Sexta-feira, 8 de Setembro de 2017
BOLETIM DA REPBLICA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
IMPRENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE, E.P.
AVISO
A matria a publicar no Boletim da Repblica deve
ser remetida em cpia devidamente autenticada, uma
por cada assunto, donde conste, alm das indicaes
necessrias para esse efeito, o averbamento seguinte,
assinado e autenticado: Para publicao no Boletim
da Repblica.
SUMRIO
Assembleia da Repblica:
Lei n. 11/2017:
Cria a Autoridade Reguladora de Energia, abreviadamente
designada por ARENE.
Lei n. 12/2017:
Lei de medicamento, vacinas e outros produtos biolgicos para
o uso humano e revoga a Lei n. 4/98, de 14 de Janeiro.
Lei n. 13/2017:
Cria a Ordem dos Arquitectos de Moambique e aprova o respec-
tivo Estatuto.
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 11/2017
de 8 de Setembro
Havendo necessidade de se criar uma autoridade reguladora
de energia para os subsectores de electricidade, resultante de
qualquer fonte de energias renovveis, de combustveis lquidos,
de distribuio e comercializao de gs natural, ao abrigo do
disposto no nmero 1, do artigo 179 da Constituio da Repblica,
a Assembleia da Repblica determina:
CAPTULO I
Disposies Gerais
ARTIGO 1
(Criao)
criada a Autoridade Reguladora de Energia, abreviadamente
designada por ARENE, que se rege pelas disposies constantes
da presente Lei, com poderes de superviso, regulamentao,
!" !#!$%&'()*+,#-&./0&'()+!+1!+#&$'()+$)#+%! 2)#+1&+.!/3
I SRIE Nmero 141
ARTIGO 2
(Natureza jurdica)
A ARENE uma pessoa colectiva de direito pblico, dotada
1!+"! #)$&./1&1!+45 61/-&+!+&5%)$)2/&+&12/$/#% &%/7&*+,$&$-!/ &*+
patrimonial e tcnica, tutelada pelo Ministro que superintende
a rea de energia, que desempenha as suas funes em
conformidade com a presente Lei, com os respectivos estatutos
e demais legislao aplicvel.
ARTIGO 3
(Objectivos)
So objectivos da presente Lei:
a) assegurar a regulao da actividade dos subsectores
de energia incluindo a distribuio e comercializao
de produtos petrolferos e seus derivados;
b) garantir a observncia rigorosa dos princpios e normas
aplicveis ao sector de energia, em conformidade
com a legislao nacional e os padres e boas prticas
internacionais;
c) promover a concorrncia leal entre os operadores pblicos
e privados do sector de energia;
d8+%) $& +)+2! -&1)+1!+!$! 9/&+2&/#+-)2"!%/%/7)*+!,-/!$%!*+
econmico e ambientalmente sustentvel;
e) assegurar a satisfao do interesse pblico e defesa
dos direitos dos consumidores de energia elctrica
e combustveis;
f) reforar o controlo dos impactos decorrentes do uso de
energia sobre o ambiente;
g) contribuir para a segurana energtica nacional.
ARTIGO 4
(mbito)
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sente Lei, nos seguintes domnios:
a) produo, transporte, distribuio, comercializao de
electricidade resultante de qualquer fonte de energia
e as funes de operao do sistema e do mercado;
b) produo, armazenagem, distribuio, comercializao
e transporte de combustveis lquidos;
c) distribuio, transporte, armazenagem e comercializao
de gs natural, presso igual ou inferior a 16 bar;
d) produo, transporte, armazenagem, distribuio
e comercializao de outras formas de energia.
2. excluda do mbito das actividades da ARENE a energia
atmica.
1000
ARTIGO 5
(Princpios)
Na sua actuao, a ARENE guia-se pelos princpios da
independncia, objectividade, proporcionalidade, transparncia,
imparcialidade e previsibilidade, cabendo ao Estado assegurar-
lhe as prerrogativas necessrias ao exerccio adequado das suas
atribuies e competncias.
