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Gestao e Direccao de Obra PDF
Gestao e Direccao de Obra PDF
Este texto resulta, genericamente, o repositrio da Monografia do Eng. Hugo Carvalho Dias.
Embora o texto tenha sido revisto, esta verso no considerada definitiva, sendo de supor a
existncia de erros e imprecises. Conta-se no s com uma crtica atenta, como com todos os
contributos tcnicos que possam ser endereados. Ambos se aceitam e agradecem.
Sumrio
A gesto de obra um dos primeiros e principais pontos que devem ser devidamente
estudados e providenciados por parte dos tcnicos responsveis pela sua execuo, tendo e
vista o seu melhor tratamento econmico e financeiro, bem como o planeamento de todas as
tarefas a realizar. Neste contexto, o presente trabalho efectua a apresentao sucinta da agenda
do gestor de obra, citando ainda os conceitos que se entendem importantes para garantir uma
boa administrao da construo.
Como as duas funes, gesto e direco, no podem ser completamente estanques, porquanto
a primeira prepara a segunda que, por sua vez, corrige a anterior, o Gestor e o Director-de-
Obra so colocados num ciclo operacional de optimizao de recursos e eficincias. Deste
modo, faz-se uma resenha da envolvente interactiva do controlo da obra, em termos da
produo, da gesto econmica e financeira, do enquadramento tempo, do assegurar da
qualidade e do cumprimentos das normas de sade e segurana no trabalho.
Como remate, do-se algumas recomendaes do que poder ser feito para se conseguir um
aumento da produtividade e reduo dos custos.
I
Gesto e Direco de Obra uma verso simples e unificada
Agradecimentos
Em segundo lugar gostaria de agradecer a todos os docentes que me apoiaram durante todo
este percurso, pois foram estes que tiveram pacincia, dedicao e disponibilidade para que
cumprisse os meus objectivos. Agradeo em especial ao professor Joo Guerra por ter sido o
responsvel pela orientao deste trabalho, e que esteve sempre disposto a ajudar e solucionar
as dvidas surgidas durante a elaborao do trabalho.
Por fim, um agradecimento muito especial aos meus pais e prima, Jos Soares Dias, Maria
Alda Morim Carvalho Dias e Maria das Dores Morim Milhazes, por todo o apoio e incentivo
dado, nos bons e maus momentos ao longo da minha vida.
Aproveito para dedicar postumamente este trabalho, ao meu av, Antnio Cerqueira Dias.
II
ndice Geral
Sumrio ..................................................................................................................................... I
Agradecimentos .......................................................................................................................II
ndice Geral............................................................................................................................ III
ndice de Quadros.................................................................................................................... V
Introduo .................................................................................................................................1
Capitulo 1 Gesto de Obra ...................................................................................................3
1.1- Objectivo da gesto .........................................................................................................3
1.2 Estudo do projecto .........................................................................................................3
1.3 Medies rectificadas ....................................................................................................5
1.3.1 Objectivo das medies ..........................................................................................5
1.3.2 Rectificao das medies......................................................................................7
1.4 Oramento e reoramento..............................................................................................8
1.4.1 Oramento ..............................................................................................................8
1.4.2 As funes de um oramento .................................................................................9
1.4.3 - Noo de estrutura de custos.................................................................................10
1.4.4 - Composio de custos directos .............................................................................13
1.4.5 Reoramento.........................................................................................................15
1.5 Estaleiro de obra ..........................................................................................................16
1.5.1 Projecto de estaleiro..............................................................................................17
1.6 Planeamento da produo............................................................................................19
Concluso ................................................................................................................................51
Bibliografia..............................................................................................................................53
Anexos........................................................................................................................................1
Anexo 1 Folha de medies.................................................................................................2
Anexo 2 Folha de oramento detalhada ..............................................................................3
Anexo 3 Formulrio de custos.............................................................................................4
Anexo 4 Matriz de definio de competncias....................................................................9
Anexo 5 Controlo da Qualidade ........................................................................................11
Anexo 6 Regulamentao de Segurana e Sade no Trabalho .........................................13
Anexo 7 Equipamentos de proteco individual ...............................................................18
Anexo 8 Identificao de riscos no estaleiro .....................................................................20
ndice de Quadros
Introduo
A gesto e direco de obra um tema muito vasto e com alguma complexidade, dado ser
uma actividade que envolve muitos recursos e diversos, sendo estes um somatrio de pessoas,
servios e bens indispensveis para a realizao de uma dada empreitada.
De facto, um dos principais meios a considerar so os humanos, dado que esto envolvidos
em todas as fases do processo e para alm do trmino ou concluso da obra1, pois esto
presentes desde o estudo preliminar at vistoria definitiva (no final do legal prazo de
garantia). Mas no ser por isso que os recursos econmicos e os materiais dispensam um
especial cuidado, pelo contrrio, pois so tambm estes que muito vo influenciar na
adjudicao da obra.
De uma forma breve explicado como realizado um concurso de obras pblicas, que est
regulado atravs do regime jurdico de empreitadas de obras pblicas, Decreto de Lei n.
59/99, de 2 de Maro. Isto tanto pela vertente da empreitada pblica como pelo facto de ser
este diploma usado em muitas das obras particulares como referncia a observar.
De acordo com o Artigo 59. do Decreto de Lei n. 59/99, o processo de um concurso pblico
compreende as seguintes fases: abertura do concurso e apresentao da documentao, acto
pblico do concurso, qualificao dos concorrentes, anlise das propostas e elaborao de
relatrios e, por fim, a adjudicao [1].
1
No cai no mbito deste trabalho temas de importncia reconhecida, como a explorao e manuteno de
edifcios, mas que exorbitam para alm do momento simblico da entrega da chave e responsabilidades
supervenientes.
