CONFLITOS (E DIFERENAS) DAS POLTICAS DE AQUISIES DO BID COM A LEI N o 8666/93

Atualizado em: 17 de agosto de 2015

CONFLITOS (E DIFERENAS) DAS POLTICAS DE AQUISIES DO BID COM A LEI N o 8666/93

NO ASSUNTO LEI No 8666/93 POLTICAS DE AQUISIES DO

BID
1 CRITRIO DE Art. 3o - A licitao destina-se a garantir a O BID no admite esses critrios de desempate.
DESEMPATE observncia do princpio constitucional da isonomia
e............

2o - Em igualdade de condies, como critrio de

desempate, ser assegurada preferncia,
sucessivamente, aos bens e servios:

I - produzidos ou prestados por empresas brasileiras

de capital nacional;
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas
brasileiras.

2 SERVIOS DE Art. 6o - Para os fins desta Lei, considera-se: A contratao de servios de consultoria
CONSULTORIA financiados pelo BID feita por seleo e no
II Servio - toda atividade destinada a obter licitao. Participam apenas as Empresas
determinada utilidade de interesse para a componentes da lista curta.
Administrao, tais como: demolio, conserto,
instalao, montagem, operao, conservao, O procedimento totalmente diferente da lei
reparao, adaptao, manuteno, transporte, brasileira.

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NO ASSUNTO LEI No 8666/93 POLTICAS DE AQUISIES DO

BID
locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos
tcnico-profissionais;

(servios de consultoria so contratados por

licitao).

3 NOTRIA Art. 25 - inexigvel a licitao quando houver No existe notria especializao para o BID.
ESPECIALIZAO inviabilidade de competio, em especial:

III - para contratao de profissional de qualquer

setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica
especializada ou pela opinio pblica.

1o - Considera-se de notria especializao o

profissional ou empresa cujo conceito no campo de
sua especialidade, decorrente de desempenho
anterior, estudos, experincias, publicaes,
organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de
outros requisitos relacionados com suas atividades,
permita inferir que o seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais adequado plena
satisfao do objeto do contrato.

4 VISITA Art. 30 - A documentao relativa qualificao O BID no aceita a obrigatoriedade de visita ao

OBRIGATRIA AO tcnica limitar-se- a: local das obras, fornecimentos ou servios. Pode ser
LOCAL DAS OBRAS feita apenas uma recomendao para essa visita.

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III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de
que recebeu os documentos, e, quando exigido, de
que tomou conhecimento de todas as
informaes e das condies locais para o
cumprimento das obrigaes objeto da licitao;

5 LIMITAO DE Art. 30 - A documentao relativa qualificao O BID aceita a comprovao de atividade ou de

TEMPO tcnica limitar-se- a: aptido com limitaes de tempo ou de poca ou
ainda em locais especficos.
5o - vedada a exigncia de comprovao de
atividade ou de aptido com limitaes de tempo
ou de poca ou ainda em locais especficos, ou
quaisquer outras no previstas nesta Lei, que
inibam a participao na licitao.

6 CPIA Art. 32 - Os documentos necessrios habilitao O BID no aceita a exigncia de cpia autenticada.
AUTENTICADA podero ser apresentados em original, por qualquer
processo de cpia autenticada por cartrio
competente ou por servidor da administrao ou
publicao em rgo da imprensa oficial.

7 AUTENTICADOS Art. 32 - Os documentos necessrios habilitao O BID no aceita a exigncia de autenticao pelos
PELOS podero ser apresentados..... respectivos consulados e traduo por tradutor
RESPECTIVOS juramentado.
CONSULADOS E 4o - As empresas estrangeiras que no funcionem
TRADUZIDOS POR no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas
TRADUTOR licitaes internacionais, s exigncias dos

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BID
JURAMENTADO pargrafos anteriores mediante documentos
equivalentes, autenticados pelos respectivos
consulados e traduzidos por tradutor
juramentado, devendo ter representao legal no
Brasil com poderes expressos para receber citao e
responder administrativa ou judicialmente.

8 LIDERANA DE Art. 33 - Quando permitida na licitao a O BID no aceita a indicao obrigatria da

CONSRCIO participao de empresas em consrcio, observar- brasileira como lder.
se-o as seguintes normas:

1 - No consrcio de empresas brasileiras e

estrangeiras a liderana caber,
obrigatoriamente, empresa brasileira,
observado o disposto no inciso II deste artigo.

