Implicacoes Legais para o Empregador de Um Acidente de Trabalho

Patrcia de Carvalho Raindo Curso de Especializao em Direito Sanitrio para 1
Profissionais de Sade
DIREB-ENSP/FIOCRUZ-2003-2004
Fundao Oswaldo Cruz

Escola de Governo
Escola Nacional de Sade Pblica Srgio Arouca
Diretoria Regional da FIOCRUZ em Braslia
Curso de Especializao em Direito Sanitrio para Profissionais de Sade
Implicaes legais, para o empregador, de um acidente de

trabalho, que resultou em seqela permanente no empregado,
ocorrido em um hipermercado do Distrito Federal.
Patrcia de Carvalho Raindo
Meno: ___________
Coordenadores:
Profa. Maria Helena Barros de Oliveira
Profa. Maria Clia Delduque
Data: 09/01/2004.
Fundao Oswaldo Cruz

Escola de Governo
Monografia Final de Curso

Braslia, 09 de janeiro de 2004.
Fundao Oswaldo Cruz

Escola de Governo
Monografia Final de Curso

Orientador: Lus Antnio de Moura
Coordenadores:
Profa. Maria Helena Barros de Oliveira
Profa. Maria Clia Delduque
Braslia, 09 de janeiro de 2004.

AGRADECIMENTOS
Agradeo a DEUS pelo dom da vida; a meus pais pelo incentivo a

sempre me aprimorar mais atravs da educao; a meu esposo e filho
pelo apoio despendido nos momentos mais difceis de minha vida; e aos
parentes e amigos que tanto me apoiaram nesta dura jornada em buscar
mais conhecimento.
SUMRIO
A presente monografia trata-se de um estudo de caso sobre um acidente de
trabalho grave que resultou em seqelas permanentes para o trabalhador, e tem como
finalidade uma discusso legal sobre o caso.
O acidente, alvo deste estudo, ocorreu em um hipermercado do Distrito Federal,
quando um trabalhador manuseava uma bombona de produto qumico custico, para
higienizao do laboratrio de frango da salsicharia, e respingou parte do produto
atingindo seu olho esquerdo, resultando em perda da viso.
Todo acidente de trabalho grave resulta em questionamentos legais ao
empregador a cerca do cumprimento integral das normas de sade e segurana do
trabalho e onde so analisados os fatos e a responsabilidade do empregador no caso do
acidente. Suas obrigaes vo desde o reconhecimento dos riscos para antecipao e
preveno at as obrigaes legais, como os primeiros socorros, o custeio com
transporte e tratamento do acidentado e o pagamento por meio de indenizaes pelos
danos integridade fsica do trabalhador.
O trabalhador acidentado est amparado por lei, quanto ao recebimento dos
benefcios da Previdncia Social, do custeio de todo o seu tratamento e sua reabilitao
profissional, o recebimento dos equipamentos necessrio para sua readaptao social e,
por ordem judicial poder receber uma indenizao por danos sade.
Todas as implicaes legais e os direitos do trabalhador acidentado tentam
minimizar as seqelas deixadas; porm, se houvesse um investimento maior e mais
preveno nos ambientes de trabalho nada disso seria necessrio e o trabalhador teria
uma qualidade de vida bem melhor.
Palavras chaves:
Acidente de trabalho;
Empregador;
Empregado;
Sade do trabalhador.
NDICE
Pgina
Agradecimentos IV
Sumrio V
Introduo 01
Captulo I O Acidente 03
Captulo II Obrigaes legais do empregador 06
Captulo III Implicaes legais para o empregador 12
Captulo IV Direitos do trabalhador acidentado 14
Concluso 20
Glossrio 21
Bibliografia 22
INTRODUO
Os agravos sade do trabalhador so relatados desde a Antigidade como na
obra As Metamorfoses de Esculpio, que cita o poeta romano Ovdio (23 Ac 17 d. C),
que descreve a situao dos carvoeiros, ou ainda na obra Historia Naturalis de Plnio, o
Velho (23 79 d. C), onde aparece no mundo ocidental o primeiro relato do uso do EPI
por trabalhadores que expostos s poeiras, se protegem ao utilizar na frente do rosto,
guisa de mscaras, panos ou membranas (de bexiga de carneiro) para atenuar a inalao
destas e, no ano de 1.700, ocorreu introduo do meio ambiente laboral como uma
varivel importante na caracterizao do nexo causal do agravo sade do trabalhador,
com a publicao da obra De Morbis Artificum Diatriba (Ramazzini, 1700) escrita pelo
mdico Bernardino Ramazzini (1633 1714) (Wigglesworth, 1978 citado por Mendes
1991).
A obra de Ramazzini s foi concluda em sua totalidade na sua terceira edio,
em 1.713, mas, devido ao contexto econmico da poca, somente em 1.802, comearam
a aparecer os frutos desta obra, quando foi formulada a primeira regulamentao sobre
questes de ambiente de trabalho, seguida logo aps do Factory Act de 1833, e em
1884, pela primeira lei de acidentes de trabalho editada na Alemanha.
No Brasil, a escravido s foi eliminada nos ltimos doze anos do sculo XIX e,
conseqentemente, as preocupaes desta natureza s se apresentaram no cenrio
nacional no incio do sculo XX, principalmente aps o I Congresso Operrio
Brasileiro, de 1906, do qual nasceu a Confederao Operria Brasileira e o jornal A
Voz do Trabalhador, que circulou entre 1908 e 1915. Este congresso aprovou a
seguinte resoluo sobre acidentes no trabalho: Considerando que o responsvel pelos
acidentes no trabalho sempre o patro; e que as leis decretadas em prol dos
trabalhadores so letra morta, o Congresso resolve que sempre que qualquer desastre
se verifique, eles (os sindicatos) arbitrem a indenizao que o patro deve pagar,
forando-o a isso pela ao direta.
A primeira grande repercusso prtica do referido congresso foi publicao da
Tabela do Sindicato dos Pintores do Rio de Janeiro, em 19/08/1908, onde constava que
os mestres sero responsveis pelos acidentes de trabalho, e pagaro os curativos e os
ordenados dos oficiais, enquanto estes se acharem impossibilitados de trabalhar.
As denncias proferidas por rgos anarco-sindicalistas, utilizando-se do A
Voz do Trabalhador fizeram emergir a questo na sociedade brasileira do incio do
sculo XX, merecendo a fala de Rui Barbosa na conferncia sobre A questo Social e a
Poltica no Brasil (1918), onde as condies de trabalho e a reparao do acidente de
trabalho so, por assim dizer, objetos da Questo Social.
Tal contexto gerou a aprovao do Decreto Legislativo n 3.724, de 15/01/1919,
iniciado com o Projeto de Lei de n 337, do Deputado Wenceslau Escobar que se tornou
a primeira lei de acidentes de trabalho do Brasil.
De 1919 at a portaria de 04 de fevereiro de 2.000, da Secretaria de Sade do
Distrito Federal, vrias legislaes foram editadas, tendo destaque especial a criao dos
Ministrios do Trabalho, da Sade e da Previdncia Social, culminando com a
promulgao da Carta Magna de 1988, que forneceu o contorno necessrio sade do
trabalhador.
A legislao de sade do trabalhador tem ainda um apoio na Constituio
Federal, que cita o direito sade como um direito de todos, de acesso universal e
igualitrio, que deve ser garantida por polticas sociais e econmicas que visem a
reduo do risco de doenas e de outros agravos sade; no Cdigo Civil Brasileiro,
que garante o direito a indenizaes por dano a sade, e pelo Cdigo Penal Brasileiro,
que permite a responsabilizao criminal do empregador por expor a vida ou a sade do
trabalhador a perigo direto ou iminente.
Porm, mesmo a Legislao acidentria brasileira tendo avanado muito na
caracterizao dos agravos sade do trabalhador, no conseguiu ainda se fazer sentir
firmemente nos chos de fbrica, e os riscos perfeitamente controlveis e mesmo os
eliminveis continuam a fazer parte da rotina da maioria dos trabalhadores de nosso
pas (Costa e Cols, 1989). O numero de trabalhadores mutilados, lesionados e mortos
ainda absurdo em nosso Pas.
A legislao previdenciria define como acidente do trabalho o acidente que
ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos
segurados especiais (o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o
garimpeiro, o pescador artesanal e o assemelhado, que exeram suas atividades,
individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio eventual
de terceiros, bem como seus respectivos cnjuges ou companheiros e filhos maiores de
14 (quatorze) anos ou a eles equiparados, desde que trabalhem, comprovadamente, com
o grupo familiar respectivo), provocando leso corporal ou perturbao funcional que
cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o
trabalho.
Tendo em vista o grande nmero de acidentes de trabalho ocorridos no Distrito
Federal faz-se necessrio um estudo de caso, para questionar a forma como a legislao
de sade e segurana do trabalho est sendo cumprida pelas empresas, e quais as
medidas preventivas que esto sendo utilizadas para evitar novos agravos sade dos
nossos trabalhadores.
O estudo de um acidente de trabalho, que resultou em seqelas permanentes para
o trabalhador, visa indicar as implicaes legais, sob a tica da Constituio Federal,
dos Cdigos Civil e Penal Brasileiro, da legislao previdenciria e da legislao de
sade e segurana do trabalho, pertinentes.
No mbito do Distrito Federal, sero analisados a Lei Orgnica e o Cdigo
Sanitrio local a fim de encarar o caso como uma infrao sanitria e saber quais so os
direitos do trabalhador dentro do Sistema nico de Sade do Distrito Federal.
CAPTULO I
O ACIDENTE
Do ambiente de trabalho
Um hipermercado, por definio da Classificao Nacional de Atividades

