Direito Administrativo

Aula Teórico-Prática 3
21/02/2019
- Artigo 148° do CPA: definição de ato administrativo = se destina a um
sujeito ou a um conjunto de determinados sujeitos.
- O regulamento não pode ser identificado as pessoas a quem se dirige, as
formas de regulamento mais conhecidos são os regulamentos de governo
- Artigo 200°: contratos administrativos.
- Conceito de regulamento administrativo 135°: ‘‘as normas jurídicas gerais
e abstratas’’.
- Artigo 138°, n°3: decretos regulamentares, despachos e portarias.

A administração pública só atua de forma valida e constitucional se

obedecer a procedimentos administrativos e ainda que tenha
discricionariedade ela só pode levar a cabo atividades previstas na lei e nas
formas que a lei prevê.

- Caso prático 9:
1 – No regime jurídico das autarquias locais, estes assuntos estão dentro
das competências da Câmera municipal.
3. 54°, n°4 do regime das autarquias locais.
4. Há falta de quórum e está prevista no artigo 54°, n°3.
- Remissão para o 39°, alínea e) e 35, n°1, alínea e).
- O artigo 39°, alínea c)
- A situação de aparecerem dois membros a essa reunião resultam varias
consequências jridicas:
- Não estão reunidas as condições para funionar.
- O presidente vai ter de fazer uma ata que fica saleiente que não pode
haver reunião pela falta de pessoas ausentes
- Quando for grave a situação, fara conta disso ao ministério publico
(competências do presidente)
- A câmera vai comunicar ao membro ausente.
6. Sob o ponto de vista 4 é exigível uma maioria de 2/3 uma maioria
qualificada: a maioria que faz responder a vontade do órgão. Quando se diz
que houveram 6 votos por um órgão formado por 10, temos uma maioria
absoluta, portanto, aplicar-se-ia nesse caso, o artigo 32° do CPA, quando
for exigível maioria qualificada. Nesse caso tinha de ser feita uma nova
reunião, a deliberação assim nesse caso é nula (artigo 32° cpa e 59°, n° 1
do regime jurídico das autarquias locais e 161° cpa).
7. Tem que ser publicadas no Diário da republica, quando a lei determine e
sobretudo tratando sobre órgão das autarquia locais em edital, no prazo de
5 dias. E nos jornais regionais dessa mesma autarquia local.
8. Nesse caso concreto 58°, n°1 e 58°, n°3 dariam a solução. O membro
António seria responsabilizado quanto aos outros que votaram a favor,
aplica-se aqui o artigo 35°, n°1 e n°2.
O direito a propriedade resulta da constituição e no n°2 da disposição,
consta aqui se aplica o 62° da CRP.
1: entre o artigo 3° e o artigo 19° qual o artigo necessário. Como estamos a
falar de um ato administrativo temos que falar do 121°. Aqui também está
em boa causa o princípio da boa fé. 3°, 4°, 10° e 11°. O artigo 12°
claramente encaixa aqui, como estamos perante um ato administrativo
(como já foi referido artigo 121). Nesse contexto em que a pessoa fica sem
85% da parte do seu terreno, o princípio da boa fé é violado, o artigo 11°
diz que os órgãos da administração devem atuar em colaboração com
António. Uma vez que violou uma fase processual essencial, que é a
audiência previa dos interessados, então logo temos que falar em artigo 3°.
Obviamente não obedeceu a lei, por outro lado o artigo 4° faz sentido
porque pese embora a autoestrada foi construída pelo interesse publico,
mas foi violado o direito constitucional de António de propriedade e o
direito de audiência previa.
2: aqui temos que aplicar o artigo 7°, a administração tem que adotar
comportamentos adequados aos fins prosseguidos. O princípio da
proporcionalidade tem uma relação com o principio do excesso e do
arbítrio. O Estado está a violar o principio da proibição do excesso e do
arbítrio. A expropriação é o interesse paradigmático. Uma vez que mais de
um vizinho foi expropriado, temos que por aqui no principio da
proporcionalidade, nesse caso concreto a atuação da administração é
irrazoável e injusta.
3: artigo 4°, artigo 3°, n°1 e o princípio do proporcionalidade e proibição
do arbítrio e do excesso
4: artigo 9° (imparcialidade) faça uma flecha artigo 266°, n°2 da CRP e 4
da CPA. Remissão para o artigo 73°, n°1, alínea d) e e)
5: Princípio de decisão (artigo 13°) - [ 128 + 129]
- Requerimentos/ i apresentado por particulares ou outras entidades.
- Pedidos i - Vincula a administração publica a pronu
- Petições i - nunciar-se.
- Reclamações i
- Queixas i

B) Perante requerimento de particulares – dever de decisão por parte da AP

= obrigatoriedade legal – silencio e ilícito [ 128° - prazo de 90 dias] - se
violado o incumprimento do dever de decisão 129°.

N°2 – exceção ao dever de decidir -------- 5/ fev/ 2018 ---------------- Ap

não indeferiu = Decisão = A.A