Secretaria de Estado de Administração Prisional

SEAP-MG
Agente de Segurança Penitenciário
Instrumento Convocatório - SEAP Nº. 01/2018
OT074-2018
 DADOS DA OBRA

Título da obra: Secretaria de Estado de Administração Prisional - SEAP

Cargo: Agente de Segurança Penitenciário

(Baseado no Instrumento Convocatório - SEAP Nº. 01/2018)

• Língua Naxional
• Direitos Humanos
• Código de Ética e Estatuto do Servidor Público do Estado de Minas Gerais
• Conhecimentos Específicos

Gestão de Conteúdos
Emanuela Amaral de Souza

Diagramação/ Editoração Eletrônica

Elaine Cristina
Ana Luiza Cesário
Thais Regis

Produção Editoral
Suelen Domenica Pereira
Leandro Filho

Capa
Joel Ferreira dos Santos
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 SUMÁRIO

Língua Portuguesa

1. Compreensão e interpretação de textos.................................................................................................................................................... 01

2. Tipologia textual................................................................................................................................................................................................... 05
3. Ortografia................................................................................................................................................................................................................ 08
4. Acentuação............................................................................................................................................................................................................. 13
5. Morfologia.............................................................................................................................................................................................................. 15
6. Uso do sinal de crase......................................................................................................................................................................................... 59
7. Sintaxe...................................................................................................................................................................................................................... 62
8. Pontuação............................................................................................................................................................................................................... 77
9. Concordância nominal e verbal...................................................................................................................................................................... 80

Direitos Humanos

1. Grupos vulneráveis e o sistema prisional................................................................................................................................................... 01

2. Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento dos Presos............................................................................................... 07
3. Teoria Geral dos Direitos Humanos.............................................................................................................................................................. 08
4. Direitos Humanos na Constituição Federal............................................................................................................................................... 17
5. Declaração Universal dos Direitos Humanos............................................................................................................................................ 08
6. Convenção Americana de Direitos Humanos........................................................................................................................................... 51
7. Protocolo das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo à Prevenção, Repressão e Punição
do Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianças.......................................................................................................................... 63
8. Convenção Contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes.................................. 83

Código de Ética e Estatuto do Servidor Público do Estado de Minas Gerais

1. Lei Estadual nº 869/1952 e suas alterações posteriores (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de Minas
Gerais)........................................................................................................................................................................................................................... 01
2. Decreto nº 46.644/2014 (Dispõe sobre o Código de Conduta Ética do Agente Público e da Alta Administração
Estadual)....................................................................................................................................................................................................................... 29
3. Decreto Estadual nº 46.060/2012 (regulamenta a Lei Estadual Complementar nº 116/2011, que dispõe sobre a prevenção
e a punição do assédio moral na Administração Pública Direta e Indireta do Poder Executivo Estadual)..................................34

Conhecimentos Específicos

1. Lei Federal n.º 7.210/1984 (Institui a Lei de Execução Penal) e alterações posteriores........................................................... 01
2. Lei Federal n.º 9.455/1997 (Lei da Tortura) e alterações posteriores............................................................................................... 24
3. Lei Federal nº 4.898/1965 (Abuso de Autoridade)................................................................................................................................. 26
4. Lei Federal nº 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento)................................................................................................................... 31
5. Lei Federal nº 12.850/2013 (Organização Criminosa)........................................................................................................................... 38
6. Lei Estadual n.º 11.404/1994 (Contém Normas de Execução Penal)............................................................................................... 42
7. Lei Estadual 21.068/2013 (Porte de arma do agente de segurança penitenciário)................................................................... 58
8. Decreto nº 40/1991 (Convenção Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradan-
tes).................................................................................................................................................................................................................................. 58
9. Decreto nº 98.386/1989 (Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura)........................................................... 64
10. Decreto 47.087/2016 (Secretaria de Estado de Administração Prisional)................................................................................... 66
11. Código Penal Brasileiro (Decreto-Lei n° 2.848/40 e suas alterações posteriores: art. 21 a 40).......................................... 83
 LÍNGUA PORTUGUESA

1. Compreensão e interpretação de textos.................................................................................................................................................... 01

2. Tipologia textual................................................................................................................................................................................................... 05
3. Ortografia............................................................................................................................................................................................................... 08
4. Acentuação............................................................................................................................................................................................................. 13
5. Morfologia.............................................................................................................................................................................................................. 15
6. Uso do sinal de crase......................................................................................................................................................................................... 59
7. Sintaxe...................................................................................................................................................................................................................... 62
8. Pontuação............................................................................................................................................................................................................... 77
9. Concordância nominal e verbal...................................................................................................................................................................... 80
 LÍNGUA PORTUGUESA
1. COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE
TEXTOS.
Leia o texto abaixo de Franz Kafka, O silêncio das sereias:
Prova de que até meios insuficientes - infantis mesmo
podem servir à salvação:
Para se defender da sereias, Ulisses tapou o ouvidos
com cera e se fez amarrar ao mastro. Naturalmente - e
desde sempre - todos os viajantes poderiam ter feito coisa
semelhante, exceto aqueles a quem as sereias já atraíam
à distância; mas era sabido no mundo inteiro que isso não
podia ajudar em nada. O canto das sereias penetrava tudo
e a paixão dos seduzidos teria rebentado mais que cadeias
e mastro. Ulisses porém não pensou nisso, embora talvez
tivesse ouvido coisas a esse respeito. Confiou plenamente no
punhado de cera e no molho de correntes e, com alegria
inocente, foi ao encontro das sereias levando seus pequenos
recursos.
As sereias entretanto têm uma arma ainda mais terrível
que o canto: o seu silêncio. Apesar de não ter acontecido
isso, é imaginável que alguém tenha escapado ao seu canto;
mas do seu silêncio certamente não. Contra o sentimento
de ter vencido com as próprias forças e contra a altivez daí
resultante - que tudo arrasta consigo - não há na terra o que
resista.
E de fato, quando Ulisses chegou, as poderosas cantoras
não cantaram, seja porque julgavam que só o silêncio poderia
conseguir alguma coisa desse adversário, seja porque o ar de
felicidade no rosto de Ulisses - que não pensava em outra
coisa a não ser em cera e correntes - as fez esquecer de todo
e qualquer canto.
Ulisses no entanto - se é que se pode exprimir assim -
não ouviu o seu silêncio, acreditou que elas cantavam e que
só ele estava protegido contra o perigo de escutá-las. Por
um instante, viu os movimentos dos pescoços, a respiração
funda, os olhos cheios de lágrimas, as bocas semiabertas,
mas achou que tudo isso estava relacionado com as árias
que soavam inaudíveis em torno dele. Logo, porém, tudo
deslizou do seu olhar dirigido para a distância, as sereias
literalmente desapareceram diante da sua determinação, e
quando ele estava no ponto mais próximo delas, já não as
levava em conta.
Mas elas - mais belas do que nunca - esticaram o corpo
e se contorceram, deixaram o cabelo horripilante voar livre
no vento e distenderam as garras sobre os rochedos. Já
não queriam seduzir, desejavam apenas capturar, o mais
longamente possível, o brilho do grande par de olhos de
Ulisses.
Se as sereias tivessem consciência, teriam sido então
aniquiladas. Mas permaneceram assim e só Ulisses escapou
delas.
De resto, chegou até nós mais um apêndice. Diz-se
que Ulisses era tão astucioso, uma raposa tão ladina, que
mesmo a deusa do destino não conseguia devassar seu
íntimo. Talvez ele tivesse realmente percebido - embora isso
não possa ser captado pela razão humana - que as sereias
haviam silenciado e se opôs a elas e aos deuses usando como
escudo o jogo de aparências acima descrito.
(KAFKA, Franz. O silêncio das sereias. In. http://
almanaque.folha.uol.com.br/kafka2.htm)
O que nos diz Franz Kafka a respeito do silêncio das
sereias? Por que o silêncio seria mais mortal do que o seu
canto?
Ler um texto é muito mais do que decodificar um
código, entender seu vocabulário. Isso porque o conjunto
de palavras que compõem um texto são organizados de
modo a produzir uma mensagem. Há várias formas de
se ler um texto. Iniciamos primeiramente pela camada
mais superficial, que é justamente o início da “tradução”
do vocabulário apresentado. Compreendidas as palavras,
ainda nesse primeiro momento, verificamos qual tipo de
texto se trata: matéria de jornal, conto, poema. Entretanto,
ainda assim não lemos esse conjunto de palavras em sua
plenitude, isso porque ler é, antes de mais nada, interpretar.
A palavra interpretação significa, literalmente, explicar
algo para si e para o outro. E explicar, outra palavra
importante numa leitura, consiste em desdobrar algo que
estava dobrado. Assim sendo, podemos entender que ler
um texto é interpretá-lo, e para tanto se faz necessário
desdobrar suas camadas, suas palavras, até fazê-las suas,
para assim chegar a uma camada mais profunda do que a
inicial – a da mera “tradução” das palavras.
Um texto é sempre escrito por alguém. Um autor,
quando lança as palavras num papel, faz na intenção de
passar uma mensagem específica para o leitor. Muitas vezes
temos dificuldades em captar qual a mensagem ele está
tentando nos dizer. Entretanto, algo é sempre importante
lembrar: textos são feitos de palavras, e todas as ferramentas
para se entender o texto estão no próprio texto, no modo
como o autor organizou as palavras entre si.
Tudo isso pode ser resumido numa simples frase: texto
é uma composição estruturada em camadas de sentido.
Da mesma forma que para conhecer uma casa é preciso
adentrá-la e entender sua estrutura, compreender um texto
é decompô-lo, camada a camada, desde o conhecimento
da autoria até o sentido final. Isso requer uma atitude ativa
do leitor, e não meramente passiva.
Você já se perguntou por que em concursos públicos e
vestibulares é sempre exigida interpretação textual? Pense.
Não basta apenas conhecer as regras gramaticais de uma
língua, também é importante entender os sentidos que essa
língua pode expressar. Se não conseguimos interpretar um
texto, como conseguiremos interpretar o mundo em que
vivemos?
Assim sendo, ler o texto se faz da mesma forma que se
lê o mundo: a partir de suas peculiaridades, ultrapassando
a camada mais ingênua da vida e do texto, entendo as
entrelinhas da mensagem, ou seja, o que está subentendido.
Quando falamos de leitura, falamos antes de níveis de
leitura, pois é a partir desse processo que alcançamos uma
interpretação efetiva. Vejamos:
1
 LÍNGUA PORTUGUESA
1 – Níveis de leitura
a) Primeiro Nível – é o mais superficial e consiste em
iniciar o aprendizado dos significados das palavras. É o
próprio ato de decodificação de uma língua. Nesse nível
ainda não é possível realizar a interpretação de um texto,
já que não se possui ainda familiaridade com os sentidos
de uma palavra.
b) Segundo Nível – é o contato mais familiar com um
texto, através do conhecimento de qual gênero se trata
(notícia, conto, poema), do seu autor e dos benefícios que
essa leitura poderia trazer. Imagine você uma livraria. Há
vários exemplares para escolher. Então você analisa o título
do livro, o autor, lê rapidamente a contracapa e também
um trecho do livro. O segundo nível da leitura diz respeito
a essa primeira familiarização com um texto.
c) Terceiro Nível – é o momento da leitura
propriamente dita. O primeiro passo é entender em
qual gênero se encontram as palavras. Se forem textos
de ficção (como conto, romance) devemos nos atentar
às falas e ações das personagens. Caso se trate de uma
crônica ou texto de opinião, é importante prestar atenção
no vocabulário utilizado pelo autor, pois nestes gêneros as
palavras são escolhidas minuciosamente a fim de explicitar
um determinado sentido. Quando se tratar de um poema,
também é importante analisar o vocabulário do poeta,
lembrando-se que na poesia a mensagem sempre diz mais
do que parece dizer.
No momento de interpretar um texto, geralmente
ultrapassamos o terceiro nível da leitura, chegando ao
quarto e quinto, quando precisamos reler o material em
questão, centrando-se em partes específicas. Frente as
perguntas de interpretação, cuidado com as opções
muito generalizadoras, estas tentam confundir o leitor, já
que representam apenas leituras superficiais do assunto.
Por isso mesmo, sempre muita atenção no momento da
leitura, para que não caia nas famosas “pegadinhas” dos
avaliadores.
2) Ideia central
Um texto sempre apresenta uma ideia central e, muitas
vezes, na primeira leitura não a captamos. Assim, algumas
estratégias são válidas para atingir esse propósito.
1) Qual o gênero textual?
2) O texto poderia ser resumido numa frase, qual?
3) A frase representa a ideia central, qual é essa ideia?
4) Como o autor desenvolve essa ideia ao longo do
texto?
5) Quais as palavras mais recorrentes nesse texto?
Caso você consiga responder essas perguntas
certamente você terá as ferramentas necessárias para
interpretar o texto.
Utilizemos como exemplo o texto de Franz Kafka citada
anteriormente. Leia o texto novamente. Agora responda as
questões:
2
1) Qual o gênero textual?
Trata-se de um conto, ou seja, um texto de ficção.
2) O texto poderia ser resumido numa frase, qual?
Utilizando as palavras do autor: As sereias entretanto
têm uma arma ainda mais terrível que o canto: o seu silêncio
3) A frase representa a ideia centra, qual é essa ideia?
O autor parece nos dizer que o silêncio é mais mortal
que a própria fala, ou seja, pode ferir mais.
4) Como o autor desenvolve essa ideia ao longo do
texto?
a) Muitos já escaparam do canto das sereias, nunca
do seu silêncio;
b) Quando o herói Ulisses passa pelas sereias, elas
não cantam, precisam de uma arma maior;
c) Ulisses foi mais astuto que as sereias – frente o
silêncio mortal que elas lançavam, ele o ignorou, usando
a mesma arma do inimigo para enfrentá-lo.
5) Quais as palavras mais recorrentes no texto?
Silêncio, canto, sereias, Ulisses, herói, astucioso.
Assim sendo, o texto que inicialmente parecia
enigmático, após as respostas das perguntas sugeridas,
parece mais claro. Ou seja, Franz Kafka se utiliza da ficção
para nos dizer que a indiferença é uma arma mais mortal
que o próprio enfrentamento.
Analisemos agora um poema, um dos mais conhecidos
da literatura brasileira, No meio do caminho, de Carlos
Drummond de Andrade:
No Meio do Caminho – Carlos Drummond de
Andrade
No meio do caminho tinha uma pedra
tinha uma pedra no meio do caminho
tinha uma pedra
no meio do caminho tinha uma pedra.
Nunca me esquecerei desse acontecimento
na vida de minhas retinas tão fatigadas.
Nunca me esquecerei que no meio do caminho
tinha uma pedra
tinha uma pedra no meio do caminho
no meio do caminho tinha uma pedra
(ANDRADE, Carlos Drummond de. No meio do
caminho. In. http://www.revistabula.com/391-os-dez-
melhores-poemas-de-carlos-drummond-de-andrade/)
A mensagem parece simples, mas se trata de um
poema. Quando precisamos interpretar esse tipo de
gênero, é essencial perceber que as palavras dizem
mais do que o senso comum, por isso se faz importante
interpretá-las com cuidado. Vamos às perguntas sugeridas:
 LÍNGUA PORTUGUESA
1) Qual o gênero textual?
Poema
2) O texto poderia ser resumido numa frase, qual?
Tinha uma pedra no meio do caminho
3) A frase representa a ideia central, qual é essa ideia?
Pedra no caminho é uma frase de sentido popular que
significa dificuldade. O poeta parece usar uma frase banal
num poema para indicar que pedra é muito mais do que
pedra, é uma dificuldade.
4) Como o autor desenvolve essa ideia ao longo do
texto?
Através da repetição da frase “tinha uma pedra no
meio caminho”. Escrito diversas vezes, soa como uma lição
a ser aprendida.
5) Quais as palavras mais recorrentes nesse texto?
Pedra, meio, caminho
Quando realizamos essas perguntas, paramos para
refletir sobre a mensagem do texto em questão. E mais,
quando precisamos interpretar um texto, após a leitura
inicial, é necessário ler detalhadamente cada parte (seja
parágrafo, estrofe) e assim construir passo a passo o
“desdobramento” do texto.
3) Dicas importantes para uma interpretação de
texto
- Faça uma leitura inicial, a fim de se familiarizar com o
vocabulário e o conteúdo;
- Não interrompa a leitura caso encontre palavras
desconhecidas, tente inicialmente fazer uma leitura geral;
- Faça uma nova leitura, tentando captar as entrelinhas
do texto, ou seja, a intenção do autor ao escrever esse
material;
- Lembre-se que no texto não estão as suas ideias,
e sim as do autor, por isso cuidado para não interpretar
segundo o seu ponto de vista;
- Nas questões interpretativas, atente para as
alternativas generalizadoras, as que apresentam palavras
como sempre, nunca, certamente, todo, tudo, geralmente
tentem confundir aquele que realiza uma leitura mais
superficial;
- Das alternativas propostas, haverá uma completamente
sem sentido (para captar o leitor mais desatento) e duas
mais convincentes. Para escolher a correta, procure no
texto indícios que a fundamente.
Exercícios
1. De acordo com o ditado popular “invejoso nunca
medrou, nem quem perto dele morou”,
a) o invejoso nunca teve medo, nem amedronta seus
vizinhos;
b) enquanto o invejoso prospera, seus vizinhos
empobrecem;
c) o invejoso não cresce e não permite o crescimento
dos vizinhos;
d) o temor atinge o invejoso e também seus vizinhos;
e) o invejoso não provoca medo em seus vizinhos.
2. Leia e responda:
“O destino não é só dramaturgo, é também o seu
próprio contra-regra, isto é, designa a entrada dos
personagens em cena, dá-lhes as cartas e outros objetos, e
executa dentro os sinais correspondentes ao diálogo, uma
trovoada, um carro, um tiro.”
Assinale a alternativa correta sobre esse fragmento
de D. Casmurro, de Machado de Assis:
a) é de caráter narrativo;
b) é de caráter reflexivo;
c) evita-se a linguagem figurada;
d) é de caráter descritivo;
e) não há metalinguagem.
3. “Tão barato que não conseguimos nem contratar
uma holandesa de olhos azuis para este anúncio.”
No texto, a orientação semântica introduzida pelo
termo nem estabelece uma relação de:
a) exclusão;
b) negação;
c) adição;
d) intensidade;
e) alternância.
Texto para a questão 4.
– Ah, não sabe? Não o sabes? Sabes-lo não?
– Esquece.
– Não. Como “esquece”? Você prefere falar errado? E o
certo é “esquece” ou “esqueça”? Ilumine-me. Mo
diga. Ensines-lo-me, vamos.
– Depende.
– Depende. Perfeito. Não o sabes. Ensinar-me-lo-ias se
o soubesses, mas não sabes-o.
– Está bem. Está bem. Desculpe. Fale como quiser.
(L. F. Veríssimo, Jornal do Brasil, 30/12/94)
4. O texto tem por finalidade:
a) satirizar a preocupação com o uso e a colocação das
formas pronominais átonas;
b) ilustrar ludicamente várias possibilidades de
combinação de formas pronominais;
c) esclarecer pelo exemplo certos fatos da concordância
de pessoa gramatical;
d) exemplificar a diversidade de tratamentos que é
comum na fala corrente.
e) valorizar a criatividade na aplicação das regras de
uso das formas pronominais.
5. Bem cuidado como é, o livro apresenta alguns
defeitos. Começando com “O livro apresenta alguns
defeitos”, o sentido da frase não será alterado se continuar
com:
3
 LÍNGUA PORTUGUESA
a) desde que bem cuidado;
b) contanto que bem cuidado;
c) à medida que é bem cuidado;
d) tanto que é bem cuidado;
e) ainda que bem cuidado.
Texto para as questões 6 e 7.
“Eu considerei a glória de um pavão ostentando o
esplendor de suas cores; é um luxo imperial. Mas andei
lendo livros, e descobri que aquelas cores todas não
existem na pena do pavão. Não há pigmentos. O que há
são minúsculas bolhas d’água em que a luz se fragmenta,
como em um prisma. O pavão é um arco-íris de plumas.
Eu considerei que este é o luxo do grande artista, atingir
o máximo de matizes com um mínimo de elementos.
De água e luz ele faz seu esplendor, seu grande mistério
é a simplicidade. Considerei, por fim, que assim é o amor,
oh minha amada; de tudo que ele suscita e esplende e
estremece e delira em mim existem apenas meus olhos
recebendo a luz do teu olhar. Ele me cobre de glórias e me
faz magnífico.”
(Rubem Braga, 200 Crônicas Escolhidas)
6. Nas três “considerações” do texto, o cronista
preserva, como elemento comum, a idéia de que a
sensação de esplendor:
a) ocorre de maneira súbita, acidental e efêmera;
b) é uma reação mecânica dos nossos sentidos
estimulados;
c) decorre da predisposição de quem está apaixonado;
d) projeta-se além dos limites físicos do que a motivou;
e) resulta da imaginação com que alguém vê a si
mesmo.
7. Atente para as seguintes afirmações:
I - O esplendor do pavão e o da obra de arte implicam
algum grau de ilusão.
II - O ser que ama sente refletir em si mesmo um
atributo do ser amado.
III - O aparente despojamento da obra de arte oculta
os recursos complexos de sua elaboração.
De acordo com o que o texto permite deduzir, apenas:
a) as afirmações I e III estão corretas;
b) as afirmações I e II estão corretas;
c) as afirmações II e III estão corretas;
d) a afirmação I está correta;
e) a afirmação II está correta.
Texto para as questões 8 e 9.
“Em nossa última conversa, dizia-me o grande
amigo que não esperava viver muito tempo, por ser um
“cardisplicente”.
– O quê?
– Cardisplicente. Aquele que desdenha do próprio
coração.
4
Entre um copo e outro de cerveja, fui ao dicionário.
– “Cardisplicente” não existe, você inventou – triunfei.
– Mas seu eu inventei, como é que não existe? –
espantou-se o meu amigo.
Semanas depois deixou em saudades fundas
companheiros, parentes e bem-amadas. Homens de bom
coração não deveriam ser cardisplicentes.”
8. Conforme sugere o texto, “cardisplicente” é:
a) um jogo fonético curioso, mas arbitrário;
b) palavra técnica constante de dicionários
especializados;
c) um neologismo desprovido de indícios de
significação;
d) uma criação de palavra pelo processo de composição;
e) termo erudito empregado para criar um efeito
cômico.
9. “– Mas se eu inventei, como é que não existe?”
Segundo se deduz da fala espantada do amigo do
narrador, a língua, para ele, era um código aberto:
a) ao qual se incorporariam palavras fixadas no uso
popular;
b) a ser enriquecido pela criação de gírias;
c) pronto para incorporar estrangeirismos;
d) que se amplia graças à tradução de termos científicos;
e) a ser enriquecido com contribuições pessoais.
Texto para as questões 10 e 11.
“A triste verdade é que passei as férias no calçadão
do Leblon, nos intervalos do novo livro que venho
penosamente perpetrando. Estou ficando cobra em
calçadão, embora deva confessar que o meu momento
calçadônido mais alegre é quando, já no caminho de volta,
vislumbro o letreiro do hotel que marca a esquina da rua
onde finalmente terminarei o programa-saúde do dia. Sou,
digamos, um caminhante resignado. Depois dos 50, a gente
fica igual a carro usado, é a suspensão, é a embreagem, é o
radiador, é o contraplano do rolabrequim, é o contrafarto do
mesocárdio epidítico, a falta da serotorpina folimolecular, é
o que mecânicos e médicos disseram. Aí, para conseguir
ir segurando a barra, vou acatando os conselhos. Andar
é bom para mim, digo sem muita convicção a meus
entediados botões, é bom para todos.”
(João Ubaldo Ribeiro, O Estado de S. Paulo, 6/8/95)
10. No período que se inicia em “Depois dos 50...”, o uso
de termos ( já existentes ou inventados) referentes a áreas
diversas tem como resultado:
a) um tom de melancolia, pela aproximação entre um
carro usado e um homem doente;
b) um efeito de ironia, pelo uso paralelo de termos da
medicina e da mecânica;
c) uma certa confusão no espírito do leitor, devido à
apresentação de termos novos e desconhecidos;
d) a invenção de uma metalinguagem, pelo uso de
termos médicos em lugar de expressões corriqueiras;
e) a criação de uma metáfora existencial, pela oposição
entre o ser humano e objetos.
 LÍNGUA PORTUGUESA
11. Na frase “Aí, para conseguir ir segurando a barra, vou
acatando os conselhos...”. Aí será corretamente substituído,
de acordo com seu sentido no texto, por:
a) Nesse lugar
b) Nesse instante
c) Contudo
d) Em conseqüência
e) Ao contrário
12. A prosopopéia, figura que se observa no verso
“Sinto o canto da noite na boca do vento”, ocorre em:
a) “A vida é uma ópera e uma grande ópera.”
b) “Ao cabo tão bem chamado, por Camões, de
‘Tormentório’, os portugueses apelidaram-no de ‘Boa
Esperança’.”
c) “Uma talhada de melancia, com seus alegres caroços.”
d) “Oh! eu quero viver, beber perfumes, Na flor silvestre,
que embalsama os ares.”
e) “A felicidade é como a pluma...”
13.
Folha: De todos os ditados envolvendo o seu nome,
qual o que mais lhe agrada?
Satã: O diabo ri por último.
Folha: Riu por último.
Satã: Se é por último, o verbo não pode vir no passado.
(O Inimigo Cósmico, Folha de S. Paulo, 3/9/95)
Rejeitando a correção ao ditado, Satã mostra ter usado
o presente do indicativo com o mesmo valor que tem em:
a) Romário recebe a bola e chuta. Gooool!
b) D. Pedro, indignado, ergue a espada e dá o brado de
independência.
c) Todo dia ela fez tudo sempre igual.
d) O quadrado da hipotenusa é igual à soma dos
quadrados dos catetos.
e) Uma manhã destas, Jacinto, apareço no 202 para
almoçar contigo.
14. Reflita sobre o diálogo abaixo:
X – Seu juízo melhorou?
Y – Bom... é o que diz nosso psiquiatra.
Em Y:
(1) Bom não se classifica como adjetivo.
(2) é e diz estão conjugados no mesmo tempo.
(3) o é pronome demonstrativo.
(4) psiquiatra é o núcleo do sujeito.
Somando-se os números à esquerda das declarações
corretas com referência a Y, o resultado é:
a) 6
b) 7
c) 8
d) 9
e) 10
15. “(...) a gíria desceu o morro e já ganhou rótulo de
linguagem urbana. A gíria é hoje o segundo idioma do
brasileiro. Todas as classes sociais a utilizam.”
(Rodrigues, Kanne. Língua Solta. O Povo. Fortaleza,
30/12/93. Caderno B, p. 6)
Assinale a letra em que não se emprega o fenômeno
lingüístico tratado no texto.
a) A linguagem tida como padrão, galera, é a das
classes sociais de maior prestígio econômico e cultural
b) Gíria não é linguagem só de marginal, como pensam
alguns indivíduos desinformados.
c) Apesar de efêmera e descartável, a gíria é um barato
que enriquece o idioma.
d) “A gíria enriquece tanto a linguagem como o poder
de interação entre as comunidades. Sacou?!”
e) O economista começou a falar em indexação,
quando rolava um papo super cabeça sobre babados mil.
(Exercícios retirados de http://soldosana.blogspot.com.
br/2012/03/simulado-portugues-iii-20-questoes-com.html)
Gabarito
01. C
02. B 
03. B
04. A
05. E
06. C
07. D
08. C
09. E
10. B
11. C
12. C
13. E
14. E
15. B
2. TIPOLOGIA TEXTUAL.
Texto, tecelagem ou modo de estruturar as palavras,
é um artefato usado para a comunicação. Antes de seu
advento havia apenas a oralidade como ferramenta de
transmissão e, aqui, o modo mais eficiente de lembrar o
que deveria ser emitido era a narração em versos, já que era
mais fácil memorizar através dos ritmos proporcionados.
Com o texto, já não era mais indispensável a presença
daquele que criava as ideias, pois a textualidade por si só
já era uma presença material. E, assim, o verso da oralidade
foi sendo substituído pela linha reta da prosa. Quando a
escrita foi popularizada, rapidamente foi se diversificando
o modo de usá-la, através dos gêneros textuais e literários,
modos externos de se apresentar uma linguagem. Além
dos gêneros, há uma forma interna de organizar a grafia,
seja mais livre, impessoal ou argumentativa, e aqui estamos
5
 LÍNGUA PORTUGUESA
falando dos tipos textuais, modos de organização
interna de um texto. Nesse sentido, frente à variedade
infinita de gêneros textuais, há apenas cinco tipos de
textos: a narração, a descrição, a dissertação e a injunção.
1. O texto narrativo
A narrativa é um texto cujo fim é relatar acontecimentos,
reais ou fictícios, dentro de um espaço e tempo específicos,
vividos por personagens e estruturado por meio de uma
voz narrativa.
É através da figura do narrador que os fatos são
organizados e sua presença é fundamental. Seja num relato
ficcional ou verídico, no texto narrativo somos apresentados
aos conflitos e aventuras de seres que representam a
realidade – as personagens – e geralmente tal tipo de
texto é marcado por diálogos, fluxos de pensamentos,
emoções. Diríamos, ainda, que é na narração nossa única
possibilidade de adentrarmos nos pensamentos de alguém,
pois pelo enredo apresentado pelo narrador temos acesso
total ao que as personagens pensam.
A semente da narração está na epopeia clássica,
gênero em que um aedo – narrador clássico – entretinha
multidões ao transmitir as aventuras dos grandes heróis.
Sua passagem à escrita transformou o verso em prosa,
entretanto, sua função de prender a atenção do leitor/
ouvinte é a mesma. Antes do cinema e posterior ao teatro,
o gênero narrativo contém em suas páginas dramas e
embates existenciais diversificados nos diversos gêneros
que o utilizam: narrativa história, conto, novela, romance,
diários.
1. 1. Elementos estruturais
a) Narrador
Também chamado de foco narrativo, o narrador é a voz
que relata a história. Temos acesso aos acontecimentos por
meio do ponto de vista do narrador, que pode se apresentar
das seguintes formas:
- Narrador Protagonista: aquele que conta a história
em primeira pessoa, geralmente o relato de sua vida. Aqui
assume duas funções, a de narrador e a de personagem
principal.
Ex.:
Não compreendo o que vi. E nem mesmo sei se vi, já que
meus olhos terminaram não se diferenciando da coisa vista.
Só por um inesperado tremor de linhas, só por uma anomalia
na continuidade ininterrupta de minha civilização, é que por
um átimo experimentei a vivificadora morte. A fina morte
que me fez manusear o proibido tecido da vida. É proibido
dizer o nome da vida. E eu quase o disse. Quase não me pude
desembaraçar de seu tecido, o que seria a destruição dentro
de mim de minha época. Talvez o que me tenha acontecido
seja uma compreensão - e que, para eu ser verdadeira, tenho
que continuar a não estar à altura dela, tenho que continuar
a não entendê-la. Toda compreensão súbita se parece muito
com uma aguda incompreensão.
(LISPECTOR, Clarice. Paixão segundo G.H In.
http://www.carlaportugues.com.br/site/wp-content/
uploads/2013/04/apaixaosegundogh.pdf)
6
- Narrador Testemunha: o narrador relata os
acontecimentos em primeira pessoa, mas não é o
protagonista, é um personagem secundário que testemunha
os fatos vividos pelos protagonistas.
Ex.:
Encontramo-nos no dia seguinte, conforme o combinado,
e fomos ver o apartamento no número 221-B da Baker Street,
que consistia em dois confortáveis quartos de dormir e uma
espaçosa sala de estar, alegremente mobiliada e iluminada
por duas amplas janelas. Ele preenchia tão bem as nossas
necessidades e seu preço era tão módico, dividido por dois,
que imediatamente o alugamos e recebemos a chave, Nessa
mesma tarde mandei vir do hotel as minhas coisas, e na
manhã seguinte Sherlock chegou com as suas várias caixas e
maletas. Durante um dia ou dois estivemos ocupados com a
arrumação dos nossos objetos pessoais. Feito isso, começamos,
pouco a pouco, a nos adaptar ao nosso novo ambiente.
(DOYLE, Arthur Conan. Um estudo em vermelho.
In.http://www.kbook.com.br/livraria/wp-content/files_mf/
umestudoemvermelho.pdf)
- Narrador Onisciente: considerado o narrador mais
comum, transmite a história em terceira pessoa e não se
constitui em personagem no enredo. Sabe de todos os fatos
e sentimentos vividos pelas personagens, geralmente narra
a história utilizando tempo passado.
Ex.:
NA PLANÍCIE avermelhada os juazeiros alargavam duas
manchas verdes. Os infelizes tinham caminhado o dia inteiro,
estavam cansados e famintos. Ordinariamente andavam
pouco, mas como haviam repousado bastante na areia do
rio seco, a viagem progredira bem três léguas. Fazia horas
que procuravam uma sombra. A folhagem dos juazeiros
apareceu longe, através dos galhos pelados da catinga rala.
Arrastaram-se para lá, devagar, Sinha Vitória com o filho
mais novo escanchado no quarto e o baú de folha na cabeça,
Fabiano sombrio, cambaio, o aió a tiracolo, a cuia pendurada
numa correia presa ao cinturão, a espingarda de pederneira
no ombro. O menino mais velho e a cachorra Baleia iam
atrás. Os juazeiros aproximaram-se, recuaram, sumiram-se.
O menino mais velho pôs-se a chorar, sentou-se no chão.
(RAMOS, Graciliano. Vidas Secas. In. http://www.lettere.
uniroma1.it/sites/default/files/528/GRACILIANO-RAMOS-
Vidas-secas-livro-completo.pdf)
b) Personagem
Do latim persona (máscara teatral), a personagem na
narrativa é o ser que viverá os acontecimentos organizados
pela voz do narrador. O encanto da personagem está em
seu caráter verossimilhante, sua aproximação com a vida, e
por isso é tão comum nos identificarmos com ela na leitura
de um texto. Há as personagens que sofrem ao longo da
história, aquelas que nos fazem repensar sobre questões
como ética e comportamento, aquelas que cometem os
crimes os quais condenamos. E, mais, somente na narrativa
podemos ter acesso a seus pensamentos, já que na vida real
nunca poderemos, de fato, saber verdadeiramente o que o
outro pensa.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Devido a sua complexidade, há os seguintes tipos de
personagens:
- Protagonista: é a personagem mais desenvolvida em
uma narrativa e sua experiência é o foco a ser apresentado.
- Coadjuvante: personagem secundário, ainda que
auxilie no desenvolvimento do enredo. Geralmente possui
complexidade limitada pelo espaço ocupado na narrativa.
- Antagonista: personagem que traz conflito à história,
opondo-se às ações desenvolvidas pelo protagonista, pois
possuem objetivos contrário. É o famoso “vilão” da história.
c) Tempo
O tempo é uma categoria essencial na narrativa, pois
situa as personagens dentro de um espaço temporal
determinado. Numa narrativa o tempo pode surgir:
- Histórico ou cronológico: baseado no ritmo do
calendário, esse é o tempo físico e objetivo, cuja função é
organizar temporalmente as ações das personagens.
Ex.:
Mais um inverno passara e agora chegava a primavera.
Lúcio acordou tarde demais, percebeu que já devia passar da
uma da tarde.
- Psicológico ou metafísico: não mantém nenhuma
relação com o tempo objetivo, centra-se na descrição
interna das ações, por isso também é considerado tempo
interior, o dos sentimentos e dos pensamentos.
Ex.:
Impossível não sentir saudade. As lembranças surgem
desavisadas, sem pedir permissão. Mais uma vez sua imagem
vem com seu sorriso frouxo, aquele sorriso que não valeria
um copo d´água. Por mais que eu saiba de tudo o que viera
depois: as lágrimas, a humilhação, o abandono, ainda sonho
encontrá-lo no meio da rua e lhe dizer “olá, como vai”.
d) Espaço
É o lugar físico onde as personagens são situadas. Em
algumas narrativas o espaço é uma categoria privilegiada
por meio de extensas descrições, que podem ser naturais
ou artificiais. No período romântico, os romances eram
iniciados com belíssimas descrições da natureza, já no
período moderno as cidades com seu caos estrutural
passaram a ser alvo das lentes dos autores.
e) Enredo
É o próprio desenrolar dos acontecimentos. Divide-se em:
- Apresentação: início da narrativa em que são
apresentadas as personagens e algumas circunstâncias da
história.
- Complicação: quando os fatos apresentados são
atravessados por algum conflito, foco central da história.
- Clímax: momento da narrativa em que o conflito
chega a seu momento mais crítico.
- Desfecho: final da narrativa, quando o conflito é
solucionado.
2. O texto descritivo
Descrição é um texto que tem como foco a apresentação
das características de uma pessoa, objeto, lugar, em
situação estática, sem interferência do tempo. Da mesma
forma que um pintor desenha com tinta as características
de uma paisagem, o escritor desenha com palavras as
mesmas características. O objetivo de uma descrição é
fazer com que o leitor visualize mentalmente o que está
sendo descrito, como se estivesse frente ao objeto. Veja o
exemplo extraído de O Guarani, de José de Alencar:
No ano da graça de 1604, o lugar que acabamos de
descrever estava deserto e inculto; a cidade do Rio de Janeiro
tinha-se fundado havia menos de meio século, e a civilização
não tivera tempo de penetrar o interior.
Entretanto, via-se à margem direita do rio uma casa
larga e espaçosa, construída sobre uma eminência, e
protegida de todos os lados por uma muralha de rocha
cortada a pique. A esplanada, sobre que estava assentado o
edifício, formava um semicírculo irregular que teria quando
muito cinquenta braças quadradas; do lado do norte havia
uma espécie de escada de lajedo feita metade pela natureza
e metade pela arte.
Descendo dois ou três dos largos degraus de pedra da
escada, encontrava-se uma ponte de madeira solidamente
construída sobre uma fenda larga e profunda que se abria
na rocha. Continuando a descer, chegava-se à beira do rio,
que se curvava em seio gracioso, sombreado pelas grandes
gameleiras e angelins que cresciam ao longo das margens.
(ALENCAR, José de. O Guarani. In. http://www.
educacional.com.br/classicos/obras/O_guarani.pdf)
Como podemos perceber no exemplo acima, a
descrição capta as impressões de modo a representar o
descrito como numa fotografia. O tempo cronológico não
é importante aqui, pois a descrição sempre trata de um ser
em um momento congelado do tempo.
Características da descrição:
- Paisagem verbal;
- Presença de substantivos e adjetivos;
- Utilização de enumeração e comparação;
- Verbos flexionados no presente ou no pretérito;
- Advérbios ou locuções adverbiais localizadores;
- Pronomes demonstrativos.
Tipos de descrição:
- Descrição subjetiva: descrição realizada a partir do
ponto de vista das personagens, através de suas impressões
subjetivas.
Ex.:
Isabel abriu o armário e, por fim, encarou o vestido
branco. As pérolas irregulares surgiam agora como olhos
terríveis a mirar o seu fracasso, o véu, outrora símbolo de
pureza e castidade, silenciava o grito mudo de uma noiva
abandonada. Toda essa renda, pensava Isabel, toda a
humilhação contida em cada bordado.
- Descrição objetiva: descrição realizada de forma mais
concreta, apresenta maior compromisso com a realidade,
deixando de lado impressões subjetivas.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Ex.:
Entrou um homem no recinto. Cabelos negros, tez clara,
nariz afilado, lábios cheios. Um pouco baixo, um pouco
gordo, tinha a testa proeminente e as orelhas finas.
Importante lembrar que a descrição pode ocorrer
tanto em textos ficcionais (romances, contos, novelas)
como também em textos não-ficcionais ( jornais, textos
científicos, etc…).
3) Texto dissertativo
O texto dissertativo é o texto que pretende descrever
e analisar, de maneira impessoal e objetiva, um tema
específico obedecendo à seguinte estrutura: introdução,
desenvolvimento e introdução. Muito utilizado na esfera
acadêmica e científica, a dissertação visa um olhar analítico
sobre qualquer questão e não envolve enredo nem
personagens como requer uma narrativa. Pelo contrário, a
maior característica desse tipo de texto é a impessoalidade,
ou seja, o olhar formal daquele que tece as considerações.
Por exemplo, uma aluna do curso de Biologia decide
apresentar como trabalho de conclusão de curso uma
dissertação sobre a reprodução das plantas. Certamente
não apresentará como resultado final uma narrativa ficcional
sobre o assunto. Antes, fará leituras e pesquisa, buscará
evidências concretas, realizará experimentos científicos. E o
texto ideal para a apresentação dos dados é o dissertativo,
cuja estrutura – introdução, desenvolvimento e conclusão
– dará conta de todos os passos do processo. Assim sendo,
o produto final, desprovido de subjetividade, poderá ser
creditado como um trabalho objetivo, sem interferências
pessoais do seu autor.
Da mesma forma, se é pedido a um aluno escrever
uma dissertação sobre a Revolução Francesa, terá ele de
obedecer à estrutura exigida pela tipologia textual. Não
poderá escrever em primeira pessoa do singular, nem
apresentar considerações subjetivas a respeito do assunto.
Além do mais, terá de analisar o tema, apresentá-lo ao
leitor de forma clara, desenvolver aspectos pertinentes e
lógicos do assunto, inserir problematicidade aos fatos e,
por fim, concluir sua análise de modo a esclarecer a ideia
central defendida a cada linha.
Muitas pessoas têm receio sobre esse tipo textual,
considerado difícil. Entretanto, é importante esclarecer que
é um dos gêneros de mais fácil aprendizado, uma vez que
não exige criatividade, somente obediência à estrutura.
E por que tal estrutura é tão específica? Justamente para
unificar o modo de realizar análises científicas e formais em
uma esfera acadêmica.
Estrutura do Texto Dissertativo:
- Introdução: apresentação do tema, que pode ser
exposto por meio de uma contextualização histórica. É
uma das partes mais importantes de uma dissertação,
pois é o momento de gerar interesse no leitor no tocante
ao assunto tratado. Já que uma dissertação pressupõe
problematização de um tema, pode-se na introdução
adiantar alguns aspectos que serão tratados ao longo do
desenvolvimento.
8
Ex.:
A cidade e as serras: entre a natureza e a civilização
Desde a origem do conceito de homem e de civilização,
o ser humano tenta superar suas limitações físicas em
direção à produção de utensílios que mantivessem sua
sobrevivência. A partir da pedra lascada, da descoberta do
fogo e da invenção da linguagem, o homem vai marcando
sua passagem da natureza à cultura. Podemos dizer
que é um processo que marca a própria história da vida.
Entretanto, quando se supera totalmente os vínculos com a
natureza, o que resta? Parece ser essa questão que Eça de
Queiros tenta responder em seu livro póstumo A cidade e as
Serras (1901). Afinal, pode o homem abandonar totalmente
seu estado de natureza? Qual o limite do excesso de cultura?
No exemplo citado acima a relação entre natureza e
cultura na literatura é apresentada enquanto um problema
na introdução. Esse procedimento é importante para
destacar a validade do tema tratado, além de sugerir
questões pertinentes que serão desenvolvidas. Percebe-se
também a contextualização histórica do problema, o que
demonstra saber formal sobre o assunto.
- Desenvolvimento: as questões apresentadas
superficialmente na introdução serão desdobradas no
desenvolvimento. Esse é momento de demonstrar saber
histórico e filosófico sobre o tema, sem demonstrar
subjetividade nas considerações. Um mecanismo
importante no desenvolvimento de uma dissertação é o
que se denomina de elementos de coesão, conectivos (tais
como, entretanto, portanto, contudo, além disso, além do
mais…) que criam uma relação lógica entre as frases do
texto. Há várias formas de se estruturar o desenvolvimento,
mas o mais efetivo é organizá-lo por meio do raciocínio
lógico – causa e consequência, assim, o autor consegue
criar uma reflexão objetiva traçando o início do problema
e sua eventual consequência. Por ser um texto de caráter
acadêmico, é importante demonstrar saber formal através
da intertextualidade, menção ou citação de autoridades
do assunto.
Ex.:
Muitos sociólogos vão em direção ao mito do Prometeu,
aquele que roubou o fogo da inteligência dos deuses a
fim de ofertá-lo ao homem e manter sua sobrevivência.
Aliás, como superar as auguras do clima e da fome sem
a civilização e suas descobertas? O homem existiria ainda
sem sua tecnologia? Justamente a primeira parte da história
ocidental, narrada por José Fernandes, parte desse ponto de
vista. O narrador a cada página vai descrevendo a admiração
pelas conquistas da humanidade. Seja no projeto de ler
uma infinita enciclopédia ou na dependência dos artefatos
da civilização, o príncipe da Grã-Ventura deposita nesses
valores sua teoria máxima: Suma Felicidade: Suma Ciência
X Suma Potência. Pode-se considerar essa personagem um
perfeito representante de uma linha humanística que busca
a felicidade através da produção de próteses tecnológicas:
só possui valor o que está fora do homem.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Conclusão: momento das considerações finais,
aqui o autor retoma o tema tratado ao longo do texto
e deve apresentar uma síntese das ideias apresentadas.
Importante iniciar a conclusão com uma frase que aponta
para esse momento (Portanto, Enfim, Em virtude dos fatos
mencionados, Dado o exposto) a fim de preparar o leitor
para o encerramento da análise.
Ex.:
Diante das questões tratadas anteriormente, pode-se
afirmar que A cidade e as serras representa justamente um
acerto de contas do homem com sua história. Se Prometeu
realmente roubou o fogo dos deuses para salvar o humano,
mal sabia ele que o homem usaria essa oferta para destruir
a si mesmo. A civilização é essencial à manutenção da vida,
entretanto, sem o diálogo com a natureza a vida se esvai
em reações automáticas e robóticas frente ao tempo. Deve
ser por isso que o livro se finda com a modernização das
serras. Se não podemos nos desligar da cultura, que não
abandonemos nossa essência elementar: a natureza.
O texto dissertativo-argumentativo
Modalidade comum em concursos públicos e
vestibulares, o texto dissertativo-argumentativo tem como
característica a estrutura e a impessoalidade da dissertação
e a defesa do ponto de vista da argumentação. Ou seja,
a exigência de textos assim classificados é defender uma
ideia, de maneira impessoal, através de uma estrutura
caracterizada por uma introdução, um desenvolvimento e
uma conclusão.
4) O texto injuntivo/instrucional
Injunção significa ordem, instrução. O texto injuntivo
tem por finalidade, assim, orientar o leitor na concretização
de uma ação, indicando procedimentos para realizar uma
ação, tal como a montagem de um objeto ou a receita de
um bolo.
A linguagem apresentada nesses textos deve ser
simples e objetiva. E já que a injunção pressupõe instrução,
os verbos costumam estar no modo imperativo (faça, abra,
leia…). Veja um exemplo:
Receita de panqueca
1) Bata todos os ingredientes líquidos e o sal no
liquidificador.
2) Quando estiver homogêneo, acrescente a farinha aos
poucos e bata mais.
3) Pegue uma concha da mistura e despeje em uma
frigideira média em fogo médio. Espalhe virando a frigideira
para que fique uma massa fina.
4) Quando um lado estiver dourado, vire e doure o
outro. Sirva com qualquer molho e recheio.
(http://gshow.globo.com/receitas-gshow/receita/
massa-de-panqueca-facil-51008c054d3885489100004e.
html)
No exemplo acima percebemos os verbos flexionados
no modo imperativo, apresentando uma linguagem direta
e simples. Outro exemplo de texto injuntivo muito comum
é a bula de remédios, cuja função é também orientar seu
leitor a realizar corretamente o procedimento.
Muitos linguistas diferenciam o texto injuntivo do
prescritivo, devido o caráter coercitivo do segundo.
Enquanto os textos injuntivos apenas orientam, tal
como vemos em bulas e receitas, os textos prescritivos
asseguram uma obrigação no respeito aos procedimentos
apresentados, como em editais de concursos e contratos.
3. ORTOGRAFIA.
Ortografia (do latim ortho – correto e grafos – grafia)
significa a escrita correta das palavras de uma língua.
Tal denominação pressupõe regras específicas para a
linguagem escrita que, muitas vezes, confunde o falante
devido a uma série de regras e exemplos.
Quado falamos de linguagem verbal devemos
entender que há a língua oral, aquela que aprendemos
desde o nascimento e vamos absorvendo de modo natural;
e a língua escrita, que é a passagem para outro mecanismo
de comunicação. Através da alfabetização se aprende a
transformar os sons (fonemas) que emitimos em letras e
assim as primeiras palavras começam a ser escritas.
Desde a origem da grafia se testemunham modos
distintos de escrever um vocábulo e a ortografia surgiu
com a função de organizar e apresentar uma forma
correta, já que a unificação gráfica é fundamental para a
manutenção de uma língua. Imagine se cada região de
um país escrevesse de modo diferente, as pessoas não se
entenderiam com clareza.
Escrever é transformar o som que falamos em letras e tal
processo pode confundir numa língua como o português,
que possui várias letras diferentes para um mesmo som
(como é o caso do som [ze] que pode ser representado por
“s”, “z” e “x”).
Orientações Ortográficas
1) Uso do H:
A letra “h” é usada:
- No início de palavras: homem, humildade,
humano, habilidade, hábil, hesitar, humor, história, hostil,
heterogêneo, hipócrita, hegemonia.
- Em dígrafos “ch”, “lh”, “nh”: flecha, ninho, alho,
fachada, chalé, alheio.
- Palavras compostas: super-homem, mini-hotel, sobre-
humano, hiper-humano.
- Ao fim de algumas interjeições: Ah! Uh! Oh!
2) Uso do S/Z
Usamos o “s” nos seguintes casos:
- Depois de ditongos: coisa, maisena.
- Sufixos “ês”, “esa”, “isa” indicando profissão, origem
ou título: portuguesa, francês, poetisa.
- Sufixos “oso”, “osa” indicando qualidade, quantidade
ou circunstância: gostosos, feioso, bondoso, oleoso.
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 LÍNGUA PORTUGUESA

- Na conjugação dos verbos querer e pôr: puseram, quiseram.

- Entre vogais, emitindo o som de [ze]: casa, asa, casamento.
Utiliza-se o “z” em:

- Sufixo “izar”, formador de verbos: contabilizar, concretizar, batizar.

- Em substantivos abstratos criados a partir de adjetivos: sensato – sensatez, belo- beleza, magro – magreza, grande –
grandeza.

Grafia com “s” Grafa com “z”

Catequese Coalizão
Gás Bazar
Análise Verniz
Crise Cicatriz
Curiosidade Azeite
Decisão Buzina
Hesitar Azedo
Desejo Zebra
Colisão Proeza
Usuário Cuscuz
Cortesia Xadrez
Besouro Giz
Querosene Surdez
Obséquio Cicatrizar

3) Uso do X/CH
Usa-se o “x” nos seguintes casos:
- Depois da sílaba -me: mexer, mexicano, mexerico.
- Depois da sílaba -en: enxada, enxame. Exceção: o verbo “encher” e seus derivados se escreve com “ch” - enchente,
encharcar .
- Depois de ditongo: ameixa, caixa, peixe
- Em palavras de origem indígena ou africada: xingar, xará.

Grafia com “x” Grafia com “ch”

Xeque – lance do xadrez Cheque – nota equivalente ao dinheiro
Taxar – pôr taxa Tachar – rotular
Chá - bebida Xá – soberano persa
Inexorável Chuchu
Êxito Chofer
Exausto Chacina
Êxodo Chalé
Xícara Cheio
Xenófobo Chamego
Xereta Chope
Xerocópia Chute

4) Uso do G/J
Usamos o “J” nos seguintes casos:
- Palavras oriundas do indígena ou da língua africana: pajé, jerimum, canjica, jabá, jiló.
- Conjugação do verbo viajar no modo subjuntivo: que eu viaje, eles viajem.

Utiliza-se o “g” em:

- Substantivos terminados em “-gem”: ferrugem, lavagem, serragem, coragem, vagem.
- Palavras terminadas em “-ágio”, “-égio”, “-ígio”, “-ógio”, “-úgio”: refúgio, litígio, relógio, adágio, vestígio.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Grafia com “g” Grafia com “j” Exercícios

Tigela Jiboia
01. (ITA-SP) Dadas as palavras: 1) reaver, 2)
Agiotagem Canjica inabilitado, 3) habilidade, constatamos que está (estão)
Abranger Jiripoca devidamente grafada(s)
Apogeu Jiló a) apenas a palavra nº 1 
Gênese Jipe b) apenas a palavra nº 2
Gerigonça Sujidade c) apenas a palavra nº 3
Gim Jeito d) todas as palavras
e) nenhuma das palavras
Gengibre Jiripoca
Gíria Laje 02. (CESCEA) Marque a única opção em que todas
Angélico Traje as palavras estejam completas com x.
a) en__oval, __ingar, cai__eiro, en__ugar, __ícara
5) Emprego do S/SC/SS/SC/XC/XS com som de [sse] b) pu__ar, a__atar, en__ovia, in__ado, a__icalhar
Emprega-se o “s”: c) pi__e, dei__ar, en__ugar, __adrez, bai__o
- Em substantivos derivados de verbos terminar em d) __u__u, amei__a, cartu__o, deslei__ada, trou__a
“-andir”, “-ender”, “-verter” e “-pelir”: e) pe__incha, co__a, broche, en__ada, en__arcado
Expandir – Expansão
Pretender – Pretensão 03. (F. São Marcos-SP) Assinale a alternativa cujas
Suspender – Suspensão palavras estão todas corretamente grafadas:
Perverter – Perversão a) pajé, xadrês, flecha, misto, aconchego
b) abolição, tribo, pretensão, obsecado, cansaço
Emprega o “ç”: c) gorjeta, sargeta, picina, florescer, consiliar
- Em substantivos que derivam dos verbos terminados d) xadrez, ficha, mexerico, enxame, enxurrada
em “ter” e “torcer”: e) pajé, xadrês, flexa, mecherico, enxame
Ater- Atenção
Torcer – Torção 04. (NCE-RJ/UFRJ) O item abaixo que apresenta
Manter – Manutenção palavra erradamente grafada é:
Contorcer – Contorção a) alteza - duqueza - baroneza;
b) riqueza - dureza - fineza;
Emprega-se o “SC”: c) princesa - baixeza - burguesa;
- Em palavras de origem erudita: d) freguesa - beleza - dureza;
Imprescindível, plebiscito, miscível, miscigenação, e) certeza - camponesa - japonesa.
transcender, ascensorista, ascensão, fascículo, fascínio.
 05. (UNIMEP-SP) Assinale a alternativa que contém
Usa-se o “sç”: o período cujas palavras estão grafadas corretamente:
- Em algum verbos quando conjugados: a) Ele quiz analisar a pesquisa que eu realizei.
Nascer – nasço b) Ele quiz analizar a pesquisa que eu realizei.
Crescer – cresço c) Ele quis analisar a pesquisa que eu realizei.
Utiliza-se o “ss”: d) Ele quis analizar a pesquiza que eu realisei.
e) Ele quis analisar a pesquiza que eu realizei.
- Em substantivos originados de verbos terminados em
“-gredir”, “cutir”, “ceder”, “mitir”: 06. (UM-SP) Aponte a alternativa correta:
Agredir – agressão a) exceção, excesso, espontâneo, espectador
Discutir – discussão b) excessão, excesso, espontâneo, espectador
Progredir – progressão c) exceção, exceço, expontâneo, expectador
Ceder – cessão d) excessão, excesso, espontâneo, expectador
Exceder – excesso e) exceção, exceço, expontâneo, expectador

Usa-se o “xc” e o “xs”: 07. (Univ. Alfenas-MG) Assinale a alternativa em

- Em dígrafos que apresentam o mesmo som que [sse]:
Excedente, Excelente, Exceção.
que todas as palavras estão grafadas corretamente.
a) disenteria, páteo, siquer, goela
b) capoeira, empecilho, jabuticaba, destilar
c) boliçoso, bueiro, possue, crânio
d) borburinho, candieiro, bulir, privilégio
e) habitue, abutoe, quase, constróe

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 LÍNGUA PORTUGUESA

08. (UM-SP) Aponte, entre as alternativas abaixo, a
única em que todas as lacunas devem ser preenchidas
com a letra u:
a) c*rtume, escap*lir, man*sear, sin*site
b) esg*elar, reg*rgitar, p*leiro, ent*pir
c) emb*lia, c*rtir, emb*tir, c*ringa
d) *rticária, s*taque, m*cama, z*ar
e) m*chila, tab*leta, m*ela, b*eiro
e) Em palavras compostas cujo primeiro termo é
numeral:
Primeiro-ministro, quarta-feira, segundo-tenente
g) Nomes de lugares compostos por mais de
um radical, se iniciados por “grã”, “grão”, verbos ou
estejam ligados por artigo.
Passa-Vinte, Grã- Bretanha, Trás-os-Montes

(Exercícios retirados de http://www. O USO DO HÍFE E O NOVO ACORDO ORTOGRÁFICO

gramaticaparaconcursos.com/2013/06/respostas-de-
ortografia-exercicios.html) Com a Reforma Ortográfica da Língua Portuguesa
houve algumas modificações no tocante ao uso do hífen.
Gabarito Atentemos às regras que permaneceram:

1–d Usa-se hífen em

2–a
3–d a) quando o segundo termo iniciar com a letra “h”:
4–a Super-homem
5–c Pré-história
6–a
7–b b) quando a primeira palavra terminar com a
8–a MESMA LETRA que inicia a segunda:
Anti-inflacionário
USO DO HÍFEN contra-ataca
sub-bibliotecário
Hífen é um sinal gráfico cuja função principal é união de inter-regional
mais de um radical, ou seja, criação de palavras compostas.
Parece simples o seu uso, mas após a reforma ortográfica c) quando a primeira palavra terminar com a letra
surgiram muitas dúvidas a respeito do emprego deste sinal. “b” e a segunda iniciar com “r”:
Sub-reino
Vejamos os casos em que o uso de hífen é obrigatório: ab-rogar

a) Como elemento de ligação entre pronomes d) depois de pré-, pós e pró:

oblíquos e verbos: Pré-natal
Vou visitá-la mais tarde. Pós-parto
Vendi-o porque não o usava mais.
e) circum, pan, após as letras “h”, “m”, “n”:
b) A fim de realizar separação de sílabas: circum-navegação
Escola – es-co-la
Aluno – a-lu-no f) Com os prefixos “além”, “aquém”, “recém” e
“sem”:
c) Em substantivos compostos: há uma espécie recém-casados
de formação de palavras chamada de “formação por além-mar
justaposição”, em que a partir de duas palavras se cria uma
terceira com significado distinto, sem que com essa junção g) Com o advérbio “mal” antes de vogal, h ou L:
provoque perda fonética: Mal-humorado
guardar – significado 1 Mal-estar
chuva – significado 2 Mal-limpo
guarda-chuva – significado 3
contar – significado 1
gota – significado 2
conta-gotas – significado 3

d) Em formação composta de palavras que indicam

espécies vegetais e zoológicas:
erva-mate, couve-flor, formiga-grande

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 LÍNGUA PORTUGUESA

- Monossílabos átonos: sãos os enunciados com

4. ACENTUAÇÃO. menor intensidade e, por serem constituídos por uma única
sílaba, são dependentes foneticamente da palavra a qual se
apoiam, tornando-se praticamente uma sílaba da mesma. As
As palavras podem conter uma ou mais sílabas. E ao preposições, conjunções, artigos e pronomes oblíquos átonos
pronunciá-las, temos a tendência em proferi-las intensificando integram esse grupo. Vejamos as palavras “amá-lo”. O pronome
uma sílaba frente as outras. Por exemplo, quando alguém fala oblíquo “lo” é átono e é acoplado foneticamente á palavra amar.
a palavra “casa”, pronunciará com mais força uma das sílabas, - Monossílabos tônicos: proferidos com maior ênfase,
no caso [ka]. Por que fazemos isso? Simplesmente porque possuem independência fonética: má, mim, eu, tu, mar, céu.
a oralidade não é um sistema de uma única entonação. Tal
como a música, precisamos destacar partes de sons para Vejamos agora as regras de acentuação gráfica:
manter a atenção do ouvinte. Imagine se falássemos todas as
palavras utilizando uma única modulação? 1) OXÍTONAS:
Esta sílaba que entoamos com maior ênfase a chamamos Acentuam-se todas as oxítonas terminadas em
de sílaba tônica, já que é nela que recai a tonicidade, o som - a, e, o – seguidos ou não de “s”: sofás, crachás,
que mais se destaca ao pronunciar uma palavra. A gramática jacarés, filé, purê, dominó, cipós, metrô….
também nomeia esse acento tônico como prosódico, pois - ditongo nasal -ém, -éns: mantém, ninguém,
está ligado à emissão dos sons na fala. Todas as palavras parabéns, amém…
com mais de uma sílaba possuem uma – e somente uma - ditongos abertos -ói, -éu, -éi, seguindo ou não de
– sílaba tônica, como podemos verificar nesses exemplos: “s”: herói, troféu, fiéis.
úmido, ideia, cadeira, jacaré.
Importante destacar que o acento tônico é um fenômeno PAROXÍTONAS:
fonético, pois referente à fala. Entretanto, quando passamos Acentuam-se as paroxítonas terminadas em:
a linguagem para outro registro, o da escrita, muitas vezes - r: ímpar, cadáver
há a necessidade de enfatizar tal acento na própria grafia, - l : réptil, têxtil
- n: éden, hífen
já que pode surgir erro de tonicidade. Na origem da grafia,
- x – xérox, tórax
muitas palavras que não eram do uso comum dos falantes
- ps – bíceps, fórceps
passaram a receber o acento gráfico a fim de reforçar
- ã, ãs, ão, ãos – órgão, órfã, órgãos
textualmente o modo de pronunciá-las. Assim sendo, há
- um, uns, om, ons – álbum, fóruns, prótons
palavras que não recebem acento gráfico, como porta,
- us – vírus, bônus
cortina, urubu, e outras que sim, como tônico, amável,
- i, is, júri, tênis
paralelepípedo. - ei, eis – jóquei, jóquei
Se em uma palavra há uma sílaba mais forte, como
chamamos as pronunciadas com menos intensidade? A As paroxítonas e os erros de prosódia
gramática denomina sílabas átonas as mais fracas, que Algumas palavras são acentuadas ou pronunciadas de
podem ser pretônicas ou postônicas dependendo de sua maneira equivocada, não respeitando sua tonicidade. É o
posição frente a sílaba tônica. que chamamos de erros de entonação ou de prosódia, e que
Em uma palavra com mais de uma sílaba, portanto, geralmente transformam paroxítonas em proparoxítonas:
haverá sempre uma com maior destaque fonético, a sílaba
tônica. Entretanto, a ênfase em uma sílaba possui também
Correto Errado
regras impostas pela própria fala. Por maior que seja um
vocábulo, há apenas três modos de emitir tonicidade: rubrica rúbrica
ênfase na última sílaba (oxítona), penúltima (paroxítona) ou recorde récorde
antepenúltima (proparoxítona): libido líbido
- OXÍTONAS: palavras que apresentam a última sílaba pudico púdico
tônica, tais como jacaré, também, amor, rapaz. filantropo filântropo
- PAROXÍTONAS: Paroxítona significa literalmente, “ao
lado da oxítona”, e são as palavras que possuem a penúltima PROPAROXÍTONAS
sílaba tônica, como táxi, caráter, heroico, porta. Vale destacar Por se tratar de um fenômeno mais raro de entonação
que a língua portuguesa é basicamente paroxítona, devido à das palavras, temos a tendência de pronunciar erroneamente
maior quantidade de palavras com essa característica. as palavras com a antepenúltima sílaba tônica. Por isso
-PROPAROXÍTONAS: fenômeno menos comum, são mesmo todas as proparoxítonas devem ser acentuadas para
as palavras que apresentam a antepenúltima sílaba tônica. evitar esse equívoco.
Alguns exemplos de proparoxítonas: exército, pêndulo,
quilômetro. Exemplos:
A Língua Portuguesa também apresenta palavras com xícara, úmido, colocávamos, término, lógico.
uma única sílaba, as quais chamamos de monossílabos. Obs. Caso a vogal tônica for fechada ou nasal usa-se o
Estes são pronunciados com menor ou maior ênfase e, por acento circunflexo:
isso, podem ser átonos ou tônicos: côncavo, estômago, sonâmbulo.

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ACENTUAÇÃO DOS MONOSSÍLABOS: a) Pôde – Pretérito perfeito do indicativo

Acentuam-se os monossílabos terminados em: Pode – Presente do indicativo
a) a, as: má, já, lá, cá, pás
b) e, es: crê, vês, pé b) Pôr – Verbo
c) o, os: nós, nós, dó, pô-lo Por – preposição

ACENTUAÇÃO DOS DITONGOS E A NOVA É facultativo o uso do acento diferencial para distinguir
ORTOGRAFIA as palavras forma e fôrma. Imagine a frase: qual a forma da
Segundo o Novo Acordo Ortográfico do Português, fôrma de torta que você comprou?
não são mais acentuados ditongos abertos em palavras O Novo Acordo Ortográfico do Português aboliu
paroxítonas: alguns acentos diferenciais, tais como em pelo (preposição)
e pêlo (substantivo), pára (verbos) e para (preposição):
O pelo do gato está crescendo muito.
Como era Como é agora Vá pelo caminho mais curto.
heróico heroico Ele para para pensar.
idéia ideia
jibóia jiboia TREMA
apóia apoia O trema, sinal de dois pontos usado sobre a letra “u”,
paranóico paranoico era utilizado para marcar a pronúncia da vogal em palavras
marcadas pelo encontro vocálico, tais como “lingüiça” e
ACENTUAÇÃO DOS HIATOS “freqüentar”. Entretanto, segundo a Nova Ortografia, não
Chamamos de hiato o encontro de duas vogais em se deve mais usar essa marcação. A partir de agora as
uma palavra que, no entanto, não fazem parte da mesma palavras são assim grafadas:
Frequentar, linguiça, linguística, bilíngue, cinquenta,
sílaba. A maior parte dos hiatos não são acentuados, mas
aguentar.
alguns levam acento para evitar erros de pronúncia.
Acentuam-se as vogais “i” e “u” que formam hiato com
Exercícios
a sílaba anterior:
cafeína 1. (EPCAR) Assinale a série em que todos os
balaústre vocábulos devem receber acento gráfico: 
saúde a) Troia, item, Venus 
saída b) hifen, estrategia, albuns 
saúva c) apoio (subst.), reune, faisca 
d) nivel, orgão, tupi 
No entanto, há uma exceção. Não são acentuados os e) pode (pret. perf.), obte-las, tabu 
hiatos seguidos por dígrafo “nh”, tal como rainha, moinho,
ruim, amendoim, ainda. 2. (BB) Opção correta: 
Também evitamos acentuação em hiatos que não a) eclípse 
formam sílaba com letra diferente de “s”, como em juiz, cair, b) juíz
sair, contribuiu. c) agôsto
Segundo o Novo Acordo Ortográfico do Português, d) saída
não são mais acentuados os hiatos que vêm após ditongos: e) intúito  
baiuca, feiura, bocaiuva. Também os “ôos” e “êes” não
levam mais acento: enjoo, voo, creem, veem. 3. (BB) “Alem do trem, voces tem onibus, taxis e
aviões”. 
EMPREGO do TIL a) 5 acentos
O til [~] é um sinal e não um acento. No Português o til b) 4 acentos  
aparece sobre as vogais “a” e “o” para indicar nasalização, c) 3 acentos 
som que sai pela boca e nariz. Tal sinal não se sobrepõe em d) 2 acentos
sílabas tônicas somente, podendo também estar em sílabas e) 1 acento 
pretônicas ou átonas: Exemplos: órgão, órfã, balõezinhos…
4. (BB) Monossílabo tônico: 
a) o 
O ACENTO DIFERENCIAL
b) lhe 
Como o próprio nome diz, o acento diferencial tem
c) e 
como função marcar uma diferença. Há muitas palavras no
d) luz
português que são homógrafas, ou seja, que possuem a e) com 
mesma grafia e, por isso, é necessário um sinal distintivo
para que não surjam equívocos. Vejamos:

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 LÍNGUA PORTUGUESA

5. (BB) Leva acento:  Livr-o

a) pêso  Livr-aria
b) pôde  Livr-eiro
c) êste
d) tôda Gat-a
e) cêdo  Alun-a

6. (BB) Não leva acento:  Gat-o-s

a) atrai-la  Alun-o-s
b) supo-la 
c) conduzi-la  Nos exemplos acima percebemos que as palavras
d) vende-la  possuem elementos que se repetem entre si, seja no núcleo
e) revista-la  significativo (cas/ livr) ou em informações de gênero (a/o)
e número (s). Isso nos indica que uma palavra é formada a
7. (UF-PR) Assinale a alternativa em que todos os partir de elementos com funções específicas e que surgem
vocábulos são acentuados por serem oxítonos:  em outros vocábulos com a mesma função. Chamamos
a) paletó, avô, pajé, café, jiló  de morfemas essas unidades mínimas significativas
b) parabéns, vêm, hífen, saí, oásis  responsáveis pela formação de uma palavra.
c) você, capilé, Paraná, lápis, régua 
d) amém, amável, filó, porém, além  Vejamos a lista de morfemas:
e) caí, aí, ímã, ipê, abricó 
a) Raiz: é o morfema originário e contém o sentido
(Exercícios retirados de http://professorricardoandrade. básico de uma palavra. Podemos dizer que está na raiz o
blogspot.com.br/2010/08/80-questoes-de-acentuacao- princípio histórico de uma palavra, que ao longo do tempo
grafica.html) foi modificada pelos usos do homem.
Um exemplo disso é a palavra MAGRO. Sua raiz
GABARITO significativa não está explícita no vocábulo, já que este vem
do Latim MACER (Com pouca gordura).
1–b Importante destacar que começa na raiz a viagem
2–d histórica de uma palavra, cujo fim justamente desemboca
3–a em sua estrutura atual. No caso do exemplo acima, se a
4–d
raiz de Magro é MACER, ao longo dos anos sua forma foi
5–b
modificando até chegar no modo atual. Agora não está
6–c
mais visível a raiz da palavra, já que esta se transformou no
7-a
radical MAGR, núcleo significativo da palavra.

b) Radical: Consiste no núcleo significativo de uma

5. MORFOLOGIA. palavra, responsável justamente por sua significação.
Devido a essa função, o radical de um vocábulo dá origem
a muitos outros, criando o que chamamos de grupo
ESTRUTURA E FORMAÇÃO DAS PALAVRAS semântico. Vejamos:
Flor
Um tema fundamental na gramática diz respeito à Florista
estrutura das palavras. Podemos imaginar que uma palavra Floricultura
é um termo indivisível, mas estamos enganados. Tal como Floreio
uma célula, um vocábulo é o resultado de uma construção
e organização de componentes, ordenados de maneira Percebemos rapidamente a repetição de um termo em
lógica. Chamamos de estrutura o modo de organização todas as palavras e é justamente assim que identificamos
de uma palavra. Tal como uma casa, o vocábulo possui uma um radical, através do reconhecimento da unidade mínima
sustentação, a qual carrega sua força significativa e outros formadora de várias palavras:
componentes secundários, com informações acessórias. Pedra
Vejamos: Pedreiro
Pedregulho
Cas-a Pedrinha
Cas-eiro
Cas-amento Imagine se para cada ser referido nas expressões acima
precisássemos criar uma palavra completamente distinta
uma da outra? Jamais lembraríamos de tantos termos.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Por isso é válido lembrar: a linguagem é um sistema
econômico de comunicação e, assim, reaproveita todos
os seus elementos para “economizar” termos e facilitar
a memorização através de um vocabulário prático.
c) Vogal temática: Ainda que um radical isolado possa
constituir uma palavra (no caso de flor, por exemplo), na
maior parte das vezes ele necessita de um elemento que
o complete. Essa é a função da vogal temática, morfema
que se junta ao radical a fim de completá-lo e receber
outros morfemos, se necessário.
Livro
Casa
Estante
Porta
Revista
No tocante aos verbos, a vogal temática completa o
radical e informa a conjugação verbal:
Cant-a-r (verbo de 1º conjugação)
Vend-e-r (verbo de 2º conjugação)
Part-i-r (verbo de 3º conjugação)
Chamamos de tema a união do radical com a vogal
temática.
Importante!
A vogal temática não tem como função apresentar
informação de gênero, isso será tarefa das desinências
nominais, como veremos a seguir.
d) Desinências: são os morfemas responsáveis pelas
flexões em uma palavra. Dividem-se em:
*Desinências nominais: de gênero e número
Masculino/Singular Feminino/Plural
Desinência
o a
de Gênero
Desinência
/ S
de Número
Ex.:
Menina
Aluno
Verdades
* Desinências verbais: responsáveis pelas flexões de
tempo e modo; número e pessoa.
- Desinência modo-temporal: indica o modo e o
tempo do verbo.
Ex.:
a) cantaria: desinência de futuro do pretérito do
indicativo
b) cantasse: desinência de pretérito imperfeito do
subjuntivo
c) cantará: desinência de futuro do presente do
indicativo
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- Desinência número-pessoal: indica o número e a
pessoa do verbo.
Ex.:
a) cantas: desinência de 2º pessoa do singular
b) cantamos: desinência de 1º pessoa do plural
c) cantais: desinência de 2º pessoa do plural.
e) Vogal / Consoante de ligação: morfemas cuja
função é facilitar a pronúncia de uma palavra (chamamos
de motivos eufônicos, “boa pronúncia”).
Vogal de ligação: Na união do tema com algum sufixo
muitas vezes verificamos a presença de uma vogal de
ligação. Ex.; gasômetro, inseticida.
Consoante de ligação: cafeteira.
f) Afixos: são morfemas secundários que se acoplam ao
radical a fim de formar palavras derivadas. Dividem-se em:
a) Prefixos: inseridos antes do radical. Ex.: Infeliz,
Desfazer, recolocar
b) Sufixos: inseridos depois do radical. Ex.: Felizmente,
Beleza, Insensatez.
FORMAÇÃO DAS PALAVRAS
Palavras existem para nomear os seres que povoam
o mundo. Nesse sentido, sempre testemunhamos a
formação de novas palavras, já que de tempos em tempos
surgem novos objetos e situações a serem definidas. Há
dois processos de formação das palavras: a derivação e a
composição. O que difere essas duas formas é a presença
de um único radical (derivação) ou mais (composição).
Tipos de derivação: quando falamos em derivação
estamos tratando de formação de palavras através do
auxílio de um afixo. Assim sendo, temos a derivação
prefixal, sufixal, prefixal e sufixal e a parassintética.
1) Derivação prefixal: formação de palavra derivada a
partir da inserção de um prefixo.
Ex.:
Feliz – Palavra Primitiva
Infeliz – Palavra Derivada
Leal- Palavra Primitiva
Desleal - Palavra Derivada
Moral – Palavra Primitiva
Amoral – Palavra Derivada
Fazer – Palavra Primitiva
Refazer – Palavra Derivada
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Quadro de Prefixos

PREFIXOSGREGOS PREFIXOS LATINOS SIGNIFICADO EXEMPLOS

a, an des, in privação, negação anarquia, desleal, inativo
anti contra oposição, ação contrária antibiótico, contraditório
duplicidade, de um e outro
anfi ambi anfiteatro, ambivalente
lado, em torno
apo ab afastamento, separação apogeu, abstrair
di bi(s) duplicidade dissílabo, bicentenário
dia, meta trans movimento através diálogo, transfusão
e(n)(m) i(n)(m)(r) movimento para dentro encéfalo, induzir, irromper
movimento para dentro,
endo intra endovenoso, intracelular
posição interior
movimento para fora,
e(c)(x) e(s)(x) explícito, excesso, estendido
mudança de estado
epicentro, supervisor,
epi, super, hiper supra posição superior, excesso
supracitado
excelência, perfeição,
eu bene eufonia, benéfico
bondade
hemi semi divisão em duas partes hemisfério, semiárido
hipo sub posição inferior hipotermia, subsolo
para ad proximidade, adjunção paralelo, adjunto
peri circum em torno de periférico, circunferência

2) Derivação Sufixal: formação de palavra derivada através da adição de um sufixo, ao fim do radical.

Ex.:

Feliz – Palavra Primitiva

Felizmente – Palavra Derivada

Real – Palavra Primitiva

Realeza – Palavra Derivada

Leal – Palavra Primitiva

Lealdade – Palavra Derivada

Vejamos algumas listas de sufixos

Sufixos – Aumentativo

Sufixo Exemplo
aça, -aço, uça ricaço, dentuça
-alha, -alhão Fornalha, grandalhão,
-anzil corpanzil
-ão, -eirão, Carrão, vozeirão
-aréu fogaréu

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Sufixos – Diminutivos Composição por redução: referência a alguns termos

a partir da forma reduzida de sua denominação.
Sufixo Exemplo Ex.: auto (automóvel), micro (microcomputador), bici
(bicicleta).
- ebre casebre
- ejo vilarejo Composição por hibridismo: composição de palavras
- acho riacho através da junção de morfemas oriundos de línguas
- inho carrinho diferentes.
- eta saleta Ex.: automóvel = auto (grego) móvel (latim)

Sufixos – Profissão Composição por onomatopeia: criação de expressões

que tentam reproduzir sons emitidos por objetos e animais.
Ex.: tic-tac, miau, toc-toc.
Sufixo Exemplo
- ista pianista Composição por estrangeirismo: inserção de palavras
- tor instrutor estrangeiras no vocabulário.
- eiro porteiro Ex.: Shopping, abajour, soutien, delivery.
- ário bibliotecário
- dor vendedor Exercícios

3) Derivação Prefixal e sufixal: formação de palavra 1. (IBGE) Assinale a opção em que todas as palavras
derivada a partir do acréscimo de um prefixo e um sufixo. se formam pelo mesmo processo: 
Entretanto, se retirarmos um desses sufixos o vocábulo a) ajoelhar / antebraço / assinatura 
ainda terá sentido. b) atraso / embarque / pesca 
Ex.: c) o jota / o sim / o tropeço 
Infelizmente – feliz / felizmente d) entrega / estupidez / sobreviver 
e) antepor / exportação / sanguessuga 
Deslealdade – Desleal / lealdade
     
2. (BB) A palavra “aguardente” formou-se por:
4) Derivação Parassintética ou parassíntese: formação
a) hibridismo
de palavra derivada através da adição de um prefixo e um
b) aglutinação
sufixo simultaneamente. Neste caso, se retirarmos um dos
c) justaposição
afixos a palavra perderá sentido completo.
d) parassíntese
Ex.:
d) parassíntese
Entristecer
Desalmado 3. (AMAN) Que item contém somente palavras
formadas por justaposição?
Formação por composição a) desagradável - complemente
b) vaga-lume - pé-de-cabra
Composição é o modo de formação de palavras a c) encruzilhada - estremeceu
partir da união de dois ou mais radicais. Aqui a língua d) supersticiosa - valiosas
trabalha com o sistema de reaproveitamento de material e) desatarraxou - estremeceu
linguístico já existente para o processo de criação de novas
expressões. 4. (UE-PR) “Sarampo” é:
Há as seguintes formas de formação por composição: a) forma primitiva
justaposição, aglutinação, redução, hibridismo, b) formado por derivação parassintética
onomatopeia e estrangeirismo. c) formado por derivação regressiva
Composição por Justaposição: unem-se dois ou d) formado por derivação imprópria
mais radicais sem perda fonética ou gráfica das palavas e) formado por onomatopeia
primitivas.
Ex.: girassol, guarda-chuva, passatempo, autoescola, 5. (EPCAR) Numere as palavras da primeira coluna
segunda-feira, couve-flor. conforme os processos de formação numerados
à direita. Em seguida, marque a alternativa que
Composição por aglutinação: unem-se dois ou mais corresponde à sequência numérica encontrada:
radicais, mas aqui há perda fonética ou gráfica das palavras ( ) aguardente 1) justaposição
primitivas. ( ) casamento 2) aglutinação
Ex.: aguardente (água ardente), fidalgo (filho de algo), ( ) portuário 3) parassíntese
planalto (plano alto), embora (em bora hora). ( ) pontapé 4) derivação sufixal
( ) os contras 5) derivação imprópria
( ) submarino 6) derivação prefixal

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 LÍNGUA PORTUGUESA
( ) hipótese
a) 1, 4, 3, 2, 5, 6, 1
b) 4, 1, 4, 1, 5, 3, 6
c) 1, 4, 4, 1, 5, 6, 6
d) 2, 3, 4, 1, 5, 3, 6
e) 2, 4, 4, 1, 5, 3, 6
6. (CESGRANRIO) Indique a palavra que foge ao
processo de formação de chapechape:
a) zunzum
b) reco-reco
c) toque-toque
d) tlim-tlim
e) vivido
7. (UF-MG) Em que alternativa a palavra sublinhada
resulta de derivação imprópria?
a) Às sete horas da manhã começou o trabalho
principal: a votação.
b) Pereirinha estava mesmo com a razão. Sigilo... Voto
secreto ... Bobagens, bobagens!
c) Sem radical reforma da lei eleitoral, as eleições
continuariam sendo uma farsa!
d) Não chegaram a trocar um isto de prosa, e se
entenderam.
e) Dr. Osmírio andaria desorientado, senão bufando de
raiva.
8. (AMAN) Assinale a série de palavras em que
todas são formadas por parassíntese:
a) acorrentar, esburacar, despedaçar, amanhecer
b) solução, passional, corrupção, visionário
c) enrijecer, deslealdade, tortura, vidente
d) biografia, macróbio, bibliografia, asteroide
e) acromatismo, hidrogênio, litografar, idiotismo
9. (FFCL SANTO ANDRÉ) As palavras couve-flor,
planalto e aguardente são formadas por:
a) derivação
b) onomatopeia
c) hibridismo
d) composição
e) prefixação
10. (FUVEST) Assinale a alternativa em que uma das
palavras não é formada por prefixação:
a) readquirir, predestinado, propor
b) irregular, amoral, demover
c) remeter, conter, antegozar
d) irrestrito, antípoda, prever
e) dever, deter, antever
11. (LONDRINA-PR) A palavra resgate é formada
por derivação:
a) prefixal
b) sufixal
c) regressiva
d) parassintética
e) imprópria
12. (CESGRANRIO) Assinale a opção em que nem
todas as palavras são de um mesmo radical:
a) noite, anoitecer, noitada
b) luz, luzeiro, alumiar
c) incrível, crente, crer
d) festa, festeiro, festejar
e) riqueza, ricaço, enriquecer
13. (SANTA CASA) Em qual dos exemplos abaixo
está presente um caso de derivação parassintética?
a) Lá vem ele, vitorioso do combate.
b) Ora, vá plantar batatas!
c) Começou o ataque.
d) Assustado, continuou a se distanciar do animal.
e) Não vou mais me entristecer, vou é cantar.
14. (UF-MG) Em todas as frases, o termo grifado
exemplifica corretamente o processo de formação de
palavras indicado, exceto em:
a) derivação parassintética - Onde se viu perversidade
semelhante?
b) derivação prefixal - Não senhor, não procedi nem
percorri.
c) derivação regressiva - Preciso falar-lhe amanhã, sem
falta.
d) derivação sufixal - As moças me achavam maçador,
evidentemente.
e) derivação imprópria - Minava um apetite surdo pelo
jantar.
15. (UF-MG) Em “O girassol da vida e o passatempo
do tempo que passa não brincam nos lagos da lua”, há,
respectivamente:
a) um elemento formado por aglutinação e outro por
justaposição
b) um elemento formado por justaposição e outro por
aglutinação
c) dois elementos formados por justaposição
d) dois elementos formados por aglutinação
e) n.d.a
16. (UF-SC) Aponte a alternativa cujas palavras
são respectivamente formadas por justaposição,
aglutinação e parassíntese:
a) varapau - girassol - enfaixar
b) pontapé - anoitecer - ajoelhar
c) maldizer - petróleo - embora
d) vaivém - pontiagudo - enfurece
e) penugem - plenilúdio - despedaça
17. (UF SÃO CARLOS) Considerando-se os vocábulos
seguintes, assinalar a alternativa que indica os pares de
derivação regressiva, derivação imprópria e derivação
sufixal, precisamente nesta ordem:
embarque
histórico
cruzes!
porquê
fala
sombrio
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 LÍNGUA PORTUGUESA

a) 2-5, 1-4, 3-6

b) 1-4, 2-5, 3-6
c) 1-5, 3-4, 2-6
d) 2-3, 5-6, 1-4
e) 3-6, 2-5, 1-4

18. (VUNESP) Em “... gordos irlandeses de rosto vermelho...” e “... deixa entrever o princípio de uma tatuagem.”,
os termos grifados são formados, respectivamente, a partir de processos de:
a) derivação prefixal e derivação sufixal
b) composição por aglutinação e derivação prefixal
c) derivação sufixal e composição por justaposição
d) derivação sufixal e derivação prefixal
e) derivação parassintética e derivação sufixal

GABARITO

1-B
2-B
3-B
4-C
5-E
6-E
7-D
8-A
9-D
10 - E
11 - C
12 - B
13 - E
14 - A
15 - C
16 - D
17 - C
18 - D

CLASSES DE PALAVRAS

ADJETIVO

Na origem das palavras, pode-se dizer que o homem primeiramente sentiu a necessidade de nomear os objetos a
sua volta e suas próprias ações. Então surgiram os substantivos e os verbos. Entretanto, os seres foram apresentando
características diversas e, apesar de fazerem parte de um mesmo grupo, eram diferentes porque possuíam qualidades
diferentes. Por exemplo, há no grupo das flores: as belas e as feias, as cheirosas, as vermelhas e as azuis. Como distingui-las?
A partir dessa questão surgiram os adjetivos, essa classe de palavras que tem como função qualificar os seres.
Adjetivos são as palavras que designam qualidades, provisórias ou permanentes, qualificando e particularizando os
seres. São satélites de um substantivo expresso ou subtendido, com o qual concordam em gênero e número.
Exemplos:
A casa está perfeita.
Os carros foram considerados adequados para a competição.
Aquela mulher é lindíssima.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Nos exemplos acima percebemos o adjetivo enquanto uma palavra referente ao substantivo, concordando com
suas variações de gênero (masculino e feminino / singular e plural).

Vejamos uma lista de adjetivos:

belo
feio
frio
quente
azul
verde
inteligente
ignorante
rápido
devagar
gracioso
desajeitado
mau
bom
triste
feliz

- Adjetivos Gentílicos:
Também chamados de adjetivos pátrios, os adjetivos gentílicos designam a origem de um indivíduo de acordo com seu
local de residência ou nascimento. Vejamos os adjetivos gentílicos referentes aos estados brasileiros:

Acre = acreano Manaus = manauense

Alagoas = alagoano Marajó = marajoara
Amapá = amapaense Maranhão = maranhense
Amazonas = amazonense ou baré Mato Grosso = mato-grossense
Aracaju = aracajuano ou aracajuense Mato Grosso do Sul = mato-grossense do sul
Bahia = baiano Natal = natalense ou papa-jerimum
Belém = belenense Niterói = niteroiense
Belo Horizonte = belo-horizontino Nova Iguaçu = iguaçuano
Boa Vista = boa-vistense Pará = paraense
Bragança = bragantino Paraíba = paraibano
Brasil = brasileiro Paraná = paranaense
Brasília = brasiliense Pernambuco = pernambucano
Cabo Frio = cabo-friense Petrópolis = petropolitano
Campinas = campineiro ou campinense Piauí = piauiense
Campos = campista Porto Alegre = porto- alegrense
Campos do Jordão = jordanense Porto Velho = porto-velhense
Cananeia = cananeu Recife = recifense
Ceará = cearense Ribeirão Preto = riberopretano
Cuiabá = cuiabano Rio Branco = branquense
Dois Córregos ( SP ) = duocorreguense Rio de Janeiro ( cidade ) = carioca
Espírito Santo = espírito-santense ou capixaba Rio de Janeiro ( estado ) = fluminense
Fernando de Noronha = noronhense Rio Grande do Norte = rio-grandense do norte
Florianópolis = florianopolitano Rio Grande do Norte = potiguar
Fortaleza = fortalezense Rio Grande do Sul = gaúcho
Foz do Iguaçu = iguaçuense Rondônia = rondoniano ou rondoniense
Goiânia = goianiense Salvador = salvadorense ou soteropolitano
Goiás = goiano Santa Catarina = catarinense ou barriga verde
Guarulhos = guarulhense Santarém = santarense

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Ilhéus = ilheense São Luís = são-luisense

Jabuticabal = jabuticabense São Paulo ( cidade ) = paulistano
Jacareí = jacariense São Paulo ( estado ) = paulista
Jaú = jauense São Vicente = vicentino
João Pessoa = pessoense Sergipe = sergipano
Juiz de Fora = forense Sertãozinho = sertanesino
Lajes = lajiano Teresina = teresinense
Leme = lemense Três Corações = tricordiano
Macapá = macapaense Vitória = vitoriense
Maceió = maceioense Xavantes = xavantino

(Fonte: http://www.portalsaofrancisco.com.br/portugues/adjetivos-gentilicos-e-patrios)

Classificação dos adjetivos

Antes de qualquer classificação gramatical, adjetivos possuem uma classificação semântica, ou seja, segundo
sua amplitude de qualificação de um ser. Por isso mesmo, eles se distinguem em:

a) adjetivos explicativos: apresentam característica intrínseca ao próprio ser.

Exemplo. Todo homem é mortal.

b) adjetivos restritivos: limitam as características do ser, exprimindo qualidades não essenciais.

Exemplo: Quando cheguei em casa a flor já estava murcha.

CLASSIFICAÇÕES MORFOLÓGICAS DO ADJETIVO

- I. SEGUNDO SUA ESTRUTURA

Quanto ao seu processo de formação, os adjetivos dividem-se em:

Bonito, esperto, carioca,

ADJETIVO SIMPLES
ADJETIVO COMPOSTO
ADJETIVO PRIMITIVO
ADJETIVO DERIVADO
Formado por um único radical
engraçado
Franco-brasileiro, verde-oliva,
Formado por mais de um radical
amarelo-canário
O que dá origem a outros adjetivos Bela, bom, feliz
Derivados de substantivos, verbos Inteligentíssimo, ciumenta,
ou de outros adjetivos bondoso

II. QUANTO À SUA FLEXÃO

a) Gênero
Por ser palavra satélite do substantivo, o adjetivo varia seguindo as flexões apresentadas pelo nome. Nesse aspecto,
os adjetivos se dividem em:

- Biformes: apresentam flexão de gênero, variando em feminino e masculino

A bela moça.
O belo moço.

A tranquila professora.
O tranquilo professor.

- Uniformes: possuem uma única forma para o masculino e feminino.

A moça feliz.
O aluno feliz.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

A competente funcionária. c) Grau

O competente funcionário. Além das variações de gênero e número, os adjetivos
podem variar de grau, a fim de indicar a intensidade da
Caso o adjetivo seja composto, manterá seu caráter qualidade referida. Há dois graus possíveis: o comparativo
uniforme. e o superlativo.

O problema político-social invade o Brasil. Grau Comparativo:

A solução político-social é uma utopia.
b) Número: Os adjetivos apresentam variação de
número seguindo as flexões numéricas dos substantivos.
O carro novo.
Os carros novos.
O homem feliz.
As mulheres felizes.
A boa mãe.
Os bons pais.
Entretanto, há palavras usadas como adjetivo que são
originalmente substantivos. Vejamos o exemplo:
O vinho estava muito agradável. (vinho = substantivo)
Comprei um paletó vinho. (vinho =adjetivo)
No grau comparativo, uma mesma qualidade é
atribuída a mais de um ser ou quando mais de uma
qualidade é destinada a um único ser.
São tão inteligente quanto você. - Grau comparativo
de igualdade
Neste grau utilizamos termos como “quanto”, “como”,
“quão”.
João é mais inteligente que José. - Grau comparativo
de superioridade.
Aqui são usadas as expressões “mais (adjetivo) que”/
“mais (adjetivo) do que”.
José é menos inteligente do que João. - Grau
comparativo de inferioridade.
No grau comparativo de inferioridade são utilizadas as
expressões “menos (adjetivo) que” / “menos (adjetivo) do
que”.

Nesses casos, os adjetivos não sofrem flexão de número: Atenção: há o chamado grau comparativo de
superioridade irregular, o qual faz uso de formas
sintéticas:
Paletó vinho.
- (mais grande) : maior – João é maior do que Pedro
Paletós vinho.
- (menos grande): menor – Pedro é menor que João
- (mais bom): melhor – A professora de Química é
Tartaruga ninja
melhor que a de Filosofia.
Tartarugas ninja.
- (menos bom): pior – A professora de Filosofia é pior
do que a Química.
Comício monstro.
Comícios monstro. Grau superlativo
No grau superlativo a qualidade atribuída a um ou
Número dos adjetivos compostos: mais seres é realizada em escala bem mais elevada.
Chamamos de adjetivos compostos aqueles formados a) Grau superlativo relativo: é a realizada a
por mais de um radical, ligados normalmente por hífen. caracterização de um ser em maior ou menor grau que
A regra geral nos diz que devemos flexionar somente o os demais seres.
segundo vocábulo, deixando o primeiro no masculino e no
singular. - Grau superlativo relativo de superioridade: utiliza-se a
A clínica médico-veterinária. expressão “o mais” (adjetivo).
Os cidadãos franco-brasileiros. Ex.: Catarina é a aluna mais aplicada da turma.
Sérgio é o mais rápido na pista.
No entanto, quando o segundo termo se tratar de
um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto - Grau superlativo de inferioridade: utiliza-se a
permanecerá invariável. expressão “o menos” (adjetivo).
Ex.: O funcionário é o menos interessado da equipe.
A parede verde-mar Vivian é a professora menos irritada da escola.
As paredes verde-mar.
b) Grau superlativo absoluto: qualifica um ou mais
IMPORTANTE! sere , entretanto, sem comparação, em grau muito elevado.
Os adjetivos azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e - Grau superlativo absoluto analítico: a atribuição de
qualquer outro iniciado por “cor-de...” são sempre invariáveis. grau se dá através dessa soma: palavra intensificadora
Já os adjetivos surdo-mudo e pele-vermelha terão (muito, bastante…) + adjetivo.
ambos elementos flexionados. Ex.: A comida está muito saborosa.
O clima está extremamente quente.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

- Grau superlativo absoluto sintético: construído por meio de uma única palavra cuja estrutura é a seguinte: Adjetivo +
Sufixo (-íssimo, -imo, ílimo, -érrimo):
Ex.: João é divertido – João é divertidíssimo.
Maria é elegante. - Maria é elegantérrima
Quanto ao grau superlativo absoluto sintético, há o que chamamos de sintéticos eruditos, formas ligadas à raiz histórica
da palavra. Vejamos alguns:

Adjetivo Superlativo absoluto sintético

acre acérrimo
agradável agradabilíssimo
alto altíssimo, supremo ou sumo
amável amabilíssimo
amargo amaríssimo
amigo amicíssimo
antigo antiquíssimo
áspero aspérrimo
atroz atrocíssimo
benéfico beneficentíssimo
benévolo benevolentíssimo
bom boníssimo
célebre celebérrimo
cruel crudelíssimo
difícil dificílimo
doce dulcíssimo ou docíssimo
fácil facílimo
feliz felicíssimo
humilde humílimo ou humildíssimo

Locução adjetiva
Chamamos de locução adjetiva o conjunto de duas ou mais palavras que apresentam a função de adjetivo.
Observe a lista abaixo:

Locução Adjetiva Adjetivo correspondente

de abdômen abdominal
de abelha apícola
De abutre vulturino
de águia aquilino
de alma anímico
De aluno Discente
De anjo Angelical
De ano Anual
De aranha Aracnídeo
De astro Sideral
de bispo episcopal
de boca bucal, oral
de bode hircino
de boi bovino
de bronze brônzeo ou êneo
de cabra caprino
de cão canino
de carneiro arietino
de cavalo equino, cavalar ou hípico

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 LÍNGUA PORTUGUESA

de chumbo plúmbeo
de chuva pluvial ou chuvoso
de cidade urbano
de cinza cinéreo
de criança infantil ou pueril
de cobre cúprico
de coelho cunicular
de dedo digital
de diamante diamantino ou adamantino
de enxofre sulfúrico
de esmeralda esmeraldino
de fábrica fabril
de frente dianteiro
de fogo ígneo
de gesso gípseo
de guerra bélico
de hoje hodierno
de ilha insular
de intestino celíaco ou entérico
de lago lacustre
de lebre leporino
de lobo lupino
de lua lunar ou selênico
de madeira lígneo
de marfim ebóreo ou ebúrneo
de pato anserino
de pombo columbino
de prata argênteo ou argírico
de quadril ciático
de vaca vacum
De baço Esplênico

Exercícios

1. Assinale a alternativa em que o adjetivo que qualificao substantivo seja explicativo:

a) dia chuvoso;
b) água morna;
c) moça bonita;
d) fogo quente;
e) lua cheia.

2. Assinale a alternativa que contém o grupo de adjetivos gentílicos, relativos a “Japão”, “Três Corações” e “Moscou”:
a) Oriental, Tricardíaco, Moscovita;
b) Nipônico,Tricordiano, Soviético;
c) Japonês, Trêscoraçoense, Moscovita;
d) Nipônico, Tricordiano, Moscovita;
e) Oriental, Tricardíaco, Soviético.

3. Ainda sobre os adjetivos gentílicos, diz-se que quem nasce em “Lima”, “Buenos Aires” e “Jerusalém” é:
a) Limalho-Portenho-Jerusalense;
b) Limenho-Bonaerense-Hierosolimita;
c) Límio-Portenho-Jerusalita;
d) Limenho-Bonaerense-Jerusalita;
e) Limeiro-Bonaerense-Judeu;

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 LÍNGUA PORTUGUESA

4.No trecho “os jovens estão mais ágeis que seus 9.O item em que a locução adjetiva não corresponde
pais”, temos: ao adjetivo dado é:
a) um superlativo relativo de superioridade; a) hibernal - de inverno;
b) um comparativo de superioridade; b) filatélico - de folhas;
c) um superlativo absoluto; c) discente - de alunos;
d) um comparativo de igualdade. d) docente - de professor;
e) um superlativo analítico de ágil. e) onírico - de sonho.

5. Relacione a 1ª coluna à 2ª: 10. Assinale a alternativa em que todos os adjetivos

1 - água de chuva ( ) Fluvial têm uma só forma para os dois gêneros:
2 - olho de gato ( ) Angelical a) andaluz, hindu, comum;
3 - água de rio ( ) Felino b) europeu, cortês, feliz;
4 - Cara-de-anjo ( ) Pluvial c) fofo, incolor, cru;
d) superior, agrícola, namorador;
Assim temos: e) exemplar, fácil, simples.
a) 1 – 4 – 2 – 3;
b) 3 – 2 – 1 – 4; (Exercícios retirados de http://www.portuguesconcurso.
c) 3 – 1 – 2 – 4; com/2009/07/adjetivos-exercicios-com-gabarito.html)
d) 3 – 4 – 2 – 1;
e) 4 – 3 – 1 – 2. Gabarito:

6. Nas orações “Esse livro é melhor que aquele” e “Este 1. D

livro é mais lindo que aquele”, Há os graus comparativos: 2. D
a) de superioridade, respectivamente sintético e 3. B
analítico; 4. B
b) de superioridade, ambos analíticos; 5. D
c) de superioridade, ambos sintéticos; 6. A
7. C
d) relativos;
8. A
e) superlativos.
9. B
10. E
7. Selecione a alternativa que completa corretamente
as lacunas da frase apresentada:
ADVÉRBIOS
“Os acidentados foram encaminhados a diferentes
clínicas ____________________” .
Leia as frases abaixo:
a) médicas-cirúrgicas;
a) João cantou na festa.
b) médica-cirúrgicas; b) João cantou muito bem na festa.
c) médico-cirúrgicas;
d) médicos-cirúrgicas; Percebemos que ainda que se trate da mesma
e) médica-cirúrgicos. informação (João cantou em uma festa), no segundo
exemplo os termos destacados apresentam uma
8. Sabe-se que a posição do adjetivo, em relação ao circunstância que modifica o modo do verbo. Além de
substantivo, pode ou não mudar o sentido do enunciado. cantar, João cantou muito bem.
Assim, nas frases “Ele é um homem pobre” e “Ele é um
pobre homem”. Há outras formas desse processo, vejamos:
a) 1ª fala de um sem recursos materiais; a 2ª fala de
um homem infeliz; Ontem recebi flores de meu amado.
b) a 1ª fala de um homem infeliz; a 2ª fala de um Aqui também há uma modificação de circunstância
homem sem recursos materiais; referente ao verbo “receber”. Através da palavra “ontem”,
c) em ambos os casos, o homem é apenas infeliz, sem temporalizamos a ação, inserindo-a em um determinado
fazer referência a questões materiais; contexto. Justamente essa é a função da classe gramatical
d) em ambos os casos o homem é apenas desprovido chamada advérbios.
de recursos;
e) o homem é infeliz e desprovido de recursos
materiais, em ambas.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Advérbios são palavras invariáveis que modificam
e inserem circunstância aos verbos, adjetivos e a outros
advérbios.
Quando falamos em circunstância tratamos dos
diferentes contextos em que se pode modificar um verbo,
um adjetivo ou outro advérbio. Por isso o advérbio possui
uma extensa classificação.
CLASSIFICAÇÃO DOS ADVÉRBIOS:
a) Advérbios de modo: modo de ação do verbo –
bem, mal, melhor, pior, depressa, devagar, rapidamente e
todos os adjetivos femininos terminados em -mente.
O carro corria depressa.
Joana estava mal na festa.
Por que Maria anda tão devagar?
O aluno leu lindamente o poema.
b) Advérbios de lugar: localizam a ação do verbo –
aqui, lá, acolá, longe, fora, dentro, perto, acima, abaixo.
Aqui neva muito.
A professora mora longe da escola.
Você vive perto de seus familiares?
c) Advérbios de intensidade: intensificam ou
minimizam a ação do verbo, do adjetivo ou outro
advérbio – muito, pouco, menos, mais, bastante, tão, todo,
completamente.
Maria é a mais bela da sala.
Trabalhei muito no fim de semana.
Cantou muito bem na festa.
d) Advérbios de afirmação: confirmam a ação do
verbo – sim, positivamente, certamente, efetivamente.
Certamente farei a avaliação.
Sim, amo muito você.
e) Advérbios de negação: negam a ação do verbo –
nunca, não, jamais, nada
O funcionário não concluiu o relatório.
Nunca o deixarei.
f) Advérbios de dúvida: não confirmam ação do
verbo – talvez, possivelmente.
Talvez viaje nas férias.
Possivelmente ela virá nos visitar.
g) Advérbios de tempo: temporalizam a ação do
verbo – agora, cedo, já, tarde, depois, antes, sempre, ontem,
hoje, amanhã.
Amanhã voltarei ao trabalho.
Acordei cedo neste fim de semana,
h) Advérbios interrogativos: inserem perguntas cujas
respostas serão advérbios – onde (lugar), como (modo),
por que (causa), quando (tempo).
Onde você mora?
Quando você vem me visitar?
LOCUÇÃO ADVERBIAL
Já que o advérbio é a classe que insere circunstância
a um verbo, haverá situações que outras classes exercerão
a mesma função, geralmente através da construção
preposição + substantivo.
Chamamos de locução de adverbial o conjunto de
palavras que exercem a mesma função semântica de um
advérbio. Vejamos alguns exemplos:
a) Tempo: à noite, à tarde, às vezes, de dia, de manhã,
de vem em quando, em breve.
b) Lugar: à direita, à esquerda, ao lado, de cima, de
fora, de dentro, embaixo, em cima.
c) Modo: às pressas, à vontade, às claras, em geral, em
silêncio, em vão.
d) Afirmação: Com certeza, de fato, na verdade, sem
dúvida.
e) Negação: De modo algum, de forma alguma, de
maneira nenhuma.
EXERCÍCIOS
1. (ITA-2003) A questão a seguir refere-se ao texto
abaixo.
(…) As angústias dos brasileiros em relação ao português
são de duas ordens. Para uma parte da população, a que não
teve acesso a uma boa escola e, mesmo assim, conseguiu
galgar posições, o problema é sobretudo com a gramática.
É esse o público que consome avidamente os fascículos e
livros do professor Pasquale, em que as regras básicas do
idioma são apresentadas de forma clara e bem-humorada.
Para o segmento que teve oportunidade de estudar em
bons colégios, aprincipaldificuldade é com clareza. É
para satisfazer a essa demanda que um novo tipo de
profissional surgiu: o professor de português especializado
em adestrar funcionários de empresas. Antigamente, os
cursos dados no escritório eram de gramática básica e se
destinavam principalmente a secretárias. De uns tempos
para cá, eles passaram a atender primordialmente gente
de nível superior. Em geral, os professores que atuam em
firmas são acadêmicos que fazem esse tipo de trabalho
esporadicamente para ganhar um dinheiro extra. “É
fascinante, porque deixamos de viver a teoria para enfrentar
a língua do mundo real”, diz Antônio Suárez Abreu, livre-
docente pela Universidade de São Paulo (…)
(JOÃO GABRIEL DE LIMA. Falar e escrever, eis a questão.
Veja, 7/11/2001, n. 1725)
O adjetivo “principal” (em a principal dificuldade é
com clareza) permite inferir que a clareza é apenas um
elemento dentro de um conjunto de dificuldades, talvez o
mais significativo. Semelhante inferência pode ser realizada
pelos advérbios:
a) avidamente, principalmente, primordialmente.
b) sobretudo, avidamente, principalmente.
c) avidamente, antigamente, principalmente.
d) sobretudo, principalmente, primordialmente.
e) principalmente, primordialmente, esporadicamente.
27
 LÍNGUA PORTUGUESA

2. Observe as palavras: Nos exemplos acima, além de informar o gênero

I. Hoje.
II. Aqui.
III. Rapidamente.
IV. Bastante.
V. Com certeza.
Classificam-se, respectivamente, como:
a) advérbios de tempo, lugar, modo, intensidade e
afirmação.
b) advérbios de modo, tempo, intensidade, afirmação
e negação.
c) advérbios de dúvida, tempo, lugar, modo e
intensidade.
d) advérbios de tempo, lugar, modo, afirmação e
dúvida.
e) advérbios de dúvida, afirmação, lugar, modo e
intensidade.
3. Entende-se por advérbio:
a) Unidade que significa ação ou processo, podendo
expressar o modo, o tempo, a pessoa e o número.
b) Expressão modificadora do verbo, denota uma
circunstância de lugar, tempo, modo, intensidade, condição,
entre outras, e desempenha, sintaticamente, a função de
adjunto adverbial.
c) Classe de palavras responsável por delimitar ou
qualificar o substantivo.
d) Classe que designa os nomes dos objetos, pode ser
dividida em próprios e comuns.
e) Palavra anteposta aos substantivos com reduzido
valor semântico.
(feminino/masculino) e número (singular/plural), o artigo
determina o nome, pressupondo um conhecimento
anterior.
b) Artigos indefinidos: um, uma, uns, umas. Denotam
serem indefinidos, não identificáveis através do discurso.
Além do mais, uma das funções desse tipo de artigo é
inserir o substantivo como um simples representante de
determinado grupo:
Uma mulher foi encontrada dentro de um trem
abandonado.
Contratou-se mais um funcionário na empresa.
Já nas frases acima, apesar das informações de gênero
e número, o artigo não denota familiaridade do substantivo
acompanhado, inserindo-o numa relação de indistinção.
Utilizamos o artigo definido nas seguintes situações:
a) Com nomes próprios ligados a lugares: O Brasil é
um país lindo.
A Bahia é minha terra natal.
Atenção!
Dentre essa regra dos lugares e nomes próprios, há
alguns que atraem e outros que repelem o artigo.
Nomes de lugares que repelem artigo definido:
Portugal, Roma, Atenas, Curitiba, São Paulo, Paris

(Exercícios retirados de http://exercicios. b) Também utiliza-se o artigo definido frente a

mundoeducacao.bol.uol.com.br/exercicios-gramatica/ nomes de cidades, quando qualificadas:
exercicios-sobre-adverbio.htm) A mágica Páris ainda encanta a muitos.
A histórica Roma possui ainda seus enigmas.
Gabarito:
c) Após a expressão “ambos”: Ambas as alunas foram
1d advertidas na escola.
2a Foram entrevistados ambos os políticos.
3b
ARTIGO c) Determinando numeral na construção formada
por TODO + Numeral + Substantivo: Todas as quinze
Chamamos de artigo as palavras que se antepõem alunas foram ouvidas.
ao substantivo, indicando seu gênero e número, além
d) Após os pronomes TODO/TODA, a fim de indicar
de determiná-lo ou generalizá-lo. São classificados em
totalidade: Toda a cidade será reconstruída.
definidos e indefinidos:
Vale destacar que sem esse artigo o mesmo pronome
denota “qualquer um”. Ex.: Todo homem é mortal.
a) Artigos definidos: o, a, os, as. Possuem a função
de satélite do substantivo, determinando-o e inserindo-o Também é utilizado o artigo definido nas seguintes
num contexto já conhecido pelo leitor ou ouvinte, indicado situações:
familiaridade.
Exemplos: e) Frente as estações do ano: A primavera está quase
chegando. Ele não gosta do Outono.
A discussão a respeito do cenário político atual ainda
persiste. f) Antecedendo o adjetivo no grau superlativo
O funcionário da empresa foi contratado para sanar a relativo: João comprou os mais belos livros para Maria.
crise.

28
 LÍNGUA PORTUGUESA

g) Em frente a palavra “outro”, determinando-o: João tem duas alunas: Maria e Lúcia. Maria é aplicada e a outra
nem tanto.

h) Com expressões de medida: A maçã custa cinco reais o quilo.

Não utilizamos o artigo definido nos seguintes contextos:

a) antes de meses do ano:

Março chegou com muita chuva.

b) antes de pronomes de tratamento iniciados por pronomes possessivos

Vossa Senhoria não entendeu a questão.

c) antes de expressões que indicam matéria de estudo:

Vou estudar Matemática para a avaliação.

Importante!
Em algumas construções o uso do artigo definido é facultativo, tais como em:

* Antes dos pronomes possessivos seu, sua: O seu carro foi consertado.
A sua sala está linda!

* Antes de nomes próprios de pessoas: Maria saiu / A Maria saiu.

Vale ressaltar que neste caso, o artigo definido denota familiaridade com a pessoa mencionada.

Formas combinadas do artigo definido

É possível um artigo contrair-se a uma preposição, quando ocupa função de complemento ou adjunto:

Artigo
Preposições o a os aas
a ao às aos às
de do das dos das
em no na nos nas
por pelo pela pelos pelas

USO DOS ARTIGOS INDEFINIDOS

Neste caso, é sempre usado para marcar aproximação, sem informação exata, tal como em:

a) aproximação numérica: Devo ter economizado uns cinquenta reais.

b) indicando pares de objetos: Comprei umas botas confortáveis.
c) referir-se ao autor no lugar da obra: Meu sonho é ver um Picasso de perto.
d) em comparações: João é um Lord.

Formas combinadas do artigo indefinido

O artigo indefinido por unir-se às preposições em e de. Vejamos:

num numa nuns numas

dum duma duns dumas

Além do mais, o artigo tem função substantivadora, ou seja, transforma em substantivo qualquer classe gramatical que
anteceder.
Ele quer viver. (verbo)
Eu não sei o que é o viver (substantivo).

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Exercícios
1. (ITA) Determine o caso em que o artigo tem valor
qualificativo:
a) Estes são os candidatos que lhe falei.
b) Procure-o, ele é o médico! Ninguém o supera.
c) Certeza e exatidão, estas qualidades não as tenho.
d) Os problemas que o afligem não me deixam
descuidado.
e) Muito é a procura; pouca é a oferta.
2. (Uberlândia) Em uma destas frases, o artigo
definido está empregado erradamente. Em qual? a) A
velha Roma está sendo modernizada.
b) A “Paraíba” é uma bela fragata.
c) Não reconheço agora a Lisboa de meu tempo.
d) O gato escaldado tem medo de água fria.
e) O Havre é um porto de muito movimento.
(Exercícios retirados de https://cursinhodapoliusp.files.
wordpress.com/2012/05/lista-de-exercc3adcios-pron-art-
e-num.pdf)
Gabarito
1. b
2-d
SUBSTANTIVO
Substantivos são as palavras que dão nomes aos seres,
sentimentos, lugares, qualidades, lugares etc…Devido a
essa função de nomeação, afirma-se que os substantivos
são núcleo de um sintagma nominal, cujos satélites são
os adjetivos, artigos, numerais e pronomes. Ou seja, o
substantivo determina a variação de gênero e número
dessas outras classes gramaticais:
Ex. [A minha bela filha] foi promovida. - (como o
substantivo está no singular, as outras classes que o
circundam também estão.
[As minhas belas filhas] foram promovidas. (aqui as
classes satélites concordam em gênero e número com
o substantivo).
Chamamos a parte entre colchetes de sintagma
nominal, uma vez que é o nome (o substantivo) o núcleo
com a informação semântica predominante.
Os substantivos são uma classe variável em gênero,
número e grau.
1) Tipos de Substantivos
Por ser uma classe tão ampla, divide-se os substantivos
em: comum, próprio, simples, composto, primitivo,
derivado, concreto, abstrato e coletivo.
a) Substantivo Comum: designam os seres integrantes
da mesma espécie de modo genérico.
Ex.: gente, trabalhador, aluno, funcionário, pedra.
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b) Substantivo Próprio: iniciados por letra maiúscula,
são os substantivos que particularizam os seres de uma
mesma espécie.
Ex.: Paulo, Brasil, Jorge Amado, Vidas Secas.
c) Substantivo simples: aquele que possui um único
radical.
Ex.: chuva, guarda, moleque, cabeça
d) Substantivo composto: o substantivo que possui
mais de um radical, formado por duas ou mais palavras.
Ex.: guarda-chuva, quebra-cabeça, guarda-roupa.
e) Substantivo primitivo: aquele que não deriva de
outras palavras, mas que pode dar origem a outras.
Ex.: pedra, flor, casa, mesa.
e) Substantivo derivado: substantivos que derivam de
outras palavras.
Ex.: pedreiro (pedra), floricultura (flor), casamento
(casa).
f) Substantivo concreto: designa seres com existência
concreta, independente, real.
Ex.: casa, martelo, cadeira, cavalo.
g) Substantivo abstrato: substantivo que nomeia
sentimentos, ações, emoções, qualidades. Esse tipo de
substantivo depende de “alguém” que os sinta ou possua
para existir, não podem existir de maneira independente.
Ex.: amor, ódio, saudade, alegria, beleza, amizade, beijo.
Obs.: Palavras como “fada”, “Deus’, “anjo” são
substantivos concretos, pois não se tratam de sentimentos
abstratos.
h) Substantivo coletivo: aquele que designa um
conjunto de seres.
Assembleia: grupo de pessoas
• Banca: grupo de examinadores
• Banda: grupo de instrumentistas
• Bando: grupo de desordeiros
• Batalhão: grupo de soldados
• Caravana: grupo de viajantes
• Cavalgada: grupo de cavaleiros
• Comunidade: grupo de cidadãos
• CorjaouCholdra: grupo de malandros
• Chusma: grupo de gente
• Concílio: grupo de bispos
• Conclave: grupo de cardeais reunidos para eleger
o papa
• Congresso: grupo de parlamentares
• Corpo docente: grupo de professores
• Elenco: grupo de atores, artistas
• Exército: grupo de soldados
• Falange: grupo de soldados ou anjos
• Família: grupo dos parentes
• Farândola: grupo de mendigos
• Horda: grupo de bandidos invasores
• Junta: grupo de médicos, credores, examinadores
 LÍNGUA PORTUGUESA

• Júri: grupo de jurados O proclama

• Legião: grupo de soldados, anjos ou demônios O grama (peso)
• Malta: grupo de malfeitores O cabeça (chefe)
• Multidão: grupo grande de pessoas O capital (dinheiro)
• Orquestra: grupo de instrumentistas O cólera (raiva)
• Plateia: grupo de espectadores
• Plêiade: grupo de artistas correlacionados Substantivos do gênero feminino
• PopulaçãoouPovo: grupo de pessoas de uma
determinada região A cal,
• Prelatura: grupo de bispos A libido,
• Prole: grupo de filhos A faringe,
• Quadrilha: grupo de bandidos ou grupo de dança A pane,
coletiva das festas juninas A grama (capim)
• Tertúlia: grupo de parentes ou amigos A cabeça (parte da cabeça)
• Time: grupo de jogadores A capital (centro administrativo)
• Tripulação: grupo de marinheiros ou aviadores A cólera (doença)
• Tropa: grupo de soldados
• Turma: grupo de alunos de uma mesma classe 3) Número dos substantivos
Os substantivos variam de número (singular e plural) e
apresentam as seguintes regras de flexão:
2) Gênero dos substantivos
Os substantivos variam de gênero (masculino e a) regra geral: acrescenta-se “s” ao fim da palavra.
feminino) e podem ser: Ex.: casa/casas, aluno/alunos, gato/gatos.

a) biformes: apresentam duas formas, uma para o b) substantivos terminados em -m: substitui-se tal
masculino e outra para o feminino. letra por “-ns”
Ex.: menino/menina, garoto/garota, aluno/aluna, Ex.: Álbum – álbuns
professor/professora. Personagem – personagens
Som – sons
b) uniformes: apenas uma forma especifica os dois
gêneros. Os substantivos uniformes podem ser: c) substantivos terminados em -r, -z e -n: acrescenta-
se “es”:
- epicenos: denomina animais e determina um único Ex.:Cartaz – cartazes
gênero. Algoz – algozes
Ex.: borboleta, barata, cobra-macho, cobra-fêmea. Caráter – caracteres
Feitor – feitores
- comum de dois gêneros: palavra invariável cujo Abdômen – Abdômenes
gênero é indicado através da presença do artigo que o
antecede. d) substantivos terminados em – l:
Ex.: o repórter/a repórter, o pianista/a pianista, o Substantivos terminados em -al, -el, -ol, ul – substitui-se
jornalista/a jornalista. o “l”, por “is”:
Ex.: Anzol – anzóis
- sobrecomuns: apresenta um único gênero, mas se Capinzal – capinzais
refere ao masculino e ao feminino. Móvel - móveis
Ex.: testemunha, verdugo, algoz, criança. Tribunal – tribunais

Importante: substantivos de gênero incerto Substantivos oxítonos terminados em -il: substitui-se o

“l” por “s”:
Alguns substantivos mudam de significado frente o Ex.: Fuzil – fuzis
artigo que o antecede. Além disso, são comuns alguns Barril – barris
erros no tocante à indicação de gênero de determinados Funil – funis
nomes. Vejamos: Civil – civis
Canil – canis
Substantivos de gênero masculino
Substantivos paroxítonos terminados por – il: substitui-
O dó, se “il” por “eis”:
O herpes, Ex.: Ágil – ágeis
O eclipse, Difícil – difíceis
O pernoite, Fóssil – fósseis
O champanha, Projétil – projéteis

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 LÍNGUA PORTUGUESA

e) Substantivos terminados em -s: - Palavras repetidas ou onomatopaicas: apenas o

- Quando oxítonos formam plural com o acréscimo de “es”: segundo elemento vai para o plural.
Ex.:Ananás – ananases Ex.: Teco-teco – teco-tecos
Revés – reveses Pingue-pongue – pingue-pongues
Revés – reveses
- Palavras unidas por preposição: apenas o primeiro
- Quando paroxítonos ou proparoxítonos são elemento vai para o plural.
invariáveis: Ex.: Estrela-do-mar – estrelas-do-mar
Ex.: Lápis
Ônibus - Substantivo + elemento especificador: chamamos de
Pires elemento especificador o substantivo que denota a função
Atlas específica do primeiro do substantivo do. Aqui apenas o
primeiro elemento vai para o plural:
f) Alteração de vogal tônica: alguns substantivos Ex.: Caneta-tinteiro – canetas-tinteiro
alteram o timbre quando flexionados no plural. Navio-escola – navios-escola
Ex.: Esforço – EsfOrços Pombo-correio- pombos-correio.
Jogos – JOgos
Imposto – ImpOstos Exercícios
Reforço – RefOrços
Tijolo – TijOlos 1. Numa das seguintes frases, há uma flexão de plural
grafada erradamente:
g) Substantivos terminados em -ão: a) os escrivães serão beneficiados por esta lei.
- Em sua grande maioria se substitui “ão” por “ões”: b) o número mais importante é o dos anõezinhos.
c) faltam os hifens nesta relação de palavras.
Ex.: Ladrão – ladrões
d) Fulano e Beltrano são dois grandes caráteres.
Vilão – vilões
e) os répteis são animais ovíparos.
Eleição – eleições
Verão – verões
2. Assinale o par de vocábulos que fazem o plural da
Lição – lições
mesma forma que “balão” e “caneta-tinteiro”:
Missão – missões a) vulcão, abaixo-assinado;
b) irmão, salário-família;
- Poucas palavras substituem “ão” por “ães”: c) questão, manga-rosa;
Ex.: Alemão – alemães d) bênção, papel-moeda;
Capitão – capitães e) razão, guarda-chuva.
Charlatão – charlatães
Capelão – capelães 3. Assinale a alternativa em que está correta a formação
Catalão – catalães do plural:
a) cadáver – cadáveis;
- Todas as paroxítonas e algumas oxítonas acrescentam b) gavião – gaviães;
apenas o “s”: c) fuzil – fuzíveis;
Ex.:Acórdão – Acórdãos d) mal – maus;
Cidadão – cidadãos e) atlas – os atlas.
Cortesão – cortesãos
Benção – bençãos 4. Indique a alternativa em que todos os substantivos
Órfão – órfãos são abstratos:
Órgão – órgãos a) tempo – angústia – saudade – ausência – esperança–
Sótão – sótãos imagem;
b) angústia – sorriso – luz – ausência – esperança –
h) Substantivos compostos separados por hífen : inimizade;
- palavra variável + palavra variável: ambos vão para o c) inimigo – luz – esperança – espaço – tempo;
plural. d) angústia – saudade – ausência – esperança –
Ex.: guarda-florestal – guardas-florestais inimizade;
couve-flor – couves-flores e) espaço – olhos – luz – lábios – ausência – esperança.
segunda-feira – segundas-feiras
mão-boba – mãos-bobas 5. Assinale a alternativa em que todos os substantivos
são masculinos:
- Verbo ou advérbio + substantivo ou adjetivo: apenas a) enigma – idioma – cal;
a segunda palavra vai para o plural. b) pianista – presidente – planta;
Ex.: Guarda-chuva – guarda-chuvas c) champanha – dó(pena) – telefonema;
Sempre-viva – sempre-vivas d) estudante – cal – alface;
Beija-flor – beija-flores e) edema – diabete – alface.

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6. Sabendo-se que há substantivos que no masculino
têm um significado; e no feminino têm outro, diferente.
Marque a alternativa em que há um substantivo que não
corresponde ao seu significado:
a) O capital = dinheiro;
A capital = cidade principal;
b) O grama = unidade de medida;
A grama = vegetação rasteira;
c) O rádio = aparelho transmissor;
A rádio = estação geradora;
d) O cabeça = o chefe;
A cabeça = parte do corpo;
e) A cura = o médico.
O cura = ato de curar.
7. Marque a alternativa em que haja somente
substantivos sobrecomuns:
a) pianista – estudante – criança;
b) dentista – borboleta – comentarista;
c) crocodilo – sabiá – testemunha;
d) vítima – cadáver – testemunha;
e) criança – desportista – cônjuge.
8. Aponte a seqüência de substantivos que, sendo
originalmente diminutivos ou aumentativos, perderam
essa acepção e se constituem em formas normais,
independentes do termo derivante:
a) pratinho – papelinho – livreco – barraca;
b) tampinha – cigarrilha – estantezinha – elefantão;
c) cartão – flautim – lingüeta – cavalete;
d) chapelão – bocarra – cidrinho – portão;
e) palhacinho – narigão – beiçola – boquinha.
12. Indique o grupo de substantivo que só admite o
artigo “o” :
a) cal, dó, sentinela;
b) contralto, eczema, aluvião;
c) hosana, apêndice, apendicite;
d) telefonema, eclipse, afã;
e) trama, elipse, omoplata.
13. Indique a alternativa que apresenta erro na forma
do plural:
a) sol: sóis; fúsil: fúseis; anão: anões;
b) peão: peões; guardião: guardiãos; caráter: caracteres;
c) órgão: órgãos;corrimão: corrimãos; mel: méis;
d) sótão: sótãos; álcool: álcoois; cônsul: cônsules;
e) faisão: faisães; anil: anis; capitão: capitães.
14. Assinale a alternativa que contiver todos os termos
com plural correto:
a) luso-brasileiras; rosas-chá; sapatos-areia; decretos-
lei;
b) guardas-marinha; prócers; procônsules; totens;
c) grã-cruzes; chefes-de-seção; surdo-mudos; primas-
donas;
d) saias-calças; ouvidores-mor; baixos-relevos; gatos-
pingados;
e) sapatos-de-cristais; coronéis-de-barrancos; olhosde-
gatos.
15. Entre os substantivos aqui relacionados, há um que
é do masculino qual?
a) hóstia;
b) Anátema;
c) Ráfia;
d) Antífona;
e) Estenia.

9. Dados os substantivos “caroço”, “imposto”, “coco” (Exercícios retirados de http://www.portuguesconcurso.

e “ovo”, conclui-se que, indo para o plural a vogal tônica com/2009/07/substantivo-exercicios-com-gabarito.html)
soará aberta em:
a) apenas na palavra nº 1; GABARITO:
b) apenas na palavra nº 2; 1. D
c) apenas na palavra nº 3; 2. C
d) em todas as palavras; 3. E
e) N.D.A. 4. D
10. Marque a alternativa que apresenta os femininos de 5. C
“Monge”, “Duque”, “Papa” e “Profeta”: 6. E
a) monja – duqueza – papisa – profetisa; 7. D
b) freira – duqueza – papiza – profetisa; 8. C
c) freira – duquesa – papisa – profetisa; 9. E
d) monja – duquesa – papiza – profetiza; 10. E
e) monja – duquesa – papisa – profetisa. 11. B
12. D
11.O plural dos substantivos “couve-flor”, “pão-de-ló” 13. B
e “amor-perfeito”, é: 14. A
a) couve-flores; pães-de-ló; amores-perfeitos; 15. B
b) couves-flores; pães-de-ló; amores-perfeitos;
c) couves-flores; pão-de-ló; amor-perfeitos;
d) couves-flores; pão-de-lós; amores-perfeitos;
e) couves-flores; pães-de-ló; amor-perfeitos.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

GRAU DOS SUBSTANTIVOS – AUMENTATIVO E eta saleta

DIMINUTIVO
ebre casebre
Substantivos são palavras que nomeiam os seres. E acho riacho
como estes são múltiplos, com características diversas, ote filhote
o substantivo precisa ser uma classe variável, alternando im espadachim
sua forma conforme gênero e número. E uma vez que os ejo lugarejo
seres também possuem tamanhos distintos, uma variante eco, eca Jornaleco, soneca
possível do substantivo é o grau, podendo ser aumentativo
ou diminutivo. No grau analítico diminutivo dispomos dos seguintes
Há duas formas de realizar o grau aumentativo e o adjetivos:
diminutivo: através do processo sintético (unindo ao radical pequeno
da palavra um sufixo correspondente ao aumentativo ou reduzido
diminutivo) e o analítico (a partir da união de um adjetivo minúsculo
que denota aumento ou diminuição). Vejamos: pequenino
Grau normal: casa miúdo
Grau analítico aumentativo: casa grande
Grau analítico diminutivo: casa pequena EXERCÍCIOS
Grau sintético aumentativo: casarão
Grau sintético diminutivo: casinha 1. Assinale a alternativa em que o substantivo em
destaque está flexionado no grau aumentativo ou
Quando tratamos do grau sintético aumentativo, diminutivo.
alguns sufixos são usados para essa função: a) O médico disse-me que o problema era ocoração.
b) Atendi o vendedor noportão.
Sufixo Exemplos c) Oriachoé límpido.
aça barcaça d) Oferrãodo marimbondo é sua defesa.
alha muralha e) Muitascartilhasescolares foram encontradas no lixo.
alhão grandalhão
2. O plural diminutivo de “mulher” e “cão” é:
ão carrão a) mulherzinhas e cãozinhos.
zarrão homenzarrão b) mulherezinhas , cãezinhos.
eirão vozeirão c) mulherezinhas e cãosinhos.
uça dentuça d) mulheresinhas e cãezinhos.
aréu povaréu e) mulhersinhas e cãesinhos.
astro poetastro
(Exercícios retirados de http://
alhaz facalhaz
saladelinguaportuguesablog.blogspot.com.br/2014/05/
aço filmaço exercicios-sobre-substantivo-com.html)
orra cabeçorra
Gabarito
No tocante ao grau analítico aumentativo, é função de
alguns adjetivos dar ideia de aumento: 1–C
grande 2-B
imenso INTERJEIÇÃO
enorme
gigante A linguagem é um sistema de comunicação. E quando
gigantesco nos comunicamos com o outro, muitas vezes as palavras e
descomunal seus significados são insuficientes, no tocante à expressão
grandíssimo das emoções. Aí surgem as interjeições, palavras invariáveis
colossal que não constituem parte essencial numa frase, mas têm
como função exprimir sentimentos, emoções, reações do
Já no grau diminutivo sintético, temos os seguintes falante. Geralmente estão em frases exclamativas.
sufixos:
Exemplos:
Sufixo Exemplos Ah! Uh-uh! Ui! (encontros vocálicos)
ilha cartilha Nossa! Jesus! (palavras)
inho carrinho Meu pai amado! Que pena! (locuções interjetivas=
conjunto de palavras com função de interjeição)
eto libreto

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Classificação das interjeições e locuções interjetivas

a) De alegria: Viva! Opa!

b) De advertência: Atenção! Cuidado!
c) De estímulo: Força! Ânimo!
e) De surpresa: Caramba! Vixe!
f) De dor: Ai! Ui!
g) De alívio: Ufa!
h) De desejo: Tomara! Oxalá!
i) De medo: Credo! Cruzes!
j) De concordância: Claro! Tá!
k) De desaprovação: Francamente! Xi!
l) De cumprimento: Alô!Olá!
m) De socorro: Socorro! Ajuda!
n) De afastamento: Sai! Xô!

NUMERAL

Numeral é a classe gramatical que indica a quantidade de seres, assim como seu ordenamento em uma determinada
série. É considerado um satélite do substantivo dentro de um sintagma nominal já que determina o número dos nomes e
sua ordem em um enunciado. Veja os exemplos:
a) Encontrei dois gatos no acampamento.
b) É para ingerir um terço da medicação.
c) Joana ficou em terceiro lugar no concurso.

Classificação dos numerais

Os numerais são classificados em cardinais, ordinais, multiplicativos, fracionários e coletivos.

a) Numerais cardinais: apresentam a quantidade dos seres em geral.

Ex.: um, dois, três, dez, vinte, cem, mil.

b) Numerais ordinais: indicam a ordem, posição de determinado ser.

Ex.: primeiro, segundo, terceiro, quinto, décimo, vigésimo.

c) Numerais multiplicativos: determinam a quantidade de vezes que um elemento foi multiplicado, fazendo referência
a um aumento proporcional desse elemento.
Ex.: triplo, quádruplo, cêntuplo.

d) Numerais fracionários: indicam a segmentação, divisão de um elemento através de frações.

Ex.: um terço, um quinto, dois terços, dois vinte avos.

e) Numerais coletivos: referem-se, no singular, a um conjunto de seres, apresentando um número exato dos mesmos.
Ex.: uma dúzia, uma dezena, um cento.

Veja o quadro explicativo:

Números Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários Coletivos

1 um primeiro
duo, dueto,
2 dois segundo duplo ou dobro meio ou metade
dupla
3 três terceiro triplo ou tríplice terço trio
4 quatro quarto quádruplo quarto quarteto
5 cinco quinto quíntuplo quinto quinteto
6 seis sexto sêxtuplo sexto sexteto
7 sete sétimo séptuplo sétimo
8 oito oitavo óctuplo oitavo
9 nove nono nónuplo nono novena

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Números Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários Coletivos

10 dez décimo décuplo décimo dezena, década
undécimo ou décimo undécimo ou onze
11 onze undécuplo
primeiro avos
duodécimo ou décimo duodécimo ou
12 doze duodécuplo dúzia
segundo doze avos
13 treze décimo terceiro treze avos
14 catorze décimo quarto catorze avos
15 quinze décimo quinto quinze avos
dezesseis (dezas-
16 décimo sexto dezesseis avos
seis)
dezessete (dezes-
17 décimo sétimo dezassete avos
sete)
18 dezoito décimo oitavo dezoito avos
dezenove (deza-
19 décimo nono dezenove avos
nove)
20 vinte vigésimo vinte avos
21 vinte e um vigésimo primeiro vinte e um avos
30 trinta trigésimo trinta avos
40 quarenta quadragésimo quarenta avos
50 cinquenta quinquagésimo cinquenta avos
60 sessenta sexagésimo sessenta avos
70 setenta septuagésimo setenta avos
80 oitenta octogésimo oitenta avos
90 noventa nonagésimo noventa avos
100 cem centésimo cêntuplo centésimo centena, cento
200 duzentos ducentésimo duzentos avos
300 trezentos tricentésimo trezentos avos
400 quatrocentos quadrigentésimo quatrocentos avos
500 quinhentos quingentésimo quinhentos avos
600 seiscentos seiscentésimo seiscentos avos
700 setecentos septigentésimo setecentos avos
800 oitocentos octigentésimo oitocentos avos
900 novecentos nongentésimo novecentos avos
1 000 mil milésimo milésimo milhar
10 000 dez mil dez milésimos dez mil avos
100 000 cem mil cem milésimos cem mil avos
1 000 000 um milhão milionésimo milionésimo
um bilhão (mil
1 000 000 000 bilhonésimo bilhonésimo
milhões)
1 000 000 000 um trilhão (um trilhonésimo (bilioné- trilionésimo (bilio-
000 bilhão) simo) nésimo)

Flexão dos numerais

Por ser uma classe gramatical do substantivo, o numeral pode apresentar variação de gênero e número, a fim de
estabelecer concordância.

a) Variação dos numerais cardinais: os cardinais apresentam pouca variação de gênero, limitando-se aos seguintes
casos: um, uma, dois, duas, e centenas a partir de duzentos, duzentas, trezentos, trezentas etc… Quanto à variação de
número, verificamos os casos de milhão, milhões, bilhão, bilhões, trilhão, trilhões.

b) Variação dos numerais ordinais: apresentam variação de gênero e número. Ex.: primeiro, primeira, primeiros,
primeiras, segundo, segunda, segundos, segundas…

c) Variação dos numerais multiplicativos: são invariáveis quando não se tratar de adjetivos, qualificando um
substantivo.
Ex.: João tem o duplo do salário de Maria. (numeral invariável)
Maria tem dupla função na empresa. (adjetivo variável).

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 LÍNGUA PORTUGUESA
d) Variação dos numerais fracionários: podem
apresentar variação de gênero e número, variação esta
condicionada pelo cardinal que anteceder o fracionário.
Ex.: Comprei um quarto do terreno.
Comprei dois quartos do lote.
Foi vendido um terço do prédio.
Foi vendida uma terça parte da empresa.
e) Variação dos numerais coletivos: variam apenas
em número. Ex.: uma dúzia, duas dúzias, um cento, dois
centos.
Exercícios
1) Identifique se o termo destacado é numeral ou
artigo indefinido.
a) Você só tem uma vida. Cuide bem dela.
b) Ele não fala uma palavra de chinês!
c) Aqueles invasores podem representar uma ameaça
para os índios.
d) A decomposição desse material pode demorar um
século.
2) Alguns substantivos ou adjetivos podem ser
empregados para indicar quantidades numéricas.
Identifique essas palavras em cada texto e escreva seu
significado.
a) Após uma década de perseguição, Maomé e
seus seguidores migraram para Medina, a cerca de 300
quilômetros de Meca. O profeta veio a governar a cidade
e, vários anos depois, ele e um pequeno exército de fiéis
retornaram a Meca. (National Geographic)
b) Há pouco mais de um século, os imigrantes
trouxeram agitação para a cidade de São Paulo. Sua grande
riqueza é a sua diversidade cultural, constituída de mais de
70 grupos étnicos e nacionais. (Folha de S. Paulo)
c) Numa vaquejada que houve na fazenda vieram todos
os vaqueiros daquelas bandas. Meu pai matou meia dúzia
de vacas e abriu pipas de vinho branco para quem quisesse
beber. Nunca se tinha dado festa igual.(Graciliano Ramos)
d) A educação indígena diferenciada e bilíngue no Acre
ainda tem um longo caminho a percorrer. A maior parte
dos professores só leciona do 1º ao 5º ano, mas já há um
grupo ensinando do 6º ao 9º ano.(O Estado de S. Paulo)
e) Durante o Festival Toonik Tyme, os inuits, habitantes
do ártico canadense, revivem seus costumes milenares.
3) (UFPI)Aponte a alternativa em que os numerais estão
bem empregados.
a) Ao papa Paulo Seis sucedeu João Paulo Primeiro.
b) Após o parágrafo nono virá o parágrafo décimo.
c) Depois do capítulo sexto, li o capitulo décimo
primeiro.
d)Antes do artigo dez vem o artigo nono.
e) O artigo vigésimo segundo foi revogado.
4) (Unitau)
“Vivemos numa época de tamanha insegurança
externa e interna, e de tamanha carência de objetivos
firmes, que a simples confissão de nossas convicções
pode ser importante, mesmo que essas convicções, como
todo julgamento de valor, não possam ser provadas por
deduções lógicas.
Surge imediatamente a pergunta: podemos considerar
a busca da verdade - ou, para dizer mais modestamente,
nossos esforços para compreender o universo cognoscível
através do pensamento lógico construtivo - como um
objeto autônomo de nosso trabalho? Ou nossa busca da
verdade deve ser subordinada a algum outro objetivo,
de caráter prático, por exemplo? Essa questão não pode
ser resolvida em bases lógicas. A decisão, contudo, terá
considerável influência sobre nosso pensamento e nosso
julgamento moral, desde que se origine numa convicção
profunda e inabalável Permitam-me fazer uma confissão:
para mim, o esforço no sentido de obter maior percepção
e compreensão é um dos objetivos independentes sem os
quais nenhum ser pensante é capaz de adotar uma atitude
consciente e positiva ante a vida.
Na própria essência de nosso esforço para
compreender o fato de, por um lado, tentar englobar a
grande e complexa variedade das experiências humanas,
e de, por outro lado, procurar a simplicidade e a economia
nas hipóteses básicas. A crença de que esses dois objetivos
podem existir paralelamente é, devido ao estágio primitivo
de nosso conhecimento científico, uma questão de fé. Sem
essa fé eu não poderia ter uma convicção firme e inabalável
acerca do valor independente do conhecimento.
Essa atitude de certo modo religiosa de um homem
engajado no trabalho científico tem influência sobre toda
sua personalidade. Além do conhecimento proveniente da
experiência acumulada, e além das regras do pensamento
lógico, não existe, em princípio, nenhuma autoridade cujas
confissões e declarações possam ser consideradas “Verdade
“ pelo cientista. Isso leva a uma situação paradoxal: uma
pessoa que devota todo seu esforço a objetivos materiais
se tornará, do ponto de vista social, alguém extremamente
individualista, que, a princípio, só tem fé em seu próprio
julgamento, e em nada mais. É possível afirmar que o
individualismo intelectual e a sede de conhecimento
científico apareceram simultaneamente na história e
permaneceram inseparáveis desde então. “
(Einstein, in: “O Pensamento Vivo de Einstein”, p. 13
e 14, 5a. edição, Martin Claret Editores)
Observe:
I. “Essa atitude de certo modo religiosa de ‘um’ homem
engajado no trabalho...”
II. “Pedro comprou ‘um’ jornal”
III. “Maria mora no apartamento ‘um’.”
IV. “Quantos namorados você tem?” ‘Um’.
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A palavra “um” nas frases acima é, no plano morfológico,
respectivamente:
a) artigo indefinido em I e numeral em II, III e IV.
b) artigo indefinido em I e II e numeral em III e IV.
c) artigo indefinido em I e III e numeral em II e IV.
d) artigo indefinido em I, II, III e IV.
e) artigo indefinido em III e IV e numeral em I e II.
EMPREGO DAS PREPOSIÇÕES
Considerando que as preposições unem termos entre
si, criando uma relação de sentido, elas podem se unir a
outras classes gramaticais, tais como artigo e pronome, a
fim de promover esse elo significativo. Neste caso, haverá
os processos que chamamos de contração e combinação.

(Exercícios retirados de http:// Combinação

tudodeconcursosevestibulares.blogspot.com.br/2013/01/ Chamamos de combinação a união da preposição a
numeral-classificacao-e-flexao.html) outra classe gramatical, sem perda fonética ou estrutural.
Ou seja, a união mantém a estrutura das duas classes
Gabarito unidas.

1 -Numeral, Artigo, Artigo, Numeral Preposição Classe gramatical Combinação

2. década(dez anos), século(cem anos), meia dúzia(seis), a O (artigo) ao
bilíngue( duas línguas), milenares(mil anos). a Os (artigo) aos
3-D a Onde (pronome) aonde
4-B
Contração
PREPOSIÇÃO
Aqui a união da preposição com outra classe gramatical
Preposição é a classe invariável cuja função é ligar dois garante perda fonética e transformação da estrutura das
termos entre si, subordinando um ao outro, criando uma classes unidas.
relação de sentido.
Chamamos de regente o termo que antecede a Preposição Classe Gramatical Contração
preposição e regido o que a sucede a a à
Ex.:
de o do
1) Esta é uma casa de barro.
de a da
Termo regente: casa
por a pela
Termo regido: barro
por o pelo
2) Voltou para casa a pé em aquele naquele
Termo regente: casa em aquela naquela
Termo regido: pé de entre dentre
Podemos perceber nos exemplos acima que, além de de um dum
unir dois termos entre si, as preposições “de” e “a” também de uma duma
criam uma relação de sentido entre as palavras interligadas. em um num
No primeiro, “de barro” informa o material do qual é feita a em uma numa
casa e, no segundo, o instrumento da caminhada. em o no
As preposições são dividades em essenciais e acidentais. em a na
As preposições essenciais (aquelas que somente
funcionam como preposição) são: Preposição antecedendo o sujeito do verbo
Não é correto realizar a contração da preposição “de”
com o artigo que determina o sujeito de um verbo:
A – ante – até- após- com- contra- de- desde – Está na hora de a menina começar a estudar (e não “da
em – entre – para – perante - - por – sem – sob menina começar a estudar”)
– sobre - trás
Valores semânticos da preposição
Já as acidentais consistem em palavras advindas
de outras classes gramaticais que podem atuar como
preposições: Lugar Está em Brasília
Origem Veio do Sul
Como – conforme – consoante – exceto – Causa Morreu de fome
mediante – salvo – segundo – senão Assunto O livro é sobre política
Meio Veio de avião
Posse O livro é do João
Matéria A mesa é de madeira

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Companhia Vim com Pedro a) falta; companhia; posse; meio; fim

b) companhia; falta; posse; fim; meio
Ausência Estou sem ânimo
c) companhia; posse; falta; meio; fim
Modo Fique à vontade d) companhia; falta; meio; posse; fim
Tempo Dias após dia e) companhia; falta; posse; meio; fim
Instrumento Cortou a linha com a tesoura
Especialidade Ela é formada em Medicina 04. (UFPA) No trecho: “(O Rio) não se industrializou,
Oposição Ele é contra a reforma deixou explodir a questão social, fermentada por mais
de dois milhões de favelados, e inchou, à exaustão,
Finalidade O livro é para educar-se
uma máquina administrativa que não funciona...”, a
Locução Prepositiva preposição a (que está contraída com o artigo a) traduz
uma relação de:
É a união de duas ou mais palavras com a função de
a) fim
preposição.
b) causa
c) concessão
A despeito de d) limite
A fim de e) modo
Através de
Perto de 05 (INATEL) Assinale a alternativa em que a norma
culta não aceita a contração da preposição de:
Ao encontro de
a) Aos prantos, despedi-medela.
Antes de b) Está na horadacriança dormir.
Acerca de c) Falavadascolegas em público.
Embaixo de d) Retirei os livrosdasprateleiras para limpá-los.
Em cima de e) O localdachacina estava interditado.
De acordo com
06. (CESGRANRIO) Assinale a opção em que a
preposição com traduz uma relação de instrumento:
EXERCÍCIOS a) “Teria sorte nos outros lugares, com gente estranha.”
b) “Com o meu avô cada vez mais perto de mim, o
Santa Rosa seria um inferno.”
01. Indique a alternativa correta quanto ao valor
c) “Não fumava, e nenhum livro com força de me
semântico das preposições nas frases abaixo.
prender.”
a) Morreu de pneumonia. (doença)
d) “Trancava-me no quarto fugindo do aperreio,
b) Falava de política. (modo)
matando-as com jornais.”
c) Morava numa casa de madeira. (matéria)
e) “Andavam por cima do papel estendido com outras
d) Veio de ônibus. (companhia)
já pregadas no breu.”
e) Ele chegou de Lisboa. (nacionalidade)
07. (FAC. RUI BARBOSA) Assinale a alternativa em
02. (Ufac) “O que desejava... Ah! Esquecia-se. Agora que ocorre combinação de uma preposição com um
se descordava da viagem que tinha feito pelo sertão, a pronome demonstrativo:
cair de fome.”(Graciliano Ramos). A alternativa em que a a) Estou na mesma situação.
preposiçãodeexpressa a mesma ideia que possui em “...a b) Neste momento, encerramos nossas transmissões.
cairdefome” é: c) Daqui não saio.
a) De tanto gritar, sua voz ficou rouca. d) Ando só pela vida.
b) De grão em grão, a galinha enche o papo. e) Acordei num lugar estranho.
c) De noite todos os gatos são pardos.
d) Chegaram cedo de Cruzeiro do Sul. 8. (FAU - SANTOS) “O policial recebeu o ladrão a
e) Trazia no bolso uma caneta de prata. bala. Foi necessário apenas um disparo; o assaltante
recebeu a bala na cabeça e morreu na hora.”
03. (Fameca-SP) As relações expressas pelas No texto, os vocábulos em destaque são respectivamente:
preposições estão corretas na sequência: a) preposição e artigo
I. Saí com ela. b) preposição e preposição
II. Ficaram sem um tostão. c) artigo e artigo
III. Esconderam o lápis de Maria. d) artigo e preposição
IV. Ela prefere viajar de navio. e) artigo e pronome indefinido
V. Estudou para passar.
(Exercícios retirados de http://www.
gramaticaparaconcursos.com/2014/05/preposicoes-
exercicios.html)

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Gabarito

1–c
2–a
3–e
4–e
5–b
6–c
7–b
8-a

PRONOMES

Pronomes são as palavras que acompanham o nome (substantivo) ou o substituem. Devido a essa
dupla função são classificados em:

* Pronomes substantivos: são os que substituem o nome, exercendo a função de sujeito ou

complemento verbal

Ex.: Joana adora fazer compras. Ela está sempre nas principais lojas da cidade.

* Pronomes adjetivos: são os que acompanham o nome, exercendo a função-satélite de adjunto

adnominal.

Ex.: Minha casa está à venda.

Os pronomes são uma classe variável, em gênero e número e se dividem em:

a) Pronomes Pessoais;
b) Pronomes Indefinidos;
c) Pronomes Demonstrativos;
d) Pronomes Interrogativos;
e) Pronomes Relativos;
f) Pronomes Possessivos;
g) Pronomes de Tratamento.

PRONOMES PESSOAIS

Pronomes pessoais são os que substituem as pessoas do discurso (emissor, receptor, assunto) e se dividem em:

a) Pronomes pessoais do caso reto: substituem o nome e exercem a função de sujeito do verbo (ou seja, determina
a flexão verbal).
Ex.: Nós compramos muitos presentes.

b) Pronomes pessoais do caso oblíquo: substituem o substantivo e complementam o verbo (não determinando,
assim, a flexão verbal).
Ex.: Você encontrou Maria nas últimas semanas? Faz tempo que não a vejo.
Atente à tabela abaixo para entender melhor sobre os pronomes pessoais.

Pessoas verbais Pronomes pessoais do caso reto Pronomes pessoais do caso oblíquo
1º pessoa do singular Eu Me, mim, comigo
2º pessoa do singular Tu Te, ti, contigo
3º pessoa do singular Ele, Ela O, a, lhe, se, si, consigo
1º pessoa do plural Nós Nos, conosco
2º pessoa do plural Vós Vos, convosco
3º pessoa do plural Eles, Elas Os,as, lhes, se, si consigo

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Uso dos pronomes pessoais

Os pronomes pessoais do caso reto não podem exercer a função de complemento verbal:
Ex.: Esse presente é para eu? (INCORRETO)

Essa é uma atribuição típica do pronome oblíquo:

Ex.: Esse presente é para mim?

Além do mais, vale lembrar que somente os pronomes oblíquos podem ser precedidos por preposição:
Ex.: Esta festa é para ti.

Entretanto, o pronome reto pode surgir precedido por preposição quando cumprir sua função de sujeito do
verbo. Compare as duas frases:
a) Ele pediu um favor para mim.
b) Ele pediu para eu comprar o presente.

Na frase (a) o pronome é oblíquo pois completa um verbo, já na (b) está antecedendo um verbo, na função de sujeito.

Pronomes oblíquos e a transitividade verbal

Afirmou-se aqui que os pronomes oblíquos cumprem a função de completar o verbo. Entretanto, há verbos que
são transitivos indiretos, ou, seja, que exigem preposição antes do complemento. Assim sendo, vale destacar que alguns
pronomes oblíquos substituirão complementos de verbos transitivos diretos (sem preposição) e outros, transitivos indiretos
(com preposição):

Pronomes que substituem objetos diretos (completam verbo sem preposição): o, a, os, as, lo, la, los, las, no, na,
nos, nas.

Ex.: Comprei o carro. Comprei-o.

Encontraram a menina desaparecida. Encontraram-na.

Pronomes que substituem objetos indiretos (completam verbo com preposição): lhe, te.
Ex.: Enviei ao professor os documentos. Enviei-lhe os documentos.

PRONOMES POSSESSIVOS

São os que indicam a ideia de posse, informando a pessoa verbal do possuidor.

Pessoa verbal Pronome possessivo

Eu meu, minha (singular); meus, minhas (plural)
Tu teu, tua (singular); teus, tuas (plural)

Ele, Ela
seu, sua (singular); seus, suas (plural)
Nós nosso, nossa (singular); nosso, nossas (plural)
Vós vosso, vossa (singular); vossos, vossas (plural)
Eles, Elas seu, sua (singular); seus, suas (plural)

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PRONOMES DEMONSTRATIVOS

Como indica a denominação, os pronomes demonstrativos têm por função indicar ou localizar algum termo do discurso.
Podem ser variáreis (esse, essa, este, aquela) ou invariáveis (isso, aquilo). Vejamos o quadro.

Conforme localização da pessoa verbal Pronome demonstrativo correspondente

Este (s) – Este carro é novo.

Próximo do emissor (eu, nós) Esta (s)– Esta caneta está ruim.

Isto – Isto é um cachimbo.

Esse (s) – Esse carro é seu?

Próximo do receptor com quem se fala (tu, você) Essa (s)– Bonita essa sua blusa.

Isso – O que é isso que você tem em mãos?

Aquele (s)– Aquele cartaz chama a atenção de todos.

Longe do emissor e do receptor Aquela (s) – Você conhece aquela moça?

Aquilo – O que é aquilo?

PRONOMES DE TRATAMENTO

São pronomes usados em situações formais, indicando conduta respeitosa.

Pronome de Tratamento Abreviatura Emprego

Você V./VV Usado em situações informais.
Utilizado com pessoas mais velhas, ou
Senhor (es) e Senhora (s) Sr, Sr.ª (singular) e Srs., Srª.s. (plural)
como forma de respeito
Pessoas com alta autoridade, como
Vossa Excelência V. Ex.ª/V. Ex.ªs por exemplo: Presidente da República,
Senadores, Deputados.
Vossa Magnificência V. Mag.ª/V. Mag.ªs Reitores das Universidades.
Vossa Senhoria V. S.ª/V. S.ªs Em correspondências e textos escritos.
Vossa Majestade VM/VVMM Reis e Rainhas
Vossa Alteza V.A.(singular) e V.V.A. A. (plural) Príncipes, princesas, duques.
Vossa Santidade V.S. Utilizado para o Papa
Vossa Eminência V. Ex.ª/V. Em.ªs Usado para Cardeais.
Vossa Reverendíssima V. Rev.m.ª/V. Rev.m.ªs Sacerdotes e religiosos em geral.

PRONOMES INDEFINIDOS

Como o próprio nome indica, os pronomes indefinidos sãos aqueles que substituem ou acompanham um substantivo a
partir de uma ideia de indefinição, imprecisão. São empregados na 3º pessoa do discurso. Podem ser variáveis ou invariáveis.

Pronomes Indefinidos Variáveis Pronomes Indefinidos Invariáveis

algum, alguma, alguns, algumas, nenhum, nenhuma, nenhuns,
nenhumas, muito, muita, muitos, muitas, pouco, pouca,
poucos, poucas, todo, toda, todos, todas, outro, outra, outros,
outras, certo, certa, certos, certas, vário, vária, vários, várias, quem, alguém, ninguém, tudo, nada,
tanto, tanta, tantos, tantas, quanto, quanta, quantos, quantas, outrem, algo, cada.
qualquer, quaisquer, qual, quais, um, uma, uns, umas.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Pronomes Relativos

Os pronomes relativos são os que substituem um substantivo já mencionado anteriormente em um enunciado.

Ex.: João é o homem que foi contratado pela empresa. (o pronome “que” faz referência a João)
Suzana foi a comissária a qual tranquilizou minha mãe. (“a qual” substituiu Suzana).

Pronomes relativos variáveis Pronomes relativos invariáveis

o qual, a qual, os quais, as quais, cujo, cuja, cujos, cujas,
quem, que, onde
quanto, quanta, quantos, quantas.

Exemplos com pronomes relativos:

a) Essa é a professora de quem falamos tanto.
b) Ele cumpriu tudo quanto prometera.
c) Essa é a casa onde moro,
d) Aqueles foram os alunos os quais viajaram para Madri.

Pronome relativo CUJO

O pronome cujo é variável de gênero (cujo, cuja) e de número (cujos, cujas) e substitui um termo dando uma ideia de
posse.
Ex.: Ela é mãe da aluna. A mãe foi conversar com a diretora.
Ela é a aluna cuja mãe foi conversar com a diretora.

Importante!
Não é correto inserir artigo após o pronome relativo “cujo”.

Ex.: Aquelas são as alunas cujos os trabalhos foram premiados. INCORRETO

Aquelas são as alunas cujos trabalhos foram premiados. CORRETO.

PRONOMES INTERROGATIVOS

São empregados em frases interrogativas cujas respostas se referem a substantivos.

Ex.: O que você comprou? Comprei meias. (o pronome interrogativo “o que” terá como resposta um substantivo
- “meias”)

Pronomes Interrogativos Variáveis Pronomes Interrogativos Invariáveis

qual, quais, quanto, quantos, quanta, quantas. quem, que.

Exercícios

1. (IBGE) Assinale a opção que apresenta o emprego correto do pronome, de acordo com a norma culta:
a) O diretor mandou eu entrar na sala.
b) Preciso falar consigo o mais rápido possível.
c) Cumprimentei-lhe assim que cheguei.
d) Ele só sabe elogiar a si mesmo.
e) Após a prova, os candidatos conversaram entre eles.

2. (IBGE) Assinale a opção em que houve erro no emprego do pronome pessoal em relação ao uso culto da língua:
a) Ele entregou um texto para mim corrigir.
b) Para mim, a leitura está fácil.
c) Isto é para eu fazer agora.
d) Não saia sem mim.
e) Entre mim e ele há uma grande diferença.

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3. (U-UBERLÂNDIA) Assinale o tratamento dado ao 9. (CESGRANRIO) Indique a estrutura verbal que

reitor de uma Universidade: contraria a norma culta:
a) Vossa Senhoria a) Ter-me-ão elogiado.
b) Vossa Santidade b) Tinha-se lembrado.
c) Vossa Excelência c) Teria-me lembrado.
d) Vossa Magnificência d) Temo-nos esquecido.
e) Vossa Paternidade e) Tenho-me alegrado.

4. (BB) Colocação incorreta: 10. (MACK) A colocação do pronome oblíquo está

a) Preciso que venhas ver-me.
b) Procure não desapontá-lo.
c) O certo é fazê-los sair.
d) Sempre negaram-me tudo.
e) As espécies se atraem.
5. (EPCAR) Imagine o pronome entre parênteses no
lugar devido e aponte onde não deve haver próclise:
a) Não entristeças. (te)
b) Deus favoreça. (o)
c) Espero que faças justiça. (se)
d) Meus amigos, apresentem em posição de sentido. (se)
e) Ninguém faça de rogado. (se)
6. (TTN) Assinale a frase em que a colocação do
pronome pessoal oblíquo não obedece às normas do
português padrão:
a) Essas vitórias pouco importam; alcançaram-nas os
que tinham mais dinheiro.
b) Entregaram-me a encomenda ontem, resta agora a
vocês oferecerem-na ao chefe.
c) Ele me evitava constantemente!... Ter-lhe-iam falado
a meu respeito?
d) Estamos nos sentido desolados: temos prevenido-o
várias vezes e ele não nos escuta.
e) O Presidente cumprimentou o Vice dizendo: - Fostes
incumbido de difícil missão, mas cumpriste-la com denodo
e eficiência.
7. (FTU) A frase em que a colocação do pronome átono
está em desacordo com as normas vigentes no português
padrão do Brasil é:
a) A ferrovia integrar-se-á nos demais sistemas viários.
b) A ferrovia deveria-se integrar nos demais sistemas
viários.
c) A ferrovia não tem se integrado nos demais sistemas
viários.
d) A ferrovia estaria integrando-se nos demais sistemas
viários.
e) A ferrovia não consegue integrar-se nos demais
sistemas viários.
8. (FFCL-SANTO ANDRÉ) Assinale a alternativa correta:
a) A solução agradou-lhe.
b) Eles diriam-se injuriados.
c) Ninguém conhece-me bem.
d) Darei-te o que quiseres.
e) Quem contou-te isso?
incorreta em:
a) Para não aborrecê-lo, tive de sair.
b) Quando sentiu-se em dificuldade, pediu ajuda.
c) Não me submeterei aos seus caprichos.
d) Ele me olhou algum tempo comovido.
e) Não a vi quando entrou.
11. (MACK) Assinale a alternativa que apresenta erro de
colocação pronominal:
a) Você não devia calar-se.
b) Não lhe darei qualquer informação.
c) O filho não o atendeu.
d) Se apresentar-lhe os pêsames, faço-o discretamente.
e) Ninguém quer aconselhá-lo.
12. (EPCAR) O que é pronome interrogativo na frase:
a) Os que chegaram atrasados farão a prova?
b) Se não precisas de nós, que vieste fazer aqui?
c) Quem pode afiançar que seja ele o criminoso?
d) Teria sido o livro que me prometeste?
e) Conseguirias tudo que desejas?
13. (TFT-MA) “O individualismo não a alcança.” A
colocação do pronome átono está em desacordo com a
norma culta da língua, na seguinte alteração da passagem
acima:
a) O individualismo não a consegue alcançar.
b) O individualismo não está alcançando-a.
c) O individualismo não a teria alcançado.
d) O individualismo não tem alcançado-a.
e) O individualismo não pode alcançá-la.
14. (SANTA CASA) Há um erro de colocação pronominal
em:
a) “Sempre a quis como namorada.”
b) “Os soldados não lhe obedeceram as ordens.”
c) “Todos me disseram o mesmo.”
d) “Recusei a idéia que apresentaram-me.”
e) “Quando a cumprimentaram, ela desmaiou.”
15. (BB) Pronome empregado incorretamente:
a) Nada existe entre eu e você.
b) Deixaram-me fazer o serviço.
c) Fez tudo para eu viajar.
d) Hoje, Maria irá sem mim.
e) Meus conselhos fizeram-no refletir.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
16. (UC-MG) Encontramos pronome indefinido em:
a) “Muitas horas depois, ela ainda permanecia
esperando o resultado.”
b) “Foram amargos aqueles minutos, desde que
resolveu abandoná-las.”
c) “A nós, provavelmente, enganariam, pois nossa
participação foi ativa.”
d) “Havia necessidade de que tais idéias ficassem
sepultadas.”
e) “Sabíamos o que você deveria dizer-lhe ao chegar
da festa.”
17. (SANTA CASA) Do lugar onde ......., ....... um belo
panorama, em que o céu ...... com a terra.
a) se encontravam - divisava-se - se ligava
b) se encontravam - divisava-se - ligava-se
c) se encontravam - se divisava - ligava-se
d) encontravam-se - divisava-se - se ligava
e) encontravam-se - se divisava - se ligava
18. (UF-RJ) Numa das frases, está usado indevidamente
um pronome de tratamento. Assinale-a:
a) Os Reitores das Universidades recebem o título de
Vossa Magnificência.
b) Sua Excelência, o Senhor Ministro, não compareceu
à reunião.
c) Senhor Deputado, peço a Vossa Excelência que
conclua a sua oração.
d) Sua Eminência, o Papa Paulo VI, assistiu à solenidade.
e) Procurei o chefe da repartição, mas Sua Senhoria se
recusou a ouvir as minhas explicações.
19. (UF-MA) Identifique a oração em que a palavra
certo é pronome indefinido:
a) Certo perdeste o juízo.
b) Certo rapaz te procurou.
c) Escolheste o rapaz certo.
d) Marque o conceito certo.
e) Não deixe o certo pelo errado.
20. (CARLOS CHAGAS) “Se é para ....... dizer o que
penso, creio que a escolha se dará entre ....... .”
a) mim, eu e tu
b) mim, mim e ti
c) eu, mim e ti
d) eu, mim e tu
e) eu, eu e ti
21. (MACK) A única frase em que há erro no emprego
do pronome oblíquo é:
a) Eu o conheço muito bem.
b) Devemos preveni-lo do perigo.
c) Faltava-lhe experiência.
d) A mãe amava-a muito.
e) Farei tudo para livrar-lhe desta situação.
22. (BRÁS CUBAS) “Alguém, antes que Pedro o fizesse,
teve vontade de falar o que foi dito.” Os pronomes
assinalados dispõem-se nesta ordem:
a) de tratamento, pessoal, oblíquo, demonstrativo
b) indefinido, relativo, pessoal, relativo
c) demonstrativo, relativo, pessoal, indefinido
d) indefinido, relativo, demonstrativo, relativo
e) indefinido, demonstrativo, demonstrativo, relativo
23. (PUC) Na frase: “Chegou Pedro, Maria e o seu filho
dela”, o pronome possessivo está reforçado para:
a) ênfase
b) elegância e estilo
c) figura de harmonia
d) clareza
e) n.d.a
24. (FUVEST) Assinale a alternativa onde o pronome
pessoal está empregado corretamente:
a) Este é um problema para mim resolver.
b) Entre eu e tu não há mais nada.
c) A questão deve ser resolvida por eu e você.
d) Para mim, viajar de avião é um suplício.
e) Quanto voltei a si, não sabia onde me encontrava.
25. (FMU) Suponha que você deseje dirigir-se a
personalidades eminentes, cujos títulos são: papa, juiz,
cardeal, reitor e coronel. Assinale a alternativa que
contém a abreviatura certa da “expressão de tratamento”
correspondente ao título enumerado:
a) Papa ............... V. Sa
b) Juiz ................. V. Ema
c) Cardeal ........... V.M.
d) Reitor ............... V. Maga
e) Coronel ............ V. A.
26. (FGV) Assinale o item em que há erro quanto ao
emprego dos pronomes se, si ou consigo:
a) Feriu-se quando brincava com o revólver e o virou
para si.
b) Ele só cuidava de si.
c) Quando V. Sa vier, traga consigo a informação pedida.
d) Ele se arroga o direito de vetar tais artigos.
e) Espere um momento, pois tenho de falar consigo.
27. (PUC) Assinale a alternativa que preencha
corretamente as lacunas da frase ao lado: “............................
da terra natal, ....................... para as antigas sensações
adormecidas.”
a) Nos lembrando - despertamos-nos
b) Nos lembrando - despertamo-nos
c) Lembrando-nos - despertamos-nos
d) Nos lembrando - nos despertamos
e) Lembrando-nos - despertamo-nos
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 LÍNGUA PORTUGUESA
28. (FATEC) Indique em que alternativa os pronomes
estão bem empregados:
a) Deixou ele sair.
b) Mandou-lhe ficar de guarda.
c) Permitiu-lhe, a ele, fazer a ronda.
d) Procuram-o por toda a parte.
e) n.d.a
29. (FATEC) Assinale o mau emprego do pronome:
a) Aquela não era casa para mim, comprá-la com que
dinheiro?
b) Entre eu e ela nada ficou acertado.
c) Estava falando com nós dois.
d) Aquela viagem, quem não a faria?
e) Viram-no mas não o chamaram.
30. (SANTA CASA) Os técnicos .......... bem para os
jogos, mas, .......... contra nova derrota, pediam que
treinasse ainda mais.
a) o haviam preparado - se tentando precaver
b) haviam preparado-o - se tentando precaver
c) haviam preparado-o - tentando precaver-se
d) haviam-no preparado - se tentando precaver
e) haviam-no preparado - tentando precaver-se
31. (SANTA CASA) Nas frases abaixo:
1. Os miúdos corriam barulhentos, me pedindo
dinheiro.
2. Dizia ele cousas engraçadas, coçando-se todo.
3. Ficarei no lugar onde encontro-me. Tem sombra.
4. Quando me vi sozinho, tremi de medo.
A ênclise e a próclise foram corretamente empregadas:
a) nas orações I e II
b) nas orações III e IV
c) nas orações I e III
d) nas orações II e IV
e) em todas as orações
32. (SANTA CASA) Devemos .......... da tempestade.
a) resguardar-mo-nos
b) resguardar-nos
c) resguardarmos-nos
d) resguardarmo-nos
e) resguardar-mos
33. (FAAP) Assinale a alternativa em que a colocação
pronominal não corresponde ao que preceitua a gramática:
a) Há muitas estrelas que nos atraem a atenção.
b) Jamais dar-te-ia tanta explicação, se não fosses
pessoa de tanto merecimento.
c) A este compete, em se tratando do corpo da Pátria,
revigorá-lo com o sangue do trabalho.
d) Não o realizaria, entretanto, se a árvore não se
mantivesse verde sob a neve.
e) n.d.a
46
34. (CARLOS CHAGAS) Os projetos que .......... estão em
ordem; ........... ainda hoje, conforme .......... .
a) enviaram-me, devolvê-los-ei, lhes prometi
b) enviaram-me, os devolverei, lhes prometi
c) enviaram-me, os devolverei, prometi-lhes
d) me enviaram, os devolverei, prometi-lhes
e) me enviaram, devolvê-los-ei, lhes prometi
35. (CARLOS CHAGAS) Quando .......... as provas, ..........
imediatamente.
a) lhes entregarem, corrijam-as
b) lhes entregarem, corrijam
c) lhes entregarem, corrijam-nas
d) entregarem-lhes, corrijam-as
e) entregarem-lhes, as corrijam
36. (CARLOS CHAGAS) Quem .......... estragado que ..........
de .......... .
a) o trouxe - encarregue-se - consertá-lo
b) o trouxe - se encarregue - consertá-lo
c) trouxe-o - se encarregue - o consertar
d) trouxe-o - se encarregue - consertá-lo
e) trouxe-o - encarregue-se - o consertar
37. (BRÁS CUBAS) Apontar a sentença que deverá ser
corrigida:
a) Poderá resolver-se o caso imediatamente.
b) Sabes o que se deverá dizer ao professor?
c) Poder-se-á resolver o caso imediatamente.
d) Sabe o que deverá dizer-se ao professor?
e) Poderá-se resolver o caso imediatamente.
38. (FMU) Assinale a única alternativa em que haja erro
no emprego dos pronomes:
a) Vossa Excelência e seus convidados.
b) Mandou-me embora mais cedo.
c) Vou estar consigo amanhã.
d) Vós e vossa família estais convidados para a festa.
e) Deixei-o encarregado da turma.
39. (UF-SC) Observe os períodos abaixo:
1. Nunca soubemos quem roubava-nos nas medidas.
2. Pouco se sabe a respeito de novas fontes energéticas.
3. Nada chegava a impressioná-lo na juventude.
4. Dar-lhe-emos novas oportunidades.
5. Eles apressaram-se a convidar-nos para a festa.
a) Estão corretas I, II, III
b) Estão corretas II, III, V
c) Estão corretas III, IV, V
d) Estão corretas II, III, IV
e) Estão corretas I, III, IV
 LÍNGUA PORTUGUESA

40. (SÃO JUDAS) Assinale a alternativa errada quanto à 46. (BB) Pronome mal colocado:
colocação pronominal: a) Lá disseram-me que entrasse logo.
a) Apesar de se contrariarem não me fariam mudar de b) Aqui me disseram que saísse. Chamem-me.
idéia. c) Posso ir, se me convidarem.
b) Que Deus te acompanhe por toda a parte. d) Irei, se quiserem-me.
c) Isso não me admira: eu também contrariei-me com o e) Estou pronto.
caso.
d) Conforme foi decidido espero que todos se 47. (BB) Opção com pronome oblíquo colocado
compenetrem de seu dever. incorretamente:
e) n.d.a a) Devemos lhe contar isto.
b) Devemos contar-lhe isto.
41. (FECAP) Assinale a frase gramaticalmente correta: c) Não lhe devemos contar isso.
a) Quando recebe-o em minha casa, fico feliz.
d) Deveríamos ter-lhe contado isto
b) Tudo fez-se como você mandou.
e) Deveríamos ter contado-lhe isto.
c) Por este processo, teriam-se obtido melhores
resultados.
d) Em se tratando disto, podemos contar com ele. 48. (EECAR) Imagine o pronome entre parênteses no
e) Me levantei assim que você saiu. devido lugar e aponte a opção em que não deve haver
próclise:
42. (UNB) Assinale a melhor resposta - O resultado das a) Não desobedeças. (me)
combinações: “põe + o”, “reténs + as”, “deduz + a”, é: b) Deus pague. (lhe)
a) pões-lo, reténs-la, dedu-la c) Caro amigo, dize a verdade. (me)
b) põe-no, retém-nas, dedu-la d) A mão que estendemos é amiga. (te)
c) pões-lo, retém-las, deduz-la e) Assim que sentiu prejudicado, saiu. (se)
d) põe-no, retém-las, dedu-la
e) põe-lo, retém-las, dedu-la 49. (ITA) Dada as sentenças:
1. Seria-nos mui conveniente receber tal orientação.
43. (UM-SP) Ninguém atinge a perfeição alicerçado na 2. Em hipótese alguma enganaria-te.
busca de valores materiais, nem mesmo os que consideram 3. Você é a pessoa que delatou-me.
tal atitude um privilégio dado pela existência. Os pronomes Constatamos que está (estão) correta(s):
destacados no período acima classificam-se, respectivamente, a) apenas a sentença número 1
como: b) apenas a sentença número 2
a) indefinido - demonstrativo - relativo - demonstrativo c) apenas a sentença número 3
b) indefinido - pessoal oblíquo - relativo - indefinido d) todas as sentenças
c) de tratamento - demonstrativo - indefinido - e) n.d.a
demonstrativo
d) de tratamento - pessoal oblíquo - indefinido - (Exercícios retirados de http://www.mundovestibular.
demonstrativo com.br/ar ticles/9073/1/Exercicios-de-Pronomes/
e) demonstrativo - demonstrativo - relativo - Paacutegina1.html)
demonstrativo
Gabarito
44. (UEPG-PR) “Toda pessoa deve responder pelos
compromissos assumidos.” A palavra destacada é:
1-D 23 - D 45 - D
a) pronome adjetivo indefinido
2-A 24 - D 46 - D
b) pronome substantivo indefinido
c) pronome adjetivo demonstrativo 3-D 25 - D 47 - E
d) pronome substantivo demonstrativo 4-D 26 - E 48 - C
e) nenhuma das alternativas acima é correta 5-D 27 - E 49 - E
6-D 28 - C
45. (BB) O funcionário que se inscrever, fará prova amanhã. 7-B 29 - B
Colocação do pronome - no texto: 8-A 30 - E
1. Ocorre próclise em função do pronome relativo. 9-C 31 - D
2. Deveria ocorrer ênclise. 10 - B 32 - B
3. A mesóclise é impraticável. 11 - D 33 - B
4. Tanto a ênclise como a próclise são aceitáveis. 12 - B 34 - E
a) correta apenas a primeira afirmativa 13 - D 35 - C
b) apenas a terceira é correta 14 - D 36 - B
c) somente a segunda é correta 15 - A 37 - E
d) são corretas a primeira e a terceira 16 - A 38 - C
e) a quarta é a única correta 17 - A 39 - D

47
 LÍNGUA PORTUGUESA

18 - D 40 - C
19 - B 41 - D
20 - C 42 - D
21 - E 43 - A
22 - E 44 - A

COLOCAÇÃO PRONOMINAL

Quando iniciamos o estudo dos pronomes, atentamos que há os pronomes pessoais do caso reto e os pessoais do caso
oblíquo. O que diferencia um do outro é a posição frente ao verbo: enquanto os retos (eu, tu, ele, nós, vós, eles) ocupam
a posição de sujeito, os oblíquos exercem a função de complemento e podem estar dispostos antes (PRÓCLISE), no meio
(MESÓCLISE) e depois do verbo (ÊNCLISE).
A colocação pronominal se refere ao estudo da disposição dos pronomes em relação ao verbo.
Primeiramente vejamos os pronomes envolvidos nessas regras de colocação:

Pronome oblíquo átono

Pronome pessoa Pronome pessoal do caso reto
correspondente
1° pessoa do singular eu me
2° pessoa do singular tu te
3° pessoa do singular ele o, a, lhe
1° pessoa do plural nós nos
2° pessoa do plural vós vos
3° pessoa do plural eles as, as, lhes

1) PRÓCLISE: quando o pronome oblíquo antecede o verbo em posição sintática.

