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UNIVERSIDADE TUIUTI DO PARAN

Adriano Antonio Faria

O INSTITUTO UNIVERSAL BRASILEIRO E A GNESE DA


EDUCAO A DISTNCIA NO BRASIL

CURITIBA
2010
Adriano Antonio Faria

A HISTRIA DO INSTITUTO UNIVERSAL BRASILEIRO E A GNESE


DA EDUCAO A DISTNCIA NO BRASIL

Dissertao apresentada ao Programa de Ps


Graduao em Educao - Mestrado em
Educao da Universidade Tuiuti do Paran, como
requisito parcial para a obteno do ttulo de
Mestre em Educao. Orientadora: Prof. Dr
Aricl Vechia

CURITIBA
2010
TERMO DE APROVAO

Adriano Antonio Faria

A HISTRIA DO INSTITUTO UNIVERSAL BRASILEIRO E A GNESE


DA EDUCAO A DISTNCIA NO BRASIL

Esta dissertao foi julgada e aprovada para a obteno do ttulo de Mestre em Educao pelo
Programa de Ps Graduao em Educao - Mestrado em Educao da Universidade TUIUTI do
Paran

Curitiba 18 de novembro de 2010.

__________________________________________________

Coordenador
Prof. Dr. Naura Syria Carapeto Ferreira
PPGED - Universidade Tuiuti do Paran

______________________________________

Orientador: Prof. Dr. Aricl Vechia


PPGED Universidade Tuiuti do Paran

______________________________________

Prof. Dr. Joana Paulin Romanowski


PPGED Pontifcia Universidade Catlica do Paran

______________________________________

Prof. Dr. Sandino Hoff


PPGED Universidade Tuiuti do Paran
AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus, pela sua grandiosidade. Conhece todas as estrelas,

chama-as a cada uma pelo nome.

Agradeo a minha famlia, meus pais, Antonio de Jesus Faria e Elza Maria

Faria, meus irmos: Edson, Adilson, Andr e Ana Caroline, minhas cunhadas/irms

e meus sobrinhos, ponto de apoio em minha vida; por eles busco ser melhor a cada

dia.

Agradeo, de modo especial, minha orientadora, professora/amiga Aricl,

pela percepo e conhecimento sobre os aprendizes e pela persistncia em no

abandon-los nunca. Aprendi com a senhora, a iluminar o passado a fim de

compreender o presente e construir o futuro. Muito obrigado!

Agradeo, a todos os professores do PPGED, da Universidade Tuiuti do

Paran, em especial a coordenadora, professora Dr. Naura Syria Carapeto Ferreira,

pelo seu exemplo de Educadora, competente, determinada e forte. Agradeo aos

professores Dr. Joana Paulin Romanowski e Dr. Sandino Holff, pela colaborao e

ateno dedicada a esta pesquisa, obrigado por sua serenidade e auxilio.

Agradeo ao Instituto Universal Brasileiro que tanto contribuiu ao meu

estudo, seja pela sua histria singular no contexto brasileiro da educao, seja pela

colaborao na disponibilizao de materiais e de informaes in loco sobre a sua

trajetria educacional.

Enfim, agradeo a meus amigos, famlia que Deus me permitiu escolher.

Obrigado a voc, Edimar Fiarmoncine, Padre Carlos Chiquim, Maria Aparecida da

Cunha Lopes Cidinha, Luis Fernando Lopes, Valquiria Novick e todos os amigos do

Instituto Edusol.
4

Dedico este trabalho ao que considero

como uma das mais importantes criaes

humanas: a educao. Por ela somos

levados a mundos desconhecidos,

aprendemos a diversidade de todas as

situaes e nos exigimos disciplina e

tica, afinal, somos fomentadores mpares

das mudanas.
Mas sobre todas as invenes

estupendas, que eminncia de mente foi

aquela de quem imaginou encontrar o

modo de comunicar seus prprios

pensamentos mais recnditos a qualquer

outra pessoa, mesmo que distante por

enorme intervalo de lugar e de tempo?

Falar com aqueles que esto na ndia,

falar com aqueles que ainda no

nasceram e s nascero dentro de mil ou

10 mil anos? E com que facilidade? Com

as vrias junes de vinte pequenos

caracteres num pedao de papel. Seja

este o segredo de todas as admirveis

invenes humanas.

(GALILEU GALILEI. In: Dilogo sobre os dois

mximos sistemas do mundo)


LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 Exemplar da Revista do IUB Rdio TV Eletrnica................. 85

Figura 2 Relao de peas e ferramentas que acompanham o Curso de

Rdio e Televiso, Transistores e Eletrnica............................... 87

Figura 3 Encarte de divulgao do IUB e seus cursos na dcada de

1980.............................................................................................. 88

Figura 4 Encarte de divulgao do IUB e seus cursos em 1985 em

comemorao aos 44 anos.......................................................... 89

Figura 5 Pster de divulgao do curso rdio e televiso do IUB.............. 90

Figura 6 Pster do curso de Madureza Ginasial do IUB............................ 93

Figura 7 Material didtico do curso de Madureza Ginasial do IUB............. 94

Figura 8 Material didtico do IUB Cdigo Civil........................................ 96

Figura 9 Divulgao do material didtico do IUB........................................ 97

Figura 10 - Material didtico do IUB Curso de Caligrafia............................. 98

Figura 11 Modelos de Caligrafia: vertical e Ingls minscula do Curso de

Caligrafia do IUB.......................................................................... 100

Figura 12 Pster de divulgao de cursos das Escolas Associadas............ 102

Figura 13 Capa da Revista do IUb Rdio- TV Eletrnica edio

comemorativa............................................................................... 104

Quadro 1 Kit de materiais didticos que compem o Curso de Caligrafia

do IUB........................................................................................... 101
RESUMO

A educao a distncia, como uma forma de ensino que possibilita a auto-


aprendizagem com a utilizao de recursos didticos, tem sido objeto de estudos
sobre a sua trajetria na histria da educao. Neste trabalho a linha de
investigao compreende a histria da educao brasileira, e seu tema de estudo
educao a distncia tendo como objeto da pesquisa o Instituto Universal Brasileiro
fundado em 1941. A proposta questiona sobre a trajetria do IUB para o
desenvolvimento da EAD, motivos de sua fundao, caracterizao do ensino como
educao ou instruo a distncia, funcionamento dos cursos, concepo
pedagogia e metodologia adotados, perfil do aluno e divulgao dos cursos em
mbito nacional. Como objetivo principal buscou resgatar a histria da educao a
distncia no Brasil, tendo como marco de referncia a criao e a trajetria do IUB.
Especificamente a inteno desvendar os conceitos e a evoluo histrica da
educao a distncia; e investigar a trajetria do IUB ao longo de sua atuao na
educao a distncia, apresentar aspectos da poltica educacional, e compreender
a educao a distncia em sua dimenso integradora para a formao humana. Os
procedimentos metodolgicos incluem a pesquisa qualitativa com concepo
exploratria e pesquisa histrica, realizada atravs da anlise documental e
entrevistas. Os resultados indicam o surgimento do IUB em um momento no qual o
cenrio nacional configurava-se pelo Governo Ditatorial de Getlio Vargas, a
Revoluo Industrial Brasileira e sofria as consequncias da Segunda Guerra
Mundial. A criao do IUB veio ao encontro das necessidades presentes no
mercado com relao ao crescimento da industrializao e da carncia de
profissionais tcnicos qualificados. A instruo a distncia, iniciada em 1941 com os
primeiros cursos tcnicos, passou a educao a distncia com a oferta de cursos
Supletivos de Ensino Fundamental e Ensino Mdio a distncia para pessoas
maiores de 15 anos, em 1995. O estudo ratifica o IUB como uma das principais
instituies de ensino a distncia no Pas.
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ABSTRACT

Distance education as a way of teaching that enables self-learning with the use of
educational resources has been the subject of studies on its trajectory in the history
of education. In this line of research work to understand the history of Brazilian
education, and his subject of study is distance education as the object of research
the Instituto Universal Brasileiro. The proposal raised questions about the trajectory
of the IUB for the development of distance learning, reasons for its establishment,
characterization of education as distance education or instruction, operation of
courses, pedagogy and methodology adopted, the student's profile and disclosure of
courses nationwide. Our main objective rescue the history of distance education in
Brazil, with the benchmark creation and history of IUB in 1941. Specifically the intent
is to expose the concepts and the historical evolution of distance education and to
investigate the trajectory of IUB over his role in distance education, presents aspects
of educational policy and understand the distance education in integrative dimension
to the human . The methodological procedures include exploratory qualitative
research design and historical research, conducted through documentary analysis.
Results indicate the emergence of the IUB in a time when the national scene it
configured by the dictatorial government of Getlio Vargas, the Brazilian Industrial
Revolution and suffered the consequences of World War II. The creation of the IUB
came to meet the needs in the market regarding the growth of industrialization and
lack of skilled technical professionals. The distance education began in 1941 with
the first technical courses, distance education has to offer Supplemental courses of
primary and secondary education at a distance for people over age 15 in 1995. The
study confirms the IUB as a major distance education institutions in the country.
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LISTA DE SIGLAS

AAD Aprendizagem Aberta a Distncia

ABED Associao Brasileira de Educao a Distncia

ABT Associao Brasileira de Tecnologia Educacional

AIM Mdia de Instruo Articulada

CERP Projeto de Pesquisa em Educao por Correspondncia

CNI Confederao Nacional da Indstria

EAD Educao a Distncia

EUA Estados Unidos Americanos

FRM Fundao Roberto Marinho

Funtev Fundo de Financiamento da Televiso Educativa

INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais

IPAE Instituto de Pesquisas em Administrao da Educao

IUB Instituto Universal Brasileiro

LDB Lei de Diretrizes e Bases

LDEN Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

MDI Materiais didticos impressos

MEB Movimento de Educao de Base

MEB Movimento de Educao de Base

MEC Ministrio da Educao

NHSC National Home Study Council

NTIC Novas Tecnologias de Informao e Comunicao

NUEA National University Extension Association


OU Open University

Prontel Programa Nacional de Teleducao

RN Rio Grande do Norte

RPG Report Program Generator

Seat Secretaria de Aplicao Tecnolgica

SEED Secretaria de Educao a Distncia

Senac Servio Nacional de Aprendizagem Comercial

Senai Servio Nacional de Aprendizagem Industrial

Sesi Servio Nacional da Indstria

TV Televiso

UAB Sistema Universidade Aberta do Brasil

UnB Universidade de Braslia

UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization


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SUMRIO

INTRODUO................................................................................................. 12
CAPTULO I
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS......................................................... 25
CAPTULO II
QUESTO CONCEITUAL E FUNCIONAMENTO DA EAD............................ 28
2.1 MODELOS E CONCEITOS........................................................................ 28
2.2 ENTENDENDO OS FUNDAMENTOS DIDTICOS-PEDAGGICOS DA
EDUCAO A DISTNCIA.............................................................................. 34
CAPTULO III
EDUCAO A DISTNCIA: A VIAGEM NO TEMPO..................................... 42
3.1. A EVOLUO HISTRICA DA EAD NO MUNDO.................................... 43
3.1.1. A EAD a partir da dcada de 1960......................................................... 48
3.1..2 A EAD a partir da dcada de 1970......................................................... 51
3.1..3 A EAD a partir da dcada de 1980......................................................... 53
3.1..4 A quinta gerao na EAD: aulas virtuais, computador e internet........... 54
3.2 A EAD NO BRASIL..................................................................................... 57
3.2.1 As Polticas Educacionais e a Legislao sobre EAD Leis
Educacionais Brasileiras: Aspectos Gerais ..................................................... 63
3.2.2 Contexto Scio Poltico Educacional....................................................... 69
3.3 O INSTITUTO UNIVERSAL BRASILEIRO EM 1941: A CONSTRUO
DE UMA REFERNCIA NA EDUCAO A DISTNCIA NO BRASIL............. 78
3.3.1 O IUB: o cenrio de sua criao e sua trajetria .................................... 78
3.3.2 Analise documental (oficial) do IUB ..................................................... 112
3.3.2.1 Documento: Autorizao de funcionamento ........................................ 113
3.3.2.2 Documento: Sntese da proposta pedaggica ..................................... 117
3.3.2.3 Documento: Folheto ilustrado .............................................................. 119
CAPTULO IV
CONSIDERAES FINAIS............................................................................. 123
REFERNCIAS................................................................................................ 129
ANEXOS.......................................................................................................... 137
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INTRODUO

Aps a publicao da Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996,

denominada Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDEN), em seu

artigo 80, destaca que o Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a

veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades

de ensino, recebeu destaque legal como modalidade educacional.

Esta visibilidade foi alcanada por oferecer, atualmente, uma maior

democratizao ao acesso educao possibilitando novas discusses no campo

educacional, dentre as quais se apresenta a grande evoluo dos suportes

pedaggicos baseados na tecnologia.

O conceito de EAD foi estudado por Zamlutti (2006) em sua Tese de

Doutorado, relacionando registros de Chermann e Bonini, Moore, Belloni, Demo,

Inocncio, Nunes, dentre outros autores, a respeito da conceituao e distino do

termo EAD - Educao a Distncia.

Destacamos alguns conceitos de EAD, com base no trabalho de Zamlutti

(2006). Assim, Chermann e Bonini (2001, p.17) escreveram que:

Conceituamos Educao a Distncia como uma forma de ensino que


possibilita a auto-aprendizagem a partir da mediao de recursos didticos
sistematicamente organizados e apresentados em diferentes suportes de
informao, utilizados isoladamente ou combinados, veiculados pelos
diversos meios de comunicao existentes.

Jos Lus Garca Lhamas assim entendeu a EAD:

A Educao Distncia uma estratgia educativa baseada na aplicao


da tecnologia aprendizagem sem limitao do lugar, tempo, ocupao ou
idade dos alunos. Implica novos papis para os alunos e para os
professores, novas atitudes e novos enfoques metodolgicos (ZAMLUTTI,
2006, p.19).
13

Na Lei n 9.394/1996, o artigo 80 sofreu regulamentao pelo Decreto N

5.622 de 19 de dezembro de 2005, com o seguinte teor:


o
Art. 1 Para os fins deste Decreto, caracteriza-se a educao a distncia
como modalidade educacional na qual a mediao didtico-pedaggica nos
processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios e
tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e professores
desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos
(BRASIL, 2005)

Interessante relatar o comentrio de Belloni (2001, p.27) e de sua afirmao

sobre a maioria das definies de EAD apresentadas acerca do carter descritivo

em oposio sala de aula tradicional. Cita como parmetro comum a essas

definies a distncia entendida como sendo o espao. Assim, A separao entre

professores e alunos no tempo no explicitada, justamente porque esta separao

considerada a partir do parmetro da contiguidade da sala de aula que inclui a

simultaneidade.

Cumpre pensar, no entanto, sobre a gnese da educao a distncia, ou

seja, que fatos trouxeram luz a esta ao, quais condies sociais, polticas,

econmicas e culturais que estiveram presentes para que determinadas instituies,

sujeitos fundadores e os alunos concretizassem essa nova modalidade de ensino.

As sociedades contemporneas e as que viro colocaro no palco as

geraes que hoje adentram na escola e que exigem um novo tipo de indivduo e de

trabalhador em todos os setores econmicos. A resposta a essas perspectivas se

fundar na necessidade de competncias mltiplas do indivduo, no trabalho em

equipe, na capacidade de aprender e de adaptao s mudanas (BELLONI, 2008).

Lembra-se de que a vivncia de situaes cotidianas modifica

comportamentos, atitudes e decises de vida, tornando a busca da formao um

objetivo de vida. Implica isto na educao direcionada formao integral do

indivduo, quanto ao desenvolvimento intelectual, de seu pensamento, conscincia e


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esprito, de modo a que se sinta capaz de viver na sociedade pluralista e em

transformao permanente. da educao a tarefa de fornecer instrumentos e

condies que concretizem esta formao (MORAES, 1997).

Na deciso de uma linha de investigao da histria da educao brasileira,

que apresentado como o assunto desta proposta, com enfoque na educao a

distncia, que se torna o tema do estudo e, tendo como objeto da pesquisa o

Instituto Universal Brasileiro, considera-se importante citar Santos e Vechia (2008,

p.10) em sua referncia dimenso emocional que envolve aquele que estuda a

escolarizao no sentido universal e de quanto importante sempre, para o

pesquisador e para as pessoas que frequentaram a escola.

Os autores referem-se ao campo da Histria da Educao e do interesse

que vem despertando o conhecimento da escola e de seu passado, inclusive se

tornando objeto de novos olhares em especfico sobre o seu patrimnio e

materialidade, visando preservar a cultura material que a compuseram em

determinado momento (SANTOS; VECHIA, 2008).

Tambm no se prescinde de contemplar a investigao histrica em sua

contribuio para o conhecimento plural quando os resultados podem alcanar o

interesse e as perspectivas daqueles que a eles tero acesso. Esse cuidado tem

como lembrete o pargrafo de Lobo Neto (2000) consoante s preocupaes dos

educadores que, desde a correspondncia tradicional at a internet, tm proposto e

realizado projetos educativos a distncia, mas que se reservam pensar que:

O registro desta trajetria em muito se perdeu no constante desprezo pela


memria histrica, quase nunca vista como experincia humana de
encaminhamento de soluo de problemas, vivncia de sucessos e
fracassos como elementos fundamentais na construo de uma
aprendizagem significativa (LOBO NETO, 2000, p. 401).
15

O escritor e jornalista Laurentino Gomes, em sua obra 1808: como uma

rainha louca, um prncipe medroso e uma corte corrupta enganaram Napoleo e

mudaram a Histria de Portugal e do Brasil1 sobre a importncia da histria vai alm

dos registros e das discusses mas tem como propsito fundante iluminar o passado

a fim de compreender o presente e construir o futuro.

Tambm Gatti Junior (2002, p.30) salienta que a Histria das Instituies

Educacionais tem ocupado espao no cenrio da pesquisa histrico-educacional,

envolvendo muitos pesquisadores, embora o Brasil apresente dificuldades em razo

da inexistncia de repertrios de fontes organizados, de modo que [...] alguns

historiadores e educadores tm-se lanado tarefa de historiar a educao escolar

brasileira, atravs da construo de interpretaes acerca das principais instituies

educativas espalhadas pelas diversas regies brasileiras.

Destaca-se o interesse pela investigao deste tema em decorrncia de

questes levantados ao longo de um itinerrio vivenciado pelo pesquisador, que

como educador, sempre teve uma postura aberta a outras possibilidades de

educao, principalmente, frente s dificuldades vivenciadas em sua formao

seminarstica, com os cursos superiores de Filosofia e Teologia em regime interno,

rgido e sistemtico.

Aps sair do seminrio, buscando novas perspectivas educacionais e

profissionais, aprofunda seus estudos com a graduao nos cursos de Marketing e

Licenciatura em Pedagogia, descobrindo na EAD uma modalidade educacional,

mais aberta, dinmica e autnoma. Atualmente, Diretor-Presidente do Instituto

"EduSol", responsvel pelo setor Educacional de Graduao e Ps Graduao em

1
Texto extrado do site Educar para crescer: http://educarparacrescer.abril.com.br/politica-
publica/ensino-1808-419878.shtml
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EAD dos Plos de Apoio Presencial EduSol, vinculados ao grupo UNINTER de

Ensino.

A trajetria acadmica e de formao profissional encampa experincias,

ainda na adolescncia, com o ensino oferecido pelo prprio IUB, com a realizao

do curso de Caligrafia, as chamadas letras desenhadas e, mais proximamente, a

Especializao em EAD, pela faculdade Facinter Internacional.

Importante lembrar que a educao brasileira sofre alteraes ao longo do

tempo e as razes e resultados de discusses e implementao de mudanas em

sua trajetria so registradas construindo-se a histria da educao nacional, que

desperta o interesse do pesquisador na elaborao deste trabalho.

Assim, a modalidade de educao a distncia faz refletir e questionar sobre

as alternativas aos problemas scio econmicos da educao, a induo ao

autodidatismo e autonomia na aprendizagem e o reforo do conhecimento na

educao continuada; por estes motivos urgente o resgate histrico da EAD.

J haviam se referido Pereira, Faria e Lopes (2010) de que hoje, com a EAD

tudo novo, fato que remete s bandeiras da Agenda do movimento da ps-

modernidade, com sua gnese paralela ao momento no qual se registrou a crise do

Estado de Bem-Estar social e a nova reorganizao do capital no sentido neoliberal.

Ambos seguem marcando a histria com significados menores enquanto ditos como

histria em migalhas de microhistoria de Novelle-Histoire.

Castanho (2010, p.51) corrobora esta apreenso sobre a histria em sua

composio, citando o questionamento de Ellen Wood (1999) quando se refere

agenda ps-moderna: Mudana de histria sem histria?.

, portanto, a pertinncia desta agenda a promotora do reconhecimento de

discursos legitimadores da EAD quando o descaso toma conta da histria da


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educao anterior contempornea EAD, com uma mudana significativa: a ruptura

com as prticas educativas e fundamentos ontolgicos, gnosiolgicos e

epistemolgicos da modernidade (PEREIRA; FARIA; LOPES, 2010).

Fundado nestas percepes, constata-se uma mudana na histria, pela

rejeio de abordagens da modernidade, a evidente transformao da histria e

consequente criao de outras grandes promessas; a EAD propicia inaugurar-se,

uma nova histria e permite vislumbrar-se ao futuro; h uma mudana sim, e a

reedio de uma crena pondervel: a autonomizao da tecnologia, perdendo o

sujeito como mediador.

Entende-se, portanto, que estudar a EAD e o que se tem de sua histria,

uma incurso no recorte da histria da educao no Brasil, registrada sob a gide de

relevante acontecimento histrico, marca de uma mudana na modalidade do

ensino: a criao do Instituto Universal Brasileiro (IUB) fundado em 1941, com seu

auge em 1970 com grande destaque no Brasil, sendo referncia no mundo; o IUB,

permanece, de forma ininterrupta com seus cursos, at os dias de hoje, e com a

mesma finalidade, que desempenhar um papel no desenvolvimento da educao

com uma nova proposta educacional: distncia.

Criado em 1941, o IUB foi um dos grandes expoentes em cursos de

pequena durao a distncia utilizando como suporte pedaggico a

correspondncia, assim o envio das cartilhas e dos manuais era realizado pelo IUB

via correio e seus alunos devolviam as lies respondidas pelo mesmo correio,

utilizando o correspondncia como mediador deste processo de ensino e

aprendizagem.

O correio, portanto, foi o primeiro instrumento usado no ensino a distncia no

Mundo, opo do IUB para o envio de material de seus cursos de profissionalizante,


18

oferecidos em todo o Pas e que atraram alunos das diversas regies brasileiras por

no ser preciso frequentar as aulas regularmente (IARALHAM, 2009).

O estudo com materiais impressos, como as apostilas especficas para cada

curso desenvolvidas pelo prprio IUB, possibilitava aos alunos estudar nas horas de

folga, quando no estavam trabalhando ou ocupados com outras atividades.

Uma outra modalidade de EAD foi a de cursos via radiofone; este foi o

segundo meio de transmisso do saber a distncia, precedido apenas pela

correspondncia; no Brasil, sua nfase aconteceu no ano de 1937, com a criao do

Servio de Radiofuso Educativa do Ministrio da Educao (ALVES, 2009).

Na dcada de 1940, perodo de surgimento do IUB, caracterizava-se o

cenrio da Segunda Guerra Mundial, com srias conseqncias para todas as

naes do mundo. O IUB foi criado num momento em que o pas vivenciava um

perodo turbulento da sua histria, em plena Ditadura Vargas e tentando se ajustar

s transformaes ocorridas em todos os setores da sociedade, denominada de

Revoluo Industrial Brasileira (ARY, 2007).

Neste perodo, o IUB, adapta-se a esta Revoluo Industrial Brasileira, com

a finalidade de formar profissionais qualificados para o trabalho vigente. Segundo o

atual Diretor e proprietrio do Instituto Universal Brasileiro, Luis Fernando Naso

(2010), na dcada de 1940, o IUB, lanou novos cursos, adquirindo os mais

modernos equipamentos impressores para a produo de apostilas didticas e

impressos utilizando um mtodo prprio de linguagem didtica, jornalstica e

educacional, tornando-se, logo aps sua fundao, a mais importante Instituio de

ensino a distncia do pas.

Segundo Naso, desde os primeiros anos o IUB, oferece dois tipos de

cursos: de um lado os cursos livres, ou cursos informais; de outro lado os cursos


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formativos educacionais ou cursos regulamentados por lei. Os primeiros cursos

informais foram os cursos de datilografia, taquigrafia, estenografia e eletrnica em

Rdio. Aps alguns anos foi lanado o primeiro curso regulamentado por lei, o curso

de ensino ginasial denominado de Madureza Ginasial que teve conotao

preparatria para a prestao de Exames de madureza Ginasial criados pelo

Decreto Lei n 4.244 de 9 de abril de 1942.

Atualmente a caracterstica dos cursos oferecidos pelo Instituto Universal

Brasileiro reside quanto aos Cursos Tcnicos, em nmero de 04 (quatro) com direito

ao Registro Profissional Tcnico em: Transaes Imobilirias, Secretariado,

Secretaria Escolar e Gesto Comercial (IUB, 2010).

Outros Cursos so oferecidos, como os Profissionalizantes, que

compreendem mais de 60 (sessenta) modalidades, desde pintura, corte e costura,

eletrnica, mecnica de automveis, at a aprendizagem de idiomas e programas de

computador (IUB, 2010). Visando a formao escolar, o Instituto Universal

Brasileiro continua oferecendo o Supletivo Oficial, com liberdade para que o aluno

estude em casa nos momentos de folga, e preste exames de concluso no prprio

Estado de residncia (IUB, 2010).

O IUB disponibiliza um Folheto Ilustrado, gratuitamente, com informaes

sobre os cursos, conforme anexo (Anexo A).

Conhecer o processo que encaminhou sua criao pressupe compreender

o contexto scio poltico econmico em contnua mudana, a ponto de suscitar em

seus criadores/fundadores a imagem de uma educao que transpusesse distncias

e limites e alcanasse a formao de uma gama variada de pessoas.

Interessante questionar: que fatores interagiam em tal ambiente, que

predisps essa capacidade criadora? No pressuposto de ter havido a ao de


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influncias, estas se encontravam no ambiente de atuao ou se originaram do

exterior do Pas? Sem dvida, investig-los torna este trabalho instigante, pois no

possvel isentar da compreenso sobre o direito educao a aluso ao ambiente e

suas variveis como elementos que mediam o crescimento individual e pessoal, a

exemplo do que afirmou Moraes (1997) quanto ao significado de desenvolvimento

humano e busca de aprimoramento individual e formao de identidade humana e

que essa est construda com base na integrao do plano individual com

ecossociocultural.

preciso compreender a gnese e a trajetria da EAD, em especial no

Brasil, analisar a sua utilizao para diferentes suportes pedaggicos que permitam

demarcar perodos distintos da EAD na educao brasileira e identificar o que est

envolvido nestas concepes de EAD.

A histria da educao no Brasil construda com iniciativas estatais e

privadas da educao, tendo como base interesses, que se coadunaram ou no,

com as necessidades sociais da populao. Em uma sociedade em permanente

mudana a Educao um processo cada vez mais complexo, onde ensinar e

aprender um desafio que necessita ser enfrentado a todo instante. A educao

apresenta, hoje, os modelos presencial, semi presencial e a distncia, sendo esta

ltima, a que permite que o aprendiz no esteja fisicamente presente em um

ambiente formal de ensino aprendizagem.

Por isto, justifica-se o estudo sob carter social, porque preciso

compreender os avanos educacionais ocorridos ao longo do tempo, que permitem

hoje a interpretao da educao a distncia como uma possibilidade de insero

social, propagao do conhecimento individual e coletivo, e que assim contribui na

formao de uma sociedade, que se pretende mais justa e equnime.


21

Sob o mbito acadmico, longo o rol histrico da educao brasileira e de

suas nuanas; porm, acredita-se que a pesquisa sempre nova e acarreta

obrigaes ao pesquisador na captura e disseminao do conhecimento como se

fora eternamente emprica a sua coleta, tanto que favorea como resultado uma

leitura que extasie, produtiva e coerente com a verdade. Pesquisar, portanto, a

criao do Instituto Universal Brasileiro e o seu caminho pela educao a distncia

, pelo menos, obrigao do acadmico em sua contribuio a instituio que o

acolhe como mestrando em educao.

