Central de Concursos / Degrau Cultural TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL

TRE
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL

Matria Bsica
Portugus
Informtica
Noes de Direito:
Constitucional
Administrativo
Eleitoral
Noes de Administrao Pblica
Eventuais erratas e complementos referentes a
esta apostila estaro disponveis em nossas
unidades e no site.

RIO DE JANEIRO
JANEIRO
CINELNDIA
CINELNDIA: Praa Mahatma Gandhi, 2 / 2 andar * (21) 2279-8256
CENTR
CENTRO O : Rua da Alfndega, 80 / 2 andar * (21) 3970-1015
COPACAB
COPA ANA
CABANA
ANA: Av. N. Sra. Copacabana, 807 / 2 andar * (21) 3816-1142
MADUREIRA
MADUREIRA: Shopping Tem-Tudo / Slj 18 * (21) 3390-8887
MI
MIEE R : Rua Manuela Barbosa , 23 / 2 andar * (21) 3296-8857
NITERI
NITERI: Rua So Pedro, 151 / Sobreloja * (21) 3604-6234
SO PPA
A ULO
SO PPA
AULO
ULO: Rua Baro de Itapetininga, 163 / 6 andar * (11) 3017-8800
SANT
SANTOO ANDR
ANDR: Av. Jos Cabalero, 257 * (11) 4438-8777
SANT
SANTOO AMAR
AMARO O : Av. Santo Amaro, 5860* (11) 5181-2221

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TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL Central de Concursos / Degrau Cultural

TRE
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL

Matria Bsica

Editora Executiva
Andra Martins

Superviso Metodolgica e Didtica

Mrcia Nogueira

Diagramao e Reviso
Snia Oliveira
Rodrigo Nascimento

Reviso Final
Priscila Oliveira

Capa
Marcelo Fraga

Proibida a reproduo no todo ou em partes, por qualquer meio ou processo, sem

autorizao expressa. A violao dos direitos autorais punida como crime: Cdigo
Penal, art.184 e seus pargrafos e art.186 e seus incisos (ambos atualizados pela
Lei n 10.695/2003 e Lei n 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).

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Prezado (a) Candidato (a),

Atendendo a pedidos de centenas de pessoas que desejam iniciar com antecedncia

seus estudos para o prximo concurso para o cargo de Analista Judicirio do Tribunal Regional
Eleitoral TRE, a Central de Concursos / Degrau Cultural elaborou esta apostila digital,
contendo noes de Lngua Portuguesa, Interpretao de Textos, Informtica, Direito
Constitucional, Direito Administrativo, Direito Eleitoral e Noes de Administrao Pblica.

Os tpicos aqui apresentados foram cuidadosamente selecionados por nossa

experiente equipe pedaggica, de acordo com o edital do ltimo concurso, realizado no ano
de 2001, j que o edital oficial ainda no foi publicado e, conforme vem sendo anunciado, o
programa do concurso anterior serve como uma boa base para aqueles que desejam iniciar
sua preparao desde j, tornando-se fortes candidatos conquista da to sonhada vaga.
Alm disso, nossa equipe pedaggica tambm incluiu nesta apostila tpicos especficos de
Legislao Eleitoral que no foram exigidos no ltimo concurso, mas, por terem sofrido
atualizao desde ento, foram considerados relevantes.

Esperamos, sinceramente, que nosso material possa ser til na conquista de seus
objetivos e, desde j, desejamos-lhe sucesso na sua empreitada!

Atenciosamente,

Os Editores

NDICE GERAL
LNGUA PORTUGUESA E INTERPRETAO DE TEXTOS ................................................ 05
INFORMTICA ....................................................................................................................... 86
NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL ....................................................................... 128
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO ......................................................................... 167
NOES DE DIREITO ELEITORAL .................................................................................. 213
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA ......................................................................... 282

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LNGUA PORTUGUESA

Interpretao de Textos .......................................................................... 05

Tipologia Textual ..................................................................................... 14

Ortografia ................................................................................................ 22

Morfologia ................................................................................................ 28

Sintaxe .................................................................................................... 55

Pontuao ............................................................................................... 84

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Central de Concursos / Degrau Cultural
INTERPRETAO DE TEXTOS
Para responder s questes 01 a 03 leia o texto abaixo.
1 Dinheiro a maior inveno dos ltimos 700 anos.
Com ele, voc pode comprar qualquer coisa, ir para
qualquer lugar, consolar o aleijado que bate no vi-
dro do carro no sinal fechado, mostrar quanto voc
5 ama a mulher amada ou comprar uma hora de amor.
o passaporte da liberdade. Com dinheiro, voc
pode xingar o ditador da poca e sair correndo para
o exlio, ou financiar todos os candidatos a presi-
dente e comparecer aos jantares de campanhas
10 de todos.
Nos tempos que estamos vivendo, dinheiro como
Deus na idade Mdia o sentido nico e todos os
sentidos das coisas. O que no produz nem di-
nheiro, no existe, falso, postio.
15 Os sbios da igreja de antigamente so os econo-
mistas de hoje em dia. Dividem-se em dois grupos
os idlotras, para quem dinheiro o pedacinho
de papel, a imagem do sagrado, o santinho. Para
eles, o valor do dinheiro depende da quantidade de
20 papis em circulao. Para os iconoclastas, dinhei-
ro a base das relaes sociais do mundo capita-
lista, a rede que organiza a sociedade. um con-
ceito, um crdito, um dbito.
Como os sacerdotes de antigamente, economistas
25 tm a misso de explicar o inexplicvel como o di-
nheiro tudo e nada ao mesmo tempo, por que falta
dinheiro se dinheiro papel impresso, ou se a quan-
tidade de santinhos muda o tamanho do milagre.
(Joo Sayad, Cidade de Deus, Classe Revista de
Bordo da TAM, n 95, com adaptaes).
01. Assinale como verdadeiras (V) ou falsas (F) as se-
guintes inferncias para o texto. A seguir, assinale a
opo correta.
( ) Os sbios da Igreja de antigamente so identifica-
dos aos idlatras; os economistas de hoje em dia,
aos iconoclastas.
( ) Hoje em dia, o dinheiro representa um deus, por-
que remete ao sentido de todas as coisas.
( ) Considerar dinheiro como um pedacinho de papel
retira dele o valor sagrado com que reverenciado
nos dias de hoje.
( ) O valor do dinheiro para os iconoclastas est ligado
ao simblico, ao conceito, como crdito ou dbito.
( ) inexplicvel dizer que dinheiro tudo e nada ao
mesmo tempo porque se trata de uma realidade
paradoxal.
a) V, V, F, V, F d) F, V, V, V, F
b) V, F, V, F, F e) F, F, V, F, V
c) F, V, F, V, V
02. Assinale a relao lgica em desacordo com a ar-
gumentao do segundo pargrafo do texto.
a) O que no dinheiro falso.
b) No existe o que no produz dinheiro.
c) No existe o que postio.
d) O que no falso produz dinheiro.
e) postio o que no produz dinheiro.
03. Algumas conjunes e pronomes do texto, apesar
de iniciarem oraes afirmativas, tm tambm va-
lor interrogativo. Assinale, nas opes abaixo, aque-
LNGUA PORTUGUESA
la a que, textualmente, impossvel associar esse
valor interrogativo.
a) quanto voc ama a mulher amada ( l. 4 e 5)
b) para quem dinheiro o pedacinho de papel (l. 17 e 18)
c) como o dinheiro tudo (l. 25 e 26)
d) por que falta dinheiro (l. 26 e 27)
e) se a quantidade de santinhos muda o tamanho do
milagre (l. 27 e 28)
04. Foi publicado na seo Painel do Leitor, da Folha de
S. Paulo (15/11/2003), o seguinte trecho de corres-
pondncia enviada ao jornal por um leitor:
Revoltante o editorial Maioridade Penal. Quer di-
zer que este jornal, que tanto apregoa a democra-
cia, ignora a opinio de 89% da populao a favor
da reduo da maioridade penal e quer impor-nos
a viso de meia dzia de intelectuais? essa a
idia de democracia que o jornal que tanto admiro
apregoa?
Aponte a nica deduo correta extrada do trecho
lido.
a) O editorial a que se refere o missivista deve ter refu-
tado a tese da imputabilidade penal para menores
de 18 anos.
b) O corpo editorial da Folha de S. Paulo composto por
um grupo reduzido de representantes da elite nacio-
nal que se acha no direito de impor sua opinio.
c) O missivista est revoltado com a Folha de S. Paulo
por ela ter descumprido o compromisso pblico com
seus leitores de veicular apenas a verdade dos fatos.
d) Discordando da viso exposta no referido editorial,
o missivista se alia aos 89% da populao que ma-
nifestou adeso tese da reduo da maioridade
penal.
e) O missivista questiona a democracia da informa-
o apregoada pela Folha de S. Paulo, pois s um
dos lados da questo o da manuteno da maio-
ridade penal foi combatido no editorial.
05. Assinale o ttulo sugerido para o texto que corres-
ponde sua idia principal.
Vale lembrar que nos governos Vargas e JK e nos
governos do ciclo militar, apesar da prepondern-
cia do estatismo, as empresas ocuparam posio
central. Vargas governou com os empresrios ao
seu lado. Dificilmente dava um passo importante
sem antes ouvir a Confederao Nacional da In-
dstria. Juscelino fez do capital privado um trunfo.
Basta citar o caso emblemtico da produo auto-
mobilstica que fez a imprensa mundial comparar
So Paulo a uma nova Detroit. Os militares criaram
sistemas hbridos, a exemplo da petroqumica, as-
sociando Estado e iniciativa privada. A iniciativa pri-
vada foi o pulmo do desenvolvimento na poca do
estatismo e ter ainda maior relevncia na econo-
mia contempornea. Um modelo de desenvolvimen-
to que no leve esta evidente nuana em conside-
rao como se fosse um dinossauro, muito bom
para as primeiras eras geolgicas e muito distante
da era atual.
(Emerson Kapaz, Dedos cruzados in Revista Pol-
tica Democrtica, n6, p. 41)
5
LNGUA PORTUGUESA
a) Os governos Vargas e JK & os governos militares.
b) A iniciativa privada no desenvolvimento econmico.
c) O papel da Confederao Nacional da Indstria no
governo JK.
d) Os sistemas hbridos dos governos militares.
e) O estatismo de Vargas a JK.
Leia o texto para responder questo 06.
1 Um dos motivos principais pelos quais a temtica
das identidades to frequentemente focalizada
tanto na mdia assim como na universidade so as
mudanas culturais, sociais, econmicas, polticas
5 e tecnolgicas que esto atravessando o mundo e
que so experenciadas, em maior ou menor esca-
la, em comunidades locais especficas. Como indi-
ca Fridman (2000, p. 11), se a modernidade alterou
a face do mundo com suas conquistas materiais,
10 tecnolgicas, cientficas e culturais, algo de abran-
gncia semelhante ocorreu nas ltimas dcadas,
fazendo surgir novos estilos, costumes de vida e
formas de organizao social. H nas prticas so-
ciais cotidianas que vivemos um questionamento
15 constante de modos de viver a vida social que tm
afetado a compreenso da classe social, do gne-
ro, da sexualidade, da idade, da raa, da nacionali-
dade etc; em resumo, de quem somos na vida soci-
al contempornea. inegvel que a possibilidade
20 de vermos a multiplicidade da vida humana em um
mundo globalizado, que as telas do computador e
de outros meios de comunicao possibilitam, tem
colaborado em tal questionamento ao vermos de
perto como vivemos em um mundo multicultural e
25 que essa multiculturalidade, para qual muitas ve-
zes torcamos/torcemos os narizes, est em nossa
prpria vida local, atravessando os limites nacio-
nais: os grupos gays, feministas, de rastafaris, de
hip-hop, de trabalhadores rurais sem-terra etc.
(Luiz Paulo da Moita Lopes, Discursos de identida-
des, p. 15)
06. Das seguintes relaes de causa (primeira coluna)
e conseqncia (segunda coluna), assinale a ni-
ca que NO possvel interferir a partir do texto.
07. Assinale o trecho que, ao preencher a lacuna cor-
respondente, provoca erro gramatical, de pontua-
o ou de coeso textual.
________(1)________ com predominncia de fu-
ses e aquisies de empresas, a mudana de na-
tureza das inverses diretas iniciou- se nos Estados
Unidos na dcada de 80. ________(2)________
acompanhada de uma grande expanso do investi-
mento de portflio e da formao de megacorpora-
es, estendeu-se aos demais pases nos anos 90.
________(3)________ apoiada na valorizao glo-
bal das Bolsas, ocorreu com maior intensidade na
Central de Concursos / Degrau Cultural
segunda metade dos anos 90._______(4)_______
de movimento de natureza patrimonial que deu lu-
gar a dois processos simultneos: a fuso de em-
presas, com fechamento de plantas no centro in-
dustrializado, e o concomitante deslocamento para
a periferia dinmica. ___________ (5) __________
da concorrncia mundial ensejou a criao concen-
trada de capacidade produtiva nos setores de nova
tecnologia e nas regies capazes de promover uma
integrao virtuosa ao processo de internacionali-
zao capitalista.
a) 1- necessrio esclarecer que,
b) 2 - Tal transformao na economia,
c) 3 - Essa acelerao da centralizao de capital,
d) 4 - Tratavam-se, essencialmente,
e) 5 - Esse ltimo estgio da evoluo da estrutura
Leia o texto abaixo para responder s questes 08 e 09
1 Com a tramitao das reformas constitucionais no
Congresso, estamos prestes a inscrever em nossa
Carta Magna disposies como limite salarial de
integrantes dos poderes e dos servios pblicos
5 estaduais, assunto que dificilmente se discutir no
Legislativo de qualquer outra federao, monrquica
ou republicana, presidencialista ou parlamentarista,
e que pouco provavelmente se encontrar em outra
Constituio. A indagao cabvel, a meu ver, como e
10 por que chegamos a tanto.
O cerne desse desafio, que julgo no respondido,
pode ser resumido num simples raciocnio: o siste-
ma federativo, por oposio forma unitria do Es-
tado, nada mais do que distribuir espacialmente
15 o poder. A origem e o fundamento da diviso espaci-
al do poder, representados pela federao, devem
ser procurados entre aqueles que criaram o primei-
ro regime federativo do mundo. O modelo confede-
rativo, como se sabe, j era conhecido historica-
20 mente e foi adotado nos artigos de confederao
que precederam e viabilizaram a luta pela indepen-
dncia das 13 colnias da Amrica do Norte. O que
marca a singularidade do novo sistema exatamen-
te a diferena entre as confederaes anteriores e a
25 alternativa criada pelos convencionais da Filadlfia.
Equilibrar poderes, distribuir competncias e res-
ponsabilidades rigorosamente simtricas em uma
nao to profundamente assimtrica, mais do que
um desafio de engenharia poltica, ainda uma in-
30 cgnita indecifrada, que, como a esfinge, ameaa-
nos devorar.
(Marco Maciel, Pacto federativo, Folha de So Pau-
lo, 14/09/2003, com adaptaes)
08. Marque F (falso) ou V (verdadeiro) para inferncias
a partir do texto.
( ) As reformas constitucionais reforam a distribuio
espacial do poder.
( ) Um estado que adota uma forma unitria no distri-
bui espacialmente o poder.
( ) Confederaes so Estados que adotam, constitu-
cionalmente, o regime federativo a partir da inde-
pendncia dos Estados Unidos.
( ) Nossa Carta Magna ser a primeira, ou uma das
primeiras, a dispor sobre limite salarial de integran-
tes dos poderes mas no sobre dos servios esta-
duais.
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Central de Concursos / Degrau Cultural
A seqncia correta :
a) V, V, F, V d) V, F, F, F
b) V, V, F, F e) F, F, V, F
c) F, V, V, V
09. Assinale a opo que apresenta uma relao de
coeso no texto.
a) assunto (l. 5) refere-se a tramitao das refor-
mas constitucionais no Congresso (l. 1 e 2 )
b) tanto (l. 10 refere-se a inscrever em nossa Carta
Magna disposies como limite salarial de integran-
tes dos poderes e dos servios pblicos estaduais
(l. 2 - 5)
c) aqueles (l. 17) refere-se a artigos da confedera-
o (l. 20)
d) modelo confederativo (l. 18 e 19) refere-se a luta
pela independncia (l. 21 e 22)
e) nao (l. 28) refere-se a 13 colnias da Amrica
do Norte (l. 22)
Leia o texto abaixo para responder s questes 10 e 11.
1 Seja nos mitos de criao seja na cosmologia de
hoje, h uma busca no sentido do mundo, um es-
foro de compreenso da natureza e do universo.
As representaes do esprito humano, num caso
5 e noutro, constituem variaes sobre o mesmo
tema: penetrar no mago da realidade.
No segredo algum descobrir que a busca de
sentido para o cosmos se engata com a procura de
sentido para a existncia da famlia humana. Para
10 alm das concepes cientficas e das diversida-
des culturais, o porqu da nossa vida, de sua ori-
gem e do seu destino, acompanha passo a passo
nossa evoluo histrica. A ocupao do planeta, a
organizao da convivialidade, a compatibilizao dos
15 contrrios, presentes em toda a parte, e a eterna bus-
ca de valores transcendentes esto no mesmo sqito
que acompanha a observao do mundo natural, nas
descobertas de nexo entre causa e efeito, nos postu-
lados cientficos e nas aplicaes tcnicas.
(Jos de vila Aguiar Coimbra, Fronteiras da tica,
So Paulo: Senac, 2002, p. 20)
10. Assinale a substituio ou adaptao sugerida que
prejudicaria os sentidos originais ou a correo gra-
matical do texto.
a) Seja... seja (l.1) > Quer... quer
b) num caso e noutro(l.4 e 5) > em um caso e em outro
c) tema: (l.6) > tema, que
d) com a (l.10) > na
e) Para alm das (l.9 e 10) > Por meio das
11. Assinale a opo que est de acordo com a idia
central do texto.
a) A cosmologia uma cincia exata que dispersa va-
lores humansticos e procura apenas relaes de
causa e efeito.
b) Os mitos, como exclusivas representaes do es-
prito humano, configuram o caminho por exceln-
cia para a busca por valores transcendentes.
c) As concepes cientficas e a diversidade cultural
so obstculos que invalidam uma viso hegem-
nica do mundo natural.
d) O porqu da vida humana, sua origem e seu desti-
no so indagaes subjacentes tanto aos mitos
quanto s investigaes de carter cientfico.
LNGUA PORTUGUESA
e) Nos postulados cientficos e nas aplicaes tcni-
cas, as descobertas de nexo entre causa e efeito
negligenciam as leis da cosmologia.
12. Em relao ao texto, assinale a opo INCORRETA.
1 A cincia moderna desestruturou saberes tradicio-
nais e seu paradigma mecanicista, que encara o
mundo natural como mquina desmontvel, levou
a razo humana aos limites da perplexidade; por-
5 quanto a fragmentao do conhecimento em pe-
quenos redutos fechados se afasta progressiva-
mente da viso do conjunto. A excessiva especiali-
zao das partes subtrai o conhecimento do todo.
Da resulta a dificuldade terica e prtica para que o
10 esprito humano se situe no tempo e no espao da
sua existncia concreta.
(Jos de vila Aguiar Combra, Fronteiras da tica,
So Paulo, Senac, 2002, p. 27)
a) O sentido da palavra paradigma (l. 2) est associ-
ado idia de modelo, ponto de vista terico.
b) As vrgulas aps mecanicista (l.2) e aps des-
montvel (l. 3) isolam uma expresso de carter
explicativo.
c) Pelos sentidos do texto, o sujeito sinttico de le-
vou (l. 3) seu paradigma mecanicista (l. 2)
d) Ao se substituir a conjuno porquanto (l. 4 e 5)
pela conjuno porque, as relaes sintticas e se-
mnticas do perodo so mantidas.
e) Em se situe (l. 10) o pronome se indica indeter-
minao do sujeito e contribui para conferir impes-
soalidade ao texto.
13. Assinale a opo em desacordo com as idias do
texto.
No mais se conta com um eixo filosfico ou religi-
oso sobre o qual girem as cincias, as tcnicas e
at mesmo a organizao social. Como adverte
Edgar Morin, a cincia tambm produz a ignorncia,
uma vez que as especializaes caminham para
fora dos grandes contextos reais, das realidades
complexas. Paradoxalmente, cada avano unidire-
cional dos conhecimentos cientficos produz mais
desorientao e perplexidade na esfera das aes
a implementar, para as quais se pressupe acerto
e segurana. Vivemos em uma nebulosa, que no
via-lctea deslocando-se no espao csmico e
explicvel pela astronomia, mas em uma nebulosa
provocada pela falta de contornos definidos para o
saber, para a razo e, na prtica, para as decises
fundamentais. Afinal, o que significa tudo isso para
a felicidade das pessoas e o destino ltimo da so-
ciedade?
(Jos de vila Aguiar Coimbra, Fronteiras da tica,
So Paulo: Senac, 2002, p. 27)
a) O eixo filosfico ou religioso sobre o qual giravam
as cincias, as tcnicas e at mesmo a organiza-
o social no est mais disponvel.
b) Como as especializaes se desviam dos grandes
contextos reais e das realidades complexas, a ci-
ncia tambm produz ignorncia.
c) Se o avano dos conhecimentos unidirecional, pro-
duz-se desorientao e perplexidade nas aes para
as quais acerto e segurana so pressupostos.
7
LNGUA PORTUGUESA
d) A falta de contornos definidos para o saber provo-
cada pela razo e pelas decises fundamentais da
prtica.
e) A nuvem de matria interestelar em que vivemos,
que se desloca no espao csmico, explicvel
pela astronomia.
14. Os trechos abaixo constituem um texto, mas esto
desordenados. Ordene-os nos parnteses e, em
seguida, assinale a seqncia correspondente.
( ) As operaes de compra de imveis pelas off sho-
res tambm esto sendo monitoradas pela Recei-
ta. Os dados sero comparados com as declara-
es de Imposto de Renda dos residentes no Bra-
sil e at com o cadastro de imveis das prefeituras.
( ) Sem identificao dos donos, cujos nomes so
mantidos em sigilo pela legislao dos pases onde
esto registradas, muitas dessas empresas fazem
negcios no Brasil, como a participao em empre-
endimentos comerciais ou industriais, compra e
aluguel de imveis.
( ) Alm de no saber quem so os proprietrios des-
sas off shores, pois no h mecanismos legais que
permitem acesso aos verdadeiros donos, o gover-
no tambm no tem conhecimento da origem des-
se dinheiro aplicado no Pas, sem o recolhimento
dos impostos devidos.
( ) A Receita Federal est fechando o cerco contra as
empresas estrangeiras sediadas em parasos fiscais
que atuam no Brasil, conhecidas como off shores.
( ) Para reduzir essa evaso fiscal, a Receita est iden-
tificando as pessoas fsicas que alugam imveis
de luxo pertencentes a pessoas jurdicas ou mes-
mo fiscais que atuam em parasos fiscais. Toda
remessa de aluguel tributada.
(Adaptado de Ana DAngelo, Andra Cordeiro e
Vicente Nunes, Correio Braziliense, 08/09/2003)
a) 1, 2, 4, 3, 5 d) 1, 5, 4, 3, 2 b) aponta as desvantagens decorrentes de um grau
b) 2, 3, 5, 4, 1 e) 3, 2, 1, 5, 4
c) 5, 2, 3, 1, 4
15. Os trechos abaixo constituem um texto, mas esto
desordenados. Ordene-os nos parnteses e, em
seguida, assinale a seqncia correspondente.
( ) Em geral, esta firma constituda apenas para atuar
como subsidiria da estrangeira, intermediando
seus negcios. Caso a empresa compre imvel no
Brasil, tem que haver registro, tem que existir um
responsvel, com CPF, o que permite o controle.
( ) O investidor estrangeiro entra no Brasil via Bolsa de
Valores, fundos de investimentos ou como scio de
uma empresa brasileira.
( ) O secretrio da Receira admite, no entanto, que no
h mecanismos para controlar a atuao de brasi-
leiros que mandam dinheiro ilcito para os parasos
fiscais e o repatriam por meio de negcios realiza-
dos em nome das off shores.
( ) E tambm a contabilidade da empresa, em tais pa-
ses, no precisa ser auditada. Os donos dos recur-
sos podem movimentar dinheiro ou constituir em-
presas por vrios meios que omitem seus nomes,
como o sistema de aes ao portador.
( ) Esses pases conhecidos como parasos fiscais
tm como principais atrativos a legislao tributria
branda, com direito at a iseno de impostos, e
garantia de sigilo bancrio, comercial e societrio.
(Adaptado de Ana DAngelo, Andra Cordeiro e
Vicente Nunes, Correio Braziliense, 08/09/2003)
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a) 1, 2, 4, 3, 5 d) 1, 5, 4, 3, 2
b) 2, 1, 3, 5, 4 e) 5, 2, 3, 1, 4
c) 3, 2, 1, 5, 4
Ateno: As questes de nmeros 16 a 23 referem-se
ao texto que segue:
A sociedade humana, tal como se acha organiza-
da, no uma, nem uniforme e nem est, em seu con-
junto, no mesmo estgio de desenvolvimento.
Nela coexistem, pois, diferentes comunidades,
estabelecidas e organizadas de conformidade com ob-
jetivos e interesses especficos. Tais comunidades (na-
cionais, regionais, municipais, por exemplo), relacionam-
se necessariamente umas com as outras, direta ou in-
diretamente. Conforme o caso, intercambiam produtos,
idias, cultura, arte, costumes, tecnologia, conhecimen-
tos e experincias diversas, alm do que no existe, com-
pe e constitui a sociedade humana e a natureza.
No plano internacional, esse intercmbio perma-
nente e incessante ocorre num quadro extremamente
variado, composto de especializaes, singularidades
e discrepante e injusto grau de desenvolvimento. Essas
diversidades, alis ligadas necessidade de troca e
obteno de determinados produtos, constituem a cau-
sa da ocorrncia e intensificao do relacionamento in-
tercomunitrio. Pelas mesmas razes (e tambm por
outras que ora no vm a plo), implicam a prevalncia
ou quando no o domnio puro e simples de umas co-
munidades sobre outras, obterando-lhes, parcial e s
vezes totalmente, os espaos de e para um desenvolvi-
mento autonmico e independente.
(Guido Bilarinho, Revista Dimenso, ano V, n.9. p. 3-4)
16. O texto
a) enfatiza o cultivo das aes propulsoras do desen-
volvimento autonmico e independente.
injusto de desenvolvimento das comunidades.
c) critica o processo organizacional deficitrio das co-
munidades em geral.
d) tece consideraes sobre a maneira como se or-
ganiza a sociedade humana.
e) condena os meios modernos de supremacia no
relacionamento intercomunitrio.
17. O texto:
a) atribui ao intercmbio permanente a fonte de pro-
gresso das comunidades.
b) acentua a explorao econmico-financeira como
canal de dominao.
c) afirma a inexistncia de igualdade nas comunida-
des da sociedade humana.
d) condiciona o relacionamento intercomunitrio
mudana de organizao da sociedade.
e) associa o intercmbio permanente ao injusto grau
de desenvolvimento social.
18. De acordo com o texto, as diferentes comunidades
na sociedade humana
a) ajustam-se s peculiaridades da natureza.
b) permutam benefcios de natureza diversa.
c) repudiam o relacionamento intercomunitrio.
d) manifestam-se no mesmo nvel de desenvolvimento.
e) caracterizam-se por traos homogneos.
8
Central de Concursos / Degrau Cultural LNGUA PORTUGUESA
19. Entre o primeiro e o segundo pargrafo do texto, h O bom relatrio cientfico no representa nem mais
uma relao de nem menos do que a veracidade legtima das conclu-
a) concesso ses que expe. O orador na discusso far bem em
b) condio procurar imitar esse tipo de relatrio.
c) adio (James Mcburbey, Argumentao e Debate. Rio
d) finalidade de Janeiro: Fundo de cultura, 1970. p. 74)
e) causa e conseqncia
24. De acordo com o texto:
20. A substituio da expresso sublinhada em ... im- a) O comportamento construtivo na pesquisa cientfi-
plicam a prevalncia ou quando no o domnio de ca subordina-se invariavelmente ao processo de
umas comunidades sobre outras... mantm o senti- discusso.
do original em: b) Tanto no contexto da pesquisa cientfica quanto no
a) seno d) tambm da discusso, cabe a nfase na integridade do tra-
b) alis e) assim balho como garantia da exatido.
c) ainda c) Da relao entre a discusso e o mtodo cientfico
resulta a possibilidade de resolver qualquer pro-
21. Na relao entre o vocabulrio e os efeitos de sen- blema pelo mtodo objetivo.
tido do texto, os termos (do 3 pargrafo), discre- d) A variedade de situaes determina a adoo de
pante, prevalncia, obliterar esto correta e respec- mtodos que garantam a eficcia da pesquisa ci-
tivamente substitudos por entfica bem como da discusso.
a) diferente - redominncia - esquecer e) As aparncias enganosas apresentam-se como
b) atenuante - preferncia - encurtar mincias a serem valorizadas na aplicao do m-
c) dissonante - predominncia - oferecer todo cientfico.
d) dspar - supremacia - extinguir
e) intenso - preferncia - invalidar 25. Ainda de acordo com o texto:
a) H uma correspondncia entre a objetividade na
22. A substituio da expresso sublinhada em ... relaci- investigao cientfica e a disponibilidade para alte-
onam-se necessariamente umas com as outras ... rao de pontos de vista na discusso.
mantm o sentido original em: b) O xito da atividade da discusso depende do n-
a) as outras mero e da exatido das informaes recebidas de
b) para com as outras um pblico interessado no processo.
c) pelas outras c) Preconceitos e informaes insuficientes represen-
d) das outras tam-se como empecilho disposio de modificar
e) s outras concepes.
d) Sem a adoo de certas perspectivas das vrias
23. Em ... os espaos para um desenvolvimento..., a li- situaes, torna-se invivel a correspondncia en-
gao da preposio com o termo desenvolvimento tre discusso e mtodo cientfico.
traduz idia de e) H necessidade de sintonizao entre a matria
a) finalidade d) limitao discutida e os resultados esperados pelos partici-
b) qualidade e) quantidade pantes da discusso.
c) proximidade
26. Considere as seguintes afirmaes:
ATENO: As questes de nmeros 24 a 29 referem-se I. So inevitveis, seja no processo da discusso,
ao texto que segue: seja na atividade de pesquisa cientfica, fontes de
erros, tais como preconceitos e informaes insufi-
H ntima relao entre a discusso e o mtodo cientes.
cientfico. As atitudes que levam ao comportamento cons- II. A validade das discusses, tanto na discusso quan-
trutivo na pesquisa cientfica aplicam-se tambm dis- to na pesquisa cientfica, mede-se pelo equilbrio
cusso. entre as mesmas concluses e as informaes tra-
Essas atitudes podem ora ser consideradas como balhadas para se chegar at elas.
uma orientao geral, ora como disposio de adotar III. A veracidade das concluses expostas pelo bom re-
certas perspectivas das vrias situaes. Realizam-se latrio cientfico abre margem para outras vrias in-
na disposio de investigar qualquer problema pelo dagaes acerca da validade do mtodo cientfico.
mtodo objetivo, impessoal, sempre que necessrio. Da
mesma forma, realizam-se numa correspondente dis- Est de acordo com o texto SOMENTE o que se afir-
posio de modificar concepes, desde que as infor- ma em:
a) I d) I e II
maes recebidas aconselhem essa reconsiderao.
b) II e) I e III
A relao entre a discusso e o mtodo cientfico c) III
efetiva-se ainda na cautela ao tirar concluses, ou
seja, no limitar as concluses s informaes dispo- 27. No texto, a expresso ...aparncias enganosas de
nveis, bem como no reconhecimento da possibilida- exatido... indica:
de de fontes de erro, como preconceito e informaes a) a negao de atitudes que levam ao comportamen-
insuficientes. to construtivo na pesquisa cientfica.
preciso tambm evitar aparncias enganosas de b) o funcionamento precrio que envolve a relao
exatido, tais como muitas fraes decimais em nme- entre discusso e mtodo cientfico.
ros, quando outros fatores na situao tornam sem im- c) a possvel precipitao de concluses decorrentes
portncia essa minncia. da pesquisa cientfica.

9
LNGUA PORTUGUESA
d) a possibilidade de utilizao de dados inexatos no
processamento da pesquisa cientfica.
e) a ocorrncia de falhas provindas de pouca objetivi-
dade na discusso e na pesquisa.
28. No texto, o segmento ... podem ora ser considera-
das como orientao geral, ora como disposio...
expressa idias de aes:
a) opostas d) simultneas
b) repetidas e) concomitantes
c) alternadas
29. Reestruturando-se o penltimo perodo do texto,
NO se mantm o sentido original em:
a) O bom relatrio cientfico no apresenta toda a ve-
racidade legtima das concluses que expe.
b) O bom relatrio cientfico representa apenas a vera-
cidade legtima das concluses que expe.
c) O bom relatrio cientfico limita-se representao
da veracidade legtima das concluses que expe.
d) O bom relatrio cientfico representa nada mais nada
menos do que a veracidade legtima das conclu-
ses que expe.
e) A veracidade legtima das concluses que expe
representada pelo bom relatrio cientfico.
Instrues: Para responder s questes de nmeros
30 a 34 considere o texto abaixo:
1 A expresso indstria da cultura foi provavel-
mente utilizada pela primeira vez no livro Diettica
do Iluminismo que Horkheimer e eu publicamos em
Amsterdan, em 1947. Nas verses iniciais, falava-
5 se de cultura de massas. Substitumos esta ex-
presso por indstria da cultura, a fim de excluir,
logo de incio, a interpretao que convm aos ad-
vogados daquela, ou seja, que se trataria de qual-
quer coisa como uma cultura que surge esponta-
10 neamente das prprias massas, a forma contem-
pornea da arte popular. A indstria da cultura en-
contra-se nos antpodas de tal concepo. Ela reor-
ganiza o que h muito se tornou um hbito, dotan-
do-o de uma nova qualidade. Em todos os setores,
15 os produtos so fabricados mais ou menos segun-
do um plano, talhados para o consumo de massas
e, em larga medida, determinando eles prprios
esse consumo. Os setores individuais asseme-
lham-se quanto estrutura ou, pelo menos, articu-
20 lam-se entre si. Integram-se no sistema de forma
ordenada e praticamente sem falhas, processo que
fica a dever tanto aos recursos atuais da tecnologia
como concentrao econmica e administrativa. A
indstria da cultura a integrao propositada de
25 seus consumidores, a partir de cima. Ela impe
igualmente a juno do domnio especfico da arte
maior e o da arte menor, domnios que estiveram
separados durante sculos. Juno desvantajo-
sa para ambos. A seriedade da arte maior perece
30 na especulao sobre os efeitos que produz: a coa-
o civilizacional destri, por seu turno, o elemento
de resistncia rebelde que era inerente arte me-
nor quando o controle de sociedade no era ainda
total. Se bem que a especulao da indstria da
35 cultura acerca do estado de conscincia ou incons-
cincia dos milhes de pessoas a quem se dirige
seja um fato incontestvel, as massas no repre-
sentam uma realidade primria, mas constituem-
se antes como objeto secundrio e calculado, um
10
Central de Concursos / Degrau Cultural
40 apndice da engrenagem. O cliente no rei, como
a indstria da cultura gostaria de fazer crer; no o
seu sujeito, mas sim o objeto.
(Adaptado de ADORNO. Theodor W. Breves
consideraes acerca da indstria da cultura. In:
Sobre a indstria da cultura. Coimbra: ngelus
Novus, 2003, p. 97-8)
30. Nas linhas iniciais do texto,
a) o livro de Horkheimer foi citado como comprovao
da idia cabalmente estabelecida de que a expres-
so indstria da cultura inovadora.
b) apresentado de maneira assertiva o fato de que
outros autores que antecederam a Dialtica fazi-
am uso da expresso cultura de massas, opon-
do-a a indstria da cultura.
c) a palavra que (7 linha), que introduz o segmento se
trataria de qualquer coisa (...) da arte popular, tem
como antecedente o pronome daquela.
d) o cotejo estabelecido pela palavra como (8 linha)
esclarece a distino entre cultura de massas e
forma contempornea da arte popular, tal como
proposta pelos defensores da primeira expresso
e) est expressa a idia de que a substituio feita
pelos autores no se deu pela reviso da natureza
do fenmeno designado, mas para no favorecer
certo tipo de leitura do fato.
31. A frase A indstria da cultura encontra-se nos ant-
podas de tal concepo, no contexto, deve ser en-
tendida da seguinte maneira:
a) o modo como a indstria cultural se estrutura na
contemporaneidade ope-se diametralmente ao
modo espontneo como as massas se expressa-
vam anteriormente.
b) a concepo de que a cultura de massas qual-
quer coisa que implique a manifestao de arte re-
verte o sentido que se dava expresso, sendo-lhe
acrescentada a qualidade de popular.
c) o modo como o autor do texto compreende a inds-
tria da cultura incompatvel com o entendimento
de que ela se constitui de manifestaes espont-
neas das massas.
d) a interpretao que o autor do texto prope como
correta para a expresso indstria da cultura con-
trape-se idia de que existe uma forma contem-
pornea de arte popular.
e) cultura de massas e forma contempornea da
arte so manifestaes que, embora em extremi-
dades opostas, no apresentam a contradio que
o autor v na aproximao dos termos indstria e
da cultura.
32. Integram-se no sistema de forma ordenada e prati-
camente sem falhas, processo que fica a dever
tanto aos recursos atuais da tecnologia como
concentrao econmica e administrativa. A in-
dstria da cultura a integrao propositada de
seus consumidores, a partir de cima. Ela impe
igualmente a juno do domnio especfico da arte
maior e o da arte menor, domnios que estiveram
separados durante sculos. Juno que desvan-
tajosa para ambos. A seriedade da arte maior pa-
rece na especulao sobre os efeitos que produz:
a coao civilizacional destri, por seu turno, o ele-
mento de resistncia rebelde que era inerente
arte menor quando o controle da sociedade no
era ainda total.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Considerando o fragmento acima, e o contexto, as-
sinale a nica afirmao INCORRETA.
a) Uma possvel redao para o segmento grifado,
totalmente adequada norma da gramtica pres-
critiva, seria: processo que fica em dbito quer com
a concentrao econmica e administrativa.
b) A expresso a partir de cima, associada a fabricados
mais ou menos segundo um plano, contribui para a
construo do sentido de que a indstria cultural no
contempla a espontaneidade das massas.
c) O segmento na especulao sobre os efeitos que
produz expressa noo de processo.
d) No fragmento est pressuposto que, em tempos de
indstria cultural, o controle da sociedade com-
pleto.
e) No fragmento, est subtendida a idia de que, sob
certas condies, a resistncia rebelde elemento
intrnseco arte menor.
33. Se bem que a especulao da indstria da cultura
acerca do estado de conscincia ou inconscincia
dos milhes de pessoas a quem se dirige seja um
fato incontestvel, as massas no representam uma
realidade primria, mas constituem-se antes como
objeto secundrio e calculado, um apndice da en-
grenagem.
No perodo acima transcrito,
a) se bem que equivale a tanto que
b) se houvesse uma vrgula depois de se bem que,
no haveria prejuzo da norma padro.
c) o emprego da palavra antes refora a idia de elimi-
nao do que acaba de ser anunciado no primeiro
membro coordenado, realizada pelo emprego da
conjuno mas.
d) a palavra como tem idntica natureza e funo de
como encontrado na frase: As cincias modernas,
como a medicina, evoluem rapidamente hoje em dia.
e) se a palavra antes fosse deslocada, a nova seqn-
cia mas constituem-se como objeto secundrio e
calculado, antes, um apndice da engrenagem pre-
servaria o sentido original.
34. O cliente no rei, como a indstria da cultura gos-
taria de fazer crer; no seu sujeito, mas sim o ob-
jeto.
Levando em conta o contexto, considere as afirma-
es que seguem sobre o autor e seus procedi-
mentos na frase acima.
I. Fazendo uso de linguagem conotativa, expressa sua
opinio acerca do lugar que o cliente verdadeira-
mente ocupa no contexto da indstria cultural.
II. Recorrendo a frase hipottica, explicita, pelo deslo-
camento da posio do cliente, o que lhe parece
ser a relao entre aquilo que e aquilo que se
deseja fazer parecer que .
III. Estabelecendo uma comparao articulada pe-
los elementos grifados na frase acima evidencia
que o cliente no constitui preocupao da inds-
tria cultural, embora esta indstria tente criar a ilu-
so de que a produo ditada pela expectativa
das massas.
correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
11
LNGUA PORTUGUESA
c) II e III, apenas.
d) II, apenas.
e) I, II e III.
Instrues: Para responder s questes de nmeros
35 a 39 considere o texto abaixo.
1 De modo geral, o sculo XVIII assistiu
passagem do sistema do mecenato, pelo qual o
artista era financiado por um produtor opulento
secular ou eclesistico ao sistema de produo
5 para o mercado. Sem dvida, essa passagem foi
gradual, e o mecenato no se extinguiu de todo.
Giambattista Tiepolo passou a vida a servio de
protetores, como o prncipe-bispo da Francnia e
o rei da Espanha. Hndel foi protegido pelos reis
10 de Hanover.
Mas pouco a pouco surgiu um novo perso-
nagem o artista que vivia do seu trabalho e era
remunerado por sua prpria clientela. O livro po-
dia ser vendido, e bem vendido.
15 Dryden recebeu em 1697 a soma de 1.400 libras
por sua traduo de Virglio. Pope enriqueceu com
sua prprias obras e com a traduo da llada e
da Odissia. Lessage ganhou a vida com seus
romances e seu teatro. Surgiu o autor profissio-
20 nal. Ser autor, diz o Almanach des auteurs, de
1755, hoje uma profisso, como ser militar, ecle-
sistico ou financista.
Essa independncia assegurada pelo fa-
vor do pblico, s vezes to caprichoso como os anti-
25 gos mecenas, mas outorgando aos autores um grau
de liberdade que seria impensvel no passado.
A independncia no se limitava s letras.
Um pintor como Reynolds enriqueceu com seus
retratos, pelos quais cobrava preos astronmi-
30 cos. A liberdade proporcionada pelo sucesso co-
mercial no impedia os artistas de trabalharem
para os grandes, mas permitia estabelecer com
eles uma relao de altivez e at de arrogncia.
Contratado pela corte da Rssia para execu-
35 tar uma esttua de Pedro, O Grande, o escultor Fal-
conet recusou os vrios projetos que lhe haviam sido
submetidos a ttulo de sugesto e teve o gesto mag-
nfico de no aceitar a remunerao de 400 mil li-
bras que lhe foi proposta: soberbo de desdm, exi-
40 giu receber exatamente a metade da quantia.
(Adaptado de ROUANET, Srgio Paulo, Ilustrao e
modernidade. In: Mal-estar na modernidade (ensai-
os). So Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 138)
35. A alternativa que apresenta o resumo mais adequa-
do do texto :
a) De modo geral, no sculo XVIII ocorreu a passagem
lenta e permanente de sistemas de produo artsti-
ca, sem que o mecenato se extinguisse (artistas como
Handel continuaram a ser protegidos); quando surgiu
a profisso de autor como militar, por exemplo - , o
pblico, mesmo exigente, deu-lhe liberdade, e o su-
cesso o fez ser arrogante at com os poderosos, de
quem cobravam preos astronmicos.
b) De modo geral, no sculo XVIII se deu, de maneira
progressiva, o abandono do sistema de mecenato
pelo de produo para o mercado, dando origem
profisso de autor; o sucesso de vendas permitia
liberdade antes desconhecida, que propiciava ao
artista no s poder trabalhar inclusive com os po-
derosos, mas tambm assumir, na relao com
eles, at atitudes arrogantes.
LNGUA PORTUGUESA
c) De uma forma abrangente, pode-se dizer que o s-
culo XVIII foi o que permitiu que o produtor secular
ou eclesistico deixasse ao artista a liberdade de
produzir para o mercado; muitos enriqueceram,
como Dryden e Pope, outros continuaram a ser pro-
tegidos; autores e pintores eram livres para cobrar
o que quisessem, e muitos, pelo sucesso, passa-
ram a ser arrogantes at com os poderosos.
d) De certa forma, o sculo XVIII viu nascer nova profis-
so, a do artista, oriunda do abandono pelos mece-
nas e da produo para o mercado; o autor, por exem-
plo, se tivesse traduzido ou produzido obras impor-
tantes (caso de Dryden ou Pope), podia ser inde-
pendente, chegando at a ser prepotente com os
poderosos quando queriam um trabalho seu.
e) De certa forma, o sculo XVIII conheceu o processo
de passagem de atividade artstica de um plo a
outro: do mecenato ao mercado; sem dvida, lenta-
mente, mas viu-se o aparecimento do novo perso-
nagem, o artista que vendia sua produo, e que
podia ser mais livre; mesmo muito rigoroso, o p-
blico podia pagar bem, at enriquecendo o artista
(caso de Reynolds) e tornando-o mais arrogante
com os poderosos.
36. A frase que, no contexto, constitui um argumento de
confirmao :
a) Sem dvida, essa passagem foi gradual e o mece-
nato no se extinguiu de todo.
b) Mas pouco a pouco surgiu um novo personagem o
artista que vivia do seu trabalho...
c) A independncia no se limitava s letras.
d) Essa independncia assegurada pelo favor do
pblico...
e) Ser autor, diz o Almanach des auteurs, de 1755,
hoje uma profisso, como ser militar, eclesistico
ou financista.
37. Essa independncia assegurada pelo favor do pblico,
I antagonismos e s ameaas, reais ou potenciais,
s vezes to caprichoso como os antigos mecenas, mas
II III
outorgando aos autores um grau de liberdade que
IV
seria impensvel no passado.
V das, sugerindo cautelas para garantir a preserva-
Considerando o contexto, h equivalncia entre o
segmento grifado e a expresso proposta, em:
a) I = obtida por vantagens oferecidas ao pblico
b) II = ocasionalmente detalhista
c) III = os ricos protetores j ancios
d) IV = facultando aos produtores de arte
e) V = poderia ter sido vaticinado
38. Contratado pela corte da Rssia para executar uma
esttua de Pedro, o Grande, o escultor Falconet re-
cusou os vrios projetos que lhe haviam sido sub-
metidos a ttulo de sugesto e teve o gesto magnfi-
co de no aceitar a remunerao de 400 mil libras
que lhe foi proposta; soberbo de desdm, exigiu
receber exatamente a metade da quantia.
Com relao ao fragmento acima transcrito, cor-
reto afirmar:
a) os dois pontos anunciam um esclarecimento acer-
ca de algo anteriormente enunciado.
12
Central de Concursos / Degrau Cultural
b) Contratado pela corte da Rssia expressa, no con-
texto, noo da causa.
c) haviam sido submetidos indica ao ocorrida simul-
taneamente ao citada anteriormente, realizada
pelo escultor recusou.
d) a ttulo de sugesto equivale a porque ele pedira
sugesto.
e) de natureza predominantemente narrativa, o excer-
to objetivo, no apresentando marca alguma de
subjetividade do autor.
39. correto afirmar que, no texto,
a) bem, em O livro podia ser vendido, e bem vendido,
intensifica o ganho auferido com a venda.
b) pelo qual, em pelo qual o artista era financiado por
um produtor opulento, pode ser substitudo por por-
que, sem que sejam afetados o sentido original e
a norma padro.
c) a frase Essa independncia assegurada pelo fa-
vor do pblico manteria o sentido original se fosse
transposta para a voz ativa assim: O favor do pbli-
co tinha assegurado essa independncia
d) o segmento grifado, em Reynolds enriqueceu com
seus retratos, pelos quais cobrava preos astro-
nmicos, pode ser substitudo, sem que seja afeta-
da a norma padro, por: cujos os preos eram as-
tronmicos.
e) at, em permitia estabelecer com eles uma relao
de altivez e at de arrogncia, indica que numa es-
calada ascendente, arrogncia ocupa o menor grau.
1 A criao do Sistema Brasileiro de Inteligncia
(SISBIN) e a consolidao da Agncia Brasileira de
Inteligncia (ABIN) permitem ao Estado brasileiro
institucionalizar a atividade de Inteligncia, mediante
5 uma ao coordenadora do fluxo de informaes
necessrias s decises de governo, no que diz
respeito ao aproveitamento de oportunidades, aos
relativos aos mais altos interesses da sociedade e
10 do pas. Todo o trabalho de reformulao da atividade
vem sendo balizado, tambm, por enfoques doutri-
nrios condizentes com o processo atual de globa-
lizao, em que as barreiras fronteirias so flu-
15 o dos interesses da sociedade e do Estado bra-
sileiros, de forma a salvaguardar a soberania, a in-
tegridade e a harmonia social do pas.
(Internet: http://www.abin.gov.br/abin/historico.jsp,
com adaptaes)
Considerando o texto acima, julgue os itens subse-
qentes.
40. O primeiro perodo sinttico permaneceria gramati-
calmente correto e as informaes originais estari-
am preservadas com a substituio da palavra me-
diante (l.4) por qualquer uma das seguintes ex-
presses: por meio de, por intermdio de, com, de-
sencadeando, realizando, desenvolvendo, empre-
endendo, executando.
41. Depreende-se dos sentidos do texto que, imediata-
mente aps a palavra atividade (l. 10), h elipse
do explicitado por meio da insero da palavra di-
plomtica.
Central de Concursos / Degrau Cultural LNGUA PORTUGUESA
1 O Ministrio da Defesa vai receber R$ 1 bilho de A respeito do texto acima e considerando as infor-
aumento no oramento de 2005 para investir priori- maes e os mltiplos aspectos do tema que ele
tariamente no programa de blindagem da Amaz- focaliza, julgue os itens que se seguem.
nia e no reequipamento geral.
5 As foras Armadas do Brasil esto intensificando 44. No trecho cerca de R$ 4,8 bilhes (l. 4 e 5), man-
a proteo do territrio e do espao areo do Norte, tm-se a correo gramatical ao se substituir o ter-
Nordeste e Oeste por meio da instalao de novas mo sublinhado por qualquer uma das seguintes ex-
bases, transferncia para a regio de tropas do Sul- presses: aproximadamente, por volta de, em torno
Sudeste e expanso da flotilha fluvial da Marinha. de, acerca de.
10 O contingente atual, de 27 mil homens, chegar
a 30 mil militares entre 2005 e 2006. As dotaes 45. A insero de o que imediatamente antes de ocor-
de investimentos na rea limitar devem superar os reu (l.8) prejudicaria a sintaxe do perodo e modifi-
R$ 7,3 bilhes no prximo ano. caria o sentido da informao original.
O dinheiro ser destinado a atender s necessi-
15 dades do programa de segurana da Amaznia e
para dar incio ao processo de reequipamento das
foras. A estimativa de que at 2010 sejam aplica-
dos de US$ 7,2 bilhes a US$ 10,2 bilhes na rea
de defesa.
20 Em 2005, uma brigada completa, atualmente ins-
talada em Niteri com aproximadamente 4 mil
soldados ser deslocada para a linha de divisa
com a Colmbia.
(Roberto Godoy, Foras Armadas tero mais R$ 1
bi para reequipamento. In: O Estado de S. Paulo, 8/
8/2004, p. A12, com adaptaes)

Com referncia ao texto acima e considerando os

diversos aspectos do tema por ele abordado, jul-
gue os itens seguintes.

42. A palavra blindagem (l. 3) est sendo utilizada em

seu sentido denotativo ou literal, uma vez que o per-
odo est tratando de equipamentos de segurana.

43. Pelos sentidos do texto, infere-se que, na expresso

flotilha fluvial (l. 9), o termo sublinhado indica a
idia de esquadra constituda de embarcaes com
caractersticas idnticas ou semelhantes: grande
porte, elevado nvel tecnolgico e finalidade blica.

Segurana do Medo

1 A sndrome de Nova Iorque, 11 de setembro, pro-

jetou-se sobre Atenas, agosto, sexta-feira, 13, data
da abertura dos 28 Jogos Olmpicos. De tal forma
que os gastos de 1,2 bilho de euros (cerca de
5 R$ 4,8 bilhes) so a maior quantia j investida em
segurana na histria da competio. O dinheiro foi
aplicado em um poderoso esquema para evitar ata- GABARITO
ques terroristas, como ocorreu nos Jogos de Muni-
que, em 1972, quando palestinos da organizao 01. C 02. D 03. B 04. D 05. B
10 Setembro Negro invadiram a Vila Olmpica e mata-
ram dois atletas israelenses. Do esquema grego, 06. C 07. D 08. B 09. B 10. E
montado em colaborao com sete pases Esta-
11. D 12. E 13. D 14. C 15. B
dos Unidos da Amrica (EUA), Austrlia, Alemanha,
Inglaterra, Israel, Espanha e Canad -, faz parte o 16. D 17. C 18. B 19. E 20. A
15 sistema de navegao por satlite da Agncia Espa-
cial Europia. Da terra, ar e gua, 70 mil policiais, 21. D 22. E 23. A 24. B 25. A
bombeiros, guarda costeira e mergulhadores da 26. B 27. D 28. C 29. A 30. E
Marinha vo zelar pela segurana. At a Organizao
do Tratado do Atlntico Norte (OTAN) emprestar sua 31. C 32. E 33. C 34. B 35. B
20 experincia militar no combate ao terrorismo.
(Correio Brasiliense, 7/8/2004, Guia das Olimpa- 36. E 37. D 38. A 39. A 40. C
das p.3, com adaptaes) 41. E 42. E 43. E 44. E 45. E

13
LNGUA PORTUGUESA
A TIPOLOGIA TEXTUAL
Interpretao, leitura ou o ato de escrever: qual das
trs etapas a mais importante?
Podemos afirmar que as trs esto intimamente
ligadas: quem no l, tem dificuldades em redigir in-
terpretar torna-se uma tarefa quase impossvel, em fun-
o da, principalmente, falta de intimidade com o nosso
vocabulrio.
Nossa inteno inicial ser a de familiarizar o leitor
com as principais maneiras de se redigir um texto que
pensamos tratar-se do ponto de partida para qualquer
estudo posterior.
Inicialmente, apresentaremos os principais tipos de
composio: a narrao, a descrio e a dissertao.
A NARRAO
Em uma narrao, deve-se objetivar o fato, ressal-
tando a razo do acontecimento, sua causa, o modo, a
ocasio e, principalmente, com quem aconteceu o epi-
sdio.
Texto motivador:
A Cabra e Francisco
Madrugada. O hospital, como o Rio de Janeiro, dor-
me. O porteiro v diante de si uma cabrinha malhada, e
pensa que est sonhando.
- Bom palpite. Veio mesmo na hora. Ando com tan-
ta prestao atrasada, meu Deus.
A cabra olha-o fixamente.
- Est bem, filhinha. Agora pode ir passear. Depois
voc volta, sim?
Ela no se mexe, sria.
- Vai cabrinha, vai. Seja camarada. Preciso sonhar
outras coisas. a nica hora em que sou dono de tudo,
entende?
O animal chega-se mais perto dele, roa-lhe o bra-
o. Sentindo-lhe o cheiro, o homem percebe que de
verdade e recua.
Aiaiai! Bonito. Desculpe, mas a senhora tem de sair
com urgncia, isto aqui um estabelecimento pblico. (
Achando pouco convincente a razo. ) Bem, se pblico
devia ser para todos, mas voc compreende... ( Empur-
ra-a docemente para fora, e volta cadeira.)
- O qu? Voltou? Mas isso hora de me visitar, fi-
lha? Est sem sono? Que que que h? Gosto muito
de criao, mas aqui no hospital, antes do dia clarear... (
Acaricia-lhe o pescoo. ) Que isso! Voc est molha-
da? Essa coisa pegajosa... O qu: sangue?! Por que no
me disse logo, cabrinha de Deus? Por que ficou me
olhando assim feito boba? Tem razo: eu que no
entendi, devia ter morado logo. E como vai ser? Os dou-
tores aqui so um estouro, mas cabra diferente, no sei
se eles topam. Sabe de uma coisa? Eu mesmo vou te
operar!
Corre sala de cirurgia, toma um bisturi, uma pin-
a; farmcia, pega mercrio-cromo, sulfa e gaze; e
num canto do hospital, assistido por dois serventes, en-
quanto o dia vai nascendo, extrai do pescoo da cabra
uma bala de calibre 22, ali cravada quando o bichinho,
ignorando os costumes cariocas da noite, passara perto
de uns homens que conversavam porta de um bar.
O animal deixa-se operar com a maior serenidade.
Seus olhos envolvem o porteiro numa carcia agradeci-
da.
Central de Concursos / Degrau Cultural
- Marcolina. Dou-lhe este nome em lembrana de
uma cabra que tive quando garoto, no Ic. Est satisfei-
ta, Marcolina?
- Muito, Francisco.
Sem reparar que a cabra aceitara o dilogo, e sa-
bia o seu nome, Francisco continuou:
- Como foi que voc teve idia de vir ao Miguel Cou-
to? O Hospital Veterinrio na Lapa.
- Eu sei, Francisco. Mas voc no trabalha na Lapa,
trabalha no Miguel Couto.
- E da?
- Da, preferi ficar por aqui mesmo e me entregar a
seus cuidados.
- Voc me conhecia?
- No posso explicar mais do que isso, Francisco.
As cabras no sabem muito sobre essas coisas. Sei que
estou bem a seu lado, que voc me salvou. Obrigada,
Francisco.
E lambendo-lhe afetuosamente a mo, cerrou os
olhos para dormir; bem que precisava.
A Francisco levou um susto, saltou para o lado:
- Que negcio esse: cabra falando?! Nunca vi coi-
sa igual na minha vida. E logo comigo, meu pai do cu!
A cabra descerrou um olho sonolento, e por cima
das barbas parecia esboar um sorriso:
- Mas voc no se chama Francisco, no tem o nome
do santo que mais gostava de animais neste mundo?
Que tem isso, trocar umas palavrinhas com voc? Olhe,
amanh vou pedir ao Ariano Suassuna que escreva um
auto da cabra, em que voc vai para o cu, ouviu?
(Carlos Drummond de Andrade)
Explorando o texto:
Exerccio 01:
1. Quais as personagens principais?
2. Quando aconteceu o fato?
3. Onde?
4. O que houve?
5. Como o porteiro resolveu o problema?
6. Por qu?
No que diz respeito organizao e desenvolvimento
textual:
Exerccio 02:
1. Quando se d a apresentao?
2. Qual a complicao?
3. Quando ocorre o clmax, o ponto culminante?
4. Qual o seu desfecho?
A DESCRIO
No que diz respeito descrio, esta pode ser classifi-
cada como esttica ou dinmica.
DESCRIO ESTTICA
Nela, o elemento descrito encontra-se imvel e objeto
de anlise cuidadosa e pormenorizada: a descrio de
uma casa, por exemplo.
DESCRIO DINMICA
Nela, o elemento descrito encontra-se em movimento, e
merecedor de muita observao, do poder de sntese
do narrador: como exemplo, poderamos citar a descri-
o da passagem de uma Escola de Samba na passa-
rela, durante o Carnaval.
14
Central de Concursos / Degrau Cultural LNGUA PORTUGUESA
Observar, ainda, que, em uma descrio, devem-se evi- e deflora
tar as caractersticas bvias e as perfrases viciosas a flor.
rodeios. O destaque deve ser dado ao que torna especi- Imvel,
al o elemento descrito. no ar, parado.

Texto motivador: De minha varanda, avisto um mar

de ondas calmas de azulado forte,
De Minha Varanda a limpa areia da praia,
gaivotas brancas de bailados trajetos.
De minha varanda, avisto um chal. Avisto pssaros
Um chal de telhas vermelhas, de vos livres e cantares brandos.
cercado de rvores copadas: Barcos que singram espumantes.
duas palmeiras ans
- guardis da entrada principal - De minha varanda,
uma amendoeira de sombras amigas tenho a mais precisa sensao
e uma mangueira de que o mundo perfeito;
de dar manga em p. de que cada coisa foi,
meticulosamente,
De minha varanda, avisto um monte. planejada e arranjada
Um monte de verde e cerrada mata em seu mais digno lugar.
- inacessvel, inspito, inabitvel.
Plenos pulmes do lugar. De minha varanda, avisto tudo,
e tudo me parece estar ao alcance.
Um carro passa.
A monotonia, em minha varanda, quebrada. Mas, minha varanda exibe
O ronco rouco da mquina humana a noo exata de uma solido:
desvia-me a ateno. todos por ela passam
sorridentes, felizes,
A rotina volta ,minha varanda. de bem com suas prprias vidas.
Apenas alguns insetos inoportunos E eu, em meu canto,
ousam impedir-me o avano da pena. como reagir?
Sabem como :
minha varanda aberta. Falta voc
Para todos, para tudo. em minha varanda.
Intrusos, como evitar? (Aurlio Ferreira de Arajo)

De minha varanda, avisto um cu Explorando o texto:

celeste de azul,
com poucas nuvens alvas Exerccio 03:
a emoldur-lo. 1. Aponte versos que contm exemplos de descrio
A brisa fraca, esttica.
o sol forte, 2. Em que versos ocorrem exemplos de descrio di-
o calor impera. nmica?
3. Aponte versos em que o autor deixa de caracterizar
Onde estaria aquele ventinho gostoso uma descrio.
de encontro sempre marcado 4. Como explicar que caractersticas bvias (telhas
com minha varanda? vermelhas, monte de verde e cerrada mata, um cu ce-
leste de azul...) se encaixam no texto?
De minha varanda, avisto banhistas:
jovens corpos em indecentes trajes; A DISSERTAO
velhos fracos em corpos indecentes. Em concursos, a forma de composio mais utili-
Mas, a tudo, meu olhar registra. zada.
A censura no lhe cabe. um gnero de organizao textual em que se
discute um determinado assunto de natureza filosfi-
Um carteiro chega. ca, social, moral ou cientfica.
De minha varanda, observo. A dissertao, normalmente, apresenta trs fases
Ser portador de boas ou ms notcias? distintas: apresenta co, desenvolvimento e concluso:
Seria to bom Na apresentao, destaca-se o assunto que ser
se o mundo se restringisse discutido o tema, a matria. Basta um pargrafo.
ao que avisto de minha varanda! O desenvolvimento o que se poderia dizer tratar-
Ouo o barulho de um prato partindo.
se do prprio trabalho. Nele, consideramos idias, fa-
Longe... bem muito longe.
tos, exemplos com que o autor pretende demonstrar
O suficiente para macular o silncio
seus argumentos. Favorveis, contrrios. Normalmen-
que reina em minha varanda.
te, usam-se trs pargrafos nesse sentido.
A concluso ser sempre uma sntese, uma volta
Um beija-flor
beija apresentao.

15
LNGUA PORTUGUESA
Texto motivador:
A Violncia no Rio de Janeiro
O ndice de crescimento da violncia nas grandes
cidades aumenta a cada dia. O Rio de Janeiro no pode-
ria ser uma exceo regra.
Basta-nos uma leitura diria em jornais, assistirmos
a um dos noticirios de nossas televises, recorrermos
s emissoras de rdio, para verificarmos que a situao
se agrava a cada dia. So assaltos a residncias, a mei-
os de transportes, nas ruas, onde quer que estejamos.
Casos de estupros, violncia contra as mulheres, contra
os menos favorecidos j esto se tornando rotina em
nossa cidade. H violncia na rua, no trnsito, os casos
de seqestros se repetem e, ao que parece, no existem
solues a curto prazo.
No podemos negar que atravessamos um perodo
de recesso, que h desemprego, que no existe uma
poltica social eficiente, que os ricos se tornam mais ricos
em detrimento da populao menos favorecida, que os
polticos s falam em segurana em poca de eleies,
que a polcia mal paga e no possui estrutura para
combater os malfeitores, e que, muitas vezes, alia-se a
eles, para, atravs dessa cumplicidade, melhorar o seu
padro de vida. Tudo isso assunto dirio em nossas
conversas.
O que falta mesmo vontade poltica. Nossos re-
presentantes deviam-se preocupar um pouco mais com
o bem-estar da populao, em vez de apresentarem pro-
jetos que visam apenas aos seus interesses pessoais.
Nosso cdigo penal tambm deveria ser atualizado.
Chega de priso para negros e desvalidos. Cadeia para
todos os que transgridem o que esperamos.
Mas, a esperana no nos pode faltar. J existe um
movimento que nos permite imaginar que, em um futuro
no muito prximo, tudo poder melhorar. Inclusive por-
que, eles, os senhores que nos assistem, j comeam a
sentir os efeitos desse problema. Aguardemos, pois.
(Aurlio Ferreira de Arajo)
Explorando o texto:
Exerccio 04:
1. Como voc dividiria o texto?
2. Em que pargrafo o autor opina?
3. Que sugestes voc apresentaria para melhorar o
problema?
4. Em relao ltima pergunta, em que pargrafo
voc as colocaria?
Observao final:
Cumpre-nos, ainda, informar que os trs tipos de
composio a narrao, a descrio e a dissertao Verbo no modo subjuntivo:
podem, perfeitamente, encaixar-se em um mesmo tra-
balho.
OS DIVERSOS TIPOS DE DISCURSO
O DISCURSO DIRETO
Ocorre quando so as personagens que falam. Quem
escreve, interrompe a narrativa e torna as palavras vivas
para o ouvinte. Normalmente marcado pela presena
de verbos do tipo afirmar, dizer, perguntar, indagar, res-
ponder, concluir, prosseguir e sinnimos.
Exemplos: O rapaz perguntou: O que aconteceu?
- Por que voc faltou? Indagou o professor.
Central de Concursos / Degrau Cultural
O DISCURSO INDIRETO
o processo de relatar enunciados. O narrador torna-se
intrprete das palavras ditas pelas personagens, numa
orao subordinada substantiva.
Exemplos:
O professor um filsofo, disse o aluno. (discurso dire-
to)
O aluno disse que o professor era um filsofo. (discurso
indireto)
A menina respondeu baixinho:
- Eu sei. (discurso direto)
A menina respondeu baixinho que ela sabia. (discurso
indireto)
TRANSPOSIO DO DISCURSO DIRETO PARA O
DISCURSO INDIRETO
a) Discurso direto:
Enunciado em 1. ou em 2. pessoa:
O artista respondeu-lhe baixinho: - Eu atuei.
- Falaste com teu pai? perguntou Slvia.
Discurso indireto:
Enunciado em 3. pessoa:
O artista respondeu-lhe baixinho que ele atuara.
Slvia perguntou se ele havia falado com seu pai.
b) Discurso direto:
Verbo enunciado no presente:
- Estou no escritrio, ele disse ao telefone.
Discurso indireto:
Verbo enunciado no imperfeito:
Ao telefone, ele disse que estava no escritrio.
c) Discurso direto:
Verbo enunciado no pretrito perfeito:
Antnio explicou a todos: - Chamei pelo padrinho.
Discurso indireto:
Verbo enunciado no pretrito mais-que-perfeito:
Antnio explicou a todos que chamara pelo padrinho.
d) Discurso direto:
Verbo enunciado no futuro do presente:
- Regressarei breve ela disse.
Discurso indireto:
Verbo enunciado no futuro do pretrito:
Ela disse que regressaria breve.
e) Discurso direto:
Verbo enunciado no modo imperativo:
- Pare com a brincadeira, ordenou a me.
Discurso indireto:
A me ordenou que parasse com a brincadeira.
f) Discurso direto:
Enunciado em forma interrogativa direta:
Ele perguntou: - como vai a famlia?
Discurso indireto:
Enunciado em forma interrogativa indireta:
Ele perguntou como ia a famlia.
g) Discurso direto:
Pronome demonstrativo de 1. ou de 2. pessoa:
Bateu na mesa e disse: - Isto dinheiro.
Essas artigos so de segunda qualidade, ele afirmou.
16
Central de Concursos / Degrau Cultural
Discurso indireto:
Pronome demonstrativo de 3. pessoa:
Bateu na mesa e disse que aquilo era dinheiro.
Ele afirmou que aqueles artigos eram de segunda qua-
lidade.
h) Discurso direto:
Pronome possessivo ou pessoal de 1. pessoa:
Ele quis saber de mim: - Por que minha proposta no
lhe interessa?
Discurso indireto:
Ele quis saber de mim ( Ele me perguntou ) por que sua
proposta no me interessava.
i) Discurso direto:
Advrbio de lugar aqui:
- Aqui ficava a loja do seu Manuel, relembrei.
Discurso indireto:
Advrbio de lugar ali:
Relembrei que ali ficara a loja do seu Manuel.
Observaes:
a) Ele disse: - Irei praia amanh.
Ele disse que iria praia amanh (ou no dia seguinte).
b) Ele reclamou: - No recebi o pagamento do ms
passado.
Ele reclamou que no recebera o pagamento do ms
passado (ou do ms anterior).
c) - Onde voc mora?
Ele quer saber onde eu moro.
Ele quis saber onde eu morava.
Exerccio 05:
Transforme o discurso direto em indireto:
1. Nunca veio a So Paulo? perguntou-me o repr-
ter.
2. No ligue para essas notcias pediu-me.
3. Se eu puder, irei v-la amanh disse-lhe.
4. Fui ao cinema ontem disse-me Paulo.
5. Estarei indo a seu encontro disse-me a menina.
6. Saia de sala ordenou-me o professor.
7. Isso no vai ficar assim ameaou o menino.
8. Gosto muito de comidas pesadas confessei.
9. Apreciarei sua obra prometi artista.
10. No faa isso ordenei ao menino.
- O DISCURSO INDIRETO LIVRE
o processo de relatar enunciados, resultantes da mis-
tura dos discursos direto e indireto. O narrador transmite
o pensamento de alguma personagem, no de uma for-
ma direta, mas aproxima-se dela, expressando o que foi
pensado.
Exemplo:
-Essa roupa no lhe cai bem, filha.
- Mas a senhora sempre censura o que visto.
A me no gostava de ver a filha em trajes muito moder-
nos, ousados.
- Tudo bem, filha. Voc decide.
SIGNIFICAO LITERAL E
CONTEXTUAL DE VOCBULOS
Os vocbulos podem ser empregados no sentido pr-
prio ( denotativo ) ou no sentido figurado ( conotativo ).
17
LNGUA PORTUGUESA
Observe os exemplos seguintes:
A jovem, no leito, gemia de dor. ( sentido prprio )
O diretor gemeu um discurso. ( sentido figurado )
A DENOTAO E A CONOTAO
DENOTAO
a palavra empregada em seu sentido real, prprio,
dicionarizado.
CONOTAO
Sentido subentendido, s vezes de teor subjetivo, que
uma palavra ou expresso pode apresentar paralela-
mente ao sentido em que empregada.
Observar, ento, que algumas palavras tm cargas se-
mnticas que sugerem muito mais do que a princpio
apresentam.
Exerccio 06:
Coloque nos parnteses D ou C, indicando os sentidos
Denotativo ou Conotativo:
01. ( ) Ningum suportava os gemidos do enfermo.
02. ( ) O cachorro mordeu a menina.
03. ( ) Assisti ao desfile das escolas de samba.
04. ( ) Suas palavras soavam gemidas.
05. ( ) Ele me mordeu em dez reais.
06. ( ) As estrelas desfilavam no cu.
07. ( ) Ele nadava em dinheiro.
08. ( ) Seu corao parecia de pedra.
09. ( ) Em 1888, libertaram-se os escravos.
10. ( ) O atleta quebrou a perna.
11. ( ) As guas dos rios estavam poludas.
12. ( ) O burro um animal de grande utilidade no
interior.
13. ( ) O rapaz era chamado de burro pelos amigos.
14. ( ) O jovem quebrou o silncio.
15. ( ) Os cometas so astros luminosos.
16. ( ) No se deve nadar em guas profundas.
17. ( ) Os convidados comeavam a pingar para o en-
contro.
18. ( ) Ele se deixou levar pelas guas do amigo.
19. ( ) Sou um escravo do trabalho.
20. ( ) Foi luminosa a sua idia.
21. ( ) Ela adorava pedras preciosas.
22. ( ) O suor pingava-lhe do rosto.
23. ( ) Deitei- me mais cedo noite passada.
24. ( ) Houve uma chuva de protestos aps a deciso.
25. ( ) Havia vrias pedras no caminho acidentado.
26. ( ) A chuva atrapalhou o Carnaval.
27. ( ) O rapaz deitou a dizer bobagens.
28. ( ) Esse menino um foguete.
29. ( ) Havia vrias pedras em meu caminho, mas venci.
30. ( ) Os EEUU lanaram mais um foguete ao espao.
CUIDADOS QUE DEVEM SER TOMADOS COM DETER-
MINADOS VOCBULOS E EXPRESSES
No que diz respeito ao aspecto semntico, algumas ob-
servaes devem ser levadas em considerao.
1. SUBSTANTIVOS:
a) Nem sempre aumentativos e diminutivos nos do
idia de tamanho. Podem exprimir carinho, ternura, afe-
tividade, desprezo, depreciao, intensidade.
LNGUA PORTUGUESA
Exemplos: narigo, livreco, filhinho, amarelo, supermer-
cado, minicalculadora.
b) Outras formas aumentativas e diminutivas, com o
tempo, adquiriram significados especiais, dissociados
das palavras de origem.
Exemplos: carto, porto, folhinha ( calendrio ), linge-
ta.
2. ARTIGOS:
a) O artigo definido pode ser usado com fora distri-
butiva.
Exemplo: A carne j est custando dez reais o quilo. ( =
cada )
b) O artigo definido, anteposto a nome de pessoas,
apresenta um tom de afetividade ou de familiaridade.
Exemplo: Compare:
Antnio faltou reunio. / O Antnio faltou reunio.
(no segundo exemplo, o sujeito goza de certa intimidade
junto ao emissor)
c) H profunda modificao de sentido na frase quan-
do a artigo definido antecede a palavra todo.
Exemplo: Compare:
Todo prdio deve ser vistoriado. (todos, em geral)
Todo o prdio deve ser vistoriado. (um prdio especfico)
d) H modificao significativa quando o artigo defini-
do vem anteposto a um pronome substantivo possessi-
vo.
Exemplo: Compare:
Este meu livro. ( idia de posse )
Este o meu livro. ( idia de distino de outros de mes-
ma espcie. Dentre outros, este o meu. )
e) Os artigos indefinidos uns, umas antepostos a
numerais indicam aproximao numrica.
Exemplo: Ela devia ter uns vinte anos.
f) Os artigos indefinidos antes de nomes prprios in-
dicam semelhana, elemento pertencente a determina-
da famlia; podem, ainda, designar obras de um artista.
Exemplos:
Provou ser um Judas. ( = traidor )
Ele era um verdadeiro Silva.
Trata-se de um Picasso.
3. ADJETIVOS:
a) Algumas formas aumentativas e diminutivas equi-
valem a superlativos.
Exemplos:
Menina branquinha = muito branca.
Doce gostoso = gostosssimo.
b) Outras formas de obteno de superlativos de um
modo no convencional:
. O caf extrafino.
( atravs da prefixao )
. As pernas da menina eram brancas, brancas.
( atravs da repetio do adjetivo )
. Ele forte como um touro.
( atravs de uma comparao )
. O dono da escola podre de rico.
( atravs de uma expresso idiomtica )
. Ele no apenas uma cantora, a cantora.
( atravs da repetio do artigo e do substantivo, dando-
se nfase ao artigo )
4. PRONOMES:
Os pronomes possessivos podem indicar afetividade,
carinho.
Os pronomes possessivos podem indicar afetividade,
carinho.
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Compare:
Esta a minha casa. ( posse )
Minha filha, disse o professor, voc melhora a cada dia.
( afetividade )
Podem, ainda, indicar aproximao numrica.
Exemplo: Ele deve ter seus dezoito anos.
5. NUMERAIS:
Indicam tambm superlativao:
Exemplo: J assisti a este filme mais de mil vezes.
6. CONJUNES E LOCUES CONJUNTIVAS:
Deve-se estudar a equivalncia que h entre elas.
Exemplos:
Quebrei a cabea, porque fui imprudente.
Como fui imprudente, quebrei a cabea. (Causa)
Irei ao cinema se voc pagar o ingresso.
Irei ao cinema caso voc pague o ingresso. (Condio)
Fui praia embora chovesse.
Fui praia apesar de chover. (Concesso)
7. PREPOSIES:
Deve-se estudar o valor semntico que uma preposio
apresenta.
Exemplos:
Ele foi a So Paulo. ( destino, direo )
Ele veio de So Paulo. ( procedncia )
Ele saiu a seu pai. ( semelhana )
Este um anel de ouro. ( matria )
Fui ao cinema com ela. ( companhia )
Fiz o trabalho a caneta. ( instrumento )
Voltaremos a qualquer momento. ( tempo )
Ele morria de fome. ( causa )
Compras s em dinheiro. ( condio )
Exerccio 07:
O que se pode dizer das palavras em itlico?
01. Colocarei seu prato naquela mesinha.
02. Ela se destaca das outras meninas por sua beiorra.
03. Ele era um jogadorzinho qualquer.
04. Gostaria muito de ter um jogadorzinho desse em
meu time.
05. No suje a casa. A mezinha est prestes a chegar.
06. Ela usava um biquni amarelo.
07. Carlinhos ( Carlito, Carlo ), veja s o que voc fez!
08. No leio um livreco desses.
09. Comprei um porto novo para a casa de campo.
10. O cavalete no suportou o peso do tabuleiro.
Exerccio 08:
Estabelea a diferena de sentido, existente entre as
frases abaixo:
1.
Todo morro merece ateno governamental.
Todo o morro merece ateno governamental.
2.
Joo um bom rapaz .
O Joo um bom rapaz.
3.
Esta minha caneta.
Esta a minha caneta.
4.
Estes livros so seus.
Ele deve ter seus quinze anos.
18
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5.
Meu filho estudioso.
Meu filho, seus pais no aprovariam o que voc fez.
Exerccio 09:
O que indicam as frases seguintes?
01. Ele est superalimentado.
02. A pobre mulher era gorda, gorda.
03. Isto claro como a gua.
04. Ela uma pianista de mo cheia.
05. Pel no foi apenas um jogador de futebol, foi o joga-
dor.
Exerccio 10:
Ligue os segmentos abaixo, transformando-os em duas
oraes, estabelecendo entre elas uma relao de cau-
sa, de condio, de concesso ( no repita as conjun-
es ou locues conjuntivas ).
1. Ir festa. / Chover.
2. Ser aprovado. / Estudar.
3. Ganhar o prmio. / Ser merecedor.
4. Precisar de dinheiro. / Estar falido.
Exerccio 11:
Modifique os perodos abaixo, iniciando-os conforme se
sugere, sem alterar a idia contida no primeiro. Em con-
seqncia, outras partes da frase sofrero algumas al-
teraes.
1.
Abraou-me com tal mpeto, que no pude evit-lo.
No pude evit-lo, ______________________ .
2.
No se preocupe, que breve estarei de volta.
Breve estarei de volta, ___________________ .
3.
No posso atend-lo, porque no lcito o que requereu.
Requereu o que no lcito, ______________ .
4.
Insiste em sair sozinho, conquanto mal conhea a ci-
dade.
Mal conhece a cidade ___________________ .
5.
Bem cuidado como , o livro apresenta alguns defeitos.
O livro apresenta alguns defeitos __________ .
6.
A serem considerados os resultados, o trabalho ser bom.
O trabalho ser bom ____________________ .
7.
No fiquem to ansiosos. Toda a matria ser dada.
Toda a matria ser dada, ________________ .
8.
Quando o professor chegou, a turma retornou sala.
A turma retornou sala __________________ .
9.
Contratou uma empresa, se bem que no precisasse.
No precisava, _________________________ .
LNGUA PORTUGUESA
10.
Embora o professor fosse competente, ele no conse-
guia gostar de Latim.
Ele no conseguia gostar de latim __________ .
Exerccio 12:
Desenvolva as idias abaixo, com perodos argumenta-
tivos:
01. As pessoas comentam muito sobre a sujeira que
h na cidade, mas ___________________ .
02. Comprou-se muito no ltimo Natal, embora
____________ .
03. Os alunos vo melhorando medida que ______.
04. A Amaznia o pulmo do mundo, pois ______ .
05. Como no se pode viver sem trabalhar, ________.
06. Apesar da boa vontade dos mestres, __________.
07. Ela era to feio, que ____________________ .
08. Visto que foi imprudente, ________________ .
09. A no ser que voc pague a passagem, ______ .
10. O voto no deve ser anulado, porque _________ .
11. No comparecerei reunio, mesmo ________ .
12. Como no tinha dinheiro, ________________ .
Exerccio 13:
Nas frases abaixo, aponte o valor semntico ou circuns-
tancial que a preposio apresenta.
01. Sempre comprei a crdito.
02. Ele foi a casa.
03. A ser verdade, voc ser punido.
04. Ele de boa famlia.
05. Ela morria de frio na praia.
06. Algumas pessoas vivem de rendas.
07. H algo de se comer?
08. Corremos em seu auxlio.
09. Sou feliz em ser seu amigo.
10. Apostas s em dinheiro.
PROCESSOS COESIVOS DE REFERNCIA
COESO
Unio ntima das partes de um todo; conexo.
Atravs da coeso referencial, evitamos que um vocbu-
lo seja repetido, atravs de uma palavra anafrica.
ANFORA
Figura de repetio.
Geralmente, um pronome o responsvel pelo processo.
a) PESSOAL:
Encontraram todos os livros. Ei-los.
Marcaram-se as provas. Elas sero realizadas sexta-
feira.
b) POSSESSIVO:
O professor e seus alunos compareceram ao debate.
c) DEMONSTRATIVO:
Ao comparar o rio Amazonas com os diversos rios do
mundo, destacava a importncia daquele em relao a
estes.
d) RELATIVO:
Este o livro. / Eu comprei o livro.
Este o livro que eu comprei.
A coeso referencial poder, tambm, ser obtida atravs
de um advrbio, um numeral, ou da colocao de um
simples sinnimo.
19
LNGUA PORTUGUESA
Pratica-se muito futebol no Rio e em So Paulo. Aqui, as
partidas costumam ser disputadas no Maracan; l, no
Morumbi.
Os ndices de violncia aumentam no Rio de Janeiro.
preciso que o estado previna-se contra ela.
Pedro e Joo so bons alunos. O segundo, em minha
opinio, destaca-se do primeiro.
Exerccio 14:
Substitua os termos em evidncia por uma palavra ana-
frica, tornando as frases mais elegantes.
01. O governo e as comunidades trabalham em conjun-
to. As comunidades contribuem com a mo-de-obra; o
governo com o envio de verbas.
02. O professor, fomos buscar o professor entrada do
prdio.
03. A seleo brasileira precisa de reforos. A seleo
est fraca.
04. Ele cantava a msica. A msica era bonita.
05. Aquela a garota. Eu gosto dos olhos da garota.
06. O marginal e os cmplices do marginal foram pre-
sos.
07. Flamengo e Palmeiras so dois clubes de futebol. O
Flamengo do Rio; o Palmeiras, de So Paulo.
08. O fumo prejudicial sade. preciso evitar o fumo.
09. O teatro muito espaoso. O teatro pode receber
cerca de trs mil pessoas.
10. A vida uma ddiva de Deus. A vida deve ser bem
aproveitada.
A SNTESE E O RESUMO
SNTESE
Resumo dos tpicos principais ou da essncia de algo;
sumrio ( aquela frase foi a sntese perfeita do que est-
vamos sentindo. ) ( Houaiss )
RESUMO
Recapitulao breve, sucinta ( o livro apresentava um
pequeno resumo ao final de cada captulo; em poucas
palavras; resumidamente. ( Houaiss )
Exemplo de sntese:
At o prefeito de Ulsan, cidade onde a Seleo Brasilei-
ra ficar hospedada na Coria do Sul, resolveu integrar
o f-clube no-oficial pela convocao de Romrio para
a Copa do Mundo. No encontro de ontem com o presi-
dente da CBF, Ricardo Teixeira, em que fechou convnio
com a entidade para receber a equipe brasileira durante
a primeira fase do Mundial, Shim Wan Gu disse que
gostaria de ver Romrio nos gramados sul-coreanos.
Nunca estive com Romrio e nem falei com ele, mas j
ouvi falar dele e gostaria muito que ele estivesse na Copa
, afirmou o prefeito, lembrando que conhece Rivaldo,
Ronaldinho e Edmlson ( do Lyon ).
(Jornal do Brasil, 19 de fevereiro de 2002)
Sntese 1:
At coreano pede Romrio.
Sntese 2:
Prefeito de Ulsan, onde a Seleo ficar, defende ida do
atacante Copa.
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Exemplos de resumo:
Resumo do que ocorreu na novela O Clone , Tv Globo,
em 18 de fevereiro de 2002:
Lobato disse a Carol que era dependente qumico, e
ela prometeu que ia ficar cuidando dele. Leo se sentiu
excludo da vida de Albieri. Abdum mandou que Jade fi-
casse em casa. Lucas no quer raptar Khadija, pois
crime. Xande foi despedido.
Resumo do filme Anna Karenina:
Na Rssia do sculo 19, Anna Karenina desfruta de uma
vida aristocrtica ao lado do marido e do filho. Quando
vai a Moscou visitar o irmo, conhece o conde Vronski. Ain-
da que atormentados pela culpa, eles sucumbem paixo
que sentem um pelo outro.
A PERFRASE E A PARFRASE
PERFRASE: Como j vimos, perfrase a expresso que
determina em ser atravs de caractersticas ou atributos
que o celebrizaram.
H dois tipos de perfrase: a virtuosa e a viciosa. A virtuo-
sa preenche a definio acima concede elegncia
frase, podendo, ainda, funcionar como palavra anafri-
ca.
Exemplos: A Cidade Luz deve ser visitada.
(Cidade Luz = Paris)
Zico dedicou, praticamente, sua vida esportiva ao Fla-
mengo. Por isso o Galinho de Quintino respeitado por
todos os torcedores rubro-negros.
J a perfrase viciosa, esta deve ser evitada. Trata-se de
um rodeio de palavras, uma circunlocuo.
Exemplo:
O bosque era lindo, muito lindo, belssimo, uma graa
maravilhosa de ser vista.
PARFRASE: o desenvolvimento do texto de um livro
ou de um documento, conservando-se as idias origi-
nais; traduo livre ou desenvolvida. Aurlio)
GABARITOS
Exerccio 01:
01. A cabra e o porteiro.
02. Em certa madrugada.
03. Em um hospital, no Rio de janeiro.
04. Uma cabra, ferida, procurando socorro.
05. Operando-a
06. O porteiro considerou que. por se tratar de uma cabra,
o animal no poderia ser tratado pelos mdicos.
Exerccio 02:
01. Com o surgimento da cabra.
02. Ela no pode ser atendida, embora o hospital fosse
pblico.
03. Quando o porteiro resolve operar a cabra.
04. O dilogo entre a cabra e Francisco. O agradecimen-
to da cabra.
Exerccio 03:
01. Os da primeira estrofe, por exemplo.
02. A passagem do carro, a chegada do correio, do beija-
flor.
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03. Nas duas ltimas estrofes. Exerccio 09:
04. Em funo da linguagem potica, de sua construo 01. Superlativao, atravs da prefixao.
( celeste de azul, em vez de azul-celeste, por exemplo; a 02. Superlativao, atravs da repetio de adjetivo.
anteposio do adjetivo... 03. Superlativao, atravs de uma comparao.
04. Superlativao, atravs de uma expresso idiomti-
Exerccio 04: ca.
01. Apresentao: primeiro pargrafo; 05. Superlativao, atravs da repetio do artigo e do
Desenvolvimento: segundo, terceiro e quarto pargrafos. substantivo.
Concluso: quinto pargrafo.
02. No quarto pargrafo. Exerccio 10:
03. Resposta pessoal. 01. ... pois ele me abraou com tal mpeto.
04. Resposta pessoal. Sugerimos o penltimo pargra- 02. ... portanto, no se preocupe.
fo. 03. ... conseqentemente, no posso ajud-lo.
04. ... embora insista em sair sozinho.
Exerccio 05: 05. ... apesar de ser bem cuidado.
01. O reprter me perguntou se eu nunca viera So 06. ... se fossem considerados os resultados.
Paulo. 07. ... portanto, no fiquem ansiosos.
02. Ele me pediu ( aconselhou ) que no ligasse para 08. ... quando ( assim que ) o professor chegou.
aquelas notcias. 09. ... mas contratou uma empresa.
03. Eu lhe disse que, se pudesse, iria v-la no dia se- 10. ... apesar de o professor ser experiente.
guinte.
04. Paulo me disse que fora ao cinema no dia anterior. Exerccio 11:
05. A menina me disse que estaria vindo a meu encontro.
06. O professor ordenou-me que sasse de sala. Sugesto de resposta:
07. O menino ameaou que aquilo no ficaria assim.
08. Confessei que gostava de comidas pesadas. 01.
09. Prometi artista que apreciaria a sua obra. No fui festa, pois chovia.
10. Ordenei ao menino que no fizesse aquilo. Irei festa se no chover.
Irei festa embora chova.
Exerccio 06:
D: 1, 2, 3, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 21, 22, 23, 25, 26, 30. 02.
C: 4, 5, 6, 7, 8, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 24, 27, 28, 29. Ele foi aprovado, j que estudou.
Ele ser aprovado caso estude.
Exerccio 07: Ele no foi aprovado, ainda que estudasse.
01. Substantivo no grau diminutivo.
02. Substantivo usado em tom depreciativo. 03.
03. Substantivo usado em tom depreciativo. Ele ganhou o prmio, uma vez que foi merecedor.
04. Substantivo usado, indicando elogio. Ele ganhar o prmio, desde que seja merecedor.
05. Substantivo usado, indicando carinho. Ele ganhou o prmio, mesmo no sendo merecedor.
06. Substantivo usado , indicando intensidade.
07. Substantivo usado, indicando carinho. 04.
08. Substantivo usado, indicando depreciao. Como estivesse falido, ele precisou de dinheiro.
09. Substantivo que perdeu seu significado inicial. Ele no precisar de dinheiro, a no ser que venha a
10. Substantivo que perdeu seu significado inicial. falir.
Ele no precisou de dinheiro, apesar de falir.
Exerccio 08:
Exerccio 12:
01. Resposta pessoal do aluno.
Qualquer morro.
Um morro especfico. Exerccio 13:
01. modo. 06. meio.
02. 02. lugar, destino. 07. finalidade.
A segunda frase, diferentemente da primeira; indica grau 03. condio. 08. finalidade.
de amizade, conhecimento. 04. origem. 09. causa.
05. causa. 10. condio.
03.
Na primeira frase, o vocbulo indica posse. Exerccio 14:
Na segunda, dentre outras, esta a minha. 01. Estas aquele.
02. busc-lo.
04. 03. O time est fraco / Ela est fraca.
Na primeira frase, h a idia de posse. 04. A msica que ele cantava era bonita.
Na segunda, o vocbulo indica aproximadamente. 05. Aquela a garota de cujos olhos eu gosto.
06. e seus cmplices.
05. 07. Aquele este.
Na primeira, posse; 08. evit-lo.
Na segunda, aproximadamente. 09. A casa pode receber / Ela pode receber.
10. Ela.

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ORTOGRAFIA
1. Conceito h) nos sufixos S/ESA, indicando origem, nacionalida-
de ou posio social:
A grafia de uma palavra pode ter carter: calabrs, milans, portugus, noruegus, japons, mar-
- fontico: que leva em conta a pronncia qus, campons
- etimolgico: levando-se em conta a sua origem. calabresa, milanesa, portuguesa, norueguesa, japone-
sa, marquesa, camponesa
A grafia das palavras feita hoje no Brasil utiliza dois pro-
cessos juntamente: o etimolgico ou histrico e o fono- i) nas palavras derivadas de outras que possuam S no
lgico ou de pronncia. radical:
casa = casinha, casebre, casaro, casario
Nossa ortografia orientada pelo Formulrio Ortogrfi- atrs = atrasado, atraso
co, aprovado pela Academia Brasileira de Letras, na ses- paralisia = paralisante, paralisar, paralisao
so de 12 de agosto de 1943, e simplificado pela Lei n. anlise = analisar, analisado
5.765, de 18 de dezembro de 1971.
j) nos derivados de verbos que tragam o encontro con-
Ortografia vem do grego orths = direito + grphein = sonantal ND:
escrever. pretender = pretenso
suspender = suspenso
Os sons da fala so representados por sinais grficos expandir = expanso
chamados letras, e alm delas usamos outros sinais,
chamados auxiliares. Uso do Z
a) nas palavras derivadas de primitiva com Z
So eles: cruz = cruzamento
- Hfen ( - ) juiz = ajuizar
- Til ( ~ ) deslize = deslizar
- Cedilha ( )
- Apstrofo ( ) b) no sufixo EZ/EZA, formadores de substantivos abs-
- Trema ( ) tratos, a partir de adjetivos:
- Acento agudo ( ) altivo = altivez
- Acento circunflexo ( ^ ) mesquinho = mesquinhez
- Acento grave ( ` ) macio = maciez
belo = beleza
Algumas regras existem para escrever esta ou aquela magro = magreza
palavra, porm os problemas grficos s se resolvem
com leitura. c) no sufixo IZAR formador de verbos:
Se voc um leitor eficiente, escrever bem, pois ter a hospital = hospitalizar
lembrana da escrita. canal = canalizar
Claro que regras existem que no dia-a-dia nos so ne- social = socializar
cessrias. So alguns problemas ortogrficos que se til = utilizar
resolvem por dicas especficas. catequese = catequizar

2. Dificuldades Ortogrficas d) nos verbos terminados em UZIR e seus derivados:

conduzir, conduziu, conduzo
Uso do S: deduzir, deduzo, deduzi
a) depois de ditongos: produzir, produzo, produziste
coisa, faiso, mausolu, maisena, lousa
e) no sufixo ZINHO, formador de diminutivo:
b) em nomes prprios com som de /z/:
cozinho, pezinho, paizinho, mezinha, pobrezinha
Neusa, Brasil, Sousa, Teresa

c) no sufixo OSO (cheio de): Observao: Se acrescentarmos apenas INHO, apro-

cheiroso, manhoso, dengoso, gasoso veitamos a letra da palavra primitiva:
casinha, vasinho, piresinho, lapisinho, juizinho
d) nos derivados do verbo querer:
quis, quisesse Uso do H
O emprego do H regulado pela etimologia das pala-
e) nos derivados do verbo pr: vras.
pus, pusesse
a) o H inicial deve ser usado quando a etimologia o jus-
f) no sufixo ENSE, formador de adjetivo: tifique:
canadense, paranaense, palmeirense hbil, harpa, hiato, hspede, hmus, herbvoro, hlice
g) no sufixo ISA , indicando profisso ou ocupao fe Observao: Escreve-se com H o topnimo Bahia, quan-
minina: do se aplica ao Estado.
papisa, profetisa, poetisa

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b) o H deve ser eliminado do interior das palavras, se c) na relao ter teno:
elas formarem um composto ou derivado sem hfen: abster absteno
desabitado, desidratar, desonra, inbil, inumano, reaver reter reteno

Observao: Nos compostos ou derivados com hfen, o Uso do G

H permanece: a) nas palavras terminadas em gio, gio, gio, gio,
gio:
anti-higinico, pr-histrico, super-humano pedgio, colgio, litgio, relgio, refgio
c) no final de interjeies: b) nas palavras femininas terminadas em gem:
ah!, oh!, ih! garagem, viagem, escalagem, vagem.
Observao: Pajem e lambujem so excees regra.
Uso do X
a) normalmente aps ditongo: Uso do J
caixa, peixe, faixa, trouxa a) na terminao AJE:
ultraje, traje, laje
Observao: Caucho e seus derivados (recauchutar, re-
cauchutagem) so com CH. b) nas formas verbais terminadas em JAR e seus deri-
vados:
b) normalmente aps a slaba inicial EN: arranjar, arranje, viajar, viajaremos, despejar, despeja-
enxaqueca, enxada, enxoval, enxurrada ram
Observao: c) em palavras de origem tupi:
jibia, paj, jenipapo
Usaremos CH depois da slaba inicial EN caso ela seja
derivada de uma com CH:
d) nas palavras derivadas de outras que se escrevem
de cheio = encher, enchimento, enchente com J:
de charco = encharcado, encharcamento ajeitar, laranjeira, canjica
de chumao = enchumaado
de chiqueiro = enchiqueirar Uso do I
a) no prefixo ANTI, que indica oposio:
c) depois da slaba inicial ME: antibitico, antiareo
mexer, mexilho, mexerica
b) nos verbo terminados em AIR, OER, UIR e seus
Observao: Mecha e seus derivados so com CH. derivados:
sair saio, sai, sais
Uso do CH cair caio, cai, cais
No h regras para o emprego do dgrafo CH. moer mi, mis
roer ri, ris
Uso do SS possuir possui, possuis
Emprega-se nas seguintes relaes: retribuir retribui, retribuis
a) ced cess Uso do E
ceder cesso a) nas formas verbais terminadas em OAR e UAR e
conceder concesso concessionrio seus derivados:
perdoar perdoe, perdoes
b) gred gress coar coe, coes
agredir agresso continuar continue, continues
regredir regresso efetuar efetue, efetues
c) prim press b) no prefixo ANTE, que expressa anterioridade:
imprimir impresso anteontem, antepasto, antevspera
oprimir opresso
Uso do SC
d) tir sso No h regras para o uso de SC, sua presena inteira-
discutir discusso mente etimolgica.
permitir permisso
Formas Variantes
Uso do Algumas palavras admitem dupla grafia correta, sem al-
a) nas palavras de origem rabe, tupi ou africana: terao de significado. So as formas variantes.
aafro, acar, muulmano, ara, Paiandu, mianga, So elas:
caula aluguel aluguer
assobiar assoviar
b) aps ditongo: bbado bbedo
loua, feio, traio blis bile
cibra cimbra

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carroceria carroaria a) para ligar as partes de adjetivo composto:
catorze quatorze verde-claro, azul-marinho, luso-brasileiro
cota quota
cociente quociente b) para ligar os pronomes mesoclticos ou enclticos:
cotidiano quotidiano am-lo-ei, far-me-, d-me, compraram-na
chimpanz chipanz
crisntemo crisantemo c) para separar as slabas de uma palavra, inclusive na
infarto enfarte, enfarto translineao (mudana de linha):
laje lajem a-ba-ca-xi, se-pa-ra-do
lquido lqido
percentagem porcentagem Hfen com Prefixos
flecha frecha Observaremos individualmente cada prefixo e as pala-
espuma escuma vras que aparecem depois deles para podermos ou no
toucinho toicinho utilizar o hfen.
taverna taberna
a) Com os prefixos:
Merecem Ateno Especial: ALM, AQUM, RECM, SEM, VICE, EX, PS, PR, PR.
Sempre haver hfen:
Tome cuidado com a grafia de certas palavras. Algumas alm-mar, aqum-mar, recm-casados, sem- educao,
que no quotidiano apresentam problemas so: vice-rei, ex-marido, ps-operatrio, pr- histria, pr-eco-
Aterrissar logia.
Beneficncia
Beneficente b) Com o prefixo:
Cabeleireiro BEM.
Chuchu Emprega-se hfen se a palavra seguinte tiver vida aut-
De repente noma.
Disenteria Bem-educado, bem-humorado, bem-vindo
Empecilho
Exceo c) Com os prefixos:
xito SUPER, INTER.
Hesitar Emprega-se hfen se a palavra seguinte comear por H
Jil ou R .
Manteigueira Super-humano, super-realidade, inter-helnico, inter-
Mendigo relacionado.
Meritssimo
Misto d) Com os prefixos:
Mortadela PAN, MAL, CIRCUM.
Prazerosamente Emprega-se hfen se a palavra seguinte comear por
Privilgio VOGAL ou H.
Salsicha Pan-americano, mal-educado, circum-adjacente, mal-
habituado, pan-helnico.
3. Emprego do Hfen
O uso do hfen meramente convencional. e) Com os prefixos:
Algumas regras esclarecem poucos problemas, mas AB, AD, OB, SOB, SUB.
muitos sero resolvidos apenas com a consulta ao dicio- Emprega-se hfen se a palavra seguinte comear por R.
nrio. Ab-rogar, ad-rogar, sob-roda, sub-raa, ob-repo.

Ainda assim alguns gramticos divergem em determi-
nados casos.
Uso Geral do Hfen
Observe o que diz o Formulrio Ortogrfico da Lngua
Portuguesa:
S se ligam por hfen os elementos das palavras
compostas em que se mantm a noo de composio,
isto , os elementos das palavras compostas que man-
tm a sua independncia fontica, conservando cada
um a sua prpria acentuao, porm formando o con-
junto perfeita unidade de sentido.
Exemplos:
Couve-flor, p-de-moleque, gro-duque etc.
Veja, em linhas gerais, o uso desse sinal.
O hfen usado:
Observao: O prefixo SUB tambm se separa por hfen
antes de palavras iniciadas por B.
Sub-base, sub-braquicfalo.
f) Com os prefixos:
AUTO, CONTRA, EXTRA, INFRA, NEO, PROTO, PSEUDO,
SEMI, SUPRA, ULTRA
Emprega-se hfen se a palavra seguinte comear por
VOGAL, H, R ou S.
Auto-avaliao, contra-regra, extra-oficial, infra-som, in-
tra-uterino, neo-republicano, proto-histrico, pseudo-hu-
mana, semi-reta, supra-sensvel, ultra-romntico.
Observao: Extraordinrio nica exceo.
g) Com os prefixos:
ANTE, ANTI, ARQUI, SOBRE.
Emprega-se hfen se a palavra seguinte comear por H,
R ou S.
Ante-sala, anti-social, sobre-saia, ante-humano, anti-re-
gra, sobre-humano, arqui-rival.

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4. Acentuao Grfica (s) em final de palavra:
vo, vos, enjo, enjos, abeno, mo, perdo
Acentos Grficos:
Marcam a slaba tnica: 2. Ditongos abertos:
a) grave para indicar crase (ser visto em Crase). So acentuados os ditongos abertos i, u, oi:
b) agudo para som aberto: caf, cip. idia, centopia, gelia, chapu, mausolu, cu, bia,
c) circunflexo para som fechado: voc, compl. tramia, heri

Sinais Grficos: 3. I e U tnicos:

Recebem acento se cumprirem as seguintes determi-
Modificam o som da slaba:
naes:
a) til (~) nasalizador de vogais:
a) devem ser precedidos de vogal,
rom, ma, m, rfo b) devem estar sozinhos na slaba (ou com o s),
c) no devem ser seguidos de nh.
Observao: sada, juzes, sade, viva, caste, sastes, balastre
o til substitui o acento grfico quando os dois recaem Ento: Raul, ruim, ainda, sair, juiz, rainha
sobre a mesma slaba.
irm, roms Observao:
b) trema () indicador de pronncia tona do u: No se acentua a vogal do hiato quando precedida de
agentar, sagi, cinqenta, tranqilo outra idntica:
xiita, paracuuba
Regras Gerais
1. Monosslabas Tnicas: 4. Ver, Ler, Crer, Dar:
recebem acento as terminadas em a(s), e(s), o(s): Recebem acentuao especial na 3 pessoa do plural,
p, j, m, l, trs, ms, chs nos seguintes tempos:
p, f, S, ms, trs, rs
p, s, d, cs, ss, ns
Ento:
mar, sol, paz, si, li, vi, nu, cru
me, lhe, mas (conjuno), ti

2. Oxtonas: 5. Acentos Diferencias nos verbos Ter e Vir:

recebem acento as terminadas em a(s), e(s), o(s), em Recebem acentos diferenciais na 3 pessoa do plural
(ens): do presente do indicativo:
sof, maracuj, Paran, anans, marajs, atrs
Pel, caf, voc, fregus, holands, vis
compl, cip, tren, retrs, comps, avs
amm, tambm, armazm
parabns, refns, armazns
Ento:
pomar, anzol, jornal, maciez
saci, caqui, anu, urubu
Outros acentos diferenciais:
3. Paroxtonas: cas, ca (verbo coar)
recebem acento as terminadas em l, i(s), n, us, r, x, (s), cas, coa (com + as / com + a)
o(s), um(uns), ps, ditongo: pra (verbo parar)
fcil, til, jri, txi, lpis, tnis, hfen, plen, eltron, nu- para preposio
tron, vrus, Vnus, revlver, mrtir, m, ms, rf, rfs,
sto, rgo, rfos, lbum, mdium, fruns, pdiuns, plo (substantivo = cabelo)
frceps, bceps, gua, histria, srie, tnues plo / plas / pla (verbo pelar)
pla / plas (substantivo = bola da borracha)
Observaes: pelo / pelos (preposio por + artigo ou pronome o)
pela / pelas (preposio por + artigo ou pronome a)
a) palavras terminadas em N, no plural:
1. ONS: com acento eltrons, nutrons. pra (substantivo = fruta)
2. ENS: sem acento hifens, polens. pra / pras (substantivo = pedra)
pera (preposio antiga = para)
b) prefixos paroxtonos terminados em i ou r no so
acentuados: pde (verbo poder no passado)
anti, multi, super, hiper pode (verbo poder no presente)

4. Proparoxtonas: pla / plas (substantivo = broto de rvore)

Todas so acentuadas pla / plas (substantivo = surra)
lnguido, fsica, trpico, libi, hbitat, dficit, lpide pola (contrao antiga de preposio + artigo)

Regras Especiais plo / plos (substantivo)

1. Encontro o(s) em final de palavra: plo / plos (filhote de gavio)
Recebe acento circunflexo o primeiro o do encontro oo polo (contrao antiga de preposio + artigo)

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pr (verbo) Eu no fui escola porque estava doente.
por (preposio) Venha depressa, porque sua presena indispensvel.

porqu (substantivo) Porqu

porque (conjuno)
qu (substantivo, interjeio ou pronome em final de frase)
que (conjuno, advrbio, pronome ou partcula expletiva)
6. U nos grupos gue, gui, que, qui:
U no pronunciado:
guerra, guitarra, quente, quilo
substantivo
Vem sempre acompanhado de uma palavra que o ca-
racteriza (artigo, pronome, adjetivo ou numeral)
Deve haver um porqu para ele se atrasar tanto.
Qual o porqu da sua revolta?
EXERCCIOS

U pronunciado: 01. Marque o texto que contm erro de grafia.

a) Assino esta revista especializada h muitos anos,
a) fraco trema: agentar, sagi, freqente, tranqilo mas este ms ela chamou a minha ateno de
b) forte acento agudo: averige, argis, apazigem modo especial, e vocs vo logo entender por qu.
b) A deciso final sobre os reajustes das prestaes
Formas variantes do SFH sair ainda este ms. Persistem algumas
dvidas porque a indexao voltou s para a parce-
acrbata ou acrobata la do salrio at trs mnimos.
amnsia ou amnesia c) Conforme informao da Caixa Econmica Federal,
antigidade ou antiguidade os muturios desejam saber porque aqueles que
eqivalncia ou equivalncia tm data-base em setembro e repasse em sessen-
eqivalente ou equivalente ta dias tero, em novembro, correo mais elevada.
homlia ou homilia d) Muitos desconhecem tambm os motivos por que
lngido ou lnguido se aplicaro a todos os muturios com contratos
liqidar ou liquidar de equivalncia salarial plena as antecipaes bi-
liqidez ou liquidez mestrais e quadrimestrais pelo INPC.
liqidificador ou liquidificador e) Por que se aplica o ndice da poupana de setem-
liqidificar ou liquidificar bro/90 a agosto/91 mais 3% de ganho real, des-
lqido ou lquido contando as antecipaes?
ortoepia ou ortopia
projetil ou projtil 02. Identifique o item sublinhado que contm erro de
rptil ou reptil natureza ortogrfica ou gramatical ou de improprie-
retorqir ou retorquir dade vocabular, e marque a letra correspondente.
sanginrio ou sanguinrio Se bem que a Lei Suprema remeta (A) lei ordin-
sangneo ou sanguneo ria estabelecer (B) as condies de capacidade para
sqito ou squito o exerccio de profisses, nada impede, muito ao
sror ou soror contrrio recomenda, que o comando constitucio-
xrox ou xerox nal seja elastecido (C) no sentido de conferir ao
profissional meios necessrios ao exerccio, atri-
zngo ou zango
buindo garantias, vantagens, certos direitos, prer-
rogativas e previlgios (D) no discriminatrios,
5. Uso do PORQU como privacidade ou exclusividade ou gozo (E) de
situaes ou status especiais.
Por que a) A. d) D.
preposio + pronome interrogativo b) B. e) E.
Em frases interrogativas (diretas ou indiretas): c) C.
Por que no veio? 03. Na ltima .......... de cinema, havia somente ..........
Gostaria de saber por que lutamos. a) sesso, cinquenta espectadores privilegiados.
Ela no veio por qu? b) seo, cinqenta expectadores privilegiados.
c) sesso, cinqenta espectadores privilegiados.
Obs.: a palavra que em final de frase, acompanhada de d) sesso, cincoenta expectadores previlegiados.
ponto (. ! ? ...) recebe acento circunflexo: e) cesso, cinqenta espectadores previlegiados.
Voc precisa de qu?
Ela sabe o qu! 04. Marque o texto que contm erro de grafia
a) Como se diz bom-dia em breto? E muito-obriga-
Por que do em provenal?
preposio + pronome relativo b) s vsperas do sculo XXI, turistas desavisados que
Equivale a pelo qual (e suas variaes). visitam determinados rinces da Europa so sur-
Ela a mulher por que me apaixonei. preendidos pelo inesperado renacimento de lnguas
No conheo as pessoas por que espero. que, desde o fim da Idade Mdia, caminhavam ine-
xoravelmente para a extino.
Porque c) Ladino, corso, breto, galego, idiomas semimortos
conjuno praticados apenas por poucos falantes, ressurgem
Equivale a pois. com fora insuspeitada, justamente agora, quando

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as fronteiras na Europa Ocidental esto virando e) A idias esdrxulas correspondem atitudes extra-
meros rabiscos nos mapas. vagantes.
d) Reunidos em Estrasburgo, na Frana, representan-
tes de 26 pases europeus adotaram uma Carta Eu- 10. Assinale o nico segmento incorreto quanto acen-
ropia das Lnguas Regionais, que encoraja o uso tuao grfica.
de lnguas e dialetos de minorias - num total de ses- Tens idia (a) de quanto intil (b) bancar o mrtir
senta idiomas, falados por 50 milhes de europeus. (c)? Nesse rtmo (d) acabas perdendo o juzo (e).
e) A carta afirma que a prtica de uma lngua regional a) A.
na esfera pblica e privada um direito inalienvel b) B.
das minorias. c) C.
(Veja 01/09/1993, com adaptaes) d) D.
e) E.
05. Marque o nico vocbulo acentuado incorretamen-
te. 11. Aponte a alternativa que apresenta todas as pala-
a) pra (verbo). vras grafadas corretamente.
b) plo (cabelo). a) enxada, bondoso, bexiga, revezamento.
c) pr (verbo). b) faxina, txico, canalisar, nobresa.
d) tem. c) eresia, canzarro, caxumba, hesitar.
e) Ja. d) hxito, gorjeio, algema, pesquisa.
e) hegemonia, cangica, xadrez, vazio.
06. Assinale a alternativa que preenche corretamente
as lacunas das frases abaixo. 12. Dadas as palavras:
1. Cada qual faz como melhor lhe ............... . 1) po duro
2. O que ............... estes frascos? 2) copo de leite
3. Neste momento os tericos ............... os conceitos. 3) sub raa
4. Eles ............... a casa do necessrio.
constatamos que o hfen obrigarrio:
a) convm, contm, revem, provem.
b) convm, contm, revem, provm. a) apenas na palavra n 1.
c) convm, contm, revm, provem. b) apenas na palavra n 2.
d) convm, contm, revem, provem. c) apenas na palavra n 3.
e) convm, contm, revem, provm. d) em todas as palavras.
e) n. d. a.
07. Indique a nica alternativa em que nenhuma pala-
vra deve ser acentuada graficamente.
a) lapis, canoa, abacaxi, jovens.
b) ruim, sozinho, aquele, traiu.
c) saudade, onix, grau, orquidea.
d) voo, legua, assim, tenis.

08. As silabadas, ou erros de prosdia, so freqentes

no uso da lngua. Indique a alternativa onde no
ocorre silabada alguma.
a) Eis a um prototipo de rbrica de um homem vaido-
so.
b) Para mim a humanidade se divide em duas meta-
des: a dos filntropos e a dos misantropos.
c) Os arqutipos de iberos so mais pudicos do que
se pensa.
d) Nesse interim chegou o mdico com a contagem
de leuccitos e o resultado da cultura de lvedos.
e) varo de informaes, segui todas as pegadas do
febo.

09. Assinale o trecho que apresenta erro de grafia.

a) Por ocasio do plebiscito para decidir que sistema
de governo quer o brasileiro, poderia a questo da
sucesso do Pas tambm ser votada.
b) Apesar da diversidade cultural entre as regies do
Pas, prevalesce uma unidade comum que se ali-
cera em valores e hbitos fundamentais da socie-
dade brasileira. GABARITO
c) Por ser farta e barata, a contribuio da mo-de-
obra nordestina foi imprescindvel para permitir o 01. C 02. D 03. C 04. B
notvel desenvolvimento de So Paulo. 05. D 06. A 07. B 08. C
d) O Brasil, visto por estrangeiros, possui um estere-
tipo que se resume em trs palavras: samba, car- 09. B 10. D 11. A 12. C
naval e futebol.

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MORFOLOGIA
1. Estrutura do Vocbulo A vogal temtica tambm pode aparecer nos nomes.
Neste caso, sua funo a de preparar o radical para
A palavra, ao contrrio do que muitos pensam, no a receber as desinncias.
menor unidade portadora de significado dentro da ln-
gua. Ela prpria formada de vrios elementos tambm Exemplos:
dotados de valor significativo. cas radical
A vogal temtica
A essas formas portadoras de significado damos o nome s desinncia de nmero
de Morfemas ou Elementos Mrficos.
mar radical
Tomemos como exemplo a palavra Alunas. Ela consti- E vogal temtico
tuda de trs morfemas. s desinncia de nmero

ALUN Morfema que base do significado. Tema

A Morfema que indica o gnero feminino.
S Morfema que indica o nmero plural. o radical acrescido da vogal temtica.

Assim, de acordo com a funo na palavra, os fonemas Exemplo:

so classificados em: beb radical TEMA
e vogal temtica
Radical ou Morfema Lexical mos desinncia nmero-pessoal

o elemento que contm a significao bsica do voc- Afixos

bulo. Exemplo:
Elementos de significao secundria que aparecem
LIVR o agregados ao radical.
LIVR aria
LIVR eiro Podem ser:
radical
a) Prefixo: morfemas que se antepem ao radical. Exem-
Desinncia ou Morfema Flexional plos:

So elementos terminais do vocbulo. RE prefixo

Servem para marcar: luz radical

a) gnero e nmero nos nomes (desinncias nominais) EX prefixo

b) pessoa/nmero e tempo/modo nos verbos (desinn- por radical
cias verbais)
b) Sufixo: morfemas que se pospem ao radical. Exem-
Exemplos: plos:
MENIN radical
A desinncia nominal de gnero feminino moral radical
S desinncia nominal de nmero plural ISTA sufixo

AM radical leal radical

VA desinncia verbal modo-temporal DADE sufixo
(Pretrito Imperfeito do Indicativo)
MOS desinncia verbal nmero-pessoal Vogal e Consoante de Ligao
(1 pessoa do plural)
So elementos que, desprovidos de significao, so
Vogal Temtica usados entre um morfema e outro para facilitar a pro-
nncia. Exemplo:
o elemento que, nos verbos, serve para indicar a con-
jugao. So trs: gs
vogal de ligao
A verbos de 1 conjugao metro
fal + A + r cha
E verbos de 2 conjugao L consoante de ligao
eira
varr + E + r
I verbos de 3 conjugao 2. Formao de Palavras
part + I + r
Para criar-se palavra nova em portugus existem, prin-
Ob.: O verbo pr e seus derivados (compor, repor, impor cipalmente, cinco processos diferentes.
etc.) incluem-se na 2 conjugao.

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Derivao miar
zunir
Forma palavras pelo acrscimo de afixos. mugir

a) Prefixal ou Prefixao: pela colocao de prefixos. Abreviao

REler, INfeliz, INTERvir, ULTRAvioleta, SUPER-homem. Forma palavra pela reduo de um vocbulo at o limite
que no cause dano sua compreenso.
b) Sufixal ou Sufixao: pela colocao de sufixos. moto por motocicleta
boiADA, canalIZAR, felizMENTE, artISTA. pneu por pneumtico
foto por fotografia
c) Prefixal/Sufixal: pela colocao de prefixo e sufixos Itaqu por Itaquaquecetuba
numa s palavra. porn por pornografia
DESlealDADE, INfelizMENTE, DESligADO. quilo por quilograma

d) Parassntese ou Parassinttica: pela colocao si- Obs.: No confunda abreviao com abreviatura.
multnea de prefixos e sufixos numa mesma palavra.
1. Abreviatura: a reduo na grafia de determinadas
ENtardECER, ENtristECER, DESalmADO, EmudECER. palavras, limitando-se letra ou letras iniciais e/ou fi-
nais.
e) Regressiva: pela reduo de uma palavra primitiva. p. ou pg. pgina
min minuto(s)
sarampo sarampo Sr. Senhor
pescar pesca
barraco barraco 2. Sigla: a reduo das locues substantivas s le-
botequim boteco tras ou slabas iniciais.

f) Imprpia: pela mudana da classe gramatical da pala- A sigla que se forma com a primeira letra de cada pala-
vra. vra deve ser escrita toda com letras maisculas.
os bons (subst.) bom (adj.)
o jantar (subst.) jantar (verbo) IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
o belo (subst.) belo (adj.) VASP Viao Area de So Paulo
o porqu (subst.) porque (conj.)
A sigla que se forma com mais de uma das primeiras
Composio letras de cada palavra deve ser escrita com apenas a
primeira maiscula.
Forma palavra pela ligao de dois ou mais radicais.
a) Justaposio: quando os radicais se unem sem ne- Banespa Banco do Estado de So Paulo
nhuma alterao. Sudene Superintendncia para o Desenvolvimento do
Nordeste
passatempo, girassol, guarda-comida, p-de-moleque.
Principais Radicais Gregos
b) Aglutinao: quando na unio dos radicais h altera-
o de pelo menos um deles. AEROS (ar): aeronutica
ACROS (alto): acrofobia
fidalgo filho + de + algo AGOGOS (conduzir): demagogo
embora em + boa + hora ALGIA (dor): nevralgia
planalto plano + alto ANTROPO (homem): antropologia
voc vossa + merc ARQUIA (governo): monarquia
vinagre vinho + agre AUTO (si mesmo): autobiografia
BIBLIO (livro): biblioteca
Hibridismo BIO (vida): biosfera
CACO (mau): cacofonia
Forma palavra pela unio de elementos de lnguas dife- CALI (belo): caligrafia
rentes. CEFALO (cabea): acfalo
COSMO (mundo): cosmopolita
automvel auto grego / mvel latim CLOROS (verde): clorofila
abreugrafia Abreu portugus / grafia grego CRONOS (tempo): cronologia
monocultura mono grego / cultura latim CROMOS (cor): cromoterapia
burocracia bureau francs / cracia grego DACTILOS (dedo):datilografia
DEMOS (povo): democracia
Onomatopia DERMA (pele): epiderme
DOXA (opinio); ortodoxo
Forma palavra pela reproduo aproximada de sons ou DROMOS (corrida): hipdromo
rudos e vozes de animais. EDRA (lado): poliedro
FAGO (comer): antropfago
tique-taque FILOS (amigo): filsofo
pingue-pongue FOBOS (medo): acrofobia

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FONOS (som, voz): telefone
GAMIA (casamento): polgamo
GEO (terra): geografia
GLOTA (lngua): poliglota
GRAFO (escrever, descrever): geografia
HELIOS (sol): heliocntrico
HIDRO (gua): hidrografia
HIPO (cavalo): hipoptamo
ICONOS (imagem): iconoclasta
LOGO (discurso): monlogo
MEGALOS (grande): megalpole
MICRO (pequeno): micrbio
MIS (dio): misantropo
MORFE (forma): morfologia
NEOS (novo): neologismo
ODOS (caminho): mtodo
PIROS (fogo): pirosfera
POLIS (cidade): metrpole
PSEUDO (falso): pseudnimo
PSIQUE (alma): psicologia
POTAMO (rio): hipoptamo
SACARO (acar): sacarose
SOFOS (sbio): filsofo
TELE (longe): televiso
TEOS (deus): teologia
TOPOS (lugar): topnimo
XENO (estrangeiro): xenofobia
ZOO (animal): zoologia
Principais Radicais Latinos
AGRI (campo): agrcola
ARBORI (rvore): aborizar
AVI (ave): avcola
BIS (duas vezes): bisav
CAPITI (cabea): decapitar
CIDA (que mata): homicida
COLA (que cultiva ou habita): vincola
CRUCI (cruz): crucificar
CULTURA (cultivar): apicultura
CURVI (curvo): curvilneo
EQUI (igual): eqidade
FERO (que contm ou produz): mamfero
FICO (que produz): benfico
FIDE (f): fidelidade
FRATER (irmo): fraternidade
FUGO (que foge): centrfugo
IGNI (fogo): ignvomo
LOCO (lugar): localizar
LUDO (jogo): ludoterapia
MATER (me): maternidade
MULTI (muito): multinacional
ONI (todo): onisciente
PARO (que produz): ovparo
PATER (pai): paternidade
PEDE (p): pedestre
PISCI (peixe): piscicultura
PLURI (vrios): pluricelular
PLUVI (chuva): pluvial
PUERI (criana): puericultura
QUADRI (quatro): quadriltero
RDIO (raio): radiografia
RETI (reto): retilneo
SAPO (sabo): saponceo
SEMI (metade): semicrculo
SESQUI (um e meio): sesquicentenrio
SILVA (floresta): silvcola
SONO (que soa): unssono
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TRI (trs): tricolor
UMBRA (sombra): penumbra
UNI (um): unssono
VERMI (verme): verminose
VOMO (que expele): ignvomo
VORO (que come): carnvoro
Principais Prefixos Gregos
A(AN) (negao): annimo
ANA (inverso): anagrama
ANFI (duplo): anfbio
ANTI (contrrio): anti-areo
ARCE, ARQUI (posio superior): arquiduque, arcebis-
po
DIS (dificuldade): disenteria
DI (dois): disslabo
ENDO (para dentro): endoscopia
EPI (em cima de): epicentro
EU (bem, bom): eufonia
HEMI (metade): hemisfrio
HIPER (excesso): hipertenso
HIPO (inferior, deficiente): hipoderme
META (para alm): metamorfose
PARA (proximidade): pargrafo
PERI (em torno de, cerca de): perodo
Principais Prefixos Latinos
ABS, AB (afastamento): abjurar
AD, A (aproximao): adjunto
AMBI (duplicidade): ambidestro
ANTE (anterior): antedatar
CIRCUM (movimento em torno): circunferncia
EX (movimento para fora): exportar, ex-ministro
I, IN, IM (negao): ilegal
INTRA (movimento para dentro): intravenoso
INTER, ENTRE (entre, reciprocidade): intervir, entrelinhas
JUSTA (ao lado de): justaposio
PEN (quase): penltimo
PER (atravs de): percorrer
POS (posterior): pospor
SOBRE, SUPRA (posio superior): supracitado, sobre-
loja
TRANS (atravs, alm): transatlntico
VICE (no lugar de): vice-reitor
Principais Sufixos Nominais
ADA: boiada
ARIA: livraria
IA: advocacia
EZ (A): altivez, beleza
URA: doura
ANTE, ENTE: estudante, combatente
DOURO: bebedouro
URA: formatura
ACO: manaco
AR: escolar
S, ESA: campons, camponesa
OSO: cheiroso
VEL: amvel
IO: quebradio
ISMO: realismo
AGEM: folhagem
EIRO: barbeiro
DADE: lealdade
ICE, CIE: meninice, calvcie
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ANCIA, ANA: vingana, tolerncia 3.1. Substantivo
DOR: jogador
SO, O: extenso, exportao a palavra que d nome aos seres em geral, s quali-
TRIO: lavatrio dades, s aes, aos estados e aos sentimentos.
MENTO: ferimento Pode ser classificado como prprio ou comum:
ADO: barbado
ANO: corintiano Prprio: refere-se a um determinado ser da espcie:
ESTRE: campestre
INTE: constituinte Europa
IVO: pensativo
RIO: preparatrio Comum: nomeia todos os seres ou todas as coisas de
ISTA: realista uma mesma espcie:

Principais Sufixos Verbais menino

EAR: folhear Pode ser:

ICAR: bebericar
IZAR: utilizar Simples: formado por uma s palavra:
EJAR: gotejar
ITAR: saltitar roupa
ECER, ESCER: amanhecer, florescer
Composto: formado por duas ou mais palavras
Principal Sufixo Adverbial
guarda-roupa
MENTE: suavemente
Concreto: no depende de outro ser para ter existncia
3. Classes de Palavras
escola
Todas as palavras da lngua portuguesa podem ser co-
locadas em dez classes diferentes, de acordo com sua Abstrato: depende de outro ser para ter existncia
classificao gramatical. A isso damos o nome de Clas-
ses de Palavras. tristeza
Primeiramente podemos separ-las em dois grandes
grupos: Primitivo: no se origina de outra palavra:

Classes Variveis: so as classes de palavras que se abacate

flexionam:
Substantivo Derivado: tem origem em outra palavra
Adjetivo
Artigo abacateiro
Pronome
Numeral Coletivo: d idia de conjunto, reunio, coleo
Verbo manada
Classes Invariveis: so as classes de palavras que Flexo de Gnero
no se flexionam:
Advrbio
Quanto ao gnero os substantivos podem ser classifi-
Preposio
cados em:
Conjuno
Interjeio
Biformes
Obs.: A mesma palavra pode ser colocada em mais de
uma classe, de acordo com o modo como usada. Quando mudamos as desinncias para formarmos o
feminino.
Exemplos:
Exemplos:
Eu quero jantar em sua casa hoje. conde condessa
(jantar verbo) moo moa
poeta poetisa
O jantar que voc fez estava delicioso.
(jantar subst.) Obs.: Quando usamos as palavras com o radical total-
mente diferente para formar o feminino, chamamo- las
Eu quero um vestido amarelo. de heternimos.
(amarelo adj.)
bode cabra
Eu gosto muito do amarelo. cavaleiro amazona
(amarelo subst.)

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Uniformes o cisma (a separao)
a cisma (desconfiana)
Quando usamos uma mesma palavra para designar tan-
to o masculino quanto o feminino. o cabea (o lder)
a cabea (parte do corpo)
Subdividem-se em:
o capital (dinheiro)
Epicenos: designam animais e alguns vegetais. a capital (cidade)
o moral (nimo)
Exemplos: a moral (tica, bons costumes)
o sabi (macho e fmea)
a cobra (macho e fmea) o grama (medida de peso)
o jacar (macho e fmea) a grama (vegetal)
o mamo (macho e fmea)
c) Deve-se tambm observar que algumas palavras co-
Comuns de dois gneros: designam pessoas. mumente so usadas no gnero errado.
So masculinos:
Exemplos:
o dentista a dentista o gape
o viajante a viajante o antema
o artista a artista o aneurisma
o jornalista a jornalista o champanha
o d
Sobrecomuns: designam pessoas. o eclipse
o gengibre
Exemplos: o guaran
a criana o plasma
(do sexo masculino ou do sexo feminino)
So femininos:
Formao do Feminino:
a alface
1. trocando-se o -o ou -e do masculino por -a: a apendicite
aluna, menina, giganta, hspeda a cataplasma
a comicho
2. acrescentando-se -a ao final dos masculinos termina- a omoplata
dos em -i, -r, -s ou -z: a ordenana
fiscala, oradora, deusa, juza. a rs
a sentinela
3. com as terminaes -esa, -essa, -isa, -eira e -triz: a usucapio
consulesa, condessa, papisa, arrumadeira, embaixatriz
Flexo de Nmero
4. masculinos terminados em -o fazem o feminino em - Quanto ao nmero os substantivos podem ser:
, -ao e -ona:
a) Singular: um ser ou um grupo de seres:
an, patroa, foliona
ave, bando.
5. outras formas:
b) Plural: mais de um ser ou grupo de seres:
rapaz rapariga
heri herona aves, bandos.
grou grua
av av Para colocarmos os substantivos no plural devemos
ru r separ-lo em simples (um nico radical) e composto
(dois ou mais radicais).
Particularidades do Gnero
Formao do Plural dos Substantivos Simples
H vrias particularidades, quanto ao gnero dos subs-
tantivos, que devem ser observadas. a) Terminados em -o:
ancios, mos, rfos, cidados
a) Veja, por exemplo, algumas palavras para as quais a anes, espies, botes, limes
gramtica no fixa um gnero: pes, capites, alemes, ces
o diabete - a diabete
o personagem - a personagem Obs.: Alguns admitem duas ou trs formas:
o pijama - a pijama
corrimos, corrimes
b) Outra dificuldade a mudana de significao da pa- sacristos, sacristes
lavra quando mudamos o gnero: ancios, ancies, ancies
vilos, viles, viles

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b) Terminados em -s: - acrescenta-se -s:

- monosslabos e oxtonos recebem -es: hfens

gs gases abdomens
ms meses germens
fregus fregueses eltrons
pas pases prtons

- outros ficam invariveis: Plural dos Diminutivos Terminados em -ZINHO ou -ZITO

o lpis os lpis
o nibus os nibus Faz-se da seguinte forma:

c) Terminados em -r ou -z recebem -es: fogozinho foge(s) + zinho + s fogezinhos

raizinha raze(s)+ zinho + s raizezinhas
mulheres cozito ce(s) + zito + s cezitos
oradores barrilzinho barri(s) + zinho + s barrizinhos
trabalhadores
cruzes Particularidades do Nmero
juzes
arrozes a) determinados substantivos so usados apenas no
plural:
d) Terminados em -m trocam por -ns:
anais
garagens alvssaras
armazns arredores
homens cs
lbuns condolncias
frias
e) Terminados em -al, -el, -ol, -ul trocam o -l por -is: npcias

jornais b) alguns substantivos tomam significados diferentes

papis quando no singular ou plural:
faris bem (virtude)
pauis bens (propriedades)

f) Terminados em -il: costa (litoral)

costas (dorso)
- oxtonas trocam o -l por -s:
liberdade (livre de escolha)
funis liberdades (regalias, intimidades)
barris
vencimento (fim de prazo)
- paroxtona trocam o -il por -eis: vencimentos (salrio)

fsseis Formao do Plural dos Substantivos Compostos

rpteis
projeteis Composto sem hfen:

Cuidado: Variam como os substantivos simples.

mal / males
cnsul / cnsules aguardente aguardentes
mel / meles ou mis girassol girassis
vaivm vaivens
g) Terminados em -x ficam invariveis:
Composto com hfen:
os trax
os slex Observa-se a classe gramatical de cada um dos termos
as fnix formados do composto: se ela for varivel, vai para o
as xerox plural. Caso contrrio, continuar da mesma forma.

h) Terminados em -n: Vo para o plural:

- acrescenta-se -es: Substantivos

Adjetivos
hfenes Pronomes
abdmenes Numerais
grmenes
lquenes

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Ficam invariveis: So invariveis.

Verbos bel-prazer bel-prazeres

Advrbios gro-duque gro-duques
Interjeies
Prefixos b) como sufixos:

Veja como flexion-los: So variveis.

abelha-mestra abelhas-mestras altar-mor altares-mores

= abelha (subst.) / mestra (subst.) capito-mor capites-mores

amor-perfeito amores-perfeitos Casos Especiais

= amor (subst.) / perfeito (adj.)
os arco-ris
padre-nosso padres-nossos os joes-ningum
= padre (subst.) / nosso (pron.) os terra-novas
quinta-feira quintas-feiras
= quinta (num.) / feira (subst.) Flexo de Grau

guarda-roupa guarda-roupas O grau dos substantivos exprime uma variao no ta-

= guarda (verbo) / roupa (subst.) manho do ser, podendo tambm dar-lhe um sentido des-
prezvel:
sempre-viva sempre-vivas
= sempre (adv.) / viva (adj.) bocarra, velhota
ou afetivo
ave-maria ave-marias
= ave (interj.) / Maria (subst.) gato, velhinha

vice-presidente vice-presidentes Temos os graus:

= vice (pref.) / presidente (subst.)
a) Normal:
Obs.:
boca, velha, gato, pedra, corpo
1. Varia apenas o primeiro elemento quando:
b) Aumentativo:
a) ligados por preposio:
boca grande / bocarra
p-de-moleque ps-de-moleque gato enorme / gato
mula-sem-cabea mulas-sem-cabea
c) Diminutivo:
b) compostos formados por substantivo + substantivo,
em que o segundo determina o primeiro: boca pequena / boquinha
pedra minscula / pedrinha
navio-escola navios-escola
manga-rosa mangas-rosa H dois processos para se obter os graus aumentativo
e diminutivo:
2. Varia apenas o segundo elemento quando:
1. analtico: juntando forma normal um adjetivo que
a) formado por palavras repetidas: indique aumento ou diminuio:

quero-quero quero-queros obra gigantesca, obra mnima

corre-corre corre-corres menino grande, menino pequeno
tico-tico tico-ticos
ruge-ruge ruge-ruges 2. sinttico: anexando-se forma normal sufixos deno-
tadores de aumento ou reduo:
Mas se as palavras repetidas forem verbos, ambas po-
dem variar: bocarra (aumentativo sinttico)
pedregulho (aumentativo sinttico)
corre-corre corres-corres
(corre = verbo correr) estatueta (diminutivo sinttico)
pedrisco (diminutivo sinttico)
ruge-ruge ruges-ruges
(ruge = verbo rugir) So muitos os sufixos indicadores de grau:

3. Com adjetivos apocopados: Aumentativo:

a) como prefixos: aa barca barcaa

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o cachorro cachorro Exemplos:
arra boca bocarra dia de chuva dia chuvoso
az prato pratarraz atitudes de anjo atitudes angelicais
zio copo copzio luz do sol luz solar
ona mulher mulherona estrela da tarde estrela vespertina
ua dente dentua menino do Brasil menino brasileiro
ar do campo ar campestre
Diminutivo:
Flexo de Gnero
acho rio riacho
ebre casa casebre a) adjetivo simples: sua flexo de gnero igual dos
ejo lugar lugarejo substantivos simples.
eta sala saleta
inho livro livrinho homem bom / mulher boa
isco chuva chuvisco rapaz trabalhador / moa trabalhadeira
ulo globo glbulo
b) adjetivo composto: varia apenas o ltimo elemento.
3.2. Adjetivo hospital mdico-cirrgico / clnica mdico-cirrgica
sapato amarelo-claro / blusa amarelo-clara
toda palavra que caracteriza o substantivo, indicando- homem luso-brasileiro / mulher luso-brasileira
lhe um estado, aspecto ou modo de ser.
Exceo:
O adjetivo pode ser:
surdo-mudo / surda-muda
a) uniforme: possui uma nica forma para os dois gneros:
Flexo de Nmero
feliz, alegre
a) adjetivo simples: sua flexo de nmero igual a dos
b) biforme: possui uma forma para cada gnero: substantivos simples:

bom / boa homem bom / homens bons

mau / m rapaz trabalhador / rapazes trabalhadores
bonito / bonita
Obs.: Qualquer substantivo usado como adjetivo fica in-
c) simples: constitudo de apenas um radical: varivel:

vermelho, social, claro, escuro, financeiro homem monstro / homens monstro

vestido laranja / vestidos laranja
d) composto: constitudo de dois ou mais radicais:
b) adjetivo composto: varia apenas o ltimo elemento:
vermelho-claro
scio-financeiro hospital mdico-cirrgico / hospitais mdico-cirrgicos
verde-escuro blusa amarelo-clara / blusas amarelo-claras
posio scio-poltico-econmica / posies scio-pol-
Adjetivo Ptrio tico-econmicas

aquele que se refere a continentes, pases, cidades, Obs.: Se o ltimo elemento do composto for um subs-
regies. tantivo, fica invarivel.

Exemplos: blusa verde-garrafa / blusas verde-garrafa

Brasil brasileiro tecido amarelo-ouro / tecidos amarelo-ouro
Braslia brasiliense sapato marrom-caf / sapatos marrom-caf
Calabria calabrs
Esprito Santo espiritosantense ou capixaba Excees:
Europa europeu
Rio de Janeiro (est.) fluminense surdos-mudos e surdas-mudas
Rio de Janeiro (Cid.) carioca
Rio Grande do Sul sul-rio-grandense ou rio-granden- So invariveis:
se-do-sul
Rio Grande do Norte potiguar ou rio-grandense-do- azul-marinho / azul-celeste / cor de ...
norte ou norte-rio-grandense
Salvador soteropolitano Flexo de Grau
Sergipe sergipano
So dois os graus de adjetivo:
Locuo Adjetiva
a) Comparativo: compara dois seres diferentes.
a expresso formada de preposio mais substantivo b) Superlativo: fala da qualidade de um nico ser.
(ou advrbio) com valor de adjetivo.

35
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Grau Comparativo: b) sinttico: quando acrescentamos sufixos para mar-
car o grau:
1) de igualdade: a qualidade aparece na mesma intensi-
dade para ambos os seres que se comparam: Joo altssimo.
Minha casa confortabilssima.
Joo to alto quanto Jos.
O Superlativo Absoluto Sinttico formado pelo acrsci-
2) de superioridade: a qualidade aparece mais intensifi- mo dos sufixos:
cado no primeiro elemento de comparao:
-ssimo
Joo mais alto que (ou do que) Jos.
-imo
3) de inferioridade: a qualidade aparece menos intensi- -rimo
ficado no primeiro elemento de comparao:
Na lngua coloquial usamos sempre -ssimo:
Joo menos alto que (ou do que) Jos.
belssimo, amigussimo, agudssimo
Obs.: Veja o Grau Comparativo de Superioridade com os
adjetivos: Na lngua culta devemos acrescentar o sufixo s formas
eruditas dos adjetivos:
bom
mau / ruim amicus + ssimo = amicssimo
grande pauper + rimo = pauprrimo
pequeno acutus + ssimo = acutssimo

Temos duas formas para us-los: Alguns Superlativos Absolutos Eruditos

a) Analtica: amargo amarssimo

clebre celebrrimo
mais bom, mais ruim, mais grande, mais pequeno cruel crudelssimo
doce dulcssimo
b) Sinttica: frio frigidssimo
geral generalssimo
melhor, pior, maior, menor
humilde humlimo
incrvel incredibilssimo
Comparativo de superioridade analtico: usado quando
se comparam duas qualidades de um nico ser: livre librrimo
magro macrrimo ou magrrimo
Minha casa mais grande que confortvel. negro nigrrimo
Joo mais bom que ruim. nobre nobilssimo
pio pientssimo
Comparativo de superioridade sinttico: usando quan- preguioso pigrrimo
do se compara uma qualidade entre dois seres diferen- sbio sapientssimo
tes: soberbo superbssimo
tenro tenerssimo
Minha casa maior que a sua ttrico tetrrimo
Joo melhor que Jos. velho vetrrimo
veloz velocssimo
Grau Superlativo: visvel visibilssimo
voraz voracssimo
1) Relativo: qualidade de um ser em relao a um con-
junto de seres. 3.3. Artigo
a) de superioridade:
a palavra varivel em gnero e nmero que define o
Joo o mais alto da turma. substantivo.
b) de inferioridade: a) Artigo Definido: O, A, OS, AS
Joo o menos alto da turma. O jornal comentou a notcia.
2) Absoluto: qualidade de um nico ser absolutamente. b) Artigo Indefinido: UM, UMA, UNS, UMAS
a) analtico: quando a alterao do grau feita atravs Um jornal comentou uma notcia.
de alguma palavra que modifique o adjetivo:
Particularidades do Artigo
Joo muito alto.
Minha casa bastante confortvel. 1) Substantivar qualquer palavra:

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O no uma palavra que expressa negao (no - subst.)

Quem ama o feio, bonito lhe parece (feio - subst.)

2) Evidenciar o gnero e o nmero dos substantivos:

O d (masculino)
A coleta (feminino)
O lpis (singular)
Os lpis (plural)

3) Revelar quantidade aproximada quando usado o indefinido diante de numerais:

Uns dez quilos.

Umas trezentas pessoas.

4) Combinar-se com preposies:

No = em + o
Das = de + as
=a+a
Numa = em + uma

3.4. Pronome

Classe de palavras que normalmente precedem o substantivo ou nome e que do indicaes sobre aquilo que este
expressa, limitando ou concretizando o seu significado. Concordam sempre em gnero com o substantivo.

Possessivo

Subclasse de palavras variveis que exprimem a posse em relao s trs pessoas gramaticais.

Pronomes Pessoais

Subclasse de palavras que representam no discurso as trs pessoas gramaticais, indicando, por isso, quem fala, com
quem se fala e de quem se fala.

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Pronomes de Tratamento
So usados no trato formal, quando no deve haver inti-
midade.
Os pronomes de tratamento apresentam certas peculia-
ridades quanto concordncia verbal, nominal e prono-
minal. Embora se refiram segunda pessoa gramatical
( pessoa com quem se fala, ou a quem se dirige a
comunicao), levam a concordncia para a terceira pes-
soa. que o verbo concorda com o substantivo que inte-
gra a locuo como seu ncleo sinttico: Vossa Senho-
ria nomear o substituto; Vossa Excelncia conhece o
assunto.
Da mesma forma, os pronomes possessivos referidos
a pronomes de tratamento so sempre os da terceira
pessoa: Vossa Senhoria nomear seu substituto (e no
Vossa ... vosso...).
Quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes, o
gnero gramatical deve coincidir com o sexo da pes-
soa a que se refere, e no com o substantivo que com-
pe a locuo. Assim, se nosso interlocutor for homem,
o correto Vossa Excelncia est atarefado, Vossa
Senhoria deve estar satisfeito; se for mulher, Vossa
Excelncia est atarefada, Vossa Senhoria deve estar
satisfeita.
Emprego dos Pronomes de Tratamento
1. Vossa Excelncia (V.Ex), para as seguintes autori-
dades:
a) do Poder Executivo:
Presidente da Repblica; Vice-Presidente da Repblica;
Ministros de Estado; Governadores (e Vice) de Estado e
do Distrito Federal; Oficiais-Generais das Foras Arma-
das; Embaixadores; Secretrios-Executivos de Minist-
rios e demais ocupantes de cargos de natureza especi-
al; Secretrios de Estado dos Governos Estaduais; Pre-
feitos Municipais.
Pronomes Demonstrativos
Subclasse de palavras que, substituindo ou acompanhando os nomes, indicam a posio dos seres e das coisas no
espao e no tempo em relao s pessoas gramaticais.
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b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores; Ministro do Tribunal
de Contas da Unio; Deputados Estaduais e Distritais;
Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais; Pre-
sidentes das Cmaras Legislativas Municipais.
c) do Poder Judicirio:
Ministros dos Tribunais Superiores; Membros de Tribu-
nais; Juzes; Auditores da Justia Militar.
2. Vossa Senhoria (V.S) empregado para as demais
autoridades e para particulares.
3. Vossa Magnificncia (V.Mag) empregado por for-
a da tradio, em comunicaes dirigidas a reitores de
universidade.
4. Vossa Santidade (V.S), em comunicaes dirigidas
ao Papa.
5. Vossa Eminncia (V.Em) ou Vossa Eminncia Re-
verendssima (V.EmRev ma ), em comunicaes aos
Cardeais.
6. Vossa Excelncia Reverendssima (V.ExRevma) usa-
do em comunicaes dirigidas a Arcebispos e Bispos,
7. Vossa Reverendssima (V.Revma) ou Vossa Senho-
ria Reverendssima (V.SRevma) para Monsenhores,
Cnegos e superiores religiosos.
8. Vossa Reverncia (V.Reva) empregado para sacer-
dotes, clrigos e demais religiosos.
9. Vossa Alteza (V.A.) empregado para arqueduques,
duques e prncipes.
10. Vossa Majestade (V.M.) empregado para reis e
imperadores.
Observao: As formas acima so usadas para falar di-
retamente com a pessoa. Quando queremos falar delas
(e no com elas) trocamos VOSSA por SUA: Sua Exce-
lncia (S.Ex).
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Pronomes Relativos

Subclasse de palavras que estabelecem uma relao en-

tre uma palavra antecedente que representam e aquilo
que a seu respeito se vai dizer na orao que introduzem,
ou que estabelecem uma relao entre um nome que
determinam e um antecedente.

1. Cujo utilizado como determinante relativo com sen-

tido equivalente a do(a, os, as) qual, de quem, de que.
Visto ser um determinante, concorda sempre em gnero
e em nmero com o substantivo (nome) que o sucede: 3.5. Numeral
Esta senhora, cujo nome desconheo, tem uma reclama-
o a fazer. a palavra que d idia de quantidade (um, dois, trs
Este o rio Douro cujas guas banham a cidade do Porto. etc.), seqncia (primeiro, segundo, terceiro etc.), multi-
plicao (dobro, triplo etc.) e diviso (metade, um tero,
2. Quanto Tem por antecedentes os pronomes indefi- trs quartos etc.).
nidos todo(a, os, as) e tanto(a, os, as) embora estes este-
jam omitidos (subentendidos). Flexo dos Numerais
Emprestei-te quanto dinheiro tinha. (Antecedente suben-
tendido tanto). Alguns numerais so invariveis em gnero e nmero,
outros apenas em gnero ou apenas em nmero.
Pronomes Interrogativos
Subclasse de palavras que, substituindo ou acompanhan- Gnero e Nmero
do os nomes, so empregadas para formular uma per-
primeiro, primeira / primeiros, primeiras
gunta direta ou indireta.
Gnero

um / uma, dois / duas, trezentos / trezentas, ambos /

ambas

Nmero

um tero / dois teros, um quinto / cinco quintos

1. Quanto pode referir-se a pessoas ou a coisas. En-
Emprego dos Numerais
quanto determinante interrogativo, usa-se em concordn-
cia com o substantivo: a) emprego do numerais cardinal ou ordinal: Na indica-
Quantos irmos tens? o de reis, prncipes, papas, anos, sculos, captulos
etc., usa-se ordinal at 10 e da em diante emprega-se o
2. Qual pode referir-se a pessoas ou a coisas. Usa-se cardinal:
geralmente como determinante, embora nem sempre
junto ao substantivo: Henrique VIII (oitavo)
Qual foi o filme que viste ontem? Lus XV (quinze)
Paulo VI (sexto)
3. Que determinante quando equivalente a que es- Joo XXIII (vinte e trs)
pcie de, podendo referir-se a pessoas ou a coisas: Captulo X (dcimo)
Que livro andas a ler? Captulo XI (onze)
Mas que mulher essa?
Obs.: Se o numeral vier anteposto ao substantivo, usa-
Pronomes Indefinidos mos o ordinal:

Subclasse de palavras que designam ou determinam a
3 pessoa gramatical (seres ou coisas) de modo vago e
impreciso.
XX Salo do Automvel = Vigsimo Salo do Automvel
Se o numeral vier posposto ao substantivo, usamos o
cardinal:

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Casa 2 = casa dois Observao:
pgina 23 = pgina vinte e trs O smbolo informa que para essas pessoas no exis-
(subentende-se aqui a palavra nmero: casa (nmero) dois) te desinncia, portanto nada acrescentaremos forma
verbal.
b) primeiro dia do ms: Na indicao do primeiro dia do
ms usamos o numeral ordinal: Classificao dos Verbos

primeiro de abril a) Regulares:

primeiro de julho
c) leitura do numeral cardinal: Coloca-se a conjuno e
entre as centenas e dezenas e tambm entre a dezena e
a unidade:
6.069.523 = seis milhes sessenta e nove mil quinhen-
tos e vinte e trs.
d) leitura do numeral ordinal: inferior a 2.000 , l-se
normalmente como ordinal:
So os que seguem o modelo de sua conjugao.
Exemplo: Estudar
Observao:
Para saber se um verbo regular, basta conjug-lo no
Presente do Indicativo e no Pretrito Perfeito do Indicati-
vo. Se no houver mudanas no radical ou nas desinn-
cias nesses dois tempos, no haver em nenhum outro.

1.856 = milsimo octingentsimo qinquagsimo sexto.

superior a 2000, l-se o primeiro como cardinal e os

outros como ordinais:

2.056 = dois milsimo qinquagsimo sexto

5.232 = cinco milsimo ducentsimo trigsimo segundo

Mas se for nmero redondo:

10.000 = dcimo milsimo b) Irregulares:

2.000 = segundo milsimo
5.000 = quinto milsimo So aqueles cujo radical e/ou terminaes se alteram,
no seguindo o modelo de sua conjugao.
3.6. Verbos
Exemplos: Dar e Ouvir
Definio

a classe de palavra que designa um estado, uma ao

ou um fenmeno natural.
Ana feliz. (estado)
Ana comeu mamo. (ao)
Neva todo inverno no pas de Ana. (fenmeno natural)

A conjugao verbal feita atravs da desinncia (veja

Estrutura do Vocbulo).

Exemplo:
VISSEMOS
S S E desinncia modo-temporal
M O S desinncia nmero-pessoal Observao:
Perceba que houve alterao nas desinncias.
Trabalharemos sempre com as desinncias nmero-
pessoais que sero fixas para todos os verbos das Ln-
gua Portuguesa em qualquer modo ou tempo. Elas di-
ro se um verbo est na 1, na 2 ou na 3 pessoa, no
singular ou no plural.
So elas:

A irregularidade pode tambm ocorrer no radical, como

no caso do verbo ouvir na 1a pessoa do Presente do
Indicativo eu ou o:

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c) Anmalos: Nas Locues Verbais, o verbo auxiliar est sempre con-
So aqueles que sofrem profundas modificaes: jugado e o verbo principal (aquele que d sentido locu-
o) deve ficar no infinitivo (-r), gerndio (-ndo) ou partic-
Exemplos: pio (-do):
ser: sou, fui, era ... -infinitivo: Eu vou falar.
ir: vou, fui, irei ... -gerndio: Eu estou falando
-particpio: Eu tenho falado.
d) Defectivos:
Exemplo: abolir, reaver Observao:
1) Nas Locues Verbais formadas de particpio deve-
mos optar pelo regular ou irregular, de acordo com a
seguinte regra:

a) Com auxiliares ter ou haver:

particpio regular (-do):
Eu tenho pagado minhas contas em dia.
Ele havia acendido a vela.

b) Com outros auxiliares:

particpio irregular (?):
A conta foi paga.
A vela est acesa.
Observao: H mais adiante uma lista de defectivos
notveis.
2) Quando o particpio possui uma nica forma, no te-
mos por que optar:
e) Abundantes:
fazer feito:
So aqueles que apresentam mais de uma forma com o
Eu tenho feito o trabalho sozinho.
mesmo valor.
O trabalho foi feito por mim.
Exemplos:
vender vendido:
haver: vs haveis ou heis
Eu tenho vendido muitas roupas.
construir: tu construis ou constris
Estas roupas j foram vendidas.
A abundncia acontece principalmente no particpio.
Flexo dos Verbos

I. Pessoa

Refere-se pessoa do discurso:

1 pessoa quem fala: Canto, cantamos.
2 pessoa quem ouve: Cantas, cantais.
3 pessoa de quem se fala: Canta, cantam

II. Nmero

Refere-se flexo de singular e plural:

Singular: refere-se a apenas uma pessoa.

Canto, cantas, canta
f) Auxiliares: Plural: refere-se a duas ou mais pessoas.
Cantamos, cantais, cantam.
So aqueles que, desprovidos de sentido prprio (parci-
al ou totalmente), juntam-se a outros verbos, formando o III. Modo
que chamamos de Locuo Verbal.
Refere-se maneira como anunciamos um estado, uma
Exemplo: A chuva est caindo. ao ou um fenmeno natural.
So trs os modos verbais:

a) Indicativo: expressa certeza.

Eu canto. Ns cantaremos. Vs cantastes.

b) Subjuntivo: expressa dvida.

Que eu cante. Se ns cantssemos. Quando vs cantar-

des.

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c) Imperativo: expressa ordem, pedido ou splica. b) Sinttica: constitui-se do verbo principal na 3 pes-
soa (singular ou plural concordando com o sujeito) + a
Cante voc. Cantemos ns. No canteis vs. partcula apassivadora se.
Comeu-se a banana.
IV. Tempo Comeram-se as bananas.
Colheu-se a rosa.
Situa a idia expressa pelo verbo dentro de determinado Colheram-se as rosas.
momento:
Observao:
Presente enuncia um fato que ocorre no momento em 1. Neste tipo de Voz Passiva no aparece o agente da
que se fala. passiva.
Pretrito enuncia um fato anterior em relao ao mo- 2. O se tambm pode ser chamado de pronome apassi-
mento em que se fala. vador.
Futuro enuncia um fato posterior em relao ao mo- Voz Reflexiva:
mento em que se fala.
Quando o sujeito, ao mesmo tempo, pratica e sofre a
Eu cantei Eu canto Eu cantarei ao verbal, agente e paciente, executa e recebe a
Pretrito Presente Futuro ao expressa pelo verbo.
Exemplos:
V. Voz
O macaco feriu-se.
Indica se o sujeito est praticando ou sofrendo a ao Maria cortou-se.
expressa pelo verbo (ou se ambos ao mesmo tempo). Eu, ontem, olhei-me no espelho.
So trs:
Formao dos Tempos Verbais
a) Voz Ativa:
Apresenta o sujeito praticando uma ao verbal.
Quanto formao, classificamos os tempos como pri-
Ani comeu a deliciosa ma. mitivos e derivados:

b) Voz Passiva:
Apresenta o sujeito sofrendo uma ao verbal.

A deliciosa ma foi comida pela Ani.

c) Voz Reflexiva:
Apresenta o sujeito praticando e sofrendo, ao mesmo
tempo, uma ao verbal.

Ani cortou-se com a faca.

Vejamos tudo mais detalhadamente.

Voz Ativa: Derivao

Quando o sujeito pratica a ao verbal, o agente, exe- Acompanhe a progresso da explicao em relao ao
cuta a ao expressa pelo verbo. quadro acima:
Exemplos:
Primitivo:
Eles saram. 1a Pessoa do Singular do Presente do Indicativo:
O macaco comeu a fruta. 1a conjugao (terminados em -AR) eu cant o
Maria colheu a rosa. 2a conjugao (terminados em -ER) eu vend o
3a conjugao (terminados em -IR) eu part o
Voz Passiva:
Derivado:
Quando o sujeito sofre a ao verbal o paciente, recep-
tor da ao expressa pelo verbo. Presente do Subjuntivo
H dois tipos de Voz Passiva: 1a conjugao troca o -O por -E.
2a e 3a conjugaes trocam o -O por -A.
a) Analtica: constitui-se da locuo verbal formada pelo
verbo auxiliar + verbo principal no particpio. Acrescentando as desinncias nmero-pessoais.

A fruta foi comida pelo macaco.

A rosa foi colhida por Maria.

Observao:
Na Voz Passiva Analtica, aquele que pratica a ao
chamado Agente da Passiva (no caso dos exemplos
acima temos, ento, macaco e Maria como agentes de
passiva).

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Observao:
O verbo pr pertence 2 conjugao, pois surgiu na
Lngua Portuguesa como POER.

Derivado:
Imperativo Negativo
Idntico ao Presente do Subjuntivo. Basta acrescentar
a negao.

Observao:
Nesse tempo, todos os verbos trocam -A por -E na 2
pessoa do plural (vs) por apresentarem problema com
a pronncia.

Derivado:

Futuro do Subjuntivo

- Tira-se a terminao -AM e acrescentam-se as desi-

nncias nmero-pessoais

Observao:
Nesse tempo, por uma questo de pronncia, fizemos
algumas adaptaes s desinncias nmero-pessoais
Derivado: para que elas se liguem perfeitamente aos verbos. Es-
sas adaptaes serviro para todos os verbos da Ln-
Imperativo Afirmativo gua Portuguesa, nesse tempo.

As segundas pessoas (tu e vs) obtm-se das segun- Derivado:

das pessoas do Presente do Indicativo sem a letra S. Pretrito Imperfeito do Subjuntivo
As demais pessoas so idnticas ao Presente do Sub-
juntivo. - Tira-se a terminao -RAM e acrescentam-se:
desinncia modo-temporal -SSE
desinncias nmero-pessoais

Observao:
No Imperativo no existe a 1 pessoa do singular (eu).

Primitivo: Primitivo:
3 Pessoa do Plural do Pretrito do Indicativo Infinitivo Impessoal

CANTARAM VENDERAM PARTIRAM CANTAR VENDER PARTIR

Derivado: Derivado:
Pretrito Mais Que Perfeito do Indicativo
Futuro do Presente do Indicativo
- Tira-se a terminao -M e acrescentam-se as desinn-
cias nmero-pessoais: - Acrescentam-se as desinncias nmero-pessoais:
-ei, -s, -, -emos, -eis, -o

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Derivado: Observao:
As adaptaes so necessrias aqui, da mesma forma
Futuro do Pretrito do Indicativo que utilizamos no futuro do subjuntivo.
- Acrescentam-se as desinncias nmero-pessoais: Tempos Compostos
ia, ias, ia, amos, eis, iam
Os Tempos Compostos so formados pelos auxiliares
TER ou HAVER mais o verbo principal no particpio.

Formao dos Tempos Compostos:

Presente (Indicativo / Subjuntivo) d origem a:

Obs.: os verbos dizer, fazer e trazer fazem o futuro do
presente e o futuro do pretrito da seguinte forma:
dizer - direi - diria
fazer - farei - faria
trazer - trarei - traria
Derivado:
Pretrito Imperfeito do Indicativo
- Para verbos da 1a conjugao acrescenta-se ao tema
a desinncia modo-temporal -VA, mais as desinncias
nmero-pessoais.
- Para os verbos da 2a e 3a conjugaes acrescenta-se
ao radical a desinncia modo-temporal -IA, mais as de-
sinncias nmero-pessoais.
- Pretrito Perfeito do Indicativo Composto:
tenho amado, tenho vendido, tenho partido.
- Pretrito Perfeito do Subjuntivo Composto:
tenha amado, tenha vendido, tenha partido.
Pretrito Imperfeito (Indicativo / Subjuntivo) d origem
a:
- Pretrito Mais que Perfeito do Indicativo Composto:
tinha amado, tinha vendido, tinha partido.
- Pretrito Mais-que-Perfeito do Subjuntivo Composto:
tivesse amado, tivesse vendido, tivesse partido.
Futuro do Presente do Indicativo d origem a:
- Futuro do presente do Indicativo Composto:
terei amado, terei vendido, terei partido.
Futuro do Pretrito do Indicativo d origem a:
- Futuro do Pretrito do Indicativo Composto:
teria amado, teria vendido, teria partido.
Futuro do Subjuntivo d origem a:
- Futuro do Subjuntivo Composto:
tiver amado, tiver vendido, tiver partido.

Formas Nominais

Recebem esse nome porque assumem valor de nomes

da lngua:

Pretrito Imperfeito do Indicativo

exprime um fato passado no concludo, em relao ao
momento em que se fala:
Eu sempre cantava no chuveiro.

Observao: Pretrito Mais que Perfeito do Indicativo

1. Nesse tempo, todos o verbos trocam A por E na 2 exprime um fato passado concludo, em relao a outro
pessoa do plural (vs), por apresentarem problema com fato passado:
a pronncia. Quando Pedro chegou casa, eu j chegara.
2. Tema (relembrando!) o radical acrescido da vogal
temtica. Observao:
Na linguagem contempornea prefere-se usar o pretri-
Derivado: to mais que perfeito composto.
Quando Pedro chegou casa eu j tinha chegado.
Infinitivo Pessoal
Futuro do Presente do Indicativo
- Acrescentam-se, simplesmente, as desinncias n- Exprime um fato posterior em relao ao momento em
mero-pessoais. que se fala.

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Hoje estou aqui, amanh estarei na Europa. c) Passear

Futuro do Pretrito do Indicativo Indicativo

a) exprime um fato posterior em relao a um fato pas- Presente: passeio, passeias, passeia, passeamos,
sado: passeais, passeiam
Ontem voc garantiu que o dinheiro estaria aqui hoje. Pretrito imperfeito: passeava, passeavas, passeava,
passevamos, passeveis, passeavam
b) exprime uma incerteza: Pretrito perfeito: passeei, passeaste, passeou, pas-
Seriam dez ou doze horas quando ele chegou? seamos, passeastes, passearam
Pretrito mais-que-perfeito: passeara, passearas, pas-
c) usa-se no lugar do presente do indicativo ou do impe- seara, passeramos, passereis, passearam
rativo quando se faz um pedido: Futuro do presente: passearei , passears, passear,
Voc me faria um favor? passearemos, passeareis, passearo
Gostaria de falar com voc. Futuro do pretrito: passearia, passearias, passearia,
passearamos, passeareis, passeariam
Infinitivo Pessoal
quando tem sujeito prprio: Subjuntivo
O remdio ficarmos em casa. Presente: passeie, passeies, passeie, passeemos,
passeeis, passeiem
Infinitivo Impessoal Pretrito imperfeito: passeasse, passeasses, passe-
a) quando no estiver se referindo a nenhum sujeito. asse, passessemos, passesseis, passeassem
preciso viajar. Futuro: passear, passeares, passear, passearmos, pas-
seardes, passearem
b) quando faz parte de uma locuo verbal: Imperativo
Ns podemos ir ao cinema hoje. Afirmativo: passeia (tu), passeie (voc), passeemos
(ns), passeai (vs), passeiem (vocs)
c) quando complemento de algum nome (vir sempre Negativo: no passeies (tu), no passeie (voc), no
preposicionado): passeemos (ns), no passeeis (vs), no passeiem
Ns estamos aptos para trabalhar. (vocs)

Alguns Verbos de 1 Conjugao que Merecem Desta- Formas Nominais

que Infinitivo impessoal: passear
Infinitivo pessoal: passear, passeares, passear, passe-
a) Aguar armos, passeardes, passearem
Gerndio: passeando
Presente do indicativo: guo, guas, gua, aguamos, Particpio: passeado
aguais, guam
Observao:
Presente do subjuntivo: ge, ges, ge, agemos, O verbo passear serve de modelo a todos os verbos
ageis, gem terminados em ear, tais como: balear, barbear, basear,
bobear, branquear, bronzear, cear, chatear, delinear, en-
Imperativo afirmativo: gua (tu), ge (voc), agemos cadear, folhear, frear, golpear, homenagear, manusear,
(ns), aguai (vs), gem (vocs) massagear, nortear, recear etc.

Imperativo negativo: no ges (tu), no ge (voc), no d) Odiar

agemos (ns), no ageis (vs), no gem ( vocs)
Indicativo
Observao: Presente: odeio, odeias, odeia, odiamos, odiais, odei-
Nos demais tempo, segue o modelo dos verbos regula- am
res da 1 conjugao. Conjugam-se como aguar: enxa- Pretrito imperfeito: odiava, odiavas, odiava, odivamos,
guar, desaguar e minguar. odiveis, odiavam
Pretrito perfeito: odiei, odiaste, odiou, odiamos, odi-
b) Apaziguar astes, odiaram
Pretrito mais-que-perfeito: odiara, odiaras, odiara, odi-
Presente do indicativo: apaziguo, apaziguas, apazigua, ramos, odireis, odiaram
apaziguamos, apaziguais, apaziguam Futuro do presente: odiarei, odiars, odiar, odiaremos,
Presente do subjuntivo: apazige, apaziges, apazige, odiareis, odiaro
apazigemos, apazigeis, apazigem Futuro do pretrito: odiaria, odiarias, odiaria, odiara-
Imperativo afirmativo: apazigua (tu), apazige (voc), mos, odiareis, odiariam
apazigemos (ns), apaziguai (vs), apazigem (vocs)
Imperativo negativo: no apaziges (tu), no apazige Subjuntivo
(voc), no apazigemos (ns), no apazigeis (vs), Presente: odeie, odeies, odeie, odiemos, odieis, odei-
no apazigem (vocs) em
Pretrito imperfeito: odiasse, odiasses, odiasse, odi-
Observao: ssemos, odisseis, odiassem
Nos demais tempos, segue o modelo dos verbos regu- Futuro: odiar, odiares, odiar, odiarmos, odiardes, odia-
lares da 1 conjugao. Conjuga-se como apaziguar: rem
averiguar.

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Imperativo Subjuntivo
Afirmativo: odeia (tu), odeie (voc), odiemos (ns), odiai Presente: diga, digas, diga, digamos, digais, digam
(vs), odeiem (voc) Pretrito imperfeito: dissesse, dissesses, dissesse,
Negativo: no odeies (tu), no odeie (voc), no odie- dissssemos, disssseis, dissessem
mos (ns), no odieis (vs), no odeiem (vocs) Futuro: disser, disseres, disser, dissermos, disserdes,
disserem
Formas Nominais
Infinitivo impessoal: odiar Imperativo
Infinitivo pessoal: odiar, odiares, odiar, odiarmos, odiar- Afirmativo: diz/dize (tu), diga (voc), digamos (ns), dizei
des, odiarem (vs), digam (vocs)
Gerndio: odiando Negativo: no digas (tu), no diga (voc), no digamos
Particpio: odiado (ns), no digais (vs), no digam (vocs)

Observao: Formas Nominais

Seguem esse modelo os verbos mediar, ansiar, reme- Infinitivo impessoal: dizer
diar e incendiar. Infinitivo pessoal: dizer, dizeres, dizer, dizermos, dizer-
Os demais verbos terminados em iar so regulares. des, dizerem
Gerndio: dizendo
Alguns Verbos de 2 Conjugao que Merecem Desta- Particpio: dito
que
c) Fazer
a) Caber
Indicativo
Indicativo Presente: fao, fazes, faz, fazemos, fazeis, fazem
Presente: caibo, cabes, cabe, cabemos, cabeis, cabem Pretrito imperfeito: fazia, fazias, fazia, fazamos, fazeis,
Pretrito imperfeito: cabia, cabias, cabia, cabamos, ca- faziam
beis, cabiam Pretrito perfeito: fiz, fizeste, fez, fizemos, fizestes, fize-
Pretrito perfeito: coube, coubeste, coube, coubemos, ram
coubestes, couberam Pretrito mais-que-perfeito: fizera, fizeras, fizera, fizra-
Pretrito mais-que-perfeito: coubera, couberas, coube- mos, fizreis, fizeram
ra, coubramos, coubreis, couberam Futuro do presente: farei, fars, far, faremos, fareis,
Futuro do presente: caberei, cabers, caber, cabere- faro
mos, cabereis, cabero Futuro do pretrito: faria, farias, faria, faramos, fareis,
Futuro do pretrito: caberia, caberias, caberia, cabera- fariam
mos, cabereis, caberiam
Subjuntivo
Subjuntivo Presente: faa, faas, faa, faamos, faais, faam
Presente: caiba, caibas, caiba, caibamos, caibais, cai- Pretrito imperfeito: fizesse, fizesses, fizesse, fizsse-
bam mos, fizsseis, fizessem
Pretrito imperfeito: coubesse, coubesses, coubesse, Futuro: fizer, fizeres, fizer, fizermos, fizerdes, fizerem
coubssemos, coubsseis, coubessem Imperativo
Futuro: couber, couberes, couber, coubermos, couber- Afirmativo: faz/faze (tu), faa (voc), faamos (ns), fazei
des, couberem (vs), faam (vocs),
Negativo: no faas (tu), no faa (voc), no faamos
Imperativo (ns), no faais (vs), no faam (vocs)
No usado no imperativo.
Formas Nominais
Formas Nominais Infinitivo impessoal: fazer
Infinitivo impessoal: caber Infinitivo pessoal: fazer, fazerdes, fazer, fazermos, fazer-
Infinitivo pessoal: caber, caberes, caber, cabermos, ca- des, fazerem
berdes, caberem Gerndio: fazendo
Gerndio: cabendo Particpio: feito
Particpio: cabido
d) Pr
b) Dizer
O verbo pr pertence 2 conjugao, pois sua antiga
Indicativo forma era poer.
Presente: digo, dizes, diz, dizemos, dizeis, dizem
Pretrito imperfeito: dizia, dizias, dizia, dizamos, dizeis, Indicativo
diziam Presente: ponho, pes, pe, pomos, pondes, pem
Pretrito perfeito: disse, disseste, disse, dissemos, dis- Pretrito imperfeito: punha, punhas, punha, pnhamos,
sestes, disseram pnheis, punham
Pretrito mais-que-perfeito: dissera, disseras, disse- Pretrito perfeito: pus, puseste, ps, pusemos, puses-
ra, dissramos, dissreis, disseram tes, puseram
Futuro do presente: direi, dirs, dir, diremos, direis, Pretrito mais-que-perfeito: pusera, puseras, pusera,
diro pusramos, pusreis, puseram
Futuro do pretrito: diria, dirias, diria, diramos, direis, Futuro do presente: porei, pors, por, poremos, poreis,
diriam poro

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Futuro do pretrito: poria, porias, poria, poramos, po- Negativo: no queiras (tu), no queira (voc), no quei-
reis, poriam ramos (ns), no queirais (vs), no queiram (vocs)

Subjuntivo Formas Nominais

Presente: ponha, ponhas, ponha, ponhamos, ponhais, Infinitivo impessoal: querer
ponham Infinitivo pessoal: querer, quereres, querer, querermos,
Pretrito imperfeito: pusesse, pusesses, pusesse, pu- quererdes, quererem
sssemos, pussseis, pusessem Gerndio: querendo
Futuro: puser, puseres, puser, pusermos, puserdes, pu- Particpio: querido
serem g) Requerer

Imperativo Presente do indicativo: requeiro, requeres, requer ou

Afirmativo: pe (tu), ponha (voc), ponhamos (ns), pon- requere, requeremos, requereis, requerem
de (vs), ponham (vocs) Presente do subjuntivo: requeira, requeiras, requeira,
Negativo: no ponhas (tu), no ponha (voc), no ponha- requeiramos, requeirais, requeiram
mos (ns), no ponhais (vs), no ponham (vocs) Imperativo afirmativo: requer ou requere (tu), requeira
(voc), requeiramos (nos), requerei (vs), requeiram (vo-
Formas Nominais cs)
Infinitivo impessoal: pr Imperativo negativo: no requeiras (tu), no requeira
Infinitivo pessoal: pr, pores, pr, pormos, pordes, po- (voc), no requeiramos (ns), no requeirais (vs), no
rem requeiram (vocs)
Gerndio: pondo
Particpio: posto Observao:
Nos demais tempos, segue o modelo dos verbos regu-
e) Prover lares da 2 conjugao.

Presente do indicativo: provejo, provs, prov, prove- h) Trazer

mos, provedes, provem
Presente do subjuntivo: proveja, provejas, proveja, pro- Indicativo
vejamos, provejais, provejam Presente: trago, trazes, traz, trazemos, trazeis, trazem
Imperativo afirmativo: prov (tu), proveja (voc), prove- Pretrito imperfeito: trazia, trazias, trazia, trazamos, tra-
jamos (ns), provede (vs), provejam (vocs) zeis, traziam
Imperativo negativo: no provejas (tu), no proveja (voc), Pretrito perfeito: trouxe, trouxeste, trouxe, trouxemos,
no provejamos (ns), no provejais (vs), no prove- trouxestes, trouxeram
jam (vocs) Pretrito mais-que-perfeito: trouxera, trouxeras, trouxe-
ra, trouxramos, trouxreis, trouxeram
Observao: Futuro do presente: trarei, trars, trar, traremos, tra-
Nos demais tempos, segue o modelo dos verbos regu- reis, traro
lares da 2 conjugao. Futuro do pretrito: traria, trarias, traria, traramos, tra-
reis, trariam
f) Querer
Subjuntivo
Indicativo Presente: traga, tragas, traga, tragamos, tragais, tragam
Presente: quero, queres, quer, queremos, quereis, que- Pretrito imperfeito: trouxesse, trouxesses, trouxesse,
rem trouxssemos, trouxsseis, trouxessem
Pretrito imperfeito: queria, querias, queria, queramos, Futuro: trouxer, trouxeres, trouxer, trouxermos, trouxerdes,
quereis, queriam trouxerem
Pretrito perfeito: quis, quiseste, quis, quisemos, qui-
sestes, quiseram Imperativo
Pretrito mais-que-perfeito: quisera, quiseras, quise- Afirmativo: traz/traze (tu), traga (voc), tragamos (ns),
ra, quisramos, quisreis, quiseram trazei (vs), tragam (vocs)
Futuro do presente: quererei, querers, querer, quere- Negativo: no tragas (tu), no traga (voc), no traga-
remos, querereis, querero mos (ns), no tragais (vs), no tragam (vocs)
Futuro do pretrito: quereria, quererias, quereria, quere-
ramos, querereis, quereriam Formas Nominais
Infinitivo impessoal: trazer
Subjuntivo Infinitivo pessoal: trazer, trazeres, trazer, trazermos, tra-
Presente: queira, queiras, queira, queiramos, queirais, zerdes, trazerem
queiram Gerndio: trazendo
Pretrito imperfeito: quisesse, quisesses, quisesse, Particpio: trazido
quisssemos, quissseis, quisessem Alguns Verbos de 3 Conjugao que Merecem Desta-
Futuro: quiser, quiseres, quiser, quisermos, quiserdes, que
quiserem
a) Possuir
Imperativo
Afirmativo: quere/quer (tu), queira (voc), queiramos Indicativo
(ns), querei (vs), queiram (vocs) Presente: possuo, possuis, possui, possumos, pos-
sus, possuem

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Pretrito imperfeito: possua, possuas, possua, pos-
suamos, possueis, possuam
Pretrito perfeito: possu, possuste, possuiu, possu-
mos, possustes, possuram
Pretrito mais-que-perfeito: possura, possuras, pos-
sura, possuramos, possureis, possuram
Futuro do presente: possuirei, possuirs, possuir, pos-
suiremos, possuireis, possuiro
Futuro do pretrito: possuiria, possuirias, possuiria, pos-
suiramos, possuireis, possuiriam
Subjuntivo
Presente: possua, possuas, possua, possuamos, pos-
suais, possuam
Pretrito imperfeito: possusse, possusses, possus-
se, possussemos, possusseis, possussem
Futuro: possuir, possures, possuir, possuirmos, pos-
suirdes, possuirem
Imperativo
Afirmativo: possui (tu), possua (voc), possuamos (ns),
possu (vs), possuam (vocs)
Negativo: no possuas (tu), no possua (voc), no pos-
suamos (ns), no possuais (vs), no possuam (vo-
cs)
Formas Nominais
Infinitivo impessoal: possuir
Infinitivo pessoal: possuir, possures, possuir, possuir-
mos, possuirdes, possurem
Gerndio: possuindo
Particpio: possudo
Observao:
O verbo possuir serve de modelo a todos os verbos ter-
minados em uir, tais como: distribuir, retribuir, contri-
buir, diminuir, concluir etc.
b) Agredir
Presente do indicativo: agrido, agrides, agride, agredi-
mos, agredis, agridem
Presente do subjuntivo: agrida, agridas, agrida, agrida-
mos, agridais, agridam
Imperativo afirmativo: agride (tu), agrida (voc), agrida-
mos (ns), agredi (vs), agridam (vocs)
Imperativo negativo: no agridas (tu), no agrida (voc),
no agridamos (ns), no agridais (vs), no agridam
(vocs)
Observao:
Nos demais tempos, segue o modelo dos verbos regu-
lares da 3 conjugao. Conjugam-se como agredir: de-
negrir, desprevenir, prevenir, progredir, regredir, transgre-
dir etc.
c) Divergir
Presente do indicativo: divirjo, diverges, diverge, divergi-
mos, divergis, divergem
Presente do subjuntivo: divirja, divirjas, divirja, divirja-
mos, divirjais, divirjam
Imperativo afirmativo: diverge (tu), divirja (voc), divirja-
mos (ns), divergi (vs), divirjam (vocs)
Imperativo negativo: no divirjas (tu), no divirja (voc),
no divirjamos (ns), no divirjais (vs), no divirjam (vo-
cs)
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Observao:
Segue esse modelo o verbo convergir. Os verbos emer-
gir, imergir e submergir seguem esse modelo com as
seguintes ressalvas: 1) a 1 pessoa do singular do pre-
sente do indicativo emerjo, imerjo e submerjo; 2) apre-
sentam duplo particpio: emergido e emerso, imergido
e imerso, submergido e submerso.
d) Ferir
Presente do indicativo: firo, feres, fere, ferimos, feris,
ferem
Presente do subjuntivo: fira, firas, fira, firamos, firais,
firam
Imperativo afirmativo: fere (tu), fira (voc), firamos (ns),
feri (vs), firam (vocs)
Imperativo negativo: no firas (tu), no fira (voc), no
firamos (ns), no firais (vs), no firam (vocs)
Observao:
Nos demais tempos, segue o modelo dos verbos regu-
lares da 3 conjugao. Conjugam-se como o verbo fe-
rir: aderir, competir, conferir, desferir, digerir, diferir, infe-
rir, ingerir, inserir, interferir, preferir, referir, refletir, repelir,
revestir, ressentir, sentir, sugerir, vestir etc.
e) Ir
Indicativo
Presente: vou, vais, vai, vamos, ides, vo
Pretrito imperfeito: ia, ias, ia, amos, eis, iam
Pretrito perfeito: fui, foste, foi, fomos, fostes, foram
Pretrito mais-que-perfeito: fora, foras, fora, framos,
freis, foram
Futuro do presente: irei, irs, ir, iremos, ireis, iro
Futuro do pretrito: iria, irias, iria, iramos, ireis, iriam
Subjuntivo
Presente: v, vs, v, vamos, vades, vo
Pretrito imperfeito: fosse, fosses, fosse, fssemos,
fsseis, fossem
Futuro: for, fores, for, formos, fordes, forem
Imperativo
Afirmativo: vai (tu), v (voc), vamos (ns), ide (vs), vo
(vocs)
Negativo: no vs (tu), no v (voc), no vamos (ns),
no vades (vs), no vo (vocs)
Formas Nominais
Infinitivo impessoal: ir
Infinitivo pessoal: ir, ires, ir, irmos, irdes, irem
Gerndio: indo
Particpio: ido
f) Medir
Presente do indicativo: meo, medes, mede, medimos,
medis, medem
Presente do subjuntivo: mea, meas, mea, meamos,
meais, meam
Imperativo afirmativo: mede (tu), mea (voc), mea-
mos (ns), medi (vs), meam (vocs)
Imperativo negativo: no meas (tu), no mea (voc),
no meamos (ns), no meais (vs), no meam (vo-
cs)
Observao:
Nos demais tempos, segue o modelo dos verbos regu-
lares da 3 conjugao. Conjugam-se como medir: ou-
vir e pedir.
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g) Vir
Indicativo
Presente do indicativo: venho, vens, vem, vimos, vindes,
vm
Pretrito imperfeito: vinha, vinhas, vinha, vnhamos, v-
nheis, vinham
Pretrito perfeito: vim, viste, veio, viemos, viestes, vie-
ram
Pretrito mais-que-perfeito: viera, vieras, viera, vira-
mos, vireis, vieram
Futuro do presente: virei, virs, vir, viremos, vireis, viro
Futuro do pretrito: viria, virias, viria, viramos, vireis,
viriam
Subjuntivo
Presente: venha, venhs, venha, venhamos, venhais, ve-
nham
Pretrito imperfeito: viesses, viesses, viesse, visse-
mos, visseis, vissem
Futuro: vier, vieres, vier, viermos, vierdes, vierem
Imperativo
Afirmativo: vem (tu), venha (voc), venhamos (ns), vin-
de (vs), venham (vocs)
Negativo: no venhas (tu), no venha (voc), no venha-
mos (ns), no venhais (vs), no venham (vocs)
Formas Nominais
Infinitivo impessoal: vir
Infinitivo pessoal: vir, vires, vir, virmos, virdes, virem
Gerndio: vindo
Particpio: vindo
Verbos Defectivos que Merecem Destaque
a) Adequar
Indicativo
Presente: (ns) adequamos, (vs) adequais
Pretrito imperfeito: adequava, adequavas, adequava,
adequvamos, adequveis, adequavam
Pretrito perfeito: adeqei, adequaste, adequou, ade-
quamos, adequastes, adequaram
Pretrito mais-que-perfeito: adequara, adequaras, ade-
quara, adequramos, adequreis, adequaram
Futuro do presente: adequarei, adequars, adequar,
adequaremos, adequareis, adequaro
Futuro do pretrito: adequaria, adequarias, adequaria,
adequaramos, adequareis, adequariam
Subjuntivo
Presente: No usado no presente do subjuntivo.
Pretrito imperfeito: adequasse, adequasses, ade-
quasse, adequssemos, adequsseis, adequassem
Futuro: adequar, adequares, adequar, adequarmos, ade-
quardes, adequarem
Imperativo
Afirmativo: adequai (vs)
Negativo: No usado no imperativo negativo.
Formas Nominais
Infinitivo impessoal: adequar
Infinitivo pessoal: adequar, adequares, adequar, ade-
quarmos, adequardes, adequarem
Gerndio: adequando
Particpio: adequado
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b) Falir
Presente do indicativo: (ns) falimos, (vs) falis
Presente do subjuntivo: No usado no presente do
subjuntivo.
Imperativo afirmativo: fali (vs)
Imperativo negativo: No usado no imperativo negati-
vo.
Observao:
Nos demais tempos, um verbo regular da 3 conjuga-
o. Conjugam-se como falir: combalir, comedir-se, fo-
ragir-se, remir e puir.
c) Precaver
Indicativo
Presente: (ns) precavemos, (vs) precaveis
Pretrito imperfeito: precavia, previas, precavia, preca-
vamos, precaveis, precaviam
Pretrito perfeito: precavi, precaveste, precaveu, preca-
vemos, precavestes, precaveram
Pretrito mais-que-perfeito: precavera, precaveras, pre-
cavera, precavramos, precavreis, precaveram
Futuro do presente: precaverei, precavers, precaver,
precaveremos, precavereis, precavero
Futuro do pretrito: precaveria, precaverias, precaveria,
precaveramos, precavereis, precaveriam
Subjuntivo
Presente: No usado no presente do subjuntivo.
Pretrito imperfeito: precavesse, precavesses, preca-
vesse, precavssemos, precavsseis, precavessem
Futuro: precaver, precaveres, precaver, precavermos, pre-
caverdes, precaverem
Imperativo
Afirmativo: precavei (vs)
Negativo: No usado no imperativo negativo.
Formas Nominais
Infinitivo impessoal: precaver
Infinitivo pessoal: precaver, precaveres, precaver, preca-
vermos, precaverdes, precaverem
Gerndio: precavendo
Particpio: precavido
d) Reaver
Indicativo
Presente: (nos) reavemos, (vs) reaveis
Pretrito imperfeito: reavia, reavias, reavia, reavamos,
reaveis, reaviam
Pretrito perfeito: reouve, reouveste, reouve, reouvemos,
reouvestes, reouveram
Pretrito mais-que-perfeito: reouvera, reouveras, reou-
vera, reouvramos, reouvreis, reouveram
Futuro do presente: reaverei, reavers, reaver, reave-
remos, reavereis, reavero
Futuro do pretrito: reaveria, reaverias, reaveria, reave-
ramos, reavereis, reaveriam
Subjuntivo
Presente: No usado no presente do subjuntivo.
Pretrito imperfeito: reouvesse, reouvesses, reouves-
se, reouvssemos, reouvsseis, reouvessem
Futuro: reouver, reouveres, reouver, reouvermos, reou-
verdes, reouverem
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Imperativo Observao:
Afirmativo: reavei (vs) A locuo formada de infinitivo pode ter preposio entre
Negativo: No usado no imperativo negativo. o auxiliar e o principal:

Formas Nominais O beb comeou a falar hoje.

Infinitivo impessoal: reaver Joo est para chegar.
Infinitivo pessoal: reaver, reaveres, reaver, reavermos,
reaverdes, reaverem Verbos Auxiliares
Gerndio: reavendo
Particpio: reavido So aqueles que se esvaziam de seu significado pr-
prio e tomam parte na formao do tempo composto ou
Formas Rizotnicas e Arrizotnicas da locuo verbal.
Os verbos auxiliares mais freqentes so: ser, estar, ter,
Formas rizotnicas so aquelas que apresentam o acen- haver, andar, deixar, tornar, poder, ir, comear, dever, aca-
to tnico em uma das slabas do radical do verbo. bar, querer, precisar e pretender.

Amo, amas, ama, amam. Verbos Unipessoais

Formas arrizotnicas so aquelas que apresentam o
acento tnico na desinncia.
Amamos, amais.
- 1, 2 e 3 pessoas do singular (eu, tu, ele) + a 3 pes-
soa do plural (eles) so formas rizotnicas
- 1 e 2 pessoas do plural (ns e vs) so formas arrizo-
tnicas.
So aqueles que aparecem apenas na 3 pessoa do
singular ou do plural.
verbos que exprimem as vozes dos animais: latir
(late, latem), miar (mia, miam) etc.
outros verbos que expressam idias que no se
atribuem a seres humanos: soar (soava, soavam), acon-
tecer (aconteceu, aconteceram) etc.
Verbos Pronominais

Locuo Verbal So aqueles que se conjungam com pronomes obl-

quos.
a reunio de um verbo auxiliar com um verbo em forma Dividem-se em dois grupos:
nominal (infinitivo, gerndio ou particpio). A funo do
verbo auxiliar expandir a significao do principal. a) essencialmente pronominais: s existem com prono-
mes.
Exemplo: suicidar-se, queixar-se, arrepender-se etc.
Preciso sair agora. preciso verbo auxiliar, sair
verbo principal. b) acidentalmente pronominais: podem ser usados com
Estou cantando bem? estou verbo auxiliar, cantan- ou sem pronomes.
do verbo principal. lembrar-se (ou lembrar), esquecer-se (ou esquecer), en-
Tenho falado muito! tenho verbo auxiliar, falado ganar (ou enganar-se) etc.
verbo principal.

3.7. Advrbio

Palavra invarivel que funciona como modificador de um verbo, um adjetivo ou outro advrbio.

Grau dos Advrbios

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Os comparativos regulares mais mal e mais bem devem usar-se antes de adjetivos particpios. Ex.: Este filme est
(1)

mais bem realizado do que ...

H advrbios que no se flexionam em grau porque o prprio significado no admite variao de intensidade.
Exemplo: aqui, ali, l, hoje, amanh, anualmente.

Locues Adverbiais

3.8. Preposio

Palavra invarivel que exprime relaes entre duas partes de uma orao que dependem uma da outra.

Contrao das Preposies com Artigos

Contrao das Preposies com Pronomes

(1)
D-se a contrao de preposies em outros pronomes: esse(s), essa(s), aquele(s), aquela(s), isto, aquilo, ele(s),
ela(s).

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Locues Prepositivas

Desempenham funo idntica a das preposies.

3.9. Conjuno

Palavra invarivel que liga partes de termos compostos ou oraes no perodo.

Conjunes e Locues Conjuncionais Coordenativas

(1) Que conjuno aditiva quando equivale a e. Bate que bate.

(2) Que conjuno adversativa quando equivale a mas. O trabalho deves faz-lo tu que (mas) no eu.

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3.10. Interjeio

Palavra invarivel que exprime emoes e sensaes.

Locues Interjetivas

EXERCCIOS As palavras destacadas no trecho acima (mal, que,

pouco, menos, menor) classificam-se, pela ordem,
01. Em: O motim comeou com uma palavrinha -toa. como:
A palavra sublinhada : a) substantivo, pronome relativo, pronome indefinido,
a) advrbio. advrbio de intensidade, adjetivo.
b) adjetivo. b) substantivo, conjuno integrante, advrbio de in-
c) locuo conjuntiva. tensidade, advrbio de modo, adjetivo.
d) locuo prepositiva. c) advrbio de modo, conjuno integrante, pronome
e) locuo adverbial. indefinido, advrbio de modo, adjetivo.
d) substantivo, pronome relativo, advrbio de intensi-
02. Discursou de improviso. - o termo destacado dade, adjetivo, advrbio de modo.
locuo: e) adjetivo, pronome relativo, advrbio de intensidade,
a) adverbial. adjetivo, advrbio de modo.
b) conjuntiva.
c) expletiva. 04. Assinale a frase incorreta quanto ao emprego de
d) adjetiva. pronomes:
e) prepositiva. a) O aluno cujo pai viajou foi reprovado naquele con-
curso.
03. O mal que me fizeste no se repara com pouco b) Os prprios contribuintes reconhecem que no apre-
sacrifcio, porm menos grave que o teu desprezo sentaram suas declaraes em tempo hbil.
e menor que o meu dio. c) Ele sempre trazia consigo a foto do filho desapare-
cido.

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d) Eu ti amo, meu amor. Quero tua felicidade. e) dizermos, suporam, intevimos.
e) As duas equipes lutaram muito e o jogo foi equili-
brado; ganhou a que teve mais sorte. 13. Na resposta de um mdico a seu paciente, h erro
de emprego verbal. Assinale-o.
05. s .......... saem os .......... que orientam os .......... so- a) Convm que voc o tome.
bre o assunto. b) Se voc tomar o remdio, sarar mais rapidamente.
a) tera-feiras, jornalzinhos, cidades. c) preciso que voc tome o remdio.
b) teras-feiras, jornalsinhos, cidados. d) Tome o remdio por mais uma semana.
c) tera-feiras, jornaisinhos, cidados. e) bom que voc toma o remdio.
d) teras-feiras, jornaizinhos, cidades.
e) teras-feiras, jornaizinhos, cidados. 14. Escolha a alternativa que preencha corretamente as
lacunas da frase abaixo.
06. Os esportistas .......... vestiam bluses ........... O policial .......... entre os litigantes, razo pela qual
a) campo-grandenses, verdes-escuros. .......... promoo e .......... que teria uma bela carreira.
b) campos-grandenses, verdes-escuro. a) interviu, obteu, previu.
c) campos-grandense, verde-escuros. b) interviu, obteve, preveu.
d) campo-grandenses, verde-escuros. c) interveio, obteu, preveu.
e) campos-grandense, verdes-escuros. d) interveio, obteve, previu.
e) interviu, obteve, previu.
07. Assinale a alternativa em que a flexo das palavras
est correta. 15. Assinale a alternativa que apresenta incorreo na
a) Conheo pases auto-suficiente. forma verbal.
b) Fui s cerimnias cvico-religiosas. a) Observa-se que muitos boatos provm de algumas
c) As m-lnguas existem. pessoas insensatas.
d) Encontrei os capites-mores. b) Se voc quiser reaver os objetos roubados, tome
as providncias com urgncia.
08. S h substantivos femininos na opo: c) Prevendo novos aumentos de preos, muitos con-
a) omoplata, cal, alface, ordenana, apendicite. sumidores proveram suas casas.
b) grama (medida), ordenana, cal, sentinela, telefo- d) O Ministro da Fazenda previu as despesas com o
nema). funcionalismo pblico, em 1989.
c) d, cal, alface, moral (nimo), lana-perfume. e) No jogo de domingo, quando o juiz interviu numa
d) faringe, ordenana, champanha, aguardente, cal. cobrana de falta, foi inbil.
e) champanha, aguardente, dinamite, d, guaran.
16. Assinale a alternativa que completa corretamente
09. Na frase Guardava ainda as mais antigas recorda- os espaos em branco da sentena:
es da minha infncia, o adjetivo est no grau: Se o prefeito .......... e a superintendncia .........., tal-
a) comparativo de superioridade. vez a prefeitura .......... esses computadores.
b) superlativo relativo de inferioridade. a) requisesse, intervisse, reavesse.
c) superlativo absoluto analtico. b) requeresse, interviesse, reouvesse.
d) superlativo relativo de superioridade. c) requeresse, intervisse, reouvesse.
e) superlativo absoluto sinttico. d) requeresse, interviesse, reavesse.
e) requisesse, intervisse, reouvesse.
10. Assinale a opo que completa corretamente as la-
cunas da frase abaixo: 17. Quando .......... de Salvador e .......... Paulo, .......... que
Educao e trabalho so fatores indispensveis ao quero falar-lhe.
desenvolvimento de um pas; tanto ........... como a) vieres, vires, diga-lhe.
.......... so alicerces que no podem faltar na cons- b) vires, veres, diga-lhe.
truo de uma grande nao. c) vieres, vires, dize-lhe.
a) este, aquela. d) vires, vires, dize-lhe.
b) essa, aquele.
c) aquele, esta.
d) esta, esse.
e) esse, esta.

11. Este encargo para .......... assumir sozinho, sem

que se repartam as responsabilidades entre ...........
a) mim, eu e tu.
b) mim, mim e tu.
c) mim, mim e ti. GABARITO
d) eu, eu e ti.
e) eu, mim e ti. 01. B 02. A 03. A 04. D 05. E
12. Quando .......... a eles o que os outros .........., enten- 06. D 07. B 08. A 09. D 10. A
dero por que .........., ontem, no debate.
11. E 12. C 13. E 14. D 15. E
a) dissermos, supuseram, intervimos.
b) dissermos, suporam, interviemos. 16. B 17. C
c) dissermos, supuseram, interviemos.
d) dizermos, supuseram, interviemos.

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SINTAXE

1. Frase, Orao e Perodo Os operrios cruzaram os braos logo cedo.

Frase Os operrios = sujeito determinado, pois podemos iden-

tificar o termo ao qual se atribui o ato de cruzar os bra-
todo enunciado que tem sentido completo. A frase pode os.
ou no ter verbo. Quando no tem denomina-se Frase Passamos frias maravilhosas.
Nominal:
O sujeito (termo sobre o qual se projeta a ao de passar)
Eta vida besta, meu deus. est implcito na desinncia verbal Passamos (ns).
Carlos Drummond de Andrade
Fogo! Temos ento sujeito determinado ou desinencial.

Embora as frases nominais no tenham verbo, conse- Observao: A Nomenclatura Gramatical Brasileira (NGB)
guem comunicar idias completas, pois pressupem a no reconhece o sujeito oculto ou elptico; ser determi-
presena de verbos ocultos, subentendidos. Equivalem a: nado apenas!

O sujeito determinado pode ser simples ou composto:

Meu Deus, como essa vida besta.
Est pegando fogo! Muitos funcionrios das reparties pblicas de So
Paulo esto afastados.
Orao - um s ncleo sujeito simples
todo enunciado que tenha verbo: Eu e ela chegamos a um acordo.
- mais de um ncleo sujeito composto.
Marcela amou-me durante quinze meses e onze contos
de ris. Sujeito Indeterminado
Machado de Assis
Acontece quando existe um elemento sobre o qual se
Perodo declara algo, mas no se pode identificar tal elemento:

Pode ter uma ou mais oraes. Deve terminar por ponto (?) chegaram bem tarde hoje.
final, ponto de interrogao, ponto de exclamao ou por sujeito predicado
reticncias.
Sujeito indeterminado aquele que, embora existindo,
Se tem uma s orao, perodo simples; mais de uma no se quis ou no se pde representar na orao. H
orao, perodo composto: trs maneiras de tornar o sujeito indeterminado:
- perodo simples:
a) com o verbo na 3 pessoa do plural (desde que no
haja referncia a nenhum ser anteriormente expresso).
O sertanejo antes de tudo um forte.
(Euclides da Cunha) Exemplo:
- perodo composto:
Roubaram meu anel.
Chegou de mansinho, bateu, entrou e sentou-se calado. (Quem roubou? No se sabe.)
2. Termos Essenciais Destruram dois orelhes em pleno centro da cidade.

Observe a orao abaixo: b) com verbos intransitivos na 3 pessoa do singular,

seguido do ndice de indeterminao do sujeito SE:
Os acionistas pareciam bastante apreensivos.
Vive-se bem nesta cidade.
Nela podemos identificar dois conjuntos: Fala-se em guerras.

