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ENFOQUE

ANOTAES PARA UMA HISTORIOGRAFIA DA EDUCAO consulta a essas fontes*,levantei 155 ttulos na rea, perdidos numa
BRASILEIRA* avalanche de ttulos referentes a microdimenses da educao ou a ge-
nricas reflexes sobre a educao ideal. Inicialmente, procurarei fazer
comentrios breves sobre as incidncias em perodos e temas para de-
pois levantar algumas tendncias que a produo historiogrfica na rea
n Jorge Warde**
Miriam da educao brasileira revela nesses quatorze ltimos anos.

BALANO DOS ESTUDOS EM HISTRIA DA EDUCAO


BRASILEIRA DE 1970 a 1984
INTRODUO

Redigi algumas notas para este debate sobre a produo historiogrfica Comeando pela questo dos perodos sobre os quais tm incidido os
referente educao brasileira, observando que nelas estivessem conti- estudos de histria da educao brasileira, duas tendncias foram loca-
lizadas: uma onde o objeto em exame determina a periodizao e, por-
dos tanto um balano da produo mais atual quanto uma avaliao cr-
tanto, a postulao de diferentes marcos histricos tendncia menos
tica sobre essa produo.
presente; e outra em que, independentemente do objeto e da tica a
partir da qual ele tomado, as periodizaes so dadas pelos marcos
Para realizao dessa dupla tarefa, tomei como ponto de partida a deli-
consagrados na chamada referncia "poltica" Colnia, Imprio, Pri-
mitao dos ltimos 14 anos, considerando o fato de que nesse perodo
meira Repblica, Perodo de Vargas, Repblica Populista e o Ps-64.
foram criados programas de ps-graduao na rea de Educao e que
deles tm sado a maioria dos trabalhos referentes histria da educa-
Mais de oitenta por cento dos estudos referem-se etapa republicana e
o brasileira.
desse perodo as duas fases que tm atrado o maior nmero de interes-
ses so a Primeira Repblica e a Era de Vargas, mais esta do que aquela,
Fiz, ento, um levantamento, atravs de diferentes fontes, demonstran-
e, nesta, mais o Estado Novo.
do menos preocupao com uma representatividade quantitativa e mais
interesse em balancear as temticas, os perodos mais estudados e as re-
ferncias tericas nas quais os trabalhos tm se apoiado. A partir da
* Foram consultadas as seguintes fontes: catlogos de editoras, Bibliografia Bra-
sileira de Educao, Banco de Teses, lista de teses defendidas na Universidade
Estadual de Campinas (UNICAMP), Universidade de So Paulo (USP), Ponti-
Comunicao apresentada no Seminrio sobre Historiografia e Educao pro- fcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP), Universidade Federal do
movido pelo INEP no periodo de 20 a 21 de setembro de 1984. Rio de Janeiro (UFRJ). Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e Insti-
t u t o de Estudos Avanados em Educao (IESAE) da Fundao Getlio Var-
Professora da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP). gas (FGV).