A opo de iniciar este estudo pelo Instituto Universal Brasileiro justificada

pelo fato da Instituio ter quase 70 anos de atividades e manter a modalidade de

educao a distncia de forma ininterrupta, com a utilizao de diferentes suportes

pedaggicos, desde a continuidade do envio de materiais via correios at a

disponibilizao de aulas virtuais utilizando ambiente web. Analisar a trajetria do

IUB , em certa medida, estudar a histria da EAD no Brasil.

Assim, pode-se dizer que o Instituto Universal Brasileiro contribuiu para a

educao a distncia de forma significativa, preparando a consolidao desta

modalidade de ensino, uma vez que ela utilizou diferentes suportes at a atualidade

que o estudo permite compreender.

Atualmente, a educao a distncia referendada pela Nova Lei de Diretrizes

e Bases da Educao, que a destacou legalmente como modalidade educacional

permitiu a diversidade de nveis de educao e de investimentos em Novas

Tecnologias de Informao e Comunicao (NTIC).

Faz-se necessrio salientar, que h muito a ser pesquisado sobre educao

a distncia no Brasil, pois a histria da educao necessita de que pesquisas


22

abordem as modalidades de ensino, em especial a educao a distncia. A

afirmao vale-se dos registros de Zamlutti (2006, p.6), em seu teor:

Por ser a educao a distncia um modelo pedaggico bastante recente, se


comparado a outros, especialmente no Brasil, e por no existir,
praticamente, nenhuma literatura a respeito de sua trajetria histrica no
pas, compreender o seu surgimento, exigiu, antes de mais nada, conhecer
a realidade social brasileira do momento em que aqui surgiram os primeiros
cursos por correspondncia no final da dcada de 30 e incio da dcada de
40.

Ary (2007) tambm comentara a escassez de publicaes que dem

sustentao terica a um consenso quanto definio do termo educao

distncia, nem quanto ao momento preciso de seu surgimento na histria da

educao sendo que a maioria deles aponta o sculo XVIII como marco das

primeiras elaboraes desta modalidade.

Assim, a pesquisa proposta visa colaborar no fortalecimento da qualidade da

educao, com a criao de uma reflexo sobre a criao da instituio de ensino a

distncia. Destarte, a modalidade de educao a distncia faz refletir e questionar

sobre as alternativas aos problemas scio econmicos da educao, a induo ao

autodidatismo e autonomia na aprendizagem e o reforo do conhecimento na

educao continuada.

Entende-se, portanto, que preciso indagar e, com isto, obter novas

informaes sobre a educao brasileira, consoante delimitao desta proposta e

tendo no Instituto Universal Brasileiro e a educao a distncia as diretrizes da

investigao, mediante o seguinte enunciado: qual a trajetria do IUB para o

desenvolvimento da EAD? Quais os motivos que levaram a fundao do IUB?

Educao a Distncia, ou seria Instruo a distncia? Como funcionavam os

cursos e sua pedagogia/metodologia? Qual a clientela abrangida por este

instituto? Como funcionava a divulgao dos cursos em mbito nacional?


23

Postos tais questionamentos indispensvel propor objetivos que atendam

e justifiquem a escolha do tema por compreender que no possvel pensar a

educao dissociada dos diferentes suportes pedaggicos que permitem delimitar

perodos em funo de sua utilizao e propagao na educao a distncia.

Como objetivo principal da pesquisa busca-se resgatar a histria da

educao a distncia no Brasil, tendo como marco de referncia a criao e a

trajetria do Instituto Universal Brasileiro, em 1941, tido como uma das primeiras e

principais instituies educacionais a praticar essa modalidade de ensino.

Especificamente a inteno expor a conceituao e a evoluo histrica da

educao a distncia enfocando as concepes educacionais que a nortearam em

cada poca, para que seja possvel em seguida analisar os suportes pedaggicos na

educao distncia.

Tambm, investigar a trajetria do Instituto Universal Brasileiro ao longo de

sua atuao na educao a distncia, apresentar, da histria da educao brasileira,

aspectos da poltica educacional, e compreender a educao a distncia em sua

dimenso integradora para a formao humana.

Nessa perspectiva, foi necessrio garimpar dados nas fontes acerca do

Instituto Universal Brasileiro, abrangendo os fatores concernentes ao seu contexto,

as razes de sua criao e a escolha dessa modalidade de ensino.

Apresentar este trabalho requereu a elaborao de captulos especficos que

comportam assuntos interligados, mas, soberanos em si. Assim, no captulo I

apresentada a metodologia definida para a construo do estudo, descrevendo o

tipo de pesquisa, mtodo de investigao, rea de abrangncia e instrumentos de

coleta de dados, dentre outras informaes.


24

No captulo II apresentada a fundamentao terica, discorrendo sobre

assuntos como os fundamentos da educao a distncia e a poltica educacional

brasileira em sua legislao.

O capitulo IV apresenta os resultados obtidos com o trabalho investigativo,

quais sejam, atinentes ao resgate da histria do Instituto Universal Brasileiro,

interpretando-os e analisando-os, consequentemente.

Ao final, as consideraes finais fornecem o fecho ao trabalho, retomando os

objetivos propostos para estudo.


25

CAPTULO I

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Este estudo foi realizado atravs de uma pesquisa qualitativa de cunho

exploratrio, que permitiu levantar uma cronologia da educao a distncia no Brasil

e proporcionar maiores informaes sobre os suportes tecnolgicos e pedaggicos

utilizados na educao a distncia nesta poca, como material grfico (revistas do

IUB, livros, apostilas), anlise documental e entrevistas.

Trata-se de uma pesquisa Histrica, realizada atravs da anlise

documental, que utilizou como fontes materiais, documentos oficiais, revistas do

IUB, livros, apostilas e entrevistas com o pessoal responsvel pela Instituio,

reportagens e contratos que permitiro um tratamento analtico de acordo com os

objetivos da pesquisa.

Definindo a pesquisa histrica o processo de investigao crtica dos

eventos passados para produzir uma descrio precisa e interpretao desses

eventos, utilizada no relato de fatos ou eventos passados permite que, por meio

dela, o investigador procure saber o que foi ou o que aconteceu (ESPRITO SANTO,

1992, p.159).

Salienta Richardson (1999, p.245), a pesquisa histrica ocupa-se do

passado humano, e delimita como tarefa do investigador [...] localizar, avaliar e

sintetizar sistemtica e objetivamente as provas, para estabelecer os fatos e obter

concluses referentes aos acontecimentos do passado.


26

Na pesquisa histrica dois objetivos so essenciais: a produo de um

registro do passado, e a contribuio para a soluo de problemas atuais, sendo

imprescindvel que o investigador conhea alguns aspectos especficos desse

enfoque:

- a pesquisa histrica baseia-se em observaes que no podem ser

repetidas, demanda intenso trabalho bibliogrfico-documental e pacincia em sua

realizao;

- a pesquisa histrica realizada por um s pesquisador, fato que exige

grande trabalho do mesmo;

- o relatrio da pesquisa menos rgido e tende normatizao, com anlise

de dados qualitativa (RICHARDSON, 1999).

Quanto ao objetivo da pesquisa, a abordagem exploratria segundo Gil

(1999), desenvolvida para proporcionar uma viso geral a cerca de um

determinado fato, e contribuir para o esclarecimento das questes sobre o assunto.

Ainda Andrade (2002), corrobora que a pesquisa exploratria tem a

finalidade de proporcionar maiores informaes sobre o assunto que se vai

investigar e permitir descobrir um novo tipo de enfoque.

Com respeito pesquisa documental Gil (1999) indica a sua semelhana

com a pesquisa bibliogrfica, diferenciando-se somente quanto natureza das

fontes de consulta, pois:

Enquanto a pesquisa bibliogrfica se utiliza fundamentalmente das


contribuies dos diversos autores sobre determinado assunto, a pesquisa
documental vale-se de materiais que no receberam ainda um tratamento
analtico, ou que ainda podem ser reelaborados de acordo com os objetivos
da pesquisa (GIL, 1999, p.66).

Santos (2000, p.29) refere-se a documentos como fontes de informao que

ainda no receberam organizao, tratamento analtico e publicao. o conjunto


27

de tabelas estatsticas, relatrios de empresas, documentos informativos arquivados

em reparties pblicas, dentre outros.

Para Mattar (1996), muitas vezes a prpria empresa mantm em seus

arquivos informaes valiosas sobre pesquisas realizadas, registros sobre

determinados assuntos, que podem ser relevantes para a pesquisa em pauta e para

novas pesquisas a serem realizadas.

Quanto a anlise documental a mesma organizar informaes que se

encontram dispersas, que de acordo com Silva e Grigolo (2002), a pesquisa

documental visa selecionar, tratar e interpretar a informao, buscando extrair dela

algum sentido e introduzir-lhe algum valor, deste modo contribuindo com a

comunidade cientfica.
28

CAPTULO II

QUESTO CONCEITUAL E FUNCIONAMENTO DA EAD

2.1 CONCEITOS E MODALIDADES

A Educao a Distncia uma modalidade de ensino que cada vez mais

est se destacando no cenrio atual, principalmente porque se adapta a diferentes

realidades dos alunos que procuram formao atravs desse meio. No se trata de

uma forma facilitada de conseguir ttulos, muito menos de formao de baixa

qualidade: trata-se de um sistema que atende as necessidades de um pblico

especfico e est atingindo cada vez mais segmentos.

Alis, a EAD realmente se realiza no momento em que h garantia de um

processo de utilizao da comunicao bilateral essencialmente educativa,

ultrapassando o simples acesso do aluno distante a materiais instrucionais, mas

quando o atendimento pedaggico supera as distncias e promove a essencial

relao entre professor e aluno, mediante meios e estratgias institucionais plenas e

seguras (SARAIVA, 1996).

A EAD tem sido objeto de estudos com crescente intensidade, culminando

em produo de artigos e revistas especializadas em diferentes reas da reflexo e

ao pedaggica, tornando-se um assunto presente em espaos nos quais circulam

educadores e instituies, dotados ou no, de experincia, mas em comum


29

buscando caminhos de atuao em projetos que comportem esse tipo de educao

(LOBO NETO, 2000).

Seguindo-se a disposio de Keegan (2003) acerca de alguns elementos

centrais no que se refere ao conceito da EAD, o mais relevante a separao fsica

entre professor e aluno, que na EAD, esta aproximao acontece por meios dos

suportes pedaggicos, que a distingue do ensino presencial; a influncia da

organizao educacional permanente (planejamento, sistematizao, plano,

organizao dirigida etc.), que a diferencia da educao presencial; a utilizao de

meios tcnicos de comunicao serve para ligar o professor ao aluno e transmitir os

contedos educativos; a previso de uma comunicao de mo dupla, na qual o

estudante se beneficia de um dilogo e da possibilidade de iniciativas de dupla via;

e, a possibilidade de encontros ocasionais com propsitos didticos e de

socializao.

De acordo com Guarezi (2009, p.20), os conceitos de EAD mantm em

comum a separao fsica entre o professor e o aluno, o que permanente, e a

existncia de tecnologias para mediatizar a comunicao e o processo de ensino

aprendizagem. A evoluo do conceito se d no que se refere s mudanas que

ocorrem no processo de comunicao, pois a EAD cada vez mais, passa a possuir

maiores possibilidades tecnolgicas para efetivar a interao entre os pares para

aprendizagem.

Kenski (2003) apresenta as escolas virtuais como um local de partilhamento

de fluxos e mensagens que visa a difuso dos saberes, construindo um ambiente

virtual de aprendizagem fundado para o estmulo realizao de atividades

colaborativas, inibindo o sentimento de solido do aluno, no qual dialogue somente

com o computador ou com o instrutor virtual. Contrariamente, na construo de


30

novas formas de aprendizagem a escola virtual tem um espao estruturado pelas

comunidades on-line na qual alunos e professores dialogam de modo contnuo, e

disseminam seu conhecimento.

So registradas diferentes percepes sobre a educao a distncia,

apresentadas de modo ascendente:

EaD uma forma sistematicamente organizada de autoestudo, na qual o


aluno se instrui a partir do material de estudo que lhe apresentado. O
acompanhamento e a superviso do sucesso do estudante so levados a
cabo por um grupo de professores. Isso possvel pela aplicao de meios
de comunicao capazes de vencer longas distncias (DOHMEM, 1967, p.9
apud KEEGAN, 2003, p.41).

Tambm foi auferida a conceituao registrada por Peters:

Educao/ensino a distncia um mtodo racional de partilhar


conhecimento, habilidades e atitudes, tanto por meio da aplicao da
diviso do trabalho e de princpios organizacionais, quanto pelo uso
extensivo de meios de comunicao, especialmente para o propsito de
reproduzir materiais tcnicos de alta qualidade. Estes tornam possvel
instruir um grande nmero de estudantes ao mesmo tempo, enquanto esses
materiais durarem. uma forma industrializada de ensinar e aprender
(PETERS, 1973, p.206 apud KEEGAN, 2003, p.41).

Para Moore (1973, p.664) a EAD pode ser definida como:

A famlia de mtodos instrucionais em que as aes dos professores so


executadas parte das aes dos alunos, incluindo aquelas situaes
continuadas que podem ser feitas na presena dos estudantes. Porm a
comunicao entre o professor e o aluno deve ser facilitada por meios
impressos, eletrnicos, mecnicos ou outros (apud KEEGAN, 2003, p.41-2).

Por fim, ainda referido por Keegan (2003, p. 42), a definio de Holmberg

(1977, p.9) sobre a educao a distncia:

A expresso educao a distncia esconde-se sob vrias formas de estudo,


nos vrios nveis que no esto sob a contnua e imediata superviso de
tutores presentes com seus alunos nas salas de leitura ou no mesmo local.
A EaD se beneficia do planejamento, da direo e da instruo da
organizao do ensino.

Na explicitao de Belloni (2008), as conceituaes referidas por Keegan

(2003), excetuando-se a proposta de Peters (1973) de que EAD aplicado o


31

paradigma econmico elaborado para descrever o processo de produo do

capitalismo, as demais definies sobre o EAD versam sobre aquilo que ela mesma

no , mas, a partir de uma perspectiva do ensino convencional da sala de aula,

tendo como parmetro comum a distncia, quando se entende como espao.

No se explica, nessas conceituaes, a separao entre professores e

alunos no tempo, e esta separao interessante na proposta de ensino e

aprendizagem a distncia com relao no-contiguidade espacial. Assim, uma

nova definio proposta por Belloni (2008, p.29), admitindo mais coerncia face s

transformaes sociais e econmicas e assim: A aprendizagem aberta e a distncia

(AAD) se caracteriza essencialmente pela flexibilidade, abertura dos sistemas e

maior autonomia do estudante.

Demais conceitos so dados por Aretio:

EAD um sistema tecnolgico de comunicao bidirecional que substitui a


interao pessoal, em sala de aula, entre professor e aluno como meio
preferencial de ensino pela ao sistemtica e conjunta de diversos
recursos didticos e pelo apoio de uma organizao tutorial de modo a
propiciar a aprendizagem autnoma dos estudantes (ARETIO, 1994 apud
GUAREZI, 2009, p.19).

Pallof e Pratt (2002, p. 27), assim definiram a educao a distncia:

A EAD caracterizada quando o ensino e a aprendizagem acontecem em


sala de aula virtual mediada por tecnologias onde a comunicao
estabelecida no ambiente on-line deve favorecer o intercmbio de
informaes entre participantes do processo, pois fundamentais aos
processos de aprendizagem so as interaes entre os prprios estudantes,
as interaes entre professores e os estudantes e a colaborao na
aprendizagem que resulta de tais interaes.

So diversos os conceitos que se atribuem EAD, sendo a maioria de

carter descritivo com base na educao presencial. Segundo Guarezi (2009, p.129)

conceituar EAD um processo evolutivo, que comeou com a abordagem na

separao fsica das pessoas e chega ao processo de comunicao, incluindo, no

final do sculo XX, as tecnologias da informao.


32

O Ministrio da Educao no Decreto n 5.622, de dezembro de 2005, que

regulamenta a EAD, a caracteriza como:

Modalidade educacional na qual a mediao didtico-pedaggica nos


processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios e
tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e professores
desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos.
(BRASIL, 2005).

Guarezi (2009, p.20) salienta ainda que as principais caractersticas da EAD

podem ser organizadas sob o aspecto da permanente autonomia, da comunicao

ou do processo tecnolgico e elas nos ajudam a construir um conceito mais

completo.

Para Alves (2009), evidente que a presena das tecnologias em quase

todas as reas da atividade humana como irreversvel e, a interao dos alunos com

as tecnologias de modo crtico e criativo requer que os professores, supervisores e

orientadores conheam e saibam utilizar educacionalmente as tecnologias

disponveis.

Tais tecnologias esto presentes na educao por estarem presentes na

vida e no cotidiano das pessoas, e assim diversificam as formas de produo e de

apropriao do conhecimento. A interao com a tecnologia favorece ao aluno a

aprendizagem, a familiarizao com as tecnologias existentes na sociedade,

dinamizao do trabalho pedaggico e desenvolvimento da leitura crtica como parte

integrante do processo que viabiliza a expresso e a troca de saberes (ALVES,

2009).

Para que seja eficiente, segundo Santos (2004), alguns requisitos so

essenciais: o importante manter os envolvidos de uma educao a distncia em

uma postura na qual cada um mantenha a interatividade no grupo, por meio de

questionamentos, busca de informaes, troca de ideias e textos escritos,


33

destacando interesses comuns na formao e permitindo que cada integrante

construa o seu conhecimento com base em suas especificidades.

De um modo geral, pode-se reiterar que a educao a distncia aplica as

tecnologias disponveis para fazer acontecer o processo de ensino e aprendizagem,

superando as barreiras do espao e do tempo. Dessa forma, so as concepes

educacionais que sustentaram as prticas educativas relacionadas aos suportes

pedaggicos e que por consequncia influenciam a histria da educao a distncia.

Toda essa procura aumenta ainda mais a responsabilidade dos profissionais

que atuam nessa modalidade educacional. Dessa forma, por este motivo, o

conhecimento da histria da Educao a Distncia se apresenta como um elemento

necessrio para todos que desejam atuar na EAD. Entender a trajetria da

Educao a distncia faz compreender suas diferentes facetas e sua relao com

diferentes contextos educacionais.

Para Nunes (2009) esta nova maneira de educao ainda no tem nome

definido, mas para que seja possvel entend-la como um movimento precisa-se

conhecer o processo de sua constituio que se desenvolve ao longo dos sculos.

De acordo com o Ministrio da Educao (MEC) e Secretaria de Educao a

Distncia (SEED), assim podem ser configurados os cursos:

No h um modelo nico de educao distncia! Os programas podem


apresentar diferentes desenhos e mltiplas combinaes de linguagens e
recursos educacionais e tecnolgicos. A natureza do curso e as reais
condies do cotidiano e necessidades dos estudantes so os elementos
que iro definir a melhor tecnologia e metodologia a ser utilizada, bem como
a definio dos momentos presenciais necessrios e obrigatrios, previstos
em lei, estgios supervisionados, prticas em laboratrios de ensino,
trabalhos de concluso de curso, quando for o caso, tutorias presenciais
nos plos descentralizados de apoio presencial e outras estratgias
(BRASIL, 2007, p.7).

So ressalvados estes detalhes quando pensada e compreendida a

educao como fundamento primeiro, previamente ao pensamento e ao


34

planejamento organizacional: a distncia. Trata-se de prerrogativas que, mesmo que

sejam apresentadas caractersticas na educao a distncia, como a linguagem e

formato prprios, exigindo administrao, desenho, lgica, acompanhamento,

avaliao, recursos tcnicos, tecnolgicos, de infra-estrutura e pedaggicos

condizentes, tais caractersticas sero importantizadas se discutidas pedaggica e

politicamente como ao educativa (BRASIL, 2007).

Salientam Lima e Cavalcante (2009), grande parte dos textos referentes

elaborao de material didtico para educao a distncia tem abordado pontos

especficos: a qualidade didtica desse material, o uso de diferentes mdias, o

suporte ao texto atravs de ilustraes, grficos, cones, dentre outros, e o

desenvolvimento de uma linguagem que facilite o estabelecimento de um dilogo

com os educandos.

2.2 ENTENDENDO OS FUNDAMENTOS DIDTICOS-PEDAGGICOS DA

EDUCAO A DISTNCIA

A evoluo da EAD acompanhou a evoluo das tecnologias de

comunicao que lhe do suporte o que no significa necessariamente evoluo

pedaggica. Sempre possvel usar a tecnologia mais avanada para continuar

fazendo as mesmas velharias, em particular o velho instrucionismo (DEMO, 2007,

p.90).

Oliveira (2003, p.11) afirma que:

O critrio para analisar uma proposta de educao a distncia no


parece estar na mediao tecnolgica, mas na concepo didtico-
pedaggica que subjaz tanto ao suporte tecnolgico como sua
utilizao na mediao.
35

Estas concepes didtico-pedaggicas aliadas aos suportes pedaggicos

permitem que a educao a distncia atinja o objetivo de construir o conhecimento.

A criao do conhecimento, portanto, deve sofrer modificaes, se h

pretenso de criar uma nova escola e assim, adotar tecnologias novas no contexto

educacional ser imprescindvel, tendo em vista a inteno clara de contribuio ao

desenvolvimento da aprendizagem, com utilizao de objetos j formulados. Com

essa percepo, os equipamentos tecnolgicos se constituem em ferramentas de

mediao no processo de aprendizagem, constante na Proposta Pedaggica da

instituio (ALVES, 2009).

Esta construo do conhecimento na educao a distncia deve ser apoiada

por um processo de interatividade, com qualidade suficiente para provocar e dar

sustentao ao conjunto de aprendizagens pretendidas pelos participantes. Tal

processo no acontece apenas com a introduo de Novas Tecnologias de

Informao e Comunicao (NTICs) na educao, mas exige a participao

comprometida de todos os atores envolvidos para que se tenha uma rede de

aprendizagem colaborativa.

Definindo a aprendizagem colaborativa Santos (2004) lembra que a

aprendizagem, em ambiente virtual ou no, proporcionada se todos os envolvidos

participarem, fato que garante a rede de interaes construda com recursos

comunicacionais.

A aprendizagem colaborativa, portanto, uma das formas de construir

conhecimento, seja de forma presencial ou em ambiente virtual, requerendo o

desenvolvimento de habilidades, por parte do professor e do aluno, em especial

quando se tratar da EAD atravs da Internet (SANTOS, 2004, p.61).


36

Um processo colaborativo a ser aplicado em sala de aula tem base fundante

em trs perspectivas tericas essenciais: a) Desenvolvimento Cognitivo, utilizando-

se das e Piaget e Vygotsky; b) Desenvolvimento Comportamental, com abordagem

ao impacto do comportamento do grupo; c) Interdependncia Social, na ocorrncia

de compartilhamento de objetivos comuns, quando o sucesso de cada pessoa

afetado pelas aes dos outros, nos moldes de cooperativa e a competitiva (PIVA

Jr.; FREITAS, 2009).

Uma postura cooperativa admite alavancagem na aprendizagem

colaborativa e esta obtida mediante adoo e prtica de atitudes e aspectos que

constroem tais posturas e promove o desenvolvimento de atitudes.

So citadas por Piva Jr. e Freitas (2009) as seguintes:

- interao: constante negociao;

- descentrao do pensamento;

- relaes hierrquicas;

- responsabilidade do aprendiz pelo seu aprendizado e pelo do grupo;

- aes conjuntas e coordenadas;

- tolerncia e convivncia com diferenas;

- construo de uma inteligncia coletiva;

- reflexo;

- conscincia social;

- trocas e conflitos scio-cognitivos;

- objetivos comuns;

- tomada de deciso em grupo;

- colaborao.
37

Isto tudo constitui a postura colaborativa, tendo na interao humana o

elemento fundamental do processo, pois abre o canal de comunicao, devendo

acompanhar todas as atividades a serem desenvolvidas em grupo de modo a

possibilitar uma negociao constante entre os sujeitos envolvidos, trazendo como

resposta a assuno de responsabilidade individual de cada sujeito participante do

processo com relao ao que aprende e ao que o grupo aprende (PIVA Jr.;

FREITAS, 2009).

Lembra Maia (2009), que a relao entre a cognio e o aprendizado j

foram pesquisados por psiclogos e educadores do sculo XX como Vygotsky

(2007), Paulo Freire (1982) e Feuerstein (1985), tendo sido enfatizada a interao

social e sua importncia no desenvolvimento intelectual humano.

Neste ambiente virtual de aprendizagem a interao se constitui em fator

essencial na construo do conhecimento, pois o aluno e os professores propiciam

uma bidirecionalidade na emisso e recepo de mensagens, de modo a

potencializar a comunicao. Quanto ao mbito da formao docente a distncia, A

aprendizagem colaborativa a mola propulsora do processo, visto que, no basta o

ambiente oferecer ferramentas que favoream a interao dos envolvidos, porm ter

um mediador para dinamizar a interao atravs do meio virtual (SANTOS, 2004,

p.57).

Uma estrutura de ambiente virtual de aprendizagem colaborativa deve

conter:

Informaes sobre o ambiente, ferramentas que possibilitem


agendamentos, pesquisas, troca de informaes, exposio das produes,
permite buscar ajuda no ambiente dentre outras, porm, de extrema
importncia que haja interao entre sujeitos tendo o ambiente virtual como
intermdio dessa ao, cabendo ao professor uma interveno diferenciada
(SANTOS, 2004, p.60).
38

Alguns fatores, no entanto, so pertinentes educao a distncia, como a

avaliao da aprendizagem, tema em pauta no contexto da EaD online com debate

ampliado em razo de novos desafios agregados a essa discusso. Tambm, em

decorrncia dos avanos tecnolgicos e da regulamentao da EaD, paralelo ao

crescimento considervel na oferta de cursos formais nessa modalidade, com parte

de sua consolidao sob o amparo legal da Lei n 9.394/1996, LDBEN, e que motiva

a construo de um quadro normativo da educao a distncia (SANTOS, 2009).

tempo, salienta Santos (2009, p.3), de Superar o preconceito alimentado

historicamente por uma viso distorcida de EaD, em que os cursos por

correspondncia apresentavam qualidade duvidosa, bem como, evitar a fraude. A

inteno em formar profissionais acompanhada da garantia em certificar um

profissional adequadamente, evitando levar prejuzos sociedade.

Ateno tem sido delegada qualidade de um curso ou programa de

educao a distncia pelos organismos de controle e avaliao no mundo todo

sendo que, no Brasil, essa preocupao se expressa na publicao, pelo MEC, dos

Referenciais de Qualidade na EAD em Julho de 2003. Tais referenciais so

acatadas como parmetro pelas instituies que pretendem estruturar cursos ou

programas a distncia (LIMA; CAVALCANTE, 2009).

Segundo o Ministrio da Educao, para a primeira verso dos referenciais

de qualidade para educao a distncia foi elaborada em 2003 viu-se a necessidade

de atualizao em razo da dinmica do setor e a renovao da legislao, sendo

composta uma comisso de especialistas para sugerir mudanas no documento, em

2007. Esta verso preliminar foi submetida consulta pblica durante o ms de

agosto de 2007, recebidas mais de 150 sugestes e crticas, das quais a maioria foi

incorporada, vigorando a verso de 2007 (BRASIL, 2007).


39

Pretendendo apresentar Referenciais de Qualidade para as instituies que

ofeream cursos na modalidade de educao superior a distncia no Pas, o

MEC/SEED elaboraram os Referenciais de Qualidade para Educao Superior a

Distncia, a fim de propiciar debates e reflexes, circunscritos no ordenamento legal

vigente em complemento s determinaes especficas da Lei de Diretrizes e Bases

da Educao, do Decreto 5.622/2005; do Decreto 5.773/2006; Portarias Normativas

1 e 2, de 11 de janeiro de 2007.

