Danildo Gomes Jorge Bacião Guima

Licenciatura em Informática

O impacto dos funcionários do estado no uso das TIC’s nas instituições

Universidade pedagógica
Quelimane
2015
 Danildo Gomes Jorge Bacião Guima

O impacto dos funcionários do estado no uso das TIC’s nas instituições

Trabalho apresentado ao departamento da ESTEC, curso de

Licenciatura em Informática 1ºano, na cadeira de Método de
Investigação Cientifica para efeitos avaliativos, supervisionado
Pelo docente da mesma cadeira.

Dr: Rui Sicola

Universidade pedagógica
Quelimane
2015
Índice
0.Introdução...................................................................................................................3

0.1 Problematização......................................................................................................4

0.3 Objectivos................................................................................................................4

0.3.1 Objectivos gerais..................................................................................................4

0.3.2. Objectivos específicos.........................................................................................5

0.4 Metodologia do trabalho..........................................................................................5

0.4.1. Tipo de pesquisa..................................................................................................5

0.4.2. Pesquisa Exploratória..........................................................................................5

Pesquisa Qualitativa......................................................................................................5

0.4.4. Pesquisa experimental.........................................................................................5

0.5 Universo e Amostragem..........................................................................................6

0.6 Delimitação do tema................................................................................................6

0.7. Fundamentação Teórica..........................................................................................6

0.8. O uso das TIC’s......................................................................................................6

I. Os recursos usados para suprir as dificuldades dos funcionários do estado que

não possuem os conhecimentos das TIC’s....................................................................7

II. Como aparecem as dificuldades dos funcionários do estado que não possuem o
conhecimento das TIC’s................................................................................................7

III. A tecnologia aliada as instituições do aparelho do estado......................................8

Orçamento...................................................................................................................14

Bibliografia......................................................................................................................15
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0.Introdução

Este projecto de pesquisa visa o tema sobre O Impacto das TIC’s nas instituições do
aparelho do estado, como nos temos vistos nas instituições existem funcionários que
não possuem o conhecimento sobre as TIC’s , face a este questão o autor deste trabalho
vem de uma maneira carregado de informações para minimizar esta dificuldade que os
funcionários possuem.

Proponho-me a abordar neste artigo o papel que as Tecnologias de Informação e

Comunicação (TICs) podem jogar no desenvolvimento sócio-económico das nações e
do nosso País em particular. Ele aborda ainda o papel que elas desempenham na
prestação de serviços públicos, isto é, o Governo Electrónico. Falar das TICs já não
constitui novidade para ninguém. Por conseguinte, a abordagem deste artigo não
pretende ser acadêmica, mas prática, quer dizer, como realmente as TICs podem
contribuir para a vida da população.

Com efeito, elas jogam, hoje em dia, um papel crucial em todos os aspectos da vida
social, económica e cultural de qualquer sociedade humana. Estão a transformar
completamente as vidas das pessoas sob vários pontos de vista, desde a forma como se
comunicam, a forma de fazer negócio, o acesso à informação e aos serviços, quer
públicos quer privados, incluindo a sociedade civil e outras organizações de base
comunitária. As TICs impulsionam a economia global permitindo actores muito
distantes uns dos outros interagirem e fecharem acordos de suma importância. Elas
igualmente influenciam os direitos humanos, visto poderem catalisar a liberdade de
expressão e o acesso à informação.

Para as TICs contribuirem efectivamente nas diversas areas da vida humana, algumas
premissas básicas devem ser observadas, tais como a criação de infraestruturas
adequadas, o desenvolvimento de programas de formação, o acesso à informação, a
transparência da informação, entre outras.