Econmicas, um comrcio varejista de mercadorias em geral, com predominncia de
produtos alimentcios, com rea de vendas superior a 5.000 metros quadrados. Nesta
estrutura fsica, a rea subdividida em vrios setores operacionais; dentre eles,
podemos citar alguns de maior interesse para a segurana ocupacional, como a rea de
perecveis, que subdividida em salsicharia, peixaria, aougue, cmaras frias, padaria e
confeitaria, onde se apresentam todas as cinco categorias de risco qumico, fsico,
biolgico, mecnico e ergonmico; as reas de bazares, utilidades domsticas, de
escritrio e papelaria; corredores de vendas e reas administrativas e gerenciais, entre
outras, que apresentam, normalmente, no mais que duas categorias de risco.
Em cada rea do hipermercado, existem processos de trabalho diferentes,
realizados, s vezes, pelo mesmo tipo de profissional; e existem os riscos ocupacionais
especficos para cada posto de trabalho, que devem ser identificados por meio de uma
sinalizao adequada.
Na rea de salsicharia, local onde, em 04/08/2002, ocorreu um acidente de
trabalho que resultou em seqela permanente para o trabalhador, foram identificados,
numa avaliao do local, pela Gerencia de Vigilncia Sade do Trabalhador GVST,
riscos fsicos, de acidentes (ou mecnicos), qumicos, porm no foi identificado
nenhum tipo de sinalizao no setor.
Os riscos fsicos so provenientes: do frio, pois a rea possui cmaras frias para
estocagem dos produtos perecveis; do calor emitido pelo forno e pela frangueira onde
so assados os frangos para comercializao. Os equipamentos de proteo individual
EPIs, indicado so a japona, para as cmaras frias, e as luvas trmicas, para o forno e a
frangueira.
O risco de acidente proveniente do uso de lminas de corte (facas); de queda
devido umidade e gordura presentes no piso. Os EPIs adequados so, para o processo
de corte, luvas de malha de ao e, para evitar as quedas, botas antiderrapantes.
O risco qumico est presente pelo uso de produtos para higienizao,
desinfeco e limpeza pesada do piso, das paredes e dos equipamentos da rea, devido
ao princpio ativo. Para esta atividade, o trabalhador deve utilizar os equipamentos de
proteo individual indicados pelo fabricante nas fichas individuais de segurana dos
produtos, e o local de manipulao, quando indicado, deve possuir um chuveiro de
segurana e lavador de olhos, que no foram encontrados na rea de utilizao dos
produtos que oferecem risco.
A Portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978, que aprova as normas
regulamentadoras do Ministrio do Trabalho, indica a obrigatoriedade da organizao e
manuteno da Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA e da elaborao e
implantao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA, que visa
preservao da sade e integridade fsica dos trabalhadores por antecipar, reconhecer,
avaliar e assim, evitar os riscos; em conjunto com o Programa de Controle Mdico de
Sade Ocupacional PCMSO, que visa promoo e a preservao da sade dos
trabalhadores. Porm pelo grau de risco e o nmero de funcionrios da empresa, no
necessria a presena de nenhum membro do servio especializado em segurana e
medicina do trabalho, para responder tecnicamente pelos programas, no quadro de

funcionrio do hipermercado, sendo facultado empresa terceirizar o servio.
O hipermercado em questo atende legislao de sade e segurana do
trabalho, possui uma CIPA organizada e atuante, mantm atualizados os seus programas
(PPRA e PCMSO) e, mesmo sem a obrigatoriedade da lei, mantm em seu quadro
permanente de funcionrios, um mdico do trabalho, respondendo pela parte de
medicina ocupacional, e um tcnico de segurana do trabalho, que responde pela rea de
segurana do trabalho na empresa.
A rea de laboratrio de frango da salsicharia, local do acidente de trabalho,
possui um sistema de higienizao com o uso de um detergente custico, usado em uma
bombona de cinco litros, adaptvel mangueira de gua por um sistema de encaixe
vedado, que, ao disparar o jato da mangueira e lanado, j diludo na gua, sem contato
do trabalhador com o produto. A atividade de higienizao da rea realizada por um
auxiliar de perecveis, aps o encerramento das atividades dirias ou sempre que
necessrio.
Do evento
No dia 04/08/2002, por volta das vinte horas e quarenta minutos, o funcionrio
contratado por tempo indeterminado como auxiliar de perecveis, tendo sua funo
laboral enquadrada no Cdigo Brasileiro de Ocupaes CBO, sob o nmero 49090
trabalhava na limpeza do setor, no laboratrio de frango da salsicharia de um
hipermercado do Distrito Federal, quando, ao manusear a bombona do produto, a tampa
de vedao entre o produto e a mangueira de disparo se soltou, respingando parte do
produto em seu olho esquerdo.
No momento do acidente, o trabalhador no utilizava os culos de segurana
sem qualquer tipo de proteo facial que impedisse o contato do produto com os olhos e
o rosto. Aps o acidente, como no havia chuveiro de segurana nem lavador de olhos,
na rea que ocorreu o acidente, os funcionrios da empresa prestaram o primeiro
atendimento jogando gua no trabalhador para retirar o produto e o encaminharam ao
Hospital de Base onde recebeu os primeiros socorros. O diagnstico estabelecido pelo
mdico no atendimento da emergncia foi: outros transtornos da crnea, que
registrado no Cdigo Internacional de Doenas CID-10 como H.18.
O relatrio mdico posterior indicou tratar-se de uma vtima de queimadura
qumica grave com comprometimento da crnea, da conjuntiva e de fundo de olho. O
trabalhador passou a ser acompanhado no Instituto de Olhos de Braslia ISOB e se
encontra em tratamento at a presente data.
A empresa empregadora preencheu e registrou o Comunicado de Acidente de
Trabalho CAT, no dia seguinte ao acidente, dia 05 de agosto de 2002, conforme a
legislao previdenciria vigente, quando o trabalhador foi atendido na Diretoria de
Sade do Trabalhador DISAT - da Secretaria de Estado de Sade do Distrito Federal
para preenchimento do Laudo de Exame Medico LEM da CAT, e encaminhado ao
Instituto Nacional de Seguridade Social INSS, para ser efetuado o registro do acidente
de trabalho na Previdncia Social, o que ocorreu no dia 06 de agosto de 2002.
Aparentemente o empregador agiu em concordncia com toda a legislao
trabalhista, previdenciria e sanitria, poca do acidente de trabalho.
Do produto causador do agravo
O produto qumico utilizado pelo trabalhador foi um detergente desengraxante