Os referenciais de qualidade so recomendados para projetos de cursos na

modalidade a distncia e devem compreender categorias que envolvem,

fundamentalmente, aspectos pedaggicos, recursos humanos e infra-estrutura,

dimenses estas que exigem constar de modo integral no Projeto Poltico

Pedaggico de um curso na modalidade a distncia os seguintes tpicos principais:

(i) Concepo de educao e currculo no processo de ensino e


aprendizagem;
(ii) Sistemas de Comunicao;
(iii) Material didtico;
(iv) Avaliao;
(v) Equipe multidisciplinar;
(vi) Infra-estrutura de apoio;
(vii) Gesto Acadmico-Administrativa;
(viii) Sustentabilidade financeira (BRASIL, 2007).

Integrante desses Referenciais, a aluso aos materiais didticos assim

registrada:

Cabe observar que somente a experincia com cursos presenciais no


suficiente para assegurar a qualidade da produo de materiais adequados
para a educao a distncia. A produo de material impresso, vdeos,
programas televisivos e radiofnicos, videoconferncias, CD-Rom, pginas
WEB, objetos de aprendizagem e outros, para uso a distncia, atende a
diferentes lgicas de concepo, produo, linguagem, estudo e controle de
tempo. Para atingir estes objetivos, necessrio que os docentes
responsveis pela produo dos contedos trabalhem integrados a uma
equipe multidisciplinar, contendo profissionais especialistas em desenho
instrucional, diagramao, ilustrao, desenvolvimento de pginas web,
entre outros (BRASIL, 2007, p.13-4).
40

A nfase na elaborao dos materiais didticos para uso a distncia pelas

instituies deve ser dada quanto integrao de diferentes mdias e assim tambm

de materiais impressos, radiofnicos, televisivos, de informtica, de

videoconferncias e teleconferncias, dentre outros, e deve primar pela perspectiva

da construo do conhecimento e favorecendo a interao entre os mltiplos

sujeitos envolvidos no projeto (BRASIL, 2007).

Tambm os materiais didticos impressos (MDI) como outros fatores que

fazem parte de estudos e discusso sobre a EAD, a exemplo dos registros de

Lemos et al., (2009) e de Palange, Mesquita e Lemos (2009), cuja temtica de

investigao foi um Projeto de Educao a Distncia com o uso de material

impresso do Servio Nacional Aprendizagem Industrial (SENAI), obtido via

publicao de edital da Confederao Nacional da Indstria (CNI), em seu

documento Educao para Nova Indstria (CNI, 2007).

O Projeto teve como objetivo a Iniciao profissional no desenvolvimento de

competncias transversais nas reas de Educao Ambiental, Empreendedorismo,

Legislao, Segurana no Trabalho e Tecnologia da Informao e Comunicao

(PALANGE; MESQUITA; LEMOS, 2009, p.1).

O pblico de enfoque jovem, com idade entre 14 e 17 anos, sendo o

material produzido em diversas linguagens que incluram o mang, Report Program

Generator (RPG), site impresso e revista de variedades. Sua implantao foi

realizada no final de 2008 para 27 mil alunos; a estimativa foi de atingir 1 milho de

matrculas at 2010 (LEMOS et al., 2009).

O interesse de Palange, Mesquita e Lemos (2009) sobre o MDI deveu-se ao

crescente desenvolvimento das tecnologias, fato que faz muitas pessoas


41

considerarem os cursos a distncia centrados em material impresso como um

recurso superado. Entretanto, se observado que:

A leitura no um processo natural, exige grande complexidade no uso do


crebro para se concretizar. A leitura em tela pode ser til e prazerosa por
permitir o acesso a informaes que antes nem poderamos imaginar, mas
ela bem diferente da leitura em papel nas estratgias que exige do leitor.
A leitura em papel exige maior concentrao e uma postura diferente do
leitor. Apesar do desenvolvimento de outros suportes para os textos como
os ebooks, temos de levar em conta que a leitura em papel muito diferente
da leitura em tela. Alguns estudos demonstram que os leitores de pginas
WEB so mais volteis por fazerem uma leitura mais segmentada, parcial e
com mudanas freqentes de objeto (PALANGE; MESQUISTA; LEMOS,
2009, p.2).

Por isto, possvel pensar que o modelo de comunicao pode sofrer

variaes, dentre o mais tradicional, com essncia nas informaes, e chegando aos

modelos de comunicao dialgicos entre educador, educando e texto (PALANGE;

MESQUITA; LEMOS, 2009).

Finalizando o estudo sobre esta temtica Lemos et al. (2009, p.10)

concluram que: O nmero de matrculas para esta Experincia Piloto foi alm do

esperado com relao meta definida. A expectativa de matrculas era de 7000 para

cada departamento regional nos 5 cursos e o resultado foi cerca de 8500. Alm

disso, confirmou-se que a utilizao do material didtico impresso dos cursos de

Competncias Transversais vlida, pela contribuio formao integral do

profissional, para alm da sua rea tcnica.


42

CAPTULO III

EDUCAO A DISTNCIA: A VIAGEM NO TEMPO

Este captulo tem como proposta fazer uma viagem no tempo com a

finalidade de traar a trajetria da Educao a Distncia desde suas origens at os

tempos atuais. Apresentam-se alguns dos principais dados histricos desta

concepo educacional que, a princpio, parece to recente.

A trajetria da educao a distncia segue paralela evoluo das

tecnologias de comunicao, o que permitiu um avano qualitativo e quantitativo,

seja na melhoria do contedo e do conhecimento das aulas, seja no nmero de

oferta de cursos e instituies.

Conhecer a trajetria da educao a distncia, identificar os suportes

pedaggicos utilizados e interpretar a legislao pertinente ao tema, possibilita

compreender esta modalidade de ensino que congrega as mais avanadas

tecnologias de comunicao e os primeiros fundamentos do ensino. Assim, presente

e passado trabalham unidos com a perspectiva de aprimorar o conhecimento.

A Linha do Tempo sobre a AED no mundo e no Brasil consta na pgina web

do Portal da Ctedra UNESCO de educao a distncia, da Universidade de

Braslia, link Linha do Tempo.

Esta pgina registra a informao de que Inicialmente na Grcia e depois

em Roma, existia uma rede de comunicao que permitia o desenvolvimento

significativo de correspondncia. As cartas que transmitiam contedos pessoais e


43

coletivos juntavam-se as que transmitiam informaes cientficas e aquelas que,

intencional e deliberadamente se destinavam a instruo (UNB, 2010, p.1).

Trata-se de um registro que pode indicar a presena da educao a

distncia, de modo emprico, nas antigas civilizaes. A Linha do Tempo encontra-

se em anexo (Anexo B).

3.1 A EVOLUO HISTRICA DA EAD NO MUNDO

Fazer um resgate histrico da educao a distncia implica em fazer

referncia s primeiras instituies desta modalidade de ensino surgidas em vrias

partes do mundo. Vrios autores, entre eles Alves (1998), demarcam o surgimento

da EAD j no sculo XV, com o surgimento da imprensa de Gutemberg, na

Alemanha. Para Moore (2008), porm, a educao a distncia evoluiu ao longo da

histria, podendo ser caracterizada por diferentes geraes. A primeira foi marcada

pelo meio de comunicao textual, atravs da correspondncia; a segunda gerao

foi do ensino por rdio e televiso, a terceira no foi muito caracterizada pela

tecnologia de comunicao, mas pela inveno das Universidades Abertas. A quarta

gerao foi marcada pela interao a distncia em tempo real, em cursos de udio e

videoconferncia e, a mais recente, a quinta gerao, a que envolve o ensino e o

aprendizado on-line, em classes e universidades virtuais, baseadas em tecnologias

da internet.

Descrevendo, sucintamente, essas geraes, pontuam-se os relatos a partir

da obra de Moore (2008) e demais autores. Assim, para a primeira gerao consta o

incio com os cursos de instruo entregues pelo correio, denominado de estudo por
44

correspondncia ou estudo em casa, pelas escolas com fins lucrativos e como

estudo independente, pelas universidades.

Ressalta Palhares (2009), a caracterizao de EAD por correspondncia

deve ser permeada pela relao estabelecida entre aluno e tutor, mediado pelo

correio, em um processo por meio, muito alm do tipo de material didtico utilizado,

mas contemplando a remessa de lies, trabalhos e provas, enviados pela escola ao

aluno, e devolvidos, com pagamento realizado pelos servios disponibilizados pelos

correios, definindo do se tratou esta metodologia de ensino.

Niskier (1999) comenta sobre relatos de uma tentativa para estabelecer um

curso por correspondncia na Inglaterra, com direito a diploma, em 1880. Esta idia

foi rejeitada pelas autoridades locais e os autores da proposta foram para os

Estados Unidos, encontrando espao na Universidade de Chicago. Em 1882, surgiu

o primeiro curso universitrio de EAD naquela instituio, com material enviado pelo

correio. Em 1906, a Calvert School, em Baltimore, EUA, tornou-se a primeira escola

primria a oferecer cursos por correspondncia.

Na Alemanha, a primeira escola por correspondncia surgiu em 1890,

exemplo seguido por diversos pases que viram na educao a distncia a

oportunidade de ministrar cursos a nvel mdio, tcnico, de ps-graduao e em

nvel universitrio (JORNAL DO IUB, 2010).

O ensino universitrio a distncia veio com a instituio da Universidade

Aberta, na Inglaterra, marcando um momento de vanguarda no ensino superior a

distncia no mundo. Tambm na Rssia, o Instituto Agrcola Stavropol e em demais

pases, incluindo a Espanha, Frana, Itlia, Canad, Blgica e Japo (JORNAL DO

UIB, 2010).
45

Segundo Nunes (2009) e Landim (1997) provavelmente a primeira notcia

que se registrou da introduo desse novo mtodo de ensinar a distncia foi o

anncio das aulas por correspondncia ministradas por Caleb Philips (20 de maro

de 1728, na Gazette de Boston, EUA) que enviava suas lies todas as semanas

para os alunos inscritos.

Tambm referido o trabalho do bispo John H Vincent, co-fundador do

Movimento Chautauqua, na criao do Crculo Literrio e Cientfico Chautauqua,

organizao que oferecia um curso por correspondncia com durao de quatro

anos; em 1883 este curso foi autorizado pelo Estado de Nova York a conceder

diplomas e graus de bacharel por correspondncia (MOORE, 2008).

De acordo com Alves (1998) a difuso da EAD no mundo se deve

principalmente Frana, Espanha e Inglaterra. Nesse sentido, Litto (2002) destaca

que, ao contrrio do que acontece no Brasil, onde existe um controle governamental

centralizador sobre a educao superior, em outras naes havia possibilidades de

inovao e, assim, o desenvolvimento de cursos e estratgias de ensino ocorreu

mais rapidamente.

Na Gr-Bretanha, em 1840, Isaac Pitman utilizou o sistema nacional de

correios para o ensino de taquigrafia (MOORE, 2008; ALVES, 2009). Na Europa, foi

iniciado o intercmbio do ensino de lnguas pelo francs Charles Toussaint e pelo

alemo Gustav Langenscheidt, em 1850, levando criao de uma escola de

idiomas por correspondncia e incentivando iniciativas neste sentido ao redor do

mundo (MOORE, 2008, p.26).

De acordo com Nunes (2009) Skerrys, em 1880 ofereceu cursos

preparatrios para concursos pblicos. Nos EUA, em 1891, apareceu a oferta de

curso sobre segurana nas minas, que teve como organizador Thomas J. Foster.
46

Em 1910 a Universidade de Queensland, na Austrlia, inicia programas de ensino

por correspondncia. Segundo o mesmo autor:

Do incio do sculo XX at a Segunda Guerra mundial, vrias experincias


foram adotadas, sendo possvel melhor desenvolvimento das metodologias
aplicadas ao ensino por correspondncia. Depois, as metodologias foram
fortemente influenciadas pela introduo de novos meios de comunicao
de massa (NUNES, 2009, p. 3).

Saraiva (1996) descreve, tambm, a criao do Instituto Hermod pelo diretor

de uma escola que ministrava cursos de lnguas e cursos comerciais, Hans Hermod,

em Malmoe, Sucia, no ano de 1898, publicando o primeiro curso por

correspondncia.

A educao a distncia passou por algumas geraes, contudo sua primeira

experincia aconteceu no perodo de 1728, considerada como a primeira gerao da

EAD com forte caracterstica no estudo por correspondncia. Existia pouqussima

possibilidade de interao entre aluno e instituio produtora, limitando-se aos

momentos de exames. Eles recebiam material impresso para estudo com exerccios

de fixao. Essa pode ser considerada a primeira Universidade totalmente a

distncia (GUAREZI, 2009, p. 30).

O processo operacional da educao por correspondncia compreendia a

recolha de cartas nos correios, diariamente, numeradas sequencialmente, datadas e

abertas. O contedo da carta era grampeado ao envelope, passando-se triagem

ou separao por correspondncia conforme a solicitao contida: pedido de

informaes sobre cursos; pedido de matrcula, pagamento, consulta sobre dvidas

encontradas na lio, exames para serem avaliados, documentos, solicitaes de

providncias ou reclamaes e assuntos de ordem pessoal ou familiar do aluno

(PALHARES, 2009).
47

Salientado por Moore (2008, p.27), O motivo principal para os primeiros

educadores por correspondncia era a viso de usar tecnologia para chegar at

aqueles que de outro modo no poderiam se beneficiar dela. Neste tipo de

educao havia a incluso das mulheres, que acabaram por desempenhar

importante papel na histria da educao a distncia, como por exemplo, sob a

liderana de Anna Eliot Ticknor, que em 1873 fundou uma das primeiras escolas de

estudo em casa, a Society to Encourage Estudies at Home, com a inteno de

auxiliar as mulheres, a quem era negado o acesso s instituies educacionais

formais, com a oportunidade de estudar por meio de materiais entregues em suas

casas.

No entanto, em vrios autores, notam-se referncias a civilizaes antigas,

considerando, por exemplo, as mensagens escritas, utilizadas para difuso do

cristianismo, como a primeira iniciativa educacional na qual as pessoas no se

encontram face a face (ALVES, 1998).

Apesar das divergncias dos autores quanto a primeira experincia a

distncia, deve-se deixar claro que se tratam de marcos iniciais importantssimos

para a expanso dessa modalidade de ensino. Com base nisso, muitos outros

cursos foram surgindo no mundo inteiro (GUAREZI, 2009, p.29).

Palhares (2009) entende a criao da EAD como ondas, aludindo a fases

no estanques e que no configuram separao clara entre elas, sem determinao

de onde termina uma onda/fase e se inicia outra. Segundo esta percepo, a onda

de correspondncia apontada como a mais longa e, mesmo que no seja usada

na contemporaneidade, no perde a sua importncia e destaque na histria da

educao.
48

Confirmado por Moore (2008, p.28) que, Em 1968, um dos estudos mais

completos de educao por correspondncia foi patrocinado pelo NHSC2 e pela

NUEA3. Tratou-se de um projeto denominado de Projeto de Pesquisa em Educao

por Correspondncia (CERP), e em seus resultados confirmou que 3 milhes de

norte-americanos estavam estudando por meio deste mtodo em todo o pas.

Assim, na opinio de Nogueira e Moraes (2008), o surgimento da educao

a distncia deu-se pela necessidade de formao e qualificao profissionais de

pessoas sem cesso e/ou condies de freqentar um estabelecimento de ensino

presencial; a sua evoluo foi concomitante evoluo prpria das tecnologias

desenvolvidas em cada momento histrico, influenciando o ambiente educativo e a

sociedade como um todo.

3.1.1 A EAD a partir da dcada de 1960

Esse um perodo de transio do modelo econmico e das concepes

educacionais que foi gerado principalmente pela evoluo da tecnologia. Comeou a

queda do modelo fordista, que no conseguiu atender o processo operacional.

Surgiram novos modelos de produo industrial visando a incrementar sua

eficincia, com base no uso intensivo das possibilidades geradas pelo avano

tecnolgico e foram criadas novas formas de organizao de trabalho. Na educao

presencial no foi diferente, pois o modelo fordista perdeu cada vez mais seu terreno

(GUAREZI, 2009, p.28).

E nesse contexto, que pode-se falar do surgimento da segunda gerao da

EAD, que a partir da dcada de 1960 se estende at incio dos anos 1990. Esta fase

2
National Home Study Council.
3
National University Extension Association.
49

se caracteriza, principalmente, pela integrao dos meios de comunicao

audiovisuais.

Trata-se, segundo Guarezi (2009), do marco inicial4 do uso de outros

modelos de EAD, como o rdio e a televiso.

Porm foi nos anos 1960, segundo a maioria dos autores pesquisados, que
se efetivaram as maiores experincias com esses novos modelos, por
exemplo, a Beijing Television College, na China; o Bacharelado
Radiofnico, na Espanha, e a Open University, na Inglaterra. Nessa fase,
tem-se como modelo de produo industrial o neofordismo. Esse modelo
investiu em estratgias de alta inovao dos produtos e na alta variabilidade
do processo de produo, mas conservou ainda do fordismo a organizao
fragmentada e controlada do trabalho. Essa transio impulsionou a EAD a
buscar novos caminhos na tentativa de superao dos paradigmas da
sociologia industrial. Nesse perodo, passaram a coexistir duas tendncias:
de um lado um estilo ainda fordista de educao de massa e do outro uma
proposta de educao mais flexvel, supostamente mais adequada s novas
exigncias sociais [...]. A Open University, como modelo de Universidade
Aberta, foi considerada um marco importante nesse perodo de transio da
primeira para a segunda gerao da EAD (GUAREZI, 2009, p 30).

Nota-se que a transio ocorrida nesse perodo impulsionada pelas novas

tecnologias de comunicao (rdio e TV), tende a tornar a EAD mais aberta, no

sentido de oferecer maiores oportunidades de escolha temtica aos alunos e, ao

mesmo tempo, tambm oferecer um tratamento mais personalizado que atende as

necessidades individuais. Isso demonstra que h uma superao de um modelo de

educao via correspondncia, que era muito mais lenta, e uma nova proposta do

Rdio com um conjunto de possibilidades de melhor aprendizagem e com maior

rapidez.

De acordo com Perry e Rumble (1987) o verdadeiro impulso para o

desenvolvimento se deu a partir de meados da dcada com a institucionalizao de

vrias aes no campo da educao secundria e superior comeando pela Europa

e se expandindo aos demais continentes.

4
Guarezi (2009) fala que apesar de se ter registros anteriores de iniciativas com esses modelos; por
exemplo, no Brasil, a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, em 1923, que transmitia programas
educacionais.
50

Para outros autores, entre eles, Nunes (2009) pode-se encontrar as origens

mais recentes desta modalidade de ensino simultaneamente em vrios lugares do

mundo, mas pelo seu xito a Open University (OU), na Inglaterra, que surgiu no final

dos anos de 1960, iniciou seus cursos em 1970, passou a ser referncia mundial.

Nos anos de 1960 e 1970 as experincias com a educao pelo rdio no

Brasil destacaram o carter instrucional, com oferta de cursos regulares, destinados

alfabetizao de adultos, a educao supletiva e a capacitao para o trabalho. A

eficcia relatada na histria dessa metodologia de educao a distncia residia na

reproduo de um ambiente de sala de aula na produo de programas educativos

(DEL BIANCO, 2009).

Dentre as suas caractersticas o rdio apresenta-se:

Como meio de comunicao social de amplo alcance, o uso do rdio no


sistema de aprendizagem a distncia possui vantagens e desvantagens
decorrentes de sua natureza tecnolgica. A mais importante caracterstica
a unissensorialidade. Rdio sim, o que inclui o texto, a fala, a msica, os
rudos e efeitos sonoros. O cdigo sonoro tem o poder de personificar
materialmente o espao fsico, transmitir sensaes (temor, medo, amor,
paixo), conceitos ou representaes. Remete a um referencial de tempo,
modo, espao ou ambincia. No rdio a ausncia de imagens no uma
inferioridade, ao contrrio [...] uma superioridade porque na
unissensorialidade reside o eixo da intimidade. Por meio da imagem que se
forma na imaginao, constri-se uma relao de proximidade e interao
informal entre emissor e receptor (DEL BIANCO, 2009, p. 56-7).

No se pode deixar de mencionar como caracterstica marcante desse

momento da educao a distncia a criao e o desenvolvimento das

megauniversidades que passaram atender mais de 100 mil alunos, um exemplo a

Open University do Reino Unido que se tornou referncia mundial (NUNES, 2009).

No Brasil, o ensino por rdio foram mais marcantes na dcada de 1960 e

1970 por conta dos vrios sistemas radiofnicos de aprendizagem construdos sob o

comando de secretarias estaduais de ensino, fundaes de carter tcnico-

educativo ou da Igreja Catlica.


51

Dois sistemas foram destaques nas experincias brasileiras de ensino: O

Movimento de Educao de Base (MEB), que representou um avano na concepo

de aprendizagem por rdio naquele momento, e o Projeto Minerva, que oferecia

ensino supletivo para adolescentes e adultos, orientao profissional e programao

cultural de interesse geral (DEL BIANCO, 2009).

Foi por meio do Projeto Minerva, com transmisso pela Rdio MEC, com

apoio de material impresso, que milhares de pessoas conseguiram realizar seus

estudos bsicos (SARAIVA, 2009).

3.1.2 A EAD a partir da dcada de 1970

Nesse perodo se pode falar de uma terceira gerao na EAD que

caracterizada pela integrao de redes de conferncia por computador e estaes

de trabalho multimdia. Essa proposta ainda est em fase de realizao e ainda

conta poucas anlises. A tendncia a integrao dos diversos meios utilizados at

ento pela EAD.

Tratou-se de um novo modelo de aprender com base em relacionamentos

virtuais em ambientes informatizados, diagnosticando o fim da distino do que

virtual e do que presencial, e o que a distncia, porque as redes de

telecomunicaes e de suportes multimdias interativos esto sendo integradas s

formas mais clssicas de ensino (CRUZ, 2009).

Moore (2008) situa a terceira gerao na EAD com referncia ao que

descreve como duas das mais importantes ocorrncias: o projeto Mdia de Instruo

Articulada (AIM) da University of Wisconsin e a Universidade Aberta da Gr-

Bretanha, destacando-se a experincias ocorridas com novas modalidades de


52

organizao da tecnologia e de recursos humanos, de modo a promover novas

tcnicas de instruo e uma nova teorizao da educao.

Com a AIM viu-se a tentativa de articular vrias tecnologias de comunicao

buscando oferecer um ensino de alta qualidade e baixo custo a alunos no-

universitrios, mediante um complexo ferramental: guias de estudo impresso e

orientao por correspondncia; transmisso por rdio e televiso, audioteipes

gravados, conferncias por telefone; kits5 para experincia em casa e recursos de

uma biblioteca local. Complementavam esses recursos, o suporte e a orientao

para o aluno, discusses em grupo de estudo locais e, no perodo de frias, uso de

laboratrios de universidades (MOORE, 2008).

No Brasil, algumas universidades presenciais, oferecem disciplinas a

distncia, concomitantemente oferta de cursos presenciais, a incorporao de

ferramentas da internet, incluindo o correio eletrnicos para comunicao

extraclasse, pginas Web que disponibilizam contedos e ambientes virtuais de

aprendizagem, condio que expande a sala de aula para alm de seus limites. H

quem afirme que a EAD, longe de ser um apndice do ensino tradicional, passar a

ser, seno a regra, o agente impulsionador de mudanas (CRUZ, 2009, p.87).

Tais consideraes j foram ditadas por Belloni (2008), prevendo a EAD

como uma tendncia a se tornar mais fortemente um elemento regular dos sistemas

educativos, essencial ao atendimento das demandas e a grupos educativos, e assim

tambm na assuno de funes que assume grande importncia com mais nfase

no ensino ps-secundrio, inserido a populao adulta e, por isto, o ensino superior

5
Na EAD por correspondncia, quase todos os cursos possuam kits didticos para que o aluno
pudesse vivenciar pelo menos uma atividade prtica do ofcio que estava aprendendo. Tais remessas
representavam alto investimento e exigiam adequados controles e cuidados a fim de evitar perdas.
Os kits eram destinados a alunos em etapas mais avanadas dos cursos, com condies de
manuseio seguro de peas e ferramentas e de j ter realizado pagamentos suficientes para a
cobertura dessa despesa (PALHARES, 2009).
53

regular e uma demanda de formao contnua que se abstrai da acelerada

tecnologia e do conhecimento.

3.1.3 A EAD a partir da dcada de 1980

Nos Estados Unidos, em 1980, a EAD tinha como base a tecnologia da

teleconferncia, elaborada para o uso de grupos:

Isso atraiu um nmero de educadores e formuladores de poltica por uma


aproximao mais adequada da viso tradicional da educao como algo
que ocorre nas classes, ao contrrio dos modelos por correspondncia ou
de universidade aberta, que eram direcionados a pessoas que aprendem
sozinhas, geralmente pelo estudo em casa (MOORE, 2008, p. 39).

Como primeira tecnologia dessa quarta gerao na EAD referida a

radioconferncias, com ampla utilizao nos anos de 1970 a 1980, dotado de um

sistema que permitia ao aluno dar uma resposta e, aos instrutores, interagir com o

mesmo em tempo real e em locais diversos (MOORE, 2008).

A lgica industrialista de educao de massa comeou a perder terreno, pois

at os anos 1980, a tendncia fordista, bem como a tendncia por uma proposta

mais aberta, coexistiam nos moldes de produo capitalista e, consequentemente,

nas experincias de EAD (GUAREZI, 2009). A mesma autora salienta que:

Esse perodo caracterizou-se pela ruptura das estruturas industriais


hierarquizadas e extremamente burocrticas existentes nos modelos
anteriores. Entretanto, o que ocorreu no que chamamos de novos tempos
foi a coexistncia dos trs modelos de produo capitalista (fordista,
neofordista e ps-fordista). Assim tambm foi direcionada s prticas na
educao, tanto nas concepes quanto na utilizao dos diversos
modelos. (...). Pode-se observar que a educao por si muito complexa e
resistente a mudanas. Exige-se, portanto, essa clareza nos campos da
EAD. (GUAREZI, 2009, p.32).

Como se pode notar, trata-se de uma nova onda na EAD caracterizada,

sobretudo, pela flexibilidade proporcionada pela integrao de vrias tecnologias


54

como a telemtica (informtica com telecomunicao). A aplicao das novas

tecnologias da informao na educao gera condies para que aprendizado seja

cada vez mais interativo e autnomo. O estudante determina seu tempo, seu ritmo e

tem acesso em qualquer lugar e em todo tempo aos recursos necessrios, atravs

do computador conectado a internet.

A partir dessa viso geral da evoluo da EAD no mundo possvel fazer

um recorte das experincias mais significativas da EAD no Brasil relatando de forma

sucinta momentos importantes dessa trajetria de superao de barreiras e avano

no sentido de acompanhar o desenvolvimento que vem acontecendo em nvel

mundial e atender as necessidades nacionais no campo da educao sem perder de

vista a qualidade.

3.1.4 A quinta gerao na EAD: aulas virtuais, computador e internet

Dados do Bureau of Census dos Estados Unidos, de 1989, confirmam que

15% de todas as residncias norte-americanas possuam um computador pessoal e

que a metade das crianas tinha acesso a ele em casa ou na escola. O software

educacional se tornou um empreendimento comercial importante com milhares de

publicaes de programas em diferentes nveis e domnios do conhecimento

(MOORE, 2008).

Mais adiante, com o surgimento da internet e da Educao com Base na

Web, a descrio assim registrada:

O uso de redes de computadores para a educao a distncia teve grande


impulso com o surgimento da world wide web, um sistema aparentemente
mgico que permitia o acesso a um documento por computadores
diferentes separados por qualquer distncia, utilizando software e sistemas
operacionais diferentes e resolues de tela diferentes (MOORE, 2008,
p.46).
55

Uma estimativa de que a web continha, em 1992, 50 pginas, informa que

em 2000 esse nmero estava considerado em 1 bilho. Em 1990, universidades

passaram a utilizar programas baseados na web e, ao final dessa dcada 84,1% das

universidades pblicas e 83,3% das faculdades pblicas americanas ofereciam

cursos de quatros anos na web (MOORE, 2008).