9 FIXAO DE Art. 40 - O edital conter no prembulo: O BID no aceita a fixao de preos mximos ou
PREOS MXIMOS qualquer tipo de teto.
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e
global, conforme o caso, permitida a fixao de Ver ACRDO No 3229/2010 TCU,
preos mximos e vedados a fixao de preos Plenrio
mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao
em relao a preos de referncia, ressalvado o
disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48;

10 DIVULGAO DO Art. 40 - O edital conter no prembulo: O BID aceita:

ORAMENTO

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2o - Constituem anexos do edital, dele fazendo (a) Na Seleo de Consultores: a divulgao do
parte integrante: valor referencial na Folha de Dados; e

II - oramento estimado em planilhas de (b) Nas Licitaes de Obras, Bens ou Servios: a

quantitativos e preos unitrios divulgao do oramento completo, com a data base
e a fonte contendo a planilha de quantitativos com a
descrio dos servios, unidades quantidades,
preos unitrios e totais (sem qualquer tipo de teto).

11 MOEDA DE Art. 42 - Nas concorrncias de mbito A moeda do pagamento a mesma moeda da

PAGAMENTO AO internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes proposta.
LICITANTE da poltica monetria e do comrcio exterior e
BRASILEIRO atender s exigncias dos rgos competentes.

2o - O pagamento feito ao licitante brasileiro

eventualmente contratado em virtude da licitao de
que trata o pargrafo anterior ser efetuado em
moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no dia
til imediatamente anterior data do efetivo
pagamento. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
08/06/94).

12 ACRSCIMO DE Art. 42 - Nas concorrncias de mbito O BID no aceita esse critrio de avaliao.
TRIBUTOS AOS internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes
ESTRANGEIROS da poltica monetria e do comrcio exterior e
atender s exigncias dos rgos competentes. Ver ACRDO No 1866/2015 TCU, Plenrio

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4o - Para fins de julgamento da licitao, as
propostas apresentadas por licitantes estrangeiros
sero acrescidas dos gravames consequentes dos
mesmos tributos que oneram exclusivamente os
licitantes brasileiros quanto operao final de
venda.
13 SISTEMA DE 2 Art. 43 - A licitao ser processada e julgada com O BID adota para licitaes de bens, obras e
(DOIS) ENVELOPES observncia dos seguintes procedimentos: servios o sistema de 1 (um) nico envelope e para
seleo de consultores o sistema de 2 (dois)
I - abertura dos envelopes contendo a envelopes.
documentao relativa habilitao dos
concorrentes, e sua apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos
concorrentes inabilitados, contendo as respectivas
propostas, desde que no tenha havido recurso ou
aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas
dos concorrentes habilitados, desde que
transcorrido o prazo sem interposio de recurso,
ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o
julgamento dos recursos interpostos;

14 CONFIDENCIALIDA Art. 43 - A licitao ser processada e julgada com A partir da abertura das propostas o processo
DE observncia dos seguintes procedimentos: confidencial e os licitantes no tero vista s
propostas ou mesmo as rubricaro.
2o - Todos os documentos e propostas sero
rubricados pelos licitantes presentes e pela Ver ACRDO No 1718/2009, TCU,

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NO ASSUNTO LEI No 8666/93 POLTICAS DE AQUISIES DO

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Comisso. Plenrio

15 INCLUSO DE Art. 43 - A licitao ser processada e julgada com Nas Licitaes de Obras, Bens e Servios:
DOCUMENTOS observncia dos seguintes procedimentos:
Quando uma proposta se adequar substancialmente
3o - facultada Comisso ou autoridade aos Documentos de Licitao, o Contratante dever
superior, em qualquer fase da licitao, a promoo solicitar ao Licitante que apresente dentro de um
de diligncia destinada a esclarecer ou a prazo razovel informao ou documentao
complementar a instruo do processo, vedada a necessria para sanar desconformidades ou
incluso posterior de documento ou informao omisses sanveis da proposta (geralmente
que deveria constar originariamente da proposta. omisses relacionadas com a verificao de dados
ou informao de tipo histrico) relacionadas com
requisitos documentais.

Essas omisses no podero estar relacionadas com

nenhum aspecto do preo da Proposta.

Se o Licitante no cumprir a solicitao, sua

proposta poder ser rejeitada.

Nas Selees de Consultores:

Podem ser solicitados Consultora que apresente

dentro de um prazo razovel dados ou informaes
de tipo histrico (Ex: informaes sobre currculos
apresentados).

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16 SORTEIO Art. 45 - O julgamento das propostas ser O BID no admite o sorteio.
objetivo.....
Utilizar outro critrio: maior experincia, melhores
2o - No caso de empate entre duas ou mais e maiores garantias oferecidas etc.
propostas, e aps obedecido o disposto no 2o do
art. 3o desta Lei, a classificao se far,
obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para
o qual todos os licitantes sero convocados, vedado
qualquer outro processo.

