Perguntas Frequentes FAP 2015 Vigncia 2016

1. Qual a principal mudana do FAP 2015, vigncia 2016, em relao

ao FAP 2014, vigncia 2015?
Para a vigncia 2016, o clculo do FAP traz uma
importantssima mudana. Diante dos entendimentos do Superior
Tribunal de Justia STJ*, da Secretaria da Receita Federal do Brasil
RFB** e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN***, acerca de
que a tributao do meio ambiente do trabalho ocorra de forma
individualizada por estabelecimento (CNPJ Completo), que a atribuio do
grau de risco e respectiva alquota do Seguro Contra Acidentes do
Trabalho SAT deva ser realizada por estabelecimento (CNPJ Completo),
entende-se que o FAP tambm seja atribudo por estabelecimento (CNPJ
Completo).
Portanto, o FAP vigncia 2016 ser por estabelecimento (CNPJ
Completo 14 dgitos) e no mais por empresa (CNPJ Completo 8
dgitos), como nas vigncias anteriores.
* Smula do STJ n 351, de 19/03/2008.
** Instruo Normativa n 1.453, de 24/02/2014 e Soluo de Consulta COSIT/RFB n
180, de 13/07/2015.
*** Ato Declaratrio n 11/2011, de 20/12/2011.

2. Onde se encontra a descrio do mtodo de clculo do FAP 2015,

vigncia 2016?
O mtodo de clculo do FAP est descrito nas Resolues
1.316, de 2010 e 1.327, de 2015.

3. Quais fontes de dados foram utilizadas no clculo do FAP 2015,

vigncia 2016?
A depender do insumo necessrios ao clculo, o FAP utiliza
distintas fontes de dados, abaixo descritas.
Benefcios Acidentrios: Sistema nico de Benefcios
SUB.
Comunicao de Acidente de Trabalho CAT: Sistema
CATWeb.
Cadastro dos Estabelecimentos: Cadastro Nacional de
Informaes Sociais CNIS.
Vnculos e Remuneraes: Sistema GFIPWeb.
4. Qual a data de publicao do Fator Acidentrio de Preveno FAP
2015, vigncia 2016?
30 de setembro de 2015, conforme estabelecido na Portaria
Interministerial n 432, de 29 de setembro de 2015.

5. Como o estabelecimento ter conhecimento do FAP a ele atribudo?

O estabelecimento ter conhecimento do FAP por meio de
senha especfica para cada empresa, cadastrada e utilizada na Receita
Federal do Brasil para outros servios relativos a contribuies
previdencirias.
De posse da senha, o estabelecimento far a consulta do FAP
no stio do Ministrio da Previdncia Social MPS ou no stio da Secretaria
da Receita Federal - RFB.
No haver a necessidade de uma senha para cada
estabelecimento.
A senha a ser utilizada a mesma senha que j vinha sendo
utilizada para a consulta do FAP por empresa.

6. Caso o estabelecimento tenha perdido ou no tenha a senha

necessria para consulta do FAP poder resgat-la ou cadastr-la no
Ministrio da Previdncia Social MPS ou no Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS?
O MPS ou INSS no possuem qualquer ingerncia sobre a
senha de consulta do FAP.
Caso o estabelecimento tenha perdido ou no tenha a senha
necessria para consulta do FAP, dever recuper-la ou cadastr-la na
Secretaria da Receita Federal, atravs de seu representante legal.
Ressalta-se que o representante legal da empresa no far
RFB uma solicitao de senha especfica para consulta ao FAP, mas sim
far uma solicitao de senha servios relativos a contribuies
previdencirias.

7. Quais so os possveis resultados de clculo do FAP?

Na tela de consulta, o resultado do clculo o FAP
representado pelo ndice Composto (IC), cujas possveis possibilidades de
apresentao so:
 IC > 1,0000 - FAP na faixa malus, com ou sem reduo de 25%
(essa reduo incide apenas sobre a parcela do IC que
exceder a 1,0000);
IC = 1,0000 FAP neutro;
0,5000 IC < 1,0000 FAP na faixa bnus;
IC = 0,5000 FAP na faixa bnus;
0,0000 > IC < 0,5000 FAP na faixa bnus;
IC no calculado.