O ser de quem se afirma algo, chamado de Sujeito: c) com verbos transitivos indiretos na 3 pessoa do singu-
os acionistas lar, seguidos do ndice de indeterminao do sujeito SE:

Aquilo que se diz do ser, que o Predicado: pareciam Trata-se de questes tributrias.
Precisa-se de serventes de pedreiro.
bastante apreensivos.
Em nenhum dos trs casos h um elemento sobre o
Sujeito qual recai a declarao do predicado.
Sujeito Determinado Orao sem sujeito
(sujeito inexistente)
Ocorre quando se pode determinar o elemento ao qual o
predicado se refere: Nesse caso, no h um elemento ao qual se atribui o
predicado. Ocorre nos seguintes casos:

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a) com os verbos que indicam fenmeno da natureza:
Choveu pouco no vero passado.
b) com o verbo haver indicando existncia, aconteci-
mento e tempo passado:
Na festa havia muitas pessoas.
No carnaval, h bailes em todos os clubes.
H anos raiou no cu fluminense uma nova estrela.
c) com os verbos ser e estar indicando tempo:
J so dez horas.
Hoje est frio.
d) com o verbo fazer indicando tempo ou fenmeno da
natureza:
Faz duas horas que ela saiu.
No vero faz muito calor na serra gacha.
e) com os verbos bastar e chegar seguidos da preposi-
o de:
Chega de conversa mole.
Basta de reclamaes.
f) com o verbo passar indicando tempo:
Passava j das dez horas.
Observe que em todos os casos acima os verbos no
tm sujeito; so chamados, ento, de verbos impes-
soais. Devem, ainda, ficar sempre na 3a pessoa do sin-
gular. Exceo o verbo SER, que merecer um tratado
especial na concordncia verbal.
Ainda: os verbos que indicam fenmeno da natureza,
empregados metaforicamente, admitem sujeito:
Sua negativa anuviou minha alegria.
Choveram bombas sobre a cidadezinha serrana.
Sujeito Oracional
quando o sujeito de uma orao toda uma outra
orao.
bom que todos compaream.
1a - orao: bom
2a - orao: que todos compaream
O que bom? Sujeito = que todos compaream.
Observao: em anlise sinttica, esta orao classi-
ficada como orao subordinada substantiva subjetiva.
Predicado
No processo da comunicao, as palavras que formam
uma frase esto agrupadas em dois eixos: o sujeito e o
predicado. Como vimos, pode haver frase sem sujeito.
Nunca, porm, existir uma frase sem predicado.
Antes de classificarmos os predicados, vamos primeiro
definir os verbos, como eles aparecem, na formao do
predicado.
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Verbo de Ligao e Verbo Nocional
Verbo de Ligao
aquele que liga o sujeito ao seu predicativo (termo
que expressa um estado ou qualidade). A funo do ver-
bo de ligao apenas ligar o predicativo ao sujeito.
Pode ser eliminado sem causar prejuzo ao sentido da
frase:
Os alunos estavam alegres.
Os alunos ficaram alegres.
Os alunos continuavam alegres.
Os alunos = sujeito
estavam, ficaram, continuavam = verbo de ligao.
alegres = predicativo do sujeito
Normalmente so verbos de ligao: ser, estar, ficar,
continuar, parecer, permanecer e tornar-se.
Observao: esses verbos so de ligao somente quan-
do acompanhados de um predicativo do sujeito.
Os alunos estavam no ptio.
Observe que agora no h mais predicativo do sujeito.
No h, ento, verbo de ligao.
estavam = verbo intransitivo
no ptio = adjunto adverbial
Verbo Nocional
aquele verbo que expressa idia de ao. Nesse caso,
o verbo no apenas um elo, mas o termo que encerra
o sentido da frase.
O verbo nocional subdivide-se em:
Verbo Intransitivo
aquele que tem o sentido completo, isto , no precisa
de complementos.
Todos chegaram.
chegaram = verbo intransitivo
O assaltante baleado morreu.
morreu = verbo intransitivo
O assaltante baleado morreu no hospital.
morreu = verbo intransitivo
no hospital = adjunto adverbial de lugar
Os alunos estavam no ptio.
estavam = verbo intransitivo
no ptio = adjunto adverbial de lugar
Alguns alunos escrevem bem.
escrevem = verbo intransitivo
bem = adjunto adverbial de modo
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Verbo Transitivo Predicativo

aquele que tem o sentido incompleto, ou seja, o verbo So termos que expressam um estado ou qualidade.
precisa de complemento (objeto direto ou objeto indire-
to). Por sua vez, o verbo transitivo subdivide-se em: Predicativo do Sujeito

Verbo Transitivo Direto obrigatrio aps um verbo de ligao e, eventualmen-

te, pode aparecer aps verbos transitivos e intransitivos.
Exige um objeto direto (complemento sem preposio):
a) com verbos de ligao:
As chuvas transtornam as cidades grandes.
Os alunos so estudiosos.
transtornam = verbo transitivo direto so = verbo de ligao
as cidades grandes = objeto direto estudiosos = predicativo do sujeito

Verbo Transitivo Indireto Teu pai virou poeta.

Os jogadores acabaram cansados.
Exige um objeto indireto (complemento com preposio):
b) com verbo intransitivo:
Todos ns precisamos de descanso.
precisamos = verbo transitivo indireto O trem chegou atrasado.
de descanso = objeto indireto chegou = verbo intransitivo
atrasado = predicativo do sujeito
Verbo Transitivo Direto e Indireto
c) com verbo transitivo direto:
Exige dois objetos, um direto e outro indireto:
Meu primo foi nomeado diretor.
Ontem emprestei meu carro ao vizinho.
d) com verbo transitivo indireto:
emprestei = verbo trans. direto e indireto
meu carro = objeto direto Os torcedores assistiram nervosos deciso.
ao vizinho = objeto indireto
Predicativo do Objeto
Observaes:
Termo que expressa um estado ou uma qualidade do
a) Ao classificarmos um verbo, temos de faz-lo dentro objeto atribudos a esse pelo sujeito.
do texto. o contexto que vai indicar a sua classificao:
Eles nomearam meu primo diretor.
Ela j escreve bem. O povo elegeu-o senador.
(verbo intransitivo) Ns o chamamos sbio.
Ns lhe chamamos de sbio.
Ela escreveu dois poemas.
(verbo transitivo direto) Classificao do Predicado
Ela ainda no me escreveu uma linha sequer. Predicado Nominal
(verbo transitivo direto e indireto)
Ter como ncleo o termo (predicativo do sujeito) que
Ela me escreveu ontem. indica o estado ou qualidade do sujeito. O verbo ser
(verbo transitivo indireto) sempre de ligao.
Ela permanecia calada. Estrutura da frase com predicado nominal:
(verbo de ligao)
Sujeito + verbo de ligao + predicativo do sujeito
Ela permanecia na sala.
(verbo intransitivo) Estes operrios so trabalhadores.
b) Existem verbos intransitivos (no tm objeto) que exi-
gem adjunto adverbial: Seu av est bastante velho.

Ningum entrou no carro. Predicado Verbal

(verbo intransitivo e adjunto adverbial de lugar no carro)
Expressa uma idia de ao. Tem como ncleo um ver-
c) Somente os verbos transitivos diretos ou diretos e bo nocional. Nesse caso o verbo importante; ele que
indiretos admitem voz passiva: encerra o sentido da frase.

O comerciante vendeu todo o estoque disponvel. Estrutura da frase predicado verbal:

Todo o estoque disponvel foi vendido pelo comerciante.
Sujeito + verbo intransitivo
Emprestei o caderno ao meu colega.
O caderno foi emprestado por mim ao meu colega.

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Sujeito + verbo transitivo direto Oferecemos um prmio ao vencedor.
+ objeto direto
Oferecemos o qu? = Resp.: um prmio
Sujeito + verbo transitivo indireto
+ objeto indireto Houve uma grande festa.

Sujeito + verbo trans. dir. e indir. Houve o qu? = Resp.: uma grande festa
+ objeto direto Pedro olhou-se no espelho.
+ objeto indireto
Pedro olhou o qu? = Resp.: ele mesmo (se)
As aves voavam no cu.
voavam = verbo intransitivo Ana convidou-me para a festa.
no cu = adjunto adverbial de lugar
voavam no cu = predicado verbal Convidou quem? = Resp.: me

Os animais comem plantas. Objeto Direto Preposicionado

comem = verbo transitivo direto
plantas = objeto direto uma subclassificao do Objeto Direto e surge quan-
comem plantas = predicado verbal do o verbo Transitivo Direto, mas o complemento apa-
rece antecedido de uma preposio (que pode ser tira-
As plantas precisam de sol. da sem prejuzo do sentido original do verbo).
precisam = verbo transitivo indireto
de sol = objeto indireto A preposio aparece para maior clareza, melhor har-
monia ou para dar nfase expresso.
O rapaz informou a hora ao transeunte.
informou = verbo trans. direto e indireto Exemplos:
a hora = objeto direto
ao transeunte = objeto indireto Judas traiu a Cristo.

Predicado Verbo-Nominal Traiu quem? = Cristo = objeto direto, logo:

um duplo predicado, composto de um verbo nominal e
de um predicativo. Ter dois ncleos: um ser o verbo
nocional e o outro ser o predicativo.
Estrutura da frase predicado verbo-nominal:
a Cristo = objeto direto preposicionado
As bruxas beberam de suas pores.
beberam o qu? = sua pores = objeto direto,
logo: de sua pores = objeto direto preposicionado

Sujeito + verbo intransitivo Nos exemplos dados, as preposies podem ser elimi-
+ predicativo do sujeito nadas e os verbos continuam com os mesmos sentidos.
Claro est tambm que o objeto direto preposicionado
Sujeito + verbo trans. direto serve para dar uma variao ao entendimento total da
+ predicativo do sujeito frase (beber algo diferente de beber de algo, pois na
+ objeto direto primeira temos a idia do todo e na segunda, a idia da
parte de um todo).
Sujeito + verbo trans. indireto
+ predicativo do sujeito Algumas vezes o emprego da preposio antes do obje-
+ objeto indireto to direto obrigatrio. Veja quais so os casos:

Sujeito + verbo trans. direto a) Antes dos pronomes oblquos tnicos:

+ objeto direto
+ predicativo do objeto MIM, TI, SI, NS, VS, ELE(S), ELA(S), quando ligados a
VTD.
Etc.
Viu a mim no mercado.
3. Termos Integrantes da Orao O salva-vidas observou a ns na piscina.
b) Com o pronome quem desde que o antecedente
Objeto Direto esteja expresso na orao:

Completa o sentido de um Verbo Transitivo Direto, ou Chegou o Joo, a quem no espervamos.

seja, vem diretamente ligado ao verbo, sem o auxlio de
preposio (Veja classificao verbal). c) Para evitar dvida no entendimento da frase.

Exemplos: Venceram aos japoneses os estadunidenses.

Marta comeu o bolo. Objeto Direto Pleonstico

Marta comeu o qu? = Resp.: o bolo usado para enfatizar uma idia contida no objeto direto
com a repetio dele prprio. Para bem utiliz-lo, deve-

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mos coloc-lo no incio da frase e depois repeti-lo atra- Por Nome entendemos o Substantivo, o Adjetivo, o Ad-
vs de pronome oblquo ao qual daremos o nome de vrbio.
Objeto Direto Pleonstico, pois pleonasmo aquilo que
se repete. Exemplos: O complemento nominal sempre introduzido por uma
preposio.
As rosas, dei-as para Maria.
Exemplos:
O bolo, ns no o comemos.
O respeito s leis obrigatrio.
Lucro, desejam-no sempre! respeito a qu? = s leis
O termo s leis completa o sentido do substantivo res-
Objeto Indireto peito, logo um complemento nominal.

Completa o sentido do Verbo Transitivo Indireto, ou seja, Temos f em Deus.

vem indiretamente ligado ao verbo com o auxlio de pre- em Deus = complementa o sentido do nome (substantivo)
posies (Veja a classificao verbal). f, portanto receber o nome de complemento nominal.

Exemplos: O sol til ao homem.

til a quem? = ao homem
Paguei ao mdico O termo ao homem completa o sentido do adjetivo
(nome) til, e ser chamado complemento nominal.
Paguei a quem? = Resp.: ao mdico
A testemunha falou favoravelmente ao ru.
Deparamos com um estranho. Favoravelmente a quem? = ao ru
O termo favoravelmente (advrbio) no tem sentido com-
Deparamos com quem? = Resp.: com um estranho pleto e por isso precisa do termo ao ru para completar-
lhe o sentido. Sendo assim ao ru recebe o nome de
No consinto nisso. complemento nominal.

No consinto em qu? = Resp.: nisso Observao: Por ser sempre introduzido por preposio, o
Complemento Nominal pode ser confundido com o Objeto
Rogo-lhe perdo. Indireto. Para evitar essa confuso, lembre-se de que:

Rogo a quem? = Resp.: a ele (lhe) a) Complemento Nominal completa o sentido de um

Nome (Substantivo, Adjetivo ou Advrbio).
Observaes:
b) Objeto Indireto completa o sentido de um Verbo.
Quando usamos um pronome oblquo como objeto, de-
veremos reparar no uso geral do verbo, se com um subs- Exemplos:
tantivo ele utiliza preposio porque o pronome est
substituindo um termo que a possui . Veja o exemplo Tenho necessidade de ajuda.
acima com um substantivo no lugar do pronome: compl. nom.

Rogo a Pedro perdo. O termo de ajuda est ligado ao substantivo necessidade.

O termo A Pedro o complemento preposicionado para
o verbo rogar (VTI). Eu necessito de ajuda.
obj. indir.
Isto te pertence. O termo de ajuda est ligado ao verbo necessitar.
obj. indir. (preposio A)
Isto pertence a Pedro. Agente da Passiva
Objeto Indireto Pleonstico o complemento de um verbo na Voz Passiva Analtica.
aquele que pratica uma ao expressa por verbo passivo.
Da mesma forma j vista no Objeto Direto Pleonstico,
podemos repetir tambm o Objeto Indireto dentro da frase, O Agente da Passiva vem sempre introduzido por prepo-
para reforar a idia que se pretende seja transmitida.
sio.
Exemplos:
Geralmente pela preposio POR e suas combina-
A mim, o que me deu foi pena. es: PELO, PELA, PELOS, PELAS.

A Paulo, bastou-lhe isso. Mas tambm podemos usar a preposio DE e suas

combinaes em algumas frases.
A ti, rosa perfumada, entrego-te o mundo.
Exemplos:
Complemento Nominal
A cidade foi cercada por soldados
o termo que completa o sentido de um nome que por
si s no d a idia que queremos transmitir. O rei era aclamado pela multido

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A floresta era povoada de selvagens Vejamos ento como fazer a diferena entre um e outro.
Observao: O Agente da Passiva corresponde ao Sujei-
to da Voz Ativa. Veja: - Quando a locuo adjetiva vem ligada a um adjetivo ou
a um advrbio, s pode ser um complemento nominal.
Voz Passiva:
As flores so umedecidas pelo orvalho. Exemplos:

Voz Ativa: Joo foi favorvel ao acusado.

O orvalho umedece as flores. adjetivo + Compl. Nominal (ao acusado)

4. Termos Acessrios da Orao Joo discursou favoravelmente ao projeto.

advrbio + Compl. Nominal (ao projeto)
Adjunto Adnominal
- Quando a locuo adjetiva vem ligada ao substantivo,
o termo que determina ou caracteriza um substantivo. pode ter sentidos diferentes:
Pode ser:
1. sentivo ativo (mostra quem pratica o ato expresso pelo
- Artigo: substantivo): a locuo adjetiva recebe o nome de Adjun-
O carro nos pertence. to Adnominal.

- Adjetivo: Exemplo:
O bom aluno estuda sempre.
A crtica do tcnico foi dura.
- Locuo Adjetiva: Veja que na frase acima o tcnico quem fez a crtica.
O amor da me eterno.
2. sentido passivo (mostra quem sofre o ato expresso
- Numeral: pelo substantivo): a locuo adjetiva recebe o nome de
Duas meninas saram por aqui. Complemento Nominal.

- Pronome Exemplo:
Um dia comprarei aquela casa.
A crtica ao tcnico foi dura.
Observaes: Veja que na frase acima o tcnico recebeu a crtica.
Observe outros exemplos:
a) O Adjunto Adnominal, quando um Adjetivo, pode ser
confundido com o Preticativo do Sujeito ou do Objeto, Complemento Nominal sentido passivo:
ambas tambm funo do Adjetivo dentro da frase: relato me
apta maternidade
Perceba as seguintes diferenas: o Adjunto Adnominal
uma caracterstica intrnseca do ser a que se liga, e vem Adjunto Adnominal sentido ativo:
sempre dentro do mesmo termo do seu referente. Veja: relato de me
aptido de me
A bela Ana saiu.
Adj. Adn. o adjetivo bela refere-se ao termo Ana e am- Adjunto Adverbial
bos esto dentro do termo Sujeito.
o termo que indica uma circunstncia (de tempo, cau-
Joo viu a bela Ana na feira. sa, modo, lugar etc.) modificando o sentido de um ver-
Adj. Adn. o adjetivo bela refere-se ao termo Ana e am- bo, de um adjetivo ou de um advrbio. Ele pode aparecer
bos esto dentro do termo Predicado. com ou sem preposio.

Ana saiu bela. O Adjetivo Adverbial no completa sentido e sim modifica

Pred. do Suj. o adjetivo bela, que est dentro do Predi- sentido. Devemos entender bem essa diferena.
cado, refere-se ao termo Ana, que Sujeito.
Veja:
Joo achou a Ana bela.
Pred. do Obj. o adjetivo bela, que est ligado ao termo Dormi em paz.
Ana (Objeto Direto), uma qualidade a ela atribuda pelo (modifica o verbo)
Sujeito.
Acordei bastante cedo.
b) Quando o Adjunto Adnominal expresso atravs de (modifica o advrbio)
Locues Adjetivas, podemos confundi-lo com o Com-
plemento Nominal. Ela muito bonita.
(modifica o adjetivo)
Observe os caso abaixo:
O Adjunto Adverbial, quando modifica o adjetivo ou advr-
amor de me Adjunto adnominal bio, recebe o nome de Adjunto Adverbial de Intensidade,
amor me Complemento nominal por intensificar a idia expressa por eles.

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Ao modificar o verbo, o Adjunto Adverbial classifica-se de 5. Sintaxe do Perodo
acordo com a idia expressa, porm essa classificao
no dada pela Nomenclatura Gramatical Brasileira, A gramtica normativa faz uma distino entre frase, ora-
mas sim apenas sugeridas pelos gramticos. o, perodo simples e perodo composto.

Veja a seguir algumas possibilidades: Frase

Pedro foi sim. (de afirmao) Todo e qualquer enunciado que possua sentido com-
Ele falou do medo. (de assunto) pleto, tenha ou no verbo.
Maria fez tudo por amor. (de causa)
Maria passeava com Jos. (de companhia)
Exemplos:
Estudei muito apesar do calor. (de concesso)
Faro o trabalho com o meu auxlio. (de condio)
Preencheu conforme as instrues. (de conformidade) Fogo!
Talvez a encontre amanh. (de dvida) Muito obrigado!
Estava a cinco metros. (de distncia) Ana est doente.
Estudaremos sem Joo. (de excluso) Eu e meus irmos compraremos roupas novas amanh.
Viemos para as lies. (de finalidade)
Ela brincou muito. (de intensidade) Orao
A casa foi feita de madeira. (de material)
Os meninos foram Bahia. (de lugar) o agrupamento de palavras em torno de um verbo,
A parede tem sete metros. (de medida) com ou sem sentido completo.
Ela cortou-se com a faca. (de instrumento)
No tinha medo. (de negao) Exemplos:
Fizeram tudo contra a greve. (de oposio)
Vim de uma famlia simples. (de origem) Ana est doente.
O saco pesa cinco quilos. (de peso) Eu e meus irmos compraremos roupas novas amanh.
O carro custou vinte milhes. (de preo) Eu espero.
Aposto Perodo Simples
o termo que explica, esclarece, discrimina um outro
o agrupamento de palavras em torno de um verbo,
termo da orao, geralmente antecedente.
com sentido completo.
Geralmente aparece entre vrgulas, mas pode tambm Exemplos:
aparecer aps dois-pontos, entre travesses ou at sem
essas pausas, porm sempre estar explicando um Ana est doente.
outro termo qualquer. Eu e meus irmos compraremos roupas novas amanh.

Exemplos: Perodo Composto

Pel, rei do futebol, meu amigo.
Joo, o motorista, esteve aqui.
Aps algum tempo cinco ou seis minutos ele voltou.
Observe outros apostos menos ortodoxos:
O Padre Csar est comeando a missa.
Cdigo universal, a msica une os povos.
Observao: O aposto pode aparecer tanto dentro do
sujeito quanto do predicado, mas sempre ligado ao ter-
mo que esclarece.
Vocativo
Usado como chamamento, o termo que serve para atra-
ir a ateno do interlocutor para aquilo que se vai dizer.
Pode aparecer no comeo, no meio ou no final da ora-
o, mas no faz parte nem do Sujeito nem do Predica-
do. um termo isolado, portanto no se classifica nem
como Termo Integrante nem como Termo Acessrio.
Exemplos:
Brasileiros e brasileiras, faamos tudo pela Ptria.
Ontem pela manh, Marcos, vi voc na feira.
Vocs por aqui, meninos?!!
o agrupamento de oraes finalizadas por um nico
ponto.
Exemplos:
Ana saiu, mas voltar logo.
Eu espero que voc seja feliz.
Todos vimos os homens que colhiam algodo no campo.
Enquanto todos estiverem falando, eu no poderei expli-
car a matria que preparei para hoje.
O Perodo Composto se constitui de duas maneiras di-
ferentes:
Perodo Composto por Coordenao
aquele que apresenta oraes independentes (sinta-
ticamente) entre si, mas sempre ligadas dentro de um
sentido geral do perodo. So as chamadas Oraes
Coordenadas.
Exemplos:
Joo no estudou, portanto no ir bem nos exames.
Todos foram ao parque e divertiram-se muito l.

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Perodo Composto por Subordinao
aquele que apresenta oraes sintaticamente depen-
dentes entre si. O entendimento de uma depende da
existncia da outra. So as chamadas Oraes Subordi-
nadas.
Exemplos:
Espero que ela volte para mim.
Ela mulher cujos filhos viajaram para Paris.
Apague a luz, quando todos sarem.
5.1. Perodo Composto por Coordenao
o perodo que apresenta oraes de sintaxe indepen-
dente. Suas oraes so Coordenadas, pois ligam-se
apenas pelo sentido ou atravs de uma conjuno coor-
denativa.
Oraes Coordenadas Assindticas
So aquelas que se ligam a outras apenas pelo sentido,
sem o auxlio de conjunes coordenativas.
Exemplos:
Saia, deixe-me em paz!
Saia orao coordenada assindtica
deixe-me em paz orao coordenada assindtica
Seu pai esteve aqui, deixou um abrao para voc.
Seu pai esteve aqui orao coordenada assindtica
deixou um abrao para voc orao coordenada as-
sindtica
Oraes Coordenadas Sindtica
So aquelas que, alm de se ligarem pelo sentido, ligam-
se tambm com o auxlio de conjuno coordenativa.
Exemplos:
Ou voc fala a verdade, ou no mais conversarei com
voc.
Ou voc fala a verdade, orao coordenada sindtica
ou no mais conversarei com voc. orao coordena-
da sindtica
No li o livro, mas farei a prova assim mesmo.
No li o livro orao coordenada assindtica
mas farei a prova assim mesmo, orao coordenada
sindtica
As oraes Coordenadas Sindticas, por terem conjun-
es, so reclassificadas de acordo com o sentido ex-
presso pela conjuno
Orao Coordenada Sindtica Aditiva
a orao que expressa idias similares ou equivalen-
tes, e por isso d idia de soma, adio.
Exemplos:
Ana caiu e quebrou a perna.
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Ela no foi ao mercado nem foi feira.
Principais conjunes aditivas:
e, nem, (no s)... mas tambm, (no apenas)... mais
ainda, seno ainda, como tambm etc.
Orao Coordenada Sindtica Adversativa
Expressa um pensamento que se ope ao anterior, d
idia de contrariedade, e por isso adversidade.
Exemplos:
Trata a todos com respeito, mas no com intimidade.
Irei com voc, porm prefiro ficar em casa.
Principais conjunes adversativas:
mas, porm, todavia, contudo, entretanto, seno, no
entanto, ao passo que, no obstante, apesar disso etc.
Orao Coordenada Sindtica Alternativa
Expressa idias que se excluem ou que se alternam, da
transmitir a noo de hiptese, escolha, alternncia.
Exemplos:
V para casa agora, ou tomar chuva.
Ora chorava, ora sorria.
Principais conjunes alternativas:
ou, ou... ou, ora... ora, quer... quer, seja... seja, j... j etc.
Orao Coordenada Sindtica Conclusiva
Mostra a deduo ou concluso de um raciocnio.
Exemplos:
Penso, logo existo.
Voc no terminou a lio; no ir, pois, brincar.
Principais conjunes conclusivas:
assim, logo, portanto, por isso, por conseguinte, por
conseqncia, pois (posposto ao verbo da orao) etc.
Orao Coordenada Sindtica Explicativa
Aquela que se apresenta justificando a orao anterior,
ou seja, refora a idia atravs de uma explicao.
Exemplos:
Ande com cuidado, porque o cho est molhado.
A noite est quente, pois vero.
Principais conjunes explicativas:
que (com sentido de porque), porquanto, porque, pois
(anteposto ao verbo da orao) etc.
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5.2. Perodo Composto por Subordinao
Definio
o perodo em que as oraes mantm uma relao de
dependncia entre elas.
Essa dependncia sinttica e semntica.
Sinttica porque uma desempenha uma funo em re-
lao outra; semntica porque o sentido de uma se
completa com o sentido da outra.
As meninas queriam que o rapaz as levasse ao cinema.
O filme que elas queriam ver no agradava ao rapaz.
Embora o rapaz tivesse outros planos, levou as garotas
ao cinema.
Nos exemplos dados, em cada perodo, uma orao de-
pende da outra para ter sentido ou para estar sintatica-
mente completa.
Orao Principal
aquela que no exerce funo sinttica no perodo e
vem sempre acompanhada de uma outra orao que
lhe completa o sentido ou que atribui uma caracterstica
a um de seus nomes, ou ainda indica-lhe uma circuns-
tncia (tempo, finalidade, causa, entre outras).
No apresenta conjuno ou pronome relativo.
necessrio que se case.
- a 2 orao completa o sentido da orao principal.
O homem que fuma vive pouco.
- a orao intercalada caracteriza o ser homem da ora-
o principal.
Sopram os ventos, quando amanhece.
- a 2 orao indica uma circunstncia de tempo para a
orao principal.
Orao Subordinada
aquela que se liga outra atravs de conjuno inte-
grante, conjuno subordinativa ou pronome relativo. A
orao subordinada sempre depender da principal para
ser entendida.
Em relao Orao Principal, a Orao Subordinada:
a) completa-lhe o sentido;
b) caracteriza um de seus nomes;
c) indica-lhe uma circunstncia.
Eu peo que desistas.
- completa o sentido da Orao Principal
Deus, que pai, nos ajuda.
- caracteriza um ser da Orao Principal
Samos, quando amanheceu.
- indica uma circunstncia de tempo para a Orao Prin-
cipal.
As Oraes Subordinadas so classificadas de acordo
com sua funo em relao Orao Principal.
Quando exerce as funes prprias do Substantivo, re-
cebe o nome de Orao Subordinada Substantiva.
LNGUA PORTUGUESA
Quando exerce a funo prpria do Adjetivo, recebe o
nome de Orao Subordinada Adjetiva.
Quando exerce as funo prpria do Advrbio, recebe o
nome de Orao Adverbial.
Orao Subordinada Substantiva
A orao subordinada recebe o nome de Orao Subor-
dinada Substantiva quando sua funo completar o
sentido da Orao Principal.
A Orao Subordinada Substantiva sempre iniciada
por uma conjuno integrante.
As principais conjunes integrantes so QUE e SE.
Damos Orao Subordinada o nome Substantiva por-
que pode ser substituda, trocada por um substantivo.
necessrio que se case.
Neste exemplo, a orao que se case est completan-
do o sentido da 1, que a principal, e pode ser trocada
pelo substantivo casamento:
necessrio seu casamento.
Veja outros exemplos:
Eu quero que voc saia.
Eu quero sua sada.
Ningum sabe se ela vir.
Ningum sabe da sua vinda.
Todos desejamos uma s coisa: que voc seja feliz.
Todos desejamos uma s coisa: sua felicidade.
Quando a orao subordinada completa o sentido da
principal, ela desempenha determinada funo. Veja,
pois, os exemplos anteriores:
necessrio que se case.
Seu casamento necessrio.
- a orao subordinada funciona como sujeito da orao
principal.
Eu quero que voc saia.
Eu quero sua sada.
- a orao subordinada funciona como objeto direto da
orao principal.
Todos desejamos uma s coisa: que voc seja feliz.
Todos desejamos uma s coisa: sua felicidade.
- a orao subordinada funciona como aposto da orao
principal.
de acordo com a funo que exerce em relao prin-
cipal que podemos reclassificar a orao subordinada
substantiva.
Para isso, basta sabermos o que falta na orao princi-
pal. Veja:
Eu quero que voc saia.
Quero o qu? = que voc saia = Objeto Direto. Logo, que
voc saia orao subordinada substantiva objetiva
direta.
Agora veremos a classificao para a orao subordi-
nada substantiva.
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LNGUA PORTUGUESA
Orao Subordinada Substantiva Subjetiva
assim classificada quando exerce a funo de sujeito
em relao Orao Principal.
necessrio que se case.
Orao Subordinada Substantiva Objetiva Direta
Recebe esse nome a orao que exerce a funo de
objeto direto em relao Orao Principal.
Maria esperou que o marido voltasse.
Ignoramos como se salvaram.
Orao Subordinada Substantiva Objetiva Indireta
Damos orao essa denominao, pois exerce a fun-
o de objeto indireto em relao Orao Principal.
Vem introduzida por preposio, e essa preposio es-
tar ligada ao verbo da Orao Principal.
Ns necessitamos de que nos ajudem.
Gosto de que me beije.
Observao: a preposio que introduz a Orao Subor-
dinada Substantiva Objetiva Indireta pode ser retirada:
Necessitamos que nos ajudem.
Gosto que me beije.
Orao Subordinada Substantiva Completiva Nominal
Assim chamada quando exerce a funo de comple-
mento nominal em relao Orao Principal.
Vem sempre introduzida por preposio, e essa prepo-
sio estar ligada a um nome da Orao Principal.
Eu sou favorvel a que o prendam.
Ns temos necessidade de que nos ajudem.
Orao Subordinada Substantiva Predicativa
Quando exerce a funo de predicativo do sujeito em
relao Orao Principal.
Seu receio era que chovesse.
O necessrio agora que voc se cure.
Orao Subordinada Substantiva Apositiva
Quando exerce a funo de aposto em relao Orao
Principal.
Geralmente aparece aps dois-pontos.
S desejo uma coisa: que seja feliz.
Confesso uma verdade: (que) eu sou puro.
Orao Subordinada Adjetiva
A funo da Orao Subordinada Adjetiva caracterizar
um ser da Orao Principal, que j possui sentido com-
pleto.
a funo prpria do adjetivo, ou seja, Adjunto Adnomi-
nal.
Central de Concursos / Degrau Cultural
A Orao Subordinada Adjetiva pode caracterizar o ser
da Orao Principal de duas maneiras diferentes: expli-
cando ou restringindo o seu sentido.
A Orao Subordinada Adjetiva iniciada por um prono-
me relativo. Os pronomes relativos mais usados so
QUE, QUAL, QUEM, ONDE e CUJO.
O homem que fuma vive pouco.
Neste exemplo temos uma restrio, pois no todo
homem que vive pouco, apenas aquele que fuma.
O gelo, que frio, conserva o alimento.
Nesse outro exemplo temos uma explicao, pois ser
frio caracterstica prpria do gelo.
Assim podemos reclassificar a Orao Subordinada
Adjetiva.
Orao Subordinada Adjetiva Restritiva
Quando restringe, particulariza o sentido de um ser da
Orao Principal.
Vi homens que colhiam algodo.
Comi as frutas que estavam maduras
Orao Subordinada Adjetiva Explicativa
Quando explica o sentido de um ser da Orao Principal.
A Orao subordinada Adjetiva Explicativa deve ser sem-
pre isolada por vrgulas.
O homem, que racional, s vezes age sem pensar.
Deus, que nosso pai, nos salvar.
A lmpada, que ilumina, uma grande inveno.
Orao Subordinada Adverbial
A Orao Subordinada Adverbial aquela que indica uma
circunstncia para a Orao Principal.
Ela desempenha as funes prprias de um advrbio,
ou seja, de um Adjunto Adverbial.
Sempre iniciada por conjuno subordinativa, essa
conjuno que indicar a circunstncia que a orao toda
expressa; e, de acordo com essa circunstncia, classifi-
caremos a Orao Subordinada Adverbial.
Orao Subordinada Adverbial Causal
Expressa causa, motivo, razo.
Voc veio porque quis.
Como ele estava armado, ningum ousou reagir.
Principais conjunes causais: PORQUE, VISTO QUE,
J QUE, UMA VEZ QUE, COMO etc.
Orao Subordinada Adverbial Comparativa
Expressa uma comparao.
Voltou a casa como quem vai priso.
A luz mais veloz do que o som.
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Central de Concursos / Degrau Cultural
Observao: a Orao Subordinada Adverbial Compara-
tiva pode ter um verbo subentendido. Isso acontece quan-
do o verbo da Orao Principal o mesmo da Orao
Subordinada.
A luz mais veloz do que o som ( veloz).
Principais conjunes comparativas: (TAL)... QUAL,
(TO)... COMO, (TANTO)... QUANDO, COMO etc.
Orao Subordinada Adverbial Concessiva
Expressa um fato que se admite em oposio idia
expressa pela Orao Principal.
Nada seria resolvido, ainda que eu falasse.
Irei festa, embora no esteja disposto.
Principais conjunes concessivas: EMBORA, AINDA
QUE, SE BEM QUE etc.
Orao Subordinada Adverbial Condicional
Expressa uma hiptese, uma condio.
Se chover, no sairei de casa.
No deixe de estudar, a menos que voc j saiba tudo.
Principais conjunes condicionais: SALVO SE, CASO,
SE, EXCETO SE, SEM QUE, A MENOS QUE etc.
Orao Subordinada Adverbial Conformativa
Expressa conformidade, acordo entre um fato e outro.
O homem age conforme pensa.
A histria se repete, consoante opinam alguns.
Principais conjunes conformativas: CONFORME, SE-
GUNDO, COMO, CONSOANTE etc.
Orao Subordinada Adverbial Consecutiva
Expressa uma conseqncia, um resultado, um efeito.
Gritou tanto, que acordou os vizinhos.
Deus, onde ests, que no respondes?
Principais conjunes consecutivas: (TANTO)... QUE,
(TO)... QUE, (TAL)... QUE etc.
Orao Subordinada Adverbial Final
Expressa finalidade, objetivo.
Sa, a fim de que evitssemos brigar.
Veio escola para que estudasse.
Principais conjunes finais: A FIM DE QUE, PARA QUE,
PORQUE, QUE etc.
Orao Subordinada Adverbial Proporcional
Expressa proporcionalidade.
Aumentava a presso ao passo que a esquadra se apro-
ximava.
O dia clareia medida que o sol surge.
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LNGUA PORTUGUESA
Principais conjunes proporcionais: MEDIDA QUE,
PROPORO QUE, AO PASSO QUE etc.
Orao Subordinada Adverbial Temporal
Expressa tempo.
Mal chegamos, ela foi saindo.
O que far, agora que est em frias?
Principais conjunes temporais: QUANDO, ENQUAN-
TO, APENAS, MAL, LOGO QUE, ASSIM QUE, DEPOIS
QUE, DESDE QUE etc.
Orao Reduzida
So as oraes subordinadas que se apresentam sem
conjuno ou pronome relativo e com o verbo numa das
formas nominais:
- Infinitivo (pessoal ou impessoal) AMAR
- Gerndio AMANDO
- Particpio AMADO
Quando a orao se apresenta da forma que estvamos
vendo at agora, dizemos que ela uma Orao Desen-
volvida.
Se tirarmos a conjuno inicial ou o pronome relativo e
colocarmos o verbo em forma nominal, transformare-
mos a Orao Desenvolvida em Orao Reduzida.
Orao Reduzida de Infinitivo
Orao Reduzida de Infinitivo surge quando tiramos a
conjuno e colocamos o verbo no infinitivo.
Aqui podemos ter as Oraes Subordinadas Substanti-
vas e as Oraes Subordinadas Adverbiais.
necessrio casar-se.
necessrio que se case.
Todos temos necessidade de nos amarem.
Todos temos necessidade de que nos amem.
Ao fazer a lio, aprender um pouco mais.
Quando ele fizer a lio, aprender um pouco mais.
Ela comprou o carro para chegar mais cedo ao trabalho.
Ela comprou o carro a fim de que chegasse mais cedo
ao trabalho.
Orao Reduzida de Gerndio
Orao Reduzida de Gerndio aparece quando tiramos
a conjuno ou pronome relativo e colocamos o verbo
no gerndio.
Aqui podemos ter as Oraes Subordinadas Adjetivas e
as Oraes Subordinadas Adverbiais.
Percebi a aluna colando na prova.
Percebi a aluna que colava na prova.
Pedindo com jeito, ela far o servio para ns.
Se ns pedirmos com jeito, ela far o servio para ns.
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Orao Reduzida de Particpio b) Regncia Verbal: quando o termo regente um verbo.

Orao Reduzida de Particpio aparece quando tiramos Assistimos ao filme.

a conjuno ou pronome relativo e colocamos o verbo
no particpio.
Aqui podemos ter as Oraes Subordinadas Adjetivas e
as Oraes Subordinadas Adverbiais.
H saudade nunca esquecida.
H saudade que a gente nunca esquece.
Partido o bolo, vrios convidados se retiraram.
Logo que a aniversariante partiu o bolo, vrios convida-
dos se retiraram.
Os complementos colocados na frase recebero nomes
especficos.
Complemento Nominal, quando completa o sentido de
um nome. O complemento nominal sempre introduzi-
do por preposio.
Complemento Verbal, quando completa o sentido do
verbo. O complemento verbal pode ser ou no introduzi-
do por preposio, nesse caso teremos que renome-
lo como:

Sistematizando as Oraes Reduzidas a) Objeto Direto: complemento diretamente ligado ao

- Oraes Subordinadas Substantivas s podem ser re-
duzidas de infinitivo.
- Oraes Subordinadas Adjetivas podem ser reduzidas
de gerndio e de particpio.
- Oraes Subordinadas Adverbiais podem ser reduzi-
das de infinitivo, de gerndio e de particpio.
verbo, sem o auxlio de preposio.
b) Objeto Indireto: o complemento indiretamente liga-
do ao verbo, com o auxlio de uma preposio.
Vejamos agora algumas particularidades para cada uma
delas.

6. Sintaxe de Regncia Regncia Nominal

A regncia trata das relaes de dependncia que as No h regras para o uso de determinada preposio
palavras mantm entre si. junto ao nome. Alguns deles admitem mais de uma re-
gncia. A escolha de uma ou outra preposio deve ser
o modo pelo qual um termo rege outro que lhe comple- feita com base na clareza, na eufonia e tambm deve
ta o sentido. adequar-se s diferentes formas de pensamento.
Temos:
Lista de nomes com suas preposies mais freqen-
a) Termo Regente: aquele que pede um complemento. tes:
b) Termo Regido: aquele que completa o sentido de abrigado a
outro. adequado a
afvel com, para com
Exemplos: aflito com, por
agradvel a
O homem est apto para o trabalho. alrgico a
alheio a, de
O nome apto no possui sentido completo, precisa de aliado a, com
um complemento. aluso a
amoroso com, para com
O termo para o trabalho aparece completando o senti- ansioso de, por
do do nome apto. antipatia a, contra, por
apto a, para ateno a
Assistimos ao filme. atencioso com, para com
averso a, para, por
O verbo Assistimos no tem sentido completo, ele ne- avesso a
cessita de um outro termo que lhe d completude. vido de, por
certeza de
O termo ao filme est completando o sentido do verbo certo de
assistir. compaixo de para com, por
compatvel com
Os termos apto e Assistimos so os regentes, pois comum a, de, em, entre, para
exigem complemento; j os termos para o trabalho e conforme a, com
ao filme so os regidos, pois funcionam como comple- consulta a
mento. constitudo com, de, por
contente com, de, em, por
A Regncia divide-se em: contguo a
convico de
a) Regncia Nominal: quando o termo regente um cruel com, para, par com
nome (substantivo, adjetivo ou advrbio). curioso de, por
desgostoso com, de
O homem est apto para o trabalho. desprezo a, de, por

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Central de Concursos / Degrau Cultural LNGUA PORTUGUESA
devoo a, para com, por Aspirei a um bom cargo.
devoto a, de (aspirei = deseja, almejar, objetivar)
dvida acerca de, de, em, sobre
empenho de, em, por Olhe para ele.
fcil a, de, para (olhar = fixar o olhar)
falho de, em Olhe por ele.
favorvel a (olhar = cuidar)
feliz com, de, em, por
frtil de, em Listas de Alguns Verbos e Suas Regncias
hbil em
habituado a, com Listar-se-o aqui alguns verbos e suas regncias, cujas
horror a particularidades seguiro o seguinte esquema:
hostil a, para com
imprprio para - o verbo;
imune a, de - o sentido que assume na frase;
incansvel em - sua transitoriedade: VI, VTD, VTI, VTDI;
incapaz de, para - a preposio exigida;
invaso de - exemplo.
junto a, de
lento em Assim:
morador em
dio a
Aspirar
orgulhoso de, com
peculiar a
precedido a, com, de - sorver VTD sem preposio
prefervel a Aspiro o perfume das flores.
prdigo de, em
prximo a, de - desejar VTI preposio: a
residente em Aspiro a uma boa posio.
respeito a, com, de, para com, por
simpatia a para, com, por Abdicar
situado a, em, entre
suspeito a, de - renunciar VI sem preposio
ltimo a, de, em Ela abdicou em 1990.
unio a, com, entre
til a para - renunciar VTD sem preposio
vizinho a, com, de Ele abdicou a coroa.

Regncia Verbal - renunciar VTI preposio: de

Ele abdicou da coroa.
Nesse tipo de regncia o verbo que pede um complemen-
to, que pode ou no ligar-se ele atravs de preposio. Agradar
A escolha da preposio adequada depende da signifi-
- satisfazer, contentar VTI preposio: a
cao do verbo. Devemos observar as possibilidades
de utilizao de uma ou outra forma de regncia. A pea no agradou ao pblico.

a) Existem verbos que admitem mais de uma regncia - acariciar, ser agradvel VTD sem preposio
sem mudar seu significado. Joo procurou agradar o filho.

Exemplos: Agradecer

Cumpriremos o nosso dever. - ser grato VTDI sem e com preposio: a

Cumpriremos com o nosso dever. Joo agradeceu o presente a Jos.

Jos no tarda a chegar. Assistir

Jos no tarda em chegar.
- ver, presenciar VTI preposio: a
Esforcei-me por no contrari-la. Ele assistiu ao espetculo.
Esforcei-me para no contrari-la. - ser de direito VTI preposio: a
Frias um direito que assiste a todos.
b) Existem verbos que mudam seu significado quando
se altera a regncia. - morar VI preposio: em
Ele assistem em So Paulo.
Exemplos:
- ajudar, auxiliar VTD sem preposio
Aspirei o aroma das flores. O mdico assiste o paciente.
(aspirei = sorver, respirar)

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LNGUA PORTUGUESA Central de Concursos / Degrau Cultural
Atender Nela percebemos o pronome eu como sujeito e o ver-
bo no infinitivo a entender como objeto indireto. Isso
- receber, responder VTD sem preposio incorreto, pois o difcil foi entender, e tal coisa foi difcil
O diretor atender os alunos. para algum, no caso, para mim.
Deus atende nossas preces.
Desobedecer
- dar ateno VTI preposio: a
Vou atender ao que me pede. - desacatar VTI preposio: a
Os filhos desobedecem aos pais.
Avisar
Esquecer
- informar VTDI sem e com preposio: a/de/sobre
Observao: Esse verbo pode ter a pessoa como Obj. - esquecer VTD sem preposio
Direto e a coisa como Obj. Indireto ou vice-versa. Se Esqueci o caderno.
voc puser preposio na coisa, use DE ou SOBRE, e
se voc puser preposio na pessoa, use A. - esquecer-se VTI preposio: de
Esqueci-me do caderno.
Avisei Joo do ocorrido.
Avise o ocorrido a Joo. Observao:
1. Repare que o verbo esquecer pode ser usado com ou
Certificar sem pronome reflexivo. Se estiver com pronome reflexi-
vo, ele estar tambm com preposio DE. Se ele no
- ver o verbo Avisar. estiver com pronome reflexivo, ele estar sem preposi-
o.
Chamar 2. Tome cuidado, pois algumas vezes ele aparece com
pronome, mas esse no reflexivo. Observe o seguinte
- convocar, denominar, cognominar VTD sem prepo- exemplo:
sio
O gerente chamou os funcionrios para a reunio. Ela lembrou-me a reunio.

Observao: O verbo chamar admite vrias construes Esta uma construo comumente usada, na qual o
como corretas: sujeito ela e o pronome me representa o objeto
indireto, logo a reunio objeto direto (sem preposi-
Chamei Pedro. o).
Chamei a Pedro de heri.
Chamei Pedro de heri. Implicar
Chamei por Pedro.
- ser chato com VTI preposio: com
Chegar Ana sempre implica com todos.

- vir de VI preposio: a - envolver-se VTI preposio: em

Cheguei a casa. Ana implicou-se em casos de vandalismo.
Cheguei ao colgio.
Aqui o verbo implicar pronominal.
Comunicar
- acarretar VTD sem preposio
- avisar VTDI sem e com preposio: a Sua atitude implica demisso.
coisa sem preposio
pessoa com a preposio: a Observao: Muitas pessoas utilizam esse verbo (nesse
sentido) com a preposio EM, o que errado! Veja uma
Comuniquei o fato a Pedro. dessas construes, mas lembre-se: EST ERRADA!

Observao: Apesar de ser sinnimo do verbo avisar, o Brigar com o patro implica em demisso.
verbo comunicar no pode fazer a troca de preposio
entre complementos como fez aquele. Informar

Custar - ver o verbo Avisar.

- ser difcil VTI com preposio: a Investir

Custa-me entender a lio. - empossar VTI preposio: em

Fazer o trabalho custar a todos. Joo foi investido em cargo pblico.

Observao: Na linguagem do dia-a-dia, costuma-se em-
pregar esse verbo de forma incorreta.
Veja a seguinte construo:
Eu custei a entender. (ERRADA)
- empregar dinheiro VTDI sem e com preposio: em
Joo investiu todo o seu dinheiro em aes.
- atacar VTD sem preposio
A onda investe a praia.

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Central de Concursos / Degrau Cultural LNGUA PORTUGUESA
- atacar VTI preposio: com/contra Observao: No passado, apenas a primeira constru-
Pedro investiu com os rabes. o se admitia como correta; hoje, ambas o so.
Pedro investiu contra os rabes.
Preferir
Ir
- gostar mais de VTD sem preposio
- ir VI preposio: a Prefiro gua.
Fui ao colgio.
- desejar algo em detrimento de outra coisa VTDI
Lembrar sem e com preposio: a
Prefiro gua a caf.
- ver o verbo Esquecer.
Observao: Muitos usam as seguintes construes.
Morar
Prefiro mais tomar uma cerveja. (ERRADA!)
- residir VI preposio: em Prefiro gua do que caf. (ERRADA!)
Eu moro na Rua do Lago. Prefiro antes gua a refrigerante. (ERRADA!)

Namorar O verbo preferir significa gostar mais, portanto no se

- namorar VTD sem preposio
Eu namoro o Pedro e Joo namora a Maria.
Observao: No se deve usar o verbo namorar com a
preposio com, como muito freqentemente se ouve.
So erradas as construes:
usa ao lado dele outras expresses superlativas como
MAIS, ANTES, MUITO e outros!
Veja tambm que a expresso do que no uma pre-
posio, ento seu uso como tal absurdo!
Prevenir

ERRADA: Eu namorei com ele durante dois anos. - ver o verbo Avisar.
ERRADA: Quer namorar comigo?
ERRADA: Com quem voc namora? Proceder

Corrijam para: - ter fundamento VI sem preposio

Tal comentrio no procede.
CERTO: Eu o namorei durante dois anos.
CERTO: Quer me namorar? - originar-se VI preposio de
CERTO: Quem voc namora? Eu procedo do Paran.
Notificar - dar incio, realizar VTI preposio: a
Eles procederam a uma rpida leitura da ata da reunio
- ver o verbo Avisar. passada.
Obedecer Puxar
- ver o verbo Desobedecer. - arrastar VTD sem preposio
Ele puxou a cadeira e sentou-se.
Pagar
- ser parecido VTI preposio: a
- pagar coisa VTD sem preposio
Ele puxou ao pai.
Eu paguei a dvida.

- pagar VTI preposio: a Querer

Eu paguei ao mdico.
Observao: possvel colocarmos os dois complemen-
tos numa mesma frase, ento o verbo pagar deve ser
classificado com o VTDI:
Paguei a conta ao aougueiro.
- desejar VTD sem preposio
Eu quero o sorvete de morango.
- estimar, amar VTI preposio: a
Eu quero a meus primos.

Perdoar Residir

- ver o verbo Pagar. - ver o verbo Morar.

Pisar Responder

- pr os ps em VTD sem preposio - dar resposta VTD sem preposio

O artista pisou o palco com vontade! Responda os testes de geografia.

- pr os ps em VTI preposio: em - dar resposta VTI com preposio: a

O artista pisou no palco com vontade! Responda aos testes sobre geografia.

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LNGUA PORTUGUESA
Observao: Podemos tambm classifica-lo como VTDI:
Respondi a Joo que no fiz a lio.
Simpatizar
- gostar de VTI preposio: com
Eu simpatizei com o novo professor.
Observao: Este verbo no pronominal, portanto est
errada a construo:
ERRADA: Eu no me simpatizei com ele.
Visar
- mirar VTD sem preposio
O atirador visou o alvo.
- pr visto VTD sem preposio
Ele visou o documento.
- desejar, almejar VTI preposio: a
Ele visa a um bom salrio.
Particularidades
A estrutura oracional da Lngua Portuguesa permite que
se altere a posio dos termos dentro da frase e tam-
bm autoriza a utilizao de um ou outro termo para que
se evite a redundncia, a repetio.
Quando utilizamos esses processos facultados pela ln-
gua, devemos ter o cuidado de no trocar a regncia dos
termos (o que muito comum).
Veja estes exemplos:
O que voc mais gosta em mim? (ERRADO)
Esta frase est errada! O pronome interrogativo QUE est
no lugar do complemento do verbo gostar. O verbo gos-
tar pede a preposio DE antes do seu complemento,
portanto deve aparecer essa preposio antes do pro-
nome interrogativo QUE. A frase correta :
Do que voc mais gosta em mim?
Esse foi apenas um exemplo, vejamos agora os vrios
fatos notveis dentro da regncia:
Um nico Complemento para Dois ou Mais Verbos
Veja as frases:
Comi e saboreei a fruta.
O objeto direto a fruta se liga tanto ao verbo comer quan-
to ao verbo saborear, e est correta.
Comi e gostei da fruta. (ERRADO)
Perceba que o objeto direto da fruta se liga tanto ao
verbo comer quando ao verbo gostar, e est errada! Como
isso pode acontecer? No primeiro exemplo, tanto o ver-
bo comer quando o verbo saborear so Verbos Transiti-
vos Diretos, ou seja, tm a mesma regncia.
REGRA: verbo de regncia idnticas podem ter um com-
plemento nico comum.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Observe agora os verbos do segundo exemplo: Comer
VTD, gostar VTI, ou seja, so verbos de regncia dife-
rentes.
REGRA: verbos de regncia diferentes pedem comple-
mentos distintos.
A correo ser:
Comi a fruta e gostei dela.
Leia este outros exemplos:
Entrei e sai da sala (ERRADO!)
Entrei na sala e dela sai.
Li e refleti sobre o texto. (ERRADO!)
Li o texto e refleti sobre ele.
Amo e obedeo meu pai. (ERRADO!)
Amo meu pai e obedeo-lhe.
Ana gosta e confia em Ra. (ERRADO!)
Ana gosta de Ra e confia nele.
Regncia com Pronome Interrogativo
Que, qual, quem e quanto so pronomes interro-
gativos, quando usados em frases interrogativas.
Observao: H dois modelos de frase interrogativa:
a) direta: quando a frase termina em ponto de interroga-
o.
Que horas so agora?
b) indireta: quando a frase termina em ponto final, mas
d idia de pergunta.
Gostaria de saber que horas so.
Os pronomes interrogativos substituem os complemen-
tos verbais ou nominais, portanto esto sujeitos re-
gncia como qualquer outro termo nessa funo.
REGRA: se o pronome interrogativo usado com um
verbo ou nome que pea preposio, essa preposio
deve ser colocada antes desse pronome interrogativo.
Qual perfume voc falou? (ERRADO!)
De qual perfume voc falou?
Veja outros exemplos incorretos do dia-a-dia e suas cor-
rees:
O que o senhor, ao concorrer a uma vaga, aspira? (ER-
RADO!)
A que o senhor, ao concorrer a uma vaga aspira?
Que filme voc assistiu ontem? (ERRADO!)
A que filme voc assistiu ontem?
Quanto voc precisa para ir feira? (ERRADO!)
De quanto voc precisa para ir feira?
Observao: o advrbio interrogativo ONDE admite o
mesmo uso dos pronomes interrogativos. Veja:
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Onde voc foi ontem? (ERRADO!)
Aonde voc foi ontem?
O verbo ir exige a preposio A, que deve ser colocada rece antes do pronome relativo, pois este o seu
antes do advrbio interrogativo onde.
Regncia com Pronome Relativo
Que, qual, quem, onde e cuja so pronomes re-
lativos quando substituem termo j mencionado anteri-
ormente. Veja:
Ela a mulher.
Eu amo a mulher.
Ela a mulher que eu amo.
Observao: Repare no uso:
a) QUE substitui nomes de pessoas animais e coisas.
Ana a secretria que eu contratei.
Co o animal que eu lhe darei.
Comprei a camisa que voc me pediu.
b) QUAL substitui nomes de pessoas, animais e coi-
sas.
Esse pronome sempre usado com artigo antecedente
(o qual, a qual, os quais, as quais).
Ana secretria da qual eu de falei.
Co o animal do qual gosto.
Comprei as camisas das quais voc falou.
c) QUEM substitui nomes de pessoas.
Todos so pessoas em quem confio.
d) ONDE substitui nomes de localidades (lugar).
Aquele ao casa onde moro.
Visitei a cidade onde nasci.
e) CUJO substitui nomes de pessoas, animais e coi-
sas desde que expressem idia de posse.
Esse pronome sempre concorda com o termo posterior
a ele. No pode haver artigo entre o pronome cujo e o Comi-as.
substantivo com o qual ele concorda.
Esta a fazenda cujo pasto secou.
(O pasto da fazenda secou)
Conheo o homem cujas filhas esto na tev. No as vi hoje.
(As filhas do homem esto na tev)
Os pronomes relativos substituem termos que podem
funcionar como complemento verbais (objeto direto,
objeto indireto) ou como complemento nominais. Sendo
assim, eles acataro a qualquer particularidade regen-
cial dos complementos que substituem.
REGRA: se o pronome relativo usado com verbo ou
nome que pea preposio, essa preposio deve ser Ns agradecemos a Pedro o jantar.
colocada antes do relativo.
Eu no conheo a marca de margarina que voc gosta. Paguei s costureiras.
(ERRADO)
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LNGUA PORTUGUESA
No conheo a marca de margarina de que voc gosta.
Repare: o verbo gostar pede a preposio DE, que apa-
complemento.
No conheo a marca de margarina.
Voc gosta da marca de margarina.
Regncia com Pronome Pessoal do caso Oblquo to-
no
Pronome Oblquo como Complemento Verbal
Os complementos verbais podem ser substitudos por
pronomes pessoais do caso oblquo.
Observao: Os pronomes pessoais do caso oblquo
tonos so:
me, te, o, a, lhe, nos, vos, os, as, lhes.
Os pronomes sero classificados como Objeto Direto
ou Objeto Indireto de acordo com a regncia do verbo a
que se ligam. Assim:
Ela me procurou.
ME objeto direto, pois o verbo procurar pede um com-
plemento sem preposio.
Ela me obedeceu.
ME objeto indireto, pois o verbo obedecer pede um
complemento com preposio.
O mesmo acontecer com os pronomes TE, NOS, VOS.
Os pronomes O, OS, A, AS, LHE, LHES tm usos espec-
ficos, porque todos se referem 3a pessoa. Veja:
- O, A, OS, AS so sempre Objeto Direto, ou seja, s
podem substituir complementos verbais sem preposi-
o.
Exemplos:
Comi-as frutas.
Observei-o paciente.
Observei-o.
No vi as meninas hoje.
- LHE, LHES so sempre Objeto Indireto, ou seja, s
podem substituir complementos verbais com preposio.
Exemplos:
Ela obedece aos pais.
Ela lhe obedece.
Ns lhe agradecemos o jantar.
Paguei-lhes.
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Observaes: O Problema do Sujeito Precedido de Preposio

Gosto da Maria. O sujeito, em Lngua Portuguesa, jamais poder estar

Gosto-lhe. (ERRADO!) preposicionado!
Gosto dela.
Exemplos:
Simpatizei com o novo professor.
Simpatizei-lhe. (ERRADO!) J era hora dela chegar. (ERRADO!)
Simpatizei com ele. J era hora de ela chegar.

Eu acreditei na simptica garota do balco de informa- Perceba que o pronome ela sujeito do verbo chegar;
es. se unimos a preposio ao pronome, teremos um sujei-
Eu acreditei-lhe. (ERRADO!) to preposicionado, da o erro.
Eu acreditei nela.
Ela saiu apesar do pai pedir que no sasse. (ERRADO!)
Ateno: Os verbos Ela saiu apesar de o pai pedir que no sasse.

- ASSISTIR (no sentido de ver) Antes da dor bater, tome logo uma aspirina. (ERRADO!)
ASPIRAR (no sentido de desejar) Antes de a dor bater, tome logo uma aspirina.
- VISAR (no sentido de desejar)
- OBEDECER (coisa) O Problema com Verbos que Pedem Dois Complementos

no admitem o LHE(S) como complemento.
Assisti ao filme Assisti a ele.
Aspirei ao cargo Aspirei a ele.
Visei ao cargo Visei a ele.
Obedeci lei Obedeci a ela.
H uma construo clssica na Lngua Portuguesa que
permite a substituio de dois complementos verbais
diferentes ao mesmo tempo.
Exemplos:
Eu entreguei o presente ao menino.
o presente = objeto direto = o
ao menino = objeto indireto = lhe
Eu lho entreguei. (lhe + o)
Ela trouxe gua para mim.
gua = objeto direto = a
para mim = objeto indireto = me
Ela trouxe-ma. (me + a)
Dou os cadernos para ti.
os caderno = objeto direto = os
para ti = objeto indireto = te
ou-tos (te + os)
Os verbos que pedem dois complementos (VTDI) de-
vem sempre apresentar um complemento sem preposi-
o e outro com. Caso isso no acontea, a frase estar
incorreta.
Exemplos:
O pai autorizou aos filhos a irem ao cinema. (ERRADO!)
O pai autorizou os filhos a irem ao cinema.
os filhos = objeto direto
a irem ao cinema = objeto indireto
OU
O pai autorizou aos filhos irem ao cinema.
aos filhos = objeto indireto
irem ao cinema = objeto direto
Informei-os que sairia mais cedo. (ERRADO!)
Informei-os de que sairia mais cedo.
os = objeto direto
de que sairia mais cedo = indireto
OU

Pronome Oblquo como Complemento Nominal Informei-lhes que sairia mais cedo.
lhe = objeto indireto
Os pronomes oblquos tonos ME, TE, LHE, NOS, VOS, que sairia mais cedo = objeto direto
LHES podem ser usados como Complementos Nomi-
nais. Para tanto, basta que ns os coloquemos como 7. Crase
substitutos de termos preposicionados que se ligam a
nomes. Introduo

Exemplos: a fuso de vogais idnticas, e aparecem marcadas

Seu conselho foi til para o menino.
Seu conselho foi-lhe til.
O termo para o menino completa o sentido do nome
til, portanto um complemento nominal e, se o prono-
me lhe o substitui, ele ter a mesma classificao.
pelo acento grave (`).
Em Lngua Portuguesa fundimos a vogal A, que pode
ser preposio, artigo, ou o A inicial do pronome demons-
trativo aquele e suas variaes.
Veja:

O passeio ser-nos- agradvel. Eu fui farmcia.

(O passeio ser agradvel para ns.) Nessa frase temos a preposio A exigida pelo verbo ir
e, tambm, o artigo A do nome farmcia.

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Refiro-me que est de azul. Veja:
Nessa frase tomo a preposio A exigida pelo verbo re-
ferir-se e, tambm, o pronome demonstrativo A, que est Comi a que estava madura. Comi a (fruta) que estava
no lugar de um substantivo feminino qualquer. madura.
Sem crase, pois o verbo comer no exige preposio.
Assisti quele filme. Assim sendo, o A da primeira frase apenas o pronome
Nessa frase temos a preposio A exigida pelo verbo demonstrativo.
assistir e, tambm o A inicial do pronome demonstrativo
aquele. Refiro-me de cabelos loiros. Refiro-me (garota) de
cabelos loiros.
Ateno: Com crase, pois o verbo referir-se exige a preposio A.
Assim sendo, o A da primeira frase , ao mesmo tempo,
No confunda A (artigo), A (preposio) e A (pronome de- preposio e pronome demonstrativo.
monstrativo).
Sua casa igual do Pedro. Sua casa igual (casa)
Artigo A(s): do Pedro.
Com crase, pois o nome igual exige a preposio A.
Usado antes de substantivo feminino e diante de alguns Sendo assim, o A da primeira frase , ao mesmo tempo,
pronomes, concordando em nmero (singular e plural). preposio e pronome demonstrativo.
Conheo a dos olhos azuis.
a menina Comprei a que voc recomendou.
a rua Entreguei do guich 1 todos os papis solicitados.
a felicidade Confiei que sorriu para mim o meu amor eterno.
a saudade
as casas b) pronome demonstrativo Aquele (e suas flexes):
as aes
as tristezas A crase com o pronome demonstrativo Aquele (e suas
as belezas flexes) depende apenas da regncia.
a senhora
a outra Veja:
as mesmas (garotas)
as senhoritas Comi aquela fruta que voc trouxe.
Preposio A: Sem crase, pois o verbo comer no exige preposio.
Assim sendo, o A inicial do pronome apenas o A inicial
Diante de outras palavras que no admitam artigo, ou do pronome demonstrativo.
com as quais no concorde, indicado subordinao en-
tre os termos. Refiro-me quele rapaz de cabelos loiros.
Com crase, pois o verbo referir-se exige a preposio A.
a partir Assim sendo, o A inicial do pronome , ao mesmo tem-
a comear po, preposio e A inicial do pronome demonstrativo.
a garantir
a falar Seus ces so iguais queles que vi ontem no veterin-
a Joo rio.
a Pedro Com crase, pois o nome igual exige a preposio A.
a ela Sendo assim, o A inicial do pronome , ao mesmo tem-
a todas po, preposio e pronome demonstrativo.
a cavalo
a p Conheo aquela mulher dos olhos azuis.
a voc Comprei aquele carro que voc recomendou.
a mulheres Entreguei quele funcionrio do guich 1 todos os pa-
a pessoas pis solicitados.
a outras Confiei quela linda menina o meu amor eterno.

Pronome Demonstrativo A(s): Crase com Artigo

Quando substitui um substantivo feminino. Da mesma forma que nos casos anteriores, a regncia
fator fundamental para o reconhecimento da crase.
Conheo a que est de azul. Conheo a garota que
est de azul. Basicamente, basta observar se h um termo solicitan-
Vi a de cabelos loiros na feira ontem. Vi a mulher de do preposio e outro que admita artigo ligados entre si.
cabelos loiros na feira ontem.
Veja:
Crase com Pronome Demonstrativo
Eu obedeo a meu pai. A preposio (exigida pelo
a) pronome demonstrativo A(s): verbo obedecer), antes de nome masculino.
A crase com o pronome demonstrativo A(s) depende Eu amo a mame. A artigo, diante de palavra feminina,
apenas da regncia. e o verbo amar no admite artigo.

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Nas duas frases no h acento grave, pois no h fu- Refiro-me Maria.
so. Em cada uma delas o A desempenha apenas uma
funo. Obs.: se houver determinante, a crase ser obrigatria:
Se juntarmos a parte da primeira frase que pede prepo-
sio com a parte de segunda que admite artigo, tere- Refiro-me Maria da farmcia.
mos:
4. Diante de pronomes:
Eu obedeo mame. A preposio (exigida pelo ver-
bo obedecer) + A artigo, diante de substantivo feminino. a) com pronome que admite artigo feminino, h crase:
Refiro-me senhora.
Esse preceito deve nortear todo o estudo da crase. Falei mesma garota de ontem.

Ateno: b) com pronome que no admite artigo feminino, no h

crase:
Nunca se esquea de observar antes de qualquer Refiro-me a Vossa Senhoria.
outra coisa se h verbo ou nome exigindo preposio. Falei a todas as garotas.

Regras que facilitam a observao: c) com pronome possessivo a crase facultativa:

Refiro-me a sua irm.
1. Com Nomes Prprios de Localidades: Refiro-me sua irm.
Colocar o nome da localidade depois das expresses: Falei a sua secretria.
Falei sua secretria.
VIM DA
VIM DE 5. Haver crase nas locues femininas:

Se voc utilizou VIM DE, porque o nome da localidade
no admite artigo, logo no admite crase.
Se voc utilizou VIM DA, porque o nome da localidade
admite artigo, logo admite crase.
Para ficar mais fcil:
a) adverbiais (de modo ou tempo):
vontade, toa, s pressas, s escuras
tarde, noite, s 12 horas, meia-noite
b) prepositivas:
espera de, procura de, margem de

VIM DA, CRASE H! c) conjuncionais (proporcionais):

VIM DE, CRASE PRA QU!?!?!?!?! medida que, proporo que

Viagem Lua. 6. Aps a palavra AT a crase facultativa:

Chegaremos ustria em poucos minutos. Fomos at farmcia.
Viajaremos a Roma. Fomos at a farmcia.
Voltarei a Campinas.
7. No h crase:
Observaes:
a) As localidades frica, sia, Europa, Espanha, Holan- a) antes de nomes masculinos:
da, Frana e Inglaterra recebem ou no artigo, assim Refiro-me a Jos.
sendo, recebem ou no crase: Andei a cavalo.
Vou a frica. ou Vou frica.
Cheguei a Europa. ou Cheguei Europa. Obs.: Se for nome prprio e ocultar as expresses
moda de ou ao estilo de, haver crase obrigatria:
b) Se o nome da localidade estiver determinado de algu- Escrevo Ea de Queirs.
ma maneira, haver crase obrigatria. Comi bacalhau Gomes de S.
Viajaremos Roma antiga.
Voltarei Campinas de Carlos Gomes b) Com nomes de personagens histricas ou mitolgi-
Vou fricas das muitas civilizaes. cas, no h crase:
Refiro-me a Joana DArc.
2. Com as palavras CASA, TERRA e DISTNCIA: Eles prestavam homenagem a Afrodite.

a) sem determinante, sem crase: c) antes de verbos:

Cheguei a casa. Eles comearam a aprender ingls.
Voltei a terra.
Olhei tudo a distncia. d) entre palavras repetidas:
cara a cara
b) com determinante, com crase: gota a gota
Cheguei casa querida.
Voltei terra natal. 8. Sintaxe de Concordncia
Olhei tudo distncia de 10 metros.
Concordncia
3. Com nomes prprios femininos a crase facultativa:
A concordncia o processo sinttico segundo o qual
certas palavras se acomodam, na sua forma, s pala-
Refiro-me a Maria.

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Central de Concursos / Degrau Cultural
vras de que dependem. Essa acomodao formal se
chama flexo, e se d quanto a gnero e nmero (nos
nomes) e nmero e pessoa (nos verbos). Da a diviso:
concordncia nominal e concordncia verbal.
Concordncia Nominal
chamada de concordncia nominal a relao de con-
cordncia que se estabelece entre: substantivos e adje-
tivos, artigos, pronomes, numerais.
Os nomes se flexionam em gnero (masculino e femini-
no) e em nmero (singular e plural).
A Concordncia e os Determinantes
Os termos determinantes da orao (artigos, adjetivos,
numerais e pronomes) sempre acompanham um nome
(substantivo ou pronome substantivo). Assim, os deter-
minantes tero as mesmas caractersticas de gnero e
nmero que os substantivos ou pronomes substantivos
possurem.
A concordncia entre os determinantes e o substantivo
obrigatria na nossa lngua.
1. 2 ou mais Substantivos + 1 Adjetivo
Quando o adjetivo posposto se refere a dois ou mais
substantivos, concorda com o ltimo ou vai facultativa-
mente para o plural, no masculino, se pelo menos um
deles for masculino; ou para o plural, no feminino, se
todos eles estiverem no feminino.
Ternura e amor humano.
Amor e ternura humana.
Ternura e amor humanos.
Carne ou peixe cru.
Peixe ou carne crua.
Carne ou peixe crus.
2. 1 Adjetivo + 2 ou mais Substantivos
Quando o adjetivo anteposto se refere a dois ou mais
substantivos, concorda com o mais prximo.
Exemplos:
Mau lugar e hora.
M hora e lugar.
3. 1 Substantivo + 2 ou mais Adjetivos
Quando dois ou mais adjetivos se referem a um subs-
tantivo, temos duas opes:
a) substantivo singular coloca-se artigo nos adjetivos,
a partir do segundo:
Estudo a lngua inglesa, a portuguesa e a chinesa.
O poder temporal e o espiritual.
b) substantivo no plural basta acrescentar os adjeti-
vos:
Estudo as lnguas inglesa e portuguesa.
Os poderes temporal e espiritual.
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LNGUA PORTUGUESA
4. Substantivo usado como Adjetivo
Se a palavra que funciona como adjetivo for originalmen-
te um substantivo, ficar invarivel.
Ele comprou camisas prola e ternos cinza.
5. Adjetivo composto
Quando houver adjetivo composto, apenas o ltimo ele-
mento concordar com o substantivo a que se refere; os
demais ficaro na forma masculina, singular.
Encontrei vrias mulheres luso-franco-brasileiras.
No li as crnicas scio-poltico-econmicas.
Obs.: Se um dos elementos for originalmente um subs-
tantivo, todo o adjetivo composto ficar invarivel.
Gosta das plantas com folhas verde-musgo.
Comprei vrias camisas verde-mar.
Ateno:
a) azul-marinho, azul-celeste, cor de ... so sempre
invariveis.
Camisas azul-marinho.
Ternos azul-celeste.
Sapatos cor de palha.
b) surdo-mudo tem os dois elementos flexionados.
Rapaz surdo-mudo.
Garota surda-muda.
Rapazes surdos-mudos.
Garotas surdas-mudas.
Casos Especiais de Concordncia Nominal
1. Muito, Bastante, Meio
a) quando modificarem substantivo, concordaro com
ele, por serem pronomes indefinidos adjetivos.
b) quando modificarem verbo, adjetivo, ou outro advr-
bio, ficaro invariveis, por serem advrbios.
Bastantes funcionrios ficaram bastante revoltados com
a empresa.
H provas bastantes de sua culpa.
Elas saram bastante apressadas.
As meninas esto bastante nervosas.
Elas comeram muitas mas.
As mas estavam muito maduras.
Elas gostaram muito das mas.
As garotas beberam meias garrafas de vinho.
Elas ficaram meio tontas.
As garotas chegaram a casa meio tarde.
2. Anexo, S, Junto, Incluso, Excluso, Prprio, Quite, Obri-
gado
Esses adjetivos concordam com o substantivo a que se
referem.
Obs.: EM ANEXO, A SS, JUNTO A, JUNTO COM, JUNTO
DE so invariveis.
LNGUA PORTUGUESA
Anexas, seguem as fotocpias dos documentos solici-
tados.
Estou-lhe mandando em anexo as fotografias do sus-
peito.
Araci est s com Jos na sala.
Araci e Jos esto ss na sala.
Araci est a ss, na sala.
Araci e Jos esto a ss, na sala.
As irms continuam juntas.
As irms esto junto aos carros.
As irms esto junto com a me.
As irms esto junto dos pais.
As cpias esto inclusas na taxa de registro do imvel.
Os atletas foram exclusos do campeonato, pois xinga-
ram o juiz.
Os rapazes arrumaro as prprias camas.
Eu estou quite com o banco.
Deixarei as promissrias quites, para no haver proble-
mas.
As meninas disseram Muito obrigadas.
3. Mesmo
a) como pronome adjetivo, liga-se a um substantivo ou
pronome varia: sinnimo de prprio.
As meninas mesmas faro o bolo.
b) como advrbio, liga-se a um verbo no varia: sin-
nimo de realmente.
Elas faro mesmo o bolo?!
4. A expresso o mais/menos (adjetivo) possvel
Existem as seguintes possibilidades de concordncia:
a) os artigos (o/a) que iniciam a expresso, assim como
a palavra possvel, devem concordar em gnero e n-
mero com a palavra que est sendo intensificada; ou
b) a expresso o mais/menos ... possvel deve se man-
ter fixa no masculino singular independentemente do
nmero e do gnero da palavra intensificada.
Quero dez pes claros, o mais possvel.
Quero dez pes os mais claros possveis.
Comprei doze rosas abertas, o mais possvel.
Comprei doze rosas o mais abertas possvel.
Gostaramos de uma resposta o menos ambgua pos-
svel.
5. Verbo Ser + Predicativo do sujeito
Quando o sujeito for tomado em sua generalidade, sem
qualquer determinante, o verbo ser e o adjetivo que o
acompanha ficaro no singular masculino. Se o sujeito
vier determinado por artigo, numeral ou pronome, a con-
cordncia do verbo ser e do adjetivo ser regular, ou
seja, concordaro com o sujeito em nmero e pessoa.
Caminhada bom para a sade.
Esta caminhada boa para a sade.
proibido entrada.
Est proibida a entrada.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Tardes felizes necessrio.
Algumas tardes felizes so necessrias.
Pimenta bom.
A pimenta boa
6. Menos, Alerta, Pseudo
Essas trs palavras so sempre invariveis.
Os escoteiros devem estar sempre alerta, para servir ao
prximo.
Houve menos reclamaes dessa vez.
As pseudo-escritoras foram desmascaradas.
7. Grama
Quando a palavra grama representar unidade de mas-
sa, ser masculina.
Comprei duzentos gramas de mozarela.
8. Silepse
Concordncia irregular, tambm chamada concordn-
cia ideolgica; a que se faz no com o termo expresso,
mas com o sentido que a palavra significa.
a) Silepse de gnero:
So Paulo linda.
b) Silepse de nmero:
Estaremos aberto nesse final de semana.
9. Casa cinco, Pgina treze
Numeral utilizado aps substantivo, cardinal (um, dois,
trs...). Do contrrio, usa-se o numeral ordinal (primeiro,
segundo, terceiro...). Exemplos:
Estamos na terceira pgina.
Arrancaram a pgina cinqenta.
10. Tal qual
Tal concorda com o substantivo anterior.
Qual concorda com substantivo posterior.
O filho tal qual o pai.
O filho tal quais os pais.
Os filhos so tais qual o pai.
Os filhos so tais quais os pais.
Obs.:
Se o elemento referencial for um verbo, tal fica invarivel.
Se o elemento referencial for um verbo, qual fica invarivel.
Eles estudam tal quais as recomendaes do professor.
Eles estudam tal qual foram as recomendaes do pro-
fessor.
11. 2 ou mais numerais ordinais + Substantivo
Quando dois ou mais ordinais vm antes de um subs-
tantivo, determinando-o, este concorda com o mais pr-
ximo ou vai para o plural.
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Central de Concursos / Degrau Cultural
A primeira e segunda lio.
A primeira e segunda lies.
12. 1 Substantivo + dois ou mais numerais ordinais
LNGUA PORTUGUESA
O Chefe da Seo pediu maior assiduidade.
A inflao deve ser combatida por todos.
Os servidores do Ministrio concordaram com a propos-
ta.

Quando dois ou mais ordinais vm depois de um subs- a) Sujeito Substantivo Coletivo

tantivo, determinando-o, este vai para o plural.
sem determinante: verbo no singular.
As clusulas terceira, quarta e quinta. com determinante plural: verbo no singular ou no plural:

13. Um e outro, Nem um nem outro + Substantivo
Quando as expresses um e outro, nem um nem ou-
tro so seguidas de um substantivo, este permanece
no singular.
A multido invadiu o campo depois do jogo.
A multido de torcedores invadiu / invadiram o campo
depois do jogo.
b) Nome Prprio no plural

Um e outro aspecto. sem artigo verbo singular.

Nem um nem outro argumento. com artigo verbo concorda com o artigo.
De um e outro lado.
Alpes fica na Europa.
14. Um e outro + Substantivo + Adjetivo Os Alpes ficam na Europa.
Estados Unidos domina o mundo.
Quando um substantivo e um adjetivo vm depois da Os Estados Unidos dominam o mundo.
expresso um e outro, o substantivo vai para o singular
e o adjetivo para o plural. Obs.: Se o artigo fizer parte do nome prprio, pode-se
usar verbo no singular ou plural:
Um e outro aspecto obscuros.
Uma e outra causa juntas. Os Lusadas conta / contam uma bela histria.

c) Pronome indefinido + Ns / Vs
15. Particpio + Substantivo
Com os pronomes indefinidos no plural (alguns, quan-
O particpio concorda com o substantivo a que se refere.
tos, muitos, quais etc.) seguidos das expresses de ns
ou de vs:
Feitas as contas ...
Vistas as condies ...
o verbo concorda com o indefinido plural.
Restabelecidas as amizades ...
o verbo concorda com ns ou vs.
Postas as cartas na mesa ...
Alguns de ns faro / faremos o teste.
Salvas as crianas ...
Quantos de vs podem / podeis ajudar Pedro em sua
tarefa?
Obs.:
Salvo, posto e visto podem ser tambm conjunes,
Obs.: Se o indefinido estiver no singular, a concordncia
ento sero invariveis:
ser feita obrigatoriamente no singular.
Salvo honrosas excees.
Posto ser tarde, irei. Algum de ns far o teste.
Visto ser longe, no irei. Qual de vs pode ajudar Pedro em sua tarefa?

16. Plural de Modstia: Ns + verbo + adjetivo d) QUE

Quando um adjetivo modifica os pronomes ns, em- O sujeito vem representado pelo pronome relativo que
pregado no lugar de eu, fica no singular. o verbo concorda com o antecedente do pronome.

Ns fomos acolhido muito bem. (Eu fui acolhido muito Fui eu que escrevi.
bem) Foste tu que escreveste.
Ns seremos breve em nossa apresentao. (Eu serei
breve em minha apresentao. e) QUEM

Concordncia Verbal O sujeito vem representado pelo pronome relativo quem

o verbo concorda com o antecedente do pronome ou
Regra geral: com o quem (3a pessoa do singular).
O verbo concorda com seu sujeito em pessoa (1a., 2a. e
3a.) e nmero (singular e plural). Fui eu quem resolveu a questo.
ou:
Os novos recrutas mostraram muita disposio. Fui eu quem resolvi a questo.

1. Sujeito Simples f) Um dos que

Se o sujeito for simples, isto , se tiver apenas um n- No emprego da locuo um dos que, admite-se dupla
cleo, com ele concorda o verbo em pessoa e nmero: concordncia: verbo no singular ou verbo no plural:

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LNGUA PORTUGUESA
Um dos fatores que influenciaram (ou influenciou) a de-
ciso foi a urgncia de obter resultados concretos.
A adoo da trgua de preos foi uma das medidas que
geraram (ou gerou) mais impacto na opinio pblica.
2. Sujeito Composto
a) Pessoas Gramaticais Diferentes
Quando o sujeito for composto, ou seja, possuir mais de
um ncleo, o verbo vai para o plural e para a pessoa que
tiver primazia, na seguinte ordem: a 1a pessoa tem prio-
ridade sobre a 2a e a 3a; a 2a sobre a 3a; na ausncia de
uma e outra, o verbo vai para a 3a pessoa.
Eu e Maria queremos viajar em maio.
Eu, tu e Joo somos amigos.
O Presidente e os Ministros chegaram logo.
Obs.: Por desuso do pronome vs e respectivas formas
verbais no Brasil, tu e ... leva o verbo para a 3 a pessoa do
plural: Tu e o teu colega devem (e no deveis) ter mais
calma.
b) Verbo Anteposto ao Sujeito Composto
Concordncia facultativa com sujeito mais prximo: quan-
do o sujeito composto figurar aps o verbo, pode este
flexionar-se no plural ou concordar com o elemento mais
prximo.
Venceremos eu e voc.
ou:
Vencerei eu e voc.
ou, ainda:
Vencer voc e eu.
c) Termos Sinnimos
Quando o sujeito composto for constitudo de palavras
sinnimas (ou quase), formando um todo indivisvel, ou
de elementos que simplesmente se reforam, a concor-
dncia facultativa, ou com o elemento mais prximo ou
com a idia plural contida nos dois ou mais elementos:
A sociedade, o povo une-se para construir um pas mais
justo.
ou ento:
A sociedade, o povo unem-se para construir um pas
mais justo.
d) Termos em gradao ou enumerao
O verbo vai para o plural ou concorda com o ncleo mais
prximo.
Um ms, um ano, uma dcada de ditadura no calou /
calaram a voz do povo.
e) Sujeito resumido por pronome
Com sujeito seguido de tudo, nada, ningum, ne-
nhum, cada um (aposto resumitivo), o verbo concorda
com esse pronome.
Desvios, fraudes, roubos, tudo acontecia naquela cida-
de.
f) Sujeitos ligados por COM
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O verbo pode ir para o plural, concordando com o sujei-
to composto:
O verbo pode ficar no singular, ento o COM introduz um
adjunto adverbial de companhia:
O diretor com todos os professores resolveram alterar
as ementas.
O diretor com todos os professores resolveu alterar as
ementas.
Obs.: Se vier separado por vrgulas, no ser mais parte
do sujeito, ser com certeza adjunto adverbial de com-
panhia:
O diretor, com todos os professores, resolveu alterar as
ementas.
g) Sujeitos ligados por OU
quando a ao verbal se referir a todos os elementos
do sujeito: verbo no plural.
Laranja ou mamo fazem bem sade.
numa retificao: verbo concorda com o ltimo elemen-
to.
O ladro ou os ladres no deixaram vestgio.
quando a ao verbal se aplica a um dos elementos,
com excluso dos demais: verbo no singular.
Joo ou Antnio chegar em primeiro lugar.
quando os elementos forem sinnimos: verbo no sin-
gular.
A Lingstica ou a Glotologia uma cincia recente.
h) Termos ligados por: No s ... mas tambm Tanto ...
quanto No s ... como
O verbo vai para o plural ou concorda com o ncleo mais
prximo.
Tanto Joo como Antnio participaram / participou do
evento.
Casos que Merecem Ateno
1. Orao Sem Sujeito
H trs casos de orao sem sujeito com verbo obri-
gatoriamente na 3a pessoa do singular:
a) com verbos que expressam fenmenos climticos:
Nevou ontem.
b) em que o verbo haver empregado para expressar
existncia, acontecimento ou de tempo transcorrido:
Haver descontentes no governo e na oposio.
Houve brigas na festa
Havia cinco anos no ia a Braslia.
c) o verbo fazer expressando tempo transcorrido ou tem-
po climtico:
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Central de Concursos / Degrau Cultural
Faz dez dias que no durmo.
Semana passada fez dois meses que iniciou a apura-
o das irregularidades.
Faz veres muito quentes aqui no Caribe.
Antigamente fazia dias mais frios.
Observao:
Verbos haver e fazer em locues verbais (ou seja, quan-
do acompanhados de verbo auxiliar). Nestes casos, os
verbos haver e fazer transmitem sua impessoalidade
ao verbo auxiliar:
Vai fazer cinco anos que ingressei no Servio Pblico.
Depois das ltimas chuvas, pode haver centenas de
desabrigados.
Dever haver solues urgentes para estes problemas.
2. Um e outro
O substantivo que se segue expresso um e outro fica
no singular, mas o verbo pode empregar-se no singular
ou no plural:
Um e outro decreto trata da mesma questo jurdica.
ou:
Um e outro decreto tratam da mesma questo jurdica.
3. Um ou outro; Nem um, nem outro
As locues um ou outro, ou nem um, nem outro, segui-
das ou no de substantivo, exigem o verbo no singular:
Uma ou outra opo acabar por prevalecer.
Nem uma, nem outra medida resolver o problema.
4. SE Partcula Apassivadora
Verbo apassivado pelo pronome se deve concordar com
o sujeito que, no caso, est sempre expresso e vem a
ser o paciente da ao ou o objeto direto na forma ativa
correspondente:
Vendem-se apartamentos funcionais e residncias ofi-
ciais.
Para obterem-se resultados so necessrios sacrifci-
os.
Compare: apartamentos so vendidos e resultados so
obtidos; vendem apartamentos e obtiveram resultados.
Obs.:
Verbo transitivo indireto (aquele que exige preposio)
fica na terceira pessoa do singular; o se, no caso, no
apassivador pois verbo transitivo indireto no faz voz pas-
siva:
Assiste-se a mudanas radicais no Pas.
Precisa-se de homens corajosos para mudar o Pas.
Trata-se de questes preliminares ao debate.
5. Expresses Quantitativas
Expresses de sentido quantitativo: grande nmero de,
grande quantidade de, parte de, grande parte de, a mai-
oria de, a maior parte de etc. acompanhadas de comple-
mento no plural admitem concordncia verbal no singu-
lar ou no plural.
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LNGUA PORTUGUESA
A maioria dos condenados acabou (ou acabaram) por
confessar sua culpa.
Um grande nmero de Estados aprovaram (ou aprovou)
a Resoluo da ONU.
Metade dos Deputados repudiou (ou repudiaram) as
medidas.
6. Concordncia do Infinitivo
Uma das peculiaridades da lngua portuguesa o infini-
tivo flexionvel: esta forma verbal, apesar de nominaliza-
da, pode flexionar-se concordando com o seu sujeito.
Simplificando o assunto, controverso para os gramti-
cos, valeria dizer que a flexo do infinitivo s cabe quan-
do ele tem sujeito prprio, em geral distinto do sujeito da
orao principal:
Chegou ao conhecimento desta Repartio estarem a
salvo todos os atingidos pelas enchentes. (sujeito do
infinitivo: todos os atingidos pelas enchentes)
No admitimos sermos ns... No admitem serem eles...
O Governo afirma no existirem tais doenas no Pas.
(sujeito da orao principal: o governo; sujeito do infini-
tivo: tais doenas)
Observao:
O infinitivo inflexionvel nas combinaes com outro
verbo de um s e mesmo sujeito a esse outro verbo
que cabe a concordncia:
As assessoras podem (ou devem) ter dvidas quanto
medida.
Os sorteados no conseguem conter sua alegria.
Queremos (ou precisamos etc.) destacar alguns porme-
nores.
Nas combinaes com verbos factitivos (fazer, deixar,
mandar...) e sensitivos (sentir, ouvir, ver...) o infinitivo pode
concordar com seu sujeito prprio, ou deixar de faz-lo
pelo fato de esse sujeito (lgico) passar a objeto direto
(sinttico) de um daqueles verbos:
O Presidente fez (ou deixou, mandou) os assessores
entrarem (ou entrar).
Sentimos (ou vimos, ouvimos) os colegas vacilarem (ou
vacilar) nos debates.
Naturalmente, o sujeito semntico ou lgico do infinitivo
que aparece na forma pronominal acusativa (o,-lo, -no e
flexes) s pode ser objeto do outro verbo:
O Presidente f-los entrar (e no entrarem)
Sentimo-los (ou Sentiram-nos, Sentiu-os, Viu-as) vacilar
(e no vacilarem).
7. Parecer + Infinitivo
As estrelas parecem brilhar no cu.
ou
As estrelas parece brilharem no cu.
Os pingos dgua parecero cair do cu.
ou
Os pingos dgua parecer carem do cu.
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8. Verbo SER 9. Sintaxe de Colocao Pronominal

Concordncia do verbo ser: segue a regra geral (concor- Colocao Pronominal

dncia com o sujeito em pessoa e nmero), mas nos
seguintes casos feita com o predicativo: Trata da colocao dos pronomes clticos:
me, te, se, o(s), a(s), lhe(s), nos, vos.
a) quando inexiste sujeito:
So trs as posies que assumem:
Hoje so dez de julho.
Agora so seis horas. a) antes do verbo prclise:
Do Planalto ao Congresso so duzentos metros. No me abandone.
Hoje dia quinze.
b) no meio do verbo mesclise:
b) quando o sujeito refere-se a coisa e est no singular Receber-vos-emos para o jantar, amanh.
e o predicativo substantivo no plural:
c) depois do verbo nclise:
Minha preocupao so os despossudos. Entregou-nos os presentes.
O principal erro foram as manifestaes extemporne-
as. nclise:

c) quando os demonstrativos tudo, isto, isso, aquilo ocu- Usa-se:

pam a funo de sujeito: a) Com verbos no INFINITIVO:
Viver adaptar-se.
Tudo so comemoraes no aniversrio do municpio.
Isto so as possibilidades concretas de solucionar o b) com verbos que iniciam orao:
problema. Mostrou-me o livro, retirou-se calado, deixando-me s
Aquilo foram gastos inteis. na sala.

d) quando a funo de sujeito exercida por palavra ou
locuo de sentido coletivo: a maioria, grande nmero, a
maior parte etc.
A maioria eram servidores de reparties extintas.
Grande nmero (de candidatos) foram reprovados no
exame de redao.
A maior parte so pequenos investidores.
e) quando um pronome pessoal desempenhar a funo
de predicativo:
Obs.: Nas oraes intercaladas, o pronome pode apare-
cer tambm antes do verbo:
To lindos, disse-me a mulher, so os teus olhos.
To lindos, me disse a mulher, so os teus olhos.
Mesclise:
Usa-se com verbos no futuro do presente ou futuro do
pretrito:
Devolver-me- o livro amanh.
Deixar-te-ia sozinha se voc pedisse...

Naquele ano, o assessor especial fui eu. Prclise:

O encarregado da superviso s tu.
O autor do projeto somos ns. Usa-se:
a) Nas oraes negativas (sem pausa entre a palavra de
f) nos casos de frases em que so empregadas expres- negao e o verbo):
ses muito, pouco, mais de, menos de o verbo ser No me abandone.
fica no singular: Nunca me deixe s.
Ningum me viu aqui.
Trs semanas muito. Nada me far mudar de idia.
Duas horas pouco. No veio nem me telefonou.
Trezentos mil mais do que eu preciso.
b) Nas oraes exclamativas:
9. QUE Macacos me mordam!
Partcula expletiva, de realce no varia. c) Nas oraes optativas:
Deus nos ajude!
Eu que fiz o bolo.
Ns que preparamos o jantar.
d) Nas oraes interrogativas iniciadas por pronomes
10. Haja vista ou advrbios interrogativos.
Quem me chamou?
So as seguintes as possveis construes: Onde me viste?

Haja vista os casos. sem preposio. e) Nas oraes subordinadas:

Haja vista aos casos. com a preposio A. Quando me viu, sorriu para mim.
Haja vista dos casos. com a preposio DE. Ela vir, se a convidarmos.

Hajam vista os casos. concordando com o termo se- f) Com advrbios ou pronomes indefinidos (sem pausa
guinte, sem preposio. entre eles e o verbo):

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Aqui se aprende Portugus. (mas: Aqui, aprende-se Por- 02. No trecho: Se eu convencesse Madalena de que
tugus.) ela no tem razo... Se lhe explicasse que neces-
Aquilo nos agrada. srio vivermos em paz... os verbos destacados so,
respectivamente:
g) Com a preposio EM + verbo no gerndio: a) transitivo direto, transitivo indireto, transitivo direto,
Em se comentando o caso, seja discreto. transitivo indireto.
b) transitivo direto e indireto, transitivo direto, transitivo
Caso Especial: direto e indireto, intransitivo.
c) transitivo indireto, transitivo direto, transitivo direto,
Com verbo no INFINITIVO, precedido de preposio ou transitivo direto.
palavra negativa, usa-se prclise ou nclise: d) transitivo direto e indireto, transitivo direto, intransi-
tivo, transitivo indireto.
Estou aqui para te servir. e) transitivo direto, transitivo direto, intransitivo, intran-
Estou aqui para servir-te. sitivo.
Meu desejo era no o incomodar.
Meu desejo era no incomod-lo. 03. Em: No eram tais palavras compatveis com a sua
posio, o termo em destaque :
Com Locues Verbais a) complemento nominal.
b) objeto indireto.
1. Auxiliar + Infinitivo c) objeto direto.
d) sujeito.
a) nclise ao infinitivo: e) agente da passiva.
O diretor quer ver-te agora.
04. No perodo: Sem dvida, este jovem gosta de m-
b) nclise ao auxiliar: sica e toca rgo muito bem, os termos destaca-
O diretor quer-te ver agora. dos so, respectivamente:
a) complemento nominal e objeto direto.
Obs.: com nclise ao auxiliar, o hfen facultativo. b) complemento nominal e agente da passiva.
O diretor quer te ver agora. c) objeto indireto e adjunto adverbial de instrumento.
d) objeto direto e objeto indireto.
c) prclise ao auxiliar: e) objeto indireto e objeto direto.
O diretor te quer ver agora.
05. Aponte a alternativa em que h adjunto adverbial de
2. Auxiliar + Gerndio causa:
a) Compro os livros com o dinheiro.
a) nclise ao gerndio: b) O poo secou com o calor.
Os aluno foram retirando-se. c) Estou sem amigos.
d) Vou ao Rio.
b) nclise ao auxiliar: e) Pedro efetivamente bom.
Os alunos foram-se retirando.
06. No perodo: Todos tinham certeza de que seriam
Obs.: com nclise ao auxiliar, o hfen facultativo. aprovados, a orao destacada :
Os alunos foram se retirando. a) substantiva objetiva indireta.
b) substantiva completiva nominal.
c) prclise ao auxiliar: c) substantiva apositiva.
Os alunos se foram retirando. d) substantiva subjetiva.
e) n. d. a.
3. Auxiliar + Particpio
07. No perodo: Tento esquecer a terra onde tanto so-
a) nclise ao auxiliar: fri, h:
As meninas tinham-se arrumado. a) orao subordinada adverbial de lugar.
b) orao subordinada adjetiva restritiva.
Obs.: com nclise ao auxiliar, o hfen facultativo. c) orao subordinada adjetiva explicativa.
As meninas tinham se arrumado. d) orao coordenada assindtica.
e) nenhuma das solues acima est correta.
b) prclise ao auxiliar:
As meninas se tinham arrumado. 08. No perodo Era to pequena a cidade, que um grito
ou gargalhada forte a atravessavam de ponta a pon-
EXERCCIOS ta, a orao em destaque :
a) subordinada adverbial causal.
01. Assinale a orao sem sujeito: b) subordinada adverbial final.
a) Convidaram-me para a festa. c) subordinada adverbial consecutiva.
b) Diz-se muita coisa errada. d) subordinada adverbial temporal.
c) O dia est quente. e) n. d. a.
d) Algum se enganou.
e) Vai fazer bom tempo amanh. 09. Assinale uma das alternativas em que aparece um
predicado verbo-nominal:
a) Os viajantes chegaram cedo ao destino.

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LNGUA PORTUGUESA
b) Demitiram o secretrio da instituio.
c) Nomearam as novas ruas da cidade.
d) Compareceram todos atrasados reunio.
e) Estava irritado com as brincadeiras.
10. Em: Eu era enfim, senhores, uma graa de aliena-
do, os termos em destaque so, respectivamente:
a) adjunto adnominal, vocativo, predicativo do sujeito.
b) adjunto adverbial, aposto, predicativo do sujeito.
c) adjunto adverbial, vocativo, predicativo do sujeito.
d) adjunto adverbial, vocativo, objeto direto.
e) adjunto adnominal, aposto, predicativo do sujeito.
11. Assinale a orao que apresenta regncia nominal
incorreta.
a) O tabagismo prejudicial sade.
b) Est inclinado em aceitar o convite.
c) Sempre foi muito tolerante com o irmo.
d) lamentvel sentir desprezo por algum.
e) Em referncia ao assunto, prefiro nada dizer.
12. A me no ......... bem, nem .......... bem; isso talvez
explique o seu .......... humor.
a) o queria, lhe tratava, mau.
b) o queria, o tratava, mau.
c) lhe queria, lhe tratava, mau.
d) lhe queria, o tratava, mau.
e) lhe queria, o tratava, mal.
13. Assinale a alternativa incorreta quanto regncia:
a) Creio em que os trabalhadores esto muito consci-
entes de suas obrigaes para com a ptria.
b) O filme a que me refiro aborda corajosamente a
problemtica dos direitos humanos.
c) Esta nova adaptao teatral do grande romance no
est agradando ao pblico, eu, porm, prefiro esta
quela.
d) O trabalho inovador de Gluber Rocha que lhe falei
chama-se Deus e o Diabo na Terra do Sol.
e) Jos cr em que a classe operria est em condi-
es de desempenhar um papel importante na con-
duo dos problemas nacionais.
14. A opo com erro de crase est na letra.
a) Partimos s pressas chamando algum.
b) Afinal chegamos terra dos nossos ancestrais.
c) O navio mercante voltou meio avariado cata de um
estaleiro.
d) distncia de cem metros, o lder assistia a tudo.
e) Essa a situao que nos referimos.
15. Assinale a frase em que a crase foi usada errada-
mente.
a) O engarrafamento estendia-se s ruas vizinhas.
b) Irei festa de seu aniversrio amanh noite.
c) Pediu desculpas Vossa Excelncia.
d) Fiquem vontade, meus amigos.
e) Fazes referncias s pessoas altrusticas?
16. Na minha visita .......... Bahia, ......... dois meses, per-
corri .......... p toda a parte central de Salvador, .........
fim de apreciar .......... beleza da cidade, que nada
fica .......... dever .......... maioria dos grandes centros
comerciais do pas e, daqui .......... pouco, ser um
dos maiores.
a) a, a, , , , a, a, h.
b) , a, a, a, , , a, h.
c) , h, a, a, a, a, , a.
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Central de Concursos / Degrau Cultural
d) a, h, , a, a, a, a, h.
e) a, a, a, , a, a, a, .
17. Indique o trecho que contm erro de estruturao
sinttica.
a) Os direitos humanos no so uma preocupao
nova. O Cristianismo sempre defendeu a igualda-
de entre os homens. No plano jurdico que o pro-
blema mais ou menos recente.
b) A mais importante das Declaraes e que teve re-
percusso universal foi a da Revoluo Francesa.
Entretanto o tema era visto como pertencendo ju-
risdio domstica dos estados.
c) Somente no sculo XX comea a sua internaciona-
lizao. Tentativas so realizadas no perodo de
1919-1939. Apenas em 1945, em um mundo cho-
cado com o aspecto brbaro do conflito mundial,
que os direitos do homem so consagrados em
um tratado internacional: a Carta da ONU.
d) O progresso lento e tmido. Comea-se por uma
Declarao de 1948. Elaboram-se Pactos de Direi-
tos Humanos em 1966. Sucedem-se inmeras con-
venes, como a que probe a tortura e a da prote-
o criana.
e) Entretanto os mecanismos de implementao so
fracos. No plano regional, os resultados so mais
palpveis, como no Conselho da Europa, ou ainda
no mbito da OEA. Como os direitos do homem
visam a prpria relao poltica estado-pessoa, so
difceis de aceitar. (Arquivos, do Ministrio da Justi-
a, com adaptaes)
18. Marque o texto que contm defeito na estruturao
sinttica.
a) O Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia do Estado de So Paulo - CREA - SP
avisa que expediu guias para pagamento da anui-
dade de 1991 aos profissionais que se encontram
em dbito, segundo seus cadastros.
b) O valor da cobrana est de acordo com a Resolu-
o n 335, do Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia - CONFEA, publicado no
Dirio Oficial do Estado de So Paulo de 14/05/91.
c) O pagamento de anuidade dever ser feito em ban-
co, em parcela nica at o dia 12/08/91, como cons-
ta da guia de pagamento, ou de forma parcelada,
com vencimentos nos dias 13/08/91 e 12/09/91.
d) Para pagamento de forma parcelada, o profissional
dever dirigir-se sede do CREA - SP, situada na
Rua Nestor Pestana, n 87, So Paulo - SP, ou ao
Posto de Atendimento de sua cidade.
e) Cumpre-se alertar que, de acordo com as normas
do Banco Central, se for escolhido o pagamento
parcelado, incidiro sobre as parcelas pagas em
agncias bancrias taxa de expediente.
19. Assinale a alternativa que desrespeita a concordn-
cia da norma padro.
a) Caim, antes e depois de ter matado seu irmo Abel,
aparece sempre como superior: sem dvidas an-
tes, sem arrependimentos depois.
b) Nas grandes cidades, o excesso de veculos de pas-
sageiros congestiona o trnsito principalmente por
volta do meio-dia e meia, visto que bastantes pes-
soas deixam seu trabalho para almoar em casa.
c) Tirante os presbteros e aclitos, compareceram
cerimnia menos mulheres que homens.
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d) Feitas as pazes, marido e mulher sentaram-se d) Entregaram-me a encomenda ontem, resta agora a
mesa do bar da esquina e pediram duas Brahmas vocs oferecerem-na ao chefe.
to geladas quanto possveis. e) O Presidente cumprimentou o Vice dizendo: Fos-
e) Os setores pblico e privado devem estar integra- tes incumbido de difcil misso, mas cumpriste-la
dos harmonicamente no nvel federal, no estadual com denodo e eficincia.
e no municipal.
27. Observe os perodos abaixo e assinale a nica al-
20. .............. fraudes e acredito que sempre ............... . ternativa errada quanto ao emprego do pronome
a) Houve, ho de existir. oblquo.
b) Houveram, ho de existir. a) Em se tratando de um caso urgente, nada o retinha
c) Houve, h de existir. em casa.
d) Houveram, h de existir. b) Vendo-a entrar, Marcos partiu.
c) Direi-lhe tudo que quiser.
21. Concordncia Verbal. Incorreta: d) Quando me visitas?
a) V. Exa. generoso. e) H pessoas que nos querem bem.
b) Mais de um jornal comentou o jogo.
c) Elaborou-se timos planos. 28. A opo em que o pronome est colocado indevida-
d) Eu e minha famlia fomos ao mercado. mente :
e) Os Estados Unidos situam-se na Amrica do Norte. a) Vou-te contar um fato interessante.
b) Quero-lhe dizer uma coisa importante.
22. Assinale a frase que apresenta erro de concordn- c) Darei-lhe a conhecer o segredo do cofre.
cia verbal ou nominal. d) Estou-lhe lembrando de uma coisa muito engraa-
a) Somos ns quem mais colabora com essa campa- da.
nha. e) Mandei-vos prender, senhor Conde, por vossas im-
b) Creio que ainda dever ocorrer muitas demisses. pertinncias.
c) Haver sempre o mal e o bem na face da terra.
d) Se continuar assim, ainda havero de faltar gne-
ros de primeira necessidade.
e) Como, num pas to rico, podem existir tantos po-
bres?

23. H erro de concordncia em:

a) A turma ficou meio triste com a despedida da pro-
fessora.
b) Nesta casa, h exemplos bastantes de bons profis-
sionais.
c) Faz-se necessria a compreenso de todos vocs.
d) Dada a intensidade da chuva, o arroio transbordou.
e) Estou enviando, anexa, a esta carta, seu carto de
cliente preferencial.

24. Assinale a frase em que h erro de concordncia

nominal.
a) Nunca tolerou as meias verdades.
b) As janelas daquela casa abriram-se por si mesmo.
c) Esses argumentos valem por si ss
d) Os filhos so tais qual o pai.
e) Ela mesma no sabia se as declaraes deviam ir
ou no ir anexas.

25. Concordncia. nica frase correta.

a) A gramtica francesa e a inglesa ensinada nesta
escola.
b) Os Alpes a maior cordilheira da Europa.
c) Eu mesmo irei buscar o livro, disse a moa.
d) Admiramos as magnficas selvas e os rios brasileiros. GABARITO
e) Os fatos falam por si s.

26. Assinale a frase em que a colocao do pronome 01. E 02. B 03. A 04. E
oblquo tono no obedece s normas do portugu- 05. B 06. B 07. B 08. C
s padro. 09. D 10. C 11. B 12. D
a) Essas vitrias pouco importam; alcanaram-nas os
que tinham mais dinheiro. 13. D 14. E 15. C 16. C
b) Estamos nos sentindo desolados: temos preveni- 17. E 18. E 19. D 20. A
do-o vrias vezes e ele no escuta. 21. C 22. B 23. E 24. B
c) Ele me evitava constantemente!... Ter-lhe-iam fala- 25. D 26. B 27. C 28. C
do a meu respeito?

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LNGUA PORTUGUESA
PONTUAO
A pontuao auxilia a leitura e compreenso de discur-
sos escritos.
Os sinais de pontuao marcam trs tipos diferentes de
pausas:
1. pausas que indicam que a frase ainda no acabou:
vrgula (,)
travesso ()
parnteses ( )
ponto e vrgula (;)
dois pontos (:)
2. pausas que indicam final de perodo:
ponto final (.)
3. pausas que indicam inteno ou emoo:
ponto de interrogao (?)
ponto de exclamao (!)
reticncias (...)
1. VRGULA
Separa termos dentro da orao ou oraes dentro do
perodo.
O uso da vrgula mais uma questo de estilo, pois vai
ao encontro da inteno do autor da frase.
De modo geral, usa-se:
a) para separar o aposto explicativo:
Joo, meu vizinho, bateu com o carro.
b) para separar o vocativo:
Me, eu estou com fome.
c) para separar os termos de mesma funo:
Comprei arroz, feijo, carne, alface e chuchu.
d) para assinalar a inverso dos adjuntos adverbiais
(facultativa):
Na semana passada, o diretor conversou comigo.
e) para marcar a supresso de um verbo:
Uma flor, essa menina!
f) nas datas:
So Paulo, 21 de novembro de 2004.
g) nos objetos deslocados para o comeo da frase,
repetidos por pronome enftico:
A rosa, entreguei-a para a menina.
h) para isolar expresses explicativas, corretivas, con-
tinuativas, conclusivas, tais como:
por exemplo, alm disso, isto , a saber, alis, digo,
minto, ou melhor, ou antes, outrossim, demais, en-
to, com efeito etc.
i) para isolar oraes ou termos intercalados (aqui
se usam tambm, no lugar das vrgulas, travesses
ou parnteses):
A casa, disse Asdrbal, precisa de reforma.
A casa disse Asdrbal precisa de reforma.
A casa (disse Asdrbal) precisa de reforma.
j) para separar as oraes coordenadas assindticas:
Maria foi feira, Jos foi ao mercado, Pedro prepa-
rou o almoo.
l) para separar as oraes coordenadas ligadas por
conjunes:
Maria foi ao mercado, mas no comprou leite.
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m) para separar as oraes subordinadas adjetivas ex-
plicativas:
O homem, que pensa, um ser racional.
n) para separar as oraes subordinadas adverbiais:
Ela fazia a lio, enquanto a me costurava.
o) para separar as oraes reduzidas:
Somente casando com Jos, voc ser feliz.
2. PONTO E VRGULA
Usa-se:
a) para separar as partes de um enunciado que se
equivalem em importncia:
A borboleta voava; os pssaros cantavam; a vida
seguia tranqila.
b) para separar sries frsicas que j so interiormente
separadas por vrgula:
Em 1908, vov nasceu; em 1950, nasceu papai.
c) para separar itens de leis, decretos etc.
Art. 12. Os cargos pblicos so providos por: I -
nomeao; II promoo; III transferncia (...).
3. DOIS PONTOS
Usam-se:
a) antes de uma citao:
Exemplo: Esta minha a que chamam prolixidade,
bem fora estaria de merecer os desprezilhos que
nesse vocbulo me torcem o nariz. (Rui Barbosa)
b) antes de aposto discriminativo:
A sala possua belos mveis: sof de couro, mesa
de mogno, abajures de pergaminho, cadeiras de
veludo.
c) antes de explicao ou esclarecimento:
Todos os seres so belos: um inseto belo, um
elefante belo.
d) depois de verbo dicendi (dizer, perguntar, respon-
der, falar etc.):
Maria disse: Meu Deus, o que isso!?
4. PONTO FINAL
Usa-se:
a) no final do perodo, indicando que o sentido est
completo:
A menina comeu a ma.
b) nas abreviaturas:
Dr., Sr., pg.
5. PONTO DE INTERROGAO
Usa-se nas interrogativas diretas:
O que voc esconde a?
6. PONTO DE EXCLAMAO
Usa-se:
a) depois de qualquer palavra ou frase, na qual se in-
dique espanto, surpresa, entusiasmo, susto, cle-
ra, piedade, splica:
Tenha pena de mim! Coitado sou eu! Ai!
b) nas interjeies:
Ah! Vixe!
Central de Concursos / Degrau Cultural
c) nos vocativos intensivos:
Senhor Deus dos desgraados! Protegei-me.
Colombo! Veja isso...
7. RETICNCIAS
Usam-se:
a) para indicar supresso de um trecho nas citaes:
...a generosidade de quem no-la doou. (Rui Bar-
bosa)
b) para indicar interrupo da frase:
Ela estava... No, no posso dizer isso.
c) para indicar hesitao:
Acho que eram... 12h... no sei ao certo, disse Jo-
casta.
d) para deixar algo subentendido no final da frase:
Deixa o seu corao dizer a verdade...
EXERCCIOS DE FIXAO
01. Identifique o local do texto marcado com um aste-
risco (*) onde no se pode usar vrgula e marque a
alternativa correspondente.
A lngua que utilizamos hoje * (A) como no podia
deixar de ser numa nao que se quer culta e din-
mica * (B) reflete a civilizao atual, rpida no enun-
ciado, em virtude da prpria rapidez vertiginosa do
desenvolvimento material * (C) cientfico e tcnico:
processos acrossmicos, redues a iniciais de
longos ttulos * (D) interferncias de vocabulrios
tcnicos e cientficos, intercomunicao de lingua-
gens especiais, tudo vulgarizado imediatamente
pelo jornal, pelo rdio, pela tev. uma lngua em
ebulio. E ainda bem, porque a petrificao lin-
gstica * (E) a morte letrgica do idioma. (Celso
Cunha)
a) A. d) E.
b) D. e) C.
c) B.
02. Indique o fragmento que apresenta ERRO de pon-
tuao.
a) A campanha presidencial de 1960, nos Estados Uni-
dos, apontada pela mudana do sistema de co-
municao, como inovadora.
b) At ento, a conquista do voto se dava no confronto
direto entre o candidato e o eleitor.
c) A dcada de 30 viu o aparecimento, na poltica, do
rdio.
d) Dez anos antes, apenas 11% das famlias tinham
televiso; em 1960, o nmero se elevou para 88%.
e) A revoluo ocorreu, radical e devastadora, na cam-
panha de 1968. (R. Faoro)
03. Marque o texto onde ocorra erro de pontuao.
a) O trao todo da vida para muitos um desenho da
criana esquecido pelo homem, e ao qual este ter
sempre de se cingir sem o saber.
b) Os primeiros anos de vida foram portanto, os de
minha formao institiva ou moral, definitiva.
c) Passei esse perodo inicial, to remoto e to pre-
sente, em um engenho de Pernambuco, minha pro-
vncia natal.
d) A populao do pequeno domnio, inteiramente fe-
chado a qualquer ingerncia de fora, como todos
85
LNGUA PORTUGUESA
os outros feudos da escravido, compunha-se de
escravos, distribudos pelos compartimentos da
senzala, o grande pombal negro ao lado da casa de
morada, e de rendeiros, ligados ao proprietrio pelo
benefcio da casa de barro que os agasalhava ou
da pequena cultura que ele lhes consentia em suas
terras.
e) No centro do pequeno canto de escravos levanta-
va-se a resistncia do senhor, olhando para os edi-
fcios da moagem, e tendo por trs, em uma ondu-
lao do terreno, a capela sob a invocao de So
Mateus. (Joaquim Nabuco)
04. Aponte a alternativa pontuada corretamente.
a) Como explicar que as estruturas lgicas se tornam
necessrias, num dado nvel?
b) Como explicar, que as estruturas lgicas se tornam
necessrias num dado nvel?
c) Como explicar, que as estruturas lgicas, se tor-
nam necessrias num dado nvel?
d) Como explicar que as estruturas lgicas se tornam
necessrias num dado nvel?
e) Como explicar, que as estruturas lgicas, se tor-
nam necessrias num dado nvel?
05. Identifique no texto o local marcado com um aste-
risco (*) onde no se pode usar vrgula e marque a
letra correspondente.
O processo de desenvolvimento brasileira no pero-
do de ps-guerra * (A) teve como seu elemento di-
nmico o processo de substituies * (B) respon-
svel pela industrializao e modernizao do Pas.
Quando * (C) a partir de 1961 * (D) foi-se paulatina-
mente esgotando a possibilidade de substituio
macia de importaes * (E) a economia perdeu
sua fonte de dinamismo e entrou numa fase de re-
lativa estagnao.
(Celso L. Martone)
a) A. d) D.
b) B. e) E.
c) C.
06. Assinale a pontuao incorreta.
a) O Recife uma cidade onde vero o ano inteiro.
Chove muito em julho, mas sem deixar de haver
dias claros e bonitos.
b) Em novembro caem as chuvas de caju. Em janei-
ro, as primeiras guas, que s vezes vm somen-
te em fevereiro.
c) H duas estaes: uma seca, que comea em se-
tembro ou outubro, outra temporada que principia
em maro ou abril.
d) No h excessos nem mudanas bruscas. So ra-
ras as trovoadas, e estas em geral fracas.
e) No h furaces nem tempestades. Uma brisa
constante refresca Recife. Os casos de insolao
so rarssimos.
GABARITO
01. D 02. A 03. B
04. D 05. A 06. C
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA

INFORMTICA

Hardware e Software ............................................................................. 87

Windows 2000 ......................................................................................... 97

Word 97/2000 ........................................................................................ 106

Mala Direta ............................................................................................ 116

A Internet e o Correio Eletrnico............................................................ 118

Vrus ...................................................................................................... 127

86
Central de Concursos / Degrau Cultural
HARDWARE E SOFTWARE
1. CONCEITUANDO HARDWARE E SOFTWARE
Hardware: o equipamento em si, toda parte fsica do
computador relacionado mquina em si, seus perifri-
cos (teclados, monitores, impressoras, drives etc.).
Software: a parte lgica do computador que constitu-
da por programas, linguagens, sistemas, ou seja, so
as instrues entendidas pelo hardware.
Arquiteturas de construo
Uma CPU pode ser construda conforme dois tipos bsi-
cos de arquitetura: arquitetura CISC e arquitetura RISC.
Arquitetura CISC (Complex Instruction Set Computer -
Computador com Conjunto de Instruo Complexa)
Usada em todos os modelos de chip da empresa Intel;
recebe este nome porque contm um conjunto de instru-
es complexas que facilitam a elaborao de progra-
mas e garantem um timo desempenho na resoluo de
problemas complicados, apesar de reduzirem a veloci-
dade de execuo.
Arquitetura RISC (Reduced Instruction Set Computer -
Computador com Conjunto Reduzido de Instrues)
Inventada na dcada de 70 pelo pesquisador da IBM John
Coke, esta arquitetura prov o chip com uma intelign-
cia bem mais limitada, porm com uma rapidez sem
precedentes. Enquanto o chip CISC leva vrios ciclos de
mquina1 para executar uma nica instruo, o chip RISC
faz vrias delas em apenas um ciclo (conceito de chip
superescalar - que executa mais do que uma instruo
por ciclo).
Na estrutura dos microprocessadores, encontramos
componentes internos e externos. Componentes inter-
nos so os que esto diretamente ligados ao processa-
dor e em seu interior: unidade de controle (UC), unidade
lgica aritmtica (ULA) e cache interno. Componentes
externos so os que esto ligados ao processador, mas
ficam localizados fora do conjunto principal.
Principais Componentes da rea de Processamento
MICROPROCESSADOR ou CPU PLACA-ME;
MEMRIA;
CIRCUITOS DE INTERLIGAO E DE APOIO (CHIP-
SET), BARRAMENTO (BUS), CLOCKS E OUTROS.
MICROPROCESSDOR CPU, que em ingls quer dizer Uni-
dade Central de Processamento. Trata-se do corao do
computador. ali dentro que so realizadas as opera-
es de clculos e processamentos dos dados em velo-
cidades inslitas.
Principais Componentes da CPU
Unidade de Aritmtica e Lgica - ULA
A ULA o dispositivo da CPU que executa realmente as
operaes matemticas com os dados.
A ULA um aglomerado de circuitos lgicos e compo-
1
Ciclo de mquina: tempo gasto pelo computador para processar cada
instruo; medido por um circuito chamado clock (= relgio) que emite
pulsos a uma freqncia constante. A indstria eletrnica consegue do-
brar a capacidade de processamento dos chips RISC a cada 15 meses,
uma mdia alta se compar a da de um CISC, que de aproximadamente
22 meses. Se o clock pulsa 58 milhes de vezes por segundo, por
exemplo, a freqncia de processamento dessa mquina de 58 Mhz
(MegaHertz). E o espao de tempo entre um pulso e outro (ou seja, o ciclo
de mquina) de apenas 17,24 nanossegundos (10-9s).
91
87
INFORMTICA
nentes eletrnicos simples que, integrados, realizam as
operaes j mencionadas. Ela pode ser uma parte pe-
quena da pastilha do processador, usada em pequenos
sistemas, ou pode compreender um considervel con-
junto de componentes lgicos de alta velocidade. A des-
peito da grande variao de velocidade, tamanho e com-
plexidade, as operaes aritmticas e lgicas realiza-
das por uma ULA seguem sempre os mesmos princpi-
os fundamentais.
Registradores
Para que um dado possa ser transferido para a ULA,
necessrio que ele permanea, mesmo que por um bre-
ve instante, armazenado em um registrador. Alm disso,
o resultado de uma operao aritmtica ou lgica realiza-
da na ULA deve ser armazenado temporariamente, de
modo que possa ser utilizado mais adiante ou apenas
para ser, em seguida, transferido para a memria.
Para entender a estes propsitos, a CPU fabricada com
uma certa quantidade de registradores, destinados ao
armazenamento de dados. Servem, pois, de memria
auxiliar da ULA. H sistemas nos quais um desses regis-
tradores, denominados acumulador, alm de armazenar
dados, serve de elemento de ligao da ULA com os res-
tantes dispositivos da CPU.
Unidade de Controle
o dispositivo mais complexo da CPU. Alm de possuir a
lgica necessria para realizar a movimentao de da-
dos e instrues de e para a CPU, atravs dos sinais de
controle que emite em instantes de tempo programados,
esse dispositivo controla a ao da ULA. Os sinais de
controle emitidos pela UC ocorrem em vrios instantes
durante o perodo de realizao de um ciclo de instruo
e, de modo geral, todos possuem uma durao fixa e
igual, originada em um gerador de sinais usualmente
conhecido como relgio.
Ao contrrio de circuitos integrados mais comuns, cuja
funo limitada pelo hardware, a unidade de controle
mais flexvel. Ela recebe instrues da unidade de E/S, as
converte em um formato que pode ser entendido pela
unidade de aritmtica e lgica, e controla qual etapa do
programa est sendo executado.
Nota: comum chamarmos o gabinete de CPU, porm
este gabinete apenas um armrio onde so guarda-
dos, HD, placas, memria, drives e outros.
2. FLUXO FUNCIONAMENTO DOS MICROPROCESSADO-
RES (CPU)
As CPUs funcionam a uma velocidade espantosa. Para
medirmos esta operao, nos valemos da unidade Hz (ci-
clo por segundo). Note que o microprocessador mais lento
j mostrava este fator na casa dos milhes de ciclos por
segundo. Poderemos entender o ciclo como uma unidade
mnima de troca de informaes entre a CPU e a RAM.
Outros fatores tambm interferem no processamento, a
arquitetura do microprocessador e o barramento so os
mais importantes. O barramento so as vias de informa-
o entre a CPU e demais dispositivos de I/O; como se
fossem estradas com vrias pistas, quanto mais pistas,
maior o fluxo de automveis.
INFORMTICA
Modelos dos principais microprocessadores fabricados
pela Intel
CPU INTEL MODELO
MMX
PRO
XEON
PENTIUM II
III
IV
CELERON
Modelos dos principais microprocessadores fabricados
pela AMD
CPUS DA AMD MODELOS
AMD K6 II
III
AMD K7 DURON
ATHLON
3. FUNCIONAMENTO BSICO DA CPU
(MICROPROCESSADOR)
A primeira caracterstica a considerar num computador
sua unidade central de processamento, que poder forne-
cer uma srie de indicaes sobre o equipamento. A CPU
(Central Processing Unit), tambm pode ser chamada de
processador ou microprocessador, os quatro termos so
equivalentes. Tudo o que acontece num computador pro-
vm da CPU, que gerncia todos os recursos disponveis
no sistema. Seu funcionamento coordenado pelos pro-
gramas, que indicam o que deve ser feito e quando. Basi-
camente, a CPU executa clculos muito simples como
somas e comparaes entre nmeros, mas com uma ca-
racterstica muito especial: uma velocidade extremamente
elevada.
A funo das CPUs sempre a mesma. O que as diferen-
ciam sua estrutura interna e o mais importante, o fato de
cada uma ter seu conjunto de instrues prprio. Ou seja,
um programa escrito para uma CPU dificilmente poder
ser executado diretamente em outra - esse um dos prin-
cipais motivos da incompatibilidade entre os computado-
res.
A CPU trabalha diretamente com a memria principal. O
contedo da memria principal uma combinao de in-
formaes e instrues. As instrues que o processador
central pode executar diretamente esto na linguagem de
mquina da CPU.
O processamento feito pela Unidade Central de Proces-
samento utilizando o ciclo busca-execuo regulado pelo
clock (relgio). A seqncia desse ciclo :
Buscar (cpia) instruo na memria principal;
Executar aquela instruo;
Buscar a instruo seguinte;
Executar a instruo seguinte;
E assim por diante (milhes de vezes por segundo).
As instrues em linguagem de mquina so muito primi-
tivas. Por exemplo:
Ler (copiar) contedo de um endereo de memria
no registrador do processador central;
Comparar duas informaes;
Adicionar, subtrair dois nmeros;
Escrever palavra na memria ou dispositivo de sada.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Estas etapas compem o que se denomina ciclo de ins-
truo. Este ciclo se repete indefinidamente at que o sis-
tema seja desligado, ou ocorra algum tipo de erro, ou seja,
encontrada uma instruo de parada.
As atividades realizadas pela CPU podem ser divididas
em duas grandes categorias funcionais:
Funo processamento: Encarrega-se de realizar as
atividades relacionadas com a efetiva execuo de uma
operao, ou seja, processar. O dispositivo principal desta
rea de atividades de uma CPU chamado de ULA - Uni-
dade de Aritmtica e Lgica. Os demais componentes re-
lacionados com a funo processamento so os registra-
dores, que servem para armazenar dados a serem usa-
dos pela ULA. A interligao entre estes componentes
efetuada pelo barramento interno da CPU.
Funo Controle: exercida pelos componentes da
CPU que se encarregam das atividades de busca, inter-
pretao e controle da execuo das instrues, bem como
do controle da ao dos demais componentes do sistema
de computao. A rea de controle projetada para enten-
der o que fazer, como fazer e comandar quem vai fazer no
momento adequado. Os dispositivos bsicos que devem
fazer parte daquela rea funcional so: unidade de contro-
le, decodificador, registrador de instruo, contador de ins-
truo, relgio ou clock e os registradores de endereo
de memria e de dados da memria.
Caractersticas dos Processadores Atuais
Pentium III - Configurao padro, verses 233, 266, 300,
330 Mhz. Desenvolvidos para aumentar o desempenho
dos recursos de internet, utilizava clock de 450 e 500 Mhz e
tm 70 novas instrues que aumentam a velocidade nas
aplicaes de 3D. Tem barramento de 100 Mhz e um ca-
che de 512 KB.
Pentium IV - Desenvolvido para aceitar o crescimento dos
novos softwares devolvidos no mercado. Tem velocidade
superior a 1 Ghz, barramento de sistema de 400 MHZ,
utiliza cache de transferncia de 256 KB (l2), foi projetado
com 144 novas instrues utilizando a tecnologia SIMD,
que aumenta ainda o desempenho para as novas aplica-
es, tem tecnologia hyper pipelined, utiliza uma Unidade
Lgica e Aritmtica com nmero inteiro (ALU) configurada
para o dobro. Porta de pontos flutuante de 128 bits que
aumentam a visualizao com 3D e de clculo cientfico.
Nota: Todo Pentium e Celeron so fabricados pela Intel.
DURON AMD - Configurao bsica: Acima de 600 Mhz.
Utiliza barramento de sistema de alta velocidade. Este pro-
cessador utiliza sistema front side de 200 Mhz, que oferece
performance altamente veloz em aplicaes com uso de
grandes capacidades de dados como Multimdia, Msicas
e DVDs. Trabalha com cache de 192 incorporado ao pro-
cessador que aumenta seu desempenho em aplicaes
3D. Usa unidade de ponto flutuante superscalar com tec-
nologia 3Dow e oferece trs pipiline que aumenta sua per-
formance nos clculos.
AMD ATHLON - Configurao padro: 100 Mhz.
Processador de stima gerao, que trabalha com uma
arquitetura superscalar de 9 estgios, com estrutura su-
perpiline otimizada em alta velocidade de clock, cache
com 256 (l2) e 128 de cache (l1) incorporado ao proces-
sador, e tecnologia de 3Dnow que foi aprimorada com 24
pinos que aumentam a performance de seus clculos.
Utiliza a tecnologia de processamento de sinais digitais
(DSP) e um barramento de sistema de 200 Mhz baseado
no protocolo de barramento Alpha TM EV6, com suporte
92
88
Central de Concursos / Degrau Cultural
para multiprocessamento escalvel. Usa a avanada tec-
nologia de processo de 0.18 mcron da AMD, tambm
utiliza nove estaes supepipeline otimizado para alta
velocidade de clock.
PLACAS-ME
So suportes eletrnicos onde os componentes integran-
tes do computador esto montados. Uma espcie de ban-
deja, que funciona como receptculo de chips, tomadas,
conectores, resistores, transistores e outros dispositivos
que, trabalhando em unssono, constituiro o computador.
Placa-me OFF-BOARD um tipo de placa-me onde
os componentes como placa de vdeo, placa de som,
placa de rede, fax/modem e outros, so construdos fora
da placa-me, tendo a necessidade de ser instalados a
parte.
Nota: Quando um componente queimar basta trocar so-
mente o componente.
Placa-me ON-BOARD um tipo de placa-me onde os
componentes como placa de vdeo, placa de som, placa
de rede, fax/modem e outros, so construdos diretamente
na placa-me, sem a necessidade de se instalar disposi-
tivos externos para suprir aquelas funes.
Nota: Quando um componente queimar necessrio subs-
tituir toda a placa-me. Porm, atualmente algumas pla-
cas mes ON BOARD, tem expanso para outras placas,
neste caso possvel trocar somente a placa danificada
ao invs de troca placa-me.
4. MEMRIAS
PRIMRIA OU PRINCIPAL: ROM e RAM
ROM: um circuito de memria onde seus dados no
podem ser modificados isto uma memria somente de
leitura. Porm os seus dados no so apagados quando
o micro for desligado.
Dentro da memria ROM temos basicamente trs pro-
gramas:
BIOS: Entrada e Sada Bsica de Sistema. Identifica os
perifricos bsicos para que processador possa acion-
los.
POST: Realiza um autoteste ao ligar o computador, exem-
plo o teste de memria.
SETUP (Configuraes): Programa para realizar as confi-
guraes bsicas do computador.
Nota: Os programas (softwares) que esto armazenados
na ROM so chamados de firmaware.
RAM: Memria de acesso aleatrio, ou seja, memria
voltil. nesta memria que os softwares so colocados
para serem processados.
Nota: Esta memria a mais importante para o usurio,
pois ai que os dados so processados, porm quando o
micro for desligado, todo seus dados sero apagados.
Tipos de RAM (tecnologia)
DRAM (Dinamic Ram): Este tipo formado por circuitos
que armazenam os bits de informaes atravs de peque-
nos capacitores. Quando tem dado representa 1 e, quan-
do no, representa 0. No se trata de uma memria rpi-
da. O grande problema desta memria que ela perde
sua carga, por isso precisam ser continuamente renova-
dos. Esta renovao chamada de refresh.
Principais caractersticas da DRAM
Barata, fcil integrao, baixo consumo, lenta (em funo
do reflesh).
INFORMTICA
SRAM (Static RAM): Memria esttica outro tipo de me-
mria bem mais rpida. Ao invs de capacitores, utilizam
circuitos digitais chamados de flip-flop para armazenamen-
to de cada 0 ou 1, ou seja, este tipo de circuito no
necessita do circulo de reflesh. Tem como caracterstica
principal o sincronismo com o processador nos acessos
de leitura e gravao. Sua velocidade trabalha na ordem
de 20 nano segundos (20 x 10-9 segundos). Normalmente
este tipo de chip de memria aplicada nas memrias do
tipo cache.
Principais caractersticas:
Cara, difcil integrao, alto consumo, rpida.
CACHE: Tem como sistema utilizar uma pequena quanti-
dade de memria SRAM como intermediria no acesso a
lenta memria RAM, que tem como finalidade aumentar
desempenho deste circuito.
Esta memria guarda e recupera os dados
Acelera a transferncia de dados entre a CPU e a RAM,
funcionando como uma espcie de memria auxiliar. Utili-
za chips do tipo SRAM.
MEMRIA VIRTUAL: Simulada pelo Windows no HD, esta
memria entra em ao quando esgota-se a principal (RAM).
Trata-se de um recurso de software e no hardware.
5. BARRAMENTOS
So caminhos por onde so realizadas as trocas de da-
dos entre dois circuitos, ou seja, com os barramentos que
utilizam a comunicao paralela, por exemplo, o barramento
local. Este barramento interliga o processador memria
RAM.
Geralmente so divididos em:
Barramento de Dados: Neste barramento os dados circu-
lam.
Barramento de endereos: Neste barramento por onde
a informao endereada.
Barramento de controle: Por onde passam informaes
adicionais, exemplo, quando a operao de leitura ou de
escrita.
IDE (Integrated Device Electronics)
usado para conec-
tar as unidades de
armazenamento in-
ternas (HD, Drive de
CD, Gravadores de
CD, Drives de DVD,
etc.) placa-me do
computador. Um
nico barramento
IDE permite a cone-
xo de apenas dois
desses equipamen-
tos por meio de cabos flat
(figura ao lado). Mas
comum, em um
computador, haver
dois barramentos IDE
(chamados de IDE0 e
IDE1), o total de equipamentos
de armazenamento interno chega a 4 (quatro). As unida-
des de disquete possuem seu prprio barramento (dife-
rente do IDE dos HDs), permitindo at dois drives em
cada computador (Unidades A: e B:).
93
89
INFORMTICA
SCSI (Small Computer System Interface)
No comum entre os computadores pessoais dos usu-
rios domsticos. O barramento SCSI (l-se iscsi)
muito verstil, podendo ser encontrado para conectar di-
versos tipos de equipamentos, como scanners, por exem-
plo, mas um exmio substituto para o barramento IDE. O
SCSI muito usado em servidores de empresas, que
normalmente precisam de uma maior velocidade de co-
nexo com os Discos Rgidos, CDs, unidades de fita, etc.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Porta Paralela
um conector relativamente antigo, que como o serial,
est sendo cada vez menos utilizado em computadores
atuais. A porta paralela usada para conectar equipa-
mentos que exigiam mais trfego de dados, como im-
pressoras, scanners, unidades de armazenamento ex-
ternas (ex: Zip Drive).

Porta Paralela

USB (Universal Serial Bus)

Placa controladora SCSI
Uma das vantagens do barramento SCSI em relao ao
IDE o fato de poder conectar at 15 equipamentos ao
mesmo tempo (contra apenas dois do IDE), isso permi-
te uma expanso da capacidade de armazenamento do
computador muito mais facilitada.
Existem barramentos SCSI com larguras de 8 e 16 bits.
Outra vantagem do barramento SCSI a taxa de transfe-
rncia, que pode chegar at a 160MB/s (quando a largu-
ra de 16bits). No comum encontrar slots SCSI em
placas-me, portanto, utiliza-se uma placa de expanso
para que esta consiga conectar-se aos equipamentos
SCSI, essa placa chamada Controladora SCSI.
CONECTORES, BARRAMENTOS EXTERNOS OU PORTAS
So visveis como pequenos encaixes para os conecto-
res dos equipamentos na parte traseira do gabinete,
freqente o uso do termo porta para esses encaixes.
Portanto, no incomum ler porta PS/2, em vez de barra-
mento PS/2.
Foi concebido para se tornar padro do mercado e aca-
bar com essa variedade de barramentos e formatos, etc.
Uma caracterstica muito interessante sobre o barramen-
to USB que, em uma nica porta podem ser conecta-
dos 127 equipamentos diferentes em fileira, ou seja, um
ligado ao outro. Seu micro conecta-se impressora, que
se conecta ao monitor, que se conecta ao scanner, que
se conecta ao teclado... E por a vai!
Voc tambm pode conectar ao seu computador um equi-
pamento chamado Hub USB e tem a finalidade de se
conectar a uma porta e fornecer at 7 portas para outros
equipamentos. O barramento USB tambm evoluiu des-
de sua primeira verso (USB 1.0). O barramento USB ori-
ginal conseguia uma taxa de transferncia de at 12 Mbps
(o equivalente a 1,5 MB/s). O padro USB 2.0 j est se
tornando comum nos atuais computadores e sua veloci-
dade de cerca de 480 Mbps. O equivalente a 60 MB/s ou
40 vezes mais que o USB 1.0). J possvel encontrar no
mercado vrios equipamentos desenvolvidos no formato
USB 1.0, como impressoras, scanners, mouses, tecla-
dos, cmeras fotogrficas, webcams, etc...

Serial
Usado por uma srie de equi-
pamentos que transferem re-
lativamente pouca informao,
como mouses, modems, algu-
mas cmeras (webcam), etc.
O barramento serial usa ape-
nas um nico canal de trans-
misso de dados (largura de Entrada USB Conector USB
1 bit). Ou seja, os bits so
transmitidos em fila, um a um, da o nome do barramen-
to ser SERIAL (em srie).A velocidade de comunicao
de um barramento serial pode chegar a 115 Kbps (equi-
valem a 14,4KB/s). As portas seriais no so mais to
comuns em computadores novos, devido ao fato de no-
vos barramentos terem sido criados (como
o caso do PS/2 e USB).

PS/2
Usado para conectar mouse e teclado. Exis-
tem duas portas na parte traseira do gabine-
te, uma para o mouse e outra para o teclado.
Hub USB

94

90
Central de Concursos / Degrau Cultural
Firewire
O barramento firewire foi re-
gulamentado pela norma
IEEE 1394. O IEEE um insti-
tuto norte-americano que re-
ne diversos cientistas e en-
genheiros em eletrnica e in-
formtica, que definem o fun-
cionamento de diversos pa-
dres da indstria mundial.
Sua taxa de transferncia bei-
ra os 400 MB/s (Quase 7 vezes a taxa do USB 2.0). Um
nico barramento firewire tambm pode ser usado por
vrios equipamentos ao mesmo tempo, num total de 63
dispositivos por porta. Existem tambm hubs firewire.
CLOCK (O relgio do computador)
Os processadores utilizam um clock que tem como finali-
dade gerar pulsos de clock.
o dispositivo gerador de pulsos cuja durao chamada
de ciclo. A quantidade de vezes em que este pulso bsico
se repete em um segundo define a unidade de medida do
relgio, denominada freqncia, a qual tambm usamos
para definir velocidade na CPU.
A unidade de medida usual para a freqncia dos relgios
de CPU o Hertz (Hz), que significa 1 ciclo por segundo.
Como se tratam de freqncias elevadas, abreviam-se os
valores usando-se milhes de Hertz, ou de ciclos por se-
gundo (MegaHertz ou simplesmente, MHz). Assim, por exem-
plo, se um determinado processador funciona como seu
relgio oscilando 25 milhes de vezes por segundo, sua
freqncia de operao de 25 MHz. E como a durao de
um ciclo, seu perodo, o inverso da freqncia, ento cada
ciclo, neste exemplo, ser igual ao inverso de 25.000.000
ou 1/25.000.000 = 0,00000004 ou 40 nanossegundos.
Nota: Os processadores atuais trabalham com unidade
de Ghz.
CHIPSETS: So circuitos de apoio a placa-me, normal-
mente o desempenho da placa-me est relacionado com
o chipset utilizado.
SLOT: local onde so instalados.
Memrias Secundrias ou Meios de Armazenamento
Disquete (disco flexvel ou disco floppy)
Tipo de armazenamento magntico. removvel porm
no tem uma grande capacidade de armazenamento.
Principais tamanhos
Floppy de 5 1/ 4"
1.2 HD (Alta densidade)
360 DD (Dupla densidade)
Floppy de 3 1/ 2"
1.44 HD (Alta densidade)
720 DD (Dupla densidade)
UNIDADES REMOVVEIS TIPO ZIP-DRIVE: So disquetes
especiais que necessitam, portanto, de drives compat-
veis. Estes disquetes possuem a capacidade de arma-
zenamento para 100MB, cerca de 70 vezes mais dados
que os seus irmos de 1.44MB. Existem modelos mais
recentes de ZIP-DRIVE que trabalham com disquetes de
250MB e 750MB.
JAZZ-DRIVE: Semelhantes aos zip-drive, podem armaze-
nar at 1Gb em cada disquete. Existe um modelo para
trabalhar com disquetes de 2GB.
INFORMTICA
SUPERDRIVE-LS120: Capacidade de 120MB em cada dis-
quete, alm de se poder usar a mesma unidade para
leitura e gravao de disquetes de 1.44MB que a sua
grande vantagem.
UNIDADES DE FITA: Destinam-se a cpias de segurana
(backup) de grandes quantidades de dados. Normalmen-
te s tm utilidade em ambientes corporativos (redes),
onde a segurana e integridade das informaes so
imprescindveis. Sua capacidade varia muito de acordo
com o modelo, chegando facilmente casa de algumas
dezenas de Gigabytes. As duas principais unidades exis-
tentes so: DAT e STREAMER, sendo a primeira de maior
fidelidade.
UNIDADES DE CD: um disco a laser, que tem maior capa-
cidade de armazenamento em relao aos disquetes.
Subdividem-se em trs tipos bsicos:
CD-ROM (Compact-Disk Read Only Memory): apenas lei-
tura.
CD-R: permite a gravao apenas uma vez.
CD-RW: regravvel, ou seja, permite a gravao mais
de uma vez. Isto feito por causa da tintura especial
ndio antimnio e telrio. Quando o feixe laser eleva tem-
peratura de 500 C a 700 C sua superfcie perde sua
reflexo que em seguida ser entendido como informa-
o pelos leitores. Quando o mesmo ponto for utilizado
por outro feixe de laser com uma temperatura mais baixa
a tintura recupera sua caracterstica reflexiva que poder
ser gravada novamente.
DVDs: Ainda um meio no muito utilizado por usurio
comum, porm os DVDs armazenam muito mais infor-
maes do que os CDS anteriormente especificados. Tra-
balham em unidade de GB, acima de 3 GB.
Tipos de DVDs
DVD-R: equivalente ao CD-R. Sua capacidade depende
da mdia em uso, as primeiras mdias de uma face arma-
zenava at 3,68 GB, as mdias atuais j tem 4,7 GB. As de
dupla antiga armazenava 7,38 GB, as atuais 9,4 GB.
DVD-RW ou DVD-ER (DVD enable): criado pela Pionner
tem capacidade de 4,7 GB. Pode ser lido em praticamen-
te qualquer unidade de DVD.
DVD+W: concorrente do anterior desenvolvido pela Phi-
lips, Sony, Hp e outros. Por causa de sua taxa de reflexo,
este disco no pode ser lidos por todas unidades de
DVDs. Armazena de 2,8 GB a 4,7 GB.
DVD-RAM: armazena 2,6 GB de cada lado e utiliza a tec-
nologia opromagnetica. Por isso no possvel ser lido
em todos DVDs, s poder ser lidos em unidades de
DVD-RAM. Porm este drive l outros DVDs.
Disco Rgido (HD) WINCHESTER
Possuem diversos formatos e variadas capacidades de
armazenamento. Normalmente na casa de algumas de-
zenas de GigaBytes.
Os HDs por serem fixos o tamanho da cabea de leitura/
gravao pde ser reduzido sensivelmente, que tem como
conseqncia um menor tamanho de campo magntico
fazendo com que a gravao de dados sejam mais pr-
ximas uns dos outros. Por este motivo podemos ter uma
grande quantidade de setores e trilhas no mesmo disco.
Normalmente nos HDs so utilizados mais de um disco.
Rotao do HD
O motor do HD faz com que o conjunto dos discos gire a uma
velocidade alta, no mnimo 3.600 rpm (rotaes por minuto).
HDs mais modernos giram a 4.800, 7.200 rpm e outras.
95
91
INFORMTICA
Perifricos ou dispositivo
So dispositivos utilizados para enviar e receber informa-
es para a rea de processamento. So divididos em:
Entrada, Sada e Entrada e Sada.
DISPOSITIVOS DE ENTRADA: so aqueles que permitem
enviar do meio externo para o micro, dados, instrues e
comandos.
Principais
Unidade de fita ou cartucho
Extremamente usada em instalaes de grande porte
para backup (cpia) de arquivos; o cartucho assemelha-
se, fisicamente, a uma grande fita de udio e tem as
mesmas funes do disquete.
Teclado
bastante parecido com uma mquina de escrever ele-
trnica, sendo que algumas teclas foram acrescentadas
para propiciar uma melhor inter-relao entre os softwa-
res e os usurios.
TECLAS ESPECIAIS DOS TECLADOS PADRO-PC/AT
PRINT SCREEN: destina-se, no ambiente DOS, a imprimir
o que se apresenta na tela, sem formatao alguma. Fun-
ciona como um retrato da tela no momento de seu pres-
sionamento. Esta tecla pode imprimir, com certo grau de
realismo algumas telas grficas, se anteriormente for car-
regado para a memria o dispositivo GRAPHICS, encon-
trado no diretrio DOS. J no ambiente windows, sua fun-
o mais abrangente, pois em vez de imprimir a tela,
aloja na rea de transferncia o contedo da janela ativa.
Se pressionada juntamente com a tecla SHIFT, armaze-
nar o contedo inteiro da tela e no apenas a janela
ativa.
NUMBER LOCK: permite que o teclado numrico seja uti-
lizado para se digitar nmeros e sinais matemticos
(quando estiver LIGADA) ou apenas funcione como setas
e direcionadores (se DESLIGADA).
SCROLL LOCK: causa o travamento do teclado permitin-
do ao usurio mover todo o contedo da tela, em bloco,
com as setas direcionadoras. Sua utilizao no ambiente
Windows praticamente nula, ficando mais restrita a al-
gumas aes dentro do Excel. Era usada apenas por al-
guns antigos softwares grficos do ambiente DOS (Ven-
tura for DOS e verses simplificadas de software de de-
senho tcnico). S funciona se algum software especfi-
co comandar a ao, caso contrrio, fica inoperante, no
importando o seu estado de ligada ou desligada.
PAUSE/BREAK: pode gerar uma interrupo na listagem
rolada pela tela (DOS) como por exemplo, quando se di-
gita o comando DIR em um diretrio que contm muitos
arquivos; neste caso, basta pressionar a tecla pause para
que a listagem pare sua rolagem, sendo reassumida atra-
vs do pressionamento de qualquer outra tecla. A mesma
tecla funciona para substituir o comando de teclado CTRL
+ C, utilizado para interromper a execuo de alguns pro-
gramas. Note, que nem todos os programas executveis
podem ser interrompidos, mas aqueles que puderem,
bastar digitar a combinao acima ou apenas a tecla
BREAK.
TECLAS DE FUNO (F1 - F12): so diversos os softwa-
res que se utilizam destas teclas para criar os denomina-
dos atalhos de teclado. Normalmente, so utilizadas em
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92
Central de Concursos / Degrau Cultural
combinao com outras teclas de controle (SHIFT, CON-
TROL e ALT). Quem determina sua funo o software.
Curiosamente, a maioria dos programas reserva a tecla
F1 para invocar o Help on-line de seu produto.
ESC: utilizada para diversas funes, normalmente de re-
tornar a uma janela anterior ou sada de programas, seu
nome j sugere a atribuio: ESCape.
CAPS LOCK: quando ligada, fixa o modo de escrita mai-
scula e vice-versa.
TAB: normalmente, utilizada em editores de texto, onde
poderemos avanar o cursor em uma marca na tabula-
o. Se acionada, concomitantemente com a tecla SHIFT,
retrocede uma tabulao.
CTRL (CONTROL): requerida pelo software em uso, ge-
ralmente acompanhada de outra tecla qualquer. Por exem-
plo: para sublinhar um texto quer esteja marcado no
WORD, basta pressionar CTRL + S.
ALT: o mesmo uso que CTRL. Ex.: para acessar o menu
de arquivos do WORD, basta digitar ALT + A (note que a
palavra Arquivo) no menu tem a letra A sublinhada, indi-
cando este tipo de utilizao.
Mouse
So dispositivos de entrada que utilizam caractersticas
grficas e substituem o teclado em algumas funes.
TrackBall
uma espcie de mouse muito utilizada em notebooks
(computadores portteis), devido ao seu reduzido tama-
nho; a bolinha que direciona a seta (cursor) fica semi-
exposta numa base fixa e movida diretamente pelo dedo
do usurio.
Scanner
Trata-se de um dispositivo voltado para a reproduo de
fac-similes, ou seja, voc pega uma folha qualquer im-
pressa e passa o scanner sobre ela. O computador ir
reproduzir fielmente o que foi lido, gravando o seu arqui-
vo. Isto poupa longas horas de cansativa digitao, alm
de possibilitar a digitalizao de imagens, tais como de-
senhos, fotografias e at mesmo sua assinatura.
Mesa digitalizadora
Transforma dados e imagens em dgitos; de tecnologia
anterior utilizada no scanner, tem um processo de ope-
rao mais lento.
Terminal de vdeo com tela sensvel ao toque
Utilizado nos caixas automticos de alguns bancos, pos-
sibilita que o cliente digite o nmero de sua senha e efe-
tue as operaes que deseja, apertando o prprio visor,
que funciona adicionalmente como teclado numrico.
Leitora tica de cdigo de barras
Utilizada largamente no controle de estoques de super-
mercados, sua caracterstica principal o uso das propri-
edades ticas relacionadas com a reflexo da luz; as di-
ferentes intensidades de luz, que o equipamento recebe
ao ler um cdigo de barras, so transformadas em uma
cadeia de bits que o processador entende.
Leitora de cartes perfurados
Atualmente em desuso, esse equipamento l cartes
Central de Concursos / Degrau Cultural
perfurados e converte a informao neles armazenada
em sinais digitais que a seguir so introduzidos no com-
putador.
Joystick
Alavanca utilizada como suporte operacional em jogos
(videogames) projetados para computador e que direcio-
na o movimento do cursor ou objeto na tela; o controle se
perfaz com o movimento da alavanca ou apertando-se
botes nela localizados.
DISPOSITIVOS DE SADA: devolvem os resultados do mi-
cro para o meio externo.
Monitor de vdeo
O principal dispositivo de sada de um equipamento o
monitor de vdeo. atravs dele que podemos acompa-
nhar todo o trabalho gerado na CPU. Os monitores apre-
sentam algumas caractersticas importantes a serem con-
sideradas, dentre elas a definio. Quanto maior este
ndice, mais ntida ser a imagem formada. O processo
de formao de imagens se d atravs da unio de trs
pontos de cor (vermelho, verde e azul). A distncia entre
estas unidades conhecida como dot pitch e determina
sua qualidade. Os monitores atuais, em sua maioria, pos-
suem o dot pitch de .28 (l-se ponto vinte e oito). H
outros, mais modestos, cujo dot pitch varia de .32 a .36.
Quanto maior o nmero, menor a definio.
Os modelos CGA, EGA e VGA j caram em desuso h
muito tempo, ficando restritos apenas em algumas pou-
cas estaes de trabalho de determinadas redes, onde a
economia fala mais alto que a qualidade final.
A resoluo especificada na terceira coluna trata, basica-
mente, do comportamento daquele monitor quando ope-
rando em um ambiente operacional com interface grfica
(Windows, Xwindows).
O segredo dos melhores monitores de hoje uma com-
binao do adaptador VGA (do ingls variable graphics
array, ou matriz grfica varivel) e monitores versteis
que podem trabalhar com uma diversidade de sinais da
placa adaptadora. Monitores mais antigos usavam exclu-
sivamente informaes digitais, o que significa que um
pixel estava ou no ligado ou desligado, sendo difcil atin-
gir diminutas variaes de cor. O VGA emprega um sinal
analgico que converte a informao digital em diferen-
tes nveis de tenso que variam o brilho de um pixel. O
processo requer menos memria e mais verstil. Moni-
tores Super VGA usam conjuntos especiais de microcir-
cuitos e mais memria para aumentar ainda mais a quan-
tidade de cores e a resoluo.
Embora a beleza dos monitores de painel fino pese na
deciso da compra, de acordo com os fabricantes, a
versatilidade que eles proporcionam aos usurios seu
principal atrativo. Eles podem ser pendurados na parede
ou acoplados a braos moveis, consomem menos ener-
gia do que os monitores convencionais e no emitem
radiao, nem ondas eletromagnticas que interfiram no
funcionamento de outros aparelhos eletrnicos. Alm dis-
so, por serem em mdia 60% mais finos do que os moni-
tores cinescpio, vem atender principalmente necessi-
dade mundial de economia de espao, tanto no mercado
corporativo quanto no domstico. Essa questo de espa-
o vem crescendo em importncia, especialmente em
pases com alta demogrfica, como o Japo, com uma
mdia de trs pessoas dividindo um mesmo metro qua-
drado. O Japo, um dos pases mais populosos do mun-
do, est investindo pesado no emagrecimento dos moni-
tores das estaes de trabalho do futuro.
INFORMTICA
Atualmente, o principal meio para exibio de vdeos em
computadores o monitor CRT (Catodic Ray Tube - Tubo
de Raios Catdicos). o monitor encontrado em quase
todos os computadores, semelhante a uma televiso.
Com o passar do tempo, novas tecnologias foram de-
senvolvidas para a melhoria das imagens exibidas pe-
los monitores. Uma delas o monitor LCD.
Resoluo dos monitores
Caso a resoluo escolhida seja, de 800x600, significa
que a tela possui 800 linhas na vertical e 600 linhas na
horizontal. Para exemplificar, imagine que cada ponto
uma clula do Excel, localizada por sua linha e coluna.
Atualmente, as resolues mais encontradas so:
640x480, 800x600, 1024x768 e 1280x1024. Outras reso-
lues so aplicadas conforme a necessidade. Por exem-
plo, um jogo pode requerer uma resoluo menor, como
320x200. Quanto maior for resoluo, maior ser o es-
pao visvel na tela, pois o tamanho dos pontos diminui.
A tela do monitor do computador possui uma malha de
pontos coloridos formados pelas trs cores primrias
(verde, vermelho e azul RGB em ingls).
Uma caracterstica que influencia diretamente na quali-
dade final da imagem apresentada a distncia entre
os pontos coloridos do monitor, essa distncia cha-
mada DOT PITCH. Quanto menor o dot pitch, ou seja, a
distncia entre pontos, mais qualidade e nitidez a ima-
gem do monitor ter.
Tamanho dos monitores
Os tamanhos mais comuns, so os de 14", 15", 17" e
19" (l-se o smbolo como polegadas). Essa medida
em polegadas indica o tamanho da tela na diagonal,
como mostra a ilustrao a seguir:
Vale ressaltar, que carcaa plstica do monitor, encobre
parte da borda da tela, por exemplo, em um monitor de
15" a rea visvel de geralmente 14".
Nos monitores mais simples, h uma curvatura na tela.
Existem, no entanto, telas planas, que possuem uma vi-
sualizao mais confortvel aos olhos humanos. No en-
tanto, estes monitores possuem um processo de fabrica-
o mais caro, o que aumenta o valor do equipamento.
Monitor CRT
Estes monitores de vdeo tem sua tela baseada em um
tubo, o CRT citado anteriormente. A tela deste tubo
composta por camadas de fsforo, que atingida por
eltrons atravs de disparos feitos por um canho lo-
calizado no incio do tubo. Quando o eltron encontra o
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93
INFORMTICA
fsforo, uma luz gerada naquele ponto. Basicamente,
isso que faz com que a imagem aparea na tela do
monitor. Para gerar as imagens, o canho percorre toda
a extenso da tela, ponto por ponto, linha por linha. Como
cada ponto de luz tem durao curta e a imagem precisa
ser constantemente atualizada, esse processo, conhe-
cido como varredura, repetido a todo instante.
Monitor LCD
Os monitores LCD (Liquid Crystal Display - Monitor de
Cristal Lquido), se baseiam nas propriedades do refle-
xo da luz atravs de um conjunto de substncias de
material lquido. As molculas de cristal lquido se en-
contram distribudas em forma de bolha, sobre uma su-
perfcie com linhas paralelas entre elas, que as obriga
a ficarem amplamente localizadas em toda a superfcie.
Por cima, h outra superfcie, que possui linhas tam-
bm, porm alinhadas perpendicularmente s inferio-
res, ou seja, formando ngulos com as linhas da super-
fcie abaixo, neste caso de 90 (graus).
Nota: A resoluo dos monitores depende da placa do
vdeo.
Caixa de Som
So dispositivos que recebem som da rea de processa-
mento, um dos itens que pertencem ao kit multimdia.
Plotters
Impressoras grficas que usam canetas de verdade para
desenhar imagens.
Impressoras
Impressora tambm faz parte do rol de perifricos e, entre
eles, talvez o que seja mais utilizado. Uma impressora
pode proporcionar excelentes originais a partir de uma
editorao eletrnica, resultando em trabalho de qualida-
de profissional. Dependendo do tipo, deixa at mesmo
uma impresso em off-set parecer coisa do passado.
PRINCIPAIS TIPOS DE IMPRESSORAS
Impressoras Matriciais
So aquelas em que o componente responsvel pela
impresso propriamente dita uma cabea de agulhas.
Quanto mais agulhas possuir a cabea, maior a qualida-
de final. Atualmente encontramos impressoras de 9, 18
ou 24 agulhas. Prestam-se para impresses de relatri-
os extensos onde a preocupao com esttica perde ter-
reno para o contedo dos dados, listagens nominais, re-
latrios de material em estoque etc.
Esta impressora monta os caracteres a partir de uma
srie de pequenos pontos que so impressos muito pr-
ximos uns dos outros; mquina que imprime informa-
es de um computador, imprimindo uma linha de cada
vez. abastecida por uma fita semelhante a fita de uma
mquina de escrever.
Impressoras a jato de tinta
So impressoras mais modernas cuja impresso rea-
lizada atravs de diversos jatos microscpicos da tinta.
Apresentam uma boa qualidade de impresso e so usa-
das em editorao grfica.
Para as empresas de informtica impressora resume-
se em duas: qualidade fotogrfica.
H dois anos atrs, as impressoras a jato de tinta colori-
das ofereciam uma qualidade de impresso ainda muito
distante daquela encontrada nas fotografias convencio-
nais. Quem quisesse imprimir, por exemplo, uma verso
98
94
Central de Concursos / Degrau Cultural
prvia de um relatrio anual de uma empresa, com fotos
e ilustraes complexas, precisavam investir em mqui-
nas muito caras e difceis de usar para chegar a um re-
sultado decente. Hoje j no assim.
A tecnologia de jato de tinta tem evoludo continuamente.
Cada novo modelo que chega ao mercado produz ima-
gens um pouco mais prximas da qualidade fotogrfica,
e com rapidez cada vez maior. E o melhor que no se
paga mais por isso o preo dessas mquinas at se
reduziu ao longo desses anos. Ao mesmo tempo, a cor,
que era um item opcional ou inexistente em muitos mo-
delos, tornou-se uma caracterstica bsica dessas im-
pressoras.
Impressoras laser
Trabalham com um toner especial, a exemplo das mqui-
nas de xerox. Sua qualidade de impresso insupervel.
Existem vrios tipos de impressoras profissionais. Cada
uma delas possui caractersticas especficas para valori-
zar a qualidade de imagem produzida.
Impressoras de cera
Impressora trmica, com alta resoluo, podendo atingir
16.000 DPI (pontos por polegada), trabalha com cartu-
chos individuais sua impresso tem qualidade de uma
capa de revista.
Nota: Este tipo de impressora geralmente utilizada em
impresses que dependa de uma excelente definio
(grficas, revistas e outros).
Drivers de Impressora (Softwares de instalao)
No incio, a comunicao entre computador e impressora
era bastante simples. O computador enviava os caracte-
res a serem impressos, juntamente com os caracteres
de controle, que indicavam, por exemplo, onde havia uma
quebra de linha ou onde terminava uma pgina. Hoje em
dia as impressoras tm recursos muito sofisticados: im-
presso de imagens grficas, cores, impresso de tex-
tos em diversas fontes e diferentes qualidades de im-
presso. Enfim, possuem todos os recursos de controle
e formatao que possibilitam a criao de documentos
com excelente qualidade grfica, mesmo em equipamen-
tos domsticos.
Para utilizar esse recurso, preciso que um programa
chamado driver traduza os comandos enviados para a
impressora.
As impressoras deixaram de ser apenas complementos
para o computador, ganhando a capacidade de interpre-
tar, armazenar e responder aos comandos recebidos.
Muitos modelos tm memria, processador e at disco
rgido comparveis aos dos computadores.
Geralmente, a impressora vem equipada com os drivers
adequados. Ao adquiri-la, verifique se traz os drivers cer-
tos para o computador e o sistema operacional em que
dever ser utilizado.
Caractersticas das Impressoras
Com linguagens de impresso: essas impressoras utili-
zam uma linguagem especial para descrever o contedo
e a formatao de pgina a ser impressa. Linguagens
desse tipo so conhecidas com PDLs (Page Description
Language Linguagem de Descrio de Pginas), ou
simplesmente linguagens de impressoras, e so usa-
das na comunicao entre o computador e a impressora.
A maior vantagem dessas impressoras a indepen-
dncia que as linguagens tm em relao marca e ao
modelo da impressora. Isto significa que um mesmo
Central de Concursos / Degrau Cultural
trabalho de impresso pode ser enviado para diferentes
impressoras sem necessidade de alterao.
Isso importante em empresas que tm muitos equi-
pamentos diferentes. Uma impressora pode ser usada,
por exemplo, apenas para fazer cpias de um trabalho
que ainda ser avaliado. Depois de aprovado, o trabalho
enviado para uma impressora de melhor qualidade que
produz o impresso final.
Com o uso de uma dessas linguagens, a impresso
dos documentos o resultado de um trabalho conjunto
entre o driver da linguagem instalado no computador e o
interpretador da linguagem que est na impressora. Sen-
do assim, aps criar um documento, o usurio seleciona
o comando Imprimir no menu Arquivo de seu programa e
o driver da linguagem entra em ao. Ele traduz todo o
contedo do documento, seja textos ou imagens, para a
linguagem de descrio da pgina. A seguir, esta pgina
codificada enviada para a impressora, equipada com
um interpretador de linguagem que conhece as capaci-
dades da impressora, assim, o interpretador permite que
os comandos solicitados na descrio da pgina sejam
executadas de forma otimizada, tirando o mximo de pro-
veitos dos recursos da impressora, como resoluo e
capacidade de cores.
As linguagens de impressoras mais comuns so:
Adobe;
PostScript;
PCL (Printer Control Language) da Hewlett Packard (HP).
Impressoras com Suporte GDI
Impressoras com suporte GDI (Graphical Device Inter-
face) do Windows: reconhecem um conjunto de funes
do ambiente Windows utilizadas pela maioria de seus
aplicativos para exibir imagens na tela.
Se a impressora tem suporte embutido para funes da
GDI, no h necessidade do uso de uma linguagem in-
termediria para descrio da pgina a ser impressa. O
resultado um produto impresso de qualidade, bem pr-
ximo da imagem exibida na tela.
Impressoras de Rede
As impressoras de rede podem ser conectadas direta-
mente a uma rede de computadores e atendem aos pe-
didos de impresso enviados pelo usurio ligado (co-
nectado) rede, dispensando o computador que atua
como servidor de impresso, o que normalmente ne-
cessrio. Os trabalhos de impresso so enviados via
rede para o servidor de impresso, que repassa para a
impressora a ele ligada.
As impressoras de rede dispe de hardware e softwares
capazes de receber e atender diretamente aos pedidos
de impresso enviados via rede, reduzindo o custo e au-
mentando a velocidade e a eficincia dos trabalhos de
impresso.
Nota: Velocidade de impressora se mede em PPM (pagi-
nas por minuto) e CPS (caracteres por segundos).
Resoluo (qualidade) se mede em DPI (pontos por po-
legadas).
DISPOSITIVOS DE ENTRADA E SADA: funcionam em am-
bas as direes.
Monitores de Vdeo Touch Screen
So tipos de monitores que tem um gerador de campo
eletromagntico que so sensveis ao toque sobre tela.
Normalmente, utilizado nos caixas eletrnicos de al-
guns bancos terminais dos shoppings e outros.
99
95
INFORMTICA
Drive ou Floppy Drive
So dispositivos de gravao e leitura dos disquetes.
Nota: Quando leitura de entrada e gravao sada.
Winchester
Dispositivo de gravao e leitura, que l os discos nela
contido, ou seja, conhecido como perifrico de entrada
e sada e tambm como meio de armazenamento.
Fax/modem
Equipamento de comunicao de dados que tem como fun-
o interligar o computador ao meio fsico de transmisso.
Bit e Unidade de medida de armazenamento (Byte)
Bit a menor unidade de informao entendida por um
computador.
O BYTE composto de 8 bits e , na prtica, a menor
unidade de medida, ou apenas um caractere.
O Kbyte o seu mltiplo de 1024. Logo, um Kbyte possui
1024 bytes.
Nota: Para saber os valores de cada unidade em bytes
faz se as seguintes operaes:
1 MB = 10242 (1.048.576)
1 GB = 10243 (10.737.418.200)
1 TB = 10244 (1.009.951.167.777.600)
Nota: Existem unidades maiores, mas que no so utiliza-
das na prtica dos microcomputadores, portanto as apre-
sentadas acima nos sero de plena valia nas provas.
Software
Para se utilizar todos os recursos do micro, necessrio
que se utilize o software, que toda a parte lgica dos
computadores. Normalmente, os softwares so divididos
em trs categorias bsicas: Sistemas Operacionais, Apli-
cativos (grficos ou no), e Linguagem de Programao.
Sistema operacional: tem funo de gerenciamento,
o software mais importante do computador. Sem o sis-
tema operacional no possvel inicializar o computa-
dor. tambm conhecido como o intermedirio entre o
micro e usurio, ele quem faz a interao entre o usu-
rio e o computador.
Principais Sistemas Operacionais
SOFTWARE UTILIDADE
SISTEMA OPERACIONAL: Todo SO
destina-se a fazer o papel de inter-
medirio entre o homem e a m-
quina. Sem ele o computador no
MS - DOS sabe fazer nem uma continha de
somar das mais simples, um
burro completo. O DOS foi um dos
pioneiros para as mquinas do tipo
PC, mas anda, hoje, em franco de-
suso devido implantao dos sis-
temas operacionais de ambiente
grfico (Windows 95 e Windows
98). Ainda assim, estes novos sis-
temas necessitam do DOS para
inicializarem a mquina.
SISTEMA OPERACIONAL: apesar
WINDOWS de ser considerado um sistema
95/98 operacional, ainda existem alguns
aplicativos do DOS.
INFORMTICA
Sucessor do W indows 98, este
Sistema Operacional da Microsoft
WINDOWS foi, na verdade, uma preparao do
ME mercado para o advento do Windo-
ws XP, plataforma mais estvel e
moderna.
Sistema Operacional mais recen-
te e estvel da Microsoft. Apresenta
caractersticas de segurana que
anteriormente s eram possveis
WINDOWS
XP atravs de ambientes de rede. Seu
cdigo baseado no Windows
2000, uma plataforma de rede bas-
tante estvel e aceita no mercado.
SISTEMA OPERACIONAL: baseado
em modelo UNIX, este sistema
totalmente gratuito e concorre hoje
a p de igualdade com o Windows
LINUX 98. Apesar de ser um pouco mais
difcil a adaptao por parte dos
novos usurios, este sistema ofe-
rece enormes vantagens quanto
estabilidade, desempenho e segu-
rana nos ambientes corporativos.
Aplicativos: So softwares que realizam tarefas especfi-
cas.
Principais Aplicativos
SOFTWARE UTILIDADE
EDITOR DE TEXTOS: utilizado para
MS-WORD confeccionar esta apostila. Possui
grandes recursos de editorao.
EDITORAO ELETRNICA: tro-
cando em midos, se voc edita
PAGE MAKER
jornais ou revistas, este software
pode ser a mo na roda.
PLANILHAS DE CLCULOS: resol-
ve o problema de qualquer escrit-
rio de contabilidade, seja ele gran-
LOTUS
de ou pequeno. Atravs destes pro-
EXCEL
gramas pode-se gerenciar desde
o oramento domstico at a mais
complexa folha de pagamento.
EDITORES GRFICOS: do ao
COREW DRAW usurio a oportunidade de soltar a
PHOTOSHOP imaginao realizando desenhos
e editando fotos digitalizadas.
PROJETOS DE ARQUITETURA: de
CAD/CAM uso profissional, pode ser o brao
direito de arquitetos e engenheiros.
Linguagens de Programao: Permitem desenvolver ou-
tros softwares.
100
96
Central de Concursos / Degrau Cultural
Linguagens de Programao
SOFTWARE UTILIDADE
Poderosas ferramentas de uso
profissional pelos programadores.
CLIPPER atravs destas linguagens que
VISUAL BASIC programas com aplicabilidades
especficas so confeccionados,
COBOL com vistas a atender as necessi-
dades individuais de cada usurio.
LINGUAGEM C++
Dependem de uma grande dedi-
DELPHI cao na aprendizagem e exercci-
os constantes para o seu comple-
to domnio.
Nota: Alm desses, existe uma infinidade de outros apli-
cativos de funes especficas. Consultando peridicos
especializados, tem-se completa informao sobre as
novidades que a cada dia jorram-se no mercado.
EXERCCIOS DE FIXAO
01. (TRF/2002) Um exemplo de perifrico de entrada para
ambientes grficos o(a):
a) monitor de vdeo.
b) impressora laser.
c) impressora de jato de tinta.
d) mouse.
e) drive de CD-ROM.
02. (TRF/2002) O dispositivo que permite a conexo de
computadores em longas distncias atravs de uma
linha telefnica a(o):
a) placa de rede.
b) modem.
c) porta serial.
d) porta paralela.
e) cabo de par tranado UTP.
03. (TRF/2002) Em um computador, o local onde os da-
dos so manipulados denominado:
a) BIOS.
b) barramento.
c) memria.
d) CPU.
e) perifrico.
04. (Inspetor Fiscal/98) Nos microcomputadores atuais,
normalmente, o microprocessador :
a) A prpria placa-me.
b) Um componente fixo da placa-me.
c) Montado numa placa de expanso.
d) Montado direto num barramento da placa-me.
e) Montado num soquete da placa-me.
GABARITO
01. D 02. B 03. D 04. E
Central de Concursos / Degrau Cultural
WINDOWS 2000
1. INFORMAES GERAIS SOBRE O WINDOWS 2000
A Microsoft lanou no mercado a srie Windows 2000 com-
posta dos programas, Professional, Server, Advanced Ser-
ver e DataCenter Server, que fornecem uma gama de novas
ferramentas justamente para manter seu padro de quali-
dade na rea de gerenciamento de ambientes que possu-
em computadores em rede.
Windows 2000 Professional
Este produto oferece um alto-desempenho em segurana
de rede para ambientes
cliente-servidor incorporando um sistema operacional
desktop que inclui as melhores caractersticas do Windows
2000 e a segurana e desempenho dos recursos encontra-
dos no Windows NT 4.0 Workstation. Este produto o prin-
cipal sistema operacional para todo e qualquer tipo e tama-
nho de negcio, inclusive o assunto desta apostila.
Windows 2000 Server
Este produto um servidor de aplicaes, arquivos e im-
pressoras, bem como, uma plataforma de servidor Web,
que contm todas as caractersticas do Windows 2000 Pro-
fessional Plus e novas funes especficas de servidor. Este
produto ideal para pequenas e mdias empresas, servi-
dores Web, workgroups e escritrios.
Windows 2000 Advanced Server
Este produto voltado para departamentos com poderosos
recursos e aplicaes de servidor que possuem um inten-
sivo trabalho em servios da Internet. Todos recursos de
autenticao de usurio, gerenciamento de contas e de rede,
gerenciamento de aplicativos e impressoras podem ser
controlados pelas ferramentas existentes neste produto.
Windows 2000 DataCenter Server
Este produto a verso mais completa, funcional e podero-
sa dos recursos de gerenciamento de rede corporativa. Com
este produto pode-se trabalhar um grande nmero de da-
dos como, por exemplo, gerenciamento de grandes super-
mercados, anlises econmicas, simulaes em grande
escala na cincia e engenharia e tambm como servidor de
projetos de consolidao.
Processo de instalao
Antes de iniciar o processo de instalao do Windows
2000 necessrio tomar cuidado com uma srie de tare-
fas e organizar determinados elementos para que duran-
te o processo no seja necessrio interromp-lo pela
falta de qualquer um deles.
Preparativos
Antes de instalar o Windows 2000, verifique as tarefas que
sero necessrias para realizar esta operao. As tarefas
so as seguintes:
a) Identificar se os componentes do computador suportam
o novo programa e se so compatveis com os requisitos
bsicos de sistema necessrio para efetuar a instalao.
Como foi mencionando anteriormente neste trabalho, pode-
se verificar a lista de hardwares compatveis (HCL) no arqui-
vo CL.TXT presente no diretrio de suporte do CD-ROM de
instalao do Windows 2000, ou ento acessar o site da
Microsoft e obter a referida lista.
b) Determinar que tipo de partio ser criada no disco rgi-
do onde ser instalado o Windows 2000. Aps criar a parti-
o, deve-se selecionar o sistema de arquivo que ser ado-
tado para o sistema operacional. O Windows 2000 suporta
97
INFORMTICA
trs sistemas de arquivos: Windows 2000 File System (NTFS)
e File Allocation Table (FAT) e (FAT32).
c) Selecionar o modo de licenciamento que ser executa-
do no Windows 2000. Existem trs tipos de licena a se-
rem escolhidas no momento da instalao do produto:
Licena de Acesso Cliente (CAL), Licena Per Seat e Li-
cena Per Server.
d) Iniciar o processo de instalao a partir de uma das for-
mas existentes: a instalao a partir do CD, a partir da rede
ou instalao remota.
Instalao a partir do CD
Para instalar o Windows 2000 a partir do CD necess-
rio conhecer as quatro etapas que envolvem esta forma.
So eles:
Executando o programa Setup.
Executando o Assistente de Setup.
Instalando o Windows NT networking.
Completando o Setup.
Os passos para efetuar a instalao do Windows 2000 a
partir do CD so os seguintes:
1. Insira o disco de boot denominado Setup Disk 1 no
drive A e ligue o computador (Se o seu computador suportar
o boot a partir do driver de CD, pode-se inserir diretamente o
CD de instalao do Windows 2000;
2. Aps o computador iniciar, uma verso mnima do Win-
dows 2000 copiada na memria, sendo que esta permite
iniciar o programa Setup;
3. O programa Setup reinicia o computador e ento d o
incio verso Text-base do Setup. Nela apresentada a
lienca do software para que seja aceita ou no pelo usurio;
4. O Setup pede que se escolha a partio onde ser
instalado o produto. Pode-se escolher uma das parties
existentes ou at se criar uma, caso o disco no esteja
particionado;
5. Aps a escolha da partio, requisitado o sistema de
arquivo para a nova partio e, assim o Windows 2000 efe-
tua o processo de formatao;
6. O Windows 2000 copia os arquivos para o disco rgido
e salva as informaes de configurao.
Nesta primeira etapa, o Windows 2000 realizou os prepara-
tivos para executar o assistente da instalao. Na etapa
seguinte ser utilizado o Assistente de Setup na forma gr-
fica, chamada GUI-base.
Para prosseguir na instalao do produto, deve-se informar
ao assistente, um conjunto de informaes necessrias
para o prosseguimento das etapas:
Configuraes Regionais definio do idioma, local
e configuraes do teclado.
Nome e Empresa insero do nome da pessoa que
estiver instalando o produto e o nome da empresa cuja, a
cpia foi licenciada.
Modo de licenciamento seleo do modo Per Server
ou Per Seat. Lembrando que, se for escolhido o modo Per
Server, necessrio entrar com o nmero de Licenas de
Acesso Cliente, comprados para o servidor.
Nome do Computador definio do nome do compu-
tador com um mximo de 1 caractere. Este nome deve ser
diferente de qualquer outro nome de computador ou dom-
nio presente na rede.
Senha da conta do administrador especificao da
senha da conta do administrador, cujo o acesso e direito
sero completos para que haja o gerenciamento das ou-
tras contas e dos servios.
INFORMTICA
Componentes opcionais adio ou remoo de com-
ponentes adicionais durante a instalao do Windows 2000.
Configuraes de vdeo configurao da resoluo
da tela, o nmero de cores e a freqncia de atualizao.
Data e hora seleo da zona apropriada e o ajuste da
data e hora atuais.
A seguir, so listados os passos na instalao do Windows
2000 Networking:
1. O assistente do Windows 2000 detecta e configura a
placa adaptadora de rede que estiver instalada no computa-
dor. Aps a configurao da rede, procurado o servidor
DHCP existente na rede;
2. Seleo dos componentes da rede como, por exem-
plo, o cliente para rede Microsoft, compartilhamento de ar-
quivos e impressoras e o protocolo TCP/IP. Pode-se, futura-
mente, instalar outros clientes, servios e protocolos de rede
atravs do menu de escolha existente no sistema;
3. Caso esteja criando uma conta no domnio para o com-
putador, o Windows 2000 apresenta o nome e a senha;
4. Instalao dos componentes previamente seleciona-
dos na etapa anterior.
O assistente do Windows 2000 inicia automaticamente a
quarta e ltima etapa aps a instalao dos componentes
de rede selecionados.
Para finalizar o processo de instalao os passos so os
seguintes:
1. Cpia do arquivo remanescente como, por exemplo,
bitmaps e acessrios;
2. Aplicao da configurao do computador seleciona-
do em uma etapa presente no assistente do Windows 2000;
3. Gravao das informaes de configurao no disco
local sendo que esta configurao ser usada na prxima
vez que o computador for inicializado;
4. Remoo de alguns arquivos temporrios que foram
utilizados durante o processo de instalao;
5. Reinicializao do computador aps todos os procedi-
mentos de instalao terem sido efetuados.
Principais Componentes do Windows 2000
O sistema operacional Windows 2000 possui uma srie de
recursos, utilitrios, formas de trabalho, particularidades,
entre outros, que sero apresentados de forma sucinta a
seguir.
Boto Iniciar
A barra de tarefas permite o controle dos aplicativos que
estejam abertos. Ela possui o boto Iniciar na lateral es-
querda, que pode ser usado para iniciar rapidamente um
programa, encontrar um arquivo, acessar as configuraes,
obter ajuda e executar programas atravs de linhas de co-
mando e at selecionar a rotina de desligamento do com-
putador.
Meu Computador
O item My Computer (Meu Computador) permite visualizar o
que se encontra em seu computador de forma rpida e fcil.
No Windows 2000, tudo o que existe dentro do computador
programas, documentos e arquivos de dados, por exem-
plo - fica acessvel em um s local, chamado My Computer
(Meu Computador).
Lixeira
A Recycle Bin (Lixeira) um depsito temporrio de arqui-
Central de Concursos / Degrau Cultural
vos apagados. Os arquivos armazenados na lixeira podem
ser recuperados ou removidos definitivamente do disco rgi-
do. Estes, por sua vez, devem ser eliminados freqente-
mente para liberar espao para os novos.
Windows Explorer
O Windows Explorer permite visualizar a hierarquia das pas-
tas do seu computador e todos os arquivos nelas presen-
tes, bem como executar as tarefas bsicas de manipulao
de arquivos e discos, como compartilhamento de pastas e
impressoras, formatao, cpia, entre outras.
Meus Locais de Rede
O cone do Meus Locais de Rede (Ambiente de Rede) en-
contra-se na rea de trabalho e no painel de controle, tendo
como objetivos principais a definio das configuraes de
rede e navegao por todas as mquinas instaladas na
rede.
Nome de arquivos extensos - O Windows 2000 facilita a
definio de nomes para os arquivos (no MSDOS h um
limite de oito caracteres), usando at mesmo, espaos,
permitindo criar arquivos com nomes mais apropriados
e que realmente indiquem o contedo que o arquivo re-
presenta.
Desktop (rea de Trabalho) - A grande rea de fundo da tela
onde os cones podem ser armazenados chama-se Desktop
(rea de Trabalho). Atravs de operaes simples pode-se
personaliz-la, adicionar atalhos para programas favoritos,
pastas, documentos e impressoras, entre outros.
Properties (Propriedades) - Para visualizar ou modificar
informaes sobre algum item como um documento, pro-
grama, pasta, unidade de disco ou impressora, basta aces-
sar as suas propriedades utilizando o boto da direita do
mouse.
Folders (Pastas)
Antigamente conhecidas como diretrios, as pastas arma-
zenam os documentos e programas, onde os quais podem
ser visualizados atravs do My Computer (Meu Computa-
dor) e do Windows Explorer.
Menus de Atalho - O boto direito do mouse serve para
exibir um menu de atalho para qualquer item presente no
sistema. Este menu contm os comandos comuns ineren-
tes ao item clicado com o mouse.
Help (Ajuda) e Whats This? (O que isto) - O Help (Aju-
da) um recurso bastante til que se encontra nas caixas
de dilogo, onde se pode obter auxlio sobre uma opo ou
rea apenas clicando no boto localizado no canto su-
perior direito da janela. A outra forma, chama-se Whats
This? (O que isto?), onde atravs do boto direito do
mouse clicado sobre um item, abre-se a referida opo.
Printers
Imprimir em segundo plano significa permitir voltar ao tra-
balho rapidamente depois de enviar seu documento im-
pressora. Atravs deste item pode-se facilmente adicionar
uma nova impressora no sistema.
Task Manager(Multitarefa) - O Windows 2000 um siste-
98
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA
ma multitarefa, ou seja, permitido o uso simultneo de Reiniciar esta opo permite a finalizao e reinicializa-
mais de um programa na memria, isto significa que pos- o automtica do computador.
svel iniciar uma aplicao sem a necessidade de encerrar Desconectar esta opo permite efetuar o logoff do
a anterior. usurio atualmente conectado.

Fonts 3. REA DE TRABALHO

O termo Fonts (Fontes) significa o formato que os caracte-
res so apresentados na tela ou no papel. O Windows 2000
tem uma pasta denominada Fonts (Fontes) localizada no
Control Panel (Painel de Controle), que permite executar
vrias operaes.
WordPad
O Wordpad o editor de textos do Windows 2000, que pode
ser usado para criar e modificar documentos. O WordPad
possui uma barra de ferramentas para o acesso rpido a
tarefas comuns e um conjunto completo de fontes.
Paint
Esta a ferramenta de edio grfica do Windows 2000,
sendo possvel criar, modificar ou visualizar imagens com
extrema facilidade. Este programa contm muitos recursos,
que incluem uma caixa de ferramentas, uma paleta de co-
res mveis e visualizao de impresso...
A princpio a rea de Trabalho apresenta alguns objetos
grficos como: Meu computador, Lixeira, Meus Locais de
rede, Internet Explorer, Outlook Express, mas podemos
personalizar a rea de Trabalho, inserindo Itens (cones de
Atalhos) para programas, pastas e arquivos. Podemos tam-
bm, alterar as propriedades da rea de trabalho persona-
lizando sua configurao.
Componentes da rea de Trabalho
Meu Computador - Acessado com um duplo clique em
seu cone, permite que se navegue pelos itens associa-
dos ao computador sendo utilizado. Por ele, uma pasta,
um drive, um programa ou arquivo (documento) podem
ser abertos, clicando-se duas vezes sobre eles ou seleci-
onando-os por meio das opes Disco Flexvel, Winches-
ter, CD, Painel de Controle ou Impressora e escolhendo a
opo Abrir no Menu Arquivo.

2. INICIALIZAO E FINALIZAO DO WINDOWS 2000

O sistema operacional Windows 2000 inicializado auto-
maticamente, logo aps a ligao do computador atravs
da chave de fora. Para que um determinado usurio possa
utiliz-lo, deve-se esperar que sejam executados os proce-
dimentos de acesso.
Aps a utilizao dos programas presentes no computador
necessrio executar o processo de finalizao da mqui-
na antes de desligar o computador na energia. Para isso
existe uma opo presente no boto Iniciar presente na parte
inferior esquerda da tela, chamada Shut Down (Desligar).
Aps o pressionamento desta opo, exibida a caixa de
finalizao do Windows 2000, selecione a opo Desligar.

Desligar esta opo finaliza todos os aplicativos abertos

e fecha o Windows 2000.

Obs.: As letras que representam as unida-

des podem ser alteradas, quando configu-
radas com outro padro.
Obs.: A partir do windows 2000 possvel
configurar seu ambiente para o padro WEB,
que permite abrir um atalho com apenas um
clique do mouse.

99
INFORMTICA Central de Concursos / Degrau Cultural
Outlook Expresss - Permite acesso ao Correio Eletrni-
co ou gerencia entradas e envio de e-mail. Ajuda Este menu abre a ferramenta de aju-
da do Windows 2000. O acesso e
Internet Explorer - um software que permite navegar funcionamento so bem simples e
(browser) nos sites da internet. facilita o auxlio s informaes do
programa.
Meus Locais de Rede - Permite visualizar usurios de
uma rede e tambm configura ou personaliza o seu am- Executar Atravs desta opo abre-se uma
biente. caixa de dilogo onde se pode es-
pecificar qualquer comando vlido
Lixeira - Armazena temporariamente arquivos excludos do DOS ou at do prprio Windows.
do HD, desta forma podemos recuperar um arquivo que a forma mais fcil de executar um
foi excludo. programa que no possui uma re-
Quando voc exclui um arquivo, no significa que voc presentao no menu ou atalho.
apagou definitivamente este arquivo do HD. O Windows
2000 o coloca em uma rea de armazenamento, at que Desligar Esta opo permite desligar o
voc mande limpar esta rea (Limpar Lixeira). Portanto, Windows 2000 de vrias manei-
quando se apaga um arquivo do HD no significa um ras diferentes.
aumento de espao do disco rgido.
Obs.: Quando se apaga um arquivo de outro meio de
armazenamento, o mesmo no vai para lixeira, portando,
no poder ser recuperado com o uso deste recurso.

cones de Atalho - So atalhos para abrir programas,

pastas e arquivos. Estes Itens so representados por
cones (Figuras grficas).

Barra de Tarefas - Localizada na parte inferior da rea de

Trabalho, contm o Boto Iniciar e os cones dos aplicati-
vos abertos, que esto sendo executados, bem como o
relgio, com a hora do sistema.

Boto Iniciar - Localizado na Barra de Tarefas, abre o

menu iniciar. O Boto Iniciar a porta de entrada para a
utilizao dos programas e aplicativos no Windows 2000.

4. MENU INICIAR
atravs do Menu Iniciar que abrimos os programas que
iremos trabalhar, bem como abrimos o Painel de controle, o
gerenciador de impresso e obtemos ajuda do Windows.

PRINCIPAIS ITENS DO MENU INICIAR

Programas Esta opo utilizada para acessar

os programas instalados. Todo pro-
grama que for instalado a partir do
Windows 2000 ser automaticamen-
te adicionado lista de grupos de
programas.
Documentos Este menu armazena o registro dos
ltimos quinze documentos abertos
pelo usurio. Desta forma possvel
editar um texto ou uma imagem sem
ter que acionar o aplicativo primeiro e
depois abrir o documento.
Configuraes Atravs deste menu pode-se aces-
sar as principais ferramentas de con-
figurao do Windows 2000. Permite
alterar configuraes genricas, adi-
cionar drivers de impresso, reconfi-
gurar o Menu Iniciar, a Barra de Tare-
fas e o Painel de Controle.
Pesquisar Esta opo tem como objetivo facili-
tar a localizao de um arquivo ou
pasta de trabalho em qualquer lugar
dos discos disponveis na mquina.
A pesquisa pode ser realizada tanto
por nome, extenso, data de criao,
como caractersticas especficas.
Observe que algumas opes contm setas, isso signi-
fica que esta opo abre outra lista de opes. As que
contm (...) abrem uma caixa de dilogo.
Algumas opes do Item Ferramentas
Seqncia: Iniciar, programas, Acessrios, Ferramen-
tas de Sistema
Limpeza de disco ajuda a liberar espao na sua unida-
de de disco rgido. A Limpeza de disco pesquisa a sua
unidade e mostra arquivos temporrios, arquivos em
cache de Internet e arquivos de programa desnecess-
rios que voc pode excluir com segurana. possvel
fazer com que a Limpeza de disco exclua alguns ou to-
dos esses arquivos.
Backup: Realiza cpias de reserva (segurana) de to-
dos os arquivos ou conforme opo desejada
Como utilizar:
1 Opo: Iniciar, Programas, Acessrios, Ferramentas
de Sistema, Backup.
2 Opo: Meu computador ou Windows Explorer Boto
direito, Propriedade Ferramentas.

100
Central de Concursos / Degrau Cultural
Tipos de Backup
O utilitrio de backup fornece suporte a cinco mtodos
para fazer backup de dados no computador ou na rede.
1) Backup de cpia
Um backup de cpia copia todos os arquivos seleciona-
dos, mas no marca cada arquivo como tendo sido colo-
cado em backup (em outras palavras, o atributo de arqui-
vo no desmarcado). A cpia til, caso voc deseje
efetuar backup de arquivos entre os backups normal e
incremental, pois ela no afeta essas outras operaes
de backup.
2) Backup dirio
Um backup dirio copia todos os arquivos selecionados
que foram alterados no dia de execuo do backup dirio.
Os arquivos de backup no so marcados como tendo
sido colocados em backup (em outras palavras, o atribu-
to arquivo no desmarcado).
3) Backup diferencial
Um backup diferencial copia arquivos criados ou altera-
dos, desde o ltimo backup normal ou incremental. No
marca os arquivos como arquivos com cpia de backup
(em outras palavras, o atributo arquivo no desmarca-
do). Se estiver executando uma combinao de backups
normal e diferencial, para restaurar arquivos e pastas voc
precisar do ltimo backup normal e do ltimo backup
diferencial.
4) Backup incremental
Um backup incremental copia somente os arquivos cria-
dos ou alterados desde o ltimo backup normal ou incre-
mental. Marca os arquivos como sido colocados em ba-
ckup (em outras palavras, o atributo arquivo no des-
marcado). Se voc utilizar uma combinao de backups
normais ou incrementais, precisar ter o ltimo conjunto
de backup normal e todos os conjuntos de backup incre-
mentais para restaurar os dados.
5) Backup normal
Um backup normal copia todos os arquivos seleciona-
dos e marca cada arquivo como tendo sido colocado em
backup (em outras palavras, o atributo arquivo desmar-
cado). Com backups normais, voc s precisa da cpia
mais recente da fita ou arquivo de backup para restaurar
todos os arquivos. Em geral, voc executa um backup
normal na primeira vez que cria um conjunto de backups.
Fazer backup dos dados usando uma combinao de
backups normal e incremental, exige a menor quantida-
de de espao de armazenamento e o mtodo de ba-
ckup mais rpido. Porm, recuperar arquivos pode ser
difcil e levar muito tempo, pois o conjunto de backups
pode ser armazenado em vrios discos ou fitas.
Obs.: Para utilizar os arquivos copiados pelo backup
preciso restaur-los.
5. ALGUMAS OPES DE ACESSRIOS DO WINDOWS
Seqncia: Iniciar, Programas, Acessrios.
O Windows, alm de executar as funes dos sistemas
operacionais, nos traz tambm uma srie de acessrios
muito teis que, uma vez incorporado no nosso dia a dia,
acabam se tornando indispensveis.
101
INFORMTICA
Mapa de Caracteres Especiais
A finalidade do mapa de caracteres especiais permitir a
utilizao de smbolos grficos, muitos dos quais no
disponveis no teclado.
Para usar um ou mais caracteres especiais, a seqncia
selecionar o smbolo desejado com o boto selecionar
e depois copiar usando o boto copiar, que levar o ca-
ractere para a rea de Transferncia. Para colocar o ca-
ractere no arquivo desejado, devemos posicionar o cur-
sor no local onde queremos que ele seja inserido e, no
Menu Editar, clicar em Colar.
Bloco de Notas - O Bloco de notas um editor de texto
bsico que pode ser utilizado para documentos simples
ou para criar pginas da Web. Para criar ou editar arqui-
vos que exijam formatao, utilize o WordPad.
WordPad - O WordPad um aplicativo de processamento
de textos utilizado para criar, manipular e imprimir docu-
mentos de uso pessoal ou comercial, que j vem incluso
no pacote do Windows 2000. Com ele possvel fazer
uma grande quantidade de cartas, memorandos e outros
documentos.
Como todo processador de textos, o WordPad permite
que digitemos nosso texto, possibilitando a movimenta-
o rpida por todo o trabalho digitado, alm de permitir
cpia e excluso de partes desse texto.
Muitas das tarefas no WordPad so efetuadas a partir da
seleo de texto.
O WordPad tambm compatvel com o Microsoft Word,
permitindo que arquivos criados em outros software se-
jam lidos por ele de forma transparente.
Paint - Diferente do WordPad, o Paint um software volta-
do para tratamento de imagens.
Por meio do Paint podemos fazer desenhos de diversos
formatos, como elipses, retngulos e desenhos mo
livre. Podemos recort-los, redimension-los, mudar sua
rotao e junt-los em um desenho maior.
O Paint um aplicativo que usa amplamente os recursos
dos dois botes do mouse.
Voc pode alterar a cor de fundo e a cor de primeiro plano,
atravs da paleta ou caixa de cores e, ainda, alterar a
largura de linhas, largura do pincel por meio da caixa
Principais ferramentas.
INFORMTICA
6. WINDOWS EXPLORER
Seqncia: Iniciar, Programas, Acessrios, Windows Ex-
plorer.
O Windows Explorer uma ferramenta para gerenciar e
organizar os recursos do seu equipamento.
Atravs do Explorer ns podemos navegar e acessar, as
unidades de disco, pastas e arquivos.
Copiar, colar, criar um atalho, mover, excluir, alterar propri-
edade, renomear e abrir pasta e arquivos, so tarefas
fceis de serem executadas dentro do Windows Explorer.
Para entender melhor o Windows Explorer, devemos en-
tender o conceito de arquivo, pasta, e unidade de disco.
Arquivo
Todos os documentos gerados pelo usurio no Word,
Excel, Corel etc., bem como todos os programas grava-
dos so chamados de arquivos. Em fim, arquivo toda e
qualquer informao armazenada em disco.
Todos os arquivos so identificados por nomes dados
pelo usurio.
No DOS os nomes dos arquivos so compostos de duas
palavras separadas por um ponto (.). A primeira s pode
conter at 8 caracteres (letras) e a segunda chamada de
extenso, contm at 3 caracteres (letras).
No Windows 2000 os nomes dos arquivos (documen-
tos) no tem essa limitao de tamanho, podem conter
at 255 caracteres contnuos. Entretanto, algumas res-
tries continuam valendo, como no se pode compor
um nome com uma vrgula no meio, por exemplo. A ex-
tenso que d uma pista sobre o contedo do documen-
to e o aplicativo ao qual pertence, em alguns arquivos
continuam valendo.
Por exemplo: Documentos do Word contm a extenso .doc,
as pastas de trabalho do Excel contm a extenso .xls, os
banco de dados do access - .mdb, documentos do Corel -
.cdr etc.
Embora, os formatos tenham mudado, os nomes dos
arquivos antigos do DOS continuam sendo aceitos pelo
Windows 2000.
IDENTIFICANDO A JANELA DO WINDOWS EXPLORER
102
Central de Concursos / Degrau Cultural
Para identificarmos um arquivo precisamos informar
unidade de disco, pasta e nome do arquivo.
Unidade de Disco (drive) - Unidade de armazenamento
(C:, A:, B:, D:... ).
Pastas - So conhecidas no DOS como Diretrios. Exis-
tem para organizar espao em disco. So como compar-
timentos que contm arquivos, documentos ou mesmo
outras pastas (Subpastas).
As regras dos arquivos, tambm se aplicam para as
pastas.
A organizao das pastas se parece com uma rvore ge-
nealgica, onde toda pasta possui em predecessora (Ex-
ceto a rea de Trabalho) e pode ter outras subpastas.
O gerenciamento do espao em disco feito atravs do
aplicativo Windows Explorer, mais conhecido como Ex-
plorer.
Seu ambiente de trabalho possui a rea de Trabalho.
Nela esto Meu Computador e Lixeira.
Em Meu Computador esto:
Disco Flexvel de 3 (A:) - Unidade de disco flexvel (A:).
Acessa o drive A onde inserido o disquete de 1,44 MB.
(C:) - Acesso ao HD ou Disco Rgido e todos os progra-
mas e documentos gravados em seu disco. no Dir_Princ
(c:) que esto gravados todos os programas, inclusive o
Windows 2000.
Painel de Controle
Impressoras.
Unidade de CD (D: ) Acessa o drive CD ROM, onde
colocado os CDs para leitura.
Acessando o Windows Explorer
1. Com um duplo clique em seu atalho na rea de Traba-
lho (quando existir o atalho).
2. Atravs do Menu Iniciar.
Como toda janela do Windows, contm a Barra de Ttulos
- a Barra de Menus - Barra de Ferramentas - Botes de
Controle - Barra de Status - Barras de rolagem e rea de
Trabalho.
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA
Explorando Pastas e Documentos MENU EXIBIR
O processo de explorao das pastas e documentos se
d atravs da Barra de Menus, da Barra de Ferramentas e Barra de Ferramentas -
do Menu de atalho, aberto com o boto direito do mouse Exibe ou no a Barra de
sobre a pasta ou item selecionado, que contm as ferra- Ferramentas, localizada
mentas necessrias para manipulao das pastas e abaixo da Barra de Menus.
documentos. Barra de Status - Exibe ou
no a Barra de Status.
BARRA DE MENUS cones Grandes - Aumen-
ta o tamanho dos cones
Principais comandos na janela do Explorer.
Novo - Cria uma nova pas- cones Pequenos - Dimi-
ta ou atalho. nui o tamanho dos cones
Criar Atalho - Cria atalho na janela do Explorer.
para itens selecionados. Lista - Mostra apenas os
Excluir - Exclui pastas, ar- cones e o nome dos ar-
quivos ou atalhos selecio- quivos.
nados. Detalhes - Mostra os co-
Renomear - Muda os no- nes, o nome e todos os de-
mes das pastas arquivos talhes dos documentos.
Organizar cones - Orga-
ou atalhos selecionados.
niza os cones classifican-
Propriedades - Mostra as
do-os por nome, data ou
caractersticas dos arqui- tipo, dependendo da visu-
vos ou pastas (tamanho, alizao escolhida.
data e hora da criao e
modificao, e ltima vez MENU FERRAMENTAS
que foi acessado). Permi-
te mudar os atributos dos Localizar... - Localiza arqui-
arquivos ou pastas (So- vos ou pastas em qualquer
mente leitura, arquivo, ocul- unidade de disco do com-
to e sistema). putador.
Fechar - Sai do Windows Ir Para... - Abre a pasta de-
Explorer. sejada.