Em aberto. Braslia, ano 3, n. 23. set out. 1984


No conjunto da produo historiogrfica levantada, a data chave 1930, Para encerrar esse comentrio geral sobre a literatura levantada, cabe
marco histrico a partir do qual se desvenda a configurao educacional destacar o grande nmero de trabalhos que tem aparecido sobre o pen-
da Etapa Republicana. Raros foram os estudos encontrados que, aden- samento pedaggico e a ao reformadora dos intelectuais da educao
trando essa etapa, no tenham posto o suporte explicativo da educao que marcaram, desde os anos 20, o movimento de renovao educacio-
em 1930. Mesmo entre aqueles trabalhos que se debruam sobre o pe- nal no Brasil. A maioria se dedica a reconstruir o pensamento e a ao
rodo mais atual e que, portanto, tm 1964 como marco imediato de re- desses educadores entre os anos 20 e o comeo da dcada seguinte. Den-
ferncia, h uma tendncia em voltar a 1930 para explicar 1964 e de tre eles se destacam, nessa ordem de prioridades, Ansio Teixeira, Fer-
passagem explicar 1945. E sobre o que falam esses estudos? Com pou- nando de Azevedo e Loureno Filho.
cas excees, falam da organizao escolar, da legislao do ensino e da
"disparidade" entre uma e outra. Em relao Colnia, abordam o ca-
rter elitista da educao jesutica e depois as modificaes introduzi-
das na educao anterior. Quanto ao Imprio, falam da desconsiderao A V A L I A O CRITICA DAS TENDNCIAS NA H I S T O R I O G R A F I A
pelo ensino elementar (e o A t o Adicional de 1834 aparece como a gran- DA EDUCAO BRASILEIRA
de prova do descaso) e da lamentvel inexistncia de uma universidade
nos moldes daquelas que as sociedades mais esclarecidas haviam criado. Para essa avaliao, procurei traar um esboo de tendncias mais signi-
ficativas constatadas na bibliografia levantada, quanto ao que se poderia
denominar tendncias tericas, tendo a clareza que os pontos levanta-
Chegando Etapa Republicana, dois perodos de maior interesse tm le- dos anteriormente j nos colocam nesse mbito de discusso.
vado a consideraes bastante comuns. Na Primeira Repblica e nos
anos entre 1930 e 1937, as grandes personagens que emergem na hist-
ria so os renovadores do ensino e contra eles os catlicos conservado- Dessa bibliografia, muitos ttulos j me eram bastante familiares, seja
res; na interlocuo de ambos, o Estado. De 1937 a 1945, o Estado a porque vm compondo a bibliografia dos cursos de Histria da Educa-
personagem que toma toda a cena e no se esgotam os estudos sobre as o para os quais tenho lecionado, seja porque foram produzidos no
Leis Orgnicas. Programa de Ps-graduao da Pontifcia Universidade Catlica de So
Paulo (PUC/SP), onde trabalho atualmente. Outros tantos, procurei fa-
Seria interessante examinar como o paralelismo entre Estado Novo e zer a leitura em tempo hbil para elaborar essas notas.
Ps-64 tem levado a esse grande interesse pelo perodo ditatorial de
Vargas e, mais do que isso, como tem induzido a um tratamento seme-
lhante da educao em um e outro perodo, voltando-se para o exame Mesmo tendo coberto cinqenta ttulos, entendo que aqui esto apenas
dos contedos ideolgicos da legislao de ensino. indicaes de tendncias que devero ser objeto de melhor delimitao
ou mesmo de reviso.
Na chamada fase populista, o que sobressai so os debates que antecede-
ram a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Um primeiro aspecto a ser considerado o fato de que essa literatura ,
(LDB) e, atualmente, os movimentos de educao popular e de cultura em sua quase totalidade, fruto de dissertaes e teses produzidas em
popular. Nos estudos analisados, foram encontrados sete ttulos em tor- programas de ps-graduao criados entre o final da dcada de 60 e os
no do Movimento de Educao de Base (MEB) e dos Centros Populares anos 70. Enquanto tal, essa produo historiogrfica tem caractersticas
de Cultura (CPCs). bastante peculiares, que se destacam principalmente quando postas em
comparao literatura at ento disponvel ou mesmo em comparao muita crtica, nos quadros tericos e metodolgicos j consagrados ou
quela que produzida em outras condies. os que esto em voga no momento*