1
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
O acto pblico (ou privado) do concurso destina-se abertura das propostas, sendo analisados
todos os documentos que foram entregues por parte de todos os concorrentes. nesta fase que
avaliada a qualificao dos concorrentes em termos financeiros, econmicos e tcnicos.
Sendo cumpridos os passos desta avaliao dos concorrentes, realizada a anlise das
propostas qualificados, em funo do critrio de adjudicao estabelecido. A comisso de
anlise das propostas deve elaborar um relatrio fundamentado sobre o mrito das mesmas,
ordenando-as, para efeito de adjudicao, de acordo com os critrios preestabelecidos e com
os factores e eventuais subfactores de apreciao claramente ponderados e fixados no
programa de concurso [1].
A obra , por norma, adjudicada proposta economicamente mais vantajosa, dentro dos
critrios de qualidade satisfatrios, implicando, contudo e percentualmente, a ponderao de
factores variveis para alm do preo, como a valia tcnica da soluo e do quadro de pessoal,
o prazo de execuo, o custo de utilizao, a rendibilidade e a garantia [1].
Aps a obra ser adjudicada celebrado o contrato de empreitada com a empresa seleccionada,
sendo o tema desta monografia o trabalho que se desenvolve aps esta fase, em termos de
gesto e direco dessa empreitada.
2
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
A gesto fundamental para conhecer quais os objectivos a atingir tanto a nvel tcnico,
administrativo, econmico e financeiro, como no cumprimento do prazo disponvel para a
execuo da obra [2].
O responsvel dever estudar todos os detalhes de uma boa gesto, tendo a ateno os
seguintes pontos [2]:
O projecto;
O local de execuo;
A rea disponvel para o estaleiro;
Os meios necessrios;
O controlo de custos;
O controlo de prazos;
O controlo da qualidade e segurana.
Para que todos estes itens sejam respeitados, o responsvel pela organizao da obra dever
ter ao seu dispor todos os meios necessrios para poder cumprir os objectivos pr definidos,
pois s assim se garante uma boa gesto e consegue executar os trabalhos com a exigvel
qualidade, bem como cumprir os prazos previstos, satisfazer o Dono-de-Obra e almejar o
lucro [2].
O estudo do projecto essencial antes do comeo da obra, para evitar que durante a execuo
no haja atrasos por falta de pormenorizao ou falta de informao [2].
Em primeiro lugar realizado uma anlise preliminar, a todas as peas escritas e desenhadas,
com o objectivo de ter um conhecimento superficial de todo o projecto, sendo anotadas as
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
dvidas que surjam durante esta anlise para que possam ser esclarecidas na fase seguinte,
onde realizada uma visita ao local de implantao [3].
A visita ao local da obra tem a finalidade de esclarecer as dvidas que foram encontradas na
anlise preliminar e apurar as dificuldades que se vo encontrar, sendo realizado um
levantamento topogrfico do terreno onde se vai implementar a obra, bem como todas as
infra-estruturas que possam interferir na construo, contando com situaes imprevistas
durante a realizao, tais como [3]:
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
A medio a determinao quantitativa dos trabalhos a executar numa dada obra e destina-
se a diversos fins relacionados com a gesto de obras, nomeadamente [5]:
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Para se proceder medio dos trabalhos de uma obra necessrio estabelecer regras visando
a uniformizao dos mtodos e critrios a adoptar para a realizao dessas medies [5].
Nas medies existem algumas condies gerais que devem ser cumpridas [6]:
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
As medies so uma das peas dos projectos que mais frequentemente se apresentam
defeituosas elaboradas e com erros e omisses.
Aps a obra ser adjudicada necessrio fazer uma nova anlise ao projecto, com mais calma,
para ver se existem erros ou omisses ao oramento base.
Se existirem erros ou omisses devem ser reclamados no prazo concedido para o efeito no
caderno de encargos, de acordo com a dimenso e complexidade da obra, mas no dever ser
inferior a 15 dias, contados da data de consignao, o Empreiteiro poder reclamar [1]:
a) Contra erros e omisses do projecto, relativos natureza ou volume dos trabalhos, por
se verificarem diferenas entre as condies locais existentes e as previstas ou entre os
dados em que o projecto se baseia e a realidade;
b) Contra erros de clculo, erros de materiais e outros erros ou omisses das folhas de
medies discriminadas e referenciadas e respectivos mapas resumo de quantidades de
trabalhos, por se verificarem divergncias entre estas e o que resulta das restantes
peas do projecto.
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
No caso de o projecto base ou variante ter sido de autoria do Empreiteiro, este suportar os
danos resultantes de erros ou omisses desse projecto, ou variante, ou das correspondentes
folhas de medies discriminadas e referenciadas e respectivos mapas resumo de quantidades
de trabalhos, excepto se os erros ou omisses resultarem de deficincias dos dados fornecidos
pelo Dono-de-Obra [1].
Com todas as medies rectificadas passa-se ao reoramento, para saber qual o valor mais real
da obra.
1.4.1 Oramento
De modo simplista, podemos dizer que oramento o clculo dos custos para executar uma
obra ou um empreendimento. Quanto mais detalhado o oramento, mais ele se aproxima do
custo real [7].
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O oramento que uma pea bsica no planeamento e programao de um obra. A partir dele
possvel fazer [7]:
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Custos Directos
Custos Indirectos
Custos Totais da Obra Custos de Estaleiro
Margem de Lucro e Risco
Imposto Sobre o Valor Acrescentado (I.V.A.)
