02/01/2018 Da educação mercadoria à certificação vazia - Le Monde Diplomatique

MENU
0

ENSINO SUPERIOR PRIVADO

Da educação mercadoria à certi cação

vazia
EDIÇÃO - 53

por Andrea Harada Souza

dezembro 1, 2011

Enquanto não houver uma mudança radical, o próprio sentido de educação estará
comprometido, posto que seu m mais elementar não é atingido: em vez de promover a
emancipação humana, produz lucro para o capital que só enxerga as camadas sociais C, D e E
quando estas se apresentam como potencial mercado consumidorAndrea Harada Souza

O ensino superior, público e privado, no Brasil passou por grandes transformações nas últimas décadas. Essas
mudanças – travestidas de democratização, por favorecerem o acesso – visaram atender a uma proposta de
privatização e barateamento da educação.

O Ministério da Educação (MEC) alardeia números, sobretudo para organismos internacionais – que obrigam o
país a se enquadrar em padrões estipulados por eles na competição do mercado de consumo, trabalho e
pesquisa –, que demonstram o crescimento do acesso ao ensino superior, ainda que distantes daqueles
objetivados pelo Plano Nacional de Educação (PNE) (o acesso é de apenas 13,8% dos jovens, entre 18 e 24 anos).
Porém, esse suposto processo de inclusão tem facilitado, para além do aceitável, um crescimento vertiginoso
das instituições de ensino superior (IES) privadas, com desdobramentos que passam pela precarização do
trabalho docente e pela formação duvidosa que essas empresas têm oferecido aos alunos por ela formados.

A predominância de objetivos economicistas em detrimento dos pedagógicos nas IES privadas permitiu um
fenômeno relativamente novo no Brasil: a formação de conglomerados educacionais, grandes empresas, de
capital aberto e com forte participação de grupos estrangeiros em seu quadro de acionistas. A autorização para
funcionamento dessa espécie de oligopólio do setor educacional tem intensi cado a visão mercantil da
https://diplomatique.org.br/da-educacao-mercadoria-a-certificacao-vazia/ 1/7
02/01/2018 Da educação mercadoria à certificação vazia - Le Monde Diplomatique
p g p
educação superior no Brasil. Os exemplos mais representativos desse modelo de organização empresarial na
educação cam por conta dos grupos educacionais Kroton-Pitágoras, Estácio de Sá, SEB (Sistema Educacional
Brasileiro) e Anhanguera Educacional. Esta última, com a recente aquisição da Uniban, passou a ser o maior
grupo educacional do país, atendendo aproximadamente 400 mil alunos em campi espalhados por diversos
estados brasileiros. Além disso, manteve sua projeção de crescimento de atingir 1 milhão de estudantes em cinco
anos, segundo matéria do Valor Econômico de 17 de novembro de 2011.

A alteração no padrão de nanciamento das IES privadas promoveu uma mudança signi cativa no modelo de
gestão: o papel que antes era predominantemente exercido por mantenedoras, de caráter familiar ou religioso,
hoje passou a ser de responsabilidade de bancos ou fundos de investimentos que contratam executivos como
seus representantes, padronizam procedimentos de relações de trabalho nos departamentos de recursos
humanos e prestam contas ao fundo de ações. Decorre daí um per l de gestão alinhavado com a lógica
empresarial, sob responsabilidade de executivos, e muito distante dos objetivos educacionais que sempre foram
sustentados por professores e pesquisadores.

Abandono do Estado

Tomado pela óptica do lucro, o setor educacional privado tem se valido, oportunamente, do abandono do Estado
na oferta de vagas públicas para a formação superior. Dessa forma, as IES privadas, cuja existência deveria ter
um caráter complementar, acabaram predominando e se consolidando em grupos que formulam e ditam as
regras de seu interesse para a (des)regulamentação do setor, regras essas bene ciadas pelas chamadas políticas
de parcerias público-privadas, as quais são alicerçadas sobre o princípio da transferência de dinheiro público
para a iniciativa privada com a nalidade de que esta última cumpra o papel que o Estado se nega a exercer. No
caso do ensino superior, essas transferências se dão predominantemente por meio do Programa Universidade
para Todos (ProUni) e do Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior (Fies), além dos programas
de benefícios de isenção scal oferecidos pelo BNDES. Nesse ponto, o discurso falacioso do Estado e o do setor
privado convergem: trata-se de iniciativas e proposições que manifestam concretamente a preocupação com a
formação do brasileiro e com o desenvolvimento do país!