custico, para limpeza pesada de pisos, que usado para evitar incrustaes e acabar
com a gordura que deixa o piso escorregadio e perigoso e registrado no Ministrio da
Sade com o nmero 3.0034.0565, comercializado com o nome de SUMA D37, e tem
como princpio ativo o dodecilbenzenossulfonato de sdio.
A apresentao do produto de um lquido viscoso, amarelo e opaco, e possui a
seguinte composio: cido dodecilbenzenossulfnico, butildiglicol, corante, emulso
de copolmero acrlico, hidrxido de sdio, tripolifosfato de sdio e gua.
Nas informaes tcnicas do produto, a forma de utilizao indicada o preparo
de uma soluo de 3 a 10% (3 a10 litros do produto, para cada 100 litros de gua fria ou
de preferncia morna), para aplicao sobre a superfcie, deixando agir por 5 a 10
minutos, e esfregao at a completa remoo das sujidades, enxaguando bem em
seguida para retirada do produto.
A ficha individual de segurana do produto cita na identificao sobre risco que
o produto corrosivo e contm soda castica. No item de controle de exposio/
proteo pessoal, cita a necessidade de utilizao de avental, luvas, botas e culos de
segurana (protetor facial) e de instalao de chuveiro de segurana e lavador de olhos
no local de manipulao do produto. E, no item de toxidade do produto, cita que, em
contato com os olhos, corrosivo e causa danos severos ou permanentes; em contato
com a pele, corrosivo e causa queimaduras graves; em caso de ingesto, altamente
corrosivo e causa queimaduras severas para as membranas e mucosas, tendo como
DL50 (dose letal para 50% dos espcimes testados), esperada de 0,2 a 2,0 gramas por
quilo e, se inalado, irritante severo e pode causar edema pulmonar.
CAPTULO II
OBRIGAES LEGAIS DO EMPREGADOR
A Consolidao das Leis do Trabalho foi aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de
1 de maio de 1943, e em seu artigo segundo indica quem dever ser considerado como
empregador:
Art. 2 Considera-se empregador, a empresa, individual ou coletiva, que, assumindo os
riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de
servios.
1 Equiparam-se ao empregador, para os efeitos exclusivos da relao de emprego, os
profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou
outras instituies sem fins lucrativos, que admitirem trabalhadores como empregados.
2 Sempre que uma ou mais empresas, tendo embora, cada uma delas, personalidade
jurdica prpria, estiverem sob a direo, controle ou administrao de outra,
constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica,
sero, para os efeitos da relao de emprego, solidariamente responsveis, a empresa
principal e cada uma das subordinadas.
Assim sendo o hipermercado referido no acidente considerado um empregador,

possui todas as responsabilidades e obrigaes de uma empresa privada e, sendo assim,
est obrigado a seguir a Constituio Federal, o Cdigo Civil, o Cdigo Penal, a
Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), bem como, a Lei n 6.514, de 22 de
dezembro de 1977, que altera o captulo V do ttulo II da CLT, relativo segurana e
medicina do trabalho, a Portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978, que aprova as normas
regulamentadoras NR do capitulo V, titulo II da CLT, relativas segurana e
medicina do trabalho, a Lei N 8.213, de 24 de julho de 1991 que dispe sobre os planos
de benefcios da previdncia social, o Decreto N 3.048, de 6 de maio de 1999, que
aprova o regulamento da previdncia social; e ainda, por estar dentro dos limites do
Distrito Federal dever obedecer tambm Lei Orgnica do Distrito Federal e o Cdigo
Sanitrio do Distrito Federal (Lei 5027/1966 e o Decreto 8386/1985).
Se tivessem sido observados todos os itens e artigos das legislaes citadas
acima no que diz respeito s obrigaes do empregador teriam impedido o acidente de
trabalho em estudo ou pelo menos, teria minimizado as seqelas resultantes do acidente,
conforme veremos:
De acordo com a Lei n 6.514, de 22/12/1977 na seo IV Do equipamento de
proteo individual no seu artigo 166 cita a obrigatoriedade do fornecimento dos
equipamentos de proteo individual de acordo com os riscos aos quais os trabalhadores
esto expostos:
Art. 166 A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, equipamento
de proteo individual adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e
funcionamento, sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo
contra os riscos de acidentes e danos sade dos empregados.
Apesar de indicada na lei os equipamentos de proteo individual, necessrios,

conforme indicado pelo fabricante do produto qumico, na ficha individual de segurana
do produto, no foram disponibilizados pelo empregador, ao empregado que
manipulava o produto para limpeza do laboratrio de frango na salsicharia, na ocasio
do acidente.
A portaria n 3.214, de 08/06/1978, composta por trinta normas
regulamentadoras NR, e dentre estas as normas de interesse para este caso so a NR 1
Disposies gerais; a NR 4 Servio Especializado em Segurana e Medicina do

Trabalho SSMT; a NR 5 Comisso interna de preveno de acidentes CIPA; a NR 6
Equipamentos de Proteo Individual; a NR 9 Riscos ambientais; a NR 26
Sinalizao de segurana e a NR 28 Fiscalizao e penalidades.
Na NR 1, esto descritas as disposies gerais da Portaria n 3.214 de 08 de
junho de 1978; no item 1.1 esto indicadas quais as empresas que tero observncia
obrigatria da portaria.
1.1 As Normas Regulamentadoras NR, relativas segurana e medicina do trabalho,
so de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos
pblicos de administrao direta e indireta bem como pelos rgos dos poderes
legislativo e judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis
do Trabalho CLT. E no item 1.2 diz que a observncia das Normas Regulamentadoras
NR no desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies que, com
relao matria, sejam includas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos
Estados ou Municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos de trabalho.
A NR 4 regulamenta os servios especializados em engenharia de segurana e

em medicina do trabalho, quanto obrigatoriedade por parte das empresas, o
dimensionamento do servio, as funes dos diversos tcnicos da rea de segurana e
medicina do trabalho e o registro do servio no rgo regional do Ministrio do
Trabalho e Emprego. No item 4.1 esto indicadas as empresas que devem obedecer a
esta norma regulamentadora:
4.1. As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e
indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, mantero, obrigatoriamente, Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a
finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de
trabalho.
No item 4.2 indicado o dimensionamento dos Servios Especializados em

Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT, vinculando gradao
do risco da atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento,
conforme os quadros I e II anexos a esta NR. O cdigo da classificao nacional de
atividades econmicas de um hipermercado 52.11-6, o que indica um grau de risco 2,
pelo quadro I, que semelhante ao risco estabelecido pelo decreto 3048/1999. No
quadro II, cruzando o grau de risco com o nmero efetivo de funcionrios do
hipermercado, que varivel entre 480 e 500, encontramos que o dimensionamento do
SESMT que no exige a presena de nenhum tcnico na empresa, mas apesar de no ser
obrigada a empresa mantm em seu quadro um mdico do trabalho e um tcnico de
segurana do trabalho que respondem pela rea de segurana e medicina do trabalho da
empresa.
A Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA uma forte aliada das
empresas no que diz respeito identificao e preveno dos riscos existentes, ela
composta por representantes do empregador e dos empregados e uma obrigao de
qualquer empresa segundo o item 5.1 da NR 5, tem sua funo descrita no item 5.2.
5.1 as empresas privadas e publicas e os rgos governamentais que possuam

empregados regidos pela CLT ficam obrigados a organizar e manter em funcionamento,
por estabelecimento uma comisso interna de preveno de acidentes CIPA.
5.2 A CIPA tem como objetivo observar e relatar condies de risco nos ambientes de
trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou
neutralizar os mesmos, discutir os acidentes ocorridos, encaminhar aos SESMTs e ao

empregador o resultado da discusso, solicitando medidas que previnam acidentes
semelhantes e, ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes.
No caso a firma possui uma CIPA registrada e acompanhada pela Delegacia

