Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
PRODUÇÃO TEXTUAL
Cidade
2021
Olá, saudações a todos, estamos a disposição nesse momento de
pandemia. Fazemos todos os tipos de trabalho, da escola até o
doutorado. Lembrando que indicando alguém, você ganha uma
porcentagem do valor. Gratidão pela preferência e uma ótima
semana. Compartilhe essa mensagem com seus amigos.
Respondemos a qualquer hora do dia ou da noite. Até 12x no
cartão e atendemos todo o Brasil.
E-mail: apoioacademico.com.br@gmail.com
Wpp: 27 99750-6033
- Sem Plágio ✨;
PREZADO ALUNO,
A proposta de Produção Textual Interdisciplinar Individual (PTI) terá como temática “Desafios
Para atingir os objetivos desta produção textual, você deverá seguir as instruções voltadas a
elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação do Tutor a
Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A participação na consecução da proposta é
fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de competências e habilidades requeridas na
sua atuação profissional. Nessa produção textual deverá então ser considerado o caso fictício
apresentado na sequência.
O recém-eleito a seu primeiro mandato de Prefeito, Júlio Ribeiro, já está junto de sua
equipe de secretários na elaboração do Plano Plurianual (PPA) para os próximos quatro anos, o qual
será submetido ao Poder Legislativo. O município em questão é a cidade de Lagoa Bela, a qual
possui pouco mais de 100 mil habitantes, localizada no sul do Brasil. Conforme rege a legislação,
neste primeiro ano de mantado, Júlio precisa governar segundo o PPA do gestor anterior, e logo no
início já se deparou com uma série de conflitos e situações preocupantes!
De maneira geral, Júlio Ribeiro sempre foi muito preocupado com o próximo e tem uma
boa reputação na cidade, sendo conhecido como um homem trabalhador e honesto. Dentre suas
promessas de campanha, deu destaque à sua intenção de reestruturar a máquina administrativa,
implementando um novo plano de cargos e salários para o funcionalismo público, bem como à
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
otimização da prestação dos serviços nas áreas de saúde, educação e segurança a partir da
contratação de novos profissionais mais especializados.
Júlio e seu Secretário, pensando em medidas corretivas para esses conflitos, pensam sobre
um possível aumento da Receita do município, com a intenção principal de, a partir da elevação da
arrecadação tributária, obter recursos necessário para “desafogar” o orçamento até então já
comprometido pela gestão anterior. Além do aumento de tributos municipais, outro caminho seria
a redução das despesas atuais com gratificações e cargos comissionados. Neste ponto, vale
ressaltar que Júlio ficou surpreso com o quadro do pessoal ocupante dos cargos em questão. A
grande maioria dos cargos comissionados – pessoas não concursadas – eram ocupados
essencialmente por indicações pessoais e totalmente subjetivas.
Em suma, Júlio Ribeiro, Prefeito de Lagoa Bela, está em um impasse, pois sua principal
intenção é reorganizar todo o funcionamento da máquina pública, mas não possui recursos
financeiros para efetivamente realizá-la. Pensando na construção de seu PPA, ele precisa então,
neste primeiro ano de mandato (ainda sobre o PPA anterior), lidar com diferentes problemas e
conflitos inerentes à falta de recursos públicos e analisar quais as principais medidas a serem
tomadas para que seu plano de gestão pública municipal seja, de fato, eficiente.
Fonte: Adaptado de GALIZA, Leandro Felipe. Desafios de um prefeito: promessas de campanha e a Lei de
Responsabilidade Fiscal. 2014. Disponível em: <https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/1398/1/caso%20-
%20desafios%20de%20um%20prefeito.pdf>. Acesso em 11 de dez. 2020.
SITUAÇÃO-PROBLEMA
Dentre as áreas que certamente merecerão muita atenção do prefeito, está a área
financeira da Prefeitura de Lagoa Bela. Quando o assunto é escassez de recursos financeiros, não há
outra opção, é necessário um estudo pormenorizado da situação herdada da antiga gestão e a
partir disso, torna-se fundamental o planejamento de curto, médio e longo prazos.
Seu primeiro desafio, nesse sentido, é o de explicar ao novo prefeito (recém eleito) o que é
o planejamento financeiro público. Para isso elabore um resumo para que você não esqueça de
nada durante a sua reunião, e organize sua explicação nos seguintes tópicos:
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
2 - Porque o atual prefeito deve trabalhar seu primeiro ano de mandato utilizando o
planejamento efetuado pela gestão anterior?
