PROGRAMAS E AÇÕES DO MEC NA

GESTÃO ESCOLAR

Professora: Juliana Telles Faria Suzuki

PROGRAMAS E AÇÕES DO
MEC NA GESTÃO
ESCOLAR
Profa. Juliana Suzuki
A ORIGEM DOS
PROGRAMAS E
AÇÕES DO
GOVERNO
FEDERAL
Constituição 1988

CAPÍTULO II
Dos Direitos Sociais

Art. 6. São direitos sociais a

educação, a saúde, a alimentação,
o trabalho, a moradia, o transporte,
o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e
à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta
Constituição.
Constituição 1988

CAPÍTULO III
Da Educação
Art. 208. O dever do Estado com a
educação será efetivado mediante
a garantia de:
VII – atendimento ao educando,
em todas as estapas da educação
básica, por meio de programas
suplementares de material
didático-escolar, transporte,
alimentação e assistência à saúde.
Lei de Diretrizes e
Bases da Educação
• Na história do Brasil, é a
segunda vez que a
educação conta com uma
lei que traça diretrizes
para todos os níveis de
educação. A primeira LDB
foi promulgada em 1961
(LDB 4024/61). A segunda
e atual LDB 9394/96
reafirma o direito à
educação.
 Lei de Diretrizes e
Bases da Educação

Título IV – Da Organização da
Educação Nacional

• Art. 8. A União, os Estados, o

Distrito Federal e os Municípios
organizarão, em regime de
colaboração, os respectivos
sistemas de ensino.
 Lei de Diretrizes e
Bases da Educação

Título IV – Da Organização da
Educação Nacional

• § 1o Caberá à União a
coordenação da política
nacional de educação,
articulando os diferentes níveis
e sistemas e exercendo função
normativa, redistributiva e
supletiva em relação às demais
instâncias educacionais.
 Lei de Diretrizes e
Bases da Educação

Título IV – Da Organização
da Educação Nacional

• Art. 9. A União incumbir-se-

á de: I – elaborar o Plano
Nacional de Educação, em
colaboração com os
Estados, o Distrito Federal e
os Municípios.
PROGRAMAS MANTIDOS
PELO FNDE
 Programa nacional biblioteca da
escola (1937)

• Tem como objetivo distribuir

obras de literatura e de
referência as escolas de
educação básica da rede
pública. She criado em 1997,
esse programa vem se
modificando e adequando-se
a realidade e as necessidades
das escolas.
Conhecendo o PNLD na perspectiva do MEC

https://www.youtube.com/watch?v=0-Fz14JrQEw
 • A escolha do livro didático
influencia nas tendências
Problemáticas educacionais?
em torno do • Articulação da BNCC ao livro
PNLD didático.
• Acontecem interferências nas
escolhas dos livros didáticos?
 • Sistemas apostilados: controle
de conteúdo e métodos de
aula voltados para a resolução
de testes.
Problemáticas • Impactos do sistema
em torno do apostilado para os próximos
PNLD anos.
• Erros presentes nos livros
didáticos.
Problemáticas em torno do PNLD

• https://www.youtube.com/watch?v=HmupFIqbSc8
 Programa Nacional de Alimentação
Escolar (1955)

• Fornece suplementação
alimentar a todos os alunos da
educação básica das escolas
públicas federais estaduais e
municipais e das escolas
filantrópicas. O objetivo é
garantir pelo menos uma
refeição diária nos dias letivos.
https://www.youtube.com/watch?v=OGNvyi2CWoI&t=80s
 Por uma política de alimentação
escolar
• “(...) tornou-se necessário considerar as múltiplas dimensões e
configurações do ato de alimentar-se e do alimento. Nessa
perspectiva, o alimento deixa de ser visto unicamente como
fonte energética de manutenção do corpo, como supridor
de uma necessidade fisiológica dos seres vivos. Assume
uma conotação de multiplicidade de importâncias e valores
e o ato de alimentar-se passa a protagonizar um cenário de
muitas análises e reflexões.