O aumento da comunicao humana com aporte ao computador para fins

educacionais fez evoluir tecnologias que visam oferecer ambientes educacionais on-

line, tornando-se uma ferramenta de uso crescente no ensino superior. So

inseridas novas prticas de ensino, que levam reflexo acerca do papel do

professor no processo de ensino-aprendizagem, indicando diferenas na sala de

aula presencial e virtual, mudanas nas questes de espao geogrfico e de tempo,

em razo do acesso feito pela internet em qualquer lugar do planeta (TELES, 2009).

Trata-se da aprendizagem e-learning em cujas salas de aulas on-line esto

presentes algumas caractersticas: comunicao grupo a grupo, de modo que cada

participante se comunique de forma direta com demais colegas nessa sala;

independncia de lugar e tempo, porque possvel acessar a sala de aula em

qualquer hora do dia e em qualquer localidade com acesso a internet; interao via

comunicao mediada por computadores, e isto implica na organizao de suas

idias e pensamentos por meio da palavra escrita e compartilhamento de tais

pensamentos em formato compreensvel a todos (TELES, 2009).

Mais proximamente surge na Europa o m-learning, o conceito de

aprendizagem mvel, ou aprendizagem em movimento ferramenta presente na

denominada Era do Conhecimento, uma aprendizagem que avana enquanto se

desenvolve essa Era (BULCO, 2009, p.81).


56

Na verdade, com respeito ao m-learning na Comunidade Europia, desde o

ano de 1999, o conceito abrange a mobilidade na aprendizagem e a designao da

aprendizagem com a utilizao de telefones celulares, pequenos computadores

pessoais (PDAs) e laptops em redes sem fio. Servios que respondem perguntas

feitas por crianas do ensino fundamental por meio do telefone, iniciativas para a

aprendizagem colaborativa e ensino de arte em museus europeus fazem parte do m-

learning, mas evidenciaram a [...] oportunidade em eliminar a importncia do

professor como detentor exclusivo do saber no processo de aprendizagem

(BULCO, 2009, p. 82).

A aprendizagem colaborativa foi tema de estudo de Piva Jr. e Freitas (2009),

considerando que o relevante arsenal tecnolgico disponvel amplia a capacidade

individual e coletiva promove conjuntamente demandas tcnicas em demasia que

acabam no sendo utilizadas em razo das dificuldades prprias de seu processo de

exerccio.

Na aprendizagem colaborativa, a nfase deve ser conferida aplicao de

tcnicas que facilitem o trabalho docente e o domnio cognitivo do aluno, quanto ao

desenvolvimento de aes e atos inerentes ao ambiente organizacional com

reproduo limitada no ambiente acadmico (PIVA Jr.; FREITAS, 2009).

Romo (2008) avalia as informaes atribudas sociedade maqunica do

conhecimento e suas conjeturas - de que o professor se tornou indispensvel, que

exerce um segundo papel, sendo o papel principal desempenhado pelo aluno.

Ocorre que um bom ensino tem em sua essncia a criao do conhecimento

compartilhado e participao ativa e determinada dos sujeitos envolvidos no

processo. O trabalho pedaggico deve ser de cumplicidade, convivncia e

responsabilidades mtuas.
57

Para a autora, Inexiste educao sem que a presena dos sujeitos

contextualizados, em relao, em reciprocidade, em envolvimento, em troca, em

comunicao, se constitua, pois que a educabilidade tem como meta uma escuta

ativa compartilhada, pois o trabalho educativo realizado em um contexto de trocas,

comunicao e dilogo (ROMO, 2008, p.30).

3.2 A EAD NO BRASIL

Apresentam-se a histria da EAD no Brasil em duas linhas que se

entrelaam: uma, a partir dos suportes pedaggicos e suas instituies; a outra, com

relao a legislao que foi construda e regulamentada ao longo da histria da

EAD no Brasil.

De acordo com Alves (2009), pode-se dividir a histria da EAD no Brasil em

trs momentos: inicial, intermedirio e outro mais moderno. A fase inicial marcada

pelas Escolas Internacionais (1904) seguida pela Rdio Sociedade do Rio de

Janeiro (1923). O Instituto Monitor (1939) e o Instituto Universal Brasileiro (1941) se

enquadram na fase intermediria. Na fase moderna devem-se citar trs

organizaes que influenciaram a EAD no Brasil de maneira decisiva: Associao

Brasileira de Teleducao (ABT); O Instituto de Pesquisas em Administrao da

Educao (IPAE) e principalmente, a Associao Brasileira de Educao a Distncia

(ABED).

Pode-se falar de uma primeira fase inicial da EAD no Brasil marcada pelas

Escolas Internacionais. Segundo Alves (2009), pesquisas mostram que j antes de

1900 existiam anncios em jornais de circulao no Rio de Janeiro como, o Jornal

do Brasil que ofereciam cursos profissionalizantes por correspondncia. Em geral


58

tratava-se, no entanto, de iniciativas isoladas. Eram cursos de datilografia

ministrados por professoras particulares e no por Instituies. Em 1904, com a

instalao das Escolas Internacionais6, tem-se um marco de referncia oficial. Os

cursos sempre eram voltados para pessoas que buscavam empregos principalmente

nos setores de servios e comrcio. Naturalmente o ensino era por correspondncia

e os materiais didticos enviados pelos correios que utilizavam as ferrovias para

transporte.

A segunda fase chamada de fase intermediria, marcada pela tecnologia.

Considera-se como marco principal a criao da Rdio Sociedade do Rio de

Janeiro, por Roquete-Pinto, entre 1922 e 1925, e de um plano sistemtico de

utilizao educacional da radiofuso como forma de ampliar o acesso educao

(SARAIVA, 1996, p.19).

A fundao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, em 1923, foi uma

iniciativa que teve pleno xito. Tinha como funo principal, possibilitar a educao

popular pelo ento moderno sistema de Rdio difuso em curso no Brasil e no

mundo. Mas suas atividades despertaram preocupao por parte dos governantes,

j que podiam ser transmitidos programas considerados subversivos. Primeiramente,

a rdio funcionou em uma escola superior mantida pelo poder pblico. Depois, foram

colocadas exigncias de difcil cumprimento j que no se tinha fins comerciais. Sem

sada, os instituidores tiveram que doar a emissora para o Ministrio da Educao e

da Sade em 1936.7

No Brasil esta segunda fase, ou fase intermediria consagra-se na metade do

sculo com a criao dos Institutos: Instituto Rdio Tcnico Monitor, em 1939, e

6
Tratavam-se de unidades de ensino estruturadas que eram filiais de uma organizao norte-
americana.
7
At 1930 inexistia no Brasil um rgo especfico para tratar os assuntos de educao; os assuntos
eram tratados por rgos que tinham outras funes principais e que cuidavam, tambm, da instruo
pblica.
59

Instituto Universal Brasileiro, em 1941, e o Instituto Padre Reus em 1974, e de

outras organizaes similares com vrias experincias de educao a distncia

levadas a termo com relativo sucesso.

Segundo registro do Senac Rio (2008, p.1) [...] nesta poca, esto na

vanguarda da EAD no pas, o Instituto Universal Brasileiro, criado em 1941, e a

Universidade do Ar (Unar), criada em 1946. Nesta mesma dcada foi fundado o

SENAC que iniciou suas atividades em 1946 desenvolvendo no Rio de Janeiro e

So Paulo a Universidade do Ar que j atingia 318 localidades em 1950. A

Universidade do Ar (Unar) foi uma instituio criada pelo Senac, e sua implantao

ampliou as fronteiras da modalidade ao inovar na metodologia adotada para a

prtica da EAD: o rdio. Esta tecnologia favoreceu o acesso aos cursos a uma

parcela muito maior da populao, tendo em vista a abrangncia que o rdio

alcana, inclusive a uma populao que, por vezes, nem sabia ler e conseguia

chegar a regies muito distantes (FOLHA DIRIGIDA, 2009).

Na atuao da Unar, eram fornecidas as aulas temticas, sobre assuntos de

interesse pblico com o estabelecimento de uma rede de emissoras, entre elas a

Rdio Tupi de So Paulo e a Rdio Difusora de Ondas Curtas, para a realizao dos

cursos. Com transmisso ao vivo, a presena dos professores na rdio-sede

buscava orientar os alunos ouvintes para execuo das lies.

Outra fundao de grande destaque em 1959 foram as escolas radiofnicas

da Igreja Catlica, por meio da diocese de Natal, RN, originando o movimento de

Educao de Base, com grande destaque no Sul do Brasil com a Fundao Padre

Landell de Moura (MAIA; MATTAR, 2007, p.24).

Outros projetos vinculados ao Governo Federal como o Mobral, tinham

abrangncia nacional e prestaram um auxlio enorme pelo uso do rdio. Na dcada


60

de 60 o governo abortou grandes iniciativas acontecendo um desmonte da EAD via

rdio, este foi um dos principais fatores de queda da educao distncia no

ranking internacional (ALVES, 2009).

Com a queda da educao via rdio, surge a partir da dcada de 60 os

primeiros registros do uso da televiso em programas de EAD no Brasil. Coube ao

Cdigo Brasileiro de telecomunicaes, criado em 1967, ditar que deveria haver

transmisso de programas educativos pelas emissoras de rdio e televises

educativas (ALVES, 2009).

Na estrutura do Ministrio da Educao foi criado, em 1972, o Programa

Nacional de Teleducao (Prontel) que ficou responsvel por coordenar e apoiar a

teleducao no Brasil. Depois, esse rgo foi substitudo pela Secretaria de

Aplicao Tecnolgica (Seat) que acabou sendo extinta.

O Sistema Nacional de Radiofuso se fortaleceu posteriormente com a

criao, em 1981, do Fundo de Financiamento da Televiso Educativa (Funtev).

Esta passou a colocar programas educativos no ar em parceria com diversas rdios

educativas e vrios canais de TV. Instituies privadas tambm comearam a

desenvolver seus prprios projetos em paralelo com as iniciativas do governo

federal, e governos estaduais (GUAREZI, 2009).

A mesma autora cita outras iniciativas que seguiram no final da dcada de

1960, todas ligadas ao governo:

TV Educativa do Maranho; a TVE do Cear, com o programa Tv Escolar; a


fundao do Instituto de Radiofuso Educativa da Bahia (Irdeb); no Rio de
Janeiro, a Fundao Brasileira de Educao (Fubrae) criou o Centro
Educacional de Niteri (CEN); em Braslia, foi fundado o Centro de Ensino
Tecnolgico de Braslia (Ceteb) voltado formao profissional, geralmente
com cursos para atender s necessidades de empresas. Um dos trabalhos
mais conhecidos do Ceteb foi o Projeto Acesso, desenvolvido em convnio
com a Petrobras; em So Paulo, foi criada a Fundao Padre Anchieta
(FPA) [...]. Na dcada de 1970, destacou-se o Projeto Minerva
(radioeducativo), criado pelo governo federal, que oferecia diferentes tipos
de cursos para os nveis de primeiro e segundo graus, com o objetivo de
61

resolver a curto prazo os problemas de desenvolvimentos polticos,


econmicos e sociais do Pas (GUAREZI, 2009, p. 34).

No final da dcada de 90, as emissoras foram isentas da obrigao de

transmitir programas educativos o que significou um retrocesso enorme na

educao a distncia e na educao de maneira geral (ALVES, 2009). Com a

reformulao do sistema nacional de radiodifuso em 1994 a Fundao Roquete

Pinto ficou responsvel por coordenar estas aes. Infelizmente, o tempo passou e

resultados concretos no apareceram, apesar de vrias aes terem sido propostas

e levadas a cabo. Pode-se citar, por exemplo, iniciativas como a da Fundao

Roberto Marinho com os telecursos, a prpria TV Educativa com seus programas.

No entanto, a forma de difuso depende das emissoras abertas ou a cabo para o

acesso da populao em geral (ALVES, 2009).

Outro grande suporte pedaggico no campo educacional foi o advento dos

computadores; estes chegaram ao Brasil em 1970 por meio das universidades, mas

eram equipamentos enormes. Com o decorrer do tempo ficaram mais acessveis,

tanto no aspecto prtico como econmico. No Brasil, no h dvida de que a

Internet j disponvel nos computadores pessoais colaborou e colabora

imensamente para a propagao da EAD. H muitos aspectos a serem superados,

no que tange a infra-estrutura e preparo para utilizao dos ambientes virtuais de

aprendizagem.

A fase moderna da histria da EAD no Brasil, segundo Alves (2009)

marcada pelo surgimento de grandes organizaes educacionais que influenciaram

a EAD de maneira decisiva, como a Associao Brasileira de Tecnologia

Educacional (ABT). Fundada em 14 de julho de 1971, com a misso de impulsionar

o desenvolvimento da Tecnologia Educacional (ABT, 2010).


62

O Instituto de Pesquisas em Administrao da Educao (IPAE), fundado

em 23 de fevereiro de 1973 uma organizao social de iniciativa privada que tem

como objetivo o desenvolvimento da qualidade da Educao. Atualmente, est em

todo o territrio nacional, com milhares de unidades educacionais e empresariais,

organismos pblicos e sociais e agentes propulsores da sociedade. Esta a

primeira entidade criada no Brasil para atender s escolas de educao bsica e

instituies de ensino superior de forma exclusiva. Apesar de sua tradio de quase

quatro dcadas se mantm permanentemente modernizada e articulada com

organismos pblicos e privadas (IPAE, 2010).

Dentre estas organizaes, pode-se dar maior destaque a Associao

Brasileira de Educao a Distncia (ABED), criada especialmente para dar suporte a

EAD no Brasil. A ABED uma sociedade cientfica, sem fins lucrativos, voltada para

o desenvolvimento da educao aberta, flexvel e a distncia, criada em 21 de junho

de 1995 por um grupo de educadores interessados em educao a distncia e em

novas tecnologias de aprendizagem. Tem como misso Contribuir para o

desenvolvimento do conceito, mtodos e tcnicas que promovam a educao aberta

flexvel e a distncia, visando o acesso de todos os brasileiros a educao (ABED,

2010).

Os objetivos principais da ABED so:

- Estimular a prtica e o desenvolvimento de projetos em educao a

distncia em todas as suas formas;

- Incentivar a prtica da mais alta qualidade de servios para alunos,

professores, instituies e empresas que utilizam a educao a distncia;


63

- Apoiar a "indstria do conhecimento" do pas procurando reduzir as

desigualdades causadas pelo isolamento e pela distncia dos grandes centros

urbanos;

- Promover o aproveitamento de "mdias" diferentes na realizao de

educao a distncia;

- Fomentar o esprito de abertura, de criatividade, inovao, de credibilidade

e de experimentao na prtica da educao a distncia.

O escopo principal da ABED inclui instituies, empresas, universidades e

pessoas interessadas em discutir e aprofundar conhecimentos em educao a

distncia. Com esta finalidade, a ABED organiza congressos, seminrios, reunies

cientficas e cursos voltados para a sistematizao e difuso do saber em EAD.

A pgina da ABED na Internet traz a "Revista Brasileira de Aprendizagem

Aberta e a Distncia" (ABED, 2010), uma revista trilingue, dedicada a estudiosos de

EAD, textos e trabalhos sobre EAD, calendrio de eventos, clipping de notcias dos

principais jornais, links relacionados a EAD, e endereos de cursos a distncia. Est

em constante atualizao, tendo sempre como foco os associados e as pessoas que

pretendem se envolver com esta rea do saber pedaggico.

Segundo Alves (2009) a trajetria da EAD no Brasil marcada por sucessos

e estagnaes, provocados principalmente pela ausncia de polticas pblicas para

o setor. De acordo com mesmo autor existem registros que colocam o Brasil como

um dos principais pases do mundo no desenvolvimento da EAD at os anos 1970.

Depois dessa poca o Brasil estagnou e outras naes avanaram. Somente no fim

do milnio que as aes positivas voltaram gerando desenvolvimento.


64

3.2.1 As Polticas Educacionais e a Legislao sobre EAD Leis Educacionais

Brasileiras: Aspectos Gerais

Entre as aes ocorridas no Brasil um grande avano se deu por parte das

polticas educacionais que, mesmo tardias, foram sendo construdas ao longo do

tempo. A legislao da educao a distncia no Brasil consiste na base legal para a

modalidade de educao a distncia, tendo sua grande conquista com a Lei de

Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDEN), n 9.394, de 20 de dezembro de

1996, e depois com sua regulamentao, com Decreto n 5.622, de 20 de dezembro

de 2005. Com esta normatizao, muda o status da educao a distncia, ela

deixa de ser considerada modalidade de ensino inferior s tradicionais. A

legitimao da EAD por meios dos aspectos legais um ponto fundamental para

derrubar possveis preconceitos com relao a educao a distncia e inserir

oficialmente esta modalidade no ensino brasileiro.

Em 2005, o Decreto n 5.622/2005 regulamenta o art. 80 da Lei no 9.394 de

20 de dezembro de 1996 que define a caracterizao da educao a distncia. Em

seu artigo 2 dispe sobre os nveis e modalidades educacionais, desde a educao

bsica aos nveis diversos da educao superior:


o
Art. 2 A educao a distncia poder ser ofertada nos seguintes nveis e
modalidades educacionais:
I - educao bsica, nos termos do art. 30 deste Decreto;
o
II - educao de jovens e adultos, nos termos do art. 37 da Lei n
9.394, de 20 de dezembro de 1996;
III - educao especial, respeitadas as especificidades legais
pertinentes;
IV - educao profissional, abrangendo os seguintes cursos e
programas:
a) tcnicos, de nvel mdio; e
b) tecnolgicos, de nvel superior;
V - educao superior, abrangendo os seguintes cursos e programas:
65

a) seqenciais;
b) de graduao;
c) de especializao;
d) de mestrado; e
e) de doutorado (BRASIL, 2005).

Nos demais artigos so relacionadas as questes de criao, organizao,

oferta e desenvolvimento de cursos e programas a distncia, avaliao do

desempenho do estudante para fins de promoo, concluso de estudos e obteno

de diplomas ou certificados, dentre outros assuntos.

Mais proximamente, quando a educao a distncia ficou estabelecida na

LDEN, diferentes opinies foram publicadas a respeito. Sousa (1996, p.9) lembrou

que o crescimento e o desenvolvimento desta modalidade de educao tiveram

maior impulso na dcada de 1990, paralelo ao surgimento das megauniversidades,

em seguimento ao modelo da Universidade Aberta do Reino Unido, criada em 1969

que, em sua percepo [...] despertou a ateno dos governos de todo o mundo

para a importncia da educao a distncia como soluo para o enfrentamento da

grande presso social por maior acesso ao ensino superior.

Comentando a opinio de grandes especialistas da educao, Sousa (1996)

cita a recomendao de Michael Moore, da Universidade Estadual da Pensilvnia,

acerca da importncia no intercmbio e na cooperao, nacional e internacional,

considerados fundamentais para o sucesso dos cursos, projetos e programas,

agregados troca de materiais instrucionais e de experincias, entre os diferentes

pases e instituies, visando-se reduo de custos dos mesmos.

Antes da aprovao da LDEN n 9.394 de 20 de dezembro de 1996, a

educao a distncia constava na Lei n 5.692 de 11 de agosto de 1971 sobre o item

que dispunha o ensino supletivo. Quanto EAD: Art. 25. [...] 2 Os cursos

supletivos sero ministrados em classes ou mediante a utilizao de rdios,


66

televiso, correspondncia e outros meios de comunicao que permitam alcanar o

maior nmero de alunos (BRASIL, 1971). Conforme descreveu Lobo Neto (2000) os

programas desse tipo de educao recebiam pareceres dos Conselhos Federais e

Estaduais de Educao, sendo classificados como experimentais e em condio

precria de funcionamento.

Niskier (2009) comenta, as inovaes trazidas pela LDEN, em especial

trechos a partir do artigo 5, pargrafo 5, quando o prprio Estado se obriga a

tomada de deciso na busca de alternativas educao, como um desafio aos

educadores: 5. Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, o

Poder Pblico criar formas alternativas de acesso aos diferentes nveis de ensino,

independentemente da escolarizao anterior (BRASIL, 1996).

Cabe salientar, de Alves (2009, p.11) que a nova LDEN e a EAD em todos

os nveis,

Foi um avano, uma vez que possibilitou, de maneira inequvoca, o


funcionamento dos cursos de graduao e ps-graduao, assim como na
educao bsica, desde o ensino fundamental ao mdio, tanto na
modalidade regular, como na de jovens e adultos e na educao especial. A
lei teve a grande virtude e admitir, de maneira indireta, os cursos livres a
distncia, neles inseridos os ministrados pelas chamadas universidades
corporativas e outros grupos educativos.

Os reveses da lei, entretanto, ainda residem na relao inversa hierarquia

das normas jurdicas, com a vigncia de atos normativos anteriores LDEN,

resolues e pareceres incoerentes com essa nova modalidade da educao,

incluindo a a retirada do projeto pela Universidade Aberta pelo executivo do

Congresso Nacional, ainda na dcada de 1970 e no mais retomado pelo Estado

(ALVES, 2009).

Para Gomes (2000) a legislao brasileira concernente a EAD vem desde a

LDEN n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, no artigo 80, que estabeleceu essa


67

modalidade de educao com abertura e regime especiais que incluram o

credenciamento de instituies pela Unio, as normas para produo, controle e

avaliao de programas e autorizao sua implementao, sob responsabilidades

dos respectivos sistemas de ensino, e o tratamento diferenciado, desde a reduo

dos custos no rdio e televiso, concesso de canais cujo objetivo consistia

exclusivamente em educao e reserva de tempo mnimo pelos concessionrios de

canais comerciais.

Em 1998 o Decreto n 2.494, de 10 de fevereiro, determina em seu artigo 1,

o seguinte, ipsis litteris:

Art. 1 Educao a distncia uma forma de ensino que possibilita a auto-


aprendizagem, com a mediao de recursos didticos sistematicamente
organizados, apresentados em diferentes suportes de informao, utilizados
isoladamente ou combinados, e veiculados pelos diversos meios de
comunicao.
Pargrafo nico O cursos ministrados sob a forma de educao a
distncia sero organizados em regime especial, com flexibilidade de
requisitos para admisso, horrios e durao, sem prejuzo, quando for o
caso, dos objetivos e das diretrizes curriculares fixadas nacionalmente
(BRASIL, 1998).

Segundo o comentrio de Gomes (2009), com aluso ao Decreto n

2.494/1998, houve cautela em sua regulamentao, deixando um dos pargrafos do

artigo 80 da LDEN n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, em suspenso, qual seja,

aquele que trata do tratamento diferenciado para a EAD e assim tambm a questo

do mestrado e doutorado. A nfase foi a equiparao entre educao presencial e a

distncia sendo condicionada a avaliao do rendimento dos alunos realizao de

exames presenciais.

Contudo, o Decreto n 2.494/1998 teve sua revogao em 19 de novembro

de 2005 pelo artigo 37 do Decreto n 5.622. Neste, o artigo 1 d nova redao

EAD e sua organizao metodolgica:


o
Art. 1 Para os fins deste Decreto, caracteriza-se a educao a distncia
como modalidade educacional na qual a mediao didtico-pedaggica nos
68

processos de ensino e aprendizagem ocorre com a utilizao de meios e


tecnologias de informao e comunicao, com estudantes e professores
desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos.
o
1 A educao a distncia organiza-se segundo metodologia, gesto e
avaliao peculiares, para as quais dever estar prevista a obrigatoriedade
de momentos presenciais para:
I - avaliaes de estudantes;
II - estgios obrigatrios, quando previstos na legislao pertinente;
III - defesa de trabalhos de concluso de curso, quando previstos na
legislao pertinente; e
IV - atividades relacionadas a laboratrios de ensino, quando for o caso
(BRASIL, 2005).

A opinio de Gomes (2009) a essas mudanas estabelecidas de uma

reflexo de desconfiana que marca a histria da educao nacional, pois ainda que

avance em alguns aspectos, enaltece a preocupao com as regras e os

documentos que se fazem necessrios aos processos diversos.

Na sequncia a razo dita que Talvez fosse melhor afirmar que a EAD ,

antes de tudo, educao e, ressalvadas as suas peculiaridades, a ela se aplicam as

exigncias da educao presencial (GOMES, 2009, p.23).

Continuando, ao Decreto n 5.622/2005, segue-se outro marco da EAD

brasileira, qual seja, o Decreto n 5.800 de 8 de junho de 2006, acerca do Sistema

Universidade Aberta do Brasil (UAB). Este Decreto determina a criao da UAB e

seus objetivos principais, ipsis litteris, no artigo 1:


o
Art. 1 Fica institudo o Sistema Universidade Aberta do Brasil - UAB,
voltado para o desenvolvimento da modalidade de educao a distncia,
com a finalidade de expandir e interiorizar a oferta de cursos e programas
de educao superior no Pas.
Pargrafo nico. So objetivos do Sistema UAB:
I - oferecer, prioritariamente, cursos de licenciatura e de formao inicial e
continuada de professores da educao bsica;
II - oferecer cursos superiores para capacitao de dirigentes, gestores e
trabalhadores em educao bsica dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
III - oferecer cursos superiores nas diferentes reas do conhecimento;
IV - ampliar o acesso educao superior pblica;
V - reduzir as desigualdades de oferta de ensino superior entre as diferentes
regies do Pas;
VI - estabelecer amplo sistema nacional de educao superior a distncia; e
VII - fomentar o desenvolvimento institucional para a modalidade de
educao a distncia, bem como a pesquisa em metodologias inovadoras
de ensino superior apoiadas em tecnologias de informao e comunicao
(BRASIL, 2006).
69

Alves (2009) aponta essa Universidade Aberta do Brasil como um consrcio

de instituies pblicas de ensino superior e no se caracteriza como aberta, ao no

adotar os princpios norteadores desse sistema.

A manuteno da UAB contempla um regime de colaborao da Unio e

entre federativos, pela oferta de cursos e programas por instituies pblicas de

educao superior, com seus objetivos voltados oferta de cursos de licenciatura e

formao inicial de professores da educao bsica, capacitao de gestores,

dirigentes e trabalhadores em educao bsica, cursos superiores e constituio de

um amplo sistema de educao superior a distncia (GOMES, 2009).

Reportando-se ao documento que registra a criao da Open University, na

Inglaterra, j referida neste trabalho, em atividade desde os anos de 1970, Alves

(2009, p.12) descreve o termo aberta aplicado universidade no sentido social,

indistintamente a todas as classes; viso pedaggica, porquanto o acesso

permitido de modo geral a indivduos com mais de 21 anos de idade e, quanto

conotao aberta em virtude de que os seus cursos, pelo rdio e pela televiso,

esto abertos ao interesse de todos.

3.2.2 Contexto Scio Poltico Educacional

Para elaborar este subitem no qual pretende-se descrever aspectos

histricos de um perodo vivido pela nao brasileira que compreendeu mudanas

polticas, sociais e educacionais, dentre outras, lembra-se que escrever sobre a

histria do perodo ou pas em que se vive implica em situar os valores dos trabalhos

na reconstruo e na anlise dos acontecimentos em detrimento de suas

interpretaes, posto que estas podem ser subjetivas e provisrias.


70

O incio desta pesquisa tem como marco inicial a dcada de 30, perodo em

que surgiram as primeiras instituies de ensino a distncia no Brasil, em paralelo

crise vivida pela agricultura e o estimulo industrializao do Brasil principalmente

em sua decorrncia das condies econmicas mundiais.

O Pas estava sofrendo os reflexos da crise mundial de 1929, com incidncia

na produo de caf, revelando a vulnerabilidade da economia nacional que at

ento dependia da exportao deste nico produto coincidindo com a afluncia de

capitais privados e da chegada de emprstimos destinados ao financiamento do caf

(FURTADO, 2008).

A crise na agricultura, entretanto, afetou positivamente a indstria brasileira

que, a partir de 1933 passou a apresentar crescimento significativo, visvel em 1934

e anos seguintes, fato que influenciou a tomada de medidas governamentais com

enfoque ao setor industrial, pois a evoluo do crescimento neste setor implicava na

necessidade de infra-estrutura e da oferta de bens intermedirios e de capital.

Assim, Polticas [...] eram necessrias. A poltica econmica a partir de 1930

pautou-se de imediato por combater a crise, e depois de 1933 procurou tambm

assegurar um crescimento acelerado (CORSI, 2002, p.3).