8. O IC o FAP a ser informado no SEFIP?

No. A depender da situao, o FAP a ser informado no o
IC. Seguem situaes nas quais o FAP a ser informado no SEFIP no o IC.
IC > 1,0000 - FAP na faixa malus, com bloqueio de reduo de
25%, por haver no perodo-base registro de morte ou
aposentadoria por invalidez, no decorrentes de acidente de
trajeto. Neste caso, o FAP a ser informado no SEFIP o FAP
Bloqueado.
0,5000 IC < 1,0000 FAP na faixa bnus com bloqueio de
bonificao, por haver no perodo-base registro de morte ou
de aposentadoria por invalidez, ou caso o estabelecimento
apresente taxa de rotatividade acima de 75%. Neste caso, no
havendo o desbloqueio por parte do sindicato, o FAP a ser
informado no SEFIP o FAP Bloqueado.
FAP sob contestao ou sob recurso administrativos. Neste
caso, a contestao administrativa ou o recurso ensejam a
suspenso da aplicao do FAP, implicando informar no SEFIP
o FAP 1,0000 enquanto no houver o julgamento.

9. Em qual documento o estabelecimento informa o FAP a ele

atribudo?
No campo FAP da Guia de Recolhimento do FGTS e
Informaes Previdncia Social GFIP.
Na GFIP h trs campos relativos informao do Seguro
Contra Acidentes do Trabalho.
Campo RAT: Informar a alquota (0,01, 0,02 ou 0,03) para o
clculo da contribuio destinada ao financiamento dos
benefcios concedidos em razo do grau de incidncia de
incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do
trabalho RAT (GIILRAT).
 Campo FAP: Informar o multiplicador FAP Fator Acidentrio
de Preveno.
Campo RAT Ajustado: O SEFIP multiplicar o FAP pela alquota
RAT, para encontrar o RAT ajustado, que ser utilizado para
o clculo das contribuies devidas.

Para preenchimentos, vide Ato Declaratrio n 3 da RFB, de

18 de janeiro de 2010.

10. Como o estabelecimento poder solicitar o desbloqueio de

bonificao do FAP?
Conforme Resoluo MPS/CNPS N 1.316, de 31 de maio de
2010, os estabelecimentos que estiverem impedidos de receber FAP
inferior a 1,0000 por apresentarem casos de morte, de invalidez
permanente ou taxa de rotatividade acima de 75% podero afastar esse
impedimento se comprovarem terem realizado investimentos em recursos
materiais, humanos e tecnolgicos em melhoria na segurana do trabalho,
com o acompanhamento dos sindicados dos trabalhadores e dos
empregadores.
A comprovao de que trata o caput ser feita mediante
formulrio eletrnico "Demonstrativo de Investimentos em Recursos
Materiais, Humanos e Tecnolgicos em Melhoria na Segurana do
Trabalho" devidamente preenchido e homologado.
O formulrio eletrnico, FAP vigncia 2016, ser
disponibilizado no stio do Ministrio da Previdncia Social - MPS e da
Receita Federal do Brasil - RFB e dever ser preenchido e transmitido no
perodo de 01 de outubro de 2015 at 08 de dezembro de 2015, conforme
estabelecido na Portaria 432, de 29 de setembro de 2015.

11. Como o estabelecimento ter conhecimento acerca do desbloqueio

de bonificao do FAP?
O estabelecimento dever acompanhar a deciso acerca do
desbloqueio na prpria tela de consulta do FAP, que dever ser realizado
pelo sindicato no perodo estabelecido nas respectivas Portarias de
publicao do FAP.

