Nmero 200

Sesses: 21 e 22 de novembro de 2017

Este Boletim contm informaes sintticas de decises proferidas pelos Colegiados do TCU que receberam indicao de
relevncia sob o prisma jurisprudencial no perodo acima indicado. Os enunciados procuram retratar o entendimento das
deliberaes das quais foram extrados. As informaes aqui apresentadas no constituem, todavia, resumo oficial da deciso
proferida pelo Tribunal nem representam, necessariamente, o posicionamento prevalecente do TCU sobre a matria. O
objetivo facilitar o acompanhamento dos acrdos mais importantes do TCU. Para aprofundamento, o leitor pode acessar
o inteiro teor das deliberaes por meio dos links dis ponveis.

Acrdo 2583/2017 Plenrio (Recurso de Reconsiderao, Relator Ministro Jos Mcio Monteiro)

Responsabilidade. Dbito. Falecimento de responsvel. Julgamento de contas. Herdeiro. Inventrio. Bens. Ausncia.

A inexistncia de bens a partilhar no fator impeditivo para o julgamento das contas de responsvel falecido e para a
condenao em dbito do seu esplio ou dos seus sucessores, uma vez que tal circunstncia constitui matria de defesa no
mbito do processo de execuo judicial.

Acrdo 2584/2017 Plenrio (Embargos de Declarao, Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues )

Responsabilidade. Convnio. Convenente. Estado-membro. Secretrio.

Secretrio de Estado pode ser responsabilizado quando assina convnios, mesmo no sendo o seu executor direto. Para
tanto, basta que tenha praticado atos administrativos, alm do ato de natureza poltica consistente na deciso discricionria
de celebrar o ajuste.

Acrdo 2588/2017 Plenrio (Consulta, Relator Ministro Vital do Rgo)

Convnio. Terceirizao. Mo de obra. Contratao temporria. Concedente. Fiscalizao. Obrigatoriedade.

A Unio est obrigada a analisar a regularidade d e terceirizao temporria realizada com recursos oriundos de
transferncias voluntrias, efetuadas em favor de ente estadual, distrital ou municipal, inclusive nos casos em que a referida
terceirizao se realizar com base em legislao local, hiptese em que esse controle deve ser exercido, em essncia, luz
dos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia .

Acrdo 2588/2017 Plenrio (Consulta, Relator Ministro Vital do Rgo)

Convnio. Terceirizao. Mo de obra. Requisito.

No h vedao aplicao de recursos de transferncias voluntrias na contratao de servios realizados por mo de obra
terceirizada, desde que, simultaneamente: a) o convenente no conte em seus quadros com pessoal suficiente e adequado
para a execuo do objeto conveniado; b) os servios sejam integralmente revertidos para a realizao do objeto do convnio,
limitada durao da parceria firmada; c) os contratos de terceirizao de mo de obra, nos termos do art. 18, 1, da Lei
Complementar 101/2000 (LRF), no se refiram substituio de servidores e empregados pblicos, e sejam observados os
dispositivos da regulao federal pertinentes.

Acrdo 2588/2017 Plenrio (Consulta, Relator Ministro Vital do Rgo)

Convnio. Transferncia de recursos. Vedao. Despesa com pessoal. Contratao temporria. Ente da Federao.

vedado o uso de recursos de transferncias voluntrias para pagamento de pessoal de ente da Federao, ainda que
decorrente de contrato por tempo determinado.

Acrdo 2590/2017 Plenrio (Embargos de Declarao, Relator Ministro Benjamin Zymler)

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Direito Processual. Embargos de declarao. Efeito modificativo. Notificao. Obrigatoriedade. Contrarrazes. Princpio do
contraditrio. Princpio da ampla defesa.

Na oposio de embargos de declarao com possibilidade de gerar efeitos modificativos na deciso recorrida, deve ser
realizada a notificao do embargado para oferta de contrarrazes, com fundamento na aplicao subsidiria dos arts. 9, 15
e 1.023, 2, da Lei 13.105/2015 (CPC). A deciso tomada sem observncia de tal formalidade pode ser anulada, por violao
aos princpios do contraditrio e da ampla defesa.

Acrdo 2591/2017 Plenrio (Auditoria, Relator Ministro Benjamin Zymler)

Contrato Administrativo. Aditivo. Contratao integrada. Anteprojeto. Projeto bsico. Matriz de risco. Ausncia.

Na contratao integrada do RDC, eventuais ganhos ou encargos oriundos das solues adotadas pelo contratado na
elaborao do projeto bsico devem ser auferidos ou suportados nica e exclusivamente pelo particular, independentemente
da existncia de uma matriz de riscos disciplinando a contratao. Eventuais omisses ou indefinies no anteprojeto, em
regra, no ensejam a celebrao de termos de aditamento contratual, pois anteprojeto no projeto bsico.

Acrdo 2600/2017 Plenrio (Representao, Relator Ministra Ana Arraes )

Licitao. Registro de preos. Adeso ata de registro de preos. Vedao.

irregular a permisso de adeso ata de registro de preos derivada de licitao na qual foram impostos critrios e
condies particulares s necessidades do ente gerenciador.

Acrdo 2602/2017 Plenrio (Embargos de Declarao, Relator Ministro Aroldo Cedraz)

Desestatizao. Agncia reguladora. Documentao. TCU. Determinao. Cumprimento.

A agncia reguladora, na condio de gestora dos processos de desestatizao, assume total responsabilidade sobre as
informaes enviadas ao TCU, cabendo-lhe atuar de forma a garantir que outros rgos ou entidades, pblicos ou privados,
envolvidos na produo de documentos cumpram as determinaes do Tribunal e a legislao pertinente, devendo identificar
e sanar eventuais falhas antes da remessa do processo Corte de Contas.

Acrdo 10508/2017 Primeira Cmara (Embargos de Declarao, Relator Ministro Benjamin Zymler)

Responsabilidade. Contrato administrativo. Subcontratao. Agncia de propaganda. Dbito. Propaganda e publicidade.

As empresas subcontratadas pelas agncias de publicidade em contratos de publi cidade e propaganda firmados pela
Administrao Pblica Federal podem ser responsabilizadas pelo TCU no caso de dano ao errio na execuo dos referidos
contratos.

Acrdo 9873/2017 Segunda Cmara (Representao, Relator Ministro-Substituto Andr de Carvalho)

Contrato Administrativo. Formalizao do contrato. Clusula obrigatria. Emergncia. Processo. Extino.

O contrato emergencial deve conter expressa clusula resolutiva que estabelea a sua extino logo aps a concluso do
processo licitatrio para nova contratao dos correspondentes servios.

Acrdo 9880/2017 Segunda Cmara (Aposentadoria, Relator Ministro Jos Mcio Monteiro)

Pessoal. Aposentadoria por invalidez. Molstia profissional. Proventos integrais. Doena especificada em lei.

A concesso de aposentadoria por invalidez com proventos integrais, em razo de incapacitao por molstia profissional,
independe de expressa especificao em lei da patologia que motivou a inativao do servidor. A necessidade de
especificao restringe-se aos casos decorrentes de doena grave, contagiosa ou incurvel.

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Elaborao: Diretoria de Jurisprudncia Secretaria das Sesses
Contato: jurisprudenciafaleconosco@tcu.gov.b r