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Helena Barranha [ org.

Helena Barranha [ org. ]

Titulo: Patrimnio cultural: conceitos e critrios fundamentais


Primeira edio: IST Press e ICOMOS-Portugal
Lisboa, 2016.
ISBN: 978-989-8481-51-1
Capa: Castelo de Marvo. Fotografia de Jos Aguiar (2015), cortesia
do autor.
Da edio: Helena Barranha, IST Press e ICOMOS-Portugal
Dos textos e das imagens: os autores e/ou as instituies responsveis
(ver referncias bibliogrficas e ficha tcnica).
Todos os direitos reservados.

ndice

1.

Apresentao

Prefcio

No princpio era o Verbo

11

Introduo

17

O conceito de patrimnio

25

1.1. Patrimnio
Patrimnio cultural

27

Patrimnio natural

30

1.2. Caracterizao do patrimnio cultural

31

Patrimnio construdo ou imvel

31

Patrimnio mvel

32

Patrimnio imaterial

33

1.3. Caracterizao do patrimnio construdo

2.

26

35

Patrimnio arquitectnico

35

Patrimnio vernculo

36

Patrimnio industrial

37

Patrimnio arqueolgico

39

Patrimnio paisagstico

40

Patrimnio urbano

41

Valores fundamentais

43

Identidade e diversidade cultural

44

Significado e valor patrimonial

45

Autenticidade

47

Integridade

48
4

3.

Reconhecimento, registo e proteco

52

3.1. Tipos de registo: classificao e inventariao

53

3.2. Categorias e nveis de proteco

55

4.

Patrimnio mundial

55

Bem cultural imvel

56

Monumento

57

Conjunto

58

Stio

60

Cidades e reas urbanas histricas

61

Paisagem e paisagem cultural

62

Itinerrio cultural

65

Jardim histrico

66

Enquadramento e envolvente

67

Zonas de proteco

69

Estratgias e critrios de interveno

72

4.1. Nveis de aco

73

Interveno

73

Interveno mnima

73

No-interveno

75

4.2. Tipos de aco

76

Conservao

76

Manuteno e preservao

81

Consolidao e estabilizao

83

Reabilitao, revitalizao e renovao

84

Restauro

88

Reconstruo e anastilose

90

Adaptao e (re)uso

92

Salvaguarda

95
5

Valorizao

97

Documentao e divulgao

98

4.3. Princpios orientadores

5.

101

Acessibilidade

101

Compatibilidade

102

Reversibilidade e (re)tratabilidade

104

Sustentabilidade

105

Consideraes finais

109

Bibliografia

118

Siglas e abreviaturas

126

Crditos das imagens

129

Ficha tcnica

130

Agradecimentos

132

Apresentao
Prefcio
Iniciei sempre os cursos que regi ou introduzi sobre Patrimnio, falando das instituies portuguesas com responsabilidade na rea
e apresentando conceitos e definies, que eram, depois, desenvolvidos com base em exemplos e na sua evoluo histrica.
Esta pequena publicao para apoio dos alunos do curso de Arquitectura do Instituto Superior Tcnico substitui com rigor, conciso e metdica ligao s fontes, os muitos apontamentos que
existem sobre o tema. Teria sido o suporte ideal para essas lies
e irei utiliz-la no futuro.
A autora, que colaborou em vrios desses cursos, conhece bem
a dificuldade de levar alunos, que pela primeira vez contactam
com as noes associadas a valores culturais, a ler textos e convenes, tantas vezes de difcil contextualizao e sincretismo,
resultantes de compromissos internacionais. E sabe que a compreenso dos conceitos e das escolas de pensamento que estiveram na sua origem, algumas contraditrias, indispensvel
plena apreciao do que o Patrimnio representa para a qualidade de vida e desenvolvimento das sociedades.
Esta publicao baseia-se num conhecimento alargado das principais referncias e da produo cientfica das instituies internacionais mais relevantes, predominantemente influenciadas pela
cultura ocidental que, nesta como em muitas reas, representam
um contributo tantas vezes esquecido para o progresso mundial.
Louvada a iniciativa e a qualidade deste trabalho, aproveito para
realar alguns aspectos, ou menos tratados, ou que me tm ultimamente interessado mais.
8

Refiro-me ao Patrimnio Paisagstico, em especial s Paisagens


Culturais, e ao Patrimnio de Engenharia ou Obras Pblicas.
O conceito de Paisagem Cultural - resultado do trabalho da
Natureza e do Homem - aplicado pela UNESCO pela primeira
vez na Europa quando, em 1995, classificou a Paisagem Cultural de Sintra como Patrimnio da Humanidade, prximo do de
Stio, que surgiu pela primeira vez na legislao portuguesa com
a Lei 13/85 do Patrimnio Cultural mas, incompreensivelmente,
porque candidatmos depois mais duas paisagens a Patrimnio
Mundial - o Alto Douro Vinhateiro e as Vinhas do Pico - no foi
ainda introduzido na nossa legislao. A classificao de paisagens culturais de diversas categorias1 exige, como para a classificao do patrimnio construdo, a introduo de um sistema
de valores, desde os de nvel mais elevado (internacional ou nacional) at aos de nvel local. E, a exemplo da UNESCO, que na
avaliao das paisagens culturais envolve o ICOMOS e a IUCN,
a sua classificao dever resultar de um processo coordenado
entre as instituies portuguesas responsveis pelo patrimnio
cultural e natural. Recomendaria, a propsito, a leitura dos textos
da UNESCO sobre paisagens culturais2, pois, como valores na
fronteira do natural e do cultural, permitem estimular a reflexo
sobre a indissociabilidade desses valores - as intervenes do
homem na natureza e a influncia da natureza no seu habitat.
Por fim, refiro a necessidade de considerar uma categoria de patrimnio construdo que no cabe nem na definio de patrimnio arquitectnico nem na de patrimnio industrial, e que constitudo por obras de engenharia notveis, como algumas pontes,
estradas e barragens, mas tambm por obras que representam
Paisagens criadas intencionalmente pelo homem (tipo mais vulgar na Europa); Paisagens que evoluram organicamente at forma actual; e Paisagens com associaes
culturais.

UNESCO (2016a) Cultural Landscapes. Disponvel em:


http://whc.unesco.org/en/culturallandscape#2

inovaes histricas no uso de materiais e mtodos construtivos:


o Patrimnio de Obras Pblicas.
Porque s se pode proteger e valorizar o que se conhece, e reconhece ter importncia, a classificao deste tipo de obras permitiria salvaguardar importantes marcos da histria da engenharia,
mobilizando melhor a ateno dos engenheiros, dos alunos de
engenharia e da sociedade, em geral, para a excelncia neste
domnio de actividade.
Antnio Ressano Garcia Lamas

Professor Catedrtico do Instituto Superior Tcnico


Universidade de Lisboa

10

No princpio era o Verbo


Muitos, no tempo em que cultura se tornou consumo e o consumo
uma cultura (como sintetizou Boaventura Sousa Santos), ainda
consideram estas palavras sagradas. E continuam a construir as
pontes, na procura dos significados para alm do culto da imagem,
inquirindo os desgnios do tempo longo para alm dos prazeres da
satisfao imediata, aceitando o eterno nfase pela criao e pela
mudana que a procura da Arte impe, mas maravilhando-se com
o que, apesar de todas a mudanas, ainda permanece (o xtase
que nos ensinou Orlando Ribeiro).
Este livro - uma grande oferta para ns e para os nossos estudantes - como um tijolo fundamental para a solidez das fundaes
desta prtica essencial da conservao e requalificao patrimonial
que, acredito, ir ocupar o essencial da produo das novas geraes de projectistas que hoje formamos (pelo menos na Europa e
no dito mundo j desenvolvido). O regresso cidade consolidada,
a conservao dos valores culturais essenciais das arquitecturas
herdadas, a interpretao dos lugares de memria e dos seus contextos, na sua cautelosa (re)adaptao para a vida contempornea
(a que chamamos hoje reabilitao), a essencial praxis do desenho do amanh para as nossas cidades: dito de outra forma (como
diz a Nova Carta de Atenas do Urbanismo), a requalificao das
cidades que hoje existem que nos dar as cidades do futuro!
Vrias vezes, quando fui Investigador no LNEC e depois Professor
na universidade, fui confrontado com a necessidade objectiva de
fazer algo similar a este tijolo e por vrias vezes consegui fugir.
Confesso que tive temor de encarar esta importante, mas que sabia muito difcil, tarefa. Refugiei-me nas publicaes da Sociedade
para a Preservao do Patrimnio Construdo (SPPC) que fundmos, nas tradues disponibilizadas e actualizadas por Flvio
Lopes e Miguel Brito Correia, nos consensos que os Encontros so11

bre Reabilitao (ENCOREs) e que os primeiros guias do LNEC


iam conseguindo estabelecer, assim como nos glossrios e lxicos
parcelares que se iam construindo e disponibilizando.
Sabia, no ntimo, que todas essas contribuies focavam o objectivo mas que j no bastavam, era necessrio ir mais longe, cotejar e comparar, repropor novos sentidos porque a palavra - apesar
da sua aparente imutabilidade (nos (des)acordos ortogrficos) evolui com o tempo: sabia bem da necessidade de convergir tudo
isto num condensador essencial. Por isso ajudei entusiasmado
e defendi o envolvimento e parceria do ICOMOS-Portugal neste
novo projecto.
A actual discusso sobre projecto e conservao est pejada de
paradoxos sobre as relaes entre o desenho (concepo de hipteses que - com sorte - ho-de tornar-se realidade) e o restauro
(que sempre deve terminar quando as hipteses comeam). Vejamos o caso do Convento de Santa Maria do Bouro, que hoje j
s chamamos de o Bouro-Projecto de Eduardo Souto de Moura!!! Nesta obra, o que a crtica de Arquitectura celebra a crtica
da Conservao questiona; para uns o Bouro-projecto-de-Souto-de-Moura um corajoso gesto criativo de reinveno, pleno de
coragem, atrevimento, mas tambm cheio de complexidade e de
contradio e, como tal, j no pode ser s visto apenas como
um gesto conservativo, mas sim como uma verdadeira obra prima
do projecto e da arte de (re)construir, destacando o brilhantismo
do pegar nas antigas pedras e recoloc-las, reutilizando-as para
construir uma nova runa; os outros sublinhando que o Bouro classificado anteriormente de Monumento Nacional - j era uma
das raras jias, uma essencial obra-prima da nossa cultura, e muito antes de Eduardo Souto de Moura chegar. Estes reprovam a
(re)inveno, considerando, como Brandi, que o restauro termina
quando surge a hiptese e que a primeira de todas as decises
no impor um programa a um Monumento Nacional que seja in12

compatvel com as prestaes dos seus espaos, provocando mudanas drsticas na sua organizao espacial e materialidades.
Continuidade quase impossvel (como quase sempre sucedeu)
quando se impe prestaes de uma pousada ou de um super
modernao hotel de cinco estrelas a um antigo mosteiro ou convento (e a polmica ressurge agora em Alcobaa) e, ao mesmo
tempo, segregando socialmente o acesso a patrimnio nacionalmente classificado (os ricos entram, os pobres ficam excludos de
aceder a um dos fundamentos da sua identidade cultural)!
Este livro relembra-nos a essencial capacidade de reflectir e avaliar
(e decidir) criticamente quando definimos as bases de desenvolvimento dos projectos de futuro para o nosso patrimnio cultural.
Acredito que a tarefa essencial de um Professor numa universidade que assegura cursos que formam projectistas, i.e. onde
devem florescer futuros Arquitectos e Engenheiros, fazer crescer ao mximo, em cada um dos nossos alunos, as suas potencialidades enquanto homens e criadores (provavelmente deveria
dizer pessoas criativas a frmula da moda, obrigada pela tirania do politicamente correcto que reduz o essencial discurso
da igualdade de gnero a um simplismo demasiado). Porque os
tempos e os modos evoluem imprescindvel uma constante capacidade de questionar os conceitos, de determinar os valores
e a essencialidade das suas fundamentaes antropolgicas e
sociais: uma constante reavaliao e a resinificao da palavra!
Parece-me impossvel aspirar resoluo dos problemas essenciais da conservao de patrimnio arquitectnico (sobretudo
atravs do restauro) e urbano (atravs da reabilitao), sem a
inteligncia do desenho, i.e. sem (ou do) projecto! Sei bem que
temos de conhecer em profundidade e documentar cautelosamente o caminho, mas no me parece que aqui, na conservao,
os dramas essenciais residam em questes meramente tcnicas (recorrendo cincia parcelar de uma qualquer disciplina).
13

Necessitamos obviamente de pluri e interdisciplinaridade mas os


grandes dramas da conservao so essencialmente culturais (e no s tcnicos)! E, por isso, as decises em conservao fundamentam-se, esclarecem-se e resolvem-se, atravs
de uma slida e absolutamente intransigente capacidade crtica
(avidssima de conhecimento).
A cultura da Arquitectura (dizia Franco Purini) assemelha-se essencial vitalidade do respirar, sem a qual no h vida; umas vezes
expiramos (no fundamental impulso de extroverso, e a Arquitectura abre-se e exterioriza-se, seja atravs da fora expansionista
de revolues futuristas, em open space ou no); outras vezes
inspiramos (e a Arquitectura regressa ao interior da sua histria,
ao retomar da enorme amplitude de aventuras espaciais passadas, um regresso uterina e profunda caverna). Depois da morte do pai Moderno retornamos vitalidade da histria e estamos
hoje numa espcie de Maneirismo, amanh, se no assistirmos
ao cataclismo do fim da Histria outra revoluo inevitavelmente
vir; ou j veio, na premncia dos novos paradigmas de um novo
mundo-aldeia-global, da partilha e das economias do saber, da,
por vezes excessiva, comunicao de todos com todos, da nova
conscincia dos limites e do imperativo ecolgico; talvez hoje apenas j nos falte a palavra a designao, o conceito sntese essencial que marca indelevelmente estes nossos novos tempos.
Assistimos tambm ao crescimento e extraordinria amplitude
do que consideramos hoje patrimnio. No sculo XIX defendia-se
o restauro dos monumentos eminentemente nacionalistas; depois, quando se sonhava com Braslia e Chandigarh, os mais lcidos falaram-nos da necessidade de salvar o patrimnio urbano;
quando regressmos s cidades e comemos a sua reabilitao, o patrimnio mundializou-se e comemos a discutir a conservao, no s de paisagens, mas tambm de territrios; com
a conservao expansiva do tangvel descobrimos a importncias dos saberes (e do intangvel) - toda esta contnua mas muito
14

rpida expanso prova a intensidade e o sentido desse fluir que,


da introverso inevitavelmente nos levar a nova exploso.
A mudana foi de facto rapidssima. Na dcada de 60 do sculo
XX queramos demolir o Barredo no Porto, na dcada de 70 o patrimnio designou-se Mundial e, na dcada de 80, inscrevemos
os nossos primeiros monumentos na prestigiosa e universal lista da UNESCO, na dcada de 90 j inscrevemos cidades, depois
paisagens e vastos territrios (de Sintra Ilha do Pico ou o Alto
Douro Vinhateiro).
Com estas alteraes rescreveu-se constantemente a essencial
teoria de valores que fundamenta quase tudo em conservao do
patrimnio. Com esta evoluo dos valores alteraram-se os fundamentos da conservao enquanto acto essencialmente cultural que tem profundas implicaes tcnicas, impondo o reforo da
nossa capacidade crtica. Por toda esta soma de razes, e para
nos ajudar a esclarecer o sentido cultural e socialmente fundamentado das decises dos projectos de futuro para as produes do
nosso passado, importa conhecer a fundo, descortinar (ferozmente) novos sentidos e (re)actualizar com extrema lucidez os nexos e
os sentidos eternamente contemporneos dos Conceitos e Critrios Fundamentais, estes, que a autora agora to generosamente
nos oferece, e os outros, que amanh teremos inevitavelmente de
rescrever.
Como todos, por vezes, d-me a nostalgia e interrogo-me sobre o
que restar no nosso fim, se forem transformadas em p as arquitecturas da nossa cultura, que lhes sobreviva pelo menos a inteligncia do seu desenho e por isso que, no incio, e neste fim,
est o verbo.
Jos Aguiar
Professor Associado da Faculdade de Arquitectura - Universidade de Lisboa
Vice-Presidente do ICOMOS-Portugal

15

16

Introduo
Aos arquitectos compete, se tal lhes for permitido, preservar patrimnio tanto
como cri-lo; sempre assim aconteceu com ou sem arquitectos. No que Histria pertence, que o faam com rigor intransigente, afastando a tentao de deixar
alguma assinatura por demais perceptvel; para tal existe o campo vasto do que
se vai construindo nos novos territrios (na condio de no comprometer o tecido, mais compacto ou menos, que a juno de casas consente).
lvaro Siza (2009),Textos, p. 324.