12. Como o estabelecimento poder contestar em 1 instncia o FAP a

ele atribudo?
 A contestao do FAP vigncia 2016, em 1 Instncia, ser
realizada pelo estabelecimento, no perodo de 09 de novembro de 2015 a
08 de dezembro de 2015, exclusivamente em meio eletrnico por meio de
formulrio disponibilizado no stio do Ministrio da Previdncia Social -
MPS e da Receita Federal do Brasil - RFB.

13. Quais so os elementos de contestao do FAP?

Os elementos previdencirios que compem o clculo do FAP
contestados devero ser devidamente identificados, conforme incisos
abaixo, sob pena de no conhecimento:
I Comunicao de Acidentes do Trabalho CAT seleo
das CATs relacionadas para contestao.
II Nexo Tcnico Previdencirio s/ CAT vinculada - seleo
dos Nexos relacionados para contestao.
III Benefcios - seleo dos Benefcios relacionados para
contestao.
IV - Massa Salarial seleo da(s) competncias(s) do
perodo-base, inclusive a 13 salrio, informando o valor de
massa salarial (campo REMUNERAO - GFIP) que o
estabelecimento (CNPJ completo) considera correto ter
informado para cada competncia selecionada.
V Nmero Mdio de Vnculos - seleo da(s)
competncias(s) do perodo-base, informando a quantidade de
vnculos (campo EMPREGADOS E TRABALHADORES AVULSOS -
GFIP) que o estabelecimento (CNPJ completo) considera correta
ter informado para cada competncia selecionada.
VI Taxa Mdia de Rotatividade seleo do(s) ano(s) do
perodo-base, informando as quantidades de rescises (campo
MOVIMENTAES* - GFIP), admisses (campo ADMISSO**
- GFIP) e de vnculos no incio do ano (campo X GFIP
competncia) que o estabelecimento (CNPJ completo) considera
corretas ter informado na GFIP para cada ano do perodo-base
selecionado.

(*) Cdigos das MOVIMENTAES considerados no clculo: H, I1, I2, I3, I4, J, K e L.
(**) Cdigos das ADMISSES das categorias considerados no clculo: 1, 2, 4, 7, 12, 19,
20, 21 e 26

14. Qual FAP o estabelecimento informar no SEFIP enquanto no

houver o julgamento da contestao de 1 instncia do FAP?
 Como o FAP contestado e no julgado continua sob efeito
suspensivo, sob essa condio, o FAP do estabelecimento a ser informado
no SEFIP ser 1,0000, observadas as orientaes constantes no Ato
Declaratrio Executivo SRFB N 3 de 18 de janeiro de 2010.

15. Aps o julgamento da contestao do FAP, qual FAP o

estabelecimento informar no SEFIP?
Aps o julgamento, o FAP a ser a ser informado no SEFIP ser
o FAP constante na tela de consulta sob esta denominao, observadas as
orientaes constantes no Ato Declaratrio Executivo SRFB N 3 de 18 de
janeiro de 2010.

16. Os estabelecimentos que realizarem as contestaes em meio

eletrnico devem encaminhar o formulrio impresso para o
Departamento de Polticas de Sade e Segurana Ocupacional ou para a
Secretaria de Polticas de Previdncia Social, do MPS?
No. Os elementos considerados para anlise da contestao
sero os constantes no formulrio eletrnico de contestao.

17. Como o estabelecimento ter conhecimento acerca do resultado de

julgamento da contestao de 1 instncia?
Atravs de publicao no Dirio Oficial da Unio D.O.U. e da
atualizao da tela de consulta.

18. Da deciso de 1 instncia cabe recurso em 2 instncia?

Sim. Cabe recurso no prazo de 30 dias da publicao da
deciso de 1 instncia.