Organize sua fala, também por meio de um resumo, respondendo aos seguintes tópicos:
5 - Quais são as áreas de gasto do governo municipal (Baseado no anexo I da Lei 4.320/64)?
Exemplifique itens que podem ser reavaliados em termos financeiros pelo prefeito em cada
uma destas áreas.
6 - Como as ações do prefeito que geram gastos são de interesse público, é importante que
você explique a ele que, dentre os balanços levantados pela contabilidade está o financeiro,
e também a demonstração das variações patrimoniais.
Além das duas sugestões de referências oferecidas abaixo, você deve buscar outras fontes
confiáveis para lhe ajudar, isso faz parte do seu trabalho de orientação ao prefeito.
REFERÊNCIAS
JUSTIÇA. Ministério da Justiça e Segurança Pública: Governo Federal. O Plano Plurianual. Disponível
em: https://www.justica.gov.br/Acesso/governanca/PPA. Acesso em: 14 dez 2020.
Para realizar uma boa gestão e conseguir, efetivamente, promover destinações adequadas
aos recursos públicos, um dos principais desafios enfrentados pelo Prefeito Júlio Ribeiro diz
respeito ao gerenciamento adequado dos custos de funcionamento da máquina administrativa.
Mas, antes de realizar cortes de custos ou realocações de recursos, uma importante etapa
que deve ser cumprida consiste em conhecer quanto cada unidade administrava está consumindo
em suas atividades. E é nessa etapa que você deve atuar!
Custos Indiretos
Custo Valor
Em relação aos custos diretos, considerando a classificação adotada, existe apenas os gastos
relacionados à Mão de Obra Direta de cada secretaria. Conforme os valores apresentados a seguir:
Secretaria Valor
Atividades
TOTAL: 72.900,00
Sec. De Saúde
Sec. De Educação
Sec. De Segurança
3 – Considerando os resultados das atividades 1 e 2, expresse sua opinião de qual deve ser
os próximos passo do prefeito Júlio Ribeiro para reduzir os custos identificados.
REFERÊNCIAS:
SANTOS, Joel José. Manual de contabilidade e análise de custos. 7 ed. São Paulo: Atlas, 2017.
(minha biblioteca)
MARTINS, Eliseu. Contabilidade de Custos. 11. Ed. – São Paulo: Atlas, 2018. (minha biblioteca).
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
Em reunião com a equipe de secretários, Júlio Ribeiro, como prefeito de Lagoa Bela
convidou para o encontro o Marcelo que estaria atuando como secretário de planejamento e
orçamento. O prefeito havia solicitado ao Júlio que estivesse presente para conhecer os demais
profissionais da prefeitura com os quais iria ter uma agenda de trabalho intensa nos próximos
quatro anos de mandato.
Durante a reunião, Marcelo observou e viu que seus colegas profissionais não tinham a menor
noção do que os esperava. Ele havia procurado os últimos relatórios bimestrais da prefeitura que
deveriam estar disponíveis no site da prefeitura. Conseguiu ter acesso aos relatórios dos meses de
janeiro a agosto. Os relatórios de setembro a dezembro, referente ao último período, não estavam
disponíveis, o que poderia ser um primeiro indicativo de desequilíbrio entre receitas e despesas.
Após o término dessa primeira reunião, Marcelo foi direto para o setor de planejamento e
do orçamento encontrar com a equipe com a qual trabalharia. Quando chegou lá, ele encontrou
pessoas assustadas. Ele viu que eram todos cargos de nomeação do prefeito ou à disposição
daquele setor há muito tempo. Uma segunda reunião foi realizada na própria secretaria. Depois de
se apresentar e discursar de forma genérica, ele focou em tranquilizar a equipe quanto à
permanência em seus postos de trabalho. Depois, pediu para conhecer as instalações. Marcelo
ficou chocado com o volume de processos nas prateleiras que parecia estar em todas as paredes.
Trabalho não faltava. Marcelo, então, pediu para separarem os processos por secretaria e
por assunto para que pudessem encontrar rapidamente quando necessário. Ele solicitou a
apresentação da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), a Lei Orçamentária Anual (LOA) e o Plano
Plurianual (PPA) aprovados pela câmara municipal para aquele ano.