MENU EDITAR

Desfazer - Desfaz a ltima BARRA DE FERRAMENTAS

ao realizada pelo usu- A janela do Explorer exibe uma Barra de Ferramentas com
rio. atalhos para determinadas opes dos Menus.
Recortar - Permite mo-
ver pastas, arquivos ou
atalhos de um local ou Mudar de unidade
de uma unidade de dis-
co para outra. Voltar
Copiar - Permite criar c- Avanar
pias de arquivos, pastas
ou atalhos. Um nvel acima
Colar - Coloca os arqui- Pesquisar
vos, pastas recortados
ou copiados no novo lo- Pastas
cal. Histrico
Colar Atalho - Cola um
atalho de um item sele- Desfazer
cionado em novo local.
Excluir
Selecionar tudo - Sele-
ciona todos os documen-
Modo de Exibio
tos contidos em uma pas-
ta selecionada. Mover Para

Copiar Para

Podemos, tambm usar o mouse para acessar menus

referentes aos arquivos e pastas selecionadas. Para isso,

103
INFORMTICA
s clicar com o boto direito do mouse sobre o arquivo
ou pasta desejada, que abrir uma lista de Atalho de
menus da Barra de Menus.
Criando Uma Nova Pasta
Selecionar o local onde ser criada a nova pasta.
No menu Arquivo escolher Novo Pasta.
Uma pasta nova ser inserida no final da lista do segun-
do painel, onde voc dever digitar um nome para ela.
Com um clique no mouse voc confirma o novo nome. A
pasta est criada.
Renomear uma Pasta ou Documento
Selecionar a pasta ou documento a ser renomeado.
No menu arquivo escolher Renomear.
Digitar o novo nome da pasta ou documento.
Criando Atalho no Explorer
Selecione o arquivo que ter o atalho.
No Menu Arquivo escolha a opo Criar Atalho.
Copiar e Colar Documentos e Pastas (Atravs do menu)
Selecionar o documento ou pasta a ser copiado.
no menu Editar escolher copiar.
Selecionar o novo local onde ser colada a cpia.
No menu editar escolher colar.
Voc pode copiar um documento ou pasta, simplesmen-
te arrastando o item selecionado para o novo local, mas
dever manter a tecla Ctrl apertada durante o arrasto.
Copiar e Colar Documentos e Pastas (Atravs das Te-
clas de atalho)
Selecionar o documento ou pasta a ser copiado.
Teclar CTRL + C.
Selecionar o novo local onde ser colada a cpia.
Teclar CTRL + V.
Movendo Arquivos ou Pastas (Atravs dos menus)
Selecionar o documento ou pasta a ser movido.
No menu editar escolher Mover.
Selecionar o novo local onde ser colado.
No menu editar escolher Colar.
O mesmo processo pode ser feito simplesmente arras-
tando o documento selecionado para o novo local, quan-
do no for realizado em unidades diferentes, s que des-
ta vez sem pressionar a tecla Ctrl.
Movendo Arquivos ou Pastas (Atravs das teclas de
atalho)
Selecionar o documento ou pasta a ser copiado.
Teclar CTRL + X.
Selecionar o novo local onde ser colada a cpia.
Teclar CT RL + V.
Localizando Arquivos ou Pastas
Na Barra de Ferramentas clicar em . Opes da guia botes
Digitar o nome do arquivo ou pasta a ser localizado.
Clicar em pesquisar.
Excluindo Pastas e Documentos
Selecionar a pasta ou documento a ser selecionado.
o menu arquivo escolher Excluir, ou selecionar e clicar na
ferramenta
Alterar Atributos de um Arquivo ou Pasta
Selecionar o arquivo ou pasta.
No menu Arquivo selecionar Propriedades.
Na janela Propriedades do Arquivo - Atributos, marcar o
104
Central de Concursos / Degrau Cultural
atributo desejado.
Somente leitura - arquivo - oculto sistema.
Tipos de Atributos
Somente Leitura - No permite alterar o arquivo. Este
fica disponvel, somente para leitura e impresso.
Oculto - Torna o arquivo oculto, ou seja, no fica visvel
no Explorer.
Arquivo Morto - Especifica se este arquivo ou pasta
dever ser arquivado. Alguns programas utilizam esta op-
o para controlar de quais arquivos e pastas foi efetua-
do backup.
Se vrios arquivos ou pastas esto selecionados, uma
marca de seleo significa que todos eles possuem o
conjunto de atributos de arquivo. Uma caixa preenchida
significa que alguns arquivos ou pastas possuem o con-
junto de atributos de arquivo e outros no.
VISUALIZANDO A UNIDADE A
Na rvore do computador um clique em Disco Flexvel 3
(A: ) acessa o contedo no Drive A, caso ele contenha um
disco flexvel.
Formatando Disco Flexvel na Unidade A
Insira o disco a ser formatado na unidade A.
Clique com o boto direito do mouse sobre Disco flexvel
3 (A: ).
Escolha formatar no menu que ir aparecer.
Siga as instrues da caixa de dilogo.
Verificando as Propriedades do Disco
No menu arquivo, escolha propriedades.
Selecione a guia geral.
Observe o espao disponvel, utilizado e total do disco.
Barra de tarefas/ Documentos Lista os 15 ltimos
documentos acessados. Desta forma, podemos abrir um
documento listado sem abrir o aplicativo que ele corres-
ponde.
Barra de tarefas/ Configuraes Altera as configura-
es dos recursos de hardware e software no Painel de
Controle, Impressoras e Barra de Tarefas.
Barra de tarefas/ painel de controle
Principais opes
Fontes - Permite a instalao e remoo de fontes (tipos
de letras). As fontes so instaladas na pasta fontes,
subpasta da pasta Windows.
Mouse - Define a forma de utilizao do mouse, contendo
a seguintes opes de configurao:
Velocidade do clique duplo - determina a velocidade com
que o mouse perceber um duplo clique.
Canhoto/destro Determina, se boto para pressiona-
mento ser o esquerdo ou direito, que indicado para
pessoas no destras.
Opes da guia ponteiros
Esquema de ponteiros permite definir a aparncia dos
ponteiros do mouse para os diversos tipos de operao.
Opes da guia movimento
Velocidade do ponteiro determina a velocidade do deslo-
camento do mouse pela tela.
- Exibe uma lista de dispositivos, que inclui o nome do
fabricante e o tipo de dispositivo.
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA
um item selecionado.
Teclado - Permite definir a velocidade de repetio do
F2 Renomear um item selecionado.
teclado e o perodo de espera antes da primeira repeti-
o. A tecla ser repetida da mesma forma em todos os CTRL+SETA DIREITA Mover o ponto de insero para o
incio da prxima palavra.
programas que rodarem sob o Windows.
CTRL+SETA ESQUERDA Mover o ponto de insero para o
Data / Hora - Permite a alterao da data e da hora locais; incio da palavra anterior.
na guia Fuso Horrio permite posicionamento em um CTRL+SETA PARA BAIXO Mover o ponto de insero para o
dos fusos horrios do planeta (o fuso horrio padro para incio do prximo pargrafo.
o Brasil GMT-03:00 Braslia). Use a Tecla Tab para sele- CTRL+SETA PARA CIMA Mover o ponto de insero para o
cionar os itens a serem alterados. incio do pargrafo anterior.
CTRL+SHIFT com qual- Realar um bloco de texto.
Opes Regionais - Permite definir padres de funciona- quer uma das teclas de
mento internacionais para o Windows como definio de direo
separador de data e hora, separador de decimais e mi- SHIFT com qualquer uma Selecionar mais de um item em uma
lhares, smbolos monetrios. Os itens definidos nas con- das teclas de direo janela ou na rea de trabalho, ou
figuraes regionais valem para todos aplicativos que selecionar texto dentro de um docu-
rodarem sob o Windows. mento.
CTRL+A Selecionar tudo.
Adicionar e Remover Programas Adiciona ou Remove F3 Procurar por um arquivo ou pasta.
Aplicativos do Windows ou Aplicativos do Ambiente Win-
CTRL+O Abrir um item.
dows.
ALT+ENTER Exibir as propriedades do item se-
lecionado.
Adicionar Novo Hardware adiciona programas para
novos componentes do computador. ALT+F4 Fechar o item ativo ou sair do pro-
grama ativo.
Sistema Mostra o perfil do micro, conflitos e verso do CTRL+F4 Fechar o documento ativo em pro-
sistema em uso. gramas que permitem vrios docu-
mentos abertos simultaneamente.
Barra de tarefas / Conexes Dial Up: Exibe as conexes ALT+TAB Alternar entre itens abertos.
dial-up do computador e ajuda configurar uma nova uma ALT+ESC Alternar entre os itens na ordem
conexo. em que foram abertos.
Barra de tarefas / Impressoras: Adiciona e gerencia os F6 Alternar entre elementos de tela em
recursos de impresso uma janela ou na rea de trabalho.
Barra de tarefas / menu iniciar: Altera o padro do menu F4 Exibir a lista da barra de endereos
iniciar e da barra de tarefa em Meu computador ou no Windo-
Barra de tarefas / Pesquisar Localiza pastas, arqui- ws Explorer.
vos, computadores em uma rede, endereos, em qual- SHIFT+F10 Exibir o menu de atalho para o
quer uma das unidades de discos disponveis na mqui- item selecionado.
na, conforme opo escolhida dando um critrio de pes- ALT+BARRA DE ESPAOS Exibir o menu Sistema para a ja-
quisa. nela ativa.
Barra de tarefas/ Ajuda Acessa ajuda do Windows 2000 CTRL+ESC Exibir o menu Iniciar.
Barra de tarefas/ Executar Inicia a execuo de um ALT+Letra sublinhada em Exibir o menu correspondente.
programa atravs de comandos. um nome de menu
Barra de tarefas/ Desligar Permite desligar o compu- Letra sublinhada em um Executar o comando corres-
tador com segurana a partir de uma caixa de dilogo.
nome de comando de um pondente.
Tambm podemos sair do Windows atravs do teclado,
menu aberto
usando a combinao das teclas ALT+F4 (Fecha aplicati-
vo ou janela, quando fechar todas janela a ultima ser a F10 Ativar a barra de menu no progra-
ma ativo.
rea de trabalho).
SETA DIREITA Abrir o prximo menu direita ou
OUTRAS INFORMAES: abrir um submenu.
Seqncia de teclas Finalidade SETA ESQUERDA Abrir o prximo menu esquerda ou
CTRL+C Copiar. fechar um submenu.
CTRL+X Recortar. F5 Atualizar a janela ativa.
CTRL+V Colar. BACKSPACE Exibir a pasta um nvel acima em
CTRL+Z Desfazer. Meu computador ou no Windows
DELETE Excluir. Explorer.
SHIFT+DELETE Excluir um item selecionado permanen- ESC Cancelar a tarefa atual.
temente sem coloc-lo na Lixeira. SHIFT ao inserir um CD Evitar que o CD seja repro-
CTRL ao arrastar um item Copiar um item selecionado. na unidade de CD-ROM duzido automaticamente.
CTRL+SHIFT ao arrastar Criar um atalho para um item

105
INFORMTICA
WORD 97/2000
1. INTRODUO
O Microsoft Word 97 e 2000 para Windows 98/NT um
poderoso processador de texto integrante do pacote de
aplicativos para escritrio Microsoft Office, que permite a
criao, edio e manipulao de diversos tipos de tex-
tos. Os recursos grficos permitem o uso de figuras (Cli-
part), planilhas e grficos do Excel. Com o Word pode-
2. MENUS DE COMANDO
Menu Arquivo - Este
menu oferece recursos
que dizem respeito ao
documento de um modo
geral.
Comandos do Menu Ar-
quivo
Novo - Cria um novo do-
cumento ou um novo mo-
delo;
Abrir - Abre um docu-
mento j existente;
Fechar - Fecha um do-
cumento ativo;
Salvar - Salva as altera-
es em um documento
j existente. Este coman-
do, quando executado
em um novo documento,
abre Salvar Como;
Salvar Como - Salva um
106
Central de Concursos / Degrau Cultural
mos preparar textos e us-los no PowerPoint, tambm
integrante da famlia Office.
A TELA DO WORD
Quando iniciamos o Word, apresentada a janela abaixo
contendo um novo documento em branco, e os elemen-
tos a seguir:
documento pela primeira vez, ou um documento j existente
em outro local com outro nome;
Salvar Como Pgina da Web - Salva o documento conver-
tendo as formataes para HTML;
Verses Permite salvar verses diferentes do documento;
Visualizao de Pgina da Web exibe o documento como
se fosse uma pgina da Web;
Configurar Pgina - Altera as margens, a origem e o tama-
nho do papel, alm da orientao da pgina para o docu-
mento inteiro ou para as sees selecionadas;
Visualizar Impresso - Mostra como o documento ser
impresso;
Imprimir - Imprime o documento;
Enviar Para Permite enviar o documento diretamente para
destinatrio da mensagem, do fax, participante da reunio
ou ainda Power Point;
Propriedades - Exibe informaes sobre o documento ativo
para que voc possa rever ou editar as informaes;
Lista dos ltimos Arquivos Utilizados - Permite abrir um
documento existente na lista, atravs de um nico clique do
mouse.
Sair - Fecha o Word;
Central de Concursos / Degrau Cultural
Menu Editar - Neste menu encontramos recursos para a
edio do documento.
Comandos do Menu Editar
Desfazer - desfaz uma ao
efetuada;
Repetir - refaz uma opera-
o desfeita;
Recortar - Remove uma pa-
lavra ou um texto seleciona-
do, colocando-o na rea de
transferncia, para ser co-
lado em outro local;
Copiar - Copia uma palavra
ou um texto selecionado
para a rea de transferncia
para ser colado em outro lo-
cal;
Colar - Cola o contedo da
rea de transferncia na po-
sio onde se encontra o
cursor;
Colar Especial - Cola ou in-
corpora o contedo da rea
de transferncia em um do-
cumento do Word com um formato especfico, ou cria um
vnculo s informaes que podem ser atualizadas em ou-
tro aplicativo;
Colar como Hyperlink Cola o contedo da rea de transfe-
rncia como hyperlink para a rea copiada;
Limpar - Apaga o texto selecionado;
Selecionar Tudo - Seleciona o documento inteiro;
Localizar - Procura por texto, formatao, notas de rodap,
notas de fim ou marcas de anotaes especificadas no
documento ativo;
Substituir - Localiza e substitui texto, formatao, notas de
rodap, notas de fim ou marcas de anotaes especifica-
das no documento ativo;
Ir Para - Move o ponto de insero para o local especificado
no documento ativo;
Vnculos - Exibe e modifica os vnculos em um documento
do Word;
Objeto - Abre o aplicativo no qual o objeto incorporado ou
vinculado selecionado foi criado e exibe o objeto para que
seja possvel edit-lo em um documento do Word.
Menu Exibir - Alm de habilitar ou desabilitar a exibio
das barras de ferramentas, este menu oferece os seguin-
tes recursos:
Comandos do Menu Exibir
Visualizao Normal - Mos-
tra a formatao do texto,
mas simplifica o Layout da
pgina, permitindo digitar e
editar com maior rapidez.
Neste tipo de visualizao
no so exibidos cabea-
lho, rodap, nem as vrias
colunas. A quebra de pgi-
na aparecer como uma li-
nha;
Layout da Web Exibe o
contedo do documento
como se estivesse sendo
exibido num site da web
atravs de um navegador,
como o Internet Explorer;
Layout de Impresso - Visu-
aliza como os objetos sero
posicionados na pgina impressa. Esta visualizao til
para editar cabealhos e rodaps, ajustar margens, traba-
107
INFORMTICA
lhos com colunas, desenhos, objetos e molduras;
Estrutura de Tpicos - Cria ou modifica uma estrutura para
que seja possvel examinar e trabalhar com a estrutura do
documento. Observe a barra de ferramentas, com os co-
nes para tratamento deste tipo de visualizao. Voc pode
exibir somente os ttulos temporariamente, ocultando o tex-
to abaixo dos mesmos elevando e rebaixando a importn-
cia de um ttulo e seu texto correspondente;
Barra de Ferramentas - Visualiza, oculta, personaliza ou
cria barras de ferramentas;
Rgua - Exibe ou oculta as rguas horizontal e vertical;
Estrutura do Documento Divide a tela em dois painis,
exibindo o documento no painel direito e sua estrutura no
painel esquerdo;
Cabealho e Rodap - Insere ou altera texto de cabealho e
rodap de uma seo ou pgina;
Notas - Exibe e permite alterar notas de rodap;
Comentrios - Exibe no painel de comentrios, os comen-
trios inseridos no documento;
Tela Inteira Exibe o Word em tela inteira, ocultando a barra
de menus, de ferramentas, rguas, barra de rolagem e de
status;
Zoom - Controla as dimenses do documento na tela.
Menu Inserir - Permite inseres.
Comandos do Menu Inserir
Quebra - Insere quebra de pgi-
na, seo ou coluna no documen-
to;
Nmero de Pginas - Insere, for-
mata e posiciona nmeros de
pginas dentro de um cabealho
ou rodap.
Data e Hora - Insere data e hora
do sistema na posio do cur-
sor;
AutoTexto - Cria uma varivel de
Auto Texto a partir de texto ou ele-
mentos grficos selecionados que
so utilizados freqentemente ou
insere uma varivel de Auto Texto
em um documento;
Campo - Insere um campo no tex-
to. Campo um conjunto de cdi-
gos que instruem o Word a inserir
um texto, elementos grficos, n-
mero da pgina e outros itens no
documento automaticamente;
Smbolo - Insere smbolos que
podem ser impressos, mesmo
que no se encontrem no teclado.
Comentrio - Insere as marcas de um comentrio (que con-
tm as iniciais do revisor e o nmero de referncia) no docu-
mento e abre o painel de comentrios, no qual se pode
digitar a anotao. A marca de anotao exibida no docu-
mento em formato de texto oculto;
Notas - Insere notas de rodap;
Legenda - Insere legendas para tabelas, ilustraes, equa-
es e outros itens;
Referncia Cruzada - Insere uma referncia cruzada a um
item em um documento;
ndices - Insere ndice (sumrio) para o documento;
Figura - Insere desenhos (Clip-art) j prontos que acompa-
nham o Word, como tambm, os desenhos de um arquivo
externo, do scanner ou cmera, WordArt, grficos e AutoFor-
mas;
Caixa de Texto Insere uma caixa de texto, geralmente para
indicar regies em uma figura;
Arquivo - Insere um arquivo inteiro onde se encontra o cur-
sor;
INFORMTICA Central de Concursos / Degrau Cultural
Objeto Insere um objeto (arquivo, alheio ao documento, Auto Formatao - Efetua automaticamente uma pesquisa
em qualquer formato) no documento como: Apresenta- num documento do Word para identificar elementos espe-
o do PowerPoint, clipe de mdia, imagens, planilhas do cficos e, em seguida, formata o texto aplicando o estilo do
Excel etc; modelo anexado;
Indicador Cria indicadores que so utilizados para marcar Estilo - Revisa, edita, cria ou aplica estilos aos pargrafos
texto, elementos grficos, tabelas ou outros itens selecio- selecionados;
nados; Objeto Abre a caixa de dilogo de formatao de objetos
Hyperlink - Como num documento HTML na web, um hyper- (Cores e Linhas, Tamanho, Layout, Figura etc.).
link no Word localiza e transporta a tela para um indicador
no prprio documento, para outro documento do Word, do Menu Ferramentas - apresenta as seguintes ferramen-
Excel ou at para uma pgina de Web na Internet, desde tas:
que haja uma conexo Internet disponvel. Comandos do Menu Ferra-
mentas
Menu Formatar - Este recurso define o formato do docu- Ortografia e Gramtica - verifi-
mento. ca a ortografia e gramtica do
Comandos do Menu For- documento ativo, inclusive o tex-
matar to do cabealho, rodap, notas
Fonte - Altera o tipo de fonte de rodap, notas de fim e anota-
(letra), estilo (negrito e itli- es;
co), tamanho da letra, cor, Idioma - Determina o idioma
efeitos de fonte (tachado, do texto selecionado em um
tachado duplo, sobrescrito, documento que contm mais
subscrito, sombra, contor- do que um idioma. Ao verificar
no, relevo, baixo relevo, cai- o documento, o Word automa-
xa alta, todas em maiscu- ticamente alterna para o dici-
las, texto oculto, etc.), espa- onrio do idioma indicado
amento entre caracteres e para cada palavra;
animao (que um novo Contar Palavras - Conta o n-
recurso do Word 2000); mero de pginas, palavras, ca-
Pargrafo - Alinha e recua racteres, pargrafos e linhas do
os pargrafos, controla o documento;
espaamento entre linhas Auto Resumo Cria um resu-
e pargrafos, evita quebra mo automtico do documento
de pgina dentro e entre os para outros usurios lerem. In-
pargrafos, impede que sere sinopse ou sntese na par-
uma linha de texto seja exi- te superior do documento ou cria
bida isoladamente na par- um novo documento e armaze-
te superior ou inferior da na o resumo nele;
pgina; Auto Correo - Corrige erros comuns de digitao, como,
Marcadores e Numerao - Cria uma lista com marcado- por exemplo, digitar qualquer no lugar de quaisquer;
res ou numerao a partir de uma seqncia de itens no Controlar Alteraes - Permite o controle de alteraes no
texto ou de uma seqncia de clulas em uma tabela; documento, podendo o usurio real-las, aceit-las, rejei-
Bordas e Sombreamento - Adiciona bordas e sombrea- t-las ou comparar documentos. Bastante til, quando h
mento a pargrafos, clulas de tabelas e molduras selecio- vrios colaboradores para um mesmo documento;
nadas. Voc pode tambm adicionar bordas a elementos Mesclar Documentos - Mescla um documento ou subdo-
grficos; cumentos no documento atual;
Colunas - Permite definir a quantidade de colunas do texto e Proteger Documento - Protege o documento permitindo al-
o tamanho de cada coluna; teraes controladas, comentrios e mudanas em formu-
Tabulao - Controla a posio e alinhamento das tabula- lrios, conforme a opo do usurio;
es e determina os tipos de caracteres de preenchimento; Colaborao on-line - Permite reunies on-line atravs do
Capitular - Formata uma letra, palavra ou texto selecionado NetMeeting (opo Reunir Agora), agendar uma discusso
como uma letra capitulada. Uma letra capitulada, tradicio- ou acessar um grupo de discusses;
nalmente a primeira letra de um pargrafo, pode ser exibida Mala Direta - Produz cartas modelos, etiquetas de endere-
na margem esquerda ou deslocada da base da primeira amento, envelopes, catlogos e outros tipos de documen-
linha do pargrafo; tos mesclados;
Direo do Texto Define a direo do texto da clula de Envelopes e Etiquetas - Cria um envelope, uma nica eti-
uma tabela; queta de endereamento ou o mesmo nome e endereo
Maisculas e Minsculas - Altera os caracteres seleciona- em toda a folha de etiquetas de endereamento;
dos para a combinao de letras maisculas/minsculas; Assistente de Carta - Abre o Assistente de Carta que, atra-
Plano de Fundo Define a cor de preenchimento do fundo do vs de opes, auxilia na composio de uma carta;
documento. Os planos de fundo so usados no modo de Macro - Grava ou cria uma macro, executa qualquer macro
exibio de layout da Web ou em um navegador da Web; ou comando padro do Word ou abre uma macro para edi-
Tema - Conjunto de elementos de design usados como ima- o. Macro uma seqncia de aes nomeadas e arma-
gens de plano de fundo, marcadores, fontes, linhas horizon- zenadas. Quando voc executa uma macro, o Word executa
tais e outros elementos do documento. Ajuda a criar facilmen- todas as aes atribudas em seqncia;
te documentos profissionais e bem estruturados para exibi- Modelos e Suplementos - Permite criar, editar e administrar
o no Word, no correio eletrnico ou na Web; itens e componentes de modelos;
Molduras - Controla o tamanho e a posio horizontal e Personalizar - Personaliza o boto da Barra de Ferramentas,
vertical de uma moldura selecionada e controla como o tex- Comando de menu e as atribuies de teclas de atalho;
to ajustado ao redor da mesma;

108
Central de Concursos / Degrau Cultural
Opes - Modifica as configuraes do Word que controlam
a aparncia da tela, impresso, edio, ortografia e outras
opes.
Menu Tabela - Oferece recursos para operaes com ta-
belas:
Comandos do Menu Tabela
Desenhar Tabela Abre a
Barra de Ferramentas Tabe-
las e Bordas permitindo a
criao e configurao de
tabelas;
Inserir Permite inserir uma
tabela com quantidade de co-
lunas e linhas definidas no
documento e, na tabela, per-
mite inserir colunas, linhas
ou clulas;
Excluir Permite excluir clu-
las, linhas ou colunas seleci-
onadas ou a prpria tabela;
Selecionar Permite seleci-
onar tabela, coluna, linha ou
clula;
Mesclar Clulas - Combina
o contedo das clulas ad-
jacentes em uma nica c-
lula;
Dividir Clulas - Divide a c-
lula horizontalmente ou verticalmente em mltiplas clulas;
Dividir Tabela Divide a tabela horizontalmente no ponto de
insero;
Auto Formatao da Tabela Permite formatar a tabela,
atravs de uma caixa de dilogo com formatos pr-defini-
dos;
Auto Ajuste Permite ajustar a tabela conforme o contedo,
a largura da janela, determina uma largura fixa da coluna e
distribui linhas e colunas uniformemente;
Repetir Linhas de Ttulos - Repete automaticamente o ttulo
de uma tabela que se estender por mais de uma pgina;
Converter - Transforma um texto em uma tabela ou uma
tabela em texto;
Classificar - Organiza as informaes nas linhas, listas ou
seqncias de pargrafos selecionados em ordem alfab-
tica, numrica ou pela data;
Frmula - permite a realizao de alguns clculos com os
dados da tabela;
Linhas de Grade - Visualiza ou oculta as linhas de grade;
Propriedades da Tabela Permite configurar a posio da
tabela, bordas, larguras de colunas etc.
Menu Janela - permite controlar a exibio de documentos
no monitor:
Comandos do Menu Janela
Nova Janela - Abre uma nova
janela com o mesmo conte-
do da janela ativa;
Organizar Tudo - Exibe todos
os documentos abertos de
modo que as janelas no se
sobreponham;
Dividir - Divide a janela ativa
em painis ou remove a divi-
so;
Lista dos Documentos Abertos - Exibe uma lista de todos
os documentos que esto abertos;
109
INFORMTICA
Menu Ajuda - Este menu exibe itens de ajuda do Microsoft
Word.
Ajuda do Microsoft Word -
Abre a Ajuda do MS Word, exi-
bindo Contedo e ndice;
Mostrar Assistente do
Word/Office - Abre o Assis-
tente de Ajuda, que auxilia o
usurio a encontrar o item
desejado, atravs de pergun-
tas completas;
O que Isto? - Ajuda de con-
texto, exibe informaes es-
pecficas sobre o
item selecionado;
Microsoft na Web Conecta-se pgina do Word no site da
Microsoft permitindo ao usurio atualizao do programa, tam-
bm permitir baixar modelos e recursos adicionais;
Detectar e Corrigir Detecta e corrige erros na instalao
do Word;
Sobre o Microsoft Word Exibe informaes legais e iden-
tifica o programa.
3. TECLAS DE ATALHO E TECLAS ACELERADORAS
Verifique que ao lado de alguns comandos apresentados
nos menus descritos acima, existe uma indicao. Por exem-
plo, ao lado do comando abrir do menu arquivo encontra-
mos uma combinao do teclado Ctrl + A; isto significa que
podemos executar o comando Abrir utilizando o teclado, atra-
vs da combinao das teclas Ctrl + A. Este recurso cha-
mado de Teclas de Atalho.
Podemos utilizar tambm, a combinao das teclas Alt + a
letra sublinhada dos nomes dos menus de comando para
abri-los. Por exemplo, o menu arquivo apresenta a letra A
sublinhada; isto significa que podemos abrir o menu arqui-
vo usando a combinao das teclas Alt + A. Este recurso
chamado de Teclas Aceleradoras.
Para salvar um documento atravs do teclado, por exemplo,
podemos usar a combinao Alt + A e depois apertar a tecla
S ou, alternativamente, Ctrl + B.
4. BARRA DE FERRAMENTAS
Barra de Ferramentas Padro - composta de botes com
pequenos cones que, quando clicados, executam os co-
mandos correspondentes edio do documento, como
copiar, colar ou recortar palavras, frases, pargrafos etc. Traz
tambm, atalhos para comandos de manipulao do docu-
mento, como imprimir, visualizar impresso, criar novo do-
cumento, abrir um documento e salvar um documento. Per-
mite ainda, inserir tabelas, planilhas do Excel, dividir o texto
em colunas, obter informaes sobre determinado trecho
do documento e exibir o assistente de dicas.
Botes da Barra de Ferramentas Padro
Novo
Abrir
Salvar
Correio Eletrnico
Imprimir
Visualizar Impresso
Verificar Ortografia
INFORMTICA Central de Concursos / Degrau Cultural
DIGITANDO UM TEXTO
Recortar
Copiar Quando o Word carregado, um documento em branco
contendo uma pgina colocado na tela para que possa-
Colar mos comear a digitar um texto.
O trao preto vertical que pisca no incio da pgina cha-
Pincel ma-se cursor (ponto de insero). Quando digitamos uma
letra, esta inserida na pgina onde o cursor est posici-
Desfazer onado. Conforme digitamos, o cursor se desloca para
Refazer frente formando o texto.
Para permitir futuras formataes no documento, deve-
Inserir Hiperlink se digitar continuamente sem se preocupar com mudan-
as de linhas ou quebra de palavras, o Word faz isto auto-
Barra de Ferramentas da Web maticamente.
Tabelas e Bordas
Deve-se observar apenas o seguinte:
Inserir Tabela Para mudar de pargrafo, pressione a tecla Enter no
teclado.
Inserir Tabela do Excel Para interromper a digitao do texto em uma pgi-
na e continuar em outra pgina pressione as teclas
Colunas Ctrl + Enter. Uma quebra de pgina ser exibida na
pgina atual e outra pgina ser inserida, logo aps
Desenho esta.
Estrutura do documento Se for posicionado o cursor em qualquer lugar dentro do
texto digitado, e se inserir uma quebra de pgina, o peda-
Mostrar / Ocultar o do texto que estiver logo aps o cursor ser deslocado
para a nova pgina inserida.
Zoom
Assistente do Word Salvando um Documento
H tambm vrias opes para salvar um documento no
Barra de Ferramentas Formatao - Nesta barra encon- Word.
tramos atalhos para formatar o documento como escolher 1. Atravs do Comando Salvar no Menu Arquivo.
tipo e tamanho de fonte (letra), colocar negrito, itlico, e 2. Clicando no Boto Salvar na Barra de Ferramentas
sublinhado, realar determinado trecho (como uma cane- Padro.
ta marca texto), alinhar texto direita, esquerda, centrali- 3. Usando a combinao das teclas Ctrl + B.
zar e justificar, definir recuos para pargrafos, inserir bor- 4. Usando a combinao das teclas Alt + A S.
das, marcadores e numeradores. Quando se grava um documento pela primeira vez, o Word
pede que se atribua um nome ao arquivo e que indique o
Botes da Barra Formatao local onde ser gravado. Caso no seja especificado o
Estilo local, o Word coloca esse documento na pasta Meus
Tipo de Fonte Documentos.
Tamanho da fonte A Caixa de Dilogo Salvar Como ser aberta para que
seja possvel dar um nome ao documento e indicar onde
Negrito ser gravado.

Itlico Fechando um Documento

Ns fechamos um documento usando as seguintes
Sublinhado opes:
1. Atravs do comando Fechar no Menu Arquivo.
Alinhar esquerda 2. Atravs do comando Fechar da Caixa de Controle da
janela do documento.
Centralizar
3. Atravs de um clique no boto Fechar da janela do
Alinhar direita documento.
4. Atravs da combinao das teclas Ctrl + F4 no te-
Justificar clado.
Todas essas opes fecham o documento sem sair do
Numeradores aplicativo.
Marcadores Se o Word receber ordens para fechar o documento sem
que ele tenha sido salvo, ser exibida uma das caixas de
Diminuir Recuo dilogo para confirmao.
Aumentar Recuo Criando um Novo Documento.
Como ns j vimos, quando abrimos o Word um docu-
Borda Externa mento em branco colocado na tela. Mas, ns podemos
obter vrios documentos em branco estando ou no com
Realce outros documentos abertos.
Cor de Fonte
H trs maneiras de se abrir um novo documento:
Preenchimento 1. Atravs do comando Novo no Menu Arquivo.

110
Central de Concursos / Degrau Cultural
2. Atravs de um clique no boto Novo da Barra de Ferra-
mentas Padro.
3. Atravs da combinao das teclas Ctrl + O.
Abrindo um Documento Gravado
Existem vrias opes para se abrir um documento
gravado.
INFORMTICA
1. Atravs do Comando Abrir no Menu Arquivo.
2. Clicando no boto Abrir da Barra de Ferramentas
padro.
3. Usando a combinao das teclas Alt + A A.
4. Usando a combinao das teclas Ctrl + A.
Estas opes abrem a caixa de dilogo Abrir.

A seleo atravs do teclado feita com a combinao de

EDITANDO UM TEXTO
O Word permite a manipulao de trechos distintos do
texto, como pargrafos, palavras, frases, linhas e at le-
tras, como tambm a sua correo caso ocorram erros
de digitao. Para todas essas alteraes amplamente
utilizado um recurso chamado Seleo. A seleo con-
siste em marcarmos a palavra, pargrafo, trecho, linha
ou letra que iremos alterar. Essa seleo pode ser feita
com o uso do teclado ou do mouse.
Selecionando o Texto
Selecionando com o mouse:
Para Selecionar: Aponte para:
Um trecho qualquer Incio do trecho e arraste o mouse
para o final do trecho com o boto
esquerdo pressionado.
Uma palavra A palavra e clique duas vezes o bo-
to esquerdo do mouse.
Uma sentena A sentena mantendo pressionada a
tecla Ctrl e clique o boto esquerdo do
mouse.
Uma linha A rea de seleo ao lado esquerdo
da linha (a seta do mouse aponta
para direita) e clique duas vezes o
boto esquerdo.
O documento todo A rea de seleo mantendo a tecla
Ctrl pressionada e clique o boto do
mouse. Alternativamente, d trs cli-
ques na rea de seleo.
teclas Shift, Ctrl, End, Home e as teclas de direo .
Para desfazer uma seleo s apertar qualquer uma
das teclas de direo, ou clicar com o mouse em qual-
quer rea do texto.
Recortando o Trecho Selecionado.
Quando recortamos a seleo, esta movida para a rea
de transferncia para posteriormente ser colada em seu
novo local. Para mover palavras, frases, linhas e pargra-
fos, necessrio, antes de tudo, selecionar o que ser
movido. Atravs do comando Recortar no Menu Editar ou
boto Recortar da Barra de Ferramentas Padro, ns re-
cortamos o selecionado para ser colado em outro lugar.
Para colar o que foi recortado devemos, antes de tudo,
posicionar o cursor onde queremos colar. Atravs do co-
mando Colar no Menu Editar ou do boto Colar da Barra de
Ferramentas Padro, ns colamos o que foi recortado.
Podemos recortar e colar usando o teclado:
A combinao das teclas Ctrl + X recorta o selecionado.
A combinao das teclas Ctrl + V cola o que foi recortado.
Copiando um trecho selecionado do texto. - Quando co-
piamos o que est selecionado, este no sai do local
onde est. O Word faz uma cpia na rea de transfern-
cia para ser colocada em outro local por ns determina-
do. O processo para copiar e colar o mesmo para recor-
tar. Devemos selecionar primeiro o que ser copiado. Atra-
vs do comando Copiar no Menu Editar ou do boto Copi-
ar na Barra de Ferramentas Padro feita uma cpia do
selecionado. Atravs do comando Colar no Menu Editar
ou do Boto Colar na Barra de Ferramentas Padro, a
cpia colada onde o cursor estiver posicionado.

111
INFORMTICA Central de Concursos / Degrau Cultural
Podemos copiar e colar usando o teclado:
A combinao das teclas Ctrl + C copia o selecionado.
A combinao das teclas Ctrl + V cola o copiado.

Excluindo o trecho selecionado do texto.

Podemos excluir ou deletar trechos selecionados atra-
vs do comando limpar no Menu Editar ou apertando a
tecla Del ou Delete no teclado. Quando usamos a tecla
Del ou Delete sem selecionar um trecho, o que estiver
frente do cursor ser excludo, caractere por caractere (le-
tra por letra).
Quando usamos a tecla BackSpace no teclado, sem se-
lecionar um trecho, o que estiver antes do cursor ser
excludo caractere por caractere.

Substituindo texto ao digitar.

Para substituir uma palavra ou trecho de texto por outro
que ser digitado em seu lugar, selecione o trecho a ser
substitudo e a seguir digite o novo texto.

Visualizando um Documento.
Microsoft Word possui vrias formas de visualizao de
seus documentos. A princpio, seus textos so mostra-
dos na visualizao Normal. As formas Layout da Web,
Layout de Impresso, Estrutura de Tpicos, esto descri-
tas no Menu Exibir.

Inserindo Data e Hora.

Quando inserimos data e hora em um documento, utiliza-
mos a data e hora do sistema.
Isto significa que todas as vezes que esse documento for
aberto, a hora e data sero atualizadas pelo sistema.
Inserimos data e hora, atravs do Comando Data e Hora,
no menu Inserir.

Salvando um Documento com Outro Nome. 2. Guia Controle de Linha de Pgina - esta guia nos per-
Muitas vezes ns, para ganharmos tempo, utilizamos um mite manter o fluxo do texto pelas pginas do documento.
documento j gravado, aproveitando seu contedo para Podemos tambm utilizar a rgua horizontal para recuar
editar outro. Para salvar as alteraes feitas sem alterar o os pargrafos.
documento original, usamos o comando Salvar Como;
este comando grava as alteraes feitas no documento
original, criando outro documento com outro nome.

Formatao.
O Word permite alterar a aparncia ou dar destaques s
letras e palavras quando julgarmos necessrio. Este pro-
cesso chama-se formatao. Alem da formatao de le-
tras, ns podemos formatar os pargrafos do texto, colo-
car bordas ao redor de trechos do documento, de todo o
texto e da pgina.

Formatando Pargrafos
Podemos formatar um pargrafo usando o Menu Forma-
tar; Pargrafo, a Barra de Ferramentas Formatao e a
rgua horizontal. O menu Formatar Pargrafo abre a Cai-
xa de Dilogo Pargrafo. Esta caixa contm duas guias:
1 Guia Recuos e Espaamentos que nos permite, ali-
nhar um pargrafo, recuar, espaar um pargrafo de ou-
tro, abrir espaos entre linhas.
Marcadores e Numeradores.
Para inserir Marcadores e Numeradores devemos seguir
estes passos:
Selecionar a lista ou pargrafo.
Clicar no boto Numerao ou no boto Marcadores, na
Barra de Ferramentas Formatao.
Se voc quiser usar um Marcador personalizado, deve
Abrir o Menu Formatar - Marcadores e Numeradores.
Abrir a caixa de Dilogo Marcadores e Numeradores com
3 guias:

112
Central de Concursos / Degrau Cultural
A Guia Marcadores
Apresenta alguns marcadores;
A Guia Numerada
Apresenta alguns tipos de Numerao;
A Guia Vrios Nveis
Apresenta alguns tipos de Numerao de vrios nveis.
Para Selecionar o tipo desejado, clique na caixa corres-
pondente e clique no Boto Ok.
Atravs do boto Personalizar, voc pode formatar um tipo
de marcador.
Bordas e Sombreamento
Podemos atribuir bordas e molduras em texto, em uma
pgina ou em um pargrafo.
Quando atribumos Bordas a um Ttulo, devemos, antes,
selecion-lo.
Quando clicamos no Menu Formatar - Bordas e Sombre-
amento, abre a Caixa de Dilogo. Esta caixa apresenta
trs guias:
1 - Guia Borda
Permite escolher o tipo de borda, tipo, cor e espessura
da linha.
Escolha em 1 lugar, a cor, depois a largura e o estilo de
linha, o tipo de moldura que ser aplicado em torno do texto.
Se voc preferir traos acima, ou abaixo, ou direita, ou
esquerda do texto, indique, clicando com o mouse sobre
os respectivos botes na caixa de visualizao.
2 - Guia Borda da Pgina
Permite inserir uma borda em volta da pgina. Nessa
guia ns podemos escolher um tipo de borda artstica,
pr-definida.
113
INFORMTICA
Atravs do boto Marcador voc pode escolher outro tipo
de marcador de outra fonte.
Voc pode tambm escolher a cor, estilo e tamanho do
marcador, atravs do boto Fonte.
Formatando Palavras e Letras.
Formatamos letras, palavras ou todo o texto, atravs do
Menu Formatar Fonte ou atravs da Barra de Ferramen-
tas Formatao. Primeiro passo selecionar a letra ou
palavras que iremos formatar. Quando clicamos no Menu
Formatar Fonte, abre a Caixa de Dilogo Fonte:
3 - Guia Sombreamento
Permite colocar cor de fundo na borda.
Inserindo Figura no Documento
Como o Word um processador de texto com recursos gr-
ficos, podemos inserir figuras nos nossos documentos. Uti-
lizamos o Menu Inserir e a opo Figura. Normalmente, o
Word utiliza uma galeria de figuras Clip-Arts, porm pode-
mos utilizar figuras bmp, imagens no formato jpg, pcx, cdr, etc.
Formatando Figura
Geralmente a figura inserida na pagina empurrando o
texto para outra pgina se o cursor estiver posicionado
acima do texto no momento da insero. Ns podemos
redimensionar o tamanho da figura clicando sobre as al-
as de canto com a figura selecionada e arrastando na
diagonal para dentro. O fato de usarmos as alas de canto
do selecionado se d porque dessa forma ns diminu-
mos o tamanho da figura mantendo suas propores. O
que no ocorre quando diminumos o tamanho da figura
pelas alas laterais horizontais que esticam o desenho
alterando a sua proporo.
INFORMTICA
Atravs do Menu Formatar - Figura na Barra de Menus, ou
atravs de um clique com o boto direito do mouse sobre
a figura, podemos alterar a disposio da figura na pgi-
na, colocar bordas na figura, etc.
Tabelas
As tabelas no Word, so elementos formados por linhas
e colunas. A largura das colunas e a altura das linhas
podem ser alteradas facilmente. As tabelas, a princpio,
se prestam para a mesma finalidade das marcas de ta-
bulao. Podendo tambm conter frmulas simples como
somar, subtrair, multiplicar, dividir. Inserimos uma tabela
em um documento atravs do comando Inserir Tabela no
Menu Tabela da Barra de Menus.
O comando Inserir Tabela, no Menu Tabela, abre a caixa
de dilogo Inserir Tabela.
Esta caixa contm trs opes onde iremos definir a quan-
tidade de colunas e linhas que a tabela ter a princpio. Para
que possamos utilizar as larguras das colunas, o melhor
deixar a opo Largura da Coluna em automtico.
Aps a definio do Nmero de Colunas e Linhas deve-
mos clicar no boto OK para que a tabela seja inserida no
documento.
O recurso Desenhar Tabela, existente apenas no Word 2000,
permite desenhar uma tabela de maneira personalizada.
Inserindo dados na tabela
Inserimos dados em uma tabela digitando-os dentro da
clula. Clula a interseo entre uma coluna e uma
linha. Para iniciar a digitao em uma clula devemos,
antes, posicionar o cursor dentro da mesma.
Navegando pela tabela
Use as setas de direo do teclado para andar dentro de
uma clula e mudar para outra.
Use a tecla TAB para se deslocar prxima coluna,
direita, na mesma linha.
Use a combinao das teclas Shift + TAB para retornar a
coluna anterior.
Alterando a largura das Colunas
Para mudar a largura de uma coluna, leve o ponteiro do
mouse para a linha divisria direita da coluna e arraste-a
para a direita, para aumentar sua largura, ou para a es-
querda, para diminuir.
Inserindo linhas na tabela
Coloque o cursor onde a linha ser inserida e execute o
comando Inserir Linhas no Menu Tabela.
Inserindo Colunas:
Para inserir colunas, posicione o mouse onde ser inse-
rida mais uma coluna, execute o comando Selecionar
Coluna no menu Tabela e, em seguida, o comando Inse-
rir Colunas, tambm no Menu Tabela.
Excluindo linhas e colunas:
Selecione as linhas e as colunas a serem excludas e
execute o comando Excluir Clulas no menu Tabela. Para
114
Central de Concursos / Degrau Cultural
excluir uma tabela inteira, selecione a mesma e execute
o comando Excluir clulas.
Verificao Ortogrfica
Word Verifica a existncia de erros utilizando um dicionrio
padro. Durante a realizao da verificao, so analisa-
dos os textos em cabealhos, rodaps, notas de rodaps
e anotaes. Se uma palavra no for encontrada no dicio-
nrio, esta ser marcada com um trao vermelho. Pode-
mos corrigi-la, caso esteja errada, ou adicion-la a um
dicionrio personalizado, se estiver escrita corretamente.
O Menu Ferramentas contm o comando Verificar Orto-
grafia para que possamos analisar e corrigir todo o texto
digitado. medida que o verificador for encontrando os
erros, ele nos pergunta se ns queremos que ele altere,
ignore ou adicione a palavra. Atravs do boto direito do
mouse sobre a palavra marcada como errada, abrimos o
menu de atalho para o verificador de ortografia, onde en-
contramos uma lista de sugestes, ou no, e as opes
Ignorar Tudo, Adicionar e Verificar Ortografia.
Configurando Pgina
A configurao de pgina consiste em alterar as margens,
tamanho do papel, orientao e layout da pgina. Quando
acionamos o comando Configurar Pgina no Menu Arqui-
vo, a caixa de dilogo Configurar Pgina aberta.
Guia Margens
Permite alterar as margens superior, inferior, esquerda e
direita da pgina que delimitam a rea de texto.
Medianiz uma margem adicional criada esquerda
para pginas mpares e direita para pginas pares.
Margem espelho
Esta margem utilizada quando se quer imprimir nos
dois lados do papel, como um livro. Isto faz com que as
margens opostas sejam iguais. No h mais margens
esquerda e direita, e sim margens internas (prxima
dobra do livro) e externa (prxima s bordas do livro).
A aplicao das margens pode ser feita no documento
inteiro ou s em uma pgina selecionada.
Guia Tamanho do Papel
O Word contm vrios tamanhos de papel definidos, como
A4, ofcio, carta, envelopes etc. Podemos, tambm, per-
sonalizar um tamanho de papel, onde deveremos indicar
a largura e altura do papel personalizado.
Orientao a indicao de como o papel vai ser apre-
sentado e impresso. Podemos utilizar uma folha horizon-
tal (paisagem) ou vertical (retrato).
A aplicao da orientao do papel pode, tambm,
ser feita no documento inteiro ou em uma pgina se-
lecionada.
Numerando Pginas:
A numerao de pgina importante para documentos
longos, que ocupam muitas pginas. Atravs do Menu
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA
Inserir - Nmeros de Pgina, ns inserimos uma nume- Exemplo: Para imprimir as pginas 3, 8 e 15 de um do-
rao todas as paginas do documento. Quando aciona- cumento de pginas, a indicao dessas pginas deve-
mos o comando Inserir Nmeros de Pginas aparece na r ser feita da seguinte forma: 3;8;15 .
tela a caixa de dilogo Nmeros de Pginas. Quando indicamos um intervalo de pginas devemos
utilizar o sinal - entre as pginas do intervalo.
Esta caixa apresenta trs opes: Exemplo: Para imprimir o intervalo entre as pginas 4 e 8,
Posio - onde ser impresso o nmero da pgina. a indicao dever ser feita da seguinte forma: 4-8 .
Alinhamento - esquerda, centralizado, ou direita.
No campo Cpia indicamos o nmero de cpias que
Exibir nmeros na 1 Pgina - no boto Formatar pode-
iremos imprimir e indicamos se essas cpias sero
mos formatar os nmeros das pginas.
agrupadas ou no.
O campo visualizao mostra a posio e alinhamento
do nmero na pgina.
No campo Imprimir indicamos se sero impressas to-
das as pginas do intervalo ou somente as pginas pa-
Cabealho e Rodap:
res ou mpares.
Podemos definir que um determinado texto seja repetido
no incio ou fim de todas as pginas.
Boto Propriedades abre outra caixa de dilogo que per-
Para repetir um texto no inicio das pginas, utilizamos o
mite alterar o tamanho do papel, a orientao e a intensi-
cabealho que ser definido no menu Exibir - Cabealho
dade de cores.
e Rodap.
Para repetir um texto ou frase no final das pginas, utiliza-
Como Sair do Word
mos o rodap, que ser definido, tambm, no menu Exi-
H vrias opes para se fechar o aplicativo Word:
bir - Cabealho e Rodap.
1 - Atravs do Comando Sair no Menu Arquivo.
As margens utilizadas pelo cabealho e pelo rodap
so definidas atravs do comando Configurar Pgina, 2 - Atravs da combinao das teclas Alt+F4, no teclado.
no menu arquivo. 3 - Atravs do Controle Fechar da Caixa de Controle da
Tanto no cabealho como no rodap pode-se acrescen- Janela do Word.
tar o nmero da pgina, a data e a hora do sistema. 4 - Atravs de um clique no Boto Fechar da janela do
Word.
IMPRIMINDO O DOCUMENTO
Caso algum documento tenha sido alterado ou criado e
no foi salvo, ser exibida a caixa de dilogo para confir-
Depois que o documento estiver pronto, chegada a hora
mao.
de imprimi-lo. Podemos visualizar o documento antes de
Escolha Sim para gravar o arquivo ou as alteraes feitas.
imprimir para termos uma noo de como ser impresso.
Escolha No caso no queira gravar as alteraes nem
Atravs do comando Visualizar Impresso, no menu arqui-
o documento criado.
vo, exibida uma imagem do documento na forma reduzi-
Escolha Cancelar caso desista de sair do Word.
da, onde podemos observar toda a pgina.

H trs opes para imprimir um documento:

1. No boto Imprimir da Barra de Ferramentas Padro,
que imprime uma cpia de todo o documento.
2. Atravs da combinao da teclas Ctrl + P.
3. No Menu Arquivo, comando Imprimir, abre a caixa de
dilogo Imprimir.

Esta caixa de dilogo contm algumas opes importantes:

Impressora - Contm as informaes sobre as impres-
soras instaladas.

Intervalo de Pginas
Todos - imprime todas a pginas do documento.
Pgina Atual - Imprime a pgina onde estiver o ponto
de insero (cursor).
Seleo - Imprime somente o trecho selecionado.
Pginas - imprime uma seleo de pginas, estabe-
lecida por voc.

Quando indicamos uma seleo de pginas, devemos

separar os nmeros com ; . No se usa espao entre os
nmeros das pginas.

115
INFORMTICA
MALA DIRETA
o recurso que permite ao usurio a composio de
cartas modelo, etiquetas para correspondncia, enve-
lopes, listas e e-mails em massa, com objetivo de
divulgar um produto, servio ou evento. Por exemplo,
o gerente de um banco pretende enviar uma carta a
todos os clientes cadastrados em sua base de da-
dos, informando alteraes no horrio de funcionamen-
to da agncia. A carta conter um texto padro des-
crevendo as alteraes, e o gerente vai apenas alterar
o nome e os dados do cliente, em cada carta que ser
impressa.
Veja o passo a passo abaixo:
No menu Ferramentas, aponte para Cartas e Correspondncias e clique em Mala Direta.
Em Selecione o tipo de documento, clique em Cartas.
O documento ativo se tornar o documento principal.
Clique em Prxima: Documento inicial.
1) Buscando a fonte de dados
Em Selecionar destinatrios, clique em Usar uma lis-
ta existente.
116
Central de Concursos / Degrau Cultural
A mala direta ser gerada com base em trs elementos:
1) Fonte de dados - um arquivo que contm as infor-
maes a serem mescladas em um documento. Por
exemplo, a lista de nomes e endereos que voc de-
seja usar em uma mala direta.
2) Documento principal o que contm o texto e
os elementos grficos que so iguais em cada verso
do documento mesclado, como o endereo do reme-
tente ou a saudao em uma carta modelo.
3) Documento mesclado o produto final da com-
binao dos elementos acima.
Clique em Procurar.
Na caixa de dilogo Selecionar fonte de dados, locali-
ze e clique na fonte de dados desejada.
Por padro, o Microsoft Word abre a pasta Minhas
fontes de dados.Clique em Abrir.
Dependendo do tipo da fonte de dados selecionada,
talvez outras caixas de dilogo apaream para forne-
cimento de informaes especficas. Por exemplo, se
a fonte de dados for uma pasta de trabalho do Micro-
soft Excel com informaes distribudas em vrias pla-
nilhas, ser necessrio selecionar a planilha que con-
tm a informao desejada e clicar em OK.
2) Gerando o documento principal
No documento principal, digite o texto que voc dese-
ja que aparea em todas as cartas modelo. Insira os
campos de mesclagem:
No documento principal, clique onde voc deseja in-
serir o campo
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA
Insira qualquer um dos itens a seguir:

Bloco de endereo com nome, endereo e outras

informaes

Clique em Bloco de endereo.

Na caixa de dilogo Inserir bloco de endereo, seleci-
one os elementos de endereo que deseja incluir e os
formatos desejados e clique em OK.

Linha de saudao

Clique em Linha de saudao.

Selecione o formato da linha de saudao, incluindo a
saudao, o formato do nome e a pontuao que se
segue.
Clique em OK.

Outros campos de informaes

Clique em Mais itens.

Siga um destes procedimentos:
Para selecionar campos de endereo que correspon-
dero automaticamente aos campos da fonte de da-
dos, mesmo que os campos desta no tenham o
mesmo nome de seus campos, clique em Campos de
Endereo.

Aps concluir o documento principal e inserir todos

os campos de mesclagem, clique em Salvar como no
menu Arquivo. Nomeie o documento e clique em Sal-
var.

3) Mesclando os dados no documento final

Clique em Editar cartas individualmente.

Na caixa de dilogo Mesclar para novo documento,

selecione os registros que deseja mesclar. Clique em
OK.

O Microsoft Word cria e abre um novo documento

mesclado. O documento principal tambm permane-
ce aberto, permitindo retornar a ele se voc desejar
fazer uma alterao em todos os documentos.

Role para a informao que deseja editar e faa suas

alteraes.

Imprima ou salve o documento como qualquer docu-

mento comum.

117
INFORMTICA
A INTERNET E O CORREIO ELETRNICO
A Internet o smbolo daquilo em que a informtica pde
se exponenciar, constituindo hoje um fenmeno a nvel de
informao e quantidade de computadores interligados. A
expresso aldeia global resume todo o cabedal de co-
nhecimentos disponveis atravs da grande rede.
Um computador que trabalhe desconectado da Internet
est fadado a se comportar como mera mquina de
escrever aprimorada, pois estar distante das informa-
es mais ricas e atualizadas do mundo em que vive-
mos.
Atravs da Internet podemos pesquisar toda sorte de as-
suntos, bem como acessarmos as ltimas notcias, rea-
lizarmos compras on-line, dentre um universo de outras
possibilidades. As salas de chat (bate-papo) esto sem-
pre repletas de pessoas das mais variadas faixas etrias
e nveis de conhecimento. Muitos profissionais se utili-
zam da Internet para divulgar e vender seus produtos; as
probabilidades de uso so infindas.
Como comeu
Em 1969, com o nome de ARPANET, o governo norte-
americano experimentou a possibilidade de se cons-
truir uma rede de computadores que teriam como meta
principal a demonstrao da potencialidade de se esta-
belecer comunicao entre computadores que estariam
espaados fisicamente entre si numa larga rea geo-
grfica. A experincia foi bem sucedida e em 1973, 50
universidades e instituies militares possuam cone-
xes atravs daquela novidade tecnolgica.
Nos dias atuais a Internet ganhou terreno atravs da
mola de estmulo comercial e espargiu-se pelo mundo
em tamanha grandeza que no se pode precisar a quan-
tidade de computadores que lhe esto ligados. uma
118
Central de Concursos / Degrau Cultural
organizao sem proprietrios mantida por alguns gru-
pos autnomos.
O que preciso para se conectar
Teoricamente qualquer computador que possua uma
placa de fax-modem pode se conectar Internet, mas
para que o desempenho seja satisfatrio necessrio
pelo menos um 486 com 16 Mb de memria RAM, sendo
que o ideal comearmos com um PENTIUM de 200
MHz e 32 Mb de RAM.
Alm dos dispositivos de hardware, precisaremos de pelo
menos dois componentes a nvel de software: um navega-
dor (browser) e um gerenciador de mensagens eletrni-
cas (Outlook Express, por exemplo). O primeiro me permi-
te navegar pelas home-pages e o segundo, enviar e rece-
ber e-mails (correio eletrnico) de forma rpida e eficiente.
Aps o clique no boto conectar, o sistema se encarregar
de discar para o provedor e estabelecer a comunicao. Um
cone surgir na barra de tarefas indicando que a conexo
foi estabelecida. A partir da, basta carregar o Internet Explo-
rer para navegar pelas home-pages ou o Outlook Express
para gerenciar o correio eletrnico.
MICROSOFT INTERNET EXPLORER
Este browser fornecido pela Microsoft e integra-se natu-
ralmente ao Windows 98, principal sistema operacional da
atualidade. Alm das identificaes usuais das janelas,
como barra de ttulos, de ferramentas e menus, ele apre-
senta uma caixa de dilogo de endereos, a partir da qual
deveremos digitar diretamente a localizao dos sites de-
sejados. A navegao intuitiva e realizada totalmente com
o uso do mouse.
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA
A barra de endereos: observe que um endereo completo digitado na caixa de dilogo, conduzindo logo aps, o navega-
dor para aquela pgina. Convm observar que a parte iniciada por http:// pode ser omitida na digitao, pois o Explorer j a
subentende; neste caso, por exemplo, bastaria digitarmos www.folhadirigida.com.br

Depois de aberta a pgina o usurio poder navegar atravs da barra de ferramentas do IE usando algumas funes que
podem ser teis, no momento em que se estiver visitando determinado endereo, como pode ser observado abaixo:

MICROSOFT OUTLOOK EXPRESS Explorando a Caixa de Entrada

Correio Eletrnico via Internet

O servio de correio eletrnico talvez seja a mais poderosa
ferramenta utilizada pelos usurios da Internet, no que tan-
ge a comunicao distncia. O Outlook Express o mais
utilizado por estar incorporado ao Windows 98, entretanto
existem outros mecanismos de igual eficincia, como o
Netscape, o Eudora e outros; mas tudo acaba sendo uma
questo de gosto pessoal, pois em essncia todos permi-
tem o trfego de mensagens eletrnicas com igual teor de
velocidade e preciso.
Observe uma tela do Outlook Express.

Na barra de ferramentas encontramos os botes NOVA

O ambiente de navegao intuitivo e fcil de ser com-
preendido. esquerda encontramos uma lista de pas-
tas, algumas j existentes por default e outras criadas
pelo prprio usurio. Estas pastas funcionam de ma-
neira semelhante ao Windows Explorer, onde na tela da
direita teremos os seus contedos mostrados de forma
organizada. Para escrevermos uma nova mensagem
basta clicar no item correspondente na barra de ferra-
mentas ou diretamente no link apresentado na pgina
de boas-vindas.
MENSAGEM, que serve para escrever uma nova mensa-
gem, ou seja um E-MAIL; o boto ENVIAR E RECEBER,
envia os E-MAILs escritos e recebe automaticamente al-
gum E-MAIL para o usurio que esteja no provedor; o
boto CATLOGO DE ENDEREOS, organiza os endere-
os do usurio de destinatrio se eles forem muitos.
Todos os botes mostrados acima representam funes
que tambm podem ser feitas pela tela de apresentao
do OUTLOOK, como mostra a figura acima.
Aps clicar no boto REDIGIR MENSAGEM o usurio
notar que uma JANELA semelhante mostrada na pr-
xima pgina ser apresentada. Esta seria, digamos
assim, a principal parte do programa na qual o usurio
editar a sua correspondncia, mais propriamente dito,
o E-MAIL.
Redigindo uma nova mensagem
Anexando arquivos mensagem
Outro recurso muito til do Outlook Express a opo de
insero de arquivo a uma mensagem. Pode ser envia-
do qualquer tipo de arquivo mensagens com arquivos
anexados.

119
INFORMTICA
O procedimento para anexar um arquivo muito simples,
basta dar um clique sobre o boto Anexar da barra de
ferramentas, voc em seguida informa o caminho e o nome
do arquivo, aps a confirmao, o mesmo ser anexado
sua mensagem.
Logo aps clicar no boto ENVIAR, o E-MAIL ir para a
CAIXA DE SADA, que um local que armazena tempora-
riamente os E-MAILs para que o usurio os mande em
seguir ao clicar no boto ENVIAR E RECEBER
Os endereos eletrnicos.
O endereo eletrnico uma espcie de CEP utilizado
na Internet para guiar com preciso o internauta atravs
da grande teia mundial, alm de propiciar a correta en-
trega de correspondncia ao destinatrio. O endereo
de um site tem a seguinte forma:
http://www.microsoft.com.br
http = protocolo
www = world wide web
microsoft = nome da empresa
com = cpmercial
br = localidade da pgina
Nosso exemplo mostra o endereo da Microsoft no Bra-
sil, denotando o seu carter comercial pela extenso com
. Note que as partes do endereo identificam vrios de
seus caracteres, tais como protocolo, pas de origem, etc.
Estas informaes garantem a individualidade daquele
site na grande rede.
http:// (HyperText Transfer Protocol) Protocolo de trans-
ferncia de Hipertexto. O protocolo uma espcie de lin-
guagem utilizada pelo computador para estabelecer co-
municao com outras mquinas atravs da rede. Na
maioria das vezes que navegamos, estamos nos utilizan-
do deste protocolo, basta observar que todos os endere-
os da Internet mostram ele no incio.
www: A parte grfica da Internet, ou seja, onde navega-
120
Central de Concursos / Degrau Cultural
mos atravs de imagens e cliques do mouse. A www
hoje propicia inmeros recursos multimdia a seus usu-
rios, tais como sons imagens e animaes que intera-
gem com o visitante daquele site.
org : Indica que o Website uma organizao.
edu: Indica que o Website uma organizao educacional
gov: Indica que o Website uma organizao governa-
mental.
com: Indica que o Website uma organizao comercial.
br: Indica que o Website uma organizao localizada
no Brasil, assim como na Frana .fr e EUA .us
Endereos de e-mail:
Os endereos de e-mail tambm seguem um padro
que assegura a sua unidade dentro da internet. Devido a
esta estrutura, jamais existiro dois endereos iguais
em todo o mundo. Observe a necessidade de usarmos
sempre letras minsculas:
frank@terra.com.br
frank = nome do usurio (nome de acesso)
@ = smbolo separador
terra = nome do provedor
com = tipo de provedor. No exemplo, comercial
br = pas
COMO ENCONTRAR O QUE SE PROCURA NO INFOMAR?
Conforme j foi explanado, no h limites para o cabedal
de informaes a serem encontradas na Internet, ela se
comportaria como uma espcie de gigantesca enciclop-
dia universal com todos os assuntos distribudos por suas
pginas. Mas a enciclopdia possui um ndice, e a Internet,
como fao para no naufragar neste mar de informaes?
A resposta para isto so os sites buscadores, ou mecanis-
mos de busca na rede. O uso muito simples: aponte o
seu browser para um destes endereos e digite o assunto
a ser pesquisado. Dependendo do caso, podem ser en-
contradas algumas centenas de milhares de incidncias.
Eis alguns sites muito eficientes nestas tarefas:
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA
Procura no Brasil. pessoas e empresas e fazer um link direto como eles a
Cad = http://www.cade.com.br/ partir do Catlogo de endereos. Para outras informa-
Radaruol = http://www.radaruol.com.br/ es que no se enquadrem nessas categorias, h uma
Surf = http://www.surf.com.br/ ampla seo para observaes.
Onde ir = http://www.ondeir.com.br/
Aonde = http://www.aonde.com.br/
Zeek = http://www.zeek.com.br/
Bookmark = http://www.bookmark.com.br

Procura no exterior.
Altavista = http://www.altavista.com
Lycos = http://www.lycos.com
Yahoo = http://www.yahoo.com
Excite = http://www.excite.com
Webcrawler = http://www.webcrawler.com
Dejanews = http://www.dejanews.com
Infoseek = http://www.infoseek.com

Criar grupos de contatos para listas de correspondncia

Voc pode criar grupos de contatos para
facilitar o envio de mensagens de correio
eletrnico para um conjunto de pessoas,
Novo grupo como colegas de trabalho, parentes ou
companheiros de esporte. Sempre que desejar enviar men-
sagens de correio eletrnico a todas as pessoas do grupo,
basta usar o nome do grupo ao invs de digitar cada um dos
contatos individualmente. Criar grupos uma boa forma de
organizar um catlogo de endereos extenso.

Localizar pessoas e empresas, usando os servios de

Como proceder:
Para a procura na Internet, utilize palavras que exprimam
sentido geral do assunto a ser procurado.
Procurando por uma palavra simples
Digite a expresso a ser procurada na caixa de dilogo
do site buscador. Por exemplo, se o assunto a ser en-
contrado livros, simplesmente digite livros e clique no
boto de iniciar pesquisa.
Procurando por palavras compostas
Digite-as entre aspas: por exemplo concursos pbli-
cos. Caso voc tenha procurado por concursos pbli-
cos sem a utilizao das , o search ir procurar por
concursos e pblicos, tornando assim uma procura por
assuntos diferentes, devido falta das aspas.
diretrio LDAP
O que so servios de diretrio?
Servios de diretrio so potentes ferramentas de pesqui-
sa que voc pode usar para localizar pessoas e empresas
em todo o mundo. O Catlogo de endereos oferece su-
porte ao LDAP (Lightweight Directory Access Protocol), para
acesso a servios de diretrio, e vem com vrios servios
de diretrio populares incorporados. Voc pode tambm
adicionar servios de diretrio adicionais do seu provedor
de servios de Internet.
Como as ferramentas de pesquisa da Internet, os servi-
os usam diferentes mtodos para coletar dados, de
forma que quando voc estiver tentando localizar pesso-
as ou empresas on-line, voc pode experimentar mais
de um servio.

Catlogo de endereos
O Catlogo de endereos fornece um local prtico para
se armazenar endereos de correio eletrnico e outras in-
formaes de contato para que sejam recuperadas facil-
mente por programas, como, por exemplo, o Microsoft Ou-
tlook Express. Ele fornecer tambm acesso aos servios
de diretrio da Internet, que voc pode usar para procurar
pessoas e empresas na Internet. Voc vai descobrir que
os seguintes recursos o ajudam a organizar todas as suas
informaes de contato na forma mais prtica para voc.
Armazenar nmeros de telefone e endereos de correio ele-
trnico, residenciais, comerciais e de pginas iniciais.
Com o Catlogo de endereos voc tem um local para
armazenar vrios endereos de correio eletrnico, endere-
os residenciais e comerciais, nmeros de telefone e de fax
Voc pode tambm armazenar endereos Internet de

121
INFORMTICA
Enviar e receber cartes de visita
Cartes de visita so uma nova maneira de enviar informa-
es de contato eletronicamente. Quando voc cria um
carto de visita no Catlogo de endereos, as informa-
es de contato so armazenadas no formato vCard, as-
sim sendo, elas podem ser trocadas entre diferentes tipos
de programas (como, por exemplo, correio eletrnico, ca-
tlogo de endereos e agendas pessoais) e entre diferen-
tes tipos de dispositivos digitais (como, por exemplo, com-
putadores de mesa, computadores portteis, assistentes
pessoais digitais e equipamento de telefonia).
Imprimir todo ou parte do seu Catlogo de endereos e
lev-lo com voc.
Agora voc pode imprimir o seu catlogo de endereos
para adicion-lo sua agenda pessoal.
Com trs pginas de estilo para escolher, voc pode
imprimir todas as informaes de contato, apenas infor-
maes comerciais ou apenas nmeros de telefone de
alguns ou de todos os contatos.
Para adicionar nomes a partir de mensagens de cor-
reio eletrnico
Voc pode configurar o Outlook Express de forma que
quando responder a mensagens, as pessoas a quem
voc responder sejam automaticamente adicionadas ao
seu catlogo de endereos. Ou, a qualquer momento
que voc enviar uma mensagem no Outlook Express,
pode adicionar o nome do destinatrio ao seu catlogo
de endereos.
Para adicionar todos os destinatrios da mensagem
(apenas em respostas) ao seu catlogo de endereos.
1. No Outlook Express, clique no menu Ferramentas
e depois clique em Opes.
2. Na guia Geral, selecione a opo Incluir em meu
catlogo de endereos as pessoas para quem res-
pondo.
Para adicionar um nome individual ao seu catlogo de
endereos a partir do Outlook Express
Na mensagem que voc estiver redigindo ou visuali-
zando, clique com o boto direito do mouse no nome e
122
Central de Concursos / Degrau Cultural
depois clique em Adicionar ao Catlogo de endereos
ou pelo menu.
Microsoft Chat
O Microsoft Chat o nico programa de bate-
papo na Internet que lhe d a opo de conver-
sar dentro de uma tira de quadrinhos. Como
acontece com um programa de bate-papo pa-
dro, voc pode entrar em uma sala de bate-papo em um
servidor de Internet e manter conversas em tempo real
com outras pessoas. Mas, com o Microsoft Chat, voc
tambm pode escolher um personagem de histria em
quadrinhos para represent-lo, e a sua conversa aparece
como bales de fala dentro dos quadrinhos de uma tira.
Como um personagem de histria em quadrinhos, voc
pode expressar uma ampla gama de emoes, enviar
pensamentos, sussurrar para um destinatrio selecio-
nado e salvar a sesso de bate-papo para visualizao
off-line.
A janela do Microsoft Chat composta das seguintes partes:
Como funciona a roda de emoes (canto inferior direito)?
A roda de emoes permite que voc altere manualmen-
te as emoes dos personagens. O centro da roda de
emoes a emoo neutra.
Quando h vrios nveis de emoo, a intensidade da emo-
o aumenta medida que o controle se afasta do centro.
Para ver uma dica de ferramenta descrevendo cada
emoo, coloque o ponteiro do mouse sobre uma das
oito faces em torno do permetro da roda de emoes.
Para alterar as emoes do seu personagem, arraste o
controle (o ponto escuro no centro da roda de emoes)
do centro da roda de emoes.
Recursos do Microsoft Chat
Usando o modo de texto simples padro ou o novo e
popular modo de tira de quadrinhos, voc ver que o
Microsoft Chat cheio de recursos que tornam as salas
de bate-papo divertidas e fceis de visitar.
Bater papo com as outras pessoas em tempo real.
Enviar links favoritos na sua conversa - para ende-
reos de correio eletrnico, pginas da Web e gru-
pos de notcias.
Enviar e receber sons.
Enviar e receber arquivos.
Comunicar-se com um participante da sala de bate-
papo fora da sala de bate-papo, enquanto tambm
conversa com ele na sala de bate-papo.
Conversar dentro de uma tira de quadrinhos esco-
lher um personagem, expresses de emoo e um
plano de fundo cnico para animar as coisas.
Salvar ou imprimir o seu bate-papo para publicao
ou visualizao off-line.
Filtrar quais salas de bate-papo so exibidas no seu
computador por tamanho, contedo ou classificaes.
Ser o coordenador de suas prprias salas de bate-
papo e controlar acesso, tamanho e contedo.
Central de Concursos / Degrau Cultural INFORMTICA

123
INFORMTICA Central de Concursos / Degrau Cultural
Microsoft NetMeeting BARRA DE CANAIS
O Microsoft NetMeeting oferece s pessoas no
mundo inteiro uma maneira totalmente nova de
conversar, fazer conferncias, trabalhar e compar-
tilhar pela Internet.

Os recursos principais do NetMeeting permitem que voc:

Faa chamadas para qualquer pessoa usando uma
rede ou um modem
Voc pode usar o NetMeeting para fazer chamadas para
pessoas em outros computadores por uma rede local
(LAN, Local Area Network), pela Internet, ou usando um
modem. Voc pode se comunicar com elas se elas tive-
rem o NetMeeting ou a maioria dos softwares de confe-
A pgina que voc est exibin-
rncia baseados nos padres.
do um exemplo de uma jane-
Converse com algum pela Internet
la em tela cheia, que uma
Para conversar pela Internet, voc deve certificar-se de
nova maneira de exibir os Acti-
que o seu computador:
ve Channels ou qualquer site
Contenha uma placa de som e esteja conectado a um
da Web que voc desejar.
microfone e a alto-falantes. A placa de som pode ser full-
Voc pode fechar um canal cli-
duplex ou half-duplex.
cando no canto superior direito
Esteja conectado usando o protocolo TCP/IP (Transmis-
ou desativando Tela cheia na
sion Control Protocol/Internet Protocol, protocolo de con-
barra de ferramentas
trole de transmisso/protocolo Internet).
Observao :
Embora possa haver vrias pessoas em uma confern-
cia, voc s pode usar os recursos de udio e vdeo do Barra de canais
NetMeeting com uma pessoa de cada vez.
Veja a pessoa para quem voc est fazendo uma A barra de canais desliza para
chamada fora da tela para liberar mais
Trabalhe com outras pessoas em um aplicativo espao quando voc usa uma
Verifique a sua lista Discagem rpida para ver que janela em tela cheia. Aponte
amigos esto conectados. para o canto esquerdo da tela
Use o Quadro de comunicaes para desenhar em para que ela volte a ser exibida.
uma conferncia on-line Envie mensagens digita- Clique no cone de pino na
das no Bate-papo Barra de canais para que a
Crie um link de chamada para que outras pessoas fa- barra no se mova. Para come-
am chamadas para voc a partir da sua pgina da Web ar a usar um canal, basta cli-
Envie arquivos para todas as pessoas em uma con- car no boto correspondente a
ferncia ele na barra de canais.
CANAIS
Para comear a usar um
Active Channels canal, basta clicar no bo-
So sites da Web projetados especialmente to correspondente a ele
para o Internet Explorer 5.0. Esses sites usam na barra de canais.
os novos recursos do Internet Explorer para O Internet Explorer 4.0
permitir que voc utilize a Web de maneira fornecido com uma srie
mais rpida e interessante. de Active Channels j ins-
Os Active Channels so projetados para que voc possa talados. Voc escolhe os
exibi-los mesmo quando no estiver conectado Inter- canais que deseja ter, os
net. Por exemplo, voc pode facilmente configurar seus itens que deseja descar-
Active Channels favoritos para que sejam descarregados regar, o momento de des-
para seu computador noite, podendo ento navegar por carreg-los e a maneira
eles na manh seguinte ou enquanto viaja. como as informaes lhe
sero exibidas.

124
Central de Concursos / Degrau Cultural
Para adicionar qualquer canal
sua barra de canais ou para
personalizar um canal, basta
clicar no boto Adicionar Acti-
ve Channel nos seus sites da
Web favoritos.
Voc tambm pode arrastar
links para seus sites favori-
tos na barra de canais. Expe-
rimente! Clique no boto
Channel Guide para exibir
uma lista atualizada de ca-
nais disponveis. O Channel Guide permite visualizar
novos canais e adicionar seus canais favoritos Barra
de canais.
Channel Guide
Clique no boto Channel
Guide para exibir uma
lista atualizada de canais
disponveis. O Channel
Guide permite visualizar
novos canais e adicionar
seus canais favoritos
Barra de canais.
Surgem canais novos
todo dia!
Use o NetShow Player para
reproduzir arquivos Active
Streaming format (.asf) e flu-
xos de ASF ao vivo. O
NetShow Player pode receber informao ASF emitida
via unidifuso ou multidifuso.
Se voc clicar em uma parte do diagrama do NetShow
Player abaixo, o nome e outras informaes sobre ele
aparecem.
125
INFORMTICA
Quando voc estiver em um site que
tenha vdeo, ele entra em ao.
Ex.: www.redeglobo.com.br/globo-
news
NETSCAPE NAVIGATOR
O Netscape um programa muito popular utilizado na
Internet para navegao no WWW (World Wide Web). Atra-
vs dele voc poder fazer pesquisas cientficas, literri-
as, tursticas, religiosas, comprar produtos por encomen-
da, ler jornais e revistas, informar-se sobre lazer e etc.
Abrindo o Netscape
Assim como a maioria dos programas
para Windows, o Netscape cria um gru-
po de atalhos no menu INICIAR PRO-
GRAMAS da barra de tarefas chamado
Netscape Communicator ou Navigator.
Ative-o por ali ou efetuando um duplo
clique no atalho que possivelmente j deve existir na
rea de trabalho do Windows.
A janela principal do Netscape
A janela principal do Netscape muito simples. Basica-
mente, pode-se dividi-la na horizontal, em trs partes:
Superior:
rea de Comando - onde voc informar ao Netscape
sobre o que deseja fazer. (Menus e barra de botes).
Central:
rea de Exibio - onde voc vizualizar as pginas Web.
Inferior:
rea do Andamento - onde voc controlar sua navega-
o pelas pginas da Internet. uma barra cinza na par-
te inferior da janela do Netscape.
Navegando na Internet
Aps conectar-se ao provedor e abrir o Netscape voc
est pronto para navegar pela Internet.
Conectando a um Site
Escolha no menu File a opo Open Page. O quadro de
dilogo Open Page aparecer.
INFORMTICA Central de Concursos / Degrau Cultural
A JANELA PRINCIPAL DO NETSCAPE
Digite a URL (endereo na Web -
http://www.) que deseja acessar e
clique o boto Open.
Ou digite o endereo no campo que
se encontra a frente da palavra Lo-
cation: na pgina atual e em se-
guida pressione Enter no teclado.
Observe como o quadro com a le-

tra no canto superior direito

comea a mover-se, isto significa
que os dados do site esto sendo
transferidos para seu computador.
Voc tambm poder observar o an-
damento na parte inferior, na rea
de Andamento. Alm disso, voc po-
der ver uma chave quebrada no
canto inferior esquerdo, o que sig-
nifica que voc est em uma rea
do servidor sem segurana.
Caso deseje cancelar o processo
de carga da pgina clique sobre o
boto Stop e a transferncia dos da-
dos no prosseguir.
A Home page do site solicitado es-
tar finalmente carregada quando

o parar de se movimentar..

MOZILLA
A Para a frente ou para trs:
Use estes botes exata-
mente da maneira que usa-
ria no Internet Explorer. Le-
vam-no para a ltima pgina
que visitou ou para a pgina
seguinte.
B Ajuda e suporte do Mozilla:
Prima estes botes para ir
para o site de suporte do
Mozilla, para o site de ajuda
e para ler o suplemento de
FAQ.
C Home page: Pressione este
boto para regressar ao site
que designou como a sua
pgina inicial.
D Barra de separadores: Em
vez das vrias janelas desa-
jeitadas do Internet Explorer,
a barra de separadores per-
mite-lhe alternar entre vrios
sites sem atrapalhar a barra
de tarefas do Windows.
G Barra de endereos: Mostra o site que est atualmente
E Buscas no Google: Escreva aqui as suas palavras- a ser visualizado. Escreva uma URL neste espao e
chave e pressione Return para fazer uma busca ins- prima Return para ir para o site correspondente.
tantnea na Internet usando o Google.
H Janela de opes: Permite-lhe configurar o Firefox
F Opes gerais: Especifique a home page, edite os para proteger a sua privacidade, tratar de downloads
tipos de letra e as cores, defina o Firefox como o seu corretamente e alterar o aspecto do browser.
browser predefinido e configure os servidores proxy
a partir daqui.

126
Central de Concursos / Degrau Cultural
VRUS
VRUS: CAMISINHA NELES.
No adianta chorar, uma vez que o danado tenha entra-
do em sua mquina, a nica maneira de retir-lo atra-
vs de uma vacina recente (normalmente elas so atu-
alizadas a cada trs meses) mas, se voc no identifi-
c-lo a tempo, poder ter todos os seus dados irreme-
diavelmente perdidos. Aqui vo algumas dicas que de-
vem funcionar, pelo menos enquanto no inventam uma
camisinha para o micro:
Nunca coloque um disquete desconhecido em seus
drives sem antes vacin-lo.
Dedique alguns minutos de seu dia para vacinar o
sistema, nunca se sabe se o ltimo usurio tomou
estas mesmas precaues.
Comece a suspeitar se sua mquina se comporta
estranhamente, saindo do ar sem motivo algum,
misturando dados dos arquivos ou ficando muito
lenta.
Se encontrar algum vrus, desligue imediatamente
o computador e providencie um disquete de boot (
sempre bom ter um mo) e acesse o micro pelo
drive A, vacinando, ento, seu micro.
No se esquea de proteger o disquete da vacina
contra gravao pois, caso contrrio, a prpria vaci-
na ficar contaminada, perdendo o efeito.
O MELHOR REMDIO PREVENIR.
Sim, de fato no adianta possuir a mais cara das vaci-
nas, necessrio mant-la atualizada. Esta atualiza-
o geralmente feita de forma automtica, mas o usu-
rio deve se certificar de que ela esteja ocorrendo. Pro-
gramas antivrus atuais possuem uma rotina interna de
verificao da ltima data de sua base de dados; caso
esta no esteja sincronizada, o programa solicita do
usurio uma conexo Internet e providencia a atuali-
zao do software. Esta prtica nunca deveria ser olvi-
dada, haja vista a constante criao de novos vrus e as
mutaes sofridas por vrios deles (polimorfos).
VACINAS MAIS POPULARES:
Norton Antivrus (NAV) Symantech
Viruscan McAffee
PC-Cylin
AVG (www.grisoft.com) Gratuita
INOCULATE
Panda
Qual a melhor?
Todas so muito boas, vacina a ser usada e time de
futebol no se discutem, uma questo de gosto. Uma
coisa certa: se a devida atualizao no ocorrer, ne-
nhuma delas ser eficiente.
127
INFORMTICA
VRUS POR E-MAIL: MITOS E VERDADES:
At agora, nenhum daqueles meninos norte-ameri-
canos usando culos fundo-de-garrafa e cheios de
sonhos para dominar o universo conseguiu transmitir
vrus em uma simples mensagem de e-mail. Entretan-
to, j descobriram uma maneira de contornar o desafio:
remetem, anexado mensagem, um programinha qual-
quer, que uma vez executado pela vtima, dispara um
vrus no computador e a...
A nica maneira de se proteger, alm de manter o sof-
tware anti-vrus sempre atualizado, rejeitar qualquer
mensagem que contenha programas anexados.
DE TRIA AOS NOSSOS DIAS:
O que deve haver em comum entre aquela guerra pro-
movida na Grcia com os computadores atuais? Nada
de muito especfico, apenas uma analogia: o Cavalo de
Tria. Se voc se lembra bem, foi atravs deste pre-
sente de grego que vrios guerreiros conseguiram se
esconder sobre um gigantesco cavalo de madeira para
atacarem seus inimigos no silncio da noite.
Pois , existem programas que se assemelham a esta
metodologia grega de ataque quando permitem abrir
as portas de seu computador para as invases remo-
tas. A coisa funciona mais ou menos assim: Voc rece-
be um e-mail contendo algum anexo (um programinha
executvel, uma fotografia, um jogo, etc) ao rod-lo, o
cavalo-de-tria se aloja em seu HD e funciona como
um sensor, avisando o invasor sobre o momento certo
do ataque. Este, por sua vez, possui do outro lado uma
srie de ferramentas (programas especficos) para atin-
gir suas navegaes, ou seja, uma vez conectado In-
ternet, aquele invasor poder fazer pleno uso de sua
mquina, sem o seu consentimento, descobrindo suas
senhas, nmeros de cartes de crdito, etc. D pra no-
tar o quo perigoso este processo, no?!
Para evitar este tipo de ataque, alis a maior preocupa-
o hoje do mundo virtual, basta que no aceitemos
qualquer anexo sem verific-lo previamente, e manter-
mos, alm de um antivrus, um programa de proteo
denominado FIREWALL.
O FIREWALL tem por finalidade a proteo do micro em
relao s possveis invases, que podem ocorrer no
somente atravs de cavalos-de-tria, mas tambm de
outros procedimentos conhecidos como tcnicas ha-
cker. Um computador s estar devidamente protegi-
do se possuir uma vacina e um Firewall, ambos devida-
mente atualizados.
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO CONSTITUCIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS......................................... 129

DA NACIONALIDADE ................................................................................... 146

DOS DIREITOS POLTICOS E DOS PARTIDOS POLTICOS ........................ 149

DISPOSIES GERAIS SOBRE A ADMINISTRAO PBLICA .................. 154

SERVIDORES PBLICOS ............................................................................ 159

TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS ............................................................... 165

128
DIREITO CONSTITUCIONAL
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
1. INTRODUO
Direitos so as faculdades e prerrogativas que a Consti-
tuio, por meio de disposies declaratrias, outorga s
pessoas.
Garantias so disposies de proteo, ou seja, meca-
nismos jurdicos que procuram assegurar e fazer cum-
prir os direitos previstos (de nada adiantaria o constituin-
te nos conceder direitos se no nos fornecesse meios
para proteg-los).
2. DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETI-
VOS
Com 78 incisos, o artigo 5o um dos mais importantes
da Constituio e trouxe grandes avanos em relao
Carta Magna anterior. Sua redao, em determinados
momentos, traduz uma reao contra abusos ocorridos
no perodo ditatorial.
A estrutura deste artigo mais ou menos a seguinte: os
primeiros trinta incisos tratam, entre outras coisas, de
liberdades diversas, como a liberdade de pensamento,
de culto, de expresso, de locomoo, de reunio e de
associao, o direito propriedade, herana, direito
autoral, etc. Aps estes incisos, so apresentadas dis-
posies diversas sobre o Poder Judicirio. Segue-se,
ento, uma longa parte destinada ao Direito Penal (cer-
ca de 30 incisos). Por fim, so apresentados os chama-
dos remdios constitucionais (habeas corpus, man-
dado de segurana, mandado de injuno etc.) e mais
alguns incisos, versando sobre o Poder Judicirio e al-
guns direitos civis.
Caput - Princpio da isonomia
Art. 5o - Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do di-
reito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos seguintes termos: (...).
Aparece aqui um princpio fundamental do direito: o prin-
cpio da isonomia (todos so iguais perante a lei).
necessrio, todavia, que se esclarea um pormenor:
a igualdade proclamada aqui a igualdade formal, ou
seja, igualdade de todos perante a lei, j que a igualda-
de material (uma mesma situao econmica, fsica,
social, intelectual etc. para todos os indivduos) no exis-
te.
Alis, a se considerar a realidade material dos indivdu-
os, muitas vezes torna-se necessrio efetuar discrimi-
naes, para que a igualdade formal possa ser atingi-
da. Neste sentido, o inciso LXXIV do artigo 5o, dir, por
exemplo, que o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia
de recursos.
Vale aqui a famosa mxima de Ruy Barbosa, que diz
que A isonomia no consiste em tratar todos da mes-
ma maneira; consiste, isto sim, em tratar igualmente os
iguais e desigualmente os desiguais, na medida de suas
desigualdades.
Chamamos ateno, tambm, para o fato de que mui-
tas vezes necessrio e permitido ao Estado efetuar
determinadas discriminaes em razo do interesse
pblico, para atender determinadas finalidades. Surge
Central de Concursos / Degrau Cultural
assim a figura da discriminao-finalidade, que permi-
te, por exemplo, a exigncia de determinados quesitos
discriminadores, como porte fsico, altura, peso etc. em
editais de concursos pblicos para cargos nos quais
tais qualidades so necessrias (cargo de bombeiro,
por exemplo).
Na doutrina, tais discriminaes so chamadas de ob-
jetivas, pois constituem condio sine qua non para o
efetivo exerccio de determinada atividade. Contudo,
algumas diferenas so questionadas, pois no so
objetivas, como, por exemplo, a obrigatoriedade de ser-
vio obrigatrio para a nao apenas para um sexo,
tendo o direito de abolir tais discriminaes subjetivas.
Alm dos direitos individuais enumerados no caput, te-
mos outros, conforme se l nos incisos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obriga-
es, nos termos desta Constituio;
Observa-se aqui um desdobramento do princpio da
isonomia: as mulheres, pela primeira vez na histria
constitucional brasileira, adquiriram total equiparao,
perante a lei, aos homens, tanto em direitos quanto em
obrigaes. Este inciso eliminou, por exemplo, a exclu-
sividade da penso alimentcia para mulheres, assim
como acabou com a exclusividade do homem na chefia
da unidade familiar.
Princpio da legalidade
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude de lei;
Lei um preceito jurdico escrito, emanado pelo poder
estatal competente, com carter de inovao, generali-
dade e obrigatoriedade. Entende-se que somente o
poder legislativo, via de regra, deve elabor-la, sendo
ela obrigatria e para todos.
V-se aqui a enunciao de um princpio basilar do
Estado de Direito: o princpio da legalidade.
Embora determinados atos administrativos, como de-
cretos e portarias, tambm obriguem os cidados, em
ltima anlise, isto s possvel porque alguma lei o
permite.
III - ningum ser submetido tortura ou tratamento
desumano ou degradante;
Exemplos de tortura: utilizao de pau-de-arara, choques,
espancamentos, mutilaes, queimaduras, soros da ver-
dade etc.
Quanto proibio de tratamento desumano e degra-
dante, ela diz respeito, sobretudo, aplicao de penas
e, neste sentido, o inciso XLVII proibir, por exemplo,
penas de trabalhos forados e penas cruis.
Ningum poder ser tratado sem o devido respeito. O
legislador constituinte, em 1988, era um legislador es-
caldado com um Estado que no respeitava o indivduo.
Muitos deles foram alvos de tortura, da a importncia
dada ao tema. O direito integridade basicamente o
1o direito humano elencado na Lei Maior.
Liberdade de pensamento
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo veda-
do o anonimato;
129
Central de Concursos / Degrau Cultural
A prova pode pedir tal questo trocando a palavra anni-
mo por apcrifo ou inominado, pois so sinnimos.
Toda e qualquer pessoa pode manifestar seu pensa-
mento, qualquer que seja este, mas isto no a exime de
ser responsabilizada pelo que disser, se ofender al-
gum. Da a proibio do anonimato: ele impede a iden-
tificao do autor, para fins de responsabilizao.
Direito de resposta
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral
ou imagem;
Este inciso reflexo do anterior. Ao ofendido assegura-
do direito indenizao e direito de resposta. Este lti-
mo tem sido largamente utilizado nas campanhas elei-
torais.
Liberdade de conscincia, de crena e de culto
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
culto e a suas liturgias;
A Constituio assegura a todos escolher livremente a
crena e a ideologia poltica ou filosfica que quiserem.
a chamada liberdade interna, tambm conhecida por
liberdade subjetiva ou liberdade moral.
Quando esse direito se exterioriza, com a expresso,
por exemplo, da crena atravs do culto, estamos diante
da liberdade objetiva, que tambm resguardada pelo
Estado.
Evidentemente, essa liberdade no absoluta: pela in-
terpretao sistemtica, ela se mantm at onde inicia a
liberdade do outro. No se pode, por exemplo, fazer pre-
gaes s duas horas da manh, pois isso interfere no
direito de intimidade e privacidade do outro.
Percebe-se um avano no respeito do Estado s liber-
dades de conscincia e de crena, pois em textos cons-
titucionais anteriores. Este respeito estendido aos
adeptos de religies animistas ou indgenas. No pode,
qualquer agente pblico, no exerccio de suas funes
fazer qualquer juzo de valor sobre a crena de qualquer
pessoa, pois o Estado Laico.
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva;
O Estado Brasileiro laico, isto , no tem religio oficial.
Portanto, a prestao de assistncia religiosa, segundo
o texto, alm de ser regulamentada por lei, ser oferecida
facultativamente por quem quiser. Entidades de interna-
o coletiva so: penitencirias, reformatrios, orfanatos,
hospitais, quartis etc.
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de
crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alterna-
tiva, fixada em lei;
comum, no caso de algumas religies, alegar-se es-
cusa de conscincia (minha religio no permite) para
a dispensa do servio militar obrigatrio.
Nesses casos, deve ento a autoridade competente con-
ceder uma prestao alternativa, onde, ao invs do trei-
namento militar, que contraria a sua religio, o sujeito ir
130
DIREITO CONSTITUCIONAL
fazer uma outra coisa (prestao de servios comunit-
rios, execuo de servios de escritrio etc.). Deve agora
o indivduo cumprir essa prestao alternativa. Caso
contrrio, a sim, perder seus direitos polticos, e deixa-
r de ser cidado, isto , no poder mais votar ou se
candidatar a uma eleio.
Um cuidado se deve ter: s se pode alegar escusa de
conscincia quando a obrigao legal a todos imposta
permitir uma prestao alternativa. Caso contrrio, ela no
poder ser alegada. Quem presencia um crime, por exem-
plo, no pode dizer ao Juiz que no pode testemunhar por
razes de conscincia - no h ato que substitua o depo-
imento dessa pessoa e, portanto, no h prestao alter-
nativa que possa ser aplicada.
Liberdade de expresso
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
cientfica, e de comunicao, independente de censura ou
licena;
Censura, segundo Michel Temer, a verificao do pen-
samento antes de sua divulgao, com o intuito de impe-
dir a circulao de certas idias.
um crivo prvio do Estado sobre qualquer publicao
Licena (no presente contexto) a autorizao emitida
por rgos oficiais para a publicao de jornais e peri-
dicos.
Estes dois institutos, utilizados exaustivamente no per-
odo da ditadura e demais estados de Exceo, hoje no
tm mais lugar. lgico que o administrador faa uma
classificao, como disposto no artigo 220 da CF:
Art. 220, 3o - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo
ao Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as
faixas etrias a que no se recomendem, locais e horri-
os em que sua apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e
famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou
programaes de rdio e televiso que contrariem o dis-
posto no art. 221, bem como da propaganda de produtos,
prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao
meio ambiente.
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e
a imagem das pessoas, assegurado o direito indeniza-
o pelo dano material ou moral decorrente de sua vio-
lao;
A publicao ou a divulgao de fotos, segredos, cartas
ou informaes que firam a vida ntima, a privacidade, a
honra ou a imagem das pessoas gera obrigao de re-
parao.
Direito imagem , no dizer de Celso Bastos, o direito
de ningum ver o seu retrato exposto em pblico sem o
seu consentimento.
Inviolabilidade da casa
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, sal-
vo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para pres-
tar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
Dia o perodo entre o nascer do sol e o pr do sol.
No se pode pensar que no Brasil, pas com quatro ho-
rrios oficiais, determinada hora significa dia ou noite.
Noite o perodo em que no h luz solar.
DIREITO CONSTITUCIONAL
Durante o dia, somente poder-se- entrar na casa sem
consentimento do morador em quatro situaes:
1. flagrante delito (exemplo: o marido est espancan-
do a mulher). Os exemplos dados em prova sem-
pre trazem o verbo no gerndio, p. ex.: est rouban-
do a casa.
2. desastre (o telhado est desmoronando);
3. para prestar socorro (o morador quebrou a perna e
no consegue se levantar);
4. por ordem judicial (mandado de priso), ou manda-
do de busca.
Durante a noite, a invaso da residncia somente ad-
mitida nas trs primeiras hipteses. Uma ordem judici-
al jamais poder autorizar, por si s, invaso de casa
alheia noite.
Inviolabilidade da correspondncia
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comu-
nicaes telegrficas, de dados e das comunicaes te-
lefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal;
O direito assegurado neste inciso reflexo do direito de
intimidade.
A inviolabilidade das correspondncias e demais comu-
nicaes telegrficas absoluta, mas a das comunica-
es telefnicas, no, sendo permitido colocar escutas
e gravar conversas telefnicas, desde que haja ordem
judicial neste sentido, e apenas com finalidade de in-
vestigao criminal ou de instruo processual penal.
Observe que a redao deste inciso restritiva: no per-
mitida a escuta telefnica, por exemplo, para instruir um
processo civil.
Liberdade de exerccio de profisso
XIII- livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a
lei estabelecer;
A exigncia de qualificao profissional para o exerccio
de determinadas profisses necessria. Imagine, por
exemplo, o que aconteceria se uma pessoa, sem diplo-
ma de mdico, sasse por a dando remdios e operan-
do pacientes...
Cada profisso regulamentada por uma lei especfica.
Para ser jornalista, por exemplo, no h a necessidade
de diploma de nvel superior.
Direito de acesso informao
XIV - assegurado a todos o acesso informao e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exer-
ccio profissional;
Os jornalistas, por exemplo, no so obrigados a revelar
suas fontes, mas devem, sempre, assinar a matria, de
modo que, se ofenderem algum, sero responsabili-
zados pelo que tiverem publicado.
Este disposto constitucional tambm usado para jus-
tificar a legalidade dos servios de disque-denncia.
Direito de locomoo
XV- livre a locomoo no territrio nacional em tempo
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
131
Central de Concursos / Degrau Cultural
A expresso qualquer pessoa ampla e abarca no
apenas os brasileiros como tambm os estrangeiros.
A liberdade de ir e vir pode ser limitada pelo Poder Pbli-
co em caso de guerra.
Direito de reunio
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao pblico, independentemente de
autorizao, desde que no frustrem outra reunio ante-
riormente convocada para o mesmo local, sendo ape-
nas exigido prvio aviso autoridade competente;
As pessoas so livres para fazer passeatas, protestos,
manifestaes etc., no necessitando de autorizao do
Poder Pblico para esse fim.
A exigncia de prvio aviso atende a uma necessidade
administrativa, e foi feita para que a autoridade compe-
tente possa tomar as providncias necessrias, como,
por exemplo, interditar o trnsito, liberar ruas, convocar
fora policial para garantir a realizao da reunio etc.
Tal exigncia se justifica para se evitar a realizao de
manifestaes antagnicas no mesmo horrio e local.
Direito de associao
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos,
vedada a de carter paramilitar;
Assim como a liberdade de reunio, a liberdade de as-
sociao tambm direito coletivo. A grande diferena
entre reunio e associao reside na durao e na fina-
lidade de ambas.
Segundo Jos Afonso da Silva, a associao uma reu-
nio estvel e permanente de pessoas que visam um
fim comum.
Associao paramilitar, proibida pela Lei Maior, a que
se destina ao treinamento de pessoas no manejo de
armas, e que adota rigidez hierrquica semelhante do
exrcito, com objetivos escusos, ilegais, como os es-
quadres da morte, por exemplo.
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorizao, sendo veda-
da a interferncia estatal em seu funcionamento;
Em relao s cooperativas, h necessidade de lei ordi-
nria que regulamente sua criao, o que dever o le-
gislador regular oportunamente.
Tanto para as associaes como para as cooperativas,
no se permite qualquer interferncia estatal em seu
funcionamento, desde que estejam de acordo com as
normas legais.
H inovao, pois o Estado no mais interfere na seara
dos seus cidados, quando estes no ameaam suas
estruturas democrticas. Pela Constituio anterior ha-
via a necessidade de autorizao do Estado.
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deci-
so judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em
julgado;
Somente o Poder Judicirio, e apenas ele, poder de-
cretar a suspenso das atividades de uma associao
ou decretar sua dissoluo.
Suspenso a paralisao temporria das atividades
da associao.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Dissoluo o desaparecimento da sociedade, do mun-
do jurdico.
Se a deciso da justia for pela postura mais grave, ou
seja, pela dissoluo da associao, dever, necessa-
riamente ter ocorrido o trnsito em julgado da deciso,
ou seja, devero ter-se esgotado todos os recursos pos-
sveis contra aquela deciso, que se torna, ento, defini-
tiva.
Exemplificando: o juiz, de um frum qualquer, decide, em
sua sentena, pela dissoluo da sociedade. Os repre-
sentantes desta tm o direito de apelar desta deciso para
um rgo de segunda instncia, superior a este juiz. Re-
solvem faz-lo e perde novamente a sociedade. Ainda no
ocorreu o trnsito em julgado, pois ainda h o direito de se
entrar com recurso especial, para o Superior Tribunal de
Justia, ou recurso extraordinrio, para o Supremo Tribu-
nal Federal (se matria constitucional). Perdendo nova-
mente, a no haver mais recurso possvel: ocorreu o trn-
sito em julgado, cujo resultado a coisa julgada, ou seja, a
sentena imutvel, no mais passvel de alterao.
Liberdade de associao
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
O fato de se exigir a filiao de determinados profissio-
nais aos respectivos Conselhos Regionais (CREA, CRM,
CRP, OAB, CRC etc.), sob pena de exerccio ilegal da pro-
fisso indica situao em que este inciso no aplicado.
Tal exigncia, entretanto, parece encontrar respaldo cons-
titucional no artigo 149 da CF, que outorga Unio com-
petncia para instituir contribuies de interesse das ca-
tegorias profissionais ou econmicas.
XXI- as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, tm legitimidade para representar seus fili-
ados judicial ou extrajudicialmente;
Observe, que a autorizao tem que ser expressa. Uma
associao de funcionrios pblicos aposentados, por
exemplo, pode, mediante procurao de seus filiados,
mover um processo contra o Estado para obter benefci-
os a que estes faam jus (representao judicial). Da
mesma forma, um sindicato de trabalhadores pode en-
trar, em nome de seus filiados, em negociao com o
sindicato patronal para efetuar determinados acertos
salariais (representao extrajudicial).
Direito de propriedade
XXII- garantido o direito de propriedade;
No o direito de ser proprietrio de quaisquer bens,
pois este direito permitido em qualquer pas do mundo.
Entende-se que o corpo constitucional enfoca a proprie-
dade privada dos meios de produo, como, por exem-
plo, fbricas, escolas, fazendas etc. Na economia planifi-
cada no h esta defesa.
O direito de propriedade, enunciado aqui de forma gen-
rica, sofrer restries nos incisos seguintes.
Funo social da propriedade
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
Ao se exigir o cumprimento da funo social da proprie-
dade, teve o legislador constituinte a idia de que a pro-
priedade urbana e a rural no mais poderiam servir para
o simples acrscimo patrimonial, mas sim deveriam ter
um destino na sociedade.
DIREITO CONSTITUCIONAL
Para se entender este inciso, necessrio esclarecer
que a funo social da propriedade varia, conforme seja
ela urbana ou rural.
O art. 182, 2o da CF diz o seguinte: a propriedade urba-
na cumpre sua funo social quando atende s exignci-
as fundamentais de ordenao da cidade expressas no
plano diretor.
O plano diretor um instrumento de poltica de desen-
volvimento e expanso urbana, exigido pela CF para ci-
dades com mais de 20.000 habitantes; nele so enu-
meradas as obrigaes dos proprietrios de imveis
urbanos e as punies que sofrero, caso no as cum-
pram.
Em relao s propriedades rurais, o art. 186 da CF diz o
seguinte:
A funo social cumprida quando a propriedade rural
atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de
exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisi-
tos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais dispon-
veis e preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as rela-
es de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos propriet-
rios e dos trabalhadores.
Aquelas propriedades que no cumprirem a sua funo
social podero sofrer desapropriao, nos termos do
inciso seguinte:
Desapropriao
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapro-
priao por necessidade ou utilidade pblica, ou por in-
teresse social, mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constitui-
o;
Desapropriao a transferncia compulsria da pro-
priedade de um bem de uma determinada pessoa para
o Estado, em razo de necessidade pblica, utilidade
pblica ou interesse social.
Necessidade pblica aquela que o Poder Pblico sente
em relao a determinado bem e que s pode ser resol-
vida com a transferncia deste.
Utilidade pblica afere-se pela convenincia da utiliza-
o do bem.
Interesse social ocorre quando se visualizam benefci-
os coletividade.
Embora este inciso diga que a desapropriao dever
ser precedida de pagamento prvio e justo em dinheiro,
nem sempre assim. O texto constitucional enumera
excees indenizao em dinheiro:
nas desapropriaes para fins de reforma agrria, a
indenizao ser feita mediante ttulos da dvida agr-
ria (art. 184, da CF);
no caso de desapropriao-sano (desapropriao
aplicada ao proprietrio de imvel urbano que no
promova o seu adequado aproveitamento), o paga-
mento feito mediante ttulos da dvida pblica (art.
182, 4o, III).
O art. 243, da CF, diz que o Estado dever tomar a propri-
edade que foi utilizada para plantio de plantas psicotr-
132
DIREITO CONSTITUCIONAL
picas ilegais; neste caso, entretanto, no se trata de de-
sapropriao, porque no h qualquer indenizao, e
da essncia do instituto da desapropriao que sempre
haja indenizao.
A Constituio utiliza a expresso expropriao de forma
inadequada, pois tal expresso tem o mesmo sentido
da palavra desapropriao.
Requisio administrativa
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar de propriedade particular, as-
segurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver
dano;
Este inciso traz mais uma restrio ao direito de proprie-
dade: a chamada requisio administrativa ou utiliza-
o de propriedade alheia.
Diferentemente da desapropriao, neste caso no h
alterao no Cartrio de Ttulos e Documentos, uma vez
que no houve qualquer alterao de domnio (dono). O
proprietrio perder apenas o direito de usar, perder o
direito de posse, que, temporariamente, passar ao Es-
tado.
Ao trmino do perigo, deve a administrao pblica de-
volver o imvel. Se houver a constatao de dano, far-se-
o ressarcimento posteriormente.
Convm lembrar, ainda, que h uma outra requisio
administrativa, efetuada em situaes outras que no
em iminente perigo. A Justia Eleitoral, por exemplo,
pode perfeitamente requisitar um prdio particular para
que nele sejam realizadas eleies.
Proteo pequena propriedade rural
XXVI- a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto
de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de
sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios
de financiar o seu desenvolvimento;
A pequena propriedade rural, de acordo com o Cdigo
Florestal, tem um tamanho varivel de acordo com a re-
gio do pas onde se encontrar.
Penhora o ato judicial pelo qual so apreendidos os
bens do devedor para que por eles se cobre o credor do
que lhe devido.
Esse inciso protege o pequeno agricultor que poderia
perder sua propriedade em virtude do no-pagamento
dos emprstimos que fez para o plantio.
Para que a propriedade no seja objeto de penhora, ela
dever ser pequena e ser trabalhada pela famlia; alm
disso, a dvida dever ter sido contrada em funo da
atividade produtiva.
O favor constante nesse inciso no abrange dvidas fis-
cais, pelo que poder ser efetuada a penhora em decor-
rncia do no-pagamento de tributos.
Diz ainda, o legislador, remetendo o assunto a lei poste-
rior, que haver normas para permitir o desenvolvimento
desse pequeno produtor.
Direito autoral
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utili-
zao, publicao ou reproduo de suas obras, trans-
missvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Segundo a Lei N 9.610/98, o direito do autor de explora-
o exclusiva de sua obra vitalcio, ou seja, perdura
por toda sua vida. Perdura tambm, por toda a vida de
Central de Concursos / Degrau Cultural
seus herdeiros, se estes forem filhos, pais ou cnjuges.
Os demais sucessores do autor gozaro dos direitos
patrimoniais que este lhes transmitir pelo perodo de
setenta anos, a contar de 1o de janeiro do ano subse-
qente ao de seu falecimento. Esgotados esses prazos,
a obra cai no domnio pblico, passando o seu uso a ser
inteiramente livre.
Direito participao individual em obra coletiva
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras co-
letivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclu-
sive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmi-
co das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intrpretes e s respectivas representa-
es sindicais e associativas;
O constituinte quis proteger a participao individual nas
obras coletivas. Uma novela, por exemplo, composta
da participao do autor, atores, diretores, assistentes e
todo o corpo auxiliar.
Quem de alguma forma colaborou na elaborao de uma
produo dever ser contemplado com uma porcenta-
gem da venda dessa obra.
Estendeu-se, tambm esse direito reproduo da ima-
gem e da voz humanas e s atividades desportivas.
Privilgio de inveno industrial
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industri-
ais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como
proteo s criaes industriais, propriedade das mar-
cas, aos nomes de empresas e a outros signos distinti-
vos, tendo em vista o interesse social e desenvolvimento
tecnolgico e econmico do Pas;
Caso o direito do inventor contrarie o interesse coletivo,
este ltimo prevalecer, pois o interesse coletivo su-
premo e indisponvel em relao ao individual.
O privilgio de inveno industrial, no caso, consiste no
direito de obter patente de propriedade do invento e no
direito de utilizao exclusiva desse invento. Por este
inciso, tal privilgio dever ser temporrio, isto , a lei
ordinria que for regul-lo no poder torn-lo perptuo.
Direito de herana
XXX- garantido o direito de herana;
Ao assegurar o direito de herana, a Constituio impe-
de que o Estado se aproprie dos bens do falecido.
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no
Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes
seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
De cujus a pessoa que morreu. Se for estrangeira, a
sucesso dos seus bens pode ser regulada por duas
maneiras: ou pela lei do seu pas de origem, ou pela lei
do pas onde esto situados os seus bens. Se os bens
estiverem no Brasil, aplicar-se- sempre a lei que for
mais favorvel aos filhos ou cnjuge brasileiros.
Defesa do consumidor
XXXII- o Estado promover, na forma de lei, a defesa do
consumidor;
A regulamentao deste inciso adveio com a promulgao
do Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei no 8.078/90.
133
Central de Concursos / Degrau Cultural
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e
do Estado;
Excetuando-se as informaes que coloquem em risco
a segurana da sociedade e do Estado, a resposta ao
pedido de informao obrigatria, sob pena de ser
aberto processo administrativo contra o funcionrio com-
petente.
Alm disso, em havendo recusa em fornecer dados liga-
dos pessoa do requerente, poder-se- obrigar o Poder
Pblico a entreg-los, utilizando-se o instituto do habe-
as data, consagrado no inciso LXXII.
Direito de petio
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa
de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de inte-
resse pessoal;
Neste inciso temos a consagrao do direito de petio,
ou direito de representao. Por ele qualquer pessoa,
tanto fsica quanto jurdica pode fazer um requerimento
endereado aos rgos do Poder Pblico, pleiteando
um direito individual ou demonstrando que contra si ou
seu interesse (seja individual ou coletivo) cometeu-se
uma ilegalidade (violou-se a lei) ou algum abuso de po-
der, por parte de um agente pblico.
Poder Pblico toda e qualquer entidade governamen-
tal, seja da Unio, dos Estados-membros, dos Municpi-
os, do Distrito Federal, dos Territrios, das autarquias e
fundaes pblicas, seja do Poder Executivo, Legislati-
vo ou Judicirio.
Certido o documento onde um funcionrio pblico
atesta algo que se encontra em seus livros e registros.
Muito embora o legislador quisesse garantir o assegu-
ramento da obteno de certides, junto s reparties
pblicas, independentemente de qualquer pagamento,
isto no ocorre na prtica porque se cobram os valores
do papel, da tinta gasta, do carbono e do tempo despen-
dido pelo servidor, sob a denominao de emolumen-
tos, ou custas judiciais.
Jurisdio universal ou Jurisdio nica
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judici-
rio leso ou ameaa a direito;
Esse princpio consagrado como princpio da inafasta-
bilidade do controle jurisdicional ou princpio da univer-
salidade da jurisdio.
Qualquer pessoa que sinta que seu direito est sendo
ameaado, ou que entenda que sofreu uma leso mere-
cedora de reparos, tem o direito de ir ao Judicirio bus-
car uma soluo, na forma de uma sentena proferida
pelo juiz.
Houve aqui um enorme ganho em relao redao des-
te princpio na Constituio de 1967, que dizia que o in-
gresso em juzo poderia ser condicionado a que se exau-
rissem previamente as vias administrativas. A regra, hoje,
DIREITO CONSTITUCIONAL
que qualquer pessoa pode recorrer ao Judicirio, inde-
pendentemente de abrir ou no processo administrativo.
Excepciona, o legislador constituinte, apenas em relao
justia desportiva (art. 217, 1o).
XXXVI- a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada;
Busca-se garantir aqui a segurana jurdica, conceden-
do-se s pessoas estabilidade nas suas relaes jur-
dicas com o Estado. Normas supervenientes (ou seja,
que sobrevenham posteriormente) no podem suprimir
atos consumados.
Ato jurdico perfeito, segundo o art. 6o, 1o da Lei Intro-
duo ao Cdigo Civil, o ato consumado de acordo
com a lei vigente ao tempo em que se efetuou. Como
todo ato jurdico, deve obedecer aos seguintes requisi-
tos: agente capaz, vontade livre, objeto lcito e forma pres-
crita ou no defesa (proibida) em lei.
Coisa julgada, segundo o art. 6o, 3o da Lei Introduo
ao Cdigo Civil, a deciso judicial de que j no caiba
recurso.
Direito adquirido aquele que permite gozar dos efei-
tos de lei no mais em vigor, por j ter sido incorporado
ao patrimnio do seu titular, isto , j ser de sua proprie-
dade.
importante notar que no se pode alegar direito adqui-
rido se o prejuzo for decorrente de emenda constitucio-
nal ou de dispositivo da prpria Constituio1. O legisla-
dor deixa claro, no incio do inciso que a vedao em
causa se destina lei, isto , ao ordenamento infracons-
titucional.
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
Probe-se a criao de tribunais ou juzos que no se-
jam aqueles previstos no art. 92 da CF. Os julgamentos
somente podero ser realizados por juzes ou tribunais
pertencentes estrutura do Poder Judicirio, a saber:
Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia;
os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; os
Tribunais e Juzes do Trabalho; os Tribunais e Juzes
Eleitorais; os Tribunais e Juzes Militares; os Tribunais e
Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
O mais famoso tribunal de exceo da histria foi o que
julgou os oficiais nazistas com o trmino da 2 Grande
Guerra, o Tribunal de Nuremberg. No ordenamento bra-
sileiro no haver casos a serem julgados fora dos po-
der judicirio, por mais hediondo que seja o crime.
XXXVIII- reconhecida a instituio do jri, com a orga-
nizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
1
O art. 17, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
por exemplo, diz o seguinte: Os vencimentos, a remunerao,
as vantagens e os adicionais, bem como os proventos de apo-
sentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a
Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela de-
correntes, no se admitindo, neste caso, invocao de di-
reito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo.
134
DIREITO CONSTITUCIONAL
Jri o rgo julgador formado por sete pessoas do povo,
destinado a julgar crimes dolosos contra a vida, a saber:
homicdio (matar algum), infanticdio (matar o prprio
filho logo aps o parto, em virtude do estado puerperal),
aborto, e instigao, induzimento ou auxlio ao suicdio.
Ao jurado compete apenas examinar os fatos e dizer se
o ru dever ser condenado ou absolvido. O voto emitido
pelo jurado secreto. Ao final da votao dado conhe-
cimento ao ru de sua sentena. O jurado no aplica a
pena, funo esta que cabe exclusivamente ao juiz. No
inciso acima, soberania dos veredictos quer dizer que o
juiz obrigado a acatar a deciso dos jurados, mesmo
que no concorde com ela.
Ao ru dever ser assegurada a mais ampla defesa, ou
seja, no sero admitidos quaisquer atos que impeam
ou cerceiem seu direito de defesa. No pode o juiz inde-
ferir uma prova ou uma testemunha, sob pena de viola-
o desse preceito constitucional.
Princpio da anterioridade da lei penal
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal;
Toda conduta, para ser considerada criminosa, dever
estar previamente descrita em lei enquanto tal; associa-
da a essa conduta dever vir a cominao legal da pena,
ou seja, a previso legal de qual sano ser aplicada.
Para que haja um crime, necessrio que a lei que o
descreve esteja em vigor antes de o ato ser praticado. Se
lei posterior vier a prever uma conduta como criminosa,
seus efeitos sero da data de sua publicao para fren-
te. A lei penal, portanto, jamais retroagir, isto , jamais
alcanar atos praticados antes de sua publicao, ex-
ceto na situao seguinte:
Princpio da retroatividade da norma penal mais ben-
fica ao infrator
XL- a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
Depreende-se que somente retroagir a lei penal que
no mais caracterizar determinada conduta como crimi-
nosa ou que diminuir a pena a ser aplicada ao crimino-
so, pois, nestes casos, o ru ser beneficiado.
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos
direitos e liberdades fundamentais;
Esse inciso no um dispositivo auto-executvel, preci-
sando da expedio de lei regulamentando-o.
Repdio ao racismo
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
Fiana o direito subjetivo que permite ao acusado, me-
diante cauo (depsito em dinheiro nos cofres pbli-
cos) e cumprimento de certas obrigaes, conservar sua
liberdade at a sentena condenatria irrecorrvel.
Dizer que o racismo crime inafianvel significa dizer
que o acusado no poder responder ao processo em
liberdade, atravs de fiana.
Prescrio a perda do direito do Estado de punir, em
razo do tempo excessivamente grande demandado na
apurao do caso. Conforme diz Maximilianus Fhrer,
se a pena no imposta ou executada dentro de deter-
minado prazo, cessa o interesse da lei pela punio,
passando a prevalecer o interesse pelo esquecimento e
135
Central de Concursos / Degrau Cultural
pela pacificao social.
Dizer que o crime de racismo imprescritvel significa
que o Estado poder levar o tempo que for necessrio
para efetuar a sua apurao, que a prescrio no ocor-
rer. Aps a apurao e devida sentena penal conde-
natria, o infrator cumprir sua pena.
Recluso uma modalidade de pena privativa de liber-
dade, que se aplica a crimes dolosos e, portanto, mais
graves, e cujo incio de cumprimento de pena se dar
em regime fechado (preso), ou semi-aberto (trabalha
em colnia penal agrcola de dia, e se recolhe noite na
cela para dormir) ou aberto (fica em sua prpria casa).
Como o legislador nos diz que a pena para o crime de
racismo de recluso, o incio de seu cumprimento ser
atrs das grades, ou seja, em regime fechado, podendo
mudar posteriormente para o semi-aberto e bem mais
tarde, para o aberto.
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscet-
veis de graa ou anistia a prtica da tortura, trfico ilcito
de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os defini-
dos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem;
Graa o ato de competncia privativa do Presidente da
Repblica, pelo qual se defere pedido individual de per-
do ou de diminuio da pena do crime cometido. Se for
concedida, ela extingue a punibilidade, ou seja, reco-
nhece-se que houve crime, mas a ele no se aplicar a
pena.
A anistia se d por lei elaborada pelo Congresso Nacio-
nal, onde se perdoa o ato criminoso, extinguindo-se to-
das as aes penais a ele referentes. No pode o anis-
tiado recusar a anistia, uma vez que esta o esqueci-
mento da prpria infrao, apagando-a, como se ela
nunca tivesse existido.
Os crimes hediondos so enumerados pela Lei n 8.930,
de 6.09.94, conforme segue:
a) homicdio quando praticado em atividade tpica de
grupo de extermnio, ainda que cometido por um s
agente, e homicdio qualificado;
b) latrocnio (roubo seguido de morte);
c) extorso mediante seqestro;
d) extorso qualificada pela morte;
e) estupro;
f) atentado violento ao pudor;
g) epidemia com resultado morte;
h) genocdio.
Como se v, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entor-
pecentes e drogas afins, o terrorismo e os crimes hedi-
ondos no podero se beneficiar de fiana, graa ou
anistia. Alm disso, todos os que participaram da con-
duta criminosa e os que, podendo evit-la, se omitiram,
respondero ao processo sob pena de recluso.
XLIV- Constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao
de grupo armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico;
O inciso em pauta vem reforar a defesa do regime pol-
tico adotado neste pas, que a democracia, e a defesa
da ordem constitucional.
Princpio da personalizao da pena
XLV- Nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
Central de Concursos / Degrau Cultural
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendi-
das aos sucessores e contra eles executadas, at o limi-
te do valor do patrimnio transferido;
Quando o autor de um determinado crime falecer, sua
famlia no ir para a cadeia cumprir o que resta da pena
por ele. este o princpio da personalizao da pena. Tal
regra difere de outros ordenamentos do mundo em que
a famlia sofre pelo ilcito cometido por um de seus mem-
bros, com casas demolidas, por exemplo.
H, entretanto, uma segunda questo envolvida a, que
de natureza patrimonial. Qualquer crime cometido im-
plicar em reparao de dano, e a obrigao de indeni-
zar, esta sim, passar aos familiares do de cujus, mas
somente at o limite do que receberam na sucesso,
resguardados os direitos do cnjuge-meeiro (aquele que
fica com a metade dos bens). Exemplificando: Carlos
cometeu crime de falsidade e foi condenado a uma pena
de 5 anos. Cumpre 2 anos e falece. Sua mulher e filhos
no respondero criminalmente. Enquanto estiveram ca-
sados, Carlos e a esposa auferiram, de forma lcita, uma
casa e um telefone, que equivalem a 100 mil reais. 50
mil de Carlos e 50 mil da viva. S a parte de Carlos
que deve indenizar os prejuzos ocasionados a tercei-
ros, pelos documentos falsificados, e no o patrimnio
inteiro.
Perdimento de bens, no sentido original, era a devolu-
o aos cofres pblicos de quantias subtradas do pr-
prio errio, ou em decorrncia de enriquecimento ilcito
gerado pelo exerccio de cargo, funo ou emprego na
administrao direta ou indireta. A Constituio Federal,
entretanto, no exige que o infrator seja funcionrio p-
blico para ser-lhe aplicada a pena de perdimento de bens.
Basta que cause prejuzo ao Estado.
Princpio da individualizao da pena
XLVI- a lei regular a individualizao da pena e adota-
r, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
Individualizao da pena significa dizer que o juiz dever
aplicar a pena coerentemente com o crime cometido e
com as condies do infrator. No deve o juiz agir de
forma arbitrria, perseguindo os fracos e privilegiando
os mais fortes. Ou ainda, determinando a mesma quan-
tidade da pena independente do grau da participao
individual em um ilcito coletivo.
A determinao da pena deve ter por base uma relao
de proporcionalidade, aferida por dois critrios: o quali-
tativo e o quantitativo. O critrio qualitativo nos diz que
crimes mais graves devem ter penas mais severas. O
critrio quantitativo nos diz que a pena dever ser aplica-
da em maior ou menor grau, conforme a maior ou menor
culpabilidade do infrator.
Alm dessas duas relaes devemos analisar os antece-
dentes criminais do ru, sua personalidade, sua conduta
social e familiar, os motivos determinantes do crime, gravi-
dade da conduta etc.
Somente a lei pode criar penas e o legislador enumera
alguns tipos, podendo perfeitamente ser criadas outras,
uma vez que a enumerao meramente exemplificativa:
136
DIREITO CONSTITUCIONAL
a) privao ou restrio de liberdade
O Cdigo Penal divide essa pena em deteno e reclu-
so. Na recluso, o preso inicialmente cumprir sua
pena em regime fechado, em isolamento celular, ou seja,
preso em uma cela. Na deteno, poder iniciar o cum-
primento de sua pena em regime semi-aberto, ou seja,
trabalha durante o dia em colnia penal agrcola, ao ar
livre, e noite, recolhe-se cela.
b) perda de bens;
a perda em favor da Unio dos instrumentos do crime
ou do produto do crime ou qualquer bem ou valor que
constitua proveito auferido pelo infrator com a prtica de
fato criminoso.
c) prestao social alternativa;
Essa pena consiste na atribuio ao condenado de tare-
fas gratuitas junto a entidades assistenciais, hospitais,
escolas, orfanatos e outros estabelecimentos.
d) suspenso ou interdio de direitos;
Implica na perda permanente (interdio) ou temporria
(suspenso) de direitos. Perfaz-se, por exemplo, com a
proibio para o exerccio do cargo, funo ou atividade
pblica, ou mandato eletivo; com a proibio do exerc-
cio de profisso, atividade ou ofcio que dependam de
habilitao especial, de licena ou autorizao do poder
pblico; com a suspenso de autorizao ou de habilita-
o para dirigir veculos etc.
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
A pena de morte, prevista no Cdigo Militar, uma exce-
o regra, s sendo permitida em perodo de guerra.
No h penas de carter perptuo, uma vez que estas
privam o homem de sua condio humana, e no lhe
permitem a reeducao, que objetivo do legislador.
Tambm no se permite a imposio de trabalhos for-
ados. Os trabalhos forados, por sua prpria natureza,
so gratuitos. Nos presdios brasileiros, os presos que
trabalharem sero sempre remunerados.
Banimento a expulso de brasileiro do territrio nacio-
nal. A Constituio tambm no o admite.
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos dis-
tintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo apenado;
Isto significa que presos de menor periculosidade deve-
ro ficar com os de menor periculosidade. Os mais jo-
vens devero ficar separados dos mais velhos. As mu-
lheres ficaro em presdios femininos, e os homens,
nos masculinos.
XLIX- assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral;
O Estado detm a custdia do preso e responsvel
pela sua integridade fsica e moral. Se uma pessoa for
assassinada, estuprada ou maltratada numa priso,
cabe ao de indenizao contra o Estado.
DIREITO CONSTITUCIONAL
L - s presidirias sero asseguradas condies para
que possam permanecer com seus filhos durante o per-
odo de amamentao;
Os filhos das presidirias no podem ser punidos pelos
erros de suas mes; portanto, devem ser criados com
condies mnimas. Se no houvesse esta garantia, es-
taria havendo uma apenao dessas crianas, constitu-
cionalmente proibida.
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturali-
zado, em caso de crime comum, praticado antes da na-
turalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
Extradio a transferncia compulsria de pessoa que
est no territrio nacional para outro pas, a pedido des-
te, para que responda a processo ou cumpra pena na-
quele pas.
O brasileiro nato nunca poder ser extraditado.
O brasileiro naturalizado somente ser extraditado se
estiver envolvido em trfico ilcito de entorpecentes ou,
para crimes comuns, se os tiver cometido antes de sua
naturalizao (ou seja, quando ainda era estrangeiro).
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por
crime poltico ou de opinio;
Vimos anteriormente que a concesso de asilo poltico
um dos princpios que regem as relaes de nosso pas
com os demais. Da a vedao contida neste inciso.
Para se considerar o crime como poltico, entretanto, de-
vero ser analisados vrios fatores, tais como: os moti-
vos do crime, a psicologia do autor, o ambiente poltico
existente no Estado reclamante etc.
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno
pela autoridade competente;
Dada a complexidade de nosso ordenamento jurdico, o
processo e o proferimento da sentena devero ser fei-
tos por um juiz que tenha competncia para julgar a ques-
to. Desta forma, h um juiz competente para julgar ques-
tes tributrias, outro para julgar questes de famlia,
outro para julgar questes trabalhistas etc. Busca-se,
assim, assegurar que a justia seja feita.
Princpio do devido processo legal
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
O devido processo legal uma garantia processual pe-
nal. a seqncia de atos necessrios para se chegar
sentena final, sendo que, necessariamente, nele de-
vero estar presentes as garantias seguintes:
Princpio da ampla defesa e do contraditrio
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrati-
vo, e aos acusados em geral sero assegurados o con-
traditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
Contraditrio a possibilidade de refutao da acusa-
o e se d quando as partes so colocadas em p de
igualdade, dando-se igual oportunidade ao acusado de
opor-se ou dar outra verso aos atos produzidos pela
137
Central de Concursos / Degrau Cultural
outra parte contra ele.
Ampla defesa o direito do acusado de apresentar, no
processo, todos os meios lcitos necessrios para pro-
var sua inocncia (testemunhas, documentos etc.).
Importante inovao a extenso do contraditrio e da
ampla defesa para os processos administrativos. Revo-
gou-se, assim, a lei ordinria anterior atual Constitui-
o, que permitia que os processos administrativos cor-
ressem em segredo de justia, muitas vezes, revelia
do funcionrio, que s era notificado do resultado final,
sem ter tido o direito de exercer o direito de defesa.
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilcitos;
A licitude dos meios usados na obteno das provas
necessria para a transparncia e a seriedade proces-
suais. Imagine o que aconteceria se o Poder Judicirio
admitisse, nos processos, provas obtidas, por exemplo,
mediante tortura, suborno de testemunhas, ameaas s
pessoas ligadas ao acusado, escutas telefnicas sem
autorizao do juiz, furto de correspondncia.
Princpio da no-culpabilidade
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito
em julgado de sentena penal condenatria;
Consagrou-se aqui a garantia do princpio da inocncia,
ou como querem alguns doutrinadores, princpio da no-
culpabilidade, instituto fundamental do Estado de Direito.
O acusado ser considerado inocente at que haja o
trnsito em julgado da sentena condenatria.
A Constituio, por este inciso, no recepcionou os arti-
gos do Cdigo de Processo Penal que determinavam
que se mandasse o nome do acusado para o rol dos
culpados, aps a primeira deciso penal condenatria.
Muitas vezes o ru apelava desta sentena para o Tribu-
nal e l ganhava a causa, sendo absolvido; sofria, contu-
do, um prejuzo enorme, uma vez que o seu nome j
estava fazendo parte dos nomes de pessoas com ante-
cedentes criminais, portanto, culpadas.
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em
lei;
A identificao criminal (coleta de impresses digitais
na delegacia de polcia) configura medida vexatria im-
posta ao cidado indiciado, que a lei presume inocente
at que sentena irrecorrvel diga o contrrio, no se jus-
tificando no caso de ele ter sido identificado no lugar em
que o fato ocorreu.
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao
pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
Ao penal pblica aquela cuja iniciativa cabe privati-
vamente ao Ministrio Pblico (promotoria pblica). Uma
vez que o direito de punir pertence unicamente ao Esta-
do, a regra no direito processual penal que a ao
penal seja pblica. Este tipo de ao inicia-se por uma
pea chamada denncia e que somente o promotor de
justia poder elaborar (art. 129, I da CF).
A ao penal privada aquela cuja iniciativa cabe ao
particular ofendido. ele que ingressa nos autos como
titular da ao penal, para que se persiga e se puna o
Central de Concursos / Degrau Cultural
infrator.
Quem determina quais so os casos de ao penal p-
blica e quais so os casos de ao penal privada a lei.
O crime de difamao, por exemplo, de ao penal
privada, ao passo que o crime de homicdio de ao
penal pblica.
O prazo que o promotor de justia tem para elaborar a
denncia de 5 dias, para o ru que est preso, e 15
dias, para o ru que est respondendo processo em
liberdade. Mas pode ser que ele, por estar atarefado,
perca o prazo. Neste caso pode o particular intentar a
ao privada subsidiria da pblica. Mas s se permitir
a ao privada subsidiria da pblica quando o Minist-
rio Pblico, que quem deve propor a ao, no o fez
dentro do prazo.
Publicidade dos atos processuais
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interes-
se social o exigirem;
Publicidade aquilo que garante a transparncia da atu-
ao dos poderes pblicos. Em regra, os atos proces-
suais devero ser pblicos, ou seja, qualquer pessoa a
eles ter acesso.
H, todavia, situaes em que a lei assegura o sigilo
dos atos processuais, para resguardar o direito de inti-
midade ou em razo do interesse social, como por exem-
plo, nos casos de guarda de menores, divrcio, investi-
gao de paternidade, investigao de crimes contra a
segurana nacional etc.
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade judici-
ria competente, salvo nos casos de transgresso militar
ou crime propriamente militar, definidos em lei;
Ns j definimos o flagrante delito nos comentrios ao
inciso XI. A priso em flagrante delito pode ser decretada
por qualquer pessoa, independentemente de mandado.
J a priso preventiva, que a captura do indiciado ou a
sua conservao em crcere, a fim de que esteja pre-
sente em juzo e no escape ao cumprimento da sen-
tena, s pode ser decretada pelo juiz competente, o juiz
criminal. Pode ser feita em qualquer fase do inqurito
policial ou ao penal para se garantir a ordem pblica,
ou por convenincia da aplicao da lei penal, quando
houver prova da existncia do crime e indcios suficien-
tes da provvel autoria.
As pessoas s podero ser presas: em flagrante delito
ou por priso preventiva, decretada por um juiz compe-
tente, ressalvados os casos de crimes militares. Nova-
mente, a Constituio revogou artigo do Cdigo de Pro-
cesso Penal que permitia a priso administrativa do civil
para averiguaes.
LXII- a priso de qualquer pessoa e o local onde se en-
contre sero comunicados imediatamente ao juiz com-
petente e famlia do preso ou pessoa por ele indica-
da;
A comunicao ao juiz visa permitir o exame dos critrios
de legalidade da priso; se for ilegal, o juiz a relaxar,
conforme previsto no inciso LXV, logo abaixo.
A comunicao famlia tem por objetivo inform-la so-
bre o paradeiro do preso e permitir que tome as provi-
dncias que julgar necessrias (constituio de advo-
DIREITO CONSTITUCIONAL
gado, por exemplo).
LXIII- o preso ser informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado;
Ada Grinover nos diz que: o ru, sujeito da defesa, no
tem obrigao nem dever de fornecer elementos de pro-
va que o prejudiquem. Pode calar-se ou at mentir. Ain-
da que se quisesse ver no interrogatrio um meio de
prova, isso s seria possvel em carter meramente even-
tual, em face da faculdade dada ao acusado de no res-
ponder.
O acusado contar, tambm, com a assistncia de sua
famlia e de advogado. Sendo comprovadamente pobre,
caber ao Estado fornecer-lhe assistncia jurdica.
LXIV - o preso tem direito identificao dos respons-
veis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
Procurou-se, neste inciso, dar elementos ao acusado
para apurao de responsabilidades, se caso sofrer
abusos no ato da priso ou no interrogatrio. uma
pena que essa garantia seja uma faca de dois gumes,
uma vez que, com essa proteo, presos perigosos po-
dem se voltar contra as famlias inocentes daquelas
pessoas que os denunciaram ou os prenderam.
LXV- a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela
autoridade judiciria;
O juiz determinar a soltura daquele que foi ilegalmente
preso, mesmo que no haja pedido de habeas corpus. A
verificao de ilegalidade consiste, sobretudo, no exa-
me dos pressupostos do inciso LXI (existncia de fla-
grante delito ou de mandado de priso expedido pelo
juiz competente).
LXVI- ningum ser levado priso ou nela mantido,
quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem
fiana;
Liberdade provisria o instituto pelo qual se permite
que o acusado permanea solto, respondendo em liber-
dade ao seu processo.
A priso, como se v, somente dever ser efetuada em
ltimo caso, isto , se a lei no admitir a liberdade provi-
sria.
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do res-
ponsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel
de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
A priso civil admitida somente em duas situaes:
a) quando o sujeito, mediante sentena judicial, rece-
beu a obrigao de pagar penso alimentcia a ter-
ceiro e, tendo condies, no o fez;
b) no caso do depositrio infiel, isto , o indivduo que
se incumbiu de guardar um bem com a obrigao de
restitu-lo, e que no o faz, quando solicitado; o depo-
sitrio infiel pode pegar pena de at um ano de pri-
so.
Remdios constitucionais
Nos incisos LXVIII a LXXIII esto previstos os chamados
remdios constitucionais. So instrumentos podero-
sos de proteo jurdica a serem utilizados para res-
guardar determinados direitos previstos na prpria Cons-
138
DIREITO CONSTITUCIONAL
tituio.
Habeas corpus
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que al-
gum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia
ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegali-
dade ou abuso de poder;
A expresso habeas corpus de origem latina e signifi-
ca tenha-se o corpo. Designa instituto jurdico que tem
por finalidade precpua proteger a liberdade de locomo-
o, ou seja, de mover-se com o prprio corpo. Prote-
ge, portanto, apenas o direito de pessoa fsica e viva
(pessoa jurdica, ente abstrato definido em lei, no tem
corpo e, portanto, no h como cercear a sua liberdade
de locomoo).
H duas espcies de habeas corpus: o preventivo e o
repressivo.
Habeas corpus preventivo aquele utilizado nos casos
em que o direito de locomoo est sendo ameaado
(neste caso, ser concedido ao paciente um salvo-con-
duto, assinado pelo juiz, sendo que uma cpia do mes-
mo tambm ser enviada autoridade coatora).
Habeas corpus repressivo aquele utilizado quando a
violncia ao direito de ir e vir j aconteceu, por ilegalidade
ou abuso de poder (ou seja, o indivduo j est preso,
detido etc.).
A palavra ilegalidade, aqui, deve ser entendida em senti-
do amplo, ou seja, como presena de cerceamento de
defesa, acusao baseada em lei posterior ao fato ocor-
rido, instaurao de processo criminal perante juiz in-
competente, ausncia de defesa em processo criminal
etc.
Abuso de poder o exerccio irregular do poder, pelo
transbordamento, por parte da autoridade, dos limites
de sua competncia.
O processamento do habeas corpus gratuito e pode
ser impetrado pelo prprio paciente, independentemen-
te de interposio de advogado.
Mandado de segurana
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para obter
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus
ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de
pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder
Pblico;
Mandado de segurana um instrumento que protege
por excluso, ou seja, protege direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data.
Direito lquido e certo o que no mostra dvida, pela
clareza e evidncia com que se apresenta.
O mandado de segurana protege os direitos tanto de
pessoa fsica quanto de pessoa jurdica.
oponvel contra qualquer autoridade pblica (agentes
polticos, agentes pblicos, agentes delegados, notari-
ais, agentes administrativos, oficiais dos registros pbli-
cos) ou contra qualquer agente de pessoa jurdica priva-
da, no exerccio de atribuio do poder pblico ( poss-
3
H grande divergncia doutrinria aqui. Jos Afonso da Silva,
por exemplo, entende que este direito no pode ser individual,
pois est disciplinado no ttulo VII da Constituio (Da Ordem
Econmica e Financeira), onde se assevera que a ordem eco-
nmica tem por fim assegurar a todos a existncia digna con-
forme os ditames da justia social (art. 170, caput). O contedo
e limites desse direito podero, neste sentido, ser mudados.
Central de Concursos / Degrau Cultural
vel, por exemplo, impetrar mandado de segurana contra
o diretor de um hospital particular).
Mandado de segurana coletivo
LXX - o mandato de segurana coletivo pode ser impe-
trado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacio-
nal;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associa-
o legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus mem-
bros ou associados;
Os princpios estudados anteriormente para o mandado
de segurana se aplicam ao mandado de segurana
coletivo, que um instrumento que visa proteger direito
lquido e certo de uma categoria.
Este instituto foi uma inovao introduzida pela Consti-
tuio atual e permitiu maior agilidade na soluo para
determinados abusos cometidos pelo Poder Pblico.
Mandado de injuno
LXXI - Conceder-se- mandado de injuno sempre que
a falta de norma regulamentadora torne invivel o exer-
ccio dos direitos e liberdade constitucionais e das prer-
rogativas inerentes nacionalidade, soberania e ci-
dadania;
Eis outra inovao constitucional. A finalidade do man-
dado de injuno obter, junto ao Poder Judicirio, a
cincia ao Poder omisso para que supra a sua inrcia
criando a norma faltante, possibilitando ao impetrante a
viabilidade de fruio de direitos e prerrogativas que,
embora previstos em norma constitucional, no conse-
guem produzir efeitos no mundo jurdico, por estar a re-
ferida norma carente de regulamentao.
Habeas data
LXXII - conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relati-
vas pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira
faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
O habeas data assegura o acesso a informaes refe-
rentes pessoa do impetrante guardadas em bancos
de dados governamentais ou de carter pblico, e pos-
sibilita a retificao desses dados. direito personals-
simo do titular dos dados, isto , s pode ser exercido
por este2, e sua interposio gratuita.
Uma pessoa, por exemplo, cujo nome, por engano, cons-
te na relao de maus pagadores do Servio de Prote-
o de Crdito, poder impetrar habeas data contra esta
instituio, para que deixe de constar no cadastro de
devedores.
Ao popular
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor
ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe, mo-
ralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrim-
nio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprova-
da m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucum-
bncia;
2
A jurisprudncia do STF admite a interposio de habeas data
por parentes de pessoas mortas ou desaparecidas.
139
Central de Concursos / Degrau Cultural
Cidado o sujeito que est em pleno exerccio dos
seus direitos polticos. S pode ser cidado o brasileiro
nato ou o naturalizado.
A ao popular instrumento destinado a corrigir toda e
qualquer leso ao patrimnio pblico ou de entidade de
que participe o Estado. Ela uma garantia constitucional
no apenas judicial, mas tambm poltica, uma vez que
possibilita a participao do cidado na vida pblica.
Jamais a pessoa jurdica tem legitimidade para prop-
la, uma vez que a pessoa jurdica no pode ter direitos
polticos, no pode ser cidad.
O ato lesivo, passvel de anulao, o que atinge a mo-
ralidade administrativa (art. 37), o meio ambiente (art.
225), o patrimnio histrico e cultural (art. 216) e o patri-
mnio pblico ou de entidade de que o Estado participe.
O cidado estar agindo de boa-f se o fizer no interes-
se da comunidade; neste caso, no arcar com as cus-
tas judiciais, que a verba que se recolhe ao Estado por
se ter movimentado o Poder Judicirio, e nem com o
nus da sucumbncia, isto , os honorrios advocatci-
os, pagos por quem perde a ao.
Havendo motivos escusos por parte do cidado, no caso
de perder a ao, que movida em seu nome, dever
haver o recolhimento das custas judiciais e do nus de
sucumbncia.
Os efeitos da ao popular se traduzem ou pela anula-
o do ato lesivo praticado, ou pela sua sustao (caso
sua consumao esteja prestes a ocorrer), ou pela or-
denao da sua prtica, na hiptese de omisso (a au-
toridade deveria ter praticado o ato e no o fez).
Tutela jurisdicional aos hipossuficientes
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
Deve-se entender assistncia jurdica aqui de uma for-
ma ampla, envolvendo no apenas o provisionamento
de advogados para mover aes, mas tambm as con-
sultas para esclarecimento de situaes de direito.
No se deve confundir necessidade com miserabilida-
de. Basta que o interessado no possa prover as custas
do processo sem prejuzo do sustento prprio e da fam-
lia, para que se invoque o preceito constitucional.
O rgo do Judicirio encarregado de realizar o previsto
neste inciso a Defensoria Pblica, a respeito da qual o
artigo 134 da Lei Maior diz o seguinte: A Defensoria P-
blica instituio essencial funo jurisdicional do Es-
tado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa,
em todos os graus, dos necessitados, na forma do artigo
5o, LXXIV.
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judici-
rio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado
na sentena;
Estabelece, este inciso, a figura da responsabilidade
patrimonial do Estado, com previso de indenizao por
erros judicirios.
O montante a ser pago a ttulo de indenizao ser apu-
rado em via judicial, muito embora no haja vedao
expressa, na Constituio, de indenizao administrati-
va. O valor dever recompor a situao patrimonial do
lesado e o prprio dano.
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres,
DIREITO CONSTITUCIONAL
na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
Este inciso, de carter humanitrio ao que tudo indica
vem atender, tambm, a uma necessidade administrati-
va. O artigo 21, XV, da CF diz que compete Unio orga-
nizar e manter os servios oficiais de estatstica. Cons-
tatou-se, todavia, uma defasagem muito grande dessa
estatstica em reas muito pobres, onde a populao
no tinha dinheiro para registrar o nascimento ou a mor-
te dos seus familiares. Da a gratuidade desses assen-
tamentos.
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e ha-
beas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.
Atos necessrios ao exerccio da cidadania, como a emis-
so do ttulo de eleitor, da carteira de trabalho ou de docu-
mento de identidade, so gratuitos. Da mesma forma, as
aes de habeas corpus e de habeas data, ou seja, para
estas ltimas no poder haver custas de preparo (cus-
tas judiciais, normalmente 1% do valor da causa), de dis-
tribuio, despesas com oficial de justia etc.
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.(includo pela
Emenda Constitucional n. 45 de 2004)
A matria regulada no inciso traz importante inovao no
tocante ao lapso temporal a ser considerado em um
feito. A Constituio Federal passa a assegurar a todos
(regra a no comportar exceo), o direito a razovel
durao do processo, determinado, assim, que se
estabeleam meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. O critrio fixado pela Lei Maior subjetivo,
ou seja, no estabeleceu prazo determinado para a
concluso do feito, dada a multiplicidade e diversidade
de causas e procedimentos que permeiam os milhares
de processos existentes no pas. Relevante atentar que
tal norma vale tanto para esfera judicial como para a
administrativa.
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fun-
damentais tm aplicao imediata.
Desde a promulgao da Constituio Federal, que foi
em 05 de outubro de 1988, esses incisos estudados
acima devero estar no ordenamento jurdico provocan-
do efeitos.
No esqueam, porm, que h incisos onde o prprio
legislador diz que lei os regular. Estes, muito embora
entrem em vigor tambm com a promulgao, s produ-
ziro efeito plenamente quando devidamente regulamen-
tados. De qualquer modo, para os casos concretos, se a
falta de regulamentao prejudicar o exerccio de um
direito constitucional, caber, conforme vimos anterior-
mente, mandado de injuno.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constitui-
o no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados internacio-
nais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Manuel Gonalves Ferreira Filho, nos ensina, acertada-
140
DIREITO CONSTITUCIONAL
mente, que o dispositivo em exame significa simples-
mente que a Constituio brasileira, ao enumerar os
direitos fundamentais, no pretende ser exaustiva. Por
isso, alm dos direitos explicitamente reconhecidos,
admite existirem outros, que implicitamente reconhece,
decorrentes dos regimes e dos princpios que ela adota.
Da mesma forma, aos direitos atualmente existentes,
outros podero ser acrescentados em decorrncia de
tratados internacionais dos quais a Repblica Federati-
va do Brasil seja signatria.
3 - Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos
dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais.(includo pela Emenda
Constitucional n. 45 de 2004)
Este pargrafo fixa-nos a importncia e estabelece o nvel
hierrquico dos tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos dentro de nosso ordenamento
jurdico. Desde que tais pactos sejam aprovados, na
Cmara dos Deputados e no Senado Federal, em dois
turnos, obtendo-se maioria qualificada (trs quintos),
sero equiparados s emendas constitucionais (tero a
mesma relevncia jurdica). As emendas constitucionais
incorporam-se Lei Maior, passando a pertencer, desta
forma, ao corpo constitucional. Portanto, sob as
condies acima expostas, os tratados e convenes -
apenas aqueles que versarem sobre direitos humanos
- tero status constitucional, uma vez que se
encontraro no mesmo grau de hierarquia das emendas
constitucionais.
4 - O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.(includo pela Emenda Constitucional n. 45 de 2004)
No tocante a tal matria, j h produo jurdica em nosso
pas. O Tribunal Penal Internacional originou-se de uma
Conferncia Diplomtica realizada na cidade de Roma,
em julho de 1998, surgindo, assim, o Estatuto de Roma
do Tribunal Penal Internacional. O Brasil, atravs do
Decreto Presidencial n 4.388, de 25.09.2002, promulgou
o Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional,
anteriormente ratificado pelo Decreto Legislativo n 112,
de 06.05.2002, oriundo do Congresso Nacional. Com a
incluso deste pargrafo no artigo 5, passamos
obrigatoriamente a submeter-se sua jurisdio. Os
delitos a serem julgados no Tribunal Penal Internacional
so aqueles considerados graves, que afetam a
comunidade internacional no seu conjunto, a saber: crime
de genocdio; crimes contra a humanidade; crimes de
guerra e o crime de agresso. Vale ressaltar que a
competncia do Tribunal Penal Internacional
complementar s jurisdies penais nacionais.
3. DIREITOS E GARANTIAS PTREOS
A Constituio brasileira prev, no art. 60, a possibilida-
de de serem efetuadas alteraes em seu texto atravs
das chamadas emendas constitucionais. O 4O desse
artigo, contudo, diz o seguinte:
Art. 60, 4o - No ser objeto de deliberao a proposta
de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
141
Central de Concursos / Degrau Cultural
Os quatro incisos acima compem as chamadas clu-
sulas ptreas, isto , institutos constitucionais perptu-
os, que no podero ser suprimidos.
No artigo 5o, os direitos e garantias individuais (de su-
presso impossvel) encontram-se misturados aos di-
reitos e garantias coletivos (passveis de abolio).
A partir da doutrina dominante, tentaremos, a grosso
modo, destacar, dos incisos previstos no artigo 5o e de
outros dispositivos constitucionais, quais direitos e ga-
rantias seriam individuais (clusulas ptreas) e quais
seriam coletivos.
Direitos individuais
direito vida (engloba: direito existncia, segu-
rana e integridade fsica, entre outros);
direito privacidade, intimidade, honra e ima-
gem;
direito igualdade (entre homens e mulheres, pe-
rante a lei, perante a justia, etc.);
direito liberdade (de locomoo, de circulao, de
pensamento, de credo, de culto, de expresso inte-
lectual, artstica e cientfica etc.).
direito de propriedade3 (direito de uso exclusivo da uti-
lizao, publicao ou reproduo de obra artstica,
intelectual ou cientfica; direito de proteo s partici-
paes individuais em obras coletivas e reproduo
de imagens e voz humanas, inclusive desportivas; di-
reito de propriedade de marcas, inventos, indstria e
nome da empresa etc.);
etc.
Garantias individuais
princpios: da legalidade, da proteo judiciria, da
anterioridade da lei penal, da irretroatividade da lei
penal, da individuao da pena, da personalizao
da pena etc.
inviolabilidades: da liberdade, da intimidade, da hon-
ra, da casa, do sigilo da correspondncia e das co-
municaes telegrficas etc.
garantias: de inexistncia do tribunal de exceo, de
julgamento pelo tribunal competente, de legalidade
e comunicao da priso, do devido processo legal,
de presuno da inocncia, da incolumidade fsica
etc.
proibio: da priso civil, de extradio, de determi-
nadas penas (cruis, perptuas, de trabalhos fora-
dos, de banimento, de morte) etc.
remdios constitucionais: habeas corpus, habeas
data, mandado de segurana individual, mandado
de injuno.
Direitos coletivos
direito de acesso: terra urbana e rural, para morar e
trabalhar; ao trabalho; ao transporte coletivo; ao meio
ambiente sadio etc.
direito melhoria da qualidade de vida;
direito de preservao da paisagem e da identidade
histrica e cultural da coletividade;
direitos de reunio, de associao, de sindicaliza-
o, de manifestao coletiva, incluindo-se a o direi-
to de greve;
direito de controle de mercado de bens e servios
essenciais populao;
direito de representao coletiva;
etc.
Garantias coletivas
vedao da interferncia estatal no funcionamento
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO CONSTITUCIONAL
de uma associao ou de uma cooperativa; a) princpio da irretroatividade das leis
proibio da dissoluo ou suspenso da associa- b) princpio da igualdade de todos perante a lei
o, a no ser por ordem judicial; c) princpio da legalidade penal
remdios constitucionais: ao popular, mandado de d) princpio da isonomia
segurana coletivo. e) n.d.a.

EXERCCIOS DE FIXAO 07. Extradio a entrega de um indivduo feita pelo

01. (TRT/ES-90) Das afirmaes abaixo, assinale a
nica correta:
a) o exerccio de qualquer trabalho depende de autori-
zao da repartio competente
b) as provas obtidas por meios ilcitos so admiss-
veis no processo, desde que necessrias
c) compete Ordem dos Advogados do Brasil prestar
assistncia social aos que comprovarem insufici-
ncia de recursos
d) homens e mulheres so iguais em direitos e obri-
gaes, nos termos da Constituio Federal de 1988
e) a locomoo em territrio nacional depende de vis-
to junto s Secretarias de Segurana Pblica em
cada Estado da Federao
02. O remdio jurdico que tem por objeto fazer com
que todos tenham acesso s informaes que Po-
der Pblico ou entidades de carter pblico possu-
am a seu respeito, denomina-se:
a) habeas data
b) habeas corpus
c) mandado de injuno
d) mandado de segurana
e) ao popular
governo a outro pas que o reclame para ser julga-
do ou para cumprir pena. De acordo com a Consti-
tuio Federal:
a) brasileiro naturalizado pode ser extraditado a qual-
quer tempo
b) portugus residente no Brasil nunca pode ser ex-
traditado
c) brasileiro nato no pode ser extraditado
d) tratando-se de trfico ilcito de entorpecentes e dro-
gas h privilgio ao brasileiro naturalizado
e) estrangeiro pode ser extraditado por crime poltico
ou de opinio
08. (TTN-92) Assinale a assertiva correta:
a) A lei pode estabelecer hipteses de excluso de
sua apreciao pelo Poder Judicirio, ainda que pre-
sentes a leso ou a ameaa a direito
b) pblica a votao dos jurados no processo do jri
c) No h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal
d) A lei penal no retroagir, salvo nos casos de anis-
tia fiscal
e) A prtica do racismo constitui crime afianvel e
prescritvel, sujeito pena de deteno nos termos
da lei

03. Um cidado sofrendo violao de seus direitos, 09. O remdio constitucional a ser aplicado em situa-
embora estes no sejam assegurados pela Cons- es em que a falta de norma regulamentadora tor-
tituio, mas sim pela legislao positiva: na invivel o exerccio de direitos e liberdades cons-
a) poder acionar o Judicirio, optando por um dos titucionais e das prerrogativas inerentes naciona-
vrios instrumentos que a lei lhe coloca disposi- lidade, soberania e cidadania, denomina-se:
o a) mandado de segurana
b) ingressar em juzo, desde que sejam exauridas b) mandado de injuno
previamente as vias administrativas c) ao popular
c) ter restrito acesso aos rgos judicantes por se d) habeas corpus
tratar de preceito no resguardado pela Constitui- e) mandado de segurana coletivo
o Federal
d) no poder acionar o Judicirio nem a Administrao 10. O remdio jurdico que visa defender direito ou notifi-
e) no tem assegurado direito de ampla defesa e do car a ilegalidade ou abuso de autoridade, denomi-
contraditrio na-se:
a) mandado de segurana
04. S se pode pleitear, por habeas data, informaes: b) direito lquido e certo
a) sociais c) mandado de injuno
b) relativas ao impetrante d) habeas corpus
c) criminais e) direito de petio
d) de carter coletivo
e) de amplo carter 11. (TRT/90)
I - Ningum poder ser compelido a associar-se ou
05. O segundo objetivo do habeas data : permanecer associado.
a) a ratificao dos dados constantes na entidade go- II - garantido o direito de propriedade.
vernamental III - No h crime sem lei anterior que o defina, nem
b) a retificao dos dados constantes na entidade go- pena sem prvia cominao legal.
vernamental ou de carter pblico
c) a priso da autoridade responsvel pelas informa- Em face do texto Constitucional, das afirmaes
es registradas acima, pode-se dizer:
d) a reparao financeira por danos morais causados a) as trs normas so corretas
pelas informaes arquivadas b) as trs so incorretas
e) n.d.a. c) I e II so incorretas
d) II e III so corretas e I incorreta
06. A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdi- e) I e III so corretas e II incorreta
co perfeito e a coisa julgada. Trata-se do:

142
DIREITO CONSTITUCIONAL Central de Concursos / Degrau Cultural
12. (TTN-92) Conceder-se- mandado de injuno: 17. A priso por dvida proibida pela Constituio Fe-
a) sempre que a falta de norma regulamentadora tor- deral, exceto no(s) caso(s):
ne invivel exerccio dos direitos e liberdades cons- a) de devedor inadimplente para com o Fisco
titucionais e das prerrogativas inerentes naciona- b) de devedor de alimentos e depositrio infiel
lidade, soberania e cidadania c) de dvida fiscal para com a Unio, os Estados e os
b) sempre que algum sofrer ou se achar ameaado Municpios
de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de d) de devedor de jogo
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder e) de devedor inadimplente comercialmente
c) para proteger direito lquido e certo, no amparado
por habeas corpus ou habeas data, quando o res- 18. instituio do jri compete julgar:
ponsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for a) as contravenes penais
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no b) os crimes dolosos contra a vida
exerccio de atribuies do Poder Pblico c) as leses corporais culposas
d) para retificao de dados, quando no se prefira d) o homicdio culposo
faz-lo por processo sigiloso, judicial ou adminis- e) todo e qualquer crime
trativo
e) para anular ato lesivo ao patrimnio pblico, mo- 19. Sempre que algum sofrer ou se achar ameaado
ralidade administrativa, ao meio ambiente e ao pa- de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
trimnio histrico e cultural locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder,
conceder-se-:
13. (TRT/ES-90) A Constituio Federal de 1988 veda: a) habeas corpus
a) a inviolabilidade do sigilo da correspondncia
b) mandado de segurana
b) a livre locomoo
c) mandado de injuno
c) o direito de propriedade
d) habeas data
d) a liberdade de conscincia e de crena
e) ao popular
e) o anonimato e as associaes de carter paramili-
tar
20. Analise as afirmaes abaixo:
14. A lei no prejudicar: I - aos pobres so gratuitos o registro de nascimento
a) o trnsito em julgado e a certido de bito
b) a coisa no julgada II - aos pobres e ricos so gratuitas as aes de habe-
c) o ato jurdico as corpus e habeas data
d) o direito adquirido III - a todos so gratuitos os atos necessrios ao exer-
e) todas as alternativas. ccio da cidadania
IV - os direitos e deveres individuais e coletivos tm apli-
15. (TTN-92) Assinale a assertiva correta: cao imediata com ou sem a norma que os regu-
a) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, lamente
cientfica e de comunicao, ressalvados os casos
de licena previstos em lei a) a I e a II esto corretas
b) a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela b) a III e a IV esto erradas
podendo penetrar sem consentimento do morador, c) apenas a I est correta
salvo durante o dia, por determinao judicial ou d) apenas a III e a II esto corretas
requisio administrativa e) todas esto corretas
c) compulsria a adeso a associao profissional
ou a sindicato profissional 21. So garantias previstas no captulo dos direitos e
d) plena e liberdade de associao para fins lcitos, deveres individuais e coletivos da Constituio Fe-
admitida a de carter educativo paramilitar deral, dentre outras, as seguintes (assinale a alter-
e) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou nativa correta):
profisso, atendidas as qualificaes profissionais a) livre manifestao do pensamento, permitido o ano-
que a lei estabelecer nimato
b) direito de resposta, proporcional ao agravo, alm
16. (TRT/GO-90) Segundo a Constituio Federal: de indenizao por dano material ou imoral
a) o princpio da igualdade de todos perante a lei im- c) livre associao para fins lcitos, inclusive de car-
pede que a lei favorea os mais pobres, visando ter paramilitar
reduzir as desigualdades sociais d) livre expresso da atividade intelectual, artstica, ci-
b) o princpio da legalidade consiste em que ningum entfica e de comunicao, independentemente de
ser obrigado fazer ou deixar de fazer alguma coisa censura ou licena
seno em virtude da lei e) n.d.a
c) o princpio da livre manifestao do pensamento
protege o anonimato 22. No ser concedida extradio de estrangeiro por
d) o exerccio do direito de resposta, pela vtima de crime:
ofensa contra a honra exclui a indenizao por dano a) doloso contra vida
material, moral ou imagem b) poltico ou de opinio
e) a crena religiosa no motivo de privao de direi- c) culposo contra o patrimnio
tos, ainda que invocada por quem pretenda eximir- d) de morte
se de obrigao legal a todos imposta e se recuse e) de extorso
a cumprir prestao alternativa fixada em lei

143
Central de Concursos / Degrau Cultural
23. Quanto ao habeas corpus pode-se dizer:
I - o remdio jurdico que tutela a liberdade de loco-
moo
II - seria a medida legal de proteo liberdade de loco-
moo
III - poder ser liberatrio ou preventivo
IV - no depende de formalidade processual comum, po-
dendo ser feita sua petio por telegrama ou por sim-
ples carta
a) a I e a II esto erradas
b) apenas a III est certa
c) a IV a nica errada
d) todas esto certas
e) a II a nica certa
24. Em caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar de propriedade particular:
a) desde que obtenha liminar judicial
b) independentemente de autorizao judicial, porm
oferecendo depsito prvio, garantidor de futura in-
denizao
c) sem autorizao judicial ou depsito prvio, respon-
dendo apenas por indenizao, se houver dano
d) sem autorizao judicial, ou depsito prvio, res-
pondendo por indenizao, independentemente de
comprovao de dano
DIREITO CONSTITUCIONAL
29. O preceito constitucional ningum ser obrigado a
fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em vir-
tude de lei expressa o princpio da:
a) igualdade de todos perante a lei
b) isonomia
c) legalidade
d) responsabilidade
e) liberdade social
30. Assinale a opo correta:
a) nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decreta-
o de perdimento dos bens ser, contra os suces-
sores executada, at o limite do valor do patrimnio
transferido
b) a lei regular a individualizao da pena e adotar,
entre outras, a de banimento, no caso de crimes de
ao armada de grupos civis ou militares, contra a
ordem constitucional e o estado democrtico
c) o contraditrio e a ampla defesa, nos crimes por
prtica de racismo, podem ser restringidos nos ca-
sos culposos, e suspensos nos casos dolosos
d) a lei poder, em caso de dolo, admitir a pena de
trabalhos forados para os crimes hediondos
e) nenhum brasileiro ser extraditado, salvo em caso
de envolvimento comprovado com trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei

25. Em relao ao direito de petio, assegurado pelo 31. Considerados os direitos e garantias individuais,
art. 5o, XXXIV, a, da Constituio da Repblica, cor- queira assinalar a resposta incorreta:
reto afirmar que: a) ningum ser considerado culpado at o trnsito
a) a Constituio prev sano para a hiptese de fal- em julgado de sentena penal condenatria
ta de resposta e pronunciamento da autoridade b) so inadmissveis, no processo, as provas obtidas
b) no h previso constitucional de sano para a por meios ilcitos
falta de resposta e pronunciamento da autoridade c) a lei penal no retroagir, salvo quando se tratar de
c) assegurado a qualquer pessoa, e dirigido ape- crimes inafianveis ou hediondos
nas s autoridades judicirias d) a lei no excluir de apreciao do Poder Judicirio
d) diz respeito apenas defesa de direitos individuais leso ou ameaa de direito
e) n.d.a. e) a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela
autoridade judiciria
26. So gratuitas (os):
a) as aes de habeas corpus 32. A liberdade de reunio de que trata a Constituio
b) as aes de habeas data Federal est condicionada:
c) os atos necessrios ao exerccio da cidadania a) autorizao da autoridade competente
d) o registro civil de nascimento e a certido de bito, b) a ser pacfica, sem armas, com prvio aviso auto-
para os reconhecidamente pobres ridade competente e desde que no frustre outra
e) todas as respostas anteriores reunio j marcada
c) situao poltica da entidade que a promover
27. Em mandado de segurana, considera-se lquido e d) ao local e hora em que ser realizada
certo o direito: e) autorizao do Prefeito do Municpio em que esta
a) embasado em fatos que comportam complexidade ocorrer
b) embasado em fatos ainda indeterminados, mas de-
terminveis 33. Quanto ao direito propriedade, podemos dizer que
c) embasado em fatos comprovados de plano entre ns encontra seu limite:
d) provvel quanto existncia ainda que incerto no seu a) na necessidade pblica
valor b) na utilidade pblica
e) embasado em fatos incontroversos c) no interesse social
d) nos dispositivos constitucionais que tratam do as-
28. reconhecida a instituio do jri, com a organiza- sunto
o que lhe der a lei, assegurada: e) todas as respostas esto corretas
a) a soberania dos veredictos
b) a plenitude da acusao 34. O mandado de segurana coletivo pode ser impe-
c) a votao pblica trado:
d) a competncia para o julgamento das contraven- a) por qualquer cidado brasileiro em defesa de seus
es penais interesses lesados
e) a comunicabilidade dos jurados b) por qualquer partido poltico, mesmo sem represen-
tao no Congresso

144
DIREITO CONSTITUCIONAL Central de Concursos / Degrau Cultural
c) por entidade de classe ou associao legalmente Analisando as asseres acima, pode-se afirmar
constituda e em funcionamento h pelo menos um que:
ano, em defesa dos interesses de seus membros a) as de nmeros, I, III e IV esto corretas
ou associados b) esto corretas apenas as de nmeros I, II e III
d) por entidade de classe ou associao legalmente c) todas esto corretas
constituda e em funcionamento h pelo menos trs d) apenas as de nmero I e III esto corretas
anos, em defesa dos interesses de seus membros e) nenhuma est correta
ou associados
e) em nenhum dos casos apontados acima 38. Assinale a opo correta:
a) nenhum brasileiro ser extraditado, salvo em caso
35. A respeito do direitos e deveres individuais e coleti- de crime comum, ou de comprovado envolvimento
vos previstos no art. 5 da CF, pode-se afirmar que: em trfico lcito de entorpecentes e drogas afins, na
I - a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem forma da lei
das pessoas so inviolveis, sendo-lhes assegu- b) a sucesso de bens de estrangeiros situados no
rado o direito indenizao pelo dano material ou pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio
moral decorrentes de sua violao do cnjuge ou dos filhos brasileiros sempre que
II - ao ofendido assegurado, alm do direito de res- no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do pas
posta, que ser proporcional ao agravo, a indeniza- do de cujus
o pelo dano material ou moral c) nas suas relaes internacionais o Brasil rege-se,
III - o crime de racismo praticado por qualquer pessoa, dentre outros, pelos princpios da prevalncia dos
apesar de estar sujeito ao instituto da prescrio, direitos humanos, da autodeterminao dos povos,
como nos demais crimes, absolutamente inafi- da no-interveno, do repdio ao terrorismo e ao
anvel, sujeitando seu agente pena de recluso, racismo, e da no-concesso de asilo poltico aos
nos termos da lei que tenham violado os direitos humanos
IV - a tortura, o trfico de entorpecentes, o terrorismo, d) no ser concedida extradio de estrangeiros por
bem como os crimes definidos como hediondos, crimes polticos ou de opinio, salvo mediante previ-
so inafianveis e insuscetveis de graa ou anis- so em tratado internacional que especifique a veda-
tia, respondendo por eles os seus mandantes e o da pena de morte
executores
V - nos crimes considerados hediondos pode-se apli- 39. Assinale a nica hiptese que no constitui crime
car a pena de carter perptuo, exceto de morte inafianvel conforme a Constituio Federal:
a) prtica de racismo
Dadas as proposies acima, assinale a alternativa b) prtica de tortura
correta: c) prtica de terrorismo
a) I, II e IV d) trfico de entorpecentes
b) V e) furto
c) II e IV
d) II e III 40. O partido dos ecologistas do Brasil, que no logrou
e) I eleger, ainda, nenhum deputado federal ou sena-
dor, impetrou mandado de segurana coletivo con-
36. O mandado de injuno: tra ato do Presidente do Banco Central que dene-
a) tem natureza jurdica semelhante do mandado de gou pedido de liberao de depsito de caderneta
segurana, mas refere-se proteo de direito em de poupana de mulheres separadas judicialmen-
casos de ilegalidade ou abuso de poder por omis- te sem direito a penso. A segurana foi denegada:
so da autoridade pblica a) porque o partido poltico de que se trata no tem
b) diz respeito inconstitucionalidade por omisso, representao atual no Congresso Nacional
mas, diferentemente da ao direta, pode ser im- b) porque os partidos polticos no podem impetrar
petrado por quem no possa exercer direito e li- mandato de segurana coletivo
berdades constitucionais por falta de norma regu- c) porque caberia a cada interessada, provando seu
lamentadora direito lquido e certo, ingressada, ainda que em
c) como o mandato de segurana coletivo, visa a obter a litisconsrcio, com o writ
proteo de direitos atravs de normas gerais, mas d) porque o caso de ao civil pblica, e no de man-
refere-se apenas aos casos de omisso da autorida- dado de segurana
de pblica e) porque o instituto do mandado de segurana coleti-
d) visa a garantir o exerccio de direitos fundamentais vo depende, ainda, de regulamentao
atravs de ordem judicial proibindo a autoridade
pblica de violar a Constituio GABARITO
e) n.d.a.
01. D 02. A 03. A 04. B 05. B
37. O Estado Democrtico de Direito tem como princ- 06. A 07. C 08. C 09. B 10. E
pios assegurados pela Constituio: 11. A 12. A 13. E 14. D 15. E
I - a legalidade e a igualdade perante a lei 16. B 17. B 18. B 19. A 20. E
II - a presuno de inocncia, a ampla defesa, o con- 21. D 22. B 23. D 24. C 25. B
traditrio e o due process of law 26. E 27. C 28. A 29. C 30. A
III - o respeito aos direitos polticos e s liberdades e 31. C 32. B 33. E 34. C 35. A
direitos fundamentais da pessoa humana 36. B 37. C 38. B 39. E 40. A
IV - a separao dos poderes

145
DIREITO CONSTITUCIONAL
DA NACIONALIDADE
1. MODOS DE AQUISIO DA NACIONALIDADE
O artigo 12 da Constituio, alterado pela Emenda Cons-
titucional de Reviso (ECR) n 03/94, e o artigo 13, so
os que disciplinam a questo da nacionalidade.
O artigo 12 tratar, dentre outras coisas, dos modos de
aquisio e perda da nacionalidade, e dos cargos priva-
tivos de brasileiros natos.
Nacionalidade o vnculo entre uma pessoa e a nao
da qual se originou ou qual pertence.
Ela pode ser adquirida de dois modos: o primrio e o
secundrio.
Modo primrio de aquisio de nacionalidade aquele
decorrente do fato do nascimento. Qualquer criana que
nasa em territrio brasileiro, por exemplo, adquirir a na-
cionalidade brasileira, a menos que seus progenitores
sejam estrangeiros e estejam a servio do pas de ori-
gem. Esta a regra do jus soli (direito do solo, tambm
chamado jus loci). Por outro lado, aquele que nasce no
exterior, mas filho de pai ou me brasileiros, tambm
tem direito nacionalidade brasileira, observadas deter-
minadas condies estipuladas na CF. Aplica-se, neste
caso, a regra do jus sanguini (direito do sangue).
Modo secundrio de aquisio da nacionalidade aquele
que ocorre na naturalizao, quando, mediante ato volun-
trio, a prpria pessoa decide adquirir para si uma nova
nacionalidade.
Em nosso pas, a maior parte das pessoas possui, evi-
dentemente, apenas uma nica nacionalidade: a brasi-
leira. Mas existem casos de pessoas que possuem v-
rias nacionalidades (poliptridas - so os indivduos que
adquiriram duas ou mais nacionalidades pelo critrio
misto = solo + sangue), ou nenhuma nacionalidade (ap-
tridas - o caso, por exemplo, do imigrante que nasceu
no extinto imprio Austro-Hngaro, reside no Brasil, mas
nunca requereu a nacionalidade brasileira ou qualquer
outra). Na atualidade os Curdos e os Palestinos sofrem
dessa condio.
No artigo 12, apresentado a seguir, a Constituio dis-
por, no inciso I, os modos primrios de aquisio da
nacionalidade brasileira (brasileiros natos), e no inciso
II, os secundrios (brasileiros naturalizados). O 2 proi-
bir quaisquer distines entre brasileiros natos e bra-
sileiros naturalizados, excetuando-se, evidentemente,
aquelas que a prpria CF faz no 3 e em outros dispo-
sitivos, que sero apresentados oportunamente. Por fim,
no 4 so arrolados os casos de perda da nacionalida-
de brasileira.
Art. 12 - So brasileiros:
Modo primrio
I - natos:
Jus soli ou Jus loci
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam
a servio de seu pas;
Jus sanguini
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que qualquer deles esteja a
servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me
brasileira, desde que venham a residir na Repblica Fe-
derativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela naci-
onalidade brasileira; (alnea c com redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 07.06.1994).
146
Central de Concursos / Degrau Cultural
Modo secundrio
Naturalizao ordinria
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originrios de pases de ln-
gua portuguesa apenas residncia por um ano inin-
terrupto e idoneidade moral;
As situaes em que uma pessoa estrangeira pode ob-
ter a naturalizao so estabelecidas em lei ordinria, e
no se resumem aos casos expressamente previstos
pela CF.
A integrao dos imigrantes oriundos de pases de ln-
gua portuguesa mais simples. Facilitou-se, portanto, a
sua naturalizao, exigindo-se residncia de apenas 1
ano e idoneidade moral. O legislador no define o que
seria a idoneidade moral da alnea, ficando a critrio
discricionrio da autoridade administrativa sua interpre-
tao e julgamento.
H certos casos em que a prova elenca os pases que
tm o portugus como lngua oficial, a saber: Portugal,
Guin-Bissau, So Tom e Prncipe, Cabo Verde, Timor
Leste, Angola e Moambique.
Naturalizao extraordinria
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes
na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze
anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira. (alnea b com
redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso
n 3, de 07.06.1994)
Na sua redao original, esta alnea, que permite a natu-
ralizao de estrangeiros que estejam no pas, desde
que no tenham cometido crime, estipulava o prazo de
residncia de 30 anos. A ECR n 3, contudo, reduziu-o
para 15.
2. PORTUGUESES
1 - Aos portugueses com residncia permanente no
Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo
os casos previstos nesta Constituio.
Na sua redao original, este pargrafo atribua, sem-
pre mediante reciprocidade, aos portugueses com resi-
dncia permanente no Brasil os direitos do brasileiro
nato. Prejudicava, assim, o 3o transcrito logo abaixo,
que reserva cargos imprescindveis segurana nacio-
nal para brasileiros natos. Tal inconsistncia forou o
Congresso Nacional a recuar a redao deste pargrafo
para brasileiro, apenas, sem maiores adjetivaes. De
qualquer maneira, observe que os portugueses, diferen-
temente dos demais estrangeiros, no precisam se na-
turalizar para gozar dos direitos do brasileiro, bastando
apenas que residam aqui em carter permanente.
3. PROIBIO GENRICA DE DISTINO ENTRE BRASI-
LEIROS NATOS E NATURALIZADOS
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasi-
leiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
nesta Constituio.
A regra que os direitos e deveres dos brasileiros natos e
dos brasileiros naturalizados so os mesmos. As pouqus-
Central de Concursos / Degrau Cultural
simas excees a esta regra so estabelecidas pela pr-
pria CF, nenhum outro texto legal podendo fazer qualquer
outra diferenciao.
4. DISTINES ENTRE BRASILEIROS NATOS E NATU-
RALIZADOS CONSTITUCIONALMENTE PERMITIDAS
3o - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa. (acrescentado pela
Emenda Constitucional n 23.)
Alm dos casos elencados no 3 , h tambm tal exi-
o a)
gncia para os 6 membros indicados para o Conselho
da Repblica.
Como medida de segurana, foram reservados ao brasi-
leiro nato os cargos mximos dos trs poderes e aqueles
que possuem relevncia acentuada para a segurana
nacional, como os da carreira diplomtica e os de oficial
das Foras Armadas. O brasileiros naturalizados e os
portugueses podero ser Vereadores, Prefeitos, Deputa-
dos (estaduais ou federais), Juzes (exceto do STF), Go-
vernadores, ou at mesmo Senadores. S no podero
ocupar os cargos acima enumerados.
Os outros casos de discriminao entre brasileiros natos
e naturalizados enumerados pela CF so os seguintes:
a) no artigo 5o, LI, permitida a extradio de brasileiro
naturalizado por crime comum cometido antes da natu-
ralizao, ou por comprovado envolvimento em trfico
de drogas (o brasileiro nato, como vimos, nunca pode-
r ser extraditado);
b) o art. 89, VII, reserva seis cargos do Conselho da
Repblica, rgo superior de consulta do Presidente
da Repblica, para brasileiros natos;
c) o art. 222 probe a propriedade de empresa jornals-
tica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens
aos brasileiros naturalizados h menos de dez anos.
5. PERDA DA NACIONALIDADE
4o - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judi-
cial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacio-
nal;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela
lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estran-
geira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro,
como condio para permanncia em seu territrio ou
para o exerccio de direitos civis.
A aquisio voluntria de outra nacionalidade ocasiona
a perda da nacionalidade brasileira, o que feito atravs
de decreto do Presidente da Repblica (caso posterior-
mente se arrependa, o ex-brasileiro poder readquirir a
nacionalidade brasileira mediante petio ao Presiden-
te da Repblica, que poder conced-la, ou no, tam-
bm mediante decreto).
A aquisio involuntria de nacionalidade estrangeira,
nas hipteses previstas na alnea b, no ocasiona a
perda da nacionalidade brasileira.
147
DIREITO CONSTITUCIONAL
6. IDIOMA E SMBOLOS OFICIAIS DA REPBLICA FEDE-
RATIVA DO BRASIL
Art. 13 - A lngua portuguesa o idioma oficial da Rep-
blica Federativa do Brasil.
1o - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
2o - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios pode-
ro ter smbolos prprios.
O Brasil uma exceo a regra dos pases de enormes
propores, pois tem apenas uma lngua oficial. A fede-
rao indiana, por exemplo, tem 16. No condio sine
qua non para a formao de um pas uma s lngua.
EXERCCIOS DE FIXAO
01. Os cargos pblicos so acessveis aos:
brasileiros natos, apenas.
b) brasileiros natos e naturalizados, apenas.
c) brasileiros natos, naturalizados e portugueses com
residncia permanente no pas e havendo recipro-
cidade em favor dos brasileiros.
d) brasileiros natos, e portugueses com residncia
permanente no pas e havendo reciprocidade em
favor dos brasileiros.
e) brasileiros natos e naturalizados, aos portugueses com
residncia permanente no pas e havendo reciprocida-
de em favor dos brasileiros e aos estrangeiros, na for-
ma da lei.
02. O brasileiro nato perder sua nacionalidade brasi-
leira caso:
a) tenha cancelada sua naturalizao, por sentena
judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
b) adquira outra nacionalidade por naturalizao volun-
tria.
c) cometa crime inafianvel.
d) cometa crime hediondo.
e) as respostas (a) e (b) esto corretas.
03. O brasileiro naturalizado perder sua nacionalida-
de brasileira se:
a) tiver cancelada sua naturalizao por sentena ju-
dicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
b) adquirir outra nacionalidade por naturalizao volun-
tria.
c) cometer crime inafianvel.
d) cometer crime hediondo.
e) as respostas (a) e (b) esto corretas.
04. Adquire-se a nacionalidade brasileira:
a) somente pelo jus loci.
b) tanto pelo jus loci como pelo jus sanguini.
c) pelo jus loci , pelo jus sanguini e pela naturalizao.
d) pelo jus loci, pelo jus sanguini, pela naturalizao e
pela adoo.
05. So brasileiros:
a) natos, os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros que estejam a servio
de seu pas.
b) natos, os nascidos no estrangeiro, de pai, me, av
ou av brasileiros, desde que qualquer deles este-
ja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
DIREITO CONSTITUCIONAL Central de Concursos / Degrau Cultural
c) natos, os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
ou me brasileira, desde que venham a residir na
Repblica Federativa do Brasil e optem, em qual-
quer tempo, pela nacionalidade brasileira.
d) naturalizados, os que na forma da lei adquiram a naci-
onalidade brasileira, exigidas aos originrios de pa-
ses de lngua portuguesa apenas residncia por dois
anos ininterruptos.
e) naturalizados, os estrangeiros de qualquer nacio-
nalidade, residentes na Repblica Federativa do
Brasil h mais de cinco anos consecutivos, e com
idoneidade moral.

06. Assinale a nica hiptese de cargo no privativo de

brasileiro nato:
a) Presidente de Repblica.
b) Presidente do Senado Federal.
c) Deputado Federal.
d) Oficial da Foras Armadas.
e) Ministro do Supremo Tribunal Federal.

07. o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil:

a) a lngua brasileira.
b) a lngua nacional.
c) a lngua luso-brasileira.
d) a lngua portuguesa.
e) a lngua portuguesa, exceto para os brasileiros na-
turalizados.

08. Assinale a alternativa correta. O acesso carreira

diplomtica, no Brasil, facultado:
a) ao brasileiro nato.
b) ao brasileiro nato e ao naturalizado.
c) ao brasileiro nato e ao estrangeiro residente no pas
h mais de dez anos.
d) ao brasileiro nato, ao naturalizado e ao portugus
no gozo da reciprocidade de direitos.

09. O brasileiro nato pode perder a nacionalidade:

a) em conseqncia de sano acessria da conde-
nao a pena de recluso, superior a 10 anos.
b) se adquirir outra nacionalidade por naturalizao vo-
luntria.
c) se banido do territrio nacional.
d) se cancelada a sua naturalizao por sentena ju-
dicial.
e) se privado dos seus direitos polticos por invocar
crena religiosa ou convico poltica para no pres-
tar o servio militar.

10. Assinale a alternativa correta:

a) so privativos de brasileiros natos os cargos de Pre-
sidente da Repblica, Presidente da Cmara dos
Deputados e de Ministro da Fazenda.
b) o acesso carreira diplomtica no Brasil faculta-
do aps naturalizao na forma da lei.
c) so privativos de brasileiros natos os cargos de Pre-
sidente e vice-Presidente da Repblica, Presidente GABARITO
do Senado Federal, Senadores e Ministros de Esta-
do. 01. E 02. B 03. E 04. C 05. C
d) o acesso ao cargo de oficial das Foras Armadas 06. C 07. D 08. A 09. B 10. D
facultado somente aos brasileiros natos.

148
Central de Concursos / Degrau Cultural
DOS DIREITOS POLTICOS E DOS PARTIDOS POLTICOS
1. DOS DIREITOS POLTICOS
Os direitos polticos, disciplinados pelos artigos 14 a 16
da Constituio, basicamente se referem ao direitos de:
votar, ser votado, e participar diretamente do processo
legislativo.
Formas de exerccio da soberania popular
Art. 14 - A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
O caput deste artigo prev cinco formas de manifesta-
o da soberania popular, a saber:
a) Sufrgio universal: sufrgio o direito subjetivo p-
blico que tem o cidado de eleger ou de ser eleito;
decorre diretamente do princpio que diz que todo
poder emana do povo e em seu nome exercido;
diz-se universal quando no se faz qualquer restri-
o ao cidado, em razo de sua condio econmi-
ca, sexo ou grau de instruo (na realidade, a Cons-
tituio Brasileira faz algumas restries, que sero
analisadas posteriormente).
b) Voto direto e secreto: o voto no se confunde nem
com o sufrgio, que um direito amplo, nem com o
escrutnio, que o recolhimento, o exame e a apu-
rao dos votos. O voto, na realidade, a manifes-
tao concreta do sufrgio, ou seja, o ato poltico
que materializa o direito subjetivo pblico do sufr-
gio; voto direto aquele em que o eleitor exerce o
seu direito pessoalmente; a exigncia de que o voto
seja secreto procura assegurar ao eleitor liberdade
e privacidade para a escolha de seus candidatos.
Outra caracterstica do voto a sua periodicidade,
ou seja, o mantadrio exerce o poder por um pero-
do determinado.
c) Plebiscito: plebiscito a consulta feita aos cida-
dos para decidir sobre uma questo poltica ou
institucional, antes de sua formulao legislativa.
Exemplo claro est previsto no art. 2o do ADCT, que
determinou que no dia 07.09.1993 o eleitorado de-
finisse atravs de plebiscito, a forma (repblica ou
monarquia constitucional) e o sistema de governo
(parlamentarismo ou presidencialismo) que deve-
riam vigorar no Pas. O plebiscito muito utilizado,
tambm, para se decidir quanto ao desmembra-
mento de Estados ou Municpios (CF, art. 18, 3o e
4o). Sua origem remota ao Estado Romano, o ple-
biscito era a forma encontrada para colher a opi-
nio da plebe.
d) Referendo: consiste no submetimento aprova-
o dos cidados de projetos de leis j discutidos e
aprovados pelos seus representantes. Diferencia-
se do plebiscito por ser uma consulta ao povo em
um momento posterior feitura da lei. O plebiscito
uma consulta prvia, enquanto que o referendum
uma consulta pstuma.
e) Iniciativa popular: a possibilidade de os prprios
cidados deflagrarem o processo de elaborao de
lei, atendidos determinados requisitos previstos no
art. 61, 2, que diz: a iniciativa popular pode ser
exercida pela apresentao Cmara dos Deputa-
dos de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um
DIREITO CONSTITUCIONAL
por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo
menos por cinco Estados, com no menos de trs
dcimos por cento dos eleitores de cada um de-
les.
As condies mnimas so cumulativas, ou seja, so-
mente valem se somadas:
a) 1% do eleitorado nacional;
b) 5 Estados-membros; e
c) 0,3% do eleitorado de cada Estado.
Obrigatoriedade do alistamento eleitoral e do voto
1o - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Alistamento eleitoral a inscrio ou registro do indiv-
duo nos rgos competentes da Justia Eleitoral, com
conseqente emisso de ttulo de eleitor mediante o qual
exercer sua capacidade eleitoral ativa, ou seja, capaci-
dade para escolher os seus candidatos. Neste sentido,
convm marcar que alistabilidade (capacidade eleitoral
ativa) no se confunde com elegibilidade (capacidade
eleitoral passiva, ou seja, capacidade de ser votado, de
ser candidato numa eleio). Os analfabetos e os jovens
entre dezesseis e dezoito anos, por exemplo, so alist-
veis mas no so elegveis.
A aplicao da universalidade do voto traduzida pelo
aumento significativo do colgio eleitoral apregoado por
esta Constituio, que concede, pela primeira vez na his-
tria do Brasil, o direito de voto para os analfabetos e
para os jovens de 16 a 18 anos.
Proibidos de se alistarem
2o - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros
e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os cons-
critos.
Conscritos so os alistados no servio militar obrigat-
rio, normalmente homens na faixa de idade de 17 anos.
Por serem inalistveis, os conscritos e os estrangeiros
tambm so inelegveis.
Condies para ser candidato
Para que qualquer indivduo possa se candidatar a qual-
quer cargo poltico, alm de preencher os requisitos ar-
rolados no 3o, tambm no poder incorrer nas condi-
es impeditivas de elegibilidade, previstas nos par-
grafos seguintes.
3o - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos1;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
1
Os casos de perda e suspenso dos direitos polticos sero
previstos no artigo 15, destacando-se, entre outros, a incapaci-
dade civil absoluta, a condenao criminal transitada em julga-
do, e o no-cumprimento de prestao alternativa para obriga-
o a todos impostas.
149
DIREITO CONSTITUCIONAL
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice Presidente
da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice Governador de
Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice Prefeito e juiz de paz2;
d) dezoito anos para Vereador.
Duas condies devem ser especialmente comentadas:
a) a filiao partidria obrigatria no se admite no
ordenamento jurdico brasileiro, diferentemente do fran-
cs, por exemplo, a candidatura independente, a filia-
o partidria requisito essencial para a participa-
o no pleito eleitoral;
b) as idades mnimas estabelecidas so as mesmas
para os cargos de suplente e vice de cada cargo indi-
cado, ou seja, a chapa que concorre ao Senado Fe-
deral dever ser composta pela soma do titular com
dois suplentes com idades mnimas de 35 anos.
Em relao s idades, para cargos de maior responsa-
bilidade, exige-se mais idade; para cargos de menor
responsabilidade, menos idade.
No podem ser candidatos (casos de inelegibilidade)
4o - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
O analfabeto pode escolher seus candidatos, votando
facultativamente, mas no pode ser candidato. Confor-
me vimos anteriormente, ele alistvel mas inelegvel.
Os inalistveis (estrangeiros e conscritos) evidentemen-
te tambm so inelegveis.
5o - O Presidente da Repblica, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os hou-
ver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos po-
dero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.
6o - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Fe-
deral e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos at seis meses antes do pleito.
7o - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular,
o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o
segundo grau3 ou por adoo, do Presidente da Rep-
blica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo den-
tro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular
de mandato eletivo e candidato reeleio.
O legislador se preocupou com a possibilidade de o
Presidente da Repblica, os Governadores e os Prefei-
tos se utilizarem da mquina estatal para facilitar a sua
prpria reeleio, ou favorecer as candidaturas daque-
les que os substituram no final de seu mandato, ou
ainda, as candidaturas de parentes. Neste sentido, fo-
ram tomadas as seguintes medidas:
a) O Presidente da Repblica, os Governadores de Es-
tado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido ou substitudo no curso dos man-
datos podero ser reeleitos para um perodo subse-
qente.
2
O grau de parentesco no direito diferente da relao de paren-
tesco cultural. No direito jamais haver um primo de 1 grau, ele
sempre o ser de 4 grau em diante. A saber: parentes de at 2
grau so: os genitores, os avs, os filhos, os netos e os irmos.
3
O grau de parentesco no direito diferente da relao de paren-
tesco cultural. No direito jamais haver um primo de 1 grau, ele
sempre o ser de 4 grau em diante. A saber: parentes de at 2
grau so: os genitores, os avs, os filhos, os netos e os irmos.
150
Central de Concursos / Degrau Cultural
b) a candidatura das pessoas acima enumeradas para
outros cargos foi permitida, mas com a condio de
que renunciem ao cargo atual, seis meses antes das
eleies ( a chamada desincompatibilizao do
cargo);
c) proibiu-se tambm a candidatura, para o mesmo
cargo, daqueles que tiverem substitudo as pessoas
enumeradas nos seis meses anteriores ao pleito4;
d) proibiu-se, em regra, a candidatura do cnjuge e dos
parentes consangneos ou afins, at segundo grau
ou por adoo (ou seja: avs, pais, filhos, netos, ir-
mos, sogro, sogra, noras, genros, cunhados, pa-
drasto e madrasta, independentemente dessas re-
laes de parentesco decorrerem ou no de ado-
o), dos titulares dos cargos previstos ou de quem
os tiver substitudo nos seis meses antes da eleio,
na respectiva jurisdio.
A jurisdio5 do titular d o limite dessa proibio. Como
a jurisdio do Presidente da Repblica abrange o pas
inteiro, seus parentes e seu cnjuge so inelegveis para
qualquer cargo. Os parentes e o cnjuge do Governador,
entretanto, so inelegveis apenas em seu Estado-mem-
bro (no em outro Estado) e os parentes e o cnjuge do
Prefeito so inelegveis para aquela cidade e no para
as outras.
H uma nica exceo: se o cnjuge ou os parentes j
forem titulares de mandato eletivo, podero candidatar-
se reeleio (ou seja, podero disputar novamente as
eleies para o cargo que j ocupam, mas no para
outro).
Elegibilidade do militar
8o - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes
condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afas-
tar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passar automati-
camente, no ato da diplomao, para a inatividade.
Todos os militares so alistveis e, portanto, elegveis, com
exceo dos conscritos. A diviso dos incisos obedeceu o
critrio de antigidade. Candidatos com menos de 10 anos
de carreira devero ir para a reserva6 j no momento em que
fizerem sua filiao partidria. Militares com mais de 10 anos
de carreira sero agregados. Agregao situao de ina-
tividade transitria do militar que, entretanto, continua per-
tencendo ao quadro efetivo. Sendo eleito, tambm o agrega-
do passar para a reserva.
Outros casos de inelegibilidade
9o - Lei complementar estabelecer outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade para
o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa
do candidato, e a normalidade e legitimidade das elei-
es contra a influncia do poder econmico ou o abuso
do exerccio de funo, cargo ou emprego na adminis-
trao direta ou indireta.
4
Contudo a jurisprudncia tem aceitado a idia de que sendo o
vice um cargo de mera expectativa no se aplica tal regra.
5
A palavra jurisdio, prpria do Poder Judicirio, foi utilizada
inadequadamente pelo legislador constituinte. O termo correto
seria circunscrio.
6
Reserva: totalidade de pessoas aptas para o servio militar e
que se conservam disposio das foras armadas, para serem
convocadas, se necessrio.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Os casos de inelegibilidade, portanto, no se restrin-
gem aos expressamente previstos na Constituio, po-
dendo a lei complementar estabelecer outros. Escnda-
los e acusaes de corrupo envolvendo determina-
dos parlamentares fizeram com que o Congresso apro-
vasse a ECR no 4, de 07.06.1994, dando maior amplitu-
de a este pargrafo, pelo acrscimo, redao original,
da finalidade de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para o exerccio do mandato, considerada a
vida pregressa do candidato.
Impugnao do mandato eletivo
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a
Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomao, instruda a ao com provas de abuso do
poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em
segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerria ou de manifesta m f.
Diplomao o ato pelo qual a Justia Eleitoral d ao
candidato a investidura no cargo para o qual foi eleito.
Se no houver nenhuma incompatibilidade (nenhum dos
impedimentos previstos anteriormente) para o exerccio
do mandato, o candidato prestar compromisso e toma-
r posse. Caso haja alguma irregularidade, caber ao
de impugnao do mandato, a ser proposta ante a Jus-
tia Eleitoral, s que dentro de quinze dias da diploma-
o (prazo prescricional7).
Perda e suspenso dos direitos polticos
O cidado pode ser privado definitiva ou temporariamente
de seus direitos. A privao definitiva chamada de per-
da, e a temporria, de suspenso.
A Constituio nos enumera os casos de perda ou
suspenso, conforme segue.
Art. 15 - vedada a cassao de direitos polticos, cuja
perda ou suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transita-
da em julgado; (perda)
II - incapacidade civil absoluta; (suspenso)
III - condenao criminal transitada em julgado, enquan-
to durarem seus efeitos; (suspenso)
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou
prestao alternativa, nos termos do art. 5o, VIII; (perda)
V - improbidade administrativa8, nos termos do art. 37,
4o. (suspenso)
Diferentemente do ordenamento constitucional anterior,
em que o Presidente da Repblica, em determinadas
situaes, tambm podia decretar a perda dos direitos
polticos, na Constituio atual, a perda ou a suspenso
dos direitos polticos cabe unicamente ao Poder Judici-
rio. Convm assinalar, tambm, que a enumerao
acima taxativa, no sendo admitida a perda ou a sus-
penso dos direitos polticos em nenhuma outra situa-
o, diferente das enumeradas.
7
Prescrio: perda do direito de ingressar com ao na Justia,
por decurso de prazo
8
Improbidade administrativa: so os atos praticados por pessoa
investida de funo pblica, que geram prejuzo ao errio e
benefcio ao agente; segundo o art. 37, 4, os atos de
improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens
e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em
lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
DIREITO CONSTITUCIONAL
bom salientar que o ordenamento jurdico hoje vigente
vedou a cassao dos direitos polticos, muito utilizada
pelo Presidente da Repblica no perodo ditatorial.
Vigncia e aplicao da lei que alterar o processo eleitoral
Art. 16 - A lei que alterar o processo eleitoral entrar em
vigor na data de sua publicao, no se aplicando elei-
o que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
Para evitar turbulncias no processo eleitoral que o
constituinte obriga a no-aplicao da nova lei, se no
aps um ano de sua publicao.
2. DOS PARTIDOS POLTICOS
Partido poltico, segundo Jos Afonso da Silva, uma for-
ma de agremiao de um grupo social, que se prope a
organizar, coordenar e instrumentalizar a vontade popular,
com o fim de assumir o poder, para realizar seu programa
de governo.
Liberdade de criao e transformao dos partidos
polticos e preceitos a serem observados
Art. 17 - livre a criao, fuso, incorporao e extino
de partidos polticos, resguardados a soberania nacional,
o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fun-
damentais da pessoa humana e observados os seguin-
tes preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a
estes;9
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.10
Houve grande alterao deste corpo constitucional em
relao ao anterior, no h mais a figura do monoparti-
darismo, ou do bipartidarismo. Reconhece-se a figura
pblica das agremiaes partidrias como elemento
essencial para o bom funcionamento da democracia.
Autonomia dos partidos polticos
1o - assegurada aos partidos polticos autonomia para
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamen-
to, devendo seus estatutos estabelecer normas de fideli-
dade e disciplina partidrias.
O partido autnomo, por exemplo, para aceitar, ou no,
propostas de filiao. Os filiados devero acatar o progra-
ma e objetivos do partido, devendo estar previstas nos
estatutos quais fidelidades lhes sero exigidas e quais
punies ser-lhe-o aplicadas, em caso de descumpri-
mento. A infidelidade partidria normalmente se manifes-
ta de duas formas: (a) oposio, por atitude de voto, s
diretrizes estabelecidas pelo partido; (b) apoio ostensivo
ou disfarado a candidatos de outro partido. De qualquer
maneira, em face da enumerao taxativa do artigo 15, o
poltico no ter seus direitos polticos cassados, mas
poder ser expulso do partido e perder o mandato.
9
Previso do controle financeiro dos partidos polticos, tambm
chamado de controle quantitativo. Busca-se, neste inciso, ga-
rantir a soberania nacional.
10
Previso do controle qualitativo: a exigncia de funcionamento
parlamentar obriga uma representao mnima em qualquer Casa
do Congresso, sem a qual a existncia do partido impossvel; tal
funcionamento parlamentar dever, evidentemente, se dar nos
termos da lei (o parlamentar que infringir as normas constantes
do artigo 54 da CB, por exemplo, perder o mandato).
151
DIREITO CONSTITUCIONAL
OBS: a cassao de mandato existe; o que no existe
a cassao de direitos polticos.
Natureza jurdica dos partidos polticos
2o - Os partidos polticos, aps adquirirem personalida-
de jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatu-
tos no Tribunal Superior Eleitoral.
Partidos polticos so pessoas jurdicas de direito priva-
do (no mais de direito pblico, como na gide da Cons-
tituio anterior), devendo registrar seus estatutos pri-
meiro no Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos,
e depois no Tribunal Superior Eleitoral.
Acesso gratuito ao rdio e televiso
3o - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo
partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na
forma da lei.
A participao de cada agremiao no fundo partidrio
proporcional a sua representao poltica, isto , ao n-
mero de votos e de eleitos.
Vedao da utilizao de organizao paramilitar
4o - vedada a utilizao pelos partidos polticos de
organizao paramilitar.
Evita-se a associao entre a opinio poltica a o poder
militar. Os partidos no podem ter carter policialesco
para impor suas doutrinas.
Trata-se de reforo ao disposto no art. 5o, XVII, que pro-
be organizaes de carter paramilitar.
EXERCCIOS DE FIXAO
01. A soberania popular ser exercida:
a) pelo sufrgio universal e pelo voto indireto.
b) pelo voto secreto e direto, nos termos da Constitui-
o do Brasil.
c) pelo sufrgio universal e pelo voto secreto.
d) pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto
com igual valor para todos.
e) pelo sufrgio parcial e pelo voto direto e no secreto
com igual valor para todos.
02. Plebiscito :
a) consulta que se faz aos eleitores antes da elabora-
o de uma lei.
b) consulta que se faz aos eleitores depois da elabo-
rao de uma lei.
c) quando os eleitores formulam uma lei.
d) quando os eleitores formulam diretamente ao Po-
der Legislativo uma medida provisria.
e) as resposta b e d esto corretas.
03. Referendo :
a) consulta que se faz aos eleitores antes da elabora-
o de uma lei.
b) consulta que se faz aos eleitores depois da elabo-
rao de uma lei.
c) consulta que se faz aos eleitores atravs dos mei-
os de comunicao.
d) consulta que se faz a todos os residentes no Brasil
sobre a validade de uma lei delegada.
e) consulta que se faz ao Supremo Tribunal Federal
sobre a constitucionalidade de uma medida provi-
sria.
Central de Concursos / Degrau Cultural
04. Assinale a alternativa correta:
a) so inelegveis para os mesmos cargos, no pero-
do subseqente, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos, os Vereadores, os Deputados, os Sena-
dores e quem os houver sucedido, ou substitudo
nos seis meses anteriores ao pleito.
b) para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respec-
tivos mandatos at dezoito meses antes do pleito.
c) so inelegveis, no territrio de jurisdio do titular,
o cnjuge e os parentes consangneos ou afins,
exceto os de segundo grau ou por adoo, do Pre-
sidente da Repblica, de Governador de Estado ou
Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem
os haja substitudo dentro dos seis meses anterio-
res ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e
candidato reeleio.
d) vedada a cassao de direitos polticos, cuja per-
da ou suspenso s se dar nos casos de cance-
lamento da naturalizao por sentena transitada
em julgado, incapacidade civil absoluta, condena-
o criminal transitada em julgado, enquanto dura-
rem seus efeitos, recusa de cumprir obrigao a
todos imposta ou prestao alternativa, nos termos
do art. 5o, VIII, e improbidade administrativa, nos ter-
mos do art. 37, 4o.
e) o militar alistvel inelegvel, a menos que conte
mais de dez anos de servio e seja agregado pela
autoridade superior, passando, automaticamente,
no ato da diplomao, para a inatividade.
05. Entende-se por iniciativa popular:
a) revolta da populao para tomar o poder.
b) a faculdade que os eleitores tm de elaborar uma
medida provisria.
c) a faculdade que tem a populao em no acatar
uma norma constitucional, mediante ao judicial.
d) consulta aos eleitores sobre a validade de uma lei.
e) faculdade que os eleitores tm de, em conformida-
de com o que requer a Constituio do Brasil, apre-
sentar Cmara dos Deputados projeto de lei.
06. Conforme o cargo eletivo a que pretenda concorrer,
a idade do candidato constitui condio de elegibi-
lidade. Assim que a Constituio do Brasil exige
do candidato a Vereador a idade mnima de:
a) 16 (dezesseis) anos.
b) 18 (dezoito) anos.
c) 21 (vinte e um) anos.
d) 30 (trinta) anos.
e) 35 (trinta e cinco) anos.
07. A soberania popular exercida pelo sufrgio univer-
sal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, somente podendo ser candidatos a cargos
eletivos:
a) os brasileiros natos no pleno exerccio dos direitos
polticos.
b) os brasileiros inscritos como eleitores, filiados a
partidos polticos e no pleno exerccio dos direitos
polticos.
c) os brasileiros natos inscritos como eleitores, filia-
dos a partido poltico, no pleno exerccio dos direi-
tos polticos, desde que no sejam analfabetos, te-
nham a idade mnima para o cargo pretendido e
domiclio eleitoral na circunscrio.
152
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO CONSTITUCIONAL
d) os brasileiros que preencham as condies do item 13. So condies de elegibilidade na forma da lei, a
b e, alm disso, tenham a idade mnima para o car- idade mnima de trinta anos para:
go pretendido e domiclio eleitoral na circunstncia, a) Presidente da Repblica.
desde que no sejam analfabetos ou inelegveis. b) Governador de Estado.
c) Senador.
08. Assinale a opo correta: d) Vereador.
a) o alistamento eleitoral e o voto so facultativos para e) Juiz de paz.
os analfabetos e para os maiores de dezesseis
anos.
b) o alistamento eleitoral e o voto so facultativos para
os estrangeiros e para os conscritos durante o pe-
rodo do servio militar obrigatrio.
c) so condies de elegibilidade, na forma da lei, a
nacionalidade brasileira, o pleno exerccio dos di-
reitos polticos, o alistamento eleitoral na circuns-
crio, a filiao partidria e a idade mnima discri-
minada na Constituio.
d) os partidos polticos de mbito regional tero aces-
so gratuito ao rdio e televiso na rea de sua
influncia, nos termos da lei.
e) admite-se a cassao de direitos polticos nos ca-
sos de incapacidade civil absoluta, condenao cri-
minal transitada em julgado, enquanto durarem
seus efeitos, recusa de cumprir obrigao a todos
imposta, como o servio militar, e improbidade ad-
ministrativa.

