisados

Codes:
[falta conhecimento ao cliente] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos


Codes:
No memos

Instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:176 [percebi que a falta de conheci..] (11:40-11:177) (GUEST)

Codes:
No memos
percebi que a falta de

ou achismo
______________________________________________________________________
Code: falta de conhecimento macro da instituio {1-0}~

Codes:
No memos

macro da instituio
______________________________________________________________________
Code: falta de softwares para apoiar as atividades do PDTI {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:48 [Dificuldade no levantamento do..] (9:429-9:541) (GUEST)

Codes:
[falta de softwares para apoiar as atividades do PDTI]
No memos
Dificuldade no levantamento do
parque de equipamentos de TI por
falta de um software que faa esse
controle
______________________________________________________________________
Code: falta participao da rea de negcios no plano de riscos {1-0}~

Codes:
[falta participao da rea de negcios no plano de riscos]
No memos

especfica
______________________________________________________________________
Code: falta pessoal {7-0}~

Codes:
No memos
Pessoal sempre o

Codes:
[falta pessoal]
No memos
muito superior ao de pessoas
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:74 [Forte dependncia de recursos ..] (3:241-3:289) (GUEST)

Codes:
[falta pessoal]
No memos
Forte dependncia de recursos

(material/humano)

Codes:
No memos
demandas e o nmero
h como realiz-las
simultaneamente
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:148 [numa situao com nmero reduz..] (12:724-12:797) (GUEST)

Codes:
[falta pessoal]
No memos
numa
situao com nmero
relao demanda
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:163 [baixa quantidade de servidores..] (7:674-7:705) (GUEST)

Codes:
[falta pessoal]
No memos
baixa quantidade
de servidores

Codes:
[falta pessoal]
No memos
As
apresentadas so
situao com nmero
relao demanda.
______________________________________________________________________
Code: falta pessoal para atingir as metas {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:121 [Alta dependncia de recursos (..] (3:350-3:462) (GUEST)

Codes:
[falta pessoal para atingir as metas]
No memos
Alta dependncia de
recursos (material/humano)
para desencadear aes e
por consequncia atingir as
metas
______________________________________________________________________
Code: gerenciamento de riscos s no papel {3-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:150 [Falta de alinhamento com o que..] (1:1484-1:1565) (GUEST)
Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [gerenciamento de riscos s no papel]
No memos
Falta de alinhamento com o

que est planejado e o que
ser realmente executado
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:165 [ notrio que quase sempre no..] (8:671-8:731) (GUEST)

Codes:
[gerenciamento de riscos s no papel]
No memos
notrio que quase

se planeja
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:172 [aquilo que planejado, nem se..] (12:1139-12:1361) (GUEST)

Codes:
[gerenciamento de riscos s no papel]
No memos

incidentes (a j
haja reincidncia
______________________________________________________________________
Code: granularizao de aes {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:115 [No PDTI vigente de nossa insti..] (1:1959-1:2171) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na definio de metas] [granularizao de aes]
No memos

instituio, foi elaborado de
com N aes muito
quanto fechado.
______________________________________________________________________
Code: instabilidade de fatores externos x gesto de riscos {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:155 [O cenrio atual do Governo e m..] (3:465-3:588) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [instabilidade de fatores externos x gesto de riscos]
No memos

gesto de riscos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:169 [Incertezas sobre o oramento d..] (10:1208-10:1258) (GUEST)

Codes:
[instabilidade de fatores externos x gesto de riscos]
No memos
Incertezas sobre o
anos.
______________________________________________________________________
Code: levantamento de necessidade de determinadas reas so mais difceis {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:14 [Levantamento das necessidades ..] (3:4-3:126) (GUEST)

Codes:
[levantamento de necessidade de determinadas reas so mais difceis]
No memos
Levantamento das necessidades

interesses (docente/gesto)
______________________________________________________________________
Code: levantamento de necessidade sem dificuldades {5-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:10 [no houve dificuldade tendo em..] (2:3-2:90) (GUEST)

Codes:
No memos
no houve dificuldade tendo em

pdi da instituio
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:16 [As necessidades so conhecidas..] (3:595-3:662) (GUEST)

Codes:
No memos
As necessidades so conhecidas. No
houve dificuldade considervel
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:36 [Sem grandes dificuldades] (7:935-7:958) (GUEST)

Codes:
No memos
Sem grandes dificuldades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:44 [No houve barreiras; houve a p..] (8:1269-8:1364) (GUEST)

Codes:
[levantamento de necessidade sem dificuldades]
No memos
No houve barreiras; houve a

pessoas e dedicao de tempo
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:55 [No houve dificuldades no leva..] (10:828-10:867) (GUEST)

Codes:
No memos
No houve dificuldades no
levantamento
______________________________________________________________________
Code: metodologia inadequada de elaborao do PDTI {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:65 [Necessidade de um modelo dinm..] (13:1308-13:1366) (GUEST)

Codes:
[metodologia inadequada de elaborao do PDTI]
No memos
______________________________________________________________________
Code: no h gesto de riscos {15-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:149 [No gerenciamos] (1:829-1:843) (GUEST)

Codes:
No memos
No gerenciamos

Codes:
No memos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:152 [no houve] (2:156-2:164) (GUEST)

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [no h gesto de riscos]
No memos
no houve
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:153 [No fizemos a Gesto de Riscos..] (2:679-2:744) (GUEST)

Codes:
[no h gesto de riscos]
No memos
Riscos na instituio
baseado no PDTI,
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:154 [O PDTI no contemplou a gesto..] (2:1586-2:1627) (GUEST)

Codes:
No memos
gesto de riscos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:156 [No foi realizado] (3:719-3:735) (GUEST)

Codes:
No memos
No foi realizado
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:158 [Nesse primeiro plano desenvolv..] (4:1196-4:1297) (GUEST)
Codes:
No memos

plano de gesto de riscos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:160 [No foi includo na verso atu..] (5:1637-5:1670) (GUEST)

Codes:
No memos

atual
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:162 [no houve essa etapa] (6:1816-6:1835) (GUEST)

Codes:
No memos
no houve essa etapa
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:164 [no adotamos num primeiro docu..] (7:1423-7:1459) (GUEST)

Codes:
No memos
no adotamos num
primeiro documento
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:166 [No foi feito, por falta de ma..] (8:1625-8:1664) (GUEST)
Codes:
No memos

maturidade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:168 [No houve este planejamento] (9:1071-9:1099) (GUEST)

Codes:
No memos
No houve este
planejamento
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:171 [no houve o planejamento dos r..] (11:607-11:685) (GUEST)

Codes:
No memos
maturidade da equipe

Codes:
No memos

principalmente se a
de riscos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:174 [No existe gerenciamento de ri..] (13:1930-13:1990) (GUEST)

Codes:
No memos
PDTI,
______________________________________________________________________
Code: necessidade de mudar cultura {3-0}~

Codes:
[necessidade de mudar cultura]
No memos


Codes:
No memos
no h uma cultura de
priorizao na universidade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:94 [no est incorporado na cultur..] (7:1090-7:1183) (GUEST)

Codes:
No memos
documento
______________________________________________________________________
Code: necessidades superestimadas {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:2 [superestimam as necessidades d..] (2:1216-2:1339) (GUEST)

Codes:
[falta conhecimento ao cliente] [necessidades superestimadas]
No memos

servios em TI
______________________________________________________________________
Code: objetivos genricos no PDTI {1-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:15 [nos obrigam a criar objetivos ..] (3:189-3:237) (GUEST)

Codes:
[objetivos genricos no PDTI]
No memos
nos obrigam a
criar objetivos genricos no PDTI
______________________________________________________________________
Code: optou por no priorizar {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:83 [Optamos por no priorizar as n..] (5:218-5:301) (GUEST)

Codes:
[optou por no priorizar]
No memos

processo de planejamento
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:110 [Na prtica no houve definio..] (13:337-13:413) (GUEST)

Codes:
[CAT: Ausncia de priorizao de necessidades] [optou por no priorizar]
No memos

de priorizao para
necessidade levantadas
______________________________________________________________________
Code: pouco alinhamento entre TI e instituio {4-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:35 [at que instituio e TI se re..] (7:230-7:270) (GUEST)

Codes:
[pouco alinhamento entre TI e instituio]
No memos
at
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:93 [impedindo assim que os planeja..] (7:329-7:426) (GUEST)

Codes:
No memos

cada meta/objetivo
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:100 [Ter como objetivo principal o ..] (8:1165-8:1250) (GUEST)

Codes:
[CAT: Problemas de alinhamento estratgico] [pouco alinhamento entre TI e instituio]
No memos
Ter como objetivo principal o

TI baseada no negcio

Codes:
No memos

viso geral sobre a
abrangncia da TI na
instituio
______________________________________________________________________
Code: pouco tempo para realizar a atividade {3-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:40 [Quando chega esta demanda gera..] (8:83-8:145) (GUEST)

Codes:
[pouco tempo para realizar a atividade]
No memos
Quando chega esta

demanda geralmente para incio
imediato
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:60 [no geral o PDTI teve um tempo ..] (13:93-13:147) (GUEST)
Codes:
No memos
no geral o PDTI
elaborao
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:175 [Pouco tempo para elaborao] (3:1600-3:1626) (GUEST)

Codes:
No memos
Pouco tempo para elaborao
______________________________________________________________________
Code: prioridades bem definidas {6-0}~

Codes:
[prioridades bem definidas]
No memos
No houveram muitas
dificuldades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:82 [Nenhum.] (2:1486-2:1492) (GUEST)

Codes:
No memos
Nenhum.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:85 [Sem dificuldades] (5:1376-5:1391) (GUEST)

Codes:
No memos
Sem dificuldades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:101 [As prioridades foram tratadas ..] (8:1368-8:1416) (GUEST)

Codes:
No memos
As prioridades foram tratadas

por rea temtica
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:102 [No foram muitas dificuldades] (9:179-9:207) (GUEST)

Codes:
No memos
No foram muitas dificuldades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:107 [No h dificuldades significat..] (10:1439-10:1484) (GUEST)

Codes:
No memos
No h dificuldades
significativas no campus
______________________________________________________________________
Code: prioridades so desrespeitadas {3-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:68 [necessidades elencadas como pr..] (1:1807-1:1863) (GUEST)

Codes:
[prioridades so desrespeitadas]
No memos
necessidades
deixam de ser

Codes:
[prioridades so desrespeitadas]
No memos

prioridade da instituio
Codes:
No memos

______________________________________________________________________
Code: priorizao por fora poltica {4-0}~
Codes:
poltica]
No memos
A 'fora poltica'
priorizao.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:91 [forte apelo poltico.] (6:1622-6:1644) (GUEST)

Codes:
[priorizao por fora poltica]
No memos
forte
apelo poltico.

Codes:
No memos

Codes:
No memos
o comit de TI,
institucional
______________________________________________________________________
Code: relao "priorizao x plano de aes" {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:118 [A dificuldade est na no defi..] (2:621-2:675) (GUEST)

Codes:
[relao "priorizao x plano de aes"]
No memos
A dificuldade est
na no definio das
prioridades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:136 [por no haver um processo form..] (6:1647-6:1743) (GUEST)

Codes:
[relao "priorizao x plano de aes"]
No memos
por no haver um processo

as metas
______________________________________________________________________
Code: responsabilidade do cliente {1-0}~

Codes:
[responsabilidade do cliente]
No memos
depende do cliente
______________________________________________________________________
Code: restries oramentrias {8-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:71 [questo dos recursos oramenta..] (2:95-2:130) (GUEST)

Codes:
[restries oramentrias]
No memos
questo dos recursos

oramentarios
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:72 [decises so baseadas no oram..] (2:429-2:475) (GUEST)

Codes:
No memos
oramento disponivel

Codes:
No memos
financeiras
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:87 [oramento no permite aes de..] (6:378-6:448) (GUEST)

Codes:
No memos

sendo prioridade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:114 [Falta de recursos financeiros ..] (1:1308-1:1413) (GUEST)

Codes:
No memos
Falta de recursos financeiros

e oramento prprio so as
principais dificuldades de se
cumprir metas

Codes:
No memos
A definio tardia do
aes

Codes:
No memos

oramento

Codes:
No memos

prolongando
demasiadamente as metas
______________________________________________________________________
Code: reunies pouco objetivas {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:1 [dificuldades em se estabelecer..] (2:1109-2:1189) (GUEST)

Codes:
[reunies pouco objetivas]
No memos
do negcio.
Codes:
capacitao]
No memos

______________________________________________________________________
Code: sem dificuldades na definio de metas {5-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:117 [no houve dificuldade] (2:133-2:153) (GUEST)

Codes:
No memos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:122 [No houve] (3:709-3:717) (GUEST)

Codes:
No memos
No houve

Codes:
No memos
No houveram muitas
dificuldades
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:143 [As metas de TI foram alinhadas..] (10:479-10:582) (GUEST)

Codes:
No memos
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:144 [No houve dificuldades] (10:1184-10:1205) (GUEST)

Codes:
[sem dificuldades na definio de metas]
No memos
No houve dificuldades
______________________________________________________________________
Code: SUBCAT: Falta capacitao {21-1}~
Codes:
setores]
No memos
Tambm difcil que

desejos dos usurios
Codes:
capacitao]
No memos


Codes:
No memos

pesquisados

Codes:
No memos

macro da instituio

Codes:
[falta conhecimento ao cliente] [SUBCAT: Falta capacitao]
No memos


Codes:
No memos

Instituio

Codes:
No memos

importante

Codes:
No memos

e/ou treinamentos

Codes:
No memos

Codes:
No memos
Falta de

Codes:
No memos

Codes:
No memos

equipe em relao a
Codes:
No memos
Codes:
No memos


Codes:
No memos


Codes:
No memos

de usurios
Codes:
setores]
No memos


Codes:
No memos

objetivo, meta e aes

Codes:
No memos
devem apontar para
para TIC)
Codes:
No memos

viso geral sobre a
abrangncia da TI na
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:253 [Em conversas com algumas pesso..] (11:4-11:178) (GUEST)

Codes:
[SUBCAT: Falta capacitao]
No memos

ou achismo.
______________________________________________________________________
Code: SUBCAT: Falta pessoal {6-1}~

Codes:
No memos
Pessoal sempre o

Codes:
No memos
demandas e o nmero
h como realiz-las
simultaneamente

Codes:
No memos

administrao.

Codes:
No memos
muito superior ao de pessoas.

Codes:
[CAT: Deficincias na elaborao do plano de riscos] [SUBCAT: Falta pessoal]
No memos

de servidores, ha
dificuldades de se
demais em etapas de
analise dos riscos
existentes.

Codes:
No memos
As
apresentadas so
situao com nmero
relao demanda
______________________________________________________________________
Code: SUBCAT: Problemas com alta gesto {14-1}~
Codes:
com alta gesto]
No memos
Codes:
gesto]
No memos

estratgicos
Codes:
No memos

Codes:
com alta gesto]
No memos
Codes:
No memos
o comit de TI,
institucional
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:183 [a percepo dos gestores das n..] (3:992-3:1054) (GUEST)

Codes:
[SUBCAT: Problemas com alta gesto]
No memos
a percepo dos
estratgicas
Codes:
No memos


administrao.

