Ficha de Leitura Teoria Geral do Estado II

Beatriz Mena (8012467)

Ttulo da Obra Modelos de Democracia
Autor David Held (1987)
Unidade de Leitura Parte I Modelos clssicos
1. Tema Discutido
Nessa seo da obra o autor desenvolve uma trajetria que contm quatro
modelos clssicos de democracia: democracia ateniense, dois tipos de
democracia liberal (protetora e desenvolvimentista) e a vertente marxista de
democracia direta. Nesse processo, o autor busca trabalhar com os principais
pensadores de cada perodo, expondo tanto seu ponto de vista quanto as
crticas aplicveis ao respectivo pensador.
Primeiramente, a discusso se foca nos fatores que propiciam a democracia,
nos conceitos de liberdade e representatividade. Alm disso, outro tema
discutido a definio da democracia em si e de que forma os principais
pensadores da Teoria do Estado podem ser considerados democrticos.
2. Ideias Centrais
a. Democracia Clssica: Atenas
A democracia ateniense emergiu como resultado de um processo que teve
como antecedentes um combinao de diversos fatores como a urbanizao, o
florescimento da civilizao urbana, desenvolvimento de uma populao de
cidados econmica e militarmente independentes, cultura coletivista e virtude
cvica.
A subordinao dos aspectos da vida privada aos assuntos pblicos foi um fato
essencial para montagem de um sistema de democracia direta. A igualdade e
liberdade

eram

aspectos

igualmente

importantes

intrinsecamente

relacionados, isso porque a partir do momento em que os cidados estavam em

p de igualdade para participar da vida pblica, poderiam construir a liberdade
em sua concepo coletivista.
Institucionalmente falando, a Democracia Ateniense apresentava uma
assembleia, ou seja, corpo soberano de cidados que deliberavam sobre os

assuntos mais importantes, tais pautas eram organizadas por um conselho. A

funo executiva, por outro lado, ficava a cargo dos magistrados que exerciam
sua funo rotativamente.
Um elemento chave para o funcionamento desse sistema era paradoxalmente a
pequena parcela que de fato estava envolvida nas atividades polticas, desse
modo, havia maior concordncia entre os membros da assembleia j que esta
exclua membros de famlias estrangeiras, escravos, mulheres e menores de 20
anos.
Plato foi um crtico desse sistema, segundo o filsofo a democracia era um
pntano de disputas facionais governado por um conjunto de pessoas que
conduzia os assuntos por impulso, sentimento e preconceito. Desse modo,
defendia o poder nas mos de uma minoria instruda.
b. Democracia Protetora
No incio desse captulo o autor faz uma retrospectiva afirmando que a noo
de democracia permaneceu pouco expressiva at o sculo XVI. Durante a
Idade Mdia, no houve intensa reflexo acerca da comunidade poltica, alm
disso, a prpria ideia de Estado no era um elemento a ser levado em conta.
No entanto, com a diminuio da influncia da Igreja Catlica e com as
Reformas Protestantes, houve a criao de uma nova concepo de indivduo,
o contribuiu para formar o terreno frtil para produo acerca da
Maquiavel: critica os modelos antigos e defende a criao de algo novo na
medida em que a monarquia, aristocracia e mesmo democracia tenderiam a
recair em institutos no desejados como respectivamente tirania, oligarquia e
anarquia. Ele defende que a liberdade se daria por meio do auto governo, no
entanto reconhece a necessidade da tirania em momentos difceis.
Hobbes: cidados transferem o direito de governar, atravs de um contrato,
para uma nica pessoa a fim de garantir a ordem social e poltica. Ele sinaliza
a necessidade de reserva de uma esfera privada em que o Estado no deveria
atuar, no entanto no desenvolve muito neste sentido.
Locke: defende o governo representativo, cuja funo seria assegurar direitos
individuais, j que a pesar do estado de natureza permitir a liberdade, ele no
impede o surgimento de inconiventes e dessa forma, h a transferncia de
poder para o governo na forma executiva e legislativa.

Montesquieu: compreendeu a necessidade de inovaes institucionais, no se

apoiou unicamente nas leis naturais, defendeu tambm uma espcie de
governo constitucional , que permitiria despersonalizar a estrutura de poder.
Para ele a liberdade seria conquistada por meio da separao de poderes e a
institucionalizao dos poderes do Estado. Montesquieu era simptico a
democracia, no entanto no acreditava que ainda existiam condies para o
seu funcionamento
Madison: ele era contrrio a democracia pura, pois afirmava que ele levava ao
constante enfrentamento de faces rivais, desse modo, defendia a
representao e afirmava que ela somada a uma grande extenso territorial
criaria diversidade e fragmentao a qual previne um acmulo excessivo de
poder.
c. Democracia Desenvolvimentista
Nessa seo so tratados os autores que apontam a democracia como um
mecanismo de desenvolvimento de um povo.
Rousseau: afirma que no haveria necessidade de transferncia de
transferncia da soberania do povo para o Estado, pois esta no poderia ser
representada de qualquer forma. Para ele seria preciso uma sociedade em que
os assuntos do Estado deveriam ser integrados aos dos cidados, no entanto,
apenas uma ampla similaridade de condies econmicas poderia ser um
remdio a disputa por faces.
Wollstonecraft: abordada no sentido de que ela defende a extenso da
compreenso de agente participador da poltica para as mulheres, no entanto
no prope um modelo inovador.
Mill: defende um estado liberal no sentido de garantir os direitos individuais
inclusive com funo de proteger grupos e minorias tnicas.
d. Democracia Direta e o fim da poltica
Aqui trabalha-se sobretudo com a concepo marxista, que afirma a
impossibilidade de compatibilizar o governo democrtico com o sistema
capitalista, pois o Estado serviria aos interesses da classe economicamente
dominante, j que essa poderia exercer influncia marcante. Sendo assim, a
liberdade somente seria possvel por meio da superao do capitalismo. Nessa

concepo, a ditadura do proletariado seria o controle democrtico de toda a

sociedade, mas esta aos poucos iria se transicionar para o comunismo, no qual
a igualdade levaria ao fim da poltica.
3. Problemtica Enfrentada
O trabalho realizado nessa primeira parte do livro busca realizar um apanhado
acerca da democracia, a principal problemtica enfrentada, no entanto, a
dificuldade de compreender o que de fato seria a democracia, j que mesmo
no primeiro modelo democrtico que se tem registro no deixava de ser uma
minoria regendo os assuntos de uma maioria, dessa forma, um dos principais
desafios sempre foi mensurar o grau de participao poltica dos diferentes
grupos sociais. Alm disso, cabe salientar a dificuldade de se averiguar se a
democracia floresce dado um ambiente institucional ou se ela o caminho
para atingir o desenvolvimento.