De salientar que este projecto esta estruturado em quatro partes. Sendo eles a primeira
parte esta organizado entre vários assuntos encontrar-se-ão os objectivos gerais e
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específicos, a problematização, as hipóteses formuladas, a metodologia utilizada e as

fontes de informação. Na segunda parte surge o primeiro capítulo trata-se de
fundamentação teórica no qual descreveremos como os autores debruçam a respeito
deste tema, na terceira parte que é o segundo capítulo, encontra-se a análise e
interpretação dos dados. E por fim, teremos a quarta parte que é terceiro capítulo que
vai ilustrar conclusões e recomendações deixadas pelo autor de uma forma a clarificar
sobre "O Impacto das TIC’s nas instituições do aparelho do estado"

As principais funções ou impactos importantes que a informática tem valia nas

instituições do aparelho do estado é:
 Ter noções básicas das TIC’s;
 Facilitar o processo de tratamento automático das informações;

0.1 Problematização
“O uso da tecnologia nas instituições do aparelho do estado para o tratamento
automático da informação, o pessoal do estado tem enfrentando muitas dificuldades
para o manuseamento das mesmas. Utilizando formas que modifiquem e transformem o
funcionário do estado para que obtenha o mínimo de conhecimento é uma das formas de
diminuir essa dificuldade que funcionários têm, é necessário que haja uma capacitação”.
Dentre essas questões surge o seguinte problema:
Porque que a falta do conhecimento das TIC’s com o funcionário do aparelho do
estado?
0.2 Justificativa
O alvo principal desta interacção reside na aquisição de informação, e facilitar na
estratégia da aprendizagem dos funcionários do estado no conhecimento das
Tecnologias de Informação e Comunicação. O foco a ser atingido e das estratégias de
acção que deverão ser propostos com vista não só a solucionar os problemas que
observamos no nosso dia-a-dia, bem como o impacto das TIC’s nas instituições do
aparelho do estado com os funcionários.
0.3 Objectivos

0.3.1 Objectivos gerais

Saber que impacto pode trazer com os funcionários do aparelho do estado que possuem
conhecimento das TIC’s.
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0.3.2. Objectivos específicos

 Identificar o principal papel no uso das TIC’s nas instituições do aparelho de
estado;
 Saber a importância do uso das TIC’s nas instituições do estado;

 Propor mecanismos de solucionar os respectivos problemas.

0.4 Metodologia do trabalho

Segundo LAKATOS & MARCONI (1991: 40) a metodologia é a capacidade minuciosa
detalhada e exacta de um trabalho de pesquisa.
De acordo com BARRO e LEHFELD (2007;12) citado por MENDONCA, mitologia é
o conjunto de procedimentos a ser utilizado na elaboração de conhecimento. É a
aplicação do método que garantem a legitimidade científica do saber.
Metodologia é um processo ou método com que o pesquisador usara para obter
resultados na sua pesquisa, garantido resultado satisfatório.
Para a concretização do presente trabalho será usada a pesquisa qualitativa em particular
o estudo de caso.

0.4.1. Tipo de pesquisa

Para a obtenção dos dados com boa precisão tive que recorrer a:

0.4.2. Pesquisa Exploratória

De acordo com Gil (2009;66), ‘‘tem como principal finalidade de desenvolver,
esclarecer e modificar conceitos e ideias, tendo em vista a formação de problemas mais
precisos ou hipóteses pesquisáveis para estudo posteriores’’

Pesquisa Qualitativa
De acordo com Gil (2006;66), citado por ASSIS (a/d), pesquisa qualitativa é aquela que
traduz em números as opiniões e informações, utilizando técnicas estáticas para serem
classificadas e analisadas.

0.4.4. Pesquisa experimental

De acordo com Gil (2006;66), experimento ou situação criada em laboratório com a
finalidade, de observar, sob controlo, a reacção existente entre fenómenos ou situações,
ou seja, busca saber se um fenómeno é causado do outro.
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0.5 Universo e Amostragem

Tendo em conta a existência de várias fontes que abordam sobre o tema por mim
escolhido O impacto das TIC’s com os funcionários do aparelho do estado usou-se a
pesquisa bibliográfica para a
análise das diferentes fases da qual falam sobre o uso da tecnologia como facilitadora da
aprendizagem do aluno na escola.

0.6 Delimitação do tema

A pesquisa estender-se-á desde a importância do conhecimento das TIC’s com os
funcionários do aparelho do estado .
Onde ter-se-á a amostra para a análise dos resultados obtidos da pesquisa.