Codes:
No memos

coordenadores
Codes:
setores]
No memos

Codes:
No memos

Codes:
No memos

documento

Codes:
No memos

tais prioridades.
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:231 [A mudana de opinio da alta g..] (8:288-8:501) (GUEST)

Codes:
No memos
alta gesto sempre
evitaria tal transtorno
Codes:
No memos
polticas tambm
atrapalham
______________________________________________________________________
Code: SUBCAT: Problemas com setores {6-1}~
Codes:
setores]
No memos
Tambm difcil que

desejos dos usurios

Codes:
No memos


Codes:
No memos
Codes:
No memos


Codes:
[CAT: Problemas na participao das reas de negcio] [SUBCAT: Problemas com setores]
No memos

pesquisados.
Codes:
setores]
No memos

______________________________________________________________________
Code: TI no reconhecida como rea estratgica {4-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:30 [Enchergam a ti como apenas ope..] (6:875-6:914) (GUEST)

Codes:
[TI no reconhecida como rea estratgica]
No memos
Enchergam a

Codes:
No memos

detalhes do dia a dia operacional
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:86 [A maior dificuldade que a TI..] (6:235-6:359) (GUEST)

Codes:
No memos

no vista como setor
como investir em
equipamento
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:145 [Geralmente o planejamento de T..] (10:1488-10:1657) (GUEST)

Codes:
[CAT: Influncia estratgica da TI] [TI no reconhecida como rea estratgica]
No memos
Geralmente o planejamento
usar a TI de forma
estratgica
______________________________________________________________________
Code: tudo prioridade {5-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:67 [a quantidade de necessidades u..] (1:1100-1:1187) (GUEST)

Codes:
[tudo prioridade]
No memos
a quantidade de
grau maior
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:76 [Todas as necessidades, ou a ma..] (3:1178-3:1280) (GUEST)

Codes:
[tudo prioridade]
No memos
Todas as
delas era tida como
demandante

Codes:
[tudo prioridade]
No memos

prprio problema
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:97 [Tudo prioridade] (7:1689-7:1705) (GUEST)

Codes:
No memos
Tudo prioridade
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:99 [tudo urgente e necessrio, t..] (8:826-8:910) (GUEST)

Codes:
No memos

______________________________________________________________________
Code: unidades no se planejam {2-0}~
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:53 [nenhuma das unidades possuia p..] (10:192-10:278) (GUEST)

Codes:
[unidades no se planejam]
No memos
nenhuma das unidades possuia

plano diretor ou qualquer forma de
planejamento mnimo
P 1: Qualitativas_COM_PDTI.pdf - 1:69 [falta de planejamento do setor..] (1:1911-1:1956) (GUEST)

Codes:
[unidades no se planejam]
No memos
falta de planejamento
do setor requisitante.
______________________________________________________________________
232
APNDICE F Notas de microanlise (MA)
F.1 Notas de microanlise do Grupo 1 (sem PDTI)

As pginas a seguir contm as 6 notas do tipo MA criadas durante o desenvolvimento
da pesquisa sobre o grupo 1.
Memos de Microanlise do Grupo 1

Total de 6 memos.
______________________________________________________________________
MEMO: Falta iniciativa e incentivo (1 Quotation) (GUEST, 2016-02-20 17:04:49)

P 2: Qualitativas_SEM_PDTI.pdf:
(1:130-1:148)
Codes:
[Falta de incentivo] [Falta de iniciativa]
No memos
Type:
MA
MA Cdigo(s): "Falta de iniciativa" e "Falta de incentivo"
Descrio: estes cdigos parecem significar que iniciativa e/ou de incentivo so causas para a falta de um PDTI.
Quem deveria tomar esta iniciativa? Este tipo de resposta seria uma transferncia de culpa? Deixa a sensao
de que se houvesse o "primeiro passo", o PDTI teria acontecido. A alta gesto no incentiva a criao do PDTI,
ser que esta instituio no recebeu recomendaes do TCU ou orientaes do SISP que fomentam o
"incentivo" criao do PDTI?
Fundamentao: a citao do respondente ID3 indica que quem deveria tomar a iniciativa e incentivar seria a alta
gesto da instituio, ou seja, a iniciativa no da propria equipe de TI e o incentivo deve partir da alta gesto.
O respondente do ID23, cita que h cobranas de rgos de controle, isto um "incentivo" a se criar o PDTI.
MEMO: Imaturidade em gesto (1 Quotation) (GUEST, 2016-02-21 10:02:04)
(1:628-1:687)
Codes:
[Alta gesto imatura] [Falta da cultura do planejamento]
No memos
Type:
MA
MA Cdigo(s): "Alta gesto imatura" e "Falta cultura do planejamento"
Descrio: Alguns respondentes tm a percepo de que a alta gesto possui imaturidade em gerir a instituio.
Fazendo uma comparao terica, imaturidade pode significar falta de experincia em algo. A gesto das
instituies no teriam experincia em administrar? No teriam experincia em planejar? H algum outro
indicativo de imaturidade em gerir?
Fundamentao: O respondente ID14 cita que a instituio no entende a importncia do PDTI. Um sinal de
imaturidade em gesto. O respondente ID3 cita que a alta gesto no toma iniciativa e nem incentiva a criao
do plano.
O respondente ID29 diz que a instituio tem apenas 2 anos de fundao, para ele isto justificaria a ausncia de
PDTI.
MEMO: Dependncia de um Plano superior (1 Quotation) (GUEST, 2016-02-20 19:53:28)

(1:580-1:607)
Codes:
[Falta de PEI]
No memos
Type:
MA
MA Cdigo(s): "Falta de PEI"
Descrio: Alguns respondentes citam a falta de um PEI ou PDI como causa para a ausncia de um PDTI. Isto
seria impedimento para a realizao de um PDTI? Parece que os respondentes criam uma relao de
dependncia do PDTI com um Plano superior, ou seja, como se um planejamento de nvel acima fosse prrequisito para se estabelecer o PDTI de uma instituio.
Fundamentao: Os respondentes ID3 e ID14 citam a falta de PEI e PDI, respectivamente, como impedimentos
para a elaborao do PDTI.
MEMO: Competncias de governana (1 Quotation) (GUEST, 2016-02-20 18:47:18)

(1:231-1:308)
Codes:
[efetivo insuficiente] [Falta equipe especialista]
No memos
Type:
MA
MA Cdigo(s): "Falta equipe especialista", "efetivo insuficiente"
Descrio: o que o respondente quis dizer com "Falta de pessoal voltado especificamente a rea de planejamento
e governana"? Fazendo uma comparao terica, quando algum diz que falta recursos humanos voltados
especificamente para uma determinada rea, pode significar duas coisas:
1) A equipe atual no possui conhecimento na rea e, por isso, demanda pessoal especializado; ou 2) O termo
"voltado especificamente para" pode significar que h falta de pessoal com dedicao exclusiva nas atividades
daquela rea, ou seja, uma carncia de nmero de pessoas para focar naquele trabalho e no necessariamente
uma carncia de conhecimento tcnico da rea.
Fundamentao: O respondente ID15 deu entender que na instituio dele o problema no a falta de
especialistas em governana, mas a quantidade da equipe de TI em si. Ou seja, relacionada a nossa hiptese n2.
J o respondente ID23 d insumos em direo hiptese n1, pois cita que falta capacitao dos analistas.
Podemos concluir que h as duas situaes: falta quantitativo de pessoal e falta pessoal com habilidades
especficas para criar o planejamento.
ID27 cita que "falta experincia no tema", por parte da TI.
MEMO: Conflitos internos na TI (1 Quotation) (GUEST, 2016-02-21 17:32:56)
(1:1781-1:1828)
Codes:
[Falta colaborao na TI]
No memos
Type:
MA
Cdigo(s): "Falta colaborao na TI"
Descrio: Respondente d indcio de que a relao entre tomadores de deciso da TI da instituio no

colaboram uns com os outros. sabido que as instituies podem possuir vrios cmpus e vrios setores de TI,
unidos hierarquicamente ou no. Isto quer dizer que existem vrios "Gestores de TI", porm, o PDTI deve ser feito
para a instituio como um todo, da vem a necessidade dos membros da TI colaborarem entre si.
Fundamentao: O respondente ID27 cita "problemas de colaborao entre os Gestores de TI" como um
impedimento na criao do PDTI.
MEMO: Deficincias estratgicas na TI (1 Quotation) (GUEST, 2016-02-20 19:29:13)
(1:557-1:574)
Codes:
[Compras de TI] [Dificuldade em priorizar] [Falta estratgia de TI] [Falta poder TI]
No memos
Type:
MA
MA Cdigo(s): "Falta estratgia de TI" , "Falta poder TI" e "Dificuldade em priorizar"
Descrio: O que o respondente quis dizer por "estratgias de TIC"? Ele usou este termo na pergunta que pedia
impedimentos ou dificuldades que justifiquem a falta de um PDTI. Porm, a construo do PDTI feita para que o
setor de TI consiga planjejar, pensar a mdio prazo, ou seja, definir suas estratgias. Seria possvel ter estratgia
de TI sem o PDTI? Que outras deficincias estratgicas no setor de TI poderiam prejudicar a criao do
PDTI? O setor de TI tem reconhecimento estratgico perante a instituio?
O cdigo "Dificuldade em priorizar" sugere falta conhecimento de tcnicas de priorizar atividades, falta de
sinergia entre os envolvidos? O que poderia causar tal dificuldade?
Fundamentao: o respondente ID13, cita ao lado do termo "estratgias de TIC" mais dois termos "planejamento
de compras" e "entrega". Isto um indcio de que o respondente est dizendo que as aes envolvendo a TI da
sua instituio carecem de planejamento, estratgia. Portanto, ele acredita que sim, possvel e necessrio ter o
mnimo de planejamento/estratgia para poder elaborar o PDTI.
A citao do ID15 no cdigo "Falta poder TI", mostra uma outra fragilidade estratgica da TI: ela no tem
presena estratgica, no consegue atuar como tomadora de decises de TI, est submetida "ingerncia" de
reas superiores. Isto corrobora com a proposio de que necessrio ter o mnimo de "estratgia" para que se
possa planejar as aes de TI.
O respondente ID15 cita que a TI possui falhas no que diz respeito priorizar as aes de TI, esta atividade
tipicamente de planejamento, estratgica.
ID23 deixa claro que a TI no reconhecuda como parte estratgica para a instituio.
APNDICE F. Notas de microanlise (MA)
236
F.2 Notas de microanlise do Grupo 2 (com PDTI)

As pginas a seguir contm as 14 notas do tipo MA criadas durante o desenvolvimento da pesquisa sobre o grupo 2.
Memos de Microanlise do Grupo 2

Total de 14 memos.
______________________________________________________________________
MEMO: Dificuldades com indicadores (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-25 11:00:09)

Codes:
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "dificuldades com indicadores"
Descrio: Por definio, um indicador aquilo que indica algo. Este "algo", no contexto de planejamento
estratgico, seria a "quantificao do atingimento de uma meta". Ou seja, um indicador auxilia a mensurar o nvel
de cumprimento de uma meta. Se uma instituio possui dificuldades em lidar ou definir indicadores, isto deveria
acarretar em dificuldades em definir e cumprir metas, certo?
Fundamentao:
ID17: sua maior dificuldade foi a ausncia de indicadores, pois sem eles no era possvel definir de modo
consistente o que deveria ser alcanado.
ID9 deixa evidente que a falta de indicadores implica diretamente na falta de metas.
ID19 pontua que o mais difcil nesta etapa foi "quantificar as metas", ou seja, dificuldades com indicadores. O
mesmo disse o ID20.
ID51: "Definir indicadores uma das questes mais complicadas na elaborao de um PDTI".
MEMO: Dificuldade em solucionar uma necessidade (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 11:58:54)
Codes:
[dificuldade em identificar soluo da necessidade]
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "dificuldade em identificar soluo da necessidade", "falta conhecimento ao cliente"
Descrio: O respondente ID2 disse encontrar dificuldades na identificao, estudo e indicao da soluo para
atender uma necessidade. Esta responsabilidade seria da TI? Quais fatores do origem a esta dificuldade?
Fundamentao: O ID7 relata a falta de clareza do usurio no apontamento de sua necessidade, isto seria um
fator que dificulta a identificao da soluo.
MEMO: Envolvimento da rea de negcio (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 11:33:54)
Codes:
[rea de negcio pouco envolvida] [responsabilidade do cliente]
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "rea de negcio pouco envolvida", "responsabilidade do cliente"
Descrio: O respondente ID1 disse haver falta de envolvimento dos gestores e setores. O que ele parece querer
dizer? Seria uma baixa participao destes indivduos em alguma atividade que eles deveriam participar? Por qu
no o fazem?
Fundamentao: O respondente ID2 confirma que a atividade de "Levantamento de necessidades" de
responsabilidade do cliente, ou seja, cabe rea de negcio realiz-la.
O respondente ID5 afirma falta de engajamento, interesse, etc.
ID8 diz haver falta de retorno das reas fins.
Na resposta do ID20, h evidncias de falta de comprometimento dos setores com o processo de levantamento
de necessidades.
MEMO: Dificuldades na comunicao com a rea de negcio (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 10:58:57)
Codes:
[alinhamento com objetivos estratgicos] [rea de negcio pouco envolvida] [dificuldade de conversar com pessoas
de cargos superiores] [falta conhecimento ao cliente] [reunies pouco objetivas]
No memos
Type:
MA
MA Cdigo(s): "Reunies pouco objetivas", "alinhamento com os objetivos estratgicos", "falta conhecimento ao
cliente", "rea de negcio pouco envolvida", "dificuldade de conversar com pessoas de cargos superiores"
Descrio: O respondente ID9 disse encontrar dificuldades em se estabelecer reunies objetivas com a rea de
negcio. Mas, o que seria uma reunio objetiva? Fazendo uma comparao terica, quando algo objetivo diz-se
que "vai direto ao ponto", pressupondo que h um ponto a se chegar com a reunio, questiono: Os objetivos da
reunio so claros? Por qu no so cumpridos? Quais fatores tirama reunio do objetivo? Culpa do condutor?
Dos demais participantes?
O ID9 afirma que difcil fazer os clientes compreenderem que as necessidades devem estar alinhadas com os
objetivos estratgicos. Esta dificuldade em "fazer compreender" seria uma deficincia de comunicao entre as
partes?? Ou seria uma questo de capacitao?
O ID7 diz faltar clareza do usurio no apontamento de sua necessidade. Problema de comunicao?
Fundamentao: O ID8 diz que falta retorno das reas fins da instituio. Na resposta do ID19 pode ser inferido
que h dificuldade nas fontes de informao acerca do diagnstico de necessidades, tais fontes seriam os setores
da instituio, uma evidncia de problemas na comunicao entre a TI e os setores.
Na resposta do ID21 exposto uma dificuldade em conversar com pessoas de cargos estratgicos.
O ID22 d uma causa para as reunies serem dificultadas: segundo ele, o pessoal "no-tcnico" no entende que
o PDTI aborda um nvel mais estratgico, e eles ficam presos a detalhes operacionais, e isto dificultaria o
andamento das reunies.
MEMO: Atuao de gestores na priorizao (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 19:31:12)
Codes:
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "falta atuao dos gestores na priorizao"
Descrio: Por qu os gestores no atuam? Por qu deveriam atuar? O que esta ausncia parece significar?
Segundo o ID22, a priorizao das necessidades de TI da instituio deve ser feita pelos gestores: " a equipe de ti
precisa dar uma prioridade, mas quem deve fazer isso so os gestores";
Para o ID44, h dificuldades em envolver os gestores na atividade de priorizao.
Fundamentao:
Na resposta do ID31 podemos notar 3 pontos importantes:
1) A participao dos gestores importante: "Para definir prioridades vital a participao da gesto da
organizao[...]"
2) A participao dos gestores no ocorre como deveria: "[...]mas nem sempre
isso possvel[...]"
3) Pelo seguinte motivo: "[...] visto que ainda no est incorporado na cultura organizacional os ganhos e a
importncia deste documento."
Na resposta do ID55, evidencia-se uma falta de interao entre a equipe de elaborao do PDTI e a alta
administrao: "Alm disso, o distanciamento entre alta administrao e a equipe de elaborao dificulta a
priorizao"
MEMO: alinhamento estratgico (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 11:23:01)
Codes:
[alinhamento com objetivos estratgicos] [estrutura pulverizada]
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "alinhamento com os objetivos estratgicos", "estrutura pulverizada"
Descrio: ID9 - O que o respondente quis dizer com "as necessidades devem estar alinhadas aos objetivos
estratgicos, no aos desejos dos usurios"?? Esta resposta sugere que os chamados "desejos dos usurios" esto
divergentes dos objetivos da instituio. Qual seria a origem deste "desalinhamento".
Fundamentao:
ID4 tambm afirma encontrar necessidades sem associao com as estratgias da instituio.
ID7 diz que solicitaes no levantamento de necessidades no esto alinhadas com o planejamento estratgico.
ATENO: ID17 atribui estrutura pulverizada de deciso onde cada unidade tem necessidades que so
atentidas pontualmente, como um causador do desalinhamento estratgico.
MEMO: Comprometimento da gesto (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 12:40:59)
Codes:
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "administrao pouco comprometida"
Descrio: O respondente ID18 disse haver falta de conhecimento e comprometimento da administrao. Por qu
a administrao de uma instituio no possuiria conhecimento no levantamento de necessidades de TI? Por qu
no contribui para o PDTI? Qual a importncia do comprometimento da alta gesto?
Fundamentao: Na resposta ID28, o respondente sentiu falta da liderana da alta administrao na conduo do
processo de levantamento de necessidades de TI nas reas de negcio da instituio.
ID55 diz que h poucos gestores na equipe de elaborao do PDTI.
MEMO: Capacitao do cliente (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 11:52:21)
Codes:
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "falta conhecimento ao cliente"
Descrio: O ID2 diz que o cliente "nem sempre sabe o que o melhor" na atividade de levantamento de
necessidades. Parece que ele est querendo dizer que o cliente no sabe realizar a atividade da melhor maneira.
Seria falta de capacitao da rea de negcio?
O ID7 diz faltar clareza do usurio no apontamento de sua necessidade. Seria um problema de comunicao?
Fundamentao: O ID9 diz que muitas vezes os clientes superestima as necessidades com receio de no haver
outra oportunidade de aquisio de bens e servios de TI. Esta citao permite inferir que a rea de negcio no
est bem informada sobre o PDTI e os processos de compras de TI.
O ID20 evidencia que os setores no conseguiam "mensurar" as necessidades.
ID22 diz que o pessoal da rea de negcios no compreende o nvel estratgico do PDTI e concentra-se em
detalhes operacionais.
ID26 diz que os participantes do levantamento de necessidades no tem claro o que deve ser planejado, relatam
apenas necessidade de compra de material evidenciando uma viso operacional da TI.
ID38 cita a falta de conhecimento tcnico dos pesquisados no levantamento de necessidade.
ID49 informa que itens que no so previstos no PDTI so solicitados pelos clientes.
MEMO: Tudo prioridade (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 19:33:09)
Codes:
[tudo prioridade]
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "tudo prioridade"
Descrio:
ID34: "tudo urgente e necessrio, tornando vrios itens com o mesmo grau de prioridade"
Quando todos ou mais de um item tem a prioridade mxima o que isto parece significar? Por qu isto ocorreria?
No contradiz o significado de "priorizar"?
Fundamentao:
ID2 disse que a grande quantidade de necessidades urgentes e com grau maior de prioridade se justificam por se
tratar de unidades novas de ensino e as mais antigas se encontram em estado precrio de investimentos
tecnolgicos. Portanto, neste caso no parece ser uma "infrao" do termo "priorizar".
Na resposta ID17, o respondente relaciona o "tudo prioridade" dois motivos:
1) inexistncia de parmetros ou mtricas para auxiliar na priortizao;
2) a fora poltica do demandante influenciava na priorizao.
Na resposta do ID22, fica evidente o fator "egocntrico" na hora de priorizar, "o mais importante o seu prprio
problema".
MEMO: TI no reconhecida como rea estratgica (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 16:27:38)
Codes:
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "TI no reconhecida como rea estratgica"
Descrio: O respondente ID26 diz que os participantes do levantamento de necessidades enxergam a TI como
rea operacional, apenas. Por qu? O que isto sugere?
Fundamentao: O prrio respondente ID26 relata que os participantes levantam necessidades de aquisio de
itens como caixas de som, mouse, teclado e isto seria uma evidncia da viso operacional que os demais setores
tem da TI.
ID25 diz que TI no vista como setor estratgico na instituio.
MEMO: Sem dificuldades na priorizao (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 19:29:13)
Codes:
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "prioridades bem definidas"
Descrio: Quais seriam os fatores que contriburam para o "sucesso" da atividade de priorizao em algumas
instituies?
Fundamentao: Na resposta do ID20, percebe-se que no houve dificuldades na priorizao, pois no havia
muitas aes se priorizar. Uma vez que uma instituio nova e as atividades bsicas para se estabelecer as
condies mnimas para o funcionamento da instituio so claras e so as prioridades.
Na resposta do ID39, o respondente citou a metodologia usada para justificar a ausncia de dificuldade: As
prioridades foram tratadas por rea temtica.
Os demais respondentes no justificaram a ausncia de dificuldades.
MEMO: Necessidades superestimadas (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 11:08:29)