09. So inelegveis, mas no inalistveis:

a) os estrangeiros.
b) cabos das Polcias Militares Estaduais.
c) os maiores de 70 (setenta) anos.
d) os brasileiros naturalizados.
e) o irmo e o av do Governador de Estado, no territ-
rio da jurisdio do mesmo.

10. O alistamento eleitoral, conforme a Constituio do

Brasil, facultativo para:
a) os maiores de 60 (sessenta) anos.
b) os menores de 18 (dezoito) anos.
c) os maiores de 16 (dezesseis) anos e menores de
18 (dezoito) anos.
d) os maiores de 70 (setenta) anos.
e) as respostas c e d esto corretas.

11. Marque a alternativa errada:

a) o sufrgio universal e o voto indireto e secreto.
b) o sufrgio universal e o voto direto e secreto.
c) o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para
os maiores de dezoito anos.
d) o alistamento eleitoral e o voto so facultativos para:
os analfabetos, os maiores de setenta anos e para
os maiores de dezesseis anos e menores de de-
zoito.
e) no podem alistar-se como eleitores os estrangei-
ros e, durante o perodo do servio militar obrigat-
rio, os conscritos.

12. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a

Justia Eleitoral no prazo de ____ contados da di- GABARITO
plomao, instruda a ao com provas de abuso
do poder econmico, corrupo ou fraude: 01. D 02. A 03. B 04. D 05. E
a) 15 dias. 06. B 07. D 08. C 09. E 10. E
b) 01 ano.
11. A 12. A 13. B
c) 30 dias.
d) 60 dias.

153
DIREITO CONSTITUCIONAL
DISPOSIES GERAIS SOBRE A ADMINISTRAO PBLICA
1. Introduo
Segundo Hely Lopes Meirelles, a expresso Administra-
o Pblica pode ter os seguintes significados:
a) conjunto de rgos institudos para consecuo dos
objetivos do Governo;
b) conjunto das funes necessrias aos servios p-
blicos em geral;
c) desempenho perene e sistemtico; legal e tcnico,
dos servios prprios do Estado ou por ele assumidos
em benefcio da coletividade.
A Administrao Pblica divide-se em dois grandes gru-
pos: a administrao direta (centralizada) e a adminis-
trao indireta (descentralizada).
A administrao direta formada pelo conjunto de r-
gos administrativos subordinados diretamente ao Po-
der Executivo de cada uma das esferas governamentais
autnomas: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpi-
os.
J a administrao indireta formada por entidades
descentralizadas que se destinam prestao de de-
terminados servios ou explorao de determinadas
atividades econmicas. Essas entidades podem ser
pessoas jurdicas de direito pblico, como as autarqui-
as e fundaes de direito pblico, ou pessoas jurdicas
de direito privado, como as empresas pblicas e as so-
ciedades de economia mista.
Autarquias so entes administrativos autnomos, cria-
dos por lei especfica, com patrimnio prprio e atribui-
es estatais especficas. Segundo Hely Lopes Meirel-
les, a autarquia forma de descentralizao adminis-
trativa, atravs da personificao de um servio retirado
da Administrao centralizada. Por essa razo, autar-
quia s deve ser outorgado servio pblico tpico, e no
atividades industriais ou econmicas, ainda que de inte-
resse coletivo Exemplos de autarquias: Banco Central,
USP, INSS, SUNAB etc.
Fundao de direito pblico uma universalidade de
bens personalizada, instituda em ateno a um fim de-
terminado, definido em lei. Exemplos: Fundao de Am-
paro Pesquisa do Estado de So Paulo (tem por finali-
dade prover bolsas e subsdios para o desenvolvimento
de pesquisas), FEBEM (tem por finalidade prestar atendi-
mento a crianas marginalizadas ou carentes) etc. No
presente ordenamento jurdico, no h mais diferena
relevante entre as fundaes de direito pblico e as autar-
quias, havendo, inclusive, autores que chamam as fun-
daes de direito pblico de autarquias fundacionais.
Tanto a Autarquia quanto a Fundao Pblica no tm
concorrncia com o particular, portanto todas as prerro-
gativas aplicadas aos entes pblicos da federao
(Unio, estados, DF e municpios) devem ser estendi-
das a elas.
As empresas pblicas, as sociedades de economia mis-
ta e suas subsidirias so as entidades da administra-
o indireta pelas quais o Poder Pblico atua na iniciativa
privada, prestando servios ou explorando atividades eco-
nmicas. O art. 173 da CF determina que a lei estabelece-
r o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade
de economia mista e de suas subsidirias que explorem
atividade econmica de produo ou comercializao de
bens ou de prestao de servios. A diferena bsica en-
tre a sociedade de economia mista e a empresa pblica
que o capital da primeira, como o prprio nome diz,
154
Central de Concursos / Degrau Cultural
misto, formado pela participao de particulares e do Esta-
do, ao passo que o capital da empresa pblica 100%
estatal. Como exemplos de sociedades de economia
mista, temos: o Banco do Brasil e a Petrobrs. Exemplos
de empresas pblicas: Casa da Moeda, Correios e Tel-
grafos, Caixa Econmica Federal. Ambas so Sociedades
Annimas, mas uma de capital aberto e outra de capital
fechado para o particular.
Segundo o inciso XIX do art. 37 da CB, somente por lei
especfica1 poder ser criada a autarquia ou autorizada a
criao de empresa pblica, sociedade de economia mista
ou fundao pblica; alm disso, conforme o inciso XX,
depende de autorizao legislativa, em cada caso, a cria-
o de subsidirias dessas entidades, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada.
2. Princpios Constitucionais da Administrao Pblica
O caput do art. 37 da CB enumera expressamente como
princpios da Administrao Pblica os da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Alm destes, outros podem ser encontrados nos inci-
sos e pargrafos do mesmo artigo, como o da licitao,
o da prescritibilidade dos ilcitos administrativos e o da
responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito
pblico.
a) Princpio da legalidade - todo e qualquer ato adminis-
trativo, somente ser vlido se houver lei que o funda-
mente. Considerando-se, de outra parte, que a lei que
determina a finalidade do ato administrativo, o princpio
da legalidade traz implcito em seu bojo um outro princ-
pio extremamente importante da Administrao Pblica:
o princpio da finalidade. Ele impe ao administrador
pblico que s pratique o ato para o seu fim legal, fim
este que, em ltima anlise, dever corresponder, sem-
pre, ao interesse pblico; em no atendendo a este prin-
cpio, o administrador incorrer em desvio de finalida-
de, uma das formas de abuso de poder. O princpio da
legalidade na administrao pblica difere do princpio
da legalidade adotada por qualquer cidado ou particu-
lar, pois este pode agir na lacuna (omisso) da lei, en-
quanto aquele somente quando a lei autorizar expressa-
mente.
b) Princpio da impessoalidade - os atos e provimentos
administrativos devero ser expresso da vontade do
Estado, e no da veleidade, do capricho ou da arbitrarie-
dade do funcionrio. Neste sentido, por exemplo, o 1
do artigo 37 ir proibir que na publicidade de atos, pro-
gramas, obras, servios e campanhas dos rgos p-
blicos constem nomes, smbolos ou imagens que ca-
racterizem promoo pessoal de autoridades ou servi-
dores pblicos.
No poder o administrador, objetivar pelo ato adminis-
trativo, o benefcio ou o prejuzo pessoal, o nico objetivo
do ato dever ser o interesse pblico.
1
Lei especfica aquela que regula apenas uma espcie de
matria; a exigncia de lei especfica impe maior transparncia
ao processo legislativo, diminuindo, no caso, a possibilidade de
a criao das referidas entidades da administrao indireta pas-
sar desapercebida.
Central de Concursos / Degrau Cultural
c) Princpio da moralidade - segundo Hely Lopes Meire-
lles, por consideraes de direito e de moral, o ato ad-
ministrativo no ter que obedecer somente lei jurdi-
ca, mas tambm lei tica da prpria instituio, porque
nem tudo que legal honesto.
Neste sentido, cabe exemplo esclarecedor dado por
Jos Afonso da Silva: se um Prefeito, em fim de man-
dato, por ter perdido a eleio para seu adversrio pol-
tico, congela ou no atualiza o imposto sobre proprie-
dade territorial e urbana, com o intuito, a transparente
de prejudicar a futura administrao municipal, comete
imoralidade administrativa, pouco importa se o ato for
ou no ilegal. importante lembrar que, conforme vi-
mos no art. 5, o desrespeito moralidade administra-
tiva permite ao cidado comum invalidar os atos admi-
nistrativos imorais, ainda que sejam legais, atravs de
ao popular.
Convm lembrar tambm que, conjuminado ao princ-
pio da moralidade administrativa, existe o princpio da
probidade administrativa. A probidade administrativa,
segundo Marcello Caetano, uma forma de moralidade
que consiste no dever que tem o funcionrio de servir
Administrao com honestidade, procedendo no exerc-
cio de suas funes, sem aproveitar os poderes ou faci-
lidades dela decorrentes em proveito pessoal ou de ou-
trem a quem queira favorecer. Os atos de improbidade
administrativa so tratados, pela Constituio, at mes-
mo com mais severidade do que os demais atos admi-
nistrativos imorais: importam em suspenso dos direi-
tos polticos do seu autor, perda da funo pblica, in-
disponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio, na
forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel.
d) Princpio da publicidade - publicidade a divulgao
oficial do ato para conhecimento pblico e incio de seus
efeitos externos (normalmente consiste na publicao
do ato no dirio oficial). Ela necessria para que haja
transparncia na Administrao Pblica, isto , para que
os administrados possam ter conhecimento dos atos
dos administradores e possam se defender. Em regra,
portanto, so proibidos o sigilo e o segredo administra-
tivo, com raras excees, permitidos pela prpria consti-
tuio, no art. 5, XXXIII (segurana da sociedade e do
Estado).
e) Princpio da Eficincia - A Eficincia como princpio
fundamental da Administrao Pblica apresenta-se, in-
clusive, como condio aquisio da estabilidade, na
medida em que, conforme dispe o artigo 41, com a
redao que lhe foi conferida pela Emenda Constitucio-
nal n 19, condio obrigatria para aquisio da esta-
bilidade, a avaliao especial de desempenho efetivada
por comisso instituda para essa finalidade (art. 41,
1, inciso III).
Deve este princpio, tambm ser entendido como a me-
lhor forma do administrador atender as necessidades
coletivas, pois sabemos que as necessidades do povo
so infinitas, mas os recursos para atende-as so espar-
sos. Ser ineficiente o administrador que investir em ou-
tros servios deixando de lado o essencial.
f) Princpio da exigncia de licitao pblica, para as
contrataes de obras, servios e alienaes (art. 37,
XXI).
Licitao, segundo Jos Afonso da Silva, um procedi-
mento administrativo destinado a provocar propostas e a
DIREITO CONSTITUCIONAL
escolher proponentes de contratos de execuo de
obras, servios, compras ou de alienaes do Poder
Pblico. O princpio da licitao significa que essas con-
trataes ficam sujeitas, como regra, ao procedimento
de seleo de propostas mais vantajosas para a Admi-
nistrao Pblica. Conforme o art. 22, inciso XXVII, com-
pete privativamente Unio legislar sobre normas ge-
rais de licitao e contratao, em todas as modalida-
des, para toda a Administrao Pblica.
g) Princpio da prescritibilidade dos atos administrati-
vos (art. 37, 5).
Prescrio a perda da exigibilidade de um direito pela
inrcia de seu titular. Os ilcitos administrativos tm pra-
zos para sua apurao. Se a Administrao Pblica no
tomar todas as providncias cabveis nesse prazo, per-
der o direito de punir administrativamente o funcion-
rio. No perder, contudo, o direito indenizao, pelo
prejuzo causado ao errio.
h) Princpio da responsabilidade civil objetiva (art. 37,
6).
Responsabilidade civil a obrigao de reparar os da-
nos ou prejuzos de natureza patrimonial ou moral que
uma pessoa cause a outra. A Constituio obrigou toda e
qualquer pessoa jurdica prestadora de servio pblico,
seja ela de direito privado, seja de direito pblico, seja da
administrao direta ou indireta, seja concessionria,
autorizatria ou permissionria, a indenizar terceiros por
danos que seus agentes, enquanto tais, vierem a lhes
causar. Uma vez que essa responsabilidade objetiva, a
indenizao ser devida, mesmo que no haja dolo ou
culpa por parte do agente pblico. Se houver dolo ou cul-
pa, a pessoa jurdica responsabilizada e que teve de pa-
gar a indenizao ter direito de regresso, ou seja, de
reembolso, contra o agente responsvel. No se configu-
rando dolo ou culpa, mas caso fortuito (acidente imprevis-
to e imprevisvel) ou fora maior (ao das foras da natu-
reza), nada ter de pagar o agente.
Por fim, cabe acrescentar que, muito embora no este-
jam expressamente enumerados no art. 37 da Constitui-
o do Brasil, dever tambm o administrador pblico
guiar-se por outros princpios enumerados sistematica-
mente na Lei Maior, tais como os da motivao, da razo-
abilidade e da economicidade, ou seja, os atos adminis-
trativos devem ser motivados, fundamentados; devem ser
coerentes e integrados dentro do sistema jurdico, com
proporcionalidade entre os meios de que a Administra-
o se utiliza e os fins que ela pretende alcanar, e devem
onerar o menos possvel a Administrao Pblica.
Feitas estas consideraes, passemos leitura do arti-
go 37.
3. Disposies Gerais
Caput - Princpios da Administrao Pblica:
Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
eficincia e, tambm ao seguinte:
Acessibilidade dos cargos, empregos e funes pbli-
cas
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acess-
veis aos brasileiros que preencham os requisitos esta-
belecidos em lei, assim como aos estrangeiros na forma
da Lei;
155
DIREITO CONSTITUCIONAL
A nova redao estabelecida pela Emenda Constitucio-
nal n 19, ao inciso I, do artigo 37, estende aos estran-
geiros a possibilidade do exerccio dos cargos pblicos,
anteriormente privativos de brasileiros (natos ou natura-
lizados). Ressalta-se, entretanto, que a prpria Consti-
tuio estabelece a reserva a brasileiro nato, o exerccio
dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repbli-
ca, Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente
do Senado Federal, Ministro do Supremo Tribunal Fede-
ral, Cargos de Carreira Diplomtica; Oficial das Foras
Armadas e Ministro de Estado da Defesa (conforme arti-
go 12, 3, estudado anteriormente). Tambm os seis
brasileiros indicados para o Conselho da Repblica.
Exigncia de concursos pblicos
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende
de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a com-
plexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em
lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao 2;
Observe que a exigncia de concurso pblico feita ape-
nas para cargo ou emprego pblico. Propositalmente,
as funes pblicas no esto enumeradas aqui, uma
vez que parte dos que as exercem ou foram contratados
temporariamente (como por exemplo, a contratao de
tcnicos estrangeiros, para que exeram determinada
funo num perodo de tempo) ou so ocupantes de
funes de confiana. A Constituio estabelece outras
excees a este inciso nos arts. 94 e 207. O artigo 94
determina que um quinto dos lugares dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do
Distrito Federal e Territrios seja composto de mem-
bros do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de
carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de
reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva ativi-
dade profissional, indicados em lista sxtupla pelos r-
gos de representao das respectivas classes. Tais
advogados, preenchidos os requisitos acima, passaro
a ser Juzes de segunda instncia, com as prerrogativas
de seu cargo. O art. 207, na redao dada pela Emenda
Constitucional n 11, de 30/04/96, faculta s universida-
des e s instituies de pesquisa cientfica e tecnolgi-
ca admitir professores, tcnicos e cientistas estrangei-
ros, na forma da lei.
Prazo de validade do concurso
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at
dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
2 A no-observncia do disposto nos incisos II e III
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade
responsvel, nos termos da lei.
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos ser convocado com priori-
dade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
2
Refere-se o legislador, aqui, a funes de chefia, direo ou
assessoramento, e que em geral so de confiana, sendo, por-
tanto, de livre provimento e exonerao, dispondo, entretanto, o
inciso V, do artigo 37, na redao conferida pela Emenda Cons-
titucional n 19, que tais funes de confiana, sero exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo e os
em comisso, por servidores de carreira, nos casos, condies
e percentuais mnimos estabelecidos na lei.
156
Central de Concursos / Degrau Cultural
O prazo de validade do concurso pblico ser de no mxi-
mo 2 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por
prazo igual ao fixado no edital (se o edital fixou o prazo de
validade em 5 meses, a Administrao poder prorrog-
lo uma nica vez e somente por 5 meses). Se for aberto
um novo edital durante o prazo improrrogvel, ou seja,
durante a nica prorrogao permitida, haver direito ad-
quirido para os que passaram no concurso anterior. Exem-
plificando: a Administrao Federal faz um concurso de
AFRF, com prazo de validade de 2 meses, podendo ser
prorrogado por mais 2 meses. Se antes do trmino do
prazo de 2 meses de prorrogao, houver a emisso de
editais para um novo concurso pblico, haver direito ad-
quirido para aqueles que passaram no concurso anterior.
O princpio da acessibilidade dos cargos e empregos
pblicos mediante concurso pblico e as regras relati-
vas ao prazo de validade do concurso so reforados
pelo disposto no seguinte pargrafo:
Exigncia de previso legal para os cargos em comisso
V as funes de confiana, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos
em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento;
Contudo, no h lei definindo o percentual mnimo.
Direito do servidor pblico civil sindicalizao
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre
associao sindical;
Observe que este direito pertence apenas ao servidor
pblico. Ao militar so vedados o direito de sindicaliza-
o e o direito de greve (art. 42, 5o).
Direito de greve do servidor pblico civil
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos
limites definidos em lei especfica;
Reserva legal de cargos e empregos pblicos para
deficientes
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
definir os critrios de sua admisso;
Previso legal para contrataes por tempo determinado
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tem-
po determinado para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico;
Este inciso constitucional trata do Agente Pblico tempo-
rrio.
Regras para a remunerao dos servidores pblicos
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio
de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa pri-
vativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos,
funes e empregos pblicos da administrao direta, au-
trquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Po-
deres da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, inclu-
Central de Concursos / Degrau Cultural
das as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,
no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como
limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados
e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no
mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Es-
taduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-
sdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limita-
do a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento
do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supre-
mo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, apli-
cvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores e aos Defensores Pblicos;
Se houver o recebimento de recursos por parte do Esta-
do, ainda se aplicaro esses limites, se relacionados a
despesas de pessoal e custeio em geral, em razo do
9, desse mesmo artigo, acrescido pela Emenda Consti-
tucional n 19.
9 - O disposto no inciso XI aplica-se s empresas p-
blicas e s sociedades de economia mista, e suas subsi-
dirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamentos
de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pa-
gos pelo Poder Executivo.
Ser considerado, para os fins do limite fixado aqui, o
valor da maior remunerao atribuda por lei na data de
publicao da Emenda Constitucional n. 41, ao Minis-
tro do Supremo Tribunal Federal, a ttulo de vencimen-
to, de representao mensal e da parcela recebida em
razo de tempo de servio, aplicando-se como limite,
nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e
no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador
no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputa-
dos Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legisla-
tivo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de
Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen-
tsimos por cento da maior remunerao mensal de
Ministro do Supremo Tribunal Federal, no mbito do
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do
Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defenso-
res Pblicos;
XIII - vedada vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remuneratrias para o efeito de remunerao
de pessoal do servio pblico;
Proibiu-se a vinculao dos vencimentos a quaisquer
ndices, como por exemplo, o salrio mnimo, o aumen-
to da arrecadao, os valores dos ttulos da dvida pbli-
ca etc.
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados nem acumulados para
fins de concesso de acrscimos ulteriores;
Probe-se aqui o chamado repico, ou seja, a incidn-
cia de adicionais sobre adicionais. No demonstrativo de
pagamento do servidor pblico, cada adicional ao sal-
rio base; dever ser apresentado separadamente, no
se incorporando, assim, base de clculo de adicionais
posteriores que tenham idntico fundamento.
157
DIREITO CONSTITUCIONAL
Esse inciso, veda a acumulao de acrscimos pecuniri-
os percebidos por servidor pblico, para fins de acrsci-
mos ulteriores.
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de car-
gos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
O artigo 39, 4, com redao conferida pela Emenda
Constitucional n 19, estabelece que o membro de Po-
der, o detentor de mandato eletivo, os ministros de Esta-
dos e os Secretrios Estaduais e Municipais sero re-
munerados, exclusivamente, por subsdio fixado em par-
cela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratifica-
o, adicional, abono, prmio, verba de representao
ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no artigo 37, X e XI.
Proibio de acumulao de cargos
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos p-
blicos, exceto quando houver compatibilidade de horri-
os, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cien-
tfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissio-
nais de sade, com profisses regulamentadas;
Nunca haver a possibilidade do servidor exercer trs
cargos pblicos luz da Lei Maior.
Alm das hipteses acima enumeradas, h mais trs
situaes em que a Constituio admite acmulo de
cargos:
d) se o servidor for investido em cargo de Vereador e
houver compatibilidade de horrios, poder acumular
os cargos;
e) cargo de juiz com outro de magistrio (art. 95, I);
f) cargo de promotor com outro de magistrio (art. 128, 5,
II, d).
Tanto a alnea e quanto a alnea f se enquadram na ter-
ceira exceo do art. 37, XVI da CF.
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e
funes e abrangem autarquias, fundaes, empresas p-
blicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico;
Precedncia da administrao fazendria sobre os
demais setores administrativos
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores
fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e ju-
risdio, precedncia sobre os demais setores adminis-
trativos, na forma da lei;
Este inciso permite, por exemplo, que a Receita Federal
possa convocar a Polcia Militar para garantir a realiza-
o de uma auditoria.
Exigncia de lei especfica para a criao de rgos da
administrao indireta
XIX - somente por lei especfica poder ser criada autar-
quia e autorizada a instituio de empresa pblica, de
sociedade de economia mista e de fundao, cabendo
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao;
DIREITO CONSTITUCIONAL
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso,
a criao de subsidirias das entidades mencionadas
no inciso anterior, assim como a participao de qual-
quer delas em empresa privada;
Princpio da exigibilidade de licitao
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao,
as obras, servios, compras e alienaes sero contrata-
dos mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com cl-
usulas que estabeleam obrigaes de pagamento, man-
tidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei,
a qual somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica; indispensveis garantia do cum-
primento das obrigaes.
Recursos prioritrios para as administraes tributrias
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades es-
senciais ao funcionamento do Estado, exercidas por ser-
vidores de carreiras especficas, tero recursos prioritri-
os para a realizao de suas atividades e atuaro de
forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou
convnio. (Emenda Constitucional n 42/2003)
Proibio da utilizao da publicidade oficial para fins
de promoo pessoal
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios
e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter edu-
cativo, informativo ou de orientao social, dela no po-
dendo constar nomes, smbolos ou imagens que carac-
terizem promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
Este pargrafo reafirma o princpio da Impessoalidade
do Administrador.
Nulidade e Responsabilidade
2 - A no-observncia do disposto nos incisos II e III
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade
responsvel, nos termos da lei.
Reclamaes quanto aos servios pblicos
3 - A lei disciplinar as formas de participao do usu-
rio da administrao pblica direta e indireta, regulan-
do especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servi-
os de atendimento ao usurio e a avaliao peridica,
externa e interna, da qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo, observado o dis-
posto no art. 5, X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exerccio ne-
gligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica.
Princpio da probidade administrativa
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro
a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo
pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
Princpio da prescritibilidade de ilcitos administrativos
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para
ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no,
Central de Concursos / Degrau Cultural
que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respec-
tivas aes de ressarcimento.
Princpio da responsabilidade civil objetiva
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado, prestadoras de servios pblicos respondero pe-
los danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o res-
ponsvel nos casos de dolo ou culpa.
Reserva da lei e informaes privilegiadas
7 - A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocu-
pante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta
que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
O princpio da eficincia e autonomia do Estado
8- A autonomia gerencial, oramentria e financeira
dos rgos e entidades da administrao direta e indire-
ta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o poder pblico, que tenha
por objeto a fixao de metas de desempenho para o
rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho,
direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
Limitao ao teto remuneratrio
9 - O disposto no inciso XI aplica-se s empresas p-
blicas e s sociedades de economia mista, e suas subsi-
dirias, que receberam recursos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento
de despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Par-
grafo includo pela Emenda Constitucional n 19, de
04.06.1998)
Proibio de acumulao de proventos e vencimentos
10 - vedada a percepo simultnea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e
142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma
desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao e exone-
rao. (Pargrafo includo pela Emenda Constitucional
n 20, de 15.12.1998)
Regras para o servidor pblico em mandato eletivo
Art. 38 - Ao servidor pblico da administrao direta, au-
trquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando se de mandato eletivo federal, estadual ou distri-
tal, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo, emprego ou funo, sendo lhe facultado optar pela
sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compa-
tibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu
cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunera-
o do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade,
ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
contado para todos os efeitos legais, exceto para promo-
o por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero determinados como se no
exerccio estivesse.
158
Central de Concursos / Degrau Cultural
SERVIDORES PBLICOS
Previso de instituio de conselho de poltica de ad-
ministrao e remunerao de pessoal
Art. 39 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios instituiro conselho de poltica de administra-
o e remunerao de pessoal, integrado por servidores
designados pelos respectivos Poderes.
Com a Emenda Constitucional n 19 foi retirada a exi-
gncia de instituio de regime jurdico nico aos servi-
dores pblicos, prevendo ainda a instituio de conse-
lhos de poltica de administrao e remunerao de pes-
soal.
O plano de carreira a classificao dos cargos que
compem a carreira, em funo da complexidade dos
mesmos. O objetivo do plano de carreira estabelecer
uma poltica salarial mais justa, com vencimentos pro-
porcionais responsabilidade exercida.
Composio do sistema remuneratrio
1 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexi-
dade dos cargos componentes de cada carreira:
II - os requisitos para a investidura:
III as peculiaridades dos cargos.
Direitos sociais dos servidores civis
2 - A Unio, os Estados e o Distrito, Federal mantero
escolas de governo para a formao e o aperfeioamen-
to dos servidores pblicos, constituindo-se a participa-
o nos cursos um dos requisitos para a promoo na
carreira, facultada, Para isso, a celebrao de convnios
ou contratos entre os entes federados.
3 - Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico
o disposto no art. 7; IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer re-
quisitos diferenciados de admisso quando a natureza do
cargo o exigir.
4 - O membro de Poder, o detentor de mandato eleti-
vo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e
Municipais sero remunerados exclusivamente por sub-
sdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba
de representao ou outra espcie remuneratria, obe-
decido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 - Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e
a menor remunerao dos servidores pblicos, obede-
cido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
6 - Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio pu-
blicaro anualmente os valores do subsdio e da remu-
nerao dos cargos e empregos pblicos.
7 - Lei da Unio, dos Estados, do Distrito federal e dos
Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramen-
trios provenientes da economia com despesas corren-
tes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao
no desenvolvimento de programas de qualidade e pro-
dutividade, treinamento e desenvolvimento, moderniza-
o, reaparelhamento e racionalizao do servio pbli-
co, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de pro-
dutividade.
8 - A remunerao dos servidores pblicos organiza-
dos em carreira poder ser fixada nos termos do 4.
A Constituio concede aos servidores civis da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, autarquias e
DIREITO CONSTITUCIONAL
fundaes pblicas os seguintes direitos sociais, previs-
tos no art. 7:
1. salrio mnimo, fixado em lei;
2. garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os
que percebem remunerao varivel;
3. dcimo terceiro salrio com base na remunerao
integral ou no valor da aposentadoria;
4. remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
5. salrio-famlia para seus dependentes;
6. durao do trabalho normal no superior a oito horas
dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a com-
pensao de horrios e a reduo da jornada, mediante
acordo ou conveno coletiva de trabalho.
7. repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
8. remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinqenta por cento do normal;
9. gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos,
um tero a mais do que o salrio normal;
10.licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio, com a durao de cento e vinte dias;
11.licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
12.proteo do mercado de trabalho da mulher, median-
te incentivos especficos, nos termos da lei;
13. reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de sade, higiene e segurana;
14. proibio de diferena de salrios, de exerccio de
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
Aposentadoria do servidor combina com as regras das
Emendas Constitucionais ns. 41/03 e 20/98
Instituio sistema contributivo e solidrio para ativos,
inativos e pensionistas - assegurado para os que tem
cargo efetivo
Art. 40 - Aos servidores titulares de cargos efetivos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpi-
os, includas suas autarquias e fundaes, assegura-
do regime de previdncia de carter contributivo e soli-
drio, mediante contribuio do respectivo ente pbli-
co, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio finan-
ceiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 41, de 19.12.2003)
Obrigatoriedade do Clculo
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdn-
cia de que trata este artigo sero aposentados, calcula-
dos os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma dos 3 e 17. (Redao dada pela Emenda Cons-
titucional n 41, de 19.12.2003)
Observe que agora o sistema para o clculo de aposen-
tadoria deve ter como referencial no mais a remunera-
o total, bruta, mas sim o valor utilizado para o desconto
das contribuies previdencirias, que sempre menor,
uma vez que em sua base no pode haver bitributao
(imposto de renda, indenizao, vale- transporte etc.). No
se esqueam de que o 3 manda tambm que se ob-
serve a regra do art. 201, ou seja:
a) por invalidez permanente - na forma da lei
I - por invalidez permanente, sendo os proventos propor-
cionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente
de acidente em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Reda-
o dada pela Emenda Constitucional n 41/2003).
b) compulsria
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
159
DIREITO CONSTITUCIONAL
c) voluntria
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mni-
mo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e
cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposenta-
doria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribui-
o, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e
trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessen-
ta anos de idade, se mulher, com proventos proporcio-
nais ao tempo de contribuio.
Limites - Proibio do servidor inativo ganhar mais que
o da ativa
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por
ocasio de sua concesso, no podero exceder a re-
munerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia
para a concesso da penso.
Concesso e modo de clculo
3 - Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por
ocasio da sua concesso, sero consideradas as re-
muneraes utilizadas como base para as contribuies
do servidor aos regimes de previdncia de que tratam
este artigo e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 41/2003).
O modo como ser feita a concesso deve necessaria-
mente ter por base o mesmo sistema que permite o
desconto previdencirio, sempre que paralelo ao siste-
ma previdencirio dos trabalhadores.
Proibio de requisitos e critrios diferenciados, salvo
excees
4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferen-
ciados para a concesso de aposentadoria aos abrangi-
dos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os
casos de atividades exercidas exclusivamente sob con-
dies especiais que prejudiquem a sade ou a integri-
dade fsica, definidos em lei complementar.
Aposentadoria de professor - educao infantil e ensi-
nos fundamental e mdio
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio
sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto
no 1, III, a, para o professor que comprove exclusiva-
mente tempo de efetivo exerccio das funes de magis-
trio na educao infantil e no ensino fundamental e
mdio.
Proibio de mais de uma aposentadoria
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumulveis na forma desta Constituio, ve-
dada a percepo de mais de uma aposentadoria con-
ta do regime de previdncia previsto neste artigo.
O legislador probe a concesso de mais de uma apo-
sentadoria, ou seja, h permisso legal para at duas,
desde que constitucionalmente permitidas. Acima do li-
mite previsto, est proibido
Concesso de Penso - Novos Critrios
7 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio de
penso por morte, que ser igual: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41/2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor faleci-
do, at o limite mximo estabelecido para os benefcios
Central de Concursos / Degrau Cultural
do regime geral de previdncia social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da parcela exceden-
te a este limite, caso aposentado data do bito; ou
(Includo pela Emenda Constitucional n 41/2003)
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no
cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
em atividade na data do bito. (Includo pela Emenda
Constitucional n 41/2003).
Em relao s penses, o legislador estipulou regras
diferenciadas da concesso da aposentadoria, ou seja,
no se pagar mais a totalidade daquilo que o servidor
percebia enquanto na ativa, ou enquanto proventos (lem-
brando-se de que em relao aos proventos ele j rece-
beu uma reduo, pela adoo do sistema da base da
contribuio).
Agora o legislador determina que se utilize o valor a ser
aplicvel aos trabalhadores do regime geral da previ-
dncia social, e se ultrapassar esse valor, do restante,
apenas 70%.
Exemplificando: o servidor ganha R$ 5.000,00. O valor da
aposentadoria do INSS R$ 2.400,00. O Estado pagar a
ele R$ 2.400,00 + 70% de R$ 2.600,00, ou seja (R$
2.400,00 + R$ 1.820,00 = R$ 4.200,00), mais uma nova
reduo, em cima da reduo j anteriormente aplicada
Reajustamento desvinculado da ativa
8 - assegurado o reajustamento dos benefcios para
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, con-
forme critrios estabelecidos em lei. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41/2003).
Agora, pelas novas regras, todo e qualquer benefcio ser
assegurado apenas o valor real, estando desvinculado
das melhorias do cargo de origem. Se, por exemplo, ao
cargo se aplicar uma nova gratificao ou benefcio, esse
no ser estendido aos pensionistas nem s aposenta-
dorias.
Contagem recproca e disponibilidade
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou muni-
cipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tem-
po de servio correspondente para efeito de disponibili-
dade.
Proibio de contagem de tempo fictcio
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuio fictcio.
Assim, o menor aprendiz, o estagirio, o conscrito que
serve exrcito obrigatrio, no mais podero contar esse
tempo, pois no havendo recolhimento de previdncia,
fictcio.
Teto remuneratrio para situaes de acumulao
permitida
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da
acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como
de outras atividades sujeitas contribuio para o regime
geral de previdncia social, e ao montante resultante da
adio de proventos de inatividade com remunerao de
cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonera-
o, e de cargo eletivo.
160
Central de Concursos / Degrau Cultural
Observncia das regras da previdncia social para o
servidor pblico
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previ-
dncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo
observar, no que couber, os requisitos e critrios fixa-
dos para o regime geral de previdncia social.
Cargo exclusivo em comisso - regras gerais
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo
em comisso declarado em lei de livre nomeao e exo-
nerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdn-
cia social.
Permisso da previdncia complementar e limite de
pagamento por parte do Estado
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Munic-
pios, desde que instituam regime de previdncia com-
plementar para os seus respectivos servidores titulares
de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposen-
tadorias e penses a serem concedidas pelo regime de
que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para
os benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201.
15 - O regime de previdncia complementar de que
trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respec-
tivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e
seus pargrafos, no que couber, por intermdio de enti-
dades fechadas de previdncia complementar, de natu-
reza pblica, que oferecero aos respectivos participan-
tes planos de benefcios somente na modalidade de con-
tribuio definida. (Redao dada pela EC n 41/2003).
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo,
o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servi-
dor que tiver ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente regi-
me de previdncia complementar.
Se for instituda a previdncia complementar, o Estado
somente se responsabilizar pelo pagamento do valor
estipulado para a iniciativa privada. Qualquer valor acima
desse teto ser pago pelas companhias institudas e res-
ponsveis pela previdncia privada. Em termos de valor,
no haver perda nenhuma para o servidor, apenas per-
der o bom patro, que o Estado. Afinal, nunca se sabe
quando uma instituio financeira perder a solidez.
Mais importante: a passagem do sistema pblico para o
complementar s poder ser feita por opo.
Atualizao dos valores
17 - Todos os valores de remunerao considerados
para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devi-
damente atualizados, na forma da lei. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 41/2003).
Obrigatoriedade de contribuio dos pensionistas e
aposentados
18 - Incidir contribuio sobre os proventos de apo-
sentadorias e penses concedidas pelo regime de que
trata este artigo que superem o limite mximo estabeleci-
do para os benefcios do regime geral de previdncia so-
cial de que trata o art. 201, com percentual igual ao esta-
belecido para os servidores titulares de cargos efetivos
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41/2003).
Se o valor que o servidor pblico percebe ultrapassar o
limite-teto da iniciativa privada, ser descontado dela a
contribuio previdenciria, no da totalidade, mas ape-
nas do excedente.
161
DIREITO CONSTITUCIONAL
Abono de permanncia
19 - O servidor de que trata este artigo que tenha com-
pletado as exigncias para aposentadoria voluntria es-
tabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equiva-
lente ao valor da sua contribuio previdenciria at com-
pletar as exigncias para aposentadoria compulsria
contidas no 1, II (Redao dada pela Emenda Consti-
tucional n 41/2003).
Se o servidor j preencheu as regras e, em vias das
novas regras, decidir ainda continuar na ativa, ser-lhe-
concedido, desde que opte em permanecer na ativa, por
um abono, no valor respectivo da contribuio que lhe
era descontado enquanto na ativa. uma forma de in-
centivar a permanncia do servidor, evitando o seu des-
ligamento e a vacncia no cargo, o que demandaria novo
concurso pblico.
Unidade de regime e gestora do regime
20 - Fica vedada a existncia de mais de um regime
prprio de previdncia social para os servidores titulares
de cargos efetivos, e de mais de uma entidade gestora
do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
disposto no art. 142, 3, X. (Redao dada pela EC n
41/2003).
Estabilidade
Art. 41 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio
os servidores nomeados para cargo de provimento efeti-
vo em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegura-
da ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocu-
pante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de ori-
gem sem direito a indenizao, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessida-
de, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com re-
munerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por co-
misso instituda para essa finalidade.
O benefcio da estabilidade somente alcanou os ser-
vidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distri-
to Federal, dos Municpios, da administrao direta e
das autarquias e fundaes pblicas. Os empregados
das empresas pblicas e das sociedades de econo-
mia mista no gozam do direito de estabilidade.
So institutos decorrentes da estabilidade: a reintegra-
o, a disponibilidade e o aproveitamento.
Reintegrao o reingresso do funcionrio demitido,
quando invalidada, por sentena judicial, a sua demis-
so por processo administrativo. O substituto do servi-
dor reintegrado ao cargo no ter direito indenizao,
devendo voltar ao seu cargo de origem.
DIREITO CONSTITUCIONAL
Disponibilidade a garantia da inatividade remunerada,
assegurada ao servidor estvel, em caso de seu cargo
ser extinto ou de ser declarada a desnecessidade do
mesmo.
Aproveitamento o reingresso no servio pblico, do
funcionrio em disponibilidade, quando haja cargo vago
de natureza e vencimento compatveis com o anterior-
mente ocupado.
Finalmente, h que se informar que nos termos do dis-
posto no artigo 33 da Emenda Constitucional n 19, con-
sideram-se servidores no estveis, para os fins do ar-
tigo 169, 3, II, da constituio Federal aqueles admiti-
dos na administrao direta, autrquica e fundacional
sem concurso pblico de provas ou de provas e ttulos
aps o dia 5 de outubro de 1983.
EXERCCIOS DE FIXAO
01. O Governador do Estado do Acre foi aprovado em
concurso pblico e tomou posse to logo foi convo-
cado; neste caso:
a) necessariamente perder o cargo eletivo.
b) estar suspenso do cargo eletivo.
c) dever se afastar do cargo efetivo.
d) poder permanecer em ambos os cargos.
e) o fato jamais ocorrer pois aos detentores de car-
gos eletivos vedada a participao em concurso
pblico.
02. O tempo de servio pblico, seja federal, estadual
ou municipal, garantia constitucional dos servido-
res pblicos civis e ser computado para os efeitos
de aposentadoria e de disponibilidade:
a) integralmente, se no houver perodos descontinu-
ados.
b) integralmente, se no houver perodos descontinu-
ados por interrupo superior a 60 dias.
c) integralmente, independentemente de serem con-
tinuados ou no os perodos.
d) proporcionalmente, se houver perodos desconti-
nuados por interrupo inferior a 90 dias.
e) proporcionalmente, contanto que exera, ao tempo
da aposentadoria, cargo na administrao direta ou
indireta.
03. (1991) O servidor pblico civil da Unio:
a) tem direito a um piso salarial proporcional exten-
so e complexidade do seu trabalho.
b) no est sujeito aposentadoria compulsria ao
70 anos de idade.
c) tem direito de se afastar do seu cargo, emprego ou
funo para exercer mandato eletivo federal, esta-
dual ou distrital.
d) no tem direito a adicional por trabalho noturno.
e) no tem direito de fazer greve.
04. Desde a promulgao da Carta Constitucional de
outubro de 1988, o servidor pblico, para tornar-se
estvel, dever contar, no mnimo:
a) trs anos de efetivo exerccio, ainda que intercala-
dos, na hiptese de ingresso mediante contratao.
b) um ano de efetivo exerccio quando nomeado pelo
Presidente da Repblica.
c) dois anos de efetivo exerccio, os nomeados em
cargo de comisso.
d) dois anos de efetivo exerccio, ainda que intercala-
dos, na hiptese de ingresso mediante contratao
162
Central de Concursos / Degrau Cultural
e) trs anos de efetivo exerccio, os nomeados em vir-
tude de concursos pblicos.
05. Assinale a afirmativa correta:
a) A Constituio do Brasil garante a todo servidor p-
blico o direito livre associao sindical.
b) a Constituio do Brasil dispe que, em caso de
invalidez permanente, o servidor dever ser sempre
aposentado com proventos integrais, em face do prin-
cpio da irredutibilidade de vencimentos e salrios.
c) a aposentadoria voluntria do servidor pblico com
proventos integrais ocorrer aos trinta e cinco anos
de servio, para o homem, e aos trinta, para a mu-
lher, podendo lei complementar estabelecer exce-
es, no caso de exerccio de atividades considera-
das penosas, insalubres ou perigosas.
d) a Constituio Federal no garante ao servidor p-
blico o direito livre associao sindical.
e) todo servidor pblico pode fazer greve ampla, geral
e irrestrita.
06. Assinale a opo correta:
a) a Constituio assegura a quaisquer brasileiros o
acesso aos cargos pblicos.
b) a condenao criminal transitada em julgado a
nica forma pela qual o servidor pblico pode per-
der o cargo.
c) a sentena transitada em julgado a nica forma
pela qual o servidor pblico estvel pode perder o
cargo.
d) o servidor pblico estvel s perder o cargo em
virtude de sentena judicial transitada em julgado
ou mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa.
e) os servidores pblicos ocupantes de cargos em co-
misso e funes em confiana necessariamente
devero ser efetivos.
07. Assinale a assertiva correta:
a) o tempo de servio do servidor pblico afastado para
o exerccio de mandato eletivo ser contado para to-
dos os efeitos legais, inclusive para promoo por
merecimento.
b) qualquer servidor pblico, no exerccio de mandato
eletivo federal, estadual, distrital, ou municipal, ne-
cessariamente dever ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo, sob pena de perd-lo, compu-
tando-se o tempo de servio para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento.
c) o servidor pblico federal, estadual, distrital ou mu-
nicipal, no exerccio de mandato eletivo ficar afas-
tado de seu cargo, emprego ou funo, mas poder
optar pelos vencimentos que lhe forem mais conve-
nientes.
d) investido no mandato de vereador, e no sendo pos-
svel compatibilizar os horrios, o servidor pblico
ser afastado do seu cargo, emprego ou funo
pblica, sendo-lhe, porm facultado optar pela sua
remunerao.
e) havendo compatibilidade de horrios, o servidor
pblico federal, estadual, distrital ou municipal per-
ceber as vantagens de seu cargo, emprego ou fun-
o, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo.
08. Assinale a opo correta:
a) os cargos, empregos e funes pblicas so aces-
sveis aos brasileiros natos que preencham os re-
quisitos estabelecidos em lei.
Central de Concursos / Degrau Cultural
b) as pessoas jurdicas de direito privado prestadoras
de servios pblicos respondero por quaisquer da-
nos que seus agentes causarem a terceiro, asse-
gurado o direito de regresso apenas contra o res-
ponsvel doloso.
c) ao servidor pblico, civil ou militar, garantido o direi-
to livre associao sindical.
d) os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo
pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarci-
mento do errio, na forma e gradao previstas em
lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
e) o militar, enquanto em servio efetivo, pode estar
filiado a partido, vedada a candidatura a cargo
eletivo.
09. (1992) Segundo o 6, do art. 37, da Constituio
Federal, que define a responsabilidade do Estado
pelos danos que o agente venha a causar, por ao
ou omisso, a terceiros, a ao de indenizao de-
ver ser proposta:
a) contra o agente e o Estado, ambos responsveis
solidrios.
b) contra o agente, demonstrando que agiu com culpa.
c) contra o Estado, independentemente da existncia
ou no de culpa do agente causador do dano.
d) contra o Estado, uma vez demonstrado que seu
agente agiu com dolo.
10. (AFTN-MAR/94) Quanto disciplina constitucional
dos cargos pblicos correto dizer:
a) os cargos pblicos de provimento efetivo bem como
os vitalcios somente podem ser providos por con-
curso pblico de provas e ttulos, em qualquer hip-
tese.
b) a Constituio no admite distino entre brasilei-
ros natos e naturalizados para a ocupao de car-
gos pblicos quaisquer.
c) o servidor pblico federal da administrao direta
pode acumular um cargo tcnico com outro cargo
da mesma natureza em empresa pblica, desde
que haja compatibilidade de horrio.
d) o servidor deve afastar-se de seu cargo, para o exerc-
cio de mandato eletivo estadual, perodo que no ser
contado para promoo por merecimento
e) o estrangeiro no pode, em qualquer hiptese, ocu-
par cargo pblico.
11. Assinale a alternativa correta:
a) a administrao pblica direta dever obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, estoicidade, frugalidade e publicidade
exigidos pela Constituio federal.
b) a Constituio federal garante a todo servidor pbli-
co o direito livre associao sindical.
c) a Constituio federal dispe que, em caso de
invalidez permanente, o servidor dever ser sem-
pre aposentado com proventos integrais em face
do princpio da irredutibilidade de vencimentos e
salrios.
d) a aposentadoria voluntria do servidor pblico com
proventos integrais ocorrer aos trinta e cinco anos
de servio, para o homem, e aos trinta para a mulher,
podendo lei complementar, nesta hiptese, estabe-
lecer excees, no caso de exerccio de atividades
consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
163
DIREITO CONSTITUCIONAL
12. (1993) Dentre os princpios constitucionais que de-
vem ser observados pela administrao pblica, fi-
gura o da:
a) generosidade
b) uniformidade
c) impessoalidade
d) universidade
e) delegabilidade
13. (1993) Assinale a resposta correta:
a) a nomeao para cargo pblico apenas se admite
aps aprovao em curso pblico.
b) a nomeao para alguns cargos pblicos livre.
c) a nomeao para emprego pblico apenas se ad-
mite aps aprovao em concurso pblico.
d) a nomeao para funes pblicas apenas se admite
aps aprovao em concurso interno de ttulos.
14. (1993) Assinale o direito no reconhecido aos ser-
vidores pblicos na Constituio federal:
a) remunerao do trabalho noturno superior do diurno.
b) remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinqenta por cento do normal.
c) gozo de frias anuais remuneradas com, pelo me-
nos, um tero a mais do que o salrio normal.
d) reconhecimento das convenes e acordos coletivos.
15. (1991) Os Estados e os Municpios, no exerccio de
sua autonomia:
a) podem instituir sociedade de economia mista e em-
presas pblicas para prestao de servios pbli-
cos, mediante deliberao de seu Poder Executivo.
b) podem instituir, mediante lei, sociedades de eco-
nomia mista e empresas pblicas para explorao
de atividades econmicas, desde que observados
os limites e termos da Constituio Federal.
c) podem instituir, mediante lei, sociedade de econo-
mia mista e empresas pblicas, que integraro sua
Administrao Indireta, sendo seus bens
impenhorveis.
d) podem instituir, mediante lei, regime jurdico de di-
reito pblico, de ndole estatutria, para as relaes
de trabalho dos servidores de suas sociedades de
economia mista e empresas pblicas.
16. (1992) Ao servidor pblico civil:
a) so vedados o direito de associao sindical e o
direito de greve.
b) vedado o direito de associao, mas assegura-
do o direito de greve.
c) livre associao sindical e restrito o direito de
greve.
d) no livre associao sindical nem mesmo o
direito de greve.
17. (1992) A autarquia, a empresa pblica e a socieda-
de de economia mista tm personalidade jurdica:
a) de direito pblico, as duas primeiras, e de direito
privado, a sociedade de economia mista.
b) de direito pblico, a autarquia, e de direito privado,
as duas ltimas.
c) de direito privado, todas as trs.
d) de direito pblico, todas as trs.
18. (Procurador, 1993) Assinale a opo correta:
a) as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direi-
to privado prestadoras de servios pblicos, respon-
DIREITO CONSTITUCIONAL Central de Concursos / Degrau Cultural
dero pelos danos que seus agentes, em qualquer
circunstncia, causarem a terceiros, assegurados o
direito de regresso contra o responsvel nos casos
de dolo ou culpa.
b) os atos de improbidade administrativa importaro
a cassao dos direitos polticos, a perda da fun-
o pblica, a indisponibilidade dos bens previstas
em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
c) a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficin-
cia ou desvantagem tnica ou de educao e defini-
r aos critrios de sua admisso.
d) somente por lei especfica podero ser criadas em-
presas pblicas, sociedade de economia mista,
autarquia ou fundao pblica. A criao de subsi-
dirias dessas entidades, ou sua participao em
empresas privadas, sero autorizadas pelo Presi-
dente da Repblica.
e) o servidor pblico afastado para exerccio de man-
dato eletivo perceber seu benefcio previdencirio
como se em exerccio estivesse.

19. Em nosso sistema constitucional o direito de greve:

a) assegurado, em regra, a todos os trabalhadores,
exceto os militares .
b) garantido a todos os trabalhadores, exceto aos
militares e servidores pblicos.
c) exclui os servidores pblicos que ocupem cargo
de direo.
d) estende-se aos policiais militares, desde que asse-
gurada a manuteno dos servios essenciais co-
munidade.

20. A greve um direito-garantia, assegurado aos tra-

balhadores do pas. Considerando o texto constitu-
cional vigente:
a) o exerccio do direito de greve pelos servidores p-
blicos civis submetido a termos e limites a serem
definidos em lei complementar.
b) vedada greve nas atividades ou servios essenci-
ais, pois os interesses de classes no podem pre-
valecer sobre as necessidades inadiveis da co-
munidade.
c) compete concorrentemente Unio e aos Estados
legislar sobre o direito de greve nos servios pbli-
cos respectivos.
d) a greve h de ser exercida exclusivamente para rei-
vindicaes trabalhistas das respectivas categori-
as, vedadas as de natureza poltica ou de solidarie-
dade, por dispositivo constitucional expresso.

GABARITO

01. C 02. C 03. C 04. E 05. A

06. D 07. D 08. D 09. C 10. D
11. B 12. C 13. B 14. D 15. B
16. C 17. B 18. E 19. A 20. A

164
Central de Concursos / Degrau Cultural
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS
O Programa do concurso do TRE em seu edital pede
apenas os Tribunais e Juizes eleitorais.
rgos do Poder Judicirio
Diz a Constituio:
Art. 92 - So rgos do Poder Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I A - o Conselho Nacional de Justia (Includo pela Emen-
da Constitucional n 45 de 2004)
O leitor precisa observar com especial ateno o inciso
I-A, uma vez que a Emenda Constitucional n 45/04, trou-
xe mais um rgo a integrar a estrutura do Poder Judi-
cirio, que justamente o Conselho Nacional de Justi-
a (v. art. 103-B).
Por ltimo, saliente-se que com a Emenda Constitucio-
nal n 45/04, os Tribunais de Alada foram extintos, pas-
sando seus membros a integrar os Tribunais de Justia
dos respectivos Estados (artigo 4 da referida emenda).
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Fe-
deral e Territrios.
A enumerao contida neste dispositivo taxativa e ne-
nhuma pessoa poder ser penalmente julgada ou sen-
tenciada a no ser pelos rgos acima arrolados. Neste
sentido, vale a pena lembrar o art. 5o, XXXV, que probe
terminantemente o juzo ou tribunal de exceo.
Sede e jurisdio do STF e dos Tribunais Superiores
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional
de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital
Federal.(Includo pela Emenda Constitucional n 45 de
2004)
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superio-
res tm jurisdio em todo o territrio nacional.(Includo
pela Emenda Constitucional n 45 de 2004)
Dos Tribunais e Juzes Eleitorais
rgos da Justia Eleitoral
Art. 118 - So rgos da Justia Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Composio do Tribunal Superior Eleitoral
Art. 119 - O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no
mnimo, de sete membros, escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Fe-
deral;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de
Justia;
165
DIREITO CONSTITUCIONAL
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois
juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Fe-
deral.
Pargrafo nico - O Tribunal Superior Eleitoral eleger
seu Presidente e o Vice Presidente dentre os Ministros
do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
Tribunais Regionais Eleitorais
Art. 120 - Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Ca-
pital de cada Estado e no Distrito Federal.
1- Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribu-
nal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo
Tribunal de Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede
na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no ha-
vendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo
Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de
dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jur-
dico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Jus-
tia.
2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presi-
dente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores.
Competncia da Justia Eleitoral
Art. 121 - Lei complementar dispor sobre a organiza-
o e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e
das juntas eleitorais.
Garantias dos juzes eleitorais
1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os
integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de suas
funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas
garantias e sero inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo
justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca
por mais de dois binios consecutivos, sendo os substi-
tutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo pro-
cesso, em nmero igual para cada categoria.
Irrecorribilidade das decises do TSE
3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e
as denegatrias de habeas corpus ou mandado de se-
gurana.
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais
somente caber recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa desta
Constituio ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois
ou mais tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de
diplomas nas eleies federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de man-
datos eletivos federais ou estaduais;
DIREITO CONSTITUCIONAL Central de Concursos / Degrau Cultural
V - denegarem habeas corpus, mandado de segurana, e) todos os membros so provenientes de diferentes
habeas data ou mandado de injuno. rgos do Poder Judicirio.

EXERCCIOS DE FIXAO 05. A respeito da composio dos rgos da Justia Elei-

toral, considere as afirmaes abaixo:
01. Identifique a alternativa que contm rgos no per- I - A composio dos Tribunais Eleitorais hbrida, in-
tencentes ao Poder Judicirio: tegrando-os juzes de outros tribunais e juristas da
a) Supremo Tribunal Federal; Superior Tribunal de Jus- classe dos advogados.
tia. II - Os substitutos dos juzes dos tribunais eleitorais
b) Tribunais Regionais Federais; Juzes Federais. sero escolhidos juntamente com os titulares, pelo
c) Tribunais e Juzes do Trabalho; Tribunais e Juzes mesmo processo e em nmero igual para cada ca-
Eleitorais. tegoria.
d) Tribunal de Contas da Unio e Tribunais de Impos- III - As Juntas Eleitorais sero compostas por 3 ou 5
tos e Taxas estaduais. membros, os quais, por eleio e pelo voto secreto,
e) Tribunais e Juzes Militares; Tribunais e Juzes dos escolhero seu presidente.
Estados e do Distrito Federal e Territrios.
Est correto o que se afirma APENAS em:
02. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o de a) I e II
7 Juzes, sendo : b) I e III
a) 2 eleitos por voto secreto, 2 escolhidos pelo respec- c) II e III
tivo Tribunal Regional Federal, 2 pelo Tribunal Supe- d) I
rior Eleitoral e 1 nomeado pelo Presidente da Rep- e) III
blica.
b) 3 eleitos por voto secreto, 3 escolhidos pelo respec-
tivo Tribunal Regional Federal e 1 nomeado pelo Pre-
sidente da Repblica.
c) 3 eleitos por voto do Plenrio, 2 escolhidos pelo res-
pectivo Tribunal Regional Federal e 2 nomeados pelo
Presidente da Repblica.
d) 4 eleitos por voto secreto, 1 escolhido pelo respecti-
vo Tribunal Regional Federal e 2 nomeados pelo Pre-
sidente da Repblica.
e) 4 escolhidos pelos votos das Turmas, 2 escolhidos
pelo Tribunal Superior Eleitoral e 1 nomeado pelo
Presidente da Repblica.

03. Os Juzes gozam de prerrogativas e vedaes cosn-

titucionais, dentre elas:
a) no podem exercer, ainda que em disponibilidade,
qualquer outro cargo ou funo, em virtude do princi-
pio de declarao exclusiva magistratura.
b) absoluta inamovibilidade, em qualquer sutuao, e
irredutibilidade de vencimento, quando integra a Jus-
tia Eleitoral.
c) a vitaliciedade, sendo certo que, no primeiro grau s
ser adquirida aps 2 anos de exerccio dependen-
do a perda do cargo, aps esse perodo, de senten-
a judicial transitada em julgado.
d) podem dedicar-se atividade poltico-partidria, des-
de que no integrem ou venham a integrar a Justia
Eleitoral e que a opo poltica tenha sido comunica-
da ao Tribunal de Justia.
e) no podem receber, a qualquer ttulo ou pretexto, per-
centagens ou participao em processo, salvo as
custas processuais que lhe forem destinadas pela
lei.

04. Na composio dos Tribunais Regionais Eleitorais,

prevista na Constituio Federal:
a) todos os membros so provenientes da Justia Fe-
deral e dos quadros do Ministrio Pblico.
b) h membros provenientes da Justia Estadual, da
Justia Federal e dos quadros da Advocacia.
c) h membros provenientes dos quadros do Minist- GABARITO
rio Pblico e da Advocacia.
d) todos os membros so provenientes da Justia Fe- 01. D 02. D 03. C 04. B 05. A
deral.

166
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO ADMINISTRATIVO

DIREITO ADMINISTRATIVO

AGENTES PBLICOS ................................................................................. 168

LEI N 8112/90 .............................................................................................. 178

ADMINISTRAO PBLICA ........................................................................ 198

ATO ADMINISTRATIVO ................................................................................. 205

167
DIREITO ADMINISTRATIVO
AGENTES PBLICOS
1. CONCEITOS
So todas as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou
transitoriamente, do exerccio de alguma funo estatal.
So todos aqueles que, de alguma forma, prestam um
servio pblico. Dividem-se em:
Agentes polticos
So aqueles que ocupam os primeiros escales do go-
verno, investidos em cargos, funes, mandatos ou co-
misses, por nomeao, eleio, designao ou dele-
gao para o exerccio de atribuies constitucionais.
Desempenham atribuies estabelecidas na Constitui-
o e em leis especiais, no so servidores pblicos e,
portanto, no se sujeitam a um regime jurdico. So as
autoridades pblicas e supremas do Governo e da Ad-
ministrao na rea de sua atuao, pois no esto hie-
rarquizadas, sujeitando-se apenas aos graus e limites
constitucionais e legais de jurisdio. Ex: Chefes do Exe-
cutivo e seus auxiliares imediatos, membros das Cor-
poraes Legislativas, membros do Poder Judicirio, do
Ministrio Pblico, dos Tribunais de Contas, os repre-
sentantes diplomticos etc.
Agentes administrativos
So todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s
suas entidades autrquicas e fundacionais por relaes
profissionais, sujeitos hierarquia funcional e ao regi-
me jurdico nico da entidade estatal a que servem. So
investidos a ttulo de emprego e com retribuio pecuni-
ria, incluindo-se nessa categoria os dirigentes de enti-
dades paraestatais. So unicamente servidores pbli-
cos, com maior ou menor hierarquia, sujeitos a um regi-
me jurdico e a hierarquia funcional.
Agentes honorficos
So cidados convocados, designados ou nomeados
para prestar, transitoriamente, determinados servios ao
Estado, em razo de sua condio cvica, de sua hono-
rabilidade ou de sua notria capacidade profissional,
mas sem qualquer vnculo empregatcio ou estatutrio
e, normalmente, sem remunerao. Tais servios cons-
tituem o chamado mnus pblico, como, por exemplo,
jurado, mesrio eleitoral, comissrio de menores etc.
Agentes delegados
So particulares que recebem a incumbncia da execu-
o de determinada atividade, obra ou servio pblico, e o
realizam em nome prprio, por sua conta e risco, mas
segundo as normas do Estado e sob a permanente fisca-
lizao do delegante. Esses agentes no so servidores
pblicos, nem honorficos, nem representantes do Esta-
do. Nessa categoria encontram-se os concessionrios e
permissionrios de obras e servios pblicos, os serven-
turios de ofcios ou cartrios no estatizados, os leiloei-
ros, os tradutores e intrpretes pblicos, as demais pes-
soas que recebem delegao para a prtica de alguma
atividade estatal ou servio de interesse coletivo.
2. OS PODERES E DEVERES DO ADMINISTRADOR P-
BLICO
So os encargos daqueles que geram bens e interes-
ses da comunidade, expressos em lei, bem como os
impostos pela moral administrativa e os exigidos pelo
interesse da coletividade. Cada agente administrativo
Central de Concursos / Degrau Cultural
investido da necessria parcela de poder pblico para o
desempenho de suas atribuies. O poder administrati-
vo, portanto, atribudo autoridade para remover os
interesses particulares que se opem ao interesse p-
blico. Nessas condies, o poder de agir se converte no
dever de agir.
Poder - dever de agir
Se para o particular o poder de agir uma faculdade,
para o administrador pblico uma obrigao de atuar,
desde que se apresente o ensejo de exercit-lo em be-
nefcio da comunidade. um poder insuscetvel de re-
nncia pelo seu titular, at porque tal atitude importaria
fazer liberalidade com o direito alheio, e o Poder Pblico
no , nem pode ser, instrumento de cortesias adminis-
trativas.
Dever de eficincia
o que se impe a todo agente pblico de realizar suas
atribuies com presteza, perfeio e rendimento funci-
onal, correspondendo ao dever de boa administrao. A
eficincia funcional , pois, considerada em sentido
amplo, abrangendo no s a produtividade do exercente
do cargo ou da funo, como a perfeio do trabalho e
sua adequao tcnica aos fins visados pela Adminis-
trao.
Dever de probidade
Est constitucionalmente integrado na conduta do ad-
ministrador pblico como elemento necessrio legiti-
midade de seus atos; quando o ato administrativo for
praticado com leso aos bens e interesses pblicos tam-
bm fica sujeito invalidao pela prpria Administra-
o ou pelo Poder Judicirio, por vcio de improbidade,
que uma ilegitimidade como as demais que nulificam
a conduta do administrador pblico.
O uso e abuso de poder
A Administrao deve obedincia lei em todas as suas
manifestaes, e at mesmo nas chamadas atividades
discricionrias, o administrador pblico fica sujeito s
prescries legais quanto competncia, finalidade e
forma, s se movendo com liberdade na estreita faixa da
convenincia e oportunidade administrativas.
a) Uso do Poder - prerrogativa da autoridade que deve
ser usado normalmente sem abuso, empregando-o
segundo as normas legais, a moral da instituio, a
finalidade do ato e as exigncias do interesse pbli-
co. Abusar de poder empreg-lo fora da lei, sem
utilidade pblica, da porque todo ato abusivo nulo,
por excesso ou desvio de poder.
b) Abuso do poder - ocorre quando a autoridade, embo-
ra competente para praticar o ato, ultrapassa os limi-
tes de suas atribuies ou se desvia das finalidades
administrativas. sempre uma ilegalidade invalida-
dora do ato que o contm. O abuso de poder tanto
pode revestir a forma comissiva como a omissiva,
porque ambas so capazes de afrontar a lei e causar
leso a direito individual do administrado. Para seu
combate temos o mandado de segurana (art. 5o,
inc. LXIX da CF), cabvel contra ato de qualquer auto-
ridade. O gnero abuso de poder ou abuso de auto-
ridade reparte-se em duas espcies bem caracteri-
zadas: o excesso de poder e o desvio de finalidade.
168
Central de Concursos / Degrau Cultural
c) Excesso de poder - ocorre quando a autoridade,
embora competente para praticar o ato, vai alm do
permitido e exorbita no uso de suas faculdades ad-
ministrativas, excedendo sua competncia legal e,
com isso, invalidando o ato. O excesso de poder tor-
na o ato arbitrrio, ilcito e nulo, caracterizando-se tanto
pelo descumprimento frontal da lei, quando a autori-
dade age claramente alm de sua competncia, como
tambm quando ela contorna dissimuladamente as
limitaes da lei, para arrogar-se poderes que no
lhe so atribudos legalmente.
d) Desvio de finalidade - ou desvio de poder - verifica-se
quando a autoridade, embora atuando nos limites de
sua competncia, pratica o ato por motivos ou com
fins diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo
interesse pblico. uma violao ideolgica e moral
da lei, colimando o administrador pblico fins no
queridos pelo legislador, ou utilizando motivos e mei-
os imorais para a prtica de um ato administrativo
aparentemente legal. Por exemplo, quando a autori-
dade pblica decreta uma desapropriao alegando
utilidade pblica, mas visando, na realidade, satisfa-
zer interesse pessoal prprio ou favorecer algum
particular com a subseqente transferncia do bem
expropriado; ou quando outorga uma permisso sem
interesse coletivo; ou quando classifica um concor-
rente por favoritismo, sem atender aos fins objetiva-
dos pela licitao.
3. CONCURSO PBLICO
o meio tcnico posto disposio da Administrao
Pblica para obter-se moralidade, eficincia e aperfeio-
amento do servio pblico e, ao mesmo tempo, propiciar
igual oportunidade a todos os interessados que aten-
dam aos requisitos da lei. O concurso, por se destinar a
prover cargos, somente pode ser instaurado se existen-
te o cargo e, ainda assim, se estiver vago.
Os cargos, empregos e funes pblicas so acess-
veis aos brasileiros, natos ou naturalizados, aos portu-
gueses equiparados que preencham os requisitos es-
tabelecidos em lei e, desde a promulgao da Emenda
Constitucional n. 19, de 04.06.98, aos estrangeiros, na
forma da lei, sendo vedada qualquer possibilidade de
discriminao abusiva, que desrespeite o princpio da
igualdade, por flagrante inconstitucionalidade. Assim, os
cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
A Reforma Administrativa (EC 19/98) seguiu, portanto, a
tendncia iniciada com a EC 11/96, que facultou s uni-
versidades contratar professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei.
Entende-se que se trata de lei de cada entidade da fede-
rao, j que a matria relacionada a servidor pblico
no reservada competncia privativa da Unio. O dis-
positivo constitucional no auto-aplicvel, dependen-
do de lei que estabelea as condies de ingresso do
estrangeiro. Portanto, o acesso de estrangeiros aos car-
gos, empregos e funes pblicas no ocorrer imedia-
tamente a partir da EC 19/98, por tratar-se de norma cons-
titucional de eficcia limitada edio de lei, que esta-
belecer a necessria forma. Essa lei, logicamente, no
poder estabelecer diferenciaes arbitrrias e abusi-
vas, privilegiando determinados estrangeiros em detri-
mento de outros, to-somente em razo do pas de ori-
gem, assim como aplica-se igualmente aos estrangei-
ros residentes ou no no pas.
DIREITO ADMINISTRATIVO
Desde a Constituio de 1967 os concursos pblicos
s podem ser de provas ou de provas e ttulos, ficando,
assim, afastada a possibilidade de seleo com base
unicamente em ttulos, como ocorria na vigncia da Cons-
tituio de 1946.
A Administrao livre para estabelecer as bases do
concurso e os critrios de julgamento, desde que o faa
com igualdade para todos os candidatos, podendo, a
todo tempo, alterar as condies e requisitos de admis-
so dos concorrentes, para melhor atendimento do inte-
resse pblico. Mesmo inscritos, os candidatos no ad-
quirem direito realizao do concurso na poca e con-
dies inicialmente estabelecidas pela Administrao,
pois os concorrentes tm apenas uma expectativa de
direito, que no obriga a Administrao a realizar as pro-
vas prometidas, em face do princpio da supremacia do
interesse pblico.
Para o acesso a cargo, emprego ou funo o interessa-
do ter que satisfazer os requisitos estabelecidos em
lei. A lei responsvel pela instituio desses requisitos
a da entidade poltica titular do cargo, emprego ou fun-
o pblica que se deseja preencher, dada a autonomia
que se lhe assegura nessa matria. O estatuto da Lei n.
8.112/90 estabelece em seu artigo 5 os requisitos bsi-
cos para a investidura em cargo pblico federal: a nacio-
nalidade brasileira, o gozo dos direitos polticos, a quita-
o com as obrigaes militares e eleitorais, o nvel de
escolaridade exigido para o exerccio do cargo, a idade
mnima de dezoito anos, aptido fsica e mental.
Nos termos do artigo 37, II da Constituio Federal: a
investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao em concurso de provas ou provas e ttulos, de
acordo com a natureza e complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as no-
meaes para cargos em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao.
A Constituio Federal intransigente em relao im-
posio efetividade do princpio constitucional do con-
curso pblico, como regra a todas as admisses da
Administrao Pblica, consistindo, portanto, pressupos-
to de validez da admisso de pessoal no apenas pela
administrao direta, mas tambm pelas entidades da
administrao indireta. Assim, apesar de o regime de
pessoal das entidades paraestatais ser o mesmo dos
empregados de empresas privadas, sujeitos CLT, s
normas acidentrias e justia trabalhista (art.114, CF),
permanece a obrigatoriedade do postulado do concurso
pblico, mesmo para as empresas que exeram ativida-
des econmicas, salvo, logicamente, para os cargos ou
funes de confiana, por serem instrumentos de reali-
zao concreta dos princpios constitucionais da isono-
mia e da impessoalidade.
O prprio inciso II do artigo 37 prev uma das excees
constitucionais obrigatoriedade do concurso pblico,
ressalvando as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao. Essa
exceo constitucional exige que a lei determine expres-
samente quais as funes de confiana e os cargos de
confiana que podero ser providos por pessoas estra-
nhas ao funcionalismo pblico e sem a necessidade do
concurso pblico, no sendo permitido legislao in-
fraconstitucional estabelecer outras formas diferencia-
das de acesso a cargos e funes pblicas.
A previso legal para cargos em comisso declarados
de livre nomeao e exonerao de iniciativa do Chefe
do Poder Executivo respectivo e deve, obrigatoriamente,
respeitar a existncia de vnculo de confiana entre a
169
DIREITO ADMINISTRATIVO
funo a ser realizada e autoridade nomeante, pois nas
demais hipteses devero ser realizados concursos
pblicos, sob pena de inconstitucionalidade.
Nos termos do inciso V do artigo 37 da CF: as funes
de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei, desti-
nam-se apenas s atribuies de direo, chefia e as-
sessoramento. O teor exato do dispositivo busca limitar
as funes de confiana, bem como os cargos em co-
misso s atribuies de direo, chefia e assessora-
mento, inibindo que pessoas estranhas Administra-
o viessem a nela ocupar funes sem prvia aprova-
o em concurso pblico.
4. PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO
Conforme disposio do inciso III do artigo 37 da CF, o
prazo de validade do concurso pblico ser de at dois
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. A fixao
do prazo de validade do concurso ato discricionrio da
Administrao Pblica, que poder escolher o prazo em
funo de convenincia administrativa. Da mesma for-
ma, discricionariamente, poder decidir sobre a prorro-
gao ou no do prazo de validade. Entretanto, se deci-
dir pela prorrogao, o prazo estar previamente defini-
do, pois ato vinculado que no permite a escolha do
prazo de prorrogao. Igual perodo no pode ser outro,
diferente do que fora fixado e, portanto, significa o mes-
mo que inicialmente fora estabelecido a ttulo de valida-
de do concurso. Durante esse prazo improrrogvel pre-
visto no edital de convocao, aquele aprovado em con-
curso pblico de provas ou de provas e ttulos ser con-
vocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira. O prazo de vali-
dade do concurso pblico ser contado da homologa-
o, e nele a Administrao dever nomear os candida-
tos aprovados.
A aprovao no concurso no gera direito absoluto no-
meao, pois que continua o aprovado com simples ex-
pectativa de direito investidura no cargo ou emprego
disputado. Uma vez expirado o prazo de validade do con-
curso, entretanto, a expectativa de direito dos aprovados
desfaz-se, permitindo-se, inclusive, a abertura de novo
concurso, pois inexiste direito nomeao para os candi-
datos classificados em concurso cujo prazo extinguiu-se.
A norma constitucional considera absolutamente essen-
cial o respeito ordem classificatria para nomeao
decorrente de concurso pblico; o desrespeito a ela acar-
retar a nulidade do ato.
5. PERCENTUAL DE VAGAS PARA PESSOAS PORTADO-
RAS DE DEFICINCIA
(...) a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
definir os critrios de sua admisso (inc. VIII do art. 37
da CF). A reserva de percentual a deficientes fsicos
obrigatoriedade constitucional, no se submetendo
discricionariedade da Administrao Pblica e aplican-
do-se a todos os Poderes da Repblica, independente
de quem seja o ente federativo.
A reserva de percentual mnimo para os portadores de
deficincia no os exime da obrigatoriedade constitucio-
nal do concurso pblico; aprovados em concurso de pro-
vas ou provas e ttulos, tero direito regular convoca-
o, seguindo-se a lista classificatria entre os portado-
res de deficincia.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Nos termos do 2o do artigo 5o da Lei no 8.112/90 s
pessoas portadoras de deficincia assegurado o direi-
to de se inscrever em concurso pblico para provimento
de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que so portadoras; para tais pessoas se-
ro reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas ofe-
recidas no concurso.
6. CONTRATAO TEMPORRIA DE EXCEPCIONAL IN-
TERESSE PBLICO
Nos termos do inciso IX do art. 37 da CF a lei estabele-
cer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico. O texto constitucional permite a con-
tratao temporria sem concurso, desde que atendi-
dos os trs requisitos obrigatrios para essa exceo:
a) excepcional interesse pblico; b) temporariedade da
contratao; c) hipteses expressamente previstas em
lei. Haver flagrante desvio inconstitucional dessa exce-
o se a contratao temporria tiver como finalidade o
atendimento de necessidade permanente da Adminis-
trao Pblica. Impossvel a contratao temporria por
tempo determinado, ou de suas sucessivas renovaes,
para atender a necessidade permanente, em face do
evidente desrespeito ao preceito constitucional que con-
sagra a obrigatoriedade do concurso pblico. A lei men-
cionada no dispositivo constitucional a lei editada pela
entidade contratadora, ou seja, lei federal, estadual, dis-
trital ou municipal, conforme a respectiva competncia
legislativa constitucional. Na esfera federal, a contrata-
o temporria est disciplinada pela Lei n o 8.745, de
09.12.93, alterada pela Lei no 9.849, de 26.10.99.
7. SERVIDORES PBLICOS
So as pessoas fsicas que prestam servios ao Estado
e s entidades da Administrao indireta, com vnculo
empregatcio e mediante remunerao paga pelos co-
fres pblicos.
Na vigncia da Constituio anterior, utilizava-se a ex-
presso funcionrio pblico para designar o atual servi-
dor estatutrio. Essa expresso ainda encontrada nas
leis anteriores Carta Constitucional de 1988, como por
exemplo, a Lei no 10.261/68, que dispe sobre o Estatu-
to dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de So
Paulo, e o Cdigo Penal, que nos artigos 312/327 esta-
belece sobre os crimes praticados por funcionrios p-
blicos contra a Administrao Pblica.
A Constituio de 1988 substituiu a expresso funcion-
rio pblico por servidor pblico e previu na redao origi-
nal do artigo 39 regime jurdico nico para os servidores
da Administrao direta, autarquias e fundaes pbli-
cas. Entretanto, a partir da EC 19/98, a exigncia deixou
de existir, de modo que cada esfera governamental po-
der instituir o regime estatutrio ou o contratual, com
possibilidade de conviverem os dois regimes na mes-
ma entidade ou rgo, no havendo necessidade de
que o mesmo regime adotado para a Administrao di-
reta seja igual para as autarquias e fundaes pblicas.
Na definio de Maria Sylvia Zanella Di Pietro, os servi-
dores pblicos compreendem: a) servidores estatutri-
os, sujeitos ao regime estatutrio e ocupantes de car-
gos pblicos; b) os empregados pblicos, contratados
sob o regime da legislao trabalhista e ocupantes de
emprego pblico; c) os servidores temporrios, contra-
tados por tempo determinado para atender necessida-
de temporria de excepcional interesse pblico, que exer-
cem funo sem estarem vinculados a cargo ou empre-
go pblico.
170
Central de Concursos / Degrau Cultural
8. CARGO PBLICO
a denominao dada mais simples unidade de po-
deres e deveres estatais a serem expressos por um agen-
te (Celso Antonio Bandeira de Mello). Para Hely Lopes
Meirelles o lugar institudo na organizao do servio
pblico, com denominao prpria, atribuies e res-
ponsabilidades especficas e estipndio corresponden-
te, para ser provido e exercido por um titular, na forma
estabelecida em lei. Nos termos do artigo 3 da Lei n.
8.112/90 o conjunto de atribuies e responsabilida-
des previstas na estrutura organizacional que devem ser
cometidas a um servidor.
9. EMPREGO PBLICO
o vnculo contratual que liga o servidor ao Estado, sob
a regncia da CLT, com individualidade prpria, definida
em lei.
10. FUNO PBLICA
o conjunto de atribuies s quais no corresponde um
cargo ou emprego e que a Administrao confere a cada
categoria profissional ou comete individualmente a deter-
minados servidores para a execuo de servios eventu-
ais. Nos termos da atual Constituio Federal s exigi-
do o concurso pblico para investidura em cargo ou em-
prego; nos casos de funo a exigncia no existe porque
os que a exercem ou so contratados temporariamente
com base no artigo 37, inc. IX, ou so ocupantes de fun-
es de confiana, de livre provimento e exonerao.
Todo cargo tem funo, mas pode haver funo sem car-
go. As funes do cargo so definitivas e as funes
autnomas so provisrias, em face da transitoriedade
do servio que visam atender. Por essa razo, as fun-
es permanentes da Administrao devem ser desem-
penhadas pelos titulares de cargos e as transitrias por
servidores contratados temporariamente. Os servidores
podem adquirir estabilidade nos cargos, mas jamais nas
funes.
11. DEFINIES
Segundo doutrina de Hely Lopes Meirelles, os cargos
distribuem-se em classes e carreiras, e excepcionalmen-
te criam-se isolados. Assim:
Classe - o agrupamento de cargos da mesma profis-
so, com idnticas atribuies, responsabilidades e ven-
cimentos.
Carreira - o agrupamento de classes da mesma pro-
fisso ou atividade, escalonadas segundo a hierarquia
do servio, para acesso privativo dos titulares dos car-
gos que a integram. O conjunto de carreiras e de cargos
isolados constitui o quadro permanente do servio dos
diversos Poderes e rgos da Administrao Pblica. As
carreiras iniciam-se e terminam nos respectivos qua-
dros.
Quadro - o conjunto de carreiras, cargos isolados e
funes gratificadas de um mesmo servio, rgo ou
Poder, podendo ser permanente ou provisrio, no ad-
mitindo promoo ou acesso de um para outro.
Cargo de carreira - o que se escalona em classes,
para acesso privativo de seus titulares, at o da mais
alta hierarquia profissional.
Cargo isolado - o que no se escalona em classes,
por ser o nico na sua categoria, constituindo exceo
no funcionalismo em face da hierarquia administrativa
exigir escalonamento das funes para aprimoramento
do servio e estmulo aos servidores, atravs da promo-
o vertical.
DIREITO ADMINISTRATIVO
Cargo tcnico - o que exige conhecimentos profissio-
nais especializados para seu desempenho, dada a na-
tureza cientfica ou artstica das funes que encerra.
Cargo em comisso - o que s admite provimento em
carter provisrio, destinando-se s funes de confian-
a dos superiores hierrquicos. A instituio de tais car-
gos permanente, mas seu desempenho sempre pre-
crio, pois quem os exerce no adquire direito conti-
nuidade na funo.
Cargo de chefia - o que se destina direo de servios,
podendo ser de carreira ou isolado, de provimento efetivo
ou em comisso, dependendo da lei que o instituir.
Lotao - o nmero de servidores que devem ter exer-
ccio em cada repartio ou servio, constituindo-se a
lotao e a relotao em prerrogativas do Executivo, con-
tra as quais no se podem opor os servidores, desde
que feitas na forma estatutria, pois entende-se amplo e
discricionrio o poder de movimentao dos servidores,
por ato do Executivo, no interesse do servio, dentro do
quadro a que pertencem.
12. DISPONIBILIDADE
garantia de inatividade remunerada, assegurada ao
servidor estvel, em caso de ser extinto o cargo ou de-
clarada a sua desnecessidade. Nos termos da EC 19/
98, a disponibilidade dar-se- com remunerao pro-
porcional ao tempo de servio.
13. PROVIMENTO DE CARGOS
ato de designao de uma pessoa atravs do qual
investido no exerccio do cargo, emprego ou funo. O
provimento pode ser:
a) originrio - ou inicial, quando se faz atravs de no-
meao ou contratao, dependendo do regime jur-
dico de que se trate, vinculando inicialmente o servi-
dor ao cargo, emprego ou funo e pressupondo a
inexistncia de vinculao entre a situao de servi-
o anterior do nomeado e o preenchimento do cargo;
b) derivado, sempre uma alterao na situao de
servio do provido, pois depende de um vnculo ante-
rior do servidor com a Administrao.
Em decorrncia do artigo 37, inc. II da CF, qualquer in-
vestidura em carreira diversa daquela em que o servidor
ingressou por concurso , atualmente, vedada.
Quanto sua durabilidade, o provimento dos cargos pode
ser classificado em:
a) Provimento efetivo - ocorre mediante nomeao por
concurso pblico, assegurando ao servidor, aps trs
anos de exerccio, o direito de permanncia no car-
go, do qual s pode ser destitudo por processo ad-
ministrativo ou por sentena judicial, em que lhe seja
assegurado o direito sagrado do contraditrio e da
ampla defesa.
b) Provimento vitalcio - ocorre mediante nomeao,
assegurando ao servidor o direito permanncia no
cargo, do qual s poder ser destitudo mediante
sentena judicial. Esses cargos esto previstos na
Constituio Federal para os membros da Magistra-
tura (art. 95,inc.I), do Tribunal de Contas (art.73, 3o)
e do Ministrio Pblico (art.128, 5o, a). Nem sempre
se d pela aprovao em concurso pblico, pois o
artigo 94 da CF admite a nomeao de juzes nos
Tribunais pelo quinto constitucional.
c) Provimento em comisso - ocorre mediante livre
nomeao para cargo pblico, independentemente
de concurso e em carter transitrio, nos cargos em
que a lei declara.
171
DIREITO ADMINISTRATIVO
Nos termos do artigo 8o da Lei no 8.112/90, so formas
de provimento de cargo pblico:
1- Nomeao - a forma original do provimento do cargo
pblico. ato jurdico pelo qual se atribui individualmen-
te, ao nomeado, certa situao jurdica estatutria, ge-
ral, impessoal e abstrata.
2 - Promoo - o movimento ascendente do servidor,
dentro do quadro, pela ascenso classe superior na
carreira, com simples melhoria de vencimentos. Trata-
se de movimentao, sem aumento de responsabilida-
de, com melhoria do vencimento e decorre pelos anos
no cargo, quer pelo critrio do merecimento, quer pela
antigidade.
3 - Readaptao - a investidura do servidor em cargo
de atribuies e responsabilidades compatveis com a
limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou
mental e sempre decorrente de deciso de junta mdi-
ca do servio pblico.
4 - Reverso - o reingresso do aposentado ao servio,
por no mais subsistirem as razes que lhe determina-
ram a aposentadoria por invalidez. Ser feita no mesmo
cargo ou no cargo que ocupava e que resultou outro car-
go pela transformao. No ser possvel a reverso do
aposentado compulsoriamente. Na hiptese de se en-
contrar provido o cargo do reversivo, este dever exercer
suas funes como excedente, at que ocorra vaga.
5 - Aproveitamento - o reingresso, no servio pblico,
do funcionrio em disponibilidade, quando haja cargo
vago de natureza e vencimento compatveis com o ante-
riormente ocupado. O aproveitamento do servidor em
disponibilidade obrigatrio, inexistindo possibilidade
deste no aceitar o seu aproveitamento, pois se isso
fosse possvel, a disponibilidade estaria sendo transfor-
mada num tipo de aposentadoria, o que redundaria em
capciosa forma de se obter um direito, quando, na reali-
dade, a disponibilidade, ao invs de ser vista como be-
nefcio, deve ser cuidadosamente verificada como ga-
rantia do servidor.
6 - Reintegrao - o reingresso do servidor estvel
demitido, quando seja invalidada a sua demisso por
deciso administrativa ou judicial, sendo-lhe assegura-
do ressarcimento das vantagens ligadas ao cargo. En-
contrando-se ocupado o cargo, o eventual ocupante ser
reconduzido ao cargo de origem, sem direito indeniza-
o, aproveitado em outro cargo, se j era servidor ante-
riormente, ou posto em disponibilidade. Na hiptese de
extino do cargo, o servidor reintegrado ficar em dis-
ponibilidade.
7- Reconduo - o retorno do servidor estvel ao cargo
anteriormente ocupado e decorrer da inabilitao em
estgio probatrio ou pela reintegrao do anterior ocu-
pante. Quando o reconduzido encontrar seu cargo ocu-
pado, ser aproveitado em outro ou posto em disponibi-
lidade remunerada.
14. VACNCIA DO CARGO PBLICO
o ato atravs do qual o servidor destitudo do cargo,
emprego ou funo. Conforme artigo 33 da Lei no 8.112/
90, a vacncia do cargo pblico decorrer de: exonera-
o, demisso, promoo, readaptao, aposentadoria,
posse em outro cargo inacomodvel e falecimento.
15. EXONERAO E DEMISSO
So formas de desligamento do servio pblico. A de-
misso penalidade aplicada ao servidor que cometeu
infrao funcional, nos casos previstos no artigo 132 da
Lei n o 8.112/90. A exonerao no penalidade, mas
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sim dispensa sem carter sancionador. A exonerao
de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de of-
cio. A exonerao de ofcio dar-se- quando no satisfei-
tas as condies do estgio probatrio ou quando, tendo
tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no pra-
zo estabelecido (art. 34 da Lei no 8.112/90). A exonerao
de cargo em comisso e a dispensa de funo de confi-
ana dar-se-o a juzo da autoridade competente ou a
pedido do prprio servidor (art. 35 da Lei no 8.112/90).
16. POSSE E EXERCCIO
A posse provimento inicial e autnomo, ou seja, a
investidura em cargo pblico. ato solene mediante o
qual algum investido nas funes do cargo ou em-
prego para que foi nomeado e entra em gozo dos direi-
tos e vantagens atribudos; autenticado por meio de
um termo. A posse torna a nomeao plenamente eficaz
e irrevogvel, passando a gerar direitos e obrigaes. A
posse poder dar-se mediante procurao com pode-
res especficos, no servindo qualquer outro instrumen-
to, mesmo que procurao de amplos e gerais poderes.
Nos termos do 1o do artigo 12 da Lei no 8.112/90, a
posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da pu-
blicao do ato de provimento de nomeao, pois no
h posse para as outras formas de provimento. Entre-
tanto, se a posse no ocorrer dentro do prazo legal, a
conseqncia jurdica que o provimento de nomeao
perder o seu efeito. Alm de depender de inspeo
mdica oficial, no ato de posse dever ser apresentada
a declarao de bens e valores que constituem o patri-
mnio do servidor, bem como declarao quanto ao exer-
ccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
O exerccio o efetivo desempenho das atribuies do
cargo ou da funo de confiana. o ato decorrente da
posse, atravs do qual o servidor passa a desempenhar
suas atribuies, adquirindo direito s vantagens decor-
rentes da contraprestao pecuniria que lhe passa a
ser devida pelo Estado. O prazo para o servidor empos-
sado entrar em exerccio de quinze dias, contados da
data da posse, sob pena de exonerao do cargo ou
perda do efeito do ato de designao para funo de
confiana.
17. ESTABILIDADE
um atributo pessoal do servidor. No se confunde com
efetividade, uma vez que esta atribuio do cargo,
caracterstica da nomeao. No entanto, a efetividade
um pressuposto necessrio da estabilidade, que deve
ser declarada no decreto de nomeao bem como no
respectivo ttulo. A efetividade caracterstica do provi-
mento de certos cargos, razo pela qual a estabilidade
no no cargo mas no servio pblico, em qualquer
cargo equivalente ao da nomeao efetiva. Segundo Hely
Lopes Meirelles, Estabilidade a garantia constitucio-
nal de permanncia no servio pblico outorgada ao
servidor que, nomeado por concurso em carter efetivo,
tenha transposto o estgio probatrio.
A Administrao Pblica possui dois tipos de servidores
estveis: os que foram nomeados por concurso pblico
e cumpriram estgio probatrio e os que adquiriram a
estabilidade excepcional, independente de concurso, em
decorrncia de benefcios concedidos pelas vrias Cons-
tituies. As duas categorias tm igual garantia de per-
manncia no servio pblico: s podem perder seus
cargos, empregos ou funes por sentena judicial tran-
sitada em julgado ou processo administrativo em que
tenham assegurada ampla defesa.
172
Central de Concursos / Degrau Cultural
Por fora da Emenda Constitucional no 19/98 ocorreram
diversas alteraes no instituto da estabilidade. Seno,
vejamos:
1 - conforme art. 41, caput, a estabilidade s se adquire
aps trs anos de efetivo exerccio, ressalvado, para os
que j eram servidores na data da promulgao da Emen-
da, o direito a adquirirem estabilidade no prazo de dois
anos;
2 - foram criadas mais duas hipteses de perda do car-
go pelo servidor estvel: uma que ocorrer mediante o
procedimento administrativo de avaliao de desem-
penho, na forma da lei complementar, assegurada am-
pla defesa (art. 41, 1o, III) e outra que ocorrer se no
for cumprido o limite com despesa de pessoal, prevista
no artigo 169, 4o, disciplinado pela Lei Complementar
n. 96, de 31.05.99;
3 - nos termos do artigo 41, caput, tornou expresso que a
estabilidade s beneficia os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo. Com isso, fez cessar o en-
tendimento defendido por alguns doutrinadores de que
os servidores celetistas, sendo contratados mediante
concurso pblico, tambm faziam jus ao benefcio;
4 - inclui na Constituio o artigo 247, estabelecendo
que as leis previstas no inciso III do 1o do artigo 41 e
no 7o do artigo 169 estabelecero critrios e garantias
especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico
estvel que, em decorrncia das atribuies de seu car-
go efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado.
18. ESTGIO PROBATRIO
o perodo de exerccio durante o qual observada pela
administrao Pblica a convenincia ou no da perma-
nncia do servidor no servio pblico, mediante a verifi-
cao dos requisitos estabelecidos no artigo 20 da Lei
no 8.112/90, a saber: assiduidade, disciplina, capacida-
de de iniciativa, produtividade e responsabilidade. So
requisitos subjetivos que exigem a presena do servidor
no servio pblico para sua apurao. Segundo esse
mesmo artigo, o prazo de avaliao ser de 24 meses;
no aprovado, o servidor ser exonerado ou, se estvel,
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.
Com a Emenda Constitucional 19/98 traou-se uma po-
lmica sobre o instituto da estabilidade e do estgio pro-
batrio, no sentido da denominada Reforma Adminis-
trativa haver alterado ou no o perodo de durao do
estgio probatrio para 36 meses. A dvida surgiu em
face de, aps, promulgada a citada EC, o prazo para
aquisio da estabilidade passou a ser de trs anos de
efetivo exerccio em cargo de provimento efetivo, e no
mais de dois anos, como era antes. A estabilidade, como
se sabe, garantia constitucional e no deve ser con-
fundida com estgio probatrio, uma vez que no existe
previso expressa desse instituto no comando constitu-
cional, pois este figura jurdica criada por lei ordinria.
A confuso se estabeleceu porque, no texto original da
Carta Poltica, a estabilidade era adquirida em dois anos.
Parecia lgico, ento, que o prazo de durao do estgio
probatrio, determinado no artigo 20 da Lei no 8.112/90
fosse tambm de dois anos. Ocorre que a lei no fala
em dois anos mas, sim em vinte e quatro meses, o que
no significa necessariamente a mesma coisa. Assim,
entenderam alguns que, dois anos aps o ingresso do
servidor no servio pblico, quando se tratasse do pri-
meiro cargo por ele ocupado, havendo aprovao no
estgio probatrio, era simultaneamente adquirida a
estabilidade e confirmada a aptido do servidor para o
exerccio daquele cargo.
173
DIREITO ADMINISTRATIVO
Todavia, cumpre ressaltar que jamais houve, na doutri-
na ou na jurisprudncia, confuso entre estgio proba-
trio e aquisio de estabilidade.
Antes da EC 19/98, a estabilidade era um atributo do
servidor ocupante de cargo efetivo, de natureza objetiva,
que se aperfeioava com o decurso do perodo de dois
anos sem a exonerao do servidor, considerando-se,
ento, adquirida a estabilidade. Nos termos do 4o do
artigo 41 da Constituio Republicana, introduzido pela
EC 19/98, a aquisio objetiva da estabilidade no mais
pode subsistir, pois a condio para sua aquisio a
submisso do servidor a uma avaliao especial de
desempenho feita por comisso instituda para esse fim.
Portanto, no mais sendo possvel a aquisio da esta-
bilidade pelo simples decurso do prazo de dois anos,
no mais se pode admitir que a aquisio da estabilida-
de seja um fato jurdico objetivo. Ao contrrio, depende
subjetivamente dessa aprovao na avaliao de de-
sempenho.
O estgio probatrio tem por finalidade avaliar a aptido
do servidor para o exerccio de determinado cargo. As-
sim, aprovado em concurso e empossado no novo car-
go, o servidor ter de submeter-se obrigatoriamente
avaliao do estgio probatrio. O tempo de servio pres-
tado em outras esferas de governo irrelevante, at por-
que, inabilitado em estgio probatrio, poder o servidor
ser reconduzido ao cargo que anteriormente ocupava.
Pouco importa se o servidor ingressou no novo cargo
estvel ou no. A estabilidade existe pelo ingresso no
servio pblico, ao passo que o estgio probatrio a
avaliao em cada cargo que o servidor ingressou, o
que vale dizer, que o servidor estvel pode ser conside-
rado inapto para o exerccio do novo cargo em que haja
tomado posse.
No h, portanto, impedimento para que os prazos para
a aquisio da estabilidade e o perodo de durao do
estgio probatrio sejam coincidentes, embora tradicio-
nalmente coincidissem, o que no cria o obrigatorieda-
de lgica para que assim o seja.
A confuso que alguns estudiosos traaram reside em
dois fatores: o primeiro, um tanto quanto curioso, de
que no endereo eletrnico da Presidncia da Repbli-
ca (www.planalto.gov.br) o texto atualizado da Lei no 8.112/
90 traz uma afirmao categrica de que o perodo do
estgio probatrio passou a ser de 36 meses por fora
da EC 19/98. Muitas obras, inadequadamente, segui-
ram o texto exposto nesse endereo eletrnico, at mes-
mo pela sua superficial idoneidade. O segundo fator
que o artigo 28 da EC 19/98 estabeleceu uma regra de
transio para a aquisio da estabilidade, dispondo
que assegurado o prazo de 2 (dois) anos de efetivo
exerccio para aquisio da estabilidade aos atuais ser-
vidores em estgio probatrio, sem prejuzo da avalia-
o a que se refere o 4o do art. 41 da Constituio
Federal.
Pacificando a confuso, a Consultoria Jurdica do Minis-
trio do Planejamento, Oramento e Gesto exarou o
Parecer/MP/Conjur/IC no 0868-2.6/2001 dispondo em seu
item 8: Desta forma, pode-se inferir que o constituinte
no atrelou o perodo de trs (3) anos de efetivo exerc-
cio para a aquisio da estabilidade ao de vinte e quatro
(24) meses para aferio da aptido e capacidade do
servidor, por meio do estgio probatrio. No h confun-
dir estabilidade com estgio probatrio, porque aquela,
que se refere ao servio pblico, uma caracterstica da
nomeao, e adquirida pelo decurso do tempo; o est-
gio probatrio determinado ao servidor desde o instan-
DIREITO ADMINISTRATIVO
te em que entra no exerccio das atribuies inerentes
ao cargo, para os fins de aferio da aptido e capacida-
de por meio da aplicao dos pontos assinalados no
artigo 20 da Lei no 8.112/90. A estabilidade tem como
caracterstica principal o critrio objetivo, isto , o decur-
so do tempo, enquanto o estgio probatrio o critrio
subjetivo: aferio da aptido e capacidade do servidor
para o cargo.
No h que se confundir, portanto, estabilidade e est-
gio probatrio. O citado Parecer deixa bem clara a posi-
o adotada no mbito do Poder Pblico Federal, at
porque nenhuma Lei, nenhuma Medida Provisria, ne-
nhum ato normativo alterou o artigo 20 da Lei no 8.112/
90. Criar por conta prpria o perodo de 36 meses pare-
ce um tanto quanto perigoso, principalmente em se tra-
tando de concurso pblico em que as instituies de-
vem seguir rigorosamente os termos da lei.
Assim, conclui-se que, o servidor que esteja sendo no-
meado pela primeira vez para um cargo pblico federal,
findo o estgio probatrio de vinte e quatro meses, ser,
se aprovado, considerado apto ao exerccio do cargo.
Porm, ao trmino de trs anos de efetivo exerccio, o
servidor dever ser avaliado pela comisso especial que
proceder avaliao especial de desempenho previs-
ta no 4o do artigo 41 da Constituio Federal, como
condio fundamental para a aquisio da estabilidade.
Considerado inabilitado no estgio probatrio ser exo-
nerado ex-offcio pela Administrao Pblica. Aquele que
ingressou estvel no novo cargo, se considerado inabi-
litado no estgio probatrio, ser reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado. Mais uma vez se confirma que a
estabilidade em nada se mistura figura do estgio pro-
batrio.
19. REMUNERAO
O sistema remuneratrio dos servidores pblicos so-
freu modificaes significativas com a Emenda Consti-
tucional no 19/98. Foi excludo o princpio da isonomia de
vencimentos e introduzido o regime de subsdios para
determinadas categorias de agentes pblicos. O que
difere a remunerao do subsdio que neste a retribui-
o constituda por parcela nica e aquele compreen-
de uma parte fixa e uma varivel, composta por vanta-
gens pecunirias de natureza diversa. Em relao ao
teto das remuneraes e subsdios, ser observada a
norma do artigo 37, inciso XI, CF, do qual se conclui que:
o teto abrange tanto os que continuam sob o regime de
remunerao como os que passaram para o regime de
subsdios; alcana servidores ocupantes de cargos,
empregos e funes pblicos na administrao direta,
autrquica e fundacional, mas quanto s empresas p-
blicas, sociedades de economia mista e subsidirias,
s sero alcanadas pelo teto se receberem recursos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Muni-
cpios para pagamento de pessoal ou de custeio em
geral; o teto vlido para os servidores dos trs Pode-
res, nas quatro esferas governamentais, dos detento-
res de mandato eletivo e dos demais agentes polticos;
atinge proventos de aposentados e pensionistas; ser
obedecido mesmo no caso de acumulao de cargos
que abrange a soma da dupla retribuio pecuniria;
sero includas no teto as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza. A Constituio veda o denomi-
nado efeito repico, isto , que uma mesma vantagem
seja repetidamente computada sobre as demais van-
tagens. A proibio alcana, inclusive, os proventos da
aposentadoria.
174
Central de Concursos / Degrau Cultural
Esse teto salarial, porm, ser fixado por meio de lei
federal ordinria, editada pelo Congresso Nacional, com
base em um projeto de lei de iniciativa conjunta dos Pre-
sidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal (art. 48,
inciso VIII, CF). Observe-se que somente lei ordinria
poder fixar o teto de remunerao bruta dos servidores
pblicos, sendo incabvel a edio de Decreto do Execu-
tivo, ou mesmo Resolues do Legislativo ou do Judici-
rio, sob pena de inconstitucionalidade formal, pois essa
matria expressamente sujeita reserva constitucio-
nal de lei em sentido formal, cuja iniciativa qualificada
e insubstituvel, pois trata-se de norma constitucional de
eficcia limitada edio de lei ordinria.
20. ACUMULAO DE CARGOS
A Constituio Federal - artigo 37, inciso XVI - veda a
acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto
quando houver compatibilidade de horrios e obedeci-
do o teto de remunerao ou subsdio.
A proibio de acumular estende-se a empregos e fun-
es e abrange autarquias, fundaes, empresas pbli-
cas e sociedades de economia mista, suas subsidiri-
as, e sociedades controladas, diretas ou indiretamente,
pelo poder pblico (art. 37, inciso XVII, CF). A vedao s
existe quando ambos os cargos, empregos ou funes
forem remuneradas, inexistindo, inclusive, qualquer hi-
ptese de trplice acumulao, a no ser que uma delas
no seja remunerada.
O aposentado pode acumular provento e remunerao
decorrente do exerccio de cargo, emprego ou funo,
pois o mesmo no recebe seus proventos por ocupar
cargo, funo ou emprego pblico e, portanto, se estiver
recebendo pelo desempenho de cargo, funo ou em-
prego pblico, no se poder dizer que incide na veda-
o genrica do artigo 37, inciso XVI da CF. Entretanto,
sua retribuio a qualquer ttulo no poder exceder ao
teto fixado na Carta Poltica.
No caso de aposentado compulsoriamente (setenta anos
de idade), no ser permitido ocupar qualquer outro car-
go, emprego ou funo pblica, porque a prpria Cons-
tituio Federal estabelece uma presuno de incapaci-
dade absoluta para o desempenho de servio pblico.
Da mesma forma, entendimento do STF que no se
podem acumular proventos com remunerao na ativi-
dade quando os cargos efetivos de que decorrem am-
bas remuneraes no sejam acumulveis na ativida-
de. A EC 20/98 reiterou esse posicionamento jurispru-
dencial ao estabelecer ser vedada a percepo simult-
nea de proventos de aposentadoria com a remunerao
de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os
cargos constitucionalmente acumulveis, os cargos ele-
tivos e os cargos em comisso declarados em lei de
livre nomeao e exonerao (artigo 37, 10, CF). Con-
clui-se, assim, que a acumulao de proventos e venci-
mentos somente permitida quando se tratar de car-
gos, funes ou empregos acumulveis na atividade, na
forma permitida pela Constituio. No entanto, h que
se observar que, mesmo que permitida constitucional-
mente a acumulao de duas aposentadorias decor-
rentes dos cargos acumulveis, no haver possibilida-
de de se exceder o valor referente ao subsdio dos Minis-
tros do STF.
As excees regra da acumulao de cargos, empre-
gos ou funes somente so possveis quando houver
compatibilidade de horrios. Assim, permitido acumu-
lar apenas dois cargos de professor, um cargo de pro-
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fessor com outro tcnico ou cientfico e dois cargos pri-
vativos de profissionais da rea da sade, com profis-
ses regulamentadas. Nos termos do Decreto no 35.956/
54, o cargo cientfico entendido como aquele que para
o seu exerccio exige a aplicao de conhecimentos es-
pecficos ou artsticos de nvel superior.
Quanto ao mandato eletivo, possvel a acumulao de
cargo ou funo com o mandato de vereador, desde que
haja compatibilidade de horrios, hiptese em que se
perceber as vantagens correspondentes a sua condi-
o de servidor e de vereador. No havendo compatibili-
dade de horrios ficar afastado de suas funes exer-
cendo exclusivamente o mandato eletivo, mas podendo
optar pela remunerao ou pelo subsdio, regra essa
tambm aplicada ao prefeito.
Nos demais casos de mandato eletivo, o servidor obri-
gatoriamente se afasta de suas atividades para desem-
penhar unicamente o mandato eletivo, percebendo ape-
nas o subsdio correspondente. Nesse perodo em que
o servidor se afastou para exercer mandato eletivo fede-
ral, estadual, distrital ou de prefeito, contado o tempo
de atividade eletiva para fins de aposentadoria no servi-
o pblico, exceto para promoo por merecimento.
21. DIREITOS SOCIAIS DO SERVIDOR PBLICO CIVIL
Determina o 3o do artigo 39 a aplicabilidade aos servi-
dores ocupantes de cargos pblicos de diversos direi-
tos sociais previstos no artigo 7o da Constituio Fede-
ral, a saber:
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unifi-
cado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsi-
cas e s de sua famlia com moradia, alimentao, edu-
cao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e pre-
vidncia social, com reajustes peridicos que lhe preser-
vem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao
para qualquer fim;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para
os que percebem remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao
integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito
horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada, medi-
ante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinqenta por cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo
menos, um tero a mais do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio, com a durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, medi-
ante incentivos especficos, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de sade, higiene e
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
22. SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR PBLICO
A aposentadoria o direito inatividade remunerada re-
conhecido aos servidores pblicos que ou prestaram
175
DIREITO ADMINISTRATIVO
longos anos de servio, ou se incapacitaram para suas
atividades, com desinvestidura da funo. Nos termos
do artigo 40 da Constituio Federal, existem trs moda-
lidades de aposentadoria:
1 - Por invalidez, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente
em servio, molstia profissional ou doena grave, con-
tagiosa ou incurvel, especificada em lei. A Lei n. 8.112/
90, em seu artigo 186, 1 indica as doenas que ense-
jam a aposentadoria por invalidez com proventos inte-
grais.
2 - Compulsria, aos setenta anos de idade, indepen-
dentemente do sexo, com proventos proporcionais ao
tempo da contribuio. A invalidez, nesse caso, presu-
mida, criando uma presuno jure et de jure de incapa-
cidade para o servio pblico.
3 - Voluntria, quando requerida pelo prprio servidor e
desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efe-
tivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo
efetivo em que se dar a aposentadoria. Nesse caso,
existem dois fatos geradores da concesso dessa apo-
sentadoria, a saber:
a) Idade avanada - a chamada aposentadoria por ida-
de exige a idade mnima de sessenta e cinco anos
se homem e de sessenta anos se mulher, com pro-
ventos proporcionais ao tempo de contribuio;
b) Tempo de contribuio - trinta e cinco anos de contri-
buio e sessenta anos de idade se homem e trinta
anos de contribuio e cinqenta e cinco de idade se
mulher, com proventos integrais.
As hipteses de aposentadoria especial mantidas pela
EC 20/98 referem-se apenas aos casos de atividades
exercidas exclusivamente sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos
em lei complementar e s funes de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio, exer-
cidos exclusivamente em sala de aula, caso em que os
requisitos de idade e de tempo de contribuio sero
reduzidos em cinco anos.
23. REGRAS DE TRANSIO
Vlida para Aposentadoria Voluntria Integral e Proporci-
onal - A EC n. 20/98, em seu artigo 8, assegurou o direi-
to aposentadoria voluntria com proventos calculados
de acordo com o artigo 40, 3 da Constituio Federal,
ao servidor que tivesse ingressado regularmente em
cargo efetivo na Administrao Pblica, direta, autrqui-
ca e fundacional, at a data de sua publicao, desde
que preenchesse cumulativamente, os seguintes requi-
sitos:
* 53 anos de idade, se homem, e 48 anos de idade, se
mulher;
* cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se
dar a aposentadoria;
* tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) 35 anos, se homem, e 30 anos, se mulher;
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a
20% do tempo que, na data da publicao da EC 20/
98, faltaria para atingir o limite de tempo constante
da alnea anterior;
A EC 20/98 permitiu, ainda, que o servidor possa apo-
sentar-se com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, quando atendidas as seguintes condies:
* 53 anos de idade, se homem, e 48 anos de idade, se
mulher;
* cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se
dar a aposentadoria;
DIREITO ADMINISTRATIVO
* tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
a) 30 anos, se homem, e 25 anos, se mulher;
b) um perodo adicional de contribuio equivalente a
40% do tempo que, na data da publicao da EC 20/
98, faltaria para atingir o limite de tempo constante
da alnea anterior;
24. REGIME DISCIPLINAR
Em primeiro plano temos traados no Regime Discipli-
nar dos servidores pblicos os direitos e os deveres,
consagrados, em grande parte, na Constituio Fede-
ral.
Dentre os direitos incluem-se os concernentes: frias,
licenas, vencimento ou remunerao e demais vanta-
gens pecunirias, assistncia, direito de petio, dispo-
nibilidade e aposentadoria.
A Lei no 8.112/90 emprega, com sentidos precisos, os
vocbulos vencimento e remunerao, usados indife-
rentemente na Constituio. Assim:
Vencimento - a retribuio pecuniria pelo efetivo exer-
ccio do cargo, correspondente ao padro fixado em lei.
Remunerao - o vencimento mais as vantagens pe-
cunirias atribudas em lei.
Provento - a retribuio pecuniria a que faz jus o apo-
sentado.
Penso - o benefcio pago aos dependentes do servi-
dor falecido.
Em relao s vantagens, a Lei no 8.112/90 estabelece
no artigo 49 que, alm do vencimento, podero ser pa-
gas ao servidor as gratificaes e os adicionais previs-
tos no artigo 61, bem como as indenizaes de ajuda de
custo, dirias e transporte. Enquanto as gratificaes e
os adicionais se incorporam ao vencimento ou provento,
as indenizaes no podero ser incorporadas em face
de seu carter de reembolso de uma despesa efetuada
pelo servidor.
Os deveres e proibies dos servidores esto discipli-
nados em estatutos prprios e o seu descumprimento
enseja punio disciplinar.
25. RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR PBLICO
O servidor pblico sujeita-se responsabilidade civil,
penal e administrativa decorrente do exerccio irregular
de suas atribuies no cargo, emprego ou funo, quer
perante a administrao Pblica, quer perante terceiros.
As sanes civis, penais e administrativas podero cu-
mular-se, sendo independentes entre si.
A responsabilidade administrativa est relacionada aos
ilcitos administrativos definidos na legislao estatut-
ria e apresentam os mesmos elementos bsicos do il-
cito civil: ao ou omisso contrria lei, culpa ou dolo e
dano. Nesse caso, a infrao ser apurada pela prpria
Administrao Pblica, atravs de procedimento admi-
nistrativo, no qual ser assegurado ao servidor o direito
sagrado do contraditrio e da ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes. Comprovada a infra-
o funcional, o servidor fica sujeito s penalidades ad-
ministrativas disciplinares.
A responsabilidade penal se caracteriza quando a con-
duta infracional do servidor se caracteriza como crime
no Cdigo Penal. A responsabilidade criminal do servi-
dor apurada pelo Poder Judicirio e, nos termos do
artigo 126 da 8.112/90, a responsabilidade administrati-
va do servidor ser afastada no caso de absolvio cri-
minal que negue a existncia do fato ou sua autoria.
A responsabilidade civil de ordem patrimonial, obri-
gando o servidor a reparar o dano causado ao Estado ou
176
Central de Concursos / Degrau Cultural
a terceiros, em razo de ato omissivo ou comissivo, do-
loso ou culposo. A obrigao de reparar o dano estende-
se aos sucessores e contra eles ser executada, at o
limite do valor da herana recebida.
26. PROCESSO ADMINISTRATIVO
instrumento indispensvel para o exerccio de funo
administrativa e no se confunde com procedimento, que
o conjunto de formalidades que devem ser observa-
das e que se desenvolve dentro de um processo admi-
nistrativo. Os processos administrativos se desenvol-
vem em trs fases: instaurao, instruo e julgamento.
O processo realizado por comisses disciplinares, que
se caracterizam como rgo estranho ao relacionamen-
to entre o funcionrio e o superior hierrquico. Para ga-
rantir essa imparcialidade, os integrantes da comisso
devem ser servidores estveis e no interinos ou exone-
rveis ad nutum. No havendo elementos suficientes
para instaurar o processo, ser determinada previamente
a realizao de sindicncia. Se, alm da infrao admi-
nistrativa, o fato constituir ilcito penal, a comisso pro-
cessante dever comunicar o fato autoridade compe-
tente, fornecendo-lhe os elementos de instruo de que
dispuser. Concludo o processo, pela absolvio ou pela
aplicao de penalidade, cabem, neste ltimo caso, o
pedido de reconsiderao e os recursos hierrquicos,
alm da reviso admitida na legislao estatutria.
EXERCCIOS DE FIXAO
01. (ESAF/AGU/98) O servidor pblico federal, subordi-
nado ao Regime Jurdico nico da Lei no 8.112/90,
que ainda esteja em estgio probatrio no poder:
:
a) afastar-se para fazer curso de formao necess-
rio a assumir outro cargo .
b) afastar-se para misso oficial no exterior .
c) exercer cargo comissionado .
d) ter licena para atividade poltica .
e) ter licena para mandato classista
02. (ESAF/ASSISTENTE JURDICO/AGU/99) Quando a
autoridade remove servidor para localidade remo-
ta, com o intuito de puni-lo,
a) incorre em desvio de poder .
b) pratica ato disciplinar .
c) age dentro de suas atribuies .
d) no est obrigada a instaurar processo administra-
tivo
e) utiliza-se do poder hierrquico
03. (ESAF/AUDITOR FORTALEZA/98) - Os prazos de
prescrio para ilcitos praticados por servidor que
cause prejuzos ao errio devem ser estabelecidos
em lei, ressalvadas(dos) as(os)
a) aes de ressarcimento. .
b) aes penais. .
c) aes civis pblicas. .
d) aes populares. .
e) processos disciplinares.
04. (ESAF/COMEX/98) - Quanto estabilidade no servi-
o pblico, falso afirmar:
a) a estabilidade decorre, automaticamente, de nome-
ao em virtude de concurso pblico e do transcur-
so de trs anos de efetivo exerccio
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO ADMINISTRATIVO
b) a perda do cargo do servidor estvel por desempe- b) deve ser de dois anos, prorrogvel por igual pero-
nho insuficiente deve ser precedida de ampla defe- do.
sa e do contraditrio c) pode ser de seis meses, prorrogvel por igual per-
c) o servidor estvel colocado em disponibilidade per- odo.
ceber remunerao proporcional ao seu tempo de d) de dois anos, prorrogvel por igual perodo
servio.
d) o servidor estvel dispensado por excesso de qua- 11. A perda do prazo improrrogvel para entrar em exer-
dro far jus indenizao o instituto da estabilidade ccio acarreta para o candidato empossado:
tem caractersticas diferentes em razo da natureza a) exonerao;
das atribuies do cargo efetivo b) demisso;
c) advertncia;
05. (ESAF/FISCAL TRABALHO/98) - Aos servidores p- d) multa.
blicos federais, subordinados ao Regime Jurdico
nico da Lei no 8.112/90, expressamente proibido 12. So deveres do servidor:
ser: : a) lealdade, impessoalidade e razoabilidade.
a) cotista de sociedade comercial......................... b) economicidade, motivao e sigilo.
b) acionista de sociedade comercial...................... c) assiduidade, lealdade e sigilo.
c) filiado a partido poltico..................................... d) impessoalidade, pontualidade e imperatividade.
d) empregado de pas estrangeiro dirigente de entida-
de sindical. 13. O prazo para concluso do procedimento adminis-
................ trativo disciplinar apuratrio de falta no exceder a:
06. (ESAF/FISCAL TRABALHO/98) - O processo admi- a) 90 dias improrrogveis.
nistrativo disciplinar, como tal previsto na Lei no 8.112/ b) 60 dias prorrogvel por igual perodo.
90, para o servidor regido pelo Regime Jurdico c) 60 dias improrrogveis.
nico, : : d) 30 dias improrrogveis.
a) necessrio para penalidade de suspenso por 30
dias. 14. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de di-
b) necessrio para a penalidade de destituio de reito privado prestadoras de servio pblico respon-
cargo em comisso. . dero pelos danos que seus agentes, nessa quali-
c) dispensvel para a penalidade de suspenso em dade, causarem a terceiros:
geral. a) assegurado o pagamento pelo prejuzo sofrido.
d) dispensvel para a penalidade de destituio de b) assegurado o respeito ao princpio da legalidade.
cargo em comisso. . c) assegurado o direito de regresso nos casos de dolo
e) dispensvel para a penalidade de cassao da apo- ou culpa.
sentadoria. d) assegurado o direito de regresso no caso de culpa
consciente.
07. (ESAF/FISCAL TRABALHO/98) - Entre os casos pun-
veis com a penalidade de demisso do servidor 15. O servidor civil da Unio que cometer infrao ad-
pblico federal, regido pelo Regime Jurdico nico ministrativa que configure tambm infrao penal
da Lei no 8.112/90, no se inclui o de no ser punido disciplinarmente se:
a) abandono do cargo. . a) ocorrer a prescrio penal
b) inassiduidade habitual. . b) for absolvido do crime, por insuficincia de provas
c) improbidade administrativa. . c) vier a cumprir pena criminal
d) insubordinao grave em servio. . d) vier a ser aposentado
e) coagir subordinando a filiar-se a organizao sindi-
cal ou a partido poltico. .

08. (ESAF/PFN/98) - So direitos trabalhistas estendi-

dos aos servidores pblicos, exceto:
a) repouso semanal remunerado. .
b) frias anuais remuneradas, com acrscimo de 1/3.
c) remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em 50% do normal. .
d) fundo de garantia por tempo de servio
e) licena gestante

09. A pessoa fsica que presta servio ao Estado, em

carter permanente ou transitrio, remunerado ou
no, :
a) agente poltico.
b) agente administrativo.
c) agente delegado.
d) agente pblico. GABARITO

10. Sobre o prazo de validade dos concursos pblicos, 01. E 02. A 03. A 04. A 05. D
correto afirmar-se que: 06. B 07. E 08. D 09. D 10. C
a) pode ser de at dois anos, com prorrogao obri- 11. A 12. C 13. B 14. C 15. B
gatria de igual perodo.

177
Central de Concursos / Degrau Cultural
LEI NO 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da
Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
PUBLICAO CONSOLIDADA DA LEI No 8.112, DE 11 DE
DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELO ART. 13 DA LEI
No 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997.
COMENTRIO
A Emenda Constitucional no 19/98, ao dar contedo diverso
ao art. 39, caput e ao alterar a redao do art. 206, V, acabou
com a obrigatoriedade de um regime jurdico nico para todos
os servidores pblicos.
Deste modo o REGIME JURDICO pode ser:
1 - ESTATUTRIO - no contratual, adotado para os titulares
de CARGO PBLICO.
2 - C.L.T. - adota a Consolidao das Leis do Trabalho para
reger a relao entre o Poder Pblico (empregador) e seus
EMPREGADOS PBLICOS.
3 - ADMINISTRATIVO ESPECIAL - adotado na forma da lei de
cada pessoa poltica (art. 37, IX, CF) para a contratao por
tempo determinado para atender a necessidade temporria
de excepcional interesse pblico.
Assim, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podem, em razo de suas autonomias polticas, estabelecer
regime jurdico no contratual para os ocupantes de cargo
pblico, sempre atravs de lei geral ou de leis especficas
para determinadas categorias profissionais.
Alguns servidores pblicos, por exercerem atribuies ex-
clusivas de Estado submetem-se obrigatoriamente, a regime
jurdico estatutrio. o caso, por exemplo, dos policiais, dos
auditores fiscais federais, etc.
Ttulo I
Captulo nico
Das Disposies Preliminares
Art. 1 Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores P-
blicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundaes pblicas federais.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legal-
mente investida em cargo pblico.
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsa-
bilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser
cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os
brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e
vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em
carter efetivo ou em comisso.
Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os
casos previstos em lei.
Ttulo II
Do Provimento, Vacncia, Remoo,
Redistribuio e Substituio
Captulo I
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo p-
blico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental.
COMENTRIO (vide art. 37, CF, inciso I)
Da acessibilidade aos cargos pblicos, funes
e empregos pblicos.
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
DIREITO ADMINISTRATIVO
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Reda-
o dada pela EC n 19/98)
A CF assegura aos brasileiros natos ou naturalizados, sal-
vos as excees constitucionais previstas em seu artigo 12,
3, o direito de acesso aos cargos, empregos ou funes
pblicas.
A EC 19 estendeu aos estrangeiros esta acessibilidade, na
forma da lei (lei federal e nacional).
1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de
outros requisitos estabelecidos em lei.
COMENTRIO
O art. 37, I da CF ao condicionar a acessibilidade aos cargos
pblicos, funes e empregos pblicos ao preenchimento
dos requisitos estabelecidos em lei, autorizou a Administra-
o Pblica a prescrever em lei exigncias quanto capaci-
dade fsica, tcnica, moral ... do candidato, que entender
convenientes ao servio pblico.
Cabe lembrar, que todo cargo pblico s pode ser criado
e modificado por norma legal aprovada pelo Legislativo, po-
dendo o Executivo (art. 84, XXV, CF) por ato prprio extin-
gu-los.
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito
de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo
cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que
so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20%
(vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica federais podero prover seus cargos com profes-
sores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
normas e os procedimentos desta Lei. (Pargrafo includo pela
Lei n 9.515/97)
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante
ato da autoridade competente de cada Poder.
Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - (Revogado pela Lei n 9.527/97)
IV - (Revogado pela Lei n 9.527/97)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo
Seo II
Da Nomeao
Art. 9 A nomeao far-se-:
I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de
provimento efetivo ou de carreira;
II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos
de confiana vagos. (Redao dada pela Lei n 9.527/97)
COMENTRIO (vide art. 37, inciso V, CF)
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo 1, e os cargos em
comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira2
nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei,
destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e as-
sessoramento; (Redao dada pela EC n 19/98)
1
CARGO DE PROVIMENTO EFETIVO , ou seja, cargos no tempo-
rrios.
2
SERVIDORES DE CARREIRA so aqueles que ocupam cargos de
carreira, estes escalonados em classes, constituindo os degraus
de acesso na carreira.
185
178
DIREITO ADMINISTRATIVO
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso
ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio,
interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das
atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever
optar pela remunerao de um deles durante o perodo da inte-
rinidade. (Redao dada pela Lei n 9.527/97)
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado
de provimento efetivo depende de prvia habilitao em con-
curso pblico de provas ou de provas e ttulos (2), obedecidos
a ordem de classificao e o prazo de sua validade.
Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo,
sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema
de carreira na Administrao Pblica Federal e seus regula-
mentos. (Redao dada pela Lei n 9.527/97)
Seo III
Do Concurso Pblico
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos,
podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem
a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condici-
onada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado
no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas
as hipteses de iseno nele expressamente previstas. (Re-
dao dada pela Lei n 9.527/97).
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos,
podendo ser prorrogada uma nica vez, por igual perodo.
1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua
realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio
Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.
2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no
expirado.
COMENTRIO (vide art. 37, CF, incisos II e III)
Da obrigatoriedade de concurso pblico
II - a investidura3 em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos 4 , de acordo com a natureza e a complexida-
de do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalva-
das as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei
de livre nomeao e exonerao; (Redao dada pela EC n
19/98).
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at
dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
O concurso pblico tem validade por perodo no superi-
or a dois anos, contados da homologao, prorrogvel
uma nica vez, e sempre por igual perodo.
A no observncia destes preceitos (incisos II e III) implicar
a NULIDADE DO ATO e a PUNIO DA AUTORIDADE RES-
PONSVEL. (art. 37, 2, CF)
Seo IV
Da Posse e do Exerccio
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo,
no qual devero constar as atribuies, os deveres, as res-
ponsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que
no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das
partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da
publicao do ato de provimento. (Redao dada pela Lei n
9.527/97)
2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao
do ato de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art.
81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas a,
b, d, e e f, IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino
do impedimento. (Redao dada pela Lei n 9.527/97)
3
INVESTIDURA seria o ingresso em cargo pblico inicial de carreira.
4
Modalidades de Concurso Pblico (processo seletivo):
a) concurso pblico de provas
b) concurso pblico de provas e ttulos
Central de Concursos / Degrau Cultural
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por
nomeao. (Redao dada pela Lei n 9.527/97)
5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e
valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao
exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse
no ocorrer no prazo previsto no 1 deste artigo.
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspe-
o mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for
julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do
cargo pblico ou da funo de confiana. (Redao dada pela
Lei n 9.527/97)
1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em
cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse.
(Redao dada pela Lei n 9.527/97)
2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem
efeito o ato de sua designao para funo de confiana, se no
entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, observado
o disposto no art. 18. (Redao dada pela Lei n 9.527/97)
3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde
for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerc-
cio. (Redao dada pela Lei n 9.527/97)
4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com
a data de publicao do ato de designao, salvo quando o
servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro moti-
vo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o
trmino do impedimento, que no poder exceder a trinta dias
da publicao. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527/97)
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do
exerccio sero registrados no assentamento individual do
servidor.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apre-
sentar ao rgo competente os elementos necessrios ao
seu assentamento individual.
Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que
contado no novo posicionamento na carreira a partir da data
de publicao do ato que promover o servidor. (Redao dada
pela Lei n 9.527/97)
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio
em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, ce-
dido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e,
no mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do
ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies
do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o
deslocamento para a nova sede. (Redao dada pela Lei n
9.527/97)
1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou
afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser
contado a partir do trmino do impedimento. (Pargrafo renu-
merado e alterado pela Lei n 9.527/97)
2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos
no caput. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527/97)
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada
em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos,
respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quaren-
ta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis
horas e oito horas dirias, respectivamente. (Redao dada
pela Lei n 8.270/91)
1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana
submete-se a regime de integral dedicao ao servio, obser-
vado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre
que houver interesse da Administrao. (Redao dada pela
Lei n 9.527/97)
2 O disposto neste artigo no se aplica a durao de traba-
lho estabelecida em leis especiais. (Pargrafo includo pela
Lei n 8.270/91)
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo
de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por per-
odo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido e
capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores: (perodo de 36 meses,
conforme PARECER /MP/ CONJUR/IC/N 0868-26/2001 Portaria
AGU este parecer interpretou o art. 20 vide EC n 19)
186
179
Central de Concursos / Degrau Cultural
COMENTRIO
Estgio Probatrio o perodo de exerccio do servidor
durante o qual observado e apurada pela administrao a
convenincia ou no de sua permanncia no servio pblico,
mediante a verificao dos requisitos estebelecimentos em
lei, conforme abaixo.
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V - responsabilidade.
1 Quatro meses antes de findo o perodo do estgio proba-
trio, ser submetida homologao da autoridade competen-
te a avaliao do desempenho do servidor, realizada de acordo
com o que dispuser a lei ou o regulamento do sistema de
carreira, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fato-
res enumerados nos incisos I a V deste artigo.
2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exone-
rado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupa-
do, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.
3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quais-
quer cargos de provimento em comisso ou funes de dire-
o, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lota-
o, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade
para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provi-
mento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Su-
periores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527/97)
4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser
concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts.
81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para
participar de curso de formao decorrente de aprovao em
concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.527/97)
5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas
e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem
assim na hiptese de participao em curso de formao, e
ser retomado a partir do trmino do impedimento. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527/97)
Seo V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empos-
sado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no
servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerc-
cio. (Prazo alterado para 3 anos - vide EC n 19, que alterou o
Art. 41, caput da CF)
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado ou de processo admi-
nistrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
(Prejudicado pela EC n 19, que alterou o Art. 41 da CF)
COMENTRIO(Vide art. 41 e seus , CF)
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtu-
de de concurso pblico. (Redao dada pela EC n 19/98)
ESTABILIDADE - a garantia prevista na Constituio Fede-
ral de permanncia no servio pblico outorgada ao servidor
que, nomeado para cargo de provimento efetivo, em virtude
de concurso pblico, tenha transposto o estgio probatrio,
aps ser submetido a avaliao de desempenho por comis-
so instituda para essa finalidade.
So condies para a aquisio da estabilidade:
1 - nomeao para cargo de provimento efetivo
2 - nomeao em virtude de concurso pblico
3 - cumprimento de estgio probatrio
4 - avaliao especial de desempenho ao final do estgio
probatrio
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Reda-
o dada pela EC n 19/98)
DIREITO ADMINISTRATIVO
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja asse-
gurada ampla defesa;
O servidor estvel no pode ser exonerado, nem demitido
sem que seja previamente apurada a infrao cometida em
processo administrativo (efetuado pela Administrao Pbli-
ca) ou judicial, que sirva de base aplicao da pena de
DEMISSO.
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desem-
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla de-
fesa.
Este dispositivo busca atender ao PRINCPIO DA EFICINCIA,
com base no desempenho funcional do servidor, apurado em
procedimento de avaliao.
Vide o art.169 da CF
Art. 169 A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, no
poder exceder os limites estabelecidos em lei comple-
mentar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou
alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso
ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, pelos rgos e
entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fun-
daes institudas e mantidas pelo poder pblico, s pode-
ro ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para
atender s projees de despesa de pessoal e aos acrsci-
mos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar
referida neste artigo para adaptao aos parmetros ali pre-
vistos, sero imediatamente suspensos todos os repasses
de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios que no observarem os referidos
limites.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base
neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar refe-
rida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios adotaro as seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas
com cargos em comisso e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo ante-
rior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da
determinao da lei complementar referida neste artigo, o
servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato
normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a
atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa obje-
to da reduo de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo
anterior far jus a indenizao correspondente a um ms
de remunerao por ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos
anteriores ser considerado extinto, vedada a criao
de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais
ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
7 Lei Federal dispor sobre as normas gerais a serem
obedecidas na efetivao do disposto no 4.
Deve-se mencionar o artigo 169 da CF que prev a possibili-
dade de perda do cargo, quando a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios - no alcanarem o limite
exigido pela Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000
(art. 19), a saber:
187
180
DIREITO ADMINISTRATIVO
As seguintes medidas, abaixo elencadas, devero ser to-
madas por cada ente, a fim de conter as despesas com
pessoal ativo e inativo:
1 Medida: Reduo em 20% (no mnimo) das despesas
com cargo em comisso e funo de confiana.
2 Medida: Exonerao dos no estveis.
Observao: se estas medidas no forem suficien-
tes para assegurar a observncia do limite legal de
despesa com pessoal.
MEDIDA DRSTICA - SERVIDOR ESTVEL PERDER O
CARGO ( 4)
Condies: por ato normativo motivado de cada um dos
Poderes com as especificaes legais;o servidor ter di-
reito a indenizao de 1 ms de remunerao por ano
de servio ( 5)
Obs.: por 4 anos ser vedada a criao de cargos, em-
pregos ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas
ao cargo extinto ( 6).
Art. 41, CF
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servi-
dor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante
da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade com remunerao proporcional
ao tempo de servio. (Redao dada pela EC n 19/98)
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade,
o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remu-
nerao proporcional ao tempo de servio, at seu ade-
quado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela
EC n 19/98)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por co-
misso instituda para essa finalidade. (Pargrafo inclu-
do pela EC n 19/98)
Seo VI
Da Transferncia
Art. 23. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VII
Da Readaptao
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de
atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao
que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verifica-
da em inspeo mdica.
1o Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando
ser aposentado.
2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies
afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e
equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de
cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como exce-
dente, at a ocorrncia de vaga.(Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Seo VIII
Da Reverso
(Regulamento Dec. n 3.644, de 30.11.2000)
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposenta-
do: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insub-
sistentes os motivos da aposentadoria; ou (Inciso includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
II - no interesse da administrao, desde que: (Inciso includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
a) tenha solicitado a reverso; (Alnea includa pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
b) a aposentadoria tenha sido voluntria; (Alnea includa pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
c) estvel quando na atividade; (Alnea includa pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Central de Concursos / Degrau Cultural
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores
solicitao; (Alnea includa pela Medida Provisria n 2.225-
45, de 4.9.2001)
e) haja cargo vago. (Alnea includa pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
1o A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultan-
te de sua transformao. (Pargrafo includo pela Medida Pro-
visria n 2.225-45, de 4.9.2001)
2o O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser
considerado para concesso da aposentadoria. (Pargrafo in-
cludo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o
servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocor-
rncia de vaga. (Pargrafo includo pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
4o O servidor que retornar atividade por interesse da admi-
nistrao perceber, em substituio aos proventos da apo-
sentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, in-
clusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia
anteriormente aposentadoria. (Pargrafo includo pela Medi-
da Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
5o O servidor de que trata o inciso II somente ter os proven-
tos calculados com base nas regras atuais se permanecer
pelo menos cinco anos no cargo. (Pargrafo includo pela Me-
dida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
6o O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo.
(Pargrafo includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver comple-
tado 70 (setenta) anos de idade.
Seo IX
Da Reintegrao
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as van-
tagens.
1o Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar
em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante
ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indeniza-
o ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em dispo-
nibilidade.
Seo X
Da Reconduo
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo
anteriormente ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de ori-
gem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o dis-
posto no art. 30.
Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-
se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribui-
es e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determi-
nar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilida-
de em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da
Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3o do art. 37, o
servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob res-
ponsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da
Administrao Federal - SIPEC, at o seu adequado aproveita-
mento em outro rgo ou entidade. (Pargrafo includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo
legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.
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181
Central de Concursos / Degrau Cultural
Captulo II
Da Vacncia
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - readaptao; (vide comentrio do art. 24)
VII - aposentadoria; (vide comentrio do artigo 186)
VIII - posse em outro cargo inacumulvel;
IX - falecimento.
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do
servidor, ou de ofcio.
Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-:
I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em
exerccio no prazo estabelecido.
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de
funo de confiana dar-se-: (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
I - a juzo da autoridade competente;
II - a pedido do prprio servidor.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo III
Da Remoo e da Redistribuio
Seo I
Da Remoo
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou
de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana
de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, enten-
de-se por modalidades de remoo: (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
I - de ofcio, no interesse da Administrao; (Inciso includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - a pedido, a critrio da Administrao; (Inciso includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do
interesse da Administrao: (Inciso includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servi-
dor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi
deslocado no interesse da Administrao; (Alnea includa pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou
dependente que viva s suas expensas e conste do seu assen-
tamento funcional, condicionada comprovao por junta mdi-
ca oficial; (Alnea includa pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em
que o nmero de interessados for superior ao nmero de va-
gas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou
entidade em que aqueles estejam lotados.(Alnea includa pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo II
Da Redistribuio
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento
efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal,
para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreci-
ao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes precei-
tos: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - interesse da administrao; (Inciso includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
II - equivalncia de vencimentos; (Inciso includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; (Inciso
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e comple-
xidade das atividades; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao
profissional; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
DIREITO ADMINISTRATIVO
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finali-
dades institucionais do rgo ou entidade. (Inciso includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de
lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios,
inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de
rgo ou entidade. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar median-
te ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos. (Pa-
rgrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou
entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no
rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo
ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na
forma dos arts. 30 e 31. (Pargrafo renumerado e alterado pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em dis-
ponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do r-
go central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro r-
go ou entidade, at seu adequado aproveitamento. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
Da Substituio
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de dire-
o ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial
tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso
de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo
do rgo ou entidade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
1o O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem
prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo
de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afasta-
mentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na
vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela remu-
nerao de um deles durante o respectivo perodo. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo
ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especi-
al, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titu-
lar, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo
dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido per-
odo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de
unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria.
Ttulo III
Dos Direitos e Vantagens
Captulo I
Do Vencimento e da Remunerao
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio
de cargo pblico, com valor fixado em lei.
Pargrafo nico. Nenhum servidor receber, a ttulo de ven-
cimento, importncia inferior ao salrio-mnimo.
Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acres-
cido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas
em lei.
1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo
em comisso ser paga na forma prevista no art. 62.
2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou
entidade diversa da de sua lotao receber a remunerao de
acordo com o estabelecido no 1 do art. 93.
3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
de carter permanente, irredutvel.
4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de
atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de car-
ter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a
ttulo de remunerao, importncia superior soma dos valo-
res percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer
ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de
Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
189
182
DIREITO ADMINISTRATIVO
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as
vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2.4.98)
(*) Nota: O menor e o maior valor da remunerao do servidor
est, agora, estabelecido no art. 18 da Lei n 9.624, de 02.04.98:
o fator de 25,641, o menor R$ 312,00 e o maior de R$
8.000,00.
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo
justificado; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos,
ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que
trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de
compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocor-
rncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso for-
tuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da
chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exer-
ccio. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, ne-
nhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento.
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder
haver consignao em folha de pagamento a favor de tercei-
ros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na
forma definida em regulamento.
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio5, atualizadas
at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao
servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento,
no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a
pedido do interessado. (Redao dada pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4.9.2001)
1 O valor de cada parcela no poder ser inferior ao corres-
pondente a dez por cento da remunerao, provento6 ou pen-
so7. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms
anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita
imediatamente, em uma nica parcela. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
3 Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cum-
primento a deciso liminar, a tutela antecipada ou a sentena
que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualiza-
dos at a data da reposio. (Redao dada pela Medida Pro-
visria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido,
exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cas-
sada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito. (Reda-
o dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto
implicar sua inscrio em dvida ativa. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero
objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de
prestao de alimentos resultante de deciso judicial.
Captulo II
Das Vantagens
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as
seguintes vantagens:
I - indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao venci-
mento ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
5
ERRIO o mesmo que cofres pblicos.
6
PROVENTO significa a remunerao recebida pelo servidor na
inatividade.
7
PENSO o benefcio concedido aos dependentes do servidor, aps
seu falecimento. Ser igual ao valor dos proventos do servidor faleci-
do ou ao valor dos proventos ou ao valor dos proventos que teria
direito o servidor em atividade na data de seu falecimento.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem
acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros
acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idn-
tico fundamento.
Seo I
Das Indenizaes
Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - dirias;
III - transporte.
Art. 52. Os valores das indenizaes, assim como as condies
para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento.
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas
de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a
ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em car-
ter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a
qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que de-
tenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na
mesma sede. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 Correm por conta da administrao as despesas de trans-
porte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem,
bagagem e bens pessoais.
2 famlia do servidor que falecer na nova sede so assegu-
rados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem,
dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito.
Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do
servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo
exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses.
Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se
afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo.
Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo
servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com
mudana de domiclio.
Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art.
93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessionrio, quando
cabvel.
Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo
quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede
no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseo II
Das Dirias
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter
eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou
para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a inde-
nizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada, ali-
mentao e locomoo urbana, conforme dispuser em regula-
mento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo
devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite
fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as
despesas extraordinrias cobertas por dirias.(Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exign-
cia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias.
3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar
dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana
ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regu-
larmente institudas, ou em reas de controle integrado manti-
das com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos
rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se es-
tendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em
que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afasta-
mentos dentro do territrio nacional. (Pargrafo includo dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da
sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integral-
mente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em
prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituir as
dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
190
183
Central de Concursos / Degrau Cultural
Subseo III
Da Indenizao de Transporte
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor
que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de
locomoo para a execuo de servios externos, por fora
das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em
regulamento.
Seo II
Das Gratificaes e Adicionais
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta
Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies,
gratificaes e adicionais: (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e
assessoramento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - gratificao natalina;
III - (Inciso Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigo-
sas ou penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho.
Subseo I
Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo,
Chefia e Assessoramento
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo
de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em
comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu
exerccio.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao
dos cargos em comisso de que trata o inciso II do art.
9o.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominal-
mente Identificada - VPNI a incorporao da retribuio pelo
exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento, car-
go de provimento em comisso ou de Natureza Especial a que
se referem os arts. 3 e 10 da Lei n 8.911, de 11 de julho de 1994,
e o art. 3o da Lei n 9.624, de 2 de abril de 1998. (Artigo includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo
somente estar sujeita s revises gerais de remunerao dos
servidores pblicos federais. (Pargrafo nico includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Subseo II
Da Gratificao Natalina
Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze
avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de
dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze)
dias ser considerada como ms integral.
Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de
dezembro de cada ano.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao na-
talina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada
sobre a remunerao do ms da exonerao.
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para cl-
culo de qualquer vantagem pecuniria.
Subseo III
Do Adicional por Tempo de Servio
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
Pargrafo nico. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-
45, de 4.9.2001)
Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou
Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em
locais insalubres ou em contato permanente com substncias
DIREITO ADMINISTRATIVO
txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adi-
cional sobre o vencimento do cargo efetivo.
1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e
de periculosidade dever optar por um deles.
2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade
cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que
deram causa a sua concesso.
Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servido-
res em operaes ou locais considerados penosos, insalu-
bres ou perigosos.
Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afas-
tada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e
locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em
local salubre e em servio no penoso e no perigoso.
Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas,
de insalubridade e de periculosidade, sero observadas as
situaes estabelecidas em legislao especfica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos ser-
vidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades
cujas condies de vida o justifiquem, nos termos, condies
e limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com
Raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle
permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no
ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo
sero submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis) meses.
Subseo V
Do Adicional por Servio Extraordinrio
Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrs-
cimo de 50% (cinqenta por cento) em relao hora normal
de trabalho.
Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para
atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o
limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseo VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido
entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia
seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por
cento), computando-se cada hora como cinqenta e dois minu-
tos e trinta segundos.
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o
acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a remunera-
o prevista no art. 73.
Subseo VII
Do Adicional de Frias
Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao ser-
vidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/
3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.
Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de
direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em co-
misso, a respectiva vantagem ser considerada no clculo do
adicional de que trata este artigo.
Captulo III
Das Frias
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser
acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessi-
dade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legisla-
o especfica. (Redao dada pela Lei n 9.525/97)
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos
12 (doze) meses de exerccio.
2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde
que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administra-
o pblica. (Pargrafo includo pela Lei n 9.525/97)
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetua-
do at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo, ob-
servando-se o disposto no 1 deste artigo.
1 (Revogado pela Lei n 9.527/97)
2 (Revogado pela Lei n 9.527/97)
191
184
DIREITO ADMINISTRATIVO
3 O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso,
perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que
tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por
ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias.
(Pargrafo includo pela Lei n 8.216/91)
4 A indenizao ser calculada com base na remunerao
do ms em que for publicado o ato exoneratrio. (Pargrafo
includo pela Lei n 8.216/91)
5 Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor
adicional previsto no inciso XVII do art. 7 da Constituio
Federal quando da utilizao do primeiro perodo. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.525/97)
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com
Raios X ou substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias con-
secutivos de frias, por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hiptese a acumulao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527/97)
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por mo-
tivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para
jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio
declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade. (Re-
dao dada pela Lei n 9.527/97)
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser
gozado de uma s vez, observado o disposto no art. 77. (Par-
grafo includo pela Lei n 9.527/97)
Captulo IV
Das Licenas
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
1 A licena prevista no inciso I ser precedida de exame por
mdico ou junta mdica oficial.
2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 vedado o exerccio de atividade remunerada durante o
perodo da licena prevista no inciso I deste artigo.
Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
trmino de outra da mesma espcie ser considerada como
prorrogao.
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo
de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva s
suas expensas e conste do seu assentamento funcional, medi-
ante comprovao por junta mdica oficial. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do
servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultane-
amente com o exerccio do cargo ou mediante compensao
de horrio, na forma do disposto no inciso II do art. 44. (Reda-
o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do
cargo efetivo, at trinta dias, podendo ser prorrogada por at
trinta dias, mediante parecer de junta mdica oficial e, exce-
dendo estes prazos, sem remunerao, por at noventa dias.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo III
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompa-
nhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado para outro pon-
to do territrio nacional, para o exterior ou para o exerccio de
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro
tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer dos
Central de Concursos / Degrau Cultural
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da
Administrao Federal direta, autrquica ou fundacional, desde
que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser
concedida licena, na forma e condies previstas na legisla-
o especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter
at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir o exerc-
cio do cargo.
Seo V
Da Licena para Atividade Poltica
Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao,
durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno
partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do regis-
tro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.
1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia,
assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afasta-
do, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura
perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia se-
guinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados
os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de trs
meses. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VI
Da Licena para Capacitao
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor
poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerc-
cio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at
trs meses, para participar de curso de capacitao profissio-
nal. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput
no so acumulveis. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 88. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 89. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 90. (VETADO).
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao
servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em est-
gio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo
prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Seo VIII
Da Licena para o Desempenho
de Mandato Classista
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remu-
nerao para o desempenho de mandato em confederao, fe-
derao, associao de classe de mbito nacional, sindicato
representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profis-
so ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em
sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para
prestar servios a seus membros, observado o disposto na
alnea c do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto
em regulamento e observados os seguintes limites: (Redao
dada pela Lei n 11.094, de 2005)
I - para entidades com at 5.000 associados, um servidor;
(Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servi-
dores; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
192
185
Central de Concursos / Degrau Cultural
III - para entidades com mais de 30.000 associados, trs ser-
vidores. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 Somente podero ser licenciados servidores eleitos para
cargos de direo ou representao nas referidas entidades,
desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Fede-
ral e Reforma do Estado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser
prorrogada, no caso de reeleio, e por uma nica vez.
Captulo V
Dos Afastamentos
Seo I
Do Afastamento para Servir a
Outro rgo ou Entidade
Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em
outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados,
ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipte-
ses: (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91) (Regula-
mento) (Vide Decreto n 4.493, de 3.12.2002)
I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confian-
a; (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
II - em casos previstos em leis especficas.(Redao dada
pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou
entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios,
o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria,
mantido o nus para o cedente nos demais casos. (Redao
dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
2 Na hiptese de o servidor cedido empresa pblica ou
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas
normas, optar pela remunerao do cargo efetivo, a entidade
cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas
pelo rgo ou entidade de origem. (Redao dada pela Lei n
8.270, de 17.12.91)
3 A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio
Oficial da Unio. (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
4 Mediante autorizao expressa do Presidente da Repbli-
ca, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em
outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha
quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo
certo. (Pargrafo includo pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
5 Aplica-se Unio, em se tsratando de empregado ou ser-
vidor por ela requisitado, as disposies dos 1 e 2 deste
artigo. (Redao dada pela Lei n 10.470, de 25.6.2002)
6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de soci-
edade de economia mista, que receba recursos de Tesouro Naci-
onal para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de
pessoal, independem das disposies contidas nos incisos I e II
e 1 e 2 deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido
condicionado a autorizao especfica do Ministrio do Planeja-
mento, Oramento e Gesto, exceto nos casos de ocupao de
cargo em comisso ou funo gratificada. (Pargrafo includo
pela Lei n 10.470, de 25.6.2002)
7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com
a finalidade de promover a composio da fora de trabalho
dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal,
poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou
servidor, independentemente da observncia do constante no
inciso I e nos 1 e 2 deste artigo. (Pargrafo includo pela
Lei n 10.470, de 25.6.2002)
Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se
as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar
afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de
seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
DIREITO ADMINISTRATIVO
1 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir
para a seguridade social como se em exerccio estivesse.
2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no
poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade
diversa daquela onde exerce o mandato.
Seo III
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estu-
do ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Rep-
blica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presiden-
te do Supremo Tribunal Federal.
1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a
misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser per-
mitida nova ausncia.
2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no
ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse
particular antes de decorrido perodo igual ao do afastamento,
ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida
com seu afastamento.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da
carreira diplomtica.
4 As hipteses, condies e formas para a autorizao de
que trata este artigo, inclusive no que se refere remunerao
do servidor, sero disciplinadas em regulamento. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere
dar-se- com perda total da remunerao.
Captulo VI
Das Concesses
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se
do servio:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou pa-
drasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante,
quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar
e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
1 Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a com-
pensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio,
respeitada a durao semanal do trabalho. (Pargrafo renu-
merado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 Tambm ser concedido horrio especial ao servidor porta-
dor de deficincia, quando comprovada a necessidade por junta
mdica oficial, independentemente de compensao de horrio.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao
servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de
deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensa-
o de horrio na forma do inciso II do art. 44. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da
administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou
na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere,
em qualquer poca, independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cn-
juge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que
vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua
guarda, com autorizao judicial.
Captulo VII
Do Tempo de Servio
Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio
pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas.
Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias,
que sero convertidos em anos, considerado o ano como de
trezentos e sessenta e cinco dias.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97,
so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos
em virtude de:
193
186
DIREITO ADMINISTRATIVO
I - frias;
II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo
ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e
Distrito Federal;
III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao,
em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Pre-
sidente da Repblica;
IV - participao em programa de treinamento regularmente
institudo, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, munici-
pal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por mereci-
mento;
VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afasta-
mento, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
VIII - licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pbli-
co prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; (Reda-
o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
c) para o desempenho de mandato classista ou participao
de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa cons-
tituda por servidores para prestar servios a seus membros,
exceto para efeito de promoo por merecimento; (Redao
dada pela Lei n 11.094, de 2005)
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; (Reda-
o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
f) por convocao para o servio militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X - participao em competio desportiva nacional ou convo-
cao para integrar representao desportiva nacional, no Pas
ou no exterior, conforme disposto em lei especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de
que o Brasil participe ou com o qual coopere. (Inciso includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e
disponibilidade:
I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpi-
os e Distrito Federal;
II - a licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do
servidor, com remunerao;
III - a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eleti-
vo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingres-
so no servio pblico federal;
V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previ-
dncia Social;
VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que
exceder o prazo a que se refere a alnea b do inciso VIII do
art. 102. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser conta-
do apenas para nova aposentadoria.
2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s
Foras Armadas em operaes de guerra. (Prejudicado pelo
artigo 40, 10 da CF)
3 vedada a contagem cumulativa de tempo de servio
prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo
de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito
Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade
de economia mista e empresa pblica.
Captulo VIII
Do Direito de Petio
Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos
Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo.
Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competen-
te para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que
estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que
houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no
194
187
Central de Concursos / Degrau Cultural
podendo ser renovado.
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao
de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no
prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caber recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsiderao;
II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior
que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessiva-
mente, em escala ascendente, s demais autoridades.
2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade
a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsidera-
o ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao
ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensi-
vo, a juzo da autoridade competente.
Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de re-
considerao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro
data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassa-
o de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem inte-
resse patrimonial e crditos resultantes das relaes de tra-
balho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quan-
do outro prazo for fixado em lei.
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da
data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia
pelo interessado, quando o ato no for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando
cabveis, interrompem a prescrio.
Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser
relevada pela administrao.
Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada
vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou
a procurador por ele constitudo.
Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer
tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos
neste Captulo, salvo motivo de fora maior.
Ttulo IV
Do Regime Disciplinar
Captulo I
Dos Deveres
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta-
mente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito
ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregula-
ridades de que tiver cincia em razo do cargo;
VII - zelar pela economia do material e a conservao do patri-
mnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII
ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela auto-
ridade superior quela contra a qual formulada, asseguran-
do-se ao representando ampla defesa.
Captulo II
Das Proibies
Art. 117. Ao servidor proibido:
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
Central de Concursos / Degrau Cultural
autorizao do chefe imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qual-
quer documento ou objeto da repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento
e processo ou execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto
da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a
associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de
confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo
grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade priva-
da, personificada ou no personificada, salvo a participao
nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou enti-
dades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, partici-
pao no capital social ou em sociedade cooperativa constitu-
da para prestar servios a seus membros, e exercer o comr-
cio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
(Redao dada pela Lei n 11.094, de 2005)
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties
pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios
ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge
ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qual-
quer espcie, em razo de suas atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estran-
geiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
servios ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo
que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com
o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo III
Da Acumulao
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio,
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos.
1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e
funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas pbli-
cas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Fede-
ral, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condiciona-
da comprovao da compatibilidade de horrios.
3 Considera-se acumulao proibida a percepo de venci-
mento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da
inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas
remuneraes forem acumulveis na atividade. (Pargrafo in-
cludo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em
comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do art. 9o,
nem ser remunerado pela participao em rgo de deliberao
coletiva. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica re-
munerao devida pela participao em conselhos de adminis-
trao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de econo-
mia mista, suas subsidirias e controladas, bem como quais-
quer empresas ou entidades em que a Unio, direta ou indireta-
mente, detenha participao no capital social, observado o que,
a respeito, dispuser legislao especfica. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acu-
mular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em
cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos
DIREITO ADMINISTRATIVO
os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compati-
bilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, decla-
rada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades en-
volvidos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
COMENTRIO
A CF em seu artigo 37, inciso XVI dispe que:
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pbli-
cos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios,
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfi-
co;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
de sade, com profisses regulamentadas; (Redao dada
pela EC n 34/01)
Captulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativa-
mente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao er-
rio ou a terceiros.
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio
somente ser liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de
outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via
judicial.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o
servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores
e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana
recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e con-
travenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de
ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo
ou funo.
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero
cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser
afastada no caso de absolvio criminal que negue a existn-
cia do fato ou sua autoria.
Captulo V
Das Penalidades
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I - advertncia;
II - suspenso;
III - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada.
Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a
natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que
dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agra-
vantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencio-
nar sempre o fundamento legal e a causa da sano discipli-
nar. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos
de violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII
e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei,
regulamentao ou norma interna, que no justifique imposi-
o de penalidade mais grave. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia
das faltas punidas com advertncia e de violao das demais
proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de
demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.
1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o
servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido
a inspeo mdica determinada pela autoridade competente,
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a deter-
195
188
DIREITO ADMINISTRATIVO
minao.
2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade
de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50%
(cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao,
ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero
seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5
(cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servi-
dor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disci-
plinar.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir
efeitos retroativos.
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administrao pblica;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
VI - insubordinao grave em servio;
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo
em legtima defesa prpria ou de outrem;
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do
cargo;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio na-
cional;
XI - corrupo;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pbli-
cas;
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de
cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que se
refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua
chefia imediata, para apresentar opo no prazo improrrog-
vel de dez dias, contados da data da cincia e, na hiptese de
omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao
e regularizao imediata, cujo processo administrativo disci-
plinar se desenvolver nas seguintes fases: (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a co-
misso, a ser composta por dois servidores estveis, e simul-
taneamente indicar a autoria e a materialidade da transgres-
so objeto da apurao; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e
relatrio; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
III - julgamento. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo
nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela descrio
dos cargos, empregos ou funes pblicas em situao de
acumulao ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao,
das datas de ingresso, do horrio de trabalho e do correspon-
dente regime jurdico. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato
que a constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas
as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como
promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por in-
termdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias,
apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do pro-
cesso na repartio, observado o disposto nos arts. 163 e 164.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio
conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servi-
dor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar
sobre a licitude da acumulao em exame, indicar o respec-
tivo dispositivo legal e remeter o processo autoridade ins-
tauradora, para julgamento. (Pargrafo includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento do pro-
cesso, a autoridade julgadora proferir a sua deciso, aplican-
do-se, quando for o caso, o disposto no 3o do art. 167. (Par-
grafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa
configurar sua boa-f, hiptese em que se converter auto-
maticamente em pedido de exonerao do outro cargo. (Par-
Central de Concursos / Degrau Cultural
grafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, apli-
car-se- a pena de demisso, destituio ou cassao de apo-
sentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos
ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese
em que os rgos ou entidades de vinculao sero comunica-
dos. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
7 O prazo para a concluso do processo administrativo
disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias,
contados da data de publicao do ato que constituir a comis-
so, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando
as circunstncias o exigirem. (Pargrafo includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste
artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiaria-
mente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade
do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com
a demisso.
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no
ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao
sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este
artigo, a exonerao efetuada nos termos do art. 35 ser con-
vertida em destituio de cargo em comisso.
Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso,
nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso,
por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o
ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal,
pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico fe-
deral o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em
comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do
servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao ser-
vio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpolada-
mente, durante o perodo de doze meses.
Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade
habitual, tambm ser adotado o procedimento sumrio a que
se refere o art. 133, observando-se especialmente que: (Reda-
o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - a indicao da materialidade dar-se-: (Inciso includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa
do perodo de ausncia intencional do servidor ao servio su-
perior a trinta dias; (Alnea includa pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias
de falta ao servio sem causa justificada, por perodo igual ou
superior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo
de doze meses; (Alnea includa pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar rela-
trio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do
servidor, em que resumir as peas principais dos autos, indi-
car o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de
abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia ao
servio superior a trinta dias e remeter o processo autorida-
de instauradora para julgamento. (Inciso includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:
I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas
do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procura-
dor-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cas-
sao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vincu-
lado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata-
mente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando
se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos
respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de adver-
196
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Central de Concursos / Degrau Cultural
tncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se
tratar de destituio de cargo em comisso.
Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demis-
so, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destitui-
o de cargo em comisso;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o
fato se tornou conhecido.
2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se
s infraes disciplinares capituladas tambm como crime.
3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo
disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferi-
da por autoridade competente.
4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a
correr a partir do dia em que cessar a interrupo.
Ttulo V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no
servio pblico obrigada a promover a sua apurao imedi-
ata, mediante sindicncia ou processo administrativo discipli-
nar, assegurada ao acusado ampla defesa.
1 Compete ao rgo central do SIPEC supervisionar e fisca-
lizar o cumprimento do disposto neste artigo. (Pargrafo inclu-
do pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 Constatada a omisso no cumprimento da obrigao a que
se refere o caput deste artigo, o titular do rgo central do
SIPEC designar a comisso de que trata o art. 149. (Pargra-
fo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 A apurao de que trata o caput, por solicitao da auto-
ridade a que se refere, poder ser promovida por autoridade de
rgo ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a
irregularidade, mediante competncia especfica para tal fina-
lidade, delegada em carter permanente ou temporrio pelo
Presidente da Repblica, pelos presidentes das Casas do Poder
Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral
da Repblica, no mbito do respectivo Poder, rgo ou entida-
de, preservadas as competncias para o julgamento que se
seguir apurao. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de
apurao, desde que contenham a identificao e o endereo
do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a
autenticidade.
Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar evi-
dente infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser ar-
quivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicncia poder resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de
at 30 (trinta) dias;
III - instaurao de processo disciplinar.
Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia
no exceder 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual
perodo, a critrio da autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a
imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta)
dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibili-
dade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a
instaurao de processo disciplinar.
Captulo II
Do Afastamento Preventivo
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no
venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade
instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu
afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (ses-
senta) dias, sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por
igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que
no concludo o processo.
DIREITO ADMINISTRATIVO
Captulo III
Do Processo Disciplinar
Art. 148. O processo disciplinar o instrumento destinado a
apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no
exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as
atribuies do cargo em que se encontre investido.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso
composta de trs servidores estveis designados pela autori-
dade competente, observado o disposto no 3 do art. 143, que
indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocu-
pante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo
seu presidente, podendo a indicao recair em um de seus
membros.
2 No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqu-
rito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consangneo
ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.
Art. 150. A Comisso exercer suas atividades com independn-
cia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucida-
o do fato ou exigido pelo interesse da administrao.
Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comis-
ses tero carter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes
fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a co-
misso;
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa
e relatrio;
III - julgamento.
Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no
exceder 60 (sessenta) dias, contados da data de publicao
do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao
por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem.
1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo inte-
gral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados
do ponto, at a entrega do relatrio final.
2 As reunies da comisso sero registradas em atas que
devero detalhar as deliberaes adotadas.
Seo I
Do Inqurito
Art. 153. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do
contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a
utilizao dos meios e recursos admitidos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disci-
plinar, como pea informativa da instruo.
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia
concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a
autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Minis-
trio Pblico, independentemente da imediata instaurao do
processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a toma-
da de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias
cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando
necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a comple-
ta elucidao dos fatos.
Art. 156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o
processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, arro-
lar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e
formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
1 O presidente da comisso poder denegar pedidos conside-
rados impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum in-
teresse para o esclarecimento dos fatos.
2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a compro-
vao do fato independer de conhecimento especial de perito.
Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante man-
dado expedido pelo presidente da comisso, devendo a segunda
via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos.
Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a
expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao
chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora
197
190
DIREITO ADMINISTRATIVO
marcados para inquirio.
Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a
termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito.
1 As testemunhas sero inquiridas separadamente.
2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infir-
mem, proceder-se- acareao entre os depoentes.
Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso
promover o interrogatrio do acusado, observados os proce-
dimentos previstos nos arts. 157 e 158.
1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser
ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas de-
claraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a
acareao entre eles.
2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio,
bem como inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado inter-
ferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm, rein-
quiri-las, por intermdio do presidente da comisso.
Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do
acusado, a comisso propor autoridade competente que ele
seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual par-
ticipe pelo menos um mdico psiquiatra.
Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser pro-
cessado em auto apartado e apenso ao processo principal,
aps a expedio do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a
indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele
imputados e das respectivas provas.
1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presi-
dente da comisso para apresentar defesa escrita, no prazo
de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na
repartio.
2 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e
de 20 (vinte) dias.
3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para
diligncias reputadas indispensveis.
4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia
da citao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada,
em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a citao,
com a assinatura de (2) duas testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado
a comunicar comisso o lugar onde poder ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabi-
do, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial da Unio
e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo domi-
clio conhecido, para apresentar defesa.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para de-
fesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima publicao do
edital.
Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente
citado, no apresentar defesa no prazo legal.
1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do proces-
so e devolver o prazo para a defesa.
2 Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora
do processo designar um servidor como defensor dativo, que
dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo
nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indi-
ciado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio
minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e
mencionar as provas em que se baseou para formar a sua
convico.
1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor.
2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso
indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem
como as circunstncias agravantes ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso,
ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao,
para julgamento.
Seo II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso.
1 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da auto-
Central de Concursos / Degrau Cultural
ridade instauradora do processo, este ser encaminhado
autoridade competente, que decidir em igual prazo.
2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes,
o julgamento caber autoridade competente para a imposi-
o da pena mais grave.
3 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caber s au-
toridades de que trata o inciso I do art. 141.
4 Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a
autoridade instauradora do processo determinar o seu arqui-
vamento, salvo se flagrantemente contrria prova dos autos.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo
quando contrrio s provas dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar
as provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivada-
mente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o
servidor de responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autori-
dade que determinou a instaurao do processo ou outra de
hierarquia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e
ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso
para instaurao de novo processo. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do
processo.
2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que
trata o art. 142, 2, ser responsabilizada na forma do Cap-
tulo IV do Ttulo IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade
julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos
individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o
processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para
instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s
poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamen-
te, aps a concluso do processo e o cumprimento da penali-
dade, acaso aplicada.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o par-
grafo nico, inciso I do art. 34, o ato ser convertido em demis-
so, se for o caso.
Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede
de sua repartio, na condio de testemunha, denunciado ou
indiciado;
II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obriga-
dos a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao
de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
Seo III
Da Reviso do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos
ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do pu-
nido ou a inadequao da penalidade aplicada.
1 Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do
servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso
do processo.
2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso
ser requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o nus da prova cabe ao
requerente.
Art. 176. A simples alegao de injustia da penalidade no
constitui fundamento para a reviso, que requer elementos
novos, ainda no apreciados no processo originrio.
Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido
ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se auto-
rizar a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do rgo ou
entidade onde se originou o processo disciplinar.
Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade compe-
tente providenciar a constituio de comisso, na forma do
art. 149.
Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo originrio.
Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia
e hora para a produo de provas e inquirio das testemu-
nhas que arrolar.
198
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Central de Concursos / Degrau Cultural
Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a
concluso dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no
que couber, as normas e procedimentos prprios da comisso
do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a pe-
nalidade, nos termos do art. 141.
Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte)
dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual
a autoridade julgadora poder determinar diligncias.
Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os di-
reitos do servidor, exceto em relao destituio do cargo
em comisso, que ser convertida em exonerao.
Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resul-
tar agravamento de penalidade.
Ttulo VI
Da Seguridade Social do Servidor
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o
servidor e sua famlia.
1 O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja,
simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na
administrao pblica direta, autrquica e fundacional no ter
direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social, com
exceo da assistncia sade. (Redao dada pela Lei n
10.667, de 14.5.2003)
2 O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem
direito remunerao, inclusive para servir em organismo ofi-
cial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com
o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdn-
cia social no exterior, ter suspenso o seu vnculo com o regi-
me do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico en-
quanto durar o afastamento ou a licena, no lhes assistindo,
neste perodo, os benefcios do mencionado regime de previ-
dncia. (Includo pela Lei n 10.667, de 14.5.2003)
3 Ser assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem
remunerao a manuteno da vinculao ao regime do Plano
de Seguridade Social do Servidor Pblico, mediante o recolhi-
mento mensal da respectiva contribuio, no mesmo percen-
tual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a
remunerao total do cargo a que faz jus no exerccio de suas
atribuies, computando-se, para esse efeito, inclusive, as
vantagens pessoais. (Includo pela Lei n 10.667, de 14.5.2003)
4 O recolhimento de que trata o 3o deve ser efetuado at o
segundo dia til aps a data do pagamento das remuneraes
dos servidores pblicos, aplicando-se os procedimentos de
cobrana e execuo dos tributos federais quando no reco-
lhidas na data de vencimento. (Includo pela Lei n 10.667, de
14.5.2003)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura
aos riscos a que esto sujeitos o servidor e sua famlia, e
compreende um conjunto de benefcios e aes que atendam
s seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena,
invalidez, velhice, acidente em servio, inatividade, falecimen-
to e recluso;
II - proteo maternidade, adoo e paternidade;
III - assistncia sade.
Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos ter-
mos e condies definidos em regulamento, observadas as
disposies desta Lei.
Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do
servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia;
d) licena para tratamento de sade;
e) licena gestante, adotante e licena-paternidade;
f) licena por acidente em servio;
g) assistncia sade;
h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho
satisfatrias;
DIREITO ADMINISTRATIVO
II - quanto ao dependente:
a) penso vitalcia e temporria;
b) auxlio-funeral;
c) auxlio-recluso;
d) assistncia sade.
1 As aposentadorias e penses sero concedidas e manti-
das pelos rgos ou entidades aos quais se encontram vincu-
lados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224.
2 O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude,
dolo ou m-f, implicar devoluo ao errio do total auferido,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
Captulo II
Dos Benefcios
Seo I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quan-
do decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e
proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
tos proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30
(trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de
magistrio se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora,
com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e
cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos
60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tem-
po de servio.
COMENTRIO
Estes artigos foram prejudicados pela EC n 20/98,
EC n 41/03 e EC n 42/03.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
Unio, dos Estados,do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, assegurado re-
gime de previdncia de carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observa-
dos critrios que preservem o equilbrio financeiro e atua-
rial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela EC n
41/2003)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia
de que trata este artigo sero aposentados, calculados os
seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos
3 e 17: (Redao dada pela EC n 41/2003)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporci-
onais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de
acidente em servio, molstia profissional ou doena gra-
ve, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao
dada pela EC n 41/2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo
de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e
cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentado-
ria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio,
se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de
contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por
ocasio de sua concesso, no podero exceder a remu-
nerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que
se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
concesso da penso.
199
192
DIREITO ADMINISTRATIVO
3 Para o clculo dos proventos de apossentadoria, por
ocasio da sua concesso, sero consideradas as remu-
neraes utilizadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam este
artigo e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada pela EC
n 41/2003)
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenci-
ados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos
pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos
de atividades exercidas exclusivamente sob condies es-
peciais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica,
definidos em lei complementar.
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio
sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no
1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na
educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos car-
gos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a
percepo de mais de uma aposentadoria conta do regi-
me de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso
por morte, que ser igual: (Redao dada pela ECn 41/
2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor faleci-
do, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201,
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a
este limite, caso aposentado data do bito; ou (Includo
pela EC n 41/2003)
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no
cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mxi-
mo estabelecido para os benefcios do regime geral de pre-
vidncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta
por cento da parcela excedente a este limite, caso em ativi-
dade na data do bito. (Includo pela EC n 41/2003)
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, con-
forme critrios estabelecidos em lei. (Redao dada pela
EC n 41/2003)
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou munici-
pal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo
de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de con-
tagem de tempo de contribuio fictcio.
Esta regra decorre da nova sistemtica de contagem de
tempo para os benefcios. No h mais tempo de servio,
e sim tempo de contribuio.
Deste modo, so inconstitucionais qualquer dispositivo que
autorize a contagem em dobro de frias, licenas-prmio
no gozadas..., gerando aumento fictcio no tempo de con-
tribuio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da
acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como
de outras atividades sujeitas contribuio para o regime
geral de previdncia social, e ao montante resultante da
adio de proventos de inatividade com remunerao de
cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonera-
o, e de cargo eletivo.
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdn-
cia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo ob-
servar, no que couber, os requisitos e critrios fixados
para o regime geral de previdncia social.
Dois so os regimes de previdncia social estabelecidos
pela EC n 20 para os servidores pblicos:
1. o regime de previdncia peculiar - aplicado ao servidor
vitalcio e servidor efetivo;
2. o regime de previdncia geral (previsto no art. 201 da CF
que o regime dos trabalhadores regidos pela CLT) - aplica-
do ao servidor em comisso ou em outro cargo temporrio e
empregado pblico.
200
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Central de Concursos / Degrau Cultural
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo
em comisso declarado em lei de livre nomeao e exo-
nerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdn-
cia social.
O regime geral de previdncia social encontra-se discipli-
nado no art. 201 da CF, sendo o regime dos trabalhadores
regidos pela CLT.
14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Munic-
pios, desde que instituam regime de previdncia com-
plementar para os seus respectivos servidores titulares
de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposen-
tadorias e penses a serem concedidas pelo regime de
que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para
os benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201.
15. O regime de previdncia complementar de que trata
o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades
fechadas de previdncia complementar, de natureza p-
blica, que oferecero aos respectivos participantes pla-
nos de benefcios somente na modalidade de contribui-
o definida. (Redao dada pela EC n 41/2003)
16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o
disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor
que tiver ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente regi-
me de previdncia complementar.
17. Todos os valores de remunerao considerados
para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devida-
mente atualizados, na forma da lei. (Includo pela EC n
41/2003)
18. Incidir contribuio sobre os proventos de apo-
sentadorias e penses concedidas pelo regime de que
trata este artigo que superem o limite mximo estabele-
cido para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201, com percentual igual ao
estabelecido para os servidores titulares de cargos efe-
tivos. (Includo pela EC n 41/2003)
19. O servidor de que trata este artigo que tenha com-
pletado as exigncias para aposentadoria voluntria es-
tabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em
atividade far jus a um abono de permanncia equivalen-
te ao valor da sua contribuio previdenciria at com-
pletar as exigncias para aposentadoria compulsria
contidas no 1, II. (Includo pela EC n 41/2003)
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime
prprio de previdncia social para os servidores titula-
res de cargos efetivos, e de mais de uma unidade ges-
tora do respectivo regime em cada ente estatal, ressal-
vado o disposto no art. 142, 3, X. (Includo pela EC n
41/2003)
1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incur-
veis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa,
alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, ce-
gueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase,
cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel
e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia gra-
ve, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante),
Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a
lei indicar, com base na medicina especializada.
2 Nos casos de exerccio de atividades consideradas insa-
lubres ou perigosas, bem como nas hipteses previstas no
art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, a e c,
observar o disposto em lei especfica.
3 Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta
mdica oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada
a incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo
ou a impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
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(Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e de-
clarada por ato, com vigncia a partir do dia imediato quele
em que o servidor atingir a idade-limite de permanncia no
servio ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar
a partir da data da publicao do respectivo ato.
1 A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena
para tratamento de sade, por perodo no excedente a 24
(vinte e quatro) meses.
2 Expirado o perodo de licena e no estando em condi-
es de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor
ser aposentado.
3 O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licen-
a e a publicao do ato da aposentadoria ser considerado
como de prorrogao da licena.
Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com
observncia do disposto no 3o do art. 41, e revisto na mesma
data e proporo, sempre que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade.
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer
benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos ser-
vidores em atividade, inclusive quando decorrentes de trans-
formao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu
a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao
tempo de servio, se acometido de qualquer das molstias
especificadas no art. 186, 1, passar a perceber provento
integral.
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento
no ser inferior a 1/3 (um tero) da remunerao da atividade.
Art. 192. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 193. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natali-
na, at o dia vinte do ms de dezembro, em valor equivalente
ao respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participa-
do de operaes blicas, durante a Segunda Guerra Mundial,
nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser
concedida aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte
e cinco) anos de servio efetivo.
Seo II
Do Auxlio-Natalidade
Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de
nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor venci-
mento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto.
1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de
50% (cinqenta por cento), por nascituro.
2 O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor
pblico, quando a parturiente no for servidora.
Seo III
Do Salrio-Famlia
Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao
inativo, por dependente econmico.
Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos
para efeito de percepo do salrio-famlia:
I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados
at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte
e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao
judicial, viver na companhia e s expensas do servidor, ou do
inativo;
III - a me e o pai sem economia prpria.
Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando o
beneficirio do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho
ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou provento da apo-
sentadoria, em valor igual ou superior ao salrio-mnimo.
DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 199. Quando o pai e me forem servidores pblicos e
viverem em comum, o salrio-famlia ser pago a um deles;
quando separados, ser pago a um e outro, de acordo com a
distribuio dos dependentes.
Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a
madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos inca-
pazes.
Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo,
nem servir de base para qualquer contribuio, inclusive para
a Previdncia Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao,
no acarreta a suspenso do pagamento do salrio-famlia.
Seo IV
Da Licena para Tratamento de Sade
Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento
de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica,
sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
Art. 203. Para licena at 30 (trinta) dias, a inspeo ser feita
por mdico do setor de assistncia do rgo de pessoal e, se
por prazo superior, por junta mdica oficial.
1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realiza-
da na residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar
onde se encontrar internado.
2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se
encontra ou tenha exerccio em carter permanente o servidor, e
no se configurando as hipteses previstas nos pargrafos do
art. 230, ser aceito atestado passado por mdico particular.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 No caso do pargrafo anterior, o atestado somente produ-
zir efeitos depois de homologado pelo setor mdico do res-
pectivo rgo ou entidade, ou pelas autoridades ou pessoas de
que tratam os pargrafos do art. 230. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
4 O servidor que durante o mesmo exerccio atingir o limite
de trinta dias de licena para tratamento de sade, consecuti-
vos ou no, para a concesso de nova licena, independente-
mente do prazo de sua durao, ser submetido a inspeo
por junta mdica oficial. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
Art. 204. Findo o prazo da licena, o servidor ser submetido
a nova inspeo mdica, que concluir pela volta ao servio,
pela prorrogao da licena ou pela aposentadoria.
Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro
ao nome ou natureza da doena, salvo quando se tratar de le-
ses produzidas por acidente em servio, doena profissional
ou qualquer das doenas especificadas no art. 186, 1o.
Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgni-
cas ou funcionais ser submetido a inspeo mdica.
Seo V
Da Licena Gestante, Adotante
e da Licena-Paternidade
Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120
(cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuzo da remunera-
o.
1 A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de
gestao, salvo antecipao por prescrio mdica.
2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a
partir do parto.
3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do even-
to, a servidora ser submetida a exame mdico, e se julgada
apta, reassumir o exerccio.
4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora
ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter
direito licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis
meses, a servidora lactante ter direito, durante a jornada de
trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada
em dois perodos de meia hora.
201
194
DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de
criana at 1 (um) ano de idade, sero concedidos 90 (noven-
ta) dias de licena remunerada.
Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de
criana com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata
este artigo ser de 30 (trinta) dias.
Seo VI
Da Licena por Acidente em Servio
Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servi-
dor acidentado em servio.
Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou men-
tal sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imedia-
tamente, com as atribuies do cargo exercido.
Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano:
I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servi-
dor no exerccio do cargo;
II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-
versa.
Art. 213. O servidor acidentado em servio que necessite de
tratamento especializado poder ser tratado em instituio
privada, conta de recursos pblicos.
Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdi-
ca oficial constitui medida de exceo e somente ser admis-
svel quando inexistirem meios e recursos adequados em ins-
tituio pblica.
Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez)
dias, prorrogvel quando as circunstncias o exigirem.
Seo VII
Da Penso
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a
uma penso mensal de valor correspondente ao da respectiva
remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado
o limite estabelecido no art. 42.
Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em
vitalcias e temporrias.
1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanen-
tes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de
seus beneficirios.
2 A penso temporria composta de cota ou cotas que
podem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessao
de invalidez ou maioridade do beneficirio.
Art. 217. So beneficirios das penses:
I - vitalcia:
a) o cnjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorcia-
da, com percepo de penso alimentcia;
c) o companheiro ou companheira designado que comprove
unio estvel como entidade familiar;
d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do
servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pes-
soa portadora de deficincia, que vivam sob a dependncia
econmica do servidor;
II - temporria:
a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou,
se invlidos, enquanto durar a invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de
idade;
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquan-
to durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica
do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do
servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto
durar a invalidez.
1 A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que
tratam as alneas a e c do inciso I deste artigo exclui desse
direito os demais beneficirios referidos nas alneas d e e.
2 A concesso da penso temporria aos beneficirios de
que tratam as alneas a e b do inciso II deste artigo exclui
Central de Concursos / Degrau Cultural
desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas
c e d.
Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da
penso vitalcia, exceto se existirem beneficirios da penso
temporria.
1 Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vital-
cia, o seu valor ser distribudo em partes iguais entre os
beneficirios habilitados.
2 Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria,
metade do valor caber ao titular ou titulares da penso vital-
cia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os
titulares da penso temporria.
3 Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o
valor integral da penso ser rateado, em partes iguais, entre
os que se habilitarem.
Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo,
prescrevendo to-somente as prestaes exigveis h mais de
5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova pos-
terior ou habilitao tardia que implique excluso de benefici-
rio ou reduo de penso s produzir efeitos a partir da data
em que for oferecida.
Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela
prtica de crime doloso de que tenha resultado a morte do
servidor.
Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presu-
mida do servidor, nos seguintes casos:
I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria compe-
tente;
II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou
acidente no caracterizado como em servio;
III - desaparecimento no desempenho das atribuies do car-
go ou em misso de segurana.
Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em
vitalcia ou temporria, conforme o caso, decorridos 5 (cinco)
anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento
do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamen-
te cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I - o seu falecimento;
II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a
concesso da penso ao cnjuge;
III - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio
invlido;
IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada,
aos 21 (vinte e um) anos de idade;
V - a acumulao de penso na forma do art. 225;
VI - a renncia expressa.
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a
respectiva cota reverter:
I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou
para os titulares da penso temporria, se no houver pensio-
nista remanescente da penso vitalcia;
II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta
destes, para o beneficirio da penso vitalcia.
Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na
mesma data e na mesma proporo dos reajustes dos venci-
mentos dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo
nico do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo
cumulativa de mais de duas penses.
Seo VIII
Do Auxlio-Funeral
Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor fale-
cido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um
ms da remunerao ou provento.
1 No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser
pago somente em razo do cargo de maior remunerao.
2 (VETADO).
202
195
Central de Concursos / Degrau Cultural
3 O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas,
por meio de procedimento sumarssimo, pessoa da famlia
que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser inde-
nizado, observado o disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora
do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de
transporte do corpo correro conta de recursos da Unio,
autarquia ou fundao pblica.
Seo IX
Do Auxlio-Recluso
Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-reclu-
so, nos seguintes valores:
I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de
priso, em flagrante ou preventiva, determinada pela autorida-
de competente, enquanto perdurar a priso;
II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude
de condenao, por sentena definitiva, a pena que no deter-
mine a perda de cargo.
1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter
direito integralizao da remunerao, desde que absolvido.
2 O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia
imediato quele em que o servidor for posto em liberdade,
ainda que condicional.
Captulo III
Da Assistncia Sade
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e
de sua famlia, compreende assistncia mdica, hospitalar,
odontolgica, psicolgica e farmacutica, prestada pelo Siste-
ma nico de Sade - SUS ou diretamente pelo rgo ou entida-
de ao qual estiver vinculado o servidor, ou, ainda, mediante
convnio ou contrato, na forma estabelecida em regulamento.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida
percia, avaliao ou inspeo mdica, na ausncia de mdico
ou junta mdica oficial, para a sua realizao o rgo ou enti-
dade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades de
atendimento do sistema pblico de sade, entidades sem fins
lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS. (Pargrafo includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
2 Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplica-
o do disposto no pargrafo anterior, o rgo ou entidade
promover a contratao da prestao de servios por pessoa
jurdica, que constituir junta mdica especificamente para
esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus
integrantes, com a comprovao de suas habilitaes e de que
no estejam respondendo a processo disciplinar junto enti-
dade fiscalizadora da profisso. (Pargrafo includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
Do Custeio
Art. 231. (Revogado pela Lei n 9.783, de 28.01.99)
Ttulo VII
Captulo nico
Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse
Pblico
Art. 232. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 233. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 234. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 235. (Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
DIREITO ADMINISTRATIVO
Ttulo VIII
Captulo nico
Das Disposies Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte
e oito de outubro.
Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Exe-
cutivo, Legislativo e Judicirio, os seguintes incentivos funci-
onais, alm daqueles j previstos nos respectivos planos de
carreira:
I - prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos
que favoream o aumento de produtividade e a reduo dos
custos operacionais;
II - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito,
condecorao e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias
corridos, excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do
vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til seguin-
te, o prazo vencido em dia em que no haja expediente.
Art. 239. Por motivo de crena religiosa ou de convico filos-
fica ou poltica, o servidor no poder ser privado de quaisquer
dos seus direitos, sofrer discriminao em sua vida funcional,
nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos
da Constituio Federal, o direito livre associao sindical e
os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substi-
tuto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o
final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a
que for filiado, o valor das mensalidades e contribuies defi-
nidas em assemblia geral da categoria.
d) (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
e) (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnju-
ge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e
constem do seu assentamento individual.
Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge a companheira ou
companheiro, que comprove unio estvel como entidade fa-
miliar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o munic-
pio onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver
exerccio, em carter permanente.
Ttulo IX
Captulo nico
Das Disposies Transitrias e Finais
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por
esta Lei, na qualidade de servidores pblicos, os servidores
dos Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias, in-
clusive as em regime especial, e das fundaes pblicas, re-
gidos pela Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos
Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao
das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de
1 de maio de 1943, exceto os contratados por prazo determi-
nado, cujos contratos no podero ser prorrogados aps o
vencimento do prazo de prorrogao.
1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no
regime institudo por esta Lei ficam transformados em cargos,
na data de sua publicao.
2 As funes de confiana exercidas por pessoas no inte-
grantes de tabela permanente do rgo ou entidade onde tm
exerccio ficam transformadas em cargos em comisso, e
mantidas enquanto no for implantado o plano de cargos dos
rgos ou entidades na forma da lei.
3 As Funes de Assessoramento Superior - FAS, exerci-
das por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal,
ficam extintas na data da vigncia desta Lei.
4 (VETADO).
5 O regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios da
203
196
DIREITO ADMINISTRATIVO Central de Concursos / Degrau Cultural
Justia, remunerados com recursos da Unio, no que couber.
6 Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilida-
de no servio pblico, enquanto no adquirirem a nacionalida-
de brasileira, passaro a integrar tabela em extino, do res-
pectivo rgo ou entidade, sem prejuzo dos direitos inerentes
aos planos de carreira aos quais se encontrem vinculados os
empregos.
7 Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo,
no amparados pelo art. 19 do Ato das Disposies Constitu-
cionais Transitrias, podero, no interesse da Administrao
e conforme critrios estabelecidos em regulamento, ser exo-
nerados mediante indenizao de um ms de remunerao por
ano de efetivo exerccio no servio pblico federal. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
8 Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na
declarao de rendimentos, sero considerados como indeni-
zaes isentas os pagamentos efetuados a ttulo de indeniza-
o prevista no pargrafo anterior. (Pargrafo includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
9 Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto
no 7 podero ser extintos pelo Poder Executivo quando con-
siderados desnecessrios. (Pargrafo includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art. 244. Os adicionais por tempo de servio, j concedidos
aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados
em anunio.
Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n
1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada
em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista nos arts.
87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver
ajuste de contas com a Previdncia Social, correspondente ao
perodo de contribuio por parte dos servidores celetistas
abrangidos pelo art. 243. (Redao dada pela Lei n 8.162, de
8.1.91)
Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia
desta Lei, passam a ser mantidas pelo rgo ou entidade de
origem do servidor.
Art. 249. At a edio da lei prevista no 1 do art. 231, os
servidores abrangidos por esta Lei contribuiro na forma e
nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor ci-
vil da Unio conforme regulamento prprio.
Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer,
dentro de 1 (um) ano, as condies necessrias para a apo-
sentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatu-
to dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de
28 de outubro de 1952, aposentar-se- com a vantagem previs-
ta naquele dispositivo. (Artigo vetado e mantido pelo Congres-
so Nacional promulgado no D.O.U. de 19.4.91)
Art. 251. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao,
com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do ms subse-
qente.
Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28 de outubro de
1952, e respectiva legislao complementar, bem como as
demais disposies em contrrio.