Eu a vi ontem.
Ninguém me concedeu vantagens.
Usa-se o pronome em posição proclítica nas seguintes situações:

a) Com advérbios e expressões negativas:

Nada o assustou.
Ninguém o viu ontem.
Nunca o abandonarei.
Aqui se encontra paz.
Talvez a ame para sempre.

b) Com conjunções subordinativas: (que, se, quando, embora, logo, que)

É importante que a trate bem.
Não sei se o amo.
Não retornei a ligação, embora a amasse demais.

c) Com pronomes relativos, indefinidos e demonstrativos:

Isso lhe trouxe muita sorte.
A professora que me encontrou se chamava Maria.
Tudo o encantava.

d) Em frases exclamativas:
Deus o guarde!
Macacos me mordam!

e) Com palavras proparoxítonas:

Nós o compreendíamos.

f) com verbos no gerúndio antecedidos pela preposição EM:

Em se tratando de educação, ele é uma referência.

g) com palavras interrogativas:

Quando o encontrarei novamente?
Quem a magoou desse jeito?

48
 LÍNGUA PORTUGUESA
2) MESÓCLISE: quando o pronome oblíquo é colocado
entre o radical do verbo e as desinências. Só é usado em
duas situações:
a) Na forma verbal futuro do presente:
Falar-te-ei verdades.
Comprar-lhe-á um carro.
Procurar-me-ão sem descanso.
b) Na forma verbal futuro do pretérito:
Falar-te-ia verdades.
Comprar-lhe-ia um carro.
Procurar-me-iam sem descanso.
3) ÊNCLISE: Quando o pronome se encontra depois do
verbo. É na ênclise a localização natural do complemento,
seguindo a sequência sujeito verbo complemento.
Empregamos a ênclise nas seguintes situações:
a) Períodos iniciados por verbos: (Não é correto
iniciar frase com pronome oblíquo)
Convidaram-me para a festa.
Avistou-o de longe.
Encontraram-na triste.
b) Imperativo afirmativo:
Distribua-os agora.
Cale-se já.
c) Orações reduzidas de infinitivo:
Quero amar-te para sempre.
Desejo beijá-lo assim que chegar.
d) Verbos no gerúndio NÃO antecedidos pela
preposição “em” ou por expressões negativas:
Ele vive enganando-se.
EXERCÍCIOS
1. (OMEC) Assinale a frase em que há pronome
enclítico:
a) Far-me-ás um favor?
b) Nada te direi a respeito.
c) Convido-te para a festa.
d) Não me fales mais nisso.
e) Dir-se-ia uma incoerência.
2. (MACKENZIE) Assinale a alternativa que
apresenta erro de colocação pronominal:
a) Você não devia calar-se.
b) Não lhe darei qualquer informação.
c) O filho não o entendeu.
d) Se apresentar-lhe os pêsames, faça-o discretamente.
e) Ninguém quer aconselhá-lo.
3. (MED. SANTO ANDRÉ) Assinale a alternativa
em que todos os pronomes pessoais estão colocados
corretamente, segundo o uso clássico da língua
portuguesa:
a) Eu o vi, não lhe falei, darei-te o livro.
b) Eu o vi, falei-lhe, nada lhe direi.
c) Nada dir-lhe-ei, não o estimo, Deus ajude-nos.
d) Deus nos ajude! Não quero te ofender, mas vai-te
embora.
e) Me dá o livro, que eu te devolvo assim que o ler.
4.Em que alternativa NÃO há erro na colocação do
pronome?
a) Preciso vê-lo, me disse o rapaz.
b) Este é um trabalho que absorve-se muito.
c) Far-se-á tudo para que se salvem.
d) Não arrepender-se-ia de haver dito a verdade.
e) Em pondo-se o sol os pássaros debandam.
5. O pronome pessoal oblíquo átono está bem
colocado em um só dos períodos. Qual?
a) Isto me não diz respeito! Respondeu-me ele,
afetadamente .
b) Segundo deliberou-se na sessão, espero que todos
apresentem-se na hora conveniente
c) Os conselhos que dão-nos os pais, levamo-los em
conta mais tarde.
d) Amanhã contar-lhe-ei por que peripécias consegui
não envolver-me.
6. O funcionário que se inscrever, fará prova amanhã:
1. Ocorre próclise em função do pronome relativo
2. Deveria ocorrer ênclise
3. A mesóclise é impraticável
4. Tanto a ênclise quanto a próclise são aceitáveis
a) Correta apenas a 1ª afirmativa
b) Apenas a 2ª é correta
c) São corretas a 1ª e a 3ª
d) A 4ª é a única correta
7. O pronome está mal colocado em apenas um dos
períodos. Identifique-o:
a) Finalmente entendemos que aquela não era a estante
onde deveriam-se colocar cristais .
b) Ninguém nos falou, outrora, com tanta sinceridade .
c) Não se vá, custa-lhe ficar um pouco mais?
d) A mão que te estendemos é amiga.
(Exercícios retirados de http://helenaconectada.blogspot.
com.br/2011/09/colocacao-pronominal-exercicios.html)
Gabarito
1c
2d
3b
4c
5a
6c
7a
49
 LÍNGUA PORTUGUESA

VERBOS

Verbo é a classe gramatical que indica ações, estados, emoções e fenômenos climáticos.
Ex.:
a) O médico operou o doente. (ação)
b) Rodrigo está doente. (estado)
c) Maria permanece chorosa. (estado, emoção)
d) Chove muito em Brasília. (fenômeno climático)

1) As flexões do verbo
O verbo é uma classe complexa, pois apresenta uma série de variações e flexões. Pode variar em número, pessoa,
tempo, modo e voz:

a) Flexão de número:
Singular (um sujeito)
Plural (mais de um sujeito)

b) Flexão de pessoa:
1º pessoa (emissor: eu, nós)
2º pessoa (receptor: tu, vós)
3º pessoa (assunto: ele, ela, eles, elas)

c) Flexão de modo:
Indicativo
Subjuntivo
Imperativo

d) Flexão de tempo
Pretéritos
Presente
Futuro

e) Flexão de voz
Voz ativa
Voz passiva
Voz reflexiva

2) A estrutura do verbo
RadicalCANT – VEND – PART
Vogal Temática: A – E – I
Desinências – R – MOS – S

Chamamos de tema a união do radical com a vogal temática, que possui a função de apresentar a conjugação do verbo.
- Verbos de 1º conjugação: (vogal temática a) – cantar, amar, sonhar, falar
- Verbos de 2º conjugação: (vogal temática e) – comer, vender, escreve
- Verbos de 3º conjugação: (vogal temática i) – partir, sorrir, exibir

Observação: verbos como por, compor são considerados de 2º conjugação devido a sua forma arcaica poer.
A conjugação verbal influencia a flexão dos verbos. Vejamos:

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Cant-o Vend-o Part-o
Cant-a-s Vend-e-s Part-es
Cant-a Vend-e Part-e
Cant-a-mos Vend-e-mos Part-i-mos
Cant-a-is Vend-e-is Part-is
Cant-a-m Vend-e-m Part-em

50
 LÍNGUA PORTUGUESA

3) Modos verbais
Indicam o modo com o qual o falante se posiciona frente a ação verbal. Por isso os modos são:
a) Indicativo: indica certeza, ação certa
b) Subjuntivo: hipótese, dúvida
c) Imperativo: ordem, pedido.

4) Tempos verbais
Os tempos verbais se referem ao tempo em que a ação foi realizada. Surgem nos modos indicativo e subjuntivo.
O modo indicativo, por indicar ação certa, é o que mais apresenta flexões de tempo:
- Presente do Indicativo: o verbo é conjugado no tempo presente em que a ação é feita
- Pretérito Perfeito do Indicativo: ação já foi finalizada em tempo passado.
- Pretérito mais que perfeito do Indicativo – ação foi feita em tempo remoto
- Pretérito Imperfeito do Indicativo – ação tida como hábito no tempo passado
- Futuro do Presente: ação que será realizada no futuro
- Futuro do Pretérito: ação condicionada por outra ação verbal.

Vejamos os diversos tempos verbais nos verbos das três conjugações:

- Presente do Indicativo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Cant-o Vend-o Part-o
Cant-a-s Vend-e-s Part-es
Cant-a Vend-e Part-e
Cant-a-mos Vend-e-mos Part-i-mos
Cant-a-is Vend-e-is Part-is
Cant-a-m Vend-e-m Part-em

- Pretérito Perfeito do Indicativo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Cant-ei Vend-i Part-i
Cant-a-ste Vend-e-ste Part-i -ste
Cant-ou Vend-e -u Part-i-u
Cant-a-mos Vend-e-mos Part-i-mos
Cant-a-stes Vend-e-stes Part-i -stes
Cant-a-ra-m Vend-e - ram Part-i-ram

- Pretérito mais que perfeito do Indicativo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Cant-a- ra Vend-e- ra Part-i- ra
Cant-a-ra -s Vend-e-ra -s Part-i -ra -s
Cant-a -ra Vend-e - ra Part-i -ra
Cant-á- ra -mos Vend-e-ra -mos Part-i-ra -mos
Cant-a- re-is Vend-e-re -is Part-i-re -is
Cant-a- ra -m Vend-e-ra-m Part-i-ra -m

- Pretérito Imperfeito do Indicativo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Cant-a -va Vend-ia Part-ia
Cant-a-va-s Vend-ia-s Part-ia-s
Cant-a -va Vend-ia Part-ia
Cant-á-va- mos Vend-ía-mos Part-ía-mos
Cant-á-ve -is Vend-íe-is Part-íe-is
Cant-a-va -m Vend-ia-m Part-ia-m

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Futuro do Presente do Indicativo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Cant-a -re-i Vend-e -re-i Part-i -re- i
Cant-a-rá-s Vend-e-rá-s Part-i -rá -s
Cant-a - rá Vend-e-rá Part-i -rá
Cant-á-re- mos Vend-e -re-mos Part-i -re -mos
Cant-a-re-is Vend-e -re -is Part-i – re -is
Cant-a-rão Vend-e- rão Part-i -rão

Futuro do pretérito do Indicativo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Cant-a -ria Vend-e -ria Part-i -ria
Cant-a-ria -s Vend-e-ria -s Part-i -ria -s
Cant-a - ria Vend-e-ria Part-i -ria
Cant-a-ría - mos Vend-e -ría -mos Part-i -ría -mos
Cant-a-ríe-is Vend-e -ríe -is Part-i – ríe -is
Cant-a-ria- m Vend-e- ria -m Part-i -ria-m

5) O Modo Subjuntivo

É o que apresenta a ação verbal enquanto hipótese, dúvida. Apresenta três tempos, o presente do subjuntivo, o
imperfeito do subjuntivo e o futuro do subjuntivo.

a) Presente do subjuntivo
Indica hipótese e sua construção se dá através da substituição da vogal temática pela vogal de subjuntivo. Em verbos
de primeira conjugação se substitui a vogal temática “a” por “e”, nos verbos de segunda e terceira conjugação se substitui
as vogais “e” e “i” por “a”:

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Que eu cant-e Que eu vend-a Que eu part-a
Que tu cant-e- s Que tu vend-a -s Que tu part-a -s
Que ele cant-e Que ele vend-a Que ele part-a
Que nós cant-e- mos Que nós vend-a -mos Que nós part-a -mos
Que vós cant-e-is Que vós vend-a-is Que vós part-a -is
Que eles cant-e- m Que eles vend-a -m Que eles part-a-m

b) Imperfeito do Subjuntivo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

se eu cant-a-sse
se tu cant-a-sse- s
se ele cant-a-sse
se nós cant-á-sse- mos
se vós cant-á-sse-is
se eles cant-a-sse- m
se eu vend-e-sse
se tu vend-e-sse -s
se ele vend-e-sse
se nós vend-ê-sse -mos
se vós vend-ê-sse-is
se eles vend-e-sse -m
se eu part-i-sse
se tu part-i-sse -s
se ele part-i-sse
se nós part-í-sse -mos
se vós part-í-sse -is
se eles part-i-sse-m

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 LÍNGUA PORTUGUESA

c) Futuro do Subjuntivo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

quando eu cant-a-r
quando tu cant-a-re- s
quando ele cant-a-r
quando nós cant-a-r- mos
quando vós cant-a-rdes
quando eles cant-a-re- m
quando eu vend-e-r
quando tu vend-e-re -s
quando ele vend-e-r
quando nós vend-e-r -mos
quando vós vend-e-rdes
quando eles vend-e-re -m
quando eu part-i-r
quando tu part-i-re -s
quando ele part-i-r
quando nós part-i-r -mos
quando vós part-i-rdes
quando eles part-i-re-m

6) Modo Imperativo

O modo imperativo está ligado à ideia de ordem e pedido. Aqui temos o Modo Imperativo Afirmativo e o Imperativo
Negativo. A construção do Imperativo Afirmativo se dá reaproveitando desinências do modo indicativo e subjuntivo. Além
do mais, vale lembrar que este modo não é flexionado na 1º pessoa do singular.

2º pessoa do singular (tu) – presente do indicativo sem o “s”

3º pessoa do singular (você) – presente do subjuntivo
1º pessoa do plural (nós) – presente do subjuntivo
2º pessoal do plural (vós) – presente do indicativo sem o “s”
3º pessoa do plural (vocês) – presente do subjuntivo

Observação: por ser ordem direta não usamos o ele, eles, e sim o você (s), que possui a mesma flexão.

Imperativo Afirmativo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Canta tu Vende tu Parte tu
Cante você Venda você Parta você
Cantemos nós Vendamos nós Partamos nós
Cantai vós Vendei vós Parti vós
Cantem vocês Vendam vocês Partam vocês

Imperativo Negativo
No Imperativo Negativo usamos a mesma flexão do presente do subjuntivo

1º conjugação 2º conjugação 3º conjugação

Não cantes tu Não vendas tu Não partas tu
Não cante você Não venda você Não parta você
Não cantemos nós Não vendamos nós Não partamos nós
Não canteis vós Não vendais vós Não partais vós
Não cantem vocês Não vendam vocês Não partam vocês

7) Formas Nominais dos Verbos

Nas formas nominais dos verbos não temos flexão de modo e tempo. Podem exercer a função de verbo ou nome:
a) Infinitivo: cantar, amar, vender, partir, sorrir
b) Gerúndio: cantando, vendendo, partindo, amando, comendo
c) Particípio: vendido, comprado, amado, partido

8) Classificação dos Verbos:

a) Regulares: Verbos que apresentam flexões regulares, usando as desinências tradicionais. Ex.: cantar, amar, comer,
vender, partir
b) Irregulares: Verbos que apresentam flexões próprias, não utilizando as desinências regulares. Ex.: trazer, ir, fazer, dar,
poder

53
 LÍNGUA PORTUGUESA

Presente do Indicativo

Trazer Fazer Poder

Trago Faço Posso
Trazes Fazes Podes
Traz Faz Pode
Trazemos Fazemos Podemos
Trazeis Fazeis Podeis
Trazem Fazem Podem

Pretérito Perfeito

Trazer Fazer Poder

Trouxe Fiz Pude
Trouxeste Fizeste Pudeste
Trouxe Fez Pôde
Trouxemos Fizemos Pudemos
Trouxestes Fizestes Pudestes
Trouxeram Fizeram Puderam

Pretérito mais que perfeito

Trazer Fazer Poder

Trouxera Fizera Pudera
Trouxeras Fizeras Puderas
Trouxera Fizera Pudera
Trouxéramos Fizéramos Pudéramos
Trouxéreis Fizéreis Pudéreis
Trouxeram Fizeram Puderam

Pretérito Imperfeito

Trazer Fazer Poder

Trazia Fazia Podia
Trazias Fazias Podias
Trazia Fazia Podia
Trazíamos Fazíamos Podíamos
Trazíeis Fazíeis Podíeis
Traziam Faziam Podiam

Futuro do Presente

Trazer Fazer Poder

Trarei Farei Poderei
Trarás Farás Poderás
Trará Fará Poderá
Traremos Faremos Poderemos
Trareis Fareis Podereis
Trarão Farão Poderão

54
 LÍNGUA PORTUGUESA

c) Principais: em uma locução verbal (conjunto de dois verbos) são os verbos que apresentam a informação principal
referente à ação. Ex.: comprar, amar, vender...
d) Auxiliares: em uma locução verbal, são os verbos com pouco força semântica que apresentam informação gramatical
de tempo e pessoa. Ex.: ser, ir, estar…

Ser

Presente do Indicativo Pretérito Perfeito do Indicativo Pretérito mais que perfeito do

Indicativo
Sou Fui Fora
És Foste Foras
É Foi Fora
Somos Fomos Fôramos
Sois Fostes Fôreis
São Foram Foram

Pretérito Imperfeito do Futuro do Presente do Indicativo Futuro do Pretérito do Indicativo

Indicativo
Era Serei Seria
Eras Serás Serias
Era Será Seria
Éramos Seremos Seríamos
Éreis Sereis Seríeis
Eram Serão Serão

Presente do Subjuntivo Imperfeito do Subjuntivo Futuro do Subjuntivo

Que eu seja Se eu fosse Quando eu for
Que tu sejas Se tu fosses Quando tu fores
Que ele seja Se ele fosse Quando ele for
Que nós sejamos Se nós fôssemos Quando nós formos
Que vós sejais Se vós fôsseis Quando vós fordes
Que eles sejam Se eles fossem Quando eles forem

Imperativo Afirmativo Imperativo Negativo

Sê tu Não sejas tu
Seja você Não seja você
Sejamos nós Não sejamos nós
Sede vós Não sejais vós
Sejam vocês Não sejam vocês

Estar

Presente do Indicativo Pretérito Perfeito do Indicativo Pretérito mais que perfeito do

Indicativo
Estou Estive Estivera
Estás Estiveste Estiveras
Está Esteve Estivera
Estamos Estivemos Estivéramos
Estais Estivestes Estivéreis
Estão Estiveram Estiveram

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Pretérito Imperfeito do Futuro do Presente do Indicativo Futuro do Pretérito do Indicativo

Indicativo
Estava Estarei Estaria
Estavas Estarás Estarias
Estava Estará Estaria
Estávamos Estaremos Estaríamos
Estáveis Estareis Estaríeis
Estavam Estarão Estariam

Presente do Subjuntivo Imperfeito do Subjuntivo Futuro do Subjuntivo

Que eu esteja Se eu estivesse Quando eu estiver
Que tu estejas Se tu estivesses Quando tu estiveres
Que ele esteja Se ele estivesse Que ele estiver
Que nós estejamos Se nós estivéssemos Quando nós estivermos
Que vós estejais Se vós estivésseis Quando vós estiverdes
Que eles estejam Se eles estiveram Quando eles estiverem

Imperativo Afirmativo Imperativo Negativo

Está tu Não estejas tu
Esteja você Não esteja você
Estejamos nós Não estejamos nós
Estai vós Não estejais vós
Estejam vocês Não estejam vocês

e) Anômalos: verbos que, quando conjugados, apresentam radicais distintos do radical primitivo.
Ex.: Eu sou, Eu era, Eu Fui…

Ir

Presente do Indicativo Pretérito Perfeito do Indicativo Pretérito mais que perfeito do

Indicativo
Vou Fui Fora
Vais Foste Foras
Vai Foi Fora
Vamos Fomos Fôramos
Ides Fostes Fôreis
Vão Foram Foram

Pretérito Imperfeito do Futuro do Presente do Indicativo Futuro do Pretérito do Indicativo

Indicativo
Ia Irei Iria
Ias Irás Irias
Ia Irá Iria
Íamos Iremos Iríamos
Íeis Ireis Iríeis
Iam Irão Iriam

56
 LÍNGUA PORTUGUESA

Presente do Subjuntivo Imperfeito do Subjuntivo Futuro do Subjuntivo

Que eu vá Se eu fosse Quando eu for
Que tu vás Se tu fosses Quando tu fores
Que ele vá Se ele fosse Quando ele for
Que nós vamos Se nós fôssemos Quando nós formos
Que vós vades Se vós fôsseis Quando vós fordes
Que eles vão Se eles fossem Quando eles foram

Imperativo Afirmativo Imperativo Negativo

Vai tu Não vás tu
Vá você Não vá você
Vamos nós Não vamos nós
Ide vós Não vades vós
Vão vocês Não vão vocês

f) Defectivos: verbos que não apresentam conjugação completa, em algumas pessoas verbais. Ex,: Polir, banir

Polir – Presente do Indicativo Banir – Presente do Indicativo

x x
x x
x x
Polimos banimos
Polis banis
x c

g) Abundantes: verbos que apresentam duas formas equivalentes no particípio, uma regular e um
irregular. Ex.: Aceitar = aceito, aceitado

Verbos abundantes da 1.ª conjugação

Verbo aceitar: aceitado (regular) e aceito (irregular)
Verbo entregar: entregado (regular) e entregue (irregular)
Verbo ganhar: ganhado (regular) e ganho (irregular)
Verbo matar: matado (regular) e morto (irregular)
Verbo pagar: pagado (regular) e pago (irregular)
Verbo pegar: pegado (regular) e pego (irregular)
Verbo salvar: salvado (regular) e salvo (irregular)
Verbos abundantes da 2.ª conjugação
Verbo acender: acendido (regular) e aceso (irregular)
Verbo eleger: elegido (regular) e eleito (irregular)
Verbo envolver: envolvido (regular) e envolto (irregular)
Verbo morrer: morrido (regular) e morto (irregular)
Verbo prender: prendido (regular) e preso (irregular)
Verbo revolver: revolvido (regular) e revolto (irregular)
Verbo suspender: suspendido (regular) e suspenso (irregular)
Verbos abundantes da 3.ª conjugação
Verbo expelir: expelido (regular) e expulso (irregular)
Verbo : exprimir exprimido (regular) e expresso (irregular)
Verbo extinguir: extinguido (regular) e extinto (irregular)
Verbo frigir: frigido (regular) e frito (irregular)
Verbo imprimir: imprimido (regular) e impresso (irregular)
Verbo incluir: incluído (regular) e incluso (irregular)
Verbo submergir: submergido (regular) e submerso (irregular)

h) Verbos Intransitivos: verbos que não necessitam de complemento. Ex.: viajar, dormir, morrer, nascer.

57
 LÍNGUA PORTUGUESA
i) Verbos Transitivo Diretos: Verbos que necessitam
de complemento, mas sem a necessidade de preposição.
Ex.: Comprar, vender, falar
j) Verbos Transitivos Indiretos: Verbos que se ligam
ao complemento com o auxílio de preposição. Ex.: precisar
(de), necessitar (de)
k) Verbos de Ligação: verbos com pouca força
semântica que ligam o sujeito a seu predicativo (qualidade).
Ex.: ser, estar, permanecer, ficar, continuar, andar…
l) Verbos unipessoais: verbos que apresentam uma
única pessoa verbal. Ex.: Latir, miar, coaxar.
m) Verbos impessoais: verbos que não possuem
sujeito. São eles os que indicam fenômenos climáticos
(chover, nevar), haver (no sentido de existir), fazer (indicando
tempo decorrido). Assim sendo permanecem na 3º pessoa
do singular.
n) Verbos pronominais: verbos que exigem pronome.
Ex.: queixar-se, arrepender-se.
Locução Verbal
Chamamos de locução o conjunto de palavras que
exercem a função de uma única. No caso de locução verbal,
é quando dois verbos cumprem a função que poderia ser
exercida por um só verbo.
Ex.:
Eu comprarei esta casa. - Aqui verificamos um único
verbo, cujo radical nos dá a informação temporal e as
desinências informações gramaticais (pessoa, tempo e
número).
Eu vou comprar esta casa. - Já neste caso temos a
presença de dois verbos: um auxiliar: “vou”, o qual contém
a informação de tempo e pessoa, e “comprar” que possui a
informação semântica.
Em uma locução verbal sempre verificamos dois verbos:
um auxiliar + um principal. Veja outros exemplos:
a) Ainda estou estudando para a avaliação.
Estou – verbo auxiliar
Estudando – verbo principal
b) João veio chorando.
Veio – verbo auxiliar
Chorando – verbo principal
c) Pode acontecer mais disso.
Pode – Verbo auxiliar
Acontecer – verbo principal
58
Exercícios
01.(MED – SANTOS) Assinale a frase inteiramente
correta:
a) Se você requisesse e seu advogado intervisse, talvez
reavesse todos os seus bens.
b) Se você requeresse e seu advogado interviesse,
talvez reouvesse todos os seus bens.
c) Se você requizesse e seu advogado intervesse, talvez
reaveria todos os seus bens.
d) Se você requisesse e seu advogado intervesse, talvez
reaveria todos os seus bens.
e) Se você requeresse e seu advogado intervisse, talvez
reouvesse todos os seus bens.
02.(MED – SANTOS) A forma que pode estar no futuro
do subjuntivo é:
a) Quando virdes a realidade dos fatos…
b) Se irmos diretamente ao assunto…
c) Quando vos verdes em idênticas situações…
d) Se susterdes a palavra…
e) Se vós imposerdes a vossa idéia…
03.(UFF) Assinale a frase em que há um erro de
conjugação verbal:
a) Requeiro-lhe um atestado de bons antecedentes.
b) Ele interviu na questão.
c) Eles foram pegos de surpresa.
d) O vendeiro proveu o seu armazém do necessário.
e) Os meninos desavieram-se por causa do jogo.
04.(UFF) Assinale a série em que estão devidamente
classificadas as formas verbais destacadas:
“Ao chegar da fazenda, espero que já tenha terminado
a festa”.
a) futuro do subjuntivo, pretérito perfeito do subjuntivo
b) infinitivo, presente do subjuntivo
c) futuro do subjuntivo, presente do subjuntivo
d) infinitivo, pretérito imperfeito do subjuntivo
e) infinitivo, pretérito perfeito do subjuntivo
05.(ENG – MACK) Só muito mais tarde vim, a saber,
que a chuva os ___________ na estrada e que não _________
ninguém que ______________.
a) detera; houve; os ajudasse;
b) detivera; houve; os ajudasse;
c) detera; teve; ajudasse eles;
d) detivera; houve; ajudasse eles;
e) detivera; teve; os ajudasse.
06.(FEB) “Ele ___________ o carro a tempo, mas não
____________ a irritação e ___________ – se com o outro
motorista”.
a) freou – conteve – desaveio
b) freiou – conteu – desaveu
c) freou – conteve – desaviu
d) freiou – conteve – desaveio
e) N. D. A.
 LÍNGUA PORTUGUESA

07.(FEB) Assinale a alternativa que completa

adequadamente as lacunas: 6. USO DO SINAL DE CRASE.
“Visto que a democratização do ensino é uma
necessidade, a escola pública ___________ de ser realmente
apoiada e defendida, embora muitos _______________ pois
abaixamento de nível”. CRASE
a) tenha – contestem – haveria
b) tem – contestam – há Vejamos as frases:
c) tem – contestam – haveria Comprei uma casa.
d) tem – contestem – haveria Preciso de você.
e) N.D.A.
Percebemos que na primeira frase o verbo “comprar”
08.Se ele _________, não ___________ de rogado, ___________ não exige preposição, ao contrário de “precisar”. Há, assim,
que não os receberei. verbos que regem preposição e outros não. Além do mais,
a) vir – te faças – diz-lhe alguns verbos exigem preposição “a”, no sentido de “para”:
b) vier – te faz – diz-lhe Vou a Brasília. (para Brasília)
c) vir – te faça – dizer-lhe Vou à casa de Joana (para a casa de Joana).
d) vier – te faças – dize-lhe
e) ier – te faças – diga-lhe Por que no segundo exemplo temos uma preposição
marcada pelo acento grave? Como podemos visualizar,
se o “a” preposição chocar com o artigo feminino “a”, a
09.(CESGRANRIO) No trecho: “…fui obrigado a dá-lo de forma correta seria “vou a a casa de Joana”. Para evitar tal
presente a um bandido, seu amigo, quando, provou que repetição sem sentido, há o fenômeno chamado crase, que
completara na véspera o seu vigésimo nono assassinato”, o significa fusão, contração de duas vogais idênticas.
mais-que-perfeito foi empregado com seu valor normal; na
linguagem literária ele pode também aparecer no valor de: Se crase é a fusão da preposição “a” e o artigo “a” só
a) imperativo afirmativo pode ocorrer frente a palavras femininas
b) pretérito imperfeito do subjuntivo
c) pretérito perfeito do indicativo Sempre surgem dúvidas de quando usar o acento de
d) infinito pretérito crase nas orações. Por isso mesmo, vamos aprender seus
e) futuro do pretérito composto principais usos e também quando não usar.

10.(CESGRANRIO) “Acesas” é particípio adjetivo de - Quando não usar crase:

“acender”, verbo chamado abundante, porque possui dupla
forma de particípio (acendido e aceso). Em abundância, a) diante de palavras masculinas: isso é certo. Uma
que é geralmente do particípio, em alguns verbos ocorre vez que crase é fusão de uma preposição e um artigo
em outras formas. Assim, por exemplo, é o caso de: feminino, não poderá anteceder palavras masculinas que
a) coser exigem o artigo “o”.
b) olhar Ela veio a pé. (pé – palavra masculina)
c) haver Passeei pela fazenda a cavalo (cavalo – palavra
d) vir masculina)
e) dançar
b) antes de verbos: já que o artigo feminino possui
(Exercícios retirados de http://www.coladaweb.com/ como função determinar um substantivo, não faria sentido
exercicios-resolvidos/exercicios-resolvidos-de-portugues/ crase em frente a verbos, classe que não exige determinação
verbos) de artigos.
Ela começou a cantar quando ele chegou (cantar –
Gabarito verbo no infinitivo)

1–b c) frente a nomes de cidades:

2–a Vou a Roma nas férias.
3–b Ele quis ir a Paris, mas não pôde.
4–e
5–b Entretanto, caso especifiquemos a cidade com alguma
6–a qualificação utilizaremos o sinal de crase.
7–d Vou à Roma de Fellini.
8–d O seu sonho é ir à Paris de Victor Hugo.
9–b
10 - c

59
 LÍNGUA PORTUGUESA
d) Entre substantivos que se repetem:
Nos confrontamos cara a cara.
Frente a frente nos debatemos.
e) Diante de substantivos no plural:
A homenagem foi concedida a pessoas de honra.
O convite foi enviado a funcionários de longa data.
f) Antes de pronomes pessoais, demonstrativos,
indefinidos , de tratamento e relativos:
Enviei a Vossa Excelência os convites.
Isso não interessa a ninguém.
g) Frente a nomes femininos consagrados:
A crítica fazia referência a Maria Madalena.
h) Antes da palavra “casa” se não estiver especificada:
Com pressa ele retornou a casa.
i) Em frente a palavra terra quando esta significar
“terra firme”:
Após o naufrágio, voltou a terra.
No sentido de planeta Terra ocorre crase – O foguete
retornou à Terra.
- Quando usar crase:
REGRA GERAL: Haverá crase quando o termo
antecedente exigir a preposição “a” e o consequente
o artigo “a”
Comprei a blusa – (o termo antecedente “comprei” não
exige a preposição “a”. Aqui só temos o artigo feminino “a”)
Vou a Pernambuco – (o termo consequente não exige
o artigo feminino, só há aqui a preposição “a” regida pelo
verbo “ir”)
Agora:
Fui à cidade.
Neste caso o verbo “ir” exigiu a preposição “a” e o
substantivo “cidade” atraiu o artigo feminino “a”. Aqui
temos um exemplo clássico de crase.
Sempre ocorre crase em :
a) Indicação de horas:
Cheguei no evento às cinco horas da tarde.
b) Expressões “à moda de”, “à maneira de”:
Fiz uma janta à (moda de) Fogaça.
Quis um cenário à (maneira de) Salvador Dali.
c) Expressões adverbiais femininas:
O avião desceu em terra firme à noite. (tempo)
Fizeram o trabalho às pressas. (modo).
60
USO FACULTATIVO DE CRASE
1) Diante de nomes próprios femininos:
Enviei um bilhete a Lúcia.
Enviei um bilhete à Lúcia.
2) Antes de pronomes femininos possessivos:
Dedicou o trabalho a sua avó.
(Sua vó gostou da homenagem)
Dedicou o trabalho à sua avó.
(A sua vó gostou da homenagem)
3) Após a preposição ATÉ:
Viajei até a cidade.
Fui a pé até à cidade.
CASOS ESPECIAIS DE CRASE
1) Crase com pronomes demonstrativos “aquele”,
“aquela”, “aquilo”:
Vejamos as frases abaixou:
Aquele rapaz foi escolhido para o cargo.
Fiz referência à carta de João.
No primeiro caso aquele rapaz não vem depois de
nenhum verbo ou nome que exija a preposição “a”. No
segundo exemplo há crase porque quem faz referência “a”
algo. E agora:
Fiz referência àquele rapaz.
Ainda que seja palavra masculina, o pronome
demonstrativo aquele inicia-se com a vogal “a” e para
evitar repetição de sons como em “Fiz referência a aquele
rapaz” utiliza-se acento de crase.
Mais alguns exemplos:
Enviamos a carta àqueles alunos.
Falei àquela professora.
2) Antes das expressões qual e quais:
Haverá crase caso o correspondente masculino for “ao
qual”, “aos quais”:
Esta é a blusa à qual me referi.
Aqueles são os sapatos aos quais me referi.
3) Frente a topônimos (nomes de lugares)
Atente às frases abaixo:
Vou à Bahia.
Vou a São Paulo.
Por que há crase no primeiro exemplo e não no
segundo?
Ainda que pareça complexo, é muito simples não errar
nesses casos: é só substituir o verbo “ir” pelo verbo “voltar”,
se exigir a preposição “da” é sinal de que ocorrerá crase:
 LÍNGUA PORTUGUESA
Vou à Bahia.
Volto da Bahia.
Vou a São Paulo.
Volto de São Paulo.
Vou à França.
Volto da França.
Vou a Salvador.
Volto de Salvador.
Exercícios
01.Assinale a alternativa em que o uso da crase é
obrigatório:
a) Um rapazito de paletó entrou na rua e foi perguntar
à Machona pela Nhá Rita. (Aluísio Azevedo)
b) José Cândido não tinha nem a cor nem o título
convenientes à sua filha. (R. Braga)
c) Mas o peru se adiantava até à beira da mata. (G. Rosa)
d) Todos, às vezes, precisam ficar bêbados, e por isso
bebem. (R. Braga)
e) (…) evitei acompanhar Dr. Siqueira em suas visitas
vespertinas à nossa bem amada. (J. Amado)
02.Qual das alternativas completa corretamente os
espaços vazios?
I. E entre o sono e o medo, ouviu como se fosse de
verdade o apito de um trem igual ____ que ouvira em
Limoeiro. (J. Lins do Rego)
II. Habituara-se ______ boa vida, tendo de um tudo,
regalada. (J. Amado)
III. Depois do meu telegrama (lembram: o telegrama em
que recusei duzentos mil-réis ___ (pirata), a “Gazeta” entrou
a difamar-me. (G. Ramos)
IV. Os adultos são gente crescida que vive sempre
dizendo pra gente fazer isso e não fazer _____.
(Millôr Fernandes)
a) àquele, aquela, aquele, aquilo
b) àquele, àquela, aquele, aquilo
c) àquele, àquela, aquele, àquilo
d) àquele, àquela, àquele, aquilo
e) aquele, àquela, aquele, aquilo
03.(CESCEM) Sentou-se ___ máquina e pôs-se ___
reescrever uma ___ uma as páginas do relatório.
a) a / a / à
b) a / à / à
c) à / a / a
d) à / à / à
e) à / à / a
04.(FASP) Assinale a alternativa com erro de crase:
a) Você já esteve em Roma? Eu irei à Roma logo.
b) Refiro-me à Roma antiga, na qual viveu César.
c) Fui à Lisboa de meus avós, pois gosto da Lisboa de
meus avós.
d) Já não agrada ir a Brasília. A gasolina…
e) nenhuma das alternativas está errada.
05.(ESAN) Das frases abaixo, apenas uma está correta,
quanto à crase. Assinale-a:
a) Devemos aliar a teoria à prática.
b) Daqui à duas semanas ele estará de volta.
c) Puseram-se à discutir em voz alta.
d) Dia à dia, a empresa foi crescendo.
e) Ele parecia entregue à tristes cogitações.
06.(ABC – MED.) Nas alternativas que seguem, há
três frases, que podem estar corretas ou não. Leia-as
atentamente e marque a resposta certa:
I. O seu egoísmo só era comparável à sua feiura.
II. Não pôde entregar-se às suas ilusões.
III. Quem se vir em apuros, deve recorrer à justiça.
a) Apenas a frase I está correta.
b) Apenas a frase II está correta.
c) Apenas as frases I e II estão corretas.
d) Apenas as frases II e III estão corretas.
e) As três frases estão corretas.
07.(FUND. LUSÍADA) Assinale a alternativa que
completa corretamente o período: ____ noite estava clara
e os namorados foram _____ praia ver a chegada dos
pescadores que voltavam ____ terra.
a) Á / à / à
b) A / à / à
c) A / a / à
d) À / a / à
e) A / à / a
08.(ITA) Analisando as sentenças:
I. A vista disso, devemos tomar sérias medidas.
II. Não fale tal coisa as outras.
III. Dia a dia a empresa foi crescendo.
IV. Não ligo aquilo que me disse.
Podemos deduzir que:
a) Apenas a sentença III não tem crase.
b) As sentenças III e IV não têm crase.
c) Todas as sentenças têm crase.
d) Nenhuma sentença tem crase.
e) Apenas a sentença IV não tem crase.
09.(ABC – MED.) A alternativa em que o acento
indicativo de crase não procede é:
a) Tais informações são iguais às que recebi ontem.
b) Perdi uma caneta semelhante à sua.
c) A construção da casa obedece às especificações da
Prefeitura.
d) O remédio devia ser ingerido gota à gota, e não de
uma só vez.
e) Não assistiu a essa operação, mas à de seu irmão.
61
 LÍNGUA PORTUGUESA
10.(FUVEST) Indique a forma que não será utilizada
para completar a frase seguinte:
“Maria pediu ____ psicóloga que ____ ajudasse ____
resolver o problema que ___ muito ____ afligia.”
a) preposição (a)
b) pronome pessoal feminino (a)
c) contração da preposição a e do artigo feminino a (à)
d) verbo haver indicando tempo (há)
e) artigo feminino (a)
(Exercícios retirados de http://www.coladaweb.com/
exercicios-resolvidos/exercicios-resolvidos-de-portugues/
crase)
Gabarito
1–D
2–D
3–C
4–A
5–A
6–E
7–E
8–A
9–D
10 - E
7. SINTAXE.
ANÁLISE SINTÁTICA
O QUE É SINTAXE?
Inicialmente, quando estudamos as palavras, fazemos
de maneira isolada, a partir de cada classe gramatical
separadamente. É o que se chama de morfologia.
Entretanto, as palavras só existem e são úteis se estão em
conjunto num enunciado e, então, temos a sintaxe, que é
justamente o estudo das palavras segundo sua ordem de
apresentação numa frase.
INTRODUÇÃO À ANÁLISE SINTÁTICA: FRASE.
ORAÇÃO. PERÍODO.
1. FRASE
Iniciando o estudo das palavras numa relação de
ordenamento e de sentido o primeiro tópico a ser
entendido é o conceito de frase.
Frase é todo enunciado de sentido completo,
possuindo ou não um verbo. A função básica da frase é
expressar uma informação e possui como característica
estrutural ser finalizada pelo ponto final, de exclamação ou
de interrogação. Vejamos os exemplos:
a) Maria foi à festa. (frase verbal declarativa)
b) Fogo! (frase nominal, sem verbos)
c) Que menina bonita! (frase exclamativa)
d) Quem? Eu? (frase interrogativa)
e) Saia já daí! (frase imperativa)
62
Ainda que apenas na primeira e na última frase
visualizemos a presença de um verbo, todos os exemplos
citados acima se tratam de frase, pois cumprem a função
de enviar uma mensagem de sentido completo.
2. ORAÇÃO
Oração é um enunciado que gira em torno de um
verbo. Não é necessário ter sentido completo e finalizar no
ponto final, mas deve ter sentido, que pode ser completado
por outra oração.
Veja os exemplos:
a) Maria foi à festa.
b) Maria disse que iria à festa.
No primeiro exemplo, temos uma frase e também
uma oração já que notamos a presença de um verbo na
construção do sentido completo. Já na frase b) temos
uma frase (Maria disse que foi à festa) já que tem sentido
completo e ela é constituída por duas orações: 1 – Maria
disse; 2 – que iria à festa. Importante atentar que a segunda
oração completa o sentido da primeira.
Geralmente contamos o número de orações num
enunciado segundo o número de verbos. No entanto, vale
lembrar que quando houver uma locução verbal teremos a
presença de uma única oração:
Maria saiu. (1 verbo – 1 oração)
Ainda que tenha estudado, não fui bem na prova. (2
verbos – 2 orações)
Amanhã vou comprar seu presente. (1 locução verbal
– 1 oração)
3. PERÍODO
Podemos dizer que o período une a frase e oração,
já que é um enunciado de sentido completo que gira em
torno de um ou mais verbos.
Atente aos exemplos:
a) Fogo!
Aqui se trata apenas de uma frase, já que não presença
de verbo.
b) Maria foi às compras.
Aqui temos uma frase ( já que é completa) e também
um período, uma vez que notamos a presença de um verbo
(portanto, de uma oração).
IMPORTANTE!
UM PERÍODO É SEMPRE CONSTITUÍDO POR UMA
OU MAIS ORAÇÕES, POIS A PRESENÇA DO VERBO É
FUNDAMENTAL.
Caso o período possua apenas uma oração, chamamos
de período simples ou oração absoluta. E se possuir mais
de um verbo é definida como período composto.
 LÍNGUA PORTUGUESA
SINTAXE DO PERÍODO SIMPLES
Chamamos de período simples o enunciado formado
por uma oração absoluta, ou seja, um único verbo:
a) Compre aquela blusa, por favor!
b) Choveu muito ontem.
c) Precisa-se de operários.
d) A menina ganhou a boneca.
Em todos os exemplos citados percebemos a presença
de um único verbo e essa é justamente a condição de um
período simples: ser formado por uma única oração que,
por ser única, chamamos de absoluta.
Já que possui um único verbo, o período simples é
menos complexo que o período composto. Assim seu
estudo se dedica às palavras (as quais chamamos de
“termos”) que o constituem. A análise do período simples
se dedica aos seguintes aspectos:
a) Termos essenciais da oração
- Sujeito
- Predicado
b) Termos integrantes da oração
- Objeto Direto
- Objeto Indireto
- Complemento Nominal
- Predicativo do Sujeito
- Agente da Passiva
c) Termos Acessórios da oração
- Adjunto Adnominal
- Adjunto Adverbial
- Aposto
Exercícios
1. Assinale as alternativas que não apresentam
uma frase:
a) Que golaço!
b) Vocês assistiram à transmissão do jogo pela tevê?
c) Em vez de nadar, preferiram jogar bola.,
d) O futebol povo paixão pelo tem brasileiro.
e) Correram para a garagem e entraram no carro.
f) O sobre verde era gramado céu.
g) Clara passeava com as crianças no jardim.
h) Mão Luisinho trêmula.
2. Assinale com um X as frases nominais:
a) Que medo!
b) Ele chutou a porta.
c) Coitadinho do garoto!
d) O povo odeia os governantes corruptos.
e) Transmitirei o recado a sua namorada.
f) Coragem, companheiro!
g) Que voz estranha!
h) A lanterna produzia boa claridade.
i) Luisinho, não!
j) As risadas não eram normais.
k) Que alívio!
3) Assinale com um X as frases verbais (orações):
a) Quanta gente hoje!
b) Apresse-se, garota!
c) O filme foi bom.
d) Não aguento essa poluição!
e) Partiremos daqui a pouco. f) Sempre juntos, sempre
amigos.
g) Seu colega telefonou.
h) Na praia, grande descontração.
i) Deus te guarde!
j) Que ideia absurda!
k) As ovelhas são mansas e pacientes.
(Exercícios retirados de https://pt.scribd.com/
doc/215584825/EXERCICIOS-FRASE-E-ORACAO-docx)
Gabarito
1 – d, f, h
2 – a, c, f, g, i, k
3 – b, d, e, g, i, k
TERMOS ESSENCIAIS DA ORAÇÃO
Termos essenciais da oração são os que constroem a
estrutura básica do período. Para que qualquer enunciado
oracional tenha sentido, é fundamental um agente que
condicione a flexão verbal e o verbo propriamente dito. Por
isso, os termos essenciais são:
a) Sujeito: termo da oração sobre o qual se declara
algo e interage com o verbo definindo sua flexão de
número e pessoa;
b) Predicado: é tudo o que se diz sobre o sujeito,
possuindo como número um verbo.
Atente ao exemplo:
João viajou no último feriado.
João = sujeito da oração. Além de ser o assunto do
enunciado, é o elemento que exigirá a flexão do verbo (3º
pessoa do singular)
viajou no último feriado = predicado, informação a
respeito do sujeito (João), iniciado por um verbo.
Os termos essenciais da oração possuem classificações
específicas. Vejamos uma a uma:
- TIPOS DE SUJEITO
a) Sujeito simples: composto por um único núcleo,
mesmo estando no plural.
Ex.:
(1) Maria esqueceu de pagar o presente.
(2) Os lindos filhos de Maria começaram a escola
ontem.
Tanto no primeiro exemplo quanto no segundo
percebemos que o verbo é condicionado por um único
núcleo: Maria (1); filhos (2).
63
 LÍNGUA PORTUGUESA
b) Sujeito composto: caracterizado pela presença de
mais de um núcleo, geralmente unido pela conjunção e:
Ex.:
(1) Maria e Antônio são refugiados.
(2) O aluno estrangeiro e a professora brasileira
participaram da mostra cultural.
c) Sujeito oculto: quando o sujeito não está presente
na oração, mas é facilmente compreendido pela flexão
verbal ou contexto.
Ex.:
(1) Saí de casa. (eu saí)
(2) Saímos de casa (nós saímos)
(3) Saíste de casa. (Tu saíste)
João não pretende sair de casa. Está cansado. (Na
segunda oração percebemos, pelo contexto, que o “estar
cansado” se refere a João, mencionado na primeira frase.
d) Sujeito indeterminado: quando não é possível
identificar o sujeito, marcado por verbos na 3º pessoa do
plural,
(1) Roubaram a proprietária da loja.
(2) Encontraram a menina.
Também há a presença de sujeito indeterminado em
verbos na 3º pessoal do singular mais a partícula se ,
a qual chamamos de índice de indeterminação do
sujeito.
Ex.:
Precisa-se de vendedores.
Vive-se bem em Florianópolis.
e) Sujeito inexistente: falamos em sujeito inexistente
quando a oração contiver apenas predicado. Há casos em
que o predicado é marcado por verbos impessoais (que
não têm sujeito e, por isso, não variam em flexão de pessoa
e número):
- Verbos que indicam fenômenos climáticos: chover,
ventar, escurecer, nevar, amanhecer, anoitecer…
Ex.:
Nevou muito no sul.
Sempre chove nessa época do ano.
- Verbo haver no sentido de existir:
Ex.:
Houve muitos protestos na última semana.
Há pessoas no recinto.
- Verbo haver e fazer indicando tempo:
Faz vinte anos que não o vejo.
Não o vejo há anos.
64
- Verbo fazer indicando fenômeno da natureza:
Ex.:
Faz frio nesse período do ano.
- Verbo ser indicando tempo ou distância:
Ex.:
São seis horas.
São doze metros de comprimento.
Exercícios
1) Em relação ao trecho: “Pregada em larga tábua de
pita, via-se formosa e grande borboleta, com asas meio
abertas, como que disposta a tomar voo”, podemos
afirmar que o sujeito principal da oração é:
a) simples, tendo por núcleo implícitoalguém.
b) composto, tendo por núcleosformosa e grande.
c) simples, tendo por núcleoasas.
d) indeterminado, tendo por índice de indeterminação
do sujeito a partículase.
e) simples, tendo por núcleoborboleta.
2) No período: “Ser amável e ser egoísta são coisas
distintas”, o sujeito é:
a) indeterminável
b)”ser amável”
c) “coisas distintas”
d) “ser amável e ser egoísta”
e) n.d.a
3) Na oração: “Reprovaram alguns autores esta
história”, qual é o núcleo do sujeito?
a) história
b) alguns autores
c) reprovaram
d) autores
e) n.d.a
4) “Em 1949 reuniram-se em Perúgia, Itália, a
convite da quase totalidade dos cineastas italianos,
seus colegas de diversas partes do mundo.” O núcleo do
sujeito de “reuniram-se” é:
a) cineastas
b) convite
c) colegas
d) totalidade
e) se
5) Aponte a alternativa em que ocorre sujeito
indeterminado:
a) Na prova, havia, pelo menos, quatro questões difíceis.
b) Revelou-se a necessidade de auxílio aos
desabrigados.
c) Aconteceram, naquela casa, fenômenos inexplicáveis.
d) Come-se bem naquele restaurante.
e) Resolvemos não apoiar o candidato.
 LÍNGUA PORTUGUESA

6) Qual a alternativa em que há sujeito 13) Em todas as alternativas, o termo sublinhado

indeterminado?
a) Comecei a estudar muito tarde para o exame.
b) Em rico estojo de veludo, jazia uma flauta de prata.
c) Soubesse que o proprietário estava doente.
d) Houve muitos feridos no desastre.
e) Julgaram-no incapaz de exercer o cargo.
7) Assinale a frase em que há sujeito indeterminado:
a) Compram-se jornais velhos.
b) Confia-se em suas palavras
c) Chama-se José o sacerdote.
d) Choveu muito.
e) É noite.
8) Aponte a alternativa em que a palavra se é índice
de indeterminação do sujeito:
a) Resolver-se-ão os exercícios.
b) Não se reprovarão estes alunos.
c) Trabalha-se com afinco naquela empresa.
d) Vendem-se relógios.
e) Plastificam-se documentos.
exerce a função de sujeito, exceto em:
a)Quemsabe de que será capaz a mulher de teu
sobrinho?
b) Raramente se entrevêo céunesse aglomerado de
edifícios.
c) Amanheceuum dia lindo, e por isso todos correram
à piscina.
d) Era somenteuma velha, jogada num catre preto de
solteiro.
e) É precisoque haja muita compreensão para com
os amigos
14) Há crianças sem carinho.
Disseram-me a verdade.
Construíram-se represas.
Os sujeitos das orações acima são, respectivamente:
a) inexistente, indeterminado, simples
b) indeterminado, implícito, indeterminado
c) simples, indeterminado, indeterminado
d) inexistente, inexistente, simples
e) indeterminado, simples, inexistente

9) Nas orações: “Considera-se a pesquisa reveladora” (Exercícios retirados de http://www.

e “Fala-se muito na pesquisa sobre os jovens”, temos, gramaticaparaconcursos.com/2013/11/sujeito-exercicios.
respectivamente: html?m=1)
a) sujeito paciente e sujeito agente
b) sujeito paciente e sujeito indeterminado Gabarito
c) sujeito agente e sujeito agente
1-e
d) sujeito indeterminado e sujeito indeterminado
2 -d
e) sujeito indeterminado e sujeito paciente
3 -d
4 -c
10) Aponte a alternativa em que ocorre sujeito
5 -d
inexistente:
6 -e
a) Alguém chegou atrasado à reunião.
7 -b
b) Telefonaram para você. 8 -c
c) Existiam, pelo menos, cinquenta candidatos. 9 -b
d) Deve fazer dez anos que ele desapareceu 10 -d
e) Consertou-se o relógio. 11 -e
12 -e
11) Qual a oração sem sujeito? 13- d
a) Falaram mal de você. 14 -a
b) Ninguém se apresentou.
c) Precisa-se de professores. - TIPOS DE PREDICADO
d) A noite estava agradável.
e) Vai haver um campeonato. A) Predicado Nominal: quando na oração o nome
(substantivo, adjetivo) oferece mais informação semântica
12) Assinale a oração sem sujeito: do que o verbo. Para identificar esse tipo de predicado
a) Convidaram-me para a festa. basta apenas reconhecer na oração um verbo de ligação
b) Diz-me muita coisa errada. entre o sujeito e o complemento.
c) O dia está quente. Ex.:
d) Alguém se enganou. Maria é bonita.
e) Vai fazer bom tempo amanhã. João permanece quieto.
Pedro continua triste.

Nos exemplos acima percebemos que o verbo cumpre

a função de ligar o sujeito à característica a ele referida.
Chamamos de predicativo do sujeito a referência que
sucede o verbo de ligação.

65
 LÍNGUA PORTUGUESA
b) Predicado Verbal: quando o verbo apresenta
a informação essencial sobre o sujeito, e aqui os verbos
precisam indicar ação:
Ex.:
Pedro comprou uma casa na zona sul.
João sempre corre aos domingos.
Letícia canta no coral da cidade.
c) Predicado Verbo-Nominal: quando a oração
apresenta um verbo de ação e um predicativo do sujeito.
Ex.:
Pedro comprou a casa apressado.
João falou à Maria desolado.
Percebemos que nos exemplos acima temos verbos de
ação (com forte carga semântica) e predicativos (apressado
e desolado) que também se referem ao sujeito.
Vale lembrar que verbos com dupla transitividade:
transitivos diretos e indiretos também integram predicado
verbo-nominal.
Enviei uma carta para Pedro.
Verbos transitivos são os que se ligam ao
complemento sem o auxílio de preposição:
Ex.: Comprei uma casa
Encontrei a chave
Verbos transitivos indiretos são os que se ligam ao
complemento com o auxílio de preposição.
Ex.: Preciso de você
Fui à Bahia
Verbos transitivos diretos e indiretos (bitransitivos)
são os que para terem seu sentido completo
necessitam da presença de um complemento
iniciado por artigo e outro por preposição:
Enviei uma carta para Pedro
Exercícios
01. Assinale a alternativa em que aparece predicado
verbo-nominal:
a) “Nesse samba te proclamo majestade do universo.”
b) O homem doou os agasalhos aos necessitados.
c) Após o toque permaneceram na sala os alunos.
d) “Brasil és no teu berço dourado o índio civilizado.”
e) “Lutar com palavras é a luta mais vã.”
66
02. Onde há predicado verbo-nominal?
a) Devolva os documentos ao diretor.
b) Renata ficou feliz.
c) Ela confia em você.
d) A notícia deixou-o preocupado.
e) Os viajantes partiram ontem.
03. O professorentrou apressado. Os grifos indicam:
a) predicado nominal.
b) predicado verbo-nominal.
c) predicado verbal.
d) objeto direto.
e) objeto indireto
04. Identifique a alternativa errada em relação à
classificação dos predicados das orações a seguir:
a) Todos nós consideramos a sua atitude infantil
(predicado verbo-nominal)
b) A multidão caminhava pela estrada poeirenta.
(predicado verbo-nominal)
c) A criançada continua emocionada. (predicado
nominal)
d) A criançada continua no jardim. (predicado nominal).
e) Demitiram o secretário da instituição. (predicado
verbal)
05. Analise as orações e assinale a alternativa correta:
I. Paulo está adoentado.
II. Paulo está no hospital.
a) O predicado é verbal em I e II.
b) O predicado é nominal em I e II.
c) O predicado é verbo-nominal em I e II.
d) O predicado é verbal em I e nominal em II.
e) O predicado é nominal em I e verbal em II.
06. Assinale a alternativa em que apareça predicado
verbo-nominal.
a) A chuva permanecia calma.
b) A tempestade assustou os habitantes da vila.
c) Paulo ficou satisfeito.
d) Os meninos saíram do cinema calados.
e) Os alunos estavam preocupados.
07. Observe a oração abaixo e assinale a alternativa
CORRETA:
“A inspiração é fugaz, violenta.”
Podemos afirmar que o predicado é:
a) Verbo-nominal, porque o verbo é de ligação e vem
seguido de dois predicativos.
b) Nominal, porque o verbo é de ligação.
c) Verbal, porque o verbo é de ligação e são atribuídas
duas características ao sujeito.
d) Nominal, porque o verbo tem significação completa
e apresenta adjuntos adnominais e dois predicativos.
e) Verbo-nominal porque apresenta um predicativo
seguido do objeto direto.
 LÍNGUA PORTUGUESA
08. Sobre o exemplo: “A lua brilhou alegre no céu”,
afirmamos:
I. O verbo brilhar é intransitivo.
II. O verbo brilhar é transitivo direto.
III. O verbo brilhar é transitivo indireto.
IV. O predicado é nominal.
V. O predicado é verbal.
VI. O predicado é verbo-nominal.
a) Estão corretas I e VI.
b) Estão corretas I e V.
c) Estão corretas II e V.
d) Está correta apenas IV.
e) Estão corretas III e VI.
09. Ocorre predicado verbo-nominal em:
a) A tua resposta não é verdadeira.
b) O cão vadio virou a lata de lixo.
c) Viraram moda os jogos eletrônicos.
d) Todos permaneçam em seus lugares.
e) Pensativo e triste vinha o rapaz.
10. Indique a alternativa em que o predicado é verbo-
nominal:
a) O soldado foi encontrado morto.
b) Aquele homem tornou-se milionário.
c) Hoje é dia 20 de novembro.
d) Alguns jogadores estão contundidos.
e) Os alunos parecem desinteressados.
11. Assinale uma das alternativas em que aparece um
predicado verbo-nominal:
a) Os viajantes chegaram cedo ao destino.
b) Demitiram o secretário da instituição.
c) Nomearam as novas ruas da cidade.
d) Compareceram todos atrasados à reunião.
e) Estava irritado com as brincadeiras.
12. Assinale a alternativa correta em relação à
classificação dos predicados das orações abaixo:
I- Saíram ele e ela.
II- Sua terra está completamente mudada.
III- Achei calma a aluna.
a) I predicado verbal; II - predicado nominal; III -
predicado verbo-nominal.
b) I predicado nominal; II predicado verbo-nominal; III
predicado verbal.
c) I predicado verbo-nominal; II predicado verbal; III
predicado nominal.
d) I predicado verbo-nominal; II predicado nominal; III
predicado verbal.
e) I predicado nominal; II - predicado verbal; III -
predicado verbo-nominal.
13. Assinale a alternativa correta em relação à
classificação dos predicados das orações abaixo:
I- Olhei a aluna na janela.
II- Aqui se trabalha.
III- Ninguém saiu hoje satisfeito.
a) I predicado verbal; II - predicado verbal; III - predicado
verbo-nominal.
b) I - predicado nominal; II predicado verbal; III
predicado verbo-nominal.
c) I predicado verbo-nominal; II predicado verbal; III
predicado nominal.
d) I predicado verbo-nominal; II predicado nominal; III
predicado verbal.
e) I - predicado nominal; II - predicado verbal; III -
predicado verbo-nominal.
14. Aponte a frase de sujeito simples e predicado
verbo-nominal.
a) A jovem passeava tranquilamente.
b) Mariana fez o concurso esperançosa.
c) Existem grandes possibilidades.
d) Paulo e Marcelo estudam animados.
e) Os cientistas retomaram da gruta às pressas.
15. Assinale a alternativa em que há uma oração com
predicado verbo-nominal:
a) O mar estava calmo naquela manhã.
b) Nenhum navio partiu ontem.
c) Achei esse sujeito muito antipático.
d) O homem ficou furioso com a brincadeira.
e) Ele terminou o trabalho ontem à tarde.
(Exercícios retirados de http://solinguagem.blogspot.
com.br/2012/02/exercicios-de-predicado.html)
Gabarito
1A - 2D - 3B - 4D - 5E - 6D - 7 B - 8A - 9E - 10A - 11D
- 12A - 13A - 14B - 15C
TERMOS INTEGRANDES DA ORAÇÃO
São os termos que “integram” a oração, completando
o seu sentido. Sem sua presença a frase permanece
incompleta. Vejamos os diversos tipos:
a) Objeto Direto: completa o verbo transitivo direto,
sem o auxílio de preposição.
Olhei o quadro.
Vendi a casa de praia.
b) Objeto Indireto: completa verbo transitivo indireto,
com o auxílio de preposição.
Preciso de amor.
Necessito de tempo.
c) Complemento Verbal: completa o sentido de um
substantivo abstrato ou adjetivo.
Tenho medo de avião.
Ela é favorável à reforma política.
Nos exemplos acima, o substantivo abstrato “medo” e
o adjetivo “favorável” ficariam incompletos e sem sentido
sem a presença dos complementos nominal.
67
 LÍNGUA PORTUGUESA
d) Agente da Passiva: complemento preposicionado
que representa o agente de ação de um verbo que está na
voz passiva.
Eu comprei um carro. (Aqui o verbo está na voz ativa. O
agente da ação do verbo coincide com o sujeito da oração.)
O carro foi comprado por João. (percebemos que
neste caso o agente da ação de comprar não é o sujeito
da oração – que aqui é “o carro”, mas sim João, classificado
aqui como agente da passiva.
Exercícios
01 - A análise sintática é definida pela relação que se
estabelece entre palavras ou grupos de palavras dentro
de um contexto. Relacione a 2ª coluna de acordo com
a 1ª, observando a correta classificação dos termos
destacados. A seguir, assinale a alternativa CORRETA:
1. Objeto direto
2. Objeto indireto
3. Complemento nominal
4. Agente da passiva
( ) “ A fome pode determinara supressãode uma delas.”
( ) “ A destruição não atingeo princípio universal e
comum.”
( ) “ Uma das tribos será exterminadapela outra.”
( ) ... e necessitamde mais alimento.
a) 3, 1, 4, 2
b) 1, 2, 3, 4
c) 2, 4, 1, 3
d) 4, 3, 2, 1
e) 3, 4, 1, 3
02. Em: Tinha grande amorà humanidade/ As ruas
foram lavadaspela chuva/ Ele é ricoem virtudes.Os termos
destacados são, respectivamente:
a) complemento nominal, agente da passiva,
complemento nominal
b) objeto indireto, agente da passiva, objeto indireto
c) complemento nominal, objeto indireto, complemento
nominal
d) objeto indireto, complemento nominal, agente da
passiva
e) objeto direto, objeto indireto, complemento nominal
03. Assinale o item em que a função não corresponde
ao termo em destaque:
a) Comer demais é prejudicialà saúde.(complemento
nominal)
b) Jamais me esquecereide ti. (objeto indireto)
c) Ele foi cercadode amigos sinceros. (agente da
passiva)
d) Não tens interessepelos estudos. (complemento
nominal)
e) Ele tinha receiode tudo a sua volta.. (objeto indireto)
04. Em todas as alternativas abaixo, há objeto direto
preposicionado, exceto em:
a) Acho que ela não consegue amar a ninguém.
b) Dedicou–se a estudos matemático.
68
c) Para sair com a turma o diretor escolheu a nós.
d) Ofenderam a mim e não a ele.
e) O professor elogiou a todos.
05. O agente da passiva foi corretamente destacado
em todas as opções, exceto em:
a) O presídio tinha sido cercadopelos soldados.
b) Ela é a única responsávelpela festa.
c) O time foi derrotadopelo campeão da cidade.
d) O mestre foi homenageadopelos alunos.
e) A casa foi destruídapela inundação.
06. Assinale a frase em que o objeto direto é pleonástico:
a) A borboleta negra, encontrei–a à noite.
b) Eu a sacudi de novo.
c) Fiquei a olhar o cadáver com simpatia.
d) Um golpe de toalha rematou a aventura.
e) Vi dali o retrato de meu pai.
07. “A recordaçãoda cenapersegue–meaté hoje”. Os
termos em destaque são:
a) objeto indireto – objeto indireto;
b) complemento nominal – objeto direto;
c) complemento nominal – objeto indireto;
d) objeto indireto – objeto direto;
e) agente da passiva – objeto indireto.
08. Dentre as opções abaixo assinale aquela em que há
objeto direto preposicionado:
a) Passou aos filhos a herança recebida dos pais;
b) Amou a seu pai, com a mais plena grandeza da alma;
c) Amou sua mulher como se fosse a única;
d) Naquele tempo era muito fácil viajar para os infernos;
e) Em dias ensolarados, gosto de ver nuvens flutuarem
nos céus de agosto.
09. Assinale, dentre as alternativas abaixo, a que contém
objeto direto preposicionado:
a) “Desesperado, deixou o cravo, pegou do papel
escrito e rasgou–o”.
b) Não desconfiei do candidato e corrigi o trabalho por
inteiro.
c) Poucos jornais se referiram ao episódio.
d) O jovem de hoje também necessita de espiritualidade.
e) Pela estrada ia passando um comboio de caminhões–
tanques.
10. Assinale a frase que contém agente da passiva:
a) Fiquei ouvindo aquilo por longo tempo.
b) Dei cinco reais pelo cachorrinho.
c) As colheitas foram levadas pela chuva.
d) Sempre saía a esmo pelos caminhos.
e) Agrada–me por todas as formas.
(Exercícios retirados de http://odemartins.blogspot.
com.br/2014/04/termos-integrantes-da-oracao-exercicio.
html)
GABARITO : 1A - 2A - 3E - 4B - 5B - 6A - 7B - 8B -
9A - 10C
 LÍNGUA PORTUGUESA
TERMOS ACESSÓRIOS DA ORAÇÃO
São termos que são dispensáveis na oração, mas
acrescentam informação ou circunstância referente ao
substantivo ou ao verbo, enriquecendo seu sentido. São
considerados termos acessórios:
a) Adjunto Adnominal
b) Adjunto Adverbial
c) Aposto
a) Adjunto Adnominal: como a própria denominação
adianta, o adjunto adnominal é o termo que acompanha o
nome (o substantivo) na função de satélite, concordando
com ele em gênero e número. Podem ser adjuntos
adnominais as classes gramaticais: artigo, pronomes,
numerais, adjetivos ou locuções adjetivas.
Ex.:
A linda professora publicou seu livro.
Substantivos: professora/ livro
Adjuntos adnominais: A/linda/seu
A casa da Maria foi vendida.
Substantivo: Maria
Adjuntos Adnominais: A/da Maria
Qual a diferença entre complemento Nominal
e Adjunto Adverbial?
O complemento nominal é um termo integrante
e sua presença garante o sentido da frase:
Tenho necessidade (de que?) de amor.
Já o adjunto adnominal auxilia na produção
de sentido, mas pode ser descartado pois não
causa prejuízo ao entendimento do enunciado.
Os meus três lindos filhos de criação já se
formaram. (Qual é a informação básica? Filhos
se formaram
b) Adjunto Adverbial: termos que inserem uma
informação de circunstância a verbo. Como nos diz a
denominação, são os advérbios ou locuções adverbiais
presentes na oração.
Comi muito hoje.
Verbo: comi
Adjunto Adverbial de intensidade: muito
Adjunto adverbial de tempo: hoje
Vejamos as circunstâncias possíveis de um adjunto
adverbial:
- circunstância de tempo: Ontem li o livro.
- circunstância de modo: Cantou bem.
- Circunstância de lugar: Vivo perto daqui.
- Circunstância de intensidade: Chorou bastante.
- Circunstância de modo: Morreu de sede.
- Circunstância de companhia: Viajei com Pedro.
- Circunstância de instrumento: Cortou com a faca.
3) Aposto: termo que possui a função de explicar,
esclarecer um termo previamente citado, apresentado na
oração entre vírgulas.
Ex:
João saiu às pressas.
João, irmão de Maria, saiu às pressas.
Roma é cidade eterna.
Roma, que é capital de Itália, é a cidade eterna.
Exercícios
1. Na oração “Você ficará tuberculoso,de
tuberculosemorrerá”, as palavras destacadas são,
respectivamente:
a) adjunto adverbial de modo, adjunto adverbial de
causa
b) objeto direto, objeto indireto
c) predicativo do sujeito, adjunto adverbial
d) ambas predicativos
e) n.d.a.
2. Aponte a alternativa em que há adjunto adverbial
de causa.
a) Compro os livros com o dinheiro.
b) O poço secou com o calor.
c) Estou sem amigos.
d) Vou ao Rio.
e) Pedro é efetivamente bom.
3. Nos trechos:
“Marciano subiu ao forro da igreja e acabou com elasa
pau.”
“Não posso ver o mostrador assimàs escuras.”
As expressões destacadas dão, respectivamente,
ideia de:
a) modo, especificação
b) lugar, modo
c) instrumento, modo
d) instrumento, origem
e) origem, modo
69
 LÍNGUA PORTUGUESA

4. Na oração: “José de Alencar, romancista brasileiro, de período composto por coordenação. Além disso, há
nasceu no Ceará”, o termo destacado exerce a função casos em que as duas orações não podem ser separadas,
sintática de: pois uma completa a outra (exemplo 2), e isso se trata de
a) aposto um período composto por subordinação.
b) vocativo Ex.:
c) predicativo do objeto
d) complemento nominal 3) Penso, logo existo.
e) n.d.a. Trata-se de um período composto por coordenação
já que é possível transformar as duas orações em frases
5. Na oração: “Cláudia,uma mulher simplesmente independentes:
notável, é a melhor mãe que uma criança poderia ter”, Penso. Logo existo.
o termo destacado exerce a função sintática de:
a) complemento nominal 4) Perguntei se ele me amava.
b) aposto explicativo Vemos aqui um caso de período composto por
c) vocativo subordinação, pois se separarmos as orações tornando-as
d) aposto especificativo períodos simples, o enunciado perderá o sentido:
e) ajunto adnominal Perguntei. Se você me amava.
Cada um desses períodos apresenta características e
6. Dê a função sintática do termo destacado manifestações distintas.
em: “Não digo nada de minha tia materna,Dona
Emerenciana”. PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO
a) sujeito
b) adjunto adverbial Denomina-se período composto por coordenação o
c) objeto direto enunciado de sentido completo composto por duas ou
d) vocativo mais orações coordenadas, ou seja, independentes. Nesses
e) objeto indireto casos não há uma oração que se sobreponha à outra e, por
isso mesmo, não há uma oração principal, ambas são.
(Exercícios retirados de http://www. Por serem autônomas, as orações coordenadas podem
gramaticaparaconcursos.com/2013/12/termos-acessorios- ser unidas apenas por vírgulas e aí são denominadas de
da-oracao-exercicios.html)
assindéticas, já que não apresentam nenhuma palavra de
conexão entre si, como no exemplo:
Gabarito
Vi, vim, venci.
1 -c
Ainda que sejam independentes, as orações
2 -b
coordenadas podem ser unidas também a partir de um
3-c
elemento conectivo, recebendo a denominação de orações
4 -a
coordenadas sindéticas. A classe gramatical que cumpre
5 -b
6 -d essa função de conectá-las é a conjunção. Esta não apenas
une as orações, estabelece entre elas uma relação de
SINTAXE DO PERÍODO COMPOSTO sentido. Vejamos:
a) O ciclista acordou tarde e comeu.
PERÍODO COMPOSTO b) O ciclista acordou tarde, mas comeu.
c) O ciclista acordou tarde, logo comeu.
Período composto é o enunciado de sentido completo d) O ciclista acordou tarde porque comeu.
que gira em torno de dois ou mais verbos.
Ex.: Nos exemplos acima percebe-se que as conjunções
1) O funcionário chegou e assinou o documento. em destaque não apenas liga as duas orações, cria um
2) Maria disse que não iria à festa. sentido específico entre elas. Por isso mesmo, a gramática
estabelece uma classificação específica a partir da relação
Nos exemplos acima verificamos a relação entre as de sentido criado pelas conjunções.
duas orações. Entretanto, percebemos que, no exemplo
1 a segunda oração não completa o sentido do verbo da CLASSIFICAÇÃO DAS ORAÇÕES COORDENADAS
primeira, ambos os segmentos são independentes. Já na SINDÉTICAS
frase 2 a segunda oração possui a função de completar o
sentido do verbo dizer. a) Oração coordenada sindética aditiva: estabelece
Por isso mesmo, afirma-se que há períodos em que uma relação de adição entre as orações, a partir das
as orações estão unidas num enunciado em situação de conjunções coordenativas aditivas e, nem ...nem, não só...
independência (exemplo 1). Denominamos esse período como também, não só…mas também etc...

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Ex. Exercícios
A economia cresceu e progrediu.
A economia não só cresceu mas também progrediu. 1.A oração “Não se verificou, todavia, uma
Nem estudou nem descansou. transplantação integral de gosto e de estilo” tem valor:
a) conclusivo
b) Oração coordenada sindética adversativa: b) adversativo
transmite uma ideia de contradição e oposição, através c) concessivo
das conjunções coordenativas adversativas mas, porém, d) explicativo
entretanto, contudo, todavia etc… e) alternativo
Ex.:
Fui dormir tarde, mas consegui acordar cedo. 2. “Estudamos, logo deveremos passar nos exames”. A
Gosto muito de você, porém preciso deixá-lo. oração em destaque é:
a) coordenada explicativa
c) Oração coordenada sindética alternativa: b) coordenada adversativa
estabelece uma relação de alternância com a oração anterior. c) coordenada aditiva
São usadas as conjunções coordenativas alternativas ou... d) coordenada conclusiva
ou…, já...já, quer...quer, ora...ora. e) coordenada alternativa
Ex.:
Ou durmo, ou estudo. 3. No verso, “Tenta chorar e os olhos sente enxutos”, o
Ora durmo, ora estudo. conectivo oracional indica:
a) junção de ideias, logo é conjunção aditiva
d) Oração coordenada sindética conclusiva: cria uma b) disjunção de ideias, logo é conj. Alternativa
relação de conclusão com a oração anterior, oferecendo c) contraste de ideias, logo é conj. Adversativa
a ideia de resultado. São utilizadas as conjunções d) oposição de ideias, logo é conj. Concessiva
coordenativas conclusivas pois, logo, portanto, por e) sequência de ideias, logo é conj. Conclusiva.
conseguinte, consequentemente.
Penso, logo existo. 4. Fez isso ______ não conseguiu o resultado. ___A______
Estudo, por conseguinte obterei o resultado almejado. ___________B_______________
Qual das alternativas abaixo preenche a lacuna,
e) Oração coordenada explicativa: estabelece uma indicando que B é um fato anterior a A?
ideia de explicação com a oração anterior, esclarecendo-a. a) entretanto
São usadas as conjunções coordenativas porque, isto é, ou b) pois
seja, a saber. c) porém
Ex.: d) enquanto
Viajei logo, porque tinha pressa. e) e.
Fiquei muito triste, uma vez que ele descumpriu o
trato combinado. 5.”Deus não fala comigo, e eu sei que Ele me escuta.”
O conectivo “e” pode ser substituído, sem contrariar o
IMPORTANTE sentido, por:
a) ou.
b) no entanto
c) porém
Excetuando as orações coordenadas sindéticas d) porquanto
aditivas, todas as demais exigem o uso de vírgula e) nem
antes da conjunção coordenativa:
(Exercícios retirados de http://questoesconcursos.
b l o g s p o t . c o m . b r / 2 0 1 1 / 0 4 / q u e s to e s - d e - o r a c o e s -
Trabalhou muito, mas não concluiu a tarefa. coordenadas-para.html)

Ou esqueça, ou lute. Gabarito 1.b – 2.d – 3.a – 4.b – 5.b

Está batalhando, pois ambiciona progredir.

Ela chegara atrasada, porque houve greve na linha

do metrô.

71
 LÍNGUA PORTUGUESA
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO
Denomina-se período composto por subordinação o
período integrado por duas ou mais orações em que se
verifica entre elas uma relação de dependência semântica
e sintática. Ou seja, caso se retire uma das orações o
enunciado perde o sentido.
Ex.:
Perguntei se ele viria.
Chorou tanto que não conseguiu abrir os olhos.
Quando falamos em orações subordinadas se
entende a presença de uma oração principal e uma
oração subordinada que completará a mensagem da
primeira.
As orações subordinadas dividem-se em:
a) Orações Subordinadas Substantivas: completam a
oração principal exercendo a função de substantivo;
b) Orações Subordinadas Adjetivas: completam a
oração principal exercendo a função de adjetivo;
c) Orações Subordinadas Adverbiais: completam a
oração principal exercendo a função de advérbio.
I – ORAÇÕES SUBORDINADAS SUBSTANTIVAS
Como dito acima, são as que integram a oração
principal exercendo a função de substantivo.
Como assim?
Atente ao exemplo abaixo:
a) Falei verdades a João.
b) Trabalho é fundamental.
c) Trabalho é fundamental.
Nos períodos simples acima percebemos que as
palavras destacadas exercem a função de substantivo e
podem ser substituídas por isso.
a) Falei isso a João.
b) Trabalho é isso.
c) Isso é trabalho.
Realizando uma análise sintática, classificamos os
termos destacados como objeto direto (a), predicativo do
sujeito (b) e sujeito (c).
Mas o ser humano pode produzir frase mais complexas,
constituídas por períodos compostos por mais de um verbo,
e os mesmos exemplos citados anteriormente podem ser
assim reescritos:
a) Falei que não me casaria a João.
b) Trabalho é agir com responsabilidade.
c) É importante trabalhar.
O que foi feito? Substituímos os substantivos dos
enunciados por verbos equivalentes e construímos orações
subordinadas substantivas.
72
Classificação das orações subordinadas substantivas
a) Oração Subordinada Substantiva Subjetiva:
quando exerce a função sintática de sujeito do verbo da
oração principal.
Ex.:
1)Sua participação foi importante. (sujeito)
Foi importante sua participação. (sujeito)
Foi importante que você tenha participado da
reunião. (oração subordinada substantiva subjetiva).
2) A leitura é fundamental. (sujeito)
É fundamental a leitura. (sujeito)
É fundamental que você leia. (oração subordinada
substantiva subjetiva)
- Estrutura das orações subordinadas substantivas
subjetivas:
* Verbos de ligação mais predicativo:
É importante – É fundamental – É essencial –
Foi imprescindível – Permanece preocupante – Está
comprovado
Ex.:
É fundamental que as crianças estudem
* Expressões iniciadas por verbos na voz passiva:
Sabe-se – Conta-se – Percebe-se – Soube-se – É sabido
– Comenta-se – Foi comprado – Foi anunciado
Ex.:
Conta-se que muitos alunos não realizaram a prova.
* Verbos como: cumprir – convir – importar –
acontecer – ocorrer
Ex.:
Convém que você estude mais.
b) Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta:
exerce a função de objeto direto, completando verbo
transitivo direto.
Ex.:
Maria não sabe que João viajou.
O deputado perguntou se todos já haviam chegado.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Chamamos de conjunção integrante a
conjunção que a qual inicia a subordinada
substantiva objetiva direta. Isso porque a ela
cabe a atribuição de iniciar o complemento
verbal.
Peço que você saia.
Orações Substantivas Objetivas Diretas Reduzidas:
Podem integrar/completar o verbo transitivo direto
da oração principal orações subordinadas marcadas pelo
verbo reduzido de infinitivo:
Ex.:
Mandei-a nadar um pouco.
Ouvi João chorar o dia inteiro.
Por isso mesmo, chamamos de orações desenvolvidas
as caracterizadas por verbos flexionados e reduzidas com
verbos apresentados no infinitivo.
c) Orações Subordinadas Substantivas Objetivas
Indiretas: exercem a função de objeto indireto,
completando verbos transitivos indiretos.
Ex.:
Minha aluna necessita (de) que seus pais a auxiliem.
A coordenação insiste em que os pais auxiliem a
aluna.
Nos exemplos acima percebe-se que tanto o verbo
necessitar quanto o insistir são verbos transitivos indiretos,
exigindo como complemento oração ou palavra antecedido
por preposição.
d) Oração Subordinada Completiva Nominal: exerce
a função de completar o sentido de um NOME, geralmente
um substantivo abstrato ou adjetivo.
Ex.:
Senti receio de que ele viesse alterado.
Tive medo de o avião atrasar por mais tempo.
Ela foi favorável a que João participasse do projeto.
e) Oração Subordinada Substantiva Predicativa:
cumpre a função de predicativo do sujeito, qualificando o
sujeito enquanto “completa” um verbo de ligação.
Ex.:
Minha preocupação é que ele não chegue a tempo.
O fundamental é que ela se recuperou bem.
f) Oração Subordinada Substantiva Apositiva:
exerce a função de aposto, esclarecendo algum termo da
oração principal.
Ex.:
Meu desejo era esse: que ele não voltasse mais.
Sempre apresentou essa desconfiança: que Joana não
estava cumprindo o contrato.
Exercícios
1. (UNAMA) No seguinte grupo de orações
destacadas:
1. É bom que você venha.
2. Não esqueças que és falível.
Temos orações subordinadas, respectivamente:
a) objetiva direta, subjetiva.
b) subjetiva, objetiva direta.
c) objetiva direta, adverbial temporal.
d) subjetiva, predicativa.
e) predicativa, objetiva direta.
2. (UFBA) Em todos os períodos a oração
subordinada funciona como sujeito da oração principal,
exceto em:
a) É claro que eles virão.
b) Acontece que ela mentiu.
c) Sabe-se que é um golpe.
d) O certo é que tudo morre.
e) Agora parece que é dia.
3. (FMU-SP) No seguinte período: «Aí eu tive o
fervor de que ele carecesse de minha proteção, toda a
vida», a expressão destacada é:
a) oração subordinada substantiva apositiva.
b) oração subordinada substantiva objetiva indireta.
c) oração subordinada substantiva completiva nominal.
d) oração subordinada substantiva predicativa.
4. (UFPR) Qual o período em que há oração
subordinada substantiva predicativa?
a) Meu desejo é que você passe nos exames vestibulares.
b) Sou favorável a que o aprovem.
c) Desejo-te isto: que sejas feliz.
d) O aluno que estuda consegue superar as dificuldades
do vestibular.
e) Lembre-se de que tudo passa neste mundo.
5. (UFPR) Reconheça a oração subordinada
substantiva subjetiva:
a) Veja se está tudo em ordem.
b) Perguntou quem era.
c) Que ele não compareceu, souberam.
d) É necessário que tenhamos paciência.
e) n.d.a.
6. (UEM-PR) «Parecia que o morro se tinha
distanciado muito.» No período acima, a oração
subordinada é:
a) substantiva objetiva direta.
b) substantiva subjetiva.
c) adjetiva explicativa.
d) substantiva predicativa
e) adverbial consecutiva.
73
 LÍNGUA PORTUGUESA
7. (UFPR) Julieta ficou à janela na esperança de que
Romeu voltasse. A oração em destaque é:
a) subordinada substantiva subjetiva.
b) subordinada substantiva completiva nominal.
c) subordinada substantiva predicativa.
d) subordinada adverbial causal.
e) subordinada adjetiva explicativa.
8. (PUCCAMP-SP) Assinale o período em que a
oração destacada é substantiva apositiva:
a) Não me disseram onde moravas.
b) A rua onde moras é muito movimentada.
c) Só me interessa saber uma coisa: onde moras.
d) Morarei onde moras.
e) n.d.a.
9. (MACK-SP) No período: «Sabe-se que Jacó propôs
a Labão que lhe desse todos os filhos das cabras...», a
alternativa que contém a análise correta das orações,
na sequência em que vêm no período é:
a) principal; subordinada substantiva subjetiva;
subordinada substantiva objetiva direta.
b) coordenada sindética aditiva; subordinada
substantiva objetiva direta; subordinada substantiva
apositiva.
c) absoluta; subordinada substantiva objetiva direta;
subordinada substantiva objetiva direta. d) principal;
subordinada substantiva subjetiva; subordinada substantiva
objetiva indireta.
e) coordenada assindética; subordinada substantiva
subjetiva; subordinada substantiva objetiva direta.
10. (PUCCAMP-SP) «Se ele confessou não sei.» A
oração destacada é:
a) subordinada adverbial temporal.
b) subordinada substantiva objetiva direta.
c) subordinada substantiva objetiva indireta.
d) subordinada substantiva subjetiva.
e) subordinada substantiva predicativa
(Exercícios retirados de https://ocondedemontecristo.
files.wordpress.com/2011/03/un25.pdf)
Gabarito 1 - b 4 - a 7 - b 10 - b 13 - 11 2 - d 5 - d 8 - c
11 - d
II – ORAÇÕES SUBORDINADAS ADJETIVAS
São as orações que equivalem a adjetivos, na função
de qualificar ou esclarecer um termo da oração principal.
Vejamos:
a) Encontrei aquele menino bonito. (adjetivo)
b) Encontrei aquele menino que é bonito. (oração
subordinada adjetiva)
Nos exemplos acima percebemos como a oração
destaca em (b) equivale ao adjetivo do exemplo anterior.
74
Vale destacar que as orações subordinadas
adjetivas, por exercerem a função de adjetivo,
cumprem também a atribuição de adjunto
adnominal.
Essas orações são iniciadas por pronomes
relativos: que, o qual, a qual, as quais, os quais
Ex.:
Vi o jogador que vive em Madri.
Vi o jogador o qual vive em Madri
Classificação das orações subordinadas adjetivas
Pensemos no adjetivo. Enquanto classe gramatical
qualificadora, pode especificar uma qualidade referente ao
substantivo ou simplesmente apresentar ou esclarecer uma
característica geral:
Ex.:
a) Maria é a aluna sueca. (Aqui o adjetivo restringe o
substantivo, reduzindo-o a grupo dos estudantes suecos).
b) Todo homem é mortal. ( Já aqui o adjetivo apenas
explica uma qualidade geral).
Da mesma forma, as orações subordinadas adjetivas
podem reduzir o campo semântico ou simplesmente
esclarecê-lo e daí vem sua classificação:
a) Oração Subordinada Adjetiva Restritiva: orações
que cumprem a função de particularizar e restringir um
termo da oração principal.
Ex.:
Encontrei o repórter que vive em Tóquio.
Admiro os alunos que estudam Português.
Foi entrevistada a atriz que recebeu o Oscar.
Nos exemplos acima todas as orações destacadas são
adjetivas restritivas, já que qualificam o nome reduzindo
seu campo semântico.
b) Oração Subordinada Adjetiva Explicativa: ao
contrário da anterior, não apresenta qualificação restritiva,
apenas explica uma ideia na função de esclarecer um termo
já citado. Essa oração costuma aparecer entre vírgulas.
Ex.:
Lilian, que é economista, prevê a continuação da
inflação.
O Ramadã, que é o período de jejum dos muçulmanos,
inicia na próxima segunda.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Diferenças entre as conjunções integrantes e
pronomes relativos: o caso da palavra “QUE”
Vimos que a palavra “que” pode ser uma conjunção
integrante nas orações subordinadas substantivas e
pronome relativo nas subordinadas adjetivas. Como
entender a diferença?
É fácil: o “que” conjunção integrante completa verbos
transitivos e o “que” pronome relativo sucede um
nome (e não um verbo) cumprindo a função de iniciar
a qualificação do mesmo.
Exercícios
1)Quanto à classificação das orações subordinadas
adjetivas abaixo, a correta opção é:
Os paisque cuidam dos seus filhosmerecem aplausos.
Esta equipe,cujo técnico não incentiva seus
atletas,sempre perde.
A casa,onde mora, parece abandonada.
A) restritiva, restritiva, explicativa
B) explicativa, explicativa, explicativa
C) explicativa, restritiva, explicativa
D) restritiva, explicativa, explicativa.
2) Identifique a alternativa que se encontra uma oração
subordinada adjetiva restritiva.
A) Sei que ainda não disse tudo.
B) Este é o apartamento que comprei.
C) Ela chegou, lavou as mãos e saiu.
D) Assim que chegou, dormiu.
3) Identifique a alternativa que se encontra uma oração
subordinada adjetiva explicativa.
A) Eram músicas que contagiavam.
B) Os homens, que são seres racionais, merecem nosso
diálogo.
C) A televisão apresenta cenas que agridem.
D) Viajaram a lugares por onde nunca sonharam passar.
(Exercícios retirados de http://provasdeportugues.
blogspot.com.br/2014/06/atividades-de-oracoes-
subordinadas_25.html)
Gabarito
1 -D
2 -B
3–B
ORAÇÕES SUBORDINADAS ADVERBIAIS
Chamamos de orações subordinadas adverbiais
aquelas que se acoplam à oração principal denotando
uma circunstância, função típica dos advérbios. Quando
desenvolvidas, são sempre introduzidas por conjunções
subordinativas adverbiais e classificadas segundo as
circunstâncias que exprimem.
Ex.:
a) Saiu para trabalhar à noite. (o termo destacado é
uma locução adverbial de tempo, já que oferece uma
circunstância ao verbo “trabalhar”)
b) Saiu para trabalhar quando anoiteceu. (a locução
adverbial foi substituída por uma oração, que exerce a
mesma função, apresenta uma circunstância temporal).
As orações subordinadas adverbiais dividem-se
em: causais, consecutivas, concessivas, conformativas,
comparativas, finais, proporcionais, condicionais e
temporais. Vejamos cada uma delas:
1) Oração subordinada adverbial causal: expressa
a ideia de causa, iniciada pelas conjunções subordinativas
porque, como, uma vez que, visto que, posto que etc…
Ex.:
a) Como estava chovendo, o aluno não foi treinar.
b) A escola não realizou o concurso, visto que não
havia o material necessário.
2) Oração subordinada adverbial consecutiva: indica
a ideia de consequência, precedida pelas conjunções
subordinativas que, de sorte que, de modo que etc…
Ex.:
a) Estudou tanto que gabaritou a prova.
b) Estava tão nervosa de modo que não conseguiu
chegar até o fim da prova.
3) Oração subordinada adverbial concessiva:
expressa uma circunstância contrária a apresentada na
oração principal, iniciada pelas conjunções subordinativas
embora, ainda que, conquanto que etc…
Ex.:
a) Embora estivesse chovendo, foi correr na avenida.
b) Conquanto Maria estivesse atrasada, conseguiu
realizar a prova.
4) Oração subordinada adverbial conformativa:
indica conformidade com a informação expressa na oração
principal, precedida pelas conjunções subordinativas
conforme, consoante, como, segundo etc…
Ex.:
a) Conforme informou a previsão do tempo, choveu
bastante no sul do Brasil.
b) Segundo dissera o professor, a prova fora adiada
em tempo.
5) Oração subordinada adverbial comparativa: tem
como função estabelecer uma comparação com a oração
principal, iniciada pelas conjunções subordinativas como,
que, tanto como, tal como, do que etc…
Ex.:
a) Ele estuda tanto como sua irmã. (estuda)
b) João treina tal como Pedro estuda.
Percebemos na frase a) que quando o verbo de
comparação é o mesmo da oração principal, ele pode estar
oculto.
75
 LÍNGUA PORTUGUESA
6) Oração subordinada adverbial final: Exprime
finalidade referente à ação do verbo da oração principal,
precedida pelas conjunções subordinativas para que, a fim
de que, que, porque etc…
Ex.:
a) Os jogadores treinaram muito para que pudessem
vencer o campeonato.
b) Os alunos se prepararam muito para que
conseguissem aprovar o projeto.
7) Oração subordinada adverbial proporcional:
expressa a ideia de proporção junto ao verbo apresentado na
oração principal, iniciada pelas conjunções subordinativas
à medida que, à proporção que, quanto mais...tanto mais,
quanto mais..tanto menos etc…
Ex.:
a) Quanto mais se trabalha, mais se engrandece.
b) À medida que envelheço, mais bela fico.
8) Oração subordinada adverbial condicional:
apresenta uma condição para que se efetive a ação expressa
pelo verbo da oração principal, precedida pelas conjunções
subordinativas se, caso, desde que, contanto que etc…
Ex.:
a) Caso Maria compareça, faremos a reunião.
b) Assinaremos o contrato se o presidente concorde
com os termos.
i) Oração subordinada adverbial temporal: indica
uma circunstância de tempo à oração principal, iniciada
pelas conjunções subordinativas quando, enquanto, logo
que, assim que, depois que etc…
Ex.:
a) Quando chegou, iniciou os procedimentos.
b) Realizou a entrevista assim que o convidado
apareceu.
IMPORTANTE! ORAÇÕES SUBORDINADAS
ADVERBIAIS EM SUA FORMA REDUZIDA
Orações reduzidas são aquelas que apresentam verbos
reduzidos de infinitivo, sem flexão, ou no gerúndio
Algumas subordinadas adverbiais podem apresentar
verbos com essa característica:
a) Subordinadas adverbiais finais: Estou batalhando
para você ter um futuro melhor.
b) Subordinadas adverbiais condicionais: Se você
chegar em tempo, poderemos estudar.
c) Subordinadas adverbiais temporais: Acordando
amanhã, ligue para sua mãe.
d) Subordinadas adverbiais consecutivas: Não
conseguiu ler o discurso sem gaguejar.
76
Exercícios
1.(MACK) “Na ‘Partida Monção’, não há uma
atitude inventada. Há reconstituição de uma cenacomo
eladevia ter sido na realidade.” A oração “como ela
devia ter sido na realidade” é:
a) adverbial conformativa
b) adverbial proporcional
c) adjetiva
d) adverbial causal
e) adverbial consecutiva
2.(FUVEST) No período: “Era tal a serenidade da
tarde, que se percebia o sino de uma freguesia distante,
dobrando a finados.”, a segunda oração é:
a) subordinada adverbial causal
b) subordinada adverbial consecutiva
c) subordinada adverbial concessiva
d) subordinada adverbial comparativa
e) subordinada adverbial subjetiva
3.(PUC) Assinale a alternativa em que a subordinada
não traduza idéia de consequência, comparação,
concessão e causa:
a.Porquanto, não fosse um ancião convencional,
enterrou-se de sobrecasaca e polainas.
b.Desde que era um ancião convencional, enterrou-se
de sobrecasaca e polainas.
c.Ele era um ancião tão convencional que se enterrou
de sobrecasaca e polainas.
d. Ele era um ancião mais convencional do que o que
se enterrou de sobrecasaca e polainas.
e.Ele era um ancião convencional, na medida em que
se enterrou de sobrecasaca e polaina.
4.(FUVEST) Na frase “Entrando na faculdade,
procurarei emprego.”, a oração subordinada indica
idéia de:
a) concessão
b) lugar
c) oposição
d) consequência
e) condição
5. (EFOA-MG)“Quando vejo certos colegasmostrando
com orgulho aquela rodela imbecil no pescoço ...” O período
que apresenta uma oração com a mesma classificação da
destacada na citação acima é:
a) “Mal o sol fugia, começavam as toadas das cantigas.”
b) “Caso o encontre, dê-lhe o recado.”
c) “Dado que a polícia venha, prenderemos o assassino.”
d) “Uma vez que cheguem os reforços, atacaremos a
praça.”
e) “Contar-lhe-ei o caso, conquanto você guarde
segredo.”
 LÍNGUA PORTUGUESA
6.(UFE-PA) No trecho “Cecília ... viu do lado oposto
do rochedo Peri,que a olhava com uma admiração
ardente”, a oração grifada expressa uma
a) causa
b) lugar
c) oposição
d) explicação
e) condição
7.(UF SANTA MARIA-RS) Leia, com atenção, os
períodos abaixo:
Caso haja justiça social, haverá paz.
Embora a televisão ofereça imagens concretas, ela não
fornece uma reprodução fiel da realidade.
Como todas aquelas pessoas estavam concentradas,
não se escutou um único ruído.
Assinale a alternativa que apresenta, respectivamente,
as circunstâncias indicadas pelas orações sublinhadas:
a) tempo, concessão, comparação
b) tempo, causa, concessão
c) condição, consequência, comparação
d) condição, concessão, causa
e) concessão, causa, conformidade
8.(UNIMEP) I - Mário estudou muito e foi reprovado!
II - Mário estudou muito e foi aprovado. Em I e II, a
conjunção “e” tem, respectivamente, valor:
a) aditivo e conclusivod) adversativo e conclusivo
b) adversativo e aditivoe) concessivo e causal
c) aditivo e aditivo
9. (UC-MG) A classificação da oração grifada está
correta em todas as opções, exceto em:
a.Ela sabiaque ele estava fazendo o certo- subordinada
substantiva objetiva indireta
b.Era a primeira vezque ficava assim tão perto de uma
mulher- subordinada substantiva subjetiva
c.Mas não estava neles modificar um namoroque
nascera difícil,cercado,travado- subordinada adjetiva
d.O momento foi tão intensoque ele teve medo-
subordinada adverbial consecutiva
e.Solta, que você está me machucando- coordenada
sindética explicativa
10.(FUVEST) No período: “Ainda que fosse bom
jogador, não ganharia a partida”, a oração destacada
encerra idéia de:
a) causab) condiçãoc ) concessãod) proporção e) fim
11.(PUC) No período: “Apesardisso a palestra de
Seu Ribeiro e D. Glória é bastante clara”, a palavra
grifada veicula uma idéia de:
a) concessãob) condição c) comparaçãod) modo e)
consequência
12. (CESGRANRIO) Assinale o período em que
ocorre a mesma relação significativa indicada pelos
termos destacados em: “A atividade científica é tão
naturalquanto qualquer outra atividade econômica.”
a) Ele era tão aplicado, que em pouco tempo foi
promovido.
b) Quanto mais estuda, menos aprende.
c) Tenho tudo quanto quero.
d) Sabia a lição tão bem como eu.
e) Todos estavam exaustos, tanto que se recolheram
logo.
(Exercícios retirados de http://soslportuguesa.
blogspot.com.br/2011/06/questoes-sobre-oracoes-
subordinadas_24.html)
Gabarito:1-a, 2-b, 3-e, 4-e, 5-a, 6-d, 7-d, 8-b, 9-b,
10-c, 11-a, 12-d
8. PONTUAÇÃO.
REGRAS DE PONTUAÇÃO
Na língua falada, quando estamos conversando
com alguém, é comum utilizarmos pausas para marcar
a entonação do discurso. Respiramos, damos um ritmo
coerente na locução pois nenhum falante se comunica em
compasso acelerado. Entretanto, quando se faz a passagem
da oralidade para a escrita há um problema essencial: como
marcar ritmos e pausas entre as frases se agora não temos
mais como instrumento a voz e o silêncio?
Na língua escrita utilizamos os sinais de pontuação
entre as orações como recurso para estabelecer
pausas e inflexões de voz na leitura.
Veja os exemplos abaixo:
a) Presenteei minha sobrinha, não meu filho,
b) Presenteei, minha sobrinha não, meu filho.
As frases acima, ainda que possuam as mesmas
palavras, mudam de sentido somente pelo uso das vírgulas.
Por isso, é muito importante sabermos utilizar os sinais de
pontuação para que não cometamos erros de ambiguidade
ou duplo sentido.
1. USO DA VÍRGULA
A vírgula é um sinal que indica pausa entre orações ou
palavras elencadas. Apresenta a seguintes funções:
a) separar termos de mesma função sintática dentro
de uma oração:
Assim que cheguei, comi, bebi o vinho, dormi um
pouco.
77
 LÍNGUA PORTUGUESA
b) Separar um aposto:
Maria, irmã de João, viajou ao Canadá.
c) Isolar um vocativo:
Maria, entre agora!
d) Para marcar elipse verbal:
João comprou duas camisas, eu, três.
e) Para indicar expressões explicativas:
Algumas pessoas estão ficando misantropas, ou seja,
isolando-se em si mesmas.
f) Para separar topônimos frente a datas e endereços:
Florianópolis, 25 de maio de 2017.
g) Para separar orações coordenadas sem conjunção
ou simplesmente palavras:
Ontem comprei roupas, sapatos, brincos e uma bolsa.
Eu viajei, dormi, descansei.
h) isolar orações subordinadas adjetivas explicativas:
João, que esteve aqui ontem, é irmão de Pedro.
IMPORTANTE! NÃO SE USA VÍRGULA NOS
SEGUINTES CASOS:
a) Entre o sujeito e o verbo de uma oração:
João, comprou um carro. (INCORRETO)
João comprou um carro. (CORRETO)
b) Entre o verbo e seus complementos:
João comprou, um carro. (INCORRETO)
João comprou um carro. (CORRETO)
c) Entre o complemento nominal e o nome
completado, ou entre satélites do substantivo (numeral,
pronome, adjetivo e artigo):
Tenho medo, de altura. (INCORRETO).
Tenho medo de altura (CORRETO)
Meus três, lindos, carros foram fotografados pela revista
(INCORRETO)
Meus três lindos carros foram fotografados pela revista.
(CORRETO)
d) Antes de etc…
A expressão etc é uma abreviatura de um termo em latim
et cetera, que significa e outras coisas. Já que está aglutinado
a conjunção e não se utiliza vírgula.
Vi filmes franceses, persas etc…
2) PONTO E VÍRGULA
A função básica deste sinal é separar termos enumerados:
Ex.:
Alguns pontos básicos da pesquisa é:
- conceito de sujeito grego;
- humanismo renascentista;
- o drama barroco;
- cidadão pós-revolução francesa.
78
Outra função é separar orações de sentido oposto ou
num período em que as orações coordenadas já tiverem
exigido vírgula:
Alguns homens são bons; outros, maus. (SENTIDO
OPOSTO)
Muitos estudantes aprendem, leem, estudam; às vezes
também cansam.
3) DOIS PONTOS:
Utilizamos dois pontos:
a) quando apresentamos uma citação ou fala:
Como diria Hamlet: “Ser ou não ser, eis a questão”.
b) quando se apresenta expressão enumerativa:
Desejo os seguintes itens: macarrão, ovos, queijo e
carne.
c) para completar aposto resumitivo:
Comer, rezar, amar: todos esses verbos me apetecem.
4) PONTO DE EXCLAMAÇÃO:
Utilizado em interjeições ou frases de grande
expressividade:
Olá!
Como você está linda!
Socorro!
Podemos utilizar mais de um ponto de exclamação
para realçar emoção ou surpresa:
Amo tanto a vida!!!!
Além do mais, utiliza-se após sinal de interrogação
para marcar expressividade ou surpresa em uma pergunta:
Por que você é tão difícil?!
5) PONTO FINAL
Pode-se afirmar que o ponto final é uma pausa
mais prolongada, que encerra uma relação lógica entre
elementos numa frase. Utilizamos nos seguintes casos:
a) encerrar definitivamente um enunciado:
Muitas pessoas amam; outras odeiam, entretanto, isso
faz parte da natureza humana.
b) separar parágrafos:
A crise financeira brasileira parece não ter data para
acabar. No entanto, muitos brasileiros estão fazendo das
próprias dificuldades ferramenta para mudar de vida.
O segredo dos dias de hoje é a audácia: feliz daquele
que arrisca mais.
6) PONTO DE INTERROGAÇÃO
O ponto de interrogação possui uma função específica:
marcar mudança de entonação de voz frente a uma
pergunta. Usamos em perguntas diretas:
Ex.:
Afinal, como você conseguiu chegar até aqui?
Além desse comum uso, também se costuma utilizar
para marcar surpresa ou indignação:
Como assim?
O quê? Você não fez a prova?
 LÍNGUA PORTUGUESA
7) RETICÊNCIAS
São usadas para marcar retirada de um trecho ou mesmo
para dar ideia de continuidade:
Segundo Foucault: “a liberdade é um sintoma moderno,
quiçá um conceito, além de mecanismo ideológico….”
Vimos muitas coisas no museu: esculturas, pinturas,
instalações…
8) ASPAS
Utiliza-se para indicar fala de alguém, expressões
estrangeiras, conceitos e ironia:
Ex.:
E nos perguntou Freud: “O que quer uma mulher?” (fala
de alguém)
A expressão “soledad” é um termo espanhol e indica a
ideia de solidão. (expressão estrangeira)
Ainda não entendi o conceito de “devir” de Deleuze.
(conceito)
Dizem que ele é um moço “bem-educado”. (ironia)
9) PARÊNTESES
Sua função básica é inserir uma explicação de algum
termo enunciado anteriormente:
Ex.:Ainda que todos saibam o conceito de “devir”
(transformação, mudança, vir-a-ser), poucos aplicam na vida
prática.
10) TRAVESSÃO
Comumente vemos o travessão para indicar diálogos em
um texto:
Ex.:
- Você não me ama?
- Sim, amo mais que tudo.
Mas também é usado após a fala para introduzir
comentário do narrador.
Ex.:
- Você não me ama? - perguntou Maria, insegura.
- Sim, mais que tudo. - respondeu João tranquilamente.
Também é usado com a mesma função da vírgula ou
parênteses:
Machado é o maior escritor realista – já nos diziam nossos
professores.
EXERCÍCIOS
1. Assinale a opção em que a supressão das vírgulas
alteraria o sentido do anunciado:
a) os países menos desenvolvidos vêm buscando,
ultimamente, soluções para seus problemas no acervo cultural
dos mais avançados;
b) alguns pesquisadores,que se encontram comprometidos
com as culturas dos países avançados, acabam se tornando
menos criativos;
c) torna-se, portanto, imperativa uma revisão modelo
presente do processo de desenvolvimento tecnológico;
d) a atividade científica, nos países desenvolvidos, é tão
natural quanto qualquer outra atividade econômica;
e) por duas razões diferentes podem surgir, da interação
de uma comunidade com outra, mecanismos de dependência.
2. Assinale a opção em que está corretamente indicada
a ordem dos sinais de pontuação que devem preencher as
lacunas da frase abaixo:
“Quando se trata de trabalho científico ___ duas coisas
devem ser consideradas ____ uma é a contribuição teórica
que o trabalho oferece ___ a outra é o valor prático que
possa ter.
a) dois pontos, ponto e vírgula, ponto e vírgula
b) dois pontos, vírgula, ponto e vírgula;
c) vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
d) pontos vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
e) ponto e vírgula, vírgula, vírgula.
3. Assinale o exemplo em que há emprego incorreto
da vírgula:
a) como está chovendo, transferi o passeio;
b) não sabia, por que todos lhe viravam o rosto;
c) ele, caso queira, poderá vir hoje;
d) não sabia, por que não estudou;
e) o livro, comprei-o por conselho do professor.
4. Assinale o trecho sem erro de pontuação:
a) vimos pela presente solicitar de V.Sas., que nos
informe a situação econômica da firma em questão;
b) cientificamo-lo de que na marcha do processo de
restituição de suas contribuições, verificou-se a ausência da
declaração de beneficiários;
c) o Instituto de Previdência do Estado, vem solicitar de
V.Sa. o preenchimento da declaração;
d) encaminhamos a V.Sa., para o devido preenchimento,
o formulário em anexo;
e) estamos remetendo em anexo, o formulário.
5. Assinale as frases em que as vírgulas estão incorretas:
a) ora ríamos, ora chorávamos;
b) amigos sinceros, já não os tinha;
c) a parede da casa, era branquinha branquinha;
d) Paulo, diga-me o que sabe a respeito do caso;
e) João, o advogado, comprou, ontem, uma casa.
(Exercícios retirados de http://www.portuguesconcurso.
com/2009/07/pontuacao-exercicios.html)
Gabarito:
1. B
2. C
3. D
4. D
5. C
79
 LÍNGUA PORTUGUESA
9. CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL.
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL
Quando estudamos as palavras, inicialmente analisamos
sua estrutura e características isoladamente. No entanto,
quando as palavras entram em relação entre si, precisam
estabelecer uma relação lógica. Além do mais, é essencial
que haja, entre os vocábulos que estejam se referindo ao
mesmo ente, concordância de gênero e número, pois não
é correto afirmar que cinco carros VELHO foram VENDIDO.
A sintaxe nos oferece regras de concordância nominal
e verbal para evitar erros como o citado no exemplo acima.
CONCORDÂNCIA NOMINAL
Consiste na concordância entre o substantivo e seus
respectivos determinantes e qualificadores (que chamamos
de satélites): adjetivo, pronome, artigo e numeral.
1) Regra geral:
O substantivo determina o gênero e número de seus
satélites.
Ex.:
Minha mãe, minhas duas irmãs, estas três lindas
primas, todas elas vêm à festa.
Mãe – Substantivo, impõe seu gênero e número a seu
satélite
Minha – pronome, satélite, concorda com o substantivo
Irmãs – Substantivo feminino flexionado no plural
Minhas – pronome, satélite, concorda em gênero e
número
Duas – numeral, satélite, concorda em gênero
Primas – Substantivo, núcleo, feminino e plural
Estas – pronome, concorda com o substantivo
Três - satélite
Lindas – adjetivo, satélite, concorda em gênero e
número com o substantivo
2) Quando um determinante (satélite) se refere a
mais de um substantivo
a) se estiver depois dos substantivos, o satélite
concorda com o substantivo mais próximo (e aqui será
classificado como adjunto adnominal); ou concordará com
todos os substantivos (na função de predicativo):
Ex.:
Ganhei uma calça e camisa importada. (concordância
com o mais próximo)
Ganhei uma calça e camisa importados (concordância
com todos os substantivos, utilizando o gênero e número
predominante)
80
Comprei quadros e tela artística. (concordância com o
mais próximo)
Comprei quadro e tela artísticos (concordância com
todos os substantivos)
b) se surgir antes dos substantivos, concorda com o
mais próximo apenas. Caso os nomes sejam substantivos
próprios, concordará com todos eles.
Ex.:
Meu pai e tios vieram mais cedo.
Ganhei nova camisa e sapatos.
Ele chegou em péssimo momento e hora.
Os exemplares João e Maria.
c) caso o determinante ocupar a função de predicativo
do sujeito, teremos as seguintes construções:
A aluna e o irmãos eram aplicados.
Eram aplicados a aluna e o irmão.
Era aplicada a aluna e o irmão.
Era aplicado o irmão e a aluna.
3) quando um substantivo for determinado por
mais de um satélite:
a) caso esteja no plural o substantivo determinado,
seus satélites permanecem no singular, sem o auxílio de
artigo,
Ex.:
Estou estudando as línguas francesa e italiana.
b) se o substantivo está no singular deve-se usar o
artigo, como auxílio à determinação.
Estou estudando a língua francesa e a italiana.
4) É preciso, é bom, é necessário, é proibido
a) Ficam no masculino e singular caso o substantivo
não esteja determinado por artigo.
Ex.:
É proibido entrada de pedestres.
É necessário água no mundo.
É bom água com gás.
b) Caso o substantivo vier precedido por determinante
haverá concordância em gênero e número:
É proibida a entrada de pedestres.
É necessária a água no mundo.
É boa a água com gás.
5) O verbo no particípio sempre concorda com o
substantivo:
Foram comprados os ternos.
Foram compradas as camisas.
 LÍNGUA PORTUGUESA

6) Meio 12) Numerais

a) Só não é flexionado quando se tratar de um Se antecede o substantivo é ordinal (primeiro,
advérbio, já que este é uma classe invariável. segundo); quando posposto é cardinal (um, dois)
Ex.: Ex.:
Comi meia maçã. (numeral) Li somente a primeira página do relatório.
Cheguei em casa meio dia e meia. (numeral) Li somente a página um do relatório.
Meias verdades não me interessam. (adjetivo)
Bebi meia garrafa de vinho. (numeral) 13) POSSÍVEL
Estou meio envergonhada. (advérbio) Unido a expressões como “o mais”, “o menos”, “o
melhor”, “o pior” concorda com o artigo.
7) Anexo, incluso, apenso, junto Ex.:
Concordam com o substantivo a que se referem: Vi obras o mais belas possível.
Ex.: Vi obras as mais belas possíveis.
Seguem anexos os relatórios.
Vieram anexas as planilhas. 14) Obrigado, mesmo, próprio
Seguem inclusas as despesas. Ex:
Concordam com o substantivo determinado.
Exceção: caso anexo vier precedido da preposição em Muito obrigada, disse Maria.
ele se mantém no singular. Ela mesma fez a tarefa.
Ex.: Isso são questões próprias do sistema.
Segue em anexo os relatórios
Exercícios
8) A olhos vistos, pseudo, menos
Sempre se mantêm invariáveis. 1) O adjetivo não está corretamente empregado na
Ex.: concordância em:
Cresceu a olhos vistos. a) Eis teu romance: fantástico enredo e personagens,
Tratam-se de pseudomédicos. mas estilo pobre e imaturo.
Ela é menos agradável do que sua irmã. b) No porto vimos com espanto as esquadras inglesas
e soviéticas unidas.
9) TAL QUAL c) Precisa-se de moça e rapaz devidamente habilitados.
Tal concorda com o termo precedente (ou d) Fiel aos deveres paternal e fraternal, ambos
imediatamente posposto a ele) e qual com o termo silenciavam.
subsequente. e) A flor e o fruto saboroso não existem.
Ex.:
Tal mãe quais filhas. 2) Assinale a frase incorreta considerando que o
Ele é belo tal quais os irmãos. adjetivo em função de predicativo deve concordar no
plural:
10) Muito/ bastante a) O caipira e sua mulher ficam desconfiados.
a) Quando determinarem um substantivo (e portanto, b) Tenho o réu e seu comparsa como mentiroso.
tratarem-se de pronomes) variam em número: c) Lúcio e Vera caminhavam amuados, lado a lado.
Ex.: d) Tenho por mentirosos o réu e seu cúmplice.
Comprei bastantes camisas. e) Julguei-os capacitados, o aluno e a aluna.
Vi muitos filmes.
3) Quanto à concordância nominal, preencha as
b) Quando expressarem circunstância ao verbo (função lacunas das frases:
típica dos advérbios) permanecem invariáveis. (I) Era talvez meio-dia e .......................quando fora preso.
Ex.: (II) Decepção é ..............................para fortalecer o
Comemos muito na festa. sentimento patriótico.
Corri bastante. (III) Apesar da superpopulação do alojamento, havia
acomodações.............................para os homens.
11) GRAMA (IV) Os documentos dos candidatos
Caso represente unidade de massa permanece no seguiram............................ às fichas de inscrição.
singular. (V) As fisionomias dos homens eram as mais desoladas
Ex: ................................naquele cortejo.
Comprou um grama de ouro. a) meia - bom - bastantes - anexos - possíveis
b) meio - bom - bastantes - anexo - possíveis
c) meia - boa - bastante - anexo - possível
d) meio - boa - bastante - anexos - possível
e) meia - bom - bastantes - anexo – possível

81
 LÍNGUA PORTUGUESA

4) Observando a concordância nominal nas frases: 9) (Mackenzie) -

(I) É necessário compreensão. I - Não te molestaram, portanto cale a boca.
(II) A compreensão é necessária. II - Foi encontrado há seis anos atrás.
(III) Compreensão é necessário. III - Vimos, agora, trazer-lhe nosso apoio.
(IV) Para quem a compreensão é necessário? IV - Os homens de bem, nada reclamaram.
Verificamos que: V - Permitiu-se a alguns luxos.
a) apenas a I e a IV estão erradas
b) apenas a II e a III estão erradas Quanto à correção gramatical das frases anteriores,
c) apenas a IV está errada afirma-se que:
d) apenas a II está certa a) todas estão corretas, com exceção da III.
e) todas estão certas b) todas estão incorretas, com exceção da III.
c) todas estão corretas, com exceção da II.
5) Quanto ............................. interferências ............... d) todas estão incorretas, com exceção da V.
................. , melhor .............................a) menas, existirem, e) todas estão corretas, com exceção da V.
serão
b) menas, existirem, será 10) Indique a frase sem concordância nominal:
c) menas, existir, será a) Já é meio-dia e meia.
d) menos, existir, serão b) Bastante alunos estranham este plural.
e) menos, existirem, será c) Os alimentos estão meio caros.
d) Paguei caro aquelas coisas raras.
6) Qual alternativa preenche as lacunas abaixo
corretamente? 11)Ocorre erro de concordância nominal na
Segue _____ uma cópia do soneto composto pela ______ alternativa:
-poetisa, no qual a autora tenta imitar o grande Bilac, a) No livro de registros faltava a folha duzentos.
usando as ______ imagens. b) É necessária segurança para se viver bem.
a) anexo, pseudo, mesmas c) A janela estava meio aberta.
b) anexa, pseuda, mesmas d) Eu e você estamos quites.
c) anexa, pseudo, mesma (Exercícios retirados de http://portuguesvestibular.
d) anexa, pseudo, mesmas blogspot.com.br/2012/10/exercicios-de-concordancia-
e) anexo, pseuda, mesmas nominal.html)

7)(Uelondrina 1997) - Assinale a letra correspondente Gabarito: 1) D 2) B 3) A 4) C 5) E 6) D 7) C 8) A 9)

à alternativa que preenche corretamente as lacunas da
frase apresentada.
As delegações .......... que .......... participar dos jogos
chegarão amanhã.
a) latinas-americanas - vêem
b) latinas-americanas - vem
c) latino-americanas - vêm
d) latinos-americanas - vêm
e) latinos-americanas – vem
8) (Ita 1997) - Assinale a opção que completa
corretamente as lacunas do texto a seguir:
“Todas as amigas estavam _______________ ansiosas
_______________ ler os jornais, pois foram informadas
de que as críticas foram ______________ indulgentes
______________ rapaz, o qual, embora tivesse mais aptidão
_______________ ciências exatas, demonstrava uma certa
propensão _______________ arte.”
a) meio - para - bastante - para com o - para - para a
b) muito - em - bastante - com o - nas - em
c) bastante - por - meias - ao - a - à
d) meias - para - muito - pelo - em - por
e) bem - por - meio - para o - pelas – na
B 10) A 11) B
CONCORDÂNCIA VERBAL
Chamamos de concordância verbal quando o verbo se
flexiona para concordar com o sujeito.
1) Regra geral
O verbo concorda em número e pessoa com o sujeito.
Ex.:
Eu comprei um carro. (verbo está na 1º pessoa do
singular para concordar com o sujeito “eu”).
Eles compraram um carro. (o verbo está na 3º pessoa
do plural para concordar com o sujeito “eles”).
2) Sujeito coletivo: o verbo fica no singular.
Ex.:
A população veio em massa ao protesto.
Caso esteja especificado por um adjunto adnominal
(que está no plural) também pode ir para o plural.
Ex.:
A multidão de ciclistas vieram à festa.
A multidão de ciclistas veio à festa.

82
 LÍNGUA PORTUGUESA
3) Partitivos: metade, a maior parte, maioria: o
verbo pode permanecer no singular ou plural
Ex.:
Metade das mães veio à homenagem.
Metade das mães vieram à homenagem.
A maior parte dos eleitores veio à urna.
A maior parte dos eleitores vieram à urna.
4) Pronome de Tratamento: o verbo é flexionado
apenas na 3º pessoa.
Ex.:
Vossa Senhoria assinou o contrato?
Vossas Senhorias assinaram o contrato?
5) Pronome relativo “que”: já que este pronome tem
como função substituir um substantivo ou outro pronome,
o verbo concorda com o termo ao qual ele se refere.
Ex.:
Fomos nós que compramos a casa.
Foi ele que fez a planilha.
6) Pronome relativo “quem”: geralmente fica na 3º
pessoa do singular, mas pode concordar com termo ao
qual ele se refere.
Ex.:
Fomos nós quem comprou a casa.
Fomos nós quem compramos a casa.
7) Algum de nós, poucos de vós, quantos de, quais
de…: o verbo pode concordar com o pronome interrogativo
ou com o pessoal.
Ex.:
Poucos de vós me visitarão.
Poucos de vós me visitareis.
8) Quando o sujeito só surge no plural: caso não vier
antecedido por artigo, fica no singular.
Ex.:
Estados Unidos é um país poderoso.
Os Estados Unidos são um país poderoso.
9) Mais de um, menos de, cerca de…: concorda com
o numeral.
Ex.:
Mais de um cidadão veio ao evento.
Menos de trinta pessoas vieram ao evento.
Cerca de vinte pessoas saíram mais cedo.
10) A maioria, a maior parte, grande parte: O mais
comum é usar o verbo no singular, em concordância lógica.
Mas também pode ser usado no plural.
Ex.:
A maioria das adolescentes usa muito o celular.
A maioria das adolescentes usam muito o celular.
11) Quando os núcleos do sujeito estão compostos
por pessoas gramaticais diferentes: o verbo permanece
no plural, obedecendo à seguinte ordem de prioridade: (1º,
2º e 3º pessoa).
Ex.:
Tu e João comprastes muitos presentes.
Eu e tu nos tornamos amigos.
12) Sujeito composto constituído por sinônimos: o
verbo fica no singular ou no plural.
Ex.:
Felicidade e alegria faz bem à saúde.
Felicidade e alegria fazem bem à saúde.
13) Sujeito resumido por “tudo”, “nada”, “ninguém”:
o verbo fica no singular
Ex.:
Luxo, riqueza, sucesso: nada disso me envaidece.
14) Núcleos do sujeito em relação de gradação: o
verbo pode concordar com o mais próximo ou ir para o
plural.
Ex.:
A areia, a casa, o edifício impressionou a todos.
A areia, a casa, o edifício impressionaram a todos.
15) Um e outro, nem um nem outro: nessas
expressões o verbo pode tanto ir para o plural quanto
permanecer no singular.
Ex.:
Um e outro veio ao evento.
Nem um nem outro vieram ao evento.
16) Quando o sujeito composto estiver ligado por
“ou”:
Ex.:
Caso o verbo der a ideia de exclusão fica no singular, e
no plural no sentido de inclusão.
Eu ou você vencerá a competição. (exclusão)
Eu ou você somos essenciais ao projeto (inclusão)
17) Verbos impessoais: permanecem no singular, já
que são verbos sem sujeito.
Haver, no sentido de existir:
Ex.:
Houve muitos acidentes na pista ontem.
Fazer, indicando tempo passado
Ex.:
Faz muitos anos que não o vejo
18) Sujeito expresso e infinitivo pessoal
a) Permanece no infinitivo se o sujeito estiver
representado por pronome oblíquo átono:
Ex.:
Apreciei-o cantar.
b) quando o infinitivo pessoal integrar uma locução
verbal: não é flexionado, no caso de ser o verbo principal
da locução
Ex: Acabei de comprar o livro de geografia.
83
 LÍNGUA PORTUGUESA
Exercícios
01. Analise as frases abaixo:
I –Ela tomou atitudes o mais sensatas possível.
II –Era meio-dia e meio quando um e outro estudante
esforçado viram caros livros na livraria.
III –É necessário, sob qualquer aspecto, a atenção de
todos os alunos.
IV –Comprei livros e frutas maduras.
V –Havia ali sapatos e camisas importados.
VI –Os militares vigiam alertas, pois chegam a eles
meias notícias de que o primeiro e segundo batalhões
pretendem mesmo entrar em greve.
Julgue os itens com base nas frases analisadas e
assinale a alternativa correta:
A. A frase I está incorreta e há duas possibilidades de
corrigi-la.
B. Há apenas duas frases incorretas entre todas.
C. A frase IV, por apresentar substantivo masculino,
poderia ter o adjetivo também no masculino.
D. Há apenas um erro de concordância na frase II.
E. Em virtude de o substantivo estar determinado, na
frase III, deveria ser usado “necessária”.
02. Levando em consideração as regras de
concordância nominal, assinale a alternativa correta:
A. Quando a senhora terminou de abrir as malas, já era
meio-dia e meio, mas tinha ainda menos fome.
B. A própria sogra presenciou a abertura das malas;
sim, ela mesmo!
C. Anexo àquela carta, destinada ao pai da moça que
fora atropelada, foram enviadas as joias.
D. Ao final da tarde, a senhora mostrava-se meio
cansada, tal quais suas pobres filhas.
E. O delegado fizera bastante ameaças, dizendo que as
mentiras custariam caras aos suspeitos.
03. Assinale a alternativa correta quanto à
concordância verbal.
A) Queria voltar a estudar, mas faltava-lhe recursos
para tanto
B) Foi então que começaram a chegar um pessoal
estranho.
C) Outras razões, certamente, deve haver para ele ter
desistido.
D) Não haviam exceções neste caso, mas houveram em
outros.
E) Basta-lhe dois ou três dias para resolver isso.
84
04.“ De repente da calma fez-se o vento / Que
dos olhos desfez a última chama / E da paixão fez-se o
pressentimento / E do momento imóvel fez-se o drama.”
(Vinícius de Morais)
Com a palavra VENTO no plural, reescreveríamos,
obrigatoriamente, os versos iniciais da seguinte forma:
A) De repente da calma fizeram-se os ventos / Que dos
olhos desfizeram a última chama
B) De repente da calma fez-se os ventos / Que dos
olhos desfizeram a última chama
C) De repente da calma fizeram-se os ventos / Que dos
olhos desfez a última chama
D) De repente da calma fez-se os ventos / Que dos
olhos desfez a última chama
E) De repente da calma fazem-se os ventos / Que dos
olhos desfaz a última chama
05. Só não está correta a concordância verbal na
alternativa:
A) Os alunos parecia gostarem do assunto da prova.
B) Em tempos antigos havia mais homens machistas
do que hoje.
C) Pede-se que todos permaneçam em seus lugares.
D) Nestas salas já se assistiram a grandes eventos.
E) Foram eles quem pediu ao professor uma prova mais
difícil.
06. Assinale a alternativa incorreta quanto à
concordância verbal:
A) Soavam seis horas no relógio da matriz quando eles
chegaram.
B) Apesar da greve, diretores, professores, funcionários,
ninguém foi demitido.
C) José chegou ileso ao seu destino, embora houvesse
muitas ciladas em seu caminho.
D) O advogado referiu-se aos artigos 37 e 38 que
ampara sua petição.
E) Nestes tempos, precisa-se de políticos íntegros.
07. Observe a concordância verbal nas frases a
seguir e assinale a alternativa correta:
I- Qual de nós contaremos a verdade?
II- Boa parte dos funcionários recebeu aumento salarial.
III- No relógio da escola bateu dez horas, foi quando os
alunos saíram para o recreio.
IV- Não devem haver muitas áreas verdes neste bairro.
A) Somente a frase I está correta.
B) Somente a frase II está correta.
C) As frases I e II estão corretas.
D) As frases II e III estão corretas.
E) As frases III e IV estão corretas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
08. De acordo com as regras de concordância verbal
do padrão escrito culto, assinale a alternativa incorreta.
A) A maioria dos brasileiros já viveu situações violentas
no cotidiano.
B) Sem dúvida, deve haver formas de combater
pacificamente a violência.
C) No artigo em análise, tratam-se de questões
referentes à origem histórica da violência.
D) Faz séculos que se verificam situações de opressão
na sociedade brasileira.
E) Sempre se ouvirão pessoas bradando contra o
comodismo.
09. Apenas uma alternativa preenche corretamente
os espaços das sentenças abaixo. Assinale-a:
“Aquelas mulheres olhavam _______ porque queriam
aproveitar a liquidação e comprar ________ vestidos
_________”.
A. alertas, bastantes, bege.
B. alerta, bastante, beges.
C. alerta, bastantes, bege.
D. alertas, bastante, beges.
E. alerta, bastantes, beges.
10. A frase em que a concordância nominal está
correta é:
A) A vasta plantação e a casa grande pintadas há pouco
tempo eram os sinais da prosperidade familiar.
B) Eles, com ar entristecidos, dirigiram-se ao salão
onde se encontravam as vítimas do acidente.
C) Não lhe pareciam útil aquelas plantas esquisitas que
ele cultivava em sua chácara.
D) Quando foi encontrado, ele apresentava feridos a
perna e o braço direitos, mas estava totalmente lúcido.
E) Esses livro e caderno não são meus, mas poderá ser
necessário para a pesquisa que estou fazendo.
11. Assinale a alternativa errada:
A) O escritor e o mestre alemães admiravam o belo
quadro.
B) Estudaram o idioma francês e o espanhol.
C) Os deputados e o ministro alagoanos votaram
contra o projeto.
D) Os argumentos e as opiniões expostos não
agradaram à plateia.
E) Considero fácil as questões e testes propostos na
prova.
12. Assinale a alternativa correta quanto à
concordância verbal.
A) Queria voltar a estudar, mas faltavam-lhe recursos.
B) Foi então que começaram a chegar um pessoal
estranho.
C) Devem haver outras razões para ele ter desistido.
D) Não haviam exceções neste caso.
E) Basta-lhe dois ou três dias para resolver isso.
13. A alternativa que contém forma verbal
INADEQUADA à norma culta é:A) Já faz dois meses que
não nosvemos.
B) Tratam-se de assuntos triviais, pensem em coisas
sérias!
C) Choveu três dias sem parar um minuto.
D) Nessa cidade, faz frio e calor no mesmo dia.
E) Pelo que nos consta, deveriam existir duas páginas
ilegíveis.
14. A única frase em que NÃO há erro de
concordância verbal é:
A) É da maioria dos estudantes que depende, pelo que
nos falaram os professores, as alterações do calendário
escolar.
B) Acredito que deve haver, ao que tudo indica,
acomodações para mais de um terço dos convidados.
C) Se tiver de ser decidido, no último instante, as
questões ainda não discutidas, não me responsabilizo mais
pelo projeto.
D) Houvesse sido mais explícitos com relação às
normas gerais, os coordenadores de programa teriam
evitado alguns abusos.
E) Será que não foi suficiente, neste tempo todo, as
provas de fidelidade que lhes demos?
15. Assinale a alternativa ERRADA:
A) Nas festividades havia muitos convidados.
B) Precisa-se de doadores de sangue.
C) Assistiam-se a bons espetáculos naquele teatro.
D) Buscam-se novas saídas para a crise econômica.
E) Foram eles quem pediu por esta reviravolta.
16. Assinale a alternativa em que a nova redação
das frases abaixo está de acordo com a norma culta.
“Não existe estudo científico” / “Há diversas
explicações”.
A) Não devem existir estudos científicos / podem haver
diversas explicações.
B) Não devem haver estudos científicos / pode existir
diversas explicações.
C) Não há estudos científicos / existe diversas
explicações.
D) Não existem estudos científicos / pode haver
diversas explicações.
E) Não pode existir estudos científicos / deve haver
diversas explicações.
85
 LÍNGUA PORTUGUESA

17. A frase em que a concordância verbal NÃO

respeita a norma culta é: ANOTAÇÕES
A) Não bastam, para entendermos o século XXI,
referências às conquistas tecnológicas e científicas.
B) Foram herdados do passado muitos traços dos ___________________________________________________
comportamentos atuais, inclusive o que permitiu, neste
século, a perseguição aos judeus. ___________________________________________________
C) Quanto mais separados os saberes, mais se
___________________________________________________
fortalecerão, com toda certeza, os que estão no poder.
D) Colocam-se em questão, neste século, aspectos ___________________________________________________
importantes acerca da sobrevivência do planeta.
E) Decorre do bem-estar (de que ninguém mais quer ___________________________________________________
abrir mão) vários dos problemas que hoje atingem a
humanidade. ___________________________________________________

___________________________________________________
18. A opção em que há erro de concordância verbal,
segundo as normas da língua culta, é: ___________________________________________________
A) Descobriram-se muitos inventos novos na última
década. ___________________________________________________
B) É preciso que se realizem esforços para se atingir um
plano de desenvolvimento integrado. ___________________________________________________
C) Foi necessário que se estendesse as providências até ___________________________________________________
alcançar os menos favorecidos.
D) Nada se poderia realizar sem que se tomassem ___________________________________________________
novas medidas.
E) Desenvolveu-se o novo projeto de que todos ___________________________________________________
estavam necessitados.
___________________________________________________
19.Indique a alternativa em que há erro: ___________________________________________________
A) Os fatos falam por si sós.
B) A casa estava meio desleixada. ___________________________________________________
C) Os livros estão custando cada vez mais caros.
D) Seus apartes eram sempre os mais pertinentes ___________________________________________________
possíveis. ___________________________________________________
E) Era a mim mesma que ele se referia, disse a moça.
___________________________________________________
(Exercícios retirados de http://solinguagem.blogspot.
com.br/2016/05/lista-de-exercicios-concordancia-verbal. ___________________________________________________
html)
___________________________________________________
GABARITO: 1E - 2D - 3C - 4A - 5D - 6D - 7B - 8C - 9C - ___________________________________________________
10D - 11E - 12A - 13B - 14B - 15C - 16D - 17E - 18C - 19C.
___________________________________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

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86
 DIREITOS HUMANOS

1. Grupos vulneráveis e o sistema prisional................................................................................................................................................... 01

2. Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento dos Presos............................................................................................... 07
3. Teoria Geral dos Direitos Humanos.............................................................................................................................................................. 08
4. Direitos Humanos na Constituição Federal............................................................................................................................................... 17
5. Declaração Universal dos Direitos Humanos............................................................................................................................................ 08
6. Convenção Americana de Direitos Humanos........................................................................................................................................... 51
7. Protocolo das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo à Prevenção, Repressão e Punição
do Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianças.......................................................................................................................... 63
8. Convenção Contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes.................................. 83
 DIREITOS HUMANOS
GRUPOS VULNERÁVEIS E O SISTEMA
PRISIONAL.
Os direitos humanos são considerados universais, isto
é, inerentes a todos os seres humanos independentemente
de cor, sexo, raça, etnia, religião, tenha nacionalidade ou
não (apátrida). São interdependentes, inter-relacionados e
indivisíveis. No dizer de Hannah Arendt (1998) não são um
dado, mas sim um construído, por meio de um processo
histórico de lutas e conquistas.
Por assim ser, a fim de resguardar a isonomia entre os
seres humanos, respeitando, contudo, o direito à diferença,
mas em uma perspectiva de vislumbrar as peculiaridades
de alguns grupos de indivíduos, é que se criou um sistema
especial de protecionismo.
O método utilizado neste trabalho foi o dedutivo e o
tipo de pesquisa bibliográfica, com levantamento em livros,
periódicos, teses, artigos científicos e documentos de orga-
nismos internacionais. Tem como objetivos fazer considera-
ções sobre o sistema especial de direitos humanos, de esfe-
ra global e regional, apontando algumas convenções inter-
nacionais sobre a temática, sem, contudo, esgotar o tema.
Com isso, traz-se o seguinte questionamento: o siste-
ma especial de proteção dos direitos humanos contraria o
direito à igualdade, em razão da discriminação positiva ser
utilizada em prol dos grupos vulneráveis?
Para tal análise, através dos levantamentos bibliográfi-
cos realizados, o estudo se divide em duas partes: a primei-
ra que aborda de forma ampla sobre o sistema especial de
direitos humanos, fazendo um traçado entre o princípio da
isonomia e o direito à diferença; e a segunda, que trabalha
a conceituação e apontamento de alguns grupos vulne-
ráveis, com a apresentação de aspectos gerais das ações
afirmativas (discriminação positiva) contidas nas conven-
ções internacionais de proteção especial, tanto de sistema
global, como de sistema regional.
O SISTEMA ESPECIAL DE DIREITOS HUMANOS
O sistema especial de direitos humanos consiste em
uma série de convenções internacionais elaboradas em
prol de grupos de indivíduos que, por peculiaridades espe-
cíficas, se encontram em estado de vulnerabilidade, seja ele
provisório ou permanente.
O estado de vulnerabilidade é medido de acordo com
as circunstâncias em que este grupo se encontre, como dis-
criminação de cor, raça e etnia, alcançadas por construções
históricas; discriminação e vulnerabilidade em razão de
condições físicas, como a mulher, os deficientes, os idosos,
as crianças; estado de vulnerabilidade em razão de situação
premente de tortura, como os presos; entre outros.
O princípio da igualdade
Teoricamente a igualdade foi discutida por diversos fi-
lósofos, sociólogos, antropólogos. Na verdade, a base de
estudo é a origem da desigualdade entre os homens ou a
discussão entre a igualdade teórica e a prática.
Rousseau (1999) já realizava essa análise do início da
desigualdade entre os homens. O filósofo determinava que
existem dois tipos de desigualdades na espécie humana:
uma chamada de natural ou física, estabelecida pelas leis
naturais, que remonta às diferenças de idade, saúde, forças
do corpo, e a outra, que é a desigualdade moral ou política,
posto que dependente da convenção e autorização pelo
consentimento dos homens (ou seja, desigualdades forma-
das pelos próprios homens que detém o poder).
A desigualdade é uma realidade certa pelos critérios de
análise natural, moral ou política. No entanto, a busca pelos
bens da vida ou por oportunidades que tornem os seres
humanos mais próximos é uma constante batalha vivida.
Miranda (2002) também corrobora a desigualdade dos
homens quando explica que não há como determinar uma
igualdade aritmética entre eles, vislumbrando o critério ló-
gico, posto que uns são baixos, outros altos; uns magros,
outros gordos; no critério psicológico há uma evolução
histórica do homem que os tenta igualar independente de
quaisquer circunstâncias, e bem assim no conceito jurídico
que resvala na igualdade sobreposta por meio das leis. 
Não se pode falar em igualdade absoluta entre os ho-
mens, pois esta nunca será alcançada. Por isso, o princípio
da igualdade, em sua visão contemporânea, aborda essa
igualdade sobreposta por meio das leis, a fim de que sejam
analisadas as situações e as pessoas que as envolvem, para
que se possa determinar a forma de tratamento. Bem assim
entende Atchabahian:
O princípio da igualdade não afirma que todos os ho-
mens são iguais em sua essência. Pretende realmente ex-
pressar a igualdade de tratamento na lei e perante a lei,
aplicando-se esta na forma do pensamento externado por
ARISTÓTELES, para quem méritos iguais devem ser trata-
dos igualmente, mas situações desiguais devem ser trata-
das desigualmente. (ATCHABAHIAN, 2006, p. 78-79, grifos
do autor)
Observando a proporcionalidade da igualdade, e a não
existência da igualdade absoluta, Atchabahian (2006) pon-
dera que há uma variação do princípio de acordo com as
exigências do ser humano, levando em conta suas peculia-
ridades.
Na análise do caso concreto, mesmo que as circuns-
tâncias atinjam um contingente de determinadas pessoas
e situações específicas, verificando as peculiaridades pos-
tas em questão é que se dará, via análise reflexiva, direitos
(bens da vida e oportunidades) suficientes para a concreti-
zação dessa “igualdade”.
É por isso que Mello (2009, p.23) preleciona que o
princípio da igualdade tem um duplo objetivo: de propi-
ciar garantias individuais contra perseguições e de tolher
favoritismos. Observa, ainda, que só haverá uma agressão
à igualdade se o fator escolhido para diferenciar os que se-
rão atingidos pela “regra” não impor nenhuma relação de
“pertinência lógica” incluindo ou excluindo o benefício de-
ferido, com a “inserção ou arredamento” do ônus imposto.
A igualdade pode ser entendida sobre um aspecto for-
mal e material, os quais Piovesan divide em três vertentes:
a)   a igualdade formal, reduzida à fórmula ‘todos são
iguais perante a lei’ (que ao seu tempo, foi crucial para
abolição de privilégios); b) a igualdade material, corres-
pondente ao ideal de justiça social e distributiva (igualdade
1
 DIREITOS HUMANOS
orientada pelo critério socioeconômico); e c) a igualdade
material, correspondente ao ideal de justiça enquanto re-
conhecimento de identidades (igualdade orientada pelos
critérios de gênero, orientação sexual, idade, raça, etnia e
outros). (PIOVESAN, 2010, p. 252)
Pode-se assim observar que a igualdade formal é aque-
la que se deseja e é estabelecida em texto legal e a igual-
dade material é a da realidade – a perseguida por questões
socioeconômicas ou por critérios identitários. Essa é uma
visão trazida pelo pós-positivismo, tais conceitos do prin-
cípio da igualdade, quando do positivismo, não permitiam
privilégios para pessoas que possuíssem alguma espécie
de necessidade mais especial em relação às outras.
Há que se pesar, que só se pode falar em igualdade
quando se tem o critério de relação. A comparação de uma
situação ou pessoa existe em relação a uma outra. Quem é
igual é igual ou desigual em relação a outro. Não se pode
afirmar que possa existir uma igualdade de maioria, e sim
uma padronização de situações em que se encontram as
pessoas.
Desta feita, a atual leitura do princípio da igualdade
revela que o tratamento isonômico almejado pela lei não
se atém a um tratamento uniforme a todos, dada a ne-
cessidade de se observar as singularidades de cada pessoa
diante das desigualdades concretas, dando passagem ao
direito à diferença.  
O direito à diferença
  Pelo princípio da igualdade, as diferenças servem
como parâmetro para busca de mecanismos de proteção
que pretendem inserir alguns grupos em um patamar equi-
parado àqueles que não necessitam do mesmo protecio-
nismo. Certos setores, particularmente consideradas vulne-
ráveis, merecem tutela especial.
De acordo com Santos (2003) o direito de ser igual se
dá quando as diferenças existentes inferiorizam as pessoas,
e o direito à diferença se dá quando a igualdade existente
as descaracterizam. Portanto, há uma necessidade de uma
igualdade que reconheça as diferenças entre os seres hu-
manos (adotando assim medidas que estabeleçam igual-
dade pelos bens da vida) e também de uma diferença que
não instigue desigualdades.  pelo menos a tentativa desta. É utilizada como método de
Por uma consequência lógica da observação do princí-
pio da igualdade, à luz das novas perspectivas interpreta-
tivas, o ser humano tem direito à diferença, contudo com
a garantia de viver uma vida digna por meio de ações que
os protejam.
Neste sentido, Atchabahian (2006) afirma que o prin-
cípio da igualdade é um direito fundamental, não poden-
do ser abolido de qualquer pessoa, fazendo-se necessário
uma justificativa do tratamento desigual, sendo certo que
este traduza garantia de sobrevivência e convivência digna.
A essência dos direitos humanos é integrada pelo di-
reito à igualdade material, o direito à diferença e ao reco-
nhecimento de identidades, conforme preleciona Piovesan
(2010), em uma “dupla vocação” pela dignidade da pessoa
humana e prevenção do seu sofrimento.
2
Cabe ressalvar que o direito à diferença não pode ser
analisado dissociado com a nova interpretação ao princípio
da igualdade, sendo a sua origem um reflexo desta.
Duarte Júnior (2012, p. 71-72) afirma que:
Respeito à diferença [...] pressupõe reconhecimento
da diversidade, ou seja, pressupõe tratar diferente os de-
siguais, mesmo que para tanto necessário se faça o uso
do mecanismo de discriminações positivas, buscando, por
meio de medidas afirmativas ou compensatórias, atenuar
e diminuir o processo de exclusão decorrente de segrega-
ções sofridas pelas minorias no curso da história da huma-
nidade.
O reconhecimento da diversidade deve ocorrer de for-
ma a respeitar o direito à diferença. No entanto, deve ser
constante e incessante a caminhada por uma igualdade de
oportunidades que foi negligenciada dentro de um proces-
so histórico da humanidade.
E como explicita Henriques:
A individualidade deve ser sempre respeitada, pois
cada um apresenta suas próprias características, capaci-
dades e valores. O preceito isonômico não mais pode ser
encarado apenas em sentido negativo, limitado à proibi-
ção de privilégios e discriminações. É crucial que sirva para
fomentar uma verdadeira igualdade, respeitadas as dife-
renças individuais, o que acentua a dimensão social. De-
vem ser implementadas, nesse sentido, políticas capazes
de promover a real isonomia na sociedade. (HENRIQUES,
2008, p. 70)
Essa isonomia (igualdade perseguida pela lei) não im-
põe uma igualdade absoluta entre todos os indivíduos, re-
tirando o direito à diferença daqueles que se encontram
em situação diferentes. Busca, sim, por meio de uma inter-
pretação extensiva do princípio da igualdade (atualmente)
a realização de uma tentativa de isonomia de oportunida-
des na sociedade. 
AÇÕES AFIRMATIVAS E CONVENÇÕES INTERNACIO-
NAIS DE PROTEÇÃO ESPECIAL A GRUPOS VULNERÁVEIS
  As ações afirmativas, também conhecidas como dis-
criminação positiva por alguns doutrinadores, é forma de
discriminação para igualização de situações e pessoas, ou
aplicação interpretativa do princípio da igualdade em uma
nova perspectiva.
Para Warbuton, a discriminação positiva significa:
[...] recrutar activamente pessoas de grupos previa-
mente em situação de desvantagem. Por outras palavras, a
discriminação positiva trata deliberadamente os candi-
datos de forma desigual, favorecendo pessoas de gru-
pos que tenham sido vítimas habituais de discrimina-
ção. O objectivo de tratar as pessoas desta forma desigual
é acelerar o processo de tornar a sociedade mais igualitá-
ria, acabando não apenas com desequilíbrios existentes em
certas profissões, mas proporcionando também modelos
que possam ser seguidos e respeitados pelos jovens dos
grupos tradicionalmente menos privilegiados. (WARBU-
TON, 1998, p. 112, grifou-se).
 DIREITOS HUMANOS
As ações afirmativas, portanto, favorecem parte da
sociedade que por situações diversas não consegue ter
o mesmo ponto de partida para competir pelos “bens da
vida” (sejam eles minorias ou vulneráveis). Atchabahian
(2006) diz que é objetivo do princípio que os membros so-
ciedade estejam em condições de igualdade, ou seja, pos-
sam competir de forma igualitária pela obtenção dos bens
da vida e para satisfazer suas necessidades. Assim, deve-se
considerar como necessário o favorecimento de uns em
detrimento dos outros, analisando justamente estas situa-
ções diversas.
No entanto, para que essas pessoas consigam satis-
fazer suas necessidades deverão ser beneficiadas, o que
causa uma discriminação em relação às outras que “não
necessitam” desse auxílio, portanto, recebendo as benes-
ses da discriminação positiva:
Desta forma, materializam-se constantes discrimina-
ções com finalidade justificada, assim consideradas como
discriminações positivas e talvez o mais importante des-
dobramento do princípio constitucional da igualdade, por
meio das quais se pretende reduzir as diferenças sociais
hoje não inferiores a épocas passadas. (ATCHABAHIAN,
2006, p. 163)
De acordo com Rocha (1996) tais ações se depreendem
da nova interpretação do princípio da igualdade, posto que
a desigualdade pretendida é a necessária para impedir que
a igualdade jurídica venha ser somente aquela posta diante
do “Direito”, em um instante específico da vida da pessoa
atingida. Pelo contrário, deve-se focalizar toda uma dinâ-
mica histórica da sociedade, e não apenas esses momentos
da vida social, e cobrir o espaço histórico para que se reflita
ainda na atualidade, as desigualdades que nascem de pre-
conceitos do passado, e que não estão extintos.
Note-se, por oportuno, que em todo permissivo legal
de discriminação positiva, com a adoção de medidas espe-
ciais de caráter temporário, se dá com a única finalidade de
se acelerar o processo de igualdade para se atingir o ideal
de justiça. Contudo, quando a igualdade for visualizada,
tais medidas devem ser revogadas para que haja a preva-
lência do princípio da igualdade com essa leitura.
Dentro desta seara, os grupos vulneráveis (neles incluí-
dos algumas minorias) se encontram dentro de um sistema
internacional especial de proteção, porque necessitam de
um tratamento diferenciado para adquirir os bens da vida
necessários a existir com dignidade.
Grupos vulneráveis: conceitos
Primeiramente, há que se conceituar o que são e quem
fazem parte dos grupos vulneráveis. Existe divergência in-
terpretativa deste com o conceito de minorias, para alguns
doutrinadores uma minoria pode ser vulnerável, mas nem
sempre o inverso é recíproco. A temática não é pacífica.
O Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos esta-
belece em seu art. 27 que:
No caso em que haja minorias étnicas, religiosas ou
linguísticas, as pessoas pertencentes a essas minorias não
poderão ser privadas do direito de ter, conjuntamente com
outras membros de seu grupo, sua própria vida cultural, de
professar e praticar sua própria religião e usar sua própria
língua. (grifou-se)
De acordo com o Pacto de Direitos Civis e Políticos
as minorias são étnicas, religiosas ou linguísticas. Ocorre
que para alguns doutrinadores as minorias deveriam ser
aquelas com o critério numérico, da não dominância, da
cidadania e da solidariedade entre seus membros (SEGUIN
apud BRITO, 2009, p. 100). Logo, esses grupos são privados
de conviverem com a prática de sua cultura ou religião por
conta do preconceito formulado pela maioria (dominante).
Já os grupos vulneráveis distinguem-se das mino-
rias pelos critérios de se apresentarem, por vezes, em um
grande contingente, como exemplo, as mulheres, crianças
e idosos; são também destituídos de poder, mas mantém
sua cidadania. A pior situação é que não tem consciência
de que estão sendo vítimas de discriminação e desrespeito,
por desconhecerem seus direitos. (BRITO, 2009)
Dentro desta ótica os idosos, mulheres, crianças, esta-
riam dentro do grupo das minorias? Isto é uma polêmica
não pacificada e que nas próprias Assembleias das Nações
Unidas não se delimita um conceito que vá além do que
estabelece o Pacto.
Para muitos estudiosos não seriam minorias, mas esta-
riam dentro dos grupos vulneráveis. Alguns acreditam que
as minorias são espécie do gênero vulneráveis, sendo que
este último abarca muito mais subclassificações.
Rocha ao escrever sobre minorias ensina que o critério
quantitativo não se coaduna com o conceito, tendo em vis-
ta que minoria que aqui se afirma seria baseado no poder
político, na quantidade de direitos efetivamente assegura-
dos aos grupos, incluindo negros, mulheres, como minorias:
Não se toma a expressão minoria no sentido quantita-
tivo, senão que no de qualificação jurídica dos grupos con-
templados ou aceitos com um cabedal menor de direitos,
efetivamente assegurados, que outros, que detém o poder.
Na verdade, minoria, no Direito democraticamente conce-
bido e praticado, teria que representar o número menor
de pessoas, vez que a maioria é a base de cidadãos que
compreenda o maior número tomado da totalidade dos
membros da sociedade política. Todavia, a maioria é deter-
minada por aquele que detém o poder político, econômico
e inclusive social em determinada base de pesquisa. Ora,
ao contrário do que se apura, por exemplo, no regime da
representação democrática nas instituições governamen-
tais, em que o número é que determina a maioria (cada
cidadão faz-se representar por um voto, que é o seu, e da
soma dos votos é que se  contam  os representados e os
representantes para se conhecer a maioria), em termos de
direitos efetivamente havidos e respeitados numa socieda-
de, a minoria, na prática dos direitos, nem sempre significa
o menor número de pessoas. Antes, nesse caso, uma mino-
ria pode bem compreender um contingente que supera em
número (mas não na prática, no respeito etc.) o que é tido
por maioria. Assim o caso de negros e mulheres no Brasil,
que são tidos como minorias, mas que representam maior
número de pessoas da globalidade dos que compõem a
sociedade brasileira. (ROCHA, 1996, p. 285)
Maia (em conferência realizada com a Ministra Carmen
Lucia Antunes da Rocha) menciona algo importante sobre
as minorias no que diz respeito aos grupos étnicos, princi-
palmente no Brasil, referindo-se aos artigos dos instrumen-
tos internacionais que abordam sobre a temática:
3
 DIREITOS HUMANOS
Esses artigos mencionados dizem respeito às minorias
em geral e, portanto, a todas as minorias. No Brasil, por
minoria, entendemos, em regra geral, os índios com muita
clareza. Os negros e o movimento negro, sendo 45% da
população brasileira, consideram que a abordagem não
deva ser de direito das minorias, mas de uma outra forma
de partilha dos bens e dos recursos na sociedade, ou seja,
uma outra forma de organização social que seja mais igua-
litária, mais justa, realizando justiça social. (MAIA; ROCHA,
2003, p. 65-66)
O importante a se ressaltar é que não importa se as
pessoas que necessitam de um tratamento diferenciado
estão inseridas nos grupos vulneráveis e/ou nas minorias,
pois serão amparadas pelo sistema especial de proteção
dos direitos humanos.
Aspectos gerais das ações afirmativas contidas nas
convenções internacionais de proteção especial: siste-
ma global e regional
O sistema especial de proteção aos direitos humanos
possui, entre outras, as seguintes convenções internacio-
nais ratificadas pelo Brasil: a) de sistema global (a nível da
Organização das Nações Unidas – ONU e entidades liga-
das): Convenção para a prevenção e repressão do crime
de genocídio; Convenção relativa ao Estatuto dos Refugia-
dos; Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas
as Formas de Discriminação Racial; Convenção sobre a
Eliminação de todas as formas de Discriminação contra a
Mulher; Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos
ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes; Convenção
sobre os Direitos da Criança; Convenção Internacional so-
bre os Direitos das Pessoas com Deficiência; b) de sistema
regional (a nível da Organização dos Estados Americanos
– OEA): Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a
Tortura; Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violência contra a Mulher – Convenção Belém
do Pará; Convenção Interamericana sobre Tráfico Interna-
cional de Menores; Convenção Interamericana para a Eli-
minação de todas as Formas de Discriminação contra as
Pessoas Portadoras de Deficiência.
Logo, verifica-se que a preocupação das Organizações
Internacionais e dos próprios Estados que as compõem é
de proteger o ser humano em toda sua extensão, garan-
tindo-lhes o princípio fundamento da dignidade da pessoa
humana.
Piovesan ensina que:
O sistema especial de proteção realça o processo de
especificação do sujeito de direito, em que o sujeito de di-
reito é visto em sua especificidade e concretude. Isto é, as
Convenções que integram esse sistema são endereçadas a
determinando sujeito de direito, ou seja, buscam respon-
der a uma específica violação de direito. Atente-se que, no
âmbito do sistema geral de proteção, como ocorre com
a Internacional Bill of Rigths, o endereçado é toda e qual-
quer pessoa, genericamente concebida. No âmbito do sis-
tema geral, o sujeito de direito é visto em sua abstração e
generalidade. (PIOVESAN, 2010, p. 192)
Convém ressaltar que os sistemas de proteção geral e
especial são complementares, e que os direitos resguarda-
dos nas convenções do sistema especial não retiram destes
grupos os direitos das convenções do sistema geral.
4
Na Convenção Internacional para a Prevenção e Re-
pressão do Crime de Genocídio, o que se quer proteger
são os grupos nacionais, étnicos, raciais ou religiosos, ten-
do em vista que o bem a ser protegido aqui é a continuida-
de da existência destes grupos, conforme se depreende no
conceito extraído do art. 2º e alíneas:
Art. II - Na presente Convenção, entende-se por ge-
nocídio qualquer dos seguintes atos, cometidos com a
intenção de destruir, no todo ou em parte, um grupo
nacional, étnico, racial ou religioso, tal como:
(a)assassinato de membros do grupo;
(b) dano grave à integridade física ou mental de mem-
bros do grupo;
(c) submissão intencional do grupo a condições de
existência que lhe ocasionem a destruição física total ou
parcial;
(d) medidas destinadas a impedir os nascimentos no
seio do grupo;
(e) transferência forçada de menores do grupo para
outro grupo. (grifou-se)
Contudo, a punição que a Convenção prevê não diz
respeito somente a prática do genocídio, mas também do
conluio para cometê-lo, da incitação direta e pública, da
tentativa e da cumplicidade no genocídio. (art. 3º)
Na Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados, há
que se ressaltar primeiramente quem é a pessoa do refu-
giado, e de acordo com Barros (2011, p. 33-34) são aque-
las “forçadas a fugirem de seus países, individualmente ou
parte de evasão em massa, devido a questões políticas,
religiosas, militares ou quaisquer outros problemas”. Lem-
brando que a definição é fixada para os acontecimentos
ocorridos antes de 1º de janeiro de 1951 (fazendo uma
ponte histórica à II Grande Guerra).
Barros (2011, p. 44) ainda ensina que “a proibição da
repatriação forçada dos refugiados é chamada de non-re-
foulement (‘não devolução’), e constitui-se no princípio fun-
damental do direito internacional dos refugiados.”
É no art. 33 da Convenção relativa ao Estatuto dos Re-
fugiados que contém a proibição de expulsão ou devolu-
ção dos refugiados para as fronteiras dos territórios que
sua vida ou liberdade se encontra ameaçada (por motivos
de raça, religião, nacionalidade, grupo social a que perten-
ça ou suas opiniões políticas). Além disso, convém observar
que os refugiados em consonância com essa Convenção
são especificamente aqueles ligados aos motivos já relata-
dos, não se vislumbrando à época a possibilidade de aber-
tura para outras espécies de refugiados.
Ocorre que com as condições climáticas atualmente
enfrentadas, existem grupos de pessoas que não conse-
guem sobreviver em seu habitat (país) por conta dessas
situações, e muitas vezes fogem para outros territórios a
fim de buscar uma sobrevivência: são os chamados refu-
giados ambientais. Indagação interessante faz Barros sobre
os refugiados ambientais: “para onde essa gente irá?”. Pre-
leciona que:
Apesar da tentativa de regulamentar um tema tão im-
portante no cenário atual, infelizmente não se produziu um
tratado internacional capaz de gerar nos países a respon-
sabilidade e, mas ainda, o dever de defender os interesses
 DIREITOS HUMANOS
dos vitimados pelo clima, proporcionando-lhes a qualida-
de de vida própria e a dignidade humana que todos mere-
cem. (BARROS, 2011, p. 73)
A Convenção Internacional sobre a Eliminação de to-
das as Formas de Discriminação Racial prevê em seu art.
1º, §4º, a possibilidade da discriminação positiva quando
estabelece que:
Não serão consideradas discriminações racial as medi-
das especiais tomadas como o único objetivo de assegurar
progresso adequado de certos grupos raciais ou étnicos
ou indivíduos que necessitem da proteção que possa ser
necessária para proporcionar a tais grupos ou indivíduos
igual gozo ou exercício de direitos humanos e liberdades
fundamentais, contanto que, tais medidas não conduzam,
em consequência , á manutenção de direitos separados
para diferentes grupos raciais e não prossigam após terem
sidos alcançados os seus objetivos.
E ainda, no art. 2º, §2º:
Os Estados Parte tomarão, se as circunstâncias o exi-
girem, nos campos social, econômico, cultural e outros, as
medidas especiais e concretos para assegurar como con-
vier o desenvolvimento ou a proteção de certos grupos
raciais de indivíduos pertencentes a estes grupos com o
objetivo de garantir-lhes, em condições de igualdade, o
pleno exercício dos direitos do homem e das liberdades
fundamentais. Essas medidas não deverão, em caso algum,
ter a finalidade de manter direitos desiguais ou distintos
para os diversos grupos raciais, depois de alcançados os
objetivos em razão dos quais foram tomadas.
Na Convenção sobre a Eliminação de todas as formas
de Discriminação contra a Mulher, em seus art. 4º, §§1º e
2º, estatuem que:
Artigo 4º - 1. A adoção pelos Estados-partes de medi-
das especiais de caráter temporário destinadas a acelerar a
igualdade de fato entre o homem e a mulher não se con-
siderará discriminação na forma definida nesta Convenção,
mas de nenhuma maneira implicará, como consequência, a
manutenção de normas desiguais ou separadas; essas me-
didas cessarão quando os objetivos de igualdade de opor-
tunidade e tratamento houverem sido alcançados.
2. A adoção pelos Estados-partes de medidas especiais,
inclusive as contidas na presente Convenção, destinadas a
proteger a maternidade, não se considerará discriminatória.
Na Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos
ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, além da
proibição de prática de tortura por funcionários públicos,
ou outra pessoa no exercício dessas funções, ou por ele
instigado, dentro do país signatário, a fim de obter dela
ou de terceira pessoa confissões, ou lhe infligir castigo por
algo que seja suspeita, proíbe também o Estado-parte de
extraditar, expulsar ou devolver pessoa a seu país de ori-
gem que saiba que ali poderá ser submetido a tortura, con-
forme reza o art. 3º, §§1º e 2º.
Já a Convenção sobre os Direitos da Criança traz um
maior protecionismo em relação a faixa etária do qual se
considera criança aqueles menores de 18 anos, salvo se ida-
de inferior for imposta no ordenamento do Estado-parte.
O art. 4º institui que:
Os Estados Partes adotarão todas as medidas ad-
ministrativas, legislativas e de outra índole com vistas
à implementação dos direitos reconhecidos na presente
Convenção. Com relação aos direitos econômicos, sociais
e culturais, os Estados Partes adotarão essas medidas utili-
zando ao máximo os recursos disponíveis e, quando neces-
sário, dentro de um quadro de cooperação internacional.
Entre outros direitos a criança não poderá sofrer ne-
nhuma espécie de discriminação (por raça, cor, sexo, lín-
gua, religião, opinião política ou outra da criança, de seus
pais ou representantes legais, ou da sua origem nacional,
étnica ou social, fortuna, incapacidade, nascimento ou de
qualquer outra situação); tem direitos à vida, a uma na-
cionalidade e nome, proteção de sua identidade, e direito
de conviver com seus pais (mesmo que estes sejam se-
parados); tem o direito de expor livremente sua opinião
e se manifestar; liberdade de pensamento, consciência e
religião; direito à informação apropriada e a proteção con-
tra maus tratos e negligência. Tem-se, porém, uma atenção
especial às crianças refugiadas e deficientes.
E inovando, a Convenção Internacional sobre os Direi-
tos das Pessoas com Deficiência, também conhecida como
Convenção de Nova York.
Em seu art. 1º, a Convenção já instituiu os propósitos e
traz o conceito de deficiente:
Art. 1º. O propósito da presente Convenção é promo-
ver, proteger e assegurar o exercício pleno e equitativo de
todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por
todas as pessoas com deficiência e promover o respeito
pela sua dignidade inerente.  
Pessoas com deficiência são aquelas que têm impe-
dimentos de longo prazo de natureza física, mental, inte-
lectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas
barreiras, podem obstruir sua participação plena e efetiva
na sociedade em igualdades de condições com as demais
pessoas.
O art. 5º, §§3º e 4º abordam que com a finalidade de
promover a igualdade e eliminar a discriminação, os Esta-
dos-partes deverão adotar todas as medidas apropriadas
para garantir que a adaptação razoável seja oferecida, e
ainda, as medidas específicas que forem necessárias para
acelerar ou alcançar a efetiva igualdade das pessoas com
deficiência não serão consideradas discriminatórias. 
Os artigos 6º e 7º, sobre a temática, fazem uma alu-
são às múltiplas discriminações conjuntas que sofrem as
mulheres e meninas, bem como as crianças que são de-
ficientes, determinando aos Estados-partes que adotem
as medidas apropriadas para assegurar o pleno desenvol-
vimento, o avanço e o empoderamento das mulheres, e
que o superior interesse da criança receberá consideração
primordial.
Araújo (2011) entende que a igualdade tem que ser
analisada como uma regra para se entender o direito à in-
clusão das pessoas com deficiência, sendo que a igualdade
formal deve ser afastada diante de situações que possa ser
realizada. Para o autor, as pessoas com deficiência já tem,
pela sua própria condição, o direito a esse afastamento da
igualdade formal, nas situações que concorram com pes-
soas sem deficiência.
Nos mesmos padrões do sistema global especial de
proteção dos direitos humanos, o sistema regional tem a
Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura;
5
 DIREITOS HUMANOS
Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar
a Violência contra a Mulher – Convenção Belém do Pará
(que inovou na situação de além de tratar da discriminação,
aborda o assunto da violência); Convenção Interamerica-
na sobre Tráfico Internacional de Menores (também com
menção no contexto da Convenção sobre os Direitos da
Criança) e a Convenção Interamericana para a Eliminação
de todas as Formas de Discriminação contra as Pessoas
Portadoras de Deficiência (que inclusive é anterior à Con-
venção de Nova York).
. O relatório da CPI do sistema prisional brasileiro apon-
Logo, estes são os principais instrumentos do sistema
especial de proteção aos direitos humanos, que trazem em
seu arcabouço histórico de construção o resultado das lu-
tas travadas em prol de uma humanidade mais justa (nos
critérios da igualdade material distributiva e com reconhe-
cimento das identidades) e solidária.
 