Codes:
[dificuldade em estimar a longo prazo] [necessidades superestimadas]
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "necessidades superestimadas"
Descrio: O que o respondente ID9 quis dizer por "superestimam as necessidades"? Fazendo uma comparao
terica, superestimar algo realizar uma estimativa alm do necessrio. Por qu fazem isto? Ser que falta
esclarecimento dos clientes por parte da TI?
Fundamentao: O respondente ID9 disse que os "clientes" tem medo de no ter outra oportunidade de adquirir
bens e servios de TI, por isso superestimam.
Na resposta do ID22 h indcios de que o horizonte de 2 anos do PDTI dificulta a estimativa das necessidades.
MEMO: Fora poltica nas atividades do PDTI (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-20 19:34:50)
Codes:
[priorizao por fora poltica]
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "priorizao por fora poltica"
Descrio:
Segundo o ID17, "Todas as necessidades, ou a maioria delas era tida como urgente/prioritria pelo seu
demandante. A 'fora poltica' do demandante gerava a priorizao."
O que se entende por fora poltica neste caso? Quais as causas e consequncias de interferncias polticas em
atividades de planejamento? Isto ruim? Por qu?
Na resposta do ID28 encontramos o termo "forte apelo poltico".
Fundamentao:
Pode-se dizer que a "fora poltica" o poder que um indivduo ou um setor da alta gesto possui sobre os
demais indivduos ou setores e, at mesmo, sobre a instituio como um todo, com a finalidade de influenciar
decises a seu favor. Veja a citao do ID33: "A alta gesto muda muito de opinio e geralmente no cumpre o
que foi planejado".
E a citao do ID48: "o comit de TI, composto por representantes das pr-reitorias procura
colocar a necessidade da pr-reitoria antes da necessidade institucional".
MEMO: No h gesto de riscos (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-25 11:46:47)
Codes:
Type:
MA
No memos
MA Cdigo(s): "no h gesto de riscos"
Descrio:
Gerenciar ou planejar aes para tratar ou minimizar os riscos so atividades previstas na principal metodologia
de elaborao do PDTI (SISP). Por qu as instituies que possuem PDTI simplesmente no fazem o
gerenciamento de riscos?
Fundamentao:
Os respondentes no forneceram muitas explicaes sobre a ausncia da gesto de riscos. Alguns (ID5, ID39,
ID51) justificaram com a falta de maturidade ou experincia da equipe.
242
APNDICE G Notas de codificao aberta

(OC)
G.1 Notas de codificao aberta do Grupo 1 (sem PDTI)
As pginas a seguir contm as 6 notas do tipo OC criadas durante o desenvolvimento
Memos de Codificao Aberta do Grupo 1

Total de 6 memos.
______________________________________________________________________
MEMO: OC: Indefinio das prioridades (0 Quotations) (GUEST, 2016-02-28 12:43:55)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Indefinio das prioridades
Resumo das propriedades / dimenses desta categoria:
PROPRIEDADE
(+)
(-)
PRI
0
2
===============================================================
Citao:
ID15 - "Falta de um Comit de TI ativo, com papel deliberativo e consultivo na instituio, fim
de definir as prioridades da rea de TI"
Propriedade:
PRI: (-)
Comentrio:
Evidncia de que as prioridades no so definidas.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID15 - "as "prioridades" mudam o tempo todo"
Propriedade:
PRI: (-)
Comentrio:
Respondente usa aspas para citar a palavra "prioridades", talvez seja um tom de ironia para
mostrar que na verdade no existe prioridades, j que mudam o tempo todo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Planejamento Estratgico Institucional (0 Quotations) (GUEST, 2016-02-28 17:30:51)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Planejamento Estratgico Institucional

PROPRIEDADE
PEI
(+)
1
(-)
1
===============================================================
Citao:
ID3 - "Falta de plano estratgico institucional objetivo"
Propriedade:
PEI: (+)
Comentrio:
Apesar do respondente criticar a falta de objetividade do Plano institucional, ele permite
entender que h um PEI.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID14 - "A instituio no possui PDI"
Propriedade:
PEI: (-)
Comentrio:
Respondente cita diretamente a ausncia de um plano estratgico da inst.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Fatores motivacionais (0 Quotations) (GUEST, 2016-02-28 16:32:06)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Fatores motivacionais
PRORIEDADE
(+)
(0)
(-)
MOT
1
0
2
===============================================================
Citao:
ID3 - "Falta de iniciativa e incentivo da alta gesto"
Propriedade:
MOT: (-)
Comentrio:
O respondente cita dois fatores motivacionais que, segundo ele, dificulta ou impede a
elaborao do PDTI (Falta iniciativa e incentivo).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID23 - "Inicialmente foi a falta de cultura entranhada na instituio onde no havia
apresentado esta necessidade"
Propriedade:
MOT: (-)
Comentrio:
O respondente coloca a falta de cultura entranhada, que podemos interpretar como a falta de
cultura de planejamento que serviria de fator motivacional para a necessidade de um PDTI.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID23 - "quando percebeu-se a necessidade e a tambm pela cobrana de rgos de controle"
Propriedade:
MOT: (+)
Comentrio:
Aqui a cobrana dos rgos de controle foi considerada um fator que motivou a percepo da
necessidade de criao do PDTI; neste caso, a dimenso recebe o valor ALTO.
MEMO: OC: Deficincias estratgicas da TI (0 Quotations) (GUEST, 2016-02-23 20:17:55)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Deficincias estratgicas da TI
PROPRIEDADE
(+)
(0)
(-)
INF
0
1
3
DOM
0
0
5
===============================================================
Citao:
ID14 - "imaturidade da gesto em entender a importncia dos planos"
Propriedade:
INF: (-)
Comentrio:
Esta imaturidade da alta gesto em entender a importncia dos planos (de TI), pode ser
ocasionada por uma TI que no se mostra importante estrategicamente, por isso esta citao foi ligada a esta
categoria e propriedade que mede o grau de influncia estratgica.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID15 - "Falta de um Comit de TI ativo, com papel deliberativo e consultivo na instituio, fim
de definir as prioridades da rea de TI, permitindo que a Gesto de TI atinja as metas sem atropelamentos e
ingerncias administrativas"
Propriedade:
INF: (-)
Comentrio:
Esta citao deixa evidente que a TI, na figura do Comit de TI, no tem poder de estratgico
na instituio.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID23 - "falta de uma viso com dimenso estratgica de TI pela Instituio"
Propriedade:
INF: (-)
Comentrio:
Este respondente afirma que a TI no reconhecida pela instituio como rea estratgica.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID15 - "as "prioridades" mudam o tempo todo"
Propriedade:
DOM: (-)
Comentrio:
Evidncia da falta de domnio de tcnicas de priorizao.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID3- "Falta de pessoal voltado especificamente a rea de planejamento e governana."
Propriedade:
DOM: (-)
Comentrio:
Evidncia da falta de domnio de tcnicas de priorizao, pois faz parte da gesto da TI saber
dimensionar e planejar as capacitaes da equipe.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID15- "efetivo insuficiente."
Propriedade:
DOM: (-)
Comentrio:
Evidncia da falta de domnio de tcnicas de planejamento, pois faz parte da gesto da TI saber
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID23- "falta de capacitao dos analistas"
Propriedade:
DOM: (-)
Comentrio:
Evidncia da falta de domnio de tcnicas de priorizao, pois faz parte da gesto da TI saber
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID13- "estratgias de TIC"
Propriedade:
INF: (0)
Comentrio:
Apesar de citar estratgias de TIC em uma pergunta que pergunta as dificuldades, o
respondente no deixou claro qual o fator envolvido e se negativo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID45- "modelos de PDTI"
Propriedade:
DOM: (-)
Comentrio:
Se modelos de PDTI uma dificuldade, isto evidencia a falta de domnio das tcnicas de
planejamento da TI.
MEMO: OC: Deficincias gesto da instituio (0 Quotations) (GUEST, 2016-02-28 16:48:15)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Deficincias gesto da instituio

PROPRIEDADE
MAT
(+)
0
(-)
9
===============================================================
Citao:
ID3 - "Falta de iniciativa e incentivo da alta gesto"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
Se a alta gesto no incentiva a criao do PDTI, pode-se consider-la com baixo nvel de
maturidade.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID3 - "Falta de plano estratgico institucional objetivo"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
Aqui h uma crtica ao planejamento estratgico da instituio, indicando ponto negativo na
propriedade MAT.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID14 - "A instituio no possui PDI"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
A ausncia de um plano de nvel institucional caracteriza imaturidade da gesto.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID14 - "vejo muita imaturidade da gesto em entender a importncia dos planos"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
Respondente aponta claramente imaturidade da gesto por no entender a importncia dos
planos (como o PDTI).
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID23 - "no havia apresentado esta necessidade"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
Nesta citao o respondente deixa inferir que a gesto no "percebeu" a necessidade de um
PDTI.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID23 - "falta de uma viso com dimenso estratgica de TI pela Instituio"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
Respondente aponta que a gesto no v a TI como parte estratgica. Sinal de imaturidade da
gesto (ou da TI).
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID29 - "Instituio possui apenas 2 anos de fundao"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
Respondente cita a "imaturidade" literal, a falta de experincia da instituio.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID27 - "falta de experincia no tema"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
Indica imaturidade, no sentido de pouca prtica no tema planejamento.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
ID45 - "experincia especfica"

MAT: (-)
Comentrio:
Indica imaturidade, no sentido de pouca prtica no tema planejamento.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Equipe da TI (0 Quotations) (GUEST, 2016-02-24 21:32:14)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Equipe da TI
PROPRIEDADE
(+)
(-)
EQP
0
6
===============================================================
Citao:
ID3 - "Falta de pessoal voltado especificamente a rea de planejamento e governana"
Propriedade:
EQP: (-)
Comentrio:
O respondente diz que falta pessoas com competncia especfica para desempenhar as
atividades envolvidas na elaborao do PDTI.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID15 - "efetivo insuficiente"
Propriedade:
EQP: (-)
Comentrio:
Esta citao chama ateno no pelo fato de falar das qualificaes da equipe, mas da
quantidade de membros que torna um empecilho para a elaborao do PDTI.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID23 - "falta de capacitao dos analistas"
Propriedade:
EQP: (-)
Comentrio:
Mais um respondente que destaca a falta de conhecimento especfico para desempenhar
atividades relacionadas ao PDTI.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID27 - "problemas de colaborao entre os Gestores de TI"
Propriedade:
EQP: (-)
Comentrio:
Considerando que os gestores da TI so peas essenciais em atividades de planejamento e,
considerando que tais atividades exigem sinergia e colaborao por parte dos membros da equipe, esta citao
foi caracterizada como uma evidncia de equipe inadequada para desempenhar atividades do PDTI.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID45 - "experincia especfica"
Propriedade:
EQP: (-)
Comentrio:
Esta citao foi interpretada como a ausncia de conhecimento prvio, por parte dos membros
da equipe, acerca da elaborao do PDTI. Isto caracteriza uma inadequao da equipe para desempenhar as
atividades de criao do Plano.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID45 - "Conhecimento tcnico"
Propriedade:
EQP: (-)
Comentrio:
Se o conhecimento tcnico foi considerado uma dificuldade para a elaborao do PDTI,
entende-se que a equipe no est adequada.
APNDICE G. Notas de codificao aberta (OC)
249
G.2 Notas de codificao aberta do Grupo 2 (com PDTI)

As pginas a seguir contm as 19 notas do tipo OC criadas durante o desenvolvimento da pesquisa sobre o grupo 2.
Memos de Codificao Aberta do Grupo 2

Total de 19 memos.
______________________________________________________________________
MEMO: OC: Problemas com recursos humanos (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-27 16:09:40)
No codes
No memos
Type:
OC
Propriedade:
(+)
(-)
PES
0
27
===============================================================
Citao:
ID2 - "Levantamento de necessidades depende do cliente, onde o mesmo
nem sempre sabe o que e o melhor"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
O respondente evidencia que a atividade de responsabilidade do "cliente" e ele nem sempre
sabe faz-la.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID9 - "Tambm difcil que fazer compreender que as necessidades devem estar alinhadas aos
objetivos estratgico e no desejos dos usurios"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
Percebe-se que h uma tentativa de "capacitar", mas h dificuldade e parece no haver xito.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID20 - "A maior dificuldade foi fazer o levantamento das demandas dos setores, uma vez que
ou no conseguiam mensurar bem ou no estavam comprometidos com o processo dificultando o levantamento
das informaes"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
Alm do problema de capacitao ("no conseguiam mensurar bem"), temos o problema do
comprometimento.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID22 - "pessoal no tcnico tem dificuldade de entender o nvel que o pdti precisa ter e acaba
caindo em detalhes do dia a dia operacional e dificulta o andamento das reunioes"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID28 - "a principal dificuldade foi coletar essas informaes das reas de negcio da
universidade, uma vez que o processo foi feito quase que exclusivamente pelo NTI sem ter tido a devida liderana
da alta administrao."
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID33 - "Pessoal sempre o problema sempre cdigo de vaga"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID38 - "O grau de conhecimento tcnico dos pesquisados"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID47 - "Com o processo de expanso dos IFs muitos profissioanis de TI eram relativamente
novos na instituio e no possuiam ainda o conhecimento macro da instituio"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID49 - "unica dificuldade bloquear pedidos que no so previstos no PDTI"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
Se a dificuldade da TI foi bloquear pedidos que no estavam previstos no PDTI, falta
capacitao ou, no mnimo, conhecimento das pessoas que fazem tais solicitaes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID52 - "Dificuldade em encontrar uma metodologia adequada para dimensionamento de
quadro de pessoal de TI de acordo com os servios disponibilizados e nmero de usurios"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
Falta capacitao (dificuldade em encontrar metodologia de dimensionamento).
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID53 - "No existe entendimento do PDTI pela maioria das pessoas da Instituio"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID55 - "1. Equipe de elaborao contm poucos gestores; 2. Falta de conhecimento da equipe
de elaborao/gestores sobre conceitos bsicos de planejamento; 3. Informaes muito descentralizadas sobre as
demandas institucionais; 4. Necessidade de um modelo dinmico para elaborao do PDTI"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
O item 2 evidencia que a equipe no adequada para o trabalho
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID5 - "Dificuldade: distino entre urgente e importante"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
O respondente pontuou uma dificuldade com conceitos da atividade de planejamento. Falta
capacitao para sanar esta confuso entre os conceitos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID8 - "O quantitativo de demandas muito superior ao de pessoas."
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID18 - "Falta de base de conhecimento e/ou treinamentos"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID41 - "Conhecimentos prvios"
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
Comentrio:
ID1 - "Falta de capacitao/entendimento para seguir o guia SISP"

PES: (-)
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID5 - "Entender a distino entre objetivo, meta e aes"
Propriedade:
PES: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID24 - "Equalizar o entendimento dos envolvidos acerca das diferenas entre metas (que
devem apontar para atividades finalsticas) e aes (palpveis, voltadas para TIC)"
Propriedade:
PES: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID5 - "ausncia da prtica em gerenciamento de riscos."
Propriedade:
PES: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID25 - "A maior dificuldade para elaborar a gesto de risco foi a inexperincia da equipe em
relao a elaborao do documento."
Propriedade:
PES: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID50 - "Em conversas com algumas pessoas, percebi que a falta de conhecimento do que o
PDTI e a sua importncia fez as pessoas envolvidas lidaram com percepo ou achismo."
Propriedade:
PES: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID52 - "O nmero excessivo de demandas e o nmero reduzido de servidores para execut-las
cria dificuldade de priorizao, pois muitas demandas so urgentes e no h como realiz-las simultaneamente."
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID52 - "As maiores dificuldades apresentadas so estabelecer prazos, medir produtividade e
execuo para ajustar prazos, numa situao com nmero reduzido de servidores em relao demanda.."
Propriedade:
PES: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID30 - "Devido a baixa quantidade de servidores, ha dificuldades de se documentar e atualizar
o pool de aes e prioridade, sendo que no se consegue fechar ciclos das etapas, logo se esta ficando tempo
demais em etapas de analise dos riscos existentes."
Propriedade:
PES: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID26 - "Os participantes no tem claro oque deve ser planejado para a area de TI. Acabam
relatando a necessidade de aquisio de materiais, como mouse, teclado, caixa de som, Enchergam a ti como
apenas operacional"
Propriedade:
PES: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID21 - "Faltava-nos, na poca, uma viso geral sobre a abrangncia da TI na instituio. A viso
que tnhamos era bastante limitada a questes tcnicas de TI, e pouco relacionada estratgia da instituio."
Propriedade:
PES: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------MEMO: OC: Problemas com alta gesto (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-27 12:30:58)
No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Problemas com alta gesto
Propriedade:
(+)
(-)
MAT
0
9
APO
0
9
===============================================================
Citao:
ID17 - "a percepo dos gestores das necessidades mais estratgicas"
Propriedade:
MAT: (-)
Comentrio:
O respondente coloca que a percepo dos gestores sobre necessidades estratgicas uma
dificuldade na atividade de levantamento de necessidades. Isto permite inferir uma certa imaturidade em gesto.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID18 - "Falta de conhecimento e comprometimento da administrao"
Propriedade:
MAT: (-); APO: (-)
Comentrio:
Falta conhecimento e comprometimento, ou seja, problemas de maturidade em gesto
(conhecimento) e falta de apoio (comprometimento) so presentes aqui.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID21 - "As principais dificuldades que encontramos foi de conseguir conversar com as pessoas
em cargos estratgicos"
Propriedade:
APO: (-)
Comentrio:
Dificuldade de comunicao com gestores.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
APO: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID33 - "falta de participao dos coordenadores"
Propriedade:
APO: (-)
Comentrio:
Pode-se considerar os coordenadores como "alta gesto"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
APO: (-); MAT: (-)
Comentrio:
Item 1 da resposta diz respeito ao envolvimento de gestores (falta apoio) e o item 2 evidencia
falta de maturidade da gesto (e falta de capacitao dos elaboradores)
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID22 - "o mais importante o seu prprio problema. Acaba que a equipe de ti precisar dar
uma prioridade, mas quem deve fazer isso so os gestores"