17 CONTRATAO DE Art. 45 - O julgamento das propostas ser O BID no admite essas preferncias.
BENS E SERVIOS objetivo.............
DE INFORMTICA
4o - Para contratao de bens e servios de
informtica, a administrao observar o disposto
no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991,
levando em conta os fatores especificados em seu
pargrafo 2o e adotando obrigatoriamente o tipo de
licitao "tcnica e preo", permitido o emprego de
outro tipo de licitao nos casos indicados em
decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 08/06/94)

[A Lei no 8.248/91, (alterada pela Lei no 10.176, de

11 de janeiro de 2001) estabeleceu regras
especficas para as contrataes na rea de
informtica, prevendo algumas preferncias em

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favor da indstria nacional.]

18 O 2O COLOCADO Art. 64 - A Administrao convocar regularmente O 2o colocado poder executar o contrato de acordo
EXECUTAR O o interessado para assinar o termo de contrato.......... com o seu preo e a sua proposta.
CONTRATO PELO
PREO DO 1O 2o - facultado Administrao, quando o
COLOCADO convocado no assinar o termo de contrato ou no
aceitar ou retirar o instrumento equivalente no
prazo e condies estabelecidos, convocar os
licitantes remanescentes, na ordem de classificao,
para faz-lo em igual prazo e nas mesmas
condies propostas pelo primeiro classificado,
inclusive quanto aos preos atualizados de
conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a
licitao independentemente da cominao prevista
no art. 81 desta Lei.

19 ALTERAO DE Art. 65 - Os contratos regidos por esta Lei podero Quando da adjudicao, o Contratante se reserva o
PERCENTUAIS DE ser alterados, com as devidas justificativas, nos direito de acrescer ou diminuir a quantidade das
QUANTIDADES seguintes casos: Obras, dos Bens e Servios especificados
originalmente, desde que esta variao no exceda
o
1 - O contratado fica obrigado a aceitar, nas as porcentagens de 15 % (quinze por cento).
mesmas condies contratuais, os acrscimos ou
supresses que se fizerem nas obras, servios ou O BID poder conceder no objeo para
compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do percentuais diferentes, aps consulta do Executor.
valor inicial atualizado do contrato, e, no caso
particular de reforma de edifcio ou de

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equipamento, at o limite de 50% (cinquenta por
cento) para os seus acrscimos.

20 RECURSOS Art.109 - Dos atos da Administrao decorrentes da Ser facultado interpor recurso Comisso de
ADMINISTRATIVOS aplicao desta Lei cabem: Julgamento em quaisquer das etapas do processo de
aquisio. Para o Concorrente que apresentou
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a proposta as discusses devero ser mantidas
contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, somente no mbito do Contratante e do Concorrente
nos casos de: que apresentou o recurso e sobre o julgamento de
sua proposta.
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas------------------; Ver ACRDO No 3229/2010, TCU,
Plenrio
21 QUALIFICAO Ar.t 31 - A documentao relativa qualificao O BID admite a solicitao do patrimnio lquido
ECONMICO econmico-financeira limitar-se- a: mnimo e da garantia de proposta nas licitaes de
FINANCEIRA Obras.
2o - A Administrao, nas compras para entrega
futura e na execuo de obras e servios, poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da
licitao, a exigncia de capital mnimo ou de
patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias
previstas no 1o do art. 56 desta Lei, como dado
objetivo de comprovao da qualificao
econmico-financeira dos licitantes e para efeito de
garantia ao adimplemento do contrato a ser
ulteriormente celebrado.

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22 SISTEMAS DE Alteraes na Lei n 8.666/2009 pela Lei n O BID no admite essas margens preferncias.
TECNOLOGIA DE 12.349/2010,
INFORMAO E Art.3o
COMUNICAO 5o Nos processos de licitao previstos no caput,
ESTRATGICOS 1 poder ser estabelecido margem de preferncia
para produtos manufaturados e para servios
nacionais que atendam a normas tcnicas
brasileiras.
6o A margem de preferncia de que trata o 5o
ser estabelecida com base em estudos revistos
periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco)
anos, que levem em considerao:
I - gerao de emprego e renda;
II - efeito na arrecadao de tributos federais,
estaduais e municipais;
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica
realizados no Pas;
IV - custo adicional dos produtos e servios; e
V - em suas revises, anlise retrospectiva de
resultados.
7o Para os produtos manufaturados e servios
nacionais resultantes de desenvolvimento e
inovao tecnolgica realizados no Pas, poder ser
1
. Art.6, XIX - Sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos (bens e servios de tecnologia da informao e comunicao)
cuja descontinuidade provoque dano significativo administrao pblica e que envolvam pelo menos um dos seguintes requisitos relacionados
s informaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana e confidencialidade.

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BID
estabelecido margem de preferncia adicional
quela prevista no 5o.

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