A primeira que chegou a ele foi a LOA. Da LDO e do PPA nenhum funcionário tinha cópia, o
que sugeria que os procedimentos orçamentários da prefeitura estavam em desacordo com a
legislação em vigor e que atendiam apenas as determinações da Lei Federal nº. 4.320/1964. Esta lei
trata de normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços,
aplicadas a todas as esferas de governo: federal, estadual, distrital e municipal. É, porém, anterior à
Constituição Federal de 1988 que estabeleceu as leis do plano plurianual e das diretrizes
orçamentárias.
PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR
INDIVIDUAL – PTI
3 - Por que o Plano Plurianual (PPA) de uma prefeitura pode ser equiparado com um
planejamento estratégico de uma empresa privada?
REFERÊNCIAS:
KOHAMA, Heilio. Contabilidade pública: teoria e prática. 15. ed. São Paulo: Atlas, 2016.
PISCITELLI, Roberto Bocaccio. TIMBÓ, Maria Zulene Farias. Contabilidade pública: uma abordagem
da administração financeira pública. 14. ed. São Paulo: Atlas, 2019.
O prefeito chamou seu assessor de comunicação e disse que queria lançar uma nova obra e
uma reforma de um mercado municipal no próximo final de semana. O processo precisava ter a
liberação dos recursos orçamentários e financeiros antes de iniciar a licitação para que pudesse
iniciar os trabalhos de reforma.
O secretário de obras preferiu não insistir em analisar os detalhes burocráticos e decidiu que
levaria o processo pessoalmente para conhecimento para a secretaria de planejamento e
orçamento a fim de pedir a liberação dos recursos orçamentários, antes de apresentar o projeto à
comissão de licitação, para agilizar o andamento do processo e poder iniciar a obra.
frente com os órgãos de controle externo à prefeitura. Marcelo pediu um tempo para analisar o
processo e precisou ser incisivo para convencer o secretário de obras a deixar o processo.
Não precisou de muito tempo para constatar que faltava muita coisa para poder iniciar uma
licitação: a obra não estava prevista no plano plurianual, não havia a previsão do impacto
orçamentário e financeiro, a declaração do ordenador de despesa da compatibilidade com a LOA e
com o PPA, tanto para a construção quanto para a manutenção do mercado municipal reformado.
REFERÊNCIAS:
PETER, Maria da Glória Arrais. MACHADO, Marcus Vinicius Veras. Manual de auditoria
governamental. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2014.
O contexto enfrentado por Júlio Ribeiro na administração do município de Lagoa Bela nos
remete a uma série de conteúdos inerentes ao campo da Administração Pública e, aqui, nosso
enfoque recairá sobre alguns conflitos encontrados pelo prefeito recém-eleito ao avaliar a gestão
antecessora.
1 – No que diz respeito aos atos de favorecimento particular para a ocupação de cargos
públicos, quais os Princípios Constitucionais que estão sendo feridos? Explique.
3 – No caso apresentado, tanto na SGA, quanto nos textos bases das demais tarefas, quais
outras inobservâncias aos fundamentos da Administração Pública podem ser percebidas?
Explique.
REFERÊNCIAS:
LOURENÇO, N. V. Administração Pública: modelos, conceitos, reformas e avanços para uma nova
gestão. Curitiba: InterSaberes, 2016.
3. O trabalho final que será postado no ambiente virtual de aprendizagem deve conter de 05
até, no máximo, 10 laudas (considerando-se apenas a produção textual em si, com
introdução, desenvolvimento e conclusão, excetuando-se os elementos pré e pós-textuais).
4. Deve conter, depois de pronto, capa e folha de rosto padrão do curso, sendo organizado no
que tange à sua apresentação visual (tipos e tamanhos de fontes, alinhamento do texto,
espaçamentos, adentramento de parágrafos, apresentação correta de citações e
referências, entre outros elementos importantes). Essas orientações estão disponíveis na
Biblioteca Digital da instituição e podem ser acessadas no link “Padronização”.
Lembre-se: seu tutor à distância está à disposição na sala do tutor ou por meio do sistema de
mensagens para lhe atender em suas dúvidas e também repassar orientações sempre que
você precisar. Aproveite esta oportunidade para realizar um trabalho com a qualidade exigida
de um trabalho acadêmico de nível universitário.
CRITÉRIOS AVALIATIVOS
A seguir, apresentamos a você alguns dos critérios avaliativos que nortearão a análise para o
conceito a ser atribuído pelo Tutor a Distância à produção textual:
c) Uso de linguagem acadêmica adequada, com clareza e correção, atendendo à norma padrão.
e) Fundamentação teórica do trabalho, com as devidas referências dos textos e sites citados.