Propriedade:
APO: (-); MAT: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID31 - "Para definir prioridades vital a participao da gesto da organizao, mas nem
sempre isso possvel, visto que ainda no est incorporado na cultura organizacional os ganhos e a importncia
deste documento"
Propriedade:
APO: (-); MAT: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID33 - "A alta gesto muda muito de opinio e geralmente no cumpre o que foi planejado"
Propriedade:
MAT: (-) ;
Comentrio:
Mudar de opinio frequentemente indica falta de maturidade em gesto.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID44 - "Dificuldade em envolver os gestores na priorizao"
Propriedade:
APO: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID47 - "Falta de atuao dos membros da Alta Administrao no Comit de Ti para definio
de tais prioridades."
Propriedade:
APO: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID48 - "o comit de TI, composto por representantes das pr-reitorias procura colocar a
necessidade da pr-reitoria antes da necessidade institucional."
Propriedade:
MAT: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID33 "A mudana de opinio da alta gesto sempre atrapalham a implantao dos projetos de
TI. Sempre que ocorre algum "desastre" lembramos que se tivesse seguido o que foi planejado evitaria tal
transtorno."
Propriedade:
MAT: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID33 - "A falta de comunicao geralmente incide no evento previsto em uma anlise de risco.
A mudana constante da opinio da alta gesto tambm implica isso. notrio que quase sempre no seguido
o que se planeja. Influncias polticas tambm atrapalham."
Propriedade:
MAT: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------MEMO: OC: Participao das reas de negcio (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-26 18:45:33)
No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Participao das reas de negcio
Propriedade:
(+)
(-)
ENV
1
23
===============================================================
Citao:
ID1 - "Falta envolvimento dos gestores e setores"
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
Citao feita como dificuldade no levantamento de necessidades de TI.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID5 - "falta de engajamento, interesse, etc."
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
Respondente no explicitou "de quem" a falta de engajamento.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID18 - "Falta de conhecimento e comprometimento da administrao"
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
Falta conhecimento e comprometimento, ou seja, problemas de maturidade em gesto so
presentes aqui.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID19 - "A maior dificuldade nesse ponto so as fontes de informao para o diagnstico"
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
No deixou explcito quais seriam as dificuldades, neste caso, mas sabe-se que as fontes de
informao vm das reas de negcio.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
das informaes"
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
"no estavam comprometidos com o processo".
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID33 - "falta de participao dos coordenadores"
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
Pode-se considerar os coordenadores como "alta gesto"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID39 - "houve a participao de um grande grupo de pessoas e dedicao de tempo."
Propriedade:
ENV: (+)
Comentrio:
Incrvel!
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID51 - "atraso no envio das resposta dos questionamentos necessrios para se elaborar um
diagnstico por parte das unidades (campus) da instituio."
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
Item 1 da resposta diz respeito ao envolvimento (de gestores)
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
deste documento"
Propriedade:
ENV: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
ENV: (-) ;
Comentrio:
No cumprir o planejamento pode ser falta de comprometimento com o plano.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID44 - "Dificuldade em envolver os gestores na priorizao"
Propriedade:
ENV: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID47 - "Falta de atuao dos membros da Alta Administrao no Comit de Ti para definio
de tais prioridades."
Propriedade:
ENV: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID47 - "A gerencia de riscos deveria ser avaliada por cada rea especfica, entretanto como o
Comit de TI formado basicamente por profissionais da rea de TI acredito que no conseguimos avaliar de
forma satisfatria os riscos."
Propriedade:
ENV: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
Usurios desconhecem que necessrio alinhar suas necessidades aos objetivos estratgicos,
assim a contribuio no adequada.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
ENV: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID2 - "Levantamento de necessidades depende do cliente, onde o mesmo nem sempre sabe o
que e o melhor"
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
sabe faz-la.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID17 - "O retorno de gestores sobre suas necessidades, a percepo dos gestores das
necessidades mais estratgicas"
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
O respondente coloca que a percepo dos gestores sobre necessidades estratgicas uma
dificuldade na atividade de levantamento de necessidades. Isto permite inferir uma certa imaturidade em gesto.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
ENV: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID33 "A mudana de opinio da alta gesto sempre atrapalham a implantao dos projetos de
TI. Sempre que ocorre algum "desastre" lembramos que se tivesse seguido o que foi planejado evitaria tal
transtorno."
Propriedade:
ENV: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
ENV: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Problemas com setores (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-27 10:58:30)

No codes
No memos
Type:
OC
Propriedade:
(+)
(-)
CON
0
6
===============================================================
Citao:
ID2 - "Levantamento de necessidades depende do cliente, onde o mesmo nem sempre sabe o
que e o melhor"
Propriedade:
CON: (-)
Comentrio:
sabe faz-la.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
CON: (-)
Comentrio:
Usurios desconhecem que necessrio alinhar suas necessidades aos objetivos estratgicos,
assim a contribuio no adequada.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
das informaes"
Propriedade:
CON: (-)
Comentrio:
Setores no conseguiam "mensurar bem".
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
CON: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID51 - "atraso no envio das resposta dos questionamentos necessrios para se elaborar um
diagnstico por parte das unidades (campus) da instituio"
Propriedade:
CON: (-)
Comentrio: -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
CON: (-)
Comentrio:
O item 2 evidencia falta de conhecimento da equipe
----------------------------------------------------------------------------------------------------MEMO: OC: Restries oramentrias (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-03 14:47:15)
No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Restries oramentrias
Propriedade:
(+)
(-)
OR
0
8
===============================================================
Citao:
ID6 - "Dificuldade: a questo dos recursos oramentarios"
Propriedade:
OR: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID7 - "No existe uma discusso sobre quais sero as prioridades em funo das necessidades
dos usurios. As decises so baseadas no oramento disponivel"
Propriedade:
OR: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
Comentrio:
ID16 - "Dificuldade: basicamente oramentrias e financeiras"

OR: (-)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID25 - "Alm disso, o oramento no permite aes de algumas aes mesmo sendo
prioridade"
Propriedade:
OR: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID2 - "Falta de recursos financeiros e oramento prprio so as principais dificuldades de se
cumprir metas no que tange aquisio e implantao de equipamentos e insumos"
Propriedade:
OR: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID8 - "A definio tardia do oramento disponvel para as aes."
Propriedade:
OR: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID25 - "A maior dificuldade foi o oramento levando em conta que muitas metas envolvem
aquisio de equipamentos."
Propriedade:
OR: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID30 - "Devido a pouco oramento para as reas de TI, acaba-se prolongando
demasiadamente as metas e tendo que se efazer as aes afim de atende os novos prazos/percentuais, alem das
alteraes de prioridade na instituio."
Propriedade:
OR: (-)
Comentrio:
Fica evidente que as restries oramentrias influenciam no somente no cumprimento das
metas, mas tambm na elaborao do plano.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Problemas de comunicao (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-27 11:26:09)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Problemas de comunicao
Propriedade:
(+)
(-)
CTG
0
6
CTN
0
7
===============================================================
Citao:
ID7 - "Falta de clareza do usurio no apontamento de sua necessidade"
Propriedade:
CTN: (-)
Comentrio:
Infere-se que os membros da equipe de TI, em algum momento, no entenderam o que os
usurios da rea de negcio apontaram como necessidades.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID8 - "Falta de retorno das reas fins da instituio"
Propriedade:
CTN: (-)
Comentrio:
Informao no foi enviada pela rea de negcio ou no chegou TI.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID9 - "No geral, encontra-se dificuldades em se estabelecer reunies objetivas com os clientes
do negcio"
Propriedade:
CTN: (-)
Comentrio:
Parece que h uma dificuldade na conduo de reunies com rea de negcio.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID17 - "O retorno de gestores sobre suas necessidades"
Propriedade:
CTG: (-)
Comentrio:
Respondente coloca o retorno dos gestores sobre suas necessidades como uma dificuldade.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
CTG: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID24 - "Consenso entre os envolvidos difcil de ser alcanado"
Propriedade:
CTG: (-); CTN(-)
Comentrio:
No d para dizer que os "envolvidos" so somente gestores ou somente usurios, por isso,
atinge as duas dimenses desta propriedade.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID33 - "O setor de TI no tem conhecimento dos campi que esto sendo implantados"
Propriedade:
CTG: (-); CTN(-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID41 - "Dificuldade: geogrfica."
Propriedade:
CTG: (-); CTN(-)
Comentrio:
Considero como um problema de comunicao pois a descentralizao geogrfica um
desafio para a interao entre os envolvidos.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
CTG: (-); CTN(-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------MEMO: OC: Problemas de alinhamento estratgico (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-27 12:09:13)
No codes
No memos
Type:
OC

Propriedade:
ALI
(+)
0
(-)
14
Citao:
ID4 - "Muitas vezes as necessidades elencadas no esto associadas a um planejamento
estratgico do setor requisitante, existe uma dificuldade
em alinhar com as estratgias da instituio"
Propriedade:
OBJ: (-)
Comentrio:
Citao mostra que o respondente entende que necessrio vincular necessidades aos
objetivos da instituio, mas os setores que fazem o levantamento de necessidades nem sempre fazem este
vnculo.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID44 - "A grande dificuldade reside na mudana de cultura das pessoas para que possam
vincular cada necessidade de TI a um objetivo estratgico da instituio"
Propriedade:
OBJ: (-)
Comentrio:
Evidncia de que problemas na cultura organizacional CAUSAM desalinhamento estratgico de
TI.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID7 - "Solicitaes no alinhadas com o planejamento estratgico do campus"
Propriedade:
OBJ: (-)
Comentrio:
Evidncia de que as necessidades no so alinhadas com os planejamentos de ordem
estratgica.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID17 - "A estrutura pulverizada de deciso onde diversas unidades/subunidades tem
necessidades que so atendidas pontualmente, sem nenhuma integrao com os objetivos institucionais da rea
de TI"
Propriedade:
ALI: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID30 - "o planejamento das necessidades de TI acaba ficando desatualizado ou insuficiente, at
que instituio e TI se realinharem."
Propriedade:
ALI: (-)
Comentrio:
Deixa claro a consequncia da falta de alinhamento: afeta o planejamento
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID40 - "A maior dificuldade foi o alinhamento das mesmas [necessidades] ao PDI da
instituio."
Propriedade:
ALI: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID42 - "Dificuldade no entendimento do real objetivo da instituio, o que leva a incerteza
sobre quais projetos seguir."
Propriedade:
ALI: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID30 - "Constante alterao das prioridade da instituio, impedindo assim que os
planejamentos da TI e instituio cheguem juntos a cada meta/objetivo"
Propriedade:
ALI: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID38 - "Ter como objetivo principal o alinhamento das estratgias de TI baseada no negcio"
Propriedade:
ALI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
ALI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID20 - "Como no existem processos bem definidos bem como uma cultura organizacional
alinhada com a TI, tivemos um pouco de dificuldade em mensurar metas."
Propriedade:
ALI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID26 - "A principal dificuldade realmente identificar as necessidades das areas de negcio e
alinhalas com as demandas do PDI."
Propriedade:
ALI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID30 - "H grande dificuldade na continuidade das aes da instituio, assim como identificar
em tempo hbil, novas demandas, sendo assim o planejamento das necessidade de TI acabam ficando
desatualizado ou insuficiente, at que instituio e TI se realinharem."
Propriedade:
ALI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
ALI: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Influncia estratgica da TI (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-27 17:02:55)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Influncia estratgica da TI
Propriedade:
(+)
(-)
PTI
0
6
===============================================================
Citao:
ID26 - "Os participantes no tem claro o que deve ser planejado para a area de TI. Acabam
apenas operacional"
Propriedade:
PTI: (-)
Comentrio:
A percepo de que a TI atua apenas operacionalmente dificulta na elaborao do PDTI.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID25 - "A maior dificuldade que a TI no vista como setor estratgico na instituio e sim
como investir em equipamentos"
Propriedade:
PTI: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID53 - "No existe entendimento do PDTI pela maioria das pessoas da Instituio."
Propriedade:
PTI: (-)
Comentrio:
um sintoma de que a TI no reconhecida estrategicamente.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID49 - "Geralmente o planejamento de TI esta mais para uma lista e um cronograma de
compra de equipamentos, do que um planejamento para usar a TI de forma estratgica."
Propriedade:
PTI: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
PTI: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
deste documento"
Propriedade:
PTI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Cultura organizacional (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-02 20:26:27)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Cultura organizacional
Propriedade:
(+)
(-)
CUL
0
8
===============================================================
Citao:
ID44 - "A grande dificuldade reside na mudana de cultura das pessoas para que possam
vincular cada necessidade de TI a um objetivo estratgico da instituio"
Propriedade:
CUL: (-)
Comentrio:
Evidncia de que problemas na cultura organizacional CAUSAM desalinhamento estratgico de
TI.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID4 - "No decorrer da vigncia deste documento, necessidades elencadas como prioridades
deixam de ser para o atendimento a uma demanda devido a falta de planejamento do setor requisitante"
Propriedade:
CUL: (-);
Comentrio:
A cultura de "no se planejar" leva ao descumprimento das prioridades
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID28 - "no h uma cultura de priorizao na universidade. A estrutura organizacional
complexa, alm disso h forte apelo poltico"
Propriedade:
CUL: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
deste documento"
Propriedade:
CUL: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID55 - "Em funo da descentralizao da administrao, as unidade priorizam as suas
necessidades individualmente, tornando a viso final um pouco distorcida."
Propriedade:
CUL: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID20 - "Como no existem processos bem definidos bem como uma cultura organizacional
alinhada com a TI, tivemos um pouco de dificuldade em mensurar metas."
Propriedade:
CUL: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID54 - "Etapa tambm complexa, principalmente se a instituio no trabalha com
levantamento e gesto de riscos, pois muda-se o "paradigma" em se pensar riscos para as aes definidas no
PDTI."
Propriedade:
CUL: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
CUL: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------MEMO: OC: Deficincias na definio de metas (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-16 17:00:24)
No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Deficincias na definio de metas
Nvel de facilidade na definio de metas (MDI)

Efetividade da definio de metas (MEF)
Nvel da definio de metas (MNI)
Propriedade:
(+)
(-)
MDI
5
9
MEF
0
6
MNI
0
3
===============================================================
Citao:
ID4 - "No PDTI vigente de nossa instituio, foi elaborado de forma a granularizar muito as
aes, possuindo uma meta com N aes muito especficas e objetivas, no qual torna o PDTI um tanto quanto
fechado."
Propriedade:
MEF: (-);
Comentrio:
respondente critica a eficcia do plano de metas da instituio dele.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID6 - "no houve dificuldade"
Propriedade:
MDI: (+);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID16 - "No houve"
Propriedade:
MDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID17 - "A ausncia de indicadores e dados que permitissem definir de modo consistente o que
deveria ser alcanado"
Propriedade:
MDI: (-); MEF: (-); MNI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID19 - "O ponto mais difcil dessa etapa foi quantificar as metas e estipular prazos reais para
cada ao"
Propriedade:
MDI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID21 - "No tnhamos nenhuma srie histrica, no tnhamos catlogo de servios e no
tnhamos indicadores para medir a TI. Ento a definio das metas foi um exerccio complexo."
Propriedade:
MDI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID22 - "quantificar !!!!"
Propriedade:
MDI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID28 - "por no haver um processo formal de priorizao na [instituio], ficou difcil
estabelecer as metas. Elas foram estabelecidas, mas no devem estar sendo cumpridas"
Propriedade:
MEF: (-); MNI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID34 - " difcil cumprir as metas estipuladas, pois na maior parte das aes envolve aquisio
e em nossa instituio pssumos muita dificuldade em realizar as aquisies"
Propriedade:
MEF: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID40 -"No houveram muitas dificuldades"
Propriedade:
MDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID47 -"As metas de TI foram alinhadas com o PDI da instituio e portanto houve baixo grau de
necessidade (dificuldade?)"
Propriedade:
MDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID48 - "No houve dificuldades."
Propriedade:
MDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID51 - "a definio de mentas necessariamente esto vinculadas a definio de indicadores.
Definir indicadores uma das questes mais complicadas na elaborao de um PDTI."
Propriedade:
MDI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID54 - "Essa etapa do PDTI a mais complexa, pois a partir das necessidades identificadas a
equipe PDTI precisa "desdobrar" em metas (mensurvel) e aes, para se pensar "em como" atingir as metas, e
por sua vez as necessidades."
Propriedade:
MDI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID8 - "A definio tardia do oramento disponvel para as aes."
Propriedade:
MDI: (-); MEF: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID25 - "A maior dificuldade foi o oramento levando em conta que muitas metas envolvem
aquisio de equipamentos."
Propriedade:
MDI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID30 - "Devido a pouco oramento para as reas de TI, acaba-se prolongando demasiadamente
as metas e tendo que se refazer as aes afim de atende os novos prazos/percentuais, alem das alteraes de
prioridade na instituio."
Propriedade:
MDI: (-); MEF: (-); MNI: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Ausncia do plano de riscos (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-16 21:03:49)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Ausncia do plano de riscos