De modo geral, a consolidação da mercantilização da educação e a formação de oligopólios educacionais têm

ocorrido com base na incorporação de princípios e fundamentos do setor empresarial, ou seja, na otimização
dos recursos. Como a rma Marilena Chauí (2001), “a Universidade está estruturada segundo o modelo
organizacional da grande empresa, isto é, tem o rendimento como m, a burocracia como meio e as leis do
mercado como condição”. Essa fórmula – clássica do neoliberalismo – consiste na diminuição das despesas para
o consequente aumento dos lucros. Assim, com vistas a assegurar um per l rentável − à empresa, é claro −,
torna-se necessária a precarização das relações de trabalho: redução de salários, perda de direitos, ameaças e
cobranças pelo desempenho da instituição nas avaliações externas promovidas pelo MEC são alguns traços da
rotina de professores das IES privadas.

Ao mesmo tempo, concorre para intensi car os contornos dramáticos desse quadro a expansão da modalidade
EaD (educação a distância), que em 2010 fechou o ano com 973 mil alunos matriculados, o que corresponde a
30% de todos os universitários em instituições privadas. Nesse caso, a educação mediada pela tecnologia, que
deveria servir para aproximar os extremos sociais, acaba por aprofundá-los. Contudo, para os empresários, o
aliciamento desse recurso é tomado como mais uma vantagem mercadológica capitalista, sobretudo por
potencializar sua capacidade de lucro.
https://diplomatique.org.br/da-educacao-mercadoria-a-certificacao-vazia/ 2/7
02/01/2018 Da educação mercadoria à certificação vazia - Le Monde Diplomatique
potencializar sua capacidade de lucro.

Na outra ponta, os salários praticados nas IES privadas são – via de regra – aviltantes, o que obriga muitos
pro ssionais a lecionar em várias instituições, seja para compor a renda, seja para se prevenir das demissões,
muitas vezes arbitrárias. Nesse contexto, os professores se veem impedidos de desempenhar tarefas
diretamente ligadas à sua função (e ao ensino superior, ou seja, ensino, pesquisa e extensão), absorvidos que
estão por uma jornada de trabalho extenuante. No entanto, paralelamente a isso, ocorre um processo silencioso
de captura da subjetividade dos docentes com objetivo de estabelecer uma competição interna, cuja face mais
alarmante é a perda da autonomia. Como toda competição tem exigências, impõe-se que esses pro ssionais –
para terem condição de competir – sejam aguerridos, “pró-ativos”, competentes e indiferentes às questões
coletivas, o que os leva a um distanciamento de seus sindicatos e associações e permite, muitas vezes, que sejam
– deliberadamente – vistos como mão de obra manipulável pelos patrões.

Precarização e intimidação

Se de um lado temos a perda da autonomia dos professores como uma ameaça à própria noção de função
docente, de outro notamos que, por parte dos empresários da educação, a oferta de uma formação aligeirada
tem exigido pro ssionais cada vez menos críticos e progressivamente mais alienados da prática educativa. Não é
raro o relato de professores do ensino superior que têm seus conteúdos – planos e ementas de cursos –, bem
como suas avaliações, elaborados por um terceiro que nunca sequer esteve em uma sala de aula. Essa tentativa,
por parte dos patrões, de padronizar a prática pedagógica para garantir um rendimento mínimo nas avaliações
externas evidencia de maneira cabal seu propósito de controle absoluto sobre a mercadoria que vendem.

Dessa forma, a reação e a resistência a essa prática de mercantilização da educação impõem grandes desa os.
No estado de São Paulo, que acompanhamos mais de perto, tem sido cada vez mais difícil o enfrentamento com
os patrões do ensino superior nas campanhas salariais organizadas por nossa federação, a Fepesp (Federação
dos Pro ssionais de Educação do Estado de São Paulo), pois há um evidente con ito nas pautas apresentadas
para negociação. Do lado de lá, a ofensiva é para subtrair direitos historicamente conquistados e que, vistos com
a luneta do capital, representam entraves normativos à expansão dos lucros. Em razão disso, questões como
plano de carreira, regulamentação da EaD e aumento real são deliberadamente ignoradas pelos patrões, que, por
sua vez, promovem lobbiesjunto ao Poder Legislativo, a m de que as regras do setor continuem a bene ciá-los.

Entretanto, a predominância de valores empresariais na organização das IES e a falta de regulamentação efetiva
por parte do MEC têm imposto uma permanente ameaça, ainda que velada, que é o desemprego. Assim, os
professores insatisfeitos com salários e condições de trabalho incorporam a responsabilidade incutida pelo
patrão, de que o mercado funciona assim: os insatisfeitos que se mudem. A aceitação dessa ideia leva a um
comportamento defensivo, porque nos faz crer que nada pode ser feito e, por isso mesmo, qualquer iniciativa
coletiva deve ser vista como prejuízo ao próprio trabalhador.