Dito por Haddad e Di Pierr (2000, p.110), na Era Vargas:

A Revoluo de 1930 um marco na reformulao do papel do Estado no


Brasil. Ao contrrio do federalismo que prevalecera ate aquele momento,
reforando os interesses das oligarquias regionais, agora era a Nao como
um todo que estava sendo reafirmada.

Com o aniquilamento do poder dos Estados, a poltica econmica, agora

nacional sofreu uma profunda transformao. Esta poca se configurou como a

Revoluo Industrial Brasileira (BRESSER PEREIRA, 2003).

Analisando um trecho da obra de Bresser Pereira (2003), atinente a uma

sociedade tradicional na qual o desenvolvimento de um pas ocorre quando esta


71

sociedade entra em crise, atribuindo este fato ao Brasil na dcada de 1930, na

ocasio em que os critrios racionais suplantam os tradicionais e o capital adquire

maior importncia que a terra.

Bresser Pereira elenca uma srie de fatores desencadeantes deste

desenvolvimento, aqui descritos:

Quando a competncia comea a sobrepor-se ao sangue, quando a lei se


impe aos costumes, quando as relaes impessoais e burocrticas
comeam a substituir o carter pessoal e patrimonial, quando a sociedade
bivalente de senhores e servos, de aristocratas e plebeus, comea a dar
lugar a uma sociedade pular, quando o poder poltico deixa de ser o
privilgio de uma oligarquia claramente definida e comea a se tornar cada
vez mais difuso, quando a economia de base agrcola tradicional comea a
dar lugar a uma economia industrial e moderna, quando a unidade de
produo bsica no mais a famlia, mas a empresa, e depois no mais
a empresa familiar, mas a empresa burocrtica, quando os mtodos de
trabalho tradicionais cedem lugar aos racionais, quando a produtividade e a
eficincia se transformam em objetivos bsicos das unidades de produo,
quando o desenvolvimento econmico se torna o objetivo das sociedades,
quando o reinvestimento se torna uma condio de sobrevivncia para as
empresas, quando, enfim, o padro de vida comea a aumentar de forma
automtica, autnoma e necessria (BRESSER PEREIRA, 2003, p.33).

A instaurao do Estado Novo no Governo por Getlio Vargas, em 1937,

trouxe consigo o programa econmico na Carta de So Loureno, que estabelecia

os pontos principais de uma poltica econmica do regime recm-implantado:

criao da indstria de base, especificamente a da grande siderrgica;

nacionalizao das jazidas, das quedas dgua e demais fontes de energia;

nacionalizao dos bancos estrangeiros e das companhias de seguros; elaborao

de um plano geral para o setor de transportes; implantao do salrio mnimo;

expanso da produo de carvo nacional; diversificao das exportaes e

elaborao do plano de desenvolvimento da regio do rio So Francisco (CORSI,

2002).

Para Greco (2003), entre os anos de 1930 e 1945 o governo Vargas utilizou

de estratgias polticas visando elevar o Brasil categoria de pas industrial, com


72

esforos centralizados na preocupao em promover uma estrutura para o ensino,

em condies de dar suporte ao processo de industrializao que se iniciara.

Por conta da industrializao do Pas, surgiu a necessidade de formao

profissional dos operrios, com implicao direta nos setores governamentais

quanto a propiciar o incentivo valorizao deste tipo de ensino. Foram relevantes,

tambm, as consequncias da Segunda Guerra que exigiram a redefinio de uma

poltica de aperfeioamento tcnico, porque os pases europeus dificultaram a

importao de produtos industrializados e de mo-de-obra tcnica qualificada

(GRECO, 2003).

Na opinio de Bresser Pereira (2003), o governo saiu da Revoluo de 1930

com uma atitude positiva em relao industrializao:

No estamos fazendo a apologia do governo Getlio Vargas em sua


primeira fase, que foi inclusive manchada com uma ditadura declarada,
entre 1937 e 1945. indiscutvel, todavia, que a Revoluo de 1930 marca
uma nova era na histria do Brasil, tendo estabelecido as condies
polticas necessrias para a Revoluo Industrial Brasileira. (BRESSER
PEREIRA, 2003, p.43).

Corsi (2002) entende que o carter de radicalizao do nacionalismo nos

primeiros anos do Estado Novo, pelo conjunto de medidas que buscaram disciplinar

a entrada de capitais e o discurso nacionalista podem significar a tentativa de

assegurar que as decises acerca da poltica econmica fossem tomadas com

fundamento nos interesses internos. Discursos e medidas nacionalistas, nesta

anlise, so apontados como parte de um jogo complexo de presses, no qual o

objetivo do Brasil era aproveitar da melhor forma os espaos gerados pelos conflitos

internacionais.

Entre os anos de 1934 e 1937 uma pequena valorizao da moeda nacional

trouxe transtornos a alguns setores industriais ligados ao mercado interno, uma

melhoria cambial efetivamente passageira, depreciando-se a moeda brasileira no


73

valor externo nos ltimos anos do decnio e restabelecendo o nvel de preos

relativos queles que vigoraram depois da crise (FURTADO, 2008).

Consoante educao no Brasil, ainda no decorrer dos anos de 1920, o

cenrio que se apresentou foi de uma sequncia de mutaes na esfera

econmica, poltica, cultural e educacional (ARAJO, 2004, p.31). Foi a dcada que

revelou no meio intelectual e o surgimento de manifestaes da necessidade e de

vida e assim tambm a modernizao da nao. A percepo de Arajo (2004) de

que a sociedade brasileira acobertava a modernidade em meio a vida agrria,

industrializao recm desenvolvida, criando uma ambincia entre sociedade, nao

e Estado, que receberam dos setores intelectuais especializados diferentes

manifestaes culturais que buscaram gestar um iderio do Brasil moderno.

Em janeiro de 1930 a Aliana Liberal lana a candidatura de Getulio Vargas

em conjunto com a expresso valorizao do homem, visando torn-lo caro e

estimado mediante uma ducha de civilidade decorrente da educao. o nascer de

uma nova era, o Estado Novo, acompanhada de uma Constituio inspirada no

fascismo italiano (PAVAM, 2007).

Com a ascenso de Getlio Vargas ao poder, criado o Ministrio da

Educao e Sade Pblica em novembro de 1930, responsvel pelas atividades

pertinentes a vrios ministrios como sade, esporte, educao e meio ambiente,

anteriormente tratados pelo Departamento Nacional do Ensino, ligado ao Ministrio

da Justia (BRASIL, 2010). Com a criao deste Ministrio da Educao e Sade

Pblica, em novembro de 1930, foi facilitada a estruturao de um Servio Nacional

de Educao com o propsito de produzir estatsticas educacionais e, para tanto,

necessitava de dados que dessem a conhecer a situao educacional daquele

momento (GIL, 2007).


74

Em 1932 o Governo Vargas dirigia mensagem aos chefes regionais no

sentido de o assentamento de um plano orgnico e amplo de medidas

governamentais exigia conhecer minuciosamente o alcance da obra educacional,

falhas, possibilidades e extenso do esforo necessrio em razo das diferenas

geogrficas e sociais (GIL, 2007).

Dados publicados no livro Estatstica da Instruo indicaram 74,6% de

analfabetos no incio do sculo XX; em 1936, Teixeira de Freitas8 atribua o

analfabetismo no a um problema de falta de escolas, mas da m qualidade do

ensino administrado, uma crtica ao momento educacional que vigorava e

constatao que sugeria um caminho educacional elitista, concentrado em poucas e

boas escolas (PAVAM, 2007).

Ainda que a descrio estatstica seja considerada apenas um olhar, dentre

todos os possveis, lanados por uma sociedade sobre si mesma, segundo Gil

(2007), importante refletir sobre a forma como tais dados constroem os fatos e

criam os modos de ver. Assim, considera-se importante apresentar dados

analisados por Teixeira de Freitas, de 1932, sobre alunos matriculados nas escolas

brasileiras:

Houve 1.397.638 matriculados no 1 ano primrio, e apenas 1.005.749


promovidos [...]. De cada mil crianas da populao em idade escolar em
1932, 808 matricularam-se no primeiro ano e 183 comeavam seus estudos
no lar, fora da escola. No final de 1932, 116 de cada mil alunos
interromperam seus estudos no correr do ano, apenas 531 foram freqentes
e somente 158 aprovados. Eram 27.839 unidades escolares do primrio em
1932 (PAVAM, 2007, p.35).

Este panorama apresenta as dificuldades da poca, com a evaso escolar, a

repetncia e o ensino de elite. Segundo Teixeira (1946, p.29) estes resultados

8
Foi o primeiro Secretrio-geral do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, entre 1936 e 1948.
75

segundo ele, eram considerados normais porque se acreditava que a populao

brasileira e seus segmentos, tinham, de modo geral, um baixo nvel mental.

Na administrao do governo Getlio Vargas destaca-se no campo

educacional uma produo resultante do conjunto de ideias novas trazidas a lume

por educadores, citados historicamente como grandes lderes da educao: Ansio

Teixeira, Loureno Filho e Fernando de Azevedo, eram um total de 26 educadores

que lanaram o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova (AZEVEDO, 1958)

Segundo Azevedo (1958, p.55-6) muitas das ideias do manifesto se

mantiveram, passaram linguagem corrente e a categoria de aspiraes comuns,

defendidas e vistas como uma revoluo na histria das idias pedaggicas no

Brasil, e uma transio de uma civilizao para outra.

Este fato foi registrado como: Tais pensadores fizeram acender uma luz em

Getlio (PAVAM, 2007, p. 36), que procurou [...] colar os talentos da modernidade

prpria imagem, com adoo do samba manifestado pelos negros brasileiros,

tambm a de personagens simblicos. Gil (2007) reportando-se a Bourdieu (1996)

comenta sobre a produo simblica influenciada pelo Estado que impe a

representao oficial do oficial como fato natural, e tal se consolida pelo exerccio do

poder simblico.

E, se com relao corrente escolanovista, os educadores Fernando

Azevedo, Loureno Filho e Ansio Teixeira, pregavam a educao laica, obrigatria,

gratuita, nica e nacional, sua execuo requeria o aval do Estado sem concesses

de ordem alguma; contudo, o Estado, ele prprio, ainda padecia de precariedade

(PAVAM, 2007, p.36). Alm do que o segmento de educadores catlicos impuseram

forte resistncia essas idias.


76

Mas, se o Estado configurava-se como elemento essencial efetivao do

projeto, o Manifesto atribuiu a capacidade de viabilizar, por meio da ao de grupos

competentes tecnicamente, a transformao da educao em funo social e

eminentemente pblica (XAVIER, 2004).

A opinio de Xavier (2004, p.25; 31) de que o Manifesto foi uma estratgia

poltica setorial do Estado nacional e como espao de atuao de uma frao da

elite intelectual. Em seu objetivo props a educao cientfica do esprito, capaz de

habilitar o homem a se compreender em meio ao tumulto social que sucedia o

tumulto material.

O Manifesto contemplava, tambm, uma nova perspectiva de direito

educao, que deveria influenciar a poltica educacional, em seu artigo:

Deixa de constituir um privilgio determinado pela condio econmica e


social do indivduo para assumir um carter biolgico, [...] reconhecendo a
todo indivduo o direito de ser educado at onde permitam as suas aptides
naturais, independentemente das razes de ordem econmica e social. A
educao nova, alargando a sua finalidade para alm do limite de classes,
assume, com uma feio mais humana, a sua verdadeira funo social
preparando-se para formar a hierarquia democrtica pela hierarquia das
capacidades [...].

A ideia da educao como direito biolgico permeado por princpios de

integrao social, de fundamentao liberal, com finalidade de uma educao

integral e escola para todos, comum e igual, com ressalvas s diferenas e aptides

psicolgicas e fsicas. Era no mnimo contraditria, pois ao mesmo tempo em que

defendia a educao para todos, impunha os limites fsicos, biolgicos e

psicolgicos (VEIGA, 2004).

Nos anos seguintes, entre 1934 e 1945, a gesto de Gustavo Capanema

frente do Ministrio da Educao e Sade Pblica foi reconhecida como

emblemtica no perodo Vargas, sendo aquele ministrio responsvel pela


77

institucionalizao de polticas pedidas em dcadas anteriores, em prol de um

sistema orgnico de educao nacional.

A gesto do ento ministro da Educao e Sade Pblica, Gustavo

Capanema Ficou reconhecida pela reforma dos ensinos secundrio e universitrio,

poca na qual o Brasil j implantava as bases da educao nacional, pois a

Constituio Federal de 1934 determinara que a educao deveria ser vista como

um direito de todos, devendo ser ministrada pela famlia e pelos poderes pblicos

(BRASIL, 2010).

Tambm com referncia institucionalizao do governo, os efeitos

moralizantes e higinicos sobre a populao, desejado pelos defensores da Escola

Nova, dedicou significativa importncia ao projeto educacional que difundiu a

educao atravs do rdio, cuja eficcia [...] ultrapassou os limites das escolas para

atingir toda a populao, tornando-se uma estratgia vivel e fundamental para

consolidar as reformas educacionais pretendidas pelo Estado (GRECO, 2003, p.5).

Dentre as polticas que se seguiram so citadas por Pavam (2007, p.35), a

Reforma do Ensino Secundrio, em 1942; a Reforma Universitria, estabelecendo

um padro nacional de organizao do ensino superior; a Nacionalizao do Ensino;

e a criao do Sistema de Ensino Profissional, que consistiu do complexo de

servios de treinamento para atividades econmicas institucionalizado em Senai,

Sesi, Senac, Sesc, o denominado Sistema S, que atualmente acresceu o Sebrae, e

que ganharam amplitude na poca. Entretanto, Ficaram pendentes para a

reabertura poltica de 1946 a legislao sobre o ensino primrio e o ensino normal,

ou seja: foi deixada para depois a formao de alunos iniciantes e professores.

Ainda na dcada de 1940 a educao dos adultos se firmou como uma

questo de poltica nacional; entretanto, as condies para sua execuo foram


78

instaladas no perodo anterior, conforme o Plano Nacional de Educao de

responsabilidade da Unio, constante na Constituio de 1934, que inclua em suas

normas o ensino primrio integral gratuito e de frequncia obrigatria, extensivo aos

adultos: Pela primeira vez a educao de jovens e adultos era reconhecida e

recebia um tratamento particular (HADDAD; Di PIERRO, 2000).

Cabe ressaltar a criao do ensino industrial, secundrio, comercial,

primrio, normal e agrcola entre os anos de 1942 e 1946. O ensino superior, no

entanto, no recebeu reformas durante esse perodo, embora tenham sido criados o

Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos e o Servio do Patrimnio Histrico e

Artstico Nacional, rgos do Ministrio da Educao, como apoio suplementar s

reformas (GRECO, 2003).

3.3 O INSTITUTO UNIVERSAL BRASILEIRO EM 1941: A CONSTRUO DE UMA

REFERNCIA NA EDUCAO A DISTNCIA NO BRASIL

Como acontece em nvel mundial, no Brasil a trajetria da educao a

distncia marcada pelo aparecimento e a disseminao dos meios de

comunicao. Passa-se pela fase do ensino por correspondncia, o rdio, a

televiso, e chega-se aos tempos atuais com a atuao conjugada de meios de

comunicao (voz, imagem e interatividade), atravs do ambientes virtuais de

ensino.
79

3.3.1 O IUB: o cenrio de sua criao e sua trajetria.

O contexto scio-poltico e econmico das dcadas de 1930 e 1940 exigiu

polticas e aes do governo brasileiro no sentido de enfrentar os baixos nveis de

escolaridade infantil e da populao adulta e preparar pessoal com qualificao para

poder atender a demanda da indstria e do comrcio que comeavam a apresentar

um ritmo de crescimento cada vez mais intenso.

A Constituio de 1934 demonstrara preocupao com o desenvolvimento

da indstria nacional, permitindo a criao de fundaes, institutos e a abertura de

crdito que viabilizassem a modernizao da economia por meio da expanso

industrial.

No campo educacional incorporara muitos princpios advindos do movimento

da Escola Nova, pois no seu captulo II, Art. 149 estabelecia que a educao

direito de todos e deve ser ministrada, pela famlia e pelos poderes pblicos,

cumprindo a estes proporcion-la a brasileiros e a estrangeiros domiciliados no pas

[...]. O art. 150 e seguintes deixaram claro que ao Estado nacional cabia a

responsabilidade de promover e estimular a educao em todos os nveis. O texto

constitucional estabelecia tambm no Art 150, pargrafo nico, que o ensino

primrio seria integral e gratuito e de frequncia obrigatria, extensivo aos adultos.

Pela primeira vez previsto na Constituio a educao de adultos como um

componente da educao e como um dever do Estado e direito do cidado.

Observa-se que a apesar da educao nacional passar a ser matria de

competncia privativa da Unio permitia a liberdade de ensino em todos os graus e

ramos, inclusive a particulares, observadas as prescries legais. Esta questo

propiciou diversas aes nas dcadas seqentes.


80

Com a criao do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais

(INEP) a pesquisa educacional foi estimulada e em 1942 foi institudo o Fundo

Nacional do Ensino Primrio. Que deveria realizar um programa de ampliao deste

grau de ensino que inclusive o Ensino Supletivo para aqueles que no tinham tido

acesso a escola no tempo regular.

O governo Vargas conseguiu conciliar uma poltica voltada para o

nacionalismo e a expanso da industrializao. A oferta de condies econmicas

necessrias expanso possibilitou que o empresariado suportasse a sua poltica

nacionalista.

Por seu turno o processo de industrializao pela via da substituio de

importaes pressionava a proposio de uma poltica educacional que privilegiava

a formao tcnica e profissional. A Constituio de 1937, muito embora tratasse da

educao profissional, representou um recuo na questo de delegar ao Estado o

dever de propiciar e financiar a educao para todos.

O artigo 129 desta Constituio de 1937 tratava da educao profissional

nos seguintes termos:

O ensino pr-vocacional destinado as classe menos favorecidas, em


matria de educao o primeiro dever do Estado, cumpre-lhe dar execuo
a esse dever, fundando institutos de ensino profissional e subsidiando as de
iniciativa do Estado, dos municpios e dos indivduos ou associaes
particulares e profissionais (BRASIL, 1937).

Acrescentava tambm que: dever das indstrias e dos sindicatos

econmicos, criar na esfera da sua especialidade, escolas de aprendizes, destinada

aos filhos de seus operrios ou associados (BRASIL, 1937).

Em resultado da Segunda Guerra, a importao de produtos industrializados

e de mo-de-obra tcnica qualificada ficou cada vez mais escassa. A organizao

de um ensino profissionalizante fazia-se cada vez mais urgente no pas.


81

Em 1942, por iniciativa do ministro Gustavo Capanema foi realizada uma

srie de reformas em diferentes ramos do ensino que, em conjunto receberam o

nome de Leis Orgnicas do Ensino, aprovadas por decreto Lei entre 1942 e 1946.

Assim, em 30 de janeiro de 1942, o Decreto-Lei n 4.073 organizou o ensino

industrial. Este ensino tcnico profissional deveria ter dois ciclos, um fundamental,

geralmente de 4 anos, e outros tcnicos de 3 a 4 anos. No que concerne

especificamente ao ensino industrial, alm do curso bsico de 4 anos a Lei previa o

curso de mestria de 2 anos (ROMANELLI, 1999, p.155).

Na impossibilidade de ofertar o ensino industrial de que carecia a indstria, a

legislao previu a realizao de cursos rpidos para qualificar mo de obra na

condio de aprendizes e delegou as indstrias a formao de seus quadros de

profissionais.

Segundo o Art. 67, item I do Decreto-Lei n 4.043/1942 consta que: o ensino

dos ofcios cuja execuo exija formao profissional constitui obrigaes dos

empregadores para com seus aprendizes, seus empregados (BRASIL, 1942).

Este engajamento da indstria na formao de mo de obra qualificada j

havia sido consubstanciado no Decreto-Lei supra referido, que criou o Servio

Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), tratando-se, portanto, da criao de

um sistema paralelo ao sistema oficial de ensino organizado em convnio com as

indstrias e atravs da Confederao Nacional das Indstrias.

Ainda, segundo Romanelli (1999) este tipo de ensino continuou a arrastar-se

lentamente, sem expanso capaz de atender s necessidades do desenvolvimento.

A criao do Instituto Monitor e do Instituto Universal Brasileiro se insere neste

cenrio.
82

Fundado em 1939 por Nicolas Goldberg, o Instituto Monitor ofereceu como

primeiro curso de ensino distncia no Brasil por correspondncia o de tcnico

de rdio. O Instituto Universal Brasileiro (IUB) foi fundado em So Paulo pelos

irmos Jacob Warghaftig e Michael Warghttig, sendo registrado em Cartrio no dia

14 de outubro de 1941.

O incio da histria do IUB est ligado a do Instituto Monitor, uma vez que um

dos seus fundadores tinha sido scio proprietrio do Instituto Monitor, o qual aps

desfazer a sociedade, fundou, com seu irmo, o IUB. O IUB iniciou atuando na

formao de mo-de-obra para o setor industrial e de servios, mas logo a seguir

passou a ofertar cursos que exerciam o papel de suplncia, uma vez que,

preparavam os alunos para jovens e adultos prestar os exames de natureza ginasial

e colegial. O IUB.

Utilizando como meios de divulgao do seu produto no apenas a mdia

escrita - jornais e revistas - mas tambm o rdio: veculo de comunicao que tinha

uma abrangncia muito maior, os cursos do Instituto Universal Brasileiro chegavam

aos mais longnquos cantos do pas. No obstante, todos os Institutos de EAD,

criados nesta poca, passavam por grande dificuldade, com relao a demora na

entrega e devoluo dos materiais via correio. Fato registrado pelo SENAC (2008),

que na poca da implantao do IUB, os recursos eram limitados e atrasavam as

remessas de material para os alunos em at 90 dias, entretanto, tal fato retardava,

mas no impedia a realizao dos cursos, devido ao interesse dos alunos em

aprender. A Folha Dirigida (2009, p.1), registra o depoimento do diretor do Instituto

Monitor, Roberto Palhares, quanto aos atrasos Os nossos alunos estavam to

interessados em aprender que esperavam ansiosamente pelo curso.


83

Em pouco tempo, o Instituto Universal Brasileiro, criado em So Paulo,

ampliou sua estrutura, com filiais na cidade do Rio de Janeiro e em Braslia,

ganhando grande destaque entre as outras Instituies como uma das maiores

entidade de ensino livre, por correspondncia (SARAIVA, 1996). Sua estrutura fsica

mostrado em anexo (Anexo C).

Um dos primeiros cursos profissionalizantes oferecido pelo IUB e pelo

Instituto Monitor, foi o de Eletrnica em Rdio, o mesmo que continua sendo

oferecido at hoje. O objetivo era preparar profissionais para instalao, reparo e

montagem de receptores de rdio (IUB, 2010).

A rdio difuso est intimamente associada EAD no Brasil, quer como

suporte de difuso, quer como objeto de formao profissional. Os primeiros

equipamentos de transmisso e recepo sem fios, remontam ao final do sculo

XIX. Logo a seguir, no incio do sculo XX Landel de Moura obteve nos Estados

Unidos as patentes do transmissor de ondas sem fios, iniciando a utilizao do rdio

no Brasil. A inaugurao oficial de seu uso, porm, ocorreu em 1922 por ocasio da

feira internacional em comemorao ao Centenrio da Independncia. Na ocasio,

empresrios americanos trouxeram a tecnologia da rdio difuso para demonstrar

na feira o que foi feito pela transmisso radiofnica no discurso do presidente

Epitcio Pessoa.

Roquette Pinto, foi um visionrio, pois declarou: Eis uma mquina

importante para educar nosso povo. Roquete Pinto e Henry Morize conseguem criar

a primeira rdio do Brasil, a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, bem como uma

escola de radiotelegrafia. Inicialmente voltada para um pblico seleto, a

programao inclua peras, recitais de poesia e palestras culturais; tinha, portanto,

com o iderio de seus fundadores finalidades culturais e educativas.


84

Registra-se tambm a existncia, j em 1919, de uma estao de rdio em

carter experimental no Recife e a criao de Rdio Educadora Paulista. Comum a

todas essas iniciativas era o carter de rdio clube e rdio sociedade, pois para

receber as transmisses deveria se associar e pagar uma jia inicial e uma

mensalidade.

A partir de 1924, com a obteno de concesso do governo, algumas rdios

comearam a comercializar o contedo difundido. Comeou ento na dcada de

1930 a rdio comercial, que impulsiona o uso do rdio abrindo mercado de trabalho

para muitas pessoas e concomitantemente, acontece a reduo do preo dos

receptores. A rdio comercial surgiu aps o Decreto n 21.111 de 1 de maro de

1932 ter autorizado que at 10% da programao fosse de comerciais.

O rdio passou a ser ento o maior veculo de comunicao de massa que,

aliado ao crescimento da economia, atraia investimentos estrangeiros na indstria

eltrica e radiofnica. O poder da rdio difuso como veculo de divulgao foi usado

em So Paulo para difundir os ideais da Revoluo Constitucionalista o que gerou a

criao de medidas de controle e censura por parte dos governantes Federal e

Estaduais. O governo federal cria, para este fim, o Departamento Oficial de

Propaganda (DOP) visando fiscalizar e censurar a propaganda.

Segundo Anurio Estatstico do Brasil de 1936, o Brasil poca j possua

mais de 50 emissoras de rdio difuso. Dado o alcance do rdio em quase todo o

territrio nacional, o governo Vargas criou mecanismos para levara as mais

longnquas regies do pas, a propaganda ideolgica do governo.

Desnecessrio seria tentar justificar a necessidade de formao de tcnicos

para a indstria radiofnica que se instalava no pas e para servios de reparo dos
85

aparelhos instalados em muitos lares de todo o pas. Segundo Ary (2007, p.1),

acompanhando o desenvolvimento econmico e tecnolgico do IUB:

No incio da dcada de 50, aproveitando a chegada da televiso ao Brasil, o


Instituto Universal Brasileiro lanou o curso Aprenda Rdio e Televiso,
divulgando-o de maneira massiva num dos veculos de comunicao de
maior expresso na poca: a revista O Cruzeiro, que na poca tinha uma
tiragem semanal de 60.000 exemplares.

Na Figura 1, a seguir, mostrada um exemplar a Revista do IUB Rdio

-TV Eletrnica, mostrando como matria de capa a oferta do Curso de Rdio e

Televiso, convidando o aluno a montar o seu Amplificador de udio para a

bancada.

Figura 1 Exemplar da Revista do IUB Rdio TV Eletrnica


Fonte: IUB, 1984 acervo do autor.
Na proposta do IUB para o curso em Eletrnica Rdio e TV, o aluno

aprende sobre o funcionamento de aparelhos de TV e rdios, funcionamento das


86

peas, instrumentos de teste, sistemas de recepo, amplificadores, formao de

sinal, amplificadores de potncia e imagem e muito mais.

O Curso de Rdio e Televiso, com o slogan Assegure seu futuro

estudando por correspondncia Rdio e Televiso transistores e eletrnica no

Instituto Universal Brasileiro conforme fonte a baixo:

Figura 2 Pster de divulgao do curso rdio e televiso do IUB


Fonte: IUB (s.d.) acervo do autor.
O IUB fornece como opo de Material Didtico Completo o Kit de rdio e

Multmetro que permite ao aluno aprender na prtica montando um rdio. Com o


87

curso completo em 30 apostilas ele aprende como funcionam TVs e rdios e

trabalha com consertos e manuteno.

No curso, o aluno aprende:

a) Eletrnica Bsica:

- Eletricidade, Corrente Eltrica e Resistncias, Potncias Eltricas,

- Geradores, Elementos de Circuitos, Smbolos Grficos e Desenhos

Eletrnicos (Esquemas),

- Indutores na Prtica, Clculo de Indutncia,

- Transformadores de Tenso, Fontes de Alimentao Reguladas.

b) Rdio Tcnico

- Aprenda a montar e fazer manuteno em rdios:

- Princpios de Transmisso, Acessrios Usados em Rdio-Tcnica,

- Amplificao de Rdio Frequncia,

- O Canal FI, CAV Receptores de AM e FM, Transmisso e Recepo em

BLU, Micro-ondas, Telegrafia, Radiografia.

c) Televiso - Faa manuteno e reparos em televisores:

- Introduo ao estudo da TV, Vlvulas de Imagem, Ondas Mtricas, Sinal

Composto,

- Amplificador de Rdio-Frequncia, Oscilador e Misturador de Sinal,

- Amplificadores de FI de Imagem, Circuitos Rejeitores, Fly-Backs, Circuitos

Integrados, vertical e horizontal.