OPO (O)
CAPACITAO (C)

Propriedade:
NRM
(C)
2

(O)
1
(D)
7
===============================================================
Citao:
ID1 - "No gerenciamos."
Propriedade:
NRM: (D)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID7 - "No fizemos a Gesto de Riscos na instituio baseado no PDTI, apenas em contratos
especificos."
Propriedade:
NRM: (O)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID9 - "O PDTI no contemplou a gesto de riscos."
Propriedade:
NRM: (D)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID16 - "No foi realizado."
Propriedade:
NRM: (D)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID24 - "No foi includo na verso atual."
Propriedade:
NRM: (D)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID28 - "no houve essa etapa."
Propriedade:
NRM: (D)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID28 - "No foi feito, por falta de maturidade."
Propriedade:
NRM: (C)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID44 - "No houve este planejamento."
Propriedade:
NRM: (D)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID51 - "no houve o planejamento dos riscos, por pura falta de maturidade da equipe. Esse
fato deve ser corrigido para as prximas verses."
Propriedade:
NRM: (C)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID55 - "No existe gerenciamento de riscos definidos para o PDTI, apenas uma aplicao
genrica para todos os itens"
Propriedade:
NRM: (D)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Ausncia de plano de metas (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-16 17:24:05)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Ausncia de plano de metas/aes

OPO (O)
CAPACITAO (C)
INDICADORES (I)

: Por falta de indicadores definidos;
Propriedade:
NMM
(C)
0

(O)
0
(I)
1
(D)
2
===============================================================
Citao:
ID9 - "No foi elaborado o PDTI com a composio de indicadores e, consequentemente,
metas"
Propriedade:
NMM: (I)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID31- "No definimos metas"
Propriedade:
NMM: (D)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID44- "No foram definidas metas e aes"
Propriedade:
NMM: (D)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Ausncia de priorizao (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-03 17:24:44)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Ausncia de priorizao

OPO (O)
CAPACITAO (C)

Propriedade:
NPM
(C)
0

(O)
2
(D)
0
===============================================================
Citao:
ID21 - "Optamos por no priorizar as necessidades como parte do processo de planejamento.
Nosso plano foi elaborado na forma de metas e indicadores que foram elaborados a partir do entendimento que
tivemos das necessidades levantadas"
Propriedade:
NPM: (O)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID54 - "Na prtica no houve definio de priorizao para necessidade levantadas"
Propriedade:
NPM: (O)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Deficincias na priorizao (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-03 10:46:07)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Deficincias na priorizao
Nvel de facilidade na priorizao de necessdades (PDI)

Efetividade da priorizao de necessidades de TI (PNE)
Nvel da priorizao de necessidades de TI (PNN)
Propriedade:
(+)
(-)
PDI
5
11
PNE
0
13
PNN
1
10
===============================================================
Citao:
ID2 - "Metodologia aplicada ficou clara, porm, a quantidade de necessidades urgentes eram
imensas tendo muitas delas o grau maior"
Propriedade:
PDI: (+); PNE: (-); PNN: (-)
Comentrio:
No houve dificuldades mas a eficincia fica comprometida uma vez que "tudo prioridade".
Se a efetividade comprometida, entende-se que esta priorizao no tem um bom nvel.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID4 - "No decorrer da vigncia deste documento, necessidades elencadas como prioridades
deixam de ser para o atendimento a uma demanda devido a falta de planejamento do setor requisitante"
Propriedade:
PNE: (-);
Comentrio:
Exemplo de ineficcia da priorizao.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID9 - "Nenhum."
Propriedade:
PDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID17 - "A inexistncia de parmetros ou mtricas que possibilitassem definir de forma objetiva
o que mais estratgico. Todas as necessidades, ou a maioria delas era tida como urgente/prioritria pelo seu
demandante."
Propriedade:
PDI: (-); PNE: (-); PNN: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID20 - "No houveram muitas dificuldades. Nossa instituio recente, estamos em fase de
implantao de sistemas e expanso da infraestrutura de TI."
Propriedade:
PDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
PDI: (-); PNE: (-); PNN: (-)
Comentrio:
Tambm uma falta de envolvimento dos gestores
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID24- "Sem dificuldades, basta tentar alinhar os critrios com as demandas existentes"
Propriedade:
PDI: (+); PNN: (+)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID30 - "Constante alterao das prioridade da instituio, impedindo assim que os
planejamentos da TI e instituio cheguem juntos a cada meta/objetivo"
Propriedade:
PDI: (-); PNE: (-); PNN: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID32 - "Tudo prioridade"
Propriedade:
PNE: (-); PNN: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID34 - "tudo urgente e necessrio, tornando vrios itens com o mesmo grau de prioridade"
Propriedade:
PNE: (-); PNN: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID40- "No foram muitas dificuldades"
Propriedade:
PDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID51 - "a priorizao foi realizada pela prpria equipe da TI da instituio. Isso no
adequado"
Propriedade:
PNE: (-); PNN: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID55 - "Alm disso, o distanciamento entre alta administrao e a equipe de elaborao
dificulta a priorizao"
Propriedade:
PDI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID16 - "basicamente oramentrias e financeiras"
Propriedade:
PDI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID6 - "a questo dos recursos oramentarios"
Propriedade:
PDI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID7 - "No existe uma discusso sobre quais sero as prioridades em funo das necessidades
dos usurios. As decises so baseadas no oramento disponivel"
Propriedade:
PDI: (-); PNE: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID25 - "Alm disso, o oramento no permite aes de algumas aes mesmo sendo
prioridade"
Propriedade:
PNE: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID17 - "A 'fora poltica' do demandante gerava a priorizao."
Propriedade:
PDI: (-); PNE: (-); PNI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
PDI: (-); PNE: (-); PNI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
complexa, alm disso h forte apelo poltico."
Propriedade:
PDI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID55 - "Em funo da descentralizao da administrao, as unidade priorizam as suas
necessidades individualmente, tornando a viso final um pouco distorcida."
Propriedade:
PDI: (-); PNE: (-); PNI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------MEMO: OC: Falta pessoal (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-02 19:11:04)
No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Falta pessoal
Propriedade:
(+)
(-)
QTD
0
6
===============================================================
Citao:
Propriedade:
QTD: (-)
Comentrio:
Equipe de TI fazendo o "trabalho todo" sozinha.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID33 - "Pessoal sempre o problema sempre cdigo de vaga"
Propriedade:
QTD: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID8 - "O quantitativo de demandas muito superior ao de pessoas."
Propriedade:
QTD: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID52 - "O nmero excessivo de demandas e o nmero reduzido de servidores para execut-las
cria dificuldade de priorizao, pois muitas demandas so urgentes e no h como realiz-las simultaneamente."
Propriedade:
QTD: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID52 - "As maiores dificuldades apresentadas so estabelecer prazos, medir produtividade e
execuo para ajustar prazos, numa situao com nmero reduzido de servidores em relao demanda.."
Propriedade:
QTD: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
QTD: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------MEMO: OC: Fora poltica (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-03 16:37:45)
No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Fora poltica

Propriedade:
POL
(+)
0
(-)
5
===============================================================
Citao:
ID17 - "A 'fora poltica' do demandante gerava a priorizao."
Propriedade:
POL: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
complexa, alm disso h forte apelo poltico"
Propriedade:
POL: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
POL: (-) ;
Comentrio:
No cumpre o que foi planejado porqu? Porqu tem poder?
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
POL: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
POL: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------MEMO: OC: Falta capacitao (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-27 10:51:39)
No codes
No memos
Type:
OC
Propriedade:
(+)
(-)
CAP-AN
0
17
CAP-TI
0
14
===============================================================
Citao:
ID2 - "Levantamento de necessidades depende do cliente, onde o mesmo
nem sempre sabe o que e o melhor"
Propriedade:
CAP-AN: (-)
Comentrio:
sabe faz-la.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
CAP-AN: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
das informaes"
Propriedade:
CAP-AN: (-)
Comentrio:
Alm do problema de capacitao ("no conseguiam mensurar bem"), temos o problema do
comprometimento.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID22 - "pessoal no tcnico tem dificuldade de entender o nvel que o pdti precisa ter e acaba
caindo em detalhes do dia a dia operacional e dificulta o andamento das reunioes"
Propriedade:
CAP-AN: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
Propriedade:
CAP-AN: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID47 - "Com o processo de expanso dos IFs muitos profissioanis de TI eram relativamente
novos na instituio e no possuiam ainda o conhecimento macro da instituio"
Propriedade:
CAP-TI: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID49 - "unica dificuldade bloquear pedidos que no so previstos no PDTI"
Propriedade:
CAP-AN: (-)
Comentrio:
Se a dificuldade da TI foi bloquear pedidos que no estavam previstos no PDTI, falta
capacitao ou, no mnimo, conhecimento das pessoas que fazem tais solicitaes.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID52 - "Dificuldade em encontrar uma metodologia adequada para dimensionamento de
quadro de pessoal de TI de acordo com os servios disponibilizados e nmero de usurios"
Propriedade:
CAP-TI: (-)
Comentrio:
Falta capacitao (dificuldade em encontrar metodologia de dimensionamento).
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID53 - "No existe entendimento do PDTI pela maioria das pessoas da Instituio"
Propriedade:
CAP-TI: (-); CAP-AN: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
Comentrio:
O item 2 evidencia que a equipe no adequada para o trabalho e o item 4 mostra a carncia
de uma metodologia melhor
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID5 - "Dificuldade: distino entre urgente e importante"
Propriedade:
Comentrio:
O respondente pontuou uma dificuldade com conceitos da atividade de planejamento. Falta
capacitao para sanar esta confuso entre os conceitos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID18 - "Falta de base de conhecimento e/ou treinamentos"
Propriedade:
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID41 - "Conhecimentos prvios"
Propriedade:
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID1 - "Falta de capacitao/entendimento para seguir o guia SISP"
Propriedade:
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID5 - "Entender a distino entre objetivo, meta e aes"
Propriedade:
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID24 - "Equalizar o entendimento dos envolvidos acerca das diferenas entre metas (que
devem apontar para atividades finalsticas) e aes (palpveis, voltadas para TIC)"
Propriedade:
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID5 - "ausncia da prtica em gerenciamento de riscos."
Propriedade:
CAP-TI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID25 - "A maior dificuldade para elaborar a gesto de risco foi a inexperincia da equipe em
relao a elaborao do documento."
Propriedade:
CAP-TI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID50 - "Em conversas com algumas pessoas, percebi que a falta de conhecimento do que o
PDTI e a sua importncia fez as pessoas envolvidas lidaram com percepo ou achismo."
Propriedade:
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID26 - "Os participantes no tem claro oque deve ser planejado para a area de TI. Acabam
apenas operacional"
Propriedade:
CAP-AN: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Deficincias no levantamento de necessidades (0 Quotations) (GUEST, 2016-03-27 11:20:45)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Deficincias no levantamento de necessidades

Propriedade:
(+)
(-)
LDI
5
8
LNI
3
6
===============================================================
Citao:
ID6 - "no houve dificuldade tendo em vista que o pdtic tem que seguir o pdi da instituio"
Propriedade:
LDI: (+) ; LNI: (+)
Comentrio:
Respondente cita que no houve dificuldade e justifica isto mostrando que seguiu o PDI, ou
seja, seria um bom nvel de levantamento de necessidades.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID9 - "Muitas vezes os mesmos superestimam as necessidades dado algum receio de que no
haja outra oportunidade para comprar bens e servios em TI"
Propriedade:
LNI: (-)
Comentrio:
Evidncia de que a qualidade do levantamento de necessidades comprometida.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID12 - "Levantamento das necessidades ligadas a rea de ensino so complexas, envolvem
diferentes interesses (docente/gesto). Englobam bens, servios e recursos diversificados o que nos obrigam a
criar objetivos genricos no PDTI"
Propriedade:
LDI: (-) ; LNI: (-)
Comentrio:
Respondente deixa explcito que h dificuldades nesta etapa do PDTI e deixa implcito que o
resultado no sai como o esperado, comprometendo a qualidade do PDTI.
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID16 - "As necessidades so conhecidas. No houve dificuldade considervel"
Propriedade:
LDI: (+) ; LNI: (+)
Comentrio: -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID25 - "O PDTI elaborado foi baseado nos requisitos mnimos da SISP para realizar a entrega
em tempo estimado, sendo que nem todos os aspectos foram analisados devido a dificuldade de buscar os
dados"
Propriedade:
LDI: (-) ; LNI: (-)
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID30 - "H grande dificuldade na continuidade das aes da instituio, assim como identificar
em tempo hbil, novas demandas, sendo assim o planejamento das necessidade de TI acabam ficando
desatualizado ou insuficiente, at que instituio e TI se realinharem."
Propriedade:
LDI: (-) ; LNI: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID31 - "Sem grandes dificuldades"
Propriedade:
LDI: (+) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID39 - "No houve barreiras; houve a participao de um grande grupo de pessoas e
dedicao de tempo."
Propriedade:
LDI: (+) ; LNI: (+)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID48 - "No houve dificuldades no levantamento"
Propriedade:
LDI: (+) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID54 - "Uma das dificuldades foi a questo do tempo para levantamento das necessidades,
pois no geral o PDTI teve um tempo curto para elaborao. Esse levantamento foi baseado em questionrio (web)
para comunidade acadmica e entrevista com gestores, nesse sentido tambm houve dificuldade para consolidar
as informaes."
Propriedade:
LDI: (-) ; LNI: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:

demandas institucionais; 4. Necessidade de um modelo dinmico para elaborao do PDTI."
Propriedade:
LDI: (-) ; LNI: (-)
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID7 - "Falta de clareza do usurio no apontamento de sua necessidade"
Propriedade:
LDI: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID8 - " Falta de retorno das reas fins da instituio"
Propriedade:
LDI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID21 - " As principais dificuldades que encontramos foi de conseguir conversar com as pessoas
Propriedade:
LDI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
MEMO: OC: Deficincias no plano de riscos (0 Quotations) (GUEST, 2016-04-16 21:05:19)

No codes
No memos
Type:
OC
Categoria: Deficincias no plano de riscos
Nvel de facilidade na definio de metas (RDI)

Efetividade da definio de metas (REF)
Nvel da definio de metas (RNI)
Propriedade:
(+)
(-)
RDI
2
7
REF
0
3
RNI
0
3
===============================================================
Citao:
ID2 - "Falta de alinhamento com o que est planejado e o que ser realmente executado"
Propriedade:
RNI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID6 - "no houve"
Propriedade:
RDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID12 - "O cenrio atual do Governo e mesmo as tecnologias trazem duvidas e receios, gerando
dificuldades na gesto de riscos"
Propriedade:
RDI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID19 - "O ponto mais difcil dessa etapa foi definir aes corretivas"
Propriedade:
RDI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID20 - "Nesse primeiro plano desenvolvido no foram traados de forma clara um plano de
gesto de riscos. Apenas solues de contorno bsicas para possveis problemas"
Propriedade:
RNI: (-);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
Propriedade:
REF: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID34 - "no h dificuldade"
Propriedade:
RDI: (+);
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID40 - "Por no termos experincia com gesto de riscos, tivemos dificuldades para mensurlos"
Propriedade:
RDI: (-);
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID47 - "A gerencia de riscos deveria ser avaliada por cada rea especfica, entretanto como o
Comit de TI formado basicamente por profissionais da rea de TI acredito que no conseguimos avaliar de
forma satisfatria os riscos."
Propriedade:
RDI: (-) ; REF: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID48 - "Incertezas sobre o oramento dos prximos anos."
Propriedade:
RDI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:
ID52 - "A maior dificuldade a falta de uma metodologia adequada e experincia neste
quesito: aquilo que planejado, nem sempre funciona na prtica, quando acontece algo muito crtico. Quer dizer,
aprende-se com os incidentes (a j aconteceram), obviamente, planeja-se para que no haja reincidncia.."
Propriedade:
RDI: (-) ; REF: (-) ;
Comentrio:
----------------------------------------------------------------------------------------------------Citao:
ID54 - "Etapa tambm complexa, principalmente se a instituio no trabalha com
levantamento e gesto de riscos, pois muda-se o "paradigma" em se pensar riscos para as aes definidas no
PDTI."
Propriedade:
RDI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Citao:

Propriedade:
RDI: (-) ;
Comentrio:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
280
APNDICE H Notas de codificao axial

