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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Princípios dos Serviços Públicos .......................................................................................................................2
Classificações .....................................................................................................................................................................2
Política Remuneratória dos Serviços Públicos...............................................................................................................3
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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˃ Transparência – esse princípio exige que seja trazido ao conhecimento público, e em geral dos
administrados, a forma como o serviço foi prestado, os gastos efetuados e a disponibilidade de
atendimento.
˃ Controle – esse preceito determina que deve haver um controle rígido e eficaz sobre a prestação
dos serviços públicos, primando pela fiscalização deles.
˃ Segurança – os serviços públicos devem ser prestados sem oferecer riscos aos usuários, não
expondo sua saúde ou segurança na utilização do serviço.
Classificações
Serviços Gerais (Indivisíveis ou Uti Universi) e Individuais (Uti Singuli)
Serviços Gerais (indivisíveis ou uti universi) – são aqueles prestados a toda a coletividade,
de maneira indivisível, cujos usuários são indeterminados e indetermináveis, não sendo possível
mensurar de maneira individualizada quanto cada um foi beneficiado por tal serviço. Não podem ser
remunerados mediante taxa. Exemplos: varrição de uma rua, conservação de logradouros públicos,
policiamento urbano, etc.
Serviços Individuais (divisíveis ou uti singuli) – nesse caso, o serviço público é prestado
a beneficiários determinados, sendo possível mensurar a utilização individual de cada um deles.
Esses serviços podem ser remunerados mediante taxa (regime legal) ou tarifa (regime contratual).
Exemplos: fornecimento de água encanada e energia elétrica, serviço postal, serviço telefônico, gás
canalizado, etc.
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Tarifa
A tarifa (também chamada de preço público) é a contraprestação devida pela prestação de
serviços públicos, regida pelo direito privado, por empresas públicas, sociedades de economia mista,
empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos (art. 2° e 3° do Código de Defesa do
Consumidor).
Diferentemente da taxa, a tarifa (ou preço público) é facultativa, ou seja, somente poderá ser
cobrada caso haja a efetiva utilização do serviço público ofertado; ela não pode ser imposta. Exemplo:
transporte coletivo urbano e telefonia.
A finalidade lucrativa existe como o principal interesse do particular em explorar uma atividade
pública. A tarifa não possui natureza jurídica de tributo.
Súmula Vinculante 19
A TAXA COBRADA EXCLUSIVAMENTE EM RAZÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE COLETA,
REMOÇÃO E TRATAMENTO OU DESTINAÇÃO DE LIXO OU RESÍDUOS PROVENIENTES DE
IMÓVEIS NÃO VIOLA O ARTIGO 145, II, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
Súmula Vinculante 41
O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante taxa.
Súmula 545 do STF
PREÇOS DE SERVIÇOS PÚBLICOS E TAXAS NÃO SE CONFUNDEM, PORQUE ESTAS, DIFERENTE-
MENTE DAQUELES, SÃO COMPULSÓRIAS E TÊM SUA COBRANÇA CONDICIONADA À PRÉVIA
AUTORIZAÇÃO ORÇAMENTÁRIA, EM RELAÇÃO À LEI QUE AS INSTITUIU.
EXERCÍCIOS
01. Não viola a CF a taxa cobrada exclusivamente em razão dos serviços públicos de coleta,
remoção e tratamento ou destinação de lixo ou resíduos provenientes de imóveis.
Certo ( ) Errado ( )
02. Considerando que um usuário do serviço de energia elétrica fornecido por empresa privada
concessionária deixe de pagar as contas referentes aos três últimos meses, e tendo em vista
aspectos diversos relacionados a essa situação hipotética, julgue o item a seguir.
A remuneração do fornecimento de energia pela empresa privada concessionária do serviço se dá
por taxa, a qual possui natureza tributária.
Certo ( ) Errado ( )
03. Serviço público de natureza exclusiva e, no tocante ao regime de prestação, deve ser classifica-
do como uti universi. Refere-se ao serviço:
a) Educacional.
b) De fornecimento de energia.
c) Postal.
d) De limpeza dos logradouros públicos.
e) De atendimento à saúde.
GABARITO
01 - CERTO
02 - ERRADO
03 - D
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
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