A reinterpretao do patrimnio afirmou-se, ao longo das ltimas


dcadas, como um tema fundamental na formao e na prtica
profissional dos arquitectos. Num contexto de crise econmica
global e de crescente conscincia crtica relativamente ao impacto ambiental do sector da construo, a reutilizao de estruturas
existentes tornou-se absolutamente incontornvel.
Embora parea evidente que deve haver uma mudana de paradigma, dando prioridade conservao (no s de monumentos,
mas tambm de edifcios correntes) como alternativa construo de raiz, as estratgias polticas e o meio empresarial raramente acompanham este desafio social e cultural. Por outro lado,
as universidades tm revelado tambm alguma resistncia, mesmo quando os alunos manifestam um forte interesse por estas
matrias, em actualizar os planos curriculares dos cursos de arquitectura, no sentido de valorizar o estudo sobre a salvaguarda
e a reutilizao do patrimnio.
Trata-se, na realidade, de um tema complexo e que cedo se
desdobrou em perspectivas e disciplinas diversas. Da teoria da
conservao aos materiais e tecnologias construtivas, da legislao sobre patrimnio sustentabilidade e ao design ambiental,
muitas so, actualmente, as propostas formativas que conver17

gem para um entendimento do projecto de arquitectura enquanto interveno em imveis e conjuntos consolidados. Para este
desenvolvimento disciplinar muito tem contribudo a actividade
de instituies internacionais de referncia, como a UNESCO, o
ICOMOS ou o ICOM que, atravs de orientaes deontolgicas
e tcnicas, tm informado o ensino e o exerccio da arquitectura,
no amplo territrio do patrimnio cultural.
Um dos aspectos mais visveis da influncia destas organizaes
reside na produo e divulgao de cartas e convenes, cujos
princpios so frequentemente transpostos para a legislao dos
diferentes pases. Desde a pioneira Carta de Atenas, elaborada
em 1931 pelo Servio Internacional de Museus, mas sobretudo a
partir da difuso mundial da Carta de Veneza (ICOMOS, 1964),
afirmou-se a importncia de uma problematizao transnacional
que esteve na gnese da Conveno da UNESCO sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural (1972). A partir
de ento, assistiu-se a uma intensa discusso sobre conceitos
e critrios de interveno no patrimnio construdo, de que resultaram dezenas de cartas e declaraes com enfoques e alcances diversos. Publicados em vrios idiomas e suportes, estes
documentos passaram, desde os anos 1990, a circular tambm
atravs da Internet, o que potenciou enormemente a respectiva
disseminao.
A inquestionvel vantagem do acesso informao em formato
digital e em rede motivou, porm, problemas inditos. Tal como
em tantos outros aspectos da cultura contempornea, a principal dificuldade reside agora na incontrolvel disperso dos contedos, j no apenas em publicaes impressas mas tambm
online. Embora os websites oficiais, em particular da UNESCO,
do ICOMOS e, no contexto portugus, da DGPC, renam um
conjunto significativo de cartas sobre patrimnio arquitectnico,
subsiste quase sempre a necessidade de recorrer a outras fon18

tes, tanto para consultar convenes sobre um tema especfico


como para aferir as diferenas (muitas vezes significativas!) entre
as formulaes de um mesmo princpio em diferentes lnguas.
Num cenrio de exponencial multiplicao de referncias, tem
havido algumas tentativas de compilar e contextualizar as principais cartas e convenes internacionais. Neste mbito, destaca-se a publicao (disponvel em formato digital) International
Charters for Conservation and Restoration, cuja segunda edio
inclui um excelente ensaio introdutrio da autoria de Michael Petzet (ICOMOS, 2004). Em Portugal, importa mencionar o importante contributo da Sociedade para a Preservao do Patrimnio
Construdo, atravs dos Cadernos SPPC, em particular o n. 1
- Textos Fundamentais (1996), com introduo e tradues de
Fernando Henriques e Virgolino Jorge, assim como os livros de
Flvio Lopes e Miguel Brito Correia - Patrimnio Arquitectnico
e Arqueolgico, Cartas, Recomendaes e Convenes Internacionais (2004) e Patrimnio Cultural - Critrios e Normas Internacionais de Proteco (2014).
Constata-se, todavia, que so escassos os projectos editoriais
que visem uma sistematizao de conceitos e critrios associados ao inventrio, conservao e reabilitao do patrimnio.
Com efeito, os poucos glossrios existentes, embora sejam um
recurso de grande utilidade, tm mbitos muito especficos ou
encontram-se parcialmente desactualizados. Entre as fontes
mais relevantes para a preparao do presente e-book salientam-se: BELL, D. (1997) The Historic Scotland Guide to International Conservation Charters e IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio, n 1, verso 2.0).
Procurando dar resposta a uma dificuldade partilhada por muitos
alunos, docentes e investigadores, a principal motivao para o
presente livro foi disponibilizar, numa nica publicao, as definies essenciais para qualquer abordagem terica ou prtica
19

ao patrimnio arquitectnico. Dado que os contedos aqui apresentados correspondem maioritariamente a fragmentos de textos
institucionais que se encontram na Web em cdigo aberto, houve
desde o incio a inteno de disponibilizar tambm esta publicao num formato digital e gratuito.
Convm sublinhar que este e-book no tem a ambio de constituir um dicionrio, pretendendo apenas articular conceitos e
critrios fundamentais, tal como estes se encontram formulados
em diferentes cartas e convenes, cruzando essas transcries com a legislao portuguesa e outros documentos de referncia, a nvel nacional. Todos os excertos so apresentados
em lngua portuguesa; quando os originais foram redigidos noutros idiomas, confrontaram-se as vrias tradues existentes e,
sempre que necessrio, foi feito um trabalho complementar de
traduo e reviso lingustica. Em termos sequenciais, optou-se
por apresentar essas citaes por ordem cronolgica e do geral
para o particular.
Considerando que o formato de livro electrnico deve dar resposta a novos protocolos de leitura, marcados pela procura de snteses breves que permitam rapidamente ao leitor perceber o teor
dos contedos, optou-se por inserir um pargrafo introdutrio na
folha de rosto de cada captulo. Adicionalmente, introduziram-se
hiperligaes, com o intuito de facilitar a navegao entre conceitos relacionados. Na lista final de referncias bibliogrficas, este
sistema possibilita tambm o acesso directo, online, maioria
das fontes consultadas.
Em vez de adoptar a estrutura tpica de um glossrio, apresentando as entradas por ordem alfabtica, este e-book foi organizado em quatro captulos temticos, que correspondem a diferentes aproximaes ao estudo e interveno sobre o patrimnio
construdo. O primeiro captulo procura discutir o conceito de
patrimnio, partindo de definies genricas para uma diferen20

ciao das principais categorias: patrimnio imaterial ou material,


patrimnio cultural ou natural, patrimnio mvel ou imvel, conferindo maior destaque ao patrimnio arquitectnico. Na segunda
seco, intitulada Valores fundamentais, expem-se algumas
noes basilares para a identificao e eventual proteco de
bens culturais imveis, como o significado cultural ou autenticidade. O terceiro captulo relaciona-se com o registo e a proteco
do patrimnio construdo, referindo os vrios sistemas de classificao, tanto no quadro da UNESCO como na perspectiva da
legislao portuguesa. Por fim, o captulo 4 Estratgias e critrios de interveno sugere uma dimenso mais operativa, distinguindo os principais tipos de aco sobre o patrimnio (como a
conservao, a manuteno, o restauro ou a reabilitao) e abordando tambm alguns princpios orientadores, como a compatibilidade, a reversibilidade e a sustentabilidade. Para alm destas
quatro seces temticas, o e-book integra ainda dois textos de
apresentao e um captulo final, com algumas notas conclusivas e questes em aberto.
Embora, no primeiro captulo, se proponha uma viso mais abrangente do patrimnio cultural, claramente assumido ao longo
de todo o livro que o tema central o patrimnio arquitectnico.
Essa opo decorre do facto de este e-book ter sido pensado, em
primeira instncia, como um material pedaggico para a unidade
curricular de Teoria da Conservao e do Restauro, no Mestrado
Integrado em Arquitectura do Instituto Superior Tcnico, Universidade de Lisboa. O dilogo com outros docentes e investigadores
que trabalham nesta rea viria, depois, a ampliar os contedos
e a divulgao deste livro tendo em vista outros pblicos, tanto
no meio acadmico como em contextos profissionais. Foi, alis,
graas ao incentivo e generosa colaborao de vrios colegas
que esta publicao se tornou mais abrangente do que o inicialmente previsto.

21

No posso, por isso, deixar de manifestar o meu sincero agradecimento a todos os que contriburam para a concretizao
desta edio, desde logo, a coordenadora do Mestrado Integrado em Arquitectura do IST, Prof. Teresa Heitor, a coordenadora
da rea cientfica de Teoria e Histria da Arquitectura, Prof.
Ana Tostes, e o Prof. Antnio Lamas, com quem comecei a
leccionar Teoria da Conservao e do Restauro, em 2003, e
que prontamente aceitou o convite para escrever o prefcio
deste livro. Agradeo tambm aos colegas que se disponibilizaram para rever e discutir os contedos, nomeadamente Ana
Paula Ferreira Pinto e Joo Vieira Caldas, Professores no IST.
Igualmente relevante foi o apoio da Prof. Raquel Henriques da
Silva, Directora do Instituto de Histria da Arte da Universidade
Nova de Lisboa.
Dirijo ainda uma palavra de especial agradecimento ao Prof. Jos
Aguiar, da Faculdade de Arquitectura da Universidade de Lisboa,
no s pelo seu texto de apresentao e pelas conversas que
fomos tendo, mas tambm por ter facilitado a articulao com o
ICOMOS-Portugal. A empenhada colaborao da Presidente do
ICOMOS-Portugal, Dr. Maria de Magalhes Ramalho, foi tambm determinante para viabilizar esta edio, realizada em parceria com a IST Press. Destaco, alis, o apoio que a editora do
Instituto Superior Tcnico deu a esta iniciativa, assumindo que a
mesma no teria qualquer intuito comercial.
Importa ainda referir que este e-book no teria sido possvel sem
a participao de Raquel Pereira e Catarina Coimbra, que trabalharam comigo desde o primeiro momento. Por ltimo, gostaria
de mencionar o contributo de vrios outros autores e instituies
que amavelmente cederam as imagens seleccionadas.
Dedico, assim, esta publicao a todos os colegas e alunos que,
ao longo de quase duas dcadas, tm partilhado comigo o interesse e o entusiasmo pelo tema do patrimnio, esperando que,
22

atravs das suas reflexes e dos seus projectos, possam dar seguimento a algumas questes apontadas neste livro.
Helena Barranha
Professora Auxiliar do Instituto Superior Tcnico
Universidade de Lisboa

23

24

1. O conceito de patrimnio
Este primeiro captulo pretende constituir uma introduo ao conceito de patrimnio, partindo das formulaes mais abrangentes
para uma diferenciao das principais categorias complementares, designadamente: patrimnio cultural versus natural ou patrimnio construdo versus patrimnio mvel e imaterial. Tendo em
conta o mbito desta publicao, prope-se ainda uma anlise
dos vrios tipos de patrimnio construdo, com particular destaque para o patrimnio arquitectnico.

25

1.1. Patrimnio
Conjunto de bens herdados do passado; herana comum.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 48.

O patrimnio definido como a conjugao das criaes e


dos produtos da natureza e do homem que, na sua integridade,
constituem, no espao e no tempo, o ambiente em que vivemos.
O patrimnio uma realidade, um bem da comunidade e uma
valiosa herana que pode ser legada e que convida ao nosso
reconhecimento e nossa participao3.
O conceito de patrimnio acima definido pretende abranger muito
mais do que apenas edifcios construdos num passado mais ou
menos distante.
O patrimnio no se limita a um tempo, nem passado nem futuro.
Usamos o patrimnio de ontem para construirmos o patrimnio
de amanh, porque a cultura , por natureza, dinmica e est em
constante renovao e enriquecimento.
ICOMOS-Canada French-Speaking Committee (1982) Charter for the Preservation
of Quebecs Heritage (Deschambault Declaration) Definition of Heritage and
Preservation [trad.].

Patrimnio o conjunto das obras do homem nas quais uma


comunidade reconhece os seus valores especficos e particulares e com os quais se identifica. A identificao e a valorizao
do patrimnio , assim, um processo relacionado com a seleco
de valores.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia Princpios
para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Anexo - Definies.
Conforme definio proposta pela Quebec Association for the Interpretation of the National Heritage - Committee on Terminology (1980).

26

O patrimnio, sob todas as suas formas, dever ser preservado, valorizado e transmitido s geraes futuras enquanto testemunho da experincia e das aspiraes humanas, de forma a
fomentar a criatividade em toda a sua diversidade e a inspirar um
dilogo genuno entre as culturas.4
UNESCO (2001) Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, Artigo 7..

Patrimnio cultural
Para fins da presente Conveno so considerados como bens
culturais, qualquer que seja a sua origem ou o seu proprietrio:
a) Os bens, mveis ou imveis, que apresentem uma grande
importncia para o patrimnio cultural dos povos, tais como os
monumentos de arquitectura, de arte ou de histria, religiosos ou
laicos, ou stios arqueolgicos, os conjuntos de construes que
apresentem um interesse histrico ou artstico, as obras de arte,
os manuscritos, livros e outros objectos de interesse artstico,
histrico ou arqueolgico, assim como as coleces cientficas e
as importantes coleces de livros, de arquivos ou de reproduo
dos bens acima definidos;
b) Os edifcios cujo objectivo principal e efectivo seja conservar
ou expor os bens culturais mveis definidos na alnea a), como
so os museus, as grandes bibliotecas, os depsitos de arquivos
e ainda os refgios destinados a abrigar os bens culturais mveis
definidos na alnea a) em caso de conflito armado;
c) Os centros que compreendam um nmero considervel de
bens culturais que so definidos nas alneas a) e b), os chamados centros monumentais.
UNESCO (1954) Conveno da Haia - Conveno para a Proteco dos Bens
Culturais em caso de Conflito Armado, Artigo 1..
4

Ver tambm identidade e diversidade cultural.

27

A Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural


e Natural define patrimnio cultural5 como:
Os monumentos6: obras arquitectnicas, de escultura ou de
pintura monumentais, elementos de estruturas de carcter arqueolgico, inscries, grutas e grupos de elementos com valor
universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da
cincia;
Os conjuntos7: grupos de construes isolados ou reunidos que,
em virtude da sua arquitectura, unidade ou integrao na paisagem, tm valor universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;
Os stios8: obras do homem, ou obras conjugadas do homem e
da natureza, e as zonas, incluindo os stios arqueolgicos, com
um valor universal excepcional do ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou antropolgico.
UNESCO (1972) Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural, Artigo 1..

O patrimnio cultural pode ser definido como o conjunto de


sinais materiais - tanto artsticos como simblicos - transmitidos
pelo passado a cada cultura e, portanto, a toda a humanidade.
Como parte constituinte da afirmao e do enriquecimento das
identidades culturais, como legado que pertence a toda a humanidade, o patrimnio cultural confere a cada lugar especfico as
suas caractersticas reconhecveis e o repositrio da experincia humana.
UNESCO (1989) Draft Medium Term Plan 1990-1995 cit. por J. Jokilehto (ed.)
(2005) Definition of Cultural Heritage. References to Documents in History, pp. 4-5
[trad.].

Ver tambm patrimnio mundial.


Ver monumento.
7
Ver conjunto.
8
Ver stio.
5
6

28

Integram o patrimnio cultural todos os bens que, sendo testemunhos com valor de civilizao ou de cultura portadores de interesse cultural relevante, devam ser objecto de especial proteco
e valorizao.
[]
O interesse cultural relevante, designadamente histrico, paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, lingustico, documental,
artstico, etnogrfico, cientfico, social, industrial ou tcnico, dos
bens que integram o patrimnio cultural reflectir valores de memria, antiguidade, autenticidade, originalidade, raridade, singularidade ou exemplaridade.
[]
Integram o patrimnio cultural no s o conjunto de bens materiais
e imateriais de interesse cultural relevante, mas tambm, quando
for caso disso, os respectivos contextos que, pelo seu valor de
testemunho, possuam com aqueles uma relao interpretativa e
informativa.
Lei 107/2001, de 8 de Setembro, Artigo 2..

O patrimnio cultural constitui um conjunto de recursos herdados do passado que as pessoas identificam, independentemente
do regime de propriedade dos bens, como reflexo e expresso
dos seus valores, crenas, saberes e tradies em permanente
evoluo. Inclui todos os aspectos do meio ambiente resultantes
da interaco entre as pessoas e os lugares, atravs do tempo.
Conselho da Europa (2005) Conveno de Faro, Artigo 2..

Ver tambm patrimnio mundial.

29

Patrimnio natural
A Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural
e Natural define patrimnio natural9 como:
Os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e
biolgicas ou por grupos de tais formaes com valor universal
excepcional do ponto de vista esttico ou cientfico;
As formaes geolgicas e fisiogrficas e as zonas estritamente
delimitadas que constituem habitat de espcies animais e vegetais ameaadas, com valor universal excepcional do ponto de
vista da cincia ou da conservao;
Os stios naturais ou zonas naturais estritamente delimitadas,
com valor universal excepcional do ponto de vista da cincia,
conservao ou beleza natural.
UNESCO (1972) Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural
e Natural, Artigo 2..

Patrimnio natural: conjunto dos valores naturais com reconhecido interesse natural ou paisagstico, nomeadamente do
ponto de vista cientfico [] e esttico.
Decreto-Lei n. 142/2008, de 24 de Julho, Artigo 3. - Definies.

Ver tambm patrimnio mundial.

30

1.2. Caracterizao do patrimnio cultural


Patrimnio construdo ou imvel
Em termos de uma conceptualizao mais alargada considera-se como bens materiais imveis10, ou como patrimnio cultural
construdo, as estruturas criadas e implantadas pelo homem - ou
que o homem produziu, transformando a natureza - dotadas de
valor de testemunho histrico, artstico e tcnico. Pode tratar-se de
estruturas isoladas ou em conjunto. Podem deter uma finalidade
imediata, relacionada com a vida material do homem. Como podem tambm deter uma finalidade mediata e essencialmente simblica, relacionando-se com a vida espiritual das comunidades.
Pereira, P. (1997) Os conceitos operativos. In: Intervenes no Patrimnio 19952000, p. 29.

Este tipo de patrimnio compreende monumentos, conjuntos


arquitectnicos e stios construdos11, abrangendo edifcios e
estruturas, tanto em contextos urbanos como rurais. Incluem-se tambm no patrimnio construdo os objectos mveis e os
elementos decorativos que fazem parte integrante desses monumentos, conjuntos e stios e, em certos casos, as respectivas
envolventes, designadamente as zonas de proteco.12
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, pp. 49, 70 e 154
[trad. e adaptado].

10

Ver bem cultural imvel.

11

Ver tambm: monumento, conjunto e stio.

12
Uma vez que, neste dicionrio elaborado pela European Heritage Network, existem claras diferenas entre as verses portuguesa (patrimnio edificado), francesa (patrimonie
bat e patrimoine construit) e inglesa (built heritage), optou-se por apresentar aqui uma
sntese das vrias formulaes. Ver tambm: zonas de proteco.

31

Patrimnio mvel
Conjunto de bens culturais que podem ser transportados (objectos e obras de arte).
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 50.

Consideram-se bens culturais mveis integrantes do patrimnio cultural aqueles que [] constituam obra de autor portugus
ou sejam atribudos a autor portugus, hajam sido criados ou produzidos em territrio nacional, provenham do desmembramento
de bens imveis a situados, tenham sido encomendados ou distribudos por entidades nacionais ou hajam sido propriedade sua,
representem ou testemunhem vivncias ou factos nacionais relevantes a que tenham sido agregados elementos naturais da realidade cultural portuguesa, se encontrem em territrio portugus
h mais de 50 anos ou que, por motivo diferente dos referidos,
apresentem especial interesse para o estudo e compreenso da
civilizao e cultura portuguesas.
Lei 107/2001, de 8 de Setembro, Artigo 55..

Jias antigas descobertas em stios arqueolgicos, objectos encontrados em sepulturas e edifcios religiosos, pedras esculpidas, todo o tipo de obras de arte, manuscritos e livros raros, selos
e moedas antigas, tecidos e mveis de qualidade, instrumentos
musicais antigos, fotografias, filmes []. Todo este patrimnio por vezes exposto em museus - merece a nossa ateno, pois
reflecte a criatividade e a esttica do passado e do presente, para
alm de contribuir para a preservao da identidade cultural das
comunidades que lhe esto associadas.
UNESCO (2008) Movable Heritage [trad.].

32

Patrimnio imaterial
Integram [...] o patrimnio cultural aqueles bens imateriais que
constituam parcelas estruturantes da identidade e da memria
colectiva portuguesas.
[...] integram o patrimnio cultural as realidades que, tendo ou no
suporte em coisas mveis ou imveis, representem testemunhos
etnogrficos ou antropolgicos com valor de civilizao ou de cultura com significado para a identidade e memria colectivas.
Especial proteco devem merecer as expresses orais de transmisso cultural e os modos tradicionais de fazer, nomeadamente
as tcnicas tradicionais de construo e de fabrico e os modos
de preparar os alimentos.
Lei 107/2001, de 8 de Setembro, Artigos 2.o e 91.o.