Custos Directos
Os custos directos so os que esto directamente aplicados na produo da obra, ou seja [9]:
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Custos Indirectos
Os custos indirectos so uma percentagem do valor dos encargos totais gerais da empresa,
estes custos destinam-se a todas as despesas no especficas de cada obra, necessrias
manuteno da estrutura administrativa e tcnica da empresa. Estes custos incluem [9]:
iii) Outros custos imputveis s obras adjudicadas como, por exemplo [9]:
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Custos de estaleiro
A margem de lucro e risco so o valor monetrio fixo que devem ser adicionados ao montante
global dos custos da obra, de modo a incluir o lucro da empresa e o risco decorrente do
investimento a efectuar ao longo da sua realizao [9],
Todos os oramentos devero ser afectados de uma percentagem relativa ao I.V.A. (conforme
taxas em vigor, que podem variar em funo do Dono-de-Obra).
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Mo-de-obra
Os custos de mo-de-obra devero ser calculados com base nos registos especficos existentes
nas empresas, atendendo-se tambm ao Acordo Colectivo de Trabalho (ACT) para a Indstria
de Construo Civil que estabelece vencimentos mensais mnimos a praticar, os quais, so
actualizados anualmente, em geral [5].
Materiais
O custo dos materiais por unidade de medio de uma operao de construo calculado
pelo somatrio dos custos de todos os materiais necessrios para a sua realizao, atendendo-
se sempre as unidades a que os custos dos materiais simples recolhidos no mercado se referem
[5].
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Equipamentos
Equipamentos de terraplanagem;
Equipamentos de elevao e manuseamento de materiais;
Equipamentos de fabrico e colocao de betes e argamassas;
Equipamentos de corte e dobragem de ao em varo;
Equipamentos de preparao de cofragens;
Equipamentos de ar comprimido.
Com os vrios tipos de equipamentos que foram seleccionados para a realizao da obra, a
empresa construtora por falta de equipamentos para a realizao das tarefas, pode ter a
necessidade de recorrer a um dos trs mtodos seguintes:
Aquisio de equipamentos;
Aluguer de equipamentos;
Leasing de equipamentos.
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O aluguer do equipamento uma modalidade que deve ser considerada em casos que a taxa
de utilizao previstas so baixas ou que haja de necessidade do equipamento durante um
curto prazo [5].
O leasing a modalidade de aluguer com a opo de compra pelo valor que se prev para o
equipamento no fim do perodo de utilizao. Estes valores so estipulados no contrato de
leasing [5].
1.4.5 Reoramento
Uma das tarefas que h a executar na fase de preparao de obra ser a elaborao de um
novo oramento dos trabalhos a realizar, tendo em conta, tanto quanto possvel, custos
industriais mais de acordo com os reais. Este oramento realizado quando j houver uma
programao definitiva, um plano de estaleiro, um conhecimento dos mtodos e trabalho e do
tipo de recursos a utilizar, etc. Este oramento detalhado e baseado em condies reais de
execuo da obra [10].
Este segundo oramento s por coincidncia ter a mesma perspectiva sobre a margem de
lucro do oramento inicial, pois naturalmente a contabilizao dos custos ir variar do
primeiro para o segundo oramento [10].
Pelo perodo mais ou menos longo que decorre entre a proposta (oramento
inicial), e a data de incio da obra (consignao), que origina muitas vezes
alteraes das condies de mercado com reflexo significativo nos preos;
Pelo estudo mais pormenorizado do projecto, permitindo a implementao de
mtodos construtivos mais eficazes, detectando erros e/ou omisses que traduzem
trabalhos a mais ou a menos;
Pela possibilidade de elaborar um planeamento tcnico mais detalhado e que se
poder traduzir num prazo mais curto, com influncia nos custos indirectos;
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
O reoramento dever assim, prever com maior fiabilidade possvel os proveitos, custos e
resultados da obra, e permite verificar os desvios relativamente ao oramento inicial, servindo
de informao para o sector comercial (elaborao de propostas) para oramentos futuros. O
reoramento, passar assim a constituir o novo objectivo econmico para a empreitada [10]
O estaleiro local, ou estaleiro de obra, aquele que serve de apoio execuo de uma
determinada obra. Nele se instalam todos os elementos que as caractersticas da obra a
executar exigem. um estaleiro que ocupa, em regra, terrenos pertencentes ao Dono-
da-Obra ou outros nas proximidades, sejam privados ou pblicos (como por exemplo a
ocupao da via pblica).
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Vedao;
Portaria;
Escritrios incluindo o da fiscalizao;
Dormitrios;
Instalaes sanitrias;
Refeitrio;
Armazm de materiais;
Ferramentaria;
Estaleiro de preparao de armaduras;
Estaleiro de preparao de cofragens;
Estaleiro de fabrico de betes e argamassas;
Instalao de equipamentos de apoio fixo (grua);
Parques de equipamentos mveis (dumper, retroescavadoras, etc.);
Oficina de reparaes;
Parque de viaturas;
Parques de materiais;
Redes provisrias de gua, esgotos e electricidade;
Recolha de lixos;
Circulaes internas.
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No Quadro 2 possvel ver os aspectos que devem ser tomados em considerao para o
dimensionamento e organizao de um estaleiro.
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Na realidade, para que todas as tarefas decorram dentro da normalidade, sem pressas e
atropelos, necessrio planificar toda a obra. Justifica-se por isso a elaborao de diversos
mapas e tabelas que de uma forma esquemtica, possibilitam uma rpida e fcil apreenso de
toda a obra, simplificando bastante o trabalho do tcnico em campo, no final o planeamento,
poder ser rapidamente observado no plano de trabalhos [4].