0.7. Fundamentação Teórica

A fundamentação teórica de trabalho permitiu a recolha de ideais de vários autores
sobre os pontos fundamentais do tema em estudo. A mesma fundamentação consistiu na
análise crítica meticulosa e ampla das publicações na área do conhecimento
determinado, pois, toda pesquisa científica requer que se comece do que já existe com
objectivo de melhorar ou efectivar a sua eficácia e ainda desenvolver novos métodos e
técnicas para melhorar aperfeiçoamento e desenvolvimento do novo conhecimento.

0.8. O uso das TIC’s

As TIC’S (tecnologia de comunicação e informação) como são chamadas essas
tecnologias, servem de auxílio ao estudo e facilitam a aprendizagem trazendo o
conhecimento de forma mais estruturada. Estudar e usar as tecnológicas de informação,
transformando o que é complicado em útil, pratica em dinâmica além de ser mais
criativo, é estimulante.
O uso do computador da internet e similares, tem mudado a vida de muitas pessoas por
ser uma ferramenta agregada à vida quotidiana das pessoas. Muitas das decisões do
Indivíduo ficam a merecer desses utilitários que se não existissem em suas vidas
tornariam um caos e tudo seria impossibilitado pela falta desses equipamentos. De priori
tem se registado grandes dificuldades com os funcionários do aparelho do estado que
não possuem o conhecimento TIC’s.
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Capitulo I

I. Os recursos usados para suprir as dificuldades dos funcionários do

estado que não possuem os conhecimentos das TIC’s

A utilização dos recursos postos a disposição pelo governo em favor do funcionário na

instituição que não possui o conhecimento sobre as tecnologias de informações é
indispensável nos dias de hoje, porque o governo já dispõe condições de capacitação aos
funcionários para obterem os conhecimentos das TIC’s, para o manuseamento do
material informático usados para tratar de forma automática as informações ou para
diversas tarefas feitas no seu local de trabalho. O uso da tecnologia no nosso dia após
dia esta crescendo bastante e cada vês mais a necessidade de aprender vai aumentando,
utilizando formas para que os funcionários tenham uma oportunidade de conhecer o
básico, a prender algo novo requer interesse, dedicação e principalmente motivação que
consiste na utilização dos recursos disponíveis e a participação de todos os envolvidos
principalmente com o grupo alvo que são os funcionariozinhos do aparelho do estdo que
não possuem conhecimento sobre as TIC’s . A tecnologia numa interacção social,
formal é um elemento que ilumina os recursos digitais nas nossas casas no trabalho, e
nesse contexto provoca enormes transformações, modificando essa relação entre
funcionário e os conhecimentos das TIC’s. Ela é um óptimo recurso na hora de aprender
algo novo e nesse processo governo deve está inserido de forma a dar oportunidades ao
pessoal do estado a uma capacitação sobre as TIC’s . Observa-se que mediante o tempo
em que estamos devido ao crescimento populacional tem existido grande dificuldade no
governo para gerir uma base de dado de uma forma manual, surge a questão porque não
fazer os cálculos repetitivos com uma máquina que pode ser programada e processar os
dados de uma forma rápida e dar a informação… em abster-se do uso desses recursos
tecnológicos ainda é grande. Eles se sentem aquém das novidades no mercado da
educação e se recusam a utilizar a tecnologia como fonte para a formação do
conhecimento, seja por não se sentirem motivados em busca do conhecimento das
TIC’s, ou porque resistem em aceitar a rapidez da informação e as consequências dessas
transformações. A sua utilização vai provocar sérias mudanças que irão alterar os
aspectos negativos existentes nas instituições do aparelho do estado. Mudar esse quadro
não é tarefa fácil, para isso é necessário que o governo de propor melhores condições
para aderência do conhecimento sobre as tecnologias de informações.
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Capitulo II