Entende-se por patrimnio cultural imaterial as prticas, representaes, expresses, conhecimentos e competncias bem como os instrumentos, objectos, artefactos e espaos culturais que lhes esto associados - que as comunidades, grupos e,
eventualmente, indivduos reconhecem como fazendo parte do
seu patrimnio cultural. Este patrimnio cultural imaterial, transmitido de gerao em gerao, constantemente recriado pelas
comunidades e grupos em funo do seu meio envolvente, da
sua interaco com a natureza e da sua histria, e confere-lhes
um sentido de identidade e de continuidade, contribuindo assim
para promover o respeito da diversidade cultural e a criatividade
humana.
O patrimnio cultural imaterial [...] manifesta-se nomeadamente nos seguintes domnios:
a) tradies e expresses orais, incluindo a lngua como vector
do patrimnio cultural imaterial;
33

b) artes do espectculo;
c) prticas sociais, rituais e actos festivos;
d) conhecimentos e usos relacionados com a natureza e o universo;
e) tcnicas artesanais tradicionais.
UNESCO (2003) Conveno para a salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial,
Artigo 2.o: Definies.

Entende-se por patrimnio cultural imaterial as manifestaes


culturais expressas em prticas, representaes, conhecimentos
e aptides, de carcter tradicional, independentemente da sua
origem popular ou erudita, que as comunidades, os grupos e os
indivduos reconheam como fazendo parte integrante do seu
patrimnio cultural, e que, sendo transmitidas de gerao em gerao, so constantemente recriadas pelas comunidades e grupos [...], incutindo-lhes um sentimento de identidade colectiva.
Decreto-Lei n.o 149/2015, de 4 de Agosto, Artigo 1.o.

34

1.3. Caracterizao do patrimnio construdo


Patrimnio arquitectnico
O patrimnio arquitectnico europeu compreende no s edifcios isolados de valor excepcional e as respectivas envolventes
mas tambm reas de cidades, vilas e aldeias que apresentem um
interesse histrico ou cultural.
Conselho da Europa (1975) Declarao de Amesterdo.

Para os fins da presente Conveno, a expresso patrimnio arquitectnico considerada como integrando os seguintes bens
imveis:
1) Os monumentos13;
2) Os conjuntos arquitectnicos14;
3) Os stios15.
Conselho da Europa (1985) Conveno de Granada - Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da Europa, Artigo 1o.

Por patrimnio arquitectnico entende-se [...] o conjunto das


estruturas fsicas (os edifcios ou estruturas construdas e seus
componentes, os ncleos urbanos e seus componentes, as paisagens e seus componentes) s quais determinado indivduo,
comunidade ou organizao reconhece, num dado momento histrico, interesse cultural e ou civilizacional, independentemente
da natureza dos valores em que esse interesse radique, desig-

13

Ver monumento.

14

Ver conjunto.

15

Ver stio.

35

nadamente: valor arquitectnico (artstico, construtivo, funcional),


valor histrico ou documental, valor simblico e valor identitrio.
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio n.o 1,
verso 2.0), p. 8 [adaptado].

Patrimnio arquitectnico: Conjunto de bens imveis de valor


histrico, arqueolgico, social, artstico, cientfico ou tcnico relevantes. Abrange no apenas imveis de carcter monumental,
mas tambm aqueles cujos contextos de formao e caractersticas particulares se revelem emblemticos ou significativos no
espao e tempo em que se desenvolveram [...].
Idem, p.85.

Patrimnio vernculo
O patrimnio construdo vernculo a expresso fundamental da identidade de uma comunidade, das suas relaes com o
territrio e, ao mesmo tempo, a expresso da diversidade cultural
do mundo.
O patrimnio vernculo o meio tradicional e natural pelo qual as
comunidades criam o seu habitat. Resulta de um processo evolutivo que inclui, necessariamente, alteraes e uma adaptao constante em resposta aos constrangimentos sociais e ambientais.
ICOMOS (1999) Carta sobre o Patrimnio Construdo Vernculo - Introduo.

As construes vernculas ou tradicionais apresentam as seguintes caractersticas:


a) Um modo de construir emanado da prpria comunidade;
b) Um carcter marcadamente local ou regional em resposta ao
meio ambiente;
36

c) Uma coerncia de estilo, de forma e de aspecto, bem como o


uso de tipos arquitectnicos tradicionalmente estabelecidos;
d) Um conhecimento tradicional da composio e da construo,
que transmitido de modo informal;
e) Uma resposta eficaz s necessidades funcionais, sociais e ambientais;
f) Uma aplicao eficaz das tcnicas tradicionais da construo.
Idem - I. Princpios Gerais.

O adjectivo verncula (do latim vernaculus)16 est associado


construo de expresso regional, que recorre aplicao de
materiais e tcnicas de construo locais, decorrentes de circunstncias climticas, topogrficas e geolgicas, que se cruzam com
aspectos de mbito cultural (a organizao social, a religio, o simbolismo, etc.).
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Industrial (Kits - patrimnio, no 3, verso 1.0)
p. 90.

Patrimnio industrial
O patrimnio industrial compreende os vestgios da cultura
industrial que possuem valor histrico, tecnolgico, social, arquitectnico ou cientfico. Estes vestgios englobam edifcios e
maquinaria, oficinas, fbricas, minas e locais de processamento
e de refinao, entrepostos e armazns, centros de produo,
transmisso e utilizao de energia, meios de transporte e todas
16
A designao arquitectura verncula surge frequentemente associada aos conceitos
de arquitectura popular, entendida como construo no erudita, que assume uma
expresso de carcter local, e de arquitectura tradicional, que pode definir-se como
arquitectura de expresso quer erudita quer popular portadora de valores culturais, espirituais ou materiais, transmitidos ao longo dos tempos. Fonte: IHRU, IGESPAR (2010)
Patrimnio Industrial (Kits - patrimnio, no 3, verso 1.0) p. 90.

37

as suas estruturas e infra-estruturas, assim como os locais onde


se desenvolveram actividades sociais relacionadas com a indstria, tais como habitaes, locais de culto ou de educao.
TICCIH (2003) Carta de Nizhny Tagil sobre o Patrimnio Industrial, Ponto 1.

Constituem o universo de estudo do patrimnio industrial os


bens imveis e mveis integrados ou deslocados, os bens arquivsticos, iconogrficos, fotogrficos, fonogrficos ou cinematogrficos associados ou produzidos directa ou indirectamente no
seio da empresa, como expresso estrutural da industrializao.
nesta interaco da diferente documentao que se obtm o
entendimento global do patrimnio industrial, vivificando os valores culturais a transmitir s geraes seguintes.
O patrimnio industrial integra, igualmente, edificaes isoladas,
conjuntos ou stios, definidos pelos diversos programas construtivos ou pelas diferentes funes em articulao com o territrio,
incorpora uma arquitectura, um urbanismo e uma paisagem de
cariz industrial.
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Industrial (Kits - patrimnio, no 3, verso 1.0)
pp. 8-9.

O patrimnio industrial integra stios, estruturas, complexos,


reas e paisagens, bem como o equipamento relacionado, objectos ou documentos que testemunham processos de produo
industriais passados ou presentes, a extraco de matrias-primas, a sua transformao em bens, assim como as infra-estruturas energticas e de transporte associadas. O patrimnio
industrial reflecte a profunda ligao entre o ambiente cultural e
natural, dado que os processos industriais - antigos ou modernos
- dependem de fontes naturais de matrias-primas e de redes de
energia e de transporte para produzir e distribuir produtos para
mercados alargados. Tal inclui quer os bens materiais - imveis e
38

mveis - quer dimenses intangveis, como o conhecimento tcnico, a organizao do trabalho e dos trabalhadores ou o complexo legado social e cultural que moldou a vida das comunidades e
desencadeou grandes mudanas organizacionais para sociedades inteiras e para o mundo, em geral.
ICOMOS - TICCIH (2011) The Dublin Principles - Principles for the Conservation
of Industrial Heritage Sites, Structures, Areas and Landscapes, 1. Definition [trad.].

Patrimnio arqueolgico
O patrimnio arqueolgico a parte do nosso patrimnio material para a qual os mtodos da arqueologia fornecem os conhecimentos de base. Engloba todos os vestgios da existncia
humana. Este conceito aplica-se aos locais onde foram exercidas quaisquer actividades humanas, s estruturas abandonadas
e aos vestgios de toda a espcie, superfcie, no subsolo ou
submersos, bem como a todos os objectos culturais mveis que
lhe estejam associados.
ICOMOS (1990) Carta Internacional sobre a Proteco e a Gesto do Patrimnio
Arqueolgico, Artigo 1.o.

[...] so considerados elementos do patrimnio arqueolgico


todos os vestgios, bens e outros indcios da existncia do homem no passado:
i) Cuja preservao e estudo permitam traar a histria da humanidade e a sua relao com o ambiente;
ii) Cuja principal fonte de informao constituda por escavaes ou descobertas e ainda outros mtodos de pesquisa relacionados com o homem e o ambiente que o rodeia [...].
O patrimnio arqueolgico integra estruturas, construes,
agrupamentos arquitectnicos, stios valorizados, bens mveis e
39

monumentos de outra natureza, bem como o respectivo contexto, quer estejam localizados no solo ou em meio submerso.
Conselho da Europa (1992) Conveno Europeia para a Proteco do Patrimnio
Arqueolgico (1992 - verso revista), Artigo 1.o.

Integram o patrimnio arqueolgico e paleontolgico todos os


vestgios, bens e outros indcios da evoluo do planeta, da vida
e dos seres humanos:
a) Cuja preservao e estudo permitam traar a histria da vida e
da humanidade e a sua relao com o ambiente;
b) Cuja principal fonte de informao seja constituda por escavaes, prospeces, descobertas ou outros mtodos de pesquisa
relacionados com o ser humano e o ambiente que o rodeia.
O patrimnio arqueolgico integra depsitos estratificados, estruturas, construes, agrupamentos arquitectnicos, stios valorizados, bens mveis e monumentos de outra natureza, bem como
o respectivo contexto, quer estejam localizados em meio rural ou
urbano, no solo, subsolo ou em meio submerso, no mar territorial
ou na plataforma continental.
Lei no 107/2001, Artigo 74.o.

Patrimnio paisagstico
rea geogrfica que apresenta um interesse relevante do ponto de vista da paisagem quer seja natural ou transformada pelo
homem.17
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 50.
17
Uma vez que, neste dicionrio elaborado pela European Heritage Network, existem
ligeiras diferenas entre as verses portuguesa (patrimnio urbanstico), francesa (patrimonie paysager) e inglesa (landscape heritage), optou-se por apresentar aqui uma
sntese das vrias formulaes. Ver tambm paisagem e paisagem cultural.

40

Patrimnio urbano
Conjunto de paisagens, aglomerados, edifcios, objectos e saberes que apresentam um interesse relevante do ponto de vista da
histria e do desenvolvimento das cidades.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 51.

O patrimnio urbano18 engloba trs categorias essenciais:


- Patrimnio monumental de excepcional valor cultural;
- Elementos patrimoniais no excepcionais mas presentes de
uma forma coerente e relativamente abundante;
- Outros elementos urbanos relevantes, tais como: a forma urbana construda; os espaos abertos (ruas, espaos pblicos);
infra-estruturas urbanas (redes materiais e equipamentos).
European Commission - Directorate-General for Research (2004) Report n. 16,
p. 11 [trad. e adaptado].

18
Ver tambm cidades e reas urbanas histricas e paisagem urbana histrica (definio
integrada no tpico paisagem e paisagem cultural).

41

42

2. Valores fundamentais
Com base na ideia, expressa na Carta de Cracvia (2000), de
que a identificao e a conservao do patrimnio pressupem
um processo de seleco de valores, este captulo pretende sintetizar alguns conceitos essenciais para a identificao e eventual classificao de bens culturais imveis. A identidade e o significado cultural do patrimnio surgem aqui associados actual
premissa de que a diversidade cultural constituiu, em si mesma,
um valor a preservar. Paralelamente, apresenta-se um conjunto
de interpretaes dos conceitos de autenticidade e de integridade, evidenciando que se trata de critrios fundamentais, no apenas para o estudo e o inventrio do patrimnio mas tambm para
as diferentes metodologias de interveno.

43

Identidade e diversidade cultural


O significado do patrimnio arquitectnico e a justificao para a
sua proteco so hoje mais claramente compreendidos. Sabe-se que a preservao da continuidade histrica [...] essencial
para manter ou criar ambientes que permitam aos indivduos encontrarem a sua identidade e sentirem-se seguros, apesar das
rpidas transformaes sociais.
Conselho da Europa (1975) Declarao de Amesterdo.

Identidade: entende-se como a referncia colectiva englobando, quer os valores actuais que emanam de uma comunidade,
quer os valores autnticos do passado.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia - Princpios para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Anexo - Definies.

Identidade cultural: modo atravs do qual diferentes grupos


tnicos, sociais, religiosos ou lingusticos se apercebem das respectivas diferenas, representadas pelo seu patrimnio, pelos
seus costumes e pelas suas experincias culturais.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 36 [adaptado].

Diversidade cultural: diferenas observadas entre diversos


grupos culturais, resultantes das suas especificidades tnicas,
sociais, religiosas, polticas, econmicas ou lingusticas.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 30 [adaptado].

A cultura assume diversas formas ao longo do tempo e do espao. Esta diversidade est inscrita no carcter nico e na pluralidade das identidades dos grupos e das sociedades que for44

mam a humanidade. Enquanto fonte de intercmbios, inovao


e criatividade, a diversidade cultural to necessria para a
humanidade como a biodiversidade o para a natureza. Neste
sentido, constitui o patrimnio comum da humanidade e deve ser
reconhecida e afirmada em benefcio das geraes presentes e
futuras.
UNESCO (2001) Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, Artigo 1.o.

Significado e valor patrimonial


Significado cultural significa valor esttico, histrico, cientfico, social ou espiritual para as geraes passadas, presentes ou
futuras. O significado cultural est incorporado no prprio stio,
na sua materialidade, na sua envolvente, no seu uso, nas suas
associaes, nos seus registos, bem como nos stios e objectos
relacionados. A expresso significado cultural sinnima de
significado patrimonial e de valor cultural.
O significado cultural pode alterar-se em consequncia da continuidade histrica do stio. A compreenso do significado cultural
pode alterar-se em consequncia de novas informaes.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 1.o - Definies.

O significado cultural e patrimonial corresponde ao valor cultural e patrimonial de um lugar em relao a outros lugares semelhantes ou comparveis, reconhecendo a especificidade do seu
contexto cultural.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

45

Os monumentos, considerados como elementos individuais desse patrimnio, possuem valores que se alteram com o tempo.
Esta alterao de valores, que podemos identificar em cada monumento , afinal, uma das caractersticas do patrimnio, ao longo da histria. Atravs deste processo de mudana de valores,
cada comunidade desenvolve uma conscincia e um conhecimento da necessidade de preservar os bens culturais construdos, pois eles so portadores dos seus prprios valores patrimoniais comuns.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia - Princpios para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Prembulo.

O significado reflecte a ponderao do valor total atribudo s


qualidades culturais e naturais de paisagens culturais e, consequentemente, reflecte como avaliamos a sua importncia global
para a sociedade, para uma nao ou para as comunidades locais. O significado pode estar associado a uma qualidade particular ou a um conjunto de vrias qualidades.
ICOMOS-UK (2004) Cultural Qualities in Cultural Landscapes, Point 2. Definitions
[trad].

Antes de intervir em qualquer bem patrimonial necessrio avaliar o seu significado cultural, devendo definir-se todos os seus
elementos e compreender-se a sua relao e implantao. O impacto da alterao proposta no significado cultural do patrimnio
deve ser minuciosamente avaliado. A sensibilidade mudana
de cada atributo e valor deve ser analisada em funo do seu
significado. necessrio evitar os impactos adversos ou mitig-los de forma a preservar o significado cultural do patrimnio.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, ponto 5.2.

46

Autenticidade
Portadores de uma mensagem espiritual do passado, os monumentos histricos de um povo constituem um testemunho vivo
das suas tradies seculares. A humanidade, que tem vindo progressivamente a tomar conscincia da singularidade dos valores humanos, considera os monumentos como um patrimnio
comum, reconhece a responsabilidade colectiva pela sua salvaguarda para as geraes futuras e assume o dever de transmiti-los com toda a riqueza da sua autenticidade.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Prembulo.

O conceito de autenticidade, tal como foi expresso na Carta de


Veneza, representa um factor qualitativo essencial relativamente
credibilidade das fontes de informao histricas. O seu papel
fundamental, quer nos estudos cientficos sobre o patrimnio
cultural, quer nas intervenes de conservao e restauro, bem
como nos procedimentos de inscrio de bens culturais na Lista
do Patrimnio Mundial ou em quaisquer outros inventrios do patrimnio cultural.
UNESCO, ICCROM e ICOMOS (1994) Documento de Nara sobre a Autenticidade, Ponto 10.

O significado da palavra autenticidade est intimamente ligado


ideia de verdade: autntico o que verdadeiro, o que dado
como certo, sobre o qual no h dvidas. Os edifcios e lugares
so objectos materiais, portadores de uma mensagem ou de um
argumento cuja validade, no quadro de um contexto social e cultural determinado e de sua compreenso e aceitao pela comunidade, os converte em patrimnio.
Poderamos dizer, com base neste princpio, que nos encontra47

mos diante de um bem autntico quando h correspondncia entre o objecto material e seu significado.
ICOMOS-Brasil (1995) Carta de Braslia. Documento Regional do Cone Sul sobre
autenticidade [adaptado].

Autenticidade: Significa o conjunto de caractersticas fundamentais, historicamente determinadas, do original ao estado actual,
como resultado das vrias transformaes que ocorreram ao longo do tempo.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia - Princpios
para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Anexo - Definies.

Autenticidade: a qualidade de um bem patrimonial de expressar os seus valores culturais, atravs dos seus atributos materiais
e dos seus valores intangveis, de uma forma verdadeira e credvel. Depende do tipo de patrimnio e do seu contexto cultural.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Glossrio.

Integridade
Os stios monumentais devem ser objecto de cuidados especiais
a fim de salvaguardar a sua integridade e assegurar que so
tratados e apresentados de forma adequada.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Artigo 14.o.

Integridade significa o carcter completo ou intacto de um lugar,


incluindo o seu significado e o seu sentido, conjuntamente com

48

todos os atributos materiais e imateriais inerentes ao respectivo


significado cultural.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions.

O objectivo primordial da preservao e da conservao manter a autenticidade e a integridade do patrimnio cultural. Nesse
sentido, todas as intervenes devem basear-se em estudos e
avaliaes apropriadas. Os problemas devem ser resolvidos em
funo de condies e necessidades relevantes, respeitando os
valores estticos e histricos, assim como a integridade fsica da
estrutura ou do stio [...].
ICOMOS (1999) Principles for the Preservation of Historic Timber Structures,
Ponto 4 [trad.].