Na proposta do curso, o IUB busca fazer de seus alunos tcnicos altamente

capacitados, fornecendo as peas e ferramentas gratuitamente que permitir

construir aparelhos como o Oscilador modulador; o Amplificador de sada, o

Intercomunicador e o Rdioreceptor super-Heterdino de 5 Vvulas. Alm dos


88

materiais para a construo destes aparelhos, o aluno recebe grtis o Multiprovador

e o Injetor de Sinais (transistorizado), materiais estes, selecionados pelos

engenheiros do IUB (IUB APOSTILA DE DIVULGAO DE CURSOS, [1980]).

No Curso de Rdio e Televiso, Transistores e Eletrnica, so enviados

gratuitamente aos alunos, as peas e ferramentas necessrias aprendizagem, em

14 remessas. A relao de tais peas e ferramentas pode ser vista na Figura 3:

Figura 3 Relao de peas e ferramentas que acompanham o Curso de Rdio e Televiso,


Transistores e Eletrnica
Fonte: IUB, 1984 acervo do autor.

Entre os diversos cursos oferecidos pelo IUB, encontramos o primeiro curso

formal, de ensino ginasial denominado de Madureza Ginasial, confirmando que o


89

ensino a distncia abrangia, tambm, o ensino escolar, alm dos cursos tcnicos e

profissionalizantes.

Tambm na Apostila de Divulgao de Cursos o slogan proposto pelo IUB

para o curso de Madureza Ginasial enfatizava a preparao para o futuro Assegure

seu futuro estude Madureza Ginasial pelo mtodo moderno do Instituto Universal

Brasileiro (IUB APOSTILA DE DIVULGAO DE CURSOS, (s.d.), p.2)9.

O Curso Madureza Ginasial teve conotao preparatria para a prestao de

Exames de Madureza Ginasial criados pelo Decreto-lei n 4.244 de 9 de abril de

1942, Ttulo VII, Dos Estudos Secundrios dos Maiores de Dezenove Anos, que em

seu artigo 91 determinava que:

Art. 91. Aos maiores de dezenove anos ser permitida a obteno do


certificado de licena ginasial, em conseqncia de estudos realizados
particularmente, sem a observncia do regime escolar exigido por esta lei
(BRASIL, 1942).

Verifica-se que a determinao legal registrada acima indica a idade de 19

anos e, no Captulo II, Nos Ciclos e nos Cursos do mesmo Decreto-lei, o artigo 3

indica a durao do curso ginasial: Art. 3 O curso ginasial, que ter a durao de

quatro anos, destinar-se- a dar aos adolescentes os elementos fundamentais do

ensino secundrio (BRASIL, 1942).

A explicitao do IUB para a oferta deste Curso de Madureza Ginasial,

relacionando ao Decreto-lei e artigo 91, supra referido, indica que a criao dos

Exames de Madureza Ginasial:

[...] veio atender s necessidades culturais de milhares de brasileiros que,


por impedimentos os mais diversos, no puderem freqentar um Curso
Ginasial regular, pois lhes permite a obteno do Diploma Ginasial sem
cursar os quatro longos anos de que le se compe (IUB APOSTILA DE
DIVULGAO DE CURSOS, [1980], p.2). (sic)

9
O texto no contm numerao de pginas, pois se trata de um material de divulgao de cursos do
IUB. A paginao foi realizada pelo pesquisador para melhor situar os registros.
90

Em outro trecho, o mesmo documento do IUB apresenta justificativa de que ,

quando terminar os estudos, o aluno receber um Certificado de Preparo, que

confere ao mesmo a habilitao para prestar os Exames de Madureza em qualquer

colgio autorizado pelo governo, [...] o que lhe permitir a obteno do Diploma

Ginasial, desde que tenha 16 anos completos ou a completar at o fim do ano em

que prestar estes exames (IUB APOSTILA DE DIVULGAO DE CURSOS,

(s.d.), p.14).

H tambm a ressalva de que, caso o aluno no tenha completado 16 anos,

pode comear a estudar, de modo que, por ocasio dos Exames, est preparado,

pois [...] estamos certos, nossos alunos sempre se destacaro dos demais

concorrentes (IUB APOSTILA DE DIVULGAO DE CURSOS, [1980], p.14).

importante apresentar o perfil do aluno do IUB:

- maioria oriunda das regies Norte e Nordeste;


- renda mensal entre 02 e 06 salrios mnimos, desempregado, mo-de-
obra no qualificada e sem profisso especfica;
- empregado que procura o curso para garantir o emprego ou para ascender
na empresa e tem urgncia na obteno tanto do conhecimento quanto do
certificado;
- desempregado que procura o curso porque necessita de escolaridade para
candidatar- se a uma funo e tem urgncia na obteno do conhecimento
e do certificado porque acredita que com isso melhoram suas chances de
conseguir uma boa colocao;
- procura cursos distncia para formao pessoal; por ser mais cmodo
estudar sem obrigatoriedade de presena, horrio, provas etc. ou porque
no tem acesso a um ensino presencial (ARY, 2007, p.1).

No pster divulgando o curso de Madureza Ginasial esto relacionadas s

disciplinas do contedo curricular, incluindo Portugus, Cincias, Matemtica,

Redao e Caligrafia, com recebimento de diploma ao trmino do curso. O pster

mostrado na Figura 4.
91

Figura 4 Pster do curso de Madureza Ginasial do IUB


Fonte: IUB, (s.d.) acervo do autor.

No material didtico do Curso Madureza Ginasial a frase aparece na capa,

conforme a Figura 5, a seguir:


92

Figura 5 Material didtico do curso de Madureza Ginasial do IUB


Fonte: IUB, (s.d) acervo do autor.

No Curso Madureza Ginasial, a apresentao do material didtico continha o

ttulo Palavras da Direo, destinadas ao esclarecimento das bases do sistema de

ensino oferecido, no seguinte teor:


93

H muitos anos que o Instituto Universal Brasileiro se especializa no ensino


por correspondncia, sistema que vem sendo preferido e cada vez mais
procurado, tanto pela facilidade com que se aprende, pois o aluno em casa,
est no ambiente mais apropriado para um perfeita assimilao da matria,
quanto por ser o estudo individual, desenvolvendo-se independentemente
do grau de adiantamento dos demais alunos, e tambm pela possibilidade
de o aluno estudar nas horas de folga, sem prejuzo de suas ocupaes
10
habituais (IUB APOSTILA DE DIVULGAO DE CURSOS, (s.d), p.2)

Neste documento do IUB so apresentadas as disciplinas do Curso:

Portugus, Matemtica, Geografia Geral e do Brasil, Histria Geral e do Brasil e

Cincias Naturais, detalhadas quanto ao contedo individual. A oferta do Curso

Madureza Ginasial para todos os alunos que recebero um Atlas do Brasil e do

Mundo em cores, rgua, jogo de esquadros, transferidor, lpis borracha, Dicionrio

de Portugus, Atlas de Anatomia em cores, Carteira de Estudante e cartes de

visita. Cpias das folhas que apresentam as disciplinas e seus contedos so

mostradas em anexo (Anexo D).

No ano de 1948 a Biblioteca Pedaggica do IUB lana o Cdigo Civil

Brasileiro, Lei n 3.071 de 1 de janeiro de 1916, com as correes ordenadas pela

Lei n 3.725 de 15 de janeiro de 1919, publicada pela Livraria Teixeira.

Esta obra faz parte das denominadas Obras Jurdicas do IUB, publicadas na

contra capa do Cdigo, relacionando as seguintes obras: Manual Terico Prtico dos

Escrives; Manual prtico das Falncias e Concordatas; Manual terico e Prtico

dos instrumentos de Procurao; Formulrio do Casamento Civil; Carteira do

Advogado; Novssimo Manual dos Tabelies; Notas ao Processo Civil e Comercial;

Manual prtico da Curatela; Requerimentos para Todos; Estatuto dos Funcionrios

Pblicos Civis (IUB, 1948). Este Cdigo Civil tem sua capa mostrada na Figura 6:

10
O texto no contm numerao de pginas, pois se trata de um material de divulgao de cursos
do IUB. A paginao foi realizada pelo pesquisador para melhor situar os registros.
94

Figura 6 Material didtico do IUB Cdigo Civil


Fonte: IUB, 1948 acervo do autor.
95

Continuando o relato sobre os cursos oferecidos pelo IUB, cabe apresentar

na Figura 7, a pgina de divulgao de cursos acerca das razes de sua

superioridade na escolha do aluno.

Figura 7 Divulgao do material didtico do IUB


Fonte: IUB, [194-] acervo do autor.
96

O curso de Caligrafia tambm fez parte dos primeiros cursos e que se

mantm at hoje no IUB, cuja proposta fazer com que o aluno:

Aprenda Caligrafia Artstica e faa cartes de visitas, convites de


casamento, diplomas. Mais uma infinidade de opes de presentes como:
agendas, cadernos, marcadores de livros, capas de almofadas. Personalize
camisetas, bolsas e tnis. s usar a imaginao. Trabalhe em grficas,
atelis ou abra seu prprio negcio (DOHTTA, 2010).

A proposta do Curso de Caligrafia mostrada na Figura 8, registro

fotogrfico digital de um exemplar recuperado:

Figura 8 - Material didtico do IUB Curso de Caligrafia


Fonte: IUB, 1951 acervo do autor.
97

Neste Curso de Caligrafia a distncia o objetivo qualificar profissionais a

desenvolver trabalhos usando as tcnicas de caligrafia artstica, e o aluno aprende

sobre:

- Teoria, posturas e materiais de Caligrafia;

- Histria da Caligrafia;

- Grafologia;

- Teoria e ilustrao da letra manuscrita comercial;

- Exerccios musculares e manuscritos;

- Trabalhos prticos e artsticos;

- Teoria, ilustraes e exerccios didticos da Caligrafia Ronde Francesa,

Gtica Alem etc., de forma a aprender escrever diversos modelos de letras com a

caligrafia gtica, alem, ronde francesa, manuscrita comercial e outras (IUB, 2010).

O Curso completo de Caligrafia leva a assinatura de Amadeu Sperandio

(1951, p.2) destacando no Prefcio da 1 Edio que:

Tenho publicado ste trabalho de caligrafia com o escpo de fornecer um


guia aos alunos das escolas em geral e em particular das de comrcio.
Sendo a caligrafia matria obrigatria nestas ltimas, julguei oportuno
apresentar alguns tipos, mais que suficientes para se ter uma ba cultura
caligrfica (sic).

Sperandio (1951) salienta a forma do livro como terico prtica ao fornecer

exerccios por analogia de derivao, demonstrando as regras que determinam as

formas, posio e medidas das letras. Afirma a sua inteno, nesta publicao, de

ver o Brasil independente do estrangeiro, ensejando que seja bem acolhido no meio

escolar e intelectual.

A anlise deste livro de Sperandio (1951,p.9) fornece informaes sobre a

importncia da boa escrita para o desempenho do indivduo no comrcio, destacado


98

quando define um dos Termos mais importante usados em Caligrafia, o termo

cacografia, sendo do grego kakos feio, e grapho, eu escrevo.

Dois modelos de caligrafias so mostrados na Figura 9:

Figura 9 Modelos de Caligrafia: vertical e Ingls minscula do Curso de Caligrafia do IUB


Fonte: IUB, 1951 acervo do autor.

Entretanto, interessante registrar a preocupao de Sperandio (1951), quando

no aprendizado da caligrafia, as condies posturais que o aluno deveria manter

exigiam que a escola providenciasse acomodaes corretas. Registra-se:

bom que se saiba que a posio do aluno se no fr correta, poder


causar algumas doenas, como a miopia (por olhar muito de perto); o
presbitismo (o contrrio do precedente); a escoliose (envergadura lateral da
espinha dorsal), etc. por isso acharia utilssima a creao em todas as
escolas, de uma classe especial, com bancos cmodos, ligeiramente
99

diferentes entre si, de maneira que as diversas estaturas dos alunos


puderem adatar-se neles comdamente. O professor assim, poderia
examinar um por um os alunos, corrigindo-os no prprio banco, pelo
exemplo prtico, o que no pde fazer em muitas escolas, acadmicas
comerciais e ginsios, porque os bancos so muito apertados,
indistintamente iguais e no permitem o processo circular por entre les
(SPERANDIO, 1951, p.7-8 - sic).

O livro de Sperandio (1951) era utilizado no IUB para o curso de Caligrafia,

apresentado como Terico-prtico, para Escolas de Comrcio, Secundrios,

Profissionais e para os que se destinarem a Professores de Caligrafia.

O IUB oferece Material Didtico para o Curso a distncia de Caligrafia,

necessrio para j iniciar seus primeiros trabalhos e aprender praticando. No kit de

material didtico so relacionados os seguintes materiais, conforme Quadro 1:

Quadro 1 Kit de materiais didticos que compem o Curso de Caligrafia do IUB

Quantidade Itens
01 Caneta Azul
01 Caneta Preta
01 Caneta Azul
01 Caneta Vermelha
02 Lpis preto n2
01 Lpis de carpinteiro
01 Borracha branca mdia
01 Borracha branca especial
01 Vidro de nanquim preto
01 Vidro de nanquim vermelho
01 Vidro de nanquim azul
01 Cabo de pena
01 Pena de Caligrafia Roman, Itlico, Gtica e Uncial
01 Pena de Caligrafia uso geral (mais flexvel)
01 Pena de Caligrafia escrita geral com ponta de esfera fixa
10 Envelopes grandes
30 Cartes de visita
10 10 Folhas de papel couch A4
20 20 Envelopes de aniversrio
Fonte: IUB, 2010.
100

Destaque do sucesso iminente dos cursos oferecidos pelo IUB se deu por

parte das inmeras propagandas, em diversos meios de divulgao, com ampla

publicao nacional e com grande foco apelativo. Principalmente com o lanamento

da: Revista do Instituto Universal Brasileiro lanada em 1984. Em uma de suas

Revistas (n 48 1988), o Editorial cita os quatro anos de existncia da mesma, com

lanamento de matrias sobre diferentes assuntos e projetos de 104 kits para os

alunos que tm por hobby montar os seus prprios aparelhos. A capa desta

Revista mostrada na Figura 10:

Figura 10 Capa da Revista do IUB Rdio- TV Eletrnica edio comemorativa


Fonte: IUB 1988 - Acervo do autor.

Assinado por Luiz Carlos Naso, o Editorial registra a percepo sobre a

tecnologia, de que: Sabemos que as tecnologias modernas tm influncia direta em

todos os campos da atividade humana, tendo um reflexo direto principalmente na


101

rea eletrnica (In: REVISTA DO INSTITUTO UNIVERSAL BRASILEIRO RDIO-

TV-ELETRNICA, s. d., Editorial).

Em edio anterior, a Revista do Instituto Universal Brasileiro RdioTV-

Eletrnica tem o Microcomputador apresentado por Risnik mediante descrio: O

Complexo lgico dos microcomputadores formado na realidade pela associao de

blocos digitais simples (RISNIK, 1984, p.28). O propsito desta Revista

apresentar as etapas para a construo de blocos lgicos que so utilizados nos

circuitos digitais, descrevendo as funes e desempenho, os denominados flip-flop,

que se comporta como uma unidade de memria, podendo armazenar um bit de

informao. Conforme a figura 11:

Figura 11 Revista do Instituto Universal Brasileiro RdioTV-Eletrnica


Fonte: IUB 1984 - Acervo do autor.
102

So mostradas figuras de cada etapa e, ao final, construdo um Shift

Register (registrador de deslocamento), que representa circuitos integrados de

grande aplicao.

Exemplo deste sucesso, com os cursos oferecidos pelo IUB, atravs de sua

propaganda, so os textos apelativos, como: NO DUVIDE!!! V. S PODE

TRIUNFAR, COMO OUTROS TRIUNFARAM. O NOSSO SUCESSO NO UMA

QUESTO DE SORTE, MAS UM PRODUTO DA VONTADE BEM DIRIGIDA

(Revista IUB n 48). Ainda na figura 12 podemos verificar este apelo de maneira

inteligente e perspicaz:

Figura 12 - Material publicitrio contra capa da revista IUB


Fonte: IUB, (s.d.) acervo do autor.
103

Cartazes com a divulgao dos cursos oferecidos na dcada de 1980,

destacando os 40 anos de experincia. No blog Carssimas Catrevagens

comentado que O Instituto Universal Brasileiro foi citado neste blog. Como famosas

propagandas dos gibis, o autor do blog lembra de sua infncia e como via o IUB

naquela poca, sugerindo que a matria seja conferida pelo usurio/leitor

(EQUIPEIUBLOG, 2010).

Na Figura 13 mostrado o encarte de divulgao dos diversos cursos

rpidos, oferecidos pelo IUB, apresentando um apelo no que se refere a qualidade

dos cursos Afinal so 40 anos de experincia.

Figura 13 Encarte de divulgao do IUB e seus cursos na dcada de 1980


Fonte: IUB, 1980 acervo do autor.
104

Analisando o encarte anteriormente apresentado, verifica-se a afirmao

dada pelo IUB sobre o uso do tempo na aprendizagem:

O estudo por correspondncia a soluo prtica e objetiva para aqueles


que no podem perder tempo. E ns do Instituto Universal Brasileiro nos
orgulhamos de oferecer o que existe de mais moderno nessa modalidade
de ensino (IUB, Encarte Publicitrio [1980]),

Ao tempo passado de 44 anos de existncia, esta marca foi apresentada

juntamente com a oferta dos cursos, afirmando o IUB e o seu sistema de ensino: A

maior e mais perfeita organizao de ensino por correspondncia no pas (IUB,

1985), dados que podem ser conferidos na Figura 14:

Figura 14 Encarte de divulgao do IUB e seus cursos em 1985 em comemorao aos 44 anos
Fonte: IUB, [1985] acervo do autor.
105

Com relao ao material utilizado pelo IUB, IARALHAM (2009, p.5) arenga

que todo material construdo de forma simples e objetiva, com descrio do

contedo que interessa ao aluno de modo prtico. Descreve, tambm, a utilizao

de ilustraes grficas coloridas, com esquemas, desenhos e fotografias cujo

propsito facilitar ao aluno uma viso geral da matria por meio de imagens.

Quanto linguagem da propaganda do IUB, o estudo de Iaralham (2009, p.5)

indica-a como [...] apelativa quando afirma que estudar no IUB , antes de tudo, um

ato de grande satisfao pessoal, complementando que o curso planejado

especialmente para voc que deseja preparo ou complementao de nvel cultural

ou profissional..

evidente em todo material impresso, o apelo do IUB, para conquistar

novos alunos, numa tentativa frentica de convencimento. Apresentando todo os

passos/fases deste processo de ensino por correspondncia, conforme mostra a

figura 15.
106

Figura 15 Como estudar por correspond6encia.


Fonte: IUB, (s.d.) acervo do autor.

No que concerne a expanso e nmero de alunos do IUB, a pesquisa

feita pela Gazeta Mercantil em 2008, apresenta o seguinte texto: Fundado em 1941,

o Instituto Universal Brasileiro j formou mais de quatro milhes de pessoas no

ensino profissionalizante (GAZETA MERCANTIL, 2008, p.2).

Praticamente todos os alunos estudaram atravs do ensino por

correspondncia, mesmo disponibilizando os recursos tecnolgicos do computador e


107

da internet, como o vdeo e a teleconferncia (ARY, 2007), o IUB utiliza os servios

dos correios, pois, segundo o presidente do Instituto Universal, Luiz Fernando Naso:

"O curso virtual existe mas apenas 5% dos alunos so matriculados nesta

modalidade" (In: GAZETA MERCANTIL, 2008, p.2).

Complementa Chico (2010), no passado o meio de comunicao com os

alunos era a correspondncia, para realizar a matrcula e tirar dvidas; hoje a

comunicao por meio de telefone e via internet. Os Correios, entretanto, so

muito utilizados, devido ao precrio acesso internet em muitas regies do pas e

pela abrangncia eficiente dos Correios no pas inteiro.

Assim, a histria da educao a distncia no Brasil, segundo Torres e Fialho

(2009, p.457) nos traz um sculo de acontecimentos que se entrelaam com o uso

de diversas mdias que foram despontando, sendo superadas e convivendo ao longo

de todo este perodo.

A realidade da EAD no Brasil, mais proximamente, segundo informaes

apontadas pelo Anurio Brasileiro sobre Educao a Distncia, publicado em 2008,

elaborado mediante consulta em fontes primrias de informao como o MEC, CNE,

CEEs, apresenta dados de 140 instituies que representam 80% do total de alunos

a distancia do pas: cerca de 2,54 milhes de brasileiros estudaram por Educao a

Distncia em 2007, incluindo cursos credenciados e grandes projetos nacionais,

como os cursos do SENAI, SENAC e SEBRAE (MAIA, 2009).

3.3.2 Analise Documental (oficial) do IUB

A pesquisa documental no Instituto Universal Brasileiro (IUB) foi realizada

nos meses de agosto a novembro de 2010, na sede do IUB, em So Paulo, por


108

intermdio da Diretora Pedaggica atual do instituto11, que forneceu cpia dos

seguintes documentos: Documento de autorizao de funcionamento, documento

sntese da proposta pedaggica e documento folheto ilustrado, os quais so

analisados nessa seo da dissertao.

Com o propsito de individualizar os registros histricos do IUB so

separados os documentos e apresentados em seu contedo.

3.3.2.1 Documento: Autorizao de funcionamento

O Documento referente ao subttulo apresenta um Sumrio de 72 pginas; o

para este trabalho o acesso foi at a pgina 58. A anlise se inicia sobre uma Carta

de Solicitao de Credenciamento de Instituio, datada de 15 de maro de 1999,

endereada Presidente do Conselho Estadual de Educao de So Paulo.

O teor da Carta, assinada por Luiz Fernando Diniz Naso, visa ao

credenciamento do IUB com base no artigo 11 da Deliberao C.E.E. n 11/1998,

para ministrar cursos de educao a distncia no Estado de So Paulo

(DOCUMENTO AUTORIZAO DE FUNCIONAMENTO, 1999, p.2).

A esta solicitao de credenciamento do IUB segue-se um projeto

informativo de que a instituio autorizada pela 13 Delegacia de Ensino da

Capital, pela Portaria de 28-12-95, e funciona regularmente desde aquela data,

oferecendo o Ensino Supletivo a Distncia, com cursos correspondentes ao Ensino

Fundamental e Mdio.

Ainda, informa o documento que a instituio possui um Regimento Escolar

aprovador, constando o seu modelo de gesto, o organograma funcional, a

descrio das funes e formas de acesso a cada cargo, as atribuies pedaggicas

11
Sra. Irene Rodrigues de Oliveira Teixeira Ribeiro.
109

e administrativas, a qualificao mnima e formas de acesso a cargos diretivos ou de

coordenao e a composio e atribuies do rgo colegiado existente.

Na seqncia, apresentado o Histrico do IUB, citando em seu pargrafo

inicial que:

Criado pelos irmos JACOB WARGHAFTIG e MICHAEL WARGHAFITG,


em 16 de outubro de 1941, o INSTITUTO UNIVERSAL BRASILEIRO LTDA,
completa neste ano, 58 anos de servios dedicados ao ensino a distncia
(DOCUMENTO AUTORIZAO DE FUNCIONAMENTO, 1999, p.2).

Em 1942 o primeiro de seus cursos iniciado, Contabilidade, com ampla

divulgao na revista O Cruzeiro. Demais cursos foram sendo implantados ao longo

dos anos, com destaque para Rdio-TV, Corte e Costura, Desenho Artstico,

Mecnica de Automveis, Auxiliar de Escritrio, somando 35 cursos.

No ano de 1956 o IUB obteve o registro n 4-Cor, nos termos da Lei n

3.3.44/1956 e do Decreto n 26.570/9156, junto Coordenadoria do Ensino Tcnico,

do Departamento de Ensino Tcnico da Secretaria de Educao de So Paulo.

Em 1982 o IUB vendido para os irmos Diniz Naso, proprietrios das

Escolas Associadas de Cursos Livres Ltda, com transferncia de sua sede para a

Rua Joo Leite n 496, no bairro do Jardim Oreana, na cidade de Boituva, Estado de

So Paulo.

Com esta aquisio, no Histrico do projeto para a solicitao de

credenciamento do IUB, somam-se os registros das Escolas Associadas de Cursos

Livres, que faz parte deste Documento que ora analisado.

A Escola Tcnica Profissionalizante por correspondncia criada em 1952,

com o nome de Ensino Tcnico Paulista Ltda, e teve como base o Curso de

Relojoeiro por correspondncia, elaborada a sua didtica pelo Sr. Jos Naso Junior,

na poca o diretor do I. A. P. C.
110

Seguiu-se o Curso de Fotografia por correspondncia, em 1958, com

elaborao de Luiz Carlos Naso, Jornalista e Fiscal do I.N.S.S; aps, o curso de

Perfumista, Desenho, Tcnicas de Jornalismo e Violo.

As mudanas continuaram ocorrendo e, em 1975 so fundadas as Escolas

Associadas de Cursos Livres, administrada pelos netos do Sr. Jos Naso Junior, nas

funes de superintendncia, administrao e produo, marketing e educao e

Pedagogia. Confirmando, ento, no ano de 1982 a famlia Diniz Naso adquire o IUB.

Retornando ao presente, o documento apresenta o IUB em seus 36 (trinta e

seis) cursos em 06 (seis) reas: Mecnica, Eletricidade, Eletrnica, Informtica,

Administrao, Construo Civil, Desenho.

Estas atividades so desempenhadas mediante interligao do IUB com

outras empresas de propriedade do grupo mantenedor, a seguir relacionadas:

- IUBRA: Indstria Grfica e Editora Ltda, fundada em 1980, explora o ramo

da edio de materiais grficos, a produo, revelao e comercializao de filmes,

de fotografias, de fitas de udio e vdeo cassete e a importao dos mesmos

materiais. Comercializa materiais de escritrio, peas, produtos mecnicos, eltricos,

eletrnicos, fotogrficos e demais produtos relacionados aos cursos oferecidos.

- J. C. Publicidade S/C Ltda: criada em 1977, seu objeto social a

veiculao de matria de propaganda e publicidade.

- Escolas Associadas de Cursos Livres: criada em 1975, com a mesma

finalidade e objeto social do Instituto, foi integrada a este em 1982 (DOCUMENTO

AUTORIZAO DE FUNCIONAMENTO, 1999, p.6).

Na sequncia, o documento identifica a instituio, sede e subsedes, com

registros fotogrficos da sede, secretaria da escola, setor de arquivo, sala de aula,


111

de vdeo, o Departamento de Atendimento ao Aluno (DEA), o laboratrio eletrnico

para os alunos, e o Departamento de Internet (DET).

Seguem-se identificaes das subsedes, igualmente com registros

fotogrficos individuais, mostrado localizao (externas), ambientes e salas de cada

escola.

Continuando a anlise deste documento, o ttulo 4 apresenta a Mantenedora

da instituio como sendo o Instituto Universal Brasileiro Ltda. Na funo de Diretor

Superintendente est o Sr. Luiz Fernando Diniz Naso, cuja qualificao acadmica

apresentada como Curso Superior Incompleto em Direito.

Para a funo de Diretor Administrativo consta o nome de Luiz Carlos Diniz

Naso, com mesma qualificao acadmica de seu irmo Luiz Fernando; como

Diretor de Marketing e Educao citado o Sr. Paulo Roberto Diniz Naso, com

referncia de qualificao acadmica no Curso Superior de Administrao de

Empresas, completo.

Seguem-se informaes sobre a capacidade financeira e administrativa da

instituio para manuteno dos cursos que a Carta de Solicitao de

Credenciamento relaciona.