19. Os elementos contestados em um determinado processamento do

FAP anual, cuja contestao tenha sido deferida no julgamento, sero
automaticamente eliminados no prximo processamento do FAP anual?
No. Ainda que em um determinado processamento ocorra a
contestao de algum elemento previdencirio e que a esta seja decidido
pelo deferimento, esta deciso refletir apenas naquela vigncia, pois o
julgamento de um processo de contestao est vinculado a um
processamento especfico.
A anlise da qual decorra excluso ou alterao de insumos
de clculo no altera a fonte de dados, tendo em vista que um julgamento
de contestao no FAP no pode alterar dados que esto sob
responsabilidade do INSS ou da RFB.
 Portanto, aquele elemento contestado e deferido pela anlise
dever novamente ser objeto de contestao, caso seja mantido para o
clculo de prxima vigncia.

20. Os Percentis de Ordem de Frequncia, Gravidade e Custo das

SubClasse da CNAE que so divulgados anualmente em anexos das
Portarias Interministeriais do MPS e MF so utilizados para clculo do FAP
do estabelecimento?

No. Os Percentis de Ordem de Frequncia, Gravidade e

Custo das SubClasse da CNAE publicados anualmente no interferem no
clculo do FAP de cada estabelecimento. O
Os Percentis em referncia possibilitam aos estudiosos do
tema sade e segurana no trabalho conhecerem os nveis de
acidentalidade observados em cada SubClasse da CNAE, segundo os a
tica de frequncia, gravidade e custo.

21. A impugnao do FAP suspende a exigibilidade da contribuio

devida ao SAT/RAT ou suspende apenas a aplicao do FAP?
O entendimento adotado pela RFB que apenas a aplicao
do FAP tem a exigibilidade suspensa.
A contribuio relativa alquota bsica de que trata o inciso
II, art. 22 da Lei n 8.212, 24 de julho de de 1991, continua exigvel mesmo
na hiptese de impugnao do FAP. (Nota RFB/Codac/Cobra/Dipej n
99/2012, Coordenao-Geral de Arrecadao e Cobrana/Secretaria da
Receita Federal do Brasil/Ministrio da Fazenda).

22. O contribuinte deve declarar a totalidade da contribuio relativa ao

RAT na GFIP, mesmo que haja impugnao do FAP?
Mesmo havendo impugnao ao FAP, o contribuinte deve
declarar na GFIP a totalidade da contribuio relativa ao RAT (inciso II, art.
22 da Lei n 8.212, de 1991), incluindo eventual majorao em razo do
FAP que lhe foi atribudo, conforme o Manual GFIP/Sefip, Cap. IV, item 7,
p.125. (Nota Cosit n 92/2012 da Coordenao-Geral de
Tributao/Secretaria da Receita Federal do Brasil/Ministrio da Fazenda).
23. Como o contribuinte deve proceder em relao ao recolhimento do
SAT enquanto a exigibilidade do FAP estiver suspensa?
Assim como para os demais crditos com exigibilidade
suspensa, facultado ao contribuinte efetuar o depsito do montante da
contribuio relativo ao acrscimo da alquota em razo do ndice FAP cuja
exigibilidade esteja suspensa em razo de contestao, para evitar os
acrscimos legais. (Nota Cosit n 92/2012 da Coordenao-Geral de
Tributao/Secretaria da Receita Federal do Brasil/Ministrio da Fazenda).

24. Qual o prazo para recolhimento do acrscimo de contribuio

decorrente da majorao da alquota pelo ndice FAP, aps encerramento
do efeito suspensivo previsto no Decreto n 7.126, de 3 de maro de
2010?
O prazo para o recolhimento do tributo devido aps o fim do
efeito suspensivo est relacionado com a deciso que suspendeu o crdito
tributrio:
a) Quando se tratar de deciso administrativa, o sujeito
passivo dever recolher o montante devido dentro de 30 (trinta) dias a
partir da cincia da deciso definitiva nesse mbito (arts. 21, 33, 42 e 43
do Decreto n 70.235, de 6 de maro de 1972 - Processo Administrativo
Fiscal).
b) No caso de deciso judicial, o sujeito passivo ter o prazo
de 30 (trinta) dias para recolher a contribuio a partir da publicao da
deciso que considerar devido o tributo, como explicitado pela Lei n
9.430, de 27 de novembro de 1996, art. 63, 2. (
Nota RFB/Codac/Cobra/Dipej n 99/2012, Coordenao-Geral
de Arrecadao e Cobrana/Secretaria da Receita Federal do
Brasil/Ministrio da Fazenda)