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Observa-se que o reconhecimento dos direitos huma-
nos dos grupos de indivíduos em estado de vulnerabili-
dade deve-se ao tratamento isonômico por via inversa de
desigualar para igualar, na máxima aristotélica.
Este protecionismo especial a esses grupos pode se dar
de duas formas: a uma de modo provisório (em que a vul-
nerabilidade é temporária, como no caso das crianças, ou
mesmo no caso das pessoas enquanto presas, posto que
estas condições poderão passar); a duas de modo perma-
nente (como é o caso da discriminação contra a mulher,
deficientes permanentes, idoso, por cor, raça e etnia).
Veja-se que, não é pelo fato do grupo de indivíduos ser
considerado vulnerável que, em certas situações conven-
cionais, o protecionismo será realizado de modo perpétuo.
Por exemplo, no caso das convenções que determinam se-
jam realizadas ações afirmativas para equiparar homens e
mulheres (em razão de gênero) no mercado de trabalho,
quando alcançada tal meta não haverá mais a necessidade
da subsistência da norma, tendo em vista que a equipara-
ção se realizou.
Por isso, o sistema especial de proteção dos direitos
humanos não contraria o direito à igualdade, em razão da
discriminação positiva ser utilizada em prol dos grupos
vulneráveis, pelo contrário, se propõe a buscar com que
os Estados-partes, por meio de acordos firmados no âmbi-
to internacional, internalizem os direitos consignados nas
convenções, afirmando as expectativas de uma igualdade
solidária e justa, com a autodeterminação dos povos, bem
como das individualidades, e ainda, conceber essa busca
sem ferir o direito à diferença.
O sistema prisional
Infelizmente o Brasil, no ano de 2014, atingiu o terceiro
lugar no ranking mundial dos países com maior número de
pessoas encarceradas, somam-se 715.592 pessoas sob cus-
tódia, considerando-se que 567.655 estão presas no sistema
prisional e 147.937 estão submetidas à prisão domiciliar.
Além disso, o Brasil também conta com 20.532 jovens
que estão cumprindo medidas socioeducativas.
No entanto, a forma de contenção dessas pessoas é
desumana. As condições do sistema prisional atentam con-
tra a mínima dignidade da pessoa humana, pois a realidade
6
que encontramos são pessoas amontoadas em pequenos
espaços de confinamento, sem qualquer condição de hi-
giene, alimentação, educação e trabalho adequadas.
Quanto à superlotação, dados recentes demonstram
que o sistema prisional brasileiro apresenta um déficit de
mais de 220 mil vagas, o que representa a total impossibi-
lidade de cumprir os direitos dos presos de estar em uma
cela individual arejada, que contém um dormitório, apare-
lho sanitário e lavatório com área mínima de 6 m².
tou que nenhum presídio brasileiro cumpria as exigências
legais inscritas na Lei de Execução Penal  Brasileira (CPI,
2009), para não citar os relatórios da ONU, entre outros.
Ainda, um dado relevante a ser citado é o de que 40,1%
dos presos aguardam julgamento, ou seja, são presos pro-
visórios, aguardando uma sentença, sendo que este dado
não está levando em consideração os presos nas delega-
cias de polícia, que, em sua maioria, estão presos também
provisoriamente.
Verifica-se, portanto, que o Brasil tem aplicado a pena
de prisão sempre como alternativa primária para a resolu-
ção de conflitos penais, verificando-se um aumento grada-
tivo desproporcional em descompasso com o crescimento
populacional.
Nos últimos 20 anos, o encarceramento cresceu 379%,
enquanto que a população do país cresceu apenas 30%,
ou seja, são 300,96 presos por 100 mil habitantes. Ainda,
é importante destacar que o perfil da população carcerária
é composto por homens, pretos ou pardos, jovens e com
baixa escolaridade (CONECTAS, 2014).
Ou seja, esses dados buscam descrever a realidade do
sistema prisional brasileiro, o qual, conforme se pode cons-
tatar, encontra-se em colapso.
Nesse contexto, vale destacar o importante papel dos
Direitos Humanos hoje, que é de reverter ou amenizar a
exclusão e o encarceramento seletivo, daqueles conside-
rados invisíveis.
Segundo Oscar Villena VIEIRA (2008, p. 207), são as de-
sigualdades sociais “que causam a invisibilidade daqueles
submetidos à pobreza extrema, a demonização daqueles
que desafiam o sistema e a imunidade dos privilegiados”,
minando assim o próprio Estado de Direito e a observância
das leis.
A ofensa à dignidade dos invisíveis é igualmente invisí-
vel, porque não gera reação política ou social. Muitos ain-
da acabam sendo vistos como perigosos quando tentam
superar a sua condição de invisíveis, excluindo assim sua
condição de cidadãos protegidos pela lei.
Além disso, a concepção de dignidade da pessoa hu-
mana parecer ser afastada dos rotulados como criminosos
e bandidos, a hipótese é a de que a própria concepção de
dignidade está vinculada às práticas do indivíduo e não à
sua condição inerente de ser humano (BARCELLOS, p. 52).
Assim, os excluídos e encarcerados não são vistos
como titulares de direitos, autorizando-se o uso repressivo
e até mesmo letal das forças estatais, afastando-se a con-
cepção de direitos humanos.
 DIREITOS HUMANOS
Os direitos humanos, em especial a dignidade da pes-
soa humana, seriam os direitos individuais e coletivos re-
conhecidos a esses indivíduos ou grupos de pessoas para
que, em face da sua liberdade, satisfaçam suas necessida-
des compreendidas como as condições de existência que
permitiriam a “produção material e cultural em uma forma-
ção econômico-social”.
Mesmo essa visão de garantia dos direitos humanos
sendo um tanto mais palpável, ainda se configura como
um dever ser, pois na contraditória realidade nem todos
podem desfrutar desses direitos, existindo uma verdadei-
ra violência estrutural que afeta sua satisfação (BARATTA,
2004, p. 334 – 338).
Nesse sentido, os direitos humanos exerceriam duas
funções: uma função negativa, pois os direitos humanos
atuariam como limitação ao poder do Estado de punir, li-
mitando igualmente as condições da punição; e uma fun-
ção positiva, que seria a de definição do objeto da tutela
penal, ou seja, limitando a criação de leis e a sua aplicação,
direcionada não somente àqueles chamados de invisíveis,
ou inimigos.
Nesse sentido, é que os direitos humanos e a dignida-
de humana teriam a importante tarefa de serem limites ao
poder de punir do Estado, servindo de baliza para o hipe-
rencarceramento brasileiro.
(https://canalcienciascriminais.jusbrasil.com.br/arti-
gos/413681359/sistema-prisional-brasileiro-e-direitos-hu-
manos e https://www.webartigos.com/artigos/a-protecao-
-dos-direitos-humanos-para-resguardar-certos-grupos-
-de-individuos-em-estado-de-vulnerabilidade/119014)
REGRAS MÍNIMAS DAS NAÇÕES UNIDAS
PARA O TRATAMENTO DOS PRESOS.
Deu-se ao documento o nome de “Regras de Mande-
la”, considerando o fato de terem sido concluídas na África
do Sul, do ex-presidente Nelson Mandela. Tal atualização,
por certo, cedeu e considerou a transformação então ocor-
rida no âmbito da execução da pena, haja vista que o do-
cumento original, conforme já se salientou, datava de 1955.
Desde então, efetivamente logrou-se aferir um encarcera-
mento mais do que crescente e com ele o agigantamento
de precaríssimas condições carcerárias, quanto mais em
solo brasileiro, diríamos.
Contudo, o objetivo das referidas regras, conforme se
retira do próprio documento, não é descrever um sistema
penitenciário modelo, mas estabelecer princípios e regras
de uma boa organização penitenciária e da prática relativa
ao tratamento dos presos, razão pela qual se deixa claro
que dadas às variações de condições jurídicas, sociais, eco-
nômicas e geográficas existentes no mundo, estas regras
servem para o estímulo constante de superação das dificul-
dades práticas, sem, no entanto, se mostrarem impositivas
de um todo.
O princípio fundamental que lastreia todas as regras
é o de serem as mesmas aplicadas imparcialmente, ou
seja, sem qualquer tipo de discriminação. Superado isso,
as regras se dividem, sendo algumas de aplicação geral,
atingindo toda e qualquer categoria de presos, e outras,
de aplicação especial, com incidência, portanto, a apenas
determinada categoria de presos.
As de aplicação geral dizem com o registro, separa-
ção, locais destinados aos presos, higiene pessoal, roupas
de vestir e de cama, alimentação, exercício físico, serviços
médicos, disciplina e sanções, instrumentos de coação, in-
formação e direito de queixa dos presos, contatos com o
mundo exterior, biblioteca, religião, depósito de objetos
pertencentes aos presos, notificações de mortes, doenças
e transferências, transferências de presos, pessoal peniten-
ciário e inspeção.
O documento atual manteve na integralidade o ante-
rior, mas trouxe inovações, tais como: fixou um teto para
o isolamento solitário em 15 dias; proibiu que presas par-
turientes fossem algemadas no parto e pós-parto; no que
tange as mortes de presos dentro do sistema penitenciário,
impôs a necessidade de monitoramento do sistema prisio-
nal por órgãos externos e independentes; proibindo, ainda,
e, também, a revista vexatória de crianças.
Mas qual seria, então, considerando a nossa realidade
prática a finalidade das “Regras de Mandela”? É bom que
se considere que tais regras estão inseridas no contexto do
sistema global de proteção dos direitos humanos.
Conforme aduz Giacomolli (2015), a partir do surgi-
mento das Nações Unidas, a Carta de ONU de 1945 ins-
tituiu um sistema internacional de proteção dos direitos
humanos e das liberdades fundamentais, com regras uni-
versais a serem observadas nas relações internacionais e
internas. De acordo com o mesmo autor, a efetividade do
sistema contempla a emissão de recomendações com o in-
tuito de promover o respeito dos direitos humanos para
todos, bem como a criação de comissões pelo Conselho
Econômico e Social.
Também abarca, por certo, a proteção dos direitos hu-
manos, estabelecendo assim como os sistemas regionais
de proteção dos direitos humanos, obviamente, já que se
pode dizer que é com a Declaração Universal dos Direitos
Humanos que efetivamente nasce o direito internacional
dos direitos humanos (WEIS, 2011), mecanismos para acio-
namento em caso de violação destes mesmos direitos.
Entretanto, nesse ponto sofremos do mesmo mal que
assola a efetivação das decisões proferidas em sede de sis-
tema interamericano de proteção dos direitos humanos,
pois esse é o que mais no toca, diríamos; qual seja, o de
maior coercibilidade do que a mera sanção moral e a visi-
bilidade alcançada em âmbito mundial, haja vista que de-
pendemos em muito, ainda, da postura e vontade estatal
ao cumprimento destas recomendações e decisões, muitas
das quais até vinculativas.
Então, qual o porquê de saudação das “Regras de Man-
dela”? Penso que estas se traduzem em mais um marco
a se atentar quando da atuação e do peticionamento na
seara da execução penal, no tempo, então, do requerimen-
to à observância dos direitos humanos fundamentais dos
7
 DIREITOS HUMANOS
presos e das presas. É um lastro mínimo, veja-se, do que
entende plausível e viável a ONU em termos de execução
penal, ou seja, estas seriam as condições básicas para que
se possa falar em execução penal digna, humana e não de-
gradante.
É um dique na contenção do poder punitivo, que mais
se exacerba no âmbito da execução penal. Regras mínimas
de um jogo que encerra um longo caminho a ser percorri-
do, enquanto não se lograr superar a pena de prisão. Afi-
nal, todos esses mesmos documentos reconhecem a pena
de prisão e com ela o seu caráter de reintegração social. Se
ainda é assim, então, nas palavras de Alvino Augusto de Sá
(2014), “devemos buscar a reintegração social do preso, não
com a pena privativa de liberdade, mas apesar dela.”
(Texto adaptado de https://canalcienciascriminais.
jusbrasil.com.br/artigos/296135439/voce-sabe-o-que-
-sao-as-regras-de-mandela)
TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS;
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS
HUMANOS.
Adotada e proclamada pela Resolução n° 217 A (III) da 
Assembleia Geral das Nações Unidas em 10 de dezembro
de 1948
Preâmbulo
O preâmbulo é um elemento comum em textos cons-
titucionais. Em relação ao preâmbulo constitucional, Jor-
ge Miranda1 define: “[...] proclamação mais ou menos so-
lene, mais ou menos significante, anteposta ao articulado
constitucional, não é componente necessário de qualquer
Constituição, mas tão somente um elemento natural de
Constituições feitas em momentos de ruptura histórica ou
de grande transformação político-social”. Do conceito do
autor é possível extrair elementos para definir o que re-
presentam os preâmbulos em documentos internacionais:
proclamação dotada de certa solenidade e significância
que antecede o texto do documento internacional e, em-
bora não seja um elemento necessário a ele, merece ser
considerada porque reflete o contexto de ruptura histórica
e de transformação político-social que levou à elaboração
do documento como um todo. No caso da Declaração de
1948 ficam evidentes os antecedentes históricos inerentes
às Guerras Mundiais.
Considerando que o reconhecimento da dignidade ine-
rente a todos os membros da família humana e de seus di-
reitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da
justiça e da paz no mundo,
1 MIRANDA, Jorge (Coord.). Estudos sobre a constituição.
Lisboa: Petrony, 1978.
8
O princípio da dignidade da pessoa humana, pelo qual
todos os seres humanos são dotados da mesma dignidade
e para que ela seja preservada é preciso que os direitos
inerentes à pessoa humana sejam garantidos, já aparece no
preâmbulo constitucional, sendo guia de todo documento.
Denota-se, ainda, a característica da inalienabilidade
dos direitos humanos, pela qual os direitos humanos não
possuem conteúdo econômico patrimonial, logo, são in-
transferíveis, inegociáveis e indisponíveis, estando fora do
comércio, o que evidencia uma limitação do princípio da
autonomia privada.
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos di-
reitos humanos resultaram em atos bárbaros que ultraja-
ram a consciência da Humanidade e que o advento de um
mundo em que os homens gozem de liberdade de palavra,
de crença e da liberdade de viverem a salvo do temor e da
necessidade foi proclamado como a mais alta aspiração do
homem comum,
A humanidade nunca irá esquecer das imagens vistas
quando da abertura dos campos de concentração nazis-
tas, nos quais os cadáveres esqueléticos do que não eram
considerados seres humanos perante aquele regime polí-
tico se amontoavam. Aquelas pessoas não eram conside-
radas iguais às demais por possuírem alguma caracterís-
tica, crença ou aparência que o Estado não apoiava. Daí a
importância de se atentar para os antecedentes históricos
e compreender a igualdade de todos os homens, indepen-
dentemente de qualquer fator.
Considerando essencial que os direitos humanos sejam
protegidos pelo Estado de Direito, para que o homem não
seja compelido, como último recurso, à rebelião contra tira-
nia e a opressão,
Por todo o mundo se espalharam, notadamente du-
rante a Segunda Guerra Mundial, regimes totalitários alta-
mente opressivos, não só por parte das Potências do Eixo
(Alemanha, Itália, Japão), mas também no lado dos Aliados
(Rússia e o regime de Stálin).
Considerando essencial promover o desenvolvimento de
relações amistosas entre as nações,
Depois de duas grandes guerras a humanidade conse-
guiu perceber o quanto era prejudicial não manter relações
amistosas entre as nações, de forma que o ideal de paz
ganhou uma nova força.
Considerando que os povos das Nações Unidas reafir-
maram, na Carta, sua fé nos direitos humanos fundamen-
tais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igual-
dade de direitos dos homens e das mulheres, e que decidi-
ram promover o progresso social e melhores condições de
vida em uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Estados-Membros se compromete-
ram a desenvolver, em cooperação com as Nações Unidas, o
respeito universal aos direitos humanos e liberdades funda-
mentais e a observância desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum desses di-
reitos e liberdades é da mais alta importância para o pleno
cumprimento desse compromisso,
Todos os países que fazem parte da Organização das
Nações Unidas, tanto os 51 membros fundadores quanto
os que ingressaram posteriormente (basicamente, todos
 DIREITOS HUMANOS
demais países do mundo), totalizando 193, assumiram o
compromisso de cumprir a Carta da ONU, documento que
a fundou e que traz os princípios condutores da ação da
organização.
A Assembleia  Geral proclama
A presente Declaração Universal dos Diretos Humanos
como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e to-
das as nações, com o objetivo de que cada indivíduo e cada
órgão da sociedade, tendo sempre em mente esta Declara-
ção, se esforce, através do ensino e da educação, por promo-
ver o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoção
de medidas progressivas de caráter nacional e internacional,
por assegurar o seu reconhecimento e a sua observância
universais e efetivos, tanto entre os povos dos próprios Esta-
dos-Membros, quanto entre os povos dos territórios sob sua
jurisdição.
A Assembleia Geral é o principal órgão deliberativo
das Nações Unidas, no qual há representatividade de to-
dos os membros e por onde passam inúmeros tratados
internacionais.
Artigo I
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade
e direitos. São dotadas de razão  e consciência e devem agir
em relação umas às outras com espírito de fraternidade.
O primeiro artigo da Declaração é altamente represen-
tativo, trazendo diversos conceitos chaves de todo o do-
cumento:
a) Princípios da universalidade, presente na palavra
todos, que se repete no documento inteiro, pelo qual os
direitos humanos pertencem a todos e por isso se encon-
tram ligados a um sistema global (ONU), o que impede o
retrocesso.
Na primeira parte do artigo estatui-se que não basta a
igualdade formal perante a lei, mas é preciso realizar esta
igualdade de forma a ser possível que todo homem atinja
um grau satisfatório de dignidade. Neste sentido, as dis-
criminações legais asseguram a verdadeira igualdade, por
exemplo, com as ações afirmativas, a proteção especial ao
trabalho da mulher e do menor, as garantias aos porta-
dores de deficiência, entre outras medidas que atribuam
a pessoas com diferentes condições, iguais possibilidades,
protegendo e respeitando suas diferenças.2
b) Princípio da dignidade da pessoa humana: a dig-
nidade é um atributo da pessoa humana, segundo o qual
ela merece todo o respeito por parte dos Estados e dos
demais indivíduos, independentemente de qualquer fator
como aparência, religião, sexualidade, condição financeira.
Todo ser humano é digno e, por isso, possui direitos que
visam garantir tal dignidade.
c) Dimensões de direitos humanos: tradicionalmente,
os direitos humanos dividem-se em três dimensões, cada
qual representativa de um momento histórico no qual se
evidenciou a necessidade de garantir direitos de certa ca-
tegoria. A primeira dimensão, presente na expressão livres,
2 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
refere-se aos direitos civis e políticos, os quais garantem a
liberdade do homem no sentido de não ingerência esta-
tal e de participação nas decisões políticas, evidenciados
historicamente com as Revoluções Americana e Francesa.
A segunda dimensão, presente na expressão iguais, refe-
re-se aos direitos econômicos, sociais e culturais, os quais
garantem a igualdade material entre os cidadãos exigindo
prestações positivas estatais nesta direção, por exemplo,
assegurando direitos trabalhistas e de saúde, possuindo
como antecedente histórico a Revolução Industrial. A ter-
ceira dimensão, presente na expressão fraternidade, refe-
re-se ao necessário olhar sobre o mundo como um lugar
de todos, no qual cada qual deve reconhecer no outro seu
semelhante, digno de direitos, olhar este que também se
lança para as gerações futuras, por exemplo, com a preser-
vação do meio ambiente e a garantia da paz social, sendo
o marco histórico justamente as Guerras Mundiais.3 As-
sim, desde logo a Declaração estabelece seus parâmetros
fundamentais, com esteio na Declaração dos Direitos do
Homem e do Cidadão de 1789 e na Constituição Francesa
de 1791, quais sejam igualdade, liberdade e fraternidade.
Embora os direitos de 1ª, 2ª e 3ª dimensão, que se baseiam
nesta tríade, tenham surgido de forma paulatina, devem
ser considerados em conjunto proporcionando a plena
realização do homem4.
Na primeira parte do artigo estatui-se que não basta a
igualdade formal perante a lei, mas é preciso realizar esta
igualdade de forma a ser possível que todo homem atinja
um grau satisfatório de dignidade.
Neste sentido, as discriminações legais asseguram a
verdadeira igualdade, por exemplo, com as ações afirmati-
vas, a proteção especial ao trabalho da mulher e do menor,
as garantias aos portadores de deficiência, entre outras
medidas que atribuam a pessoas com diferentes condi-
ções, iguais possibilidades, protegendo e respeitando suas
diferenças.
Artigo II
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as
liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção
de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua,  reli-
gião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional
ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição. 
Reforça-se o princípio da igualdade, bem como o da
dignidade da pessoa humana, de forma que todos seres
humanos são iguais independentemente de qualquer con-
dição, possuindo os mesmos direitos visando a preserva-
ção de sua dignidade.
O dispositivo traz um aspecto da igualdade que impe-
de a distinção entre pessoas pela condição do país ou ter-
ritório a que pertença, o que é importante sob o aspecto de
proteção dos refugiados, prisioneiros de guerra, pessoas
perseguidas politicamente, nacionais de Estados que não
3 BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Tradução Celso Lafer. 9.
ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
4 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
9
 DIREITOS HUMANOS
cumpram os preceitos das Nações Unidas. Não obstante, a
discriminação não é proibida apenas quanto a indivíduos,
mas também quanto a grupos humanos, sejam formados
por classe social, etnia ou opinião em comum5.
“A Declaração reconhece a capacidade de gozo in-
distinto dos direitos e liberdades assegurados a todos os
homens, e não apenas a alguns setores ou atores sociais.
Garantir a capacidade de gozo, no entanto, não é sufi-
ciente para que este realmente se efetive. É fundamental
aos ordenamentos jurídicos próprios dos Estados viabi-
lizar os meios idôneos a proporcionar tal gozo, a fim de
que se perfectibilize, faticamente, esta garantia. Isto se dá
não somente com a igualdade material diante da lei, mas
também, e principalmente, através do reconhecimento e
respeito das desigualdades naturais entre os homens, as
quais devem ser resguardadas pela ordem jurídica, pois é
somente assim que será possível propiciar a aludida capa-
cidade de gozo a todos”6.
Artigo III
Toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à segu-
rança pessoal.
Segundo Lenza7, “abrange tanto o direito de não ser
morto, privado da vida, portanto, direito de continuar vivo,
como também o direito de ter uma vida digna”. Na pri-
meira esfera, enquadram-se questões como pena de mor-
te, aborto, pesquisas com células-tronco, eutanásia, entre
outras polêmicas. Na segunda esfera, notam-se desdo-
bramentos como a proibição de tratamentos indignos, a
exemplo da tortura, dos trabalhos forçados, etc.
A vida humana é o centro gravitacional no qual orbi-
tam todos os direitos da pessoa humana, possuindo re-
flexos jurídicos, políticos, econômicos, morais e religiosos.
Daí existir uma dificuldade em conceituar o vocábulo vida.
Logo, tudo aquilo que uma pessoa possui deixa de ter valor
ou sentido se ela perde a vida. Sendo assim, a vida é o bem
principal de qualquer pessoa, é o primeiro valor moral de
todos os seres humanos. Trata-se de um direito que pode
ser visto em 4 aspectos, quais sejam: a) direito de nascer; b)
direito de permanecer vivo; c) direito de ter uma vida digna
quanto à subsistência e; d) direito de não ser privado da
vida através da pena de morte8.
Por sua vez, o direito à liberdade é posto como consec-
tário do direito à vida, pois ela depende da liberdade para
o desenvolvimento intelectual e moral. Assim, “[...] liber-
dade é assim a faculdade de escolher o próprio caminho,
sendo um valor inerente à dignidade do ser, uma vez que
decorre da inteligência e da volição, duas características da
pessoa humana”9.
5 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
6 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
7 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquematizado.
15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
8 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
9 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
10
O direito à segurança pessoal é o direito de viver sem
medo, protegido pela solidariedade e liberto de agressões,
logo, é uma maneira de garantir o direito à vida10.
Artigo IV
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão, a
escravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas
as suas formas. 
“O trabalho escravo não se confunde com o trabalho
servil. A escravidão é a propriedade plena de um homem
sobre o outro. Consiste na utilização, em proveito próprio,
do trabalho alheio. Os escravos eram considerados seres
humanos sem personalidade, mérito ou valor. A servidão,
por seu turno, é uma alienação relativa da liberdade de
trabalho através de um pacto de prestação de serviços ou
de uma ligação absoluta do trabalhador à terra, já que a
servidão era uma instituição típica das sociedades feudais.
A servidão, representava a espinha dorsal do feudalismo.
O servo pagava ao senhor feudal uma taxa altíssima pela
utilização do solo, que superava a metade da colheita”11.
A abolição da escravidão foi uma luta histórica em todo
o globo. Seria totalmente incoerente quanto aos princípios
da liberdade, da igualdade e da dignidade se admitir que
um ser humano pudesse ser submetido ao outro, ser trata-
do como coisa. O ser humano não possui valor financeiro e
nem serve ao domínio de outro, razão pela qual a escravi-
dão não pode ser aceita.
Artigo V
Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento
ou castigo cruel, desumano ou degradante.
Tortura é a imposição de dor física ou psicológica por
crueldade, intimidação, punição, para obtenção de uma
confissão, informação ou simplesmente por prazer da pes-
soa que tortura. A tortura é uma espécie de tratamento ou
castigo cruel, desumano ou degradante. A Convenção das
Nações Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou
Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (Resolução n°
39/46 da Assembleia Geral das Nações Unidas) foi estabe-
lecida em 10 de dezembro de 1984 e ratificada pelo Brasil
em 28 de setembro de 1989. Em destaque, o artigo 1 da
referida Convenção:
Artigo 1º, Convenção da ONU contra Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruéis
1. Para os fins da presente Convenção, o termo “tor-
tura” designa qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos
agudos, físicos ou mentais, são infligidos intencionalmente
a uma pessoa a fim de obter, dela ou de uma terceira pes-
soa, informações ou confissões; de castigá-la por ato que ela
ou uma terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de
ter cometido; de intimidar ou coagir esta pessoa ou outras
pessoas; ou por qualquer motivo baseado em discriminação
de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos são
infligidos por um funcionário público ou outra pessoa no
exercício de funções públicas, ou por sua instigação, ou com
10 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
11 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
 DIREITOS HUMANOS
o seu consentimento ou aquiescência. Não se considerará
como tortura as dores ou sofrimentos que sejam consequên-
cia unicamente de sanções legítimas, ou que sejam inerentes
a tais sanções ou delas decorram.
2. O presente Artigo não será interpretado de maneira a
restringir qualquer instrumento internacional ou legislação
nacional que contenha ou possa conter dispositivos de al-
cance mais amplo.
Artigo VI
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares,
reconhecida como pessoa perante a lei.
“Afinal, se o Direito existe em função da pessoa huma-
na, será ela sempre sujeito de direitos e de obrigações. Ne-
gar-lhe a personalidade, a aptidão para exercer direitos e
contrair obrigações, equivale a não reconhecer sua própria
existência. [...] O reconhecimento da personalidade jurídica
é imprescindível à plena realização da pessoa humana. Tra-
ta-se de garantir a cada um, em todos os lugares, a possi-
bilidade de desenvolvimento livre e isonômico”12.
O sistema de proteção de direitos humanos estabeleci-
do no âmbito da Organização das Nações Unidas é global,
razão pela qual não cabe o seu desrespeito em qualquer
localidade do mundo. Por isso, um estrangeiro que visite
outro país não pode ter seus direitos humanos violados,
independentemente da Constituição daquele país nada
prever a respeito dos direitos dos estrangeiros. A pessoa
humana não perde tal caráter apenas por sair do território
de seu país. Em outras palavras, denota-se uma das facetas
do princípio da universalidade.
Artigo  VII
Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qual-
quer distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a
igual proteção contra qualquer discriminação que viole a
presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal dis-
criminação.
Um dos desdobramentos do princípio da igualdade
refere-se à igualdade perante à lei. Toda lei é dotada de
caráter genérico e abstrato que evidencia não aplicar-se a
uma pessoa determinada, mas sim a todas as pessoas que
venham a se encontrar na situação por ela descrita. Não
significa que a legislação não possa estabelecer, em abstra-
to, regras especiais para um grupo de pessoas desfavoreci-
do socialmente, direcionando ações afirmativas, por exem-
plo, aos deficientes, às mulheres, aos pobres - no entanto,
todas estas ações devem respeitar a proporcionalidade e a
razoabilidade (princípio da igualdade material).
Artigo VIII
Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais
competentes remédio efetivo para os atos que violem os
direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela
constituição ou pela lei.
Não basta afirmar direitos, é preciso conferir meios
para garanti-los. Ciente disto, a Declaração traz aos Esta-
dos partes o dever de estabelecer em suas legislações in-
ternas instrumentos para proteção dos direitos humanos.
12 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
Geralmente, nos textos constitucionais são estabelecidos
os direitos fundamentais e os instrumentos para protegê-
-los, por exemplo, o habeas corpus serve à proteção do di-
reito à liberdade de locomoção.
Artigo IX
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exi-
lado.
Prisão e detenção são formas de impedir que a pes-
soa saia de um estabelecimento sob tutela estatal, privan-
do-a de sua liberdade de locomoção. Exílio é a expulsão
ou mudança forçada de uma pessoa do país, sendo assim
também uma forma de privar a pessoa de sua liberdade de
locomoção em um determinado território. Nenhuma des-
tas práticas é permitida de forma arbitrária, ou seja, sem o
respeito aos requisitos previstos em lei.
Não significa que em alguns casos não seja aceita a pri-
vação de liberdade, notadamente quando o indivíduo tiver
praticado um ato que comprometa a segurança ou outro
direito fundamental de outra pessoa.
Artigo X
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma
audiência justa e pública por parte de um tribunal in-
dependente e imparcial, para decidir de seus direitos e
deveres ou do fundamento de qualquer acusação criminal
contra ele.
“De acordo com a ordem que promana do preceito
acima reproduzido, as pessoas têm a faculdade de exigir
um pronunciamento do Poder Judiciário, acerca de seus
direitos e deveres postos em litígio ou do fundamento de
acusação criminal, realizado sob o amparo dos princípios
da isonomia, do devido processo legal, da publicidade dos
atos processuais, da ampla defesa e do contraditório e da
imparcialidade do juiz”13.
Em outras palavras não é possível juízo ou tribunal de
exceção, ou seja, um juízo especialmente delegado para o
julgamento do caso daquela pessoa. O juízo deve ser esco-
lhido imparcialmente, de acordo com as regras de organi-
zação judiciária que valem para todos. Não obstante, o juí-
zo deve ser independente, isto é, poder julgar independen-
temente de pressões externas para que o julgamento se dê
num ou noutro sentido. O juízo também deve ser imparcial,
não possuindo amizade ou inimizade em graus relevantes
para com o acusado. Afinal, o direito à liberdade é consa-
grado e para que alguém possa ser privado dela por uma
condenação criminal é preciso que esta se dê dentro dos
trâmites legais, sem violar direitos humanos do acusado.
Artigo XI
1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direi-
to de ser presumida inocente até que a sua culpabilidade
tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento
público no qual lhe tenham sido asseguradas todas as ga-
rantias necessárias à sua defesa.
O princípio da presunção de inocência ou não culpa-
bilidade liga-se ao direito à liberdade. Antes que ocorra
a condenação criminal transitada em julgado, isto é, pro-
cessada até o último recurso interposto pelo acusado, este
13 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
11
 DIREITOS HUMANOS
deve ser tido como inocente. Durante o processo penal,
o acusado terá direito ao contraditório e à ampla defesa,
bem como aos meios e recursos inerentes a estas garan-
tias, e caso seja condenado ao final poderá ser considerado
culpado. A razão é que o estado de inocência é inerente ao
ser humano até que ele viole direito alheio, caso em que
merecerá sanção.
“Através desse princípio verifica-se a necessidade de o
Estado comprovar a culpabilidade do indivíduo presumido
inocente. Está diretamente relacionado à questão da pro-
va no processo penal que deve ser validamente produzida
para ao final do processo conduzir a culpabilidade do in-
divíduo admitindo-se a aplicação das penas previamente
cominadas. Entretanto, a presunção de inocência não afas-
ta a possibilidade de medidas cautelares como as prisões
provisórias, busca e apreensão, quebra de sigilo como me-
didas de caráter excepcional cujos requisitos autorizadores
devem estar previstos em lei”14.
2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou
omissão que, no momento, não constituíam delito peran-
te o direito nacional ou internacional. Tampouco será im-
posta pena mais forte do que aquela que, no momento da
prática, era aplicável ao ato delituoso.
Evidencia-se o princípio da irretroatividade da lei penal
in pejus (para piorar a situação do acusado) pelo qual uma
lei penal elaborada posteriormente não pode se aplicar a
atos praticados no passado - nem para um ato que não era
considerado crime passar a ser, nem para que a pena de
um ato que era considerado crime seja aumentada. Eviden-
cia não só o respeito à liberdade, mas também - e princi-
palmente - à segurança jurídica.
Artigo XII
Ninguém será sujeito a interferências na sua vida pri-
vada, na sua família, no seu lar ou na sua correspon-
dência, nem a ataques à sua honra e reputação. Toda
pessoa tem direito à proteção da lei contra tais interferências
ou ataques.
A proteção aos direitos à privacidade e à personalidade
se enquadra na primeira dimensão de direitos fundamen-
tais no que tange à proteção à liberdade. Enfim, o exercício
da liberdade lega-se também às limitações a este exercício:
de que adianta ser plenamente livre se a liberdade de um
interfere na liberdade - e nos direitos inerentes a esta liber-
dade - do outro.
“O direito à intimidade representa relevante manifes-
tação dos direitos da personalidade e qualifica-se como
expressiva prerrogativa de ordem jurídica que consiste em
reconhecer, em favor da pessoa, a existência de um espaço
indevassável destinado a protegê-la contra indevidas inter-
ferências de terceiros na esfera de sua vida privada”15.
Reforçando a conexão entre a privacidade e a intimida-
de, ao abordar a proteção da vida privada - que, em resu-
mo, é a privacidade da vida pessoal no âmbito do domicílio
e de círculos de amigos -, Silva16 entende que “o segredo
14 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
15 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de direito
constitucional. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
16 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo.
12
da vida privada é condição de expansão da personalidade”,
mas não caracteriza os direitos de personalidade em si. “O
direito à honra distancia-se levemente dos dois anteriores,
podendo referir-se ao juízo positivo que a pessoa tem de
si (honra subjetiva) e ao juízo positivo que dela fazem os
outros (honra objetiva), conferindo-lhe respeitabilidade
no meio social. O direito à imagem também possui duas
conotações, podendo ser entendido em sentido objetivo,
com relação à reprodução gráfica da pessoa, por meio de
fotografias, filmagens, desenhos, ou em sentido subjetivo,
significando o conjunto de qualidades cultivadas pela pes-
soa e reconhecidas como suas pelo grupo social”17.
O artigo também abrange a proteção ao domicílio, lo-
cal no qual a pessoa deseja manter sua privacidade e pode
desenvolver sua personalidade; e à correspondência, en-
viada ao seu lar unicamente para sua leitura e não de ter-
ceiros, preservando-se sua privacidade.
Artigo XIII
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção e
residência dentro das fronteiras de cada Estado.
Não há limitações ao direito de locomoção dentro do
próprio Estado, nem ao direito de residir. Vale lembrar que
a legislação interna pode estabelecer casos em que tal di-
reito seja relativizado, por exemplo, obrigando um funcio-
nário público a residir no município em que está sediado
ou impedindo o ingresso numa área de interesse estatal.
São exceções à liberdade de locomoção: decisão judi-
cial que imponha pena privativa de liberdade ou limitação
da liberdade, normas administrativas de controle de vias e
veículos, limitações para estrangeiros em certas regiões ou
áreas de segurança nacional e qualquer situação em que
o direito à liberdade deva ceder aos interesses públicos18.
2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer país,
inclusive o próprio, e a este regressar.
A nacionalidade é um direito humano, assim como a li-
berdade de locomoção. Destaca-se que o artigo não men-
ciona o direito de entrar em qualquer país, mas sim o de
deixá-lo.
Artigo XIV
1.Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito de
procurar e de gozar asilo em outros países. 
2. Este direito não pode ser invocado em caso de per-
seguição legitimamente motivada por crimes de direito
comum ou por atos contrários aos propósitos e princípios
das Nações Unidas.
O direito de asilo serve para proteger uma pessoa per-
seguida por suas opiniões políticas, situação racial, convic-
ções religiosas ou outro motivo político em seu país de ori-
gem, permitindo que ela requeira perante a autoridade de
outro Estado proteção. Claro, não se protege aquele que
25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
17 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de direito
constitucional. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
18 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
 DIREITOS HUMANOS
praticou um crime comum em seu país e fugiu para outro,
caso em que deverá ser extraditado para responder pelo
crime praticado.
O direito dos refugiados é o que envolve a garantia de
asilo fora do território do qual é nacional por algum dos
motivos especificados em normas de direitos humanos,
notadamente, perseguição por razões de raça, religião, na-
cionalidade, pertença a um grupo social determinado ou
convicções políticas. Diversos documentos internacionais
disciplinam a matéria, a exemplo da Declaração Universal
de 1948, Convenção de 1951 relativa ao Estatuto dos Refu-
giados, Quarta Convenção de Genebra Relativa à Proteção
das Pessoas Civis em Tempo de Guerra de 1949, Convenção
relativa ao Estatuto dos Apátridas de 1954, Convenção so-
bre a Redução da Apatridia de 1961 e Declaração das Na-
ções Unidas sobre a Concessão de Asilo Territorial de 1967.
Não obstante, a constituição brasileira adota a concessão
de asilo político como um de seus princípios nas relações
internacionais (art. 4º, X, CF).
“A prática de conceder asilo em terras estrangeiras a
pessoas que estão fugindo de perseguição é uma das ca-
racterísticas mais antigas da civilização. Referências a essa
prática foram encontradas em textos escritos há 3.500
anos, durante o florescimento dos antigos grandes impé-
rios do Oriente Médio, como o Hitita, Babilônico, Assírio e  convicções políticas. [...]
Egípcio antigo.
Mais de três milênios depois, a proteção de refugiados
foi estabelecida como missão principal da agência de refu-
giados da ONU, que foi constituída para assistir, entre ou-
tros, os refugiados que esperavam para retornar aos seus
países de origem no final da II Guerra Mundial.
A Convenção de Refugiados de 1951, que estabeleceu o
ACNUR, determina que um refugiado é alguém que ‘temen-
do ser perseguida por motivos de raça, religião, nacionali-
dade, grupo social ou opiniões políticas, se encontra fora do
país de sua nacionalidade e que não pode ou, em virtude
desse temor, não quer valer-se da proteção desse país’.
Desde então, o ACNUR tem oferecido proteção e assis-
tência para dezenas de milhões de refugiados, encontran-
do soluções duradouras para muitos deles. Os padrões da
migração se tornaram cada vez mais complexos nos tem-
pos modernos, envolvendo não apenas refugiados, mas
também milhões de migrantes econômicos. Mas refugia-
dos e migrantes, mesmo que viajem da mesma forma com
frequência, são fundamentalmente distintos, e por esta
razão são tratados de maneira muito diferente perante o
direito internacional moderno.
Migrantes, especialmente migrantes econômicos, de-
cidem deslocar-se para melhorar as perspectivas para si
mesmos e para suas famílias. Já os refugiados necessitam
deslocar-se para salvar suas vidas ou preservar sua liber-
dade. Eles não possuem proteção de seu próprio Estado
e de fato muitas vezes é seu próprio governo que ameaça
persegui-los. Se outros países não os aceitarem em seus
territórios, e não os auxiliarem uma vez acolhidos, poderão
estar condenando estas pessoas à morte ou à uma vida
insuportável nas sombras, sem sustento e sem direitos”19.
19 http://www.acnur.org/t3/portugues/a-quem-ajudamos/
refugiados/
As Nações Unidas20 descrevem sua participação no his-
tórico do direito dos refugiados no mundo:
“Desde a sua criação, a Organização das Nações Uni-
das tem dedicado os seus esforços à proteção dos refu-
giados no mundo. Em 1951, data em que foi criado o Alto
Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (AC-
NUR), havia um milhão de refugiados sob a sua responsa-
bilidade. Hoje este número aumentou para 17,5 milhões,
para além dos 2,5 milhões assistidos pelo Organismo das
Nações Unidas das Obras Públicas e Socorro aos Refugia-
dos da Palestina, no Próximo Oriente (ANUATP), e ainda
mais de 25 milhões de pessoas deslocadas internamente.
Em 1951, a maioria dos refugiados eram Europeus. Hoje, a
maior parte é proveniente da África e da Ásia. Atualmente,
os movimentos de refugiados assumem cada vez mais a
forma de êxodos maciços, diferentemente das fugas indi-
viduais do passado. Hoje, oitenta por cento dos refugiados
são mulheres e crianças. Também as causas dos êxodos se
multiplicaram, incluindo agora as catástrofes naturais ou
ecológicas e a extrema pobreza. Daí que muitos dos atuais
refugiados não se enquadrem na definição da Convenção
relativa ao Estatuto dos Refugiados. Esta Convenção refe-
re-se a vítimas de perseguição por razões de raça, religião,
nacionalidade, pertença a um grupo social determinado ou
Existe uma relação evidente entre o problema dos re-
fugiados e a questão dos direitos humanos. As violações
dos direitos humanos constituem não só uma das princi-
pais causas dos êxodos maciços, mas afastam também a
opção do repatriamento voluntário enquanto se verifica-
rem. As violações dos direitos das minorias e os conflitos
étnicos encontram-se cada vez mais na origem quer dos
êxodos maciços, quer das deslocações internas. [...]
Na sua segunda sessão, no final de 1946, a Assembleia
Geral criou a Organização Internacional para os Refugiados
(OIR), que assumiu as funções da Agência das Nações Uni-
das para a Assistência e a Reabilitação (ANUAR). Foi inves-
tida no mandato temporário de registrar, proteger, instalar
e repatriar refugiados. [...] Cedo se tornou evidente que a
responsabilidade pelos refugiados merecia um maior es-
forço da comunidade internacional, a desenvolver sob os
auspícios da própria Organização das Nações Unidas. As-
sim, muito antes de terminar o mandato da OIR, iniciaram-
-se as discussões sobre a criação de uma organização que
lhe pudesse suceder.
O Alto Comissariado das Nações Unidas para os Re-
fugiados (ACNUR) Na sua Resolução 319 A (IV) de 3 de
Dezembro de 1949, a Assembleia Geral decidiu criar o Alto
Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados. O
Alto Comissariado foi instituído em 1 de Janeiro de 1951,
como órgão subsidiário da Assembleia Geral, com um
mandato inicial de três anos. Desde então, o mandato do
ACNUR tem sido renovado por períodos sucessivos de cin-
co anos [...]”.
20 ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS - ONU. Direitos
Humanos e Refugiados. Ficha normativa nº 20. Disponível em: <http://
www.gddc.pt/direitos-humanos/Ficha_Informativa_20.pdf >. Acesso em:
13 jun. 2013.
13
 DIREITOS HUMANOS
Artigo XV
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.  Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento,
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua na-
cionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade.
Nacionalidade é o vínculo jurídico-político que liga
um indivíduo a determinado Estado, fazendo com que
ele passe a integrar o povo daquele Estado, desfrutando
assim de direitos e obrigações. Não é aceita a figura do
apátrida ou heimatlos, o indivíduo que não possui nenhu-
ma nacionalidade.
É possível mudar de nacionalidade nas situações pre-
vistas em lei, naturalizando-se como nacional de outro Es-
tado que não aquele do qual originalmente era nacional.
Geralmente, a permanência no território do pais por um
longo período de tempo dá direito à naturalização, abrindo
mão da nacionalidade anterior para incorporar a nova.
Artigo XVI
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer
restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito
de contrair matrimônio e fundar uma família. Gozam
de iguais direitos em relação ao casamento, sua duração e
sua dissolução.  No que tange à exteriorização da liberdade de religião,
2. O casamento não será válido senão com o livre e
pleno consentimento dos nubentes.
O casamento, como todas as instituições sociais, varia
com o tempo e os povos, que evoluem e adquirem novas
culturas. Há quem o defina como um ato, outros como um
contato. Basicamente, casamento é a união, devidamente
formalizada conforme a lei, com a finalidade de construir
família. A principal finalidade do casamento é estabele-
cer a comunhão plena de vida, impulsionada pelo amor e
afeição existente entre o casal e baseada na igualdade de
direitos e deveres dos cônjuges e na mútua assistência.21
Não é aceitável o casamento que se estabeleça à força para
algum dos nubentes, sendo exigido o livre e pleno con-
sentimento de ambos. Não obstante, é coerente que a lei
traga limitações como a idade, pois o casamento é uma
instituição séria, base da família, e somente a maturidade
pode permitir compreender tal importância.
Artigo XVII
1. Toda pessoa tem direito à propriedade, só ou em so-
ciedade com outros.
2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua pro-
priedade.
“Toda pessoa [...] tem direito à propriedade, podendo
o ordenamento jurídico estabelecer suas modalidades de
aquisição, perda, uso e limites. O direito de propriedade,
constitucionalmente assegurado, garante que dela nin-
guém poderá ser privado arbitrariamente [...]”22. O direito
à propriedade se insere na primeira dimensão de direitos
humanos, garantindo que cada qual tenha bens materiais
justamente adquiridos, respeitada a função social.
21 GONÇALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro. 6. ed.
São Paulo: Saraiva, 2009. v. 6.
22 MORAES, Alexandre de. Direitos humanos fundamentais:
teoria geral, comentários aos artigos 1º a 5º da Constituição da República
Federativa do Brasil, doutrina e jurisprudência. São Paulo: Atlas, 1997.
14
Artigo XVIII
consciência e religião; este direito inclui a liberdade de
mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar
essa religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto
e pela observância, isolada ou coletivamente, em público ou
em particular.
Silva23 aponta que a liberdade de pensamento, que
também pode ser chamada de liberdade de opinião, é con-
siderada pela doutrina como a liberdade primária, eis que
é ponto de partida de todas as outras, e deve ser entendida
como a liberdade da pessoa adotar determinada atitude
intelectual ou não, de tomar a opinião pública que crê ver-
dadeira. Tal opinião pública se refere a diversos aspectos,
entre eles religião e crença. A liberdade de religião atre-
la-se à liberdade de consciência e à liberdade de pensa-
mento, mas o inverso não ocorre, porque é possível existir
liberdade de pensamento e consciência desvinculada de
cunho religioso. Aliás, a liberdade de consciência também
concretiza a liberdade de ter ou não ter religião, ter ou não
ter opinião político-partidária ou qualquer outra manifes-
tação positiva ou negativa da consciência24.
ou seja, à liberdade de expressão religiosa, não é devida
nenhuma perseguição, assim como é garantido o direito de
praticá-la em grupo ou individualmente.
Artigo XIX
Toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e ex-
pressão; este direito inclui a liberdade de, sem interferên-
cia, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir infor-
mações e ideias por quaisquer meios e independentemente
de fronteiras.
Silva25 entende que a liberdade de expressão pode
ser vista sob diversos enfoques, como o da liberdade de
comunicação, ou liberdade de informação, que consiste
em um conjunto de direitos, formas, processos e veículos
que viabilizam a coordenação livre da criação, expressão
e difusão da informação e do pensamento. Contudo, o a
manifestação do pensamento não pode ocorrer de for-
ma ilimitada, devendo se pautar na verdade e no respeito
dos direitos à honra, à intimidade e à imagem dos demais
membros da sociedade.
Artigo XX
1. Toda pessoa tem direito à  liberdade de reunião e
associação pacíficas. 
O direito de reunião pode ser exercido independente-
mente de autorização estatal, mas deve se dar de maneira
pacífica, por exemplo, sem utilização de armas.
2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma as-
sociação.
23 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo.
25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
24 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
25 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo.
25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
 DIREITOS HUMANOS
Por sua vez, “a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar, é plena. Portanto, ninguém
poderá ser compelido a associar-se e, uma vez associado,
será livre, também, para decidir se permanece associado
ou não”26.
Artigo XXI
1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no gover-
no de seu país, diretamente ou por intermédio de represen-
tantes livremente escolhidos. 
2. Toda pessoa tem igual direito de acesso ao serviço
público do seu país. 
3. A vontade do povo será a base  da autoridade do
governo; esta vontade será expressa em eleições periódicas
e legítimas, por sufrágio universal, por voto secreto ou pro-
cesso equivalente que assegure a liberdade de voto.
“Na sociedade moderna, nascida de transformações
que culminaram na Revolução Francesa, o indivíduo é vis-
to como homem (pessoa privada) e como cidadão (pessoa
pública). O termo cidadão designava originalmente o habi-
tante da cidade. Com a consolidação da sociedade burgue-
sa, passa a indicar a ação política e a participação do sujeito
na vida da sociedade”27.
Democracia (do grego, demo+kratos) é um regime de
governo em que o poder de tomar decisões políticas está
com os cidadãos, de forma direta (quando um cidadão se
reúne com os demais e, juntos, eles tomam a decisão po-
lítica) ou indireta (quando ao cidadão é dado o poder de
eleger um representante). Uma democracia pode existir
num sistema presidencialista ou parlamentarista, republi-
cano ou monárquico - somente importa que seja dado aos
cidadãos o poder de tomar decisões políticas (por si só ou
por seu representante eleito), nos termos que este artigo
da Declaração prevê. A principal classificação das demo-
cracias é a que distingue a direta da indireta - a) direta,
também chamada de pura, na qual o cidadão expressa sua
vontade por voto direto e individual em casa questão re-
levante; b) indireta, também chamada representativa, em
que os cidadãos exercem individualmente o direito de voto
para escolher representante(s) e aquele(s) que for(em) mais
escolhido(s) representa(m) todos os eleitores.
Não obstante, se introduz a dimensão do Estado So-
cial, de forma que ao cidadão é garantida a prestação de
serviços públicos. Isto se insere na segunda dimensão de
direitos humanos, referentes aos direitos econômicos, so-
ciais e culturais - sem os quais não se consolida a igual-
dade material.
Artigo XXII
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito à
segurança social e à realização, pelo esforço nacional, pela
cooperação internacional e de acordo com a organização e
recursos de cada Estado, dos direitos econômicos, sociais
e culturais indispensáveis à sua dignidade e ao livre desen-
volvimento da sua personalidade.
26 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquematizado.
15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
27 SCHLESENER, Anita Helena. Cidadania e política. In:
CARDI, Cassiano; et. al. Para filosofar. São Paulo: Scipione, 2000.
Direitos econômicos, sociais e culturais compõem a
segunda dimensão de direitos fundamentais. O Pacto in-
ternacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais de
1966 é o documento que especifica e descreve tais direi-
tos. de uma maneira geral, são direitos que não dependem
puramente do indivíduo para a implementação, exigindo
prestações positivas estatais, geralmente externadas por
políticas públicas (escolhas políticas a respeito de áreas
que necessitam de investimento maior ou menos para pro-
porcionar um bom índice de desenvolvimento social, dimi-
nuindo desigualdades). Entre outros direitos, envolvem o
trabalho, a educação, a saúde, a alimentação, a moradia, o
lazer, etc. Como são inúmeras as áreas que necessitam de
investimento estatal, naturalmente o atendimento a estes
direitos se dá de maneira gradual.
Artigo XXIII
1. Toda pessoa tem direito ao trabalho, à livre esco-
lha de emprego, a condições justas e favoráveis de tra-
balho e à proteção contra o desemprego.
2. Toda pessoa, sem qualquer distinção, tem direito a
igual remuneração por igual trabalho.
3. Toda pessoa que trabalhe tem direito a uma remune-
ração justa e satisfatória, que lhe assegure, assim como à
sua família, uma existência compatível com a dignidade hu-
mana, e a que se acrescentarão, se necessário, outros meios
de proteção social. 
4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e ne-
les ingressar para proteção de seus interesses.
O trabalho é um instrumento fundamental para asse-
gurar a todos uma existência digna: de um lado por pro-
porcionar a remuneração com a qual a pessoa adquirirá
bens materiais para sua subsistência, de outro por gerar
por si só o sentimento de importância para a sociedade por
parte daquele que faz algo útil nela. No entanto, a geração
de empregos não se dá automaticamente, cabendo aos
Estados desenvolverem políticas econômicas para diminuir
os índices de desemprego o máximo possível.
A remuneração é a retribuição financeira pelo traba-
lho realizado. Nesta esfera também é necessário o respei-
to ao princípio da igualdade, por não ser justo que uma
pessoa que desempenhe as mesmas funções que a outra
receba menos por um fator externo, característico dela,
como sexo ou raça. No âmbito do serviço público é mais
fácil controlar tal aspecto, mas são inúmeras as empresas
privadas que pagam menor salário a mulheres e que não
chegam a ser levadas à justiça por isso. Não obstante, a
remuneração deve ser suficiente para proporcionar uma
existência digna, com o necessário para manter assegu-
rados ao menos minimamente todos os direitos humanos
previstos na Declaração.
Os sindicatos são bastante comuns na seara trabalhista
e, como visto, a todos é garantida a liberdade de associa-
ção, não podendo ninguém ser impedido ou forçado a in-
gressar ou sair de um sindicato.
15
 DIREITOS HUMANOS
Artigo XXIV
Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a
limitação razoável das horas de trabalho e férias perió-
dicas remuneradas.
Por mais que o trabalho seja um direito humano, nem
somente dele é feita a vida de uma pessoa. Desta forma,
assegura-se horários livres para que a pessoa desfrute de
momentos de lazer e descanso, bem como impede-se a
fixação de uma jornada de trabalho muito exaustiva. São
medidas que asseguram isto a previsão de descanso se-
manal remunerado, a limitação do horário de trabalho, a
concessão de férias remuneradas anuais, entre outras.
Quanto aos artigos XXIII e XXIV, tem-se que é forneci-
do “[...] um conjunto mínimo de direitos dos trabalhadores.
De forma geral, os dispositivos em comento versam so-
bre o direito ao trabalho, principal meio de sobrevivência
dos indivíduos que ‘vendem’ força de trabalho em troca de
uma remuneração justa. Ademais, estabelecem a liberdade
do cidadão de escolher o trabalho e, uma vez obtido o em-
prego, o direito de nele encontrar condições justas, tanto
no tocante à remuneração, como no que diz respeito ao
limite de horas trabalhadas e períodos de repouso (dispo-
sição constante do artigo XXIV da Declaração). Garantem
ainda o direito dos trabalhadores de se unirem em associa-
ção, com o objetivo de defesa de seus interesses”28.
Artigo XXV
1. Toda pessoa tem direito a um padrão de vida capaz
de assegurar a si e a sua família saúde e bem estar, inclu-
sive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos
e os serviços sociais indispensáveis, e direito à segurança
em caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice
ou outros casos de perda dos meios de subsistência fora de
seu controle.     das vagas para todas as pessoas em sociedade, entretanto,
O ideal é que todas as pessoas possuam um padrão
de vida suficiente para garantir sua dignidade em todas as
esferas: alimentação, vestuário, moradia, saúde, etc. Bem se
sabe que é um objetivo constante do Estado Democrático
de Direito proporcionar que pessoas cheguem o mais pró-
ximo possível - e cada vez mais - desta circunstância.
Fala-se em segurança no sentido de segurança pública,
de dever do Estado de preservar a ordem pública e a inco-
lumidade das pessoas e do patrimônio público e privado29.
Neste conceito enquadra-se a seguridade social, na qual o
Estado, custeado pela coletividade e pelos cofres públicos,
garante a manutenção financeira dos que por algum moti-
vo não possuem condição de trabalhar.
2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados
e assistência especiais. Todas as crianças nascidas dentro ou
fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção social.
A proteção da maternidade tem sentido porque sem
isto o mundo não continua. É preciso que as crianças se-
jam protegidas com atenção especial para que se tornem
adultos capazes de proporcionar uma melhora no planeta.
28 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
29 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquematizado.
15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
16
Artigo XXVI
1. Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução será
gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais.
A instrução elementar será obrigatória. A instrução técnico-
-profissional será acessível a todos, bem como a instrução
superior, esta baseada no mérito.
2. A instrução será orientada no sentido do pleno desen-
volvimento da personalidade humana e do fortalecimento
do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fun-
damentais. A instrução promoverá a compreensão, a tole-
rância e a amizade entre todas as nações e grupos raciais ou
religiosos, e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em
prol da manutenção da paz. 
3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gêne-
ro de instrução que será ministrada a seus filhos.
A Declaração Universal de 1948 divide a disponibilida-
de e a obrigatoriedade da educação em níveis. Aquela edu-
cação que é considerada essencial, qual seja, a elementar,
deve ser gratuita e obrigatória. Já a educação fundamental,
de grande importância, deve ser gratuita, mas não é obri-
gatória. Esta nomenclatura adotada pela Declaração equi-
para-se ao ensino fundamental e ao ensino médio no Brasil,
sendo elementar o primeiro e fundamental o segundo. A
educação técnico-profissional refere-se às escolas voltadas
ao ensino de algum ofício, não complexo a ponto de exigir
formação superior e, justamente por isso, possuem menor
duração e menor custo; ao passo que a educação superior
é a que se dá no âmbito das universidades, formando pro-
fissionais de maior especialidade numa área profissional,
com amplo conhecimento, razão pela qual dura mais tem-
po e é mais onerosa. As duas últimas são de maior custo e
não podem ser instituídas de tal forma que sejam garanti-
exige-se um critério justo para a seleção dos ingressos, o
qual seja baseado no mérito (os mais capacitados conse-
guirão as vagas de ensino técnico-profissional e superior).
Ainda, a Declaração de 1948 deixa clara que a educa-
ção não envolve apenas o aprendizado do conteúdo pro-
gramático das matérias comuns como matemática, portu-
guês, história e geografia, mas também a compreensão de
abordagens sobre assuntos que possam contribuir para a
formação da personalidade da pessoa humana e conscien-
tizá-la de seu papel social.
Não obstante, da parte final da Declaração extrai-se
a consciência de que a educação não é apenas a formal,
aprendida nos estabelecimentos de ensino, mas também
a informal, transmitida no ambiente familiar e nas demais
áreas de contato da pessoa, como igreja, clubes e, notada-
mente, a residência. Por isso, os pais têm um papel direto
na escolha dos meios de educação de seus filhos.
Artigo XXVII
1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente
da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de par-
ticipar do processo científico e de seus benefícios. 
2. Toda pessoa tem direito à proteção dos interesses
morais e materiais decorrentes de qualquer produção cien-
tífica, literária ou artística da qual seja autor.
 DIREITOS HUMANOS
Os conflitos que se dão entre a liberdade e a proprieda-
de intelectual se evidenciam, principalmente, sob o aspecto
da liberdade de expressão, na esfera específica da liber-
dade de comunicação ou informação, que, nos dizeres de
Silva30, “compreende a liberdade de informar e a liberdade
de ser informado”. Sob o enfoque do direito à liberdade e
do direito de acesso à cultura, seria livre a divulgação de
toda e qualquer informação e o acesso aos dados disponí-
veis, independentemente da fonte ou da autoria. De outro
lado, há o direito de propriedade intelectual, o qual possui
um caráter dualista: moral, que nunca prescreve porque
o autor de uma obra nunca deixará de ser considerado
como tal, e patrimonial, que prescreve, perdendo o autor
o direito de explorar benefícios econômicos de sua obra31.
Cada vez mais esta dualidade entre direitos se encontra em
conflito, uma vez que a evolução tecnológica trouxe meios
para a cópia em massa de conteúdos protegidos pela pro-
priedade intelectual.
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito a uma ordem social e inter-
nacional em que os direitos e  liberdades estabelecidos na
presente Declaração possam ser plenamente realizados.
Como já destacado, o sistema de proteção dos direitos
humanos tem caráter global e cada Estado que assumiu
compromisso perante a ONU ao integrá-la deve garantir o
respeito a estes direitos no âmbito de seu território. Com
isso, a pessoa estará numa ordem social e internacional na
qual seus direitos humanos sejam assegurados, preservan-
do-se sua dignidade. Em outras palavras, “devidamente
emparelhadas, portanto, a ordem social e a ordem inter-
nacional se manifestam, a seu modo, como as duas faces
das instituições humanitárias, tanto estatais quanto parti-
culares, orientando seus passos a serviço da comunidade
humana”32.
Artigo XXIX
1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade,
em que o livre e pleno desenvolvimento de sua personalida-
de é possível.
2. No exercício de seus direitos e liberdades, toda pessoa
estará sujeita apenas às limitações determinadas pela lei,
exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhe-
cimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de
satisfazer às justas exigências da moral, da ordem pública e
do bem-estar de uma sociedade democrática.
3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese
alguma, ser exercidos contrariamente aos propósitos e prin-
cípios das Nações Unidas.
Explica Canotilho33 que “a ideia de deveres fundamen-
30 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo.
25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
31 PAESANI, Liliana Minardi. Direito e Internet: liberdade de
informação, privacidade e responsabilidade civil. 3. ed. São Paulo: Atlas,
2006.
32 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
33 CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito constitucional e
tais é suscetível de ser entendida como o ‘outro lado’ dos
direitos fundamentais. Como ao titular de um direito fun-
damental corresponde um dever por parte de um outro
titular, poder-se-ia dizer que o particular está vinculado
aos direitos fundamentais como destinatário de um dever
fundamental. Neste sentido, um direito fundamental, en-
quanto protegido, pressuporia um dever correspondente”.
Esta é a ideia que a Declaração de 1948 busca trazer: não
será assegurada nenhuma liberdade que contrarie a lei ou
os demais direitos de outras pessoas, isto é, os preceitos
universais consagrados pelas Nações Unidas.
Artigo XXX
Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser
interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado,
grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer ativida-
de ou praticar qualquer ato destinado à destruição  de
quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.
“A colidência entre os direitos afirmados na Declara-
ção é natural. Busca-se com o presente artigo evitar que,
no eventual choque entre duas normas garantistas, os su-
jeitos nela mencionados se valham de uma interpretação
tendente a infirmar qualquer das disposições da Declara-
ção ao argumento de que estão respeitando um direito em
detrimento de outro”34.
Nenhum direito humano é ilimitado: se o fossem, seria
impossível garantir um sistema no qual todas as pessoas
tivessem tais direitos plenamente respeitados, afinal, estes
necessariamente colidiriam com os direitos das outras pes-
soas, os quais teriam que ser violados. Este é um dos senti-
dos do princípio da relatividade dos direitos humanos - os
direitos humanos não podem ser utilizados como um es-
cudo para práticas ilícitas ou como argumento para afasta-
mento ou diminuição da responsabilidade por atos ilícitos,
assim os direitos humanos não são ilimitados e encontram
seus limites nos demais direitos igualmente consagrados
como humanos. Isto vale tanto para os indivíduos, numa
atitude perante os demais, quanto para os Estados, ao ex-
ternar o compromisso global assumido perante a ONU.
DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL.
O título II da Constituição Federal é intitulado “Direitos
e Garantias fundamentais”, gênero que abrange as seguin-
tes espécies de direitos fundamentais: direitos individuais e
coletivos (art. 5º, CF), direitos sociais (genericamente pre-
vistos no art. 6º, CF), direitos da nacionalidade (artigos 12 e
13, CF) e direitos políticos (artigos 14 a 17, CF).
Em termos comparativos à clássica divisão tridimen-
sional dos direitos humanos, os direitos individuais (maior
parte do artigo 5º, CF), os direitos da nacionalidade e os
teoria da constituição. 2. ed. Coimbra: Almedina, 1998.
34 BALERA, Wagner (Coord.). Comentários à Declaração
Universal dos Direitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008.
17
 DIREITOS HUMANOS
direitos políticos se encaixam na primeira dimensão (direi-
tos civis e políticos); os direitos sociais se enquadram na se-
gunda dimensão (direitos econômicos, sociais e culturais) e
os direitos coletivos na terceira dimensão. Contudo, a enu-
meração de direitos humanos na Constituição vai além dos
direitos que expressamente constam no título II do texto
constitucional.
Os direitos fundamentais possuem as seguintes carac-
terísticas principais:
a) Historicidade: os direitos fundamentais possuem
antecedentes históricos relevantes e, através dos tempos,
adquirem novas perspectivas. Nesta característica se en-
quadra a noção de dimensões de direitos.
b) Universalidade: os direitos fundamentais perten-
cem a todos, tanto que apesar da expressão restritiva do
caput do artigo 5º aos brasileiros e estrangeiros residentes
no país tem se entendido pela extensão destes direitos, na
perspectiva de prevalência dos direitos humanos.
c) Inalienabilidade: os direitos fundamentais não
possuem conteúdo econômico-patrimonial, logo, são in-
transferíveis, inegociáveis e indisponíveis, estando fora do
comércio, o que evidencia uma limitação do princípio da
autonomia privada.
d) Irrenunciabilidade: direitos fundamentais não po-
dem ser renunciados pelo seu titular devido à fundamenta-
lidade material destes direitos para a dignidade da pessoa
humana.
e) Inviolabilidade: direitos fundamentais não podem
deixar de ser observados por disposições infraconstitucio-
nais ou por atos das autoridades públicas, sob pena de nu-
lidades.
f) Indivisibilidade: os direitos fundamentais compõem
um único conjunto de direitos porque não podem ser ana-
lisados de maneira isolada, separada.
g) Imprescritibilidade: os direitos fundamentais não
se perdem com o tempo, não prescrevem, uma vez que são
sempre exercíveis e exercidos, não deixando de existir pela
falta de uso (prescrição).
h) Relatividade: os direitos fundamentais não po-
dem ser utilizados como um escudo para práticas ilícitas
ou como argumento para afastamento ou diminuição da
responsabilidade por atos ilícitos, assim estes direitos não
são ilimitados e encontram seus limites nos demais direitos
igualmente consagrados como humanos.
Vale destacar que a Constituição vai além da proteção
dos direitos e estabelece garantias em prol da preservação
destes, bem como remédios constitucionais a serem utili-
zados caso estes direitos e garantias não sejam preserva-
dos. Neste sentido, dividem-se em direitos e garantias as
previsões do artigo 5º: os direitos são as disposições de-
claratórias e as garantias são as disposições assecuratórias.
O legislador muitas vezes reúne no mesmo dispositivo
o direito e a garantia, como no caso do artigo 5º, IX: “é livre
a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de
comunicação, independentemente de censura ou licença”
– o direito é o de liberdade de expressão e a garantia é a
vedação de censura ou exigência de licença. Em outros ca-
sos, o legislador traz o direito num dispositivo e a garantia
18
em outro: a liberdade de locomoção, direito, é colocada
no artigo 5º, XV, ao passo que o dever de relaxamento da
prisão ilegal de ofício pelo juiz, garantia, se encontra no
artigo 5º, LXV35.
Em caso de ineficácia da garantia, implicando em vio-
lação de direito, cabe a utilização dos remédios constitu-
cionais.
Atenção para o fato de o constituinte chamar os re-
médios constitucionais de garantias, e todas as suas fór-
mulas de direitos e garantias propriamente ditas apenas
de direitos.
Direitos e deveres individuais e coletivos
O capítulo I do título II é intitulado “direitos e deve-
res individuais e coletivos”. Da própria nomenclatura do
capítulo já se extrai que a proteção vai além dos direitos
do indivíduo e também abrange direitos da coletividade. A
maior parte dos direitos enumerados no artigo 5º do texto
constitucional é de direitos individuais, mas são incluídos
alguns direitos coletivos e mesmo remédios constitucio-
nais próprios para a tutela destes direitos coletivos (ex.:
mandado de segurança coletivo).
1) Brasileiros e estrangeiros
O caput do artigo 5º aparenta restringir a proteção
conferida pelo dispositivo a algumas pessoas, notadamen-
te, “aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País”.
No entanto, tal restrição é apenas aparente e tem sido in-
terpretada no sentido de que os direitos estarão protegi-
dos com relação a todas as pessoas nos limites da sobera-
nia do país.
Em razão disso, por exemplo, um estrangeiro pode in-
gressar com habeas corpus ou mandado de segurança, ou
então intentar ação reivindicatória com relação a imóvel
seu localizado no Brasil (ainda que não resida no país).
Somente alguns direitos não são estendidos a todas as
pessoas. A exemplo, o direito de intentar ação popular exi-
ge a condição de cidadão, que só é possuída por nacionais
titulares de direitos políticos.
2) Relação direitos-deveres
O capítulo em estudo é denominado “direitos e garan-
tias deveres e coletivos”, remetendo à necessária relação di-
reitos-deveres entre os titulares dos direitos fundamentais.
Acima de tudo, o que se deve ter em vista é a premissa re-
conhecida nos direitos fundamentais de que não há direito
que seja absoluto, correspondendo-se para cada direito um
dever. Logo, o exercício de direitos fundamentais é limitado
pelo igual direito de mesmo exercício por parte de outrem,
não sendo nunca absolutos, mas sempre relativos.
Explica Canotilho36 quanto aos direitos fundamentais:
“a ideia de deveres fundamentais é suscetível de ser enten-
dida como o ‘outro lado’ dos direitos fundamentais. Como
35 FARIA, Cássio Juvenal. Notas pessoais tomadas
em teleconferência.
36 CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito cons-
titucional e teoria da constituição. 2. ed. Coimbra: Almedi-
na, 1998, p. 479.
 DIREITOS HUMANOS
ao titular de um direito fundamental corresponde um de-
ver por parte de um outro titular, poder-se-ia dizer que o
particular está vinculado aos direitos fundamentais como
destinatário de um dever fundamental. Neste sentido, um
direito fundamental, enquanto protegido, pressuporia um
dever correspondente”. Com efeito, a um direito funda-
mental conferido à pessoa corresponde o dever de respei-
to ao arcabouço de direitos conferidos às outras pessoas.
3) Direitos e garantias em espécie
Preconiza o artigo 5º da Constituição Federal em seu
caput:
Artigo 5º, caput, CF. Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes [...].
O caput do artigo 5º, que pode ser considerado um
dos principais (senão o principal) artigos da Constituição
Federal, consagra o princípio da igualdade e delimita as
cinco esferas de direitos individuais e coletivos que mere-
cem proteção, isto é, vida, liberdade, igualdade, segurança
e propriedade. Os incisos deste artigos delimitam vários
direitos e garantias que se enquadram em alguma destas
esferas de proteção, podendo se falar em duas esferas es-
pecíficas que ganham também destaque no texto consti-
tucional, quais sejam, direitos de acesso à justiça e direitos
constitucionais-penais.
- Direito à igualdade
Abrangência
Observa-se, pelo teor do caput do artigo 5º, CF, que o
constituinte afirmou por duas vezes o princípio da igual-
dade:
Artigo 5º, caput, CF. Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasilei-
ros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes [...].
Não obstante, reforça este princípio em seu primeiro
inciso:
Artigo 5º, I, CF. Homens e mulheres são iguais em direi-
tos e obrigações, nos termos desta Constituição.
Este inciso é especificamente voltado à necessidade de
igualdade de gênero, afirmando que não deve haver ne-
nhuma distinção sexo feminino e o masculino, de modo
que o homem e a mulher possuem os mesmos direitos e
obrigações.
Entretanto, o princípio da isonomia abrange muito
mais do que a igualdade de gêneros, envolve uma pers-
pectiva mais ampla.
O direito à igualdade é um dos direitos norteadores
de interpretação de qualquer sistema jurídico. O primeiro
enfoque que foi dado a este direito foi o de direito civil,
enquadrando-o na primeira dimensão, no sentido de que a
todas as pessoas deveriam ser garantidos os mesmos direi-
tos e deveres. Trata-se de um aspecto relacionado à igual-
dade enquanto liberdade, tirando o homem do arbítrio dos
demais por meio da equiparação. Basicamente, estaria se
falando na igualdade perante a lei.
No entanto, com o passar dos tempos, se percebeu que
não bastava igualar todos os homens em direitos e deveres
para torná-los iguais, pois nem todos possuem as mesmas
condições de exercer estes direitos e deveres. Logo, não
é suficiente garantir um direito à igualdade formal, mas
é preciso buscar progressivamente a igualdade material.
No sentido de igualdade material que aparece o direito à
igualdade num segundo momento, pretendendo-se do Es-
tado, tanto no momento de legislar quanto no de aplicar e
executar a lei, uma postura de promoção de políticas go-
vernamentais voltadas a grupos vulneráveis.
Assim, o direito à igualdade possui dois sentidos notá-
veis: o de igualdade perante a lei, referindo-se à aplicação
uniforme da lei a todas as pessoas que vivem em socieda-
de; e o de igualdade material, correspondendo à necessi-
dade de discriminações positivas com relação a grupos vul-
neráveis da sociedade, em contraponto à igualdade formal.
Ações afirmativas
Neste sentido, desponta a temática das ações afirmati-
vas,que são políticas públicas ou programas privados cria-
dos temporariamente e desenvolvidos com a finalidade de
reduzir as desigualdades decorrentes de discriminações ou
de uma hipossuficiência econômica ou física, por meio da
concessão de algum tipo de vantagem compensatória de
tais condições.
Quem é contra as ações afirmativas argumenta que,
em uma sociedade pluralista, a condição de membro de
um grupo específico não pode ser usada como critério de
inclusão ou exclusão de benefícios. Ademais, afirma-se que
elas desprivilegiam o critério republicano do mérito (se-
gundo o qual o indivíduo deve alcançar determinado cargo
público pela sua capacidade e esforço, e não por pertencer
a determinada categoria); fomentariam o racismo e o ódio;
bem como ferem o princípio da isonomia por causar uma
discriminação reversa.
Por outro lado, quem é favorável às ações afirmativas
defende que elas representam o ideal de justiça compen-
satória (o objetivo é compensar injustiças passadas, dívidas
históricas, como uma compensação aos negros por tê-los
feito escravos, p. ex.); representam o ideal de justiça dis-
tributiva (a preocupação, aqui, é com o presente. Busca-
-se uma concretização do princípio da igualdade material);
bem como promovem a diversidade.
Neste sentido, as discriminações legais asseguram a
verdadeira igualdade, por exemplo, com as ações afirmati-
vas, a proteção especial ao trabalho da mulher e do menor,
as garantias aos portadores de deficiência, entre outras
19
 DIREITOS HUMANOS
medidas que atribuam a pessoas com diferentes condi-
ções, iguais possibilidades, protegendo e respeitando suas
diferenças37. Tem predominado em doutrina e jurisprudên-
cia, inclusive no Supremo Tribunal Federal, que as ações
afirmativas são válidas.
- Direito à vida
Abrangência
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à vida. A vida humana é o centro gravi-
tacional em torno do qual orbitam todos os direitos da
pessoa humana, possuindo reflexos jurídicos, políticos,
econômicos, morais e religiosos. Daí existir uma dificul-
dade em conceituar o vocábulo vida. Logo, tudo aquilo
que uma pessoa possui deixa de ter valor ou sentido se
ela perde a vida. Sendo assim, a vida é o bem principal
de qualquer pessoa, é o primeiro valor moral inerente a
todos os seres humanos38.
No tópico do direito à vida tem-se tanto o direito de
nascer/permanecer vivo, o que envolve questões como
pena de morte, eutanásia, pesquisas com células-tronco
e aborto; quanto o direito de viver com dignidade, o
que engloba o respeito à integridade física, psíquica e
moral, incluindo neste aspecto a vedação da tortura, bem
como a garantia de recursos que permitam viver a vida
com dignidade.
Embora o direito à vida seja em si pouco delimitado
nos incisos que seguem o caput do artigo 5º, trata-se de
um dos direitos mais discutidos em termos jurisprudenciais
e sociológicos. É no direito à vida que se encaixam polêmi-
cas discussões como: aborto de anencéfalo, pesquisa com
células tronco, pena de morte, eutanásia, etc.
Vedação à tortura
De forma expressa no texto constitucional destaca-se
a vedação da tortura, corolário do direito à vida, conforme
previsão no inciso III do artigo 5º:
Artigo 5º, III, CF. Ninguém será submetido a tortura nem
a tratamento desumano ou degradante.
A tortura é um dos piores meios de tratamento de-
sumano, expressamente vedada em âmbito internacional,
como visto no tópico anterior. No Brasil, além da disciplina
constitucional, a Lei nº 9.455, de 7 de abril de 1997 define
os crimes de tortura e dá outras providências, destacando-
-se o artigo 1º:
37 SANFELICE, Patrícia de Mello. Comentários aos
artigos I e II. In: BALERA, Wagner (Coord.). Comentários
à Declaração Universal dos Direitos do Homem. Brasília:
Fortium, 2008, p. 08.
38 BARRETO, Ana Carolina Rossi; IBRAHIM, Fábio
Zambitte. Comentários aos Artigos III e IV. In: BALERA, Wag-
ner (Coord.). Comentários à Declaração Universal dos Di-
reitos do Homem. Brasília: Fortium, 2008, p. 15.
20
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou
grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confis-
são da vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza criminosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autori-
dade, com emprego de violência ou grave ameaça, a intenso
sofrimento físico ou mental, como forma de aplicar castigo
pessoal ou medida de caráter preventivo.
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa
presa ou sujeita a medida de segurança a sofrimento físico
ou mental, por intermédio da prática de ato não previsto
em lei ou não resultante de medida legal.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas,
quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na
pena de detenção de um a quatro anos.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se
resulta morte, a reclusão é de oito a dezesseis anos.
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, porta-
dor de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; 
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função
ou emprego público e a interdição para seu exercício pelo
dobro do prazo da pena aplicada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de
graça ou anistia.
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a
hipótese do § 2º, iniciará o cumprimento da pena em regi-
me fechado.
- Direito à liberdade
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à liberdade, delimitada em alguns incisos
que o seguem.
Liberdade e legalidade
Prevê o artigo 5º, II, CF:
Artigo 5º, II, CF. Ninguém será obrigado a fazer ou dei-
xar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
O princípio da legalidade se encontra delimitado neste
inciso, prevendo que nenhuma pessoa será obrigada a fazer
ou deixar de fazer alguma coisa a não ser que a lei assim
determine. Assim, salvo situações previstas em lei, a pessoa
tem liberdade para agir como considerar conveniente.
Portanto, o princípio da legalidade possui estrita rela-
ção com o princípio da liberdade, posto que, a priori, tudo
à pessoa é lícito. Somente é vedado o que a lei expres-
samente estabelecer como proibido. A pessoa pode fazer
tudo o que quiser, como regra, ou seja, agir de qualquer
maneira que a lei não proíba.
 DIREITOS HUMANOS
Liberdade de pensamento e de expressão
O artigo 5º, IV, CF prevê:
Artigo 5º, IV, CF. É livre a manifestação do pensamen-
to, sendo vedado o anonimato.
Consolida-se a afirmação simultânea da liberdade de
pensamento e da liberdade de expressão.
Em primeiro plano tem-se a liberdade de pensamento.
Afinal, “o ser humano, através dos processos internos de
reflexão, formula juízos de valor. Estes exteriorizam nada
mais do que a opinião de seu emitente. Assim, a regra
constitucional, ao consagrar a livre manifestação do pensa-
mento, imprime a existência jurídica ao chamado direito de
opinião”39. Em outras palavras, primeiro existe o direito de
ter uma opinião, depois o de expressá-la.
No mais, surge como corolário do direito à liberdade
de pensamento e de expressão o direito à escusa por con-
vicção filosófica ou política:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação al-
ternativa, fixada em lei.
Trata-se de instrumento para a consecução do direito
assegurado na Constituição Federal – não basta permitir
que se pense diferente, é preciso respeitar tal posiciona-
mento.
Com efeito, este direito de liberdade de expressão é
limitado. Um destes limites é o anonimato, que consiste na
garantia de atribuir a cada manifestação uma autoria cer-
ta e determinada, permitindo eventuais responsabilizações
por manifestações que contrariem a lei.
Tem-se, ainda, a seguinte previsão no artigo 5º, IX, CF:
Artigo 5º, IX, CF. É livre a expressão da atividade inte-
lectual, artística, científica e de comunicação, indepen-
dentemente de censura ou licença.
Consolida-se outra perspectiva da liberdade de expres-
são, referente de forma específica a atividades intelectuais,
artísticas, científicas e de comunicação. Dispensa-se, com
relação a estas, a exigência de licença para a manifestação
do pensamento, bem como veda-se a censura prévia.
A respeito da censura prévia, tem-se não cabe impe-
dir a divulgação e o acesso a informações como modo de
controle do poder. A censura somente é cabível quando
necessária ao interesse público numa ordem democrática,
por exemplo, censurar a publicação de um conteúdo de
exploração sexual infanto-juvenil é adequado.
O direito à resposta (artigo 5º, V, CF) e o direito à
indenização (artigo 5º, X, CF) funcionam como a contra-
partida para aquele que teve algum direito seu violado
39 ARAÚJO, Luiz Alberto David; NUNES JÚNIOR, Vi-
dal Serrano. Curso de direito constitucional. 10. ed. São
Paulo: Saraiva, 2006.
(notadamente inerentes à privacidade ou à personalidade)
em decorrência dos excessos no exercício da liberdade de
expressão.
Liberdade de crença/religiosa
Dispõe o artigo 5º, VI, CF:
Artigo 5º, VI, CF. É inviolável a liberdade de consciên-
cia e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção
aos locais de culto e a suas liturgias.
Cada pessoa tem liberdade para professar a sua fé
como bem entender dentro dos limites da lei. Não há uma
crença ou religião que seja proibida, garantindo-se que a
profissão desta fé possa se realizar em locais próprios.
Nota-se que a liberdade de religião engloba 3 tipos
distintos, porém intrinsecamente relacionados de liberda-
des: a liberdade de crença; a liberdade de culto; e a liber-
dade de organização religiosa.
Consoante o magistério de José Afonso da Silva40, entra
na liberdade de crença a liberdade de escolha da religião,
a liberdade de aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade
(ou o direito) de mudar de religião, além da liberdade de
não aderir a religião alguma, assim como a liberdade de
descrença, a liberdade de ser ateu e de exprimir o agnos-
ticismo, apenas excluída a liberdade de embaraçar o livre
exercício de qualquer religião, de qualquer crença. A liber-
dade de culto consiste na liberdade de orar e de praticar
os atos próprios das manifestações exteriores em casa ou
em público, bem como a de recebimento de contribuições
para tanto. Por fim, a liberdade de organização religiosa
refere-se à possibilidade de estabelecimento e organização
de igrejas e suas relações com o Estado.
Como decorrência do direito à liberdade religiosa, as-
segurando o seu exercício, destaca-se o artigo 5º, VII, CF:
Artigo 5º, VII, CF. É assegurada, nos termos da lei, a pres-
tação de assistência religiosa nas entidades civis e mili-
tares de internação coletiva.
O dispositivo refere-se não só aos estabelecimentos
prisionais civis e militares, mas também a hospitais.
Ainda, surge como corolário do direito à liberdade reli-
giosa o direito à escusa por convicção religiosa:
Artigo 5º, VIII, CF. Ninguém será privado de direitos por
motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou po-
lítica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alterna-
tiva, fixada em lei.
Sempre que a lei impõe uma obrigação a todos, por
exemplo, a todos os homens maiores de 18 anos o alis-
tamento militar, não cabe se escusar, a não ser que tenha
40 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitu-
cional positivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
21
 DIREITOS HUMANOS
fundado motivo em crença religiosa ou convicção filosó-
fica/política, caso em que será obrigado a cumprir uma
prestação alternativa, isto é, uma outra atividade que não
contrarie tais preceitos.
Liberdade de informação
O direito de acesso à informação também se liga a uma
dimensão do direito à liberdade. Neste sentido, prevê o
artigo 5º, XIV, CF:
Artigo 5º, XIV, CF. É assegurado a todos o acesso à in-
formação e resguardado o sigilo da fonte, quando neces-
sário ao exercício profissional.
Trata-se da liberdade de informação, consistente na
liberdade de procurar e receber informações e ideias por
quaisquer meios, independente de fronteiras, sem interfe-
rência.
A liberdade de informação tem um caráter passivo, ao
passo que a liberdade de expressão tem uma caracterís-
tica ativa, de forma que juntas formam os aspectos ativo
e passivo da exteriorização da liberdade de pensamento:
não basta poder manifestar o seu próprio pensamento, é
preciso que ele seja ouvido e, para tanto, há necessidade
de se garantir o acesso ao pensamento manifestado para
a sociedade.
Por sua vez, o acesso à informação envolve o direito de
todos obterem informações claras, precisas e verdadeiras a
respeito de fatos que sejam de seu interesse, notadamente
pelos meios de comunicação imparciais e não monopoli-
zados (artigo 220, CF). No entanto, nem sempre é possível
que a imprensa divulgue com quem obteve a informação
divulgada, sem o que a segurança desta poderia ficar pre-
judicada e a informação inevitavelmente não chegaria ao
público.
Especificadamente quanto à liberdade de informação
no âmbito do Poder Público, merecem destaque algumas
previsões.
Primeiramente, prevê o artigo 5º, XXXIII, CF:
Artigo 5º, XXXIII, CF. Todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no pra-
zo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado.
A respeito, a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011
regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do
art. 5º, CF, também conhecida como Lei do Acesso à Infor-
mação.
Não obstante, estabelece o artigo 5º, XXXIV, CF:
Artigo 5º, XXXIV, CF. São a todos assegurados, indepen-
dentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
22
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de in-
teresse pessoal.
Quanto ao direito de petição, de maneira prática, cum-
pre observar que o direito de petição deve resultar em uma
manifestação do Estado, normalmente dirimindo (resol-
vendo) uma questão proposta, em um verdadeiro exercí-
cio contínuo de delimitação dos direitos e obrigações que
regulam a vida social e, desta maneira, quando “dificulta
a apreciação de um pedido que um cidadão quer apre-
sentar” (muitas vezes, embaraçando-lhe o acesso à Justiça);
“demora para responder aos pedidos formulados” (admi-
nistrativa e, principalmente, judicialmente) ou “impõe res-
trições e/ou condições para a formulação de petição”, traz
a chamada insegurança jurídica, que traz desesperança e
faz proliferar as desigualdades e as injustiças.
Dentro do espectro do direito de petição se insere, por
exemplo, o direito de solicitar esclarecimentos, de solicitar
cópias reprográficas e certidões, bem como de ofertar de-
núncias de irregularidades. Contudo, o constituinte, talvez
na intenção de deixar clara a obrigação dos Poderes Públi-
cos em fornecer certidões, trouxe a letra b) do inciso, o que
gera confusões conceituais no sentido do direito de obter
certidões ser dissociado do direito de petição.
Por fim, relevante destacar a previsão do artigo 5º, LX, CF:
Artigo 5º, LX, CF. A lei só poderá restringir a publicida-
de dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou
o interesse social o exigirem.
Logo,o processo, em regra, não será sigiloso. Apenas
o será quando a intimidade merecer preservação (ex: pro-
cesso criminal de estupro ou causas de família em geral) ou
quando o interesse social exigir (ex: investigações que pos-
sam ser comprometidas pela publicidade). A publicidade é
instrumento para a efetivação da liberdade de informação.
Liberdade de locomoção
Outra faceta do direito à liberdade encontra-se no ar-
tigo 5º, XV, CF:
Artigo 5º, XV, CF. É livre a locomoção no território na-
cional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos ter-
mos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
A liberdade de locomoção é um aspecto básico do di-
reito à liberdade, permitindo à pessoa ir e vir em todo o
território do país em tempos de paz (em tempos de guerra
é possível limitar tal liberdade em prol da segurança). A
liberdade de sair do país não significa que existe um direito
de ingressar em qualquer outro país, pois caberá à ele, no
exercício de sua soberania, controlar tal entrada.
Classicamente, a prisão é a forma de restrição da liber-
dade. Neste sentido, uma pessoa somente poderá ser pre-
sa nos casos autorizados pela própria Constituição Federal.
A despeito da normativa específica de natureza penal, re-
força-se a impossibilidade de se restringir a liberdade de
locomoção pela prisão civil por dívida.
 DIREITOS HUMANOS
Prevê o artigo 5º, LXVII, CF:
Artigo 5º, LXVII, CF. Não haverá prisão civil por dívi-
da, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário
e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel.
Nos termos da Súmula Vinculante nº 25 do Supremo
Tribunal Federal, “é ilícita a prisão civil de depositário infiel,
qualquer que seja a modalidade do depósito”. Por isso, a
única exceção à regra da prisão por dívida do ordenamento
é a que se refere à obrigação alimentícia.
Liberdade de trabalho
O direito à liberdade também é mencionado no artigo
5º, XIII, CF:
Artigo 5º, XIII, CF. É livre o exercício de qualquer tra-
balho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer.
O livre exercício profissional é garantido, respeitados
os limites legais. Por exemplo, não pode exercer a profis-
são de advogado aquele que não se formou em Direito
e não foi aprovado no Exame da Ordem dos Advogados
do Brasil; não pode exercer a medicina aquele que não fez
faculdade de medicina reconhecida pelo MEC e obteve o
cadastro no Conselho Regional de Medicina.
Liberdade de reunião
Sobre a liberdade de reunião, prevê o artigo 5º, XVI, CF:
Artigo 5º, XVI, CF. Todos podem reunir-se pacificamen-
te, sem armas, em locais abertos ao público, independen-
temente de autorização, desde que não frustrem outra re-
união anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.
Pessoas podem ir às ruas para reunirem-se com de-
mais na defesa de uma causa, apenas possuindo o dever
de informar tal reunião. Tal dever remonta-se a questões de
segurança coletiva. Imagine uma grande reunião de pes-
soas por uma causa, a exemplo da Parada Gay, que chega
a aglomerar milhões de pessoas em algumas capitais: seria
absurdo tolerar tal tipo de reunião sem o prévio aviso do
poder público para que ele organize o policiamento e a as-
sistência médica, evitando algazarras e socorrendo pessoas
que tenham algum mal-estar no local. Outro limite é o uso
de armas, totalmente vedado, assim como de substâncias
ilícitas (Ex: embora a Marcha da Maconha tenha sido auto-
rizada pelo Supremo Tribunal Federal, vedou-se que nela
tal substância ilícita fosse utilizada).
Liberdade de associação
No que tange à liberdade de reunião, traz o artigo 5º,
XVII, CF:
Artigo 5º, XVII, CF. É plena a liberdade de associação
para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
A liberdade de associação difere-se da de reunião por
sua perenidade, isto é, enquanto a liberdade de reunião é
exercida de forma sazonal, eventual, a liberdade de asso-
ciação implica na formação de um grupo organizado que
se mantém por um período de tempo considerável, dotado
de estrutura e organização próprias.
Por exemplo, o PCC e o Comando vermelho são asso-
ciações ilícitas e de caráter paramilitar, pois possuem ar-
mas e o ideal de realizar sua própria justiça paralelamente
à estatal.
O texto constitucional se estende na regulamentação
da liberdade de associação.
O artigo 5º, XVIII, CF, preconiza:
Artigo 5º, XVIII, CF. A criação de associações e, na for-
ma da lei, a de cooperativas independem de autorização,
sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento.
Neste sentido, associações são organizações resultan-
tes da reunião legal entre duas ou mais pessoas, com ou
sem personalidade jurídica, para a realização de um obje-
tivo comum; já cooperativas são uma forma específica de
associação, pois visam a obtenção de vantagens comuns
em suas atividades econômicas.
Ainda, tem-se o artigo 5º, XIX, CF:
Artigo 5º, XIX, CF. As associações só poderão ser com-
pulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas
por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado.
O primeiro caso é o de dissolução compulsória, ou seja,
a associação deixará de existir para sempre. Obviamente, é
preciso o trânsito em julgado da decisão judicial que as-
sim determine, pois antes disso sempre há possibilidade
de reverter a decisão e permitir que a associação continue
em funcionamento. Contudo, a decisão judicial pode sus-
pender atividades até que o trânsito em julgado ocorra, ou
seja, no curso de um processo judicial.
Em destaque, a legitimidade representativa da associa-
ção quanto aos seus filiados, conforme artigo 5º, XXI, CF:
Artigo 5º, XXI, CF. As entidades associativas, quando ex-
pressamente autorizadas, têm legitimidade para represen-
tar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
Trata-se de caso de legitimidade processual extraordi-
nária, pela qual um ente vai a juízo defender interesse de
outra(s) pessoa(s) porque a lei assim autoriza.
A liberdade de associação envolve não somente o di-
reito de criar associações e de fazer parte delas, mas tam-
bém o de não associar-se e o de deixar a associação, con-
forme artigo 5º, XX, CF:
Artigo 5º, XX, CF. Ninguém poderá ser compelido a as-
sociar-se ou a permanecer associado.
23
 DIREITOS HUMANOS
- Direitos à privacidade e à personalidade
Abrangência
Prevê o artigo 5º, X, CF:
Artigo 5º, X, CF. São invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral decorren-
te de sua violação.
O legislador opta por trazer correlacionados no mes-
mo dispositivo legal os direitos à privacidade e à persona-
lidade.
Reforçando a conexão entre a privacidade e a intimida-
de, ao abordar a proteção da vida privada – que, em resu-
mo, é a privacidade da vida pessoal no âmbito do domicílio
e de círculos de amigos –, Silva41 entende que “o segredo
da vida privada é condição de expansão da personalidade”,
mas não caracteriza os direitos de personalidade em si.
A união da intimidade e da vida privada forma a pri-
vacidade, sendo que a primeira se localiza em esfera mais
estrita. É possível ilustrar a vida social como se fosse um
grande círculo no qual há um menor, o da vida privada, e
dentro deste um ainda mais restrito e impenetrável, o da
intimidade. Com efeito, pela “Teoria das Esferas” (ou “Teoria
dos Círculos Concêntricos”), importada do direito alemão,
quanto mais próxima do indivíduo, maior a proteção a ser
conferida à esfera (as esferas são representadas pela inti-
midade, pela vida privada, e pela publicidade).
“O direito à honra distancia-se levemente dos dois an-
teriores, podendo referir-se ao juízo positivo que a pessoa
tem de si (honra subjetiva) e ao juízo positivo que dela fa-
zem os outros (honra objetiva), conferindo-lhe respeitabi-
lidade no meio social. O direito à imagem também pos-
sui duas conotações, podendo ser entendido em sentido
objetivo, com relação à reprodução gráfica da pessoa, por
meio de fotografias, filmagens, desenhos, ou em sentido
subjetivo, significando o conjunto de qualidades cultivadas
pela pessoa e reconhecidas como suas pelo grupo social”42.
Inviolabilidade de domicílio e sigilo de correspon-
dência
Correlatos ao direito à privacidade, aparecem a invio-
labilidade do domicílio e o sigilo das correspondências e
comunicações.
Neste sentido, o artigo 5º, XI, CF prevê:
Artigo 5º, XI, CF. A casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do mo-
rador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial.
O domicílio é inviolável, razão pela qual ninguém pode
nele entrar sem o consentimento do morador, a não ser
EM QUALQUER HORÁRIO no caso de flagrante delito (o
41 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitu-
cional positivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
42 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de di-
reito constitucional. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
24
morador foi flagrado na prática de crime e fugiu para seu
domicílio) ou desastre (incêndio, enchente, terremoto...) ou
para prestar socorro (morador teve ataque do coração, está
sufocado, desmaiado...), e SOMENTE DURANTE O DIA por
determinação judicial.
Quanto ao sigilo de correspondência e das comunica-
ções, prevê o artigo 5º, XII, CF:
Artigo 5º, XII, CF. É inviolável o sigilo da correspondência
e das comunicações telegráficas, de dados e das comunica-
ções telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial,
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal.
O sigilo de correspondência e das comunicações está
melhor regulamentado na Lei nº 9.296, de 1996.
Personalidade jurídica e gratuidade de registro
Quando se fala em reconhecimento como pessoa pe-
rante a lei desdobra-se uma esfera bastante específica dos
direitos de personalidade, consistente na personalidade ju-
rídica. Basicamente, consiste no direito de ser reconhecido
como pessoa perante a lei.
Para ser visto como pessoa perante a lei mostra-se
necessário o registro. Por ser instrumento que serve como
pressuposto ao exercício de direitos fundamentais, asse-
gura-se a sua gratuidade aos que não tiverem condição de
com ele arcar.
Aborda o artigo 5º, LXXVI, CF:
Artigo 5º, LXXVI, CF. São gratuitos para os reconheci-
damente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nas-
cimento; b) a certidão de óbito.
O reconhecimento do marco inicial e do marco final
da personalidade jurídica pelo registro é direito individual,
não dependendo de condições financeiras. Evidente, seria
absurdo cobrar de uma pessoa sem condições a elabora-
ção de documentos para que ela seja reconhecida como
viva ou morta, o que apenas incentivaria a indigência dos
menos favorecidos.
Direito à indenização e direito de resposta
Com vistas à proteção do direito à privacidade, do di-
reito à personalidade e do direito à imagem, asseguram-se
dois instrumentos, o direito à indenização e o direito de
resposta, conforme as necessidades do caso concreto.
Com efeito, prevê o artigo 5º, V, CF:
Artigo 5º, V, CF. É assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por dano ma-
terial, moral ou à imagem.
“A manifestação do pensamento é livre e garantida
em nível constitucional, não aludindo a censura prévia em
diversões e espetáculos públicos. Os abusos porventura
ocorridos no exercício indevido da manifestação do pensa-
mento são passíveis de exame e apreciação pelo Poder Ju-
 DIREITOS HUMANOS
diciário com a consequente responsabilidade civil e penal
de seus autores, decorrentes inclusive de publicações inju-
riosas na imprensa, que deve exercer vigilância e controle
da matéria que divulga”43.
O  direito de resposta é o direito que uma pessoa
tem de se defender de críticas públicas no mesmo meio
em que foram publicadas garantida exatamente a mes-
ma repercussão. Mesmo quando for garantido o direito
de resposta não é possível reverter plenamente os da-
nos causados pela manifestação ilícita de pensamento,
razão pela qual a pessoa inda fará jus à indenização.
A manifestação ilícita do pensamento geralmente cau-
sa um dano, ou seja, um prejuízo sofrido pelo agente, que
pode ser individual ou coletivo, moral ou material, econô-
mico e não econômico.
Dano material é aquele que atinge o patrimônio (ma-
terial ou imaterial) da vítima, podendo ser mensurado fi-
nanceiramente e indenizado.
“Dano moral direto consiste na lesão a um interesse
que visa a satisfação ou gozo de um bem jurídico extrapa-
trimonial contido nos direitos da personalidade (como a
vida, a integridade corporal, a liberdade, a honra, o decoro,
a intimidade, os sentimentos afetivos, a própria imagem)
ou nos atributos da pessoa (como o nome, a capacidade, o
estado de família)”44.
Já o dano à imagem é delimitado no artigo 20 do Có-
digo Civil:
Artigo 20, CC. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à
administração da justiça ou à manutenção da ordem públi-
ca, a divulgação de escritos, a transmissão da palavra, ou a
publicação, a exposição ou a utilização da imagem de uma
pessoa poderão ser proibidas, a seu requerimento e sem pre-
juízo da indenização que couber, se lhe atingirem a honra,
a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins
comerciais.
- Direito à segurança
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à segurança. Na qualidade de direito in-
dividual liga-se à segurança do indivíduo como um todo,
desde sua integridade física e mental, até a própria segu-
rança jurídica.
No sentido aqui estudado, o direito à segurança pes-
soal é o direito de viver sem medo, protegido pela soli-
dariedade e liberto de agressões, logo, é uma maneira de
garantir o direito à vida.
Nesta linha, para Silva45, “efetivamente, esse conjunto
de direitos aparelha situações, proibições, limitações e pro-
cedimentos destinados a assegurar o exercício e o gozo de
algum direito individual fundamental (intimidade, liberda-
de pessoal ou a incolumidade física ou moral)”.
43 BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucio-
nal. 26. ed. São Paulo: Malheiros, 2011.
44 ZANNONI, Eduardo. El daño en la responsabili-
dad civil. Buenos Aires: Astrea, 1982.
45 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitu-
cional positivo... Op. Cit., p. 437.
Especificamente no que tange à segurança jurídica,
tem-se o disposto no artigo 5º, XXXVI, CF:
Artigo 5º, XXXVI, CF. A lei não prejudicará o direito ad-
quirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
Pelo inciso restam estabelecidos limites à retroativida-
de da lei.
Define o artigo 6º da Lei de Introdução às Normas do
Direito Brasileiro:
Artigo 6º, LINDB. A Lei em vigor terá efeito imediato e
geral, respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido
e a coisa julgada.
§ 1º Reputa-se ato jurídico perfeito o já consumado
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou.
§ 2º Consideram-se adquiridos assim os direitos que o
seu titular, ou alguém por ele, possa exercer, como aqueles
cujo começo do exercício tenha termo pré-fixo, ou condi-
ção pré-estabelecida inalterável, a arbítrio de outrem.
§ 3º Chama-se coisa julgada ou caso julgado a decisão
judicial de que já não caiba recurso.
- Direito à propriedade
O caput do artigo 5º da Constituição assegura a pro-
teção do direito à propriedade, tanto material quanto inte-
lectual, delimitada em alguns incisos que o seguem.
Função social da propriedade material
O artigo 5º, XXII, CF estabelece:
Artigo 5º, XXII, CF. É garantido o direito de proprie-
dade.
A seguir, no inciso XXIII do artigo 5º, CF estabelece o
principal fator limitador deste direito:
Artigo 5º, XXIII, CF. A propriedade atenderá a sua fun-
ção social.
A propriedade, segundo Silva46, “[...] não pode mais ser
considerada como um direito individual nem como institui-
ção do direito privado. [...] embora prevista entre os direi-
tos individuais, ela não mais poderá ser considerada puro
direito individual, relativizando-se seu conceito e significa-
do, especialmente porque os princípios da ordem econô-
mica são preordenados à vista da realização de seu fim:
assegurar a todos existência digna, conforme os ditames
da justiça social. Se é assim, então a propriedade privada,
que, ademais, tem que atender a sua função social, fica vin-
culada à consecução daquele princípio”.
Com efeito, a proteção da propriedade privada está li-
mitada ao atendimento de sua função social, sendo este o
requisito que a correlaciona com a proteção da dignidade
da pessoa humana. A propriedade de bens e valores em
geral é um direito assegurado na Constituição Federal e,
46 SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitu-
cional positivo. 25. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
25
 DIREITOS HUMANOS
como todos os outros, se encontra limitado pelos demais
princípios conforme melhor se atenda à dignidade do ser
humano.
A Constituição Federal delimita o que se entende por
função social:
Art. 182, caput, CF. A política de desenvolvimento urba-
no, executada pelo Poder Público municipal, conforme dire-
trizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o
bem-estar de seus habitantes.
Artigo 182, § 1º, CF. O plano diretor, aprovado pela Câ-
mara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte
mil habitantes, é o instrumento básico da política de desen-
volvimento e de expansão urbana.
Artigo 182, § 2º, CF. A propriedade urbana cumpre sua
função social quando atende às exigências fundamentais de
ordenação da cidade expressas no plano diretor47.
Artigo 186, CF. A função social é cumprida quando a
propriedade rural atende, simultaneamente, segundo crité-
rios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes
requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais disponí-
veis e preservação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as rela-
ções de trabalho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprie-
tários e dos trabalhadores.
Desapropriação
No caso de desrespeito à função social da proprieda-
de cabe até mesmo desapropriação do bem, de modo que
pode-se depreender do texto constitucional duas possibi-
lidades de desapropriação: por desrespeito à função social
e por necessidade ou utilidade pública.
A Constituição Federal prevê a possibilidade de desa-
propriação por desatendimento à função social:
Artigo 182, § 4º, CF. É facultado ao Poder Público mu-
nicipal, mediante lei específica para área incluída no plano
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do
solo urbano não edificado, subutilizado ou não utiliza-
do, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial ur-
bana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento mediante títulos
da dívida pública de emissão previamente aprovada pelo
Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real
da indenização e os juros legais48.
47 Instrumento básico de um processo de planejamen-
to municipal para a implantação da política de desenvolvimen-
to urbano, norteando a ação dos agentes públicos e privados
(Lei n. 10.257/2001 - Estatuto da cidade).
48 Nota-se que antes de se promover a desapropria-
26
Artigo 184, CF. Compete à União desapropriar por in-
teresse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural
que não esteja cumprindo sua função social, mediante
prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária,
com cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no
prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua
emissão, e cuja utilização será definida em lei49.
Artigo 184, § 1º, CF. As benfeitorias úteis e necessárias
serão indenizadas em dinheiro.
No que tange à desapropriação por necessidade ou
utilidade pública, prevê o artigo 5º, XXIV, CF:
Artigo 5º, XXIV, CF. A lei estabelecerá o procedimento
para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição.
Ainda, prevê o artigo 182, § 3º, CF:
Artigo 182, §3º, CF. As desapropriações de imóveis urba-
nos serão feitas com prévia e justa indenização em dinheiro.
Tem-se, ainda o artigo 184, §§ 2º e 3º, CF:
Artigo 184, §2º, CF. O decreto que declarar o imóvel
como de interesse social, para fins de reforma agrária, auto-
riza a União a propor a ação de desapropriação.
Artigo 184, §3º, CF. Cabe à lei complementar estabelecer
procedimento contraditório especial, de rito sumário, para o
processo judicial de desapropriação.
A desapropriação por utilidade ou necessidade pública
deve se dar mediante prévia e justa indenização em dinhei-
ro. O Decreto-lei nº 3.365/1941 a disciplina, delimitando
o procedimento e conceituando utilidade pública, em seu
artigo 5º:
Artigo 5º, Decreto-lei n. 3.365/1941. Consideram-se ca-
sos de utilidade pública:
a) a segurança nacional;
ção de imóvel urbano por desatendimento à função social é
necessário tomar duas providências, sucessivas: primeiro, o
parcelamento ou edificação compulsórios; depois, o estabe-
lecimento de imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana progressivo no tempo. Se ambas medidas restarem
ineficazes, parte-se para a desapropriação por desatendimen-
to à função social.
49 A desapropriação em decorrência do desatendimen-
to da função social é indenizada, mas não da mesma maneira
que a desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
já que na primeira há violação do ordenamento constitucional
pelo proprietário, mas na segunda não. Por isso, indeniza-se
em títulos da dívida agrária, que na prática não são tão valori-
zados quanto o dinheiro.
 DIREITOS HUMANOS
b) a defesa do Estado;
c) o socorro público em caso de calamidade;
d) a salubridade pública;
e) a criação e melhoramento de centros de população,
seu abastecimento regular de meios de subsistência;
f) o aproveitamento industrial das minas e das jazidas
minerais, das águas e da energia hidráulica;
g) a assistência pública, as obras de higiene e decoração,
casas de saúde, clínicas, estações de clima e fontes medicinais;
h) a exploração ou a conservação dos serviços públicos;
i) a abertura, conservação e melhoramento de vias ou
logradouros públicos; a execução de planos de urbanização;
o parcelamento do solo, com ou sem edificação, para sua
melhor utilização econômica, higiênica ou estética; a cons-
trução ou ampliação de distritos industriais;
j) o funcionamento dos meios de transporte coletivo;
k) a preservação e conservação dos monumentos históri-
cos e artísticos, isolados ou integrados em conjuntos urbanos
ou rurais, bem como as medidas necessárias a manter-lhes
e realçar-lhes os aspectos mais valiosos ou característicos e,
ainda, a proteção de paisagens e locais particularmente do-
tados pela natureza;
l) a preservação e a conservação adequada de arquivos,
documentos e outros bens moveis de valor histórico ou ar-
tístico;
m) a construção de edifícios públicos, monumentos co-
memorativos e cemitérios;
n) a criação de estádios, aeródromos ou campos de pou-
so para aeronaves;
o) a reedição ou divulgação de obra ou invento de natu-
reza científica, artística ou literária;
p) os demais casos previstos por leis especiais.
Um grande problema que faz com que processos que
tenham a desapropriação por objeto se estendam é a inde-
vida valorização do imóvel pelo Poder Público, que geral-
mente pretende pagar valor muito abaixo do devido, ne-
cessitando o Judiciário intervir em prol da correta avaliação.
Outra questão reside na chamada tredestinação, pela
qual há a destinação de um bem expropriado (desapro-
priação) a finalidade diversa da que se planejou inicial-
mente. A tredestinação pode ser lícita ou ilícita. Será ilícita
quando resultante de desvio do propósito original; e será
lícita quando a Administração Pública dê ao bem finalidade
diversa, porém preservando a razão do interesse público.
Política agrária e reforma agrária
Enquanto desdobramento do direito à propriedade
imóvel e da função social desta propriedade, tem-se ainda
o artigo 5º, XXVI, CF:
Artigo 5º, XXVI, CF. A pequena propriedade rural, as-
sim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não
será objeto de penhora para pagamento de débitos decor-
rentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento.
Assim, se uma pessoa é mais humilde e tem uma pe-
quena propriedade será assegurado que permaneça com
ela e a torne mais produtiva.
A preservação da pequena propriedade em detrimento
dos grandes latifúndios improdutivos é uma das diretrizes-
-guias da regulamentação da política agrária brasileira, que
tem como principal escopo a realização da reforma agrária.
Parte da questão financeira atinente à reforma agrária
se encontra prevista no artigo 184, §§ 4º e 5º, CF:
Artigo 184, §4º, CF. O orçamento fixará anualmente
o volume total de títulos da dívida agrária, assim como o
montante de recursos para atender ao programa de reforma
agrária no exercício.
Artigo 184, §5º, CF. São isentas de impostos federais, es-
taduais e municipais as operações de transferência de imó-
veis desapropriados para fins de reforma agrária.
Como a finalidade da reforma agrária é transformar
terras improdutivas e grandes propriedades em atinentes à
função social, alguns imóveis rurais não podem ser abran-
gidos pela reforma agrária:
Art. 185, CF. São insuscetíveis de desapropriação para
fins de reforma agrária:
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida
em lei, desde que seu proprietário não possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à
propriedade produtiva e fixará normas para o cumprimento
dos requisitos relativos a sua função social.
Sobre as diretrizes da política agrícola, prevê o artigo 187:
Art. 187, CF. A política agrícola será planejada e exe-
cutada na forma da lei, com a participação efetiva do setor
de produção, envolvendo produtores e trabalhadores rurais,
bem como dos setores de comercialização, de armazena-
mento e de transportes, levando em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditícios e fiscais;
II - os preços compatíveis com os custos de produção e a
garantia de comercialização;
III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
IV - a assistência técnica e extensão rural;
V - o seguro agrícola;
VI - o cooperativismo;
VII - a eletrificação rural e irrigação;
VIII - a habitação para o trabalhador rural.
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades
agroindustriais, agropecuárias, pesqueiras e florestais.
§ 2º Serão compatibilizadas as ações de política agríco-
la e de reforma agrária.
As terras devolutas e públicas serão destinadas confor-
me a política agrícola e o plano nacional de reforma agrá-
ria (artigo 188, caput, CF). Neste sentido, “a alienação ou a
concessão, a qualquer título, de terras públicas com área
superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa física
27
 DIREITOS HUMANOS
ou jurídica, ainda que por interposta pessoa, dependerá de
prévia aprovação do Congresso Nacional”, salvo no caso
de alienações ou concessões de terras públicas para fins de
reforma agrária (artigo 188, §§ 1º e 2º, CF).
Os que forem favorecidos pela reforma agrária (homens,
mulheres, ambos, qualquer estado civil) não poderão nego-
ciar seus títulos pelo prazo de 10 anos (artigo 189, CF).
Consta, ainda, que “a lei regulará e limitará a aquisição
ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa física ou
jurídica estrangeira e estabelecerá os casos que dependerão
de autorização do Congresso Nacional” (artigo 190, CF).
Usucapião
Usucapião é o modo originário de aquisição da pro-
priedade que decorre da posse prolongada por um lon-
go tempo, preenchidos outros requisitos legais. Em outras
palavras, usucapião é uma situação em que alguém tem a
posse de um bem por um tempo longo, sem ser incomo-
dado, a ponto de se tornar proprietário.
A Constituição regulamenta o acesso à propriedade
mediante posse prolongada no tempo – usucapião – em
casos específicos, denominados usucapião especial urbana
e usucapião especial rural.
O artigo 183 da Constituição regulamenta a usucapião
especial urbana:
Art. 183, CF. Aquele que possuir como sua área urba-
na de até duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco
anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para
sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, des-
de que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão
conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, indepen-
dentemente do estado civil.
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo pos-
suidor mais de uma vez.
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por usu-
capião.
Além dos requisitos gerais (animus e posse que seja
pública, pacífica, ininterrupta e contínua), são exigidos os
seguintes requisitos específicos:
a) Área urbana – há controvérsia. Pela teoria da locali-
zação, área urbana é a que está dentro do perímetro urba-
no. Pela teoria da destinação, mais importante que a locali-
zação é a sua utilização. Ex.: se tem fins agrícolas/pecuários
e estiver dentro do perímetro urbana, o imóvel é rural. Para
fins de usucapião a maioria diz que prevalece a teoria da
localização.
b) Imóveis até 250 m² – Pode dentro de uma posse
maior isolar área de 250m² e ingressar com a ação? A juris-
prudência é pacífica que a posse desde o início deve ficar
restrita a 250m². Predomina também que o terreno deve
ter 250m², não a área construída (a área de um sobrado,
por exemplo, pode ser maior que a de um terreno).
c) 5 anos – houve controvérsia porque a Constituição
Federal de 1988 que criou esta modalidade. E se antes
de 05 de outubro de 1988 uma pessoa tivesse há 4 anos
dentro do limite da usucapião urbana? Predominou que
28
só corria o prazo a partir da criação do instituto, não só
porque antes não existia e o prazo não podia correr, como
também não se poderia prejudicar o proprietário.
d) Moradia sua ou de sua família – não basta ter posse,
é preciso que a pessoa more, sozinha ou com sua família,
ao longo de todo o prazo (não só no início ou no final).
Logo, não cabe acessio temporis por cessão da posse.
e) Nenhum outro imóvel, nem urbano, nem rural, no
Brasil. O usucapiente não prova isso, apenas alega. Se al-
guém não quiser a usucapião, prova o contrário. Este re-
quisito é verificado no momento em que completa 5 anos.
Em relação à previsão da usucapião especial rural, des-
taca-se o artigo 191, CF:
Art. 191, CF. Aquele que, não sendo proprietário de imó-
vel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos inin-
terruptos, sem oposição, área de terra, em zona rural, não
superior a cinquenta hectares, tornando-a produtiva por seu
trabalho ou de sua família, tendo nela sua moradia, adqui-
rir-lhe-á a propriedade.
Parágrafo único. Os imóveis públicos não serão adquiri-
dos por usucapião.
Além dos requisitos gerais (animus e posse que seja
pública, pacífica, ininterrupta e contínua), são exigidos os
seguintes requisitos específicos:
a) Imóvel rural
b) 50 hectares, no máximo – há também legislação que
estabelece um limite mínimo, o módulo rural (Estatuto da
Terra). É possível usucapir áreas menores que o módulo ru-
ral? Tem prevalecido o entendimento de que pode, mas é
assunto muito controverso.
c) 5 anos – pode ser considerado o prazo antes 05 de
outubro de 1988 (Constituição Federal)? Depende. Se a
área é de até 25 hectares sim, pois já havia tal possibilidade
antes da CF/88. Se área for maior (entre 25 ha e 50 ha) não.
d) Moradia sua ou de sua família – a pessoa deve morar
na área rural.
e) Nenhum outro imóvel.
f) O usucapiente, com seu trabalho, deve ter tornado
a área produtiva. Por isso, é chamado de usucapião “pro
labore”. Dependerá do caso concreto.
Uso temporário
No mais, estabelece-se uma terceira limitação ao di-
reito de propriedade que não possui o caráter definitivo
da desapropriação, mas é temporária, conforme artigo 5º,
XXV, CF:
Artigo 5º, XXV, CF. No caso de iminente perigo públi-
co, a autoridade competente poderá usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior,
se houver dano.
Se uma pessoa tem uma propriedade, numa situação
de perigo, o poder público pode se utilizar dela (ex: montar
uma base para capturar um fugitivo), pois o interesse da
coletividade é maior que o do indivíduo proprietário.
 DIREITOS HUMANOS
Direito sucessório
O direito sucessório aparece como uma faceta do di-
reito à propriedade, encontrando disciplina constitucional
no artigo 5º, XXX e XXXI, CF:
Artigo 5º, XXX, CF. É garantido o direito de herança;
Artigo 5º, XXXI, CF. A sucessão de bens de estrangei-
ros situados no País será regulada pela lei brasileira em be-
nefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não
lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus.
O direito à herança envolve o direito de receber – seja
devido a uma previsão legal, seja por testamento – bens
de uma pessoa que faleceu. Assim, o patrimônio passa
para outra pessoa, conforme a vontade do falecido e/ou
a lei determine. A Constituição estabelece uma disciplina
específica para bens de estrangeiros situados no Brasil, as-
segurando que eles sejam repassados ao cônjuge e filhos
brasileiros nos termos da lei mais benéfica (do Brasil ou do
país estrangeiro).
Direito do consumidor
Nos termos do artigo 5º, XXXII, CF:
Artigo 5º, XXXII, CF. O Estado promoverá, na forma da
lei, a defesa do consumidor.
O direito do consumidor liga-se ao direito à proprieda-
de a partir do momento em que garante à pessoa que irá
adquirir bens e serviços que estes sejam entregues e pres-
tados da forma adequada, impedindo que o fornecedor se
enriqueça ilicitamente, se aproveite de maneira indevida da
posição menos favorável e de vulnerabilidade técnica do
consumidor.
O Direito do Consumidor pode ser considerado um
ramo recente do Direito. No Brasil, a legislação que o re-
gulamentou foi promulgada nos anos 90, qual seja a Lei nº
8.078, de 11 de setembro de 1990, conforme determinado
pela Constituição Federal de 1988, que também estabele-
ceu no artigo 48 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias:
Artigo 48, ADCT. O Congresso Nacional, dentro de cento
e vinte dias da promulgação da Constituição, elaborará có-
digo de defesa do consumidor.
A elaboração do Código de Defesa do Consumidor foi
um grande passo para a proteção da pessoa nas relações
de consumo que estabeleça, respeitando-se a condição de
hipossuficiente técnico daquele que adquire um bem ou
faz uso de determinado serviço, enquanto consumidor.
Propriedade intelectual
Além da propriedade material, o constituinte protege
também a propriedade intelectual, notadamente no artigo
5º, XXVII, XXVIII e XXIX, CF:
Artigo 5º, XXVII, CF. Aos autores pertence o direito ex-
clusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas
obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Artigo 5º, XXVIII, CF. São assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, in-
clusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento eco-
nômico das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas representações
sindicais e associativas;
Artigo 5º, XXIX, CF. A lei assegurará aos autores de in-
ventos industriais privilégio temporário para sua utiliza-
ção, bem como proteção às criações industriais, à proprie-
dade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvi-
mento tecnológico e econômico do País.
Assim, a propriedade possui uma vertente intelectual
que deve ser respeitada, tanto sob o aspecto moral quanto
sob o patrimonial. No âmbito infraconstitucional brasileiro,
a Lei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, regulamenta os
direitos autorais, isto é, “os direitos de autor e os que lhes
são conexos”.
O artigo 7° do referido diploma considera como obras
intelectuais que merecem a proteção do direito do autor
os textos de obras de natureza literária, artística ou científi-
ca; as conferências, sermões e obras semelhantes; as obras
cinematográficas e televisivas; as composições musicais;
fotografias; ilustrações; programas de computador; coletâ-
neas e enciclopédias; entre outras.
Os direitos morais do autor, que são imprescritíveis,
inalienáveis e irrenunciáveis, envolvem, basicamente, o di-
reito de reivindicar a autoria da obra, ter seu nome divul-
gado na utilização desta, assegurar a integridade desta ou
modificá-la e retirá-la de circulação se esta passar a afron-
tar sua honra ou imagem.
Já os direitos patrimoniais do autor, nos termos dos
artigos 41 a 44 da Lei nº 9.610/98, prescrevem em 70 anos
contados do primeiro ano seguinte à sua morte ou do
falecimento do último coautor, ou contados do primeiro
ano seguinte à divulgação da obra se esta for de natureza
audiovisual ou fotográfica. Estes, por sua vez, abrangem,
basicamente, o direito de dispor sobre a reprodução, edi-
ção, adaptação, tradução, utilização, inclusão em bases de
dados ou qualquer outra modalidade de utilização; sendo
que estas modalidades de utilização podem se dar a título
oneroso ou gratuito.
“Os direitos autorais, também conhecidos como co-
pyright (direito de cópia), são considerados bens móveis,
podendo ser alienados, doados, cedidos ou locados. Res-
salte-se que a permissão a terceiros de utilização de cria-
ções artísticas é direito do autor. [...] A proteção consti-
tucional abrange o plágio e a contrafação. Enquanto que
o primeiro caracteriza-se pela difusão de obra criada ou
produzida por terceiros, como se fosse própria, a segunda
configura a reprodução de obra alheia sem a necessária
permissão do autor”50.
50 MORAES, Alexandre de. Direitos humanos fun-
29
 DIREITOS HUMANOS
- Direitos de acesso à justiça
A formação de um conceito sistemático de acesso à
justiça se dá com a teoria de Cappelletti e Garth, que apon-
taram três ondas de acesso, isto é, três posicionamentos
básicos para a realização efetiva de tal acesso. Tais ondas
foram percebidas paulatinamente com a evolução do Di-
reito moderno conforme implementadas as bases da onda
anterior, quer dizer, ficou evidente aos autores a emergên-
cia de uma nova onda quando superada a afirmação das
premissas da onda anterior, restando parcialmente imple-
mentada (visto que até hoje enfrentam-se obstáculos ao
pleno atendimento em todas as ondas).
Primeiro, Cappelletti e Garth51 entendem que surgiu
uma onda de concessão de assistência judiciária aos po-
bres, partindo-se da prestação sem interesse de remunera-
ção por parte dos advogados e, ao final, levando à criação
de um aparato estrutural para a prestação da assistência
pelo Estado.
Em segundo lugar, no entender de Cappelletti e Garth52,
veio a onda de superação do problema na representação
dos interesses difusos, saindo da concepção tradicional de
processo como algo restrito a apenas duas partes indivi-
dualizadas e ocasionando o surgimento de novas institui-
ções, como o Ministério Público.
Finalmente, Cappelletti e Garth53 apontam uma terceira
onda consistente no surgimento de uma concepção mais
ampla de acesso à justiça, considerando o conjunto de ins-
tituições, mecanismos, pessoas e procedimentos utilizados:
“[...] esse enfoque encoraja a exploração de uma ampla va-
riedade de reformas, incluindo alterações nas formas de
procedimento, mudanças na estrutura dos tribunais ou a
criação de novos tribunais, o uso de pessoas leigas ou pa-
raprofissionais, tanto como juízes quanto como defensores,
modificações no direito substantivo destinadas a evitar li-
tígios ou facilitar sua solução e a utilização de mecanismos
privados ou informais de solução dos litígios. Esse enfoque,
em suma, não receia inovações radicais e compreensivas,
que vão muito além da esfera de representação judicial”.
Assim, dentro da noção de acesso à justiça, diversos
aspectos podem ser destacados: de um lado, deve criar-se
o Poder Judiciário e se disponibilizar meios para que todas
as pessoas possam buscá-lo; de outro lado, não basta ga-
rantir meios de acesso se estes forem insuficientes, já que
para que exista o verdadeiro acesso à justiça é necessário
que se aplique o direito material de maneira justa e célere.
Relacionando-se à primeira onda de acesso à justiça,
prevê a Constituição em seu artigo 5º, XXXV:
damentais: teoria geral, comentários aos artigos 1º a 5º da
Constituição da República Federativa do Brasil, doutrina e ju-
risprudência. São Paulo: Atlas, 1997.
51 CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso à
Justiça. Tradução Ellen Grace Northfleet. Porto Alegre: Sér-
gio Antônio Fabris Editor, 1998, p. 31-32.
52 Ibid., p. 49-52
53 Ibid., p. 67-73
30
Artigo 5º, XXXV, CF. A lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.
O princípio da inafastabilidade da jurisdição é o prin-
cípio de Direito Processual Público subjetivo, também
cunhado como Princípio da Ação, em que a Constituição
garante a necessária tutela estatal aos conflitos ocorrentes
na vida em sociedade. Sempre que uma controvérsia for
levada ao Poder Judiciário, preenchidos os requisitos de
admissibilidade, ela será resolvida, independentemente de
haver ou não previsão específica a respeito na legislação.
Também se liga à primeira onda de acesso à justiça,
no que tange à abertura do Judiciário mesmo aos menos
favorecidos economicamente, o artigo 5º, LXXIV, CF:
Artigo 5º, LXXIV, CF. O Estado prestará assistência jurí-
dica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiên-
cia de recursos.
O constituinte, ciente de que não basta garantir o aces-
so ao Poder Judiciário, sendo também necessária a efeti-
vidade processual, incluiu pela Emenda Constitucional nº
45/2004 o inciso LXXVIII ao artigo 5º da Constituição:
Artigo 5º, LXXVIII, CF. A todos, no âmbito judicial e ad-
ministrativo, são assegurados a razoável duração do pro-
cesso e os meios que garantam a celeridade de sua trami-
tação.
Com o tempo se percebeu que não bastava garantir
o acesso à justiça se este não fosse célere e eficaz. Não
significa que se deve acelerar o processo em detrimento
de direitos e garantias assegurados em lei, mas sim que é
preciso proporcionar um trâmite que dure nem mais e nem
menos que o necessário para a efetiva realização da justiça
no caso concreto.
- Direitos constitucionais-penais
Juiz natural e vedação ao juízo ou tribunal de ex-
ceção
Quando o artigo 5º, LIII, CF menciona:
Artigo 5º, LIII, CF. Ninguém será processado nem sen-
tenciado senão pela autoridade competente”, consolida o
princípio do juiz natural que assegura a toda pessoa o direito
de conhecer previamente daquele que a julgará no processo
em que seja parte, revestindo tal juízo em jurisdição com-
petente para a matéria específica do caso antes mesmo do
fato ocorrer.
Por sua vez, um desdobramento deste princípio encon-
tra-se no artigo 5º, XXXVII, CF:
Artigo 5º, XXXVII, CF. Não haverá juízo ou tribunal de
exceção.
 DIREITOS HUMANOS
Juízo ou Tribunal de Exceção é aquele especialmente
criado para uma situação pretérita, bem como não reco-
nhecido como legítimo pela Constituição do país.
Tribunal do júri
A respeito da competência do Tribunal do júri, prevê o
artigo 5º, XXXVIII, CF:
Artigo 5º, XXXVIII. É reconhecida a instituição do júri,
com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida.
O Tribunal do Júri é formado por pessoas do povo, que
julgam os seus pares. Entende-se ser direito fundamental
o de ser julgado por seus iguais, membros da sociedade e
não magistrados, no caso de determinados crimes que por
sua natureza possuem fortes fatores de influência emocio-
nal.
Plenitude da defesa envolve tanto a autodefesa quanto
a defesa técnica e deve ser mais ampla que a denominada
ampla defesa assegurada em todos os procedimentos judi-
ciais e administrativos.
Sigilo das votações envolve a realização de votações
secretas, preservando a liberdade de voto dos que com-
põem o conselho que irá julgar o ato praticado.
A decisão tomada pelo conselho é soberana. Contudo,
a soberania dos veredictos veda a alteração das decisões
dos jurados, não a recorribilidade dos julgamentos do Tri-
bunal do Júri para que seja procedido novo julgamento
uma vez cassada a decisão recorrida, haja vista preservar
o ordenamento jurídico pelo princípio do duplo grau de
jurisdição.
Por fim, a competência para julgamento é dos crimes
dolosos (em que há intenção ou ao menos se assume o
risco de produção do resultado) contra a vida, que são: ho-
micídio, aborto, induzimento, instigação ou auxílio a sui-
cídio e infanticídio. Sua competência não é absoluta e é
mitigada, por vezes, pela própria Constituição (artigos 29,
X / 102, I, b) e c) / 105, I, a) / 108, I).
Anterioridade e irretroatividade da lei
O artigo 5º, XXXIX, CF preconiza:
Artigo5º, XXXIX, CF. Não há crime sem lei anterior que
o defina, nem pena sem prévia cominação legal.
É a consagração da regra do nullum crimen nulla poena
sine praevia lege. Simultaneamente, se assegura o princípio
da legalidade (ou reserva legal), na medida em que não há
crime sem lei que o defina, nem pena sem prévia comina-
ção legal, e o princípio da anterioridade, posto que não há
crime sem lei anterior que o defina.
Ainda no que tange ao princípio da anterioridade, tem-
-se o artigo 5º, XL, CF:
Artigo 5º, XL, CF. A lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu.
O dispositivo consolida outra faceta do princípio da
anterioridade: se, por um lado, é necessário que a lei tenha
definido um fato como crime e dado certo tratamento pe-
nal a este fato (ex.: pena de detenção ou reclusão, tempo
de pena, etc.) antes que ele ocorra; por outro lado, se vier
uma lei posterior ao fato que o exclua do rol de crimes ou
que confira tratamento mais benéfico (diminuindo a pena
ou alterando o regime de cumprimento, notadamente), ela
será aplicada. Restam consagrados tanto o princípio da ir-
retroatividade da lei penal in pejus quanto o da retroativi-
dade da lei penal mais benéfica.
Menções específicas a crimes
O artigo 5º, XLI, CF estabelece:
Artigo 5º, XLI, CF. A lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades fundamentais.
Sendo assim confere fórmula genérica que remete ao
princípio da igualdade numa concepção ampla, razão pela
qual práticas discriminatórias não podem ser aceitas. No
entanto, o constituinte entendeu por bem prever trata-
mento específico a certas práticas criminosas.
Neste sentido, prevê o artigo 5º, XLII, CF:
Artigo 5º, XLII, CF. A prática do racismo constitui crime
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão,
nos termos da lei.
A Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989 define os crimes
resultantes de preconceito de raça ou de cor. Contra eles
não cabe fiança (pagamento de valor para deixar a prisão
provisória) e não se aplica o instituto da prescrição (perda
de pretensão de se processar/punir uma pessoa pelo de-
curso do tempo).
Não obstante, preconiza ao artigo 5º, XLIII, CF:
Artigo 5º, XLIII, CF. A lei considerará crimes inafian-
çáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da
tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evitá-los, se omitirem.
Anistia, graça e indulto diferenciam-se nos seguintes
termos: a anistia exclui o crime, rescinde a condenação e
extingue totalmente a punibilidade, a graça e o indulto
apenas extinguem a punibilidade, podendo ser parciais; a
anistia, em regra, atinge crimes políticos, a graça e o in-
dulto, crimes comuns; a anistia pode ser concedida pelo
Poder Legislativo, a graça e o indulto são de competência
exclusiva do Presidente da República; a anistia pode ser
concedida antes da sentença final ou depois da condena-
ção irrecorrível, a graça e o indulto pressupõem o trânsito
31
 DIREITOS HUMANOS
em julgado da sentença condenatória; graça e o indulto
apenas extinguem a punibilidade, persistindo os efeitos do
crime, apagados na anistia; graça é em regra individual e
solicitada, enquanto o indulto é coletivo e espontâneo.
Não cabe graça, anistia ou indulto (pode-se considerar
que o artigo o abrange, pela doutrina majoritária) contra
crimes de tortura, tráfico, terrorismo (TTT) e hediondos
(previstos na Lei nº 8.072 de 25 de julho de 1990). Além
disso, são crimes que não aceitam fiança.
Ainda, prevê o artigo 5º, XLIV, CF:
Artigo 5º, XLIV, CF. Constitui crime inafiançável e im-
prescritível a ação de grupos armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado Democrático.
Por fim, dispõe a CF sobre a possibilidade de extradi-
ção de brasileiro naturalizado caso esteja envolvido com
tráfico ilícito de entorpecentes:
Artigo 5º, LI, CF. Nenhum brasileiro será extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na for-
ma da lei.
Personalidade da pena
A personalidade da pena encontra respaldo no artigo
5º, XLV, CF:
Artigo 5º, XLV, CF. Nenhuma pena passará da pessoa
do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, es-
tendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite
do valor do patrimônio transferido.
O princípio da personalidade encerra o comando de o
crime ser imputado somente ao seu autor, que é, por seu
turno, a única pessoa passível de sofrer a sanção. Seria fla-
grante a injustiça se fosse possível alguém responder pelos
atos ilícitos de outrem: caso contrário, a reação, ao invés de
restringir-se ao malfeitor, alcançaria inocentes. Contudo, se
uma pessoa deixou patrimônio e faleceu, este patrimônio
responderá pelas repercussões financeiras do ilícito.
Individualização da pena
A individualização da pena tem por finalidade concre-
tizar o princípio de que a responsabilização penal é sempre
pessoal, devendo assim ser aplicada conforme as peculia-
ridades do agente.
A primeira menção à individualização da pena se en-
contra no artigo 5º, XLVI, CF:
Artigo 5º, XLVI, CF. A lei regulará a individualização da
pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.
32
Pelo princípio da individualização da pena, a pena deve
ser individualizada nos planos legislativo, judiciário e exe-
cutório, evitando-se a padronização a sanção penal. A in-
dividualização da pena significa adaptar a pena ao conde-
nado, consideradas as características do agente e do delito.
A pena privativa de liberdade é aquela que restringe,
com maior ou menor intensidade, a liberdade do condena-
do, consistente em permanecer em algum estabelecimento
prisional, por um determinado tempo.
A pena de multa ou patrimonial opera uma diminuição
do patrimônio do indivíduo delituoso.
A prestação social alternativa corresponde às penas
restritivas de direitos, autônomas e substitutivas das penas
privativas de liberdade, estabelecidas no artigo 44 do Có-
digo Penal.
Por seu turno, a individualização da pena deve também
se fazer presente na fase de sua execução, conforme se
depreende do artigo 5º, XLVIII, CF:
Artigo 5º, XLVIII, CF. A pena será cumprida em estabe-
lecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito,
a idade e o sexo do apenado.
A distinção do estabelecimento conforme a natureza
do delito visa impedir que a prisão se torne uma faculdade
do crime. Infelizmente, o Estado não possui aparato sufi-
ciente para cumprir tal diretiva, diferenciando, no máximo,
o nível de segurança das prisões. Quanto à idade, desta-
cam-se as Fundações Casas, para cumprimento de medida
por menores infratores. Quanto ao sexo, prisões costumam
ser exclusivamente para homens ou para mulheres.
Também se denota o respeito à individualização da
pena nesta faceta pelo artigo 5º, L, CF:
Artigo 5º, L, CF. Às presidiárias serão asseguradas con-
dições para que possam permanecer com seus filhos duran-
te o período de amamentação.
Preserva-se a individualização da pena porque é to-
mada a condição peculiar da presa que possui filho no
período de amamentação, mas também se preserva a dig-
nidade da criança, não a afastando do seio materno de
maneira precária e impedindo a formação de vínculo pela
amamentação.
Vedação de determinadas penas
O constituinte viu por bem proibir algumas espécies de
penas, consoante ao artigo 5º, XLVII, CF:
Artigo 5º, XLVII, CF. não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis.
 DIREITOS HUMANOS
Em resumo, o inciso consolida o princípio da humani-
dade, pelo qual o “poder punitivo estatal não pode aplicar
sanções que atinjam a dignidade da pessoa humana ou que
lesionem a constituição físico-psíquica dos condenados”54 .
Quanto à questão da pena de morte, percebe-se que o
constituinte não estabeleceu uma total vedação, autorizan-
do-a nos casos de guerra declarada. Obviamente, deve-se
respeitar o princípio da anterioridade da lei, ou seja, a le-
gislação deve prever a pena de morte ao fato antes dele ser
praticado. No ordenamento brasileiro, este papel é cumpri-
do pelo Código Penal Militar (Decreto-Lei nº 1.001/1969),
que prevê a pena de morte a ser executada por fuzilamento
nos casos tipificados em seu Livro II, que aborda os crimes
militares em tempo de guerra.
Por sua vez, estão absolutamente vedadas em quais-
quer circunstâncias as penas de caráter perpétuo, de traba-
lhos forçados, de banimento e cruéis.
No que tange aos trabalhos forçados, vale destacar
que o trabalho obrigatório não é considerado um trata-
mento contrário à dignidade do recluso, embora o trabalho
forçado o seja. O trabalho é obrigatório, dentro das condi-
ções do apenado, não podendo ser cruel ou menosprezar
a capacidade física e intelectual do condenado; como o
trabalho não existe independente da educação, cabe in-
centivar o aperfeiçoamento pessoal; até mesmo porque o
trabalho deve se aproximar da realidade do mundo exter-
no, será remunerado; além disso, condições de dignidade e
segurança do trabalhador, como descanso semanal e equi-
pamentos de proteção, deverão ser respeitados.
Respeito à integridade do preso
Prevê o artigo 5º, XLIX, CF:
Artigo 5º, XLIX, CF. É assegurado aos presos o respeito
à integridade física e moral.
Obviamente, o desrespeito à integridade física e mo-
ral do preso é uma violação do princípio da dignidade da
pessoa humana.
Dois tipos de tratamentos que violam esta integridade
estão mencionados no próprio artigo 5º da Constituição
Federal. Em primeiro lugar, tem-se a vedação da tortura
e de tratamentos desumanos e degradantes (artigo 5º, III,
CF), o que vale na execução da pena.
No mais, prevê o artigo 5º, LVIII, CF:
Artigo 5º, LVIII, CF. O civilmente identificado não será
submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses
previstas em lei.
Se uma pessoa possui identificação civil, não há por-
que fazer identificação criminal, colhendo digitais, fotos,
etc. Pensa-se que seria uma situação constrangedora des-
necessária ao suspeito, sendo assim, violaria a integridade
moral.
54 BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito
penal. 16. ed. São Paulo: Saraiva, 2011. v. 1.
Devido processo legal, contraditório e ampla defesa
Estabelece o artigo 5º, LIV, CF:
Artigo 5º, LIV, CF. Ninguém será privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal.
Pelo princípio do devido processo legal a legislação
deve ser respeitada quando o Estado pretender punir al-
guém judicialmente. Logo, o procedimento deve ser livre
de vícios e seguir estritamente a legislação vigente, sob
pena de nulidade processual.
Surgem como corolário do devido processo legal o
contraditório e a ampla defesa, pois somente um procedi-
mento que os garanta estará livre dos vícios. Neste sentido,
o artigo 5º, LV, CF:
Artigo 5º, LV, CF. Aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes.
O devido processo legal possui a faceta formal, pela
qual se deve seguir o adequado procedimento na aplica-
ção da lei e, sendo assim, respeitar o contraditório e a am-
pla defesa. Não obstante, o devido processo legal tem sua
faceta material que consiste na tomada de decisões justas,
que respeitem os parâmetros da razoabilidade e da pro-
porcionalidade.
Vedação de provas ilícitas
Conforme o artigo 5º, LVI, CF:
Artigo 5º, LVI, CF. São inadmissíveis, no processo, as pro-
vas obtidas por meios ilícitos.
Provas ilícitas, por força da nova redação dada ao arti-
go 157 do CPP, são as obtidas em violação a normas cons-
titucionais ou legai, ou seja, prova ilícita é a que viola regra
de direito material, constitucional ou legal, no momento
da sua obtenção. São vedadas porque não se pode aceitar
o descumprimento do ordenamento para fazê-lo cumprir:
seria paradoxal.
Presunção de inocência
Prevê a Constituição no artigo 5º, LVII:
Artigo 5º, LVII, CF. Ninguém será considerado culpado
até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória.
Consolida-se o princípio da presunção de inocência,
pelo qual uma pessoa não é culpada até que, em definitivo,
o Judiciário assim decida, respeitados todos os princípios e
garantias constitucionais.
Ação penal privada subsidiária da pública
Nos termos do artigo 5º, LIX, CF:
33
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 5º, LIX, CF. Será admitida ação privada nos cri-
mes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal.
A chamada ação penal privada subsidiária da pública
encontra respaldo constitucional, assegurando que a omis-
são do poder público na atividade de persecução criminal
não será ignorada, fornecendo-se instrumento para que o
interessado a proponha.
Prisão e liberdade
O constituinte confere espaço bastante extenso no ar-
tigo 5º em relação ao tratamento da prisão, notadamente
por se tratar de ato que vai contra o direito à liberdade.
Obviamente, a prisão não é vedada em todos os casos,
porque práticas atentatórias a direitos fundamentais impli-
cam na tipificação penal, autorizando a restrição da liber-
dade daquele que assim agiu.
No inciso LXI do artigo 5º, CF, prevê-se:
Artigo 5º, LXI, CF. Ninguém será preso senão em flagran-
te delito ou por ordem escrita e fundamentada de autori-
dade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.
Logo, a prisão somente se dará em caso de flagrante
delito (necessariamente antes do trânsito em julgado), ou
em caráter temporário, provisório ou definitivo (as duas
primeiras independente do trânsito em julgado, preen-
chidos requisitos legais e a última pela irreversibilidade da
condenação).
Aborda-se no artigo 5º, LXII o dever de comunicação
ao juiz e à família ou pessoa indicada pelo preso:
Artigo 5º, LXII, CF. A prisão de qualquer pessoa e o lo-
cal onde se encontre serão comunicados imediatamente ao
juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada.
Não obstante, o preso deverá ser informado de todos
os seus direitos, inclusive o direito ao silêncio, podendo
entrar em contato com sua família e com um advogado,
conforme artigo 5º, LXIII, CF:
Artigo 5º, LXIII, CF. O preso será informado de seus di-
reitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado.
Estabelece-se no artigo 5º, LXIV, CF:
Artigo 5º, LXIV, CF. O preso tem direito à identificação
dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial.
Por isso mesmo, o auto de prisão em flagrante e a ata
do depoimento do interrogatório são assinados pelas auto-
ridades envolvidas nas práticas destes atos procedimentais.
Ainda, a legislação estabelece inúmeros requisitos para
que a prisão seja validada, sem os quais cabe relaxamento,
tanto que assim prevê o artigo 5º, LXV, CF:
34
Artigo 5º, LXV, CF. A prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade judiciária.
Desta forma, como decorrência lógica, tem-se a previ-
são do artigo 5º, LXVI, CF:
Artigo 5º, LXVI, CF. Ninguém será levado à prisão ou
nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
com ou sem fiança.
Mesmo que a pessoa seja presa em flagrante, devido
ao princípio da presunção de inocência, entende-se que
ela não deve ser mantida presa quando não preencher os
requisitos legais para prisão preventiva ou temporária.
Indenização por erro judiciário
A disciplina sobre direitos decorrentes do erro judiciá-
rio encontra-se no artigo 5º, LXXV, CF:
Artigo 5º, LXXV, CF. O Estado indenizará o condenado
por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do
tempo fixado na sentença.
Trata-se do erro em que incorre um juiz na apreciação
e julgamento de um processo criminal, resultando em con-
denação de alguém inocente. Neste caso, o Estado inde-
nizará. Ele também indenizará uma pessoa que ficar presa
além do tempo que foi condenada a cumprir.
4) Direitos fundamentais implícitos
Nos termos do § 2º do artigo 5º da Constituição Fe-
deral:
Artigo 5º, §2º, CF. Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do regime e
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacio-
nais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
Daí se depreende que os direitos ou garantias podem
estar expressos ou implícitos no texto constitucional. Sen-
do assim, o rol enumerado nos incisos do artigo 5º é ape-
nas exemplificativo, não taxativo.
5) Tratados internacionais incorporados ao ordena-
mento interno
Estabelece o artigo 5º, § 2º, CF que os direitos e garan-
tias podem decorrer, dentre outras fontes, dos “tratados
internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte”.
Para o tratado internacional ingressar no ordenamen-
to jurídico brasileiro deve ser observado um procedimento
complexo, que exige o cumprimento de quatro fases: a ne-
gociação (bilateral ou multilateral, com posterior assinatura
do Presidente da República), submissão do tratado assina-
do ao Congresso Nacional (que dará referendo por meio
do decreto legislativo), ratificação do tratado (confirmação
 DIREITOS HUMANOS
da obrigação perante a comunidade internacional) e a pro-
mulgação e publicação do tratado pelo Poder Executivo55.
Notadamente, quando o constituinte menciona os tratados
internacionais no §2º do artigo 5º refere-se àqueles que
tenham por fulcro ampliar o rol de direitos do artigo 5º, ou
seja, tratado internacional de direitos humanos.
O §1° e o §2° do artigo 5° existiam de maneira originá-
ria na Constituição Federal, conferindo o caráter de prima-
zia dos direitos humanos, desde logo consagrando o prin-
cípio da primazia dos direitos humanos, como reconhecido
pela doutrina e jurisprudência majoritários na época. “O
princípio da primazia dos direitos humanos nas relações
internacionais implica em que o Brasil deve incorporar os
tratados quanto ao tema ao ordenamento interno brasilei-
ro e respeitá-los. Implica, também em que as normas vol-
tadas à proteção da dignidade em caráter universal devem
ser aplicadas no Brasil em caráter prioritário em relação a
outras normas”56.
Regra geral, os tratados internacionais comuns ingres-
sam com força de lei ordinária no ordenamento jurídico
brasileiro porque somente existe previsão constitucional
quanto à possibilidade da equiparação às emendas consti-
tucionais se o tratado abranger matéria de direitos huma-
nos. Antes da emenda alterou o quadro quanto aos trata-
dos de direitos humanos, era o que acontecia, mas isso não
significa que tais direitos eram menos importantes devido
ao princípio da primazia e ao reconhecimento dos direitos
implícitos.
Por seu turno, com o advento da Emenda Constitucio-
nal nº 45/04 se introduziu o §3º ao artigo 5º da Consti-
tuição Federal, de modo que os tratados internacionais de
direitos humanos foram equiparados às emendas consti-
tucionais, desde que houvesse a aprovação do tratado em
cada Casa do Congresso Nacional e obtivesse a votação
em dois turnos e com três quintos dos votos dos respecti-
vos membros:
Art. 5º, § 3º, CF. Os tratados e convenções interna-
cionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalen-
tes às emendas constitucionais.  assassinato, escravidão, prisão violando as normas inter-
Logo, a partir da alteração constitucional, os tratados
de direitos humanos que ingressarem no ordenamento ju-
rídico brasileiro, versando sobre matéria de direitos huma-
nos, irão passar por um processo de aprovação semelhante
ao da emenda constitucional.
Contudo, há posicionamentos conflituosos quanto à
possibilidade de considerar como hierarquicamente cons-
titucional os tratados internacionais de direitos humanos
55 VICENTE SOBRINHO, Benedito. Direitos
Fundamentais e Prisão Civil. Porto Alegre: Sérgio An-
tonio Fabris Editor, 2008.
56 PORTELA, Paulo Henrique Gonçalves. Direito
Internacional Público e Privado. Salvador: JusPodi-
vm, 2009.
que ingressaram no ordenamento jurídico brasileiro ante-
riormente ao advento da referida emenda. Tal discussão se
deu com relação à prisão civil do depositário infiel, prevista
como legal na Constituição e ilegal no Pacto de São José
da Costa Rica (tratado de direitos humanos aprovado antes
da EC nº 45/04), sendo que o Supremo Tribunal Federal
firmou o entendimento pela supralegalidade do tratado de
direitos humanos anterior à Emenda (estaria numa posição
que paralisaria a eficácia da lei infraconstitucional, mas não
revogaria a Constituição no ponto controverso).
6) Tribunal Penal Internacional
Preconiza o artigo 5º, CF em seu § 4º:
Artigo 5º, §4º, CF. O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifes-
tado adesão.
 