O planeamento de produo tem obrigatoriamente de ser flexvel, pois a aco produtiva est
sujeita a condicionantes de vrias ordens, quer internos quer externos, como a instabilidade
atmosfrica ou o dimensionamento da equipa de trabalho [4].
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O planeamento de produo pode ser elaborado utilizando vrios mtodos e modelos grficos,
um dos modelos mais usados o Diagrama de Gant. Este um modelo muito directo para a
abordagem do problema, consiste fundamentalmente num quadro onde se representa escala
o tempo e as tarefas que constituem o projecto. Listam-se todas as tarefas de forma ordenada
cronologicamente e afecta-se cada uma delas da durao prevista [2; 3].
Com o Diagrama Gant completo possvel observar todo o planeamento da obra. Neste
diagrama contem toda a informao necessria a execuo da obra, contendo as seguintes
informaes:
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Prazo total da obra sendo este decomposto em prazos para a realizao de cada
tarefa;
Dependncia entre tarefas, isto quer dizer que uma dada tarefa s pode comear
quando terminar a outra (s se pode betonar depois de estar cofrado);
Caminho crtico da obra, este tem de se ter um redobrado cuidado para que o prazo
final no seja alterado.
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Dirigir traar caminhos que conduzem aos objectivos previamente traados; saber
produzir os impulsos dinmicos no momento exacto, depois de ter criado as condies para
que estes impulsos produzem o efeito desejado [11].
O bom dirigente aquele que, para alm dos fortes e apropriados conhecimentos tcnicos,
consegue conduzir a sua equipa por um caminho nico e simples por si traado, sem
necessidade de autoritarismo, mas pela fomentao da convivncia na empresa, da
comunicao do entusiasmo da equipa. Assim devendo ser, devem existir caractersticas base
no seu perfil psicolgico e moral padronizadas de acordo com estas referncias de
comportamento [3].
Dono-da-Obra;
Autores do projecto;
Empreiteiro(s).
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Podero ainda intervir nesta fase outras entidades com funo de fiscalizao conferidas pela
legislao vigente como, por exemplo, as Cmaras Municipais e a Inspeco-geral do
Trabalho [5].
O objectivo comum destas entidades consiste na realizao da obra de acordo com o projecto
aprovado e segundo as normas de segurana e as boas regras da arte de construir. Para isso,
nas relaes entre todos os intervenientes, e em particular dos seus representantes, deve
prevalecer o princpio de boa f e de colaborao mtua que permita o cumprimento das
obrigaes de cada uma das partes do contrato [5].
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
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a motivar a equipa para uma boa realizao dos trabalhos a realizar, zelando pela segurana
dos seus trabalhadores [10].
Para alem disso, o Director-de-Obra o responsvel mximo pela sua gesto e controlo,
salientando-se as seguintes vertentes de aco, do Regime Jurdico de Empreitadas de Obras
Pblicas [10]:
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
No desempenho das funes que lhe esto cometidas, o Director-de-Obra poder subdelegar
parte delas em colaboradores: director-adjunto, encarregado geral ou encarregados a um nvel
hierrquico inferior, dependendo da dimenso da obra. Porm, a responsabilidade pela
execuo recair sempre sobre ele [10].
No caso das obras particulares aplicam-se principalmente as disposies do Cdigo Civil que
confere ampla liberdade de contratao entre as partes, resultando por isso a introduo,
muitas vezes, de clusulas que remetem a resoluo de casos omissos nos contratos
estabelecidos para a legislao de obras pblicas [5].
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tcnico responsvel, podero ser punidas com multa ou suspenso do exerccio da profisso
por um perodo de vinte e quatro meses [5].
O Dono-da-Obra tambm est sujeito a responsabilidade civil contratual, por exemplo nos
seguintes casos [5]:
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Pelos erros de concepo imputveis aos autores do projecto traduz-se na aplicao das
penalizaes que se encontrarem previstas no contrato entre Dono-da-Obra e autores do
projecto. Essas penalizaes tm assumido diversas formas como, por exemplo, a reduo do
valor dos honorrios devidos (at uma certa quantia) se o valor dos erros e omisses do
projecto ou o valor final da obra for superior a determinada percentagem acordada no contrato
[5].
Considera-se til a preparao, no incio da obra, de uma sntese das principais tarefas a ter
em conta durante a realizao da obra definindo-se as competncias de cada um dos
intervenientes (Dono-da-Obra, autores do projecto, fiscalizao, Empreiteiros e outros) [10].
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C Conhecimento;
E Executante;
P Participao;
R Reclamao;
S Superviso e/ou aceitao;
V Verificao.
Assim [10]:
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Uma vez iniciados os trabalhos e mesmo em pleno decorrer da obra, muitas das tarefas a
cargo do seu director so do mesmo tipo das tarefas realizadas em fase de preparao. As
tarefas do Director-de-Obra so divididas em trs tipos: diariamente, semanalmente e
mensalmente [10].
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Na maior parte das empreitadas, as reunies de coordenao ocorrem com uma periodicidade
semanal. Nestas h sobretudo que obter resolues (escritas) relativamente a alteraes dos
projectos e a aprovao e a aprovao de preos de trabalhos a mais. A fiscalizao estar
atenta a questes relacionadas com o desenvolvimento dos trabalhos a alteraes ao
planeamento em vigor [10].
As actividades que o Director-de-Obra pode realizar com uma periodicidade semanal so:
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
O controlo econmico da obra igualmente levado a efeito com uma periodicidade mensal.
Geralmente abrange os seguintes pontos [10]:
As competncias tcnicas indirectas comeam com a consignao, que o acto pelo qual o
Dono-da-Obra faculta ao Empreiteiro os locais de execuo dos trabalhos. A consignao
marca o incio do prazo de execuo da obra. Os pontos a abordar na reunio a realizar por
essa ocasio devero ser os que se referem de seguida [10].