A maioria dos programas de ps-graduao arrolados, via lista de disser- Ainda quanto questo da marca do orientador e do programa, verifi-
taes e teses, no nasceu com uma tradio de estudos historiogrficos quei algumas tendncias que revelam os grandes traos da produo his-
j constituda. Muito ao contrrio, esses programas nasceram ou dentro toriogrfica atual na rea da educao brasileira.
da tradio de estudos filosficos que marcavam uma linha de investi-
gao das idias filosficas no mbito da educao e de proposio de
modelos pedaggicos, ou nasceram com a marca da tendncia tecnicista Uma primeira parece ser herdada de fases anteriores e hoje menos pre-
e economicista que vinha influindo o pensamento pedaggico brasileiro. sente. Nessa, o que marca o exame do pensamento de intelectuais de
0 Programa de Ps-graduao da Universidade de So Paulo (USP) e o maior ou menor envergadura no campo da educao; exame interno ao
da Pontifcia Universidade Catlica (PUC), at mais ou menos 1978, so pensamento do autor escolhido, sem qualquer ou pouca referncia
exemplos da primeira vertente; o da Universidade Federal do Rio de Ja- relao concreta entre esse pensamento e as condies nas quais ele foi
neiro (UFRJ), exemplo da segunda. criado. Comumente, a relao feita entre esse pensamento e um mode-
lo de pensamento pedaggico (abstrato ou buscado em matrizes euro-
pias e norte-americanas). Na USP foi encontrada a maioria desses ttu-
Por razes que no importam examinar aqui, alguns desses programas los e alguns deles localizados na UFRJ.
de ps-graduao em educao foram criando espao para a produo
historiogrfica, seja porque uma nova orientao se fez hegemnica den-
tro do programa (por exemplo, o Programa da PUC/SP), seja porque al- Uma segunda tendncia, ainda pequena, toma a mesma temtica da an-
guns dos seus docentes foram firmando essa nova rea de investigao terior, mas segue a direo da contextualizao poltico-ideolgica do
(como, por exemplo, o Instituto de Estudos Avanados em Educao pensamento em exame. Mais do que isso, tem procurado incidir sobre
(IESAE), da Fundao Getlio Vargas, e a USP). vertentes de pensamento ou fases de uma vertente de peso material no
campo da educao. Encontrei exemplos dessa tendncia no IESAE,
na UNICAMP e na PUC/SP.
O certo que essa historiografia nascida de estudos ps-graduados em
educao revela, primeiro, o grande peso que o orientador exerce sobre
A terceira caracteriza-se pelo acompanhamento evolutivo da educao
o orientando, seja individualmente, seja como representante da linha do
escolar nos seus diferentes graus e ramos (seja no nvel da organizao
programa, e, ainda, que grande parte dos ps-graduandos chega ao mo-
escolar, seja no nvel da legislao pertinente ou, ainda, do confronto
mento de elaborao da tese acumulando as dificuldades no resolvidas
entre ambas), dispensando qualquer referncia s determinaes concre-
ao longo das etapas de formao pelas quais passa. Os alunos tm pouca
autonomia para delimitar um problema, escolher uma direo terica e
metodolgica e, por fim, muitas dificuldades para redigir suas prprias
idias; coroando tudo isso, muito poucos tm condies de contar com * Talvez minhas impresses se fizessem mais negativas se tivesse examinado ou-
uma bolsa de estudos e de pesquisa. 0 peso da influncia do orientador tros cinqenta ttulos. Afinal, dentre os que examinei, esto muitos do que
e as condies precrias de produo intelectual so duas faces da mes- utilizo, como docente, nos cursos de Histria da Educao Brasileira e que so
de qualidade bastante superior maioria. A titulo de exemplo, M.E.S. Prado
ma moeda. Elas se refletem numa produo que reincidente, pouco Xavier, Poder, politica e educao de elite; Vanilda P. Paiva, Educao popular
criativa, muitas vezes pouco atualizada e com freqncia apoiada, sem e educao de adultos; e Luiz A. Cunha, A universidade tempor.

Em aberto, Braslia, ano 3, n. 23, set./out. 1984


tas que pesam sobre a educao * Essa tendncia, como a primeira, vem Sociologia e a Filosofia da Educao vm permitindo, considero mais
decrescendo. Praticamente todos os trabalhos consultados, inclusive os relevante levantar, ao final dessas notas, aquilo que chamei de mazelas
que apenas tiveram as respectivas introdues analisadas, lembram que a da quarta tendncia (e que so tambm da segunda) a f i m de que, apro-
educao parte do contexto social, mesmo que na anlise acabem dei- fundando a reflexo sobre elas, se possa pensar em termos prospectivos.
xando esse contexto da penumbra. Primeiro, o esforo em se avanar no trato concreto do movimento his-
trico da educao no Brasil ainda traz a marca do tratamento setoriza-
A quarta tendncia verificada caminha na direo temtica da terceira do, daquilo que tomado como "determinaes econmicas, sociais e
(acrescentando modulaes como, por exemplo, o tema da educao poltico-ideolgicas" e a educao propriamente dita. Praticamente, o
popular) e, como a segunda, comea a enveredar pelo caminho terico que se constata a adio ou se quiser a justaposio dos traos contex-
e metodolgico do trato concreto do movimento histrico da educao. tuais de um momento histrico ou de diferentes momentos histricos
As mazelas desse caminho quero examinar a seguir. Essa parece ser a e os traos caracterizadores da educao.
tendncia crescente; uma parte considervel das dissertaes, teses e tra-
balhos publicados nos ltimos anos caminha nessa direo. Vale lembrar
Dessa forma, e por decorrncia, as determinaes no se revelam. Est
as teses defendidas nos quatro ltimos anos no Programa de Doutora-
claro que no quero incidir naquela perspectiva ironizada por Luiz An-
mento em Educao da PUC/SP e as dissertaes apresentadas na Uni-
t o n i o Cunha que, escapando do trato autnomo da educao, parte
versidade Federal de Minas Gerais (UFMG), tambm nos ltimos anos.
"para procurar, na infra-estrutura, as razes da transferncia do ensino
da geometria da segunda para a quarta srie". 1
Gostaria de mencionar uma quinta tendncia, mas ainda no posso. En-
contrei apenas quatro trabalhos que se dedicam na totalidade ou em
O que me parece ser a indicao do trato concreto da educao passa
grande parte discusso dos caminhos tericos e metodolgicos da his-
pela captao das determinaes no prprio mbito da educao, deter-
toriografia da educao brasileira e abrem para novas possibilidades. Pa-
minaes que se realizam como tal pela mediao do momento poltico-
ra usar uma expresso de Carlos Guilherme Motta na sua avaliao crti-
ideolgico. Quero dizer, ento, que a educao no mais uma esfera
ca sobre a historiografia brasileira nos ltimos 40 anos, o pensamento
da realidade social na qual se reflete a "infra-estrutura". A educao
historiogrfico sobre a educao brasileira "pouco se debruou sobre si
uma das manifestaes, em suas peculiaridades, do momento poltico-
mesmo para avaliao".
ideolgico e assim deve ser explicada historicamente no que se refere
Como a segunda e a quarta tendncias j vm encaminhando a crtica s aos sujeitos nela envolvidos, aos currculos, s instituies que a reali-
zam, legislao que nela incide e assim por diante.
tendncias anteriormente dominantes, mais apoiadas no avano que a