O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional foi
promulgado no Brasil pelo Decreto nº 4.388 de 25 de se-
tembro de 2002. Ele contém 128 artigos e foi elaborado em
Roma, no dia 17 de julho de 1998, regendo a competência
e o funcionamento deste Tribunal voltado às pessoas res-
ponsáveis por crimes de maior gravidade com repercussão
internacional (artigo 1º, ETPI).
“Ao contrário da Corte Internacional de Justiça, cuja ju-
risdição é restrita a Estados, ao Tribunal Penal Internacional
compete o processo e julgamento de violações contra indi-
víduos; e, distintamente dos Tribunais de crimes de guerra
da Iugoslávia e de Ruanda, criados para analisarem crimes
cometidos durante esses conflitos, sua jurisdição não está
restrita a uma situação específica”57.
Resume Mello58: “a Conferência das Nações Unidas so-
bre a criação de uma Corte Criminal Internacional, reunida
em Roma, em 1998, aprovou a referida Corte. Ela é perma-
nente. Tem sede em Haia. A corte tem personalidade inter-
nacional. Ela julga: a) crime de genocídio; b) crime contra
a humanidade; c) crime de guerra; d) crime de agressão.
Para o crime de genocídio usa a definição da convenção
de 1948. Como crimes contra a humanidade são citados:
nacionais, violação tortura, apartheid, escravidão sexual,
prostituição forçada, esterilização, etc. São crimes de guer-
ra: homicídio internacional, destruição de bens não justifi-
cada pela guerra, deportação, forçar um prisioneiro a servir
nas forças inimigas, etc.”.
Direitos sociais
A Constituição Federal, dentro do Título II, aborda no
capítulo II a categoria dos direitos sociais, em sua maioria
normas programáticas e que necessitam de uma postura
interventiva estatal em prol da implementação.
57 NEVES, Gustavo Bregalda. Direito Internacional
Público & Direito Internacional Privado. 3. ed. São Paulo:
Atlas, 2009.
58 MELLO, Celso D. de Albuquerque. Curso de Direito
Internacional Público. 14. ed. São Paulo: Saraiva, 2000.
35
 DIREITOS HUMANOS
Os direitos assegurados nesta categoria encontram
menção genérica no artigo 6º, CF:
Artigo 6º, CF. Art. 6º São direitos sociais a educação, a
saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transpor-
te, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção
à maternidade e à infância, a assistência aos desampa-
rados, na forma desta Constituição.  em prol da efetivação destes.
Trata-se de desdobramento da perspectiva do Estado
Social de Direito. Em suma, são elencados os direitos huma-
nos de 2ª dimensão, notadamente conhecidos como direi-
tos econômicos, sociais e culturais. Em resumo, os direitos
sociais envolvem prestações positivas do Estado (diferente
dos de liberdade, que referem-se à postura de abstenção
estatal), ou seja, políticas estatais que visem consolidar o
princípio da igualdade não apenas formalmente, mas ma-
terialmente (tratando os desiguais de maneira desigual).
Por seu turno, embora no capítulo específico do Título
II que aborda os direitos sociais não se perceba uma in-
tensa regulamentação destes, à exceção dos direitos tra-
balhistas, o Título VIII da Constituição Federal, que aborda
a ordem social, se concentra em trazer normativas mais
detalhadas a respeitos de direitos indicados como sociais.
1) Igualdade material e efetivação dos direitos sociais
Independentemente da categoria de direitos que este-
ja sendo abordada, a igualdade nunca deve aparecer num
sentido meramente formal, mas necessariamente material.
Significa que discriminações indevidas são proibidas, mas
existem certas distinções que não só devem ser aceitas,
como também se mostram essenciais.
No que tange aos direitos sociais percebe-se que a
igualdade material assume grande relevância. Afinal, esta
categoria de direitos pressupõe uma postura ativa do Es-
tado em prol da efetivação. Nem todos podem arcar com
suas despesas de saúde, educação, cultura, alimentação e
moradia, assim como nem todos se encontram na posição
de explorador da mão-de-obra, sendo a grande maioria da
população de explorados. Estas pessoas estão numa clara
posição de desigualdade e caberá ao Estado cuidar para
que progressivamente atinjam uma posição de igualdade
real, já que não é por conta desta posição desfavorável que
se pode afirmar que são menos dignos, menos titulares de
direitos fundamentais.
Logo, a efetivação dos direitos sociais é uma meta a ser
alcançada pelo Estado em prol da consolidação da igual-
dade material. Sendo assim, o Estado buscará o crescente
aperfeiçoamento da oferta de serviços públicos com quali-
dade para que todos os nacionais tenham garantidos seus
direitos fundamentais de segunda dimensão da maneira
mais plena possível.
Há se ressaltar também que o Estado não possui ape-
nas um papel direto na promoção dos direitos econômicos,
sociais e culturais, mas também um indireto, quando por
meio de sua gestão permite que os indivíduos adquiram
condições para sustentarem suas necessidades pertencen-
tes a esta categoria de direitos.
36
2) Reserva do possível e mínimo existencial
Os direitos sociais serão concretizados gradualmente,
notadamente porque estão previstos em normas progra-
máticas e porque a implementação deles gera um ônus
para o Estado. Diferentemente dos direitos individuais, que
dependem de uma postura de abstenção estatal, os direi-
tos sociais precisam que o Estado assuma um papel ativo
A previsão excessiva de direitos sociais no bojo de uma
Constituição, a despeito de um instante bem-intencionado
de palavras promovido pelo constituinte, pode levar à ne-
gativa, paradoxal – e, portanto, inadmissível – consequên-
cia de uma Carta Magna cujas finalidades não condigam
com seus próprios prescritos, fato que deslegitima o Poder
Público como determinador de que particulares respeitem
os direitos fundamentais, já que sequer eles próprios, os
administradores, conseguem cumprir o que consta de seu
Estatuto Máximo59.
Tecnicamente, nos direitos sociais é possível invocar
a cláusula da reserva do possível como argumento para a
não implementação de determinado direito social – seja
pela absoluta ausência de recursos (reserva do possível fá-
tica), seja pela ausência de previsão orçamentária nos ter-
mos do artigo 167, CF (reserva do possível jurídica).
O Ministro Celso de Mello afirmou em julgamento que
os direitos sociais “não pode converter-se em promessa
constitucional inconsequente, sob pena de o Poder Públi-
co, fraudando justas expectativas nele depositadas pela co-
letividade, substituir, de maneira ilegítima, o cumprimento
de seu impostergável dever, por um gesto irresponsável de
infidelidade governamental ao que determina a própria Lei
Fundamental do Estado”60.
Sendo assim, a invocação da cláusula da reserva do
possível, embora viável, não pode servir de muleta para
que o Estado não arque com obrigações básicas. Neste
viés, geralmente, quando invocada a cláusula é afastada,
entendendo o Poder Judiciário que não cabe ao Estado se
eximir de garantir direitos sociais com o simples argumen-
to de que não há orçamento específico para isso – ele de-
veria ter reservado parcela suficiente de suas finanças para
atender esta demanda.
Com efeito, deve ser preservado o mínimo existencial,
que tem por fulcro limitar a discricionariedade político-ad-
ministrativa e estabelecer diretrizes orçamentárias básicas
a serem seguidas, sob pena de caber a intervenção do Po-
der Judiciário em prol de sua efetivação.
3) Princípio da proibição do retrocesso
Proibição do retrocesso é a impossibilidade de que
uma conquista garantida na Constituição Federal sofra um
retrocesso, de modo que um direito social garantido não
pode deixar de o ser.
59 LAZARI, Rafael José Nadim de. Reserva do possí-
vel e mínimo existencial: a pretensão de eficácia da norma
constitucional em face da realidade. Curitiba: Juruá, 2012, p.
56-57.
60 RTJ 175/1212-1213, Rel. Min. CELSO DE MELLO.
 DIREITOS HUMANOS
Conforme jurisprudência, a proibição do retrocesso
deve ser tomada com reservas, até mesmo porque segun-
do entendimento predominante as normas do artigo 7º,
CF não são cláusula pétrea, sendo assim passíveis de alte-
ração. Se for alterada normativa sobre direito trabalhista
assegurado no referido dispositivo, não sendo o prejuízo
evidente, entende-se válida (por exemplo, houve alteração
do prazo prescricional diferenciado para os trabalhadores
agrícolas). O que, em hipótese alguma, pode ser aceito é
um retrocesso evidente, seja excluindo uma categoria de
direitos (ex.: abolir o Sistema Único de Saúde), seja dimi-
nuindo sensivelmente a abrangência da proteção (ex.: ex-
cluindo o ensino médio gratuito).
Questão polêmica se refere à proibição do retrocesso:
se uma decisão judicial melhorar a efetivação de um direito
social, ela se torna vinculante e é impossível ao legislador
alterar a Constituição para retirar este avanço? Por um lado,
a proibição do retrocesso merece ser tomada em conceito
amplo, abrangendo inclusive decisões judiciais; por outro
lado, a decisão judicial não tem por fulcro alterar a norma,
o que somente é feito pelo legislador, e ele teria o direito
de prever que aquela decisão judicial não está incorporada
na proibição do retrocesso. A questão é polêmica e não há
entendimento dominante.
4) Direito individual do trabalho
O artigo 7º da Constituição enumera os direitos indi-
viduais dos trabalhadores urbanos e rurais. São os direitos
individuais tipicamente trabalhistas, mas que não excluem
os demais direitos fundamentais (ex.: honra é um direito
no espaço de trabalho, sob pena de se incidir em prática
de assédio moral).
Artigo 7º, I, CF. Relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de
lei complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos.
Significa que a demissão, se não for motivada por justa
causa, assegura ao trabalhador direitos como indenização
compensatória, entre outros, a serem arcados pelo empre-
gador.
Artigo 7º, II, CF. Seguro-desemprego, em caso de de-
semprego involuntário.
Sem prejuízo de eventual indenização a ser recebida
do empregador, o trabalhador que fique involuntariamente
desempregado – entendendo-se por desemprego invo-
luntário o que tenha origem num acordo de cessação do
contrato de trabalho – tem direito ao seguro-desemprego,
a ser arcado pela previdência social, que tem o caráter de
assistência financeira temporária.
Artigo 7º, III, CF. Fundo de garantia do tempo de serviço.
Foi criado em 1967 pelo Governo Federal para pro-
teger o trabalhador demitido sem justa causa. O FGTS é
constituído de contas vinculadas, abertas em nome de
cada trabalhador, quando o empregador efetua o primei-
ro depósito. O saldo da conta vinculada é formado pelos
depósitos mensais efetivados pelo empregador, equivalen-
tes a 8,0% do salário pago ao empregado, acrescido de
atualização monetária e juros. Com o FGTS, o trabalhador
tem a oportunidade de formar um patrimônio, que pode
ser sacado em momentos especiais, como o da aquisição
da casa própria ou da aposentadoria e em situações de
dificuldades, que podem ocorrer com a demissão sem justa
causa ou em caso de algumas doenças graves.
Artigo 7º, IV, CF. Salário mínimo, fixado em lei, nacio-
nalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades
vitais básicas e às de sua família com moradia, alimenta-
ção, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, trans-
porte e previdência social, com reajustes periódicos que
lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vincula-
ção para qualquer fim.
T
rata-se de uma visível norma programática da Cons-
tituição que tem por pretensão um salário mínimo que
atenda a todas as necessidades básicas de uma pessoa e
de sua família. Em pesquisa que tomou por parâmetro o
preceito constitucional, detectou-se que “o salário mínimo
do trabalhador brasileiro deveria ter sido de R$ 2.892,47
em abril para que ele suprisse suas necessidades básicas e
da família, segundo estudo divulgado nesta terça-feira, 07,
pelo Departamento Intersindical de Estatística e Estudos
Socioeconômicos (Dieese)”61.
Artigo 7º, V, CF. Piso salarial proporcional à extensão e
à complexidade do trabalho.
Cada trabalhador, dentro de sua categoria de empre-
go, seja ele professor, comerciário, metalúrgico, bancário,
construtor civil, enfermeiro, recebe um salário base, cha-
mado de Piso Salarial, que é sua garantia de recebimento
dentro de seu grau profissional. O Valor do Piso Salarial é
estabelecido em conformidade com a data base da cate-
goria, por isso ele é definido em conformidade com um
acordo, ou ainda com um entendimento entre patrão e
trabalhador.
Artigo 7º, VI, CF. Irredutibilidade do salário, salvo o
disposto em convenção ou acordo coletivo.
O salário não pode ser reduzido, a não ser que anão
redução implique num prejuízo maior, por exemplo, de-
missão em massa durante uma crise, situações que devem
ser negociadas em convenção ou acordo coletivo.
Artigo 7º, VII, CF. Garantia de salário, nunca inferior
ao mínimo, para os que percebem remuneração variável.
61 http://exame.abril.com.br/economia/noticias/salario-
-minimo-deveria-ter-sido-de-r-2-892-47-em-abril
37
 DIREITOS HUMANOS
O salário mínimo é direito de todos os trabalhadores,
mesmo daqueles que recebem remuneração variável (ex.:
baseada em comissões por venda e metas);
Artigo 7º, VIII, CF. Décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria.
Também conhecido como gratificação natalina, foi ins-
tituída no Brasil pela Lei nº 4.090/1962 e garante que o tra-
balhador receba o correspondente a 1/12 (um doze avos)
da remuneração por mês trabalhado, ou seja, consiste no
pagamento de um salário extra ao trabalhador e ao apo-
sentado no final de cada ano.
Artigo 7º, IX, CF. Remuneração do trabalho noturno
superior à do diurno.
O adicional noturno é devido para o trabalho exercido
durante a noite, de modo que cada hora noturna sofre a re-
dução de 7 minutos e 30 segundos, ou ainda, é feito acrés-
cimo de 12,5% sobre o valor da hora diurna. Considera-se
noturno, nas atividades urbanas, o trabalho realizado entre
as 22:00 horas de um dia às 5:00 horas do dia seguinte; nas
atividades rurais, é considerado noturno o trabalho execu-
tado na lavoura entre 21:00 horas de um dia às 5:00 horas
do dia seguinte; e na pecuária, entre 20:00 horas às 4:00
horas do dia seguinte.
Artigo 7º, X, CF. Proteção do salário na forma da lei,
constituindo crime sua retenção dolosa.
Quanto ao possível crime de retenção de salário, não
há no Código Penal brasileiro uma norma que determina a
ação de retenção de salário como crime. Apesar do artigo
7º, X, CF dizer que é crime a retenção dolosa de salário,
o dispositivo é norma de eficácia limitada, pois depende
de lei ordinária, ainda mais porque qualquer norma penal
incriminadora é regida pela legalidade estrita (artigo 5º,
XXXIX, CF).
Artigo 7º, XI, CF. Participação nos lucros, ou resulta-
dos, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, par-
ticipação na gestão da empresa, conforme definido em lei.
A Participação nos Lucros e Resultado (PLR), que é
conhecida também por Programa de Participação nos Re-
sultados (PPR), está prevista na Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT) desde a Lei nº 10.101, de 19 de dezembro
de 2000. Ela funciona como um bônus, que é ofertado pelo
empregador e negociado com uma comissão de trabalha-
dores da empresa. A CLT não obriga o empregador a forne-
cer o benefício, mas propõe que ele seja utilizado.
Artigo 7º, XII, CF. Salário-família pago em razão do
dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei.
Salário-família é o benefício pago na proporção do
respectivo número de filhos ou equiparados de qualquer
condição até a idade de quatorze anos ou inválido de qual-
38
quer idade, independente de carência e desde que o salá-
rio-de-contribuição seja inferior ou igual ao limite máximo
permitido. De acordo com a Portaria Interministerial MPS/
MF nº 19, de 10/01/2014, valor do salário-família será de
R$ 35,00, por filho de até 14 anos incompletos ou inválido,
para quem ganhar até R$ 682,50. Já para o trabalhador que
receber de R$ 682,51 até R$ 1.025,81, o valor do salário-
-família por filho de até 14 anos de idade ou inválido de
qualquer idade será de R$ 24,66.
Artigo 7º, XIII, CF. duração do trabalho normal não su-
perior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da jorna-
da, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
Artigo 7º, XVI, CF. Remuneração do serviço extraor-
dinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do
normal.
A legislação trabalhista vigente estabelece que a du-
ração normal do trabalho, salvo os casos especiais, é de
8 (oito) horas diárias e 44 (quarenta e quatro) semanais,
no máximo. Todavia, poderá a jornada diária de trabalho
dos empregados maiores ser acrescida de horas suple-
mentares, em número não excedentes a duas, no máximo,
para efeito de serviço extraordinário, mediante acordo in-
dividual, acordo coletivo, convenção coletiva ou sentença
normativa. Excepcionalmente, ocorrendo necessidade im-
periosa, poderá ser prorrogada além do limite legalmente
permitido. A remuneração do serviço extraordinário, des-
de a promulgação da Constituição Federal, deverá cons-
tar, obrigatoriamente, do acordo, convenção ou sentença
normativa, e será, no mínimo, 50% (cinquenta por cento)
superior à da hora normal.
Artigo 7º, XIV, CF. Jornada de seis horas para o traba-
lho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva.
O constituinte ao estabelecer jornada máxima de 6 ho-
ras para os turnos ininterruptos de revezamento, expres-
samente ressalvando a hipótese de negociação coletiva,
objetivou prestigiar a atuação da entidade sindical. Entre-
tanto, a jurisprudência evoluiu para uma interpretação res-
tritiva de seu teor, tendo como parâmetro o fato de que
o trabalho em turnos ininterruptos é por demais desgas-
tante, penoso, além de trazer malefícios de ordem fisio-
lógica para o trabalhador, inclusive distúrbios no âmbito
psicossocial já que dificulta o convívio em sociedade e com
a própria família.
Artigo 7º, XV, CF. Repouso semanal remunerado, pre-
ferencialmente aos domingos.
O Descanso Semanal Remunerado é de 24 (vinte e
quatro) horas consecutivas, devendo ser concedido prefe-
rencialmente aos domingos, sendo garantido a todo traba-
lhador urbano, rural ou doméstico. Havendo necessidade
 DIREITOS HUMANOS
de trabalho aos domingos, desde que previamente auto-
rizados pelo Ministério do Trabalho, aos trabalhadores é
assegurado pelo menos um dia de repouso semanal re-
munerado coincidente com um domingo a cada período,
dependendo da atividade (artigo 67, CLT).
Artigo 7º, XVII, CF. Gozo de férias anuais remuneradas
com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal.
O salário das férias deve ser superior em pelo menos
um terço ao valor da remuneração normal, com todos os
adicionais e benefícios aos quais o trabalhador tem direi-
to. A cada doze meses de trabalho – denominado período
aquisitivo – o empregado terá direito a trinta dias corridos
de férias, se não tiver faltado injustificadamente mais de
cinco vezes ao serviço (caso isso ocorra, os dias das férias
serão diminuídos de acordo com o número de faltas).
Artigo 7º, XVIII, CF. Licença à gestante, sem prejuízo
do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias.
O salário da trabalhadora em licença é chamado de
salário-maternidade, é pago pelo empregador e por ele
descontado dos recolhimentos habituais devidos à Previ-
dência Social. A trabalhadora pode sair de licença a partir
do último mês de gestação, sendo que o período de licen-
ça é de 120 dias. A Constituição também garante que, do
momento em que se confirma a gravidez até cinco meses
após o parto, a mulher não pode ser demitida.
Artigo 7º, XIX, CF. Licença-paternidade, nos termos fi-
xados em lei.
O homem tem direito a 5 dias de licença-paternidade
para estar mais próximo do bebê recém-nascido e ajudar a
mãe nos processos pós-operatórios.
Artigo 7º, XX, CF. Proteção do mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei.
Embora as mulheres sejam maioria na população de
10 anos ou mais de idade, elas são minoria na população
ocupada, mas estão em maioria entre os desocupados.
Acrescenta-se ainda, que elas são maioria também na po-
pulação não economicamente ativa. Além disso, ainda há
relevante diferença salarial entre homens e mulheres, sen-
do que os homens recebem mais porque os empregadores
entendem que eles necessitam de um salário maior para
manter a família. Tais disparidades colocam em evidência
que o mercado de trabalho da mulher deve ser protegido
de forma especial.
Artigo 7º, XXI, CF. Aviso prévio proporcional ao
tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos
termos da lei.
Nas relações de emprego, quando uma das partes de-
seja rescindir, sem justa causa, o contrato de trabalho por
prazo indeterminado, deverá, antecipadamente, notificar à
outra parte, através do aviso prévio. O aviso prévio tem
por finalidade evitar a surpresa na ruptura do contrato de
trabalho, possibilitando ao empregador o preenchimento
do cargo vago e ao empregado uma nova colocação no
mercado de trabalho, sendo que o aviso prévio pode ser
trabalhado ou indenizado.
Artigo 7º, XXII, CF. Redução dos riscos inerentes ao tra-
balho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança.
Trata-se ao direito do trabalhador a um meio ambiente
do trabalho salubre. Fiorillo62 destaca que o equilíbrio do
meio ambiente do trabalho está sedimentado na salubri-
dade e na ausência de agentes que possam comprometer
a incolumidade físico-psíquica dos trabalhadores.
Artigo 7º, XXIII, CF. Adicional de remuneração para as ati-
vidades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
Penoso é o trabalho acerbo, árduo, amargo, difícil, mo-
lesto, trabalhoso, incômodo, laborioso, doloroso, rude, que
não é perigoso ou insalubre, mas penosa, exigindo atenção
e vigilância acima do comum. Ainda não há na legislação
específica previsão sobre o adicional de penosidade.
São consideradas atividades ou operações insalubres
as que se desenvolvem excesso de limites de tolerância
para: ruído contínuo ou intermitente, ruídos de impacto,
exposição ao calor e ao frio, radiações, certos agentes
químicos e biológicos, vibrações, umidade, etc. O exercí-
cio de trabalho em condições de insalubridade assegura
ao trabalhador a percepção de adicional, incidente sobre
o salário base do empregado (súmula 228 do TST), ou
previsão mais benéfica em Convenção Coletiva de Traba-
lho, equivalente a 40% (quarenta por cento), para insa-
lubridade de grau máximo; 20% (vinte por cento), para
insalubridade de grau médio; 10% (dez por cento), para
insalubridade de grau mínimo.
O adicional de periculosidade é um valor devido ao
empregado exposto a atividades perigosas. São consi-
deradas atividades ou operações perigosas, aquelas que,
por sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem ris-
co acentuado em virtude de exposição permanente do
trabalhador a inflamáveis, explosivos ou energia elétrica;
e a roubos ou outras espécies de violência física nas ativi-
dades profissionais de segurança pessoal ou patrimonial.
O valor do adicional de periculosidade será o salário do
empregado acrescido de 30%, sem os acréscimos resul-
tantes de gratificações, prêmios ou participações nos lu-
cros da empresa.
O Tribunal Superior do Trabalho ainda não tem enten-
dimento unânime sobre a possibilidade de cumulação des-
tes adicionais.
62 FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direi-
to Ambiental brasileiro. 10. ed. São Paulo: Saraiva, 2009, p.
21.
39
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 7º, XXIV, CF. Aposentadoria.
A aposentadoria é um benefício garantido a todo tra-
balhador brasileiro que pode ser usufruído por aquele que
tenha contribuído ao Instituto Nacional de Seguridade So-
cial (INSS) pelos prazos estipulados nas regras da Previ-
dência Social e tenha atingido as idades mínimas previstas.
Aliás, o direito à previdência social é considerado um direi-
to social no próprio artigo 6º, CF.
Artigo 7º, XXV, CF. Assistência gratuita aos filhos e
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de ida-
de em creches e pré-escolas.
Todo estabelecimento com mais de 30 funcionárias
com mais de 16 anos tem a obrigação de oferecer um es-
paço físico para que as mães deixem o filho de 0 a 6 meses,
enquanto elas trabalham. Caso não ofereçam esse espaço
aos bebês, a empresa é obrigada a dar auxílio-creche a mu-
lher para que ela pague uma creche para o bebê de até 6
meses. O valor desse auxílio será determinado conforme
negociação coletiva na empresa (acordo da categoria ou
convenção). A empresa que tiver menos de 30 funcionárias
registradas não tem obrigação de conceder o benefício. É
facultativo (ela pode oferecer ou não). Existe a possibilida-
de de o benefício ser estendido até os 6 anos de idade e
incluir o trabalhador homem. A duração do auxílio-creche
e o valor envolvido variarão conforme negociação coletiva
na empresa.
Artigo 7º, XXVI, CF. Reconhecimento das convenções e
acordos coletivos de trabalho.
Neste dispositivo se funda o direito coletivo do tra-
balho, que encontra regulamentação constitucional nos
artigo 8º a 11 da Constituição. Pelas convenções e acor-
dos coletivos, entidades representativas da categoria dos
trabalhadores entram em negociação com as empresas na
defesa dos interesses da classe, assegurando o respeito aos
direitos sociais;
Artigo 7º, XXVII, CF. Proteção em face da automação,
na forma da lei.
Trata-se da proteção da substituição da máquina pelo
homem, que pode ser feita, notadamente, qualificando o
profissional para exercer trabalhos que não possam ser de-
sempenhados por uma máquina (ex.: se criada uma má-
quina que substitui o trabalhador, deve ser ele qualificado
para que possa operá-la).
Artigo 7º, XXVIII, CF. Seguro contra acidentes de tra-
balho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização
a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
40
Atualmente, é a Lei nº 8.213/91 a responsável por tra-
tar do assunto e em seus artigos 19, 20 e 21 apresenta a
definição de doenças e acidentes do trabalho. Não se trata
de legislação específica sobre o tema, mas sim de uma nor-
ma que dispõe sobre as modalidades de benefícios da pre-
vidência social. Referida Lei, em seu artigo 19 da preceitua
que acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do
trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do traba-
lho, provocando lesão corporal ou perturbação funcional
que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou
temporária, da capacidade para o trabalho.
Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) é uma contri-
buição com natureza de tributo que as empresas pagam
para custear benefícios do INSS oriundos de acidente de
trabalho ou doença ocupacional, cobrindo a aposentadoria
especial. A alíquota normal é de um, dois ou três por cen-
to sobre a remuneração do empregado, mas as empresas
que expõem os trabalhadores a agentes nocivos químicos,
físicos e biológicos precisam pagar adicionais diferencia-
dos. Assim, quanto maior o risco, maior é a alíquota, mas
atualmente o Ministério da Previdência Social pode alterar
a alíquota se a empresa investir na segurança do trabalho.
Neste sentido, nada impede que a empresa seja res-
ponsabilizada pelos acidentes de trabalho, indenizando
o trabalhador. Na atualidade entende-se que a possibi-
lidade de cumulação do benefício previdenciário, assim
compreendido como prestação garantida pelo Estado
ao trabalhador acidentado (responsabilidade objetiva)
com a indenização devida pelo empregador em caso de
culpa (responsabilidade subjetiva), é pacífica, estando
amplamente difundida na jurisprudência do Tribunal
Superior do Trabalho;
Artigo 7º, XXIX, CF. Ação, quanto aos créditos resul-
tantes das relações de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
até o limite de dois anos após a extinção do contrato
de trabalho.
Prescrição é a perda da pretensão de buscar a tutela
jurisdicional para assegurar direitos violados. Sendo assim,
há um período de tempo que o empregado tem para re-
querer seu direito na Justiça do Trabalho. A prescrição tra-
balhista é sempre de 2 (dois) anos a partir do término do
contrato de trabalho, atingindo as parcelas relativas aos 5
(cinco) anos anteriores, ou de 05 (cinco) anos durante a
vigência do contrato de trabalho.
Artigo 7º, XXX, CF. Proibição de diferença de salários,
de exercício de funções e de critério de admissão por motivo
de sexo, idade, cor ou estado civil.
Há uma tendência de se remunerar melhor homens
brancos na faixa dos 30 anos que sejam casados, sendo
patente a diferença remuneratória para com pessoas de
diferente etnia, faixa etária ou sexo. Esta distinção atenta
contra o princípio da igualdade e não é aceita pelo consti-
tuinte, sendo possível inclusive invocar a equiparação sala-
rial judicialmente.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 7º, XXXI, CF. Proibição de qualquer discrimina-
ção no tocante a salário e critérios de admissão do trabalha-
dor portador de deficiência.
A pessoa portadora de deficiência, dentro de suas li-
mitações, possui condições de ingressar no mercado de
trabalho e não pode ser preterida meramente por conta de
sua deficiência.
Artigo 7º, XXXII, CF. Proibição de distinção entre traba-
lho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos.
Os trabalhos manuais, técnicos e intelectuais são igual-
mente relevantes e contribuem todos para a sociedade,
não cabendo a desvalorização de um trabalho apenas por
se enquadrar numa ou outra categoria.
Artigo 7º, XXXIII, CF. proibição de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qual-
quer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
Trata-se de norma protetiva do adolescente, estabele-
cendo-se uma idade mínima para trabalho e proibindo-se
o trabalho em condições desfavoráveis.
Artigo 7º, XXXIV, CF. Igualdade de direitos entre o tra-
balhador com vínculo empregatício permanente e o tra-
balhador avulso.
Avulso é o trabalhador que presta serviço a várias em-
presas, mas é contratado por sindicatos e órgãos gestores
de mão-de-obra, possuindo os mesmos direitos que um
trabalhador com vínculo empregatício permanente.
A Emenda Constitucional nº 72/2013, conhecida como
PEC das domésticas, deu nova redação ao parágrafo único
do artigo 7º:
Artigo 7º, parágrafo único, CF. São assegurados à cate-
goria dos trabalhadores domésticos os direitos previstos
nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,
XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
estabelecidas em lei e observada a simplificação do cum-
primento das obrigações tributárias, principais e acessórias,
decorrentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como
a sua integração à previdência social.  § 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
5) Direito coletivo do trabalho
Os artigos 8º a 11 trazem os direitos sociais co-
letivos dos trabalhadores, que são os exercidos pelos
trabalhadores, coletivamente ou no interesse de uma
coletividade, quais sejam: associação profissional ou
sindical, greve, substituição processual, participação e
representação classista63.
63 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional
esquematizado. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
A liberdade de associação profissional ou sindical tem
escopo no artigo 8º, CF:
Art. 8º, CF. É livre a associação profissional ou sindi-
cal, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que
será definida pelos trabalhadores ou empregadores interes-
sados, não podendo ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interes-
ses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em
se tratando de categoria profissional, será descontada em
folha, para custeio do sistema confederativo da representa-
ção sindical respectiva, independentemente da contribuição
prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser vo-
tado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicali-
zado a partir do registro da candidatura a cargo de direção
ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente,
até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se
à organização de sindicatos rurais e de colônias de pes-
cadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.
O direito de greve, por seu turno, está previsto no ar-
tigo 9º, CF:
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e
sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais
e disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade.
penas da lei.
A respeito, conferir a Lei nº 7.783/89, que dispõe sobre
o exercício do direito de greve, define as atividades essen-
ciais, regula o atendimento das necessidades inadiáveis
da comunidade, e dá outras providências. Enquanto não
for disciplinado o direito de greve dos servidores públicos,
esta é a legislação que se aplica, segundo o STF.
O direito de participação é previsto no artigo 10, CF:
41
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 10, CF. É assegurada a participação dos traba-
lhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos pú-
blicos em que seus interesses profissionais ou previdenciá-
rios sejam objeto de discussão e deliberação.
Por fim, aborda-se o direito de representação classista
no artigo 11, CF:
Artigo 11, CF. Nas empresas de mais de duzentos em-
pregados, é assegurada a eleição de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o enten-
dimento direto com os empregadores.
Nacionalidade
O capítulo III do Título II aborda a nacionalidade, que
vem a ser corolário dos direitos políticos, já que somente
um nacional pode adquirir direitos políticos.
Nacionalidade é o vínculo jurídico-político que liga
um indivíduo a determinado Estado, fazendo com que
ele passe a integrar o povo daquele Estado, desfrutando
assim de direitos e obrigações.
Povo é o conjunto de nacionais. Por seu turno, povo
não é a mesma coisa que população. População é o con-
junto de pessoas residentes no país – inclui o povo, os es-
trangeiros residentes no país e os apátridas.
1) Nacionalidade como direito humano fundamental
Os direitos humanos internacionais são completamen-
te contrários à ideia do apátrida – ou heimatlos –, que é o
indivíduo que não possui o vínculo da nacionalidade com
nenhum Estado. Logo, a nacionalidade é um direito da pes-
soa humana, o qual não pode ser privado de forma arbitrá-
ria. Não há privação arbitrária quando respeitados os crité-
rios legais previstos no texto constitucional no que tange à
perda da nacionalidade. Em outras palavras, o constituinte
brasileiro não admite a figura do apátrida.
Contudo, é exatamente por ser um direito que a na-
cionalidade não pode ser uma obrigação, garantindo-se à
pessoa o direito de deixar de ser nacional de um país e
passar a sê-lo de outro, mudando de nacionalidade, por
um processo conhecido como naturalização.
Prevê a Declaração Universal dos Direitos Humanos em
seu artigo 15: “I) Todo homem tem direito a uma nacio-
nalidade. II) Ninguém será arbitrariamente privado de sua
nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade”.
A Convenção Americana sobre Direitos Humanos
aprofunda-se em meios para garantir que toda pessoa te-
nha uma nacionalidade desde o seu nascimento ao adotar
o critério do jus solis, explicitando que ao menos a pessoa
terá a nacionalidade do território onde nasceu, quando não
tiver direito a outra nacionalidade por previsões legais di-
versas.
“Nacionalidade é um direito fundamental da pessoa
humana. Todos a ela têm direito. A nacionalidade de um
indivíduo não pode ficar ao mero capricho de um gover-
no, de um governante, de um poder despótico, de de-
cisões unilaterais, concebidas sem regras prévias, sem o
42
contraditório, a defesa, que são princípios fundamentais
de todo sistema jurídico que se pretenda democrático. A
questão não pode ser tratada com relativismos, uma vez
que é muito séria”64.
Não obstante, tem-se no âmbito constitucional e in-
ternacional a previsão do direito de asilo, consistente no
direito de buscar abrigo em outro país quando naquele do
qual for nacional estiver sofrendo alguma perseguição. Tal
perseguição não pode ter motivos legítimos, como a práti-
ca de crimes comuns ou de atos atentatórios aos princípios
das Nações Unidas, o que subverteria a própria finalidade
desta proteção. Em suma, o que se pretende com o direi-
to de asilo é evitar a consolidação de ameaças a direitos
humanos de uma pessoa por parte daqueles que deve-
riam protegê-los – isto é, os governantes e os entes sociais
como um todo –, e não proteger pessoas que justamente
cometeram tais violações.
2) Naturalidade e naturalização
O artigo 12 da Constituição Federal estabelece quem
são os nacionais brasileiros, dividindo-os em duas catego-
rias: natos e naturalizados. Percebe-se que naturalidade é
diferente de nacionalidade – naturalidade é apenas o local
de nascimento, nacionalidade é um efetivo vínculo com o
Estado.
Uma pessoa pode ser considerada nacional brasileira
tanto por ter nascido no território brasileiro quanto por
voluntariamente se naturalizar como brasileiro, como se
percebe no teor do artigo 12, CF. O estrangeiro, num con-
ceito tomado à base de exclusão, é todo aquele que não é
nacional brasileiro.
a) Brasileiros natos
Art. 12, CF. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam
a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço
da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de mãe brasileira, desde que sejam registrados em re-
partição brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionali-
dade brasileira.
Tradicionalmente, são possíveis dois critérios para a
atribuição da nacionalidade primária – nacional nato –,
notadamente: ius soli, direito de solo, o nacional nascido
em território do país independentemente da nacionalida-
de dos pais; e ius sanguinis, direito de sangue, que não
64 VALVERDE, Thiago Pellegrini. Comentários aos ar-
tigos XV e XVI. In: BALERA, Wagner (Coord.). Comentários
à Declaração Universal dos Direitos do Homem. Brasília:
Fortium, 2008, p. 87-88.
 DIREITOS HUMANOS
depende do local de nascimento mas sim da descendência
de um nacional do país (critério comum em países que ti-
veram êxodo de imigrantes).
O brasileiro nato, primeiramente, é aquele que nasce
no território brasileiro – critério do ius soli, ainda que fi-
lho de pais estrangeiros, desde que não sejam estrangeiros
que estejam a serviço de seu país ou de organismo inter-
nacional (o que geraria um conflito de normas). Contudo,
também é possível ser brasileiro nato ainda que não se te-
nha nascido no território brasileiro.
No entanto, a Constituição reconhece o brasileiro nato
também pelo critério do ius sanguinis. Se qualquer dos pais
estiver a serviço do Brasil, é considerado brasileiro nato,
mesmo que nasça em outro país. Se qualquer dos pais não
estiverem a serviço do Brasil e a pessoa nascer no exte-
rior é exigido que o nascido do exterior venha ao território
brasileiro e aqui resida ou que tenha sido registrado em
repartição competente, caso em que poderá, aos 18 anos,
manifestar-se sobre desejar permanecer com a nacionali-
dade brasileira ou não.
b) Brasileiros naturalizados
Art. 12, CF. São brasileiros: [...]
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalida-
de brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto
e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, resi-
dentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze
anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.
A naturalização deve ser voluntária e expressa.
O Estatuto do Estrangeiro, Lei nº 6.815/1980, rege a
questão da naturalização em mais detalhes, prevendo no
artigo 112:
Art. 112, Lei nº 6.815/1980. São condições para a con-
cessão da naturalização:
I - capacidade civil, segundo a lei brasileira;
II - ser registrado como permanente no Brasil;
III - residência contínua no território nacional, pelo
prazo mínimo de quatro anos, imediatamente anteriores
ao pedido de naturalização;
IV - ler e escrever a língua portuguesa, consideradas as
condições do naturalizando;
V - exercício de profissão ou posse de bens suficientes à
manutenção própria e da família;
VI - bom procedimento;
VII - inexistência de denúncia, pronúncia ou condenação
no Brasil ou no exterior por crime doloso a que seja comi-
nada pena mínima de prisão, abstratamente considerada,
superior a 1 (um) ano; e
VIII - boa saúde.
Destaque vai para o requisito da residência contínua.
Em regra, o estrangeiro precisa residir no país por 4 anos
contínuos, conforme o inciso III do referido artigo 112. No
entanto, por previsão constitucional do artigo 12, II, “a”, se
o estrangeiro foi originário de país com língua portuguesa
o prazo de residência contínua é reduzido para 1 ano. Daí
se afirmar que o constituinte estabeleceu a naturalização
ordinária no artigo 12, II, “b” e a naturalização extraordiná-
ria no artigo 12, II, “a”.
Outra diferença sensível é que à naturalização ordiná-
ria se aplica o artigo 121 do Estatuto do Estrangeiro, se-
gundo o qual “a satisfação das condições previstas nesta
Lei não assegura ao estrangeiro direito à naturalização”.
Logo, na naturalização ordinária não há direito subjetivo à
naturalização, mesmo que preenchidos todos os requisitos.
Trata-se de ato discricionário do Ministério da Justiça. O
mesmo não vale para a naturalização extraordinária, quan-
do há direito subjetivo, cabendo inclusive a busca do Poder
Judiciário para fazê-lo valer65.
c) Tratamento diferenciado
A regra é que todo nacional brasileiro, seja ele nato ou
naturalizado, deverá receber o mesmo tratamento. Neste
sentido, o artigo 12, § 2º, CF:
Artigo 12, §2º, CF. A lei não poderá estabelecer distin-
ção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos ca-
sos previstos nesta Constituição.
Percebe-se que a Constituição simultaneamente esta-
belece a não distinção e se reserva ao direito de estabele-
cer as hipóteses de distinção.
Algumas destas hipóteses de distinção já se encontram
enumeradas no parágrafo seguinte.
Artigo 12, § 3º, CF. São privativos de brasileiro nato
os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
A lógica do dispositivo é a de que qualquer pessoa no
exercício da presidência da República ou de cargo que pos-
sa levar a esta posição provisoriamente deve ser natural do
país (ausente o Presidente da República, seu vice-presiden-
te desempenha o cargo; ausente este assume o Presiden-
te da Câmara; também este ausente, em seguida, exerce
o cargo o Presidente do Senado; e, por fim, o Presidente
do Supremo pode assumir a presidência na ausência dos
anteriores – e como o Presidente do Supremo é escolhido
num critério de revezamento nenhum membro pode ser
65 FARIA, Cássio Juvenal. Notas pessoais tomadas
em teleconferência.
43
 DIREITOS HUMANOS
naturalizado); ou a de que o cargo ocupado possui forte
impacto em termos de representação do país ou de segu-
rança nacional.
Outras exceções são: não aceitação, em regra, de brasi-
leiro naturalizado como membro do Conselho da Repúbli-
ca (artigos 89 e 90, CF); impossibilidade de ser proprietário
de empresa jornalística, de radiodifusão sonora e imagens,
salvo se já naturalizado há 10 anos (artigo 222, CF); possi-
bilidade de extradição do brasileiro naturalizado que tenha
praticado crime comum antes da naturalização ou, depois
dela, crime de tráfico de drogas (artigo 5º, LI, CF).
3) Quase-nacionalidade: caso dos portugueses
Nos termos do artigo 12, § 1º, CF:
Artigo 12, §1º, CF. Aos portugueses com residência
permanente no País, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao bra-
sileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição.
É uma regra que só vale se os brasileiros receberem o
mesmo tratamento, questão regulamentada pelo Tratado
de Amizade, Cooperação e Consulta entre a República Fe-
derativa do Brasil e a República Portuguesa, assinado em
22 de abril de 2000 (Decreto nº 3.927/2001).
As vantagens conferidas são: igualdade de direitos ci-
vis, não sendo considerado um estrangeiro; gozo de direi-
tos políticos se residir há 3 anos no país, autorizando-se
o alistamento eleitoral. No caso de exercício dos direitos
políticos nestes moldes, os direitos desta natureza ficam
suspensos no outro país, ou seja, não exerce simultanea-
mente direitos políticos nos dois países.
4) Perda da nacionalidade
Artigo 12, § 4º, CF. Será declarada a perda da nacio-
nalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença ju-
dicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela
lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangei-
ra, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como con-
dição para permanência em seu território ou para o exercício
de direitos civis.
A respeito do inciso I do §4º do artigo 12, a Lei nº 818,
de 18 de setembro de 1949 regula a aquisição, a perda e
a reaquisição da nacionalidade, e a perda dos direitos po-
líticos. No processo deve ser respeitado o contraditório e
a iniciativa de propositura é do Procurador da República.
No que tange ao inciso II do parágrafo em estudo,
percebe-se a aceitação da figura do polipátrida. Na alínea
“a” aceita-se que a pessoa tenha nacionalidade brasileira
e outra se ao seu nascimento tiver adquirido simultanea-
mente a nacionalidade do Brasil e outro país; na alínea “b”
é reconhecida a mesma situação se a aquisição da nacio-
nalidade do outro país for uma exigência para continuar
44
lá permanecendo ou exercendo seus direitos civis, pois se
assim não o fosse o brasileiro seria forçado a optar por uma
nacionalidade e, provavelmente, se ver privado da naciona-
lidade brasileira.
5) Deportação, expulsão e entrega
A deportação representa a devolução compulsória de
um estrangeiro que tenha entrado ou esteja de forma ir-
regular no território nacional, estando prevista na Lei nº
6.815/1980, em seus artigos 57 e 58. Neste caso, não hou-
ve prática de qualquer ato nocivo ao Brasil, havendo, pois,
mera irregularidade de visto.
A expulsão é a retirada “à força” do território brasi-
leiro de um estrangeiro que tenha praticado atos tipifica-
dos no artigo 65 e seu parágrafo único, ambos da Lei nº
6.815/1980:
Art. 65, Lei nº 6.815/1980. É passível de expulsão o es-
trangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a seguran-
ça nacional, a ordem política ou social, a tranquilidade ou
moralidade pública e a economia popular, ou cujo proce-
dimento o torne nocivo à conveniência e aos interesses na-
cionais.
Parágrafo único. É passível, também, de expulsão o es-
trangeiro que:
a) praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou per-
manência no Brasil;
b) havendo entrado no território nacional com infração
à lei, dele não se retirar no prazo que lhe for determinado
para fazê-lo, não sendo aconselhável a deportação;
c) entregar-se à vadiagem ou à mendicância; ou
d) desrespeitar proibição especialmente prevista em lei
para estrangeiro.
A entrega (ou surrender) consiste na submissão de um
nacional a um tribunal internacional do qual o próprio país
faz parte. É o que ocorreria, por exemplo, se o Brasil en-
tregasse um brasileiro para julgamento pelo Tribunal Penal
Internacional (competência reconhecida na própria Consti-
tuição no artigo 5º, §4º).
6) Extradição
A extradição é ato diverso da deportação, da expulsão
e da entrega. Extradição é um ato de cooperação interna-
cional que consiste na entrega de uma pessoa, acusada ou
condenada por um ou mais crimes, ao país que a reclama.
O Brasil, sob hipótese alguma, extraditará brasileiros natos
mas quanto aos naturalizados assim permite caso tenham
praticado crimes comuns (exceto crimes políticos e/ou de
opinião) antes da naturalização, ou, mesmo depois da na-
turalização, em caso de envolvimento com o tráfico ilícito
de entorpecentes (artigo 5º, LI e LII, CF).
Aplicam-se os seguintes princípios à extradição:
a) Princípio da Especialidade: Significa que o estrangei-
ro só pode ser julgado pelo Estado requerente pelo crime
objeto do pedido de extradição. O importante é que o ex-
traditado só seja submetido às penas relativas aos crimes
que foram objeto do pedido de extradição.
 DIREITOS HUMANOS
b) Princípio da Dupla Punibilidade: O fato praticado
deve ser punível no Estado requerente e no Brasil. Logo,
além do fato ser típico em ambos os países, deve ser puní-
vel em ambos (se houve prescrição em algum dos países,
p. ex., não pode ocorrer a extradição).
c) Princípio da Retroatividade dos Tratados: O fato de
um tratado de extradição entre dois países ter sido cele-
brado após a ocorrência do crime não impede a extradição.
d) Princípio da Comutação da Pena (Direitos Humanos):
Se o crime for apenado por qualquer das penas vedadas
pelo artigo 5º, XLVII da CF, a extradição não será autoriza-
da, salvo se houver a comutação da pena, transformação
para uma pena aceita no Brasil.
7) Idioma e símbolos
Art. 13, CF. A língua portuguesa é o idioma oficial da
República Federativa do Brasil.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios po-
derão ter símbolos próprios.
Idioma é a língua falada pela população, que confere
caráter diferenciado em relação à população do resto do
mundo. Sendo assim, é manifestação social e cultural de
uma nação.
Os símbolos, por sua vez, representam a imagem da
nação e permitem o seu reconhecimento nacional e inter-
nacionalmente.
Por esta intrínseca relação com a nacionalidade, a pre-
visão é feito dentro do capítulo do texto constitucional que
aborda o tema.
Direitos políticos
Como mencionado, a nacionalidade é corolário dos di-
reitos políticos, já que somente um nacional pode adquirir
direitos políticos. No entanto, nem todo nacional é titular
de direitos políticos. Os nacionais que são titulares de direi-
tos políticos são denominados cidadãos. Significa afirmar
que nem todo nacional brasileiro é um cidadão brasileiro,
mas somente aquele que for titular do direito de sufrágio
universal.
1) Sufrágio universal
A primeira parte do artigo 14, CF, prevê que “a sobera-
nia popular será exercida pelo sufrágio universal [...]”.
Sufrágio universal é a soma de duas capacidades elei-
torais, a capacidade ativa – votar e exercer a democracia
direta – e a capacidade passiva – ser eleito como represen-
tante no modelo da democracia indireta. Ou ainda, sufrá-
gio universal é o direito de todos cidadãos de votar e ser
votado. O voto, que é o ato pelo qual se exercita o sufrágio,
deverá ser direto e secreto.
Para ter capacidade passiva é necessário ter a ativa,
mas não apenas isso, há requisitos adicionais. Sendo assim,
nem toda pessoa que tem capacidade ativa tem também
capacidade passiva, embora toda pessoa que tenha capa-
cidade passiva tenha necessariamente a ativa.
2) Democracia direta e indireta
Art. 14, CF. A soberania popular será exercida pelo su-
frágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
A democracia brasileira adota a modalidade semidire-
ta, porque possibilita a participação popular direta no po-
der por intermédio de processos como o plebiscito, o refe-
rendo e a iniciativa popular. Como são hipóteses restritas,
pode-se afirmar que a democracia indireta é predominan-
temente adotada no Brasil, por meio do sufrágio univer-
sal e do voto direto e secreto com igual valor para todos.
Quanto ao voto direto e secreto, trata-se do instrumento
para o exercício da capacidade ativa do sufrágio universal.
Por seu turno, o que diferencia o plebiscito do refe-
rendo é o momento da consulta à população: no plebis-
cito, primeiro se consulta a população e depois se toma a
decisão política; no referendo, primeiro se toma a decisão
política e depois se consulta a população. Embora os dois
partam do Congresso Nacional, o plebiscito é convocado,
ao passo que o referendo é autorizado (art. 49, XV, CF), am-
bos por meio de decreto legislativo. O que os assemelha é
que os dois são “formas de consulta ao povo para que de-
libere sobre matéria de acentuada relevância, de natureza
constitucional, legislativa ou administrativa”66.
Na iniciativa popular confere-se à população o poder
de apresentar projeto de lei à Câmara dos Deputados,
mediante assinatura de 1% do eleitorado nacional, distri-
buído por 5 Estados no mínimo, com não menos de 0,3%
dos eleitores de cada um deles. Em complemento, prevê o
artigo 61, §2°, CF:
Art. 61, § 2º, CF. A iniciativa popular pode ser exercida
pela apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacio-
nal, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não me-
nos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
3) Obrigatoriedade do alistamento eleitoral e do
voto
O alistamento eleitoral e o voto para os maiores de
dezoito anos são, em regra, obrigatórios. Há facultativi-
dade para os analfabetos, os maiores de setenta anos e os
maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Artigo 14, § 1º, CF. O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
66 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional
esquematizado. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.
45
 DIREITOS HUMANOS
No mais, esta obrigatoriedade se aplica aos nacionais
brasileiros, já que, nos termos do artigo 14, §2º, CF:
Artigo 14, §2º, CF. Não podem alistar-se como eleitores
os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obri-
gatório, os conscritos.
Quanto aos conscritos, são aqueles que estão prestan-
do serviço militar obrigatório, pois são necessárias tropas
disponíveis para os dias da eleição.
4) Elegibilidade
O artigo 14, §§ 3º e 4º, CF, descrevem as condições de
elegibilidade, ou seja, os requisitos que devem ser preen-
chidos para que uma pessoa seja eleita, no exercício de sua
capacidade passiva do sufrágio universal.
Artigo 14, § 3º, CF. São condições de elegibilidade, na
forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente
da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Artigo 14, § 4º, CF. São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
Dos incisos I a III denotam-se requisitos correlatos à
nacionalidade e à titularidade de direitos políticos. Logo,
para ser eleito é preciso ser cidadão.
O domicílio eleitoral é o local onde a pessoa se alista
como eleitor e, em regra, é no município onde reside,
mas pode não o ser caso analisados aspectos como o
vínculo de afeto com o local (ex.: Presidente Dilma vota
em Porto Alegre – RS, embora resida em Brasília – DF).
Sendo assim, para se candidatar a cargo no município,
deve ter domicílio eleitoral nele; para se candidatar a car-
go no estado, deve ter domicílio eleitoral em um de seus
municípios; para se candidatar a cargo nacional, deve ter
domicílio eleitoral em uma das unidades federadas do
país. Aceita-se a transferência do domicílio eleitoral ao
menos 1 ano antes das eleições.
A filiação partidária implica no lançamento da candi-
datura por um partido político, não se aceitando a filia-
ção avulsa.
Finalmente, o §3º do artigo 14, CF, coloca o requisito
etário, com faixa etária mínima para o desempenho de
cada uma das funções, a qual deve ser auferida na data
da posse.
46
5) Inelegibilidade
Atender às condições de elegibilidade é necessário
para poder ser eleito, mas não basta. Além disso, é preciso
não se enquadrar em nenhuma das hipóteses de inelegi-
bilidade.
A inelegibilidade pode ser absoluta ou relativa. Na
absoluta, são atingidos todos os cargos; nas relativas, são
atingidos determinados cargos.
Artigo 14, § 4º, CF. São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
O artigo 14, §4º, CF traz duas hipóteses de inelegibili-
dade, que são absolutas, atingem todos os cargos. Para ser
elegível é preciso ser alfabetizado (os analfabetos têm a
faculdade de votar, mas não podem ser votados) e é preci-
so possuir a capacidade eleitoral ativa – poder votar (inalis-
táveis são aqueles que não podem tirar o título de eleitor,
portanto, não podem votar, notadamente: os estrangeiros
e os conscritos durante o serviço militar obrigatório).
Artigo 14, §5º, CF. O Presidente da República, os Go-
vernadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e
quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um único período sub-
sequente.
Descreve-se no dispositivo uma hipótese de inelegibili-
dade relativa. Se um Chefe do Poder Executivo de qualquer
das esferas for substituído por seu vice no curso do man-
dato, este vice somente poderá ser eleito para um período
subsequente.
Ex.: Governador renuncia ao mandato no início do seu
último ano de governo para concorrer ao Senado Federal e
é substituído pelo seu vice-governador. Se este se candida-
tar e for eleito, não poderá ao final deste mandato se ree-
leger. Isto é, se o mandato o candidato renuncia no início
de 2010 o seu mandato de 2007-2010, assumindo o vice
em 2010, poderá este se candidatar para o mandato 2011-
2014, mas caso seja eleito não poderá se reeleger para o
mandato 2015-2018 no mesmo cargo. Foi o que aconteceu
com o ex-governador de Minas Gerais, Antônio Anastasia,
que assumiu em 2010 no lugar de Aécio Neves o governo
do Estado de Minas Gerais e foi eleito governador entre
2011 e 2014, mas não pode se candidatar à reeleição, con-
correndo por isso a uma vaga no Senado Federal.
Artigo 14, §6º, CF. Para concorrerem a outros cargos,
o Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respecti-
vos mandatos até seis meses antes do pleito.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos,
os chefes do Executivo que não renunciarem aos seus man-
datos até seis meses antes do pleito eleitoral, antes das
eleições. Ex.: Se a eleição aconteceu em 05/10/2014, neces-
sário que tivesse renunciado até 04/04/2014.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 14, §7º, CF. São inelegíveis, no território de ju-
risdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos
ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presiden-
te da República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular
de mandato eletivo e candidato à reeleição.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos,
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o se-
gundo grau ou por adoção, dos Chefes do Executivo ou
de quem os tenha substituído ao final do mandato, a não
ser que seja já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
Artigo 14, §8º, CF. O militar alistável é elegível, aten-
didas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afas-
tar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passará automatica-
mente, no ato da diplomação, para a inatividade.
São inelegíveis absolutamente, para quaisquer cargos,
os militares que não podem se alistar ou os que podem,
mas não preenchem as condições do §8º do artigo 14, CF,
ou seja, se não se afastar da atividade caso trabalhe há me-
nos de 10 anos, se não for agregado pela autoridade supe-
rior (suspenso do exercício das funções por sua autoridade
sem prejuízo de remuneração) caso trabalhe há mais de
10 anos (sendo que a eleição passa à condição de inativo).
Artigo 14, §9º, CF. Lei complementar estabelecerá ou-
tros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a
fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade
para exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições con-
tra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício
de função, cargo ou emprego na administração direta ou
indireta.
O rol constitucional de inelegibilidades dos parágrafos
do artigo 14 não é taxativo, pois lei complementar pode
estabelecer outros casos, tanto de inelegibilidades absolu-
tas como de inelegibilidades relativas. Neste sentido, a Lei
Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, estabelece
casos de inelegibilidade, prazos de cessação, e determina
outras providências. Esta lei foi alterada por aquela que fi-
cou conhecida como Lei da Ficha Limpa, Lei Complementar
nº 135, de 04 de junho de 2010, principalmente em seu
artigo 1º, que segue.
Art. 1º, Lei Complementar nº 64/1990. São inelegíveis:
I - para qualquer cargo:
a) os inalistáveis e os analfabetos;
b) os membros do Congresso Nacional, das Assem-
bleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras
Municipais, que hajam perdido os respectivos mandatos
por infringência do disposto nos incisos I e II do art. 55
da Constituição Federal, dos dispositivos equivalentes sobre
perda de mandato das Constituições Estaduais e Leis Orgâ-
nicas dos Municípios e do Distrito Federal, para as eleições
que se realizarem durante o período remanescente do man-
dato para o qual foram eleitos e nos oito anos subsequentes
ao término da legislatura;
d) os que tenham contra sua pessoa representação jul-
gada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada
em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de
apuração de abuso do poder econômico ou político, para a
eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem
como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;
(Redação dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
e) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a
condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após
o cumprimento da pena, pelos crimes: (Redação dada pela
Lei Complementar nº 135, de 2010)
1. contra a economia popular, a fé pública, a administra-
ção pública e o patrimônio público; (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 135, de 2010)
2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o
mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falên-
cia; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
3. contra o meio ambiente e a saúde pública; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de
liberdade; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver
condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exer-
cício de função pública; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores;
(Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo,
tortura, terrorismo e hediondos;
8. de redução à condição análoga à de escravo; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
9. contra a vida e a dignidade sexual; e (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou
bando; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou
com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos; (Redação
dada pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de
cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade in-
sanável que configure ato doloso de improbidade adminis-
trativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo
se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judi-
ciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos
seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se
o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a
todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de manda-
tários que houverem agido nessa condição; (Redação dada
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
47
 DIREITOS HUMANOS
h) os detentores de cargo na administração pública di-
reta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a ter-
ceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem
condenados em decisão transitada em julgado ou proferida
por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concor-
rem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se
realizarem nos 8 (oito) anos seguintes; (Redação dada pela
Lei Complementar nº 135, de 2010)
i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento
ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de pro-
cesso de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido,
nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, car-
go ou função de direção, administração ou representação,
enquanto não forem exonerados de qualquer responsabili-
dade;
j) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral,
por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por
doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha
ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas
eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diplo-
ma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
k) o Presidente da República, o Governador de Estado e
do Distrito Federal, o Prefeito, os membros do Congresso Na-
cional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa,
das Câmaras Municipais, que renunciarem a seus mandatos
desde o oferecimento de representação ou petição capaz de
autorizar a abertura de processo por infringência a dispositi-
vo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei
Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica do Muni-
cípio, para as eleições que se realizarem durante o período
remanescente do mandato para o qual foram eleitos e nos 8
(oito) anos subsequentes ao término da legislatura; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
l) os que forem condenados à suspensão dos direitos
políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida
por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade
administrativa que importe lesão ao patrimônio público e
enriquecimento ilícito, desde a condenação ou o trânsito em
julgado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o
cumprimento da pena; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por
decisão sancionatória do órgão profissional competente, em
decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8
(oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso
pelo Poder Judiciário; (Incluído pela Lei Complementar nº
135, de 2010)
n) os que forem condenados, em decisão transitada em
julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão
de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou
de união estável para evitar caracterização de inelegibilida-
de, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer
a fraude; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
48
o) os que forem demitidos do serviço público em decor-
rência de processo administrativo ou judicial, pelo prazo de
8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido
suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário; (Incluído pela Lei
Complementar nº 135, de 2010)
p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas res-
ponsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão
transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da
Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão,
observando-se o procedimento previsto no art. 22; (Incluído
pela Lei Complementar nº 135, de 2010)
q) os magistrados e os membros do Ministério Público
que forem aposentados compulsoriamente por decisão san-
cionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que
tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na
pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo
de 8 (oito) anos; (Incluído pela Lei Complementar nº 135, de
2010)
II - para Presidente e Vice-Presidente da República:
a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente
de seus cargos e funções:
1. os Ministros de Estado:
2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e
militar, da Presidência da República;
3. o chefe do órgão de assessoramento de informações
da Presidência da República;
4. o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas;
5. o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da
República;
6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e
da Aeronáutica;
7. os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica;
8. os Magistrados;
9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autar-
quias, empresas públicas, sociedades de economia mista e
fundações públicas e as mantidas pelo poder público;
10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de
Territórios;
11. os Interventores Federais;
12. os Secretários de Estado;
13. os Prefeitos Municipais;
14. os membros do Tribunal de Contas da União, dos
Estados e do Distrito Federal;
15. o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal;
16. os Secretários-Gerais, os Secretários-Executivos, os
Secretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministérios
e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;
b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores
à eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em
qualquer dos poderes da União, cargo ou função, de nomea-
ção pelo Presidente da República, sujeito à aprovação prévia
do Senado Federal;
c) (Vetado);
d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem
competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no
lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas
e contribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais,
ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades;
 DIREITOS HUMANOS
e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tenham
exercido cargo ou função de direção, administração ou re-
presentação nas empresas de que tratam os arts. 3° e 5° da
Lei n° 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo âm-
bito e natureza de suas atividades, possam tais empresas
influir na economia nacional;
f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de
empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísti-
cas previstas no parágrafo único do art. 5° da lei citada na
alínea anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6
(seis) meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o
abuso apurado, do poder econômico, ou de que transferiram,
por força regular, o controle de referidas empresas ou grupo
de empresas;
g) os que tenham, dentro dos 4 (quatro) meses ante-
riores ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, ad-
ministração ou representação em entidades representativas
de classe, mantidas, total ou parcialmente, por contribuições
impostas pelo poder Público ou com recursos arrecadados e
repassados pela Previdência Social;
h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das fun-
ções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Supe-
rintendente de sociedades com objetivos exclusivos de ope-
rações financeiras e façam publicamente apelo à poupança
e ao crédito, inclusive através de cooperativas e da empresa
ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de
vantagens asseguradas pelo poder público, salvo se decor-
rentes de contratos que obedeçam a cláusulas uniformes;
i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito,
hajam exercido cargo ou função de direção, administração
ou representação em pessoa jurídica ou em empresa que
mantenha contrato de execução de obras, de prestação de
serviços ou de fornecimento de bens com órgão do Poder
Público ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que
obedeça a cláusulas uniformes;
j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham
afastado das suas funções até 6 (seis) meses anteriores ao
pleito;
I) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos
órgãos ou entidades da Administração direta ou indireta
da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e
dos Territórios, inclusive das fundações mantidas pelo Poder
Público, não se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao
pleito, garantido o direito à percepção dos seus vencimentos
integrais;
III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal;
a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-
-Presidente da República especificados na alínea a do inciso
II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se
tratar de repartição pública, associação ou empresas que
operem no território do Estado ou do Distrito Federal, obser-
vados os mesmos prazos;
b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente
de seus cargos ou funções:
1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador
do Estado ou do Distrito Federal;
2. os comandantes do Distrito Naval, Região Militar e
Zona Aérea;
3. os diretores de órgãos estaduais ou sociedades de as-
sistência aos Municípios;
4. os secretários da administração municipal ou mem-
bros de órgãos congêneres;
IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:
a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações,
os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente
da República, Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal, observado o prazo de 4 (quatro) meses para
a desincompatibilização;
b) os membros do Ministério Público e Defensoria Públi-
ca em exercício na Comarca, nos 4 (quatro) meses anteriores
ao pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais;
c) as autoridades policiais, civis ou militares, com exercí-
cio no Município, nos 4 (quatro) meses anteriores ao pleito;
V - para o Senado Federal:
a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Pre-
sidente da República especificados na alínea a do inciso II
deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tra-
tar de repartição pública, associação ou empresa que opere
no território do Estado, observados os mesmos prazos;
b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis
para os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mes-
mas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;
VI - para a Câmara dos Deputados, Assembleia Legisla-
tiva e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por iden-
tidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal,
nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos
prazos;
VII - para a Câmara Municipal:
a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações,
os inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos
Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a de-
sincompatibilização;
b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de
Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses
para a desincompatibilização .
§ 1° Para concorrência a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
até 6 (seis) meses antes do pleito.
§ 2° O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Pre-
feito poderão candidatar-se a outros cargos, preservando
os seus mandatos respectivos, desde que, nos últimos 6
(seis) meses anteriores ao pleito, não tenham sucedido ou
substituído o titular.
§ 3° São inelegíveis, no território de jurisdição do titu-
lar, o cônjuge e os parentes, consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal,
de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos 6
(seis) meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de man-
dato eletivo e candidato à reeleição.
§ 4º A inelegibilidade prevista na alínea e do inciso I
deste artigo não se aplica aos crimes culposos e àqueles
definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem
aos crimes de ação penal privada. (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 135, de 2010)
49
 DIREITOS HUMANOS
§ 5º A renúncia para atender à desincompatibilização
com vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assunção
de mandato não gerará a inelegibilidade prevista na alínea
k, a menos que a Justiça Eleitoral reconheça fraude ao dis-
posto nesta Lei Complementar. (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 135, de 2010).
6) Impugnação de mandato
Encerrando a disciplina, o artigo 14, CF, aborda a im-
pugnação de mandato.
Artigo 14, § 10, CF. O mandato eletivo poderá ser im-
pugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de
abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
Artigo 14, § 11, CF. A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na
forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
7) Perda e suspensão de direitos políticos
Art. 15, CF. É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transi-
tada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, en-
quanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
O inciso I refere-se ao cancelamento da naturalização,
o que faz com que a pessoa deixe de ser nacional e, por-
tanto, deixe de ser titular de direitos políticos.
O inciso II trata da incapacidade civil absoluta, ou seja,
da interdição da pessoa para a prática de atos da vida civil,
entre os quais obviamente se enquadra o sufrágio universal.
O inciso III refere-se a um dos possíveis efeitos da con-
denação criminal, que é a suspensão de direitos políticos.
O inciso IV trata da recusa em cumprir a obrigação mi-
litar ou a prestação substitutiva imposta em caso de escusa
moral ou religiosa.
O inciso V se refere à ação de improbidade administra-
tiva, que tramita para apurar a prática dos atos de improbi-
dade administrativa, na qual uma das penas aplicáveis é a
suspensão dos direitos políticos.
Os direitos políticos somente são perdidos em dois
casos, quais sejam cancelamento de naturalização por
sentença transitada em julgado (o indivíduo naturalizado
volta à condição de estrangeiro) e perda da nacionalida-
de brasileira em virtude da aquisição de outra (brasileiro
se naturaliza em outro país e assim deixa de ser conside-
rado um cidadão brasileiro, perdendo direitos políticos).
Nos demais casos, há suspensão. Nota-se que não há
perda de direitos políticos pela prática de atos atentató-
rios contra a Administração Pública por parte do servidor,
mas apenas suspensão.
50
A cassação de direitos políticos, consistente na retirada
dos direitos políticos por ato unilateral do poder público,
sem observância dos princípios elencados no artigo 5º, LV,
CF (ampla defesa e contraditório), é um procedimento que
só existe nos governos ditatoriais e que é absolutamente
vedado pelo texto constitucional.
8) Anterioridade anual da lei eleitoral
Art. 16, CF. A lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à elei-
ção que ocorra até um ano da data de sua vigência. 
É necessário que a lei eleitoral entre em vigor pelo me-
nos 1 ano antes da próxima eleição, sob pena de não se
aplicar a ela, mas somente ao próximo pleito.
Partidos políticos
O pluripartidarismo é uma das facetas do pluralismo
político e encontra respaldo enquanto direito fundamental,
já que regulamentado no Título II, “Dos Direitos e Garantias
Fundamentais”, capítulo V, “Dos Partidos Políticos”.
O caput do artigo 17 da Constituição prevê:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção
de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos funda-
mentais da pessoa humana [...].
Consolida-se, assim a liberdade partidária, não estabe-
lecendo a Constituição um limite de números de partidos
políticos que possam ser constituídos, permitindo também
que sejam extintos, fundidos e incorporados.
Os incisos do artigo 17 da Constituição indicam os pre-
ceitos a serem observados na liberdade partidária: caráter
nacional, ou seja, terem por objetivo o desempenho de
atividade política no âmbito interno do país; proibição de
recebimento de recursos financeiros de entidade ou gover-
no estrangeiros ou de subordinação a estes, logo, o Poder
Público não pode financiar campanhas eleitorais; prestação
de contas à Justiça Eleitoral, notadamente para resguardar
a mencionada vedação; e funcionamento parlamentar de
acordo com a lei. Ainda, a lei veda a utilização de organi-
zação paramilitar por parte dos partidos políticos (artigo
17, §4º, CF).
O respeito a estes ditames permite o exercício do par-
tidarismo de forma autônoma em termos estruturais e or-
ganizacionais, conforme o §1º do artigo 17, CF:
Art. 17, §1º, CF. É assegurada aos partidos políticos auto-
nomia para definir sua estrutura interna, organização e fun-
cionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime
de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vincu-
lação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária. 
 DIREITOS HUMANOS
Os estatutos que tecem esta regulamentação devem ser
registrados no Tribunal Superior Eleitoral (artigo 17, §2º, CF).
Quanto ao financiamento das campanhas e o acesso à
mídia, prevê o §3º do artigo 17 da CF:
Art. 17, §3º, CF. Os partidos políticos têm direito a re-
cursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à
televisão, na forma da lei.
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de
organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os re-
quisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o
mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a
outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filia-
ção considerada para fins de distribuição dos recursos do
fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e
de televisão.     (Incluído pela Emenda Constitucional nº 97,
de 2017)
CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS
HUMANOS.
(Assinada na Conferência Especializada Interamericana
sobre Direitos Humanos,
San José, Costa Rica, em 22 de novembro de 1969)
PREÂMBULO
Os Estados americanos signatários da presente Con-
venção,
Reafirmando seu propósito de consolidar neste Conti-
nente, dentro do quadro das instituições democráticas, um
regime de liberdade pessoal e de justiça social, fundado no
respeito dos direitos essenciais do homem;
Reconhecendo que os direitos essenciais do homem
não derivam do fato de ser ele nacional de determinado
Estado, mas sim do fato de ter como fundamento os atri-
butos da pessoa humana, razão por que justificam uma
proteção internacional, de natureza convencional, coadju-
vante ou complementar da que oferece o direito interno
dos Estados americanos;
Considerando que esses princípios foram consagra-
dos na Carta da Organização dos Estados Americanos, na
Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem
e na Declaração Universal dos Direitos do Homem e que
foram reafirmados e desenvolvidos em outros instrumen-
tos internacionais, tanto de âmbito mundial como regional;
Reiterando que, de acordo com a Declaração Univer-
sal dos Direitos do Homem, só pode ser realizado o ideal
do ser humano livre, isento do temor e da miséria, se forem
criadas condições que permitam a cada pessoa gozar dos
seus direitos econômicos, sociais e culturais, bem como
dos seus direitos civis e políticos; e
Considerando que a Terceira Conferência Interameri-
cana Extraordinária (Buenos Aires, 1967) aprovou a incor-
poração à própria Carta da Organização de normas mais
amplas sobre direitos econômicos, sociais e educacionais e
resolveu que uma convenção interamericana sobre direitos
humanos determinasse a estrutura, competência e proces-
so dos órgãos encarregados dessa matéria,
Convieram no seguinte:
PARTE I
DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS PROTEGIDOS
CAPÍTULO I
ENUMERAÇÃO DE DEVERES
Artigo 1. Obrigação de respeitar os direitos
1. Os Estados Partes nesta Convenção comprometem-
-se a respeitar os direitos e liberdades nela reconhecidos
e a garantir seu livre e pleno exercício a toda pessoa que
esteja sujeita à sua jurisdição, sem discriminação alguma
por motivo de raça, cor, sexo, idioma, religião, opiniões po-
líticas ou de qualquer outra natureza, origem nacional ou
social, posição econômica, nascimento ou qualquer outra
condição social.
2. Para os efeitos desta Convenção, pessoa é todo ser
humano.
Artigo 2. Dever de adotar disposições de direito
interno
Se o exercício dos direitos e liberdades mencionados
no artigo 1 ainda não estiver garantido por disposições le-
gislativas ou de outra natureza, os Estados Partes compro-
metem-se a adotar, de acordo com as suas normas consti-
tucionais e com as disposições desta Convenção, as medi-
das legislativas ou de outra natureza que forem necessárias
para tornar efetivos tais direitos e liberdades.
CAPÍTULO II
DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
Artigo 3. Direito ao reconhecimento da personali-
dade jurídica
Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua
personalidade jurídica.
Artigo 4. Direito à vida
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua
vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral,
desde o momento da concepção. Ninguém pode ser priva-
do da vida arbitrariamente.
51
 DIREITOS HUMANOS
2. Nos países que não houverem abolido a pena de
morte, esta só poderá ser imposta pelos delitos mais gra-
ves, em cumprimento de sentença final de tribunal compe-
tente e em conformidade com lei que estabeleça tal pena,
promulgada antes de haver o delito sido cometido. Tam-
pouco se estenderá sua aplicação a delitos aos quais não
se aplique atualmente.
3. Não se pode restabelecer a pena de morte nos Esta-
dos que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada
por delitos políticos, nem por delitos comuns conexos com
delitos políticos.
5. Não se deve impor a pena de morte a pessoa que,
no momento da perpetração do delito, for menor de de-
zoito anos, ou maior de setenta, nem aplicá-la a mulher em
estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada à morte tem direito a solici-
tar anistia, indulto ou comutação da pena, os quais podem
ser concedidos em todos os casos. Não se pode executar
a pena de morte enquanto o pedido estiver pendente de
decisão ante a autoridade competente.
Artigo 5. Direito à integridade pessoal
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua
integridade física, psíquica e moral.
2. Ninguém deve ser submetido a torturas, nem a pe-
nas ou tratos cruéis, desumanos ou degradantes. Toda pes-
soa privada da liberdade deve ser tratada com o respeito
devido à dignidade inerente ao ser humano.
3. A pena não pode passar da pessoa do delinquente.
4. Os processados devem ficar separados dos conde-
nados, salvo em circunstâncias excepcionais, e ser subme-
tidos a tratamento adequado à sua condição de pessoas
não condenadas.
5. Os menores, quando puderem ser processados,
devem ser separados dos adultos e conduzidos a tribunal
especializado, com a maior rapidez possível, para seu tra-
tamento.
6. As penas privativas da liberdade devem ter por fi-
nalidade essencial a reforma e a readaptação social dos
condenados.
Artigo 6. Proibição da escravidão e da servidão
1. Ninguém pode ser submetido a escravidão ou a ser-
vidão, e tanto estas como o tráfico de escravos e o tráfico
de mulheres são proibidos em todas as suas formas.
2. Ninguém deve ser constrangido a executar trabalho
forçado ou obrigatório. Nos países em que se prescreve,
para certos delitos, pena privativa da liberdade acompa-
nhada de trabalhos forçados, esta disposição não pode ser
52
interpretada no sentido de que proíbe o cumprimento da
dita pena, imposta por juiz ou tribunal competente. O tra-
balho forçado não deve afetar a dignidade nem a capaci-
dade física e intelectual do recluso.
3. Não constituem trabalhos forçados ou obrigatórios
para os efeitos deste artigo:
a. os trabalhos ou serviços normalmente exigidos de
pessoa reclusa em cumprimento de sentença ou resolução
formal expedida pela autoridade judiciária competente.
Tais trabalhos ou serviços devem ser executados sob a
vigilância e controle das autoridades públicas, e os indiví-
duos que os executarem não devem ser postos à dispo-
sição de particulares, companhias ou pessoas jurídicas de
caráter privado;
b. o serviço militar e, nos países onde se admite a isen-
ção por motivos de consciência, o serviço nacional que a lei
estabelecer em lugar daquele;
c. o serviço imposto em casos de perigo ou calamidade
que ameace a existência ou o bem-estar da comunidade; e
d. o trabalho ou serviço que faça parte das obrigações
cívicas normais.
Artigo 7. Direito à liberdade pessoal
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança
pessoais.
2. Ninguém pode ser privado de sua liberdade física,
salvo pelas causas e nas condições previamente fixadas pe-
las constituições políticas dos Estados Partes ou pelas leis
de acordo com elas promulgadas.
3. Ninguém pode ser submetido a detenção ou encar-
ceramento arbitrários.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada
das razões da sua detenção e notificada, sem demora, da
acusação ou acusações formuladas contra ela.
5. Toda pessoa detida ou retida deve ser conduzida,
sem demora, à presença de um juiz ou outra autoridade
autorizada pela lei a exercer funções judiciais e tem direito
a ser julgada dentro de um prazo razoável ou a ser posta
em liberdade, sem prejuízo de que prossiga o processo.
Sua liberdade pode ser condicionada a garantias que asse-
gurem o seu comparecimento em juízo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a re-
correr a um juiz ou tribunal competente, a fim de que este
decida, sem demora, sobre a legalidade de sua prisão ou
detenção e ordene sua soltura se a prisão ou a detenção
forem ilegais. Nos Estados Partes cujas leis prevêem que
toda pessoa que se vir ameaçada de ser privada de sua
liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal com-
petente a fim de que este decida sobre a legalidade de tal
ameaça, tal recurso não pode ser restringido nem abolido.
O recurso pode ser interposto pela própria pessoa ou por
outra pessoa.
 DIREITOS HUMANOS
7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio
não limita os mandados de autoridade judiciária compe-
tente expedidos em virtude de inadimplemento de obriga-
ção alimentar.
Artigo 8. Garantias judiciais
1. Toda pessoa tem direito a ser ouvida, com as devidas
garantias e dentro de um prazo razoável, por um juiz ou tri-
bunal competente, independente e imparcial, estabelecido
anteriormente por lei, na apuração de qualquer acusação
penal formulada contra ela, ou para que se determinem
seus direitos ou obrigações de natureza civil, trabalhista,
fiscal ou de qualquer outra natureza.
2. Toda pessoa acusada de delito tem direito a que se
presuma sua inocência enquanto não se comprove legal-
mente sua culpa. Durante o processo, toda pessoa tem di-
reito, em plena igualdade, às seguintes garantias mínimas:
a. direito do acusado de ser assistido gratuitamente
por tradutor ou intérprete, se não compreender ou não
falar o idioma do juízo ou tribunal;
b. comunicação prévia e pormenorizada ao acusado da
acusação formulada;
c. concessão ao acusado do tempo e dos meios ade-
quados para a preparação de sua defesa;
d. direito do acusado de defender-se pessoalmente ou
de ser assistido por um defensor de sua escolha e de co-
municar-se, livremente e em particular, com seu defensor;
e. direito irrenunciável de ser assistido por um defen-
sor proporcionado pelo Estado, remunerado ou não, se-
gundo a legislação interna, se o acusado não se defender
ele próprio nem nomear defensor dentro do prazo esta-
belecido pela lei;
f. direito da defesa de inquirir as testemunhas presen-
tes no tribunal e de obter o comparecimento, como teste-
munhas ou peritos, de outras pessoas que possam lançar
luz sobre os fatos;
g. direito de não ser obrigado a depor contra si mes-
ma, nem a declarar-se culpada;
e prescritas pela lei e que sejam necessárias para proteger
h. direito de recorrer da sentença para juiz ou tribunal
superior.
3. A confissão do acusado só é válida se feita sem coa-
ção de nenhuma natureza.
4. O acusado absolvido por sentença passada em jul-
gado não poderá ser submetido a novo processo pelos
mesmos fatos.
5. O processo penal deve ser público, salvo no que for
necessário para preservar os interesses da justiça.
Artigo 9. Princípio da legalidade e da retroatividade
Ninguém pode ser condenado por ações ou omissões
que, no momento em que forem cometidas, não sejam de-
lituosas, de acordo com o direito aplicável. Tampouco se
pode impor pena mais grave que a aplicável no momento
da perpetração do delito. Se depois da perpetração do de-
lito a lei dispuser a imposição de pena mais leve, o delin-
quente será por isso beneficiado.
Artigo 10. Direito a indenização
Toda pessoa tem direito de ser indenizada conforme a
lei, no caso de haver sido condenada em sentença passada
em julgado, por erro judiciário.
Artigo 11. Proteção da honra e da dignidade
1. Toda pessoa tem direito ao respeito de sua honra e
ao reconhecimento de sua dignidade.
2. Ninguém pode ser objeto de ingerências arbitrárias
ou abusivas em sua vida privada, na de sua família, em seu
domicílio ou em sua correspondência, nem de ofensas ile-
gais à sua honra ou reputação.
3. Toda pessoa tem direito à proteção da lei contra tais
ingerências ou tais ofensas.
Artigo 12. Liberdade de consciência e de religião
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de consciência
e de religião. Esse direito implica a liberdade de conservar
sua religião ou suas crenças, ou de mudar de religião ou de
crenças, bem como a liberdade de professar e divulgar sua
religião ou suas crenças, individual ou coletivamente, tanto
em público como em privado.
2. Ninguém pode ser objeto de medidas restritivas que
possam limitar sua liberdade de conservar sua religião ou
suas crenças, ou de mudar de religião ou de crenças.
3. A liberdade de manifestar a própria religião e as
próprias crenças está sujeita unicamente às limitações
a segurança, a ordem, a saúde ou a moral públicas ou os
direitos ou liberdades das demais pessoas.
4. Os pais, e quando for o caso os tutores, têm direito
a que seus filhos ou pupilos recebam a educação religiosa
e moral que esteja acorde com suas próprias convicções.
Artigo 13. Liberdade de pensamento e de
expressão
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento
e de expressão. Esse direito compreende a liberdade de
buscar, receber e difundir informações e idéias de toda na-
tureza, sem consideração de fronteiras, verbalmente ou por
escrito, ou em forma impressa ou artística, ou por qualquer
outro processo de sua escolha.
53
 DIREITOS HUMANOS
2. O exercício do direito previsto no inciso precedente
não pode estar sujeito a censura prévia, mas a responsa-
bilidades ulteriores, que devem ser expressamente fixadas
pela lei e ser necessárias para assegurar:
a. o respeito aos direitos ou à reputação das demais
pessoas; ou
b. a proteção da segurança nacional, da ordem públi-
ca, ou da saúde ou da moral públicas.
3. Não se pode restringir o direito de expressão por
vias ou meios indiretos, tais como o abuso de controles
oficiais ou particulares de papel de imprensa, de frequên-
cias radioelétricas ou de equipamentos e aparelhos usados
na difusão de informação, nem por quaisquer outros meios
destinados a obstar a comunicação e a circulação de idéias
e opiniões.
4. A lei pode submeter os espetáculos públicos a cen-
sura prévia, com o objetivo exclusivo de regular o acesso
a eles, para proteção moral da infância e da adolescência,
sem prejuízo do disposto no inciso 2.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da guer-
ra, bem como toda apologia ao ódio nacional, racial ou
religioso que constitua incitação à discriminação, à hostili-
dade, ao crime ou à violência.
Artigo 14. Direito de retificação ou resposta
1. Toda pessoa atingida por informações inexatas ou
ofensivas emitidas em seu prejuízo por meios de difusão
legalmente regulamentados e que se dirijam ao públi-
co em geral, tem direito a fazer, pelo mesmo órgão de
difusão, sua retificação ou resposta, nas condições que
estabeleça a lei.
2. Em nenhum caso a retificação ou a resposta eximi-
rão das outras responsabilidades legais em que se hou-
ver incorrido.
3. Para a efetiva proteção da honra e da reputação,
toda publicação ou empresa jornalística, cinematográfi-
ca, de rádio ou televisão, deve ter uma pessoa responsá-
vel que não seja protegida por imunidades nem goze de
foro especial.
Artigo 15. Direito de reunião
É reconhecido o direito de reunião pacífica e sem
armas. O exercício de tal direito só pode estar sujeito às
restrições previstas pela lei e que sejam necessárias, numa
sociedade democrática, no interesse da segurança nacio-
nal, da segurança ou da ordem públicas, ou para proteger
a saúde ou a moral públicas ou os direitos e liberdades das
demais pessoas.
54
Artigo 16. Liberdade de associação
1. Todas as pessoas têm o direito de associar-se li-
vremente com fins ideológicos, religiosos, políticos, eco-
nômicos, trabalhistas, sociais, culturais, desportivos ou de
qualquer outra natureza.
2. O exercício de tal direito só pode estar sujeito às
restrições previstas pela lei que sejam necessárias, numa
sociedade democrática, no interesse da segurança nacio-
nal, da segurança ou da ordem públicas, ou para proteger
a saúde ou a moral públicas ou os direitos e liberdades das
demais pessoas.
3. O disposto neste artigo não impede a imposição
de restrições legais, e mesmo a privação do exercício do
direito de associação, aos membros das forças armadas e
da polícia.
Artigo 17. Proteção da família
1. A família é o elemento natural e fundamental da so-
ciedade e deve ser protegida pela sociedade e pelo Estado.
2. É reconhecido o direito do homem e da mulher de
contraírem casamento e de fundarem uma família, se ti-
verem a idade e as condições para isso exigidas pelas leis
internas, na medida em que não afetem estas o princípio
da não-discriminação estabelecido nesta Convenção.
3. O casamento não pode ser celebrado sem o livre e
pleno consentimento dos contraentes.
4. Os Estados Partes devem tomar medidas apropria-
das no sentido de assegurar a igualdade de direitos e a
adequada equivalência de responsabilidades dos cônjuges
quanto ao casamento, durante o casamento e em caso de
dissolução do mesmo. Em caso de dissolução, serão adota-
das disposições que assegurem a proteção necessária aos
filhos, com base unicamente no interesse e conveniência
dos mesmos.
5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos filhos
nascidos fora do casamento como aos nascidos dentro do
casamento.
Artigo 18. Direito ao nome
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes
de seus pais ou ao de um destes. A lei deve regular a forma
de assegurar a todos esse direito, mediante nomes fictícios,
se for necessário.
Artigo 19. Direitos da criança
Toda criança tem direito às medidas de proteção que a
sua condição de menor requer por parte da sua família, da
sociedade e do Estado.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 20. Direito à nacionalidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito à nacionalidade do Esta-
do em cujo território houver nascido, se não tiver direito
a outra.
3. A ninguém se deve privar arbitrariamente de sua
nacionalidade nem do direito de mudá-la.
Artigo 21. Direito à propriedade privada
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo dos seus bens.
A lei pode subordinar esse uso e gozo ao interesse social.
2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens,
salvo mediante o pagamento de indenização justa, por
motivo de utilidade pública ou de interesse social e nos
casos e na forma estabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura como qualquer outra forma de explora-
ção do homem pelo homem devem ser reprimidas pela lei.
Artigo 22. Direito de circulação e de residência
1. Toda pessoa que se ache legalmente no território de
um Estado tem direito de circular nele e de nele residir em
conformidade com as disposições legais.
2. Toda pessoa tem o direito de sair livremente de
qualquer país, inclusive do próprio.
3. O exercício dos direitos acima mencionados não
pode ser restringido senão em virtude de lei, na medida
indispensável, numa sociedade democrática, para prevenir
infrações penais ou para proteger a segurança nacional, a
segurança ou a ordem públicas, a moral ou a saúde públi-
cas, ou os direitos e liberdades das demais pessoas.
4. O exercício dos direitos reconhecidos no inciso 1
pode também ser restringido pela lei, em zonas determi-
nadas, por motivo de interesse público.
5. Ninguém pode ser expulso do território do Estado
do qual for nacional, nem ser privado do direito de nele
entrar.
6. O estrangeiro que se ache legalmente no território
de um Estado Parte nesta Convenção só poderá dele ser
expulso em cumprimento de decisão adotada de acordo
com a lei.
7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber asilo
em território estrangeiro, em caso de perseguição por deli-
tos políticos ou comuns conexos com delitos políticos e de
acordo com a legislação de cada Estado e com os convê-
nios internacionais.
8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expulso ou
entregue a outro país, seja ou não de origem, onde seu di-
reito à vida ou à liberdade pessoal esteja em risco de viola-
ção por causa da sua raça, nacionalidade, religião, condição
social ou de suas opiniões políticas.
9. É proibida a expulsão coletiva de estrangeiros.
Artigo 23. Direitos políticos
1. Todos os cidadãos devem gozar dos seguintes direi-
tos e oportunidades:
a. de participar na direção dos assuntos públicos, dire-
tamente ou por meio de representantes livremente eleitos;
b. de votar e ser eleitos em eleições periódicas au-
tênticas, realizadas por sufrágio universal e igual e por
voto secreto que garanta a livre expressão da vontade dos
eleitores; e
c. de ter acesso, em condições gerais de igualdade, às
funções públicas de seu país.
2. A lei pode regular o exercício dos direitos e opor-
tunidades a que se refere o inciso anterior, exclusivamente
por motivos de idade, nacionalidade, residência, idioma,
instrução, capacidade civil ou mental, ou condenação, por
juiz competente, em processo penal.
Artigo 24. Igualdade perante a lei
Todas as pessoas são iguais perante a lei. Por conseguin-
te, têm direito, sem discriminação, a igual proteção da lei.
Artigo 25. Proteção judicial
1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e rá-
pido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante os juí-
zes ou tribunais competentes, que a proteja contra atos
que violem seus direitos fundamentais reconhecidos pela
constituição, pela lei ou pela presente Convenção, mesmo
quando tal violação seja cometida por pessoas que estejam
atuando no exercício de suas funções oficiais.
2. Os Estados Partes comprometem-se:
a. a assegurar que a autoridade competente prevista
pelo sistema legal do
Estado decida sobre os direitos de toda pessoa que in-
terpuser tal recurso;
b. a desenvolver as possibilidades de recurso judicial; e
c. a assegurar o cumprimento, pelas autoridades com-
petentes, de toda decisão em que se tenha considerado
procedente o recurso.
55
 DIREITOS HUMANOS
CAPÍTULO III
DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS
Artigo 26. Desenvolvimento progressivo
Os Estados Partes comprometem-se a adotar provi-
dências, tanto no âmbito interno como mediante coope-
ração internacional, especialmente econômica e técnica,
a fim de conseguir progressivamente a plena efetividade
dos direitos que decorrem das normas econômicas, sociais
e sobre educação, ciência e cultura, constantes da Carta
da Organização dos Estados Americanos, reformada pelo
Protocolo de Buenos Aires, na medida dos recursos dispo-
níveis, por via legislativa ou por outros meios apropriados.
CAPÍTULO IV
SUSPENSÃO DE GARANTIAS, INTERPRETAÇÃO E
APLICAÇÃO
Artigo 27. Suspensão de garantias
1. Em caso de guerra, de perigo público, ou de outra
emergência que ameace a independência ou segurança do
Estado Parte, este poderá adotar disposições que, na me-
dida e pelo tempo estritamente limitados às exigências da
situação, suspendam as obrigações contraídas em virtude
desta Convenção, desde que tais disposições não sejam in-
compatíveis com as demais obrigações que lhe impõe o
Direito Internacional e não encerrem discriminação alguma
fundada em motivos de raça, cor, sexo, idioma, religião ou
origem social.
2. A disposição precedente não autoriza a suspensão
dos direitos determinados seguintes artigos: 3 (Direito
ao reconhecimento da personalidade jurídica); 4 (Direito
à vida); 5 (Direito à integridade pessoal); 6 (Proibição da
escravidão e servidão); 9 (Princípio da legalidade e da re-
troatividade); 12 (Liberdade de consciência e de religião);
17 (Proteção da família); 18 (Direito ao nome); 19 (Direitos
da criança); 20 (Direito à nacionalidade) e 23 (Direitos po-
líticos), nem das garantias indispensáveis para a proteção
de tais direitos.
3. Todo Estado Parte que fizer uso do direito de sus-
pensão deverá informar imediatamente os outros Estados
Partes na presente Convenção, por intermédio do Secre-
tário-Geral da Organização dos Estados Americanos, das
disposições cuja aplicação haja suspendido, dos motivos
determinantes da suspensão e da data em que haja dado
por terminada tal suspensão.
Artigo 28. Cláusula federal
1. Quando se tratar de um Estado Parte constituído
como Estado federal, o governo nacional do aludido Esta-
do Parte cumprirá todas as disposições da presente Con-
venção, relacionadas com as matérias sobre as quais exerce
competência legislativa e judicial.
56
2. No tocante às disposições relativas às matérias que
correspondem à competência das entidades componentes
da federação, o governo nacional deve tomar imediata-
mente as medidas pertinente, em conformidade com sua
constituição e suas leis, a fim de que as autoridades com-
petentes das referidas entidades possam adotar as disposi-
ções cabíveis para o cumprimento desta Convenção.
3. Quando dois ou mais Estados Partes decidirem
constituir entre eles uma federação ou outro tipo de as-
sociação, diligenciarão no sentido de que o pacto comuni-
tário respectivo contenha as disposições necessárias para
que continuem sendo efetivas no novo Estado assim orga-
nizado as normas da presente Convenção.
Artigo 29. Normas de interpretação
Nenhuma disposição desta Convenção pode ser inter-
pretada no sentido de:
a. permitir a qualquer dos Estados Partes, grupo ou
pessoa, suprimir o gozo e exercício dos direitos e liberda-
des reconhecidos na Convenção ou limitá-los em maior
medida do que a nela prevista;
b. limitar o gozo e exercício de qualquer direito ou li-
berdade que possam ser reconhecidos de acordo com as
leis de qualquer dos Estados Partes ou de acordo com ou-
tra convenção em que seja parte um dos referidos Estados;
c. excluir outros direitos e garantias que são inerentes
ao ser humano ou que decorrem da forma democrática re-
presentativa de governo; e
d. excluir ou limitar o efeito que possam produzir a De-
claração Americana dos Direitos e Deveres do Homem e
outros atos internacionais da mesma natureza.
Artigo 30. Alcance das restrições
As restrições permitidas, de acordo com esta Con-
venção, ao gozo e exercício dos direitos e liberdades nela
reconhecidos, não podem ser aplicadas senão de acordo
com leis que forem promulgadas por motivo de interesse
geral e com o propósito para o qual houverem sido esta-
belecidas.
Artigo 31. Reconhecimento de outros direitos
Poderão ser incluídos no regime de proteção desta
Convenção outros direitos e liberdades que forem reco-
nhecidos de acordo com os processos estabelecidos nos
artigos 76 e 77.
CAPÍTULO V
DEVERES DAS PESSOAS
Artigo 32. Correlação entre deveres e direitos
1. Toda pessoa tem deveres para com a família, a co-
munidade e a humanidade.
 DIREITOS HUMANOS
2. Os direitos de cada pessoa são limitados pelos di-
reitos dos demais, pela segurança de todos e pelas justas
exigências do bem comum, numa sociedade democrática.
PARTE II
MEIOS DA PROTEÇÃO
CAPÍTULO VI
ÓRGÃOS COMPETENTES
Artigo 33
São competentes para conhecer dos assuntos relacio-
nados com o cumprimento dos compromissos assumidos
pelos Estados Partes nesta Convenção:
a. a Comissão Interamericana de Direitos Humanos,
doravante denominada a Comissão; e
b. a Corte Interamericana de Direitos Humanos, dora-
vante denominada a Corte.
CAPÍTULO VII
COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HU-
MANOS
Seção 1 — Organização
Artigo 34
A Comissão Interamericana de Direitos Humanos com-
por-se-á de sete membros, que deverão ser pessoas de alta
autoridade moral e de reconhecido saber em matéria de
direitos humanos.
Artigo 35
A Comissão representa todos os membros da Organi-
zação dos Estados Americanos.
Artigo 36
1. Os membros da Comissão serão eleitos a título
pessoal, pela Assembleia Geral da Organização, de uma
lista de candidatos propostos pelos governos dos Estados
membros.
2. Cada um dos referidos governos pode propor até
três candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou
de qualquer outro Estado membro da Organização dos Es-
tados Americanos. Quando for proposta uma lista de três
candidatos, pelo menos um deles deverá ser nacional de
Estado diferente do proponente.
Artigo 37
1. Os membros da Comissão serão eleitos por quatro
anos e só poderão ser reeleitos uma vez, porém o man-
dato de três dos membros designados na primeira eleição
expirará ao cabo de dois anos. Logo depois da referida
eleição, serão determinados por sorteio, na Assembleia
Geral, os nomes desses três membros.
2. Não pode fazer parte da Comissão mais de um na-
cional de um mesmo Estado.
Artigo 38
As vagas que ocorrerem na Comissão, que não se de-
vam à expiração normal do mandato, serão preenchidas
pelo Conselho Permanente da Organização, de acordo com
o que dispuser o Estatuto da Comissão.
Artigo 39
A Comissão elaborará seu estatuto e submetê-lo-á à
aprovação da Assembleia Geral e expedirá seu próprio re-
gulamento.
Artigo 40
Os serviços de secretaria da Comissão devem ser de-
sempenhados pela unidade funcional especializada que faz
parte da Secretaria-Geral da Organização e devem dispor
dos recursos necessários para cumprir as tarefas que lhe
forem confiadas pela Comissão.
Seção 2 — Funções
Artigo 41
A Comissão tem a função principal de promover a ob-
servância e a defesa dos direitos humanos e, no exercício
do seu mandato, tem as seguintes funções e atribuições:
a. estimular a consciência dos direitos humanos nos
povos da América;
b. formular recomendações aos governos dos Estados
membros, quando o considerar conveniente, no sentido
de que adotem medidas progressivas em prol dos direitos
humanos no âmbito de suas leis internas e seus preceitos
constitucionais, bem como disposições apropriadas para
promover o devido respeito a esses direitos;
c. preparar os estudos ou relatórios que considerar
convenientes para o desempenho de suas funções;
d. solicitar aos governos dos Estados membros que lhe
proporcionem informações sobre as medidas que adota-
rem em matéria de direitos humanos;
e. atender às consultas que, por meio da Secretaria-Ge-
ral da Organização dos Estados Americanos, lhe formula-
rem os Estados membros sobre questões relacionadas com
os direitos humanos e, dentro de suas possibilidades, pres-
tar-lhes o assessoramento que eles lhe solicitarem;
f. atuar com respeito às petições e outras comunica-
ções, no exercício de sua autoridade, de conformidade com
o disposto nos artigos 44 a 51 desta Convenção; e
g. apresentar um relatório anual à Assembleia Geral da
Organização dos Estados Americanos.
57
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 42
Os Estados Partes devem remeter à Comissão cópia
dos relatórios e estudos que, em seus respectivos campos,
submetem anualmente às Comissões Executivas do Conse-
lho Interamericano Econômico e Social e do Conselho In-
teramericano de Educação, Ciência e Cultura, a fim de que
aquela vele por que se promovam os direitos decorrentes
das normas econômicas, sociais e sobre educação, ciência
e cultura, constantes da Carta da Organização dos Estados
Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
Artigo 43
Os Estados Partes obrigam-se a proporcionar à Comis-
são as informações que esta lhes solicitar sobre a maneira
pela qual o seu direito interno assegura a aplicação efetiva
de quaisquer disposições desta Convenção.
Seção 3 — Competência
Artigo 44
Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade
não-governamental legalmente reconhecida em um ou
mais Estados membros da Organização, pode apresentar
à Comissão petições que contenham denúncias ou queixas
de violação desta Convenção por um Estado Parte.
Artigo 45
1. Todo Estado Parte pode, no momento do depósito
do seu instrumento de ratificação desta Convenção ou de
adesão a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar
que reconhece a competência da Comissão para receber e
examinar as comunicações em que um Estado Parte alegue
haver outro Estado Parte incorrido em violações dos direi-
tos humanos estabelecidos nesta Convenção.
2. As comunicações feitas em virtude deste artigo só
podem ser admitidas e examinadas se forem apresentadas
por um Estado Parte que haja feito uma declaração pela
qual reconheça a referida competência da Comissão. A
Comissão não admitirá nenhuma comunicação contra um
Estado Parte que não haja feito tal declaração.
3. As declarações sobre reconhecimento de compe-
tência podem ser feitas para que esta vigore por tempo
indefinido, por período determinado ou para casos espe-
cíficos.
4. As declarações serão depositadas na Secretaria-Ge-
ral da Organização dos Estados Americanos, a qual enca-
minhará cópia das mesmas aos Estados membros da refe-
rida Organização.
58
Artigo 46
1. Para que uma petição ou comunicação apresentada
de acordo com os artigos 44 ou 45 seja admitida pela Co-
missão, será necessário:
a. que hajam sido interpostos e esgotados os recursos
da jurisdição interna, de acordo com os princípios de direi-
to internacional geralmente reconhecidos;
b. que seja apresentada dentro do prazo de seis meses,
a partir da data em que o presumido prejudicado em seus
direitos tenha sido notificado da decisão definitiva;
c. que a matéria da petição ou comunicação não esteja
pendente de outro processo de solução internacional; e
d. que, no caso do artigo 44, a petição contenha o
nome, a nacionalidade, a profissão, o domicílio e a assi-
natura da pessoa ou pessoas ou do representante legal da
entidade que submeter a petição.
2. As disposições das alíneas a e b do inciso 1 deste
artigo não se aplicarão quando:
a. não existir, na legislação interna do Estado de que se
tratar, o devido processo legal para a proteção do direito
ou direitos que se alegue tenham sido violados;
b. não se houver permitido ao presumido prejudicado
em seus direitos o acesso aos recursos da jurisdição inter-
na, ou houver sido ele impedido de esgotá-los; e
c. houver demora injustificada na decisão sobre os
mencionados recursos.
Artigo 47
A Comissão declarará inadmissível toda petição ou co-
municação apresentada de acordo com os artigos 44 ou
45 quando:
a. não preencher algum dos requisitos estabelecidos
no artigo 46;
b. não expuser fatos que caracterizem violação dos
direitos garantidos por esta
Convenção;
c. pela exposição do próprio peticionário ou do Esta-
do, for manifestamente infundada a petição ou comunica-
ção ou for evidente sua total improcedência; ou
d. for substancialmente reprodução de petição ou co-
municação anterior, já examinada pela Comissão ou por
outro organismo internacional.
Seção 4 — Processo
Artigo 48
1. A Comissão, ao receber uma petição ou comunicação
na qual se alegue violação de qualquer dos direitos consa-
grados nesta Convenção, procederá da seguinte maneira:
a. se reconhecer a admissibilidade da petição ou co-
municação, solicitará informações ao Governo do Estado
ao qual pertença a autoridade apontada como responsável
pela violação alegada e transcreverá as partes pertinentes
da petição ou comunicação. As referidas informações de-
vem ser enviadas dentro de um prazo razoável, fixado pela
Comissão ao considerar as circunstâncias de cada caso;
 DIREITOS HUMANOS
b. recebidas as informações, ou transcorrido o prazo
fixado sem que sejam elas recebidas, verificará se existem
ou subsistem os motivos da petição ou comunicação. No
caso de não existirem ou não subsistirem, mandará arqui-
var o expediente;
c. poderá também declarar a inadmissibilidade ou a
improcedência da petição ou comunicação, com base em
informação ou prova supervenientes;
d. se o expediente não houver sido arquivado, e com o
fim de comprovar os fatos, a Comissão procederá, com co-
nhecimento das partes, a um exame do assunto exposto na
petição ou comunicação. Se for necessário e conveniente,
a Comissão procederá a uma investigação para cuja eficaz
realização solicitará, e os Estados interessados lhes propor-
cionarão todas as facilidades necessárias;
e. poderá pedir aos Estados interessados qualquer in-
formação pertinente e receberá, se isso lhe for solicitado,
as exposições verbais ou escritas que apresentarem os in-
teressados; e
f. pôr-se-á à disposição das partes interessadas, a fim
de chegar a uma solução amistosa do assunto, fundada
no respeito aos direitos humanos reconhecidos nesta
Convenção.
2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode ser
realizada uma investigação, mediante prévio consentimen-
to do Estado em cujo território se alegue haver sido come-
tida a violação, tão somente com a apresentação de uma
petição ou comunicação que reúna todos os requisitos for-
mais de admissibilidade.
Artigo 49
Se se houver chegado a uma solução amistosa de
acordo com as disposições do inciso 1, f, do artigo 48,
a Comissão redigirá um relatório que será encaminhado
ao peticionário e aos Estados Partes nesta Convenção e,
posteriormente, transmitido, para sua publicação, ao Se-
cretário-Geral da Organização dos Estados Americanos.
O referido relatório conterá uma breve exposição dos
fatos e da solução alcançada. Se qualquer das partes no
caso o solicitar, ser-lhe-á proporcionada a mais ampla
informação possível.
Artigo 50
1. Se não se chegar a uma solução, e dentro do prazo
que for fixado pelo Estatuto da Comissão, esta redigirá um
relatório no qual exporá os fatos e suas conclusões. Se o
relatório não representar, no todo ou em parte, o acordo
unânime dos membros da Comissão, qualquer deles po-
derá agregar ao referido relatório seu voto em separado.
Também se agregarão ao relatório as exposições verbais
ou escritas que houverem sido feitas pelos interessados em
virtude do inciso 1, e, do artigo 48.
2. O relatório será encaminhado aos Estados interessa-
dos, aos quais não será facultado publicá-lo.
3. Ao encaminhar o relatório, a Comissão pode formu-
lar as proposições e recomendações que julgar adequadas.
Artigo 51
1. Se no prazo de três meses, a partir da remessa aos
Estados interessados do relatório da Comissão, o assunto
não houver sido solucionado ou submetido à decisão da
Corte pela Comissão ou pelo Estado interessado, aceitando
sua competência, a Comissão poderá emitir, pelo voto da
maioria absoluta dos seus membros, sua opinião e conclu-
sões sobre a questão submetida à sua consideração.
2. A Comissão fará as recomendações pertinentes e
fixará um prazo dentro do qual o Estado deve tomar as
medidas que lhe competirem para remediar a situação exa-
minada.
3. Transcorrido o prazo fixado, a Comissão decidirá,
pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, se o Es-
tado tomou ou não medidas adequadas e se publica ou
não seu relatório.
CAPÍTULO VIII
CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
Seção 1 — Organização
Artigo 52
1. A Corte compor-se-á de sete juízes, nacionais dos
Estados membros da Organização, eleitos a título pessoal
dentre juristas da mais alta autoridade moral, de reconhe-
cida competência em matéria de direitos humanos, que
reúnam as condições requeridas para o exercício das mais
elevadas funções judiciais, de acordo com a lei do Estado
do qual sejam nacionais, ou do Estado que os propuser
como candidatos.
2. Não deve haver dois juízes da mesma nacionalidade.
Artigo 53
1. Os juízes da Corte serão eleitos, em votação secreta
e pelo voto da maioria absoluta dos Estados Partes na Con-
venção, na Assembleia Geral da Organização, de uma lista
de candidatos propostos pelos mesmos Estados.
2. Cada um dos Estados Partes pode propor até três
candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou de
qualquer outro Estado membro da Organização dos Es-
tados Americanos. Quando se propuser uma lista de três
candidatos, pelo menos um deles deverá ser nacional de
Estado diferente do proponente.
Artigo 54
1. Os juízes da Corte serão eleitos por um período de
seis anos e só poderão ser reeleitos uma vez. O mandato
de três dos juízes designados na primeira eleição expirará
59
 DIREITOS HUMANOS
ao cabo de três anos. Imediatamente depois da referida
eleição, determinar-se-ão por sorteio, na Assembleia Geral,
os nomes desses três juízes.
2. O juiz eleito para substituir outro cujo mandato não
haja expirado, completará o período deste.
3. Os juízes permanecerão em funções até o término
dos seus mandatos. Entretanto, continuarão funcionando
nos casos de que já houverem tomado conhecimento e
que se encontrem em fase de sentença e, para tais efeitos,
não serão substituídos pelos novos juízes eleitos.
Artigo 55
1. O juiz que for nacional de algum dos Estados Partes
no caso submetido à Corte, conservará o seu direito de co-
nhecer do mesmo.
2. Se um dos juízes chamados a conhecer do caso for
de nacionalidade de um dos Estados Partes, outro Estado
Parte no caso poderá designar uma pessoa de sua escolha
para fazer parte da Corte na qualidade de juiz ad hoc.
3. Se, dentre os juízes chamados a conhecer do caso,
nenhum for da nacionalidade dos Estados Partes, cada um
destes poderá designar um juiz ad hoc.
4. O juiz ad hoc deve reunir os requisitos indicados no
artigo 52.
5. Se vários Estados Partes na Convenção tiverem o
mesmo interesse no caso, serão considerados como uma
só Parte, para os fins das disposições anteriores. Em caso
de dúvida, a Corte decidirá.
Artigo 56
O quorum para as deliberações da Corte é constituído
por cinco juízes.
Artigo 57
A Comissão comparecerá em todos os casos perante
a Corte.
Artigo 58
1. A Corte terá sua sede no lugar que for determinado,
na Assembleia Geral da Organização, pelos Estados Partes
na Convenção, mas poderá realizar reuniões no território
de qualquer Estado membro da Organização dos Estados
Americanos em que o considerar conveniente pela maioria
dos seus membros e mediante prévia aquiescência do Es-
tado respectivo. Os Estados Partes na Convenção podem,
na Assembleia Geral, por dois terços dos seus votos, mudar
a sede da Corte.
60
2. A Corte designará seu Secretário.
3. O Secretário residirá na sede da Corte e deverá as-
sistir às reuniões que ela realizar fora da mesma.
Artigo 59
A Secretaria da Corte será por esta estabelecida e fun-
cionará sob a direção do Secretário da Corte, de acordo
com as normas administrativas da Secretaria-Geral da Or-
ganização em tudo o que não for incompatível com a in-
dependência da Corte. Seus funcionários serão nomeados
pelo Secretário-Geral da Organização, em consulta com o
Secretário da Corte.
Artigo 60
A Corte elaborará seu estatuto e submetê-lo-á à apro-
vação da Assembleia Geral e expedirá seu regimento.
Seção 2 — Competência e funções
Artigo 61
1. Somente os Estados Partes e a Comissão têm direito
de submeter caso à decisão da Corte.
2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer caso,
é necessário que sejam esgotados os processos previstos
nos artigos 48 a 50.
Artigo 62
1. Todo Estado Parte pode, no momento do depósito
do seu instrumento de ratificação desta Convenção ou de
adesão a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar
que reconhece como obrigatória, de pleno direito e sem con-
venção especial, a competência da Corte em todos os casos
relativos à interpretação ou aplicação desta Convenção.
2. A declaração pode ser feita incondicionalmente, ou
sob condição de reciprocidade, por prazo determinado ou
para casos específicos. Deverá ser apresentada ao Secre-
tário-Geral da Organização, que encaminhará cópias da
mesma aos outros Estados membros da Organização e ao
Secretário da Corte.
3. A Corte tem competência para conhecer de qualquer
caso relativo à interpretação e aplicação das disposições
desta Convenção que lhe seja submetido, desde que os Es-
tados Partes no caso tenham reconhecido ou reconheçam
a referida competência, seja por declaração especial, como
preveem os incisos anteriores, seja por convenção especial.
Artigo 63
1. Quando decidir que houve violação de um direito
ou liberdade protegidos nesta Convenção, a Corte deter-
minará que se assegure ao prejudicado o gozo do seu di-
 DIREITOS HUMANOS
reito ou liberdade violados. Determinará também, se isso
for procedente, que sejam reparadas as consequências da
medida ou situação que haja configurado a violação desses
direitos, bem como o pagamento de indenização justa à
parte lesada.
2. Em casos de extrema gravidade e urgência, e quan-
do se fizer necessário evitar danos irreparáveis às pessoas,
a Corte, nos assuntos de que estiver conhecendo, poderá
tomar as medidas provisórias que considerar pertinentes.
Se se tratar de assuntos que ainda não estiverem subme-
tidos ao seu conhecimento, poderá atuar a pedido da Co-
missão.
Artigo 64
1. Os Estados membros da Organização poderão con-
sultar a Corte sobre a interpretação desta Convenção ou
de outros tratados concernentes à proteção dos direitos
humanos nos Estados americanos. Também poderão con-
sultá-la, no que lhes compete, os órgãos enumerados no
capítulo X da Carta da Organização dos Estados America-
nos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
2. A Corte, a pedido de um Estado membro da Orga-
nização, poderá emitir pareceres sobre a compatibilidade
entre qualquer de suas leis internas e os mencionados ins-
trumentos internacionais.
Artigo 65
A Corte submeterá à consideração da Assembleia
Geral da Organização, em cada período ordinário de ses-
sões, um relatório sobre suas atividades no ano anterior.
De maneira especial, e com as recomendações pertinentes,
indicará os casos em que um Estado não tenha dado cum-
primento a suas sentenças.
Seção 3 — Procedimento
Artigo 66
1. A sentença da Corte deve ser fundamentada.
2. Se a sentença não expressar no todo ou em parte
a opinião unânime dos juízes, qualquer deles terá direito a
que se agregue à sentença o seu voto dissidente ou indi-
vidual.
Artigo 67
A sentença da Corte será definitiva e inapelável. Em
caso de divergência sobre o sentido ou alcance da sen-
tença, a Corte interpretá-la-á, a pedido de qualquer das
partes, desde que o pedido seja apresentado dentro de
noventa dias a partir da data da notificação da sentença.
Artigo 68
1. Os Estados Partes na Convenção comprometem-se
a cumprir a decisão da Corte em todo caso em que forem
partes.
2. A parte da sentença que determinar indenização
compensatória poderá ser executada no país respectivo
pelo processo interno vigente para a execução de senten-
ças contra o Estado.
Artigo 69
A sentença da Corte deve ser notificada às partes no
caso e transmitida aos Estados Partes na Convenção.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES COMUNS
Artigo 70
1. Os juízes da Corte e os membros da Comissão go-
zam, desde o momento de sua eleição e enquanto durar
o seu mandato, das imunidades reconhecidas aos agentes
diplomáticos pelo Direito Internacional. Durante o exercício
dos seus cargos gozam, além disso, dos privilégios diplo-
máticos necessários para o desempenho de suas funções.
2. Não se poderá exigir responsabilidade em tempo al-
gum dos juízes da Corte, nem dos membros da Comissão,
por votos e opiniões emitidos no exercício de suas funções.
Artigo 71
Os cargos de juiz da Corte ou de membro da Comissão
são incompatíveis com outras atividades que possam afe-
tar sua independência ou imparcialidade conforme o que
for determinado nos respectivos estatutos.
Artigo 72
Os juízes da Corte e os membros da Comissão per-
ceberão honorários e despesas de viagem na forma e nas
condições que determinarem os seus estatutos, levando
em conta a importância e independência de suas funções.
Tais honorários e despesas de viagem serão fixados no
orçamento-programa da Organização dos Estados Ameri-
canos, no qual devem ser incluídas, além disso, as despe-
sas da Corte e da sua Secretaria. Para tais efeitos, a Corte
elaborará o seu próprio projeto de orçamento e subme-
tê-lo-á à aprovação da Assembleia Geral, por intermédio
da Secretaria-Geral. Esta última não poderá nele introduzir
modificações.
Artigo 73
Somente por solicitação da Comissão ou da Corte,
conforme o caso, cabe à Assembleia Geral da Organiza-
ção resolver sobre as sanções aplicáveis aos membros da
Comissão ou aos juízes da Corte que incorrerem nos casos
previstos nos respectivos estatutos. Para expedir uma re-
solução, será necessária maioria de dois terços dos votos
dos Estados Membros da Organização, no caso dos mem-
bros da Comissão; e, além disso, de dois terços dos votos
dos Estados Partes na Convenção, se se tratar dos juízes
da Corte.
61
 DIREITOS HUMANOS
PARTE III
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
CAPÍTULO X
ASSINATURA, RATIFICAÇÃO, RESERVA, EMENDA,
PROTOCOLO E DENÚNCIA
Artigo 74
1. Esta Convenção fica aberta à assinatura e à ratifica-
ção ou adesão de todos os Estados membros da Organiza-
ção dos Estados Americanos.
2. A ratificação desta Convenção ou a adesão a ela
efetuar-se-á mediante depósito de um instrumento de ra-
tificação ou de adesão na Secretaria-Geral da Organização
dos Estados Americanos. Esta Convenção entrará em vigor
logo que onze Estados houverem depositado os seus res-
pectivos instrumentos de ratificação ou de adesão. Com
referência a qualquer outro Estado que a ratificar ou que
a ela aderir ulteriormente, a Convenção entrará em vigor
na data do depósito do seu instrumento de ratificação ou
de adesão.
3. O Secretário-Geral informará todos os Estados
membros da Organização sobre a entrada em vigor da
Convenção.
Artigo 75
Esta Convenção só pode ser objeto de reservas em
conformidade com as disposições da Convenção de Vie-
na sobre o Direito dos Tratados, assinada em 23 de maio
de 1969.
Artigo 76
1. Qualquer Estado Parte, diretamente, e a Comissão
ou a Corte, por intermédio do Secretário-Geral, podem
submeter à Assembleia Geral, para o que julgarem conve-
niente, proposta de emenda a esta Convenção.
2. As emendas entrarão em vigor para os Estados que
ratificarem as mesmas na data em que houver sido depo-
sitado o respectivo instrumento de ratificação que corres-
ponda ao número de dois terços dos Estados Partes nesta
Convenção. Quanto aos outros Estados Partes, entrarão em
vigor na data em que depositarem eles os seus respectivos
instrumentos de ratificação.
Artigo 77
1. De acordo com a faculdade estabelecida no artigo
31, qualquer Estado Parte e a Comissão podem submeter
à consideração dos Estados Partes reunidos por ocasião
da Assembleia Geral, projetos de protocolos adicionais a
esta Convenção, com a finalidade de incluir progressiva-
mente no regime de proteção da mesma outros direitos
e liberdades.
62
2. Cada protocolo deve estabelecer as modalidades
de sua entrada em vigor e será aplicado somente entre os
Estados Partes no mesmo.
Artigo 78
1. Os Estados Partes poderão denunciar esta Conven-
ção depois de expirado um prazo de cinco anos, a partir
da data da entrada em vigor da mesma e mediante aviso
prévio de um ano, notificando o Secretário-Geral da Orga-
nização, o qual deve informar as outras Partes.
2. Tal denúncia não terá o efeito de desligar o Esta-
do Parte interessado das obrigações contidas nesta Con-
venção, no que diz respeito a qualquer ato que, podendo
constituir violação dessas obrigações, houver sido come-
tido por ele anteriormente à data na qual a denúncia pro-
duzir efeito.
CAPÍTULO XI
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Seção 1 — Comissão Interamericana de Direitos
Humanos
Artigo 79
Ao entrar em vigor esta Convenção, o Secretário-Geral
pedirá por escrito a cada Estado membro da Organização
que apresente, dentro de um prazo de noventa dias, seus
candidatos a membro da Comissão Interamericana de Di-
reitos Humanos. O Secretário-Geral preparará uma lista por
ordem alfabética dos candidatos apresentados e a encami-
nhará aos Estados membros da Organização pelo menos
trinta dias antes da Assembleia Geral seguinte.
Artigo 80
A eleição dos membros da Comissão far-se-á dentre
os candidatos que figurem na lista a que se refere o artigo
79, por votação secreta da Assembleia Geral, e serão decla-
rados eleitos os candidatos que obtiverem maior número
de votos e a maioria absoluta dos votos dos representantes
dos Estados membros. Se, para eleger todos os membros
da Comissão, for necessário realizar várias votações, serão
eliminados sucessivamente, na forma que for determinada
pela Assembleia Geral, os candidatos que receberem me-
nor número de votos.
Seção 2 — Corte Interamericana de Direitos Huma-
nos
Artigo 81
Ao entrar em vigor esta Convenção, o Secretário-Geral
solicitará por escrito a cada Estado Parte que apresente,
dentro de um prazo de noventa dias, seus candidatos a juiz
 DIREITOS HUMANOS
da Corte Interamericana de Direitos Humanos. O Secretá-
rio-Geral preparará uma lista por ordem alfabética dos can-
didatos apresentados e a encaminhará aos Estados Partes
pelo menos trinta dias antes da Assembleia Geral seguinte.
Artigo 82
A eleição dos juízes da Corte far-se-á dentre os candi-
datos que figurem na lista a que se refere o artigo 81, por
votação secreta dos Estados Partes, na Assembleia Geral,
e serão declarados eleitos os candidatos que obtiverem
maior número de votos e a maioria absoluta dos votos dos
representantes do Estados Partes. Se, para eleger todos os
juízes da Corte, for necessário realizar várias votações, se-
rão eliminados sucessivamente, na forma que for determi-
nada pelos Estados Partes, os candidatos que receberem
menor número de votos.
DECRETO No 678, DE 6 DE NOVEMBRO DE 1992
Promulga a Convenção Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), de 22 de no-
vembro de 1969
O VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA , no exercício do
cargo de PRESIDENTE DA REPÚBLICA , no uso da atribui-
ção que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição, e  que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e
Considerando que a Convenção Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), adotada no
âmbito da Organização dos Estados Americanos, em São
José da Costa Rica, em 22 de novembro de 1969, entrou
em vigor internacional em 18 de julho de 1978, na forma
do segundo parágrafo de seu art. 74;
Considerando que o Governo brasileiro depositou a
carta de adesão a essa convenção em 25 de setembro de
1992;  Considerando que a Convenção Americana sobre
Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica) entrou
em vigor, para o Brasil, em 25 de setembro de 1992 , de
conformidade com o disposto no segundo parágrafo de
seu art. 74;
DECRETA:
Art. 1° A Convenção Americana sobre Direitos Huma-
nos (Pacto de São José da Costa Rica), celebrada em São
José da Costa Rica, em 22 de novembro de 1969, apensa
por cópia ao presente decreto, deverá ser cumprida tão in-
teiramente como nela se contém.
Art. 2° Ao depositar a carta de adesão a esse ato inter-
nacional, em 25 de setembro de 1992, o Governo brasilei-
ro fez a seguinte declaração interpretativa: “O Governo do
Brasil entende que os arts. 43 e 48, alínea d , não incluem o
direito automático de visitas e inspeções in loco da Comis-
são Interamericana de Direitos Humanos, as quais depen-
derão da anuência expressa do Estado”.
Art. 3° O presente decreto entra em vigor na data de
sua publicação.
Brasília, 6 de novembro de 1992; 171° da Independên-
cia e 104° da República.
ITAMAR FRANCO 
Fernando Henrique Cardoso
PROTOCOLO DAS NAÇÕES UNIDAS CONTRA
O CRIME ORGANIZADO TRANSNACIONAL
RELATIVO À PREVENÇÃO, REPRESSÃO E
PUNIÇÃO DO TRÁFICO DE PESSOAS, EM
ESPECIAL MULHERES E CRIANÇAS
DECRETO Nº 5.015, DE 12 DE MARÇO DE 2004.
Promulga a Convenção das Nações Unidas contra o
Crime Organizado Transnacional.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição
Considerando que o Congresso Nacional aprovou, por
meio do Decreto Legislativo no 231, de 29 de maio de 2003,
o texto da Convenção das Nações Unidas contra o Crime
Organizado Transnacional, adotada em Nova York, em 15
de novembro de 2000;
Considerando que o Governo brasileiro depositou
o instrumento de ratificação junto à Secretaria-Geral da
ONU, em 29 de janeiro de 2004;
Considerando que a Convenção entrou em vigor inter-
nacional, em 29 de setembro de 2003, e entrou em vigor
para o Brasil, em 28 de fevereiro de 2004;
DECRETA:
Art. 1o  A Convenção das Nações Unidas contra o Cri-
me Organizado Transnacional, adotada em Nova York, em
15 de novembro de 2000, apensa por cópia ao presente
Decreto, será executada e cumprida tão inteiramente como
nela se contém.
Art 2o  São sujeitos à aprovação do Congresso Nacional
quaisquer atos que possam resultar em revisão da referida
Convenção ou que acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimônio nacional, nos termos do  art. 49,
inciso I, da Constituição.
Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Brasília, 12 de março de 2004; 183o da Independência
e 116o da República.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Samuel Pinheiro Guimarães Neto
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de
15.3.2004
63
 DIREITOS HUMANOS
CONVENÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS
CONTRA O CRIME ORGANIZADO TRANSNACIONAL
Artigo 1
Objetivo
O objetivo da presente Convenção consiste em pro-
mover a cooperação para prevenir e combater mais eficaz-
mente a criminalidade organizada transnacional.
Artigo 2
Terminologia
Para efeitos da presente Convenção, entende-se por:
a) “Grupo criminoso organizado” - grupo estruturado
de três ou mais pessoas, existente há algum tempo e atuan-
do concertadamente com o propósito de cometer uma ou
mais infrações graves ou enunciadas na presente Conven-
ção, com a intenção de obter, direta ou indiretamente, um
benefício econômico ou outro benefício material;
b) “Infração grave” - ato que constitua infração punível
com uma pena de privação de liberdade, cujo máximo não
seja inferior a quatro anos ou com pena superior;
c) “Grupo estruturado” - grupo formado de maneira
não fortuita para a prática imediata de uma infração, ainda
que os seus membros não tenham funções formalmente
definidas, que não haja continuidade na sua composição e
que não disponha de uma estrutura elaborada;
d) “Bens” - os ativos de qualquer tipo, corpóreos ou
incorpóreos, móveis ou imóveis, tangíveis ou intangíveis,
e os documentos ou instrumentos jurídicos que atestem
a propriedade ou outros direitos sobre os referidos ativos;
e) “Produto do crime” - os bens de qualquer tipo, pro-
venientes, direta ou indiretamente, da prática de um crime;
f) “Bloqueio” ou “apreensão” - a proibição temporária
de transferir, converter, dispor ou movimentar bens, ou a
custódia ou controle temporário de bens, por decisão de
um tribunal ou de outra autoridade competente;
g) “Confisco” - a privação com caráter definitivo de
bens, por decisão de um tribunal ou outra autoridade com-
petente;
h) “Infração principal” - qualquer infração de que deri-
ve um produto que possa passar a constituir objeto de uma
infração definida no Artigo 6 da presente Convenção;
i) “Entrega vigiada” - a técnica que consiste em permitir
que remessas ilícitas ou suspeitas saiam do território de um
ou mais Estados, os atravessem ou neles entrem, com o co-
nhecimento e sob o controle das suas autoridades compe-
tentes, com a finalidade de investigar infrações e identificar
as pessoas envolvidas na sua prática;
j) “Organização regional de integração econômica” -
uma organização constituída por Estados soberanos de
uma região determinada, para a qual estes Estados tenham
transferido competências nas questões reguladas pela pre-
sente Convenção e que tenha sido devidamente mandata-
da, em conformidade com os seus procedimentos internos,
para assinar, ratificar, aceitar ou aprovar a Convenção ou a
ela aderir; as referências aos “Estados Partes” constantes da
presente Convenção são aplicáveis a estas organizações,
nos limites das suas competências.
64
Artigo 3
Âmbito de aplicação
1. Salvo disposição em contrário, a presente Conven-
ção é aplicável à prevenção, investigação, instrução e jul-
gamento de:
a) Infrações enunciadas nos Artigos 5, 6, 8 e 23 da pre-
sente Convenção; e
b) Infrações graves, na acepção do Artigo 2 da presen-
te Convenção;
sempre que tais infrações sejam de caráter transnacio-
nal e envolvam um grupo criminoso organizado;
2. Para efeitos do parágrafo 1 do presente Artigo, a
infração será de caráter transnacional se:
a) For cometida em mais de um Estado;
b) For cometida num só Estado, mas uma parte subs-
tancial da sua preparação, planeamento, direção e controle
tenha lugar em outro Estado;
c) For cometida num só Estado, mas envolva a parti-
cipação de um grupo criminoso organizado que pratique
atividades criminosas em mais de um Estado; ou
d) For cometida num só Estado, mas produza efeitos
substanciais noutro Estado.
Artigo 4
Proteção da soberania
1. Os Estados Partes cumprirão as suas obrigações de-
correntes da presente Convenção no respeito pelos prin-
cípios da igualdade soberana e da integridade territorial
dos Estados, bem como da não-ingerência nos assuntos
internos de outros Estados.
2. O disposto na presente Convenção não autoriza
qualquer Estado Parte a exercer, em território de outro Es-
tado, jurisdição ou funções que o direito interno desse Es-
tado reserve exclusivamente às suas autoridades.
Artigo 5
Criminalização da participação em um grupo
criminoso organizado
1. Cada Estado Parte adotará as medidas legislativas ou
outras que sejam necessárias para caracterizar como infra-
ção penal, quando praticado intencionalmente:
a) Um dos atos seguintes, ou ambos, enquanto infra-
ções penais distintas das que impliquem a tentativa ou a
consumação da atividade criminosa:
i) O entendimento com uma ou mais pessoas para a
prática de uma infração grave, com uma intenção direta ou
indiretamente relacionada com a obtenção de um benefí-
cio econômico ou outro benefício material e, quando assim
prescrever o direito interno, envolvendo um ato praticado
por um dos participantes para concretizar o que foi acor-
dado ou envolvendo a participação de um grupo criminoso
organizado;
ii) A conduta de qualquer pessoa que, conhecendo a
finalidade e a atividade criminosa geral de um grupo cri-
minoso organizado, ou a sua intenção de cometer as infra-
ções em questão, participe ativamente em:
a. Atividades ilícitas do grupo criminoso organizado;
 DIREITOS HUMANOS
b. Outras atividades do grupo criminoso organizado,
sabendo que a sua participação contribuirá para a finalida-
de criminosa acima referida;
b) O ato de organizar, dirigir, ajudar, incitar, facilitar ou
aconselhar a prática de uma infração grave que envolva a
participação de um grupo criminoso organizado.
2. O conhecimento, a intenção, a finalidade, a moti-
vação ou o acordo a que se refere o parágrafo 1 do pre-
sente Artigo poderão inferir-se de circunstâncias factuais
objetivas.
3. Os Estados Partes cujo direito interno condicione a
incriminação pelas infrações referidas no inciso i) da alínea
a) do parágrafo 1 do presente Artigo ao envolvimento de
um grupo criminoso organizado diligenciarão no sentido
de que o seu direito interno abranja todas as infrações
graves que envolvam a participação de grupos criminosos
organizados. Estes Estados Partes, assim como os Estados
Partes cujo direito interno condicione a incriminação pelas
infrações definidas no inciso i) da alínea a) do parágrafo 1
do presente Artigo à prática de um ato concertado, infor-
marão deste fato o Secretário Geral da Organização das
Nações Unidas, no momento da assinatura ou do depósito
do seu instrumento de ratificação, aceitação, aprovação ou
adesão à presente Convenção.
Artigo 6
Criminalização da lavagem do produto do crime
1. Cada Estado Parte adotará, em conformidade com os
princípios fundamentais do seu direito interno, as medidas
legislativas ou outras que sejam necessárias para caracte-
rizar como infração penal, quando praticada intencional-
mente:
a) i) A conversão ou transferência de bens, quando
quem o faz tem conhecimento de que esses bens são pro-
duto do crime, com o propósito de ocultar ou dissimular a
origem ilícita dos bens ou ajudar qualquer pessoa envol-
vida na prática da infração principal a furtar-se às conse-
quências jurídicas dos seus atos;
ii) A ocultação ou dissimulação da verdadeira natureza,
origem, localização, disposição, movimentação ou proprie-
dade de bens ou direitos a eles relativos, sabendo o seu
autor que os ditos bens são produto do crime;
b) e, sob reserva dos conceitos fundamentais do seu
ordenamento jurídico:
i) A aquisição, posse ou utilização de bens, sabendo
aquele que os adquire, possui ou utiliza, no momento da
recepção, que são produto do crime;
ii) A participação na prática de uma das infrações enun-
ciadas no presente Artigo, assim como qualquer forma de
associação, acordo, tentativa ou cumplicidade, pela pres-
tação de assistência, ajuda ou aconselhamento no sentido
da sua prática.
2. Para efeitos da aplicação do parágrafo 1 do presente
Artigo:
a) Cada Estado Parte procurará aplicar o parágrafo 1 do
presente Artigo à mais ampla gama possível de infrações
principais;
b) Cada Estado Parte considerará como infrações prin-
cipais todas as infrações graves, na acepção do Artigo 2 da
presente Convenção, e as infrações enunciadas nos seus
Artigos 5, 8 e 23. Os Estados Partes cuja legislação esta-
beleça uma lista de infrações principais específicas incluirá
entre estas, pelo menos, uma gama completa de infrações
relacionadas com grupos criminosos organizados;
c) Para efeitos da alínea b), as infrações principais in-
cluirão as infrações cometidas tanto dentro como fora da
jurisdição do Estado Parte interessado. No entanto, as in-
frações cometidas fora da jurisdição de um Estado Parte
só constituirão infração principal quando o ato correspon-
dente constitua infração penal à luz do direito interno do
Estado em que tenha sido praticado e constitua infração
penal à luz do direito interno do Estado Parte que aplique
o presente Artigo se o crime aí tivesse sido cometido;
d) Cada Estado Parte fornecerá ao Secretário Geral das
Nações Unidas uma cópia ou descrição das suas leis des-
tinadas a dar aplicação ao presente Artigo e de qualquer
alteração posterior;
e) Se assim o exigirem os princípios fundamentais do
direito interno de um Estado Parte, poderá estabelecer-se
que as infrações enunciadas no parágrafo 1 do presente
Artigo não sejam aplicáveis às pessoas que tenham come-
tido a infração principal;
f) O conhecimento, a intenção ou a motivação, en-
quanto elementos constitutivos de uma infração enunciada
no parágrafo 1 do presente Artigo, poderão inferir-se de
circunstâncias fatuais objetivas.
Artigo 7
Medidas para combater a lavagem de dinheiro
1. Cada Estado Parte:
a) Instituirá um regime interno completo de regula-
mentação e controle dos bancos e instituições financeiras
não bancárias e, quando se justifique, de outros organis-
mos especialmente susceptíveis de ser utilizados para a la-
vagem de dinheiro, dentro dos limites da sua competência,
a fim de prevenir e detectar qualquer forma de lavagem de
dinheiro, sendo nesse regime enfatizados os requisitos re-
lativos à identificação do cliente, ao registro das operações
e à denúncia de operações suspeitas;
b) Garantirá, sem prejuízo da aplicação dos Artigos 18
e 27 da presente Convenção, que as autoridades respon-
sáveis pela administração, regulamentação, detecção e re-
pressão e outras autoridades responsáveis pelo combate à
lavagem de dinheiro (incluindo, quando tal esteja previsto
no seu direito interno, as autoridades judiciais), tenham a
capacidade de cooperar e trocar informações em âmbito
nacional e internacional, em conformidade com as condi-
ções prescritas no direito interno, e, para esse fim, consi-
derará a possibilidade de criar um serviço de informação
financeira que funcione como centro nacional de coleta,
análise e difusão de informação relativa a eventuais ativi-
dades de lavagem de dinheiro.
2. Os Estados Partes considerarão a possibilidade de
aplicar medidas viáveis para detectar e vigiar o movimento
transfronteiriço de numerário e de títulos negociáveis, no
respeito pelas garantias relativas à legítima utilização da
65
 DIREITOS HUMANOS
informação e sem, por qualquer forma, restringir a circu-
lação de capitais lícitos. Estas medidas poderão incluir a
exigência de que os particulares e as entidades comerciais
notifiquem as transferências transfronteiriças de quantias
elevadas em numerário e títulos negociáveis.
3. Ao instituírem, nos termos do presente Artigo, um
regime interno de regulamentação e controle, e sem pre-
juízo do disposto em qualquer outro artigo da presente
Convenção, todos os Estados Partes são instados a utilizar
como orientação as iniciativas pertinentes tomadas pelas
organizações regionais, inter-regionais e multilaterais para
combater a lavagem de dinheiro.
4. Os Estados Partes diligenciarão no sentido de desen-
volver e promover a cooperação à escala mundial, regional,
sub-regional e bilateral entre as autoridades judiciais, os
organismos de detecção e repressão e as autoridades de
regulamentação financeira, a fim de combater a lavagem
de dinheiro.
Artigo 8
Criminalização da corrupção
1. Cada Estado Parte adotará as medidas legislativas e
outras que sejam necessárias para caracterizar como infra-
ções penais os seguintes atos, quando intencionalmente
cometidos:
a) Prometer, oferecer ou conceder a um agente públi-
co, direta ou indiretamente, um benefício indevido, em seu
proveito próprio ou de outra pessoa ou entidade, a fim de
praticar ou se abster de praticar um ato no desempenho
das suas funções oficiais;
b) Por um agente público, pedir ou aceitar, direta ou
indiretamente, um benefício indevido, para si ou para ou-
tra pessoa ou entidade, a fim de praticar ou se abster de
praticar um ato no desempenho das suas funções oficiais.
2. Cada Estado Parte considerará a possibilidade de
adotar as medidas legislativas ou outras que sejam neces-
sárias para conferir o caracter de infração penal aos atos
enunciados no parágrafo 1 do presente Artigo que envol-
vam um agente público estrangeiro ou um funcionário in-
ternacional. Do mesmo modo, cada Estado Parte conside-
rará a possibilidade de conferir o caracter de infração penal
a outras formas de corrupção.
3. Cada Estado Parte adotará igualmente as medidas
necessárias para conferir o caráter de infração penal à cum-
plicidade na prática de uma infração enunciada no presen-
te Artigo.
4. Para efeitos do parágrafo 1 do presente Artigo e do
Artigo 9, a expressão “agente público” designa, além do
funcionário público, qualquer pessoa que preste um servi-
ço público, tal como a expressão é definida no direito in-
terno e aplicada no direito penal do Estado Parte onde a
pessoa em questão exerce as suas funções.
Artigo 9
Medidas contra a corrupção
1. Para além das medidas enunciadas no Artigo 8 da
presente Convenção, cada Estado Parte, na medida em que
seja procedente e conforme ao seu ordenamento jurídico,
66
adotará medidas eficazes de ordem legislativa, administra-
tiva ou outra para promover a integridade e prevenir, de-
tectar e punir a corrupção dos agentes públicos.
2. Cada Estado Parte tomará medidas no sentido de se
assegurar de que as suas autoridades atuam eficazmente
em matéria de prevenção, detecção e repressão da cor-
rupção de agentes públicos, inclusivamente conferindo a
essas autoridades independência suficiente para impedir
qualquer influência indevida sobre a sua atuação.
Artigo 10
Responsabilidade das pessoas jurídicas
1. Cada Estado Parte adotará as medidas necessárias,
em conformidade com o seu ordenamento jurídico, para
responsabilizar pessoas jurídicas que participem em infra-
ções graves envolvendo um grupo criminoso organizado e
que cometam as infrações enunciadas nos Artigos 5, 6, 8 e
23 da presente Convenção.
2. No respeito pelo ordenamento jurídico do Estado
Parte, a responsabilidade das pessoas jurídicas poderá ser
penal, civil ou administrativa.
3. A responsabilidade das pessoas jurídicas não obstará
à responsabilidade penal das pessoas físicas que tenham
cometido as infrações.
4. Cada Estado Parte diligenciará, em especial, no sen-
tido de que as pessoas jurídicas consideradas responsáveis
em conformidade com o presente Artigo sejam objeto de
sanções eficazes, proporcionais e acautelatórias, de nature-
za penal e não penal, incluindo sanções pecuniárias.
Artigo 11
Processos judiciais, julgamento e sanções
1. Cada Estado Parte tornará a prática de qualquer in-
fração enunciada nos Artigos 5, 6, 8 e 23 da presente Con-
venção passível de sanções que tenham em conta a gravi-
dade dessa infração.
2. Cada Estado Parte diligenciará para que qualquer
poder judicial discricionário conferido pelo seu direito in-
terno e relativo a processos judiciais contra indivíduos por
infrações previstas na presente Convenção seja exercido de
forma a otimizar a eficácia das medidas de detecção e de
repressão destas infrações, tendo na devida conta a neces-
sidade de exercer um efeito cautelar da sua prática.
3. No caso de infrações como as enunciadas nos Arti-
gos 5, 6, 8 e 23 da presente Convenção, cada Estado Parte
tomará as medidas apropriadas, em conformidade com o
seu direito interno, e tendo na devida conta os direitos da
defesa, para que as condições a que estão sujeitas as deci-
sões de aguardar julgamento em liberdade ou relativas ao
processo de recurso tenham em consideração a necessida-
de de assegurar a presença do arguido em todo o processo
penal ulterior.
4. Cada Estado Parte providenciará para que os seus
tribunais ou outras autoridades competentes tenham pre-
sente a gravidade das infração previstas na presente Con-
venção quando considerarem a possibilidade de uma liber-
tação antecipada ou condicional de pessoas reconhecidas
como culpadas dessas infrações.
 DIREITOS HUMANOS
5. Sempre que as circunstâncias o justifiquem, cada Es-
tado Parte determinará, no âmbito do seu direito interno,
um prazo de prescrição prolongado, durante o qual pode-
rá ter início o processo relativo a uma das infrações pre-
vistas na presente Convenção, devendo esse período ser
mais longo quando o presumível autor da infração se tenha
subtraído à justiça.
6. Nenhuma das disposições da presente Convenção
prejudica o princípio segundo o qual a definição das in-
frações nela enunciadas e dos meios jurídicos de defesa
aplicáveis, bem como outros princípios jurídicos que rejam
a legalidade das incriminações, são do foro exclusivo do
direito interno desse Estado Parte, e segundo o qual as
referidas infrações são objeto de procedimento judicial e
punidas de acordo com o direito desse Estado Parte.
Artigo 12
Confisco e apreensão
1. Os Estados Partes adotarão, na medida em que o
seu ordenamento jurídico interno o permita, as medidas
necessárias para permitir o confisco:
a) Do produto das infrações previstas na presente Con-
venção ou de bens cujo valor corresponda ao desse pro-
duto;
b) Dos bens, equipamentos e outros instrumentos uti-
lizados ou destinados a ser utilizados na prática das infra-
ções previstas na presente Convenção.
2. Os Estados Partes tomarão as medidas necessárias
para permitir a identificação, a localização, o embargo ou a
apreensão dos bens referidos no parágrafo 1 do presente
Artigo, para efeitos de eventual confisco.
3. Se o produto do crime tiver sido convertido, total
ou parcialmente, noutros bens, estes últimos podem ser
objeto das medidas previstas no presente Artigo, em subs-
tituição do referido produto.
4. Se o produto do crime tiver sido misturado com bens
adquiridos legalmente, estes bens poderão, sem prejuízo
das competências de embargo ou apreensão, ser confis-
cados até ao valor calculado do produto com que foram
misturados.
5. As receitas ou outros benefícios obtidos com o pro-
duto do crime, os bens nos quais o produto tenha sido
transformado ou convertido ou os bens com que tenha
sido misturado podem também ser objeto das medidas
previstas no presente Artigo, da mesma forma e na mesma
medida que o produto do crime.
6. Para efeitos do presente Artigo e do Artigo 13, cada
Estado Parte habilitará os seus tribunais ou outras auto-
ridades competentes para ordenarem a apresentação ou
a apreensão de documentos bancários, financeiros ou co-
merciais. Os Estados Partes não poderão invocar o sigilo
bancário para se recusarem a aplicar as disposições do pre-
sente número.
7. Os Estados Partes poderão considerar a possibili-
dade de exigir que o autor de uma infração demonstre a
proveniência lícita do presumido produto do crime ou de
outros bens que possam ser objeto de confisco, na me-
dida em que esta exigência esteja em conformidade com
os princípios do seu direito interno e com a natureza do
processo ou outros procedimentos judiciais.
8. As disposições do presente Artigo não deverão, em
circunstância alguma, ser interpretadas de modo a afetar
os direitos de terceiros de boa fé.
9. Nenhuma das disposições do presente Artigo preju-
dica o princípio segundo o qual as medidas nele previstas
são definidas e aplicadas em conformidade com o direi-
to interno de cada Estado Parte e segundo as disposições
deste direito.
Artigo 13
Cooperação internacional para efeitos de confisco
1. Na medida em que o seu ordenamento jurídico inter-
no o permita, um Estado Parte que tenha recebido de outro
Estado Parte, competente para conhecer de uma infração
prevista na presente Convenção, um pedido de confisco do
produto do crime, bens, equipamentos ou outros instru-
mentos referidos no parágrafo 1 do Artigo 12 da presente
Convenção que se encontrem no seu território, deverá:
a) Submeter o pedido às suas autoridades competen-
tes, a fim de obter uma ordem de confisco e, se essa ordem
for emitida, executá-la; ou
b) Submeter às suas autoridades competentes, para
que seja executada conforme o solicitado, a decisão de
confisco emitida por um tribunal situado no território do
Estado Parte requerente, em conformidade com o pará-
grafo 1 do Artigo 12 da presente Convenção, em relação
ao produto do crime, bens, equipamentos ou outros ins-
trumentos referidos no parágrafo 1 do Artigo 12 que se
encontrem no território do Estado Parte requerido.
2. Quando um pedido for feito por outro Estado Par-
te competente para conhecer de uma infração prevista na
presente Convenção, o Estado Parte requerido tomará me-
didas para identificar, localizar, embargar ou apreender o
produto do crime, os bens, os equipamentos ou os outros
instrumentos referidos no parágrafo 1 do Artigo 12 da pre-
sente Convenção, com vista a um eventual confisco que ve-
nha a ser ordenado, seja pelo Estado Parte requerente, seja,
na sequência de um pedido formulado ao abrigo do pará-
grafo 1 do presente Artigo, pelo Estado Parte requerido.
3. As disposições do Artigo 18 da presente Convenção
aplicam-se mutatis mutandis ao presente Artigo. Para além
das informações referidas no parágrafo 15 do Artigo 18,
os pedidos feitos em conformidade com o presente Artigo
deverão conter:
a) Quando o pedido for feito ao abrigo da alínea a) do
parágrafo 1 do presente Artigo, uma descrição dos bens a
confiscar e uma exposição dos fatos em que o Estado Parte
requerente se baseia, que permita ao Estado Parte reque-
rido obter uma decisão de confisco em conformidade com
o seu direito interno;
b) Quando o pedido for feito ao abrigo da alínea b)
do parágrafo 1 do presente Artigo, uma cópia legalmente
admissível da decisão de confisco emitida pelo Estado Par-
te requerente em que se baseia o pedido, uma exposição
dos fatos e informações sobre os limites em que é pedida
a execução da decisão;
67
 DIREITOS HUMANOS
c) Quando o pedido for feito ao abrigo do parágrafo
2 do presente Artigo, uma exposição dos fatos em que se
baseia o Estado Parte requerente e uma descrição das me-
didas pedidas.
4. As decisões ou medidas previstas nos parágrafo 1 e
parágrafo 2 do presente Artigo são tomadas pelo Estado
Parte requerido em conformidade com o seu direito inter-
no e segundo as disposições do mesmo direito, e em con-
formidade com as suas regras processuais ou com qual-
quer tratado, acordo ou protocolo bilateral ou multilateral
que o ligue ao Estado Parte requerente.
5. Cada Estado Parte enviará ao Secretário Geral da Or-
ganização das Nações Unidas uma cópia das suas leis e re-
gulamentos destinados a dar aplicação ao presente Artigo,
bem como uma cópia de qualquer alteração ulteriormente
introduzida a estas leis e regulamentos ou uma descrição
destas leis, regulamentos e alterações ulteriores.
6. Se um Estado Parte decidir condicionar a adoção das
medidas previstas nos parágrafos 1 e 2 do presente Artigo
à existência de um tratado na matéria, deverá considerar a
presente Convenção como uma base jurídica necessária e
suficiente para o efeito.
7. Um Estado Parte poderá recusar a cooperação que
lhe é solicitada ao abrigo do presente Artigo, caso a in-
fração a que se refere o pedido não seja abrangida pela
presente Convenção.
8. As disposições do presente Artigo não deverão, em
circunstância alguma, ser interpretadas de modo a afetar
os direitos de terceiros de boa fé.
9. Os Estados Partes considerarão a possibilidade de
celebrar tratados, acordos ou protocolos bilaterais ou mul-
tilaterais com o objetivo de reforçar a eficácia da coope-
ração internacional desenvolvida para efeitos do presente
Artigo.
Artigo 14
Disposição do produto do crime ou dos bens con-
fiscados
1. Um Estado Parte que confisque o produto do crime
ou bens, em aplicação do Artigo 12 ou do parágrafo 1 do
Artigo 13 da presente Convenção, disporá deles de acordo
com o seu direito interno e os seus procedimentos admi-
nistrativos.
2. Quando os Estados Partes agirem a pedido de ou-
tro Estado Parte em aplicação do Artigo 13 da presente
Convenção, deverão, na medida em que o permita o seu
direito interno e se tal lhes for solicitado, considerar priori-
tariamente a restituição do produto do crime ou dos bens
confiscados ao Estado Parte requerente, para que este últi-
mo possa indenizar as vítimas da infração ou restituir este
produto do crime ou estes bens aos seus legítimos pro-
prietários.
3. Quando um Estado Parte atuar a pedido de um outro
Estado Parte em aplicação dos Artigos 12 e 13 da presente
Convenção, poderá considerar especialmente a celebração
de acordos ou protocolos que prevejam:
68
a) Destinar o valor deste produto ou destes bens, ou
os fundos provenientes da sua venda, ou uma parte destes
fundos, à conta criada em aplicação da alínea c) do pará-
grafo 2 do Artigo 30 da presente Convenção e a organis-
mos intergovernamentais especializados na luta contra a
criminalidade organizada;
b) Repartir com outros Estados Partes, sistemática ou
casuisticamente, este produto ou estes bens, ou os fundos
provenientes da respectiva venda, em conformidade com
o seu direito interno ou os seus procedimentos adminis-
trativos.
Artigo 15
Jurisdição
1. Cada Estado Parte adotará as medidas necessárias
para estabelecer a sua competência jurisdicional em rela-
ção às infrações enunciadas nos Artigos 5, 6, 8 e 23 da pre-
sente Convenção, nos seguintes casos:
a) Quando a infração for cometida no seu território; ou
b) Quando a infração for cometida a bordo de um na-
vio que arvore a sua bandeira ou a bordo de uma aeronave
matriculada em conformidade com o seu direito interno no
momento em que a referida infração for cometida.
2. Sem prejuízo do disposto no Artigo 4 da presente
Convenção, um Estado Parte poderá igualmente estabele-
cer a sua competência jurisdicional em relação a qualquer
destas infrações, nos seguintes casos:
a) Quando a infração for cometida contra um dos seus
cidadãos;
b) Quando a infração for cometida por um dos seus
cidadãos ou por uma pessoa apátrida residente habitual-
mente no seu território; ou
c) Quando a infração for:
i) Uma das previstas no parágrafo 1 do Artigo 5 da pre-
sente Convenção e praticada fora do seu território, com a
intenção de cometer uma infração grave no seu território;
ii) Uma das previstas no inciso ii) da alínea b) do pa-
rágrafo 1 do Artigo 6 da presente Convenção e praticada
fora do seu território com a intenção de cometer, no seu
território, uma das infrações enunciadas nos incisos i) ou ii)
da alínea a) ou i) da alínea b) do parágrafo 1 do Artigo 6 da
presente Convenção.
3. Para efeitos do parágrafo 10 do Artigo 16 da presen-
te Convenção, cada Estado Parte adotará as medidas ne-
cessárias para estabelecer a sua competência jurisdicional
em relação às infrações abrangidas pela presente Conven-
ção quando o presumível autor se encontre no seu territó-
rio e o Estado Parte não o extraditar pela única razão de se
tratar de um seu cidadão.
4. Cada Estado Parte poderá igualmente adotar as me-
didas necessárias para estabelecer a sua competência juris-
dicional em relação às infrações abrangidas pela presente
Convenção quando o presumível autor se encontre no seu
território e o Estado Parte não o extraditar.
5. Se um Estado Parte que exerça a sua competência
jurisdicional por força dos parágrafos 1 e 2 do presente Ar-
tigo tiver sido notificado, ou por qualquer outra forma tiver
tomado conhecimento, de que um ou vários Estados Partes
estão a efetuar uma investigação ou iniciaram diligências
 DIREITOS HUMANOS
ou um processo judicial tendo por objeto o mesmo ato,
as autoridades competentes destes Estados Partes deve-
rão consultar-se, da forma que for mais conveniente, para
coordenar as suas ações.
6. Sem prejuízo das normas do direito internacional ge-
ral, a presente Convenção não excluirá o exercício de qual-
quer competência jurisdicional penal estabelecida por um
Estado Parte em conformidade com o seu direito interno.
Artigo 16
Extradição
1. O presente Artigo aplica-se às infrações abrangidas
pela presente Convenção ou nos casos em que um gru-
po criminoso organizado esteja implicado numa infração
prevista nas alíneas a) ou b) do parágrafo 1 do Artigo 3 e
em que a pessoa que é objeto do pedido de extradição se
encontre no Estado Parte requerido, desde que a infração
pela qual é pedida a extradição seja punível pelo direito
interno do Estado Parte requerente e do Estado Parte re-
querido.
2. Se o pedido de extradição for motivado por várias
infrações graves distintas, algumas das quais não se encon-
trem previstas no presente Artigo, o Estado Parte requeri-
do pode igualmente aplicar o presente Artigo às referidas
infrações.
3. Cada uma das infrações às quais se aplica o presente
Artigo será considerada incluída, de pleno direito, entre as
infrações que dão lugar a extradição em qualquer tratado
de extradição em vigor entre os Estados Partes. Os Esta-
dos Partes comprometem-se a incluir estas infrações entre
aquelas cujo autor pode ser extraditado em qualquer trata-
do de extradição que celebrem entre si.
4. Se um Estado Parte que condicione a extradição à
existência de um tratado receber um pedido de extradição
de um Estado Parte com o qual não celebrou tal tratado,
poderá considerar a presente Convenção como fundamen-
to jurídico da extradição quanto às infrações a que se apli-
que o presente Artigo.
5. Os Estados Partes que condicionem a extradição à
existência de um tratado:
a) No momento do depósito do seu instrumento de
ratificação, aceitação, aprovação ou adesão à presente
Convenção, indicarão ao Secretário Geral da Organização
das Nações Unidas se consideram a presente Convenção
como fundamento jurídico para a cooperação com outros
Estados Partes em matéria de extradição; e
b) Se não considerarem a presente Convenção como
fundamento jurídico para cooperar em matéria de extra-
dição, diligenciarão, se necessário, pela celebração de tra-
tados de extradição com outros Estados Partes, a fim de
darem aplicação ao presente Artigo.
6. Os Estados Partes que não condicionem a extradi-
ção à existência de um tratado reconhecerão entre si, às
infrações às quais se aplica o presente Artigo, o caráter de
infração cujo autor pode ser extraditado.
7. A extradição estará sujeita às condições previstas
no direito interno do Estado Parte requerido ou em tra-
tados de extradição aplicáveis, incluindo, nomeadamente,
condições relativas à pena mínima requerida para uma ex-
tradição e aos motivos pelos quais o Estado Parte requeri-
do pode recusar a extradição.
8. Os Estados Partes procurarão, sem prejuízo do seu
direito interno, acelerar os processos de extradição e sim-
plificar os requisitos em matéria de prova com eles rela-
cionados, no que se refere às infrações a que se aplica o
presente Artigo.
9. Sem prejuízo do disposto no seu direito interno e
nos tratados de extradição que tenha celebrado, o Estado
Parte requerido poderá, a pedido do Estado Parte reque-
rente, se considerar que as circunstâncias o justificam e que
existe urgência, colocar em detenção uma pessoa, presente
no seu território, cuja extradição é pedida, ou adotar a seu
respeito quaisquer outras medidas apropriadas para asse-
gurar a sua presença no processo de extradição.
10. Um Estado Parte em cujo território se encontre o
presumível autor da infração, se não extraditar esta pessoa
a título de uma infração à qual se aplica o presente Artigo
pelo único motivo de se tratar de um seu cidadão, deverá,
a pedido do Estado Parte requerente da extradição, sub-
meter o caso, sem demora excessiva, às suas autoridades
competentes para efeitos de procedimento judicial. Estas
autoridades tomarão a sua decisão e seguirão os trâmites
do processo da mesma forma que em relação a qualquer
outra infração grave, à luz do direito interno deste Estado
Parte. Os Estados Partes interessados cooperarão entre si,
nomeadamente em matéria processual e probatória, para
assegurar a eficácia dos referidos atos judiciais.
11. Quando um Estado Parte, por força do seu direito
interno, só estiver autorizado a extraditar ou, por qualquer
outra forma, entregar um dos seus cidadãos na condição
de que essa pessoa retorne seguidamente ao mesmo Esta-
do Parte para cumprir a pena a que tenha sido condenada
na sequência do processo ou do procedimento que origi-
nou o pedido de extradição ou de entrega, e quando este
Estado Parte e o Estado Parte requerente concordarem em
relação a essa opção e a outras condições que considerem
apropriadas, a extradição ou entrega condicional será su-
ficiente para dar cumprimento à obrigação enunciada no
parágrafo 10 do presente Artigo.
12. Se a extradição, pedida para efeitos de execução de
uma pena, for recusada porque a pessoa que é objeto des-
te pedido é um cidadão do Estado Parte requerido, este, se
o seu direito interno o permitir, em conformidade com as
prescrições deste direito e a pedido do Estado Parte reque-
rente, considerará a possibilidade de dar execução à pena
que foi aplicada em conformidade com o direito do Estado
Parte requerente ou ao que dessa pena faltar cumprir.
13. Qualquer pessoa que seja objeto de um processo
devido a qualquer das infrações às quais se aplica o pre-
sente Artigo terá garantido um tratamento equitativo em
todas as fases do processo, incluindo o gozo de todos os
direitos e garantias previstos no direito interno do Estado
Parte em cujo território se encontra.
14. Nenhuma disposição da presente Convenção deve-
rá ser interpretada no sentido de que impõe uma obriga-
ção de extraditar a um Estado Parte requerido, se existirem
sérias razões para supor que o pedido foi apresentado com
69
 DIREITOS HUMANOS
a finalidade de perseguir ou punir uma pessoa em razão
do seu sexo, raça, religião, nacionalidade, origem étnica
ou opiniões políticas, ou que a satisfação daquele pedido
provocaria um prejuízo a essa pessoa por alguma destas
razões.
15. Os Estados Partes não poderão recusar um pedido
de extradição unicamente por considerarem que a infração
envolve também questões fiscais.
16. Antes de recusar a extradição, o Estado Parte re-
querido consultará, se for caso disso, o Estado Parte re-
querente, a fim de lhe dar a mais ampla possibilidade de
apresentar as suas razões e de fornecer informações em
apoio das suas alegações.
17. Os Estados Partes procurarão celebrar acordos ou
protocolos bilaterais e multilaterais com o objetivo de per-
mitir a extradição ou de aumentar a sua eficácia.
Artigo 17
Transferência de pessoas condenadas
Os Estados Partes poderão considerar a celebração de
acordos ou protocolos bilaterais ou multilaterais relativos à
transferência para o seu território de pessoas condenadas
a penas de prisão ou outras penas de privação de liberdade
devido a infrações previstas na presente Convenção, para
que aí possam cumprir o resto da pena.
Artigo 18
Assistência judiciária recíproca
1. Os Estados Partes prestarão reciprocamente toda a
assistência judiciária possível nas investigações, nos pro-
cessos e em outros atos judiciais relativos às infrações pre-
vistas pela presente Convenção, nos termos do Artigo 3, e
prestarão reciprocamente uma assistência similar quando
o Estado Parte requerente tiver motivos razoáveis para sus-
peitar de que a infração a que se referem as alíneas a) ou
b) do parágrafo 1 do Artigo 3 é de caráter transnacional,
inclusive quando as vítimas, as testemunhas, o produto, os
instrumentos ou os elementos de prova destas infrações se
encontrem no Estado Parte requerido e nelas esteja impli-
cado um grupo criminoso organizado.
2. Será prestada toda a cooperação judiciária possível,
tanto quanto o permitam as leis, tratados, acordos e pro-
tocolos pertinentes do Estado Parte requerido, no âmbito
de investigações, processos e outros atos judiciais relativos
a infrações pelas quais possa ser considerada responsável
uma pessoa coletiva no Estado Parte requerente, em con-
formidade com o Artigo 10 da presente Convenção.
3. A cooperação judiciária prestada em aplicação do
presente Artigo pode ser solicitada para os seguintes efeitos:
a) Recolher testemunhos ou depoimentos;
b) Notificar atos judiciais;
c) Efetuar buscas, apreensões e embargos;
d) Examinar objetos e locais;
e) Fornecer informações, elementos de prova e pare-
ceres de peritos;
f) Fornecer originais ou cópias certificadas de docu-
mentos e processos pertinentes, incluindo documentos
administrativos, bancários, financeiros ou comerciais e do-
cumentos de empresas;
70
g) Identificar ou localizar os produtos do crime, bens,
instrumentos ou outros elementos para fins probatórios;
h) Facilitar o comparecimento voluntário de pessoas no
Estado Parte requerente;
i) Prestar qualquer outro tipo de assistência compatível
com o direito interno do Estado Parte requerido.
4. Sem prejuízo do seu direito interno, as autoridades
competentes de um Estado Parte poderão, sem pedido
prévio, comunicar informações relativas a questões penais
a uma autoridade competente de outro Estado Parte, se
considerarem que estas informações poderão ajudar a em-
preender ou concluir com êxito investigações e processos
penais ou conduzir este último Estado Parte a formular um
pedido ao abrigo da presente Convenção.
5. A comunicação de informações em conformida-
de com o parágrafo 4 do presente Artigo será efetuada
sem prejuízo das investigações e dos processos penais
no Estado cujas autoridade competentes fornecem as
informações. As autoridades competentes que recebam
estas informações deverão satisfazer qualquer pedido no
sentido de manter confidenciais as referidas informações,
mesmo se apenas temporariamente, ou de restringir a sua
utilização. Todavia, tal não impedirá o Estado Parte que
receba as informações de revelar, no decurso do processo
judicial, informações que inocentem um arguido. Neste
último caso, o Estado Parte que recebeu as informações
avisará o Estado Parte que as comunicou antes de as re-
velar e, se lhe for pedido, consultará este último. Se, num
caso excepcional, não for possível uma comunicação pré-
via, o Estado Parte que recebeu as informações dará co-
nhecimento da revelação, prontamente, ao Estado Parte
que as tenha comunicado.
6. As disposições do presente Artigo em nada prejudi-
cam as obrigações decorrentes de qualquer outro tratado
bilateral ou multilateral que regule, ou deva regular, intei-
ramente ou em parte, a cooperação judiciária.
7. Os parágrafos 9 a 29 do presente Artigo serão apli-
cáveis aos pedidos feitos em conformidade com o presente
Artigo, no caso de os Estados Partes em questão não esta-
rem ligados por um tratado de cooperação judiciária. Se os
referidos Estados Partes estiverem ligados por tal tratado,
serão aplicáveis as disposições correspondentes desse tra-
tado, a menos que os Estados Partes concordem em apli-
car, em seu lugar, as disposições dos parágrafos 9 a 29 do
presente Artigo. Os Estados Partes são fortemente instados
a aplicar estes números, se tal facilitar a cooperação.
8. Os Estados Partes não poderão invocar o sigilo ban-
cário para recusar a cooperação judiciária prevista no pre-
sente Artigo.
9. Os Estados Partes poderão invocar a ausência de
dupla criminalização para recusar prestar a assistência ju-
diciária prevista no presente Artigo. O Estado Parte reque-
rido poderá, não obstante, quando o considerar apropria-
do, prestar esta assistência, na medida em que o decida
por si próprio, independentemente de o ato estar ou não
tipificado como uma infração no direito interno do Estado
Parte requerido.
 DIREITOS HUMANOS
10. Qualquer pessoa detida ou a cumprir pena no terri-
tório de um Estado Parte, cuja presença seja requerida num
outro Estado Parte para efeitos de identificação, para teste-
munhar ou para contribuir por qualquer outra forma para
a obtenção de provas no âmbito de investigações, proces-
sos ou outros atos judiciais relativos às infrações visadas na
presente Convenção, pode ser objeto de uma transferên-
cia, se estiverem reunidas as seguintes condições:
a) Se referida pessoa, devidamente informada, der o
seu livre consentimento;
b) Se as autoridades competentes dos dois Estados
Partes em questão derem o seu consentimento, sob reser-
va das condições que estes Estados Partes possam consi-
derar convenientes.
11. Para efeitos do parágrafo 10 do presente Artigo:
a) O Estado Parte para o qual a transferência da pessoa
em questão for efetuada terá o poder e a obrigação de a
manter detida, salvo pedido ou autorização em contrário
do Estado Parte do qual a pessoa foi transferida;
b) O Estado Parte para o qual a transferência for efe-
tuada cumprirá prontamente a obrigação de entregar a
pessoa à guarda do Estado Parte do qual foi transferida,
em conformidade com o que tenha sido previamente acor-
dado ou com o que as autoridades competentes dos dois
Estados Partes tenham decidido;
c) O Estado Parte para o qual for efetuada a transferên-
cia não poderá exigir do Estado Parte do qual a transferên-
cia foi efetuada que abra um processo de extradição para
que a pessoa lhe seja entregue;
d) O período que a pessoa em questão passe detida
no Estado Parte para o qual for transferida é contado para
o cumprimento da pena que lhe tenha sido aplicada no
Estado Parte do qual for transferida;
12. A menos que o Estado Parte do qual a pessoa for
transferida, ao abrigo dos parágrafos 10 e 11 do presente
Artigo, esteja de acordo, a pessoa em questão, seja qual for
a sua nacionalidade, não será objecto de processo judicial,
detida, punida ou sujeita a outras restrições à sua liberdade
de movimentos no território do Estado Parte para o qual
seja transferida, devido a atos, omissões ou condenações
anteriores à sua partida do território do Estado Parte do
qual foi transferida.
13. Cada Estado Parte designará uma autoridade cen-
tral que terá a responsabilidade e o poder de receber pe-
didos de cooperação judiciária e, quer de os executar, quer
de os transmitir às autoridades competentes para execu-
ção. Se um Estado Parte possuir uma região ou um territó-
rio especial dotado de um sistema de cooperação judiciária
diferente, poderá designar uma autoridade central distinta,
que terá a mesma função para a referida região ou terri-
tório. As autoridades centrais deverão assegurar a execu-
ção ou a transmissão rápida e em boa e devida forma dos
pedidos recebidos. Quando a autoridade central transmitir
o pedido a uma autoridade competente para execução,
instará pela execução rápida e em boa e devida forma do
pedido por parte da autoridade competente. O Secretário
Geral da Organização das Nações Unidas será notificado da
autoridade central designada para este efeito no momento
em que cada Estado Parte depositar os seus instrumentos
de ratificação, aceitação, aprovação ou adesão à presente
Convenção. Os pedidos de cooperação judiciária e qual-
quer comunicação com eles relacionada serão transmitidos
às autoridades centrais designadas pelos Estados Partes. A
presente disposição não afetará o direito de qualquer Es-
tado Parte a exigir que estes pedidos e comunicações lhe
sejam remetidos por via diplomática e, em caso de urgên-
cia, e se os Estados Partes nisso acordarem, por intermédio
da Organização Internacional de Polícia Criminal, se tal for
possível.
14. Os pedidos serão formulados por escrito ou, se
possível, por qualquer outro meio capaz de produzir re-
gistro escrito, numa língua que seja aceita pelo Estado Par-
te requerido, em condições que permitam a este Estado
Parte verificar a sua autenticidade. O Secretário Geral das
Nações Unidas será notificado a respeito da língua ou lín-
guas aceitas por cada Estado Parte no momento em que o
Estado Parte em questão depositar os seus instrumentos
de ratificação, aceitação, aprovação ou adesão à presente
Convenção. Em caso de urgência, e se os Estados Partes
nisso acordarem, os pedidos poderão ser feitos oralmente,
mais deverão ser imediatamente confirmados por escrito.
15. Um pedido de assistência judiciária deverá conter
as seguintes informações:
a) A designação da autoridade que emite o pedido;
b) O objeto e a natureza da investigação, dos proces-
sos ou dos outros atos judiciais a que se refere o pedido,
bem como o nome e as funções da autoridade que os te-
nha a cargo;
c) Um resumo dos fatos relevantes, salvo no caso dos
pedidos efetuados para efeitos de notificação de atos ju-
diciais;
d) Uma descrição da assistência pretendida e porme-
nores de qualquer procedimento específico que o Estado
Parte requerente deseje ver aplicado;
e) Caso seja possível, a identidade, endereço e nacio-
nalidade de qualquer pessoa visada; e
f) O fim para o qual são pedidos os elementos, infor-
mações ou medidas.
16. O Estado Parte requerido poderá solicitar informa-
ções adicionais, quando tal se afigure necessário à execu-
ção do pedido em conformidade com o seu direito interno,
ou quando tal possa facilitar a execução do pedido.
17. Qualquer pedido será executado em conformidade
com o direito interno do Estado Parte requerido e, na me-
dida em que tal não contrarie este direito e seja possível,
em conformidade com os procedimentos especificados no
pedido.
18. Se for possível e em conformidade com os princí-
pios fundamentais do direito interno, quando uma pessoa
que se encontre no território de um Estado Parte deva ser
ouvida como testemunha ou como perito pelas autorida-
des judiciais de outro Estado Parte, o primeiro Estado Par-
te poderá, a pedido do outro, autorizar a sua audição por
videoconferência, se não for possível ou desejável que a
pessoa compareça no território do Estado Parte requeren-
te. Os Estados Partes poderão acordar em que a audição
71
 DIREITOS HUMANOS
seja conduzida por uma autoridade judicial do Estado Parte
requerente e que a ela assista uma autoridade judicial do
Estado Parte requerido.
19. O Estado Parte requerente não comunicará nem uti-
lizará as informações ou os elementos de prova fornecidos
pelo Estado Parte requerido para efeitos de investigações,
processos ou outros atos judiciais diferentes dos mencio-
nados no pedido sem o consentimento prévio do Estado
Parte requerido. O disposto neste número não impedirá o
Estado Parte requerente de revelar, durante o processo, in-
formações ou elementos de prova ilibatórios de um argui-
do. Neste último caso, o Estado Parte requerente avisará,
antes da revelação, o Estado Parte requerido e, se tal lhe for
pedido, consultará neste último. Se, num caso excepcional,
não for possível uma comunicação prévia, o Estado Parte
requerente informará da revelação, prontamente, o Estado
Parte requerido.
20. O Estado Parte requerente poderá exigir que o Es-
tado Parte requerido guarde sigilo sobre o pedido e o seu
conteúdo, salvo na medida do que seja necessário para o
executar. Se o Estado Parte requerido não puder satisfazer
esta exigência, informará prontamente o Estado Parte re-
querente.
21. A cooperação judiciária poderá ser recusada:
a) Se o pedido não for feito em conformidade com o
disposto no presente Artigo;
b) Se o Estado Parte requerido considerar que a execu-
ção do pedido pode afetar sua soberania, sua segurança,
sua ordem pública ou outros interesses essenciais;
c) Se o direito interno do Estado Parte requerido proi-
bir suas autoridades de executar as providências solicitadas
com relação a uma infração análoga que tenha sido objeto
de investigação ou de procedimento judicial no âmbito da
sua própria competência;
d) Se a aceitação do pedido contrariar o sistema jurí-
dico do Estado Parte requerido no que se refere à coope-
ração judiciária.
22. Os Estados Partes não poderão recusar um pedi-
do de cooperação judiciária unicamente por considerarem
que a infração envolve também questões fiscais.
23. Qualquer recusa de cooperação judiciária deverá
ser fundamentada.
24. O Estado Parte requerido executará o pedido de
cooperação judiciária tão prontamente quanto possível e
terá em conta, na medida do possível, todos os prazos su-
geridos pelo Estado Parte requerente para os quais sejam
dadas justificações, de preferência no pedido. O Estado
Parte requerido responderá aos pedidos razoáveis do Esta-
do Parte requerente quanto ao andamento das diligências
solicitadas. Quando a assistência pedida deixar de ser ne-
cessária, o Estado Parte requerente informará prontamente
desse fato o Estado Parte requerido.
25. A cooperação judiciária poderá ser diferida pelo Es-
tado Parte requerido por interferir com uma investigação,
processos ou outros atos judiciais em curso.
26. Antes de recusar um pedido feito ao abrigo do
parágrafo 21 do presente Artigo ou de diferir a sua execu-
ção ao abrigo do parágrafo 25, o Estado Parte requerido
72
estudará com o Estado Parte requerente a possibilidade de
prestar a assistência sob reserva das condições que consi-
dere necessárias. Se o Estado Parte requerente aceitar a as-
sistência sob reserva destas condições, deverá respeitá-las.
27. Sem prejuízo da aplicação do parágrafo 12 do pre-
sente Artigo, uma testemunha, um perito ou outra pessoa
que, a pedido do Estado Parte requerente, aceite depor
num processo ou colaborar numa investigação, em pro-
cessos ou outros atos judiciais no território do Estado Parte
requerente, não será objeto de processo, detida, punida ou
sujeita a outras restrições à sua liberdade pessoal neste ter-
ritório, devido a atos, omissões ou condenações anteriores
à sua partida do território do Estado Parte requerido. Esta
imunidade cessa quando a testemunha, o perito ou a refe-
rida pessoa, tendo tido, durante um período de quinze dias
consecutivos ou qualquer outro período acordado pelos
Estados Partes, a contar da data em que recebeu a comuni-
cação oficial de que a sua presença já não era exigida pelas
autoridades judiciais, a possibilidade de deixar o território
do Estado Parte requerente, nele tenha voluntariamente
permanecido ou, tendo-o deixado, a ele tenha regressado
de livre vontade.
28. As despesas correntes com a execução de um pe-
dido serão suportadas pelo Estado Parte requerido, salvo
acordo noutro sentido dos Estados Partes interessados.
Quando venham a revelar-se necessárias despesas signifi-
cativas ou extraordinárias para executar o pedido, os Esta-
dos Partes consultar-se-ão para fixar as condições segun-
do as quais o pedido deverá ser executado, bem como o
modo como as despesas serão assumidas.
29. O Estado Parte requerido:
a) Fornecerá ao Estado Parte requerente cópias dos
processos, documentos ou informações administrativas
que estejam em seu poder e que, por força do seu direito
interno, estejam acessíveis ao público;
b) Poderá, se assim o entender, fornecer ao Estado Par-
te requerente, na íntegra ou nas condições que considere
apropriadas, cópias de todos os processos, documentos ou
informações que estejam na sua posse e que, por força do
seu direito interno, não sejam acessíveis ao público.
30. Os Estados Partes considerarão, se necessário, a
possibilidade de celebrarem acordos ou protocolos bila-
terais ou multilaterais que sirvam os objetivos e as dispo-
sições do presente Artigo, reforçando-as ou dando-lhes
maior eficácia.
Artigo 19
Investigações conjuntas
Os Estados Partes considerarão a possibilidade de ce-
lebrar acordos ou protocolos bilaterais ou multilaterais em
virtude dos quais, com respeito a matérias que sejam ob-
jeto de investigação, processos ou ações judiciais em um
ou mais Estados, as autoridades competentes possam es-
tabelecer órgãos mistos de investigação. Na ausência de
tais acordos ou protocolos, poderá ser decidida casuistica-
mente a realização de investigações conjuntas. Os Estados
Partes envolvidos agirão de modo a que a soberania do
Estado Parte em cujo território decorra a investigação seja
plenamente respeitada.
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 20
Técnicas especiais de investigação
1. Se os princípios fundamentais do seu ordenamento
jurídico nacional o permitirem, cada Estado Parte, tendo
em conta as suas possibilidades e em conformidade com
as condições prescritas no seu direito interno, adotará as
medidas necessárias para permitir o recurso apropriado a
entregas vigiadas e, quando o considere adequado, o re-
curso a outras técnicas especiais de investigação, como
a vigilância eletrônica ou outras formas de vigilância e as
operações de infiltração, por parte das autoridades compe-
tentes no seu território, a fim de combater eficazmente a
criminalidade organizada.
2. Para efeitos de investigações sobre as infrações pre-
vistas na presente Convenção, os Estados Partes são insta-
dos a celebrar, se necessário, acordos ou protocolos bila-
terais ou multilaterais apropriados para recorrer às técnicas
especiais de investigação, no âmbito da cooperação inter-
nacional. Estes acordos ou protocolos serão celebrados e
aplicados sem prejuízo do princípio da igualdade soberana
dos Estados e serão executados em estrita conformidade
com as disposições neles contidas.
3. Na ausência dos acordos ou protocolos referidos no
parágrafo 2 do presente Artigo, as decisões de recorrer a
técnicas especiais de investigação a nível internacional se-
rão tomadas casuisticamente e poderão, se necessário, ter
em conta acordos ou protocolos financeiros relativos ao
exercício de jurisdição pelos Estados Partes interessados.
4. As entregas vigiadas a que se tenha decidido recor-
rer a nível internacional poderão incluir, com o consenti-
mento dos Estados Partes envolvidos, métodos como a in-
tercepção de mercadorias e a autorização de prosseguir o
seu encaminhamento, sem alteração ou após subtração ou
substituição da totalidade ou de parte dessas mercadorias.
Artigo 21
Transferência de processos penais
Os Estados Partes considerarão a possibilidade de
transferirem mutuamente os processos relativos a uma in-
fração prevista na presente Convenção, nos casos em que
esta transferência seja considerada necessária no interesse
da boa administração da justiça e, em especial, quando es-
tejam envolvidas várias jurisdições, a fim de centralizar a
instrução dos processos.
Artigo 22
Estabelecimento de antecedentes penais
Cada Estado Parte poderá adotar as medidas legislati-
vas ou outras que sejam necessárias para ter em conside-
ração, nas condições e para os efeitos que entender apro-
priados, qualquer condenação de que o presumível autor
de uma infração tenha sido objeto noutro Estado, a fim de
utilizar esta informação no âmbito de um processo penal
relativo a uma infração prevista na presente Convenção.
Artigo 23
Criminalização da obstrução à justiça
Cada Estado Parte adotará medidas legislativas e ou-
tras consideradas necessárias para conferir o caráter de
infração penal aos seguintes atos, quando cometidos in-
tencionalmente:
a) O recurso à força física, a ameaças ou a intimida-
ção, ou a promessa, oferta ou concessão de um benefício
indevido para obtenção de um falso testemunho ou para
impedir um testemunho ou a apresentação de elementos
de prova num processo relacionado com a prática de infra-
ções previstas na presente Convenção;
b) O recurso à força física, a ameaças ou a intimidação
para impedir um agente judicial ou policial de exercer os
deveres inerentes à sua função relativamente à prática de
infrações previstas na presente Convenção. O disposto na
presente alínea não prejudica o direito dos Estados Partes
de disporem de legislação destinada a proteger outras ca-
tegorias de agentes públicos.
Artigo 24
Proteção das testemunhas
1. Cada Estado Parte, dentro das suas possibilidades,
adotará medidas apropriadas para assegurar uma proteção
eficaz contra eventuais atos de represália ou de intimida-
ção das testemunhas que, no âmbito de processos penais,
deponham sobre infrações previstas na presente Conven-
ção e, quando necessário, aos seus familiares ou outras
pessoas que lhes sejam próximas.
2. Sem prejuízo dos direitos do arguido, incluindo o di-
reito a um julgamento regular, as medidas referidas no pa-
rágrafo 1 do presente Artigo poderão incluir, entre outras:
a) Desenvolver, para a proteção física destas pessoas,
procedimentos que visem, consoante as necessidades e
na medida do possível, nomeadamente, fornecer-lhes um
novo domicílio e impedir ou restringir a divulgação de in-
formações relativas à sua identidade e paradeiro;
b) Estabelecer normas em matéria de prova que per-
mitam às testemunhas depor de forma a garantir a sua
segurança, nomeadamente autorizando-as a depor com
recurso a meios técnicos de comunicação, como ligações
de vídeo ou outros meios adequados.
3. Os Estados Partes considerarão a possibilidade de
celebrar acordos com outros Estados para facultar um
novo domicílio às pessoas referidas no parágrafo 1 do pre-
sente Artigo.
4. As disposições do presente Artigo aplicam-se igual-
mente às vítimas, quando forem testemunhas.
Artigo 25
Assistência e proteção às vítimas
1. Cada Estado Parte adotará, segundo as suas possi-
bilidades, medidas apropriadas para prestar assistência e
assegurar a proteção às vítimas de infrações previstas na
presente Convenção, especialmente em caso de ameaça de
represálias ou de intimidação.
2. Cada Estado Parte estabelecerá procedimentos ade-
quados para que as vítimas de infrações previstas na pre-
sente Convenção possam obter reparação.
3. Cada Estado Parte, sem prejuízo do seu direito in-
terno, assegurará que as opiniões e preocupações das
vítimas sejam apresentadas e tomadas em consideração
nas fases adequadas do processo penal aberto contra os
autores de infrações, por forma que não prejudique os
direitos da defesa.
73
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 26
Medidas para intensificar a cooperação com as
autoridades competentes para a aplicação da lei
1. Cada Estado Parte tomará as medidas adequadas
para encorajar as pessoas que participem ou tenham parti-
cipado em grupos criminosos organizados:
a) A fornecerem informações úteis às autoridades
competentes para efeitos de investigação e produção de
provas, nomeadamente
i) A identidade, natureza, composição, estrutura, loca-
lização ou atividades dos grupos criminosos organizados;
ii) As conexões, inclusive conexões internacionais, com
outros grupos criminosos organizados;
iii) As infrações que os grupos criminosos organizados
praticaram ou poderão vir a praticar;
b) A prestarem ajuda efetiva e concreta às autorida-
des competentes, susceptível de contribuir para privar os
grupos criminosos organizados dos seus recursos ou do
produto do crime.
2. Cada Estado Parte poderá considerar a possibilidade,
nos casos pertinentes, de reduzir a pena de que é passível
um arguido que coopere de forma substancial na investi-
gação ou no julgamento dos autores de uma infração pre-
vista na presente Convenção.
3. Cada Estado Parte poderá considerar a possibilida-
de, em conformidade com os princípios fundamentais do
seu ordenamento jurídico interno, de conceder imunidade
a uma pessoa que coopere de forma substancial na investi-
gação ou no julgamento dos autores de uma infração pre-
vista na presente Convenção.
4. A proteção destas pessoas será assegurada nos ter-
mos do Artigo 24 da presente Convenção.
5. Quando uma das pessoas referidas no parágrafo 1
do presente Artigo se encontre num Estado Parte e possa
prestar uma cooperação substancial às autoridades com-
petentes de outro Estado Parte, os Estados Partes em ques-
tão poderão considerar a celebração de acordos, em con-
formidade com o seu direito interno, relativos à eventual
concessão, pelo outro Estado Parte, do tratamento descrito
nos parágrafos 2 e 3 do presente Artigo.
Artigo 27
Cooperação entre as autoridades competentes
para a aplicação da lei
1. Os Estados Partes cooperarão estreitamente, em
conformidade com os seus respectivos ordenamentos ju-
rídicos e administrativos, a fim de reforçar a eficácia das
medidas de controle do cumprimento da lei destinadas a
combater as infrações previstas na presente Convenção.
Especificamente, cada Estado Parte adotará medidas efica-
zes para:
a) Reforçar ou, se necessário, criar canais de comunica-
ção entre as suas autoridades, organismos e serviços com-
petentes, para facilitar a rápida e segura troca de informa-
ções relativas a todos os aspectos das infrações previstas
na presente Convenção, incluindo, se os Estados Partes en-
volvidos o considerarem apropriado, ligações com outras
atividades criminosas;
74
b) Cooperar com outros Estados Partes, quando se tra-
te de infrações previstas na presente Convenção, na con-
dução de investigações relativas aos seguintes aspectos:
i) Identidade, localização e atividades de pessoas sus-
peitas de implicação nas referidas infrações, bem como lo-
calização de outras pessoas envolvidas;
ii) Movimentação do produto do crime ou dos bens
provenientes da prática destas infrações;
iii) Movimentação de bens, equipamentos ou outros
instrumentos utilizados ou destinados a ser utilizados na
prática destas infrações;
c) Fornecer, quando for caso disso, os elementos ou as
quantidades de substâncias necessárias para fins de análise
ou de investigação;
d) Facilitar uma coordenação eficaz entre as autori-
dades, organismos e serviços competentes e promover o
intercâmbio de pessoal e de peritos, incluindo, sob reser-
va da existência de acordos ou protocolos bilaterais entre
os Estados Partes envolvidos, a designação de agentes de
ligação;
e) Trocar informações com outros Estados Partes sobre
os meios e métodos específicos utilizados pelos grupos cri-
minosos organizados, incluindo, se for caso disso, sobre os
itinerários e os meios de transporte, bem como o uso de
identidades falsas, de documentos alterados ou falsificados
ou outros meios de dissimulação das suas atividades;
f) Trocar informações e coordenar as medidas adminis-
trativas e outras tendo em vista detectar o mais rapidamen-
te possível as infrações previstas na presente Convenção.
2. Para dar aplicação à presente Convenção, os Estados
Partes considerarão a possibilidade de celebrar acordos ou
protocolos bilaterais ou multilaterais que prevejam uma
cooperação direta entre as suas autoridades competentes
para a aplicação da lei e, quando tais acordos ou proto-
colos já existam, considerarão a possibilidade de os alte-
rar. Na ausência de tais acordos entre os Estados Partes
envolvidos, estes últimos poderão basear-se na presente
Convenção para instituir uma cooperação em matéria de
detecção e repressão das infrações previstas na presente
Convenção. Sempre que tal se justifique, os Estados Partes
utilizarão plenamente os acordos ou protocolos, incluindo
as organizações internacionais ou regionais, para intensifi-
car a cooperação entre as suas autoridades competentes
para a aplicação da lei.
3. Os Estados Partes procurarão cooperar, na medida
das suas possibilidades, para enfrentar o crime organiza-
do transnacional praticado com recurso a meios tecnoló-
gicos modernos.
Artigo 28
Coleta, intercâmbio e análise de informações sobre
a natureza do crime organizado
1. Cada Estado Parte considerará a possibilidade de
analisar, em consulta com os meios científicos e universi-
tários, as tendências da criminalidade organizada no seu
território, as circunstâncias em que opera e os grupos pro-
fissionais e tecnologias envolvidos.
2. Os Estados Partes considerarão a possibilidade de
desenvolver as suas capacidades de análise das atividades
 DIREITOS HUMANOS
criminosas organizadas e de as partilhar diretamente entre
si e por intermédio de organizações internacionais e regio-
nais. Para este efeito, deverão ser elaboradas e aplicadas,
quando for caso disso, definições, normas e metodologias
comuns.
3. Cada Estado Parte considerará o estabelecimento de
meios de acompanhamento das suas políticas e das medi-
das tomadas para combater o crime organizado, avaliando
a sua aplicação e eficácia.
Artigo 29
Formação e assistência técnica
1. Cada Estado Parte estabelecerá, desenvolverá ou
melhorará, na medida das necessidades, programas de for-
mação específicos destinados ao pessoal das autoridades
competentes para a aplicação da lei, incluindo promoto-
res públicos, juizes de instrução e funcionários aduaneiros,
bem como outro pessoal que tenha por função prevenir,
detectar e reprimir as infrações previstas na presente Con-
venção. Estes programas, que poderão prever cessões e in-
tercâmbio de pessoal, incidirão especificamente, na medida
em que o direito interno o permita, nos seguintes aspectos:
a) Métodos utilizados para prevenir, detectar e comba-
ter as infrações previstas na presente Convenção;
b) Rotas e técnicas utilizadas pelas pessoas suspeitas
de implicação em infrações previstas na presente Conven-
ção, incluindo nos Estados de trânsito, e medidas adequa-
das de combate;
c) Vigilância das movimentações dos produtos de con-
trabando;
d) Detecção e vigilância das movimentações do produ-
to do crime, de bens, equipamentos ou outros instrumen-
tos, de métodos de transferência, dissimulação ou disfarce
destes produtos, bens, equipamentos ou outros instru-
mentos, bem como métodos de luta contra a lavagem de
dinheiro e outras infrações financeiras;
e) Coleta de provas;
f) Técnicas de controle nas zonas francas e nos portos
francos;
g) Equipamentos e técnicas modernas de detecção e
de repressão, incluindo a vigilância eletrônica, as entregas
vigiadas e as operações de infiltração;
h) Métodos utilizados para combater o crime organi-
zado transnacional cometido por meio de computadores,
de redes de telecomunicações ou outras tecnologias mo-
dernas; e
i) Métodos utilizados para a proteção das vítimas e das
testemunhas.
2. Os Estados Partes deverão cooperar entre si no pla-
nejamento e execução de programas de investigação e de
formação concebidos para o intercâmbio de conhecimen-
tos especializados nos domínios referidos no parágrafo
1 do presente Artigo e, para este efeito, recorrerão tam-
bém, quando for caso disso, a conferências e seminários
regionais e internacionais para promover a cooperação e
estimular as trocas de pontos de vista sobre problemas co-
muns, incluindo os problemas e necessidades específicos
dos Estados de trânsito.
3. Os Estados Partes incentivarão as atividades de for-
mação e de assistência técnica suscetíveis de facilitar a ex-
tradição e a cooperação judiciária. Estas atividades de coo-
peração e de assistência técnica poderão incluir ensino de
idiomas, cessões e intercâmbio do pessoal das autoridades
centrais ou de organismos que tenham responsabilidades
nos domínios em questão.
4. Sempre que se encontrem em vigor acordos bila-
terais ou multilaterais, os Estados Partes reforçarão, tanto
quanto for necessário, as medidas tomadas no sentido de
otimizar as atividades operacionais e de formação no âm-
bito de organizações internacionais e regionais e no âmbi-
to de outros acordos ou protocolos bilaterais e multilate-
rais na matéria.
Artigo 30
Outras medidas: aplicação da Convenção através
do desenvolvimento econômico e da assistência técnica
1. Os Estados Partes tomarão as medidas adequadas
para assegurar a melhor aplicação possível da presente
Convenção através da cooperação internacional, tendo em
conta os efeitos negativos da criminalidade organizada na
sociedade em geral e no desenvolvimento sustentável em
particular.
2. Os Estados Partes farão esforços concretos, na medi-
da do possível, em coordenação entre si e com as organi-
zações regionais e internacionais:
a) Para desenvolver a sua cooperação a vários níveis
com os países em desenvolvimento, a fim de reforçar a ca-
pacidade destes para prevenir e combater a criminalidade
organizada transnacional;
b) Para aumentar a assistência financeira e material aos
países em desenvolvimento, a fim de apoiar os seus esfor-
ços para combater eficazmente a criminalidade organizada
transnacional e ajudá-los a aplicar com êxito a presente
Convenção;
c) Para fornecer uma assistência técnica aos países
em desenvolvimento e aos países com uma economia de
transição, a fim de ajudá-los a obter meios para a aplica-
ção da presente Convenção. Para este efeito, os Estados
Partes procurarão destinar voluntariamente contribuições
adequadas e regulares a uma conta constituída especifi-
camente para este fim no âmbito de um mecanismo de
financiamento das Nações Unidas. Os Estados Partes pode-
rão também considerar, especificamente, em conformida-
de com o seu direito interno e as disposições da presente
Convenção, a possibilidade de destinarem à conta acima
referida uma percentagem dos fundos ou do valor corres-
pondente do produto do crime ou dos bens confiscados
em aplicação das disposições da presente Convenção;
d) Para incentivar e persuadir outros Estados e insti-
tuições financeiras, quando tal se justifique, a associarem-
-se aos esforços desenvolvidos em conformidade com o
presente Artigo, nomeadamente fornecendo aos países em
desenvolvimento mais programas de formação e material
moderno, a fim de os ajudar a alcançar os objetivos da pre-
sente Convenção.
75
 DIREITOS HUMANOS
e) Tanto quanto possível, estas medidas serão tomadas
sem prejuízo dos compromissos existentes em matéria de
assistência externa ou de outros acordos de cooperação
financeira a nível bilateral, regional ou internacional.
4. Os Estados Partes poderão celebrar acordos ou pro-
tocolos bilaterais ou multilaterais relativos a assistência
técnica e logística, tendo em conta os acordos financeiros
necessários para assegurar a eficácia dos meios de coo-
peração internacional previstos na presente Convenção, e
para prevenir, detectar e combater a criminalidade organi-
zada transnacional.
Artigo 31
Prevenção
1. Os Estados Partes procurarão elaborar e avaliar
projetos nacionais, bem como estabelecer e promover as
melhores práticas e políticas para prevenir a criminalidade
organizada transnacional.
2. Em conformidade com os princípios fundamentais
do seu direito interno, os Estados Partes procurarão re-
duzir, através de medidas legislativas, administrativas ou
outras que sejam adequadas, as possibilidades atuais ou
futuras de participação de grupos criminosos organizados
em negócios lícitos utilizando o produto do crime. Estas
medidas deverão incidir:
a) No fortalecimento da cooperação entre autoridades
competentes para a aplicação da lei ou promotores e enti-
dades privadas envolvidas, incluindo empresas;
b) Na promoção da elaboração de normas e procedi-
mentos destinados a preservar a integridade das entida-
des públicas e privadas envolvidas, bem como de códigos
de conduta para determinados profissionais, em particular
advogados, tabeliães, consultores tributários e contadores;
c) Na prevenção da utilização indevida, por grupos cri-
minosos organizados, de concursos públicos, bem como
de subvenções e licenças concedidas por autoridades pú-
blicas para a realização de atividades comerciais;
d) Na prevenção da utilização indevida de pessoas ju-
rídicas por grupos criminosos organizados; estas medidas
poderão incluir:
i) O estabelecimento de registros públicos de pessoas
jurídicas e físicas envolvidas na criação, gestão e financia-
mento de pessoas jurídicas;
ii) A possibilidade de privar, por decisão judicial ou por
qualquer outro meio adequado, as pessoas condenadas
por infrações previstas na presente Convenção, por um
período adequado, do direito de exercerem funções de di-
reção de pessoas jurídicas estabelecidas no seu território;
iii) O estabelecimento de registos nacionais de pessoas
que tenham sido privadas do direito de exercerem funções
de direção de pessoas jurídicas; e
iv) O intercâmbio de informações contidas nos regis-
tros referidos nas incisos i) e iii) da presente alínea com as
autoridades competentes dos outros Estados Partes.
3. Os Estados Partes procurarão promover a reinserção
na sociedade das pessoas condenadas por infrações pre-
vistas na presente Convenção.
76
4. Os Estados Partes procurarão avaliar periodicamen-
te os instrumentos jurídicos e as práticas administrativas
aplicáveis, a fim de determinar se contêm lacunas que per-
mitam aos grupos criminosos organizados fazerem deles
utilização indevida.
5. Os Estados Partes procurarão sensibilizar melhor o
público para a existência, as causas e a gravidade da cri-
minalidade organizada transnacional e para a ameaça que
representa. Poderão fazê-lo, quando for o caso, por inter-
médio dos meios de comunicação social e adotando me-
didas destinadas a promover a participação do público nas
ações de prevenção e combate à criminalidade.
6. Cada Estado Parte comunicará ao Secretário Geral
da Organização das Nações Unidas o nome e o endereço
da(s) autoridade(s) que poderão assistir os outros Estados
Partes na aplicação das medidas de prevenção do crime
organizado transnacional.
7. Quando tal se justifique, os Estados Partes colabora-
rão, entre si e com as organizações regionais e internacio-
nais competentes, a fim de promover e aplicar as medidas
referidas no presente Artigo. A este título, participarão em
projetos internacionais que visem prevenir a criminalidade
organizada transnacional, atuando, por exemplo, sobre os
fatores que tornam os grupos socialmente marginalizados
vulneráveis à sua ação.
Artigo 32
Conferência das Partes na Convenção
1. Será instituída uma Conferência das Partes na Con-
venção, para melhorar a capacidade dos Estados Partes no
combate à criminalidade organizada transnacional e para
promover e analisar a aplicação da presente Convenção.
2. O Secretário Geral da Organização das Nações Uni-
das convocará a Conferência das Partes, o mais tardar, um
ano após a entrada em vigor da presente Convenção. A
Conferência das Partes adotará um regulamento interno e
regras relativas às atividades enunciadas nos parágrafos 3 e
4 do presente Artigo (incluindo regras relativas ao financia-
mento das despesas decorrentes dessas atividades).
3. A Conferência das Partes acordará em mecanismos
destinados a atingir os objetivos referidos no parágrafo 1
do presente Artigo, nomeadamente:
a) Facilitando as ações desenvolvidas pelos Estados
Partes em aplicação dos Artigos 29, 30 e 31 da presente
Convenção, inclusive incentivando a mobilização de contri-
buições voluntárias;
b) Facilitando o intercâmbio de informações entre Es-
tados Partes sobre as características e tendências da cri-
minalidade organizada transnacional e as práticas eficazes
para a combater;
c) Cooperando com as organizações regionais e inter-
nacionais e as organizações não-governamentais compe-
tentes;
d) Avaliando, a intervalos regulares, a aplicação da pre-
sente Convenção;
e) Formulando recomendações a fim de melhorar a
presente Convenção e a sua aplicação;
 DIREITOS HUMANOS
4. Para efeitos das alíneas d) e e) do parágrafo 3 do
presente Artigo, a Conferência das Partes inteirar-se-á das
medidas adotadas e das dificuldades encontradas pelos
Estados Partes na aplicação da presente Convenção, uti-
lizando as informações que estes lhe comuniquem e os
mecanismos complementares de análise que venha a criar.
5. Cada Estado Parte comunicará à Conferência das
Partes, a solicitação desta, informações sobre os seus pro-
gramas, planos e práticas, bem como sobre as suas me-
didas legislativas e administrativas destinadas a aplicar a
presente Convenção.
Artigo 33
Secretariado
1. O Secretário Geral da Organização das Nações Uni-
das fornecerá os serviços de secretariado necessários à
Conferência das Partes na Convenção.
2. O secretariado:
a) Apoiará a Conferência das Partes na realização das
atividades enunciadas no Artigo 32 da presente Conven-
ção, tomará as disposições e prestará os serviços necessá-
rios para as sessões da Conferência das Partes;
b) Assistirá os Estados Partes, a pedido destes, no forne-
cimento à Conferência das Partes das informações previstas
no parágrafo 5 do Artigo 32 da presente Convenção; e
c) Assegurará a coordenação necessária com os secre-
tariados das organizações regionais e internacionais.
Artigo 34
Aplicação da Convenção
1. Cada Estado Parte adotará as medidas necessárias,
incluindo legislativas e administrativas, em conformidade
com os princípios fundamentais do seu direito interno,
para assegurar o cumprimento das suas obrigações decor-
rentes da presente Convenção.
2. As infrações enunciadas nos Artigos 5, 6, 8 e 23 da
presente Convenção serão incorporadas no direito interno
de cada Estado Parte, independentemente da sua nature-
za transnacional ou da implicação de um grupo crimino-
so organizado nos termos do parágrafo 1 do Artigo 3 da
presente Convenção, salvo na medida em que o Artigo 5
da presente Convenção exija o envolvimento de um grupo
criminoso organizado.
3. Cada Estado Parte poderá adotar medidas mais
estritas ou mais severas do que as previstas na presente
Convenção a fim de prevenir e combater a criminalidade
organizada transnacional.
Artigo 35
Solução de Controvérsias
1. Os Estados Partes procurarão solucionar controvér-
sias relativas à interpretação ou aplicação da presente Con-
venção por negociação direta.
2. Qualquer controvérsia entre dois ou mais Estados
Partes relativa à interpretação ou aplicação da presente
Convenção que não possa ser resolvida por via negocial
num prazo razoável será, a pedido de um destes Estados
Partes, submetida a arbitragem. Se, no prazo de seis me-
ses a contar da data do pedido de arbitragem, os Estados
Partes não chegarem a acordo sobre a organização da arbi-
tragem, qualquer deles poderá submeter a controvérsia ao
Tribunal Internacional de Justiça, mediante requerimento
em conformidade com o Estatuto do Tribunal.
3. Qualquer Estado Parte poderá, no momento da as-
sinatura, da ratificação, da aceitação ou da aprovação da
presente Convenção, ou da adesão a esta, declarar que não
se considera vinculado pelo parágrafo 2 do presente Arti-
go. Os outros Estados Partes não estarão vinculados pelo
parágrafo 2 do presente Artigo em relação a qualquer Es-
tado Parte que tenha formulado esta reserva.
4. Um Estado Parte que tenha formulado uma reserva
ao abrigo do parágrafo 3 do presente Artigo poderá retirá-
-la a qualquer momento, mediante notificação do Secretá-
rio Geral da Organização das Nações Unidas.
Artigo 36
Assinatura, ratificação, aceitação, aprovação e adesão
1. A presente Convenção será aberta à assinatura de
todos os Estados entre 12 e 15 de Dezembro de 2000, em
Palermo (Itália) e, seguidamente, na sede da Organização
das Nações Unidas, em Nova Iorque, até 12 de Dezembro
de 2002.
2. A presente Convenção estará igualmente aberta à
assinatura de organizações regionais de integração econô-
mica, desde que pelos menos um Estado-Membro dessa
organização tenha assinado a presente Convenção, em
conformidade com o parágrafo 1 do presente Artigo.
3. A presente Convenção será submetida a ratifica-
ção, aceitação ou aprovação. Os instrumentos de ratifica-
ção, aceitação ou aprovação serão depositados junto do
Secretário Geral da Organização das Nações Unidas. Uma
organização regional de integração econômica poderá de-
positar os seus instrumentos de ratificação, aceitação ou
aprovação se pelo menos um dos seus Estados-Membros
o tiver feito. Neste instrumento de ratificação, aceitação ou
aprovação, a organização declarará o âmbito da sua com-
petência em relação às questões que são objeto da presen-
te Convenção. Informará igualmente o depositário de qual-
quer alteração relevante do âmbito da sua competência.
4. A presente Convenção estará aberta à adesão de
qualquer Estado ou de qualquer organização regional de
integração econômica de que, pelo menos, um Estado
membro seja parte na presente Convenção. Os instrumen-
tos de adesão serão depositados junto do Secretário Geral
da Organização das Nações Unidas. No momento da sua
adesão, uma organização regional de integração econômi-
ca declarará o âmbito da sua competência em relação às
questões que são objeto da presente Convenção. Informa-
rá igualmente o depositário de qualquer alteração relevan-
te do âmbito dessa competência.
Artigo 37
Relação com os protocolos
1. A presente Convenção poderá ser completada por
um ou mais protocolos.
2. Para se tornar Parte num protocolo, um Estado ou
uma organização regional de integração econômica deverá
igualmente ser Parte na presente Convenção.
77
 DIREITOS HUMANOS
3. Um Estado Parte na presente Convenção não estará
vinculado por um protocolo, a menos que se torne Parte do
mesmo protocolo, em conformidade com as disposições
deste.
4. Qualquer protocolo à presente Convenção será in-
terpretado conjuntamente com a presente Convenção,
tendo em conta a finalidade do mesmo protocolo.
Artigo 38
Entrada em vigor
1. A presente Convenção entrará em vigor no nonagé-
simo dia seguinte à data de depósito do quadragésimo ins-
trumento de ratificação, aceitação, aprovação ou adesão.
Para efeitos do presente número, nenhum dos instrumen-
tos depositados por uma organização regional de integra-
ção econômica será somado aos instrumentos já deposita-
dos pelos Estados membros dessa organização.
2. Para cada Estado ou organização regional de integra-
ção econômica que ratifique, aceite ou aprove a presente
Convenção ou a ela adira após o depósito do quadragési-
mo instrumento pertinente, a presente Convenção entrará
em vigor no trigésimo dia seguinte à data de depósito do
instrumento pertinente do referido Estado ou organização.
Artigo 39
Emendas
1. Quando tiverem decorrido cinco anos a contar da
entrada em vigor da presente Convenção, um Estado Parte
poderá propor uma emenda e depositar o respectivo texto
junto do Secretário Geral da Organização das Nações Uni-
das, que em seguida comunicará a proposta de emenda
aos Estados Partes e à Conferência das Partes na Conven-
ção, para exame da proposta e adoção de uma decisão. A
Conferência das Partes esforçar-se-á por chegar a um con-
senso sobre qualquer emenda. Se todos os esforços nesse
sentido se tiverem esgotado sem que se tenha chegado a
acordo, será necessário, como último recurso para que a
emenda seja aprovada, uma votação por maioria de dois
terços dos votos expressos dos Estados Partes presentes na
Conferência das Partes.
2. Para exercerem, ao abrigo do presente Artigo, o seu
direito de voto nos domínios em que sejam competentes,
as organizações regionais de integração econômica dispo-
rão de um número de votos igual ao número dos seus Es-
tados-Membros que sejam Partes na presente Convenção.
Não exercerão o seu direito de voto quando os seus Esta-
dos-Membros exercerem os seus, e inversamente.
3. Uma emenda aprovada em conformidade com o
parágrafo 1 do presente Artigo estará sujeita à ratificação,
aceitação ou aprovação dos Estados Partes.
4. Uma emenda aprovada em conformidade com o
parágrafo 1 do presente Artigo entrará em vigor para um
Estado Parte noventa dias após a data de depósito pelo
mesmo Estado Parte junto do Secretário Geral da Organi-
zação das Nações Unidas de um instrumento de ratificação,
aceitação ou aprovação da referida emenda.
5. Uma emenda que tenha entrado em vigor será vin-
culativa para os Estados Partes que tenham declarado o
seu consentimento em serem por ela vinculados. Os outros
78
Estados Partes permanecerão vinculados pelas disposições
da presente Convenção e por todas as emendas anteriores
que tenham ratificado, aceite ou aprovado.
Artigo 40
Denúncia
1. Um Estado Parte poderá denunciar a presente Con-
venção mediante notificação escrita dirigida ao Secretário
Geral da Organização das Nações Unidas. A denúncia tor-
nar-se-á efetiva um ano após a data da recepção da notifi-
cação pelo Secretário Geral.
2. Uma organização regional de integração econômica
cessará de ser Parte na presente Convenção quando todos
os seus Estados-Membros a tenham denunciado.
3. A denúncia da presente Convenção, em conformida-
de com o parágrafo 1 do presente Artigo, implica a denún-
cia de qualquer protocolo a ela associado.
Artigo 41
Depositário e línguas
1. O Secretário Geral da Organização das Nações Uni-
das será o depositário da presente Convenção.
2. O original da presente Convenção, cujos textos em
inglês, árabe, chinês, espanhol, francês e russo fazem igual-
mente fé, será depositado junto do Secretário Geral da Or-
ganização das Nações Unidas.
DECRETO Nº 5.017, DE 12 DE MARÇO DE 2004.
Promulga o Protocolo Adicional à Convenção das Na-
ções Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Re-
lativo à Prevenção, Repressão e Punição do Tráfico de Pes-
soas, em Especial Mulheres e Crianças.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição
que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e
Considerando que o Congresso Nacional aprovou, por
meio do Decreto Legislativo no 231, de 29 de maio de 2003,
o texto do Protocolo Adicional à Convenção das Nações
Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo à
Prevenção, Repressão e Punição do Tráfico de Pessoas, em
Especial Mulheres e Crianças, adotado em Nova York em 15
de novembro de 2000;
Considerando que o Governo brasileiro depositou o
instrumento de ratificação junto à Secretaria-Geral da ONU
em 29 de janeiro de 2004;
Considerando que o Protocolo entrou em vigor inter-
nacional em 29 de setembro de 2003, e entrou em vigor
para o Brasil em 28 de fevereiro de 2004;
DECRETA:
Art. 1o  O Protocolo Adicional à Convenção das Nações
Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo à
Prevenção, Repressão e Punição do Tráfico de Pessoas, em
Especial Mulheres e Crianças, adotado em Nova York em 15
de novembro de 2000, apenso por cópia ao presente De-
creto, será executado e cumprido tão inteiramente como
nele se contém.
 DIREITOS HUMANOS
Art. 2o  São sujeitos à aprovação do Congresso Nacio-
nal quaisquer atos que possam resultar em revisão do refe-
rido Protocolo ou que acarretem encargos ou compromis-
sos gravosos ao patrimônio nacional, nos termos do art. 49,
inciso I, da Constituição.
Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua pu-
blicação.
Brasília, 12 de março de 2004; 183o da Independência
e 116o da República.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Samuel Pinheiro Guimarães Neto
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de
15.3.2004
PROTOCOLO ADICIONAL À CONVENÇÃO DAS NA-
ÇÕES UNIDAS CONTRA O CRIME ORGANIZADO TRANS-
NACIONAL RELATIVO À PREVENÇÃO, REPRESSÃO E PUNI-
ÇÃO DO TRÁFICO DE PESSOAS, EM ESPECIAL MULHERES
E CRIANÇAS
PREÂMBULO
Os Estados Partes deste Protocolo,
Declarando que uma ação eficaz para prevenir e com-
bater o tráfico de pessoas, em especial mulheres e crian-
ças, exige por parte dos países de origem, de trânsito e de
destino uma abordagem global e internacional, que inclua
medidas destinadas a prevenir esse tráfico, punir os trafi-
cantes e proteger as vítimas desse tráfico, designadamente
protegendo os seus direitos fundamentais, internacional-
mente reconhecidos,
Tendo em conta que, apesar da existência de uma va-
riedade de instrumentos internacionais que contêm nor-
mas e medidas práticas para combater a exploração de
pessoas, especialmente mulheres e crianças, não existe ne-
nhum instrumento universal que trate de todos os aspectos
relativos ao tráfico de pessoas,
Preocupados com o fato de na ausência desse instru-
mento, as pessoas vulneráveis ao tráfico não estarem sufi-
cientemente protegidas,
Recordando a Resolução 53/111 da Assembleia Geral,
de 9 de Dezembro de 1998, na qual a Assembleia decidiu
criar um comitê intergovernamental especial, de compo-
sição aberta, para elaborar uma convenção internacional
global contra o crime organizado transnacional e examinar
a possibilidade de elaborar, designadamente, um instru-
mento internacional de luta contra o tráfico de mulheres
e de crianças.
Convencidos de que para prevenir e combater esse
tipo de criminalidade será útil completar a Convenção das
Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional
com um instrumento internacional destinado a prevenir,
reprimir e punir o tráfico de pessoas, em especial mulheres
e crianças,
Acordaram o seguinte:
I. Disposições Gerais
Artigo 1
Relação com a Convenção das Nações Unidas
contra o Crime Organizado Transnacional
1. O presente Protocolo completa a Convenção das
Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional e
será interpretado em conjunto com a Convenção.
2. As disposições da Convenção aplicar-se-ão mutatis
mutandis ao presente Protocolo, salvo se no mesmo se dis-
puser o contrário.
3. As infrações estabelecidas em conformidade com o
Artigo 5 do presente Protocolo serão consideradas como
infrações estabelecidas em conformidade com a Convenção.
Artigo 2
Objetivo
Os objetivos do presente Protocolo são os seguintes:
a) Prevenir e combater o tráfico de pessoas, prestando
uma atenção especial às mulheres e às crianças;
b) Proteger e ajudar as vítimas desse tráfico, respeitan-
do plenamente os seus direitos humanos; e
c) Promover a cooperação entre os Estados Partes de
forma a atingir esses objetivos.
Artigo 3
Definições
Para efeitos do presente Protocolo:
a) A expressão “tráfico de pessoas” significa o recru-
tamento, o transporte, a transferência, o alojamento ou o
acolhimento de pessoas, recorrendo à ameaça ou uso da
força ou a outras formas de coação, ao rapto, à fraude, ao
engano, ao abuso de autoridade ou à situação de vulne-
rabilidade ou à entrega ou aceitação de pagamentos ou
benefícios para obter o consentimento de uma pessoa que
tenha autoridade sobre outra para fins de exploração. A ex-
ploração incluirá, no mínimo, a exploração da prostituição
de outrem ou outras formas de exploração sexual, o traba-
lho ou serviços forçados, escravatura ou práticas similares à
escravatura, a servidão ou a remoção de órgãos;
b) O consentimento dado pela vítima de tráfico de pes-
soas tendo em vista qualquer tipo de exploração descrito
na alínea a) do presente Artigo será considerado irrelevan-
te se tiver sido utilizado qualquer um dos meios referidos
na alínea a);
c) O recrutamento, o transporte, a transferência, o alo-
jamento ou o acolhimento de uma criança para fins de ex-
ploração serão considerados “tráfico de pessoas” mesmo
que não envolvam nenhum dos meios referidos da alínea
a) do presente Artigo;
d) O termo “criança” significa qualquer pessoa com
idade inferior a dezoito anos.
Artigo 4
Âmbito de aplicação
O presente Protocolo aplicar-se-á, salvo disposição em
contrário, à prevenção, investigação e repressão das infra-
ções estabelecidas em conformidade com o Artigo 5 do
presente Protocolo, quando essas infrações forem de na-
tureza transnacional e envolverem grupo criminoso orga-
nizado, bem como à proteção das vítimas dessas infrações.
Artigo5
Criminalização
1. Cada Estado Parte adotará as medidas legislativas
e outras que considere necessárias de forma a estabele-
cer como infrações penais os atos descritos no Artigo 3 do
presente Protocolo, quando tenham sido praticados inten-
cionalmente.
79
 DIREITOS HUMANOS
2. Cada Estado Parte adotará igualmente as medidas
legislativas e outras que considere necessárias para esta-
belecer como infrações penais:
a) Sem prejuízo dos conceitos fundamentais do seu
sistema jurídico, a tentativa de cometer uma infração esta-
belecida em conformidade com o parágrafo 1 do presente
Artigo;
b) A participação como cúmplice numa infração esta-
belecida em conformidade com o parágrafo 1 do presente
Artigo; e
c) Organizar a prática de uma infração estabelecida em
conformidade com o parágrafo 1 do presente Artigo ou
dar instruções a outras pessoas para que a pratiquem.
II. Proteção de vítimas de tráfico de pessoas
Artigo 6
Assistência e proteção às vítimas de tráfico
de pessoas
1. Nos casos em que se considere apropriado e na me-
dida em que seja permitido pelo seu direito interno, cada
Estado Parte protegerá a privacidade e a identidade das
vítimas de tráfico de pessoas, incluindo, entre outras (ou
inter alia), a confidencialidade dos procedimentos judiciais
relativos a esse tráfico.
2. Cada Estado Parte assegurará que o seu sistema jurí-
dico ou administrativo contenha medidas que forneçam às
vítimas de tráfico de pessoas, quando necessário:
a) Informação sobre procedimentos judiciais e admi-
nistrativos aplicáveis;
b) Assistência para permitir que as suas opiniões e
preocupações sejam apresentadas e tomadas em conta em
fases adequadas do processo penal instaurado contra os
autores das infrações, sem prejuízo dos direitos da defesa.
3. Cada Estado Parte terá em consideração a aplicação
de medidas que permitam a recuperação física, psicoló-
gica e social das vítimas de tráfico de pessoas, incluin-
do, se for caso disso, em cooperação com organizações
não-governamentais, outras organizações competentes
e outros elementos de sociedade civil e, em especial, o
fornecimento de:
a) Alojamento adequado;
b) Aconselhamento e informação, especialmente quan-
to aos direitos que a lei lhes reconhece, numa língua que
compreendam;
c) Assistência médica, psicológica e material; e
d) Oportunidades de emprego, educação e formação.
4. Cada Estado Parte terá em conta, ao aplicar as dispo-
sições do presente Artigo, a idade, o sexo e as necessidades
específicas das vítimas de tráfico de pessoas, designada-
mente as necessidades específicas das crianças, incluindo o
alojamento, a educação e cuidados adequados.
5. Cada Estado Parte envidará esforços para garantir a
segurança física das vítimas de tráfico de pessoas enquanto
estas se encontrarem no seu território.
6. Cada Estado Parte assegurará que o seu sistema jurí-
dico contenha medidas que ofereçam às vítimas de tráfico
de pessoas a possibilidade de obterem indenização pelos
danos sofridos.
80
Artigo 7
Estatuto das vítimas de tráfico de pessoas nos Es-
tados de acolhimento
1. Além de adotar as medidas em conformidade com
o Artigo 6 do presente Protocolo, cada Estado Parte con-
siderará a possibilidade de adotar medidas legislativas ou
outras medidas adequadas que permitam às vítimas de
tráfico de pessoas permanecerem no seu território a título
temporário ou permanente, se for caso disso.
2. Ao executar o disposto no parágrafo 1 do presente
Artigo, cada Estado Parte terá devidamente em conta fato-
res humanitários e pessoais.
Artigo 8
Repatriamento das vítimas de tráfico de pessoas
1. O Estado Parte do qual a vítima de tráfico de pessoas
é nacional ou no qual a pessoa tinha direito de residência
permanente, no momento de entrada no território do Esta-
do Parte de acolhimento, facilitará e aceitará, sem demora
indevida ou injustificada, o regresso dessa pessoa, tendo
devidamente em conta a segurança da mesma.
2. Quando um Estado Parte retornar uma vítima de trá-
fico de pessoas a um Estado Parte do qual essa pessoa seja
nacional ou no qual tinha direito de residência permanente
no momento de entrada no território do Estado Parte de
acolhimento, esse regresso levará devidamente em conta
a segurança da pessoa bem como a situação de qualquer
processo judicial relacionado ao fato de tal pessoa ser uma
vítima de tráfico, preferencialmente de forma voluntária.
3. A pedido do Estado Parte de acolhimento, um Es-
tado Parte requerido verificará, sem demora indevida ou
injustificada, se uma vítima de tráfico de pessoas é sua na-
cional ou se tinha direito de residência permanente no seu
território no momento de entrada no território do Estado
Parte de acolhimento.
4. De forma a facilitar o regresso de uma vítima de
tráfico de pessoas que não possua os documentos devi-
dos, o Estado Parte do qual essa pessoa é nacional ou no
qual tinha direito de residência permanente no momento
de entrada no território do Estado Parte de acolhimento
aceitará emitir, a pedido do Estado Parte de acolhimento,
os documentos de viagem ou outro tipo de autorização
necessária que permita à pessoa viajar e ser readmitida no
seu território.
5. O presente Artigo não prejudica os direitos reconhe-
cidos às vítimas de tráfico de pessoas por força de qualquer
disposição do direito interno do Estado Parte de acolhimento.
6.O presente Artigo não prejudica qualquer acordo ou
compromisso bilateral ou multilateral aplicável que regule, no
todo ou em parte, o regresso de vítimas de tráfico de pessoas.
III. Prevenção, cooperação e outras medidas
Artigo 9
Prevenção do tráfico de pessoas
1. Os Estados Partes estabelecerão políticas abrangen-
tes, programas e outras medidas para:
 DIREITOS HUMANOS
a) Prevenir e combater o tráfico de pessoas; e
b) Proteger as vítimas de tráfico de pessoas, especial-
mente as mulheres e as crianças, de nova vitimação.
2. Os Estados Partes envidarão esforços para tomarem
medidas tais como pesquisas, campanhas de informação e
de difusão através dos órgãos de comunicação, bem como
iniciativas sociais e econômicas de forma a prevenir e com-
bater o tráfico de pessoas.
3. As políticas, programas e outras medidas estabeleci-
das em conformidade com o presente Artigo incluirão, se
necessário, a cooperação com organizações não-governa-
mentais, outras organizações relevantes e outros elemen-
tos da sociedade civil.
4. Os Estados Partes tomarão ou reforçarão as medi-
das, inclusive mediante a cooperação bilateral ou multilate-
ral, para reduzir os fatores como a pobreza, o subdesenvol-
vimento e a desigualdade de oportunidades que tornam as
pessoas, especialmente as mulheres e as crianças, vulnerá-
veis ao tráfico.
5. Os Estados Partes adotarão ou reforçarão as medi-
das legislativas ou outras, tais como medidas educacionais,
sociais ou culturais, inclusive mediante a cooperação bila-
teral ou multilateral, a fim de desencorajar a procura que
fomenta todo o tipo de exploração de pessoas, especial-
mente de mulheres e crianças, conducentes ao tráfico.
Artigo 10
Intercâmbio de informações e formação
1. As autoridades competentes para a aplicação da lei,
os serviços de imigração ou outros serviços competentes
dos Estados Partes, cooperarão entre si, na medida do pos-
sível, mediante troca de informações em conformidade
com o respectivo direito interno, com vistas a determinar:
a) Se as pessoas que atravessam ou tentam atravessar
uma fronteira internacional com documentos de viagem
pertencentes a terceiros ou sem documentos de viagem
são autores ou vítimas de tráfico de pessoas;
b) Os tipos de documentos de viagem que as pessoas
têm utilizado ou tentado utilizar para atravessar uma fron-
teira internacional com o objetivo de tráfico de pessoas; e
c) Os meios e métodos utilizados por grupos crimino-
sos organizados com o objetivo de tráfico de pessoas, in-
cluindo o recrutamento e o transporte de vítimas, os itine-
rários e as ligações entre as pessoas e os grupos envolvidos
no referido tráfico, bem como as medidas adequadas à sua
detecção.
2. Os Estados Partes assegurarão ou reforçarão a for-
mação dos agentes dos serviços competentes para a apli-
cação da lei, dos serviços de imigração ou de outros ser-
viços competentes na prevenção do tráfico de pessoas. A
formação deve incidir sobre os métodos utilizados na pre-
venção do referido tráfico, na ação penal contra os trafi-
cantes e na proteção das vítimas, inclusive protegendo-as
dos traficantes. A formação deverá também ter em conta a
necessidade de considerar os direitos humanos e os pro-
blemas específicos das mulheres e das crianças bem como
encorajar a cooperação com organizações não-governa-
mentais, outras organizações relevantes e outros elemen-
tos da sociedade civil.
3. Um Estado Parte que receba informações respeitará
qualquer pedido do Estado Parte que transmitiu essas in-
formações, no sentido de restringir sua utilização.
Artigo 11
Medidas nas fronteiras
1. Sem prejuízo dos compromissos internacionais re-
lativos à livre circulação de pessoas, os Estados Partes re-
forçarão, na medida do possível, os controles fronteiriços
necessários para prevenir e detectar o tráfico de pessoas.
2. Cada Estado Parte adotará medidas legislativas ou
outras medidas apropriadas para prevenir, na medida do
possível, a utilização de meios de transporte explorados
por transportadores comerciais na prática de infrações es-
tabelecidas em conformidade com o Artigo 5 do presente
Protocolo.
3. Quando se considere apropriado, e sem prejuízo das
convenções internacionais aplicáveis, tais medidas inclui-
rão o estabelecimento da obrigação para os transportado-
res comerciais, incluindo qualquer empresa de transporte,
proprietário ou operador de qualquer meio de transporte,
de certificar-se de que todos os passageiros sejam porta-
dores dos documentos de viagem exigidos para a entrada
no Estado de acolhimento.
4. Cada Estado Parte tomará as medidas necessárias,
em conformidade com o seu direito interno, para aplicar
sanções em caso de descumprimento da obrigação cons-
tante do parágrafo 3 do presente Artigo.
5. Cada Estado Parte considerará a possibilidade de to-
mar medidas que permitam, em conformidade com o direi-
to interno, recusar a entrada ou anular os vistos de pessoas
envolvidas na prática de infrações estabelecidas em con-
formidade com o presente Protocolo.
6. Sem prejuízo do disposto no Artigo 27 da Conven-
ção, os Estados Partes procurarão intensificar a cooperação
entre os serviços de controle de fronteiras, mediante, entre
outros, o estabelecimento e a manutenção de canais de
comunicação diretos.
Artigo 12
Segurança e controle dos documentos
Cada Estado Parte adotará as medidas necessárias, de
acordo com os meios disponíveis para:
a) Assegurar a qualidade dos documentos de viagem
ou de identidade que emitir, para que não sejam indevida-
mente utilizados nem facilmente falsificados ou modifica-
dos, reproduzidos ou emitidos de forma ilícita; e
b) Assegurar a integridade e a segurança dos documen-
tos de viagem ou de identidade por si ou em seu nome emi-
tidos e impedir a sua criação, emissão e utilização ilícitas.
Artigo 13
Legitimidade e validade dos documentos
A pedido de outro Estado Parte, um Estado Parte verifi-
cará, em conformidade com o seu direito interno e dentro
de um prazo razoável, a legitimidade e validade dos docu-
mentos de viagem ou de identidade emitidos ou suposta-
mente emitidos em seu nome e de que se suspeita terem
sido utilizados para o tráfico de pessoas.
81
 DIREITOS HUMANOS
IV. Disposições finais
Artigo 14
Cláusula de salvaguarda
1. Nenhuma disposição do presente Protocolo pre-
judicará os direitos, obrigações e responsabilidades dos
Estados e das pessoas por força do direito internacional,
incluindo o direito internacional humanitário e o direito in-
ternacional relativo aos direitos humanos e, especificamen-
te, na medida em que sejam aplicáveis, a Convenção de
1951 e o Protocolo de 1967 relativos ao Estatuto dos Refu-
giados e ao princípio do non-refoulement neles enunciado.
2. As medidas constantes do presente Protocolo se-
rão interpretadas e aplicadas de forma a que as pessoas
que foram vítimas de tráfico não sejam discriminadas. A
interpretação e aplicação das referidas medidas estarão em
conformidade com os princípios de não-discriminação in-
ternacionalmente reconhecidos.
Artigo 15
Solução de controvérsias
1. Os Estados Partes envidarão esforços para resolver
as controvérsias relativas à interpretação ou aplicação do
presente Protocolo por negociação direta.
2. As controvérsias entre dois ou mais Estados Partes
com respeito à aplicação ou à interpretação do presente
Protocolo que não possam ser resolvidas por negociação,
dentro de um prazo razoável, serão submetidas, a pedido
de um desses Estados Partes, a arbitragem. Se, no prazo de
seis meses após a data do pedido de arbitragem, esses Es-
tados Partes não chegarem a um acordo sobre a organiza-
ção da arbitragem, qualquer desses Estados Partes poderá
submeter o diferendo ao Tribunal Internacional de Justiça
mediante requerimento, em conformidade com o Estatuto
do Tribunal.
3. Cada Estado Parte pode, no momento da assinatura,
da ratificação, da aceitação ou da aprovação do presente
Protocolo ou da adesão ao mesmo, declarar que não se
considera vinculado ao parágrafo 2 do presente Artigo. Os
demais Estados Partes não ficarão vinculados ao parágrafo
2 do presente Artigo em relação a qualquer outro Estado
Parte que tenha feito essa reserva.
4. Qualquer Estado Parte que tenha feito uma reserva
em conformidade com o parágrafo 3 do presente Artigo
pode, a qualquer momento, retirar essa reserva através de
notificação ao Secretário-Geral das Nações Unidas.
Artigo 16
Assinatura, ratificação, aceitação, aprovação e
adesão
1. O presente Protocolo será aberto à assinatura de to-
dos os Estados de 12 a 15 de Dezembro de 2000 em Paler-
mo, Itália, e, em seguida, na sede da Organização das Na-
ções Unidas em Nova Iorque até 12 de Dezembro de 2002.
2. O presente Protocolo será igualmente aberto à assi-
natura de organizações regionais de integração econômica
na condição de que pelo menos um Estado membro dessa
organização tenha assinado o presente Protocolo em con-
formidade com o parágrafo 1 do presente Artigo.
82
3. O presente Protocolo está sujeito a ratificação, acei-
tação ou aprovação. Os instrumentos de ratificação, de
aceitação ou de aprovação serão depositados junto ao Se-
cretário-Geral da Organização das Nações Unidas. Uma or-
ganização regional de integração econômica pode depo-
sitar o seu instrumento de ratificação, de aceitação ou de
aprovação se pelo menos um dos seus Estados membros
o tiver feito. Nesse instrumento de ratificação, de aceita-
ção e de aprovação essa organização declarará o âmbito
da sua competência relativamente às matérias reguladas
pelo presente Protocolo. Informará igualmente o deposi-
tário de qualquer modificação relevante do âmbito da sua
competência.
4. O presente Protocolo está aberto à adesão de qual-
quer Estado ou de qualquer organização regional de inte-
gração econômica da qual pelo menos um Estado membro
seja Parte do presente Protocolo. Os instrumentos de ade-
são serão depositados junto do Secretário-Geral das Na-
ções Unidas. No momento da sua adesão, uma organiza-
ção regional de integração econômica declarará o âmbito
da sua competência relativamente às matérias reguladas
pelo presente Protocolo. Informará igualmente o deposi-
tário de qualquer modificação relevante do âmbito da sua
competência.
Artigo 17
Entrada em vigor
1. O presente Protocolo entrará em vigor no nonagé-
simo dia seguinte à data do depósito do quadragésimo
instrumento de ratificação, de aceitação, de aprovação ou
de adesão mas não antes da entrada em vigor da Conven-
ção. Para efeitos do presente número, nenhum instrumen-
to depositado por uma organização regional de integração
econômica será somado aos instrumentos depositados por
Estados membros dessa organização.
2. Para cada Estado ou organização regional de inte-
gração econômica que ratifique, aceite, aprove ou adira
ao presente Protocolo após o depósito do quadragésimo
instrumento pertinente, o presente Protocolo entrará em
vigor no trigésimo dia seguinte à data de depósito des-
se instrumento por parte do Estado ou organização ou na
data de entrada em vigor do presente Protocolo, em con-
formidade com o parágrafo 1 do presente Artigo, se esta
for posterior.
Artigo 18
Emendas
1. Cinco anos após a entrada em vigor do presente
Protocolo, um Estado Parte no Protocolo pode propor
emenda e depositar o texto junto do Secretário-Geral das
Nações Unidas, que em seguida comunicará a proposta
de emenda aos Estados Partes e à Conferência das Partes
na Convenção para analisar a proposta e tomar uma de-
cisão. Os Estados Partes no presente Protocolo reunidos
na Conferência das Partes farão todos os esforços para
chegar a um consenso sobre qualquer emenda. Se todos
os esforços para chegar a um consenso forem esgotados
 DIREITOS HUMANOS
e não se chegar a um acordo, será necessário, em último
caso, para que a alteração seja aprovada, uma maioria de
dois terços dos Estados Partes no presente Protocolo, que
estejam presentes e expressem o seu voto na Conferência
das Partes.
2. As organizações regionais de integração econômica,
em matérias da sua competência, exercerão o seu direito
de voto nos termos do presente Artigo com um número de
votos igual ao número dos seus Estados membros que se-
jam Partes no presente Protocolo. Essas organizações não
exercerão seu direito de voto se seus Estados membros
exercerem o seu e vice-versa.
3. Uma emenda adotada em conformidade com o pa-
rágrafo 1 do presente Artigo estará sujeita a ratificação,
aceitação ou aprovação dos Estados Partes.
4. Uma emenda adotada em conformidade com o
parágrafo 1 do presente Protocolo entrará em vigor para
um Estado Parte noventa dias após a data do depósito do
instrumento de ratificação, de aceitação ou de aprovação
da referida emenda junto ao Secretário-Geral das Nações
Unidas.
5. A entrada em vigor de uma emenda vincula as Par-
tes que manifestaram o seu consentimento em obrigar-se
por essa alteração. Os outros Estados Partes permanecerão
vinculados pelas disposições do presente Protocolo, bem
como por qualquer alteração anterior que tenham ratifica-
do, aceito ou aprovado.
Artigo 19
Denúncia
1. Um Estado Parte pode denunciar o presente Proto-
colo mediante notificação por escrito dirigida ao Secretá-
rio-Geral das Nações Unidas. A denúncia tornar-se-á efe-
tiva um ano após a data de recepção da notificação pelo
Secretário-Geral.
2. Uma organização regional de integração econômica
deixará de ser Parte no presente Protocolo quando todos
os seus Estados membros o tiverem denunciado.
Artigo 20
Depositário e idiomas
1. O Secretário-Geral das Nações Unidas é o depositá-
rio do presente Protocolo.
2. O original do presente Protocolo, cujos textos em
árabe, chinês, espanhol, francês, inglês e russo são igual-
mente autênticos, será depositado junto ao Secretário-Ge-
ral das Nações Unidas.
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-
2006/2004/decreto/d5015.htm // http://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5017.htm)
CONVENÇÃO CONTRA A TORTURA E
OUTROS TRATAMENTOS OU PENAS CRUÉIS,
DESUMANOS OU DEGRADANTES
Os Estados Membros na presente Convenção,
Considerando que , de acordo com os princípios pro-
clamados pela Carta das Nações Unidas, o reconhecimento
dos direitos iguais e inalienáveis de todos os membros da
família humana é o fundamento da liberdade, da justiça e
da paz no mundo.
Reconhecendo que esses direitos emanam da dignida-
de inerente à pessoa humana.
Considerando a obrigação que incumbe aos Estados,
em virtude da Carta, em particular do “artigo 55”, de pro-
mover o respeito universal e a observância dos direitos hu-
manos e das liberdades fundamentais.
Levando em conta o “artigo 5º” da Declaração Univer-
sal dos Direitos do Homem e o “artigo 7º” do Pacto Inter-
nacional sobre Direitos Civis e Políticos, que determinam
que ninguém será sujeito a tortura ou a pena ou tratamen-
to cruel, desumano ou degradante.
Levando também em conta a Declaração sobre a
Proteção de Todas as Pessoas Contra a Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradan-
tes, aprovada pela Assembleia Geral em 9 de dezembro
de 1975.
Desejosos de tornar mais eficaz a luta contra a tortura e
outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degra-
dantes em todo o mundo.
Acordam o seguinte:
PARTE I
 