II. Como aparecem as dificuldades dos funcionários do estado que não

possuem o conhecimento das TIC’s
As dificuldades dos funcionários do aparelho do estado de forma geral vêm sendo
observadas desde a década de 60 e até hoje é vista como problema grave e que precisa
de uma atenção especial não só nas instituições do aparelho do estado, entre
funcionários e conhecimento das TIC’s , mas também toda sociedade.
O não conhecimento das TIC’s é normal, pois nos últimos dias temos visto grande
desenvolvimento tecnológico e recursos digitais, tem-se verificado muitas inovações

As dificuldades são decorrentes de aspectos naturais outras vezes secundários, e são

passíveis de elimina-las, através de recursos de aprendizagem. Também decorre de
aspectos secundários, de alterações das máquinas recentres.

A aplicação das TICs para governação, provisão de serviços públicos aos cidadãos, ao
empresariado e à sociedade civil em geral, constitui o governo electrónico. Deste modo,
governos de todo o mundo adoptam o governo electrónico para melhorar a eficiência na
prestação de serviços, a transparência dos actos dos governantes e funcionários
públicos, a prestação de contas e o combate à corrupção. Através das TICs, programas
governamentais de descentralização administrativa são facilitados e aumentam a
participação das comunidades locais, e assim poderem monitorar o desempenho dos
seus governos, particularmente na vertente de prestação de serviços e uso dos recursos
públicos.

É importante destacar, no entanto, que nos países em vias de desenvolvimento, onde os

níveis de analfabetismo são bastante elevados e o fornecimento de energia é deficiente
ou mesmo inexistente, para que as pessoas tirem o máximo proveito das TICs, é
necessário haver uma combinação de tecnologias.   Efectivamente, quanto maior for o
conhecimento da sociedade à qual o Governo é suposto servir, melhor será o
acompanhamento dos programas, processos, decisões, políticas e outros actos
governamentais, e se forem considerados aceitáveis pela população, então a confiança
em relação ao Governo aumenta. Segundo Cloete quando existe confiança, os cidadãos
raramente disputam as decisões dos seus dirigentes, o que promove a estabilidade
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democrática e facilita a interacção entre o Governo e a Sociedade. Para este articulista, a

confiança é baseada nas seguintes forças motrizes: 

· Instinto psicológico – que se refere à confiança que, por exemplo, as crianças têm em
relação aos seus pais, ou os seguidores em relação ao seu líder carismático, confiança
essa que tem uma base instintiva e emocional. Não se baseia em dados ou factos;

· Confiança baseada na fé – como acontece com os crentes religiosos quando acreditam

na salvação divina; ou crença em ideologias tais como o capitalismo ou marxismo,
também sem suporte com dados ou factos;

· Conhecimento racional – refere-se à confiança que se tem de alguém ou de algo,

porque, baseado na experiência ou conhecimento, tem-se certeza que funciona, se bem
que possa ter como base percepções subjectivas de factos e dados. Na verdade, este tipo
de confiança tenta estabelecer uma base mais objectiva e empírica.

Governo electrónico é pois a transformação da forma tradicional como os governos

interagem com os governados. Por conseguinte, para que os programas de governo
electrónico sejam bem sucedidos, deve-se mudar radicalmente a forma como os
governos funcionam bem como a percepção que os cidadãos têm da maneira como esses
governos lhes prestam serviços. Governo electrónico significa reformar processos e
automatizá-los, consistindo a primeira em eliminar ineficiências. Quer dizer que não se
deve automatizar o que não funciona. A reengenharia de processos visa
fundamentalmente resolver este aspecto. A análise funcional e a reestruturação
conduzidas em Moçambique, e discutidas abaixo, fazem parte integrante da
reengenharia de processos (business process re-engineering em inglês).

O nosso País já deu importantes passos em direcção ao Governo Electrónico, como são
os casos da administração financeira do Estado, o sistema de emissão das cartas de
condução, o sistema de emissão do bilhete de identidade, só para citar alguns exemplos.
Todavia, estes ainda não constituem governo electrónico na verdadeira acepção do
termo, visto ainda não haver transacção entre cidadão e governo.