O valor do patrimnio arquitectnico no se limita sua aparncia; reside tambm na integridade de todos os seus componentes, como produto nico da tecnologia construtiva especfica do
seu tempo. Consequentemente, a remoo de estruturas interiores mantendo apenas as fachadas no corresponde a critrios
de conservao.19
ICOMOS (2003) Princpios para a anlise, conservao e restauro estrutural do
patrimnio arquitectnico, 1. Critrios gerais.

19
Este princpio ope-se claramente ao chamado fachadismo, ainda frequente em Portugal e que tem motivado graves perdas patrimoniais. Trata-se de uma prtica arquitectnica e urbanstica relativa construo de edifcios novos dentro de edifcios antigos,
esventrados e reduzidos apenas respectiva fachada (European Heritage Network, s.d.,
p. 34).

49

Integridade a medida da conservao do estado original na


sua totalidade, do patrimnio construdo e seus atributos e valores. A anlise do estado de integridade requer, portanto, uma
avaliao de at que ponto o bem:
1 Inclui todos os componentes necessrios para expressar o
seu valor.
2 Assegura a completa representao das caractersticas e
processos que transmitem o significado do bem.
3 Sofre efeitos adversos de intervenes e/ ou negligncia.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Glossrio.

50

51

3. Reconhecimento, registo e
proteco
Este captulo comea por caracterizar dois processos basilares
para o reconhecimento e a valorizao do patrimnio: a classificao e a inventariao. Seguidamente, so abordados os
diferentes nveis de proteco, com destaque para o patrimnio cultural mundial, considerando as suas trs principais categorias: monumentos, conjuntos e stios. Na legislao nacional,
distinguem-se tambm trs nveis de proteco de bens culturais
imveis: interesse nacional, interesse pblico e interesse municipal. Por ltimo, incluem-se outros conceitos relevantes para o
registo e a proteco do patrimnio arquitectnico, designadamente: cidade e rea urbana histrica, paisagem, jardim histrico, enquadramento, envolvente e zonas de proteco.

52

3.1. Tipos de registo:


classificao e inventariao
A proteco legal dos bens culturais assenta na classificao e
na inventariao.
Cada forma de proteco d lugar ao correspondente nvel de
registo, pelo que existir:
a) O registo patrimonial de classificao;
b) O registo patrimonial de inventrio.
Entende-se por classificao o acto final do procedimento administrativo mediante o qual se determina que certo bem possui um
inestimvel valor cultural.
Lei 107/2001, de 8 de Setembro, Artigos 16.o e 18.o.

Classificao: medida basilar na poltica de proteco patrimonial, destinada a um universo circunscrito de bens de carcter
arquitectnico, artstico ou paisagstico, cujo valor intrnseco (artstico, antropolgico, histrico, simblico, social, ou outro) pressuponha a criao, mediante diploma legal, de princpios concretos de preservao e salvaguarda, condicionantes das formas
de utilizao e interveno nos mesmos. Cabe aos rgos competentes da administrao do patrimnio cultural a deciso de
classificao de bens, conjuntos ou stios, podendo esta ser inicialmente proposta por qualquer organismo ou entidade, pblica
ou privada.
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio, no 1,
verso 2.0), p. 84.

53

Entende-se por inventariao o levantamento sistemtico, actualizado e tendencialmente exaustivo dos bens culturais existentes a nvel nacional, com vista respectiva identificao.20
Lei 107/2001, de 8 de Setembro, Artigo 19.o.

Inventariao: instrumento do regime de valorizao dos bens


culturais (materiais e imateriais) de um pas, regio ou qualquer
outra entidade, que consiste no levantamento (tendencialmente exaustivo), identificao, sistematizao e registo actualizado
desses mesmos bens. A sua abrangncia cobre no apenas os
bens de carcter pblico (ou seja aqueles cuja propriedade pertence ao Estado ou a entidades colectivas de carcter pblico),
como tambm os bens privados, propriedade de entidades singulares ou colectivas.
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio, no 1,
verso 2.0), p. 85.

20

A este respeito, ver tambm documentao e divulgao.

54

3.2. Categorias e nveis de proteco


Patrimnio mundial
Para os fins da Conveno sobre a Proteco do Patrimnio
Mundial, Cultural e Natural sero considerados como patrimnio
cultural:
- Os monumentos21;
- Os conjuntos22;
- Os stios23.
UNESCO (1972) Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural
e Natural, Artigo 1.o.

Conjunto de bens culturais e naturais com um valor universalmente reconhecido como de excepo. Esse conjunto obedece
a princpios classificativos que esto categorizados do seguinte
modo:
a) Patrimnio cultural24;
b) Patrimnio natural25.
A actualizao e difuso da Lista do Patrimnio Mundial e da
Lista do Patrimnio Mundial em Perigo so da competncia do
Comit do Patrimnio Mundial (UNESCO).
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits Patrimnio n.o 1,
verso 2.0), p. 87 [adaptado].

21

Ver monumento.

22

Ver conjunto.

23

Ver stio.
Ver patrimnio cultural.

24
25

Ver patrimnio natural.

55

Bem cultural imvel


Bens imveis: stios arqueolgicos, histricos ou cientficos,
estruturas ou outros elementos de valor histrico, cientfico, artstico ou arquitectnico, seja religioso ou secular, incluindo grupos
de estruturas tradicionais, bairros histricos em reas urbanas
ou rurais e as estruturas etnolgicas de culturas anteriores [...].
Esta designao aplica-se a runas existentes acima da terra,
bem como a vestgios arqueolgicos ou histricos encontrados
no subsolo. Os bens imveis podem incluir tambm os respectivos contextos.
UNESCO (1968) Recommendation concerning the preservation of cultural property endangered by public or private works, I - Definition [trad.].

Um bem imvel classificado nas categorias de monumento,


conjunto ou stio26, nos termos em que tais categorias se encontram definidas no direito internacional.
A classificao de um bem imvel pode abranger, designadamente, prdios rsticos e prdios urbanos, edificaes ou outras
construes que se incorporem no solo com carcter de permanncia, bem como jardins, praas ou caminhos.
Decreto-Lei 309/2009, de 23 de Outubro, Artigos 2.o e 3.o.

Um bem imvel pode ser classificado como de interesse nacional, de interesse pblico ou de interesse municipal.
Um bem considera-se de interesse nacional quando a respectiva proteco e valorizao, no todo ou em parte, represente um
valor cultural de significado para a Nao.
Um bem considera-se de interesse pblico quando a respec26

Ver monumento, conjunto e stio.

56

tiva proteco e valorizao represente ainda um valor cultural


de importncia nacional, mas para o qual o regime de proteco
inerente classificao como de interesse nacional se mostre
desproporcionado.
Consideram-se de interesse municipal os bens cuja proteco
e valorizao, no todo ou em parte, representem um valor cultural
de significado predominante para um determinado municpio.
Lei 107/2001, de 8 de Setembro, Artigo 15.o.

Monumento
A noo de monumento histrico engloba a criao arquitectnica isolada, bem como o stio, rural ou urbano, que constitua um
testemunho de uma civilizao particular, de uma evoluo significativa ou de um acontecimento histrico. Esta noo aplica-se
no s s grandes criaes, mas tambm s obras modestas do
passado que adquiram, com o tempo, um significado cultural.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Artigo 1.o.

Monumentos: obras arquitectnicas, de escultura ou de pintura


monumentais, elementos ou estruturas de natureza arqueolgica, inscries, grutas e grupos de elementos que tenham um valor universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou
da cincia.
UNESCO (1972) Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural
e Natural, Artigo 1.o.

Monumentos: todas as construes particularmente notveis


pelo seu interesse histrico, arqueolgico, artstico, cientfico, so57

cial ou tcnico, incluindo as instalaes ou os elementos decorativos que fazem parte integrante de tais construes.
Conselho da Europa (1985) Conveno de Granada - Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da Europa, Artigo 1.o.

O monumento uma entidade identificada pelo seu valor e que


constitui um suporte da memria. Nele, a memria reconhece
aspectos relevantes relacionados com actos e pensamentos humanos, associados ao curso da histria e ainda acessveis.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia - Princpios para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Anexo - Definies.

A designao monumento nacional atribuda aos bens imveis classificados como de interesse nacional, sejam eles monumentos, conjuntos ou stios.27
Decreto-Lei 309/2009, de 23 de Outubro, Artigo 3.o.

Conjunto
Conjuntos: grupos de construes isolados ou reunidos que,
em virtude da sua arquitectura, unidade ou integrao na paisagem, tm valor universal excepcional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia.
UNESCO (1972) Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural
e Natural, Artigo 1.o.

27
Com o Decreto-Lei 309/2009, de 23 de Outubro, a classificao de um bem imvel
como monumento, conjunto ou stio passou a remeter para os termos em que tais categorias se encontram definidas no direito internacional, deixando assim de haver uma
formulao especfica da legislao portuguesa para estes conceitos.

58

Considera-se conjunto histrico todo o grupo de construes e


de espaos, incluindo as estaes arqueolgicas e paleontolgicas, que constituam um povoamento humano, quer em meio urbano, quer em meio rural, e cuja coeso e valor sejam reconhecidos do ponto de vista arqueolgico, arquitectnico, pr-histrico,
histrico, esttico ou scio-cultural. Nestes conjuntos, que so
muito variados, podem distinguir-se em especial: os stios pr-histricos, as cidades histricas, os bairros antigos, as aldeias e
o casario, bem como os conjuntos monumentais, homogneos,
os quais devero, regra geral, ser cuidadosamente conservados
sem alteraes.
UNESCO (1976) Recomendao de Nairobi - Recomendao sobre a salvaguarda dos conjuntos histricos e sua funo na vida contempornea, 1- Definies.

Conjuntos arquitectnicos: agrupamentos homogneos de


construes urbanas ou rurais, notveis pelo seu interesse histrico, arqueolgico, artstico, cientfico, social ou tcnico, e suficientemente coerentes para serem objecto de uma delimitao
topogrfica.
Conselho da Europa (1985) Conveno de Granada - Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da Europa, Artigo 1.o.

Conjunto urbano28: Qualquer assentamento urbano permanente, materializado num agrupamento de construes, articulado
de modo coerente e que constitua uma unidade espacial de natureza urbanstica.
Aplica-se s diferentes escalas da organizao do espao urbano, pois tanto designa a totalidade da cidade, vila ou aldeia (i.e.
ncleos urbanos), como tambm cada um dos seus segmentos

28
Ver tambm cidades e reas urbanas histricas e paisagem urbana histrica (definio
integrada no tpico paisagem e paisagem cultural).

59

especficos (como centro urbano, bairro, praa, rua, quarteiro


ou parcelas edificadas, estas ltimas entendidas enquanto fragmentos de um tecido urbano).
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio, no 1,
verso 2.0), p. 95.

Stio
Stios29: obras do homem, ou obras conjugadas do homem e da
natureza, e as zonas, incluindo stios arqueolgicos, que tenham
um valor universal excepcional do ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou antropolgico.
UNESCO (1972) Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural
e Natural, Artigo 1.o.

Stio significa lugar, rea, terreno, paisagem, edifcio e outras


obras, grupo de edifcios ou de outras obras e pode incluir componentes, contedos, espaos e vistas.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 1.o - Definies.

Um stio histrico uma paisagem definida, evocativa de um


facto memorvel: local de um acontecimento histrico relevante,
origem de um mito importante ou de um combate pico, tema de
um quadro clebre, etc.
ICOMOS (1981) Carta de Florena sobre a salvaguarda de jardins histricos,
Artigo 8.o.

29
Adoptou-se aqui a designao stios, actualmente privilegiada, em detrimento da expresso locais de interesse que foi utilizada nas primeiras tradues. Refira-se que no
texto original, em ingls (1972), usada a palavra sites. Ver tambm paisagem e paisagem cultural.

60

Devem ser considerados como stios histricos urbanos30


aqueles espaos onde se concentram mltiplas evidncias da
produo cultural da cidade. Eles devem ser delimitados, de preferncia, em termos do seu valor operacional como reas crticas,
em vez de em oposio aos stios no histricos da cidade, uma
vez que a cidade, na sua totalidade, uma entidade histrica.
ICOMOS-Brasil (1987) Primeiro Seminrio Brasileiro sobre a Preservao e Revitalizao dos Centros Histricos, Princpios bsicos.

Cidades e reas urbanas histricas


As cidades e reas urbanas histricas31 so compostas por
elementos tangveis e intangveis. Os elementos tangveis incluem, para alm da estrutura urbana, elementos arquitectnicos, paisagens dentro e na envolvente da cidade, vestgios arqueolgicos, panoramas, linhas de horizonte, corredores visuais
e locais de referncia. Os elementos intangveis incluem actividades, funes simblicas e histricas, prticas culturais, tradies,
memrias e referncias culturais que constituem a substncia do
seu valor histrico.
As cidades e reas urbanas histricas so estruturas espaciais
que expressam a evoluo de uma sociedade e da sua identidade cultural. [...]
A sua proteco e integrao na sociedade contempornea so
a base para o planeamento urbano e para o desenvolvimento do
territrio.
ICOMOS (2011) Princpios de La Valletta para a Salvaguarda e Gesto de Cidades e Conjuntos Urbanos Histricos, 1. Definies.

30

Ver tambm cidades e reas urbanas histricas.

31

Ver tambm paisagem urbana histrica, no tpico paisagem e paisagem cultural.

61

Uma rea urbana protegida32 qualquer parte de uma cidade


que represente um perodo ou etapa do desenvolvimento histrico da cidade. Inclui os monumentos e o tecido urbano autntico,
no qual os edifcios expressam os valores culturais pelos quais o
lugar est protegido.
Idem, ibidem.

Centro histrico: ncleo de uma antiga vila ou cidade com carcter evolutivo. Em certos casos, o centro histrico de uma cidade pode limitar-se a alguns monumentos simblicos, noutros
pode abranger a quase totalidade do aglomerado urbano. Esta
noo recente pode referir-se a realidades muito distintas, particularmente no caso de grandes cidades que remontam a mltiplos perodos histricos, cujos vestgios se encontram fragmentados e dispersos.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 26 [adaptado].

Paisagem e paisagem cultural


Paisagem: expresso formal das numerosas relaes existentes
num dado perodo entre o indivduo ou uma sociedade e um territrio topograficamente definido, sendo a sua aparncia resultado
da aco, ao longo do tempo, de factores naturais e humanos [...].
reas de paisagem cultural: partes topograficamente delimitadas da paisagem, formadas por vrias combinaes de elementos humanos e naturais, que ilustram a evoluo da sociedade
humana, a sua fixao no tempo e no espao e que adquiriram
reconhecimento e valor social e cultural, em diferentes nveis territoriais, devido presena de vestgios fsicos que reflectem o
uso da terra e as actividades do passado, tcnicas e tradies
32

Ver paisagem protegida.

62

particulares, representaes em obras literrias e artsticas ou


eventos histricos ali ocorridos.
Council of Europe (1995) Recommendation no. R(95)9 of the Committee of Ministers to Member States on the Integrated Conservation of Cultural Landscape
Areas as Part of Landscape Policies, Definitions - Article I [trad].

Paisagem designa uma rea, tal como apreendida pelas populaes, cujo carcter resulta da aco e da interaco de factores naturais e/ou humanos.
Council of Europe (2000) European Landscape Convention, 4. Definitions [trad].

As paisagens reconhecidas como patrimnio cultural so o


resultado e o reflexo da interaco prolongada, nas diferentes
sociedades, entre o homem, a natureza e o meio ambiente fsico.
So testemunhos da relao evolutiva das comunidades e dos
indivduos com o seu meio ambiente.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia - Princpios para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Ponto 9.

As paisagens culturais so bens culturais e representam as


obras conjugadas do homem e da natureza a que se refere o
artigo 1.o da Conveno [sobre a Proteco do Patrimnio Mundial]. Ilustram a evoluo da sociedade humana e a sua consolidao, ao longo do tempo, sob a influncia das condicionantes fsicas e/ou oportunidades apresentadas pelo seu ambiente
natural e as sucessivas foras sociais, econmicas e culturais,
externas e internas.
UNESCO (2010) Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial, p. 22.

Paisagens culturais: paisagens que compreendem a diversidade de manifestaes resultantes da interaco entre a humanida63

de e o seu ambiente natural, incluindo paisagens projectadas, paisagens que evoluram organicamente e paisagens associativas.33
IFLA-UNESCO (2012) Charter for Landscape Architectural Education, Glossary
of Terms used in the Charter [trad].

Considera-se paisagem urbana histrica34 a rea que resulta


de uma estratificao histrica de valores e atributos culturais e
naturais que transcende a noo de centro histrico ou de conjunto, incluindo um enquadramento urbano e geogrfico mais
vasto.
Este contexto mais abrangente inclui nomeadamente a topografia, a geomorfologia, a hidrologia e as caractersticas naturais
do stio, assim como os elementos construdos, tanto histricos
como contemporneos, as infra-estruturas existentes superfcie ou subterrneas, os espaos abertos e os jardins, os padres
de uso do solo e de organizao espacial, os sistemas de vistas e
todos os outros elementos que fazem parte dessa mesma estrutura urbana. Incluem-se tambm as prticas e os valores sociais
e culturais, os processos e os aspectos imateriais do patrimnio
associados diversidade e identidade.
UNESCO (2011) Recomendao sobre as Paisagens Urbanas Histricas, 1.
Definies.

Entende-se por paisagem protegida uma rea que contenha paisagens resultantes da interaco harmoniosa do ser humano e da natureza e que evidenciem grande valor esttico, ecolgico ou cultural.
Decreto-Lei n.o 142/2008, de 24 de Julho, Artigo 19.o.

33
Sobre estas trs categorias de paisagens culturais ver tambm: UNESCO (1992-2016)
Cultural Landscapes. Disponvel em: http://whc.unesco.org/en/culturallandscape#2
34

Ver tambm cidades e reas urbanas histricas.

64

Paisagem protegida: rea natural, seminatural ou humanizada


de interesse regional ou local, cuja paisagem, de reconhecido
valor esttico ou natural, pressupe a abertura de um processo
de salvaguarda e a consequente adopo de medidas de proteco, manuteno e valorizao das especificidades da mesma.
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio, no 1,
verso 2.0), p. 88.

Itinerrio cultural
As rotas ou itinerrios culturais conjugam elementos patrimoniais e tradicionais significativos, que testemunham e ilustram perodos ou eventos especficos da histria da Europa.
As rotas culturais envolvem tambm dinmicas espaciais e imateriais, sendo por isso menos estticas e restritas do que as paisagens culturais.
CEMAT (2006) Spatial development glossary. In: Djeant-Pons, M. (ed.) (2010)
Council of Europe Conference of Ministers responsible for Spatial/Regional Planning (CEMAT): Basic texts 1970- 2010, p. 288 [trad. e adaptado].