Há também que se ressaltar a necessidade urgente de que o debate sobre a educação seja tomado como
fundamento para um crescimento qualitativo e efetivo do Brasil, sobretudo para a população que ainda anseia
conhecer na prática a longo prazo esse crescimento. Para validarmos o princípio democrático do direito à

educação, sem, contudo, ignorar que o mercado do ensino privado não arrefecerá a curto prazo, precisamos
assegurar o investimento de 10% do PIB na educação pública que estimamos universal e de qualidade a m
https://diplomatique.org.br/da-educacao-mercadoria-a-certificacao-vazia/ 3/7
02/01/2018 Da educação mercadoria à certificação vazia - Le Monde Diplomatique
assegurar o investimento de 10% do PIB na educação pública – que estimamos universal e de qualidade –, a m
de que ela seja o referencial para o setor privado, e não o contrário.

Enquanto não houver uma mudança radical nesse quadro, o próprio sentido de educação estará comprometido,
posto que seu m mais elementar não é atingido: em vez de promover a emancipação humana, produz lucro
para o capital que só enxerga as camadas sociais C, D e E quando estas se apresentam como potencial mercado
consumidor.

A forte presença do controle corporativo em um setor essencial como a educação provoca sérias ssuras na
malha social, na medida em que os desdobramentos da transferência tácita da responsabilidade do Estado para a
iniciativa privada têm autorizado o funcionamento de fábricas de diplomas com certi cação vazia, para uma
população que, embriagada pela democratização do acesso, ainda não se sabe enganada.

Andrea Harada Souza é Professora de literatura, presidente do Sinpro Guarulhos e membro da coordenação
estadal da CSP-Conlutas.

Referências bibliográficas:

CHAUÍ, Marilena. Escritos sobre a universidade. São Paulo: Ed. Unesp, 2001.INEP. “Sinopse da educação superior no Brasil”, 2009. Disponível em: www.inep.gov.br.

1 comentário Classificar por Mais antigos

Adicionar um comentário...

Alexandre Umbelino de Barros · Professor de Historia em Secretaria da Educação do Estado de São Paulo
E extremamente delicado esta situação de nosso ensino superior.
Curtir · Responder · 1 sem

Plugin de comentários do Facebook

ARTIGOS RELACIONADOS

https://diplomatique.org.br/da-educacao-mercadoria-a-certificacao-vazia/ 4/7
02/01/2018 Da educação mercadoria à certificação vazia - Le Monde Diplomatique

CRISE EDUCAÇÃO GEOPOLÍTICA REVOLTA

Um ano de menos Ensino mercantil e América do Sul: a nova Dias de luta e fúri
segurança e menos demissão em massa de roupagem da Operação popular contra a O
desenvolvimento no professores no ensino Condor a Reforma da
Brasil superior privado ONLINE | AMÉRICA DO SUL
Previdência na
Argentina
  Ollanta Humala, ex-presidente do
ONLINE | BRASIL ONLINE | BRASIL
Peru por um partido de esquerda, é
Este foi um ano de alguns tombos por Andrea L. Harada Sousa
preso e... ONLINE | ARGENTINA
graves no Brasil. Chegamos ao m
Chegamos na cidade autôno
de 2017 com a sensa...
Buenos Aires, Argentina, e n
por Isabel Siqueira
deparamos com muitas refo
por Renata Adriana de Sousa e S
Barbosa de Oliveira

EDIÇÕES ANTERIORES

NOVEMBRO 2017 OUTUBRO 2017 SETEMBRO 2017 AGOSTO 2017 JULHO 2017 JUNHO 2

Digite seu e-mail para nossa Newsletter Inscreva-se

Quem Somos Edições Especiais Resenhas Online Contato TV Diplomatique Pelo Mundo

COPYLEFT © LE MONDE DIPLOMATIQUE

Todo nosso conteúdo é disponibilizado nos termos da licença Criative Commons (Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional)

https://diplomatique.org.br/da-educacao-mercadoria-a-certificacao-vazia/ 5/7
02/01/2018 Da educação mercadoria à certificação vazia - Le Monde Diplomatique

SIGA A GENTE NAS REDES SOCIAIS

Feito por:

https://diplomatique.org.br/da-educacao-mercadoria-a-certificacao-vazia/ 6/7
02/01/2018 Da educação mercadoria à certificação vazia - Le Monde Diplomatique

https://diplomatique.org.br/da-educacao-mercadoria-a-certificacao-vazia/ 7/7