Braslia, 11 de dezembro de 1990;

169 da Independncia e 102 da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho

204

197
Central de Concursos / Degrau Cultural
ADMINISTRAO PBLICA
1. Introduo
A Administrao Pblica em geral deve ser estudada a
partir do conceito de Estado, que varia segundo o ngulo
pelo qual considerado. Estado de Direito o Estado
juridicamente organizado e obediente s suas prprias
leis. Sob um prisma poltico podemos afirmar que:
2. Estado
uma organizao poltica que regulamenta as relaes
entre um povo e seu territrio.
Elementos do Estado
O Estado composto de trs elementos, originrios,
essenciais e indissociveis:
a) Povo: elemento humano seres humanos;
b)Territrio: elemento fsico base fsica, compreen-
dendo os espaos terrestre, martimo e areo, inclusive
os naturais prolongamentos deste espao.
c) Governo Soberano: elemento jurdico o elemento
condutor do Estado que detm e exerce o Poder absolu-
to, o Poder de Soberania, ou seja, a independncia em
relao aos governos de outros Estados.
Personalidade Jurdica do Estado
O Estado uma pessoa jurdica de direito pblico.
uma figura abstrata criada pela lei para assumir direitos
e obrigaes. Ele ser sempre a expresso jurdica da
coletividade que representa, e o Direito lhe reconhece
uma personalidade jurdica baseada na hiptese de que
ele representa a vontade comum da coletividade.
Poderes do Estado
A Unio possui seus rgos prprios, seus Poderes
Pblicos, seu sistema de Governo e sua organizao
fundada no princpio da diviso de Poderes, que visa
impedir e limitar a prepotncia do Estado. Na clssica
tripartio de Montesquieu, at hoje adotada nos Esta-
dos de Direito, so Poderes prprios da estrutura do
Estado, independentes e harmnicos entre si: a) o Le-
gislativo; b) o Executivo, e c) o Judicirio.
a) Poder Legislativo - tem por funo tpica elaborar e
aprovar leis, bem como fiscalizar os atos do Poder Exe-
cutivo. representado:
- na Unio: pelo Congresso Nacional, que compreende
o Senado Federal (81 senadores) e a Cmara dos De-
putados (513 deputados federais).
- nos Estados-membros: pela Assemblia Legislativa, com-
posta por deputados estaduais em nmero que varia de no
mnimo 24 e no mximo 94, conforme art. 27, CF.
- no Distrito Federal: pela Cmara Legislativa, compos-
ta por deputados distritais conforme art. 27, CF.
- no Municpio: pela Cmara Municipal, composta por
vereadores, cujo nmero varia de acordo com o nmero
de habitantes, conforme art. 29, IV, CF.
b) Poder Executivo - tem por funo tpica a aplicao
das leis, a execuo das atividades administrativas.
rgo monocrtico, representado:
- na Unio: pelo Presidente da Repblica;
- nos Estados: pelo Governador de Estado;
DIREITO ADMINISTRATIVO
- no Distrito Federal: pelo Governador Distrital;
- nos Municpios: pelo Prefeito Municipal.
c) Poder Judicirio - tem por funo tpica fiscalizar o
cumprimento das leis, aplicando sanes aos transgres-
sores, bem como resolver os conflitos de interesse. Sua
composio est disciplinada na CF.
3. Teoria da Funo Pblica
Todos os Poderes tm necessidade de praticar atos
administrativos, ainda que restritos sua organizao e
ao seu funcionamento, aos quais damos o nome de fun-
o tpica. Em carter excepcional admitido pela Consti-
tuio Federal, desempenham funes e praticam atos
que, a rigor, seriam de outro Poder. Ex.: funo auto-ad-
ministrativa dos Poderes Legislativo e Judicirio, funo
judiciria do Poder Legislativo quando julga Presidente,
Vice-Presidente da Repblica e Ministros de Estado nos
crimes de responsabilidade (art.52, inc. I, CF), funo
legislativa do Poder Executivo quando edita Decretos e
Medidas Provisrias.
Esses Poderes so prprios da estrutura do Estado e
cada um deles corresponde a uma funo precpua: le-
gislativa, administrativa e judicial. A funo administrati-
va composta por uma atividade especfica do Estado,
relativa prtica de atos para satisfazer interesses da
coletividade, atravs da realizao de servios pblicos
exercitada pela Administrao Pblica.
4. Administrao Pblica Conceito
um conjunto de rgos integrados na estrutura admi-
nistrativa do Estado, encarregado de exercer, no interes-
se da coletividade, as funes determinadas pela Cons-
tituio e pelas leis. A Administrao Pblica encontra suas
bases na Constituio Federal, quer quando define a es-
trutura do Poder Executivo, quer quando define os funda-
mentos de sua organizao, seus princpios e o regime
jurdico de seus servidores.
5. Administrao Pblica e Governo
Expressam conceitos diversos segundo os aspectos em
que se apresentam. Governo a expresso poltica de
comando, de iniciativa, de fixao de objetivos do Estado
e de manuteno da ordem jurdica vigente, atuando me-
diante atos de soberania e autonomia poltica na condu-
o dos negcios pblicos. Governo conduta indepen-
dente que comanda com responsabilidade constitucio-
nal e poltica, mas sem responsabilidade profissional pela
execuo. A Administrao no expressa atos de gover-
no, mas pratica to-somente atos de execuo (denomi-
nados atos administrativos), com maior ou menor auto-
nomia funcional, segundo a competncia dos rgos e
de seus agentes, sem responsabilidade constitucional
ou poltica, mas com responsabilidade tcnica e legal pela
execuo.
atividade neutra, normalmente vinculada lei ou nor-
ma tcnica, sendo o instrumental de que dispe o Esta-
do para pr em prtica as opes polticas do Governo.
198
DIREITO ADMINISTRATIVO
O Governo e a Administrao, como criaes abstratas
da Constituio e das leis, atuam por intermdio de seus
rgos, de suas entidades e de seus agentes.
6. Princpios da Administrao Pblica
Princpios de uma cincia so as proposies bsicas,
fundamentais, tpicas, que condicionam todas as estru-
turaes subsequentes. So, portanto, os alicerces da
cincia. Sendo o Direito Administrativo de elaborao
pretoriana e no codificado, os princpios representam
papel relevante nesse ramo do direito, permitindo Ad-
ministrao e ao Judicirio estabelecer o necessrio
equilbrio entre os direitos dos administrados e as prer-
rogativas da Administrao.
Os dois princpios fundamentais e que constituem a base
estrutural de toda a Administrao Pblica so Supre-
macia do Interesse Pblico sobre o Privado e Indispo-
nibilidade do Interesse Pblico.
Princpio da supremacia do interesse pblico
Tambm chamado de princpio da finalidade pblica, est
presente tanto no momento da elaborao da lei como
no momento de sua execuo em concreto pela Admi-
nistrao Pblica. A principal distino que se faz entre o
direito privado e o direito pblico leva em conta o direito
que se tem em vista proteger, pois o direito privado con-
tm normas de interesse individual, e o direito pblico,
normas de interesse pblico. Esse princpio serve de
fundamento para todo o direito pblico, vinculando a Ad-
ministrao em todas as suas decises, pois os inte-
resses pblicos tm supremacia sobre os individuais.
Princpio da indisponibilidade do interesse pblico
Significa que, sendo interesses qualificados como pr-
prios da coletividade e internos ao setor pblico, os inte-
resses pblcos no se encontram livre disposio de
quem quer que seja, por inapropriveis. O prprio rgo
administrativo que os representa no tem disponibilida-
de sobre os interesses pblicos confiados sua guarda
e realizao. Nos termos do artigo 2 da Lei n 9.784/99,
o interesse pblico irrenuncivel pela autoridade ad-
ministrativa.
A Constituio Federal - arts. 37/41 - estabelece a ativi-
dade da Administrao Pblica quando determina sua
submisso aos denominados princpios constitucionais:
Artigo 37. A administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.
Princpio da legalidade
o princpio segundo o qual os atos praticados na Admi-
nistrao Pblica devem obedecer rigorosamente aos
estritos termos da lei, dela no se podendo afastar, sob
pena de invalidao do ato e responsabilizao do servi-
dor. A legalidade significa que o administrador pblico
est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos man-
damentos da lei e s exigncias do bem comum. A efic-
cia de toda atividade administrativa est condicionada ao
atendimento da lei. Na administrao particular lcito
fazer tudo o que a lei no probe, porm na Administrao
Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Princpio da impessoalidade
aquele que veda tratamentos discriminatrios, no se
permitindo a prtica de atos que beneficiem uma pes-
soa individualizada ou uma determinada categoria de
pessoas. A finalidade de um ato administrativo sempre
o interesse social, o bem comum, pois a norma gen-
rica. Outra acepo desse princpio a de que os atos e
provimentos praticados pelos servidores no so a eles
imputveis, mas ao rgo ou entidade administrativa em
nome do qual age o servidor. O princpio da impessoali-
dade estabelece que o administrador pblico somente
dever praticar o seu ato para o fim estabelecido em lei
e tendo sempre um objetivo, que o interesse pblico.
Nesse princpio encontra-se implcito o princpio da fina-
lidade.
Nos termos do 1 do Artigo 37 da Constituio Federal,
A publicao dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos dever ter carter edu-
cativo, informativo ou de orientao social, dela no po-
dendo constar nomes, smbolos ou imagens que carac-
terizam promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
Esse dispositivo estabelece que dever ser excluda a
promoo pessoal de autoridades ou servidores pbli-
cos sobre suas realizaes administrativas, entenden-
do-se, inclusive, que h uma proibio da prtica do ato
administrativo para satisfazer interesse privado ou para
favorecer determinada pessoa ou determinada situao.
O ato administrativo praticado em desatendimento ao
interesse pblico estar sujeito a anulao por desvio
de finalidade.
Princpio da moralidade
aquele que cuida da moral jurdica da Administrao;
um conjunto de regras de conduta tiradas da prpria
disciplina da Administrao. A probidade administrativa
uma forma de moralidade administrativa que mereceu
considerao especial pela Constituio, inclusive pu-
nindo o mprobo com as penalidades previstas no artigo
37, 4 da CF. A moral administrativa imposta ao agen-
te pblico para sua conduta interna, segundo as exign-
cias da instituio a que serve e a finalidade de sua
ao: o bem comum.
O administrador, ao atuar, dever manter o elemento
tico de sua conduta, pois a moralidade um pressu-
posto para a validade de todo e qualquer ato da Adminis-
trao Pblica. A moralidade administrativa est ligada
ao conceito do bom administrador, que aquele que
usa sua competncia legal para atender os preceitos
vigentes e a moral comum.
Princpio da publicidade
o que determina que os atos administrativos devem
ser levados ao conhecimento da coletividade, atravs do
rgo oficial da Administrao, para que produzam efeitos
externos. Regra geral, todo ato administrativo deve ser pu-
blicado, porque pblica a Administrao que o realiza, s
se admitindo sigilo nas hipteses previstas em lei. Regra
geral, todos os atos administrativos tm que ser publica-
dos, entretanto, poder haver sigilo nos casos de seguran-
a nacional, investigaes policiais, ou interesse superior
da Administrao Pblica a ser preservado em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos do Decreto n
79.099 / 77.
199
Central de Concursos / Degrau Cultural
O princpio da publicidade dos atos e contratos adminis-
trativos, alm de assegurar seus efeitos externos, visa
propiciar seu conhecimento e controle pelos interessa-
dos diretos e pelo povo em geral, atravs de meios cons-
titucionais, como ao popular, mandado de segurana,
direito de petio, habeas data. requisito de eficcia e
no elemento formativo do ato. A publicao que pro-
duz efeitos a do rgo oficial da Administrao Pblica,
e no a divulgao pela imprensa particular, televiso ou
rdio. Por rgo oficial entende-se o Dirio Oficial das
entidades pblicas e os jornais contratados para essas
publicaes oficiais.
Princpio da eficincia
Criado pela Emenda Constitucional n 19, aquele que
dispe sobre a eficincia do servio prestado pela Admi-
nistrao Pblica ao usurio. Depende de regulamenta-
o dos direitos dos usurios, previstos na prpria EC
19, a ser editada por Lei Complementar. O princpio da
eficincia impe Administrao Pblica direta e indire-
ta, atravs de seus agentes, a persecuo do bem co-
mum, por meio do exerccio de suas competncias e da
busca da qualidade, primando pela adoo de critrios
legais e morais, necessrios para a melhor utilizao
possvel dos recursos pblicos.
A Lei n 9.874/99, que regula o Processo Administrativo
Federal, faz referncia aos princpios da legalidade, fina-
lidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jur-
dica, interesse pblico e eficincia. Outras leis espar-
sas tambm trazem princpios especficos, como a Lei
n 8.666/93, sobre licitao e contrato, e a Lei n. 8.987/
95, sobre concesso e permisso do servio pblico.
Princpio da razoabilidade
Previsto no artigo 111 da Constituio do Estado de So
Paulo, trata-se de princpio aplicado ao direito adminis-
trativo como mais uma tentativa de se imporem limita-
es discricionariedade administrativa, ampliando-se
o mbito de apreciao do ato administrativo pelo Poder
Judicirio. O que se pretende considerar se determi-
nada deciso, atribuda ao Poder Pblico, de aplicar dis-
cricionariamente uma norma, contribuir efetivamente
para um satisfatrio atendimento dos interesses pbli-
cos. A deciso discricionria do administrador ser ileg-
tima, mesmo sem a transgresso da norma, se for irra-
zovel, o que pode ocorrer quando no existirem os fun-
damentos de fato ou de direito que sustentam a deci-
so, ou que ela no leve em conta os fatos constantes
do expediente, ou os fatos pblicos e notrios, ou ainda
no guarde uma proporo adequada entre os meios
que emprega e o fim que a lei deseja alcanar, ou seja,
que se trate de uma medida desproporcionada, exces-
siva, em relao ao que se deseja alcanar.
Princpio da proporcionalidade
Constitui um dos aspectos contidos no princpio da ra-
zoabilidade, pois este exige, entre outras coisas, a pro-
porcionalidade entre os meios de que se utiliza a Admi-
nistrao e os fins que ela tem que alcanar. Essa pro-
porcionalidade ser medida segundo padres comuns,
diante do caso concreto, pois embora a norma legal con-
fira liberdade para a deciso administrativa, segundo
critrios de convenincia e oportunidade, essa liberda-
de muitas vezes se reduz no caso especfico, em que os
fatos podem apontar para o administrador a melhor so-
DIREITO ADMINISTRATIVO
luo. Se a deciso administrativa for manifestamente
inadequada para alcanar a finalidade que a lei determi-
na, a Administrao haver exorbitado dos limites da dis-
cricionariedade e o Poder Judicirio poder corrigir a
ilegalidade.
Princpio da motivao
Consagrado pela doutrina e pela jurisprudncia, o que
exige que a Administrao indique os fundamentos de
fato e de direito de suas decises; sua obrigatoriedade
se justifica em qualquer tipo de ato, porque se trata de
formalidade necessria para permitir o controle de lega-
lidade dos atos administrativos. A motivao, em regra,
no exige formas especficas e muitas vezes pode ser
feita por rgo diverso daquele que proferiu a deciso,
pois freqentemente a motivao consta de pareceres,
informaes, laudos, relatrios, feitos por outros rgos,
sendo apenas indicados como fundamento da deciso
e, nesse caso, constituem a motivao do ato, dele sen-
do parte integrante.
7. Organizao da Administrao Pblica
Est correlacionada com a estrutura do Estado e a for-
ma de governo adotadas em cada pas, e sendo o Brasil
uma Federao formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constituindo-
se em Estado Democrtico de Direito, em que se asse-
gura autonomia poltico-administrativa a essas pessoas,
sua administrao h de corresponder, estruturalmente,
a esses postulados constitucionais.
A organizao administrativa no Estado Federal com-
plexa porque a funo administrativa institucionalmente
imputada s diversas entidades governamentais aut-
nomas expressamente referidas no art. 37, CF (Unio,
Estados, Distrito Federal, Municpios), e essa complexi-
dade aumenta pelo fato de que cada uma delas pode
descentralizar-se.
A Administrao Pblica no constituda propriamente
de servios, mas, sim, de rgos a servio do Estado, e
de acordo com suas convenincias tal servio pode ser
prestado pela prpria Administrao (da chamar-se Ad-
ministrao Direta), ou por seus delegados (Administra-
o Indireta). Assim:
Administrao direta ou centralizada
o conjunto de rgos administrativos subordinados
diretamente ao Poder Executivo de cada uma daquelas
esferas governamentais autnomas. A prestao dos
servios pblicos feita pela Administrao atravs de
suas entidades ESTATAIS pessoas jurdicas de direito
pblico que integram a estrutura constitucional do Esta-
do e tm poderes polticos e administrativos, tais sejam
a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Apenas
a Unio soberana.
Administrao indireta ou descentralizada
o conjunto dos entes personalizados que, vinculados
a um Ministrio, prestam servios pblicos ou de inte-
resse pblico. A prestao dos servios atribuda a
pessoas jurdicas diversas da Unio, pblicas (autar-
quias e fundaes pblicas) e privadas (paraestatais:
empresas pblicas e sociedades de economia mista),
vinculadas a um Ministrio, mas administrativa e finan-
ceiramente autnomas.
200
DIREITO ADMINISTRATIVO
Caractersticas comuns s entidades da Administra-
o indireta
so criadas por lei especfica (autarquias), ou auto-
rizada a sua instituio (empresas pblicas, socie-
dades de economia mista e fundaes pblicas) -
art. 37, inc. XIX, CF;
so dotadas de personalidade jurdica (pblica ou
privada);
o patrimnio prprio;
submetem-se ao regime da Lei n 8.666/93 (s con-
tratam mediante licitao prvia art. 37, inc. XXI, CF);
possuem autonomia administrativa, tcnica e finan-
ceira;
so vinculadas a um Ministrio para efeito de tutela
e controle (no h subordinao hierrquica).
Caractersticas individuais de cada entidade
a) Autarquias
so pessoas jurdicas de direito pblico (a perso-
nalidade nasce com a lei que a institui);
no atividade estatal, mas simples desmembra-
mento administrativo do Poder Pblico;
so criadas para a prestao de uma atividade es-
sencial do Estado;
desempenham atribuies tipicamente pblicas
sua natureza jurdica meramente administrativa;
gozam de privilgios administrativos, vantagens tri-
butrias e prerrogativas processuais de Fazenda
Pblica, expressos ou implcitos nas leis vigentes;
seus servidores so disciplinados pelo regime da
Lei n 8.112/90 RJU;
sua organizao se d por decreto que aprova o re-
gulamento ou estatuto da entidade;
em caso de extino, seu patrimnio reincorpora-
se no da entidade estatal que a criou;
Ex: DNER, INSS, BACEN, INPE, SUNAB, CVM etc.
b) Fundaes pblicas
so pessoas jurdicas de direito pblico;
so criadas para prestao de um servio social,
sem fins lucrativos;
seu objetivo social, educacional, assistencial, cul-
tural, tcnico, artstico, cientfico etc.
gozam dos mesmos privilgios que as autarquias;
seus servidores so disciplinados pelo regime da
Lei n 8.112/90 RJU;
Ex: FUNABEM, FUNAI, FUNARTE, IBGE etc.
c) Paraestatais
so pessoas jurdicas de direito privado (a perso-
nalidade nasce com o registro de seu estatuto);
so criadas para a explorao de uma atividade eco-
nmica visando lucro;
no gozam de privilgios estatais;
submetem-se ao regime das empresas privadas
em geral;
seus servidores so disciplinados pelo regime da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, porm
so equiparados aos servidores do RJU para fins
de acumulao de cargos e empregos (art. 37, inc.
XVI e XVII, CF) e para fins de responsabilidade penal
(art. 327, par. 1 do Cdigo Penal).
Dividem-se em:
a) Empresas pblicas: o capital 100% pblico e po-
dem ser constitudas sob quaisquer das formas permi-
201
Central de Concursos / Degrau Cultural
tidas em direito. Ex.: EBCT, CEF, CASA DA MOEDA, EM-
BRAPA, DATAPREV, SERPRO, FEPASA etc.
b) Sociedades de economia mista: o capital misto
(pblico e particular, com maioria do Poder Pblico) e
devem ser constitudas obrigatoriamente sob a forma
empresarial de uma S/A. So regidas por Estatuto Soci-
al, no se sujeitando falncia e sim liquidao extra-
judicial, podendo seus bens ser penhorados e executa-
dos. Ex.: Banco do Brasil S/A, TELESP S/A, PETROBRS
S/A, Cia. Vale do Rio Doce, Cia. Siderrgica Nacional etc.
Entes autnomos
So os servios sociais autnomos institudos por lei
para ministrar assistncia ou ensino a certas categorias
sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos, sen-
do mantidos por dotaes oramentrias ou por contri-
buies parafiscais. So entes de cooperao com o
Poder Pblico que, embora oficializadas pelo Estado,
no integram a Administrao direta e nem a indireta,
mas trabalham ao lado do Estado, sob seu amparo, com
autorizao legal para arrecadarem e utilizarem na sua
manuteno as contribuies que arrecadam quando
no so subsidiadas diretamente por recursos oramen-
trios da entidade que as criou. Ex.: SESI, SESC, SENAI,
SENAC
8. Princpios fundamentais da Administrao pblica
federal
O Decreto-lei n 200/67, denominado Estatuto da Refor-
ma Administrativa Federal, tem por objetivo principal e
imediato a fixao de diretrizes e princpios que propici-
em funcionalidade e dinamismo Administrao Fede-
ral, haja vista que at o seu advento a organizao admi-
nistrativa federal pecava pela excessiva concentrao de
atribuies nos rgos de cpula, agravada pela falta de
racionalizao dos trabalhos de coordenao dos servi-
os, em decorrncia de uma burocracia intil e custosa
que alongava e retardava decises governamentais.
Preocupada com o tamanho da mquina estatal, bem
como com a simplificao dos procedimentos adminis-
trativos e reduo das despesas causadoras do dficit
pblico, a reforma administrativa de 1967 estabeleceu
os princpios fundamentais que at hoje continuam ori-
entando a Administrao Pblica Federal, a saber:
a) Planejamento - o estudo e estabelecimento das
diretrizes e metas que devero orientar a ao governa-
mental, atravs de um plano geral de governo com pro-
gramas setoriais e regionais de desenvolvimento.
b) Coordenao - visa harmonizar as atividades da Admi-
nistrao, submetendo-as ao que foi planejado e evitando
disperso de recursos e divergncia de solues.
c) Descentralizao - pressupe a existncia de uma
pessoa, distinta da do Estado, a qual, investida dos ne-
cessrios poderes de Administrao, exercita atividade
pblica ou de utilidade pblica, agindo por outorga ou
por delegao.
d) Delegao de Competncia - visa assegurar maior
rapidez e objetividade s decises, situando-as na pro-
ximidade dos fatos, pessoas ou problemas a atender.
e) Controle - um dos meios pelos quais se exercita o
poder hierrquico na fiscalizao do cumprimento da lei e
das instrues e a execuo de suas atribuies, bem
como os atos e o rendimento dos servidores.
Central de Concursos / Degrau Cultural
EXERCCIOS
01. (Fiscal INSS 1997) Quanto estrutura da admi-
nistrao pblica federal, julgue os itens a seguir.
a) Embora seja pessoa jurdica de direito privado, a
empresa pblica federal caracteriza-se por ser com-
posta apenas por capital pblico.
b) Ao contrrio das entidades da administrao pbli-
ca indireta, os rgos da administrao pblica di-
reta tm personalidade jurdica de direito pblico.
c) Fato de as sociedades de economia mista qualifi-
carem-se como pessoas jurdicas de direito priva-
do torna desnecessrio que as mesmas sejam cri-
adas por lei especfica.
d) No direito administrativo brasileiro, autarquia con-
ceitua-se como um patrimnio pblico dotado de
personalidade jurdica para a consecuo de finali-
dade especificada em lei.
e) A autarquia concebida como pessoa jurdica des-
tinada ao desenvolvimento de atividade econmica
pelo Estado, de modo descentralizado.
02. (Fiscal INSS 1997) Julgue os seguintes itens, re-
lativos aos princpios constitucionais da adminis-
trao pblica.
a) Contraria o princpio constitucional de publicidade
da administrao pblica o fato de um fiscal de con-
tribuies previdencirias autuar empresa exclusi-
vamente porque o proprietrio seu desafeto.
b) No regime da Constituio de 1988, em nenhuma
hiptese haver greve lcita no servio pblico.
c) No regime constitucional vigente, a perda da funo
pblica e dos direitos polticos, a indisponibilidade
de bens e a obrigao de ressarcir as entidades de
direito pblico por improbidade no exerccio de car-
go pblico s podem ser cumulativamente decreta-
das em conseqncia de condenao criminal.
d) Princpio constitucional da inacumulabilidade de
cargos pblicos no se aplica sempre que o servi-
dor ocupar um cargo federal e outro municipal.
e) Uma vez que a licitao permite a disputa de vrias
pessoas que satisfaam a critrios da lei e do edi-
tal, correto afirmar que, com isso, esto sendo ob-
servados os princpios constitucionais da isonomia,
da legalidade e da impessoalidade da administra-
o pblica.
03. (CESPE/PROCURADOR AUTRQUICO/INSS/ 99)
Em relao ao regime jurdico aplicvel a rgos e
entidade da administrao pblica direta e indireta
julgue os itens abaixo.
a) entendimento assente na doutrina e na jurispru-
dncia que os empregados de sociedades de eco-
nomia mista no precisam prestar concurso pbli-
co de provas ou de provas e ttulos para ingressar
em empresas estatais porque estas se submetem
a regime jurdico prprio das empresas privadas.
b) Os salrios de empregados de empresas pblicas
e sociedades de economia mista que no recebam
recursos oramentrios dos entes federados para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio
em geral no se submetem ao teto de remunera-
o constitucional fixado pela EC n. 20/98.
c) A EC n. 20/98 prev a impossibilidade de acumula-
o de proventos de aposentadoria de servidor p-
blico civil ou militar com remunerao decorrente
da ocupao de cargo, emprego ou funo pblica,
ressalvadas as hipteses de cargos acumulveis
202
DIREITO ADMINISTRATIVO
na forma da Constituio, os cargos eletivos e os
cargos em comisso declarados em lei de livre no-
meao e exonerao, devendo todos os que esti-
verem em desacordo com essa regra optar pelos
proventos de aposentadoria ou pela remunerao
do cargo. .
d) A autonomia gerencial oramentria e financeira das
entidades da administrao indireta poder ser am-
pliada mediante contrato de gesto, a ser fixado en-
tre seus administradores e o poder pblico que te-
nha por objeto a fixao de metas de desempenho
para a entidade, sendo descabido falar em contrato
de gesto assinado por rgos pblicos, uma vez
que estes ltimos no tm personalidade jurdica.
.
e) A administrao pblica brasileira tomada em
acepo subjetiva, de acordo com a letra do De-
creto-lei n 200/67, no engloba os servios sociais
autnomos.
04. (CESPE/FISCAL INSS/98) As autarquias caracterizam-se.
a) Pelo desempenho de atividades tipicamente estatais.
b) Por serem entidades dotadas de personalidade jur-
dica de direito pblico. .
c) Por beneficiarem-se dos mesmos prazos processu-
ais aplicveis administrao pblica centralizada.
d) Como rgos prestadores de servios pblicos dota-
dos de autonomia administrativa.
e) Por integrarem a administrao pblica centralizada.
05. (CESPE/PROCURADOR/INSS/98 - adaptado) Jul-
gue os itens abaixo, relativos organizao e aos
privilgios da administrao pblica brasileira.
a) As sociedades de economia mista somente podem
ter sua criao autorizada por meio de lei especfi-
ca, apesar de tais entes serem sempre criados sob
a forma de pessoa jurdica de direito privado.
b) Fica sujeita ao duplo grau de jurisdio obrigatrio a
sentena que julgar procedente o pedido deduzido em
ao em que a fundao pblica federal figure como r.
c) Uma empresa pblica constituda de capital ex-
clusivamente pblico, embora esse capital possa
pertencer a mais de um ente. .
d) So processadas e julgadas na justia federal as
aes propostas por servidores contra as empre-
sas pblicas federais com as quais mantenham
relao jurdica laboral. .
e) Os bens do INSS so impenhorveis. Os dbitos
desse ente pblico, definidos em sentena judicial,
so pagos exclusivamente por meio de precatrios.
06. (ESAF/AGU/98) A Administrao Pblica, como tal
prevista na Constituio Federal (art. 37) e na legis-
lao pertinente (Decreto-lei n 200/67, com altera-
es supervenientes), alm dos rgos estatais e
de diversos tipos de entidades abrange, tambm,
a) As concessionrias de servio pblico em geral.
b) As universidades federais que so fundaes pblicas.
c) As organizaes sindicais. .
d) Os chamados servios sociais autnomos (Senai,
Senac etc). .
e) Os partidos polticos. .
07. (ESAF/AGU/98) As autarquias e as empresas pblicas,
como integrantes da Administrao Federal Indireta,
equiparam-se entre si pelo fato de que ambas so:
a) Pessoas administrativas, com personalidade jur-
dica prpria. .
DIREITO ADMINISTRATIVO Central de Concursos / Degrau Cultural
b) Pessoas administrativas, sem personalidade jur- e) Autonomia para legislar, inclusive mediante regras
dica prpria. . com novidade jurdica. .
c) Pessoas jurdicas de direito pblico interno. .
d) Pessoas jurdicas de direito privado. . 13. (ESAF/COMEX/98) - Tratando-se de Administrao
e) Pessoas ou entidades polticas estatais. Pblica, assinale a afirmativa falsa.
a) A autarquia pode exercer poder de polcia adminis-
08. (ESAF/ASSISTENTE JURDICO/AGU/99) A Adminis- trativa.
trao Pblica, em sentido objetivo, no exerccio da b) A criao de empresa pblica depende de lei auto-
funo administrativa, engloba as seguintes ativi- rizativa, mas sua personalidade advm do registro
dades, exceto: competente. .
a) Polcia administrativa. . c) O rgo pblico decorre do fenmeno da descen-
tralizao.
b) Servio pblico. .
d) As fundaes pblicas devem ter por objeto ativida-
c) Elaborao legislativa, com carter inovador.
des de natureza social ou cientfica.
d) Fomento a atividades privadas de interesse pblico. e) Os bens das autarquias no esto sujeitos a penhora.
e) Interveno no domnio pblico.
14. (ESAF/FISCAL TRABALHO/98) - O contexto de Admi-
09. (ESAF/ASSISTENTE JURDICO/AGU/99) Quanto s nistrao Pblica, que a Constituio Federal su-
fundaes institudas pelo Poder Pblico, com per- bordina observncia dos princpios fundamentais
sonalidade jurdica de direito pblico, pode-se afir- de legalidade, impessoalidade, moralidade e pu-
mar, exceto: blicidade ():
a) O regime jurdico de seu pessoal pode ser o estatu- a) Abrange rgos e entidades dos Trs Poderes das
trio. reas federal, estadual, distrital e municipal
b) Os atos de seus dirigentes no so suscetveis de b) Abrange s os rgos pblicos da estrutura da
controle pelo Ministrio Pblico. . Unio, dos Estados e dos Municpios
c) Tm as mesmas caractersticas das entidades au- c) Restrito ao mbito federal. .
trquicas. d) Restrito aos Poderes Executivos federal, estadual
d) Podem expressar poder de polcia administrativa. e municipal. .
e) O seu patrimnio impenhorvel. e) Restrito ao Poder Executivo Federal

10. (ESAF/AFC/97) A exigncia constitucional de provi- 15. (CESPE/BACEN/97) - Na organizao administrati-

mento por concurso pblico dos cargos efetivos tem
seu fundamento doutrinrio bsico no princpio da:
a) Publicidade. d) Razoabilidade. . administrao federal em direta e indireta, constitu-
b) Finalidade. e) Isonomia. .
c) Legalidade. . trutura administrativa da Presidncia da Repblica,
.
11. (CESPE/PROCURADOR/AUTRQUICO/INSS/98) -
Julgue os itens seguintes, a respeito da adminis-
trao pblica. .
a) inconstitucional a lei que fixe a idade mnima para
o acesso a determinados cargos pblicos em pata-
mar superior a dezoito anos.
b) administrao pblica vedada a realizao de
novo concurso pblico para provimento de cargos
se, no prazo de validade do certame anterior, ainda
houver candidatos aprovados, mas no-nomeados.
c) Considerando que as empresas pblicas e as so-
ciedades de economia mista sujeitam-se ao regi-
me jurdico prprio das empresas privadas, tais
entes no esto obrigados a contratar obras, com-
pras e servios mediante licitao pblica.
d) Os atos de improbidade administrativa podem en-
sejar, entre outras conseqncias, a cassao dos
direitos polticos do servidor reconhecido como res-
ponsvel pela prtica do ato viciado.
e) O ordenamento jurdico no veda que um emprega-
do de uma sociedade de economia mista seja, con-
comitantemente, empregado de uma sociedade co-
mercial. . e tributrias.
12. (ESAF/AUDITOR FORTALEZA/98) - Aplicam-se s
fundaes pblicas, de natureza autrquica, as se-
guintes prerrogativas, exceto
a) Impenhorabilidade de seu patrimnio
b) Privilgios de natureza processual, tpicos da Fa-
zenda Pblica. . o Pblica, correto afirmar:
c) Natureza administrativa de seus contratos
d) Regime jurdico estatutrio de seus servidores
va brasileira:
a) O Estatuto da Reforma Administrativa classificou a
indo-se a primeira dos servios integrados na es-
dos ministrios e das autarquias. A administrao
indireta a constituda pelos servios atribudos a
pessoas jurdicas diversas da Unio, com perso-
nalidade de direito privado (empresas publicas e
sociedades de economia mista), vinculadas a um
ministrio, mas administrativa e financeiramente
autnomas.
b) Os empregados da Caixa Econmica Federal, ad-
mitidos antes de 4/10/83, sem concurso pblico,
devem usufruir a estabilidade contida no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias (CF/88),
por contarem, em 5/10/88 com mais de cincos anos
de servio pblico.
c) Os municpios so entidades estaduais integran-
tes da Federao brasileira. Dessa posio singu-
lar que resulta a sua autonomia poltico-adminis-
trativa assegurada na Constituio da Repblica,
para todos os assuntos de seu interesse local.
d) O patrimnio, a renda e os servios das autarquias
esto sempre protegidos pela imunidade tribut-
ria, prevista no texto constitucional vigente. As soci-
edades de economia mista e as empresas sujei-
tam-se ao regime jurdico prprio da empresas pri-
vadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas
e) As empresas pblicas podem adotar qualquer for-
ma societria, entre as admitidas em direito, en-
quanto as sociedades de economia mista tero,
obrigatoriamente, a forma de sociedade annima.
16. (ESAF/PFN/98) - Sobre os conceitos de Administra-
a) Em seu sentido material, a Administrao Pblica
manifesta-se exclusivamente no Poder Executivo

203
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO ADMINISTRATIVO
b) O conjunto de rgos e entidades integrantes da c) A legalidade, a moralidade, o respeito ao cidado, a
Administrao compreendido no conceito funcio- publicidade e a moralidade. .
nal de Administrao Pblica. . d) A legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a pu-
c) Administrao Pblica, em seu sentido objetivo, no blicidade e a eficincia. .
se manifesta no Poder Legislativo. e) A legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a trans-
d) No sentido orgnico, Administrao Pblica confun- parncia e a eficincia.
de-se com a atividade administrativa.
e) A Administrao Pblica, materialmente, expressa 21. (Fiscal de Tributos Sta Catarina/98) Na conformida-
uma das funes tripartites do Estado. de do ordenamento jurdico-administrativo brasi-
leiro,
17. (ESAF/PFN/98) - Quanto s empresas estatais in- a) A vedao de acumulao remunerada de cargos
correto afirmar: pblicos no atinge os servidores das sociedades
a) O regime de pessoal da empresa pblica o da de economia mista, pois a sua estrutura privada.
Consolidao das Leis Trabalhistas - CLT b) somente por lei especfica poder ser autorizada a
b) A sociedade de economia mista no pode usufruir criao de uma sociedade de economia mista.
privilgios fiscais no extensveis ao setor privado. c) A autarquia no depende de autorizao legislativa para
c) O patrimnio da empresa pblica e o da sociedade criar subsidirias e para participar de empresa privada.
de economia mista tm a mesma natureza jurdica. d) As reclamaes relativas prestao de servios p-
d) A empresa pblica pode adotar qualquer forma jur- blicos sero disciplinadas por lei baixada pelo Servi-
dica admitida em Direito. . o de Proteo ao Consumidor.
e) A composio do capital a nica diferena entre e) As pessoas jurdicas de direito privado, prestadoras
empresa pblica e sociedade de economia mista. de servios pblicos no respondero pelos danos
que seus agentes, nesta qualidade, causarem a ter-
18. (CESPE/AFCE/TCU/95) - Na Administrao Pblica ceiros, pois no se confundem com o Poder Pblico
Brasileira, que as contratou.
a) As empresas pblicas possuem personalidade ju-
rdica de direito privado, mas esto sujeitas ao de-
ver de licitar.
b) Compete Justia Federal julgar as causas em que
so parte as Sociedades de Economia Mista fede-
rais.
c) Um ente da administrao indireta que se estruture
como sociedade annima necessariamente uma
sociedade de economia mista.
d) Uma empresa pblica pode ter mais de um scio.
e) As sociedades de economia mista somente podem
ser criadas por lei especfica, o mesmo no se dan-
do com as suas subsidirias.
GABARITO
19. (CESPE/AFCE/TCU/96) - De acordo com o Direito
Administrativo, a personalidade jurdica de direito 01. C, E, E, C, E
pblico conferida a determinados entes, em razo 02. E, E, E, E, C
do desempenho de funo pblica prpria e tpica.
03. E, C, E, E, C
Diversamente, entidade ser atribuda personali-
dade jurdica de direito privado, em razo do de- 04. C, C, C, E, E
sempenho de funo pblica atpica, delegada pelo 05. C, C, C, E, E
Estado. Em relao a esse tema, julgue os seguin- 06. B
tes itens. 07. A
a) A Unio pessoa jurdica de direito pblico externo.
08. C
b) Os Estados e os Municpios so pessoas jurdicas
de direito pblico interno. 09. B
c) As sociedades de economia mista, ao contrrio das 10. E
empresas pblicas, so pessoas jurdicas de di- 11. E, E, E, E, C
reito privado. . 12. E
d) As fundaes pblicas so pessoas jurdicas de
13. C
direito privado. .
e) As autarquias e os partidos polticos so pessoas 14. A
jurdicas de direito pblico interno. 15. E, E, C, C, E
16. E
20. (CARLOS CHAGAS/GESTOR/97) - A reforma admi- 17. E
nistrativa aprovada pelo Congresso Nacional intro-
18. C, E, E, C, E
duziu mais um princpio bsico a ser obedecido pela
Administrao Pblica. Portanto, agora so princpi- 19. E, C, E, E, E
os bsicos da Administrao Pblica: 20. D
a) A impessoalidade, a moralidade, a legalidade, a pu- 21. B
blicidade e o respeito ao cidado. .
b) A impessoalidade, a legalidade, a transparncia, a
moralidade e o respeito ao cidado. .

204
Central de Concursos / Degrau Cultural
ATO ADMINISTRATIVO
1. TEORIA GERAL DO ATO ADMINISTRATIVO
A funo executiva da Administrao exercida por meio
de atos jurdicos, denominados especialmente como
atos administrativos, diferenciando-se dos atos legisla-
tivos (leis) e dos atos judiciais (decises judiciais). Em
princpio, a prtica de ato administrativo cabe aos r-
gos do Poder Executivo, mas as autoridades judiciri-
as e as corporaes legislativas tambm os praticam
restritamente em suas privativas competncias, sujei-
tando-se, inclusive, a revogao ou anulao.
2. CONCEITO
O ato administrativo pode ser definido a partir do concei-
to de ato jurdico, considerando que este o gnero de
que aquele uma das espcies. O conceito de ato ad-
ministrativo, alis, fundamentalmente o mesmo do ato
jurdico, do qual se diferencia como uma categoria infor-
mada pela finalidade pblica. Assim:
Ato jurdico
todo ato lcito que tenha por fim imediato adquirir, res-
guardar, transferir, modificar ou extinguir direitos - art.
185 do Cdigo Civil.
Ato administrativo
toda manifestao unilateral de vontade da Adminis-
trao Pblica, por seus representantes, no exerccio
regular de suas funes, predisposta produo de efei-
tos jurdicos.
O ato administrativo tpico sempre manifestao voliti-
va da Administrao, no desempenho de suas funes
de Poder Pblico, visando produzir algum efeito jurdico,
o que o distingue do fato administrativo, que, em si,
atividade pblica material, desprovida de contedo de
direito. Tambm denominados atos materiais, os fatos
administrativos podem ser considerados como toda re-
alizao material da Administrao em cumprimento de
alguma deciso administrativa e, como materializao
da vontade administrativa, constitui-se de mera opera-
o tcnica dos agentes pblicos. Ex: construo de uma
ponte, a instalao de um servio pblico etc.
3. REQUISITOS DE VALIDADE
(ELEMENTOS OU PRESSUPOSTOS)
Alm das condies de validade do ato jurdico previstas
no Cdigo Civil Agente capaz, objeto lcito e forma pres-
crita ou no defesa em lei , o ato administrativo possui
requisitos especficos de validade e sem a convergn-
cia de todos esses elementos o ato no se aperfeioa.
Agente competente ou simplesmente competncia
o poder atribudo ao agente da Administrao para o
desempenho especfico de suas funes. A competn-
cia resulta da lei e por ela delimitada, e todo ato ema-
nado de agente incompetente ou realizado alm do limi-
te de que dispe a autoridade incumbida de sua prtica
invlido. Sendo um requisito de ordem pblica, in-
transfervel e improrrogvel pela vontade dos interessa-
dos, podendo, entretanto, ser delegada e avocada des-
de que as normas reguladoras da Administrao o per-
mitam. elemento vinculado de todo ato administrativo
e insuscetvel de ser fixada ou alterada ao arrepio da lei.
205
DIREITO ADMINISTRATIVO
Objeto
Identifica-se com o contedo do ato, atravs do qual a
Administrao manifesta seu poder e sua vontade. Todo
ato administrativo tem por objeto a criao, modificao
ou comprovao de situaes jurdicas concernentes a
pessoas, coisas ou atividades sujeitas ao do Poder
Pblico. O objeto o efeito jurdico por ele produzido, ou
seja, aquilo que ele cria, modifica, resguarda ou extin-
gue. a modificao do ordenamento jurdico. Ex.: a
outorga de uso, no ato de permisso de uso de bem
pblico; o desligamento do agente pblico, no ato de
exonerao do cargo em comisso; o horrio de funcio-
namento, no ato que fixa os momentos de abertura e de
encerramento do expediente das reparties etc.
Forma
a maneira pela qual a Administrao exterioriza a sua
vontade. Constitui requisito vinculado e imprescindvel
sua perfeio. No Direito Privado, a liberdade da forma
do ato jurdico regra, no Direito Pblico exceo, pois
todo ato administrativo , em princpio, formal. A obser-
vncia forma e ao procedimento constitui garantia jur-
dica para o administrador e para a Administrao e a
forma o elemento exteriorizador do ato administrativo, o
modo pelo qual o mesmo se apresenta. A forma normal
do ato administrativo a escrita, embora existam atos
consubstanciados em ordens verbais (ordens dadas a
um servidor) e at mesmo em sinais convencionais tais
como os atos pictricos (placas de sinalizao de trn-
sito), atos eletromecnicos (semforos) e atos mmicos
(policiais dirigindo manualmente o trnsito e o trfego).
O ato administrativo no escrito s admitido em casos
de urgncia, de transitoriedade da manifestao da von-
tade administrativa ou de irrelevncia do assunto para a
Administrao.
Motivo
o pressuposto de fato e de direito que serve de funda-
mento ao ato administrativo. A ausncia de motivo ou a
indicao de motivo falso invalidam o ato administrativo.
No se confundem motivo e motivao do ato. Motivao
a exposio dos motivos, ou seja, a demonstrao,
por escrito, de que os pressupostos de fato realmente
existiram e diz respeito s formalidades do ato, as quais
integram o prprio ato.
O motivo, como elemento integrante da perfeio do ato,
pode vir expresso em lei, e nesse caso ser um elemento
vinculado, ou pode ser deixado ao critrio do administra-
dor, e nesse caso ser um ato discricionrio quanto sua
existncia e valorao. Assim, por exemplo, na exonera-
o ad nutum, para a qual a lei no define o motivo, no
h necessidade de motivao do ato exoneratrio, mas,
se forem dados os motivos, ficar a autoridade que os
deu sujeita comprovao de sua real existncia.
Dessa forma, a motivao obrigatria nos atos vincu-
lados; nos discricionrios, quando facultativa, se for fei-
ta, atua como elemento vinculado da administrao aos
motivos declarados, como determinantes do ato. Se tais
motivos so falsos ou inexistentes, nulo o ato praticado.
Outros exemplos: no ato de punio do servidor, o motivo
a infrao que ele praticou; no tombamento, o valor
cultural do bem; na licena para construir, o conjunto de
requisitos comprovados pelo proprietrio; na exonerao
de servidor estvel, o pedido por ele formulado.
DIREITO ADMINISTRATIVO
Teoria dos motivos determinantes
Funda-se na considerao de que os atos administrati-
vos, quando tiverem sua prtica motivada, ficam vincula-
dos aos motivos expostos, para todos os efeitos jurdi-
cos. Os motivos que servem de suporte para a prtica do
ato administrativo, sejam eles exigidos por lei, sejam
eles alegados facultativamente pelo agente pblico, atu-
am como causas determinantes de seu cometimento. A
desconformidade entre os motivos determinantes e a
realidade acarreta a invalidade do ato.
Finalidade
o objetivo de interesse pblico a atingir, sendo, portan-
to, elemento vinculado de todo ato administrativo. o
resultado que a Administrao quer alcanar com a pr-
tica do ato. A finalidade do ato administrativo aquela
que a lei indica explcita ou implicitamente, no cabendo
ao administrador escolher outra, ou substituir a indicada
na norma administrativa, ainda que ambas colimem fins
pblicos, sob pena de se caracterizar o desvio de poder,
ensejador de anulao do ato.
4. MRITO DO ATO ADMINISTRATIVO
Consubstancia-se na valorao dos motivos e na esco-
lha do objeto do ato, feitas pela Administrao incumbi-
da de sua prtica, quando autorizada a decidir sobre a
convenincia, oportunidade e necessidade do ato a rea-
lizar. No h que se falar em mrito nos atos vinculados,
pois neles no h a faculdade de verificao dos pres-
supostos de direito e de fato, e a atuao do Executivo se
resume no atendimento das imposies legais. Nos atos
discricionrios, alm dos elementos sempre vinculados
(competncia, forma e finalidade), existem outros em
relao aos quais a Administrao decide livremente,
pois a lei confere ao Administrador a escolha e valora-
o dos motivos e do objeto, no cabendo ao Judicirio
rever os critrios adotados, salvo quando seu proceder
caracterizar qualquer ilegalidade resultante de abuso ou
desvio de poder.
5. PERFEIO - VALIDADE - EFICCIA DO ATO ADMINIS-
TRATIVO
O ato administrativo perfeito aquele que preenche to-
dos os requisitos essenciais de validade, ou seja, nele
esto presentes todos os elementos indispensveis
para a sua formao. Entretanto, sua permanncia no
mundo jurdico pressupe que o ato seja vlido. Vlido
o ato administrativo editado na conformidade da lei
(ato concreto), na compatibilidade da lei (regulamento
de execuo) ou da Constituio (regulamento autno-
mo), quando este ato admitido. Por conseguinte, inv-
lido o ato administrativo que afronta o ordenamento jur-
dico que com ele no se conforma ou no se compatibili-
za. Eficaz o ato administrativo que produz todos os seus
efeitos jurdicos prprios, sem depender de qualquer
evento futuro, certo ou incerto, ou seja, independentes
de condio suspensiva, termo inicial ou ato controlador
de outra entidade. Os efeitos dos atos administrativos
so os resultados jurdicos proporcionados pelo ato.
6. O SILNCIO NO DIREITO ADMINISTRATIVO
Ocorre quando a Administrao no se pronuncia quan-
do deva faz-lo, seja porque foi provocada por adminis-
trado que postula interesse prprio, seja porque um r-
206
Central de Concursos / Degrau Cultural
go tem de pronunciar-se para fins de controle de ato de
outro rgo. O silncio no ato jurdico, e por isso no
pode ser ato administrativo. Por ser um fato, importa
saber as conseqncias no s em relao ao agente
administrativo que se omitiu, mas tambm em relao
ao administrado que peticionou e no obteve resposta.
A Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso XXXIV
estabelece sobre o direito de petio, e este presume o
direito de resposta. Portanto, se o administrado tem o
direito de que o Poder Pblico se pronuncie em relao
a suas peties, a Administrao tem o dever de faz-lo,
sob pena de sua omisso violar o direito. Por outro lado,
o agente que silencia indevidamente est descumprin-
do um dever funcional de exercer com zelo e dedicao
as atribuies de seu cargo, previsto no artigo 116 da Lei
n 8.112/90. Se a omisso da Administrao resultar em
dano jurdico ao administrado, isto poder ensejar a
responsabilidade civil do Estado, nos termos do artigo
37, 6 da Constituio Federal.
As conseqncias do silncio em relao ao adminis-
trado cuja postulao no foi respondida podem ser
analisadas em funo de duas situaes: nos casos
em que a lei atribui dado efeito ao silncio, o problema
estar por si prprio resolvido. Vale dizer, se o efeito le-
gal previsto era concessivo, o administrado est atendi-
do. No segundo caso, se o efeito era denegatrio, o ad-
ministrado poder demandar judicialmente que a Admi-
nistrao se pronuncie, se o ato omitido era de contedo
discricionrio, pois faz jus a uma deciso motivada. Se,
pelo contrrio, o ato era de contedo vinculado e o admi-
nistrado fazia jus a ele, demandar que o juiz supra a
omisso e lhe defira o postulado.
7. ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO
So as caractersticas que distinguem os atos adminis-
trativos dos atos jurdicos privados, uma vez que se sub-
metem a um regime jurdico administrativo. Cumpre sa-
lientar que no h uniformidade de pensamento entre
os doutrinadores na indicao dos atributos do ato ad-
ministrativo, mas, tendo em vista a doutrina de Hely Lo-
pes Meirelles, assim definimos:
Presuno de legitimidade
a qualidade de se presumirem vlidos os atos admi-
nistrativos at prova em contrrio e decorre do princpio
da legalidade da administrao, respondendo a exign-
cias de celeridade e segurana das atividades do Poder
Pblico, que tem a seu favor a presuno legal de que
sua atividade legtima. Entretanto, essa presuno
relativa juris tantum no sentido de que pode ser afas-
tada ou destruda por prova em contrrio. Outra conse-
qncia a transferncia do nus da prova de invalida-
de do ato administrativo para quem a invoca e at a sua
anulao o ato ter plena eficcia.
Imperatividade
a prerrogativa que tem o Poder Pblico de impor sua
vontade ao administrado, criando-lhe obrigaes. a for-
a impositiva do Poder Pblico. A imperatividade no exis-
te em todos os atos administrativos, mas apenas naque-
les que impem obrigaes e isso porque no ato que
confere direitos solicitados pelo administrado (ex: per-
misso, autorizao, licena) ou nos atos enunciativos
(certido, atestado, parecer), esse atributo no existe.
Auto-executoriedade
a faculdade que tem o Poder Pblico de compelir o
administrado a cumprir a obrigao independentemen-
Central de Concursos / Degrau Cultural
te de ordem judicial. A auto-executoriedade no atributo
de todo e qualquer ato administrativo, ela s possvel
nos casos expressamente previstos em lei (ex: reteno
de cauo, apreenso de mercadorias, fechamento de
estabelecimento) ou quando for indispensvel imedia-
ta salvaguarda do interesse pblico (ex: demolio de
prdio que ameaa ruir, dissoluo de reunio que po-
nha em risco a segurana de pessoas e coisas). Alguns
autores desdobram esse atributo em dois: a exigibilida-
de como privilgio da Administrao em tomar decises
executrias, criando obrigao para o particular sem ne-
cessitar ir preliminarmente a juzo, e a executoriedade,
que corresponde ao privilgio da Administrao executar
diretamente a sua deciso pelo uso da fora.
8. CLASSIFICAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Os critrios para a classificao dos atos administrati-
vos so inmeros, tendo em vista a diversidade doutri-
nria acerca do assunto. Nosso estudo se basear em
trs autores: Hely Lopes Meirelles, Digenes Gasparini
e Maria Sylvia Zanella Di Pietro.
I - Quanto aos destinatrios
a) Atos Gerais ou regulamentares so os dirigi-
dos a destinatrios indeterminados, com finalida-
de normativa, alcanando todas as pessoas que
se encontram na mesma situao e trazendo um
comando abstrato e impessoal, semelhantes aos
da lei. Quando de efeitos externos, dependem de
publicao no rgo oficial para que produzam seus
resultados jurdicos. Ex.: regulamentos, instrues
normativas, edital de concurso pblico, circulares
ordinatrias de servio etc.
b) Atos Individuais so os que se destinam a pes-
soas determinadas, produzindo efeitos jurdicos no
caso concreto e podendo abranger um ou vrios
sujeitos, desde que individualizados. Nesse caso
podemos afirmar que o ato individual singular, se
o destinatrio um s (ex: ato de nomeao de
titular de cargo pblico), ou plural, quando so vri-
os os destinatrios (ex: ato de classificao de apro-
vados em concurso pblico). Quando de efeitos ex-
ternos, os atos individuais entram em vigor pela pu-
blicao no rgo oficial; se de efeitos internos ou
restritos a seus destinatrios, admitem comunica-
o direta para incio de sua execuo. Ex: decretos
de desapropriao, outorgas de licena, permisso
e autorizao, nomeao, exonerao etc.
II - Quanto ao alcance (ou quanto abrangncia dos
efeitos)
a) Atos internos so aqueles que tm como desti-
natrios os rgos e agentes da Administrao, pro-
duzindo efeitos apenas no interior desta e no se
dirigindo a terceiros. Podem ser revogados ou mo-
dificados a qualquer tempo. Ex: ordem de servio,
memorando etc.
b) Atos externos ou de efeitos externos so os
que se destinam a produzir efeitos alm do interior
da Administrao Pblica, alcanando, por conse-
guinte, terceiros. Tais atos, pela sua destinao, s
entram em vigor depois de oficialmente publicados,
dado o interesse do pblico no seu conhecimento.
Ex: admisso, naturalizao de estrangeiro etc.
DIREITO ADMINISTRATIVO
III - Quanto ao objeto (ou quanto s prerrogativas com
que atua a Administrao)
a) Atos de imprio so aqueles que a Administra-
o pratica no gozo de suas prerrogativas e privil-
gios de Poder Pblico, em posio de supremacia
perante o administrado, impondo-lhe atendimento
obrigatrio independentemente de autorizao ju-
dicial. Ex: desapropriao, interdio de atividade.
b) Atos de gesto so aqueles praticados pela Ad-
ministrao sem as prerrogativas de potestade
pblica, em situao de igualdade com os particu-
lares, para a conservao e desenvolvimento do pa-
trimnio pblico e para a gesto de seus servios.
Ex.: aquisio de bens.
c) Atos de expediente so aqueles praticados no
desenvolvimento rotineiro das atividades adminis-
trativas, sem carter vinculante e sem forma espe-
cial. Ex: despacho.
IV - Quanto ao regramento (ou quanto ao grau de liberdade)
a) Atos vinculados ou regrados so os que a Admi-
nistrao pratica sem margem alguma de liberda-
de para decidir-se, pois a lei estabelece os requisi-
tos e condies de sua realizao. A Administrao
edita-os sem qualquer avaliao subjetiva. Ex: li-
cena para edificar, aposentadoria por tempo de
servio.
b) Atos discricionrios so os que a Administrao
pode praticar com certa margem de liberdade para
decidir-se. A Administrao edita-os depois de uma
avaliao subjetiva quanto a convenincia, oportu-
nidade e necessidade da prtica do ato (mrito). Ato
discricionrio no se confunde com ato arbitrrio,
pois discrio liberdade de ao dentro dos limi-
tes da lei e arbtrio ao contrria ou excedente da
lei. Ex: permisso de uso de bem pblico, alvar de
autorizao para porte de arma.
Vinculao e discricionariedade
No h ato propriamente discricionrio, mas apenas dis-
cricionariedade por ocasio da prtica de certos atos.
Isto porque nenhum ato totalmente discricionrio, pois
est sempre vinculado em relao ao fim e a competn-
cia, ao menos. O que h exerccio de juzo discricion-
rio quanto ocorrncia ou no de certas situaes que
justificam ou no certos comportamentos e opes dis-
cricionrias quanto ao comportamento mais indicado
para dar cumprimento ao interesse pblico no caso con-
creto, dentro dos limites em que a lei faculta a emisso
deste juzo ou desta opo.
A discricionariedade existe nica e to-somente para pro-
porcionar em cada caso a escolha da providncia que
realize superiormente o interesse pblico. No se trata
de uma liberdade para a Administrao decidir a seu
talante, mas para decidir-se do modo que torne possvel
o alcance perfeito do objetivo da lei.
V - Quanto formao (ou quanto composio da von-
tade)
a) Atos simples - so os que decorrem da declarao
de vontade de um nico rgo, seja este unipesso-
207
DIREITO ADMINISTRATIVO
al ou colegiado. Ex: nomeao feita pelo Presidente
da Repblica, deciso de um Conselho, acrdo
do Tribunal etc.
b) Atos complexos so os que se formam pela
conjugao de vontades de mais de um rgo
administrativo, sejam eles singulares ou colegia-
dos. As vontades so homogneas e se unem para
formar um nico ato. Ex: investidura de servidor (a
nomeao ato do Chefe do Executivo e a posse e
exerccio so dados pelo chefe da repartio) art.
94 da CF (quinto constitucional).
c) Atos compostos so os que resultam da vontade
nica de um rgo, mas depende da verificao
por parte de outro para se tornar exeqvel. Ex: no-
meao do Procurador-Geral da Repblica depen-
de de prvia aprovao pelo Senado (art.128, par.
1, CF).
VI - Quanto aos efeitos (para Hely L.Meirelles, quanto ao
contedo)
a) Atos constitutivos so os que criam, modificam
ou extinguem um direito ou uma situao jurdica
individual para seus destinatrios, em relao
Administrao. Ex: licenas, nomeaes de servi-
dores, sanes administrativas.
b) Atos declaratrios so os que visam preservar
direitos, afirmando a preexistncia de uma situa-
o de fato ou de direito. Ex: admisso, licena, ho-
mologao, iseno, anulao.
VII - Quanto eficcia
a) Atos vlidos So os que convm autoridade
competente para pratic-lo e contm todos os re-
quisitos necessrios sua eficcia.
b) Atos nulos so os que nascem afetados de vcios
insanveis por ausncia ou defeito substancial em
seus elementos constitutivos ou no procedimento
formativo. Por ser ilegtimo ou ilegal, no produz
qualquer efeito vlido entre as partes, pela evidente
razo de que no se pode adquirir direitos contra a
lei.
9. ESPCIES DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
(SEGUNDO HELY L. MEIRELLES)
Atos normativos
So aqueles que contm um comando geral do Executi-
vo, visando correta aplicao da lei. O objetivo imedia-
to de tais atos explicitar a norma legal a ser observada
pela Administrao e pelos administrados. Ex: decretos
regulamentares, regimentos, resolues, deliberaes.
decretos regulamentares so os que visam expli-
car a lei e facilitar sua execuo.
regulamentos so os atos administrativos postos
em vigncia por decreto, para especificar os manda-
mentos da lei ou prover situaes no disciplinadas
por lei.
regimentos so os atos administrativos normati-
vos de atuao interna, pois se destinam a reger o
208
Central de Concursos / Degrau Cultural
funcionamento de rgos colegiados e de corpora-
es legislativas, s se dirigindo aos que devem exe-
cutar o servio ou realizar a atividade funcional regi-
mentada, sem obrigar aos particulares em geral.
resolues so os atos administrativos normati-
vos expedidos pelas autoridades do Executivo ou
pelos presidentes de Tribunais, rgos legislativos
e colegiados administrativos para disciplinar mat-
ria de sua competncia especfica.
deliberaes so os atos administrativos nor-
mativos ou decisrios emanados de rgos colegia-
dos e devem sempre obedincia ao regulamento e
ao regimento que houver para a organizao e funci-
onamento do colegiado.
Atos ordinatrios
So os que visam a disciplinar o funcionamento da
Administrao e a conduta funcional de seus agentes.
So atos que s atuam no mbito interno das reparti-
es e s alcanam os servidores hierarquizados che-
fia que os expediu. Ex: instrues, circulares, avisos,
portarias, ordens de servio, ofcios, despachos.
instrues so ordens escritas e gerais a respeito
do modo e forma de execuo de determinado servi-
o pblico, expedidas pelo superior hierrquico na
orientao do desempenho das atribuies dos su-
bordinados. No podem contrariar a lei, o decreto, o
regulamento, o regimento ou o estatuto do servio,
pois so atos inferiores e, por serem internos, no
alcanam os particulares.
circulares so ordens escritas, de carter unifor-
me, expedidas a determinados agentes incumbidos
de determinados servios ou de desempenho de
certas atribuies. So atos de menor generalidade
que as instrues, embora tenham o mesmo objeti-
vo, que o ordenamento do servio.
avisos so os atos emanados dos Ministros de
Estado em relao a assuntos relacionados aos seus
ministrios.
portarias so os atos internos pelos quais o supe-
rior hierrquico expede determinaes gerais ou es-
peciais aos subordinados. Por esses atos tambm
se iniciam sindicncias e processos administrativos.
Pelo fato dos cidados no estarem sujeitos ao po-
der hierrquico da administrao Pblica, as portari-
as no atingem nem obrigam aos particulares.
ordens de servio so determinaes especiais
dirigidas aos responsveis pela execuo do servi-
o, contendo imposies de carter administrativo
ou especificaes tcnicas sobre o modo e forma de
sua realizao.
ofcios so comunicaes escritas que as autori-
dades fazem entre si e tanto podem conter matria
administrativa como social.
despachos so decises que as autoridades exe-
cutivas proferem em papis, requerimentos e pro-
cessos sujeitos sua apreciao.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Atos negociais
So os que contm uma declarao de vontade do Po-
der Pblico, coincidente com a pretenso do particular.
Ex: admisso, licena, autorizao, permisso, visto,
aprovao, dispensa.
admisso ato administrativo vinculado pelo qual
o Poder Pblico, reunidas e satisfeitas as condies
previstas em lei, defere ao particular sua pretenso.
licena ato administrativo vinculado e definitivo
pelo qual o Poder Pblico, verificando que o interes-
sado atendeu a todas as exigncias legais, faculta-
lhe o desempenho de atividades ou a realizao de
fatos materiais. Resulta de um direito subjetivo do
interessado, razo pela qual a administrao no
pode neg-lo quando satisfeitos os requisitos legais.
Sua invalidao s pode ocorrer por ilegalidade na
expedio alvar, por descumprimento do titular na
execuo da atividade ou por interesse pblico su-
perveniente, caso em que se impe a corresponden-
te indenizao.
autorizao ato administrativo discricionrio e
precrio pelo qual o Poder Pblico torna possvel ao
interessado a realizao de certa atividade, servio
ou utilizao de determinados bens particulares ou
pblicos, no existindo qualquer direito subjetivo
obteno ou continuidade da autorizao e por isso
a Administrao pode neg-lo, pode cassar o alvar
a qualquer momento, sem indenizao alguma.
permisso ato administrativo negocial, discricio-
nrio e precrio, pelo qual o Poder Pblico faculta ao
particular a execuo de servios de interesse coleti-
vo, ou o uso especial de bens pblicos, a ttulo gratui-
to ou remunerado, nas condies estabelecidas pela
Administrao.
visto ato administrativo pelo qual o Poder Pblico
controla outro ato da prpria Administrao ou do ad-
ministrado e sendo ato vinculado, h de restringir-se
s exigncias legais extrnsecas do ato visado.
aprovao ato administrativo pelo qual o Poder
Pblico verifica a legalidade e o mrito de outro ato
ou de situaes e realizaes materiais de seus pr-
prios rgos, de outras entidades ou de particulares,
dependentes de seu controle, e consente na sua exe-
cuo ou manuteno.
dispensa ato administrativo que exime o particu-
lar do cumprimento de determinada obrigao at
ento exigida por lei (Ex: prestao de servio mili-
tar), que libera o interessado de determinada situa-
o ou da prtica de certo ato.
Atos enunciativos
So aqueles que enunciam uma situao existente,
sem qualquer manifestao de vontade da Administra-
o, que se limita a certificar ou a atestar um fato, ou a
emitir uma opinio sobre determinado assunto, sem se
vincular ao seu enunciado. Ex: certido, atestado, pare-
cer, apostilas.
certido a cpia ou fotocpia fiel e autenticada de
atos ou fatos constantes do processo, livro ou docu-
mento que se encontre nas reparties pblicas.
DIREITO ADMINISTRATIVO
Nesses atos o Poder Pblico no manifesta a sua
vontade, limitando-se a trasladar para o documento
que consta de seus arquivos.
atestado so atos pelos quais a Administrao
comprova um fato ou uma situao de que tenha co-
nhecimento por seus rgos competentes.
parecer so manifestaes de rgos tcnicos so-
bre assuntos submetidos sua considerao, com
carter meramente opinativo, no vinculando a Admi-
nistrao ou os particulares sua motivao ou con-
cluses.
apostilas so atos enunciativos ou declaratrios
de uma situao anterior criada por lei; eqivalem a
uma averbao.
Atos punitivos
So os que contm uma sano imposta pela Adminis-
trao, visando punir e reprimir as infraes administra-
tivas ou a conduta irregular dos servidores ou dos parti-
culares. Ex: multa, interdio de atividade, destruio de
coisas.
multa toda imposio pecuniria a que se sujeita
o administrado a ttulo de compensao do dano pre-
sumido da infrao.
interdio de atividade ato pelo qual a Adminis-
trao veda a algum a prtica de atos sujeitos ao
seu controle ou que incidam sobre seus bens; fun-
da-se no poder de polcia administrativa e deve ser
precedida de processo regular e do respectivo auto
que possibilite a defesa do interessado.
destruio de coisas o ato sumrio da Adminis-
trao pelo qual se inutilizam alimentos, substnci-
as, objetos ou instrumentos imprestveis ou nocivos
ao consumo ou de uso proibido por lei. Como ato
urgente, dispensa processo prvio, mas exige sem-
pre o auto de apreenso e de destruio em forma
regular, nos quais se esclaream os motivos da me-
dida drstica tomada pelo Poder Pblico.
10. INVALIDAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
A Administrao Pblica, como instituio destinada a
realizar o Direito e a propiciar o bem comum, no pode
agir fora das normas jurdicas e da moral administrativa,
nem relegar os fins sociais a que sua ao se dirige.
dever da Administrao invalidar, espontaneamente ou
mediante provocao, o prprio ato, contrrio sua fina-
lidade, por inoportuno, inconveniente, imoral ou ilegal,
abrindo-se, assim, duas oportunidades para o controle
dos atos administrativos: uma interna, da prpria Admi-
nistrao, e outra externa, do Poder Judicirio. A Admi-
nistrao pode desfazer seus prprios poderes por con-
sideraes de mrito e de ilegalidade, ao passo que o
Judicirio s os pode invalidar quando ilegais. A Admi-
nistrao revoga ou anula seu prprio ato; o Judicirio
somente anula o ato administrativo.
Revogao
o desfazimento do ato por motivo de convenincia ou
oportunidade da Administrao e pressupe um ato le-
gal e perfeito, mas inconveniente ao interesse pblico.
209
DIREITO ADMINISTRATIVO
Funda-se no poder discricionrio da Administrao para
rever sua atividade interna, sem necessidade do contra-
ditrio. O motivo da revogao a inconvenincia ou
inoportunidade do ato ou da situao gerada por ele.
Consideram-se vlidos os efeitos produzidos pelo ato
revogado at o momento da revogao, quer quanto s
partes, quer quanto a terceiros sujeitos aos seus efei-
tos reflexos. Por respeitar os efeitos produzidos pelo ato
revogado, sua eficcia desde agora. Portanto, seus
efeitos so ex nunc. A revogao no alcana o passa-
do, no retroage e, salvo disposio em contrrio, sua
eficcia imediata.
O sujeito ativo da revogao uma autoridade no exerc-
cio de funes e competncias administrativas. A ne-
nhum Poder estatal assiste, no entanto, a possibilidade
de revogar atos dos outros, pois isto implicaria violao
da independncia recproca, prevista no artigo 2o da
Constituio Federal.
Limites ao poder de revogar os atos gerais abstratos
(ex: regulamentos) so sempre revogveis, pois no se
trata de reincidir competncia sobre a mesma relao
jurdica, pois tais atos dispem para o futuro e no inter-
ferem com alguma relao presente. Os limites especfi-
cos ao poder de revogar colocam-se apenas para os atos
concretos, pois a revogao quer fazer cessar uma rela-
o presente, para dispor de outro modo. Respeitam os
efeitos passados, mas alcanam uma relao atual, pre-
sente, pondo termo final em seus efeitos; portanto, atin-
gem uma concreta ralao jurdica j constituda.
Anulao
a declarao de invalidade de um ato administrativo
ilegtimo ou ilegal, feita pela prpria Administrao ou
pelo Poder Judicirio. O motivo da anulao a ilegiti-
midade do ato, ou da relao por ele gerada, que se tem
de eliminar, pois ofensa ao direito. Os efeitos da anu-
lao retroagem s suas origens, invalidando as con-
seqncias passadas, presentes e futuras do ato anu-
lado e assim o porque o ato nulo (ou o inexistente) no
gera direitos ou obrigaes para as partes, no cria si-
tuaes jurdicas definitivas e no admite convalidao.
As relaes entre as partes ficam desfeitas com a anu-
lao, retroagindo esta data da prtica do ato ilegal e,
consequentemente, invalidando seus efeitos desde en-
to, operando ex tunc.
11. CONVALIDAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
o suprimento da invalidade de um ato com efeitos
retroativos e que pode derivar de um ato da Administra-
o ou de um ato do particular afetado pelo provimento
viciado. S pode haver convalidao quando o ato pos-
sa ser produzido validamente no presente. A Administra-
o no pode convalidar um ato viciado se este j foi
impugnado administrativa ou judicialmente. O refazimen-
to de modo vlido e com efeitos retroativos do que fora
produzido de modo invlido em nada se incompatibiliza
com interesses pblicos.
Nos termos do artigo 55 da Lei n 9.784 (Lei do Proces-
so Administrativo Federal), em deciso na qual se evi-
denciem no acarretarem leso ao interesse pblico
nem prejuzos a terceiros, os atos que apresentarem
defeitos sanveis podero ser convalidados pela pr-
pria Administrao. A convalidao aparece como fa-
culdade da Administrao, portanto, como ato discricio-
nrio, somente possvel quando os atos invlidos no
acarretam leso ao interesse pblico nem prejuzo a
Central de Concursos / Degrau Cultural
terceiros; em caso contrrio, deve-se entender que a Ad-
ministrao est obrigada a anular o ato, ao invs de
convalid-lo.
Quando a convalidao procede da mesma autoridade
que emanou o ato viciado, denomina-se ratificao.
Entretanto, no se admite a ratificao quando se tratar
de competncia exclusiva. Em relao forma, a conva-
lidao possvel se ela no for essencial validade do
ato. Quanto ao motivo e finalidade, nunca possvel a
convalidao, pois o motivo se refere situao de fato
que ou ocorreu ou no ocorreu e no h como alterar,
com efeito retroativo, uma situao de fato. Em relao
finalidade, se o ato foi praticado com interesse pblico
ou com finalidade diversa da que decorre da lei, tambm
no possvel a sua correo. O objeto ou contedo
ilegal no pode ser objeto de convalidao. Se a conva-
lidao procede de outra autoridade trata-se de confir-
mao. Quando resulta de um ato de particular afetado,
denomina-se simplesmente saneamento.
EXERCCIOS
01. (ESAF/AGU/98) Um ato administrativo estar carac-
terizando desvio de poder, por faltar-lhe o elemento
relativo finalidade de interesse pblico, quando
quem o praticou violou o princpio bsico da:
a) Economicidade. d) Legalidade.
b) Eficincia. e) Moralidade
c) Impessoalidade.
02. (ESAF/AGU/98) Quando a valorao da convenin-
cia e oportunidade fica ao talante da Administrao,
para decidir sobre a prtica de determinado ato, isto
consubstancia na sua essncia:
a) A sua eficcia. .
b) A sua executoriedade. .
c) A sua motivao. .
d) O poder vinculado. .
e) O mrito administrativo. .
03. (ESAF/AGU/98) A nomeao de ministro do Superi-
or Tribunal de Justia, porque a escolha est sujei-
ta a uma lista trplice e aprovao pelo Senado Fe-
deral, contando assim com a participao de r-
gos independentes entre si, configura a hiptese
especfica de um ato administrativo
a) Complexo. d) Discricionrio.
b) Composto. e) Multilateral.
c) Bilateral. .
.
04. (ESAF/AGU/98) O ato administrativo, a que falte um
dos elementos essenciais de validade,
a) considerado inexistente, independente de qual-
quer deciso administrativa ou judicial.
b) Goza da presuno de legalidade, at deciso em
contrrio. .
c) Deve por isso ser revogado pela prpria Adminis-
trao.
d) S pode ser anulado por deciso judicial.
e) No pode ser anulado pela prpria Administrao.
05. (ESAF/ASSISTENTE JURDICO/AGU/99) Assinale a
letra que contenha a ordem que expresse a correla-
o correta.
1 - ato vinculado. .
2 - ato discricionrio. .
( ) aposentadoria compulsria por implemento de ida-
de
210
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO ADMINISTRATIVO
( ) gradao de penalidade em processo administrativo d) A Administrao Pblica pode anular seus atos ad-
( ) revogao de processo licitatrio ministrativos desde que haja convenincia
( ) exonerao de servidor em estgio probatrio
( ) concesso de alvar para atividade comercial 13. Administrao facultado anular ex-officio os pr-
prios atos:
a) 2 / 1 / 1 / 2 / 2. d) 1 / 2 / 1 / 2 / 1. a) Por motivo de oportunidade.
b) 1 / 2 / 2 / 1 / 1. e) 1 / 1 / 2 / 2 / 2. b) Por motivo de convenincia.
c) 2 / 2 / 2 / 1 / 1. c) Por motivo de necessidade.
d) Por motivo de ilegalidade.
06. (ESAF/ASSISTENTE JURDICO/AGU/99) Quanto
extino do ato administrativo, correto afirmar: 14. O ato administrativo que tem por propsito discipli-
a) factvel a convalidao de todo ato administrativo. nar o funcionamento da Administrao Pblica e a
b) Os efeitos da revogao retroagem data inicial de conduta funcional dos agentes denomina-se:
validade do ato revogado. . a) Ato punitivo.
c) A caducidade do ato ocorre por razes de ilegalidade. b) Ato ordinatrio.
d) A anulao pode-se dar por ato administrativo ou c) Ato enunciativo.
judicial d) Ato de conhecimento.
e) Oportunidade e convenincia justificam a cassao
do ato administrativo. . 15. A revogao do ato administrativo:
a) prerrogativa do rgo que o produziu, quando pela
07. (ESAF/AUDITOR FORTALEZA/98) - A permisso para natureza do ato essa providncia seja possvel.
uso de boxe no mercado municipal classifica-se b) Pode ser feita pelo Poder Judicirio, quando em ao
como ato administrativo prpria for demonstrada a existncia de vcios do ato.
a) ordinatrio. d) negocial bilateral. . c) No possvel, pois, uma vez produzido, o ato
b) negocial estvel. e) enunciativo. . irretratvel.
c) negocial precrio. . d) S ser possvel quando verificada a ilegalidade do ato.
. .
08. (ESAF/AUDITOR FORTALEZA/98) - O ato adminis- 16. Ao constatar vcio que possa invalidar o ato admi-
trativo pelo qual a Administrao extingue o ato vli- nistrativo, o rgo que o produziu:
do, por motivos de convenincia e oportunidade, a) Poder anul-lo de ofcio.
denomina-se b) Poder revog-lo de ofcio.
a) Convalidao. d) Anulao. . c) Dever aguardar a iniciativa de eventual interessado.
b) Invalidao. e) Notificao. . d) Dever provocar o Poder Judicirio para que este
c) Revogao. . declare a existncia do vcio.
.
09. (ESAF/COMEX/98) - O ato administrativo que no 17. A diferena essencial entre o ato administrativo e o
est apto para produzir os seus efeitos jurdicos, ato jurdico est:
porque no completou todas as etapas necessri- a) No efeito que produzem.
as para a sua formao, denomina-se b) No interesse resguardado.
a) Ato pendente. d) Ato imperfeito. . c) Na finalidade pblica.
b) Ato invlido. e) Ato consumado. . d) Na finalidade jurdica.
c) Ato composto. .
. 18. Os requisitos que os atos administrativos devero
10. (Fiscal Santa Catarina 1998) Entre os requisitos atender so:
do ato administrativo h um que diz respeito ao po- a) Competncia, finalidade e forma.
der legal para pratic-lo. Este requisito diz respeito b) Objeto, motivo, forma e finalidade.
(ao): c) Competncia, finalidade, forma, motivo e objeto.
a) Objeto. d) Motivo. d) Funo, forma, finalidade, motivo e competncia.
b) Competncia. e) Finalidade.
c) Forma. 19. A anulao do ato administrativo deve ser feita pelo:
a) Presidente da Repblica.
11. (Fiscal Santa Catarina 1998) Os atos administra- b) Poder Judicirio, ou pela Administrao Pblica.
tivos que se destinam a dar andamento aos pro- c) Governador de Estado.
cessos e papis que tramitam pelas reparties d) Poder Executivo e Legislativo.
pblicas, preparando-os para a deciso da autori-
dade administrativa so atos: 20. Decretos de nomeao, de exonerao, outorgas
a) De expediente. d) Internos. de licena, autorizao e permisso so atos:
b) De gesto. e) Vinculados. a) Individuais. c) Internos.
c) De imprio. b) Externos. d) Gerais.

12. No que se refere invalidao dos atos administra-

tivos, tem-se entendido o seguinte: GABARITO
a) A Administrao Pblica s pode anular seus atos
administrativos 01. C 02. E 03. A 04. B 05. B
b) A Administrao Pblica s pode revogar seus atos 06. D 07. C 08. C 09. D 10. B
administrativos 11. A 12. C 13. D 14. B 15. A
c) A Administrao Pblica pode anular e revogar seus 16. A 17. C 18. C 19. B 20. A
atos administrativos

211
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO ELEITORAL

DIREITO ELEITORAL

CDIGO ELEITORAL .................................................................................... 213

LEIS COMPLEMENTARES:

LEI No 10.842, de 20/02/2004 - QUADROS DE PESSOAL DO TRE ............. 245

LEI No 6.996, de 07/06/82 - PROCESSAMENTO ELETRNICO ................... 247
LEI COMPLEMENTAR No 64, de 18/05/90 - LEI DA INELEGIBILIDADE ........ 249
LEI No 9.096, de 19/09/95 - PARTIDOS POLTICOS ...................................... 253
REGIMENTO INTERNO - TRE-RJ .................................................................. 259
RESOLUO-TSE N 21.538, DE 14/10/2003 .............................................. 267

EXERCCIOS ................................................................................................ 277

EXERCCIOS - OUTRAS LEGISLAES ..................................................... 279

212
DIREITO ELEITORAL
CDIGO ELEITORAL
LEI No 4.737, DE 15 DE JULHO DE 1965.
Institui o Cdigo Eleitoral.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
Fao saber que sanciono a seguinte Lei, aprovada pelo Con-
gresso Nacional, nos termos do art. 4 o, caput, do Ato Institucio-
nal, de 9 de abril de 1964.
PARTE PRIMEIRA
INTRODUO
Art. 1o - Este Cdigo contm normas destinadas a assegurar a
organizao e o exerccio de Direitos polticos precipuamente
os de votar e ser votado.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral expedir Instru-
es para sua fiel execuo.
Art. 2o - Todo poder emana do povo e ser exercido em seu
nome, por mandatrios escolhidos, direta e secretamente, den-
tre candidatos indicados por partidos polticos nacionais, res-
salvada a eleio indireta nos casos previstos na Constituio e
leis especficas.
CF, art. 1, pargrafo nico: poder exercido pelo povo,
por meio de representantes eleitos ou diretamente.
CF, art. 14: voto direto e secreto; e art. 81, 1: caso de
eleio pelo Congresso Nacional.
Art. 3o - Qualquer cidado pode pretender investidura em cargo
eletivo, respeitadas as condies constitucionais e legais de
elegibilidade e incompatibilidade.
CF, art. 14, 3 e 8: condies de elegibilidade.
CF, art. 14, 4, 6 e 7 e Legislao Complementar: LC
n 64/90, art. 1 e seus incisos e pargrafos: causas de
inelegibilidade.
Art. 4 o - So eleitores os brasileiros maiores de 18 anos que se
alistarem na forma da lei.
CF, art. 14, 1, II, c: admisso do alistamento facultati-
vo aos maiores de 16 e menores de 18 anos.
Art. 5o - No podem alistar-se eleitores:
CF, art. 14, 2: alistamento vedado aos estrangeiros e
aos conscritos.
I - os analfabetos;
CF, art. 14, 1, II, a: alistamento facultativo aos analfa-
betos.
II - os que no saibam exprimir-se na lngua nacional;
III - os que estejam privados, temporria ou definitivamente dos
Direitos polticos.
CF, art. 15: casos de perda ou de suspenso de Direitos
polticos.
Pargrafo nico - Os militares so alistveis desde que oficiais,
aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou subofi-
ciais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino su-
perior para formao de oficiais.
CF, art. 14, 2: alistamento vedado apenas aos cons-
critos, durante o servio militar; e 8: condies de
elegibilidade do militar.
Art. 6o - O alistamento e o voto so obrigatrios para os brasi-
leiros de um e outro sexo, salvo:
213
Central de Concursos / Degrau Cultural
CF, art. 14, 1 , I: alistamento e voto obrigatrios para
os maiores de dezoito anos.
CF, art. 14, 1, II: alistamento e voto facultativos para os
analfabetos, para os maiores de setenta anos e para os
maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
I - quanto ao alistamento:
a) os invlidos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os que se encontrem fora do pas.
II - quanto ao voto:
a) os enfermos;
b) os que se encontrem fora do seu domiclio;
c) os funcionrios civis e os militares, em servio que os impos-
sibilite de votar.
Art. 7o - O eleitor que deixar de votar e no se justificar perante
o Juiz Eleitoral at 30 (trinta) dias aps a realizao da eleio,
incorrer na multa de 3 (trs) a 10 (dez) por cento sobre o
salrio-mnimo da regio, imposta pelo Juiz Eleitoral e cobrada
na forma prevista no art. 367.
CF, art. 7, IV: vedao da vinculao do salrio mnimo
para qualquer fim. V. Resoluo - TSE n 21.538/2003,
art. 85: a base de clculo para aplicao das multas
previstas pelo Cdigo Eleitoral e leis conexas, bem como
das de que trata esta resoluo, ser o ltimo valor
fixado para a Ufir, multiplicado pelo fator 33,02, at que
seja aprovado novo ndice, em conformidade com as
regras de atualizao dos dbitos para com a Unio. O
4 do art. 80 da resoluo citada estabelece o
percentual mnimo de 3% e o mximo de 10% desse
valor para arbitramento da multa pelo no-exerccio do
voto. A Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), instituda
pela Lei n 8.383/91, foi extinta pela MP n 1.973-67/
2000, tendo sido sua ltima reedio (MP n 2.176-79/
2001) convertida na Lei n 10.522/2002, e seu ltimo
valor R$ 1,0641.
1o Sem a prova de que votou na ltima eleio, pagou a res-
pectiva multa ou de que se justificou devidamente, no poder o
eleitor:
I - inscrever-se em concurso ou prova para cargo ou funo
pblica, investir-se ou empossar-se neles;
II - receber vencimentos, remunerao, salrio ou proventos de
funo ou emprego pblico, autrquico ou paraestatal, bem como
fundaes governamentais, empresas, institutos e sociedades
de qualquer natureza, mantidas ou subvencionadas pelo gover-
no ou que exeram servio pblico Delegado, correspondentes
ao segundo ms subsequente ao da eleio;
III - participar de concorrncia pblica ou administrativa da Unio,
dos Estados, dos Territrios, do Distrito Federal ou dos Municpi-
os, ou das respectivas autarquias;
IV - obter emprstimos nas autarquias, sociedades de economia
mista, caixas econmicas federais ou estaduais, nos institutos e
caixas de previdncia social, bem como em qualquer estabeleci-
mento de crdito mantido pelo governo, ou de cuja administrao
este participe, e com essas entidades celebrar contratos;
V - obter passaporte ou carteira de identidade;
VI - renovar matrcula em estabelecimento de ensino oficial ou
Fiscalizado pelo governo;
VII - praticar qualquer ato para o qual se exija quitao do servi-
o militar ou imposto de renda.
2o Os brasileiros natos ou naturalizados, maiores de 18 anos,
salvo os excetuados nos arts. 5 o e 6o, no I, sem prova de estarem
alistados no podero praticar os atos relacionados no par-
grafo anterior.
CF, art. 12, I: brasileiros natos.
3 Realizado o alistamento eleitoral pelo processo eletrnico
o
de dados, ser cancelada a inscrio do eleitor que no votar
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em 3 (trs) eleies consecutivas, no pagar a multa ou no se
justificar no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data da ltima
eleio a que deveria ter comparecido.
Art. 8o - O brasileiro nato que no se alistar at os 19 anos ou o
naturalizado que no se alistar at um ano depois de adquirida a
nacionalidade brasileira, incorrer na multa de 3 (trs) a 10
(dez) por cento sobre o valor do salrio-mnimo da regio, im-
posta pelo Juiz e cobrada no ato da inscrio eleitoral atravs
de selo federal inutilizado no prprio requerimento.
Pargrafo nico. No se aplicar a pena ao no alistado que
requerer sua inscrio eleitoral at o centsimo primeiro dia
anterior eleio subseqente data em que completar deze-
nove anos.
Art. 9o - Os responsveis pela inobservncia do disposto nos
arts. 7 e 8 incorrero na multa de 1 (um) a 3 (trs) salrios-
mnimos vigentes na Zona Eleitoral ou de suspenso disciplinar
at 30 (trinta) dias.
Art. 10 - O Juiz Eleitoral fornecer aos que no votarem por
motivo justificado e aos no alistados nos termos dos artigos 5
e 6, n I, documento que os isente das sanes legais.
Art. 11 - O eleitor que no votar e no pagar a multa, se se
encontrar fora de sua Zona e necessitar de documento de qui-
tao com a Justia Eleitoral, poder efetuar o pagamento pe-
rante o Juzo da Zona em que estiver.
1 A multa ser cobrada no mximo previsto, salvo se o eleitor
quiser aguardar que o Juiz da Zona em que se encontrar solicite
informaes sobre o arbitramento ao Juzo da inscrio.
2 Em qualquer das hipteses, efetuado o pagamento atravs
de selos federais, inutilizados no prprio requerimento, o Juiz que
recolheu a multa comunicar o fato ao da Zona de inscrio e
fornecer ao requerente comprovante do pagamento.
PARTE SEGUNDA
DOS RGOS DA JUSTIA ELEITORAL
CF, art. 121: prescrio da organizao e competncia
dos Tribunais, dos Juzes de Direito e das Juntas Eleito-
rais por lei complementar.
Art. 12 - So rgos da Justia Eleitoral:
CF, art. 118., Ver Direito Constitucional
I - O Tribunal Superior Eleitoral, com sede na Capital da Repbli-
ca e jurisdio em todo o Pas;
II - um Tribunal Regional, na Capital de cada Estado, no Distrito
Federal e, mediante proposta do Tribunal Superior, na Capital de
Territrio;
CF, art. 120, c.c. o art. 33, 3: instituio de rgos
judicirios nos Territrios Federais.
III - Juntas Eleitorais;
IV - Juzes Eleitorais.
Art. 13 - O nmero de Juzes dos Tribunais Regionais no ser
reduzido, mas poder ser elevado at nove, mediante proposta
do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida.
CF, art. 96, II, a: proposta de alterao do nmero de
membros.
CF, art. 120, 1: composio dos Tribunais Regionais.
Art. 14 - Os Juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justifi-
cado, serviro obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais
de dois binios consecutivos.
CF, art. 121, 2., Ver Direito Constitucional
1 Os binios sero contados, ininterruptamente, sem o des-
conto de qualquer afastamento nem mesmo o decorrente de
licena, frias, ou licena especial, salvo no caso do 3o.
2 Os Juzes afastados por motivo de licena frias e licena
especial, de suas funes na Justia comum, ficaro automatica-
mente afastados da Justia Eleitoral pelo tempo correspondente
exceto quando com perodos de frias coletivas, coincidir a realiza-
o de eleio, apurao ou encerramento de alistamento.
DIREITO ELEITORAL
3 Da homologao da respectiva conveno partidria at a
apurao final da eleio, no podero servir como Juzes nos
Tribunais Eleitorais, ou como Juiz Eleitoral, o cnjuge, parente
consangneo legtimo ou ilegtimo, ou afim, at o segundo grau,
de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio.
4 No caso de reconduo para o segundo binio observar-
se-o as mesmas formalidades indispensveis primeira in-
vestidura.
Art. 15 - Os substitutos dos membros efetivos dos Tribunais
Eleitorais sero escolhidos, na mesma ocasio e pelo mesmo
processo, em nmero igual para cada categoria.
CF, art. 121, 2., Ver Direito Constitucional
TTULO I
DO TRIBUNAL SUPERIOR
Art. 16 - Compe-se o Tribunal Superior Eleitoral:
CF, art. 119, caput: composio mnima de 7 (sete) mem-
bros.
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de trs Juzes, dentre os Ministros do Supremo Tribunal Fe-
deral; e
CF, art. 119, I, a., Ver Direito Constitucional
b) de dois Juzes, dentre os membros do Tribunal Federal de
Recursos;
CF, art. 119, I, b: eleio dentre os Ministros do Superior
Tribunal de Justia.
II - por nomeao do Presidente da Repblica, de dois dentre
seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral,
indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
CF, art. 119, II., Ver Direito Constitucional
1 o No podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cida-
dos que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade,
at o 4 o (quarto) grau, seja o vnculo legtimo ou ilegtimo, exclu-
indo-se neste caso o que tiver sido escolhido por ltimo.
2o A nomeao que trata o inciso II deste artigo no poder
recair em cidado que ocupe cargo pblico de que seja demiss-
vel ad nutum; que seja diretor, proprietrio ou scio de empresa
beneficiada com subveno, privilgio, iseno ou favor em vir-
tude de contrato com a administrao pblica; ou que exera
mandato de carter poltico, federal, estadual ou municipal.
Art. 17 - O Tribunal Superior Eleitoral eleger para seu Presi-
dente um dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, cabendo
ao outro a Vice-Presidncia, e para Corregedor-Geral da Justi-
a Eleitoral um dos seus membros.
CF, art. 119, pargrafo nico: eleio dentre os Ministros
do Superior Tribunal de Justia.
1o As atribuies do Corregedor-Geral sero fixadas pelo Tri-
bunal Superior Eleitoral.
2o No desempenho de suas atribuies o Corregedor-Geral se
locomover para os Estados e Territrios nos seguintes casos:
I - por determinao do Tribunal Superior Eleitoral;
II - a pedido dos Tribunais Regionais Eleitorais;
III - a requerimento de partido deferido pelo Tribunal Superior
Eleitoral;
IV - sempre que entender necessrio.
3 Os provimentos emanados da Corregedoria-Geral vinculam
os Corregedores Regionais, que lhes devem dar imediato e pre-
ciso cumprimento.
Art. 18 - Exercer as funes de Procurador-Geral, junto ao
Tribunal Superior Eleitoral, o Procurador-Geral da Repblica,
funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu substituto
legal.
Pargrafo nico. O Procurador-Geral poder designar outros
membros do Ministrio Pblico da Unio, com exerccio no Distri-
214
DIREITO ELEITORAL
to Federal, e sem preJuzo das respectivas funes, para auxi-
li-lo junto ao Tribunal Superior Eleitoral, onde no podero ter
assento.
Art. 19 - O Tribunal Superior delibera por maioria de votos, em
sesso pblica, com a presena da maioria de seus membros.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior, assim na
interpretao do Cdigo Eleitoral em face da Constituio e cas-
sao de registro de partidos polticos, como sobre quaisquer
recursos que importem anulao geral de eleies ou perda de
diplomas, s podero ser tomadas com a presena de todos os
seus membros. Se ocorrer impedimento de algum Juiz, ser
convocado o substituto ou o respectivo suplente.
Art. 20 - Perante o Tribunal Superior, qualquer interessado po-
der argir a suspeio ou impedimento dos seus membros, do
Procurador-Geral ou de funcionrios de sua Secretaria, nos
casos previstos na lei processual civil ou penal e por motivo de
parcialidade partidria, mediante o processo previsto em regi-
mento.
Pargrafo nico. Ser ilegtima a suspeio quando o excipiente
a provocar ou, depois de manifestada a causa, praticar ato que
importe aceitao do argido.
Art. 21 - Os Tribunais e Juzes inferiores devem dar imediato
cumprimento s decises, mandados, instrues e outros atos
emanados do Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 22 - Compete ao Tribunal Superior:
I - processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos
seus Diretrios Nacionais e de candidatos Presidncia e Vice-
Presidncia da Repblica;
b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e Juzes
Eleitorais de Estados diferentes;
c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procura-
dor-Geral e aos funcionrios da sua Secretaria;
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos
cometidos pelos seus prprios Juzes e pelos Juzes dos Tribu-
nais Regionais;
CF, arts. 102, I, c: competncia do STF para processar e
julgar nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade os membros dos Tribunais Superio-
res; art. 105, I, a: competncia do STJ para processar e
julgar nos crimes comuns e nos de responsabilidade, os
membros dos Tribunais Regionais Eleitorais.
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleito-
ral, relativos a atos do Presidente da Repblica, dos Ministros de
Estado e dos Tribunais Regionais; ou, ainda, o habeas corpus,
quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o
Juiz competente possa prover sobre a impetrao;
A Resoluo n 132/84, do Senado Federal, suspendeu
a locuo ou mandado de segurana. Entretanto, em
deciso no RE n 163.727-7/RJ, o STF deu-lhe interpre-
tao para restringir o seu alcance verdadeira dimen-
so da declarao de inconstitucionalidade no MS n
20.409, que lhe deu causa, vale dizer, hiptese de
mandado de segurana contra ato, de natureza eleito-
ral, do Presidente da Repblica, mantida a competncia
do TSE para as demais impetraes previstas neste in-
ciso.
CF, art. 102, I, d: competncia do STF para processar e
julgar mandado de segurana contra ato do Presidente
da Repblica.
CF, art. 105, I, c: competncia do STJ para processar e
julgar mandado de segurana contra ato de Ministro de
Estado.
CF, art. 105, I, h, in fine: competncia da Justia Eleitoral
para o mandado de injuno.
LC n 35/79 (Loman), art. 21, VI: competncia originria
dos Tribunais para julgar os mandados de segurana
contra seus atos.
Acrdo-TSE n 2.483, de 10.8.99: competncia dos
Tribunais Regionais Eleitorais to-somente para julgar
os pedidos de segurana contra atos inerentes a sua
atividade-meio.
Central de Concursos / Degrau Cultural
f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos
partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da
origem dos seus recursos;
g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao
dos eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica;
h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos
Tribunais Regionais dentro de trinta dias da concluso ao Rela-
tor, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou par-
te legitimamente interessada.
i) as reclamaes contra os seus prprios Juzes que, no prazo
de trinta dias a contar da concluso, no houverem julgado os
feitos a eles distribudos.
j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que
intentada dentro de cento e vinte dias de deciso irrecorrvel,
possibilitando-se o exerccio do mandato eletivo at o seu trn-
sito em julgado.
II - julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais
Regionais nos termos do art. 276 inclusive os que versarem
matria administrativa.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior so irrecor-
rvel, salvo nos casos do art. 281.
Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior:
I - elaborar o seu Regimento Interno;
CF, art. 96, I, a: eleger seus rgos diretivos e elaborar
seus regimentos internos, com observncia das normas
de processo e das garantias processuais das partes, dis-
pondo sobre a competncia e o funcionamento dos res-
pectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
II - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria-Geral, propondo
ao Congresso Nacional a criao ou extino dos cargos admi-
nistrativos e a fixao dos respectivos vencimentos, provendo-
os na forma da lei;
CF, art. 96, I, b: organizar suas secretarias e servios
auxiliares e os dos Juzos que lhes forem vinculados,
velando pelo exerccio da atividade correicional respec-
tiva;
Lei n 8.868/94: Dispe sobre a criao, extino e
transformao de cargos efetivos e em comisso, nas
Secretarias do Tribunal Superior Eleitoral e dos Tribu-
nais Regionais Eleitorais e d outras providncias.
III - conceder aos seus membros licena e frias, assim como
afastamento do exerccio dos cargos efetivos;
CF, art. 96, I, f: conceder licena, frias e outros afasta-
mentos a seus membros e aos Juzes e servidores que
lhes forem imediatamente vinculados;
IV - aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos
dos Juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais;
V - propor a criao de Tribunal Regional na sede de qualquer
dos Territrios;
VI - propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos Ju-
zes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse au-
mento;
CF, art. 96, II, a: competncia para alterao do nmero
de membros dos Tribunais inferiores.
CF, art. 120, 1: ausncia de previso de aumento do
nmero de membros dos Tribunais Regionais Eleitorais,
porquanto no se refere composio mnima.
VII - fixar as datas para as eleies de Presidente e Vice-Presi-
dente da Repblica, Senadores e Deputados Federais, quando
no o tiverem sido por lei:
CF, arts. 28, caput, 29, I e II, 2 e 77, caput e 3; e
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, arts. 1, ca-
put, e 2, 1: fixao de datas para eleio de Presi-
dente e Vice-Presidente da Repblica.
215
Central de Concursos / Degrau Cultural
VIII - aprovar a diviso dos Estados em Zonas Eleitorais ou a
criao de novas Zonas;
IX - expedir as instrues que julgar convenientes execuo
deste Cdigo;
X - fixar a diria do Corregedor-Geral, dos Corregedores Regi-
onais e auxiliares em diligncia fora da sede;
XI - enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada
pelos Tribunais de Justia, nos termos do art. 25;
XII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe
forem feitas em tese por autoridade com jurisdio federal ou
rgo nacional de partido poltico;
XIII - autorizar a contagem dos votos pelas Mesas Receptoras
nos Estados em que essa providncia for solicitada pelo Tribu-
nal Regional respectivo;
XIV - requisitar a fora federal necessria ao cumprimento da
lei, de suas prprias decises ou das decises dos Tribunais
Regionais que o solicitarem, e para garantir a votao e a apu-
rao;
Decreto-Lei n 1.064, de 24.10.69, art. 2: O Departa-
mento de Polcia Federal ficar disposio da Justia
Eleitoral sempre que houver de se realizar eleies, ge-
rais ou parciais, em qualquer parte do territrio nacio-
nal.
O art. 15, 1, da LC n 97, de 9.6.99, dispe: Compete
ao Presidente da Repblica a deciso do emprego das
Foras Armadas, por iniciativa prpria ou em atendimen-
to a pedido manifestado por quaisquer dos poderes cons-
titucionais, por intermdio dos Presidentes do Supremo
Tribunal Federal, do Senado Federal ou da Cmara dos
Deputados.
A Resoluo-TSE n 18.504, DJ de 16.12.92, diz, con-
tudo, que o poder de o TSE requisitar fora federal
prescinde da intermediao do Presidente do Supremo
Tribunal Federal. Essa deciso foi proferida na vigncia
da LC n 69/91 (revogada pela LC n 97/99), que contin-
ha dispositivo de teor idntico ao do referido 1.
XV - organizar e divulgar a Smula de sua jurisprudncia;
XVI - requisitar funcionrios da Unio e do Distrito Federal quando
o exigir o acmulo ocasional do servio de sua Secretaria;
XVII - publicar um boletim eleitoral;
XVIII - tomar quaisquer outras providncias que julgar conveni-
entes execuo da legislao eleitoral.
Art. 24 - Compete ao Procurador-Geral, como Chefe do Minist-
rio Pblico Eleitoral;
I - assistir s sesses do Tribunal Superior e tomar parte nas
discusses;
II - exercer a ao pblica e promov-la at final, em todos os
feitos de competncia originria do Tribunal;
III - oficiar em todos os recursos encaminhados ao Tribunal;
IV - manifestar-se, por escrito ou oralmente, em todos os as-
suntos submetidos deliberao do Tribunal, quando solicitada
sua audincia por qualquer dos Juzes, ou por iniciativa sua, se
entender necessrio;
V - defender a jurisdio do Tribunal;
VI - representar ao Tribunal sobre a fiel observncia das leis
eleitorais, especialmente quanto sua aplicao uniforme em
todo o Pas;
VII - requisitar diligncias, certides e esclarecimentos neces-
srios ao desempenho de suas atribuies;
VIII - expedir instrues aos rgos do Ministrio Pblico junto
aos Tribunais Regionais;
IX - acompanhar, quando solicitado, o Corregedor-Geral, pesso-
almente ou por intermdio de Procurador que designe, nas dili-
gncias a serem realizadas.
TTULO II
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS
Art. 25 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois Juzes, dentre os Desembargadores do Tribunal de
Justia; e
b) de dois Juzes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II - do Juiz federal e, havendo mais de um, do que for escolhido
pelo Tribunal Federal de Recursos; e
DIREITO ELEITORAL
CF, art. 120, 1, II: de um Juiz do Tribunal Regional
Federal com sede na capital, ou, no o havendo, de um
Juiz Federal.
III - por nomeao do Presidente da Repblica de dois dentre
seis cidados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indi-
cados pelo Tribunal de Justia.
CF, art. 120, 1, III: nomeao dentre seis advogados.
1 A lista trplice organizada pelo Tribunal de Justia ser
enviada ao Tribunal Superior Eleitoral.
2 A lista no poder conter nome de Magistrado aposentado
ou de membro do Ministrio Pblico.
3 Recebidas as indicaes o Tribunal Superior divulgar a
lista atravs de edital, podendo os partidos, no prazo de cinco
dias, impugn-la com fundamento em incompatibilidade.
4 Se a impugnao for julgada procedente quanto a qualquer
dos indicados, a lista ser devolvida ao Tribunal de origem para
complementao.
5 No havendo impugnao, ou desprezada esta, o Tribunal
Superior encaminhar a lista ao Poder Executivo para a nomea-
o.
6 No podem fazer parte do Tribunal Regional pessoas que
tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 o
grau, seja o vnculo legtimo ou ilegtimo, exclundo-se neste caso
a que tiver sido escolhida por ltimo.
7 A nomeao de que trata o n II deste artigo no poder
recair em cidado que tenha qualquer das incompatibilidades
mencionadas no art. 16, 2.
A Lei n 7.191, de 4.6.84, ao alterar o art. 25, no fez
nenhuma referncia aos pargrafos constantes do artigo
modificado. Segundo deciso do TSE (Res. TSE ns 12.391/
86, e 18.318/92, e Ac.-TSE n 12.641/96), os referidos
pargrafos no foram revogados pela lei citada.
A remisso ao 4 do art. 16 deste Cdigo refere-se a
sua redao original. Com a redao dada pela Lei n
7.191/84, a matria contida no 4 do art. 16 passou a
ser tratada no 2.
Art. 26 - O Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal Regional
sero eleitos por este dentre os trs Desembargadores do Tri-
bunal de Justia; o terceiro Desembargador ser o Corregedor
Regional da Justia Eleitoral.
CF, art. 120, 2, c.c. o 1, I, a: eleio dentre os dois
Desembargadores. No havendo um terceiro Magistrado
do Tribunal de Justia, alguns Tribunais Regionais atribu-
em a funo de Corregedor ao Vice-Presidente, cumula-
tivamente, enquanto outros prescrevem a eleio dentre
os demais Juzes que o compem.
1 As atribuies do Corregedor Regional sero fixadas pelo
Tribunal Superior Eleitoral e, em carter supletivo ou comple-
mentar, pelo Tribunal Regional Eleitoral perante o qual servir.
2 No desempenho de suas atribuies, o Corregedor Regional
se locomover para as Zonas Eleitorais nos seguintes casos:
I - por determinao do Tribunal Superior Eleitoral ou do Tribunal
Regional Eleitoral;
II - a pedido dos Juzes Eleitorais;
III - a requerimento de partido, deferido pelo Tribunal Regional;
IV - sempre que entender necessrio.
Art. 27 - Servir como Procurador Regional junto a cada Tribu-
nal Regional Eleitoral o Procurador da Repblica no respectivo
Estado e, onde houver mais de um, aquele que for designado
pelo Procurador-Geral da Repblica.
1 No Distrito Federal, sero as funes de Procurador Regi-
onal Eleitoral exercidas pelo Procurador-Geral da Justia do Dis-
trito Federal.
2 Substituir o Procurador Regional em suas faltas ou impedi-
mentos o seu substituto legal.
3 Compete aos Procuradores Regionais exercer, perante os
Tribunais junto aos quais servirem, as atribuies do Procura-
dor-Geral.
216
DIREITO ELEITORAL
4 Mediante prvia autorizao do Procurador-Geral, podero
os Procuradores Regionais requisitar, para auxili-los nas suas
funes, membros do Ministrio Pblico local, no tendo estes,
porm, assento nas sesses do Tribunal.
Art. 28 - Os Tribunais Regionais deliberam por maioria de votos,
em sesso pblica, com a presena da maioria de seus mem-
bros.
1 No caso de impedimento e no existindo quorum, ser o
membro do Tribunal substitudo por outro da mesma categoria,
designado na forma prevista na Constituio.
2 Perante o Tribunal Regional, e com recurso voluntrio para
o Tribunal Superior, qualquer interessado poder argir a sus-
peio dos seus membros, do Procurador Regional, ou de funci-
onrios da sua Secretaria, assim como dos Juzes e Escrives
Eleitorais, nos casos previstos na lei processual civil e por mo-
tivo de parcialidade partidria, mediante o processo previsto em
regimento.
3 No caso previsto no pargrafo anterior, ser observado o
disposto no pargrafo nico do art. 20.
Art. 29 - Compete aos Tribunais Regionais:
I - processar e julgar originariamente:
a) o registro e o cancelamento do registro dos Diretrios esta-
duais e municipais de partidos polticos, bem como de candida-
tos a Governador, Vice-Governador, e membro do Congresso
Nacional e das Assemblias Legislativas;
b) os conflitos de jurisdio entre Juzes Eleitorais do respectivo
Estado;
c) a suspeio ou impedimentos aos seus membros, ao Procu-
rador Regional e aos funcionrios da sua Secretaria, assim como
aos Juzes e Escrives Eleitorais;
d) os crimes eleitorais cometidos pelos Juzes Eleitorais;
CF, art. 96, III: - Compete privativamente aos Tribunais de
Justia julgar os Juzes estaduais e do Distrito Federal e
Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico,
nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada
a competncia da Justia Eleitoral.
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria
eleitoral contra ato de autoridades que respondam perante os
Tribunais de Justia por crime de responsabilidade e, em grau
de recurso, os denegados ou concedidos pelos Juzes Eleito-
rais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se
consumar a violncia antes que o Juiz competente possa pro-
ver sobre a impetrao;
f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos
partidos polticos, quanto a sua contabilidade e apurao da
origem dos seus recursos;
g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos
Juzes Eleitorais em trinta dias da sua concluso para julgamen-
to, formulados por partido candidato, Ministrio Pblico ou parte
legitimamente interessada, sem preJuzo das sanes decor-
rentes do excesso de prazo.
II - julgar os recursos interpostos:
a) dos atos e das decises proferidas pelos Juzes e Juntas
Eleitorais.
b) das decises dos Juzes Eleitorais que concederem ou dene-
garem habeas corpus ou mandado de segurana.
Pargrafo nico. As decises dos Tribunais Regionais so irre-
corrveis, salvo nos casos do art. 276.
Art. 30 - Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regio-
nais:
I - elaborar o seu Regimento Interno;
CF, art. 96, I, a: eleger seus rgos diretivos e elaborar
seus regimentos internos, com observncia das nor-
mas de processo e das garantias processuais das par-
tes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento
dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
II - organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional, pro-
vendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso
Nacional, por intermdio do Tribunal Superior, a criao ou
supresso de cargos e a fixao dos respectivos vencimen-
tos;
217
Central de Concursos / Degrau Cultural
CF, art. 96, I, b: organizar suas secretarias e servios
auxiliares e os dos Juzos que lhes forem vinculados,
velando pelo exerccio da atividade correicional res-
pectiva;
III - conceder aos seus membros e aos Juzes Eleitorais licena
e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efe-
tivos, submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do
Tribunal Superior Eleitoral;
CF, art. 96, I, f: conceder licena, frias e outros afasta-
mentos a seus membros e aos Juzes e servidores que
lhes forem imediatamente vinculados;
IV - fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governa-
dor, Deputados Estaduais, Prefeitos, Vice-Prefeitos, Vereado-
res e Juzes de Paz, quando no determinada por disposio
constitucional ou legal;
CF, arts. 28 e 29, II; e Legislao Complementar: Lei n
9.504/97, arts. 1, caput; 2, 1; e 3, 2: fixao de
datas para eleio de Governador e Vice-Governador e
de Prefeito e Vice-Prefeito.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 1, ca-
put: fixao de datas para eleio de Senador, Deputa-
do Federal, Deputado Estadual, Deputado Distrital e Ve-
reador.
CF, art. 32, 2: eleies de Governador e Vice-Gover-
nador e de Deputados Distritais coincidentes com as de
Governadores e Deputados Estaduais.
CF, arts. 14, 3, VI, c; e 98, II: criao da Justia de Paz.
V - constituir as Juntas Eleitorais e designar a respectiva sede
e jurisdio;
VI - indicar ao Tribunal Superior as Zonas Eleitorais ou Sees
em que a contagem dos votos deva ser feita pela Mesa Recep-
tora;
VII - apurar, com os resultados parciais enviados pelas Juntas
Eleitorais, os resultados finais das eleies de Governador e
Vice-Governador, de membros do Congresso Nacional e expe-
dir os respectivos diplomas, remetendo dentro do prazo de 10
(dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia das
atas de seus trabalhos;
VIII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe
forem feitas, em tese, por autoridade pblica ou partido poltico;
IX - dividir a respectiva circunscrio em Zonas Eleitorais, sub-
metendo essa diviso, assim como a criao de novas Zonas,
aprovao do Tribunal Superior;
X - aprovar a designao do Ofcio de Justia que deva respon-
der pela Escrivania Eleitoral durante o binio;
XI - Revogado pela Lei no 8.868, de 14.4.1994.
XII - requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises
e solicitar ao Tribunal Superior a requisio de fora federal;
XIII - autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados, ao
seu Presidente e, no interior, aos Juzes Eleitorais, a requisio
de funcionrios federais, estaduais ou municipais para auxilia-
rem os Escrives Eleitorais, quando o exigir o acmulo ocasio-
nal do servio;
XIV - requisitar funcionrios da Unio e, ainda, no Distrito Fede-
ral e em cada Estado ou Territrio, funcionrios dos respectivos
quadros administrativos, no caso de acmulo ocasional de ser-
vio de suas Secretarias;
XV - aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspen-
so, at 30 (trinta) dias, aos Juzes Eleitorais;
XVI - comprir e fazer cumprir as decises e instrues do Tribu-
nal Superior;
XVII - determinar, em caso de urgncia, providncias para a
execuo da lei na respectiva circunscrio;
XVIII - organizar o fichrio dos eleitores do Estado.
XIX - suprimir os mapas parciais de apurao, mandando utilizar
apenas os boletins e os mapas totalizadores, desde que o me-
nor nmero de candidatos s eleies proporcionais justifique a
supresso, observadas as seguintes normas:
a) qualquer candidato ou partido poder requerer ao Tribunal Regio-
nal que suprima a exigncia dos mapas parciais de apurao;
Central de Concursos / Degrau Cultural
b) da deciso do Tribunal Regional qualquer candidato ou parti-
do poltico poder, no prazo de trs dias, recorrer para o Tribu-
nal Superior, que decidir em cinco dias;
c) a supresso dos mapas parciais de apurao s ser admi-
tida at seis meses antes da data da eleio;
d) os boletins e mapas de apurao sero impressos pelos Tribu-
nais Regionais, depois de aprovados pelo Tribunal Superior;
e) o Tribunal Regional ouvir os partidos na elaborao dos mo-
delos dos boletins e mapas de apurao, a fim de que estes
atendam s peculiaridade locais, encaminhando os modelos que
aprovar, acompanhados das sugestes ou impugnaes formu-
ladas pelos partidos, deciso do Tribunal Superior.
Art. 31 - Faltando num Territrio o Tribunal Regional, ficar a
respectiva circunscrio eleitoral sob a jurisdio do Tribunal
Regional que o Tribunal Superior designar.
TTULO III
DOS JUZES ELEITORAIS
Art. 32 - Cabe a jurisdio de cada uma das Zonas Eleitorais a um
Juiz de Direito em efetivo exerccio e, na falta deste, ao seu substitu-
to legal que goze das prerrogativas do art. 95 da Constituio.
Refere-se CF/46; corresponde, entretanto, ao mesmo
artigo da CF/88.
Pargrafo nico. Onde houver mais de uma Vara, o Tribunal
Regional designar aquela ou aquelas, a que incumbe o servio
eleitoral.
Art. 33 - Nas Zonas Eleitorais onde houver mais de uma serventia
de Justia, o Juiz indicar ao Tribunal Regional a que deve ter o
anexo da Escrivania Eleitoral pelo prazo de dois anos.
1o No poder servir como Escrivo Eleitoral, sob pena de
demisso, o membro de Diretrio de partido poltico, nem o can-
didato a cargo eletivo, seu cnjuge e parente consangneo ou
afim at o segundo grau.
2 o O Escrivo Eleitoral, em suas faltas e impedimentos, ser
substitudo na forma prevista pela lei de organizao judiciria
local.
Art. 34 - Os Juzes despacharo todos os dias na sede da sua
Zona Eleitoral.
Art. 35 - Compete aos Juzes:
I - cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do
Tribunal Superior e do Regional;
II - processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe
forem conexos, ressalvada a competncia originria do Tribu-
nal Superior e dos Tribunais Regionais;
III - decidir habeas corpus e mandado de segurana, em matria
eleitoral, desde que essa competncia no esteja atribuda pri-
vativamente a instncia superior.
IV - fazer as diligncias que julgar necessrias a ordem e pres-
teza do servio eleitoral;
V - tomar conhecimento das reclamaes que lhe forem feitas
verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determi-
nando as providncias que cada caso exigir;
VI - indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de
justia que deve ter o anexo da Escrivania Eleitoral;
VII - Revogado pela Lei n 8.868, de 14.4.1994.
VIII - dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a
excluso de eleitores;
IX- expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor;
X - dividir a Zona em Sees Eleitorais;
XI - mandar organizar, em ordem alfabtica, relao dos eleito-
res de cada Seo, para remessa a Mesa Receptora, juntamen-
te com a pasta das folhas individuais de votao;
XII - ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos
cargos eletivos municiais e comunic-los ao Tribunal Regional;
Legislao Complementar: LC n 64/90, art. 2, pargra-
fo nico, III: argio de inelegibilidade perante os Juzes
Eleitorais.
XIII - designar, at 60 (sessenta) dias antes das eleies, os
locais das Sees;
XIV - nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleio, em audincia
pblica anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedn-
cia, os membros das Mesas Receptoras;
218
DIREITO ELEITORAL
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 63, 2:
vedada a nomeao, para Presidente e Mesrios, de
menores de 18 anos.
XV - instruir os membros das Mesas Receptoras sobre as suas
funes;
XVI - providenciar para a soluo das ocorrncias que se veri-
ficarem nas Mesas Receptoras;
XVII - tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar
os atos viciosos das eleies;
XVIII - fornecer aos que no votaram por motivo justificado e
aos no alistados, por dispensados do alistamento, um certifi-
cado que os isente das sanes legais;
XIX - comunicar, at s 12 horas do dia seguinte realizao da
eleio, ao Tribunal Regional e aos Delegados de partidos cre-
denciados, o nmero de eleitores que votarem em cada uma das
Sees da Zona sob sua jurisdio, bem como o total de votan-
tes da Zona.
TTULO IV
DAS JUNTAS ELEITORAIS
Art. 36 - Compor-se-o as Juntas Eleitorais de um Juiz de Direi-
to, que ser o Presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidados
de notria idoneidade.
Lei Complementar n 35 (Loman), art. 11, 2.
Lei n 8.868, de 14.4.94, art. 15: dispensa dos servido-
res pblicos nomeados para compor as Mesas Recep-
toras ou Juntas Apuradoras pelo dobro dos dias de con-
vocao.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 98: disposi-
tivo de mesmo teor que, entretanto, utiliza a expresso
eleitores em substituio a servidores pblicos.
1 o Os membros das Juntas Eleitorais sero nomeados 60 (ses-
senta) dia antes da eleio, depois de aprovao do Tribunal
Regional, pelo Presidente deste, a quem cumpre tambm desig-
nar-lhes a sede.
2o At 10 (dez) dias antes da nomeao os nomes das pessoas
indicadas para compor as Juntas sero publicados no rgo ofi-
cial do Estado, podendo qualquer partido, no prazo de 3 (trs)
dias, em petio fundamentada, impugnar as indicaes.
3 o No podem ser nomeados membros das Juntas, escrutina-
dores ou auxiliares:
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 64: ve-
dada a participao de parentes em qualquer grau ou de
servidores da mesma repartio pblica ou empresa
privada na mesma Mesa, Turma ou Junta Eleitoral.
I - os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at
o segundo grau, inclusive, e bem assim o cnjuge;
II - os membros de Diretrios de partidos polticos devidamente
registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente publicados;
III - as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionri-
os no desempenho de cargos de confiana do Executivo;
IV - os que pertencerem ao servio eleitoral.
Art. 37 - Podero ser organizadas tantas Juntas quantas permi-
tir o nmero de Juzes de Direito que gozem das garantias do art.
95 da Constituio, mesmo que no sejam Juzes Eleitorais.
Vide art. 23 da LC n 35/79 (Lei Orgnica da Magistratu-
ra Nacional).
Refere-se CF/46; corresponde, entretanto, ao mesmo
artigo da CF/88.
Pargrafo nico. Nas Zonas em que houver de ser organizada mais
de uma Junta, ou quando estiver vago o cargo de Juiz Eleitoral ou
estiver este impedido, o Presidente do Tribunal Regional, com a apro-
vao deste, designar Juzes de Direito da mesma ou de outras
comarcas, para presidirem as Juntas Eleitorais.
Art. 38 - Ao Presidente da Junta facultado nomear, dentre
cidados de notria idoneidade, escrutinadores e auxiliares em
nmero capaz de atender boa marcha dos trabalhos.
1 o obrigatria essa nomeao sempre que houver mais de
dez urnas a apurar.
DIREITO ELEITORAL
2 o Na hiptese do desdobramento da Junta em Turmas, o
respectivo Presidente nomear um escrutinador para servir como
Secretrio em cada Turma.
3 o Alm dos Secretrios a que se refere o pargrafo anterior,
ser designado pelo Presidente da Junta um escrutinador para
Secretrio-Geral competindo-lhe;
I - lavrar as atas;
II - tomar por termo ou protocolar os recursos, neles funcionan-
do como Escrivo;
III - totalizar os votos apurados.
Art. 39 - At 30 (trinta) dias antes da eleio, o Presidente da
Junta comunicar ao Presidente do Tribunal Regional as nomea-
es que hover feito e divulgar a composio do rgo por
edital publicado ou afixado, podendo qualquer partido oferecer
impugnao motivada, no prazo de 3 (trs) dias.
Art. 40 - Compete Junta Eleitoral;
I - apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas
Zonas Eleitorais sob a sua jurisdio.
II - resolver as impugnaes e demais incidentes verificados
durante os trabalhos da contagem e da apurao;
III - expedir os boletins de apurao mencionados no art. 179;
IV - expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.
Pargrafo nico. Nos Municpios onde houver mais de uma Junta
Eleitoral, a expedio dos diplomas ser feita pelo que for presi-
dida pelo Juiz Eleitoral mais antigo, qual as demais enviaro os
documentos da eleio.
Art. 41 - Nas Zonas Eleitorais em que for autorizada a contagem
prvia dos votos pelas Mesas Receptoras, compete Junta
Eleitoral tomar as providncias mencionadas no art. 195.
PARTE TERCEIRA
DO ALISTAMENTO
Legislao Complementar: Lei n 6.996/82: dispe so-
bre a utilizao de processamento eletrnico de dados
nos servios eleitorais e d outras providncias.
Legislao Complementar: Lei n 7.444/85: dispe so-
bre a implantao do processamento eletrnico de da-
dos no alistamento eleitoral e a reviso do eleitorado e
d outras providncias.
Resoluo-TSE n 21.538/2003: dispe sobre o alista-
mento e servios eleitorais mediante processamento
eletrnico de dados, a regularizao de situao de
eleitor, a administrao e a manuteno do cadastro
eleitoral, o sistema de alistamento eleitoral, a reviso
do eleitorado e a Fiscalizao dos partidos polticos,
entre outros.
TTULO I
DA QUALIFICAO E INSCRIO
Art. 42 - O alistamento se faz mediante a qualificao e inscrio
do eleitor.
Pargrafo nico. Para o efeito da inscrio, domiclio eleitoral o
lugar de residncia ou moradia do requerente, e, verificado ter o
alistando mais de uma, considerar-se- domiclio qualquer delas.
Acrdos-TSE ns 16.397, de 29.9.2000 e 18.124, de
16.11.2000: o conceito de domiclio eleitoral no se con-
funde, necessariamente, com o de domiclio civil; aque-
le, mais flexvel e elstico, identifica-se com a residncia
e o lugar onde o interessado tem vnculos (polticos,
sociais, patrimoniais, negcios).
Vide tambm o art. 7, II, do Decreto-Lei n 201/67: cas-
sao do mandato de vereador quando fixar residncia
fora do municpio.
Art. 43 - O alistamento apresentar em cartrio ou local previa-
mente designado, requerimento em frmula que obedecer ao
modelo aprovado pelo Tribunal Superior.
Legislao Complementar: Lei n 7.444/85: alistamento
tambm por processamento eletrnico.
Art. 44 - O requerimento, acompanhado de 3 (trs) retratos,
ser instrudo com um dos seguintes documentos, que no po-
dero ser supridos mediante justificao:
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Legislao Complementar: Lei n 7.444/85, art. 5, 4,
c.c. o art. 1, caput: dispensa de fotografias no alista-
mento por processamento eletrnico.
I - carteira de identidade expedida pelo rgo competente do
Distrito Federal ou dos Estados;
II - certificado de quitao do servio militar;
III - certido de idade extrada do Registro Civil;
IV - instrumento pblico do qual se infira, por direito, ter o reque-
rente idade superior a dezoito anos e do qual constem, tambm,
os demais elementos necessrios sua qualificao;
V - documento do qual se infira a nacionalidade brasileira, origi-
nria ou adquirida, do requerente.
Lei n 6.192, de 19.12.74, que dispe sobre restries
a brasileiros naturalizados e d outras providncias:
Art. 1 vedada qualquer distino entre brasileiros
natos e naturalizados. (...) Art. 4 Nos documentos p-
blicos, a indicao da nacionalidade brasileira alcana-
da mediante naturalizao far-se- sem referncia a
essa circunstncia.
Vide tambm CF, art. 12, 2.
Pargrafo nico. Ser devolvido o requerimento que no con-
tenta os dados constantes do modelo oficial, na mesma ordem,
e em caracteres inequvocos.
Art. 45 - O Escrivo, o funcionrio ou o Preparador recebendo a
frmula e documentos, determinar que o alistando date e assine a
petio e, em ato contnuo, atestar terem sido a data e a assinatura
lanados na sua presena; em seguida, tomar a assinatura do
requerente na folha individual de votao e nas duas vias do ttulo
eleitoral, dando recibo da petio e do documento.
Legislao Complementar: Lei n 7.444/85, art. 5, 1:
no caso de analfabeto ser feita a impresso digital do
polegar Direito.
1o O requerimento ser submetido ao despacho do Juiz nas 48
(quarenta e oito), horas seguintes.
2 o Poder o Juiz, se tiver dvida quanto identidade do re-
querente ou sobre qualquer outro requisito para o alistamento,
converter o julgamento em diligncia para que o alistando escla-
rea ou complete a prova ou, se for necessrio, comparea
pessoalmente sua presena.
3 o Se se tratar de qualquer omisso ou irregularidade que
possa ser sanada, fixar o Juiz, para isso, prazo razovel.
4o Deferido o pedido, no prazo de cinco dias, o ttulo e o documen-
to que instruiu o pedido sero entregues pelo Juiz, Escrivo, funci-
onrio ou Preparador. A entrega far-se- ao prprio eleitor, median-
te recibo, ou a quem o eleitor autorizar por escrito o recebimento,
cancelando-se o ttulo cuja assinatura no for idntica do reque-
rimento de inscrio e do recibo.
O recibo ser obrigatoriamente anexado ao processo eleitoral, in-
correndo o Juiz que no o fizer na multa de um a cinco salrios-
mnimos regionais, na qual incorrero ainda o Escrivo, funcionrio
ou Preparador se responsveis, bem como qualquer deles se en-
tregarem ao eleitor o ttulo cuja assinatura no for idntica do
requerimento de inscrio e do recibo ou o fizerem a pessoa no
autorizada por escrito.
5o A restituio de qualquer documentao no poder ser feita
antes de despachado o pedido de alistamento pelo Juiz Eleitoral.
6o Quinzenalmente, o Juiz Eleitoral far publicar pela imprensa,
onde houver, ou por editais, a lista dos pedidos de inscrio,
mencionando os deferidos, os indeferidos e os convertidos em
diligncia, contando-se dessa publicao o prazo para os re-
cursos a que se refere o pargrafo seguinte.
7 o Do despacho que indeferir o requerimento de inscrio
caber recurso interposto pelo alistando e do que o deferir po-
der recorrer qualquer Delegado de partido.
8 o Os recursos referidos no pargrafo anterior sero julgados
pelo Tribunal Regional Eleitoral dentro de 5 (cinco) dias.
9o Findo esse prazo, sem que o alistando se manifeste, ou logo que
seja desprovido o recurso em instncia superior, o Juiz inutilizar a
folha individual de votao assinada pelo requerente, a qual ficar
fazendo parte integrante do processo e no poder, em qualquer
tempo, se substituda, nem dele retirada, sob pena de incorrer o
responsvel nas sanes previstas no art. 293.
219
Central de Concursos / Degrau Cultural
10. No caso de indeferimento do pedido, o Cartrio devolver
ao requerente, mediante recibo, as fotografias e o documento
com que houver instrudo o seu requerimento.
11. O ttulo eleitoral e a folha individual de votao, somente
sero assinados pelo Juiz Eleitoral depois de preenchidos pelo
cartrio e de deferido o pedido, sob as penas do artigo 293.
12. obrigatria a remessa ao Tribunal Regional da ficha do
eleitor, aps a expedio do seu ttulo.
Art. 46 - As folhas individuais de votao e os ttulos sero
confeccionados de acordo com o modelo aprovado pelo Tribu-
nal Superior Eleitoral.
1o Da folha individual de votao e do ttulo eleitoral constar a
indicao da Seo em que o eleitor tiver sido inscrito, a qual
ser localizada dentro do distrito judicirio ou administrativo de
sua residncia e o mais prximo dela, considerados a distncia
e os meios de transporte.
2 o As folhas individuais de votao sero conservadas em
pastas, uma para cada Seo Eleitoral; remetidas por ocasio
das eleies s Mesas Receptoras, sero por estas encami-
nhadas com a urna e os demais documentos da eleio s
Juntas Eleitorais, que as devolvero, findos os trabalhos da
apurao, ao respectivo Cartrio, onde ficaro guardadas.
3 o O eleitor ficar vinculado permanentemente Seo Eleito-
ral indicada no seu ttulo, salvo:
I - se se transferir de Zona ou Municpio, hiptese em que deve-
r requerer transferncia.
II - se, at 100 (cem) dias antes da eleio, provar, perante o
Juiz Eleitoral, que mudou de residncia dentro do mesmo Muni-
cpio, de um Distrito para outro ou para lugar muito distante da
Seo em que se acha inscrito, caso em que sero feitas na
folha de votao e no ttulo eleitoral, para esse fim exibido, as
alteraes correspondentes, devidamente autenticadas pela
autoridade judiciria.
4o O eleitor poder, a qualquer tempo, requerer ao Juiz Eleitoral
a retificao de seu ttulo eleitoral ou de sua folha individual de
votao quando neles constar erro evidente, ou indicao de
Seo diferente daquela a que devesse corresponder a residn-
cia indicada no pedido de inscrio ou transferncia.
5o O ttulo eleitoral servir de prova de que o eleitor est inscri-
to na Seo em que deve votar. E, uma vez datado e assinado
pelo Presidente da Mesa Receptora, servir, tambm, de prova
de haver o eleitor votado.
Art. 47 - As certides de nascimento ou casamento, quando
destinadas ao alistamento eleitoral, sero fornecidas gratuita-
mente, segundo a ordem dos pedidos apresentados em Cartrio
pelos alistandos ou Delegados de partido.
1o Os Cartrios de Registro Civil faro ainda, gratuitamente, o
registro de nascimento, visando ao fornecimento de certido
aos alistandos, desde que provem carncia de recursos, ou
aos Delegados de partido, para fins eleitorais.
2o Em cada Cartrio de Registro Civil haver um livro especial,
aberto e rubricado pelo Juiz Eleitoral, onde o cidado, ou o Dele-
gado de partido deixar expresso o pedido de certido para fins
eleitorais, datando-o.
3o O Escrivo, dentro de quinze dias da data do pedido, conce-
der a certido, ou justificar, perante o Juiz Eleitoral por que
deixa de faz-lo.
4o A infrao ao disposto neste artigo sujeitar o Escrivo s
penas do art. 293.
Art. 48 - O empregado, mediante comunicao com 48 (quarenta e
oito) horas de antecedncia, poder deixar de comparecer ao servi-
o, sem preJuzo do salrio e por tempo no excedente a 2 (dois)
dias, para o fim de se alistar eleitor ou requerer transferncia.
Art. 49 - Os cegos alfabetizados pelo sistema Braille, que
reunirem as demais condies de alistamento, podem qualificar-
se mediante o preenchimento da frmula impressa e a aposio
do nome com as letras do referido alfabeto.
1o De forma idntica sero assinadas a folha individual de
votao e as vias do ttulo.
2o Esses atos sero feitos na presena tambm de funcion-
rios de estabelecimento especializado de amparo e proteo de
cegos, conhecedor do sistema Braille que subscrever, com
o Escrivo ou funcionrio designado, o seguinte declarao a
ser lanada no modelo de requerimento; Atestamos que a pre-
sente frmula bem como a folha individual de votao e vias do
ttulo, foram subscritas pelo prprio, em nossa presena.
DIREITO ELEITORAL
Art. 50 - O Juiz Eleitoral providenciar para que se proceda ao
alistamento nas prprias sedes dos estabelecimentos de prote-
o aos cegos, marcando previamente dia e hora para tal fim,
podendo se inscrever na Zona Eleitoral correspondente todos
os cegos do Municpio.
1o Os eleitores inscritos em tais condies devero ser locali-
zados em uma mesma Seo da respectiva Zona.
2 o Se, no alistamento realizado pela forma prevista nos artigos
anteriores, o nmero de eleitores no alcanar o mnimo exigido,
este se completar com a incluso de outros, ainda que no
sejam cegos.
Art. 51 - Revogado pela Lei n 7.914, 07/12/1989.
CAPTULO I
DA SEGUNDA VIA
Art. 52 - No caso de perda ou extravio de seu ttulo, requerer
o eleitor ao Juiz do seu domiclio eleitoral, at 10 (dez) dias antes
da eleio, que lhe expea segunda via.
1 o O pedido de segunda via ser apresentado em Cartrio,
pessoalmente, pelo eleitor, instrudo o requerimento, no caso de
inutilizao ou dilacerao, com a primeira via do ttulo.
2 o No caso de perda ou extravio do ttulo, o Juiz, aps receber
o requerimento de segunda via, far publicar, pelo prazo de 5
(cinco) dias, pela imprensa, onde houver, ou por editais, a notcia
do extravio ou perda e do requerimento de segunda via, deferin-
do o pedido, findo este prazo, se no houver impugnao.
Art. 53 - Se o eleitor estiver fora do seu domiclio eleitoral pode-
r requerer a segunda via ao Juiz da Zona em que se encontrar,
esclarecendo se vai receb-la na sua Zona ou na em que re-
quereu.
1 o O requerimento, acompanhado de um novo ttulo assinado
pelo eleitor na presena do Escrivo ou de funcionrio designa-
do e de uma fotografia, ser encaminhado ao Juiz da Zona do
eleitor.
2o Antes de processar o pedido, na forma prevista no artigo
anterior, o Juiz determinar que se confira a assinatura cons-
tante do novo ttulo com a da folha individual de votao ou do
requerimento de inscrio.
3o Deferido o pedido, o ttulo ser enviado ao Juiz da Zona que
remeteu o requerimento, caso o eleitor haja solicitado essa pro-
vidncia, ou ficar em Cartrio aguardando que o interessado o
procure.
4o O pedido de segunda-via formulado nos termos deste artigo s
poder ser recebido at 60 (sessenta) dias antes do pleito.
Art. 54 - O requerimento de segunda-via, em qualquer das hip-
teses, dever ser assinado sobre selos federais, correspon-
dentes a 2% (dois por cento) do salrio-mnimo da Zona Eleitoral
de inscrio.
Pargrafo nico. Somente ser expedida segunda via ao eleitor
que estiver quite com a Justia Eleitoral, exigindo-se, para o que
foi multado e ainda no liquidou a dvida, o prvio pagamento,
atravs de selo federal inutilizado nos autos.
CAPTULO II
DA TRANSFERNCIA
Art. 55 - Em caso de mudana de domiclio, cabe ao eleitor
requerer ao Juiz do novo domiclio sua transferncia, juntando o
ttulo anterior.
1o A transferncia s ser admitida satisfeitas as seguintes
exigncias:
I - entrada do requerimento no Cartrio Eleitoral do novo domiclio
at 100 (cem) dias antes da data da eleio.
II - transcorrncia de pelo menos 1 (um) ano da inscrio primi-
tiva;
III - residncia mnima de 3 (trs) meses no novo domiclio, ates-
tada pela autoridade policial ou provada por outros meios con-
vincentes.
2 o O disposto nos incisos II e III, do pargrafo anterior, no se
aplica quando se tratar de transferncia de ttulo eleitoral de
servidor pblico civil, militar, autrquico, ou de membro de sua
famlia, por motivo de remoo ou transferncia.
Art. 56 - No caso de perda ou extravio do ttulo anterior declara-
do esse fato na petio de transferncia, o Juiz do novo domi-
clio, como ato preliminar, requisitar, por telegrama, a confirma-
o do alegado Zona Eleitoral onde o requerente se achava
inscrito.
220
DIREITO ELEITORAL
1 o O Juiz do antigo domiclio, no prazo de 5 (cinco) dias, res-
ponder por ofcio ou telegrama, esclarecendo se o interessado
realmente eleitor, se a inscrio est em vigor, e, ainda, qual o
nmero e a data da inscrio respectiva.
2 o A informao mencionada no pargrafo anterior, suprir a
falta do ttulo extraviado, ou perdido, para o efeito da transfe-
rncia, devendo fazer parte integrante do processo.
Art. 57 - O requerimento de transferncia de domiclio eleitoral
ser imediatamente publicado na imprensa oficial na Capital, e
em Cartrio nas demais localidades, podendo os interessados
impugn-lo no prazo de dez dias.
1 o Certificado o cumprimento do disposto neste artigo o pedido
dever ser desde logo decidido, devendo o despacho do Juiz
ser publicado pela mesma forma.
2 o Poder recorrer para o Tribunal Regional Eleitoral, no prazo
de 3 (trs) dias, o eleitor que pediu a transferncia, sendo-lhe a
mesma negada, ou qualquer Delegado de partido, quando o pe-
dido for deferido.
3o Dentro de 5 (cinco) dias, o Tribunal Regional Eleitoral decidir
do recurso interposto nos termos do pargrafo anterior.
4 o S ser expedido o novo ttulo decorridos os prazos previs-
tos neste artigo e respectivos pargrafos.
Art. 58 - Expedido o novo ttulo, o Juiz comunicar a transfern-
cia ao Tribunal Regional competente, no prazo de 10 (dez) dias,
enviando-lhe o ttulo eleitoral, se houver, ou documento a que se
refere o 1 o do artigo 56.
1 o Na mesma data comunicar ao Juiz da Zona de origem a
concesso da transferncia e requisitar a folha individual de
votao.
2 o Na nova folha individual de votao ficar consignado, na
coluna destinada a anotaes, que a inscrio foi obtida por
transferncia, e, de acordo com os elementos constantes do
ttulo primitivo, qual o ultimo pleito em que o eleitor transferido
votou. Essa anotao constar tambm, de seu ttulo.
3 o O processo de transferncia s ser arquivado aps o
recebimento da folha individual de votao da Zona de origem,
que dele ficar constando, devidamente inutilizada, mediante
aposio de carimbo a tinta vermelha.
4 o No caso de transferncia de Municpio ou Distrito dentro da
mesma Zona, deferido o pedido, o Juiz determinar a transposi-
o da folha individual de votao para a pasta correspondente
ao novo domiclio, a anotao de mudana no ttulo eleitoral e
comunicar ao Tribunal Regional para a necessria averbao
na ficha do eleitor.
Art. 59 - Na Zona de origem, recebida do Juiz do novo domiclio
a comunicao de transferncia, o Juiz tomar as seguintes
providencias:
I - determinar o cancelamento da inscrio do transferido e a
remessa dentro de trs dias, da folha individual de votao ao
Juiz requisitante;
II - ordenar a retirada do fichrio da segunda parte do ttulo;
III - comunicar o cancelamento ao Tribunal Regional a que esti-
ver subordinado, que far a devida anotao na ficha de seus
arquivos;
IV - se o eleitor havia assinado ficha de registro de partido,
comunicar ao Juiz do novo domiclio e, ainda, ao Tribunal Regi-
onal se a transferncia foi concedida para outro Estado.
Art. 60 - O eleitor transferido no poder votar no novo domiclio
eleitoral em eleio suplementar que tiver sido realizada antes
de sua transferncia.
Art. 61 - Somente ser concedida transferncia ao eleitor que
estiver quite com a Justia Eleitoral.
1 o Se o requerente no instruir o pedido de transferncia com
o ttulo anterior, o Juiz do novo domiclio, ao solicitar informao
ao da Zona de origem, indagar se o eleitor est quite com a
Justia Eleitoral, ou no o estando, qual a importncia da multa
imposta e no paga.
2 o Instrudo o pedido com o ttulo, e verificado que o eleitor no
votou em eleio anterior, o Juiz do novo domiclio solicitar
informaes sobre o valor da multa arbitrada na Zona de ori-
gem, salvo se o eleitor no quiser aguardar a resposta, hiptese
em que pagar o mximo previsto.
3 o O pagamento da multa, em qualquer das hipteses dos
pargrafos anteriores, ser comunicado ao Juzo de origem para
as necessrias anotaes.
221
Central de Concursos / Degrau Cultural
CAPTULO III
DOS PREPARADORES
Art. 62 - Revogado pela Lei no 8.868, de 14.4.1994.
Art. 63 - Revogado pela Lei no 8.868, de 14.4.1994.
Art. 64 - Revogado pela Lei no 8.868, de 14.4.1994.
Art. 65 - Revogado pela Lei no 8.868, de 14.4.1994.
CAPTULO IV
DOS DELEGADOS DE PARTIDO
PERANTE O ALISTAMENTO
Art. 66 - licito aos partidos polticos, por seus Delegados:
I - acompanhar os processos de inscrio;
II - promover a excluso de qualquer eleitor inscrito ilegalmente
e assumir a defesa do eleitor cuja excluso esteja sendo pro-
movida;
III - examinar, sem perturbao do servio e em presena dos
servidores designados, os documentos relativos ao alistamento
eleitoral, podendo deles tirar cpias ou fotocpias.
1o Perante o Juzo Eleitoral, cada partido poder nomear 3
(trs) Delegados.
2o Perante os Preparadores, cada partido poder nomear at 2
(dois) Delegados, que assistam e Fiscalizem os seus atos.
3o Os Delegados a que se refere este artigo sero registrados
perante os Juzes Eleitorais, a requerimento do Presidente do
Diretrio Municipal.
4o O Delegado credenciado junto ao Tribunal Regional Eleitoral
poder representar o partido junto a qualquer Juzo ou Prepara-
dor do Estado, assim como o Delegado credenciado perante o
Tribunal Superior Eleitoral poder representar o partido perante
qualquer Tribunal Regional, Juzo ou Preparador.
CAPTULO V
DO ENCERRAMENTO DO ALISTAMENTO
Art. 67 - Nenhum requerimento de inscrio eleitoral ou de trans-
ferncia ser recebido dentro dos 100 (cem) dias anteriores
data da eleio.
Art. 68 - Em audincia pblica, que se realizar s 14 (quatorze)
horas do 69 (sexagsimo nono) dia anterior eleio, o Juiz
Eleitoral declarar encerrada a inscrio de eleitores na respectiva
Zona e proclamar o nmero dos inscritos at as 18 (dezoito)
horas do dia anterior, o que comunicar incontinnti ao Tribunal
Regional Eleitoral, por telegrama, e far pblico em edital, imediata-
mente afixado no lugar prprio do Juzo e divulgado pela imprensa,
onde houver, declarando nele o nome do ltimo eleitor inscrito e o
nmero do respectivo ttulo, fornecendo aos Diretrios Municipais
dos partidos cpia autntica desse edital.
1o Na mesma data ser encerrada a transferncia de eleitores,
devendo constar do telegrama do Juiz Eleitoral ao Tribunal Regi-
onal Eleitoral, do edital e da cpia deste fornecida aos Diretrios
Municipais dos partidos e da publicao da imprensa os nomes
dos 10 (dez) ltimos eleitores, cujos processos de transfern-
cia estejam definitivamente ultimados, e o nmero dos respecti-
vos ttulos eleitorais.
2o O despacho de pedido de inscrio, transferncia, ou se-
gunda via proferido aps esgotado o prazo legal sujeita o Juiz
Eleitoral s penas do art. 291.
Art. 69 - Os ttulos eleitorais resultantes dos pedidos de inscri-
o ou de transferncia sero entregues at 30 (trinta) dias
antes da eleio.
Pargrafo nico. A segunda via poder ser entregue ao eleitor
at a vspera do pleito.
Art. 70 - O alistamento reabrir-se- em cada Zona logo que
estejam concludos os trabalhos da sua Junta Eleitoral.
TTULO II
DO CANCELAMENTO E DA EXCLUSO
Art. 71 - So causas de cancelamento:
I - a infrao dos artigos 5o e 42;
II - a suspenso ou perda dos Direitos polticos;
CF, art. 15: casos de perda ou suspenso dos Direitos
polticos.
III - a pluralidade de inscrio;
IV - o falecimento do eleitor;
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V - deixar de votar em 3 (trs) eleies consecutivas.
1o A ocorrncia de qualquer das causas enumeradas neste
artigo acarretar a excluso do eleitor, que poder ser promovi-
da ex officio, a requerimento de Delegado de partido ou de qual-
quer eleitor.
2o No caso de ser algum cidado maior de 18 (dezoito) anos
privado temporria ou definitivamente dos Direitos polticos, a
autoridade que impuser essa pena providenciar para que o
fato seja comunicado ao Juiz Eleitoral ou ao Tribunal Regional da
circunscrio em que residir o ru.
3o Os oficiais de registro civil, sob as penas do art. 293, envi-
aro, at o dia 15 (quinze) de cada ms, ao Juiz Eleitoral da
Zona em que oficiarem, comunicao dos bitos de cidados
alistveis ocorridos no ms anterior, para cancelamento das
inscries.
4o Quando houver denncia fundamentada de fraude no alis-
tamento de uma Zona ou Municpio, o Tribunal Regional poder
determinar a realizao de correio e, provada a fraude em
proporo comprometedora, ordenar a reviso do eleitorado,
obedecidas as instrues do Tribunal Superior e as recomen-
daes que, subsidiariamente, baixar, com o cancelamento de
ofcio das inscries correspondentes aos ttulos que no fo-
rem apresentados reviso.
Art. 72 - Durante o processo e at a excluso, pode o eleitor
votar validamente.
Pargrafo nico. Tratando-se de inscries contra as quais
hajam sido interpostos recursos das decises que as deferi-
ram, desde que tais recursos venham a ser providos pelo Tribu-
nal Regional ou Tribunal Superior, sero nulos os votos se o seu
nmero for suficiente para alterar qualquer representao par-
tidria ou classificao de candidato eleito pelo princpio majori-
trio.
Art. 73 - No caso de excluso, a defesa pode ser feita pelo
interessado, por outro eleitor ou por Delegado de partido.
Art. 74 - A excluso ser mandada processar ex officio pelo
Juiz Eleitoral, sempre que tiver conhecimento de alguma das
causas do cancelamento.
Art. 75 - O Tribunal Regional, tomando conhecimento, atravs
de seu fichrio, da inscrio do mesmo eleitor em mais de uma
Zona sob sua jurisdio, comunicar o fato ao Juiz competente
para o cancelamento, que de preferncia dever recair:
I - na inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral;
II - naquela cujo ttulo no haja sido entregue ao eleitor;
III - naquela cujo ttulo no haja sido utilizado para o exerccio do
voto na ltima eleio;
IV - na mais antiga.
Art. 76 - Qualquer irregularidade determinante de excluso ser
comunicada por escrito e por iniciativa de qualquer interessado
ao Juiz Eleitoral, que observar o processo estabelecido no
artigo seguinte.
Art. 77 - O Juiz Eleitoral processar a excluso pela forma
seguinte:
I - mandar autuar a petio ou representao com os docu-
mentos que a instrurem:
II - far publicar edital com prazo de 10 (dez) dias para cincia dos
interessados, que podero contestar dentro de 5 (cinco) dias;
III - conceder dilao probatria de 5 (cinco) a 10 (dez) dias, se
requerida;
IV - decidir no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 78 - Determinado, por sentena, o cancelamento, o Cartrio
tomar as seguintes providncias:
I - retirar, da respectiva pasta, a folha de votao, registrar a
ocorrncia no local prprio para Anotaes e junt-la- ao
processo de cancelamento;
II - registrar a ocorrncia na coluna de observaes do livro
de inscrio;
III - excluir dos fichrios as respectivas fichas, colecionando-
as parte;
IV - anotar, de forma sistemtica, os claros abertos na pasta
de votao para o oportuno preenchimento dos mesmos;
V - comunicar o cancelamento ao Tribunal Regional para ano-
tao no seu fichrio.
Art. 79 - No caso de excluso por falecimento, tratando-se de
caso notrio, sero dispensadas as formalidades previstas nos
nos. II e III do artigo 77.
DIREITO ELEITORAL
Art. 80 - Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso, no prazo
de 3 (trs) dias, para o Tribunal Regional, interposto pelo exclu-
endo ou por Delegado de partido.
Art. 81 - Cessada a causa do cancelamento, poder o interes-
sado requerer novamente a sua qualificao e inscrio.
PARTE QUARTA
DAS ELEIES
TTULO I
DO SISTEMA ELEITORAL
Art. 82 - O sufrgio universal e direto; o voto, obrigatrio e
secreto.
Art. 83 - Na eleio direta para o Senado Federal, para Prefeito
e Vice-Prefeito, adotar-se- o princpio majoritrio.
CF, art. 77, 2, c.c. os arts. 28 e 32, 2: eleio,
ainda, para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e
para Governadores e Vice-Governadores de Estado e
do Distrito Federal.
Art. 84 - A eleio para a Cmara dos Deputados, Assemblias
Legislativas e Cmaras Municipais, obedecer ao princpio da
representao proporcional, na forma desta lei.
CF, art. 32, 2 e 3, c.c. os arts. 27 e 45: eleies,
tambm, para a Cmara Legislativa do Distrito Federal
(Deputados Distritais).
Vide ainda art. 33, 3: eleies para as Cmaras Ter-
ritoriais.
Art. 85 - A eleio para Deputados Federais, Senadores e su-
plentes, Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Governa-
dores, Vice-Governadores e Deputados Estaduais far-se- si-
multaneamente em todo o Pas.
Art. 86 - Nas eleies presidenciais, a circunscrio ser o
Pas; nas eleies federais e estaduais, o Estado; e nas munici-
pais, o respectivo Municpio.
CAPTULO I
DO REGISTRO DOS CANDIDATOS
Art. 87 - Somente podem concorrer s eleies candidatos
registrados por partidos.
Pargrafo nico. Nenhum registro ser admitido fora do perodo
de 6 (seis) meses antes da eleio.
Art. 88 - No permitido registro de candidato, embora para
cargos diferentes, por mais de uma circunscrio ou para mais
de um cargo na mesma circunscrio.
Pargrafo nico. Nas eleies realizadas pelo sistema proporci-
onal o candidato dever ser filiado ao partido, na circunscrio
em que concorrer, pelo tempo que for fixado nos respectivos
estatutos.
Art. 89 - Sero registrados:
I - no Tribunal Superior Eleitoral os candidatos a Presidente e
Vice-Presidente da Repblica;
II - nos Tribunais Regionais Eleitorais os candidatos a Senador,
Deputado Federal, Governador e Vice-Governador e Deputado
Estadual;
III nos Juzos Eleitorais os candidatos a Vereador, Prefeito e
Vice-Prefeito e Juiz de Paz.
Art. 90 - Somente podero inscrever candidatos os partidos
que possuam Diretrio devidamente registrado na circunscri-
o em que se realizar a eleio.
Art. 91 - O registro de candidatos a Presidente e Vice-Presiden-
te, Governador e Vice-Governador ou Prefeito e Vice-Prefeito
far-se- sempre em chapa nica e indivisvel, ainda que resulte
a indicao de aliana de partidos.
1 o O registro de candidatos a Senador far-se- com o do
suplente partidrio.
CF, art. 46, 3: registro com dois suplentes.
2 Nos Territrios far-se- o registro do candidato a Deputado
o
com o do suplente.
CF, art. 45, 2: fixao de quatro vagas para Deputa-
dos (no h previso de suplente).
222
DIREITO ELEITORAL
Art. 92 - Revogado pela Lei n o 9.504, de 30.9.1997.
Art. 93 - O prazo da entrada em Cartrio ou na Secretaria do
Tribunal, conforme o caso, de requerimento de registro de can-
didato a cargo eletivo terminar, improrrogavelmente, s dezoito
horas do nonagsimo dia anterior data marcada para a elei-
o.
1 o At o septuagsimo dia anterior data marcada para a
eleio, todos os requerimentos devem estar julgados, inclusive
os que tiverem sido impugnados.
2 o As convenes partidrias para a escolha dos candidatos
sero realizadas, no mximo, at dez dias antes do trmino do
prazo do pedido de registro no Cartrio ElEitoral ou na Secretaria
do Tribunal.
pelo site do Planalto:
3o Nesse caso, se se tratar de eleio municipal, o Juiz
Eleitoral dever apresentar a sentena no prazo de 2 (dois)
dias, podendo o recorrente, nos 2 (dois) dias seguintes,
aditar as razes do recurso; no caso de registro feito
perante o Tribunal, se o Relator no apresentar o acrdo
no prazo de 2 (dois) dias, ser designado outro Relator, na
ordem da votao, o qual dever lavrar o acrdo do pra-
zo de 3 (trs) dias, podendo o recorrente, nesse mesmo
prazo, aditar as suas razes.
Art. 94 - O registro pode ser promovido por Delegado de parti-
do, autorizado em documento autntico, inclusive telegrama de
quem responda pela direo partidria e sempre com assinatu-
ra reconhecida por tabelio.
1 o O requerimento de registro dever ser instrudo:
I - com a cpia autntica da ata da Conveno que houver feito
a escolha do candidato, a qual dever ser conferida com o
original na Secretaria do Tribunal ou no Cartrio Eleitoral;
II - com autorizao do candidato, em documento com a assina-
tura reconhecida por tabelio;
III - com certido fornecida pelo Cartrio Eleitoral da Zona de
inscrio, em que conste que o registrando eleitor;
IV - com prova de filiao partidria, salvo para os candidatos a
Presidente e Vice-Presidente, Senador e respectivo suplente,
Governador e Vice-Governador, Prefeito e Vice-Prefeito;
CF, art. 14, 3, V: exigncia de filiao para qualquer
candidatura.
V - com folha corrida fornecida pelos Cartrios competentes,
para que se verifique se o candidato est no gozo dos Direitos
polticos (Art. 132, III, e 135 da Constituio Federal).
Refere-se CF/46; corresponde aos arts. 14, 3, II; e
15 da CF/88.
VI - com declarao de bens, de que constem a origem e as
mutaes patrimoniais.
2 o A autorizao do candidato pode ser dirigida diretamente ao
rgo ou Juiz competente para o registro.
Art. 95 - O candidato poder ser registrado sem o prenome, ou
com o nome abreviado, desde que a supresso no estabelea
dvida quanto sua identidade.
Art. 96 - Ser negado o registro a candidato que, pblica ou
ostensivamente faa parte ou seja adepto de partido poltico
cujo registro tenha sido cassado com fundamento no artigo 141,
13, da Constituio Federal.
CF, art. 17: livre criao de partidos polticos.
(O art. 96 deste Cdigo j se achava derrogado desde 1985,
por fora de emenda constitucional; da mesma forma, a
citao do dispositivo assinalada no art. 97, 3.)
(O dispositivo citado no artigo da CF/46.)
Vide tambm art. 2 da Lei n 9.096/95: livre criao,
fuso, incorporao e extino de partidos polticos.
Art. 97 - Protocolado o requerimento de registro, o Presidente
do Tribunal ou o Juiz Eleitoral, no caso de eleio municipal ou
distrital, far publicar imediatamente edital para cincia dos inte-
ressados.
1o O edital ser publicado na Imprensa Oficial, nas capitais, e
afixado em Cartrio, no local de costume, nas demais Zonas.
223
Central de Concursos / Degrau Cultural
2o Do pedido de registro caber, no prazo de 2 (dois) dias, a
contar da publicao ou afixao do edital, impugnao articu-
lada por parte de candidato ou de partido poltico.
3o Poder, tambm, qualquer eleitor, com fundamento em inele-
gibilidade ou incompatibilidade do candidato ou na incidncia
deste no artigo 96, impugnar o pedido de registro, dentro do
mesmo prazo, oferecendo prova do alegado.
4o Havendo impugnao, o partido requerente do registro ter
vista dos autos, por 2 (dois) dias, para falar sobre a mesma,
feita a respectiva intimao na forma do 1o.
Art. 98 - Os militares alistveis so elegveis, atendidas as se-
guintes condies:
I - o militar que tiver menos de 5 (cinco) anos de servio, ser,
ao se candidatar a cargo eletivo, excludo do servio ativo;
CF, art. 14, 8, I: se o militar contar menos de dez anos
de servio, dever afastar-se da atividade.
II - o militar em atividade com 5 (cinco) ou mais anos de servio
ao se candidatar a cargo eletivo, ser afastado, temporaria-
mente, do servio ativo, como agregado, para tratar de interes-
se particular;
CF, art. 14, 8, II: se o militar contar mais de dez
anos de servio, ser agregado pela autoridade
superior.
Lei n 6.880, de 9.12.80, art. 82, XIV, e 4: agrega-
o de militar por motivo de candidatura a cargo
eletivo.
III - o militar no excludo e que vier a ser eleito ser, no ato da
diplomao, transferido para a reserva ou reformado.
Pargrafo nico. O Juzo ou Tribunal que deferir o registro de
militar candidato a cargo eletivo, comunicar imediatamente a de-
ciso autoridade a que o mesmo estiver subordinado, cabendo
igual obrigao ao partido, quando lanar a candidatura.
Art. 99 - Nas eleies majoritrias, poder qualquer partido
registrar na mesma circunscrio candidato j por outro regis-
trado, desde que o outro partido e o candidato o consintam por
escrito at 10 (dez) dias antes da eleio, observadas as for-
malidades do Art. 94.
Pargrafo nico. A falta de consentimento expresso acarretar a
anulao do registro promovido, podendo o partido prejudicado
requer-la ou recorrer da resoluo que ordenar o registro.
Art. 100 - Nas eleies realizadas pelo sistema proporcional, o
Tribunal Superior Eleitoral, at 6 (seis) meses antes do pleito,
reservar para cada partido, por sorteio, em sesso realizada
com a presena dos Delegados de partido, uma srie de nme-
ros a partir de 100 (cem).
1o A sesso a que se refere o caput deste artigo ser anunci-
ada aos partidos com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias.
2o As Convenes partidrias para escolha dos candidatos
sortearo, por sua vez, em cada Estado e Municpio, os nme-
ros que devam corresponder a cada candidato.
3o Nas eleies para Deputado Federal, se o nmero de parti-
dos no for superior a 9 (nove), a cada um corresponder
obrigatoriamente uma centena, devendo a numerao dos can-
didatos ser sorteada a partir da unidade, para que ao primeiro
candidato do primeiro partido corresponda o nmero 101 (cento
e um), ao do segundo partido, 201 (duzentos e um), e assim
sucessivamente.
4o Concorrendo 10 (dez) ou mais partidos, a cada um corres-
ponder uma centena a partir de 1.101 (um mil cento e um), de
maneira que a todos os candidatos sejam atribudos sempre 4
(quatro) algarismos, suprimindo-se a numerao correspondente
srie 2.001 (dois mil e um) a 2.100 (dois mil e cem), para
reinici-la em 2.101 (dois mil cento e um), a partir do dcimo
partido.
5o Na mesma sesso, o Tribunal Superior Eleitoral sortear as
sries correspondentes aos Deputados Estaduais e Vereadores,
observando, no que couber, as normas constantes dos pargra-
fos anteriores, e de maneira que a todos os candidatos sejam
atribudos sempre nmero de 4 (quatro) algarismos.
Art. 101 - Pode qualquer candidato requerer, em petio com
firma reconhecida, o cancelamento do registro do seu nome.
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1 o Desse fato, o Presidente do Tribunal ou o Juiz, conforme o
caso, dar cincia imediata ao partido que tenha feito a inscri-
o, ao qual ficar ressalvado o Direito de substituir por outro o
nome cancelado, observadas todas as formalidades exigidas
para o registro e desde que o novo pedido seja apresentado at
60 (sessenta) dias antes do pleito.
2o Nas eleies majoritrias, se o candidato vier a falecer ou
renunciar dentro do perodo de 60 (sessenta) dias mencionados
no pargrafo anterior, o partido poder substitui-lo; se o registro
do novo candidato estiver deferido at 30 (trinta) dias antes do
pleito, sero confeccionadas novas cdulas, caso contrrio se-
ro utilizadas as j impressas, computando-se para o novo can-
didato os votos dados ao anteriormente registrado.
3 o Considerar-se- nulo o voto dado ao candidato que haja
pedido o cancelamento de sua inscrio, salvo na hiptese pre-
vista no pargrafo anterior, in fine.
4 o Nas eleies proporcionais, ocorrendo a hiptese prevista
neste artigo, ao substituto ser atribudo o nmero anteriormen-
te dado ao candidato cujo registro foi cancelado.
5o Em caso de morte, renncia, inelegibilidade e preenchimento
de vagas existentes nas respectivas chapas, tanto em eleies
proporcionais quanto majoritrias, as substituies e indicaes
se processaro pelas Comisses Executivas.
Art. 102 - Os registros efetuados pelo Tribunal Superior sero
imediatamente comunicados aos Tribunais Regionais e por es-
tes aos Juzes Eleitorais.
Pargrafo nico. Os Tribunais Regionais comunicaro tambm
ao Tribunal Superior os registros efetuados por eles e pelos
Juzes Eleitorais.
CAPTULO II
DO VOTO SECRETO
Art. 103 - O sigilo do voto assegurado mediante as seguintes
providncias:
I - uso de cdulas oficiais em todas as eleies, de acordo com
modelo aprovado pelo Tribunal Superior;
II - isolamento do eleitor em cabine indevassvel para o s efeito
de assinalar na cdula o candidato de sua escolha e, em segui-
da, fech-la;
III - verificao da autenticidade da cdula oficial vista das
rubricas;
IV - emprego de urna que assegure a inviolabilidade do sufrgio
e seja suficientemente ampla para que no se acumulem as
cdulas na ordem que forem introduzidas.
CAPTULO III
DA CDULA OFICIAL
Art. 104 - As cdulas oficiais sero confeccionadas e distribu-
das exclusivamente pela Justia Eleitoral, devendo ser impres-
sas em papel branco, opaco e pouco absorvente. A impresso
ser em tinta preta, com tipos uniformes de letra.
1 o Os nomes dos candidatos para as eleies majoritrias
devem figurar na ordem determinada por sorteio.
2o O sorteio ser realizado aps o deferimento do ltimo pedi-
do de registro, em audincia presidida pelo Juiz ou Presidente
do Tribunal, na presena dos candidatos e Delegados de parti-
do.
3 o A realizao da audincia ser anunciada com 3 (trs) dias
de antecedncia, no mesmo dia em que for deferido o ltimo
pedido de registro, devendo os Delegados de partido ser intima-
dos por ofcio sob protocolo.
4 o Havendo substituio de candidatos aps o sorteio, o nome
do novo candidato dever figurar na cdula na seguinte ordem:
I - se forem apenas 2 (dois), em ltimo lugar;
II - se forem 3 (trs), em segundo lugar;
III - se forem mais de 3 (trs), em penltimo lugar;
IV - se permanecer apenas 1 (um) candidato e forem substitu-
dos 2 (dois) ou mais, aquele ficar em primeiro lugar, sendo
realizado novo sorteio em relao aos demais.
5o Para as eleies realizadas pelo sistema proporcional a
cdula conter espao para que o eleitor escreva o nome ou o
nmero do candidato de sua preferncia e indique a sigla do
partido.
6o As cdulas oficiais sero confeccionadas de maneira tal
que, dobradas, resguardem o sigilo do voto, sem que seja ne-
cessrio o emprego de cola para fech-las.
224
DIREITO ELEITORAL
CAPTULO IV
DA REPRESENTAO PROPORCIONAL
Art. 105 - Fica facultado a 2 (dois) ou mais partidos coligarem-
se para o registro de candidatos comuns a Deputado Federal,
Deputado Estadual e Vereador.
1o - A deliberao sobre coligao caber Conveno Regi-
onal de cada Partido, quando se tratar de eleio para a Cmara
dos Deputados e Assemblias Legislativas, e Conveno Mu-
nicipal, quando se tratar de eleio para a Cmara de Vereado-
res, e ser aprovada mediante a votao favorvel da maioria,
presentes 2/3 (dois teros) dos convencionais, estabelecendo-
se, na mesma oportunidade, o nmero de candidatos que cabe-
r a cada Partido.
2 - Cada partido indicar em Conveno os seus candidatos
e a registro ser promovido em conjunto pela coligao.
Art. 106 - Determina-se o quociente eleitoral dividindo-se o n-
mero de votos vlidos apurados pelo de lugares a preencher em
cada circunscrio eleitoral, desprezada a frao se igual ou
inferior a meio, equivalente a um, se superior.
Art. 107 - Determina-se para cada Partido ou coligao o quoci-
ente partidrio, dividindo-se pelo quociente eleitoral o nmero de
votos vlidos dados sob a mesma legenda ou coligao de le-
gendas, desprezada a frao.
Art. 108 - Estaro eleitos tantos candidatos registrados por um
Partido ou coligao quantos o respectivo quociente partidrio indi-
car, na ordem da votao nominal que cada um tenha recebido.
Art. 109 - Os lugares no preenchidos com a aplicao dos
quocientes partidrios sero distribudos mediante observncia
das seguintes regras:
I - dividir-se- o nmero de votos vlidos atribudos a cada Par-
tido ou coligao de partido pelo nmero de lugares por ele
obtido, mais um, cabendo ao partido ou coligao que apresen-
tar a maior mdia um dos lugares a preencher;
II - repetir-se- a operao para a distribuio de cada um dos
lugares.
1o - O preenchimento dos lugares com que cada partido ou
coligao for contemplado far-se- segundo a ordem de vota-
o recebida pelos seus candidatos.
2o - S podero concorrer distribuio dos lugares os parti-
dos e coligaes que tiverem obtido quociente eleitoral.
Art. 110 - Em caso de empate, haver-se- por eleito o candidato
mais idoso.
Art. 111 - Se nenhum partido ou coligao alcanar o quociente
eleitoral, considerar-se-o eleitos, at serem preenchidos to-
dos os lugares, os candidatos mais votados.
Art.112 - Considerar-se-o suplentes da representao parti-
dria:
I - os mais votados sob a mesma legenda e no eleitos efetivos
das listas dos respectivos partidos;
II - em caso de empate na votao, na ordem decrescente da
idade.
Art. 113 - Na ocorrncia de vaga, no havendo suplente para
preench-la, far-se- eleio, salvo se faltarem menos de nove
meses para findar o perodo de mandato.
CF, art. 56, 2: prazo de 15 meses para renovao de
eleies por vacncia, inclusive para Senador; e art.
81, caput e 1: eleio direta se faltarem mais de dois
anos; e indireta se menos de dois anos para findar o
perodo de mandato, no caso de vacncia dos cargos
de Presidente e Vice-Presidente da Repblica.
TTULO II
DOS ATOS PREPARATRIOS DA VOTAO
Art. 114 - At 70 (setenta) dias antes da data marcada para a
eleio, todos os que requererem inscrio como eleitor, ou
transferncia, j devem estar devidamente qualificados e os
respectivos ttulos prontos para a entrega, se deferidos pelo
Juiz Eleitoral.
Pargrafo nico. Ser punido nos termos do art. 293 o Juiz
Eleitoral, o Escrivo Eleitoral, o Preparador ou o funcionrio res-
ponsvel pela transgresso do preceituado neste artigo ou pela
no-entrega do ttulo pronto ao eleitor que o procurar.
Art. 115 - Os Juzes Eleitorais, sob pena de responsabilidade
comunicaro ao Tribunal Regional, at 30 (trinta) dias antes de
cada eleio, o nmero de eleitores alistados.
DIREITO ELEITORAL
Art. 116 - A Justia Eleitoral far ampla divulgao atravs dos
comunicados transmitidos em obedincia ao disposto no art.
250, 5 o, pelo rdio e televiso, bem assim por meio de cartazes
afixados em lugares pblicos, dos nomes dos candidatos regis-
trados, com indicao do partido a que pertenam, bem como do
nmero sob que foram inscritos, no caso dos candidatos a De-
putado e a Vereador.
Na citao, leia-se art. 250, 2 (a numerao original
de 1965 era 5). O referido artigo est revogado pelo
art. 107 da Lei n 9.504/97.
CAPTULO I
DAS SEES ELEITORAIS
Art. 117 - As Sees Eleitorais, organizadas medida em que
forem sendo deferidos os pedidos de inscrio, no tero mais
de 400 (quatrocentos) eleitores nas capitais e de 300 (trezen-
tos) nas demais localidades, nem menos de 50 (cinqenta) elei-
tores.
1 Em casos excepcionais, devidamente justificados, o Tribu-
nal Regional poder autorizar que sejam ultrapassados os ndi-
ces previstos neste artigo desde que essa providncia venha
facilitar o exerccio do voto, aproximando o eleitor do local de-
signado para a votao.
2 Se, em Seo destinada aos cegos, o nmero de eleitores
no alcanar o mnimo exigido, este se completar com outros,
ainda que no sejam cegos.
Art. 118 - Os Juzes Eleitorais organizaro relao de eleitores
de cada Seo, a qual ser remetida aos Presidentes das Me-
sas Receptoras para facilitao do processo de votao.
CAPTULO II
DAS MESAS RECEPTORAS
Art. 119 - A cada Seo Eleitoral corresponde uma Mesa Recep-
tora de votos.
Art. 120 - Constituem a Mesa Receptora um Presidente, um
primeiro e um Segundo Mesrios, dois Secretrios e um suplen-
te, nomeados pelo Juiz Eleitoral sessenta dias antes da eleio,
em audincia pblica, anunciada pelo menos com cinco dias de
antecedncia.
1 o No podem ser nomeados Presidentes e Mesrios:
I - os candidatos e seus parentes ainda que por afinidade, at o
segundo grau, inclusive, e bem assim o cnjuge;
II - os membros de Diretrios de partidos desde que exeram
funo executiva;
III - as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionri-
os no desempenho de cargos de confiana do Executivo;
IV - os que pertencerem ao servio eleitoral.
2 o Os Mesrios sero nomeados, de preferncia entre os elei-
tores da prpria Seo, e, dentre estes, os diplomados em escola
superior, os professores e os serventurios da Justia.
3o O Juiz Eleitoral mandar publicar no jornal oficial, onde hou-
ver, e, no havendo, em Cartrio, as nomeaes que tiver feito, e
intimar os Mesrios atravs dessa publicao, para constitu-
rem as Mesas no dia e lugares designados, s 7 horas.
4 o Os motivos justos que tiverem os nomeados para recusar a
nomeao, e que ficaro livre apreciao do Juiz Eleitoral,
somente podero ser alegados at 5 (cinco) dias a contar da
nomeao, salvo se sobrevindos depois desse prazo.
5 o Os nomeados que no declararem a existncia de qualquer
dos impedimentos referidos no 1 o incorrem na pena estabele-
cida pelo art. 310.
Art. 121 - Da nomeao da Mesa Receptora qualquer partido
poder reclamar ao Juiz Eleitoral, no prazo de 2 (dois) dias, a
contar da audincia, devendo a deciso ser proferida em igual
prazo.
1 o Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso para o Tribunal
Regional, interposto dentro de 3 (trs) dias, devendo, dentro de
igual prazo, ser resolvido.
2 o Se o vcio da constituio da Mesa resultar da incompatibi-
lidade prevista no n o I, do 1o do art. 120, e o registro do candi-
dato for posterior nomeao do Mesrio, o prazo para recla-
mao ser contado da publicao dos nomes dos candidatos
registrados. Se resultar de qualquer das proibies dos n os II, III
e IV, e em virtude de fato superveniente, o prazo se contar do
ato da nomeao ou eleio.
Central de Concursos / Degrau Cultural
3o O partido que no houver reclamado contra a composio
da Mesa no poder argir, sob esse fundamento, a nulidade da
Seo respectiva.
Art. 122 - Os Juzes devero instruir os Mesrios sobre o pro-
cesso da eleio, em reunies para esse fim convocadas com a
necessria antecedncia.
Art. 123 - Os Mesrios substituiro o Presidente, de modo que
haja sempre quem responda pessoalmente pela ordem e regula-
ridade do processo eleitoral, e assinaro a ata da eleio.
1o O Presidente deve estar presente ao ato de abertura e de
encerramento da eleio, salvo fora maior, comunicando o im-
pedimento aos Mesrios e Secretrios pelo menos 24 (vinte e
quatro) horas antes da abertura dos trabalhos, ou imediatamen-
te, se o impedimento se der dentro desse prazo ou no curso da
eleio.
2o No comparecendo o Presidente at as sete horas e trinta
minutos, assumir a Presidncia o Primeiro Mesrio e, na sua
falta ou impedimento, o Segundo Mesrio, um dos Secretrios
ou o suplente.
3o Poder o Presidente, ou membro da Mesa que assumir a
Presidncia, nomear ad hoc, dentre os eleitores presentes e
obedecidas as prescries do 1o, do art. 120, os que forem
necessrios para completar a Mesa.
Art. 124 - O membro da Mesa Receptora que no comparecer no
local, em dia e hora determinados para a realizao de eleio,
sem justa causa apresentada ao Juiz Eleitoral at 30 (trinta) dias
aps, incorrer na multa de 50% (cinqenta por cento) a 1 (um)
salrio-mnimo vigente na Zona Eleitoral, cobrada mediante selo
federal inutilizado no requerimento em que for solicitado o arbitra-
mento ou atravs de executivo Fiscal.
1o Se o arbitramento e pagamento da multa no for requerido
pelo Mesrio faltoso, a multa ser arbitrada e cobrada na forma
prevista no artigo 367.
2 o Se o faltoso for servidor pblico ou autrquico, a pena ser
de suspenso at 15 (quinze) dias.
3o As penas previstas neste artigo sero aplicadas em dobro
se a Mesa Receptora deixar de funcionar por culpa dos falto-
sos.
4 o Ser tambm aplicada em dobro observado o disposto nos
1 o e 2 o, a pena ao membro da Mesa que abandonar os traba-
lhos no decurso da votao sem justa causa, apresentada ao
Juiz at 3 (trs) dias aps a ocorrncia.
Art. 125 - No se reunindo, por qualquer motivo, a Mesa Recep-
tora, podero os eleitores pertencentes respectiva Seo votar
na Seo mais prxima, sob a jurisdio do mesmo Juiz, reco-
lhendo-se os seus votos urna da Seo em que deveriam
votar, a qual ser transportada para aquela em que tiverem de
votar.
1o As assinaturas dos eleitores sero recolhidas nas folhas de
votao da Seo a que pertencerem, as quais, juntamente com
as cdulas oficiais e o material restante, acompanharo a urna.
2 o O transporte da urna e dos documentos da Seo ser
providenciado pelo Presidente da Mesa, Mesrio ou Secretrio
que comparecer, ou pelo prprio Juiz, ou pessoa que ele desig-
nar para esse fim, acompanhando-a os Fiscais que o deseja-
rem.
Art. 126 - Se no dia designado para o pleito deixarem de se
reunir todas as Mesas de um Municpio, o Presidente do Tribunal
Regional determinar dia para se realizar o mesmo, instauran-
do-se inqurito para a apurao das causas da irregularidade e
punio dos responsveis.
Pargrafo nico. Essa eleio dever ser marcada dentro de 15
(quinze) dias, pelo menos, para se realizar no prazo mximo de
30 (trinta) dias.
Art. 127 - Compete ao Presidente da Mesa Receptora, e, em sua
falta, a quem o substituir:
I - receber os votos dos eleitores;
II - decidir imediatamente todas as dificuldades ou dvidas que
ocorrerem;
III - manter a ordem, para o que dispor de fora pblica neces-
sria;
IV - comunicar ao Juiz Eleitoral, que providenciar imediatamen-
te, as ocorrncias cuja soluo deste dependerem;
V - remeter Junta Eleitoral todos os papis que tiverem sido
utilizados durante a recepo dos votos;
225
Central de Concursos / Degrau Cultural
VI - autenticar, com a sua rubrica, as cdulas oficiais e numer-
las nos termos das instrues do Tribunal Superior Eleitoral;
VII - assinar as frmulas de observaes dos Fiscais ou Dele-
gados de partido sobre as votaes;
VIII - Fiscalizar a distribuio das senhas e, verificando que no
esto sendo distribudas, segundo a sua ordem numrica, reco-
lher as de numerao intercalada, acaso retidas, as quais no
se podero mais distribuir.
IX - anotar o no-comparecimento do eleitor no verso da folha
individual de votao.
Art. 128 - Compete aos secretrios:
I - distribuir aos eleitores as senhas de entrada previamente
rubricadas ou carimbadas segundo a respectiva ordem numri-
ca;
II - lavrar a ata da eleio;
III - cumprir as demais obrigaes que lhes forem atribudas em
instrues.
Pargrafo nico. As atribuies mencionadas no n I sero
exercidas por um dos Secretrios e os constantes dos n os. II e
III pelo outro.
Art. 129 - Nas eleies proporcionais, os Presidentes das Me-
sas Receptoras devero zelar pela preservao das listas de
candidatos afixadas dentro das cabinas indevassveis toman-
do imediatas providncias para a colocao de nova lista no
caso de inutilizao total ou parcial.
Pargrafo nico. O eleitor que inutilizar ou arrebatar as listas
afixadas nas cabinas indevassveis ou nos edifcios onde fun-
cionarem Mesas Receptoras, incorrer nas penas do artigo 297.
Art. 130 - Nos estabelecimentos de internao coletiva de han-
senianos, os membros das Mesas Receptoras sero escolhi-
dos de preferncia entre os mdicos e funcionrios sadios do
prprio estabelecimento.
CAPTULO III
DA FISCALIZAO PERANTE AS MESAS RECEPTORAS
Art. 131 - Cada partido poder nomear 2 (dois) Delegados em
cada Municpio e 2 (dois) Fiscais junto a cada Mesa Receptora,
funcionando um de cada vez.
1o Quando o Municpio abranger mais de uma Zona Eleitoral
cada partido poder nomear 2 (dois) Delegados junto a cada
uma delas.
2o A escolha de Fiscal e Delegado de partido no poder recair
em quem, por nomeao do Juiz Eleitoral, j faa parte da Mesa
Receptora.
3o As credenciais expedidas pelos partidos para os Fiscais
devero ser visadas pelo Juiz Eleitoral.
4o Para esse fim, o Delegado do partido encaminhar as cre-
denciais ao Cartrio, juntamente com os ttulos eleitorais dos
Fiscais credenciados, para que, verificado pelo Escrivo que as
inscries correspondentes aos ttulos esto em vigor e se re-
ferem aos nomeados, carimbe as credenciais e as apresente ao
Juiz para o visto.
5o As credenciais que no forem encaminhadas ao Cartrio
pelos Delegados de partido, para os fins do pargrafo anterior,
podero ser apresentadas pelos prprios Fiscais para a obten-
o do visto do Juiz Eleitoral.
6o Se a credencial apresentada ao Presidente da Mesa Recep-
tora no estiver autenticada na forma do 4o, o Fiscal poder
funcionar perante a Mesa, mas o seu voto no ser admitido, a
no ser na Seo em que o seu nome estiver includo.
Legislao Complementar: Lei n 6.996/82, art. 12, 1:
voto fora da Seo.
7o O Fiscal de cada partido poder ser substitudo por outro no
curso dos trabalhos eleitorais.
Art. 132 - Pelas Mesas Receptoras sero admitidos a Fiscalizar
a votao, formular protestos e fazer impugnaes, inclusive
sobre a identidade do eleitor, os candidatos registrados, os De-
legados e os Fiscais dos partidos.
TTULO III
DO MATERIAL PARA A VOTAO
Art. 133 - Os Juzes Eleitorais enviaro ao Presidente de cada
Mesa Receptora, pelo menos 72 (setenta e duas) horas antes
da eleio, o seguinte material.
DIREITO ELEITORAL
I - relao dos eleitores da Seo, que poder ser dispensada,
no todo ou em parte, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral
em deciso fundamentada e aprovada pelo Tribunal Superior
Eleitoral.
II - relaes dos partidos e dos candidatos registrados, as quais
devero ser afixadas no recinto das Sees Eleitorais em lugar
visvel, e dentro das cabinas indevassveis as relaes de can-
didatos a eleies proporcionais;
III - as folhas individuais de votao dos eleitores da Seo,
devidamente acondicionadas;
IV - uma folha de votao para os eleitores de outras Sees,
devidamente rubricada;
V - uma urna vazia, vedada pelo Juiz Eleitoral, com tiras de papel
ou pano forte;
VI - sobrecartas maiores para os votos impugnados ou sobre
os quais haja dvida;
VII - cdulas oficiais;
VIII - sobrecartas especiais para remessa Junta Eleitoral dos
documentos relativos eleio;
IX - senhas para serem distribudas aos eleitores;
X - tinta, canetas, penas, lpis e papel, necessrios aos traba-
lhos;
XI - folhas apropriadas para impugnao e folhas para observa-
o de Fiscais de partidos;
XII - modelo da ata a ser lavrada pela Mesa Receptora;
XIII - material necessrio para vedar, aps a votao, a fenda da
urna;
XIV - um exemplar das instrues do Tribunal Superior Eleitoral;
XV - material necessrio contagem dos votos quando autori-
zada;
XVI - outro qualquer material que o Tribunal Regional julgue ne-
cessrio ao regular funcionamento da Mesa.
1 O material de que trata este artigo dever ser remetido por
protocolo ou pelo correio acompanhado de uma relao ao p
da qual o destinatrio declarar o que recebeu e como o rece-
beu, e apor sua assinatura.
2 Os Presidentes da Mesa que no tiverem recebido at 48
(quarenta e oito) horas antes do pleito o referido material deve-
ro diligenciar para o seu recebimento.
3 O Juiz Eleitoral, em dia e hora previamente designados em
presena dos Fiscais e Delegados dos partidos, verificar, an-
tes de fechar e lacrar as urnas, se estas esto completamente
vazias; fechadas, enviar uma das chaves, se houver, ao Pre-
sidente da Junta Eleitoral e a da fenda, tambm se houver, ao
Presidente da Mesa Receptora, juntamente com a urna.
Art. 134 - Nos estabelecimentos de internao coletiva para
hansenianos sero sempre utilizadas urnas de lona.
TTULO IV
DA VOTAO
CAPTULO I
DOS LUGARES DA VOTAO
Art. 135 - Funcionaro as Mesas Receptoras nos lugares de-
signados pelos Juzes Eleitorais 60 (sessenta) dias antes da
eleio, publicando-se a designao.
1 A publicao dever conter a Seo com a numerao
ordinal e local em que dever funcionar, com a indicao da rua,
nmero e qualquer outro elemento que facilite a localizao pelo
eleitor.
2 Dar-se- preferncia aos edifcios pblicos, recorrendo-se
aos particulares se faltarem aqueles em nmero e condies
adequadas.
3 A propriedade particular ser obrigatria e gratuitamente
cedida para esse fim.
4 expressamente vedado uso de propriedade pertencen-
te a candidato, membro do Diretrio de partido, Delegado de
partido ou autoridade policial, bem como dos respectivos cn-
juges e parentes, consangneos ou afins, at o 2 grau, inclu-
sive.
5 No podero ser localizadas Sees Eleitorais em fazenda,
stio ou qualquer propriedade rural privada, mesmo existindo no
local prdio pblico, incorrendo o Juiz nas penas do art. 312, em
caso de infringncia.
6 Os Tribunais Regionais, nas capitais, e os Juzes Eleitorais,
nas demais Zonas, faro ampla divulgao da localizao das
Sees.
6o A - Os Tribunais Regionais Eleitorais devero, a cada elei-
o, expedir instrues aos Juzes Eleitorais, para orient-los
226
DIREITO ELEITORAL
na escolha dos locais de votao de mais fcil acesso para o
eleitor deficiente fsico. (Pargrafo includo pela Lei n 10.226,
de 15 de maio de 2001)
Vide Lei n 10.098, de 19.12.2000: Estabelece normas
gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibi-
lidade das pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida, e d outras providncias.
7 Da designao dos lugares de votao poder qualquer
partido reclamar ao Juiz Eleitoral, dentro de trs dias a contar da
publicao, devendo a deciso ser proferida dentro de quaren-
ta e oito horas.
8 Da deciso do Juiz Eleitoral caber recurso para o Tribunal
Regional, interposto dentro de trs dias, devendo no mesmo
prazo, ser resolvido.
9 Esgotados os prazos referidos nos 7 e 8 deste artigo,
no mais poder ser alegada, no processo eleitoral, a proibio
contida em seu 5.
Art. 136 - Devero ser instaladas Sees nas vilas e povoados,
assim como nos estabelecimentos de internao coletiva, inclu-
sive para cegos e nos leprosrios onde haja, pelo menos, 50
(cinqenta) eleitores.
Pargrafo nico. A Mesa Receptora designada para qualquer
dos estabelecimentos de internao coletiva dever funcionar
em local indicado pelo respectivo diretor; mesmo critrio ser
adotado para os estabelecimentos especializados para prote-
o dos cegos.
Art. 137 - At 10 (dez) dias antes da eleio, pelo menos, comu-
nicaro os Juzes Eleitorais aos chefes das reparties pbli-
cas e aos proprietrios, arrendatrios ou administradores das
propriedades particulares a resoluo de que sero os respec-
tivos edifcios, ou parte deles, utilizados para pronunciamento
das Mesas Receptoras.
Art. 138 - No local destinado votao, a Mesa ficar em recin-
to separado do pblico; ao lado haver uma cabina indevass-
vel, onde os eleitores, medida que comparecerem, possam
assinalar a sua preferncia na cdula.
Pargrafo nico. O Juiz Eleitoral providenciar para que nos
edifcios escolhidos sejam feitas as necessrias adaptaes.
CAPTULO II
DA POLCIA DOS TRABALHOS ELEITORAIS
Art. 139 - Ao Presidente da Mesa Receptora e ao Juiz Eleitoral
cabe a polcia dos trabalhos eleitorais.
Art. 140 - Somente podem permanecer no recinto da Mesa Re-
ceptora os seus membros, os candidatos, um Fiscal, um Dele-
gado de cada partido e, durante o tempo necessrio votao,
o eleitor.
1 O Presidente da Mesa, que , durante os trabalhos, a auto-
ridade superior, far retirar do recinto ou do edifcio quem no
guardar a ordem e compostura devidas e estiver praticando
qualquer ato atentatrio da liberdade eleitoral.
2 Nenhuma autoridade estranha Mesa poder intervir, sob
pretexto algum, em seu funcionamento, salvo o Juiz Eleitoral.
Art. 141 - A fora armada conservar-se- a cem metros da
Seo eleitoral e no poder aproximar-se do lugar da votao,
ou nele penetrar, sem ordem do Presidente da Mesa.
CAPTULO III
DO INCIO DA VOTAO
Art. 142 - No dia marcado para a eleio, s 7 (sete) horas, o
Presidente da Mesa Receptora, os Mesrios e os Secretrios
verificaro se no lugar designado esto em ordem o material
remetido pelo Juiz e a urna destinada a recolher os votos, bem
como se esto presentes os Fiscais de partido.
Art. 143 - As 8 (oito) horas, supridas as deficincias, declarar
o Presidente iniciados os trabalhos, procedendo-se em segui-
da, votao, que comear pelos candidatos e eleitores pre-
sentes.
1 o Os membros da Mesa e os Fiscais de partido devero votar
no correr da votao, depois que tiverem votado os eleitores
que j se encontravam presentes no momento da abertura dos
trabalhos, ou no encerramento da votao.
2 o Observada a prioridade assegurada aos candidatos, tm
preferncia para votar o Juiz Eleitoral da Zona, seus auxiliares
de servio, os eleitores de idade avanada, os enfermos e as
mulheres grvidas.
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Art. 144 - O recebimento dos votos comear s 8 (oito) horas
e terminar, salvo o disposto no art. 153, s 17 (dezessete)
horas.
Art. 145 - O Presidente, Mesrios, Secretrios, suplentes e os
Delegados e Fiscais de partido votaro perante as Mesas em
que servirem, sendo que os Delegados e Fiscais, desde que a
credencial esteja visada na forma do art. 131, 3; quando
eleitores de outras Sees, seus votos sero tomados em se-
parado.
Legislao Complementar: Lei n 6.996/82, art. 12, 1
e 3: casos de votos fora da Seo Eleitoral e no toma-
dos em separado.
Pargrafo nico. Com as cautelas constantes do art. 147, 2,
podero ainda votar fora da respectiva Seo:
I - o Juiz Eleitoral, em qualquer Seo da Zona sob sua jurisdi-
o, salvo em eleies municipais, nas quais poder votar em
qualquer Seo do Municpio em que for eleitor;
II - o Presidente da Repblica, o qual poder votar em qualquer
Seo Eleitoral do Pas, nas eleies presidenciais; em qualquer
Seo do Estado em que for eleitor, nas eleies para Governa-
dor, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal e Estadual;
em qualquer Seo do Municpio em que estiver inscrito, nas
eleies para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador;
III - os candidatos Presidncia da Repblica, em qualquer Se-
o Eleitoral do Pas, nas eleies presidenciais, e, em qualquer
Seo do Estado em que forem eleitores, nas eleies de mbito
estadual;
IV - os Governadores, Vice-Governadores, Senadores, Depu-
tados Federais e Estaduais, em qualquer Seo do Estado,
nas eleies de mbito nacional e estadual; em qualquer Se-
o do Municpio de que sejam eleitores, nas eleies munici-
pais;
V - os candidatos a Governador, Vice-Governador, Senador,
Deputado Federal e Estadual, em qualquer Seo do Estado de
que sejam eleitores, nas eleies de mbito nacional e estadual;
VI - os Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores, em qualquer
Seo de Municpio que representarem, desde que eleitores do
Estado, sendo que, no caso de eleies municipais, nelas so-
mente podero votar se inscritos no Municpio;
VII - os candidatos a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, em
qualquer Seo de Municpio, desde que dele sejam eleitores;
VIII - os militares, removidos ou transferidos dentro do perodo
de 6 (seis) meses antes do pleito, podero votar nas eleies
para Presidente e Vice-Presidente da Repblica na localidade
em que estiverem servindo.
IX - os policiais militares em servio.
O art. 27 da Lei n 4.961, de 4.5.66, revogou os primiti-
vos 1 e 3, passando para pargrafo nico o antigo
2.
CAPTULO IV
DO ATO DE VOTAR
Art. 146 - Observar-se- na votao o seguinte:
I - o eleitor receber, ao apresentar-se na Seo, e antes de
penetrar no recinto da Mesa, uma senha numerada, que o Se-
cretrio rubricar, no momento, depois de verificar pela relao
dos eleitores da Seo, que o seu nome consta da respectiva
pasta;
II - no verso da senha o Secretrio anotar o nmero de ordem
da folha individual da pasta, nmero esse que constar da rela-
o enviada pelo Cartrio Mesa Receptora;
III - admitido a penetrar no recinto da Mesa, segundo a ordem
numrica das senhas, o eleitor apresentar ao Presidente seu
ttulo, o qual poder ser examinado por Fiscal ou Delegado de
partido, entregando, no mesmo ato, a senha;
IV - pelo nmero anotado no verso da senha, o Presidente, ou
Mesrio, localizar a folha individual de votao, que ser con-
frontada com o ttulo e poder tambm ser examinada por Fiscal
ou Delegado de partido;
V - achando-se em ordem o ttulo e a folha individual e no
havendo dvida sobre a identidade do eleitor, o Presidente da
Mesa o convidar a lanar sua assinatura no verso da folha
227
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individual de votao; em seguida entregar-lhe- a cdula nica
rubricada no ato pelo Presidente e Mesrios e numerada de
acordo com as instrues do Tribunal Superior instruindo-o so-
bre a forma de dobr-la, fazendo-o passar cabina indevass-
vel, cuja porta ou cortina ser cerrada em seguida;
VI - o eleitor ser admitido a votar, ainda que deixe de exibir no
ato da votao o seu ttulo, desde que seja inscrito na Seo e
conste da respectiva pasta a sua folha individual de votao;
nesse caso, a prova de ter votado ser feita mediante certido
que obter posteriormente, no Juzo competente;
VII - no caso da omisso da folha individual na respectiva pasta,
verificada no ato da votao, ser o eleitor, ainda, admitido a
votar, desde que exiba o seu ttulo eleitoral e dele conste que o
portador inscrito na Seo, sendo o seu voto, nesta hiptese,
tomado em separado e colhida sua assinatura na folha de vota-
o modelo 2 (dois). Como ato preliminar da apurao do voto,
averiguar-se- se se trata de eleitor em condies de votar,
inclusive se realmente pertence Seo;
VIII - verificada a ocorrncia de que trata o nmero anterior, a
Junta Eleitoral, antes de encerrar os seus trabalhos, apurar a
causa da omisso. Se tiver havido culpa ou dolo, ser aplicada
ao responsvel, na primeira hiptese, a multa de at 2 (dois)
salrios-mnimos, e, na segunda, a de suspenso at 30 (trinta)
dias;
IX - na cabina indevassvel, onde no poder permanecer mais
de um minuto, o eleitor indicar os candidatos de sua prefern-
cia e dobrar a cdula oficial, observadas as seguintes normas:
a) assinalando com uma cruz, ou de modo que torne expressa a
sua inteno, o quadriltero correspondente ao candidato majo-
ritrio de sua preferncia;
b) escrevendo o nome, o prenome, ou o nmero do candidato de
sua preferncia nas eleies proporcionais.
c) escrevendo apenas a sigla do partido de sua preferncia, se
pretender votar s na legenda;
A alnea c havia sido revogada pela Lei n 6.989, de 5.5.82,
e foi restabelecida pela Lei n 7.332, de 1.7.85, art. 20.
Ambas as leis citam o art. 145 quando se trata do art. 146.
X - ao sair da cabina o eleitor depositar na urna a cdula;
XI - ao depositar a cdula na urna, o eleitor dever faz-lo de
maneira a mostrar a parte rubricada Mesa e aos Fiscais de
partido, para que verifiquem, sem nela tocar, se no foi subs-
tituda;
XII - se a cdula oficial no for a mesma, ser o eleitor convidado
a voltar cabina indevassvel e a trazer seu voto na cdula que
recebeu; se no quiser tornar cabina ser-lhe- recusado o
direito de voto, custando-se a ocorrncia na ata e ficando o
eleitor retido pela Mesa, e sua disposio, at o trmino da
votao ou a devoluo da cdula oficial j rubricada e numera-
da;
XIII - se o eleitor, ao receber a cdula ou ao recolher-se cabina
de votao, verificar que a cdula se acha estragada ou, de
qualquer modo, viciada ou assinalada ou se ele prprio, por
imprudncia, imprevidncia ou ignorncia, a inutilizar, estragar
ou assinalar erradamente, poder pedir uma outra ao Presiden-
te da Seo Eleitoral, restituindo, porm, a primeira, a qual ser
imediatamente inutilizada vista dos presentes e sem quebra do
sigilo do que o eleitor haja nela assinalado;
XIV - introduzida a sobrecarta na urna, o Presidente da Mesa
devolver o ttulo ao eleitor, depois de dat-lo e assin-lo; em segui-
da rubricar, no local prprio, a folha individual de votao.
Com a implantao do processamento eletrnico de da-
dos no alistamento eleitoral (Lei n 7.444/85), o TSE,
pela Resoluo-TSE n 12.547/86, aprovou novo mode-
lo do ttulo, sendo uma das alteraes a eliminao do
espao reservado para o fim mencionado. O modelo em
vigor o aprovado pela Resoluo-TSE n 21.538/2003.
Art. 147 - O Presidente da Mesa dispensar especial ateno
identidade de cada eleitor admitido a votar. Existindo dvida a
respeito, dever exigir-lhe a exibio da respectiva carteira, e,
na falta desta, interrog-lo sobre os dados constantes do ttulo,
ou da folha individual de votao, confrontando a assinatura do
DIREITO ELEITORAL
mesmo com a feita na sua presena pelo eleitor, e mencionando
na ata a dvida suscitada.
1 A impugnao identidade do eleitor, formulada pelos mem-
bros da Mesa, Fiscais, Delegados, candidatos ou qualquer elei-
tor, ser apresentada verbalmente ou por escrito, antes de ser
o mesmo admitido a votar.
2 Se persistir a dvida ou for mantida a impugnao, tomar
o Presidente da Mesa as seguintes providncias:
I - escrever numa sobrecarta branca o seguinte: Impugnado
por F;
II - entregar ao eleitor a sobrecarta branca, para que ele, na
presena da Mesa e dos Fiscais, nela coloque a cdula oficial
que assinalou, assim como o seu ttulo, a folha de impugnao e
qualquer outro documento oferecido pelo impugnante;
III - determinar ao eleitor que feche a sobrecarta branca e a
deposite na urna;
IV - anotar a impugnao na ata.
3 O voto em separado, por qualquer motivo, ser sempre
tomado na forma prevista no pargrafo anterior.
Art. 148 - O eleitor somente poder votar na Seo Eleitoral em
que estiver includo o seu nome.
1 Essa exigncia somente poder ser dispensada nos casos
previstos no art. 145 e seus pargrafos.
2 Aos eleitores mencionados no art. 145 no ser permitido
votar sem a exibio do ttulo, e nas folhas de votao modelo
2 (dois), nas quais lanaro suas assinaturas, sero sempre
anotadas na coluna prpria as Sees mencionadas nos ttulo
retidos.
3 Quando se tratar de candidato, o Presidente da Mesa Re-
ceptora verificar, previamente, se o nome figura na relao
enviada Seo, e quando se tratar de Fiscal de partido, se a
credencial est devidamente visada pelo Juiz Eleitoral.
Art. 149 - No ser admitido recurso contra a votao, se no
tiver havido impugnao perante a Mesa Receptora, no ato da
votao, contra as nulidades argidas.
Art. 150 - O eleitor cego poder:
I - assinar a folha individual de votao em letras do alfabeto
comum ou do sistema Braille;
II - assinalar a cdula oficial, utilizando tambm qualquer sistema;
III - usar qualquer elemento mecnico que trouxer consigo, ou
lhe for fornecido pela Mesa, e que lhe possibilite exercer o Direi-
to de voto
Art. 151 - Revogado pela Lei no 7.914, de 7.12.1989.
Art. 152 - Podero ser utilizadas mquinas de votar, a critrio e
mediante regulamentao do Tribunal Superior Eleitoral.
CAPTULO V
DO ENCERRAMENTO DA VOTAO
Art. 153 - s 17 (dezessete) horas, o Presidente far entregar
as senhas a todos os eleitores presentes e, em seguida, os
convidar, em voz alta, a entregar Mesa seus ttulos, para que
sejam admitidos a votar.
Pargrafo nico. A votao continuar na ordem numrica das se-
nhas, e o ttulo ser devolvido ao eleitor, logo que tenha votado.
Art. 154 - Terminada a votao e declarado o seu encerramento
elo Presidente, tomar estes as seguintes providncias:
I - vedar a fenda de introduo da cdula na urna, de modo a
cobri-la inteiramente com tiras de papel ou pano forte, rubrica-
das pelo Presidente e Mesrios e, facultativamente, pelos Fis-
cais presentes; separar todas as folhas de votao corres-
pondentes aos eleitores faltosos e far constar, no verso de
cada uma delas na parte destinada assinatura do eleitor, a
falta verificada, por meio de breve registro, que autenticar com
a sua assinatura.
II - encerrar, com a sua assinatura, a folha de votao modelo
2 (dois), que poder ser tambm assinada pelos Fiscais;
III - mandar lavrar, por um dos Secretrios, a ata da eleio,
preenchendo o modelo fornecido pela Justia Eleitoral, para que
constem:
a) os nomes dos membros da Mesa que hajam comparecido,
inclusive o suplente;
b) as substituies e nomeaes feitas;
c) os nomes dos Fiscais que hajam comparecido e dos que se
retiraram durante a votao;
d) a causa, se houver, do retardamento para o comeo da votao;
228
DIREITO ELEITORAL
e) o nmero, por extenso, dos eleitores da Seo que comparece-
ram e votaram e o nmero dos que deixaram de comparecer;
f) o nmero, por extenso, de eleitores de outras Sees que
hajam votado e cujos votos hajam sido recolhidos ao invlucro
especial;
g) o motivo de no haverem votado alguns dos eleitores que
compareceram;
h) os protestos e as impugnaes apresentados pelos Fiscais,
assim como as decises sobre eles proferidas, tudo em seu
inteiro teor;
i) a razo de interrupo da votao, se tiver havido, e o tempo
de interrupo;
j) a ressalva das rasuras, emendas e entrelinhas porventura
existentes nas folhas de votao e na ata, ou a declarao de
no existirem;
IV - mandar, em caso de insuficincia de espao no modelo
destinado ao preenchimento, prosseguir a ata em outra folha,
devidamente rubricada por ele, Mesrios e Fiscais que o dese-
jarem, mencionado esse fato na prpria ata;
V - assinar a ata com os demais membros da Mesa, Secretri-
os e Fiscais que quiserem;
VI - entregar a urna e os documentos do ato eleitoral ao Presi-
dente da Junta ou agncia do Correio mais prxima, ou a outra
vizinha que oferea melhores condies de segurana e expe-
dio, sob recibo em triplicata com a indicao de hora, deven-
do aqueles documentos ser encerrados em sobrecartas rubri-
cadas por ele e pelos Fiscais que o quiserem;
VII - comunicar em ofcio, ou impresso prprio, ao Juiz Eleitoral da
Zona a realizao da eleio, o nmero de eleitores que votaram e
a remessa da urna e dos documentos Junta Eleitoral;
VIII - enviar, em sobrecarta fechada, uma das vias do recibo do
Correio Junta Eleitoral e a outra ao Tribunal Regional.
1 o Os Tribunais Regionais podero prescrever outros meios
de vedao das urnas.
2o No Distrito Federal e nas capitais dos Estados podero os
Tribunais Regionais determinar normas diversas para a entrega
de urnas e papis eleitorais, com as cautelas destinadas a evi-
tar violao ou extravio.
Art. 155 - O Presidente da Junta Eleitoral e as agncias do
Correio tomaro as providncias necessrias para o recebi-
mento da urna e dos documentos referidos no artigo anterior.
1 o Os Fiscais e Delegados de partidos tm Direito de vigiar e
acompanhar a urna desde o momento da eleio, durante a
permanncia nas agncias do Correio e at a entrega Junta
Eleitoral.
2 o A urna ficar permanentemente vista dos interessados e
sob a guarda de pessoa designada pelo Presidente da Junta
Eleitoral.
Art. 156 - At as 12 (doze) horas do dia seguinte realizao
da eleio, o Juiz Eleitoral obrigado, sob pena de responsabi-
lidade e multa de 1 (um) a 2 (dois) salrios-mnimos, a comunicar
ao Tribunal Regional, e aos Delegados de partido perante ele
credenciados o nmero de eleitores que votaram em cada uma
das Sees da Zona sob sua jurisdio, bem como o total de
votantes da Zona.
1 o Se houver retardamento nas medidas referidas no art. 154, o
Juiz Eleitoral, assim que receba o ofcio constante desse disposi-
tivo, n VII, far a comunicao constante deste artigo.
2 o Essa comunicao ser feita por via postal, em ofcios
registrados de que o Juiz Eleitoral guardar cpia no arquivo da
Zona, acompanhada do recibo do Correio.
3 o Qualquer candidato, Delegado ou Fiscal de partido poder
obter, por certido, o teor da comunicao a que se refere este
artigo, sendo defeso ao Juiz Eleitoral recus-la ou procrastinar
a sua entrega ao requerente.
Art. 157 - Revogado pela Lei no 7.914, de 7.12.1989.
TTULO V
DA APURAO
CAPTULO I
DOS RGOS APURADORES
Art. 158 - A apurao compete:
I - s Juntas Eleitorais quanto s eleies realizadas na Zona
sob sua jurisdio;
II - aos Tribunais Regionais a referente s eleies para Gover-
nador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal e Estadu-
229
Central de Concursos / Degrau Cultural
al, de acordo com os resultados parciais enviados pelas Junta
Eleitorais;
III - ao Tribunal Superior Eleitoral nas eleies para Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, pelos resultados parciais remeti-
dos pelos Tribunais Regionais.
CAPTULO II
DA APURAO NAS JUNTAS
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 159 - A apurao comear no dia seguinte ao das eleies
e, salvo motivo justificado, dever terminar dentro de 10 (dez)
dias.
1o Iniciada a apurao, os trabalhos no sero interrompidos
aos sbados, domingos e dias feriados, devendo a Junta funci-
onar das 8 (oito) s 18 (dezoito) horas, pelo menos.
2o Em caso de impossibilidade de observncia do prazo pre-
visto neste artigo, o fato dever ser imediatamente justificado
perante o Tribunal Regional, mencionando-se as horas ou dias
necessrios para o adiamento, que no poder exceder a cinco
dias.
3o Esgotado o prazo e a prorrogao estipulada neste artigo,
ou no tendo havido em tempo hbil o pedido de prorrogao, a
respectiva Junta Eleitoral perde a competncia para prosseguir
na apurao devendo o seu Presidente remeter, imediatamente,
ao Tribunal Regional, todo o material relativo votao.
4o Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, com-
petir ao Tribunal Regional fazer a apurao.
5 o Os membros da Junta Eleitoral responsveis pela inobser-
vncia injustificada dos prazos fixados neste artigo estaro
sujeitos multa de dois a dez salrios-mnimos, aplicada pelo
Tribunal Regional.
Art. 160 - Havendo convenincia, em razo do nmero de
urnas a apurar, a Junta poder subdividir-se em Turmas, at o
limite de 5 (cinco), todas presididas por algum dos seus compo-
nentes.
Pargrafo nico. As dvidas que forem levantadas em cada
Turma sero decididas por maioria de votos dos membros da
Junta.
Art. 161 - Cada partido poder credenciar perante as Juntas at 3
(trs) Fiscais, que se revezem na Fiscalizao dos trabalhos.
1o Em caso de diviso da Junta em Turmas, cada partido pode-
r credenciar at 3 (trs) Fiscais para cada Turma.
2o No ser permitida, na Junta ou Turma, a atuao de mais de
1 (um) Fiscal de cada partido.
Art. 162 - Cada partido poder credenciar mais de 1 (um) Dele-
gado perante a Junta, mas no decorrer da apurao s funcio-
nar 1 (um) de cada vez.
Art. 163 - Iniciada a apurao da urna, no ser a mesma inter-
rompida, devendo ser concluda.
Pargrafo nico. Em caso de interrupo por motivo de fora
maior, as cdulas e as folhas de apurao sero recolhidas
urna, e esta fechada e lacrada, o que constar da ata.
Art. 164 - vedada s Juntas Eleitorais a divulgao, por qual-
quer meio, de expresses, frases ou desenhos estranhos ao
pleito, apostos ou contidos nas cdulas.
1o Aos membros, escrutinadores e auxiliares das Juntas que
infringirem o disposto neste artigo ser aplicada a multa de 1
(um) a 2 (dois) salrios-mnimos vigentes na Zona Eleitoral, co-
brados atravs de executivo fiscal ou da inutilizao de selos
federais no processo em que for arbitrada a multa.
2o Ser considerada dvida lquida e certa, para efeito de co-
brana, a que for arbitrada pelo Tribunal Regional e inscrita em
livro prprio na Secretaria desse rgo.
SEO II
DA ABERTURA DA URNA
Art. 165 - Antes de abrir cada urna a Junta verificar:
I - se h indcio de violao da urna;
II - se a Mesa Receptora se constituiu legalmente;
III - se as folhas individuais de votao e as folhas modelo 2
(dois) so autnticas;
IV - se a eleio se realizou no dia, hora e local designados e se
a votao no foi encerrada antes das 17 (dezessete) horas;
V - se foram infringidas as condies que resguardam o sigilo
do voto;
VI - se a Seo Eleitoral foi localizada com infrao ao disposto
nos 4o e 5o do Art. 135;
Central de Concursos / Degrau Cultural
VII - se foi recusada, sem fundamento legal, a Fiscalizao de
partidos aos atos eleitorais;
VIII - se votou eleitor excludo do alistamento, sem ser o seu voto
tomado em separado;
IX - se votou eleitor de outra Seo, a no ser nos casos ex-
pressamente admitidos;
X - se houve demora na entrega da urna e dos documentos,
conforme determina o no VI, do art. 154.
XI - se consta nas folhas individuais de votao dos eleitores
faltosos o devido registro de sua falta.
1 o Se houver indcio de violao da urna, proceder-se- da
seguinte forma:
I - antes da apurao, o Presidente da Junta indicar pessoa
idnea para servir como perito e examinar a urna com assistn-
cia do representante do Ministrio Pblico;
II - se o perito concluir pela existncia de violao e o seu
parecer for aceito pela Junta, o Presidente desta comunicar a
ocorrncia ao Tribunal Regional, para as providncias de lei;
III - se o perito e o representante do Ministrio Pblico conclurem
pela inexistncia de violao, far-se- a apurao;
IV - se apenas o representante do Ministrio Pblico entender
que a urna foi violada, a Junta decidir, podendo aquele, se a
deciso no for unnime, recorrer imediatamente para o Tribu-
nal Regional;
V - no podero servir de peritos os referidos no art. 36, 3o,
nos. I a IV.
2 o As impugnaes fundadas em violao da urna somente
podero ser apresentadas at a abertura desta.
3o Verificado qualquer dos casos dos nos. II, III, IV e V do artigo,
a Junta anular a votao, far a apurao dos votos em sepa-
rado e recorrer de ofcio para o Tribunal Regional.
4o Nos casos dos nmeros VI, VII, VIII, IX e X, a Junta decidir
se a votao vlida, procedendo apurao definitiva em
caso afirmativo, ou na forma do pargrafo anterior, se resolver
pela nulidade da votao.
5 o A Junta deixar de apurar os votos de urna que no estiver
acompanhada dos documentos legais e lavrar termo relativo
ao fato, remetendo-a, com cpia da sua deciso, ao Tribunal
Regional.
Art. 166 - Aberta a urna, a Junta verificar se o nmero de
cdulas oficiais corresponde ao de votantes.
1o A incoincidncia entre o nmero de votantes e o de cdulas
oficiais encontradas na urna no constituir motivo de nulidade
da votao, desde que no resulte de fraude comprovada.
2o Se a Junta entender que a incoincidncia resulta de fraude,
anular a votao, far a apurao em separado e recorrer de
ofcio para o Tribunal Regional.
Art. 167 - Resolvida a apurao da urna, dever a Junta inicial-
mente:
I - examinar as sobrecartas brancas contidas na urna, anulando
os votos referentes aos eleitores que no podiam votar;
II - misturar as cdulas oficiais dos que podiam votar com as
demais existentes na urna.
Art. 168 - As questes relativas existncia de rasuras, emen-
das e entrelinhas nas folhas de votao e na ata da eleio,
somente podero ser suscitadas na fase correspondente
abertura das urnas.
SEO III
DAS IMPUGNAES E DOS RECURSOS
Art. 169 - medida que os votos forem sendo apurados, pode-
ro os Fiscais e Delegados de partido, assim como os candida-
tos, apresentar impugnaes, que sero decididas de plano
pela Junta.
1 o As Juntas decidiro por maioria de votos as impugnaes.
2o De suas decises cabe recurso imediato, interposto verbal-
mente ou por escrito, que dever ser fundamentado no prazo de
48 (quarenta e oito) horas para que tenha seguimento.
3 o O recurso, quando ocorrerem eleies simultneas, indica-
r expressamente a eleio a que se refere.
4 o Os recursos sero instrudos de ofcio, com certido da
deciso recorrida; se interpostos verbalmente, constar tam-
bm da certido o trecho correspondente do boletim.
Art. 170 - As impugnaes quanto identidade do eleitor, apre-
sentadas no ato da votao, sero resolvidas pelo confronto da
assinatura tomada no verso da folha individual de votao com
DIREITO ELEITORAL
a existente no anverso; se o eleitor votou em separado, no caso
de omisso da folha individual na respectiva pasta, confrontan-
do-se a assinatura da folha modelo 2 (dois) com a do ttulo
eleitoral.
Art. 171 - No ser admitido recurso contra a apurao se no
tiver havido impugnao perante a Junta, no ato apurao, con-
tra as nulidades argidas.
Art. 172 - Sempre que houver recurso fundado em contagem
errnea de votos, vcios de cdulas ou de sobrecartas para
votos em separado, devero as cdulas ser conservadas em
invlucro lacrado, que acompanhar o recurso e dever ser
rubricado pelo Juiz Eleitoral, pelo recorrente e pelos Delegados
de partido que o desejarem.
SEO IV
DA CONTAGEM DOS VOTOS
Art. 173 - Resolvidas as impugnaes a Junta passar a apurar
os votos.
Pargrafo nico. Na apurao, poder ser utilizado sistema ele-
trnico, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral e na forma por ele
estabelecida.
Art. 174 - As cdulas oficiais, medida em que forem sendo
abertas, sero examinadas e lidas em voz alta por um dos com-
ponentes da Junta.
1o Aps fazer a declarao dos votos em branco e antes de ser
anunciado o seguinte, ser aposto na cdula, no lugar corres-
pondente indicao do voto, um carimbo com a expresso em
branco, alm da rubrica do Presidente da Turma.
2 o O mesmo processo ser adaptado para o voto nulo.
3 o No poder ser iniciada a apurao dos votos da urna
subsequente, sob as penas do art. 345, sem que os votos em
branco da anterior estejam todos registrados pela forma referi-
da no 1o .
4 o As questes relativas s cdulas somente podero ser
suscitadas nessa oportunidade.
Art. 175 - Sero nulas as cdulas:
I - que no corresponderem ao modelo oficial;
II - que no estiverem devidamente autenticadas;
III - que contiverem expresses, frases ou sinais que possam
identificar o voto.
1 o Sero nulos os votos, em cada eleio majoritria:
I - quando forem assinalados os nomes de dois ou mais candi-
datos para o mesmo cargo;
II - quando a assinalao estiver colocada fora do quadriltero
prprio, desde que torne duvidosa a manifestao da vontade
do eleitor.
2 o Sero nulos os votos, em cada eleio pelo sistema propor-
cional:
I - quando o candidato no for indicado, atravs do nome ou do
nmero, com clareza suficiente para distingui-lo de outro candi-
dato ao mesmo cargo, mas de outro partido, e o eleitor no
indicar a legenda;
II - se o eleitor escrever o nome de mais de um candidato ao
mesmo cargo pertencentes a partidos diversos, ou, indicando
apenas os nmeros, o fizer tambm de candidatos de partidos
diferentes;
III - se o eleitor, no manifestando preferncia por candidato, ou
o fazendo de modo que no se possa identificar o de sua prefe-
rncia, escrever duas ou mais legendas diferentes no espao
relativo mesma eleio.
3 o Sero nulos, para todos os efeitos, os votos dados a can-
didatos inelegveis ou no registrados.
4 o O disposto no pargrafo anterior no se aplica quando a
deciso de inelegibilidade ou de cancelamento de registro for
proferida aps a realizao da eleio a que concorreu o candi-
dato alcanado pela sentena, caso em que os votos sero con-
tados para o partido pelo qual tiver sido feito o seu registro.
Art. 176 - Contar-se- o voto apenas para a legenda, nas elei-
es pelo sistema proporcional:
I - se o eleitor escrever apenas a sigla partidria, no indicando
o candidato de sua preferncia;
II - se o eleitor escrever o nome de mais de um candidato do
mesmo partido;
III - se o eleitor, escrevendo apenas os nmeros, indicar mais de
um candidato do mesmo partido;
230
DIREITO ELEITORAL
IV - se o eleitor no indicar o candidato atravs do nome ou do
nmero com clareza suficiente para distingui-lo de outro candi-
dato do mesmo partido;
Art. 177 - Na contagem dos votos para as eleies realizadas
pelo sistema proporcional observar-se-o, ainda, as seguintes
normas:
I - a inverso, omisso ou erro de grafia do nome ou prenome
no invalidar o voto, desde que seja possvel a identificao do
candidato;
II - se o eleitor escrever o nome de um candidato e o nmero
correspondente a outro da mesma legenda ou no, contar-se-
o voto para o candidato cujo nome foi escrito, bem como para a
legenda a que pertence;
III - se o eleitor escrever o nome ou o nmero de um candidato e
a legenda de outro partido, contar-se- o voto para o candidato
cujo nome ou nmero foi escrito;
IV - se o eleitor escrever o nome ou o nmero de um candidato
a Deputado Federal na parte da cdula referente a Deputado
Estadual ou Vice-versa, o voto ser contado para o candidato
cujo nome ou nmero foi escrito;
V - se o eleitor escrever o nome ou o nmero de candidatos em
espao da cdula que no seja o correspondente ao cargo para
o qual o candidato foi registrado, ser o voto computado para o
candidato e respectiva legenda, conforme o registro.
Art. 178 - O voto dado ao candidato a Presidente da Repblica
entender-se- dado tambm ao candidato a Vice-Presidente,
assim como o dado aos candidatos a Governador, Senador,
Deputado Federal nos territrios, Prefeito e Juiz de Paz enten-
der-se- dado ao respectivo Vice ou suplente.
CF, arts. 14, 3, VI, c; e 98, II: criao da Justia de Paz.
Art. 179 - Concluda a contagem dos votos, a Junta ou Turma
dever:
I - transcrever nos mapas referentes urna a votao apurada;
II - expedir boletim contendo o resultado da respectiva Seo, no
qual sero consignados o nmero de votantes, a votao indivi-
dual de cada candidato, os votos de cada legenda partidria, os
votos nulos e os em branco, bem como recursos, se houver.
1 o Os mapas, em todas as suas folhas, e os boletins de apura-
o sero assinados pelo Presidente e membros da Junta e
pelos Fiscais de partido que o desejarem.
2 o O boletim a que se refere este artigo obedecer a modelo
aprovado pelo Tribunal Superior Eleitoral, podendo, porm, na
sua falta, ser substitudo por qualquer outro expedido por Tribu-
nal Regional ou pela prpria Junta Eleitoral.
3 o Um dos exemplares do boletim de apurao ser imediata-
mente afixado na sede da Junta, em local que possa ser copia-
do por qualquer pessoa.
4 o Cpia autenticada do boletim de apurao ser entregue a
cada partido, por intermdio do Delegado ou Fiscal presente,
mediante recibo.
5 o O boletim de apurao ou sua cpia autenticada, com a
assinatura do Juiz e pelo menos de um dos membros da Junta,
far prova do resultado apurado, podendo ser apresentado ao
Tribunal Regional, nas eleies federais e estaduais, sempre que
o nmero de votos constantes dos mapas recebidos pela Comis-
so Apuradora no coincidir com os nele consignados.
6o O partido ou candidato poder apresentar o boletim na oportu-
nidade concedida pelo art. 200, quando ter vista do relatrio da
Comisso Apuradora, ou antes, se durante os trabalhos da Comis-
so tiver conhecimento da incoincidncia de qualquer resultado.
7o Apresentado o boletim, ser aberta vista aos demais parti-
dos, pelo prazo de 2 (dois) dias, os quais somente podero
contestar o erro indicado com a apresentao de boletim da
mesma urna, revestido das mesmas formalidades.
8o Se o boletim apresentado na contestao consignar outro
resultado, coincidente ou no com o que figurar no mapa envia-
do pela Junta, a urna ser requisitada e recontada pelo prprio
Tribunal Regional, em sesso.
9 o A no expedio do boletim imediatamente aps a apurao
de cada urna e antes de se passar subsequente, sob qual-
quer pretexto, constitui o crime previsto no Art. 313.
Art. 180 - O disposto no artigo anterior e em todos os seus
pargrafos aplica-se s eleies municipais, observadas so-
mente as seguintes alteraes:
231
Central de Concursos / Degrau Cultural
I - o boletim de apurao poder ser apresentado Junta at 3
(trs) dias depois de totalizados os resultados, devendo os
partidos ser cientificados, atravs os partidos ser cientificados,
atravs de seus Delegados, da data em que comear a correr
esse prazo;
II - apresentado o boletim, ser observado o disposto nos 7o
e 8 o do artigo anterior, devendo a recontagem ser procedida pela
prpria Junta.
Art. 181 - Salvo nos casos mencionados nos artigos anteriores
a recontagem de votos s poder ser deferida pelos Tribunais
Regionais, em recurso interposto imediatamente aps a apura-
o de cada urna.
Pargrafo nico. Em nenhuma outra hiptese poder a Junta
determinar a reabertura de urnas j apuradas para recontagem
de votos.
Art. 182 - Os ttulos dos eleitores estranhos Seo sero
separados, para remessa, depois de terminados os trabalhos
da Junta, ao Juiz Eleitoral da Zona neles mencionadas, a fim de
que seja anotado na folha individual de votao o voto dado em
outra Seo.
Pargrafo nico. Se, ao ser feita a anotao, no confronto do
ttulo com a folha individual, se verificar incoincidncia ou outro
indcio de fraude, sero autuados tais documentos, e o Juiz
determinar as providncias necessrias para apurao do fato
e conseqentes medidas legais.
Art. 183 - Concluda a apurao, e antes de se passar subse-
quente, as cdulas sero recolhidas urna, sendo esta fecha-
da e lacrada, no podendo ser reaberta seno depois de transi-
tada em julgado a diplomao, salvo nos casos de recontagem
de votos.
Pargrafo nico. O descumprimento do disposto no presente
artigo, sob qualquer pretexto, constitui o crime eleitoral previsto
no art. 314.
Art. 184 - Terminada a apurao, a Junta remeter ao Tribunal
Regional, no prazo de vinte e quatro horas, todos os papis
eleitorais referentes s eleies estaduais ou federais, acom-
panhados dos documentos referentes apurao, juntamente
com a ata geral dos seus trabalhos, na qual sero consignadas
as votaes apuradas para cada legenda e candidato e os
votos no apurados, com a declarao dos motivos por que no
o foram.
O art. 42 da Lei n 4.961, de 4.5.66, ao dar nova redao
ao caput deste artigo, omitiu o trecho: todos os papis
eleitorais referentes, que, corretamente, consta da re-
dao original da Lei n 4.737/65.
1o Essa remessa ser feita em invlucro fechado, lacrado e
rubricado pelos membros da Junta, Delegados e Fiscais de par-
tido, por via postal, ou sob protocolo, conforme for mais rpida
e segura a chegada ao destino.
2 o Se a remessa dos papis eleitorais de que trata este artigo
no se verificar no prazo nele estabelecido, os membros da
Junta estaro sujeitos multa correspondente metade do sa-
lrio-mnimo regional por dia de retardamento.
3o Decorridos quinze dias sem que o Tribunal Regional tenha
recebido os papis referidos neste artigo ou comunicao de
sua expedio, determinar ao Corregedor Regional ou Juiz Elei-
toral mais prximo que os faa apreender e enviar imediatamen-
te, transferindo-se para o Tribunal Regional a competncia para
decidir sobre os mesmos.
Art. 185 - Sessenta dias aps o trnsito em julgado da diploma-
o de todos os candidatos eleitos nos pleitos eleitorais realiza-
dos simultaneamente e prvia publicao de edital de convoca-
o, as cdulas sero retiradas das urnas e imediatamente inci-
neradas, na presena do Juiz Eleitoral e em ato pblico, vedado
a qualquer pessoa, inclusive ao Juiz, o seu exame na ocasio
da incinerao.
Pargrafo nico. Poder ainda a Justia Eleitoral, tomadas as
medidas necessrias garantia do sigilo, autorizar a reciclagem
industrial das cdulas, em proveito do ensino pblico de primeiro
grau ou de instituies beneficentes.
Art. 186 - Com relao s eleies municipais e distritais,
uma vez terminada a apurao de todas as urnas, a Junta
resolver as dvidas no decididas, verificar o total dos
votos apurados, inclusive os votos em branco, determinar o
Central de Concursos / Degrau Cultural
quociente eleitoral e os quocientes partidrios e proclamar os
candidatos eleitos.
1 o O Presidente da Junta far lavrar, por um dos secretrios, a
ata geral concernente s eleies referidas neste artigo, da
qual constar o seguinte:
I - as Sees apuradas e o nmero de votos apurados em cada
urna;
II - as Sees anuladas, os motivos por que foram e o nmero de
votos no apurados;
III - as Sees onde no houve eleio e os motivos;
IV - as impugnaes feitas, a soluo que lhes foi dada e os
recursos interpostos;
V - a votao de cada legenda na eleio para vereador;
VI - o quociente eleitoral e os quocientes partidrios;
VII - a votao dos candidatos a Vereador, includos em cada
lista registrada, na ordem da votao recebida;
VIII - a votao dos candidatos a Prefeito, Vice-Prefeito e a Juiz
de Paz, na ordem da votao recebida.
2o Cpia da ata geral da eleio municipal, devidamente auten-
ticada pelo Juiz, ser enviada ao Tribunal Regional e ao Tribunal
Superior Eleitoral.
Art. 187 - Verificando a Junta Apuradora que os votos das
Sees anuladas e daquelas cujos eleitores foram impedidos de
votar podero alterar a representao de qualquer partido ou
classificao de candidato eleito pelo princpio majoritrio, nas
eleies municipais, far imediata comunicao do fato ao Tri-
bunal Regional, que marcar, se for o caso, dia para a renova-
o da votao naquelas Sees.
1o Nas eleies suplementares municipais observar-se-, no
que couber, o disposto no art. 210.
2o Essas eleies sero realizadas perante novas Mesas Re-
ceptoras, nomeadas pelo Juiz Eleitoral, e apuradas pela prpria
Junta que, considerando os anteriores e os novos resultados,
confirmar ou invalidar os diplomas que houver expedido.
3o Havendo renovao de eleies para os cargos de Prefeito
e Vice-Prefeito, os diplomas somente sero expedidos depois
de apuradas as eleies suplementares.
4o Nas eleies suplementares, quando ser referirem a man-
datos de representao proporcional, a votao e a apurao
far-se-o exclusivamente para as legendas registradas.
SEO V
DA CONTAGEM DOS VOTOS PELA MESA RECEPTORA
Art. 188 - O Tribunal Superior Eleitoral poder autorizar a conta-
gem de votos pelas Mesas Receptoras, nos Estados em que o
Tribunal Regional indicar as Zonas ou Sees em que esse
sistema deva ser adotado.
Art. 189 - Os Mesrios das Sees em que for efetuada a conta-
gem dos votos sero nomeados escrutinadores da Junta.
Art. 190 - No ser efetuada a contagem dos votos pela Mesa
de esta no se julgar suficientemente garantida, ou se qualquer
eleitor houver votado sob impugnao, devendo a Mesa, em um
ou outro caso, proceder na forma determinada para as demais,
das Zonas em que a contagem no foi autorizada.
Art. 191 - Terminada a votao, o Presidente da Mesa tomar as
providncias mencionadas nas alneas II, III, IV e V do art. 154.
Art. 192 - Lavrada e assinada a ata, o Presidente da Mesa, na
presena dos demais membros, Fiscais e Delegados do partido,
abrir a urna e o invlucro e verificar se o nmero de cdulas
oficiais coincide com o de votantes.
1o Se no houver coincidncia entre o nmero de votantes e o
de cdulas oficiais encontradas na urna e no invlucro, a Mesa
Receptora no far a contagem dos votos.
2 o Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, o
Presidente da Mesa determinar que as cdulas e as sobrecar-
tas sejam novamente recolhidas urna e ao invlucro, os quais
sero fechados e lacrados, procedendo, em seguida, na forma
recomendada pelas alneas VI, VII e VIII e do art. 54.
Art. 193 - Havendo coincidncia entre o nmero de cdulas e o
de votantes, dever a Mesa, inicialmente, misturar as cdulas
contidas nas sobrecartas brancas, da urna e do invlucro, com
as demais.
1o Em seguida proceder-se- a abertura das cdulas e conta-
gem dos votos, observando-se o disposto nos artigos. 169 e
seguintes, no que couber.
DIREITO ELEITORAL
2 o Terminada a contagem dos votos, ser lavrada ata resumi-
da, de acordo com modelo aprovado pelo Tribunal Superior e da
qual constaro apenas as impugnaes acaso apresentadas,
figurando os resultados no boletim que se incorporar ata, e
do qual se dar cpia aos Fiscais dos partidos.
Art. 194 - Aps a lavratura da ata, que dever ser assinada
pelos membros da Mesa, Fiscais e Delegados de partido, as
cdulas e as sobrecartas sero recolhidas urna, sendo esta
fechada, lacrada e entregue ao Juiz Eleitoral pelo Presidente da
Mesa ou por um dos Mesrios, mediante recibo.
1o O Juiz Eleitoral poder, havendo possibilidade, designar
funcionrios para recolher as urnas e demais documentos nos
prprios locais da votao ou instalar postos e locais diversos
para o seu recebimento.
2o Os Fiscais e Delegados de partido podem vigiar e acompa-
nhar a urna desde o momento da eleio, durante a permann-
cia nos postos arrecadadores e at a entrega Junta.
Art. 195 - Recebida a urna e documentos, a Junta dever:
I - examinar a sua regularidade, inclusive quanto ao funciona-
mento normal da Seo;
II - rever o boletim de contagem de votos da Mesa Receptora, a
fim de verificar se est aritmeticamente certo, fazendo dele cons-
tar que, conferido, nenhum erro foi encontrado;
III - abrir a urna e conferir os votos sempre que a contagem da
Mesa Receptora no permitir o fechamento dos resultados;
IV - proceder apurao se da ata da eleio constar impugna-
o de Fiscal, Delegado, candidato ou membro da prpria Mesa
em relao ao resultado de contagem dos votos;
V - resolver todas as impugnaes constantes da ata da eleio;
VI - praticar todos os atos previstos na competncia das Juntas
Eleitorais.
Art. 196 - De acordo com as instrues recebidas a Junta Apu-
radora poder reunir os membros das Mesas Receptoras e de-
mais componentes da Junta em local amplo e adequado no dia
seguinte ao da eleio, em horrio previamente fixado, e a pro-
ceder apurao na forma estabelecida nos artigos 159 e se-
guintes, de uma s vez ou em duas ou mais etapas.
Pargrafo nico. Nesse caso, cada partido poder credenciar um
Fiscal para acompanhar a apurao de cada urna, realizando-se
esta sob a superviso do Juiz e dos demais membros da Junta,
aos quais caber decidir, em cada caso, as impugnaes e de-
mais incidentes verificados durante os trabalhos.
CAPTULO III
DA APURAO NOS TRIBUNAIS REGIONAIS
Art. 197 - Na apurao, compete ao Tribunal Regional:
I - resolver as dvidas no decididas e os recursos interpostos
sobre as eleies federais e estaduais e apurar as votaes
que haja validado em grau de recurso;
II - verificar o total dos votos apurados, entre os quais se inclu-
em os em branco;
III - determinar os quocientes eleitoral e partidrio, bem como a
distribuio das sobras;
IV - proclamar os eleitos e expedir os respectivos diplomas;
V - fazer a apurao parcial das eleies para Presidente e
Vice-Presidente da Repblica.
Art. 198 - A apurao pelo Tribunal Regional comear no dia
seguinte ao em que receber os primeiros resultados parciais das
Juntas e prosseguir sem interrupo, inclusive nos sbados, do-
mingos e feriados, de acordo com o horrio previamente publicado,
devendo terminar 30 (trinta) dias depois da eleio.
1 o Ocorrendo motivos relevantes, expostos com a necessria
antecedncia, o Tribunal Superior poder conceder prorroga-
o desse prazo, uma s vez e por quinze dias.
2 o Se o Tribunal Regional no terminar a apurao no prazo
legal, seus membros estaro sujeitos multa correspondente
metade do salrio-mnimo regional por dia de retardamento.
Art. 199 - Antes de iniciar a apurao, o Tribunal Regional cons-
tituir, com 3 (trs) de seus membros, presidida por um destes,
uma Comisso Apuradora.
1o O Presidente da Comisso designar um funcionrio do
Tribunal para servir de secretrio e para auxiliarem os seus
trabalhos, tantos outros quantos julgar necessrios.
2 o De cada sesso da Comisso Apuradora ser lavrada ata
resumida.
232
DIREITO ELEITORAL
3 o A Comisso Apuradora far publicar no rgo oficial, diaria-
mente, um boletim com a indicao dos trabalhos realizados e
do nmero de votos atribudos a cada candidato.
4 o Os trabalhos da Comisso Apuradora podero ser acom-
panhados por Delegados dos partidos interessados, sem que,
entretanto, neles intervenha com protestos, impugnaes ou
recursos.
5o Ao final dos trabalhos, a Comisso Apuradora apresentar
ao Tribunal Regional os mapas gerais da apurao e um relat-
rio, que mencione:
I - o nmero de votos vlidos e anulados em cada Junta Eleitoral,
relativos a cada eleio;
II - as Sees apuradas e os votos nulos e anulados de cada uma;
III - as Sees anuladas, os motivos por que o foram e o nmero
de votos anulados ou no apurados;
IV - as Sees onde no houve eleio e os motivos;
V - as impugnaes apresentadas s Juntas e como foram
resolvidas por elas, assim como os recursos que tenham sido
interposto:
VI - a votao de cada partido;
VII - a votao de cada candidato;
VIII - o quociente eleitoral;
IX - os quocientes partidrios;
X - a distribuio das sobras.
Art. 200 - O relatrio a que se refere o artigo anterior ficar na
Secretaria do Tribunal, pelo prazo de 3 (trs) das, para exame
dos partidos e candidatos interessados, que podero examinar
tambm os documentos em que ele se baseou.
1 o Terminado o prazo supra, os partidos podero apresentar
as suas reclamaes, dentro de 2 (dois) dias, sendo estas
submetidas a parecer da Comisso Apuradora, que, no prazo
de 3 (trs) dias, apresentar aditamento ao relatrio com a pro-
posta das modificaes que julgar procedentes, ou com a justi-
ficao da improcedncia das argies.
2 o O Tribunal Regional, antes de aprovar o relatrio da Comis-
so Apuradora e, em trs dias improrrogveis, julgar as impug-
naes e as reclamaes no providas pela Comisso Apura-
dora, e, se as deferir, voltar o relatrio Comisso para que
sejam feitas as alteraes resultantes da deciso.
Art. 201 - De posse do relatrio referido no artigo anterior,
reunir-se- o Tribunal, no dia seguinte, para o conhecimento do
total dos votos apurados, e, em seguida, se verificar que os
votos das sees anuladas e daquelas cujos eleitores foram
impedidos de votar, podero alterar a representao de qual-
quer partido ou classificao de candidato eleito pelo princpio
majoritrio, ordenar a realizao de novas eleies.
Pargrafo nico. As novas eleies obedecero s seguintes
normas:
I - o Presidente do Tribunal fixar, imediatamente, a data, para que
se realizem dentro de 15 (quinze) dias, no mnimo, e de 30 (trinta)
dias, no mximo, a contar do despacho que a fixar, desde que no
tenha havido recurso contra a anulao das Sees;
II - somente sero admitidos a votar os eleitores da Seo, que
hajam comparecido eleio anulada, e os de outras Sees
que ali houverem votado;
III - nos casos de coao que haja impedido o comparecimento
dos eleitores s urnas, no de encerramento da votao antes
da hora legal, e quando a votao tiver sido realizada em dia,
hora e lugar diferentes dos designados, podero votar todos os
eleitores da Seo e somente estes;
IV - nas Zonas onde apenas uma Seo for anulada, o Juiz Eleitoral
respectivo presidir a Mesa Receptora; se houver mais de uma
Seo anulada, o Presidente do Tribunal Regional designar os
Juzes Presidentes das respectivas Mesas Receptoras.
V - as eleies realizar-se-o nos mesmos locais anteriormente
designados, servindo os Mesrios e Secretrios que pelo Juiz
forem nomeados, com a antecedncia de, pelo menos, cinco
dias, salvo se a anulao for decretada por infrao dos 4 o
e 5 o do art. 135;
VI - as eleies assim realizadas sero apuradas pelo Tribunal
Regional.
Art. 202 - Da reunio do Tribunal Regional ser lavrada ata
geral, assinada pelos seus membros e da qual constaro:
I - as Sees apuradas e o nmero de votos apurados em cada
uma;
Central de Concursos / Degrau Cultural
II - as Sees anuladas, as razes por que o foram e o nmero
de votos no apurados;
III - as Sees onde no tenha havido eleio e os motivos;
IV - as impugnaes apresentadas s Juntas Eleitorais e como
foram resolvidas;
V - as Sees em que se vai realizar ou renovar a eleio;
VI - a votao obtida pelos partidos;
VII - o quociente eleitoral e o partidrio;
VIII - os nomes dos votados na ordem decrescente dos votos;
IX - os nomes dos eleitos;
X - os nomes dos suplentes, na ordem em que devem substituir
ou suceder.
1o Na mesma Sesso, o Tribunal Regional proclamar os elei-
tos e os respectivos suplentes e marcar a data para a expedi-
o solene dos diplomas em sesso pblica, salvo quanto a
Governador e Vice-Governador, se ocorrer a hiptese prevista
na Emenda Constitucional no 13.
Refere-se CF/46. Vide art. 28, in fine, c.c. o art. 77,
3, da CF/88: hiptese de eleio em segundo turno.
2o O Vice-Governador e o suplente de Senador, considerar-
se-o eleitos em virtude da eleio do Governador e do Senador
com os quais se candidatarem.
CF, art. 46, 3: dois suplentes.
3 Os candidatos a Governador e Vice-Governador somente
sero diplomados depois de realizadas as eleies suplementa-
res referentes a esses cargos.
4 o Um traslado da ata da sesso, autenticado com a assinatura
de todos os membros do Tribunal que assinaram a ata original,
ser remetida ao Presidente do Tribunal Superior.
5o O Tribunal Regional comunicar o resultado da eleio ao
Senado Federal, Cmara dos Deputados e Assemblia Legislativa.
Art. 203 - Sempre que forem realizadas eleies de mbito
estadual juntamente com eleies para Presidente e Vice-Presi-
dente da Repblica, o Tribunal Regional desdobrar os seus
trabalhos de apurao, fazendo, tanto para aquelas como para
esta, uma ata geral.
1o A Comisso Apuradora dever, tambm, apresentar relat-
rios distintos, um dos quais referente apenas s eleies presi-
denciais.
2o Concludos os trabalhos da apurao, o Tribunal Regional
remeter ao Tribunal Superior os resultados parciais das elei-
es para Presidente e Vice-Presidente da Repblica, acompa-
nhados de todos os papis que lhe digam respeito.
Art. 204 - O Tribunal Regional, julgando conveniente, poder
determinar que a totalizao dos resultados de cada urna seja
realizada pela prpria Comisso Apuradora.
Pargrafo nico. Ocorrendo essa hiptese, sero observadas
as seguintes regras:
I - a deciso do Tribunal ser comunicada, at 30 (trinta) dias
antes da eleio, aos Juzes Eleitorais, aos Diretrios dos parti-
dos e ao Tribunal Superior;
II - iniciada a apurao, os Juzes Eleitorais remetero ao Tribu-
nal Regional, diariamente, sob registro postal ou por portador, os
mapas de todas as urnas apuradas no dia;
III - os mapas sero acompanhados de ofcio sucinto, que escla-
rea apenas a que Sees correspondem e quantas ainda fal-
tam para completar a apurao da Zona;
IV - havendo sido interposto recurso em relao urna corres-
pondente aos mapas enviados, o Juiz far constar do ofcio, em
seguida indicao da Seo, entre parnteses, apenas esse
esclarecimento: houve recurso;
V - a ata final da Junta no mencionar, no seu texto, a votao
obtida pelos partidos e candidatos, a qual ficar constando dos
boletins de apurao do Juzo, que dela ficaro fazendo parte
integrante;
VI - cpia autenticada da ata, assinada por todos os que assina-
ram o original, ser enviada ao Tribunal Regional na forma pre-
vista no art. 184;
VII - a Comisso Apuradora, medida em que for recebendo os
mapas, passar a totalizar os votos, aguardando, porm, a che-
gada da cpia autntica da ata para encerrar a totalizao refe-
rente a cada Zona;
233
Central de Concursos / Degrau Cultural
VIII - no caso de extravio de mapa, o Juiz Eleitoral providenciar
a remessa de 2 via, preenchida vista dos Delegados de par-
tido especialmente convocados para esse fim e pelos resulta-
dos constantes do boletim de apurao, que dever ficar arqui-
vado no Juzo.
CAPTULO IV
DA APURAO NO TRIBUNAL SUPERIOR
Art. 205 - O Tribunal Superior far a apurao geral das eleies
para Presidente e Vice-Presidente da Repblica pelos resultados
verificados pelos Tribunais Regionais em cada Estado.
Art. 206 - Antes da realizao da eleio, o Presidente do Tribu-
nal sortear, dentre os Juzes, o Relator de cada grupo de Esta-
dos, ao qual sero distribudos todos os recursos e documen-
tos da eleio referentes ao respectivo grupo.
Art. 207 - Recebidos os resultados de cada Estado, e julgados
os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais,
o Relator ter o prazo de 5 (cinco) dias para apresentar seu
relatrio, com as concluses seguintes:
I - os totais dos votos vlidos e nulos do Estado;
II - os votos apurados pelo Tribunal Regional que devem ser
anulados;
III - os votos anulados pelo Tribunal Regional que devem ser
computados como vlidos;
IV - a votao de cada candidato;
V - o resumo das decises do Tribunal Regional sobre as dvi-
das e impugnaes, bem como dos recursos que hajam sido
interpostos para o Tribunal Superior, com as respectivas deci-
ses e indicao das implicaes sobre os resultados.
Art. 208 - O relatrio referente a cada Estado ficar na Secreta-
ria do Tribunal, pelo prazo de dois dias, para exame dos partidos
e candidatos interessados, que podero examinar tambm os
documentos em que ele se baseou e apresentar alegaes ou
documentos sobre o relatrio, no prazo de 2 (dois) dias.
Pargrafo nico. Findo esse prazo, sero os autos conclusos
ao Relator, que, dentro em 2 (dois) dias, os apresentar a julga-
mento, que ser previamente anunciado.
Art. 209 - Na sesso designada ser o feito chamado a julga-
mento de preferncia a qualquer outro processo.
1 o Se o relatrio tiver sido impugnado, os partidos interessa-
dos podero, no prazo de 15 (quinze) minutos, sustentar oral-
mente as suas concluses.
2o Se o julgamento resultarem alteraes na apurao efetua-
da pelo Tribunal Regional, o acrdo determinar que a Secreta-
ria, dentro em 5 (cinco) dias, levante as folhas de apurao
parcial das Sees cujos resultados tiverem sido alterados, bem
como o mapa geral da respectiva circunscrio, de acordo com
as alteraes decorrentes do julgado, devendo o mapa, aps o
visto do Relator ser publicado na Secretaria.
3o A esse mapa admitir-se-, dentro em 48 (quarenta e oito)
horas de sua publicao, impugnao fundada em erro de conta
ou de clculo, decorrente da prpria sentena.
Art. 210 - Os mapas gerais de todas as circunscries com as
impugnaes, se houver, e a folha de apurao final levantada
pela Secretaria sero autuados e distribudos a um Relator-
Geral, designado pelo Presidente.
Pargrafo nico. Recebidos os autos, aps a audincia do Pro-
curador-Geral, o Relator, dentro de 48 (quarenta e oito) horas,
resolver as impugnaes relativas aos erros de conta ou de
clculo, mandando fazer as correes, se for o caso, e apre-
sentar, a seguir, o relatrio final com os nomes dos candidatos
que devero ser proclamados eleitos e os dos demais candida-
tos, na ordem decrescente das votaes.
Art. 211 - Aprovada em sesso especial a apurao geral, o
Presidente anunciar a votao dos candidatos, proclamando a
seguir eleito Presidente da Repblica o candidato, mais votado
que tiver obtido maioria absoluta de votos, excludos, para a
apurao desta, os em branco e os nulos.
CF, art 77, 2; e Legislao Complementar: Lei n 9.504/
97, art. 2: eleio do candidato que obtiver a maioria
absoluta dos votos, no computados os em branco e os
nulos.
1 O Vice-Presidente considerar-se- eleito em virtude da
eleio do Presidente com o qual se candidatar.
234
DIREITO ELEITORAL
CF, art. 77, 1; e Legislao Complementar: Lei n
9.504/97, art. 2, 4: a eleio do Presidente importar
a do Vice-Presidente com ele registrado.
2 Na mesma sesso o Presidente do Tribunal Superior desig-
nar a data para a expedio solene dos diplomas em sesso
pblica.
Art. 212 - Verificando que os votos das Sees anuladas e
daquelas cujos eleitores foram impedidos de votar, em todo o
pas, podero alterar a classificao de candidato, ordenar o
Tribunal Superior a realizao de novas eleies.
1 o Essas eleies sero marcadas desde logo pelo Presidente
do Tribunal Superior e tero lugar no primeiro domingo ou feria-
do que ocorrer aps o 15 (dcimo quinto) dia a contar da data
do despacho, devendo ser observado o disposto nos nmeros
II a VI do pargrafo nico do art. 201.
2 o Os candidatos a Presidente e Vice-Presidente da Repblica
somente sero diplomados depois de realizadas as eleies
suplementares referentes a esses cargos.
Art. 213 - No se verificando a maioria absoluta, o Congresso Naci-
onal, dentro de quinze dias aps haver recebido a respectiva comu-
nicao do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, reunir-se- em
sesso pblica para se manifestar sobre o candidato mais votado,
que ser considerado eleito se, em escrutnio secreto, obtiver meta-
de mais um dos votos dos seus membros.
CF, art. 77, caput, c.c. o 3; e Legislao Complemen-
tar: Lei n 9.504/97, art. 2, 1: eleio em segundo
turno, no ltimo domingo de outubro.
1 o Se no ocorrer a maioria absoluta referida no caput deste
artigo, renovar-se-, at 30 (trinta) dias depois, a eleio em
todo Pas, qual concorrero os dois candidatos mais votados,
cujos registros estaro automaticamente revalidados.
2o No caso de renncia ou morte, concorrer eleio previs-
ta no pargrafo anterior o substituto registrado pelo mesmo par-
tido poltico ou coligao partidria.
CF, art. 77, 4; e Legislao Complementar: Lei n
9.504/97, art. 2, 2: habilitao ao segundo turno do
candidato remanescente mais votado.
Art. 214 - O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica toma-
ro posse a 15 (quinze) de maro, em sesso do Congresso
Nacional.
CF, arts. 82 e 78: posse em 1 de janeiro e em sesso do
Congresso Nacional, respectivamente.
Pargrafo nico. No caso do 1 o do artigo anterior, a posse
realizar-se- dentro de 15 (quinze) dias a contar da proclama-
o do resultado da segunda eleio, expirando, porm, o man-
dato a 15 (quinze) de maro do quarto ano.
CAPTULO V
DOS DIPLOMAS
Art. 215 - Os candidatos eleitos, assim como os suplentes, rece-
bero diploma assinado pelo Presidente do Tribunal Superior, do
Tribunal Regional ou da Junta Eleitoral, conforme o caso.
Pargrafo nico. Do diploma dever constar o nome do candida-
to, a indicao da legenda sob a qual concorreu, o cargo para o
qual foi eleito ou a sua classificao como suplente, e, facultati-
vamente, outros dados a critrio do Juiz ou do Tribunal.
Art. 216 - Enquanto o Tribunal Superior no decidir o recurso
interposto contra a expedio do diploma, poder o diplomado
exercer o mandato em toda a sua plenitude.
Art. 217 - Apuradas as eleies suplementares, o Juiz ou o Tribu-
nal rever a apurao anterior, confirmando ou invalidando os
diplomas que houver expedido.
Pargrafo nico. No caso de provimento, aps a diplomao, de
recurso contra o registro de candidato ou de recurso parcial,
ser tambm revista a apurao anterior, para confirmao ou
invalidao de diplomas, observado o disposto no 3o do art. 261.
Art. 218 - O Presidente de Junta ou de Tribunal que diplomar
militar candidato a cargo eletivo comunicar imediatamente a
diplomao autoridade a que o mesmo estiver subordinado,
para os fins do art. 98.
DIREITO ELEITORAL
CAPTULO VI
DAS NULIDADES DA VOTAO
Art. 219 - Na aplicao da lei eleitoral, o Juiz atender sempre
aos fins e resultados a que ela se dirige, abstendo-se de pro-
nunciar nulidades sem demonstrao de prejuzo.
Pargrafo nico. A declarao de nulidade no poder ser re-
querida pela parte que lhe deu causa nem a ela aproveitar.
Art. 220 - nula a votao:
I - quando feita perante Mesa no nomeada pelo Juiz Eleitoral, ou
constituda com ofensa letra da lei;
II - quando efetuada em folhas de votao falsas;
III - quando realizada em dia, hora, ou local diferentes do desig-
nado ou encerrada antes das 17 horas;
IV - quando preterida formalidade essencial do sigilo dos sufr-
gios.
V - quando a Seo Eleitoral tiver sido localizada com infrao
do disposto nos 4 o e 5o do art. 135.
Pargrafo nico. A nulidade ser pronunciada quando o rgo
apurador conhecer do ato ou dos seus efeitos e a encontrar
provada, no lhe sendo lcito supri-la, ainda que haja consenso
das partes.
Art. 221 - anulvel a votao:
I - quando houver extravio de documento reputado essencial;
II - quando for negado ou sofrer restrio o direito de Fiscalizar,
e o fato constar da ata ou de protesto interposto, por escrito, no
momento:
III - quando votar, sem as cautelas do art. 147, 2o.
a) eleitor excludo por sentena no cumprida por ocasio da
remessa das folhas individuais de votao Mesa, desde que
haja oportuna reclamao de partido;
b) eleitor de outra Seo, salvo a hiptese do art. 145;
c) algum com falsa identidade em lugar do eleitor chamado.
Art. 222 - tambm anulvel a votao quando viciada de falsi-
dade, fraude, coao, uso de meios de que trata o art. 237, ou
emprego de processo de propaganda ou captao de sufrgios
vedado por lei.
Art. 223 - A nulidade de qualquer ato, no decretada de ofcio
pela Junta, s poder ser argida quando de sua prtica, no
mais podendo ser alegada, salvo se a argio se basear em
motivo superveniente ou de ordem constitucional.
1 o Se a nulidade ocorrer em fase na qual no possa ser alega-
da no ato, poder ser argida na primeira oportunidade que para
tanto se apresente.
2 o Se se basear em motivo superveniente dever ser alegada
imediatamente, assim que se tornar conhecida, podendo as ra-
zes do recurso ser aditadas no prazo de 2 (dois) dias.
3 o A nulidade de qualquer ato, baseada em motivo de ordem
constitucional, no poder ser conhecida em recurso interposto
fora do prazo. Perdido o prazo numa fase prpria, s em outra
que se apresentar poder ser argida.
Art. 224 - Se a nulidade atingir a mais de metade dos votos do
Pas nas eleies presidenciais, do Estado nas eleies fede-
rais e estaduais, ou do municpio nas eleies municipais, julgar-
se-o prejudicadas as demais votaes, e o Tribunal marcar
dia para nova eleio dentro do prazo de 20 (vinte) a 40 (qua-
renta) dias.
CF, art. 77, 2 e 3: votos nulos (e em branco) no
computados para o clculo da maioria absoluta.
CF, art. 28: aplicao do disposto no art. 77 da CF
eleio de Governador e Vice-Governador.
CF, art. 29, II: aplicao tambm para a eleio de Prefei-
to e Vice-Prefeito, no caso de Municpios com mais de
200.000 eleitores, do disposto no art. 77 da Constituio
Federal.
1 o Se o Tribunal Regional, na rea de sua competncia, deixar
de cumprir o disposto neste artigo, o Procurador Regional levar
o fato ao conhecimento do Procurador-Geral, que providenciar
junto ao Tribunal Superior para que seja marcada imediatamente
nova eleio.
2 o Ocorrendo qualquer dos casos previstos neste Captulo, o
Ministrio Pblico promover, imediatamente a punio dos cul-
pados.
CAPTULO VII
DO VOTO NO EXTERIOR
Art. 225 - Nas eleies para Presidente e Vice-Presidente da
Central de Concursos / Degrau Cultural
Repblica, poder votar o eleitor que se encontrar no Exterior.
1 o Para esse fim, sero organizadas Sees Eleitorais, nas
sedes das Embaixadas e Consulados-Gerais.
2o Sendo necessrio instalar duas ou mais Sees, poder ser
utilizado local em que funcione servio do governo brasileiro.
Art. 226 - Para que se organize uma Seo Eleitoral no Exterior
necessrio que na circunscrio sob a jurisdio da Misso
Diplomtica ou do Consulado-Geral haja um mnimo de 30 (trinta)
eleitores inscritos.
Pargrafo nico. Quando o nmero de eleitores no atingir o
mnimo previsto no pargrafo anterior, os eleitores podero
votar na Mesa Receptora mais prxima, desde que localizada
no mesmo Pas, de acordo com a comunicao que lhes for
feita.
Art. 227 - As Mesas Receptoras sero organizadas pelo Tribu-
nal Regional do Distrito Federal mediante proposta dos Chefes
de Misso e Cnsules-Gerais, que ficaro investidos, no que for
aplicvel, da funes administrativas de Juiz Eleitoral.
Pargrafo nico. Ser aplicvel s Mesas Receptoras o pro-
cesso de composio e fiscalizao partidria vigente para as
que funcionam no Territrio nacional.
Art. 228 - At 30 (trinta) dias antes da realizao da eleio,
todos os brasileiros eleitores, residentes no estrangeiro, comu-
nicaro sede da Misso Diplomtica ou ao Consulado-Geral,
em carta, telegrama ou qualquer outra via, a sua condio de
eleitor e sua residncia.
1o Com a relao dessas comunicaes e com os dados do
registro consular, sero organizadas as folhas de votao, e
notificados os eleitores da hora e local da votao.
2o No dia da eleio, s sero admitidos a votar os que cons-
tem da folha de votao e os passageiros e tripulantes de navi-
os e avies de guerra e mercantes que, no dia, estejam na sede
das Sesses Eleitorais.
Art. 229 - Encerrada a votao, as urnas sero enviadas pelos
Cnsules-Gerais s sedes das Misses Diplomticas. Estas as
remetero, pela mala diplomtica, ao Ministrio das Relaes
Exteriores, que delas far entrega ao Tribunal Regional Eleitoral
do Distrito Federal, a quem competir a apurao dos votos e
julgamento das dvidas e recursos que hajam sido interpostos.
Pargrafo nico. Todo o servio de transporte do material eleito-
ral ser feito por via area.
Art. 230 - Todos os eleitores que votarem no Exterior tero os
seus ttulos apreendidos pela Mesa Receptora.
Pargrafo nico. A todo eleitor que votar no Exterior ser conce-
dido comprovante para a comunicao legal ao Juiz Eleitoral de
sua Zona.
Art. 231 - Todo aquele que, estando obrigado a votar, no o
fizer fica sujeito, alm das penalidades previstas para o eleitor
que no vota no territrio nacional, proibio de requerer qual-
quer documento perante a repartio diplomtica a que estiver
subordinado, enquanto no se justificar.
Art. 232 - Todo o processo eleitoral realizado no estrangeiro fica
diretamente subordinado ao Tribunal Regional do Distrito Federal.
Art. 233 - O Tribunal Superior Eleitoral e o Ministrio das Rela-
es Exteriores baixaro as instrues necessrias e adotaro
as medidas adequadas para o voto no Exterior.
PARTE QUINTA
DISPOSIES VRIAS
TTULO I
DAS GARANTIAS ELEITORAIS
Art. 234 - Ningum poder impedir ou embaraar o exerccio do
sufrgio.
Art. 235 - O Juiz Eleitoral, ou o Presidente da Mesa Receptora,
pode expedir salvo-conduto com a cominao de priso por
desobedincia at 5 (cinco) dias em favor do eleitor que sofrer
violncia, moral ou fsica, na sua liberdade de votar, ou pelo fato
de haver votado.
Pargrafo nico. A medida ser vlida para o perodo compreen-
dido entre 72 (setenta e duas) horas antes e at 48 (quarenta
e oito) horas depois do pleito.
Art. 236 - Nenhuma autoridade poder, desde 5 (cinco) dias
antes e at 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento da
eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em flagrante de-
lito ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime
inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto.
235
Central de Concursos / Degrau Cultural
1o Os membros das Mesas Receptoras e os Fiscais de parti-
do, durante o exerccio de suas funes, no podero ser
detidos ou presos, salvo o caso de flagrante delito; da mesma
garantia gozaro os candidatos desde 15 (quinze) dias antes
da eleio.
2o Ocorrendo qualquer priso, o preso ser imediatamente
conduzido presena do Juiz competente, que, se verificar a
ilegalidade da deteno, a relaxar e promover a responsabi-
lidade do coator.
Art. 237 - A interferncia do poder econmico e o desvio ou
abuso do poder de autoridade, em desfavor da liberdade do
voto, sero coibidos e punidos.
Legislao Complementar: LC n 64/90, art. 22 e seguin-
tes: representao por uso indevido, desvio ou abuso
do poder econmico ou do poder de autoridade; e Lei n
9.504/97, arts. 73, 75 e 77: condutas vedadas aos agen-
tes pblicos em campanha eleitoral; art. 74: abuso de
autoridade.
Vide tambm CF, art. 14, 10, e art. 262, IV, deste Cdi-
go: ao de impugnao de mandato eletivo e recurso
de diplomao, respectivamente.
1 o O eleitor parte legtima para denunciar os culpados e
promover-lhes a responsabilidade, e a nenhum servidor pbli-
co, inclusive de autarquia, de entidade paraestatal e de socie-
dade de economia mista, ser lcito negar ou retardar ato de
ofcio tendente a esse fim.
Legislao Complementar: LC n 64/90, art. 22: legitimi-
dade do partido poltico, da coligao, do candidato e do
Ministrio Pblico para pedir apurao do uso indevido,
desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de
autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios
de comunicao social, em benefcio de candidato ou de
partido poltico.
2o Qualquer eleitor ou partido poltico poder se dirigir ao Cor-
regedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas,
e pedir abertura de investigao para apurar uso indevido do
poder econmico, desvio ou abuso do poder de autoridade, em
benefcio de candidato ou de partido poltico.
3o O Corregedor, verificada a seriedade da denncia, proce-
der ou mandar proceder a investigaes, regendo-se estas,
no que lhes for aplicvel, pela Lei no 1.579 de 18/03/1952.
Legislao Complementar: LC n 64/90, arts. 21 e 22:
procedimento para apurao do uso indevido, desvio ou
abuso do poder econmico ou do poder de autoridade,
em benefcio de candidato ou partido poltico.
A Lei n 1.579/52, que dispe sobre as comisses par-
lamentares de inqurito, trata do cumprimento de dili-
gncias, convocaes, tomada de depoimentos, inquiri-
o de testemunhas, requisies e apresentao de
concluses.
Art. 238 - proibida, durante o ato eleitoral, a presena de fora
pblica no edifcio em que funcionar Mesa Receptora, ou nas
imediaes, observado o disposto no art. 141.
Art. 239 - Aos partidos polticos assegurada a prioridade pos-
tal durante os 60 (sessenta) dias anteriores realizao das
eleies, para remessa de material de propaganda de seus can-
didatos registrados.
TTULO II
DA PROPAGANDA PARTIDRIA
Vide arts. 45 a 49 da Lei n 9.096/95 e arts. 36 a 57 da
Lei n 9.504/97.
Art. 240 - A propaganda de candidatos a cargos eletivos somen-
te permitida aps a respectiva escolha pela Conveno.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 36, ca-
put: propaganda eleitoral permitida aps 5 de julho do
ano da eleio; 1: propaganda intrapartidria do pos-
tulante a candidatura a cargo eletivo, permitida na quin-
zena anterior escolha em Conveno.
DIREITO ELEITORAL
Pargrafo nico. vedada, desde quarenta e oito horas antes
at vinte e quatro horas depois da eleio, qualquer propagan-
da poltica mediante radiodifuso, televiso, comcios ou reuni-
es pblicas.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 39, 4
e 5: horrio de comcio e atos de propaganda eleitoral
no dia da eleio que caracterizam crime.
Art. 241 - Toda propaganda eleitoral ser realizada sob a res-
ponsabilidade dos partidos e por eles paga, imputando-se-lhes
solidariedade nos excessos praticados pelos seus candidatos
e adeptos.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 17: res-
ponsabilidade dos partidos ou de seus candidatos pelas
despesas de campanha eleitoral e formas de financia-
mento.
Art. 242 - A propaganda, qualquer que seja a sua forma ou
modalidade, mencionar sempre a legenda partidria e s pode-
r ser feita em lngua nacional, no devendo empregar meios
publicitrios destinados a criar, artificialmente, na opinio pbli-
ca, estados mentais, emocionais ou passionais.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 6, 2:
uso, pela coligao, das legendas de todos os partidos
que a integram na eleio majoritria; na proporcional
cada partido usar apenas sua legenda sob o nome da
coligao.
Pargrafo nico. Sem preJuzo do processo e das penas comi-
nadas, a Justia Eleitoral adotar medidas para fazer impedir ou
cessar imediatamente a propaganda realizada com infrao do
disposto neste artigo.
Resoluo - TSE n 18.698, de 21.10.92: mantm o pa-
rgrafo nico do art. 242 por entender que o legislador,
ao dar nova redao ao caput, no lhe suprimiu o par-
grafo nico.
Art. 243 - No ser tolerada propaganda:
I - de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a
ordem poltica e social ou de preconceitos de raa ou de clas-
ses;
II - que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou
contra elas, ou delas contra as classes e instituies civis;
III - de incitamento de atentado contra pessoa ou bens;
IV - de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento da
lei de ordem pblica;
V - que implique em oferecimento, promessa ou solicitao de
dinheiro, ddiva, rifa, sorteio ou vantagem de qualquer nature-
za;
VI - que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abusos
de instrumentos sonoros ou sinais acsticos;
VII - por meio de impressos ou de objeto que pessoa, inexperi-
ente ou rstica, possa confundir com moeda;
VIII - que prejudique a higiene e a esttica urbana ou contrave-
nha a posturas municiais ou a outra qualquer restrio de di-
reito;
IX - que caluniar, difamar ou injuriar quaisquer pessoas, bem
como rgos ou entidades que exeram autoridade pblica.
1o O ofendido por calnia, difamao ou injria, sem preJuzo e
independentemente da ao penal competente, poder demandar,
no Juzo Civil, a reparao do dano moral, respondendo por este o
ofensor e, solidariamente, o partido poltico deste, quando respon-
svel por ao ou omisso a quem quer que, favorecido pelo
crime, haja de qualquer modo contribudo para ele.
2 o No que couber aplicar-se-o na reparao do dano moral,
referido no pargrafo anterior, os artigos 81 a 88 da Lei n o 4117,
de 27/08/1962.
3 o assegurado o direito de resposta a quem for injuriado,
difamado ou caluniado atravs da imprensa rdio, televiso, ou
alto-falante, aplicando-se, no que couberem, os artigos 90 e 96
da Lei no 4117, de 27/08/62.
236
DIREITO ELEITORAL
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 58: ofen-
sa atravs de qualquer veculo de comunicao social.
Os dispositivos citados da Lei n 4.117/62, que institui o
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, foram revoga-
dos pelo Decreto-Lei n 236, de 28.2.67. O assunto ne-
les tratado j se encontrava regulamentado pela Lei n
5.250, de 9.2.67, que regula a liberdade de manifesta-
o do pensamento - nos arts. 49 a 57 e 29 a 36,
respectivamente. O processo e julgamento do Direito de
resposta, na Justia Eleitoral, passou a ser regulamen-
tado pelo art. 58 e seus pargrafos da Lei no 9.504/97.
CF, art. 5, V: garantia do Direito de resposta.
Art. 244 - assegurado aos partidos polticos registrados o
Direito de, independentemente de licena da autoridade pblica
e do pagamento de qualquer contribuio:
I - fazer inscrever, na fachada de suas sedes e dependncias, o
nome que os designe, pela forma que melhor lhes parecer;
II - instalar e fazer funcionar, normalmente, das quatorze s
vinte e duas horas, nos trs meses que antecederem as elei-
es, alto-falantes ou amplificadores de voz, nos locais referi-
dos, assim como em veculos seus, ou sua disposio, em
territrio nacional, com observncia da legislao comum.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 36: pro-
paganda permitida aps o dia 5 de julho do ano da elei-
o; art. 39, 3: funcionamento de auto-falantes ou
amplificadores de som em recinto aberto ou fechado no
horrio das 8h s 22h.
O art. 322 deste Cdigo previa penalidade para o des-
cumprimento deste artigo; foi, entretanto, revogado pelo
art. 107 da Lei n 9.504/97.
Pargrafo nico. Os meios de propaganda a que se refere o n o
II deste artigo no sero permitidos, a menos de 500 metros:
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 39, 3:
distncia inferior a 200 metros para propaganda em re-
cinto aberto ou fechado.
I - das sedes do Executivo Federal, dos Estados, Territrios e
respectivas Prefeituras Municipais;
II - das Cmaras Legislativas Federais, Estaduais e Municipais;
III - dos Tribunais Judiciais;
IV - dos hospitais e casas de sade;
V - das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando
em funcionamento;
VI - dos quartis e outros estabelecimentos militares.
Art. 245 - A realizao de qualquer ato de propaganda partid-
ria ou eleitoral, em recinto aberto, no depende de licena da
polcia.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 39: em
recinto aberto ou fechado.
1 o Quando o ato de propaganda tiver de realizar-se em lugar
designado para a celebrao de comcio, na forma do disposto
no art. 3o da Lei no 1207, de 25/10/1950, dever ser feita comu-
nicao autoridade policial, pelo menos 24 (vinte e quatro)
horas antes de sua realizao.
Legislao Complementar: Lei n 1.207/50, art. 3: fixa-
o de locais de comcio; e Lei n 9.504/97, art. 39, 1:
prazo para comunicao autoridade policial da reali-
zao de qualquer ato de propaganda partidria ou elei-
toral, em recinto aberto ou fechado.
2 o No havendo local anteriormente fixado para a celebrao
de comcio, ou sendo impossvel ou difcil nele realizar-se o ato
de propaganda eleitoral, ou havendo pedido para designao
de outro local, a comunicao a que se refere o pargrafo ante-
rior ser feita, no mnimo, com antecedncia, de 72 (setenta e
duas) horas, devendo a autoridade policial, em qualquer desses
casos, nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes, designar local
amplo e de fcil acesso, de modo que no impossibilite ou frus-
tre a reunio.
Central de Concursos / Degrau Cultural
3o Aos rgos da Justia Eleitoral compete julgar as reclama-
es sobre a localizao dos comcios e providncias sobre a
distribuio eqitativa dos locais aos partidos.
Art. 246 - Revogado pela Lei no 9.504, de 30.9.1997.
Art. 247 - Revogado pela Lei no 9.504, de 30.9.1997.
Art. 248 - Ningum poder impedir a propaganda eleitoral, nem
inutilizar, alterar ou perturbar os meios lcitos nela empregados.
Art. 249 - O Direito de propaganda no importa restrio ao
poder de polcia quando este deva ser exercido em benefcio da
ordem pblica.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 41: proi-
bio de aplicao de multa e cerceamento da propa-
ganda sob alegao do exerccio do poder de polcia.
Art. 250 - Revogado pela Lei no 9.504, de 30.9.1997.
Art. 251 - No perodo destinado propaganda eleitoral gratuita
no prevalecero quaisquer contratos ou ajustes firmados pe-
las empresas que possam burlar ou tornar inexeqvel qualquer
dispositivo deste Cdigo ou das instrues baixadas pelo Tribu-
nal Superior Eleitoral.
Art. 252 - Revogado pelo Decreto-Lei no 1.538/77.
Art. 253 - Revogado pelo Decreto-Lei no 1.538/77.
Art. 254 - Revogado pelo Decreto-Lei no 1.538/77.
Art. 255 - Nos 15 (quinze) dias anteriores ao pleito proibida a
divulgao, por qualquer forma, de resultados de prvias ou
testes pr-eleitorais.
CF, art. 220, 1: liberdade de informao. V. Acrdo-
TSE n 10.305, de 27.10.88: incompatibilidade, com a
Constituio Federal, da norma que probe divulgao
de resultados de pesquisas eleitorais.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 33: re-
gistro de pesquisas de opinio pblica relativas s
eleies ou aos candidatos junto Justia Eleitoral.
Art. 256 - As autoridades administrativas federais, estaduais
e municipais proporcionaro aos partidos, em igualdade de
condies, as facilidades permitidas para a respectiva propa-
ganda.
1o No perodo da campanha eleitoral, independentemente do
critrio de prioridade, os servios telefnicos, oficiais ou con-
cedidos, faro instalar na sede dos Diretrios, devidamente re-
gistrados, telefones necessrios, mediante requerimento do
respectivo Presidente e pagamento das taxas devidas.
2 o O Tribunal Superior Eleitoral baixar as instrues neces-
srias ao cumprimento do disposto no pargrafo anterior, fixado
as condies a serem observadas.
TTULO III
DOS RECURSOS
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 257 - Os recursos eleitorais no tero efeito suspensivo.
Pargrafo nico. A execuo de qualquer acrdo ser feita
imediatamente atravs de comunicao por ofcio, telegrama,
ou, em casos especiais, a critrio do Presidente do Tribunal,
atravs de cpia do acrdo.
Art. 258 - Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso
dever ser interposto em trs dias da publicao do ato, resolu-
o ou despacho.
Art. 259 - So preclusivos os prazos para interposio de recur-
so, salvo quando neste se discutir matria constitucional.
Pargrafo nico. O recurso em que se discutir matria constitu-
cional no poder ser interposto fora do prazo. Perdido o prazo
numa fase prpria, s em outra que se apresentar poder ser
interposto.
Art. 260 - A distribuio do primeiro recurso que chegar ao Tribunal
Regional ou Tribunal Superior previnir a competncia do Relator
para todos os demais casos do mesmo Municpio ou Estado.
Art. 261 - Os recursos parciais, entre os quais no se incluem
os que versarem matria referente ao registro de candidatos,
interpostos para os Tribunais Regionais no caso de eleies
municipais, e para o Tribunal Superior no caso de eleies esta-
duais ou federais, sero julgados medida que derem entrada
nas respectivas Secretarias.
237
Central de Concursos / Degrau Cultural
1 o Havendo dois ou mais recursos parciais de um mesmo
Municpio ou Estado, ou se todos, inclusive os de diplomao, j
estiverem no Tribunal Regional ou no Tribunal Superior, sero
eles julgados seguidamente, em uma ou mais sesses.
2o As decises com os esclarecimentos necessrios ao cum-
primento sero comunicadas de uma s vez ao Juiz Eleitoral ou
ao Presidente do Tribunal Regional.
3o Se os recursos de um mesmo Municpio ou Estado deram
entrada em datas diversas, sendo julgados separadamente, o
Juiz Eleitoral ou o Presidente do Tribunal Regional aguardar a
comunicao de todas as decises para cumpri-las, salvo se o
julgamento dos demais importar em alterao do resultado do
pleito que no tenha relao com o recurso j julgado.
4o Em todos os recursos, no despacho que determinar a re-
messa dos autos instncia superior, o Juzo a quo esclare-
cer quais os ainda em fase de processamento e, no ltimo,
quais os anteriormente remetidos.
5 o Ao se realizar a diplomao, se ainda houver recurso
pendente de deciso em outra instncia, ser consignado que
os resultados podero sofrer alteraes decorrentes desse
julgamento.
6o Realizada a diplomao, e decorrido o prazo para recurso,
o Juiz ou Presidente do Tribunal Regional comunicar instn-
cia superior se foi ou no interposto recurso.
Art. 262 - O recurso contra expedio de diploma caber so-
mente nos seguintes casos:
I - inelegibilidade ou incompatibilidade de candidato;
II - errnea interpretao da lei quanto aplicao do sistema de
representao proporcional;
III - erro de Direito ou de fato na apurao final, quanto deter-
minao do quociente eleitoral ou partidrio, contagem de votos
e classificao de candidato, ou a sua contemplao sob deter-
minada legenda;
IV - concesso ou denegao do diploma em manifesta contradi-
o com a prova dos autos, nas hipteses do art. 222 desta Lei,
e do art. 41-A da Lei no 9.504, de 30 de setembro de 1997.
Art. 263 - No julgamento de um mesmo pleito eleitoral, as deci-
ses anteriores sobre questes de Direito constituem prejulga-
dos para os demais casos, salvo se contra a tese votarem dois
teros dos membros do Tribunal.
Art. 264 - Para os Tribunais Regionais e para o Tribunal Superior
caber, dentro de 3 (trs) dias, recurso dos atos, resolues
ou despachos dos respectivos Presidentes.
CAPTULO II
DOS RECURSOS PERANTE AS
JUNTAS E JUZOS ELEITORAIS
Art. 265 - Dos atos, resolues ou despachos dos Juzos ou
Juntas Eleitorais caber recurso para o Tribunal Regional.
Pargrafo nico. Os recursos das decises das Juntas sero
processados na forma estabelecida pelos artigos. 169 e se-
guintes.
Art. 266 - O recurso independer de termo e ser interposto por
petio devidamente fundamentada, dirigida ao Juiz Eleitoral e
acompanhada, se o entender o recorrente, de novos documen-
tos.
Pargrafo nico. Se o recorrente se reportar a coao, fraude,
uso de meios de que trata o art. 237 ou emprego de processo de
propaganda ou captao de sufrgios vedada por lei, depen-
dentes de prova a ser determinada pelo Tribunal, bastar-lhe-
indicar os meios a elas conducentes.
Art. 267 - Recebida a petio, mandar o Juiz intimar o recorrido
para cincia do recurso, abrindo-se-lhe vista dos autos a fim
de, em prazo igual ao estabelecido para a sua interposio,
oferecer razes, acompanhadas ou no de novos documentos.
1 o A intimao se far pela publicao da notcia da vista no
jornal que publicar o expediente da Justia Eleitoral, onde hou-
ver, e nos demais lugares, pessoalmente pelo Escrivo, inde-
pendente de iniciativa do recorrente.
2o Onde houver jornal oficial, se a publicao no ocorrer no
prazo de 3 (trs) dias, a intimao se far pessoalmente ou na
forma prevista no pargrafo seguinte.
3o Nas Zonas em que se fizer intimao pessoal, se no for
encontrado o recorrido dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a
intimao se far por edital afixado no foro, no local de costume.
238
DIREITO ELEITORAL
4 o Todas as citaes e intimaes sero feitas na forma esta-
belecida neste artigo.
5 o Se o recorrido juntar novos documentos, ter o recorrente
vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas para falar sobre
os mesmos, contado o prazo na forma deste artigo.
6 o Findos os prazos a que se referem os pargrafos anterio-
res, o Juiz Eleitoral far, dentro de 48 (quarenta e oito) horas,
subir os autos ao Tribunal Regional com a sua resposta e os
documentos em que se fundar, sujeito multa de dez por cento
do salrio-mnimo regional por dia de retardamento, salvo se
entender de reformar a sua deciso.
7 o Se o Juiz reformar a deciso recorrida, poder o recorrido,
dentro de 3 (trs) dias, requerer suba o recurso como se por ele
interposto.
CAPTULO III
DOS RECURSOS NOS TRIBUNAIS REGIONAIS
Art. 268 - No Tribunal Regional nenhuma alegao escrita ou
nenhum documento poder ser oferecido por qualquer das par-
tes, salvo o disposto no art. 270.
Art. 269 - Os recursos sero distribudos a um Relator em 24
(vinte e quatro) horas e na ordem rigorosa da antigidade dos
respectivos membros, esta ltima exigncia sob pena de nulida-
de de qualquer ato ou deciso do Relator ou do Tribunal.
1o Feita a distribuio, a Secretaria do Tribunal abrir vista dos
autos Procuradoria Regional, que dever emitir parecer no
prazo de 5 (cinco) dias.
2 o Se a Procuradoria no emitir parecer no prazo fixado, pode-
r a parte interessada requerer a incluso do processo na pau-
ta, devendo o Procurador, nesse caso, proferir parecer oral na
assentada do julgamento.
Art. 270 - Se o recurso versar sobre coao, fraude, uso de
meios de que trata o art. 237, ou emprego de processo de pro-
paganda ou captao de sufrgios vedado por lei dependente
de prova indicada pelas partes ao interp-lo ou ao impugn-lo, o
Relator no Tribunal Regional deferi-la- em vinte e quatro horas
da concluso, realizando-se ela no prazo improrrogvel de cin-
co dias.
1o Admitir-se-o como meios de prova para apreciao pelo
Tribunal as justificaes e as percias processadas perante o
Juiz Eleitoral da Zona, com citao dos partidos que concorre-
ram ao pleito e do representante do Ministrio Pblico.
2 o Indeferindo o Relator a prova, sero os autos, a requeri-
mento do interessado, nas vinte e quatro horas seguintes, pre-
sentes primeira sesso do Tribunal, que deliberar a respeito.
3o Protocoladas as diligncias probatrias, ou com a juntada
das justificaes ou diligncias, a Secretaria do Tribunal abrir,
sem demora, vista dos autos, por vinte e quatro horas, seguida-
mente, ao recorrente e ao recorrido para dizerem a respeito.
4o Findo o prazo acima, sero os autos conclusos ao Relator.
Art. 271 - O Relator devolver os autos Secretaria no prazo
improrrogvel de 8 (oito) dias para, nas 24 (vinte e quatro) ho-
ras seguintes, ser o caso includo na pauta de julgamento do
Tribunal.
1 o Tratando-se de recurso contra a expedio de diploma, os
autos, uma vez devolvidos pelo Relator, sero conclusos ao
Juiz imediato em antigidade, como revisor, o qual dever devol-
v-los em 4 (quatro) dias.
2 o As pautas sero organizadas com um nmero de proces-
sos que possam ser realmente julgados, obedecendo-se rigoro-
samente ordem da devoluo dos mesmos Secretaria pelo
Relator, ou Revisor, nos recursos contra a expedio de diplo-
ma, ressalvadas as preferncias determinadas pelo Regimento
do Tribunal.
Art. 272 - Na sesso do julgamento, uma vez feito o relatrio pelo
Relator, cada uma das partes poder, no prazo improrrogvel de
dez minutos, sustentar oralmente as suas concluses.
Pargrafo nico. Quando se tratar de julgamento de recursos
contra a expedio de diploma, cada parte ter vinte minutos
para sustentao oral.
Art. 273 - Realizado o julgamento, o Relator, se vitorioso, ou o
Relator designado para redigir o acrdo, apresentar a reda-
o deste, o mais tardar, dentro em 5 (cinco) dias.
1 o O acrdo conter uma sntese das questes debatidas e
decididas.
DIREITO ELEITORAL
2 o Sem preJuzo do disposto no pargrafo anterior, se o Tribu-
nal dispuser de servio taquigrfico, sero juntas ao processo
as notas respectivas.
Art. 274 - O acrdo, devidamente assinado, ser publicado,
valendo como tal a insero da sua concluso no rgo oficial.
1 o Se o rgo oficial no publicar o acrdo no prazo de 3
(trs) dias, as partes sero intimadas pessoalmente e, se no
forem encontradas no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a
intimao se far por edital afixado no Tribunal, no local de
costume.
2 o O disposto no pargrafo anterior aplicar-se- a todos os
casos de citao ou intimao.
Art. 275 - So admissveis embargos de declarao:
I - quando h no acrdo obscuridade, dvida ou contradio;
II - quando for omitido ponto sobre que devia pronunciar-se o
Tribunal.
1 o Os embargos sero opostos dentro em 3 (trs) dias da data
da publicao do acrdo, em petio dirigida ao Relator, na
qual ser indicado o ponto obscuro, duvidoso, contraditrio ou
omisso.
2 o O Relator por os embargos em Mesa para julgamento, na
primeira sesso seguinte, proferindo o seu voto.
3 o Vencido o Relator, outro ser designado para lavrar o acr-
do.
4 o Os embargos de declarao suspendem o prazo para a
interposio de outros recursos, salvo se manifestamente pro-
telatrios e assim declarados na deciso que os rejeitar.
Art. 276 - As decises dos Tribunais Regionais so terminati-
vas, salvo os casos seguintes, em que cabe recurso para o
Tribunal Superior:
CF, art. 121, 4: Das decises dos Tribunais Regionais
Eleitorais somente caber recurso quando: I - forem profe-
ridas contra disposio expressa desta Constituio ou
de lei; II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre
dois ou mais Tribunais Eleitorais; III - versarem sobre inele-
gibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais
ou estaduais; IV - anularem diplomas ou decretarem a per-
da de mandatos eletivos federais ou estaduais; V - dene-
garem habeas corpus, mandado de segurana, habeas
data ou mandado de injuno.
I - especial:
a) quando forem proferidas contra expressa disposio de lei;
b) quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois
ou mais tribunais eleitorais.
II - ordinrio:
a) quando versarem sobre expedio de diplomas nas eleies
federais e estaduais;
b) quando denegarem habeas corpus ou mandado de segurana.
1o de 3 (trs) dias o prazo para a interposio do recurso,
contado da publicao da deciso nos casos dos no I, letras a e b
e II, letra b e da sesso da diplomao no caso do no II, letra a.
2 o Sempre que o Tribunal Regional determinar a realizao de
novas eleies, o prazo para a interposio dos recursos, no
caso do n o II, a, contar-se- da sesso em que, feita a apurao
das Sesses renovadas, for proclamado o resultado das elei-
es suplementares.
Art. 277 - Interposto recurso ordinrio contra deciso do Tribu-
nal Regional, o Presidente poder, na prpria petio, mandar
abrir vista ao recorrido para que, no mesmo prazo, oferea as
suas razes.
Pargrafo nico. Juntadas as razes do recorrido, sero os
autos remetidos ao Tribunal Superior.
Art. 278 - Interposto recurso especial contra deciso do Tribu-
nal Regional, a petio ser juntada nas 48 (quarenta e oito)
horas seguintes e os autos conclusos ao Presidente dentro de
24 (vinte e quatro) horas.
1 o O Presidente, dentro em 48 (quarenta e oito) horas do
recebimento dos autos conclusos, proferir despacho funda-
mentado, admitindo ou no o recurso.
2 o Admitido o recurso, ser aberta vista dos autos ao recorrido
para que, no mesmo prazo, apresente as suas razes.
3 o Em seguida sero os autos conclusos ao Presidente, que
mandar remet-los ao Tribunal Superior.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Art. 279 - Denegado o recurso especial, o recorrente poder
interpor, dentro em 3 (trs) dias, agravo de instrumento.
1o O agravo de instrumento ser interposto por petio, que
conter:
I - a exposio do fato e do Direito;
II - as razes do pedido de reforma da deciso;
III - a indicao das peas do processo que devem ser trasla-
dadas.
2o Sero obrigatoriamente trasladadas a deciso recorrida e a
certido da intimao.
3o Deferida a formao do agravo, ser intimado o recorrido
para, no prazo de 3 (trs) dias, apresentar as suas razes e
indicar as peas dos autos que sero tambm trasladadas.
4o Concluda a formao do instrumento, o Presidente do Tribu-
nal determinar a remessa dos autos ao Tribunal Superior, po-
dendo, ainda, ordenar a extrao e a juntada de peas no
indicadas pelas partes.
5o O Presidente do Tribunal no poder negar seguimento ao
agravo, ainda que interposto fora do prazo legal.
6 o Se o agravo de instrumento no for conhecido, porque
interposto fora do prazo legal, o Tribunal Superior impor ao
recorrente multa correspondente ao valor do maior salrio-mni-
mo vigente no pas, multa essa que ser inscrita e cobrada na
forma prevista no art. 367.
7o Se o Tribunal Regional dispuser de aparelhamento prprio, o
instrumento dever ser formado com fotocpias ou processos
semelhantes, pagas as despesas, pelo preo do custo, pelas
partes, em relao s peas que indicarem.
CAPTULO IV
DOS RECURSOS NO TRIBUNAL SUPERIOR
Art. 280 - Aplicam-se ao Tribunal Superior as disposies dos
artigos. 268, 269, 270, 271 (caput), 272, 273, 274 e 275.
Art. 281 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior, salvo
as que declararem a invalidade de lei ou ato contrrio Constitui-
o Federal e as denegatrias de habeas corpusou mandado de
segurana, das quais caber recurso ordinrio para o Supremo
Tribunal Federal, interposto no prazo de 3 (trs) dias.
CF, art. 102, II, a, e III: cabimento de recurso ordinrio e
extraordinrio; e art. 121, 3: irrecorribilidade das de-
cises do TSE.
1o Juntada a petio nas 48 (quarenta e oito) horas seguintes,
os autos sero conclusos ao Presidente do Tribunal, que, no
mesmo prazo, proferir despacho fundamentado, admitindo ou
no o recurso.
2o Admitido o recurso, ser aberta vista dos autos ao recorrido
para que, dentro de 3 (trs) dias, apresente as suas razes.
3o Findo esse prazo, os autos sero remetidos ao Supremo
Tribunal Federal.
Art. 282 - Denegado recurso, o recorrente poder interpor, den-
tro de 3 (trs) dias, agravo de instrumento, observado o dispos-
to no art. 279 e seus pargrafos, aplicada a multa a que se
refere o 6 o pelo Supremo Tribunal Federal.
TTULO IV
DISPOSIES PENAIS
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 283 - Para os efeitos penais so considerados membros e
funcionrios da Justia Eleitoral:
I - os Magistrados que, mesmo no exercendo funes eleitorais,
estejam presidindo Juntas Apuradoras ou se encontrem no exerc-
cio de outra funo por designao de Tribunal Eleitoral;
II - os cidados que temporariamente integram rgos da Justia
Eleitoral;
III - os cidado que hajam sido nomeados para as Mesas Recep-
toras ou Juntas Apuradoras;
IV - os funcionrios requisitados pela Justia Eleitoral.
1 o Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais,
alm dos indicados no presente artigo, quem, embora transitori-
amente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou fun-
o pblica.
2 o Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, em-
prego ou funo em entidade paraestatal ou em sociedade de
economia mista.
239
Central de Concursos / Degrau Cultural
Art. 284 - Sempre que este Cdigo no indicar o grau mnimo,
entende-se que ser ele de quinze dias para a pena de deten-
o e de um ano para a de recluso.
Art. 285 - Quando a lei determina a agravao ou atenuao da
pena sem mencionar o quantum, deve o Juiz fix-lo entre um
quinto e um tero, guardados os limites da pena cominada ao
crime.
Art. 286 - A pena de multa consiste no pagamento ao Tesouro
Nacional, de uma soma de dinheiro, que fixada em dias-multa.
Seu montante , no mnimo, 1 (um) dia-multa e, no mximo, 300
(trezentos) dias-multa.
1o O montante do dia-multa fixado segundo o prudente arb-
trio do Juiz, devendo este ter em conta as condies pessoais
e econmicas do condenado, mas no pode ser inferior ao sa-
lrio-mnimo dirio da regio nem superior ao valor de um sal-
rio-mnimo mensal.
2o A multa pode ser aumentada at o triplo, embora no possa
exceder o mximo genrico (caput), se o Juiz considerar que, em
virtude da situao econmica do condenado, ineficaz a comi-
nada, ainda que no mximo, ao crime de que se trate.
Art. 287 - Aplicam-se aos fatos incriminados nesta lei as regras
gerais do Cdigo Penal.
Art. 288 - Nos crimes eleitorais cometidos por meio da impren-
sa, do rdio ou da televiso, aplicam-se exclusivamente as nor-
mas deste Cdigo e as remisses a outra lei nele contempladas.
CAPTULO II
DOS CRIMES ELEITORAIS
Art. 289 - Inscrever-se, fraudulentamente, eleitor:
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa.
Art. 290 - Induzir algum a se inscrever eleitor com infrao de
qualquer dispositivo deste Cdigo:
Pena - recluso at 2 anos e pagamento de 15 a 30 dias-multa.
Art. 291 - Efetuar o Juiz, fraudulentamente, a inscrio de alis-
tando:
Pena - recluso at 5 anos e pagamento de at 5 a 15 dias-
multa.
Art. 292 - Negar ou retardar a autoridade judiciria, sem funda-
mento legal, a inscrio requerida:
Pena - pagamento de 30 a 60 dias-multa.
Art. 293 - Perturbar ou impedir de qualquer forma o alistamento:
Pena - deteno de 15 dias a seis meses ou pagamento de 30 a
60 dias-multa.
Art. 294 - Revogado pela Lei no 8.868/94.
Art. 295 - Reter ttulo eleitoral contra a vontade do eleitor:
Pena - deteno at dois meses ou pagamento de 30 a 60 dias-
multa.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 91, par-
grafo nico: reteno do ttulo ou do comprovante do
alistamento eleitoral constitui crime punvel com deten-
o de um a trs meses, com a alternativa de prestao
de servios comunidade por igual perodo, e multa no
valor de cinco mil a dez mil Ufirs.
Art. 296 - Promover desordem que prejudique os trabalhos elei-
torais;
Pena - deteno at dois meses e pagamento de 60 a 90 dias-
multa.
Art. 297 - Impedir ou embaraar o exerccio do sufrgio:
Pena - deteno at seis meses e pagamento de 60 a 100 dias-
multa.
Art. 298 - Prender ou deter eleitor, membro de Mesa Receptora,
Fiscal, Delegado de partido ou candidato, com violao do dis-
posto no art. 236:
Pena - recluso at quatro anos.
Art. 299 - Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si
ou para outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem,
para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno,
ainda que a oferta no seja aceita:
Pena - recluso at quatro anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa.
Art. 300 - Valer-se o servidor pblico da sua autoridade para
coagir algum a votar ou no votar em determinado candidato
ou partido:
240
DIREITO ELEITORAL
Pena - deteno at seis meses e pagamento de 60 a 100 dias-
multa.
Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justi-
a Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena
agravada.
Art. 301 - Usar de violncia ou grave ameaa para coagir al-
gum a votar, ou no votar, em determinado candidato ou parti-
do, ainda que os fins visados no sejam conseguidos:
Pena - recluso at quatro anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa.
Art. 302 - Promover, no dia da eleio, com o fim de impedir,
embaraar ou fraudar o exerccio do voto, a concentrao de
eleitores sob qualquer forma, inclusive o fornecimento gratuito
de alimento e transporte coletivo:
Pena - recluso de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e pagamento de
200 a 300 dias-multa.
Art. 303 - Majorar os preos de utilidades e servios necess-
rios realizao de eleies, tais como transporte e alimenta-
o de eleitores, impresso, publicidade e divulgao de mat-
ria eleitoral.
Pena - pagamento de 250 a 300 dias-multa.
Legislao Complementar: Lei n 6.091/74, art. 11: infra-
es sobre fornecimento de transporte e alimentao a
eleitor.
Art. 304 - Ocultar, sonegar aambarcar ou recusar, no dia da
eleio, o fornecimento, normalmente a todos, de utilidades, ali-
mentao e meios de transporte, ou conceder exclusividade
dos mesmos a determinado partido ou candidato:
Pena - pagamento de 250 a 300 dias-multa.
Art. 305 - Intervir autoridade estranha Mesa Receptora, sal-
vo o Juiz Eleitoral, no seu funcionamento sob qualquer pretex-
to:
Pena - deteno at seis meses e pagamento de 60 a 90 dias-
multa.
Art. 306 - No observar a ordem em que os eleitores devem ser
chamados a votar:
Pena - pagamento de 15 a 30 dias-multa.
Art. 307 - Fornecer ao eleitor cdula oficial j assinalada ou por
qualquer forma marcada:
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa.
Art. 308 - Rubricar e fornecer a cdula oficial em outra oportu-
nidade que no a de entrega da mesma ao eleitor.
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 60 a 90 dias-
multa.
Art. 309 - Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de
outrem:
Pena - recluso at trs anos.
Art. 310 - Praticar ou permitir o membro da Mesa Receptora que
seja praticada qualquer irregularidade que determine a anula-
o de votao, salvo no caso do art. 311:
Pena - deteno at seis meses ou pagamento de 90 a 120 dias-
multa.
Art. 311 - Votar em Seo Eleitoral em que no est inscrito,
salvo nos casos expressamente previstos, e permitir, o Presi-
dente da Mesa Receptora que o voto seja admitido:
Pena - deteno at um ms ou pagamento de 5 a 15 dias-multa
para o eleitor e de 20 a 30 dias-multa para o Presidente da Mesa.
Art. 312 - Violar ou tentar violar o sigilo do voto:
Pena - deteno at dois anos.
Art. 313 - Deixar o Juiz e os membros da Junta de expedir o
boletim de apurao imediatamente aps a apurao de cada
urna e antes de passar subseqente, sob qualquer pretexto e
ainda que dispensada a expedio pelos Fiscais, Delegados ou
candidatos presentes:
Pena - pagamento de 90 a 120 dias-multa.
Pargrafo nico. Nas Sees Eleitorais em que a contagem for
procedida pela Mesa Receptora, incorrero na mesma pena o
Presidente e os Mesrios que no expedirem imediatamente o
respectivo boletim.
Art. 314 - Deixar o Juiz e os membros da Junta de recolher as
cdulas apuradas na respectiva urna, fech-la e lacr-la, assim
que terminar a apurao de cada Seo e antes de passar
DIREITO ELEITORAL
subseqente, sob qualquer pretexto e ainda que dispensada a
providncia pelos Fiscais, Delegados ou candidatos presentes:
Pena - deteno at dois meses ou pagamento de 90 a 120 dias-
multa.
Pargrafo nico. Nas Sees Eleitorais em que a contagem dos
votos for procedida pela Mesa Receptora, incorrero na mesma
pena o Presidente e os Mesrios que no fecharem e lacrarem
a urna aps a contagem.
Art. 315 - Alterar nos mapas ou nos boletins de apurao a
votao obtida por qualquer candidato ou lanar nesses docu-
mentos votao que no corresponda s cdulas apuradas:
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa.
Art. 316 - No receber ou no mencionar nas atas da eleio ou
da apurao os protestos devidamente formulados ou deixar de
remet-los instncia superior:
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa.
Art. 317 - Violar ou tentar violar o sigilo da urna ou dos invlu-
cros.
Pena - recluso de trs a cinco anos.
Art. 318 - Efetuar a Mesa Receptora a contagem dos votos da
urna quando qualquer eleitor houver votado sob impugnao
(art. 190):
Pena - deteno at um ms ou pagamento de 30 a 60 dias-
multa.
Art. 319 - Subscrever o eleitor mais de uma ficha de registro de
um ou mais partidos:
Pena - deteno at 1 ms ou pagamento de 10 a 30 dias-multa.
Art. 320 - Inscrever-se o eleitor, simultaneamente, em dois ou
mais partidos:
Pena - pagamento de 10 a 20 dias-multa.
Art. 321 - Colher a assinatura do eleitor em mais de uma ficha de
registro de partido:
Pena - deteno at dois meses ou pagamento de 20 a 40 dias-
multa.
Art. 322 - Revogado pela Lei no 9.504, de 30.9.1997.
Art. 323 - Divulgar, na propaganda, fatos que sabe inveridicos,
em relao a partidos ou candidatos e capazes de exercerem
influncia perante o eleitorado:
Pena - deteno de dois meses a um ano ou pagamento de 120
a 150 dias-multa.
Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido pela
imprensa, rdio ou televiso.
Art. 324 - Caluniar algum, na propaganda eleitoral, ou visando
fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato definido como
crime:
Pena - deteno de seis meses a dois anos e pagamento de 10
a 40 dias-multa.
1 o Nas mesmas penas incorre que, sabendo falsa a imputa-
o, a propala ou divulga.
2 o A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas no
admitida:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o
ofendido no condenado por sentena irrecorrvel;
II - se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou chefe de
governo estrangeiro;
III - se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi
absolvido por sentena irrecorrvel.
Art. 325 - Difamar algum, na propaganda eleitoral, ou visando
a fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo a sua repu-
tao:
Pena - deteno de trs meses a um ano e pagamento de 5 a 30
dias-multa.
Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se
ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio
de suas funes.
Art. 326 - Injuriar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a
fins de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro:
Pena - deteno at seis meses, ou pagamento de 30 a 60 dias-
multa.
241
Central de Concursos / Degrau Cultural
1 o O Juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - se o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a
injria;
II - no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.
2o Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por
sua natureza ou meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena - deteno de trs meses a um ano e pagamento de 5 a 20
dias-multa, alm das penas correspondentes violncia previs-
ta no Cdigo Penal.
Art. 327 - As penas cominadas nos artigos 324, 325 e 326 au-
mentam-se de um tero, se qualquer dos crimes cometido:
I - contra o Presidente da Repblica ou chefe de governo es-
trangeiro;
II - contra funcionrio pblico, em razo de suas funes;
III - na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a
divulgao da ofensa.
Art. 328 - Revogado pela Lei no 9.504/97.
Art. 329 - Revogado pela Lei no 9.504/97.
Art. 330 - Nos casos dos artigos 328 e 329, se o agente repara
o dano antes da sentena final, o Juiz pode reduzir a pena.
Art. 331 - Inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda
devidamente empregado:
Pena - deteno at seis meses ou pagamento de 90 a 120 dias-
multa.
Art. 332 - Impedir o exerccio de propaganda:
Pena - deteno at seis meses e pagamento de 30 a 60 dias-
multa.
Art. 333 - Revogado pela Lei no 9.504/97.
Art. 334 - Utilizar organizao comercial de vendas, distribui-
o de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou
aliciamento de eleitores:
Pena - deteno de seis meses a um ano e cassao do regis-
tro se o responsvel for candidato.
Art. 335 - Fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma,
em lngua estrangeira:
Pena - deteno de trs a seis meses e pagamento de 30 a 60
dias-multa.
Pargrafo nico. Alm da pena cominada, a infrao ao presen-
te artigo importa a apreenso e perda do material utilizado na
propaganda.
Art. 336 - Na sentena que julgar ao penal pela infrao de
qualquer dos artigos 322, 323, 324, 325, 326,328, 329, 331,
332, 333, 334 e 335, deve o Juiz verificar, de acordo com o seu
livre convencionamento, se Diretrio local do partido, por qual-
quer dos seus membros, concorreu para a prtica de delito, ou
dela se beneficiou conscientemente.
Artigos 322, 328, 329 e 333 revogados pelo artigo 107
da Lei n 9.504/97.
Pargrafo nico. Nesse caso, impor o Juiz ao Diretrio respons-
vel pena de suspenso de sua atividade eleitoral por prazo de 6 a
12 meses, agravada at o dobro nas reincidncias.
Art. 337 - Participar o estrangeiro ou brasileiro que no estiver
no gozo dos seus direitos polticos de atividades partidrias
inclusive comcios e atos de propaganda em recintos fechados
ou abertos:
Pena - deteno at seis meses e pagamento de 90 a 120 dias-
multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorrer o responsvel pelas
emissoras de rdio ou televiso que autorizar transmisses de
que participem os mencionados neste artigo, bem como o diretor
de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos.
Art. 338 - No assegurar o funcionrio postal a prioridade pre-
vista no art. 239:
Pena - pagamento de 30 a 60 dias-multa.
Art. 339 - Destruir, suprimir ou ocultar urna contendo votos, ou
documentos relativos eleio:
Pena - recluso de dois a seis anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa.
Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justi-
a Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena
agravada.
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Art. 340 - Fabricar, mandar fabricar, adquirir, fornecer, ainda
que gratuitamente, subtrair ou guardar urnas, objetos, mapas,
cdulas ou papis de uso exclusivo da Justia Eleitoral:
Pena - recluso at trs anos e pagamento de 3 a 15 dias-multa.
Pargrafo nico. Se o agente membro ou funcionrio da Justi-
a Eleitoral e comete o crime prevalecendo-se do cargo, a pena
agravada.
Art. 341 - Retardar a publicao, ou no publicar, o diretor ou
qualquer outro funcionrio de rgo oficial federal, estadual ou
municipal as decises, citaes ou intimaes da Justia Eleito-
ral:
Pena - deteno at um ms ou pagamento de 30 a 60 dias-
multa.
Art. 342 - No apresentar o rgo do Ministrio Pblico, no
prazo legal, denncia ou deixar de promover a execuo de
sentena condenatria:
Pena - deteno at dois meses ou pagamento de 60 a 90 dias-
multa.
Art. 343 - No cumprir o Juiz o disposto no 3 o do art. 357:
Pena - deteno at dois meses ou pagamento de 60 a 90 dias-
multa.
Art. 344 - Recusar ou abandonar o servio eleitoral sem justa
causa:
Pena - deteno at dois meses ou pagamento de 90 a 120 dias-
multa.
Art. 345 - No cumprir a autoridade judiciria, ou qualquer fun-
cionrio dos rgos da Justia Eleitoral, nos prazos legais, os
deveres impostos por este Cdigo, se a infrao no estiver
sujeita a outra penalidade:
Pena - pagamento de 30 a 90 dias-multa.
Art. 346 - Violar o disposto no art. 377:
Pena - deteno at seis meses e pagamento de 30 a 60 dias-
multa.
Pargrafo nico. Incorrero na pena, alm da autoridade respon-
svel, os servidores que prestarem servios e os candidatos,
membros ou diretores de partido que derem causa infrao.
Art. 347 - Recusar algum cumprimento ou obedincia a dilign-
cias, ordens ou instrues da Justia Eleitoral ou opor embara-
os sua execuo:
Pena - deteno de trs meses a um ano e pagamento de 10 a
20 dias-multa.
Art. 348 - Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico, ou
alterar documento pblico verdadeiro, para fins eleitorais:
Pena - recluso de dois a seis anos e pagamento de 15 a 30
dias-multa.
1o Se o agente funcionrio pblico e comete o crime prevale-
cendo-se do cargo, a pena agravada.
2o Para os efeitos penais, equipara-se a documento pblico o
emanado de entidade paraestatal inclusive Fundao do Estado.
Art. 349 - Falsificar, no todo ou em parte, documento particular ou
alterar documento particular verdadeiro, para fins eleitorais:
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 3 a 10 dias-
multa.
Art. 350 - Omitir, em documento pblico ou particular, declarao
que dele devia constar ou nele inserir ou fazer inserir declarao
falsa ou diversa da que devia ser escrita, para fins eleitorais:
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa, se o documento pblico, e recluso at trs anos e
pagamento de 3 a 10 dias-multa, se o documento particular.
Pargrafo nico. Se o agente da falsidade documental funcio-
nrio pblico e comete o crime prevalecendo-se do cargo ou se
a falsificao ou alterao de assentamentos de registro civil,
a pena agravada.
Art. 351 - Equipara-se a documento (348, 349 e 350) para os
efeitos penais, a fotografia, o filme cinematogrfico, o disco
fonogrfico ou fita de ditafone a que se incorpore declarao
ou imagem destinada prova de fato juridicamente relevante.
Art. 352 - Reconhecer como verdadeira, no exerccio da fun-
o pblica, firma ou letra que o no seja para fins eleitorais:
Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 dias-
multa, se o documento pblico, e recluso at trs anos e
pagamento de 3 a 10 dias-multa, se o documento particular.
242
DIREITO ELEITORAL
Art. 353 - Fazer uso de qualquer dos documentos falsificados
ou alterados, a que se referem os artigos. 348 a 352:
Pena - a cominada falsificao ou alterao.
Art. 354 - Obter, para uso prprio ou de outrem, documento
pblico ou particular, material ou ideologicamente falso para fins
eleitorais:
Pena - a cominada falsificao ou alterao.
CAPTULO III
DO PROCESSO DAS INFRAES
Art. 355 - As infraes penais definidas neste Cdigo so de
ao pblica.
Art. 356 - Todo cidado que tiver conhecimento de infrao
penal deste Cdigo dever comunic-la ao Juiz Eleitoral da Zona
onde a mesma se verificou.
1o Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade
judicial reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por duas
testemunhas, e a remeter ao rgo do Ministrio Pblico local,
que proceder na forma deste Cdigo.
2 o Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclare-
cimentos e documentos complementares ou outros elementos
de convico, dever requisit-los diretamente de quaisquer
autoridades ou funcionrios que possam fornec-los.
Art. 357 - Verificada a infrao penal, o Ministrio Pblico ofere-
cer a denncia dentro do prazo de 10 (dez) dias.
1o Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a
denncia, requerer o arquivamento da comunicao, o Juiz, no
caso de considerar improcedentes as razes invocadas, far
remessa da comunicao ao Procurador Regional, e este ofere-
cer a denncia, designar outro Promotor para oferec-la, ou
insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o
Juiz obrigado a atender.
2 o A denncia conter a exposio do fato criminoso com
todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou
esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classifica-
o do crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas.
3o Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no
prazo legal, representar contra ele a autoridade judiciria, sem
prejuzo da apurao da responsabilidade penal.
4o Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, o Juiz
solicitar ao Procurador Regional a designao de outro promo-
tor, que, no mesmo prazo, oferecer a denncia.
5 o Qualquer eleitor poder provocar a representao contra o
rgo do Ministrio Pblico se o Juiz, no prazo de 10 (dez) dias,
no agir de ofcio.
Art. 358 - A denncia, ser rejeitada quando:
I - o fato narrado evidentemente no constituir crime;
II - j estiver extinta a punibilidade, pela prescrio ou outra
causa;
III - for manifesta a ilegitimidade da parte ou faltar condio
exigida pela lei para o exerccio da ao penal.
Pargrafo nico. Nos casos do nmero III, a rejeio da denn-
cia no obstar ao exerccio da ao penal, desde que promovi-
da por parte legtima ou satisfeita a condio.
Art. 359 - Recebida a denncia, o Juiz designar dia e hora para
o depoimento pessoal do acusado, ordenando a citao deste e
a notificao do Ministrio Pblico. (Redao dada pela Lei n o
10.732, de 5.9.2003)
Pargrafo nico. O ru ou seu defensor ter o prazo de 10
(dez) dias para oferecer alegaes escritas e arrolar testemu-
nhas. (Includo pela Lei n o 10.732, de 5.9.2003)
Art. 360 - Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e
praticadas as diligncias requeridas pelo Ministrio Pblico e
deferidas ou ordenadas pelo Juiz, abrir-se- o prazo de 5 (cin-
co) dias a cada uma das partes - acusao e defesa - para
alegaes finais.
Art. 361 - Decorrido esse prazo, e conclusos os autos ao Juiz
dentro de quarenta e oito horas, ter o mesmo 10 (dez) dias
para proferir a sentena.
Art. 362 - Das decises finais de condenao ou absolvio
cabe recurso para o Tribunal Regional, a ser interposto no pra-
zo de 10 (dez) dias.
DIREITO ELEITORAL
Art. 363 - Se a deciso do Tribunal Regional for condenatria,
baixaro imediatamente os autos instncia inferior para a exe-
cuo da sentena, que ser feita no prazo de 5 (cinco) dias,
contados da data da vista ao Ministrio Pblico.
Pargrafo nico. Se o rgo do Ministrio Pblico deixar de pro-
mover a execuo da sentena, sero aplicadas as normas
constantes dos pargrafos 3o, 4o e 5o do Art. 357.
Art. 364 - No processo e julgamento dos crimes eleitorais e dos
comuns que lhes forem conexos, assim como nos recursos e
na execuo que lhes digam respeito, aplicar-se-, como lei
subsidiria ou supletiva, o Cdigo de Processo Penal.
TTULO V
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 365 - O servio eleitoral prefere a qualquer outro, obriga-
trio e no interrompe o interstcio de promoo dos funcionri-
os para ele requisitados.
Legislao Complementar: Lei n 6.999/82, que dispe
sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia
Eleitoral.
Vide tambm Resoluo-TSE n 20.753/2001: Instru-
es para requisio de servidores pblicos pela Justi-
a Eleitoral.
Art. 366 - Os funcionrios de qualquer rgo da Justia Eleitoral
no podero pertencer a Diretrio de partido poltico ou exercer
qualquer atividade partidria, sob pena de demisso.
Art. 367 - A imposio e a cobrana de qualquer multa, salvo no
caso das condenaes criminais, obedecero s seguintes
normas:
I - no arbitramento, ser levada em conta a condio econmica
do eleitor;
II - arbitrada a multa de ofcio ou a requerimento do eleitor, o
pagamento ser feito atravs de selo federal inutilizado no pr-
prio requerimento ou no respectivo processo;
III - se o eleitor no satisfizer o pagamento no prazo de 30 dias,
ser considerada dvida lquida e certa, para efeito de cobrana
mediante executivo Fiscal, a que for inscrita em livro prprio no
Cartrio Eleitoral;
IV - a cobrana judicial da dvida ser feita por ao executiva
na forma prevista para a cobrana da dvida ativa da Fazenda
Pblica, correndo a ao perante os Juzos Eleitorais;
V - nas Capitais e nas comarcas onde houver mais de um Promo-
tor de Justia, a cobrana da dvida far-se- por intermdio do
que for designado pelo Procurador Regional Eleitoral;
VI - os recursos cabveis, nos processos para cobrana da
dvida decorrente de multa, sero interpostos para a instncia
superior da Justia Eleitoral;
VII - em nenhum caso haver recurso de ofcio;
VIII - as custas, nos Estados, Distrito Federal e Territrios, sero
cobradas nos termos dos respectivos Regimentos de Custas;
IX - os Juzes Eleitorais comunicaro aos Tribunais Regionais,
trimestralmente, a importncia total das multas impostas nesse
perodo e quanto foi arrecadado atravs de pagamentos feitos
na forma dos nmeros II e III;
X - idntica comunicao ser feita pelos Tribunais Regionais
ao Tribunal Superior.
1 o As multas aplicadas pelos Tribunais Eleitorais sero consi-
deradas lquidas e certas para efeito de cobrana mediante
executivo fiscal, desde que inscritas em livro prprio na Secre-
taria do Tribunal competente.
2 o A multa pode ser aumentada at dez vezes se o Juiz, ou
Tribunal, considerar que, em virtude da situao econmica do
infrator, ineficaz, embora aplicada no mximo.
3 o O alistando ou o eleitor que comprovar devidamente o seu
estado de pobreza ficar isento do pagamento de multa.
Legislao Complementar: Lei n 7.115/83, art. 1: dis-
pe, entre outras, sobre a prova de pobreza.
Central de Concursos / Degrau Cultural
4 o Fica autorizado o Tesouro Nacional a emitir selos, sob a
designao Selo Eleitoral, destinados ao pagamento de emolu-
mentos, custas, despesas e multas, tanto as administrativas
como as penais, devidas Justia Eleitoral.
5o Os pagamentos de multas podero ser feitos atravs de
guias de recolhimento, se a Justia Eleitoral no dispuser de
selo eleitoral em quantidade suficiente para atender aos interes-
sados.
Art. 368 - Os atos requeridos ou propostos em tempo oportuno,
mesmo que no sejam apreciados no prazo legal, no prejudica-
ro aos interessados.
Art. 369 - O Governo da Unio fornecer, para ser distribudo
por intermdio dos Tribunais Regionais, todo o material destina-
do ao alistamento eleitoral e s eleies.
Art. 370 - As transmisses de natureza eleitoral feitas por auto-
ridades e reparties competentes gozam de franquia postal,
telegrfica, telefnica, radiotelegrfica ou radiotelefnica em li-
nhas oficiais ou nas que sejam
obrigadas a servio oficial.
Lei n 6.538/78, que dispe sobre remunerao dos ser-
vios postais no art. 32: O servio postal e o servio de
telegrama so remunerados atravs de tarifas de pre-
os, alm de prmios ad valorem com relao ao primeiro,
aprovados pelo Ministrio das Comunicaes; e no art.
34: vedada a concesso de iseno ou reduo sub-
jetiva das tarifas, preos e prmios ad valorem, ressalva-
dos os casos de calamidade pblica e os previstos nos
atos internacionais devidamente ratificados, na forma do
disposto em regulamento.
Art. 371 - As reparties pblicas so obrigadas, no prazo
mximo de 10 (dez) dias, a fornecer s autoridades, aos repre-
sentantes de partidos ou a qualquer alistando as informaes e
certides que solicitarem relativas matria eleitoral desde que
os interessados manifestem especificamente as razes e os
fins do pedido.
Art. 372 - Os tabelies no podero deixar de reconhecer nos
documentos necessrios instruo dos requerimentos e re-
cursos eleitorais as firmas de pessoas de seu conhecimento ou
das que se apresentarem com 2 (dois) abonadores conhecidos.
Art. 373 - So isentos de selo os requerimentos e todos os
papis destinados a fins eleitorais e gratuito o reconhecimento
de firma pelos tabelies para os mesmos fins.
CF, art. 5, incisos XXXIV, b, e LXXVII: gratuidade de
certides em reparties pblicas e aes de habeas
corpus e habeas data.
Lei n 9.265, de 12.2.96 (regulamenta o inciso LXXVII do
art. 5 da Constituio), art. 1: gratuidade dos seguintes
atos considerados necessrios ao exerccio da cidada-
nia: os que capacitam o cidado ao exerccio da sobera-
nia popular a que se reporta o art. 14 da Constituio;
aqueles referentes ao alistamento militar; os pedidos de
informao ao Poder Pblico, em todos os seus mbitos,
objetivando a instruo de defesa ou denncia de irregu-
laridade administrativa na rbita pblica; as aes de im-
pugnao de mandato eletivo por abuso do poder econ-
mico, corrupo ou fraude; quaisquer requerimentos ou
peties que visem s garantias individuais e defesa do
interesse pblico.
Pargrafo nico. Nos processos-crimes e nos executivos Fis-
cais referente a cobrana de multas, sero pagas custas nos
termos do Regimento de Custas de cada Estado, sendo as devi-
das Unio pagas atravs de selos federais inutilizados nos
autos.
Art. 374 - Os membros dos tribunais eleitorais, os Juzes Eleito-
rais e os servidores pblicos requisitados para os rgos da
Justia Eleitoral que, em virtude de suas funes nos menciona-
243
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO ELEITORAL
dos rgos no tiverem as frias que lhes couberem, podero es partidrias regulares e j registradas ou em processo de
goz-las no ano seguinte, acumuladas ou no. registro, salvo a ocorrncia de outros motivos de ordem legal ou
Art. 375 - Nas reas contestadas enquanto no forem fixados constitucional que as prejudiquem.
definitivamente os limites interestaduais, far-se-o as eleies Pargrafo nico. Se o registro requerido se referir isoladamente
sob a jurisdio do Tribunal Regional da circunscrio eleitoral a Presidente ou a Vice-Presidente da Repblica e a Governador
em que, do ponto de vista da administrao judiciria estadual, ou Vice-Governador de Estado, a validade respectiva depende-
estejam elas includas. r de complementao da chapa conjunta na firma e nos prazos
Art. 376 - A proposta oramentria da Justia Eleitoral ser previstos neste Cdigo (Constituio, art. 81, com a redao
anualmente elaborada pelo Tribunal Superior, de acordo com as dada pela Emenda Constitucional n o 9).
propostas parciais que lhe forem remetidas pelos Tribunais Re-
gionais, e dentro das normas legais vigentes. Dispositivo transitrio.
A Constituio citada a de 1946.
CF, art. 99, 1 e 2, I.
Art. 382 - Este Cdigo entrar em vigor 30 dias aps a sua
Pargrafo nico. Os pedidos de crditos adicionais que se fize- publicao.
rem necessrios ao bom andamento dos servios eleitorais, Art. 383 - Revogam-se as disposies em contrrio.
durante o exerccio sero encaminhados em relao trimestral
Cmara dos Deputados, por intermdio do Tribunal Superior. Braslia, 15 de julho de 1965.
Art. 377 - O servio de qualquer repartio, federal, estadual, 144o da Independncia e 77 o da Repblica
municipal, autarquia, fundao do Estado, sociedade de econo- H. CASTELLO BRANCO
mia mista, entidade mantida ou subvencionada pelo poder pbli- Milton Soares Campos
co, ou que realiza contrato com este, inclusive o respectivo
prdio e suas dependncias, no poder ser utilizado para be- fonte de consultas:
neficiar partido ou organizao de carter poltico. www.planalto.gov.br
Pargrafo nico. O disposto neste artigo ser tornado efetivo, a www.tre-sp.gov.br
qualquer tempo, pelo rgo competente da Justia Eleitoral, con- www.tse.gov.br
forme o mbito nacional, regional ou municipal do rgo infrator,
mediante representao fundamentada de autoridade pblica,
representante partidrio ou de qualquer eleitor.
Art. 378 - O Tribunal Superior organizar, mediante proposta do
Corregedor-Geral, os servios da Corregedoria, designando,
para desempenh-los funcionrios efetivos do seu quadro e
transformando o cargo de um deles, diplomado em Direito e de
conduta moral irrepreensvel, no de Escrivo da Corregedoria
smbolo PJ-1, a cuja nomeao sero inerentes, assim na Se-
cretaria como nas diligncias, as atribuies de titular de ofcio
de Justia.
Art. 379 - Sero considerados de relevncia os servios pres-
tados pelos Mesrios e componentes das Juntas Apuradoras.
1o Tratando-se de servidor pblico, em caso de promoo, a
prova de haver prestado tais servios ser levada em conside-
rao para efeito de desempate, depois de observados os cri-
trios j previstos em leis ou regulamentos.
2o Persistindo o empate de que trata o pargrafo anterior, ter
preferncia, para a promoo, o funcionrio que tenha servido
maior nmero de vezes.
3 o O disposto neste artigo no se aplica aos membros ou
servidores de Justia Eleitoral.
Art. 380 - Ser feriado nacional o dia em que se realizarem
eleies de data fixada pela Constituio Federal; nos demais
casos, sero as eleies marcadas para um domingo ou dia j
considerado feriado por lei anterior.