Fruto do desenvolvimento das cincias da conservao do patrimnio cultural, o conceito de itinerrio cultural evidencia a evoluo do conceito de patrimnio cultural, assim como a crescente
importncia dos valores associados ao meio e escala territorial
onde o mesmo se insere, revelando a sua macroestrutura a diferentes nveis. Esta categoria introduz uma nova tica de conservao que considera os valores culturais como um patrimnio
comum, que ultrapassa as fronteiras nacionais e exige esforos
conjuntos.
Um itinerrio cultural uma via de comunicao terrestre,
aqutica, mista ou de outro tipo, fisicamente delimitada, com dinmicas e funes histricas especficas e ao servio de um ob65

jectivo concreto e determinado. O itinerrio cultural deve tambm reunir as seguintes condies:
a) Ser o resultado e o reflexo de movimentos interactivos de pessoas e de intercmbios pluridimensionais contnuos e recprocos
de bens, ideias, conhecimentos e valores entre povos, pases,
regies ou continentes, ao longo de significativos perodos de
tempo;
b) Ter gerado contaminaes reciprocamente frteis para as culturas envolvidas no espao e no tempo, com reflexos tanto no
patrimnio material como imaterial;
c) Ter integrado, num sistema dinmico, as relaes histricas e
os bens culturais associados sua existncia.
ICOMOS (2008) Carta sobre os Itinerrios Culturais, Prembulo e Definio.

Jardim histrico
Um jardim histrico uma composio arquitectnica e vegetal que, do ponto de vista da histria ou da arte, apresenta um
interesse pblico. Como tal considerado monumento.
Um jardim histrico uma composio arquitectnica cujo material essencialmente vegetal e, portanto, perecvel e renovvel. O seu aspecto , pois, resultado de um perptuo equilbrio
entre o movimento cclico das estaes do ano, o crescimento e
a decadncia da natureza e a vontade artstica e a mestria humana que tendem a perpetuar o seu estado.
ICOMOS (1981) Carta de Florena sobre a salvaguarda de jardins histricos,
Artigos 1.o e 2.o.

66

Enquadramento e envolvente
A Conferncia recomenda que, na construo dos edifcios, se
respeite o carcter e a fisionomia das cidades, sobretudo na vizinhana de monumentos antigos cuja envolvente deve ser objecto de especiais cuidados. Devem mesmo ser preservados alguns
conjuntos e certas perspectivas particularmente pitorescas.
Servio Internacional de Museus (1931) Carta de Atenas, Ponto III.

Considera-se enquadramento dos conjuntos histricos o


meio envolvente, natural ou construdo, que influencia a percepo esttica ou dinmica desses conjuntos, ou que a eles
se associa, por relaes espaciais directas ou por laos sociais,
econmicos ou culturais.
UNESCO (1976) Recomendao de Nairobi - Recomendao sobre a salvaguarda dos conjuntos histricos e sua funo na vida contempornea, 1 - Definies.

A conservao requer a fixao de uma envolvente visual


apropriada e de outras relaes que contribuam para o significado cultural do lugar35. [...] A envolvente visual pode incluir aspectos como o uso, a implantao, o volume, a forma, a escala,
o carcter, a cor, a textura e os materiais.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 8.o - Envolvente.

Enquadramento significa a rea envolvente e/ou adjacente a


um lugar com valor de patrimnio cultural que parte integrante
da sua funo, do seu significado e das suas relaes. O en-

35

Ver significado e valor patrimonial.

67

quadramento inclui estruturas, dependncias, elementos, jardins,


instalaes, espao areo e acessos que formem o contexto espacial do lugar ou que sejam utilizados em associao com o
mesmo. O enquadramento inclui tambm: paisagens culturais,
paisagens urbanas e ruas; perspectivas e vistas de e sobre um
lugar; relaes com outros lugares que contribuam para o valor
cultural e patrimonial do lugar. O enquadramento pode ultrapassar a rea legalmente definida, abrangendo uma zona envolvente necessria para a proteco, a longo prazo, do valor cultural e
patrimonial do lugar.36
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

O enquadramento paisagstico dos monumentos ser objecto


de tutela reforada.
Nenhumas intervenes relevantes, em especial alteraes com
incidncia no volume, natureza, morfologia ou cromatismo, que
tenham de realizar-se nas proximidades de um bem imvel classificado, ou em vias de classificao, podem alterar a especificidade arquitectnica da zona ou perturbar significativamente a
perspectiva ou contemplao do bem.
Lei n.o 107/2001, Artigo 52.o.

rea de influncia visual: espao valorizado em funo de um


imvel de carcter patrimonial, cuja organizao contribui para o
enquadramento paisagstico ou urbano do mesmo.
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio, no 1,
verso 1.0), p. 84.

36

Ver significado e valor patrimonial.

68

Zonas de proteco
Uma zona de proteco configura um permetro em volta de um
bem cultural imvel, dentro do qual no podem ser realizadas
obras sem autorizao administrativa.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 63 [adaptado].

Os bens imveis em vias de classificao beneficiam automaticamente de uma zona geral de proteco.
Os bens imveis em vias de classificao podem beneficiar [...]
de uma zona especial de proteco provisria.
Os bens imveis classificados beneficiam de uma zona especial
de proteco.
Decreto-Lei 309/2009, de 23 de Outubro, Artigo 36.o.

A zona geral de proteco tem 50 metros contados dos limites


externos do bem imvel e vigora a partir da data da deciso de
abertura do procedimento de classificao.
Idem, Artigo 37.o.

Zona especial de proteco provisria: fixada quando a


zona geral de proteco se revele insuficiente ou desadequada
para a proteco e valorizao do bem imvel.
Idem, Artigo 38.o.

Zona [geral] de proteco [ZP]: rea estabelecida em redor


de um imvel classificado nos termos do artigo 15.o da Lei n.o
107/2001. Funciona como uma servido de carcter administrativo, cuja topografia, alinhamentos e crceas, bem como a distribuio volumtrica, coberturas e revestimentos dos objectos
69

edificados nela integrados no podem ser alterados, alienados,


demolidos ou reconstrudos sem a prvia autorizao da entidade
competente da administrao central na gesto do patrimnio.
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio, no 1,
verso 1.0), p. 86.

A zona especial de proteco tem a extenso e impe as restries adequadas em funo da proteco e valorizao do bem
imvel classificado [...].
A zona especial de proteco assegura o enquadramento paisagstico do bem imvel e as perspectivas da sua contemplao,
devendo abranger os espaos verdes, nomeadamente jardins ou
parques de interesse histrico, que sejam relevantes para a defesa do contexto do bem imvel classificado.
Decreto-Lei 309/2009, de 23 de Outubro, Artigo 43.o.

Os bens imveis classificados nos termos do art.15o da Lei no


107/2001 e os imveis em vias de classificao, os conjuntos
classificados e os stios arqueolgicos beneficiam de uma zona
especial de proteco, que estabelecida pela entidade detentora da gesto e administrao do patrimnio cultural [...] com o
acordo das autarquias locais. A definio do seu permetro acompanha as curvas de nvel do terreno, ou estabelecida a partir de
elementos referenciais na paisagem (cristas de montes, cumeadas, servides de vistas, cursos de gua, entre outros).
Este procedimento estratgico tem o intuito de gerir e garantir a
qualidade das construes a erigir na adjacncia de um edifcio
classificado, minimizando as consequncias sobre o mesmo.
IHRU, IGESPAR (2010) Patrimnio Arquitectnico - Geral (Kits patrimnio, no 1,
verso 1.0), pp. 86-87.

70

71

4. Estratgias e critrios de
interveno
Centrado na dimenso prtica da conservao e do restauro, este
captulo comea por distinguir os diferentes nveis de interveno
no patrimnio, considerando o conceito de interveno mnima
e contemplando, em limite, a hiptese de no-interveno. A
segunda parte dedicada caracterizao dos vrios tipos de
aco: da conservao preventiva ao restauro e reconstruo,
da reabilitao renovao, da possibilidade de adaptao ao
problema do uso compatvel, da documentao divulgao do
patrimnio. Por ltimo, analisam-se alguns princpios orientadores que, conjuntamente com os conceitos de autenticidade e integridade, discutidos no captulo 2, devem ser ponderados em
qualquer interveno no patrimnio: acessibilidade, compatibilidade, reversibilidade e sustentabilidade.

72

4.1. Nveis de aco


Interveno
Interveno significa qualquer actividade susceptvel de causar
perturbaes ou alteraes num lugar ou na sua construo. A
interveno inclui escavaes arqueolgicas, investigao invasiva de estruturas construdas e qualquer interveno para fins
de conservao.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

Interveno toda a mudana ou adaptao, incluindo alteraes e ampliaes.


ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Glossrio.

Interveno mnima
A conservao37 baseia-se no respeito pela substncia existente, pelo uso, pelas associaes e pelos significados. Exige uma
abordagem cuidadosa no sentido de alterar tanto quanto necessrio, mas to pouco quanto possvel.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 3.o.

A interveno [num stio com valor patrimonial cultural] deve corresponder ao mnimo necessrio para garantir a manuteno de
37

Ver conservao.

73

valores tangveis e intangveis e a continuao do uso inerente a


esses valores. A remoo de construes ou a alterao de caractersticas e de espaos com valor cultural e patrimonial devem
ser evitadas.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Conservation principles [trad.].

Cada interveno deve ser proporcional aos objectivos de segurana estabelecidos, devendo limitar-se a uma interveno mnima que garanta a segurana e a durabilidade, com os menores
danos possveis para o valor patrimonial.
Canadas Historic Places (2010) Standards and Guidelines for the Conservation
of Historic Places in Canada, p. 254 [trad.].

Interveno mnima: abordagem que permite atingir objectivos


funcionais com a menor interveno fsica.38
Canadas Historic Places (2010) Standards and Guidelines for the Conservation
of Historic Places in Canada, p. 254 [trad.].

Fazer apenas tanto quanto seja necessrio e to pouco quanto


seja possvel. Qualquer interveno deve ser cautelosa. O alcance e a profundidade de qualquer interveno devem ser minimizados. Utilizar mtodos de reparao experimentados e evitar
tratamentos que possam danificar os materiais histricos e o seu
significado cultural; as reparaes devem ser executadas utilizando o mnimo possvel de meios invasivos.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Ponto 5.1.

38
Embora tenha um enquadramento institucional e territorial especfico, esta definio
constituiu uma sntese exemplar de um conceito ainda escassamente formulado em cartas e convenes internacionais.

74

No-interveno
No-interveno significa optar por no levar a cabo qualquer
actividade que possa causar perturbaes ou alteraes num lugar ou na sua construo.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

75

4.2. Tipos de aco


Conservao
A conservao e o restauro dos monumentos exigem a colaborao de todas as cincias e de todas as tcnicas que possam
contribuir para o estudo e para a salvaguarda do patrimnio [...].
A conservao e o restauro dos monumentos visam salvaguardar tanto a obra de arte como o testemunho histrico.
A conservao dos monumentos impe, em primeiro lugar, uma
manuteno39 permanente dos mesmos.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Artigos 2.o, 3.o e 4.o.

Conservao significa todos os processos ligados compreenso e ao cuidado de um lugar, de modo a salvaguardar o seu valor
cultural e patrimonial40. A conservao baseada no respeito pela
materialidade, pelas associaes, pelos significados e pelo uso
do lugar. Exige uma abordagem cautelosa no sentido de se fazer
todos os trabalhos necessrios, mas to poucos quanto possvel,
mantendo a autenticidade e a integridade e garantindo que o lugar e os seus valores so transmitidos s geraes futuras.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

A conservao de um lugar deve basear-se na compreenso e


valorizao de todos os aspectos inerentes ao seu valor cultural
e patrimonial, tanto materiais como imateriais. [...] Todos os valores culturais e patrimoniais relevantes devem ser reconhecidos,
39
40

Ver manuteno.
Ver significado e valor patrimonial.

76

respeitados e, quando for adequado, revelados, incluindo valores


que divergem, conflituam ou rivalizam.
Idem, Conservation principles [trad.].

[...] a conservao do patrimnio construdo uma disciplina


autnoma, que faz apelo a outras reas do conhecimento como
as engenharias, a arquitectura, a histria da arte, a arqueologia,
a geologia, a informtica, etc., mas que se rege por regras prprias. Esta interdisciplinaridade uma noo bsica e essencial
prossecuo de aces correctas e eficazes.
Por conservao entende-se o conjunto de aces destinadas a
prolongar o tempo de vida de um dado elemento do patrimnio e
a manter ou restabelecer a sua unidade, sem cometer mistificaes artsticas ou histricas e sem alterar os traos caractersticos da passagem do tempo.41
SPPC (1996) Cadernos SPPC - Textos Fundamentais, p. 35.

Conservao o conjunto de atitudes de uma comunidade que


contribuem para que o seu patrimnio e os seus monumentos
perdurem. A conservao levada a cabo com respeito pelo significado da identidade do patrimnio e dos valores que lhe esto
associados.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia - Princpios para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Anexo - Definies.

Conservao: todas as medidas e aces que visam a salvaguardar o patrimnio cultural tangvel, assegurando a sua preservao para as geraes presentes e futuras. A conservao
41
Embora esta definio no tenha o carcter vinculativo dos documentos legais ou institucionais privilegiados nesta publicao, considerou-se oportuno inclu-la pela forma
abrangente e problematizadora como o conceito de conservao aqui enunciado.

77

abrange a conservao preventiva, a conservao correctiva e o


restauro. Todas as medidas e aces devem respeitar o significado e as propriedades fsicas bem cultural patrimonial.
ICOM-CC (2008) Resolution of 15th Triennial Conference, New Delhi, pp.1 [trad.].

Conservao integrada
A conservao integrada42 o resultado da aco conjugada de tcnicas de restauro adequadas e da escolha de funes
apropriadas. [...]
Convm notar que a conservao integrada no impede a introduo de arquitectura contempornea nos conjuntos antigos,
desde que a mesma respeite o contexto, as propores, as formas, as dimenses e as escalas existentes e que utilize materiais
tradicionais.
Conselho da Europa (1975) Carta Europeia do Patrimnio Arquitectnico, Artigo 7.o.

A conservao integrada [...] um elemento fundamental do


planeamento regional e urbano. Os monumentos, conjuntos e
stios, quando adequadamente usados, constituem a essncia
do ambiente humano, cuja qualidade depende do respectivo valor cultural. importante integr-los na vida social e, para tal,
conferir-lhes uma nova funo, no contexto das actividades e dos
requisitos actuais [...].43
Council of Europe (1976) Resolution (76) 28 concerning the Adaptation of Laws and
Regulations to the Requirements of Integrated Conservation of the Architectural Heritage, I. Definitions [trad.].

42
A este respeito, ver tambm a Declarao de Amesterdo, elaborada pelo Conselho da
Europa, em 1975. Ver: Lopes, F. e Brito Correia, M. (2014, pp. 193-202).
43
Ver tambm: reabilitao, revitalizao e renovao.

78

As Partes comprometem-se a adoptar polticas da conservao


integrada que:
1) Incluam a proteco do patrimnio arquitectnico nos objectivos essenciais do ordenamento do territrio e do urbanismo e
que garantam que tal imperativo seja tomado em considerao
nas diversas fases da elaborao de planos de ordenamento e
dos processos de autorizao de obras;
2) Adoptem programas de restauro e de manuteno do patrimnio arquitectnico;
3) Faam da conservao, promoo e valorizao do patrimnio
arquitectnico um elemento fundamental das polticas culturais,
ambientais e de ordenamento do territrio;
4) Promovam, sempre que possvel, no mbito dos processos
de ordenamento do territrio e de urbanismo, a conservao e a
utilizao de edifcios [...].
5) Promovam a aplicao e o desenvolvimento de tcnicas e materiais tradicionais, indispensveis ao futuro do patrimnio arquitectnico.
Conselho da Europa (1985) Conveno de Granada - Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da Europa, Artigo 10.o.

Conservao preventiva
Conservao preventiva: corresponde concepo, coordenao e implementao de um conjunto de estratgias sistemticas organizadas num dado tempo e num dado espao, desenvolvidas por uma equipa interdisciplinar com o consenso e participao da comunidade, a fim de preservar, proteger e difundir a memria colectiva no presente e project-la no futuro, para reforar
a sua identidade cultural e elevar o nvel da qualidade de vida.
ICOM, ICCROM (2000) Definio aprovada no Curso Regional de Programao da
Conservao Preventiva em Instituies, Havana cit. por GUICHEN (2002, p. 32).

79

Conservao preventiva: todas as medidas e aces que visem evitar e minimizar futuras deterioraes ou perdas. Realizam-se no contexto ou na envolvente de um bem, ou mais frequentemente de um conjunto de bens, independentemente da
sua idade e condio. Estas medidas e aces so indirectas
- no interferem com os materiais e estruturas dos bens e no
modificam a sua aparncia.
ICOM-CC (2008) Terminology to characterize the conservation of tangible cultural
heritage [trad.].

Plano de conservao 44
A conservao deve decorrer de uma avaliao documentada e
de um planeamento prvio. Todos os trabalhos de conservao
devem basear-se num plano de conservao que identifique o
valor cultural e patrimonial do lugar e o respectivo significado45,
bem como as polticas de conservao e a extenso das obras
recomendadas.
O plano de conservao deve dar a mxima prioridade autenticidade e integridade do lugar.46
ICOMOS (1993- 2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Conservation principles [trad.].

Plano de conservao significa um relatrio objectivo que documenta a histria, a construo e o valor cultural e patrimonial de
um lugar, avaliando o respectivo significado, descrevendo a condio do lugar, definindo as polticas de conservao para a sua
gesto e apresentando recomendaes para a sua conservao.
Idem, Definitions [trad.].
Ver tambm plano de salvaguarda.
Ver significado e valor patrimonial.
46
Ver autenticidade e integridade.
44
45

80

Para cada aco de conservao devem estabelecer-se polticas


e directrizes claras, antes do incio de qualquer interveno arquitectnica, definindo os limites aceitveis de mudana. Um plano
de conservao deve definir os elementos significativos do bem,
as reas susceptveis de interveno, o uso ptimo e as medidas
de conservao que devem adoptar-se.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Ponto 2.3.

Manuteno e preservao
A manuteno permanente do patrimnio arquitectnico permitir, a longo prazo, evitar dispendiosas operaes de reabilitao.
Conselho da Europa (1975) Declarao de Amesterdo.

Manuteno significa os cuidados contnuos para a proteco


da substncia e da envolvente de um lugar e, como tal, deve
ser distinguida da reparao. A reparao envolve restauro ou
reconstruo.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 1.o - Definies.

Manuteno: actividade contnua que visa garantir a longevidade de um recurso sem intervenes irreversveis ou danosas.
ICOMOS-Canada (1983) Appleton Charter - The Appleton Charter for the Protection and Enhancement of the Built Environment, B. Framework [trad.].

Manuteno significa proteco e cuidados regulares e continuados de forma a prevenir a deteriorao de um lugar, preservando o seu valor cultural e patrimonial.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

81

Manuteno de um edifcio: srie de operaes que visam minimizar os ritmos de deteriorao da vida de um edifcio e que
so desenvolvidas sobre as diversas partes e elementos da sua
construo, assim como sobre as suas instalaes e os seus
equipamentos, sendo geralmente obras programadas e efectuadas em ciclos regulares.
1o Encontro Luso- Brasileiro de Reabilitao Urbana (1995) Carta de Lisboa
sobre a Reabilitao Urbana Integrada, Artigo 1.o.