ARTIGO 6
(Atribuies)
1. So atribuies da ARENE, as seguintes:
a) proteco dos direitos e interesses dos consumidores
em particular os clientes finais, economicamente
vulnerveis em relao a preos, forma e qualidade
da prestao de servios, promovendo a sua educao
e informao;
b) preveno de comportamentos que atentem contra a
concorrncia e as prticas abusivas ou discriminatrias,
assegurando a transparncia nas relaes comerciais
entre os operadores, de acordo com a legislao
aplicvel;
c) proteco de interesses dos diferentes intervenientes
do sector de energia, de acordo com o estabelecido
na legislao em vigor e nos respectivos contratos;
d) garantia da existncia de condies que permitam
&+)A%!$'()+1)+!B5/.6A /)+!-)$C2/-)+!+,$&$-!/ )*+") +
parte das actividades dos sectores regulados exercidas
em regime de servio pblico, quando geridas de forma
&1!B5&1&+!+!,-/!$%!D
e) contribuio para a progressiva melhoria das condies
econmicas, qualitativas, tcnicas e ambientais dos
sectores regulados, estimulando, a adopo de prticas
B5!+" )2)7&2+&+!,-/E$-/&+!$! 9F%/-&+!+&+!?/#%E$-/&+1!+
padres adequados de qualidade de servio;
f8+" )2)'()+1!+%!-$).)9/&#+!$! 9F%/-&#+!,-/!$%!#D
g) contribuio para a existncia de condies que
-)$150!2+&)+5#)+!,-/!$%!+1)#+ !-5 #)#+!$! 9F%/-)#D
h) exerccio de funes de conciliao, mediao e de
arbitragem em matria de diferendos relativos a questes
surgidas entre diferentes concessionrios e entidades
licenciadas entre si, ou entre os concessionrios e
entidades licenciadas e os seus consumidores, quando
#)./-/%&1)*+$&#+2&%F /&#+1!,$/1&#D
i) promoo da segurana energtica nacional, visando
o desenvolvimento equilibrado e sustentvel do Pas.
2. No mbito das suas atribuies age de forma consentnea
com os objectivos das polticas e estratgias nacionais para o sector
de energia, atravs da contnua superviso e acompanhamento
do mercado interno de electricidade, combustveis lquidos,
do gs natural e de energias renovveis em conformidade com
as disposies da presente lei.
ARTIGO 7
(Competncias)
1. No mbito da regulao e desenvolvimento do sector
de energia, compete ARENE:
a) implementar, as polticas e estratgias de desenvolvimento
do sector de energia no pas;
I SRIE NMERO 141
b) instruir e tramitar os processos de concurso pblico para
a atribuio de concesses de produo, transporte,
distribuio e comercializao de energia elctrica
e de distribuio e comercializao de gs natural,
emitir o respectivo parecer, bem como dos pedidos de
transmisso de concesses;
c) instruir e tramitar os processos de atribuio de licenas
para a transformao, distribuio e comercializao
de combustveis lquidos, bem como emitir pareceres
sobre os pedidos de transmisso de licenas;
d) estabelecer e aprovar tarifas e preos de energia, gs
e produtos petrolferos regulados nos termos da lei
e garantir a sua aplicao;
e) emitir pareceres e recomendaes sobre propostas de
polticas e legislao respeitantes ao sector de energia,
incluindo o respectivo Plano de Expanso;
f) propor a formulao, alterao ou ajustamento de polticas
e legislao sobre o sector de energia;
g) promover a livre concorrncia na prestao dos servios
energticos;
h) prevenir e tomar medidas necessrias contra prticas
anti-concorrenciais e abusos de posio dominante;
i) realizar estudos e investigao que se mostrem necessrios
ou apropriados para a prossecuo das suas atribuies
e competncias;
j) promover o desenvolvimento das infra-estruturas de
energia e assegurar, nos casos previstos na legislao
aplicvel, a sua partilha entre os operadores;
k) recolher, sistematizar e gerir informao relevante
informaes relevantes sobre os operadores e
prestadores de servios de energia para a actividade
regulatria.
