1º CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU” - ESPECIALIZAÇÃO EM

DIREITO CONSTITUCIONAL APLICADO

Módulo 3 – Direito Processual Civil e Penal na Ordem Constitucional

Tema 10 – Constituição e Improbidade Administrativa

Palestrante – Des. Luís Francisco Aguilar Cortez

Seminário: 10/02/2020

Palestra: 13/02/2020

QUESTÕES:

1. Em razão do princípio da congruência, o juiz está limitado ao julgamento da

ação de improbidade administrativa nos termos da petição inicial? Se negativo,
não viola o devido processo legal? Se positivo, uma vez verificado que o
fundamento da inicial esteja no sentido do prejuízo ao erário, a inexistência
desse prejuízo não autorizará a condenação por violação de princípios, por
exemplo. Cabe condenação por culpa no caso do artigo 10-A, improbidade pela
ação de conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tributário nas
situações que especifica? Ainda sobre a culpa, como aplicar a LIA em relação
aos ilícitos que admitem culpa, mediante a nova descrição do artigo 28 da
LINDB, que prevê somente pena para a conduta dolosa ou praticada com erro
grosseiro?

2. As sanções previstas no artigo 12, da LIA devem totalmente aplicadas, ou

seja, uma vez verificada a ocorrência da improbidade todas as sanções serão
necessariamente impostas (sanções de natureza administrativa, civil e política)?
Como deve ser a dosimetria? Se por ventura a conduta também caracterizar
crime de responsabilidade, nos termos do Dec-lei 201/67 ou da Lei 1.079/50, é
possível aplicação de ambas as penas? Não ocorre bis in idem?

3. As disposições processuais da Lei de Improbidade Administrativa fazem

referência à ação cautelar e ação principal. Em vista do CPC/2015, que aboliu a
ação autônoma cautelar (não aboliu medidas cautelares), como fica a aplicação
dessa regra na ação de improbidade administrativa? Haverá nulidade se não for
cumprida a fase inicial (na doutrina se chama de defesa prévia) prevista no
artigo 17, § 7.º, da LIA?
Bibliografia
DIPP, Gilson e CARNEIRO, Rafael Araripe. A dosimetria das sanções por
improbidade administrativa. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2019-jan-
19/opiniaodosimetria- sancoes-improbidade-administrativa
FREITAS, Vladimir Passos de. Os tênues limites entre a cordialidade e a corrupção
no serviço público. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2019-mar-
17/segundaleitura-tenues-limites-entre-cordialidade-corrupcao