Fonte: PEIXINHO, Albaneide Maria Lima; ABRANCHES, Jane; BARBOSA, Najla Veloso. “Política de
Alimentação Escolar a partir da Estratégia Fome Zero” in ARANHA, Adriana Veiga (org.). Fome Zero:
uma história brasileira – Volume II. Brasília: MDS, 2010. p. 98.
 Por uma política de alimentação
escolar
• Dessa forma, o alimento e o ato de alimentar-se passam a ser
percebidos na sua dimensão antropológica, especialmente no
que se refere à cultura, formação e identidade de um povo; na
sua dimensão sociológica, focando o conjunto dos hábitos e
comportamentos de um povo; na dimensão psicológica, com
destaque para as relações familiares e sociais oportunizadas
pela alimentação;

Fonte: PEIXINHO, Albaneide Maria Lima; ABRANCHES, Jane; BARBOSA, Najla Veloso. “Política de
Alimentação Escolar a partir da Estratégia Fome Zero” in ARANHA, Adriana Veiga (org.). Fome Zero:
uma história brasileira – Volume II. Brasília: MDS, 2010. p. 98.
 Por uma política de alimentação
escolar
• na dimensão pedagógica, ressaltando que o ato de alimentar-
se, sobretudo na escola, pode promover significativos
momentos de aprendizagem e o que alimento pode ser
estudado de inúmeras maneiras e por diversos ângulos de
análise; na dimensão nutricional, relacionando diretamente, à
promoção de uma cultura de alimentação adequada e
saudável; na dimensão econômica, considerando o fato de
que as economias locais podem ser profundamente alteradas
pelo ato de plantar, de colher, de preservar, distribuir os
alimentos e de fazê-los chegar à mesa do consumidor.”
Fonte: PEIXINHO, Albaneide Maria Lima; ABRANCHES, Jane; BARBOSA, Najla Veloso. “Política de
Alimentação Escolar a partir da Estratégia Fome Zero” in ARANHA, Adriana Veiga (org.). Fome Zero:
uma história brasileira – Volume II. Brasília: MDS, 2010. p. 98.
A CORRELAÇÃO ENTRE O PNAE
E O IDEB
- O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) sintetiza
informações de desempenho em exames padronizados com
informações sobre rendimento escolar (taxa média de aprovação dos
estudantes na etapa de ensino). O IDEB mede a qualidade do ensino.
- Indubitavelmente, a regularidade da alimentação escolar é um dos
componentes que repercute na proficiência obtida pelos alunos nos
exames padronizados do IDEB, os quais verificam a qualidade da
educação.
Programa Dinheiro Direto na Escola
(1995)

• Consiste na transferência
de recursos às escolas
públicas da educação
básica das redes estaduais
e municipais, bem como do
Distrito Federal, com mais
de 20 alunos e as escolas
de educação especial
mantidas por organizações
não governamentais.
Onde esses recursos
podem ser empregados?
• Adquirir bens e contratar serviços;

• Infraestrutura física;

• Atividades didático-pedagógicas.
Proinfo (1997)

• Promover o uso da
tecnologia como ferramenta
de enriquecimento
pedagógico no ensino
público fundamental e
médio.
Início das discussões

• Embora o programa tenha surgido em 1997, as discussões

que culminaram nesse programa iniciaram na década de 80,
período em que o país ainda vivia na reserva total de
mercado, ou seja, não era possível adquirir equipamentos e
softwares estrangeiros.
 Início das discussões

• Em relação à introdução da informática nas escolas, foi

constituída uma equipe intersetorial, representada por
integrantes da Secretaria Especial de Informática (SEI), do
Ministério da Educação e Cultura (MEC), do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) e da
Financiadora de Estudos e Projetos (Finep). Uma das primeiras
atitudes desta equipe foi realizar o I Seminário Nacional de
Informática Educacional em agosto de 1981 em Brasília, mais
tarde, realizou-se em 1982 o II Seminário na Bahia.
Início das discussões