G3+ >)+ H2A/%)+ 1&+ #5"! 7/#()*+ ,#-&./0&'()+ !+ #&$-/)$&2!$%)*+
compete a ARENE:
a) garantir o cumprimento dos termos e condies dos
contratos de concesso e das licenas dos prestadores
de servios de fornecimento de energia elctrica,
combustveis lquidos, transporte, distribuio
e comercializao de gs natural;
b8+#5"! 7/#& +!+,#-&./0& +&+)A#! 7H$-/&+1!+.!/#*+ !95.&2!$%)#+
e demais normas;
c) propor a entidade competente, a suspenso ou cance-
lamento de contratos de concesso, licenas ou outros
contratos, sempre que se mostre necessrio;
d) propor a entidade que superintende a rea de energia
a aplicao das sanes previstas nos contratos de
concesso ou nas licenas;
e) participar s entidades competentes outras infraces
de que tome conhecimento no desempenho das suas
funes;
f) emitir instrues administrativas para os operadores,
prestadores e utilizadores dos servios de energia,
1!#1!+ B5!+ $()+ /$%! , &2+ $&+ 9!#%()+ " /7&1&+ !+ $)#+
1/ !/%)#+!+./A! 1&1!#*+") +.!/+1!,$/1)#D
g) realizar vistorias, inspeces e testes s instalaes
e equipamentos de produo, armazenamento e manu-
seamento de energia;
h) proceder medies, inquritos e publicar relatrios sobre
a qualidade de energia;
i) aplicar multas ou outras sanes s entidades que
infrinjam as disposies da presente Lei e demais
legislao aplicvel.
3. No mbito da representao internacional, compete
ARENE:
a) representar a Repblica de Moambique em organismos
internacionais e negociaes no mbito de energia;
8 DE SETEMBRO DE 2017
b) estabelecer a cooperao com reguladores de outros
pases, com vista ao prosseguimento de objectivos
e interesses comuns;
c) implementar os tratados internacionais, convenes
e acordos relacionados com os subsectores de energia
no seu mbito de actuao.
ARTIGO 8
(Relaes com outras entidades)
;+;<=>=+")1!+,./& @#!+)5+!#%&A!.!-! + !.&'I!#+1!+-))"! &'()+
com entidades reguladoras e com os organismos internacionais
relevantes no mbito da energia, bem assim participar em
instituies ou organismos nacionais, regionais ou internacionais
relevantes na prossecuo do seu objecto.
CAPTULO II
Organizao e Funcionamento
ARTIGO 9
(rgos)
So rgos da ARENE:
a) O Conselho de Administrao;
b) O Conselho Fiscal;
c) O Conselho Consultivo.
ARTIGO 10
(Conselho de Administrao)
1. A ARENE dirigida por um Conselho de Administrao,
rgo deliberativo, constitudo por um mnimo de 3 e um
mximo de 5 membros, todos eles executivos, que exercem a sua
actividade em regime de exclusividade.
2. So membros do Conselho de Administrao cidados
de reconhecida idoneidade, conhecimento tcnico e experincia
em matrias relevantes no mbito das atribuies e competncias
da ARENE.
3. O Presidente do Conselho de Administrao nomeado por
Resoluo do Conselho de Ministros, sob proposta do Ministro
que tutela a rea de Energia.
4. Compete ao Ministro que tutela a rea de Energia nomear
e exonerar os restantes membros do Conselho de Administrao,
sob proposta do seu Presidente.
ARTIGO 11
(Durao do mandato)
1. O mandato dos membros do Conselho de Administrao
de cinco anos, renovvel por uma nica vez.
2. Os membros do Conselho de Administrao da ARENE
mantm-se em funes at tomada de posse de novos membros.
ARTIGO 12
(Cessao do mandato)
1. No exerccio das suas funes, os membros do Conselho
de Administrao gozam de garantia de independncia.
2. O mandato dos membros do Conselho de Administrao s
")1!+-!##& +7! /,-&1&+52&+1&#+#!95/$%!#+-&5#&#J
a) termo do mandato;
b) revogao do mandato;
c) renncia do cargo;
d) incapacidade fsica ou mental permanente ou incom-
patibilidade superveniente do titular;
e) morte.