(AC)
H.1 Notas de codificao axial do Grupo 1 (sem PDTI)
As pginas a seguir contm as 20 notas do tipo AC criadas durante o desenvolvimento da pesquisa sobre o grupo 1.
Memos de Codificao Axial do Grupo 2

Total de 20 memos.
______________________________________________________________________
AC-14
Cdigo origem: Efetivo insuficiente
Cdigo destino: CAT Deficincias na equipe da TI
Relacionamento: is a
Proposio: Quando um respondente diz que o nmero de membros na equipe insuficiente, ele est querendo
dizer que o tamanho da equipe inadequado para as prticas de planejamento.
Validao: A relao entre o cdigo origem e o cdigo destino pde ser validada na resposta ID15.
______________________________________________________________________
AC-15
Cdigo origem: Falta equipe especialista
Proposio: A hiptese traada neste relacionamento : A falta de profissionais especializados em

determinadas reas do conhecimento uma deficincia na equipe de TI, que por sua vez dicifulta a
elaborao do PDTI.
Validao: A proposio foi validada nos quatro respondentes que mencionaram a falta de equipe especialista.
______________________________________________________________________
AC-13
Cdigo origem: Falta colaborao na TI
Proposio: Alm de causar consequncias no nvel estratgico da TI, preciso considerar que os gestores da TI
fazem parte da equipe de TI, assim como os tcnicos e analistas que no possuem cargo de chefia. Desta forma,
a falta de colaborao entre tais membros da equipe caracteriza uma deficincia na equipe de TI, o que
torna a equipe inadequada para as prticas de planejamento.
______________________________________________________________________
AC-11
Cdigo origem: Falta colaborao na TI
Cdigo destino: CAT Deficncias estratgicas da TI
Relacionamento: is cause of
Proposio: Durante a construo deste relacionamento, houve uma dvida se a falta de colaborao na TI
uma deficincia estratgica ou se ela causa deficincia estratgica. Porm, ao comparar com uma situao real,
onde os gestores de TI que devem elaborar as estratgias da TI, conclui-se que a hiptese mais vlida seria a
relao de "causa". Pois, a falta de colaborao entre os membros da TI causa deficincias estratgicas.
Validao: Esta relao causal no foi possvel ser validada nos dados. Embora, para o pesquisador possa fazer
algum sentido lgico.
_____________________________________________________________________
AC-12
Cdigo origem: CAT Indefinio das prioridades
Proposio: Considerando que a priorizao de atividades uma das etapas que envolve gerncia de projetos e
outros instrumentos de nvel gerencial, a indefinio de prioridades uma deficincia estratgica que reduz
o nvel de influncia da TI na instituio.
_____________________________________________________________________
AC-19
Cdigo origem: CAT Deficincias na gesto da instituio
Proposio: Considerando as duas propriedades da categoria Deficincias estratgicas da TI, podemos traar
duas hipteses complementares, nas quais a categoria Deficincias na gesto da instituio se apresenta como
origem das deficincias estratgicas da TI. Detalhadamente, temos:
1) Propriedade INF (Grau de influncia estratgica da TI na instituio)

Hiptese 1: Se uma instituio possui baixo grau de maturidade na sua gesto, naturalmente, reconhecer a
TI como rea estratgica no esperado.
2) Propriedade DOM (Grau de domnio de tcnicas/atividades pertinentes ao nvel estratgico)
Hiptese 2: Se uma instituio possui alto grau de imaturidade, de se esperar a falta de domnio de
tcnicas/atividades de planejamento.
Validao: Hiptese 1: pde ser validada nas respostas dos respondentes ID23 e ID14.
A hiptese 2 foi validada baseada nas evidncias do ID3, especificamente em relao propriedade DOM da
categoria CAT Deficncias estratgicas da TI.
A relao causal fica explcita na citao do ID23 "falta de uma viso com dimenso estratgica de TI pela
instituio". Perceba que o agente que causa a ao a "instituio", aqui representada pela "gesto da
instituio".
_____________________________________________________________________
AC-20
Cdigo origem: Falta poder TI
Cdigo destino: CAT Indefinio das prioridades
Proposio: A falta de poder da TI causa indefinies das prioridades.
Validao: Este relacionamento foi descoberto durante a validao do relacionamento descrito no memo AC:18.
A relao causal da proposio foi validada na resposta do ID15.
_____________________________________________________________________
AC-18
Cdigo origem: Dificuldade em priorizar
Cdigo destino: CAT Indefinio das prioridades
Relacionamento: is associated with
Proposio: Dificuldade de priorizar est relacionado com indefinio de prioridades.
Validao: Inicialmente foi traada uma relao causal entre os cdigos, contudo este tipo de relao no foi
encontrada nos dados. A relao encontrada e validada foi uma relao de associao simples.
Durante a validao deste relacionamento, identificou-se uma nova relao:
entre os cdigos "Falta poder TI" e o cdigo "Indefinio das prioridades", descrita no AC: 20.
_____________________________________________________________________
AC-16
Cdigo origem: Deficincias estratgicas da TI
Proposio: Faz parte das atividades dos gestores de TI, saber estimar a capacidade, quantidade e necessidades
da equipe de TI. Por isso, falhas estratgicas de TI ocasionam falhas na equipe. Em instituies onde h baixa
influncia da TI em relao instituio e/ou baixo domnio de tcnicas/atividades estratgicas, haver
uma equipe inadequada.
Validao: Foram encontradas evidncias de "deficincias estratgicas da TI" em trs dos cinco respondentes que
codificaram "deficincias na equipe de TI", porm, a hiptese trazia inicialmente uma relao de causa e
consequncia, que foi revista e trocada por uma associao simples entre os dois cdigos que pde ser
percebida nos dados.
_____________________________________________________________________
AC-17
Cdigo origem: Falta equipe especialista
Cdigo destino: Dificuldade em priorizar
Proposio: Atividade de priorizar aes tipicamente uma "matria" de reas do conhecimento que abordam
gerncia de projetos ou administrao de forma geral. Isto permite inferir que a falta de uma equipe
especializada em atividades de planejamento a causa da dificuldade em priorizar.
Validao: Esta relao causal no foi possvel ser validada nos dados. Embora, para o pesquisador possa fazer
algum sentido lgico.
_____________________________________________________________________
AC-04
Cdigo origem: Alta gesto imatura
Cdigo destino: CAT Deficincias na gesto da instituio
Relacionamento: is property of
Proposio: Imaturidade na alta gesto a prpria propriedade da categoria.

Validao: No se aplica.
_____________________________________________________________________
AC-05
Cdigo origem: Falta de iniciativa
Proposio: Na citao do cdigo "Falta de iniciativa", o respondente deixa claro que se trata da falta de
iniciativa da alta gesto. Leva-se ao entendimento que: A falta de iniciativa da alta gesto uma deficincia na
gesto da instituio.
Validao: No ID3, nico respondente com citao codificada para "Falta de iniciativa" a proposio pde ser
validada, pois h a relao com conceitos do cdigo destino.
_____________________________________________________________________
AC-03
Cdigo origem: Falta da cultura do planejamento
Proposio: A falta de uma cultura, ou hbito de planejar aes, uma deficincia na gesto da instituio.
Se a ausncia de uma "cultura do planejamento" existe em uma instituio, ento esta instituio possui
baixo nvel de maturidade em gesto.
Validao: Dos trs respondentes que tiveram respostas codificadas como "Falta da cultura do planejamento",
apenas um apresentou resposta codificada como "Deficincia na gesto da instituio"
_____________________________________________________________________
AC-01
Cdigo origem: CAT Deficincias na gesto da instituio
Cdigo destino: CAT PEI Deficiente
Proposio: Um Plano Estratgico deficiente seria causa ou consequncia de uma gesto institucional deficiente?
Tomando como premissa que a criao de um Plano fruto de uma gesto amadurecida, pode-se construir a
seguinte hiptese:
Nas instituies com evidncias de baixo nvel de maturidade em gesto, encontra-se evidncias de
ausncia ou deficincia de um Plano Estratgico Institucional.
Validao: A hiptese foi validada em todos os dois respondentes cujas respostas apresentaram os conceitos do
cdigo destino. As citaes dos respondentes ID3 e ID14, nas quais h a citaes relacionadas ao cdigo causa e
ao cdigo consequncia.
_____________________________________________________________________
AC-02
Cdigo origem: Falta de PEI
Cdigo destino: CAT PEI Deficiente
Proposio: A ausncia de um Plano Estratgico Institucional pode ser considerada uma deficicincia de PEI.
Validao: no se aplica.
_____________________________________________________________________
AC-09
Cdigo origem: Falta poder TI
Proposio: O poder dado ou o poder conquistado? Independente da resposta desta questo, a falta de
poder da TI implica no baixo ndice de influncia que a TI tem na instiuio. Diante disso, constroi-se a seguinte
hiptese: Se a TI no tem ou no demonstra poder, ento ela no tm influncia estratgica na instituio.
O que caracteriza uma deficincia estratgica da TI?
Validao: Os dois respondentes (ID15 e ID23) que apresentaram evidncias de falta de porder da TI,
apresentaram tambm evidncias de que isto influencia negativamente na viso estratgica da TI pela instituio.
_____________________________________________________________________
AC-10
Cdigo origem: Falta estratgia de TI
Proposio: Apesar de ser um cdgico cuja citao parece abstrata, "estratgias de TIC", ao considerar a
pergunta feita ao respondente, infere-se que a falta de aes estratgicas da rea de TI dificultam ou impedem a
criao do PDTI na instituio. Este cdigo "abstrato" est associado diretamente com a categoria "Deficncias
estratgicas da TI".
Validao: no se aplica.
_____________________________________________________________________
AC-08
Cdigo origem: Falta de incentivo
Cdigo destino: CAT Fatores motivacionais
Proposio: A falta de incentivo um fator motivacional que dificulta a criao do PDTI.
Validao: A afirmao pde ser validada pois o mesmo respondente que apresentou o conceito de "Falta de
incentivo", tambm teve o rtulo de "Fatores Motivacionais" em sua resposta.
_____________________________________________________________________
AC-06
Cdigo origem: Falta de incentivo
Proposio: Na citao do cdigo "Falta de incentivo", o respondente deixa claro que se trata da falta de
incentivo da alta gesto. Leva-se ao entendimento que: A falta de incentivo da alta gesto uma deficincia
na gesto da instituio.
Validao: No ID3, nico respondente com citao codificada para "Falta de incentivo" a proposio pde ser
validada, pois h a relao com conceitos do cdigo destino.
_____________________________________________________________________
AC-07
Cdigo origem: Falta de iniciativa
Cdigo destino: CAT Fatores motivacionais
Proposio: A falta de iniciativa um fator motivacional que dificulta a criao do PDTI.
Validao: A afirmao pde ser validada pois o mesmo respondente que apresentou o conceito de "Falta de
iniciativa", tambm teve o rtulo de "Fatores Motivacionais" em sua resposta.
APNDICE H. Notas de codificao axial (AC)
286
H.2 Notas de codificao axial do Grupo 2 (com PDTI)

As pginas a seguir contm as 29 notas do tipo AC criadas durante o desenvolvimento da pesquisa sobre o grupo 2.

Total de 29 memos.
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Deficincias na priorizao de necessidades
Cdigo destino: Problemas de alinhamento estratgico
Proposio: Deficincias na priorizao de necessidades causam problemas de alinhamento estratgico

Validao: Duas respostas puderam validar a proposio:
De acordo com a resposta ID30, "Constante alterao das prioridades da instituio, impedindo assim que os
planejamentos da TI e instituio cheguem juntos a cada meta/objetivo", ou seja, deficincias na priorizao
podem causar desalinhamento estratgico.
J de acordo com a resposta ID48: "o comit de TI, composto por representantes das pr-reitorias procura
colocar a necessidade da pr-reitoria antes da necessidade institucional". Deficincias na priorizao de
necessidades de TI causando um desalinhamento estratgico entre TI e instituio. (obs.: As deficincias, por
sua vez, foram causadas por influncia poltica)
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Dificuldades com a cultura organizacional
Cdigo destino: Deficincias na elaborao do plano de riscos
Proposio: Problemas de cultura organizacional, esto associadas s deficincias na elaborao do plano de

riscos.
Validao: De acordo com a resposta ID54, existe uma mudana de paradigma (talvez a ser feita ainda) para
que a instituio possa trabalhar com gesto de riscos. No h evidncias de causa e consequncia, mas de
acordo com a citao abaixo pode-se inferir uma associao simples entre os dois conceitos.
"Etapa tambm complexa, principalmente se a instituio no trabalha com levantamento e gesto de riscos,
pois muda-se o
'paradigma' em se pensar riscos para as aes definidas no PDTI."
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Fora poltica sobrepe planejamento
Cdigo destino: Dificuldades com a cultura organizacional
Proposio: Fora poltica sobrepe planejamento est associada Dificuldades com a cultura organizacional
Validao: Apesar da citao do respondente ID28 colocar os dois cdigos deste relacionamento na mesma
resposta, quando diz respeito s dificuldades na atividade de priorizao de necessidades, no foi possvel
validar alguma relao causal com os cdigos deste realcionamento. Seria necessrio mais uma rodada de
entrevista com este respondente para explicar melhor esta relao.
"no h uma cultura de priorizao na universidade. A estrutura organizacional complexa, alm disso h forte
apelo poltico"
______________________________________________________________________

Cdigo destino: Deficincias na priorizao
Proposio: Problemas de cultura organizacional, causam dificuldades ou impactos negativos na priorizao

das necessidades do PDTI.
Validao: Na citao do respondente ID4 "No decorrer da vigncia deste documento, necessidades
elencadas como prioridades deixam de ser para o atendimento a uma demanda devido a falta de
planejamento do setor requisitante" possvel inferir que um problema de cultura organizacional (a cultura de
no se planejar), a priorizao de necessidades quebrada.
ID55 tambm contm insumos para validar esta proposio:
"Em funo da descentralizao da
administrao, as unidade priorizam as suas necessidades individualmente, tornando a viso final um pouco
distorcida."
______________________________________________________________________
Proposio: Dificuldades com a cultura organizacional causam Problemas de alinhamento estratgico
Validao: A proposio pde ser validada na resposta do ID44 quando ele diz que "A grande dificuldade
reside na
mudana de cultura das pessoas para que possam vincular cada necessidade de TI a um objetivo estratgico
da instituio". A relao causal vem da desconstruo da citao, onde podemos colocar que "se houver uma
mudana da cultura, ento as pessoas vo conseguir vincular uma necessidade de TI um objetivo estratgico
da instituio".
O respondente ID20 tambm relaciona a cultura organizacional com o alinhamento estratgico.
______________________________________________________________________
Cdigo destino: Participao das reas de negcio
Proposio: Dificuldades com a cultura organizacional causam baixa participao das reas de negcio.
Validao: Se houvesse uma cultura organizacional onde a TI se posiciona com a devida importncia
estratgica, ento o PDTI teria mais participao dos gestores das reas de negcio.
Esta afirmao foi derivada da resposta do ID31: "Para definir prioridades vital a participao da gesto da
organizao, mas nem sempre isso possvel, visto que ainda no est incorporado na cultura organizacional
os ganhos e a importncia deste documento".
______________________________________________________________________
Cdigo destino: Problemas na participao das reas de negcio
Proposio: A fora poltica sobrepondo ao planejamento uma forma de participao negativa das reas de
negcio no PDTI.
Validao: A proposio pde ser validada de acordo com as seguintes citaes:
ID33: "A alta gesto muda muito de opinio e geralmente no cumpre o que foi planejado"
ID48: "o comit de TI, composto por representantes das pr-reitorias procura colocar a necessidade da
pr-reitoria antes da necessidade institucional"
ID33: "A falta de comunicao geralmente incide no evento previsto em uma anlise de risco. A mudana
constante da opinio da alta gesto tambm implica isso. notrio que quase sempre no seguido o que
se planeja. Influncias polticas tambm atrapalham"
______________________________________________________________________
Proposio: Influncia poltica negativa causa deficincias no plano de riscos
Validao: Segundo o respondente ID33: "A falta de comunicao geralmente incide no evento previsto em
uma anlise de risco. A mudana constante da opinio da alta gesto tambm implica isso. notrio que
quase sempre no seguido o que se planeja. Influncias polticas tambm atrapalham."
Conclui-se que problemas de comunicao juntamente com influncia poltica atrapalham o plano de riscos.
______________________________________________________________________
Cdigo destino: Deficincias na priorizao de necessidades
Proposio: Influncia poltica nas instituies causam dificuldades ou impactos negativos na priorizao das
necessidades do PDTI.
Validao: Nas citaes dos respondentes ID17, ID48 e ID28 possvel validar a proposio, pois evidenciam
que o poder poltico um influente negativo na priorizao das necessidades.
"A 'fora poltica' do demandante gerava a priorizao.";
"o comit de TI, composto por representantes das pr-reitorias procura colocar a necessidade da pr-reitoria
antes da necessidade institucional";
"no h uma cultura de priorizao na universidade. A estrutura organizacional complexa, alm disso h forte
apelo poltico"
______________________________________________________________________
Proposio: Intervenes negativas no planejamento de TI por fora poltica causam problemas de

alinhamento estratgico.
Validao: A proposio pde ser validada diante da resposta do ID48: "o comit de TI, composto por
representantes das pr-reitorias procura colocar a necessidade da pr-reitoria antes da necessidade
institucional". Ou seja, os entes polticos da instituio que atuam no planejamento de TI colocam os interesses
particulares acima dos interesses da instituio, causando um desalinhamento estratgico entre TI e instituio.
______________________________________________________________________