Regional do Trabalho, em observncia legislao vigente.
A NR 6 regulamenta os equipamentos de proteo individual EPI, indicando o
que so, como devem ser fornecidos e quais os equipamentos necessrios para cada
parte do corpo, de acordo com os risco que o trabalhador estiver exposto. No item
6.1,descreve o significado de EPI, para efeito desta legislao:
6.1 Para os fins de aplicao desta Norma Regulamentadora NR, considera-se
equipamento de proteo individual EPI, todo o dispositivo de uso individual, de
fabricao nacional ou estrangeira, destinado a proteger a integridade fsica do
trabalhador.
A obrigatoriedade do uso dos equipamentos de proteo individual, adequados

s atividades desenvolvidas est descrita a partir do item 6.2, que indica:
6.2 A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao
risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes
circunstncias:
a) sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou no
oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho e/ou de
doenas profissionais e do trabalho.
b) enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas;
c) para atender a situaes de emergncia.
No item 6.3 so descritas as protees mnimas para atendimento do item 6.2

sobre os EPIs adequados para o risco qumico, de acordo com a parte do corpo exposta,
e aos riscos envolvidos na exposio, como proteo para a cabea, para os membros
superiores, proteo respiratria e proteo para o tronco, a fim de proteger o
trabalhador exposto a leses por contato ou queimadura e intoxicaes por exposio a
agentes qumicos:
6.3 Atendidas as peculiaridades de cada atividade profissional e respeitando-se o
disposto no item 6.2, o empregador deve fornecer aos trabalhadores os seguintes EPI:
I - Proteo para a cabea:
a) protetores faciais destinados proteo dos olhos e da face contra leses
ocasionadas por partculas, respingos, vapores de produtos qumicos e radiaes
luminosas intensas;
...
c) culos de segurana, contra respingos, para trabalhos que possam causar irritao nos
olhos e outras leses decorrentes da ao de lquidos agressivos e metais em fuso;...
II - Proteo para os membros superiores:
Luvas e/ou mangas de proteo e/ou cremes protetores devem ser usados em trabalhos
em que haja perigo de leso provocada por:
...
2. produtos qumicos corrosivos, custicos, txicos, alergnicos, oleosos, graxos,
solventes orgnicos e derivados de petrleo;
...
VI - Proteo respiratria, para exposies a agentes ambientais em concentraes
prejudiciais sade do trabalhador, de acordo com os limites estabelecidos na NR 15:
...
c) respiradores e mscaras de filtro qumico para exposio a agentes qumicos
prejudiciais sade;
...
VII - Proteo do tronco

Aventais, jaquetas, capas e outras vestimentas especiais de proteo para trabalhos em
que haja perigo de leses provocadas por:
...
4. agentes qumicos;
Os equipamentos de proteo individual citados acima so os equipamentos
necessrios, de acordo com os riscos de exposio, para o trabalhador que manipule o
detergente desengraxante para limpeza pesada de pisos, comercializado com o nome
SUMA D37, por se tratar de um produto qumico, agressivo e custico, porm segundo
o Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA da empresa, os trabalhadores
da funo de auxiliar de perecveis apesar de manipularem tal produto na limpeza das
reas, s indica a necessidade de: protetor auricular plug, botina/ bota de borracha, luvas
de PVC/ltex/procedimento e avental de lona, no sendo considerados os riscos por
exposio a produtos corrosivos.
Considerando que o PPRA do hipermercado foi elaborado por firma terceirizada,
esta passa a ter responsabilidade sobre a orientao das medidas de segurana cabveis,
retirando do hipermercado a responsabilidade direta pelo no fornecimento dos EPIs
adequados, pois o mesmo no havia sido indicado no PPRA, mas haja vista que no item
6.4. desta NR 6, indica que a competncia de indicar os EPIs adequados do SESMT da
empresa, pode-se levantar o fato que o SESMT local, foi no mnimo omisso quanto
avaliao correta do PPRA contratado:
6.4 A recomendao ao empregador, quanto ao EPI adequado ao risco existente em

determinada atividade, de competncia:
a) do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho -
SESMT;
b) da Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, nas empresas desobrigadas
de manter o SESMT.
So de responsabilidade e obrigatoriedade do empregador, quanto ao EPI os

subitens do item 6.1:
a) adquirir o tipo adequado atividade do empregado;
b) fornecer ao empregado somente EPI aprovado pelo MTA e de empresas cadastradas
no DNSST/MTA;
c) treinar o trabalhador sobre o seu uso adequado;
d) tornar obrigatrio o seu uso;
e) substitu-lo, imediatamente, quando danificado ou extraviado;
f) responsabilizar-se pela sua higienizao e manuteno peridica;
g) comunicar ao MTA qualquer irregularidade observada no EPI.
O Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA regulamentado pela

NR 9, que apresenta no seu item 9.1, o objeto e o campo de aplicao do PPRA e, em
seus subitens 9.1.1 e 9.1.2, a obrigatoriedade da elaborao, implantao e
implementao do programa como forma de reduzir os riscos de exposio a agentes
nocivos sade humana e ao meio ambiente, e da responsabilidade da empresa pelo
acompanhamento de todas as etapas do programa e do cumprimento das orientaes, o
que torna a empresa co-responsvel no caso do acidente de trabalho porque, apesar do
engenheiro responsvel no ter identificado o risco no PPRA do hipermercado, a
empresa solidria por ter contratado e por no ter apresentado as fichas individuais de
segurana dos produtos qumicos utilizados:
9.1.1Esta Norma Regulamentadora NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e

implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais -

PPRA, visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da
antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos
ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em
considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.
9.1.2.As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada estabelecimento
da empresa, sob a responsabilidade do empregador, com a participao dos
trabalhadores, sendo sua abrangncia e profundidade dependentes das caractersticas
dos riscos e das necessidades de controle.
Quanto caracterizao de riscos ambientais, o item 9.1.5. descreve os diversos

tipos de riscos ambientais e, no subitem 9.1.5.2, caracteriza os riscos qumicos:
9.1.5. Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos,
qumicos e biolgicos existentes no ambiente de trabalho que, em funo de sua
natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar
danos sade do trabalhador.
9.1.5.2. Consideram-se agentes qumicos as substncias, os compostos ou produtos que

possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos,
nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio,
possam ter contato ou ser absorvido pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.
De acordo com a classificao o produto SUMA D37, utilizado na limpeza do

laboratrio de frango na salsicharia do hipermercado, que resultou em perda da viso do
olho esquerdo do trabalhador acidentado, considerado um agente que possui toxidade
altamente corrosiva, alm de ser um irritante severo que, de acordo com o produtor,
deveria ser manuseado com muita precauo, evitando qualquer forma de contato com
membranas e mucosas, impedindo a formao de nvoa, alm de ser necessrio o uso de
equipamentos de segurana no local de manuseio como um chuveiro de segurana e
lavador de olhos, os quais no foram considerados pelo engenheiro de segurana e nem
citados como um fator de risco.
A norma regulamentadora 26 dispe sobre a sinalizao de segurana que deve
ser fixada em locais visveis, ter linguagem clara e prtica, a indicao de risco
relacionado ao produto, a natureza do produto qumico, palavras de advertncia e
medidas preventivas. No item 26.4, indica a sinalizao de substancias perigosas:
26.4 Sinalizao para armazenamento de substancias perigosas.
26.4.1 O armazenamento de substancias perigosas dever seguir padres internacionais.
a) Para fins do disposto no item anterior, considera-se substncia perigosa todo material
que seja, isoladamente ou no, corrosivo, txico, radioativo, oxidante, e que durante o
seu manejo, armazenamento, processamento, embalagem, transporte, possa conduzir
efeitos prejudiciais sobre trabalhadores, equipamentos, ambiente de trabalho.
No caso do acidente em questo, nenhuma sinalizao de segurana foi colocada

na rea de manipulao do detergente desengraxante custico, devido a no ter sido
identificado o risco qumico, pelo PPRA da empresa e nem pela equipe do Servio
Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT.
Devido a vrias falhas do processo produtivo, a preveno no foi suficiente, e o
acidente de trabalho ocorreu. A empresa fica ento obrigada a comunicar o acidente at
o primeiro dia til seguinte, aos diversos rgos competentes, atravs do Comunicado
de Acidente de Trabalho CAT, em seis vias, conforme o artigo 22 da Lei 8.213 de 24
de julho de 1991:
Art. 22. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o