1001
ARTIGO 13
(Revogao do mandato)
1. O mandato dos membros do Conselho de Administrao
da ARENE pode ser revogado nos seguintes casos:
a) falta grave comprovadamente cometida pelo titular
no desempenho das suas funes ou no cumprimento
de quaisquer outras obrigaes inerentes ao cargo;
b) condenao por crime doloso a pena de priso maior;
c) ausncia por mais de cinco reunies consecutivas, sem
autorizao competente;
d) envolvimento em qualquer actividade remunerada ou
$()*+B5!+)+-).)B5!+!2+-)$K/%)+1!+/$%! !##!#+)5+")##&+
pr em causa o cumprimento pleno dos deveres
do seu cargo;
e) fraco desempenho das funes para as quais foi nomeado;
f) incapacidade temporria por mais de nove meses seguidos
ou doze meses intercalados no mesmo ano.
2. A revogao do mandato implica o impedimento permanente
para o exerccio de funes de membro do Conselho de Admi-
nistrao da ARENE.
3. No caso de revogao do mandato nos termos das alneas a)
e e), do nmero 1 do presente artigo, reconhecido ao membro
do Conselho de Administrao o direito a defesa.
ARTIGO 14
(Renncia do Cargo)
Os membros do Conselho de Administrao podem renunciar
ao cargo mediante a apresentao de uma comunicao por
escrito, com pelo menos 30 dias de antecedncia.
ARTIGO 15
(Incompatibilidades)
1. A funo de membro do Conselho de Administrao
da ARENE incompatvel com a existncia de vnculo jurdico
com entidade concessionria ou licenciada para o exerccio das
actividades previstas no artigo 4, da presente Lei.
2. A qualidade de membro do Conselho de Administrao
da ARENE tambm incompatvel com a funo de membro de
rgos de soberania, rgos locais do Estado e rgo do poder
local, salvo nos casos especialmente previstos na lei.
ARTIGO 16
(Conselho Fiscal)
1. O Conselho Fiscal o rgo responsvel pelo controlo da
.!9&./1&1!+!+2F /%)+1&+9!#%()+,$&$-!/ &+!+"&% /2)$/&.+1&+;<=>=3
2. O Conselho Fiscal composto por trs membros, incluindo
o Presidente, nomeados pelo Ministro que superintende a rea
1&#+,$&$'&#3
3. O mandato dos membros do Conselho Fiscal de trs anos,
no renovvel.
ARTIGO 17
(Conselho Consultivo)
1. O Conselho Consultivo um rgo de consulta, apoio
%F-$/-)+!+"& %/-/"&'()+$&+1!,$/'()+1&#+./$L&#+9! &/#+1!+&-%5&'()+
da ARENE.
G3+;+-)2")#/'()+1)+M)$#!.L)+M)$#5.%/7)+1&+;<=>=+F+1!,$/1&+
no seu estatuto orgnico.
1002
CAPTULO III
Gesto Patrimonial e Financeira
ARTIGO 18
(Receitas da ARENE)
1. A ARENE tem fundos e oramento prprios para a prosse-
cuo e realizao do seu objecto.
2. As fontes de receitas da ARENE so:
a) oramento do Estado;
b8+7&.) +1&+%&?&+ !95.&%C /&+&+1!,$/ +"!.)+N)7! $)D
c) valor das multas aplicadas por transgresso da legislao
sobre energia;
d) outras receitas, rendimentos ou valores que provenham
da sua actividade, doaes, subsdios ou outras formas
1!+&")/)+,$&$-!/ )3
3. Na determinao da taxa regulatria devem ser tomadas em
considerao as boas prticas internacionais sobre os mecanismos
1!+,$&$-/&2!$%)+!+#5#%!$%&A/./1&1!+1!+!$%/1&1!#+ !95.&1) &#3
ARTIGO 19
(Despesas da ARENE)
Constituem despesas da ARENE:
a) as remuneraes dos seus trabalhadores;
b) os encargos resultantes do exerccio das atribuies
e competncias que lhe esto acometidas;
c) a contratao de assessoria tcnica necessria para
o cumprimento das suas atribuies e competncias;
d) os encargos com inquritos, estudos, avaliaes tcnicas,
auditorias e investigaes na rea das suas atribuies
e competncias;
e) os custos de aquisio, manuteno e conservao dos
bens, equipamentos ou servios.