Obra em questo
Local dos trabalhos;
Numero do contrato;
Empreiteiro;
Morada;
Representante do Empreiteiro (Director-da-Obra).
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Neste ponto identificam-se os presentes, o que dever ser sempre feito em qualquer reunio de
obra. Neste acto esto geralmente presentes no s os intervenientes mais directos [10]:
Fiscalizao;
Representante do Empreiteiro (Director-de-Obra);
Coordenador de segurana em obra.
Nesta reunio podem combinar-se procedimentos tendo em vista a eficcia de tarefas como
[10]:
Reunies de coordenao
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Planeamento
Como j foi referido o planeamento um elemento importante para o controlo dos trabalhos
por parte do Director-de-Obra. com num planeamento (credvel) que se efectua o controlo
do prazo de execuo por parte da equipa de fiscalizao [10].
O caderno de encargos contem a meno dos ensaios a efectuar aos materiais e solues
construtivas da obra. O Director-de-Obra deve apresentar o que previu para a sua efectivao,
de acordo com essa documentao [10].
Salrios
Em obras pblicas obrigatria a afixao dos salrios do pessoal, o que deve ser feito a
partir do momento em que existam os escritrios de obra [10].
Seguros
Subempreitadas
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Trabalhos a mais
Claro est que, para alm das atribuies anteriores, outras mais dirias se lhe apresentam.
A sua indigitao comea, obviamente, antes do incio efectivo dos trabalhos. Na verdade, em
qualquer empreendimento h bastantes tarefas que necessrio desempenhar antes que este se
inicie. Aps concurso (ou simplesmente aps deciso de inicio dos trabalhos, nos casos que a
empresa construtora seja simultaneamente dona de obra), a empresa de construo
adjudicatria selecciona uma pessoa para Director-de-Obra que tem de desempenhar a tarefa
da preparao de obra [10].
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Rectificao ao projecto
Na fase de estudo do projecto e do modo de execuo da obra poder desde logo existir a
perspectiva de propor ao Dono-da-Obra as alteraes ou variantes ao projecto com os
objectivos de [10]:
1) Preparao de documentao
Para a obra ter incio necessrio garantir a obteno de uma srie de documentos da qual se
salienta [10]:
A preparao da consignao:
Condicionantes;
Reclamao de trabalhos a mais;
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Construo;
Ocupao da via pblica;
Publicidade;
Muitas vezes, esses materiais tm que merecer a aprovao explcita da fiscalizao, atravs
da apresentao de amostras, pelo que devem desde logo iniciar-se os protocolos de recepo
e aprovao [10].
Para alm destas questes h que calcular consumos de materiais, nomeadamente atravs das
medies existentes, garantindo posteriormente em obra o armazenamento sem rotura de
stocks [10].
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Engenheiro Director;
Engenheiro Residente;
Engenheiros Adjuntos;
Engenheiros Tcnicos;
Assistentes Tcnicos.
Medidores;
Apontadores;
Controladores;
Planificadores;
Desenhadores;
Topgrafos.
4) Contratao de subempreitadas
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Nesta fase, os equipamentos, ferramentas e veculos tambm devero ser objecto das
preocupaes de um Director-de-Obra. Assim, dever-se- [10]:
Na fase de comeo dos trabalhos importante que uma obra esteja devidamente
documentada. No dossi da empreitada pretende-se organizar e sistematizar toda a informao
importante relativa obra, tendo em vista a sua utilizao para o apoio ao controlo tcnico,
econmico e administrativo [10].
Ficha de empreitada;
Contrato;
Auto de consignao;
Proposta do Empreiteiro;
Lista de preos unitrios contratuais;
Plano de pagamentos e cronograma financeiro;
Matriz de definio de tarefas e respectivas competncias.
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
O dossi ainda deve incluir todos os elementos que iro sendo adicionados ao longo de toda a
obra, entre os quais salienta-se, pela sua importncia [10]:
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
O controlo de produo a comparao dos custos unitrios globais da operao, nos seus
aspectos real e de oramento possibilita a comparao dos custos unitrios parciais sob o
aspecto real e o oramento, ou seja a relao de mo-de-obra, materiais, mquinas e sub-
empreitadas [3; 4].
No caso de existirem desvios possvel fazer-se uma anlise cuidada desses desvios e corrigir
possveis anomalias [3; 4].
O controlo de produo realizado atravs de vrios documentos que circulam na obra tais
como [3; 4]:
Guias de remessa;
Balancetes;
Controlo das quantidades executadas;
Balizamentos;
Mapas de produo;
Controlo de sub-empreitadas;
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Os balancetes so o resumo das despesas mensais organizadas por tipos de recurso (mo-de-
obra, materiais e equipamentos e subempreiteiros) [3; 4].
O balizamento a fixao e registo das datas de incio e fim de cada tarefa e das percentagens
de trabalhos executados [3].
Dado que o valor de venda de uma obra pressupem a considerao de determinada margem
de lucro, este controlo a comparao de preos de custo da realizao da tarefa com os
custos reais de execuo da tarefa, tendo em vista a determinao peridica da referida
margem de lucro [3].
Preo do material;
Utilizao do material;
42
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Taxa laboral;
Produtividade;
Despesas fixas e variveis;
Volume de produo;
Vendas.
O responsvel pela obra na posse destes registos, dever agora comparar o custo previsto com
o custo real de cada actividade e saber com clareza em termos de custo directo onde ganha,
onde perde ou onde est a gastar conforme previsto e assim actuar convenientemente e
atempadamente [2].