CF, art. 77; e Legislao Complementar: Lei n 9.504/97,

arts. 1, caput, e 2, 1: fixao de datas para eleio
de Presidente e Vice-Presidente da Repblica.
CF, arts. 28 e 29, II; e Legislao Complementar: Lei n
9.504/97, arts. 1, caput, 2, 1, e 3, 2: fixao de
datas para eleio de Governador e Vice-Governador e
de Prefeito e Vice-Prefeito.
Legislao Complementar: Lei n 9.504/97, art. 1, ca-
put: fixao de datas para eleio de Senador, Deputa-
do Federal, Deputado Estadual, Deputado Distrital e Ve-
reador.
CF, art. 32, 2: eleies de Governador e Vice-Gover-
nador e de Deputados Distritais coincidentes com a de
Governadores e de Deputados Estaduais.

Art. 381 - Esta lei no altera a situao das candidaturas a

Presidente ou Vice-Presidente da Repblica e a Governador ou
Vice-Governador de Estado, desde que resultantes de Conven-

244
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO ELEITORAL

LEIS COMPLEMENTARES
LEI N 10.842, DE 20 DE FEVEREIRO DE 2004
Cria e transforma cargos e funes nos Quadros de Pessoal 1 No poder servir como Chefe de Cartrio Eleitoral, sob
dos Tribunais Regionais Eleitorais, destinados s Zonas Elei- pena de demisso, o membro de rgo de direo partidria,
torais. nem o candidato a cargo eletivo, seu cnjuge e parente consan-
gneo ou afim at o 2 (segundo) grau.
O PRESIDENTE DA REPBLICA 2 O servidor que vier a exercer as atribuies de Chefe de
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a Cartrio Eleitoral de zona eleitoral criada aps a vigncia desta
seguinte Lei: Lei perceber gratificao equivalente remunerao da fun-
o comissionada correspondente, at a criao e o provimen-
Art. 1 - Ficam criados, nos Quadros de Pessoal dos Tribunais to desta.
Regionais Eleitorais, os cargos de provimento efetivo e as fun- Art. 5 - O Tribunal Superior Eleitoral baixar as instrues
es comissionadas indicados e quantificados no Anexo I, as- necessrias aplicao desta Lei.
sim destinados: Art. 6 - As despesas decorrentes desta Lei correro por conta
I 2 (dois) cargos efetivos, sendo 1 (um) de Tcnico Judicirio de dotaes oramentrias consignadas aos Tribunais Regio-
e 1 (um) de Analista Judicirio, para cada Zona Eleitoral; nais Eleitorais.
II 1 (uma) funo comissionada de Chefe de Cartrio Eleitoral, Art. 7 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
nvel FC-4, para as Zonas Eleitorais localizadas no Distrito Fede- Art. 8 - Revogam-se o pargrafo nico do art. 2 da Lei n
ral e nas Capitais dos Estados mencionados, no dotadas de 8.350, de 28 de dezembro de 1991, e os arts. 9 e 10 da Lei n
idntica funo; e 8.868, de 14 de abril de 1994.
III 1 (uma) funo comissionada de Chefe de Cartrio Eleitoral,
nvel FC-1, para cada Zona Eleitoral localizada no interior dos Braslia, 20 de fevereiro de 2004; 183 da Independncia e
Estados. 116 da Repblica.
Pargrafo nico. O provimento dos cargos e funes a que se
refere este artigo dar-se- de forma gradual, de acordo com a LUIZ INCIO LULA DA SILVA
disponibilidade de recursos oramentrios, em consonncia com Mrcio Thomaz Bastos
o disposto no art. 169, 1, da Constituio Federal, observado
o seguinte escalonamento: ANEXO I
I no exerccio de 2004: CARGOS EFETIVOS E FUNES COMISSIONADAS CRIA-
a) 1.150 (mil, cento e cinqenta) cargos efetivos de Analista DOS PARA AS ZONAS ELEITORAIS
Judicirio e igual nmero de Tcnico Judicirio; e
b) 54 (cinqenta e quatro) funes comissionadas de Chefe de
Cartrio Eleitoral, nvel FC-4, e 1.023 (mil e vinte e trs) de En-
carregado de Cartrio Eleitoral, nvel FC-1;
II no exerccio de 2005:
a) 862 (oitocentos e sessenta e dois) cargos efetivos de Analis-
ta Judicirio e igual nmero de Tcnico Judicirio; e
b) 41 (quarenta e uma) funes comissionadas de Chefe de
Cartrio Eleitoral, nvel FC-4, e 768 (setecentas e sessenta e
oito) de Encarregado de Cartrio Eleitoral, nvel FC-1;
III no exerccio de 2006:
a) 862 (oitocentos e sessenta e dois) cargos efetivos de Analis-
ta Judicirio e igual nmero de Tcnico Judicirio; e
b) 40 (quarenta) funes comissionadas de Chefe de Cartrio
Eleitoral, nvel FC-4, e 768 (setecentas e sessenta e oito) de
Encarregado de Cartrio Eleitoral, nvel FC-1.
Art. 2 - Ficam transformados 126 (cento e vinte e seis) cargos
em comisso de Chefe de Cartrio de Zona Eleitoral, nvel CJ-2,
e 53 (cinqenta e trs), nvel CJ-1, em 179 (cento e setenta e
nove) funes comissionadas de mesma denominao, nvel
FC-4, na forma do Anexo II.
Art. 3 - Ficam extintas as gratificaes mensais, devidas pela
prestao de servios Justia Eleitoral, de:
I Escrivo Eleitoral, instituda pelo pargrafo nico do art. 2 da
Lei n 8.350, de 28 de dezembro de 1991, e alterada pelo art. 9
da Lei n 8.868, de 14 de abril de 1994, calculada com base na
remunerao da funo comissionada FC-3; e
II Chefe de Cartrio de Zona Eleitoral do interior dos Estados,
instituda pelo art. 10 da Lei n 8.868, de 14 de abril de 1994,
calculada com base na remunerao da funo comissionada
FC-1.
Pargrafo nico. Os atuais Chefes de Cartrio de Zona Eleitoral
ocupantes dos cargos em comisso transformados na forma do
art. 2, bem como os servidores retribudos com a gratificao
extinta nos termos do inciso II do art. 3, podero permanecer no
exerccio de suas atribuies at a data em que for designado
servidor para ocupar a funo comissionada correspondente.
Art. 4 - As atuais atribuies da escrivania eleitoral sero exer-
cidas privativamente pelo Chefe de Cartrio Eleitoral, sem preju-
zo das atividades inerentes chefia do cartrio.

245
DIREITO ELEITORAL Central de Concursos / Degrau Cultural

ANEXO II
TRANSFORMAO EM FUNES COMISSIONADAS
DE CARGOS EM COMISSO DE CHEFE DE CARTRIO DE
ZONA ELEITORAL DAS CAPITAIS DOS ESTADOS E DO
DISTRITO FEDERAL

246
Central de Concursos / Degrau Cultural
LEI N 6.996, DE 7 DE JUNHO DE 1982
Dispe sobre a utilizao de processamento eletrnico de da-
dos nos servios eleitorais e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanci-
ono a seguinte Lei:
Art. 1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais, nos Estados em que
for autorizado pelo Tribunal Superior Eleitoral, podero utilizar
processamento eletrnico de dados nos servios eleitorais, na
forma prevista nesta Lei.
1 - A autorizao do Tribunal Superior Eleitoral ser solicitada
pelo Tribunal Regional Eleitoral interessado, que, previamente,
ouvir os Partidos Polticos.
2 - O pedido de autorizao poder referir-se ao alistamento
eleitoral, votao e apurao, ou a apenas uma dessas
fases, em todo o Estado, em determinadas Zonas Eleitorais ou
em parte destas.
Art. 2 - Concedida a autorizao, o Tribunal Regional Eleitoral,
em conformidade com as condies e peculiaridades locais,
executar os servios de processamento eletrnico de dados
diretamente ou mediante convnio ou contrato.
1 - Os servios de que trata este artigo devero ser execu-
tados de acordo com definies e especificaes fixadas pelo
Tribunal Superior Eleitoral.
2 - (Revogado pela LEI N 7.444/85.)
Art. 3 - Ao setor da Secretaria do Tribunal Regional Eleitoral
responsvel pelos servios de processamento eletrnico de
dados compete:
I - preencher as frmulas dos ttulos e documentos eleitorais;
II - confeccionar relaes de eleitores destinadas aos Cartrios
Eleitorais e aos Partidos Polticos;
III - manter atualizado o cadastro geral de eleitores do Estado;
IV - manter atualizado o cadastro de filiao partidria, expedin-
do relaes destinadas aos Partidos Polticos e Justia Eleito-
ral;
Resoluo-TSE n 21.377, de 8.4.2003, art. 2: con-
verso, pela Secretaria de Informtica do TSE, das ano-
taes de filiao partidria no Cadastro Nacional de
Eleitores, em caso de fuso ou incorporao de parti-
dos polticos. V., tambm, Resoluo-TSE n 21.574,
de 27.11.2003: Dispe sobre o sistema de filiao par-
tidria e d outras providncias.
V - expedir comunicaes padronizadas e previamente progra-
madas nos processos de alistamento, transferncia ou cance-
lamento de inscries;
VI - contar votos, ou totalizar resultados j apurados, expedindo
relaes ou boletins destinados Justia Eleitoral e aos Parti-
dos Polticos;
VII - calcular quociente eleitoral, quociente partidrio e distribui-
o de sobras, indicando os eleitos;
VIII - preencher diplomas e expedir relaes com os resultados
finais de cada pleito, destinados justia Eleitoral e aos Partidos
Polticos;
IX - executar outras tarefas que lhe forem atribudas por instru-
es do Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 4 - O alistamento se faz mediante a inscrio do eleitor.
Pargrafo nico - Para efeito de inscrio, domiclio eleitoral o
lugar de residncia ou moradia do requerente, e, verificado ter o
alistando mais de uma, considerar-se- domiclio qualquer de-
las.
Art. 5 - O alistando apresentar em cartrio, ou em local previ-
amente designado, requerimento em formulrio que obedecer
a modelo aprovado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico - O escrivo, o funcionrio ou o preparador,
recebendo o formulrio e documentos, determinar que o alis-
tando date e assine o requerimento, e, ato contnuo, atestar
terem sido a data e a assinatura lanadas na sua presena.
DIREITO ELEITORAL
O art. 14 da Lei n 8.868, de 14.4.94, torna sem efeito a
meno ao Preparador ao revogar o inciso XI do art. 30 e
o inciso VII do art. 35, alm dos arts. 62 a 65 e 294.
Art. 6 - O pedido de inscrio do eleitor ser instrudo com um
dos seguintes documentos:
I - carteira de identidade;
II - certificado de quitao de servio militar;
III - carteira emitida pelos rgos criados por lei federal, contro-
ladores do exerccio profissional;
IV - certido de idade extrada do Registro Civil;
V - instrumento pblico do qual se infira, por direito, ter o reque-
rente idade superior a 18 (dezoito) anos e do qual conste, tam-
bm, os demais elementos necessrios sua qualificao;
CF/88, art. 14, 1, II, c: admisso do alistamento
facultativo aos maiores de 16 e menores de 18 anos.
VI - documento do qual se infira a nacionalidade brasileira, origi-
nria ou adquirida, do requerente.
Lei n 6.192, de 19.12.74, que dispe sobre restri-
es a brasileiros naturalizados e d outras providn-
cias: Art. 1 vedada qualquer distino entre brasi-
leiros natos e naturalizados. (...) Art. 4 Nos documen-
tos pblicos, a indicao da nacionalidade brasileira
alcanada mediante naturalizao far-se- sem refe-
rncia a essa circunstncia. V. tambm CF/88, art. 12,
2.
1 - A restituio de qualquer documento no poder ser feita
antes de despachado o requerimento pelo Juiz Eleitoral.
2 - Sempre que, com o documento, for apresentada cpia, o
original ser devolvido no ato, feita a autenticao pelo prprio
funcionrio do Cartrio Eleitoral, mediante aposio de sua assi-
natura no verso da cpia.
3 - O documento poder ser apresentado em cpia autentica-
da por tabelio, dispensando-se, nessa hiptese, nova confe-
rncia com o documento original.
Art. 7 - Despachado o requerimento de inscrio pelo Juiz Elei-
toral, o setor da Secretaria do Tribunal Regional Eleitoral respon-
svel pelos servios de processamento eletrnico de dados en-
viar ao Cartrio Eleitoral, que as fornecer aos Partidos Polti-
cos, relaes dos eleitores inscritos originariamente ou por trans-
ferncia, com os respectivos endereos, assim como dos pedi-
dos indeferidos ou convertidos em diligncia.
1 - Do despacho que indeferir o requerimento de inscrio,
caber recurso interposto pelo alistando no prazo de 5 (cinco)
dias e, do que o deferir, poder recorrer qualquer delegado de
Partido Poltico no prazo de 10 (dez) dias.
Acrdo-TSE n 4.339/2003: a Lei n 6.996/82, art. 7,
1, no alterou o 2 do art. 57 do CE, que estabelece
prazo recursal de trs dias no caso de transferncia.
V., tambm, Resoluo-TSE n 21.538/2003, art. 18,
5.
2 - As relaes a que se refere o caput deste artigo sero
fornecidas aos Partidos Polticos nos dias 1 (primeiro) e 15
(quinze) de cada ms, ou no 1 (primeiro) dia til seguinte,
datas em que comearo a correr os prazos mencionados no
pargrafo anterior, ainda que tenham sido exibidas ao alistan-
do antes dessas datas e mesmo que os Partidos no as reti-
rem.
Art. 8 - A transferncia do eleitor s ser admitida se satisfei-
tas as seguintes exigncias:
I - entrada do requerimento no Cartrio Eleitoral do novo domiclio
at 100 (cem) dias antes da data da eleio;
Lei n 9.054, art. 91, caput: fixao em 150 dias.
247
DIREITO ELEITORAL Central de Concursos / Degrau Cultural
II - transcurso de, pelo menos, 1 (um) ano da inscrio anterior; tambm sero aplicados nas Zonas Eleitorais em que o alista-
III - residncia mnima de 3 (trs) meses no novo domiclio, decla- mento continuar a ser efetuado na forma prevista no Cdigo
rada, sob as penas da lei, pelo prprio eleitor. Eleitoral.
Pargrafo nico - O disposto nos incisos II e III deste artigo no Art. 18 - O Tribunal Superior Eleitoral expedir as instrues
se aplica transferncia de ttulo eleitoral de servidor pblico que se fizerem necessrias para o cumprimento desta Lei, in-
civil, militar, autrquico, ou de membro de sua famlia, por motivo clusive divulgando entre os Partidos Polticos, os Juzes e os
de remoo ou transferncia. Cartrios Eleitorais manuais de procedimentos detalhando a nova
Art. 9 - Nas Zonas Eleitorais em que o alistamento se fizer pelo sistemtica.
processamento eletrnico de dados, ser cancelada a inscri- Art. 19 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
o do eleitor que no votar e no pagar a multa ou se justificar Art. 20 - Revogam-se as disposies em contrrio.
no prazo de 6 (seis) meses, a contar da data de eleio.
Pargrafo nico - Sem prova de que votou na ltima eleio, Braslia, em 07 de junho de 1982; 161 da Independncia e
pagou a respectiva multa ou de que se justificou devidamente, 94 da Repblica.
no poder o eleitor:
I - ser investido ou ser empossado em cargo ou funo pblica; JOO FIGUEIREDO
II - receber vencimentos, remunerao, salrio ou proventos de Ibrahim Abi-Ackel
funo ou emprego pblico, autrquico, paraestatal, bem como
em empresas pblicas ou fundaes mantidas ou institudas
pelo Poder Pblico, correspondentes ao 2 (segundo) ms sub-
seqente ao da eleio;
III - firmar, como pessoa fsica, quaisquer contratos de presta-
o de servios perante rgos ou entidades da Unio, dos
Estados, dos Territrios ou dos Municpios;
IV - obter passaporte.
Art. 10 - Na votao poder ser utilizada cdula de acordo com
modelo aprovado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 11 - O Tribunal Superior Eleitoral estabelecer o nmero de
eleitores das sees eleitorais em funo do nmero de cabi-
nas nelas existentes.
Pargrafo nico - Cada seo eleitoral ter, no mnimo, duas
cabinas.
Art. 12 - Nas sees das Zonas Eleitorais em que o alistamento
se fizer pelo processamento eletrnico de dados, as folhas
individuais de votao sero substitudas por listas de eleitores,
emitidas por computador, das quais constaro, alm do nome do
eleitor, os dados de qualificao indicados pelo Tribunal Superi-
or Eleitoral.
1 - Somente podero votar fora da respectiva seo os
mesrios, os candidatos e os fiscais ou delegados de Partidos
Polticos, desde que eleitores do Municpio e de posse do ttulo
eleitoral.
2 - Ainda que no esteja de posse do seu ttulo, o eleitor ser
admitido a votar desde que seja inscrito na seo, conste da
lista dos eleitores e exiba documento que comprove sua identi-
dade.
3 - Os votos dos eleitores mencionados nos pargrafos an-
teriores no sero tomados em separado.
4 - O voto em separado ser recolhido em invlucro especi-
al e somente ser admitido quando houver dvida quanto
identidade ou inscrio do eleitor, ou quando da lista no cons-
tar nome de eleitor que apresentar ttulo correspondente
seo.
5 - A validade dos votos tomados em separado, das sees
de um mesmo Municpio, ser examinada em conjunto pela Junta
Apuradora, independentemente da apurao dos votos conti-
dos nas urnas.
Art. 13 - O Tribunal Superior Eleitoral poder autorizar a criao
de Juntas Apuradoras Regionais, nos termos das instrues
que baixar.
Art. 14 - A apurao poder ser iniciada a partir do recebimento
da primeira urna, prolongando-se pelo tempo necessrio, ob-
servado o prazo mximo de 10 (dez) dias.
Pargrafo nico - Ultrapassada a fase de abertura da urna, as
cdulas programadas para a apurao atravs da computa-
o sero eletronicamente processadas, caso em que os Par-
tidos podero manter fiscais nos locais destinados a esse fim.
Art. 15 - Incorrer nas penas do art. 315 do Cdigo Eleitoral
quem, no processamento eletrnico das cdulas, alterar resul-
tados, qualquer que seja o mtodo utilizado.
Art. 16 - (Revogado pela Lei n 9.096/95.)
Art. 17 - Os arts. 6 e 8 e o pargrafo nico do art. 9 desta Lei

248
Central de Concursos / Degrau Cultural
LEI COMPLEMENTAR N 64, DE 18 DE MAIO DE 1990
Estabelece, de acordo com o art. 14, 9 da Constituio
Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao, e
determina outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
Art. 1 - So inelegveis:
I - para qualquer cargo:
a) os inalistveis e os analfabetos;
b) os membros do Congresso Nacional, das Assemblias Legis-
lativas, da Cmara Legislativa e das Cmaras Municipais, que
hajam perdido os respectivos mandatos por infringncia do dis-
posto nos incisos I e II do art. 55 da Constituio Federal, dos
dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Consti-
tuies Estaduais e Leis Orgnicas dos Municpios e do Distrito
Federal, para as eleies que se realizarem durante o perodo
remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos oito
anos subseqentes ao trmino da legislatura; (Redao dada
pela LCP 81, de 13/04/94)
c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal, o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos
eletivos por infringncia a dispositivo da Constituio Estadual
da Lei Orgnica do Distrito Federal ou da Lei Orgnica do Muni-
cpio, para as eleies que se realizarem durante o perodo
remanescente e nos 3 (trs) anos subseqentes ao trmino do
mandato para o qual tenham sido eleitos;
d) os que tenham contra sua pessoa representao julgada
procedente pela Justia Eleitoral, transitada em julgado, em pro-
cesso de apurao de abuso do poder econmico ou poltico,
para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados,
bem como para as que se realizarem 3 (trs) anos seguintes;
e) os que forem condenados criminalmente, com sentena tran-
sitada em julgado, pela prtica de crime contra a economia popu-
lar, a f pblica, a administrao pblica, o patrimnio pblico, o
mercado financeiro, pelo trfico de entorpecentes e por crimes
eleitorais, pelo prazo de 3 (trs) anos, aps o cumprimento da
pena;
f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele
incompatveis, pelo prazo de 4 (quatro) anos;
g) os que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos
ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel e
por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se a ques-
to houver sido ou estiver sendo submetida apreciao do
Poder Judicirio, para as eleies que se realizarem nos 5 (cin-
co) anos seguintes, contados a partir da data da deciso;
(Lei n 9.054, art. 11, 5: disponibilizao, pelos Tri-
bunais e Conselho de Contas, da relao dos que tive-
ram suas contas rejeitadas.)
h) os detentores de cargo na administrao pblica direta, indi-
reta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo
abuso do poder econmico ou poltico apurado em processo,
com sentena transitada em julgado, para as eleies que se
realizarem nos 3 (trs) anos seguintes ao trmino do seu man-
dato ou do perodo de sua permanncia no cargo;
i) os que, em estabelecimentos de crdito, financiamento ou
seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo
de liquidao judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12
(doze) meses anteriores respectiva decretao, cargo ou
funo de direo, administrao ou representao, enquanto
no forem exonerados de qualquer responsabilidade;
II - para Presidente e Vice-Presidente da Repblica:
a) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de
seus cargos e funes:
1. os Ministros de Estado:
2. os chefes dos rgos de assessoramento direto, civil e mili-
tar, da Presidncia da Repblica;
3. o chefe do rgo de assessoramento de informaes da
Presidncia da Repblica;
DIREITO ELEITORAL
4. o chefe do Estado-Maior das Foras Armadas;
5. o Advogado-Geral da Unio e o Consultor-Geral da Repblica;
6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exrcito e da Aero-
nutica;
7. os Comandantes do Exrcito, Marinha e Aeronutica;
8. os Magistrados;
9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
pblicas e as mantidas pelo poder pblico;
10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territ-
rios;
11. os Interventores Federais;
12, os Secretrios de Estado;
13. os Prefeitos Municipais;
14. os membros do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e
do Distrito Federal;
15. o Diretor-Geral do Departamento de Polcia Federal;
16. os Secretrios-Gerais, os Secretrios-Executivos, os Se-
cretrios Nacionais, os Secretrios Federais dos Ministrios e
as pessoas que ocupem cargos equivalentes;
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores
eleio, nos Estados, no Distrito Federal, Territrios e em qual-
quer dos poderes da Unio, cargo ou funo, de nomeao pelo
Presidente da Repblica, sujeito aprovao prvia do Senado
Federal;
c) (Vetado);
d) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio, tiverem compe-
tncia ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lanamento,
arrecadao ou fiscalizao de impostos, taxas e contribui-
es de carter obrigatrio, inclusive parafiscais, ou para apli-
car multas relacionadas com essas atividades;
e) os que, at 6 (seis) meses antes da eleio, tenham exercido
cargo ou funo de direo, administrao ou representao
nas empresas de que tratam os arts. 3 e 5 da Lei n 4.137, de
10 de setembro de 1962, quando, pelo mbito e natureza de
suas atividades, possam tais empresas influir na economia na-
cional;
(Revogada pela Lei n 8.884, de 11.6.94, que dispe so-
bre a preveno e a represso s infraes contra a
ordem econmica, orientada pelos ditames constitucio-
nais de liberdade de iniciativa, livre concorrncia, fun-
o social da propriedade, defesa dos consumidores e
represso ao abuso do poder econmico.)
f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empre-
sas que atuem no Brasil, nas condies monopolsticas previs-
tas no pargrafo nico do art. 5 da lei citada na alnea anterior,
no apresentarem Justia Eleitoral, at 6 (seis) meses antes
do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do
poder econmico, ou de que transferiram, por fora regular, o
controle de referidas empresas ou grupo de empresas;
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses anteriores ao
pleito, ocupado cargo ou funo de direo, administrao ou
representao em entidades representativas de classe, manti-
das, total ou parcialmente, por contribuies impostas pelo po-
der Pblico ou com recursos arrecadados e repassados pela
Previdncia Social;
h) os que, at 6 (seis) meses depois de afastados das funes,
tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Superinten-
dente de sociedades com objetivos exclusivos de operaes
financeiras e faam publicamente apelo poupana e ao crdi-
to, inclusive atravs de cooperativas e da empresa ou estabe-
lecimentos que gozem, sob qualquer forma, de vantagens asse-
guradas pelo poder pblico, salvo se decorrentes de contratos
que obedeam a clusulas uniformes;
i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam
exercido cargo ou funo de direo, administrao ou repre-
sentao em pessoa jurdica ou em empresa que mantenha con-
trato de execuo de obras, de prestao de servios ou de
fornecimento de bens com rgo do Poder Pblico ou sob seu
controle, salvo no caso de contrato que obedea a clusulas
uniformes;
249
DIREITO ELEITORAL
j) os que, membros do Ministrio Pblico, no se tenham afastado
das suas funes at 6 (seis)) meses anteriores ao pleito;
I) os que, servidores pblicos, estatutrios ou no,dos rgos
ou entidades da Administrao direta ou indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos Territrios,
inclusive das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, no se
afastarem at 3 (trs) meses anteriores ao pleito, garantido o
direito percepo dos seus vencimentos integrais;
III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal;
a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presiden-
te da Repblica especificados na alnea a do inciso II deste
artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de
repartio pblica, associao ou empresas que operem no
territrio do Estado ou do Distrito Federal, observados os mes-
mos prazos;
b) at 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de
seus cargos ou funes:
1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do
Estado ou do Distrito Federal;
2. os comandantes do Distrito Naval, Regio Militar e Zona Area;
3. os diretores de rgos estaduais ou sociedades de assistn-
cia aos Municpios;
4. os secretrios da administrao municipal ou membros de
rgos congneres;
IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:
a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os
inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e do Dis-
trito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para a
desincompatibilizao;
b) os membros do Ministrio Pblico e Defensoria Pblica em
exerccio na Comarca, nos 4 (quatro) meses anteriores ao plei-
to, sem prejuzo dos vencimentos integrais;
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exerccio no
Municpio, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito;
V - para o Senado Federal:
a) os inelegveis para os cargos de Presidente e Vice-Presiden-
te da Repblica especificados na alnea a do inciso II deste
artigo e, no tocante s demais alneas, quando se tratar de
repartio pblica, associao ou empresa que opere no terri-
trio do Estado, observados os mesmos prazos;
b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegveis para os
cargos de Governador e Vice-Governador, nas mesmas condi-
es estabelecidas, observados os mesmos prazos;
VI - para a Cmara dos Deputados, Assemblia Legislativa e
Cmara Legislativa, no que lhes for aplicvel, por identidade de
situaes, os inelegveis para o Senado Federal, nas mesmas
condies estabelecidas, observados os mesmos prazos;
VII - para a Cmara Municipal:
a) no que lhes for aplicvel, por identidade de situaes, os
inelegveis para o Senado Federal e para a Cmara dos Deputa-
dos, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompa-
tibilizao;
b) em cada Municpio, os inelegveis para os cargos de Prefeito
e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a
desincompatibilizao .
1 Para concorrncia a outros cargos, o Presidente da Rep-
blica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at 6 (seis)
meses antes do pleito.
(CF/88, art. 14, 5: possibilidade de reeleio.)
2 O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito pode-
ro candidatar-se a outros cargos, preservando os seus manda-
tos respectivos, desde que, nos ltimos 6 (seis) meses anteriores
ao pleito, no tenham sucedido ou substitudo o titular.
(V. nota ao pargrafo anterior)
3 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnju-
ge e os parentes, consangneos ou afins, at o segundo grau
ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de
Central de Concursos / Degrau Cultural
Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem
os haja substitudo dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao
pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reelei-
o.
Art. 2 - Compete Justia Eleitoral conhecer e decidir as argi-
es de inelegibilidade.
Pargrafo nico. A argio de inelegibilidade ser feita perante:
I - o Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar de candidato a
Presidente ou Vice-Presidente da Repblica;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se tratar de candi-
dato a Senador, Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal, Deputado Federal, Deputado Estadual e Depu-
tado Distrital;
III - os Juzes Eleitorais, quando se tratar de candidato a Prefeito,
Vice-Prefeito e Vereador.
Art. 3 - Caber a qualquer candidato, a partido poltico, coliga-
o ou ao Ministrio Pblico, no prazo de 5 (cinco) dias, conta-
dos da publicao do pedido de registro do candidato, impugn-
lo em petio fundamentada.
1 A impugnao, por parte do candidato, partido poltico ou
coligao, no impede a ao do Ministrio Pblico no mesmo
sentido.
2 No poder impugnar o registro de candidato o represen-
tante do Ministrio Pblico que, nos 4 (quatro) anos anteriores,
tenha disputado cargo eletivo, integrado diretrio de partido ou
exercido atividade poltico-partidria.
3 O impugnante especificar, desde logo, os meios de prova
com que pretende demonstrar a veracidade do alegado, arro-
lando testemunhas, se for o caso, no mximo de 6 (seis).
Art. 4 - A partir da data em que terminar o prazo para impugna-
o, passar a correr, aps devida notificao, o prazo de 7
(sete) dias para que o candidato, partido poltico ou coligao
possa contest-la, juntar documentos, indicar rol de testemunhas
e requerer a produo de outras provas, inclusive documentais,
que se encontrarem em poder de terceiros, de reparties pbli-
cas ou em procedimentos judiciais, ou administrativos, salvo os
processos em tramitao em segredo de justia.
Art. 5 - Decorrido o prazo para contestao, se no se tratar
apenas de matria de direito e a prova protestada for relevante,
sero designados os 4 (quatro) dias seguintes para inquirio
das testemunhas do impugnante e do impugnado, as quais com-
parecero por iniciativa das partes que as tiverem arrolado,
com notificao judicial.
1 As testemunhas do impugnante e do impugnado sero ouvi-
das em uma s assentada.
2 Nos 5 (cinco) dias subseqentes, o Juiz, ou o Relator,
proceder a todas as diligncias que determinar, de ofcio ou a
requerimento das partes.
3 No prazo do pargrafo anterior, o Juiz, ou o Relator, poder
ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como
conhecedores dos fatos e circunstncias que possam influir na
deciso da causa.
4 Quando qualquer documento necessrio formao da pro-
va se achar em poder de terceiro, o Juiz, ou o Relator, poder
ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depsito.
5 Se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento, ou
no comparecer a juzo, poder o Juiz contra ele expedir man-
dado de priso e instaurar processo por crime de desobedin-
cia.
Art. 6 - Encerrado o prazo da dilao probatria, nos termos do
artigo anterior, as partes, inclusive o Ministrio Pblico, podero
apresentar alegaes no prazo comum de 5 (cinco) dias.
Art. 7 - Encerrado o prazo para alegaes, os autos sero
conclusos ao Juiz, ou ao Relator, no dia imediato, para sentena
ou julgamento pelo Tribunal.
Pargrafo nico. O Juiz, ou Tribunal, formar sua convico
pela livre apreciao da prova, atendendo aos fatos e s cir-
cunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados
pelas partes, mencionando, na deciso, os que motivaram seu
convencimento.
Art. 8 - Nos pedidos de registro de candidatos a eleies mu-
nicipais, o Juiz Eleitoral apresentar a sentena em cartrio 3
(trs) dias aps a concluso dos autos, passando a correr
deste momento o prazo de 3 (trs) dias para a interposio de
recurso para o Tribunal Regional Eleitoral.
250
Central de Concursos / Degrau Cultural
Smula-TSE n 10: a contagem do prazo de recurso
no se altera quando a sentena entregue antes dos
3 (trs) dias previstos.)
1 A partir da data em que for protocolizada a petio de
recurso, passar a correr o prazo de 3 (trs) dias para a apre-
sentao de contra-razes.
2 Apresentadas as contra-razes, sero os autos imediata-
mente remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral, inclusive por por-
tador, se houver necessidade, decorrente da exigidade de pra-
zo, correndo as despesas do transporte por conta do recorren-
te, se tiver condies de pag-las.
Art. 9 - Se o Juiz Eleitoral no apresentar a sentena no prazo
do artigo anterior, o prazo para recurso s comear a correr
aps a publicao da mesma por edital, em cartrio.
Pargrafo nico. Ocorrendo a hiptese prevista neste artigo, o
Corregedor Regional, de ofcio, apurar o motivo do retarda-
mento e propor ao Tribunal Regional Eleitoral, se for o caso, a
aplicao da penalidade cabvel.
Art. 10 - Recebidos os autos na Secretaria do Tribunal Regional
Eleitoral, estes sero autuados e apresentados no mesmo dia
ao Presidente, que, tambm na mesma data, os distribuir a um
Relator e mandar abrir vistas ao Procurador Regional pelo pra-
zo de 2 (dois) dias.
Pargrafo nico. Findo o prazo, com ou sem parecer, os autos
sero enviados ao Relator, que os apresentar em mesa para
julgamento em 3 (trs) dias, independentemente de publicao
em pauta.
Art. 11 - Na sesso do julgamento, que poder se realizar em
at 2 (duas) reunies seguidas, feito o relatrio, facultada a
palavra s partes e ouvido o Procurador Regional, proferir o
Relator o seu voto e sero tomados os dos demais Juzes.
1 Proclamado o resultado, o Tribunal se reunir para lavratura
do acrdo, no qual sero indicados o direito, os fatos e as
circunstncias com base nos fundamentos do Relator ou do
voto vencedor.
2 Terminada a sesso, far-se- a leitura e a publicao do
acrdo, passando a correr dessa data o prazo de 3 (trs)
dias, para a interposio de recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral, em petio fundamentada.
Art. 12 - Havendo recurso para o Tribunal Superior Eleitoral, a
partir da data em que for protocolizada a petio passar a
correr o prazo de 3 (trs) dias para a apresentao de contra-
razes, notificado por telegrama o recorrido.
Pargrafo nico. Apresentadas as contra-razes, sero os au-
tos imediatamente remetidos ao Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 13 - Tratando-se de registro a ser julgado originariamente
por Tribunal Regional Eleitoral, observado o disposto no art. 6
desta lei complementar, o pedido de registro, com ou sem impug-
nao, ser julgado em 3 (trs) dias, independentemente de
publicao em pauta.
Pargrafo nico. Proceder-se- ao julgamento na forma estabe-
lecida no art. 11 desta lei complementar e, havendo recurso
para o Tribunal Superior Eleitoral, observar-se- o disposto no
artigo anterior.
Art. 14 - No Tribunal Superior Eleitoral, os recursos sobre regis-
tro de candidatos sero processados e julgados na forma pre-
vista nos arts. 10 e 11 desta lei complementar.
(RITSE, art. 36, 6 e 7, com redao dada pela
Resoluo-TSE n 20.595/2000: possibilidade de o
Relator negar seguimento a pedido ou recurso intem-
pestivo, manifestamente inadmissvel, improcedente,
prejudicado ou em confronto com smula ou com juris-
prudncia dominante do TSE, do STF ou de Tribunal
Superior; possibilidade, tambm, de prover, desde logo,
o recurso se a deciso recorrida estiver na situao
descrita por ltimo. Em qualquer hiptese, da deciso
cabe agravo regimental, conforme previsto no 8 do
mesmo artigo.)
Art. 15 - Transitada em julgado a deciso que declarar a inelegibi-
lidade do candidato, ser-lhe- negado registro, ou cancelado, se j
tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido.
Art. 16 - Os prazos a que se referem o art. 3 e seguintes desta
lei complementar so peremptrios e contnuos e correm em
DIREITO ELEITORAL
secretaria ou Cartrio e, a partir da data do encerramento do
prazo para registro de candidatos, no se suspendem aos s-
bados, domingos e feriados.
Art. 17 - facultado ao partido poltico ou coligao que reque-
rer o registro de candidato considerando inelegvel dar-lhe subs-
tituto, mesmo que a deciso passada em julgado tenha sido
proferida aps o termo final do prazo de registro, caso em que
a respectiva Comisso Executiva do Partido far a escolha do
candidato.
(V. art. 101, 5, do Cdigo Eleitoral e art. 13 da Lei n
9.504/97.)
Art. 18 - A declarao de inelegibilidade do candidato Presi-
dncia da Repblica, Governador de Estado e do Distrito Fede-
ral e Prefeito Municipal no atingir o candidato a Vice-Presiden-
te, Vice-Governador ou Vice-Prefeito, assim como a destes no
atingir aqueles.
Art. 19 - As transgresses pertinentes origem de valores
pecunirios, abuso do poder econmico ou poltico, em detri-
mento da liberdade de voto, sero apuradas mediante investiga-
es jurisdicionais realizadas pelo Corregedor-Geral e Corre-
gedores Regionais Eleitorais.
(Lei n 9.504/97, art. 25: caracterizao de abuso do
poder econmico - descumprimento das normas refe-
rentes arrecadao e aplicao de recursos nas cam-
panhas eleitorais.)
Pargrafo nico. A apurao e a punio das transgresses
mencionadas no caput deste artigo tero o objetivo de proteger a
normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do
poder econmico ou do abuso do exerccio de funo, cargo ou
emprego na administrao direta, indireta e fundacional da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 20 - O candidato, partido poltico ou coligao so parte
legtima para denunciar os culpados e promover-lhes a respon-
sabilidade; a nenhum servidor pblico, inclusive de autarquias,
de entidade paraestatal e de sociedade de economia mista ser
lcito negar ou retardar ato de ofcio tendente a esse fim, sob
pena de crime funcional.
Art. 21 - As transgresses a que se refere o art. 19 desta lei
complementar sero apuradas mediante procedimento sumars-
simo de investigao judicial, realizada pelo Corregedor-Geral e
Corregedores Regionais Eleitorais, nos termos das Leis ns 1.579,
de 18 de maro de 1952, 4.410, de 24 de setembro de 1964, com
as modificaes desta lei complementar.
Art. 22 - Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou Mi-
nistrio Pblico Eleitoral poder representar Justia Eleitoral,
diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e
indicando provas, indcios e circunstncias e pedir abertura de
investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso
do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao
indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benef-
cio de candidato ou de partido poltico, obedecido o seguinte rito:
(V. nota ao caput do art. 19 desta lei. V. tambm art. 74
da Lei n 9504/97: abuso de autoridade.)
I - o Corregedor, que ter as mesmas atribuies do Relator em
processos judiciais, ao despachar a inicial, adotar as seguin-
tes providncias:
a) ordenar que se notifique o representado do contedo da
petio, entregando-se-lhe a segunda via apresentada pelo re-
presentante com as cpias dos documentos, a fim de que, no
prazo de 5 (cinco) dias, oferea ampla defesa, juntada de docu-
mentos e rol de testemunhas, se cabvel;
b) determinar que se suspenda o ato que deu motivo repre-
sentao, quando for relevante o fundamento e do ato impugna-
do puder resultar a ineficincia da medida, caso seja julgada
procedente;
c) indeferir desde logo a inicial, quando no for caso de repre-
sentao ou lhe faltar algum requisito desta lei complementar;
II - no caso do Corregedor indeferir a reclamao ou represen-
tao, ou retardar-lhe a soluo, poder o interessado renov-
la perante o Tribunal, que resolver dentro de 24 (vinte e quatro)
horas;
251
DIREITO ELEITORAL Central de Concursos / Degrau Cultural
III - o interessado, quando for atendido ou ocorrer demora, poder ta lei complementar, exercendo todas as funes atribudas ao
levar o fato ao conhecimento do Tribunal Superior Eleitoral, a fim Corregedor-Geral ou Regional, constantes dos incisos I a XV do
de que sejam tomadas as providncias necessrias; art. 22 desta lei complementar, cabendo ao representante do
Ministrio Pblico Eleitoral em funo da Zona Eleitoral as atribui-
(Depreende-se do contexto que o vocbulo no foi omiti- es deferidas ao Procurador-Geral e Regional Eleitoral, obser-
do por engano da expresso quando for atendido.) vadas as normas do procedimento previstas nesta lei comple-
mentar.
IV - feita a notificao, a Secretaria do Tribunal juntar aos Art. 25 - Constitui crime eleitoral a argio de inelegibilidade, ou
autos cpia autntica do ofcio endereado ao representado, a impugnao de registro de candidato feito por interferncia do
bem como a prova da entrega ou da sua recusa em aceit-la ou poder econmico, desvio ou abuso do poder de autoridade,
dar recibo; deduzida de forma temerria ou de manifesta m-f:
V - findo o prazo da notificao, com ou sem defesa, abrir-se- Pena: deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa de 20
prazo de 5 (cinco) dias para inquirio, em uma s assentada, (vinte) a 50 (cinqenta) vezes o valor do Bnus do Tesouro
de testemunhas arroladas pelo representante e pelo represen- Nacional (BTN) e, no caso de sua extino, de ttulo pblico que
tado, at o mximo de 6 (seis) para cada um, as quais compare- o substitua.
cero independentemente de intimao; Art. 26 - Os prazos de desincompatibilizao previstos nesta lei
VI - nos 3 (trs) dias subseqentes, o Corregedor proceder a complementar que j estiverem ultrapassados na data de sua
todas as diligncias que determinar, ex officio ou a requerimento vigncia considerar-se-o atendidos desde que a desincompa-
das partes; tibilizao ocorra at 2 (dois) dias aps a publicao desta lei
VII - no prazo da alnea anterior, o Corregedor poder ouvir complementar.
terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como conhe- Art. 27 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua
cedores dos fatos e circunstncias que possam influir na deci- publicao.
so do feito; Art. 28 - Revogam-se a Lei Complementar n 5, de 29 de abril de
VIII - quando qualquer documento necessrio formao da 1970 e as demais disposies em contrrio.
prova se achar em poder de terceiro, inclusive estabelecimento
de crdito, oficial ou privado, o Corregedor poder, ainda, no Braslia, 18 de maio de 1990; 169 da Independncia e 102 da
mesmo prazo, ordenar o respectivo depsito ou requisitar cpi- Repblica.
as;
IX - se o terceiro, sem justa causa, no exibir o documento, ou FERNANDO COLLOR
no comparecer a juzo, o Juiz poder expedir contra ele man-
dado de priso e instaurar processo s por crime de desobedi-
ncia;
X - encerrado o prazo da dilao probatria, as partes, inclusive
o Ministrio Pblico, podero apresentar alegaes no prazo
comum de 2 (dois) dias;
XI - terminado o prazo para alegaes, os autos sero conclu-
sos ao Corregedor, no dia imediato, para apresentao de rela-
trio conclusivo sobre o que houver sido apurado;
XII - o relatrio do Corregedor, que ser assentado em 3 (trs)
dias, e os autos da representao sero encaminhados ao Tri-
bunal competente, no dia imediato, com pedido de incluso in-
continenti do feito em pauta, para julgamento na primeira sesso
subseqente;
XIII - no Tribunal, o Procurador-Geral ou Regional Eleitoral ter
vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas, para se pronun-
ciar sobre as imputaes e concluses do Relatrio;
XIV - julgada procedente a representao, o Tribunal declarar
a inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribu-
do para a prtica do ato, cominando-lhes sano de inelegibili-
dade para as eleies a se realizarem nos 3 (trs) anos subse-
qentes eleio em que se verificou, alm da cassao do
registro do candidato diretamente beneficiado pela interferncia
do poder econmico e pelo desvio ou abuso do poder de autori-
dade, determinando a remessa dos autos ao Ministrio Pblico
Eleitoral, para instaurao de processo disciplinar, se for o caso,
e processo-crime, ordenando quaisquer outras providncias
que a espcie comportar;
XV - se a representao for julgada procedente aps a eleio
do candidato sero remetidas cpias de todo o processo ao
Ministrio Pblico Eleitoral, para os fins previstos no art. 14,
10 e 11 da Constituio Federal, e art. 262, inciso IV, do Cdigo
Eleitoral.
Pargrafo nico. O recurso contra a diplomao, interposto pelo
representante, no impede a atuao do Ministrio Pblico no
mesmo sentido.
Art. 23 - O Tribunal formar sua convico pela livre aprecia-
o dos fatos pblicos e notrios, dos indcios e presunes e
prova produzida, atentando para circunstncias ou fatos, ainda
que no indicados ou alegados pelas partes, mas que preser-
vem o interesse pblico de lisura eleitoral.
Art. 24 - Nas eleies municipais, o Juiz Eleitoral ser compe-
tente para conhecer e processar a representao prevista nes-