• Entre as várias recomendações resultantes deste Seminário,

a mais marcante foi a de que o computador deveria ser
encarado como um meio que ampliasse as funções do
professor ao invés de substitui-lo.
• Também se recomendou que a informática educacional fosse
adaptada à realidade brasileira, valorizando a cultura, os
valores sócio-políticos e a educação nacional. Essas
recomendações influenciam até hoje as políticas públicas da
área.
Início das discussões

• A partir desses seminários surgiu a ideia de criar projetos-

piloto de informática educacional em universidades, que mais
tarde serviriam para estruturar o projeto EDUCOM e o
Programa de Informática na Educação.
• Em 1983 uma comissão criada pela SEI elaborou o projeto
EDUCOM.
Projeto EDUCOM
• É importante contextualizar que nesse período o país ainda
vivia na reserva total de mercado, ou seja, não era possível
adquirir equipamentos e softwares estrangeiros.

1
• O Educom foi implantado pela Secretaria Especial de
Informática (SEI), com suporte do CNPq e FINEP, órgãos do
MCT, e pelo MEC em cinco centros: Universidade Federal
de Pernambuco, Universidade Federal de Minas Gerais,
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Universidade
Estadual de Campinas e Universidade Federal do Rio
Grande do Sul.
 Projeto EDUCOM

• Várias foram as metas do projeto EDUCOM,

uma delas era desenvolver a pesquisa do uso
educacional da informática (entenda-se na
época o uso da linguagem Logo e da
linguagem Basic, disponíveis no Brasil), ou
seja, perceber como o aluno aprende sendo
apoiado pelo recurso da informática e se isso
melhora efetivamente sua aprendizagem.
Outra meta era levar os computadores às
escolas públicas, para possibilitar as mesmas
oportunidades que as particulares ofereciam a
seus alunos.
Ainda sobre o EDUCOM

• A proposta do projeto foi enviada ao MEC em outubro de

1983, porém o início nas escolas somente ocorreu em
meados de 1986. Parte dessa demora aconteceu por conta
de mudanças políticas devido ao fim do governo militar.
• Os resultados mais expressivos desse projeto estão
evidenciados nas publicações da Unicamp, impulsionados
pelas pesquisas do prof. José Armando Valente.
PROINFO
• O Programa Nacional de Tecnologia Educacional
(ProInfo) foi criado pelo Ministério da Educação, em
1997, para promover o uso da tecnologia como

2
ferramenta de enriquecimento pedagógico no ensino
público fundamental e médio.
• A partir de 12 de dezembro de 2007, mediante a criação
do Decreto n° 6.300, foi reestruturado e passou a ter o
objetivo de promover o uso pedagógico das tecnologias
de informação e comunicação nas redes públicas de
educação básica.
PROINFO
A quem se destina? Estudantes e professores da rede pública de ensino.
• Como acessar? Para adquirir equipamentos do ProInfo, estados e
municípios incluem o pedido de aquisição na adesão ao Plano de Ações
Articuladas (PAR). Após a adesão e com a aprovação do PAR, o FNDE
repassa recursos para os entes.
• Para realizar a adesão a qualquer Ata de Registro de Preços do FNDE, é
necessário que o estado/município interessado realize um cadastro no
Sistema Geral de Ata de Registro de Preços - SIGARP. São os próprios
entes beneficiados que realizam a aquisição do equipamento diretamente
com as empresas vencedoras do pregão.
• 04 de abril de 2008, através do Decreto Presidencial n. 6.424,
foi lançado o Programa Banda Larga nas Escolas, com a
participação das operadoras de telefonia e da Agência Nacional
de Telecomunicações.
• Contratos estipulados até 2025.
Projeto UCA
• O Projeto Um Computador por
Aluno (UCA) foi implantado com
o objetivo de intensificar as
tecnologias da informação e da
comunicação (TIC) nas escolas,
por meio da distribuição de
computadores portáteis aos
alunos da rede pública de ensino.
• Ano de 2010
Foi um projeto que complementou as ações do MEC referentes a tecnologias na
educação, em especial os laboratórios de informática, produção e
disponibilização de objetivos educacionais na internet dentro do ProInfo
Integrado que promove o uso pedagógico da informática na rede pública de
ensino fundamental e médio.
 Programa Nacional de Apoio ao
Transporte do Escolar (2004)