Em segundo lugar, as incurses que essa nova tendncia vem fazendo


Estas obras so: Luiz A n t n i o Cunha, A universidade critica, na forma em que na direo desse novo caminho terico e metodolgico tm levado "os
foi defendida como tese de doutoramento na Pontifcia Universidade Catlica explicadores da educao brasileira", como era de se esperar, utiliza-
de So Paulo (PUC/SP); Maria Luiza S. Ribeiro, Introduo histria da edu- o cada vez mais intensa da literatura produzida no mbito das Cin-
cao brasileira; Gilberto Luiz Alves, Histria da historiografia; e Miriam J.
Warde, Liberalismo e educao.
cias Sociais. O que tem caracterizado essa utilizao a assimilao no

** As referncias, quando aparecem, so to abstratas que no podem, por supos-


1
t o , ser tratadas como "determinaes concretas". Por exemplo: as elites, o ne- Veja-se CUNHA, Luiz Antnio. A universidade tempor; o ensino superior da co-
gro, o imigrante, a famlia patriarcal e t c lnia era de Vargas. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1980. p. 16, Nota 11.
tematizada das fontes consultadas. Assim, acrescenta-se questo refe- Sobre as cristalizaes a que me referi acima, fiz algumas incurses na
rida anteriormente uma outra: o trato das chamadas determinaes con- minha tese de doutoramento, com vistas a contribuir para a desmonta-
textuais feito atravs da busca de apoio a obras que nem sempre se gem das construes ideolgicas que norteiam o pensamento pedaggi-
compatibilizam entre si e nem sempre vieram de efetivo suporte s po- co herdadas das idias dos renovadores escola-novistas, tais como, o
sies educacionais que se quer defender ou s crticas que se quer ela- confronto entre o "legal" e o " r e a l " ; o "tradicionalismo" e a "inova-
borar em relao a determinados rumos da educao, ou ainda, que no o " ; a escola pblica e a escola particular; a quantidade e a qualidade e
se compatibilizam com obras que servem de apoio caracterizao da outras*
educao. As razes pelas quais determinadas obras de Histria, Econo-
mia e Sociologia so utilizadas em detrimento de outras cabem ser in- Em ltimo lugar, quero dar destaque a algumas dessas cristalizaes que
vestigadas. Alis, seria de interesse incentivar as obras que tm servido no tm sido objeto de exploraes mais aprofundadas nem mesmo nas
de apoio aos historiadores da educao brasileira. produes de carter terico mais avanado.