Artigo 1º
  Para fins da presente Convenção, o termo «tortura»
designa qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agu-
dos, físicos ou mentais, são infligidos intencionalmente a
uma pessoa a fim de obter, dela ou de terceira pessoa, in-
formações ou confissões; de castigá-la por ato que ela ou
terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de Ter co-
metido; de intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pes-
soas; ou por qualquer motivo baseado em discriminação
de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos
são infligidos por um funcionário público ou outra pessoa
no exercício de funções públicas, ou por sua instigação, ou
com o seu consentimento ou aquiescência. Não se consi-
derará como tortura as dores ou sofrimentos que sejam
consequência unicamente de sanções legítimas, ou que se-
jam inerentes a tais sanções ou delas decorram.
O presente artigo não será interpretado de maneira a
restringir qualquer instrumento internacional ou legislação
nacional que contenha ou possa conter dispositivos de al-
cance mais amplo.
83
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 2º
§1. Cada Estado tomará medidas eficazes de caráter
legislativo, administrativo, judicial ou de outra natureza, a
fim de impedir a prática de atos de tortura em qualquer
território sob sua jurisdição.
§2. Em nenhum caso poderão invocar-se circunstâncias
excepcionais, como ameaça ou estado de guerra, instabili-
dade política interna ou qualquer outra emergência públi-
ca, como justificação para a tortura.
Artigo 3º
§1. Nenhum Estado Membros procederá à expulsão,
devolução ou extradição de uma pessoa para outro Estado,
quando houver razões substanciais para crer que a mesma
corre perigo de ali ser submetida a tortura.
§2. A fim de determinar a existência de tais razões, as
autoridades competentes levarão em conta todas as con-
siderações pertinentes, inclusive, se for o caso, a existência,
no Estado em questão, de um quadro de violações siste-
máticas, graves e maciças de direitos humanos.
 
Artigo 4º
§1. Cada Estado Membro assegurará que todos os atos
de tortura sejam considerados crimes segundo a sua legis-
lação penal. O mesmo aplicar-se-á à tentativa de tortura e
a todo ato de qualquer pessoa que constitua cumplicidade
ou participação na tortura.
§2. Cada Estado Membro punirá esses crimes com pe-
nas adequadas que levem em conta a sua gravidade.
Artigo 5º
§1. Cada Estado Membro tomará as medidas necessá-
rias para estabelecer sua jurisdição sobre os crimes previs-
tos no «artigo 4º», nos seguintes casos:
a) Quando os crimes tenham sido cometidos em qual-
quer território sob sua jurisdição ou a bordo de navio ou
aeronave registrada no Estado em questão.
b) Quando o suposto autor for nacional do Estado em
questão.
c) Quando a vítima for nacional do Estado em questão
e este o considerar apropriado.
§2. Cada Estado Membro tomará também as medidas
necessárias para estabelecer sua jurisdição sobre tais cri-
mes, nos casos em que o suposto autor se encontre em
qualquer território sob sua jurisdição e o Estado não o ex-
tradite, de acordo com o «artigo 8º», para qualquer dos
Estados mencionados no  «§1 do presente artigo».
§3. Esta Convenção não exclui qualquer jurisdição cri-
minal exercida de acordo com o direito interno.
Artigo 6º
§1. Todo Estado Membro em cujo território se encontre
uma pessoa suspeita de Ter cometido qualquer dos crimes
mencionados no «artigo 4º», se considerar, após o exame
das informações de que dispõe, que as circunstâncias o
justificam, procederá à detenção de tal pessoa ou tomará
outras medidas legais para assegurar sua presença. A de-
tenção e outras medidas legais serão tomadas de acordo
com a lei do Estado, mas vigorarão apenas pelo tempo ne-
cessário ao início do processo penal ou de extradição.
84
§2. O Estado em questão procederá imediatamente a
uma investigação preliminar dos fatos.
§3. Qualquer pessoa detida de acordo com o  «§1º»
terá asseguradas facilidades para comunicar-se imediata-
mente com o representante mais próximo do Estado de
que é nacional ou, se for apátrida, com o representante de
sua residência habitual.
§4. Quando o Estado, em virtude deste artigo, houver
detido uma pessoa, notificará imediatamente os Estados
mencionados no «§1,artigo 5º»,  sobre tal detenção e sobre
as circunstâncias que a justificam. O Estado que proceder à
investigação preliminar, a que se refere o «§ 2 do presente
artigo», comunicará sem demora os resultados aos Estados
antes mencionados e indicará se pretende exercer sua ju-
risdição.
 
Artigo 7º
§1. O Estado Membro no território sob a jurisdição do
qual o suposto autor de qualquer dos crimes mencionados
no «artigo 4º» for encontrado, se não o extraditar, obrigar-
-se-á, nos caos contemplados no «artigo 5º», a submeter o
caso às suas autoridades competentes para o fim de ser o
mesmo processado.
§2. As referidas autoridades tomarão sua decisão de
acordo com as mesmas normas aplicáveis a qualquer cri-
me de natureza grave, conforme a legislação do referido
Estado. Nos casos previstos no «§2 do artigo 5º», as regras
sobre prova para fins de processo e condenação não pode-
rão de modo algum ser menos rigorosas do que as que se
aplicarem aos casos previstos no «§1 do artigo 5º».
§3. Qualquer pessoa processada por qualquer dos cri-
mes previstos no «artigo 4º» receberá garantias de trata-
mento justo em todas as fases do processo.
 
Artigo 8º
§1. Os crimes que se refere o «artigo 4º» serão consi-
derados como extraditáveis em qualquer tratado de extra-
dição existente entre os Estados partes. Os Estados partes
obrigar-se-ão a incluir tais crimes como extraditáveis em
todo tratado de extradição que vierem a concluir entre si.
§2. Se um Estado Membro que condiciona a extradição
à existência do tratado receber um pedido de extradição
por parte de outro Estado Membro com o qual não man-
tém tratado de extradição, poderá considerar a presente
Convenção como base legal para a extradição com respeito
a tais crimes. A extradição sujeitar-se-á às outras condições
estabelecidas pela lei do Estado que receber a solicitação.
§3. Os Estados Membros que não condicionam a ex-
tradição à existência de um tratado reconhecerão, entre si,
tais crimes como extraditáveis, dentro das condições esta-
belecidas pela lei do Estado que receber a solicitação.
§4. O crime será considerado, para o fim de extradição
entre os Estados Membros, como se tivesse ocorrido não
apenas no lugar em que ocorreu mas também nos territó-
rios dos Estados chamados a estabelecerem, sua jurisdição
de acordo com o «§1 do artigo 5º».
 
 DIREITOS HUMANOS
Artigo 9º
§1. Os Estados Membros prestarão entre si a maior as-
sistência possível, em relação aos procedimentos criminais
instaurados relativamente a qualquer dos delitos men-
cionados no «artigo 4º», inclusive no que diz respeito ao
fornecimento de todos os elementos de prova necessários
para o processo que estejam em seu poder.
2. Os Estados Membros cumprirão as obrigações decor-
rentes do “§1 do presente artigo”, conforme quaisquer tra-
tados de assistência judiciária recíproca existentes entre si.
Artigo 10º
§1. Cada Estado Membro assegurará que o ensino e a
informação sobre a proibição da tortura sejam plenamen-
te incorporados no treinamento do pessoal civil ou militar
encarregado da aplicação da lei, do pessoal médico, dos
funcionários públicos e de quaisquer outras pessoas que
possam participar da custódia, interrogatório ou tratamen-
to de qualquer pessoa submetida a qualquer forma de pri-
são, detenção ou reclusão.
§2. Cada Estado Membro incluirá a referida proibição
nas normas ou instruções relativas aos deveres e funções
de tais pessoas.
 
Artigo 11
Cada Estado Membro manterá sistematicamente sob
exame as normas, instruções, métodos e práticas de inter-
rogatório, bem como as disposições sobre a custódia e o
tratamento das pessoas submetidas, em qualquer território
sob a sua jurisdição, a qualquer forma de prisão, detenção
ou reclusão, com vistas a evitar qualquer caso de tortura.
Artigo 12º
Cada Estado Membro assegurará que suas autoridades
competentes procederão imediatamente a uma investiga-
ção imparcial, sempre que houver motivos razoáveis para
crer que um ato de tortura sido cometido em qualquer ter-
ritório sob sua jurisdição.
 
Artigo 13º
Cada Estado Membro assegurará, a qualquer pessoa
que alegue ter sido submetida a tortura em qualquer ter-
ritório sob sua jurisdição, o direito de apresentar queixa
perante as autoridades competentes do referido Estado,
que procederão imediatamente e com imparcialidade ao
exame do seu caso. Serão tomadas medidas para assegurar
a proteção dos queixosos e das testemunhas contra qual-
quer mau tratamento ou intimidação, em consequência da
queixa apresentada ou do depoimento prestado.
 
Artigo 14
§1. Cada Estado Membros assegurará em seu sistema
jurídico, à vítima de um ato de tortura, o direito à repara-
ção e a à indenização justa e adequada, incluídos os meios
necessários para a mais completa reabilitação possível. Em
caso de morte da vítima como resultado de um ato de tor-
tura, seus dependentes terão direito a indenização.
§2. O disposto no presente artigo não afetará qualquer
direito a indenização que a vítima ou outra pessoa possam
ter em decorrência das leis nacionais.
 
Artigo 15
Cada Estado Membro assegurará que nenhuma decla-
ração que se demonstre ter sido prestada como resultado
de tortura possa ser invocada como prova em qualquer
processo, salvo contra uma pessoa acusada de tortura
como prova de que a declaração foi prestada.
Artigo 16
§1. Cada Estado Membro se comprometerá a proibir,
em qualquer território sob a sua jurisdição, outros atos que
constituam tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou
degradantes que não constituam tortura tal como defini-
da no «artigo 1º», quando tais atos forem cometidos por
funcionário público ou outra pessoa no exercício de fun-
ções públicas, ou por sua instigação, ou com o seu consen-
timento ou aquiescência. Aplicar-se-ão, em particular, as
obrigações mencionadas nos «artigos 10, 11, 12 e 13», com
a substituição das referências a outras formas de tratamen-
tos ou penas cruéis, desumanos ou degradantes.
§2. Os dispositivos da presente Convenção não serão
interpretados de maneira a restringir os dispositivos de
qualquer outro instrumento internacional ou lei nacional
que proíba os tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou
degradantes ou que se refira à extradição ou expulsão.
PARTE II
Artigo 17
§1. Constituir-se-á um Comitê contra a Tortura (do-
ravante denominada o «Comitê»), que desempenhará as
funções descritas adiante. O Comitê será composto por dez
peritos de elevada reputação moral e reconhecida compe-
tência em matéria de direitos humanos, os quais exercerão
suas funções a título pessoal. Os peritos serão eleitos pe-
los Estados Membros, levando em conta uma distribuição
geográfica equitativa e a utilidade da participação de algu-
mas pessoas com experiência jurídica.
§2. Os membros do Comitê serão eleitos em votação
secreta, dentre uma lista de pessoas indicadas pelos Es-
tados Membros. Cada Estado Membro pode indicar uma
pessoa dentre os seus nacionais. Os Estados Membros te-
rão presente a utilidade da indicação de pessoas que sejam
também membros do Comitê de Direitos Humanos, esta-
belecido de acordo com o Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Políticos, e que estejam dispostas a servir no Comitê
contra a Tortura.
§3. Os membros do Comitê serão eleitos em reuniões
bienais dos Estados Membros convocados pelo Secretário
Geral das Nações Unidas. Nestas reuniões, nas quais o quo-
rum será estabelecido por dois terços dos Estados Mem-
bros, serão eleitos membros do Comitê os candidatos que
obtiverem o maior número de votos e a maioria absoluta
dos votos representantes dos Estados Membros presentes
e votantes.
85
 DIREITOS HUMANOS
§4. A primeira eleição se realizará no máximo seis me-
ses após a data da entrada em vigor da presente Conven-
ção. Ao menos quatro meses antes da data de cada elei-
ção, o Secretário Geral da Organização das Nações Unidas
enviará uma carta aos Estados Membros, para convidá-los
a apresentar suas candidaturas, no prazo de três meses. O
Secretário Geral da Organização das Nações Unidas orga-
nizará uma lista por ordem alfabética de todos os candida-
tos assim designados, com indicações dos Estados Mem-
bros que os tiverem designado, e a comunicará aos Estados
Membros.
§5. Os membros do Comitê serão eleitos para um man-
dato de quatro anos. Poderão, caso suas candidatura se-
jam apresentadas novamente, ser reeleitos. Entretanto, o
mandato de cinco dos membros eleitos na primeira eleição
expirará ao final de dois anos; imediatamente após a pri-
meira eleição, o presidente da reunião a que se refere o «§3
do presente artigo» indicará, por sorteio, os nomes desses
cinco membros.
§6. Se um membro do Comitê vier a falecer, a demi-
tir-se de suas funções ou, por outro motivo qualquer, não
puder cumprir com suas obrigações no Comitê, o Estado
Membro que apresentou sua candidatura indicará, entre
seus nacionais, outro perito para cumprir o restante de seu
mandato, sendo que a referida indicação estará sujeita à
aprovação, a menos que a metade ou mais dos Estados
Membros venham a responder negativamente dentro de
um prazo de seis semanas, a contar do momento em que o
Secretário Geral das Nações Unidas lhes houver comunica-
do a candidatura proposta.
§7. Correrão por conta dos Estados Membros as des-
pesas em que vierem a incorrer os membros do Comitê no
desempenho de suas funções no referido órgão.
 
Artigo 18
§1. O Comitê elegerá sua Mesa para um período de
dois anos. Os membros da Mesa poderão ser reeleitos.
§2. O próprio Comitê estabelecerá suas regras de pro-
cedimento: estas, contudo deverão conter, entre outras, as
seguintes disposições:
a) O quorum será de seis membros
b) As decisões do Comitê serão tomadas por maioria
dos votos dos membros presentes.
§3. O Secretário Geral da Organização das Nações Uni-
das colocará à disposição do Comitê o pessoal e os servi-
ços necessários ao desempenho eficaz das funções que lhe
são atribuídas em virtude da presente Convenção.
§4.O Secretário Geral da Organização das Nações Uni-
das convocará a primeira reunião do Comitê. Após a pri-
meira reunião, o Comitê deverá reunir-se em todas as oca-
siões previstas em suas regras de procedimento.
§5. Os Estados Membros serão responsáveis pelos
gastos vinculados à realização das reuniões dos Estados
Membros e do Comitê, inclusive o reembolso de quaisquer
gastos, tais como os de pessoal e de serviços, em que in-
correrem as Nações Unidas, em conformidade com o «§3
do presente artigo».
 
86
Artigo 19
§1. Os Estados Membros submeterão ao Comitê, por
intermédio do Secretário Geral das Nações Unidas, relató-
rios sobre as medidas por eles adotadas no cumprimento
das obrigações assumidas, em virtude da presente Con-
venção, no Estado Membro interessado. A partir de então,
os Estados Membros deverão apresentar relatórios suple-
mentares a cada quatro anos, sobre todas as novas dispo-
sições que houverem adotado, bem como outros relatórios
que o Comitê vier a solicitar.
§2. O Secretário Geral das Nações Unidas transmitirá os
relatórios a todos os Estados Membros.
§3. Cada relatório será examinado pelo Comitê, que
poderá fazer os comentários gerais que julgar oportunos e
os transmitirá ao Estado Membro interessado. Este poderá,
em resposta ao Comitê, comunicar-lhe todas as observa-
ções que deseje formular.
§4. O Comitê poderá, a seu critério, tomar a decisão
de incluir qualquer comentário que houver feito, de acor-
do com o que estipula o «§3 do presente artigo», junto
com as observações conexas recebidas do Estado Mem-
bro interessado, em seu relatório anual que apresentará,
em conformidade com o «artigo 24››. Se assim o cogitar
o Estado Membros interessado, o Comitê poderá também
incluir cópia do relatório apresentado, em virtude do «§1º
do presente artigo».
Artigo 20
§1. O Comitê, no caso de vir a receber informações fi-
dedignas que lhe pareçam indicar, de forma fundamenta-
da, que a tortura é praticada sistematicamente no território
de um Estado Membro, convidará o Estado Membro em
questão a cooperar no exame das informações e, nesse
sentido, a transmitir ao Comitê as observações que julgar
pertinentes.
§2. Levando em consideração todas as observações
que houver apresentado o Estado Membro interessado,
bem como quaisquer outras informações pertinentes de
que dispuser, o Comitê poderá, se lhe parecer justificável,
designar um ou vários de seus membros para que proce-
dam a uma investigação confidencial e informem urgente-
mente o Comitê.
§3. No caso de realizar-se uma investigação nos termos
do  «§2º do presente artigo», o Comitê procurará obter a
colaboração do Estado Membro interessado. Com a con-
cordância do Estado Membro em questão, a investigação
poderá incluir uma visita ao seu território.
§4. Depois de haver examinado as conclusões apresen-
tadas por um ou vários de seus membros, nos termos do
«§2º do presente artigo» , o Comitê as transmitirá ao Es-
tado Membro interessado, junto com as observações ou
sugestões que considerar pertinentes, em vista da situação.
§5. Todos os trabalhos do Comitê a que se faz referên-
cia nos «§1 ao §4 do presente artigo» serão confidenciais e,
em todas as etapas dos referidos trabalhos, procurar-se-á
obter a cooperação do Estado Membro. Quando estiverem
concluídos os trabalhos relacionados com uma investi-
gação realizada de acordo com o «§2», o Comitê poderá,
 DIREITOS HUMANOS
após celebrar consultas com o Estado Membro interessa-
do, tomar a decisão de incluir um resumo dos resultados
da investigação em seu relatório anual, que apresentará em
conformidade com o «artigo 24».
Artigo 21
§1. Com base no presente artigo, todo Estado Mem-
bro na presente Convenção poderá declarar, a qualquer
momento, que reconhece a competência do Comitê para
receber e examinar as comunicações em que um Estado
Membro alegue que outro Estado Membro não vem cum-
prindo as obrigações que lhe impõe a Convenção. As refe-
ridas comunicações só serão recebidas e examinadas nos
termos do presente artigo, no caso de serem apresentadas
por um Estado Membro que houver feito uma declaração
em que reconheça, com relação a si próprio, a competência
do Comitê. O Comitê não receberá comunicação alguma
relativa a um Estado Membro que não houver feito uma
declaração dessa natureza. As comunicações recebidas em
virtude do presente artigo estarão sujeitas ao procedimen-
to que segue:
a) Se um Estado Membro considerar que outro Estado
Membro não vem cumprindo as disposições da presente
Convenção poderá, mediante comunicação escrita, levar
a questão a conhecimento deste Estado Membro. Dentro
do prazo de três meses, a contar da data de recebimento
da comunicação, o Estado destinatário fornecerá ao Estado
que enviou a comunicação explicações e quaisquer outras
declarações por escrito que esclareçam a questão as quais
deverão fazer referência, até onde seja possível e pertinen-
te, aos procedimentos nacionais e aos recursos jurídicos
adotados, em trâmite ou disponíveis sobre a questão.
b) Se, dentro do prazo de seis meses, a contar da data
do recebimento da comunicação original pelo Estado des-
tinatário, a questão não estiver dirimida satisfatoriamente
para amos os Estados Membros interessados, tanto um
como o outro terão o direito de submetê-lo ao Comitê,
mediante notificação endereçada ao Comitê ou ao outro
Estado interessado.
c) O Comitê tratará de todas as questões que se lhe
submetam em virtude do presente artigo, somente após
Ter-se assegurado de que todos os recursos internos dis-
poníveis tenham sido utilizados e esgotados, em confor-
midade com os princípios do Direito Internacional geral-
mente reconhecidos. Não se aplicará essa regra quando a
aplicação dos mencionados recursos se prolongar injusti-
ficadamente ou quando não for provável que a aplicação
de tais recursos venha a melhorar realmente a situação da
pessoa que seja vítima de violação da presente Convenção.
d) O Comitê realizará reuniões confidenciais quando
estiver examinando as comunicações previstas no presente
artigo
e) Sem prejuízo das disposições da alínea “c”, o Co-
mitê colocará seus bons ofícios à disposição dos Estados
Membros interessados no intuito de alcançar uma solução
amistosa para a questão, baseada no respeito às obriga-
ções estabelecidas na presente Convenção. Com vistas a
atingir estes objetivos, o Comitê poderá constituir, se julgar
conveniente, uma comissão de conciliação ad hoc.
f) Em todas as questões que se lhe submetam em
virtude do presente artigo, o Comitê poderá solicitar aos
Estados Membros interessados, a que se faz referência na
alínea “a”, que lhe forneçam quaisquer informações perti-
nentes.
g) Os Estados Membros interessados, a que se faz re-
ferência na alínea “b”, terão o direito de fazer-se represen-
tar quando as questões forem examinadas no Comitê e de
apresentar suas observações verbalmente e/ou por escrito.
h) O Comitê, dentro dos doze meses seguintes à data
do recebimento da notificação mencionada na alínea “b”,
apresentará relatório em que:
I. Se houver sido alcançada uma solução nos termos da
alínea “e”, o Comitê restringir-se-á, em seu relatório, a uma
breve exposição dos fatos e a de solução alcançada
II. Se não houver sido alcançada solução alguma nos
termos da alínea “c”, o Comitê restringir-se-á, em seu re-
latório, a uma breve exposição dos fatos, serão anexados
ao relatório o texto das observações escritas e das atas das
observações orais apresentadas pelos Estados Membros
interessados. Para cada questão, o relatório será encami-
nhado aos Estados Membros interessados.
§2. As disposições do presente artigo entrarão em vi-
gor a partir do momento em que cinco Estados Membros
no presente Pacto houverem feito as declarações mencio-
nadas no «§1 deste artigo». As referidas declarações serão
depositadas pelos Estados Membros junto ao Secretário
Geral da Organização das Nações Unidas, que enviará có-
pia das mesmas aos demais Estados Membros. Toda de-
claração poderá ser retira, a qualquer momento, mediante
notificação endereçada ao Secretário Geral. Far-se-á essa
retira sem prejuízo do exame de quaisquer questões que
constituam objeto de uma comunicação já transmitida nos
termos deste artigo, em virtude do presente artigo, não se
receberá qualquer nova comunicação de um Estado Mem-
bro, uma vez que o Secretário Geral haja recebido a noti-
ficação sobre a retirada da declaração, a menos que o Es-
tado Membro interessado haja feito uma nova declaração.
 
Artigo 22
§1. Todo Estado Membro na presente Convenção po-
derá declarar, em virtude do presente artigo, a qualquer
momento, que reconhece a competência do Comitê para
receber e examinar as comunicações enviadas por pessoas
sob sua jurisdição, ou em nome delas, que aleguem ser
vítimas de violação, por um Estado Membro, das disposi-
ções da Convenção. O Comitê não receberá comunicação
alguma relativa a um Estado Membro que não houver feito
declaração dessa natureza.
§2. O Comitê considerará inadmissível qualquer comu-
nicação recebida em conformidade com o presente artigo
que já anônima, ou que, a seu juízo, constitua abuso do di-
reito de apresentar as referidas comunicações, ou que seja
incompatível com as disposições da presente Convenção.
§3. Sem prejuízo do disposto no «§2», o Comitê leva-
rá todas as comunicações apresentadas, em conformida-
de com este artigo, ao conhecimento do Estado Membro
na presente Convenção que houver feito uma declaração
nos termos do «§1» e sobre o qual se alegue ter violado
87
 DIREITOS HUMANOS
qualquer disposição da Convenção. Dentro dos seis me-
ses seguintes, o Estado destinatário submeterá ao Comitê
as explicações ou declarações por escrito que elucidem a
questão e, se for o caso, que indiquem o recurso jurídico
adotado pelo Estado em questão.
§4. O Comitê examinará as comunicações recebidas
em conformidade com o presente artigo, à luz de todas as
informações a ele submetidas pela pessoa interessada, ou
em nome dela, e pelo Estado Membros interessado.
§5. O Comitê não examinará comunicação alguma de
uma pessoa, nos termos do presente artigo, sem que haja
assegurado que:
a) A mesma questão não foi, nem está sendo, exami-
nada perante outra instância internacional de investigação
ou solução.
b) A pessoa em questão esgotou todos os recursos
jurídicos internos disponíveis; não se aplicará esta regra
quando a aplicação dos mencionados recursos se prolon-
gar injustificadamente, ou, quando não for provável que a
aplicação de tais recursos venha a melhorar realmente a
situação da pessoa que seja vítima de violação da presente
Convenção.
§6.O Comitê realizará reuniões confidenciais quando
estiver examinando as comunicações previstas no presente
artigo.
§7. O Comitê comunicará seu parecer ao Estado Mem-
bro e à pessoa em questão.
§8. As disposições do presente artigo entrarão em vi-
gor a partir do momento em que cinco Estados Membros
na presente Convenção houverem feito as declarações
mencionadas no «§1 deste artigo». As referidas declara-
ções serão depositadas pelos Estados Membros junto ao
Secretário Geral das Nações Unidas, que enviará cópia das
mesmas aos demais Estados Membros. Toda declaração
poderá ser retirada, a qualquer momento, mediante noti-
ficação endereçada ao Secretário Geral. Far-se-á essa re-
tirada sem prejuízo do exame de quaisquer questões que
constituam objeto de uma comunicação já transmitida nos
termos deste artigo; em virtude do presente artigo, não se
receberá qualquer nova comunicação de uma pessoa, ou
em nome dela, uma vez que o Secretário Geral haja rece-
bido a notificação sobre a retirada da declaração, a menos
que o Estado Membros interessado haja feito uma nova
declaração.
 
Artigo 23
Os membros do Comitê e os membros das comissões
de conciliação ad hoc designados nos termos da alínea “e”
do “§1 do artigo 21” terão direito às facilidades, privilégios
e imunidades que se concedem aos peritos no desempe-
nho de missões para a Organização das Nações Unidas, em
conformidade com as seções pertinentes da Convenção
sobre Privilégios e Imunidade das Nações Unidas.
 
Artigo 24
O Comitê apresentará em virtude da presente Conven-
ção, um relatório anual sobre as suas atividades aos Esta-
dos Membros e a Assembleia Geral das Nações Unidas.
 
88
PARTE III
 
Artigo 25
§1. A presente Convenção está aberta à assinatura de
todos os Estados.
§2. A presente Convenção está sujeita à ratificação. Os
instrumentos de ratificação serão depositados junto ao Se-
cretário Geral da Organização das Nações Unidas.
 
Artigo 26
A presente Convenção está aberta à adesão de todos
os Estados. Far-se-á a adesão mediante depósito do ins-
trumento de adesão junto ao Secretário Geral das Nações
Unidas.
 
Artigo 27
§1. A presente Convenção entrará em vigor no trigé-
simo dia a contar da data em que o vigésimo instrumento
de ratificação ou adesão houver sido depositado junto ao
Secretário Geral das Nações Unidas.
§2. Para os Estados que vierem a ratificar a presente
Convenção ou a ela aderirem após o depósito do vigésimo
instrumento de ratificação ou adesão, a Convenção entrará
em vigor no trigésimo dia a contar da data em que o Es-
tado em questão houver depositado seu instrumento de
ratificação ou adesão.
Artigo 28
§1. Cada Estado Membros poderá declarar, por ocasião
da assinatura ou ratificação da presente Convenção ou da
adesão a ela, que não reconhece a competência do Comitê
quanto ao disposto no «artigo 20».
§2. Todo Estado Membro na presente Convenção que
houver formulado reserva em conformidade com o Ǥ1 do
presente artigo», poderá a qualquer momento tornar sem
efeito essa reserva, mediante notificação endereçada ao
Secretário Geral das Nações Unidas.
 
Artigo 29
§1. Todo Estado Membro na presente Convenção po-
derá propor emendas e depositá-las junto ao Secretário
Geral da Organização das Nações Unidas. O Secretário Ge-
ral comunicará todas as propostas de emendas aos Esta-
dos Membros, pedindo-lhes que o notifiquem se desejam
que se convoque uma conferência dos Estados Membros
destinada a examinar as propostas e submetê-las a vota-
ção. Dentro dos quatro meses seguintes à data da refe-
rida comunicação, se pelo menos um terço dos Estados
Membros se manifestar a favor da referida convocação, o
Secretário Geral convocará a conferência sob os auspícios
da Organização das Nações Unidas. Toda emenda adotada
pela maioria dos Estados Membros presentes e votantes na
conferência será submetida pelo Secretário Geral à aceita-
ção de todos os Estados Membros.
§2. Toda emenda adotada nos termos da disposição do
«§º do presente artigo» entrará em vigor assim que dois
terços dos Estados Membros na presente Convenção hou-
verem notificado o Secretário Geral das Nações Unidas de
que a aceitaram, em conformidade com seus respectivos
procedimentos constitucionais.
 DIREITOS HUMANOS
§3. Quando entrarem em vigor, as emendas serão obri-
gatórias para os Estados Membros que as aceitaram, ao
passo que os demais Estados Membros permanecem obri-
gados pelas disposições da Convenção e pelas emendas
anteriores por eles aceitas.
 
Artigo 30
§1. As controvérsias entre dois ou mais Estados Mem-
bros, com relação à interpretação ou aplicação da presente
Convenção, que não puderem ser dirimidas por meio de
negociação, serão, a pedido de um deles, submetidas à ar-
bitragem. Se, durante os seis meses seguintes à data do
pedido de arbitragem, as partes não lograrem pôr-se de
acordo quanto aos termos do compromisso de arbitragem,
qualquer das parte poderá submeter a controvérsia à Corte
Internacional de Justiça, mediante solicitação feita em con-
formidade com o Estatuto da Corte.
§2. Cada Estado Membro poderá declarar, por ocasião
da assinatura ou ratificação da presente Convenção, que
não se considera obrigado pelo «§1 deste artigo». Os de-
mais Estados Membros não estarão obrigados pelo referi-
do parágrafo, com relação a qualquer Estado Membro que
houver formulado reserva dessa natureza.
3. Todo Estado Membro que houver formulado reserva,
em conformidade com o “§2 do presente artigo”  pode-
rá, a qualquer momento, tornar sem efeito essa reserva,
mediante notificação endereçada ao Secretário Geral das
Nações Unidas.
 
Artigo 31
§1. Todo Estado Membro poderá denunciar a presente
Convenção mediante notificação por escrito endereçada
ao Secretário Geral das Nações Unidas. A denúncia pro-
duzirá efeitos um ano depois da data do recebimento da
notificação pelo Secretário Geral.
§2. A referida denúncia não eximirá o Estado Membro
das obrigações que lhe impõe a presente Convenção rela-
tivamente a qualquer ação ou omissão ocorrida antes da
data em que a denúncia venha a produzir efeito; a denún-
cia não acarretará, tampouco, a suspensão do exame de
quaisquer questões que o Comitê já começara a examinar
antes da data em que a denúncia veio a produzir efeitos.
§3. A partir da data em que vier a produzir efeitos a
denúncia de um Estado Membros, o Comitê não dará início
ao exame de qualquer nova questão referente ao Estado
em apreço.
 
Artigo 32
O Secretário Geral da Organização das Nações Unidas
comunicará a toso os Estados Membros que assinara, a
presente Convenção ou a ela aderiram.
a)As assinaturas, ratificações e adesões recebidas em
conformidade com os “artigos 25 e 26.”
b) A data da entrada em vigor da Convenção, nos ter-
mos do “artigo 27”, e a data de entrada em vigor de quais-
quer emendas, nos termos do “artigo 29”.
c) As denúncias recebidas em conformidade com o “ar-
tigo 31”.
 
Artigo 33
§1. A presente Convenção, cujos textos em árabe, chi-
nês, espanhol, francês, inglês e russo são igualmente au-
tênticos, será depositada junto ao Secretário Geral das Na-
ções Unidas.
§2. O Secretário Geral da Organização das Nações Uni-
das encaminhará cópias autenticadas da presente Conven-
ção a todos os Estados.
EXERCÍCIOS
1. (TJ/MG - Juiz - FUNDEP/2014) Sobre o conceito de
Constituição, assinale a alternativa CORRETA.
(A) É o estatuto que regula as relações entre Estados
soberanos.
(B) É o conjunto de normas que regula os direitos e
deveres de um povo.
(C) É a lei fundamental e suprema de um Estado, que
contém normas referentes à estruturação, à formação dos
poderes públicos, direitos, garantias e deveres dos cidadãos.
(D) É a norma maior de um Estado, que regula os di-
reitos e deveres de um povo nas suas relações.
2. (TJ/MG - Juiz - FUNDEP/2014) Dentre as formas
de classificação das Constituições, uma delas é quanto à
origem.
Em relação às características de uma Constituição
quanto à sua origem, assinale a alternativa CORRETA.
(A) Dogmáticas ou históricas.
(B) Materiais ou formais.
(C) Analíticas ou sintéticas.
(D) Promulgadas ou outorgadas.
3. (TJ/MG - Juiz - FUNDEP/2014) Sobre a supremacia
da Constituição da República, assinale a alternativa COR-
RETA.
(A) A supremacia está no fato de o controle da cons-
titucionalidade das leis só ser exercido pelo Supremo Tri-
bunal Federal.
(B) A supremacia está na obrigatoriedade de submis-
são das leis aos princípios que norteiam o Estado por ela
instituído.
(C) A supremacia está no fato de a interpretação da
constituição não depender da observância dos princípios
que a norteiam.
(D) A supremacia está no fato de que os princípios e
fundamentos da constituição se resumam na declaração de
soberania.
4. (PC/PI - Delegado de Polícia – UESPI/2014) Entre
os chamados sentidos doutrinariamente atribuídos à Cons-
tituição, existe um que realiza a distinção entre Constituição
e lei constitucional. Assinale a alternativa que o contempla.
(A) Sentido político
89
 DIREITOS HUMANOS

(B) Sentido sociológico. 5. Resposta: “B”. Todas as alternativas descrevem ca-

(C) Sentido jurídico. racterísticas, atributos do Estado Democrático de Direito
(D) Sentido culturalista. que é a República Federativa brasileira, notadamente: er-
(E) Sentido simbólico. radicação da pobreza e diminuição de desigualdades (ar-
tigo 3º, III, CF); soberania, cidadania e pluralismo político
(artigo 1º, I, II e V, CF); princípio da legalidade (artigo 5º, II,
5. (PC/SC - Agente de Polícia - ACAFE/2014) A Repú- CF); liberdade de expressão (artigo 5º, IV, CF); construção
blica Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel de sociedade justa, livre e solidária (artigo 3º, I, CF). Sendo
dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se assim, incorreta a afirmação de que soberania, cidadania
em Estado Democrático de Direito (art. 1º da CF). e pluralismo político não são fundamentos da República
Com base no enunciado acima é correto afirmar, ex- Federativa do Brasil, pois estão como tais enumerados no
ceto: artigo 1º, CF, além de decorrerem da própria estrutura de
(A) são objetivos fundamentais da república federati- um Estado Democrático de Direito.
va do Brasil erradicar a pobreza e a marginalização e redu-
zir as desigualdades sociais e regionais.
(B) a soberania, a cidadania e o pluralismo político
não são fundamentos da república federativa do brasil.
(C) ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei.
(D) é livre a manifestação de pensamento, sendo ve-
dado o anonimato.
(E) construir uma sociedade livre, justa e solidária é
um dos objetivos fundamentais da república federativa do
Brasil.

RESPOSTAS

1. Resposta: “C”. Constituição é muito mais do que

um documento escrito que fica no ápice do ordenamen-
to jurídico nacional estabelecendo normas de limitação e
organização do Estado, mas tem um significado intrínseco
sociológico, político, cultural e econômico. Independente
do conceito, percebe-se que o foco é a organização do Es-
tado e a limitação de seu poder.

2. Resposta: “D”. Quanto à origem, a Constituição

pode ser outorgada, quando imposta unilateralmente pelo
agente revolucionário, ou promulgada, quando é votada,
sendo também conhecida como democrática ou popular.

3. Resposta: “B”. A Constituição Federal e os demais

atos normativos que compõem o denominado bloco de
constitucionalidade, notadamente, emendas constitucio-
nais e tratados internacionais de direitos humanos apro-
vados com quórum especial após a Emenda Constitucional
nº 45/2004, estão no topo do ordenamento jurídico. Sendo
assim, todos os atos abaixo deles devem guardar uma es-
trita compatibilidade, sob pena de serem inconstitucionais.
Por isso, estes atos que estão abaixo na pirâmide, se sujei-
tam a controle de constitucionalidade.

4. Resposta: “A”. Carl Schmitt propõe que o conceito

de Constituição não está na Constituição em si, mas nas
decisões políticas tomadas antes de sua elaboração. Sen-
do assim, o conceito de Constituição será estruturado por
fatores como o regime de governo e a forma de Estado
vigentes no momento de elaboração da lei maior. A Cons-
tituição é o produto de uma decisão política e variará con-
forme o modelo político à época de sua elaboração.

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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
1. Lei Estadual nº 869/1952 e suas alterações posteriores (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de Minas
Gerais)........................................................................................................................................................................................................................... 01
2. Decreto nº 46.644/2014 (Dispõe sobre o Código de Conduta Ética do Agente Público e da Alta Administração
Estadual)....................................................................................................................................................................................................................... 29
3. Decreto Estadual nº 46.060/2012 (regulamenta a Lei Estadual Complementar nº 116/2011, que dispõe sobre a prevenção
e a punição do assédio moral na Administração Pública Direta e Indireta do Poder Executivo Estadual)..................................34
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
LEI ESTADUAL Nº 869/1952 E SUAS
ALTERAÇÕES POSTERIORES (ESTATUTO DOS
FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS CIVIS DO ESTADO
DE MINAS GERAIS).
Dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários Públicos
Civis do Estado de Minas Gerais.
(Vide Lei nº 10.254, de 20/7/1990.)
(Vide inciso I do art. 8º da Lei nº 20.010, de 5/1/2012.)
O Povo do Estado de Minas Gerais, por seus represen-
tantes, decretou e eu, em seu nome, sanciono a seguinte Lei:
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º - Esta lei regula as condições do provimento dos
cargos públicos, os direitos e as vantagens, os deveres e
responsabilidades dos funcionários civis do Estado.
Parágrafo único - As suas disposições aplicam-se igual-
mente ao Ministério Público e ao Magistério.
(Vide art. 171 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
(Vide art. 85 da Lei Complementar nº 30, de 10/8/1993.)
(Vide art. 232 da Lei Complementar nº 34, de 12/9/1994.)
(Vide art. 301 da Lei Complementar nº 59, de 18/1/2001.)
(Vide art. 2° da Lei Complementar nº 85, de 28/12/2005.)
Art. 2º - Funcionário público é a pessoa legalmente in-
vestida em cargo público.
Art. 3º - Cargo público, para os efeitos deste estatuto,
é o criado por lei em número certo, com a denominação
própria e pago pelos cofres do Estado.
Parágrafo único - Os vencimentos dos cargos públicos
obedecerão a padrões previamente fixados em lei.
Art. 4º - Os cargos são de carreira ou isolados.
Parágrafo único - São de carreira os que se integram em
classes e correspondem a uma profissão; isolados, os que
não se podem integrar em classes e correspondem a certa
e determinada função.
(Vide Lei nº 10.961, de 14/12/1992.)
Art. 5º - Classe é um agrupamento de cargos da mesma
profissão e de igual padrão de vencimento.
Art. 6º - Carreira é um conjunto de classes da mesma
profissão, escalonadas segundo os padrões de vencimen-
tos.
Art. 7º - As atribuições de cada carreira serão definidas
em regulamento.
Parágrafo único - Respeitada essa regulamentação, as
atribuições inerentes a uma carreira podem ser cometidas,
indistintamente, aos funcionários de suas diferentes clas-
ses.
Art. 8º - Quadro é um conjunto de carreiras, de cargos
isolados e de funções gratificadas.
Art. 9º - Não haverá equivalência entre as diferentes
carreiras, nem entre cargos isolados ou funções gratificadas.
TÍTULO I
Do Provimento
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 10 - Os cargos públicos são acessíveis a todos os
brasileiros, observados os requisitos que a lei estabelecer.
Parágrafo único - Os cargos de carreira serão de pro-
vimento efetivo; os isolados, de provimento efetivo ou em
comissão, segundo a lei que os criar.
(Vide Lei nº 10.961, de 14/12/1992.)
Art. 11 - Compete ao Governador do Estado prover, na
forma da lei e com as ressalvas estatuídas na Constituição,
os cargos públicos estaduais.
Art. 12 - Os cargos públicos são providos por:
I - Nomeação;
II - Promoção;
III - Transferência;
IV - Reintegração;
V - Readmissão;
(Vide art. 35 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
(Vide art. 40 da Lei nº 10.961, de 14/12/1992.)
VI - Reversão;
VII - Aproveitamento.
Art. 13 - Só poderá ser provido em cargo público
quem satisfizer os seguintes requisitos:
I - ser brasileiro;
II - ter completado dezoito anos de idade;
III - haver cumprido as obrigações militares fixadas
em lei;
IV - estar em gozo dos direitos políticos;
V - ter boa conduta;
VI - gozar de boa saúde, comprovada em inspeção
médica;
VII - ter-se habilitado previamente em concurso, salvo
quando se tratar de cargos isolados para os quais não haja
essa exigência;
VIII - ter atendido às condições especiais, inclusive
quanto à idade, prescrita no respectivo edital de concurso.
(Inciso com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 6.871,
de 17/9/1976.)
Parágrafo único - (Revogado pelo art. 2º da Lei nº
6.871, de 17/9/1976.)
Dispositivo revogado:
“Parágrafo único - Não poderá ser investido em cargo
inicial de carreira a pessoa que contar mais de 40 anos de
idade.”
1
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
CAPÍTULO II
Da nomeação
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 14 - As nomeações serão feitas:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de
carreira ou isolado que, por lei, assim deva ser provido;
II - em comissão, quando se tratar de cargo isolado
que, em virtude de lei, assim deva ser provido;
III - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“III - interinamente em cargo vago de classe inicial de
carreira, ou em cargo isolado de provimento efetivo, para
o qual não haja candidato legalmente habilitado;”
IV - em substituição no impedimento legal ou tempo-
rário de ocupante de cargo isolado de provimento efetivo
ou em comissão.
Parágrafo único - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº
3.214, de 16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Parágrafo único - O funcionário efetivo poderá, no
interesse da administração, ser comissionado em outro
cargo, sem perda daquele de que é titular, desde que não
se trate de cargo intermediário ou final de carreira.”
(Vide art. 28 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
Art. 15 - É vedada a nomeação de candidato habili-
tado em concurso após a expiração do prazo de sua va-
lidade.
(Vide art. 21 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
SEÇÃO II
Dos Concursos
Art. 16 - A primeira investidura em cargo de carreira
e em outros que a lei determinar efetuar-se-á mediante
concurso, precedida de inspeção de saúde.
Parágrafo único - Os concursos serão de provas e,
subsidiariamente, de títulos.
(Vide art. 21 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide Lei nº 11.867, de 28/7/1995.)
(Vide Lei Complementar nº 73, de 30/7/2003.)
Art. 17 - Os limites de idade para a inscrição em con-
curso e o prazo de validade deste serão fixados, de acordo
com a natureza das atribuições da carreira ou cargo, na
conformidade das leis e regulamentos e das instruções
respectivas, quando for o caso.
(Vide art. 21 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide Lei nº 11.867, de 28/7/1995.)
(Vide Lei Complementar nº 73, de 30/7/2003.)
2
Art. 18 - Não ficarão sujeitos a limites de idade, para
inscrição em concurso e nomeação, os ocupantes de car-
gos efetivos ou funções públicas estaduais.
(Vide art. 21 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide Lei nº 11.867, de 28/7/1995.)
(Vide Lei Complementar nº 73, de 30/7/2003.)
Art. 19 - Os concursos deverão realizar-se dentro dos
seis meses seguintes ao encerramento das respectivas ins-
crições.
Parágrafo único - Realizado o concurso será expedido,
pelo órgão competente, o certificado de habilitação.
(Vide art. 21 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide Lei nº 11.867, de 28/7/1995.)
(Vide Lei Complementar nº 73, de 30/7/2003.)
SEÇÃO III
Da Interinidade
Art. 20 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 20 - Tratando-se de vaga em classe inicial de car-
reira ou em cargo isolado de provimento efetivo, poderá
ser feito o preenchimento em caráter interino, enquanto
não houver candidato habilitado em concurso, atendido o
disposto nos itens I, III, V, VI e VIII do art. 13 e no § 5º deste
artigo.
§ 1º - O exercício interino de cargo cujo provimento
depende de concurso não isenta dessa exigência, para no-
meação efetiva, o seu ocupante, qualquer que seja o tempo
de serviço.
§ 2º - Todo aquele que ocupar interinamente cargo,
cujo provimento efetivo dependa de habilitação em con-
curso, será inscrito, «ex-officio», no primeiro que se realizar
para cargos de respectiva profissão.
§ 3º - A aprovação da inscrição dependerá da satis-
fação, por parte do interino, das exigências estabelecidas
para o concurso.
§ 4º - Aprovadas as inscrições, serão exonerados os
interinos que tiverem deixado de cumprir o disposto no
parágrafo anterior.
§ 5º - Após o encerramento das inscrições do concurso,
não serão feitas nomeações em caráter interino.
§ 6º - Homologado o concurso, considerar-se-ão exo-
nerados, automaticamente, todos os interinos.”
Art. 21 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 21 - Qualquer cargo público vago, cuja investidu-
ra dependa de concurso não poderá ser exercido interina-
mente por mais de um ano.”
Art. 22 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
“Art. 22 - Perderá a estabilidade o funcionário que to-
mar posse em cargo para o qual tenha sido nomeado in-
terinamente.”
SEÇÃO IV
Do Estágio Probatório
(Vide art. 35 da Constituição do Estado de Minas
Gerais.)
Art. 23 - Estágio probatório é o período de dois anos
de efetivo exercício do funcionário nomeado em virtude
de concurso, e de cinco anos para os demais casos.
(Vide art. 14 do Decreto nº 43.764, de 16/3/2004.)
§ 1º - No período de estágio apurar-se-ão os seguin-
tes requisitos:
I - idoneidade moral;
II - assiduidade;
III - disciplina;
IV - eficiência.
§ 2º - Não ficará sujeito a novo estágio probatório
o funcionário que, nomeado para outro cargo público,
já houver adquirido estabilidade em virtude de qualquer
prescrição legal.
§ 3º - Sem prejuízo da remessa periódica do bole-
tim de merecimento ao Serviço de Pessoal, o diretor da
repartição ou serviço em que sirva o funcionário, sujeito
ao estágio probatório, quatro meses antes da terminação
deste, informará reservadamente ao Órgão de Pessoal so-
bre o funcionário, tendo em vista os requisitos enumera-
dos nos itens I a IV deste artigo.
§ 4º - Em seguida, o Órgão de Pessoal formulará pare-
cer escrito, opinando sobre o merecimento do estagiário
em relação a cada um dos requisitos e concluindo a favor
ou contra a confirmação.
§ 5º - Desse parecer, se contrário à confirmação, será
dada vista ao estagiário pelo prazo de cinco dias.
§ 6º - Se o despacho do Governador do Estado for fa-
vorável à permanência do funcionário, a confirmação não
dependerá de qualquer novo ato.
§ 7º - A apuração dos requisitos de que trata este ar-
tigo deverá processar-se de modo que a exoneração do
funcionário possa ser feita antes de findo o período de
estágio.
(Vide art. 33 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
(Vide art. 104 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide art. 10 da Emenda à Constituição n° 49, de
13/6/2001.)
SEÇÃO V
Da Substituição
Art. 24 - Haverá substituição no impedimento do ocu-
pante de cargo isolado, de provimento efetivo ou em co-
missão, e de função gratificada.
(Vide art. 289 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 25 - A substituição será automática ou dependerá
de ato da administração.
§ 1º - A substituição não automática, por período
igual ou inferior a 180 (cento e oitenta) dias, far-se-á por
ato do Secretário ou Diretor do Departamento em que
estiver lotado o cargo ou se exercer a função gratificada.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 21 da Lei nº
4185, de 30/5/1966.)
§ 2º - (Revogado pelo art. 21 da Lei nº 4.185, de
30/5/1966.)
Dispositivo revogado:
“§ 2º - A substituição remunerada dependerá de ato
da autoridade competente para nomear ou designar.”
§ 2º - O substituto perderá, durante o tempo da subs-
tituição, o vencimento ou remuneração do cargo de que
for ocupante efetivo, salvo no caso de função gratificada
e opção.
(O Parágrafo 2º foi revogado pelo art. 21 da Lei nº
4.185, de 30/5/1966, sendo o Parágrafo 3º renumerado
para Parágrafo 2º pelo mesmo artigo da Lei.)
(Vide art. 289 da Constituição do Estado de Minas
Gerais.)
CAPÍTULO III
Da Promoção
Art. 26 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1994.)
Dispositivo revogado:
“Art. 26 - As promoções obedecerão ao critério de
antiguidade de classe e ao de merecimento alternada-
mente, sendo a primeira sempre pelo critério de antigui-
dade.
§ 1º - O critério a que obedecer a promoção deverá
vir expresso no decreto respectivo.
§ 2º - Somente se dará promoção de uma classe à
imediatamente superior.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 27 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 27 - A promoção por antiguidade recairá no fun-
cionário mais antigo na classe.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 28 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 28 - A promoção por merecimento recairá no
funcionário de maior mérito, segundo dados objetivos
apurados na forma do regulamento.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
3
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 29 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 29 - Não poderá ser promovido, inclusive à classe
final de carreira, o funcionário que não tenha o interstício
de setecentos e trinta dias de efetivo exercício na classe.
Parágrafo único - Na hipótese de não haver funcioná-
rio com interstício poderá a promoção por merecimento
recair no que contar pelo menos trezentos e sessenta e
cinco dias de efetivo exercício na classe.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 30 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 30 - O merecimento será apurado, objetivamente,
segundo condições definidas em regulamento.
Parágrafo único - O merecimento é adquirido na clas-
se; promovido o funcionário, recomeçará a apuração do
merecimento a contar do ingresso na nova classe.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 31 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964)
Dispositivo revogado:
“Art. 31 - A antiguidade de classe será determinada
pelo tempo de efetivo exercício do funcionário na classe
a que pertencer.
§ 1º - Quando houver fusão de classes, o funcionário
contará na nova classe também a antiguidade que trouxer
da anterior.
§ 2º - No caso do parágrafo precedente, serão promo-
vidos, em primeiro lugar, os funcionários que eram ocu-
pantes dos cargos da classe superior, obedecendo-se o
mesmo critério em ordem decrescente.
§ 3º - O funcionário, exonerado na forma do § 6º, do
art. 20, que for nomeado em virtude de habilitação no
mesmo concurso, contará, como antiguidade de classe o
tempo de efetivo exercício na interinidade.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 32 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 32 - A antiguidade de classe no caso de transfe-
rência, a pedido, ou por permuta, será contada da data em
que o funcionário entrar em exercício na nova classe.
Parágrafo único - Se a transferência ocorrer “ex-offi-
cio”, no interesse da administração, serão levados em con-
ta o tempo de efetivo exercício e o merecimento na classe
a que pertencia.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
4
Art. 33 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 33 - Na classificação por antiguidade, quando
ocorrer empate no tempo de classe, terá preferência, su-
cessivamente:
a) o funcionário mais antigo na carreira;
b) o mais antigo no Serviço Público Estadual;
c) o que tiver maior tempo de serviço público;
d) o funcionário casado ou viúvo que tiver maior nú-
mero de filhos;
e) o casado;
f) o solteiro que tiver filhos reconhecidos;
g) o mais idoso.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 34 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 34 - No caso de igualdade de merecimento ado-
tar-se-á como fator de desempate, sucessivamente:
a) o fato de ter o funcionário participado em operação
de guerra;
b) o funcionário mais antigo na classe;
c) o funcionário mais antigo na carreira;
d) o mais antigo no Serviço Público Estadual;
e) o que tiver maior tempo de serviço público;
f) o funcionário casado ou viúvo que tiver maior nú-
mero de filhos;
g) o casado;
h) o solteiro que tiver filhos reconhecidos;
i) o mais idoso.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 35 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 35 - Não serão considerados, para efeito dos
arts. 33 e 34, os filhos maiores e os que exerçam qualquer
atividade remunerada pública ou privada.
Parágrafo único - Também não será considerado para
o mesmo efeito o estado de casado, desde que ambos os
cônjuges sejam servidores públicos.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 36 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 36 - O tempo de exercício para verificação de
antiguidade de classe será apurado somente em dias.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 37 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 37 - As promoções serão processadas e realizadas
em época fixada em regulamento.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
Art. 38 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964)
Dispositivo revogado:
“Art. 38 - O funcionário suspenso poderá ser promovi-
do, mas a promoção ficará sem efeito, se verificada a proce-
dência da penalidade aplicada.
Parágrafo único - Na hipótese deste artigo, o funcioná-
rio só perceberá o vencimento correspondente à nova clas-
se quando tornada sem efeito a penalidade aplicada, caso
em que a promoção surtirá efeito a partir da data de sua
publicação.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
Art. 39 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 39 - Será declarado sem efeito em benefício da-
quele a quem cabia de direito a promoção, o decreto que
promover indevidamente o funcionário.
§ 1º - O funcionário promovido indevidamente não fi-
cará obrigado a restituir o que a mais houver recebido.
§ 2º - O funcionário, a quem cabia a promoção, será
indenizado da diferença de vencimento ou remuneração a
que tiver direito, ficando essa indenização a cargo de quem,
comprovadamente, tenha ocasionado a indevida promoção.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
Art. 40 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 40 - Os funcionários que demonstrarem parcialida-
de no julgamento do merecimento serão punidos discipli-
narmente pela autoridade a que estiverem subordinados.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
Art. 41 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 41 - A promoção de funcionário em exercício de
mandato legislativo só se poderá fazer por antiguidade.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
Art. 42 - (Vetado).
(Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de 16/10/1964).
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
Art. 43 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 43 - Na apuração de antiguidade e merecimento,
só serão observados os critérios estabelecidos nesta lei e
no regulamento de promoções, não devendo ser conside-
rados, em hipótese alguma, os pedidos de promoções feito
pelo funcionário ou por alguém a seu rogo.
Parágrafo único - Não se compreendem neste artigo
os recursos interpostos pelo funcionário relativamente a
apuração de antiguidade ou merecimento.”
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
CAPÍTULO IV
Da Transferência
Art. 44 - O funcionário poderá ser transferido:
I - de uma para outra carreira;
II - de um cargo isolado, de provimento efetivo e que
exija concurso, para outro de carreira;
III - de um cargo de carreira para outro isolado, de pro-
vimento efetivo;
IV - de um cargo isolado, de provimento efetivo, para
outro da mesma natureza.
Art. 45 - As transferências, de qualquer natureza, serão
feitas a pedido do funcionário, atendida a conveniência do
serviço ou “ex-officio” respeitada sempre a habilitação pro-
fissional.
§ 1º - A transferência a pedido para o cargo de carreira
só poderá ser feita para vaga que tenha de ser provida me-
diante promoção por merecimento.
§ 2º - As transferências para cargos de carreira não po-
derão exceder de um terço dos cargos de cada classe e só
poderão ser efetuadas no mês seguinte ao fixado para as
promoções.
(Vide § 13 do art. 14 da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
Art. 46 - A transferência só poderá ser feita para cargo
do mesmo padrão de vencimento ou igual remuneração,
salvo nos casos dos itens III e IV do art. 44, quando a trans-
ferência a pedido poderá dar-se para cargo de padrão de
vencimento inferior.
Art. 47 - A transferência “ex-officio”, no interesse da ad-
ministração, será feita mediante proposta do Secretário de
Estado ou Chefe do departamento autônomo.
Art. 48 - O interstício para a transferência será de 365
dias na classe e no cargo isolado.
CAPÍTULO V
Da Permuta
Art. 49 - A transferência e a remoção por permuta se-
rão processadas a pedido escrito de ambos os interessados
e de acordo com o prescrito no Capítulo IV desse Título e
no Título II.
Parágrafo único - Tratando-se de permuta entre titula-
res de cargos isolados, não será obrigatória a regra instituí-
da no artigo 46.
(Vide art. 70 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
(Vide art. 40 da Lei nº 9.381, de 18/12/1986.)
(Vide art. 1° da Lei nº 9.938, de 26/7/1989.)
(Vide art. 65 da Lei nº 11.050, de 19/1/1993.)
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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
CAPÍTULO VI
Da Reintegração
Art. 50 - A reintegração, que decorrerá de decisão ad-
ministrativa ou sentença judiciária passada em julgado, é o
ato pelo qual o funcionário demitido reingressa no serviço
público, com ressarcimento dos prejuízos decorrentes do
afastamento.
§ 1º - A reintegração será feita no cargo anteriormente
ocupado se esse houver sido transformado, no cargo resul-
tante da transformação; e, se provido ou extinto, em car-
go de natureza, vencimento ou remuneração equivalentes,
respeitada a habilitação profissional.
§ 2º - Não sendo possível fazer a reintegração pela for-
ma prescrita no parágrafo anterior, será o ex-funcionário
posto em disponibilidade no cargo que exercia, com pro-
vento igual ao vencimento ou remuneração.
§ 3º - O funcionário reintegrado será submetido a ins-
peção médica; verificada a incapacidade será aposentado
no cargo em que houver sido reintegrado.
(Vide § 2º do inciso III do art. 35 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
CAPÍTULO VII
Da Readmissão
Art. 51 - (Revogado pelo art. 42 da Lei nº 5.945, de
11/7/1972.)
Dispositivo revogado:
“Art. 51 - Readmissão é o ato pelo qual o funcionário
demitido ou exonerado reingressa no serviço público sem
direito a ressarcimento de prejuízos, assegurada, apenas, a
contagem de tempo de serviço em cargos anteriores, para
efeito de aposentadoria e disponibilidade.
Parágrafo único - Em nenhum caso poderá efetuar-se
readmissão sem que mediante inspeção médica, fique pro-
vada a capacidade para o exercício da função.”
(Vide arts. 28 e 107 do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias.)
Art. 52 - (Revogado pelo art. 42 da Lei nº 5.945, de
11/7/1972.)
Dispositivo revogado:
“Art. 52 - O ex-funcionário poderá ser readmitido,
quando ficar apurado, em processo, que não mais subsis-
tem os motivos determinantes de sua demissão ou veri-
ficado que não há inconveniência para o serviço público,
quando a exoneração se tenha processado a pedido.”
(Vide arts. 28 e 107 do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias.)
Art. 53 - (Revogado pelo art. 42 da Lei nº 5.945, de
11/7/1972.)
Dispositivo revogado :
“Art. 53 - A readmissão, que se entenderá como nova
admissão, far-se-á de preferência no cargo anteriormente
exercido pelo ex-funcionário ou em outro equivalente, res-
peitada a habilitação profissional e as condições que a lei
fixar para o provimento.
6
Parágrafo único - A readmissão em cargo de carreira
dependerá da existência de vaga que deva ser preenchida
mediante promoção por merecimento.”
(Vide arts. 28 e 107 do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias.)
CAPÍTULO VIII
Da Reversão
Art. 54 - Reversão é o ato pelo qual o aposentado rein-
gresse no serviço público, após verificação, em processo,
de que não subsistem os motivos determinantes da apo-
sentadoria.
§ 1º - A reversão far-se-á a pedido ou «ex-officio».
§ 2º - O aposentado não poderá reverter à atividade se
contar mais de cinquenta e cinco anos de idade.
§ 3º - Em nenhum caso poderá efetuar-se a reversão,
sem que mediante inspeção médica fique provada a capa-
cidade para o exercício da função.
§ 4º - Será cassada a aposentadoria do funcionário que
reverter e não tomar posse e entrar em exercício dentro
dos prazos legais.
(Vide art. 28 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
(Vide art. 37 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 47 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
Art. 55 - A reversão far-se-á de preferência no mesmo
cargo.
§ 1º - A reversão «ex-officio» não poderá verificar-se
em cargo de vencimento ou remuneração inferior ao pro-
vento da inatividade.
§ 2º - A reversão ao cargo de carreira dependerá da
existência da vaga que deva ser preenchida mediante pro-
moção por merecimento.
(Vide art. 37 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 47 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
Art. 56 - A reversão dará direito para nova aposenta-
doria, à contagem de tempo em que o funcionário esteve
aposentado.
(Vide art. 37 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 47 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
CAPÍTULO IX
Do Aproveitamento
Art. 57 - Aproveitamento é o reingresso no serviço pú-
blico do funcionário em disponibilidade.
Art. 58 - Será obrigatório o aproveitamento do fun-
cionário estável em cargo, de natureza e vencimentos ou
remuneração compatíveis com o anteriormente ocupado.
Parágrafo único - O aproveitamento dependerá de
prova de capacidade mediante inspeção médica.
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 59 - Havendo mais de um concorrente à mesma
vaga terá preferência o de maior tempo de disponibilidade
e, no caso de empate, o de maior tempo de serviço público.
Art. 60 - Será tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o funcionário não tomar pos-
se no prazo legal, salvo caso de doença comprovada em
inspeção médica.
Parágrafo único - Provada a incapacidade definitiva em
inspeção médica, será decretada a aposentadoria.
CAPÍTULO X
Dos Atos Complementares
SEÇÃO I
Da Posse
Art. 61 - Posse é o ato que investe o cidadão em cargo
ou em função gratificada.
Parágrafo único - Não haverá posse nos casos de pro-
moção, remoção, designação para o desempenho de fun-
ção não gratificada e reintegração.
Art. 62 - São competentes para dar posse:
I - o Governador do Estado;
II - os Secretários de Estado;
III - os Diretores de Departamentos diretamente subor-
dinados ao Governador;
IV - as demais autoridades designadas em regulamen-
tos.
Art. 63 - A posse verificar-se-á mediante a lavratura de
um termo que, assinado pela autoridade que a der e pelo
funcionário, será arquivado no órgão de pessoal da respec-
tiva Repartição, depois dos competentes registros.
Parágrafo único - O funcionário prestará, no ato da
posse, o compromisso de cumprir fielmente os deveres do
cargo ou da função.
Art. 64 - A posse poderá ser tomada por procuração,
quando se tratar de funcionário ausente do Estado, em
missão do Governo, ou em casos especiais, a critério da
autoridade competente.
Art. 65 - A autoridade que der posse deverá verificar,
sob pena de ser pessoalmente responsabilizada, se forem
satisfeitas as condições estabelecidas no art. 13 e as espe-
ciais fixadas em lei ou regulamento, para a investidura no
cargo ou na função.
Art. 66 - A posse deverá verificar-se no prazo de trinta
dias, contados da data da publicação do decreto no órgão
oficial.
§ 1º - Esse prazo poderá ser prorrogado, por outros
trinta dias, mediante solicitação escrita e fundamentada do
interessado e despacho da autoridade competente para
dar posse.
§ 2º - Se a posse não se der dentro do prazo inicial e
no da prorrogação, será tornada sem efeito, por decreto, a
nomeação.
SEÇÃO II
Da Fiança
Art. 67 - O exercício do cargo cujo provimento, por
prescrição legal ou regulamentar, exija fiança, dependerá
da prévia prestação desta.
§ 1º - A fiança poderá ser prestada:
I - em dinheiro;
II - em títulos da dívida pública;
III - em apólices de seguro de fidelidade funcional,
emitidas por institutos oficiais ou companhias legalmente
autorizadas.
§ 2º - Não poderá ser autorizado o levantamento da
fiança antes de tomadas as contas do funcionário.
SEÇÃO III
Do Exercício
Art. 68 - O início, a interrupção e o reinicio do exercício
serão registrados no assentamento individual do funcio-
nário.
Parágrafo único - O início do exercício e as alterações
que neste ocorrerem serão comunicados, pelo chefe da re-
partição ou serviço em que estiver lotado o funcionário,
ao respectivo serviço de pessoal e às autoridades, a quem
caiba tomar conhecimento.
Art. 69 - O chefe da repartição ou do serviço para que
for designado o funcionário é a autoridade competente
para dar-lhe exercício.
Art. 70 - O exercício do cargo ou da função terá início
dentro do prazo de trinta dias, contados:
I - da data da publicação oficial do ato, nos casos de
promoção, remoção, reintegração e designação para fun-
ção gratificada;
II - da data da posse, nos demais casos.
§ 1º - Os prazos previstos neste artigo poderão ser
prorrogados, por solicitação do interessado e a juízo da au-
toridade competente, desde que a prorrogação não exceda
a trinta dias.
§ 2º - No caso de remoção e transferência, o prazo ini-
cial para o funcionário em férias ou licenciado, exceto no
caso de licença para tratar de interesses particulares, será
contado da data em que voltar ao serviço.
Art. 71 - O funcionário nomeado deverá ter exercício
na repartição cuja lotação houver vaga.
Parágrafo único - O funcionário promovido poderá
continuar em exercício na repartição em que estiver ser-
vindo.
Art. 72 - Nenhum funcionário poderá ter exercício em
serviço ou repartição diferente daquele em que estiver lo-
tado, salvo os casos previstos neste Estatuto ou prévia au-
torização do Governador do Estado.
Parágrafo único - Nesta última hipótese, o afastamento
do funcionário só será permitido para fim determinado e
por prazo certo.
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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 73 - Entende-se por lotação o número de funcio-
nários de cada carreira e de cargos isolados que devam ter
exercício em cada repartição ou serviço.
Art. 74 - O funcionário deverá apresentar ao órgão com-
petente, após ter tomado posse e antes de entrar em exer-
cício, os elementos necessários a abertura do assentamento
individual.
Art. 75 - O número de dias que o funcionário gastar em
viagem para entrar em exercício será considerado, para todos
os efeitos, como de efetivo exercício.
Parágrafo único - Esse período de trânsito será contado
da data do desligamento do funcionário.
Art. 76 - Nenhum funcionário poderá ausentar-se do Es-
tado, para estudo ou missão de qualquer natureza, com ou
sem ônus para os cofres públicos, sem autorização ou desig-
nação expressa do Governador do Estado.
Art. 77 - O funcionário designado para estudo ou aper-
feiçoamento fora do Estado, com ônus para os cofres deste,
ficará obrigado a prestar serviços pelo menos por mais três
anos.
Parágrafo único - Não cumprida essa obrigação indeni-
zará os cofres públicos da importância despendida pelo Esta-
do com o custeio da viagem de estudo ou aperfeiçoamento.
Art. 78 - Salvo casos de absoluta conveniência, a juízo
do Governador do Estado, nenhum funcionário poderá per-
manecer por mais de quatro anos em missão fora do Estado,
nem exercer outra senão depois de corridos quatro anos de
serviço efetivo no Estado, contados da data do regresso.
Art. 79 - O funcionário preso por crime comum ou de-
nunciado por crime funcional ou, ainda, condenado por cri-
me inafiançável em processo no qual não haja pronúncia será
afastado do exercício até decisão final passada em julgado.
§ 1º - Nos casos previstos neste artigo, o funcionário per-
derá, durante o tempo do afastamento, um terço do venci-
mento ou remuneração, com direito à diferença, se absolvido.
§ 2º - No caso de condenação, e se esta não for de natu-
reza que determine a demissão, será o funcionário afastado,
na forma deste artigo, a partir da decisão definitiva, até o
cumprimento total da pena, com direito, apenas, a um terço
do vencimento ou remuneração.
(Artigo com redação dada pelo art. 2º da Lei nº 2.364, de
13/1/1961.)
TÍTULO II
Da Remoção
Art. 80 - A remoção, que se processará a pedido do fun-
cionário ou “ex-officio”, dar-se-á:
I - de uma para outra repartição ou serviço;
II - de um para outro órgão de repartição, ou serviço.
§ 1º - A remoção só poderá ser feita respeitada a lota-
ção de cada repartição ou serviço.
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§ 2º - A autoridade competente para ordenar a remo-
ção será aquela a quem estiverem subordinados os órgãos,
ou as repartições ou serviços entre os quais ela se faz.
§ 3º - Ficam asseguradas à professora primária casada
com servidor federal, estadual e militar as garantias previs-
tas pela Lei nº 814, de 14/12/51.
(Vide arts. 70 e 93 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
(Vide Lei nº 8.193, de 13/5/1982.)
(Vide art. 8° da Lei nº 9.347, de 5/12/1986.)
(Vide art. 56 da Lei nº 9.381, de 18/12/1986.)
(Vide art. 1° da Lei nº 9.938, de 26/7/1989.)
(Vide art. 65 da Lei nº 11.050, de 19/1/1993.)
TÍTULO III
Da Readaptação
Art. 81 - Dar-se-á readaptação:
a) nos casos de perda da capacidade funcional decor-
rente da modificação do estado físico ou das condições de
saúde do funcionário, que não justifiquem a aposentadoria;
b) nos casos de desajustamento funcional no exercício
das atribuições do cargo isolado de que for titular o funcio-
nário ou da carreira a que pertencer.
(Vide arts. 70 e 93 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
(Vide Lei nº 8.193, de 13/5/1982.)
(Vide art. 8° da Lei nº 9.347, de 5/12/1986.)
(Vide art. 56 da Lei nº 9.381, de 18/12/1986.)
(Vide art. 1° da Lei nº 9.938, de 26/7/1989.)
(Vide art. 65 da Lei nº 11.050, de 19/1/1993.)
Art. 82 - A readaptação prevista na alínea “a” do art.
anterior verificar-se-á mediante atribuições de novos en-
cargos ao funcionário, compatíveis com a sua condição fí-
sica e estado de saúde atuais.
Art. 83 - Far-se-á a readaptação prevista na alínea “b”
do art. 81:
I - pelo cometimento de novos encargos ao funcioná-
rio, respeitadas as atribuições inerentes ao cargo isolado
ou à carreira a que pertencer, quando se verificar uma das
seguintes causas:
a) o nível mental ou intelectual do funcionário não
corresponder às exigências da função que esteja desem-
penhando;
b) a função atribuída ao funcionário não corresponder
aos seus pendores vocacionais.
II - Por transferência, a juízo da administração, nos ca-
sos de:
a) não ser possível verificar-se a readaptação na forma
do item anterior;
b) não possuir o funcionário habilitação profissional
exigida em lei para o exercício do cargo de que for titular;
c) ser o funcionário portador de diploma de escola su-
perior devidamente legalizado, de título ou certificado de
conclusão de curso científico ou prático instituído em lei
e estar em exercício de cargo isolado ou de carreira, cujas
atribuições não correspondam aos seus pendores vocacio-
nais, tendo-se em vista a especialização.
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 84 - A readaptação de que trata o item II, do artigo
anterior, poderá ser feita para cargo de padrão de venci-
mento superior ao daquele que ocupar o funcionário, veri-
ficado que o desajustamento funcional decorre do exercí-
cio de atribuições de nível intelectual menos elevado.
§ 1º - Quando o vencimento do readaptando for in-
ferior ao de cargo inicial da carreira para a qual deva ser
transferido, só poderá haver readaptação para cargo dessa
classe inicial.
§ 2º - Se a readaptação tiver que ser feita para classe
intermediária de carreira, só haverá transferência para car-
go de igual padrão de vencimento.
§ 3º - No caso de que trata o parágrafo anterior, a rea-
daptação só poderá ser feita na vaga que deva ser provida
pelo critério de merecimento.
Art. 85 - A readaptação por transferência só poderá ser
feita mediante rigorosa verificação da capacidade intelec-
tual do readaptando.
Art. 86 - A readaptação será sempre “ex-officio” e se
fará nos termos do regulamento próprio.
TÍTULO IV
Do Tempo de Serviço
Art. 87 - A apuração do tempo de serviço, para efei-
to de aposentadoria, promoção e adicionais, será feita em
dias.
§ 1º - Serão computados os dias de efetivo exercício, à
vista de documentação própria que comprove a frequên-
cia, especialmente livro de ponto e folha de pagamento.
§ 2º - Para efeito de aposentadoria e adicionais, o nú-
mero de dias será convertido em anos, considerados sem-
pre estes como de trezentos e sessenta e cinco dias.
§ 3º - Feita a conversão de que trata o parágrafo ante-
rior, os dias restantes até cento e oitenta e dois não serão
computados, arredondando-se para um ano quando exce-
derem esse número.
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 43, inciso II do art. 114 e arts. 115 e 116 do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.)
(Vide art. 76 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 88 - Serão considerados de efetivo exercício para
os efeitos do artigo anterior os dias em que o funcionário
estiver afastado do serviço em virtude de:
I - férias e férias-prêmio;
II - casamento, até oito dias;
III - luto pelo falecimento do cônjuge, filho, pai, mãe e
irmão até oito dias;
IV - exercício de outro cargo estadual, de provimento
em comissão;
V - convocação para serviço militar;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - exercício de funções de governo ou administração
em qualquer parte do território estadual, por nomeação do
Governador do Estado;
VIII - exercício de funções de governo ou administra-
ção em qualquer parte do território nacional, por nomea-
ção do Presidente da República;
IX - desempenho de mandato eletivo federal, estadual
ou municipal;
X - licença ao funcionário acidentado em serviço ou
atacado de doença profissional;
XI - licença à funcionária gestante;
XII - missão ou estudo de interesse da administração,
noutros pontos do território nacional ou no estrangeiro,
quando o afastamento houver sido expressamente autoriza-
do pelo Governador do Estado.
Parágrafo único - Para efeito de promoção por antigui-
dade, computar-se-á, como de efetivo exercício, o período
de licença para tratamento de saúde.
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
(Vide art. 43, inciso II do art. 114 e arts. 115 e 116 do Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias.)
(Vide art. 76 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 89 - Na contagem de tempo para os efeitos de apo-
sentadoria, computar-se-á integralmente:
a) o tempo de serviço público prestado à União, aos
Municípios do Estado, às entidades autárquicas e paraesta-
tais da União e do Estado;
b) o período de serviço ativo no Exército, na Armada, nas
Forças Aéreas e nas Auxiliares, prestado durante a paz, com-
putando-se pelo dobro o tempo em operações de guerra;
c) o número de dias em que o funcionário houver tra-
balhado como extranumerário ou sob outra qualquer forma
de admissão, desde que remunerado pelos cofres públicos;
d) o período em que o funcionário esteve afastado para
tratamento de saúde;
e) o período em que o funcionário tiver desempenhado,
mediante autorização do Governo do Estado, cargos ou fun-
ções federais, estaduais ou municipais;
f) o tempo de serviço prestado, pelo funcionário, me-
diante a autorização do Governo do Estado, às organizações
autárquicas e paraestatais;
g) o período relativo à disponibilidade remunerada;
h) o período em que o funcionário tiver desempenhado
mandato eletivo federal, estadual ou municipal, antes de ha-
ver ingressado ou de haver sido readmitido nos quadros do
funcionalismo estadual.
(Alínea acrescentada pelo art. 37 da Lei nº 2.001, de
17/11/1959)
(Alínea com redação dada pelo art. 3º da Lei nº 2.327,
de 07/01/1961.)
Parágrafo único - O tempo de serviço, a que se referem
as alíneas “e” e “f” será computado à vista de certidão passa-
da pela autoridade competente.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 937, de
18/6/1953.)
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
(Vide art. 43, inciso II do art. 114 e arts. 115 e 116 do Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias.)
(Vide art. 76 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 90 - É vedado a acumulação de tempo de serviço
simultaneamente prestado, em dois ou mais cargos ou fun-
ções, à União, ao Estado, aos Municípios e às autarquias.
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 43, inciso II do art. 114 e arts. 115 e 116 do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.)
(Vide art. 76 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 91 - Para nenhum efeito será computado o tempo
de serviço gratuito, salvo o prestado a título de aprendiza-
do em serviço público.
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 43, inciso II do art. 114 e arts. 115 e 116 do
Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.)
(Vide art. 76 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
TÍTULO V
Da Frequência e do Horário
Art. 92 - O expediente normal das repartições públicas
será estabelecido pelo Governo, em decreto, no qual a de-
terminará o número de horas de trabalho normal para os
diversos cargos e funções.
(Vide Lei nº 9.381, de 18/12/1986.)
Art. 93 - O funcionário deverá permanecer na reparti-
ção durante as horas do trabalho ordinário e as do expe-
diente.
Parágrafo único - O disposto no presente artigo apli-
ca-se, igualmente, aos funcionários investidos em cargo ou
função de chefia.
(Vide art. 288 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 48 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
Art. 94 - A frequência será apurada por meio do ponto.
Art. 95 - Ponto é o registro pelo qual se verificarão, dia-
riamente, as entradas e saídas dos funcionários em serviço.
§ 1º - Nos registros de ponto deverão ser lançados to-
dos os elementos necessários à apuração da frequência.
§ 2º - Salvo nos casos expressamente previstos em lei
ou regulamento é vedado dispensar o funcionário de regis-
tro de ponto e abonar faltas ao serviço.
Art. 96 - O período de trabalho poderá ser antecipado
ou prorrogado para toda repartição ou partes, conforme a
necessidade do serviço.
Parágrafo único - No caso de antecipação ou prorro-
gação desse período, será remunerado o trabalho extraor-
dinário, na forma estabelecida no Capítulo VII do Título VII.
Art. 97 - Nos dias úteis, só por determinação do Gover-
nador do Estado poderão deixar de funcionar as reparti-
ções públicas, ou ser suspensos os seus trabalhos, em todo
ou em parte.
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Art. 98 - Para efeito de pagamento, apurar-se-á a fre-
quência do seguinte modo:
I - pelo ponto;
II - pela forma que for determinada, quanto aos funcio-
nários não sujeitos a ponto.
Parágrafo único - Haverá um boletim padronizado para
a comunicação da frequência.
Art. 99 - O funcionário perderá:
I - o vencimento ou remuneração do dia, se não com-
parecer ao serviço;
II - um quinto do vencimento ou remuneração, quando
comparecer depois da hora marcada para início do expe-
diente, até 55 minutos;
III - o vencimento ou remuneração do dia, quando
comparecer na repartição sem a observância do limite ho-
rário estabelecido no item anterior;
IV - quatro quintos do vencimento ou remuneração,
quando se retirar da repartição no fim da segunda hora
do expediente;
V - três quintos do vencimento ou remuneração, quan-
do se retirar no período compreendido entre o princípio e
o fim da terceira hora do expediente;
VI - dois quintos do vencimento ou remuneração,
quando se retirar no período compreendido entre o prin-
cípio e o fim da quarta hora;
VII - um quinto do vencimento ou remuneração, quan-
do se retirar do princípio da quinta hora em diante.
Art. 100 - No caso de faltas sucessivas, serão compu-
tados, para efeito de descontos, os domingos e feriados
intercalados.
Art. 101 - O funcionário que, por motivo de molés-
tia grave ou súbita, não puder comparecer ao serviço, fica
obrigado a fazer pronta comunicação do fato, por escrito
ou por alguém a seu rogo, ao chefe direto, cabendo a este
mandar examiná-lo, imediatamente, na forma do Regula-
mento.
Art. 102 - Aos funcionários que sejam estudantes será
possibilitada, nos termos dos regulamentos, tolerância
quanto ao comparecimento normal do expediente da re-
partição, obedecidas as seguintes condições:
a) deverá o interessado apresentar, ao órgão de pes-
soal respectivo, atestado fornecido pela Secretaria do Ins-
tituto de Ensino comprovando ser aluno do mesmo e de-
clarando qual o horário das aulas;
b) apresentará o interessado, mensalmente, atestado
de frequência às aulas, fornecido pela aludida Secretaria
da escola;
c) o limite da tolerância será, no máximo, de uma hora
e trinta minutos por dia;
d) comprometer-se-á o interessado a manter em dia e
em boa ordem os trabalhos que lhe forem confiados, sob
pena de perda da regalia.
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
TÍTULO VI
Da Vacância
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 103 - A vacância do cargo decorrerá de:
a) exoneração;
b) demissão;
c) promoção;
d) transferência;
e) aposentadoria;
f) posse em outro cargo, desde que dela se verifique
acumulação vedada;
g) falecimento.
(Vide arts. 87 e 88 da Constituição do Estado de Minas
Gerais.)
Art. 104 - Verificada vaga em uma carreira, serão, na
mesma data, consideradas abertas todas as que decorre-
rem do seu preenchimento.
Parágrafo único - Verifica-se a vaga na data:
I - do falecimento do ocupante do cargo;
II - da publicação do decreto que transferir, aposentar,
demitir ou exonerar o ocupante do cargo;
III - da publicação da lei que criar o cargo, e conceder
dotação para o seu provimento, ou da que determinar ape-
nas esta última medida, se o cargo estiver criado;
IV - da aceitação de outro cargo pela posse do mesmo,
quando desta decorra acumulação legalmente vedada.
(Vide arts. 87 e 88 da Constituição do Estado de Minas
Gerais.)
Art. 105 - Quando se tratar de função gratificada, dar-
-se-á a vacância por:
a) dispensa a pedido do funcionário;
b) dispensa a critério da autoridade;
c) não haver o funcionário designado assumido o exer-
cício dentro do prazo legal;
d) destituição na forma do art. 248.
(Vide arts. 87 e 88 da Constituição do Estado de Minas
Gerais.)
CAPÍTULO II
Da Exoneração
Art. 106 - Dar-se-á exoneração:
a) a pedido do funcionário;
b) a critério do Governo quando se tratar de ocupante
de cargo em comissão ou interino em cargo de carreira ou
isolado, de provimento efetivo;
(Vide art. 117 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
c) quando o funcionário não satisfizer as condições de
estágio probatório;
d) quando o funcionário interino em cargo de carreira
ou isolado, de provimento efetivo, não satisfizer as exigên-
cias para a inscrição, em concurso;
e) automaticamente, após a homologação do resulta-
do do concurso para provimento do cargo ocupado interi-
namente pelo funcionário.
(Vide art. 27 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
CAPÍTULO III
Da Demissão
Art. 107 - A demissão será aplicada como penalidade.
(Vide incisos II e III do § 1º do art. 35 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
CAPÍTULO IV
Da Aposentadoria
Art. 108 - O funcionário, ocupante de cargo de provi-
mento efetivo, será aposentado:
a) compulsoriamente, aos setenta anos de idade;
b) se o requerer, quando contar 30 anos de serviço;
c) quando verificada a sua invalidez para o serviço pú-
blico;
d) quando inválido em consequência de acidente ou
agressão, não provocada, no exercício de suas atribuições,
ou doença profissional;
e) quando acometido de tuberculose ativa, alienação
mental, neoplasia maligna, cegueira, cardiopatia descom-
pensada, hanseníase, leucemia, pênfigo foliáceo, paralisia,
síndrome da imunodeficiência adquirida - AIDS-, nefropatia
grave, esclerose múltipla, doença de Parkinson, espondiloar-
trose anquilosante, mal de Paget, hepatopatia grave ou outra
doença que o incapacite para o exercício da função pública.
(Alínea com redação dada pelo art. 1º da Lei Comple-
mentar nº 44, de 5/7/1996.)
(Vide art. 9º da Emenda à Constituição nº 84, de
22/12/2010.)
§ 1º - Acidente é o evento danoso que tiver como causa
mediata ou imediata o exercício das atribuições inerentes ao
cargo.
§ 2º - Equipara-se a acidente a agressão sofrida e não
provocada pelo funcionário no exercício de suas atribuições.
§ 3º - A prova de acidente será feita em processo espe-
cial, no prazo de oito dias, prorrogável quando as circuns-
tâncias o exigirem, sob pena de suspensão.
§ 4º - Entende-se por doença profissional a que decorrer
das condições do serviço ou de fato nele ocorrido, devendo
o laudo médico estabelecer-lhe a rigorosa caracterização.
§ 5º - A aposentadoria, a que se referem as alíneas «c»,
«d» e «e” só será concedida quando verificado o caráter in-
capacitante e irreversível da doença ou da lesão, que impli-
que a impossibilidade de o servidor reassumir o exercício do
cargo mesmo depois de haver esgotado o prazo máximo
admitido neste Estatuto para o gozo de licença para trata-
mento de saúde.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 1º da Lei Com-
plementar nº 44, de 5/7/1996.)
(Vide art. 9º da Emenda à Constituição nº 84, de
22/12/2010.)
11
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
§ 6º - No caso de serviços que, por sua natureza, de-
mandem tratamento especial, a lei poderá fixar, para os
funcionários que neles trabalhem, redução dos prazos re-
lativos à aposentadoria requerida ou idade inferior para a
compulsória.
§ 7º - Será aposentado, se o requerer, o funcionário que
contar vinte e cinco anos de efetivo exercício no magistério.
Para todos os fins e vantagens, considera-se como
“efetivo exercício no magistério” o referente à duração do
Curso de Aperfeiçoamento frequentado pelo funcionário.
§ 8º - As professoras primárias têm direito à aposenta-
doria, desde que contem sessenta anos de idade.
§ 9º - Os demais funcionários ao atingirem a idade fi-
xada no parágrafo anterior e desde que contem mais de
20 (vinte) anos de serviço prestado ao Estado, poderão ser
aposentados, se o requererem, com o vencimento ou a re-
muneração calculados de acordo com o disposto nos itens
III e IV do art. 110.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 4.065, de
28/12/1965.)
(Vide Lei n° 1.282, de 27/8/1955.)
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide art. 36 da Lei nº 11.050, de 19/1/1993.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 109 - A aposentadoria dependente de inspeção
médica só será decretada depois de verificada a impossibi-
lidade de readaptação do funcionário.
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 110 - Os proventos da aposentadoria serão inte-
grais:
I - se o funcionário contar 30 anos de efetivo exercício;
II - quando ocuparem as hipóteses das alíneas “c”, “d” e
“e” do art. 108, e parágrafo 8º do mesmo artigo;
III - proporcional ao tempo de serviço na razão de tan-
tos avos por ano quantos os anos necessários de perma-
nência no serviço, nos casos previstos nos parágrafos 6º e
7º do art. 108;
IV - proporcional ao tempo de serviço na razão de um
trinta avos por ano, sobre o vencimento ou remuneração
de atividade, nos demais casos.
(Vide Lei n° 1.282, de 27/8/1955.)
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
12
Art. 111 - (Revogado pelo art. 18 da Lei nº 1.435, de
30/1/1956.)
Dispositivo revogado:
“Art. 111 - O funcionário que contar 30 anos de serviço
público será aposentado desde que o requeira:
a) com as vantagens da comissão ou função gratificada
em cujo exercício se achar, desde que o exercício abranja,
sem interrupção, os seis anos anteriores;
b) com idênticas vantagens, desde que o exercício do
cargo em comissão ou da função gratificada tenha com-
preendido um período de dez anos, consecutivos ou não,
mesmo que, ao aposentar-se, o funcionário já esteja fora
daquele exercício.
§ 1º - No caso da letra «b» deste artigo, quando mais
de um cargo ou função tenha sido exercido, serão atribuí-
das as vantagens de maior padrão desde que lhe corres-
ponda um exercício mínimo de dois anos; fora dessa hi-
pótese, atribuir-se-ão as vantagens do cargo ou função de
remuneração imediatamente inferior.
§ 2º - A aplicação do regime estabelecido neste artigo
exclui as vantagens instituídas no art. 117, salvo o direito
de opção.”
(Vide Lei n° 1.282, de 27/8/1955.)
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 112 - O funcionário interino não poderá ser apo-
sentado, exceto no caso previsto no art. 108, alíneas “d” e
“e”.
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 113 - Os proventos da inatividade serão revistos
sempre que, por motivo de alteração de poder aquisitivo
da moeda, se modificarem os vencimentos dos funcioná-
rios em atividade.
(Vide Lei n° 1.282, de 27/8/1955.)
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 114 - (Vetado).
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 115 - Os vencimentos da aposentadoria não po-
derão ser superiores ao vencimento ou remuneração da
atividade, nem inferiores a um terço.
(Vide § 4º da alínea “d” do inciso III do art. 36 da Cons-
tituição do Estado de Minas Gerais.)
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 116 - Serão incorporados aos vencimentos, para
efeito de aposentadoria:
a) os adicionais por tempo de serviço;
b) adicional de família extinguindo-se à medida que os
filhos, existentes ao tempo da aposentadoria, forem atin-
gindo o limite de idade estabelecida no art. 126, nº II;
c) (Revogada pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“c) a gratificação de função, nos termos do art. 143,
letra “g”.”
d) (Vetado).
(Vide arts. 7° e 36 da Constituição do Estado de Minas
Gerais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide arts. 7º ao 15 e arts. 47, 74, 75 e 76 da Lei Com-
plementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 117 - (Revogado pelo art. 129 da Lei nº 3.214, de
16/10/1964.)
Dispositivo revogado:
“Art. 117 - O funcionário que contar 30 (trinta) anos de
exercício no serviço público será aposentado com os pro-
ventos acrescidos de 15% (quinze por cento), não podendo
este aumento, no entanto, exceder de Cr$ 500,00 (quinhen-
tos cruzeiros) mensais.”
(Artigo com redação dada pelo art. 2º da Lei nº 937,
de 18/6/1953.)
(Vide art. 36 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 39 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.)
(Vide art. 7º ao 15, 47, 74, 75 e 76 da Lei Complementar
nº 64, de 25/3/2002.)
TÍTULO VII
Dos Direitos, Vantagens e Concessões
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 118 - Além de vencimento ou da remuneração do
cargo o funcionário poderá auferir as seguintes vantagens:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - auxílio para diferença de caixa;
IV - abono de família;
V - gratificações;
VI - honorários;
(Vide art. 11 da Lei nº 18.384, de 15/9/2009.)
VII - quotas-partes e percentagens previstas em lei;
VIII - adicionais previstos em lei.
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 119 - Excetuados os casos expressamente previs-
tos no artigo anterior, o funcionário não poderá receber, a
qualquer título, seja qual for o motivo ou a forma de pa-
gamento, nenhuma outra vantagem pecuniária dos órgãos
ou serviços públicos, das entidades autárquicas ou paraes-
tatais, ou organizações públicas, em razão de seu cargo ou
função, nos quais tenha sido mandado servir, ou ainda de
particular.
(Vide art. 31 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
CAPÍTULO II
Do Vencimento e da Remuneração
Art. 120 - Vencimento é a retribuição paga ao funcio-
nário pelo efetivo exercício do cargo correspondente ao
padrão fixado em lei.
(Vide § 1º do art. 27 e arts. 30 e 32 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
Art. 121 - Remuneração é a retribuição paga ao fun-
cionário pelo efetivo exercício do cargo correspondente ao
padrão de vencimento e mais as quotas ou porcentagens,
que, por lei, lhe tenham sido atribuídas.
(Vide § 1º do art. 27 e arts. 30 e 32 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
Art. 122 - Somente nos casos previstos em lei poderá
perceber vencimento ou remuneração o funcionário que
não estiver no exercício do cargo.
(Vide § 1º do art. 27 e arts. 30 e 32 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
Art. 123 - O funcionário nomeado para exercer cargo
isolado, provido em comissão, perderá o vencimento ou
remuneração ao cargo efetivo, salvo opção.
(Vide art. 8° da Lei nº 9.263, de 11/9/1986.)
(Vide § 1º do art. 27 e arts. 30 e 32 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
(Vide art. 7° da Lei nº 10.363, de 27/12/1990.)
Art. 124 - O vencimento ou a remuneração dos fun-
cionários não poderão ser objeto de arresto, sequestro ou
penhora, salvo quando se tratar:
I - de prestação de alimentos, na forma da lei civil;
II - de dívida à Fazenda Pública.
(Vide § 1º do art. 27 e arts. 30 e 32 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 125 - A partir da data da publicação do decreto
que o promover, ao funcionário, licenciado ou não, ficarão
assegurados os direitos e o vencimento ou a remuneração
decorrentes da promoção.
(Vide § 1º do art. 27 e arts. 30 e 32 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
CAPÍTULO III
Do Abono de Família
Art. 126 - O abono de família será concedido, na forma
da Lei, ao funcionário ativo ou inativo:
I - pela esposa;
II - por filho menor de 21 anos que não exerça profis-
são lucrativa;
(Inciso com redação dada pelo art. 3º da Lei nº 2.364,
de 13/1/1961.)
III - por filho inválido ou mentalmente incapaz;
IV - por filha solteira que não tiver profissão lucrativa;
V - por filho estudante que frequentar curso secundá-
rio ou superior em estabelecimento de ensino oficial ou
particular fiscalizado pelo Governo, e que não exerça ativi-
dade lucrativa, até a idade de 24 anos.
(Inciso com redação dada pelo art. 3º da Lei nº 937, de
18/6/1953.)
Parágrafo único - Compreende-se neste artigo os fi-
lhos de qualquer condição, os enteados, os adotivos e o
menor que, mediante autorização judicial, viver sob a guar-
da e sustento do funcionário.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº
3.071, de 30/12/1963.)
(Vide art. 6º e 18 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 127 - Quando pai ou mãe forem funcionários ina-
tivos e viverem em comum, o abono de família será conce-
dido àquele que tiver o maior vencimento.
§ 1º - Se não viverem em comum, será concedido ao
que tiver os dependentes sob sua guarda.
§ 2º - Se ambos os tiverem, será concedido a um e
outro dos pais, de acordo com a distribuição dos depen-
dentes.
(Vide arts. 6º e 18 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 128 - (Revogado pelo art. 4º da Lei nº 937, de
18/6/1953.)
Dispositivo revogado:
“Art. 128 - Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a
madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos
incapazes.”
(Vide arts. 6º e 18 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 129 - O abono de família será pago, ainda nos ca-
sos em que o funcionário ativo ou inativo deixar de perce-
ber vencimento, remuneração ou provento.
(Vide arts. 6º e 18 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
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Art. 130 - O abono de família não está sujeito a qual-
quer imposto ou taxa, mas servirá de base para qualquer
contribuição ou consignação em folha, inclusive para fins
de previdência social.
(Artigo com redação dada pelo art. 5º da Lei nº 937,
de 18/6/1953.)
(Vide arts. 6º e 18 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
CAPÍTULO IV
Do Auxílio para Diferença de Caixa
Art. 131 - Ao funcionário que, no desempenho de suas
atribuições comuns, pagar ou receber, em moeda corrente,
poderá ser concedido um auxílio, fixado em lei, para com-
pensar as diferenças de caixa.
Parágrafo único - O auxílio não poderá exceder a cinco
por cento do padrão de vencimento e só será concedido
dentro dos limites da dotação orçamentária.
CAPÍTULO V
Da Ajuda de Custo
(Vide art. 12 da Lei nº 18.185, de 4/6/2009.)
Art. 132 - Será concedida ajuda de custo ao funcio-
nário que, em virtude de transferência, remoção, designa-
ção para função gratificada, passar a ter exercício em nova
sede, ou quando designado para serviço ou estudo fora
do Estado.
§ 1º - A ajuda de custo destina-se a indenizar o funcio-
nário das despesas de viagem e de nova instalação.
§ 2º - O transporte do funcionário e de sua família cor-
rerá por conta do Estado.
Art. 133 - A ajuda de custo será arbitrada pelos Secre-
tários do Estado e Diretores de Departamento diretamente
subordinados ao Governador do Estado, tendo em vista
cada caso, as condições de vida na nova sede, a distância
que deverá ser percorrida, o tempo de viagem e os recur-
sos orçamentários disponíveis.
§ 1º - A ajuda de custo não poderá ser inferior à im-
portância correspondente a um mês de vencimento e nem
superior a três, salvo quando se tratar do funcionário de-
signado para serviço ou estudo no estrangeiro.
§ 2º - No caso de remuneração, calcular-se-á sobre a
média mensal da mesma no último exercício financeiro.
§ 3º - Será a ajuda de custo calculada, nos casos de
promoção, na base do vencimento ou remuneração do
novo cargo a ser exercido.
Art. 134 - A ajuda de custo será paga ao funcionário
diantadamente no local da repartição ou do serviço do que
foi desligado.
Parágrafo único - O funcionário sempre que o preferir,
poderá receber, integralmente, a ajuda de custo, na sede da
nova repartição ou serviço.
Art. 135 - Não será concedida a ajuda de custo:
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
I - quando o funcionário se afastar da sede, ou a ela
voltar, em virtude de mandato eletivo;
II quando for posto à disposição do Governo Federal,
municipal e de outro Estado;
III - quando for transferido ou removido a pedido ou
permuta, inclusive.
Art. 136 - Restituirá a ajuda de custo que tiver recebido:
I - o funcionário que não seguir para a nova sede dentro
dos prazos determinados;
II - o funcionário que, antes de terminado o desempe-
nho da incumbência que lhe foi cometida, regressar da nova
sede, pedir exoneração ou abandonar o serviço.
§ 1º - A restituição será feita parceladamente, salvo no
caso de recebimento indevido, em que a importância cor-
respondente será descontada integralmente do vencimento
ou remuneração, sem prejuízo da aplicação da pena disci-
plinar cabível na espécie.
§ 2º - A responsabilidade pela restituição de que trata
este artigo atinge exclusivamente a pessoa do funcionário.
§ 3º - Se o regresso do funcionário for determinado
pela autoridade competente, ou, em caso de pedido de
exoneração, apresentado pelo menos noventa dias após
seus exercício na nova sede, ou doença comprovada, não
ficará ele obrigado a restituir a ajuda de custo.
Art. 137 - O transporte do funcionário e de sua família
compreende passagens e bagagens, observado, quanto a
estas, o limite estabelecido no regulamento próprio.
§ 1º - Poderá ainda ser fornecida passagem a um servi-
çal que acompanhe o funcionário.
§ 2º - O funcionário será obrigado a repor a importância
correspondente ao transporte irregularmente requisitado,
além de sofrer a pena disciplinar que for aplicável.
Art. 138 - Compete ao Governador do Estado arbitrar
a ajuda de custo que será paga ao funcionário designado
para serviço ou estudo fora do Estado.
Parágrafo único - A ajuda de custo, de que trata este
artigo, não poderá ser inferior a um mês de vencimento ou
remuneração do funcionário.
CAPÍTULO VI
Das Diárias
(Vide art. 12 da Lei nº 18.185, de 4/6/2009.)
Art. 139 - O funcionário que se deslocar de sua sede,
eventualmente e por motivo de serviço, faz jus à percepção
de diária, nos termos de regulamento.
§ 1º - A diária não é devida:
1) no período de trânsito, ao funcionário removido ou
transferido.
2) quando o deslocamento do funcionário durar menos
de seis horas;
3) quando o deslocamento se der para a localidade
onde o funcionário resida;
4) quando relativa a sábado, domingo ou feriado, salvo
se a permanência do funcionário fora da sede nesses dias
for conveniente ou necessária ao serviço.
§ 2º - Sede é a localidade onde o funcionário tem exer-
cício.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 7.179,
de 19/12/1977.)
Art. 140 - O pagamento de diária, que pode ser feito
antecipadamente, destina-se a indenizar o funcionário por
despesas com alimentação e pousada, devendo ocorrer
por dia de afastamento e pelo valor fixado no regulamento.
§ 1º - A diária é integral quando o afastamento se der
por mais de doze horas e exigir pousada paga pelo fun-
cionário.
§ 2º - Ocorrendo afastamento por até doze horas, é
devida apenas a parcela da diária relativa a alimentação.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 7.179,
de 19/12/1977.)
Art. 141 - É vedado o pagamento de diária cumulativa-
mente com qualquer outra retribuição de caráter indeniza-
tório de despesa com alimentação e pousada.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 7.179,
de 19/12/1977.)
Art. 142 - Constitui infração disciplinar grave, punível
na forma da lei, conceder ou receber diária indevidamente.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 7.179,
de 19/12/1977.)
CAPÍTULO VII
Das Gratificações
Art. 143 - Será concedida gratificação ao funcionário:
a) pelo exercício em determinadas zonas ou locais;
b) pela execução de trabalho de natureza especial, com
risco de vida ou saúde;
c) pela elaboração de trabalho técnico ou científico de
utilidade para o serviço público;
d)de representação, quando em serviço ou estudo no
estrangeiro ou no país;
e) quando regularmente nomeado ou designado para
fazer parte do órgão legal de deliberação coletiva ou para
cargo ou função de confiança;
f) pela prestação de serviço extraordinário;
g) de função de chefia prevista em lei;
h) adicional por tempo de serviço, nos termos de lei.
§ 1º - A gratificação a que se refere a alínea «e» deste
artigo será fixada no limite máximo de um terço do venci-
mento ou remuneração.
§ 2º - Será estabelecido em decreto o quanto das grati-
ficações a que se referem as alíneas «a» e «b» deste artigo.
Art. 144 - A gratificação pelo exercício em determina-
das zonas ou locais e pela execução de trabalhos de natu-
reza especial, com risco da vida ou da saúde, será determi-
nada em lei.
Art. 145 - A gratificação pela elaboração de trabalho
técnico ou científico, ou de utilidade para o serviço público,
será arbitrada pelo Governador do Estado, após sua con-
clusão.
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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 146 - A gratificação a título de representação
quando em serviço ou estudo fora do Estado, será autori-
zada pelo Governador do Estado, levando em conta o ven-
cimento e a duração certa ou presumível do estudo e as
condições locais, salvo se a lei ou regulamento já dispuser
a respeito.
Parágrafo único - A gratificação de que trata este arti-
go terá limite mínimo de um terço do vencimento do fun-
cionário.
Art. 147 - A gratificação relativa ao exercício em órgão
legal de deliberação coletiva será fixada em lei.
Art. 148 - A gratificação pela prestação de serviço ex-
traordinário, que não poderá, em hipótese alguma, exceder
ao vencimento do funcionário, será:
a) previamente arbitrada pelo Secretário de Estado ou
Diretor de Departamento diretamente subordinado ao Go-
vernador do Estado;
b) paga por hora de trabalho prorrogado ou anteci-
pado.
§ 1º - No caso da alínea «b», a gratificação será paga
por hora de trabalho antecipado ou prorrogado, salvo
quando a prorrogação for apenas de uma hora e tiver cor-
rido apenas duas vezes no mês, caso em que não será re-
munerada.
§ 2º - Entende-se por serviço extraordinário todo e
qualquer trabalho previsto em regimento ou regulamento,
executado fora da hora do expediente regulamentar da re-
partição e previamente autorizado pelo Secretário de Esta-
do ou Diretor de Departamento diretamente subordinado
ao Governador do Estado.
§ 3º - O pagamento de que trata este artigo será efe-
tuado mediante folha especial previamente aprovada pela
autoridade a que se refere o parágrafo anterior e publicado
no órgão oficial, da qual constem o nome do funcionário,
cargo, o vencimento mensal, e o número de horas de servi-
ço extraordinário, a gratificação arbitrada, se for o caso, e a
importância total de despesa.
Art. 149 - O funcionário perceberá honorário quando
designado para exercer, fora do período normal ou extraor-
dinário de trabalho, as funções de auxiliar ou membro de
bancas e comissões de concursos ou provas, de professor
ou auxiliar de cursos legalmente instituídos.
CAPÍTULO VIII
Da Função Gratificada
Art. 150 - Função gratificada é a instituída em lei para
atender os encargos de chefia e outros que a lei determinar.
(Vide inciso V do § 11 do art. 14 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
Art. 151 - Não perderá a gratificação o funcionário
que deixar de comparecer ao serviço em virtude de fé-
rias, luto, casamento, doença comprovada, serviços obri-
gatórios por lei.
(Vide inciso V do § 11 do art. 14 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
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CAPÍTULO IX
Das Férias
(Vide art. 12 da Lei nº 18185, de 4/6/2009.)
Art. 152 - O funcionário gozará, obrigatoriamente, por
ano vinte e cinco dias úteis de férias, observada a escala
que for organizada de acordo com conveniência do servi-
ço, não sendo permitida a acumulação de férias.
§ 1º - Na elaboração da escala, não será permitido que
entrem em gozo de férias, em um só mês, mais de um terço
de funcionários de uma seção ou serviço.
§ 2º - É proibido levar à conta de férias qualquer falta
ao trabalho.
§ 3º - Ingressando no serviço público estadual, somen-
te depois do 11º mês de exercício poderá o funcionário
gozar férias.
(Vide Lei n° 1.282, de 27/8/1955.)
(Vide art. 17 da Lei Complementar nº 102, de
17/1/2008.)
Art. 153 - Durante as férias, o funcionário terá direi-
to ao vencimento ou remuneração e a todas as vantagens,
como se estivesse em exercício exceto a gratificação por
serviço extraordinário.
Art. 154 - O funcionário promovido, transferido ou re-
movido, quando em gozo de férias, não será obrigado a
apresentar-se antes de terminá-las.
Art. 155 - É facultado ao funcionário gozar férias onde
lhe convier, cumprindo-lhe, entretanto, antes do seu início,
comunicar o seu endereço eventual ao chefe da repartição
ou serviço a que estiver subordinado.
CAPÍTULO X
Das Férias-Prêmio
Art. 156 - O funcionário gozará férias-prêmio corres-
pondente a decênio de efetivo exercício em cargos esta-
duais na base de quatro meses por decênio.
§ 1º - As férias-prêmio serão concedidas com o ven-
cimento ou remuneração e todas as demais vantagens do
cargo, excetuadas somente as gratificações por serviços
extraordinários, e sem perda da contagem de tempo para
todos os efeitos, como se estivesse em exercício.
§ 2º - Para tal fim, não se computará o afastamento do
exercício das funções, por motivo de:
a) gala ou nojo, até 8 dias cada afastamento;
b) férias anuais;
c) requisição de outras entidades públicas, com afasta-
mento autorizado pelo Governo do Estado;
d) viagem de estudo, aperfeiçoamento ou representa-
ção fora da sede, autorizada pelo Governo do Estado;
e) licença para tratamento de saúde até 180 dias;
f) júri e outros serviços obrigatórios por lei;
g) exercício de funções de governo ou administração
em qualquer parte do território estadual, por nomeação do
Governo do Estado.
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
§ 3º - O servidor público terá, automaticamente, conta-
do em dobro, para fins de aposentadoria e vantagens dela
decorrentes, o tempo de férias-prêmio não gozadas.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 3.579, de
19/11/1965.)
(Vide § 4º do art. 31 da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
Art. 157 - O pedido de concessão de férias-prêmio
deverá ser instruído com certidão de contagem de tempo
fornecida pela repartição competente.
Parágrafo único - Considera-se repartição competente
para tal fim aquela que dispuser de elementos para certi-
ficar o tempo de serviço mediante fichas oficiais cópias de
folhas de pagamento ou registro de ponto.
(Vide § 4º do art. 31 da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
CAPÍTULO XI
Das Licenças
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 158 - O funcionário poderá ser licenciado:
I - para tratamento de saúde;
II - quando acidentado no exercício de suas atribuições
ou atacado de doença profissional;
III - por motivo de doença em pessoa de sua família;
IV - no caso previsto no art. 175;
V - quando convocado para serviço militar;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - no caso previsto no art. 186.
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 159 - Aos funcionários interinos e aos em comissão
não será concedida licença para tratar de interesses parti-
culares.
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 160 - A competência para a concessão de licença
para tratamento de saúde será definida em regulamento
próprio.
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 161 - A licença dependente de inspeção médica
será concedida pelo prazo indicado no respectivo laudo.
Parágrafo único - Antes de findo esse prazo o funcio-
nário será submetido a nova inspeção e o laudo médico
concluirá pela sua volta ao serviço, pela prorrogação da li-
cença ou pela aposentadoria.
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 162 - Finda a licença, o funcionário deverá reassu-
mir, imediatamente, o exercício do cargo, se assim concluir
o laudo de inspeção médica, salvo caso de prorrogação,
mesmo sem o despacho final desta.
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 163 - As licenças concedidas dentro de sessenta
dias contados da terminação da anterior serão considera-
das como prorrogação.
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 164 - O funcionário não poderá permanecer em
licença por prazo superior a 24 meses salvo o portador de
tuberculose, lepra ou pênfigo foliáceo, que poderá ter mais
três prorrogações de 12 meses cada uma, desde que, em
exames periódicos anuais, não se tenha verificado a cura.
(Artigo com redação dada pelo art. 6º da Lei nº 937,
de 18/6/1953.)
(Vide arts. 6º e 13 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 165 - Decorrido o prazo estabelecido no artigo
anterior, o funcionário será submetido a inspeção médica
e aposentado, se for considerado definitivamente inválido
para o serviço público em geral.
(Vide art. 6º e 13 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 166 - O funcionário poderá gozar licença onde lhe
convier, ficando obrigado a comunicar, por escrito, o seu
endereço ao chefe a que estiver imediatamente subordi-
nado.
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 167 - O funcionário acidentado no exercício de
suas atribuições terá assistência hospitalar, médica e far-
macêutica dada a custa do Instituto de Previdência dos
Servidores do Estado de Minas Gerais.
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
SEÇÃO II
Licença para Tratamento de Saúde
Art. 168 - A licença para tratamento de saúde será con-
cedida a pedido do funcionário ou “ex-officio”.
Parágrafo único - Num e noutro caso de que cogita
este artigo é indispensável a inspeção médica, que deverá
realizar-se, sempre que necessária, na residência do fun-
cionário.
(Vide art. 16 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 169 - O funcionário licenciado para tratamento de
saúde não poderá dedicar-se a qualquer atividade remu-
nerada.
(Artigo com redação dada pelo art. 7º da Lei nº 937,
de 18/6/1953.)
(Vide art. 16 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 170 - Quando licenciado para tratamento de saú-
de, acidente no serviço de suas atribuições, ou doença
profissional, o funcionário receberá integralmente o venci-
mento ou a remuneração e demais vantagens.
(Vide art. 16 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 171 - O funcionário licenciado para tratamento de
saúde é obrigado a reassumir o exercício, se for considera-
do apto em inspeção médica “ex-officio”.
Parágrafo único - O funcionário poderá desistir da li-
cença desde que, mediante inspeção médica, seja julgado
apto para o exercício.
(Vide art. 16 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 172 - O funcionário atacado de tuberculose ativa,
cardiopatia descompensada, alienação mental, neoplasia
maligna, leucemia, cegueira, lepra, pênfigo foliáceo ou pa-
ralisia que o impeça de locomover-se, será compulsoria-
mente licenciado, com vencimento ou remuneração inte-
gral e demais vantagens.
Parágrafo único - Para verificação das moléstias refe-
ridas neste artigo, a inspeção médica será feita obrigato-
riamente por uma junta médica oficial, de três membros,
todos presentes.
(Vide art. 16 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 173 - O funcionário, durante a licença, ficar obriga-
do a seguir rigorosamente o tratamento médico adequado
à doença, sob pena de lhe ser suspenso o pagamento de
vencimento ou remuneração.
§ 1º - No caso de alienado mental, responderá o cura-
dor pela obrigação de que trata este artigo.
§ 2º - A repartição competente fiscalizará a observância
do disposto neste artigo.
(Vide art. 16 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 174 - A licença será convertida em aposentadoria,
na forma do art. 165, e antes do prazo nele estabelecido,
quando assim opinar a junta médica, por considerar defi-
nitiva, para o serviço público em geral, a invalidez do fun-
cionário.
(Vide art. 16 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
SEÇÃO III
Licença à Funcionária Gestante
Art. 175 - À funcionária gestante será concedida, me-
diante inspeção médica, licença, por três meses, com ven-
cimento ou remuneração e demais vantagens.
§ 1º - A licença só poderá ser concedida para o período
que compreenda, tanto quanto possível, os últimos qua-
renta e cinco dias da gestação e o puerpério.
§ 2º - A licença deverá ser requerida até o oitavo mês
da gestação, competindo à junta médica fixar a data do
seu início.
§ 3º - O pedido encaminhado depois do oitavo mês
da gestação será prejudicado quanto à duração da licença,
que se reduzirá dos dias correspondentes ao atraso na for-
mulação do pedido.
§ 4º - Se a criança nascer viva, prematuramente, antes
que a funcionária tenha requerido a licença, o início desta
será a partir da data do parto.
(Vide arts. 17 e 70 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
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SEÇÃO IV
Licença por Motivo de Doença em
Pessoa da Família
Art. 176 - O funcionário poderá obter licença por moti-
vo de doença na pessoa do pai, mãe, filhos ou cônjuge de
que não esteja legalmente separado.
§ 1º - (Vetado).
§ 2º - Provar-se-á a doença mediante inspeção médi-
ca, na forma prevista em lei, para a licença de que trata o
artigo.
§ 3º - (Vetado).
SEÇÃO V
Licença para Serviço Militar
Art. 177 - Ao funcionário que for convocado para o
serviço militar e outros encargos de segurança nacional,
será concedida licença com vencimento ou remuneração e
demais vantagens, descontada mensalmente a importância
que receber na qualidade de incorporado.
§ 1º - A licença será concedida mediante comunica-
ção do funcionário ao chefe da repartição ou do serviço,
acompanhada de documento oficial de que prove a incor-
poração.
§ 2º - O funcionário desincorporado reassumirá ime-
diatamente o exercício, sob pena de perda do vencimento
ou remuneração e, se a ausência exceder a trinta dias, de
demissão, por abandono do cargo.
§ 3º - Tratando-se de funcionário cuja incorporação te-
nha perdurado pelo menos um ano, o chefe da repartição
ou serviço a que tiver de se apresentar o funcionário po-
derá conceder-lhe o prazo de quinze dias para reassumir o
exercício, sem perda de vencimento ou remuneração.
§ 4º - Quando a desincorporação se verificar em lugar
diverso do exercício, os prazos para a apresentação do fun-
cionário à sua repartição ou serviço serão os marcados no
artigo 70.
Art. 178 - Ao funcionário que houver feito curso para
oficial da reserva das forças armadas, será também con-
cedida licença com vencimento ou remuneração e demais
vantagens durante os estágios prescritos pelos regulamen-
tos militares, quando por estes não tiver direito àquele
pagamento, assegurado, em qualquer caso, o direito de
opção.
SEÇÃO VI
Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 179 - Depois de dois anos de exercício, o funcioná-
rio poderá obter licença, sem vencimento ou remuneração,
para tratar de interesses particulares.
§ 1º - A licença poderá ser negada quando o afasta-
mento do funcionário for inconveniente ao interesse do
serviço.
§ 2º - O funcionário deverá aguardar em exercício a
concessão da licença.
(Vide § 4º do art. 26 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 180 - Não será concedida licença para tratar de in-
teresses particulares ao funcionário nomeado, removido ou
transferido, antes de assumir o exercício.
(Vide § 4º do art. 26 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 181 - Não será, igualmente, concedida licença para
tratar de interesses particulares ao funcionário que, a qual-
quer título, estiver ainda obrigado a indenização ou devolu-
ção aos cofres públicos.
(Vide § 4º do art. 26 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 182 - (Revogado pelo art. 42 da Lei nº 5.945, de
11/7/1972.)
Dispositivo revogado:
“Art. 182 - Só poderá ser concedida nova licença para
tratar de interesses particulares, depois de decorridos dois
anos da terminação da anterior.”
(Vide § 4º do art. 26 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 183 - O funcionário poderá, a qualquer tempo, reas-
sumir o exercício desistindo da licença.
(Vide § 4º do art. 26 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 184 - A autoridade que houver concedido a licença
poderá, a todo tempo, desde que o exija o interesse do ser-
viço público, cassá-la, marcando razoável prazo para que o
funcionário licenciado reassuma o exercício.
(Vide § 4º do art. 26 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
Art. 185 - (Vetado).
(Vide § 4º do art. 26 da Lei Complementar nº 64, de
25/3/2002.)
SEÇÃO VII
Licença à Funcionária Casada com Funcionário
Art. 186 - A funcionária casada com funcionário estadual,
federal ou militar, terá direito a licença, sem vencimento ou
remuneração, quando o marido for mandado servir, inde-
pendentemente de solicitação, em outro ponto do Estado ou
do território nacional ou no estrangeiro.
Parágrafo único - A licença será concedida mediante
pedido, devidamente instruído, e vigorará pelo tempo que
durar a comissão ou nova função do marido.
CAPÍTULO XII
Da Estabilidade
Art. 187 - O funcionário adquirirá estabilidade depois de:
I - dois anos de exercício, quando nomeado em virtude
de concurso;
(Vide art. 35 da Constituição do Estado de Minas Gerais.)
II - cinco anos de exercício, o efetivo nomeado sem
concurso.
Parágrafo único - Não adquirirão estabilidade, qual-
quer que seja o tempo de serviço o funcionário interino e
no cargo em que estiver substituindo ou comissionado, o
nomeado em comissão ou em substituição.
(Vide art. 5° da Lei nº 9.938, de 26/7/1989.)
(Vide arts. 104 e 105 do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias.)
Art. 188 - Para fins de aquisição de estabilidade, só será
contado o tempo de serviço efetivo, prestado em cargos
estaduais.
Parágrafo único - Desligando-se do serviço público es-
tadual e sendo readmitido ou nomeado para outro cargo
estadual, a contagem de tempo será feita, para fim de esta-
bilidade, na data da nova posse.
(Vide art. 35 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide arts. 104 e 105 do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias.)
Art. 189 - Os funcionários públicos perderão o cargo:
I - quando vitalícios, somente em virtude de sentença
judiciária;
II - quando estáveis, no caso do número anterior, no
de extinguir o cargo ou no de serem demitidos mediante
processo administrativo em que se lhes tenha assegurada
ampla defesa.
Parágrafo único - A estabilidade não diz respeito ao
cargo, ressalvando-se à administração o direito de readap-
tar o funcionário em outro cargo, removê-lo, transferi-lo ou
transformar o cargo, no interesse do serviço.
(Vide art. 35 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
(Vide arts. 104 e 105 do Ato das Disposições Constitu-
cionais Transitórias.)
CAPÍTULO XIII
Da Disponibilidade
Art. 190 - Quando se extinguir o cargo, o funcionário
estável ficará em disponibilidade remunerada, com venci-
mento ou remuneração integrais e demais vantagens, até
o seu obrigatório aproveitamento em outro cargo de natu-
reza, vencimentos ou remuneração compatíveis com o que
ocupava.
(Vide § 3º do inciso III do art. 35 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
CAPÍTULO XIV
Do Direito de Petição
(Vide art. 12 da Lei nº 18.185, de 4/6/2009.)
Art. 191 - É assegurado ao funcionário o direito de re-
querer ou representar.
Art. 192 - O requerimento será dirigido à autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por intermé-
dio daquela a que estiver imediatamente subordinado o
requerente.
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DE MINAS GERAIS
Art. 193 - O pedido de reconsideração será dirigido à
autoridade que houver expedido o ato ou proferido a pri-
meira decisão, não podendo ser renovado.
Parágrafo único - O requerimento e o pedido de recon-
sideração de que tratam os artigos anteriores deverão ser
despachados no prazo de cinco dias e decididos dentro de
trinta, improrrogáveis.
Art. 194 - Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente in-
terpostos.
§ 1º - O recurso será dirigido à autoridade imediata-
mente superior à que tiver expedido o ato ou proferido a
decisão e, sucessivamente, em escala ascendente, às de-
mais autoridades.
§ 2º - No encaminhamento do recurso observar-se-á o
disposto na parte final do art. 192.
Art. 195 - Os pedidos de reconsideração e os recur-
sos que não têm efeito suspensivo; os que forem providos,
porém, darão lugar às retificações necessárias, retroagindo
os seus efeitos à data do ato impugnado, desde que outra
solução jurídica não determine a autoridade, quanto aos
efeitos relativos ao passado.
Art. 196 - O direito de pleitear na esfera administrativa
prescreverá, em geral, nos mesmos prazos fixados para as
ações próprias cabíveis no judiciário, quanto à espécie.
Parágrafo único - Se não for o caso de direito que dê
oportunidade à ação judicial, prescreverá a faculdade de
pleitear na esfera administrativa, dentro de 120 dias a con-
tar da data da publicação oficial do ato impugnado ou,
quando este for da natureza reservada, da data da ciência
do interessado.
Art. 197 - O funcionário que se dirigir ao Poder Judiciá-
rio ficará obrigado a comunicar essa iniciativa a seu chefe
imediato para que este providencie a remessa do proces-
so, se houver, ao juiz competente, como peça instrutiva da
ação judicial.
Art. 198 - São fatais e improrrogáveis os prazos estabe-
lecidos neste capítulo.
CAPÍTULO XV
Da Acumulação
(Vide art. 12 da Lei nº 18.185, de 4/6/2009.)
Art. 199 - É vedada a acumulação de cargo, exceto as
previstas nos artigos 61, número I e 137, da Constituição
Estadual.
(Vide art. 25 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
Art. 200 - É vedada, ainda, a acumulação de funções
ou de cargos e funções do Estado, ou do Estado com os da
União ou Município e com os das entidades autárquicas.
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Parágrafo único - Não se compreende na proibição
deste artigo a acumulação de cargo ou função com a gra-
tificação de função.
(Vide art. 25 da Constituição do Estado de Minas Ge-
rais.)
CAPÍTULO XVI
Das Concessões
(Vide art. 12 da Lei nº 18.185, de 4/6/2009.)
Art. 201 - Sem prejuízo do vencimento, remuneração
ou qualquer outro direito ou vantagem legal, o funcioná-
rio poderá faltar ao serviço até oito dias consecutivos por
motivo de:
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, filhos, pais ou irmãos.
Art. 202 - Ao funcionário licenciado para tratamento de
saúde poderá ser concedido transporte, inclusive para as
pessoas de sua família, por conta do Estado, fora da sede
de serviço, se assim o exigir o laudo médico oficial.
Art. 203 - Poderá ser concedido transporte à família
do funcionário, quando este falecer fora da sede de seus
trabalhos, no desempenho de serviço.
Art. 204 - (Revogado pelo art. 6º da Lei Complementar
nº 70, de 30/7/2003.)
Dispositivo revogado:
“Art. 204 - Ao cônjuge, ou, na falta deste, à pessoa que
provar ter feito despesas em virtude do falecimento do
funcionário na ativa ou em disponibilidade, será concedida,
a título de funeral, importância correspondente a um mês
de vencimento ou remuneração.
§ 1º - A despesa correrá pela dotação própria do cargo,
não podendo, por esse motivo, o nomeado, para preen-
chê-lo, entrar em exercício antes de decorridos trinta dias
do falecimento do seu antecessor.
§ 2º - O pagamento será efetuado, pela respectiva re-
partição pagadora, no dia em que lhe forem apresentados
o atestado de óbito, se houver cônjuge, ou os comprovan-
tes das despesas, em se tratando de outra pessoa.”
(Artigo com redação dada pelo art. 27 da Lei n° 3.422,
de 8/10/1965.)
(Vide art. 24 da Lei nº 8.798, de 30/4/1985.)
(Vide art. 68 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 205 - O vencimento ou a remuneração do funcio-
nário em atividade ou em disponibilidade e o provento
atribuído ao que estiver aposentado não poderão sofrer
outros descontos que não sejam previstos em lei.
Art. 206 - A administração, em igualdade de condições,
preferirá para transferência ou remoção da localidade onde
trabalha, o funcionário que não seja estudante.
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DE MINAS GERAIS
Art. 207 - Ao funcionário estudante matriculado em
estabelecimento de ensino será concedido, sempre que
possível, horário especial de trabalho que possibilite a fre-
quência regular às aulas.
Parágrafo único - Ao funcionário estudante será per-
mitido faltar ao serviço, sem prejuízo do vencimento, re-
muneração ou vantagens decorrentes do exercício, nos
dias de prova ou de exame.
TÍTULO VIII
Dos Deveres e da Ação Disciplinar
CAPÍTULO I
Das Responsabilidades
(Vide art. 12 da Lei nº 18.185, de 4/6/2009.)
Art. 208 - Pelo exercício irregular de suas atribuições,
o funcionário responde civil, penal e administrativamente.
(Vide arts. 4º, 16 e 29 da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 209 - A responsabilidade civil decorre de proce-
dimento doloso ou culposo, que importe em prejuízo da
Fazenda Estadual, ou de terceiro.
§ 1º - A indenização de prejuízo causado à Fazenda
Estadual no que exceder as forças da fiança, poderá ser
liquidada mediante o desconto em prestações mensais
não excedentes da décima parte do vencimento ou remu-
neração, à míngua de outros bens que respondam pela
indenização.
§ 2º - Tratando-se de dano causado a terceiro, res-
ponderá o funcionário perante a Fazenda Estadual, em
ação regressiva, proposta depois de transitar em julgado
a decisão de última instância que houver condenado a
Fazenda a indenizar o terceiro prejudicado.
(Vide arts. 4º, 16 e 29 da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 210 - A responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenções imputados ao funcionário, nessa quali-
dade.
(Vide art. 4º, 16 e 29 da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 211 - A responsabilidade administrativa resulta de
atos ou omissões praticados no desempenho do cargo ou
função.
(Vide arts. 4º, 16 e 29 da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 212 - As cominações civis, penais e disciplinares
poderão cumular-se, sendo umas e outras independentes
entre si, bem assim as instâncias civil, penal e administra-
tiva.
(Vide arts. 4º, 16 e 29 da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
CAPÍTULO II
Da Prisão Preventiva e da Suspensão Preventiva
Art. 213 - Cabe, dentro das respectivas competências,
aos Secretários de Estado e aos Diretores de Departamen-
tos diretamente subordinados ao Governador do Estado,
ordenar a prisão administrativa de todo ou qualquer res-
ponsável pelos dinheiros e valores pertencentes à Fazenda
Estadual ou que se acharem sob a guarda desta, nos casos
de alcance ou omissão em efetuar as entradas nos devidos
prazos.
§ 1º - A autoridade que ordenar a prisão comunicará
o fato imediatamente à autoridade judiciária competente,
para os devidos efeitos.
§ 2º - Providenciará, ainda, no sentido de ser iniciado
com urgência e imediatamente concluído o processo de
tomada de contas.
§ 3º - A prisão administrativa não poderá exceder a no-
venta dias.
Art. 214 - Poderá ser ordenada, pelo Secretário de
Estado e Diretores de Departamentos diretamente subor-
dinados ao Governador do Estado, dentro da respectiva
competência, a suspensão preventiva do funcionário, até
trinta dias, desde que seu afastamento seja necessário para
a averiguação de faltas cometidas, podendo ser prorroga-
da até noventa dias, findos os quais cessarão os efeitos da
suspensão, ainda que o processo administrativo não esteja
concluído.
Art. 215 - O funcionário terá direito:
I - à contagem de tempo de serviço relativo ao período
da prisão ou da suspensão, quando do processo não re-
sultar punição, ou esta se limitar às penas de advertências,
multa ou repreensão;
II - à diferença de vencimento ou remuneração e à
contagem de tempo de serviço correspondente ao período
de afastamento excedente do prazo de suspensão efetiva-
mente aplicada.
CAPÍTULO III
Dos Deveres e Proibições
Art. 216 - São deveres do funcionário:
I - assiduidade;
II - pontualidade;
III - discrição;
IV - urbanidade;
V - lealdade às instituições constitucionais e adminis-
trativas a que servir;
VI - observância das normas legais e regulamentares;
VII - obediência às ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
VIII - levar ao conhecimento da autoridade superior ir-
regularidade de que tiver ciência em razão do cargo;
IX - zelar pela economia e conservação do material que
lhe for confiado;
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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
X - providenciar para que esteja sempre em ordem no
assentamento individual a sua declaração de família;
XI - atender prontamente:
a) às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
b) à expedição das certidões requeridas para a defesa
de direito.
(Vide art. 172 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
Art. 217 - Ao funcionário é proibido:
I - referir-se de modo depreciativo, em informação, pa-
recer ou despacho, às autoridades e atos da administração
pública, podendo, porém, em trabalho assinado, criticá-los
do ponto de vista doutrinário ou da organização do servi-
ço;
II - retirar sem prévia autorização da autoridade com-
petente qualquer documento ou objeto da repartição;
III - promover manifestações de apreço ou desapreço
e fazer circular ou subscrever lista de donativos no recinto
da repartição;
IV - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em
detrimento da dignidade da função;
V - coagir ou aliciar subordinados com objetivos de na-
tureza partidária;
VI - participar da gerência ou administração de empre-
sa comercial ou industrial, salvo os casos expressos em lei;
VII - exercer comércio ou participar de sociedade co-
mercial, exceto como acionista, quotista ou comandatário;
VIII - praticar a usura em qualquer de suas formas;
IX - pleitear, como procurador ou intermediário, junto
às repartições públicas, salvo quando se tratar de percep-
ção de vencimentos e vantagens, de parente até segundo
grau;
X - receber propinas, comissões, presentes e vantagens
de qualquer espécie em razão das atribuições;
XI - contar a pessoa estranha à repartição, fora dos ca-
sos previstos em lei, o desempenho de encargo que lhe
competir ou a seus subordinados.
(Vide art. 173 da Lei nº 7.109, de 13/10/1977.)
CAPÍTULO IV
Da apuração de irregularidades
SEÇÃO I
Do processo administrativo
(Vide art. 10 da Lei Complementar nº 71, de
30/7/2003.)
(Vide art. 6º da Lei Complementar nº 116, de
11/1/2011.)
Art. 218 - A autoridade que tiver ciência ou notícia da
ocorrência de irregularidades no serviço público é obriga-
do a promover-lhe a apuração imediata por meio de sumá-
rios, inquérito ou processo administrativo.
Parágrafo único - O processo administrativo precederá
sempre à demissão do funcionário.
(Artigo com redação dada pelo art. 8º da Lei nº 937,
de 18/6/1953.)
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
(Vide art. 10 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
22
Art. 219 - São competentes para determinar a instaura-
ção do processo administrativo os Secretários de Estado e
os Diretores de Departamentos diretamente subordinados
ao Governador do Estado.
(Vide art. 11 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
Art. 220 - O processo administrativo constará de duas
fases distintas:
a) inquérito administrativo;
b) processo administrativo propriamente dito.
§ 1º - Ficará dispensada a fase do inquérito administra-
tivo quando forem evidentes as provas que demonstrem a
responsabilidade do indiciado ou indiciados.
§ 2º - O inquérito administrativo se constituirá de averi-
guação sumária, sigilosa, de que se encarregarão funcioná-
rios designados pelas autoridades a que se refere o art. 219
e deverá ser iniciado e concluído no prazo improrrogável
de 30 dias a partir da data de designação.
§ 3º - Os funcionários designados para proceder ao
inquérito, salvo autorização especial da autoridade com-
petente, não poderão exercer outras atribuições além das
de pesquisas e averiguação indispensável à elucidação do
fato, devendo levar as conclusões a que chegarem ao co-
nhecimento da autoridade competente, com a caracteriza-
ção dos indiciados.
§ 4º - Nenhuma penalidade, exceto repreensão, multa
e suspensão, poderá decorrer das conclusões a que chegar
o inquérito, que é simples fase preliminar do processo ad-
ministrativo.
(Parágrafo vetado e com redação dada pelo art. 9º da
Lei nº 937, de 18/6/1953.)
§ 5º - Os funcionários encarregados do inquérito ad-
ministrativo dedicarão todo o seu tempo aos trabalhos do
mesmo, sem prejuízo de vencimento, remuneração ou van-
tagem decorrente do exercício.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
Art. 221 - O processo administrativo será realizado por
uma comissão, designada pela autoridade que houver de-
terminado a sua instauração e composta de três funcioná-
rios estáveis.
§ 1º - A autoridade indicará, no ato da designação, um
dos funcionários para dirigir, como presidente, os trabalhos
da comissão.
§ 2º - O presidente designará um dos outros compo-
nentes da comissão para secretariá-la.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
Art. 222 - Os membros da comissão dedicarão todo o
seu tempo aos trabalhos da mesma, ficando, por isso, au-
tomaticamente dispensados do serviço de sua repartição,
sem prejuízo do vencimento, remuneração ou vantagens
decorrentes do exercício, durante a realização das diligên-
cias que se tornarem necessárias.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
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Art. 223 - O processo administrativo deverá ser iniciado
dentro do prazo, improrrogável, de três dias contados da
data da designação dos membros da comissão e concluí-
do no de sessenta dias, a contar da data de seu início.
Parágrafo único - Por motivo de força-maior, poderá a
autoridade competente prorrogar os trabalhos da comis-
são pelo máximo de 30 dias.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 224 - A comissão procederá a todas as diligências
que julgar convenientes, ouvindo, quando necessário, a
opinião de técnicos ou peritos.
Parágrafo único - Terá o funcionário indiciado o di-
reito de, pessoalmente ou por procurador, acompanhar
todo o desenvolver do processo, podendo, através do seu
defensor, indicar e inquirir testemunhas, requerer juntada
de documentos, vista do processo em mãos da comissão
e o mais que for necessário a bem de seu interesse, sem
prejuízo para o andamento normal do trabalho.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 225 - Ultimado o processo, a comissão mandará,
dentro de quarenta e oito horas, citar o acusado para, no
prazo de dez dias, apresentar defesa.
Parágrafo único - Achando-se o acusado em lugar in-
certo, a citação será feita por edital publicado no órgão
oficial, durante oito dias consecutivos. Neste caso, o prazo
de dez dias para apresentação da defesa será contado da
data da última publicação do edital.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 226 - No caso de revelia, será designado, “ex-offi-
cio”, pelo presidente da comissão, um funcionário para se
incumbir da defesa.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 227 - Esgotado o prazo referido no art. 225, a co-
missão apreciará a defesa produzida e, então, apresentará
o seu relatório, dentro do prazo de dez dias.
§ 1º - Neste relatório, a comissão apreciará em rela-
ção a cada indiciado, separadamente, as irregularidades
de que forem acusados, as provas colhidas no processo,
as razões de defesa, propondo, então, justificadamente, a
absolvição ou a punição, e indicando, neste caso, a pena
que couber.
§ 2º - Deverá, também, a comissão em seu relatório,
sugerir quaisquer outras providências que lhe pareçam de
interesse do serviço público.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 228 - Apresentado o relatório, os componentes
da comissão assumirão o exercício de seus cargos, mas
ficarão à disposição da autoridade que houver mandado
instaurar o processo para a prestação de qualquer escla-
recimento julgado necessário.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 229 - Entregue o relatório da comissão, acompa-
nhado do processo, à autoridade que houver determina-
do à sua instauração, essa autoridade deverá proferir o
julgamento dentro do prazo improrrogável de sessenta
dias.
Parágrafo único - Se o processo não for julgado no
prazo indicado neste artigo, o indiciado reassumirá, auto-
maticamente, o exercício de seu cargo ou função, e aguar-
dará em exercício o julgamento, salvo o caso de prisão
administrativa que ainda perdure.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 230 - Quando escaparem à sua alçada as pena-
lidades e providências que lhe parecerem cabíveis, a au-
toridade que determinou a instauração do processo ad-
ministrativo, propô-las-á dentro do prazo marcado para
julgamento, à autoridade competente.
§ 1º - Na hipótese deste artigo, o prazo para julga-
mento final será de quinze dias, improrrogável.
§ 2º - A autoridade julgadora promoverá as providên-
cias necessárias à sua execução.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 231 - As decisões serão sempre publicadas no ór-
gão oficial, dentro do prazo de oito dias.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 232 - Quando ao funcionário se imputar crime
praticado na esfera administrativa, a autoridade que de-
terminar a instauração do processo administrativo provi-
denciará para que se instaure simultaneamente o inqué-
rito policial.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 233 - Quando a infração estiver capitulada na lei
penal, será remetido o processo à autoridade competen-
te, ficando traslado na repartição.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de
Minas Gerais.)
Art. 234 - No caso de abandono do cargo ou função,
de que cogita o art. 249, II, deste Estatuto, o presidente
da comissão de processo promoverá a publicação, no ór-
gão oficial, de editais de chamamento, pelo prazo de vinte
dias, se o funcionário estiver ausente do serviço, em edital
de citação, pelo mesmo prazo, se já tiver reassumido o
exercício.
23
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Parágrafo único - Findo o prazo fixado neste artigo,
será dado início ao processo normal, com a designação de
defensor “ex-officio”, se não comparecer o funcionário, e,
não tendo sido feita a prova da existência de força-maior
ou de coação ilegal, a comissão proporá a expedição do
decreto de demissão, na conformidade do art. 249, item II.
(Vide § 4º do art. 4º da Constituição do Estado de Mi-
nas Gerais.)
SEÇÃO II
Revisão do Processo Administrativo
(Vide art. 10 da Lei Complementar nº 71, de
30/7/2003.)
Art. 235 - A qualquer tempo pode ser requerida a re-
visão de processo administrativo, em que se impôs a pena
de suspensão, multa, destituição de função, demissão a
bem do serviço público, desde que se aduzam fatos ou
circunstâncias susceptíveis de justificar a inocência do acu-
sado.
Parágrafo único - Tratando-se de funcionário falecido
ou desaparecido, a revisão poderá ser requerida por qual-
quer pessoa relacionada no assentamento individual.
(Vide Lei nº 14.184, de 31/1/2002.
Art. 236 - Além das peças necessárias à comprovação
dos fatos arguidos, o requerimento será obrigatoriamente
instruído com certidão do despacho que impôs a penali-
dade.
Parágrafo único - Não constitui fundamento para revi-
são a simples alegação de injustiça da penalidade.
Art. 237 - O requerimento será dirigido ao Governador
do Estado, que o despachará à repartição onde se originou
o processo.
Parágrafo único - Se o Governador do Estado julgar
insuficientemente instruído o pedido de revisão, indeferi-
-lo-á “in limine”.
Art. 238 - Recebido o requerimento despachado pelo
Governador do Estado, o chefe da repartição o distribuirá
a uma comissão composta de três funcionários de catego-
ria igual ou superior à do acusado, indicando o que deve
servir de presidente, para processar a revisão.
Art. 239 - O requerimento será apenso ao processo ou
à sua cópia (art. 233) marcando-se ao interessado o prazo
de dez dias para contestar os fundamentos da acusação
constantes do mesmo processo.
§ 1º - É impedido de funcionar na revisão quem com-
pôs a comissão do processo administrativo.
§ 2º - Se o acusado pretender apresentar prova tes-
temunhal deverá arrolar os nomes no requerimento de
revisão.
§ 3º - O presidente da comissão de revisão designará
um de seus membros para secretariá-la.
(Vide art. 10 da Lei Complementar nº 71, de 30/7/2003.)
24
Art. 240 - Concluída a instrução do processo, será ele,
dentro de dez dias, encaminhado com relatório da comis-
são ao Governador do Estado, que o julgará.
Parágrafo único - Para esse julgamento, o Governador
do Estado terá o prazo de vinte dias, podendo antes deter-
minar diligências que entenda necessárias ao melhor escla-
recimento do processo.
Art. 241 - Julgando procedente a revisão, o Governa-
dor do Estado tornará sem efeito as penalidades aplicadas
ao acusado.
Art. 242 - O julgamento favorável do processo implica-
rá também o restabelecimento de todos os direitos perdi-
dos em consequência da penalidade aplicada.
Art. 243 - Quando o acusado pertencer ou houver per-
tencido a órgão diretamente subordinado ao Governador
do Estado, ao Secretário de Estado dos Negócios do In-
terior, competirá despachar o requerimento de revisão e
julgá-lo, afinal.
CAPÍTULO V
Das Penalidades
(Vide art. 12 da Lei nº 18.185, de 4/6/2009.)
Art. 244 - São penas disciplinares:
I - Repreensão;
II - Multa;
III - Suspensão;
IV - Destituição de função;
V - Demissão;
VI - Demissão a bem do serviço público.
Parágrafo único - A aplicação das penas disciplinares
não se sujeita à sequência estabelecida neste artigo, mas é
autônoma, segundo cada caso e consideradas a natureza
e a gravidade da infração e os danos que dela provierem
para o serviço público.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 245 - A pena de repreensão será aplicada por es-
crito em caso de desobediência ou falta de cumprimento
de deveres.
Parágrafo único - Havendo dolo ou má-fé, a falta de
cumprimento de deveres, será punida com a pena de sus-
pensão.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 246 - A pena de suspensão será aplicada em ca-
sos de:
I - Falta grave;
II - Recusa do funcionário em submeter-se à inspeção
médica quando necessária;
III - Desrespeito às proibições consignadas neste Es-
tatuto;
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DE MINAS GERAIS
IV - Reincidência em falta já punida com repreensão;
V - Recebimento doloso e indevido de vencimento, ou
remuneração ou vantagens;
VI - Requisição irregular de transporte;
VII - Concessão de laudo médico gracioso.
§ 1º - A pena de suspensão não poderá exceder de
noventa dias.
§ 2º - O funcionário suspenso perderá todas as vanta-
gens e direitos decorrentes do exercício do cargo.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 247 - A pena de multa será aplicada na forma e
nos casos expressamente previstos em lei ou regulamento.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 248 - A destituição de função dar-se-á:
I - quando se verificar a falta de exação no seu desem-
penho;
II - quando se verificar que, por negligência ou benevo-
lência, o funcionário contribuiu para que se não apurasse,
no devido tempo, a falta de outro.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 249 - A pena de demissão será aplicada ao servidor
que:
I - acumular, ilegalmente, cargos, funções ou cargos
com funções;
II - incorrer em abandono de cargo ou função pública
pelo não comparecimento ao serviço sem causa justificada
por mais de trinta dias consecutivos ou mais de noventa
dias não consecutivos em um ano;
III - aplicar indevidamente dinheiros públicos;
IV - exercer a advocacia administrativa;
V - receber em avaliação periódica de desempenho:
a) dois conceitos sucessivos de desempenho insatis-
fatório;
b) três conceitos interpolados de desempenho insatis-
fatório em cinco avaliações consecutivas; ou
c) quatro conceitos interpolados de desempenho insa-
tisfatório em dez avaliações consecutivas.
Parágrafo único. Receberá conceito de desempenho
insatisfatório o servidor cuja avaliação total, considerados
todos os critérios de julgamento aplicáveis em cada caso,
seja inferior a 50% (cinquenta por cento) da pontuação má-
xima admitida.
(Artigo com redação dada pelo art. 8º da Lei Comple-
mentar nº 71, de 30/7/2003.)
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
(Vide art. 24 da Lei Complementar nº 81, de 10/8/2004.)
Art. 250 - Será aplicada a pena de demissão a bem do
serviço ao funcionário que:
I - for convencido de incontinência pública e escanda-
losa, de vício de jogos proibidos e de embriaguez habitual;
II - praticar crime contra a boa ordem e administração
pública e a Fazenda Estadual;
III - revelar segredos de que tenha conhecimento em
razão do cargo ou função, desde que o faça dolosamente e
com prejuízo para o Estado ou particulares;
IV - praticar, em serviço, ofensas físicas contra funcio-
nários ou particulares, salvo se em legítima defesa;
V - lesar os cofres públicos ou delapidar o patrimônio
do Estado;
VI - receber ou solicitar propinas, comissões, presentes
ou vantagens de qualquer espécie.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 251 - O ato que demitir o funcionário mencionará
sempre a disposição legal em que se fundamenta.
Parágrafo único - Uma vez submetidos a processo ad-
ministrativo, os funcionários só poderão ser exonerados
depois da conclusão do processo e de reconhecida a sua
culpabilidade.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 252 - Para aplicação das penas do art. 244 são
competentes:
I - o chefe do Governo, nos casos de demissão;
II - os Secretários de Estado e Diretores de Departa-
mentos diretamente subordinados ao Governador do Esta-
do, nos casos de suspensão por mais de trinta dias;
III - os chefes de Departamentos, nos casos de repreen-
são e suspensão até trinta dias.
Parágrafo único - A aplicação da pena de destituição
de função caberá à autoridade que houver feito a desig-
nação.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 253 - Deverão constar do assentamento individual
todas as penas impostas ao funcionário, inclusive as decor-
rentes da falta de comparecimento às sessões do júri para
que for sorteado.
§ 1º - Além da pena judicial que couber, serão consi-
derados como de suspensão os dias em que o funcionário
deixar de atender às convocações do juiz, sem motivo jus-
tificado.
§ 2º - O funcionário poderá requerer reabilitação admi-
nistrativa, que consiste na retirada, dos registros funcionais,
das anotações das penas de repreensão, multa, suspensão
e destituição de função, observado o decurso de tempo
assim estabelecido:
1 - três (3) anos para as penas de suspensão compreen-
didas entre sessenta (60) a noventa (90) dias ou destituição
de função;
2 - dois (2) anos para as penas de suspensão com-
preendidas entre trinta (3) e sessenta (60) dias;
3 - um (1) ano para as penas de suspensão de um (1) a
trinta (30) dias, repreensão ou multa.
§ 3º - Os prazos a que se refere o parágrafo anterior
serão contados a partir do cumprimento integral das res-
pectivas penalidades.
25
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
§ 4º - A reabilitação administrativa estende-se ao apo-
sentado, desde que ocorram os requisitos a ela vinculados.
§ 5º - Em nenhum caso a reabilitação importará direito
a ressarcimento, restituição ou indenização de vencimentos
ou vantagens não percebidos no período de duração da
pena.
§ 6º - A reabilitação será concedida uma única vez.
§ 7º - Os procedimentos para o instituto da reabilitação
serão definidos em decreto.
§ 8º - É da competência do Secretário de Administra-
ção decidir sobre a reabilitação, ouvido, previamente, o ti-
tular da repartição de exercício do funcionário.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 9.442,
de 22/10/1987.)
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 254 - Verificado, em qualquer tempo, ter sido gra-
cioso o laudo da junta médica, o órgão competente pro-
moverá a punição dos responsáveis, incorrendo o funcio-
nário, a que aproveitar a fraude, na pena de suspensão, e,
na reincidência, na de demissão, e os médicos em igual
pena, se forem funcionários sem prejuízo da ação penal
que couber.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 255 - O funcionário que não entrar em exercício
dentro do prazo será demitido do cargo ou destituído da
função.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 256 - Terá cassada a licença e será demitido do
cargo o funcionário licenciado para tratamento de saúde
que se dedicar a qualquer atividade remunerada.
(Artigo com redação dada pelo art. 10 da Lei nº 937,
de 18/6/1953.)
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 257 - Será cassada, por decreto do Governador do
Estado, a aposentadoria ou disponibilidade, se ficar pro-
vado, em processo, que o aposentado ou funcionário em
disponibilidade:
I - praticou, quando em atividade, qualquer dos atos
para os quais é cominada neste Estatuto a pena de demis-
são, ou de demissão a bem do serviço público;
II - aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
III - aceitou representação de Estado estrangeiro, sem
prévia autorização do Governador do Estado;
IV - praticou a usura, em qualquer de suas formas.
Parágrafo único - Será igualmente cassada a disponibi-
lidade do servidor que não assumir, no prazo legal, o cargo
ou função em que for aproveitado.
(Artigo com redação dada pelo art. 4º da Lei nº 2.364,
de 13/1/1961.)
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
26
Art. 258 - As penas de repreensão, multa e suspensão
prescrevem no prazo de dois anos e a de demissão, por
abandono do cargo, no prazo de quatro anos.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 259 - No caso do art. 249, item I, provada a boa-fé,
poderá o servidor optar, obedecidas as seguintes normas:
a) tratando-se do exercício acumulado de cargo, fun-
ções ou cargos e funções do Estado, mediante simples re-
querimento, de próprio punho e firma reconhecida, dirigi-
do ao Governador do Estado;
b) quando forem os cargos ou funções acumulados de
esferas diversas da Administração - União, Estado, Muni-
cípio ou entidade autárquica, mediante requerimento, na
forma da alínea anterior, e dada ciência imediata do fato à
outra entidade interessada.
Parágrafo único - Se não for provada em processo ad-
ministrativo a boa-fé, o servidor será demitido do cargo ou
destituído da função estadual, sendo cientificado também,
neste caso, a outra entidade interessada e ficando o servi-
dor ainda inabilitado, pelo prazo de 5 anos, para o exercício
de cargos ou funções do Estado.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 260 - O funcionário que indevidamente receber
diária será obrigado a restituir, de uma só vez, a importân-
cia recebida, ficando ainda sujeito a punição disciplinar a
que se refere o art. 246, item V.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 261 - Será punido com a pena de suspensão, e, na
reincidência, com a de demissão, o funcionário que, inde-
vidamente, conceder diárias, com o objetivo de remunerar
outros serviços ou encargos, ficando ainda obrigado à re-
posição da importância correspondente.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 262 - Será responsabilizado pecuniariamente, sem
prejuízo da sanção disciplinar que couber, o chefe de re-
partição que ordenar a prestação de serviço extraordinário,
sem que disponha do necessário crédito.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 263 - O funcionário que processar o pagamento de
serviço extraordinário, sem observância do disposto nesta
lei, ficará obrigado a recolher aos cofres do Estado a impor-
tância respectiva.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 264 - Será punido com a pena de suspensão e, na
reincidência, com a de demissão a bem do serviço público,
o funcionário que atestar falsamente a prestação de serviço
extraordinário.
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Parágrafo único - O funcionário que se recusar, sem
justo motivo, à prestação de serviço extraordinário será pu-
nido com a pena de suspensão.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 265 - Comprovada a flagrante desnecessidade da
antecipação ou prorrogação do período de trabalho, o che-
fe da repartição que o tiver ordenado responderá pecunia-
riamente pelo serviço extraordinário.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 266 - Da infração do disposto no art. 119 resul-
tará demissão do funcionário por procedimento irregular,
e imediata reposição aos cofres públicos da importância
recebida, pela autoridade ordenadora do pagamento.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 267 - Serão considerados como falta os dias em
que o funcionário licenciado para tratamento de saúde,
considerado apto em inspeção médica “ex-officio”, deixar
de comparecer ao serviço.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 268 - O responsável por alcance ou desvio de ma-
terial não ficará isento da ação administrativa e criminal
que couber, ainda que o valor da fiança seja superior ao
prejuízo verificado.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 269 - Nos casos de indenização à Fazenda Esta-
dual, o funcionário será obrigado a repor, de uma só vez,
a importância do prejuízo causado em virtude de alcance,
desfalque ou omissão em efetuar recolhimento ou entra-
das nos prazos legais.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 270 - Fora dos casos incluídos no artigo anterior,
a importância da indenização poderá ser descontada do
vencimento ou remuneração, não excedendo o desconto à
quinta parte de sua importância líquida.
Parágrafo único - O desconto poderá ser integral,
quando o funcionário, para se esquivar ao ressarcimento
devido, solicitar exoneração ou abandonar o cargo.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 271 - Será suspenso por noventa dias, e, na reinci-
dência demitido o funcionário que fora dos casos expres-
samente previstos em lei, regulamentos ou regimentos, co-
meter à pessoas estranhas às repartições, o desempenho
de encargos que lhe competirem ou aos seus subordina-
dos.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 272 - A infração do disposto no art. 162 importará
a perda total do vencimento ou remuneração e, se a au-
sência exceder a trinta dias, a demissão por abandono do
cargo.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 273 - A responsabilidade administrativa não exime
o funcionário da responsabilidade civil ou criminal que no
caso couber, nem o pagamento da indenização a que ficar
obrigado o exime da pena disciplinar em que incorrer.
(Vide § 1º do art. 4º e art. 29 da Constituição do Estado
de Minas Gerais.)
Art. 274 - A autoridade que deixar de proferir o julga-
mento em processo administrativo no prazo marcado no
art. 229, será responsabilizada pelos prejuízos que advie-
rem do retardamento da decisão.
(Vide §§ 1º e 4º do art. 4º e art. 29 da Constituição do
Estado de Minas Gerais.)
TÍTULO IX
Das Disposições Finais e Transitórias
Art. 275 - A nomeação de funcionário obedecerá a or-
dem de classificação dos candidatos habilitados em con-
curso.
Art. 276 - É vedado ao funcionário trabalhar sob as or-
dens de parentes até segundo grau, salvo quando se tratar
de função de imediata confiança e de livre escolha, não
podendo exceder a dois o número de auxiliares nessas
condições.
Art. 277 - Poderá ser estabelecido o regime do tempo
integral para os cargos ou funções que a lei determinar.
(Vide art. 22 da Lei n° 3.422, de 8/10/1965.)
Art. 278 - O órgão competente fornecerá ao funcioná-
rio uma caderneta de que constarão os elementos de sua
identificação e onde se registrarão os atos e fatos de sua
vida funcional, essa caderneta valerá como prova de identi-
dade, para todos os efeitos, e será gratuita.
Art. 279 - Considerar-se-ão da família do funcionário,
desde que vivam às suas expensas e constem do seu assen-
tamento individual:
I - o cônjuge;
II - as filhas, enteadas, sobrinhas e irmãs solteiras e viú-
vas;
III - os filhos, enteados, sobrinhos e irmãos menores de
18 anos ou incapazes;
IV - os pais;
V - os netos;
VI - os avós;
VII - os amparados pela delegação do pátrio poder.
27
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 280 - Os prazos previstos neste Estatuto serão, to-
dos, contados por dias corridos, salvo as exceções previs-
tas em lei.
Art. 281 - O provimento nos cargos e transferências, a
substituição e as férias, bem como o vencimento e as de-
mais vantagens dos cargos de Magistério e do Ministério
Público continuam a ser reguladas pelas respectivas leis
especiais, aplicadas subsidiariamente às disposições deste
Estatuto.
Art. 282 - Nenhum imposto ou taxa estadual gravará
vencimento, remuneração ou gratificação do funcionário,
o ato de sua nomeação, bem como os demais atos, reque-
rimentos, recursos ou títulos referentes à sua vida funcio-
nal.
Parágrafo único - O vencimento da disponibilidade e o
provento da aposentadoria não poderão, igualmente, so-
frer qualquer desconto por cobrança de impostos ou taxas
estaduais.
Art. 283 - Para os efeitos do art. 111, será contado o
tempo de efetivo exercício prestado pelo servidor em car-
go ou função de chefia anteriormente à vigência da Lei
858, de 29 de dezembro de 1951.
Art. 284 - Nas primeiras promoções que se verificarem
após a vigência desta lei, será observado o disposto no art.
46 da Lei 858, de 29 de dezembro de 1951.
Art. 285 - Os decretos de provimento de cargos pú-
blicos, as designações para função gratificada, bem como
todos os atos ou portarias relativas a direitos, vantagens,
concessões e licenças só produzirão efeito depois de pu-
blicados no órgão oficial.
Art. 286 - (Revogado pelo art. 6º da Lei Complementar
nº 70,de 30/7/2003.)
Dispositivo revogado:
“Art. 286 - Ao funcionário licenciado há mais de dez
meses para tratamento de saúde, é assegurado o direito, a
título de auxílio-doença, à percepção de um mês de ven-
cimento.
Parágrafo único - Quando se tratar de moléstia pro-
fissional ou de acidente, nos termos do artigo 170, o auxí-
lio-doença será devido após três meses de licenciamento,
sendo repetido quando este atingir um ano.”
(Vide art. 24 da Lei nº 8.798, de 30/4/1985.)
(Vide art. 68 da Lei Complementar nº 64, de 25/3/2002.)
Art. 287 - Aos funcionários que trabalham ou tenham
trabalhado pelo menos cinco anos nas oficinas do “Minas
Gerais”, em serviço noturno, abonar-se-ão setenta e dois
dias, para efeito de aposentadoria, em cada ano que for
apurado.
Parágrafo único - Consideram-se funcionários das ofi-
cinas do “Minas Gerais”, para os fins deste artigo, os per-
tencentes à:
28
a) revisão;
b) composição;
c) impressão;
d) expedição.
Art. 288 - Os funcionários da Polícia Civil, que traba-
lhem em serviço de natureza estritamente policial, terão
direito à aposentadoria com o vencimento integral e a in-
corporação das vantagens a que se refere o art. 116 desta
lei, quando completarem 25 anos de serviço dedicado ex-
clusivamente às aludidas atividades policiais.
Parágrafo único - Consideram-se atividades policiais,
para os fins deste artigo, as exercidas por:
a) Delegados de polícia;
b) médicos legistas;
c) investigadores;
d) guardas civis;
e) fiscais e inspetores de trânsito;
f) escrivães e escreventes da polícia;
g) peritos do Departamento da Polícia Técnica.
Art. 289 - Tem direito à aposentadoria com 25 anos
de trabalho o funcionário que, durante este período, traba-
lhou 12 anos e seis meses, pelo menos, com Raio X, subs-
tâncias radioativas ou substâncias químicas de emanações
corrosivas.
Art. 290 - As professoras e diretoras do ensino primário
que por qualquer circunstância tenham prestado ou este-
jam prestando serviços aos Departamentos Administra-
tivos das Secretarias do Estado, terão direito à contagem
do tempo de serviço, para efeito do pagamento de seus
quinquênios e aposentadoria no quadro a que pertencem,
conforme prevê a Constituição do Estado.
Art. 291 - O funcionário, que, não obstante aposenta-
do, tenha permanecido, a qualquer título, por exigência do
serviço, sem solução de continuidade, a serviço do Estado,
e ainda permaneça na data desta lei, terá sua aposentado-
ria revista, sendo-lhe atribuídos proventos corresponden-
tes aos vencimentos da situação nova, do cargo em que
aposentou nos termos da Lei 858, de 29 de dezembro de
1951, e as vantagens da presente lei, relativas à inatividade.
Parágrafo único - A prova dos requisitos relacionados
neste artigo será feita por certidão visada pelo chefe da re-
partição onde trabalhe o aposentado beneficiário, da qual
constem elementos objetivos que atestem a permanência
no serviço e o efetivo exercício, sendo o respectivo título
apostilado pela mesma autoridade.
Art. 292 - Ficam derrogados os artigos 5º da Lei 346, de
30 de dezembro de 1948, e 25, I, “a”, da Lei 347, da mesma
data, no que se referem ao limite máximo de idade para a
admissão de extranumerários.
Art. 293 - A concessão de diária ao funcionário nos ter-
mos dos artigos 139 e seguintes, desta lei, fica condiciona-
da a regulamento.
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Parágrafo único - Enquanto não for baixado o regula-
mento de que trata este artigo, as diárias serão concedidas
nos termos da legislação anterior.
(Artigo acrescentado pelo art. 11 da Lei nº 937, de
18/6/1953.)
Art. 294 - A concessão de licença para tratamento de
saúde, prevista nos artigos 158, item I e 170, desta lei, fica
condicionada a regulamento.
Parágrafo único - Enquanto não for baixado o regula-
mento a que se refere este artigo, as licenças para trata-
mento de saúde serão concedidas nos termos da legislação
anterior à vigência desta lei.
(Artigo acrescentado pelo art. 12 da Lei nº 937, de
18/6/1953.)
Art. 295 - A presente lei entrará em vigor na data de
sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
(Artigo renumerado e com redação dada pelo art. 13
da Lei nº 937, de 18/6/1953.)
(https://www.almg.gov.br/consulte/legis-
lacao/completa/completa-nova-min.html?ti-
po=LEI&num=869&ano=1952)
DECRETO Nº 46.644/2014 (DISPÕE SOBRE O
CÓDIGO DE CONDUTA ÉTICA DO AGENTE
PÚBLICO E DA ALTA ADMINISTRAÇÃO
ESTADUAL).
Dispõe sobre o Código de Conduta Ética do Agente
Público e da Alta Administração Estadual.
(Vide Decreto nº 46.906, de 16/12/2015.)
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS, no
uso de atribuição que lhe confere o inciso VII do art. 90 da
Constituição do Estado,
DECRETA:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º – O Código de Conduta Ética do Servidor Pú-
blico e da Alta Administração Estadual, instituído pelo De-
creto nº 43.673, de 4 de dezembro de 2003, e disciplinado
peloDecreto nº 43.885, de 4 de outubro de 2004, passa a
denominar-se Código de Conduta Ética do Agente Público
e da Alta Administração Estadual e a reger-se pelas normas
estabelecidas neste Decreto.
Art. 2º – O Código de Conduta Ética do Agente Público
e da Alta Administração Estadual é instrumento de orien-
tação e fortalecimento da consciência ética no relaciona-
mento do agente público estadual com pessoas e com o
patrimônio público.
Parágrafo único – No texto deste Decreto, equivalem-
-se as expressões “Código de Conduta Ética do Agente Pú-
blico e da Alta Administração” e “Código de Ética”.
Art. 3º – Para fins deste Código de Ética considera-se
agente público todo aquele que exerça, ainda que transi-
toriamente e sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, convênio, contratação ou qualquer outra
forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, empre-
go ou função pública em órgão ou entidade da Admi-
nistração Pública Direta ou Indireta do Poder Executivo
Estadual, inclusive os integrantes da Alta Administração
do Poder Executivo Estadual de que trata o Capítulo II do
Título IV deste Código de Ética.
Parágrafo único – O agente público deve prestar com-
promisso solene de acatamento e observância ao dispos-
to neste Código de Ética, em formulário próprio estabele-
cido pelo Conselho de Ética Pública – Conset, a ser arqui-
vado juntamente com os documentos comprobatórios de
seu vínculo com o Poder Executivo no respectivo órgão
ou entidade.
Art. 4º – As condutas elencadas neste Código de Ética,
ainda que tenham descrição idêntica à de outros estatu-
tos, com eles não concorrem nem se confundem.
Art. 5º – Este Código de Ética não impede a criação
e a existência de códigos de ética específicos, desde que
esses não contrariem o disposto neste Decreto.
Art. 6º – As atividades de divulgação e orientação
sobre conduta ética no Poder Executivo Estadual são de
competência do Conset e das Comissões de Ética existen-
tes em cada órgão ou entidade, segundo as disposições
constantes deste Código de Ética e das Deliberações do
Conset.
TÍTULO II
DA CONDUTA ÉTICA
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS
Art. 7º – A conduta do agente público integrante da
Administração Pública do Poder Executivo Estadual deve
reger-se pelos seguintes princípios:
I – boa-fé;
II – honestidade;
III – fidelidade ao interesse público;
IV – impessoalidade;
V – dignidade e decoro no exercício de suas funções;
VI – lealdade às instituições;
VII – cortesia;
VIII – transparência;
IX – eficiência;
X – presteza e tempestividade;
XI – respeito à hierarquia administrativa;
XII – assiduidade;
29
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
XIII – pontualidade;
XIV – cuidado e respeito no trato com as pessoas, su-
bordinados, superiores e colegas; e
XV – respeito à dignidade da pessoa humana.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS NO AMBIENTE DE
TRABALHO
Art. 8º – Como resultantes da conduta ética que deve
imperar no ambiente de trabalho e em suas relações inter-
pessoais, são direitos e garantias do agente público:
I – igualdade de acesso e oportunidades de crescimen-
to intelectual e profissional em sua respectiva carreira;
II – liberdade de manifestação, observado o respeito à
imagem da instituição e dos demais agentes públicos;
III – igualdade de oportunidade nos sistemas de aferi-
ção, avaliação e reconhecimento de desempenho;
IV – manifestação sobre fatos que possam prejudicar
seu desempenho ou reputação;
V – sigilo a informação de ordem pessoal;
VI – atuação em defesa legítima de seu interesse ou
direito; e
VII – ciência do teor da acusação e vista dos autos,
quando estiver sendo investigado.
CAPÍTULO III
DOS DEVERES E DAS VEDAÇÕES DO
AGENTE PÚBLICO
Seção I
Dos Deveres Éticos Fundamentais
Art. 9º – São deveres éticos fundamentais do agente
público:
I – agir com lealdade e boa-fé;
II – ser justo e honesto no desempenho de funções e
no relacionamento com subordinados, colegas, superiores
hierárquicos, parceiros, patrocinadores e usuários do ser-
viço;
III – observar os princípios e valores da ética pública;
IV – atender prontamente às questões que lhe forem
encaminhadas;
V – ser ágil na prestação de contas de suas atividades;
VI – aperfeiçoar o processo de comunicação e contato
com o público;
VII – praticar a cortesia e a urbanidade e respeitar a
capacidade e as limitações individuais de colegas de traba-
lho e dos usuários do serviço público, sem preconceito ou
distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião,
preferência política, posição social e outras formas de dis-
criminação;
VIII – representar contra atos que contrariem as nor-
mas deste Código de Ética;
IX – resistir a pressões de superiores hierárquicos, con-
tratantes, interessados e outros que visem a obter favores,
benesses ou vantagens ilegais ou imorais, denunciando sua
prática;
30
X – comunicar imediatamente aos superiores todo ato
ou fato contrário ao interesse público, para providências
cabíveis;
XI – participar de movimentos e estudos relacionados
à melhoria do exercício de suas funções, visando ao bem
comum;
XII – apresentar-se ao trabalho com trajes adequados
ao exercício da função;
XIII – manter-se atualizado com instruções, normas de
serviço e legislação pertinentes ao órgão ou entidade de
exercício;
XIV – facilitar atividades de fiscalização pelos órgãos
de controle;
XV – exercer função, poder ou autoridade de acordo
com a lei e regulamentações da Administração Pública,
sendo vedado o exercício contrário ao interesse público; e
XVI – divulgar e estimular o cumprimento deste Código
de Ética.
Seção II
Das Vedações
Art. 10 – É vedado ao agente público:
I – utilizar-se de cargo, emprego ou função, de facili-
dades, amizades, posição e influências para obter favoreci-
mento para si ou para outrem;
II – prejudicar deliberadamente a reputação de subor-
dinados, colegas, superiores hierárquicos ou pessoas que
dele dependam;
III – ser conivente com erro ou infração a este Código
de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;
IV – usar de artifícios para procrastinar ou dificultar
exercício de direito de qualquer pessoa;
V – deixar de utilizar conhecimentos, avanços técnicos
e científicos ao seu alcance no desenvolvimento de suas
atividades;
VI – permitir que perseguições, simpatias, antipatias,
caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal inter-
firam no trato com o público ou com colegas hierarquica-
mente superiores ou inferiores;
VII – pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber aju-
da financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou
vantagem, para si ou outra pessoa, visando ao cumprimen-
to de sua atribuição, ou para influenciar outro servidor;
VIII – alterar ou deturpar teor de documentos;
IX – iludir ou tentar iludir pessoa que necessite de aten-
dimento em serviços públicos;
X – desviar agente público para atendimento a interes-
se particular;
XI – retirar de repartição pública, sem autorização le-
gal, documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio
público;
XII – usar informações privilegiadas obtidas em âmbito
interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes,
amigos ou de terceiros;
XIII – apresentar-se embriagado ou drogado para pres-
tar serviço;
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
XIV – permitir ou contribuir para que instituição que
atente contra a moral, honestidade ou dignidade da pes-
soa humana tenha acesso a recursos públicos de qualquer
natureza;
XV – exercer atividade profissional antiética ou ligar
seu nome a empreendimentos que atentem contra a moral
pública;
XVI – permitir ou concorrer para que interesses parti-
culares prevaleçam sobre o interesse público;
XVII – exigir submissão, constranger ou intimidar ou-
tro agente público, utilizando-se do poder que recebe em
razão do cargo, emprego ou função pública que ocupa; e
XVIII – participar de qualquer outra atividade que pos-
sa significar conflito de interesse em relação à atividade
pública que exerce.
Art. 11 – Para os fins deste Código de Ética, ao agente
público é vedada ainda a aceitação de presente, doação
ou vantagem de qualquer espécie, independente do valor
monetário, de pessoa, empresa ou entidade que tenha ou
que possa ter interesse em:
I – quaisquer atos de mero expediente de responsabi-
lidade do agente público;
II – decisão de jurisdição do órgão ou entidade de vín-
culo funcional do agente público; e
III – informações institucionais de caráter sigiloso a
que o agente público tenha acesso.
Art. 12 – O agente público que fizer denúncia infunda-
da estará sujeito às sanções deste Código.
TÍTULO III
DO CONSELHO E DA COMISSÃO DE ÉTICA
CAPÍTULO I
DO CONSELHO DE ÉTICA PÚBLICA – CONSET
Art. 13 – O Conselho de Ética Pública – Conset, criado
pelo Decreto nº 43.673, de 4 de dezembro de 2003, passa
a reger-se pelas normas estabelecidas neste Decreto, com-
petindo-lhe:
I – assessorar o Governador e os Secretários de Estado
em questões que envolvam normas deste Código de Ética;
II – receber denúncias sobre atos de autoridade prati-
cados em contrariedade às normas deste Código de Ética
e proceder à apuração de sua veracidade, desde que devi-
damente instruídas e fundamentadas;
III – instaurar, após as apurações pertinentes, processo
ético que envolva conduta de integrante da Alta Adminis-
tração Estadual, assim como decidir sobre recursos contra
decisão sua ou proferida em processos instaurados pelas
Comissões de Ética do Poder Executivo;
IV – submeter ao Governador do Estado sugestões de
aprimoramento deste Código de Ética;
V – dirimir dúvidas a respeito da interpretação das
normas deste Código de Ética e deliberar sobre os casos
omissos;
VI – promover ampla divulgação deste Código de
Ética;
VII – convocar qualquer autoridade ou agente público
do Poder Executivo para prestar esclarecimento sobre de-
núncias em desfavor da respectiva instituição ou de seus
dirigentes;
VIII – responder consultas de autoridades e de agentes
públicos em matéria regulada por este Código de Ética;
IX – emitir parecer acerca de enquadramento em hipó-
teses de impedimento para fins de nomeação, designação
ou contratação, a título comissionado, de pessoas para o
exercício de funções, cargos e empregos no Poder Execu-
tivo Estadual; e
X – elaborar o seu regimento interno.
Art. 14 – O Conset é composto por sete membros, es-
colhidos e designados pelo Governador do Estado entre
brasileiros de reconhecida idoneidade moral, reputação
ilibada e dotados de notórios conhecimentos de Adminis-
tração Pública.
§ 1º – O exercício da função de conselheiro, no âmbito
do Conset, é considerado de relevante interesse público,
não enseja qualquer espécie de remuneração, sendo per-
mitido o pagamento de verbas indenizatórias para despe-
sas com deslocamento, hospedagem e alimentação.
§ 2º – Cabe ao Governador do Estado escolher o Presi-
dente do Conselho, entre seus membros.
§ 3º – Os membros do Conset cumprirão mandato de
três anos, admitida uma recondução.
§ 4º – O voto de desempate compete ao Presidente.
Art. 15 – A Secretaria Executiva do Conselho de Ética
Pública tem por finalidade o apoio técnico e administrativo
às ações de competência do Conset.
Art. 16 – Normas complementares ao funcionamento
do Conset serão estabelecidas em Deliberação.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
Art. 17 – Em todos os órgãos e entidades da Adminis-
tração Pública Direta e Indireta do Poder Executivo Estadual
haverá uma Comissão de Ética com a finalidade de divulgar
as normas deste Código de Ética e atuar na prevenção e na
apuração de falta ética no âmbito da respectiva instituição.
Art. 18 – Compete à Comissão de Ética:
I – orientar e aconselhar o agente público sobre ética
profissional no respectivo órgão ou entidade;
II – alertar agentes públicos quanto à conduta no am-
biente de trabalho, especialmente no tratamento com as
pessoas e com o patrimônio público;
III – adotar formas de divulgação das normas éticas e
de prevenção de falta ética;
IV – registrar condutas éticas relevantes;
V – decidir pela instauração e conduzir processo ético,
observadas as normas estabelecidas no Título V deste De-
creto e em Deliberações do Conset;
31
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
VI – elaborar seu regimento interno, observadas nor- Art. 23 – É permitido ao gestor público o exercício não
mas e diretrizes expedidas pelo Conset; e remunerado de encargo de mandatário, desde que não im-
VII – exercer outras atividades que lhe forem atribuídas plique a prática de atos de comércio ou quaisquer outros
ou delegadas pelo Conset. incompatíveis com o exercício do seu cargo, emprego ou
função, nos termos da lei.
Art. 19 – A Comissão de Ética é composta por três ti-
tulares e dois suplentes escolhidos pelo dirigente máximo Art. 24 – O gestor público deverá informar a existência
entre os agentes públicos em exercício no órgão ou enti- de eventual conflito de interesses, bem como comunicar
dade e com mandatos de três anos, sendo facultada uma qualquer circunstância ou fato impeditivo de sua participa-
recondução por igual período. ção em decisão coletiva ou em órgão colegiado.
§ 1º – Exceções ao disposto no caput deste artigo serão
analisadas pelo Conset e deliberadas em reunião plenária. Art. 25 – É vedado ao gestor público opinar publica-
§ 2º – A atuação em Comissão de Ética não enseja re- mente sobre:
muneração e os trabalhos nela desenvolvidos são conside- I – honorabilidade e desempenho funcional de outro
rados prestação de relevante serviço público. gestor público estadual;
§ 3º – Os órgãos e entidades regionalmente estrutu- II – mérito de questão a ele submetida, para decisão
rados podem instituir Comissões de Ética Regionais, que individual ou em órgão colegiado; e
receberão normas e diretrizes expedidas pelo Conset, por III – matérias não atinentes a sua área de competência.
meio da respectiva Comissão de Ética Central.
CAPÍTULO II
TÍTULO IV DA ALTA ADMINISTRAÇÃO
DA CONDUTA ÉTICA DO GESTOR PÚBLICO
CAPÍTULO I Art. 26 – A Alta Administração do Poder Executivo Esta-
DAS NORMAS ÉTICAS FUNDAMENTAIS dual compõe-se dos seguintes gestores públicos:
I – Governador e Vice-Governador;
Art. 20 – Para fins deste Código de Ética considera-se II – Secretários de Estado, Secretários-Adjuntos, Sub-
gestor público, o agente público que por força do cargo,
secretários, Chefes de Gabinete e equivalentes hierárqui-
emprego ou função recebe poder público para coordenar
cos de órgãos da Administração Direta do Poder Executivo
e dirigir pessoas e trabalhos.
Estadual, bem como titulares de unidades administrativas
ligadas diretamente ao dirigente máximo ou ao subsecre-
Art. 21 – A atuação do gestor público deve pautar-se
tário e equivalentes hierárquicos;
especialmente nas seguintes condutas:
III – Dirigentes e Vice-Dirigentes de entidades da Admi-
I – adotar medidas para evitar conflitos de interesse
nistração Indireta do Poder Executivo Estadual, seus Chefes
privado com o interesse público;
de Gabinete e titulares de unidades administrativas ligadas
II – tratar respeitosamente subordinados e demais co-
diretamente ao dirigente máximo;
legas de trabalho;
IV – ocupantes de cargo de direção e assessoria dire-
III – combater práticas que possam suscitar qualquer
ta ao Governador, Vice-Governador e dirigente máximo de
forma de abuso de poder;
órgão ou entidade da Administração Pública Direta e Indi-
IV – utilizar, exclusivamente, o poder institucional que
reta do Poder Executivo Estadual;
lhe é atribuído por meio do cargo, função ou emprego pú-
V – Presidentes de órgãos colegiados deliberativos de
blico que ocupa, para viabilizar o atendimento ao interesse
empresas públicas e sociedades de economia mista do Po-
público;
der Executivo;
V – buscar a excelência na qualidade do trabalho, utili-
VI – Presidentes de Conselhos Estaduais; e
zando a crítica, quando necessária, de forma construtiva e
VII – outros agentes públicos, conforme deliberado
em caráter reservado, focando o ato ou fato e não a pes-
pelo Conset.
soa; e
Parágrafo único – Para efeito deste Código de Ética, o
VI – apoiar a divulgação e adoção de condutas éticas
termo “autoridade pública” equivale aos gestores públicos
no ambiente de trabalho.
da Alta Administração.
Art. 22 – É vedado ao gestor público receber auxílio-
Art. 27 – A autoridade pública deve possibilitar à socie-
-transporte, hospedagem e demais recursos financeiros ou
dade aferir a lisura de processo decisório governamental
favores de particulares que possam gerar dúvidas quanto a
e adotar mecanismos de consulta, visando à transparência
sua probidade ou imparcialidade.
de sua gestão.
Parágrafo único – É permitida a participação em even-
tos, desde que tornada pública qualquer remuneração,
Art. 28 – A autoridade pública contribuirá para o for-
bem como pagamento de despesas de viagem pelo pro-
talecimento da conduta ética na instituição, apoiando as
motor do evento, que não poderá ter interesse em decisão ações da Comissão de Ética.
a ser proferida pelo gestor.