Plano de manuteno 47
Um lugar com significado cultural deve ser mantido de forma regular e de acordo com um plano, excepto em circunstncias em
que seja mais adequado no levar a cabo qualquer interveno.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Article 18 [trad.].

importante estabelecer um plano para a manuteno preventiva regular do patrimnio. [...] Uma manuteno contnua e
adequada e a realizao de inspeces peridicas so, consequentemente, as melhores medidas de conservao do patrimnio arquitectnico e reduzem os custos de reparao a longo
prazo.
ICOMOS, ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Ponto 2.5.

47
Ver tambm plano de conservao. Os planos de conservao e de manuteno surgem geralmente associados a um plano de inspeco. Constata-se, porm, que os conceitos de inspeco e de plano de inspeco se encontram ainda insuficientemente
formulados nas cartas e convenes internacionais, pelo que no foram includos neste
e-book.

82

Preservao significa manter a materialidade de um lugar, no


seu estado existente, e retardar a sua deteriorao.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 1.o - Definies.

Preservao significa a manuteno de um lugar com as menores alteraes possveis.


A preservao de um lugar deve envolver a menor interveno
possvel, de modo a assegurar a sua sobrevivncia a longo prazo
e a continuidade do seu valor cultural patrimonial.
Os processos de preservao no devem ocultar ou remover
a ptina do envelhecimento, particularmente quando a mesma
contribui para a autenticidade e a integridade do lugar para a
estabilidade estrutural dos materiais.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions, 18 - Preservation [trad.].

Consolidao e estabilizao
Os peritos ouviram diversas comunicaes relativas ao emprego dos materiais modernos para a consolidao dos edifcios
antigos.
Aprovam o emprego sensato de todos os recursos da tcnica
moderna e muito especialmente do beto armado.
Servio Internacional de Museus (1931) Carta de Atenas, Ponto IV.

Sempre que as tcnicas tradicionais se revelem inadequadas,


a consolidao de um monumento pode ser assegurada com o
apoio de todas as tcnicas modernas de conservao e de cons-

83

truo, cuja eficcia tenha sido comprovada por dados cientficos


e garantida pela experincia.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Artigo 10.o.

Estabilizao: actividade peridica que visa travar a deteriorao e colocar a forma e os materiais de um lugar num estado de
equilbrio, com alteraes mnimas.
ICOMOS-Canada (1983) Appleton Charter - The Appleton Charter for the Protection and Enhancement of the Built Environment, B. Framework [trad.].

Estabilizao significa a conteno ou o retardamento dos processos de degradao.


ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

Os elementos significativos devem reparar-se ou restaurar-se,


mais que substituir-se. prefervel estabilizar, consolidar e conservar elementos significativos a substitu-los. Quando possvel,
os materiais de substituio utilizados devero ser semelhantes
aos originais, mas marcados ou datados para distingui-los.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Ponto 7.1.

Reabilitao, revitalizao e renovao


importante integrar os monumentos, conjuntos e stios na vida
social e, para tal, conferir-lhes uma nova funo, no contexto das
actividades e dos requisitos actuais (revitalizao), e adapt-los
criteriosamente s necessidades do nosso tempo (reabilitao).

84

Uma boa razo para restaurar e reabilitar o patrimnio arquitectnico reside nas vantagens desta opo, a nvel econmico:
optimizao de terrenos, infra-estruturas e materiais e, consequentemente, poupana de energia.48
altamente desejvel que os instrumentos legais de planeamento sejam revistos e completados, de modo a desencorajar a sobreocupao dos lotes e a promover a reabilitao mais do que
a renovao (precedida de demolies).
Council of Europe (1976) Resolution (76) 28 concerning the Adaptation of Laws
and Regulations to the Requirements of Integrated Conservation of the Architectural Heritage, II. Principles of integrated conservation policy, III. National integrated conservation policies [trad. e adaptado].

Reabilitao: modificao de um recurso segundo padres funcionais contemporneos, envolvendo a eventual adaptao a um
novo uso.
ICOMOS-Canada (1983) Appleton Charter - The Appleton Charter for the Protection and Enhancement of the Built Environment, B. Framework [trad.].

Reabilitao urbana
uma estratgia de gesto urbana que procura requalificar a
cidade existente atravs de intervenes mltiplas, destinadas
a valorizar as suas potencialidades sociais, econmicas e funcionais, a fim de melhorar a qualidade de vida das populaes
residentes; isso exige o melhoramento das condies fsicas do
parque construdo atravs da sua reabilitao e da instalao de
equipamentos, infra-estruturas e espaos pblicos, mantendo a
identidade e as caractersticas da cidade [...].
1o Encontro Luso- Brasileiro de Reabilitao Urbana (1995) Carta de Lisboa
sobre a Reabilitao Urbana Integrada, Artigo 1.o.

48

Ver tambm sustentabilidade.

85

[...] entende-se por reabilitao urbana o processo de transformao do solo urbanizado, compreendendo a execuo de obras
de construo, reconstruo, alterao, ampliao, demolio e
conservao de edifcios, tal como definidas no regime jurdico
da urbanizao e da edificao, com o objectivo de melhorar as
suas condies de uso, conservando o seu carcter fundamental,
bem como o conjunto de operaes urbansticas e de loteamento
e obras de urbanizao que visem a recuperao de zonas histricas e de reas crticas de recuperao e reconverso urbanstica.
Decreto-Lei n.o 104/2004, de 7 de Maio.

A reabilitao urbana tem como principal objectivo regenerar e


conservar o patrimnio construdo ou o espao urbano, incluindo
os respectivos ecossistemas. Tal como a remodelao de edifcios ou paisagens histricas, a reabilitao inclui a modernizao
e a actualizao de infra-estruturas tcnicas de modo a corresponder s normas ambientais e de segurana em vigor.
CEMAT (2006) Spatial development glossary. In: Djeant-Pons, M. (ed.) (2010)
Council of Europe Conference of Ministers responsible for Spatial/Regional Planning (CEMAT): Basic texts 1970-2010, p. 308 [trad. e adaptado].

Revitalizao urbana
Interveno numa cidade ou num centro histrico, melhorando
as respectivas infra-estruturas, equipamentos e servios, de forma a tornar essa rea mais atractiva para o pblico, aumentando
a sua taxa de ocupao.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 57 [adaptado].

A revitalizao urbana engloba operaes destinadas a relanar a vida econmica e social de uma parte da cidade em deca-

86

dncia. Esta noo, prxima da reabilitao urbana, aplica-se a


todas as zonas da cidade [...].
1o Encontro Luso-Brasileiro de Reabilitao Urbana (1995) Carta de Lisboa sobre
a Reabilitao Urbana Integrada, Artigo 1.o [adaptado].

Conjunto de operaes destinadas a articular as intervenes


pontuais de recuperao dos edifcios existentes em reas degradadas, com as intervenes mais gerais de apoio reabilitao das estruturas sociais, econmicas e culturais locais, visando a consequente melhoria da qualidade de vida nessas reas
ou conjuntos urbanos degradados.
A reanimao ou revitalizao implica um certo nmero de
riscos, muitas vezes minimizados, resultantes da dificuldade de
conciliar as exigncias contraditrias entre a conservao e a
utilizao do patrimnio edificado.
DGOTDU (2005) Vocabulrio do ordenamento do territrio, p. 153.

Renovao urbana
Aco que implica a demolio de estruturas morfolgicas e
tipolgicas existentes numa rea urbana degradada e a sua
consequente substituio por um novo padro urbano, com novas edificaes (construdas seguindo tipologias arquitectnicas
contemporneas), atribuindo uma nova estrutura funcional a
essa rea. Hoje estas estratgias desenvolvem-se sobre tecidos
urbanos degradados, aos quais no se reconhece valor como
patrimnio arquitectnico ou conjunto urbano a preservar.
1o Encontro Luso-Brasileiro de Reabilitao Urbana (1995) Carta de Lisboa sobre
a Reabilitao Urbana Integrada, Artigo 1.o.

Conjunto de operaes urbansticas que visam a reconstruo


de reas urbanas subocupadas ou degradadas, s quais no se
87

reconhece valor como patrimnio arquitectnico ou conjunto urbano a preservar, com deficientes condies de habitabilidade,
de salubridade, de esttica ou de segurana, implicando geralmente a substituio dos edifcios existentes.
Este conceito pode abranger aces de reabilitao, e por vezes confundido com o de reabilitao, o qual no entanto supe o
respeito pelo carcter arquitectnico dos edifcios em questo.
DGOTDU (2005) Vocabulrio do ordenamento do territrio, p. 159.

Restauro49
O restauro uma operao altamente especializada que deve
ter um carcter excepcional. Destina-se a preservar e a revelar
os valores estticos e histricos dos monumentos e baseia-se
no respeito pelos materiais originais e por documentos autnticos. No devem ser empreendidos restauros quando se est
em presena de hipteses visando reconstituies conjecturais.
Nestes casos, qualquer acrescento ou complemento que se reconhea indispensvel, por razes estticas ou tcnicas, dever
harmonizar-se arquitectonicamente com o existente e deixar clara a sua contemporaneidade. O restauro deve ser sempre precedido e acompanhado de um estudo arqueolgico e histrico do
monumento.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Artigo 9.o.

Para alm dos conceitos de reconstruo e anastilose, descritos no prximo tpico, o conceito de restauro frequentemente discutido em confronto com as noes de reconstituio
e repristinao. Segundo Ignacio Gonzlez-Varas, a repristinao (com origem no termo italiano ripristino) consiste na recuperao de um estado ou de uma forma original ou primitiva
de uma obra de arte, mediante a eliminao dos acrescentos estratificados na mesma, ao
longo do tempo (Gonzlez-Varas, 1999, pp. 549-550, trad.).

49

88

Restauro significa devolver a materialidade de um lugar a um


estado anterior conhecido, atravs da remoo de acrescentos
ou da remontagem de componentes existentes, sem a introduo
de materiais novos.
O restauro s apropriado quando existir evidncia suficiente de
um estado anterior da construo.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 1.o - Definies e Artigo 19.o - Restauro.

O processo de restauro envolve geralmente a remontagem e a


reintegrao50 e pode tambm incluir a remoo de acrescentos
que desvirtuem o valor cultural e patrimonial de um lugar.
[...]
A remontagem utiliza materiais existentes, devolvendo-os sua
posio original atravs de um processo de reintegrao, e tende
a incidir apenas em parte do lugar.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, 19. Restoration [trad.].

Restauro de um edifcio: obras especializadas, que tm por fim


a conservao e consolidao de uma construo, assim como
a preservao ou a reposio da totalidade ou de parte da sua
concepo original ou correspondente aos momentos mais significativos da sua histria.
1o Encontro Luso-Brasileiro de Reabilitao Urbana (1995) Carta de Lisboa sobre
a Reabilitao Urbana Integrada, Artigo 1.o.

Restauro: uma interveno direccionada para um bem patrimonial, com o objectivo de conservar a sua autenticidade e a sua apropriao pela comunidade.
50

Ver tambm reconstruo e anastilose.

89

Projecto de restauro: o projecto, resultante das opes de conservao, o processo especfico atravs do qual a conservao do
patrimnio construdo e da paisagem so realizados com sucesso.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia - Princpios
para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Anexo - Definies.

Restauro: todas as aces directamente aplicadas a um nico


bem estvel, de forma a facilitar a sua fruio, compreenso e utilizao. Estas aces acontecem apenas quando o bem perdeu, no
passado, parte do seu significado ou da sua funo, devido a alteraes ou deteriorao. Embora se baseiem no respeito pelo material
original, muitas vezes estas aces modificam a aparncia do bem.
ICOM-CC (2008) Resolution adopted at the 15th Triennial Conference, New Delhi
[trad.].

Reconstruo e anastilose
Reconstruo51 significa devolver um lugar a um estado anterior conhecido; distingue-se do restauro pela introduo de novos
materiais.
A reconstruo s apropriada quando um lugar estiver incompleto, devido a danos ou alteraes, e apenas quando existir evidncia suficiente para reproduzir um estado anterior da construo. Em casos excepcionais, a reconstruo pode tambm ser
adequada como parte de um uso ou de uma prtica que mantenha o significado cultural do lugar.
A reconstruo deve ser identificvel atravs de observao prxima ou de interpretao adicional.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 1.o Definies e Artigo 20.o Reconstruo.

51

Ver tambm restauro.

90

Reconstruo significa edificar de novo, usando novos materiais e sendo to fiel quanto possvel a uma forma anterior documentada.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

Devem ser evitadas reconstrues de partes significativas de


um edifcio, baseadas no que os responsveis julgam ser o seu
verdadeiro estilo.
A reconstruo de partes muito limitadas, com um significado arquitectnico pode ser excepcionalmente aceite, na condio de
se fundamentar, em documentao precisa e irrefutvel. Se for
necessrio para o uso adequado do edifcio, podem-se incorporar elementos espaciais e funcionais, mas estes devem exprimir
a linguagem da arquitectura actual. A reconstruo total de um
edifcio, que tenha sido destrudo por um conflito armado ou por
uma catstrofe natural, s aceitvel se existirem motivos sociais ou culturais excepcionais, que estejam relacionados com a
prpria identidade da comunidade local.
Conferncia Internacional sobre Conservao (2000) Carta de Cracvia - Princpios para a conservao e o restauro do patrimnio construdo, Ponto 4.

Anastilose
No caso de runas, impe-se uma conservao escrupulosa,
com a reposio dos elementos originais encontrados (anastilose) sempre que as circunstncias o permitam; os novos materiais
necessrios para este efeito devero ser sempre reconhecveis.
Servio Internacional de Museus (1931) Carta de Atenas, Ponto VI.

91

[No que se refere a escavaes arqueolgicas] todos os trabalhos de reconstruo devero, partida, ser excludos. Apenas a
anastilose, isto , a remontagem das partes existentes, mas desmembradas, poder ser encarada. Os materiais de reintegrao
devero ser sempre reconhecveis e o seu uso dever restringir-se ao mnimo necessrio para assegurar a conservao do monumento e para restabelecer a continuidade das suas formas.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Artigo 15.o.

Adaptao e (re)uso
A Conferncia recomenda que se mantenha a ocupao dos monumentos, afectando-os a utilizaes que respeitem o seu carcter histrico ou artstico, de modo a assegurar a sua longevidade.
Servio Internacional de Museus (1931) Carta de Atenas, Ponto I.

A conservao dos monumentos sempre favorecida pela sua


afectao a uma funo til sociedade. Tal afectao desejvel mas no pode, nem deve, alterar a disposio e a decorao
dos edifcios.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Artigo 5.o.

Adaptao significa modificar um lugar de modo a adequ-lo a


um uso existente ou proposto.
A adaptao s aceitvel quando tiver um impacto mnimo no
significado cultural do lugar.
A adaptao deve envolver alteraes mnimas na construo, realizadas apenas depois de terem sido ponderadas as alternativas.
92

A adaptao pode envolver a introduo de novos servios, ou


de um novo uso, assim como mudanas a nvel da salvaguarda
do lugar.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 1.o - Definies e Artigo 21.o - Adaptao.

A adaptao corresponde aos processos de modificao de um


lugar para um uso compatvel52, mantendo o seu valor patrimonial e cultural. Os processos de adaptao incluem alteraes e
adies.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

(Re)uso
O uso identifica-se com as funes de um lugar, assim como
com as actividades e prticas que a podem ocorrer.
Quando o uso de um lugar tiver significado cultural deve ser mantido.
Um lugar deve ter um uso compatvel.
[...] Um novo uso de um lugar deve envolver alteraes mnimas
[...]; deve respeitar as associaes e os significados; e, onde for
adequado, deve proporcionar a continuao das prticas que
contribuem para o significado cultural desse lugar.
A expresso uso compatvel designa um uso que respeita o
significado cultural de um lugar. Esse uso no envolve qualquer
impacto, ou envolve apenas um impacto mnimo, no significado
cultural.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 1.o - Definies e Artigo 7.o - Uso.

52

Ver uso compatvel.

93

Uso: uma propriedade deve ser utilizada para os fins que lhe
estavam originalmente destinados. Se tal no for vivel, devem
ser feitos todos os esforos razoveis para encontrar um uso
compatvel e que requeira alteraes mnimas53. A ponderao
de um novo uso deve basear-se no respeito pelos padres tradicionais e originais existentes, a nvel de circulao e organizao
espacial.
ICOMOS-Canada (1983) Appleton Charter - The Appleton Charter for the Protection and Enhancement of the Built Environment, C. Principles [trad.].

Uso compatvel significa um uso que coerente com o valor


patrimonial e cultural de um lugar e que tem pouco ou nenhum
impacto adverso na sua autenticidade e integridade.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

A introduo de novas actividades no deve comprometer a sobrevivncia das actividades tradicionais e de tudo o que apoie
a vida quotidiana dos habitantes. [...] Antes de introduzir uma
nova actividade, necessrio considerar o nmero de utilizadores envolvidos, a durao da utilizao, a compatibilidade54 com
outras actividades existentes e o impacto sobre as prticas tradicionais locais. Essas novas funes tambm devem satisfazer a
necessidade de um desenvolvimento sustentvel, em linha com
o conceito de cidade histrica como ecossistema nico e insubstituvel.
ICOMOS (2011) Princpios de La Valletta para a Salvaguarda e Gesto de Cidades e Conjuntos Urbanos Histricos, 4. Propostas e Estratgias.

53
54

Ver tambm interveno mnima.


Ver tambm compatibilidade.

94

Salvaguarda
Entende-se por salvaguarda a identificao, a proteco, a conservao, o restauro, a reabilitao, a manuteno e a revitalizao dos conjuntos histricos ou tradicionais e da sua envolvente.
UNESCO (1976) Recomendao de Nairobi - Recomendao sobre a salvaguarda dos conjuntos histricos e sua funo na vida contempornea, 1- Definies.

Entende-se por salvaguarda das cidades histricas55 as medidas necessrias para a sua proteco, conservao e restauro,
assim como para o seu desenvolvimento coerente e para a sua
adaptao harmoniosa vida contempornea.
ICOMOS (1987) Carta de Washigton - Carta Internacional para a Salvaguarda
das Cidades Histricas, Prembulo e definies.

A salvaguarda das cidades e reas urbanas histricas e das


reas circundantes inclui os procedimentos necessrios para a
sua proteco, conservao, valorizao e gesto, bem como
para o seu desenvolvimento coerente e a sua adaptao harmoniosa vida contempornea.
ICOMOS (2011) Princpios de La Valletta para a Salvaguarda e Gesto de Cidades e Conjuntos Urbanos Histricos, 1. Definies.

Planos de salvaguarda
Os planos de salvaguarda56 devero definir:
- As zonas e os elementos a proteger;
- As servides administrativas existentes e as restries que lhes
so aplicveis;
55
56

Ver tambm cidades e reas urbanas histricas.


Na verso original, em ingls, utilizada a expresso safeguarding plans.