  Análise funcional dos Ministérios e a visão de serviços

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Na Fase I da Reforma do Sector Público, assistiu-se a uma corrida desenfreada para

exercícios de análise funcional e reestruturação dos Ministérios, que consistiram na sua
auto-radiografia e identificação do seu core business. Com efeito, a análise funcional e
reestruturação tinham como objectivos, entre outros, a identificação de oportunidades
para o aumento da eficácia e eficiência na governação, a melhoria na prestação de
serviços públicos, a garantia de que as funções e as actividades fossem operadas ao
nível apropriado do Governo.

Não pretendo discutir aqui o mérito ou demérito da análise funcional nem da re-
estruturação, pois as mesmas têm mérito, e de sobra como soi dizer. Pretendo sim,
discutir a oportunidade perdida de se ter descurado o papel das TICs nesses exercícios e
estas continuarem a fazer parte apenas dos discursos dos que lidam com estas matérias,
quando deviam ser o pão de cada dia de qualquer dirigente, a todos os níveis.

Existe uma gloriosa oportunidade nesta Fase II, de se corrigir algumas lacunas de
abordagem prática da Fase I. Abordagem prática porque os necessários instrumentos já
foram criados pelo Governo, faltando apenas operacionalizá-los. A Política de
Informática e respectiva Estratégia de Implementação já existem há bastante tempo. A
Estratégia de Governo Electrónico foi aprovada há sensivelmente quatro anos, e esta é,
por assim dizer, a ferramenta principal para a melhoria da prestação de serviços
públicos. A sua abordagem está perfeitamente alinhada com a da Reforma do Sector
Público, cujo centro é o cidadão. Aliás, este aspecto também constitui o lema da Fase II
da Reforma: “ O funcionário público a servir cada vez melhor o cidadão”.

A criação dos Balcões de Atendimento Único (BAUs) trouxe uma mais-valia. O

cidadão passou a encontrar as diversas instituições aglomeradas no mesmo edifício e
isso eliminou as distâncias que o cidadão tinha que percorrer. Um senão dos BAUs é
que os mesmos constituiam o agregado de várias instituições públicas que, amiúde, nem
estavam ligadas às sua instituições-mães. O funcionário ali afecto tinha que se deslocar
à instituição-mãe para obter informação a dar ou para emitir parecer em relação ao
requerimento do cidadão. A introdução das TICs nos BAUs é deveras crucial. Com a
sua implementação plena, o cidadão deixará de ir de balcão em balcão, cabendo a estes
a interacção interna. O ponto de interacção cidadão-instituição pública dentro do BAU
deve ser um só. A aprovação em Agosto do ano transacto, do Quadro de
Interoperabilidade de Governo Electrónico, constitui um catalizador importantíssimo
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nessa direcção, porquanto os diferentes sistemas/aplicações em uso ou a usar nas

instituições públicas, representadas ou não no BAU, poderão comunicar-se. O
atendimento ao cidadão deixará de ser numa base institucional para passar a baseiar-se
no serviço a ser fornecido. Quer dizer, se esse serviço envolve mais do que uma
instituição, o cidadão nem precisa de saber qual a fase da prestação do serviço solicitado
é com esta ou aquela instituição. Uma vez o requerimento entregue e aceite, o cidadão
só deve esperar pela resposta. Uma das poucas lacunas do exercício da análise funcional
foi a abordagem de silos (institucional) que o caracterizou, mas as TICs permitem-nos
uma abordagem de processo.