No caso de existirem desvios que conduzem a um maior prazo, devem ser analisados quais os
recursos que esto a afectar os desvios, que devero ser recalculados de modo a ser possvel
atingir o prazo proposto [2].
Estes desvios podem ser influenciados pela escassez de mo-de-obra, pode-se por vezes
corrigir com um aumento da produtividade, no caso de estes desvios serem causados pela
insuficincia de mquinas deve-se incrementar a quantidade das mesmas a no ser que seja
um custo muito elevado ou de uma especificidade tal que seja mais econmico trabalhar mais
tempo. Apesar de ser necessrio manter os operrios, o custo de mo-de-obra suplementar
pode ficar mais econmico que a colocao de mais unidades [2].
43
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
A qualidade dos materiais pode continuar a ser controlada atravs de ensaios directos, mas a
tendncia actual a sua substituio por certificado de origem [8]. Esta situao mostra-se
mais econmica e clere, embora possa existir a dvida residual sobre a origem e veracidade
do documento homologatrio.
44
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Define-se Plano de Segurana e Sade (PSS) como um documento destinado definio das
medidas necessrias preveno e minimizao de todos os riscos para a segurana, higiene e
sade dos trabalhadores e de terceiros durante a execuo da obra [8]
Para o desenvolvimento do Plano de Segurana e Sade, para a execuo da obra, devero ser
tidos em conta os seguintes aspectos [8]:
45
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
No Anexo 8 possvel ver um quadro dos Equipamento de Proteco Individual e outro com
a distribuio dos equipamentos por categorias.
46
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
O relatrio deve ser precedido de uma visita a obra, de modo a que possam avaliar a situao
e a necessidade de implementar medidas correctivas. Deve contemplar tambm as partes mais
significativas do plano de segurana e higiene, de modo a que o Director-de-Obra faa fazer
incidir as suas ordens nos aspectos mais relevantes [2].
47
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
3.2.1 - Produtividade
Um dos factores principais para que uma empresa de construo sobreviva no mercado
necessrio que realize a empreitada a seu cargo cada vez melhor, mais rpido e mais barato.
Para o conseguir, aquela precisa de aumentar a produtividade, ou seja, necessita de produzir
mais e melhor com a fora de trabalho que tem.
Uma definio de produtividade a quantidade de produto obtida por cada unidade de recurso
usado no processo produtivo. Quando existe ganho de produtividade pode dar origem a
ganhos para a empresa e para os trabalhadores da mesma [10].
A produtividade envolve o aumento da produo e esta pode ser executada de forma menos
conveniente, como por exemplo, aumentando o tempo de trabalho para as mesmas pessoas ou
contratando outras [10].
Consequncias da m organizao
48
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Ao iniciar o processo para aumentar a produtividade da empresa, este deve ser conduzido com
precauo pois implica uma mudana de hbitos e concepes. As dificuldades usuais so a
desconfiana e o medo de despedimento dos trabalhadores existentes, por considerarem que j
no tem nada a dar empresa, ou por j terem visto outros processos que no tiveram sucesso
[10].
49
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Escolher um quadro da empresa para liderar o processo. Este dever ser aceite
pelos trabalhadores, ter o seu respeito, ter motivao e perseverana;
Formar o quadro e a sua equipa; possibilitar a contratualizao de um consultor
que v apoiando o quadro quando necessrio; o consultor dever fazer relatrios
de acompanhamento para a gerncia/administrao;
Informar a empresa do incio do processo e que ele ser realizado com todas as
pessoas;
Medir o tempo de execuo de todas as actividades;
Calcular o tempo ptimo daquelas actividades e com qual a forma de as executar;
Investigar as razes das diferenas entre o tempo ptimo e os outros;
Investigar os tempos ptimos da concorrncia, bem como outros processos de
execuo para a mesma tarefa;
Seleccionar a melhor forma de executar a tarefa e formar as pessoas que a
realizam;
Colocar os objectivos claros e exequveis para todas as tarefas;
Medir sempre os tempos das tarefas;
Atribuir prmios para quando os objectivos so atingidos;
Rever a situao cada seis meses.
Inicialmente o primeiro estudo pode demorar cerca de 6 meses, caso lhe seja dada a
importncia e o poder necessrio, posteriormente a reviso pode ser conseguida em menos de
um ms. Dever ser revisto porque o ptimo conseguido depende da forma de realizar a
tarefa, ou seja, depende dos factores: motivao, condies locais e da informao necessria.
Assim, o ptimo encontrado o melhor para aquela condio, e se posteriormente
melhorarmos os factores pode-se conseguir acrscimos significativos ao primeiro ptimo [10]
50
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Concluso
O tema de gesto e direco neste caso concreto aplicado a obra de construo civil, mas,
como se viu, a sua gesto comea bem antes da construo. Na realidade, sem os necessrio
estudos que satisfao as questes bsicas (como a adaptao do clssico onde, como,
para quem, quando e porqu), a probabilidade de significativos problemas no decorrer
dos trabalhos de campo aumenta potencialmente. nesta fase, com todo o enquadramento e
concepo da obra concludos, que se comea a fazer toda a sua efectiva preparao.
Esta preparao realizada com base no que foi projectado e que se conhece, sendo, numa
primeira fase, realizado uma anlise ao projecto, para a elaborao do oramento estimado
com a identificao de todos os custos do pessoal, materiais e equipamentos a afectar obra.
Numa segunda fase realizado o seu planeamento de maior detalhe, compreendendo esta fase
a relao de todas as tarefas que tem de ser realizadas.