95

- As normas que regulam os trabalhos de manuteno, restauro


e de alterao;
- As condies gerais para a instalao das redes de abastecimento e dos equipamentos necessrios para a vida urbana ou
rural;
- As condies a que devem obedecer as construes novas.
UNESCO (1976) Recomendao de Nairobi Recomendao sobre a salvaguarda dos conjuntos histricos e sua funo na vida contempornea, Medidas
jurdicas e administrativas.

A planificao da salvaguarda das cidades e das reas urbanas histricas deve ser precedida de estudos pluridisciplinares.
Os planos de salvaguarda57 devem compreender uma anlise
preliminar dos factores relevantes, nomeadamente arqueolgicos, histricos, arquitectnicos, sociolgicos e econmicos, e
devem definir as principais orientaes e as aces a empreender nos planos jurdico, administrativo e financeiro. Os planos de
salvaguarda devem procurar definir uma articulao harmoniosa
das reas urbanas histricas com o conjunto da cidade. Os planos de salvaguarda devem determinar quais os edifcios ou grupos de edifcios a preservar integral ou condicionalmente e quais
os que podero, excepcionalmente, ser demolidos. [...] Os planos
devem prever formas de envolvimento dos habitantes.
ICOMOS (1987) Carta de Washigton - Carta Internacional para a Salvaguarda
das Cidades Histricas, Ponto 5.

57
Embora a verso original desta carta, em ingls, utilize a expresso conservation plan,
as principais tradues portuguesas desta carta optam por plano de salvaguarda. Ver
tambm conservao e manuteno.

96

Valorizao
A conservao de um stio deve identificar e considerar todos os
aspectos do significado cultural [...] sem dar um destaque injustificado a um valor especfico, em detrimento de outros valores.
Deve ser reconhecida, respeitada e encorajada a coexistncia de
valores culturais, especialmente em situaes onde estes estejam em conflito.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 5.o - Valores e Artigo 13.o - Coexistncia de
valores culturais.

So componentes do regime geral de valorizao dos bens culturais:


a) A conservao preventiva e programada;
b) A pesquisa e a investigao;
c) A proteco e valorizao da paisagem e a instituio de novas e adequadas formas de tutela dos bens culturais e naturais,
designadamente os centros histricos, conjuntos urbanos e rurais, jardins histricos e stios;
d) O acesso e a fruio;
e) A formao;
f) A divulgao, sensibilizao e animao;
g) O crescimento e o enriquecimento;
h) O apoio criao cultural;
i) A utilizao, o aproveitamento, a rendibilizao e a gesto;
j) O apoio a instituies tcnicas e cientficas.
Lei 107/2001, de 8 de Setembro, Artigo 70.o.

97

Documentao e divulgao 58
A Conferncia faz votos para que:
1o - Cada Estado, ou as instituies criadas ou reconhecidas
como competentes para esse fim, publiquem um inventrio dos
monumentos histricos nacionais acompanhado de fotografias e
descries;
2o - Cada Estado constitua arquivos onde sejam reunidos todos
os documentos relativos aos seus monumentos histricos [...].
Servio Internacional de Museus (1931) Carta de Atenas, Ponto VII.

Todos trabalhos de conservao, de restauro e de escavao


devero ser sempre acompanhados pela compilao de documentao precisa, sob a forma de relatrios analticos e crticos, ilustrados com desenhos e fotografias. Todas as fases dos
trabalhos de desobstruo, de consolidao, de recomposio
e de reintegrao, assim como os elementos tcnicos e formais
identificados no decorrer dos trabalhos devero ser anotados.
Esta documentao dever ser guardada nos arquivos de um
organismo pblico e colocada disposio dos investigadores,
recomendando-se a sua publicao.
Antes de qualquer interveno, as condies existentes devem
ser rigorosamente documentadas.
ICOMOS (1964) Carta de Veneza sobre a conservao e o restauro de monumentos e stios, Artigo 16.o.

58
A documentao e divulgao pressupem que o conhecimento constituiu um factor
fundamental, no apenas para orientar a conservao do patrimnio cultural, mas tambm para possibilitar a sua plena apropriao pelas comunidades. Como nota Antoni
Gonzlez Moreno-Navarro (1999, vol. 1, p. 38), o conhecimento corresponde ao conjunto
de operaes que visam compreender a complexidade da natureza do monumento e da
sua envolvente, assim como as diversas circunstncias que o rodeiam.

98

Os registos associados com a histria e a conservao de um


stio devem ser protegidos, depositados num arquivo permanente e tornados acessveis ao pblico [...].
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 32.o Registos.

Documentao significa recolha, registo, manuteno e gesto


de informao sobre um lugar e sobre o respectivo valor cultural
e patrimonial, incluindo informaes sobre a sua histria, sobre a
sua construo e sobre o seu significado, bem como informaes
sobre as decises tomadas e as alteraes fsicas ou intervenes feitas no local.
ICOMOS (1987) Carta de Washington - Carta Internacional para a Salvaguarda
das Cidades Histricas, Ponto 5.

A documentao do patrimnio poder referir-se tanto ao conjunto de informaes, em todos os tipos de suporte, como aco
de investigar, coligir, analisar e difundir esses documentos.
ICOMOS (1993-2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Definitions [trad.].

A conservao depende de uma documentao que permita a


compreenso dos monumentos, dos conjuntos e dos stios, bem
como dos respectivos contextos.
ICOMOS (1993) Guidelines on Education and Training in the Conservation of
Monuments, Ensembles and Sites, Ponto 17 [trad.].

Os arquivos documentais de monumentos, conjuntos e stios


podem incluir testemunhos materiais e imateriais, constituindo
parte da documentao que contribui para a compreenso do
patrimnio e dos valores que lhe esto associados.
ICOMOS (1996) Principles for the Recording of Monuments, Groups of Buildings
and Sites, Definitions... [trad.].

99

Comunicao e sensibilizao: estratgias de difuso do patrimnio destinadas a permitir ao pblico conhecer, compreender e apreciar o patrimnio, bem como tomar conscincia da
importncia da sua proteco e da sua valorizao para bem da
sociedade.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 27 [adaptado].

O conhecimento, estudo, proteco, valorizao59 e divulgao


do patrimnio cultural constituem um dever do Estado, das Regies Autnomas e das autarquias locais.
Lei 107/2001, de 8 de Setembro, Artigo 3.o.

59

Ver tambm valorizao.

100

4.3. Princpios orientadores


Acessibilidade
A acessibilidade hoje entendida como uma questo de direitos humanos reconhecidos nas leis de vrios pases do mundo
- o direito igualdade de oportunidades, no discriminao,
incluso e participao em todos os aspectos da vida em
sociedade.
essencial promover o acesso fsico aos monumentos, palcios
e museus, mas no menos importante considerar tambm o
acesso intelectual, social, cultural ou econmico.
DGPC (n.d.) Acessibilidade.

Os Estados Partes reconhecem o direito de todas as pessoas


com deficincia a participar, em condies de igualdade com as
demais, na vida cultural e adoptam todas as medidas apropriadas para garantir que as pessoas com deficincia:
[...] Tm acesso a locais destinados a actividades ou servios
culturais, tais como teatros, museus, cinemas, bibliotecas e servios de turismo e, tanto quanto possvel, a monumentos e locais
de importncia cultural nacional [...].
ONU (2006) Conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia, Artigo 30.o.

A promoo da acessibilidade constitui um elemento fundamental na qualidade de vida das pessoas, sendo um meio imprescindvel para o exerccio dos direitos que so conferidos a
qualquer membro de uma sociedade democrtica, contribuindo
decisivamente para um maior reforo dos laos sociais, para uma
maior participao cvica de todos aqueles que a integram e, con101

sequentemente, para um crescente aprofundamento da solidariedade no Estado social de direito.


So, assim, devidas ao Estado aces cuja finalidade seja garantir e assegurar os direitos das pessoas com necessidades
especiais, ou seja, pessoas que se confrontam com barreiras
ambientais, impeditivas de uma participao cvica activa e integral, resultantes de factores permanentes ou temporrios, de
deficincias de ordem intelectual, emocional, sensorial, fsica ou
comunicacional.
Decreto-Lei n.o 163/2006, de 8 de Agosto.

A acessibilidade a um stio permite que este seja apropriado


por qualquer pessoa, mesmo que sofra de uma incapacidade
temporria ou permanente (sensorial, motora, cognitiva, etc.) ou
que enfrente dificuldades devido a circunstncias externas (como
carregar crianas ou pesos, por exemplo).
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 18 [adaptado].

Compatibilidade 60
Quaisquer alteraes ou adies devem ser compatveis com a
forma e a construo do lugar, evitando contrastes inapropriados
ou incompatveis em termos de forma, escala, volumetria, cor ou
materiais.
ICOMOS (1993- 2010) New Zealand Charter for the Conservation of Places of
Cultural Heritage Value, Article 21 [trad.].

60
Ver tambm os conceitos de uso compatvel, na entrada adaptao e (re)uso, e de
reversibilidade e (re)tratabilidade, mais adiante neste captulo.

102

As caractersticas dos materiais utilizados em trabalhos de restauro, particularmente novos materiais, devem estar completamente testadas e assim como deve estar comprovada a respectiva compatibilidade com os materiais preexistentes. Devem
ponderar-se os impactos a longo-prazo, de forma a evitar efeitos
secundrios indesejveis.
ICOMOS (2003) Princpios para a anlise, conservao e restauro estrutural do
patrimnio arquitectnico, 3. Medidas de reparao e controlo.

Em alguns casos pode ser necessria uma interveno (tal


como uma ampliao) para assegurar a sustentabilidade do bem
patrimonial. Aps uma anlise cuidadosa, as ampliaes devem
desenhar-se respeitando a escala, a implantao, a composio,
a proporo, a estrutura, os materiais, a textura e a cor do bem
patrimonial. Estas ampliaes devem ser reconhecveis como
elementos novos, identificveis sob atenta observao, mas desenvolvidas de forma a manter a harmonia com a preexistncia;
complementando sem competir.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Ponto 6.1.

Equilbrio e compatibilidade: A salvaguarda das cidades histricas deve incluir, como condio obrigatria, a preservao
dos equilbrios espaciais, sociais, culturais, econmicos e ambientais. Tal requer aces que permitam que a estrutura urbana
mantenha os moradores originais e que acolha os recm-chegados (como residentes ou como utilizadores da cidade histrica),
assim como a ajuda ao desenvolvimento, sem causar congestionamento.
ICOMOS (2011) Princpios de La Valletta para a Salvaguarda e Gesto de Cidades e Conjuntos Urbanos Histricos, Ponto 3. Critrios de Interveno.

103

Reversibilidade e (re)tratabilidade
As alteraes que reduzam o significado cultural devem ser reversveis e anuladas assim que as circunstncias o permitirem.
As alteraes reversveis devem ser consideradas temporrias.
As alteraes no reversveis s devem ser realizadas em ltima
instncia e no devem impedir futuras aces de conservao.
ICOMOS-Austrlia (1979-1999) Carta de Burra - Carta para a conservao de
lugares de significado cultural, Artigo 15.o Alteraes (notas).

Reversibilidade: o uso de processos reversveis sempre prefervel para permitir uma maior amplitude de opes em desenvolvimentos futuros, bem como para corrigir problemas imprevistos ou evitar que a integridade do bem seja afectada.
ICOMOS-Canada (1983) Appleton Charter - The Appleton Charter for the Protection and Enhancement of the Built Environment, D. Practice [trad.].

O princpio da reversibilidade tem sido progressivamente substitudo pelos princpios da compatibilidade61 e da retratabilidade,
que representam uma estratgia de conservao mais sustentvel e, ao mesmo tempo, reforam a importncia dos sistemas de
manuteno. A compatibilidade requer que os materiais utilizados
no tratamento no tenham consequncias negativas e a retratibilidade requer que o presente tratamento de conservao no impea futuros tratamentos. Estes princpios so considerados mais
sustentveis porque so mais realistas e porque permitem que
os futuros tratamentos beneficiem do progresso do conhecimento
cientfico. A manuteno est implcita, ou seja, h a percepo
de que o prximo tratamento no dever ser o ltimo.
Cassar, M. (ed.) (2001) Technological Requirements for Solutions in the Conservation and Protection of Historic Monuments and Archaeological Remains, p. 8
[trad.].
61

Ver compatibilidade.

104

Sempre que possvel, as medidas adoptadas devem ser reversveis, para que possam eventualmente dar lugar a medidas mais
adequadas, quando estiverem disponveis novos conhecimentos.
Se as medidas adoptadas no forem totalmente reversveis, deve
garantir-se que as intervenes efectuadas no comprometem
posteriores intervenes.
ICOMOS (2003) Princpios para a anlise, conservao e restauro estrutural do
patrimnio arquitectnico, 3. Medidas de reparao e controlo.

Reversibilidade significa que uma interveno pode essencialmente ser desfeita, ou retirada, sem causar mudanas ou alteraes na estrutura material histrica. Na maioria dos casos, a
reversibilidade no absoluta.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Glossrio.

Sustentabilidade
A justia social ter que assentar necessariamente na sustentabilidade econmica e na equidade que, por sua vez, requerem
sustentabilidade ambiental.
Sustentabilidade ambiental significa manuteno do capital natural. Exige que a taxa de consumo de recursos renovveis, nomeadamente gua e energia, no exceda a respectiva taxa de reposio e que o grau de consumo de recursos no-renovveis no
exceda a capacidade de desenvolvimento de recursos renovveis
sustentveis. Sustentabilidade ambiental significa, tambm, que a
taxa de emisso de poluentes no deve ser superior capacidade
de absoro e transformao, por parte do ar, da gua e do solo.
Alm disso, a sustentabilidade ambiental garante a preservao da
biodiversidade, da sade humana e da qualidade do ar, da gua e
105

do solo, a nveis suficientes para manter a vida humana e o bemestar das sociedades, bem como a vida animal e vegetal [...].
Conferncia Europeia sobre Cidades Sustentveis (1994) Carta das Cidades Europeias para a Sustentabilidade, Parte I I.2.

Sustentabilidade ou durabilidade62: conjunto de objectivos


(econmicos, sociais e ambientais) que devem ser coordenados
e abordados de forma a assegurar, a longo prazo, a viabilidade
das comunidades e do planeta.
Canadas Historic Places (2010) Standards and Guidelines for the Conservation
of Historic Places in Canada, p. 255 [trad.].

Deve procurar-se alcanar um equilbrio adequado entre a sustentabilidade ambiental e a conservao do significado cultural. [...] As intervenes num bem patrimonial devem executar-se com mtodos sustentveis e adequar-se ao processo do seu
desenvolvimento e gesto. Para obter uma soluo exequvel e
equilibrada, necessria a consulta de todos os actores implicados de modo a assegurar a sustentabilidade do patrimnio. Devem manter-se disposio das futuras geraes todas as opes possveis em termos de interveno, gesto e interpretao
do bem, do seu enquadramento e do seu significado cultural.
ICOMOS-ISC20C (2011) Documento de Madrid - Critrios para a Conservao
do Patrimnio Arquitectnico do Sculo XX, Artigo 8.o.

Desenvolvimento sustentvel
O desenvolvimento sustentvel aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as
geraes futuras satisfazerem as suas prprias necessidades.
World Commission on Environment and Development (1987) Brundtland Report
Our Common Future, IV Conclusion - Article 1 [trad].
62
interessante notar que esta definio, adoptada pelas instituies oficiais do Canad,
associa o termo sustentabilidade designao francesa durabilidade (durabilit), cujo
uso se tem generalizado nos ltimos anos (ver tambm Captulo 5. Consideraes finais).

106

Muito antes da expresso desenvolvimento sustentvel se


ter generalizado, as actividades relacionadas com a proteco
do patrimnio cultural eram j indissociveis de prticas de sustentabilidade. A reutilizao de edifcios antigos, a reciclagem
de materiais, a conscincia da fragilidade do ar, da terra e das
guas, a percepo de que a energia no um recurso ilimitado
e o envolvimento das comunidades locais nas decises que afectam o patrimnio so factores fundamentais, quer para a conservao do patrimnio quer para o desenvolvimento sustentvel.
pois importante que a ligao entre a conservao do patrimnio
e o desenvolvimento sustentvel seja publicamente e permanentemente reconhecida.
Cassar, M. (ed.) (2001) Technological Requirements for Solutions in the Conservation and Protection of Historic Monuments and Archaeological Remains, p. 48
[trad.].

Desenvolvimento sustentvel: evoluo que envolve a capacidade de uma sociedade responder s suas prprias exigncias,
nomeadamente no domnio do ordenamento do territrio, sem
causar o esgotamento de recursos e sem prejudicar o ambiente.
European Heritage Network (s.d.) Cultural Heritage Thesaurus, p. 30 [adaptado].

Desenvolvimento sustentvel: um padro de utilizao de recursos que visa atender s necessidades humanas simultaneamente preservando os valores ambientais, tanto para seu prprio
bem como para satisfazer as necessidades humanas das geraes presentes e futuras.
IFLA / UNESCO (2012) Charter for Landscape Architectural Education, Glossary
of Terms used in the Charter [trad].

107

108

5. Consideraes finais
Eu tinha vontade de fazer como os dois homens que vi sentados na terra escovando osso. No comeo achei que aqueles homens no batiam bem. Porque
ficavam ali sentados na terra o dia inteiro escovando osso. Depois aprendi que
aqueles homens eram arquelogos. E que eles faziam o servio de escovar osso
por amor. E que eles queriam encontrar nos ossos vestgios de antigas civilizaes que estariam enterrados por sculos naquele cho. Logo pensei de escovar
palavras. Porque eu havia lido em algum lugar que as palavras eram conchas de
clamores antigos. Eu queria ir atrs dos clamores antigos que estariam guardados dentro das palavras. Eu j sabia tambm que as palavras possuem no corpo
muitas oralidades remontadas e muitas significncias remontadas [...].
Manoel de Barros (2003) Memrias inventadas: a infncia, p. 21.

semelhana do que acontece numa antologia potica ou literria, organizar um glossrio sobre patrimnio pressupe fazer
escolhas. Entre o que se integra, destaca e exclui, existe um
trabalho de pesquisa e cruzamento de referncias, assim como
um exerccio de escovar palavras para sintetizar e clarificar os
conceitos, trazendo superfcie os seus traos fundamentais.
Paralelamente, no acto de seleccionar os conceitos e as frases
que melhor os caracterizam, est tambm implcita uma leitura
crtica que, no caso especfico deste e-book, orientou a diviso
dos contedos segundo quatro tpicos, simultaneamente distintos e complementares.
Ao longo desse processo, a opo de seguir uma ordem cronolgica tornou-se bastante reveladora, no que respeita evoluo
de doutrinas e correntes de pensamento. A primeira evidncia
reside no modo como o prprio entendimento do patrimnio se
foi ampliando, desde a pioneira Carta de Atenas (1931) at ao
incio do sculo XXI: do enfoque no monumento histrico isolado valorizao de construes tradicionais e correntes, vistas
109

em conjunto ou em contexto; da salvaguarda de bens culturais


imveis classificao de valores intangveis. Sucessivamente
requalificado por diversos adjectivos (histrico, cultural, natural,
mundial, imaterial...) o conceito de patrimnio tornou-se instvel
ou nmada, como diria Franoise Choay (1992, p. 9), conquistando o estatuto processual de uma construo cultural colectiva.
Num quadro de crescente hibridizao entre patrimnio imvel, mvel e imaterial, salientam-se novas noes que remetem
para uma escala territorial, como as paisagens e os itinerrios
culturais. Com efeito, a partir da viragem do sculo, as cartas
e convenes internacionais passam a reflectir um conjunto de
questes relacionadas com a patrimonializao da natureza e a
proteco das paisagens culturais, entendidas como testemunhos da relao evolutiva das comunidades e dos indivduos com
o seu meio ambiente, cuja conservao deve considerar aspectos humanos e naturais, integrando valores materiais e intangveis (Carta de Cracvia, 2000).
Para alm de aumentar enormemente o campo de inventrio,
classificao e interveno, o reconhecimento de bens culturais
imateriais abre novas perspectivas sobre o edificado, multiplicando as suas possibilidades de interpretao e fruio. Surgem,
assim, desafios inditos cuja complexidade no se esgota numa
maior diversidade tipolgica. Na realidade, a mudana do paradigma de relevncia histrica, em que o distanciamento temporal
deixou de ser um factor preponderante, estimulou tambm novas
abordagens ao patrimnio cultural potenciando, por exemplo, o
estudo e a classificao de obras de arquitectura do Movimento Moderno63, bem como a valorizao de projectos ainda mais
recentes. Assiste-se, pois, a uma aproximao entre a criao
63
Neste campo, destaca-se a aco do ICOMOS-ISC20C - International Scientific Committee on Twentieth Century Heritage (ver: http://www.icomos-isc20c.org/) e do Docomomo Internacional (ver: http://www.docomomo.com/).