1 (primeiro) dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato,
autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite
mximo do salrio-de-contribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias,
aplicada e cobrada pela Previdncia Social.
Compete aos profissionais integrantes do SESMT da empresa entre outros, no

subitem h do item 4.12, registrar e analisar o acidente de trabalho ocorrido na empresa:
h) analisar e registrar em documento especfico todos os acidentes ocorridos na empresa
ou estabelecimento, com ou sem vtima, e todos os casos de doena ocupacional,
descrevendo a histria e as caractersticas do acidente e/ou da doena ocupacional, os
fatores ambientais, as caractersticas do agente e as condies do individuo portador de
doena ocupacional ou acidentado;
O acidente de trabalho deve ser registrado na carteira profissional do trabalhador

e no livro de inspeo do Ministrio do Trabalho conforme determinao da
Consolidao das Leis do Trabalho CLT:
Art. 30. Os acidentes do trabalho sero obrigatoriamente anotados, pelo Juzo
competente na carteira profissional do acidentado.
Art. 40. As carteiras profissionais regularmente emitidas e anotadas serviro de prova

nos atos em que no sejam exigidas carteiras de identidade, e, especialmente:
a) nos casos de dissdio na Justia do Trabalho, entre o empregador e o empregado por
motivos de salrios, frias ou tempo de servio;
b) para todos os efeitos legais, em falta de outras declaraes nas instituies de
previdncia social, com relao aos beneficirios declarados;
c) para os efeitos de indenizaes por acidentes do trabalho e molstias profissionais,
que no podero ter por base remunerao inferior mencionada na carteira, salvo as
limitaes legais quanto ao mximo de remunerao para efeito das indenizaes.
Art. 41. Em todas as atividades ser obrigatrio ao empregador o registro dos

respectivos empregados, feito em livro prprio ou em fichas, na conformidade do
modelo aprovado pelo ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio.
Pargrafo nico. Nesse livro ou nas fichas, alem da qualificao civil ou profissional de
cada empregado, sero anotados todos os dados relativos sua admisso no emprego,
durao e efetividade do trabalho, frias, casos de acidentes e todas as circunstncias
que interessem proteo do trabalhador.
Todo tratamento e a locomoo do acidentado durante a recuperao obrigao

da empresa, determinada pelo Cdigo Civil, alm do nus dos quinze primeiros dias de
afastamento, aps o acidente, conforme regulamentao da Previdncia Social e o
auxlio-complementar, se o mesmo estiver previsto no acordo coletivo da categoria do
trabalhador.
Conforme o item 5.25 da NR 5, a CIPA dever reunir-se em carter
extraordinrio no prazo mximo de 48 horas aps a ocorrncia do acidente, podendo ser
exigida a presena do responsvel pelo setor, junto com o SESMT, para discutir
condutas que possam ser tomadas a fim de evitar novos acidentes semelhantes.
O trabalhador acidentado dever ser avaliado pelo mdico do trabalho da
empresa antes de retornar as suas atividades e, em caso de readaptao profissional, a
empresa dever disponibilizar outro posto de trabalho de acordo com as necessidades
laborais do trabalhador lesionado.
CAPTULO III
IMPLICAES LEGAIS PARA O EMPREGADOR
A responsabilidade civil do empregador em um caso de acidente de trabalho
citada pelo novo Cdigo Civil brasileiro que foi sancionado em 10 de janeiro de 2002
pela Lei n 10.406. O ato ilcito descrito, no artigo 186, quando diz que: aquele que,
por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar
dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
No artigo 927 do Cdigo, a obrigatoriedade de reparao do dano causado
indicada conforme descrito abaixo:
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica
obrigado a repar-lo.
Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos
casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor
do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
O acidentado ou seus dependentes poder propor uma ao civil indenizatria,

contra a empresa, baseada nos artigos seguintes para reparao do dano causado:
Art. 944. A indenizao mede-se pela extenso do dano.
Pargrafo nico. Se houver excessiva desproporo entre a gravidade da culpa e o dano,
poder o juiz reduzir, eqitativamente, a indenizao.
Art. 949. No caso de leso ou outra ofensa sade, o ofensor indenizar o ofendido das
despesas do tratamento e dos lucros cessantes at ao fim da convalescena, alm de
algum outro prejuzo que o ofendido prove haver sofrido.
Art. 950. Se da ofensa resultar defeito pelo qual o ofendido no possa exercer o seu
ofcio ou profisso, ou se lhe diminua a capacidade de trabalho, a indenizao, alm das
despesas do tratamento e lucros cessantes at ao fim da convalescena, incluir penso
correspondente importncia do trabalho para que se inabilitou, ou da depreciao que
ele sofreu.
Pargrafo nico. O prejudicado, se preferir, poder exigir que a indenizao seja
arbitrada e paga de uma s vez.
A responsabilidade criminal do empregador pode ser caracterizada atravs do

artigo 132 do Cdigo Penal brasileiro, sancionado pelo Decreto-Lei N. 2.848, de 7 de
dezembro de 1940, por expor a perigo a vida ou sade de outrem, ou por leso corporal,
no artigo 129, e por iniciativa do Ministrio Pblico do Distrito Federal, poder correr
uma ao penal contra o hipermercado.
Art. 132. Expor a vida ou a sade de outrem a perigo direto e iminente:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, se o fato no constitui crime mais grave.
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem:

Pena - deteno, de trs meses a um ano.
1 Se resulta:
III - debilidade permanente de membro, sentido ou funo;
Pena - recluso, de um a cinco anos.
As sanes das infraes do Cdigo Sanitrio do Distrito Federal so

estabelecidas pela Lei n 6.437 de 20 de agosto de 1977. No caso do acidente de
trabalho, cabe o inciso XXIX no que tange a proteo sade: .
XXIX - transgredir outras normas legais e regulamentares destinados proteo da

sade:
Pena - advertncia, apreenso, inutilizao e/ou interdio do produto; suspenso de
venda e/ou de fabricao do produto, cancelamento do registro do produto; interdio
parcial ou total do estabelecimento, cancelamento de autorizao para funcionamento
da empresa, cancelamento do alvar de licenciamento do estabelecimento, proibio de
propaganda, e/ou multa; (Redao dada pela MP n2.190-34, de 23 de agosto de 2001).
A responsabilidade civil e criminal pelo acidente no exclusiva do

hipermercado, que responde solidariamente como co-responsvel pelo acidente de
trabalho, mas tambm da firma terceirizada que elaborou o PPRA e no identificou o
risco qumico existente na atividade de lavagem do laboratrio de frango da salsicharia
com o produto SUMA D37, mesmo com a indicao sobre os risco e as formas de
proteo ao trabalhador citadas na ficha individual de segurana do produto; alm dos
responsveis tcnicos do SESMT da empresa que, na avaliao do PPRA contratado,
no identificaram o erro e nem questionaram os equipamentos de proteo individuais
indicados no PPRA, para o setor.
A favor da empresa, como uma garantia sua, a Constituio Federal prev o
direito de ampla defesa ao acusado de qualquer ato ilcito conforme, o artigo 5 incisos
LIII, LIV, LV e LVII:
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
...
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;
CAPTULO IV
DIREITOS DO TRABALHADOR ACIDENTADO
A Consolidao das Leis do Trabalho foi aprovada pelo Decreto-lei n 5.452 de
1 de maio de 1943 e, em seu artigo terceiro, indica quem dever ser considerado como
empregado:
Art. 3 Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no
eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio.
Pargrafo nico. No haver distines relativas espcie de emprego e condio de
trabalhador, nem entre o trabalho intelectual, tcnico e manual.
A Constituio Federal prev, no inciso LXXIV de seu artigo 5, o direito de