25. Quais os encargos incidentes para recolhimento da contribuio

referente ao FAP aps encerramento do efeito suspensivo previsto no
Decreto n 7.126, de 2010?
Tratando-se de deciso administrativa a multa moratria e os
juros moratrios so devidos desde o vencimento da competncia at a
data do efetivo recolhimento, inclusive durante o perodo em que o
crdito ficou suspenso.
Tratando-se de deciso judicial, por fora do disposto no 2
do art. 63 da Lei n 9.430, de 1996, fica interrompida a incidncia da multa
de mora, desde a concesso da medida judicial at 30 (trinta) dias aps a
data da publicao da deciso judicial que considerar devida a
contribuio.
Entretanto os juros moratrios so devidos desde o
vencimento da competncia at a data do efetivo recolhimento, inclusive
durante o perodo em que o crdito ficou suspenso.
Para evitar os acrscimos legais facultado ao contribuinte
efetuar o depsito do montante da contribuio relativa ao acrscimo da
alquota em razo do ndice FAP contestado. (Nota
RFB/Codac/Cobra/Dipej n 99/2012, Coordenao-Geral de Arrecadao e
Cobrana/Secretaria da Receita Federal do Brasil/Ministrio da Fazenda)

26. Quais os procedimentos para recolher a contribuio relativa ao FAP

aps finalizado o efeito suspensivo?
O contribuinte apura, para cada competncia, o valor
originrio da contribuio devida, com base na deciso administrativa ou
judicial definitiva.
Para clculo dos juros moratrios, poder utilizar o aplicativo
disponvel no stio acessando, na sequncia: Empresa / Todos os Servios /
Clculo de Tributos e Impresso de Darf/GPS / Clculo de Contribuies
Previdencirias / Para Empresas e rgos Pblicos: Contribuio e Emisso
de Guia da Previdncia Social (GPS).
Esse aplicativo calcula tambm a multa moratria
considerando o vencimento original da competncia, devendo-se
desprezar o valor da mesma, no caso de deciso judicial.
Se o recolhimento ocorrer aps o prazo estipulado para
regularizao (item b da pergunta n 1 acima), a multa de mora dever
ser apurada fora do aplicativo, pelo contribuinte. (a partir da competncia
12/2008, conforme Lei n 11.941, de 27 de maio de 2009, converso da
Medida Provisria n 449, de 3 de dezembro de 2008, a multa moratria
calculada taxa de 0,33% - zero vrgula trinta e trs por cento - por dia de
atraso, limitada a 20% - vinte por cento - do valor originrio).
Opcionalmente poder utilizar a Tabela Prtica a ser Aplicada
nas Contribuies em Atraso, disponvel no mesmo stio acima citado.
(extrado da Nota RFB/Codac/Cobra/Dipej n 99/2012, Coordenao-Geral
de Arrecadao e Cobrana/Secretaria da Receita Federal do
Brasil/Ministrio da Fazenda).

27. Aps a deciso definitiva da contestao do FAP, qual o

procedimento em relao GFIP?
 A GFIP relativa a cada competncia abrangida pela discusso
dever ser retificada para informar o FAP estabelecido na deciso
definitiva, caso seja diferente do inicialmente declarado. (Nota
RFB/Codac/Cobra/Dipej n 99/2012, Coordenao-Geral de Arrecadao e
Cobrana/Secretaria da Receita Federal do Brasil/Ministrio da Fazenda).