110

arquitectnica do presente e a sua patrimonializao que paralela, e em muitos aspectos idntica, musealizao da arte
contempornea e que suscita um conjunto de problemas e debates, tanto numa perspectiva terico-filosfica, como em termos
operativos e institucionais.
Conforme refere Pilar Garca Cuetos (2012, p. 83), a contnua
expanso do conceito de patrimnio levou a uma reviso dos
critrios de autenticidade, considerando-se actualmente que o
significado e o simbolismo de um bem cultural podem ser to
ou mais relevantes do que a sua materialidade. Esta amplitude
conceptual e a ideia, expressa no Documento de Madrid (2011),
de que a autenticidade depende do tipo de patrimnio e do seu
contexto cultural, permitiram que o patrimnio arquitectnico
passasse a contemplar outro tipo de obras, como construes
vernculas com materiais perecveis ou edifcios eruditos de carcter efmero, como acontece com alguns pavilhes para exposies universais.
A leitura cronolgica das cartas e convenes internacionais denota tambm a reformulao de algumas orientaes iniciais. A
hiptese de adaptao de edifcios antigos a novos programas
bem representativa de como os excessos cometidos, em muitas
obras de reafectao funcional, conduziram a enunciados mais
cautelosos e restritivos, verificando-se uma progressiva convergncia entre os conceitos de adaptao, integridade, interveno
mnima e uso compatvel. Esta tendncia particularmente visvel no texto Princpios para a anlise, conservao e restauro estrutural do patrimnio arquitectnico (ICOMOS, 2003) que, numa
manifesta crtica a intervenes superficiais ou fachadistas64, sublinha que o valor do patrimnio arquitectnico no se limita
sua aparncia; reside tambm na integridade de todos os seus

64

Ver nota de rodap sobre fachadismo, no tpico Integridade.

111

componentes, como produto nico da tecnologia construtiva especfica do seu tempo.


Para alm da (in)compatibilidade de usos levar a recorrentes
equvocos, importa notar que, quando a adaptao de edifcios
classificados envolve a sua concesso a entidades privadas, podem tambm surgir obstculos ao acesso do pblico a esses locais, na medida em que, por vezes, so impostas condies que
excluem muitos dos potenciais visitantes65. Fica assim em causa
o princpio da acessibilidade e, concretamente, o pressuposto assumido pelo Estado Portugus (DGPC, s.d.) de que essencial
promover o acesso fsico aos monumentos, palcios e museus,
mas no menos importante considerar tambm o acesso intelectual, social, cultural ou econmico.
Por outro lado, a realidade prtica da conservao e do restauro do patrimnio arquitectnico acabou por questionar a viabilidade de noes como a reversibilidade, passando a privilegiar
a compatibilidade e a retratabilidade, consideradas mais sustentveis porque so mais realistas e porque permitem que os
futuros tratamentos beneficiem do progresso do conhecimento
cientfico. A manuteno est implcita, ou seja, h a percepo
de que o prximo tratamento no dever ser o ltimo (Cassar,
2001, p. 8). A importncia da manuteno associa-se, hoje,
crescente ateno dada conservao preventiva e integrada,
o que pressupe estratgias coerentes e continuadas, por forma a evitar ou minimizar possveis factores de degradao ou
obsolescncia do patrimnio construdo, actuando tanto escala dos edifcios como sobre o seu contexto fsico e social.
Um dos pilares de qualquer poltica de conservao preventiva
e integrada , sem dvida, a produo e a disseminao do co65
Como acontece, por exemplo, nos casos de converso de monumentos nacionais em
pousadas ou hotis.

112

nhecimento, no apenas por fomentarem o desenvolvimento tcnico e cientfico das vrias disciplinas envolvidas, mas tambm
por contriburem para a sensibilizao e a mobilizao do pblico
para as causas do patrimnio66. Nas ltimas dcadas, os avanos
das tecnologias da comunicao e, sobretudo, a globalizao da
Internet, impulsionaram a criao de novas plataformas de difuso do patrimnio, mais acessveis e apelativas para o grande
pblico67. Com indiscutveis vantagens, em termos de facilidade
e democratizao do acesso informao, estes sistemas em
rede no so, contudo, isentos de problemas, desde logo porque
provocam novas formas de segregao social e cultural (designadamente por iliteracia informtica) mas tambm porque levantam vrias interrogaes acerca da conservao dos arquivos
digitais. Sendo a curadoria digital uma rea cientfica recente e
em processo de definio, subsistem ainda muitas dvidas acerca da durabilidade da documentao produzida, replicada e/ou
organizada em formatos imateriais.
Vivemos, de facto, um tempo de incertezas e contradies. Se,
por um lado, a divulgao cultural alcanou uma escala sem
precedentes e nunca houve tantos mecanismos legais e institucionais para salvaguardar o patrimnio, por outro, coexistem
novas e velhas formas de delapidao, perante as quais estes
recursos se revelam insuficientes. No mbito da Lista do Patrimnio Mundial em Perigo, a UNESCO (2016b) identifica diversas situaes que, a par de eventuais catstrofes naturais, constituem

Ver tpico documentao e divulgao.


Graas a estas novas plataformas digitais e em rede, as principais bases de dados
sobre o patrimnio cultural portugus passaram a estar ao alcance da generalidade dos
cidados, nomeadamente o SIPA - Sistema de Informao para o Patrimnio Arquitectnico (disponvel em: http://www.monumentos.pt/), o sistema de Pesquisa de Patrimnio
Imvel da DGPC (disponvel em: http://www.patrimoniocultural.pt/pt/patrimonio/patrimonio-imovel/pesquisa- do-patrimonio/) e o sistema Matriz, especialmente orientado para a
gesto e a divulgao das coleces dos museus tutelados pela DGPC (disponvel em:
http://www.matriz.dgpc.pt/).
66
67

113

potenciais ameaas, nomeadamente: as guerras e os conflitos


armados, o terrorismo68, as pilhagens, a poluio, a urbanizao
desregrada e o turismo descontrolado.
Estes problemas afectam particularmente o patrimnio urbano,
em diferentes pontos do globo. O exponencial crescimento da
populao mundial que vive em cidades, aliado a sucessivas vagas de migrantes e refugiados, tem conduzido sobreocupao
de muitas reas urbanas, tanto centrais como perifricas, o que
obriga a uma viso mais abrangente da reabilitao, ultrapassando os limites dos tecidos histricos consolidados e os padres
socio-culturais preexistentes. Perante a inevitabilidade da globalizao, a preservao do patrimnio urbano confronta-se necessariamente com os desafios de gerir a diversidade cultural69 e
fomentar a incluso social.
Paralelamente, os monumentos e centros histricos so muitas
vezes palco de um turismo excessivo e descaracterizador. Desde
a primeira Carta sobre o Turismo Cultural, em 1976, o ICOMOS
tem dedicado grande ateno a este tema70, reconhecendo o potencial socio-econmico das actividades tursticas, mas alertando
tambm para os riscos que lhes so inerentes. O fenmeno no
novo, mas acentuou-se com a maior mobilidade de indivduos
e grupos. Se, por um lado, o contacto entre populaes diversas
tem favorecido o intercmbio cultural, por outro, a indstria turs68
Entre os mais dramticos atentados contra o patrimnio cultural, neste sculo, destacam-se o bombardeamento dos Budas de Bamiyan, no Afeganisto, planeado, pr-anunciado e executado por tropas Talibs (2000-2001), a delapidao do complexo arquitectnico e arqueolgico de Palmira, na Sria, e a destruio de mausolus classificados pela
UNESCO na cidade de Timbuktu, no Mali (2012). O jiadista maliano responsvel por este
crime foi entretanto condenado, naquele que foi o primeiro julgamento por destruio de
bens culturais realizado pelo Tribunal Penal Internacional. Paralelamente, a UNESCO
promoveu o restauro destas construes, com o envolvimento das comunidades locais,
num processo que tem sido apontado como um importante contributo para a pacificao
do Mali (UNESCO, 2016d).
69
Ver o tpico identidade e diversidade cultural.
70
A este respeito, ver tambm a Carta Internacional sobe o Turismo Cultural (ICOMOS,
1999), disponvel em http://www.icomos.org/charters/tourism_e.pdf.

114

tica tem contribudo para a mercantilizao da cultura, com a


consequente perda de autenticidade de bens e tradies locais
(Gonzlez-Varas, 2015, p. 92). Segundo Vittorio Gregotti (1999,
p. 162), convm distinguir cosmopolitismo e globalizao, sendo
que o primeiro pressupe o conhecimento e a troca e o segundo
a homogeneizao cultural, ou seja, [...] o cosmopolitismo requer
a existncia de tradies e a necessidade da respectiva intercomunicao, o segundo a anulao das mesmas.
Alm do perigo de descaracterizao, a explorao turstica e
financeira de monumentos, conjuntos e stios deve ter em considerao a respectiva resilincia. Como em relao a qualquer
outro recurso material no renovvel, deve ponderar-se o impacto, a mdio e a longo prazo, deste tipo de actividades e avaliar
at que ponto as mesmas podem afectar a integridade e a durabilidade do patrimnio construdo.
Num quadro de instabilidade generalizada, a questo da sustentabilidade dos recursos constitui um aspecto crucial para orientar
qualquer estratgia de conservao patrimonial. Por esse motivo,
a sequncia de contedos apresentada neste e-book termina com
a noo de desenvolvimento sustentvel. Nunca demais sublinhar que a preservao do patrimnio no representa somente
um imperativo social e cultural. Na generalidade dos casos, a reabilitao de imveis com valor patrimonial corresponde tambm
a uma opo mais racional e mais eficaz, em termos econmicos e energticos, do que a sua eventual substituio por novos
edifcios. O mesmo acontece, alis, com muitas construes correntes, integradas em tecidos urbanos consolidados, cujo reuso
apresenta indiscutveis vantagens materiais e ambientais.
Como observa Bandarin (2016, pp. 10-14), a cultura, em todas as
suas dimenses, est intimamente ligada maioria dos 17 Objectivos de Desenvolvimento Sustentvel que a ONU pretende
alcanar at 2030. Com efeito, a cultura tem o poder de impul115

sionar a mudana e estimular padres sustentveis de produo


e consumo, ao mesmo tempo que a proteco e a promoo da
diversidade cultural contribuem para a inovao, a criatividade e
o crescimento econmico (Idem, p. 14).
Para finalizar, importa referir que o presente e-book nunca teve
a pretenso de constituir uma publicao fechada e definitiva.
Pelo contrrio, ao identificar e sintetizar conceitos fundamentais
em torno do patrimnio cultural, designadamente arquitectnico,
procura-se estimular um debate sobre estes temas, com base em
informao objectiva e proveniente de fontes institucionais. Na
convico de que muitas situaes de negligncia e destruio
dos bens culturais resultam de um dfice de reflexo sobre questes essenciais para o desenvolvimento local e global, espera-se que este e-book, em acesso aberto e gratuito, possa dar um
pequeno contributo para o enquadramento de futuros estudos,
discusses e projectos.
Ao longo de todo o livro subentende-se que alguns conceitos
permitem interpretaes diversas, sobreposies ou mesmo contradies, porque, como notou Manoel de Barros, as palavras
possuem no corpo muitas oralidades [] e muitas significncias
remontadas. E, entre as que aqui se apresentam, muito haver
ainda por escovar.

116

117

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124

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Siglas e abreviaturas
CEMAT - Council of Europe Conference of Ministers responsible for
Spatial/Regional Planning
CIVVIH - Comit Internacional sobre Cidades Histricas [ICOMOS]
DGOTDU - Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano [Portugal]
DGPC - Direco Geral do Patrimnio Cultural [Portugal]
ICCROM - International Centre for the Study of the Preservation and
Restoration of Cultural Property
ICNF - Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas [Portugal]
ICOM - International Council of Museums
ICOM-CC - International Council of Museums Committee for Conservation
ICOMOS - International Council on Monuments and Sites
ICOMOS-ISC20C - ICOMOS International Scientific Committee on
Twentieth Century Heritage
IFLA - International Federation of Landscape Architects
IGESPAR - Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico [corresponde actualmente DGPC]
IHRU - Instituto da Habitao e Reabilitao Urbana [Portugal]
INH - Instituto Nacional de Habitao [Portugal]
IPHAN - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional [Brasil]
IPPAR - Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico [corresponde
actualmente DGPC]
LNEC - Laboratrio Nacional de Engenharia Civil [Portugal]

126

ONU - Organizao das Naes Unidas [na verso inglesa, UN - United


Nations]
SIPA - Sistema de Informao para o Patrimnio Arquitectnico [Portugal]
SPPC - Sociedade para a Preservao do Patrimnio Construdo [Portugal]
TICCIH - International Committee for the Conservation of Industrial
Heritage
UNESCO - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

127

128

Crditos das imagens


Capa: Castelo de Marvo. Fotografia de Jos Aguiar (2015), cortesia do
autor.
P. 7: Mudas - Museu de Arte Contempornea da Madeira, Calheta,
Madeira. Projecto de Paulo David (2001-2004). Fotografia de Marco
Gomes (2014), cortesia do autor.
P. 16: Farol-Museu de Santa Marta, Cascais. Projecto de Francisco e
Manuel Aires Mateus (2003-2007). Fotografia de Marco Gomes (2009),
cortesia do autor.
P. 23: Casa dos Vinte e Quatro, Terreiro da S, Porto. Projecto de
Fernando Tvora (1995- 2002). Fotografia de Ana Catarina da Silva
Antunes (2014), cortesia da autora.
P. 41: Pequeno Monte em Escanxinas, Concelho de Loul. Fotografia
de Joo Vieira Caldas (2003), cortesia do autor.
P. 51: CAV - Centro de Artes Visuais, Coimbra. Projecto de Joo
Mendes Ribeiro (1997-2003). Fotografia de Lus Ferreira Alves (2003),
cortesia do autor e de Joo Mendes Ribeiro.
P. 71: Museu Municipal Amadeo de Souza-Cardoso, Amarante. Projecto
de Alcino Soutino (1977-1988). Fotografia de Helena Barranha (2006).
P. 108: Museu Nacional de Arte Contempornea - Museu do Chiado, Lisboa. Projecto de Jean-Michel Wilmotte (1988-94). Instalao
temporria de Pedro Cabrita Reis, Desenho, Pintura, Escultura (2011),
no mbito da exposio 30 anos de Prmio AICA/MC - Artes Visuais
- Uma Leitura Da Arte Portuguesa (2011-2012). Fotografia de Helena
Barranha (2011).
P. 117: Biblioteca do Palcio Nacional de Mafra. Palcio Nacional de
Mafra/Direco Geral do Patrimnio Cultural (s.d.).
P. 125: Ncleo Arqueolgico da Praa Nova do Castelo de So Jorge,
Lisboa. Projecto de Joo Lus Carrilho da Graa (2008-2010). Fotografia
de Helena Barranha (2013).
P. 128: Parque de Monserrate, Sintra. Fotografia de Helena Barranha
(2008).
129

Ficha tcnica
Ttulo
Patrimnio Cultural: conceitos e critrios fundamentais
Organizao
Helena Barranha
Textos*
Antnio Lamas
Helena Barranha
Jos Aguiar
Pesquisa e documentao
Helena Barranha
Raquel Pereira
Consultores cientficos
Ana Paula Ferreira Pinto
Ana Tostes
Joo Vieira Caldas
Jos Aguiar
Jos Maria Lobo de Carvalho
Maria de Magalhes Ramalho
Maria Vlachou
Raquel Henriques da Silva
Tradues e reviso de textos**
Ana Paula Ferreira Pinto
Helena Barranha
Maria de Magalhes Ramalho
Raquel Pereira

* Os restantes textos encontram-se devidamente identificados como transcries.


** Esta publicao foi organizada e revista segundo a antiga ortografia portuguesa.
Os conceitos traduzidos especificamente para esta publicao encontram-se identificados, nos captulos 1 a 4, com [trad.].

130

Produo editorial
Raquel Pereira
Manuela Morais - IST Press
Design grfico
Catarina Metelo Coimbra
Secretariado
Rosa Paula Matos
ISBN
978-989-8481-51-1
Publicao
IST Press | http://istpress.tecnico.ulisboa.pt/
ICOMOS-Portugal | http://www.icomos.pt/
1.a edio digital
Novembro 2016

131

Agradecimentos
Aida Rechena
Ana Catarina da Silva Antunes
Ana Paula Ferreira Pinto
Ana Tostes
Antnio Ressano Garcia Lamas
Antnio Ricardo Costa
Cmara Municipal de Amarante
Carlos Teixeira
Direco-Geral do Patrimnio Cultural
Francisco Aires Mateus
Isabel Yglesias de Oliveira
Jaquelina Sio
Joo Martins Claro
Joo Mendes Ribeiro
Joo Vieira Caldas
Jos Afonso
Jos Aguiar
Jos Delgado Rodrigues
Jos Maria Lobo de Carvalho
Lus Ferreira Alves
Manuel Aires Mateus
Manuel Correia Guedes
Manuela Morais
Marco Gomes
Margarida Coimbra
Maria de Magalhes Ramalho
Maria Jos Silva
Maria Vlachou
Mrio Pereira
Miguel Brito Correia
Museu Municipal Amadeo de Souza-Cardoso
Museu Nacional de Arte Contempornea Museu do Chiado
132

Palcio Nacional de Mafra


Paulo David
Pedro Cabrita Reis
Pedro Lourtie
Raquel Henriques da Silva
Sandro Ferreira
Tnia Simes
Teresa Heitor

133

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