assistncia jurdica gratuita se o trabalhador no tiver condies financeiras de arcar
com as custas de um processo judicial contra a empresa para receber uma indenizao
pelos danos causados sade no exerccio de suas atividades laborais:
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
...
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;
No que tange aos direitos trabalhistas tambm so direitos constitucionais a

reduo dos riscos nos ambientes de trabalho e os benefcios previdencirios de
aposentadoria e seguro contra acidentes de trabalho conforme os incisos XXII, XXIV e
XXVIII do artigo 7:
Art. 7. (*) So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
...
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
...
XXIV - aposentadoria;
...
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a
indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
Pelo novo Cdigo Civil Brasileiro o trabalhador acidentado pode, conforme

registrado anteriormente, propor uma ao civil indenizatria baseado tanto no artigo 7
da Constituio Federal quanto pelos artigos 944, 949 e 950 do Cdigo Civil por dano
causado a sade, pelo tratamento e lucros cessantes e pedindo uma penso
correspondente importncia do trabalho para que se inabilitou, ou da depreciao que
sofreu.
De acordo com a Lei n 6.338 de 7 de junho de 1976 as aes de indenizao por
acidentes do trabalho ficam includas dentre as que tm curso nas frias forenses, o que
indica que mesmo no recesso do poder legislativo o processo indenizatrio de acidentes
de trabalho correm normalmente:
Art 1 As aes relativas reclamao de direitos decorrentes da Lei n 5.316, de 14 de

setembro de 1967, processar-se-o durante as frias forenses e no se suspendero pela
supervenincia delas, de conformidade com o disposto no artigo 174, III, do Cdigo de

Processo Civil.
A legislao previdenciria que regulamenta o tema de benefcios a serem

concedidos composta pela Lei N 8.213, de 24 de julho de 1991 e pelo Decreto N
3.048, de 6 de maio de 1999.
A Lei n 8.213/1991 dispe sobre os planos de benefcios da Previdncia Social
e, em seu artigo 11, institui as pessoas fsicas consideradas segurados pela Previdncia
e, na letra a do item I, descreve o conceito de empregado:
Art. 11. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as seguintes pessoas fsicas:
I - como empregado:
a) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural empresa, em carter no
eventual, sob sua subordinao e mediante remunerao, inclusive como diretor
empregado;
Os benefcios devidos pela Previdncia a seus segurados, quando necessrio,

so descritos no artigo 18 da Lei e, no caso do acidente de trabalho com seqela
permanente, so direito do trabalhador acidentado o auxlio-doena, auxlio-acidente e a
readaptao profissional:
Art. 18 O Regime Geral de Previdncia Social compreende as seguintes prestaes,
devidas inclusive em razo de eventos decorrentes de acidente do trabalho, expressas
em benefcios e servios:
I - quanto ao segurado;
e) auxlio-doena;
h) auxlio-acidente;
III - quanto ao segurado e dependente:
c) reabilitao profissional.
1 S podero beneficiar-se do auxlio-acidente e das disposies especiais relativas a
acidente do trabalho os segurados e respectivos dependentes mencionados nos incisos I,
VI e VII do art. 11 desta lei, bem como os presidirios que exeram atividade
remunerada.
O conceito de acidente de trabalho descrito no artigo 19, e em seus

pargrafos indica as responsabilidades e papis dos diversos rgos interessados:
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11
desta lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a
perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
1 A empresa responsvel pela adoo e uso das mediadas coletivas e individuais de
proteo e segurana do trabalhador.
2 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as
normas de segurana e higiene do trabalho.
3 dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao
a executar e do produto a manipular.
4 O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social fiscalizar e os sindicatos e
entidades representativas de classe acompanharo o fiel cumprimento do disposto nos
pargrafos anteriores, conforme dispuser o regulamento.
No caso de um acidente de trabalho no necessrio o cumprimento do

perodo de carncia estabelecida para pagamento do auxlio-doena conforme o artigo
26:
Art. 26. Independe de carncia a concesso das seguintes prestaes:
I - penso por morte, auxlio-recluso, salrio-famlia, salrio-maternidade, auxlio-
acidente e peclios;
II - auxlio-doena e aposentadoria por invalidez nos casos de acidente de qualquer

natureza ou causa e de doena profissional ou do trabalho, bem como nos casos de
segurado que, aps filiar-se ao Regime Geral de Previdncia Social, for acometido de
alguma das doenas e afeces especificadas em lista elaborada pelos Ministrios da
Sade e do Trabalho e da Previdncia Social a cada trs anos, de acordo com os
critrios de estigma, deformao, mutilao, deficincia, ou outro fator que lhe confira
especificidade e gravidade que meream tratamento particularizado;
III - os benefcios concedidos na forma do inciso I do art. 39, aos segurados especiais
referidos no inciso VII do art. 11 desta lei;
IV - servio social;
V - reabilitao profissional.
1 Quando o benefcio for decorrente de acidente do trabalho, considerar-se-, ao
invs do salrio-de-benefcio calculado de acordo com o disposto nesta subseo, o
salrio-de-contribuio vigente no dia do acidente se mais vantajoso, aplicando-se-lhe o
disposto no 2 do art. 29.
2 Entende-se como salrio-de-contribuio vigente no dia do acidente ou contratado
para ser pago por ms, dia ou hora, no ms do acidente, que ser multiplicado por trinta
quando dirio, ou por duzentos e quarenta quando horrio, para corresponder ao valor
mensal que servir de base de clculo para o benefcio.
O auxlio-acidente um benefcio concedido ao trabalhador que ficou com

algum tipo de seqela proveniente de um acidente de trabalho que resulte em reduo da
capacidade laborativa do trabalhador, ser concedido logo aps a cessao do auxlio-
doena, e est regulamentado no artigo 86 da Lei n 8.213/1991:
Art. 86. O auxlio-acidente ser concedido ao segurado quando, aps a consolidao das
leses decorrentes do acidente do trabalho, resultar seqela que implique:
I - reduo da capacidade laborativa que exija maior esforo ou necessidade de
adaptao para exercer a mesma atividade, independentemente de reabilitao
profissional;
II - reduo da capacidade laborativa que impea, por si s, o desempenho da atividade
que exercia a poca do acidente, porm, no o de outra, do mesmo nvel de
complexidade, aps reabilitao profissional; ou.
III - reduo da capacidade laborativa que impea, por si s, o desempenho da atividade
que exercia a poca do acidente, porm no o de outra, de nvel inferior de
complexidade, aps reabilitao profissional.
1 O auxlio-acidente, mensal e vitalcio, corresponder, respectivamente s situaes
previstas nos incisos I, II e III deste artigo, a 30% (trinta por cento), 40% (quarenta por
cento) ou 60% (sessenta por cento) do salrio-de-contribuio do segurado vigente no
dia do acidente, no podendo ser inferior a esse percentual do seu salrio-de-benefcio.
2 O auxlio-acidente ser devido a partir do dia seguinte ao da cessao do auxlio-
doena, independentemente de qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo
acidentado.
3 O recebimento de salrio ou concesso de outro benefcio no prejudicar a
continuidade do recebimento do auxlio-acidente.
4 Quando o segurado falecer em gozo do auxlio-acidente, a metade do valor deste
ser incorporada ao valor da penso se a morte no resultar do acidente do trabalho.
5 Se o acidentado em gozo do auxlio-acidente falecer em conseqncia de outro
acidente, o valor do auxlio-acidente ser somado ao da penso, no podendo a soma
ultrapassar o limite mximo previsto no 2. do art. 29 desta lei.
No artigo 104 do Decreto n 3.048/1999, que aprova o regulamento da