32
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 29 – A autoridade pública enviará ao Conset, no
prazo de dez dias contados do início do exercício no car-
go, emprego ou função, declaração de informações sobre
sua situação patrimonial e de trabalhos exercidos ante-
riormente.
Parágrafo único – Compete ao Conset, por meio de De-
liberação, a regulamentação da forma de encaminhamento
da declaração, os critérios de atualização das informações,
a documentação a ser anexada, as medidas em razão do
descumprimento do envio e demais questões pertinentes
ao cumprimento do disposto neste artigo.
Art. 30 – A autoridade pública que mantiver participa-
ção superior a cinco por cento do capital social ou votante
de sociedade de economia mista, instituição financeira ou
empresa que negocie com o Poder Público deverá comuni-
car esse fato ao Conset.
Art. 31 – Informações pertinentes à situação patrimo-
nial da autoridade pública serão analisadas pelo Conset e
arquivadas em envelope lacrado, que poderá ser reaberto
para efeito de reexame ou atualização de informações.
Parágrafo único – As alterações relevantes no patrimô-
nio da autoridade pública deverão ser imediatamente co-
municadas ao Conset.
Art. 32 – Propostas de trabalho ou negócio futuro em
setor privado e negociações que envolvam conflito com o
interesse público deverão ser imediatamente informadas
ao Conset, independentemente de sua aceitação ou rejei-
ção.
Parágrafo único – Cabe ao Conset regulamentar a
forma de encaminhamento da informação de que trata
o caput .
Art. 33 – Após deixar o cargo, função ou emprego pú-
blico, a autoridade pública não poderá:
I – atuar em benefício ou em nome de pessoa física
ou jurídica, inclusive sindicato ou associação de classe, em
processo ou negócio do qual tenha participado, em razão
do cargo, emprego ou função; e
II – prestar consultoria a pessoa física ou jurídica, inclu-
sive sindicato ou associação de classe, valendo-se de infor-
mações não divulgadas publicamente a respeito de progra-
mas ou políticas do órgão ou da entidade da Administração
Pública Estadual a que esteve vinculado ou com que tenha
tido relacionamento direto e relevante nos seis meses ante-
riores ao término do exercício de função pública.
Art. 34 – Na ausência de lei que estabeleça outro pra-
zo, será de quatro meses, contados da saída da Adminis-
tração Pública do Poder Executivo Estadual, o período de
interdição para atividade incompatível com cargo, função
ou emprego público anteriormente exercido, obrigando-se
a autoridade a observar, nesse prazo, as seguintes regras:
I – não aceitar cargo, emprego ou função de adminis-
trador ou conselheiro, ou estabelecer vínculo profissional
com pessoa física ou jurídica com a qual tenha mantido
relacionamento oficial direto e relevante nos seis meses an-
teriores à da saída do Poder Executivo; e
II – não intervir, em benefício ou em nome de pessoa
física ou jurídica, junto a órgão ou entidade da Administra-
ção Pública Estadual com que tenha tido relacionamento
oficial direto e relevante nos seis meses anteriores à da saí-
da do Poder Executivo.
Art. 35 – Ao deixar o cargo, emprego ou função, a au-
toridade pública deverá observar as limitações constantes
deste Código de Ética e as deliberadas pelo Conset.
Art. 36 – O Conset informará ao Governador do Estado
o nome da autoridade que descumprir o disposto neste
Código de Ética.
TÍTULO V
DO PROCEDIMENTO E DAS SANÇÕES ÉTICAS
Art. 37 – A apuração de fato com indícios de desrespei-
to a este Código de Ética será instaurada em razão de de-
núncia fundamentada ou de ofício pela Comissão de Ética
ou pelo Conset.
§ 1º – A apuração será conduzida pela Comissão de
Ética ou pelo Conset, segundo respectivas competências,
e poderá ocorrer mediante averiguação preliminar ou pro-
cesso ético.
§ 2º – A averiguação preliminar pode culminar em pro-
cesso ético ou arquivamento com ou sem recomendação.
§ 3º – O processo ético será instaurado quando a Co-
missão ou o Conset entender que a conduta seja passível
de sanção .
Art. 38 – Observadas as competências originária e re-
cursal e após o devido processo ético, a violação do dis-
posto neste Código de Ética, acarretará as seguintes san-
ções aplicáveis pela Comissão ou pelo Conset:
I – advertência; ou
II – censura.
Parágrafo único – A ocorrência de mais de uma adver-
tência no mesmo período avaliatório de desempenho ou
uma de censura é considerada violação grave a este Códi-
go de Ética.
Art. 39 – Da decisão final em Processo Ético caberá:
I – pedido de reconsideração à instância responsável
pela abertura do processo ético; e
II – recurso ao Conset.
Art. 40 – Na hipótese de aplicação de sanção, após es-
gotados os recursos, serão informados:
I – a chefia imediata e o dirigente máximo do órgão
ou entidade em que o agente público sancionado está em
exercício; e
II – o Governador, no caso de sanção de agente da Alta
Administração do Poder Executivo Estadual.
Parágrafo único – Cópia da síntese de ocorrência ética
será enviada:
I – à unidade de gestão de pessoas, para ser juntada e
considerada no processo de avaliação de desempenho do
agente público sancionado; e
II – ao Conselho de Ética Pública.
33
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 41 – O Conset pode avocar processo em trâmite na
Comissão de Ética.
Art. 42 – A Comissão de Ética e o Conset não podem
escusar-se de proferir decisão em processo ético, alegando
omissão deste Código de Ética que, se existente, será su-
prida pela invocação dos princípios que regem a Adminis-
tração Pública.
Art. 43 – O exercício de apuração de falta ética prescre-
ve em dois anos.
§ 1º – O prazo de prescrição começa a ser contado a
partir da data de ocorrência do fato.
§ 2º – A instauração de averiguação preliminar ou pro-
cesso ético interrompe a prescrição.
§ 3º – A prescrição intercorrente não se aplica nos pro-
cedimentos éticos de que trata este Código de Ética.
Art. 44 – Normas complementares à matéria trata-
da neste Título V serão estabelecidas em Deliberação do
Conset.
TITULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 45 – Os atuais mandatos de membros de Comis-
sões de Ética serão ajustados conforme o disposto no art.
19 deste Código de Ética.
Art. 46 – (Revogado pelo inciso III do art. 50 do Decreto
nº 47.058, de 14/10/2016.)
Dispositivo revogado:
“Art. 46 – O apoio logístico-operacional necessário ao
funcionamento do Conselho de Ética Pública é de respon-
sabilidade da Secretaria de Estado de Casa Civil e de Re-
lações Institucionais – Seccri, conforme disposto no inciso
XXVII do art. 84 da Lei Delegada nº 180, de 20 de janeiro
de 2011.
Parágrafo único – Qualquer órgão ou entidade do Po-
der Executivo Estadual pode complementar o apoio logís-
tico-operacional da Seccri ao Conset de forma eventual ou,
se contínua, por meio de Termo de Cooperação.”
Art. 47 – Ficam revogados os Decretos nº 43.673, de 5
de dezembro de 2003, nº 43.885, de 4 de outubro de 2004,
e nº 44.591, de 7 de agosto de 2007.
Art. 48 – Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Palácio Tiradentes, em Belo Horizonte, aos 6 de no-
vembro de 2014; 226º da Inconfidência Mineira e 193º da
Independência do Brasil.
(https://www.almg.gov.br/consulte/legislacao/com-
pleta/completa.html?num=46644&ano=2014&tipo=DE-
C&aba=js_textoAtualizado)
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DECRETO ESTADUAL Nº 46.060/2012
(REGULAMENTA A LEI ESTADUAL
COMPLEMENTAR Nº 116/2011, QUE DISPÕE
SOBRE A PREVENÇÃO E A PUNIÇÃO DO
ASSÉDIO MORAL NA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA DIRETA E INDIRETA DO PODER
EXECUTIVO ESTADUAL).
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS,
no uso de atribuição que lhe confere o inciso VII do art.
90 da Constituição do Estado, e tendo em vista o disposto
na Lei Complementar nº 116, de 11 de janeiro de 2011,
DECRETA:
Art. 1º Este Decreto regulamenta a Lei Complementar
nº 116, de 11 de janeiro de 2011, que dispõe sobre a pre-
venção e a punição do assédio moral na Administração
Pública Direta e Indireta do Poder Executivo.
Parágrafo único. A prevenção e a punição à prática de
assédio moral por agente público estão inseridas na po-
lítica de saúde ocupacional do Poder Executivo Estadual,
visando garantir a segurança e a saúde do servidor.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 1º do Decreto
nº 46.564, de 25/7/2014.)
Art. 2º O procedimento para apuração da prática de
assédio moral será iniciado por provocação da parte ofen-
dida, por entidade sindical ou associação representativa
da categoria dos agentes públicos envolvidos ou pela au-
toridade que tiver conhecimento de fato que se enquadre
em uma das modalidades seguintes:
I – desqualificar, reiteradamente, por meio de palavras,
gestos ou atitudes, a autoestima, a segurança ou a ima-
gem de agente público, valendo-se de posição hierárquica
ou funcional superior, equivalente ou inferior;
II – desrespeitar limitação individual de agente públi-
co, decorrente de doença física ou psíquica, atribuindo-lhe
atividade incompatível com suas necessidades especiais;
III – preterir o agente público, em quaisquer escolhas,
em função de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, reli-
gião, posição social, preferência ou orientação política, se-
xual ou filosófica;
IV – atribuir ao agente público, de modo frequente,
função incompatível com sua formação acadêmica ou téc-
nica especializada ou que dependa de treinamento;
V – isolar ou incentivar o isolamento de agente públi-
co, privando-o de informações e treinamentos necessários
ao desenvolvimento de suas funções ou do convívio com
seus colegas;
VI – manifestar-se jocosamente em detrimento da
imagem de agente público, submetendo-o a situação ve-
xatória, ou fomentar boatos inidôneos e comentários ma-
liciosos;
 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
VII – subestimar, em público, as aptidões e competên-
cias de agente público;
VIII – manifestar publicamente desdém ou desprezo
por agente público ou pelo produto de seu trabalho;
IX – relegar intencionalmente o agente público ao os-
tracismo;
X – apresentar, como suas, ideias, propostas, projetos
ou quaisquer trabalhos de outro agente público;
XI – valer-se de cargo ou função comissionada para in-
duzir ou persuadir agente público a praticar ato ilegal ou
deixar de praticar ato determinado em lei.
§ 1º Somente mediante expressa autorização da parte
ofendida a entidade sindical ou associação representativa e
a autoridade a que se refere caput poderão provocar a Ad-
ministração Pública para iniciar procedimento de apuração
da prática de assédio moral.
§ 2º Para fins do disposto no caput, a reclamação so-
bre a prática de assédio moral será encaminhada, por meio
do formulário constante do Anexo, à unidade setorial de
recursos humanos do órgão ou entidade de lotação ou de
exercício do agente público identificado como parte ofen-
dida ou à Ouvidoria-Geral do Estado – OGE.
§ 3º Recebida a reclamação, a OGE notificará, no prazo
de dois dias úteis, o órgão ou entidade de lotação ou de
exercício do agente público, conforme o caso, para tomada
das providências cabíveis.
§ 4º Recebida a reclamação, a unidade setorial de re-
cursos humanos notificará formalmente os agentes públi-
cos envolvidos informando-os sobre o direito de indicarem,
no prazo de quinze dias contados da data da notificação,
a entidade sindical ou associação ou outro representante
para composição da Comissão de Conciliação.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 2º do Decreto
nº 46.564, de 25/7/2014.)
§ 5º  Expirado o prazo de que trata o § 4º, a unidade
setorial de recursos humanos, no prazo de dois dias úteis,
dará ciência ao titular do respectivo órgão ou entidade, que
instituirá Comissão de Conciliação no prazo de dez dias.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 2º do Decreto nº
46.564, de 25/7/2014.)
Art. 3º A Comissão de Conciliação terá a seguinte com-
posição:
I – um representante da unidade setorial de recursos
humanos do órgão ou entidade do agente público ofen-
dido;
II – até dois representantes de entidade sindical ou as-
sociação representativa da categoria dos agentes públicos
envolvidos.
§ 1º Na impossibilidade de participação do represen-
tante da unidade setorial de recursos humanos, caberá ao
titular do respectivo órgão ou entidade a indicação de ou-
tro agente público para compor a Comissão de Conciliação.
§ 2º No caso de não haver indicação de representante
de entidade sindical da respectiva categoria ou de associa-
ção regularmente constituída para compor a Comissão de
Conciliação, os agentes públicos envolvidos poderão ele-
ger outro servidor, que ocupe cargo no mesmo órgão ou
entidade de lotação ou de exercício para atuar como seu
representante.
§ 3º Os dirigentes máximos de órgãos e entidades que
possuem estrutura regionalizada poderão indicar servidor lo-
tado em unidade regional para compor a Comissão de Con-
ciliação.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 3º do Decreto nº
46.564, de 25/7/2014.)
Art. 4º Compete à Comissão de Conciliação, sob coor-
denação do representante da unidade setorial de recursos
humanos do órgão ou entidade de lotação ou de exercício
do agente público ofendido:
I – acolher e orientar o agente público que formalizar
reclamação sobre prática de assédio moral;
II – solicitar ao reclamante informações e provas da ocor-
rência do assédio moral, a fim de caracterizar alguma das
modalidades previstas no art. 2º;
III – notificar formalmente os agentes públicos envolvi-
dos, constando data, horário e local da audiência de conci-
liação;
(Inciso com redação dada pelo art. 4º do Decreto nº
56.564, de 25/7/2014.)
IV – notificar o agente público indicado como assediador
para apresentar manifestação no prazo de quinze dias, con-
tados da data da notificação; e
V – realizar a conciliação dos conflitos relacionados à
prática de assédio moral, propondo soluções práticas que se
fizerem necessárias.
§ 1º A Comissão de Conciliação exercerá suas atividades
com independência e imparcialidade, assegurado o sigilo ne-
cessário à elucidação dos fatos, a fim de preservar a intimida-
de das partes envolvidas.
§ 2º As entidades sindicais representativas ou associa-
ções das categorias a que pertencerem os agentes públicos
envolvidos serão notificadas, mediante anuência expressa
dos mesmos, da reclamação de assédio moral e das provi-
dências tomadas pela Comissão de Conciliação.
§ 3º Obtida a conciliação, será ela reduzida a termo assi-
nado pelas partes e homologada, no prazo de dez dias úteis,
pelo titular do órgão ou entidade do ofendido, do termo
constando as soluções acordadas, a determinação de expe-
dição de atos administrativos, se necessário, e a declaração
de extinção do procedimento.
§ 4º Não obtido acordo na fase de conciliação, a recla-
mação, com toda a documentação que instruir o procedi-
mento, deverá ser remetida pelo dirigente máximo do órgão
ou entidade à Controladoria-Geral do Estado – CGE, no prazo
de dois dias úteis, para fins de instauração do processo admi-
nistrativo disciplinar, assegurados o contraditório e a ampla
defesa ao indicado como assediador, sob pena de nulidade.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 4º do Decreto nº
46.564, de 25/7/2014.)
§ 5º O processo administrativo disciplinar reger-se-á pe-
las disposições do Estatuto do Servidor Público do Estado de
Minas Gerais.
§ 6º Caso não seja cumprida a determinação prevista no
§ 4º, a reclamação poderá ser encaminhada à CGE diretamen-
te pelo ofendido ou por representante da entidade sindical
ou associativa regularmente constituída.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 4º do Decreto
nº 46.564, de 25/7/2014.)
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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS
Art. 5º O assédio moral será punido com uma das se-
guintes penalidades:
I – repreensão;
II – suspensão;
III – demissão;
IV – perda do cargo comissionado ou função gratifi-
cada.
§ 1º Na aplicação das penalidades disciplinares serão
consideradas a natureza e a gravidade do ilícito, os danos
que dele provierem para o serviço público, as circunstân-
cias atenuantes e agravantes e os antecedentes funcionais
do servidor.
§ 2º O ocupante de cargo de provimento em comissão
ou função gratificada que cometer assédio moral sujeita-se
à perda do cargo ou da função e à proibição de ocupar
cargo em comissão ou função gratificada na administração
pública estadual por cinco anos.
Art. 9º Mediante solicitação da Comissão de Concilia-
ção ou da CGE, os agentes públicos envolvidos no episódio
de assédio moral, que assim tenham concordado expressa-
mente, serão encaminhados para acompanhamento psico-
lógico nos casos em que a perícia médica oficial comprovar
a necessidade de tratamento especializado.
Art. 10. Compete à SEPLAG expedir normas comple-
mentares para execução deste Decreto e solucionar casos
nele omissos.
Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Palácio Tiradentes, em Belo Horizonte, aos 5 de outu-
bro de 2012; 224° da Inconfidência Mineira e 191º da Inde-
pendência do Brasil.

Art. 6º No órgão ou entidade em cuja estrutura existir

corregedoria, o processo administrativo disciplinar previsto
no § 4º do art. 4º será instaurado pelo seu titular.

Art. 7º Para fins de prevenção contra a prática de assé-

dio moral, terão prioridade as seguintes medidas, sem pre-
juízo de outras que venham a ser desenvolvidas nos órgãos
e entidades do Poder Executivo:
I – inserção de módulo específico sobre saúde ocu-
pacional e assédio moral nos cursos de desenvolvimento
gerencial ofertados para ocupantes de cargos de direção
e chefia;
II – treinamento para servidores que atuam nas uni-
dades setoriais de recursos humanos, com conteúdo que
possibilite identificar as condutas caracterizadas como as-
sédio moral, promover o acolhimento das vítimas, prestar
orientações à vítima e ao agressor, difundir e implementar
medidas preventivas no respectivo órgão ou entidade e in-
centivar a conciliação entre as partes envolvidas;
III – realização de cursos de capacitação em concilia-
ção para os servidores que atuam nas unidades setoriais de
recursos humanos e para os representantes de entidades
sindicais ou associativas, visando à difusão da cultura do
diálogo na Administração Pública;
IV – promoção de debates e palestras, produção de car-
tilhas e material gráfico informativo sobre assédio moral;
V – contínuo processo educacional de prevenção con-
tra a prática de assédio moral realizado através da promo-
ção de debates e palestras, produção de cartilhas e mate-
rial gráfico informativo, videoconferência e fóruns.
(Inciso acrescentado pelo art. 5º do Decreto nº 46.564,
de 25/4/2014.)

Art. 8º Configurado o assédio moral, a Superinten-

dência Central de Perícia Médica e Saúde Ocupacional da
Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão – SEPLAG
– será notificada para fins de acompanhamento e de in-
formações estatísticas sobre licenças para tratamento de
saúde concedidas em virtude de patologia associada ao
assédio moral.

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 CÓDIGO DE ÉTICA E ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS

ANOTAÇÕES

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DE MINAS GERAIS

ANOTAÇÕES

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário

1. Lei Federal n.º 7.210/1984 (Institui a Lei de Execução Penal) e alterações posteriores........................................................... 01
2. Lei Federal n.º 9.455/1997 (Lei da Tortura) e alterações posteriores............................................................................................... 24
3. Lei Federal nº 4.898/1965 (Abuso de Autoridade)................................................................................................................................. 26
4. Lei Federal nº 10.826/2003 (Estatuto do Desarmamento)................................................................................................................... 31
5. Lei Federal nº 12.850/2013 (Organização Criminosa)........................................................................................................................... 38
6. Lei Estadual n.º 11.404/1994 (Contém Normas de Execução Penal)............................................................................................... 42
7. Lei Estadual 21.068/2013 (Porte de arma do agente de segurança penitenciário)................................................................... 58
8. Decreto nº 40/1991 (Convenção Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradan-
tes).................................................................................................................................................................................................................................. 58
9. Decreto nº 98.386/1989 (Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura)........................................................... 64
10. Decreto 47.087/2016 (Secretaria de Estado de Administração Prisional)................................................................................... 66
11. Código Penal Brasileiro (Decreto-Lei n° 2.848/40 e suas alterações posteriores: art. 21 a 40).......................................... 83
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
LEI FEDERAL N.º 7.210/1984
(INSTITUI A LEI DE EXECUÇÃO PENAL) E
ALTERAÇÕES POSTERIORES.
Institui a Lei de Execução Penal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
Do Objeto e da Aplicação da Lei de Execução Penal
Art. 1º A execução penal tem por objetivo efetivar as
disposições de sentença ou decisão criminal e proporcio-
nar condições para a harmônica integração social do con-
denado e do internado.
Comentário: A Lei n. 7.210/84, legislação que dispõe
sobre a execução das penas, teve origem em 1933, através
do projeto do Código Penitenciário da República elabora-
do por Cândido Mendes, Lemos de Brito e Heitor Carrilho
(publicado em 25/02/37), que, em razão das discussões
e promulgação do atual Código Penal de 1940, foi logo
abandonado.
Art. 2º A jurisdição penal dos Juízes ou Tribunais da
Justiça ordinária, em todo o Território Nacional, será exer-
cida, no processo de execução, na conformidade desta Lei
e do Código de Processo Penal.
Parágrafo único. Esta Lei aplicar-se-á igualmente ao
preso provisório e ao condenado pela Justiça Eleitoral ou
Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito à juris-
dição ordinária.
Art. 3º Ao condenado e ao internado serão assegura-
dos todos os direitos não atingidos pela sentença ou pela
lei.
Parágrafo único. Não haverá qualquer distinção de na-
tureza racial, social, religiosa ou política.
Art. 4º O Estado deverá recorrer à cooperação da co-
munidade nas atividades de execução da pena e da medida
de segurança.
Comentários aos artigos 1, 2, 3 e 4. A presente le-
gislação dispõe sobre a execução das penas e teve origem
em 1933, através do projeto do Código Penitenciário da
República elaborado por Cândido Mendes, Lemos de Brito
e Heitor Carrilho.
Possui natureza mista: Direito administrativo, Constitu-
cional, Penal e Processo Penal;
O objetivo desta Lei é o cumprimento das sanções im-
postas na sentença ou decisão criminal e reintegração so-
cial do condenado e do internado;
TÍTULO II
Do Condenado e do Internado
CAPÍTULO I
Da Classificação
Art. 5º Os condenados serão classificados, segundo os
seus antecedentes e personalidade, para orientar a indivi-
dualização da execução penal.
Comentário: Objetiva orientar a individualização da
execução da pena, segundo os antecedentes e personali-
dade do condenado, através da Comissão técnica de clas-
sificação (art. 6º da Lep) – que deverá existir em todos os
estabelecimentos prisionais;
Art. 6o A classificação será feita por Comissão Técnica
de Classificação que elaborará o programa individualizador
da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou
preso provisório.
Art. 7º A Comissão Técnica de Classificação, existen-
te em cada estabelecimento, será presidida pelo diretor
e composta, no mínimo, por 2 (dois) chefes de serviço, 1
(um) psiquiatra, 1 (um) psicólogo e 1 (um) assistente so-
cial, quando se tratar de condenado à pena privativa de
liberdade.
Parágrafo único. Nos demais casos a Comissão atuará
junto ao Juízo da Execução e será integrada por fiscais do
serviço social.
Comentário: A Comissão Técnica de Classificação será
composta pelo Diretor do estabelecimento prisional - que
a presidirá -, no mínimo de dois chefes de serviço, um psi-
quiatra, um psicólogo e um assistente social, quando se
tratar de condenado à pena privativa de liberdade. Nos
demais casos será integrada por fiscais do Serviço Social e
atuará junto ao Juízo da Execução penal;
Art. 8º O condenado ao cumprimento de pena privativa
de liberdade, em regime fechado, será submetido a exame
criminológico para a obtenção dos elementos necessários
a uma adequada classificação e com vistas à individualiza-
ção da execução.
Parágrafo único. Ao exame de que trata este artigo po-
derá ser submetido o condenado ao cumprimento da pena
privativa de liberdade em regime semiaberto.
Comentário: Exame criminológico: Deve ser subme-
tido o condenado à pena em regime fechado (art. 8º da
Lep c/c o caput do art. 34 do CP). A realização do exame
criminológico é obrigatória, tendo em vista a gravidade do
fato delituoso e/ou as condições pessoais do sentenciado
(art. 8º da Lep c/c o caput do art. 34 do CP). O condenado
à pena em regime semi-aberto poderá ser submetido ao
exame criminológico.
Art. 9º. A Comissão, no exame para a obtenção de da-
dos reveladores da personalidade, observando a ética pro-
fissional e tendo sempre presentes peças ou informações
do processo, poderá:
1
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
I - entrevistar pessoas;
II - requisitar, de repartições ou estabelecimentos pri-
vados, dados e informações a respeito do condenado;
III - realizar outras diligências e exames necessários.
Art. 9o-A. Os condenados por crime praticado, dolosa-
mente, com violência de natureza grave contra pessoa, ou
por qualquer dos crimes previstos no art. 1o da Lei no 8.072,
de 25 de julho de 1990, serão submetidos, obrigatoriamen-
te, à identificação do perfil genético, mediante extração de
DNA - ácido desoxirribonucleico, por técnica adequada e
indolor. (Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012)
§ 1o A identificação do perfil genético será armazenada
em banco de dados sigiloso, conforme regulamento a ser
expedido pelo Poder Executivo. (Incluído pela Lei nº 12.654,
de 2012)
§ 2o A autoridade policial, federal ou estadual, poderá
requerer ao juiz competente, no caso de inquérito instau-
rado, o acesso ao banco de dados de identificação de perfil
genético. (Incluído pela Lei nº 12.654, de 2012)
Comentário: Haverá obrigatoriamente à identificação
do perfil genético mediante extração de DNA dos conde-
nados por crime praticado com dolo, a qual será armazena-
da em banco de dados, conforme o presente artigo.
CAPÍTULO II
Da Assistência
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 10. A assistência ao preso e ao internado é dever
do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retor-
no à convivência em sociedade.
Parágrafo único. A assistência estende-se ao egresso.
Art. 11. A assistência será:
I - material;
II - à saúde;
III -jurídica;
IV - educacional;
V - social;
VI - religiosa.
Comentário: Tipos de assistência (art. 11 da Lep): Ma-
terial (art. 12 e 13 da Lep), à saúde (art. 14 da Lep), jurídica
(arts. 15 e 16 da Lep), educacional (arts. 17/21 da Lep), so-
cial (arts. 22 e 23 da Lep) e religiosa (art. 24 da Lep);
- Assistência jurídica: Os estabelecimentos prisionais
deverão contar com serviço de assistência jurídica (art. 16
da Lep). O próprio preso, independentemente de advoga-
do, pode formular requerimentos de benefícios previstos
na Lep diretamente ao Juiz da execução penal (art. 195 da
Lep);
- Assistência educacional: O ensino de 1º grau será
obrigatório;
- Auxílio reclusão: Os familiares do preso têm direito ao
Auxílio–Reclusão (art. 201, IV da CF). Outras categorias pro-
fissionais disciplinam também a forma de concessão desse
benefício, p. ex., arts. 229 e 241 da Lei n. 8.112/90 (Regime
jurídico único dos servidores civis da União.
2
- Egresso: Condenado liberado definitivamente, pelo
prazo de 01 ano a contar da saída do estabelecimento ou
em benefício do livramento condicional, durante o período
de prova (art. 26 da Lep), que tem direito à assistência (arts.
25 e 27 da Lep);
SEÇÃO II
Da Assistência Material
Art. 12. A assistência material ao preso e ao internado
consistirá no fornecimento de alimentação, vestuário e ins-
talações higiênicas.
Art. 13. O estabelecimento disporá de instalações e
serviços que atendam aos presos nas suas necessidades
pessoais, além de locais destinados à venda de produtos
e objetos permitidos e não fornecidos pela Administração.
Comentários aos artigos 11 e 12: A Assistência ma-
terial consiste no fornecimento de alimentação, vestuário
e instalações higiênicas, obedecendo-se às regras mínimas
previstas em mandamentos internacionais sobre os direitos
da pessoa presa.
SEÇÃO III
Da Assistência à Saúde
Art. 14. A assistência à saúde do preso e do internado
de caráter preventivo e curativo, compreenderá atendi-
mento médico, farmacêutico e odontológico.
§ 1º (Vetado).
§ 2º Quando o estabelecimento penal não estiver
aparelhado para prover a assistência médica necessária,
esta será prestada em outro local, mediante autorização da
direção do estabelecimento.
§ 3o Será assegurado acompanhamento médico à mu-
lher, principalmente no pré-natal e no pós-parto, extensivo
ao recém-nascido.
Comentário: A Assistência à saúde visa prevenir e re-
mediar os problemas de saúde que possam acometer o
condenado. O ambiente prisional é, por natureza, dotado
de um maior risco para o surgimento de determinadas
doenças.
Tal assistência garante ao preso o tratamento odonto-
lógico, médico e ambulatorial bem como, o recebimento
de medicação necessária.
SEÇÃO IV
Da Assistência Jurídica
Art. 15. A assistência jurídica é destinada aos presos
e aos internados sem recursos financeiros para constituir
advogado.
Art. 16. As Unidades da Federação deverão ter serviços
de assistência jurídica, integral e gratuita, pela Defensoria
Pública, dentro e fora dos estabelecimentos penais.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
§ 1o As Unidades da Federação deverão prestar auxílio
estrutural, pessoal e material à Defensoria Pública, no exer-
cício de suas funções, dentro e fora dos estabelecimentos
penais.
§ 2o Em todos os estabelecimentos penais, haverá local
apropriado destinado ao atendimento pelo Defensor Pú-
blico.(
§ 3o Fora dos estabelecimentos penais, serão imple-
mentados Núcleos Especializados da Defensoria Pública
para a prestação de assistência jurídica integral e gratuita
aos réus, sentenciados em liberdade, egressos e seus fami-
liares, sem recursos financeiros para constituir advogado.
Comentários aos artigos 15 e 16: A Assistência Ju-
rídica visa assegurar aos presos e internados as garantias
do contraditório, ampla defesa, duplo grau de jurisdição,
imparcialidade do juiz, devido processo legal, direito à pro-
dução de provas no curso do procedimento, direito de pe-
tição e autodefesa.
SEÇÃO V
Da Assistência Educacional
Art. 17. A assistência educacional compreenderá a ins-
trução escolar e a formação profissional do preso e do in-
ternado.
Art. 18. O ensino de 1º grau será obrigatório, integran-
do-se no sistema escolar da Unidade Federativa.
Art. 19. O ensino profissional será ministrado em nível
de iniciação ou de aperfeiçoamento técnico.
Parágrafo único. A mulher condenada terá ensino pro-
fissional adequado à sua condição.
Art. 20. As atividades educacionais podem ser objeto
de convênio com entidades públicas ou particulares, que
instalem escolas ou ofereçam cursos especializados.
Art. 21. Em atendimento às condições locais, dotar-se-
-á cada estabelecimento de uma biblioteca, para uso de to-
das as categorias de reclusos, provida de livros instrutivos,
recreativos e didáticos.
Comentários aos artigos 17, 18, 19, 20 e 21: A Assis-
tência Educacional diz respeito ao acesso do preso à ins-
trução escolar e formação profissional e tem fundamento
no direito à educação constante na Constituição Federal.
SEÇÃO VI
Da Assistência Social
Art. 22. A assistência social tem por finalidade ampa-
rar o preso e o internado e prepará-los para o retorno à
liberdade.
Art. 23. Incumbe ao serviço de assistência social:
I - conhecer os resultados dos diagnósticos ou exames;
II - relatar, por escrito, ao Diretor do estabelecimento,
os problemas e as dificuldades enfrentadas pelo assistido;
III - acompanhar o resultado das permissões de saídas
e das saídas temporárias;
IV - promover, no estabelecimento, pelos meios dispo-
níveis, a recreação;
V - promover a orientação do assistido, na fase final do
cumprimento da pena, e do liberando, de modo a facilitar
o seu retorno à liberdade;
VI - providenciar a obtenção de documentos, dos be-
nefícios da Previdência Social e do seguro por acidente no
trabalho;
VII - orientar e amparar, quando necessário, a família
do preso, do internado e da vítima.
SEÇÃO VII
Da Assistência Religiosa
Art. 24. A assistência religiosa, com liberdade de culto,
será prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-
-lhes a participação nos serviços organizados no estabele-
cimento penal, bem como a posse de livros de instrução
religiosa.
§ 1º No estabelecimento haverá local apropriado para
os cultos religiosos.
§ 2º Nenhum preso ou internado poderá ser obrigado
a participar de atividade religiosa.
Comentários aos artigos 12 a 24: Os presentes arti-
gos aqui tratados dizem respeito aos tipos de assistência,
quais sejam: Material (art. 12 e 13 da Lep), à saúde (art. 14
da Lep), jurídica (arts. 15 e 16 da Lep), educacional (arts.
17/21 da Lep), social (arts. 22 e 23 da Lep) e religiosa (art.
24 da Lep);
SEÇÃO VIII
Da Assistência ao Egresso
Art. 25. A assistência ao egresso consiste:
I - na orientação e apoio para reintegrá-lo à vida em
liberdade;
II - na concessão, se necessário, de alojamento e ali-
mentação, em estabelecimento adequado, pelo prazo de
2 (dois) meses.
Parágrafo único. O prazo estabelecido no inciso II po-
derá ser prorrogado uma única vez, comprovado, por de-
claração do assistente social, o empenho na obtenção de
emprego.
Comentário: Assistência ao egresso:orientação e
apoio para reintegração à vida em liberdade; . se neces-
sário, concessão de alojamento e alimentação, pelo pra-
zo de 02 meses, em estabelecimento adequado. Podendo
esse benefício ser prorrogado por mais uma vez, desde que
comprovado o empenho na obtenção de emprego, me-
diante declaração da assistente social ( parágrafo único do
art. 25 da Lep).
3
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 26. Considera-se egresso para os efeitos desta Lei:
I - o liberado definitivo, pelo prazo de 1 (um) ano a
contar da saída do estabelecimento;
II - o liberado condicional, durante o período de prova.
Art. 27.O serviço de assistência social colaborará com o
egresso para a obtenção de trabalho.
CAPÍTULO III
Do Trabalho
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 28. O trabalho do condenado, como dever social e
condição de dignidade humana, terá finalidade educativa
e produtiva.
§ 1º Aplicam-se à organização e aos métodos de
trabalho as precauções relativas à segurança e à higiene.
§ 2º O trabalho do preso não está sujeito ao regime da
Consolidação das Leis do Trabalho.
Comentário: O condenado está obrigado ao trabalho;
Art. 29. O trabalho do preso será remunerado, median-
te prévia tabela, não podendo ser inferior a 3/4 (três quar-
tos) do salário mínimo.
§ 1° O produto da remuneração pelo trabalho deverá
atender:
a) à indenização dos danos causados pelo crime, des-
de que determinados judicialmente e não reparados por
outros meios;
b) à assistência à família;
c) a pequenas despesas pessoais;
d) ao ressarcimento ao Estado das despesas realizadas
com a manutenção do condenado, em proporção a ser fi-
xada e sem prejuízo da destinação prevista nas letras an-
teriores.
§ 2º Ressalvadas outras aplicações legais, será
depositada a parte restante para constituição do pecúlio,
em Caderneta de Poupança, que será entregue ao
condenado quando posto em liberdade.
Comentário: O trabalho do preso será sempre remu-
nerado (art. 39 do CP e 29 da Lep);
- Valor da remuneração (2ª parte do art. 29 da Lep):
Nunca inferior a ¾ do
salário mínimo;
- Prestação de serviço à comunidade (pena restritiva de
direitos): Não é
remunerado;
- Direitos trabalhista e Previdenciário: Embora não su-
jeito ao regime da CLT
(art. 28, § 2º da Lep), tem direito à previdência social
(arts. 41, III da Lep e 39 do CP);
- Destinação da remuneração do preso: § 1º do art. 29
da Lep;
- Pecúlio: Parte da remuneração que deve ser deposita-
da em caderneta de poupança;
- Situações que autorizam a entrega do saldo do pecú-
lio ao preso: Arts. 29, § 2º e 138, todos da Lep;
4
Art. 30. As tarefas executadas como prestação de servi-
ço à comunidade não serão remuneradas.
Comentário: As referidas tarefas executadas como
prestação de serviço serão devidamente pagas.
SEÇÃO II
Do Trabalho Interno
Art. 31. O condenado à pena privativa de liberdade
está obrigado ao trabalho na medida de suas aptidões e
capacidade.
Parágrafo único. Para o preso provisório, o trabalho
não é obrigatório e só poderá ser executado no interior do
estabelecimento.
Art. 32. Na atribuição do trabalho deverão ser levadas
em conta a habilitação, a condição pessoal e as necessida-
des futuras do preso, bem como as oportunidades ofereci-
das pelo mercado.
§ 1º Deverá ser limitado, tanto quanto possível, o
artesanato sem expressão econômica, salvo nas regiões de
turismo.
§ 2º Os maiores de 60 (sessenta) anos poderão solicitar
ocupação adequada à sua idade.
§ 3º Os doentes ou deficientes físicos somente
exercerão atividades apropriadas ao seu estado.
Comentários aos artigos 31 e 32: O condenado estará
obrigado a trabalhar na medida de sua capacidade e com-
petência para o trabalho. Os maiores de 60 anos, doentes
e deficientes físicos, exercerão ocupação adequada a sua
idade e ao seu estado.
Art. 33. A jornada normal de trabalho não será inferior
a 6 (seis) nem superior a 8 (oito) horas, com descanso nos
domingos e feriados.
Parágrafo único. Poderá ser atribuído horário especial
de trabalho aos presos designados para os serviços de con-
servação e manutenção do estabelecimento penal.
Art. 34. O trabalho poderá ser gerenciado por funda-
ção, ou empresa pública, com autonomia administrativa, e
terá por objetivo a formação profissional do condenado.
§ 1o. Nessa hipótese, incumbirá à entidade gerencia-
dora promover e supervisionar a produção, com critérios e
métodos empresariais, encarregar-se de sua comercializa-
ção, bem como suportar despesas, inclusive pagamento de
remuneração adequada.
§ 2o Os governos federal, estadual e municipal poderão
celebrar convênio com a iniciativa privada, para implanta-
ção de oficinas de trabalho referentes a setores de apoio
dos presídios.
Art. 35. Os órgãos da Administração Direta ou Indireta
da União, Estados, Territórios, Distrito Federal e dos Muni-
cípios adquirirão, com dispensa de concorrência pública, os
bens ou produtos do trabalho prisional, sempre que não
for possível ou recomendável realizar-se a venda a parti-
culares.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Parágrafo único. Todas as importâncias arrecadadas
com as vendas reverterão em favor da fundação ou empre-
sa pública a que alude o artigo anterior ou, na sua falta, do
estabelecimento penal.
Comentário aos artigos 33, 34 e 35: O Horário espe-
cial de trabalho é permitido aos presos que trabalham na
manutenção e conservação do estabelecimento prisional;
O trabalho interno é obrigatório com exceção do preso
provisório e político;
SEÇÃO III
Do Trabalho Externo
Art. 36. O trabalho externo será admissível para os
presos em regime fechado somente em serviço ou obras
públicas realizadas por órgãos da Administração Direta ou
Indireta, ou entidades privadas, desde que tomadas as cau-
telas contra a fuga e em favor da disciplina.
§ 1º O limite máximo do número de presos será de 10%
(dez por cento) do total de empregados na obra.
§ 2º Caberá ao órgão da administração, à entidade ou à
empresa empreiteira a remuneração desse trabalho.
§ 3º A prestação de trabalho à entidade privada
depende do consentimento expresso do preso.
Art. 37. A prestação de trabalho externo, a ser autori-
zada pela direção do estabelecimento, dependerá de apti-
dão, disciplina e responsabilidade, além do cumprimento
mínimo de 1/6 (um sexto) da pena.
Parágrafo único. Revogar-se-á a autorização de traba-
lho externo ao preso que vier a praticar fato definido como
crime, for punido por falta grave, ou tiver comportamento
contrário aos requisitos estabelecidos neste artigo.
Comentário aos artigos 36 e 37: Trabalho Externo
é permitido no regime fechado (somente em serviços ou
obras públicas, com cautelas de segurança) e no semiaber-
to (podendo também frequentar cursos profissionalizantes,
de 2º grau ou superior). Requisitos para o trabalho externo:
Será deferida pela administração prisional (direito ad-
ministrativo), após o cumprimento de 1/6 da pena, aptidão,
disciplina e responsabilidade. Carga horária: Não inferior a
6, nem superior a 8 horas, com descanso aos domingos e
feriados, salvo aquele que for prestado na manutenção ou
conservação do estabelecimento prisional;
Crime hediondo e trabalho externo: A Lei n. 8.072, de
25/7/90 que dispõe sobre os crimes hediondos, não veda
o exercício de trabalho externo, nem o direito à remição
da pena, desde que preenchidos todos os requisitos legais;
- Horário especial de trabalho (§ único do art. 33 da
Lep): Permitido aos presos que trabalham na manutenção
e conservação do estabelecimento prisional;
CAPÍTULO IV
Dos Deveres, dos Direitos e da Disciplina
SEÇÃO I
Dos Deveres
Art. 38. Cumpre ao condenado, além das obrigações
legais inerentes ao seu estado, submeter-se às normas de
execução da pena.
Comentário: Os presos devem submeter-se às normas
disciplinares dos estabelecimentos prisionais;
Art. 39. Constituem deveres do condenado:
I - comportamento disciplinado e cumprimento fiel da
sentença;
II - obediência ao servidor e respeito a qualquer pessoa
com quem deva relacionar-se;
III - urbanidade e respeito no trato com os demais con-
denados;
IV - conduta oposta aos movimentos individuais ou
coletivos de fuga ou de subversão à ordem ou à disciplina;
V - execução do trabalho, das tarefas e das ordens re-
cebidas;
VI - submissão à sanção disciplinar imposta;
VII - indenização à vitima ou aos seus sucessores;
VIII - indenização ao Estado, quando possível, das des-
pesas realizadas com a sua manutenção, mediante descon-
to proporcional da remuneração do trabalho;
IX - higiene pessoal e asseio da cela ou alojamento;
X - conservação dos objetos de uso pessoal.
Parágrafo único. Aplica-se ao preso provisório, no que
couber, o disposto neste artigo.
Comentário: O presente artigo trata dos deveres aos
quais o condenado deve submeter-se. As normas são im-
postas também aos presos provisórios.
SEÇÃO II
Dos Direitos
Art. 40 - Impõe-se a todas as autoridades o respeito
à integridade física e moral dos condenados e dos presos
provisórios.
Art. 41 - Constituem direitos do preso:
I - alimentação suficiente e vestuário;
II - atribuição de trabalho e sua remuneração;
III - Previdência Social;
IV - constituição de pecúlio;
V - proporcionalidade na distribuição do tempo para o
trabalho, o descanso e a recreação;
VI - exercício das atividades profissionais, intelectuais,
artísticas e desportivas anteriores, desde que compatíveis
com a execução da pena;
VII - assistência material, à saúde, jurídica, educacional,
social e religiosa;
VIII - proteção contra qualquer forma de sensaciona-
lismo;
5
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado;
X - visita do cônjuge, da companheira, de parentes e
amigos em dias determinados;
XI - chamamento nominal;
XII - igualdade de tratamento salvo quanto às exigên-
cias da individualização da pena;
XIII - audiência especial com o diretor do estabeleci-
mento;
XIV - representação e petição a qualquer autoridade,
em defesa de direito;
XV - contato com o mundo exterior por meio de cor-
respondência escrita, da leitura e de outros meios de infor-
mação que não comprometam a moral e os bons costumes.
XVI – atestado de pena a cumprir, emitido anualmen-
te, sob pena da responsabilidade da autoridade judiciária
competente.
Parágrafo único. Os direitos previstos nos incisos V, X
e XV poderão ser suspensos ou restringidos mediante ato
motivado do diretor do estabelecimento.
Art. 42 - Aplica-se ao preso provisório e ao submetido
à medida de segurança, no que couber, o disposto nesta
Seção.
Art. 43 - É garantida a liberdade de contratar médico
de confiança pessoal do internado ou do submetido a tra-
tamento ambulatorial, por seus familiares ou dependentes,
a fim de orientar e acompanhar o tratamento.
Parágrafo único. As divergências entre o médico oficial
e o particular serão resolvidas pelo Juiz da execução.
Comentário aos artigos 40, 41, 42 e 43: O presente
artigo dispõe sobre os direito dos condenados e presos
provisórios e ainda ao submetido à medida de segurança,
devendo, portanto, todas as autoridades o respeito à inte-
gridade física e moral dos mesmos. O artigo 41 especifica
os direitos a fim de esclarece-los de forma clara e cabal.
O artigo 43 Traz o direito ao internado ou submetido
a tratamento a contratar médico de confiança pessoa para
realizar seu tratamento.
SEÇÃO III
Da Disciplina
SUBSEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 44. A disciplina consiste na colaboração com a or-
dem, na obediência às determinações das autoridades e
seus agentes e no desempenho do trabalho.
Parágrafo único. Estão sujeitos à disciplina o condena-
do à pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos e
o preso provisório.
Comentário: Ao ingressar no estabelecimento prisio-
nal o condenado ou o preso provisório deve ser cientifica-
do das normas disciplinares a que está sujeito;
Art. 45. Não haverá falta nem sanção disciplinar sem
expressa e anterior previsão legal ou regulamentar.
6
§ 1º As sanções não poderão colocar em perigo a
integridade física e moral do condenado.
§ 2º É vedado o emprego de cela escura.
§ 3º São vedadas as sanções coletivas.
Comentário: Princípio da anterioridade da lei, pois
somente haverá sanção disciplinar com expressa previsão
legal.
É expressamente proibido a aplicação de sanções
disciplinares ilegais.
Art. 46. O condenado ou denunciado, no início da exe-
cução da pena ou da prisão, será cientificado das normas
disciplinares.
Comentário: Ao entrar no estabelecimento prisional o
condenado ou o preso provisório deve ser cientificado das
normas disciplinares a que está sujeito;
Art. 47. O poder disciplinar, na execução da pena priva-
tiva de liberdade, será exercido pela autoridade administra-
tiva conforme as disposições regulamentares.
Art. 48. Na execução das penas restritivas de direitos, o
poder disciplinar será exercido pela autoridade administra-
tiva a que estiver sujeito o condenado.
Parágrafo único. Nas faltas graves, a autoridade repre-
sentará ao Juiz da execução para os fins dos artigos 118,
inciso I, 125, 127, 181, §§ 1º, letra d, e 2º desta Lei.
Comentário art. 47 e 48: No que diz respeito à execu-
ção das penas privativas de liberdade, caberá à autoridade
administrativa indicada;
Já nas penas restritivas de direitos, caberá à autoridade
administrativa responsável pelo condenado;
SUBSEÇÃO II
Das Faltas Disciplinares
Art. 49. As faltas disciplinares classificam-se em leves,
médias e graves. A legislação local especificará as leves e
médias, bem assim as respectivas sanções.
Parágrafo único. Pune-se a tentativa com a sanção cor-
respondente à falta consumada.
Comentário: As faltas disciplinares são classificadas
em: Leves, médias e graves. Frise-se que a pena disciplinar
pelo cometimento de falta disciplinar tentada, será a mes-
ma aplicada à falta consumada.
Art. 50. Comete falta grave o condenado à pena priva-
tiva de liberdade que:
I - incitar ou participar de movimento para subverter a
ordem ou a disciplina;
II - fugir;
III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de
ofender a integridade física de outrem;
IV - provocar acidente de trabalho;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
V - descumprir, no regime aberto, as condições impos-
tas;
VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V,
do artigo 39, desta Lei.
VII – tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho
telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação
com outros presos ou com o ambiente externo. (Incluído
pela Lei nº 11.466, de 2007)
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se, no
que couber, ao preso provisório.
Art. 51. Comete falta grave o condenado à pena restri-
tiva de direitos que:
I - descumprir, injustificadamente, a restrição imposta;
II - retardar, injustificadamente, o cumprimento da
obrigação imposta;
III - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V,
do artigo 39, desta Lei.
Art. 52. A prática de fato previsto como crime doloso
constitui falta grave e, quando ocasione subversão da or-
dem ou disciplina internas, sujeita o preso provisório, ou
condenado, sem prejuízo da sanção penal, ao regime disci-
plinar diferenciado, com as seguintes características:
I - duração máxima de trezentos e sessenta dias, sem
prejuízo de repetição da sanção por nova falta grave de
mesma espécie, até o limite de um sexto da pena aplicada;
II - recolhimento em cela individual;
III - visitas semanais de duas pessoas, sem contar as
crianças, com duração de duas horas;
IV - o preso terá direito à saída da cela por 2 horas
diárias para banho de sol.
§ 1o O regime disciplinar diferenciado também pode-
rá abrigar presos provisórios ou condenados, nacionais ou
estrangeiros, que apresentem alto risco para a ordem e a
segurança do estabelecimento penal ou da sociedade.
§ 2o Estará igualmente sujeito ao regime disciplinar di-
ferenciado o preso provisório ou o condenado sob o qual
recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participa-
ção, a qualquer título, em organizações criminosas, quadri-
lha ou bando.
Comentários aos artigos 50, 51 e 52: Faltas graves
praticadas pelo condenado à pena privativa de liberdade
O artigo 50 dispõe acerca das faltas graves praticadas
pelo condenado à pena restritiva de direitos. O cometi-
mento de crime doloso pelo sentenciado, constitui falta
grave, sem prejuízo da sanção penal correspondente
SUBSEÇÃO III
Das Sanções e das Recompensas
Art. 53. Constituem sanções disciplinares:
I - advertência verbal;
II - repreensão;
III - suspensão ou restrição de direitos (artigo 41, pa-
rágrafo único);
IV - isolamento na própria cela, ou em local adequado,
nos estabelecimentos que possuam alojamento coletivo,
observado o disposto no artigo 88 desta Lei.
V - inclusão no regime disciplinar diferenciado.
Art. 54. As sanções dos incisos I a IV do art. 53 serão
aplicadas por ato motivado do diretor do estabelecimento
e a do inciso V, por prévio e fundamentado despacho do
juiz competente.
§ 1o A autorização para a inclusão do preso em regi-
me disciplinar dependerá de requerimento circunstanciado
elaborado pelo diretor do estabelecimento ou outra auto-
ridade administrativa.
§ 2o A decisão judicial sobre inclusão de preso em re-
gime disciplinar será precedida de manifestação do Minis-
tério Público e da defesa e prolatada no prazo máximo de
quinze dias.
Art. 55. As recompensas têm em vista o bom compor-
tamento reconhecido em favor do condenado, de sua co-
laboração com a disciplina e de sua dedicação ao trabalho.
Art. 56. São recompensas:
I - o elogio;
II - a concessão de regalias.
Parágrafo único. A legislação local e os regulamentos
estabelecerão a natureza e a forma de concessão de rega-
lias.
Comentários aos artigos 53 a 56: As sanções disci-
plinares serão aplicadas pelo diretor do estabelecimento,
por meio de Advertência verbal, repreensão; suspensão ou
restrição de direitos, por até 30 dias; e, isolamento na pró-
pria cela, por até 30 dias, ressalvada a hipótese do regime
disciplinar diferenciado, devidamente comunicado ao juiz
da execução.
As sanções serão aplicadas por prévio e fundamentado
despacho do juiz competente.
O artigo 56 trata das recompensas existentes as quais
consistem no elogio e concessão de regalias, em razão do
bom comportamento, colaboração com a disciplina e de-
dicação ao trabalho.
SUBSEÇÃO IV
Da Aplicação das Sanções
Art. 57. Na aplicação das sanções disciplinares, levar-
-se-ão em conta a natureza, os motivos, as circunstâncias e
as consequências do fato, bem como a pessoa do faltoso e
seu tempo de prisão.
Parágrafo único. Nas faltas graves, aplicam-se as san-
ções previstas nos incisos III a V do art. 53 desta Lei.
Art. 58. O isolamento, a suspensão e a restrição de di-
reitos não poderão exceder a trinta dias, ressalvada a hipó-
tese do regime disciplinar diferenciado.
Parágrafo único. O isolamento será sempre comunica-
do ao Juiz da execução.
SUBSEÇÃO V
Do Procedimento Disciplinar
Art. 59. Praticada a falta disciplinar, deverá ser instau-
rado o procedimento para sua apuração, conforme regula-
mento, assegurado o direito de defesa.
Parágrafo único. A decisão será motivada.
7
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 60. A autoridade administrativa poderá decretar
o isolamento preventivo do faltoso pelo prazo de até dez
dias. A inclusão do preso no regime disciplinar diferencia-
do, no interesse da disciplina e da averiguação do fato, de-
penderá de despacho do juiz competente.
Parágrafo único. O tempo de isolamento ou inclusão
preventiva no regime disciplinar diferenciado será compu-
tado no período de cumprimento da sanção disciplinar.
TÍTULO III
Dos Órgãos da Execução Penal
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 61. São órgãos da execução penal:
I - o Conselho Nacional de Política Criminal e Peniten-
ciária;
II - o Juízo da Execução;
III - o Ministério Público;
IV - o Conselho Penitenciário;
V - os Departamentos Penitenciários;
VI - o Patronato;
VII - o Conselho da Comunidade.
VIII - a Defensoria Pública.
CAPÍTULO II
Do Conselho Nacional de Política Criminal e Peni-
tenciária
Art. 62. O Conselho Nacional de Política Criminal e Pe-
nitenciária, com sede na Capital da República, é subordina-
do ao Ministério da Justiça.
Art. 63. O Conselho Nacional de Política Criminal e Pe-
nitenciária será integrado por 13 (treze) membros designa-
dos através de ato do Ministério da Justiça, dentre profes-
sores e profissionais da área do Direito Penal, Processual
Penal, Penitenciário e ciências correlatas, bem como por
representantes da comunidade e dos Ministérios da área
social.
Parágrafo único. O mandato dos membros do Conse-
lho terá duração de 2 (dois) anos, renovado 1/3 (um terço)
em cada ano.
Art. 64. Ao Conselho Nacional de Política Criminal e
Penitenciária, no exercício de suas atividades, em âmbito
federal ou estadual, incumbe:
I - propor diretrizes da política criminal quanto à pre-
venção do delito, administração da Justiça Criminal e exe-
cução das penas e das medidas de segurança;
II - contribuir na elaboração de planos nacionais de de-
senvolvimento, sugerindo as metas e prioridades da políti-
ca criminal e penitenciária;
III - promover a avaliação periódica do sistema criminal
para a sua adequação às necessidades do País;
IV - estimular e promover a pesquisa criminológica;
V - elaborar programa nacional penitenciário de for-
mação e aperfeiçoamento do servidor;
8
VI - estabelecer regras sobre a arquitetura e construção
de estabelecimentos penais e casas de albergados;
VII - estabelecer os critérios para a elaboração da esta-
tística criminal;
VIII - inspecionar e fiscalizar os estabelecimentos pe-
nais, bem assim informar-se, mediante relatórios do Con-
selho Penitenciário, requisições, visitas ou outros meios,
acerca do desenvolvimento da execução penal nos Estados,
Territórios e Distrito Federal, propondo às autoridades dela
incumbida as medidas necessárias ao seu aprimoramento;
IX - representar ao Juiz da execução ou à autoridade
administrativa para instauração de sindicância ou proce-
dimento administrativo, em caso de violação das normas
referentes à execução penal;
X - representar à autoridade competente para a inter-
dição, no todo ou em parte, de estabelecimento penal.
Comentários aos artigos 62, 63 e 64: Os artigos deste
Capítulo tratam do Conselho Nacional de Política Criminal
e Penitenciária, especificando sua integração, suas ativida-
des e ainda a elencando minuciosamente a incumbência
do referido Conselho, o qual possui sede na Capital da Re-
pública e é subordinado ao Ministério da Justiça.
CAPÍTULO III
Do Juízo da Execução
Art. 65. A execução penal competirá ao Juiz indicado
na lei local de organização judiciária e, na sua ausência, ao
da sentença.
Art. 66. Compete ao Juiz da execução:
I - aplicar aos casos julgados lei posterior que de qual-
quer modo favorecer o condenado;
II - declarar extinta a punibilidade;
III - decidir sobre:
a) soma ou unificação de penas;
b) progressão ou regressão nos regimes;
c) detração e remição da pena;
d) suspensão condicional da pena;
e) livramento condicional;
f) incidentes da execução.
IV - autorizar saídas temporárias;
V - determinar:
a) a forma de cumprimento da pena restritiva de direi-
tos e fiscalizar sua execução;
b) a conversão da pena restritiva de direitos e de multa
em privativa de liberdade;
c) a conversão da pena privativa de liberdade em res-
tritiva de direitos;
d) a aplicação da medida de segurança, bem como a
substituição da pena por medida de segurança;
e) a revogação da medida de segurança;
f) a desinternação e o restabelecimento da situação
anterior;
g) o cumprimento de pena ou medida de segurança
em outra comarca;
h) a remoção do condenado na hipótese prevista no §
1º, do artigo 86, desta Lei.
i) (VETADO);
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
VI - zelar pelo correto cumprimento da pena e da me-
dida de segurança;
VII - inspecionar, mensalmente, os estabelecimentos
penais, tomando providências para o adequado funciona-
mento e promovendo, quando for o caso, a apuração de
responsabilidade;
VIII - interditar, no todo ou em parte, estabelecimento
penal que estiver funcionando em condições inadequadas
ou com infringência aos dispositivos desta Lei;
IX - compor e instalar o Conselho da Comunidade.
X – emitir anualmente atestado de pena a cumprir.
Comentários aos artigos 65 e 66: A competência do
juiz da execução se inicia, em regra, com a possibilidade
de que se execute a pena, seja pelo trânsito em julgado da
sentença condenatória.
A competência do Juiz da Execução Penal encontra-se
no artigo 66 da presente Lei, rol que por sua vez, é mera-
mente exemplificativo, vez que na Lei de Execução Penal
é possível encontrar outras competências e atribuições do
juiz da execução criminal que não estão inseridas no art. 66.
Dentre as competências do juiz da execução criminal
está a de efetivar a lei penal mais benéfica, mesmo que
esta tenha sido publicada após o trânsito em julgado da
sentença condenatória.
CAPÍTULO IV
Do Ministério Público
Art. 67. O Ministério Público fiscalizará a execução da
pena e da medida de segurança, oficiando no processo
executivo e nos incidentes da execução.
Art. 68. Incumbe, ainda, ao Ministério Público:
I - fiscalizar a regularidade formal das guias de recolhi-
mento e de internamento;
II - requerer:
a) todas as providências necessárias ao desenvolvi-
mento do processo executivo;
b) a instauração dos incidentes de excesso ou desvio
de execução;
c) a aplicação de medida de segurança, bem como a
substituição da pena por medida de segurança;
d) a revogação da medida de segurança;
e) a conversão de penas, a progressão ou regressão
nos regimes e a revogação da suspensão condicional da
pena e do livramento condicional;
f) a internação, a desinternação e o restabelecimento
da situação anterior.
III - interpor recursos de decisões proferidas pela auto-
ridade judiciária, durante a execução.
Parágrafo único. O órgão do Ministério Público visita-
rá mensalmente os estabelecimentos penais, registrando a
sua presença em livro próprio.
Comentários aos artigos 67 e 68: O Ministério Públi-
co tem como função primordial a fiscalização. Assim, giza o
art. 67 da Lei de Execução Penal que tal órgão “fiscalizará a
execução da pena e da medida de segurança, oficiando no
processo executivo e nos incidentes da execução”.
Outrossim, a título exemplificativo, incumbi-lhe ainda,
dentre outras atividades, o rol disposto no art. 68 da LEP,
vez que o mesmo não é taxativo.
CAPÍTULO V
Do Conselho Penitenciário
Art. 69. O Conselho Penitenciário é órgão consultivo e
fiscalizador da execução da pena.
§ 1º O Conselho será integrado por membros
nomeados pelo Governador do Estado, do Distrito Federal
e dos Territórios, dentre professores e profissionais da área
do Direito Penal, Processual Penal, Penitenciário e ciências
correlatas, bem como por representantes da comunidade. A
legislação federal e estadual regulará o seu funcionamento.
§ 2º O mandato dos membros do Conselho Penitenciário
terá a duração de 4 (quatro) anos.
Art. 70. Incumbe ao Conselho Penitenciário:
I - emitir parecer sobre indulto e comutação de pena,
excetuada a hipótese de pedido de indulto com base no
estado de saúde do preso;
II - inspecionar os estabelecimentos e serviços penais;
III - apresentar, no 1º (primeiro) trimestre de cada ano,
ao Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária,
relatório dos trabalhos efetuados no exercício anterior;
IV - supervisionar os patronatos, bem como a assistên-
cia aos egressos.
Comentários aos artigos 69 e 70: O Conselho Peni-
tenciário é órgão consultivo e fiscalizador da execução da
pena, devendo emitir parecer sobre livramento condicio-
nal, indulto, comutação de pena e inspecionar os estabele-
cimentos penais.
O Conselho Penitenciário é integrado por profissionais
da área do Direito Penal, Processo Penal, Penitenciário e
ciências correlatas, nomeados pelo governador do Estado,
cabendo a legislação federal e estadual regular seu funcio-
namento.
CAPÍTULO VI
Dos Departamentos Penitenciários
SEÇÃO I
Do Departamento Penitenciário Nacional
Art. 71. O Departamento Penitenciário Nacional, su-
bordinado ao Ministério da Justiça, é órgão executivo da
Política Penitenciária Nacional e de apoio administrativo e
financeiro do Conselho Nacional de Política Criminal e Pe-
nitenciária.
Art. 72. São atribuições do Departamento Penitenciário
Nacional:
I - acompanhar a fiel aplicação das normas de execu-
ção penal em todo o Território Nacional;
II - inspecionar e fiscalizar periodicamente os estabele-
cimentos e serviços penais;
III - assistir tecnicamente as Unidades Federativas na
implementação dos princípios e regras estabelecidos nesta
Lei;
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
IV - colaborar com as Unidades Federativas mediante
convênios, na implantação de estabelecimentos e serviços
penais;
V - colaborar com as Unidades Federativas para a rea-
lização de cursos de formação de pessoal penitenciário e
de ensino profissionalizante do condenado e do internado.
VI – estabelecer, mediante convênios com as unidades
federativas, o cadastro nacional das vagas existentes em
estabelecimentos locais destinadas ao cumprimento de
penas privativas de liberdade aplicadas pela justiça de ou-
tra unidade federativa, em especial para presos sujeitos a
regime disciplinar.
Parágrafo único. Incumbem também ao Departamento
a coordenação e supervisão dos estabelecimentos penais e
de internamento federais.
Comentários aos artigos 71 e 72: Departamento Pe-
nitenciário Nacional, subordinado ao Ministério da Justiça,
é órgão executivo da Política Penitenciária Nacional e de
apoio administrativo e financeiro do CNPCP. É um órgão
superior de controle, destinado a instrumentar a aplicação
da LEP e das diretrizes da política criminal adotadas pelo
Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária.
A finalidade do Departamento é viabilizar condições
para que se possa implantar um ordenamento adminis-
trativo e técnico, harmônico e homogênico, capaz de de-
senvolver bem a política penitenciária. O referido Conse-
lho realiza dentre suas atribuições, o acompanhamento da
aplicação das normas de execução penal em todo o Terri-
tório Nacional, a inspeção dos estabelecimentos prisionais,
e assistência técnica as Unidades Federativas.
SEÇÃO II
Do Departamento Penitenciário Local
Art. 73. A legislação local poderá criar Departamento
Penitenciário ou órgão similar, com as atribuições que es-
tabelecer.
Art. 74. O Departamento Penitenciário local, ou órgão
similar, tem por finalidade supervisionar e coordenar os
estabelecimentos penais da Unidade da Federação a que
pertencer.
SEÇÃO III
Da Direção e do Pessoal dos Estabelecimentos Pe-
nais
Art. 75. O ocupante do cargo de diretor de estabeleci-
mento deverá satisfazer os seguintes requisitos:
I - ser portador de diploma de nível superior de Direito,
ou Psicologia, ou Ciências Sociais, ou Pedagogia, ou Servi-
ços Sociais;
II - possuir experiência administrativa na área;
III - ter idoneidade moral e reconhecida aptidão para o
desempenho da função.
Parágrafo único. O diretor deverá residir no estabele-
cimento, ou nas proximidades, e dedicará tempo integral à
sua função.
10
Art. 76. O Quadro do Pessoal Penitenciário será orga-
nizado em diferentes categorias funcionais, segundo as
necessidades do serviço, com especificação de atribuições
relativas às funções de direção, chefia e assessoramento do
estabelecimento e às demais funções.
Art. 77. A escolha do pessoal administrativo, especia-
lizado, de instrução técnica e de vigilância atenderá a vo-
cação, preparação profissional e antecedentes pessoais do
candidato.
§ 1° O ingresso do pessoal penitenciário, bem como a
progressão ou a ascensão funcional dependerão de cursos
específicos de formação, procedendo-se à reciclagem
periódica dos servidores em exercício.
§ 2º No estabelecimento para mulheres somente se
permitirá o trabalho de pessoal do sexo feminino, salvo
quando se tratar de pessoal técnico especializado.
Comentários aos artigos 75, 76 e 77: Os artigos desta
seção tratam da Direção e do Pessoal dos Estabelecimen-
tos Penais. O Diretor de estabelecimentos penais deverá
obedecer aos requisitos do artigo 75, devendo ainda residir
no estabelecimento penal ou nas proximidades, com dedi-
cação exclusiva à função.
O Quadro do Pessoal Penitenciário será organizado em
diferentes categorias funcionais, segundo as necessidades
do serviço, conforme disposto nos artigos 76 e 77 desta Lei.
CAPÍTULO VII
Do Patronato
Art. 78. O Patronato público ou particular destina-se a
prestar assistência aos albergados e aos egressos (artigo
26).
Art. 79. Incumbe também ao Patronato:
I - orientar os condenados à pena restritiva de direitos;
II - fiscalizar o cumprimento das penas de prestação
de serviço à comunidade e de limitação de fim de semana;
III - colaborar na fiscalização do cumprimento das con-
dições da suspensão e do livramento condicional.
Comentários aos artigos 78 e 79: O Patronato é uma
instituição indispensável ao exercício da execução penal,
que tem como função precípua prestar assistência jurídica
integral e gratuita aos presos e egressos[5], conforme art.
78 da Lei n.º 7.210/84 – Lei de Execução Penal, exercendo
suas atividades tanto na fase cautelar, quanto na fase exe-
cutória. O patronato pode ser público ou privado.
Dentre suas atribuições estão a assistência aos alber-
gados e egressos, bem como à orientação sobre as penas
restritivas de direito, a fiscalização do cumprimento das pe-
nas de prestação de serviço à comunidade, das condições
da suspensão, do livramento condicional e limitação de fim
de semana.
CAPÍTULO VIII
Do Conselho da Comunidade
Art. 80. Haverá, em cada comarca, um Conselho da Co-
munidade composto, no mínimo, por 1 (um) representan-
te de associação comercial ou industrial, 1 (um) advogado
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
indicado pela Seção da Ordem dos Advogados do Brasil,
1 (um) Defensor Público indicado pelo Defensor Público
Geral e 1 (um) assistente social escolhido pela Delegacia
Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais.
Parágrafo único. Na falta da representação prevista
neste artigo, ficará a critério do Juiz da execução a escolha
dos integrantes do Conselho.
Art. 81. Incumbe ao Conselho da Comunidade:
I - visitar, pelo menos mensalmente, os estabelecimen-
tos penais existentes na comarca;
II - entrevistar presos;
III - apresentar relatórios mensais ao Juiz da execução
e ao Conselho Penitenciário;
IV - diligenciar a obtenção de recursos materiais e hu-
manos para melhor assistência ao preso ou internado, em
harmonia com a direção do estabelecimento.
Comentários aos artigos 80 e 81: Os Conselhos da
Comunidade têm como atribuições legais visitar, pelo me-
nos mensalmente, os estabelecimentos penais existentes
na comarca; entrevistar os presos; apresentar relatórios
mensais ao juiz da execução e ao Conselho Penitenciário
e diligenciar a obtenção de recursos materiais e humanos
para melhor assistência ao preso ou internado, em harmo-
nia com a direção do respectivo estabelecimento prisional.
CAPÍTULO IX
DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 81-A. A Defensoria Pública velará pela regular exe-
cução da pena e da medida de segurança, oficiando, no
processo executivo e nos incidentes da execução, para a
defesa dos necessitados em todos os graus e instâncias, de
forma individual e coletiva.
Art. 81-B. Incumbe, ainda, à Defensoria Pública:
I - requerer:
a) todas as providências necessárias ao desenvolvi-
mento do processo executivo;
b) a aplicação aos casos julgados de lei posterior que
de qualquer modo favorecer o condenado;
c) a declaração de extinção da punibilidade;
d) a unificação de penas;
e) a detração e remição da pena;
f) a instauração dos incidentes de excesso ou desvio
de execução;
g) a aplicação de medida de segurança e sua revoga-
ção, bem como a substituição da pena por medida de se-
gurança;
h) a conversão de penas, a progressão nos regimes, a
suspensão condicional da pena, o livramento condicional,
a comutação de pena e o indulto;
i) a autorização de saídas temporárias;
j) a internação, a desinternação e o restabelecimento
da situação anterior;
k) o cumprimento de pena ou medida de segurança
em outra comarca;
l) a remoção do condenado na hipótese prevista no §
1o do art. 86 desta Lei;
II - requerer a emissão anual do atestado de pena a
cumprir;
III - interpor recursos de decisões proferidas pela au-
toridade judiciária ou administrativa durante a execução;
IV - representar ao Juiz da execução ou à autoridade
administrativa para instauração de sindicância ou proce-
dimento administrativo em caso de violação das normas
referentes à execução penal;
V - visitar os estabelecimentos penais, tomando pro-
vidências para o adequado funcionamento, e requerer,
quando for o caso, a apuração de responsabilidade;
VI - requerer à autoridade competente a interdição, no
todo ou em parte, de estabelecimento penal.
Parágrafo único. O órgão da Defensoria Pública visitará
periodicamente os estabelecimentos penais, registrando a
sua presença em livro próprio.
Comentários aos artigos 81-A e 81B: A Defensoria
Pública (a) é instituição permanente, essencial à função ju-
risdicional do Estado, sendo expressão e instrumento da
democracia cuja atribuição precípua é a orientação jurídica,
a promoção dos direitos humanos e a defesa dos direitos
fundamentais de forma integral e gratuita aos vulneráveis.
Todos esses conceitos foram estampados com a Emenda
Constitucional nº 80 no artigo 134 da Constituição Federal
de 1988.
A Defensoria na LEP atua na defesa dos interesses do
hipossuficiente diante da demanda individual atua na Exe-
cução Penal junto às Varas de Execução Penal, funcionando
como órgão que realiza a defesa processual necessária dos
indivíduos que não possuam condições de arcar com as
custas de um Advogado. Essa forma de atividade exercida
pela Defensoria Pública se relaciona com a proteção dos
hipossuficientes, prestando a assistência jurídica gratuita,
nos moldes da atuação tradicional do órgão. As incumbên-
cias da Defensoria pública estão elencadas no artigo 81-B.
TÍTULO IV
Dos Estabelecimentos Penais
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 82. Os estabelecimentos penais destinam-se ao
condenado, ao submetido à medida de segurança, ao pre-
so provisório e ao egresso.
§ 1° A mulher e o maior de sessenta anos, separadamente,
serão recolhidos a estabelecimento próprio e adequado à
sua condição pessoal.
§ 2º - O mesmo conjunto arquitetônico poderá
abrigar estabelecimentos de destinação diversa desde que
devidamente isolados.
Art. 83. O estabelecimento penal, conforme a sua na-
tureza, deverá contar em suas dependências com áreas e
serviços destinados a dar assistência, educação, trabalho,
recreação e prática esportiva.
§ 1º Haverá instalação destinada a estágio de
estudantes universitários.
11
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
§ 2o Os estabelecimentos penais destinados a mulheres
serão dotados de berçário, onde as condenadas possam
cuidar de seus filhos, inclusive amamentá-los, no mínimo,
até 6 (seis) meses de idade.
§ 3o Os estabelecimentos de que trata o § 2o deste arti-
go deverão possuir, exclusivamente, agentes do sexo femi-
nino na segurança de suas dependências internas.
§ 4o Serão instaladas salas de aulas destinadas a cursos
do ensino básico e profissionalizante.
§ 5o Haverá instalação destinada à Defensoria Pública.
Art. 84. O preso provisório ficará separado do conde-
nado por sentença transitada em julgado.
§ 1° O preso primário cumprirá pena em seção distinta
daquela reservada para os reincidentes.
§ 2° O preso que, ao tempo do fato, era funcionário da
Administração da Justiça Criminal ficará em dependência
separada.
Art. 85. O estabelecimento penal deverá ter lotação
compatível com a sua estrutura e finalidade.
Parágrafo único. O Conselho Nacional de Política Cri-
minal e Penitenciária determinará o limite máximo de ca-
pacidade do estabelecimento, atendendo a sua natureza e
peculiaridades.
Art. 86. As penas privativas de liberdade aplicadas pela
Justiça de uma Unidade Federativa podem ser executadas
em outra unidade, em estabelecimento local ou da União.
§ 1o A União Federal poderá construir estabelecimento
penal em local distante da condenação para recolher os
condenados, quando a medida se justifique no interesse da
segurança pública ou do próprio condenado.
§ 2° Conforme a natureza do estabelecimento, nele
poderão trabalhar os liberados ou egressos que se
dediquem a obras públicas ou ao aproveitamento de terras
ociosas.
§ 3o Caberá ao juiz competente, a requerimento da au-
toridade administrativa definir o estabelecimento prisional
adequado para abrigar o preso provisório ou condenado,
em atenção ao regime e aos requisitos estabelecidos.
Comentários aos artigos 82 a 86: Os estabelecimen-
tos penais são destinados aos condenados (regime fecha-
do, semiaberto e aberto), aos submetidos à medida de se-
gurança, ao preso provisório e ao egresso
A definição dos tipos de estabelecimentos penais ba-
sicamente é a finalidade original das unidades. De acordo
com a presente Lei, penitenciária é a unidade prisional des-
tinada aos condenados a cumprir pena no regime fechado,
enquanto as colônias agrícolas, industriais ou similares são
destinadas aos presos do regime semiaberto e a casa do al-
bergado, aqueles em regime aberto. Detentos provisórios
devem aguardar o julgamento em cadeia pública. Há ainda
os hospitais de custódia, onde deve cumprir medida de se-
gurança quem cometeu crime por algum problema mental
e foi, por isso, considerado inimputável ou semi-imputável.
12
CAPÍTULO II
Da Penitenciária
Art. 87. A penitenciária destina-se ao condenado à
pena de reclusão, em regime fechado.
Parágrafo único. A União Federal, os Estados, o Distri-
to Federal e os Territórios poderão construir Penitenciárias
destinadas, exclusivamente, aos presos provisórios e con-
denados que estejam em regime fechado, sujeitos ao regi-
me disciplinar diferenciado, nos termos do art. 52 desta Lei.
Art. 88. O condenado será alojado em cela individual
que conterá dormitório, aparelho sanitário e lavatório.
Parágrafo único. São requisitos básicos da unidade ce-
lular:
a) salubridade do ambiente pela concorrência dos fa-
tores de aeração, insolação e condicionamento térmico
adequado à existência humana;
b) área mínima de 6,00m2 (seis metros quadrados).
Art. 89. Além dos requisitos referidos no art. 88, a peni-
tenciária de mulheres será dotada de seção para gestante
e parturiente e de creche para abrigar crianças maiores de
6 (seis) meses e menores de 7 (sete) anos, com a finalidade
de assistir a criança desamparada cuja responsável estiver
presa.
Parágrafo único. São requisitos básicos da seção e da
creche referidas neste artigo:
I – atendimento por pessoal qualificado, de acordo
com as diretrizes adotadas pela legislação educacional e
em unidades autônomas; e
II – horário de funcionamento que garanta a melhor
assistência à criança e à sua responsável.
Art. 90. A penitenciária de homens será construída, em
local afastado do centro urbano, à distância que não res-
trinja a visitação.
Comentários sobre os artigos 87, 88, 89 e 90: Peni-
tenciária terá uma cela individual com dormitório, aparelho
sanitário e lavatório, com área mínima de 6 metros qua-
drados;
A União Federal, os Estados e o Distrito Federal po-
derão construir penitenciária exclusivamente para presos
provisórios e aos presos em regime fechado, sujeitos ao
Regime Disciplinar Diferenciado.
CAPÍTULO III
Da Colônia Agrícola, Industrial ou Similar
Art. 91. A Colônia Agrícola, Industrial ou Similar des-
tina-se ao cumprimento da pena em regime semi-aberto.
Art. 92. O condenado poderá ser alojado em compar-
timento coletivo, observados os requisitos da letra a, do
parágrafo único, do artigo 88, desta Lei.
Parágrafo único. São também requisitos básicos das
dependências coletivas:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
a) a seleção adequada dos presos;
b) o limite de capacidade máxima que atenda os obje-
tivos de individualização da pena.
Comentários sobre os artigos 91 e 92: Colônia agrí-
cola, industrial ou similar para pena de reclusão ou deten-
ção em regime semi-aberto: Alojamento coletivo, dentre
outros requisitos;
CAPÍTULO IV
Da Casa do Albergado
Art. 93. A Casa do Albergado destina-se ao cumpri-
mento de pena privativa de liberdade, em regime aberto, e
da pena de limitação de fim de semana.
Art. 94. O prédio deverá situar-se em centro urbano,
separado dos demais estabelecimentos, e caracterizar-se
pela ausência de obstáculos físicos contra a fuga.
Art. 95. Em cada região haverá, pelo menos, uma Casa
do Albergado, a qual deverá conter, além dos aposentos
para acomodar os presos, local adequado para cursos e
palestras.
Parágrafo único. O estabelecimento terá instalações
para os serviços de fiscalização e orientação dos conde-
nados.
Comentários aos artigos 93, 94 e 95: Casa do alber-
gado é destinada ao cumprimento do regime aberto e à
pena de limitação de fim de semana. O Prédio é desprovido
de obstáculos para fuga.
CAPÍTULO V
Do Centro de Observação
Art. 96. No Centro de Observação realizar-se-ão os
exames gerais e o criminológico, cujos resultados serão
encaminhados à Comissão Técnica de Classificação.
Parágrafo único. No Centro poderão ser realizadas
pesquisas criminológicas.
Art. 97. O Centro de Observação será instalado em uni-
dade autônoma ou em anexo a estabelecimento penal.
Art. 98. Os exames poderão ser realizados pela Comis-
são Técnica de Classificação, na falta do Centro de Obser-
vação.
Comentários aos artigos 96, 97 e 98. Centro de ob-
servação é local utilizado para realização dos exames gerais
e o criminológico. Onde os exames poderão ser realizados
pela Comissão Técnica de Classificação.
CAPÍTULO VI
Do Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico
Art. 99. O Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátri-
co destina-se aos inimputáveis e semi-imputáveis referidos
no artigo 26 e seu parágrafo único do Código Penal.
Parágrafo único. Aplica-se ao hospital, no que couber,
o disposto no parágrafo único, do artigo 88, desta Lei.
Art. 100. O exame psiquiátrico e os demais exames
necessários ao tratamento são obrigatórios para todos os
internados.
Art. 101. O tratamento ambulatorial, previsto no artigo
97, segunda parte, do Código Penal, será realizado no Hos-
pital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico ou em outro
local com dependência médica adequada.
Comentários aos artigos 99, 100, 101. O Hospital de
custódia e tratamento psiquiátrico é Destinado aos doen-
tes mentais, aos portadores de desenvolvimento mental in-
completo ou retardado e aos que manifestam perturbação
das faculdades mentais. O referido estabelecimento possui
os mesmos requisitos da Penitenciária;
CAPÍTULO VII
Da Cadeia Pública
Art. 102. A cadeia pública destina-se ao recolhimento
de presos provisórios.
Art. 103. Cada comarca terá, pelo menos 1 (uma) ca-
deia pública a fim de resguardar o interesse da Administra-
ção da Justiça Criminal e a permanência do preso em local
próximo ao seu meio social e familiar.
Art. 104. O estabelecimento de que trata este Capítulo
será instalado próximo de centro urbano, observando-se
na construção as exigências mínimas referidas no artigo 88
e seu parágrafo único desta Lei.
Comentários acerca dos artigos 102, 103 e 104. A
cadeia pública destina-se ao recolhimento de presos pro-
visórios. Acerca da Cadeia pública que é destinada ao pre-
so provisório, haverá, pelo menos, uma em cada Comarca,
com os mesmos requisitos da penitenciária;
TÍTULO V
Da Execução das Penas em Espécie
CAPÍTULO I
Das Penas Privativas de Liberdade
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 105. Transitando em julgado a sentença que aplicar
pena privativa de liberdade, se o réu estiver ou vier a ser
preso, o Juiz ordenará a expedição de guia de recolhimento
para a execução.
Art. 106. A guia de recolhimento, extraída pelo escri-
vão, que a rubricará em todas as folhas e a assinará com o
Juiz, será remetida à autoridade administrativa incumbida
da execução e conterá:
I - o nome do condenado;
13
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
II - a sua qualificação civil e o número do registro geral
no órgão oficial de identificação;
III - o inteiro teor da denúncia e da sentença condena-
tória, bem como certidão do trânsito em julgado;
IV - a informação sobre os antecedentes e o grau de
instrução;
V - a data da terminação da pena;
VI - outras peças do processo reputadas indispensáveis
ao adequado tratamento penitenciário.
§ 1º Ao Ministério Público se dará ciência da guia de
recolhimento.
§ 2º A guia de recolhimento será retificada sempre que
sobrevier modificação quanto ao início da execução ou ao
tempo de duração da pena.
§ 3° Se o condenado, ao tempo do fato, era funcionário
da Administração da Justiça Criminal, far-se-á, na guia,
menção dessa circunstância, para fins do disposto no § 2°,
do artigo 84, desta Lei.
Art. 107. Ninguém será recolhido, para cumprimento
de pena privativa de liberdade, sem a guia expedida pela
autoridade judiciária.
§ 1° A autoridade administrativa incumbida da
execução passará recibo da guia de recolhimento para
juntá-la aos autos do processo, e dará ciência dos seus
termos ao condenado.
§ 2º As guias de recolhimento serão registradas em livro
especial, segundo a ordem cronológica do recebimento, e
anexadas ao prontuário do condenado, aditando-se, no
curso da execução, o cálculo das remições e de outras
retificações posteriores.
Comentários aos artigos 105, 106 e 107: O início da
execução das penas privativas de liberdade ocorre com o
trânsito em julgado da decisão para a acusação (execução
provisória) e com a prisão do condenado;
A Guia de recolhimento é um título executivo que via-
biliza a execução das penas, cuja expedição compete ao
juízo da condenação e a retificação ao da execução.
Sempre que houver alteração da pena no decorrer da
execução, haverá a retificação da Guia de recolhimento.
Art. 108. O condenado a quem sobrevier doença men-
tal será internado em Hospital de Custódia e Tratamento
Psiquiátrico.
Comentário: A Superveniência de doença mental gera
o internação do condenado em hospital de custódia e tra-
tamento psiquiátrico, cujo prazo será o do restante da pena
privativa de liberdade
Art. 109. Cumprida ou extinta a pena, o condenado
será posto em liberdade, mediante alvará do Juiz, se por
outro motivo não estiver preso.
Comentário: Com cumprimento integral da pena ha-
verá a expedição de alvará de soltura, caso não permaneça
preso por outro.
14
SEÇÃO II
Dos Regimes
Art. 110. O Juiz, na sentença, estabelecerá o regime no
qual o condenado iniciará o cumprimento da pena privati-
va de liberdade, observado o disposto no artigo 33 e seus
parágrafos do Código Penal.
Comentário: Regime prisional.Haverá obrigatorieda-
de, sob pena de nulidade da sentença penal condenatória.
Art. 111. Quando houver condenação por mais de um
crime, no mesmo processo ou em processos distintos, a
determinação do regime de cumprimento será feita pelo
resultado da soma ou unificação das penas, observada,
quando for o caso, a detração ou remição.
Parágrafo único. Sobrevindo condenação no curso da
execução, somar-se-á a pena ao restante da que está sen-
do cumprida, para determinação do regime.
Comentário: Existindo várias condenações em proces-
sos distintos ou no mesmo processo o regime de cumpri-
mento será o que resultar da soma dessas penas. Ocor-
rendo nova condenação durante o cumprimento de outra,
será esta somada ao restante daquela para fixação do regi-
me. Nesse caso, poderá ocorrer a regressão do regime de
cumprimento da pena.
Art. 112. A pena privativa de liberdade será executa-
da em forma progressiva com a transferência para regime
menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o pre-
so tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime
anterior e ostentar bom comportamento carcerário, com-
provado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as
normas que vedam a progressão.
§ 1o A decisão será sempre motivada e precedida de
manifestação do Ministério Público e do defensor.
§ 2o Idêntico procedimento será adotado na concessão
de livramento condicional, indulto e comutação de penas,
respeitados os prazos previstos nas normas vigentes.
Comentário: Os requisitos para progressão de regi-
me são: o cumprimento de, pelo menos, 1/6 da pena no
regime anterior, ostentar bom comportamento carcerário,
comprovado pelo diretor do estabelecimento, ouvidos o
Ministério Público e o defensor;
Art. 113. O ingresso do condenado em regime aberto
supõe a aceitação de seu programa e das condições im-
postas pelo Juiz.
Art. 114. Somente poderá ingressar no regime aberto
o condenado que:
I - estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de
fazê-lo imediatamente;
II - apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resul-
tado dos exames a que foi submetido, fundados indícios de
que irá ajustar-se, com autodisciplina e senso de responsa-
bilidade, ao novo regime.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Parágrafo único. Poderão ser dispensadas do trabalho
as pessoas referidas no artigo 117 desta Lei.
Comentários aos artigos 113 e 144: Progressão para
o regime aberto. Requisitos: Além dos previstos no caput
do art. 112 da Lep e seu § 1º,o condenado deve estar traba-
lhando ou comprovar que poderá fazê-lo imediatamente,
devendo aceitar o seu programa e as condições impostas
na sentença.
Art. 115. O Juiz poderá estabelecer condições especiais
para a concessão de regime aberto, sem prejuízo das se-
guintes condições gerais e obrigatórias:
I - permanecer no local que for designado, durante o
repouso e nos dias de folga;
II - sair para o trabalho e retornar, nos horários fixados;
III - não se ausentar da cidade onde reside, sem auto-
rização judicial;
IV - comparecer a Juízo, para informar e justificar as
suas atividades, quando for determinado.
Art. 116. O Juiz poderá modificar as condições estabe-
lecidas, de ofício, a requerimento do Ministério Público, da
autoridade administrativa ou do condenado, desde que as
circunstâncias assim o recomendem.
Art. 117. Somente se admitirá o recolhimento do bene-
ficiário de regime aberto em residência particular quando
se tratar de:
I - condenado maior de 70 (setenta) anos;
II - condenado acometido de doença grave;
III - condenada com filho menor ou deficiente físico ou
mental;
IV - condenada gestante.
Comentário: Para cumprir a pena em residência parti-
cular o preso deverá estar em regime aberto e se enqua-
drar em uma das quatro hipóteses do artigo 117 da pre-
sente Lei.
Art. 118. A execução da pena privativa de liberdade fi-
cará sujeita à forma regressiva, com a transferência para
qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o condena-
do:
I - praticar fato definido como crime doloso ou falta
grave;
II - sofrer condenação, por crime anterior, cuja pena,
somada ao restante da pena em execução, torne incabível
o regime (artigo 111).
§ 1° O condenado será transferido do regime aberto se,
além das hipóteses referidas nos incisos anteriores, frustrar
os fins da execução ou não pagar, podendo, a multa
cumulativamente imposta.
§ 2º Nas hipóteses do inciso I e do parágrafo anterior,
deverá ser ouvido previamente o condenado.
Comentário: A execução da pena está sujeita a forma
regressiva quando o apenado praticar fato definido como
crime doloso ou falta grave. Nesse caso, antes da regressão
de regime deverá ser ouvido, previamente, o apenado – art.
118, § 2° - audiência de justificativa. * quando o apenado
sofrer condenação, por crime anterior, cuja soma da pena
restante com a nova condenação torne impossível a manu-
tenção do regime (art. 111).
É importante ilustrar que é nula a decisão que regride o
regime prisional sem a prévia oitiva do apenado nos casos
do inciso I do artigo 118 da LEP.
Art. 119. A legislação local poderá estabelecer normas
complementares para o cumprimento da pena privativa de
liberdade em regime aberto (artigo 36, § 1º, do Código Pe-
nal).
SEÇÃO III
Das Autorizações de Saída
SUBSEÇÃO I
Da Permissão de Saída
Art. 120. Os condenados que cumprem pena em regi-
me fechado ou semi-aberto e os presos provisórios pode-
rão obter permissão para sair do estabelecimento, median-
te escolta, quando ocorrer um dos seguintes fatos:
I - falecimento ou doença grave do cônjuge, compa-
nheira, ascendente, descendente ou irmão;
II - necessidade de tratamento médico (parágrafo úni-
co do artigo 14).
Parágrafo único. A permissão de saída será concedida
pelo diretor do estabelecimento onde se encontra o preso.
Art. 121. A permanência do preso fora do estabeleci-
mento terá a duração necessária à finalidade da saída.
Comentários aos artigos 120 e 121: Permissão de
saída é autorização concedida pelo diretor do estabeleci-
mento penal aos presos em regime fechado, semi-aberto e
provisório, para saírem do estabelecimento prisional, com
escolta, pelo tempo necessário para: falecimento ou doen-
ça grave do cônjuge, companheira, ascendente, descen-
dente ou irmão; ou, para tratamento médico;
SUBSEÇÃO II
Da Saída Temporária
Art. 122. Os condenados que cumprem pena em re-
gime semi-aberto poderão obter autorização para saída
temporária do estabelecimento, sem vigilância direta, nos
seguintes casos:
I - visita à família;
II - frequência a curso supletivo profissionalizante, bem
como de instrução do 2º grau ou superior, na Comarca do
Juízo da Execução;
III - participação em atividades que concorram para o
retorno ao convívio social.
Parágrafo único. A ausência de vigilância direta não
impede a utilização de equipamento de monitoração ele-
trônica pelo condenado, quando assim determinar o juiz
da execução.
15
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 123. A autorização será concedida por ato motiva-
do do Juiz da execução, ouvidos o Ministério Público e a
administração penitenciária e dependerá da satisfação dos
seguintes requisitos:
I - comportamento adequado;
II - cumprimento mínimo de 1/6 (um sexto) da pena,
se o condenado for primário, e 1/4 (um quarto), se reinci-
dente;
III - compatibilidade do benefício com os objetivos da
pena.
Art. 124. A autorização será concedida por prazo não
superior a 7 (sete) dias, podendo ser renovada por mais 4
(quatro) vezes durante o ano.
§ 1o Ao conceder a saída temporária, o juiz imporá ao
beneficiário as seguintes condições, entre outras que en-
tender compatíveis com as circunstâncias do caso e a situa-
ção pessoal do condenado:
I - fornecimento do endereço onde reside a família a
ser visitada ou onde poderá ser encontrado durante o gozo
do benefício;
II - recolhimento à residência visitada, no período no-
turno;
III - proibição de frequentar bares, casas noturnas e es-
tabelecimentos congêneres.
§ 2o Quando se tratar de frequência a curso profis-
sionalizante, de instrução de ensino médio ou superior, o
tempo de saída será o necessário para o cumprimento das
atividades discentes.
§ 3o Nos demais casos, as autorizações de saída so-
mente poderão ser concedidas com prazo mínimo de 45
(quarenta e cinco) dias de intervalo entre uma e outra.
Comentários aos artigos 122, 123 e 124: Os referi-
dos artigos tratam da possibilidade dos condenados que
cumprem pena em regime semi-aberto poderão obter au-
torização para saída temporária do estabelecimento, sem
vigilância direta. A saída temporária é própria do regime
semi-aberto, a ser deferida pelo Juiz da execução, em 5
oportunidades de 7 dias (total de 35 dias), para visita à
família, frequência a curso supletivo ou profissionalizan-
te, bem como de instrução de 2º grau, ou superior e para
participação em atividades que concorram para retorno ao
convívio social, após a satisfação dos seguintes requisitos:
Se primário, o cumprimento de mais de 1/6 da pena, e ¼
se reincidente; bom comportamento; e, compatibilidade
do benefício com os objetivos da pena, ouvida a adminis-
tração do estabelecimento e ainda o Ministério Público.
Art. 125. O benefício será automaticamente revogado
quando o condenado praticar fato definido como crime
doloso, for punido por falta grave, desatender as condições
impostas na autorização ou revelar baixo grau de aprovei-
tamento do curso.
Parágrafo único. A recuperação do direito à saída tem-
porária dependerá da absolvição no processo penal, do
cancelamento da punição disciplinar ou da demonstração
do merecimento do condenado.
16
Comentário: O presente artigo trata da revogação da
saída temporária e da Recuperação do benefício.
SEÇÃO IV
Da Remição
Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime
fechado ou semiaberto poderá remir, por trabalho ou por
estudo, parte do tempo de execução da pena. .
§ 1o A contagem de tempo referida no caput será feita
à razão de:
I - 1 (um) dia de pena a cada 12 (doze) horas de fre-
quência escolar - atividade de ensino fundamental, médio,
inclusive profissionalizante, ou superior, ou ainda de re-
qualificação profissional - divididas, no mínimo, em 3 (três)
dias;
II - 1 (um) dia de pena a cada 3 (três) dias de trabalho.
§ 2o As atividades de estudo a que se refere o § 1o deste
artigo poderão ser desenvolvidas de forma presencial ou
por metodologia de ensino a distância e deverão ser cer-
tificadas pelas autoridades educacionais competentes dos
cursos frequentados.
§ 3o Para fins de cumulação dos casos de remição, as
horas diárias de trabalho e de estudo serão definidas de
forma a se compatibilizarem.
§ 4o O preso impossibilitado, por acidente, de prosse-
guir no trabalho ou nos estudos continuará a beneficiar-se
com a remição.
§ 5o O tempo a remir em função das horas de estudo
será acrescido de 1/3 (um terço) no caso de conclusão do
ensino fundamental, médio ou superior durante o cumpri-
mento da pena, desde que certificada pelo órgão compe-
tente do sistema de educação.
§ 6o O condenado que cumpre pena em regime aberto
ou semiaberto e o que usufrui liberdade condicional po-
derão remir, pela frequência a curso de ensino regular ou
de educação profissional, parte do tempo de execução da
pena ou do período de prova, observado o disposto no
inciso I do § 1o deste artigo.
§ 7o O disposto neste artigo aplica-se às hipóteses de
prisão cautelar.
§ 8o A remição será declarada pelo juiz da execução,
ouvidos o Ministério Público e a defesa.
Art. 127. Em caso de falta grave, o juiz poderá revogar
até 1/3 (um terço) do tempo remido, observado o disposto
no art. 57, recomeçando a contagem a partir da data da
infração disciplinar.
Art. 128. O tempo remido será computado como pena
cumprida, para todos os efeitos.
Art. 129. A autoridade administrativa encaminhará
mensalmente ao juízo da execução cópia do registro de
todos os condenados que estejam trabalhando ou estu-
dando, com informação dos dias de trabalho ou das horas
de frequência escolar ou de atividades de ensino de cada
um deles.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
§ 1o O condenado autorizado a estudar fora do estabe-
lecimento penal deverá comprovar mensalmente, por meio
de declaração da respectiva unidade de ensino, a frequên-
cia e o aproveitamento escolar.
§ 2o Ao condenado dar-se-á a relação de seus dias re-
midos.
Art. 130. Constitui o crime do artigo 299 do Código
Penal declarar ou atestar falsamente prestação de serviço
para fim de instruir pedido de remição.
Comentário aos artigos 126, 127, 128, 129 e 130: A
Remição é o desconto de 1 dia da pena a cada 3 dias tra-
balhados para os condenados em regime fechado e semi-
-aberto. O condenado em regime aberto, em livramento
condicional e à pena restritiva de direitos, não tem direito
à remição;
A remição será para o preso impossibilitado de traba-
lhar por doença (§ 2º do art. 126 da Lep): Tem direito à
remição de pena: o preso que não trabalha por não ter sido
atribuído trabalho pelo estabelecimento penal; a remição
pelo estudo: Alguns tribunais de justiça estaduais têm con-
cedido o benefício. A utilização do tempo remido ocorre
não apenas para o livramento e indulto, mas também, para
progressão prisional.
Frise-se por fim que a prática de falta grave gera a per-
da de todo o tempo remido por sentença.
SEÇÃO V
Do Livramento Condicional
Art. 131. O livramento condicional poderá ser concedi-
do pelo Juiz da execução, presentes os requisitos do artigo
83, incisos e parágrafo único, do Código Penal, ouvidos o
Ministério Público e Conselho Penitenciário.
Art. 132. Deferido o pedido, o Juiz especificará as con-
dições a que fica subordinado o livramento.
§ 1º Serão sempre impostas ao liberado condicional as
obrigações seguintes:
a) obter ocupação lícita, dentro de prazo razoável se
for apto para o trabalho;
b) comunicar periodicamente ao Juiz sua ocupação;
c) não mudar do território da comarca do Juízo da exe-
cução, sem prévia autorização deste.
§ 2° Poderão ainda ser impostas ao liberado condicional,
entre outras obrigações, as seguintes:
a) não mudar de residência sem comunicação ao Juiz e
à autoridade incumbida da observação cautelar e de pro-
teção;
b) recolher-se à habitação em hora fixada;
c) não frequentar determinados lugares.
d) (VETADO)
Comentário: Condições estabelecidas pelo magistrado
na sentença concessiva do livramento condicional obriga-
tórias:
- Obter ocupação lícita, dentro de prazo razoável, se
for apto para o trabalho;
- Comunicar periodicamente ao juiz sua ocupação; e,
- Não mudar do território da Comarca do Juízo da Exe-
cução, sem autorização prévia.
Art. 133. Se for permitido ao liberado residir fora da
comarca do Juízo da execução, remeter-se-á cópia da sen-
tença do livramento ao Juízo do lugar para onde ele se
houver transferido e à autoridade incumbida da observa-
ção cautelar e de proteção.
Art. 134. O liberado será advertido da obrigação de
apresentar-se imediatamente às autoridades referidas no
artigo anterior.
Art. 135. Reformada a sentença denegatória do livra-
mento, os autos baixarão ao Juízo da execução, para as
providências cabíveis.
Art. 136. Concedido o benefício, será expedida a car-
ta de livramento com a cópia integral da sentença em 2
(duas) vias, remetendo-se uma à autoridade administrativa
incumbida da execução e outra ao Conselho Penitenciário.
Comentário: A carta de livramento citada no presente
artigo, corresponde a guia de recolhimento.
Art. 137. A cerimônia do livramento condicional será
realizada solenemente no dia marcado pelo Presidente do
Conselho Penitenciário, no estabelecimento onde está sen-
do cumprida a pena, observando-se o seguinte:
I - a sentença será lida ao liberando, na presença dos
demais condenados, pelo Presidente do Conselho Peniten-
ciário ou membro por ele designado, ou, na falta, pelo Juiz;
II - a autoridade administrativa chamará a atenção do
liberando para as condições impostas na sentença de li-
vramento;
III - o liberando declarará se aceita as condições.
§ 1º De tudo em livro próprio, será lavrado termo
subscrito por quem presidir a cerimônia e pelo liberando,
ou alguém a seu rogo, se não souber ou não puder escrever.
§ 2º Cópia desse termo deverá ser remetida ao Juiz da
execução.
Art. 138. Ao sair o liberado do estabelecimento penal,
ser-lhe-á entregue, além do saldo de seu pecúlio e do que
lhe pertencer, uma caderneta, que exibirá à autoridade ju-
diciária ou administrativa, sempre que lhe for exigida.
§ 1º A caderneta conterá:
a) a identificação do liberado;
b) o texto impresso do presente Capítulo;
c) as condições impostas.
§ 2º Na falta de caderneta, será entregue ao liberado
um salvo-conduto, em que constem as condições do
livramento, podendo substituir-se a ficha de identificação
ou o seu retrato pela descrição dos sinais que possam
identificá-lo.
§ 3º Na caderneta e no salvo-conduto deverá haver
espaço para consignar-se o cumprimento das condições
referidas no artigo 132 desta Lei.
17
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 139. A observação cautelar e a proteção realizadas
por serviço social penitenciário, Patronato ou Conselho da
Comunidade terão a finalidade de:
I - fazer observar o cumprimento das condições espe-
cificadas na sentença concessiva do benefício;
II - proteger o beneficiário, orientando-o na execução
de suas obrigações e auxiliando-o na obtenção de ativida-
de laborativa.
Parágrafo único. A entidade encarregada da observa-
ção cautelar e da proteção do liberado apresentará relató-
rio ao Conselho Penitenciário, para efeito da representação
prevista nos artigos 143 e 144 desta Lei.
Art. 140. A revogação do livramento condicional dar-
-se-á nas hipóteses previstas nos artigos 86 e 87 do Código
Penal.
Parágrafo único. Mantido o livramento condicional, na
hipótese da revogação facultativa, o Juiz deverá advertir o
liberado ou agravar as condições.
Art. 141. Se a revogação for motivada por infração pe-
nal anterior à vigência do livramento, computar-se-á como
tempo de cumprimento da pena o período de prova, sendo
permitida, para a concessão de novo livramento, a soma do
tempo das 2 (duas) penas.
Art. 142. No caso de revogação por outro motivo, não
se computará na pena o tempo em que esteve solto o libe-
rado, e tampouco se concederá, em relação à mesma pena,
novo livramento.
Art. 143. A revogação será decretada a requerimento
do Ministério Público, mediante representação do Conse-
lho Penitenciário, ou, de ofício, pelo Juiz, ouvido o liberado.
Comentário: Acerca do presente artigo, é preciso ilus-
trar que o liberado deverá sempre ser ouvido antes da re-
vogação do livramento condicional.
Art. 144. O Juiz, de ofício, a requerimento do Ministério
Público, da Defensoria Pública ou mediante representação
do Conselho Penitenciário, e ouvido o liberado, poderá
modificar as condições especificadas na sentença, devendo
o respectivo ato decisório ser lido ao liberado por uma das
autoridades ou funcionários indicados no inciso I do caput
do art. 137 desta Lei, observado o disposto nos incisos II e
III e §§ 1o e 2o do mesmo artigo.
Art. 145. Praticada pelo liberado outra infração penal,
o Juiz poderá ordenar a sua prisão, ouvidos o Conselho Pe-
nitenciário e o Ministério Público, suspendendo o curso do
livramento condicional, cuja revogação, entretanto, ficará
dependendo da decisão final.
Art. 146. O Juiz, de ofício, a requerimento do interes-
sado, do Ministério Público ou mediante representação do
Conselho Penitenciário, julgará extinta a pena privativa de
liberdade, se expirar o prazo do livramento sem revogação.
18
Comentário: O presente artigo trata do prazo do Li-
vramento condicional sem causa de revogação, da extinção
da punibilidade.
Seção VI
Da Monitoração Eletrônica
Art. 146-A. (VETADO).
Art. 146-B. O juiz poderá definir a fiscalização por meio
da monitoração eletrônica quando:
I - (VETADO);
II - autorizar a saída temporária no regime semiaberto;
III - (VETADO);
IV - determinar a prisão domiciliar;
V - (VETADO);
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 146-C. O condenado será instruído acerca dos cui-
dados que deverá adotar com o equipamento eletrônico e
dos seguintes deveres:
I - receber visitas do servidor responsável pela moni-
toração eletrônica, responder aos seus contatos e cumprir
suas orientações;
II - abster-se de remover, de violar, de modificar, de
danificar de qualquer forma o dispositivo de monitoração
eletrônica ou de permitir que outrem o faça;
III - (VETADO);
Parágrafo único. A violação comprovada dos deveres
previstos neste artigo poderá acarretar, a critério do juiz da
execução, ouvidos o Ministério Público e a defesa:
I - a regressão do regime;
II - a revogação da autorização de saída temporária;
III - (VETADO);
IV - (VETADO);
V - (VETADO);
VI - a revogação da prisão domiciliar;
VII - advertência, por escrito, para todos os casos em
que o juiz da execução decida não aplicar alguma das me-
didas previstas nos incisos de I a VI deste parágrafo.
Art. 146-D. A monitoração eletrônica poderá ser revo-
gada:
I - quando se tornar desnecessária ou inadequada;
II - se o acusado ou condenado violar os deveres a que
estiver sujeito durante a sua vigência ou cometer falta gra-
ve.
Comentários aos artigos 146 B, 146 C e 146 D: Os
artigos aqui tratados, dispõe acerca da monitoração ele-
trônica.
O juiz da execução poderá sentenciar a fiscalização por
meio eletrônico nas hipóteses de autorização à saída tem-
porária no regime semiaberto e na prisão domiciliar.
Frise- se que a utilização do monitoramento eletrônico
requer cuidados e deveres pelo apenado, devendo receber
visitas do servidor responsável pela monitoração eletrôni-
ca, responder aos seus contatos e cumprir suas orientações
e não remover, violar, modificar ou violar o dispositivo e
nem permitir que outra pessoa o faça.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
O artigo 146-D traz em seu contexto os casos de revo-
gação da sentença que determina a utilização do monito-
ramento eletrônico nas hipóteses em se tornar desneces-
sário ou inadequado ou se o acusado ou condenado violar
os deveres a que estiver sujeito durante a sua vigência ou,
ainda, quando cometer falta grave.
Ilustre-se a importância do monitoramento eletrônico
não só como ferramenta de segurança pública, mas tam-
bém pela redução de custos aos cofres do Estado com a
manutenção do condenado.
CAPÍTULO II
Das Penas Restritivas de Direitos
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 147. Transitada em julgado a sentença que aplicou
a pena restritiva de direitos, o Juiz da execução, de ofício
ou a requerimento do Ministério Público, promoverá a exe-
cução, podendo, para tanto, requisitar, quando necessário,
a colaboração de entidades públicas ou solicitá-la a parti-
culares.
Art. 148. Em qualquer fase da execução, poderá o Juiz,
motivadamente, alterar, a forma de cumprimento das pe-
nas de prestação de serviços à comunidade e de limitação
de fim de semana, ajustando-as às condições pessoais do
condenado e às características do estabelecimento, da en-
tidade ou do programa comunitário ou estatal.
Comentário aos artigos 147 e 148: O presente Ca-
pítulo trata das penas restritivas de direito. É imprescindí-
vel ilustrar recente decisão do Superior Tribunal de Justiça
(STJ), que suspendeu a execução de pena restritiva de direi-
tos antes do trânsito em julgado da condenação – e deferiu
o pedido de liminar em habeas corpus HC 431242. Frise-se
que embora o Supremo Tribunal Federal (STF) tenha deci-
dido pela viabilidade da execução antecipada da pena após
condenação em segunda instância, essa possibilidade não
se estende às penas restritivas de direitos, tendo em vista o
artigo 147 da Lei de Execução Penal (LEP).
SEÇÃO II
Da Prestação de Serviços à Comunidade
Art. 149. Caberá ao Juiz da execução:
I - designar a entidade ou programa comunitário ou
estatal, devidamente credenciado ou convencionado, junto
ao qual o condenado deverá trabalhar gratuitamente, de
acordo com as suas aptidões;
II - determinar a intimação do condenado, cientifican-
do-o da entidade, dias e horário em que deverá cumprir a
pena;
III - alterar a forma de execução, a fim de ajustá-la às
modificações ocorridas na jornada de trabalho.
§ 1º o trabalho terá a duração de 8 (oito) horas semanais
e será realizado aos sábados, domingos e feriados, ou em
dias úteis, de modo a não prejudicar a jornada normal de
trabalho, nos horários estabelecidos pelo Juiz.
§ 2º A execução terá início a partir da data do primeiro
comparecimento.
Art. 150. A entidade beneficiada com a prestação de
serviços encaminhará mensalmente, ao Juiz da execução,
relatório circunstanciado das atividades do condenado,
bem como, a qualquer tempo, comunicação sobre ausên-
cia ou falta disciplinar.
SEÇÃO III
Da Limitação de Fim de Semana
Art. 151. Caberá ao Juiz da execução determinar a inti-
mação do condenado, cientificando-o do local, dias e ho-
rário em que deverá cumprir a pena.
Parágrafo único. A execução terá início a partir da data
do primeiro comparecimento.
Art. 152. Poderão ser ministrados ao condenado, du-
rante o tempo de permanência, cursos e palestras, ou atri-
buídas atividades educativas.
Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica
contra a mulher, o juiz poderá determinar o compareci-
mento obrigatório do agressor a programas de recupera-
ção e reeducação.
Art. 153. O estabelecimento designado encaminhará,
mensalmente, ao Juiz da execução, relatório, bem assim
comunicará, a qualquer tempo, a ausência ou falta discipli-
nar do condenado.
SEÇÃO IV
Da Interdição Temporária de Direitos
Art. 154. Caberá ao Juiz da execução comunicar à auto-
ridade competente a pena aplicada, determinada a intima-
ção do condenado.
§ 1º Na hipótese de pena de interdição do artigo 47,
inciso I, do Código Penal, a autoridade deverá, em 24 (vinte
e quatro) horas, contadas do recebimento do ofício, baixar
ato, a partir do qual a execução terá seu início.
§ 2º Nas hipóteses do artigo 47, incisos II e III, do
Código Penal, o Juízo da execução determinará a apreensão
dos documentos, que autorizam o exercício do direito
interditado.
Art. 155. A autoridade deverá comunicar imediatamen-
te ao Juiz da execução o descumprimento da pena.
Parágrafo único. A comunicação prevista neste artigo
poderá ser feita por qualquer prejudicado.
Comentários aos artigos 154 e 155: Interdição tem-
porária de direitos, consiste na proibição do exercício de
cargo, função ou atividade pública, bem como de mandato
eletivo; proibição do exercício de profissão, atividade ou
ofício que dependam de habilitação, de licença ou autori-
zação do poder público e a suspensão de autorização de
habilitação para dirigir veículo
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
CAPÍTULO III
Da Suspensão Condicional
Art. 156. O Juiz poderá suspender, pelo período de 2
(dois) a 4 (quatro) anos, a execução da pena privativa de
liberdade, não superior a 2 (dois) anos, na forma prevista
nos artigos 77 a 82 do Código Penal.
Art. 157. O Juiz ou Tribunal, na sentença que aplicar
pena privativa de liberdade, na situação determinada no
artigo anterior, deverá pronunciar-se, motivadamente, so-
bre a suspensão condicional, quer a conceda, quer a de-
negue.
Art. 158. Concedida a suspensão, o Juiz especificará as
condições a que fica sujeito o condenado, pelo prazo fi-
xado, começando este a correr da audiência prevista no
artigo 160 desta Lei.
§ 1° As condições serão adequadas ao fato e à situação
pessoal do condenado, devendo ser incluída entre as
mesmas a de prestar serviços à comunidade, ou limitação
de fim de semana, salvo hipótese do artigo 78, § 2º, do
Código Penal.
§ 2º O Juiz poderá, a qualquer tempo, de ofício, a
requerimento do Ministério Público ou mediante proposta
do Conselho Penitenciário, modificar as condições e regras
estabelecidas na sentença, ouvido o condenado.
§ 3º A fiscalização do cumprimento das condições,
reguladas nos Estados, Territórios e Distrito Federal
por normas supletivas, será atribuída a serviço social
penitenciário, Patronato, Conselho da Comunidade ou
instituição beneficiada com a prestação de serviços,
inspecionados pelo Conselho Penitenciário, pelo Ministério
Público, ou ambos, devendo o Juiz da execução suprir, por
ato, a falta das normas supletivas.
§ 4º O beneficiário, ao comparecer periodicamente à
entidade fiscalizadora, para comprovar a observância das
condições a que está sujeito, comunicará, também, a sua
ocupação e os salários ou proventos de que vive.
§ 5º A entidade fiscalizadora deverá comunicar
imediatamente ao órgão de inspeção, para os fins legais,
qualquer fato capaz de acarretar a revogação do benefício,
a prorrogação do prazo ou a modificação das condições.
§ 6º Se for permitido ao beneficiário mudar-se, será
feita comunicação ao Juiz e à entidade fiscalizadora do
local da nova residência, aos quais o primeiro deverá
apresentar-se imediatamente.
Art. 159. Quando a suspensão condicional da pena for
concedida por Tribunal, a este caberá estabelecer as condi-
ções do benefício.
§ 1º De igual modo proceder-se-á quando o Tribunal
modificar as condições estabelecidas na sentença recorrida.
§ 2º O Tribunal, ao conceder a suspensão condicional
da pena, poderá, todavia, conferir ao Juízo da execução a
incumbência de estabelecer as condições do benefício, e,
em qualquer caso, a de realizar a audiência admonitória.
20
Art. 160. Transitada em julgado a sentença condenató-
ria, o Juiz a lerá ao condenado, em audiência, advertindo-o
das consequências de nova infração penal e do descumpri-
mento das condições impostas.
Art. 161. Se, intimado pessoalmente ou por edital com
prazo de 20 (vinte) dias, o réu não comparecer injustifica-
damente à audiência admonitória, a suspensão ficará sem
efeito e será executada imediatamente a pena.
Art. 162. A revogação da suspensão condicional da
pena e a prorrogação do período de prova dar-se-ão na
forma do artigo 81 e respectivos parágrafos do Código Pe-
nal.
Art. 163. A sentença condenatória será registrada, com
a nota de suspensão em livro especial do Juízo a que cou-
ber a execução da pena.
§ 1º Revogada a suspensão ou extinta a pena, será o
fato averbado à margem do registro.
§ 2º O registro e a averbação serão sigilosos, salvo para
efeito de informações requisitadas por órgão judiciário ou
pelo Ministério Público, para instruir processo penal.
Comentários aos artigos 156 a 163: O Sursis ou Sus-
pensão Condicional da Pena, é aplicada à execução da
pena privativa de liberdade, não superior a 2 (dois) anos,
podendo ser suspensa, por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde
que: o condenado não seja reincidente em crime doloso; a
culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e persona-
lidade do agente, bem como os motivos e as circunstâncias
autorizem a concessão do benefício; e não seja indicada ou
cabível a substituição por penas restritivas de direitos.
CAPÍTULO IV
Da Pena de Multa
Art. 164. Extraída certidão da sentença condenatória
com trânsito em julgado, que valerá como título executivo
judicial, o Ministério Público requererá, em autos aparta-
dos, a citação do condenado para, no prazo de 10 (dez)
dias, pagar o valor da multa ou nomear bens à penhora.
§ 1º Decorrido o prazo sem o pagamento da multa,
ou o depósito da respectiva importância, proceder-se-á à
penhora de tantos bens quantos bastem para garantir a
execução.
§ 2º A nomeação de bens à penhora e a posterior
execução seguirão o que dispuser a lei processual civil.
Art. 165. Se a penhora recair em bem imóvel, os autos
apartados serão remetidos ao Juízo Cível para prossegui-
mento.
Art. 166. Recaindo a penhora em outros bens, dar-se-á
prosseguimento nos termos do § 2º do artigo 164, desta
Lei.
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Art. 167. A execução da pena de multa será suspensa
quando sobrevier ao condenado doença mental (artigo 52
do Código Penal).
Comentário: Pena de multa e superveniência de doen-
ça mental (art. 167 da Lep c/c o art. 52 do CP): A execução
da pena de multa ficará suspensa
Art. 168. O Juiz poderá determinar que a cobrança da
multa se efetue mediante desconto no vencimento ou sa-
lário do condenado, nas hipóteses do artigo 50, § 1º, do
Código Penal, observando-se o seguinte:
I - o limite máximo do desconto mensal será o da quar-
ta parte da remuneração e o mínimo o de um décimo;
II - o desconto será feito mediante ordem do Juiz a
quem de direito;
III - o responsável pelo desconto será intimado a reco-
lher mensalmente, até o dia fixado pelo Juiz, a importância
determinada.
Art. 169. Até o término do prazo a que se refere o ar-
tigo 164 desta Lei, poderá o condenado requerer ao Juiz o
pagamento da multa em prestações mensais, iguais e su-
cessivas.
§ 1° O Juiz, antes de decidir, poderá determinar
diligências para verificar a real situação econômica do
condenado e, ouvido o Ministério Público, fixará o número
de prestações.
§ 2º Se o condenado for impontual ou se melhorar de
situação econômica, o Juiz, de ofício ou a requerimento do
Ministério Público, revogará o benefício executando-se a
multa, na forma prevista neste Capítulo, ou prosseguindo-
se na execução já iniciada.
Comentário: O condenado poderá requerer ao juiz o
pagamento da multa em prestações mensais no prazo de
10 dias.
Art. 170. Quando a pena de multa for aplicada cumu-
lativamente com pena privativa da liberdade, enquanto
esta estiver sendo executada, poderá aquela ser cobrada
mediante desconto na remuneração do condenado (artigo
168).
§ 1º Se o condenado cumprir a pena privativa de
liberdade ou obtiver livramento condicional, sem haver
resgatado a multa, far-se-á a cobrança nos termos deste
Capítulo.
§ 2º Aplicar-se-á o disposto no parágrafo anterior aos
casos em que for concedida a suspensão condicional da
pena.
TÍTULO VI
Da Execução das Medidas de Segurança
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 171. Transitada em julgado a sentença que aplicar
medida de segurança, será ordenada a expedição de guia
para a execução.
Art. 172. Ninguém será internado em Hospital de Cus-
tódia e Tratamento Psiquiátrico, ou submetido a tratamen-
to ambulatorial, para cumprimento de medida de seguran-
ça, sem a guia expedida pela autoridade judiciária.
Comentário aos 171 e 172: Início da execução da me-
didas de segurança: Com o trânsito em julgado da senten-
ça, a expedição da “Guia” de internamento ou tratamento
ambulatorial e o início da medida.
Art. 173. A guia de internamento ou de tratamento am-
bulatorial, extraída pelo escrivão, que a rubricará em todas
as folhas e a subscreverá com o Juiz, será remetida à au-
toridade administrativa incumbida da execução e conterá:
I - a qualificação do agente e o número do registro
geral do órgão oficial de identificação;
II - o inteiro teor da denúncia e da sentença que tiver
aplicado a medida de segurança, bem como a certidão do
trânsito em julgado;
III - a data em que terminará o prazo mínimo de inter-
nação, ou do tratamento ambulatorial;
IV - outras peças do processo reputadas indispensáveis
ao adequado tratamento ou internamento.
§ 1° Ao Ministério Público será dada ciência da guia de
recolhimento e de sujeição a tratamento.
§ 2° A guia será retificada sempre que sobrevier
modificações quanto ao prazo de execução.
Comentário: Requisitos da “Guia de internamento” ou
“Guia de tratamento ambulatorial” (incisos do art. 173 da
Lep):
A qualificação do agente e o número do registro geral
do órgão oficial de identificação;
O inteiro teor da denúncia e da sentença que tiver
aplicado a medida de segurança, bem como a certidão do
trânsito em julgado;
A data em que terminará o prazo mínimo de interna-
ção, ou do tratamento ambulatorial;
Outras peças do processo reputadas indispensáveis ao
adequado tratamento ou internamento.
Art. 174. Aplicar-se-á, na execução da medida de se-
gurança, naquilo que couber, o disposto nos artigos 8° e
9° desta Lei.
CAPÍTULO II
Da Cessação da Periculosidade
Art. 175. A cessação da periculosidade será averiguada
no fim do prazo mínimo de duração da medida de segu-
rança, pelo exame das condições pessoais do agente, ob-
servando-se o seguinte:
I - a autoridade administrativa, até 1 (um) mês antes de
expirar o prazo de duração mínima da medida, remeterá
ao Juiz minucioso relatório que o habilite a resolver sobre a
revogação ou permanência da medida;
II - o relatório será instruído com o laudo psiquiátrico;
III - juntado aos autos o relatório ou realizadas as dili-
gências, serão ouvidos, sucessivamente, o Ministério Públi-
co e o curador ou defensor, no prazo de 3 (três) dias para
cada um;
21
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
IV - o Juiz nomeará curador ou defensor para o agente
que não o tiver;
V - o Juiz, de ofício ou a requerimento de qualquer
das partes, poderá determinar novas diligências, ainda que
expirado o prazo de duração mínima da medida de segu-
rança;
VI - ouvidas as partes ou realizadas as diligências a que
se refere o inciso anterior, o Juiz proferirá a sua decisão, no
prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 176. Em qualquer tempo, ainda no decorrer do
prazo mínimo de duração da medida de segurança, poderá
o Juiz da execução, diante de requerimento fundamenta-
do do Ministério Público ou do interessado, seu procura-
dor ou defensor, ordenar o exame para que se verifique a
cessação da periculosidade, procedendo-se nos termos do
artigo anterior.
Art. 177. Nos exames sucessivos para verificar-se a
cessação da periculosidade, observar-se-á, no que lhes for
aplicável, o disposto no artigo anterior.
Art. 178. Nas hipóteses de desinternação ou de libe-
ração (artigo 97, § 3º, do Código Penal), aplicar-se-á o dis-
posto nos artigos 132 e 133 desta Lei.
Art. 179. Transitada em julgado a sentença, o Juiz expe-
dirá ordem para a desinternação ou a liberação.
Comentário aos artigos 171 a 179: Sistema “vicarian-
te” ou “unitário, aplica-se somente uma das sanções, pena
ao imputável ou medida de segurança ao inimputável,
obrigatoriamente, ou ao semi-imputável, facultativamente
e em substituição à pena quando o acusado necessitar de
especial tratamento curativo.
As medidas de segurança têm caráter exclusivamente
preventivo e assistencial, aplicadas em decorrência da peri-
culosidade do agente.
Os artigos tratam também das espécies de medidas de
segurança com Internação em Hospital de custódia e tra-
tamento psiquiátrico ou, à falta, em outro estabelecimento
adequado e tratamento ambulatorial em hospital de cus-
tódia e tratamento psiquiátrico ou em outro local com de-
pendência adequada.
TÍTULO VII
Dos Incidentes de Execução
CAPÍTULO I
Das Conversões
Art. 180. A pena privativa de liberdade, não superior a 2
(dois) anos, poderá ser convertida em restritiva de direitos,
desde que:
I - o condenado a esteja cumprindo em regime aberto;
II - tenha sido cumprido pelo menos 1/4 (um quarto)
da pena;
III - os antecedentes e a personalidade do condenado
indiquem ser a conversão recomendável.
22
Art. 181. A pena restritiva de direitos será convertida
em privativa de liberdade nas hipóteses e na forma do arti-
go 45 e seus incisos do Código Penal.
§ 1º A pena de prestação de serviços à comunidade
será convertida quando o condenado:
a) não for encontrado por estar em lugar incerto e não
sabido, ou desatender a intimação por edital;
b) não comparecer, injustificadamente, à entidade ou
programa em que deva prestar serviço;
c) recusar-se, injustificadamente, a prestar o serviço
que lhe foi imposto;
d) praticar falta grave;
e) sofrer condenação por outro crime à pena privativa
de liberdade, cuja execução não tenha sido suspensa.
§ 2º A pena de limitação de fim de semana será
convertida quando o condenado não comparecer ao
estabelecimento designado para o cumprimento da pena,
recusar-se a exercer a atividade determinada pelo Juiz ou
se ocorrer qualquer das hipóteses das letras «a», «d» e «e»
do parágrafo anterior.
§ 3º A pena de interdição temporária de direitos será
convertida quando o condenado exercer, injustificadamente,
o direito interditado ou se ocorrer qualquer das hipóteses
das letras «a» e «e», do § 1º, deste artigo.
Art. 182. (Revogado)
Art. 183. Quando, no curso da execução da pena pri-
vativa de liberdade, sobrevier doença mental ou perturba-
ção da saúde mental, o Juiz, de ofício, a requerimento do
Ministério Público, da Defensoria Pública ou da autoridade
administrativa, poderá determinar a substituição da pena
por medida de segurança.
Comentário: O juiz poderá determinar a substituição
da pena por medida de segurança, no caso do aparecimen-
to de doença mental.
Art. 184. O tratamento ambulatorial poderá ser conver-
tido em internação se o agente revelar incompatibilidade
com a medida.
Parágrafo único. Nesta hipótese, o prazo mínimo de
internação será de 1 (um) ano.
Comentário: O presente artigo trata da conversão do
tratamento ambulatorial em internação em hospital de
custódia e tratamento psiquiátrico pelo prazo mínimo de
um ano. Este ocorrerá caso o agente revele incompatibili-
dade com a medida, como p.ex., deixar de comparecer ao
tratamento prescrito e revele periculosidade.
CAPÍTULO II
Do Excesso ou Desvio
Art. 185. Haverá excesso ou desvio de execução sem-
pre que algum ato for praticado além dos limites fixados na
sentença, em normas legais ou regulamentares.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Art. 186. Podem suscitar o incidente de excesso ou des-
vio de execução:
I - o Ministério Público;
II - o Conselho Penitenciário;
III - o sentenciado;
IV - qualquer dos demais órgãos da execução penal.
Comentários aos artigos 185 e 186: Direitos preser-
vados ao condenado e ao internado: O condenado tem o
direito de cumprir sua pena, tal como lhe foi imposta, no
regime fixado e pelo prazo determinado.
Haverá excesso quando ocorre violação de direito do
sentenciado e desvio quando ela se afasta dos parâmetros
legais estabelecidos. O artigo 186 traz os legitimados para
suscitar o excesso ou desvio de execução.
CAPÍTULO III
Da Anistia e do Indulto
Art. 187. Concedida a anistia, o Juiz, de ofício, a reque-
rimento do interessado ou do Ministério Público, por pro-
posta da autoridade administrativa ou do Conselho Peni-
tenciário, declarará extinta a punibilidade.
Art. 188. O indulto individual poderá ser provocado por
petição do condenado, por iniciativa do Ministério Público,
do Conselho Penitenciário, ou da autoridade administrati-
va.
Art. 189. A petição do indulto, acompanhada dos do-
cumentos que a instruírem, será entregue ao Conselho Pe-
nitenciário, para a elaboração de parecer e posterior enca-
minhamento ao Ministério da Justiça.
Art. 190. O Conselho Penitenciário, à vista dos autos
do processo e do prontuário, promoverá as diligências que
entender necessárias e fará, em relatório, a narração do ilí-
cito penal e dos fundamentos da sentença condenatória, a
exposição dos antecedentes do condenado e do procedi-
mento deste depois da prisão, emitindo seu parecer sobre
o mérito do pedido e esclarecendo qualquer formalidade
ou circunstâncias omitidas na petição.
Art. 191. Processada no Ministério da Justiça com do-
cumentos e o relatório do Conselho Penitenciário, a petição
será submetida a despacho do Presidente da República, a
quem serão presentes os autos do processo ou a certidão
de qualquer de suas peças, se ele o determinar.
Art. 192. Concedido o indulto e anexada aos autos có-
pia do decreto, o Juiz declarará extinta a pena ou ajustará
a execução aos termos do decreto, no caso de comutação.
Art. 193. Se o sentenciado for beneficiado por indulto
coletivo, o Juiz, de ofício, a requerimento do interessado,
do Ministério Público, ou por iniciativa do Conselho Peni-
tenciário ou da autoridade administrativa, providenciará de
acordo com o disposto no artigo anterior.
Comentário aos artigos 187 a 193: A Anistia é me-
dida de interesse coletivo, em regra inspirada por motivos
políticos, concedida pelo Congresso Nacional, atendendo
pedido de parte interessada (art. 48, VIII, da CF);
O indulto é denominado ato de clemência do Poder
Público de competência exclusiva do Presidente da Repú-
blica (art. 84, XII da CF) em favor de um réu condenado (in-
dulto individual) ou de natureza coletiva (indulto coletivo),
quando abrange vários condenados, desde que satisfeitos
os requisitos do decreto presidencial.
Quem possui legitimidade para requerer a anistia ou
indulto éo condenado; o Ministério Público; o Conselho Pe-
nitenciário; ou a autoridade administrativa.
TÍTULO VIII
Do Procedimento Judicial
Art. 194. O procedimento correspondente às situações
previstas nesta Lei será judicial, desenvolvendo-se perante
o Juízo da execução.
Art. 195. O procedimento judicial iniciar-se-á de ofício,
a requerimento do Ministério Público, do interessado, de
quem o represente, de seu cônjuge, parente ou descen-
dente, mediante proposta do Conselho Penitenciário, ou,
ainda, da autoridade administrativa.
Art. 196. A portaria ou petição será autuada ouvindo-
-se, em 3 (três) dias, o condenado e o Ministério Público,
quando não figurem como requerentes da medida.
§ 1º Sendo desnecessária a produção de prova, o Juiz
decidirá de plano, em igual prazo.
§ 2º Entendendo indispensável a realização de prova
pericial ou oral, o Juiz a ordenará, decidindo após a
produção daquela ou na audiência designada.
Art. 197. Das decisões proferidas pelo Juiz caberá re-
curso de agravo, sem efeito suspensivo.
Comentário aos artigos 194 a 197: Será competente
para execução penal o juiz indicado na lei de organização
judiciária local e, na sua ausência, o da sentença conde-
natória, salvo cumprimento da pena em local diverso da
condenação.
O procedimento judicial perante o juízo da execução
penal será iniciado de ofício, a requerimento do Ministé-
rio Público; do interessado; de quem o represente; de seu
cônjuge; parente ou descendente; mediante proposta do
Conselho Penitenciário; ou, da autoridade administrativa.
Frise-se que a portaria ou petição será autuada ouvin-
do-se, em 3 (três) dias, o condenado e o Ministério Pú-
blico, quando não figurem como requerentes da medida.
O procedimento judicial previsto na execução penal terá
início pela autuação da portaria ou petição. O Recurso ca-
bível das decisões proferidas pelo Juiz da execução penal
será o recurso de agravo no prazo de cinco dias, sem efeito
suspensivo, com o processamento do recurso em sentido
estrito.
23
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TÍTULO IX
Das Disposições Finais e Transitórias
Art. 198. É defesa ao integrante dos órgãos da execu-
ção penal, e ao servidor, a divulgação de ocorrência que
perturbe a segurança e a disciplina dos estabelecimentos,
bem como exponha o preso à inconveniente notoriedade,
durante o cumprimento da pena.
Art. 199. O emprego de algemas será disciplinado por
decreto federal.
Art. 200. O condenado por crime político não está obri-
gado ao trabalho.
Comentário: Não haverá obrigatoriedade ao trabalho
para o condenado por crime político.
Art. 201. Na falta de estabelecimento adequado, o
cumprimento da prisão civil e da prisão administrativa se
efetivará em seção especial da Cadeia Pública.
Comentário: Inexistindo estabelecimento para cum-
primento das referidas prisões civis e administrativas, as
mesmas serão realizadas em Cadeia Pública.
Art. 202. Cumprida ou extinta a pena, não constarão da
folha corrida, atestados ou certidões fornecidas por auto-
ridade policial ou por auxiliares da Justiça, qualquer notícia
ou referência à condenação, salvo para instruir processo
pela prática de nova infração penal ou outros casos expres-
sos em lei.
Art. 203. No prazo de 6 (seis) meses, a contar da publi-
cação desta Lei, serão editadas as normas complementares
ou regulamentares, necessárias à eficácia dos dispositivos
não autoaplicáveis.
§ 1º Dentro do mesmo prazo deverão as Unidades
Federativas, em convênio com o Ministério da Justiça,
projetar a adaptação, construção e equipamento de
estabelecimentos e serviços penais previstos nesta Lei.
§ 2º Também, no mesmo prazo, deverá ser
providenciada a aquisição ou desapropriação de prédios
para instalação de casas de albergados.
§ 3º O prazo a que se refere o caput deste artigo poderá
ser ampliado, por ato do Conselho Nacional de Política
Criminal e Penitenciária, mediante justificada solicitação,
instruída com os projetos de reforma ou de construção de
estabelecimentos.
§ 4º O descumprimento injustificado dos deveres
estabelecidos para as Unidades Federativas implicará na
suspensão de qualquer ajuda financeira a elas destinada
pela União, para atender às despesas de execução das
penas e medidas de segurança.
Art. 204. Esta Lei entra em vigor concomitantemente
com a lei de reforma da Parte Geral do Código Penal, revo-
gadas as disposições em contrário, especialmente a Lei nº
3.274, de 2 de outubro de 1957.
Brasília, 11 de julho de 1984; 163º da Independência e
96º da República.
24
LEI FEDERAL N.º 9.455/1997 (LEI DA
TORTURA) E ALTERAÇÕES POSTERIORES.
No Brasil, o uso da tortura - seja como meio de obten-
ção de provas através da confissão, seja como forma de
castigo a prisioneiros - data dos tempos da Colônia. Le-
gado da Inquisição, a tortura nunca deixou de ser aplicada
durante os 322 anos de período colonial e nem posterior-
mente - nos 67 anos do Império e no período republicano.
Durante os chamados anos de chumbo, assim como na
ditadura Vargas (período denominado Estado Novo ou Re-
pública Nova, em alusão à República Velha, que se findava),
houve a prática sistemática da tortura contra presos políti-
cos - aqueles considerados subversivos, que alegadamente
ameaçavam a segurança nacional. Durante o regime militar
de 1964, os torturadores brasileiros eram em sua grande
maioria militares das forças armadas, em especial do exér-
cito. Os principais centros de tortura no Brasil, nesta época,
eram os DOI/CODI, órgãos militares de defesa interna.
No final dos anos 1960 e início dos anos 1970, as di-
taduras militares do Brasil e de outros países da América
do Sul criaram a chamada Operação Condor, para perse-
guir, torturar e eliminar opositores. Receberam o suporte
de especialistas militares norte-americanos, ligados à CIA,
que ensinaram novas técnicas de tortura para obtenção de
informações.
Com a redemocratização, em 1985, cessou a prática da
tortura com fins políticos. Mas as técnicas foram incorpo-
radas por muitos policiais, que passaram a aplicá-las contra
os presos comuns, “suspeitos” ou detentos.
O artigo V da Declaração de 1948 prevê que “ninguém
será submetido à tortura, nem a tratamento ou castigo
cruel, desumano ou degradante”, previsão repetida no ar-
tigo 7º do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos
e no artigo 5º da Convenção Americana sobre os Direitos
Humanos. Vale lembrar que a tortura é o clássico tipo de
tratamento cruel.
Há uma preocupação especial da comunidade interna-
cional de vedar tais práticas. Neste sentido, na esfera das
Nações Unidas, tem-se a Declaração sobre a Proteção de
Todas as Pessoas contra a Tortura e Outras Penas ou Trata-
mentos Cruéis, Desumanos ou Degradantes, adotada pela
Assembleia Geral em 9 de dezembro de 1975, e a Conven-
ção contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruéis,
Desumanos ou Degradantes, adotada pela Assembleia Ge-
ral em 10 de dezembro de 1984 e ratificada pelo Brasil em
28 de setembro de 1989.
Na referida Declaração, o artigo 1º traz um conceito
de tortura: “1. Sob os efeitos da presente declaração, será
entendido por tortura todo ato pelo qual um funcionário
público, ou outra pessoa a seu poder, inflija intencional-
mente a uma pessoa penas ou sofrimentos graves, sendo
eles físicos ou mentais, com o fim de obter dela ou de
um terceiro informação ou uma confissão, de castigá-la
por um ato que tenha cometido ou seja suspeita de que
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
tenha cometido, ou de intimidar a essa pessoa ou a outras.
[...]”. No documento o conceito de tortura pode ser assim
subdividido: a) ação, não omissão; b) praticada por funcio-
nário público ou alguém sob sua autoridade; c) com dolo
(intenção); d) contra uma pessoa; e) consistente em penas
ou sofrimentos graves, físicos ou mentais; f) visando - ob-
tenção de informação ou confissão, castigo ou intimidação.
Pelo mesmo dispositivo, a pena privativa de liberdade
que seja aplicada em obediência à lei, ou seja, sem arbi-
trariedade, em respeito aos direitos humanos consagrados
nas Regras Mínimas para o Tratamento dos Reclusos, não é
tortura. O que constitui tortura é “[...] uma forma agravada
e deliberada de tratamento ou de pena cruel, desumana ou
degradante”.
Merece evidência, ainda, o artigo 3º da Declaração:
“Nenhum Estado poderá tolerar a tortura ou tratos ou
penas cruéis, desumanos ou degradantes. Não poderão
ser invocadas circunstâncias excepcionais tais como es-
tado de guerra ou ameaça de guerra, instabilidade política
interna ou qualquer outra emergência pública como justi-
ficativa da tortura ou outros tratamentos ou penas cruéis,
desumanos ou degradantes”. A tortura é uma ofensa ta-
manha à dignidade da pessoa humana que em nenhuma
hipótese pode ser praticada, suspendendo ou excetuando
as garantias que a envolvem.
Os outros artigos da Declaração tratam dos deveres
estatais de criminalização e punição da tortura, bem como
de conscientização em treinamento de seus agentes a res-
peito de sua vedação e de reparação dos danos causados,
encerrando com a invalidação de qualquer declaração ou
confissão proferida nestas condições.
Em geral, a Convenção mencionada apenas amplia as
questões protetivas tratadas na Declaração, merecendo
destaque o seu artigo 1º, que diferente do primeiro artigo
da Declaração traz uma fórmula genérica para a finalida-
de da tortura consistente em qualquer motivo baseado
em discriminação de qualquer natureza. Não obstante,
exclui as sanções legítimas e lembra que se a lei nacional
ou internacional trouxer conceito mais amplo este preva-
lecerá.
No Brasil, a Constituição de 1988 prevê no artigo 5o, III
que “ninguém será submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante” e considera a prática de tortura
como crime inafiançável e insuscetível de graça ou anistia
(para o STF, a proibição se estende ao indulto).
Pela lei infraconstitucional, a tortura é disciplinada pela
Lei no 9.455, de 07 de abril de 1997, que tipifica o crime de
tortura em seu artigo 1o, com pena de reclusão de 2 a 8
anos.
Diferentemente da disciplina internacional, a tortu-
ra não é ato exclusivamente praticado por funcionário
público ou terceiro particular às suas ordens (seria crime
próprio) e sim ato que pode ser praticado, em regra, por
qualquer pessoa. Desta feita, o que distinguirá a tortura de
outros tipos penais não será a condição do agente, mas sim
a finalidade do ato ou mesmo a intensidade do sofrimen-
to causado (esse é o critério para distinguir da prática de
maus-tratos, art. 136, CP).
LEI NO 9.455, DE 07 DE ABRIL DE 1997
Define os crimes de tortura e dá outras providências.
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência
ou grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou
mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou
confissão da vítima ou de terceira pessoa;
Tortura-prova ou tortura-persecutória
b) para provocar ação ou omissão de natureza cri-
minosa;
Tortura para a prática de crime ou tortura-crime
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
Tortura discriminatória ou tortura-racismo
Sujeito ativo: crime comum, qualquer pessoa.
Sujeito passivo: qualquer pessoa.
Elemento subjetivo: dolo, específico, variando para
cada um dos três tipos.
Tipo objetivo: constranger alguém mediante violência
ou grave ameaça, gerando sofrimento físico ou mental, é
conduta plurissubsistente, logo, admite tentativa.
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou au-
toridade, com emprego de violência ou grave ameaça, a
intenso sofrimento físico ou mental, como forma de apli-
car castigo pessoal ou medida de caráter preventivo.
Tortura-castigo
Sujeito ativo: crime próprio, pois a pessoa deve ter atri-
buto especial consistente em guarda, poder ou autoridade
sobre a outra.
Sujeito passivo: qualquer pessoa que esteja sob guar-
da, poder ou autoridade de outrem.
Elemento subjetivo: dolo, específico pois deve ser for-
ma de castigo pessoal ou medida de caráter preventivo.
Tipo objetivo: a conduta de submeter alguém a violên-
cia ou grave ameaça, intenso sofrimento físico ou mental, é
plurissubsistente e, como tal, admite tentativa.
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa
presa ou sujeita a medida de segurança a sofrimento fí-
sico ou mental, por intermédio da prática de ato não pre-
visto em lei ou não resultante de medida legal.
Tortura de preso ou de pessoa sujeita a medida de
segurança
Sujeito ativo: crime comum, qualquer pessoa, mas na
prática será comumente cometido por quem tenha pode-
res no âmbito da detenção, como carcereiro ou agente pri-
sional, ou da medida de segurança, como enfermeiro.
Sujeito passivo: apenas pode ser pessoa presa ou sujei-
ta a medida de segurança.
Elemento subjetivo: dolo.
25
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Tipo objetivo: submeter a sofrimento físico ou men-
tal diverso de ato típico previsto em lei ou resultante de
medida legal, que é plurissubsistente, admitindo tentativa.
Evidente que a pena e a medida de segurança tipicamente
geram um tipo de sofrimento, não é este abrangido pela
conduta típica.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas,
quando tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na
pena de detenção de um a quatro anos.
Omissão perante a tortura
Sujeito ativo: pessoa que tivesse autoridade para evitar
ou apurar as condutas.
Sujeito passivo: qualquer pessoa.
Elemento subjetivo: dolo.
Tipo objetivo: tratando-se de conduta omissiva, não
admite tentativa.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se
resulta morte, a reclusão é de oito a dezesseis anos.
Tortura qualificada
Tortura + lesão grave ou gravíssima = reclusão, 4 a 10
anos.
Tortura + morte = reclusão, 8 a 16 anos.
Em ambos casos, vai se verificar se o autor da condu-
ta realmente não quis nem assumiu o risco de produzir o
resultado da lesão grave/gravíssima ou da morte, ou seja,
a lesão grave/gravíssima ou a morte não podem ter sido
almejadas pelo autor, se forem, há concurso formal entre a
tortura e a lesão (art. 129, §§ 1o e 2o, CP) ou então homicídio
qualificado pela tortura (art. 121, §2o, III, CP).
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestante,
portador de deficiência, adolescente ou maior de 60
(sessenta) anos;
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
Causas de aumento de pena
Se aplicam a todos os tipos anteriores.
Se houver mais de uma causa presente, o juiz apenas
aumenta a pena uma vez, no montante máximo de 1/3.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, fun-
ção ou emprego público e a interdição para seu exercí-
cio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
Se o sujeito ativo for funcionário público, perderá o
cargo, função ou emprego; se não for, ficará impedido de
obtê-lo ou de tentar retornar a cargo diverso, pelo dobro
do prazo da pena empregada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível
de graça ou anistia.
Também é insuscetível de indulto.
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo
a hipótese do § 2º, iniciará o cumprimento da pena em
regime fechado.
26
Salvo no caso de omissão para a prática de tortura, o
regime inicial de cumprimento da pena seria fechado. En-
tretanto, o STF afastou a obrigatoriedade de início de pena
em regime fechado para crimes hediondos e equiparados
(HC 111.840/ES). Caberá ao juiz individualizar a pena, inclu-
sive quanto ao regime de cumprimento.
Art. 2º O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o
crime não tenha sido cometido em território nacional,
sendo a vítima brasileira ou encontrando-se o agente
em local sob jurisdição brasileira.
Trata-se de hipótese de extraterritorialidade incondi-
cionada da lei penal. O legislador quis garantir a punição
da prática repulsiva da tortura independentemente da lo-
calização da vítima (sendo ela brasileira) ou da nacionalida-
de do agente (estando ele sob jurisdição brasileira).
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção.
Art. 4º Revoga-se o art. 233 da Lei nº 8.069, de 13 de
julho de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente.
Brasília, 7 de abril de 1997; 176º da Independência e
109º da República.
LEI FEDERAL Nº 4.898/1965 (ABUSO DE
AUTORIDADE).
Regula o Direito de Representação e o processo de
Responsabilidade Administrativa Civil e Penal, nos casos
de abuso de autoridade.
Art. 1º O direito de representação e o processo de res-
ponsabilidade administrativa civil e penal, contra as auto-
ridades que, no exercício de suas funções, cometerem
abusos, são regulados pela presente lei.
Objeto da lei: direito de representação e processo de
responsabilidade contra autoridades que cometam abusos
ao exercer suas funções.
Art. 2º O direito de representação será exercido por
meio de petição:
a) dirigida à autoridade superior que tiver competência
legal para aplicar, à autoridade civil ou militar culpada, a
respectiva sanção;
b) dirigida ao órgão do Ministério Público que tiver
competência para iniciar processo-crime contra a autorida-
de culpada.
Parágrafo único. A representação será feita em duas
vias e conterá a exposição do fato constitutivo do abuso
de autoridade, com todas as suas circunstâncias, a quali-
ficação do acusado e o rol de testemunhas, no máximo
de três, se as houver.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Direito de representação consiste na prerrogativa de
apresentar denúncias administrativas contra pessoa deter-
minada, no caso, contra autoridade que tenha cometido
abuso.
O instrumento para seu exercício é a petição, em duas
vias, com os seguintes elementos formais:
- Exposição do fato que caracterizou o abuso e suas
circunstâncias;
- Qualificação do acusado;
- Rol de até 3 testemunhas.
A petição será dirigida à autoridade superior daquela
que cometeu o abuso denunciado (pode ser um delegado
ou outra autoridade policial, no caso de abuso cometido
por policial; ou o juiz, no caso de abuso cometido por ser-
ventuário; ou ainda a corregedoria de justiça, no caso de
abuso cometido por juiz; etc...) ou ao órgão do Ministé-
rio Público competente para a investigação. Nota-se que,
diferente das infrações comuns, não se representa pura e
simplesmente direto em delegacia – o motivo é que a auto-
ridade que cometeu o abuso, muitas vezes, poderá ser um
policial ou o próprio delegado.
A garantia do direito à representação não significa que
a ação penal seja condicionada à representação. Todos
crimes de abuso de autoridade são de ação penal pública
incondicionada. O objetivo do direito de representação é
meramente informativo do ocorrido.
Art. 3º. Constitui abuso de autoridade qualquer
atentado:
Colacionam-se aqui condutas atentatórias a direitos
fundamentais sagrados no texto constitucional e que ve-
nham a ser cometidas por autoridade que exceda seus po-
deres.
a) à liberdade de locomoção;
Artigo 5º, XV, CF. É livre a locomoção no território
nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens.
b) à inviolabilidade do domicílio;
Artigo 5º, XI, CF. A casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do mo-
rador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial.
c) ao sigilo da correspondência;
Artigo 5º, XII, CF. É inviolável o sigilo da correspon-
dência e das comunicações telegráficas, de dados e das
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem
judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para
fins de investigação criminal ou instrução processual penal.
d) à liberdade de consciência e de crença;
e) ao livre exercício do culto religioso;
Artigo 5º, VI, CF. É inviolável a liberdade de consciên-
cia e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção
aos locais de culto e a suas liturgias.
f) à liberdade de associação;
Artigo 5º, XVII, CF. É plena a liberdade de associação
para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar.
g) aos direitos e garantias legais assegurados ao
exercício do voto;
Art. 14, CF. A soberania popular será exercida pelo sufrá-
gio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante: [...]
h) ao direito de reunião;
Artigo 5º, XVI, CF. Todos podem reunir-se pacificamen-
te, sem armas, em locais abertos ao público, independen-
temente de autorização, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sen-
do apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.
i) à incolumidade física do indivíduo;
Art. 5o, caput, CF – Garante o direito à vida – Abrange
incolumidade física.
Artigo 5º, III, CF. Ninguém será submetido a tortura nem
a tratamento desumano ou degradante.
j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exer-
cício profissional.
Artigo 5º, XIII, CF. É livre o exercício de qualquer tra-
balho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer.
Art. 4º Constitui também abuso de autoridade:
Colacionam-se aqui condutas atentatórias a direitos
fundamentais sagrados no texto constitucional e que ve-
nham a ser cometidas por autoridade que exceda seus po-
deres, em teor especificamente voltado às práticas de abu-
so de autoridade de detenção ilegal e excesso nos poderes
de captura e detenção.
a) ordenar ou executar medida privativa da liberda-
de individual, sem as formalidades legais ou com abuso
de poder;
Artigo 5º, LXI, CF. Ninguém será preso senão em fla-
grante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de trans-
gressão militar ou crime propriamente militar, definidos em
lei.
b) submeter pessoa sob sua guarda ou custódia a
vexame ou a constrangimento não autorizado em lei;
Artigo 5º, XLIX, CF. É assegurado aos presos o respeito
à integridade física e moral.
c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz com-
petente a prisão ou detenção de qualquer pessoa;
Artigo 5º, LXII, CF. A prisão de qualquer pessoa e o lo-
cal onde se encontre serão comunicados imediatamente ao
juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada.
27
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de prisão
ou detenção ilegal que lhe seja comunicada;
Artigo 5º, LXV, CF. A prisão ilegal será imediatamente
relaxada pela autoridade judiciária.
e) levar à prisão e nela deter quem quer que se pro-
ponha a prestar fiança, permitida em lei;
Artigo 5º, LXVI, CF. Ninguém será levado à prisão ou
nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
com ou sem fiança.
f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade poli-
cial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer ou-
tra despesa, desde que a cobrança não tenha apoio em
lei, quer quanto à espécie quer quanto ao seu valor;
g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade po-
licial recibo de importância recebida a título de carce-
ragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra des-
pesa;
Custas, emolumentos e outras despesas – Somente
podem ser cobradas nos casos previstos em lei e, carac-
terizando-se um destes casos, o carcereiro ou o agente de
autoridade policial têm o dever de receber as importâncias
devidas.
h) o ato lesivo da honra ou do patrimônio de pes-
soa natural ou jurídica, quando praticado com abuso ou
desvio de poder ou sem competência legal;
Artigo 5º, LIV, CF. Ninguém será privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal.
i) prolongar a execução de prisão temporária, de
pena ou de medida de segurança, deixando de expedir
em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente or-
dem de liberdade.
Caracterizando-se excesso de prazo de prisão tempo-
rária, pena ou medida de seguraná, a pessoa deve ser li-
bertada.
Artigo 5º, LXI, CF. Ninguém será preso senão em fla-
grante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de trans-
gressão militar ou crime propriamente militar, definidos em
lei.
Artigo 5º, LXVI, CF. Ninguém será levado à prisão ou
nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,
com ou sem fiança.
O uso de algemas em contrariedade à súmula vincu-
lante no 11 do STF caracteriza abuso de autoridade: “Só é
lícito o uso de algemas em casos de resistência e de funda-
do receio de fuga ou de perigo à integridade física própria
ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilida-
de disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e
de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere,
sem prejuízo da responsabilidade civil do Estado”.
28
Art. 5º Considera-se autoridade, para os efeitos desta
lei, quem exerce cargo, emprego ou função pública, de
natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e
sem remuneração.
O sujeito ativo de todos os crimes descritos nesta lei é
pessoa que exerça posição de autoridade, embora seja ad-
missível coautoria e participação de terceiros particulares.
Assim, o particular jamais pode agir sozinho cometendo
abuso de autoridade, precisa estar em concurso com fun-
cionário público.
A autoridade será qualquer pessoa que exerça cargo,
emprego ou função pública, civil ou militar, de forma per-
manente ou transitória, de forma gratuita ou remunerada.
Art. 6º O abuso de autoridade sujeitará o seu autor à
sanção administrativa civil e penal.
§ 1º A sanção administrativa será aplicada de acordo
com a gravidade do abuso cometido e consistirá em:
a) advertência;
b) repreensão;
c) suspensão do cargo, função ou posto por prazo de
cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos
e vantagens;
d) destituição de função;
e) demissão;
f) demissão, a bem do serviço público.
§ 2º A sanção civil, caso não seja possível fixar o valor
do dano, consistirá no pagamento de uma indenização de
quinhentos a dez mil cruzeiros.
§ 3º A sanção penal será aplicada de acordo com as
regras dos artigos 42 a 56 do Código Penal e consistirá em:
a) multa de cem a cinco mil cruzeiros;
b) detenção por dez dias a seis meses;
c) perda do cargo e a inabilitação para o exercício de
qualquer outra função pública por prazo até três anos.
§ 4º As penas previstas no parágrafo anterior poderão
ser aplicadas autônoma ou cumulativamente.
§ 5º Quando o abuso for cometido por agente de au-
toridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria,
poderá ser cominada a pena autônoma ou acessória, de
não poder o acusado exercer funções de natureza poli-
cial ou militar no município da culpa, por prazo de um a
cinco anos.
Sanção administrativa
- Advertência – verbal.
- Repreensão – escrita.
- Suspensão do cargo, função ou posto por prazo de
cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e
vantagens – o agente não exercerá o cargo por um período
determinado, sem receber remuneração.
- Destituição de função – o agente será destituído de
função de confiança ou cargo em comissão.
- Demissão – o servidor será desvinculado dos quadros
da Administração.
- Demissão, a bem do serviço público – o servidor será
desvinculado dos quadros da Administração.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Sanção civil
Indenização – danos morais + danos materiais. Como o
valor está desatualizado, em cruzeiros, o juiz arbitrará caso
a caso.
Sanção penal
- Multa – o juiz utilizará os critérios do Código Penal
para fixar o valor;
- Detenção, de 10 dias a 6 meses;
- Perda do cargo e inabilitação ao exercício de função
por até 3 anos.
Podem ser aplicadas as três penas ou apenas uma de-
las isoladamente.
Se a autoridade que cometeu o abuso for policial, será
possível aplicar a pena de proibição do exercício de fun-
ções policiais no município em que o ato foi praticado, por
1 a 5 anos.
Art. 7º Recebida a representação em que for solicitada
a aplicação de sanção administrativa, a autoridade civil ou
militar competente determinará a instauração de inquéri-
to para apurar o fato.
§ 1º O inquérito administrativo obedecerá às normas
estabelecidas nas leis municipais, estaduais ou federais,
civis ou militares, que estabeleçam o respectivo processo.
§ 2º Não existindo no município no Estado ou na
legislação militar normas reguladoras do inquérito
administrativo serão aplicadas supletivamente, as
disposições dos arts. 219 a 225 da Lei nº 1.711, de 28 de
outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis
da União).
§ 3º O processo administrativo não poderá ser sobres-
tado para o fim de aguardar a decisão da ação penal
ou civil.
Exercido o direito de representação, instaura-se in-
quérito no âmbito administrativo para apurar o fato. Não
havendo regra específica sobre o inquérito administrativo,
aplica-se a legislação federal, no caso, o Estatuto dos Ser-
vidores Públicos Civis Federais – Lei no 8.112/1990 e a Lei
do Processo Administrativo – Lei no 9.784/1999. O proces-
so administrativo corre independente dos processos cível
e penal, justamente devido à independência das esferas.
Art. 8º A sanção aplicada será anotada na ficha fun-
cional da autoridade civil ou militar.
A sanção aplicada será anotada na ficha funcional.
Art. 9º Simultaneamente com a representação dirigida à
autoridade administrativa ou independentemente dela, po-
derá ser promovida pela vítima do abuso, a responsa-
bilidade civil ou penal ou ambas, da autoridade culpada.
Destaca-se aqui a independência entre as esferas pe-
nal, civil e administrativa, sendo cabível a punição da au-
toridade que cometeu o abuso nas três esferas, cumulati-
vamente. Se as responsabilidades se cumularem, também
as sanções serão cumuladas. Daí afirmar-se que tais res-
ponsabilidades são independentes, ou seja, não dependem
uma da outra.
Determinadas decisões na esfera penal geram exclusão
da responsabilidade nas esferas civil e administrativa, quais
sejam: absolvição por inexistência do fato ou negativa de
autoria. A absolvição criminal por falta de provas não gera
exclusão da responsabilidade civil e administrativa.
A absolvição proferida na ação penal, em regra, nada
prejudica a pretensão de reparação civil do dano ex delicto,
conforme artigos 65, 66 e 386, IV do CPP: “art. 65.Faz coisa
julgada no cível a sentença penal que reconhecer ter sido o
ato praticado em estado de necessidade, em legítima defe-
sa, em estrito cumprimento de dever legal ou no exercício
regular de direito” (excludentes de antijuridicidade); “art.
66. não obstante a sentença absolutória no juízo criminal,
a ação civil poderá ser proposta quando não tiver sido, ca-
tegoricamente, reconhecida a inexistência material do
fato”; “art. 386, IV –estar provado que o réu não concorreu
para a infração penal”.
Entendem Fuller, Junqueira e Machado1: “a absolvição
dubitativa (motivada por juízo de dúvida), ou seja, por falta
de provas, (art. 386, II, V e VII, na nova redação conferida ao
CPP), não empresta qualquer certeza ao âmbito da jurisdi-
ção civil, restando intocada a possibilidade de, na ação civil
de conhecimento, ser provada e reconhecida a existência
do direito ao ressarcimento, de acordo com o grau de cog-
nição e convicção próprios da seara civil (na esfera penal,
a decisão de condenação somente pode ser lastreada em
juízo de certeza, tendo em vista o princípio constitucional
do estado de inocência)”.
A responsabilidade civil e a penal são passíveis de apu-
ração perante a justiça. No caso, em regra, a competên-
cia será da justiça estadual, salvo se forem afetados bens,
serviços ou interesses da União ou de suas autarquias e
fundações públicas (art. 109, CF).
Em se tratando de funcionário público federal – civil ou
militar que pratique o abuso contra civil – a competência é
da justiça federal para a apuração penal. (súmula 172, STJ).
Art. 10. (Vetado).
Art. 11. À ação civil serão aplicáveis as normas do Có-
digo de Processo Civil.
Sendo a ação civil, aplicam-se as normas processuais
civis, que são regidas pelo CPC.
Art. 12. A ação penal será iniciada, independente-
mente de inquérito policial ou justificação por denúncia
do Ministério Público, instruída com a representação da
vítima do abuso.
Art. 13. Apresentada ao Ministério Público a repre-
sentação da vítima, aquele, no prazo de quarenta e
oito horas, denunciará o réu, desde que o fato narrado
constitua abuso de autoridade, e requererá ao Juiz a sua
citação, e, bem assim, a designação de audiência de ins-
trução e julgamento.
1 FULLER, Paulo Henrique Aranda; JUNQUEIRA, Gustavo Oc-
taviano Diniz; MACHADO, Angela C. Cangiano. Processo Penal. 9. ed.
São Paulo: Revista dos Tribunais, 2010. (Coleção Elementos do Direito)
29
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
§ 1º A denúncia do Ministério Público será apresentada
em duas vias.
Art. 14. Se a ato ou fato constitutivo do abuso de auto-
ridade houver deixado vestígios o ofendido ou o acusado
poderá:
a) promover a comprovação da existência de tais vestí-
gios, por meio de duas testemunhas qualificadas;
b) requerer ao Juiz, até setenta e duas horas antes da
audiência de instrução e julgamento, a designação de um
perito para fazer as verificações necessárias.
§ 1º O perito ou as testemunhas farão o seu relatório
e prestarão seus depoimentos verbalmente, ou o
apresentarão por escrito, querendo, na audiência de
instrução e julgamento.
§ 2º No caso previsto na letra a deste artigo a
representação poderá conter a indicação de mais duas
testemunhas.
Art. 15. Se o órgão do Ministério Público, ao invés de
apresentar a denúncia requerer o arquivamento da repre-
sentação, o Juiz, no caso de considerar improcedentes as
razões invocadas, fará remessa da representação ao Procu-
rador-Geral e este oferecerá a denúncia, ou designará outro
órgão do Ministério Público para oferecê-la ou insistirá no
arquivamento, ao qual só então deverá o Juiz atender.
Art. 16. Se o órgão do Ministério Público não oferecer a
denúncia no prazo fixado nesta lei, será admitida ação
privada. O órgão do Ministério Público poderá, porém, adi-
tar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia substitutiva
e intervir em todos os termos do processo, interpor recursos
e, a todo tempo, no caso de negligência do querelante, reto-
mar a ação como parte principal.
Art. 17. Recebidos os autos, o Juiz, dentro do prazo
de quarenta e oito horas, proferirá despacho, recebendo
ou rejeitando a denúncia.
§ 1º No despacho em que receber a denúncia, o Juiz
designará, desde logo, dia e hora para a audiência de
instrução e julgamento, que deverá ser realizada, impror-
rogavelmente, dentro de cinco dias.
§ 2º A citação do réu para se ver processar, até jul-
gamento final e para comparecer à audiência de ins-
trução e julgamento, será feita por mandado sucinto que,
será acompanhado da segunda via da representação e da
denúncia.
Art. 18. As testemunhas de acusação e defesa pode-
rão ser apresentadas em juízo, independentemente de inti-
mação.
Parágrafo único. Não serão deferidos pedidos de pre-
catória para a audiência ou a intimação de testemunhas ou,
salvo o caso previsto no artigo 14, letra “b”, requerimentos
para a realização de diligências, perícias ou exames, a não
ser que o Juiz, em despacho motivado, considere indispen-
sáveis tais providências.
30
Art. 19. A hora marcada, o Juiz mandará que o porteiro
dos auditórios ou o oficial de justiça declare aberta a au-
diência, apregoando em seguida o réu, as testemunhas, o
perito, o representante do Ministério Público ou o advogado
que tenha subscrito a queixa e o advogado ou defensor do
réu.
Parágrafo único. A audiência somente deixará de reali-
zar-se se ausente o Juiz.
Art. 20. Se até meia hora depois da hora marcada
o Juiz não houver comparecido, os presentes poderão
retirar-se, devendo o ocorrido constar do livro de termos de
audiência.
Art. 21. A audiência de instrução e julgamento será pú-
blica, se contrariamente não dispuser o Juiz, e realizar-se-á
em dia útil, entre dez (10) e dezoito (18) horas, na sede
do Juízo ou, excepcionalmente, no local que o Juiz designar.
Art. 22. Aberta a audiência o Juiz fará a qualificação e
o interrogatório do réu, se estiver presente.
Parágrafo único. Não comparecendo o réu nem seu ad-
vogado, o Juiz nomeará imediatamente defensor para fun-
cionar na audiência e nos ulteriores termos do processo.
Art. 23. Depois de ouvidas as testemunhas e o peri-
to, o Juiz dará a palavra sucessivamente, ao Ministério
Público ou ao advogado que houver subscrito a queixa e
ao advogado ou defensor do réu, pelo prazo de quinze
minutos para cada um, prorrogável por mais dez (10), a cri-
tério do Juiz.
Art. 24. Encerrado o debate, o Juiz proferirá imediata-
mente a sentença.
Art. 25. Do ocorrido na audiência o escrivão lavrará no
livro próprio, ditado pelo Juiz, termo que conterá, em resu-
mo, os depoimentos e as alegações da acusação e da defesa,
os requerimentos e, por extenso, os despachos e a sentença.
Art. 26. Subscreverão o termo o Juiz, o representante
do Ministério Público ou o advogado que houver subscrito a
queixa, o advogado ou defensor do réu e o escrivão.
Art. 27. Nas comarcas onde os meios de transporte
forem difíceis e não permitirem a observância dos prazos
fixados nesta lei, o juiz poderá aumentá-los, sempre moti-
vadamente, até o dobro.
Art. 28. Nos casos omissos, serão aplicáveis as normas
do Código de Processo Penal, sempre que compatíveis com
o sistema de instrução e julgamento regulado por esta lei.
Parágrafo único. Das decisões, despachos e sentenças,
caberão os recursos e apelações previstas no Código de Pro-
cesso Penal.
Art. 29. Revogam-se as disposições em contrário.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Procedimento penal
- Denúncia do MP, em 48hs do recebimento de repre-
sentação que efetivamente relate abuso de autoridade, em
duas vias, instruída com representação da vítima;
Obs.: O MP pode pedir arquivamento, cabendo ao Juiz
homologar ou então remeter ao Procurador-Geral de Jus-
tiça para que ofereça denúncia ou designe quem o faça ou
então para que insista no arquivamento.
Obs.: Desrespeitado o prazo de 48hs, cabe ação priva-
da subsidiária da pública. O MP poderá neste caso aditar a
queixa, repudiá-la e oferecer denúncia substitutiva e inter-
vir nos autos.
- Apuração de vestígios, por testemunhas ou perito, se
existentes, conforme indicação na representação;
- Recebida a denúncia, o juiz em 48hs decidirá, rece-
bendo ou rejeitando. Se receber, já designará a audiência
de instrução e julgamento para os próximos 5 dias;
- Citação do réu para comparecer à audiência;
- Na audiência, as testemunhas podem ser apresenta-
das independente de intimação e, salvo se indispensável,
não caberá oitiva por carta precatória;
- Audiência: declarada aberta e apregoada; podendo
as partes se retirarem se o juiz atrasar por mais de 30 mi-
nutos; será pública; em dia útil e horário das 10hs às 18hs;
o primeiro ato é a qualificação e o interrogatório do réu;
possível a nomeação de defensor dativo; segue-se com
oitiva de testemunhas e peritos e memoriais – ouve-se a
acusação, ouve-se a defesa, 15 minutos cada, prorrogáveis
por mais 10 – e encerra-se com a sentença imediatamente
proferida pelo juiz; o escrivão lavrará termo, subscrito pelos
presentes;
- Possível flexibilização de prazos;
- Aplica-se a Lei no 9.099/1995;
- Aplicação subsidiária do CPP.
Brasília, 9 de dezembro de 1965; 144º da Independência
e 77º da República.
LEI FEDERAL Nº 10.826/2003
(ESTATUTO DO DESARMAMENTO).
“As regras para se comprar uma arma e os mecanismos
de controle destas no Brasil sempre foram falhos ou pra-
ticamente inexistentes. Isto gerou, por muitos anos, uma
grande entrada de armas em circulação no país. O fácil
acesso às armas de fogo sempre transformou os conflitos
existentes na sociedade brasileira em tragédias.
Em 1997, apareceram os primeiros movimentos pró-
-desarmamento no Brasil e o controle de armas de fogo
começou a entrar na pauta de preocupações nacional.
Neste mesmo ano, houve a primeira mudança na legisla-
ção, ainda bastante insipiente frente à realidade brasileira.
Afinal, mais de 80% dos crimes eram cometidos por armas
de fogo.
Os movimentos não pararam. Organizações passaram
a realizar eventos e atos públicos chamando a atenção da
população brasileira. Somando-se a isso, os dados e pes-
quisas que apareciam mostravam relação direta entre o
fácil acesso às armas de fogo e o aumento do número de
homicídios, comprovando que quanto mais armas em cir-
culação, mais morte.
Em junho de 2003, foi organizada uma Marcha Silen-
ciosa, com sapatos de vítimas de armas de fogo em frente
ao congresso nacional. Este fato chamou bastante atenção
da mídia e da opinião pública. Os legisladores tomaram
para si o tema e criaram uma comissão mista, com deputa-
dos federais e senadores para formular uma nova lei. Esta
comissão analisou todos os projetos que falavam sobre o
tema nas duas casas e reescreveram uma lei conjunta: o
Estatuto do Desarmamento.
Depois de redigido, faltava a aprovação, tanto no Se-
nado quanto na Câmara dos Deputados. O Estatuto foi fa-
cilmente aprovado no Senado, mas logo em seguida ficou,
mais de 3 meses parado esperando a aprovação na Câmara
dos Deputados. Lá enfrentou o poderosíssimo lobby das
armas, ou seja, deputados federais que na sua maioria tive-
ram as campanhas financiadas pelas indústrias de armas e
munições, a chamada Bancada da Bala.
No entanto, a pressão popular foi mais forte e o Es-
tatuto foi aprovado em outubro de 2004 na Câmara dos
Deputados. Voltou para o Senado novamente onde outra
vez foi aprovado rapidamente. No dia 23 de Dezembro o
Estatuto do Desarmamento foi sancionado pelo presidente
Luis Inácio Lula da Silva”2.
Alguns pontos essenciais do Estatuto merecem desta-
que em separado:
1) Armas
O estatuto do desarmamento se aplica apenas às ar-
mas de fogo, munições e acessórios. Não se aplica às ar-
mas brancas.
As armas podem ser próprias quando fabricadas para
serem armas desde a sua origem, ou impróprias quando
não tem como finalidade ser arma mas ser usada como tal.
2) Registro
Posse ou guarda - artigo 5º.
A finalidade é autorizar o proprietário a manter a arma
de fogo exclusivamente no interior de sua casa, domicílio
ou local de trabalho.
A falta de registro leva à criminalização - artigo 12.
Posse irregular de arma: delito previsto no artigo 12.
A posse irregular é a posse sem registro. Trata-se de crime
comum (qualquer pessoa pode praticar), de perigo abstra-
to (presume-se o perigo), de conteúdo múltiplo ou variado
(mais de um verbo no tipo - possuir ou guardar), unissub-
jetivo (pode ser praticado por uma só pessoa), doloso, para
o qual não se admite tentativa.
3) SINARM
As armas de fogo possuem algumas características
como: marca, calibre, quantidade de cartuchos (balas), e
outras mais complexas, como tipo da coronha, raias, etc.
Existem ainda as armas comuns como garruchas e revol-
veres, que se diferenciam das armas automáticas, como
2 http://www.deolhonoestatuto.org.br/
31
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
pistolas, metralhadoras e outras impróprias para o uso co-
mum, que são utilizadas pelas policias em operações espe-
ciais. Cabe ao SINARM catalogar e registrar todas as armas
em circulação no Brasil.
Assim, o Sistema Nacional de Armas (SINARM), instituí-
do no Ministério da Justiça, no âmbito da Polícia Federal,
com circunscrição em todo o território nacional, é respon-
sável pelo controle de armas de fogo em poder da popu-
lação, conforme previsto na Lei nº 10.826/03 (Estatuto do
Desarmamento).
4) Porte
Autoriza a pessoa a ter a arma consigo fora de casa ou
do trabalho. Para ter porte, precisa ter posse.
O porte de uso para pessoas comuns em regra não é
permitido - artigo 10.
O porte para funcionários de segurança e coleciona-
dores que participam de eventos esportivos é eventual, ou
seja, somente é aceito em algumas situações - artigos 6º
e 9º.
Magistratura e Ministério Público possuem porte fun-
cional, assegurado nas respectivas leis orgânicas.
No porte ilegal não interessa se a arma é permitida ou
de uso restrito, se há registro ou não. Significa ter a arma
consigo fora dos limites do trabalho e da residência, sem
autorização para isso, o que já constitui ato ilícito. Logo,
uma pessoa pode ter a posse legal ou regular (arma regis-
trada) e praticar o crime de porte ilegal, previsto no artigo
14. Caso a posse seja ilegal, o delito é o do artigo 16.
O porte ilegal de arma do artigo 14 é um crime co-
mum (qualquer pessoa pode cometer), de merda conduta
(não depende de resultado), de perigo abstrato (não pre-
cisa sacar a arma), conteúdo múltiplo (13 núcleos de tipo),
unissubjetivo (basta ser praticado por 1 pessoa). Seu objeto
material é a arma ou acessório de uso permitido devida-
mente numerado.
O tipo do artigo 16 se aplica tanto ao porte quanto
à posse de arma de uso restrito (mesma classificação do
artigo 14). O parágrafo único traz 6 ações diferentes que
constituem crimes autônomos.
5) Prazo de regularização da arma ou entrega - ar-
tigos 30 a 32
O prazo limite foi prorrogado e já se encerrou em 31
de dezembro de 2009 - artigo 20 (Lei nº 11706/08). Trata-
-se de abolitio criminis temporária: o fato deixa de ser con-
siderado crime por algum tempo.
Os artigos 30 a 32 se aplicam só à posse, não ao porte.
O artigo 30 fala que só se aplica à arma de uso permitido. O
artigo 31 fala em arma regularmente adquirida, presumin-
do-se logicamente que só se aplica às armas de uso per-
mitido, porque não é possível adquirir regularmente arma
de uso proibido. Já o artigo 32 não é expresso quanto à
aplicação restrita às armas de uso permitido. Isto criou uma
divergência nos tribunais, que majoritariamente (inclusive
STJ) têm decidido que não se aplica às armas de uso proi-
bido.
6) Exame pericial
Posição amplamente majoritária diz que o exame peri-
cial é indispensável. A minoritária parte do pressuposto de
que o que a polícia diz que é arma, é arma. O laudo é nulo
32
se o exame pericial for feito pelos policiais que fizeram a
prisão em flagrante.
7) Arma com defeito
Se o defeito existia e não era possível disparar a arma, a
doutrina majoritária diz que não há crime, porque não exis-
te arma de fogo; a doutrina minoritária diz que há crime,
porque o objetivo da lei é proteger a segurança pública.
8) Arma sem munição
Existem 3 posições: exige munição, porque não há cri-
me sem potencialidade lesiva; no se exige munição, desde
que ela esteja ao alcance (ex: arma no porta-malas e mu-
nição no bolso); não interessa se a arma está com munição
ou não por causa da objetividade jurídica, que é proteger
a segurança e a incolumidade (majoritária, recomendável
para o concurso da PRF).
9) Concurso de crimes
- Posse de mais de 1 arma: jurisprudência diz que é um
só crime.
- Posse de 1 arma e de munição de calibre diferente: 2
crimes em concurso formal.
- Posse só de munição: 1 só crime independente da
quantidade.
10) Disparo
Previsto no artigo 15. Trata-se de crime comum, de
mera conduta, unissubjetivo, de perigo abstrato. Seu ob-
jeto jurídico é a proteção da incolumidade pública. Seu
objeto material é a arma de fogo ou munição. O crime é
subsidiário, pois é preciso que não se tenha como finali-
dade a prática de outro crime (ex: tentativa de homicídio).
Consuma-se com o disparo.
Dispõe sobre registro, posse e comercialização de ar-
mas de fogo e munição, sobre o Sistema Nacional de
Armas – Sinarm, define crimes e dá outras providências.
CAPÍTULO I
DO SISTEMA NACIONAL DE ARMAS
Art. 1º O Sistema Nacional de Armas – Sinarm, ins-
tituído no Ministério da Justiça, no âmbito da Polícia
Federal, tem circunscrição em todo o território nacional.
Art. 2º Ao Sinarm compete:
I – identificar as características e a propriedade de armas
de fogo, mediante cadastro;
II – cadastrar as armas de fogo produzidas, importadas
e vendidas no País;
III – cadastrar as autorizações de porte de arma de fogo
e as renovações expedidas pela Polícia Federal;
IV – cadastrar as transferências de propriedade, extra-
vio, furto, roubo e outras ocorrências suscetíveis de alterar os
dados cadastrais, inclusive as decorrentes de fechamento de
empresas de segurança privada e de transporte de valores;
V – identificar as modificações que alterem as caracte-
rísticas ou o funcionamento de arma de fogo;
VI – integrar no cadastro os acervos policiais já existen-
tes;
VII – cadastrar as apreensões de armas de fogo, inclusive
as vinculadas a procedimentos policiais e judiciais;
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VIII – cadastrar os armeiros em atividade no País, bem
como conceder licença para exercer a atividade;
IX – cadastrar mediante registro os produtores, atacadis-
tas, varejistas, exportadores e importadores autorizados de
armas de fogo, acessórios e munições;
X – cadastrar a identificação do cano da arma, as carac-
terísticas das impressões de raiamento e de microestriamen-
to de projétil disparado, conforme marcação e testes obriga-
toriamente realizados pelo fabricante;
XI – informar às Secretarias de Segurança Pública dos
Estados e do Distrito Federal os registros e autorizações de
porte de armas de fogo nos respectivos territórios, bem como
manter o cadastro atualizado para consulta.
Parágrafo único. As disposições deste artigo não alcan-
çam as armas de fogo das Forças Armadas e Auxiliares, bem
como as demais que constem dos seus registros próprios.
CAPÍTULO II
DO REGISTRO
Art. 3º É obrigatório o registro de arma de fogo no
órgão competente.
Parágrafo único. As armas de fogo de uso restrito serão
registradas no Comando do Exército, na forma do regula-
mento desta Lei.
Art. 4º Para adquirir arma de fogo de uso permitido
o interessado deverá, além de declarar a efetiva neces-
sidade, atender aos seguintes requisitos:
I – comprovação de idoneidade, com a apresentação
de certidões negativas de antecedentes criminais fornecidas
pela Justiça Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e de não es-
tar respondendo a inquérito policial ou a processo criminal,
que poderão ser fornecidas por meios eletrônicos;
II – apresentação de documento comprobatório de ocu-
pação lícita e de residência certa;
III – comprovação de capacidade técnica e de aptidão
psicológica para o manuseio de arma de fogo, atestadas na
forma disposta no regulamento desta Lei.
§ 1º O Sinarm expedirá autorização de compra de
arma de fogo após atendidos os requisitos anteriormente
estabelecidos, em nome do requerente e para a arma indi-
cada, sendo intransferível esta autorização.
§ 2ºA aquisição de munição somente poderá ser feita
no calibre correspondente à arma registrada e na quantida-
de estabelecida no regulamento desta Lei.
§ 3º A empresa que comercializar arma de fogo em
território nacional é obrigada a comunicar a venda à au-
toridade competente, como também a manter banco de
dados com todas as características da arma e cópia dos do-
cumentos previstos neste artigo.
§ 4º A empresa que comercializa armas de fogo,
acessórios e munições responde legalmente por essas
mercadorias, ficando registradas como de sua proprieda-
de enquanto não forem vendidas.
§ 5º A comercialização de armas de fogo, acessórios
e munições entre pessoas físicas somente será efetivada
mediante autorização do Sinarm.
§ 6º A expedição da autorização a que se refere o § 1º
será concedida, ou recusada com a devida fundamentação,
no prazo de 30 (trinta) dias úteis, a contar da data do re-
querimento do interessado.
§ 7º O registro precário a que se refere o § 4º prescinde
do cumprimento dos requisitos dos incisos I, II e III deste
artigo.
§ 8ºEstará dispensado das exigências constantes do
inciso III do caput deste artigo, na forma do regulamento, o
interessado em adquirir arma de fogo de uso permitido que
comprove estar autorizado a portar arma com as mesmas
características daquela a ser adquirida.
Art. 5º O certificado de Registro de Arma de Fogo,
com validade em todo o território nacional, autoriza o seu
proprietário a manter a arma de fogo exclusivamente no in-
terior de sua residência ou domicílio, ou dependência desses,
ou, ainda, no seu local de trabalho, desde que seja ele o titu-
lar ou o responsável legal pelo estabelecimento ou empresa.
§ 1º O certificado de registro de arma de fogo será ex-
pedido pela Polícia Federal e será precedido de autori-
zação do Sinarm.
§ 2º Os requisitos de que tratam os incisos I, II e III
do art. 4º deverão ser comprovados periodicamente, em
período não inferior a 3 (três) anos, na conformidade do
estabelecido no regulamento desta Lei, para a renovação do
Certificado de Registro de Arma de Fogo.
§ 3ºO proprietário de arma de fogo com certificados
de registro de propriedade expedido por órgão estadual
ou do Distrito Federal até a data da publicação desta Lei
que não optar pela entrega espontânea prevista no art. 32
desta Lei deverá renová-lo mediante o pertinente registro
federal, até o dia 31 de dezembro de 2008, ante a apresen-
tação de documento de identificação pessoal e comprovante
de residência fixa, ficando dispensado do pagamento de ta-
xas e do cumprimento das demais exigências constantes dos
incisos I a III do caput do art. 4º desta Lei.
§ 4ºPara fins do cumprimento do disposto no § 3º
deste artigo, o proprietário de arma de fogo poderá obter,
no Departamento de Polícia Federal, certificado de registro
provisório, expedido na rede mundial de computadores
- internet, na forma do regulamento e obedecidos os
procedimentos a seguir:
I - emissão de certificado de registro provisório pela
internet, com validade inicial de 90 (noventa) dias; e
II - revalidação pela unidade do Departamento de
Polícia Federal do certificado de registro provisório pelo
prazo que estimar como necessário para a emissão definitiva
do certificado de registro de propriedade.
CAPÍTULO III
DO PORTE
Art. 6º É proibido o porte de arma de fogo em todo
o território nacional, salvo para os casos previstos em
legislação própria e para:
I – os integrantes das Forças Armadas;
II – os integrantes de órgãos referidos nos incisos I, II, III,
IV e V do caput do art. 144 da Constituição Federal e os
da Força Nacional de Segurança Pública (FNSP);
33
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
III – os integrantes das guardas municipais das ca-
pitais dos Estados e dos Municípios com mais de 500.000
(quinhentos mil) habitantes, nas condições estabelecidas no
regulamento desta Lei;
IV - os integrantes das guardas municipais dos Municí-
pios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e menos de 500.000
(quinhentos mil) habitantes, quando em serviço;
V – os agentes operacionais da Agência Brasileira de
Inteligência e os agentes do Departamento de Segurança
do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência
da República;
VI – os integrantes dos órgãos policiais referidos no
art. 51, IV, e no art. 52, XIII, da Constituição Federal;
VII – os integrantes do quadro efetivo dos agentes e
guardas prisionais, os integrantes das escoltas de presos e
as guardas portuárias;
VIII – as empresas de segurança privada e de trans-
porte de valores constituídas, nos termos desta Lei;
IX – para os integrantes das entidades de desporto
legalmente constituídas, cujas atividades esportivas de-
mandem o uso de armas de fogo, na forma do regula-
mento desta Lei, observando-se, no que couber, a legislação
ambiental.
X - integrantes das Carreiras de Auditoria da Receita
Federal do Brasil e de Auditoria-Fiscal do Trabalho, car-
gos de Auditor-Fiscal e Analista Tributário.
XI - os tribunais do Poder Judiciário descritos no art.
92 da Constituição Federal e os Ministérios Públicos da
União e dos Estados, para uso exclusivo de servidores de
seus quadros pessoais que efetivamente estejam no exercício
de funções de segurança, na forma de regulamento a ser
emitido pelo Conselho Nacional de Justiça - CNJ e pelo Con-
selho Nacional do Ministério Público - CNMP.
§ 1ºAs pessoas previstas nos incisos I, II, III, V e VI do
caput deste artigo terão direito de portar arma de fogo
de propriedade particular ou fornecida pela respectiva
corporação ou instituição, mesmo fora de serviço, nos
termos do regulamento desta Lei, com validade em âmbito
nacional para aquelas constantes dos incisos I, II, V e VI.
§ 1o-A (Revogado)
§ 1º-B. Os integrantes do quadro efetivo de agentes
e guardas prisionais poderão portar arma de fogo de
propriedade particular ou fornecida pela respectiva
corporação ou instituição, mesmo fora de serviço, desde
que estejam:
I - submetidos a regime de dedicação exclusiva;
II - sujeitos à formação funcional, nos termos do regu-
lamento; e
III - subordinados a mecanismos de fiscalização e de
controle interno.
§ 1º-C. (VETADO).
§ 2ºA autorização para o porte de arma de fogo aos
integrantes das instituições descritas nos incisos V, VI, VII e
X do caput deste artigo está condicionada à comprovação
do requisito a que se refere o inciso III do caput do art.
4º desta Lei nas condições estabelecidas no regulamento
desta Lei.
34
§ 3º A autorização para o porte de arma de fogo
das guardas municipais está condicionada à formação
funcional de seus integrantes em estabelecimentos de
ensino de atividade policial, à existência de mecanismos
de fiscalização e de controle interno, nas condições
estabelecidas no regulamento desta Lei, observada a
supervisão do Ministério da Justiça.
§ 4º Os integrantes das Forças Armadas, das polícias
federais e estaduais e do Distrito Federal, bem como os
militares dos Estados e do Distrito Federal, ao exercerem
o direito descrito no art. 4º, ficam dispensados do
cumprimento do disposto nos incisos I, II e III do mesmo
artigo, na forma do regulamento desta Lei.
§ 5ºAos residentes em áreas rurais, maiores de 25
(vinte e cinco) anos que comprovem depender do empre-
go de arma de fogo para prover sua subsistência alimen-
tar familiar será concedido pela Polícia Federal o porte de
arma de fogo, na categoria caçador para subsistência, de
uma arma de uso permitido, de tiro simples, com 1 (um) ou
2 (dois) canos, de alma lisa e de calibre igual ou inferior a
16 (dezesseis), desde que o interessado comprove a efetiva
necessidade em requerimento ao qual deverão ser anexados
os seguintes documentos:
I - documento de identificação pessoal;
II - comprovante de residência em área rural; e
III - atestado de bons antecedentes.
§ 6ºO caçador para subsistência que der outro uso à sua
arma de fogo, independentemente de outras tipificações
penais, responderá, conforme o caso, por porte ilegal ou
por disparo de arma de fogo de uso permitido.
§ 7ºAos integrantes das guardas municipais dos
Municípios que integram regiões metropolitanas será
autorizado porte de arma de fogo, quando em serviço.
Art. 7º As armas de fogo utilizadas pelos empregados
das empresas de segurança privada e de transporte de
valores, constituídas na forma da lei, serão de propriedade,
responsabilidade e guarda das respectivas empresas,
somente podendo ser utilizadas quando em serviço, deven-
do essas observar as condições de uso e de armazenagem
estabelecidas pelo órgão competente, sendo o certificado de
registro e a autorização de porte expedidos pela Polícia Fe-
deral em nome da empresa.
§ 1º O proprietário ou diretor responsável de empresa
de segurança privada e de transporte de valores responderá
pelo crime previsto no parágrafo único do art. 13 desta Lei,
sem prejuízo das demais sanções administrativas e civis,
se deixar de registrar ocorrência policial e de comunicar
à Polícia Federal perda, furto, roubo ou outras formas de
extravio de armas de fogo, acessórios e munições que
estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro)
horas depois de ocorrido o fato.
§ 2º A empresa de segurança e de transporte de valores
deverá apresentar documentação comprobatória do
preenchimento dos requisitos constantes do art. 4º desta
Lei quanto aos empregados que portarão arma de fogo.
§ 3º A listagem dos empregados das empresas referidas
neste artigo deverá ser atualizada semestralmente junto ao
Sinarm.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Art. 7º-A.As armas de fogo utilizadas pelos servidores
das instituições descritas no inciso XI do art. 6º serão de
propriedade, responsabilidade e guarda das respecti-
vas instituições, somente podendo ser utilizadas quando
em serviço, devendo estas observar as condições de uso e de
armazenagem estabelecidas pelo órgão competente, sendo
o certificado de registro e a autorização de porte expedidos
pela Polícia Federal em nome da instituição.
§ 1ºA autorização para o porte de arma de fogo de que
trata este artigo independe do pagamento de taxa.
§ 2ºO presidente do tribunal ou o chefe do Ministério
Público designará os servidores de seus quadros pessoais
no exercício de funções de segurança que poderão
portar arma de fogo, respeitado o limite máximo de
50% (cinquenta por cento) do número de servidores que
exerçam funções de segurança.
§ 3ºO porte de arma pelos servidores das instituições
de que trata este artigo fica condicionado à apresentação
de documentação comprobatória do preenchimento
dos requisitos constantes do art. 4º desta Lei, bem como
à formação funcional em estabelecimentos de ensino
de atividade policial e à existência de mecanismos
de fiscalização e de controle interno, nas condições
estabelecidas no regulamento desta Lei.
§ 4ºA listagem dos servidores das instituições de que
trata este artigo deverá ser atualizada semestralmente no
Sinarm.
§ 5ºAs instituições de que trata este artigo são obrigadas
a registrar ocorrência policial e a comunicar à Polícia Federal
eventual perda, furto, roubo ou outras formas de extravio
de armas de fogo, acessórios e munições que estejam sob
sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro) horas depois
de ocorrido o fato.
Art. 8º As armas de fogo utilizadas em entidades despor-
tivas legalmente constituídas devem obedecer às condições
de uso e de armazenagem estabelecidas pelo órgão com-
petente, respondendo o possuidor ou o autorizado a portar
a arma pela sua guarda na forma do regulamento desta Lei.
Art. 9º Compete ao Ministério da Justiça a autoriza-
ção do porte de arma para os responsáveis pela segu-
rança de cidadãos estrangeiros em visita ou sediados
no Brasil e, ao Comando do Exército, nos termos do re-
gulamento desta Lei, o registro e a concessão de porte de
trânsito de arma de fogo para colecionadores, atira-
dores e caçadores e de representantes estrangeiros em
competição internacional oficial de tiro realizada no terri-
tório nacional.
Art. 10. A autorização para o porte de arma de fogo
de uso permitido, em todo o território nacional, é de com-
petência da Polícia Federal e somente será concedida
após autorização do Sinarm.
§ 1º A autorização prevista neste artigo poderá ser
concedida com eficácia temporária e territorial limitada,
nos termos de atos regulamentares, e dependerá de o
requerente:
I – demonstrar a sua efetiva necessidade por exercício
de atividade profissional de risco ou de ameaça à sua inte-
gridade física;
II – atender às exigências previstas no art. 4º desta Lei;
III – apresentar documentação de propriedade de arma
de fogo, bem como o seu devido registro no órgão compe-
tente.
§ 2º A autorização de porte de arma de fogo, prevista
neste artigo, perderá automaticamente sua eficácia caso
o portador dela seja detido ou abordado em estado de
embriaguez ou sob efeito de substâncias químicas ou
alucinógenas.
Art. 11. Fica instituída a cobrança de taxas, nos valores
constantes do Anexo desta Lei, pela prestação de serviços
relativos:
I – ao registro de arma de fogo;
II – à renovação de registro de arma de fogo;
III – à expedição de segunda via de registro de arma de
fogo;
IV – à expedição de porte federal de arma de fogo;
V – à renovação de porte de arma de fogo;
VI – à expedição de segunda via de porte federal de
arma de fogo.
§ 1º Os valores arrecadados destinam-se ao custeio e
à manutenção das atividades do Sinarm, da Polícia Federal
e do Comando do Exército, no âmbito de suas respectivas
responsabilidades.
§ 2ºSão isentas do pagamento das taxas previstas
neste artigo as pessoas e as instituições a que se referem
os incisos I a VII e X e o § 5º do art. 6º desta Lei.
Art. 11-A.O Ministério da Justiça disciplinará a forma e
as condições do credenciamento de profissionais pela
Polícia Federal para comprovação da aptidão psicológica
e da capacidade técnica para o manuseio de arma de fogo.
§ 1ºNa comprovação da aptidão psicológica, o valor
cobrado pelo psicólogo não poderá exceder ao valor médio
dos honorários profissionais para realização de avaliação
psicológica constante do item 1.16 da tabela do Conselho
Federal de Psicologia.
§ 2ºNa comprovação da capacidade técnica, o valor
cobrado pelo instrutor de armamento e tiro não poderá
exceder R$ 80,00 (oitenta reais), acrescido do custo da
munição.
§ 3ºA cobrança de valores superiores aos previstos nos
§§ 1º e 2º deste artigo implicará o descredenciamento do
profissional pela Polícia Federal.
CAPÍTULO IV
DOS CRIMES E DAS PENAS
Posse irregular de arma de fogo de uso permitido
Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo,
acessório ou munição, de uso permitido, em desacordo com
determinação legal ou regulamentar, no interior de sua re-
sidência ou dependência desta, ou, ainda no seu local de
trabalho, desde que seja o titular ou o responsável legal do
estabelecimento ou empresa:
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
35
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Omissão de cautela
Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessárias para
impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa portadora
de deficiência mental se apodere de arma de fogo que esteja
sob sua posse ou que seja de sua propriedade:
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrem o pro-
prietário ou diretor responsável de empresa de segurança e
transporte de valores que deixarem de registrar ocorrência
policial e de comunicar à Polícia Federal perda, furto, roubo
ou outras formas de extravio de arma de fogo, acessório ou
munição que estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vin-
te quatro) horas depois de ocorrido o fato.
Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido
Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em
depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, em-
prestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar
arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, sem
autorização e em desacordo com determinação legal ou re-
gulamentar:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafian-
çável, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em
nome do agente. (Vide Adin 3.112-1)
Disparo de arma de fogo
Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munição em
lugar habitado ou em suas adjacências, em via pública ou
em direção a ela, desde que essa conduta não tenha como
finalidade a prática de outro crime:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafian-
çável. (Vide Adin 3.112-1)
Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber,
ter em depósito, transportar, ceder, ainda que gratuitamen-
te, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou
ocultar arma de fogo, acessório ou munição de uso proibido
ou restrito, sem autorização e em desacordo com determina-
ção legal ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem:
I – suprimir ou alterar marca, numeração ou qualquer
sinal de identificação de arma de fogo ou artefato;
II – modificar as características de arma de fogo, de for-
ma a torná-la equivalente a arma de fogo de uso proibido
ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer modo
induzir a erro autoridade policial, perito ou juiz;
III – possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explo-
sivo ou incendiário, sem autorização ou em desacordo com
determinação legal ou regulamentar;
IV – portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer
arma de fogo com numeração, marca ou qualquer outro si-
nal de identificação raspado, suprimido ou adulterado;
V – vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuita-
mente, arma de fogo, acessório, munição ou explosivo a
criança ou adolescente; e
36
VI – produzir, recarregar ou reciclar, sem autorização le-
gal, ou adulterar, de qualquer forma, munição ou explosivo.
Comércio ilegal de arma de fogo
Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir,
ocultar, ter em depósito, desmontar, montar, remontar, adul-
terar, vender, expor à venda, ou de qualquer forma utilizar,
em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade co-
mercial ou industrial, arma de fogo, acessório ou munição,
sem autorização ou em desacordo com determinação legal
ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Parágrafo único. Equipara-se à atividade comercial ou
industrial, para efeito deste artigo, qualquer forma de pres-
tação de serviços, fabricação ou comércio irregular ou clan-
destino, inclusive o exercido em residência.
Tráfico internacional de arma de fogo
Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou saída
do território nacional, a qualquer título, de arma de fogo,
acessório ou munição, sem autorização da autoridade com-
petente:
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
Art. 19. Nos crimes previstos nos arts. 17 e 18, a pena é
aumentada da metade se a arma de fogo, acessório ou mu-
nição forem de uso proibido ou restrito.
Art. 20. Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16, 17 e
18, a pena é aumentada da metade se forem praticados por
integrante dos órgãos e empresas referidas nos arts. 6º, 7º
e 8º desta Lei.
Art. 21. Os crimes previstos nos arts. 16, 17 e 18 são in-
suscetíveis de liberdade provisória. (Adin 3.112-1 – declarou
inconstitucional a vedação de liberdade provisória)
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 22. O Ministério da Justiça poderá celebrar convê-
nios com os Estados e o Distrito Federal para o cumprimento
do disposto nesta Lei.
Art. 23.A classificação legal, técnica e geral bem
como a definição das armas de fogo e demais produtos con-
trolados, de usos proibidos, restritos, permitidos ou obsoletos
e de valor histórico serão disciplinadas em ato do chefe do
Poder Executivo Federal, mediante proposta do Comando do
Exército.
§ 1º Todas as munições comercializadas no País
deverão estar acondicionadas em embalagens com sistema
de código de barras, gravado na caixa, visando possibilitar
a identificação do fabricante e do adquirente, entre outras
informações definidas pelo regulamento desta Lei.
§ 2º Para os órgãos referidos no art. 6º, somente
serão expedidas autorizações de compra de munição
com identificação do lote e do adquirente no culote dos
projéteis, na forma do regulamento desta Lei.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
§ 3º As armas de fogo fabricadas a partir de 1 (um)
ano da data de publicação desta Lei conterão dispositivo
intrínseco de segurança e de identificação, gravado no
corpo da arma, definido pelo regulamento desta Lei,
exclusive para os órgãos previstos no art. 6º.
§ 4ºAs instituições deensino policial e as guardas
municipais referidas nos incisos III e IV do caput do art.
6º desta Lei e no seu § 7º poderão adquirir insumos e
máquinas de recarga de munição para o fim exclusivo
de suprimento de suas atividades, mediante autorização
concedida nos termos definidos em regulamento.
Art. 24. Excetuadas as atribuições a que se refere o art.
2º desta Lei, compete ao Comando do Exército autorizar e
fiscalizar a produção, exportação, importação, desem-
baraço alfandegário e o comércio de armas de fogo e
demais produtos controlados, inclusive o registro e o porte
de trânsito de arma de fogo de colecionadores, atiradores e
caçadores.
Art. 25.As armas de fogo apreendidas, após a elabo-
ração do laudo pericial e sua juntada aos autos, quando
não mais interessarem à persecução penal serão enca-
minhadas pelo juiz competente ao Comando do Exér-
cito, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, para
destruição ou doação aos órgãos de segurança pública ou
às Forças Armadas, na forma do regulamento desta Lei.
§ 1ºAs armas de fogo encaminhadas ao Comando
do Exército que receberem parecer favorável à doação,
obedecidos o padrão e a dotação de cada Força Armada
ou órgão de segurança pública, atendidos os critérios
de prioridade estabelecidos pelo Ministério da Justiça
e ouvido o Comando do Exército, serão arroladas em
relatório reservado trimestral a ser encaminhado àquelas
instituições, abrindo-se-lhes prazo para manifestação de
interesse.
§ 2ºO Comando do Exército encaminhará a relação das
armas a serem doadas ao juiz competente, que determinará
o seu perdimento em favor da instituição beneficiada.
§ 3ºO transporte dasarmas de fogo doadas será de
responsabilidade da instituição beneficiada, que procederá
ao seu cadastramento no Sinarm ou no Sigma
§ 4º(VETADO)
§ 5ºO Poder Judiciário instituirá instrumentos para
o encaminhamento ao Sinarm ou ao Sigma, conforme
se trate de arma de uso permitido ou de uso restrito,
semestralmente, da relação de armas acauteladas em
juízo, mencionando suas características e o local onde se
encontram.
Art. 26. São vedadas a fabricação, a venda, a co-
mercialização e a importação de brinquedos, réplicas
e simulacros de armas de fogo, que com estas se possam
confundir.
Parágrafo único. Excetuam-se da proibição as réplicas e
os simulacros destinados à instrução, ao adestramento, ou
à coleção de usuário autorizado, nas condições fixadas pelo
Comando do Exército.
Art. 27. Caberá ao Comando do Exército autorizar,
excepcionalmente, a aquisição de armas de fogo de uso
restrito.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica às
aquisições dos Comandos Militares.
Art. 28.É vedado ao menor de 25 (vinte e cinco) anos
adquirir arma de fogo, ressalvados os integrantes das en-
tidades constantes dos incisos I, II, III, V, VI, VII e X do caput
do art. 6º desta Lei.
Art. 29. As autorizações de porte de armas de fogo já
concedidas expirar-se-ão 90 (noventa) dias após a publica-
ção desta Lei.
Parágrafo único. O detentor de autorização com prazo
de validade superior a 90 (noventa) dias poderá renová-la,
perante a Polícia Federal, nas condições dos arts. 4º, 6º e 10
desta Lei, no prazo de 90 (noventa) dias após sua publicação,
sem ônus para o requerente.
Art. 30.Os possuidores e proprietários de arma de fogo
de uso permitido ainda não registrada deverão solicitar seu
registro até o dia 31 de dezembro de 2008, mediante apre-
sentação de documento de identificação pessoal e compro-
vante de residência fixa, acompanhados de nota fiscal de
compra ou comprovação da origem lícita da posse, pelos
meios de prova admitidos em direito, ou declaração firmada
na qual constem as características da arma e a sua condição
de proprietário, ficando este dispensado do pagamento de
taxas e do cumprimento das demais exigências constantes
dos incisos I a III do caput do art. 4º desta Lei.
Parágrafo único.Para fins do cumprimento do disposto
no caput deste artigo, o proprietário de arma de fogo po-
derá obter, no Departamento de Polícia Federal, certificado
de registro provisório, expedido na forma do § 4º do art. 5º
desta Lei.
Art. 31. Os possuidores e proprietários de armas de fogo
adquiridas regularmente poderão, a qualquer tempo,
entregá-las à Polícia Federal, mediante recibo e indeni-
zação, nos termos do regulamento desta Lei.
Art. 32. Os possuidores e proprietários de arma de fogo
poderão entregá-la, espontaneamente, mediante recibo,
e, presumindo-se de boa-fé, serão indenizados, na forma
do regulamento, ficando extinta a punibilidade de eventual
posse irregular da referida arma.
Art. 33. Será aplicada multa de R$ 100.000,00 (cem mil
reais) a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais), conforme espe-
cificar o regulamento desta Lei:
I – à empresa de transporte aéreo, rodoviário, ferroviá-
rio, marítimo, fluvial ou lacustre que deliberadamente, por
qualquer meio, faça, promova, facilite ou permita o trans-
porte de arma ou munição sem a devida autorização ou com
inobservância das normas de segurança;
II – à empresa de produção ou comércio de armamen-
tos que realize publicidade para venda, estimulando o uso
indiscriminado de armas de fogo, exceto nas publicações es-
pecializadas.
37
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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Art. 34. Os promotores de eventos em locais fecha-
dos, com aglomeração superior a 1000 (um mil) pessoas,
adotarão, sob pena de responsabilidade, as providências
necessárias para evitar o ingresso de pessoas armadas,
ressalvados os eventos garantidos pelo inciso VI do art. 5º da
Constituição Federal.
Parágrafo único. As empresas responsáveis pela presta-
ção dos serviços de transporte internacional e interestadual
de passageiros adotarão as providências necessárias para
evitar o embarque de passageiros armados.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 35. É proibida a comercialização de arma de
fogo e munição em todo o território nacional, salvo para
as entidades previstas no art. 6º desta Lei.
§ 1º Este dispositivo, para entrar em vigor, dependerá
de aprovação mediante referendo popular, a ser realizado
em outubro de 2005.
§ 2º Em caso de aprovação do referendo popular, o
disposto neste artigo entrará em vigor na data de publicação
de seu resultado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 36. É revogada a Lei nº 9.437, de 20 de fevereiro de
1997.
Art. 37. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção.
Brasília, 22 de dezembro de 2003; 182º da Independên-
cia e 115º da República.
LEI FEDERAL Nº 12.850/2013
(ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA).
LEI Nº 12.850, DE 2 DE AGOSTO DE 2013.
Define organização criminosa e dispõe sobre a investi-
gação criminal, os meios de obtenção da prova, infrações
penais correlatas e o procedimento criminal; altera o Decre-
to-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal);
revoga a Lei no  9.034, de 3 de maio de 1995; e dá outras
providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA
Art. 1oEsta Lei define organização criminosa e dispõe
sobre a investigação criminal, os meios de obtenção da
prova, infrações penais correlatas e o procedimento crimi-
nal a ser aplicado.
38
§ 1oConsidera-se organização criminosa a associação
de 4 (quatro) ou mais pessoas estruturalmente ordenada
e caracterizada pela divisão de tarefas, ainda que infor-
malmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente,
vantagem de qualquer natureza, mediante a prática de in-
frações penais cujas penas máximas sejam superiores a 4
(quatro) anos, ou que sejam de caráter transnacional.
§ 2oEsta Lei se aplica também:
I - às infrações penais previstas em tratado ou conven-
ção internacional quando, iniciada a execução no País, o
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
II - às organizações terroristas, entendidas como aque-
las voltadas para a prática dos atos de terrorismo legal-
mente definidos. (Redação dada pela lei nº 13.260, de 2016)
Art. 2oPromover, constituir, financiar ou integrar, pes-
soalmente ou por interposta pessoa, organização crimino-
sa:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa, sem
prejuízo das penas correspondentes às demais infrações
penais praticadas.
§ 1oNas mesmas penas incorre quem impede ou, de
qualquer forma, embaraça a investigação de infração penal
que envolva organização criminosa.
§ 2oAs penas aumentam-se até a metade se na atua-
ção da organização criminosa houver emprego de arma de
fogo.
§ 3oA pena é agravada para quem exerce o comando,
individual ou coletivo, da organização criminosa, ainda que
não pratique pessoalmente atos de execução.
§ 4oA pena é aumentada de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois
terços):
I - se há participação de criança ou adolescente;
II - se há concurso de funcionário público, valendo-se
a organização criminosa dessa condição para a prática de
infração penal;
III - se o produto ou proveito da infração penal desti-
nar-se, no todo ou em parte, ao exterior;
IV - se a organização criminosa mantém conexão com
outras organizações criminosas independentes;
V - se as circunstâncias do fato evidenciarem a transna-
cionalidade da organização.
§ 5oSe houver indícios suficientes de que o funcionário
público integra organização criminosa, poderá o juiz de-
terminar seu afastamento cautelar do cargo, emprego ou
função, sem prejuízo da remuneração, quando a medida
se fizer necessária à investigação ou instrução processual.
§ 6oA condenação com trânsito em julgado acarretará
ao funcionário público a perda do cargo, função, empre-
go ou mandato eletivo e a interdição para o exercício de
função ou cargo público pelo prazo de 8 (oito) anos subse-
quentes ao cumprimento da pena.
§ 7oSe houver indícios de participação de policial nos
crimes de que trata esta Lei, a Corregedoria de Polícia ins-
taurará inquérito policial e comunicará ao Ministério Públi-
co, que designará membro para acompanhar o feito até a
sua conclusão.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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CAPÍTULO II
DA INVESTIGAÇÃO E DOS MEIOS DE OBTENÇÃO
DA PROVA
Art. 3oEm qualquer fase da persecução penal, serão
permitidos, sem prejuízo de outros já previstos em lei, os
seguintes meios de obtenção da prova:
I - colaboração premiada;
II - captação ambiental de sinais eletromagnéticos, óp-
ticos ou acústicos;
III - ação controlada;
IV - acesso a registros de ligações telefônicas e tele-
máticas, a dados cadastrais constantes de bancos de dados
públicos ou privados e a informações eleitorais ou comer-
ciais;
V - interceptação de comunicações telefônicas e tele-
máticas, nos termos da legislação específica;
VI - afastamento dos sigilos financeiro, bancário e fis-
cal, nos termos da legislação específica;
VII - infiltração, por policiais, em atividade de investiga-
ção, na forma do art. 11;
VIII - cooperação entre instituições e órgãos federais,
distritais, estaduais e municipais na busca de provas e in-
formações de interesse da investigação ou da instrução
criminal.
§ 1oHavendo necessidade justificada de manter sigilo
sobre a capacidade investigatória, poderá ser dispensada
licitação para contratação de serviços técnicos especializa-
dos, aquisição ou locação de equipamentos destinados à
polícia judiciária para o rastreamento e obtenção de provas
previstas nos incisos II e V. (Incluído pela Lei nº 13.097, de
2015)
§ 2oNo caso do § 1o, fica dispensada a publicação de
que trata o parágrafo único do art. 61 da Lei nº 8.666, de
21 de junho de 1993, devendo ser comunicado o órgão
de controle interno da realização da contratação. (Incluído
pela Lei nº 13.097, de 2015)
Seção I
Da Colaboração Premiada
Art. 4oO juiz poderá, a requerimento das partes, con-
ceder o perdão judicial, reduzir em até 2/3 (dois terços) a
pena privativa de liberdade ou substituí-la por restritiva de
direitos daquele que tenha colaborado efetiva e volunta-
riamente com a investigação e com o processo criminal,
desde que dessa colaboração advenha um ou mais dos se-
guintes resultados:
I - a identificação dos demais coautores e partícipes
da organização criminosa e das infrações penais por eles
praticadas;
II - a revelação da estrutura hierárquica e da divisão de
tarefas da organização criminosa;
III - a prevenção de infrações penais decorrentes das
atividades da organização criminosa;
IV - a recuperação total ou parcial do produto ou do
proveito das infrações penais praticadas pela organização
criminosa;
V - a localização de eventual vítima com a sua integri-
dade física preservada.
§ 1oEm qualquer caso, a concessão do benefício levará
em conta a personalidade do colaborador, a natureza, as
circunstâncias, a gravidade e a repercussão social do fato
criminoso e a eficácia da colaboração.
§ 2oConsiderando a relevância da colaboração presta-
da, o Ministério Público, a qualquer tempo, e o delegado
de polícia, nos autos do inquérito policial, com a manifes-
tação do Ministério Público, poderão requerer ou repre-
sentar ao juiz pela concessão de perdão judicial ao colabo-
rador, ainda que esse benefício não tenha sido previsto na
proposta inicial, aplicando-se, no que couber, o art. 28 do
Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código de
Processo Penal).
§ 3oO prazo para oferecimento de denúncia ou o pro-
cesso, relativos ao colaborador, poderá ser suspenso por
até 6 (seis) meses, prorrogáveis por igual período, até que
sejam cumpridas as medidas de colaboração, suspenden-
do-se o respectivo prazo prescricional.
§ 4oNas mesmas hipóteses do caput, o Ministério Pú-
blico poderá deixar de oferecer denúncia se o colaborador:
I - não for o líder da organização criminosa;
II - for o primeiro a prestar efetiva colaboração nos ter-
mos deste artigo.
§ 5oSe a colaboração for posterior à sentença, a pena
poderá ser reduzida até a metade ou será admitida a pro-
gressão de regime ainda que ausentes os requisitos obje-
tivos.
§ 6oO juiz não participará das negociações realizadas
entre as partes para a formalização do acordo de colabora-
ção, que ocorrerá entre o delegado de polícia, o investiga-
do e o defensor, com a manifestação do Ministério Público,
ou, conforme o caso, entre o Ministério Público e o investi-
gado ou acusado e seu defensor.
§ 7oRealizado o acordo na forma do § 6o, o respectivo
termo, acompanhado das declarações do colaborador e de
cópia da investigação, será remetido ao juiz para homolo-
gação, o qual deverá verificar sua regularidade, legalidade
e voluntariedade, podendo para este fim, sigilosamente,
ouvir o colaborador, na presença de seu defensor.
§ 8oO juiz poderá recusar homologação à proposta que
não atender aos requisitos legais, ou adequá-la ao caso
concreto.
§ 9oDepois de homologado o acordo, o colaborador
poderá, sempre acompanhado pelo seu defensor, ser ou-
vido pelo membro do Ministério Público ou pelo delegado
de polícia responsável pelas investigações.
§ 10.As partes podem retratar-se da proposta, caso
em que as provas autoincriminatórias produzidas pelo
colaborador não poderão ser utilizadas exclusivamente em
seu desfavor.
§ 11.A sentença apreciará os termos do acordo
homologado e sua eficácia.
§ 12.Ainda que beneficiado por perdão judicial ou não
denunciado, o colaborador poderá ser ouvido em juízo a
requerimento das partes ou por iniciativa da autoridade
judicial.
39
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
§ 13.Sempre que possível, o registro dos atos de
colaboração será feito pelos meios ou recursos de
gravação magnética, estenotipia, digital ou técnica similar,
inclusive audiovisual, destinados a obter maior fidelidade
das informações.
§ 14.Nos depoimentos que prestar, o colaborador
renunciará, na presença de seu defensor, ao direito ao
silêncio e estará sujeito ao compromisso legal de dizer a
verdade.
§ 15.Em todos os atos de negociação, confirmação
e execução da colaboração, o colaborador deverá estar
assistido por defensor.
§ 16.Nenhuma sentença condenatória será proferida
com fundamento apenas nas declarações de agente
colaborador.
Art. 5oSão direitos do colaborador:
I - usufruir das medidas de proteção previstas na legis-
lação específica;
II - ter nome, qualificação, imagem e demais informa-
ções pessoais preservados;
III - ser conduzido, em juízo, separadamente dos de-
mais coautores e partícipes;
IV - participar das audiências sem contato visual com
os outros acusados;
V - não ter sua identidade revelada pelos meios de co-
municação, nem ser fotografado ou filmado, sem sua pré-
via autorização por escrito;
VI - cumprir pena em estabelecimento penal diverso
dos demais corréus ou condenados.
Art. 6oO termo de acordo da colaboração premiada de-
verá ser feito por escrito e conter:
I - o relato da colaboração e seus possíveis resultados;
II - as condições da proposta do Ministério Público ou
do delegado de polícia;
III - a declaração de aceitação do colaborador e de seu
defensor;
IV - as assinaturas do representante do Ministério Pú-
blico ou do delegado de polícia, do colaborador e de seu
defensor;
V - a especificação das medidas de proteção ao cola-
borador e à sua família, quando necessário.
Art. 7oO pedido de homologação do acordo será sigi-
losamente distribuído, contendo apenas informações que
não possam identificar o colaborador e o seu objeto.
§ 1oAs informações pormenorizadas da colaboração
serão dirigidas diretamente ao juiz a que recair a distribui-
ção, que decidirá no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
§ 2oO acesso aos autos será restrito ao juiz, ao Ministé-
rio Público e ao delegado de polícia, como forma de garan-
tir o êxito das investigações, assegurando-se ao defensor,
no interesse do representado, amplo acesso aos elementos
de prova que digam respeito ao exercício do direito de de-
fesa, devidamente precedido de autorização judicial, res-
salvados os referentes às diligências em andamento.
§ 3oO acordo de colaboração premiada deixa de ser
sigiloso assim que recebida a denúncia, observado o dis-
posto no art. 5o.
40
Seção II
Da Ação Controlada
Art. 8oConsiste a ação controlada em retardar a inter-
venção policial ou administrativa relativa à ação praticada
por organização criminosa ou a ela vinculada, desde que
mantida sob observação e acompanhamento para que a
medida legal se concretize no momento mais eficaz à for-
mação de provas e obtenção de informações.
§ 1oO retardamento da intervenção policial ou adminis-
trativa será previamente comunicado ao juiz competente
que, se for o caso, estabelecerá os seus limites e comunica-
rá ao Ministério Público.
§ 2oA comunicação será sigilosamente distribuída de
forma a não conter informações que possam indicar a ope-
ração a ser efetuada.
§ 3oAté o encerramento da diligência, o acesso aos au-
tos será restrito ao juiz, ao Ministério Público e ao delega-
do de polícia, como forma de garantir o êxito das investi-
gações.
§ 4oAo término da diligência, elaborar-se-á auto cir-
cunstanciado acerca da ação controlada.
Art. 9oSe a ação controlada envolver transposição de
fronteiras, o retardamento da intervenção policial ou admi-
nistrativa somente poderá ocorrer com a cooperação das
autoridades dos países que figurem como provável itine-
rário ou destino do investigado, de modo a reduzir os ris-
cos de fuga e extravio do produto, objeto, instrumento ou
proveito do crime.
Seção III
Da Infiltração de Agentes
Art. 10.A infiltração de agentes de polícia em tarefas
de investigação, representada pelo delegado de polícia ou
requerida pelo Ministério Público, após manifestação téc-
nica do delegado de polícia quando solicitada no curso de
inquérito policial, será precedida de circunstanciada, moti-
vada e sigilosa autorização judicial, que estabelecerá seus
limites.
§ 1oNa hipótese de representação do delegado de polí-
cia, o juiz competente, antes de decidir, ouvirá o Ministério
Público.
§ 2oSerá admitida a infiltração se houver indícios de in-
fração penal de que trata o art. 1o e se a prova não puder
ser produzida por outros meios disponíveis.
§ 3oA infiltração será autorizada pelo prazo de até 6
(seis) meses, sem prejuízo de eventuais renovações, desde
que comprovada sua necessidade.
§ 4oFindo o prazo previsto no § 3o, o relatório circuns-
tanciado será apresentado ao juiz competente, que imedia-
tamente cientificará o Ministério Público.
§ 5oNo curso do inquérito policial, o delegado de po-
lícia poderá determinar aos seus agentes, e o Ministério
Público poderá requisitar, a qualquer tempo, relatório da
atividade de infiltração.
Art. 11.O requerimento do Ministério Público ou a re-
presentação do delegado de polícia para a infiltração de
agentes conterão a demonstração da necessidade da me-
dida, o alcance das tarefas dos agentes e, quando possível,
os nomes ou apelidos das pessoas investigadas e o local
da infiltração.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 12.O pedido de infiltração será sigilosamente dis-
tribuído, de forma a não conter informações que possam
indicar a operação a ser efetivada ou identificar o agente
que será infiltrado.
§ 1oAs informações quanto à necessidade da operação
de infiltração serão dirigidas diretamente ao juiz compe-
tente, que decidirá no prazo de 24 (vinte e quatro) horas,
após manifestação do Ministério Público na hipótese de
representação do delegado de polícia, devendo-se adotar
as medidas necessárias para o êxito das investigações e a
segurança do agente infiltrado.
§ 2oOs autos contendo as informações da operação de
infiltração acompanharão a denúncia do Ministério Públi-
co, quando serão disponibilizados à defesa, assegurando-
-se a preservação da identidade do agente.
§ 3oHavendo indícios seguros de que o agente infiltra-
do sofre risco iminente, a operação será sustada mediante
requisição do Ministério Público ou pelo delegado de po-
lícia, dando-se imediata ciência ao Ministério Público e à
autoridade judicial.
Art. 13.O agente que não guardar, em sua atuação, a
devida proporcionalidade com a finalidade da investiga-
ção, responderá pelos excessos praticados.
Parágrafo único.Não é punível, no âmbito da infiltra-
ção, a prática de crime pelo agente infiltrado no curso da
investigação, quando inexigível conduta diversa.
Art. 14.São direitos do agente:
I - recusar ou fazer cessar a atuação infiltrada;
II - ter sua identidade alterada, aplicando-se, no que
couber, o disposto no art. 9o da Lei no 9.807, de 13 de julho
de 1999, bem como usufruir das medidas de proteção a
testemunhas;
III - ter seu nome, sua qualificação, sua imagem, sua
voz e demais informações pessoais preservadas durante a
investigação e o processo criminal, salvo se houver decisão
judicial em contrário;
IV - não ter sua identidade revelada, nem ser fotografa-
do ou filmado pelos meios de comunicação, sem sua prévia
autorização por escrito.
Seção IV
Do Acesso a Registros, Dados Cadastrais, Docu-
mentos e Informações
Art. 15.O delegado de polícia e o Ministério Público
terão acesso, independentemente de autorização judicial,
apenas aos dados cadastrais do investigado que informem
exclusivamente a qualificação pessoal, a filiação e o ende-
reço mantidos pela Justiça Eleitoral, empresas telefônicas,
instituições financeiras, provedores de internet e adminis-
tradoras de cartão de crédito.
Art. 16.As empresas de transporte possibilitarão, pelo
prazo de 5 (cinco) anos, acesso direto e permanente do
juiz, do Ministério Público ou do delegado de polícia aos
bancos de dados de reservas e registro de viagens.
Art. 17.As concessionárias de telefonia fixa ou móvel
manterão, pelo prazo de 5 (cinco) anos, à disposição das
autoridades mencionadas no art. 15, registros de identifi-
cação dos números dos terminais de origem e de destino
das ligações telefônicas internacionais, interurbanas e lo-
cais.
Seção V
Dos Crimes Ocorridos na Investigação e na Obten-
ção da Prova
Art. 18.Revelar a identidade, fotografar ou filmar o co-
laborador, sem sua prévia autorização por escrito:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
Art. 19.Imputar falsamente, sob pretexto de colabora-
ção com a Justiça, a prática de infração penal a pessoa que
sabe ser inocente, ou revelar informações sobre a estrutura
de organização criminosa que sabe inverídicas:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 20.Descumprir determinação de sigilo das investi-
gações que envolvam a ação controlada e a infiltração de
agentes:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 21.Recusar ou omitir dados cadastrais, registros,
documentos e informações requisitadas pelo juiz, Ministé-
rio Público ou delegado de polícia, no curso de investiga-
ção ou do processo:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único.Na mesma pena incorre quem, de for-
ma indevida, se apossa, propala, divulga ou faz uso dos
dados cadastrais de que trata esta Lei.
CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 22.Os crimes previstos nesta Lei e as infrações pe-
nais conexas serão apurados mediante procedimento ordi-
nário previsto no Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de
1941 (Código de Processo Penal), observado o disposto no
parágrafo único deste artigo.
Parágrafo único.A instrução criminal deverá ser encer-
rada em prazo razoável, o qual não poderá exceder a 120
(cento e vinte) dias quando o réu estiver preso, prorrogá-
veis em até igual período, por decisão fundamentada, devi-
damente motivada pela complexidade da causa ou por fato
procrastinatório atribuível ao réu.
Art. 23.O sigilo da investigação poderá ser decretado
pela autoridade judicial competente, para garantia da cele-
ridade e da eficácia das diligências investigatórias, assegu-
rando-se ao defensor, no interesse do representado, am-
plo acesso aos elementos de prova que digam respeito ao
exercício do direito de defesa, devidamente precedido de
autorização judicial, ressalvados os referentes às diligências
em andamento.
Parágrafo único.Determinado o depoimento do in-
vestigado, seu defensor terá assegurada a prévia vista dos
autos, ainda que classificados como sigilosos, no prazo mí-
nimo de 3 (três) dias que antecedem ao ato, podendo ser
ampliado, a critério da autoridade responsável pela inves-
tigação.
Art. 24.O art. 288 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de de-
zembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com a se-
guinte redação:
“Associação Criminosa
41
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário

Art. 288.Associarem-se 3 (três) ou mais pessoas, para o Art. 6º – O Estado e a comunidade são co-responsáveis
fim específico de cometer crimes: na realização das atividades de execução penal.
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
Parágrafo único.A pena aumenta-se até a metade se a Art. 7º – Na execução penal não haverá distinção de
associação é armada ou se houver a participação de criança caráter racial, religioso ou político.
ou adolescente.” (NR)
Art. 25.O art. 342 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de TÍTULO II
dezembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com a Do Tratamento Reeducativo
seguinte redação: CAPÍTULO I
“Art. 342.................................................................................... Da Individualização do Tratamento
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
..................................................................................................” (NR) Art. 8º – O tratamento reeducativo consiste na adoção
Art. 26.Revoga-se a Lei no 9.034, de 3 de maio de 1995. de um conjunto de medidas médico-psicológicas e sociais,
Art. 27.Esta Lei entra em vigor após decorridos 45 (qua- com vistas à reeducação do sentenciado e à sua reintegra-
renta e cinco) dias de sua publicação oficial. ção na sociedade.
Brasília, 2 de agosto de 2013; 192o da Independência e
125o da República. Art. 9º – O tratamento reeducativo será individualizado
e levará em conta a personalidade de cada sentenciado.
LEI ESTADUAL N.º 11.404/1994 (CONTÉM Art. 10 – O sentenciado está sujeito ao exame crimino-
NORMAS DE EXECUÇÃO PENAL). lógico para verificação de carência físico-psíquica e outras
causas de inadaptação social.
O Povo do Estado de Minas Gerais, por seus represen- Art. 11 – Com base no exame criminológico, serão rea-
tantes, decretou e eu, em seu nome, sanciono a seguinte lizados a classificação e o programa de tratamento do sen-
Lei:
tenciado.
TÍTULO I
Art. 12 – A colaboração do sentenciado no processo
Disposições Preliminares
de sua observação psicossocial e de seu tratamento é vo-
luntária.
Art. 1º – Esta lei regula a execução das medidas pri-
vativas de liberdade e restritivas de direito, bem como a
Art. 13 – A observação do sentenciado se fará do início
manutenção e a custódia do preso provisório.
ao fim da execução da pena.
Art. 2º – A execução penal destina-se à reeducação do
sentenciado e à sua reintegração na sociedade. CAPÍTULO II
§ 1º – A execução penal visa, ainda, a prevenir a Da Observação Psicossocial
reincidência, para proteção e defesa da sociedade.
(Parágrafo renumerado pelo art. 1º da Lei nº 19.478, de Art. 14 – A observação médico-psicossocial compreen-
12/1/2011.) de os exames biológico, psicológico e complementares e o
§ 2º O controle da execução penal será realizado com o estudo social do sentenciado.
auxílio de programas eletrônicos de computador.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 19.478, Art. 15 – A observação empírica se realizará no traba-
de 12/1/2011.) lho, na sala de aula, no refeitório, na praça de esportes e
em todas as situações da vida cotidiana do sentenciado.
Art. 3º – Ao sentenciado é garantido o exercício de
seus direitos civis, políticos, sociais e econômicos, exceto Art. 16 – O exame criminológico será realizado no cen-
os que forem incompatíveis com a detenção ou com a con- tro de observação ou na seção de observação do estabele-
denação. cimento penitenciário ou por especialista da comunidade.

Art. 4º – No regime e no tratamento penitenciário serão Art. 17 – A equipe de observação se reunirá semanal-
observados o respeito e a proteção aos direitos do homem. mente para apreciar o resultado de cada exame e, afinal,
redigir o relatório social de síntese.
Art. 5º – O sentenciado deve ser estimulado a colabo-
rar voluntariamente na execução de seu tratamento ree- Art. 18 – O relatório social de síntese, de caráter inter-
ducativo. disciplinar, será levado à Comissão Técnica de Classificação,
que elaborará o programa de tratamento.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
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CAPÍTULO III
Da Classificação
Art. 19 – Cada estabelecimento penitenciário contará
com uma Comissão Técnica de Classificação, à qual in-
cumbe elaborar o programa de tratamento reeducativo e
acompanhar a evolução da execução da pena.
Art. 20 – A Comissão Técnica de Classificação é presi-
dida pelo Diretor do estabelecimento e composta de, no
mínimo, um psiquiatra, um psicólogo, um assistente social,
um chefe da Seção de Educação e Disciplina e um repre-
sentante de obras sociais da comunidade.
Art. 21. Compete à Comissão Técnica de Classificação
opinar sobre a progressão ou a regressão do regime de
cumprimento da pena, a remição da pena, o monitoramen-
to eletrônico, o livramento condicional e o indulto.
(Caput com redação dada pelo art. 2º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
Parágrafo único – No caso de progressão ou regressão
de regime, as reuniões da Comissão Técnica de Classifica-
ção serão presididas pelo Juiz da Execução, presente o Mi-
nistério Público.
Art. 22 – A Comissão Técnica de Classificação proporá o
programa de tratamento reeducativo, com base na senten-
ça condenatória e no relatório social de síntese do Centro
de Observação ou da equipe interdisciplinar.
Art. 23 – O programa individual de tratamento com-
preenderá a indicação do regime de cumprimento da pena,
do estabelecimento penitenciário adequado, da escolariza-
ção, do trabalho e da orientação profissional, das ativida-
des culturais e esportivas e das medidas especiais de assis-
tência ou tratamento.
CAPÍTULO IV
Dos Elementos do Tratamento Penitenciário
Art. 24 – O tratamento penitenciário realiza-se atra-
vés do desenvolvimento de atividades relacionadas com:
instrução, trabalho, religião, disciplina, cultura, recreação e
esporte, contato com o mundo exterior e relações com a
família.
SEÇÃO I
Da Instrução
Art. 25 – Serão organizados, nas penitenciárias, cursos
de formação cultural e profissional, que se coordenarão
com o sistema de instrução pública.
Art. 26 – O ensino fundamental é obrigatório para to-
dos os detentos que não o tiverem concluído.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 14.390,
de 31/10/2002.)
Art. 27 – O estabelecimento penitenciário disporá de
classe especial para os infratores, dando-se ênfase à esco-
larização fundamental.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 14.390,
de 31/10/2002.)
Art. 28 – O efetivo da classe normal não excederá 30
(trinta) alunos, e o da classe especial, 15 (quinze).
Art. 29 – Dar-se-á especial atenção ao ensino funda-
mental, à preparação profissional e à formação do caráter
do jovem adulto.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 14.390,
de 31/10/2002.)
Art. 30 – Os sentenciados trabalharão em oficina de
aprendizagem industrial e artesanato rural ou em serviço
agrícola do estabelecimento, conforme suas preferências,
origem urbana ou rural, aptidão física, habilidade manual,
inteligência e nível de escolaridade.
Art. 31 – Pode ser instituída, nas penitenciárias, escola
de ensino médio.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 14.390,
de 31/10/2002.)
Art. 32 – Serão oferecidas facilidades e estímulos ao
sentenciado, nos termos da lei, para fazer curso universi-
tário.
Parágrafo único – A direção da penitenciária manterá
contato com as autoridades acadêmicas para a admissão
do sentenciado no curso de que trata este artigo.
Art. 33 – É permitido ao sentenciado participar de cur-
so por correspondência, rádio e televisão, sem prejuízo da
disciplina e da segurança.
Art. 34 – A penitenciária pode firmar convênio com en-
tidade pública ou privada para a realização de curso profis-
sional ou supletivo.
§ 1º – O detento poderá inscrever-se nos exames
supletivos aplicados pelo Estado, com direito a isenção de
taxa.
§ 2º – Os cursos supletivos poderão ser ministrados
por voluntário cadastrado pela Secretaria de Estado da
Educação e autorizado pela Secretaria de Estado da Justiça.
(Artigo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº 14.390,
de 31/10/2002.)
Art. 35 – Ao sentenciado será fornecido diploma ou
certificado de conclusão de curso, que não mencionará sua
condição de sentenciado.
Art. 36 – As penitenciárias contarão com biblioteca or-
ganizada com livros de conteúdos informativo, educativo e
recreativo, adequados às formações cultural, profissional e
espiritual do sentenciado.
Parágrafo único – Será livre a escolha da leitura, e serão
proporcionadas condições para o estudo, a pesquisa e a
recreação.
43
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 37 – Os programas de atividades de cultura, de
lazer e de desporto serão articulados de modo a favorecer
a expressão das aptidões dos sentenciados.
Art. 38 – Serão ministradas, nas penitenciárias, a instru-
ção musical e a educação física.
Parágrafo único – A parte prática do ensino musical
será realizada por meio de participação em banda, fanfarra,
conjunto instrumental e grupo coral.
SEÇÃO II
Do Trabalho
Art. 39 – O trabalho é obrigatório para o sentenciado,
ressalvado o disposto no art. 58.
§ 1º – O trabalho penitenciário será estabelecido
segundo critérios pedagógicos e psicotécnicos, tendo-
se em conta as exigências do tratamento, e procurará
aperfeiçoar as aptidões de trabalho e a capacidade
individual do sentenciado, de forma a capacitá-lo para o
desempenho de suas responsabilidades sociais.
§ 2º – O trabalho será exercido de acordo com os
métodos empregados nas escolas de formação profissional
do meio livre.
§ 3º – Na contratação de obras e de serviços pela
administração pública direta ou indireta do Estado serão
reservados para sentenciados até 10% (dez por cento) do
total das vagas existentes.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº
18.725, de 13/1/2010.)
§ 4º – Para fins do disposto no § 3º deste artigo, será
dada preferência aos sentenciados:
I – que cumpram pena na localidade em que se desen-
volva a atividade contratada;
II – que apresentem melhores indicadores com relação
à aptidão, à habilitação, à experiência, à disciplina, à res-
ponsabilidade e ao grau de periculosidade, apurados pelo
poder público e registrados em cadastro próprio.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 16.940,
de 16/8/2007.)
Art. 40 – A jornada diária de trabalho do sentenciado
não excederá 8 (oito) horas.
Art. 41 – A resistência ao trabalho ou a falta voluntária
em sua execução constituem infração disciplinar, cuja puni-
ção será anotada no prontuário do sentenciado.
Art. 42 – A classificação para o trabalho atenderá às
capacidades física e intelectual e à aptidão profissional do
sentenciado, com vistas à sua ressocialização e formação
profissional.
Art. 43 – Aplica-se no estabelecimento penitenciário a
legislação relativa à higiene e à segurança do trabalhador.
Art. 44 – Para a prestação do trabalho externo, serão
considerados, segundo parecer da Comissão Técnica de
Classificação, a personalidade, os antecedentes e o grau de
44
recuperação do sentenciado que assegurem sua regular e
efetiva aplicação ao trabalho, bem como o respeito à or-
dem pública.
(Vide Lei nº 18.401, de 28/9/2009.)
Art. 45 – O sentenciado em regime semiaberto poderá,
com autorização judicial, frequentar, na comunidade, esta-
belecimento de ensino ou de formação profissional, ouvida
a Comissão Técnica de Classificação, observado o disposto
nos arts. 122 a 125 da Lei Federal nº 7.210, de 11 de julho
de 1984.
(Artigo com redação dada pelo art. 3º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
Art. 46 – O trabalho externo será supervisionado pelo
serviço social penitenciário mediante visita de inspeção ao
local de trabalho.
(Vide Lei nº 18401, de 28/9/2009.)
Art. 47 – O trabalho externo pode ser prestado nos ter-
mos da Lei Federal nº 7.210, de 11 de junho de 1984.
(Vide Lei nº 18.401, de 28/9/2009.)
Art. 48 – É obrigatório o regresso do sentenciado ao
estabelecimento penitenciário, no regime semi-aberto,
quando em serviço particular, finda a jornada de trabalho,
sendo-lhe permitido, quando em trabalho em obra pública,
pernoitar em dependência da obra, sob custódia e vigilân-
cia da direção da entidade, que mensalmente enviará à pe-
nitenciária relatório sobre o seu comportamento.
Art. 49 – Deverá ser imediatamente comunicada à pe-
nitenciária a ocorrência de acidente, falta grave ou evasão,
perdendo o sentenciado, nas duas últimas hipóteses, o di-
reito à prestação de trabalho externo.
Art. 50 – É obrigatório o seguro contra acidentes nos
trabalhos interno e externo.
Art. 51 – A remuneração do trabalho do sentenciado,
quando não for fixada pelo órgão competente, será esta-
belecida pela Comissão Técnica de Classificação.
§ 1º – A remuneração será fixada, para o trabalho
interno, em quantia não inferior a 3/4 (três quartos) do
salário mínimo.
§ 2º – A remuneração do sentenciado que tiver concluído
curso de formação profissional, bem como a do que tiver
bom comportamento e progresso na sua recuperação, será
acrescida de 1/4 (um quarto) do seu valor.
Art. 52 – A prestação de serviço pelo sentenciado será
de cunho exclusivamente pedagógico, com vistas a sua
reintegração na sociedade, não implicando vínculo em-
pregatício, ressalvado o trabalho industrial exercido em
fundação, empresa pública com autonomia administrativa
ou entidade privada, o qual terá remuneração igual à do
trabalhador livre.
(Vide art. 4º da Lei nº 15.457, de 12/1/2005.)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 53 – O contrato de prestação de serviços para o
trabalho externo do sentenciado será celebrado entre o Di-
retor do estabelecimento penitenciário, ouvida a Comissão
Técnica de Classificação, e o estabelecimento tomador do
serviço, dependendo do consentimento expresso do sen-
tenciado, nos termos do § 3º do art. 36 da Lei Federal nº
7.210, de 11 de junho de 1984.
Parágrafo único – Nas licitações para obras de constru-
ção, reforma, ampliação e manutenção de estabelecimento
prisional, a proposta de aproveitamento, mediante con-
trato, de mão-de-obra de presos, nos termos deste artigo,
poderá ser considerada como fator de pontuação, a critério
da administração.
(Parágrafo único acrescentado pelo art. 1º da Lei nº
12.921, de 29/6/1998.)
(Vide Lei nº 18.401, de 28/9/2009.)
Art. 54 – A remuneração auferida pelo sentenciado no
trabalho externo será empregada:
I – na indenização dos danos causados pelo delito, des-
de que determinados judicialmente e não reparados por
outro meio;
II – na assistência à família do sentenciado, segundo a
lei civil;
III – cumprido o disposto nos incisos anteriores e res-
salvadas outras aplicações legais, na constituição de pe-
cúlio, na forma de depósito em caderneta de poupança
mantida por estabelecimento oficial, o qual será entregue
ao sentenciado no ato de sua libertação.
Art. 55 – A contabilidade do estabelecimento peniten-
ciário manterá registro da conta individual do sentenciado.
Art. 56 – As despesas de manutenção e as custas pro-
cessuais não poderão ser deduzidas da remuneração do
sentenciado que se distinguir por sua conduta exemplar.
Parágrafo único – A conduta é considerada exemplar
quando o sentenciado manifesta, durante a execução da
pena, constante empenho no trabalho e na aprendizagem
escolar e profissional, bem como senso de responsabilida-
de em seu comportamento pessoal.
Art. 57 – Excetuam-se da obrigação de trabalhar os
maiores de 70 (setenta) anos, os que sofram enfermidade
que os impossibilite para o trabalho e a mulher antes e
após o parto, nos termos da legislação trabalhista.
Art. 58 – O sentenciado fará jus ao repouso semanal, de
preferência no domingo.
Art. 59 – Será concedido descanso de até 1 (um) mês
ao sentenciado não perigoso, de bom comportamento,
após 12 (doze) meses contínuos de trabalho, dedicação e
produtividade.
SEÇÃO III
Da Religião
Art. 60 – O sentenciado tem direito à liberdade de cren-
ça e culto, permitida a manifestação religiosa pelo apren-
dizado e pelo exercício do culto, bem como a participação
nos serviços organizados no estabelecimento penitenciá-
rio, a posse de livro de instrução religiosa e a prática da
confissão, sem prejuízo da ordem e da disciplina.
Parágrafo único – A manifestação religiosa se dará sem
prejuízo da ordem e da disciplina exigidas no estabeleci-
mento.
Art. 61 – (Revogado pelo art. 4º da Lei nº 14.505, de
20/12/2002.)
Dispositivo revogado:
“Art. 61 – É permitida, nas penitenciárias, nos termos
do regulamento desta lei, a presença de representante reli-
gioso, com autorização para organizar serviços litúrgicos e
fazer visita pastoral aos adeptos de sua religião.”
SEÇÃO IV
Das Atividades Culturais, Recreativas e Esportivas
Art. 62 – Para os bem-estares físico e mental do sen-
tenciado, serão organizadas, nos estabelecimentos peni-
tenciários, atividades culturais, recreativas e esportivas.
Art. 63 – Os programas de atividades esportivas desti-
nam-se em particular ao jovem adulto, podendo ser solici-
tada, à Diretoria de Esportes e a outros órgãos da comuni-
dade, a colaboração em seu desenvolvimento.
Art. 64 – O professor de Educação Física e o recreacio-
nista organizarão sessões de educação física e atividades
dirigidas para grupos de condenados, devendo observar-
-lhes o comportamento, para fins de anotação.
SEÇÃO V
Do Contato com o Exterior e da Relação com a Fa-
mília
Art. 65 – Será estimulado o contato do sentenciado
com o mundo exterior pela prática das medidas de semili-
berdade e pelo trabalho com pessoas da sociedade, com o
objetivo de conscientizá-lo de sua cidadania e de sua con-
dição de parte da comunidade livre.
Parágrafo único – O contato com o meio exterior será
programado pelo serviço social, ouvida a Comissão Técnica
de Classificação.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 4º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
Art. 66 – O sentenciado tem direito a manter relações
familiares, incluindo visitas periódicas da família.
§ 1º – Compete ao serviço social assistir e orientar o
sentenciado em suas relações familiares.
§ 2º – O direito estabelecido no caput abrange relações
oriundas de casamento, união estável, união homoafetiva
e parentesco.
(Artigo com redação dada pelo art. 5º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
45
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 67 – O sentenciado e o preso provisório têm direito
a visita íntima, com periodicidade duração, horários e pro-
cedimentos definidos pela autoridade competente.
§ 1º – A visita ocorrerá em local específico, adequado à
sua finalidade e compatível com a dignidade humana.
§ 2º – O sentenciado indicará cônjuge ou companheiro,
para fins de registro e controle pelo estabelecimento
prisional, e fornecerá a devida documentação comprobatória
do casamento, união estável ou união homoafetiva.
§ 3º – A indicação realizada nos termos do § 2º poderá
ser cancelada a qualquer tempo, mediante comprovação
de rompimento do vínculo.
§ 4º – Na hipótese do § 3º, somente seis meses após o
cancelamento poderá ocorrer nova indicação de cônjuge
ou companheiro para fins de visita íntima.
§ 5º – Poderá ser atribuído ao visitante documento de
identificação específico, exigível para a realização da visita
íntima.
§ 6º – Somente se admitirá visitante menor de dezoito
anos quando legalmente casado e, nos demais casos,
quando devidamente autorizado pelo juízo competente.
§ 7º – O sentenciado receberá atendimento médico e
informações com o objetivo de evitar contato sexual de
risco.
§ 8º – A visita íntima poderá ser suspensa ou restringida,
por tempo determinado, por ato motivado da autoridade
competente, nas seguintes hipóteses:
I – sanção disciplinar, nos termos do inciso VII do art.
143;
II – registro de ato de indisciplina ou atitude inconve-
niente praticados pelo visitante, apurados em procedimen-
to administrativo;
III – risco à segurança do sentenciado, de preso provi-
sório ou de terceiros, ou à disciplina do estabelecimento
prisional provocado pela visita;
IV – solicitação do preso.
(Artigo com redação dada pelo art. 5º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
CAPÍTULO V
Da Evolução do Tratamento
Art. 68 – O programa de tratamento será avaliado du-
rante sua evolução, para fins de progressão ou regressão.
Parágrafo único – A avaliação periódica do tratamento
pela Comissão Técnica de Classificação e sua homologação
pelo Juiz da Execução Penal determinarão a progressão ou
a regressão do regime de cumprimento de pena, no mes-
mo estabelecimento ou em outro.
Art. 69 – A progressão depende da evolução favorável
do tratamento, e a regressão, da evolução desfavorável.
Art. 70 – No término do tratamento ou na proximidade
do livramento condicional, a Comissão Técnica de Classifi-
cação elaborará relatório final, no qual constarão o resul-
tado do tratamento, a prognose favorável quanto à vida
futura do sentenciado, bem como informação sobre o pe-
dido de livramento condicional.
46
TÍTULO III
Dos Estabelecimentos Penitenciários
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 71 – Os estabelecimentos penitenciários destinam-
-se ao cumprimento do disposto nos incisos XLVI, “a”, XL-
VIII, XLIX e L do art. 5º da Constituição Federal e compreen-
dem:
I – presídio e cadeia pública, destinados à custódia dos
presos à disposição do Juiz processante;
II – penitenciária, para o sentenciado em regime fecha-
do;
III – colônia agrícola, industrial ou similar, para o sen-
tenciado em regime semi-aberto;
IV – casa do albergado, para o sentenciado em regime
aberto;
V – centro de reeducação do jovem adulto, para o sen-
tenciado em regime aberto ou semi-aberto;
VI – centro de observação, para realização do exame
criminológico de classificação;
VII – hospital de custódia e tratamento psiquiátrico
para inimputáveis e semi-imputáveis, indicados no art. 26
do Código Penal.
(Vide art. 7º da Lei nº 18.030, de 12/1/2009.)
Art. 72 – Os estabelecimentos penitenciários disporão
de casa, sistema de energia, reservatório de água, quadras
poliesportivas, locais para a guarda militar e para os agen-
tes prisionais, dependências para administração, assistên-
cia médica, assistência religiosa, gabinete odontológico,
ensino, serviços gerais, visita de familiares e visita íntima,
bem como de almoxarifado, celas individuais, alojamento
coletivo, biblioteca e salas equipadas para a realização de
videoaudiências e prestação de assistência jurídica.
(Caput com redação dada pelo art. 6º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
§ 1º – As penitenciárias disporão ainda de locutório
para advogados, salas para autoridades, salas de estágio
para estudantes universitários e gabinete para equipe
interdisciplinar de observação ou de tratamento.
(Parágrafo renumerado pelo art. 1º da Lei nº 13.661, de
14/7/2000.)
§ 2º – A pessoa recolhida em prisão provisória que ao
tempo do delito era policial civil, policial militar, bombeiro
militar, agente de segurança penitenciário ou agente de
segurança socioeducativo do Estado ficará em dependência
distinta e isolada dos demais complexos penitenciários.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 13.661,
de 14/7/2000.)
(Parágrafo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº
22.865, de 8/1/2018.)
§ 3º – A garantia prevista no § 2º deste artigo estende-
se ao condenado em sentença transitada em julgado
que ao tempo do delito era policial civil, policial militar,
bombeiro militar, agente de segurança penitenciário ou
agente de segurança socioeducativo do Estado.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 13.661,
de 14/7/2000.)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
(Parágrafo com redação dada pelo art. 1º da Lei nº
22.865, de 8/1/2018.)
Art. 73 – As oficinas e instalações agrícolas devem reu-
nir condições semelhantes às da comunidade livre, obser-
vadas as normas legais para a proteção do trabalho e a
prevenção de acidente.
Art. 74 – Será construído pavilhão de observação, de
regime fechado, onde não houver centro de observação
como unidade autônoma.
Art. 75 – Devem ser previstas seções independentes,
de segurança reforçada, para internamento de condenado
que tenha exercido função policial, de bombeiro militar, de
agente de segurança penitenciário ou de agente de segu-
rança socioeducativo e que, por essa condição, esteja ou
possa vir a estar ameaçado em sua integridade física, bem
como para internamento de condenado por crime hedion-
do e de rebelde ou opositor ao regime do estabelecimento.
(Caput com redação dada pelo art. 2º da Lei nº 22.865,
de 8/1/2018.)
§ 1º – Será obrigatória a existência das seções previstas
no «caput» para a guarda de condenados que forem
considerados de alta periculosidade e de difícil recuperação.
§ 2º – Haverá seção aberta, independente, no
estabelecimento de regime fechado ou semi-aberto, para
atividades de reintegração na sociedade.
Art. 76 – O complexo penitenciário será constituído de
pavilhões separados, para a execução progressiva dos regi-
mes fechado, semi-aberto e aberto.
Art. 77 – A Comissão Técnica de Classificação do esta-
belecimento penitenciário formará grupos de sentenciados
segundo as necessidades de tratamento, a progressão dos
regimes, a concessão ou a revogação de benefícios, a auto-
rização de saída, a remição da pena, o pedido de livramen-
to condicional e a aplicação de sanção disciplinar.
(Artigo com redação dada pelo art. 6º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
Art. 78 – Os estabelecimentos de regime fechado terão
a lotação máxima de 500 (quinhentos) sentenciados; os de
regime semi-aberto, de 300 (trezentos); os de regime aber-
to, de 50 (cinquenta) semilivres; o presídio, de 400 (qua-
trocentos) acusados e a cadeia pública, de 50 (cinquenta)
presos.
(Vide § 1º do art. 1º da Lei nº 12.985, de 30/7/1998.)
Art. 79 – Para a localização do estabelecimento de regi-
me fechado, levar-se-ão em conta as facilidades de acesso
e comunicação, a viabilidade do aproveitamento de ser-
viços básicos existentes, as condições necessárias ao ade-
quado internamento, além da existência de áreas destina-
das a instalações de aprendizagem profissional, à prática
de esportes e recreação, a visitas, ao ensino e à assistência
especializada.
§ 1º – Para o estabelecimento de regimes aberto e semi-
aberto, será considerada ainda a proximidade de locais
de trabalho, de cursos de instrução primária e formação
profissional e de assistências hospitalar e religiosa.
§ 2º – O presídio e a cadeia pública se localizarão
no meio urbano, respectivamente, na Capital e em sedes
de comarca com fácil acesso ao fórum local ou a varas
criminais.
CAPÍTULO II
Do Presídio e da Cadeia Pública
Art. 80 – O presídio e a cadeia pública, estabelecimen-
tos de regime fechado, destinam-se à custódia do preso
provisório e à execução da pena privativa de liberdade para
o preso residente e domiciliado na comarca.
Art. 81 – No presídio e na cadeia pública, haverá uni-
dades independentes para a mulher, para o jovem adulto,
para o preso que tenha exercido função policial, de bom-
beiro militar, de agente de segurança penitenciário ou de
agente de segurança socioeducativo e para o cumprimento
de pena privativa de liberdade e de limitação de fim de
semana.
(Caput com redação dada pelo art. 3º da Lei nº 22.865,
de 8/1/2018.)
§ 1º – O sentenciado poderá cumprir, na cadeia
local, pena em regime fechado ou semi-aberto, caso a
penitenciária se localize em área distante da residência de
sua família.
§ 2º – Às presidiárias serão asseguradas condições
para permanecer com os filhos durante o período de
amamentação.
Art. 82 – O presídio e a cadeia pública, além do pessoal
de vigilância e segurança e do pessoal administrativo, con-
tarão com equipe interdisciplinar de observação.
Art. 83 – Aplica-se ao estabelecimento destinado ao
preso provisório o disposto no art. 83 da Lei Federal nº
7.210, de 11 de junho de 1984, com a adequada adaptação
ao regime do estabelecimento.
CAPÍTULO III
Da Penitenciária
Art. 84 – A penitenciária destina-se à execução da pena
privativa de liberdade em regime fechado.
Art. 85 – O sentenciado será alojado em quarto indivi-
dual, provido de cama, lavatório, chuveiro e aparelho sa-
nitário.
Art. 86 – São requisitos básicos da unidade celular:
I – salubridade do ambiente pela concorrência dos
fatores de aeração, insolação e condicionamento térmico
adequados à existência humana;
II – área mínima de 6m2 (seis metros quadrados).
47
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 87 – A penitenciária para mulheres será dotada,
ainda, de dependência para atendimento da gestante e
da parturiente, de creche e de unidade de educação pré-
-escolar.
Art. 88 – O alojamento coletivo terá suas instalações
sanitárias localizadas em área separada e somente será
ocupado por sentenciados que preencham as necessárias
condições para a sua utilização.
Art. 89 – No regime fechado, predominam as normas
de segurança e disciplina, que cobrirão, durante 24 (vinte e
quatro) horas, a vida diária dos reclusos, que serão classifi-
cados em grupos, segundo as necessidades de tratamento,
submetendo-se às diferentes atividades do processo de
ressocialização: trabalho, instrução, religião, recreação e
esporte.
CAPÍTULO IV
Das Colônias Agrícola e Industrial
Art. 90 – A colônia agrícola e a industrial destinam-se à
execução da pena privativa de liberdade em regime semi-
-aberto.
Art. 91 – Os sentenciados poderão ser alojados em
dormitório coletivo, observados os requisitos do art. 88.
Art. 92 – No regime semi-aberto, serão observadas
as normas de segurança, ordem e disciplina necessárias à
convivência normal dentro do estabelecimento e à adapta-
ção às peculiaridades do tratamento reeducativo.
Parágrafo único – No regime semi-aberto, a agenda
diária elaborada pela Comissão Técnica de Classificação
disporá sobre as atividades preceptivas, recreativas e es-
portivas para o sentenciado, que manterá contato com a
sociedade para o trabalho externo, frequentará cursos de
instrução escolar e profissional e desenvolverá outras ati-
vidades de reintegração na sociedade, sob a assistência e
a orientação do pessoal penitenciário ou do serviço social.
CAPÍTULO V
Da Casa do Albergado
Art. 93 – A casa do albergado destina-se à execução da
pena privativa de liberdade em regime aberto.
Art. 94 – Haverá casa de albergado na Capital e nas
sedes de comarca.
Parágrafo único – Onde não houver casa do albergado,
o regime aberto poderá ser cumprido em seção indepen-
dente, separada do estabelecimento de regime fechado ou
semi-aberto.
Art. 95 – A casa do albergado deverá preencher os se-
guintes requisitos:
I – localização em meio urbano com autonomia admi-
nistrativa;
II – ocupação por número reduzido de candidatos, se-
lecionados segundo sua aptidão para o regime aberto.
48
Art. 96 – São condições para o cumprimento da pena
na casa do albergado:
I – aceitação, pelo candidato, do programa de trata-
mento;
II – afetação do semilivre ao trabalho, com preparação
profissional para a reintegração na sociedade;
III – colaboração da comunidade.
Art. 97 – No regime aberto, serão observadas as nor-
mas de ordem e disciplina necessárias à convivência nor-
mal na comunidade civil, com ausência de precauções de
ordem material ou física, em razão da aceitação voluntária
da disciplina e do senso de responsabilidade do senten-
ciado.
§ 1º – No regime aberto, é permitido ao sentenciado
mover-se sem vigilância tanto no interior do
estabelecimento como nas saídas para trabalho externo,
para frequência a curso e para atividades de pré-liberdade.
§ 2º – O regime aberto compõe-se das seguintes fases:
I – iniciação, em que o sentenciado será informado so-
bre o programa do estabelecimento e seu regimento in-
terno;
II – aceitação do programa, em que será permitido ao
sentenciado sair para o trabalho;
III – confiança em que o sentenciado gozará das van-
tagens inerentes ao exercício de sua responsabilidade e de
autorização de saída.
(Inciso com redação dada pelo art. 7º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
CAPÍTULO VI
Do Centro de Reeducação do Jovem Adulto
Art. 98 – O centro de reeducação do jovem adulto des-
tina-se aos sentenciados de 18 (dezoito) a 21 (vinte e um)
anos de idade, em regime aberto e semi-aberto.
Parágrafo único – O centro contará com seção inde-
pendente para os menores infratores que tiverem atingido
18 (dezoito) anos sem conclusão do processo reeducativo.
Art. 99 – No centro de reeducação do jovem adulto,
será intensiva a ação educativa, com a adoção de métodos
pedagógicos e psicopedagógicos.
Art. 100 – Para individualização do tratamento, as se-
ções separadas conterão de 20 (vinte) a 30 (trinta) senten-
ciados.
Art. 101 – O pessoal do centro terá especialização pro-
fissional, com atualização em cursos especiais promovidos
pela administração penitenciária.
CAPÍTULO VII
Do Centro de Observação
Art. 102 – O centro de observação, estabelecimento de
regime fechado, tem por objetivo estudar a personalidade
do delinquente nos planos físico, psíquico e social, para sua
afetação ao estabelecimento adequado ao regime peniten-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
ciário, indicando as medidas de ordem escolar, profissional,
terapêutica e moral que fundamentarão a elaboração do
programa de tratamento reeducativo.
Art. 103 – O centro de observação, além do pessoal de
segurança, vigilância e administração, contará com equipe
interdisciplinar de observação, constituída de psicólogo,
psiquiatra, clínico geral, assistente social, educador e cri-
minólogo.
CAPÍTULO VIII
Do Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico
Art. 104 – O hospital de custódia e tratamento psiquiá-
trico, de regime semi-aberto, destina-se aos inimputáveis e
semi-imputáveis indicados no art. 26 e seu parágrafo único
do Código Penal.
§ 1º – Haverá seções independentes de regime fechado,
segundo as exigências do tratamento psiquiátrico, no caso
de extrema periculosidade do sentenciado.
§ 2º – As seções de regime aberto destinam-se ao
tratamento ambulatorial e à preparação para o reingresso
na sociedade.
Art. 105 – No estabelecimento psiquiátrico, haverá,
além das dependências da administração, segurança e
vigilância, seções de observação normal, de praxiterapia,
esporte e recreação, observando-se, no que for aplicável,
o art. 83 da Lei Federal nº 7.210, de 11 de junho de 1984.
Art. 106 – No hospital, além do exame psiquiátrico,
serão realizados o exame criminológico e os exames ne-
cessários aos tratamentos terapêutico e reeducativo, com
respeito e proteção aos direitos da pessoa do sentenciado.
Art. 107 – O pessoal profissional e não profissional do
estabelecimento psiquiátrico deverá ser selecionado e qua-
lificado, com especial atenção às exigências peculiares ao
tratamento dos sentenciados.
Art. 108 – A direção do hospital deverá informar men-
salmente à autoridade judiciária sobre as condições psíqui-
cas do sentenciado recuperado.
Art. 109 – A administração penitenciária poderá firmar
convênio com hospital psiquiátrico da comunidade para o
tratamento de sentenciado destinado ao hospital de custó-
dia e tratamento psiquiátrico.
TÍTULO IV
Do Regime Penitenciário
CAPÍTULO I
Da Admissão e do Registro
Art. 110 – A admissão do sentenciado ou do preso pro-
visório se fará à vista de ordem da autoridade competente.
Art. 111 – O registro de detenção ou internação será
feito em livro próprio ou em meio eletrônico, e nele cons-
tarão:
(Caput com redação dada pelo art. 7º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
I – a identidade do sentenciado ou do preso provisório;
II – os motivos da detenção ou da internação e a auto-
ridade que a determinou;
III – o dia e a hora da admissão e da saída.
Art. 112 – Inicia-se, no ato do registro, o prontuário
pessoal do sentenciado, que o seguirá nas transferências.
Parágrafo único – O prontuário conterá uma parte judi-
ciária, uma parte penitenciária e uma parte social.
Art. 113 – O sentenciado será informado sobre a legis-
lação pertinente e sobre o regime interno do estabeleci-
mento.
Art. 114 – O sentenciado tem o direito de informar sua
situação ao Juiz e ao seu advogado ou à pessoa por ele
indicada.
Art. 115 – O preso provisório será informado de seus
direitos, assegurada a comunicação com a família e com
seu defensor e o respeito ao princípio da presunção de ino-
cência.
Art. 116 – Efetuada a admissão, proceder-se-á à sepa-
ração do sentenciado segundo o sexo, a idade, os antece-
dentes, o estado físico e mental e a necessidade de trata-
mento reeducativo ou psiquiátrico.
Art. 117 – A agenda diária das atividades da vida em
comum dos sentenciados será elaborada pela Comissão
Técnica de Classificação.
CAPÍTULO II
Do Alojamento
Art. 118 – Aos sentenciados serão destinadas celas in-
dividuais.
Parágrafo único – Em caso de necessidade, a adminis-
tração da penitenciária poderá autorizar a colocação de
mais de um sentenciado na cela ou no quarto individual,
adequadamente selecionado, vedada, nesse caso, a ocupa-
ção apenas por dois sentenciados.
Art. 119 – Os locais destinados ao dormitório e à vida
em comum devem atender às exigências da higiene, levan-
do-se em conta espaço, ventilação, água, luz e calefação.
Art. 120 – É permitido o alojamento em comum no es-
tabelecimento aberto, com o consentimento do sentencia-
do.
Art. 121 – Haverá alojamento coletivo, de uso temporá-
rio, para atender a necessidade urgente.
49
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
CAPÍTULO III
Do Vestuário e da Higiene Pessoal
Art. 122 – O sentenciado poderá usar o vestuário pró-
prio ou o fornecido pela administração, adaptado às condi-
ções climáticas e que não afete sua dignidade.
Art. 123 – O sentenciado disporá de roupa necessária
para a sua cama e de móvel para guardar seus pertences.
Art. 124 – A higiene pessoal é exigida de todos os sen-
tenciados.
Parágrafo único – A administração do estabelecimen-
to fixará horário para os cuidados de higiene pessoal dos
sentenciados e colocará à sua disposição o material neces-
sário.
CAPÍTULO IV
Da Alimentação
Art. 125 – A administração do estabelecimento forne-
cerá alimentação aos sentenciados, controlada por nutri-
cionista, convenientemente preparada e de acordo com as
normas dietéticas e de higiene.
CAPÍTULO V
Da Assistência Sanitária
Art. 126 – O estabelecimento penitenciário disporá de
clínico geral, odontólogo e psiquiatra.
§ 1º – O doente que tiver necessidade de cuidados
especiais será transferido para estabelecimento
penitenciário especializado ou hospital civil.
§ 2º – Ao sentenciado será prestada assistência
odontológica.
Art. 127 – Para a assistência sanitária, os estabeleci-
mentos penitenciários serão dotados de:
I – enfermaria com camas, material clínico, instrumen-
tal adequado e produtos farmacêuticos para a internação
médica ou odontológica de urgência;
II – dependência para observação psiquiátrica e cuida-
dos de toxicômano;
III – unidade para doenças infecciosas.
Art. 128 – O estabelecimento penitenciário destinado
às mulheres disporá de dependência dotada de material de
obstetrícia, para atender à mulher grávida ou à parturiente
cuja urgência do estado não permita a transferência para
hospital civil.
Parágrafo único – As unidades do sistema prisional e
penitenciário notificarão à unidade de atenção básica de
saúde que referencie o seu território:
I – a existência de presa grávida, lactante ou acompa-
nhada de filho na primeira infância, para a regularização do
atendimento à saúde materno-infantil;
50
II – a transferência para outra unidade prisional, com
indicação do novo local de internação, de presa grávida,
lactante ou acompanhada de filho na primeira infância,
para a regularização e continuidade do atendimento à saú-
de materno-infantil.
(Parágrafo acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 18.029,
de 12/1/2009.)
Art. 128-A – O estabelecimento prisional é sujeito a
controle sanitário, nos termos da Lei nº 13.317, de 24 de
setembro de 1999.
Parágrafo único – Regulamento fixará rotina de inspe-
ções sanitárias aplicável ao estabelecimento a que se refere
o caput.
(Artigo acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 22.429, de
20/12/2016.)
TÍTULO V
Da Comunicação com o Exterior
CAPÍTULO I
Da Correspondência
Art. 129 – Os sentenciados têm direito de enviar e rece-
ber correspondência epistolar e telegráfica.
Art. 130 – A correspondência do sentenciado analfabe-
to pode ser, a seu pedido, lida e escrita por funcionário ou
visitador indicado.
Art. 131 – Em caso de perigo para a ordem ou para
a segurança do estabelecimento, o Diretor deste poderá
censurar a correspondência dos sentenciados, respeitados
os seus direitos.
Parágrafo único – A correspondência por telefone será
autorizada pelo Diretor do estabelecimento, por escrito e
motivadamente.
CAPÍTULO II
Das Visitas
Art. 132 – As visitas destinam-se a manter os vínculos
familiares e sociais do sentenciado e a prepará-lo para a
reintegração na sociedade.
(Vide Lei nº 12.492, de 16/4/1997.)
Parágrafo único – As visitas podem ser vigiadas, por
razões de tratamento do sentenciado, ou de ordem e se-
gurança do estabelecimento.
Art. 133 – As visitas de advogado terão lugar em local
reservado, em que as conversas não sejam ouvidas.
Art. 134 – Não pode ser ouvido o colóquio do sen-
tenciado com o Juiz, com o representante do Ministério
Público, com o funcionário no exercício de suas funções e
com os membros da equipe interdisciplinar.
Art. 135 – O estabelecimento disporá de anexo espe-
cialmente adequado para visitas familiares ao sentenciado
que não possa obter autorização de saída.
(Artigo com redação dada pelo art. 7º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
CAPÍTULO III
Das Autorizações de Saída
(Título do capítulo com redação dada pelo art. 8º da
Lei nº 19.478, de 12/1/2011.)
Art. 136 – Os condenados que cumprem pena em re-
gime fechado ou semiaberto e os presos provisórios pode-
rão obter permissão de saída, mediante escolta, nos casos
devidamente comprovados de necessidade de tratamento
médico e falecimento ou doença grave de cônjuge, compa-
nheiro, ascendente, descendente ou irmão.
§ 1º – A permissão de saída será concedida pelo Diretor
do estabelecimento.
§ 2º – A permanência do detento fora do estabelecimento
penal terá a duração necessária à finalidade da saída.
(Artigo com redação dada pelo art. 8º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
Art. 137 – Os condenados que cumprem pena em re-
gime semiaberto poderão obter autorização para saída
temporária do estabelecimento, sem vigilância direta, nos
seguintes casos:
I – visita à família;
II – frequência a curso supletivo profissionalizante bem
como de instrução do segundo grau ou superior, na Co-
marca do Juízo da Execução;
III – participação em atividades que concorram para o
retorno ao convívio social.
Parágrafo único – A autorização de saída será conce-
dida ou revogada por ato motivado do Juiz da execução,
observado o disposto nos arts. 123 a 125 da Lei Federal nº
7.210.
(Artigo com redação dada pelo art. 8º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
Art. 138 – Com base em parecer da equipe interdisci-
plinar e como preparação para a liberação, será autorizada,
pelo Juiz da execução que tenha participado de seu pro-
cesso de reeducação, a saída do sentenciado que cumpra
pena nos regimes aberto e semiaberto, após cumpridos
seis meses da pena, por até sete dias, limitada ao total de
trinta e cinco dias por ano.
Parágrafo único – A autorização de saída será conce-
dida ou revogada por ato motivado do Juiz da execução.
(Artigo com redação dada pelo art. 8º da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
Art. 138-A – No caso de nascimento de filho ou outro
motivo comprovadamente relevante, será autorizada, pelo
Diretor do estabelecimento, a saída do sentenciado ou do
preso provisório, com as medidas de custódia adequadas.
Parágrafo único – A autorização de saída será conce-
dida ou revogada por ato motivado do Diretor do estabe-
lecimento.
(Artigo acrescentado pelo art. 8º da Lei nº 19.478, de
12/1/2011.)
Art. 139 – O sentenciado, a vítima e as respectivas fa-
mílias contarão com o apoio do serviço penitenciário e do
Conselho da Comunidade.
(Artigo com redação dada pelo art. 8º da Lei nº
19.478, de 12/1/2011.)
CAPÍTULO IV
Do Regime Disciplinar
Art. 140 – O sentenciado não exercerá função discipli-
nar.
Art. 141 – A infração disciplinar e a respectiva sanção
disciplinar serão estabelecidas em lei ou regulamento.
Art. 142 – Constituem infrações disciplinares:
I – negligência na limpeza e na ordem da cela e no
asseio pessoal;
II – abandono voluntário do local de tratamento;
III – descumprimento das obrigações do trabalho;
IV – atitude molesta para com os companheiros;
V – linguagem injuriosa;
VI – jogos e atividades proibidas pelo Regimento In-
terno;
VII – simulação de doença;
VIII – posse ou tráfico de bens não permitidos;
IX – comunicação proibida com o exterior ou, no caso
de isolamento, com o interior;
X – atos obscenos ou contrários ao decoro;
XI – falsificação de documento da administração;
XII – apropriação ou danificação de bem da adminis-
tração;
XIII – posse ou tráfico de arma ou de instrumento de
ofensa;
XIV – atitude ofensiva ao Diretor, a funcionário do es-
tabelecimento ou a visitante;
XV – inobservância de ordem ou prescrição e demora
injustificada no seu cumprimento;
XVI – participação em desordem ou motim;
XVII – evasão;
XVIII – fato previsto como crime, cometido contra com-
panheiro, funcionário do estabelecimento ou visitante;
XIX – realização ou contribuição para a realização de
visita íntima em desacordo com esta lei ou com o ato da
autoridade competente.
(Inciso acrescentado pelo art. 9º da Lei nº 19.478, de
12/1/2011.)
Art. 143 – Constituem sanções disciplinares:
I – admoestação;
II – privação de autorização de saída por até dois me-
ses;
(Inciso com redação dada pelo art. 10 da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
III – limitação do tempo previsto para comunicação
oral durante 1 (um) mês;
IV – privação do uso da cantina, de autorização de saí-
da e de atos de recreação por até um mês;
(Inciso com redação dada pelo art. 10 da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
51
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
V – isolamento em cela individual por até 15 (quinze)
dias;
VI – isolamento em cela disciplinar por até 1 (um) mês;
VII – suspensão ou restrição à visita íntima
(Inciso acrescentado pelo art. 10 da Lei nº 19.478, de
12/1/2011.)
§ 1º – As sanções previstas nos incisos I e II são de
competência do Diretor do estabelecimento e as demais,
da Comissão Técnica de Classificação.
§ 2º – A execução da sanção disciplinar está sujeita a
sursis e a remição.
(Parágrafo com redação dada pelo art. 10 da Lei nº
19.478, de 12/1/2011.)
Art. 144 – O isolamento em cela disciplinar somente se
aplicará em caso de manifesta agressividade ou violência
do sentenciado ou quando este, reiteradamente, alterar a
ordem normal do estabelecimento.
Parágrafo único – A cela disciplinar terá as mesmas ca-
racterísticas da cela individual e possuirá mobiliário aná-
logo.
Art. 145 – O isolamento do sentenciado se cumprirá
com o controle do médico do estabelecimento, que o vi-
sitará diariamente, informando o Diretor sobre seu estado
de saúde física e mental.
Art. 146 – O isolamento poderá ser suspenso pelo Juiz
da Execução Penal, ouvida a Comissão Técnica de Classifi-
cação.
Art. 147 – Não se aplicará o isolamento à sentenciada
gestante, até 6 (seis) meses após o parto, e à sentenciada
que trouxer filho consigo.
Art. 148 – Nenhum sentenciado será punido discipli-
narmente sem ser ouvido e sem que haja apresentado de-
fesa verbal ou escrita.
Art. 149 – A interposição de recurso suspenderá os
efeitos da decisão, salvo quando se tratar de ato de grave
indisciplina.
Parágrafo único – A tramitação do recurso de que trata
o artigo será urgente e preferencial.
CAPÍTULO V
Dos Meios de Correção
Art. 150 – O uso de algemas se limitará aos seguintes
casos:
I – como medida de precaução contra fuga, durante a
transferência do sentenciado, devendo ser retiradas ime-
diatamente quando do comparecimento em audiência pe-
rante a autoridade judiciária ou administrativa;
II – por motivo de saúde, segundo recomendação mé-
dica;
III – em circunstâncias excepcionais, quando for indis-
pensável utilizá-las em razão de perigo iminente para a
vida do funcionário, do sentenciado ou de terceiros.
52
Art. 151 – O sentenciado será transferido para estabe-
lecimento próximo da residência de sua família.
Parágrafo único – A transferência do sentenciado será
precedida de busca pessoal e exame médico, que informa-
rá sobre seu estado físico e psíquico, bem como sobre suas
condições de viajar.
Art. 152 – É proibido o transporte de sentenciado em
más condições de iluminação, ventilação ou em qualquer
situação que lhe imponha sofrimento físico.
Art. 153 – Na transferência de sentenciado do sexo fe-
minino, a escolta será integrada por policial feminino.
Art. 154 – As medidas coercitivas serão aplicadas ex-
clusivamente para o restabelecimento da normalidade e
cessarão imediatamente após atingida sua finalidade.
Art. 155 – As medidas de coerção aplicam-se nas se-
guintes hipóteses:
I – para impedir ato de evasão ou violência de senten-
ciado contra si mesmo ou contra terceiros ou coisas;
II – para vencer a resistência ativa ou passiva de sen-
tenciado às ordens de funcionário no exercício do cargo.
Parágrafo único – O Diretor será avisado de situação
grave, da qual dará ciência ao Juiz da Execução.
CAPÍTULO VI
Das Recompensas
Art. 156 – As recompensas são concedidas pelo Diretor
do estabelecimento, ouvida a Comissão Técnica de Classifi-
cação, ao sentenciado que se distinguir por:
I – particular desempenho em seu trabalho;
II – especial proveito na instrução escolar ou na forma-
ção profissional;
III – colaboração ativa na organização e na participação
das atividades culturais, desportivas e recreativas;
IV – comportamento responsável em caso de pertur-
bação da ordem, para despertar conduta coletiva racional.
Parágrafo único – As recompensas de que trata este
artigo são as seguintes:
I – elogio;
II – proposta de concessão de benefício, como a prio-
ridade na escolha de trabalho, recebimento de parte do
pecúlio disponível, participação em atividade cultural, es-
portiva ou recreativa.
CAPÍTULO VII
Do Monitoramento Eletrônico
(Capítulo acrescentado pelo art. 11 da Lei nº
19.478, de 12/1/2011.)
Art. 156-A – O Juiz poderá determinar o monitoramen-
to eletrônico, por ato motivado, nos casos de autorização
de saída temporária no regime semiaberto e de prisão do-
miciliar, e quando julgar necessário.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Parágrafo único – O usuário do monitoramento eletrô-
nico que estiver cumprindo pena em regime aberto, quan-
do determinar o Juiz da execução, deverá recolher-se ao
local estabelecido na decisão durante o período noturno e
nos dias de folga.
(Artigo acrescentado pelo art. 11 da Lei nº 19.478, de
12/1/2011.)
Art. 156-B – São deveres do sentenciado submetido
ao monitoramento eletrônico, além dos cuidados a serem
adotados com o equipamento:
I – receber visitas do servidor responsável pelo monito-
ramento eletrônico, responder aos seus contatos e cumprir
as suas orientações;
II – abster-se de remover, violar, modificar ou danificar
o equipamento de monitoramento eletrônico ou de permi-
tir que outrem o faça;
III – informar, de imediato, as falhas no equipamento
ao órgão ou à entidade responsável pelo monitoramento
eletrônico.
(Artigo acrescentado pelo art. 11 da Lei nº 19.478, de
12/1/2011.)
Art. 156-C – O descumprimento dos deveres de que
trata o art. 156-B poderá acarretar, a critério do Juiz da exe-
cução, ouvidos o Ministério Público e a defesa:
I – a regressão do regime;
II – a revogação da autorização de saída, da permissão
de saída ou da saída temporária;
III – a revogação da suspensão condicional da pena;
IV – a revogação do livramento condicional;
V – a conversão da pena restritiva de direitos em pena
privativa de liberdade;
VI – a revogação da prisão domiciliar;
VII – a advertência escrita.
(Artigo acrescentado pelo art. 11 da Lei nº 19.478, de
12/1/2011.)
Art. 156-D – O monitoramento eletrônico poderá ser
revogado pelo Juiz competente, em ato motivado, quando
o sentenciado descumprir os deveres a que estiver sujeito
durante a sua vigência ou quando se tornar desnecessário
ou inadequado, a critério do Juiz.
(Artigo acrescentado pelo art. 11 da Lei nº 19.478, de
12/1/2011.)
TÍTULO VI
Dos Órgãos da Execução Penal
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 157 – São órgãos da execução penal:
I – o Conselho de Criminologia e Política Criminal;
II – o Juízo da Execução;
III – o Conselho Penitenciário;
IV – a Superintendência de Organização Penitenciária;
V – a Direção do Estabelecimento;
VI – o Patronato;
VII – o Conselho da Comunidade.
VIII – as entidades civis de direito privado sem fins lu-
crativos que tenham firmado convênio com o Estado para
a administração de unidades prisionais destinadas ao cum-
primento de pena privativa de liberdade.
(Inciso acrescentado pelo art. 1º da Lei nº 15.299, de
9/8/2004.)
(Vide art. 3º da Lei nº 15.299, de 9/8/2004.)
CAPÍTULO II
Do Conselho de Criminologia e Política Criminal
Art. 158 – O Conselho de Criminologia e Política Crimi-
nal, com sede nesta Capital, é subordinado à Secretaria de
Estado da Justiça.
Art. 159 – O Conselho de Criminologia e Política Crimi-
nal será integrado por 13 (treze) membros designados pelo
Secretário de Estado da Justiça e escolhidos entre profes-
sores e profissionais das áreas de Direito Penal, Processual
Penal e Penitenciário, de Criminologia e de Ciências Sociais,
bem como entre representantes de organismos da área so-
cial.
Parágrafo único – O mandato dos membros do Conse-
lho terá duração de 4 (quatro) anos.
Art. 160 – Ao Conselho de Criminologia e Política Cri-
minal incumbe:
I – formular a política penitenciária do Estado, observa-
das as diretrizes da política penitenciária nacional;
II – colaborar na elaboração de plano de desenvolvi-
mento, sugerindo as metas e prioridades das políticas cri-
minal e penitenciária;
III – promover a avaliação periódica do sistema penal
para sua adequação às necessidades do Estado;
IV – opinar sobre a repartição de créditos na área da
política penitenciária;
V – estimular e desenvolver projeto que vise à parti-
cipação da comunidade na execução da política criminal;
VI – representar à autoridade competente, para ins-
tauração de sindicância ou procedimento administrativo,
visando à apuração de violação da lei penitenciária e à in-
terdição de estabelecimento penal;
VII – fiscalizar os estabelecimentos e serviços peniten-
ciários para verificação do fiel cumprimento desta lei e da
implantação da reforma penitenciária;
VIII – elaborar o plano de ação do Conselho e o progra-
ma penitenciário estadual.
CAPÍTULO III
Do Juízo da Execução
Art. 161 – O Juízo da Execução, localizado na comar-
ca da Capital e em comarca sede da região onde houver
estabelecimento penitenciário, compreende o Juiz da Exe-
cução, o representante do Ministério Público, a Defensoria
Pública e o Serviço Social Penitenciário.
53
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
SEÇÃO I
Do Juiz da Execução
Art. 162 – Compete ao Juiz da Execução:
I – aprovar o plano de tratamento reeducativo apre-
sentado pela Comissão Técnica de Classificação;
II – presidir as reuniões da Comissão Técnica de Classi-
ficação destinadas a tratar de progressão ou regressão do
regime;
III – conceder remição da pena, ouvida a Comissão Téc-
nica de Classificação, e autorização de saída prevista nos
arts. 137 e 138 desta lei;
(Inciso com redação dada pelo art. 12 da Lei nº 19.478,
de 12/1/2011.)
IV – conceder ou revogar as medidas de semiliberdade
no regime de confiança para preparação da reintegração
na sociedade;
V – conceder o livramento condicional, ouvida a Co-
missão Técnica de Classificação;
VI – supervisionar o período de prova do livramento
condicional e do “sursis”, mediante orientação e assistência
do agente de prova ou trabalhador social;
VII – acompanhar a execução das medidas restritivas
de direito com a colaboração do serviço social penitenciá-
rio ou de funcionário do Juízo e à vista do relatório da en-
tidade a que o sentenciado preste serviços;
VIII – autorizar o isolamento disciplinar por mais de 15
(quinze) dias;
IX – decidir recurso sobre direito do sentenciado, inclu-
sive sobre progressão ou regressão de regime;
X – exercer a sua competência nos estabelecimentos
da região de sua sede.
SEÇÃO II
Do Ministério Público
Art. 163 – Ao Ministério Público, entre outras atribui-
ções de competência, incumbe:
I – fiscalizar a execução penal, funcionando no proces-
so executivo e nos incidentes da execução;
II – requerer a aplicação, a substituição e a revogação
de medida de segurança;
III – requerer a revogação do “sursis” e o livramento
condicional;
IV – requerer a conversão da pena e a progressão ou a
regressão do regime;
V – participar da fiscalização da execução das medidas
restritivas de direito;
VI – interpor recurso de decisão proferida pelo Juiz du-
rante a execução;
VII – visitar mensalmente os estabelecimentos peniten-
ciários;
VIII – representar à autoridade competente sobre a má
orientação, o rigor excessivo ou o privilégio injustificado na
execução penal;
IX – requerer as providências necessárias para o regular
desenvolvimento do processo executivo.
54
SEÇÃO III
Da Defensoria Pública
Art. 164 – O estabelecimento penitenciário contará
com um corpo de Defensoria Pública com especialização
em Direito Penitenciário e Criminologia.
Art. 165 – Incumbe à Defensoria Pública promover a
defesa dos sentenciados carentes nas áreas cível, penal e
disciplinar.
(Vide Lei Complementar nº 65, de 16/1/2003.)
SEÇÃO IV
Do Serviço Social Penitenciário
Art. 166 – Ao Serviço Social Penitenciário incumbe:
I – participar da equipe interprofissional do Juízo;
II – realizar o estudo social do sentenciado;
III – assistir o sursitário, o liberando e o egresso no pe-
ríodo de prova;
IV – orientar e assistir a família do sentenciado;
V – assessorar o Juiz e o Promotor de Justiça;
VI – integrar o Patronato e o Conselho da Comunidade.
CAPÍTULO IV
Do Conselho Penitenciário
Art. 167 – O Conselho Penitenciário é órgão consultivo
e fiscalizador da execução penal.
Art. 168 – O Conselho Penitenciário será integrado por
membros nomeados pelo Governador do Estado e escolhi-
dos entre profissionais, professores nas áreas de Direito Pe-
nal, Processual Penal e Penitenciário e das Ciências Sociais,
bem como entre representantes da comunidade.
Parágrafo único – O mandato dos Conselheiros terá a
duração de 4 (quatro) anos.
(Vide art. 5º da Lei nº 12.706, de 23/12/1997.)
Art. 169 – Incumbe ao Conselho Penitenciário:
I – emitir parecer sobre livramento condicional, indulto
e comutação de pena;
II – visitar regularmente os estabelecimentos peniten-
ciários, em especial os de regime fechado, e os hospitais
de custódia e tratamento penitenciário para fiscalização da
execução penal e do regime penitenciário;
III – participar da supervisão do período de prova do
liberando e do sursitário, bem como da assistência social
no regime semilivre e em meio livre;
IV – comunicar à autoridade competente as violações
das normas de execução penal, recomendando a abertura
de inquérito e a interdição do estabelecimento.
CAPÍTULO V
Da Superintendência de Organização Penitenciária
Art. 170 – A Superintendência de Organização Peniten-
ciária Estadual, órgão integrante da estrutura orgânica da
Secretaria de Estado da Justiça, tem por objetivo assegurar
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
a aplicação da Lei de Execução Penal, a custódia e a manu-
tenção do sentenciado e do preso provisório, garantindo-
-lhes o respeito à dignidade inerente à pessoa.
Art. 171 – À Superintendência de Organização Peniten-
ciária incumbe:
I – supervisionar a fiel aplicação das normas de execu-
ção penal no Estado;
II – inspecionar e fiscalizar os estabelecimentos e ser-
viços penais;
III – assistir tecnicamente os estabelecimentos peniten-
ciários na aplicação dos princípios e regras estabelecidos
nesta lei;
IV – promover a pesquisa criminológica e a estatística
criminal;
V – sugerir a regulamentação dos órgãos de execução
penal e dos estabelecimentos penitenciários;
VI – elaborar projeto para a construção dos novos es-
tabelecimentos previstos na lei penitenciária;
VII – autorizar a internação e a desinternação nos esta-
belecimentos penitenciários.
CAPÍTULO VI
Da Direção do Estabelecimento Penitenciário
Art. 172 – Incumbe à direção do estabelecimento pe-
nitenciário:
I – cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos e
as instruções relativas à ordem e à disciplina do estabele-
cimento;
II – dirigir as atividades do estabelecimento;
III – submeter à Superintendência de Organização Pe-
nitenciária o plano de atividades da unidade;
IV – orientar a elaboração da proposta orçamentária do
estabelecimento;
V – presidir a Comissão Técnica de Classificação;
VI – supervisionar os cursos de instrução escolar e de
formação profissional do sentenciado;
VII – percorrer as dependências do estabelecimento
para verificação da ordem e disciplina;
VIII – comparecer, ou fazer-se representar, às sessões
do Conselho Penitenciário;
IX – promover ou requisitar o exame criminológico, a
classificação e o tratamento reeducativo dos sentenciados;
X – propor a realização de curso de formação contínua
do pessoal penitenciário;
XI – promover a contratação de pessoal especializado
para integrar as equipes interprofissionais de sua unidade;
XII – classificar os estabelecimentos penitenciários de
acordo com as fases do regime progressivo;
XIII – apresentar à Superintendência de Organização
Penitenciária o plano anual de atividades do estabeleci-
mento penitenciário;
XIV – participar da elaboração da proposta anual do
orçamento;
XV – promover a participação da comunidade na exe-
cução penal;
XVI – colaborar na implantação do Patronato e do Con-
selho da Comunidade.
CAPÍTULO VII
Do Patronato
Art. 173 – É instituído em cada comarca, por decreto do
Governador do Estado, o Patronato, integrado pelo Juiz da
Execução Penal, que o presidirá, pelo Promotor de Justiça
da Execução, por representantes da administração peniten-
ciária, da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB -, de con-
fissões religiosas, de clubes de serviço e de obras sociais.
Art. 174 – Ao Patronato incumbe:
I – orientar e assistir o semilivre e o egresso;
II – acompanhar a execução das medidas restritivas de
direito;
III – colaborar na fiscalização e na assistência no perío-
do do liberando e do sursitário;
IV – visitar o liberando e o sentenciado para facilitar
sua reinserção na família e na profissão;
V – assistir o sentenciado nas suas relações com a fa-
mília;
VI – colaborar na obtenção de emprego para o sen-
tenciado;
VII – fiscalizar a execução da medida de segurança em
meio fechado e em semiliberdade para proteção dos direi-
tos do sentenciado;
VIII – zelar pela prática do tratamento reeducativo e
pela sua progressão nos termos do art. 112, parágrafo úni-
co, da Lei Federal nº 7.210, de 11 de junho de 1984;
IX – incentivar a seleção e a formação contínua do pes-
soal penitenciário;
X – orientar a família do sentenciado e a da vítima atra-
vés de contato com os centros comunitários e associações
de assistência socioeducativa às famílias;
XI – assistir a vítima do delito e seus dependentes;
XII – assistir o egresso indigente com problema de
reintegração na sociedade;
XIII – designar pessoa idônea para assistir e orientar o
sursitário, o liberando e o egresso, na falta do orientador
social;
XIV – informar periodicamente o Juiz da Execução
sobre a assistência ao probacionário e sobre a evolução
de sua reintegração na sociedade.
CAPÍTULO VIII
Do Conselho da Comunidade
Art. 175 – Cada comarca disporá de um Conselho da
Comunidade composto, no mínimo, por 1 (um) represen-
tante da associação comercial ou industrial, 1 (um) advoga-
do indicado pela Ordem dos Advogados do Brasil – OAB -,
1 (um) assistente social escolhido pela Delegacia Seccional
do Conselho Nacional de Assistentes Sociais e por repre-
sentantes de obras sociais e de clubes de serviço.
(Vide art. 7º da Lei nº 12.936, de 8/7/1998.)
Art. 176 – Ao Conselho da Comunidade incumbe:
I – visitar mensalmente os estabelecimentos e serviços
penais da comarca;
55
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
II – incentivar a prática do tratamento não institucional,
como o dos regimes semilivre e em meio livre;
III – promover a participação ativa da comunidade na
reintegração do sentenciado e do egresso na família, na
profissão e na sociedade;
IV – colaborar com o poder público e a comunidade na
implantação da Lei Federal nº 7.210, de 11 junho de 1984;
V – pugnar pela colocação, no mercado profissional,
do sentenciado com índice positivo de emendabilidade e
segurança para a comunidade;
VI – acompanhar a supervisão do período de prova do
liberando e do sursitário, bem como da execução das me-
didas alternativas à prisão;
VII – entrosar-se com os serviços médicos e psicológi-
cos e com as entidades de assistência socioeducativa para
o probacionário com problema;
VIII – cooperar com a comunidade na conservação e na
manutenção da cadeia pública local.
Parágrafo único – O Conselho poderá providenciar a
celebração de convênio com o município para a prestação
de trabalho pelo sentenciado.
CAPÍTULO IX
Das Entidades Civis de Direito Privado sem Fins
Lucrativos
(Capítulo acrescentado pelo art. 2º da Lei nº
15.299, de 9/8/2004.)
Art. 176-A – Compete às entidades civis de direito
privado sem fins lucrativos que tenham firmado convênio
com o Estado para a administração de unidades prisionais
destinadas ao cumprimento de pena privativa de liberdade,
nos termos do inciso VIII do art. 157:
I – gerenciar os regimes de cumprimento de pena das
unidades que administrarem, nos termos definidos em
convênio;
II – responsabilizar-se pelo controle, pela vigilância e
pela conservação do imóvel, dos equipamentos e do mo-
biliário da unidade;
III – solicitar apoio policial para a segurança externa da
unidade, quando necessário;
IV – apresentar aos Poderes Executivo e Judiciário re-
latórios mensais sobre o movimento de condenados e in-
formar-lhes, de imediato, a chegada de novos internos e a
ocorrência de liberações;
V – prestar contas mensalmente dos recursos recebi-
dos;
VI – acatar a supervisão do Poder Executivo, propor-
cionando-lhe todos os meios para o acompanhamento e a
avaliação da execução do convênio.
(Artigo acrescentado pelo art. 2º da Lei nº 15.299, de
9/8/2004.)
Art. 176-B – Incumbem à diretoria da unidade de cum-
primento de pena privativa de liberdade administrada por
entidade civil de direito privado sem fins lucrativos con-
veniada com o Estado as atribuições previstas no art. 172
desta lei.
(Artigo acrescentado pelo art. 2º da Lei nº 15.299, de
9/8/2004.)
56
TÍTULO VII
Do Pessoal Penitenciário
CAPÍTULO I
Do Estatuto Jurídico do Pessoal
Art. 177 – O pessoal penitenciário terá estatuto pró-
prio, que fixará seus direitos e deveres.
Art. 178 – O quadro do pessoal penitenciário será or-
ganizado em diferentes categorias funcionais, segundo as
necessidades do serviço, com especificação de atribuições
relativas às funções de direção, chefia e assessoramento e
às demais funções.
Art. 179 – A escolha do pessoal especializado, admi-
nistrativo, de instrução técnica e de vigilância atenderá à
vocação, à preparação profissional e aos antecedentes pes-
soais do candidato.
Art. 180 – O ingresso do pessoal penitenciário e sua
ascensão funcional dependerão de curso específico de
formação, procedendo-se à reciclagem dos servidores em
exercício.
Art. 181 – Sem prejuízo do concurso de admissão pro-
movido pela Escola Penitenciária, os candidatos a cargos
estão sujeitos a testes científicos para avaliação de sua ca-
pacidade intelectual e profissional e de sua aptidão física.
Art. 182 – É obrigatório o estágio do candidato em es-
tabelecimento penitenciário para se formar opinião sobre
sua personalidade e suas aptidões.
Art. 183 – Os cursos de formação profissional intensiva
destinados ao pessoal da vigilância compreendem três es-
tágios: o primeiro se processa no estabelecimento peniten-
ciário e se destina a familiarizar o candidato com os pro-
blemas profissionais; o segundo se desenvolve na Escola
Penitenciária, ou em curso organizado pela administração,
e se destina à formação técnica e prática do funcionário; o
terceiro, aberto a candidato que não for eliminado nas fa-
ses anteriores, consiste na colocação efetiva do candidato
em serviço.
Art. 184 – É vedado o porte de arma ao funcionário em
serviço.
Art. 185 – Em caso de legítima defesa, tentativa de fuga
e resistência à ordem fundada em lei, será permitido o uso
da força pelo funcionário, que do fato dará imediata ciência
ao Diretor.
Art. 186 – O pessoal administrativo e o especializa-
do devem ter aptidão profissional e técnica necessária ao
exercício das respectivas funções.
Art. 187 – No recrutamento de pessoal especializado,
exigir-se-á diploma de aptidão profissional e título univer-
sitário que comprove a formação especializada.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Art. 188 – O médico visitará diariamente o estabeleci-
mento.
Art. 189 – No estabelecimento para mulheres, somente
se permitirá trabalho de pessoal do sexo feminino, salvo
quando se tratar de pessoal técnico especializado e houver
comprovada carência de pessoal do sexo feminino com as
qualificações necessárias para o exercício do cargo.
Parágrafo único – O pessoal do sexo feminino deverá
possuir as mesmas qualificações exigidas para o pessoal do
sexo masculino.
CAPÍTULO II
Do Diretor de Estabelecimento
Art. 190 – O ocupante do cargo de Diretor de Estabe-
lecimento deverá satisfazer os seguintes requisitos:
I – ter diploma de nível superior de Direito, Psicologia,
Pedagogia ou Ciências Sociais;
II – ter capacidade administrativa e vocação para a fun-
ção;
III – ter idoneidade moral, boa cultura geral, formação
especializada e preparação adequada ao serviço peniten-
ciário.
§ 1º – O Diretor de Estabelecimento deverá residir no
estabelecimento ou em suas proximidades.
§ 2º – O Diretor de Estabelecimento dedicará tempo
integral à sua função e não poderá exercer advocacia nem
outra atividade, exceto a de professor universitário.
§ 3º – O Diretor de Estabelecimento que não for
recrutado entre os membros do pessoal penitenciário deve,
antes de entrar em função, receber formação técnica e
prática sobre o trabalho de direção, salvo se for diplomado
em escola profissional ou tiver título universitário em
matéria pertinente.
(Vide art. 6º da Lei nº 12.967, de 27/7/1998.)
TÍTULO VIII
Dos Direitos do Sentenciado e do Preso Provisório
Art. 191 – São direitos do preso os direitos civis, os po-
líticos, os sociais e os especificamente penitenciários.
Art. 192 – Os direitos civis, sociais e políticos, inclusive
o de sufrágio, permanecem com o preso, quando não fo-
rem retirados expressa e necessariamente pela lei ou pela
sentença.
Art. 193 – Os direitos penitenciários derivam da relação
jurídica constituída entre o sentenciado e a administração
penitenciária.
Art. 194 – Enumeram-se, antes da sentença, os direi-
tos à presunção de inocência, ao contraditório, à igualdade
entre os sujeitos processuais, à ampla defesa, à assistência
judiciária gratuita, nos termos da lei, o de ser ouvido pes-
soalmente pela autoridade competente, o de receber visi-
tas, o de comunicar-se com advogado e familiares e o de
permanecer no estabelecimento da localidade ou naquele
mais próximo de seu domicílio.
Art. 195 – São especificamente penitenciários os direi-
tos:
I – ao tratamento reeducativo;
II – à instrução, priorizada a escolarização de nível fun-
damental;
(Inciso com redação dada pelo art. 2º da Lei nº 14.390,
de 31/10;2002.)
III – à profissionalização;
IV – ao trabalho, à sua remuneração e à seguridade
social;
V – à assistência material e à saúde, em especial o tra-
tamento clínico e a assistência psicossocial ao portador de
AIDS;
VI – à assistência social, nomeadamente ao probacio-
nário e ao egresso;
VII – à assistência jurídica;
VIII – à assistência religiosa;
IX – ao esporte e à recreação;
X – à comunicação com o mundo exterior como prepa-
ração para sua reinserção na sociedade;
XI – à visita de advogado, familiar e cônjuge ou com-
panheiro;
XII – ao acesso aos meios de comunicação social;
XIII – de petição e representação a qualquer autorida-
de, para defesa de direito;
XIV – de entrevista regular com o Diretor;
XV – ao recebimento de atestado de pena a cumprir,
emitido semestralmente, sob pena de responsabilização da
autoridade judiciária competente.
(Inciso acrescentado pelo art. 13 da Lei nº 19.478, de
12/1/2011.)
TÍTULO IX
Dos Deveres do Sentenciado
Art. 196 – São deveres do sentenciado:
I – submeter-se ao cumprimento da pena ou à medida
de segurança;
II – permanecer no estabelecimento até a sua liberta-
ção;
III – respeitar as normas do regime penitenciário;
IV – manter atitude de respeito e consideração com
os funcionários do estabelecimento e com as autoridades;
V – observar conduta correta com seus companheiros;
VI – indenizar os danos causados à administração do
estabelecimento;
VII – indenizar as despesas de sua manutenção;
VIII – cumprir as prestações alimentícias devidas à fa-
mília;
IX – assistir o cônjuge ou o companheiro na manuten-
ção e na educação dos filhos.
Art. 197 – Esta lei entra em vigor na data de sua publi-
cação.
Art. 198 – Revogam-se as disposições em contrário.
57
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
LEI ESTADUAL 21.068/2013 (PORTE DE
ARMA DO AGENTE DE SEGURANÇA
PENITENCIÁRIO).
Dispõe sobre o porte de armas de fogo pelo Agente de
Segurança Penitenciário de que trata a Lei n° 14.695, de 30
de julho de 2003.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS,
O Povo do Estado de Minas Gerais, por seus represen-
tantes, decretou e eu, em seu nome, promulgo a seguinte
Lei:
Art. 1° O ocupante do quadro efetivo de Agente de
Segurança Penitenciário, de que trata a Lei n° 14.695, de 30
de julho de 2003, terá direito a portar arma de fogo institu-
cional ou particular, ainda que fora de serviço, dentro dos
limites do Estado de Minas Gerais, desde que:
I - preencha os requisitos do inciso III do art. 4° da Lei
Federal n° 10.826, de 22 de dezembro de 2003;
II - não esteja em gozo de licença médica por doença
que contra-indique o uso de armamento;
III - não esteja sendo processado por infração penal,
exceto aquelas de que trata a Lei Federal n° 9.099, de 26 de
setembro de 1995.
§ 1° O porte de arma de fogo será deferido aos Agentes
de Segurança Penitenciários, com base no inciso VII do art.
6° da Lei Federal n° 10.826, de 2003.
§ 2° No caso previsto no inciso II do caput, o médico,
ao conceder a licença, deverá declarar a conveniência ou
não da manutenção do porte.
§ 3° O porte de arma de fogo de que trata o caput se
estende ao servidor da carreira de Agente de Segurança
Penitenciário que esteja aposentado.
§ 4° Não se aplica o disposto no § 3° na hipótese
de aposentadoria por motivo de saúde, se, no ato da
concessão da aposentadoria ou no decurso desta, houver
contraindicação médica ao porte de arma de fogo
devidamente fundamentada e firmada por junta médica.
Art. 2° A autorização para o porte de arma de fogo de
que trata esta Lei constará da Carteira de Identidade Fun-
cional do Agente de Segurança Penitenciário, a ser confec-
cionada pela instituição estadual competente.
Parágrafo único. Em caso de proibição ou suspensão
do porte de arma de fogo, nas hipóteses previstas nesta Lei
ou em outras normas que regulamentem a matéria, deverá
ser emitida nova carteira funcional para o Agente de Segu-
rança Penitenciário, sem a autorização do porte.
Art. 3° Responderá administrativa e penalmente o
Agente de Segurança Penitenciário que omitir ou fraudar
qualquer documento ou situação que possa motivar a sus-
pensão ou a proibição de seu porte de arma de fogo.
Art. 4° O Agente de Segurança Penitenciário, ao portar
arma de fogo fora de serviço e em locais onde haja aglo-
meração de pessoas, em virtude de evento de qualquer
natureza, deverá fazê-lo de forma discreta, visando a evitar
constrangimentos a terceiros, e responderá, nos termos da
legislação pertinente, pelos excessos que cometer.
58
Art. 5° O porte de arma de fogo pelo Agente de Segu-
rança Penitenciário no interior de unidades prisionais res-
peitará o disposto em regulamento.
Art. 6° É obrigatório o porte, pelo Agente de Segurança
Penitenciário, do Certificado de Registro de Arma de Fogo
atualizado e da Identidade Funcional.
Art. 7° Aplica-se, no que couber, o disposto na Lei Fe-
deral n° 10.826, de 2003, e demais normas que regulamen-
tem a matéria.
Art. 8° Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção.
(https://www.almg.gov.br/consulte/legislacao/comple-
ta/completa.html?tipo=Lei&num=21068&ano=2013)
DECRETO Nº 40/1991 (CONVENÇÃO
CONTRA A TORTURA E OUTROS
TRATAMENTOS OU PENAS CRUÉIS,
DESUMANOS OU DEGRADANTES).
DECRETO Nº 40, DE 15 DE FEVEREIRO DE 1991
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , usando da atribuição
que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição, e
Considerando que a Assembleia Geral das Nações Uni-
das, em sua XL Sessão, realizada em Nova York, adotou a
10 de dezembro de 1984, a Convenção Contra a Tortura e
Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou De-
gradantes;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou a re-
ferida Convenção por meio do Decreto Legislativo nº 4, de
23 de maio de 1989;
Considerando que a Carta de Ratificação da Conven-
ção foi depositada em 28 de setembro de 1989;
Considerando que a Convenção entrou em vigor para
o Brasil em 28 de outubro de 1989, na forma de seu artigo
27, inciso 2;
DECRETA:
Art. 1º A Convenção Contra a Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes,
apensa por cópia ao presente decreto, será executada e
cumprida tão inteiramente como nela se contém. 
 Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação. 
Brasília, 15 de fevereiro de 1991; 170º da Independên-
cia e 103º da República.
 