• Consiste na transferência de
recursos financeiros para
custear despesas com
manutenção de veículos,
combustível ou, no que
couber, da embarcação
utilizada para o transporte de
alunos da educação básica
pública residentes em área
rural.
 Programa Formação pela Escola
(2006)

• É um programa de formação
continuada, na modalidade a
distância, que tem por objetivo
contribuir para o fortalecimento
da atuação dos agentes e
parceiros envolvidos com a
prestação de contas e o
controle social dos programas e
ações educacionais financiados
pelo FNDE.
Proinfância (2007)

• Programa Nacional de
Reestruturação e Aquisição
de Equipamentos para a
Rede Escolar Pública de
Educação Infantil
(Proinfância).
O programa atua sobre dois eixos:

Construção de creches e pré-escolas, por meio

de assistência técnica e financeira do FNDE
(projetos já formatados e aprovados pelo FNDE
ou Projetos novos solicitados pelo proponente).

Aquisição de mobiliário e equipamentos

adequados ao funcionamento da rede física
escolar da educação infantil.
 • O programa se destina aos
Municípios e ao Distrito Federal.
• O município interessado deverá
elaborar o Plano de Ações
A QUEM Articuladas (PAR) a partir do
diagnóstico da sua situação
SE educacional, preencher e enviar
eletronicamente os formulários e
DESTINA? documentos disponibilizados no
SIMEC (Sistema Integrado de
Monitoramento, Execução e
Controle do Ministério da Educação)
– via PAR.
 Programa Caminho da Escola (2007)

• O programa apoia a compra

de veículos para o transporte
escolar de alunos da
educação básica que residem
na zona rural, visando
renovar a frota, dar
segurança ao transporte de
estudantes e reduzir os
índices de evasão escolar
nessas comunidades.
Plano de Ações Articuladas (2007)

• Ferramenta de gestão para

o planejamento da política
de educação que os
municípios, os estados e o
Distrito Federal elaboram
para um período de quatro
anos.
Programa Banda Larga nas Escolas
(2008)

• Prevê a disponibilização de
internet banda larga para
todas as escolas públicas
urbanas de nível
fundamental e médio,
participantes dos
programas E-Tec Brasil.
Programa Brasil Carinhoso (2012)

• O Programa Brasil
Carinhoso consiste na
transferência automática de
recursos financeiros para
custear despesas com
manutenção e
desenvolvimento da
educação infantil.
 Para Refletir
https://www.youtube.com/watch?v=mMcHfEPTCHw&t=6s
 REFERÊNCIAS
• BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, LDB. 9394/1996. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm. Acesso em: 12 de junho de 2021.
• BRASIL. Ministério da Educação. Base Nacional Comum Curricular. Brasília, 2018. Disponível em:
http://basenacionalcomum.mec.gov.br. Acesso em: 12 de junho de 2021.
• BRASIL. Resolução CNE/CP n.2, de 20 de dezembro de 2019.Define as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Formação Inicial de Professores para a Educação Básica e institui a Base
Nacional Comum para a Formação Inicial de Professores da Educação Básica (BNC-Formação),
2019. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/docman/dezembro-2019-pdf/135951-rcp002-19/file.
Acesso em: 12 de junho de 2021.