Previdncia Social, o auxlio-acidente regulamentado como uma indenizao ao
segurado empregado que, aps a consolidao das leses decorrentes de acidente,
resulte em seqela definitiva que reduza a capacidade para o trabalho, e tem um valor
mensal de 50% do salrio-benefcio que deu origem ao auxlio:
Art. 104. O auxlio-acidente ser concedido, como indenizao, ao segurado

empregado, exceto o domstico, ao trabalhador avulso, ao segurado especial e ao
mdico-residente quando, aps a consolidao das leses decorrentes de acidente de
qualquer natureza, resultar seqela definitiva que implique:
I - reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exerciam e se enquadre nas
situaes discriminadas no Anexo lII;
II - reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exerciam e exija maior
esforo para o desempenho da mesma atividade que exerciam poca do acidente; ou.
III - impossibilidade de desempenho da atividade que exerciam a poca do acidente,
porm permita o desempenho de outra, aps processo de reabilitao profissional, nos
casos indicados pela percia mdica do Instituto Nacional do Seguro Social.
1 O auxlio-acidente mensal corresponder a cinqenta por cento do salrio-de-
benefcio que deu origem ao auxlio-doena do segurado, corrigido at o ms anterior
ao do incio do auxlio-acidente e ser devido at a vspera de incio de qualquer
aposentadoria ou at a data do bito do segurado.
2 O auxlio-acidente ser devido a contar do dia seguinte ao da cessao do auxlio-
doena, independentemente de qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo
acidentado, vedada sua acumulao com qualquer aposentadoria.
3 O recebimento de salrio ou concesso de outro benefcio, exceto de aposentadoria,
no prejudicar a continuidade do recebimento do auxlio-acidente.
4 No dar ensejo ao benefcio a que se refere este artigo o caso:
I - que apresente danos funcionais ou reduo da capacidade funcional sem repercusso
na capacidade laborativa; e.
II - de mudana de funo, mediante readaptao profissional promovida pela empresa,
como medida preventiva, em decorrncia de inadequao do local de trabalho.
5 A perda da audio, em qualquer grau, somente proporcionar a concesso do
auxlio-acidente, quando, alm do reconhecimento do nexo de causa entre o trabalho e a
doena, resultar, comprovadamente, na reduo ou perda da capacidade para o trabalho
que o segurado habitualmente exercia.
6 No caso de reabertura de auxlio-doena por acidente de qualquer natureza que
tenha dado origem a auxlio-acidente, este ser suspenso at a cessao do auxlio-
doena reaberto, quando ser reativado.
7 No cabe a concesso de auxlio-acidente quando o segurado estiver
desempregado, podendo ser concedido o auxlio-doena previdencirio, desde que
atendidas as condies inerentes espcie.
Sempre que o acidente de trabalho resultar em perda ou reduo da capacidade

laborativa, o trabalhador acidentado ter direito a um processo de reabilitao
profissional e social para que este seja capaz de voltar para alguma atividade laboral,
participar do mercado de trabalho e as atividades da vida diria:
Art. 89. A habilitao e a reabilitao profissional e social devero proporcionar ao
beneficirio incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho, e s pessoas portadoras
de deficincia, os meios para a (re) educao e de (re) adaptao profissional e social
indicados para participar do mercado de trabalho e do contexto em que vive.
Pargrafo nico. A reabilitao profissional compreende:
a) o fornecimento de aparelho de prtese, rtese e instrumentos de auxlio para
locomoo quando a perda ou reduo da capacidade funcional puder ser atenuada por
seu uso e dos equipamentos necessrios habitao e reabilitao social e profissional;
b) a reparao ou a substituio dos aparelhos mencionados no inciso anterior,
desgastados pelo uso normal ou por ocorrncia estranha vontade do beneficirio;
c) o transporte do acidentado do trabalho, quando necessrio.
Art. 90. A prestao de que trata o artigo anterior devida em carter obrigatrio aos
segurados, inclusive aposentados e, na medida das possibilidades do rgo da
Previdncia Social, aos seus dependentes.
Art. 91. Ser concedido, no caso de habilitao e reabilitao profissional, auxlio para
tratamento ou exame fora do domiclio do beneficirio, conforme dispuser o
Regulamento.
Art. 92. Concludo o processo de habilitao ou reabilitao social e profissional, a

Previdncia Social emitir certificado individual, indicando as atividades que podero
ser exercidas pelo beneficirio, nada impedindo que este exera outra atividade para a
qual se capacitar.
Alm dos benefcios previdencirios descritos acima pelo Decreto-Lei n 293, de

23 de fevereiro de 1967, que institui o seguro de acidente de trabalho, o trabalhador
acidentado tem mais este direito, descrito nos artigos 2, 8 e 9 do Decreto:
Art 2 2 O pagamento das indenizaes do seguro de acidentes do trabalho no exclui
os benefcios que o Instituto Nacional de Previdncia Social - INPS concede aos
acidentados, seus associados, dentro dos planos normais.
Art 8 A indenizao a ser paga pela ocorrncia de acidentes do trabalho ser calculada
segundo as conseqncias deste, assim classificadas:
I - Morte.
II - Incapacidade total e permanente.
III - Incapacidade parcial e permanente.
IV - Incapacidade temporria.
2 Entende-se por incapacidade parcial e permanente, a reduo, por toda a vida, da
capacidade de trabalho.
Art 9 O pagamento das indenizaes de acidentes do trabalho ser feito de acordo com
os princpios seguintes:
III - No caso de incapacidade parcial e permanente, quando for superior a 25% (vinte e
cinco por cento), mediante escolha do acidentado:
a) de renda mensal reajustvel, frao da prevista no inciso precedente, em funo do
grau dessa incapacidade e segundo as normas estabelecidas pelo CNSP;
b) do pagamento, de uma s vez, de importncia fixada em tabela expedida pelo CNSP,
ouvido o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, variando em funo do grau
dessa incapacidade, at 100 (cem) centsimos da quantia correspondente a 1.440 (mil
quatrocentos e quarenta) dirias, definidas estas no inciso V.
IV - No caso de incapacidade parcial e permanente, quando a incapacidade resultante
for igual ou inferior a 25% (vinte e cinco por cento) mediante o pagamento ao
acidentado, de uma s vez, de importncia fixada em tabela expedida pelo CNSP,
ouvido o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, variando em funo do grau
dessa incapacidade, entre 1 (um) e 80 (oitenta) centsimos da quantia correspondente a
1.440 (mil quatrocentos e quarenta) dirias, definidas estas no inciso V.
Dentro do Sistema nico de Sade SUS, a Lei 8.080, de 19 de setembro de

1990, que dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade,
indica em seu artigo 2, como um direito fundamental, entre outros a recuperao da
sade que dever ser disponibilizada para todo incluindo a os trabalhadores lesionados
que necessitam de tratamento e reabilitao de suas funes:
Art. 2 - A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as
condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
1 - O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e execuo de
polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos de doenas e de outros
agravos e no estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio
s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
No mbito da legislao do Distrito Federal, a Lei Orgnica do DF, no seu artigo

213, indica a promoo, proteo, recuperao e reabilitao dos trabalhadores como
dever do Distrito Federal sob a coordenao da Unio, incluindo ainda a assistncia s
vtimas de acidentes do trabalho:
Art. 213. Cabe ao Distrito Federal, em coordenao com a Unio, desenvolver aes
com vistas promoo, proteo, recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores
submetidos a riscos e agravos advindos das condies e processos de trabalho,
includas, entre outras atividades:
I - a informao ao trabalhador, entidade sindical e empresa sobre:
a) riscos de acidentes do trabalho e de doenas profissionais;
II - a assistncia a vtimas de acidentes do trabalho e portadores de

doenas profissionais e do trabalho;
V - a interveno com finalidade de interromper as atividades em

locais de trabalho comprovadamente insalubres, de risco ou que tenham provocado
graves danos sade do trabalhador.
Pelo conjunto do arcabouo legal que trata do tema o funcionrio acidentado do

trabalho, devidamente reconhecido, pelo Instituto Nacional do Seguro Social, tem
direito ao: auxilio doena acidentria, at a efetivao da alta mdica, e ao auxlio
acidente, de 50% do valor do beneficio do auxilio-doena acidentrio. E lhe facultado o
direito de entrar com ao acidentaria contra o INSS.
O trabalhador poder entrar com uma ao trabalhista contra a empresa
empregadora, exigindo a percepo de adicional de insalubridade em grau Maximo,
referente ao perodo enquanto trabalhou com o produto, conforme jurisprudncia do
Tribunal Superior do Trabalho:
Jurisprudncia: E inexigvel o laudo pericial para caracterizar a atividade insalubre