CONVENÇÃO CONTRA A TORTURA E OUTROS TRA-
TAMENTOS OU PENAS CRUÉIS, DESUMANOS OU DEGRA-
DANTES
Os Estados Partes da presente Convenção,
Considerando que, de acordo com os princípios pro-
clamados pela Carta das Nações Unidas, o reconhecimento
dos direitos iguais e inalienáveis de todos os membros da
família humana é o fundamento da liberdade, da justiça e
da paz no mundo,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Reconhecendo que estes direitos emanam da dignida-
de inerente à pessoa humana,
Considerando a obrigação que incumbe os Estados, em
virtude da Carta, em particular do Artigo 55, de promover o
respeito universal e a observância dos direitos humanos e
liberdades fundamentais.
Levando em conta o Artigo 5º da Declaração Universal
e a observância dos Direitos do Homem e o Artigo 7º do
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, que de-
terminam que ninguém será sujeito à tortura ou a pena ou
tratamento cruel, desumano ou degradante,
Levando também em conta a Declaração sobre a Pro-
teção de Todas as Pessoas contra a Tortura e outros Tra-
tamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes,
aprovada pela Assembléia Geral em 9 de dezembro de
1975,
Desejosos de tornar mais eficaz a luta contra a tortura e
outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degra-
dantes em todo o mundo,
Acordam o seguinte:
PARTE I
ARTIGO 1º
1. Para os fins da presente Convenção, o termo “tortu-
ra” designa qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos
agudos, físicos ou mentais, são infligidos intencionalmente
a uma pessoa a fim de obter, dela ou de uma terceira pes-
soa, informações ou confissões; de castigá-la por ato que
ela ou uma terceira pessoa tenha cometido ou seja sus-
peita de ter cometido; de intimidar ou coagir esta pessoa
ou outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em
discriminação de qualquer natureza; quando tais dores ou
sofrimentos são infligidos por um funcionário público ou
outra pessoa no exercício de funções públicas, ou por sua
instigação, ou com o seu consentimento ou aquiescência.
Não se considerará como tortura as dores ou sofrimentos
que sejam conseqüência unicamente de sanções legítimas,
ou que sejam inerentes a tais sanções ou delas decorram.
2. O presente Artigo não será interpretado de maneira
a restringir qualquer instrumento internacional ou legisla-
ção nacional que contenha ou possa conter dispositivos de
alcance mais amplo.
ARTIGO 2º
1. Cada Estado Parte tomará medidas eficazes de cará-
ter legislativo, administrativo, judicial ou de outra natureza,
a fim de impedir a prática de atos de tortura em qualquer
território sob sua jurisdição.
2. Em nenhum caso poderão invocar-se circunstâncias
excepcionais tais como ameaça ou estado de guerra, ins-
tabilidade política interna ou qualquer outra emergência
pública como justificação para tortura.
3. A ordem de um funcionário superior ou de uma au-
toridade pública não poderá ser invocada como justifica-
ção para a tortura.
ARTIGO 3º
1. Nenhum Estado Parte procederá à expulsão, devolu-
ção ou extradição de uma pessoa para outro Estado quan-
do houver razões substanciais para crer que a mesma corre
perigo de ali ser submetida a tortura.
2. A fim de determinar a existência de tais razões, as
autoridades competentes levarão em conta todas as con-
siderações pertinentes, inclusive, quando for o caso, a exis-
tência, no Estado em questão, de um quadro de violações
sistemáticas, graves e maciças de direitos humanos.
ARTIGO 4º
1. Cada Estado Parte assegurará que todos os atos de
tortura sejam considerados crimes segundo a sua legisla-
ção penal. O mesmo aplicar-se-á à tentativa de tortura e a
todo ato de qualquer pessoa que constitua cumplicidade
ou participação na tortura.
2. Cada Estado Parte punirá estes crimes com penas
adequadas que levem em conta a sua gravidade.
ARTIGO 5º
1. Cada Estado Parte tomará as medidas necessárias
para estabelecer sua jurisdição sobre os crimes previstos
no Artigo 4º nos seguintes casos:
a) quando os crimes tenham sido cometidos em qual-
quer território sob sua jurisdição ou a bordo de navio ou
aeronave registrada no Estado em questão;
b) quando o suposto autor for nacional do Estado em
questão;
c) quando a vítima for nacional do Estado em questão
e este o considerar apropriado.
2. Cada Estado Parte tomará também as medidas ne-
cessárias para estabelecer sua jurisdição sobre tais crimes
nos casos em que o suposto autor se encontre em qual-
quer território sob sua jurisdição e o Estado não extradite
de acordo com o Artigo 8º para qualquer dos Estados men-
cionados no parágrafo 1 do presente Artigo.
3. Esta Convenção não exclui qualquer jurisdição crimi-
nal exercida de acordo com o direito interno.
ARTIGO 6º
1. Todo Estado Parte em cujo território se encontre uma
pessoa suspeita de ter cometido qualquer dos crimes men-
cionados no Artigo 4º, se considerar, após o exame das
informações de que dispõe, que as circunstâncias o justifi-
cam, procederá à detenção de tal pessoa ou tomará outras
medidas legais para assegurar sua presença. A detenção e
outras medidas legais serão tomadas de acordo com a lei
do Estado mas vigorarão apenas pelo tempo necessário ao
início do processo penal ou de extradição.
2. O Estado em questão procederá imediatamente a
uma investigação preliminar dos fatos.
3. Qualquer pessoa detida de acordo com o parágrafo
1 terá assegurada facilidades para comunicar-se imediata-
mente com o representante mais próximo do Estado de
que é nacional ou, se for apátrida, com o representante do
Estado de residência habitual.
4. Quando o Estado, em virtude deste Artigo, houver
detido uma pessoa, notificará imediatamente os Estados
mencionados no Artigo 5º, parágrafo 1, sobre tal deten-
ção e sobre as circunstâncias que a justificam. O Estado
que proceder à investigação preliminar a que se refere o
parágrafo 2 do presente Artigo comunicará sem demora
seus resultados aos Estados antes mencionados e indicará
se pretende exercer sua jurisdição.
59
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
ARTIGO 7º
1. O Estado Parte no território sob a jurisdição do qual
o suposto autor de qualquer dos crimes mencionados no
Artigo 4º for encontrado, se não o extraditar, obrigar-se-á,
nos casos contemplados no Artigo 5º, a submeter o caso as
suas autoridades competentes para o fim de ser o mesmo
processado.
2. As referidas autoridades tomarão sua decisão de
acordo com as mesmas normas aplicáveis a qualquer cri-
me de natureza grave, conforme a legislação do referido
Estado. Nos casos previstos no parágrafo 2 do Artigo 5º,
as regras sobre prova para fins de processo e condenação
não poderão de modo algum ser menos rigorosas do que
as que se aplicarem aos casos previstos no parágrafo 1 do
Artigo 5º.
3. Qualquer pessoa processada por qualquer dos cri-
mes previstos no Artigo 4º receberá garantias de tratamen-
to justo em todas as fases do processo.
ARTIGO 8°
1. Os crimes a que se refere o Artigo 4° serão consi-
derados como extraditáveis em qualquer tratado de extra-
dição existente entre os Estados Partes. Os Estados Partes
obrigar-se-ão a incluir tais crimes como extraditáveis em
todo tratado de extradição que vierem a concluir entre si.
2. Se um Estado Parte que condiciona a extradição à
existência de tratado de receber um pedido de extradição
por parte do outro Estado Parte com o qual não mantém
tratado de extradição, poderá considerar a presente Con-
venção com base legal para a extradição com respeito a
tais crimes. A extradição sujeitar-se-á ás outras condições
estabelecidas pela lei do Estado que receber a solicitação.
3. Os Estado Partes que não condicionam a extradição
à existência de um tratado reconhecerão, entre si, tais cri-
mes como extraditáveis, dentro das condições estabeleci-
das pela lei do Estado que receber a solicitação.
4. O crime será considerado, para o fim de extradição
entre os Estados Partes, como se tivesse ocorrido não ape-
nas no lugar em que ocorreu, mas também nos territórios
dos Estados chamados a estabelecerem sua jurisdição, de
acordo com o parágrafo 1 do Artigo 5º.
ARTIGO 9º
1. Os Estados Partes prestarão entre si a maior assis-
tência possível em relação aos procedimentos criminais
instaurados relativamente a qualquer dos delitos mencio-
nados no Artigo 4º, inclusive no que diz respeito ao forne-
cimento de todos os elementos de prova necessários para
o processo que estejam em seu poder.
2. Os Estados Partes cumprirão as obrigações decor-
rentes do parágrafo 1 do presente Artigo conforme quais-
quer tratados de assistência judiciária recíproca existentes
entre si.
ARTIGO 10
1. Cada Estado Parte assegurará que o ensino e a in-
formação sobre a proibição de tortura sejam plenamente
incorporados no treinamento do pessoal civil ou militar
encarregado da aplicação da lei, do pessoal médico, dos
funcionários públicos e de quaisquer outras pessoas que
possam participar da custódia, interrogatório ou tratamen-
to de qualquer pessoa submetida a qualquer forma de pri-
são, detenção ou reclusão.
2. Cada Estado Parte incluirá a referida proibição nas
normas ou instruções relativas aos deveres e funções de
tais pessoas.
60
ARTIGO 11
Cada Estado Parte manterá sistematicamente sob exa-
me as normas, instruções, métodos e práticas de interroga-
tório, bem como as disposições sobre a custódia e o tra-
tamento das pessoas submetidas, em qualquer território
sob sua jurisdição, a qualquer forma de prisão, detenção
ou reclusão, com vistas a evitar qualquer caso de tortura.
ARTIGO 12
Cada Estado Parte assegurará suas autoridades com-
petentes procederão imediatamente a uma investigação
imparcial sempre que houver motivos razoáveis para crer
que um ato de tortura tenha sido cometido em qualquer
território sob sua jurisdição.
ARTIGO 13
Cada Estado Parte assegurará a qualquer pessoa que
alegue ter sido submetida a tortura em qualquer território
sob sua jurisdição o direito de apresentar queixa perante as
autoridades competentes do referido Estado, que procede-
rão imediatamente e com imparcialidade ao exame do seu
caso. Serão tomadas medidas para assegurar a proteção
do queixoso e das testemunhas contra qualquer mau trata-
mento ou intimação em conseqüência da queixa apresen-
tada ou de depoimento prestado.
ARTIGO 14
1. Cada Estado Parte assegurará, em seu sistema jurí-
dico, à vítima de um ato de tortura, o direito à reparação
e a uma indenização justa e adequada, incluídos os meios
necessários para a mais completa reabilitação possível. Em
caso de morte da vítima como resultado de um ato de tor-
tura, seus dependentes terão direito à indenização.
2. O disposto no presente Artigo não afetará qualquer
direito a indenização que a vítima ou outra pessoa possam
ter em decorrência das leis nacionais.
ARTIGO 15
Cada Estado Parte assegurará que nenhuma declara-
ção que se demonstre ter sido prestada como resultado de
tortura possa ser invocada como prova em qualquer pro-
cesso, salvo contra uma pessoa acusada de tortura como
prova de que a declaração foi prestada.
ARTIGO 16
1.Cada Estado Parte se comprometerá a proibir em
qualquer território sob sua jurisdição outros atos que cons-
tituam tratamento ou penas cruéis, desumanos ou degra-
dantes que não constituam tortura tal como definida no
Artigo 1, quando tais atos forem cometidos por funcionário
público ou outra pessoa no exercício de funções públicas,
ou por sua instigação, ou com o seu consentimento ou
aquiescência. Aplicar-se-ão, em particular, as obrigações
mencionadas nos Artigos 10, 11, 12 e 13, com a substituição
das referências a tortura por referências a outras formas de
tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degradantes.
2. Os dispositivos da presente Convenção não serão
interpretados de maneira a restringir os dispositivos de
qualquer outro instrumento internacional ou lei nacional
que proíba os tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou
degradantes ou que se refira à extradição ou expulsão.
 PARTE II
ARTIGO 17
1. Constituir-se-á um Comitê contra a Tortura (dora-
vante denominado o “Comitê) que desempenhará as fun-
ções descritas adiante. O Comitê será composto por dez
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
peritos de elevada reputação moral e reconhecida compe-
tência em matéria de direitos humanos, os quais exercerão
suas funções a título pessoal. Os peritos serão eleitos pelos
Estados Partes, levando em conta uma distribuição geo-
gráfica eqüitativa e a utilidade da participação de algumas
pessoas com experiência jurídica.
2. Os membros do Comitê serão eleitos em votação se-
creta dentre uma lista de pessoas indicadas pelos Estados
Partes. Cada Estado Parte pode indicar uma pessoa dentre
os seus nacionais. Os Estados Partes terão presente a uti-
lidade da indicação de pessoas que sejam também mem-
bros do Comitê de Direitos Humanos estabelecido de acor-
do com o Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos e
que estejam dispostas a servir no Comitê contra a Tortura.
3. Os membros do Comitê serão eleitos em reuniões
bienais dos Estados Partes convocadas pelo Secretário-
-Geral das Nações Unidas. Nestas reuniões, nas quais o
quorum será estabelecido por dois terços dos Estados Par-
tes, serão eleitos membros do Comitê os candidatos que
obtiverem o maior número de votos e a maioria absoluta
dos votos dos representantes dos Estados Partes presentes
e votantes.
4. A primeira eleição se realizará no máximo seis meses
após a data de entrada em vigor da presente Convenção.
Ao menos quatro meses antes da data de cada eleição, o
Secretário-Geral das Nações Unidas enviará uma carta aos
Estados Partes para convidá-los a apresentar suas candida-
turas no prazo de três meses. O Secretário-Geral organiza-
rá uma lista por ordem alfabética de todos os candidatos
assim designados, com indicações dos Estados Partes que
os tiverem designado, e a comunicará aos Estados Partes.
5. Os membros do Comitê serão eleitos para um man-
dato de quatro anos. Poderão, caso suas candidaturas se-
jam apresentadas novamente, ser reeleitos. No entanto, o
mandato de cinco dos membros eleitos na primeira elei-
ção expirará ao final de dois anos; imediatamente após a
primeira eleição, o presidente da reunião a que se refere
o parágrafo 3 do presente Artigo indicará, por sorteio, os
nomes desses cinco membros.
6. Se um membro do Comitê vier a falecer, a demitir-
-se de suas funções ou, por outro motivo qualquer, não
puder cumprir com suas obrigações no Comitê, o Esta-
do Parte que apresentou sua candidatura indicará, entre
seus nacionais, outro perito para cumprir o restante de seu
mandato, sendo que a referida indicação estará sujeita à
aprovação da maioria dos Estados Partes. Considerar-se-á
como concedida a referida aprovação, a menos que a me-
tade ou mais dos Estados Partes venham a responder ne-
gativamente dentro de um prazo de seis semanas, a contar
do momento em que o Secretário-Geral das Nações Unidas
lhes houver comunicado a candidatura proposta.
7. Correrão por conta dos Estados Partes as despesas
em que vierem a incorrer os membros do Comitê no de-
sempenho de suas funções no referido órgão.
ARTIGO 18
1. O Comitê elegerá sua mesa para um período de dois
anos. Os membros da mesa poderão ser reeleitos.
2. O próprio Comitê estabelecerá suas regras de pro-
cedimento; estas, contudo, deverão conter, entre outras, as
seguintes disposições:
a) o quorum será de seis membros;
b) as decisões do Comitê serão tomadas por maioria
de votos dos membros presentes.
3. O Secretário-Geral das Nações Unidas colocará à
disposição do Comitê o pessoal e os serviços necessários
ao desempenho eficaz das funções que lhe são atribuídas
em virtude da presente Convenção.
4. O Secretário-Geral das Nações Unidas convocará a
primeira reunião do Comitê. Após a primeira reunião, o Co-
mitê deverá reunir-se em todas as ocasiões previstas em
suas regras de procedimento.
5. Os Estados Partes serão responsáveis pelos gastos
vinculados à realização das reuniões dos Estados Partes e
do Comitê, inclusive o reembolso de quaisquer gastos, tais
como os de pessoal e de serviço, em que incorrerem as
Nações Unidas em conformidade com o parágrafo 3 do
presente Artigo.
ARTIGO 19
1. Os Estados Partes submeterão ao Comitê, por inter-
médio do Secretário-Geral das Nações Unidas, relatórios
sobre as medidas por eles adotadas no cumprimento das
obrigações assumidas em virtude da presente Convenção,
dentro de prazo de um ano, a contar do início da vigência
da presente Convenção no Estado Parte interessado. A par-
tir de então, os Estados Partes deverão apresentar relató-
rios suplementares a cada quatro anos sobre todas as no-
vas disposições que houverem adotado, bem como outros
relatórios que o Comitê vier a solicitar.
2. O Secretário-Geral das Nações Unidas transmitirá os
relatórios a todos os Estados Partes.
3. Cada relatório será examinado pelo Comitê, que po-
derá fazer os comentários gerais que julgar oportunos e os
transmitirá ao Estado Parte interessado. Este poderá, em
resposta ao Comitê, comunicar-lhe todas as observações
que deseje formular.
4. O Comitê poderá, a seu critério, tomar a decisão
de incluir qualquer comentário que houver feito de acor-
do com o que estipula o parágrafo 3 do presente Artigo,
junto com as observações conexas recebidas do Estado
Parte interessado, em seu relatório anual que apresentará
em conformidade com o Artigo 24. Se assim o solicitar o
Estado Parte interessado, o Comitê poderá também incluir
cópia do relatório apresentado em virtude do parágrafo 1
do presente Artigo.
ARTIGO 20
1. O Comitê, no caso de vir a receber informações fide-
dignas que lhe pareçam indicar, de forma fundamentada,
que a tortura é praticada sistematicamente no território
de um Estado Parte, convidará o Estado Parte em questão
a cooperar no exame das informações e, nesse sentido, a
transmitir ao Comitê as observações que julgar pertinentes.
2. Levando em consideração todas as observações que
houver apresentado o Estado Parte interessado, bem como
quaisquer outras informações pertinentes de que dispuser,
o Comitê poderá, se lhe parecer justificável, designar um ou
vários de seus membros para que procedam a uma inves-
tigação confidencial e informem urgentemente o Comitê.
3. No caso de realizar-se uma investigação nos termos
do parágrafo 2 do presente Artigo, o Comitê procurará
obter a colaboração do Estado Parte interessado. Com a
concordância do Estado Parte em questão, a investigação
poderá incluir uma visita a seu território.
61
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
4. Depois de haver examinado as conclusões apresen-
tadas por um ou vários de seus membros, nos termos do
parágrafo 2 do presente Artigo, o Comitê as transmitirá ao
Estado Parte interessado, junto com as observações ou su-
gestões que considerar pertinentes em vista da situação.
5. Todos os trabalhos do Comitê a que se faz referên-
cia nos parágrafos 1 ao 4 do presente Artigo serão con-
fidenciais e, em todas as etapas dos referidos trabalhos,
procurar-se-á obter a cooperação do Estado Parte. Quando
estiverem concluídos os trabalhos relacionados com uma
investigação realizada de acordo com o parágrafo 2, o Co-
mitê poderá, após celebrar consultas com o Estado Parte
interessado, tomar a decisão de incluir um resumo dos re-
sultados da investigação em seu relatório anual, que apre-
sentará em conformidade com o Artigo 24.
ARTIGO 21
1. Com base no presente Artigo, todo Estado Parte da
presente Convenção poderá declarar, a qualquer momento,
que reconhece a competência dos Comitês para receber e
examinar as comunicações em que um Estado Parte alegue
que outro Estado Parte não vem cumprindo as obrigações
que lhe impõe a Convenção. As referidas comunicações só
serão recebidas e examinadas nos termos do presente Ar-
tigo no caso de serem apresentadas por um Estado Parte
que houver feito uma declaração em que reconheça, com
relação a si próprio, a competência do Comitê. O Comitê
não receberá comunicação alguma relativa a um Estado
Parte que não houver feito uma declaração dessa natureza.
As comunicações recebidas em virtude do presente Artigo
estarão sujeitas ao procedimento que se segue:
a) se um Estado Parte considerar que outro Estado Par-
te não vem cumprindo as disposições da presente Con-
venção poderá, mediante comunicação escrita, levar a
questão ao conhecimento deste Estado Parte. Dentro de
um prazo de três meses a contar da data do recebimento
da comunicação, o Estado destinatário fornecerá ao Estado
que enviou a comunicação explicações ou quaisquer outras
declarações por escrito que esclareçam a questão, as quais
deverão fazer referência, até onde seja possível e pertinen-
te, aos procedimentos nacionais e aos recursos jurídicos
adotados, em trâmite ou disponíveis sobre a questão;
b) se, dentro de um prazo de seis meses, a contar da
data do recebimento da comunicação original pelo Esta-
do destinatário, a questão não estiver dirimida satisfato-
riamente para ambos os Estado Partes interessados, tanto
um como o outro terão o direito de submetê-la ao Comitê,
mediante notificação endereçada ao Comitê ou ao outro
Estado interessado;
c) o Comitê tratará de todas as questões que se lhe
submetam em virtude do presente Artigo somente após
ter-se assegurado de que todos os recursos jurídicos in-
ternos disponíveis tenham sido utilizados e esgotados, em
consonância com os princípios do Direito internacional ge-
ralmente reconhecidos. Não se aplicará esta regra quando
a aplicação dos mencionados recursos se prolongar injus-
tificadamente ou quando não for provável que a aplicação
de tais recursos venha a melhorar realmente a situação da
pessoa que seja vítima de violação da presente Convenção;
62
d) o Comitê realizará reuniões confidenciais quando
estiver examinando as comunicações previstas no presen-
te Artigo;
e) sem prejuízo das disposições da alínea c), o Comitê
colocará seus bons ofícios à disposição dos Estados Partes
interessados no intuito de se alcançar uma solução amisto-
sa para a questão, baseada no respeito às obrigações esta-
belecidas na presente Convenção. Com vistas a atingir esse
objetivo, o Comitê poderá constituir, se julgar conveniente,
uma comissão de conciliação ad hoc;
f) em todas as questões que se lhe submetam em vir-
tude do presente Artigo, o Comitê poderá solicitar aos Es-
tados Partes interessados, a que se faz referência na alínea
b), que lhe forneçam quaisquer informações pertinentes;
g) os Estados Partes interessados, a que se faz refe-
rência na alínea b), terão o direito de fazer-se represen-
tar quando as questões forem examinadas no Comitê e de
apresentar suas observações verbalmente e/ou por escrito;
h) o Comitê, dentro dos doze meses seguintes à data
de recebimento de notificação mencionada na b), apresen-
tará relatório em que:
i) se houver sido alcançada uma solução nos termos da
alínea e), o Comitê restringir-se-á, em seu relatório, a uma
breve exposição dos fatos e da solução alcançada;
ii) se não houver sido alcançada solução alguma nos
termos da alínea e), o Comitê restringir-se-á, em seu re-
latório, a uma breve exposição dos fatos; serão anexados
ao relatório o texto das observações escritas e as atas das
observações orais apresentadas pelos Estados Partes inte-
ressados.
Para cada questão, o relatório será encaminhado aos
Estados Partes interessados.
2. As disposições do presente Artigo entrarão em vi-
gor a partir do momento em que cinco Estado Partes da
presente Convenção houverem feito as declarações men-
cionadas no parágrafo 1 deste Artigo. As referidas decla-
rações serão depositadas pelos Estados Partes junto ao
Secretário-Geral das Nações Unidas, que enviará cópia das
mesmas aos demais Estados Partes. Toda declaração pode-
rá ser retirada, a qualquer momento, mediante notificação
endereçada ao Secretário-Geral. Far-se-á essa retirada sem
prejuízo do exame de quaisquer questões que constituam
objeto de uma comunicação já transmitida nos termos des-
te Artigo; em virtude do presente Artigo, não se receberá
qualquer nova comunicação de um Estado Parte uma vez
que o Secretário-Geral haja recebido a notificação sobre a
retirada da declaração, a menos que o Estado Parte interes-
sado haja feito uma nova declaração.
ARTIGO 22
1. Todo Estado Parte da presente Convenção poderá,
em virtude do presente Artigo, declarar, a qualquer mo-
mento, que reconhece a competência do Comitê para re-
ceber e examinar as comunicações enviadas por pessoas
sob sua jurisdição, ou em nome delas, que aleguem ser ví-
timas de violação, por um Estado Parte, das disposições da
Convenção.O Comitê não receberá comunicação alguma
relativa a um Estado Parte que não houver feito declaração
dessa natureza.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
2. O Comitê considerará inadmissível qualquer comu-
nicação recebida em conformidade com o presente Artigo
que seja anônima, ou que, a seu juízo, constitua abuso do
direito de apresentar as referidas comunicações, ou que
seja incompatível com as disposições da presente Conven-
ção.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo 2, o Comitê
levará todas as comunicações apresentadas em conformi-
dade com este Artigo ao conhecimento do Estado Parte da
presente Convenção que houver feito uma declaração nos
termos do parágrafo 1 e sobre o qual se alegue ter violado
qualquer disposição da Convenção. Dentro dos seis me-
ses seguintes, o Estado destinatário submeterá ao Comitê
as explicações ou declarações por escrito que elucidem a
questão e, se for o caso, indiquem o recurso jurídico adota-
do pelo Estado em questão.
4. O Comitê examinará as comunicações recebidas em
conformidade com o presente Artigo á luz de todas as in-
formações a ele submetidas pela pessoa interessada, ou
em nome dela, e pelo Estado Parte interessado.  1. A presente Convenção entrará em vigor no trigési-
5. O Comitê não examinará comunicação alguma de
uma pessoa, nos termos do presente Artigo, sem que se
haja assegurado de que;
a) a mesma questão não foi, nem está sendo, examina-
da perante uma outra instância internacional de investiga-
ção ou solução;
b) a pessoa em questão esgotou todos os recursos
jurídicos internos disponíveis; não se aplicará esta regra
quando a aplicação dos mencionados recursos se prolon-
gar injustificadamente ou quando não for provável que a
aplicação de tais recursos venha a melhorar realmente a
situação da pessoa que seja vítima de violação da presente
Convenção.
6. O Comitê realizará reuniões confidenciais quando
estiver examinado as comunicações previstas no presente
Artigo.
7.O Comitê comunicará seu parecer ao Estado Parte e
à pessoa em questão.
8. As disposições do presente Artigo entrarão em vi-
gor a partir do momento em que cinco Estado Partes da
presente Convenção houverem feito as declarações men-
cionadas no parágrafo 1 deste Artigo. As referidas decla-
rações serão depositadas pelos Estados Partes junto ao
Secretário-Geral das Nações Unidas, que enviará cópia das
mesmas ao demais Estados Partes. Toda declaração pode-
rá ser retirada, a qualquer momento, mediante notificação
endereçada ao Secretário-Geral. Far-se-á essa retirada sem
prejuízo do exame de quaisquer questões que constituam
objeto de uma comunicação já transmitida nos termos des-
te Artigo; em virtude do presente Artigo, não se recebe-
rá nova comunicação de uma pessoa, ou em nome dela,
uma vez que o Secretário-Geral haja recebido a notificação
sobre retirada da declaração, a menos que o Estado Parte
interessado haja feito uma nova declaração.
ARTIGO 23
Os membros do Comitê e os membros das Comissões
de Conciliação ad noc designados nos termos da alínea e)
do parágrafo 1 do Artigo 21 terão o direito às facilidades,
privilégios e imunidades que se concedem aos peritos no
desempenho de missões para a Organização das Nações
Unidas, em conformidade com as seções pertinentes da Con-
venção sobre Privilégios e Imunidades das Nações Unidas.
ARTIGO 24
O Comitê apresentará, em virtude da presente Conven-
ção, um relatório anula sobre suas atividades aos Estados
Partes e à Assembléia Geral das Nações Unidas.
 PARTE III
ARTIGO 25
1. A presente Convenção está aberta à assinatura de
todos os Estados.
2. A presente Convenção está sujeita a ratificação. Os
instrumentos de ratificação serão depositados junto ao
Secretário-Geral das Nações Unidas.
ARTIGO 26
A presente Convenção está aberta à Adesão de todos
os Estados. Far-se-á a Adesão mediante depósito do Ins-
trumento de Adesão junto ao Secretário-Geral das Nações
Unidas.
ARTIGO 27
mo dia a contar da data em que o vigésimo instrumento
de ratificação ou adesão houver sido depositado junto ao
Secretário-Geral das Nações Unidas.
2. Para os Estados que vierem a ratificar a presente
Convenção ou a ela aderir após o depósito do vigésimo
instrumento de ratificação ou adesão, a Convenção entrará
em vigor no trigésimo dia a contar da data em que o Es-
tado em questão houver depositado seu instrumento de
ratificação ou adesão.
ARTIGO 28
1. Cada Estado Parte poderá declarar, por ocasião da
assinatura ou da ratificação da presente Convenção ou da
adesão a ela, que não reconhece a competência do Comitê
quando ao disposto no Artigo 20.
2. Todo Estado Parte da presente Convenção que hou-
ver formulado uma reserva em conformidade com o pará-
grafo 1 do presente Artigo poderá, a qualquer momento,
tornar sem efeito essa reserva, mediante notificação ende-
reçada ao Secretário-Geral das Nações Unidas.
ARTIGO 29
1. Todo Estado Parte da presente Convenção poderá
propor uma emenda e depositá-la junto ao Secretário-
-Geral das Nações Unidas. O Secretário-Geral comunicará
a proposta de emenda aos Estados Partes, pedindo-lhes
que o notifiquem se desejam que se convoque uma confe-
rência dos Estados Partes destinada a examinar a proposta
e submetê-la a votação. Se, dentro dos quatro meses se-
guintes à data da referida comunicação, pelos menos um
terço dos Estados Partes se manifestar a favor da referida
convocação, o Secretário-Geral convocará uma conferência
sob os auspícios das Nações Unidas. Toda emenda adotada
pela maioria dos Estados Partes presentes e votantes na
conferência será submetida pelo Secretário-Geral à aceita-
ção de todos os Estados Partes.
2. Toda emenda adotada nos termos das disposições
do parágrafo 1 do presente Artigo entrará em vigor assim
que dois terços dos Estados Partes da presente Convenção
houverem notificado o Secretário-Geral das Nações Unidas
de que a aceitaram em consonância com os procedimentos
previstos por suas respectivas constituições.
63
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
3. Quando entrarem em vigor, as emendas serão obri-
gatórias para todos os Estados Partes que as tenham acei-
to, ao passo que os demais Estados Partes permanecem
obrigados pelas disposições da Convenção e pelas emen-
das anteriores por eles aceitas.
ARTIGO 30
1. As controvérsias entre dois ou mais Estados Partes
com relação à interpretação ou à aplicação da presente
Convenção que não puderem ser dirimidas por meio da
negociação serão, a pedido de um deles, submetidas a ar-
bitragem. Se durante os seis meses seguintes à data do
pedido de arbitragem, as Partes não lograrem pôr-se de
acordo quanto aos termos do compromisso de arbitragem,
qualquer das Partes poderá submeter a controvérsia à Cor-
te Internacional de Justiça, mediante solicitação feita em
conformidade com o Estatuto da Corte.
2. Cada Estado poderá, por ocasião da assinatura ou
da ratificação da presente Convenção, declarar que não se
considera obrigado pelo parágrafo 1 deste Artigo. Os de-
mais Estados Partes não estarão obrigados pelo referido
parágrafo com relação a qualquer Estado Parte que houver
formulado reserva dessa natureza.
3. Todo Estado Parte que houver formulado reserva nos
termos do parágrafo 2 do presente Artigo poderá retirá-la,
a qualquer momento, mediante notificação endereçada ao
Secretário-Geral das Nações Unidas.
ARTIGO 31
1. Todo Estado Parte poderá denunciar a presente Con-
venção mediante notificação por escrito endereçada ao
Secretário-Geral das Nações Unidas. A denúncia produzirá
efeitos um ano depois da data de recebimento da notifica-
ção pelo Secretário-Geral.
2. A referida denúncia não eximirá o Estado Parte das
obrigações que lhe impõe a presente Convenção relativa-
mente a qualquer ação ou omissão ocorrida antes da data
em que a denúncia venha a produzir efeitos; a denúncia
não acarretará, tampouco, a suspensão do exame de quais-
quer questões que o Comitê já começara a examinar antes
da data em que a denúncia veio a produzir efeitos.
3. A partir da data em que vier a produzir efeitos a de-
núncia de um Estado Parte, o Comitê não dará início ao
exame de qualquer nova questão referente ao Estado em
apreço.
ARTIGO 32
O Secretário-Geral das Nações Unidas comunicará a
todos os Estados membros das Nações Unidas e a todos
os Estados que assinaram a presente Convenção ou a ela
aderiram:
a) as assinaturas, ratificações e adesões recebidas em
conformidade com os Artigos 25 e 26;
b) a data de entrada em vigor da Convenção, nos ter-
mos do Artigo 27, e a data de entrada em vigor de quais-
quer emendas, nos termos do Artigo 29;
c) as denúncias recebidas em conformidades com o
Artigo 31.
ARTIGO 33
1. A presente Convenção, cujos textos em árabe, chi-
nês, espanhol, francês, inglês e russo são igualmente au-
tênticos, será depositada junto ao Secretário-Geral das Na-
ções Unidas.
64
2. O Secretário-Geral das Nações Unidas encaminha-
rá cópias autenticadas da presente Convenção a todos os
Estados.
(http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1991/de-
creto-40-15-fevereiro-1991-342631-publicacaooriginal-1-
-pe.html)
DECRETO Nº 98.386/1989
(CONVENÇÃO INTERAMERICANA PARA
PREVENIR E PUNIR A TORTURA).
DECRETO Nº 98.386, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1989
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , usando da atribuição
que lhe confere o art. 84, item IV, da Constituição e
Considerando que o Congresso Nacional aprovou,
pelo Decreto Legislativo nº 5, de 31 de maio de 1989, a
Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura,
concluída em Cartagena, a 9 de dezembro de 1985;
Considerando que o Brasil ratificara a referida Conven-
ção, em 20 de julho de 1989, tendo entrado em vigor na
forma de seu artigo 21,
DECRETA:
 Art. 1º. A Convenção Interamericana para Prevenir
e Punir a Tortura, apensa por cópia ao presente Decreto,
será executada e cumprida tão inteiramente como nela se
contém. 
 Art. 2º. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação. 
 Art. 3º. Revogam-se as disposições em contrário. 
Brasília, 9 de novembro de 1989; 168º da Independên-
cia e 101º da República.
CONVENÇÃO INTERAMERICANA PARA PREVENIR E
PUNIR A TORTURA
Os Estados Americanos signatários da presente Con-
venção,
Conscientes do disposto na Convenção Americana so-
bre Direitos Humanos, no sentido de que ninguém deve ser
submetido a torturas, nem a penas ou tratamento cruéis,
desumanas ou degradantes;
Reafirmando que todo ato de tortura ou outros tra-
tamentos ou penas cruéis, ou desumanas ou degradantes
constituem uma ofensa à dignidade humana e uma nega-
ção dos princípios consagrados na Carta da Organização
dos Estados Americanos e na Carta das Nações Unidas, e
são violatórios aos direitos humanos e liberdades funda-
mentais proclamados na Declaração Universal dos Direitos
do Homem;
Assinalando que, para tornar efetivas as normas per-
tinentes contidas nos instrumentos universais e regionais
aludidos, é necessário elaborar uma convenção interameri-
cana que previna e puna a tortura;
Reiterando seu propósito de consolidar neste Conti-
nente as condições que permitam o reconhecimento e o
respeito da dignidade inerente à pessoa humana e asse-
gurem o exercício pleno das suas liberdades e direitos fun-
damentais;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Convieram o seguinte:
ARTIGO 1
Os Estados Partes obrigam-se a prevenir e a punir a
tortura, nos termos desta Convenção.
ARTIGO 2
Para os efeitos desta Convenção, entender-se-á por
tortura todo ato pelo qual são infligidos intencionalmen-
te a uma pessoa penas ou sofrimentos físicos ou mentais,
com fins de investigação criminal, como meio de intimida-
ção, como castigo pessoal, como medida preventiva, como
pena ou com qualquer outro fim. Entender-se-á também
como tortura a aplicação, sobre uma pessoa, de métodos
tendentes a anular a personalidade da vítima, ou a diminuir
sua capacidade física ou mental, embora não causem dor
física ou angústia psíquica.
Não estarão compreendidos no conceito de tortura as
penas ou sofrimentos físicos ou mentais que sejam unica-
mente conseqüência de medidas legais ou inerentes a elas,
contato que não incluam a realização dos atos ou aplicação
dos métodos a que se refere este Artigo.
ARTIGO 3
Serão responsáveis pelo delito de tortura:
a) Os empregados ou funcionários públicos que, atuan-
do nesse caráter, ordenem sua comissão ou instiguem ou
induzam a ela, cometam-no diretamente ou, podendo im-
pedi-lo, não o façam;
b) As pessoas que, por instigação dos funcionários ou
empregados públicos a que se refere a alínea a, ordenem
sua comissão, instiguem ou induzam a ela, comentam-no
diretamente ou nela sejam cúmplices.
ARTIGO 4
O fato de haver agido por ordens superiores não exi-
mirá da responsabilidade penal correspondente.
ARTIGO 5
Não se invocará nem admitirá como justificativa do de-
lito de tortura a existência de circunstâncias tais como o
estado de guerra, a ameaça de guerra, o estado de sítio ou
emergência, a comoção ou conflito interno, a suspensão
das garantias constitucionais, a instabilidade política inter-
na, ou outras emergências ou calamidades públicas.
Nem a periculosidade do detido ou condenado, nem a
insegurança do estabelecimento carcerário ou penitenciá-
rio podem justificar a tortura.
ARTIGO 6
Em conformidade com o disposto no artigo 1, os Es-
tados Partes tomarão medidas efetivas a fim de prevenir e
punir a tortura no âmbito de sua jurisdição.
Os Estados Partes segurar-se-ão de que todos os atos
de tortura e as tentativas de praticar atos dessa natureza
sejam considerados delitos em seu direito penal, estabele-
cendo penas severas para sua punição, que levem em con-
ta sua gravidade.
Os Estados Partes obrigam-se também a tomar medi-
das efetivas para prevenir e punir outros tratamentos ou
penas cruéis, desumanos ou degradantes, no âmbito de
sua jurisdição.
ARTIGO 7
Os Estados Partes tomarão medidas para que, no trei-
namento de agentes de polícia e de outros funcionários
públicos responsáveis pela custódia de pessoas privadas
de liberdade, provisória ou definitivamente, e nos interro-
gatórios, detenção ou prisões, se ressalte de maneira espe-
cial a proibição do emprego da tortura.
Os Estados Partes tomarão medidas semelhantes para
evitar outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou
degradantes.
ARTIGO 8
Os Estados Partes assegurarão a qualquer pessoa que
denunciar haver sido submetida a tortura, no âmbito de
sua jurisdição, o direito de que o caso seja examinado de
maneira imparcial.
Quando houver denúncia ou razão fundada para supor
que haja sido cometido ato de tortura no âmbito de sua ju-
risdição, os Estados Partes garantirão que suas autoridades
procederão de ofício e Partes garantirão que suas autorida-
des procederão de ofício e imediatamente à realização de
uma investigação sobre o caso e iniciarão, se for cabível, o
respectivo processo penal.
Uma vez esgotado o procedimento jurídico interno do
Estado e os recursos que este prevê, o caso poderá ser sub-
metido a instâncias internacionais, cuja competência tenha
sido aceita por esse Estado.
ARTIGO 9
Os Estado Partes comprometem-se a estabelecer, em
suas legislações nacionais, normas que garantam compen-
sação adequada para as vítimas do delito de tortura.
Nada do disposto neste Artigo afetará o direito que
possa ter a vítima ou outras pessoas de receber compensa-
ção em virtude da legislação nacional existente.
ARTIGO 10
Nenhuma declaração que se comprove haver sido ob-
tida mediante tortura poderá se admitida como prova num
processo, salvo em processo instaurado conta a pessoa
ou pessoas acusadas de havê-la obtido mediante atos de
tortura unicamente como prova de que, por esse meio, o
acusado obteve tal declaração.
ARTIGO 11
Os Estados Partes tomarão as medidas necessárias
para conceder a extradição de toda pessoa acusada de de-
lito de tortura ou condenada por esse delito, de confor-
midade com suas legislações nacionais sobre extradição e
suas obrigações internacionais nessa matéria.
ARTIGO 12
Todo Estado Parte tomará as medidas necessárias para
estabelecer sua jurisdição sobre o delito nesta Convenção,
nos seguintes casos:
a) quando a tortura houver sido cometida no âmbito
de sua jurisdição;
b) quando o suspeito for nacional do Estado Parte de
que se trate;
c) quando a vítima for nacional do Estado Parte de que
se trate e este o considerar apropriado.
Todo Estado Parte tomará também as medidas neces-
sárias para estabelecer sua jurisdição sobre o delito des-
crito nesta Convenção, quando o suspeito se encontrar no
âmbito de sua jurisdição e o Estado não o extraditar, de
conformidade com o Artigo 11.
ARTIGO 13
O delito a que se refere o Artigo 2 será considerado
incluído entre os delitos que são motivo de extradição em
todo tratado de extradição celebrado entre Estados Partes.
Os Estados Partes comprometem-se a incluir o delito de
65
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
tortura como caso de extradição em todo tratado de extra-
dição que celebrarem entre si no futuro.
Todo Estado Parte que sujeitar a extradição à existência
de um tratado poderá, se receber de outro Estado Parte,
com o qual não tiver tratado, uma solicitação de extradi-
ção, considerar esta Convenção como a base jurídica ne-
cessária para a extradição referente ao delito de tortura. A
extradição estará sujeita às demais condições exigíveis pelo
direito do Estado requerido.
Os Estados Partes que não sujeitarem a extradição à
existência de um tratado reconhecerão esses delitos como
casos de extradição entre eles, respeitando as condições
exigidas pelo direito do Estado requerido.
Não se conhecerá a extradição nem se procederá à de-
volução da pessoa requerida quando houver suspeita fun-
dada de que corre perigo sua vida, de que será submetida
à tortura, tratamento cruel, desumano ou degradante, ou
de que será julgada por tribunais de exceção ou adhoc, no
estado requerente.
ARTIGO 14
Quando um Estado Parte não conceder a extradição,
submeterá o caso às suas autoridades competentes, como
se o delito houvesse sido cometido no âmbito de sua ju-
risdição, para fins de investigação e, quando for cabível, da
ação penal, de conformidade com sua legislação nacional.
A decisão tomada por essas autoridades será comunicada
ao Estado que houver solicitado a extradição.
ARTIGO 15
Nada do disposto nesta Convenção poderá ser inter-
pretado como limitação do direito de asilo, quando for ca-
bível, nem como modificação das obrigações dos Estados
Partes em matéria de extradição.
ARTIGO 16
Esta Convenção deixa a salvo o disposto pela Conven-
ção Americana sobre Direitos Humanos, por outras Con-
venções sobre a matéria e pelo Estatuto da Comissão In-
teramericana de Direitos Humanos com relação ao delito
de tortura.
ARTIGO 17
Os Estados Partes comprometem-se a informar a Co-
missão Interamericana de Direitos Humanos sobre as me-
didas legislativas , judiciais, administrativas e de outra natu-
reza que adotarem em aplicação desta Convenção.
De conformidade com suas atribuições, a Comissão In-
teramericana de Direitos Humanos procurará analisar, em
seu relatório anual, a situação prevalecente nos Estados
Membros da Organização dos Estados Americanos, no que
diz respeito à prevenção e supressão da tortura.
ARTIGO 18
Esta Convenção estará aberta à assinatura dos Estados
membros da Organização dos Estados Americanos.
ARTIGO 19
Esta Convenção estará sujeita a ratificação. Os instru-
mentos de ratificação serão depositados na Secretaria-Ge-
ral da Organização dos Estados Americanos.
ARTIGO 20
Esta Convenção ficará aberta à adesão de qualquer ou-
tro Estado Americano. Os instrumentos de adesão serão
depositados na Secretaria-Geral da Organização dos Esta-
dos Americanos.
66
ARTIGO 21
Os Estados Partes poderão formular reservas a esta
Convenção no momento de aprová-la, assiná-la, ratificá-la
ou de a ela aderir, contanto que não sejam incompatíveis
com o objetivo e o fim da Convenção e versem sobre uma
ou mais disposições específicas.
ARTIGO 22
Esta Convenção entrará em vigor no trigésimo dia a
partir da data em que tenha sido depositado o segundo
instrumento de ratificação. Para cada Estado que ratificar a
Convenção ou a ela aderir depois de haver sido depositado
o segundo instrumento de ratificação, a Convenção entra-
rá em vigor no trigésimo dia a partir da data em que esse
Estado tenha depositado seu instrumento de ratificação e
adesão.
ARTIGO 23
Esta Convenção vigorará indefinidamente, mas qual-
quer dos Estados Partes poderá denunciá-la. O instrumen-
to de denúncia será depositado na Secretaria-Geral da Or-
ganização dos Estados Americanos. Transcorrido um ano,
contado a partir da data de depósito do instrumento de
denúncia, a Convenção cessará em seus efeitos para o Es-
tado denunciante, ficando subsistente para os demais Es-
tados Partes.
ARTIGO 24
O instrumento original desta Convenção, cujos textos
em português, espanhol, francês e inglês são igualmente
autênticos, será depositado na Secretaria-Geral da Organi-
zação dos Estados Americanos, que enviará cópias autenti-
cadas do seu texto para registro e publicação à Secretaria
das Nações Unidas, de conformidade com o Artigo 102
da Carta das Nações Unidas. A Secretaria-Geral da Orga-
nização dos Estados Americanos comunicará aos Estados
Membros da referida Organização e aos Estados que te-
nham aderido à Convenção, as assinaturas e os depósitos
de instrumentos de ratificação, adesão e denúncia, bem
como as reservas que houver.
(http://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1989/
decreto-98386-9-novembro-1989-386396-publicacaoori-
ginal-1-pe.html)
DECRETO 47.087/2016
(SECRETARIA DE ESTADO DE
ADMINISTRAÇÃO PRISIONAL).
DECRETO 47087 DE 23/11/2016 - TEXTO ORIGI-
NAL
Dispõe sobre a organização da Secretaria de Estado de
Administração Prisional.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GE-
RAIS, no uso de atribuição que lhe confere o inciso VII
do art. 90 da Constituição do Estado e tendo em vista o
disposto na Lei nº 22.257, de 27 de julho de 2016,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
DECRETA:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º – A Secretaria de Estado de Administração Pri-
sional – Seap –, a que se refere o art. 23 da Lei nº 22.257,
de 27 de julho de 2016, rege-se por este decreto e pela
legislação aplicável.
Art. 2º – A Seap tem como competência planejar, or-
ganizar, coordenar e gerir a política prisional, assegurando
a efetiva execução das decisões judiciais e privilegiando a
humanização do atendimento e a inclusão social dos indi-
víduos em cumprimento de pena, com atribuições de:
I – elaborar, coordenar e gerir a política prisional;
II – promover condições efetivas para reintegração so-
cial dos indivíduos privados de liberdade, mediante a ges-
tão direta e mecanismos de cogestão;
III – assegurar a aplicação da legislação e diretrizes vi-
gentes referentes à administração da execução penal e ao
tratamento do indivíduo privado de liberdade;
IV – articular, coordenar e consolidar as informações
de inteligência do sistema prisional para subsidiar ações
governamentais na área de segurança pública;
V – produzir, consolidar e disponibilizar informações
estatísticas e gerenciais acerca das atividades do sistema
prisional;
VI – participar das atividades necessárias à integração
dos órgãos afetos às temáticas de segurança pública;
VII – articular parcerias com entidades públicas e priva-
das, visando à melhoria do tratamento dado ao indivíduo
privado de liberdade e à segurança nas unidades prisionais.
Parágrafo único – Para efeito deste decreto, considera-
-se Sistema Prisional o conjunto de unidades administrati-
vas e unidades prisionais integrantes da Seap.
Art. 3º – Integra a área de competência da Seap, por
subordinação administrativa, o Conselho Penitenciário Es-
tadual.
CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA ORGÂNICA
Art. 4º – A Seap tem a seguinte estrutura orgânica:
I – Gabinete;
II – Unidade Setorial de Controle Interno:
a) Núcleo de Correição Administrativa;
III – Assessoria Jurídica;
IV – Assessoria de Comunicação Social;
V – Assessoria de Planejamento;
VI – Unidade Setorial de Parceria Público-Privada e
Cogestão:
a) Núcleo Técnico de Fiscalização;
b) Núcleo de Gestão Contratual;
c) Núcleo de Pesquisa e Desenvolvimento;
VII – Assessoria Militar;
VIII – Assessoria de Informação e Inteligência;
IX – Subsecretaria de Segurança Prisional:
a) Coordenadoria de Informação e Inteligência;
b) Diretorias Regionais de Administração Prisional:
1 – Unidades Prisionais;
c) Superintendência de Segurança:
1 – Diretoria de Segurança Interna;
2 – Diretoria de Segurança Externa;
3 – Diretoria de Prevenção e Apoio Operacional;
4 – Comando de Operações Especiais:
d) Superintendência de Gestão de Vagas e Custódias
Alternativas:
1 – Unidade Gestora de Monitoração Eletrônica
2 – Núcleo de Alvarás;
3 – Diretoria de Gestão de Vagas;
4 – Diretoria de Custódias Alternativas;
5 – Diretoria de Atendimento ao Flagranteado;
X – Subsecretaria de Humanização do Atendimento:
a) Superintendência de Trabalho e Ensino:
1 – Diretoria de Trabalho e Produção;
2 – Diretoria de Ensino e Profissionalização;
b) Superintendência de Atendimento ao Indivíduo
Privado de Liberdade:
1 – Diretoria de Atenção à Saúde e Atendimento Psi-
cossocial;
2 – Diretoria de Articulação do Atendimento Jurídico;
3 – Diretoria de Classificação Técnica;
4 – Diretoria de Assistência à Família;
c) Superintendência de Atenção Integral ao Paciente
Judiciário:
1 – Diretoria de Acompanhamento Social;
2 – Diretoria de Acompanhamento Terapêutico;
XI – Subsecretaria de Gestão Administrativa, Logística
e Tecnologia:
a) Superintendência de Planejamento, Orçamento e
Finanças:
1 – Diretoria de Planejamento e Orçamento;
2 – Diretoria de Contabilidade e Finanças;
3 – Diretoria de Contratos e Convênios;
b) Superintendência de Infraestrutura e Logística:
1 – Diretoria de Material e Patrimônio;
2 – Diretoria de Infraestrutura;
3 – Diretoria de Transporte e Serviços Gerais;
4 – Diretoria de Compras;
5 – Diretoria de Apoio à Gestão Alimentar;
c) Superintendência de Tecnologia, Informação, Comu-
nicação e Modernização do Sistema Prisional:
1 – Diretoria de Suporte e Infraestrutura;
2 – Diretoria de Sistemas de Informação;
d) Superintendência de Recursos Humanos:
1 – Diretoria de Pagamentos, Benefícios e Vantagens;
2 – Diretoria de Gestão de Pessoas;
3 – Diretoria de Atenção ao Servidor;
XII – Academia do Sistema Prisional:
a) Núcleo Pedagógico;
b) Núcleo Operacional.
CAPÍTULO III
DO GABINETE
Art. 5º – O Gabinete tem como atribuições:
I – providenciar e coordenar as atividades de represen-
tação institucional de interesse da Seap;
67
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
II – encarregar-se do relacionamento da Seap com a
Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais – ALMG
–, em articulação com a Secretaria de Estado de Casa Civil
e de Relações Institucionais – Seccri – e com a Secretaria
de Estado de Governo – Segov –, com os demais órgãos e
entidades da administração pública estadual, municipal e
federal, com os demais Poderes do Estado, com o Ministé-
rio Público e com a Defensoria Pública;
III – coordenar e supervisionar o desenvolvimento das
atividades de comunicação social da Seap;
IV – providenciar o atendimento de consultas e o en-
caminhamento dos assuntos pertinentes às diversas unida-
des da Seap;
V – coordenar e executar atividades de atendimento ao
público e às autoridades;
VI – providenciar o suporte imediato na organização
das atividades administrativas e na realização das ativida-
des de protocolo, redação, digitação, revisão final e arqui-
vamento de documentos;
VII – promover permanente integração com a entidade
vinculada à Seap, tendo em vista a observância das normas
e diretrizes dela emanadas;
VIII – acompanhar o desenvolvimento das atividades
das assessorias vinculadas ao Secretário.
CAPÍTULO IV
DA UNIDADE SETORIAL DE CONTROLE INTERNO
Art. 6º – A Unidade Setorial de Controle Interno, su-
bordinada tecnicamente à Controladoria-Geral do Estado
– CGE –, tem como competência promover, no âmbito da
Seap, as atividades de auditoria, correição administrativa,
transparência, prevenção e combate à corrupção, com atri-
buições de:
I – exercer em caráter permanente as funções estabe-
lecidas no caput, mediante diretrizes, parâmetros, normas
e técnicas estabelecidos pela CGE;
II – elaborar e executar o planejamento anual de suas
atividades, contemplando ações no âmbito da Seap e da
CGE;
III – acompanhar a adoção de providências constantes
em documentos emitidos pela CGE, pelo Tribunal de Con-
tas do Estado de Minas Gerais – TCEMG –, Ministério Públi-
co e, quando o caso assim exigir, pela Controladoria-Geral
da União e pelo Tribunal de Contas da União;
IV – avaliar os controles internos e realizar auditorias
sobre a gestão dos recursos públicos;
V – fornecer subsídios para o aperfeiçoamento de nor-
mas e procedimentos que visem garantir a efetividade do
controle interno;
VI – observar e fazer cumprir as diretrizes das políti-
cas públicas de transparência e de prevenção e combate à
corrupção;
VII – recomendar ao Secretário a instauração de toma-
da de contas especial, sindicâncias e processos administra-
tivos disciplinares para apuração de responsabilidade;
VIII – coordenar a instrução de sindicâncias administra-
tivas e processos administrativos disciplinares;
68
IX – notificar o Secretário e o Controlador-Geral do Es-
tado, sob pena de responsabilidade solidária, sobre irregu-
laridade ou ilegalidade de que tomar conhecimento;
X – comunicar ao Secretário e ao Controlador-Geral do
Estado a sonegação de informações ou a ocorrência de si-
tuação que limite ou impeça a execução das atividades sob
sua responsabilidade;
XI – elaborar relatório sobre a avaliação das contas
anuais de exercício financeiro do Secretário, além de rela-
tório e certificado conclusivos das apurações realizadas em
autos de tomada de contas especial, observadas as exigên-
cias do TCEMG.
Seção I
Do Núcleo de Correição Administrativa
Art. 7º – O Núcleo de Correição Administrativa tem
como competência desenvolver as atividades de natureza
correcional no âmbito da Seap.
CAPÍTULO V
DA ASSESSORIA JURÍDICA
Art. 8º – A Assessoria Jurídica é a unidade setorial de
execução da Advocacia-Geral do Estado – AGE –, à qual
se subordina tecnicamente, competindo-lhe, na forma da
Lei Complementar nº 75, de 13 de janeiro de 2004, cum-
prir e fazer cumprir, no âmbito da Seap, as orientações do
Advogado-Geral do Estado no tocante a:
I – prestação de assessoria e consultoria jurídicas ao
Secretário;
II – coordenação das atividades de natureza jurídica;
III – interpretação dos atos normativos a serem cum-
pridos pela Seap;
IV – elaboração de estudos e preparação de informa-
ções por solicitação do Secretário;
V – assessoramento ao Secretário no controle da lega-
lidade dos atos a serem praticados pela Seap;
VI – exame prévio de:
a) edital de licitação, convênio, contrato ou instrumen-
tos congêneres a serem celebrados e publicados;
b) ato pelo qual se reconhece a inexigibilidade ou se
decide pela dispensa ou retardamento de processo de li-
citação;
VII – fornecimento à AGE de subsídios e elementos que
possibilitem a representação do Estado em juízo, inclusive
no processo de defesa dos atos do Secretário e de outras
autoridades da Seap;
VIII – examinar e emitir parecer e nota jurídica sobre
anteprojetos de lei, minutas de atos normativos em geral e
de outros atos de interesse da Seap, sem prejuízo da análi-
se de constitucionalidade e legalidade pela AGE.
Parágrafo único – É vedada a representação judicial e
extrajudicial do Estado pela Assessoria Jurídica.
CAPÍTULO VI
DA ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL
Art. 9º – A Assessoria de Comunicação Social – Ascom
– tem como competência promover as atividades de co-
municação social, compreendendo imprensa, publicidade,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
propaganda, relações públicas e promoção de eventos da
Seap, em conformidade com as diretrizes estabelecidas
pela Segov, com atribuições de:
I – planejar, coordenar e supervisionar programas e
projetos relacionados com a comunicação interna e exter-
na das ações da Seap;
II – assessorar os dirigentes e as unidades administrati-
vas da Seap no relacionamento com a imprensa;
III – planejar e coordenar as entrevistas coletivas e o
atendimento a solicitações dos órgãos de imprensa, em ar-
ticulação com a Superintendência Central de Imprensa da
Subsecretaria de Comunicação Social – Subsecom;
IV – produzir textos a serem publicados em veículos de
comunicação da Seap da Subsecom;
V – acompanhar, selecionar e analisar assuntos de in-
teresse da Seap publicados em jornais e revistas, visando a
subsidiar o desenvolvimento das atividades de comunica-
ção social;
VI – propor, supervisionar e acompanhar as ações de
publicidade e propaganda, os eventos e as promoções
para divulgação das atividades institucionais, em articula-
ção com a Subsecom, bem como responsabilizar-se pelos
materiais utilizados nos eventos;
VII – manter atualizados os sítios eletrônicos e a intra-
net sob a responsabilidade da Seap, no âmbito de ativida-
des de comunicação social;
VIII – gerenciar e assegurar a atualização das bases de
informações institucionais necessárias ao desempenho das
atividades de comunicação social;
IX – manter permanente contato e alinhamento de in-
formações entre o fornecedor e a Subsecom durante a rea-
lização de eventos.
CAPÍTULO VII
DA ASSESSORIA DE PLANEJAMENTO
Art. 10 – A Assessoria de Planejamento – Asplan – tem
como competência promover o gerenciamento estratégico
setorial de forma alinhada à integração e à estratégia go-
vernamental, em conformidade com as diretrizes técnicas
estabelecidas pela Secretaria de Estado de Planejamento e
Gestão – Seplag –, com atribuições de:
I – coordenar e apoiar o processo de planejamento das
ações prioritárias junto aos seus respectivos responsáveis
na Seap;
II – apoiar e acompanhar a execução das políticas pú-
blicas da Seap, promovendo a articulação, facilitação e
coordenação de esforços para sua execução;
III – assessorar os dirigentes da Seap na gestão estraté-
gica, favorecendo a tomada de decisão;
IV – realizar a sistematização, consolidação e divulga-
ção do planejamento e da situação de execução das ações
prioritárias dentro do sistema operacional a fim de promo-
ver o alinhamento organizacional;
V – prestar apoio e coordenar a execução das ativida-
des da Seap referentes às demandas originadas nos pro-
cessos de participação popular;
VI – apoiar a identificação e o desenvolvimento de no-
vos projetos que potencializem as políticas públicas sob
responsabilidade da Seap;
VII – apoiar a gestão e melhoria de processos, visando
a desburocratizar procedimentos e aprimorar o desempe-
nho das políticas públicas na Seap;
VIII – realizar o apoio, a orientação e a disseminação de
conhecimentos técnicos e metodológicos relacionados às
ferramentas de gestão utilizadas pelo governo;
IX – auxiliar as áreas centrais de governo na execução
dos processos atinentes à gestão estratégica e de informa-
ções da Seap.
CAPÍTULO VIII
DA UNIDADE SETORIAL DE PARCERIAS PÚBLICO-
-PRIVADAS E COGESTÃO
Art. 11 – A Unidade Setorial de Parcerias Público-Priva-
das e Cogestão tem como competência planejar, orientar,
controlar, gerir e executar as atividades relativas ao Progra-
ma de Parcerias Público Privadas da Seap, com atribuições
de:
I – desenvolver, em consonância com as diretrizes da
Secretaria de Estado de Fazenda – SEF –, conceitos, me-
todologias e projetos de parceria público-privadas – PPP;
II – identificar, no âmbito da Seap, oportunidades de
desenvolvimento de novos projetos de PPP;
III – propor e analisar Procedimentos de Manifestação
de Interesse – PMI;
IV – levantar informações técnicas e realizar estudos
para dar embasamento ao desenvolvimento de PMIs e mo-
delagens;
V – elaborar os termos de referências relativos aos es-
tudos de modelagem a serem executados;
VI – participar do desenvolvimento, da licitação, da
contratação e da execução de contratos de PPPs e de co-
gestão das unidades do sistema prisional no âmbito da
Seap;
VII – apoiar a SEF no desenvolvimento e modelagem
de projetos de PPP;
VIII – gerir e fiscalizar a execução dos contratos de PPPs
e cogestão em áreas que houver necessidade de provimen-
to terceirizado e que interfiram direta ou indiretamente no
Sistema Prisional;
IX – desenvolver, elaborar, contratar e gerir contratos
de terceiros para mensuração do desempenho dos parcei-
ros privados e outros que porventura estiverem determi-
nados como obrigação contratual do Poder Concedente;
X – gerir processos e padronizar as metodologias de
gestão de contratos de PPPs e cogestão no âmbito da Seap;
XI – realizar, no âmbito da Seap, a gestão de conflitos e
de riscos dos contratos de PPPs e cogestão;
XII – analisar pleitos de alterações contratuais e de ree-
quilíbrio e econômico e financeiros dos contratos de PPP,
contratos vinculados e cogestão, no âmbito da SEAP.
Seção I
Do Núcleo Técnico de Fiscalização
Art. 12 – O Núcleo Técnico de Fiscalização tem como
competência fiscalizar as obrigações contratuais de exe-
cução operacional dos contratos de PPP e Cogestão, com
atribuições de:
69
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
I – fiscalizar e acompanhar as etapas de obras de cons-
trução e manutenção da infraestrutura, em conformidade
com os cronogramas e as obrigações contratuais de res-
ponsabilidade dos parceiros privados;
II – fiscalizar as obrigações contratuais de responsabili-
dade do Poder concedente e dos parceiros privados;
III – acompanhar e avaliar os planos e metas contra-
tuais definidos pelos parceiros privados em articulação
com a demais Subsecretarias.
Seção II
Do Núcleo de Gestão Contratual
Art. 13 – O Núcleo de Gestão Contratual tem como
competência coordenar a operação administrativo-finan-
ceira dos contratos de PPP, respectivos contratos vincula-
dos e de cogestão no âmbito da Seap, com atribuições de:
I – gerenciar os contratos vinculados ao contrato de
PPP, incluindo os de verificador independente e de agente
garantidor;
II – processar as informações para realização do pa-
gamento da contraprestação pecuniária e demais parcelas
remuneratórias previstas nos contratos;
III – gerenciar e fiscalizar a atuação do verificador in-
dependente, bem como executar os procedimentos para
realização do pagamento dos contratos de verificador in-
dependente;
IV – modelar, atuar na licitação e na contratação e ge-
renciar os contratos de cogestão.
Seção III
Do Núcleo de Pesquisa e Desenvolvimento
Art. 14 – O Núcleo de Pesquisa e Desenvolvimento tem
como competência realizar estudos e pesquisas relaciona-
dos ao desenvolvimento de novas soluções de infraestru-
tura governamental e de assuntos vinculados à administra-
ção prisional, com atribuições de:
I – levantar informações para proposição de novos pro-
jetos;
II – elaborar editais, termos de referência, termos adi-
tivos e demais documentos licitatórios específicos para
PPPs, contratos vinculados e de cogestão;
III – analisar pleitos, solicitações de mudanças e análise
preliminar de contratos de PPPs e de cogestão.
CAPÍTULO IX
DA ASSESSORIA MILITAR
Art. 15 – A Assessoria Militar da Seap tem como com-
petência planejar, organizar, coordenar e gerir as diretrizes
e medidas a serem implementadas na área de segurança
institucional, com atribuições de:
I – promover a segurança pessoal do Secretário dentro
das dependências da Seap ou fora dela;
II – encarregar-se dos serviços de ajudância de ordens
para atendimento ao Secretário;
III – manter o Secretário informado sobre assuntos re-
levantes de segurança pública;
70
IV – articular-se com os órgãos competentes para a
execução dos serviços de transporte aéreo e terrestre afe-
tos ao Secretário;
V – acompanhar a elaboração da agenda do Secretário;
VI – prestar assessoramento à Ascom no planejamen-
to, na coordenação e na realização dos eventos oficiais do
Secretário;
VII – assessorar os Subsecretários quanto às medidas
preventivas de segurança pessoal nos casos em que houver
risco à integridade física diretamente relacionado com o
exercício de suas funções na Seap.
Parágrafo único – A Assessoria Militar será integrada
por um Oficial Superior da PMMG e uma equipe de mili-
tares cedidos pelas respectivas instituições, mediante con-
vênio.
CAPÍTULO X
DA ASSESSORIA DE INFORMAÇÃO E INTELIGÊNCIA
Art. 16 – A Assessoria de Informação e Inteligência tem
como competência realizar a atividade de inteligência pri-
sional, obter subsídios informativos, produzir e salvaguar-
dar informações e conhecimentos acerca do Sistema Pri-
sional, com atribuições de:
I – coordenar, controlar e supervisionar as atividades
do Sistema de Inteligência Prisional;
II – promover a integração e viabilizar a interoperabili-
dade entre as agências do Sistema de Inteligência Prisional
e da comunidade de inteligência;
III – administrar os bancos de dados próprios e contro-
lar acessos de servidores da Seap a sistemas disponibiliza-
dos por outros órgãos;
IV – gerar estatísticas dos dados disponibilizados em
seus sistemas de informação;
V – participar das comunidades de inteligência munici-
pal, estadual e nacional, interagindo com entidades públi-
cas ou privadas;
VI – exercer a atividade de inteligência, contra inteli-
gência e operações de inteligência no âmbito da Seap;
VII – intercambiar informações e conhecimentos com
as agências de inteligência dos órgãos afetos às temáticas
de segurança pública e com a comunidade de inteligência;
VIII – encaminhar informações e conhecimentos rece-
bidos ou produzidos aos órgãos responsáveis pelas provi-
dências decorrentes destes;
IX – implementar doutrina de inteligência e regula-
mentar a atividade de inteligência prisional;
X – incumbir-se da seleção, do treinamento, da adap-
tação, do estágio, da qualificação, da requalificação e do
aperfeiçoamento dos profissionais integrantes do Sistema
de Inteligência Prisional;
XI – propor a política de inteligência prisional;
XII – exercer a orientação técnica e a gestão de opera-
ções da Coordenadoria de Informação e Inteligência;
XIII – orientar, acompanhar, oferecer suporte técnico-
-operacional e avaliar o desempenho da atividade de inte-
ligência prisional;
XIV – desenvolver protocolos para o compartilhamento
de informações e conhecimentos, bem como induzir e fo-
mentar a atividade de inteligência prisional;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
XV – propor a atualização das redes, sistemas e soft-
wares de comunicação, de armazenagem de dados e de
análise do Sistema de Inteligência Prisional.
Parágrafo único – Para efeitos deste decreto, entende-
-se por Sistema de Inteligência Prisional o conjunto de uni-
dades da Seap responsáveis pelas atividades de inteligên-
cia prisional.
CAPÍTULO XI
DA SUBSECRETARIA DE SEGURANÇA PRISIONAL
Art. 17 – A Subsecretaria de Segurança Prisional tem
como competência planejar, organizar, coordenar e gerir
a política de segurança e gestão de vagas nas unidades
prisionais e estabelecer normas, diretrizes e mecanismos
de controle das atividades inerentes à segurança prisional,
com atribuições de:
I – proporcionar as condições de segurança para a apli-
cação da legislação e das diretrizes vigentes referentes à
administração da execução penal e ao atendimento do in-
divíduo privado de liberdade;
II – estabelecer, em conjunto com a Subsecretaria de
Gestão Administrativa, Logística e Tecnologia, as diretrizes
para a construção de unidades prisionais para atendimento
à demanda de vagas, bem como para a manutenção da
estrutura física das unidades prisionais existentes;
III – gerenciar, em conjunto com a Subsecretaria de
Gestão Administrativa, Logística e Tecnologia, as atividades
de movimentação dos agentes de segurança penitenciária
das unidades prisionais;
IV – estabelecer, em conjunto com a Academia do Sis-
tema Prisional e a Subsecretaria de Gestão Administrativa,
Logística e Tecnologia, o perfil de pessoal para lotação nas
unidades prisionais, bem como as diretrizes para seleção,
formação e capacitação de pessoal;
V – definir critérios para a movimentação de indivíduos
privados de liberdade entre unidades prisionais;
VI – proceder à matrícula ou a transferência do indiví-
duo privado de liberdade nas unidades prisionais;
VII – promover a articulação institucional entre órgãos
e instituições relativa à gestão de vagas, movimentação de
indivíduos privados de liberdade e à expansão de métodos
alternativos de custódia;
VIII – autorizar, mediante parecer da Subsecretaria de
Humanização do Atendimento, matrícula e transferência
de indivíduo privado de liberdade ou paciente em unidade
médico-penal.
Seção I
Da Coordenadoria de Informação e Inteligência
Art. 18 – A Coordenadoria de Informação e Inteligência
tem como competência executar e coordenar as atividades
de inteligência prisional no âmbito das unidades prisionais
conforme diretrizes da Assessoria de Informação e Inteli-
gência da Seap.
Seção II
Das Diretorias Regionais de Administração Prisio-
nal
Art. 19 – As Diretorias Regionais de Administração Pri-
sional têm como competência a gestão prisional e a imple-
mentação das políticas e diretrizes do nível estratégico da
Seap nos respectivos espaços territoriais de sua responsa-
bilidade, com atribuições de:
I – implementar as diretrizes de gestão prisional nas
respectivas regiões, contemplando os pressupostos da po-
lítica de administração prisional do Estado;
II – elaborar o planejamento regional para emprego
operacional, a ser atualizado anualmente, remetendo-o à
Seap para apreciação e homologação;
III – estabelecer as diretrizes e coordenar a elaboração
e execução do plano operacional das unidades prisionais;
IV – coordenar e controlar as atividades das unidades
prisionais;
V – fazer implementar os procedimentos operacionais,
de forma a obter ações padronizadas e otimizadas;
VI – articular, coordenar e controlar os recursos de pes-
soal e logística das unidades prisionais, em obediência às
diretrizes da Subsecretaria de Gestão Administrativa, Logís-
tica e Tecnologia;
VII – propor, observados os critérios estabelecidos pela
Subsecretaria de Segurança Prisional, a movimentação de
indivíduo privado de liberdade entre as unidades prisionais
de sua região;
VIII – propor a implementação e a disseminação de no-
vos métodos de custódias alternativas, no âmbito de suas
regiões, à Superintendência de Gestão de Vagas e Custó-
dias Alternativas;
IX – propor e fazer implementar atividades que visem
à humanização da pena e à ressocialização do indivíduo
privado de liberdade.
Parágrafo único – Integram à estrutura da Seap dez
Diretorias Regionais de Administração Prisional a serem
distribuídas territorialmente e regulamentas nos termos de
resolução.
Subseção I
Das Unidades Prisionais
Art. 20 – As unidades prisionais têm como competên-
cia:
I – executar as atividades de segurança, inteligência e
atendimento ao indivíduo privado de liberdade e de inteli-
gência, conforme diretrizes e orientações das assessorias e
subsecretarias da Seap;
II – executar atividades de natureza administrativa,
conforme diretrizes e orientações da Seap;
III – zelar, em conjunto com as assessorias e subsecre-
tarias da Seap, pela aplicação da legislação vigente quanto
à execução penal;
IV – prestar informações sobre a administração da uni-
dade e quanto aos indivíduos privados de liberdade nela
custodiados, quando demandado e conforme orientação
da Subsecretaria de Segurança Prisional;
71
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
V – garantir a alimentação de dados em sistemas in-
formatizados, conforme seja requerido.
Parágrafo único – As unidades prisionais classificam-
-se como:
I – pequeno porte I: unidades prisionais existentes, ou
as que vierem a ser criadas, com capacidade para até ses-
senta indivíduos privados de liberdade;
II – pequeno porte II: unidades prisionais existentes, ou
as que vierem a ser criadas, com capacidade para receber
entre sessenta e um e cento e noventa e nove indivíduos
privados de liberdade;
III – médio porte I: unidades prisionais existentes, ou
as que vierem a ser criadas, com capacidade para receber
entre duzentos e quatrocentos e noventa e nove indivíduos
privados de liberdade;
IV – médio porte II: unidades prisionais existentes ou
que vierem a ser criadas, com capacidade para receber en-
tre quinhentos e setecentos e noventa e nove indivíduos
privados de liberdade;
V – centro de remanejamento provisório do Sistema
Prisional: unidades prisionais existentes ou que vierem a
ser criadas, com a finalidade de realizar remanejamento
provisório;
VI – grande porte e segurança máxima: unidades pri-
sionais existentes, ou as que vierem a ser criadas, com ca-
pacidade para receber a partir de oitocentos indivíduos
privados de liberdade, bem como as que tiverem por ca-
racterística padrões de segurança máxima;
VII – perícia e atendimento médico: unidades prisionais
existentes, ou as que vierem a ser criadas, com a finalidade
de realizar perícia e atendimento médico.
Art. 21 – As unidades prisionais organizam-se da se-
guinte forma:
I – unidades prisionais de pequeno porte I e II:
a) Diretoria-Geral;
b) Diretoria Adjunta;
II – unidades prisionais de médio porte I e II e unidades
prisionais de perícia e atendimento médico:
a) Diretoria-Geral;
b) Assessoria de Inteligência;
c) Diretoria Administrativa;
d) Diretoria de Segurança;
e) Diretoria de Atendimento ao Indivíduo Privado de
Liberdade;
III – unidades prisionais de grande porte e segurança
máxima:
a) Diretoria-Geral;
b) Diretoria Adjunta;
c) Assessoria de Inteligência;
d) Diretoria Administrativa;
e) Diretoria de Segurança;
f) Diretoria de Atendimento ao Indivíduo privado de
liberdade;
IV – Centro de Remanejamento do Sistema Prisional:
a) Diretoria-Geral;
b) Assessoria de Inteligência;
c) Diretoria Administrativa;
d) Diretoria de Segurança;
e) Diretoria de Atendimento ao Indivíduo Privado de
Liberdade;
72
V – unidades prisionais de perícia e atendimento mé-
dico:
a) Diretoria-Geral;
b) Assessoria de Inteligência;
c) Diretoria Administrativa;
d) Diretoria de Segurança;
e) Diretoria de Atendimento ao Indivíduo Privado de
Liberdade;
§ 1º – As Unidades Prisionais de todos os portes terão
em sua organização, além da estrutura definida nos incisos
I a V do caput, as seguintes unidades:
I – Conselho Disciplinar;
II – Comissão Técnica de Classificação.
§ 2º – O porte e a denominação das unidades prisionais
são os estabelecidos no Anexo.
Art. 22 – As atribuições a serem executadas no âmbito
das unidades prisionais, sempre em observância a diretri-
zes, normas e orientações expedidas pela Seap, serão dis-
tribuídas da seguinte forma:
I – são atribuições da Diretoria-Geral:
a) garantir a execução, coordenação e integração das
atividades de inteligência, gestão de vagas, avaliação dis-
ciplinar, classificação dos indivíduos privados de liberdade,
administração da unidade, segurança e atendimento ao in-
divíduo privado de liberdade;
b) coordenar as atividades a serem executadas pelos
servidores lotados na unidade;
c) promover a estabilidade, segurança e disciplina no
âmbito da unidade;
d) articular, com autoridades locais, medidas para ga-
rantir o andamento e a melhoria da administração da uni-
dade;
e) organizar o Conselho Disciplinar e a Comissão Téc-
nica de Classificação;
II – a Diretoria Adjunta tem as mesmas atribuições da
Diretoria-Geral, exercendo-as de forma subsidiária e com-
plementar;
III – são atribuições da Assessoria de Inteligência ob-
ter de informações de inteligência e divulgá-las para a
Diretoria Geral e para a Coordenadoria de Informação e
Inteligência, sob a orientação desta, no intuito de anteci-
par ocorrências prejudiciais à manutenção do trabalho da
unidade prisional;
IV – são atribuições da Diretoria Administrativa exe-
cutar, acompanhar e avaliar as atividades administrativas,
financeiras e de pessoal, no âmbito da unidade, em con-
sonância com as diretrizes da Subsecretaria de Gestão Ad-
ministrativa, Logística e Tecnologia, bem como zelar pela
conservação da estrutura física da unidade e pelo controle
de patrimônio;
V – são atribuições da Diretoria de Segurança executar
e coordenar as atividades de segurança interna e externa
da unidade prisional, garantindo a disciplina, conforme
orientações da Superintendência de Segurança;
VI – são atribuições da Diretoria de Atendimento ao
Indivíduo Privado de Liberdade executar e coordenar as
atividades de atendimento jurídico, educacional, profissio-
nalizante, psicossocial e de saúde aos indivíduos privados
de liberdade, bem como organizar as atividades laborativas
destinadas à ocupação destes e promover a organização
da Comissão Técnica de Classificação, conforme orienta-
ções da Subsecretaria de Humanização do Atendimento;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
VII – é atribuição do Conselho Disciplinar julgar as fal-
tas disciplinares eventualmente cometidas pelos indivíduos
privados de liberdade custodiados pela unidade, indican-
do, para cada caso, a sanção a ser aplicada;
VIII – é atribuição da Comissão Técnica de Classificação
elaborar o Programa Individualizado de Ressocialização –
PIR – para cada indivíduo privado de liberdade, indicando
seu perfil e aptidões, além do tratamento mais adequado.
Seção III
Da Superintendência de Segurança
Art. 23 – A Superintendência de Segurança tem como
competência propor diretrizes e normas, coordenar e con-
trolar as atividades de prevenção e vigilância interna e ex-
terna das unidades prisionais e a escolta dos indivíduos
privados de liberdade, com atribuições de:
I – promover a manutenção da ordem nas unidades
prisionais gerenciadas pela Subsecretaria de Segurança Pri-
sional;
II – desenvolver ações de prevenção de desvios de con-
dutas e apoio operacional aos servidores;
III – elaborar planejamentos operacionais em ativida-
des pertinentes à segurança nas unidades prisionais;
IV – coordenar o processo de definição de quantitativo
e distribuição de agentes de segurança penitenciário para
a realização das atividades de segurança externa e interna;
V – articular-se com os demais órgãos e entidades do
Poder Executivo afetos à segurança pública para a prática
de ações emergenciais, em casos de crise ou eventos que
ameacem a ordem no Sistema Prisional;
VI – propor tecnologias e logísticas mais adequadas
para a melhoria da área de segurança do Sistema Prisional;
VII – gerenciar a logística de movimentação das equi-
pes de segurança prisional;
VIII – manter articulação com os demais órgãos e enti-
dades do Poder Executivo afetos à segurança pública, ten-
do em vista o intercâmbio de informações e a realização de
ações integradas na área de segurança prisional;
IX – coordenar a execução das intervenções de segu-
rança nas unidades prisionais;
X – realizar análise preliminar de viabilidade de instala-
ção ou desativação de unidades prisionais.
Subseção I
Da Diretoria de Segurança Interna
Art. 24 – A Diretoria de Segurança Interna tem como
competência orientar, fiscalizar e definir os procedimentos
de segurança interna das unidades prisionais, com atribui-
ções de:
I – monitorar os dados de eventos ocorridos nas unida-
des prisionais junto à Superintendência;
II – coordenar as atividades dos canis das unidades pri-
sionais e do canil central;
III – estabelecer procedimentos e fiscalizar as ativida-
des de intervenção e atuação dos Grupos de Intervenção
Rápida – GIR;
IV – coordenar e executar as atividades de videomoni-
toramento das unidades prisionais;
V – realizar inspeção nas unidades prisionais nas áreas
de sua competência;
VI – promover a execução da política operacional de
segurança interna nos estabelecimentos prisionais do Es-
tado.
Subseção II
Da Diretoria de Segurança Externa
Art. 25 – A Diretoria de Segurança Externa tem como
competência promover e monitorar a execução da política
operacional de segurança externa das unidades prisionais,
com atribuições de:
I – monitorar os dados de eventos ocorridos nas ativi-
dades externas às unidades prisionais;
II – gerenciar e executar as atividades de escolta, moni-
toramento veicular, rádio, comunicação e custódia forense;
III – realizar inspeção nas unidades prisionais nas áreas
de sua competência;
IV – planejar e gerenciar os deslocamentos dos indi-
víduos privados de liberdade provisórios e sentenciados;
V – coordenar as atividades relacionadas à elaboração
do planejamento operacional das atividades de segurança
externa;
VI – fiscalizar o cumprimento das disposições legais,
dos regulamentos e das instruções da Diretoria de Segu-
rança Externa;
VII – orientar e coordenar a atuação das Centrais de
Escolta;
VIII – realizar as escoltas para as atividades de atendi-
mento e ressocialização do indivíduo privado de liberdade.
Subseção III
Da Diretoria de Prevenção e Apoio Operacional
Art. 26 – A Diretoria de Prevenção e Apoio Operacional
tem como competência buscar a melhoria da qualidade do
serviço prestado no âmbito da Seap, prevenir a ocorrência
de fatos que interfiram negativamente na rotina das unida-
des prisionais e evitar desvios de conduta, observadas as
diretrizes para as atividades correcionais, com atribuições
de:
I – gerenciar o cumprimento dos dispositivos de con-
trole nas unidades prisionais, operacionais, administrativas
e em atividades externas previstos no Regulamento de
Normas e Procedimentos Prisionais;
II – coordenar as equipes de Prevenção e Apoio Ope-
racional;
III – promover capacitação profissional com o objetivo
de prevenir desvios de conduta e garantir a excelência na
qualidade dos serviços prestados;
IV – acompanhar e dar suporte in loco nos casos de
ocorrências que envolvam profissionais do Sistema Prisio-
nal.
Subseção IV
Do Comando de Operações Especiais
Art. 27 – O Comando de Operações Especiais – Cope –
tem como competência atuar em eventos de alta complexi-
dade, realizar as atividades de escolta de indivíduo privado
73
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
de liberdade de alta periculosidade e realizar intervenções
táticas em unidades prisionais, orientado pelas diretrizes
da Superintendência de Segurança, com atribuições de:
I – realizar intervenção tática nos casos de crise ou
eventos que ameacem a ordem ou se instalem no Sistema
Prisional;
II – realizar operações locais, intermunicipais e inte-
restaduais de escolta de indivíduo privado de liberdade,
quando a periculosidade do indivíduo privado de liberdade
justificar tal medida;
III – participar de inspeções no âmbito do Sistema Pri-
sional, quando determinado;
IV – realizar a segurança de servidores do Sistema Pri-
sional e de instalações, quando requerido;
V – capacitar, em conjunto com a Academia do Sistema
Prisional, os grupos especiais do Sistema Prisional.
Seção IV
Da Superintendência de Gestão de Vagas e Custó-
dias Alternativas
Art. 28 – A Superintendência de Gestão de Vagas e
Custódias Alternativas tem como competência coordenar
e controlar as atividades relativas ao registro inicial e à mo-
vimentação de indivíduos privados de liberdade entre as
unidades prisionais, bem como administrar e promover as
políticas de custódia alternativa, com atribuições de:
I – propor planos e projetos para a implantação de uma
política de atendimento à demanda de vagas para indiví-
duo privado de liberdade em unidades prisionais;
II – propor parcerias entre entidades públicas e priva-
das para disseminar e fortalecer a metodologia da Associa-
ção de Proteção ao Condenado – Apac – e outras formas
de custódia alternativa;
III – promover a ocupação eficiente das vagas disponí-
veis nas unidades prisionais;
IV – propor critérios para a movimentação de indiví-
duo privado de liberdade entre unidades prisionais, con-
siderando as características pessoais do indivíduo privado
de liberdade e da pena que lhe foi aplicada, bem como o
perfil de cada unidade prisional, consultando, quando ne-
cessário, a Subsecretaria de Humanização do Atendimento;
V – administrar e coordenar as Audiências de Custódia
e Centrais de Flagrantes no âmbito da Seap, bem como
fomentar sua expansão;
VI – administrar as políticas de formalização de soltura
e coordenar as pesquisas de concessão de benefícios ju-
diciais;
VII – fiscalizar e gerenciar as atividades da Unidade
Gestora de Monitoração Eletrônica.
Subseção I
Da Unidade Gestora de Monitoração Eletrônica
Art. 29 – A Unidade Gestora de Monitoração Ele-
trônica tem como competência controlar e a coordenar
as atividades de monitoração eletrônica dos indivíduos
privados de liberdade, a gerir o contrato de monitoração
eletrônica.
74
Parágrafo único – A Unidade Gestora de Monitoração
Eletrônica se equipara a uma unidade prisional no que se
refere à sua organização.
Subseção II
Do Núcleo de Alvarás
Art. 30 – O Núcleo de Alvarás tem como competência
formalizar alvarás de soltura eletrônicos e prestar o supor-
te às unidades prisionais em relação ao cumprimento e à
formalização de alvarás e benefícios judiciais e à verificação
de autenticidade de alvarás físicos de soltura.
Subseção III
Da Diretoria de Gestão de Vagas
Art. 31 – A Diretoria de Gestão de Vagas tem como
competência gerenciar, no âmbito das unidades prisionais,
a movimentação dos indivíduos privados de liberdade,
com atribuições de:
I – operacionalizar as movimentações de indivíduos
privados de liberdade em níveis interestaduais e interna-
cionais;
II – realizar a abertura, manutenção, tramitação e arqui-
vamento de prontuários, físicos e digitais, que contenham
informações a respeito do indivíduo privado de liberdade e
sua passagem pelo Sistema Prisional;
III – executar a admissão de indivíduo privado de liber-
dade em trânsito nas unidades prisionais;
IV – articular com as Diretorias Regionais a movimenta-
ção de indivíduos privados de liberdade com o objetivo de
adequá-la à ocupação e à segurança;
V – elaborar planos e projetos para a política de aten-
dimento à demanda de vagas no Estado;
VI – controlar a ocupação de vagas nas penitenciárias,
em PPPs e nas unidades médico-penais.
Subseção IV
Da Diretoria de Custódias Alternativas
Art. 32 – A Diretoria de Custódias Alternativas tem
como competência administrar, fiscalizar e fomentar a im-
plantação de métodos alternativos de custódia, com atri-
buições de:
I – disseminar as metodologias de custódias alterna-
tivas, em especial as da Apac, propondo a celebração de
parcerias com entidades privadas para a custódia e o aten-
dimento ao indivíduo privado de liberdade;
II – propor e conduzir a celebração de parcerias com
entidades públicas ou privadas para o compartilhamento
da administração de unidades prisionais que visem à cus-
tódia alternativa;
III – gerenciar, fiscalizar e avaliar parcerias firmadas, su-
gerindo a manutenção, ampliação ou redução do escopo
da parceria ou a extinção do instrumento;
IV – intermediar e fiscalizar os recursos destinados à
manutenção e à construção das unidades de custódias al-
ternativas, bem como orientar sobre a adequada aplicação
desses recursos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
V – controlar a ocupação das vagas existentes nas par-
cerias de custódia alternativas;
VI – atuar, em conjunto com a Diretoria de Gestão de
Vagas, no que concerne à ocupação eficiente das vagas
disponíveis nos estabelecimentos com métodos alternati-
vos de custódia;
VII – realizar o controle operacional interno e externo
do sistema de monitoração eletrônica e o gerenciamento
técnico operacional;
VIII – fomentar a ampliação da monitoração eletrônica
para atendimento a todo o Estado;
IX – coordenar programas e equipes multiprofissionais
de acompanhamento e à pessoa monitorada;
X – monitorar o cumprimento dos deveres legais e das
condições especificadas na decisão judicial que autorizar a
monitoração eletrônica.
Subseção V
Da Diretoria de Atendimento ao Flagranteado
Art. 33 – A Diretoria de Atendimento ao Flagranteado
tem como competência prestar o atendimento à pessoa
presa em flagrante delito nas comarcas em que há audiên-
cia de custódia, com atribuições de:
I – coordenar as centrais de recepção de flagrantes;
II – coordenar, na audiência de custódia, a apresenta-
ção e o atendimento da pessoa presa em flagrante delito;
III – promover o acompanhamento, por equipe multi-
disciplinar, do indivíduo em condição de liberdade provisó-
ria ou em cumprimento de medida cautelar;
IV – providenciar e acompanhar o cumprimento dos
alvarás de soltura expedidos pelos juízes das audiências de
custódia;
V – coletar e organizar dados relativos aos indivíduos
presos em flagrante, em condição de liberdade provisória
ou em cumprimento de medida cautelar para subsidiar os
diversos órgãos atuantes nas centrais de recepção de fla-
grantes;
VI – propor e gerenciar as parcerias da Seap com o
Poder Judiciário, o Ministério Público, a Defensoria Públi-
ca, a Polícia Civil e a PMMG, nas centrais de recepção de
flagrantes;
VII – desenvolver metodologias, em conjunto com a
Subsecretaria de Humanização do Atendimento, que pro-
movam a reinserção social do público atendido.
CAPÍTULO XII
DA SUBSECRETARIA DE HUMANIZAÇÃO DO ATEN-
DIMENTO
Art. 34 – A Subsecretaria de Humanização do Atendi-
mento tem como competência promover a humanização
do atendimento e a inclusão social dos indivíduos privados
de liberdade, em consonância com as diretrizes da Seap e
da Lei de Execução Penal, com atribuições de:
I – responsabilizar-se pelas atividades de atendimento
e assistência ao indivíduo privado de liberdade, promoven-
do a sua humanização;
II – participar do planejamento e da execução da polí-
tica prisional do Estado, visando à humanização do atendi-
mento e prevenção da reincidência;
III – estabelecer diretrizes e normas relativas ao tra-
balho, à educação, à articulação do atendimento jurídico,
às Comissões Técnicas de Classificação, à saúde e ao aten-
dimento psicossocial e assistência à família nas unidades
prisionais;
IV – assegurar a aplicação da legislação e diretrizes vi-
gentes referentes à administração da execução penal e ao
tratamento humanitário do indivíduo privado de liberdade;
V – estabelecer, em conjunto com a Subsecretaria de
Gestão Administrativa, Logística e Tecnologia, diretrizes
para a adaptação, adequação ou construção de áreas re-
servadas às atividades de atendimento e assistência ao in-
divíduo privado de liberdade;
VI – estabelecer, em conjunto com a Subsecretaria de
Gestão Administrativa, Logística e Tecnologia, o perfil de
pessoal técnico para lotação nas unidades da Seap, bem
como as diretrizes para seleção, formação e capacitação,
em consonância com sua área de atuação;
VII – articular a elaboração de parcerias com entidades
públicas e privadas, visando à melhoria e humanização das
atividades de atendimento e assistência ao indivíduo priva-
do de liberdade.
Seção I
Da Superintendência de Trabalho e Ensino
Art. 35 – A Superintendência de Trabalho e Ensino tem
como competência planejar, coordenar, controlar e avaliar
as atividades relativas às áreas de trabalho, educação regu-
lar e superior, ensino profissionalizante, atividades socio-
culturais e esportivas dos indivíduos privados de liberdade
nas unidades prisionais e hospitais de custódia da Seap,
com atribuições de:
I – estabelecer procedimentos relativos ao trabalho, à
educação regular e superior, ao ensino profissionalizante, à
atividade sociocultural e esportiva dos indivíduos privados
de liberdade nas unidades prisionais da Seap e supervisio-
nar o seu cumprimento;
II – fomentar iniciativas voltadas à sustentabilidade no
âmbito do Sistema Prisional;
III – articular-se com as instâncias governamentais e
não governamentais nas ações de melhoria dos trabalhos
produtivos desenvolvidos nas unidades prisionais da Seap;
IV – articular-se com os órgãos e entidades da admi-
nistração pública e com instituições privadas, visando ao
estabelecimento de parcerias e à realização de cursos edu-
cacionais e profissionalizantes, socioculturais e esportivos,
destinados aos indivíduos privados de liberdade;
V – acompanhar os procedimentos relativos ao paga-
mento dos indivíduos privados de liberdade, bem como os
relativos ao recolhimento do pecúlio e do ressarcimento
ao Estado;
VI – monitorar os resultados das ações e parcerias fir-
madas entre a Seap e a iniciativa privada, o poder público e
a sociedade civil, no que diz respeito ao trabalho, à forma-
ção educacional, profissional, sociocultural e esportiva dos
indivíduos privados de liberdade, além de propor indicado-
res de eficiência.
75
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Subseção I
Da Diretoria de Trabalho e Produção
Art. 36 – A Diretoria de Trabalho e Produção tem como
competência orientar, fiscalizar e executar as atividades re-
lativas ao trabalho e à produção dos indivíduos privados de
liberdade, com atribuição de:
I – estabelecer critérios de controle da produção arte-
sanal, industrial e agropecuária das unidades prisionais da
Seap, bem como da receita gerada;
II – mapear e controlar os maquinários, insumos e es-
paços destinados às atividades de trabalho;
III – avaliar o desempenho do setor produtivo nas uni-
dades prisionais da Seap;
IV – acompanhar o trabalho do indivíduo privado de
liberdade designado para o serviço de conservação e ma-
nutenção da unidade prisional;
V – auxiliar as unidades prisionais da Seap na abertura
de postos de trabalho para os indivíduos privados de liber-
dade, por meio da articulação com a iniciativa privada, o
poder público e a sociedade civil;
VI – analisar e acompanhar as atividades de trabalho
implementadas e propor ações de capacitação e profissio-
nalização permeando as relações humanas e de trabalho;
VII – analisar e acompanhar as parcerias firmadas entre
a Seap e a iniciativa privada, o poder público e a sociedade
civil organizada, no que diz respeito ao trabalho dos indiví-
duos privados de liberdade;
VIII – fiscalizar e executar os procedimentos relativos
ao pagamento dos indivíduos privados de liberdade, bem
como os relativos ao recolhimento do pecúlio e do ressar-
cimento ao Estado.
Subseção II
Da Diretoria de Ensino e Profissionalização
Art. 37 – A Diretoria de Ensino e Profissionalização tem
como competência orientar, fiscalizar e executar as ativi-
dades relativas à formação educacional regular e superior,
profissional, sociocultural e esportiva dos indivíduos priva-
dos de liberdade, com atribuições de:
I – fomentar a formação educacional, profissional, so-
ciocultural e esportiva do indivíduo privado de liberdade,
visando à sua reintegração à sociedade;
II – promover a integração ao sistema estadual e muni-
cipal de ensino, com o apoio da União;
III – propor, executar e acompanhar métodos e técni-
cas regulares e alternativas de formação educacional, pro-
fissional, sociocultural e esportiva, visando ao atendimento
individualizado capaz de identificar as potencialidades do
indivíduo privado de liberdade;
IV – estabelecer critérios e técnicas de seleção e indica-
ção dos indivíduos privados de liberdade para a participa-
ção em cursos profissionalizantes;
V – auxiliar as unidades prisionais da Seap no fomento
de atividades educacionais e profissionalizantes, sociocul-
turais e esportivas para os indivíduos privados de liberda-
de, por meio da articulação com a iniciativa privada, o Po-
der Público, a sociedade civil e instituições de ensino;
76
VI – analisar e acompanhar as parcerias firmadas entre
a Seap e a iniciativa privada, o Poder Público e a sociedade
civil, no que diz respeito à formação educacional, profis-
sional, sociocultural e esportiva dos indivíduos privados de
liberdade.
Seção II
Da Superintendência de Atendimento ao Indivíduo
Privado de Liberdade
Art. 38 – A Superintendência de Atendimento ao
Indivíduo Privado de Liberdade tem como competência
planejar, coordenar, orientar, controlar e avaliar as ativida-
des relativas às áreas de classificação e individualização da
execução penal, atendimento à saúde e psicossocial, arti-
culação do atendimento jurídico e assistência religiosa e
assistência à família dos indivíduos privados de liberdade
nas unidades prisionais e hospitais de custódia da Seap,
com atribuições de:
I – estabelecer procedimentos relativos à articulação
do atendimento jurídico, às Comissões Técnicas de Classi-
ficação, à saúde e ao atendimento psicossocial e à assis-
tência à família nas unidades prisionais da Seap e supervi-
sionar o seu cumprimento;
II – monitorar a elaboração e execução dos programas
individualizados de ressocialização dos indivíduos priva-
dos de liberdade.
Subseção I
Da Diretoria de Atenção à Saúde e Atendimento
Psicossocial
Art. 39 – A Diretoria de Atenção à Saúde e Atendimen-
to Psicossocial tem como competência orientar, fiscalizar
e executar as atividades relativas à assistência e à saúde
psicossocial do indivíduo privado de liberdade, com atri-
buições de:
I – estabelecer procedimentos relativos à saúde e à as-
sistência psicossocial dos indivíduos privados de liberda-
de, em unidades prisionais da Seap, e supervisionar o seu
cumprimento;
II – articular a obtenção de documentação para promo-
ção da cidadania do paciente privado de liberdade;
III – promover políticas públicas de saúde com vistas à
individualização do atendimento ao indivíduo privado de
liberdade, observada a interdisciplinaridade necessária ao
desenvolvimento humano;
IV – promover ações destinadas à garantia da saúde
integral, preventiva e curativa, em âmbito ambulatorial e
hospitalar, bem como ao atendimento médico, odontoló-
gico, psicológico, social e farmacêutico, buscando o cum-
primento das programações individualizadas para cada
indivíduo privado de liberdade sugeridas nos exames clas-
sificatórios e criminológicos;
V – coordenar e orientar a execução das atividades de
diagnóstico relativas à realização dos exames criminológi-
cos e classificatórios;
VI – promover a implantação e instalação dos centros
de observação e triagem do Sistema Prisional;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
VII – articular-se com órgãos e entidades da adminis-
tração pública e com instituições privadas, visando ao es-
tabelecimento de parcerias na manutenção e melhoria do
atendimento psicossocial prestado ao indivíduo privado de
liberdade;
VIII – articular-se com órgãos e entidades da admi-
nistração pública e com instituições privadas, visando ao
estabelecimento de parcerias no tratamento e acompanha-
mento da dependência química do indivíduo privado de
liberdade.
Subseção II
Da Diretoria de Articulação do Atendimento Jurí-
dico
Art. 40 – A Diretoria de Articulação do Atendimento
Jurídico tem como competência orientar, fiscalizar e geren-
ciar a assistência jurídica prestada aos indivíduos privados
de liberdade, com atribuições de:
I – estabelecer diretrizes relativas ao atendimento e
acompanhamento jurídico dos indivíduos privados de li-
berdade nas unidades prisionais e nos hospitais de custó-
dia da Seap e supervisionar o seu cumprimento;
II – garantir a auxilio jurídico aos indivíduos privados
de liberdade, por meio do atendimento realizado por ser-
vidores lotados nas unidades prisionais da Seap ou pela ar-
ticulação com órgãos e entidades da administração pública
ou instituições privadas e, especialmente, com a Defensoria
Pública;
III – apresentar e desenvolver ações que propiciem os
meios necessários para a realização e melhoria dos atendi-
mentos jurídicos;
IV – avaliar o desempenho do exercício da atividade de
assistência jurídica, com relatórios e visitas técnicas perió-
dicas às unidades prisionais da Seap;
V – revisar os procedimentos administrativos discipli-
nares dos indivíduos privados de liberdade provisórios ou
definitivos;
VI – identificar e encaminhar o indivíduo privado de
liberdade com indicativos de incidente de insanidade men-
tal, ou já sentenciado com medida de segurança, à Supe-
rintendência de Atenção Integral ao Paciente Judiciário
para adoção de serviços e ações de saúde que visem ao
acompanhamento integral e contínuo do seu tratamento.
Subseção III
Da Diretoria de Classificação Técnica
Art. 41 – A Diretoria de Classificação Técnica tem como
competência orientar, fiscalizar e executar a política de ex-
pansão, modernização e humanização das unidades pri-
sionais, por meio das Comissões Técnicas de Classificação,
com atribuições de:
I – instituir Comissão Técnica de Classificação em todas
as unidades prisionais da Seap;
II – estabelecer procedimentos para a elaboração do
PIR;
III – coordenar as atividades das comissões técnicas de
classificação das unidades prisionais da Seap;
IV – supervisionar a elaboração e a execução do PIR nas
unidades prisionais;
V – promover o acompanhamento da aplicação das
medidas de segurança ao indivíduo privado de liberdade
e, quando solicitado o exame criminológico, emitir laudo
para fins de acompanhamento do caso, fornecendo à au-
toridade judicial subsídios para decisão nos incidentes de
insanidade mental;
VI – estabelecer procedimentos para a alimentação de
dados referentes às Comissões Técnicas de Classificação,
no âmbito da Seap ou em sistemas de outros órgãos, con-
forme a necessidade;
VII – consolidar informações para subsidiar o processo
de individualização da pena e reinserção social do indiví-
duo privado de liberdade.
Subseção IV
Da Diretoria de Assistência à Família
Art. 42 – A Diretoria de Assistência à Família tem como
competência orientar, fiscalizar e executar a política de ex-
pansão, modernização e humanização adotada pelos nú-
cleos de atendimento às famílias dos indivíduos privados
de liberdade, com atribuições de:
I – realizar credenciamento e agendamentos para visita
social e íntima a indivíduos privados de liberdade;
II – prestar esclarecimentos para solicitação do auxílio-
-reclusão e fornecer os atestados carcerário e o atestado
para fins de remissão;
III – estabelecer, em parceria com órgãos e entidades
do Poder Executivo, diretrizes para a realização das ativida-
des de atendimento e assistência às famílias dos indivíduos
privados de liberdade;
IV – instituir e manter os núcleos da Seap de atendi-
mento às famílias dos indivíduos privados de liberdade;
V – coordenar e supervisionar a execução das ativida-
des de atendimento e assistência desenvolvidas nas uni-
dades prisionais e nos núcleos de atendimento às famílias;
VI – propor processos de comunicação e parcerias en-
tre os Poderes do Estado, o Ministério Público e a Defen-
soria Pública;
VII – propor a elaboração de parcerias com órgãos e
entidades da administração pública e com instituições pri-
vadas, visando à expansão e melhoria das atividades de
atendimento e assistência às famílias dos indivíduos priva-
dos de liberdade;
VIII – estabelecer formas de análise e estatísticas dos
dados disponibilizados, visando a medir a qualidade dos
serviços prestados nos núcleos de atendimento às famílias
dos indivíduos privados de liberdade;
IX – participar das revisões das normas inerentes aos
procedimentos dos serviços prestados nos núcleos de
atendimento às famílias dos indivíduos privados de liber-
dade.
77
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Seção III
Da Superintendência de Atenção Integral ao Pa-
ciente Judiciário
Art. 43 – A Superintendência de Atenção Integral ao
Paciente Judiciário tem como competência promover, pla-
nejar, coordenar, controlar e avaliar as atividades relativas
às áreas de acompanhamento social e terapêutico do in-
divíduo privado de liberdade com indicativos de incidente
de insanidade mental, ou já sentenciado com medida de
segurança, por meio da articulação com as redes de saúde
e socioassistenciais, com atribuições de:
I – garantir a aplicação da Lei Federal nº 10.216, de 6
de abril de 2001;
II – autorizar matrícula, transferência de internações e
realização de exames em unidades médico-penais;
III – orientar as atividades periciais e de internação;
IV – normatizar o fluxo de internação, atendimento e
alta;
V – estabelecer procedimentos relativos ao atendimen-
to social e terapêutico do indivíduo privado de liberdade
com indicativos de incidente de insanidade mental, ou já
sentenciado com medida de segurança, nas unidades pri-
sionais da Seap e supervisionar o seu cumprimento;
VI – realizar atividade de sensibilização, com profissio-
nais e autoridades das áreas da saúde, justiça e assistência
social, quanto à humanização do atendimento ao indiví-
duo privado de liberdade com indicativos de incidente de
insanidade mental ou já sentenciado com medida de se-
gurança;
VII – desenvolver ações para garantia da proteção dos
direitos do indivíduo privado de liberdade com indicativos
de incidente de insanidade mental ou já sentenciado com
medida de segurança;
VIII – formular, executar e avaliar ações e projetos vi-
sando à intervenção para adequação do diagnóstico e
acompanhamento clínico individualizado;
IX – desenvolver parcerias institucionais para o atendi-
mento e encaminhamento do paciente;
X – encaminhar o indivíduo privado de liberdade com
indicativos de incidente de insanidade mental ou já sen-
tenciado com medida de segurança, clinicamente estável,
à Superintendência de Trabalho e Ensino para inclusão em
atividades educacionais e profissionalizantes;
XI – responsabilizar-se pela alimentação de sistemas de
informação, no âmbito da Seap, com dados referentes a
sua área de atuação ou de sistemas de outros órgãos, caso
seja requerido;
XII – disponibilizar informações estatísticas e gerenciais
acerca das atividades da área de competência.
Subseção I
Da Diretoria de Acompanhamento Social
Art. 44 – A Diretoria de Acompanhamento Social tem
como competência orientar, fiscalizar e executar as ativi-
dades relativas ao acompanhamento social do indivíduo
privado de liberdade com indicativos de incidente de insa-
nidade mental ou já sentenciado com medida de seguran-
ça, avaliando a execução das ações de forma integral, com
atribuições de:
78
I – aplicar as diretrizes e normas relativas à assistência
social do indivíduo privado de liberdade com indicativos
de incidente de insanidade mental ou já sentenciado com
medida de segurança;
II – articular projetos e programas com órgãos e enti-
dades da administração pública e com instituições priva-
das, com o objetivo de contribuir para a política de atendi-
mento nas áreas atinentes à diretoria;
III – garantir a atenção integral à saúde do paciente,
priorizando a utilização dos serviços públicos e comunitá-
rios;
IV – fomentar e orientar a articulação da rede de aten-
dimento;
V – articular, desenvolver e acompanhar programa de
atendimento do paciente, promovendo o seu contato per-
manente com o meio social e familiar;
VI – supervisionar, acompanhar e orientar as unidades
prisionais da Seap nas atividades de acompanhamento do
indivíduo privado de liberdade com indicativos de inciden-
te de insanidade mental.
Subseção II
Da Diretoria de Acompanhamento Terapêutico
Art. 45 – A Diretoria de Acompanhamento Terapêutico
tem como competência orientar, fiscalizar e executar as ati-
vidades relativas ao acompanhamento terapêutico do in-
divíduo privado de liberdade com indicativos de incidente
de insanidade mental ou já sentenciado com medida de
segurança, avaliando a execução das ações de forma inte-
gral, com atribuições de:
I – aplicar as diretrizes e normas relativas à assistência
do indivíduo privado de liberdade com indicativos de inci-
dente de insanidade mental ou já sentenciado com medida
de segurança;
II – orientar, supervisionar e articular a realização de
atividades de assistência, garantindo acesso ao tratamento
na rede pública de saúde;
III – promover o acesso aos serviços de acompanha-
mento terapêutico, ofertando cuidado integral e assistên-
cia multiprofissional, sob a lógica interdisciplinar.
CAPÍTULO XII
DA SUBSECRETARIA DE GESTÃO ADMINISTRATI-
VA, LOGÍSTICA E TECNOLOGIA
Art. 46 – A Subsecretaria de Gestão Administrativa,
Logística e Tecnologia tem como competência coordenar,
acompanhar e avaliar as atividades de logística, tecnologia,
gestão de recursos humanos e planejamento orçamentário
e financeiro da Seap, com atribuições de:
I – coordenar as atividades relacionadas com a admi-
nistração financeira, contábil e prestação de contas, bem
como o planejamento e orçamento institucionais;
II – coordenar, orientar, acompanhar e avaliar as ati-
vidades relacionadas a pessoal, tecnologia, material e pa-
trimônio, telecomunicações, contratação de serviços conti-
nuados, transportes e serviços gerais.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
§ 1º – Cabe à Subsecretaria de Gestão Administrativa,
Logística e Tecnologia cumprir orientação normativa
emanada de unidade central a que esteja subordinada
tecnicamente na Secretaria de Estado de Planejamento e
Gestão – SEPLAG – e na Secretaria de Estado de Fazenda
– SEF.
§ 2º – A Subsecretaria de Gestão Administrativa,
Logística e Tecnologia atuará, no que couber, de forma
integrada à Assessoria de Planejamento.
§ 3º – No exercício de suas atribuições, a Subsecretaria
de Gestão Administrativa, Logística e Tecnologia deverá
observar as competências específicas da Subsecretaria de
Operação e Gestão de Projetos da Cidade Administrativa
Seção I
Da Superintendência de Planejamento, Orçamento
e Finanças
Art. 47 – A Superintendência de Planejamento, Orça-
mento e Finanças – SPGF – tem como competência garantir
a eficácia e a eficiência do gerenciamento administrativo,
em consonância com as diretrizes estratégicas da Seap,
com atribuições de:
I – coordenar, em conjunto com a Asplan, a elaboração
do planejamento global da Seap;
II – coordenar a elaboração da proposta orçamentária
da Seap e acompanhar sua efetivação e respectiva execu-
ção financeira;
III – orientar e executar as atividades de administração
financeira;
IV – coordenar, acompanhar e controlar as atividades
relacionadas com a prestação de contas de recursos rece-
bidos e repassados pela Secretaria;
V – coordenar, orientar e acompanhar a gestão dos
contratos e convênios firmados pela Secretaria.
VI – zelar pela preservação da documentação e infor-
mação institucional;
Subseção I
Da Diretoria de Planejamento e Orçamento
Art. 48 – A Diretoria de Planejamento e Orçamento tem
como competência gerenciar as atividades de planejamen-
to e orçamento da Seap, com atribuições de:
I – coordenar o processo de elaboração, revisão, moni-
toramento e avaliação do Plano Plurianual de Ação Gover-
namental – PPAG;
II – coordenar a elaboração da proposta orçamentária;
III – elaborar a programação orçamentária da despesa;
IV – acompanhar e controlar a execução orçamentária
da receita e da despesa;
V – avaliar a necessidade de recursos adicionais e ela-
borar as solicitações de créditos suplementares a serem
encaminhadas ao órgão central de planejamento e orça-
mento;
VI – responsabilizar-se pela gestão orçamentária dos
fundos, relativos às atividades de administração prisional;
VII – acompanhar e avaliar o desempenho global da
Secretaria, a fim de subsidiar as decisões relativas à gestão
de receitas e despesas, visando à alocação eficiente dos re-
cursos e ao cumprimento de objetivos e metas estabeleci-
dos.
Subseção II
Da Diretoria de Contabilidade e Finanças
Art. 49 – A Diretoria de Contabilidade e Finanças tem
como competência zelar pelo equilíbrio contábil-financeiro
no âmbito da Seap, com atribuições de:
I – planejar, executar, orientar, controlar e avaliar as
atividades relativas ao processo de realização da despesa
e receita pública e da execução financeira, observando as
normas que disciplinam a matéria, no que concerne à Seap;
II – acompanhar, orientar e executar o registro dos atos
e fatos contábeis, observada a legislação aplicável à matéria;
III – monitorar a regularidade fiscal, contábil, econô-
mico-financeira e administrativa dos cadastros vinculados
à Seap, bem como disponibilizar informações aos órgãos
competentes;
IV – acompanhar e avaliar o desempenho financeiro
global da Seap, a fim de subsidiar a tomada de decisões
estratégicas no tocante ao cumprimento das obrigações e
ao atendimento aos objetivos e metas estabelecidas;
V – analisar e conferir a prestação de contas de diárias
de viagem, adiantamento de despesas miúdas, adianta-
mento para transporte terrestre e folha de pagamento de
sentenciados;
VI – gerenciar o arquivo dos processos de execução de
despesa da Secretaria devidamente concluídos e zelar pela
catalogação, organização e preservação desses documen-
tos.
Subseção III
Da Diretoria de Contratos e Convênios
Art. 50 – A Diretoria de Contratos e Convênios tem
como competência orientar, controlar e executar ativida-
des relativas à celebração, gestão e prestação de contas de
contratos, convênios, termos de parceria, acordos e instru-
mentos congêneres, sob orientação da unidade central de
convênios da Segov, com atribuições de:
I – conduzir os processos de celebração dos contratos,
convênios, termos de parceria, acordos e instrumentos con-
gêneres da Seap;
II – desenvolver ferramentas que auxiliem na gestão
dos contratos, convênios, termos de parceria, acordos e ins-
trumentos congêneres da Seap;
III – coordenar, acompanhar e controlar a execução dos
contratos, convênios, termos de parceria, acordos e instru-
mentos congêneres, em conjunto com o gestor de cada
instrumento;
IV – acompanhar a execução financeira de contratos,
convênios, termos de parceria, acordos e instrumentos con-
gêneres;
V – analisar e emitir parecer financeiro em relação à
prestação de contas de recursos repassados pela Seap em
convênios de saída e termos de parceria, bem como orien-
tar as demais unidades da secretaria;
79
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
VI – instruir os municípios e as entidades quanto à
documentação a ser apresentada e encaminhá-la para
análise técnica acerca do cumprimento do objeto;
VII – identificar os convenentes inadimplentes e ado-
tar as providências necessárias, de acordo com as normas
de prestação de contas;
VIII – atuar de forma conjunta com a Unidade Setorial
de Controle Interno na proposição de melhorias nos pro-
cessos de celebração e execução dos contratos, termos de
parceria, convênios, acordos e instrumentos congêneres.
Seção II
Da Superintendência de Infraestrutura e Logística
Art. 51 – A Superintendência de Infraestrutura e Logís-
tica tem como competência gerenciar as ações voltadas à
infraestrutura, sejam elas ligadas a projetos ou obras, frota,
serviços gerais, compras, material, patrimônio e serviços de
alimentação das unidades prisionais, com atribuições de:
I – coordenar e orientar a execução direta ou indireta
dos projetos arquitetônicos e, eventualmente, dos projetos
complementares, bem como das obras de construção, re-
forma, ampliação, manutenção e melhorias das edificações
da rede física do Sistema Prisional;
II – coordenar o planejamento e a execução das ativi-
dades direcionadas à frota da Seap, com ações voltadas a
conservação, guarda, abastecimento, custo e manutenção
corretiva e preventiva de veículos;
III – coordenar os procedimentos referentes à gestão
de material e patrimônio.
Subseção I
Da Diretoria de Material e Patrimônio
Art. 52 – A Diretoria de Material e Patrimônio tem
como competência orientar, controlar e executar os pro-
cedimentos referentes à gestão de material e patrimônio,
com atribuições de:
I – planejar a aquisição e executar as atividades de ad-
ministração de materiais e equipamentos necessários ao
desenvolvimento das atividades da Seap;
II – orientar, acompanhar, controlar e avaliar as ativida-
des relacionadas a estoque de material de consumo, per-
manente e de segurança;
III – acompanhar e controlar as atividades relacionadas
à entrega de materiais e prestação de serviços;
IV – orientar e acompanhar as atividades relacionadas
à manutenção e utilização de material permanente e de
consumo;
V – controlar transferências, baixa, aquisição e qual-
quer outra alteração na carga patrimonial.
Subseção II
Da Diretoria de Infraestrutura
Art. 53 – A Diretoria de Infraestrutura tem como com-
petência coordenar, controlar e executar, direta ou indire-
tamente, as atividades de reforma, construção, manuten-
ção e melhoria das unidades da rede física da Seap, com
atribuições de:
80
I – prestar assistência técnica na área de planejamen-
to e manutenção das edificações das unidades do Sistema
Prisional;
II – orientar tecnicamente as unidades da Seap na defi-
nição dos tipos de equipamentos;
III – proceder à vistoria técnica para recebimento pro-
visório ou definitivo de imóvel reformado ou melhorado;
IV – avaliar, acompanhar e fiscalizar, direta ou indireta-
mente, a execução física e financeira das obras ou serviços;
V – providenciar a documentação necessária à forma-
lização do processo licitatório para contratação de obras;
VI – elaborar layouts das edificações da rede física e
elaborar memorial descritivo dos projetos;
VII – elaborar, coordenar e acompanhar projetos para a
construção, reforma, ampliação e melhoria das edificações;
VIII – definir diretrizes para elaboração dos projetos-
-padrão, bem como desenvolver estudos e efetuar os ajus-
tes necessários;
IX – analisar e emitir parecer técnico sobre os projetos
arquitetônicos e complementares das edificações a serem
implantadas pelo órgão responsável por obras públicas,
com o objetivo de garantir as características construtivas e
de segurança estabelecidas na Lei de Execução Penal;
X – analisar, propor alterações e aprovar os projetos
arquitetônicos das unidades prisionais a serem construídas
em parceria, mediante convênio, com instituições públicas
ou privadas.
Subseção III
Da Diretoria de Transportes e Serviços Gerais
Art. 54 – A Diretoria de Transportes e Serviços Gerais
tem como competência orientar, controlar e executar as
atividades relativas à gestão das ações de transportes e
serviços gerais, com atribuições de:
I – planejar e promover as atividades de frota e trans-
porte, com ações voltadas para aquisição, locação, conser-
vação, guarda, abastecimento, custo e manutenção correti-
va e preventiva de veículos;
II – promover e supervisionar as atividades de proto-
colo, limpeza, copa e manutenção de equipamentos e ins-
talações.
Subseção IV
Da Diretoria de Compras
Art. 55 – A Diretoria de Compras tem como compe-
tência padronizar, orientar, analisar, executar e controlar as
atividades relacionadas a contratações de bens, serviços e
aquisição de materiais, bem como alienações, concessões,
permissões e locações, com atribuições de:
I – elaborar:
a) editais dos procedimentos licitatórios e de chama-
mento público,
b) minutas de contratos, acordos, termos de colabora-
ção, e demais instrumentos congêneres;
II – providenciar o cumprimento de atividades necessá-
rias às licitações, conforme normas vigentes;
III – coordenar as atividades dos pregoeiros e da Co-
missão Permanente de Licitação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
Subseção V
Da Diretoria de Apoio à Gestão Alimentar
Art. 56 – A Diretoria de Apoio à Gestão Alimentar tem
como competência auxiliar os gestores e ordenadores nas
atividades relacionadas à contratação e fiscalização de ser-
viço de alimentação das unidades prisionais, com atribui-
ções de:
I – auxiliar na instrução dos procedimentos de compra,
nas prorrogações contratuais e no acompanhamento da
execução financeira referentes à gestão alimentar;
II – orientar os gestores quanto às demandas referen-
tes aos contratos de serviço de alimentação;
III – padronizar a qualidade da alimentação, promover
a fiscalização periódica das instalações das unidades de
alimentação e nutrição e orientar os gestores quanto às
demandas referentes à alimentação e nutrição vinculadas
ao contrato.
Seção III
Da Superintendência de Tecnologia, Informação,
Comunicação e Modernização do Sistema Prisional
Art. 57 – A Superintendência de Tecnologia, Informa-
ção, Comunicação e Modernização do Sistema Prisional
tem como competência garantir o efetivo gerenciamento
das Políticas de Tecnologia, Informação, Comunicação e de
Modernização no âmbito da Seap, com atribuições de:
I – viabilizar o uso da informação, como instrumento de
gestão, bem como disponibilizá-la;
II – articular-se com órgãos governamentais e não go-
vernamentais para a celebração de convênios e termos de
cooperação, com vistas à otimização das aquisições de ma-
terial e tecnologia necessários ao funcionamento da Seap;
III – coordenar, em conjunto com os setores finalísticos,
ações relativas à aquisição de materiais de informática e
tecnologia da informação;
IV – alinhar a tecnologia aos objetivos da Política de
Administração Prisional, com vistas ao desenvolvimento,
à integração e à manutenção de soluções, com eficiência,
efetividade, funcionalidade, usabilidade, disponibilidade,
economicidade e segurança;
V – coordenar projetos e atividades de desenvolvimen-
to, integração e manutenção de soluções tecnológicas, de
acordo com o Plano Diretor de Tecnologia da Informação e
Comunicação da Seplag;
VI – identificar e avaliar oportunidades de melhoria na
eficiência e eficácia dos modelos de provimento de solu-
ções tecnológicas, bem como integrar e aperfeiçoar os me-
canismos de gestão dessas soluções;
VII – elaborar, coordenar e controlar as definições da
Política de Acesso aos Sistemas de Administração Prisio-
nal, bem como a sua implementação, execução e monito-
ramento;
VIII – implementar a Política de Tecnologia da Informa-
ção e Comunicação – TIC – da Seap;
IX – assessorar o desenvolvimento do planejamento
estratégico das ações de TIC;
X – gerir os contratos de aquisição de produtos e ser-
viços de TIC, além de emitir parecer técnico prévio quanto
à utilização e aquisição de equipamentos, softwares, sis-
temas setoriais e corporativos e mobiliários na área de in-
formática, bem como sobre a adequação e reestruturação
da rede lógica e elétrica dos equipamentos respectivos, no
âmbito das Políticas de Administração Prisional;
XI – instaurar a Governança de TIC na Seap;
XII – orientar, coordenar e realizar a implantação de
normas, sistemas e métodos de simplificação e racionali-
zação de trabalho.
Subseção I
Da Diretoria de Suporte e Infraestrutura
Art. 58 – A Diretoria de Suporte e Infraestrutura tem
como competência coordenar e executar as atividades re-
ferentes ao suporte e à infraestrutura de tecnologia das
unidades prisionais e administrativas da Seap, com atribui-
ções de:
I – modernizar a infraestrutura de tecnologia da infor-
mação;
II – auxiliar a Superintendência de Infraestrutura e Lo-
gística na elaboração de projetos na rede física e acompa-
nhar os trabalhos de execução de infraestrutura de tecno-
logia da informação e comunicação;
III – garantir a segurança das informações, observados
os níveis de confidencialidade, integridade e disponibilida-
de;
IV – fornecer manutenção e suporte técnico remoto e
presencial aos usuários;
V – realizar auditorias periódicas de segurança da in-
formação, no seu âmbito de atuação;
VI – definir e acompanhar a infraestrutura de redes lo-
cais e de longa distância, garantindo sua operacionalidade
e disponibilidade;
VII – coordenar a central de atendimento para manu-
tenção de equipamentos, distribuição e instalação de soft-
wares nas unidades prisionais.
Subseção II
Da Diretoria de Sistemas de Informação
Art. 59 – A Diretoria de Sistemas de Informação tem
como competência coordenar e executar as atividades re-
ferentes à gestão dos sistemas de tecnologia implantados
na Seap, com atribuições de:
I – garantir a integração de bases de dados que permi-
tam a análise sistêmica dos eventos que afetem à Política
de Administração Prisional;
II – coordenar as atividades de diagnóstico, prospecção
e difusão de novas soluções relacionadas à TIC;
III – propor, incentivar e viabilizar a implantação de so-
luções de governo eletrônico;
IV – viabilizar a integração e a compatibilidade de da-
dos e aplicações, visando a disponibilizar informações com
qualidade para subsidiar a tomada de decisões estratégi-
cas;
81
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
V – administrar os ambientes de internet e de intranet
da Seap, oferecendo condições para a disponibilização de
informações dentro de padrões de qualidade, confiabilida-
de, segurança e integridade;
VI – desenvolver, implantar, manter e avaliar os siste-
mas de informação, oferecendo subsídios para o seu con-
tínuo aprimoramento e compatibilização com as necessi-
dades da Seap.
Seção IV
Da Superintendência de Recursos Humanos
Art. 60 – A Superintendência de Recursos Humanos
tem como competência formular e gerir a política de ges-
tão de pessoas, visando ao desenvolvimento humano e or-
ganizacional da Seap, com atribuições de:
I – coordenar, acompanhar e analisar a eficácia das po-
líticas internas de gestão de recursos humanos;
II – otimizar a gestão de pessoas e consolidar a sua
relação com o planejamento governamental e institucional;
III – Coordenar, acompanhar e analisar a eficácia das
políticas internas de gestão de recursos humanos;
IV – atuar em parceria com as demais unidades da
Seap, divulgando diretrizes das políticas de pessoal, tendo
em vista o desenvolvimento humano e organizacional;
V – coordenar e executar as atividades relativas à tra-
mitação de atos concernentes a cargos de provimento em
comissão, funções de confiança e gratificações temporárias
estratégicas;
VI – promover a gestão de documentos afetos a re-
cursos humanos e arquivamento das pastas funcionais de
todos os servidores e prestadores de serviços da Seap, ati-
vos e inativos;
VII – planejar, orientar, controlar e executar as ativida-
des necessárias ao recrutamento e seleção de pessoal, em
conjunto com as demais Subsecretarias da Seap, contrata-
do para composição do quadro de pessoal das unidades
da Seap.
Subseção I
Da Diretoria de Pagamentos, Benefícios e Vanta-
gens
Art. 61 – A Diretoria de Pagamentos, Benefícios e Van-
tagens tem como competência coordenar e executar as ati-
vidades relativas ao pagamento e à concessão de direitos e
vantagens na Seap, com atribuições de:
I – coordenar as atividades relativas ao processamento
de benefícios e da folha de pagamento dos servidores, dos
contratados, e os aposentados, bem como dos prestadores
de serviço e estagiários da Seap;
II – executar as atividades referentes a atos de admis-
são, concessão de direitos e vantagens, aposentadoria,
desligamento e processamento da folha de pagamento e
outros relacionados à administração de pessoal;
III – coordenar e executar os procedimentos necessá-
rios à contratação de pessoal por tempo determinado para
atendimento de necessidade temporária de excepcional
interesse público, bem como a contratação de estagiários;
82
IV – coordenar as atividades relativas à apuração de
frequência e afastamentos dos:
a) servidores e contratados, exceto os licenciados para
tratamento de saúde;
b) prestadores de serviço terceirizados e estagiários.
V – supervisionar as atividades de orientação dos ser-
vidores, estagiários, prestadores de serviço terceirizados e
contratados sobre seus direitos e deveres, bem como sobre
outras questões pertinentes à legislação e às políticas de
pessoal;
VI – gerenciar e fiscalizar os postos de trabalho dispo-
nibilizados no contrato de terceirização de serviço.
Subseção II
Da Diretoria de Gestão de Pessoas
Art. 62 – A Diretoria de Gestão de Pessoas tem como
competência coordenar e executar as atividades relativas
ao quadro de pessoal, desenvolvimento e desempenho de
recursos humanos, com atribuições de:
I – executar atividades de desenvolvimento de compe-
tências e aperfeiçoamento de recursos humanos;
II – propor e implementar ações motivacionais para os
servidores da Seap;
III – realizar a gestão dos concursos até a etapa de
nomeação;
IV – diagnosticar as demandas de capacitação de
recursos humanos na Seap, providenciando junto à Aca-
demia do Sistema Prisional, quando necessário, cursos,
treinamentos e implantação de novas rotinas;
V – coordenar as ações do processo de avaliação de
desempenho dos servidores efetivos e ocupantes de car-
gos de provimento em comissão da Seap;
VI – identificar a necessidade de contratação de pes-
soal e a demanda de abertura de processo seletivo simpli-
ficado e concurso público;
VII – coordenar e executar os atos referentes à lota-
ção, movimentação e disposição de pessoal;
VIII – planejar, gerir e promover a alocação estratégica
de recursos humanos.
Subseção III
Da Diretoria de Atenção ao Servidor
Art. 63 – A Diretoria de Atenção ao Servidor tem como
competência acolher, atender e acompanhar os servido-
res da Seap, por meio de projetos voltados para a atenção
psicossocial, saúde ocupacional e gestão das licenças para
tratamento de saúde, com atribuições de:
I – acompanhar e orientar os gestores e servidores
detentores de cargo efetivo sobre as demandas de ajus-
tamento funcional, bem como operacionalizar e manter o
Sistema de Ajustamento Funcional atualizado;
II – acompanhar as demandas dos servidores ocupan-
tes, exclusivamente, de cargo em comissão e dos contrata-
dos inseridos no Programa de Reabilitação Profissional do
Instituto Nacional do Seguro Social – INSS;
III – acolher, acompanhar e orientar os servidores e
contratados da Seap acometidos por problemas psicosso-
ciais e de saúde;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário
IV – acolher, acompanhar e orientar os familiares de
servidores e contratados falecidos da Seap;
V – realizar entrevista semiestruturada com familiares
de servidores que cometeram autoextermínio para proce-
der à autopsia psicológica, com vistas à prevenção ao au-
toextermínio;
VI – gerenciar, acompanhar e controlar o índice de ab-
senteísmo decorrente de Licença para Tratamento de Saú-
de;
VII – prestar orientação e emitir documentação para re-
querimento de benefício de Auxílio Doença junto ao INSS;
VIII – acompanhar, controlar e orientar servidores e
contratados quanto às questões afetas a acidente de tra-
balho;
IX – gerenciar, em parceria com o Ministério da Saúde,
ações de imunização dos servidores contratados lotados
nas unidades prisionais;
X – preencher os perfis profissiográficos previdenciá-
rios solicitados pelos servidores e contratados da Seap;
XI – acompanhar e orientar os servidores detentores de
cargo efetivo, em estágio probatório, que ingressaram em
vagas reservadas para portadores de necessidade especial,
que passarão por avaliação de acompanhamento de carac-
terização de deficiência;
XII – acolher, orientar, acompanhar e notificar os ser-
vidores e contratados da Seap no que tange às demandas
de assédio moral, conforme disposto na legislação vigente.
CAPÍTULO XIII
DA ACADEMIA DO SISTEMA PRISIONAL
Art. 64 – A Academia do Sistema Prisional tem como
competência planejar, orientar, controlar e executar as ati-
vidades relativas à formação, à capacitação, ao treinamen-
to, à pesquisa e ao desenvolvimento de pessoal do Sistema
Prisional, com atribuições de:
I – gerenciar, coordenar, controlar e decidir sobre as-
suntos educacionais, administrativos, orçamentários e
financeiros da Academia do Sistema Prisional, em articu-
lação com a Subsecretaria de Gestão Administrativa, Logís-
tica e Tecnologia;
II – elaborar, executar e coordenar a formação e capa-
citação do corpo funcional da Seap ;
III – homologar os projetos de cursos, planos e currícu-
los dos cursos e treinamentos;
IV – elaborar e supervisionar o cumprimento das dire-
trizes de educação profissional;
V – realizar intercâmbio e estabelecer convênios com
outras organizações, em sua área de atuação;
VI – gerenciar e executar as ações necessárias à utiliza-
ção das vagas em cursos oferecidos à Seap;
VII – outorgar certificados de cursos e treinamentos
específicos de atividades voltadas para o Sistema Prisional.
Seção I
Do Núcleo Pedagógico
Art. 65 – O Núcleo Pedagógico tem como competência
elaborar e implementar modelo metodológico e operacio-
nal dos planos de formação e desenvolvimento de recursos
humanos do sistema prisional, com atribuição de:
I – orientar, coordenar e controlar as atividades peda-
gógicas da Academia do Sistema Prisional;
II – fiscalizar a execução dos programas e planos de
ensino pelos professores e instrutores;
III – diagnosticar e acompanhar os rendimentos os ren-
dimentos de e aprendizagem;
IV – promover a atualização e reciclagem do corpo do-
cente, quando necessário.
Seção II
Do Núcleo Operacional
Art. 66 – O Núcleo Operacional tem como competên-
cia executar e fiscalizar as atividades administrativas e ope-
racionais relativas à Academia do Sistema Prisional, com
atribuições de:
I – emitir parecer nos assuntos técnicos de ensino;
II – propor as normas de ação que assegurem o funcio-
namento das atividades;
III – mobilizar recursos pessoais e materiais necessários
à realização plena das atividades;
IV – coordenar a elaboração dos quadros de trabalho e
de carga horária semanal das matérias;
V – elaborar, anualmente, os anexos ao Plano Geral de
Ensino.
Art. 67 – Este decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
(https://www.almg.gov.br/consulte/legislacao/comple-
ta/completa-nova-min.html?tipo=DEC&num=47087&com
p=&ano=2016&texto=original)
CÓDIGO PENAL BRASILEIRO (DECRETO-
LEI N° 2.848/40 E SUAS ALTERAÇÕES
POSTERIORES: ART. 21 A 40).
ART. 21 A 40
Legítima defesa 
Art. 21 . Entende-se em legítima defesa quem, usan-
do moderadamente dos meios necessários, repele injusta
agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.
 
Excesso culposo 
Parágrafo único . O agente que excede culposamente
os limites da legítima defesa, responde pelo fato, se este é
punível como crime culposo. 
TÍTULO III
Da responsabilidade
Irresponsáveis
Art. 22 . É isento de pena o agente que, por doença
mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retar-
dado, era, ao tempo da ação ou da omissão, inteiramen-
te incapaz de entender o caráter criminoso do fato ou de
determinar-se de acordo com esse entendimento.
83
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário

Redução facultativa da pena  SEÇÃO I

DA RECLUSÃO E DA DETENÇÃO
Parágrafo único . A pena pode ser reduzida de um a Regras comuns às penas privativas de liberdade 
dois terços, se o agente, em virtude de perturbação da saú-
de mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou  Art. 29 . A pena de reclusão e a de detenção devem ser
retardado, não possuía, ao tempo da ação ou da omissão, a cumpridas em penitenciária, ou, à falta, em secção especial
plena capacidade de entender o caráter criminoso do fato de prisão comum. 
ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. § 1ºO sentenciado fica sujeito a trabalho, que deve ser
  remunerado, e a isolamento durante o repouso noturno. 
Menores de 18 anos  § 2ºAs mulheres cumprem pena em estabelecimento
Art. 23 . Os menores de dezoito anos são penalmente especial, ou, à falta, em secção adequada de penitenciária
irresponsáveis, ficando sujeitos às normas estabelecidas na ou prisão comum, ficando sujeitas a trabalho interno. 
legislação especial. § 3° As penas de reclusão e de detenção impostas pela
justiça de um Estado podem ser cumpridas em estabeleci-
Emoção e paixão. Embriaguez  mento de outro Estado ou da União.

Art. 24 . Não excluem a responsabilidade penal:  Reclusão

I - a emoção ou a paixão;   Art. 30 . No período inicial do cumprimento da pena
II - a embriaguez, voluntária ou culposa, pelo alcool ou de reclusão, se o permitem as suas condições pessoais, fica
substância de efeitos análogos o recluso também sujeito a isolamento durante o dia, por
§ 1ºÉ isento de pena o agente que, por embriaguez tempo não superior a três meses. 
completa, proveniente de caso fortuito ou força maior, era,
ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz de § 1ºO recluso passará, posteriormente, a trabalhar
entender o caráter criminoso do fato ou de determinar-se em comum, dentro do estabelecimento, ou em obras ou
de acordo com esse entendimento.  serviços públicos, fora dele. 
§ 2º A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se § 2ºO recluso de bom procedimento pode ser
o agente, por embriaguez, proveniente de caso fortuito ou transferido para colônia penal ou estabelecimento similar: 
força maior, não possuía, ao tempo da ação ou da omissão, I - se já cumpriu metade da pena, quando esta não é
a plena capacidade de entender o caráter criminoso do fato superior a três anos; 
ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.  II - se já cumpriu um terço da pena, quando esta é su-
perior a três anos. 
TÍTULO IV § 3º A pena de reclusão não admite suspensão
Da co-autoria condicional, salvo quando o condenado é menor de vinte
Pena da co-autoria e um anos ou maior de setenta, e a condenação não é por
  Art. 25 . Quem, de qualquer modo, concorre para o tempo superior a dois anos.
crime incide nas penas a este cominadas.  
  Detenção
Circunstâncias incomunicáveis  Art. 31 . O condenado a pena de detenção fica sempre
separado dos condenados a pena de reclusão e não está
Art. 26 . Não se comunicam as circunstâncias de caráter sujeito ao período inicial de isolamento diurno. 
pessoal, salvo quando elementares do crime. Parágrafo único . O trabalho, desde que tenha carater
  educativo, pode ser escolhido pelo detento, na conformi-
Casos de impunibilidade  dade de suas aptidões ou de suas ocupações anteriores.
 
Art. 27 . O ajuste, a determinação ou instigação e o Regulamentos das prisões 
auxílio, salvo disposição expressa em contrário, não são  Art. 32 . Os regulamentos das prisões devem estabele-
puníveis, se o crime não chega, pelo menos, a ser tentado cer a natureza, as condições e a extensão dos favores gra-
(art. 76, parágrafo único).  dativos, bem como as restrições ou os castigos disciplina-
res, que mereça o condenado, mas, em hipótese alguma,
TÍTULO V podem autorizar medidas que exponham a perigo a saúde
Das penas ou ofendam a dignidade humana. 
CAPÍTULO I Parágrafo único . Salvo o disposto no art. 30, ou quan-
DAS PENAS PRINCIPAIS do o exija interesse relevante da disciplina, o isolamento
Penas principais não é permitido fora das horas de repouso noturno.
 
Art. 28 . As penas principais são:  Superveniência de doença mental 
Art. 33 . O sentenciado a que sobrevém doença mental
I - reclusão;  deve ser recolhido a manicômio judiciário ou, à falta, a ou-
II - detenção;  tro estabelecimento adequado, onde lhe seja assegurada
III - multa.  a custódia. 

84
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário

Tempo de prisão preventiva ou provisória ou de in- Insolvência absoluta 

ternação em hospital 
 Art. 34 . Computam-se na pena privativa de liberdade
o tempo de prisão preventiva ou provisória, no Brasil ou no
estrangeiro, e o de internação em hospital ou manicômio.
SEÇÃO II
DA MULTA
Pena de multa    Art. 40 . A conversão fica sem efeito se, a qualquer
Art. 35 . A pena de multa consiste no pagamento, em
selo penitenciário, da quantia fixada na sentença.
Pagamento da multa  QUESTÕES
  Art. 36 . A multa deve ser paga dentro de dez dias,
depois de transitar em julgado a sentença; todavia, a re-
querimento do condenado, e conforme as circunstâncias, o
juiz pode prorrogar esse prazo até três meses. 
Parágrafo único . Excedendo a quinhentos mil réis a im-
portância da multa, o juiz pode permitir que o pagamento
se realize em quotas mensais, dentro no prazo de um ano,
prorrogável por seis meses, desde que metade da quantia
tenha sido paga ou o condenado ofereça garantia de pa-
gamento.
Insolvência do condenado  c) aplica-se quando o crime não tenha sido cometido
Art. 37 . Em caso de insolvência, a multa, imposta
cumulativamente com pena privativa de liberdade, é co-
brada mediante desconto de quarta parte da remuneração
do condenado (art. 29, § 1º).
 
Desconto em vencimento ou em salário  O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime não
§ 1ºSe o condenado cumpre a pena privativa de liber-
dade ou obtem livramento condicional, sem haver resgata-
do a multa, faz-se a cobrança mediante desconto em seu
vencimento ou salário. 
§ 2º Aplica-se também o disposto no parágrafo anterior,
se concedida a suspensão condicional da pena privativa de
liberdade, ou imposta exclusivamente a pena de multa.
Limite do desconto  o crime for cometido
§ 3º O desconto não deve incidir sobre os recursos
indispensaveis à manutenção do condenado e de sua
família (art. 39).
Conversão em detenção 
Art. 38 . A multa converte-se em detenção, quando o
condenado reincidente deixa de pagá-la ou o condenado
solvente frustra a sua cobrança.
Modo de conversão  de 60 (sessenta) anos; III - se o crime é cometido mediante
Parágrafo único . A conversão da multa em detenção é
feita à razão de dez mil réis por dia, até o máximo de um
ano, não podendo, porem, ser ultrapassado o mínimo da
pena privativa de liberdade, cumulativa ou alternativamen-
te cominada ao crime.
 
 Art. 39 . Não se executa a pena de multa se o condena-
do é absolutamente insolvente; procede-se, porem, à exe-
cução logo que sua situação econômica venha a permití-lo. 
Parágrafo único . Se, entretanto, o condenado é reinci-
dente, aplica-se o disposto no artigo anterior. 
 Revogação da conversão 
tempo, o condenado paga a multa ou lhe assegura o paga-
mento mediante caução real ou fidejussória.
1. (UECE-CEV/2017 - SEAS - CE - Assistente Social /
Pedagogo / Psicólogo) O disposto na Lei Federal nº 9.455
de 1997 (Lei da Tortura)
a) aplica-se quando o crime não tenha sido cometido
em território nacional, sendo a vítima estrangeira, ainda
que o agente não se encontre em local sob jurisdição bra-
sileira.
b) não se aplica quando o crime não tenha sido come-
tido em território nacional.
em território nacional, sendo a vítima brasileira ou encon-
trando-se o agente em local sob jurisdição brasileira.
d) não se aplica quando o crime tenha sido cometido
em território nacional, mas a vítima seja estrangeira.
R: C. Prevê a Lei de Tortura (Lei no 9.455/97): “art. 2º.
tenha sido cometido em território nacional, sendo a vítima
brasileira ou encontrando-se o agente em local sob juris-
dição brasileira”.
2. (CONSULPLAN/2017 - TRF - 2ª REGIÃO - Técnico
Judiciário - Segurança e Transporte) Os crimes previstos
na Lei de Tortura (Lei nº 9.455, de 7 de abril de 1997) NÃO
terão a sua pena aumentada de um sexto até um terço se
a) por agente público.
b) mediante sequestro.
c) contra vítima de 55 anos.
d) contra portador de deficiência.
R: C. Preconiza o art. 1o em seu §4o: “Aumenta-se a
pena de um sexto até um terço: I - se o crime é cometido
por agente público; II - se o crime é cometido contra crian-
ça, gestante, portador de deficiência, adolescente ou maior
sequestro”.
3. (FCC/2017 - DPE-RS - Técnico - Segurança) Um
agente público de natureza civil, no exercício de seu cargo,
executou medida privativa da liberdade individual para um
cidadão, sem as formalidades legais. De acordo com a Lei
n° 4.898/1965, esse agente público está sujeito à sanção
administrativa que

85
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Agente de Segurança Penitenciário

a) consistirá em multa de valor fixado pela legislação

vigente; detenção por dez dias a seis meses; perda do car-
go e a inabilitação para o exercício de qualquer outra fun-
ção pública por prazo até três anos.
b) consistirá no pagamento de uma indenização com
valor pré-fixado pela legislação vigente, caso não seja pos-
sível fixar o valor do dano.
c) será aplicada de acordo com a gravidade do abuso
cometido, que poderá consistir em advertência; repreen-
são; suspensão do cargo, função ou posto por prazo de 5
a 180 dias, com perda de vencimentos e vantagens; des-
tituição de função; demissão; demissão, a bem do serviço
público.
d) poderá ser cominada a pena autônoma ou acessó-
ria, de não poder o acusado exercer funções de natureza
policial ou militar no município em questão, por prazo de
um a cinco anos.
e) consistirá, dentre outros, em detenção de dez dias
a um ano, pagamento de uma indenização com valor pré-
-fixado pela legislação vigente e demissão, a bem do ser-
viço público.
R: C. O art. 6o, § 1º da Lei de Abuso de Autoridade pre-
vê: “A sanção administrativa será aplicada de acordo com
a gravidade do abuso cometido e consistirá em: a) adver-
tência; b) repreensão; c) suspensão do cargo, função ou
posto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com perda
de vencimentos e vantagens; d) destituição de função; e)
demissão; f) demissão, a bem do serviço público”.

4. (FCC/2017 - TRF - 5ª REGIÃO - Técnico Judiciário

- Segurança e Transporte) Genival, Delegado de Polícia
Civil do Estado X, prende em flagrante delito Marcos, pelo
crime de estupro. Ao encarcerá-lo junto a outros detentos
determina que Marcos passe a noite despido, devolvendo-
-lhe suas vestes somente na manhã seguinte. De acordo
com a Lei n° 4.898 de 1965, sem prejuízo de outras sanções
penais, Genival estará sujeito a sanções
a) penal e disciplinar, sendo vedada a sanção civil.
b) administrativa, somente, por não ter observado as
determinações em vigor para encarceramento de detento.
c) civil, eximindo-se as demais sanções com a efetiva
reparação dos danos morais provocados.
d) penal, somente, que absorverá as sanções das de-
mais esferas.
e) administrativa, penal e civil.
R: E. O ato consiste em abuso de autoridade, confor-
me o art. 4º, “b” da Lei de Abuso de Autoridade: “Constitui
também abuso de autoridade: [...] b) submeter pessoa sob
sua guarda ou custódia a vexame ou a constrangimento
não autorizado em lei”. Quanto à cumulação de esferas,
prevê o art. 6º da lei: “O abuso de autoridade sujeitará o
seu autor à sanção administrativa civil e penal”.

86