Cdigo destino: Influncia estratgica da TI
Proposio: Dificuldades com a cultura organizacional esto associadas com a Influncia estratgica da TI.
Validao: As afirmaes do ID31 e do ID21, como seguem abaixo, permitem traar uma relao de associao
simples entre os cdigos.
"Para definir prioridades vital a participao da gesto da organizao, mas nem sempre isso possvel, visto
que ainda no est incorporado na cultura organizacional os ganhos e a importncia deste documento"
"Faltava-nos, na poca, uma viso geral sobre a abrangncia da TI na instituio. A viso que tnhamos era
bastante limitada a questes tcnicas de TI, e pouco relacionada estratgia da instituio"
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Problemas com recursos humanos
Cdigo destino: Influncia estratgica da TI
Proposio: Problemas com recursos humanos esto associados ao nvel de influncia estratgica da TI
Validao: A proposio pde ser validada pois nos depoimentos abaixo fica evidente a relao da percepo
estratgica dos recursos humanos sobre a TI com a sua participao no PDTI.
ID26 - "Os participantes no tem claro oque deve ser planejado para a area de TI. Acabam relatando a
necessidade de aquisio de materiais, como mouse, teclado, caixa de som, Enchergam a ti como apenas
operacional"
ID21 - "Faltava-nos, na poca, uma viso geral sobre a abrangncia da TI na instituio. A viso que tnhamos
era bastante limitada a questes tcnicas de TI, e pouco relacionada estratgia da instituio"
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Influncia estratgica da TI
Cdigo destino: Participao das reas de negcio
Proposio: Se a TI no percebida como parte estratgica da instuio, ento a participao das reas de
negcio negativa. (relao de causa e consequncia)
Validao: Se a TI (ou o PDTI) fosse reconhecido como pea estratgica, ento a gesto da organizao
participaria das atividades do PDTI. Desta forma, a influncia estratgica da TI causa da participao das reas
de negcio no PDTI.
Esta afirmao foi derivada da resposta do ID31: "Para definir prioridades vital a participao da gesto da
organizao, mas nem sempre isso possvel, visto que ainda no est incorporado na cultura organizacional
os ganhos e a importncia deste documento".
______________________________________________________________________
Cdigo destino: Deficincias no levantamento de necessidades
Proposio: Problemas com recursos humanos causam deficincias no levantamento de necessidades

Validao: De acordo com a resposta ID55, a "falta de conhecimento da equipe de elaborao/gestores sobre
conceitos bsicos de planejamento" uma dificuldade para a atividade de levantamento de necessidades.
Desta forma, a proposio validada.
______________________________________________________________________
Proposio: Problemas com recursos humanos causam Problemas de alinhamento estratgico
Validao: A resposta ID9 evidencia esta relao de causa entre problemas com RH e alinhamento estratgico,
pois expe uma situao onde a falta de capacitao ou a dificuldade em capacitar os recursos humanos
dificultam alinhar as necessidades de TI aos objetivos estratgicos da instituio:
"Tambm difcil que fazer compreender que as necessidades devem estar alinhadas aos objetivos estratgico
e no desejos dos usurios".
______________________________________________________________________
Cdigo destino: participao das reas de negcio
Proposio: Problemas com recursos humanos causam problemas na participao das reas de negcio
Validao: De acordo com as respostas ID20, ID55 e ID28, fatores relacionados falta de capacitao dos
recursos humanos so agentes causadores de problemas de participao da rea de negcio na elaborao do
PDTI. A proposio tambm foi validada na resposta ID9 onde o agente causador a falta de pessoal. Portanto,
problemas com recursos humanos causam problemas na participao das reas de negcio.
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Problemas de alinhamento estratgico
Proposio: Problemas de alinhamento estratgico causam deficincias no levantamento de necessidades
Validao: De acordo com a resposta ID30, enquanto no h um alinhamento entre TI e instiuio, no h um

levantamento de necessidades satisfatrio.
"H grande dificuldade na continuidade das aes da instituio, assim como identificar em tempo hbil, novas
demandas, sendo assim o planejamento das necessidade de TI acabam ficando desatualizado ou insuficiente,
at que instituio e TI se realinharem"
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Problemas de comunicao
Cdigo destino: Problemas na participao das reas de negcio
Proposio: Problemas de comunicao um tipo de
Problemas na participao das reas de negcio
Validao: A proposio pde ser validada nas respostas abaixo:
ID21: "As principais dificuldades que encontramos foi de conseguir conversar com as pessoas em cargos
estratgicos"
ID33: "A falta de comunicao geralmente incide no evento previsto em uma anlise de risco. "
______________________________________________________________________

Proposio: Problemas de comunicao causam Deficincias na elaborao do plano de riscos
Validao: Segundo o respondente ID33: "A falta de comunicao geralmente incide no evento previsto em
uma anlise de risco. A mudana constante da opinio da alta gesto tambm implica isso. notrio que
quase sempre no seguido o que se planeja. Influncias polticas tambm atrapalham."
Conclui-se que problemas de comunicao juntamente com influncia poltica atrapalham o plano de riscos.
______________________________________________________________________
Proposio: Problemas de comunicao causam Deficincias no levantamento de necessidades

Validao: A proposio pde ser validada nas respostas abaixo:
ID7: "Falta de clareza do usurio no apontamento de sua necessidade";

ID8: "Falta de retorno das reas fins da instituio";
estratgicos"
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Participao das reas de negcio
Proposio: Uma participao negativa das reas de negcio causam deficincias na elaborao do plano de
riscos.
Validao: A proposio foi validada na resposta do ID47, "A gerencia de riscos deveria ser avaliada por cada
rea especfica, entretanto como o Comit de TI formado basicamente por profissionais da rea de TI
acredito que no conseguimos avaliar de forma satisfatria os riscos"
______________________________________________________________________
Cdigo destino: Deficincias na priorizao de necessidades
Proposio: Uma participao negativa das reas de negcio causam dificuldades ou impactos negativos na
priorizao das necessidades do PDTI.
Validao: A proposio foi validada na resposta do ID22, onde ele destaca que se houvesse maior
comprometimento dos gestores na priorizao das necessidades, esta atividade seria mais efetiva.
______________________________________________________________________
Proposio: Uma participao negativa das reas de negcio causam dificuldades ou impactos negativos no
levantamento de necessidades do PDTI.
Validao: A proposio foi validada na resposta do ID55, que menciona como dificuldades da atividade de
levantamento de necessidades de TI a baixa participao de gestores na equipe e a falta de conhecimentos
bsicos de planejamento destes participantes.
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Restries oramentrias
Cdigo destino: Deficincias na definio de metas
Proposio: Restries oramentrias, quando negativas, causam dificuldades ou impactos negativos na
definio de metas no PDTI.
Validao: Na citao do respondente ID8 "A definio tardia do oramento disponvel para as aes" uma
dificuldade para definir as metas. Isto mostra que a definio de metas diretamente afetada pelas definies
oramentrias, uma vez que, segundo o respondente ID25, "a maior dificuldade foi o oramento levando
em conta que muitas metas envolvem aquisio de equipamentos". Logo, uma restrio oramentria impacta
na definio das metas.
Na citao do respondente ID30, encontra-se a evidncia de que este impacto negativo: "Devido a pouco
oramento
para as reas de TI, acaba-se prolongando demasiadamente as metas e tendo que se refazer as aes afim
de atender os novos prazos/percentuais, alem das alteraes de prioridade na instituio".
______________________________________________________________________
Cdigo origem: Restries oramentrias
Cdigo destino: Deficincias na priorizao
Proposio: Restries oramentrias, quando negativas, causam dificuldades ou impactos negativos na
priorizao das necessidades do PDTI.
Validao: Na citao do respondente ID7 "No existe uma discusso sobre quais sero as prioridades em
funo das necessidades dos usurios. As decises so baseadas no oramento disponivel" fica evidente que o
levantamento de necessidades prejudicado, pois ao invs de considerar as necessidades dos usurios para a
priorizao, considerado como fator principal as limitaes oramentrias.
Na citao do respondente ID25, "o oramento no permite aes de algumas aes mesmo sendo
prioridade", fica evidente que as prioridades so "quebradas" quando h restries oramentrias.
Ou seja, restries oramentrias causam deficincias na priorizao de necessidades.
ID6 e ID16 tambm fazem referncia questo oramentria como uma dificuldade na atividade de priorizao
de necessidades.
______________________________________________________________________
Cdigo origem: SUBCAT Falta capacitao
Cdigo destino: CAT Problemas com recursos humanos
Proposio: A falta de conhecimento especfico para determinadas atividades de elaborao do PDTI, ou seja,
a falta de capacitao um tipo de problema com recursos humanos da instituio?
Validao: Todas as citaes do cdigo origem fazem meno qualificao "mo de obra" da instituio, ou
seja, trata-se de um problema dos recursos humanos da instituio. Alm disso, a propriedade que define o
cdigo destino trata do nvel de adequao dos recursos humanos s atividades de elaborao do PDTI, neste
quesito, as citaes do cdigo origem sempre mencionam caractersticas de inadequao do pessoal s
atividades propostas.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Cdigo origem: SUBCAT Falta pessoal
Proposio: A falta de contingente de pessoas para realizar atividades de elaborao do PDTI, ou seja, a falta
de pessoal um tipo de problema com recursos humanos da instituio?
Validao: A validao deste relacionamento se d por dois motivos:

1) No cdigo origem, a falta de pessoal (em quantidade) citada como evidncia de que a
equipe inadequada para as atividades do PDTI, esta inadequao propriedade do cdigo destino,
comprovando que que Falta de pessoal um Problema com recursos humanos.
2) sabido que os departamentos de recursos humanos, ou os departamentos de gesto de
pessoas das instituies tratam do quantitativo de pessoal de uma orgnizao, portanto, comparando com
demais organizaes, a Falta de pessoal um Problema com recursos humanos.
______________________________________________________________________
Cdigo origem: SUBCAT Problemas com alta gesto
Cdigo destino: CAT Participao das reas de negcio
Relacionamento: is part of
Proposio: Os problemas com os setores fazem parte da participao das reas de negcio?
Validao: As reas de negcio, ou seja, as reas no-TI da instituio foram divididas em subcategorias:
Setores e Alta Gesto. Partindo desta premissa, as citaes de ambas as subcategorias fazem ligao explcita
propriedade da categoria me ENV (Envolvimento da rea de negcio). Desta forma, em vrias citaes foi
possvel validar que os problemas decorrentes tanto dos setores quanto da alta gesto compem o
envolvimento, a participao das reas de negcio na elaborao do PDTI.
______________________________________________________________________
Cdigo origem: SUBCAT Problemas com setores
Cdigo destino: CAT Participao das reas de negcio
Relacionamento: is part of
Proposio: Os problemas com os setores fazem parte da participao das reas de negcio?
Validao: As reas de negcio, ou seja, as reas no-TI da instituio foram divididas em subcategorias:
Setores e Alta Gesto. Partindo desta premissa, as citaes de ambas as subcategorias fazem ligao explcita
propriedade da categoria me ENV (Envolvimento da rea de negcio). Desta forma, em vrias citaes foi
possvel validar que os problemas decorrentes tanto dos setores quanto da alta gesto compem o
envolvimento, a participao das reas de negcio na elaborao do PDTI.
295
APNDICE I Notas de codificao axial Processos de planejamento de TI

I.1 Notas de codificao axial do Grupo 1 (sem PDTI)
As pginas a seguir contm as 6 notas do tipo AC criadas durante o desenvolvimento

Etapa de descoberta de processos vinculados aos elementos da
teoria.
Total de 6 memos.
______________________________________________________________________
PCE-01
Cdigo origem: CAT Promover Conscincia Estratgica
Relacionamento: contradicts
Proposio: a instituio que apresenta as caractersticas deste processo de planejamento (cdigo origem) no
podem apresentar as caractersticas do cdigo destino. Portanto, executar este processo implica em no
apresentar a consequncia (cdigo destino).
Validao:
Um dos propsitos do processo "habilitar a organizao, atravs da alta administrao, a entender as questes
estratgicas de SI/TI" e isto no uma ao de uma gesto nvel de maturidade baixo;
Por exemplo, a citao do respondente ID14 "imaturidade da gesto em entender a importncia dos planos"
poderia ser minimizada se o processo PCE fosse executado, tendo em vista as propriedades da categoria origem
(resultados esperados do processo).
Outra evidncia, ID23: "falta de uma viso com dimenso estratgica de TI pela Instituio" poderia ser
minimizada ao ser executado o processo PCE.
Na citao do respondente ID3 temos "Falta de plano estratgico institucional objetivo", que poderia ser
minimizado caso o PCE fosse executado, pois so esperados os resultados PCE-RE-01 e PCE-RE-02.
Todas as propriedades do cdigo origem, ou seja, os resultados esperados do processo contradizem a
propriedade do cdigo destino.
Resultados Esperados do processo PCE:
PCE-RE-01: Os objetivos de negcio e de SI/TI so identificados;
PCE-RE-02: A estrutura do processo que inclui um conjunto de processos necessrios para
alcanar os objetivos de negcio e de SI/TI identificado e definido;
PCE-RE-03: A estratgia para definio, implementao e melhoria de processos definida e
o suporte para habilitar a estratgia fornecido;
PCE-RE-04: A misso, viso, valores, cultura, objetivos e metas tanto da organizao quanto
de SI/TI so conhecidos e compartilhados com todos os indivduos da organizao;
PCE-RE-05: Cada indivduo na organizao compreende seu papel na consecuo dos objetivos
de negcio e de SI/TI e capaz de desempenh-lo;
PCE-RE-06: Um comit estratgico de SI/TI estabelecido.
______________________________________________________________________
PCE-02
Cdigo destino: CAT Deficincias estratgicas da TI
Validao:
Um dos propsitos do processo "certificar-se de que h um entendimento comum entre o negcio e SI/TI,
principalmente quanto ao potencial de contribuio que SI/TI proporciona para a estratgia do
negcio" e isto contradiz (nega) uma das propriedades do cdigo destino que aponta o baixo grau de influncia
estratgica que a TI exerce na instituio.
Outra evidncia, ID23: "falta de uma viso com dimenso estratgica de TI pela Instituio" poderia ser
minimizada ao ser executado o processo PCE. Observe que um dos resultados esperados para a exdecuo deste
processo :
Todas as propriedades (RE) do cdigo origem, ou seja, os resultados esperados do processo vo de encontro s
citaes que originaram o cdigo destino, principalmente aquelas vinculadas propriedade Grau de influncia
estratgica da TI na instituio (INF).
______________________________________________________________________
GEP-01
Cdigo origem: CAT Gerenciar Projetos
Validao:
Alguns dos propsitos do processo "Identificar, estabelecer, coordenar e monitorar as atividades, tarefas e
recursos necessrios para um projeto (plano estratgico de SI/TI)", no caso o projeto pode ser a elaborao do
PDTI. Uma gesto nvel de maturidade baixo e que no elaborou o PDTI no possui os resultados esperados de
organizaes que fazem Gerncia de Projetos, conforme as categorias do cdigo origem descritas a seguir:
A resposta do ID3 contradiz as propriedades GEP-RE-01, GEP-RE-02, GEP-RE-03, GEP-RE-04 e GEP-RE-05;
A resposta do ID45 "Conhecimento tcnico, modelos de PDTI e experincia especfica." tais problemas poderiam
ser detectados durante a execuo do processo GEP, pois na propriedade GEP-RE-02 diz que "as restries so
identificadas e avaliadas".
Resultados Esperados do processo GEP:
GEP-RE-01: O escopo do projeto definido;
GEP-RE-02: A viabilidade da realizao do projeto diante dos recursos disponveis e das restries identificadas
avaliada;
GEP-RE-03: As tarefas e os recursos necessrios para concluir o projeto so dimensionados e estimados;
GEP-RE-04: Interfaces entre os elementos do projeto com outros projetos so identificados e controlados;
GEP-RE-05: Os planos para a execuo do projeto so desenvolvidos e implementados;
GEP-RE-06: O progresso do projeto monitorado e relatado;
GEP-RE-07: Medidas para corrigir os desvios do plano e para prevenir a recorrncia dos problemas identificados
______________________________________________________________________
GRH-01
Cdigo origem: CAT Educar e Treinar Pessoas
Validao:
O propsito deste processo (cdigo origem) : "Entender claramente as necessidades das pessoas (diretores,
gerentes e usurios) em termos de educao e treinamento em SI/TI e executar uma estratgia eficaz de
treinamento e medio dos resultados."
Por exemplo, a proprietade ETP-RE-02 do cdigo origem, que diz "Treinamentos para garantir que todos os
indivduos tm habilidades necessrias para executar as suas tarefas so realizados, monitorados e avaliados.
" algo que contradiz citaes ligadas ao cdigo destino, como por exemplo:
ID3: "Falta de pessoal voltado especificamente a rea de planejamento e governana";
ID23: "falta de capacitao dos analistas";
ID45: "falta conhecimento tcnico".
Estas situaes seriam minimizadas caso os resultados esperados do processo ETP fossem alcanados.
Resultados Esperados do processo ETP:
ETP-RE-01: Treinamentos para tratar das necessidades da organizao so desenvolvidos ou adquiridos;
ETP-RE-02: Treinamentos para garantir que todos os indivduos tm habilidades necessrias para executar as
suas tarefas so realizados, monitorados e avaliados.
______________________________________________________________________
GRH-01
Cdigo origem: CAT Gerenciar Recursos Humanos
Validao:
Um dos propsitos do processo "Gerenciar os recursos humanos da organizao e manter suas competncias
de acordo com as necessidades do negcio", ou seja, se este processo for executado na instituio ento os
problemas relacionados falta de capacitao sero minimizados.
Por exemplo, a proprietade GRH-RE-01 do cdigo origem, que diz "As habilidades e competncias necessrias
para o pessoal de SI/TI so identificadas" algo que contradiz citaes ligadas ao cdigo destino, como por
exemplo:
ID3: "Falta de pessoal voltado especificamente a rea de planejamento e governana";
ID15: "efetivo insuficiente";
ID23: "falta de capacitao dos analistas";
Estas situaes seriam minimizadas caso os resultados esperados do processo GRH fossem alcanados.
Resultados Esperados do processo GRH:
GRH-RE-01: As habilidades e competncias necessrias para o pessoal de SI/TI so identificadas;
GRH-RE-02: A efetiva interao entre indivduos e equipes suportada e os recursos humanos
necessrios para a organizao so fornecidos;
GRH-RE-03: As habilidades necessrias para partilhar informaes e coordenar as atividades
da equipe so desenvolvidas com eficincia;
GRH-RE-04: Critrios objetivos para avaliar, monitorar e melhorar o desempenho do pessoal
de SI/TI so estabelecidos;
GRH-RE-05: As dependncias excessivas de indivduos-chave so minimizadas