quando as condies de trabalho restaram provadas a atravs de confisso ficta
decorrente de revelia. Hidrxido de Sdio. O exerccio de atividades envolvendo o
agente qumico hidrxido de sdio (soda custica), em condies que provoquem
dermatose palmar, enseja a caracterizao de insalubridade em grau Mximo, (TRT da
8 Reg (Par), RO5813/97, 3T. 09/02/98, Rel: Juiz Jos Maria Quadros de Alencar).
Conforme citado, o funcionrio ou seus dependentes, poder, ainda, propor uma

ao civil indenizatria, baseada na Constituio Federal e no Cdigo Civil Brasileiro, e
registrar uma ocorrncia policial do acidente de trabalho ocorrido, a fim de instaurar um
inqurito criminal a ser encaminhado para o Ministrio Pblico do Distrito Federal.
CONCLUSO
No caso apresentado, foram identificadas vrias falhas no processo preventivo
de acidentes de trabalho da empresa. A manipulao do produto qumico utilizado
deveria ser realizada por profissional treinado, que recebesse adicional de insalubridade
em grau mximo, por se tratar de um produto a base de soda custica e que conhecesse
todos os riscos de sua exposio.
A rea de manipulao do produto deveria ser dotada de sinalizao de risco
qumico, conforme a NR 26 e de chuveiro de segurana com lavador de olhos para uma
resposta rpida a um acidente com o detergente e desengraxante, SUMA D37.
O trabalhador deveria estar trajando todos os EPIs indicados na ficha de
segurana do produto e na NR 6 no que diz respeito exposio a agentes qumicos,
como os culos de segurana, o protetor facial, as luvas de proteo, a mscara de filtro
qumico e as vestimentas especiais para proteo do tronco.
Nos programas PPRA e PCMSO da empresa, deveria constar o risco qumico do
produto a fim de monitora-se a exposio do trabalhador.
Como conseqncia dos erros cometidos o acidente de trabalho ocorreu e o
trabalhador ficou com uma seqela permanente, que a perda da viso do olho
esquerdo, atingido pelo produto, alm dos benefcios da previdncia a que tem direito,
como o auxlio doena acidentrio e o auxlio-acidente, o trabalhador tem o direito
constitucional sade nele compreendido o tratamento e o processo de readaptao e
reabilitao, a serem custeados pelo Sistema nico de Sade, pela Previdncia Social e
pelo empregador.
Por gerar danos sade de seu empregado, a empresa dever responder na
justia do trabalho e na justia comum, podendo a ele ser concedida uma indenizao.
A empresa que elaborou o PPRA, e os responsveis tcnicos do SESMT da
empresa, respondem civilmente por expor a risco a sade de outrem e criminalmente
por leso corporal, por no terem-se antecipado na identificao ao risco e prevenindo o
acidente de trabalho.
Concluindo, vislumbramos que uma empresa que quer permanecer no mercado
competitiva, acatando as diretrizes de boa governana coorporativa, de imagem de
empresa responsvel para seus clientes e se livrar de demandas legais por falhas do
processo de sade e segurana, deve encarar a segurana ocupacional de seus
funcionrios como uma comodite imprescindvel, ensejando que todos os
procedimentos nesta rea sejam tomados pela prpria empresa com pessoal prprio, e
no caso de terceirizao, criar mecanismos de auditagem e controle de qualidade dos
servios prestados.
A empresa que terceiriza servios deve observar o resultado e questionar os
erros que por ventura possam ocorrer.
O trabalhador acidentado dever pedir na justia indenizao por danos a sade
para facilitar a sua vida que por conta das seqelas deixadas do acidente dificultaram as
suas atividades de vida diria.
GLOSSRIO
Acidente de trabalho Segundo a legislao previdenciria o que ocorre pelo

exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados
especiais (o produtor, o parceiro, o meeiro, e o arrendatrio rurais, o garimpeiro, o
pescador artesanal e o assemelhado, que exeram suas atividades, individualmente ou
em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio eventual de terceiros, bem
como seus respectivos cnjuges ou companheiros e filhos maiores de 14 (quatorze) anos
ou a eles equiparados, desde que trabalhem, comprovadamente, com o grupo familiar
respectivo), provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a
perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
Empregador - Considera-se empregador, a empresa, individual ou coletiva, que,
assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao
pessoal de servios.
Empregado - Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de
natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio.
Ato ilcito Considera-se ato ilcito a ao ou omisso voluntria, negligncia
ou imprudncia, que violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente
moral.
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Implicacoes Legais para o Empregador de Um Acidente de Trabalho

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Patrcia de Carvalho Raindo Curso de Especializao em Direito Sanitrio para 1

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Braslia, 09 de janeiro de 2004.

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Patrcia de Carvalho Raindo

Orientador: Lus Antnio de Moura

Braslia, 09 de janeiro de 2004.

Agradeo a DEUS pelo dom da vida; a meus pais pelo incentivo a

Um hipermercado, por definio da Classificao Nacional de Atividades

medicina do trabalho, para responder tecnicamente pelos programas, no quadro de

Do produto causador do agravo

O produto qumico utilizado pelo trabalhador foi um detergente desengraxante

Assim sendo o hipermercado referido no acidente considerado um empregador,

Apesar de indicada na lei os equipamentos de proteo individual, necessrios,

Disposies gerais; a NR 4 Servio Especializado em Segurana e Medicina do

A NR 4 regulamenta os servios especializados em engenharia de segurana e

No item 4.2 indicado o dimensionamento dos Servios Especializados em

5.1 as empresas privadas e publicas e os rgos governamentais que possuam

neutralizar os mesmos, discutir os acidentes ocorridos, encaminhar aos SESMTs e ao

No caso a firma possui uma CIPA registrada e acompanhada pela Delegacia

A obrigatoriedade do uso dos equipamentos de proteo individual, adequados

No item 6.3 so descritas as protees mnimas para atendimento do item 6.2

VII - Proteo do tronco

6.4 A recomendao ao empregador, quanto ao EPI adequado ao risco existente em

So de responsabilidade e obrigatoriedade do empregador, quanto ao EPI os

O Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA regulamentado pela

9.1.1Esta Norma Regulamentadora NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e

trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais -

Quanto caracterizao de riscos ambientais, o item 9.1.5. descreve os diversos

9.1.5.2. Consideram-se agentes qumicos as substncias, os compostos ou produtos que

De acordo com a classificao o produto SUMA D37, utilizado na limpeza do

No caso do acidente em questo, nenhuma sinalizao de segurana foi colocada

Art. 22. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o

Compete aos profissionais integrantes do SESMT da empresa entre outros, no

O acidente de trabalho deve ser registrado na carteira profissional do trabalhador

Art. 40. As carteiras profissionais regularmente emitidas e anotadas serviro de prova

Art. 41. Em todas as atividades ser obrigatrio ao empregador o registro dos

Todo tratamento e a locomoo do acidentado durante a recuperao obrigao

O acidentado ou seus dependentes poder propor uma ao civil indenizatria,

A responsabilidade criminal do empregador pode ser caracterizada atravs do

Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem:

As sanes das infraes do Cdigo Sanitrio do Distrito Federal so

XXIX - transgredir outras normas legais e regulamentares destinados proteo da

A responsabilidade civil e criminal pelo acidente no exclusiva do

A Constituio Federal prev, no inciso LXXIV de seu artigo 5, o direito de

No que tange aos direitos trabalhistas tambm so direitos constitucionais a

Pelo novo Cdigo Civil Brasileiro o trabalhador acidentado pode, conforme

Art 1 As aes relativas reclamao de direitos decorrentes da Lei n 5.316, de 14 de

supervenincia delas, de conformidade com o disposto no artigo 174, III, do Cdigo de

A legislao previdenciria que regulamenta o tema de benefcios a serem

Os benefcios devidos pela Previdncia a seus segurados, quando necessrio,

O conceito de acidente de trabalho descrito no artigo 19, e em seus

No caso de um acidente de trabalho no necessrio o cumprimento do