Aps descrio da condio jurdica e da situao fiscal e parafiscal, o

documento relaciona os objetivos institucionais, com o seguinte teor:

a) A explorao do ensino a distncia por correspondncia ou pelos


demais meios dispensveis no estado da tcnica, ou por frequncia em
salas de aulas com orientao de professores ou tcnicos, de cursos de
Cincias, Artes, matrias tcnicas e profissionalizantes, utilizando-se de
edies como apostilas, livros, fascculos, revistas de apoio, fitas de vdeo-
cassete, programas de computadores, televiso, sejam todos eles de sua
prpria produo ou de terceiros e outros materiais didticos;
b) Participao em outras sociedades comerciais ou civis, no Brasil ou
no Exterior, como scia, quotista ou acionista (DOCUMENTO
AUTORIZAO DE FUNCIONAMENTO, 1999, p.33).
112

O documento segue informando sobre a qualificao acadmica e

experincia profissional das equipes multidisciplinares, relacionando as diversas

funes de seus executivos, diretores, coordenadores, secretarias, docentes.

Especialmente no ttulo 6. Experincia Anterior em Educao o documento

relata o histrico do IUB; destacam-se alguns trechos:

Nesses anos de existncia, o Instituto Universal Brasileiro j atendeu a mais


de trs milhes de alunos, levando sua mensagem s distantes localidades
do pas. Pessoas que atravs do ensino a distncia, muitas vezes a nica
forma de ensino disponvel na localidade, puderam ampliar seus
conhecimentos profissionais, coloc-los em prtica e assim sustentar
dignamente sua famlia, base da sociedade brasileira (DOCUMENTO
AUTORIZAO DE FUNCIONAMENTO, 1999, p.53).

O registro da participao do IUB durante a Segunda Guerra Mundial em

Suez, levando aos Pracinhas brasileiras oportunidades de ensino, apoio e

solidariedade. Este trabalho foi reconhecido pelo Governo Brasileiro mediante

autorizao para importar papel-jornal, a preo acessvel em um momento de crise

mundial, de modo a no interromper o trabalho. Naquela poca foram reduzidas,

tambm, as tarifas dos Correios, permanecendo assim at a atualidade.

Vitrias so atribudas ao IUB ao longo dos anos:

Competncia tcnica, notadamente no que se refere seleo de


contedos, ao estabelecimento dos mtodos, definio de linguagem,
apresentao grfica, transformando o produto didtico altamente motivador
para o aluno que estuda a distncia e aos processos de avaliao e de
comunicao com os alunos (DOCUMENTO AUTORIZAO DE
FUNCIONAMENTO, 1999, p.54).

Outras notcias so registradas, tal como a modernizao da infra-estrutura

e adequao s funes que exerce; credibilidade e respeito nacional decorrente do

crescimento constante de suas atividades; motivao permanente para o

aperfeioamento do trabalho; motivao permanente para o aperfeioamento do

trabalho e para a oferta de novas oportunidades (DOCUMENTO AUTORIZAO DE

FUNCIONAMENTO, 1999).
113

Por fim, compondo o documento Carta de Solicitao de Credenciamento de

Instituio so registrados depoimentos de alunos que estudaram no IUB, com

especial ateno formao escolar. Alguns trechos dos depoimentos devem ser

registrados para este trabalho:

- Eu escolhi o Instituto devido a sua seriedade, comodidade de estudar em

casa e pelo bom atendimento dado aos seus alunos (p.56);

- Apesar de ter 58 anos tenho ainda muitas metas a realizar em minha vida;

devido a este sonho voltei a estudar (p.57);

- Agora que eu terminei o supletivo do Ensino fundamental (antigo 1 grau),

vou estudar o Ensino Mdio (antigo 2 grau) tambm no Instituto Universal Brasileiro,

pois foi a nica escola que me deu condies para retornar aos estudos;

- O material didtico elaborado de uma forma fcil de entender. Matrias

como Fsica e Matemtica so explicadas de uma maneira simples, partindo dos

prontos mais simples at os mais complexos (DOCUMENTO AUTORIZAO DE

FUNCIONAMENTO, 1999).

3.3.2.2 Documento: Sntese da proposta pedaggica

Neste documento, sob este ttulo, so apresentados os Objetivos, a

Organizao Didtica, a Estrutura dos Cursos, a Composio dos Mdulos, a

Sistemtica de Avaliao, a Recuperao e Promoo. Este documento mostra o

incio dos cursos de Supletivos correspondentes ao Ensino Fundamental e Mdio.

Sob o ttulo Sistemtica Operacional, so apresentados o Ingresso e os

Passos Operacionais. Trata-se da Proposta Pedaggica para o Centro de Ensino


114

Supletivo Distncia e os cursos de supletivo a distncia so ministrados nos

termos da Deliberao do C.E.E n 11/1998.

Observa-se neste documento, abaixo do nome do Instituto, o slogan A

escola em casa.

Descrevendo aspectos desse documento, os Objetivos do Centro de Ensino

Supletivo a Distncia so os seguintes:

Suprir a escolarizao regular de jovens e adultos que no a tenham


seguido ou concludo na idade prpria e atender populao que no possui
condies de freqentar as escolas regulares em seus horrios
convencionais (SNTESE DA PROPOSTA PEDAGGICA, p.9).

Referente Organizao Didtica e Estrutura dos Cursos, consta neste

documento que os cursos Supletivos oferecidos pelo IUB so correspondentes ao

Ensino Fundamental e Mdio, organizados por disciplinas e mdulos; estes

consistem em Um conjunto de objetivos de ensino e respectivos contedos,

situaes de ensino-aprendizagem, testes, tarefas, avaliao e aes de

recuperao, que marcam as diferentes fases do processo de ensino-aprendizagem

(SNTESE DA PROPOSTA PEDAGGICA, p.9).

A Organizao por disciplina apresenta os mdulos correspondentes a cada

uma delas como, por exemplo, no Ensino Fundamental, as disciplinas de Portugus,

Matemtica, Cincias Fsicas e Biolgicas, Histria e Geografia, com 04 (quatro)

mdulos cada uma. Quando o aluno estuda esses mdulos, recebe um Certificado

Parcial individual a cada disciplina e, no final do curso, recebe o Certificado do

Ensino Fundamental.

Na anlise do documento Sntese da Proposta Didtica, o IUB apresenta

duas formas de avaliao em sua sistemtica, as quais so registradas a seguir:

- a avaliao formativa: ocorre durante o processo de ensino-aprendizagem,

em momentos distintos e demarcados, quais sejam: a) na auto-avaliao contnua,


115

na correo dos exerccios e testes que o estudante levado a executar medida

que estuda; b) na tarefa, realizada ao final de um conjunto de Apostilas, enviado ao

Centro, para ser corrigida pelo Orientador de Aprendizagem;

- avaliao presencial: realizada sob superviso, aps cada um dos mdulos

da disciplina. Nesta forma de avaliao, a pontuao obtida confere ao estudante o

direito de prosseguir nos estudos, subseqente, ou remete-o recuperao e,

posteriormente, a nova avaliao presencial referente ao mesmo mdulo.

Na proposta didtica do ensino distncia do IUB, verifica-se que o Instituto

oferece a recuperao e promoo, sendo que a primeira acompanha todo o

processo de ensino-aprendizagem de modo informal e no-obrigatria, e formal e

obrigatria.

Recuperao informal e no-obrigatria, portanto, ocorre aps a tarefa sofrer

correo quando o Orientador de Aprendizagem envia ao aluno os comentrios

sobre os pontos positivos e negativos de seu trabalho, orientando quanto aos

aspectos a serem melhorados, solicitando que refaa a tarefa e mesmo que estude

novamente toda a Apostila.

No caso de recuperao formal e obrigatria, o Orientador de Aprendizagem

prescreve aes que o aluno dever realizar, com reestudo do material bsico

completo, elaborao de resumos, execuo de novos exerccios, utilizao dos

recursos pedaggicos disponveis no Centro, em um processo que se repete at

obteno de pontuao necessria passagem para o mdulo subseqente.


116

3.3.2.2 Documento: Folheto Ilustrado

O primeiro documento obtido na pesquisa documental denominado de

Folheto Ilustrado, com distribuio gratuita e traz informaes sobre os cursos do

IUB.

Descreve o surgimento do ensino a distncia em razo da necessidade do

preparo profissional e cultural de milhes de pessoas que, por vrios motivos no

podiam freqentar as escolas regulares.

Uma das justificativas para este tipo de ensino feita com o seguinte

registro:

A primeira barreira, que dificulta o acesso direto do aluno escola, nos


pases de grande extenso territorial, so as distncias, pois nem todos
podem dispor de uma escola perto de suas casas (IUB, FOLHETO
ILUSTRADO, p.2).

Outras justificativas incluem o tempo, como problema srio, pela dificuldade

em conciliar o perodo de trabalho com o horrio fixo das escolas convencionais, e o

fato de que nem sempre os cursos oferecidos pelas escolas atendem s

necessidades profissionais de cada aluno.

Analisando o Folheto Ilustrativo, h a referncia a um mtodo internacional

utilizado para o ensino a distncia e assim elenca:

- primeira escola por correspondncia surgida na Alemanha em 1890,

seguido o exemplo por diversos pases, que adotam o ensino a distncia como

opo para ministrar cursos a nvel mdio, tcnico, de ps-graduao e a nvel

universitrio;

- a Inglaterra recebe registro como o primeiro pas a instituir a Universidade

Aberta, considerada marco no ensino superior a distncia;


117

- nos Estados Unidos Carls Barks inicia um curso de desenho por

correspondncia, interrompido pela Primeira Guerra Mundial;

- na Rssia Mickail Gorbachev cursa o ensino a distncia e se forma

Economista Agrcola Cientfico, em 1967, no Instituto Agrcola de Stavropol;

- vrios pases utilizam o ensino a distncia como um sistema gerador de

formao cultural, tcnica e profissionalizante: Espanha, Frana, Itlia, Canad,

Blgica e Japo.

Especialmente quanto o IUB, o Folheto Ilustrativo resume a histria de seu

surgimento, como uma organizao de ensino a distncia modelar, fundada em

1941, e o papel relevante que desempenha na aplicao e modernizao desse

mtodo de ensino, como pioneiro neste tipo de ensino.

Informa que: Atualmente cerca de 200 mil alunos matriculados em nossa

escola esto estudando, aprimorando ou atualizando uma profisso:

complementando sua formao cultural nos diversos cursos do Instituto Universal

Brasileiro (FOLHETO ILUSTRATIVO, p.3).

Sob a manchete de que Faa voc tambm como 3.600.000 pessoas que j

estudaram pelo nosso mtodo, a explicitao do IUB para o seu sucesso a

seguinte:

- o xito do sistema de ensino est no fato de o IUB enviar apostilas e no

livros e estas so preparadas de acordo com tcnicas didticas especialmente

elaboradas pela nossa equipe visando facilitar a assimilao do contedo

desenvolvido, por parte do aluno (p.3);

- as aulas so redigidas de forma simples e objetiva, contendo apenas o que

interessa aos alunos em termos prticos;


118

- as ilustraes so feitas com grficos, esquemas, desenhos ou fotografias

que oferecem ao estudante, atravs da imagem, uma viso panormica da matria e

permitem melhor compreenso do texto estudado.

s folhas 4 e 5 do Folheto Ilustrativo, o IUB apresenta a estrutura atual da

empresa, relacionando os diversos departamentos e mostrando imagens dos

mesmos:

- Departamento de Recebimento de Correspondncia (DRC): recebe

mensalmente milhares de cartas;

- Departamento de Atendimento ao Aluno (DAE): atende a qualquer dvida

com respeito ao curso, respondida por carta;

- Central de Processamento de Dados (CPD): processa eletronicamente

toda a administrao;

- Departamento Didtico (DED): atualiza e processa novos cursos;

- Departamento de Arte (DAR): responsvel pela criao, composio e

produo de todo o material a ser impresso;

- Departamento de Expedio (DEX): expede mensalmente milhares de

cartas e mdulos de estudo;

- Departamento de Conferncia (DEC): realiza a conferncia dos testes de

modo cuidadoso;

- Parque Grfico: imprime todas as aulas e os materiais didticos.

Analisando o Folheto Ilustrativo do IUB, verifica-se a recomendao de que

alguns fatores devem ser observados: dedicao aos estudos, condio

fundamental obteno de bons resultados e planejamento cuidadoso do tempo

para os estudos.

Frases chamativas so destacadas em tamanho maior:


119

1. Nas suas horas de lazer, uma maneira inteligente de aprender;

2. Procure aproveitar ao mximo seu tempo disponvel;

3. A fora de vontade e dedicao aos estudos fundamental.

Todas as instrues sobre como iniciar os estudos dos cursos

profissionalizantes a distncia pelo IUB so disponibilizadas na pgina 7 do Folheto

Ilustrativo, com perguntas e respostas.

O Instituto Universal Brasileiro ministra Cursos Profissionalizantes Livres de

Suprimento e Suplncia, previsto no Artigo 205 Caput e Artigo 209, LII, da

Constituio Federal de 1988 e Artigo 80 Caput, da Lei n 9.394 de 20 de

dezembro de 1996 (LBD).

Nas pginas seguintes do Folheto Ilustrativo so apresentados os cursos

oferecidos pelo IUB, com titulao do curso, apresentao do mesmo, resumo do

programa de ensino e descrio do material didtico de apoio.

Aps analisar os 03 (trs) documentos obtidos no IUB, varias revistas do

IUB, vrios livros/cursos e entrevistas passam-se s consideraes finais do estudo.


120

CAPTULO IV

CONSIDERAES FINAIS

A educao a distncia, embora presente desde as antigas civilizaes, no

despertara o interesse de estudiosos como na contemporaneidade, quando so

agregados ao aprendizado individual diferentes elementos interpretativos que

motivam a adeso e implicam no crescimento deste tipo de ensino no Brasil e no

mundo.

Com o desdobramento deste interesse, tambm conceitos, definies e

explicitaes atinentes a EAD ocorrem em profuso; importante disto tudo que a

sua histria no contexto da histria da educao vem sendo revelada pela

investigao acadmica e, sob esta condio, recebe um novo registro e se sujeita

s novas interpretaes.

Realizando este trabalho de investigao sobre a EAD tendo como objeto

principal de estudo o Instituto Universal Brasileiro, como instituio de ensino a

distncia, precursor no Pas. Verifica-se o esforo na identificao de pressupostos,

argumentos e comprovaes sobre o espao de educao, considerando a

separao fsica e o tempo de estudo, ainda no bem explicados quanto ao

parmetro que anuncia a contiguidade da sala de aula que inclui a simultaneidade.

No fica alheia, tambm, a questo social, poltica, economia e cultural

quando a referncia das instituies de ensino a distncia prevem que a oferta de


121

cursos de formao faz parte das polticas pblicas e educacionais, norteadas pela

Lei n 9.394/1996 e demais instrumentos legais que lhe seguiram.

Assim, foi justificado o interesse tambm do pesquisador quanto a EAD

porquanto este tipo de educao parte concreta da vivncia profissional cotidiana

e as descobertas podem ser avaliadas como significativas no contexto do objeto de

estudo.

As indagaes sobre o IUB foram iniciadas neste trabalho quando se deu a

preocupao em saber que fatores interagiam no ambiente que serviu de cenrio

criao do IUB, na dcada de 1940, em plena Segunda Guerra Mundial e as

consequncias que dela advinham.

Especificamente no Brasil, vigorava o Governo Ditatorial de Getlio Vargas e

o surgimento da denominada Revoluo Industrial Brasileira, vetor de

transformaes social e econmicas que requeriam ajustes e adequaes por parte,

da sociedade civil, caracterizando-se um quadro delicado de crescimento nacional.

Chegou-se, ento, indagao que segue: o que predisps a capacidade

criadora do fundador do IUB? Considerando a fala de Naso os objetivos dos

fundadores, no oferecimento dos primeiros cursos, foi decorrente da determinao

constitucional de 1937, que atribuiu s indstrias e aos sindicatos econmicos a

responsabilidade na criao de escolas de aprendizes, face a escassez de mo-de-

obra tcnica qualificada. No seu artigo 128, tornava livre tambm, a oferta de ensino

por Instituies/associaes particulares. O IUB encontrou ai um nicho de mercado,

aproveitando a oportunidade para ofertar cursos para a formao de profissionais

qualificados para o trabalho.

Aquela proposta do IUB, conforme dados informados por Naso, veio

acompanhada de equipamentos modernos destinados produo de apostilas


122

didticas e impressos, manuteno e uso de mtodo prprio de linguagem simples,

didtica, jornalstica e educacional.

Constata-se, com base nestes dados, que as influncias havidas para o

surgimento de tais iniciativas pelo IUB se encontraram no ambiente exato de sua

atuao, ou seja, no cenrio poltico e econmico nacional, e assim tambm

decorrentes de eventos externos ao Pas, que oferecia a oportunidade de um

mercado carente de formao profissional.

A trajetria, portanto, do IUB, para o desenvolvimento da EAD teve seu incio

pautado na oportunidade criada pelo seu precedente, o Instituto Monitor,

considerado na segunda fase da educao a distncia no Brasil. As diretrizes

principais consistiram na oportunidade de um mercado carente de formao tcnica

cujos indivduos precisavam apenas saber ler e de uma ideia de difundir a educao

por meio do ensino individual, em casa, a distncia.

Analisando os resultados obtidos na pesquisa documental constata-se que

os principais motivos que constituram a fundao do IUB so representados pelo

contexto social, poltico e econmico j comentado, confirmando-se em um misto de

instruo e de educao, formal e informal, caracterizando-se inicialmente pela

formao tcnica, qualificao profissional e ainda com o curso de Madureza

Ginasial e Colegial, pelo menos at a aprovao da LDEN 9.394 de 1996, quando

passou a oferecer tambm a educao, com a oferta de cursos Supletivos de Ensino

Fundamental e Ensino Mdio a distncia para pessoas maiores de 15 anos.

Os dados coletados indicam que o IUB sempre manteve uma sistemtica

particular para a pedagogia e para a metodologia utilizada nos cursos que oferece.

Analisando os resultados, constata-se que o xito do IUB, pode ser atribudo pelo

seu sistema de ensino no envio de apostilas organizadas segundo tcnicas didticas


123

elaboradas pela prpria equipe. Como por exemplo, a elaborao da apostila do

Curso de Caligrafia, que leva a assinatura de Amadeu Sperandio, no ano de 1951,

confirmando-o como idealizador deste curso, destacando a composio terico

prtica do mesmo.

Atualmente o IUB atende alunos cujo perfil caracteriza maior incidncia de

origem nas regies Norte e Nordeste do Brasil, que apresentam renda mensal entre

02 e 06 salrios mnimos, sem profisso especfica, que buscam o curso visando

garantia de emprego ou crescimento na empresa.

So pessoas que se encontram desempregadas e precisam da formao

para candidatar-se a uma funo, tendo urgncia na obteno do conhecimento e do

certificado, acreditando que esta formao melhora as suas chances de conseguir

uma boa colocao profissional.

Ainda, constitui-se o contingente de alunos aquelas pessoas que buscam

fazer um curso distncia para formao pessoal, pela comodidade de estudar sem

obrigatoriedade da presena, horrio, ou pelas dificuldades de acesso a um ensino

presencial.

Com base nos resultados entende-se que a divulgao dos cursos teve

como instrumento as revistas de circulao nacional, como a Revista Cruzeiro, com

destaque em seu registro para o ano de 1942, quando foi ofertado o primeiro do IUB:

o curso de Contabilidade. Atualmente os recursos comunicacionais do IUB

compreendem os modernos meios de comunicao, com o uso da internet e

mantendo-se o envio dos materiais dos cursos pelo correio.

Finalizando o estudo, constata-se que o trabalho permitiu resgatar a histria

da educao a distncia no Brasil com respeito criao e a trajetria do Instituto


124

Universal Brasileiro, confirmando-o como uma das primeiras e principais instituies

educacionais para a modalidade de ensino a distncia.

Percebe-se que a evoluo da educao a distncia se deu em paralelo

histria da educao nacional, pois foi acolhida pelas polticas pblicas e

educacionais e inserida na legislao constitucional e demais instrumentos.

Por fim, ao investigar a trajetria do IUB ao longo de sua atuao na EAD foi

possvel conhecer a sua importncia no contexto da histria da educao brasileira e

das contribuies para a formao humana, com manuteno de valores e mesma

estratgia pedaggica de elaborao de seu material didtico.

Entende-se que o IUB marcou uma poca da educao a distncia, quando

o Pas enfrentava problemas sociais, polticos e econmicos; no entanto, sua histria

se mantm ao longo dos anos de atuao, inovando-se e ocupando um espao cada

vez mais dinmico na educao do Pas, cumprindo assim uma finalidade social.

Ainda que os dados e as informaes encontradas no tenham composto

uma ordenao cronolgica precisa de sua trajetria, conclui-se que os resultados

obtidos na anlise documental se coadunam com os relatos do atual Diretor e

proprietrio do IUB, Sr. Luis Fernando Naso.

Ressalva-se que a inteno deste trabalho foi realizar um resgate histrico

sobre a educao a distncia no Brasil e sobre o IUB, especificamente, como uma

das primeiras instituies no ensino a distncia no Brasil. No se tem a pretenso,

porm, de concluir definitivamente o estudo sobre a histria da educao a distncia

em razo da importncia que ganha a cada dia e de sua contribuio na formao

humana e para a qualificao profissional. Antes enseja-se que os resultados

encontrados sirvam como material de consulta para a realizao de novas pesquisas

e estudos sobre esta temtica. Como por exemplo, analisar o material didtico para
125

investigar temas como a pratica pedaggica, subjacente/explicita nos materiais de

cada curso, ou a analise do sistema de avaliao empregado por esta instituio.

Pode-se ainda investigar qual o destino e o sucesso profissional de quem se

qualificou por esta Instituio; ou ainda estudar as ilustraes ou iconografia como

auxilio na EAD no processo de ensino aprendizagem do aluno.


126

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Estadual de Campinas - Faculdade de Educao, 2006.
134

ANEXOS

Anexo A Folheto Ilustrativo do IUB


135

Anexo B Linha do Tempo da EAD

(5) Inicialmente na Grcia e depois em Roma, existia uma rede de comunicao que
permitia o desenvolvimento significativo de correspondncia. As cartas que transmitiam
contedos pessoais e coletivos juntavam-se as que transmitiam informaes cientficas e
aquelas que, intencional e deliberadamente se destinavam a instruo.

  

1700

(6)1728 - foi publicada na Gazeta de Boston um dos primeiros registros sobre curso a
distncia.

(2) 1728- A Gazeta de Boston, em sua edio de 20 de maro, oferece num anncio: "material
para ensino e tutoria por correspondncia".

(5)1728: 20 de Maro - Anncio publicado na Gazeta de Boston pelo Cauleb Phillips : Toda
pessoa da regio, desejosa de aprender est arte, pode receber em sua casa vrias lies
semanalmente e ser perfeitamente instruda, como as pessoas que vivem em Boston.

  

1800

(6)1833- anncio na Sucia sobre ensino por correspondncia.

(3)1833- Criao do curso de contabilidade na Sucia.

(3)1833-O Estado de Nova Iorque, autorizou o Chatauqua Institute a conferir diplomas de


curso por correspondncia.

(2)1833- O nmero 30 do peridico sueco Lunds Weckoblad comunica a mudana de


endereo, durante o ms de agosto, para remessas postais dos que estudam "Composio" por
correspondncia.

(2)1840- Surge um sistema de taquigrafia a base de fichas e intercmbio postal com os alunos,
criado pelo ingls Isaac Pitman, quem em 1843, passa a ter correo pela Phonografic
Correspondenc Society.

(3)1840- Isaac Pitman trocava cartes postais que trocava com seus alunos.

(3)1840- Criao do Penny Post em 1840, na Inglaterra, que entregava correspondncia


independente da distncia. Ao custo de 1 penny, equivalente a 10 centavos.

(6)1856- foi criada a primeira escola de lnguas por correspondncia.

(2)1856- Em Berlim, a Sociedade de Lnguas Modernas patrocina os professores Charles


Toussain e Gustav Laugenshied para ensinar francs por correspondncia.
136

(5)1856 Criada em Berlim a primeira escola de lnguas por correspondncia, por iniciativa
de Charles Toussaint e Gustav Langenscheidt.

(2)1858- A universidade de Londres passa a conceder certificados a alunos externos que


recebem ensino por correspondncia.

(2)1873- Surge, em Boston, Estados Unidos, a Sociedade para a Promoo do Estudo em


Casa.

(5)1873 - Em Boston Anna Eliot Ticknor funda a Society to Encourage Study at Home.

(3)1874- Iniciado na Illinois Wesleyan University, cursos por correspondncia.

(2)1883- Comea a funcionar, em Ithaca, no Estado de Nova Iorque, Estados Unidos, a


Universidade por Correspondncia

(2)1891- Universidade de Chicago cria o departamento de Ensino por Correspondncia. O


Colgio de Agricultura da Universidade de Wisconsin mantm correspondncia com alunos
que no podem abandonar seu trabalho para voltar s aulas no campus. Nos Estados Unidos
so criadas Escolas Internacionais por Correspondncia.

(5) 1891 Thomas J. Foster inicia com um curso sobre medidas de segurana no trabalho de
minerao, o International Correspondence Institute.

(5)1891 A administrao da universidade de Wisconsin aprova a proposta apresentada pelos


professores de organizao de cursos por correspondncia nos servios de extenso
universitria.

(5) 1892 Criada uma Diviso de Ensino por Correspondncia, no Departamento de


extenso da Universidade de Chicago

(6)1894- 1985- a Universidade de Oxford prepara 36 alunos por correspondncia para o


Certificated Teachers Examination

(2)1894- O Rutinsches Fernelehrinstitut de Berlim organiza cursos por correspondncia e a


obteno do Abitur (aceitao de matricula na universidade)

(5)1894/1895 Em Oxford por iniciativa de Joseph W. Knipe que atravs de


correspondencia, preparou 6 e depois 30 estudantes para o Certificated Teachers
Examination, iniciaram-se os cursos de Wolsey Hall

(6)1898- em Malmoe foi ministrado um cursos de lnguas e cursos comerciais por


correspondncia.

(6)1898 Na Sucia, em Malmoe, Hans Hermod , diretor de uma escola de lnguas, publicou
o primeiro curso por correspondncia , dando incio ao famoso Instituto Hermod.

  


137

1900- dcadas

(6)Dcada de 60- foi criada o Programa Nacional de Teleducao (Prontel) que coordenava a
teleducao no Brasil.

(5)Dcada de 60- As expresses ensino a distancia (Fernunterricht) e educao a


distancia (ferntstudium) j eram utilizadas na Alemanha, em substituio a expresso
estudo por correspondncia em uso durante mais de um sculo. O sueco Borje Holmberg
passou a empreg-la e divulg-la, inicialmente. O ingls Desmond Keegan ou Charles
Wedemeyer (1966), a introduziu no mundo anglo-saxonico, a partir da criao da Open
University, em 1969. (Garcia Aretio, 1994).

(6)Dcada de 70- a Informaes Publicaes (IOB) desenvolve ensino por correspondncia


para pessoas que trabalham nas reas tercirias e de servios.

(6)Dcada de 70- o Colgio Anglo-Americano oferece cursos de 1 e 2 graus para brasileiros


que residem fora do pas.

(6)Dcada de 80- A Associao Brasileira de Tecnologia Educacional desenvolve cursos na


rea de recursos humanos.

  

1910

(2)1903- Julio Cervera Baviera abre, em Valncia, Espanha, a Escola Livre de Engenheiros.
As escolas Calvert de Baltimore, Estados Unidos, criam um Departamento de Formao em
Casa, para acolher crianas de escolas primrias que estudam sob a orientao dos pais.

(2)1910- Professores rurais do curso primrio comeam a receber material de educao


secundria pelo correio, em Vitria, Austrlia.

(2)1911- Na Austrlia, com a inteno de minorar os problemas das enormes distncias, a


Universidade de Queensland comea a experincia por correspondncia para solucionar a
dificuldade.

(2)1914- Na Noruega, funda-se a Norst Correspndanseskole e, na Alemanha, a Fernschule


Jena.

  

1920

(2)1920- Na antiga Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), implanta-se o


sistema de ensino por correspondncia.