252
Central de Concursos / Degrau Cultural
LEI N 9.096, DE 19 DE SETEMBRO DE 1995
Dispe sobre partidos polticos, regulamenta os arts. 17 e
14, 3, inciso V, da Constituio Federal.
O VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 - O partido poltico, pessoa jurdica de direito privado,
destina-se a assegurar, no interesse do regime democrtico, a
autenticidade do sistema representativo e a defender os direi-
tos fundamentais definidos na Constituio Federal.
V. Lei n 10.406/2002 (Cdigo Civil):
Art. 44 - So pessoas jurdicas de direito privado:
V - os partidos polticos (includo pela Lei n 10.825/
2003).
3 Os partidos polticos sero organizados e funcio-
naro conforme o disposto em lei especfica. (Includo
pela Lei n 10.825/2003)
Art. 2.031. As associaes, sociedades e fundaes,
constitudas na forma das leis anteriores tero o prazo
de 2 (dois) anos para se adaptar s disposies deste
Cdigo, a partir de sua vigncia igual prazo concedi-
do aos empresrios. (Redao dada pela Lei n 10.838/
2004).
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica
s organizaes religiosas nem aos partidos poltcos.
(Includo pela Lei n 10.825/2003).
Art. 2 - livre a criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos cujos programas respeitem a soberania naci-
onal, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os direitos fun-
damentais da pessoa humana.
V. CF/88, art. 17.
Art. 3 - assegurada, ao partido poltico, autonomia para defi-
nir sua estrutura interna, organizao e funcionamento.
V. CF/88, art. 17, 1.
Art. 4 - Os filiados de um partido poltico tm iguais direitos e
deveres.
Art. 5 - A ao do partido tem carter nacional e exercida de
acordo com seu estatuto e programa, sem subordinao a enti-
dades ou governos estrangeiros.
Art. 6 - vedado ao partido poltico ministrar instruo militar ou
paramilitar, utilizar-se de organizao da mesma natureza e adotar
uniforme para seus membros.
V. CF/88, art. 17, 4.
Art. 7 - O partido poltico, aps adquirir personalidade jurdica
na forma da lei civil, registra seu estatuto no Tribunal Superior
Eleitoral.
V. CF/88, art. 17, 2.
1 S admitido o registro do estatuto de partido poltico que
tenha carter nacional, considerando-se como tal aquele que
comprove o apoiamento de eleitores correspondente a, pelo
menos, meio por cento dos votos dados na ltima eleio geral
para a Cmara dos Deputados, no computados os votos em
branco e os nulos, distribudos por um tero, ou mais, dos Esta-
dos, com um mnimo de um dcimo por cento do eleitorado que
haja votado em cada um deles.
2 S o partido que tenha registrado seu estatuto no Tribunal
Superior Eleitoral pode participar do processo eleitoral, receber
DIREITO ELEITORAL
recursos do Fundo Partidrio e ter acesso gratuito ao rdio e
televiso, nos termos fixados nesta Lei.
V. CF/88, art. 17, 3.
3 Somente o registro do estatuto do partido no Tribunal Supe-
rior Eleitoral assegura a exclusividade da sua denominao,
sigla e smbolos, vedada a utilizao, por outros partidos, de
variaes que venham a induzir a erro ou confuso.
TTULO II
Da Organizao e Funcionamento dos Partidos Polticos
CAPTULO I
Da Criao e do Registro dos Partidos Polticos
Art. 8 - O requerimento do registro de partido poltico, dirigido
ao cartrio competente do Registro Civil das Pessoas Jurdi-
cas, da Capital Federal, deve ser subscrito pelos seus funda-
dores, em nmero nunca inferior a cento e um, com domiclio
eleitoral em, no mnimo, um tero dos Estados, e ser acompa-
nhado de:
I - cpia autntica da ata da reunio de fundao do partido;
II - exemplares do Dirio Oficial que publicou, no seu inteiro teor,
o programa e o estatuto;
III - relao de todos os fundadores com o nome completo, natu-
ralidade, nmero do ttulo eleitoral com a Zona, Seo, Municpio
e Estado, profisso e endereo da residncia.
1 O requerimento indicar o nome e funo dos dirigentes
provisrios e o endereo da sede do partido na Capital Federal.
2 Satisfeitas as exigncias deste artigo, o Oficial do Registro
Civil efetua o registro no livro correspondente, expedindo certi-
do de inteiro teor.
3 Adquirida a personalidade jurdica na forma deste artigo, o
partido promove a obteno do apoiamento mnimo de eleitores
a que se refere o 1 do art. 7 e realiza os atos necessrios
para a constituio definitiva de seus rgos e designao dos
dirigentes, na forma do seu estatuto.
Art. 9 - Feita a constituio e designao, referidas no 3 do
artigo anterior, os dirigentes nacionais promovero o registro do
estatuto do partido junto ao Tribunal Superior Eleitoral, atravs
de requerimento acompanhado de:
I - exemplar autenticado do inteiro teor do programa e do estatu-
to partidrios, inscritos no Registro Civil;
II - certido do registro civil da pessoa jurdica, a que se refere o
2 do artigo anterior;
III - certides dos cartrios eleitorais que comprovem ter o par-
tido obtido o apoiamento mnimo de eleitores a que se refere o
1 do art. 7.
1 A prova do apoiamento mnimo de eleitores feita por meio
de suas assinaturas, com meno ao nmero do respectivo
ttulo eleitoral, em listas organizadas para cada Zona, sendo a
veracidade das respectivas assinaturas e o nmero dos ttulos
atestados pelo Escrivo Eleitoral.
2 O Escrivo Eleitoral d imediato recibo de cada lista que lhe
for apresentada e, no prazo de quinze dias, lavra o seu atesta-
do, devolvendo-a ao interessado.
3 Protocolado o pedido de registro no Tribunal Superior Elei-
toral, o processo respectivo, no prazo de quarenta e oito horas,
distribudo a um Relator, que, ouvida a Procuradoria-Geral, em
dez dias, determina, em igual prazo, diligncias para sanar even-
tuais falhas do processo.
4 Se no houver diligncias a determinar, ou aps o seu
atendimento, o Tribunal Superior Eleitoral registra o estatuto do
partido, no prazo de trinta dias.
Art. 10 - As alteraes programticas ou estatutrias, aps
registradas no Ofcio Civil competente, devem ser encaminha-
das, para o mesmo fim, ao Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. O partido comunica Justia Eleitoral a cons-
tituio de seus rgos de direo e os nomes dos respectivos
integrantes, bem como as alteraes que forem promovidas,
para anotao.
253
DIREITO ELEITORAL
Pargrafo acrescido pela Lei n 9.259, de 29/01/96, que
dispe, ainda, em seu art. 3, que este pargrafo apli-
ca-se a todas as alteraes efetivadas a qualquer tem-
po, ainda que submetidas Justia Eleitoral, na vign-
cia da Lei n 5.682, de 21/07/71.
I - no Tribunal Superior Eleitoral, dos integrantes dos rgos de
mbito nacional;
II - nos Tribunais Regionais Eleitorais, dos integrantes dos r-
gos de mbito estadual, municipal ou zonal.
Art. 11 - O partido com registro no Tribunal Superior Eleitoral
pode credenciar, respectivamente:
I - delegados perante o Juiz Eleitoral;
II - delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral;
III - delegados perante o Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. Os delegados credenciados pelo rgo de di-
reo nacional representam o partido perante quaisquer Tribu-
nais ou Juzes Eleitorais; os credenciados pelos rgos estadu-
ais, somente perante o Tribunal Regional Eleitoral e os Juzes
Eleitorais do respectivo Estado, do Distrito Federal ou Territrio
Federal; e os credenciados pelo rgo municipal, perante o Juiz
Eleitoral da respectiva jurisdio.
CAPTULO II
Do Funcionamento Parlamentar
Art. 12 - O partido poltico funciona, nas Casas Legislativas, por
intermdio de uma bancada, que deve constituir suas lideran-
as de acordo com o estatuto do partido, as disposies regi-
mentais das respectivas Casas e as normas desta Lei.
Art. 13 - Tem direito a funcionamento parlamentar, em todas as
Casas Legislativas para as quais tenha elegido representante,
o partido que, em cada eleio para a Cmara dos Deputados
obtenha o apoio de, no mnimo, cinco por cento dos votos apura-
dos, no computados os brancos e os nulos, distribudos em,
pelo menos, um tero dos Estados, com um mnimo de dois por
cento do total de cada um deles.
CAPTULO III
Do Programa e do Estatuto
Art. 14 - Observadas as disposies constitucionais e as desta
Lei, o partido livre para fixar, em seu programa, seus objetivos
polticos e para estabelecer, em seu estatuto, a sua estrutura
interna, organizao e funcionamento.
Art. 15 - O Estatuto do partido deve conter, entre outras, nor-
mas sobre:
I - nome, denominao abreviada e o estabelecimento da sede
na Capital Federal;
II - filiao e desligamento de seus membros;
III - direitos e deveres dos filiados;
IV - modo como se organiza e administra, com a definio de
sua estrutura geral e identificao, composio e competncias
dos rgos partidrios nos nveis municipal, estadual e nacio-
nal, durao dos mandatos e processo de eleio dos seus
membros;
V - fidelidade e disciplina partidrias, processo para apurao
das infraes e aplicao das penalidades, assegurado amplo
direito de defesa;
VI - condies e forma de escolha de seus candidatos a cargos
e funes eletivas;
VII - finanas e contabilidade, estabelecendo, inclusive, nor-
mas que os habilitem a apurar as quantias que os seus candi-
datos possam despender com a prpria eleio, que fixem os
limites das contribuies dos filiados e definam as diversas
fontes de receita do partido, alm daquelas previstas nesta
Lei;
VIII - critrios de distribuio dos recursos do Fundo Partidrio
entre os rgos de nvel municipal, estadual e nacional que com-
pem o partido;
IX - procedimento de reforma do programa e do estatuto.
CAPTULO IV
Da Filiao Partidria
Art. 16 - S pode filiar-se a partido o eleitor que estiver no pleno
gozo de seus direitos polticos.
254
Central de Concursos / Degrau Cultural
Lei n 6.996, art. 7, 2: fornecimento de relaes de
eleitores aos partidos polticos nos dias 1 e 15 de
cada ms, pelos Cartrios Eleitorais.
Vedaes de atividade poltico-partidria: CF, arts. 142,
3, V (militares); CF, art. 128, 5, II, e, LC n 75/93, art.
237, V, e Lei n 8.625/93, art. 44, V (membros do Minist-
rio Pblico); CF, art. 95, p. nico, II (magistrados); CF, art.
73, 3 e 4 (membros do TCU); LC n 80/94, arts. 46, V,
91, V e 130, V (membros da Defensoria Pblica); CE, art.
336 (servidor da Justia Eleitoral).
Art. 17 - Considera-se deferida, para todos os efeitos, a filiao
partidria, com o atendimento das regras estatutrias do partido.
Pargrafo nico. Deferida a filiao do eleitor, ser entregue
comprovante ao interessado, no modelo adotado pelo partido.
Art. 18 - Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar
filiado ao respectivo partido pelo menos um ano antes da data
fixada para as eleies, majoritrias ou proporcionais.
Art. 19 - Na segunda semana dos meses de abril e outubro de
cada ano, o partido, por seus rgos de direo municipais,
regionais ou nacional, dever remeter, aos Juzes Eleitorais,
para arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de
filiao partidria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a
relao dos nomes de todos os seus filiados, da qual constar
a data de filiao, o nmero dos ttulos eleitorais e das Sees
em que esto inscritos. (Caput com a redao dada pelo art. 103
da Lei n 9.504, de 30.09.97.)
Resoluo-TSE n 21.061/2002: Entrega de relao
de filiados, consoante previso do art. 19 da Lei n
9.096/95. Termo final do prazo que recair em dia no
til. Prazo prorrogado.
Resoluo-TSE n 19.989, de 7.10.97: A relao de
filiados aos partidos polticos, para efeito de registro
de candidatura, dever ser encaminhada Justia Elei-
toral nos dias 8 a 14 dos meses de abril e outubro,
durante expediente normal dos cartrios.
V., tambm, Resolues-TSE ns 21.061, de 4.4.2002,
20.793, de 5.4.2001, e 20.874, de 25.9.2001: prorroga-
o do prazo quando o termo final recair em dia no
til.
1 Se a relao no remetida nos prazos mencionados
neste artigo, permanece inalterada a filiao de todos os eleito-
res, constante da relao remetida anteriormente.
2 Os prejudicados por desdia ou m-f podero requerer,
diretamente Justia Eleitoral, a observncia do que prescreve
o caput deste artigo.
Art. 20 - facultado ao partido poltico estabelecer, em seu
estatuto, prazos de filiao partidria superiores aos previstos
nesta Lei, com vistas a candidatura a cargos eletivos.
Pargrafo nico. Os prazos de filiao partidria, fixados no
estatuto do partido, com vistas a candidatura a cargos eletivos,
no podem ser alterados no ano da eleio.
Art. 21 - Para desligar-se do partido, o filiado faz comunicao
escrita ao rgo de direo municipal e ao Juiz Eleitoral da Zona
em que for inscrito.
Pargrafo nico. Decorridos dois dias da data da entrega da
comunicao, o vnculo torna-se extinto, para todos os efeitos.
Art. 22 - O cancelamento imediato da filiao partidria verifica-
se nos casos de:
I - morte;
II - perda dos direitos polticos;
III - expulso;
IV - outras formas previstas no estatuto, com comunicao obriga-
tria ao atingido no prazo de quarenta e oito horas da deciso.
Pargrafo nico. Quem se filia a outro partido deve fazer comu-
nicao ao partido e ao juiz de sua respectiva Zona Eleitoral,
para cancelar sua filiao; se no o fizer no dia imediato ao da
nova filiao, fica configurada dupla filiao, sendo ambas con-
sideradas nulas para todos os efeitos.
V. art. 320 do Cdigo Eleitoral.
Central de Concursos / Degrau Cultural
CAPTULO V
Da Fidelidade e da Disciplina Partidrias
Art. 23 - A responsabilidade por violao dos deveres partid-
rios deve ser apurada e punida pelo competente rgo, na con-
formidade do que disponha o estatuto de cada partido.
1 Filiado algum pode sofrer medida disciplinar ou punio por
conduta que no esteja tipificada no estatuto do partido poltico.
2 Ao acusado assegurado amplo direito de defesa.
Art. 24 - Na Casa Legislativa, o integrante da bancada de parti-
do deve subordinar sua ao parlamentar aos princpios doutri-
nrios e programticos e s diretrizes estabelecidas pelos r-
gos de direo partidrios, na forma do estatuto.
Art. 25 - O estatuto do partido poder estabelecer, alm das
medidas disciplinares bsicas de carter partidrio, normas
sobre penalidades, inclusive com desligamento temporrio da
bancada, suspenso do direito de voto nas reunies internas
ou perda de todas as prerrogativas, cargos e funes que exera
em decorrncia da representao e da proporo partidria, na
respectiva Casa Legislativa, ao parlamentar que se opuser, pela
atitude ou pelo voto, s diretrizes legitimamente estabelecidas
pelos rgos partidrios.
Art. 26 - Perde automaticamente a funo ou cargo que exera,
na respectiva Casa Legislativa, em virtude da proporo parti-
dria, o parlamentar que deixar o partido sob cuja legenda tenha
sido eleito.
CAPTULO VI
Da Fuso, Incorporao e Extino dos Partidos Polticos
Art. 27 - Fica cancelado, junto ao Ofcio Civil e ao Tribunal Superior
Eleitoral, o registro do partido que, na forma de seu estatuto, se
dissolva, se incorpore ou venha a se fundir a outro.
Art. 28 - O Tribunal Superior Eleitoral, aps trnsito em julgado
de deciso, determina o cancelamento do registro civil e do
estatuto do partido contra o qual fique provado:
I - ter recebido ou estar recebendo recursos financeiros de
procedncia estrangeira;
II - estar subordinado a entidade ou governo estrangeiros;
III - no ter prestado, nos termos desta Lei, as devidas contas
Justia Eleitoral;
IV - que mantm organizao paramilitar.
1 A deciso judicial a que se refere este artigo deve ser
precedida de processo regular, que assegure ampla defesa.
2 O processo de cancelamento iniciado pelo Tribunal vista
de denncia de qualquer eleitor, de representante de partido, ou
de representao do Procurador-Geral Eleitoral.
3 O partido poltico, em nvel nacional, no sofrer a suspenso
das cotas do Fundo Partidrio, nem qualquer outra punio como
conseqncia de atos praticados por rgos regionais ou
municipais.
Art. 29 - Por deciso de seus rgos nacionais de deliberao,
dois ou mais partidos podero fundir-se num s ou incorporar-
se um ao outro.
1 No primeiro caso, observar-se-o as seguintes normas:
I - os rgos de direo dos partidos elaboraro projetos co-
muns de estatuto e programa;
II - os rgos nacionais de deliberao dos partidos em proces-
so de fuso votaro em reunio conjunta, por maioria absoluta,
os projetos, e elegero o rgo de direo nacional que promo-
ver o registro do novo partido.
2 No caso de incorporao, observada a lei civil, caber ao
partido incorporando deliberar por maioria absoluta de votos,
em seu rgo nacional de deliberao, sobre a adoo do esta-
tuto e do programa de outra agremiao.
3 Adotados o estatuto e o programa do partido incorporador,
realizar-se-, em reunio conjunta dos rgos nacionais de
deliberao, a eleio do novo rgo de direo nacional.
4 Na hiptese de fuso, a existncia legal do novo partido tem
incio com o registro, no Ofcio Civil competente da Capital Federal,
do estatuto e do programa, cujo requerimento deve ser acompa-
nhado das atas das decises dos rgos competentes.
5 No caso de incorporao, o instrumento respectivo deve
ser levado ao Ofcio Civil competente, que deve, ento, cancelar
o registro do partido incorporado a outro.
6 Havendo fuso ou incorporao de partidos, os votos obtidos
por eles, na ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados,
DIREITO ELEITORAL
devem ser somados para efeito do funcionamento parlamentar,
nos termos do art. 13, da distribuio dos recursos do Fundo
Partidrio e do acesso gratuito ao rdio e televiso.
7 O novo estatuto ou instrumento de incorporao deve ser
levado a registro e averbado, respectivamente, no Ofcio Civil e
no Tribunal Superior Eleitoral.
TTULO III
Das Finanas e Contabilidade dos Partidos
CAPTULO I
Da Prestao de Contas
Resoluo-TSE n 19.768/96, complementada pela Re-
soluo-TSE n 20.023, de 20.11.97, e alterada pela
Resoluo-TSE n 20.405, de 1.12.98: disciplina a pres-
tao de contas dos partidos polticos e o Fundo Espe-
cial de Assistncia Financeira aos mesmos.
Art. 30 - O partido poltico, atravs de seus rgos nacionais,
regionais e municipais, deve manter escriturao contbil, de
forma a permitir o conhecimento da origem de suas receitas e a
destinao de suas despesas.
Art. 31 - vedado ao partido receber, direta ou indiretamente,
sob qualquer forma ou pretexto, contribuio ou auxlio pecuni-
rio ou estimvel em dinheiro, inclusive atravs de publicidade
de qualquer espcie, procedente de:
Lei n 9.504/97, art. 24: doaes vedadas a partido e
candidato para campanhas eleitorais.
I - entidade ou governo estrangeiros;
V. CF/88, art. 17, II.
II - autoridade ou rgos pblicos, ressalvadas as dotaes
referidas no art. 38;
III - autarquias, empresas pblicas ou concessionrias de servi-
os pblicos, sociedades de economia mista e fundaes insti-
tudas em virtude de lei e para cujos recursos concorram r-
gos ou entidades governamentais;
IV - entidade de classe ou sindical.
Art. 32 - O partido est obrigado a enviar, anualmente, Justia
Eleitoral, o balano contbil do exerccio findo, at o dia 30 de
abril do ano seguinte.
1 O balano contbil do rgo nacional ser enviado ao Tribunal
Superior Eleitoral, o dos rgos estaduais aos Tribunais Regionais
Eleitorais e o dos rgos municipais aos Juzes Eleitorais.
2 A Justia Eleitoral determina, imediatamente, a publicao
dos balanos na imprensa oficial, e, onde ela no exista, proce-
de afixao dos mesmos no Cartrio Eleitoral.
3 No ano em que ocorrem eleies, o partido deve enviar
balancetes mensais Justia Eleitoral, durante os quatro meses
anteriores e os dois meses posteriores ao pleito.
Art. 33 - Os balanos devem conter, entre outros, os seguintes
itens:
I - discriminao dos valores e destinao dos recursos oriun-
dos do fundo partidrio;
II - origem e valor das contribuies e doaes;
III - despesas de carter eleitoral, com a especificao e com-
provao dos gastos com programas no rdio e televiso, comi-
ts, propaganda, publicaes, comcios, e demais atividades de
campanha;
IV - discriminao detalhada das receitas e despesas.
Art. 34 - A Justia Eleitoral exerce a fiscalizao sobre a escri-
turao contbil e a prestao de contas do partido e das des-
pesas de campanha eleitoral, devendo atestar se elas refletem
adequadamente a real movimentao financeira, os dispndios
e recursos aplicados nas campanhas eleitorais, exigindo a ob-
servao das seguintes normas:
I - obrigatoriedade de constituio de comits e designao de
dirigentes partidrios especficos, para movimentar recursos
financeiros nas campanhas eleitorais;
Lei n 9.504/97, art. 19: prazo para a constituio de
comits; art. 20: administrao financeira da campa-
nha eleitoral feita pelo prprio candidato.
255
DIREITO ELEITORAL
II - caracterizao da responsabilidade dos dirigentes do partido
e comits, inclusive do tesoureiro, que respondero, civil e cri-
minalmente, por quaisquer irregularidades;
III - escriturao contbil, com documentao que comprove a
entrada e sada de dinheiro ou de bens recebidos e aplicados;
IV - obrigatoriedade de ser conservada pelo partido a documen-
tao comprobatria de suas prestaes de contas, por prazo
no inferior a cinco anos;
V - obrigatoriedade de prestao de contas, pelo partido polti-
co, seus comits e candidatos, no encerramento da campanha
eleitoral, com o recolhimento imediato tesouraria do partido
dos saldos financeiros eventualmente apurados.
Lei n 9.504/97, art. 31: sobras de recursos financeiros
de campanha.
Pargrafo nico. Para efetuar os exames necessrios ao aten-
dimento do disposto no caput, a Justia Eleitoral pode requisitar
tcnicos do Tribunal de Contas da Unio ou dos Estados, pelo
tempo que for necessrio.
Art. 35 - O Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais
Eleitorais, vista de denncia fundamentada de filiado ou dele-
gado de partido, de representao do Procurador-Geral ou Re-
gional ou de iniciativa do Corregedor, determinaro o exame da
escriturao do partido e a apurao de qualquer ato que viole
as prescries legais ou estatutrias a que, em matria finan-
ceira, aquele ou seus filiados estejam sujeitos, podendo, inclusi-
ve, determinar a quebra de sigilo bancrio das contas dos par-
tidos para o esclarecimento ou apurao de fatos vinculados
denncia.
Pargrafo nico. O partido pode examinar, na Justia Eleitoral,
as prestaes de contas mensais ou anuais dos demais parti-
dos, quinze dias aps a publicao dos balanos financeiros,
aberto o prazo de cinco dias para impugn-las, podendo, ainda,
relatar fatos, indicar provas e pedir abertura de investigao
para apurar qualquer ato que viole as prescries legais ou
estatutrias a que, em matria financeira, os partidos e seus
filiados estejam sujeitos.
Art. 36 - Constatada a violao de normas legais ou estatutri-
as, ficar o partido sujeito s seguintes sanes:
I - no caso de recursos de origem no mencionada ou esclareci-
da, fica suspenso o recebimento das quotas do fundo partidrio
at que o esclarecimento seja aceito pela Justia Eleitoral;
II - no caso de recebimento de recursos mencionados no art. 31,
fica suspensa a participao no fundo partidrio por um ano;
III - no caso de recebimento de doaes cujo valor ultrapasse os
limites previstos no art. 39, 4, fica suspensa por dois anos a
participao no fundo partidrio e ser aplicada ao partido multa
correspondente ao valor que exceder aos limites fixados.
O 4 mencionado foi revogado pela Lei n 9.504/97.
Art. 37 - A falta de prestao de contas ou sua desaprovao
total ou parcial, implica a suspenso de novas quotas do fundo
partidrio e sujeita os responsveis s penas da lei
Caput com a redao dada pelo art. 3 da Lei n 9.693,
de 27.7.98.
Pargrafo nico. A Justia Eleitoral pode determinar diligncias
necessrias complementao de informaes ou ao sanea-
mento de irregularidades encontradas nas contas dos rgos
de direo partidria ou de candidatos.
1 A Justia Eleitoral pode determinar diligncias necessrias
complementao de informaes ou ao saneamento de irregu-
laridades encontradas nas contas dos rgos de direo parti-
dria ou de candidatos. (Primitivo pargrafo nico renumerado
como 1 pelo art. 3 da Lei n 9.693, de 27.7.98).
2 A sano a que se refere o caput ser aplicada exclusiva-
mente esfera partidria responsvel pela irregularidade. (Pa-
rgrafo acrescido pelo art. 3 da Lei n 9.693, de 27.7.98, com
a renumerao do pargrafo nico como 1).
Central de Concursos / Degrau Cultural
CAPTULO II
Do Fundo Partidrio
Resoluo-TSE n 20.405, de 1.12.98, arts. 1, 4,
4, 6, 1; e Resoluo-TSE n 19.768, de 17.11.96,
arts. 1, V, e 15 a 21.
Art. 38 - O Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Parti-
dos Polticos (Fundo Partidrio) constitudo por:
I - multas e penalidades pecunirias aplicadas nos termos do
Cdigo Eleitoral e leis conexas;
II - recursos financeiros que lhe forem destinados por lei, em
carter permanente ou eventual;
III - doaes de pessoa fsica ou jurdica, efetuadas por interm-
dio de depsitos bancrios diretamente na conta do Fundo Par-
tidrio;
IV - dotaes oramentrias da Unio em valor nunca inferior,
cada ano, ao nmero de eleitores inscritos em 31 de dezembro do
ano anterior ao da proposta oramentria, multiplicados por trinta
e cinco centavos de real, em valores de agosto de 1995.
1 (VETADO)
2 (VETADO)
Art. 39 - Ressalvado o disposto no art. 31, o partido poltico
pode receber doaes de pessoas fsicas e jurdicas para cons-
tituio de seus fundos.
1 As doaes de que trata este artigo podem ser feitas direta-
mente aos rgos de direo nacional, estadual e municipal, que
remetero, Justia Eleitoral e aos rgos hierarquicamente supe-
riores do partido, o demonstrativo de seu recebimento e respectiva
destinao, juntamente com o balano contbil.
2 Outras doaes, quaisquer que sejam, devem ser lanadas
na contabilidade do partido, definidos seus valores em moeda
corrente.
3 As doaes em recursos financeiros devem ser, obrigato-
riamente, efetuadas por cheque cruzado em nome do partido
poltico ou por depsito bancrio diretamente na conta do parti-
do poltico.
4 (Revogado pelo art. 107 da Lei n 9.504, de 30.9.97)
Art. 40 - A previso oramentria de recursos para o Fundo
Partidrio deve ser consignada, no Anexo do Poder Judicirio,
ao Tribunal Superior Eleitoral.
1 O Tesouro Nacional depositar, mensalmente, os duodci-
mos no Banco do Brasil, em conta especial disposio do
Tribunal Superior Eleitoral.
2 Na mesma conta especial sero depositadas as quantias
arrecadadas pela aplicao de multas e outras penalidades pe-
cunirias, previstas na Legislao Eleitoral.
Art. 41 - O Tribunal Superior Eleitoral, dentro de cinco dias, a
contar da data do depsito a que se refere o 1 do artigo
anterior, far a respectiva distribuio aos rgos nacionais
dos partidos, obedecendo aos seguintes critrios:
I - um por cento do total do Fundo Partidrio ser destacado para
entrega, em partes iguais, a todos os partidos que tenham seus
estatutos registrados no Tribunal Superior Eleitoral;
II - noventa e nove por cento do total do Fundo Partidrio sero
distribudos aos partidos que tenham preenchido as condies
do art. 13, na proporo dos votos obtidos na ltima eleio
geral para a Cmara dos Deputados.
Art. 42 - Em caso de cancelamento ou caducidade do rgo de
direo nacional do partido, reverter ao Fundo Partidrio a quota
que a este caberia.
Art. 43 - Os depsitos e movimentaes dos recursos oriundos
do Fundo Partidrio sero feitos em estabelecimentos bancri-
os controlados pelo Poder Pblico Federal, pelo Poder Pblico
Estadual ou, inexistindo estes, no banco escolhido pelo rgo
diretivo do partido.
Art. 44 - Os recursos oriundos do Fundo Partidrio sero apli-
cados:
I - na manuteno das sedes e servios do partido, permitido o
pagamento de pessoal, a qualquer ttulo, este ltimo at o limite
mximo de vinte por cento do total recebido;
256
Central de Concursos / Degrau Cultural
II - na propaganda doutrinria e poltica;
III - no alistamento e campanhas eleitorais;
IV - na criao e manuteno de instituto ou fundao de pes-
quisa e de doutrinao e educao poltica, sendo esta aplica-
o de, no mnimo, vinte por cento do total recebido.
1 Na prestao de contas dos rgos de direo partidria
de qualquer nvel devem ser discriminadas as despesas reali-
zadas com recursos do Fundo Partidrio, de modo a permitir o
controle da Justia Eleitoral sobre o cumprimento do disposto
nos incisos I e IV deste artigo.
2 A Justia Eleitoral pode, a qualquer tempo, investigar sobre
a aplicao de recursos oriundos do Fundo Partidrio.
3 Os recursos de que trata este artigo no esto sujeitos ao
regime da Lei n 8.666, de 21/06/93. (Pargrafo acrescido pelo
art. 104 da Lei n 9.504/97).
TTULO IV
Do Acesso Gratuito ao Rdio e Televiso
Resoluo-TSE n 20.034/95, alterada pelas Resolu-
es ns 20.086/97, 20.400/98 e 20.479/99, 20.822/2001
e 20.849/2001: instrues para o acesso gratuito ao
rdio e televiso pelos partidos polticos.
Art. 45 - A propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo,
efetuada mediante transmisso por rdio e televiso ser reali-
zada entre as dezenove horas e trinta minutos e as vinte e duas
horas para, com exclusividade:
Lei n 9.504/97, art. 36, 2: vedao de veiculao de
propaganda partidria gratuita no segundo semestre
do ano da eleio.
I - difundir os programas partidrios;
II - transmitir mensagens aos filiados sobre a execuo do pro-
grama partidrio, dos eventos com este relacionados e das ati-
vidades congressuais do partido;
III - divulgar a posio do partido em relao a temas poltico-
comunitrios.
1 Fica vedada, nos programas de que trata este Ttulo:
I - a participao de pessoa filiada a partido que no o respon-
svel pelo programa;
II - a divulgao de propaganda de candidatos a cargos eletivos
e a defesa de interesses pessoais ou de outros partidos;
III - a utilizao de imagens ou cenas incorretas ou incompletas,
efeitos ou quaisquer outros recursos que distoram ou falseiem
os fatos ou a sua comunicao.
2 O Tribunal Superior Eleitoral, julgando procedente repre-
sentao de partido, cassar o direito de transmisso a que
faria jus, no semestre seguinte, do partido que contrariar o dis-
posto neste artigo.
3 A propaganda partidria, no rdio e na televiso, fica restri-
ta aos horrios gratuitos disciplinados nesta Lei, com proibio
de propaganda paga.
Art. 46 - As emissoras de rdio e de televiso ficam obrigadas a
realizar, para os partidos polticos, na forma desta Lei, transmis-
ses gratuitas em mbito nacional e estadual, por iniciativa e sob
a responsabilidade dos respectivos rgos de direo.
1 As transmisses sero em bloco, em cadeia nacional ou
estadual, e em inseres de trinta segundos e um minuto, no
intervalo da programao normal das emissoras.
2 A formao das cadeias, tanto nacional quanto estaduais,
ser autorizada pelo Tribunal Superior Eleitoral, que far a ne-
cessria requisio dos horrios s emissoras de rdio e de
televiso, mediante requerimento dos rgos nacionais dos par-
tidos, com antecedncia mnima de quinze dias.
Resoluo-TSE n 20.034/97, art. 5, com a redao
dada pela Resoluo n 20.479/99: prazo at o dia 1
de dezembro do ano anterior transmisso para os
partidos requererem a formao das cadeias.
V. Acrdo-TSE n 2.175, de 13.6.2000: legitimidade da
DIREITO ELEITORAL
fixao do referido prazo, em face da competncia do
TSE para regular a fiel execuo da lei, no importan-
do em restrio de direitos.
3 No requerimento a que se refere o pargrafo anterior, o
rgo partidrio solicitar conjuntamente a fixao das datas de
formao das cadeias, nacional e estaduais.
4 O Tribunal Superior Eleitoral, independentemente do mbi-
to nacional ou estadual da transmisso, havendo coincidncia
de data, dar prioridade ao partido que apresentou o requeri-
mento em primeiro lugar.
5 As fitas magnticas com as gravaes dos programas em
bloco ou em inseres sero entregues s emissoras com a
antecedncia mnima de doze horas da transmisso.
V. Resoluo-TSE n 20.034, art. 7: entrega das fitas
magnticas com antecedncia de 24 horas.
Na revogada Res.-TSE n 19.586/97, o prazo de 12
horas fora repetido, prevendo-se, no entanto, no art. 6,
a obrigatoriedade de o partido indicar o tempo que se-
ria utilizado para permitir reorganizao da grade da
emissora na hiptese da no-utilizao integral do tem-
po reservado.
6 As inseres a serem feitas na programao das emisso-
ras sero determinadas:
I - pelo Tribunal Superior Eleitoral, quando solicitadas por rgo
de direo nacional de partido;
II - pelo Tribunal Regional Eleitoral, quando solicitadas por rgo
de direo estadual de partido.
7 Em cada rede somente sero autorizadas at dez inser-
es de trinta segundos ou cinco de um minuto por dia.
Art. 47 - Para agilizar os procedimentos, condies especiais
podem ser pactuadas diretamente entre as emissoras de rdio
e de televiso e os rgos de direo do partido, obedecidos os
limites estabelecidos nesta Lei, dando-se conhecimento ao Tri-
bunal Eleitoral da respectiva jurisdio.
Art. 48 - O partido registrado no Tribunal Superior Eleitoral que
no atenda ao disposto no art. 13 tem assegurada a realizao
de um programa em cadeia nacional, em cada semestre, com a
durao de dois minutos.
Art. 49 - O partido que atenda ao disposto no art. 13 tem asse-
gurado:
O disposto neste artigo tem eficcia imediata segundo
o art. 4 da Lei n 9.259/96.
I - a realizao de um programa, em cadeia nacional e de um
programa, em cadeia estadual em cada semestre, com a dura-
o de vinte minutos cada;
II - a utilizao do tempo total de quarenta minutos, por semestre,
para inseres de trinta segundos ou um minuto, nas redes
nacionais, e de igual tempo nas emissoras estaduais.
TTULO V
Disposies Gerais
Art. 50 - (VETADO)
Art. 51 - assegurado ao partido poltico com estatuto registra-
do no Tribunal Superior Eleitoral o direito utilizao gratuita de
escolas pblicas ou Casas Legislativas para a realizao de
suas reunies ou convenes, responsabilizando-se pelos da-
nos porventura causados com a realizao do evento.
Lei n 9.504/97, art. 8, 2: utilizao gratuita de pr-
dios pblicos para realizao de convenes de esco-
lha de candidatos.
Art. 52 - (VETADO)
Pargrafo nico. As emissoras de rdio e televiso tero direito
a compensao fiscal pela cedncia do horrio gratuito previsto
nesta Lei. (Pargrafo regulamentado pelo Decreto n 3.516, de
20.6.2000.)
257
DIREITO ELEITORAL
Art. 53 - A fundao ou instituto de direito privado, criado por
partido poltico, destinado ao estudo e pesquisa, doutrinao e
educao poltica, rege-se pelas normas da lei civil e tem
autonomia para contratar com instituies pblicas e privadas,
prestar servios e manter estabelecimentos de acordo com suas
finalidades, podendo, ainda, manter intercmbio com instituies
no nacionais.
Art. 54 - Para fins de aplicao das normas estabelecidas nes-
ta Lei, consideram-se como equivalentes a Estados e Municpi-
os o Distrito Federal e os Territrios e respectivas divises po-
ltico-administrativas.
TTULO VI
Disposies Finais e Transitrias
Art. 55 - O partido poltico que, nos termos da legislao anteri-
or, tenha registro definitivo, fica dispensado da condio esta-
belecida no 1 do art. 7, e deve providenciar a adaptao de
seu estatuto s disposies desta Lei, no prazo de seis meses
da data de sua publicao.
1 A alterao estatutria com a finalidade prevista neste artigo
pode ser realizada pelo partido poltico em reunio do rgo naci-
onal mximo, especialmente convocado na forma dos estatutos,
com antecedncia mnima de trinta dias e ampla divulgao, entre
seus rgos e filiados, do projeto do estatuto.
2 Aplicam-se as disposies deste artigo ao partido que, na
data da publicao desta Lei:
I - tenha completado seu processo de organizao nos termos
da legislao anterior e requerido o registro definitivo;
II - tenha seu pedido de registro sub judice, desde que sobreve-
nha deciso favorvel do rgo judicirio competente;
III - tenha requerido registro de seus estatutos junto ao Tribunal
Superior Eleitoral, aps o devido registro como entidade civil.
Art. 56 - No perodo entre a data da publicao desta Lei e o
incio da prxima legislatura, ser observado o seguinte:
I - fica assegurado o direito ao funcionamento parlamentar na C-
mara dos Deputados ao partido que tenha elegido e mantenha
filiados, no mnimo, trs representantes de diferentes Estados;
II - a Mesa Diretora da Cmara dos Deputados dispor sobre o
funcionamento da representao partidria conferida, nesse
perodo, ao partido que possua representao eleita ou filiada
em nmero inferior ao disposto no inciso anterior;
III - ao partido que preencher as condies do inciso I assegu-
rada a realizao anual de um programa, em cadeia nacional,
com a durao de dez minutos;
IV - ao partido com representante na Cmara dos Deputados
desde o incio da Sesso Legislativa de 1995, fica assegurada
a realizao de um programa em cadeia nacional em cada se-
mestre, com a durao de cinco minutos, no cumulativos com o
tempo previsto no inciso III;
V - vinte e nove por cento do Fundo Partidrio ser destacado
para distribuio a todos os partidos com estatutos registrados
no Tribunal Superior Eleitoral, na proporo da representao
parlamentar filiada no incio da Sesso Legislativa de 1995.
Art. 57 - No perodo entre o incio da prxima Legislatura e a
proclamao dos resultados da segunda eleio geral subse-
qente para a Cmara dos Deputados, ser observado o se-
guinte:
I - direito a funcionamento parlamentar ao partido com registro
definitivo de seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral at a
data da publicao desta Lei que, a partir de sua fundao
tenha concorrido ou venha a concorrer s eleies gerais para
a Cmara dos Deputados, elegendo representante em duas elei-
es consecutivas:
a) na Cmara dos Deputados, toda vez que eleger representante
em, no mnimo, cinco Estados e obtiver um por cento dos votos
apurados no Pas, no computados os brancos e os nulos;
b) nas Assemblias Legislativas e nas Cmaras de Vereadores,
toda vez que, atendida a exigncia do inciso anterior, eleger
representante para a respectiva Casa e obtiver um total de um
por cento dos votos apurados na Circunscrio, no computa-
dos os brancos e os nulos;
258
Central de Concursos / Degrau Cultural
II - vinte e nove por cento do Fundo Partidrio ser destacado
para distribuio, aos Partidos que cumpram o disposto no art.
13 ou no inciso anterior, na proporo dos votos obtidos na
ltima eleio geral para a Cmara dos Deputados;
III - assegurada, aos Partidos a que se refere o inciso I, obser-
vadas, no que couber, as disposies do Ttulo IV:
a) a realizao de um programa, em cadeia nacional, com dura-
o de dez minutos por semestre;
b) a utilizao do tempo total de vinte minutos por semestre em
inseres de trinta segundos ou um minuto, nas redes nacio-
nais e de igual tempo nas emissoras dos Estados onde hajam
atendido ao disposto no inciso I, b.
Resoluo-TSE n 20.991, de 21.2.2002: A regra do
art. 57, inciso III, aplica-se ao perodo entre o incio da
Legislatura que se iniciou em 1998 (prxima legislatu-
ra) at a proclamao dos resultados da eleio geral
a realizar-se em 2006 (segunda eleio geral subse-
qente).
Art. 58 - A requerimento de partido, o Juiz Eleitoral devolver
as fichas de filiao partidria existentes no cartrio da res-
pectiva Zona, devendo ser organizada a primeira relao de
filiados, nos termos do art. 19, obedecidas as normas estatu-
trias.
Pargrafo nico. Para efeito de candidatura a cargo eletivo ser
considerada como primeira filiao a constante das listas de
que trata este artigo.
Art. 59 - O art. 16 da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916
(Cdigo Civil), passa a vigorar com a seguinte redao:
V. nota ao art. 1 desta Lei.
Art.16 - (...)
III - os partidos polticos.
(...)
3 Os partidos polticos reger-se-o pelo disposto,
no que lhes for aplicvel, nos arts. 17 a 22 deste
Cdigo e em lei especfica.
Art. 60 - Os artigos a seguir enumerados da Lei n 6.015, de 31
de dezembro de 1973, passam a vigorar a seguinte redao:
Art. 114 - (...)
III - os atos constitutivos e os estatutos dos partidos polticos.
(...)
Art. 120 - O registro das sociedades, fundaes e partidos
polticos consistir na declarao, feita em livro, pelo oficial,
do nmero de ordem, da data da apresentao e da espcie do
ato constitutivo, com as seguintes indicaes:
(...)
Pargrafo nico. Para o registro dos partidos polticos, sero
obedecidos, alm dos requisitos deste artigo, os estabeleci-
dos em lei especfica.
Art. 61 - O Tribunal Superior Eleitoral expedir instrues para
a fiel execuo desta Lei.
Resolues-TSE ns 19.406/95, de 5.12.95, 19.768, de
17.12.96, 20.023, de 27.11.97, 20.034, de 27.11.97, e
21.574, de 27.11.2003.
Art. 62 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 63 - Ficam revogadas a Lei n 5.682, de 21 de julho de
1971, e respectivas alteraes; a Lei n 6.341, de 5 de julho de
1976; a Lei n 6.817, de 5 de setembro de 1980; a Lei n 6.957,
de 23 de novembro de 1981; o art. 16 da Lei n 6.996, de 7 de
junho de 1982; a Lei n 7.307, de 9 de abril de 1985, e a Lei n
7.514, de 9 de julho de 1986.
Braslia, 19 de setembro de 1995; 174 da Independncia e
107 da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Nelson A. Jobim
Central de Concursos / Degrau Cultural
REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
RESOLUO N 561, de 28 de abril de 2003
O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, no exerccio
das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 96, I, a, da
Constituio da Repblica de 1988 e do art. 30, I, do Cdigo
Eleitoral (Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965),
RESOLVE
Aprovar o seguinte Regimento Interno:
TTULO I
DO TRIBUNAL
CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO TRIBUNAL
Art. 1 - O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, sediado
na capital do Estado e com jurisdio em todo o Estado, com-
posto de sete juzes efetivos e de juzes substitutos em igual
nmero, nomeados de acordo com o disposto na Constituio da
Repblica.
Pargrafo nico. O advogado nomeado juiz substituto na Justi-
a Eleitoral fica impedido para o exerccio profissional no mbito
dessa Justia.
Art. 2 - No podem fazer parte do Tribunal pessoas que tenham
entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 grau, seja o
vnculo decorrente do casamento ou no, excluindo-se, se ocorrer
a hiptese, a que tiver sido nomeada por ltimo.
Art. 3 - O Tribunal eleger, em votao secreta, para a sua
Presidncia um dos dois desembargadores, para o mandato de
2 (dois) anos ou at o trmino do binio, proibida a reeleio.
Caber ao outro a Vice-Presidncia. Por igual processo, dentre
os outros membros do Tribunal, um ser eleito para as funes
de Corregedor.
1 obrigatria a aceitao do cargo, salvo recusa manifes-
tada e aceita antes da eleio.
2 Vagando, no curso do mandato, o cargo de Presidente,
proceder-se- eleio para a vaga ocorrida.
Art. 4 - Os membros do Tribunal e seus substitutos, salvo por
justa causa, exercero os mandatos obrigatoriamente por 2 (dois)
anos, a contar da data da posse, e, facultativamente, por mais
um binio, desde que reconduzidos pelo mesmo processo da
investidura inicial.
1 Compete ao Tribunal a apreciao da justa causa para dispensa
da funo eleitoral antes do transcurso do primeiro binio.
2 O binio ser contado ininterruptamente, sem o desconto
de afastamento decorrente de frias, licena especial ou licen-
a, ressalvada a hiptese de afastamento prevista no 3 des-
te artigo, que acarretar a prorrogao do exerccio pelo tempo
que tiver durado o afastamento.
3 No poder servir como juiz no Tribunal, devendo dele se
afastar, o cnjuge, o convivente, o parente consangneo ou
afim, at o 2 grau, de candidato a cargo eletivo registrado no
Estado, no perodo compreendido entre a homologao da res-
pectiva conveno partidria e a apurao final da eleio.
4 Se o membro do Tribunal afastado em decorrncia da hip-
tese prevista no 3 deste artigo ocupar a Presidncia, a Vice-
Presidncia do Tribunal ou a Corregedoria, o mandato ser pror-
rogado pelo tempo que durar o afastamento.
Art. 5 - Nenhum membro efetivo poder voltar a integrar o
Tribunal, na mesma classe ou em classe diversa, aps servir
por 2 (dois) binios consecutivos, salvo se transcorridos 2 (dois)
anos do trmino do segundo binio.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, consideram-se tam-
bm consecutivos 2 (dois) binios quando entre eles houver in-
terrupo inferior a 2 (dois) anos.
Art. 6 - As regras do artigo 5 aplicam-se ao membro substituto
enquanto nessa categoria, podendo vir ele, contudo, a integrar
o Tribunal como efetivo, sem limitar-se essa investidura pela
condio anterior de juiz substituto.
Art. 7 - At 20 (vinte) dias antes do trmino do binio de mem-
bro da classe de magistrado, ou imediatamente depois da va-
DIREITO ELEITORAL
cncia do cargo por motivo diverso, o Presidente do Tribunal
oficiar aos Presidentes do Tribunal Justia ou do Tribunal Regi-
onal Federal para a escolha do novo membro.
Art. 8 - At 90 (noventa) dias antes do trmino do binio de mem-
bro da classe dos advogados, ou imediatamente depois da vacn-
cia do cargo por motivo diverso, o Presidente do Tribunal oficiar
ao Presidente do Tribunal de Justia para a indicao da lista trpli-
ce que ser encaminhada ao Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 9 - Os membros efetivos tomaro posse perante o Tribunal
e os substitutos perante o Presidente, obrigando-se uns e ou-
tros por compromisso formal.
1 Em ambos os casos, o prazo para a posse de at 30
(trinta) dias a partir da vacncia do cargo.
2 Quando a reconduo operar-se antes do trmino do binio,
no haver necessidade de nova posse, que ser exigida, ape-
nas, se houver interrupo do exerccio. Naquela hiptese, ser
suficiente a anotao no termo da investidura inicial.
Art. 10 - Os membros afastados por motivo de licena, frias
ou licena especial de suas funes na Justia Comum ou no
Tribunal Regional Federal ficaro, automaticamente, afastados
da Justia Eleitoral pelo tempo correspondente, exceto quando
o perodo de frias coletivas coincidir com a realizao de
eleio, totalizao da votao ou encerramento de alistamen-
to.
Pargrafo nico. O membro afastado pelos motivos constantes
deste artigo comunicar ao Presidente do Tribunal Eleitoral o
seu afastamento da Justia Comum ou do Tribunal Regional Fe-
deral a fim de que o Presidente convoque o substituto para
integrar o Tribunal.
Art. 11 - Nos casos de vacncia do cargo e em todos os casos
de afastamento de membro efetivo, o Presidente convocar obri-
gatoriamente o substituto da mesma classe.
Pargrafo nico. Se o membro substituto convocado precisar
se afastar, o Presidente convocar o outro substituto da mesma
classe para compor o Tribunal.
Art. 12 - O Tribunal delibera por maioria de votos, em sesso
pblica, com a presena mnima de quatro dos seus membros,
alm do Presidente.
Pargrafo nico. Nas ausncias ou impedimentos eventuais de
membro efetivo e no havendo quorum, ser convocado o res-
pectivo substituto.
Art. 13 - Os juzes do Tribunal sero licenciados pela seguinte
forma:
I os magistrados, automaticamente, pelo prazo da licena ob-
tida na Justia Comum ou no Tribunal Regional Federal;
II pelo prprio Tribunal, os da classe de advogado e os magis-
trados afastados da Justia Comum para servir exclusivamente
Justia Eleitoral.
Art. 14 - Perder automaticamente a jurisdio eleitoral o magis-
trado que se aposentar ou terminar o binio.
Art. 15 - Funcionar, junto ao Tribunal, um Procurador Regional
Eleitoral, com as atribuies definidas em lei e neste Regimento.
O Procurador Regional Eleitoral, juntamente com o seu substitu-
to, ser designado pelo Procurador-Geral Eleitoral, dentre os
Procuradores Regionais da Repblica no Estado, para o manda-
to de 2 (dois) anos.
1 Nas faltas ou impedimentos do Procurador Regional, funci-
onar o seu substituto.
2 Mediante prvia autorizao do Procurador-Geral Eleitoral,
poder o Procurador Regional requisitar, para auxili-lo nas suas
funes, membros do Ministrio Pblico local, no tendo estes,
porm, assento nas sesses do Tribunal.
Art. 16 - O Tribunal ter o tratamento de egrgio e os seus
membros e o Procurador Regional o de excelncia.
Art. 17 - Os membros do Tribunal, os das juntas eleitorais e os
juzes eleitorais, no exerccio de suas funes, gozaro de ple-
nas garantias e sero inamovveis.
Art. 18 - O juiz de direito, membro do Tribunal, que for convoca-
do para exercer a funo de substituto de desembargador no
Tribunal de Justia, fica impedido de exercer a funo na Justi-
a Eleitoral, devendo pedir licena.
269
259
DIREITO ELEITORAL
Art. 19 - No podem participar do Tribunal os Presidentes e os
Vice-Presidentes de Tribunais, assim como os Corregedores.
Captulo II
DAS ATRIBUIES DO TRIBUNAL
Art. 20 - Compete ao Tribunal:
I - processar e julgar originariamente:
a) o registro de candidatos a Governador, Vice-Governador e
membros do Congresso Nacional e da Assemblia Legislativa,
conhecendo e decidindo das argies de inelegibilidade para
esses cargos;
b) os conflitos de competncia entre juzes eleitorais do Estado;
c) a suspeio ou o impedimento dos seus membros, do Procu-
rador Regional e dos servidores da sua secretaria, assim como
dos juzes e escrives eleitorais;
d) os crimes eleitorais cometidos pelos juzes eleitorais;
e) os habeas corpus ou mandados de segurana em matria
eleitoral contra ato de autoridades que respondam perante o
Tribunal de Justia por crime de responsabilidade, ou, ainda, o
habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violn-
cia antes que o juiz competente possa prover sobre a impetra-
o;
f) as denncias, reclamaes e representaes relativas a obri-
gaes impostas, por lei ou estatuto, aos partidos polticos, quanto
a sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos;
g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos
juzes eleitorais em 30 (trinta) dias da sua concluso para julga-
mento, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou
parte legitimamente interessada, sem prejuzo das sanes de-
correntes de excesso de prazo;
h) os mandados de segurana contra ato ou omisso do Presi-
dente do Tribunal;
i) os processos que importem em perda de diplomas e de man-
datos eletivos, qualquer que seja a sua natureza, respeitada a
competncia prevista na lei;
j) os processos que importem em declarao de inelegibilidade.
II - julgar os recursos interpostos:
a) dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas
eleitorais;
b) das decises dos juzes eleitorais que concederem ou dene-
garem habeas corpus ou mandado de segurana;
c) dos atos e despachos do Presidente ou do juiz relator;
d) das decises dos juzes eleitorais proferidas em processos
judiciais referentes cobrana de multa administrativa eleitoral.
III - elaborar e alterar o seu Regimento Interno;
IV - organizar a sua secretaria e a da Corregedoria Regional,
provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao Congres-
so Nacional, por intermdio do Tribunal Superior Eleitoral, a cria-
o ou supresso de cargos e a fixao dos respectivos ven-
cimentos;
V - conceder aos seus membros efetivos e substitutos e aos
juzes eleitorais licena e frias, assim como afastamento das
funes que exercem na Justia Comum e na Justia Federal,
durante o perodo eleitoral, submetendo, quanto queles, a deci-
so aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;
VI - fixar a data das eleies do Governador, Vice-Governador,
deputados estaduais, prefeitos, Vice-prefeitos e vereadores,
quando no determinada por disposio constitucional ou legal;
VII - constituir as juntas eleitorais e designar as respectivas
sedes e jurisdies;
VIII - dar posse aos seus membros efetivos;
IX - eleger o seu Presidente;
X - dividir a circunscrio em zonas eleitorais, submetendo esta
diviso, assim como a criao de novas zonas, aprovao do
Tribunal Superior Eleitoral;
XI - constituir a comisso apuradora das eleies;
XII - proceder apurao final das eleies, na forma em que a lei
dispuser, e expedir os respectivos diplomas, remetendo cpia
das atas dos seus trabalhos ao Tribunal Superior Eleitoral.
XIII - cumprir e fazer cumprir as decises, mandados, instru-
es, resolues e outros atos emanados do Tribunal Superior
Eleitoral;
XIV - requisitar fora policial e solicitar ao Tribunal Superior
Eleitoral a requisio de fora federal para garantir a normalida-
de do pleito eleitoral;
Central de Concursos / Degrau Cultural
XV - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que forem
feitas, em tese, por autoridade pblica ou partido poltico;
XVI - constituir as comisses organizadoras de concursos
para provimento de cargos e baixar as respectivas instru-
es;
XVII - homologar os resultados dos concursos e decidir sobre
os prazos de validade;
XVIII - aplicar as penas disciplinares de advertncia e de sus-
penso aos juzes eleitorais.
Art. 21 - Os membros do Tribunal e o Procurador Regional goza-
ro frias coletivas nos meses de janeiro e julho.
Art. 22 - O Presidente dever permanecer em exerccio durante
o perodo de frias coletivas e convocar os membros do Tribu-
nal para o julgamento de matrias urgentes em sesses extra-
ordinrias.
Art. 23 - O Presidente gozar frias fora do perodo de frias
coletivas, parceladamente ou no.
Art. 24 - O Corregedor, caso o servio eleitoral necessite, per-
manecer em exerccio no perodo de frias coletivas e gozar
frias na forma indicada no art. 23.
CAPTULO III
DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE
Art. 25 - Compete ao Presidente do Tribunal:
I - representar o Tribunal nas solenidades e atos oficiais;
II - delegar a representao do Tribunal ao Vice-Presidente ou a
qualquer de seus membros;
III - presidir as sesses, dirigir os trabalhos e proclamar os
resultados dos julgamentos;
IV - convocar sesses extraordinrias;
V - organizar o planto dos membros do Tribunal para deliberar
sobre matrias urgentes durante o recesso forense e durante
os fins de semana no perodo eleitoral;
VI - tomar parte na discusso e votar nas argies de inconsti-
tucionalidade ( 2o do art. 78) e nas questes interna corporis
levadas a julgamento pelo plenrio, inclusive nas resolues, e
proferir voto de desempate nas demais questes;
VII - assinar, com o relator, os acrdos do Tribunal;
VIII - expedir e assinar as resolues e demais atos normativos,
aps aprovao pelo plenrio do Tribunal, mencionando, em
seu texto, a data da sesso e determinando, de imediato, a
publicao na imprensa oficial;
IX - expedir portarias e atos de nomeao, promoo, exonera-
o, demisso e aposentadoria dos servidores da secretaria do
Tribunal, ouvidos o Vice-Presidente e o Corregedor Regional
Eleitoral quanto s indicaes para a ocupao dos cargos e
funes comissionadas que integram a estrutura do gabinete
da Vice-Presidncia e da Corregedoria Regional;
X - empossar os servidores nomeados para o exerccio de car-
go comissionado;
XI - cumprir e fazer cumprir as decises do plenrio do Tribunal,
alm de poder delegar, atravs de ato executivo, atribuies ao
Vice-Presidente, com a concordncia deste.
XII - delegar atribuies administrativas ao diretor-geral;
XIII - dar posse aos membros substitutos do Tribunal;
XIV - convocar juiz substituto nas hipteses do pargrafo nico
do art. 10, do art. 11, caput e seu pargrafo nico, e do pargra-
fo nico do art. 12;
XV - encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral e ao Supremo
Tribunal Federal, depois de admitidos, os recursos interpostos
das decises do Tribunal;
XVI - marcar a data das eleies suplementares;
XVII - dirigir os trabalhos das eleies;
XVIII - nomear os membros das juntas eleitorais, depois de apro-
vao do Tribunal, designando-lhes a sede;
XIX - mandar publicar, no prazo legal, os nomes dos candidatos
a cargos eletivos registrados pelo Tribunal;
XX - assinar os diplomas dos candidatos eleitos para os cargos
de deputados federais, senadores, deputados estaduais e seus
suplentes, Governador e Vice-Governador;
XXI - comunicar ao Tribunal de Justia e ao Tribunal Regional
Federal, conforme o caso, o afastamento que o Tribunal conce-
der aos seus membros na forma do inc. V do art. 20;
XXII - superintender os servios da secretaria e os servios
administrativos das zonas eleitorais do Estado, ministrando aos
juzes e aos servidores as devidas instrues;
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Central de Concursos / Degrau Cultural
XXIII - determinar a instaurao de sindicncia e de processo
administrativo disciplinar e, dentro de sua competncia, aplicar
as penalidades, na forma do art. 141 da Lei n. 8.112/90;
XXIV - nomear e empossar o diretor-geral;
XXV - nomear, para a investidura do binio, com a aprovao do
Tribunal, os juzes eleitorais; designar os eventuais substitutos
dos juzes eleitorais; nomear ou designar, de acordo com a ne-
cessidade do servio, os chefes de cartrio, os escrives elei-
torais, e os seus eventuais substitutos;
XXVI remover e transferir os servidores do Tribunal, movi-
mentando-os de acordo com a necessidade e convenincia do
servio;
XXVII - requisitar servidores pblicos por necessidade de servio;
XXVIII - conceder, aos servidores do Tribunal, gratificaes e
adicionais previstos em lei;
XXIX - decidir as argies de suspeio e impedimento dos
servidores da secretaria do Tribunal;
XXX - fixar o horrio do expediente da secretaria e das zonas
eleitorais;
XXXI - autorizar servios extraordinrios e o pagamento das
horas-extras trabalhadas;
XXXII - conceder licenas e outros afastamentos previstos em
lei aos servidores da secretaria e dos cartrios eleitorais;
XXXIII - conceder auxlios, ajudas de custo, dirias e demais
benefcios previstos em lei;
XXXIV - aprovar e encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral a
proposta oramentria e plurianual;
XXXV - solicitar ao Tribunal Superior Eleitoral a abertura de
crditos adicionais, oferecendo, quando possvel, a compensa-
o necessria;
XXXVI - aprovar o registro cadastral de habilitao de socieda-
des e cooperativas, aplicando aos fornecedores ou executores
de obras e servios, quando inadimplentes, as penalidades pre-
vistas em lei;
XXXVII - autorizar a realizao de licitaes para compras, obras
e servios, aprov-las ou anul-las, podendo, ainda, dispens-
las nos casos previstos em lei e preferir a modalidade mais
conveniente quando a lei expressamente o permitir;
XXXVIII - autorizar o empenho de despesas e ordenar pagamentos;
XXXIX - conceder suprimentos;
XL - abrir, rubricar e encerrar os livros de atas de escolha dos
candidatos pelos partidos e a deliberao sobre as coligaes;
XLI - designar, onde houver mais de uma zona eleitoral, o juiz
distribuidor das execues fiscais fundadas em multas admi-
nistrativas eleitorais;
XLII - expedir normas regulamentares relativas ao procedimento
da dvida ativa da Unio e pertinentes s multas administrativas
eleitorais;
XLIII - deferir, de acordo com o seu juzo de convenincia e
observando as cautelas da resoluo do Tribunal Superior Elei-
toral, o emprstimo de urnas eletrnicas para uso em eleies
estranhas Justia Eleitoral, ad referendum do Tribunal, na pri-
meira sesso a que se seguir o deferimento;
XLIV determinar secretaria que proceda anotao dos
rgos de direo partidria;
XLV designar, dentre os servidores do quadro do Tribunal,
assessor para os 4 (quatro) membros efetivos que no possu-
em gabinete com estrutura administrativa.
CAPTULO IV
DAS ATRIBUIES DO VICE-PRESIDENTE
Art. 26 - Compete ao Vice-Presidente do Tribunal:
I - substituir o Presidente nas suas faltas e impedimentos;
II - distribuir os processos entre os membros do Tribunal, em
sesso pblica e pelo sistema informatizado implantado pelo
Tribunal Superior Eleitoral;
III - praticar os atos que lhe forem delegados pelo Presidente do
Tribunal.
Art. 27 - O Vice-Presidente, quando no exerccio da Presidn-
cia, no ser substitudo nos feitos em que for relator e, quando
presidir ao julgamento dos de outro relator, ter apenas o voto
de desempate;
Art. 28 - O Vice-Presidente ser substitudo nas suas frias,
licenas, faltas ou impedimentos ocasionais pelo membro mais
antigo do Tribunal.
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261
DIREITO ELEITORAL
CAPTULO V
DAS ATRIBUIES DO CORREGEDOR
Art. 29. Ao Corregedor, que exerce as suas funes cumulati-
vamente com as de membro do Tribunal, com jurisdio em todo
o Estado, compete:
I - inspeo e a correio dos servios eleitorais do Estado;
II - reprimir os crimes eleitorais;
III - conhecer das reclamaes contra juzes eleitorais, encami-
nhando-as, com o resultado das sindicncias, ao Tribunal, que
decidir sobre a aplicao da pena;
IV - cumprir e fazer cumprir as determinaes do Tribunal;
V - orientar os juzes eleitorais no interesse dos servios dos
respectivos juzos e cartrios;
VI - convocar sua presena o juiz da zona eleitoral que deva,
pessoalmente, prestar informaes de interesse da Justia Eleitoral;
VII - determinar e fiscalizar os servios a serem executados
pelos servidores do gabinete, podendo incumbi-los de quais-
quer verificaes nos cartrios das zonas eleitorais, respeita-
da a competncia dos respectivos juzes;
VIII - fiscalizar o cruzamento entre dados do cadastro eleitoral e
registros de bitos fornecidos pelo Instituto Nacional de Seguri-
dade Social INSS;
IX - levar ao conhecimento do Tribunal ou do Presidente os assuntos
eleitorais pertinentes a fatos ou providncias que escapem sua
competncia, bem como a ocorrncia de falta grave ou procedimen-
to que no lhe couber corrigir dentro das suas atribuies;
X - processar e proferir deciso nas reclamaes contra servi-
dores dos cartrios eleitorais.
Art. 30 - Nos inquritos contra juzes eleitorais, ser obrigatrio o
acompanhamento do Procurador Regional ou do seu substituto,
observando-se o que dispe a Resoluo TSE n 7.651/65.
Pargrafo nico. Os inquritos referidos neste artigo sero pro-
cessados na sede do Tribunal e, no interesse da instruo,
podero correr em segredo de justia.
Art. 31 - No inqurito administrativo, para apurao de falta
grave de servidores dos cartrios eleitorais, sero observados
os dispositivos da Lei n. 8.112/90 e em resoluo a ser baixada
por este Tribunal.
Pargrafo nico. O Corregedor Regional se concluir, em inquri-
to administrativo, pela aplicao da pena de suspenso superi-
or a 30 (trinta) dias, destituio de cargo ou afastamento do
servio eleitoral, remeter ao Presidente o respectivo proces-
so, acompanhado de relatrio.
Art. 32 - Na correio a que proceder, promover o Corregedor,
alm de outras providncias que julgar necessrias, a verifica-
o da correta aplicao das multas aos eleitores faltosos e aos
que no se alistaram nos prazos determinados por lei.
Art. 33 - No desempenho de suas atribuies, o Corregedor
comparecer s zonas eleitorais nos seguintes casos:
I - por determinao do Tribunal Superior Eleitoral ou do Tribunal
Regional;
II - a pedido dos juzes eleitorais;
III - a requerimento de partido, deferido pelo Tribunal;
IV - sempre que entender necessrio.
Art. 34 - Nas diligncias que realizar, o Corregedor poder so-
licitar a presena do Procurador Regional.
Art. 35 - Os provimentos da Corregedoria obrigam os juzes e
os servidores das zonas eleitorais.
Art. 36 - No ms de fevereiro de cada ano, o Corregedor apre-
sentar ao Tribunal relatrio de suas atividades durante o ano
anterior, acompanhado de elementos elucidativos e sugestes
no interesse da Justia Eleitoral.
CAPTULO VI
DO PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL
Art. 37 - Compete ao Procurador Regional Eleitoral:
I - participar das sesses do Tribunal, tomando cincia das re-
solues e acrdos, dos quais poder recorrer nos casos
previstos em lei;
II - exercer a ao pblica e promov-la, at final, em todos os
feitos da competncia originria do Tribunal;
III - oficiar em todos os recursos e conflitos de jurisdio enca-
minhados ao Tribunal, bem como nos processos de registro de
candidaturas a cargos eletivos e de diretrios de partidos po-
lticos;
DIREITO ELEITORAL
IV - manifestar-se, por escrito ou oralmente, aps as partes,
quando intervier como fiscal da lei, dispondo das mesmas facul-
dades das partes, quando em tal situao processual estiver
agindo;
V - defender a jurisdio do Tribunal;
VI - representar ao Tribunal no interesse da fiel observncia
das leis eleitorais;
VII - requisitar diligncias, certides e esclarecimentos neces-
srios ao desempenho de suas atribuies;
VIII - designar os promotores que devam oficiar junto aos juzes
e juntas eleitorais, mediante relao encaminhada pelo Procura-
dor-Geral da Justia do Estado, bem como expedir instrues
ao fiel cumprimento de suas atribuies;
IX - acompanhar, obrigatoriamente, por si ou por seu substituto,
os inquritos contra juzes eleitorais e, quando solicitado, as
diligncias realizadas pelo Corregedor;
X - representar ao Tribunal para o exame da escriturao dos
partidos e a apurao de qualquer ato que viole as prescries
legais ou escriturrias a que, em matria financeira, estejam
sujeitos eles e seus filiados;
XI - funcionar junto Comisso Apuradora do Tribunal;
XII - exercer outras funes e atribuies que lhe forem confe-
ridas por lei.
CAPTULO VII
DO DEFENSOR PBLICO
Art. 38 - Compete ao defensor pblico, com atuao junto ao
Tribunal:
I - exercer a defesa dos interesses dos juridicamente necessi-
tados, em todos os feitos da competncia do Tribunal;
II - manifestar-se, por escrito ou oralmente, em qualquer feito em
que funcionar, sendo-lhe assegurada a interveno no feito,
aps manifestao do Ministrio Pblico, quando este atuar na
qualidade de parte;
III - requisitar diligncias, certides e esclarecimentos necess-
rios ao desempenho de suas atribuies;
IV - exercer outras funes e atribuies que lhe forem confe-
ridas por lei.
TTULO II
DA ORDEM DO SERVIO NO TRIBUNAL
CAPTULO I
DA DISTRIBUIO
Art. 39 - Os processos sero distribudos pelo Vice-Presidente,
por classes, cada qual com numerao distinta, mediante sor-
teio, pelo sistema informatizado que assegura o carter aleat-
rio e a equivalncia na diviso de trabalho entre os membros do
Tribunal.
Pargrafo nico. Na eventualidade de falha no funcionamento
do sistema eletrnico, os feitos sero distribudos manualmente,
atravs de sorteio, obedecido ao disposto no caput deste arti-
go.
Redao dada pelo art. 1 da Resoluo 602/04-TRE/RJ, de
5.2.2004.
Art. 40 - Os processos obedecero seguinte classificao,
sendo numerados em ordem contnua:
Classe 1 Habeas Corpus
Classe 2 Recurso em Habeas Corpus
Classe 3 Mandado de Segurana
Classe 4 Recurso em Mandado de Segurana
Classe 5 Habeas Data
Classe 6 Recurso em Habeas Data
Classe 7 Medida Cautelar
Classe 8 Conflito de Competncia
Classe 9 Exceo
Classe 10 Ao de Impugnao de Mandato Eletivo
Classe 11 Recurso em Ao de Impugnao de Mandato Eleti-
vo
Classe 12 Recurso contra Expedio de Diploma
Classe 13 Recurso Eleitoral
Classe 14 Representao do art. 41-A da Lei n. 9.504/97
Classe 15 Recurso em Representao do art. 41-A da Lei n.
9.504/97
Classe 16 Recurso em Sentido Estrito
Classe 17 Apurao de Eleio
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Classe 18 Recurso em Apurao de Eleio
Classe 19 Agravo de Instrumento
Classe 20 Inqurito
Classe 21 Ao Penal Originria
Classe 22 Processo Administrativo
Classe 23 Notcia-Crime
Classe 24 Recurso Criminal
Classe 25 Registro de Candidato
Classe 26 Recurso em Prestao de Contas
Classe 27 Consulta
Classe 28 Reclamao
Classe 29 Representao
Classe 30 Representao do art. 22 da Lei Complementar n.
64/90
Classe 31 Recurso em Representao do art. 22 da Lei Com-
plementar n. 64/90
Classe 32 Requerimento
Classe 33 Prestao de Contas
Classe 34 Peas de Informao
Classe 35 Recurso em Processo Administrativo
Classe 36 Reviso de Eleitorado
1 - O Vice-Presidente resolver sobre as dvidas que se
suscitarem na classificao dos feitos.
2 - Na classe Apurao de Eleio sero includas as impug-
naes ou anulaes de urnas.
3 - O andamento dos processos referidos neste artigo ser
informatizada.
Art. 41 - A distribuio por preveno, vigorante para as eleies
municipais, reger-se- pelo artigo 260 do Cdigo Eleitoral.
Art. 42 - Distribuir-se-o por dependncia as causas de qual-
quer natureza:
I - quando se relacionam, por conexo ou continncia, com outra
j ajuizada;
II - quando, tendo havido desistncia, o pedido for reiterado,
mesmo que em litisconsrcio com outros autores.
1 A distribuio de habeas corpus, mandado de segurana,
habeas data, agravo e medida cautelar torna preventa a compe-
tncia do relator para todos os recursos posteriores, referen-
tes ao mesmo processo.
2 A distribuio do inqurito policial torna preventa a da ao
penal respectiva.
Art. 43 - A distribuio de ordem ser realizada pelo Vice-Presi-
dente, por meio de despacho fundamentado.
Pargrafo nico. O membro que formular proposta de resoluo
ser designado relator do feito.
Art. 44 - A distribuio aos juzes auxiliares realizar-se- duran-
te o perodo eleitoral, de acordo com as instrues em vigor
poca.
Pargrafo nico. Cessada a atribuio dos juzes auxiliares, os
autos sero redistribudos entre os membros efetivos
Art. 45 - Haver compensao quando o processo for distribu-
do por dependncia, ou for redistribudo por impedimento ou
suspeio do relator.
Art. 46 - O Presidente ficar excludo da distribuio, com exceo
dos pedidos de emprstimos de urnas eletrnicas, nos quais ser
sempre o relator, e dos processos administrativos (classe 22).
Art. 47 - No haver distribuio de feitos a membro do Tribu-
nal, que no for reconduzido, nos 30 (trinta) dias que antecede-
rem ao trmino do binio.
Art. 48 - Nas ausncias ou impedimentos eventuais do membro
efetivo, que demandem convocao de substituto, a estes de-
vem ser distribudos os feitos, retornando os mesmos ao juiz
efetivo assim que cessar o motivo, salvo quanto aos processos
em que o juiz substituto houver lanado o seu visto.
Art. 49 - Haver redistribuio:
I - no caso de impedimento ou suspeio declarados pelo juiz;
II - ao trmino do binio do membro efetivo.
1 Os autos sero redistribudos ao substituto quando o su-
cessor ainda no tiver sido empossado no Tribunal.
2 Na vacncia do cargo de membro substituto sero os autos
redistribudos aos demais juzes do Tribunal, mediante oportuna
compensao.
Art. 50 - O Corregedor Regional Eleitoral relatar:
I - as investigaes judiciais previstas na Lei Complementar n
64, de 16.05.1990;
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II - os pedidos de reviso de eleitorado e incidentes;
III - os pedidos de cassao de veiculao da propaganda par-
tidria, na hiptese de inseres estaduais, prevista na Lei n
9.096, de 19-09-1995, e as reclamaes e representaes re-
lativas a este direito.
Art. 51 - A secretaria judiciria dever juntar aos autos, antes
da distribuio, informao sobre a existncia de causas cone-
xas para exame da competncia do relator.
Art. 52 - Da distribuio informatizada dos feitos dar-se- publi-
cidade mediante ata, contendo o nmero do processo, sua clas-
se, o nome do relator e das partes, a ser publicada no Dirio
Oficial Estado do Rio de Janeiro Seo II.
Art. 53 - A restaurao dos autos perdidos ter a numerao
destes e ser redistribuda ao mesmo relator ou ao seu sucessor.
CAPTULO II
DAS SESSES
Art. 54 - As sesses do Tribunal so ordinrias e administrati-
vas.
Art. 55 - O Tribunal reunir-se- 2 (duas) vezes por semana, em
dias que sero fixados na ltima sesso de cada ano, e, extra-
ordinariamente, tantas vezes quantas necessrias, mediante
convocao do Presidente ou da maioria dos seus membros.
1 As sesses sero pblicas, exceto se, por motivo relevan-
te, o Tribunal decidir funcionar secretamente. Poder, tambm,
qualquer dos seus membros solicitar que, reservadamente, se-
jam prestados esclarecimentos pertinentes matria em julga-
mento.
2 A pauta da 1 sesso aps o recesso do Tribunal ser
publicada na ltima semana de funcionamento do Tribunal at 24
(vinte e quatro) horas antes do incio do recesso.
3 Durante o recesso forense, o Tribunal reunir-se-, extraor-
dinariamente, quando convocado pelo Presidente.
Art. 56 - Durante as sesses, ocupar o Presidente o centro da
mesa, sentando-se a sua direita o Procurador Regional e a sua
esquerda o secretrio judicirio. Seguir-se-o, do lado direito, o
mais antigo no Tribunal, sentando-se os demais membros, por
ordem decrescente de antigidade, esquerda e direita do
Presidente.
1 O Vice-Presidente ter assento na ordem de sua antigida-
de neste Tribunal.
2 O substituto convocado ocupar o lugar do mais novo na
antigidade e ser o ltimo a votar.
Art. 57 - No caso de julgamento de agravo regimental por juiz
auxiliar, sendo ele desembargador, dever este tomar assento
no lugar destinado ao Vice-Presidente.
Art. 58 - Observar-se-, nas sesses, a seguinte ordem de
trabalhos:
a) verificao do quorum;
b) leitura, retificao ou aprovao da ata da sesso anterior;
c) comunicao aos membros do Tribunal de fatos de interesse
da Justia Eleitoral;
d) publicao de resolues e acrdos;
e) discusso e votao dos feitos constantes da pauta e pro-
clamao dos resultados pelo Presidente.
Art. 59 - No conhecimento e julgamento dos feitos, observar-
se- a seguinte ordem:
a) habeas corpus e respectivos recursos;
b) mandados de segurana e respectivos recursos;
c) pedidos de vista;
d) agravos regimentais;
e) embargos de declarao;
f) conflitos de competncia e respectivos recursos;
g) excees de suspeio;
h) processos que importem em perda de diplomas e de manda-
tos eletivos, qualquer que seja a sua natureza e processos que
importem em declarao de inelegibilidade, salvo nos relativos a
registro de candidatura;
i) recursos eleitorais;
j) processos criminais de competncia originria do Tribunal;
k) recursos criminais;
l) registros de coligaes;
m) registros de candidatos a cargos eletivos e argies de
inelegibilidade;
n) julgamentos de urnas impugnadas ou anuladas;
DIREITO ELEITORAL
o) apurao de eleio;
p) prestaes de contas;
q) restauraes de autos perdidos;
r) representaes, reclamaes, requerimentos, instrues e
consultas;
s) matria administrativa.
Art. 60 - Os membros do Tribunal e o Procurador Regional po-
dem submeter apreciao do plenrio qualquer matria de
interesse geral, ainda que no conste da pauta.
Art. 61 - O Presidente poder propor ao Tribunal a modificao
da ordem da pauta, por convenincia do servio.
Art. 62 - Ser lavrada ata circunstanciada de cada sesso
ordinria e de cada sesso administrativa, assinada pelo Presi-
dente e pelo secretrio judicirio, que resumir com clareza
tudo o que houver ocorrido e far referncia presena dos
membros e do Procurador Regional.
Art. 63 - A ata da sesso ordinria ser submetida aprovao
na sesso ordinria seguinte e a ata da sesso administrativa
ser submetida aprovao na sesso administrativa seguinte.
CAPTULO III
DO PROCESSO E JULGAMENTO DOS FEITOS
Art. 64 - Os julgamentos sero realizados de acordo com o
edital-pauta que ser publicado no rgo oficial com a antece-
dncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.
1 Independem de incluso em pauta para serem julgados:
a) habeas corpus;
b) embargos de declarao;
c) agravos regimentais;
d) excees de suspeio;
e) conflitos de competncia e respectivos recursos;
f) matrias referentes ao registro de candidaturas;
g) processos administrativos sem advogado constitudo.
2 Sero distribudas cpias da pauta aos membros do Tribu-
nal e ao Procurador Regional, afixando-se uma cpia na entrada
da sala de sesses, em lugar visvel.
Art. 65 - Incumbe ao relator:
I - dirigir o processo at o julgamento;
II - determinar aos juzes eleitorais, quando for o caso, as dili-
gncias indispensveis instruo;
III - presidir s audincias de instruo;
IV - nomear defensor ao ru, quando necessrio;
V - expedir ordens de priso e soltura;
VI - decidir sobre as questes de sua exclusiva competncia.
Art. 66 - Haver revisor nos seguintes processos:
I - recursos criminais relativos a infraes apenadas com reclu-
so;
II - que importem em perda de diploma e de mandato eletivo,
qualquer que seja a sua natureza;
III - que importem em declarao de inelegibilidade, salvo nos
relativos a registro de candidatura;
IV - aes penais originrias.
Art. 67 - Salvo motivo justificado ou se outro prazo for previsto
em lei, o relator ter 8 (oito) dias para o estudo do feito e o
revisor igual prazo.
Art. 68 - Depois do relatrio, facultada s partes por 10 (dez)
minutos a sustentao oral e concedida a palavra pelo Presi-
dente ao Procurador Regional, seguir-se- a votao.
1 Os votos sero dados na ordem decrescente de antigida-
de, a partir do relator.
2 No julgamento dos processos em que haja revisor, o Procu-
rador Regional e os representantes das partes podero usar da
palavra at 20 (vinte) minutos cada um.
3 Nos embargos de declarao no permitida a sustenta-
o oral.
Art. 69 - Se, durante o julgamento, for levantada uma questo
preliminar, o uso da palavra aos representantes das partes fica-
r a critrio do Presidente.
Art. 70 - Poder o advogado constitudo no processo em julga-
mento pedir a palavra, pela ordem, para esclarecer equvoco ou
dvida surgidos em relao a fatos, documentos ou afirmaes
que influam ou possam influir no julgamento, cabendo ao Presi-
dente decidir sobre o pedido.
Art. 71 - Se houver pedido de vista, o julgamento ser suspen-
so.
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DIREITO ELEITORAL
Art. 72 - Rejeitada a preliminar ou prejudicial, entrar-se- na
discusso e no julgamento da questo principal, devendo se
pronunciar sobre ela os julgadores vencidos na preliminar.
Pargrafo nico. Divergindo os julgadores no tocante s razes de
decidir, sem que ocorra qualquer das hipteses previstas no ca-
put, mas convergindo na concluso, os votos sero computados
conjuntamente, assegurado aos diversos votantes o direito de
declarar em separado as razes do seu voto.
Art. 73 - O acrdo conter uma sntese das questes suscita-
das, discutidas e decididas, os motivos e as concluses do
julgamento e ter uma ementa.
1 Vencido o relator, outro ser designado para redigir o acr-
do, de acordo com as notas taquigrficas.
2 Os acrdos sero assinados pelo Presidente e pelo rela-
tor, cientificado o Procurador Regional.
Art. 74 - So admissveis embargos de declarao:
I - quando houver no acrdo obscuridade ou contradio;
II - quando for omitido ponto sobre o qual devia pronunciar-se o
Tribunal.
1 Os embargos sero opostos no prazo de 3 (trs) dias, em
petio dirigida ao redator do acrdo, com indicao do ponto
obscuro, contraditrio ou omisso.
2 O redator apresentar os embargos em mesa para julga-
mento na primeira sesso subsequente, proferindo o voto.
3 Os embargos de declarao interrompem o prazo para a
interposio de outros recursos, por qualquer das partes, salvo
se manifestamente protelatrios e assim declarado na deciso
que os rejeitar.
Art. 75 - O acrdo assinado, com a cincia do Procurador
Regional, ser publicado, intimando-se as partes com a inser-
o da sua concluso no rgo oficial, ou por qualquer outro
meio (cf. art. 222 do C.P.C).
1 Se o rgo oficial no publicar o acrdo no prazo de 30
(trinta) dias, as partes sero intimadas pessoalmente e, se no
forem encontradas, far-se- a intimao por edital afixado no
Tribunal, no local de costume.
2 Quando a concluso do julgamento for publicada em ses-
so, considerar-se-o intimadas as partes, comeando a con-
tar o prazo para recurso nesse momento e comeando a correr
no primeiro dia til aps a intimao.
CAPTULO IV
DAS AUDINCIAS
Art. 76 - O relator realizar as audincias necessrias instru-
o do feito presidindo-as em dia e hora designados.
1 Servir como escrivo o servidor designado pelo relator.
2 A ata da audincia resumir o que nela tiver ocorrido, de-
vendo ser juntada aos autos.
Art. 77 - As audincias sero pblicas, salvo quando a lei ou o
relator determinar que sua tramitao seja em segredo de justia.
TTULO III
DO PROCESSO NO TRIBUNAL
CAPTULO I
DA DECLARAO DE
INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI OU
DE ATO NORMATIVO DO PODER PBLICO
Art. 78 - Se, por ocasio do julgamento de qualquer feito no
plenrio, for argida a inconstitucionalidade de lei ou ato norma-
tivo do poder pblico, concernentes matria eleitoral, suspen-
der-se- o julgamento, a fim de que o Ministrio Pblico Eleitoral
emita o parecer, no prazo de 15 (quinze) dias.
1 Devolvidos os autos, o relator, lanando o relatrio nos
mesmos, os encaminhar ao Presidente do Tribunal, para desig-
nar a sesso de julgamento. A secretaria expedir cpias do
relatrio e as distribuir entre os membros.
2 Efetuado o julgamento, com o quorum mnimo de dois teros
dos membros do Tribunal, includo o Presidente, que participa da
votao, proclamar-se- a inconstitucionalidade ou a constitu-
cionalidade do preceito ou ato impugnado, se num ou noutro
sentido se tiver manifestado a maioria absoluta dos membros do
Tribunal.
CAPTULO II
DAS EXCEES DE IMPEDIMENTO E SUSPEIO
Art. 79 - Qualquer interessado poder argir o impedimento ou
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a suspeio dos membros do Tribunal, do Procurador Regional,
dos funcionrios da secretaria, bem como dos juzes e escri-
ves eleitorais, nos casos previstos na lei processual civil e por
motivo de parcialidade partidria. Ser ilegtima a suspeio quan-
do o excipiente a provocar ou depois de manifestada a sua
causa, praticar qualquer ato que importe na aceitao do recu-
sado.
Art. 80 - O membro que se considerar impedido ou suspeito
dever declar-lo por despacho nos autos, ou oralmente, na
sesso, remetendo o respectivo processo imediatamente ao
Vice-Presidente para nova distribuio, se for relator, ou ao
membro que lhe seguir em antigidade, se for revisor.
Art. 81 - A exceo dever ser oposta dentro de 48 (quarenta e
oito) horas aps a distribuio quanto aos membros do Tribunal
que, em conseqncia, tiverem de intervir necessariamente na
causa. Quando o impedido ou suspeito for chamado como subs-
tituto, contar-se- o prazo do momento da interveno.
Pargrafo nico. Invocando o motivo superveniente, o interes-
sado poder opor a exceo depois dos prazos fixados neste
artigo.
Art. 82 - A exceo dever ser deduzida em petio fundamen-
tada, dirigida ao Presidente, contendo os fatos que a motivaram
e acompanhada de documentos e rol de testemunhas.
Art. 83 - O Presidente determinar a autuao e a concluso da
petio ao relator do processo, salvo se este for o recusado,
caso em que ser sorteado um relator para o incidente.
Art. 84 - Logo que receber os autos da suspeio, o relator do
incidente determinar que, em trs dias, se pronuncie o exceto.
Art. 85 - Reconhecendo o exceto na resposta a sua suspeio,
o relator determinar que os autos sejam conclusos ao Vice-
Presidente.
1 Se o exceto for o relator do feito, o Vice-Presidente o
redistribuir mediante compensao e, no caso de ter sido outro
juiz o recusado, convocar o substituto respectivo, em se tra-
tando de processo para cujo julgamento deva o Tribunal delibe-
rar com a presena de todos os seus membros.
2 Se o recusado tiver sido o Procurador Regional, atuar no
feito o respectivo substituto legal.
Art. 86 - Deixando o exceto de responder ou respondendo sem
reconhecer o seu impedimento ou suspeio, o relator ordenar
o processo, inquirindo as testemunhas arroladas, e mandar os
autos mesa, para julgamento na 1 sesso, nele no tomando
parte o juiz recusado.
Art. 87 - Se o exceto for o Presidente, a petio de exceo
ser dirigida ao Vice-Presidente, o qual proceder na conformi-
dade do que ficou disposto, em relao ao Presidente.
Art. 88. A argio de impedimento ou suspeio de juiz ou
escrivo eleitoral ser formulada em petio endereada ao
prprio juiz, que mandar autuar em separado e far subir ao
Tribunal, com os documentos que a instrurem e a resposta do
argido, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 89 - Salvo quando o argido for funcionrio da secretaria,
o julgamento do feito ficar sobrestado at a deciso da exce-
o.
CAPTULO III
DO HABEAS CORPUS
Art. 90 - Dar-se- habeas corpus sempre que, por ilegalidade
ou abuso de poder, algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, de
que dependa o exerccio de direitos ou deveres eleitorais.
Art. 91 - O relator requisitar informaes do apontado coator
no prazo que fixar, podendo, ainda:
I - sendo relevante a matria, nomear advogado para acompa-
nhar e defender oralmente o pedido, se o impetrante no for
bacharel em direito;
II - ordenar diligncias necessrias instruo do pedido;
III - se convier ouvir o paciente, determinar sua apresentao
sesso de julgamento;
IV - no habeas corpus preventivo, expedir salvo-conduto em
favor do paciente, at deciso do feito, se houver grave risco
de consumar-se a violncia.
Art. 92 - Instrudo o processo e ouvido, em 2 (dois) dias, o
Ministrio Pblico Eleitoral, o relator apresentar o feito em mesa
para julgamento na primeira sesso.
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Art. 93 - No processo e julgamento, quer nos pedidos de com-
petncia originria do Tribunal, bem como nos recursos das
decises dos juzes eleitorais, observar-se-, no que lhe for
aplicvel, o disposto no Cdigo de Processo Penal, admitida a
sustentao oral pelos impetrantes.
CAPTULO IV
DO MANDADO DE SEGURANA
Art. 94 - Nos mandados de segurana de competncia origin-
ria do Tribunal, o processo ser o previsto na legislao perti-
nente, competindo ao relator todas as providncias e decises
at o julgamento.
Pargrafo nico. Aps o julgamento incumbir ao Presidente
tomar as providncias subseqentes, bem como resolver os
incidentes processuais surgidos.
Art. 95 - No processo e julgamento do mandado de segurana,
quer nos pedidos de competncia originria do Tribunal, quer nos
recursos das decises dos juzos eleitorais, observar-se-o as
disposies da Lei n. 1.533, de 31 de dezembro de 1951.
CAPTULO V
DOS CONFLITOS DE ATRIBUIO, DE
JURISDIO E DE COMPETNCIA
Art. 96 - Nos conflitos de atribuies entre autoridade judiciria
e autoridade administrativa, o relator, determinando ou no a
suspenso do ato da autoridade judiciria:
I - ouvir, no prazo de 5 (cinco) dias as autoridades em conflito;
II - prestadas as informaes, ou esgotado o prazo abrir vista
dos autos Procuradoria regional eleitoral para se pronunciar
no prazo de 5 (cinco) dias;
III - apresentar o feito em mesa, para julgamento, na primeira
sesso subseqente.
1 Aplica-se o procedimento previsto neste artigo aos confli-
tos de atribuio, de jurisdio e de competncia.
2 A deciso ser imediatamente comunicada s autoridades
em conflito, s quais se enviar cpia do acrdo.
Art. 97 - Os conflitos de jurisdio e de competncia sero
processados e julgados de acordo com o disposto nas leis pro-
cessuais.
Art. 98 - Os conflitos de competncia entre juzos eleitorais
sero suscitados ao Presidente do Tribunal, por qualquer inte-
ressado, pelo rgo do Ministrio Pblico Eleitoral, mediante re-
querimento, ou pelas prprias autoridades judicirias em confli-
to, mediante ofcio, especificando os fatos e fundamentos que
deram lugar ao conflito.
Pargrafo nico. Poder o relator negar seguimento ao conflito
suscitado por qualquer das partes quando manifestamente inad-
missvel.
Art. 99 - irrecorrvel a deciso que solucionar os conflitos.
CAPTULO VI
DOS RECURSOS ELEITORAIS
Art. 100 - Dos atos, decises, despachos e sentenas dos ju-
zos eleitorais caber recurso para o Tribunal Regional Eleitoral,
conforme disposto nos artigos 169 a 172, 257 a 264, 268 a 279 e
362 a 364 do Cdigo Eleitoral, em outras leis especiais e resolu-
es do Tribunal Superior Eleitoral que regem a matria.
Pargrafo nico. Dos atos e decises das juntas eleitorais tam-
bm caber recurso eleitoral.
Art. 101 - Nos casos do 5 do art. 165 do Cdigo Eleitoral, se
o Tribunal decidir pela apurao da urna, constituir junta eleito-
ral, presidida por um de seus membros, para faz-lo.
Art. 102 - O processamento e julgamento dos recursos eleito-
rais e criminais no Tribunal obedecer ao que prescrevem a
respeito o Cdigo Eleitoral, a legislao especial eleitoral e as
resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 103 - Os recursos interpostos nos autos de processos admi-
nistrativos concernentes a pessoal, regem-se pelos dispositivos
do Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis da Unio,
das Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais.
CAPTULO VII
DOS PROCESSOS CRIMINAIS DE COMPETNCIA
ORIGINRIA DO TRIBUNAL
Art. 104 - Nos processos criminais de competncia originria
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DIREITO ELEITORAL
do Tribunal, sero observadas as disposies do artigo 1 ao
artigo 12 da Lei n. 8.038/90, na forma do disposto pela Lei
8.658, de 26.05.1993.
CAPTULO VIII
DA AO DE IMPUGNAO DO MANDATO ELETIVO
Art. 105 - A ao de impugnao de mandato eletivo, prevista
na Constituio da Repblica, ter seu trmite realizado em se-
gredo de justia, mas seu julgamento ser pblico.
CAPTULO IX
DAS REPRESENTAES, DAS INSTRUES, DAS
CONSULTAS E DOS REQUERIMENTOS
Art. 106 - As consultas, representaes, assim como outros
expedientes sobre os quais, a juzo de qualquer dos membros,
deva pronunciar-se o Tribunal, sero distribudos a um relator.
Art. 107 - O Tribunal somente conhecer de consultas feitas em
tese, sobre matria de sua competncia, por autoridade pblica
ou diretrio regional de partido poltico, quando protocolada an-
tes de iniciado o processo eleitoral.
Art. 108 - Tratando-se de instrues a expedir, a secretaria
providenciar, antes da discusso do assunto e deliberao do
Tribunal, sobre a entrega de uma cpia das mesmas a cada um
dos membros.
Art. 109 - Os requerimentos que no meream, por sua forma e
natureza, serem levados apreciao do plenrio, sero deci-
didos pelo Presidente, independentemente de distribuio.
CAPTULO X
DA REPRESENTAO POR EXCESSO
DE PRAZO E DA RECLAMAO CONTRA
MEMBRO DO TRIBUNAL
Art. 110 - A representao por excesso injustificado de prazo
legal ou regimental contra membro do Tribunal poder ser for-
mulada por qualquer das partes, pelo Ministrio Pblico ou pelo
Presidente do Tribunal, nos termos dos artigos 198 e 199 do
Cdigo de Processo Civil.
CAPTULO XI
DO AGRAVO REGIMENTAL
Art. 111. A parte que, em processo judicial ou administrativo, se
considerar agravada, por deciso do Presidente, do Vice-Presi-
dente ou do relator, de que no caiba outro recurso, poder, no
prazo de 5 (cinco) dias, contados de sua intimao por publica-
o no rgo oficial, requerer a apresentao do feito em mesa,
a fim de que o plenrio conhea da deciso, confirmando-a ou
reformando-a.
Pargrafo nico. Relatar o recurso regimental o prolator da deci-
so agravada, com voto, dispensada a lavratura de acrdo quan-
do o rgo julgador no conhecer do recurso ou no lhe der provi-
mento, casos em que ficaro consignados na ata os motivos ou os
fundamentos bsicos e se certificar nos autos o que foi decidido;
provido o recurso, a redao do acrdo caber ao membro que
primeiro houver votado no sentido vencedor.
Art. 112 - O agravo regimental ser apresentado por petio
fundamentada, ao prolator da deciso agravada que, no prazo
de 48 (quarenta e oito) horas, poder reconsider-la ou subme-
t-la apreciao do plenrio na primeira sesso seguinte
data de sua interposio.
Art. 113 - O agravo regimental no tem efeito suspensivo.
TTULO IV
DOS JUZES ELEITORAIS
Art. 114 - Cabe a jurisdio de cada uma das zonas eleitorais a
um juiz de direito em efetivo exerccio e, na sua falta, ao seu
substituto legal que goze das prerrogativas do art. 95 e 1 do
art. 121 da Constituio da Repblica.
Art. 115 - Nas comarcas onde houver mais de uma zona eleito-
ral, o juiz eleitoral ser substitudo nos seus impedimentos por
aquele que lhe seguir na ordem crescente de zona eleitoral,
sendo o ltimo deles substitudo pelo juiz da zona de numerao
mais baixa.
DIREITO ELEITORAL
Art. 116 - No poder servir como juiz eleitoral, devendo se afastar
do cargo, o cnjuge, o convivente, o parente consangneo ou
afim, at o 2 grau, de candidato a cargo eletivo registrado no
Estado, no perodo compreendido entre a homologao da respec-
tiva conveno partidria e a apurao final da eleio.
Art. 117 - Os juzes eleitorais afastados por motivo de licena,
frias ou licena especial de suas funes na Justia Comum
ficaro, automaticamente, afastados da Justia Eleitoral pelo
tempo correspondente.
TTULO V
DO REGISTRO DOS RGOS DIRETIVOS
Art. 118 - Sero anotados no Tribunal os rgos diretivos regi-
onal e municipais, os nomes dos respectivos integrantes, bem
como as alteraes que forem promovidas e, ainda, o calend-
rio fixado para a constituio dos referidos rgos.
1 Cada pedido de anotao dever ser individualizado por
localidade, de acordo com o modelo aprovado por resoluo
deste Tribunal.
2 As anotaes referidas no caput deste artigo devero ser
comunicadas aos respectivos juzos eleitorais por meio de pu-
blicao na imprensa oficial.
Art. 119 - Sero anotados no Tribunal, no mximo, 4 (quatro)
delegados e nas zonas eleitorais, no mximo, 3 (trs) credenci-
ados por seus respectivos partidos polticos.
TTULO VI
DAS ELEIES
Art. 120 - O registro de candidatos, a apurao das eleies, a
proclamao e a diplomao dos eleitos, com as impugnaes e
recursos cabveis, far-se-o de acordo com a legislao eleito-
ral e as instrues do Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. O Tribunal, por proposta de qualquer de seus
membros, tambm prover sobre a expedio de instrues,
quando necessrias.
TTULO VII
DA MULTA ADMINISTRATIVA ELEITORAL
Art. 121 - A cobrana judicial de dvida ativa da Unio, decorren-
te de multa eleitoral administrativa, ser inscrita em livro prprio
no cartrio eleitoral, onde a mesma teve origem.
Art. 122 - Se o devedor no satisfizer o pagamento, no prazo
de 30 (trinta) dias, ser considerada dvida lquida e certa, para
efeito de cobrana mediante executivo fiscal.
Art. 123 - O procedimento relativo inscrio da dvida dever
obedecer a regulamento editado pelo Presidente do Tribunal
Regional Eleitoral.
Art. 124 - As normas processuais, previstas na Constituio da
Repblica, no Cdigo Eleitoral, no Cdigo de Processo Civil e na
Lei n. 6.830, de 22 de setembro de 1980, devero, no que
couber, ser observadas.
Art. 125 - Na comarca, onde houver mais de uma zona eleito-
ral, as execues fundadas em multas administrativas eleito-
rais sero distribudas mediante sorteio, atravs de juiz distri-
buidor.
Art. 126 - Sempre que necessrio, poder o juiz nomear ad hoc
pessoa idnea para a prtica de atos processuais.
Art. 127 - O recolhimento de custas dever obedecer ao que
dispem o Cdigo de Processo Civil e o Regimento de Custas do
Estado do Rio de Janeiro, devendo ser aberta conta especial
para tanto, bem como para os depsitos judiciais.
TTULO VIII
DAS CUSTAS PROCESSUAIS, DO PREPARO,
DAS CERTIDES E DAS DESPESAS NA
REPRODUO DE DOCUMENTOS
Art. 128 - So isentos de custas e preparo os processos eleito-
rais.
Art. 129 - Os servios de reproduo de documentos oficiais
por meio de reprografia ou formulrio contnuo sero remunera-
dos atravs de depsito no Banco do Brasil em nome do Tribu-
nal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, de acordo com ato nor-
mativo expedido pela Presidncia deste Tribunal.
Art. 130 - As certides de documentos existentes no Tribunal, bem
como de atos publicados no rgo oficial de imprensa do Estado,
sero fornecidas com requerimento do prprio interessado.
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Pargrafo nico. Aos requerentes estranhos ao Tribunal ser co-
brada a despesa do servio de reproduo na forma do art. 129.
TTULO IX
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 131 - Aplicam-se, quanto aos prazos previstos neste Regi-
mento, as regras do Cdigo de Processo Civil.
Art. 132. No ano em que se realizar eleio, o Tribunal solicitar
ao Tribunal de Justia a suspenso de licena-prmio e frias
dos juzes de direito que exeram funo eleitoral, a partir da
data que julgar oportuna.
Art. 133. Ser de 10 (dez) dias o prazo para que os juzes
eleitorais prestem as informaes, cumpram requisies ou pro-
cedam s diligncias determinadas pelo Tribunal ou seu Presi-
dente, se outro prazo no for previsto em lei.
Art. 134. Os membros do Tribunal e o Procurador Regional Elei-
toral podero solicitar ao diretor-geral, secretrios e coordena-
dores informaes referentes a processos em tramitao, dan-
do prazo para resposta no superior a 5 (cinco) dias.
Art. 135. As gratificaes a que fazem jus os membros do
Tribunal e o Procurador Regional Eleitoral so devidas por ses-
so a que efetivamente comparecerem.
Art. 136 - Salvo se servidor efetivo de juzo ou tribunal, no
poder ser nomeado ou designado para cargo ou funo de
confiana, cnjuge, companheiro, convivente ou parente at o
terceiro grau civil, inclusive, de qualquer dos respectivos mem-
bros ou juzes em atividade, sejam efetivos ou substitutos.
Pargrafo nico. No poder ser designado assessor ou auxili-
ar de magistrado qualquer das pessoas referidas no caput des-
te artigo.
Art. 137 - As dvidas suscitadas na aplicao deste Regimento
sero apreciadas e resolvidas pelo Tribunal.
Pargrafo nico. Nos casos omissos, sero fontes subsidirias
o Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral, o do Supremo
Tribunal Federal e o do Superior Tribunal de Justia, na ordem
indicada.
Art. 138 - Qualquer membro do Tribunal poder apresentar emen-
das ou sugerir alteraes a este regimento, mediante proposta
por escrito, que ser distribuda, discutida e votada em sesso,
com a presena do Procurador Regional Eleitoral.
1 Em se tratando de reforma geral, dever o projeto ser
distribudo entre os membros do Tribunal at 5 (cinco) dias an-
tes da sesso em que ser discutido e votado.
2 A emenda ou reforma deste Regimento se dar com os
votos da maioria absoluta dos membros efetivos do Tribunal.
Art. 139 - Os atos requeridos ou propostos em tempo oportuno,
mesmo que no sejam apreciados no prazo legal, no prejudica-
ro os interessados.
Art. 140 - O Tribunal constituir uma comisso permanente para
propor alteraes a este Regimento, composta de um Presiden-
te designado pelo Presidente do Tribunal e dois servidores, que
atuaro sem prejuzo de suas funes.
Pargrafo nico. A Coordenadoria de Jurisprudncia e Docu-
mentao ficar responsvel pela atualizao deste Regimen-
to.
Art. 141 - Fica criada a Escola Judiciria Eleitoral do Estado do
Rio de Janeiro que ser regulamentada por resoluo deste
Tribunal.
Art. 142 - A alterao da classificao dos feitos (cf. art. 40) s
vigorar a partir do dia 1 de janeiro de 2004.
Art. 143 - Este regimento entra em vigor na data de sua publica-
o, revogadas as disposies em contrrio.
Sala de Sesses, 28 de abril de 2003
lvaro Mayrink da Costa juiz Presidente
Paulo Srgio de Arajo e Silva Fabio - juiz Vice-Presidente
e relator
Marco Aurlio Bellizze juiz Corregedor
Roberto Felinto de Oliveira juiz
Mrcio Pacheco de Mello juiz
Marcelo Fontes juiz
Paulo Csar Esprito Santo juiz
Antonio Carlos Martins Soares - Procurador Regional
Eleitoral.
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RESOLUO TSE - N 21.538, DE 14/10/2003
PROCESSO ADMINISTRATIVO N 18.463 - CLASSE 19 -
DISTRITO FEDERAL (Braslia).
Relator: Ministro Barros Monteiro.
Interessada: Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral.
Dispe sobre o alistamento e servios eleitorais mediante pro-
cessamento eletrnico de dados, a regularizao de situao
de eleitor, a administrao e a manuteno do cadastro eleito-
ral, o sistema de alistamento eleitoral, a reviso do eleitorado e
a fiscalizao dos partidos polticos, entre outros.
O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso de suas atribui-
es, tendo em conta o disposto na Lei n 7.444, de 20 de
dezembro de 1985,
Considerando que Corregedoria-Geral da Justia Eleitoral cabe
velar pela fiel execuo das leis e instrues e pela boa ordem
e celeridade dos servios eleitorais,
Considerando a necessidade de adaptar as normas em vigor
nova sistemtica adotada para o cadastro eleitoral,
Considerando a necessidade de estabelecer rotina procedimental
nica, de forma a facilitar os trabalhos desenvolvidos, especial-
mente quanto s situaes de duplicidade ou pluralidade de
inscries e reviso de eleitorado,
RESOLVE:
Art. 1 - O alistamento eleitoral, mediante processamento eletr-
nico de dados, implantado nos termos da Lei n 7.444/85, ser
efetuado, em todo o territrio nacional, na conformidade do re-
ferido diploma legal e desta resoluo.
Pargrafo nico. Os tribunais regionais eleitorais adotaro o
sistema de alistamento desenvolvido pelo Tribunal Superior Elei-
toral.
DO REQUERIMENTO DE ALISTAMENTO
ELEITORAL - RAE
Art. 2 - O Requerimento de Alistamento Eleitoral - RAE (Anexo
I) servir como documento de entrada de dados e ser proces-
sado eletronicamente.
Pargrafo nico. O sistema de alistamento de que trata o par-
grafo nico do art. 1 conter os campos correspondentes ao
formulrio RAE, de modo a viabilizar a impresso do requeri-
mento, com as informaes pertinentes, para apreciao do juiz
eleitoral.
Art. 3 - Para preenchimento do RAE, devem ser observados os
procedimentos especificados nesta resoluo e nas orienta-
es pertinentes.
Art. 4 - Deve ser consignada OPERAO 1 - ALISTAMENTO
quando o alistando requerer inscrio e quando em seu nome
no for identificada inscrio em nenhuma zona eleitoral do pas
ou exterior, ou a nica inscrio localizada estiver cancelada
por determinao de autoridade judiciria (FASE 450).
Art. 5 - Deve ser consignada OPERAO 3 - TRANSFERNCIA
sempre que o eleitor desejar alterar seu domiclio e for encontra-
do em seu nome nmero de inscrio em qualquer municpio ou
zona, unidade da Federao ou pas, em conjunto ou no com
eventual retificao de dados.
1 Na hiptese do caput, o eleitor permanecer com o nmero
originrio da inscrio e dever ser, obrigatoriamente, consig-
nada no campo prprio a sigla da UF anterior.
2 vedada a transferncia de nmero de inscrio envolvida
em coincidncia, suspensa, cancelada automaticamente pelo
sistema quando envolver situao de perda e suspenso de
direitos polticos, cancelada por perda de direitos polticos (FASE
329) e por deciso de autoridade judiciria (FASE 450).
3 Ser admitida transferncia com reutilizao do nmero de
inscrio cancelada pelos cdigos FASE 019 - falecimento, 027
- duplicidade/pluralidade, 035 - deixou de votar em trs eleies
consecutivas e 469 - reviso de eleitorado, desde que compro-
vada a inexistncia de outra inscrio liberada, no liberada,
regular ou suspensa para o eleitor.
DIREITO ELEITORAL
4 Existindo mais de uma inscrio cancelada para o eleitor no
cadastro, nas condies previstas no 3, dever ser promovi-
da, preferencialmente, a transferncia daquela:
I - que tenha sido utilizada para o exerccio do voto no ltimo
pleito;
II - que seja mais antiga.
Art. 6 - Deve ser consignada OPERAO 5 - REVISO quando
o eleitor necessitar alterar local de votao no mesmo municpio,
ainda que haja mudana de zona eleitoral, retificar dados pes-
soais ou regularizar situao de inscrio cancelada nas mes-
mas condies previstas para a transferncia a que se refere o
3 do art. 5.
Art. 7 - Deve ser consignada OPERAO 7 - SEGUNDA VIA
quando o eleitor estiver inscrito e em situao regular na zona
por ele procurada e desejar apenas a segunda via do seu ttulo
eleitoral, sem nenhuma alterao.
Art. 8 - Nas hipteses de REVISO ou de SEGUNDA VIA, o
ttulo eleitoral ser expedido automaticamente e a data de domi-
clio do eleitor no ser alterada.
DO ALISTAMENTO
Art. 9 - No cartrio eleitoral ou no posto de alistamento, o
servidor da Justia Eleitoral preencher o RAE ou digitar as
informaes no sistema de acordo com os dados constantes do
documento apresentado pelo eleitor, complementados com suas
informaes pessoais, de conformidade com as exigncias do
processamento de dados, destas instrues e das orientaes
especficas.
1 O RAE dever ser preenchido ou digitado e impresso na
presena do requerente.
2 No momento da formalizao do pedido, o requerente mani-
festar sua preferncia sobre local de votao, entre os esta-
belecidos para a zona eleitoral.
3 Para os fins do 2 deste artigo, ser colocada disposi-
o, no cartrio ou posto de alistamento, a relao de todos os
locais de votao da zona, com os respectivos endereos.
4 A assinatura do requerimento ou a aposio da impresso
digital do polegar ser feita na presena do servidor da Justia
Eleitoral, que dever atestar, de imediato, a satisfao dessa
exigncia.
Art. 10 - Antes de submeter o pedido a despacho do juiz eleito-
ral, o servidor providenciar o preenchimento ou a digitao no
sistema dos espaos que lhe so reservados no RAE.
Pargrafo nico. Para efeito de preenchimento do requerimento
ou de digitao no sistema, ser mantida em cada zona eleitoral
relao de servidores, identificados pelo nmero do ttulo eleito-
ral, habilitados a praticar os atos reservados ao cartrio.
Art. 11 - Atribudo nmero de inscrio, o servidor, aps assinar
o formulrio, destacar o protocolo de solicitao, numerado de
idntica forma, e o entregar ao requerente, caso a emisso do
ttulo no seja imediata.
Art. 12 - Os tribunais regionais eleitorais faro distribuir, obser-
vada a seqncia numrica fornecida pela Secretaria de Infor-
mtica, s zonas eleitorais da respectiva circunscrio, sries
de nmeros de inscrio eleitoral, a serem utilizados na forma
deste artigo.
Pargrafo nico. O nmero de inscrio compor-se- de at 12
algarismos, por unidade da Federao, assim discriminados:
a) os oito primeiros algarismos sero seqenciados, despre-
zando-se, na emisso, os zeros esquerda;
b) os dois algarismos seguintes sero representativos da uni-
dade da Federao de origem da inscrio, conforme cdigos
constantes da seguinte tabela:
01 - So Paulo
02 - Minas Gerais
03 - Rio de Janeiro
04 - Rio Grande do Sul
05 - Bahia
06 - Paran
07 - Cear
08 - Pernambuco
09 - Santa Catarina
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DIREITO ELEITORAL
10 - Gois
11 - Maranho
12 - Paraba
13 - Par
14 - Esprito Santo
15 - Piau
16 - Rio Grande do Norte
17 - Alagoas
18 - Mato Grosso
19 - Mato Grosso do Sul
20 - Distrito Federal
21 - Sergipe
22 - Amazonas
23 - Rondnia
24 - Acre
25 - Amap
26 - Roraima
27 - Tocantins
28 - Exterior (ZZ)
c) os dois ltimos algarismos constituiro dgitos verificadores,
determinados com base no mdulo 11, sendo o primeiro calcula-
do sobre o nmero seqencial e o ltimo sobre o cdigo da
unidade da Federao seguido do primeiro dgito verificador.
Art. 13 - Para o alistamento, o requerente apresentar um dos
seguintes documentos do qual se infira a nacionalidade brasilei-
ra (Lei n 7.444/85, art. 5, 2):
a) carteira de identidade ou carteira emitida pelos rgos cria-
dos por lei federal, controladores do exerccio profissional;
b) certificado de quitao do servio militar;
c) certido de nascimento ou casamento, extrada do Registro
Civil;
d) instrumento pblico do qual se infira, por direito, ter o reque-
rente a idade mnima de 16 anos e do qual constem, tambm, os
demais elementos necessrios sua qualificao.
Pargrafo nico. A apresentao do documento a que se refere
a alnea b obrigatria para maiores de 18 anos, do sexo mas-
culino.
Art. 14 - facultado o alistamento, no ano em que se realizarem
eleies, do menor que completar 16 anos at a data do pleito,
inclusive.
1 O alistamento de que trata o caput poder ser solicitado at
o encerramento do prazo fixado para requerimento de inscrio
eleitoral ou transferncia.
2 O ttulo emitido nas condies deste artigo somente surtir
efeitos com o implemento da idade de 16 anos (Res./TSE n
19.465, de 12.3.96).
Art. 15 - O brasileiro nato que no se alistar at os 19 anos ou
o naturalizado que no se alistar at um ano depois de adquirida
a nacionalidade brasileira incorrer em multa imposta pelo juiz
eleitoral e cobrada no ato da inscrio.
Pargrafo nico. No se aplicar a pena ao no-alistado que
requerer sua inscrio eleitoral at o centsimo qinquagsimo
primeiro dia anterior eleio subseqente data em que com-
pletar 19 anos (Cdigo Eleitoral, art. 8 c.c. a Lei n 9.504/97,
art. 91).
Art. 16 - O alistamento eleitoral do analfabeto facultativo (Cons-
tituio Federal, art. 14, 1, II, a).
Pargrafo nico. Se o analfabeto deixar de s-lo, dever reque-
rer sua inscrio eleitoral, no ficando sujeito multa prevista
no art. 15 (Cdigo Eleitoral, art. 8).
Art. 17 - Despachado o requerimento de inscrio pelo juiz eleitoral
e processado pelo cartrio, o setor da Secretaria do Tribunal Regi-
onal Eleitoral responsvel pelos servios de processamento ele-
trnico de dados enviar ao cartrio eleitoral, que as colocar
disposio dos partidos polticos, relaes de inscries includas
no cadastro, com os respectivos endereos.
1 Do despacho que indeferir o requerimento de inscrio,
caber recurso interposto pelo alistando no prazo de cinco dias
e, do que o deferir, poder recorrer qualquer delegado de parti-
do poltico no prazo de dez dias, contados da colocao da
respectiva listagem disposio dos partidos, o que dever
ocorrer nos dias 1 e 15 de cada ms, ou no primeiro dia til
seguinte, ainda que tenham sido exibidas ao alistando antes
dessas datas e mesmo que os partidos no as consultem (Lei
n 6.996/82, art. 7).
Central de Concursos / Degrau Cultural
2 O cartrio eleitoral providenciar, para o fim do disposto no
1, relaes contendo os pedidos indeferidos.
DA TRANSFERNCIA
Art. 18 - A transferncia do eleitor s ser admitida se satisfei-
tas as seguintes exigncias:
I - recebimento do pedido no cartrio eleitoral do novo domiclio
no prazo estabelecido pela legislao vigente;
II - transcurso de, pelo menos, um ano do alistamento ou da
ltima transferncia;
III - residncia mnima de trs meses no novo domiclio, declarada,
sob as penas da lei, pelo prprio eleitor (Lei n 6.996/82, art. 8);
IV - prova de quitao com a Justia Eleitoral.
1 O disposto nos incisos II e III no se aplica transferncia
de ttulo eleitoral de servidor pblico civil, militar, autrquico, ou
de membro de sua famlia, por motivo de remoo ou transfern-
cia (Lei n 6.996/82, art. 8, pargrafo nico).
2 Ao requerer a transferncia, o eleitor entregar ao servidor
do cartrio o ttulo eleitoral e a prova de quitao com a Justia
Eleitoral.
3 No comprovada a condio de eleitor ou a quitao para
com a Justia Eleitoral, o juiz eleitoral arbitrar, desde logo, o
valor da multa a ser paga.
4 Despachado o requerimento de transferncia pelo juiz elei-
toral e processado pelo cartrio, o setor da Secretaria do Tribu-
nal Regional Eleitoral responsvel pelos servios de processa-
mento de dados enviar ao cartrio eleitoral, que as colocar
disposio dos partidos polticos, relaes de inscries atuali-
zadas no cadastro, com os respectivos endereos.
5 Do despacho que indeferir o requerimento de transfern-
cia, caber recurso interposto pelo eleitor no prazo de cinco
dias e, do que o deferir, poder recorrer qualquer delegado de
partido poltico no prazo de dez dias, contados da colocao da
respectiva listagem disposio dos partidos, o que dever
ocorrer nos dias 1 e 15 de cada ms, ou no primeiro dia til
seguinte, ainda que tenham sido exibidas ao requerente antes
dessas datas e mesmo que os partidos no as consultem (Lei
n 6.996/82, art. 8).
6 O cartrio eleitoral providenciar, para o fim do disposto no
5, relaes contendo os pedidos indeferidos.
DA SEGUNDA VIA
Art. 19 - No caso de perda ou extravio do ttulo, bem assim de
sua inutilizao ou dilacerao, o eleitor dever requerer pes-
soalmente ao juiz de seu domiclio eleitoral que lhe expea se-
gunda via.
1 Na hiptese de inutilizao ou dilacerao, o requerimento
ser instrudo com a primeira via do ttulo.
2 Em qualquer hiptese, no pedido de segunda via, o eleitor
dever apor a assinatura ou a impresso digital do polegar, se
no souber assinar, na presena do servidor da Justia Eleito-
ral, que dever atestar a satisfao dessa exigncia, aps com-
provada a identidade do eleitor.
DO RESTABELECIMENTO DE INSCRIO
CANCELADA POR EQUVOCO
Art. 20 - Ser admitido o restabelecimento, mediante comando
do cdigo FASE 361, de inscrio cancelada em virtude de co-
mando equivocado dos cdigos FASE 019, 450 e 469.
DO FORMULRIO DE ATUALIZAO DA
SITUAO DO ELEITOR - FASE
Art. 21 - Para registro de informaes no histrico de inscrio
no cadastro, utilizar-se-, como documento de entrada de da-
dos, o Formulrio de Atualizao da Situao do Eleitor - FASE,
cuja tabela de cdigos ser estabelecida pela Corregedoria-
Geral.
Pargrafo nico. A atualizao de registros de que trata o caput
poder ser promovida, desde que viabilizado, diretamente no
sistema de alistamento eleitoral, dispensando-se o preenchi-
mento do formulrio FASE.
DO TTULO ELEITORAL
Art. 22 - O ttulo eleitoral ser confeccionado com caractersti-
cas, formas e especificaes constantes do modelo Anexo II.
268
Central de Concursos / Degrau Cultural
Pargrafo nico. O ttulo eleitoral ter as dimenses de 9,5 x 6,0
cm, ser confeccionado em papel com marca dgua e peso de
120 g/m 2, impresso nas cores preto e verde, em frente e verso,
tendo como fundo as Armas da Repblica, e ser contornado
por serrilha.
Art. 23 - O ttulo eleitoral ser emitido, obrigatoriamente, por
computador e dele constaro, em espaos prprios, o nome do
eleitor, a data de nascimento, a unidade da Federao, o munic-
pio, a zona e a seo eleitoral onde vota, o nmero da inscrio
eleitoral, a data de emisso, a assinatura do juiz eleitoral, a
assinatura do eleitor ou a impresso digital de seu polegar, bem
como a expresso segunda via, quando for o caso.
1 Os tribunais regionais podero autorizar, na emisso on-
line de ttulos eleitorais e em situaes excepcionais, a exemplo
de reviso de eleitorado, recadastramento ou rezoneamento, o
uso, mediante rgido controle, de impresso da assinatura (chan-
cela) do presidente do Tribunal Regional Eleitoral respectivo, em
exerccio na data da autorizao, em substituio assinatura
do juiz eleitoral da zona, nos ttulos eleitorais.
2 Nas hipteses de alistamento, transferncia, reviso e se-
gunda via, a data da emisso do ttulo ser a de preenchimento
do requerimento.
Art. 24 - Juntamente com o ttulo eleitoral, ser emitido Protocolo
de Entrega do Ttulo Eleitoral - PETE (canhoto), que conter o
nmero de inscrio, o nome do eleitor e de sua me e a data de
nascimento, com espaos, no verso, destinados assinatura
do eleitor ou aposio da impresso digital de seu polegar, se
no souber assinar, assinatura do servidor do cartrio res-
ponsvel pela entrega e o nmero de sua inscrio eleitoral,
bem como data de recebimento.
1 O ttulo ser entregue, no cartrio ou no posto de alistamen-
to, pessoalmente ao eleitor, vedada a interferncia de pessoas
estranhas Justia Eleitoral.
2 Antes de efetuar a entrega do ttulo, comprovada a identida-
de do eleitor e a exatido dos dados inseridos no documento, o
servidor destacar o ttulo eleitoral e colher a assinatura ou a
impresso digital do polegar do eleitor, se no souber assinar,
no espao prprio constante do canhoto.
Art. 25 - No perodo de suspenso do alistamento, no sero
recebidos requerimentos de alistamento ou transferncia (Lei
n 9.504/97, art. 91, caput).
Pargrafo nico. O processamento reabrir-se- em cada zona
logo que estejam concludos os trabalhos de apurao em mbi-
to nacional (Cdigo Eleitoral, art. 70).
Art. 26 - O ttulo eleitoral prova a quitao do eleitor para com a
Justia Eleitoral at a data de sua emisso.
DA FISCALIZAO DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 27 - Os partidos polticos, por seus delegados, podero:
I - acompanhar os pedidos de alistamento, transferncia, revi-
so, segunda via e quaisquer outros, at mesmo emisso e
entrega de ttulos eleitorais, previstos nesta resoluo;
II - requerer a excluso de qualquer eleitor inscrito ilegalmente e
assumir a defesa do eleitor cuja excluso esteja sendo promo-
vida;
III - examinar, sem perturbao dos servios e na presena dos
servidores designados, os documentos relativos aos pedidos
de alistamento, transferncia, reviso, segunda via e reviso
de eleitorado, deles podendo requerer, de forma fundamentada,
cpia, sem nus para a Justia Eleitoral.
Pargrafo nico. Qualquer irregularidade determinante de can-
celamento de inscrio dever ser comunicada por escrito ao
juiz eleitoral, que observar o procedimento estabelecido nos
arts. 77 a 80 do Cdigo Eleitoral.
Art. 28 - Para os fins do art. 27, os partidos polticos podero
manter at dois delegados perante o Tribunal Regional Eleitoral e
at trs delegados em cada zona eleitoral, que se revezaro,
no sendo permitida a atuao simultnea de mais de um dele-
gado de cada partido.
1 Na zona eleitoral, os delegados sero credenciados pelo
juiz eleitoral.
2 Os delegados credenciados no Tribunal Regional Eleitoral
podero representar o partido, na circunscrio, perante qual-
quer juzo eleitoral.
DIREITO ELEITORAL
DO ACESSO S INFORMAES CONSTANTES
DO CADASTRO
Art. 29 - As informaes constantes do cadastro eleitoral sero
acessveis s instituies pblicas e privadas e s pessoas
fsicas, nos termos desta resoluo (Lei n 7.444/85, art. 9, I).
1 Em resguardo da privacidade do cidado, no se fornece-
ro informaes de carter personalizado constantes do ca-
dastro eleitoral.
2 Consideram-se, para os efeitos deste artigo, como informa-
es personalizadas, relaes de eleitores acompanhadas de
dados pessoais (filiao, data de nascimento, profisso, esta-
do civil, escolaridade, telefone e endereo).
3 Excluem-se da proibio de que cuida o 1 os pedidos
relativos a procedimento previsto na legislao eleitoral e os
formulados:
a) pelo eleitor sobre seus dados pessoais;
b) por autoridade judicial e pelo Ministrio Pblico, vinculada a
utilizao das informaes obtidas, exclusivamente, s respec-
tivas atividades funcionais;
c) por entidades autorizadas pelo Tribunal Superior Eleitoral,
desde que exista reciprocidade de interesses (Lei n 7.444/85,
art. 4).
Art. 30 - Os tribunais e juzes eleitorais podero, no mbito de
suas jurisdies, autorizar o fornecimento a interessados, des-
de que sem nus para a Justia Eleitoral e disponveis em meio
magntico, dos dados de natureza estatstica levantados com
base no cadastro eleitoral, relativos ao eleitorado ou ao resulta-
do de pleito eleitoral, salvo quando lhes for atribudo carter
reservado.
Art. 31 - Os juzes e os tribunais eleitorais no fornecero da-
dos do cadastro de eleitores no pertencentes a sua jurisdio,
salvo na hiptese do art. 82 desta resoluo.
Art. 32 - O uso dos dados de natureza estatstica do eleitorado
ou de pleito eleitoral obriga a quem os tenha adquirido a citar a
fonte e a assumir responsabilidade pela manipulao inadequa-
da ou extrapolada das informaes obtidas.
DOS BATIMENTOS
Art. 33 - O batimento ou cruzamento das informaes constan-
tes do cadastro eleitoral ter como objetivos expurgar possveis
duplicidades ou pluralidades de inscries eleitorais e identifi-
car situaes que exijam averiguao e ser realizado pelo
Tribunal Superior Eleitoral, em mbito nacional.
1 As operaes de alistamento, transferncia e reviso so-
mente sero includas no cadastro ou efetivadas aps submeti-
das a batimento.
2 Inscrio agrupada em duplicidade ou pluralidade ficar
sujeita a apreciao e deciso de autoridade judiciria.
3 Em um mesmo grupo, sero sempre consideradas no
liberadas as inscries mais recentes, excetuadas as inscri-
es atribudas a gmeos, que sero identificadas em situao
liberada.
4 Em caso de agrupamento de inscrio de gmeo com ins-
crio para a qual no foi indicada aquela condio, essa ltima
ser considerada no liberada.
DOS DOCUMENTOS EMITIDOS PELO SISTEMA
NO BATIMENTO
Art. 34 - Ser colocada disposio de todas as zonas eleito-
rais, aps a realizao de batimento:
I - RELAO DE ELEITORES AGRUPADOS (envolvidos em dupli-
cidade ou pluralidade) emitida por ordem de nmero de grupo,
contendo todos os eleitores agrupados inscritos na zona, com
dados necessrios a sua individualizao, juntamente com ndi-
ce em ordem alfabtica;
II - COMUNICAO dirigida autoridade judiciria incumbida da
apreciao do caso, noticiando o agrupamento de inscrio em
duplicidade ou pluralidade, para as providncias estabelecidas
nesta resoluo.
Pargrafo nico. Ser expedida NOTIFICAO dirigida ao elei-
tor cuja inscrio foi considerada no liberada pelo batimento.
DAS DUPLICIDADES E PLURALIDADES (COINCIDNCIAS)
Art. 35 - Colocada disposio a relao de eleitores agrupa-
dos, o juiz eleitoral far publicar edital, pelo prazo de trs dias,
para conhecimento dos interessados.
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DIREITO ELEITORAL
Art. 36 - Todo eleitor que tiver sua inscrio no liberada em
decorrncia do cruzamento de informaes dever ser notifi-
cado para, se o desejar, requerer regularizao de sua situa-
o eleitoral, no prazo de 20 dias, contados da data de realiza-
o do batimento.
Art. 37 - Recebida a comunicao da coincidncia, a autoridade
judiciria dever, de ofcio e imediatamente:
I - determinar sua autuao;
II - determinar a regularizao da situao da inscrio do eleitor
que no possuir outra inscrio liberada, independentemente
de requerimento, desde que constatado que o grupo formado
por pessoas distintas;
III - determinar as diligncias cabveis quando no for possvel
identificar de pronto se a inscrio pertence ou no a um mesmo
eleitor;
IV - aguardar, sendo o caso, o comparecimento do eleitor ao
cartrio durante os 20 dias que lhe so facultados para reque-
rer regularizao de situao eleitoral;
V - comparecendo o eleitor ao cartrio, orient-lo, conforme o
caso, a preencher o Requerimento para Regularizao de Ins-
crio - RRI, ou a requerer, oportunamente, transferncia, revi-
so ou segunda via;
VI - determinar o cancelamento da(s) inscrio(es) que com-
provadamente pertena(m) a um mesmo eleitor, assegurando a
cada eleitor apenas uma inscrio;
VII - dar publicidade deciso;
VIII - promover a digitao da deciso;
IX - adotar demais medidas cabveis.
Art. 38 - No poder ser objeto de transferncia, reviso ou
segunda via, inscrio agrupada em duplicidade ou pluralidade.
Art. 39 - Encerrado o prazo para exame e deciso dos casos
de duplicidade ou pluralidade, no existindo deciso de autori-
dade judiciria, a inscrio liberada passar a figurar como re-
gular e a no-liberada como cancelada, caso exista no cadas-
tro.
Art. 40 - Identificada situao em que um mesmo eleitor possua
duas ou mais inscries liberadas ou regulares, agrupadas ou
no pelo batimento, o cancelamento de uma ou mais delas deve-
r, preferencialmente, recair:
I - na inscrio mais recente, efetuada contrariamente s instru-
es em vigor;
II - na inscrio que no corresponda ao domiclio eleitoral do
eleitor;
III - naquela cujo ttulo no haja sido entregue ao eleitor;
IV - naquela cujo ttulo no haja sido utilizado para o exerccio do
voto na ltima eleio;
V - na mais antiga.
1 Comprovado que as inscries identificadas pertencem a
gmeos ou homnimos, dever ser comandado o respectivo
cdigo FASE.
2 Constatada a inexatido de qualquer dado constante do
cadastro eleitoral, dever ser providenciada a necessria alte-
rao, mediante preenchimento ou digitao de RAE (Operao
5 - Reviso), observadas as formalidades para seu deferimen-
to.
DA COMPETNCIA PARA REGULARIZAO
DE SITUAO ELEITORAL E PARA O
PROCESSAMENTO DAS DECISES
Art. 41 - A deciso das duplicidades e pluralidades de inscri-
es, agrupadas ou no pelo batimento, inclusive quanto s
inscries de pessoas que esto com seus direitos polticos
suspensos, na esfera administrativa, caber:
I - No tocante s duplicidades, ao juiz da zona eleitoral onde foi
efetuada a inscrio mais recente (Tipo 1 D), ressalvadas as
hipteses previstas nos 1 a 3 deste artigo;
II - No tocante s pluralidades:
a) ao juiz da zona eleitoral, quando envolver inscries efetua-
das em uma mesma zona eleitoral (Tipo 1 P);
b) ao corregedor regional eleitoral, quando envolver inscries
efetuadas entre zonas eleitorais de uma mesma circunscrio
(Tipo 2 P);
c) ao corregedor-geral, quando envolver inscries efetuadas
em zonas eleitorais de circunscries diversas (Tipo 3 P).
1 As decises de situao relativa a pessoa que perdeu
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seus direitos polticos (Tipo 3 D) e de pluralidades decorrentes
do agrupamento de uma ou mais inscries, requeridas em cir-
cunscries distintas, com um ou mais registros de suspenso
da Base de Perda e Suspenso de Direitos Polticos (Tipo 3 P)
sero da competncia do corregedor-geral.
2 As decises das duplicidades envolvendo inscrio e re-
gistro de suspenso da Base de Perda e Suspenso de Direitos
Polticos (Tipo 2 D) e das pluralidades decorrentes do agrupa-
mento de uma ou mais inscries, requeridas na mesma cir-
cunscrio, com um ou mais registros de suspenso da referi-
da base (Tipo 2 P) sero da competncia do corregedor regional
eleitoral.
3 Na hiptese de duplicidade envolvendo inscries atribu-
das a gmeos ou homnimos comprovados, existindo inscrio
no liberada no grupo, a competncia para deciso ser do juiz
da zona eleitoral a ela correspondente.
4 Em grau de recurso, no prazo de trs dias, caber:
a) ao corregedor regional a apreciao de situaes que moti-
varam deciso de juiz eleitoral de sua circunscrio;
b) ao corregedor-geral a apreciao de situaes que enseja-
ram deciso de corregedor regional.
5 Havendo decises conflitantes em processo de regulariza-
o de situao de eleitor, proferidas por autoridades judicirias
distintas, envolvendo inscries atribudas a uma mesma pes-
soa, o conflito ser decidido:
a) pelo corregedor regional eleitoral, quando se tratar de deci-
ses proferidas por juzes de zonas eleitorais de uma mesma
circunscrio;
b) pelo corregedor-geral, quando se tratar de decises proferi-
das por juzes eleitorais de circunscries diversas ou pelos
corregedores regionais.
Art. 42 - O juiz eleitoral s poder determinar a regularizao, o
cancelamento ou a suspenso de inscrio que pertena sua
jurisdio.
Pargrafo nico. A autoridade judiciria que tomar conhecimento
de fato ensejador do cancelamento de inscrio liberada ou regu-
lar, ou da necessidade de regularizao de inscrio no libera-
da, cancelada ou suspensa, efetuada em zona eleitoral diferente
daquela em que tem jurisdio, dever comunic-lo autoridade
judiciria competente, para medidas cabveis, por intermdio da
correspondente corregedoria regional.
Art. 43 - Nas duplicidades e pluralidades de sua competncia, o
corregedor-geral ou o corregedor regional podero se pronun-
ciar quanto a qualquer inscrio agrupada.
Art. 44 - A competncia para decidir a respeito das duplicidades
e pluralidades, na esfera penal, ser sempre do juiz eleitoral da
zona onde foi efetuada a inscrio mais recente.
Art. 45 - Examinada e decidida a duplicidade ou a pluralidade, a
deciso tomada pela autoridade judiciria ser processada,
conforme o caso:
I - pela prpria zona eleitoral e, na impossibilidade, encaminhada
respectiva secretaria regional de informtica, por intermdio
das corregedorias regionais;
II - pelas corregedorias regionais, com o apoio das secretarias
regionais de informtica, no que no lhes for possvel proceder;
III - pela prpria Corregedoria-Geral.
Art. 46 - As informaes necessrias ao exame e deciso das
duplicidades e pluralidades devero ser prestadas no prazo de
dez dias, contados do recebimento da requisio, por interm-
dio do ofcio INFORMAES PRESTADAS PELA AUTORIDADE
JUDICIRIA.
Pargrafo nico. Ainda que o eleitor no tenha sido encontrado,
o ofcio de que trata o caput dever ser preenchido, assinado,
instrudo e enviado, no prazo estipulado, autoridade judiciria
competente para deciso.
Art. 47 - A autoridade judiciria competente dever se pronun-
ciar quanto s situaes de duplicidade e pluralidade detecta-
das pelo batimento em at 40 dias contados da data de realiza-
o do respectivo batimento.
1 Processada a deciso de que trata o caput, a situao da
inscrio ser automaticamente atualizada no cadastro.
2 Inscrio agrupada em duplicidade ou pluralidade, com situ-
ao no liberada, que no for objeto de deciso da autoridade
judiciria no prazo especificado no caput, decorridos dez dias,
ser automaticamente cancelada pelo sistema.
270
Central de Concursos / Degrau Cultural
3 Aps o transcurso de seis anos, contados do processa-
mento do cdigo FASE prprio, as inscries canceladas sero
excludas do cadastro.
DA HIPTESE DE ILCITO PENAL
Art. 48 - Decidida a duplicidade ou pluralidade e tomadas as
providncias de praxe, se duas ou mais inscries em cada
grupo forem atribudas a um mesmo eleitor, excetuados os ca-
sos de evidente falha dos servios eleitorais, os autos devero
ser remetidos ao Ministrio Pblico Eleitoral.
1 Manifestando-se o Ministrio Pblico pela existncia de
indcio de ilcito penal eleitoral a ser apurado, o processo dever
ser remetido, pela autoridade judiciria competente, Polcia
Federal para instaurao de inqurito policial.
2 Inexistindo unidade regional do Departamento de Polcia
Federal na localidade onde tiver jurisdio o juiz eleitoral a quem
couber deciso a respeito, a remessa das peas informativas
poder ser feita por intermdio das respectivas corregedorias
regionais eleitorais.
3 Concludo o apuratrio ou no caso de pedido de dilao de
prazo, o inqurito policial a que faz aluso o 1 dever ser
encaminhado, pela autoridade policial que o presidir, ao juiz eleito-
ral a quem couber deciso a respeito na esfera penal.
4 Arquivado o inqurito ou julgada a ao penal, o juiz eleitoral
comunicar, sendo o caso, a deciso tomada autoridade judi-
ciria que determinou sua instaurao, com a finalidade de tor-
nar possvel a adoo de medidas cabveis na esfera adminis-
trativa.
5 A espcie, no que lhe for aplicvel, ser regida pelas dispo-
sies do Cdigo Eleitoral e, subsidiariamente, pelas normas do
Cdigo de Processo Penal.
6 No sendo cogitada a ocorrncia de ilcito penal eleitoral a
ser apurado, os autos devero ser arquivados na zona eleitoral
onde o eleitor possuir inscrio regular.
Art. 49 - Os procedimentos a que se refere esta resoluo sero
adotados sem prejuzo da apurao de responsabilidade de qual-
quer ordem, seja de eleitor, de servidor da Justia Eleitoral ou de
terceiros, por inscrio fraudulenta ou irregular.
Pargrafo nico. Qualquer eleitor, partido poltico ou Ministrio
Pblico poder se dirigir formalmente ao juiz eleitoral, correge-
dor regional ou geral, no mbito de suas respectivas competn-
cias, relatando fatos e indicando provas para pedir abertura de
investigao com o fim de apurar irregularidade no alistamento
eleitoral.
DOS CASOS NO APRECIADOS
Art. 50 - Os Requerimentos para Regularizao de Inscrio -
RRI recebidos aps o prazo previsto no caput do art. 36 sero
indeferidos pela autoridade judiciria competente, por intempes-
tivos, e o eleitor dever ser orientado a procurar o cartrio da
zona eleitoral para regularizar sua situao.
DA RESTRIO DE DIREITOS POLTICOS
Art. 51 - Tomando conhecimento de fato ensejador de inelegibi-
lidade ou de suspenso de inscrio por motivo de suspenso
de direitos polticos ou de impedimento ao exerccio do voto, a
autoridade judiciria determinar a incluso dos dados no siste-
ma mediante comando de FASE.
1 No se tratando de eleitor de sua zona eleitoral, o juiz
eleitoral comunicar o fato, por intermdio das correspondentes
corregedorias regionais, zona eleitoral a que pertencer a ins-
crio.
2 Quando se tratar de pessoa no inscrita perante a Justia
Eleitoral ou com inscrio cancelada no cadastro, o registro
ser feito diretamente na Base de Perda e Suspenso de Direi-
tos Polticos pela Corregedoria Regional Eleitoral que primeiro
tomar conhecimento do fato.
3 Comunicada a perda de direitos polticos pelo Ministrio da
Justia, a Corregedoria-Geral providenciar a imediata atualiza-
o da situao das inscries no cadastro e na Base de Perda
e Suspenso de Direitos Polticos.
4 A outorga a brasileiros do gozo dos direitos polticos em
Portugal, devidamente comunicada ao Tribunal Superior Eleito-
ral, importar suspenso desses mesmos direitos no Brasil (De-
creto n 70.391, de 12.4.72).
DIREITO ELEITORAL
Art. 52 - A regularizao de situao eleitoral de pessoa com
restrio de direitos polticos somente ser possvel mediante
comprovao de haver cessado o impedimento.
1 Para regularizao de inscrio envolvida em coincidncia
com outra de pessoa que perdeu ou est com seus direitos
polticos suspensos, ser necessria a comprovao de tratar-
se de eleitor diverso.
2 Na hiptese do artigo, o interessado dever preencher reque-
rimento e instruir o pedido com Declarao de Situao de Direitos
Polticos e documentao comprobatria de sua alegao.
3 Comprovada a cessao do impedimento, ser comandado
o cdigo FASE prprio e/ou inativado(s), quando for o caso,
o(s) registro(s) correspondente(s) na Base de Perda e Sus-
penso de Direitos Polticos.
Art. 53 - So considerados documentos comprobatrios de re-
aquisio ou restabelecimento de direitos polticos:
I - Nos casos de perda:
a) decreto ou portaria;
b) comunicao do Ministrio da Justia.
II - Nos casos de suspenso:
a) para interditos ou condenados: sentena judicial, certido do
juzo competente ou outro documento;
b) para conscritos ou pessoas que se recusaram prestao
do servio militar obrigatrio: Certificado de Reservista, Certifi-
cado de Iseno, Certificado de Dispensa de Incorporao, Cer-
tificado do Cumprimento de Prestao Alternativa ao Servio
Militar Obrigatrio, Certificado de Concluso do Curso de Forma-
o de Sargentos, Certificado de Concluso de Curso em rgo
de Formao da Reserva ou similares;
c) para beneficirios do Estatuto da Igualdade: comunicao do
Ministrio da Justia ou de repartio consular ou misso diplo-
mtica competente, a respeito da cessao do gozo de direitos
polticos em Portugal, na forma da lei.
III - Nos casos de inelegibilidade: certido ou outro documento.
DA FOLHA DE VOTAO E DO COMPROVANTE
DE COMPARECIMENTO ELEIO
Art. 54 - A folha de votao, da qual constaro apenas os
eleitores regulares ou liberados, e o comprovante de compare-
cimento sero emitidos por computador.
1 A folha de votao, obrigatoriamente, dever :
a) identificar as eleies, a data de sua realizao e o turno;
b) conter dados individualizadores de cada eleitor, como garan-
tia de sua identificao no ato de votar;
c) ser emitida em ordem alfabtica de nome de eleitor, encader-
nada e embalada por seo eleitoral.
2 O comprovante de comparecimento (canhoto) conter o
nome completo do eleitor, o nmero de sua inscrio eleitoral e
referncia data da eleio.
DA CONSERVAO DE DOCUMENTOS
Art. 55 - Os formulrios utilizados pelos cartrios e tribunais
eleitorais, em pleitos anteriores data desta resoluo e nos
que lhe seguirem, devero ser conservados em cartrio, obser-
vado o seguinte:
I - os Protocolos de Entrega do Ttulo Eleitoral - PETE assinados
pelo eleitor e os formulrios (Formulrio de Alistamento Eleitoral
- FAE ou Requerimento de Alistamento Eleitoral - RAE) relativos
a alistamento, transferncia, reviso ou segunda via, por, no
mnimo, cinco anos;
II - as folhas de votao, por oito anos, descartando-se a mais
antiga somente aps retornar das sees eleitorais a mais re-
cente;
III - os Formulrios de Atualizao da Situao do Eleitor - FASE
e os comprovantes de comparecimento eleio (canhotos)
que permanecerem junto folha de votao podero ser des-
cartados depois de processados e armazenados em meio mag-
ntico;
IV - os cadernos de reviso utilizados durante os servios per-
tinentes, por quatro anos, contados do encerramento do pero-
do revisional;
V - os boletins de urna, por quatro anos, contados da data de
realizao do pleito correspondente;
VI - as relaes de eleitores agrupados, at o encerramento do
prazo para atualizao das decises nas duplicidades e plura-
lidades;
271
DIREITO ELEITORAL
VII - os ttulos eleitorais no procurados pelo eleitor, os respec-
tivos protocolos de entrega e as justificativas eleitorais, at o
pleito subseqente ou, relativamente a estas, durante o perodo
estabelecido nas instrues especficas para o respectivo plei-
to;
VIII - as relaes de filiados encaminhadas pelos partidos polti-
cos, por dois anos.
DAS INSPEES E CORREIES
Art. 56 - O corregedor-geral ou regional, no mbito de sua juris-
dio, sempre que entender necessrio ou que tomar conheci-
mento da ocorrncia de indcios de irregularidades na presta-
o dos servios eleitorais, pessoalmente ou por intermdio de
comisso de servidores especialmente por ele designada, como
providncia preliminar correio, inspecionar os servios
eleitorais da circunscrio, visando identificar eventuais irregu-
laridades.
Pargrafo nico. A comisso apresentar relatrio circunstan-
ciado da inspeo ao corregedor, que determinar providncias
pertinentes, objetivando a regularizao dos procedimentos ou
a abertura de correio.
Art. 57 - O corregedor regional realizar correio ordinria
anual na circunscrio e extraordinria, sempre que entender
necessrio ou ante a existncia de indcios de irregularidades
que a justifique, observadas as instrues especficas do Tri-
bunal Superior Eleitoral e as que subsidiariamente baixar a Cor-
regedoria Regional Eleitoral.
DA REVISO DE ELEITORADO
Art. 58 - Quando houver denncia fundamentada de fraude no
alistamento de uma zona ou municpio, o Tribunal Regional Eleito-
ral poder determinar a realizao de correio e, provada a
fraude em proporo comprometedora, ordenar, comunicando
a deciso ao Tribunal Superior Eleitoral, a reviso do eleitorado,
obedecidas as instrues contidas nesta resoluo e as reco-
mendaes que subsidiariamente baixar, com o cancelamento
de ofcio das inscries correspondentes aos ttulos que no
forem apresentados reviso (Cdigo Eleitoral, art. 71, 4).
1 O Tribunal Superior Eleitoral determinar, de ofcio, a revi-
so ou correio das zonas eleitorais sempre que:
I - o total de transferncias de eleitores ocorridas no ano em
curso seja dez por cento superior ao do ano anterior;
II - o eleitorado for superior ao dobro da populao entre dez e
quinze anos, somada de idade superior a setenta anos do
territrio daquele municpio;
III - o eleitorado for superior a sessenta e cinco por cento da
populao projetada para aquele ano pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE (Lei n 9.504/97, art. 92).
2 No ser realizada reviso de eleitorado em ano eleitoral,
salvo em situaes excepcionais, quando autorizada pelo Tri-
bunal Superior Eleitoral.
3 Caber Secretaria de Informtica apresentar, anualmen-
te, at o ms de outubro, Presidncia do Tribunal Superior
Eleitoral, estudo comparativo que permita a adoo das medidas
concernentes ao cumprimento da providncia prevista no 1.
Art. 59 - O Tribunal Regional Eleitoral, por intermdio da corre-
gedoria regional, inspecionar os servios de reviso (Res./
TSE n 7.651/65, art. 8).
Art. 60 - O juiz eleitoral poder determinar a criao de postos
de reviso, que funcionaro em datas fixadas no edital a que se
refere o art. 63 e em perodo no inferior a seis horas, sem
intervalo, inclusive aos sbados e, se necessrio, aos domin-
gos e feriados.
1 Nas datas em que os trabalhos revisionais estiverem sendo
realizados nos postos de reviso, o cartrio sede da zona po-
der, se houver viabilidade, permanecer com os servios eleito-
rais de rotina.
2 Aps o encerramento dirio do expediente nos postos de
reviso, a listagem geral e o caderno de reviso devero ser
devidamente guardados em local seguro e previamente determi-
nado pelo juiz eleitoral.
3 Os servios de reviso encerrar-se-o at as 18 horas da
data especificada no edital de que trata o art. 63 desta resoluo.
4 Existindo, na ocasio do encerramento dos trabalhos, elei-
tores aguardando atendimento, sero distribudas senhas aos
presentes, que sero convidados a entregar ao juiz eleitoral
Central de Concursos / Degrau Cultural
seus ttulos eleitorais para que sejam admitidos reviso, que
continuar se processando em ordem numrica das senhas at
que todos sejam atendidos, sem interrupo dos trabalhos.
Art. 61 - Aprovada a reviso de eleitorado, a Secretaria de
Informtica, ou rgo regional por ela indicado, emitir ou colo-
car disposio, em meio magntico, listagem geral do cadas-
tro, contendo relao completa dos eleitores regulares inscritos
e/ou transferidos no perodo abrangido pela reviso no(s)
municpio(s) ou zona(s) a ela sujeito(s), bem como o correspon-
dente caderno de reviso, do qual constar comprovante des-
tacvel de comparecimento (canhoto).
Pargrafo nico. A listagem geral e o caderno de reviso sero
emitidos em nica via, englobaro todas as sees eleitorais
referentes zona ou municpio objeto da reviso e sero enca-
minhados, por intermdio da respectiva corregedoria regional,
ao juiz eleitoral da zona onde estiver sendo realizada a reviso.
Art. 62 - A reviso do eleitorado dever ser sempre presidida
pelo juiz eleitoral da zona submetida reviso.
1 O juiz eleitoral dar incio aos procedimentos revisionais no
prazo mximo de 30 dias, contados da aprovao da reviso
pelo tribunal competente.
2 A reviso dever ser precedida de ampla divulgao, des-
tinada a orientar o eleitor quanto aos locais e horrios em que
dever se apresentar, e processada em perodo estipulado pelo
Tribunal Regional Eleitoral, no inferior a 30 dias (Lei n 7.444/
85, art. 3, 1).
3 A prorrogao do prazo estabelecido no edital para a reali-
zao da reviso, se necessria, dever ser requerida pelo juiz
eleitoral, em ofcio fundamentado, dirigido Presidncia do Tri-
bunal Regional Eleitoral, com antecedncia mnima de cinco dias
da data do encerramento do perodo estipulado no edital.
Art. 63 - De posse da listagem e do caderno de reviso, o juiz
eleitoral dever fazer publicar, com antecedncia mnima de cin-
co dias do incio do processo revisional, edital para dar conhe-
cimento da reviso aos eleitores cadastrados no(s) municpio(s)
ou zona(s), convocando-os a se apresentarem, pessoalmente,
no cartrio ou nos postos criados, em datas previamente espe-
cificadas, atendendo ao disposto no art. 62, a fim de procede-
rem s revises de suas inscries.
Pargrafo nico. O edital de que trata o caput dever:
I - dar cincia aos eleitores de que:
a) estaro obrigados a comparecer reviso a fim de confirma-
rem seu domiclio, sob pena de cancelamento da inscrio, sem
prejuzo das sanes cabveis, se constatada irregularidade;
b) devero se apresentar munidos de documento de identidade,
comprovante de domiclio e ttulo eleitoral ou documento compro-
batrio da condio de eleitor ou de terem requerido inscrio
ou transferncia para o municpio ou zona (Cdigo Eleitoral, art.
45).
II - estabelecer a data do incio e do trmino da reviso, o perodo
e a rea abrangidos, e dias e locais onde sero instalados os
postos de reviso;
III - ser disponibilizado no frum da comarca, nos cartrios elei-
torais, reparties pblicas e locais de acesso ao pblico em
geral, dele se fazendo ampla divulgao, por um mnimo de trs
dias consecutivos, por meio da imprensa escrita, falada e televi-
sada, se houver, e por quaisquer outros meios que possibilitem
seu pleno conhecimento por todos os interessados, o que deve-
r ser feito sem nus para a Justia Eleitoral.
Art. 64 - A prova de identidade s ser admitida se feita pelo
prprio eleitor mediante apresentao de um ou mais dos docu-
mentos especificados no art. 13 desta resoluo.
Art. 65 - A comprovao de domiclio poder ser feita mediante
um ou mais documentos dos quais se infira ser o eleitor residen-
te ou ter vnculo profissional, patrimonial ou comunitrio no mu-
nicpio a abonar a residncia exigida.
1 Na hiptese de ser a prova de domiclio feita mediante apre-
sentao de contas de luz, gua ou telefone, nota fiscal ou enve-
lopes de correspondncia, estes devero ter sido, respectivamen-
te, emitidos ou expedidos no perodo compreendido entre os 12 e 3
meses anteriores ao incio do processo revisional.
2 Na hiptese de ser a prova de domiclio feita mediante
apresentao de cheque bancrio, este s poder ser aceito
se dele constar o endereo do correntista.
3 O juiz eleitoral poder, se julgar necessrio, exigir o refor-
o, por outros meios de convencimento, da prova de domiclio
272
Central de Concursos / Degrau Cultural
quando produzida pelos documentos elencados nos 1 e 2.
4 Subsistindo dvida quanto idoneidade do comprovante de
domiclio apresentado ou ocorrendo a impossibilidade de apre-
sentao de documento que indique o domiclio do eleitor, decla-
rando este, sob as penas da lei, que tem domiclio no municpio,
o juiz eleitoral decidir de plano ou determinar as providncias
necessrias obteno da prova, inclusive por meio de verifi-
cao in loco.
Art. 66 - A reviso de eleitorado ficar submetida ao direto
controle do juiz eleitoral e fiscalizao do representante do
Ministrio Pblico que oficiar perante o juzo.
Art. 67 - O juiz eleitoral dever dar conhecimento aos partidos
polticos da realizao da reviso, facultando-lhes, na forma
prevista nos arts. 27 e 28 desta resoluo, acompanhamento e
fiscalizao de todo o trabalho.
Art. 68 - O juiz eleitoral poder requisitar diretamente s repar-
ties pblicas locais, observados os impedimentos legais, tan-
tos auxiliares quantos bastem para o desempenho dos traba-
lhos, bem como a utilizao de instalaes de prdios pblicos.
Art. 69 - O juiz eleitoral determinar o registro, no caderno de
reviso, da regularidade ou no da inscrio do eleitor, obser-
vados os seguintes procedimentos:
a) o servidor designado pelo juiz eleitoral proceder confern-
cia dos dados contidos no caderno de reviso com os docu-
mentos apresentados pelo eleitor;
b) comprovados a identidade e o domiclio eleitoral, o servidor
exigir do eleitor que aponha sua assinatura ou a impresso
digital de seu polegar no caderno de reviso, e entregar-lhe- o
comprovante de comparecimento reviso (canhoto);
c) o eleitor que no apresentar o ttulo eleitoral dever ser con-
siderado como revisado, desde que atendidas as exigncias
dos arts. 64 e 65 desta resoluo e que seu nome conste do
caderno de reviso;
d) constatada incorreo de dado identificador do eleitor cons-
tante do cadastro eleitoral, se atendidas as exigncias dos arts.
64 e 65 desta resoluo, o eleitor dever ser considerado revi-
sado e orientado a procurar o cartrio eleitoral para a necess-
ria retificao;
e) o eleitor que no comprovar sua identidade ou domiclio no
assinar o caderno de reviso nem receber o comprovante
revisional;
f) o eleitor que no constar do caderno de reviso, cuja inscri-
o pertena ao perodo abrangido pela reviso, dever ser
orientado a procurar o cartrio eleitoral para regularizar sua
situao eleitoral, na forma estabelecida nesta resoluo.
Art. 70 - Na reviso mediante sistema informatizado, observar-
se-o, no que couber, os procedimentos previstos no art. 69.
Pargrafo nico. Nas situaes descritas nas alneas d e f do
art. 69, o eleitor poder requerer, desde que vivel, regulariza-
o de sua situao eleitoral no prprio posto de reviso.
Art. 71 - Se o eleitor possuir mais de uma inscrio liberada ou
regular no caderno de reviso, apenas uma delas poder ser
considerada revisada.
Pargrafo nico. Na hiptese do caput, dever(o) ser formal-
mente recolhido(s) e inutilizado(s) o(s) ttulo(s) encontrado(s)
em poder do eleitor referente(s) (s) inscrio(es) que
exigir(em) cancelamento.
Art. 72 - Compete ao Tribunal Regional Eleitoral autorizar, exce-
tuadas as hipteses previstas no 1 do art. 58 desta resolu-
o, a alterao do perodo e/ou da rea abrangidos pela revi-
so, comunicando a deciso ao Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 73 - Concludos os trabalhos de reviso, ouvido o Ministrio
Pblico, o juiz eleitoral dever determinar o cancelamento das inscri-
es irregulares e daquelas cujos eleitores no tenham compareci-
do, adotando as medidas legais cabveis, em especial quanto s
inscries consideradas irregulares, situaes de duplicidade ou
pluralidade e indcios de ilcito penal a exigir apurao.
Pargrafo nico. O cancelamento das inscries de que trata o
caput somente dever ser efetivado no sistema aps a homolo-
gao da reviso pelo Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 74 - A sentena de cancelamento dever ser especfica
para cada municpio abrangido pela reviso e prolatada no pra-
zo mximo de dez dias contados da data do retorno dos autos
do Ministrio Pblico, podendo o Tribunal Regional Eleitoral fixar
prazo inferior.
DIREITO ELEITORAL
1 A sentena de que trata o caput dever:
I - relacionar todas as inscries que sero canceladas no mu-
nicpio;
II - ser publicada a fim de que os interessados e, em especial, os
eleitores cancelados, exercendo a ampla defesa, possam re-
correr da deciso.
2 Contra a sentena a que se refere este artigo, caber, no
prazo de trs dias, contados da publicidade, o recurso previsto
no art. 80 do Cdigo Eleitoral e sero aplicveis as disposies
do art. 257 do mesmo diploma legal.
3 No recurso contra a sentena a que se refere este artigo,
os interessados devero especificar a inscrio questionada,
relatando fatos e fornecendo provas, indcios e circunstncias
ensejadoras da alterao pretendida.
Art. 75 - Transcorrido o prazo recursal, o juiz eleitoral far
minucioso relatrio dos trabalhos desenvolvidos, que encami-
nhar, com os autos do processo de reviso, Corregedoria
Regional Eleitoral.
Pargrafo nico. Os recursos interpostos devero ser remeti-
dos, em autos apartados, presidncia do Tribunal Regional
Eleitoral.
Art. 76 - Apreciado o relatrio e ouvido o Ministrio Pblico, o
corregedor regional eleitoral:
I - indicar providncias a serem tomadas, se verificar a ocor-
rncia de vcios comprometedores validade ou eficcia dos
trabalhos;
II - submet-lo- ao Tribunal Regional, para homologao, se
entender pela regularidade dos trabalhos revisionais.
DA ADMINISTRAO DO CADASTRO ELEITORAL
Art. 77 - A execuo dos servios de processamento eletrni-
co de dados, na Justia Eleitoral, ser realizada por administra-
o direta do Tribunal Regional Eleitoral, em cada circunscrio,
sob a orientao e superviso do Tribunal Superior Eleitoral e na
conformidade de suas instrues.
Art. 78 - Para a execuo dos servios de que trata esta reso-
luo, os tribunais regionais eleitorais, sob superviso e coor-
denao do Tribunal Superior Eleitoral, podero celebrar conv-
nios ou contratos com entidades da administrao direta ou
indireta da Unio, estados, Distrito Federal, territrios ou munic-
pios, ou com empresas cujo capital seja exclusivamente nacio-
nal (Lei n 7.444/85, art. 7, pargrafo nico).
Art. 79 - O cadastro eleitoral e as informaes resultantes de
sua manuteno sero administrados e utilizados, exclusiva-
mente, pela Justia Eleitoral, na forma desta resoluo.
1 s empresas contratadas para a execuo de servios
eleitorais, por processamento eletrnico, vedada a utilizao
de quaisquer dados ou informaes resultantes do cadastro
eleitoral, para fins diversos do servio eleitoral, sob pena de
imediata resciso do contrato e sem prejuzo de outras sanes
administrativas, civis e criminais.
2 O Tribunal Superior Eleitoral, em todo o territrio nacional, e
os tribunais regionais eleitorais, no mbito das respectivas juris-
dies, fiscalizaro o cumprimento do disposto neste artigo.
3 Caso recebam pedidos de informaes sobre dados cons-
tantes do cadastro eleitoral, as empresas citadas no 1 deve-
ro encaminh-los presidncia do tribunal eleitoral competen-
te, para apreciao.
DA JUSTIFICAO DO NO-COMPARECIMENTO
ELEIO
Art. 80 - O eleitor que deixar de votar e no se justificar perante
o juiz eleitoral at 60 dias aps a realizao da eleio incorrer
em multa imposta pelo juiz eleitoral e cobrada na forma prevista
nos arts. 7 e 367 do Cdigo Eleitoral, no que couber, e 85 desta
resoluo.
1 Para eleitor que se encontrar no exterior na data do pleito,
o prazo de que trata o caput ser de 30 dias, contados do seu
retorno ao pas.
2 O pedido de justificao ser sempre dirigido ao juiz eleito-
ral da zona de inscrio, podendo ser formulado na zona eleito-
ral em que se encontrar o eleitor, a qual providenciar sua re-
messa ao juzo competente.
3 Indeferido o requerimento de justificao ou decorridos os
prazos de que cuidam o caput e os 1 e 2, dever ser
273
DIREITO ELEITORAL
aplicada multa ao eleitor, podendo, aps o pagamento, ser-lhe
fornecida certido de quitao.
4 A fixao do valor da multa pelo no-exerccio do voto
observar o que dispe o art. 85 desta resoluo e a variao
entre o mnimo de 3% e o mximo de 10% do valor utilizado como
base de clculo.
5 A justificao da falta ou o pagamento da multa sero ano-
tados no cadastro.
6 Ser cancelada a inscrio do eleitor que se abstiver de
votar em trs eleies consecutivas, salvo se houver apresen-
tado justificativa para a falta ou efetuado o pagamento de multa,
ficando excludos do cancelamento os eleitores que, por prerro-
gativa constitucional, no estejam obrigados ao exerccio do
voto e cuja idade no ultrapasse 80 anos.
7 Para o cancelamento a que se refere o 6, a Secretaria de
Informtica colocar disposio do juiz eleitoral do respectivo
domiclio, em meio magntico ou outro acessvel aos cartrios
eleitorais, relao dos eleitores cujas inscries so passveis
de cancelamento, devendo ser afixado edital no cartrio eleitoral.
8 Decorridos 60 dias da data do batimento que identificar as
inscries sujeitas a cancelamento, mencionadas no 7, inexis-
tindo comando de quaisquer dos cdigos FASE 078 - Quitao
mediante multa, 108 - Votou em separado, 159 - Votou fora da
seo ou 167 - Justificou ausncia s urnas, ou processa-
mento das operaes de transferncia, reviso ou segunda via,
a inscrio ser automaticamente cancelada pelo sistema, medi-
ante cdigo FASE 035 - Deixou de votar em trs eleies conse-
cutivas, observada a exceo contida no 6.
Art. 81 - O documento de justificao formalizado perante a
Justia Eleitoral, no dia da eleio, prova a ausncia do eleitor
do seu domiclio eleitoral.
1 A justificao ser formalizada em impresso prprio forne-
cido pela Justia Eleitoral ou, na falta do impresso, digitado ou
manuscrito.
2 O encarregado do atendimento entregar ao eleitor o com-
provante, que valer como prova da justificao, para todos os
efeitos legais (Lei n 6.091/74, art. 16 e pargrafos).
3 Os documentos de justificao entregues em misso diplo-
mtica ou repartio consular brasileira sero encaminhados
ao Ministrio das Relaes Exteriores, que deles far entrega
ao Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal para processa-
mento.
4 Os documentos de justificao preenchidos com dados
insuficientes ou inexatos, que impossibilitem a identificao do
eleitor no cadastro eleitoral, tero seu processamento rejeita-
do pelo sistema, o que importar dbito para com a Justia
Eleitoral.
5 Os procedimentos estipulados neste artigo sero observa-
dos sem prejuzo de orientaes especficas que o Tribunal
Superior Eleitoral aprovar para o respectivo pleito.
Art. 82 - O eleitor que no votar e no pagar a multa, caso se
encontre fora de sua zona e necessite prova de quitao com a
Justia Eleitoral, poder efetuar o pagamento perante o juzo da
zona em que estiver (Cdigo Eleitoral, art. 11).
1 A multa ser cobrada no mximo previsto, salvo se o eleitor
quiser aguardar que o juiz da zona em que se encontrar solicite
informaes sobre o arbitramento ao juzo da inscrio.
2 Efetuado o pagamento, o juiz que recolheu a multa fornece-
r certido de quitao e determinar o registro da informao
no cadastro.
3 O alistando ou o eleitor que comprovar, na forma da lei, seu
estado de pobreza, perante qualquer juzo eleitoral, ficar isen-
to do pagamento da multa (Cdigo Eleitoral, art. 367, 3).
4 O eleitor que estiver quite com suas obrigaes eleitorais
poder requerer a expedio de certido de quitao em zona
eleitoral diversa daquela em que inscrito (Res./TSE n 20.497,
de 21.10.99).
DA NOMENCLATURA UTILIZADA
Art. 83 - Para efeito desta resoluo, consideram-se:
I - COINCIDNCIA - o agrupamento pelo batimento de duas ou
mais inscries ou registros que apresentem dados iguais ou
semelhantes, segundo critrios previamente definidos pelo Tri-
bunal Superior Eleitoral;
Central de Concursos / Degrau Cultural
II - GMEOS COMPROVADOS - aqueles que tenham comprova-
do mesma filiao, data e local de nascimento, em cujas inscri-
es haja registro de cdigo FASE 256;
III - HOMNIMOS - aqueles, excetuados os gmeos, que possu-
am dados iguais ou semelhantes, segundo critrios previamen-
te definidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, e que figurem em
uma mesma duplicidade ou pluralidade (coincidncia);
IV - HOMNIMOS COMPROVADOS - aqueles em cujas inscri-
es haja registro de cdigo FASE 248;
V - SITUAO - condio atribuda inscrio que define sua
disponibilidade para o exerccio do voto e condiciona a possibi-
lidade de sua movimentao no cadastro:
a) regular - a inscrio no envolvida em duplicidade ou plurali-
dade, que est disponvel para o exerccio do voto e habilitada a
transferncia, reviso e segunda via;
b) suspensa - a inscrio que est indisponvel, temporariamen-
te (at que cesse o impedimento), em virtude de restrio de
direitos polticos, para o exerccio do voto e no poder ser
objeto de transferncia, reviso e segunda via;
c) cancelada - a inscrio atribuda a eleitor que incidiu em uma
das causas de cancelamento previstas na legislao eleitoral,
que no poder ser utilizada para o exerccio do voto e somente
poder ser objeto de transferncia ou reviso nos casos pre-
vistos nesta resoluo;
d) coincidente - a inscrio agrupada pelo batimento, nos ter-
mos do inciso I, sujeita a exame e deciso de autoridade judici-
ria e que no poder ser objeto de transferncia, reviso e
segunda via:
- no liberada inscrio coincidente que no est disponvel
para o exerccio do voto;
- liberada inscrio coincidente que est disponvel para o
exerccio do voto.
VI - INEXISTENTE - a inscrio cuja insero no cadastro foi
inviabilizada em decorrncia de deciso de autoridade judiciria
ou de atualizao automtica pelo sistema aps o batimento;
VII - ELEIO - cada um dos turnos de um pleito, para todos os
efeitos, exceto para os fins de aplicao do disposto no par-
grafo nico do art. 15 desta resoluo (Cdigo Eleitoral, art. 8,
c.c. a Lei n 9.504/97, art. 91).
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 84 - O juiz eleitoral poder determinar a incinerao do ttulo
eleitoral, bem como do respectivo protocolo de entrega, no
procurado pelo eleitor at a data da eleio posterior emisso
do documento.
Art. 85 - A base de clculo para aplicao das multas previstas
pelo Cdigo Eleitoral e leis conexas, bem como das de que trata
esta resoluo, ser o ltimo valor fixado para a UFIR, multiplica-
do pelo fator 33,02, at que seja aprovado novo ndice, em
conformidade com as regras de atualizao dos dbitos para
com a Unio.
Art. 86 - Os registros de banco de erros permanecero dispo-
nveis para tratamento pelas zonas eleitorais durante o prazo de
seis meses, contados da data de incluso da inscrio no ban-
co, aps o qual sero automaticamente excludos, deixando de
ser efetivadas as operaes correspondentes.
Art. 87 - A Corregedoria-Geral, com o apoio da Secretaria de
Informtica, providenciar manuais e rotinas necessrios exe-
cuo dos procedimentos de que trata esta resoluo.
Art. 88 - A Corregedoria-Geral e as corregedorias regionais elei-
torais exercero superviso, orientao e fiscalizao direta do
exato cumprimento das instrues contidas nesta resoluo.
Art. 89 - Os fichrios manuais existentes nas zonas e nos
tribunais regionais eleitorais, relativos aos registros dos elei-
tores, anteriores ao recadastramento de que cuidam a Lei n
7.444/85 e a Res./TSE n 12.547, de 28.2.86, podero, a crit-
rio do Tribunal Regional respectivo, ser inutilizados, preser-
vando-se os arquivos relativos filiao partidria e os docu-
mentos que, tambm a critrio do Tribunal Regional, tenham
valor histrico.
Art. 90 - Considerado o estgio de automao dos servios
eleitorais, a Corregedoria-Geral expedir provimentos destina-
dos a regulamentar a presente resoluo, aprovando os formu-
lrios e tabelas cujos modelos por ela no tenham sido regula-
mentados, necessrios a sua fiel execuo.
274
Central de Concursos / Degrau Cultural
Art. 91 - A Secretaria de Informtica providenciar a transforma-
o dos atuais cdigos FASE de cancelamento de inscries em
decorrncia de reviso de eleitorado em cdigos FASE 469 e, at a
data em que entrar em vigor esta resoluo, a adequao do siste-
ma necessria implementao desta norma.
Art. 92 - Esta resoluo entra em vigor no dia 1 de janeiro de
2004, revogadas a Res./TSE n 20.132, de 19.3.98, e as demais
disposies em contrrio e ressalvadas as regras relativas
disciplina da reviso de eleitorado e fixao de competncia
para exame de duplicidades e pluralidades, que tero aplicao
imediata.
Sala de Sesses do Tribunal Superior Eleitoral.
Braslia, 14 de outubro de 2003.
Ministro CARLOS VELLOSO, presidente em exerccio
Ministro BARROS MONTEIRO, relator
Ministro MARCO AURLIO
Ministro FRANCISCO PEANHA MARTINS
Ministro FERNANDO NEVES
Ministro LUIZ CARLOS MADEIRA
RELATRIO
O SENHOR MINISTRO BARROS MONTEIRO: Senhor Presidente,
cuidam os autos de proposta de reformulao das normas atu-
almente em vigor, relacionadas ao alistamento e prestao de
servios eleitorais, entre outros temas disciplinados na Res./
TSE n 20.132/98, que decorreu da identificao de dificulda-
des na conduo dos procedimentos destinados preservao
da integridade do cadastro eleitoral.
Por determinao, exarada em maro de 2000, do Ministro Ed-
son Vidigal, ento Corregedor-Geral da Justia Eleitoral, foi cons-
tituda comisso de estudos, composta por servidores da Cor-
regedoria-Geral, da Secretaria de Informtica/TSE e dos tribu-
nais regionais eleitorais, para anlise dos aspectos que esta-
vam a suscitar mudanas na referida norma.
A citada resoluo, alm de ter condensado em um nico docu-
mento inmeras normas que disciplinavam as matrias nela tra-
tadas, conduziu a transio para o sistema de alistamento elei-
toral implantado em 1998, servindo de suporte sua implemen-
tao e sofreu, no curso das inafastveis adaptaes, vrias
alteraes, exigindo a reapreciao dos temas, a incorporao
de novos procedimentos e o estabelecimento de disciplina con-
gruente com a evoluo por que passaram os servios eleito-
rais nos ltimos anos.
Submetida a matria ao exame do Plenrio por duas oportunida-
des, no se concluiu o julgamento em decorrncia de pedidos
de vista, formulados nas sesses de 15.6.2000 e de 13.3.2001,
decorrendo, do segundo deles, a paralisao do feito at
6.2.2003, quando os autos foram restitudos Corregedoria-
Geral em razo do trmino do binio do Ministro Nelson Jobim,
autor do ltimo pedido de vista neste Tribunal , e redistribudos
ao Ministro Slvio de Figueiredo, ento Corregedor-Geral, cujo
binio nesta Corte Superior tambm se findou, motivo pelo qual
vieram a mim conclusos.
Providenciada a atualizao da minuta, indispensvel em face
do decurso do tempo, da introduo de inovaes no sistema
de alistamento eleitoral (Sistema ELO) e da emisso on-line de
ttulos eleitorais, bem como da ulterior aprovao de outras nor-
mas correlatas, foram juntados pela Secretaria da Corregedo-
ria-Geral estudo comparativo entre o texto da Res./TSE n
20.132/98 e da nova proposta e trabalho circunstanciado de
justificativa das modificaes sugeridas.
o relatrio.
VOTO
O SENHOR MINISTRO BARROS MONTEIRO (relator): Senhor Pre-
sidente, redistribudos os autos e designado, portanto, novo
relator, impe-se, decorridos mais de dois anos do exame da
matria pelo Plenrio desta Corte, novo julgamento.
Observo, em princpio, que boa parte das alteraes propostas
visam adequao da redao de alguns dispositivos hoje dis-
ciplinados na Res./TSE n 20.132/98. Outros temas, todavia,
estavam a merecer reformulao, em face do aperfeioamento
DIREITO ELEITORAL
constante da prestao de servios eleitorais, voltados, sobre-
tudo, a um atendimento mais clere e eficiente s demandas do
cidado que procura a Justia Eleitoral.
Destaco, a seguir, em razo de sua extrema importncia para os
servios eleitorais, os pontos que esto a merecer especial
ateno na minuta de resoluo ora em exame.
No que diz respeito s operaes disponveis no Requerimento
de Alistamento Eleitoral - RAE, salienta-se a possibilidade de
reutilizao de nmero de inscrio cancelada, que vem ao en-
contro da diretriz adotada pela Justia Eleitoral de preservao
do histrico do eleitor, mediante a manuteno de nmero nico
de inscrio, que dever acompanhar o cidado por toda sua
vida e conter registro das ocorrncias de interesse verificadas
ao longo do tempo.
A sistemtica atualmente em vigor conflita com essa diretriz, em
face da rigidez atribuda ao procedimento para restabelecimen-
to de inscries canceladas, tornando extremamente penoso
para o eleitor ver seu pedido de regularizao de situao elei-
toral atendido com rapidez, uma vez que, na hiptese de mudan-
a de domiclio eleitoral, o eleitor no pode prescindir do resta-
belecimento de sua inscrio cancelada na origem, que somen-
te pode ser deferido, consoante o procedimento vigente, pelo
juiz da zona onde efetuada a inscrio, para posterior requeri-
mento de transferncia para o atual domiclio, o que consome,
em mdia, trs a quatro meses.
O restabelecimento de inscrio cancelada obedece a requisi-
tos de ordem objetiva, da decorrendo que, preenchidos os re-
quisitos, impe-se o deferimento do pedido.
A nova orientao proposta, desse modo, passa a admitir a
transferncia com reutilizao do nmero de inscrio cancela-
da, mantm a possibilidade de regularizao de inscrio can-
celada nas mesmas circunstncias anteriormente previstas,
agora por meio de reviso (Operao 5 do RAE) viabilizando o
cruzamento dessas operaes com os dados do cadastro, por
meio de batimento , acrescida da possibilidade de regulariza-
o da inscrio qual se atribuiu situao cancelada em virtu-
de de no-comprovao de domiclio ou de no-comparecimen-
to a reviso de eleitorado. Nessas hipteses, sob enfoque pre-
ciso, o pronunciamento do juiz eleitoral incide sobre o reconhe-
cimento de ausncia de domiclio do eleitor e no sobre sua
inscrio, que constitui to-somente identificao de cada cida-
do perante a Justia Eleitoral, especialmente, porque o no-
comparecimento reviso induz a presuno de falta de domi-
clio, que pode vir a ser elidida em momento posterior.
No se justifica que, a cada procedimento de depurao do
cadastro eleitoral, qualquer que seja sua natureza (cancela-
mentos por ausncia a trs eleies consecutivas, automticos
pelo sistema, em decorrncia de no-comprovao de domiclio
ou ausncia a reviso de eleitorado), venha o eleitor a ser com-
pelido, pela inflexibilidade do procedimento adotado e pela de-
mora no processamento do pedido, a requerer nova inscrio
eleitoral, contribuindo para o inchamento desnecessrio do ca-
dastro e a disperso das informaes constantes do histrico
da inscrio.
Remanescem para o restabelecimento as situaes que envol-
vam comando equivocado dos cdigos FASE de cancelamento
019 (falecimento), 450 (sentena de autoridade judiciria) e 469
(novo cdigo para identificar os cancelamentos em decorrncia
de reviso de eleitorado).
Permanece, no entanto, a vedao de regularizao por meio
de reviso e de reutilizao de nmero de inscrio cancelada
mediante transferncia nos casos em que o cancelamento, por
deciso judicial (FASE 450), tenha decorrido da natureza irregu-
lar ou fraudulenta da inscrio, assim as canceladas por dupli-
cidade ou pluralidade, entre outras.
Ainda no que concerne s operaes de RAE, a mera alterao
de local de votao, dentro de um mesmo municpio na siste-
mtica vigente includa como transferncia , passa a ser con-
templada como operao de reviso, atendendo regulamenta-
o prevista pelo Cdigo Eleitoral.
Relativamente ao acesso s informaes constantes do cadas-
tro eleitoral, a sugesto de ampliao. A proposta no nova,
como antigos so os movimentos tendentes a uma maior abertu-
ra quanto a essas informaes.
275
DIREITO ELEITORAL Central de Concursos / Degrau Cultural
A respeito do tema dispe o art. 9, I, da Lei n 7.444/85: o das leis e instrues e pela boa ordem e celeridade dos
Art. 9 O Tribunal Superior Eleitoral baixar as servios eleitorais (Res./TSE n 7.651/65, art. 2, V).
instrues necessrias execuo desta Lei, Assim, diante da relevncia da matria, dos benefcios para os
especialmente, para definir: servios prestados pela Justia Eleitoral, do fato de ter a pro-
I - a administrao e a utilizao dos cadastros posta nascido de grupo de trabalho constitudo com o fim espe-
eleitorais em computador, exclusivamente, pela cfico de reavaliar a norma e das pertinentes justificativas apre-
Justia Eleitoral;. sentadas, voto pela aprovao da minuta apresentada, protra-
O que se prope nestes autos a extenso do acesso s indo sua entrada em vigor para o incio do prximo ano, como
informaes do cadastro eleitoral a juzes e tribunais, no so- forma de viabilizar, at o fim deste exerccio, os indispensveis
mente na esfera criminal, aos rgos do Ministrio Pblico que, treinamento e capacitao dos servidores das corregedorias
por suas funes institucionais, tem assegurado acesso in- regionais, que funcionaro como multiplicadores no mbito das
condicional a qualquer banco de dados de carter pblico ou respectivas circunscries, com a ressalva das regras perti-
relativo a servio de relevncia pblica (Lei Complementar n nentes disciplina das revises de eleitorado e fixao de
75/93, art. 8, VIII) e a entidades que detenham informaes de competncia para exame de duplicidades e pluralidades, que
interesse da Justia Eleitoral, desde que autorizado o forneci- demandam aplicao imediata, visando assegurar a perfeita
mento pelo Tribunal, a exemplo do que j ocorre com a Secreta- conduo dos procedimentos em curso.
ria da Receita Federal. como voto.
Preserva-se a administrao e a utilizao do cadastro, exclu-
sivamente, pela Justia Eleitoral. Sob a gide do citado disposi-
tivo legal, nenhum rgo ou entidade estranhos Justia Eleito-
ral ter ingerncia sobre a sistemtica de insero e excluso
de dados, segurana das informaes e mecanismos de con-
trole de sua integridade.
Tal regra, no entanto, no deve criar bice plena eficcia do
exerccio da jurisdio e irrestrita aplicao da justia. Os
fundamentos que hoje autorizam o fornecimento de tais infor-
maes aos juzes criminais so os mesmos a chancelar a ex-
tenso ora proposta. E no h conflito com a garantia de invio-
labilidade da intimidade e da vida privada, uma vez que restrita a
utilizao das informaes s atividades funcionais dos juzos
solicitantes, bem assim dos rgos do Ministrio Pblico, cuja
atuao essencial funo jurisdicional do Estado, seja na
defesa da ordem jurdica, seja na proteo dos interesses soci-
ais e individuais indisponveis (Constituio Federal, art. 127).
Nos captulos pertinentes regularizao de duplicidades e plu-
ralidades identificadas pelos batimentos, prope-se a reduo
dos prazos fixados para os procedimentos neles disciplinados,
que, na prtica, se vm revelando demasiado elsticos, redun-
dando em desnecessria morosidade na soluo dos casos.
Prope-se, ademais, a regulamentao da competncia para
exame e deciso das coincidncias decorrentes de agrupa-
mento de registros de suspenso inseridos na Base de Perda e
Suspenso de Direitos Polticos, recentemente adaptada para
utilizao pelas corregedorias regionais eleitorais, objetivando
a gesto de informaes sobre suspenso de pessoas no
inscritas perante a Justia Eleitoral ou cujas inscries estejam
canceladas no cadastro, objeto de disciplina especfica do Pro-
vimento n 3/03-CGE, de 16.9.2003.
Quanto conservao de documentos, busca a resoluo pro-
posta a padronizao, sempre que possvel, de prazos em anos
e no mais de prazos fixados em pleitos , eliminando-se
distores geradas pela realizao de eleies suplementares,
que levam contagem diferenciada dos prazos de guarda do-
cumental, e compatibilizando-se o perodo de conservao, quan-
do for o caso, com o prazo prescricional para apurao e puni-
o de infraes penais em que tais documentos constituam
prova.
No captulo das revises de eleitorado, estabelecida previso
para uso de sistema informatizado no procedimento revisional,
o que j realidade em diversas unidades da Federao, pre-
viu-se maior autonomia aos juzes e tribunais regionais para a
fixao de prazos, visando dinamizar o processo e adapt-lo
s realidades locais, sem prejuzo da regularidade dos traba-
lhos.
No que tange, finalmente, aos formulrios e modelos que figura-
vam como anexos da Res./TSE n 20.132/98, na nova norma
permanecem apenas, por sua singularidade, os formulrios de
Requerimento de Alistamento Eleitoral - RAE e do Ttulo Eleitoral,
retirados os demais, em face de sua natureza marcadamente
operacional, a exigir constantes modificaes e aperfeioamen-
to. Os formulrios e demais orientaes pertinentes passam a
ficar sob regulamentao do Corregedor-Geral, mediante provi-
mento, por fora de sua incumbncia de velar pela fiel execu-

276
Central de Concursos / Degrau Cultural
EXERCCIOS
01. So rgos da Justia Eleitoral:
I - O Tribunal Superior Eleitoral, com sede na Capital
da Repblica e jurisdio nesta localidade;
II - um Tribunal Regional, na Capital de cada Estado,
no Distrito Federal e, mediante proposta do Tribu-
nal Superior, na capital de Territrio;
III - Juntas Eleitorais e Juzes Eleitorais.
a) a I e a II esto corretas;
b) a II e a III esto corretas;
c) a I e a III esto corretas;
d) todas as alternativas esto corretas.
02. O nmero de Juzes dos Tribunais Regionais no ser
reduzido, mas poder ser elevado at _____, medi-
ante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele
sugerida.
a) 9; c) 8;
b) 7; d) 11.
03. Os Juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo jus-
tificado, serviro obrigatoriamente por _____ anos,
e nunca por mais de _____ binios consecutivos.
a) 2 / 3; c) 3 / 4;
b) 2 / 2; d) 2 / 4.
04. Os binios (de que trata a questo 03) sero conta-
dos, ininterruptamente, sem o desconto de qual-
quer afastamento nem mesmo o decorrente de
_____, salvo as excees legais.
a) licenas;
b) frias;
c) licena especial;
d) todas as alternativas esto corretas.
05. Os Juzes afastados por motivo de _____, de suas
funes na Justia comum ficaro, automaticamen-
te, afastados da Justia Eleitoral pelo tempo cor-
respondente, exceto quando, com perodos de fri-
as coletivas, coincidir a realizao de eleio, apu-
rao ou encerramento de alistamento.
a) licenas e aposentadoria;
b) frias e remoo;
c) licena, frias e licena especial;
d) licenas, afastamentos e reintegrao.
06. Da homologao da respectiva conveno partidria
at a apurao final da eleio, no podero servir
como Juzes nos Tribunais Eleitorais, ou como Juiz
Eleitoral, o cnjuge, parente consangneo legtimo
ou ilegtimo, ou afim, at o _____ grau, de candidato
a cargo eletivo registrado na circunscrio.
a) segundo; c) quarto;
b) terceiro; d) n.r.a.
07. No caso de reconduo para o segundo binio, ob-
servar-se-o as mesmas formalidades indispens-
veis ao ():
a) posse; c) primeira investidura;
b) aposentadoria; d) exerccio.
08. Os substitutos dos membros efetivos dos Tribunais
Eleitorais sero escolhidos:
I - na mesma ocasio;
II - pelo mesmo processo;
III - em nmero igual para cada categoria.
DIREITO ELEITORAL
a) a I e a II esto corretas;
b) a II e a III esto corretas;
c) a I e a III esto corretas;
d) todas as alternativas esto corretas.
09. Compe-se o Tribunal Superior Eleitoral, mediante
eleio, pelo voto secreto, de trs Juzes, dentre os :
a) Ministros do Supremo Tribunal Federal (STF);
b) Ministros do Superior Tribunal de Justia (STJ);
c) Desembargadores do Tribunais Regionais Eleito-
rais (TREs);
d) Desembargadores dos Tribunais de Justia (T J)
dos Estados.
10. Compe-se o Tribunal Superior Eleitoral, mediante
eleio, pelo voto secreto, de dois Juzes, dentre os :
a) Ministros do Supremo Tribunal Federal (STF);
b) Ministros do Superior Tribunal de Justia (ST J);
c) Desembargadores do Tribunais Regionais Eleito-
rais (TREs);
d) Desembargadores dos Tribunais de Justia (TJ) dos
Estados.
11. Compe-se o Tribunal Superior Eleitoral, por no-
meao do Presidente da Repblica, de dois den-
tre seis advogados de notvel saber jurdico e ido-
neidade moral, indicados pelo (s):
a) Supremo Tribunal Federal (STF);
b) Superior Tribunal de Justia (STJ);
c) Tribunais Regionais Eleitorais (TREs);
d) dos Tribunais de Justia (TJ) dos Estados.
12. No podem fazer parte do Tribunal Superior Eleito-
ral cidados que tenham entre si parentesco, ainda
que por afinidade, at o _____ grau, seja o vnculo
legtimo ou ilegtimo, excluindo-se neste caso o que
tiver sido escolhido por ltimo.
a) 2; c) 4;
b) 3; d) 5.
13. O Tribunal Superior Eleitoral eleger para seu Pre-
sidente um dos Ministros do ____, cabendo ao ou-
tro a Vice-Presidncia, e para Corregedor-Geral da
Justia Eleitoral um dos Ministros do _____.
a) STJ / STF;
b) TF / STJ;
c) ribunal Superior do Trabalho (TST) / Tribunal Regio-
nal Eleitoral (TREs);
d) ribunal de Justia (TJ) dos Estados / TREs.
14. As atribuies do Corregedor-Geral sero fixadas
pelo:
a) Tribunal Superior Eleitoral (TSE);
b) STF;
c) STJ;
d) TREs.
15. No desempenho de suas atribuies, o Corregedor-
Geral se locomover para os Estados e Territrios
nos seguintes casos:
I - por determinao dos Tribunais Regionais Eleito-
rais;
II - a pedido do Tribunal Superior Eleitoral;
III - a requerimento de partido deferido pelo Tribunal Su-
perior Eleitoral;
277
DIREITO ELEITORAL
IV - sempre que entender necessrio.
a) a I e a II esto corretas;
b) a II e a III esto corretas;
c) a I e a III esto corretas;
d) a III e a IV esto corretas.
16. Exercer as funes de Procurador-Geral, junto ao
Tribunal Superior Eleitoral, o _____, funcionando, em
suas faltas e impedimentos, seu substituto legal.
a) Presidente da Repblica
b) Procurador-Geral da Repblica
c) Presidente do STF
d) Presidente do STJ
17. O Procurador Geral poder designar outros mem-
bros do Ministrio Pblico da Unio, com exerccio
no Distrito Federal, e sem prejuzo das respectivas
funes, para auxili-lo junto ao _____, onde no
podero ter assento.
a) TSE c) Juntas Eleitorais
b) TRE d) Juzes Eleitorais
18. As decises do Tribunal Superior, assim na inter-
pretao do Cdigo Eleitoral em face da Constitui-
o e cassao de registro de partidos polticos,
como sobre quaisquer recursos que importem anu-
lao geral de eleies ou perda de diplomas, s
podero ser tomadas com a presena _____. Se
ocorrer impedimento de algum Juiz, ser convoca-
do o substituto ou o respectivo suplente.
a) da metade de seus membros
b) e todos os seus membros
c) a maioria de seus membros
d) e no mnimo um quinto de seus membros
19. Perante o Tribunal Superior, _____ poder argir a
suspeio ou impedimento dos seus membros, do
Procurador-Geral ou de funcionrios de sua Secre-
taria, nos casos previstos na lei processual civil ou
penal e por motivo de parcialidade partidria, medi-
ante o processo previsto em regimento.
a) somente o Ministro do STF
b) qualquer interessado
c) apenas o Presidente da Repblica
d) apenas o Presidente do Senado Federal
20. Ser _____ a suspeio quando o excipiente a pro-
vocar ou, depois de manifestada a causa, praticar
ato que importe aceitao do argido.
a) legtima c) permitida
b) legal d) ilegtima
21. Os Tribunais e Juzes inferiores devem dar imedia-
to cumprimento s decises, mandados, instrues
e outros atos emanados do (a) (s):
a) Tribunais de Justia dos Estados
b) Tribunal Superior Eleitoral
c) Tribunais de Regionais Federais
d) Juntas eleitorais
22. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o
mediante eleio, pelo voto secreto, de dois Juzes,
dentre:
a) os Ministros do TSE
b) os Desembargadores do Tribunal de Justia;
c) os Ministros do STJ
d) os Ministros do STF
278
Central de Concursos / Degrau Cultural
23. No desempenho de suas atribuies o Corregedor
Regional se locomover para as Zonas Eleitorais
nos seguintes casos:
a) por determinao do Tribunal Superior Eleitoral ou
do Tribunal Regional Eleitoral;
b) a pedido dos Juzes Eleitorais;
c) a requerimento de partido, deferido pelo Tribunal Re-
gional;
d) sempre que entender necessrio;
e) todas as alternativas esto corretas.
24. Os Tribunais Regionais deliberam por maioria de
votos, em sesso pblica, com a presena:
a) da maioria de seus membros
b) de todos os seus membros
c) de um tero de seus membros
d) de um quinto de seus membros
25. Perante o Tribunal Regional e, com recurso volun-
trio para o Tribunal Superior, _____ poder argir
a suspeio dos seus membros, do Procurador
Regional, ou de funcionrios da sua Secretaria,
assim como dos Juzes e Escrives Eleitorais, nos
casos previstos na lei processual civil e por motivo
de parcialidade partidria, mediante o processo pre-
visto em regimento.
a) apenas o Presidente da Repblica
b) qualquer interessado
c) apenas o Presidente do Senado Federal
d) apenas o Presidente do STF
26. Cabe a jurisdio de cada uma das Zonas Eleito-
rais a um _____ em efetivo exerccio e, na falta des-
te, ao seu substituto legal.
a) Desembargador do TJ
b) Procurador da Repblica
c) Ministro do STF
d) Juiz de Direito
27. De acordo com o Cdigo Eleitoral, onde houver mais
de uma Vara o _____ designar aquela ou aquelas,
a que incumbe o servio eleitoral.
a) STF c) TRE
b) TJ d) TSE
28. Nas Zonas Eleitorais onde houver mais de uma Ser-
ventia de Justia, o Juiz indicar ao Tribunal Regio-
nal a que deve ter o anexo da Escrivania Eleitoral
pelo prazo de:
a) um ano c) seis meses
b) dois anos d) trs meses
29. No poder servir como Escrivo Eleitoral, sob pena
de demisso:
a) o membro de Diretrio de partido poltico
b) o candidato a cargo eletivo
c) cnjuge e parente consangneo ou afim at o se-
gundo grau, do candidato a cargo eletivo
d) todas as alternativas esto corretas
30. O Escrivo Eleitoral, em suas faltas e impedimen-
tos, ser substitudo na forma prevista pelo(a):
a) Constituio Estadual
b) lei Orgnica do Municpio
c) lei de Organizao Judiciria local
d) lei Orgnica da Magistratura Nacional
Central de Concursos / Degrau Cultural
GABARITO
01. B - Art. 12, lei n 4737/65 c.c. Art. 118, CF
02. A - Art. 13, lei n 4737/65
03. B - Art. 14, lei n 4737/65 c.c.Art. 121, 2, CF
04. D - Art. 14, 1, lei n 4737/65
05. C - Art. 14, 2, lei n 4737/65
06. A - Art. 14, 3, lei n 4737/65
07. C - Art. 14, 4, lei n 4737/65
08. D - Art. 15, lei n 4737/65
09. A - Art. 119, CF
10. B - Art. 119, I, b, CF
11. A - Art.119, II-CF
12. C - Art. 16, 1, lei n 4737/65
13. B - Art. 119, Pargrafo nico, CF
14. A - Art. 17, 1, lei n 4737/65
15. D - Art. 17, 2, lei n 4737/65
16. B - Art. 18, lei n 4737/65
17. A - Art. 18, Pargrafo nico, lei n 4737/65
18. B - Art. 19, Pargrafo nico, lei n 4737/65
19. B - Art. 20, lei n 4737/65
20. D - Art. 20, Pargrafo nico, lei n 4737/65
21. B - Art. 21, lei n 4737/65
22. B - Art. 120, I, a, CF
23. E - Art. 26, 2, lei n 4737/65
24. A - Art. 28, lei n 4737/65
25. B - Art. 28, 2, lei n 4737/65
26. D - Art. 32, lei n 4737/65
27. C - Art. 32, Pargrafo nico, lei n 4737/65
28. B - Art. 33, lei n 4737/65
29. D - Art. 33, 1, lei n 4737/65
30. C - Art. 33, 2, lei n 4737/65
EXERCCIOS - OUTRAS LEGISLAES
LEI N 6.996/82
01. A lei n 6996/82 dispe:
a) sobre os partidos polticos
b) sobre os locais de votao e condies para eleito-
res deficientes
c) acerca da justificativa dos eleitores em trnsito
d) sobre a utilizao de processamento eletrnico de
dados nos servios eleitorais e d outras providn-
cias
02. Para efeito de inscrio, o lugar de residncia ou
moradia do requerente, e, verificado ter o alistando
mais de uma, considerar-se- qualquer delas.
a) residncia eleitoral
b) sede eleitoral
c) domiclio eleitoral
d) cartrio eleitoral
03. O art. 14 da lei n 8.868, de 14.4.94, torna sem efeito
a meno ao revogar o inciso XI do art. 30 e o inciso
VII do art. 35, alm dos arts. 62 a 65 e 294 todos do
Cdigo Eleitoral.
279
DIREITO ELEITORAL
a) candidato c) preparador
b) mesrio d) juiz eleitoral
04. Quanto possibilidade de instruir-se o pedido de
inscrio de eleitor com o documento do qual se
infira a nacionalidade brasileira, originria ou ad-
quirida do requerente, pode -se dizer:
a) Ainda prevalece.
b) pertinente.
c) necessria.
d) A lei n 6.192, de 19.12.74, que dispe sobre restri-
es a brasileiros naturalizados e d outras provi-
dncias: dispe em seu Art. 19 vedada qualquer
distino entre brasileiros natos e naturalizados. (...)
e Art. 49: Nos documentos pblicos, a indicao da
nacionalidade brasileira alcanada mediante natu-
ralizao far-se- sem referncia a essa circuns-
tncia.
05. O Acrdo - TSE n 4.339/2003 dispe que a lei n
6.996/82, art. 7, 1 , no alterou o 2 do art. 57 do
Cdigo Eleitoral, que estabelece prazo recursal de
dias no caso de requerimento de transferncia do
eleitor. Resoluo - TSE n 21.538/2003, art. 18,
5.
a) 3 c) 10
b) 5 d) 8
06. Somente podero votar fora da respectiva Seo,
desde que eleitores do Municpio e de posse do ttu-
lo eleitoral.
a) os deficientes fsicos
b) os maiores de setenta anos de idade
c) os Mesrios, os candidatos e os Fiscais ou Dele-
gados de partidos polticos
d) os maiores de 16 e menores de 18 anos de idade
07. O (a) poder autorizar a criao de Juntas Apurado-
ras Regionais, nos termos das instrues que bai-
xar.
a) TRE c) STF
b) TSE d) MPU
LEI COMPLEMENTAR N 64/1990
01. Marque a alternativa INCORRETA:
So inelegveis para qualquer cargo:
a) os inalistveis e os analfabetos;
b) os membros do Congresso Nacional, das Assem-
blias legislativas, da Cmara legislativa e das
Cmaras Municipais que hajam perdido os respec-
tivos mandatos por infringncia do disposto nos in-
cisos I e II do art. 55 da Constituio Federal, dos
dispositivos equivalentes sobre perda de mandato
das Constituies Estaduais e leis Orgnicas dos
Municpios e do Distrito Federal, para as eleies
que se realizarem durante o perodo remanescente
do mandato para o qual foram eleitos e nos 8 (oito)
anos subseqentes ao trmino da legislatura;
c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal, o Prefeito e o Vice-Prefeito que per-
derem seus cargos eletivos por infringncia a dis-
positivo da Constituio Estadual, da lei Orgnica
do Distrito Federal ou da lei Orgnica do Municpio,
para as eleies que se realizarem durante o pero-
do remanescente e nos 3 (trs) anos subseqen-
tes ao trmino do mandato para o qual tenham sido
eleitos;
DIREITO ELEITORAL
d) os que tenham contra sua pessoa representao
julgada procedente pela Justia Eleitoral, transita-
da em julgado, em processo de apurao de abuso
do poder econmico ou poltico, para a eleio na
qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem
como para as que se realizarem nos 5 (cinco) anos
seguintes;
02. Compete ao () - conhecer e decidir as argies
de inelegibilidade.
a) Supremo Tribunal Federal (STF)
b) Justia Eleitoral
c) Superior Tribunal de Justia (STJ)
d) Justia Federal comum
03. Caber a qualquer candidato, a partido poltico, co-
ligao ou ao Ministrio Pblico, no prazo de _____,
contados da publicao do pedido de registro de
candidato, impugn-lo em petio fundamentada.
a) 6 (seis) meses
b) 10 (dez) dias
c) 5 (cinco) dias
d) 4 (quatro) meses
04. Decorrido o prazo para contestao, se no se tra-
tar apenas de matria de direito e a prova protesta-
da for relevante, sero designados os seguintes
para inquirio das testemunhas do impugnante e
do impugnado, as quais comparecero por iniciati-
va das partes que as tiverem arrolado, com notifica-
o judicial.
a) 6 (seis) dias
b) 10 (dez) dias
c) 4 (quatro) dias
d) 7 (sete) dias
05. Na sesso do julgamento, que poder se realizar
reunies seguidas, feito o relatrio, facultada a pa-
lavra s partes e ouvido o Procurador Regional, pro-
ferir o Relator o seu voto e sero tomados os dos
demais Juzes.
a) em 3 (trs)
b) em at 4 (quatro)
c) em at 2 (duas)
d) em 5 ( cinco)
06. Havendo recurso para o Tribunal Superior Eleitoral,
a partir da data em que for protocolizada a petio
passar a correr o prazo de para a apresentao de
contra-razes, notificado por telegrama o recorrido.
a) 6 (seis) dias
b) 7 (sete) dias
c) 8 (oito) dias
d) 3 (trs) dias
07. representar Justia Eleitoral, diretamente ao Cor-
regedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indi-
cando provas, indcios e circunstncias e pedir aber-
tura de investigao judicial para apurar uso indevi-
do, desvio ou abuso do poder econmico ou do po-
der de autoridade, ou utilizao indevida de veculos
ou meios de comunicao social, em benefcio de
candidato ou de partido poltico.
a) Apenas partido poltico poder
b) Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou
Ministrio Pblico Eleitoral poder
c) Apenas coligao e candidato poder
d) Qualquer partido poltico, coligao, candidato de-
ver
280
Central de Concursos / Degrau Cultural
08. Os prazos de desincompatibilizao previstos na lei
Complementar 64/90 que j estiverem ultrapassa-
dos na data de sua vigncia considerar-se-o aten-
didos desde que a desincompatibilizao ocorra
_____ a publicao da referida lei Complementar.
a) at 2 (dois) dias aps c) at 8 (oito) dias aps
b) at 6 (seis) dias aps d) at 10 (dez) dias aps
LEI N 9.096/95
01. O (a) , destina-se a assegurar, no interesse do regi-
me democrtico, a autenticidade do sistema repre-
sentativo e a defender os direitos fundamentais
definidos na Constituio Federal.
a) coligao c) fundao poltica
b) partido poltico d) associao poltica
02. S admitido o registro do estatuto de partido pol-
tico que tenha carter nacional, considerando-se
como tal aquele que comprove o apoiamento de
eleitores correspondente a, pelo menos, dos votos
dados na ltima eleio geral para a Cmara dos
Deputados, no computados os votos em branco e
os nulos, distribudos por , dos Estados, com um
mnimo de _____ do eleitorado que haja votado em
cada um deles.
a) meio por cento / um tero, ou mais / um dcimo por
cento
b) um por cento / dois teros / dois dcimos por cento
c) dois por cento / um tero ou mais / trs dcimos por
cento
d) meio por cento / um tero / dez dcimos por cento
03. Feita a constituio e designao, referidas no 3 do
artigo 8 da lei 9096195, os dirigentes nacionais pro-
movero o registro do estatuto do partido junto ao Tri-
bunal Superior Eleitoral, atravs de requerimento
acompanhado de:
I - exemplar autenticado do inteiro teor do programa e
do estatuto partidrios, inscritos no Registro Civil;
II - certido do Registro Civil da Pessoa Jurdica, a que
se refere a lei 9096/95, art 8;
III - certides dos Cartrios Eleitorais que comprovem
ter o partido obtido o apoiamento mnimo de eleito-
res a que se refere o 1 , do art. 7, da lei 9096/95.
a) a I e II so as nicas corretas;
b) a II e III so as nicas corretas;
c) a I e a III so as nicas corretas;
d) todas as alternativas respondem a questo.
04. Os Delegados credenciados pelo rgo de direo
nacional no representam:
a) o partido perante quaisquer Tribunal Federal
b) os credenciados pelos rgos estaduais, somente
perante o Tribunal Regional Eleitoral
c) os Juzes Eleitorais do respectivo Estado, do Distri-
to Federal ou Territrio Federal
d) os credenciados pelo rgo municipal, perante o
Juiz Eleitoral da respectiva jurisdio
05. _____, junto ao Ofcio Civil e ao Tribunal Superior
Eleitoral, o registro do partido que, na forma de seu
estatuto, se dissolva, se incorpore ou venha a se
fundir a outro.
a) fica cancelado
b) suspende-se por trinta dias
Central de Concursos / Degrau Cultural DIREITO ELEITORAL
c) fica cancelado por dez dias
d) cancela-se por seis meses

06. Sobre a fuso e incorporad de partidos, mar-

que a alternativa INCORRETA:
a) Adotados o estatuto e o programa do partido incorpora-
dor, realizar-se-, em reunio conjunta dos rgos na-
cionais de deliberao, a eleio do novo rgo de di-
reo nacional.
b) Na hiptese de fuso, a existncia legal do novo
partido tem incio com o registro, no Ofcio Civil com-
petente, das capitais de todos os Estados, do esta-
tuto e do programa, cujo requerimento deve ser
acompanhado das atas das decises dos rgos
competentes.
c) No caso de incorporao, o instrumento respectivo
deve ser levado ao Ofcio Civil competente, que deve,
ento, cancelar o registro do partido incorporado a
outro.
d) Havendo fuso ou incorporao de partidos, os vo-
tos obtidos por eles, na ltima eleio geral para a
Cmara dos Deputados, devem ser somados para
efeito do funcionamento parlamentar, nos termos GABARITO DA LEI 6.996/82
da lei 9096/95, da distribuio dos recursos do Fun-
do Partidrio e do acesso gratuito ao rdio e tele- 01. D - PREMBULO DA LEI 6996/82
viso. 02. C - ART. 4 PARGRAFO NICO DA LEI 6996/82
03. C - ART. 14 DA LEI 8868/94
07. A previso oramentria de recursos para o Fundo
Partidrio deve ser consignada, no Anexo do Poder 04. D
Judicirio, ao: 05. A
a) STF 06. C - ART. 12 PARGRAFO 1 DA LEI 6996/82
b) MPU
c) TRE 07. B - ART. 13, DA LEI 6996/82
d) Tribunal Superior Eleitoral (TSE)

08. A propaganda partidria gratuita, gravada ou ao vivo, GABARITO DA LEI COMPLEMENTAR 64/1990
efetuada mediante transmisso por rdio e televi-
so ser realizada entre as:
a) dezoito horas e as vinte e uma horas 01. D - ART. 1, DA LC 64/90
b) dezenove horas e trinta minutos e as vinte e duas 02. B - ART. 2, DA LC 64/90
horas
03. C - ART. 3, DA LC 64/90
c) dezenove horas e as vinte horas
d) vinte horas e as vinte e uma horas 04. C - ART. 5, DA LC 64/90
05. C - ART. 11, DA LC 64/90
09. Marque a alternativa INCORRETA: 06. D - ART. 12, DA LC 64/90
a) assegurado ao partido poltico com estatuto re-
gistrado no Tribunal Superior Eleitoral o direito 07. B - ART. 22, DA LC 64/90
utilizao gratuita de escolas pblicas ou Casas 08. A - ART. 26, DA LC 64/90
legislativas para a realizao de suas reunies ou
Convenes, responsabilizando-se pelos danos
porventura causados com a realizao do evento. GABARITO DA LEI 9.096/95
b) As emissoras de rdio e televiso tero direito a
compensao fiscal pela cedncia do horrio gra-
tuito previsto na lei 9096/95. 01. B, ART. 1, DA LEI 9096/95
c) A fundao ou instituto de direito privado, criado por 02. A, ART. 7, PARGRAFO 1 DA LEI 9096/95
partido poltico destinado ao estudo e pesquisa,
doutrinao e educao poltica, rege-se pelas 03. D, ART. 9, DA LEI 9096/95
normas da lei civil e tem autonomia para contratar 04. A, ART. 11, PARGRAFO NICO DA LEI 9096/95
com instituies pblicas e privadas, prestar servi- 05. A, ART. 27, DA LEI 9096/95
os e manter estabelecimentos de acordo com
06. B, ART. 29, PARGRAFO 4 DA LEI 9096/95
suas finalidades, devendo, ainda, manter intercm-
bio com instituies no nacionais. 07. D, ART. 40, DA LEI 9096/95
d) Para fins de aplicao das normas estabelecidas 08. B, ART. 45, DA LEI 9096/95
na lei 9096/95, consideram-se como equivalen- 09. C, ART. 53, DA LEI 9096/95
tes a Estados e Municpios o Distrito Federal e os
Territrios e respectivas divises poltico-adminis-
trativas.