A obra um processo dinmico, que cada vez mais exige a adopo de novos mtodos e
novos conceitos a introduzir no desenvolvimento dos trabalhos. A optimizao da gesto e
direco, em fase de construo, um ponto-chave para que todo o trabalho previamente
planeado cumpra os objectivos traados.
51
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
A rea da gesto e direco de obra uma das mais abrangentes da Engenharia Civil, no
tanto por uma profunda complexidade de conceitos fsicos ou matemticos, mas porque
obrigando a uma disciplina de automatizao e cumprimento de rotinas bem estabelecidas (at
em termos documentais) est sempre associada s particularidades de cada empreitada e de
cada realidade. Poderemos afirmar que , muitas vezes, a melhor percepo dos detalhes de
uma dada obra que pode conduzir a ganhar o seu concurso, numa primeira fase, e a cumprir os
prazos e ter lucro com a mesma, numa segunda.
Por outro lado, pode-se dizer que uma boa gesto est sempre associada uma boa direco, e
se uma destas falha todo o trabalho poder no ser o esperado. Para que seja realizada uma
boa gesto e uma boa direco de execuo necessrio que todo o trabalho que foi realizado
em fase de planeamento esteja devidamente detalhado e bem concebido. Ora, para isso
desejvel, inclusive, prever situaes de excepo que possam surgir durante a fase de
execuo, mesmo as mais imprevisveis.
Por ltimo uma palavra para o Director-de-Obra. Este, ao assumir a responsabilidade da sua
direco, tem que ter a capacidade de controlar a produo, administrar os recursos
econmicos e financeiros, dominar o tempo disponvel, garantir a qualidade, ser capaz de
fazer cumprir com todas as regras de higiene sade e segurana e, ainda, relacionar-se com
todos os agentes que o interpelam: dos seus subordinados, ao fornecedores, passando pelo
cliente e o seu prprio director. Misso herclea, sem dvida!
52
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Bibliografia
[5]. Dias, L. M. Alves. (2002). Organizao e Gesto de Obras. Lisboa. Instituto Superior
Tcnico. Departamento de Engenharia Civil e Arquitectura.
[10]. Flr, Antnio. Cabral, Fernando (2006). Manual da Gesto da Construo Um guia
prtico para construir com segurana e qualidade. Lisboa. Varlag Dashfer.
53
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
[11]. Branco, J. Paz (1993). Organizao de Estaleiros na Construo Civil. Lisboa, E.P.
Gustave Eiffel.
[12]. Gonelha, Lus; Saldanha, Ricardo (2005). Segurana, Higiene e Sade no Trabalho em
estaleiros de construo. Lisboa, Vida Econmica.
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples e unificada
Anexos
A1
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
2
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
3
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Cd = C MO + C MAT + C EQ (1)
C MO = rmo i S mo i (2)
i =1
12 VM
Vmo i = (4)
NHTS 52
4
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
VM vencimento mensal;
NHTS nmero de horas de trabalho semanal.
C MAT , j = R m, j C m, j (5)
m
(
C MAT = R m , j C m , j ) (6)
j =1
5
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Faz-se normalmente t = H com 1,0 sendo uma constante que depende do equipamento.
C P = AM + S + J + G + A (9)
DT
AM = (10)
N
6
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
D T = VA Vr (11)
Normalmente estima-se:
S = x VA (12)
x Percentagem (estimada)
Normalmente estima-se:
J = j% I.M.A. (13)
N +1
I.M.A. = D T + VR (14)
2N
Normalmente estima-se:
G = y% I.M.A. (15)
y Percentagem (estimada)
Normalmente estima-se:
7
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
A = z % I.M.A. (16)
z Percentagem (estimada)
O clculo unitrio de conservao, reparao e consumo (CCRC) o custo que resulta dos
respectivos encargos horrios.
O custo unitrio de manobra (CM) o custo horrio do pessoal que trabalha com o
equipamento, ou seja o somatrio dos salrios hora dos homens que trabalham com o
equipamento, incluindo os respectivos encargos.
8
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Folha n ___/____
Obra: ________________________________________________________________ Data: __-__-____
Intervenientes na realizao da obra
Dono Prazo
Tarefas Observaes
da Projectistas Fiscalizao Empreiteiro (dias)
Obra
1 Anuncio do concurso E C C -
Programa de
2 E C P -
concurso
3 Entrega das propostas - - - E
Abertura das
4 E C C P
propostas
Avaliao das
5 E P P -
propostas
Notificao da
6 E C C C
adjudicao
7 Minuta do contrato E - P V/R
8 Cauo S - - E
Assinatura do
9 E C C P
contrato
Nomeao do director
10 S C V E
de obra
Representantes
11 E C - C
fiscalizao
12 Projecto de estaleiro S - V E
13 Plano de segurana S C V E
14 Auto de consignao E C P P
Livro de registo de
15 S C P E
obra
16 Inicio dos trabalhos C C C E
17 Cotas de referncia - P E P/R
Implantao e
18 - P V E
piquetagem
19 Horrio de trabalho S - V E
20 Seguro do pessoal S - V E
Tabela de salrios e
21 periodicidade de S - V E
pagamentos
Contrato colectivo de
22 C - V E
trabalho
Desenhos de
construo e
23 C V V E
pormenores de
execuo
24 Erros e omisses S V V E
Plano definitivo dos
25 S - V E
trabalhos
26 Plano de pagamentos S - V E
Cronograma
27 S - V E
financeiro
Diagrama de cargas
28 S - V E
de MO
Cronograma MO em
29 S - V E
Hxh
30 Curvas de progresso S - V E
31 Lista de materiais S V V E
9
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
equipamentos mais
significativos
Escolha de materiais
32 e elementos de S V V
construo
Nomeao de
33 responsvel pelo C - V E
aprovisionamento
Liste de relanamento
34 C - V E
de encomendas
Lista de ensaios e
35 S V V E
datas de realizao
Lista de
equipamentos de
36 S - V E
apoio e tempos de
afectao obra
Painis identificao
37 S - V E
da obra
Cronograma
38 S - V E
financeiro real
Cronograma de mo-
39 S - V E
de-obra real
Curva de progresso
40 S - V E
real
41 Telas finais S V V E
Recepo provisria
42 S P E P
da obra
43 Devoluo da cauo E - P P
Recepo definitiva
44 S P E P
da obra
C Conhecimento
E Executante
P Participao
R Reclamao
S Superviso/aceitao
V Verificao
10
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Dono de Obra:
Obra:
MAPA VISTORIA Local
Funcionamento
Data Limite
Construo
Reparao
Concludo
A Reparar
Aplicao
OBS.