A Fase II tem como uma das prioridades, o fortalecimento da capacidade dos órgãos
locais com enfoque no distrito o que rima com o Projecto de Integração Horizontal dos
Órgãos Locais previsto na Estratégia de Governo Electrónico. Com a implementação
deste projecto pretende-se maior interacção entre os Governos Provincial e os Distritais
e estes entre si. Para que este desígnio se torne realidade, algumas acções, quer a
montante quer a jusante, devem ser desenvolvidas. Por exemplo, a aplicação do Quadro
de Interoperabilidade de Governo Electrónico devia ser mandatória, sabendo que é o
integrador dos sistemas/aplicações informáticos, permite o fluxo de informação entre
instituições públicas (G2G) e, em última instância, a interacção e a transacção com o
cidadão (G2C) e o empresariado (G2B. Deviam ser estabelecidos indicadores concretos
de implementação de Governo Electrónico.
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Capitulo III

III. As tecnologias de informação aliada as instituições do aparelho do

estado.
As mudanças ocorridas nos processos de desenvolvimento, e suas consequências na
democracia e cidadania concorrem para uma sociedade caracterizada pela crescente
influência dos recursos tecnológicos pelo avanço exponencial das tecnologias de
informação e comunicação com impacto empresárias e nas instituições. As TICs
podem ser consideradas um dos factores muitos importantes para as profundas
mudanças no mundo e com a dinâmica da inovação tornam-se imprescindíveis para
economia global e seu desenvolvimento. é partir dos meados de década de 80 que a
produtividade a inovação continua e os avanços tecnológicos passaram a ser vistos
como as forcas motriz do desenvolvimento económico regional. A proposta central
deste trabalho é discutir o uso das tecnologias de informação e comunicação como
ferramenta de geração do desenvolvimento económico e social , com ênfase com
ênfase nas politicas publicas elaborada com finalidade e nas relações existentes
entre as tecnologia e desenvolvimento indicam-se algumas praticas adoptadas pelo
governo com intuito de materializar tais politicas e posteriormente são conjecturadas
as formas de utilização das TICs pelos governos para promover o desenvolvimento
e reduzir as desigualdades regionais. O avanço tecnológico surgiu com a chegada do
computador aliado a internet. O uso do computador nas instituições é um meio ajuda
a extrair a informação de uma forma mais flexível, dessa forma o estudo toma corpo
e torna-se consistente e aproveitável. Durante a pesquisa, se estudou teorias sobre as
dificuldades dos funcionários no aparelho do estado que não possuem conhecimento
das TIC’s. , Em que os recursos tecnológicos apropriados são fundamentais para
diminuírem as dificuldades do funcionário do estado .
Antes da utilização da tecnologia nas instituições do aparelho do estado e mais
precisamente do uso do computador, os mecanismos expositivos e tradicionais se
limitavam aos registos manuais. Os documentos dactilografados ou escritos
manualmente, então as TIC’s tem um grande papel para o quotidiano do homem,
principalmente nas instituições do aparelho do estado.
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Cronograma

Meses
Abril Maio Junho
Descrição da Semanas Semanas Semanas
etapa
1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª
Delimitação do x x
tema em estudo
Revisão X
bibliográfica
Cronograma x

Elaboração do X x
relatório de
pesquisa
Analise dos dados X

Primeira relação e x
entrega
Entrega do X
projecto final
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Orçamento

Material Unid. preço Preço da compra total

Computador 1 27.000 mts 27.000mts
Caderno 2 50 mts 50 mts
Caneta 2 10 mts 10 mts
Transporte 1 150 mts 150 mts
Subsidio de 3 600mts 600 mts
sobrevivencia
Sub total 9 27810 27810

Para o mediante progecto de pesquisa sobre o impacto das TIC’s com os funcionários
no aparelho do estado será necessário vinte e sete mil e oitocentos e deis meticais
meticais(27.810).
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Bibliografia
LAKATOS, Eva Maria e MARKONI, Maria de Andrade; Metodologia De Investigação
Científica; Atlas; São Paulo; 2ª ed. 2006;64
ASSIS, Maria Cristina De Metodologia Do Trabalho Científico
DROUT, Ruth Caribe da Rocha Drout. Distúrbios da Aprendizagem 17º edição.
Editora Ática,2003.
SOUZA, Isabel M. Amorim, SOUZA, Luciana Virgília Amorim; O uso da tecnologia
como facilitadora da aprendizagem do Aluno na Escola; Itabaiana: GEPIADDE, Ano 4,
Volume 8 / Julho-dez de 2010.