281
Central de Concursos / Degrau Cultural ADMINISTRAO PBLICA

ADMINISTRAO PBLICA
ATUALIZADO PELO PROFESSOR LUIS VANDERLEI GOUVA

ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA

INTRODUO ........................................................................................................ 283

ORAMENTO PBLICO ........................................................................................ 283

PRINCPIOS ORAMETRIOS .............................................................................. 284

DIRETRIZES ORAMENTRIAS ........................................................................... 284

PROCESSO ORAMENTRIO ............................................................................. 285

MTODOS, TCNICAS E INSTRUMENTOS DO ORAMENTO PBLICO ........... 286

NORMAS LEGAIS APLICVEIS .............................................................................. 291

SIDOR, SIAFI .......................................................................................................... 291

RECEITA PBLICA: CATEGORAIS, FONTES, ESTGIOS, DIVIDA ATIVA ............. 292

DESPESA PBLICA: CATEGORIAS, ESTGIOS .................................................. 293

SUPRIMENTO DE FUNDOS .................................................................................. 294

RESTOS A PAGAR ................................................................................................. 295

DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES........................................................ 296

A CONTA NICA DO TESOURO ............................................................................ 296

LICITAES: MODALIDADES, DISPENSA E INEXIGIBILIDADE (LEI N 8.666/93) . 296

UNIDADE ORAMENTRIA E UNIDADE ADMINISTRATIVA ................................... 299

AUDITORIA FINANCEIRA E ORAMENTRIA........................................................ 299

TOMADA DE CONTAS ........................................................................................... 300

FINANAS PBLICAS

PRINCPIOS ORAMENTRIOS BSICOS ........................................................... 300

LEI N 4.320/64 ....................................................................................................... 304

LEI COMPLEMENTAR N 101/2000 ........................................................................ 313

EXERCCIOS.......................................................................................................... 325

282
ADMINISTRAO PBLICA
ADMINISTRAO PBLICA
INTRODUO
Historicamente, a Administrao Financeira e o Oramento
da Unio evoluram consideravelmente. Do tempo em que
o Oramento foi cogitado no art. 15 da Carta Constitucio-
nal do Imprio, quando servia apenas como meio de con-
trole poltico sobre o rei, por parte do parlamento, passou
primeira Constituio Republicana e pelas de 1934,
1937, 1946, 1967 e 1988, sempre ganhando maior des-
taque e incorporando conceitos e princpios que buscam
a harmonia entre a poltica e a tcnica, visando exceln-
cia do Programa de Trabalho da Nao.
A Administrao Financeira Federal Brasileira basea-
da em um Plano de Contas que uma estrutura ordena-
da e sistematizada das contas, que permite o controle
de informaes oramentrias, financeiras e patrimoni-
ais, capazes de atender aos aspectos legais e gerenci-
ais, auxiliando, tambm, no processo de tomada de de-
cises.
Salvo durante a vigncia do Estado Novo, 1937 a 1945,
quando o oramento era elaborado pelo Departamento
Administrativo do Servio Pblico-DASP, o oramento teve
sua confeco sempre deferida ao Poder Legislativo.
Hoje o Oramento tem outra dimenso, qual seja, a de
servir como mola propulsora para o desenvolvimento
nacional. Constitui-se desta forma, na expresso financei-
ra dos planos de trabalho do governo, no apenas dos
trabalhos anuais, mas plurianuais, graas ao instituto do
Oramento-Programa, uma das grandes conquistas da
tcnica oramentria e da administrao pblica.
Evolumos tambm da escola do dficit sistemtico para
a do equilbrio oramentrio, nova e salutar filosofia ad-
ministrativa que procura o equilbrio entre a receita pre-
vista e a despesa autorizada, mais ainda, entre a receita
real e a despesa real.
HAROLD D. SMITH, uma das maiores autoridades norte-ame-
ricanas em questes oramentrias disse: Devemos
aprender a pensar em Oramento no como um livro in-
compreensvel, mas como um processo vivo da formula-
o democrtica da poltica pblica e de sua ulterior execu-
o. Ento, e somente ento, servir o Oramento ao obje-
tivo de controle legislativo e administrao executiva.
no Oramento que o cidado identifica a destinao
dos recursos que o governo recolhe sob a forma de im-
postos. Nenhuma despesa pblica pode ser realizada
sem estar fixada no Oramento. O Oramento Geral da
Unio (OGU) o corao da administrao pblica fede-
ral. elaborado pela SOF Secretaria de Oramento
Federal, rgo central do sistema oramentrio federal -
em conjunto com os demais rgos dos trs poderes:
Executivo, Legislativo e Judicirio.
1 - ORAMENTO PBLICO
CONCEITO DE ORAMENTO
Conceito Tcnico - Oramento um instrumento din-
mico que estima a receita e fixa a despesa para um
determinado perodo.
Conceito Legal - Oramento uma lei que estima a re-
ceita e fixa a despesa.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Conceito Poltico - Oramento, no regime presidencia-
lista, est diretamente ligado s relaes entre o Legis-
lativo e o Executivo, sempre no que se refere ao controle
do Congresso Nacional sobre o Poder Executivo atravs
da aprovao da Lei de Meios.
Conceito Contbil - O oramento um instrumento que
visa facilitar o controle do recebimento das receitas e
dos gastos das despesas pblicas.
ESPCIES DE ORAMENTO
Oramento da Receita
Engloba a estimativa do montante de todas as receitas a
serem realizadas no exerccio.
A capacidade contributiva, que segundo a Constituio
deveria promover a justia fiscal (progressividade e se-
letividade), composta por duas grandes vertentes:
a) tributos diretos sobre a renda e patrimnio;
b) tributos indiretos que incidem sobre as transaes.
Uma poltica tributria injusta pode ser atenuada por uma
poltica oramentria adequada, destinando recursos s
pessoas carentes e aos setores de interesse da popu-
lao, caracterizando assim a verdadeira redistribuio
de renda.
Oramento da Despesa
Engloba todas as autorizaes de gastos a serem reali-
zados no exerccio.
A programao da despesa fundamentada nas neces-
sidades prioritrias da populao conduz naturalmente
a uma melhor redistribuio de renda.
As articulaes das diversas foras polticas, destitu-
das do fisiologismo eleitoreiro, e a adequada prioriza-
o das funes do Estado levam otimizao dos gas-
tos pblicos.
No Brasil vivemos ainda uma fase de amadurecimento
poltico que dever culminar com o reconhecimento da
importncia do processo oramentrio/financeiro e sua
amplitude, a qual deve assegurar ampla participao
dos cidados e das instituies.
PLANO PLURIANUAL - PPA
O Oramento da Unio elaborado para o perodo de 1
(um) ano, como veremos a seguir. Este oramento anual
insere-se em um contexto mais amplo que a PLANO
PLURIANUAL, chamada corriqueiramente de PPA, o qual
vigora por um perodo de 4 anos, referindo-se seu conte-
do s prioridades, macrodiretrizes, objetivos e grandes
metas do Pas.
O PPA o instrumento legal de que o Governo Federal
dispe para dar uma viso de mdio e longo prazo das
suas aes, segundo as prioridades polticas. Nos lti-
mos anos o PPA (antigo PND), tem sido utilizado apenas
como uma obrigao legal que deve ser cumprida, aban-
donando seu objetivo maior que integrar e evidenciar
os programas de governo dentro do processo de plane-
jamento estratgico do Pas, procurando a integrao
das aes governamentais, fator importantssimo para
otimizao das funes governamentais.
283
Central de Concursos / Degrau Cultural
2 - PRINCPIOS ORAMENTRIOS
O que convencionamos chamar de princpios oramen-
trios o conjunto de regras bsicas que norteiam a
elaborao do oramento. Estas regras so dinmicas
e evoluem ao longo do tempo.
Historicamente o oramento tem sido uma tentativa de
restringir o poder de arbtrio do soberano, estabelecendo
o controle legislativo sobre as atividades do governante,
em vista da sua prerrogativa de cobrar tributos.
Citaremos os princpios mais relevantes:
Unidade (Lei 4.320/64 art. 2)
O oramento deve ser uno, ou seja, cada esfera de go-
verno (federal, estadual e municipal) deve ter uma e so-
mente uma Lei Oramentria que englobe os trs tipos
de oramento: fiscal, seguridade social e de investimen-
tos (art. 165, 5 CF).
Universalidade (Lei 4.320/64, art. 3)
O oramento deve conter todas as receitas e despesas.
A partir de 1988 as operaes de crdito passaram a
integrar o oramento, eliminando, desta forma, srias
distores.
A universalidade permite principalmente:
- conhecer previamente as receitas e despesas do
governo;
- condicionar qualquer operao aprovao parla-
mentar e;
- autorizar a cobrana de tributos nos nveis adequa-
dos aos gastos governamentais.
Anualidade ou Periodicidade (art. 167, I, CF)
O oramento elaborado para um determinado perodo
de tempo que normalmente de 1 ano. No caso brasi-
leiro, a periodicidade oramentria coincide com o ano-
calendrio.
importante destacar que em matria tributria no h
justificativa para criao de novos tributos aps a apro-
vao do oramento.
No caso de investimentos que ultrapassem mais de um
exerccio financeiro os mesmos no podem ser inicia-
dos sem que sejam includos previamente no Plano Plu-
rianual - PPA (art. 167, 1 CF).
Exclusividade (art. 165, 8 CF).
O oramento s pode conter matria oramentria.
Sem esta proibio, diversas outras matrias poderiam
tomar carona no projeto de Lei Oramentria.
Especificao
Este princpio visa detalhar a programao orament-
ria de forma que no ocorram dvidas quanto origem e
destino dos recursos. Decorrente deste princpio h um
Quadro de Detalhamento da Despesa - QDD e a abertu-
ra das rubricas de receita por natureza e fonte.
Existe uma discusso quanto ao equilbrio entre o con-
trole advindo do detalhamento e a mobilidade do gestor
para alcanar suas metas.
Publicidade (art. 37, CF)
garantido a qualquer interessado o acesso s infor-
284
ADMINISTRAO PBLICA
maes que permitam a fiscalizao da utilizao dos
recursos dos contribuintes.
Equilbrio (art. 166 e 167 da CF parte)
O montante das despesas autorizadas no deve ultra-
passar a receita prevista.
- no permitida a realizao de despesas ou o com-
prometimento com qualquer obrigao que ultra-
passem os crditos oramentrios.
- no permitida a abertura de crdito suplementar
ou especial sem que seja apontada a origem dos
recursos correspondentes.
- no permitida a concesso de crditos ilimitados.
Segundo a Constituio Federal de 1988, a Lei Ora-
mentria Anual compreender :
a) o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio,
seus fundos, rgos e entidades da administrao dire-
ta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico;
b) o oramento de investimento das empresas em que
a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
c) o oramento da seguridade social, abrangendo to-
das as entidades e rgos a ela vinculados, da adminis-
trao direta ou indireta, bem como os fundos e funda-
es institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
3 - DIRETRIZES ORAMENTRIAS
A Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO o dispositivo
legal que estabelece as regras a serem seguidas na
elaborao do oramento. Seu contedo versa basica-
mente sobre as diretrizes e prioridades que devem ser
seguidas quando da programao de cada entidade
governamental. A LDO, alm de representar o paradig-
ma bsico para programao, restringe e direciona a
alocao de recursos visando sempre a consecuo das
metas estabelecidas em seu bojo.
A LDO encaminhada, em forma de Projeto de Lei, pelo
Poder Executivo ao Congresso Nacional, cabendo a este
ltimo a aprovao.
A primeira LDO foi a Lei n 7.800 de 10-07-89 que segun-
do seu prembulo: dispe sobre as diretrizes para a
elaborao da Lei Oramentria de 1990 e d outras
providncias. Este prembulo tem se repetido, com a
alterao das datas, ao longo dos anos.
O Projeto de LDO deve ser encaminhado pelo Presidente
da Repblica, ao Congresso Nacional, at oito meses e
meio antes do encerramento do exerccio financeiro. O Con-
gresso Nacional, por sua vez, tem como prazo o encerra-
mento do primeiro perodo da sesso legislativa para apro-
vao da LDO, sem o que no pode entrar em recesso.
Normalmente a LDO estabelece parmetros referentes
elaborao do Oramento, tais como:
I- as prioridades e metas da Administrao Pblica
Federal;
II - a organizao e estruturas do Oramento;
III - as diretrizes gerais para elaborao dos Oramen-
tos da Unio e suas alteraes;
IV - as disposies relativas dvida pblica federal;
V - as disposies relativas s despesas da Unio com
pessoal e encargos sociais;
ADMINISTRAO PBLICA
VI - a poltica de aplicao de recursos das agncias
oficiais de fomento;
VII - as disposies sobre alteraes na legislao tri-
butria da Unio;
VIII - as disposies finais.
Como podemos observar estes exemplos acima cita-
dos do uma noo da importncia da LDO na elabora-
o do oramento. A LDO estabelece as prioridades, as
regras estruturais, os requisitos para que sejam feitas
modificaes, os limites para endividamento e cobran-
a de tributos.
4 - PROCESSO ORAMENTRIO
PROPOSTA ORAMENTRIA
O Oramento Pblico tem como maior objetivo assegu-
rar uma boa qualidade de vida aos cidados. Neste sen-
tido imprescindvel a participao do povo no processo
de elaborao do Oramento.
Elaborao do Projeto de Lei
Em um pas de dimenses continentais como o Brasil,
as diferenas culturais, geogrficas, climticas e as con-
dies de desenvolvimento so muito diferenciadas,
necessitando de solues individualizadas que s po-
dem ser identificadas com a participao direta das po-
pulaes locais, atravs dos seus representantes e dos
meios de comunicao, levando a termo o processo
democrtico.
So duas as principais etapas para elaborao do Pro-
jeto de Lei Oramentria:
Planejamento
Em primeiro lugar bom lembrar que a Programao
Oramentria anual insere-se em um contexto mais
amplo que a Programao Plurianual - PPA, onde es-
to traados os macro objetivos e metas nacionais, ser-
vindo como guia do planejamento estratgico nacional.
Neste contexto o oramento um detalhamento do PPA.
Na etapa de planejamento predominam a coleta de da-
dos e a identificao das necessidades primordiais da
Nao, alm da avaliao da capacidade de arrecada-
o e gasto do pas. Uma vez identificados estes par-
metros no meio dos dados coletados, so estabeleci-
das as prioridades e metas que se traduzem em obriga-
toriedade de atendimento primordial atravs da Lei de
Diretrizes Oramentrias - LDO, primeiro produto do
processo de oramentao.
grande a dinmica da etapa de planejamento uma vez
que, para que seja obtido sucesso na identificao das
reais necessidades, as unidades oramentrias devem
discutir exaustivamente seus programas de trabalho,
sempre visando ao interesse pblico. Ocorre que nem
sempre fcil decidir qual a prioridade. Muitas vezes o
gestor v-se em situao incmoda para a tomada de
deciso. Por exemplo, o que voc julgaria prioritrio: com-
bater o clera na Regio Norte ou aumentar a capacida-
de hospitalar da mesma regio visando atender as ne-
cessidades mnimas da populao? A componente a ser
considerada que s existem recursos para que seja
atendida apenas uma das necessidades. A soluo pode
ser fazer um pouco de cada mas corre-se o risco de no
se atender nem uma nem outra.
285
Central de Concursos / Degrau Cultural
Operacionalizao
O rgo coordenador do processo de oramentao a
Secretaria de Oramento Federal - SOF a quem cabe
orientar as diversas unidades oramentrias, proceder
as consolidaes e verificar o estrito cumprimento das
regras estabelecidas na LDO.
A Secretaria do Tesouro Nacional - STN elabora a esti-
mativa de arrecadao dando como resultado final a
estimativa da receita para o exerccio seguinte.
Com base nesta estimativa e considerando as priorida-
des e as especificidades de cada rea/Unidade Ora-
mentria, o Ministrio do Planejamento estabelece tetos
oramentrios para elaborao da proposta. Estes tetos
so atribudos a cada Unidade para que estas formali-
zem suas Propostas entrando com os diversos detalha-
mentos que comporo o Oramento da Unio
A priorizao para alocao de crditos deve pautar-se
nos parmetros estabelecidos na LDO. O processo de
definio de prioridades, balizado ento pela LDO, deve
conduzir naturalmente identificao ordenada, por n-
vel de importncia, das atividades ou projetos que me-
lhor se coadunem com a poltica governamental, e que
atendam diretamente a misso institucional. A Secreta-
ria de Oramento Federal - SOF dispe do Sistema Inte-
grado de Dados Oramentrios - SIDOR para operacio-
nalizar a elaborao da Proposta Oramentria da Unio.
Os tetos so definidos dentro dos seguintes itens:
- PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS;
- SERVIO DA DVIDA;
- ODCC PARA PROJETOS;
- ODCC PARA ATIVIDADES.
Discusso
A discusso da Proposta Oramentria pelo Congresso
Nacional tem evoludo muito do ponto de vista tcnico e
poltico.
nessa fase de tramitao que as grandes foras polti-
cas e empresariais formam os famosos lobys com o ob-
jetivo de carrear recursos para as suas reas de interes-
se. fundamental que seja mantido um equilbrio de for-
as entre as diversas correntes para que no ocorram
injustias na programao. As emendas ao projeto de lei
oramentria, apresentadas pelos congressistas, so
os instrumentos utilizados para proposio de alteraes
ao texto originalmente encaminhado para aprovao.
A discusso da Proposta Oramentria, d-se desde
seu encaminhamento pelo chefe do Poder Executivo,
ao Congresso Nacional, que deve ser at quatro meses
antes do encerramento do exerccio financeiro. (Se o
Congresso Nacional no receber a proposta no prazo
estabelecido a Lei Oramentria vigente ser conside-
rada como Proposta.). Sua aprovao deve ocorrer at o
trmino do segundo perodo da sesso legislativa.
Aprovao
Cabe ao Congresso Nacional aprovar, at o trmino da
sesso legislativa, o projeto de Lei Oramentria (art.
35, 5 CF/DT).
Em seguida, a Lei Oramentria segue para sano,
promulgao e publicao, tarefas estas imputadas
chefia maior do Poder Executivo.
Caso haja veto do Poder Executivo, a Proposta retorna
ao Congresso Nacional. O veto poder ser rejeitado pelo
Central de Concursos / Degrau Cultural
Congresso e nesse caso a Lei retorna para promulga-
o por parte do Executivo.
Caso o Projeto de Oramento no seja aprovado antes
do encerramento do exerccio financeiro a LDO estabe-
lece as regras a serem seguidas. Estas regras tm sido,
costumeiramente, a liberao de uma frao correspon-
dente a 1/12 da proposta, a cada ms, sem a Lei ora-
mentria. Esta prtica justifica-se uma vez que os r-
gos no podem ter suas atividades paralisadas em
funo da no aprovao do Oramento.
Vale, entretanto, esclarecer que se trata de prtica pouco
recomendada uma vez que imobiliza de certa forma o
programa de trabalho das unidades mantendo-as em
estgio vegetativo.
Tem-se observado que este atraso tem ocorrido em to-
dos os anos tendo chegado, em certa ocasio, a 9/12 do
oramento, sendo inclusive usado como artifcio para
conteno da despesa, demonstrando entretanto o des-
preparo dos poderes no trato da matria oramentria.
5 - MTODOS, TCNICAS E INSTRUMENTOS DO ORA-
MENTO PBLICO
Para elaborao do Oramento Pblico so utilizados
alguns instrumentos e tcnicas que visam a estrutura-lo
(formata-lo), definindo a alocao dos recursos, permi-
tindo que seja evidenciado que rgos vo utiliz-los,
em que, e com que finalidade. Ditos instrumentos e tc-
nicas consubstanciam-se atravs das classificaes
oramentrias.
A seguir so apresentadas estas estruturas. (o texto foi
extrado da pgina da secretaria de Oramento Federal
SOF)
CLASSIFICAES ORAMENTRIAS
De grande importncia para a compreenso do ora-
mento so os critrios de classificao das contas p-
blicas. As classificaes so utilizadas para facilitar e
padronizar as informaes que se deseja obter. Pela
classificao possvel visualizar o oramento por Po-
der, por funo de governo, por subfuno, por progra-
ma, por categoria econmica.
A classificao funcional-programtica representou um
grande avano na tcnica de apresentao orament-
ria. Ela permitiu a vinculao das dotaes oramentri-
as a objetivos de governo que, por sua vez, eram viabili-
zados pelos programas de governo. Esse enfoque per-
mitiu uma viso do que o governo faz, o que tinha signi-
ficado bastante diferente do critrio anterior que visuali-
zava o que o governo comprava.
A partir do oramento do ano 2000, diversas modifica-
es foram estabelecidas na classificao vigente, pro-
curando-se privilegiar o aspecto gerencial do oramen-
to, com adoo de prticas simplificadoras e descentra-
lizadoras.
O eixo principal dessas modificaes foi a interligao
entre o Planejamento ( Plano Plurianual PPA) e o Ora-
mento, por intermdio da criao de Programas para to-
das as aes de governo, com um gerente responsvel
por metas e resultados concretos para a sociedade.
Assim, uma vez definido o programa e suas respectivas
aes, classifica-se a despesa de acordo com a especi-
ADMINISTRAO PBLICA
ficidade de seu contedo e produto, em uma subfuno,
independente de sua relao institucional, ou seja, in-
dependente de qual Ministrio esteja localizada aquela
ao.
Assim, o Decreto n 2.829, de 29 de outubro de 1998, e
as Portarias n 117 e 51, respectivamente, de 12 de no-
vembro e 16 de novembro de 1998, ambas do Ministrio
do Planejamento e Oramento, foram introduzidas
substanciais modificaes no processo de planejamento
e oramento do setor pblico, que entrou em vigor com o
oramento de 2000.
O Decreto n 2.829/98 estabeleceu normas para a ela-
borao e execuo do Plano Plurianual e dos Oramen-
tos da Unio; a Portaria n 117/98, substituda, posterior-
mente, pela Portaria n 42, de 14 de abril de 1999, com a
preservao dos seus fundamentos, atualizou a discri-
minao da despesa por funes de que tratam o inciso
I do 1 do art. 2 e 2 do art. 8, ambos da Lei n 4.320,
ou seja, revogou a Portaria n 9, de 28 de janeiro de 1974
(Classificao Funcional-Programtica); e a Portaria n
51/98 instituiu o recadastramento dos projetos e ativida-
des constantes do Oramento da Unio.
Essas modificaes representam um importante passo
no sentido da modernizao dos processos de planeja-
mento e oramento, com aplicabilidade Unio, Esta-
dos e Municpios, tendo como escopo principal a busca
para o setor pblico de uma administrao menos buro-
crtica e mais gerencial, com efetiva cobrana de resul-
tados.
Nesse sentido, identifica-se no esforo de moderniza-
o a observncia de dois pressupostos: cobrana de
resultados e realidade problematizada.
Como cobrana de resultados deve ser entendida aquela
avaliao junto sociedade das aes desenvolvidas
pelos governos (Unio, Estados e Municpios), aferidas
em termos de benefcios efetivamente oferecidos ao ci-
dado. Trata-se de uma abordagem nova, porquanto os
sistemas administrativos vigentes caracterizam-se por
serem de baixa responsabilidade, isto , quando existe
cobrana, refere-se mais a processos e meios, e nunca a
resultados ou mesmo produtos.
J a realidade problematizada traduz o esforo de moder-
nizao do planejamento, fazendo com que o mesmo pas-
se a ser centrado em problemas, que antes eram ele-
mentos constitutivos do diagnstico do planejamento tra-
dicional, e agora assumem a condio de estruturadores
do prprio plano. Por sua vez, essa concepo funda-
mental para a cobrana de resultados, que poder pautar-
se, na sua aferio, em termos de identificar se os proble-
mas elencados no plano foram efetivamente resolvidos.
O cumprimento desses dois pressupostos (cobrana
de resultados e realidade problematizada), como repre-
sentativos de uma administrao gerencial, torna ne-
cessria a observncia dos seguintes princpios: sim-
plificao, descentralizao e responsabilidade.
A simplificao est muito bem refletida na nova forma
de tratar-se o planejamento, considerando que o seu
elemento, talvez, de maior relevncia, passa a ser um
conceito de fcil entendimento, qual seja, o problema.
Quem no tem idia do que seja um problema?
A descentralizao, alm de ser um princpio que presi-
de a boa prtica administrativa, assume maior impor-
286
ADMINISTRAO PBLICA
tncia, ainda, quando se fala em cobrana de resulta-
dos, que deve ocorrer, preferencialmente, no nvel onde
a ao est sendo realizada, prxima do cidado, que
seu destinatrio final. Cabe sempre lembrar que as pes-
soas moram nos municpios e que mesmo dentro de
uma instituio as intermediaes distantes do setor
responsvel pela execuo da ao so causadoras de
ineficincia.
A tradio administrativa brasileira sempre foi de atribui-
es difusas de responsabilidades, o que torna pratica-
mente impossvel uma cobrana de resultados. Assim,
o que se est propondo que o administrador assuma,
de uma forma personalizada, a responsabilidade pelo
desenvolvimento de um programa e consequentemen-
te, pela soluo ou encaminhamento de um problema.
Em razo dos pressupostos e dos princpios anterior-
mente mencionados, teramos uma concepo de pla-
nejamento e oramento que contempla as seguintes
caractersticas:
a) Viso estratgica, com estabelecimento de objeti-
vos;
b) Identificao dos problemas a enfrentar ou oportu-
nidades a aproveitar, tendo em vista tornar realida-
de essa viso estratgica;
c) Concepo dos programas que devero ser imple-
mentados, com vistas ao atingimento dos objetivos
que implicaro na soluo dos problemas ou aprovei-
tamento das oportunidades;
d) Especificao das diferentes aes do programa,
com identificao dos respectivos produtos, que
daro origem, quando couber, aos projetos e ativi-
dades;
e) Aos objetivos, sero atribudos indicadores e aos
produtos, metas.
Dessa forma, observaremos um encadeamento lgico
entre os planos e oramentos, ou seja, problemas, progra-
mas e produtos. Ou de uma outra forma: problemas, pro-
gramas, atividades e projetos.
Contudo, a Classificao Funcional-Programtica, tal
como foi concebida e, principalmente, conforme vem
sendo aplicada, impeditiva a que se implemente um
planejamento e um oramento centrados em problemas
e com aferio de resultados, da porque houve a neces-
sidade de se revogar a Portaria no 9/74.
Na realidade, a funcional-programtica representa uma
juno de duas classificaes: a classificao funcional
oriunda da Lei n 4.320/64 e uma classificao de pro-
gramas, surgida a partir da introduo do oramento-
programa na prtica administrativa brasileira (primeiro,
em alguns estados - Rio Grande do Sul, Guanabara - e,
posteriormente, na Unio). Assim, em razo desse hibri-
dismo, convivem dentro de uma mesma classificao,
duas lgicas classificatrias: a da funcional, que se pro-
pe a explicitar as reas em que as despesas esto
sendo realizadas, e a programtica, com a preocupao
de identificar os objetivos, isto , para que as despe-
sas esto sendo efetivadas. Visto dessa maneira, pare-
ce claro que o papel de classificador deveria caber
funcional, porquanto, pela sua prpria natureza, carece
de sentido falar-se em padronizao de objetivos.
Contudo, na prtica, houve a predominncia da idia de
classificador, o que fez com que a funcional- programti-
ca perdesse a sua eficcia gerencial, empobrecendo, com
Central de Concursos / Degrau Cultural
isso, a prtica, entre ns, do oramento-programa. Na ver-
dade, passou a significar um aglomerado de caixas onde
as aes so agrupadas, sem maiores preocupaes com
o tipo da transao que est sendo classificada.
Nesse contexto, com a reforma da funcional-programti-
ca procurou-se, sobretudo, privilegiar o aspecto gerenci-
al dos planos e oramentos, mediante a adoo de pr-
ticas simplificadoras e descentralizadoras. Mais especi-
ficamente, foi retirado da sua estrutura o contedo clas-
sificador, representado pelo rol das funes, que, junta-
mente com as subfunes, constituir uma classifica-
o independente dos programas, e com utilizao obri-
gatria em todas as unidades da federao (com a res-
salva do disposto na Portaria n 42/99), e que servir de
base para a consolidao das despesas pblicas em
termos nacionais.
Cabe ressaltar que, a classificao funcional ora intro-
duzida, muito embora tenha como escopo principal a
identificao das reas em que as despesas estariam
sendo realizadas, preservou, na sua lgica de aplica-
o, a matricialidade da funcional-programtica, ou seja,
as subfunes podero ser combinadas com funes
diferentes daquelas a que estejam vinculadas. Ademais,
justamente por significar rea de despesa, chega-se s
funes e subfunes por intermdio dos projetos e ati-
vidades, da porque a entrada no classificador funcional
deve ser o ltimo ato do processo de planejamento e
oramentao.
Quanto aos programas, cada nvel de governo passar a
ter a sua estrutura prpria, adequada soluo dos seus
problemas, e originria do plano plurianual. Assim, no
haver mais sentido falar-se em classificao program-
tica, mas sim em estruturas programticas diferenciadas
de acordo com as peculiaridades locais.
Uma outra abordagem simplificadora refere-se con-
vergncia entre as estruturas do plano plurianual e do
oramento anual. A idia de uma estrutura modular pr-
pria para o plano e outra diferenciada para o oramento,
ainda que teoricamente sedutora, no tem apresentado
resultados satisfatrios no tocante integrao entre
planejamento e oramento. Na verdade, a conversao
entre esses mdulos tem-se revelado extremamente
difcil, acabando por prevalecer, no final, a importao,
pelo plano, de categorias do oramento, o que lhe acar-
reta uma acentuada perda de identidade.
Dessa forma, optou-se por utilizar-se um nico mdulo
integrador entre plano e oramento, que ser o progra-
ma. Em termos de estruturao, o plano termina no pro-
grama e o oramento comea no programa, o que confe-
re a esses documentos uma integrao desde a origem,
sem a necessidade, portanto, de buscar-se uma compa-
tibilizao entre mdulos diversificados. O programa como
nico mdulo integrador e os projetos e atividades como
instrumentos de realizao dos programas.
Em relao ao processo oramentrio, importante des-
tacar a preocupao que passa a prevalecer com a idia
de produto (bem ou servio). No h como falar-se em
oramento-programa, sem ter bem definido o ciclo pro-
dutivo que est sendo objeto da oramentao. Os ora-
mentos em vigor no permitem que se tenha essa visu-
alizao, onde os programas, projetos e atividades, ora
so associados a medidas de produtos, ora a medidas
de insumos.
287
Central de Concursos / Degrau Cultural
Um primeiro passo no sentido de se buscar essa visibi-
lidade foi revisar o conceito de atividade, em relao
qual no estava associada a noo de produto, que era
exclusividade do projeto. Agora, tanto o projeto como a
atividade envolvem um conjunto de operaes que tm
como resultado um produto. No caso do projeto, um pro-
duto que concorre para a expanso ou o aperfeioamen-
to da ao do governo; e no caso da atividade, um produ-
to necessrio manuteno da ao de governo.
Ainda na busca de conferir maior visibilidade ao ciclo
produtivo objeto da oramentao, instituram-se as ope-
raes especiais, com a finalidade de agregar aquelas
despesas em relao s quais no se possa associar,
no perodo, a gerao de um bem ou servio, tais como,
dvidas, ressarcimentos, transferncias, indenizaes,
financiamentos e outras afins. Dito de uma outra forma,
so aquelas despesas nas quais o administrador incor-
re, sem, contudo, combinar fatores de produo para
gerar produtos, ou seja, seriam neutras em relao ao
ciclo produtivo sob sua responsabilidade.
As operaes especiais constituem uma espcie do
gnero das operaes oramentrias. A outra espcie
seriam as aes oramentrias, que se traduzem nos
diferentes projetos e atividades.
Cabe lembrar que as operaes especiais no vincu-
ladas a programas constantes do plano plurianual, com-
poro uma funo especfica, denominada encargos
especiais, sem identificao de programas.
importante ressaltar o enorme significado para o bom
xito dessas reformas representado pelo recadastra-
mento das atividades e projetos oramentrios, institu-
do pela Portaria n 51/98. Com esse trabalho que se
tornar possvel uma melhor identificao dos verdadei-
ros produtos do ciclo oramentrio, mediante uma tria-
gem no diversificado universo das aes que integram
os oramentos.
Quanto substituio da Portaria n 117/98, oportuno
ressaltar que a Portaria n 42/99, que a revogou, mante-
ve as CLASSIFICAES ORAMENTRIAS
As classificaes oramentrias permitem a visualiza-
o da despesa sob diferentes enfoques ou aborda-
gens, conforme o ngulo que se pretende analisar.
Cada uma delas possui uma funo ou finalidade es-
pecfica e um objetivo original que justificam sua cria-
o e pode ser associada uma questo bsica que
procura responder.
A estrutura programtica, composta de programas, aes
e localizao de gasto perdeu a conotao de classifica-
o pr-fixada mas responde indagao maior da an-
lise oramentria que a da finalidade da despesa.
Resumidamente, temos as seguintes associaes:
a. Estrutura Programtica responde indagao
Para que os recursos so alocados? (finalida-
de).
b. Classificao Institucional responde indaga-
o Quem o responsvel pela programao?
c. Classificao da Despesa por Natureza respon-
de indagao O Que ser adquirido e Qual o
efeito econmico da realizao da despesa ?
d. Classificao Funcional - responde indagao
Em que rea de ao governamental a despesa
ser realizada?
ADMINISTRAO PBLICA
A aplicao adequada da estrutura programtica e das
classificaes oramentrias tem como resultado a con-
figurao de um oramento onde estariam evidencia-
dos, separadamente:
a. O que ser implementado, para que, qual o produto
(finalidade, resultados esperados, servios e bens
a serem obtidos);
b. Quem na administrao federal responsvel pela
programao;
c. Quais os insumos utilizados ou adquiridos na im-
plementao;
d. Em que rea de ao governamental a despesa
ser realizada.
CLASSIFICAO INSTITUCIONAL
A classificao institucional compreende os rgos Ora-
mentrios e suas respectivas Unidades Oramentrias.
Um rgo oramentrio ou uma unidade oramentria da
classificao institucional do oramento pode no corres-
ponder a uma estrutura administrativa como, por exemplo,
Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios,
Encargos Financeiros da Unio, Operaes Oficiais de
Crdito, Refinanciamento da Dvida Pblica Mobiliria
Federal e Reserva de Contingncia.
Na base do SIDOR o campo que se refere classifica-
o institucional (rgo e Unidade) tem um cdigo com-
posto por 5 (cinco) algarismos.
1/2 dgitos identificam o rgo Oramentrio
3/4/5 dgitos determinam a sua Unidade Oramentria.
CLASSIFICAO QUANTO NATUREZA DA DESPESA
Para classificar uma despesa quanto sua natureza
deve-se considerar a categoria econmica, o grupo a
que pertence, o elemento e complementarmente a mo-
dalidade da aplicao.
A classificao da natureza da despesa composta de:
a) Categoria Econmica da despesa dividida em duas
categorias: Despesa Corrente e Despesa de Capital.
Despesa Corrente: Classificam-se nesta categoria
todas as despesas que no contribuem, diretamente,
para a formao ou aquisio de um bem de capital.
Despesa de Capital: Classificam-se nesta categoria
aquelas despesas que contribuem, diretamente, para
a formao ou aquisio de um bem de capital;
b) Grupo de Natureza da Despesa agregador de ele-
mentos de despesa com as mesmas caractersti-
cas quanto ao objeto de gasto: 1 - Pessoal e Encar-
gos Sociais; 2 - Juros e Encargos da Dvida; 3 - Ou-
tras Despesas Correntes; 4 Investimentos; 5 - In-
verses Financeiras; 6- Amortizao da Dvida;
c) Elemento de Despesa (objeto de gasto) - tem por
finalidade identificar os objetos de gasto, tais como
vencimentos e vantagens fixas, juros, dirias, mate-
rial de consumo, servios de terceiros prestados sob
qualquer forma, subvenes sociais, obras e insta-
laes, equipamentos e material permanente, aux-
lios, amortizao e outros de que a administrao
pblica se serve para a consecuo de seus fins;
d) Modalidade de Aplicao tem por finalidade indi-
car se os recursos so aplicados diretamente por
rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de
Governo ou por outro ente da Federao e suas res-
pectivas entidades, e objetiva, precipuamente, pos-
288
ADMINISTRAO PBLICA
sibilitar a eliminao da dupla contagem dos recur-
sos transferidos ou descentralizados.
Na base do SIDOR o campo que se refere natureza da
despesa contm um cdigo composto por 6 (seis) alga-
rismos.
1 dgito indica a Categoria Econmica da despesa
2 dgito indica o Grupo de Natureza da Despesa
3/4 dgitos indicam a Modalidade de Aplicao
5/6 dgitos indicam o Elemento de Despesa
A - CATEGORIAS ECONMICAS
3 - Despesas Correntes
4 - Despesas de Capital
B - GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA
1 - Pessoal e Encargos Sociais
2 - Juros e Encargos da Dvida
3 - Outras Despesas Correntes
4 - Investimentos
5 - Inverses Financeiras
6 - Amortizao da Dvida
C - MODALIDADES DE APLICAO
20 - Transferncias Unio
30 - Transferncias a Estados e ao Distrito Federal
40 - Transferncias a Municpios
50 - Transferncias a Instituies Privadas sem Fins
Lucrativos
60 - Transferncias a Instituies Privadas com Fins
Lucrativos
70 - Transferncias a Instituies Multigovernamentais
Nacionais
80 - Transferncias ao Exterior
90 - Aplicaes Diretas
99 - A Definir
D - ELEMENTOS DE DESPESA
01 - Aposentadorias e Reformas
03 - Penses
04 - Contratao por Tempo Determinado
05 - Outros Benefcios Previdencirios
06 - Benefcio Mensal ao Deficiente e ao Idoso
07 - Contribuio a Entidades Fechadas de Previdncia
08 - Outros Benefcios Assistenciais
09 - Salrio-Famlia
10 - Outros Benefcios de Natureza Social
11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil
12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar
13 - Obrigaes Patronais
14 - Dirias - Civil
15 - Dirias - Militar
16 - Outras Despesas Variveis - Pessoal Civil
17 - Outras Despesas Variveis - Pessoal Militar
18 - Auxlio Financeiro a Estudantes
19 - Auxlio-Fardamento
20 - Auxlio Financeiro a Pesquisadores
21 - Juros sobre a Dvida por Contrato
22 - Outros Encargos sobre a Dvida por Contrato
23 - Juros, Desgios e Descontos da Dvida Mobiliria
24 - Outros Encargos sobre a Dvida Mobiliria
25 - Encargos sobre Operaes de Crdito por Anteci-
pao da Receita
26 - Obrigaes decorrentes de Poltica Monetria
27 - Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros
e Similares
28 - Remunerao de Cotas de Fundos Autrquicos
30 - Material de Consumo
32 - Material de Distribuio Gratuita
289
Central de Concursos / Degrau Cultural
33 - Passagens e Despesas com Locomoo
34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Con-
tratos de Terceirizao
35 - Servios de Consultoria
36 - Outros Servios de Terceiros - Pessoa Fsica
37 - Locao de Mo-de-Obra
38 - Arrendamento Mercantil
39 - Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica
41 - Contribuies
42 - Auxlios
43 - Subvenes Sociais
45 - Equalizao de Preos e Taxas
46 - Auxlio-Alimentao
47 - Obrigaes Tributrias e Contributivas
48 - Outros Auxlios Financeiros a Pessoas Fsicas
49 - Auxlio-Transporte
51 - Obras e Instalaes
52 - Equipamentos e Material Permanente
61 - Aquisio de Imveis
62 - Aquisio de Produtos para Revenda
63 - Aquisio de Ttulos de Crdito
64 - Aquisio de Ttulos Representativos de Capital j
Integralizado
65 - Constituio ou Aumento de Capital de Empresas
66 - Concesso de Emprstimos e Financiamentos
67 - Depsitos Compulsrios
71 - Principal da Dvida Contratual Resgatado
72 - Principal da Dvida Mobiliria Resgatado
73 - Correo Monetria ou Cambial da Dvida Contratu-
al Resgatada
74 - Correo Monetria ou Cambial da Dvida Mobili-
ria Resgatada
75 - Correo Monetria da Dvida de Operaes de Cr-
dito por Antecipao da Receita
76 - Principal Corrigido da Dvida Mobiliria Refinancia-
do
77 - Principal Corrigido da Dvida Contratual Refinanciado
81 - Distribuio de Receitas
91 - Sentenas Judiciais
92 - Despesas de Exerccios Anteriores
93 - Indenizaes e Restituies
94 - Indenizaes e Restituies Trabalhistas
95 - Indenizao pela Execuo de Trabalhos de Cam-
po
96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisi-
tado
99 - A Classificar
CLASSIFICAO FUNCIONAL
A classificao funcional, composta de um rol de fun-
es e subfunes prefixadas, servir como agregador
dos gastos pblicos por rea de ao governamental,
nas trs esferas. Trata-se de uma classificao inde-
pendente da estrutura programtica.
Por ser de aplicao comum e obrigatria no mbito dos
Municpios, dos Estados e da Unio, a classificao fun-
cional permitir a consolidao nacional dos gastos do
setor pblico.
Com esta finalidade, o rol de funes e subfunes, an-
tes de ser oficializado pela Portaria n 42, de 14 de abril
de 1999, foi submetido crtica das instituies setori-
ais diretamente relacionadas s reas do governo e das
entidades de pesquisa que se utilizam das informaes
sobre gastos pblicos no cumprimento de suas mis-
ses institucionais.
Central de Concursos / Degrau Cultural
A classificao funcional, muito embora tenha como es-
copo principal a identificao das reas em que as des-
pesas estariam sendo realizadas, preservou, na sua l-
gica de aplicao, o enfoque matricial da funcional-pro-
gramtica, ou seja, as subfunes podero ser combina-
das com funes diferentes daquelas a que estejam vin-
culadas. Ademais, justamente por significar rea de des-
pesa, chega-se s funes e subfunes por intermdio
dos projetos e atividades, da porque a entrada no classi-
ficador funcional deve ser o ltimo ato do processo de
planejamento e oramentao.
Funo
A funo representa o maior nvel de agregao das diver-
sas reas de despesa que competem ao setor pblico.
A funo Encargos Especiais engloba as despesas em
relao s quais no se possa associar um bem ou servi-
o a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como:
dvidas, ressarcimentos, indenizaes e outras afins, re-
presentando, portanto, uma agregao neutra.
No caso da funo Encargos Especiais, os programas
correspondero a um cdigo vazio, do tipo 0###.
Subfuno
A subfuno representa uma partio da funo, visan-
do agregar determinado subconjunto de despesas do
setor pblico. Na nova classificao a subfuno identi-
fica a natureza bsica das aes que se aglutinam em
torno das funes.
As subfunes podero ser combinadas com funes
diferentes daquelas a que esto relacionadas, segundo
a Portaria n 42.
Assim, a classificao funcional ser efetuada por inter-
mdio da relao da ao (projeto, atividade ou opera-
o especial) com a subfuno e a funo. A partir da
ao, classifica-se a despesa de acordo com a especi-
ficidade de seu contedo e produto, em uma subfuno,
independente de sua relao institucional. Em seguida,
ser feita a associao com a funo, associao esta
voltada rea de atuao caracterstica do rgo/unida-
de em que as despesas esto sendo efetuadas.
Exemplo 1: uma atividade de pesquisa na FIOCRUZ do
Ministrio da Sade deve ser classificada de acordo com
sua caracterstica na subfuno n 571 Desenvolvi-
mento Cientfico e na funo n 10 Sade.
Exemplo 2: um projeto de treinamento de servidores no
Ministrio dos Transportes ser classificado na subfun-
o n 128 Formao de Recursos Humanos e na fun-
o n 26 Transportes.
Exemplo 3: uma operao especial de financiamento da
produo que contribui para um determinado programa
proposto para o Ministrio da Agricultura ser classifica-
da na subfuno n 846 Outros Encargos Especiais e
na funo n 20 Agricultura.
Na base do SIDOR existem dois campos corresponden-
tes classificao funcional, quais sejam:
1 campo o campo da Funo com dois (02) algarismos
2 campo o campo da Subfuno com trs (03) algaris-
mos.
O Oramento um instrumento dinmico. Sofre altera-
es com vistas a adequar os programas de trabalho
ADMINISTRAO PBLICA
para que sejam atingidos os objetivos e as metas. Es-
tas alteraes so conhecidas como REFORMULAES
ORAMENTRIAS e tambm constituem um importante
instrumento oramentrio.
Durante a execuo oramentria as dotaes podem tor-
nar-se insuficientes para suprir as necessidades de deter-
minado item do Programa de Trabalho aprovado em Lei
Oramentria ou alguns destes itens podem tornar-se ina-
dequados em decorrncia de medidas que possam alte-
rar as metas do programa de governo. Pode ocorrer tam-
bm a necessidade de incluso de novas aes.
Estas ocorrncias conduzem a alteraes no Oramen-
to da Unio, com o devido reflexo no QDD, e, no jargo
comum da rea oramentria, gera uma ALTERAO
DE QDD.
As alteraes no oramento podem dar-se de trs formas:
- Atravs da abertura de crditos adicionais, quando h
necessidade de incluso de projetos e/ou atividades, ou
quando a modificao envolva nvel de detalhamento
superior fonte de recursos e/ou modalidade de aplica-
o. A solicitao de crdito deve indicar os dados finan-
ceiros e sua justificativa devidamente fundamentada.
Para os crditos que dependam de autorizao legislati-
va, nas hipteses no previstas na Lei Oramentria Anu-
al, o Poder Executivo encaminhar Projeto de Lei ao Po-
der Legislativo e somente aps a aprovao e a publica-
o da Lei ser baixado Decreto de abertura de crdito.
Estes projetos normalmente estabelecem um limite de at
20% das dotaes para que Poder Executivo aprove crdi-
tos adicionais, independentemente de aprovao legislati-
va. Estes crditos devem sempre indicar as origens dos
recursos que podem ser:
a) da anulao parcial de dotaes desde que no
ultrapasse o limite estabelecido no art. 43 da Lei n
4.320/64;
b) de operaes de crdito nos limites do art. 43 da
Lei n 4.320/64;
c) da Reserva de Contingncia;
- Atravs da simples alterao do QDD, quando a altera-
o ocorrer nos nveis de Fonte de Recursos, Modalida-
de de Aplicao e Elemento de Despesa. As alteraes
de QDD do Poder Executivo nos nveis de modalidade
de aplicao e elemento de despesa, exceto no grupo
de despesa de Pessoal e Encargos Sociais e referen-
tes Dvida Interna e Externa, sero aprovadas pelo
Ministro de Estado, ou autoridade equivalente a que es-
tiver subordinada a respectiva Unidade Oramentria,
de acordo com a delegao de competncia conferida
pelas Portarias MEFP nos. 124, de 10/02/92, 129, de 17/
02/92 e 541, de 20/07/92.
As alteraes de QDD dos Poderes Legislativo e Judicirio
e do Ministrio Pblico da Unio sero aprovados por atos
dos Presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Supremo Tri-
bunal Federal, dos Tribunais Superiores, do Tribunal de
Justia do Distrito Federal e dos Territrios e do Procurador
Geral da Repblica, conforme determina a LDO;
- Atravs do corte de dotaes oramentrias.
Crditos Adicionais
Os artigos 40 a 46 da Lei n 4.320/64 versam sobre cr-
ditos adicionais.
290
ADMINISTRAO PBLICA
So considerados crditos adicionais as autorizaes
de despesas no computadas na Lei de Oramento. Os
crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio
financeiro em que forem abertos, salvo expressa dispo-
sio legal em contrrio, quanto aos especiais e extraor-
dinrios.
O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia,
a espcie do mesmo e a classificao da despesa, at
onde for possvel.
Os crditos adicionais classificam-se em:
I - suplementares - os destinados a reforo de dotao
oramentria;
II - especiais - os destinados a despesas para as quais
no haja dotao oramentria especfica.
Os crditos suplementares e especiais sero autoriza-
dos por lei e abertos por decretos executivos.
III - extraordinrios - os destinados a despesas urgen-
tes e imprevistas em caso de guerra, comoo intestina
ou calamidade pblica. Os crditos extraordinrios se-
ro abertos por decreto do Poder Executivo, que deles
dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo.
FONTES DE FINANCIAMENTO
A abertura dos crditos suplementares e especiais de-
pende da existncia de recursos disponveis para ocorrer
a despesa e ser precedida de exposio justificativa.
Consideram-se recursos, para fins de abertura de crditos
adicionais, desde que no comprometidos:
I - o supervit financeiro apurado em balano patrimonial
do exerccio anterior. Entende-se por supervit financeiro
a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo
financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos
adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles
vinculadas.
II - os provenientes de EXCESSO DE ARRECADAO. Entende-se
por excesso de arrecadao o saldo positivo das dife-
renas, acumuladas ms a ms, entre a arrecadao
prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a ten-
dncia do exerccio. Para a apurao dos recursos utili-
zveis, provenientes de excesso de arrecadao, deve-
se deduzir a importncia dos crditos extraordinrios
abertos no exerccio.
III - os resultantes de anulao parcial ou total DE DOTA-
ES oramentrias ou de crditos adicionais autoriza-
dos em lei; e
IV - o produto das OPERAES DE CRDITO autorizadas, em
forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo
realiz-las.
5.1 - Normas Legais Aplicveis.
Para elaborao do Oramento da Unio, alm do Plano
Plurianual PPA e da lei de diretrizes oramentrias de
cada exerccio, devem ser observados os dispositivos da
Lei n 4320 de 17 de maro de 1964, da Lei de Responsa-
bilidade Fiscal que a LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4
DE MAIO DE 2000, que estabelece normas de finanas
pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal
e d outras providncias, e que pode ser considerada como
um cdigo de conduta para os administradores pblicos
que passaro a obedecer s normas e limites para admi-
nistrar as finanas, prestando contas sobre quanto e como
Central de Concursos / Degrau Cultural
gastam os recursos da sociedade. A Lei de Responsabili-
dade Fiscal representa um importante instrumento de ci-
dadania para o povo brasileiro, pois todos os cidados
tero acesso s contas pblicas, podendo manifestar aber-
tamente sua opinio, com o objetivo de ajudar a garantir
sua boa gesto. Esta Lei regula o art. 163 da Constituio
Federal Brasileira.
Devem ser observadas tambm as regras estabeleci-
das em Decretos, portarias e instrues normativas que
so baixadas pela autoridade competente com objetivo
especfico de regulamentar o exerccio oramentrio/fi-
nanceiro em vigor, ou em fase de programao. Estes
dispositivos normalmente tm carter operacional e den-
tre eles deve ser dada especial ateno aos seguintes:
DECRETO N 2.829, DE 29 DE OUTUBRO DE 1998,
PORTARIA SOF N 42, DE 14 DE ABRIL DE 1999 e POR-
TARIA SOF N 51, DE 16 DE NOVEMBRO DE 1998.
6 - SIDOR - SISTEMA INTEGRADO DE DADOS ORAMEN-
TRIOS e SIAFI SISTEMA INTEGRADO DE ADMINIS-
TRAO FINANCEIRA
O Sistema Integrado de Dados Oramentrios - SIDOR o
meio pelo qual as informaes inerentes ao Oramento da
Unio so processadas. Este processamento engloba a
entrada, a verificao, a consolidao, as alteraes e a
edio do Oramento.
O SIDOR um sistema de abrangncia nacional. Cada
Unidade Oramentria, atravs de terminais de vdeo da
rede SIDOR ou da rede SERPRO, efetua suas entradas
e consultas.
O SIDOR compe-se de vrios sub-sistemas sendo que
dois so bsicos:
Sub-sistema TABELA DE APOIO: Este sub-sistema dis-
ponibiliza todos os cdigos e nomes utilizados no pro-
cesso, permitindo a consulta a dados de forma padroni-
zada.
Sub-sistema ELABORAR PROPOSTA: Este sub-sistema
coordena os dados que comporo o Oramento da Unio.
Desdobra-se em trs tipos bsicos:
- Receita
- Despesa
- Gerar Tipo de Detalhamento
Um dos principais produtos do SIDOR o QUADRO DE
DETALHAMENTO DA DESPESA - QDD
O Quadro de Detalhamento da Despesa - QDD repre-
sentado pelo conjunto de todas as clulas oramentri-
as. O QDD contm o detalhamento das diversas classi-
ficaes s quais a DOTAO ORAMENTRIA est re-
lacionada.
O QDD apresentado na forma de relatrio impresso e
pode ser emitido em diversos nveis de consolidao e
pelas mais variadas classificaes:
- Por Unidade Oramentria;
- Por Unidade Oramentria/Fonte de Recursos
- Por Unidade Oramentria/Natureza de Despesa
- Por Unidade Oramentria/Natureza de Despesa/
Fonte de Recursos
- Por Unidade Oramentria/Natureza de Despesa/
Regio Geogrfica
- Etc.
291
Central de Concursos / Degrau Cultural ADMINISTRAO PBLICA
O QDD representa o detalhamento do que publicado A estrutura bsica de codificao das receitas quanto
na Lei Oramentria e amarra tecnicamente os com- fonte de recursos segue a seguinte forma:
ponentes que classificam as dotaes oramentrias,
fazendo com que qualquer alterao no contedo ora- X XX
mentrio reflita no QDD.
O Sistema Integrado de Administrao Financeira do 1 ao 3 DGITO: ESPECIFICAO
Governo Federal -SIAFI o principal instrumento de ad- 1 DGITO: GRUPO
ministrao oramentria e financeira da Unio que ofe-
rece suporte aos rgos centrais, setoriais e executores
A Fonte indica a procedncia dos recursos e portanto
da gesto pblica, tornando absolutamente segura a
identifica a origem do financiamento do gasto pblico.
contabilidade da Unio. Ligados ao sistema encontram-
se todos os rgos da Administrao Direta, Autarquias, Atualmente temos apenas 4 grupos:
Fundaes, Empresas Pblicas, Sociedade de Econo-
mia Mista e rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio GRUPO DE FONTES DE RECURSOS
1 Recursos do Tesouro Exerccio Corrente
Por meio do SIAFI so obtidas as informaes que sub-
2 Recursos de Outras Fontes - Exerccio Corrente
sidiam o Balano Geral da Unio e os relatrios de exe-
3 Recursos do Tesouro - Exerccios Anteriores
cuo do oramento e de administrao financeira, que
6 Recursos de Outras Fontes Exerc. Anteriores (*)
compem a demonstrao das Contas apresentadas
(*) Retificado no D.O.U. de 06.03.2001
ao Congresso Nacional pelo Presidente da Repblica,
em conformidade com a Constituio Federal. Encon-
ESPECIFICAO DAS FONTES DE RECURSOS
tra-se disponvel, ainda, um servio de troca de mensa-
gens, que interliga cerca de 30 mil usurios em todo o 00 Recursos Ordinrios
Brasil agilizando a comunicao entre as Unidades Ges- 01 Transferncias do Imposto sobre a Renda e sobre
toras. Aos rgos e entidades integrantes da Conta ni- Produtos Industrializados
ca oferecida a opo de Darf Eletrnico, que elimina 02 Transferncia do Imposto Territorial Rural
o trmite da arrecadao e recolhimento dos tributos fe-
derais. 04 Contribuio para o Financiamento da Seguridade
Social - COFINS- Condicionada
Principal usurio do SIAFI, o Tesouro Nacional respon- 06 Recursos Ordinrios - Condicionados
svel pela definio das normas de utilizao do siste- 07 Transferncias do Imposto sobre a Renda e sobre
ma, orientando e controlando as atividades dos gesto- Produtos Industrializados Condicionadas Recursos
res pblicos que o utilizam. Compete ao Tesouro, ainda, Destinados Manuteno e Desenvolvimento do En-
arcar com os custos referentes a equipamentos, teleco- sino Condicionados
municaes, desenvolvimento, manuteno e pessoal.
10 Contribuio para o Plano de Seguridade Social do
Servidor - Condicionada
7 - RECEITA PBLICA
11 Contribuio Provisria sobre Movimentao Finan-
Conceito ceira - Condicionada
12 Recursos Destinados Manuteno e Desenvolvi-
A receita caracteriza-se como sendo a entrada de recursos mento do Ensino
que se integram ao Patrimnio Pblico, aumentando-lhe o
13 Contribuio do Salrio-Educao e respectiva apli-
valor, sem contrapartida no passivo, constituindo-se em cao financeira
elemento novo e positivo.
14 Crdito Educativo
Estgios de Execuo 15 Contribuio para os Programas Especiais (PIN e
A execuo da receita d-se em trs estgios: fixao, PROTERRA)
arrecadao e recolhimento. (Decreto Federal 15.783 de 18 Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - Condi-
08/11/22, Decreto Legislativo 4.536 de 28/11/22) cionada
19 Imposto sobre Operaes Financeiras - Ouro
A fixao corresponde estimativa que feita quando da
elaborao do Oramento. Este estgio culmina com o lan- 20 Contribuies sobre a Arrecadao dos Fundos de
amento que identifica o contribuinte individualmente e d Investimentos Regionais e sobre os Prmios de
a devida classificao quanto natureza dos recursos a Concursos de Prognsticos
serem arrecadados. 21 Renda Lquida da Loteria Federal Instantnea
22 Renda Lquida de Concursos de Prognsticos
A arrecadao d-se com a transferncia para o Tesou-
ro Nacional das obrigaes dos contribuintes, pessoas 24 Contribuio sobre a Receita de Concursos de
fsicas e jurdicas. Prognsticos - FUNPEN
25 Contribuio e Adicional sobre a Receita de Con-
O recolhimento d-se com a entrada efetiva dos recur- cursos de Prognsticos
sos financeiros no caixa do Tesouro, em conta especfi-
26 Taxa de Fiscalizao dos Mercados de Ttulos e Va-
ca, disponibilizando os mesmos para utilizao por par-
lores Mobilirios
te dos gestores.
27 Custas Judiciais - FUNPEN
As receitas so classificadas no Oramento segundo sua 28 Taxa de Fiscalizao dos Mercados de Seguro, de
categoria econmica e sua fonte de recursos. Capitalizao e da Previdncia Privada Aberta

292
ADMINISTRAO PBLICA Central de Concursos / Degrau Cultural
29 Recursos de Concesses e Permisses 69 Produto de Depsitos Abandonados - Conselho
30 Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Nacional de Segurana Alimentar
Cinematogrfica Nacional 70 Recursos de Emprstimos Compulsrios
31 Selos de Controle, Lojas Francas - FUNDAF 71 Recursos das Operaes Oficiais de Crdito - Retor-
33 Juros de Mora da Receita Administrada pela SRF/MF no de Operaes de Crdito - BEA/BIB
34 Recursos do Programa de Administrao Patrimo- 73 Recursos das Operaes Oficiais de Crdito - Re-
nial Imobilirio torno de Operaes de Crdito - Estados e Munic-
pios
35 Cota-Parte do Adicional ao Frete para Renovao
da Marinha Mercante 78 Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza - Con-
dicionado
36 Adicional sobre as Tarifas de Passagens Areas
Domsticas 79 Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza
37 Cota-Parte dos Preos de Realizao dos Combus- 80 Recursos Financeiros Diretamente Arrecadados
tveis Automotivos 81 Recursos de Convnios
38 Cota-Parte de Compensaes Financeiras 82 Outros Recursos Vinculados Condicionados
39 Alienao de Bens Apreendidos - FUNDAF 83 Cota Parte de Compensaes Financeiras - Con-
40 Contribuies para os Programas PIS/PASEP dicionada
42 Contribuio para os Programas PIS/PASEP - Con- 88 Remunerao das Disponibilidades do Tesouro
dicionada Nacional
43 Ttulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional - 89 Recursos das Operaes Oficiais de Crdito - Re-
Refinanciamento da Dvida Pblica Federal torno de Refinanciamento de Dvidas do Clube de
44 Ttulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional - Paris
Outras Aplicaes 95 Doaes de Entidades Internacionais
46 Operaes de Crdito Internas - em Moeda 96 Doaes de Pessoas ou Instituies Privadas Na-
47 Operaes de Crdito Internas - em Bens e/ou Ser- cionais Recursos Destinados Dvida Pblica Fe-
vios deral
48 Operaes de Crdito Externas - em Moeda
Dvida Ativa
49 Operaes de Crdito Externas - em Bens e/ou Ser-
vios O artigo 39 da Lei 4320/64 define que as importncias
50 Recursos No-Financeiros Diretamente Arrecada- relativas a tributo, multas e crditos da Fazenda Pblica,
dos lanados mas no cobrados ou no recolhidos no exer-
ccio de origem, constituem Dvida Ativa a partir da data
51 Contribuio Social sobre o Lucro Lquido das Pes- de sua inscrio.
soas Jurdicas
52 Resultado do Banco Central Define tambm que as importncias dos tributos e de-
mais rendas no sujeitas a lanamentos ou no lana-
53 Contribuio para Financiamento da Seguridade das, sero escrituradas como receita do exerccio em
Social - COFINS que forem arrecadas nas respectivas rubricas oramen-
54 Contribuies dos Empregadores e dos Trabalha- trias, desde que at o ato do recebimento no tenham
dores para a Seguridade Social sido inscritas como Dvida Ativa.
55 Contribuio Provisria sobre Movimentao Finan-
ceira O gerenciamento da Dvida Ativa da Unio competn-
56 Contribuio para o Plano de Seguridade Social do cia da procuradoria Geral da Fazenda Nacional, rgo
Servidor do Ministrio da Fazenda.
57 Receitas de Honorrios de Advogados - FUNDAF 8 - DESPESA PBLICA
58 Multas Incidentes sobre Receitas Administradas
pela SRF-MF Conceito
59 Recursos das Operaes Oficiais de Crdito - Re- A Despesa Pblica caracteriza-se pela sada de nume-
torno de Refinanciamento de Dvidas de Mdio e rrio dos cofres pblicos. A utilizao ou o comprometi-
Longo Prazos mento dos recursos caracteriza a realizao da despe-
60 Recursos das Operaes Oficiais de Crdito sa, no significando necessariamente que tenha ocorri-
61 Certificados de Privatizao do o pagamento.
62 Reforma Patrimonial - Alienao de Bens H tambm o aspecto de que, oramentariamente, as
63 Reforma Patrimonial - Privatizaes despesas so autorizadas at determinado valor (fixa-
64 Ttulos da Dvida Agrria das), que no pode ser ultrapassado.
65 Alienao de Obrigaes do Fundo Nacional de Estgios de Execuo
Desenvolvimento
A Despesa Pblica ocorre necessariamente em trs fa-
66 Outros Recursos Vinculados ses: empenho, liquidao e pagamento. Existem mais
67 Notas do Tesouro Nacional - Srie p duas fases que no entram formalmente no preceito le-
68 Cota-Parte da Contribuio Sindical gal de fases da despesa mas que so muito utilizadas:
pr-empenho e registro.

293
Central de Concursos / Degrau Cultural
PR-EMPENHO 1
EMPENHO
LIQUIDAO
PAGAMENTO
REGISTRO 2
Empenho
O empenho cria o compromisso da Administrao P-
blica em honrar uma despesa. Serve, portanto, como
uma garantia dada ao credor de que o Estado honrar o
compromisso assumido.
O art. 58 da lei 4320/64 define empenho da seguinte
maneira: o ato emanado de autoridade competente
que cria para o estado a obrigao de pagamento, pen-
dente ou no de implemento de condies. Naturalmen-
te que no permitido o empenho de valor superior a
dotao (art. 59) e no permitida a realizao de des-
pesa sem prvio empenho (art. 60).
Se no h dotao disponvel, o ordenador de despesas
no pode assumir compromissos jogando com a emis-
so e anulao de empenhos sem embasamento ou se-
quer conhecimento por parte do credor. Esta prtica, no
recomendada, equivale a um cheque sem fundos na inici-
ativa privada.
As despesas referentes a contratos, ajustes e convni-
os devem ser empenhados na totalidade da parcela re-
ferente ao exerccio a ser executado.
O empenho consubstanciado atravs da emisso de um
documento denominado nota de empenho.
O empenho pode ser efetuado em trs modalidades:
- ordinrio - quando se conhece previamente o valor exato
a ser pago;
- estimativo - quando no se conhece o valor exato a ser
pago;
- global - quando se empenha um valor a ser gasto em
mais de uma parcela.
Liquidao
A Liquidao da Despesa o reconhecimento por parte
1
O pr-empenho uma operao que pode ser fei-
ta, a critrio do administrador, e visa reservar as
dotaes oramentrias que esto comprometi-
das em processos de compra. O pr-empenho
de utilizao facultativa.
2
O registro manuteno dos dados decorrentes
dos atos e fatos emanados da Administrao, de
forma ordenada, segundo tcnicas de administra-
o financeira e contabilidade.
294
ADMINISTRAO PBLICA
da administrao de que o bem foi entregue ou de que o
servio foi prestado, dentro das especificaes estabe-
lecidas pelo interessado, cabendo portanto o pagamen-
to, ao fornecedor, do valor previamente ajustado. (Lei
4.320/64, art. 63 e Decreto 93.872/86, art. 36)
A fase de liquidao visa:
- verificar o cumprimento da licitao ou documento
que a dispensou;
- verificar a origem e o objeto do que se deve pagar;
- examinar a nota de empenho;
- verificar a importncia exata a ser paga;
- verificar a quem se deve pagar
- verificar o contrato, ajuste ou acordo respectivo;
- verificar comprovante da entrega do material ou pres-
tao do servio.
No existe formulrio especfico para a liquidao. A li-
quidao da despesa deve ser feita pelo prprio exame
do processo ou expediente que evidencia o direito do
credor. Normalmente a liquidao d-se atravs da jus-
taposio de um carimbo na nota fiscal que caracteriza a
certificao de que o acordo foi cumprido.
Nos casos em que o material ou o servio no correspon-
dam s especificaes, cabe ao administrador pblico
exigir o ajuste ou proceder a anulao do empenho.
Pagamento
O pagamento da despesa s ocorre aps sua regular
liquidao (Lei 4.320/64, art. 62).
O pagamento consubstanciado atravs da emisso de
ordem bancria, em favor do credor, devidamente assina-
da pelo ordenador de despesa e pelo servidor respons-
vel. (Decreto 93.872/86, art. 43).
A competncia para autorizar pagamentos exclusiva
do ordenador de despesas, titular ou por delegao, de
cada unidade gestora. O ordenador de despesa deve
assinar sempre em conjunto com o servidor respons-
vel pelo setor financeiro.
O pagamento a ltima fase da despesa e consiste na
entrega de recursos financeiros ao credor, mediante ordem
bancria. As ordens bancrias podem ser de dois tipos:
- De pagamento (OBP): Tem as funes de cheque nomi-
nativo. Dispensa, na sua emisso, a indicao da conta
corrente do favorecido, pode ser sacada em espcie, tem
limite de valor estabelecido;
- De crdito (OBC): Tem as funes de DOC, ou seja, o
crdito feito diretamente na conta do favorecido em
qualquer agncia bancria.
9 - SUPRIMENTO DE FUNDOS
Conceito
Suprimento de Fundos o adiantamento de recursos a
servidor para que sejam efetuadas despesas cuja for-
ma de realizao no possibilite ou recomende a utiliza-
o da rede bancria.
O Suprimento de Fundos equivale ao caixa pequeno das
empresas privadas. No faria sentido algum, a grosso
modo, abrir um processo, protocolar, fazer uma cotao
de preos, emitir nota de empenho, proceder a liquida-
o, emitir ordem bancria e efetuar todos os registros
oramentrios, financeiros e contbeis, para comprarmos
ADMINISTRAO PBLICA
duas pilhas pequenas para o relgio de ponto, que sabe-
mos, custa no mercado no mais que R$ 1,00. O que no
podemos fazer comprar todos os dias duas pilhas. Se o
rgo necessita de uma quantidade grande de pilhas,
deve-se proceder a compra na quantidade adequada e
manter estoque no almoxarifado.
Algumas situaes so peculiares: abastecimento de ve-
culos, despesas em trnsito, despesas com material que
exista no almoxarifado, despesas urgentes, despesas fra-
cionadas e despesas rotineiras.
Concesso
Cabe ao ordenador de despesas a concesso de Supri-
mento de Fundos fixando os valores, sempre nos limi-
tes da legislao.
A concesso de Suprimento de Fundos prtica rotinei-
ra na Administrao Pblica e por isso merece especial
ateno.
So os seguintes os casos em que o ordenador pode con-
ceder suprimento (art. 45, Decreto 93.872/88):
I - servios especiais que exijam pronto pagamento em
espcie (redao do Decreto n 95.804, de 09/03/88);
II - quando a despesa deve ser feita em carter sigiloso,
conforme se classificar em regulamento; e
III - para atender despesas de pequeno vulto, assim en-
tendidas aquelas cujo valor, em cada caso, no ultra-
passar limite estabelecido em portaria do Ministro da
Fazenda.
Os valores tomados como parmetro para concesso
de suprimento e o entendimento do que considerado
pequeno vulto, so estabelecidos atravs de portaria do
Ministro da Fazenda.
Os limites atuais de concesso, salvo excepcionalidade
devidamente justificada, so:
Para concesso
5% do valor fixado na alnea a do inciso I do art. 23 da
Lei 8.666/93, para execuo de obras e servios; e
5% do valor constante da alnea a do inciso II do
art. 23 da Lei 8.666/93, para outros servios e com-
pras em geral.
Para gasto (pequeno vulto individualizado por nota e tipo)
0,25% do valor fixado na alnea a do inciso I do art.
23 da Lei 8.666/93, para execuo de obras e servi-
os; e
0,25% do valor constante da alnea a do inciso II
do art. 23 da Lei 8.666/93, para outros servios e
compras em geral.
A entrega do numerrio ao suprido d-se atravs da
emisso de ordem bancria em seu favor (p/ valor me-
nor que 50% do limite estabelecido no inciso II do art.
24) ou crdito em conta bancria aberta em nome do
suprido, com a autorizao do ordenador de despesas
com finalidade especfica.
Prestao de Contas
O suprido tem por obrigao prestar contas da utilizao
do suprimento, no prazo estabelecido pelo ordenador e
limitado pela legislao, sob pena de ter que responder
tomada de contas nos termos do art. 81 do Decreto Lei
200/67.
Prestao de contas o documento, elaborado pelo
agente responsvel ou pela contabilidade das entida-
295
Central de Concursos / Degrau Cultural
des da administrao indireta, relativo aos atos pratica-
dos por seus gestores.
A prestao de contas deve ser aprovada pelo ordena-
dor de despesas, cabendo a este a impugnao de qual-
quer despesa. Neste caso o ordenador dever tomar as
providncias para apurao da responsabilidade e apli-
cao das penalidades cabveis sem prejuzo das aes
do Tribunal de Contas da Unio. (Decreto 93872/86, art.
80 e Decreto-lei 200/67, art. 80).
Ao prestar contas, o suprido dever apresentar a se-
guinte documentao:
- quadro demonstrativo da receita e da despesa;
- extrato bancrio, se for o caso;
- cpia do ato de concesso do suprimento;
- 1 via da nota de empenho;
- comprovantes originais das despesas (notas fis-
cais)
- comprovante de recolhimento do saldo, se for o caso.
No permitida a concesso de suprimento de fundos
nos seguintes casos (Decreto 93.872/86, art. 45):
- a responsvel por dois suprimentos;
- a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a
utilizao do material a adquirir, salvo quando no
houver na repartio outro servidor;
- a responsvel por suprimento de fundos, que es-
gotado o prazo no tenha prestado contas;
- a servidor declarado em alcance.
- a servidor que esteja respondendo a inqurito ad-
ministrativo (IN 10 DTN 02/10/91).
10 - RESTOS A PAGAR
Restos a Pagar, de acordo com o art. 36 da Lei 4320/64 e
o Decreto 93.872/86, art. 67, so as despesas empenha-
das e no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se as
despesas processadas das no processadas.
Despesas processadas so aquelas que j foram liqui-
dadas.
Inscrio
A inscrio em Restos a Pagar d-se na data de encer-
ramento do exerccio financeiro da emisso do empe-
nho, atravs dos devidos registros contbeis. A inscrio
feita tem validade at 31/12 do ano subseqente, sendo
vedada a reinscrio.
Se qualquer pagamento vier a ser reclamado aps o can-
celamento da inscrio e se for reconhecido o direito do
credor, o pagamento dever ser efetuado na rubrica de
Despesas de Exerccios Anteriores DEA.
Realizao
A realizao dos restos a pagar pode ocorrer pelos se-
guintes fatos: pagamento normal; transferncia para
conta Credores em vista da impossibilidade de que o
pagamento seja efetuado no perodo de inscrio (tor-
na-se insubsistente); ou pelo seu cancelamento em vir-
tude do desfazimento de sua necessidade.
vedado ao titular de Poder nos ltimos dois quadri-
mestres do seu mandato, contrair obrigao de despe-
Central de Concursos / Degrau Cultural
sa que no possa ser cumprida integralmente dentro
dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de
caixa para este efeito.
11 - DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES - DEA
Conceito
Despesas de Exerccios Anteriores - DEA so aquelas
cujo fato gerador ocorreu em exerccios financeiros j
encerrados e cujo direito do credor tenha sido reco-
nhecido.
Ocorrncia
A Instruo Normativa n 10 do Departamento do Tesou-
ro Nacional (IN/DTN n 10 de 07/10/91) enquadra os com-
promissos que devam ser classificados como DEA:
- As despesas de exerccios encerrados, para as quais o
oramento consignava crdito, que no se tenham proces-
sado na poca prpria assim entendidas aquelas cujo
empenho tenha sido considerado insubsistente e anula-
do, mas cuja obrigao tenha sido cumprida pelo credor
no prazo estabelecido;
- Os restos a pagar com prescrio interrompida assim
considerada a despesa cuja inscrio em restos a pa-
gar tenha sido cancelada, ainda vigendo o direito do
credor;
- Os compromissos decorrentes de obrigaes de pa-
gamento criadas em virtude de lei e reconhecidas aps
o encerramento do exerccio.
12 - A CONTA NICA DO TESOURO
A substituio da conta Movimento do Governo no Banco
do Brasil pela Conta nica do Tesouro no Banco Cen-
tral, em 1988, contribuiu para que a administrao e o
controle das finanas federais estivessem associados
execuo financeira das unidades gestoras. A implan-
tao da Conta nica eliminou mais de cinco mil contas
bancrias governamentais, permitindo o controle mais
eficaz do fluxo de caixa do Governo. Paralelamente, ocor-
reu a unificao dos oramentos, eliminando-se o ora-
mento monetrio e, por conseguinte, atrelando os gas-
tos governamentais prvia autorizao do Congresso
Nacional. Ainda ao final dos anos 80, o Tesouro Nacio-
nal assume as atividades relativas aos Programas de
Fomento Agricultura e s Exportaes, transferidos
do Banco Central, assim como das atividades relativas
ao planejamento e administrao da Dvida Mobiliria
Interna.
13 - LICITAES MODALIDADES, DISPENSA E INEXIGI-
BILIDADE (Lei 8.666 de 21/06/93)
A Lei 8666 de 21 de junho de 1993 estabelece normas
gerais sobre licitaes e contratos administrativos perti-
nentes a obras, servios, inclusive de publicidade, com-
pras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpi-
os. Esta Lei foi alterada, em parte pela Lei 9648/98.
A seguir encontra-se transcrito o captulo II da Lei 8666/
93, devidamente atualizado com as alteraes da Lei
8883/94, que trata especificamente das modalidades de
licitao, dispensas e inexigibilidades.
296
ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO II
DA LICITAO
SEO I
DAS MODALIDADES, LIMITES E DISPENSA
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se
situar a repartio interessada, salvo por motivo de interes-
se pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a
habilitao de interessados residentes ou sediados em
outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos
e dos leiles, embora realizados no local da repartio
interessada, devero ser publicados com antecedncia,
no mnimo, por uma vez:
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licita-
o feita por rgo ou entidade da Administrao Pbli-
ca Federal, e ainda, quando se tratar de obras financia-
das parcial ou totalmente com recursos federais ou ga-
rantidas por instituies federais;
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal,
quando se tratar respectivamente de licitao feita por
rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual
ou Municipal, ou do Distrito Federal;
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tam-
bm, se houver, em jornal de circulao no Municpio ou na
regio onde ser realizada a obra, prestado o servio, forne-
cido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Adminis-
trao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de outros
meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
1 O aviso publicado conter a indicao do local em que
os interessados podero ler e obter o texto integral do edi-
tal e todas as informaes sobre a licitao.
2 O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou
da realizao do evento ser:
I - quarenta e cinco dias para:
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado con-
templar o regime de empreitada integral ou quando a
licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo.
II - trinta dias para:
a) concorrncia nos casos no especificados na alnea
b do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo me-
lhor tcnica ou tcnica e preo
III - quinze dias para tomada de preos, nos casos no
especificados na alnea b do inciso anterior, ou leilo;
IV - cinco dias teis para convite.
3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero
contados a partir da ltima publicao do edital resumido
ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibi-
lidade do edital ou do convite e respectivos anexos, preva-
lecendo a data que ocorrer mais tarde.
4 Qualquer modificao no edital exige divulgao pela
mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o
prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inques-
tionavelmente, a alterao no afetar a formulao das
propostas.
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1 Concorrncia a modalidade de licitao entre quais-
quer interessados que, na fase inicial de habilitao pre-
ADMINISTRAO PBLICA
liminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu
objeto.
2 Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atende-
rem a todas as condies exigidas para cadastramento
at o terceiro dia anterior data do recebimento das pro-
postas, observada a necessria qualificao.
3 Convite a modalidade de licitao entre interessa-
dos do ramo pertinente ao seu objeto, ca-dastrados ou
no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3
(trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em lo-
cal apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender aos demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apre-
sentao das propostas.
4 Concurso a modalidade de licitao entre quais-
quer interessados para escolha de trabalho tcnico, cien-
tfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou
remunerao aos vencedores, conforme critrios cons-
tantes de edital publicado na imprensa oficial com ante-
cedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis
para a administrao ou de produtos legalmente apre-
endidos ou penhorados, ou para a alienao de bens
imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lan-
ce, igual ou superior ao valor da avaliao.
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa
mais de trs possveis interessados, a cada novo convi-
te realizado para objeto idntico ou assemelhado obri-
gatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado,
enquanto existirem cadastrados no convidados nas
ltimas licitaes.
7 Quando, por limitaes do mercado ou manifesto
desinteresse dos convidados, for impossvel a obten-
o do nmero mnimo de licitantes, exigidos no 3
deste artigo, essas circunstncias devero ser devida-
mente justificadas no processo, sob pena de repetio
do convite.
8 vedada a criao de outras modalidades de licitao
ou a combinao das referidas neste artigo.
9 Na hiptese do 2 deste artigo, a administrao
somente poder exigir do licitante no cadastrado os
documentos previstos nos arts. 27 a 31, que compro-
vem habilitao compatvel com o objeto da licitao,
nos termos do edital.
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os
incisos I a III do artigo anterior sero determinadas em
funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor es-
timado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil
reais); (Redao dada pela Lei n 9.648/98)
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648/
98)
c) concorrncia - acima de R$ 1.500.000,00 (um milho
e quinhentos mil reias); (Redao dada pela Lei n 9.648/
98)
II - para compras e servios no referidos no inciso ante-
rior:
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Reda-
o dada pela Lei n 9.648/98)
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e
cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648/98)
Central de Concursos / Degrau Cultural
c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e
cinqenta mil reais). (Redao dada pela Lei n 9.648/98)
1 As obras, servios e compras efetuadas pela Admi-
nistrao sero divididas em tantas parcelas quantas se
comprovarem tcnica e economicamente viveis, proce-
dendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamen-
to dos recursos disponveis no mercado e ampliao
da competitividade sem perda da economia de escala.
2 Na execuo de obras e servios e nas compras de
bens, parcelados nos termos do pargrafo anterior, a
cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou
compra h de corresponder licitao distinta, preserva-
da a modalidade pertinente para a execuo do objeto
em licitao.
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel,
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra
ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no
art. 19, como nas concesses de direito real de uso e
nas licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo
caso, observados os limites deste artigo, a tomada de
preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadas-
tro internacional de fornecedores, ou o convite, quando
no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
4 Nos casos em que couber convite, a Administrao
poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso,
a concorrncia.
5 vedada a utilizao da modalidade convite ou to-
mada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma
mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios
da mesma natureza e no mesmo local que possam ser
realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que
o somatrio de seus valores caracterizar o caso de to-
mada de preos ou concorrncia, respectivamente, nos
termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza
especfica que possam ser executadas por pessoas ou
empresas de especialidade diversa daquela do execu-
tor da obra ou servio.
6 As organizaes industriais da Administrao Fede-
ral direta, em face de suas peculiaridades, obedecero
aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tam-
bm para suas compras e servios em geral, desde que
para a aquisio de materiais aplicados exclusivamente
na manuteno, reparo ou fabricao de meios operaci-
onais blicos pertencentes Unio.
7o Na compra de bens de natureza divisvel e desde
que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo,
permitida a cotao de quantidade inferior demanda-
da na licitao, com vistas a ampliao da competitivida-
de, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para pre-
servar a economia de escala. (Pargrafo includo pela
Lei n 9.648/98)
Art. 24. dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de valor at 10%
(dez por cento) do limite previsto na alnea a do inciso I
do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de
uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servi-
os da mesma natureza e no mesmo local que possam
ser realizadas conjunta e concomitantemente;
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez
por cento) do limite previsto na alnea a, do inciso II do
artigo anterior, e para alienaes, nos casos previstos
nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um
mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que
possa ser realizada de uma s vez;
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica,
quando caracterizada urgncia de atendimento de situa-
297
Central de Concursos / Degrau Cultural
o que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a
segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos
e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para
os bens necessrios ao atendimento da situao emer-
gencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e
servios que possam ser concludas no prazo mximo
de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterrup-
tos, contados da ocorrncia da emergncia ou calami-
dade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anteri-
or e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem
prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, to-
das as condies preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico
para regular preos ou normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem
preos manifestamente superiores aos praticados no
mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixa-
dos pelos rgos oficiais competentes, casos em que,
observado o pargrafo nico do art. 48 desta lei e, per-
sistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta
dos bens ou servios, por valor no superior ao constan-
te do registro de preos, ou dos servios;
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito p-
blico interno, de bens produzidos ou servios prestados
por rgo ou entidade que integre a Administrao P-
blica e que tenha sido criado para esse fim especfico
em data anterior vigncia desta lei, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
IX - quando houver possibilidade de comprometimento
da segurana nacional, nos casos estabelecidos em
decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho
de Defesa Nacional;
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao aten-
dimento das finalidades precpuas da Administrao, cu-
jas necessidades de instalao e localizao condicionem
a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o
valor de mercado, segundo avaliao prvia;
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou
fornecimento, em conseqncia de resciso contratual,
desde que atendida a ordem de classificao da licita-
o anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas
pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devi-
damente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros
gneros perecveis, no tempo necessrio para a realiza-
o dos processos licitatrios correspondentes, realiza-
das diretamente com base no preo do dia;
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino
ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio
dedicada recuperao social do preso, desde que a
contratada detenha inquestionvel reputao tico-pro-
fissional e no tenha fins lucrativos;
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos
de acordo internacional especfico aprovado pelo Con-
gresso Nacional, quando as condies ofertadas forem
manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e
objetos histricos, de autenticidade certificada, desde
que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo
ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios
padronizados de uso da Administrao e de edies tcni-
cas oficiais, bem como para a prestao de servios de
informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno por
rgos ou entidades que integrem a Administrao Pbli-
ca, criados para esse fim especfico;
298
ADMINISTRAO PBLICA
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de
origem nacional ou estrangeira, necessrios manu-
teno de equipamentos durante o perodo de garantia
tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamen-
tos, quando tal condio de exclusividade for indispen-
svel para a vigncia da garantia;
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o
abastecimento de navios, embarcaes, unidades a-
reas ou tropas e seus meios de deslocamento, quando
em estada eventual de curta durao em portos, aero-
portos ou localidades diferentes de suas sedes, por
motivos de movimentao operacional ou de adestra-
mento, quando a exigidade dos prazos legais puder
comprometer a normalidade e os propsitos das opera-
es e desde que seu valor no exceda ao limite previs-
to na alnea a do inciso II do art. 23 desta lei;
XIX - para as compras de materiais de uso pelas Foras
Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico
dos meios navais, areos e terrestres, mediante pare-
cer de comisso instituda por decreto;
XX - na contratao de associao de portadores de de-
ficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada ido-
neidade, por rgos ou entidades da Administrao P-
blica, para a prestao de servios ou fornecimento de
mo-de-obra, desde que o preo contratado seja com-
patvel com o praticado no mercado.
XXI - para a aquisio de bens destinados exclusiva-
mente a pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos
concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras institui-
es oficiais de fomento a pesquisa credenciadas pelo
CNPq para esse fim especfico;
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de
energia eltrica e gs natural com concessionrio, per-
missionrio ou autorizado, segundo as normas da legisla-
o especfica; (Redao dada pela Lei n 10.438/2002)
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou
sociedade de economia mista com suas subsidirias e
controladas, para a aquisio ou alienao de bens, pres-
tao ou obteno de servios, desde que o preo contra-
tado seja compatvel com o praticado no mercado;
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de
servios com as organizaes sociais, qualificadas no
mbito das respectivas esferas de governo, para ativida-
des contempladas no contrato de gesto.
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II
deste artigo sero de 20% para compras, obras e servios
contratados por sociedade de economia mista e empresa
pblica, bem assim por autarquia e fundao qualificadas,
na forma da lei, como Agncias Executivas.
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilida-
de de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gne-
ros que s possam ser fornecidos por produtor, empre-
sa ou representante comercial exclusivo, vedada a pre-
ferncia de marca, devendo a comprovao de exclusivi-
dade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo
de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federa-
o ou Confederao Patronal, ou ainda, pelas entida-
des equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no
art. 13 desta lei, de natureza singular, com profissionais ou
empresas de notria especializao, vedada a inexigibili-
dade para servios de publicidade e divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor
artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusi-
ADMINISTRAO PBLICA
vo, desde que consagrado pela crtica especializada ou
pela opinio pblica.
1 Considera-se de notria especializao o profissio-
nal ou empresa cujo conceito no campo de sua especi-
alidade, decorrente de desempenho anterior, estudos,
experincias, publicaes, organizao, aparelhamen-
to, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados
com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho
essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena
satisfao do objeto do contrato.
2 Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos
de dispensa, se comprovado superfaturamento, respon-
dem solidariamente pelo dano causado Fazenda P-
blica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente
pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes
legais cabveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17 e
nos incisos III a XXIV do art. 24, as situaes de inexigibili-
dade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e
o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art.
8, devero ser comunicados dentro de trs dias a autori-
dade superior, para ratificao e publicao na imprensa
oficial, no prazo de cinco dias, como condio para eficcia
dos atos.
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilida-
de ou de retardamento, previsto neste artigo, ser instru-
do, no que couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa
que justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razo da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa
aos quais os bens sero alocados.
UNIDADE ORAMENTRIA E
UNIDADE ADMINISTRATIVA
Unidade Administrativa Segmento da administrao
direta ao qual a lei oramentria anual no consigna
recursos e que depende de destaques ou provises para
executar seus programas de trabalho.
Unidade Oramentria O segmento da administrao
direta a que o oramento da Unio consigna dotaes
especificas para a realizao de seus programas de
trabalho e sobre os quais exerce o poder de disposio.
ORDENADOR DE DESPESA
Os rgos de contabilidade inscrevero como
responsvel todo o ordenador da despesa, o qual s
poder ser exonerado de sua responsabilidade aps
julgadas regulares suas contas pelo Tribunal de Contas.
Ordenador de despesas toda e qualquer autoridade
de cujos atos resultarem emisso de empenho,
autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio de
recursos da Unio ou pela qual esta responda.
O ordenador de despesa, salvo conivncia, no
responsvel por prejuzos causados Fazenda Nacional
decorrentes de atos praticados por agente subordinado
que exorbitar das ordens recebidas.
As despesas feitas por meio de suprimentos, desde que
no impugnadas pelo ordenador, sero escrituradas e
includas na sua tomada de contas, na forma prescrita;
quando impugnadas, dever o ordenador determinar
299
Central de Concursos / Degrau Cultural
imediatas providncias administrativas para a apurao
das responsabilidades e imposio das penalidades
cabveis, sem prejuzo do julgamento da regularidade
das contas pelo Tribunal de Contas.
Todo ordenador de despesa ficar sujeito a tomada de
contas realizada pelo rgo de contabilidade e verificada
pelo rgo de auditoria interna, antes de ser
encaminhada ao Tribunal de Contas .
Observao importante : O funcionrio que receber su-
primento de fundos, obrigado a prestar contas de sua
aplicao procedendo-se, automaticamente, a tomada
de contas se no o fizer no prazo assinalado.
AUDITORIA FINANCEIRA E ORAMENTRIA
As unidades de auditoria financeira e oramentria te-
ro a seu cargo o exame das demonstraes contbeis
das unidades administrativas das esferas Estadual,
Municipal e do Distrito Federal, a instruo dos proces-
sos de julgamento das contas dos administradores e
demais responsveis por valores pblicos, e a realiza-
o das inspees julgadas necessrias pelo Tribunal
de Contas da Unio .
A auditoria financeira e oramentria, que ser exercida
sobre as contas das unidades administrativas das esfe-
ras Estadual, Municipal e do Distrito Federal, tem por fim
a fiscalizao das pessoas sujeitas jurisdio do Tribu-
nal de Contas e o exame das contas dos responsveis.
Para o exerccio da auditoria financeira e oramentria o
Tribunal de Contas da Unio :
I - tomar conhecimento, pela sua publicao no rgo
oficial, da lei oramentria anual, da abertura de crdi-
tos adicionais e correspondentes atos de complemen-
tao;
II - receber uma via dos seguintes documentos:
a) atos relativos programao financeira de desem-
bolso;
b) balancetes de receita e despesa;
c) relatrios dos rgos administrativos encarregados
do controle financeiro e oramentrio interno;
d) relao dos responsveis por dinheiro, bens ou
outros valores pblicos.
As inspees sero realizadas por funcionrios dos r-
gos de auditoria ligados Secretaria Executiva do Tri-
bunal de Contas da Unio especialistas em auditoria
financeira.
Nenhum processo, documento ou informao poder
ser negado ao Tribunal de Contas da Unio em suas
inspees, sob qualquer pretexto.
Observao : Ocorrendo a hiptese supracitada, o Tri-
bunal de Contas da Unio assinar prazo para a apre-
sentao da documentao ou informao desejada; no
sendo atendido, comunicar o fato autoridade superior,
para as medidas cabveis.
O Tribunal de Contas comunicar s autoridades com-
petentes das esferas Estadual, Municipal e Distrito Fe-
deral o resultado dos exames e inspees que realizar,
representando ao Presidente da Repblica e ao Senado
Federal sobre as irregularidades e abusos que verificar.
Sempre que o Tribunal de Contas da Unio, no exerccio
de controle financeiro e oramentrio e em conseqn-
cia de irregularidades nas contas relativas a dinheiro
Central de Concursos / Degrau Cultural
arrecadado ou despendido, verificar a configurao de
alcance determinar autoridade administrativa com-
petente as providncias cabveis, no sentido de san-
las, podendo tambm, se julgar mais conveniente, man-
dar proceder ao imediato levantamento das contas, para
apurao dos fatos e identificao dos responsveis.
TOMADA DE CONTAS
Definio : Trata-se de processo no qual o servidor res-
ponsvel por adiantamento que no tenha prestado con-
tas voluntariamente obrigado a prestar contas do valor
recebido conta de adiantamentos ou devolver esse
valor aos cofres pblicos .
Se no for instaurado o processo de tomada de contas
o que acontece?
Os rgos de contabilidade e finanas e o ordenador de
despesas so co-responsveis, sujeitando-se as pe-
nalidades impostas pelo Egrgio Tribunal de Contas da
Unio (Multas e restituio ao Errio Pblico do valor
recebido como adiantamento). Se for oferecida denn-
cia ao Ministrio Pblico este rgo dever abrir inquri-
to para apurar mencionada denncia.
A responsabilidade do Ordenador de Despesa pela m
aplicao do recurso ou no prestao de contas
O Ordenador de Despesa responsvel pela m aplica-
o do recurso desde que aprove a prestao de contas
do servidor com irregularidade.
Pela conivncia com o responsvel pelo adiantamento
na m aplicao do recurso pblico.
Documentao que devem compor a prestao de
contas :
a) Cpia do ato de concesso do adiantamento em
que figure a data da concesso e prazo fixado para
sua aplicao;
b) Primeira via ou cpia da nota de empenho e liquida-
o ou documento equivalente, com a inteira quali-
ficao do credor;
c) Primeiras vias dos comprovantes das despesas
efetuadas, numeradas numa seqncia lgica, in-
clusive os provenientes de viagens, exceto no caso
de despesas reservadas ou confidenciais no mbi-
to da Administrao Direta em que ser admitida a
relao contendo os nmeros dos documentos, os
quais ficaro em poder do Ordenador de Despesa;
d) Cpia da documentao pertinente licitao quan-
do for o caso;
e) Original do comprovante de depsito bancrio, re-
lativo ao saldo do adiantamento devolvido, quando
o valor aplicado for menor do que o concedido.
e) Cpia da ordem bancria, boletim de crdito, che-
que ou documentos equivalentes, se houver, com o
carimbo do banco, quando for o caso;
f) Demonstrativo da receita e da despesa em que es-
teja evidenciada a movimentao ocorrida com o
recurso recebido como adiantamento;
g) Cpia do extrato bancrio da conta do adiantamen-
to, concedido a servidor, para atender despesas das
Administraes Regionalizadas;
Declarao do responsvel pela aplicao do recurso
em que conste que o mesmo tem pleno conhecimento
das normas que regulam o regime de adiantamento.
ADMINISTRAO PBLICA
PRINCPIOS ORAMENTRIOS BSICOS
Nos termos da Lei 4.320/64, art. 2, os fundamentos da
transparncia oramentria so :
A Lei do Oramento conter a discriminao da receita
e despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-
financeira e o programa de trabalho do governo, obede-
cidos os princpios da unidade, universalidade e anuali-
dade.
LEI N 4.320/64
A Lei 4.320/64 estabelece normas gerais de direito fi-
nanceiro para a elaborao dos oramentos e balanos
da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Fe-
deral. Embora novas disposies tenham sido acresci-
das pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei de
Responsabilidade Fiscal, os dispositivos da Lei 4.320/
64 continuam vlidos. Vejamos na seqncia os princi-
pais conceitos contidos nesta lei.
1. LEI DO ORAMENTO
A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e
despesa de forma a evidenciar a poltica econmica finan-
ceira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os
princpios de unidade, universalidade e anualidade.
Integraro a Lei de Oramento:
Sumrio geral da receita por fontes e da despesa
por funes do Governo
Quadro demonstrativo da Receita e Despesa se-
gundo as Categorias Econmicas;
Quadro discriminativo da receita por fontes e res-
pectiva legislao;
Quadro das dotaes por rgos do Governo e da
Administrao.
Em anexo a Lei de Oramento dever constar:
Quadros demonstrativos da receita e planos de
aplicao dos fundos especiais;
Quadros demonstrativos da despesa;
Quadro demonstrativo do programa anual de traba-
lho do Governo, em termos de realizao de obras
e de prestao de servios
Segundo a Constituio Federal de 1988 (Art. 165, 6), o
projeto de lei oramentria ser acompanhado de de-
monstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia. Este anexo deve demonstrar, principalmente, o
impacto da renncia das receitas (isenes, anistias, re-
misses, subsdios e benefcios de outra natureza) so-
bre a arrecadao de tributos.
A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n
101/2000) tambm acrescentou alguns anexos a serem
apresentados junto a Lei Oramentria anual:
demonstrativo da compatibilidade da programao
dos oramentos com os objetivos e metas cons-
tantes do Anexo de Metas Fiscais da Lei de Diretri-
zes Oramentrias;
demonstrativo das medidas de compensao a re-
nncias de receita e ao aumento de despesas obri-
gatrias de carter continuado;
300
ADMINISTRAO PBLICA
conter reserva de contingncia definida com base
em percentual sobre a receita corrente lquida
2. RECEITAS
As receitas pblicas podem ser classificadas em duas
categorias: receitas correntes e receitas de capital.
2.1 - RECEITAS CORRENTES
So as receitas tributria, de contribuies, patrimonial,
agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda,
as provenientes de recursos financeiros recebidos de
outras pessoas de direito pblico ou privado (transfe-
rncias correntes), quando destinadas a atender des-
pesas classificveis em Despesas Correntes.
As receitas correntes so assim classificveis :
Receita Tributria:
Impostos;
Taxas;
Contribuies de Melhoria.
Receita de Contribuies;
Receita Patrimonial;
Receita Agropecuria;
Receita Industrial;
Receita de Servios;
Transferncia Correntes
2.2 - RECEITAS DE CAPITAL
So Receitas de Capital as provenientes da realizao
de recursos financeiros oriundos de constituio de dvi-
das; da converso, em espcie, de bens e direitos; os
recursos recebidos de outras pessoas de direito pbli-
co ou privado (transferncias de capital), destinados a
atender despesas classificveis em Despesas de Ca-
pital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente.
Obs.: considerado supervit do Oramento Corrente o
valor resultante do balanceamento dos totais das recei-
tas e despesas correntes
As receitas de capital so assim classificadas :
Operaes de Crdito (ex: receita decorrente de
emprstimos obtidos, venda de ttulos pblicos);
Alienao de Bens (ex: receita de venda de im-
veis);
Amortizao de Emprstimos (receita referente a
pagamento do principal de emprstimos concedi-
dos a agricultores);
Transferncias de Capital (ex: receita decorrente de
recebimento de recursos pelo governo do estado
originados da Unio para executar uma obra de
construo civil);
Outras Receitas de Capital (ex: supervit do Ora-
mento Corrente)
3. DESPESAS
3.1 - DESPESAS CORRENTES
So aquelas que no enriquecem o patrimnio pblico e
so necessrias execuo de servios pblicos e vida
do Estado. As despesas correntes so classificadas em
despesas de custeio e transferncias correntes.
301
Central de Concursos / Degrau Cultural
Despesas de custeio so as dotaes para manuten-
o de servios anteriormente criados, inclusive as des-
tinadas a atender a obras de conservao e adaptao
de bens imveis.
Conforme a definio acima, podemos classificar como
despesas de custeio os valores referentes a remunera-
o de funcionrios pblicos e gastos com materiais de
consumo tais como material de limpeza e caf. Vejamos
as classificaes para as despesas de custeio:
Pessoal Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Servios de Terceiros
Encargos Diversos
Transferncias correntes - So as dotaes para des-
pesas s quais no corresponda contraprestao direta
em bens ou servios, inclusive para contribuies e sub-
venes destinadas a atender manuteno de outras
entidades de direito pblico ou privado. As transfernci-
as correntes so classificadas em:
Subvenes Sociais - so aquelas que se desti-
nem a instituies pblicas ou privadas de carter
assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa;
Subvenes Econmicas - as que se destinem a
empresas pblicas ou privadas de carter industrial,
comercial, agrcola ou pastoril; tambm so consi-
deradas subvenes econmicas as dotaes des-
tinadas a cobrir a diferena entre os preos de mer-
cado e os preos de revenda, pelo Governo, de g-
neros alimentcios ou outros materiais, e as dota-
es destinadas ao pagamento de bonificaes a
produtores de determinados gneros ou materiais;
Inativos
Pensionistas
Salrio Famlia e Abono Familiar
Juros da Dvida Pblica
Contribuies de Previdncia Social
Diversas Transferncias Correntes
Obs.: Consideram-se subvenes as transferncias
destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades
beneficiadas
3.2 - DESPESAS DE CAPITAL
As despesas de capital so as que determinam uma
modificao do patrimnio pblico atravs de seu cres-
cimento, sendo, pois, economicamente produtivas.
As despesas de capital so divididas em Investimentos,
Inverses Financeiras e Transferncias de Capital.
Investimentos - as dotaes para o planejamento e a
execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio
de imveis considerados necessrios realizao des-
tas ltimas, bem como para os programas especiais de
trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e
material permanente e constituio ou aumento do capi-
tal de empresas que no sejam de carter comercial ou
financeiro. Podemos classificar os investimentos nos
seguintes itens :
Obras Pblicas;
Servios em Regime de Programao Especial;
Equipamentos e Instalaes;
Material Permanente;
Central de Concursos / Degrau Cultural
Participao em Constituio ou Aumento de
Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou
Agrcolas.
Inverses Financeiras - Classificam-se como Inverses
Financeiras as dotaes destinadas a:
aquisio de imveis, ou de bens de capital j em
utilizao;
aquisio de ttulos representativos do capital de
empresas ou entidades de qualquer espcie, j
constitudas, quando a operao no importe au-
mento do capital;
constituio ou aumento do capital de entidades ou
empresas que visem a objetivos comerciais ou finan-
ceiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.
As inverses financeiras so classificadas em:
Aquisio de Imveis
Participao em Constituio ou Aumento de Capi-
tal de Empresas ou Entidades Comerciais ou Fi-
nanceiras
Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de
Empresa em Funcionamento
Constituio de Fundos Rotativos
Concesso de Emprstimos
Diversas Inverses Financeiras
Obs.: Deve-se notar que a diferena entre investimentos
e inverses financeiras est em que, no primeiro caso,
com a execuo de obras de construo civil e compra de
equipamentos, se est adicionando capacidade produti-
va a economia do pas, enquanto que no segundo caso,
h somente a troca de propriedade de imveis e equipa-
mentos que j existiam anteriormente.
Transferncias de Capital - as dotaes para investi-
mentos ou inverses financeiras que outras pessoas
de direito pblico ou privado devam realizar, indepen-
dentemente de contraprestao direta em bens ou ser-
vios, constituindo essas transferncias auxlios ou con-
tribuies, segundo derivem diretamente da Lei de Or-
amento ou de lei especial anterior, bem como as dota-
es para amortizao da dvida pblica.
As transferncias de capital so classificadas em :
Amortizao da Dvida Pblica
Auxlios para Obras Pblicas
Auxlios para Equipamentos e Instalaes
Auxlios para Inverses Financeiras
Outras Contribuies.
4. EXERCCIO FINANCEIRO
O exerccio financeiro coincidir com o ano civil, isto ,
tem incio em 1 de janeiro e se encerra em 31 de de-
zembro.
So consideradas receitas do exerccio financeiro aque-
las nele arrecadadas, independente de terem seus fa-
tos geradores terem ocorrido em exerccios anteriores,
no caso de receita tributria.
Da mesma forma, so consideradas despesas do exer-
ccio aquelas legalmente empenhadas no perodo.
SISTEMA ORAMENTRIO FEDERAL
Segundo a Constituio Federal de 1988, o sistema or-
amentrio federal passou a ser constitudo por trs leis,
abaixo discriminadas, todas elas de iniciativa do Poder
Executivo:
302
ADMINISTRAO PBLICA
a Lei do Plano Plurinanual (PPA)
a Lei de Diretrizes Oramentria (LDO)
a Lei Oramentria Anual (LOA).
PLANO PLURIANUAL DE APLICAES - PPA
De acordo com a Constituio Federal cabe ao Plano Plu-
rianual de Aplicaes estabelecer, de forma regionaliza-
da, as diretrizes, objetivos e metas da administrao p-
blica federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de dura-
o continuada. Desta forma, devero constar no PPA os
planos e programas nacionais, regionais e setoriais.
O Projeto de Lei do PPA que define as prioridades do
governo por um perodo de quatro anos, deve ser enviado
pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional at
o dia 31 de agosto do primeiro ano de seu mandato.
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO)
Nos termos da Constituio Federal de 1988, a Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) conter as metas e prio-
ridades da administrao pblica federal, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subse-
qente, orientar a elaborao da lei oramentria anual,
dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecer a poltica de aplicao das agncias finan-
ceiras oficiais de fomento.
A Lei de Responsabilidade Fiscal estendeu ainda mais
o campo da Lei de Diretrizes Oramentrias determi-
nando que a mesma dever dispor sobre:
equilbrio entre receitas e despesas;
critrios e forma de limitao de empenho (diminui-
o das despesas), a ser efetivada nos casos de
no realizao de receita que venha comprometer
as Metas Fiscais estabelecidas, ou ainda, quando
a dvida consolidada do ente federativo houver ultra-
passado o limite determinado pela Lei de Respon-
sabilidade Fiscal;
normas relativas ao controle de custos e avalia-
o dos resultados;
demais condies e exigncias para transfernci-
as de recursos a entidades pblicas e privadas;
dever integrar a LDO o anexo de Metas Fiscais, em
que sero estabelecidas metas anuais relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primrio
e montante da dvida pblica, para o exerccio a que
se referirem e para os dois seguintes.
O anexo conter, ainda: avaliao do cumprimento
das metas relativas ao ano anterior; demonstrativo
das metas anuais; evoluo do patrimnio lquido;
avaliao da situao financeira e atuarial dos regi-
mes geral de previdncia social e prprio dos servi-
dores pblicos, do Fundo de Amparo ao Trabalhador
e dos demais fundos pblicos e programas estatais
de natureza atuarial; demonstrativo da estimativa e
compensao da renncia de receita e da margem
de expanso das despesas obrigatrias de carter
continuado.
Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os
passivos contingentes e outros riscos capazes de
afetar as contas pblicas, informando as providn-
cias a serem tomadas, caso se concretizem.
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
A Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar
101/2000 foi instituda com o objetivo de melhorar a
ADMINISTRAO PBLICA
gesto financeira do setor pblico, procurando, entre
outros procedimentos, evitar o endividamento excessivo
dos entes federativos (Unio, Estados, Municpios e Dis-
trito Federal), limitar a despesa com pessoal, estabele-
cer metas para receitas e despesas pblicas, fazer cum-
prir o oramento anual e limitar as despesas dos Pode-
res no ltimo ano de gesto de seu titular.
Nos termo da Lei, a responsabilidade na gesto fiscal
pressupe a ao planejada e transparente, em que se
previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o
equilbrio das contas pblicas, mediante cumprimento
de metas de resultados entre receitas e despesas e a
obedincia a limites e condies no que tange:
a renncia de receita;
gerao de despesas com pessoal, da seguridade
social e outras;
dvidas consolidada e mobiliria;
operaes de crdito, inclusive por antecipao de
receita;
concesso de garantia, e
inscrio em Restos a Pagar.
O no cumprimento dos dispostos da Lei de Responsa-
bilidade Fiscal implica em dois tipos de sano, uma de
ordem financeira, como por exemplo, o impedimento do
ente federativo de receber transferncias voluntrias, e
outra de carter penal, a ser punida pela Lei de Crimes
Fiscais e pelo Cdigo Penal.
As disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal obri-
gam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Munic-
pios. Nas referncias :
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, esto compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abran-
gidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio e
o Ministrio Pblico;
b) as respectivas administraes diretas, fundos, autar-
quias, fundaes e empresas estatais dependentes;
a Estados entende-se considerado o Distrito Federal;
a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de
Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado e,
quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios
e Tribunal de Contas do Municpio.
Muitos dos limites impostos a um ente federativo se es-
tende aos Poderes Legislativo e Judicirio, e tambm
ao Ministrio Pblico.
Na seqncia sero apresentados os principais tpicos
da Lei de Responsabilidade Fiscal.
1. NO CUMPRIMENTO DAS METAS FISCAIS
Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao
da receita poder no comportar o cumprimento das
metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas
no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio
Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes
necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de
empenho e movimentao financeira, segundo os crit-
rios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
Assim, o no cumprimento das metas dever acarretar
imediato corte nos empenhos (gastos) de forma a se
cumprir o determinado. Esclarece-se que no sero
objeto de limitao (de corte de gastos) as despesas
que constituam obrigaes constitucionais e legais do
ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do
servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes
oramentrias.
303
Central de Concursos / Degrau Cultural
2. RENNCIA DE RECEITA
Toda renncia de receita tributria dever ser acompa-
nhado de medidas compensatrias de aumento de re-
ceitas.
3. DESPESA PBLICA
A criao, expanso ou aperfeioamento de ao gover-
namental que acarrete aumento da despesa dever ser
acompanhada de declarao do ordenador da despesa
de que o aumento tem adequao oramentria (dota-
o que comporte o aumento da despesa) e financeira
com a lei oramentria anual e compatibilidade com o
plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
A adequao da despesa, conforme o disposto acima,
condio para o empenho da despesa, assim como,
para a licitao de bens e servios.
3.1. DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO
A despesa obrigatria de carter continuado aquela
decorrente de lei, medida provisria ou ato administrati-
vo normativo que criem ou aumentem despesas que
devero ser executadas por um perodo superior a dois
exerccios. A diferena em relao a despesa conceitua-
da anteriormente que, naquele caso, a despesa efe-
tuada no curto prazo e no obriga o ente federativo em
relao perodos mais longos (superiores a dois exerc-
cios financeiros). Um crescimento de despesa continu-
ada pode ser exemplificada com um aumento dos bene-
fcios da previdncia social.
No caso de criao ou aumento de despesa continuada,
deve-se prever os recursos necessrios a sua execu-
o. Estes devero resultar de aumento permanente de
receita ou de reduo permanente de despesa.
Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, considera-
se aumento permanente de receita o proveniente da ele-
vao de alquotas, ampliao da base de clculo, ma-
jorao ou criao de tributo ou contribuio.
O no atendimento ao disposto acima implicar em con-
siderar as despesas como no autorizadas, irregulares
e lesivas ao patrimnio pblico.
Como exemplo deste dispositivo da Lei de Responsabi-
lidade Fiscal podemos citar o aumento do salrio mni-
mo previsto no oramento para 2001. Este acrscimo
acarretaria elevao nos gastos do sistema de previ-
dncia social, pois estes so indexados ao salrio mni-
mo. Neste caso, s haveria a aprovao da lei oramen-
tria com medidas compensatrias relativas ao aumen-
to de receita.
3.2 DESPESAS COM PESSOAL
O limite dos gastos pblicos com pessoal estipulada
pela Constituio Federal de 1988 disposto pela lei de
responsabilidade fiscal da seguinte forma :
Unio - 50% da receita lquida
Estados - 60% da receita lquida
Municpios - 60% da receita lquida
Para fins desses limites receita lquida considerado o
somatrio das receitas tributrias, de contribuies, pa-
trimoniais, industriais, agropecurias, de servios, trans-
ferncias correntes e outras receitas tambm correntes,
deduzidos:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Muni-
cpios por determinao constitucional ou legal, e as con-
tribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso
II do art. 195, e no art. 239 da Constituio;
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b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios
por determinao constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribui-
o dos servidores para o custeio do seu sistema de
previdncia e assistncia social e as receitas proveni-
entes da compensao financeira citada no 9 do art.
201 da Constituio.
Se a despesa total com pessoal ultrapassar os limites
definidos acima, o percentual excedente ter de ser eli-
minado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo
menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras,
as providncias previstas a reduo de gastos com pes-
soal previstos nos 3 e 4 do art. 169 da Constituio,
abaixo reproduzidos.
No alcanada a reduo no prazo estabelecido (dois
quadrimestres seguintes), e enquanto perdurar o exces-
so, o ente federativo (Unio, Estados, Municpios e Dis-
trito Federal) no poder:
receber transferncias voluntrias;
obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;
contratar operaes de crdito, ressalvadas as des-
tinadas ao refinanciamento da dvida mobiliria e as
que visem reduo das despesas com pessoal.
As restries acima aplicam-se imediatamente se a
despesa total com pessoal exceder o limite no primeiro
quadrimestre do ltimo ano do mandato dos titulares
de Poder ou rgo.
Obs.: entende-se por transferncia voluntria a entrega
de recursos correntes ou de capital a outro ente da Fe-
derao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia
financeira, que no decorra de determinao constitucio-
nal, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade.
4. LIMITES DA DVIDA PBLICA
Os limites da dvida pblica consolidada da Unio, dos
Estados e dos Municpios sero fixados pelo Senado
Federal mediante proposta do Presidente da Repblica.
Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultra-
passar o limite fixado ao final de um quadrimestre, deve-
r ser a ele reconduzida at o trmino dos trs subse-
qentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% no
primeiro. Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele
houver incorrido:
estar proibido de realizar operao de crdito in-
terna ou externa, inclusive por antecipao de recei-
ta, ressalvado o refinanciamento do principal atuali-
zado da dvida mobiliria;
obter resultado primrio necessrio reconduo
da dvida ao limite, promovendo, entre outras medi-
das, limitao de empenho.
Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e en-
quanto perdurar o excesso, o ente ficar tambm impe-
dido de receber transferncias voluntrias da Unio ou
do Estado.
As restries previstas aplicam-se imediatamente se o
montante da dvida exceder o limite no primeiro quadri-
mestre do ltimo ano do mandato do Chefe do Poder
Executivo.
5. OPERAES DE CRDITO
A operao de crdito por antecipao de receita destina-
se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio
financeiro devendo cumprir as seguintes exigncias :
realizar-se- somente a partir do dcimo dia do in-
cio do exerccio;
ADMINISTRAO PBLICA
dever ser liquidada, com juros e outros encargos
incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano;
no ser autorizada se forem cobrados outros en-
cargos que no a taxa de juros da operao, obriga-
toriamente prefixada ou indexada taxa bsica fi-
nanceira, ou que vier a esta substituir;
estar proibida enquanto existir operao anterior
da mesma natureza no integralmente resgatada e
no ltimo ano de mandato do Presidente, Governa-
dor ou Prefeito Municipal.
LEI N 4.320, DE 17 DE MARO DE 1964.
Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elabo-
rao e controle dos oramentos e balanos da Unio,
dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu san-
ciono a seguinte Lei:
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 1 Esta lei estatui normas gerais de direito financei-
ro para elaborao e controle dos oramentos e balan-
os da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito
Federal, de acordo com o disposto no art. 5, inciso XV,
letra b, da Constituio Federal.
TTULO I
Da Lei de Oramento
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da
receita e despesa de forma a evidenciar a poltica eco-
nmica financeira e o programa de trabalho do Governo,
obedecidos os princpios de unidade universalidade e
anualidade.
1 Integraro a Lei de Oramento:
I. Sumrio geral da receita por fontes e da despesa por
funes do Governo;
II. Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segun-
do as Categorias Econmicas, na forma do Anexo n. 1;
III. Quadro discriminativo da receita por fontes e respec-
tiva legislao;
IV. Quadro das dotaes por rgos do Governo e da
Administrao.
2 Acompanharo a Lei de Oramento:
I. Quadros demonstrativos da receita e planos de aplica-
o dos fundos especiais;
II. Quadros demonstrativos da despesa, na forma dos
Anexos ns. 6 a 9;
III. Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho
do Governo, em termos de realizao de obras e de pres-
tao de servios.
Art. 3 A Lei de Oramentos compreender todas as re-
ceitas, inclusive as de operaes de crdito autorizadas
em lei.
Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste
artigo as operaes de credito por antecipao da recei-
ta, as emisses de papel-moeda e outras entradas com-
pensatrias, no ativo e passivo financeiros . (Veto rejei-
tado no D.O. 03/06/1964)
Art. 4 A Lei de Oramento compreender todas as des-
pesas prprias dos rgos do Governo e da administra-
o centralizada, ou que, por intermdio deles se devam
realizar, observado o disposto no artigo 2.
304
ADMINISTRAO PBLICA Central de Concursos / Degrau Cultural
Art. 5 A Lei de Oramento no consignar dotaes glo- tal. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de
bais destinadas a atender indiferentemente a despesas 20.5.1982)
de pessoal, material, servios de terceiros, transfernci- 1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de
as ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de
20 e seu pargrafo nico. servios e outras e, ainda, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito p-
Art. 6 Todas as receitas e despesas constaro da Lei blico ou privado, quando destinadas a atender despe-
de Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer sas classificveis em Despesas Correntes. (Redao
dedues. dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)
1 As cotas de receitas que uma entidade pblica deva 2 - So Receitas de Capital as provenientes da reali-
transferir a outra incluir-se-o, como despesa, no ora- zao de recursos financeiros oriundos de constituio
mento da entidade obrigada a transferncia e, como re- de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direi-
ceita, no oramento da que as deva receber. tos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito
2 Para cumprimento do disposto no pargrafo anteri- pblico ou privado, destinados a atender despesas clas-
or, o calculo das cotas ter por base os dados apurados sificveis em Despesas de Capital e, ainda, o superavit
no balano do exerccio anterior aquele em que se ela- do Oramento Corrente. (Redao dada pelo Decreto
borar a proposta oramentria do governo obrigado a Lei n 1.939, de 20.5.1982)
transferncia. (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964) 3 - O superavit do Oramento Corrente resultante do
balanceamento dos totais das receitas e despesas cor-
Art. 7 A Lei de Oramento poder conter autorizao ao rentes, apurado na demonstrao a que se refere o Ane-
Executivo para: xo n 1, no constituir item de receita oramentria. (Re-
I. Abrir crditos suplementares at determinada impor- dao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)
tncia obedecidas as disposies do artigo 43; (Veto 4 - A classificao da receita obedecer ao seguinte
rejeitado no D.O. 03/06/1964) esquema: (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de
II. Realizar em qualquer ms do exerccio financeiro, ope- 20.5.1982)
raes de crdito por antecipao da receita, para aten- RECEITAS CORRENTES
der a insuficincias de caixa. RECEITA TRIBUTRIA
1 Em casos de dficit, a Lei de Oramento indicar as Impostos
fontes de recursos que o Poder Executivo fica autorizado Taxas
a utilizar para atender a sua cobertura. Contribuies de Melhoria
2 O produto estimado de operaes de crdito e de RECEITA DE CONTRIBUIOES
alienao de bens imveis somente se incluir na receita RECEITA PATRIMONIAL
quando umas e outras forem especificamente autorizadas RECEITA AGROPECURIA
pelo Poder Legislativo em forma que juridicamente possi- RECEITA INDUSTRIAL
bilite ao Poder Executivo realiz-las no exerccio. RECEITA DE SERVIOS
3 A autorizao legislativa a que se refere o pargrafo TRANSFERNCIAS CORRENTES
anterior, no tocante a operaes de crdito, poder cons- OUTRAS RECEITAS CORRENTES
tar da prpria Lei de Oramento. RECEITAS DE CAPITAL
OPERAES DE CRDITO
Art. 8 A discriminao da receita geral e da despesa de ALIENAO DE BENS
cada rgo do Governo ou unidade administrativa, a que AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS
se refere o artigo 2, 1, incisos III e IV obedecer TRANSFERNCIAS DE CAPITAL
forma do Anexo n. 2. OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL
1 Os itens da discriminao da receita e da despesa,
mencionados nos artigos 11, 4, e 13, sero identifica-
dos por nmeros de cdigos decimal, na forma dos Ane- CAPTULO III
xos ns. 3 e 4. Da Despesa
2 Completaro os nmeros do cdigo decimal referi-
do no pargrafo anterior os algarismos caracterizadores Art. 12. A despesa ser classificada nas seguintes cate-
da classificao funcional da despesa, conforme esta- gorias econmicas:
belece o Anexo n. 5.
3 O cdigo geral estabelecido nesta lei no prejudica- DESPESAS CORRENTES
r a adoo de cdigos locais. Despesas de Custeio.
CAPTULO II Transferncias Correntes.
Da Receita
DESPESAS DE CAPITAL
Art. 9 Tributo e a receita derivada instituda pelas enti- Investimentos.
dades de direito publico, compreendendo os impostos, Inverses Financeiras.
as taxas e contribuies nos termos da constituio e
das leis vigentes em matria financeira, destinado-se o Transferncias de Capital.
seu produto ao custeio de atividades gerais ou especifi-
cas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no 1 Classificam-se como Despesas de Custeio as do-
D.O. 03/06/1964) taes para manuteno de servios anteriormente cri-
ados, inclusive as destinadas a atender a obras de con-
Art. 10. (Vetado). servao e adaptao de bens imveis.
2 Classificam-se como Transferncias Correntes as
Art. 11. A receita classificar-se- nas seguintes categori- dotaes para despesas as quais no corresponda con-
as econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capi- traprestao direta em bens ou servios, inclusive para

305
Central de Concursos / Degrau Cultural
contribuies e subvenes destinadas a atender
manifestao de outras entidades de direito pblico ou
privado.
3 Consideram-se subvenes, para os efeitos desta lei,
as transferncias destinadas a cobrir despesas de cus-
teio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como:
I. subvenes sociais, as que se destinem a instituies
pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural,
sem finalidade lucrativa;
II. subvenes econmicas, as que se destinem a em-
presas pblicas ou privadas de carter industrial, co-
mercial, agrcola ou pastoril.
4 Classificam-se como investimentos as dotaes
para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as
destinadas aquisio de imveis considerados ne-
cessrios realizao destas ltimas, bem como para
os programas especiais de trabalho, aquisio de ins-
talaes, equipamentos e material permanente e cons-
tituio ou aumento do capital de empresas que no
sejam de carter comercial ou financeiro.
5 Classificam-se como Inverses Financeiras as do-
taes destinadas a:
I. aquisio de imveis, ou de bens de capital j em
utilizao;
II. aquisio de ttulos representativos do capital de em-
presas ou entidades de qualquer espcie, j constitu-
das, quando a operao no importe aumento do capital;
III. constituio ou aumento do capital de entidades ou
empresas que visem a objetivos comerciais ou financei-
ros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.
6 So Transferncias de Capital as dotaes para
investimentos ou inverses financeiras que outras pes-
soas de direito pblico ou privado devam realizar, inde-
pendentemente de contraprestao direta em bens ou
servios, constituindo essas transferncias auxlios ou
contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de
Oramento ou de lei especialmente anterior, bem como
as dotaes para amortizao da dvida pblica.
Art. 13. Observadas as categorias econmicas do art.
12, a discriminao ou especificao da despesa por
elementos, em cada unidade administrativa ou rgo de
governo, obedecer ao seguinte esquema:
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio
Pessoa Civil.
Pessoal Militar.
Material de Consumo.
Servios de Terceiros.
Encargos Diversos.
Transferncias Correntes
Subvenes Sociais.
Subvenes Econmicas.
Inativos.
Pensionistas.
Salrio Famlia e Abono Familiar.
Juros da Dvida Pblica.
Contribuies de Previdncia Social.
Diversas Transferncias Correntes.
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos
Obras Pblicas.
Servios em Regime de Programao Especial.
Equipamentos e Instalaes.
Material Permanente.
306
ADMINISTRAO PBLICA
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de
Empresas ou Entidades Industriais ou Agrcolas.
INVERSES FINANCEIRAS
Aquisio de Imveis.
Participao em Constituio ou Aumento de Capital de
Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras.
Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Em-
presa em Funcionamento.
Constituio de Fundos Rotativos.
Concesso de Emprstimos.
Diversas Inverses Financeiras.
Transferncias de Capital
Amortizao da Dvida Pblica.
Auxlios para Obras Pblicas.
Auxlios para Equipamentos e Instalaes.
Auxlios para Inverses Financeiras.
Outras Contribuies.
Art. 14. Constitui unidade oramentria o agrupamento
de servios subordinados ao mesmo rgo ou reparti-
o a que sero consignadas dotaes prprias. (Veto
rejeitado no D.O. 03/06/1964)
Pargrafo nico. Em casos excepcionais, sero consig-
nadas dotaes a unidades administrativas subordina-
das ao mesmo rgo.
Art. 15. Na Lei de Oramento a discriminao da despe-
sa far-se- no mnimo por elementos. (Veto rejeitado no
D.O. 03/06/1964)
1 Entende-se por elementos o desdobramento da des-
pesa com pessoal, material, servios, obras e outros
meios de que se serve a administrao publica para con-
secuo dos seus fins. (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
2 Para efeito de classificao da despesa, considera-
se material permanente o de durao superior a dois anos.
SEO I
Das Despesas Correntes
SUBSEO NICA
Das Transferncias Correntes
I. Das Subvenes Sociais
Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibili-
dades financeiras a concesso de subvenes sociais
visar a prestao de servios essenciais de assistn-
cia social, mdica e educacional, sempre que a suple-
mentao de recursos de origem privada aplicados a
esses objetivos, revelar-se mais econmica.
Pargrafo nico. O valor das subvenes, sempre que
possvel, ser calculado com base em unidades de ser-
vios efetivamente prestados ou postos disposio
dos interessados obedecidos os padres mnimos de
eficincia previamente fixados.
Art. 17. Somente instituio cujas condies de funci-
onamento forem julgadas satisfatrias pelos rgos ofi-
ciais de fiscalizao sero concedidas subvenes.
II. Das Subvenes Econmicas
Art. 18. A cobertura dos dficits de manuteno das em-
presas pblicas, de natureza autrquica ou no, far-se-
mediante subvenes econmicas expressamente in-
cludas nas despesas correntes do oramento da Unio,
do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal.
ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico. Consideram-se, igualmente, como
subvenes econmicas:
a) as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os
preos de mercado e os preos de revenda, pelo Gover-
no, de gneros alimentcios ou outros materiais;
b) as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes
a produtores de determinados gneros ou materiais.
Art. 19. A Lei de Oramento no consignar ajuda finan-
ceira, a qualquer ttulo, a empresa de fins lucrativos, sal-
vo quando se tratar de subvenes cuja concesso te-
nha sido expressamente autorizada em lei especial.
SEO II
Das Despesas de Capital
SUBSEO PRIMEIRA
Dos Investimentos
Art. 20. Os investimentos sero discriminados na Lei de
Oramento segundo os projetos de obras e de outras
aplicaes.
Pargrafo nico. Os programas especiais de trabalho
que, por sua natureza, no possam cumprir-se subordi-
nadamente s normas gerais de execuo da despesa
podero ser custeadas por dotaes globais, classifica-
das entre as Despesas de Capital.
SUBSEO SEGUNDA
Das Transferncias de Capital
Art. 21. A Lei de Oramento no consignar auxlio para
investimentos que se devam incorporar ao patrimnio
das empresas privadas de fins lucrativos.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se s
transferncias de capital conta de fundos especiais ou
dotaes sob regime excepcional de aplicao.
TTULO II
Da Proposta Oramentria
CAPTULO I
Contedo e Forma da Proposta Oramentria
Art. 22. A proposta oramentria que o Poder Executivo
encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estabele-
cidos nas Constituies e nas Leis Orgnicas dos Muni-
cpios, compor-se-:
I. Mensagem, que conter: exposio circunstanciada
da situao econmico-financeira, documentada com
demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de
crditos especiais, restos a pagar e outros compromis-
sos financeiros exigveis; exposio e justificao da
poltica econmica-financeira do Governo; justificao da
receita e despesa, particularmente no tocante ao ora-
mento de capital;
II. Projeto de Lei de Oramento;
III. Tabelas explicativas, das quais, alm das estimativas
de receita e despesa, constaro, em colunas distintas e
para fins de comparao:
a) A receita arrecadada nos trs ltimos exerccios ante-
riores quele em que se elaborou a proposta;
b) A receita prevista para o exerccio em que se elabora a
proposta;
c) A receita prevista para o exerccio a que se refere a
proposta;
d) A despesa realizada no exerccio imediatamente an-
terior;
e) A despesa fixada para o exerccio em que se elabora a
proposta; e
307
Central de Concursos / Degrau Cultural
f) A despesa prevista para o exerccio a que se refere a
proposta.
IV. Especificao dos programas especiais de trabalho
custeados por dotaes globais, em termos de metas
visadas, decompostas em estimativa do custo das
obras a realizar e dos servios a prestar, acompanha-
das de justificao econmica, financeira, social e ad-
ministrativa.
Pargrafo nico. Constar da proposta oramentria,
para cada unidade administrativa, descrio sucinta de
suas principais finalidades, com indicao da respecti-
va legislao.
CAPTULO II
Da Elaborao da Proposta Oramentria
SEO PRIMEIRA
Das Previses Plurianais
Art. 23. As receitas e despesas de capital sero objeto
de um Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital,
aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangendo,
no mnimo um trinio.
Pargrafo nico. O Quadro de Recursos e de Aplicao
de Capital ser anualmente reajustado acrescentando-
se-lhe as previses de mais um ano, de modo a asse-
gurar a projeo contnua dos perodos.
Art. 24. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital
abranger:
I. as despesas e, como couber, tambm as receitas pre-
vistas em planos especiais aprovados em lei e destina-
dos a atender a regies ou a setores da administrao
ou da economia;
II. as despesas conta de fundos especiais e, como
couber, as receitas que os constituam;
III. em anexos, as despesas de capital das entidades
referidas no Ttulo X desta lei, com indicao das res-
pectivas receitas, para as quais forem previstas transfe-
rncias de capital.
Art. 25. Os programas constantes do Quadro de Recur-
sos e de Aplicao de Capital sempre que possvel se-
ro correlacionados a metas objetivas em termos de
realizao de obras e de prestao de servios.
Pargrafo nico. Consideram-se metas os resultados que
se pretendem obter com a realizao de cada programa.
Art. 26. A proposta oramentria conter o programa
anual atualizado dos investimentos, inverses financei-
ras e transferncias previstos no Quadro de Recursos e
de Aplicao de Capital.
SEO SEGUNDA
Das Previses Anuais
Art. 27. As propostas parciais de oramento guardaro
estrita conformidade com a poltica econmica-financei-
ra, o programa anual de trabalho do Governo e, quando
fixado, o limite global mximo para o oramento de cada
unidade administrativa.
Art. 28. As propostas parciais das unidades administra-
tivas, organizadas em formulrio prprio, sero acom-
panhadas de:
I. tabelas explicativas da despesa, sob a forma estabe-
lecida no artigo 22, inciso III, letras d, e e f;
II. justificao pormenorizada de cada dotao solicita-
da, com a indicao dos atos de aprovao de projetos e
Central de Concursos / Degrau Cultural
oramentos de obras pblicas, para cujo incio ou pros-
seguimento ela se destina.
Art. 29. Caber aos rgos de contabilidade ou de arre-
cadao organizar demonstraes mensais da receita
arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base
a estimativa da receita, na proposta oramentria.
Pargrafo nico. Quando houver rgo central de ora-
mento, essas demonstraes ser-lhe-o remetidas
mensalmente.
Art. 30. A estimativa da receita ter por base as demons-
traes a que se refere o artigo anterior arrecadao
dos trs ltimos exerccios, pelo menos bem como as
circunstncias de ordem conjuntural e outras, que pos-
sam afetar a produtividade de cada fonte de receita.
Art. 31. As propostas oramentrias parciais sero re-
vistas e coordenadas na proposta geral, considerando-
se a receita estimada e as novas circunstncias.
TTULO III
Da elaborao da Lei de Oramento
Art. 32. Se no receber a proposta oramentria no pra-
zo fixado nas Constituies ou nas Leis Orgnicas dos
Municpios, o Poder Legislativo considerar como pro-
posta a Lei de Oramento vigente.
Art. 33. No se admitiro emendas ao projeto de Lei de
Oramento que visem a:
a) alterar a dotao solicitada para despesa de custeio, sal-
vo quando provada, nesse ponto a inexatido da proposta;
b) conceder dotao para o incio de obra cujo projeto
no esteja aprovado pelos rgos competentes;
c) conceder dotao para instalao ou funcionamento
de servio que no esteja anteriormente criado;
d) conceder dotao superior aos quantitativos previa-
mente fixados em resoluo do Poder Legislativo para
concesso de auxlios e subvenes.
TTULO IV
Do Exerccio Financeiro
Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:
I. as receitas nele arrecadadas;
II. as despesas nele legalmente empenhadas.
Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas
empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro
distinguindo-se as processadas das no processadas.
Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de
crditos com vigncia plurianal, que no tenham sido
liquidados, s sero computados como Restos a Pagar
no ltimo ano de vigncia do crdito.
Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as
quais o oramento respectivo consignava crdito pr-
prio, com saldo suficiente para atend-las, que no se
tenham processado na poca prpria, bem como os
Restos a Pagar com prescrio interrompida e os com-
promissos reconhecidos aps o encerramento do exer-
ccio correspondente podero ser pagos conta de do-
tao especfica consignada no oramento, discrimina-
da por elementos, obedecida, sempre que possvel, a
ordem cronolgica.
308
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa
anulada no exerccio, quando a anulao ocorrer aps o
encerramento deste considerar-se- receita do ano em
que se efetivar.
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tri-
butria ou no tributria, sero escriturados como recei-
ta do exerccio em que forem arrecadados, nas respecti-
vas rubricas oramentrias. (Redao dada pelo Decre-
to Lei n 1.735, de 20.12.1979)
1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo
transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos,
na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em
registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e
a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo. (Par-
grafo includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pbli-
ca dessa natureza, proveniente de obrigao legal rela-
tiva a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida
Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda
Pblica, tais como os provenientes de emprstimos com-
pulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de
qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, fo-
ros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao, custas
processuais, preos de servios prestados por estabe-
lecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restitui-
es, alcances dos responsveis definitivamente julga-
dos, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes
em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fi-
ana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de
outras obrigaes legais. (Pargrafo includo pelo De-
creto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda
estrangeira ser convertido ao correspondente valor na
moeda nacional taxa cambial oficial, para compra, na
data da notificao ou intimao do devedor, pela autori-
dade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio
da Dvida Ativa, incidindo, a partir da converso, a atuali-
zao monetria e os juros de mora, de acordo com
preceitos legais pertinentes aos dbitos tributrios. (Pa-
rgrafo includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos menci-
onados nos pargrafos anteriores, bem como os valo-
res correspondentes respectiva atualizao monet-
ria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam
o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de
1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezem-
bro de 1978. (Pargrafo includo pelo Decreto Lei n
1.735, de 20.12.1979)
5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na
Procuradoria da Fazenda Nacional. (Pargrafo includo
pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)
TTULO V
Dos Crditos Adicionais
Art. 40. So crditos adicionais, as autorizaes de des-
pesa no computadas ou insuficientemente dotadas na
Lei de Oramento.
Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em:
I. suplementares, os destinados a reforo de dotao
oramentria;
II. especiais, os destinados a despesas para as quais
no haja dotao oramentria especfica;
III. extraordinrios, os destinados a despesas urgentes
e imprevistas, em caso de guerra, comoo intestina ou
calamidade pblica.
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 42. Os crditos suplementares e especiais sero
autorizados por lei e abertos por decreto executivo.
Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especi-
ais depende da existncia de recursos disponveis para
ocorrer a despesa e ser precedida de exposio justifi-
cativa. (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo,
desde que no comprometidos: (Veto rejeitado no D.O.
03/06/1964)
I. o supervit financeiro apurado em balano patrimonial
do exerccio anterior; (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
II. os provenientes de excesso de arrecadao; (Veto re-
jeitado no D.O. 03/06/1964)
III. os resultantes de anulao parcial ou total de dota-
es oramentrias ou de crditos adicionais, autoriza-
dos em Lei; (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
IV. o produto de operaes de credito autorizadas, em
forma que juridicamente possibilite ao poder executivo
realiz-las. (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
2 Entende-se por supervit financeiro a diferena po-
sitiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro,
conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicio-
nais transferidos e as operaes de credito a eles vincu-
ladas. (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
3 Entende-se por excesso de arrecadao, para os
fins deste artigo, o saldo positivo das diferenas acumu-
ladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a reali-
zada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio.
(Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
4 Para o fim de apurar os recursos utilizveis, proveni-
entes de excesso de arrecadao, deduzir-se- a impor-
tncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio.
(Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
Art. 44. Os crditos extraordinrios sero abertos por
decreto do Poder Executivo, que deles dar imediato
conhecimento ao Poder Legislativo.
Art. 45. Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao
exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expres-
sa disposio legal em contrrio, quanto aos especiais
e extraordinrios.
Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a im-
portncia, a espcie do mesmo e a classificao da des-
pesa, at onde fr possvel.
TTULO VI
Da Execuo do Oramento
CAPTULO I
Da Programao da Despesa
Art. 47. Imediatamente aps a promulgao da Lei de
Oramento e com base nos limites nela fixados, o Poder
Executivo aprovar um quadro de cotas trimestrais da
despesa que cada unidade oramentria fica autorizada
a utilizar.
Art. 48. A fixao das cotas a que se refere o artigo ante-
rior atender aos seguintes objetivos:
a) assegurar s unidades oramentrias, em tempo til
a soma de recursos necessrios e suficientes a melhor
execuo do seu programa anual de trabalho;
b) manter, durante o exerccio, na medida do possvel o
equilbrio entre a receita arrecadada e a despesa reali-
zada, de modo a reduzir ao mnimo eventuais insuficin-
cias de tesouraria.
309
Central de Concursos / Degrau Cultural
Art. 49. A programao da despesa oramentria, para
feito do disposto no artigo anterior, levar em conta os cr-
ditos adicionais e as operaes extra-oramentrias.
Art. 50. As cotas trimestrais podero ser alteradas du-
rante o exerccio, observados o limite da dotao e o
comportamento da execuo oramentria.
CAPTULO II
Da Receita
Art. 51. Nenhum tributo ser exigido ou aumentado sem
que a lei o estabelea, nenhum ser cobrado em cada exer-
ccio sem prvia autorizao oramentria, ressalvados a
tarifa aduaneira e o imposto lanado por motivo de guerra.
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e
quaisquer outras rendas com vencimento determinado
em lei, regulamento ou contrato.
Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio com-
petente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a
pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
Art. 54. No ser admitida a compensao da observa-
o de recolher rendas ou receitas com direito creditrio
contra a Fazenda Pblica.
Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer reci-
bos das importncias que arrecadarem.
1 Os recibos devem conter o nome da pessoa que
paga a soma arrecadada, provenincia e classificao,
bem como a data a assinatura do agente arrecadador.
(Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
2 Os recibos sero fornecidos em uma nica via.
Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em
estrita observncia ao princpio de unidade de tesoura-
ria, vedada qualquer fragmentao para criao de cai-
xas especiais.
Art. 57. Ressalvado o disposto no pargrafo nico do
artigo 3. desta lei sero classificadas como receita ora-
mentria, sob as rubricas prprias, todas as receitas
arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes
de crdito, ainda que no previstas no Oramento. (Veto
rejeitado no D.O. 03/06/1964)
CAPTULO III
Da Despesa
Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obriga-
o de pagamento pendente ou no de implemento de
condio. (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
Art. 59. O empenho da despesa no poder exceder o
limite dos crditos concedidos.
1 Ressalvado o disposto no Art. 67 da Constituio
Federal, vedado aos Municpios empenhar, no ltimo
ms do mandato do Prefeito, mais do que o duodcimo
da despesa prevista no oramento vigente. (Pargrafo
includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo
perodo, assumir, por qualquer forma, compromissos
financeiros para execuo depois do trmino do manda-
to do Prefeito. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de
10.12.1976)
Central de Concursos / Degrau Cultural
3 As disposies dos pargrafos anteriores no se
aplicam nos casos comprovados de calamidade pbli-
ca. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)
4 Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empe-
nhos e atos praticados em desacordo com o disposto
nos pargrafos 1 e 2 deste artigo, sem prejuzo da res-
ponsabilidade do Prefeito nos termos do Art. 1, inciso V,
do Decreto-lei n. 201, de 27 de fevereiro de 1967. (Par-
grafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976)
Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio
empenho.
1 Em casos especiais previstos na legislao espec-
fica ser dispensada a emisso da nota de empenho.
2 Ser feito por estimativa o empenho da despesa
cujo montante no se possa determinar.
3 permitido o empenho global de despesas contra-
tuais e outras, sujeitas a parcelamento.
Art. 61. Para cada empenho ser extrado um documento
denominado nota de empenho que indicar o nome do
credor, a representao e a importncia da despesa bem
como a deduo desta do saldo da dotao prpria.
Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quan-
do ordenado aps sua regular liquidao.
Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao
do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos
e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
1 Essa verificao tem por fim apurar:
I. a origem e o objeto do que se deve pagar;
II. a importncia exata a pagar;
III. a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a
obrigao.
2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou
servios prestados ter por base:
I. o contrato, ajuste ou acordo respectivo;
II. a nota de empenho;
III. os comprovantes da entrega de material ou da pres-
tao efetiva do servio.
Art. 64. A ordem de pagamento o despacho exarado
por autoridade competente, determinando que a despe-
sa seja paga.
Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser
exarada em documentos processados pelos servios
de contabilidade (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
Art. 65. O pagamento da despesa ser efetuado por te-
souraria ou pagadoria regularmente institudos por es-
tabelecimentos bancrios credenciados e, em casos
excepcionais, por meio de adiantamento.
Art. 66. As dotaes atribudas s diversas unidades
oramentrias podero quando expressamente deter-
minado na Lei de Oramento ser movimentadas por r-
gos centrais de administrao geral.
Pargrafo nico. permitida a redistribuio de parce-
las das dotaes de pessoal, de uma para outra unida-
de oramentria, quando considerada indispensvel
movimentao de pessoal dentro das tabelas ou qua-
dros comuns s unidades interessadas, a que se reali-
ze em obedincia legislao especfica.
Art. 67. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica,
em virtude de sentena judiciria, far-se-o na ordem de
apresentao dos precatrios e conta dos crditos res-
pectivos, sendo proibida a designao de casos ou de
pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para esse fim.
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 68. O regime de adiantamento aplicvel aos casos
de despesas expressamente definidos em lei e consis-
te na entrega de numerrio a servidor, sempre precedi-
da de empenho na dotao prpria para o fim de realizar
despesas, que no possam subordinar-se ao processo
normal de aplicao.
Art. 69. No se far adiantamento a servidor em alcance
nem a responsvel por dois adiantamento. (Veto rejeita-
do no D.O. 03/06/1964)
Art. 70. A aquisio de material, o fornecimento e a adju-
dicao de obras e servios sero regulados em lei,
respeitado o princpio da concorrncia.
TTULO VII
Dos Fundos Especiais
Art. 71. Constitui fundo especial o produto de receitas
especificadas que por lei se vinculam realizao de
determinados objetivos ou servios, facultada a adoo
de normas peculiares de aplicao.
Art. 72. A aplicao das receitas oramentrias vinculadas
a turnos especiais far-se- atravs de dotao consignada
na Lei de Oramento ou em crditos adicionais.
Art. 73. Salvo determinao em contrrio da lei que o
instituiu, o saldo positivo do fundo especial apurado em
balano ser transferido para o exerccio seguinte, a cr-
dito do mesmo fundo.
Art. 74. A lei que instituir fundo especial poder determi-
nar normas peculiares de controle, prestao e tomada
de contas, sem de qualquer modo, elidir a competncia
especfica do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
TTULO VIII
Do Controle da Execuo Oramentria
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 75. O controle da execuo oramentria compreen-
der:
I. a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao
da receita ou a realizao da despesa, o nascimento ou
a extino de direitos e obrigaes;
II. a fidelidade funcional dos agentes da administrao,
responsveis por bens e valores pblicos;
III. o cumprimento do programa de trabalho expresso
em termos monetrios e em termos de realizao de
obras e prestao de servios.
CAPTULO II
Do Controle Interno
Art. 76. O Poder Executivo exercer os trs tipos de con-
trole a que se refere o artigo 75, sem prejuzo das atribui-
es do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
Art. 77. A verificao da legalidade dos atos de execuo
oramentria ser prvia, concomitante e subseqente.
Art. 78. Alm da prestao ou tomada de contas anual,
quando instituda em lei, ou por fim de gesto, poder
haver, a qualquer tempo, levantamento, prestao ou to-
mada de contas de todos os responsveis por bens ou
valores pblicos.
310
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 79. Ao rgo incumbido da elaborao da proposta
oramentria ou a outro indicado na legislao, caber
o controle estabelecido no inciso III do artigo 75.
Pargrafo nico. Esse controle far-se-, quando for o
caso, em termos de unidades de medida, previamente
estabelecidos para cada atividade.
Art. 80. Compete aos servios de contabilidade ou r-
gos equivalentes verificar a exata observncia dos limi-
tes das cotas trimestrais atribudas a cada unidade or-
amentria, dentro do sistema que for institudo para
esse fim.
CAPTULO III
Do Controle Externo
Art. 81. O controle da execuo oramentria, pelo Poder
Legislativo, ter por objetivo verificar a probidade da ad-
ministrao, a guarda e legal emprego dos dinheiros p-
blicos e o cumprimento da Lei de Oramento.
Art. 82. O Poder Executivo, anualmente, prestar contas
ao Poder Legislativo, no prazo estabelecido nas Consti-
tuies ou nas Leis Orgnicas dos Municpios.
1 As contas do Poder Executivo sero submetidas ao
Poder Legislativo, com Parecer prvio do Tribunal de
Contas ou rgo equivalente.
2 Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas
ou rgo equivalente, a Cmara de Vereadores poder
designar peritos contadores para verificarem as contas
do prefeito e sobre elas emitirem parecer.
TTULO IX
Da Contabilidade
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda
Pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo,
arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou
guardem bens a ela pertencentes ou confiados.
Art. 84. Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas
ou rgo equivalente, a tomada de contas dos agentes res-
ponsveis por bens ou dinheiros pblicos ser realizada ou
superintendida pelos servios de contabilidade.
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados
de forma a permitirem o acompanhamento da execuo
oramentria, o conhecimento da composio patrimo-
nial, a determinao dos custos dos servios industri-
ais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a
interpretao dos resultados econmicos e financeiros.
Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financei-
ras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das parti-
das dobradas.
Art. 87. Haver controle contbil dos direitos e obriga-
es oriundos de ajustes ou contratos em que a admi-
nistrao pblica for parte.
Art. 88. Os dbitos e crditos sero escriturados com indi-
viduao do devedor ou do credor e especificao da natu-
reza, importncia e data do vencimento, quando fixada.
Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados
administrao oramentria, financeira patrimonial e in-
dustrial.
311
Central de Concursos / Degrau Cultural
CAPTULO II
Da Contabilidade Oramentria e Financeira
Art. 90. A contabilidade dever evidenciar, em seus regis-
tros, o montante dos crditos oramentrios vigentes, a
despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos
mesmos crditos, e as dotaes disponveis.
Art. 91. O registro contbil da receita e da despesa far-
se- de acordo com as especificaes constantes da
Lei de Oramento e dos crditos adicionais.
Art. 92. A dvida flutuante compreende:
I. os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
II. os servios da dvida a pagar;
III. os depsitos;
IV. os dbitos de tesouraria.
Pargrafo nico. O registro dos restos a pagar far-se-
por exerccio e por credor distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
Art. 93. Todas as operaes de que resultem dbitos e
crditos de natureza financeira, no compreendidas na
execuo oramentria, sero tambm objeto de regis-
tro, individuao e controle contbil.
CAPTULO III
Da Contabilidade Patrimonial e Industrial
Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de
carter permanente, com indicao dos elementos ne-
cessrios para a perfeita caracterizao de cada um
deles e dos agentes responsveis pela sua guarda e
administrao.
Art. 95. A contabilidade manter registros sintticos dos
bens mveis e imveis.
Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e im-
veis ter por base o inventrio analtico de cada unidade
administrativa e os elementos da escriturao sinttica
na contabilidade.
Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos
devedores, ter-se- o registro contbil das receitas pa-
trimoniais, fiscalizando-se sua efetivao.
Art. 98. A divida fundada compreende os compromissos de
exigibilidade superior a doze meses, contrados para aten-
der a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de obras e
servios pblicos. (Veto rejeitado no D.O. 03/06/1964)
Pargrafo nico. A dvida fundada ser escriturada com
individuao e especificaes que permitam verificar, a
qualquer momento, a posio dos emprstimos, bem
como os respectivos servios de amortizao e juros.
Art. 99. Os servios pblicos industriais, ainda que no
organizados como empresa pblica ou autrquica, man-
tero contabilidade especial para determinao dos cus-
tos, ingressos e resultados, sem prejuzo da escritura-
o patrimonial e financeira comum.
Art. 100. As alteraes da situao lquida patrimonial,
que abrangem os resultados da execuo orament-
ria, bem como as variaes independentes dessa exe-
cuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e
passivas, constituiro elementos da conta patrimonial.
Central de Concursos / Degrau Cultural
CAPTULO IV
Dos Balanos
Art. 101. Os resultados gerais do exerccio sero demons-
trados no Balano Oramentrio, no Balano Financeiro,
no Balano Patrimonial, na Demonstrao das Variaes
Patrimoniais, segundo os Anexos nmeros 12, 13, 14 e
15 e os quadros demonstrativos constantes dos Anexos
nmeros 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16 e 17.
Art. 102. O Balano Oramentrio demonstrar as receitas
e despesas previstas em confronto com as realizadas.
Art. 103. O Balano Financeiro demonstrar a receita e a
despesa oramentrias bem como os recebimentos e
os pagamentos de natureza extra-oramentria, conju-
gados com os saldos em espcie provenientes do exer-
ccio anterior, e os que se transferem para o exerccio
seguinte.
Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero
computados na receita extra-oramentria para compen-
sar sua incluso na despesa oramentria.
Art. 104. A Demonstrao das Variaes Patrimoniais
evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, re-
sultantes ou independentes da execuo oramentria,
e indicar o resultado patrimonial do exerccio.
Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar:
I. O Ativo Financeiro;
II. O Ativo Permanente;
III. O Passivo Financeiro;
IV. O Passivo Permanente;
V. O Saldo Patrimonial;
VI. As Contas de Compensao.
1 O Ativo Financeiro compreender os crditos e valo-
res realizveis independentemente de autorizao ora-
mentria e os valores numerrios.
2 O Ativo Permanente compreender os bens, crdi-
tos e valores, cuja mobilizao ou alienao dependa de
autorizao legislativa.
3 O Passivo Financeiro compreender as dvidas fun-
dadas e outras, cujo pagamento independa de autoriza-
o oramentria.
4 O Passivo Permanente compreender as dvidas
fundadas e outras que dependam de autorizao legis-
lativa para amortizao ou resgate.
5 Nas contas de compensao sero registrados os
bens, valores, obrigaes e situaes no compreendi-
das nos pargrafos anteriores e que, imediata ou indire-
tamente, possam vir a afetar o patrimnio.
Art. 106. A avaliao dos elementos patrimoniais obede-
cer as normas seguintes:
I. os dbitos e crditos, bem como os ttulos de renda,
pelo seu valor nominal, feita a converso, quando em
moeda estrangeira, taxa de cmbio vigente na data do
balano;
II. os bens mveis e imveis, pelo valor de aquisio ou
pelo custo de produo ou de construo;
III. os bens de almoxarifado, pelo preo mdio pondera-
do das compras.
1 Os valores em espcie, assim como os dbitos e
crditos, quando em moeda estrangeira, devero figurar
ao lado das correspondentes importncias em moeda
nacional.
2 As variaes resultantes da converso dos dbitos,
crditos e valores em espcie sero levadas conta
patrimonial.
ADMINISTRAO PBLICA
3 Podero ser feitas reavaliaes dos bens mveis e
imveis.
TTULO X
Das Autarquias e Outras Entidades
Art. 107. As entidades autrquicas ou paraestatais, inclu-
sive de previdncia social ou investidas de delegao para
arrecadao de contribuies parafiscais da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal tero seus
oramentos aprovados por decreto do Poder Executivo,
salvo se disposio legal expressa determinar que o se-
jam pelo Poder Legislativo.
Pargrafo nico. Compreendem-se nesta disposio as
empresas com autonomia financeira e administrativa cujo
capital pertencer, integralmente, ao Poder Pblico.
Art. 108. Os oramentos das entidades referidas no ar-
tigo anterior vincular-se-o ao oramento da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, pela in-
cluso:
I. como receita, salvo disposio legal em contrrio, de sal-
do positivo previsto entre os totais das receitas e despesas;
II. como subveno econmica, na receita do oramento
da beneficiria, salvo disposio legal em contrrio, do
saldo negativo previsto entre os totais das receitas e
despesas.
1 Os investimentos ou inverses financeiras da Unio,
dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, reali-
zados por intermdio das entidades aludidas no artigo
anterior, sero classificados como receita de capital des-
tas e despesa de transferncia de capital daqueles.
2 As previses para depreciao sero computadas
para efeito de apurao do saldo lquido das menciona-
das entidades.
Art. 109. Os oramentos e balanos das entidades com-
preendidas no artigo 107 sero publicados como com-
plemento dos oramentos e balanos da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a que es-
tejam vinculados.
Art. 110. Os oramentos e balanos das entidades j refe-
ridas, obedecero aos padres e normas institudas por
esta lei, ajustados s respectivas peculiaridades.
Pargrafo nico. Dentro do prazo que a legislao fixar,
os balanos sero remetidos ao rgo central de conta-
bilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal, para fins de incorporao dos resulta-
dos, salvo disposio legal em contrrio.
TTULO XI
Disposies Finais
Art. 111. O Conselho Tcnico de Economia e Finanas do
Ministrio da Fazenda, alm de outras apuraes, para
fins estatsticos, de interesse nacional, organizar e pu-
blicar o balano consolidado das contas da Unio, Esta-
dos, Municpios e Distrito Federal, suas autarquias e ou-
tras entidades, bem como um quadro estruturalmente
idntico, baseado em dados oramentrios.
1 Os quadros referidos neste artigo tero a estrutura
do Anexo n. 1.
2 O quadro baseado nos oramentos ser publicado
at o ltimo dia do primeiro semestre do prprio exerc-
cio e o baseado nos balanos, at o ltimo dia do se-
gundo semestre do exerccio imediato quele a que se
referirem.
312
ADMINISTRAO PBLICA
Art. 112. Para cumprimento do disposto no artigo pre-
cedente, a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito
Federal remetero ao mencionado rgo, at 30 de abril,
os oramentos do exerccio, e at 30 de junho, os balan-
os do exerccio anterior.
Pargrafo nico. O pagamento, pela Unio, de auxlio ou
contribuio a Estados, Municpios ou Distrito Federal,
cuja concesso no decorra de imperativo constitucio-
nal, depender de prova do atendimento ao que se de-
termina neste artigo.
Art. 113. Para fiel e uniforme aplicao das presentes
normas, o Conselho Tcnico de Economia e Finanas
do Ministrio da Fazenda atender a consultas, coligir
elementos, promover o intercmbio de dados informa-
tivos, expedir recomendaes tcnicas, quando solici-
tadas, e atualizar sempre que julgar conveniente, os
anexos que integram a presente lei.
Pargrafo nico. Para os fins previstos neste artigo, po-
dero ser promovidas, quando necessrio, conferncias
ou reunies tcnicas, com a participao de representan-
tes das entidades abrangidas por estas normas.
Art. 114. Os efeitos desta lei so contados a partir de 1
de janeiro de 1964 para o fim da elaborao dos ora-
mentos e a partir de 1 de janeiro de 1965, quanto s
demais atividades estatudas. (Redao dada pela Lei
n 4.489, de 19.11.1964)
Art. 115. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 17 de maro de 1964; 143 da Independncia e
76 da Repblica.
LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.
Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para
a responsabilidade na gesto fiscal e d outras provi-
dncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei
Complementar:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece normas de
finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na
gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da
Constituio.
1 A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a
ao planejada e transparente, em que se previnem ris-
cos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio
das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas
de resultados entre receitas e despesas e a obedincia
a limites e condies no que tange a renncia de receita,
gerao de despesas com pessoal, da seguridade so-
cial e outras, dvidas consolidada e mobiliria, opera-
es de crdito, inclusive por antecipao de receita,
concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
2 As disposies desta Lei Complementar obrigam a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.
3 Nas referncias:
I. Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic-
pios, esto compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangi-
dos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio e o Mi-
nistrio Pblico;
313
Central de Concursos / Degrau Cultural
b) as respectivas administraes diretas, fundos, autar-
quias, fundaes e empresas estatais dependentes;
II. a Estados entende-se considerado o Distrito Federal;
III. a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de
Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado e, quan-
do houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal
de Contas do Municpio.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei Complementar, enten-
de-se como:
I. ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Distrito
Federal e cada Municpio;
II. empresa controlada: sociedade cuja maioria do capi-
tal social com direito a voto pertena, direta ou indireta-
mente, a ente da Federao;
III. empresa estatal dependente: empresa controlada que
receba do ente controlador recursos financeiros para pa-
gamento de despesas com pessoal ou de custeio em
geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles
provenientes de aumento de participao acionria;
IV. receita corrente lquida: somatrio das receitas tribu-
trias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agro-
pecurias, de servios, transferncias correntes e ou-
tras receitas tambm correntes, deduzidos:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Muni-
cpios por determinao constitucional ou legal, e as
contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no
inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios
por determinao constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribui-
o dos servidores para o custeio do seu sistema de
previdncia e assistncia social e as receitas proveni-
entes da compensao financeira citada no 9o do art.
201 da Constituio.
1 Sero computados no clculo da receita corrente
lquida os valores pagos e recebidos em decorrncia da
Lei Complementar no 87, de 13 de setembro de 1996, e
do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
2 No sero considerados na receita corrente lquida
do Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Rorai-
ma os recursos recebidos da Unio para atendimento
das despesas de que trata o inciso V do 1o do art. 19.
3 A receita corrente lquida ser apurada somando-se
as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos
onze anteriores, excludas as duplicidades.
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO
Seo I
Do Plano Plurianual
Art. 3 (VETADO)
Seo II
Da Lei de Diretrizes Oramentrias
Art. 4 A lei de diretrizes oramentrias atender o dis-
posto no 2o do art. 165 da Constituio e:
I. dispor tambm sobre:
a) equilbrio entre receitas e despesas;
b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efe-
tivada nas hipteses previstas na alnea b do inciso II
deste artigo, no art. 9o e no inciso II do 1o do art. 31;
c) (VETADO)
d) (VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e avaliao
dos resultados dos programas financiados com recur-
sos dos oramentos;
Central de Concursos / Degrau Cultural
f) demais condies e exigncias para transferncias
de recursos a entidades pblicas e privadas;
II. (VETADO)
III. (VETADO)
1 Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias
Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas
metas anuais, em valores correntes e constantes, relati-
vas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio
e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se
referirem e para os dois seguintes.
2 O Anexo conter, ainda:
I. avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano
anterior;
II. demonstrativo das metas anuais, instrudo com me-
mria e metodologia de clculo que justifiquem os re-
sultados pretendidos, comparando-as com as fixadas
nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consis-
tncia delas com as premissas e os objetivos da poltica
econmica nacional;
III. evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos
trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos
recursos obtidos com a alienao de ativos;
IV. avaliao da situao financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos
servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador;
b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de
natureza atuarial;
V. demonstrativo da estimativa e compensao da re-
nncia de receita e da margem de expanso das despe-
sas obrigatrias de carter continuado.
3 A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de
Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos con-
tingentes e outros riscos capazes de afetar as contas
pblicas, informando as providncias a serem tomadas,
caso se concretizem.
4 A mensagem que encaminhar o projeto da Unio
apresentar, em anexo especfico, os objetivos das pol-
ticas monetria, creditcia e cambial, bem como os par-
metros e as projees para seus principais agregados
e variveis, e ainda as metas de inflao, para o exerc-
cio subseqente.
Seo III
Da Lei Oramentria Anual
Art. 5 O projeto de lei oramentria anual, elaborado de
forma compatvel com o plano plurianual, com a lei de
diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei
Complementar:
I. conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da
programao dos oramentos com os objetivos e metas
constantes do documento de que trata o 1o do art. 4o;
II. ser acompanhado do documento a que se refere o
6o do art. 165 da Constituio, bem como das medidas de
compensao a renncias de receita e ao aumento de
despesas obrigatrias de carter continuado;
III. conter reserva de contingncia, cuja forma de utiliza-
o e montante, definido com base na receita corrente
lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes ora-
mentrias, destinada ao:
a) (VETADO)
b) atendimento de passivos contingentes e outros ris-
cos e eventos fiscais imprevistos.
1 Todas as despesas relativas dvida pblica, mobi-
liria ou contratual, e as receitas que as atendero, cons-
taro da lei oramentria anual.
2 O refinanciamento da dvida pblica constar separa-
damente na lei oramentria e nas de crdito adicional.
ADMINISTRAO PBLICA
3 A atualizao monetria do principal da dvida mobi-
liria refinanciada no poder superar a variao do n-
dice de preos previsto na lei de diretrizes oramentri-
as, ou em legislao especfica.
4 vedado consignar na lei oramentria crdito com
finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada.
5 A lei oramentria no consignar dotao para in-
vestimento com durao superior a um exerccio finan-
ceiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em
lei que autorize a sua incluso, conforme disposto no
1 do art. 167 da Constituio.
6 Integraro as despesas da Unio, e sero includas
na lei oramentria, as do Banco Central do Brasil rela-
tivas a pessoal e encargos sociais, custeio administrati-
vo, inclusive os destinados a benefcios e assistncia
aos servidores, e a investimentos.
7 (VETADO)
Art. 6 (VETADO)
Art. 7 O resultado do Banco Central do Brasil, apurado
aps a constituio ou reverso de reservas, constitui
receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o
dcimo dia til subseqente aprovao dos balanos
semestrais.
1 O resultado negativo constituir obrigao do Te-
souro para com o Banco Central do Brasil e ser consig-
nado em dotao especfica no oramento.
2 O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas
pelo Banco Central do Brasil sero demonstrados tri-
mestralmente, nos termos em que dispuser a lei de di-
retrizes oramentrias da Unio.
3 Os balanos trimestrais do Banco Central do Brasil
contero notas explicativas sobre os custos da remunera-
o das disponibilidades do Tesouro Nacional e da manu-
teno das reservas cambiais e a rentabilidade de sua
carteira de ttulos, destacando os de emisso da Unio.
Seo IV
Da Execuo Oramentria e
do Cumprimento das Metas
Art. 8 At trinta dias aps a publicao dos oramentos,
nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramen-
trias e observado o disposto na alnea c do inciso I do
art. 4, o Poder Executivo estabelecer a programao
financeira e o cronograma de execuo mensal de de-
sembolso.
Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados a
finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para
atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exer-
ccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso.
Art. 9 Se verificado, ao final de um bimestre, que a rea-
lizao da receita poder no comportar o cumprimento
das metas de resultado primrio ou nominal estabeleci-
das no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Minist-
rio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes
necessrios, nos trinta dias subseqentes, limitao de
empenho e movimentao financeira, segundo os crit-
rios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
1 No caso de restabelecimento da receita prevista,
ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos
empenhos foram limitados dar-se- de forma proporci-
onal s redues efetivadas.
2 No sero objeto de limitao as despesas que
constituam obrigaes constitucionais e legais do ente,
inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio
da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes ora-
mentrias.
314
ADMINISTRAO PBLICA
3 No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o
Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo
estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a
limitar os valores financeiros segundo os critrios fixa-
dos pela lei de diretrizes oramentrias.
4 At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro,
o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimen-
to das metas fiscais de cada quadrimestre, em audin-
cia pblica na comisso referida no 1 do art. 166 da
Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas es-
taduais e municipais.
5 No prazo de noventa dias aps o encerramento de
cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentar,
em reunio conjunta das comisses temticas pertinen-
tes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento
dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia
e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas
operaes e os resultados demonstrados nos balanos.
Art. 10. A execuo oramentria e financeira identificar
os beneficirios de pagamento de sentenas judiciais,
por meio de sistema de contabilidade e administrao
financeira, para fins de observncia da ordem cronolgi-
ca determinada no art. 100 da Constituio.
CAPTULO III
DA RECEITA PBLICA
Seo I
Da Previso e da Arrecadao
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsa-
bilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva
arrecadao de todos os tributos da competncia cons-
titucional do ente da Federao.
Pargrafo nico. vedada a realizao de transfernci-
as voluntrias para o ente que no observe o disposto
no caput, no que se refere aos impostos.
Art. 12. As previses de receita observaro as normas
tcnicas e legais, consideraro os efeitos das altera-
es na legislao, da variao do ndice de preos, do
crescimento econmico ou de qualquer outro fator rele-
vante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua
evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os
dois seguintes quele a que se referirem, e da metodo-
logia de clculo e premissas utilizadas.
1 Reestimativa de receita por parte do Poder Legisla-
tivo s ser admitida se comprovado erro ou omisso
de ordem tcnica ou legal.
2 O montante previsto para as receitas de operaes
de crdito no poder ser superior ao das despesas de
capital constantes do projeto de lei oramentria.
3 O Poder Executivo de cada ente colocar disposi-
o dos demais Poderes e do Ministrio Pblico, no m-
nimo trinta dias antes do prazo final para encaminha-
mento de suas propostas oramentrias, os estudos e
as estimativas das receitas para o exerccio subseqen-
te, inclusive da corrente lquida, e as respectivas mem-
rias de clculo.
Art. 13. No prazo previsto no art. 8, as receitas previstas
sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas
bimestrais de arrecadao, com a especificao, em
separado, quando cabvel, das medidas de combate
evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes
ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da
evoluo do montante dos crditos tributrios passveis
de cobrana administrativa.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Seo II
Da Renncia de Receita
Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo ou bene-
fcio de natureza tributria da qual decorra renncia de
receita dever estar acompanhada de estimativa do im-
pacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva
iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao
disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo me-
nos uma das seguintes condies:
I. demonstrao pelo proponente de que a renncia foi
considerada na estimativa de receita da lei orament-
ria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas de
resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de
diretrizes oramentrias;
II. estar acompanhada de medidas de compensao,
no perodo mencionado no caput, por meio do aumento
de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampli-
ao da base de clculo, majorao ou criao de tribu-
to ou contribuio.
1 A renncia compreende anistia, remisso, subsdio,
crdito presumido, concesso de iseno em carter
no geral, alterao de alquota ou modificao de base
de clculo que implique reduo discriminada de tribu-
tos ou contribuies, e outros benefcios que correspon-
dam a tratamento diferenciado.
2 Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou
benefcio de que trata o caput deste artigo decorrer da
condio contida no inciso II, o benefcio s entrar em
vigor quando implementadas as medidas referidas no
mencionado inciso.
3 O disposto neste artigo no se aplica:
I. s alteraes das alquotas dos impostos previstos
nos incisos I, II, IV e V do art. 153 da Constituio, na
forma do seu 1;
II. ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior
ao dos respectivos custos de cobrana.
CAPTULO IV
DA DESPESA PBLICA
Seo I
Da Gerao da Despesa
Art. 15. Sero consideradas no autorizadas, irregula-
res e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de despe-
sa ou assuno de obrigao que no atendam o dis-
posto nos arts. 16 e 17.
Art. 16. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao
governamental que acarrete aumento da despesa ser
acompanhado de:
I. estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exer-
ccio em que deva entrar em vigor e nos dois subse-
qentes;
II. declarao do ordenador da despesa de que o au-
mento tem adequao oramentria e financeira com a
lei oramentria anual e compatibilidade com o plano
plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
1 Para os fins desta Lei Complementar, considera-se:
I. adequada com a lei oramentria anual, a despesa
objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja
abrangida por crdito genrico, de forma que somadas
todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a
realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam
ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio;
II. compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes
oramentrias, a despesa que se conforme com as di-
315
Central de Concursos / Degrau Cultural
retrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nes-
ses instrumentos e no infrinja qualquer de suas dispo-
sies.
2 A estimativa de que trata o inciso I do caput ser
acompanhada das premissas e metodologia de clculo
utilizadas.
3 Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa
considerada irrelevante, nos termos em que dispuser a
lei de diretrizes oramentrias.
4 As normas do caput constituem condio prvia para:
I. empenho e licitao de servios, fornecimento de bens
ou execuo de obras;
II. desapropriao de imveis urbanos a que se refere o
3 do art. 182 da Constituio.
Subseo I
Da Despesa Obrigatria de Carter Continuado
Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado
a despesa corrente derivada de lei, medida provisria
ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a
obrigao legal de sua execuo por um perodo superi-
or a dois exerccios.
1 Os atos que criarem ou aumentarem despesa de
que trata o caput devero ser instrudos com a estimati-
va prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem
dos recursos para seu custeio.
2 Para efeito do atendimento do 1, o ato ser acom-
panhado de comprovao de que a despesa criada ou
aumentada no afetar as metas de resultados fiscais
previstas no anexo referido no 1 do art. 4, devendo
seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser
compensados pelo aumento permanente de receita ou
pela reduo permanente de despesa.
3 Para efeito do 2, considera-se aumento perma-
nente de receita o proveniente da elevao de alquotas,
ampliao da base de clculo, majorao ou criao de
tributo ou contribuio.
4 A comprovao referida no 2, apresentada pelo
proponente, conter as premissas e metodologia de
clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de compatibi-
lidade da despesa com as demais normas do plano
plurianual e da lei de diretrizes oramentrias.
5 A despesa de que trata este artigo no ser executa-
da antes da implementao das medidas referidas no
2, as quais integraro o instrumento que a criar ou au-
mentar.
6 O disposto no 1 no se aplica s despesas des-
tinadas ao servio da dvida nem ao reajustamento de
remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art.
37 da Constituio.
7 Considera-se aumento de despesa a prorrogao
daquela criada por prazo determinado.
Seo II
Das Despesas com Pessoal
Subseo I
Definies e Limites
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, enten-
de-se como despesa total com pessoal: o somatrio
dos gastos do ente da Federao com os ativos, os ina-
tivos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos,
cargos, funes ou empregos, civis, militares e de mem-
bros de Poder, com quaisquer espcies remuneratri-
as, tais como vencimentos e vantagens, fixas e vari-
ADMINISTRAO PBLICA
veis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e
penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas ex-
tras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem
como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo
ente s entidades de previdncia.
1 Os valores dos contratos de terceirizao de mo-
de-obra que se referem substituio de servidores e
empregados pblicos sero contabilizados como Ou-
tras Despesas de Pessoal.
2 A despesa total com pessoal ser apurada soman-
do-se a realizada no ms em referncia com as dos
onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime
de competncia.
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da
Constituio, a despesa total com pessoal, em cada
perodo de apurao e em cada ente da Federao, no
poder exceder os percentuais da receita corrente lqui-
da, a seguir discriminados:
I. Unio: 50% (cinqenta por cento);
II. Estados: 60% (sessenta por cento);
III. Municpios: 60% (sessenta por cento).
1o Na verificao do atendimento dos limites definidos
neste artigo, no sero computadas as despesas:
I. de indenizao por demisso de servidores ou empre-
gados;
II. relativas a incentivos demisso voluntria;
III. derivadas da aplicao do disposto no inciso II do 6
do art. 57 da Constituio;
IV. decorrentes de deciso judicial e da competncia de pe-
rodo anterior ao da apurao a que se refere o 2 do art. 18;
V. com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do
Amap e Roraima, custeadas com recursos transferidos
pela Unio na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da
Constituio e do art. 31 da Emenda Constitucional n 19;
VI. com inativos, ainda que por intermdio de fundo es-
pecfico, custeadas por recursos provenientes:
a) da arrecadao de contribuies dos segurados;
b) da compensao financeira de que trata o 9o do art.
201 da Constituio;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fun-
do vinculado a tal finalidade, inclusive o produto da alie-
nao de bens, direitos e ativos, bem como seu super-
vit financeiro.
2 Observado o disposto no inciso IV do 1, as despe-
sas com pessoal decorrentes de sentenas judiciais
sero includas no limite do respectivo Poder ou rgo
referido no art. 20.
Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no
poder exceder os seguintes percentuais:
I. na esfera federal:
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o
Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por cento)
para o Executivo, destacando-se 3% (trs por cento) para
as despesas com pessoal decorrentes do que dispem
os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e o art. 31
da Emenda Constitucional n o 19, repartidos de forma
proporcional mdia das despesas relativas a cada um
destes dispositivos, em percentual da receita corrente
lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros ime-
diatamente anteriores ao da publicao desta Lei Com-
plementar;
d) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio Pbli-
co da Unio;
316
ADMINISTRAO PBLICA
II. na esfera estadual:
a) 3% (trs por cento) para o Legislativo, includo o Tribu-
nal de Contas do Estado;
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo;
d) 2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico dos Es-
tados;
III. na esfera municipal:
a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, includo o Tri-
bunal de Contas do Municpio, quando houver;
b) 54% (cinqenta e quatro por cento) para o Executivo.
1 Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfe-
ra, os limites sero repartidos entre seus rgos de for-
ma proporcional mdia das despesas com pessoal,
em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos
trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao
da publicao desta Lei Complementar.
2 Para efeito deste artigo entende-se como rgo:
I. o Ministrio Pblico;
II. no Poder Legislativo:
a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de Contas
da Unio;
b) Estadual, a Assemblia Legislativa e os Tribunais de
Contas;
c) do Distrito Federal, a Cmara Legislativa e o Tribunal
de Contas do Distrito Federal;
d) Municipal, a Cmara de Vereadores e o Tribunal de
Contas do Municpio, quando houver;
III. no Poder Judicirio:
a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da Constituio;
b) Estadual, o Tribunal de Justia e outros, quando houver.
3 Os limites para as despesas com pessoal do Poder
Judicirio, a cargo da Unio por fora do inciso XIII do art.
21 da Constituio, sero estabelecidos mediante apli-
cao da regra do 1.
4 Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos
Municpios, os percentuais definidos nas alneas a e c
do inciso II do caput sero, respectivamente, acrescidos
e reduzidos em 0,4% (quatro dcimos por cento).
5 Para os fins previstos no art. 168 da Constituio, a
entrega dos recursos financeiros correspondentes des-
pesa total com pessoal por Poder e rgo ser a resul-
tante da aplicao dos percentuais definidos neste arti-
go, ou aqueles fixados na lei de diretrizes oramentrias.
6 (VETADO)
Subseo II
Do Controle da Despesa Total com Pessoal
Art. 21. nulo de pleno direito o ato que provoque aumen-
to da despesa com pessoal e no atenda:
I. as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei Complemen-
tar, e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no 1 do art. 169
da Constituio;
II. o limite legal de comprometimento aplicado s despe-
sas com pessoal inativo.
Pargrafo nico. Tambm nulo de pleno direito o ato de
que resulte aumento da despesa com pessoal expedido
nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do
titular do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20.
Art. 22. A verificao do cumprimento dos limites esta-
belecidos nos arts. 19 e 20 ser realizada ao final de
cada quadrimestre.
Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal exce-
der a 95% (noventa e cinco por cento) do limite, so ve-
dados ao Poder ou rgo referido no art. 20 que houver
incorrido no excesso:
I. concesso de vantagem, aumento, reajuste ou ade-
quao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os deri-
317
Central de Concursos / Degrau Cultural
vados de sentena judicial ou de determinao legal ou
contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do
art. 37 da Constituio;
II. criao de cargo, emprego ou funo;
III. alterao de estrutura de carreira que implique au-
mento de despesa;
IV. provimento de cargo pblico, admisso ou contratao
de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio de-
corrente de aposentadoria ou falecimento de servidores
das reas de educao, sade e segurana;
V. contratao de hora extra, salvo no caso do disposto
no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio e as situa-
es previstas na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou
rgo referido no art. 20, ultrapassar os limites defini-
dos no mesmo artigo, sem prejuzo das medidas previs-
tas no art. 22, o percentual excedente ter de ser elimi-
nado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo
menos um tero no primeiro, adotando-se, entre outras,
as providncias previstas nos 3 e 4 do art. 169 da
Constituio.
1 No caso do inciso I do 3 do art. 169 da Constitui-
o, o objetivo poder ser alcanado tanto pela extino
de cargos e funes quanto pela reduo dos valores a
eles atribudos.
2 facultada a reduo temporria da jornada de trabalho
com adequao dos vencimentos nova carga horria.
3 No alcanada a reduo no prazo estabelecido, e
enquanto perdurar o excesso, o ente no poder:
I. receber transferncias voluntrias;
II. obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;
III. contratar operaes de crdito, ressalvadas as desti-
nadas ao refinanciamento da dvida mobiliria e as que
visem reduo das despesas com pessoal.
4 As restries do 3o aplicam-se imediatamente se
a despesa total com pessoal exceder o limite no primei-
ro quadrimestre do ltimo ano do mandato dos titulares
de Poder ou rgo referidos no art. 20.
Seo III
Das Despesas com a Seguridade Social
Art. 24. Nenhum benefcio ou servio relativo seguri-
dade social poder ser criado, majorado ou estendido
sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do
5 do art. 195 da Constituio, atendidas ainda as exi-
gncias do art. 17.
1 dispensada da compensao referida no art. 17 o
aumento de despesa decorrente de:
I. concesso de benefcio a quem satisfaa as condi-
es de habilitao prevista na legislao pertinente;
II. expanso quantitativa do atendimento e dos servios
prestados;
III. reajustamento de valor do benefcio ou servio, a fim
de preservar o seu valor real.
2 O disposto neste artigo aplica-se a benefcio ou
servio de sade, previdncia e assistncia social, in-
clusive os destinados aos servidores pblicos e milita-
res, ativos e inativos, e aos pensionistas.
CAPTULO V
DAS TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se
por transferncia voluntria a entrega de recursos cor-
rentes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo
de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no
decorra de determinao constitucional, legal ou os des-
tinados ao Sistema nico de Sade.
Central de Concursos / Degrau Cultural
1 So exigncias para a realizao de transferncia
voluntria, alm das estabelecidas na lei de diretrizes
oramentrias:
I. existncia de dotao especfica;
II. (VETADO)
III. observncia do disposto no inciso X do art. 167 da
Constituio;
IV. comprovao, por parte do beneficirio, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos,
emprstimos e financiamentos devidos ao ente transfe-
ridor, bem como quanto prestao de contas de recur-
sos anteriormente dele recebidos;
b) cumprimento dos limites constitucionais relativos
educao e sade;
c) observncia dos limites das dvidas consolidada e
mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por anteci-
pao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de
despesa total com pessoal;
d) previso oramentria de contrapartida.
2 vedada a utilizao de recursos transferidos em
finalidade diversa da pactuada.
3 Para fins da aplicao das sanes de suspenso
de transferncias voluntrias constantes desta Lei Com-
plementar, excetuam-se aquelas relativas a aes de
educao, sade e assistncia social.
CAPTULO VI
DA DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O
SETOR PRIVADO
Art. 26. A destinao de recursos para, direta ou indire-
tamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou
dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por
lei especfica, atender s condies estabelecidas na
lei de diretrizes oramentrias e estar prevista no ora-
mento ou em seus crditos adicionais.
1 O disposto no caput aplica-se a toda a administrao
indireta, inclusive fundaes pblicas e empresas esta-
tais, exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as
instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
2 Compreende-se includa a concesso de emprsti-
mos, financiamentos e refinanciamentos, inclusive as
respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a
concesso de subvenes e a participao em consti-
tuio ou aumento de capital.
Art. 27. Na concesso de crdito por ente da Federao
a pessoa fsica, ou jurdica que no esteja sob seu con-
trole direto ou indireto, os encargos financeiros, comis-
ses e despesas congneres no sero inferiores aos
definidos em lei ou ao custo de captao.
Pargrafo nico. Dependem de autorizao em lei espe-
cfica as prorrogaes e composies de dvidas decor-
rentes de operaes de crdito, bem como a concesso
de emprstimos ou financiamentos em desacordo com
o caput, sendo o subsdio correspondente consignado
na lei oramentria.
Art. 28. Salvo mediante lei especfica, no podero ser
utilizados recursos pblicos, inclusive de operaes de
crdito, para socorrer instituies do Sistema Financei-
ro Nacional, ainda que mediante a concesso de em-
prstimos de recuperao ou financiamentos para mu-
dana de controle acionrio.
1 A preveno de insolvncia e outros riscos ficar a
cargo de fundos, e outros mecanismos, constitudos
pelas instituies do Sistema Financeiro Nacional, na
forma da lei.
ADMINISTRAO PBLICA
2 O disposto no caput no probe o Banco Central do
Brasil de conceder s instituies financeiras operaes
de redesconto e de emprstimos de prazo inferior a tre-
zentos e sessenta dias.
CAPTULO VII
DA DVIDA E DO ENDIVIDAMENTO
Seo I
Definies Bsicas
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, so
adotadas as seguintes definies:
I. dvida pblica consolidada ou fundada: montante total,
apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras
do ente da Federao, assumidas em virtude de leis,
contratos, convnios ou tratados e da realizao de ope-
raes de crdito, para amortizao em prazo superior a
doze meses;
II. dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada
por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os do Banco
Central do Brasil, Estados e Municpios;
III. operao de crdito: compromisso financeiro assu-
mido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e
aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebi-
mento antecipado de valores provenientes da venda a
termo de bens e servios, arrendamento mercantil e
outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso
de derivativos financeiros;
IV. concesso de garantia: compromisso de adimpln-
cia de obrigao financeira ou contratual assumida por
ente da Federao ou entidade a ele vinculada;
V. refinanciamento da dvida mobiliria: emisso de ttu-
los para pagamento do principal acrescido da atualiza-
o monetria.
1 Equipara-se a operao de crdito a assuno, o
reconhecimento ou a confisso de dvidas pelo ente da
Federao, sem prejuzo do cumprimento das exignci-
as dos arts. 15 e 16.
2 Ser includa na dvida pblica consolidada da Unio
a relativa emisso de ttulos de responsabilidade do
Banco Central do Brasil.
3 Tambm integram a dvida pblica consolidada as
operaes de crdito de prazo inferior a doze meses
cujas receitas tenham constado do oramento.
4 O refinanciamento do principal da dvida mobiliria
no exceder, ao trmino de cada exerccio financeiro, o
montante do final do exerccio anterior, somado ao das
operaes de crdito autorizadas no oramento para este
efeito e efetivamente realizadas, acrescido de atualiza-
o monetria.
Seo II
Dos Limites da Dvida Pblica e das Operaes
de Crdito
Art. 30. No prazo de noventa dias aps a publicao
desta Lei Complementar, o Presidente da Repblica
submeter ao:
I. Senado Federal: proposta de limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, Estados e
Municpios, cumprindo o que estabelece o inciso VI do
art. 52 da Constituio, bem como de limites e condi-
es relativos aos incisos VII, VIII e IX do mesmo artigo;
II. Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea
limites para o montante da dvida mobiliria federal a
que se refere o inciso XIV do art. 48 da Constituio,
acompanhado da demonstrao de sua adequao aos
limites fixados para a dvida consolidada da Unio, aten-
dido o disposto no inciso I do 1 deste artigo.
318
ADMINISTRAO PBLICA
1 As propostas referidas nos incisos I e II do caput e
suas alteraes contero:
I. demonstrao de que os limites e condies guardam
coerncia com as normas estabelecidas nesta Lei Com-
plementar e com os objetivos da poltica fiscal;
II. estimativas do impacto da aplicao dos limites a cada
uma das trs esferas de governo;
III. razes de eventual proposio de limites diferencia-
dos por esfera de governo;
IV. metodologia de apurao dos resultados primrio e
nominal.
2 As propostas mencionadas nos incisos I e II do
caput tambm podero ser apresentadas em termos de
dvida lquida, evidenciando a forma e a metodologia de
sua apurao.
3 Os limites de que tratam os incisos I e II do caput
sero fixados em percentual da receita corrente lquida
para cada esfera de governo e aplicados igualmente a
todos os entes da Federao que a integrem, constituin-
do, para cada um deles, limites mximos.
4 Para fins de verificao do atendimento do limite, a
apurao do montante da dvida consolidada ser efetu-
ada ao final de cada quadrimestre.
5 No prazo previsto no art. 5, o Presidente da Repblica
enviar ao Senado Federal ou ao Congresso Nacional, con-
forme o caso, proposta de manuteno ou alterao dos
limites e condies previstos nos incisos I e II do caput.
6 Sempre que alterados os fundamentos das propos-
tas de que trata este artigo, em razo de instabilidade
econmica ou alteraes nas polticas monetria ou
cambial, o Presidente da Repblica poder encaminhar
ao Senado Federal ou ao Congresso Nacional solicita-
o de reviso dos limites.
7 Os precatrios judiciais no pagos durante a execuo
do oramento em que houverem sido includos integram a
dvida consolidada, para fins de aplicao dos limites.
Seo III
Da Reconduo da Dvida aos Limites
Art. 31. Se a dvida consolidada de um ente da Federa-
o ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadri-
mestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos
trs subseqentes, reduzindo o excedente em pelo me-
nos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.
1 Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele hou-
ver incorrido:
I. estar proibido de realizar operao de crdito interna
ou externa, inclusive por antecipao de receita, ressal-
vado o refinanciamento do principal atualizado da dvida
mobiliria;
II. obter resultado primrio necessrio reconduo
da dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas,
limitao de empenho, na forma do art. 9.
2 Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e
enquanto perdurar o excesso, o ente ficar tambm im-
pedido de receber transferncias voluntrias da Unio
ou do Estado.
3 As restries do 1 aplicam-se imediatamente se
o montante da dvida exceder o limite no primeiro quadri-
mestre do ltimo ano do mandato do Chefe do Poder
Executivo.
4 O Ministrio da Fazenda divulgar, mensalmente, a
relao dos entes que tenham ultrapassado os limites
das dvidas consolidada e mobiliria.
5 As normas deste artigo sero observadas nos ca-
sos de descumprimento dos limites da dvida mobiliria
e das operaes de crdito internas e externas.
Central de Concursos / Degrau Cultural
Seo IV
Das Operaes de Crdito
Subseo I
Da Contratao
Art. 32. O Ministrio da Fazenda verificar o cumprimento
dos limites e condies relativos realizao de opera-
es de crdito de cada ente da Federao, inclusive das
empresas por eles controladas, direta ou indiretamente.
1 O ente interessado formalizar seu pleito funda-
mentando-o em parecer de seus rgos tcnicos e jur-
dicos, demonstrando a relao custo-benefcio, o inte-
resse econmico e social da operao e o atendimento
das seguintes condies:
I. existncia de prvia e expressa autorizao para a con-
tratao, no texto da lei oramentria, em crditos adici-
onais ou lei especfica;
II. incluso no oramento ou em crditos adicionais dos
recursos provenientes da operao, exceto no caso de
operaes por antecipao de receita;
III. observncia dos limites e condies fixados pelo Se-
nado Federal;
IV. autorizao especfica do Senado Federal, quando se
tratar de operao de crdito externo;
V. atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da
Constituio;
VI. observncia das demais restries estabelecidas
nesta Lei Complementar.
2 As operaes relativas dvida mobiliria federal
autorizadas, no texto da lei oramentria ou de crditos
adicionais, sero objeto de processo simplificado que
atenda s suas especificidades.
3 Para fins do disposto no inciso V do 1, considerar-
se-, em cada exerccio financeiro, o total dos recursos
de operaes de crdito nele ingressados e o das des-
pesas de capital executadas, observado o seguinte:
I. no sero computadas nas despesas de capital as
realizadas sob a forma de emprstimo ou financiamen-
to a contribuinte, com o intuito de promover incentivo fis-
cal, tendo por base tributo de competncia do ente da
Federao, se resultar a diminuio, direta ou indireta,
do nus deste;
II. se o emprstimo ou financiamento a que se refere o
inciso I for concedido por instituio financeira controla-
da pelo ente da Federao, o valor da operao ser
deduzido das despesas de capital;
III. (VETADO)
4 Sem prejuzo das atribuies prprias do Senado
Federal e do Banco Central do Brasil, o Ministrio da Fa-
zenda efetuar o registro eletrnico centralizado e atuali-
zado das dvidas pblicas interna e externa, garantido o
acesso pblico s informaes, que incluiro:
I. encargos e condies de contratao;
II. saldos atualizados e limites relativos s dvidas con-
solidada e mobiliria, operaes de crdito e conces-
so de garantias.
5 Os contratos de operao de crdito externo no
contero clusula que importe na compensao auto-
mtica de dbitos e crditos.
Art. 33. A instituio financeira que contratar operao
de crdito com ente da Federao, exceto quando relati-
va dvida mobiliria ou externa, dever exigir compro-
vao de que a operao atende s condies e limites
estabelecidos.
1 A operao realizada com infrao do disposto nes-
ta Lei Complementar ser considerada nula, proceden-
do-se ao seu cancelamento, mediante a devoluo do
principal, vedados o pagamento de juros e demais en-
cargos financeiros.
319
Central de Concursos / Degrau Cultural
2 Se a devoluo no for efetuada no exerccio de
ingresso dos recursos, ser consignada reserva espe-
cfica na lei oramentria para o exerccio seguinte.
3 Enquanto no efetuado o cancelamento, a amortiza-
o, ou constituda a reserva, aplicam-se as sanes
previstas nos incisos do 3 do art. 23.
4Tambm se constituir reserva, no montante equiva-
lente ao excesso, se no atendido o disposto no inciso
III do art. 167 da Constituio, consideradas as disposi-
es do 3 do art. 32.
Subseo II
Das Vedaes
Art. 34. O Banco Central do Brasil no emitir ttulos da
dvida pblica a partir de dois anos aps a publicao
desta Lei Complementar.
Art. 35. vedada a realizao de operao de crdito
entre um ente da Federao, diretamente ou por inter-
mdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa esta-
tal dependente, e outro, inclusive suas entidades da ad-
ministrao indireta, ainda que sob a forma de novao,
refinanciamento ou postergao de dvida contrada an-
teriormente.
1 Excetuam-se da vedao a que se refere o caput as
operaes entre instituio financeira estatal e outro ente
da Federao, inclusive suas entidades da administra-
o indireta, que no se destinem a:
I. financiar, direta ou indiretamente, despesas correntes;
II. refinanciar dvidas no contradas junto prpria ins-
tituio concedente.
2 O disposto no caput no impede Estados e Munic-
pios de comprar ttulos da dvida da Unio como aplica-
o de suas disponibilidades.
Art. 36. proibida a operao de crdito entre uma insti-
tuio financeira estatal e o ente da Federao que a con-
trole, na qualidade de beneficirio do emprstimo.
Pargrafo nico. O disposto no caput no probe institui-
o financeira controlada de adquirir, no mercado, ttulos
da dvida pblica para atender investimento de seus cli-
entes, ou ttulos da dvida de emisso da Unio para
aplicao de recursos prprios.
Art. 37. Equiparam-se a operaes de crdito e esto
vedados:
I. captao de recursos a ttulo de antecipao de receita
de tributo ou contribuio cujo fato gerador ainda no
tenha ocorrido, sem prejuzo do disposto no 7 do art.
150 da Constituio;
II. recebimento antecipado de valores de empresa em
que o Poder Pblico detenha, direta ou indiretamente, a
maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros
e dividendos, na forma da legislao;
III. assuno direta de compromisso, confisso de dvi-
da ou operao assemelhada, com fornecedor de bens,
mercadorias ou servios, mediante emisso, aceite ou
aval de ttulo de crdito, no se aplicando esta vedao a
empresas estatais dependentes;
IV. assuno de obrigao, sem autorizao orament-
ria, com fornecedores para pagamento a posteriori de
bens e servios.
Subseo III
Das Operaes de Crdito por Antecipao de
Receita Oramentria
Art. 38. A operao de crdito por antecipao de receita
destina-se a atender insuficincia de caixa durante o
ADMINISTRAO PBLICA
exerccio financeiro e cumprir as exigncias menciona-
das no art. 32 e mais as seguintes:
I. realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio
do exerccio;
II. dever ser liquidada, com juros e outros encargos
incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano;
III. no ser autorizada se forem cobrados outros encar-
gos que no a taxa de juros da operao, obrigatoria-
mente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou
que vier a esta substituir;
IV. estar proibida:
a) enquanto existir operao anterior da mesma nature-
za no integralmente resgatada;
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador
ou Prefeito Municipal.
1 As operaes de que trata este artigo no sero
computadas para efeito do que dispe o inciso III do art.
167 da Constituio, desde que liquidadas no prazo de-
finido no inciso II do caput.
2 As operaes de crdito por antecipao de receita
realizadas por Estados ou Municpios sero efetuadas
mediante abertura de crdito junto instituio financei-
ra vencedora em processo competitivo eletrnico pro-
movido pelo Banco Central do Brasil.
3 O Banco Central do Brasil manter sistema de acom-
panhamento e controle do saldo do crdito aberto e, no
caso de inobservncia dos limites, aplicar as sanes
cabveis instituio credora.
Subseo IV
Das Operaes com o Banco Central do Brasil
Art. 39. Nas suas relaes com ente da Federao, o
Banco Central do Brasil est sujeito s vedaes cons-
tantes do art. 35 e mais s seguintes:
I. compra de ttulo da dvida, na data de sua colocao no
mercado, ressalvado o disposto no 2o deste artigo;
II. permuta, ainda que temporria, por intermdio de ins-
tituio financeira ou no, de ttulo da dvida de ente da
Federao por ttulo da dvida pblica federal, bem como
a operao de compra e venda, a termo, daquele ttulo,
cujo efeito final seja semelhante permuta;
III. concesso de garantia.
1 O disposto no inciso II, in fine, no se aplica ao
estoque de Letras do Banco Central do Brasil, Srie Es-
pecial, existente na carteira das instituies financeiras,
que pode ser refinanciado mediante novas operaes
de venda a termo.
2 O Banco Central do Brasil s poder comprar direta-
mente ttulos emitidos pela Unio para refinanciar a dvi-
da mobiliria federal que estiver vencendo na sua cartei-
ra.
3 A operao mencionada no 2 dever ser realizada
taxa mdia e condies alcanadas no dia, em leilo
pblico.
4 vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos da
dvida pblica federal existentes na carteira do Banco
Central do Brasil, ainda que com clusula de reverso,
salvo para reduzir a dvida mobiliria.
Seo V
Da Garantia e da Contragarantia
Art. 40. Os entes podero conceder garantia em opera-
es de crdito internas ou externas, observados o dis-
posto neste artigo, as normas do art. 32 e, no caso da
Unio, tambm os limites e as condies estabelecidos
pelo Senado Federal.
320
ADMINISTRAO PBLICA
1 A garantia estar condicionada ao oferecimento de
contragarantia, em valor igual ou superior ao da garantia
a ser concedida, e adimplncia da entidade que a plei-
tear relativamente a suas obrigaes junto ao garantidor
e s entidades por este controladas, observado o se-
guinte:
I. no ser exigida contragarantia de rgos e entidades
do prprio ente;
II. a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou Munic-
pio, ou pelos Estados aos Municpios, poder consistir na
vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas
e provenientes de transferncias constitucionais, com ou-
torga de poderes ao garantidor para ret-las e empregar o
respectivo valor na liquidao da dvida vencida.
2 No caso de operao de crdito junto a organismo
financeiro internacional, ou a instituio federal de crdi-
to e fomento para o repasse de recursos externos, a
Unio s prestar garantia a ente que atenda, alm do
disposto no 1o, as exigncias legais para o recebimen-
to de transferncias voluntrias.
3 (VETADO)
4 (VETADO)
5 nula a garantia concedida acima dos limites fixa-
dos pelo Senado Federal.
6 vedado s entidades da administrao indireta,
inclusive suas empresas controladas e subsidirias,
conceder garantia, ainda que com recursos de fundos.
7 O disposto no 6 no se aplica concesso de
garantia por:
I. empresa controlada a subsidiria ou controlada sua,
nem prestao de contra garantia nas mesmas condi-
es;
II. instituio financeira a empresa nacional, nos termos
da lei.
8 Excetua-se do disposto neste artigo a garantia pres-
tada:
I. por instituies financeiras estatais, que se submete-
ro s normas aplicveis s instituies financeiras pri-
vadas, de acordo com a legislao pertinente;
II. pela Unio, na forma de lei federal, a empresas de
natureza financeira por ela controladas, direta e indireta-
mente, quanto s operaes de seguro de crdito ex-
portao.
9 Quando honrarem dvida de outro ente, em razo de
garantia prestada, a Unio e os Estados podero condi-
cionar as transferncias constitucionais ao ressarcimen-
to daquele pagamento.
10. O ente da Federao cuja dvida tiver sido honrada
pela Unio ou por Estado, em decorrncia de garantia
prestada em operao de crdito, ter suspenso o aces-
so a novos crditos ou financiamentos at a total liquida-
o da mencionada dvida.
Seo VI
Dos Restos a Pagar
Art. 41. (VETADO)
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no
art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato,
contrair obrigao de despesa que no possa ser cum-
prida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a
serem pagas no exerccio seguinte sem que haja sufici-
ente disponibilidade de caixa para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de
caixa sero considerados os encargos e despesas com-
promissadas a pagar at o final do exerccio.
Central de Concursos / Degrau Cultural
CAPTULO VIII
DA GESTO PATRIMONIAL
Seo I
Das Disponibilidades de Caixa
Art. 43. As disponibilidades de caixa dos entes da Fede-
rao sero depositadas conforme estabelece o 3o do
art. 164 da Constituio.
1 As disponibilidades de caixa dos regimes de previ-
dncia social, geral e prprio dos servidores pblicos,
ainda que vinculadas a fundos especficos a que se re-
ferem os arts. 249 e 250 da Constituio, ficaro deposi-
tadas em conta separada das demais disponibilidades
de cada ente e aplicadas nas condies de mercado,
com observncia dos limites e condies de proteo e
prudncia financeira.
2 vedada a aplicao das disponibilidades de que
trata o 1 em:
I. ttulos da dvida pblica estadual e municipal, bem como
em aes e outros papis relativos s empresas contro-
ladas pelo respectivo ente da Federao;
II. emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao
Poder Pblico, inclusive a suas empresas controladas.
Seo II
Da Preservao do Patrimnio Pblico
Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital deriva-
da da alienao de bens e direitos que integram o patri-
mnio pblico para o financiamento de despesa corren-
te, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia
social, geral e prprio dos servidores pblicos.
Art. 45. Observado o disposto no 5o do art. 5o, a lei
oramentria e as de crditos adicionais s incluiro
novos projetos aps adequadamente atendidos os em
andamento e contempladas as despesas de conserva-
o do patrimnio pblico, nos termos em que dispuser
a lei de diretrizes oramentrias.
Pargrafo nico. O Poder Executivo de cada ente enca-
minhar ao Legislativo, at a data do envio do projeto de
lei de diretrizes oramentrias, relatrio com as informa-
es necessrias ao cumprimento do disposto neste
artigo, ao qual ser dada ampla divulgao.
Art. 46. nulo de pleno direito ato de desapropriao de
imvel urbano expedido sem o atendimento do disposto
no 3o do art. 182 da Constituio, ou prvio depsito
judicial do valor da indenizao.
Seo III
Das Empresas Controladas pelo Setor Pblico
Art. 47. A empresa controlada que firmar contrato de ges-
to em que se estabeleam objetivos e metas de de-
sempenho, na forma da lei, dispor de autonomia ge-
rencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do dis-
posto no inciso II do 5 do art. 165 da Constituio.
Pargrafo nico. A empresa controlada incluir em seus
balanos trimestrais nota explicativa em que informar:
I. fornecimento de bens e servios ao controlador, com
respectivos preos e condies, comparando-os com
os praticados no mercado;
II. recursos recebidos do controlador, a qualquer ttulo,
especificando valor, fonte e destinao;
III. venda de bens, prestao de servios ou concesso
de emprstimos e financiamentos com preos, taxas, pra-
zos ou condies diferentes dos vigentes no mercado.
321
Central de Concursos / Degrau Cultural
CAPTULO IX
DA TRANSPARNCIA, CONTROLE E FISCALIZAO
Seo I
Da Transparncia da Gesto Fiscal
Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto
fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive
em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, or-
amentos e leis de diretrizes oramentrias; as presta-
es de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de
Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses docu-
mentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tam-
bm mediante incentivo participao popular e realiza-
o de audincias pblicas, durante os processos de
elaborao e de discusso dos planos, lei de diretrizes
oramentrias e oramentos.
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder
Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio,
no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico res-
ponsvel pela sua elaborao, para consulta e aprecia-
o pelos cidados e instituies da sociedade.
Pargrafo nico. A prestao de contas da Unio conter
demonstrativos do Tesouro Nacional e das agncias fi-
nanceiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacio-
nal de Desenvolvimento Econmico e Social, especifi-
cando os emprstimos e financiamentos concedidos
com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da se-
guridade social e, no caso das agncias financeiras,
avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas ati-
vidades no exerccio.
Seo II
Da Escriturao e Consolidao das Contas
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de conta-
bilidade pblica, a escriturao das contas pblicas ob-
servar as seguintes:
I. a disponibilidade de caixa constar de registro prprio,
de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou
despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados
de forma individualizada;
II. a despesa e a assuno de compromisso sero re-
gistradas segundo o regime de competncia, apuran-
do-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos
financeiros pelo regime de caixa;
III. as demonstraes contbeis compreendero, isolada
e conjuntamente, as transaes e operaes de cada r-
go, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica
e fundacional, inclusive empresa estatal dependente;
IV. as receitas e despesas previdencirias sero apre-
sentadas em demonstrativos financeiros e oramentri-
os especficos;
V. as operaes de crdito, as inscries em Restos a
Pagar e as demais formas de financiamento ou assun-
o de compromissos junto a terceiros, devero ser es-
crituradas de modo a evidenciar o montante e a variao
da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a
natureza e o tipo de credor;
VI. a demonstrao das variaes patrimoniais dar des-
taque origem e ao destino dos recursos provenientes
da alienao de ativos.
1 No caso das demonstraes conjuntas, excluir-se-
o as operaes intragovernamentais.
2 A edio de normas gerais para consolidao das
contas pblicas caber ao rgo central de contabilida-
de da Unio, enquanto no implantado o conselho de
que trata o art. 67.
ADMINISTRAO PBLICA
3 A Administrao Pblica manter sistema de custos
que permita a avaliao e o acompanhamento da ges-
to oramentria, financeira e patrimonial.
Art. 51. O Poder Executivo da Unio promover, at o dia
trinta de junho, a consolidao, nacional e por esfera de
governo, das contas dos entes da Federao relativas
ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por
meio eletrnico de acesso pblico.
1 Os Estados e os Municpios encaminharo suas con-
tas ao Poder Executivo da Unio nos seguintes prazos:
I. Municpios, com cpia para o Poder Executivo do res-
pectivo Estado, at trinta de abril;
II. Estados, at trinta e um de maio.
2 O descumprimento dos prazos previstos neste artigo
impedir, at que a situao seja regularizada, que o ente
da Federao receba transferncias voluntrias e contra-
te operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinan-
ciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
Seo III
Do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
Art. 52. O relatrio a que se refere o 3 do art. 165 da
Constituio abranger todos os Poderes e o Ministrio
Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerra-
mento de cada bimestre e composto de:
I. balano oramentrio, que especificar, por categoria
econmica, as:
a) receitas por fonte, informando as realizadas e a reali-
zar, bem como a previso atualizada;
b) despesas por grupo de natureza, discriminando a do-
tao para o exerccio, a despesa liquidada e o saldo;
II. demonstrativos da execuo das:
a) receitas, por categoria econmica e fonte, especifi-
cando a previso inicial, a previso atualizada para o
exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no
exerccio e a previso a realizar;
b) despesas, por categoria econmica e grupo de natu-
reza da despesa, discriminando dotao inicial, dotao
para o exerccio, despesas empenhada e liquidada, no
bimestre e no exerccio;
c) despesas, por funo e subfuno.
1 Os valores referentes ao refinanciamento da dvida
mobiliria constaro destacadamente nas receitas de
operaes de crdito e nas despesas com amortizao
da dvida.
2 O descumprimento do prazo previsto neste artigo
sujeita o ente s sanes previstas no 2 do art. 51.
Art. 53. Acompanharo o Relatrio Resumido demons-
trativos relativos a:
I. apurao da receita corrente lquida, na forma definida
no inciso IV do art. 2, sua evoluo, assim como a previ-
so de seu desempenho at o final do exerccio;
II. receitas e despesas previdencirias a que se refere o
inciso IV do art. 50;
III. resultados nominal e primrio;
IV. despesas com juros, na forma do inciso II do art. 4;
V. Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo referi-
do no art. 20, os valores inscritos, os pagamentos reali-
zados e o montante a pagar.
1 O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio
ser acompanhado tambm de demonstrativos:
I. do atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da
Constituio, conforme o 3 do art. 32;
II. das projees atuariais dos regimes de previdncia
social, geral e prprio dos servidores pblicos;
322
ADMINISTRAO PBLICA
III. da variao patrimonial, evidenciando a alienao de
ativos e a aplicao dos recursos dela decorrentes.
2 Quando for o caso, sero apresentadas justificativas:
I. da limitao de empenho;
II. da frustrao de receitas, especificando as medidas
de combate sonegao e evaso fiscal, adotadas e a
adotar, e as aes de fiscalizao e cobrana.
Seo IV
Do Relatrio de Gesto Fiscal
Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pe-
los titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 20
Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo:
I. Chefe do Poder Executivo;
II. Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou
rgo decisrio equivalente, conforme regimentos inter-
nos dos rgos do Poder Legislativo;
III. Presidente de Tribunal e demais membros de Con-
selho de Administrao ou rgo decisrio equivalente,
conforme regimentos internos dos rgos do Poder Ju-
dicirio;
IV. Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados.
Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assinado pelas
autoridades responsveis pela administrao financeira
e pelo controle interno, bem como por outras definidas
por ato prprio de cada Poder ou rgo referido no art. 20.
Art. 55. O relatrio conter:
I. comparativo com os limites de que trata esta Lei Com-
plementar, dos seguintes montantes:
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inati-
vos e pensionistas;
b) dvidas consolidada e mobiliria;
c) concesso de garantias;
d) operaes de crdito, inclusive por antecipao de
receita;
e) despesas de que trata o inciso II do art. 4;
II. indicao das medidas corretivas adotadas ou a ado-
tar, se ultrapassado qualquer dos limites;
III. demonstrativos, no ltimo quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e
um de dezembro;
b) da inscrio em Restos a Pagar, das despesas:
1) liquidadas;
2) empenhadas e no liquidadas, inscritas por atende-
rem a uma das condies do inciso II do art. 41;
3) empenhadas e no liquidadas, inscritas at o limite
do saldo da disponibilidade de caixa;
4) no inscritas por falta de disponibilidade de caixa e
cujos empenhos foram cancelados;
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na alnea b
do inciso IV do art. 38.
1 O relatrio dos titulares dos rgos mencionados
nos incisos II, III e IV do art. 54 conter apenas as infor-
maes relativas alnea a do inciso I, e os documentos
referidos nos incisos II e III.
2 O relatrio ser publicado at trinta dias aps o en-
cerramento do perodo a que corresponder, com amplo
acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico.
3 O descumprimento do prazo a que se refere o 2
sujeita o ente sano prevista no 2 do art. 51.
4 Os relatrios referidos nos arts. 52 e 54 devero ser
elaborados de forma padronizada, segundo modelos que
podero ser atualizados pelo conselho de que trata o art. 67.
Seo V
Das Prestaes de Contas
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Exe-
Central de Concursos / Degrau Cultural
cutivo incluiro, alm das suas prprias, as dos Presi-
dentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio
e do Chefe do Ministrio Pblico, referidos no art. 20, as
quais recebero parecer prvio, separadamente, do res-
pectivo Tribunal de Contas.
1 As contas do Poder Judicirio sero apresentadas
no mbito:
I. da Unio, pelos Presidentes do Supremo Tribunal Fe-
deral e dos Tribunais Superiores, consolidando as dos
respectivos tribunais;
II. dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Jus-
tia, consolidando as dos demais tribunais.
2 O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas
ser proferido no prazo previsto no art. 57 pela comisso
mista permanente referida no 1 do art. 166 da Consti-
tuio ou equivalente das Casas Legislativas estaduais
e municipais.
3 Ser dada ampla divulgao dos resultados da apre-
ciao das contas, julgadas ou tomadas.
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio
conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do
recebimento, se outro no estiver estabelecido nas consti-
tuies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
1 No caso de Municpios que no sejam capitais e
que tenham menos de duzentos mil habitantes o prazo
ser de cento e oitenta dias.
2 Os Tribunais de Contas no entraro em recesso
enquanto existirem contas de Poder, ou rgo referido
no art. 20, pendentes de parecer prvio.
Art. 58. A prestao de contas evidenciar o desempe-
nho da arrecadao em relao previso, destacando
as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das
receitas e combate sonegao, as aes de recupera-
o de crditos nas instncias administrativa e judicial,
bem como as demais medidas para incremento das
receitas tributrias e de contribuies.
Seo VI
Da Fiscalizao da Gesto Fiscal
Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o aux-
lio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscaliza-
ro o cumprimento das normas desta Lei Complemen-
tar, com nfase no que se refere a:
I. atingimento das metas estabelecidas na lei de diretri-
zes oramentrias;
II. limites e condies para realizao de operaes de
crdito e inscrio em Restos a Pagar;
III. medidas adotadas para o retorno da despesa total
com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos arts.
22 e 23;
IV. providncias tomadas, conforme o disposto no art.
31, para reconduo dos montantes das dvidas conso-
lidada e mobiliria aos respectivos limites;
V. destinao de recursos obtidos com a alienao de
ativos, tendo em vista as restries constitucionais e as
desta Lei Complementar;
VI. cumprimento do limite de gastos totais dos legislati-
vos municipais, quando houver.
1 Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou
rgos referidos no art. 20 quando constatarem:
I. a possibilidade de ocorrncia das situaes previstas
no inciso II do art. 4 o e no art. 9;
II. que o montante da despesa total com pessoal ultra-
passou 90% (noventa por cento) do limite;
323
Central de Concursos / Degrau Cultural
III. que os montantes das dvidas consolidada e mobili-
ria, das operaes de crdito e da concesso de garan-
tia se encontram acima de 90% (noventa por cento) dos
respectivos limites;
IV. que os gastos com inativos e pensionistas se encon-
tram acima do limite definido em lei;
V. fatos que comprometam os custos ou os resultados
dos programas ou indcios de irregularidades na gesto
oramentria.
2 Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os
clculos dos limites da despesa total com pessoal de
cada Poder e rgo referido no art. 20.
3 O Tribunal de Contas da Unio acompanhar o cum-
primento do disposto nos 2, 3 e 4 do art. 39.
CAPTULO X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 60. Lei estadual ou municipal poder fixar limites
inferiores queles previstos nesta Lei Complementar
para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de
crdito e concesso de garantias.
Art. 61. Os ttulos da dvida pblica, desde que devida-
mente escriturados em sistema centralizado de liquida-
o e custdia, podero ser oferecidos em cauo para
garantia de emprstimos, ou em outras transaes pre-
vistas em lei, pelo seu valor econmico, conforme defini-
do pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o custeio de
despesas de competncia de outros entes da Federa-
o se houver:
I. autorizao na lei de diretrizes oramentrias e na lei
oramentria anual;
II. convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua
legislao.
Art. 63. facultado aos Municpios com populao infe-
rior a cinqenta mil habitantes optar por:
I. aplicar o disposto no art. 22 e no 4 do art. 30 ao final
do semestre;
II. divulgar semestralmente:
a) (VETADO)
b) o Relatrio de Gesto Fiscal;
c) os demonstrativos de que trata o art. 53;
III. elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano plurianu-
al, o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Riscos Fiscais
da lei de diretrizes oramentrias e o anexo de que trata
o inciso I do art. 5 a partir do quinto exerccio seguinte ao
da publicao desta Lei Complementar.
1 A divulgao dos relatrios e demonstrativos dever
ser realizada em at trinta dias aps o encerramento do
semestre.
2 Se ultrapassados os limites relativos despesa
total com pessoal ou dvida consolidada, enquanto
perdurar esta situao, o Municpio ficar sujeito aos
mesmos prazos de verificao e de retorno ao limite
definidos para os demais entes.
Art. 64. A Unio prestar assistncia tcnica e coopera-
o financeira aos Municpios para a modernizao das
respectivas administraes tributria, financeira, patri-
monial e previdenciria, com vistas ao cumprimento das
normas desta Lei Complementar.
1 A assistncia tcnica consistir no treinamento e
desenvolvimento de recursos humanos e na transfern-
cia de tecnologia, bem como no apoio divulgao dos
instrumentos de que trata o art. 48 em meio eletrnico
de amplo acesso pblico.
ADMINISTRAO PBLICA
2 A cooperao financeira compreender a doao de
bens e valores, o financiamento por intermdio das ins-
tituies financeiras federais e o repasse de recursos
oriundos de operaes externas.
Art. 65. Na ocorrncia de calamidade pblica reconheci-
da pelo Congresso Nacional, no caso da Unio, ou pe-
las Assemblias Legislativas, na hiptese dos Estados
e Municpios, enquanto perdurar a situao:
I. sero suspensas a contagem dos prazos e as dispo-
sies estabelecidas nos arts. 23 , 31 e 70;
II. sero dispensados o atingimento dos resultados fis-
cais e a limitao de empenho prevista no art. 9o.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput no caso
de estado de defesa ou de stio, decretado na forma da
Constituio.
Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70
sero duplicados no caso de crescimento real baixo ou
negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regio-
nal ou estadual por perodo igual ou superior a quatro
trimestres.
1 Entende-se por baixo crescimento a taxa de varia-
o real acumulada do Produto Interno Bruto inferior a
1% (um por cento), no perodo correspondente aos qua-
tro ltimos trimestres.
2 A taxa de variao ser aquela apurada pela Fundao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ou outro r-
go que vier a substitu-la, adotada a mesma metodologia
para apurao dos PIB nacional, estadual e regional.
3 Na hiptese do caput, continuaro a ser adotadas
as medidas previstas no art. 22.
4 Na hiptese de se verificarem mudanas drsticas na
conduo das polticas monetria e cambial, reconheci-
das pelo Senado Federal, o prazo referido no caput do art.
31 poder ser ampliado em at quatro quadrimestres.
Art. 67. O acompanhamento e a avaliao, de forma per-
manente, da poltica e da operacionalidade da gesto
fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal,
constitudo por representantes de todos os Poderes e
esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entida-
des tcnicas representativas da sociedade, visando a:
I. harmonizao e coordenao entre os entes da Federao;
II. disseminao de prticas que resultem em maior efi-
cincia na alocao e execuo do gasto pblico, na
arrecadao de receitas, no controle do endividamento
e na transparncia da gesto fiscal;
III. adoo de normas de consolidao das contas pbli-
cas, padronizao das prestaes de contas e dos rela-
trios e demonstrativos de gesto fiscal de que trata esta
Lei Complementar, normas e padres mais simples para
os pequenos Municpios, bem como outros, necessri-
os ao controle social;
IV. divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
1 O conselho a que se refere o caput instituir formas
de premiao e reconhecimento pblico aos titulares de
Poder que alcanarem resultados meritrios em suas
polticas de desenvolvimento social, conjugados com a
prtica de uma gesto fiscal pautada pelas normas des-
ta Lei Complementar.
2 Lei dispor sobre a composio e a forma de funci-
onamento do conselho.
Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituio, criado o
Fundo do Regime Geral de Previdncia Social, vincula-
do ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, com
a finalidade de prover recursos para o pagamento dos
benefcios do regime geral da previdncia social.
1 O Fundo ser constitudo de:
324
ADMINISTRAO PBLICA Central de Concursos / Degrau Cultural
I. bens mveis e imveis, valores e rendas do Instituto EXERCCIOS
Nacional do Seguro Social no utilizados na operacio-
nalizao deste; 01. A carga tributria de um pas considerada pro-
II. bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam adjudi- gressiva quando:
cados ou que lhe vierem a ser vinculados por fora de lei; a) realizada principalmente atravs de impostos in-
III. receita das contribuies sociais para a seguridade cidentes sobre a produo industrial.
social, previstas na alnea a do inciso I e no inciso II do b) onera todos os segmentos sociais na mesma pro-
art. 195 da Constituio; poro.
IV. produto da liquidao de bens e ativos de pessoa c) onera proporcionalmente mais os segmentos soci-
fsica ou jurdica em dbito com a Previdncia Social; ais de menor poder aquisitivo.
V. resultado da aplicao financeira de seus ativos; d) onera proporcionalmente mais os segmentos soci-
VI. recursos provenientes do oramento da Unio.
ais de maior poder aquisitivo.
2 O Fundo ser gerido pelo Instituto Nacional do Se-
e) realizada principalmente atravs de impostos inci-
guro Social, na forma da lei.
dentes sobre a comercializao da produo.
Art. 69. O ente da Federao que mantiver ou vier a ins-
02. Em relao s finanas pblicas, uma das afirmati-
tituir regime prprio de previdncia social para seus ser-
vas a seguir falsa. Identifique-a:
vidores conferir-lhe- carter contributivo e o organizar
a) O IPVA considerado um imposto estadual indireto.
com base em normas de contabilidade e aturia que
b) O imposto sobre Produtos Industrializados - IPI -
preservem seu equilbrio financeiro e atuarial.
pode ser caracterizado como imposto indireto.
c) Em perodos de inflao, um imposto progressivo
Art. 70. O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja despe-
sobre a renda contribuiria para frear a expanso da
sa total com pessoal no exerccio anterior ao da publica-
renda disponvel e, em conseqncia, do consumo
o desta Lei Complementar estiver acima dos limites
do setor privado.
estabelecidos nos arts. 19 e 20 dever enquadrar-se no
d) Se a alquota de um imposto sobre vendas no variar
respectivo limite em at dois exerccios, eliminando o
segundo o produto vendido, esse imposto ser re-
excesso, gradualmente, razo de, pelo menos, 50%
gressivo, do ponto de vista da renda do consumidor.
a.a. (cinqenta por cento ao ano), mediante a adoo,
e) O IPI um imposto onde se prev diversas alquo-
entre outras, das medidas previstas nos arts. 22 e 23.
tas de 0 at 365,63%.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput,
no prazo fixado, sujeita o ente s sanes previstas no
03. Um tributo diz-se direto quando:
3 do art. 23.
a) incide sobre a renda e a riqueza.
b) incide sobre a produo de bens.
Art. 71. Ressalvada a hiptese do inciso X do art. 37 da
c) incide sobre o valor adicionado em cada fase do
Constituio, at o trmino do terceiro exerccio financeiro
processo produtivo.
seguinte entrada em vigor desta Lei Complementar, a
d) arrecadado diretamente pelo governo.
despesa total com pessoal dos Poderes e rgos referi-
e) incide sobre a comercializao de mercadorias.
dos no art. 20 no ultrapassar, em percentual da receita
corrente lquida, a despesa verificada no exerccio imedi-
04. Com respeito tributao, correto afirmar:
atamente anterior, acrescida de at 10% (dez por cento),
a) impossvel aplicar o princpio da capacidade con-
se esta for inferior ao limite definido na forma do art. 20.
tributiva tributao pelo imposto de renda da pes-
soa fsica.
Art. 72. A despesa com servios de terceiros dos Pode-
b) O Imposto sobre a Renda das Pessoas Fsicas -
res e rgos referidos no art. 20 no poder exceder, em
IRPF - tipicamente um tributo direto.
percentual da receita corrente lquida, a do exerccio an-
c) O ICMS proporcional renda do consumidor do
terior entrada em vigor desta Lei Complementar, at o
produto tributado.
trmino do terceiro exerccio seguinte.
d) O Imposto sobre a Renda das Pessoas Fsicas -
IRPF - tipicamente um tributo indireto.
Art. 73. As infraes dos dispositivos desta Lei Comple-
e) O IPI neutro quanto alocao de recursos produ-
mentar sero punidas segundo o Decreto-Lei no 2.848,
tivos.
de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal); a Lei no 1.079,
de 10 de abril de 1950; o Decreto-Lei no 201, de 27 de
05. Segundo o princpio do benefcio:
fevereiro de 1967; a Lei n o 8.429, de 2 de junho de 1992;
a) cada indivduo contribui de acordo com a utilizao
e demais normas da legislao pertinente.
do bem ou servio pblico.
b) um imposto que fosse criado para a manuteno
Art. 74. Esta Lei Complementar entra em vigor na data
de uma estrada deveria seguir o princpio do bene-
da sua publicao.
fcio.
c) um imposto que fosse criado para financiar investi-
Art. 75. Revoga-se a Lei Complementar no 96, de 31 de
mento no setor eltrico deveria seguir o princpio do
maio de 1999.
benefcio.
d) as alternativas a, b e c esto corretas.
Braslia, 4 de maio de 2000; 179 da Independncia e
e) n.d.a.
112 da Repblica.
06. Sobre o princpio do benefcio, incorreto afirmar que:
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
a) existe a dificuldade de se obterem as curvas de
Pedro Malan
demanda individual de bens pblicos.
Martus Tavares
b) mesmo obtendo as curvas de demanda individual,
existiria o problema de agregar essas preferncias.

325
Central de Concursos / Degrau Cultural ADMINISTRAO PBLICA
c) o consumo de bens pblicos sendo coletivo, no
incentivaria os indivduos a revelarem suas prefe-
rncias para ser feita uma cobrana personalizada
da contribuio.
d) o critrio do benefcio determina simultaneamente
o total da contribuio tributria e a distribuio da
receita tributria.
e) n.d.a.

07. Um tributo satisfaz o princpio da equidade quando:

a) cada contribuinte paga de acordo com sua capaci-
dade de pagamento.
b) cada contribuinte paga de acordo com os benefci-
os que aufere do bem ou servio pblico.
c) o tributo no altera os preos relativos.
d) existe uma distribuio justa do nus do tributo.
e) n.d.a.

08. Um sistema tributrio neutro quando:

a) cada contribuinte paga de acordo com sua capaci-
dade de pagamento.
b) cada contribuinte paga de acordo com os benefci-
os que aufere do bem ou servio pblico.
c) o tributo no altera os preos relativos.
d) existe uma distribuio justa do nus do tributo.
e) n.d.a.

09. O Imposto Sobre Circulao de Mercadorias e Ser-

vios (ICMS) :
a) um imposto regressivo, porque h mais dinheiro
arrecadado de um homem pobre do que de um rico.
b) um imposto progressivo, porque os ricos gastam
mais do que os pobres.
c) um imposto regressivo, porque os ricos gastam
menor percentagem de sua renda total em merca-
dorias tributadas e, da, a proporo dos pagamen-
tos de impostos em relao renda maior para
as pessoas pobres.

10. Classifique os seguintes tributos, de acordo com

os princpios do benefcio e da capacidade de pa-
gamento:
1) Imposto de Renda
2) IPTU
3) ICMS
a) Princpio da capacidade de pagamento, o primeiro,
e princpio do benefcio, os dois ltimos.
b) Princpio do benefcio e da capacidade de pagamen-
to: os dois ltimos.
c) Princpio da capacidade de pagamento: os trs tri-
butos.
d) Principio do benefcio: os trs tributos.

GABARITO

01. D 02. A 03. A 04. B 05. D

06. E 07. D 08. C 09. C 10. A

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