ARTIGO 20
(Instrumentos de gesto)
1. Constituem instrumentos de gesto da ARENE:
a) os planos anuais e plurianuais de actividades;
b) o oramento anual;
c) o relatrio anual de actividades e contas.
2. O Conselho de Administrao da ARENE submete anual-
2!$%!+&)#+O/$/#% )#+1!+%5%!.&+#!-%) /&.+!+,$&$-!/ &*+)+ !.&%C /)++
e as contas do exerccio econmico respectivo.
ARTIGO 21
!"#$%&'()*)+",-*.
:3+>&+9!#%()+,$&$-!/ &+1&+;<=>=+#()+&"./-P7!/#+&#+ !9 &#+
e disposies vigentes relativas aos princpios de gesto
oramental e contabilstica de instituies dotadas de autonomia
&12/$/#% &%/7&+!+,$&$-!/ &3
2. As contas da ARENE esto sujeitas a uma auditoria
anual por um auditor independente, contratado pelo Conselho
de Administrao, cujo relatrio parte integrante do seu relatrio
anual e contas.
ARTIGO 22
(Julgamento de contas)
A ARENE apresenta, para efeitos de julgamento, as suas contas
ao Tribunal Administrativo.
I SRIE NMERO 141
ARTIGO 23
(Regime de pessoal)
1. As relaes jurdico-laborais do pessoal da ARENE regem-
se, conforme os casos, pelas normas aplicveis aos funcionrios e
agentes do Estado ou pelas que resultem do regime dos respectivos
contratos individuais de trabalho.
2. Os funcionrios do Estado podem exercer funes na
ARENE, em regime de destacamento, mantendo-se os direitos
adquiridos nos termos da lei.
CAPTULO IV
Disposies Finais e Transitrias
ARTIGO 24
(Extino)
extinto o Conselho Nacional de Electricidade (CNELEC),
criado pela Lei n. 21/97, de 1 de Outubro.
ARTIGO 25
(Regime de transio)
Transitam para a ARENE, os recursos humanos, materiais
!+,$&$-!/ )#+/$-.5/$1)+)#+1/ !/%)#+!+)A /9&'I!#+1)+M>=Q=M3+
ARTIGO 26
(Estatuto orgnico)
Compete ao Conselho de Ministros aprovar o Estatuto
Orgnico da ARENE, no prazo de 90 dias aps a entrada em
vigor da presente lei.
ARTIGO 27
(Regulamentao)
Compete ao Conselho de Ministros regulamentar a presente
lei, no prazo de 90 dias a contar da data da sua publicao.
ARTIGO 30
(Entrada em vigor)
A presente Lei entra em vigor 90 dias aps a sua publicao.
Aprovada pela Assembleia da Repblica, aos 10 de Maio
de 2017.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Vernica Nataniel
Macamo Dlhovo.
Promulgada, aos 7 de Agosto de 2017.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, FILIPE JACINTO NYUSI.
Lei n. 12/2017
de 8 de Setembro
Havendo necessidade de proceder reviso da Lei n. 4/98,
de 14 de Janeiro, Lei de Medicamento, Vacinas e Outros Produtos
R/).C9/-)#+ "& &+ )+ S#)+ T52&$)+ &+ ,2+ 1!+ #!+ &45#%& + &)+ &-%5&.+
estgio de desenvolvimento scio-econmico e do mercado do
medicamento, das vacinas, dos produtos biolgicos e de sade, de
2)1)+&+&##!95 & +&+1/#")$/A/./1&1!+1!+" )15%)#+!,-&0!#*+#!95 )#*+
de boa qualidade e em condies acessveis todos os cidados
necessitados de assistncia medicamentosa e garantir o seu uso