Limpeza
Pintura
Juntas
Porta Quarto Falta 1 demo 31/
OK OK X OK OK OK X
de verniz 05
Porta WC 31/
OK OK X OK OK OK X
05
Alcatifa OK OK - OK - OK 9
Cermicos WC OK OK - OK - OK 9
Louas + Equipamentos
Sanita OK OK - - - OK 9
Bid OK OK - - - OK 9
Lavatrio OK OK - - - OK
Banheira OK OK - - - OK 9
Electricidade
Iluminao OK OK - - OK - 9
Deteco incndios Falta ensaio 29/
OK X - - X - X
Instalao 05
Tomadas OK OK - - OK - 9
Ar Condicionado OK OK - - OK OK 9
Mobilirio
Roupeiro OK OK - OK OK OK 9
Cama OK OK - OK OK OK 9
Secretria OK OK - OK OK OK 9
Mesa cabeceira OK OK - OK OK OK 9
Paredes OK OK - OK OK 9
Tectos OK OK OK OK OK 9
Tecidos
Cortinas OK OK - - OK - 9
Reposteiros OK OK - - OK - 9
Colchas e
OK OK - - OK - 9
Acolchoados
Data:___/___/______
_____________________ _____________________ _____________
________
Empreiteiro Fiscalizao Director
11
Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
BCB n.:
DATA:
FRENTE:
IDENTIFICAO DA PEA:
(Preencher pelo Empreiteiro)
Localizao: Desenho n:
Reviso n:
FORNECIMENTO DE BETO PREVISTO:
(Preencher pelo Empreiteiro)
Fornecedor: Central n:
Especificao
Carga N 1 2 3 4 5 6 7 8
Guia N 24914 24917 24921 24922 24923 24924 24926 24927
Matricula da A.B. QS-51- 37-33- 37-33- 38-87- 43-51- 75-63- 43-52- 39-13-
41 LV LV SV OS PL CS SN
Volume (m3) 6,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 5,0
Sada Central 17:43 18:09 18:59 19:06 19:13 19:20 19:34 19:40
Chegada obra 17:55 18:25 19:20 19:20 19:25 19:35 19:45 19:52
Inicio Betonagem 18:05 18:40 19:40 19:22 19:50 20:25 20:45 21:00
Fim Betonagem 18:10 18:45 20:00 19:30 20:20 20:50 21:10 21:35
Slump (mm) 8 8 8 10 9 8 8 9
Amostra 1
Provetes 6
OBSERVAES:
(Preencher pela Fiscalizao)
EMPREITEIRO FISCALIZAO
EMISSO RECEPO
IDENT.:
Cargo
DATA / HORA
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Dec-Lei 72/92, de 28/4 Transpe para o direito interno a Directiva n. 88/188/CEE de 12/5,
relativa proteco dos trabalhadores contra os riscos devidos exposio ao rudo durante o
trabalho;
Dec-Reg. 9/92, de 28/4 Regulamenta o Dec-Lei n. 72/92 de 28/4, que estabelece o quadro
geral de proteco dos trabalhadores contra os riscos de exposio ao rudo durante o
trabalho;
Dec-Lei 292/2000, de 14/11 Aprova o regime legal sobre a poluio sonora designado por
"Regulamento Geral do Rudo;
Dec-Lei 76/2002, de 28/3 Transpe para o ordenamento jurdico interno a Directiva n.
2000/14/CEE, do Concelho, e aprova o regulamento das emisses sonoras do ambiente do
equipamento para utilizao no exterior;
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Gesto e Direco de Obra uma verso simples unificada
Equipamentos de
Proteco Vesturio
Protectores Luvas de Botas de culos de Cinto de
Capacetes Mscara Viseiras de
Auriculares proteco proteco proteco segurana
Proteco
Profisso
Arvorado O E E E E O E E E
Armador de ferro O E E - O O E O E
Canalizador O E E - E O - E E
Carpinteiro de
O E E - E O - E E
limpos
Carpinteiro de
O E E - E O E E E
toscos
Chefe de equipa O E E - E O - E -
Condutor
O E E - E O - E -
manobrador
Electricista O E E - E O - E -
Encarregado O E E - E O E E -
Estucador O E E E E O - E -
Ladrilhador O E E - E O E E E
Manobrador de
O E - - E O - E E
gruas
Mecnico O E E - E O - E -
Montador de
O E E - E O - E E
andaimes
Montador de
O E E - E O - E E
cofragens
Pedreiro O E E E E O E E E
Pintor O E E - E O - E E
Serralheiro O E E E E O O E E
Servente O E E E E O - E E
Soldador O E E O E O O E E
Sondador O E E O E O - E E
Trolha O E E E E O - E -
Torneiro O E - E E O O E -
Vibracionista O E E - E O - E E
O Obrigatrio
E Eventual
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