______________________________________________________________________
GEP-01
Validao:
PDTI. Os recursos necessrios claramente no so gerenciados, uma vez que o cdigo destino apresenta relatos
de deficincias de recursos humanos, tanto em quantidade quanto em capacidade.
Isto pode ser validado com as respostas do ID3, ID23 e ID15, por exemplo, que citam a falta de recursos humanos
com as competncias devidas para a elaborao do PDTI.
GEP-RE-02: A viabilidade da realizao do projeto diante dos recursos disponveis e das restries identificadas
avaliada;
GEP-RE-07: Medidas para corrigir os desvios do plano e para prevenir a recorrncia dos problemas identificados
APNDICE I. Notas de codificao axial - Processos de planejamento de TI
300
I.2 Notas de codificao axial do Grupo 2 (com PDTI)

As pginas a seguir contm as 8 notas do tipo AC criadas durante o desenvolvimento

Etapa de descoberta de processos vinculados aos elementos da
teoria.
Total de 8 memos.
______________________________________________________________________
PCE-03
Cdigo destino: CAT Problemas na participao das reas de negcio
Proposio: a instituio que apresenta as caractersticas deste processo de planejamento (cdigo origem)
no podem apresentar as caractersticas do cdigo destino. Portanto, executar este processo implica em no
Validao:
Os resultados esperados do processo PCE (propriedades do cdigo origem) dizem que as prticas so
construdas priorizando os objetivos estratgicos instituicionais (no individuais ou de setores) e que os
indivduos so conscientes de seus papeis e da importncia estratgica do planejamento. H dados coletados
na pesquisa que evidenciam o contrrio, ou seja, dados ligados ao cdigo destino mostram a falta de
conscincia estratgica da rea de negcio:
ID01: "Falta de envolvimento dos gestores e setores";
ID09: "Tambm difcil que fazer compreender que as necessidades devem estar alinhadas aos objetivos
estratgico e no desejos dos usurios";
ID05: "falta de engajamento, interesse, etc.";
ID18: "Falta de conhecimento e comprometimento da administrao";
ID47: "Falta de atuao dos membros da Alta Administrao no Comit de Ti para definio de tais
prioridades.".
PCE-RE-05: Cada indivduo na organizao compreende seu papel na consecuo dos objetivos de negcio e
de SI/TI e capaz de desempenh-lo;
______________________________________________________________________
PCE-02
Cdigo destino: CAT Fora poltica sobrepe planejamento + CAT: Dificuldades com a cultura organizacional
Validao:
Dados ligados ao cdigo destino evidenciam que interesses particulares e/ou polticos muitas vezes so
priorizados em detrimento de outras aes j planejadas. Os resultados esperados do processo PCE
(propriedades do cdigo origem) dizem o oposto uma vez que as prticas so construdas priorizando os
objetivos estratgicos instituicionais (no individuais ou de setores).
Tem-se evidncias que a cultura organizacional contrria conscincia estratgica, como na citao do ID31:
"Para definir prioridades vital a participao da gesto da organizao, mas nem sempre isso possvel, visto
que ainda no est incorporado na cultura organizacional os ganhos e a importncia deste documento".

PCE-RE-05: Cada indivduo na organizao compreende seu papel na consecuo dos objetivos de negcio e
de SI/TI e capaz de desempenh-lo;
______________________________________________________________________
OGO-01
Cdigo origem: CAT Otimizar a Gesto Organizacional
Cdigo destino: CAT Fora poltica sobrepe planejamento + CAT Dificuldades com a cultura organizacional
Validao:
O cdigo origem apresenta o processo OGO que tem como propsito "otimizar e aperfeioar a gesto
estratgica de SI/TI e as melhores prticas para planejamento estratgico de SI/TI da organizao, buscando
aumentar continuamente o alinhamento e a consistncia com os objetivos estratgicos de negcio".
Depoimentos ligados ao cdigo destino apontam que falta consistncia com os objetivos estratgicos de
negcio, pois estes objetivos so "ignorados" ao se basear em decises unilaterais e/ou polticas na hora de
realizar o planejamento. Algumas evidncias de falta de alinhamento e consistncia com os objetivos
estratgicos do negcio:
ID44: "A grande dificuldade reside na mudana de cultura das pessoas para que possam vincular cada
necessidade de TI a um objetivo estratgico da instituio";
ID33: "A alta gesto muda muito de opinio e geralmente no cumpre o que foi planejado";
ID48: "o comit de TI, composto por representantes das pr-reitorias procura colocar a necessidade da
pr-reitoria antes da necessidade institucional";
ID33: " notrio que quase sempre no seguido o que se planeja. Influncias polticas tambm atrapalham".
ID20: "Como no existem processos bem definidos bem como uma cultura organizacional alinhada com a TI,
tivemos
um pouco de dificuldade em mensurar metas"
Resultados Esperados do processo OGO:

OGO-RE-01: Investimentos em gesto estratgica de SI/TI so priorizados e realizados;
OGO-RE-02: A realizao dos objetivos de SI/TI com base nos objetivos do negcio avaliada, alinhada e
otimizada continuamente;
OGO-RE-03: Melhores prticas para apoiar a implementao eficaz do planejamento estratgico de SI/TI so
avaliadas e aperfeioadas continuamente
______________________________________________________________________
PCE-01
Cdigo destino: CAT Influncia estratgica da TI
Validao:
O cdigo destino, atravs de sua propriedade e dimenses indica que a TI no reconhecida estratgicamente.
J no cdigo origem, um dos propsitos do processo PCE "habilitar a organizao, atravs da alta
administrao, a entender as questes estratgicas de SI/TI". Portanto, pela prpria descrio do propsito do
cdigo origem verifica-se a contradio com o cdigo destino.
Algumas outras evidncias podem ser observadas ao comparar as propriedades do cdigo origem (resultados
esperados do processo) com citaes dos respondentes, como por exemplo:
ID49: "Geralmente o planejamento de TI esta mais para uma lista e um cronograma de compra de
equipamentos, do que um planejamento para usar a TI de forma estratgica";
ID26: "Os participantes no tem claro oque deve ser planejado para a area de TI. Acabam relatando a
necessidade de aquisio de materiais, como mouse, teclado, caixa de som, Enchergam a ti como apenas
operacional";
ID25: "A maior dificuldade que a TI no vista como setor estratgico na instituio";
Depoimentos como estes contradizem os resultados esperados se o processo PCE fosse executado.
______________________________________________________________________
GRH-01
Validao:
Um dos propsitos do processo "Gerenciar os recursos humanos da organizao e manter suas
competncias de acordo com as necessidades do negcio", ou seja, se este processo for executado na
instituio ento os problemas relacionados falta de capacitao nmero de pessoas sero minimizados. H
evidncias ligadas ao cdigo destino "Problemas com recursos humanos" que mostram a contradio com os
resultados esperados para o processo GRH, por exemplo:
ID22: "pessoal no tcnico tem dificuldade de entender o nvel que o pdti precisa ter e acaba caindo em
detalhes do dia a dia operacional e dificulta o andamento das reunioes";
ID33: "Pessoal sempre o problema sempre cdigo de vaga";
ID47: "Com o processo de expanso dos IFs muitos profissioanis de TI eram relativamente novos na instituio
e no possuiam ainda o conhecimento macro da instituio";
ID52: "O nmero excessivo de demandas e o nmero reduzido de servidores para execut-las cria dificuldade
de priorizao, pois muitas demandas so urgentes e no h como realiz-las simultaneamente";
ID55: "1. Equipe de elaborao contm poucos gestores; 2. Falta de conhecimento da equipe de
elaborao/gestores sobre conceitos bsicos de planejamento; ".
GRH-RE-02: A efetiva interao entre indivduos e equipes suportada e os recursos humanos necessrios
para a organizao so fornecidos;
GRH-RE-03: As habilidades necessrias para partilhar informaes e coordenar as atividades da equipe so
desenvolvidas com eficincia;
GRH-RE-04: Critrios objetivos para avaliar, monitorar e melhorar o desempenho do pessoal de SI/TI so
estabelecidos;
______________________________________________________________________
GRH-02
Cdigo destino: CAT Problemas na participao das reas de negcio
Validao:
H evidncias de que o cdigo origem o oposto ao que ocorre no cdigo destino, especialmente as
propriedades do cdigo origem GRH-RE-02, GRH-RE-03 e GRH-RE-04 so contraditas nos seguintes
depoimentos:
ID18: "Falta de conhecimento e comprometimento da administrao";
estratgicos";
ID22: "Acaba que a equipe de ti precisar dar uma prioridade, mas quem deve fazer isso so os gestores";
ID33: "A falta de comunicao geralmente incide no evento previsto em uma anlise de risco. A mudana
constante da opinio da alta gesto tambm implica isso";
ID47: "Falta de atuao dos membros da Alta Administrao no Comit de Ti para definio de tais
prioridades";
ID55: "Equipe de elaborao contm poucos gestores";
ID34: "falta de participao dos coordenadores";
ID28: "a principal dificuldade foi coletar essas informaes das reas de negcio da universidade, uma vez que
o processo foi feito quase que exclusivamente pelo NTI sem ter tido a devida liderana da alta administrao".
GRH-RE-02: A efetiva interao entre indivduos e equipes suportada e os recursos humanos necessrios
para a organizao so fornecidos;
GRH-RE-03: As habilidades necessrias para partilhar informaes e coordenar as atividades da equipe so
desenvolvidas com eficincia;
GRH-RE-04: Critrios objetivos para avaliar, monitorar e melhorar o desempenho do pessoal de SI/TI so
estabelecidos;
______________________________________________________________________
ETP-01
Cdigo origem: CAT Educar e Treinar Pessoas
Validao:
O propsito deste processo (cdigo origem) : "Entender claramente as necessidades das pessoas (diretores,
gerentes e usurios) em termos de educao e treinamento em SI/TI e executar uma estratgia eficaz de
treinamento e medio dos resultados." Isto contradito nos dados coletados, pois h muitas evidncias de
que no h treinamentos/capacitaes suficientes para a elaborao do PDTI. Abaixo algumas evidncias de
que as propriedades (resultados esperados) do cdigo origem no so apresentadas nos dados:
ID38: "O grau de conhecimento tcnico dos pesquisados uma dificuldade";
ID53: "No existe entendimento do PDTI pela maioria das pessoas da Instituio";
ID18: "Falta de base de conhecimento e/ou treinamentos';
ID01: "Falta de capacitao/entendimento para seguir o guia SISP";
ID55: "2. Falta de conhecimento da equipe de elaborao/gestores sobre conceitos bsicos de planejamento;"
Resultados Esperados do processo ETP:
ETP-RE-01: Treinamentos para tratar das necessidades da organizao so desenvolvidos ou adquiridos;
ETP-RE-02: Treinamentos para garantir que todos os indivduos tm habilidades necessrias para executar as
suas tarefas so realizados, monitorados e avaliados.
______________________________________________________________________
GEP-01
Cdigo destino: CAT Problemas na perticipao das reas de negcio
Validao:
PDTI. Observa-se nos dados que h evidncias de que os recursos necessrios para o projeto PDTI no esto
sendo identificados corretamente e tambm no esto sendo devidamente coordenados. Abaixo alguns
depoimentos que evidenciam isto:
ID09: "Tambm difcil que fazer compreender que as necessidades devem estar alinhadas aos objetivos
estratgico e no desejos dos usurios". Este depoimento contradiz a propriedade GEP-RE-01, pois nota-se
que o escopo do projeto no bem definido e/ou conhecido;
ID18: "Falta de conhecimento e comprometimento da administrao" vai de encontro ao propsito do
processo GEP "Identificar, estabelecer, coordenar e monitorar as atividades, tarefas e recursos necessrios para
um projeto";
ID51: "atraso no envio das resposta dos questionamentos necessrios para se elaborar um diagnstico por
parte das unidades (campus) da instituio". Este depoimento contradiz o efeito da propriedade GEP-RE-06 e
07.
ID33: "A alta gesto muda muito de opinio e geralmente no cumpre o que foi planejado". Este depoimento
mostra a indefinio do escopo do projeto ou a falta de conhecimento dele. Tambm contradiz a propriedade
GEP-RE-05, uma vez que o que foi planejado no est sendo seguido.

GEP-RE-02: A viabilidade da realizao do projeto diante dos recursos disponveis e das restries
identificadas avaliada;
GEP-RE-07: Medidas para corrigir os desvios do plano e para prevenir a recorrncia dos problemas
identificados no projeto so estabelecidas.

Uma Investigação Sobre As Dificuldades de Planejamento de TI em Instituições Públicas Brasileiras: Uma Abordagem Com Teoria Fundamentada em Dados

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Uma Investigação Sobre As Dificuldades de Planejamento de TI em Instituições Públicas Brasileiras: Uma Abordagem Com Teoria Fundamentada em Dados

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Plnio Antunes Garcia

Uma Investigao sobre as Dificuldades de

Plnio Antunes Garcia

Uma Investigao sobre as Dificuldades de Planejamento

Este trabalho foi apresentado PsGraduao em Cincia da Computao do

Universidade Federal de Pernambuco - UFPE

Orientador: Vinicius Cardoso Garcia

Keywords: IT Strategic Planning, Brazilian Government Agencies, Best Practices, Grounded

1.1 Evoluo do PDTI - Perfil GovTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2.1 Conectores de cdigos, adaptado de Mello e Cunha (2003) . . . . . . .

Lista de abreviaturas e siglas

ANLISE DOS PROBLEMAS DE PLANEJAMENTO DE TI EM

Resultado: Teorias Fundamentadas nos Dados . . . . . . . . . . . . . 67

MELHORES PRTICAS DE PLANEJAMENTO DE TI RELACIONADAS AO PROBLEMA DO PDTI . . . . . . . . . . . . . . . . . .

APNDICE A QUESTIONRIO DE COLETA DE DADOS . . . 99

APNDICE C RELATRIO QUANTITATIVO . . . . . . . . . . . 105

APNDICE D RESPOSTAS DISSERTATIVAS . . . . . . . . . . 108

APNDICE E CDIGOS EXTRADOS DAS RESPOSTAS . . . 124

Cdigos do Grupo 2 (com PDTI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

APNDICE F NOTAS DE MICROANLISE (MA) . . . . . . . . 232

APNDICE G NOTAS DE CODIFICAO ABERTA (OC) . . . 242

APNDICE H NOTAS DE CODIFICAO AXIAL (AC) . . . . . 280

APNDICE I NOTAS DE CODIFICAO AXIAL - PROCESSOS DE PLANEJAMENTO DE TI . . . . . . . . 295

"A APF corresponde ao conjunto de rgos da administrao direta, autrquica e fundacional. No

1.1 Motivao e Caracterizao do Problema

Figura 1.1 Evoluo do PDTI - Perfil GovTI

planejamento de TI representa para o desempenho da organizao. Tambm preocupante

1.3 Objetivos e Contribuies

1.5 Organizao da Dissertao

2.1 Etapas da Pesquisa

Figura 2.1 Processo de Pesquisa

Captulo 2. Mtodo de Pesquisa

entes da Administrao Pblica Federal no cumprem a determinao de realizar o

Captulo 2. Mtodo de Pesquisa

2.2 Princpios da Grounded Theory

Captulo 2. Mtodo de Pesquisa

a linha Straussiana conta com a sensibilidade do pesquisador ao atribuir significado aos

Captulo 2. Mtodo de Pesquisa

como tarefas do pesquisador e no como etapas de um processo linear (MELLO; CUNHA,

Captulo 2. Mtodo de Pesquisa

Tabela 2.1 Conectores de cdigos, adaptado de Mello e Cunha (2003)

2.3 Grounded Theory no Contexto da Pesquisa

Captulo 2. Mtodo de Pesquisa

dependem da interpretao do pesquisador.

3.1 Alinhamento Estratgico

Figura 3.1 Modelo de alinhamento estratgico de Chan et al. (1997)

Captulo 3. Referencial Terico

Figura 3.2 Modelo de alinhamento estratgico de Henderson e Venkatraman (1993)

Captulo 3. Referencial Terico

como preocupao nmero um nas publicaes de 2013, 2014 e, recentemente, em pesquisa

Tabela 3.1 Conceitos de planejamento de TI, adaptado de Barros (2013)

Atualmente, a maioria das organizaes acreditam que as decises ligadas tecnolo-

Captulo 3. Referencial Terico

Ward e Peppard (2016) propem um modelo de planejamento estratgico de SI/TI

Captulo 3. Referencial Terico

As sadas produzidas de acordo com o modelo de planejamento estratgico de SI/TI

Captulo 3. Referencial Terico

Perfil das partes interessadas;

3.3 Planejamento de TI no Setor Pblico

Captulo 3. Referencial Terico

acadmicas estrangeiras o planejamento de sistemas de informao (strategic information

Captulo 3. Referencial Terico

nos nveis institucionais e na rea de TI (TCU, 2007).