Na linha do que M.E.S. Prado Xavier realizou em Poder Poltico e Edu-


Ainda ligado a essa questo, constatei o fato de que a maioria dos traba- cao de Elite, cobrindo o perodo imediatamente posterior Indepen-
lhos no reflete o acompanhamento dos debates que se travam e dos dncia, preciso rever, com profundidade, as explicaes que dominam a
avanos que se realizam no campo dos estudos histricos em termos de histria da educao brasileira baseadas na idia da dependncia dos
novas referncias explicativas. modelos educacionais estrangeiros. Nessa concepo, todas as mazelas
e problemas no resolvidos em nossa educao escolar tendem a ser ex-
plicados como decorrentes da inexistncia de uma autntico e autno-
Esse aspecto remete a um terceiro ponto. Ainda predomina, nos traba-
mo pensamento educacional brasileiro, seja porque somos incapazes dis-
lhos examinados, uma certa tendncia de se caminhar pelas fendas j
so, seja porque somos subjugados pelo imperialismo cultural ou, se
abertas pela historiografia da educao, quando muito acrescentando
porque somos incapazes, a incapacidade se traduz, tambm, na m leitu-
novos dados, mais do que vasculhando as muitas zonas de sombra nas
ra, na no-interpretao das idias atravs das quais os modelos impor-
quais se encontra a histria da educao brasileira. No meu entender,
tados so elaborados.
isto decorre, principalmente, do fato de que boa parte dos trabalhos
no resulta de efetivo interesse na investigao histrica, na efetiva
Essa perspectiva, com inteno explicativa, j grassava nos meios inte-
preocupao de historicizar a educao como objeto de anlise. Resulta
lectuais nacionalistas do comeo do sculo, mas ela nos foi profunda-
mais de longos recuos no tempo com vistas a encontrar, supostamente,
mente arraigada pelos renovadores do ensino adeptos do nacional-de-
a origem da questo que se est examinando. Ao se realizar esse recuo,
senvolvimentismo. Ela se reflete at em ttulos de trabalhos que se ne-
tendencialmente, novas investigaes histricas no so feitas em pro-
gam a denominar o nosso processo educacional de brasileiro, colocan-
fundidade. Disso resulta o reforo s explicaes histricas j cristaliza-
do-o como sendo do Brasil.
das no pensamento pedaggico.

Uma outra cristalizao que j foi objeto de aprofundado estudo em


A crtica radical ao pensamento pedaggico poderia ser o caminho atra- vasto perodo de tempo diz respeito idia de que nunca tivemos uma
vs do qual a historiografia da educao brasileira se incluiria na movi-
mentao da historiografia brasileira, recebendo e dando contribuies * Veja-se W A R D E , Miriam J. Liberalismo e educao, na parte referente intro-
a essa movimentao. duo do trabalho.

Em aberto Braslia, ano 3. n. 23. set. out. 1984.


autntica universidade no Brasil. O estudo elaborado por Luiz Antonio terlocuo com o Estado ou cujas demandas nem foram por ele conside-
Cunha A Universidade Tempor ainda no criou fora desmon- radas. Na historiografia da educao brasileira a negatividade da histria
tagem dessa idia fortemente arraigada no pensamento pedaggico bra- tambm no tem lugar. Isso tem me levado a ironizar o fato de que s
sileiro. Com data posterior sua publicao, foi elaborado um trabalho resta a memria educacional das camadas mdias e a historiografia da
que ainda incide na mesma idia. educao brasileira acaba sendo, predominantemente, os caminhos de
avanos das camadas mdias pelos sucessivos graus de ensino.
Para encerrar, mais dois exemplos bastante interligados. Na maioria dos
estudos historiogrficos, ainda o Estado a grande personagem do pal-
co educacional. 0 que ele fez ou o que deixou de fazer, o que cumpriu E, por fim, a outra face dessa mesma questo. A organizao escolar, a
ou deixou de cumprir, o que absorveu das demandas de setores sociais legislao escolar e tudo o que circunda a escola acaba por se impor co-
e o que deixou de absorver so ainda as grandes questes vistas nesses mo objeto necessrio historiografia da educao brasileira. Esse aspec-
estudos. Mesmo a seleo de uma temtica que implica a captao da to me parece relevante na medida em que, pela via da Histria, se re-
movimentao de foras no mbito da sociedade civil tende a recair nas pe a questo da especificidade da educao. Delimitar a especificidade
situaes onde o Estado apareceu como o principal interlocutor dessas da histria da educao obriga circunscrio da educao ao mbito
foras e mais do que isso onde se manifestou, bem ou mal, a respeito da escola? Ou independentemente da questo terica que est a embu-
das demandas dessas foras. No se tem trabalhado com as movimenta- tida, politicamente essa a direo que mais responde aos interesses do
es, no se tem recuperado aquelas movimentaes que no tiveram in- conjunto da populao?