(6)1922 e 1925- criao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro que consistia em uma
ampliao da educao por meio da radiodifuso.
138

Jornal sobre a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro-


http://www.fiocruz.br/radiosociedade/media/J_AP_1923-05-20_Foi-instalada-ontem---_(LR-
p19).jpg

(2)1922- A New Zeland Correspondence School comea suas atividades com a inteno
inicial de atender a crianas isoladas ou com dificuldade de freqentar as aulas convencionais.
A partir de 1928, atende tambm alunos do ensino secundrio.

(2)1923- Fundao de radioamadores como a Rdio Clube Paranaense, em Curitiba, a Rdio


Clube de Pernambuco, em Recife, a Rdio Sociedade Rio-Grandense, a Rdio Clube do
Maranho, a Rdio Sociedade Educadora Paulista e a Rdio Clube de Ribeiro Preto.
http://www2.metodista.br/unesc...gia_radio.htm

(2)1927- Criao da Comisso de Cinema e Educao RJ.

  

1930

(2)1939- A Marinha utiliza o sistema de correios como forma de qualificao educacional.

(2)1932- Aulas de ginstica pela rdio.

(2)1934- Criao da Escola-Rdio Municipal do RJ.

(2)1936- Criao do Instituto de Cinema e da Rdio do Ministrio da Educao e Cultura RJ


e Doao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro ao Ministrio da Educao.

(2)1937- instalao do Servio de Radiodifuso Educativa do MEC.

(3)1938- No Canad realizou a Primeira Conferencia Internacional sobre Educao por


Correspondncia.

(2)1938- No Canad, na cidade de Victria, realiza-se a Primeira Conferncia Internacional


sobre Educao por Correspondncia.

(2)1939- Nasce o Centro Nacional de Ensino a Distncia na Frana (CNED), que, em


princpio, atende, por correspondncia, a crianas refugiadas da guerra. um centro pblico,
subordinado ao Ministrio da Educao Nacional.

  

1940

(2)1940- Na dcada de 40 diversos pases do centro e do leste europeu iniciam esta


modalidade de estudos. J por estes anos os avanos tcnicos possibilitam outras perspectivas
que as de ensino meramente por correspondncia.

(5)1939 Criado a Escola de Comando do Estado Maior e o Centro de Estudos Pessoal


(CEPE), utilizando material impresso e multimdia para a preparao de oficiais do exrcito.
139

(6)1941- criado o Instituo Universal Brasileiro que oferecia cursos por correspondncia tendo
filiais no Rio de Janeiro e Braslia.

Blog do Instituto Universal Brasileiro: http://institutouniversal.wordpress.com/

(2)1941- Criao da Universidade do Ar - Formao de professores SP e Fundao do


Instituto Universal Brasileiro.

(2)1946- A Universidade da frica do Sul (UNISA) comea a ensinar tambm por


correspondncia.

(3)1946- A frica do Sul e Canad adotaram a ED.

(2)1947- Expanso dos cursos da Universidade do Ar.

(2)1947- Atravs da Rdio Sorbonne, transmitem-se aulas de quase todas as matrias literrias
da Faculdade de Letras e Cincias Humanas de Paris.

  

1950

(2)1951- A Universidade da frica do Sul, atualmente nica Universidade a Distncia na


frica, dedica-se exclusivamente a desenvolver cursos a distncia.

(3)1951-O Japo adotou a ED.

(2)1956- A diocese de Natal (RN) baseado em experincia Colombiana inicia o MEB.

(2)1957- Instituio do Sistema Rdio-Educativo Nacional (SIREMA), anexo CEAA


(Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos) para o fomento de sistema regionais.
http://www.soarmec.com.br/cilindro.htm

(2)1958- Criao das Escolas Radiofnicas RN.

(3)1959- A Blgica em 1959 adotou a ED.

  

1960

(2)1960- Funda-seo Beijing Television College, na China, que encerra suas atividades
durante a Revoluo Cultural, o que acontece tambm ao restante da educao ps-
secundria.

(2)1960- Incio da ao sistematizada do Governo Federal em EAD; contrato entre o MEC


(Ministrio de Educao) e a CNBB (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil): expanso
do sistema de escolas radiofnicas aos estados nordestinos, que faz surgir o MEB -
Movimento de Educao de Base - sistema de ensino a distncia no formal.
140

(2)1960- Criao do Movimento de Educao de Base - MEB, cujo plano qinqenal (1961 -
1965) previa a instalao de 15 mil escolas radiofnicas em convnios com a CNBB.

(2)1961- Implantao de cursos de alfabetizao de adultos da Fundao Joo Batista do


Amaral (Tv Rio).

(2)1962- A Open University, criada em 1962, mantm um sistema de consultoria, apoiando


outras naes a "fazer" uma EAD de qualidade.

(2)1962- Instalao da universidade Popular.

(2)1962- Inicia-se na Espanha, uma experincia de Bacharelado Radiofnico. A Universidade


de Dehli cria um Departamento de Estudos por Correspondncia, como experincia para
atender aos alnos que, de outro modo, no podem receber ensino universitrio.

(3)1962- A ndia adotou a ED.

(3)1963- A Frana adotou a ED.

(2)1963- Surge na Espanha o Centro Nacional de Ensino Mdio por Rdio e Televiso, que
substitui o Bacharelado Radiofnico, criado no ano anterior. Inicia-se na Frana, um ensino
universitrio, por rdio em cinco faculdades de letras (Paris, Bordeaux, Lille, Nancy e
Strasbourg) e na Faculdade de Direito de Paris, para os alunos do curso bsico. Duas
Instituies neozelandesas se unem(Victria University of Wellington e Massey Agricultural
College) e formam a Massey University Center for University Extramural Studies da Nova
Zelndia.

(2)1964- Criao da TV Educativa do MEC.

(2)1965- Criada a Diviso de EAD (DED) do Ministrio do Exrcito.

(2)1965- Instalao da Comisso para Estudos e Planejamento da Radiodifuso Educativa


MEC.

(2)1965- Criado o Servio de Rdio e televiso.

(2)1965- Incio dos trabalhos da Comisso para Estudos e Planejamento da Radiodifuso


Educativa.

(2)1966- Instalao de oito emissoras estaduais de televiso educativa.

(6)1967-1974- foi criado o projeto Sistema Avanado de Comunicaes Interdisciplinares


(Projeto Saci) objetivava estabelecer um sistema nacional de teleducao com o uso do
satlite.

(2)1967- Criao da Fundao Padre Anchieta (atual TV Cultura) SP.

(2)1967-Criada a Fundao Padre Anchieta, mantida pelo estado de So Paulo com o objetivo
de promover atividades educativas e culturais atravs do rdio e da televiso (iniciou suas
transmisses em 1969); constituda a Feplam (Fundao Educacional Padre Landell de
141

Moura), instituio privada sem fins lucrativos, que promove a educao de adultos atravs de
tele-educao por multimeios.

(5)1967 a 1974- por iniciativa do Inpe ( Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais), foi
concebido e operacionalizado o Projeto Saci Sistema Avanado de Comunicaes
Interdisciplinares. Onde foi implementado tambm um curso de mestrado em Tecnologia
Educacional.

(2)1968- Criada a Fundao Dom Bosco Escolas Reunidas, Ensino por correspondncia, SP.

(2)1968- O Centro Nacional de Ensino Mdio por Rdio e Televiso da Espanha se


transforma no Instituto Nacional de Ensino Mdio a Distncia (INEMAD).

(3)1968- A Espanha adotou a ED.

(2)1969- o sistema de Televiso Educativa ( TVE) do Maranho oferece contedos de 5 a 8


do ensino fundamental.

(3)1969- A Inglaterra adotou a ED.

(5)1969- Criada a Open University .

(2)1969- Centro Educativo do Maranho: programas educativos para 5 srie, inicialmente em


circuito fechado e a partir de 1970 em circuitos aberto, tambm para a 6 srie.

(5)1969 - Criado o Instituto de Radiofuso Educativa da Bahia (Irdeb), que funcionou at


1977 atendendo a mais de 78 mil pessoas. Concebeu inmeros programas de rdio e televiso
educativos para a educao bsica e secundria. Nasceu como iniciativa prpria do Estado da
Bahia, J que eles se recusaram a participar do programa Minerva, devido a no concordarem
com os Programas estabelecidos, etc.

  

1970

(2)1970- Portaria 408 do MEC - emissoras comerciais de rdio e televiso: obrigatoriedade


de transmisso gratuita de cinco horas semanais de 30 minutos dirios, de segunda a sexta-
feira, ou com75 minutos aos sbados e domingos. iniciada em cadeia nacional a srie de
cursos do Projeto Minerva, irradiando os cursos de Capacitao Ginasial e Madureza
Ginasial, produzidos pela Feplam e pela Fundao Padre Anchieta.
.http://pt.wikipedia.org/wiki/Projeto_Minerva

(3)1970- Surgem as primeiras Universidades Abertas, com cursos a distncia. Utilizando alm
de material impresso, transmisses por televiso aberta, rdio e fitas de udio e vdeo, com
interao por telefone, satlite e TV a cabo.

(5)1970 Em 4 de outubro criado o Projeto Minerva pelo governo Federal, transmitido pela
Rdio MEC, com apoio de material impresso. Permitiu milhares de pessoas realizarem seus
estudos bsicos. Atendeu em nvel de 1 e 2 grau.
142

(2)1971- Nasce a ABT - incialmente como Associao Brasileira de Tele-Educao, que j


organizava desde 1969 os Seminrios Brasileiros de Tele-Educao atualmente denominados
Seminrios Brasileiros de Tecnologia Educacional. Foi pioneira em cursos a distncia,
capacitando os professores atravs de correspondncia.

(2)1971- Implantao do Curso Supletivo - I Grau - Fase I MEC.

(2)1972- Criao do Programa Nacional de Tele-Educao (PRONTEL).

(2)1972- Criao pelo Governo Federal da Fundao Centro, Brasileiro de Televiso


Educativa.

(2)1972- Cria-se em Madri, Espanha, a Universidad Nacional de Educacin a Distncia


(UNED), primeira instituio de ensino superior a suceder a Open University em nvel
mundial.

(2)1973- Projeto SACI concluso dos estudos para o Curso Supletivo "Joo da Silva", sob o
formato de telenovela, para o ensino das quatro primeiras sries do 1 grau; o curso introduziu
uma inovao pioneira no mundo, um projeto piloto de tele didtica da TVE, que conquistou
o prmio especial do Jri Internacional do Prmio Japo.

(5)1973 - nasce o projeto Logos, mediante a parecer do Ministrio da Educao.

(2)1974- TVE Cear comea a gerar tele-aulas; o Ceteb - Centro de Ensino Tcnico de
Braslia - inicia o planejamento de cursos em convnio com a Petrobrs para capacitao dos
empregados desta empresa e do projeto Logus II, em convnio com o MEC, para habilitar
professores leigos sem afast-los do exerccio docente.

(2)1974- A TVE do Cear teve inicio.

(2)1974- Criada a Universidade Aberta de Israel, que oferece, em hebreu, cerca de 400 cursos
em domnios variados.

(5)1974- Criada no Paquisto a Allama Iqbal Open University.

(2)1975- Criada a Fernuniversitatt, na Alemanha, dedicada exclusivamente ao ensino


universitrio.

(5)1975 Criado no estado do Par o projeto Hapront para habilitar professores leigos do
ensino fundamental em nvel do 2 grau. Habilitou cerca de 10 mil professores atravs da
educao a distncia.

(2)1976- Criao do Sistema Nacional de Tele-educao do SENAC

(2)1976- Implantao do Projeto LOGOS II - Formao de Professores leigos - Convnio


MEC-CETEB-FUBRAE.

(3)1977- A Venezuela e Costa Rica adotaram a ED.


143

(5)1979- O Centro Educacional de Niteri (CEN) iniciou suas atividades utilizando a EAD
em 1979, onde oferece diversos cursos.

(5)1979 Iniciada na UnB (Universidade de Braslia) 20 cursos de extenso, seis traduzidos


da Open University. Eram utilizados por pessoas de diversos estados. O Programa de Ensino a
Distncia na UnB se transformou na Coordenadoria de Educao a Distncia em 1985, ligada
ao Decanato de Extenso. Mais tarde se transformou no Centro de Educao Aberta e
Continuada a Distncia (CEAD).

  

1980

(5)Dcada de 80 A Associao Brasileira de Tecnologia Educacional, desde o incio da


dcada de 80, oferece cursos direcionados ao aperfeioamento de recursos humanos
utilizando material instrucional, que permite acompanhamento personalizado, com tutoria.

(1)1980 dia 26 e 27 de maio- criado no Decanto de Extenso, o programa de Ensino


Distncia - PED, gerenciado pelo Servio de Ensino a Distncia - SED/DEX. Tem incio do
curso a distncia de seis meses Introduo Cincia Poltica, que comea a ser oferecido em
nove estados brasileiros.

Incio do curso de 6 meses, em EaD Introduo Cincia Poltica que comea a ser
oferecido em 9 estados brasileiros.

(5)1981 No estado do Par foram criados os Centros de Ensino Supletivo-CES, para atender
jovens e adultos.

(5)1982- O International Council for Correspondence Education (1938) passa em a


denominar-se International Council for Distance Education (ICDE), www.icde.org.

(4)1985-Instalao de novo Telecurso de II Grau, da Fundao Roberto Marinho em convnio


com o Banco do Brasil.

(4)1985-Criao de Coordenadoria da Educao a Distncia na Universidade de Braslia.

(4)1985-Fundao Demcrito Rocha e Universidade nordestinas criam cursos com publicao


em jornal.

(5)1985 O CEN (Centro Educacional de Niteri), lanou o Projeto Crescer, destinado a


formao de magistrio de 2 grau. Atendeu20cidades de Gois, melhorando a formao de
mais de 11 mil professores leigos.

(4)1986-CEAD da Universidade de Braslia realiza curso por correspondncia para debate


sobre a Constituio, para 100 mil alunos.

(4)1988-Parceria entre Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP) e


Fundao Brasileira para o Desenvolvimento do Ensino de Cincias (SBPC) implanta Curso
de Matemtica por Correspondncia.
144

(4)1988-Curso por correspondncia para capacitao de professores de Educao Bsica de


Jovens e Adultos/ MEC Fundao Nacional para Educao de Jovens e Adultos (EDUCAR),
com apoio de programas televisivos atravs da rede Manchete.

(4)1987-CNPq implanta Projeto Universidade e Vdeo para estimular produo e uso de


vdeo pelas IES.

  

1990.

(6)1990- a Fundao Roquete- Pinto foi a primeira a utilizar a televiso no processo


educativo.

(1)1990- Outro eixo condutor das atividades da Reitoria a necessidade de integrao da UnB
com a comunidade externa. A colaborao entre UnB e iniciativa privada, governo, empresas
estatais e outros organismos uma das principais inovaes. Assim, surgem parcerias com a
Telebrs e seu Centro de Treinamento prximo ao campus e com a empresa Autotrac,
comandada por Nelson Piquet, que colocou seus canais de transmisso via satlite
disposio de atividades de pesquisa.

(4)1990-Parceria entre Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP) e


Fundao Brasileira para o Desenvolvimento do Ensino de Cincias (SBPC) implanta Curso
de Matemtica por Correspondncia.

(6)1991- o SENAC reformula o seu programa de EAD

(4)1991-O "Projeto Ip" passa a enfatizar os contedos curriculares

(4)1991-Implantao pelo MEC do Projeto Piloto de utilizao do Satlite na Educao

(4)1991-Parceria entre Fundao Roquete Pinto (TVE-RIO) e Secretaria Nacional de


Educao Bsica, cria o Programa Um Salto para o Futuro.

(4)1991-A Fundao Roquete Pinto, a Secretaria Nacional de Educao Bsica e secretarias


estaduais de Educao implantam o Programa de Atualizao de Docentes, abrangendo as
quatro sries iniciais do ensino fundamental e alunos dos cursos de formao de professores.
Na segunda fase, o projeto ganha o ttulo de "Um salto para o futuro".

(6)1992- foi criada a Coordenadoria Nacional de Educao a Distncia.

(4)1992-Criao da Coordenadoria do Programa de E.D do SENAI

(4)1992-Criao da Coordenao Nacional de EAD.do MEC

(6)1993- o SENAI do Rio de Janeiro criou o Centro de Educao a Distncia oferecendo os


cursos de Noes Bsicas de Qualidade Total e Elaborao de Material Didtico Impresso

(6)1995- Secretaria de Educao a Distncia.


145

(6)1995- a Multirio, empresa de multimeios da Prefeitura do Rio de Janeiro realiza trabalhos


com professores de 5 a 8 sries.

(6)1995- o Senac atendeu aproximadamente 2 milhes de alunos atravs da EAD.

(6)1995- o Governo Federal cria uma Subsecretaria de EAD.

(6)1995- lanamento da TV Escola.

(4)1995-Criao do Laboratrio de Ensino a Distncia do PPGEP da UFSC.

(4)1995-Criao do Projeto Rede Nacional de Tecnologia - CNI/Senai.

(5)1995- O CEN atendeu cerca de 20 mil pessoas, abrangendo cursos de 1 e 2, para jovens e
adultos, qualificao de tcnicos em transaes imobilirias, o Projeto Crescer.

(4)1995-LED inicia programa de educao aberta em parceria com o Servio Nacional de


Aprendizagem do Transporte (SENAT)

(4)1995-Criao da TV SENAC

(4)1995-Criao do Programa de Ps Graduao "Lato sensu" em Pensamento Poltico


Brasileiro pela Universidade Gama Filho.

(4)1995-Governo Federal desenvolve o Programa TV Escola

(4)1995-MEC cria Secretaria de Educao a Distncia.

(6)1996- foi criada a Secretaria de Educao a Distncia.

(4)1997-Curso de Educao aberta para produtores rurais produzido em parceria


SENAR/Cefet (RJ).

(4)1998-Implantao de curso de Ps-Graduao em Engenharia de Produo pela UFSC com


TECPAR.

(4)1998-Formao de docentes para o Ensino Superior pela Universidade Gama Filho.

(4)1999-Consolidao do projeto VIRTUS da UFPE com oferta em escala de cursos.

(4)1999-Criao do NEAD na UFPR.

(4)2000-Implantao pelo IESDE de PCN's - Capacitao de professores.

(5)2000: Maro- Por iniciativa da Universit de La Mditerrane, foi criada a primeira


Universidade virtual euromediterrnea, com o nome de Tethys.

(4)2001-Incio do Curso Normal Superior da UEP em parceria com a UEP.

(4)2001-Criao da Universidade Eletrnica do Paran.


146

(4)2001-Criao da Universidade Virtual Pblica UNIREDE.

(4)2001-Criao da Rede Brasileira de Educao a Distncia.

(1) 2004: 2 5 Maro- criado o Matrcula Web. Pela primeira vez, os alunos de graduao
podem fazer a pr-matrcula pela internet. Nessa primeira edio, 2.360 estudantes optaram
pelo sistema, cerca de 11% do corpo discente, poca.

(1)2005:18 de Julho- Lanamento do novo Portal UnB. Aps 14 meses de reformulao, o


novo endereo virtual entra no ar com nfase em educao, servio e cidadania.

(1)2006:21 de Novembro- UnB TV entra no ar s 17h30, com transmisso ao vivo


diretamente do Auditrio Dois Candangos. O primeiro programa foi a inaugurao da prpria
UnB TV, que inicia a operao do Canal Universitrio, transmitido pela TV a Cabo NET

  

Referncias:

(1) http://www.unb.br/unb/historia/linha_do_tempo/index.php

(2) http://www.dipity.com/menta/Hist_ria_da_Educa_o_a_Dist_ncia

(3) http://www.escolanet.com.br/sala_leitura/hist_ead.html

(4) http://www.dipity.com/menta/Hist_ria_da_Educa_o_a_Dist_ncia

(5) Livro: Curso de Formao em Educao a Distncia UniRede Fundamentos e Polticas


de Educao e seus Reflexos na Educao a Distncia

(6) Livro: EDUCAO A DISTNCIA NO BRASIL: lies da histria Terezinha Saraiva

Linha do Tempo Ctedra UNESCO de Educao a Distncia

1991- A Conferncia Geral da UNESCO deliberou instituir o PROGRAMA UNITWUIN e


de CTEDRAS UNESCO.

1995: Novembro - Foi assinado, na presena do Ministro da Educao, um contrato entre


UnB, ANUP, e ABM para realizao do curso de especializao, atendendo professores tanto
da esfera privada quanto pblica. O curso foi concludo no primeiro semestre de 1999.

*Primeiro Perodo de Gesto da Ctedra UNESCO de Educao a Distncia- 1994/1999

1994: Setembro- Iniciou-se com a designao da Professora Dra. Eda C.B. Machado de
Sousa como Coordenadora, pelo ento Diretor da FE, Professor Paulo Vicente Guimares. A
Coordenadora em razo de sua experincia no MEC na implantao de Programas de
Avaliao Institucional das Universidades Brasileiras props desencadear um programa de
avaliao no ensino superior, tendo feito as gestes junto ao MEC e demais agencias para
obter os recursos necessrios realizaes das tarefas.
147

1994- Surge o projeto de Especializao em Educao Continuada e a Distncia. No ano de


1994, por solicitao do MEC, a faculdade assumiu a realizao do 1 curso de
Especializao em Educao Continuada e a Distncia, dirigido aos Coordenadores Estaduais
do Programa de Formao Continuada de Professores do Ensino Fundamental, via satlite
Um Salto para o Futuro com a cooperao da Frana, em especial da Universit de Poitiers
e do CNED. Com isso, iniciou-se o processo de consolidao da Comunidade de
Aprendizagem em Rede- Online integrada por professores universitrios brasileiros,
estrangeiros e alunos envolvidos em projetos institucionais de Educao Continuada e a
Distncia, com forte presena do setor pblico (SEED- MEC, Universidades Federais,
Estaduais e Secretarias Estaduais de Educao), gerando conhecimento com solues
inovadoras na rea, a exemplo da Oficina de Pesquisa em Rede, em mbito Nacional. O
pblico-destinatrio do curso constitudo por professores, profissionais de educao e de
outras reas envolvidos com programas de educao a distancia nas Universidades, da SEED-
MEC, das Secretarias de Educao do Distrito Federal, Estaduais e Municipais, rgos
Pblicos, Empresas, Movimentos Sociais e Organizaes No Governamentais. O curso deve
formar especialistas em Educao a Distncia.

1994: 26 a 29 de Setembro- Ocorreu o BRASILEAD, realizado no Auditrio Dois


Candangos, na FE.

1994 - Instalao do Consrcio Interuniversitrio de Educao Continuada e a Distncia


(BRASILEAD), Seminrio internacional as novas tecnologias na educao e na formao
continuada: a educao sem distncia para o sculo 21, instalao da Ctedra UNESCO em
Educao a Distancia.

1994- Ocorreu o Curso de Especializao em Avaliao a Distncia no Ensino Superior, de


1994 a 1999, sendo ofertado apenas uma vez.

1994- 1 Curso de Especializao em Educao Continuada e a Distncia, dirigido aos


Coordenadores Estaduais do Programa de Formao Continuada de Professores do Ensino
Fundamental, via satlite Um Salto para o Futuro com a cooperao da Frana, em
especial, da Universit de Poitiers e CNED.

1995: Novembro- Foi assinado, na presena do Ministro da Educao, um contrato entre


UnB, ANUP, e ABM para realizao do curso de especializao, atendendo professores tanto
da esfera privada quanto pblica. O curso foi concludo no primeiro semestre de 1999.

1996- Instituiu no mestrado em educao a rea de Tecnologias na Educao TE.

1997/1998- O 2 Curso de Especializao em Educao Continuada e a Distncia, com apoio


da Secretaria de Educao a Distncia do Ministrio da Educao e Desporto, enriquecida
com a cooperao da Espanha, em especial da Universidad Nacional de Educacin a
Distncia UNED, de Portugal, o convnio com a Universidade Aberta de Portugal e do
Canad com a Simon Fraser University.

* Segundo Perodo de Gesto da Ctedra UNESCO de EAD- 1999/2002

1999: 12 de Fevereiro- Iniciou-se, oficialmente com a designao do Professor Dr. Rogrio


de Andrade Crdova como Coordenador, em comunicado por meio de memorando interno da
FE, firmado pelo ento Diretor da FE, Professor genuno Bordignon, a Professora Eda
148

Coutinho B. M. de Sousa at aquela data Coordenadora da Ctedra. Essa comunicao foi


enviada pelo ento Reitor da UnB, Professor Dr. Lauro Mohry, ao Dr. Jorge Wertheim, Chefe
da Representao da UNESCO no Brasil, informando a deciso do Conselho da Faculdade de
Educao em indicar o Professor Rogrio para essa funo (em correspondncia datada em
2000).

1999/2000- O 3 curso de Especializao em Educao Continuada e a Distncia, com apoio


da Secretaria de Educao a Distncia do Ministrio de Educao e Desporto, enriquecido
com a cooperao da Espanha.

1997/98- O 2 Curso de Especializao em Educao Continuada e a Distancia, no mbito do


BRASILEAD no perodo de 1997/98, com o apoio da secretaria de Educao a Distancia do
Ministrio da Educao de do Desporto, enriquecida com a cooperao da Espanha, em
especial Universidad Nacional de Educacin a Distancia UNED, de Portugal com o
convenio da Universidade Aberta de Portugal e do Canad com a Simon Fraser University.

1998- O 3 Curso de Especializao em Educao a Distncia foi re-elaborado no segundo


semestre de 1998, aprovado no primeiro semestre de 1999, para ter incio em Julho do mesmo
ano. Ele ocorreu at Dezembro de 2000.

1999-Terceiro Curso em Educao Continuada e a Distncia 1 Encontro Presencial, De 26


a 31/07/99 (48h). Cronograma de inscrio online: 01/04 a 30/06/99, Cronograma de seleo
de candidatos: 01 a 08/07/99, Divulgao dos resultados de seleo de candidatos: 08/07/99.

2000-Terceiro Curso em Educao Continuada e a Distncia- 2 Encontro Presencial,


Programao de 17 a 22/07/2000 (48h): Conferncia A Educao a distncia no contexto da
Comunidade Europia/Espanha e as Polticas de Cooperao Internacional, Grupos e
Trabalhos por temas de pesquisa em Educao a Distncia nos Projetos Institucionais,
Exposio do Projeto de Pesquisa em Educao a Distncia pelos alunos (as), Exposio
Desafios da Pesquisa em Educao a Distncia, Exposio Planejamento e Gesto de
Sistemas de Educao a Distncia, Exposio Avaliao Institucional, Conferncia O
Educador como um passeur de sentido e a pesquisa-ao como ambiente de formao do
educador, Exposio/Debate Programa do curso, Disciplinas,Avaliao,Orientao do
Projeto Institucional, Tutoria, Coordenao Acadmica e Administrativa, Avaliao do 2
Encontro Presencial, Coordenao e Equipe docente do Curso.

2000- A equipe docente do Curso se inscreveu no sistema Lattes do CNPq como Grupo de
Pesquisa sobre Aprendizagem, Tecnologia e Educao a Distncia. Ao longo do curso,
consolidou a Proposta Pedaggica da Comunidade de Trabalho/Aprendizagem em Rede
CTAR.

2001: Agosto- O Curso de Pedagogia para Professores em exerccio no Incio de


Escolarizao (PIE) foi criado, por iniciativa da Faculdade de Educao da UnB e da
Secretaria de Educao do DF, para a formao de professores em exerccio na Educao
Infantil ou no incio de escolarizao do ensino fundamental da Rede Pblica de Ensino do
Distrito Federal, com habilitao de magistrio em nvel mdio

2002: Agosto: Foi realizado o segundo Curso de Pedagogia para Professores em exerccio no
Incio de Escolarizao (PIE)
149

2002- Seminrios sobre Ambiente de Aprendizagem Interativa online De 26/11/02 a


19/12/02, na FE, com objetivo de examinar potencialidades pedaggicas de ambientes de
aprendizagem interativa - online em especial na rea de software livre , com vistas a subsidiar
desenvolvimento de disciplinas apoiadas nas tecnologias de informao e da comunicao.

FONTE: http://www.fe.unb.br/catunesco/linha-do-tempo-2
150

Anexo C Sede do IUB


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Anexo D - Disciplinas e contedos do Curso de Madureza Ginasial do IUB


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